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有關(guān)園區(qū)展板采購申請書(精)一

法定地址:____________

法人代表:____________

承租人(乙方):____________

法定地址:____________

法人代表:____________

根據(jù)《民法典》和《____市非住宅用場地暫行管理條例》規(guī)定,雙方在簽署本場所租賃合同,并在本合同中規(guī)定了雙方經(jīng)友好協(xié)商所確定的各方的權(quán)利和義務(wù)。

1.租賃場所的地址和面積

1.1本租賃地址為:____________產(chǎn)業(yè)園區(qū),廠房設(shè)計編號____________

1.2廠房建筑面積為________平方米(以實測面積為準(zhǔn))。

1.3結(jié)構(gòu):鋼筋混凝土建筑。

2.租賃場所的使用

該租賃場所可由承租人以其在____新區(qū)成立的公司合法使用,開展其經(jīng)營范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),其中包括用于車間、辦公室、產(chǎn)品展示廳和倉庫等。承租人未獲得出租人同意不得改變其用途。

承租人承租本合同項下的廠房后,如其在____新區(qū)成立子公司并由該子公司使用租賃物,則本合同中乙方的權(quán)利義務(wù)自動轉(zhuǎn)于該子公司。

出租人可以將其房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方,本合同中所有權(quán)力和義務(wù)將自動轉(zhuǎn)授給第三方,承租人將直接與第三方發(fā)生租金收支往來,但物業(yè)管理費(fèi)及電力設(shè)備租用費(fèi)還是由甲方收取。

3.租賃期限

3.1出租人同意向承租人出租場所為________年(“租賃期”),自________年____月____日起至________年____月____日止。

3.2租賃期滿后,承租人在同等條件下有優(yōu)先續(xù)租權(quán),但雙方必須簽訂新的租賃合同,承租人如需續(xù)租應(yīng)在租賃期滿前三個月書面通知出租人。

4.租金的金額及支付

4.1租金為:人民幣每月________元/平方米,一年的租金總計為人民幣________元。

4.2支付方式:租金應(yīng)按每三個月支付一次,先付后用,每次在新三個月開始前十五天內(nèi)支付。第一筆租金及物業(yè)管理費(fèi)________元,應(yīng)在________年____月____日前支付。

4.3承租人應(yīng)支付一筆金額為人民幣________元(相當(dāng)于3個月的租金及物業(yè)管理費(fèi))的保證金。此保證金應(yīng)在________年____月____日前支付。保證金不計息,在租賃期滿經(jīng)清算后如有多余即退回。

5.租賃場所的交付

5.1甲方應(yīng)在租賃場地交付乙方前三個工作日內(nèi)通知乙方,如乙方?jīng)]有到場,則視為該場地已交付。

5.2雙方應(yīng)共同檢查該租賃場地及附屬設(shè)施,并且辦理交付手續(xù)。

6.廠房狀況

6.1乙方應(yīng)保護(hù)租賃場地及附屬設(shè)施,未經(jīng)甲方同意不得變更廠房結(jié)構(gòu)。

6.2如有必要,在獲得甲方同意的情況下,承租人可以對建筑進(jìn)行一些不影響建筑主體結(jié)構(gòu)的變動。但承租方退租時應(yīng)保持原樣。甲方對乙方的裝修擁有產(chǎn)權(quán)。

6.3設(shè)施

6.3.1供電:甲方向乙方提供________kva的電,變電所至廠房的連接由甲方承擔(dān)。乙方按照rmb________元/kva/年向甲方交付電力設(shè)施租用費(fèi)。租期從正式供電之日算起。交付時間為每承租年的第一個月。

6.3.2供水:甲方提供d40mm水管到廠房水表外側(cè)。

6.3.3通訊:由中國電信提供通訊、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

6.3.4承租人用電、用水、通訊等費(fèi)用按實結(jié)算,由承租人承擔(dān)。

7.權(quán)利和義務(wù)

7.1甲方保證租賃場地的合法性和完整性。

7.2出租人應(yīng)按本合同規(guī)定的期間內(nèi)向承租人交付租賃場所。

7.3出租人應(yīng)確保租賃場所使用的安全,并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)工作。除了本合同規(guī)定的條款和條件外,出租人還應(yīng)向承租人提供以下服務(wù):

清掃公共區(qū)域并收集日常的垃圾;

維護(hù)綠地;

其他任何相關(guān)應(yīng)該由業(yè)主支付費(fèi)用的服務(wù)。

7.4承租人應(yīng)及時地支付租金。

7.5承租人應(yīng)在租賃場所從事合法的經(jīng)營活動。在租賃期內(nèi),承租人有義務(wù)照料租賃場所的所有設(shè)施,并使設(shè)備處于良好的狀態(tài)。除非獲得出租人的書面同意,承租人無權(quán)將租賃物轉(zhuǎn)租或借給任何第三方使用。

7.6如出租人將本租賃場所的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方,則本合同對第三方繼續(xù)有效。出租人應(yīng)在轉(zhuǎn)讓前一個月告知承租人。

7.7承租人應(yīng)當(dāng)在本合同到期時履行歸還租賃場所的手續(xù)。

7.8承租人使用租賃房屋期間內(nèi)所受到的財產(chǎn)、人身損害與出租人無關(guān),一切責(zé)任由承租人自負(fù)。除非承租人能證明出租人有過錯。

8.違約責(zé)任

8.1為保證合同的履行,在簽訂本合同時,承租方支付定金人民幣0元,代出租方交付租賃廠房時沖抵押金,如承租方拒絕按本合同約定的時間接收廠房,則定金歸甲方所有。

8.2若出租人不能按時向承租人交付租賃場所,則每超期一天,出租人應(yīng)按三個月租金的0.5%向承租人支付延期交付的違約金。如果延期交付超過30天以上,出租人構(gòu)成根本違約。在此情況下,雙方應(yīng)協(xié)商確認(rèn)具體交付時間,但承租人有權(quán)在通知出租人之時起終止本合同,同時出租人應(yīng)雙倍返還已收到的定金,并退還承租人已支付的租金。

8.3如果由于出租人的過失造成承租人不能正常使用租賃場所,出租人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償承租人由此遭受的損失。

8.4如果承租人未能按時支付租金,承租人應(yīng)每延期一天按三個月租金的0.5%向出租人支付違約金。如果延期支付超過60天以上,出租人有權(quán)在通知承租人之時起終止本合同且不退還保證金,并有權(quán)采取保護(hù)自身權(quán)益的措施。

8.5如發(fā)生下列任一情況,承租人構(gòu)成根本違約,出租人有權(quán)從承租人處收回租賃場所并且不向承租人返還保證金和已支付的租金。此外,出租人可以就其實際遭受的損失要求承租人賠償。

8.5.1承租人在未通知出租人的情況下將租賃場所轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借或交付給第三方;

8.5.2承租人在租賃場所內(nèi)從事非法活動;

8.5.3承租人在未獲得出租人批準(zhǔn)的情況下擅自改變租賃場所的用途;

8.5.4承租人在未獲得出租人批準(zhǔn)而擅自改變建筑的結(jié)構(gòu),并造成建筑及其附屬設(shè)施損壞。

9.租賃場所的返還

9.1在本合同到期后的十日內(nèi),雙方應(yīng)辦理完成向甲方歸還租賃場所的相關(guān)手續(xù)。雙方共同檢驗建筑和相關(guān)設(shè)施后應(yīng)確認(rèn)本合同的到期。出租人應(yīng)于租賃場所返還后的5天內(nèi)將保證金返還承租人。

9.2若乙方在租賃期內(nèi)提前解約,乙方必須提前三個月書面通知甲方,甲方有權(quán)解除協(xié)議并不退還已交的保證金。如遇政府行為等不可抗力情形,甲方可隨時終止合同,但必須給乙方必要的搬遷時間。

9.3如果因為乙方違約或其他原因合同被終止,則乙方應(yīng)在合同中止當(dāng)日或甲方通知后____日內(nèi)辦理租賃物交接手續(xù)。

9.4本合約到期后,如果乙方不能按期將本租賃場所歸還給甲方,則甲方有權(quán)要求乙方按原月租金的三倍每月支付并賠償甲方相關(guān)損失。

9.5乙方對于該租賃場所及其附屬設(shè)施造成的損壞,甲方有權(quán)要求乙方進(jìn)行賠償。

10.爭議的解決

本合同適用中華人民共和國的各項相關(guān)法律及法規(guī)。任何爭議首先應(yīng)通過雙方的友好協(xié)商進(jìn)行解決。如果不能通過友好協(xié)商解決的,雙方約定可向租賃物所在地法院起訴。

本合同一式五份,經(jīng)甲方和乙方各自合法授權(quán)的代表簽署后立即生效。雙方各執(zhí)兩份。第五份由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)交易管理部門備案。

甲方:(蓋章)____________乙方:(蓋章)____________

代表:________________代表:________________

日期:________年____月____日日期:________年____月____日

有關(guān)園區(qū)展板采購申請書(精)二

我有幸參加了11月24日上午8:00開展關(guān)于幼兒園區(qū)角活動的培訓(xùn),由黃老師主講的有關(guān)區(qū)角活動培訓(xùn)班,黃老師在講座中運(yùn)用講述課件、觀看圖片以及觀看視頻等多種形式,使每位教師在學(xué)習(xí)中獲得了對區(qū)角活動重新認(rèn)識的機(jī)會。通過這次學(xué)習(xí),我受益匪淺,我對區(qū)角活動也有了更深刻的理解和有了全新的認(rèn)識,下面我就談?wù)剬W(xué)習(xí)后的一些感想和體會。

一、對區(qū)角有了更深層的認(rèn)識

通過學(xué)習(xí),我清楚的認(rèn)識到,區(qū)角活動是幼兒在教師有目的、有意識創(chuàng)設(shè)的有限環(huán)境中,自由選擇以個別或小組的方式自我操作、探索學(xué)習(xí),從而在和環(huán)境的相互作用中,積累經(jīng)驗并學(xué)會表達(dá)自己的感受,獲得身體、情感、認(rèn)知及社會性質(zhì)等方面發(fā)展的一種教育組織形式。例如:區(qū)角活動慢慢的從“重復(fù)操作”向“交換玩法”過度,如:益智游戲(圖形配對、智利大拼版)、角色游戲、建構(gòu)區(qū)、科學(xué)探索區(qū)。

二、區(qū)角材料準(zhǔn)備:

為了豐富區(qū)角里的材料,我們將調(diào)集家庭力量,能收集一些需要投放到區(qū)角里的材料,歡迎家長們提供一些力所能及的區(qū)角材料哦,有的孩子對別人的玩具很感興趣,老師建議幼兒把自己心愛的玩具帶到幼兒園來,這樣一個幼兒留戀忘返的玩具店就形成了。還有讓幼兒帶圖書到幼兒園形成圖書角,讓幼兒帶各種水果形成干果店。比如一些廢舊不要的小衣服可以先不用急著丟掉(區(qū)角活動:娃娃家——幸福小屋能用的到)、好的瓶罐不用急著扔掉(區(qū)角活動:商店可以用到)、漂亮紙盒、糖果盒不用扔掉(區(qū)角活動:美工區(qū)等可以用到哦)。

三、根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)和主題內(nèi)容提供相應(yīng)的材料,促進(jìn)幼兒的發(fā)展

如:中班可設(shè)置有重視孩子的合作意識的區(qū)域

大班提供自編的表演區(qū)域,豐富的科學(xué)區(qū)、探索區(qū)、運(yùn)動角、操作區(qū)、搭建區(qū)。

愛祖國主題 可搭建名建筑——天安門、萬里長城、六和塔、家鄉(xiāng)名建筑、青島的五四廣場等

找春天的主題 可設(shè)置種植角供幼兒觀察,記錄(在記錄時注意真實性)

在區(qū)角活動中必須提供直觀形象的玩具和具體事物,提供有趣的能激發(fā)幼兒探索欲望的材料,這樣能讓幼兒做做玩玩,他們就會百玩不厭,增強(qiáng)學(xué)習(xí)探索的興趣。如數(shù)學(xué)角的魔術(shù)罐,它具有很強(qiáng)的趣味性,使一些不愛動腦的幼兒也樂意去玩,他們在抽抽玩玩中積累了數(shù)組成知識,幼兒的智力得到了開發(fā)。學(xué)習(xí)性區(qū)角活動中,我們也會根據(jù)主題內(nèi)容提供相應(yīng)的操作材料,使主題內(nèi)容融入各區(qū)角之中。在進(jìn)行“馬路上”主題活動中,我們?yōu)楹⒆觽兲峁┝嗽S多有關(guān)汽車的圖片、圖書、各種廢舊的紙盒。孩子們在與它們的互動中了解到了許多汽車的秘密。就拿建造汽車來說,我們在個別學(xué)習(xí)中為他們提供了各種輔助材料,但不指導(dǎo)他們怎樣完成。起初,觀察到:有的孩子做的汽車就是一個盒子上貼了四個小圓片。慢慢地,汽車的樣子復(fù)雜了,汽車的功能豐富了,有的安裝了車燈,有的剪出了車門──通過孩子們的不斷嘗試、探索,他們開始自己設(shè)計了汽車,并自主生成了“建造汽車城”的活動。采用開放性的材料投放方式,幼兒有更多自由發(fā)現(xiàn)的機(jī)會,也便于教師了解幼兒的真實水平,并提供進(jìn)一步的引導(dǎo)。

四、通過學(xué)習(xí)對教師在區(qū)角活動中的觀察與回應(yīng)有了相應(yīng)的指導(dǎo)策略

強(qiáng)調(diào)自主游戲中幼兒的主體活動表現(xiàn)并不是對幼兒游戲的放任,因此,并不排除游戲中教師適時適度幫助與指導(dǎo)幼兒獲得一定的知識或技能。教師的指導(dǎo)目的不是為了干擾幼兒的游戲,而是引導(dǎo)幼兒發(fā)揮想象力,豐富自己的行為表現(xiàn),更好地開展游戲。充分觀察了解幼兒的游戲。通過觀察,準(zhǔn)確地了解幼兒在活動中的需要和表現(xiàn),如給幼兒提供的游戲空間是否合適,游戲行為有否發(fā)展,該豐富哪些經(jīng)驗,新投放的游戲材料是否被使用,是如何使用的,沒使用的原因是什么等等;經(jīng)過觀察分析決定指導(dǎo)的對象和方式。教師指導(dǎo)的語言應(yīng)是開放式的,如“你是怎樣想的?”“你發(fā)現(xiàn)了什么?”“請用它來試試,看看會怎樣?”如在構(gòu)建天安門的時候黃老師給我們出示了好幾張照片,第一次孩子搭建是什么樣的,中間沒有的門是堵死的,老師跟幼兒說,我們要怎么進(jìn)天安門呢,幼兒馬上改造他們的“天安門”,接著老師又說,天安門來了好多客人,可是門前的東西太多了,沒地方停車了,結(jié)果幼兒馬上把天安門門前的地方整理干凈。就這樣教師從旁指導(dǎo),讓幼兒自己對自己的“天安門”進(jìn)行改造,結(jié)果孩子們做的非常棒!而且對這樣的區(qū)域興趣特別的強(qiáng)。

總之,通過學(xué)習(xí)區(qū)角活動,使我們能進(jìn)一步的將理論知識運(yùn)用到實踐中去,使我們具有了這些全新的理念之后,能真真切切地感受到幼兒園區(qū)角活動對孩子發(fā)展的影響。

有關(guān)園區(qū)展板采購申請書(精)三

區(qū)域活動是根據(jù)幼兒發(fā)展需求和主題教育目標(biāo)創(chuàng)設(shè)立體化育人環(huán)境,即充分利用各類教育資源,有效運(yùn)用集體、分組和個別相結(jié)合的活動形式,組織幼兒進(jìn)行自主選擇、合作交往、探索發(fā)現(xiàn)的學(xué)習(xí)、生活和游戲活動。它是深受幼兒喜愛的活動之一,是幼兒自主學(xué)習(xí)的主要場所和幼兒自我概念形成的源泉。在這寬松、愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境中,幼兒根據(jù)自己的興趣和能力,選擇活動內(nèi)容,體驗操作和交往的樂趣,積極主動地發(fā)現(xiàn)、探索和表現(xiàn),有效落實《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》精神,是對集體教育教學(xué)活動的有效補(bǔ)充,是促進(jìn)幼兒全面發(fā)展的較理想的教育手段之一。

我園處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,大部分家長只是關(guān)心孩子在幼兒園有沒有做算術(shù)題、有沒有認(rèn)識多少字,對于區(qū)域活動,他們向來是不感興趣。為了家長的思想轉(zhuǎn)變,我們的老師不知做了多少的工作,召開家長會、發(fā)放區(qū)域活動的材料,讓家長了解區(qū)域活動的重要性。在教師的宣傳和指引下,現(xiàn)在好多的家長都能積極地配合幼兒園開展區(qū)域活動。

為了區(qū)域活動能有效開展,凸顯特色,我們將園內(nèi)的市級課題《開發(fā)系列主題活動,培養(yǎng)幼兒良好的行為習(xí)慣》融入的各年級組的區(qū)域活動中,小班年級組注重了幼兒自理能力培養(yǎng),努力使孩子都能在游戲中得到發(fā)展和進(jìn)步。中班年級組在區(qū)域活動中培養(yǎng)幼兒良好的文明禮貌習(xí)慣。班級氣氛寬松,活躍,尊重幼兒的意愿,在活動中培養(yǎng)幼兒活潑開朗的性格。大班年級組通過活動培養(yǎng)幼兒良好的交往能力,以便于幼兒與幼兒,游戲與游戲之間的互動,來培養(yǎng)幼兒合作、交往的能力。近年來,我園區(qū)域活動得到了很大的發(fā)展,具體從以下幾個方面進(jìn)行總結(jié):

幼兒園自20xx年9月搬入新園,班級的環(huán)境、設(shè)施都得到了大大的改善。幼兒園內(nèi)的大環(huán)境我們是根據(jù)園內(nèi)的課程和課題進(jìn)行布置的,比如大班我們利用走廊布置了“美食一條街”大一班是“心心小吃部”,大二班是“珍珠奶茶”,大三班是“回味鴨血粉絲湯”在這“美食一條街上”不僅僅是本班幼兒可以玩,三個大班的幼兒可以隨便在任何一家小吃部了買到東西。既豐富了幼兒的游戲內(nèi)容,有培養(yǎng)了幼兒在游戲中與其他班級幼兒的交往能力。

班級的活動室和睡房是連在一起的,為了讓孩子有更多的活動空間每天下午各班的老師都能把幼兒午睡的小床收起來,為幼兒提供最大限度的自主活動空間。并利用這些小床為班級的區(qū)域做隔斷,為孩子提供一個封閉或半封閉的游戲場所,并能根據(jù)幼兒的年齡特征創(chuàng)設(shè)區(qū)域,小班年級組基本上以角色游戲、平行游戲為主,中大班主要以智力游戲為主。各個區(qū)域都有明顯的標(biāo)志,既符合了區(qū)域活動的要求,又讓各班的區(qū)域一目了然,同時也便于教師指導(dǎo)和觀察幼兒。

在區(qū)域材料投放的過程中,我們根據(jù)幼兒的認(rèn)知、情感、動作、語言、社會性等發(fā)展的需要,站在幼兒的角度,從孩子的心理出發(fā),可為孩子創(chuàng)設(shè)角色區(qū)、探索區(qū)、美工區(qū)、音樂區(qū)、閱讀區(qū)和運(yùn)動區(qū)等不同形式的區(qū)域活動,為幼兒提供了動手、動腦、并且能按照自己的興趣和能力進(jìn)行活動的場所和施展才能的機(jī)會。如:在大班益智區(qū)里我們投放量各種各樣的棋類游戲、通過幼兒與幼兒之間的游戲既增進(jìn)了幼兒的友情,又培養(yǎng)了幼兒合作和交往的能力。在中班益智區(qū)里我們老師做了好多的手指套偶,請小朋友根據(jù)手指上的數(shù)字,套上相應(yīng)的點(diǎn)圈,既體現(xiàn)了孩子對數(shù)字的理解又體現(xiàn)了一一對應(yīng)的關(guān)系,不僅豐富了游戲內(nèi)容,還擴(kuò)大了幼兒對數(shù)學(xué)的理解和外延……從這里可以更多的發(fā)現(xiàn)孩子們智慧的萌芽、創(chuàng)新的火花。

在為幼兒提供活動材料時,我們選擇了無毒、無味、對幼兒無傷害隱患的制作原料,制作前進(jìn)行徹底的清潔消毒。在保障安全的基礎(chǔ)上,應(yīng)注意包裝和制作的藝術(shù)性。比較堅硬、原始的易拉罐、包裝盒可用彩紙、絲帶等輔助材料進(jìn)行裝飾、改造。還可選用質(zhì)地柔軟的絨布、包裝紙、美工紙等進(jìn)行藝術(shù)加工。如小班彩色糖果屋中,我們發(fā)動全園家長帶來各種各樣的糖果紙,讓幼兒通過對各種色彩的理解來給它們分類,既學(xué)習(xí)了科學(xué)知識,有培養(yǎng)了孩子的動手能力。我們的老師在選擇材料時,既注意操作材料的色彩搭配和便于操作,使其在具備教育功能的同時,充分將其藝術(shù)性展現(xiàn)出來。以吸引幼兒對活動材料充滿興趣,利于區(qū)域活動的順利開展。

不同區(qū)域的探索帶給幼兒的經(jīng)驗與發(fā)展是不同的。教師在設(shè)置區(qū)域時應(yīng)盡量全面一些,一方面保證幼兒都能選擇到自己喜歡的活動區(qū)、活動材料,凸顯幼兒個性化的學(xué)習(xí)方式;另一方面,也保證促進(jìn)幼兒和諧發(fā)展的各種關(guān)鍵經(jīng)驗?zāi)芤愿鳌盎顒訁^(qū)”為中介展開.滿足幼兒多方面發(fā)展的需求。

幼兒發(fā)展能力、水平的差異決定了教師必須要考慮目標(biāo)對幼兒發(fā)展的適宜性,考慮不同層次目標(biāo)對幼兒發(fā)展的挑戰(zhàn)性。例如:教師在小班計算區(qū)投放了各種顏色、大小、形狀的圖片及一些情境背景圖,在目標(biāo)上做了從低到高的分層考慮:學(xué)習(xí)兩個特征的間隔排序,如大一小、紅一綠、三角形一圓形等;學(xué)習(xí)有規(guī)律排序;練習(xí)進(jìn)行四個物體的大小正逆排序。教師有意識的目標(biāo)分層設(shè)置不僅保證了幼兒區(qū)域活動的有效性。同時也是教師下一步開展指導(dǎo)的前提。教師的指導(dǎo)能根據(jù)幼兒的發(fā)展水平、能力、經(jīng)驗、學(xué)習(xí)方式等方面的個體差異,因人施教,努力是每個幼兒都獲得成功。

在園內(nèi)我們要求每個班級的老師都要創(chuàng)設(shè)一個寬松、和諧的環(huán)境,讓幼兒自主選擇參與自己感興趣的游戲。每個幼兒都能自覺遵守游戲規(guī)則,并積極參與到活動中去。中大班的幼兒直接參與游戲的評價。教師盡量不包辦代替。

1、怎樣形成合作探究式的師生互動,是我們每個老師需要深思的問題?

2、幼兒與幼兒在游戲之間的交往能力還有待提高。

3、在游戲中要給與孩子自主探索的機(jī)會!

總之,我園的區(qū)域活動在成長的過程中逐步發(fā)展,雖然取得了一些成績,但也存在著一些問題,希望我們能夠克服缺點(diǎn),爭取更大的進(jìn)步。

有關(guān)園區(qū)展板采購申請書(精)四

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的配套工程,是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)的重要舉措。為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況,加快推進(jìn)全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐,近日,我們對**縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了一次深入調(diào)研。

近年來,縣政府堅持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口,按照“試點(diǎn)示范、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路,不斷強(qiáng)化措施,持續(xù)加大投入,積極探索實踐,集中開展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務(wù)、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,努力縮小城鄉(xiāng)之間的“空間距離”和“設(shè)施落差”,使農(nóng)村生活居住條件明顯改善,農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,建成全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣,受到國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)及省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。

1、明確工作思路,科學(xué)合理布局。堅持以農(nóng)村群眾需求為導(dǎo)向,把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設(shè),按照“土地節(jié)約利用、居住相對集中、便于管理服務(wù)”的原則,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通盤考慮農(nóng)村空間布局、生產(chǎn)力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局,建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū),推進(jìn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變,提出了居住向小區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、服務(wù)向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動型、整村搬遷型五種模式,對現(xiàn)有自然村進(jìn)行整合,把全縣97個行政村規(guī)劃為45個農(nóng)村社區(qū), 通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效整合利用,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2、突出建設(shè)重點(diǎn),穩(wěn)步全面推進(jìn)。堅持高起點(diǎn)規(guī)化、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)一功能布局,依托原有的農(nóng)村服務(wù)陣地和活動場所,采取爭取省市補(bǔ)助、縣級財政配套和村組自籌的辦法,按照服務(wù)用房不少于200平方米,室外活動場所不少于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn),投資7000多萬元改擴(kuò)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1萬多平方米。搶抓六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機(jī)遇,整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等項目,將各項涉農(nóng)資金進(jìn)行捆綁,啟動以告別深山區(qū)、土坯房、土窯洞、獨(dú)居戶和加快農(nóng)民向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村集中為主要內(nèi)容的“三集中、四告別”工程,建設(shè)大社區(qū),從根本上改善山區(qū)群眾的居住和生活環(huán)境。近三年累計對7061戶2.56萬農(nóng)村居住群眾進(jìn)行搬遷改造,建成農(nóng)民進(jìn)城(鎮(zhèn))居住小區(qū)13個、住宅樓65棟3364套,推動了1.35萬人進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)中心村社區(qū)居住,探索出了一條山區(qū)縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升服務(wù)功能。根據(jù)公益性服務(wù)、經(jīng)營性服務(wù)、管理性服務(wù)的功能要求,按照“四站四室一院一超市一廣場一隊”(即:公共服務(wù)站、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)服務(wù)站、社會治安綜合治理站、計生衛(wèi)生服務(wù)站、村“兩委會”辦公室、村民監(jiān)督委員會辦公室、多功能室、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織辦公室、幸?;ブ骸⒈忝窭穹?wù)超市,文體活動廣場、便民服務(wù)隊)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),縣人社、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門對口支持社區(qū)服務(wù)中心配套完善硬件設(shè)施,安裝室外健身器材393套,娛樂器材132套,配備辦公桌椅698套,圖書19.7萬冊,養(yǎng)老互助幸福院床位300多張。所有農(nóng)村社區(qū)都建立健全了公共服務(wù)、群眾調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團(tuán)組織、養(yǎng)老互助院等機(jī)構(gòu),部分農(nóng)村社區(qū)(如草碧鎮(zhèn)碧水苑聯(lián)合社區(qū)、高崖農(nóng)民進(jìn)城社區(qū))還設(shè)有物業(yè)管理等機(jī)構(gòu),對各類服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容都作了明確,為開展社區(qū)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

4、樹立民本觀念,構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實行服務(wù)代理制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制,大力推行“3+x”的便民服務(wù)模式,利用便民服務(wù)電話、短信群發(fā)系統(tǒng)、親情視頻聊天系統(tǒng)為群眾提供一站式服務(wù),利用社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施,為群眾提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、醫(yī)療康復(fù)、健康娛樂等全方位服務(wù)。圍繞民間工藝品、蘋果和蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會51個,農(nóng)民專業(yè)合作社197個,新注冊、認(rèn)定家庭農(nóng)場32個,開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)520場次,受訓(xùn)農(nóng)民群眾4.6萬人(次)。二是構(gòu)建社會保障網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,積極完善農(nóng)村低保制度,構(gòu)建起了以社會養(yǎng)老、社會醫(yī)療、社會救助以及社會福利為主要內(nèi)容、體系完善的農(nóng)村社區(qū)社會保障體系。農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)平臺扎實推行“參保登記、保費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢、生存認(rèn)證”五個不出村,各公共服務(wù)站普遍設(shè)置了養(yǎng)老醫(yī)保、農(nóng)村低保和證卡服務(wù)3個便民服務(wù)窗口,真正做到了“小事不出村、大事有代理”,深受群眾歡迎。三是構(gòu)建文化娛樂網(wǎng)絡(luò)。利用建成的文體休閑廣場和附屬設(shè)施,組建自樂班、秧歌隊等群眾文化組織32個,舉辦各類文藝演出活動112場次,為農(nóng)村群眾提供豐富多彩的文化服務(wù)。同時,開展“十星級文明戶”、“文明家庭”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動,營造積極向上的農(nóng)村人文環(huán)境。四是構(gòu)建社會治安網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村社區(qū)設(shè)置社區(qū)警務(wù)室和法律服務(wù)工作室,及時調(diào)解處理群眾矛盾糾紛。截止20xx年底,建成國家級民主法治示范村2個,省級民主法治村4個,市級4個,其余村全部建成縣級民主法治示范村。

5、健全完善管理,規(guī)范社區(qū)運(yùn)行。農(nóng)村社區(qū)及服務(wù)中心受村黨支部和村委會領(lǐng)導(dǎo),主任由村支部書記或村主任擔(dān)任,副主任由村文書、團(tuán)支書和婦代會主任擔(dān)任,成員由村“兩委會”組成人員和各村民小組長擔(dān)任。設(shè)置“三大員”:管理員由村群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔(dān)任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔(dān)任,達(dá)到了有組織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有管理制度、有活動記載、有經(jīng)費(fèi)來源的“五有”標(biāo)準(zhǔn),逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運(yùn)行管理機(jī)制。同時,建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶長的管理運(yùn)行模式,實行一組一冊(戶主基本情況),一戶一表(家庭成員詳細(xì)信息)的網(wǎng)格化管理辦法,使社區(qū)服務(wù)中心更加便捷、高效的服務(wù)群眾,真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務(wù)的載體。

我縣深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),使農(nóng)村群眾生活居住條件徹底改善、農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升,特別是在服務(wù)群眾生產(chǎn)生活方面取得了可喜的成績。但面對新形勢、新任務(wù),仍存在一些不容忽視的困難和問題:

1、認(rèn)識有待提高,觀念亟待轉(zhuǎn)變。部分基層干部對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義認(rèn)識不足,對什么是農(nóng)村社區(qū),為什么要建農(nóng)村社區(qū)、如何建農(nóng)村社區(qū)等缺乏基本認(rèn)識。有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子,對有關(guān)政策了解掌握不夠充分,認(rèn)識上仍有偏差;有的認(rèn)為資金少、用地難,存在畏難情緒,工作被動應(yīng)付。部分農(nóng)民對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體概念認(rèn)識模糊,把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)當(dāng)成政府工程,缺乏主觀能動性,“等、要、靠”思想嚴(yán)重。加之受傳統(tǒng)居住觀念影響,廣大農(nóng)民習(xí)慣了獨(dú)門獨(dú)院式的居住生活方式,入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來要高,且生產(chǎn)設(shè)備和勞動工具存放不便,大多群眾沒有穩(wěn)定的收入來源,安不下心來,所以對建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。

2、建設(shè)資金匱乏,投入嚴(yán)重不足。目前,資金短缺是社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)都需要大量的資金投入,而我縣自有財力嚴(yán)重不足,縣級財政支持扶持能力有限,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上級補(bǔ)助資金又比較少,加之農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)弱,要想拿出資金發(fā)展公益事業(yè)很難。大部分鎮(zhèn)村資金籌措渠道比較單一,僅靠上級補(bǔ)助和借貸建設(shè),融資難度大,致使普遍存在重住宅建設(shè)、輕配套設(shè)施,重社區(qū)建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾向。此外,農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤周期較長,資金到位慢,而鎮(zhèn)村資金壓力大,社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大難度。金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等市場化、多元化投資建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性也尚未充分調(diào)動起來,影響了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。

3、工作力量緊缺,服務(wù)水平不高。首先,社區(qū)工作人員待遇偏低,在職的社區(qū)干部工作積極性不高,年富力強(qiáng)的村民不愿參與社區(qū)建設(shè)和管理,造成社區(qū)干部后繼乏人。據(jù)調(diào)查,全縣為60個村配備月工資為500元的勞動保障助理員81名,其余37個村各確定了一名公益性崗位人員,每月補(bǔ)助300元,擔(dān)任社區(qū)工作人員,且對任職年齡作了規(guī)定。大多數(shù)村由文書或其他村干部兼任,如文書兼任的每月也最多只能領(lǐng)取1100元或者900元報酬(文書每月報酬600元),其很難做到脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全天侯坐班。其次,現(xiàn)任社區(qū)工作人員年齡偏大、文化水平不高,服務(wù)群眾能力不強(qiáng),工作內(nèi)容僅僅局限于公共服務(wù),真正意義上的村民自我服務(wù)、互助服務(wù)還沒有開展起來。再次,對社區(qū)干部培訓(xùn)力度不夠。任職前普遍沒有接受培訓(xùn),任職后培訓(xùn)形式化,培訓(xùn)內(nèi)容不全面,培訓(xùn)方式單一,為政府職能部門服務(wù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)多、為社區(qū)村民服務(wù)的培訓(xùn)少。

隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,農(nóng)村社會正在發(fā)生著深刻變化??h人民政府及相關(guān)職能部門要主動適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求、順應(yīng)農(nóng)民群眾過上更加美好生活的新期待,為農(nóng)民幸福安康、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定多謀福祉,使農(nóng)民真正享受到與城市居民基本相同的居住條件和公共服務(wù)。

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)強(qiáng)大合力。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程,離不開強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的參與支持。首先,要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和相關(guān)制度體系,明確責(zé)任目標(biāo),形成“縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門密切配合、鎮(zhèn)村積極運(yùn)作、農(nóng)民參與聯(lián)動”的工作機(jī)制。其次,要加大宣傳力度,營造良好氛圍。充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義,努力增強(qiáng)廣大干部群眾主動搞好社區(qū)建設(shè)的信心,切實克服畏難情緒和等待觀望思想,把社區(qū)建設(shè)擺在更加突出的位置,加大工作力度,全力全速推進(jìn)。通過典型示范、樣板引路,用實際案例教育引導(dǎo)群眾參與社區(qū)建設(shè),使群眾從內(nèi)心深處認(rèn)識、認(rèn)同和接受農(nóng)村社區(qū),努力營造群眾踴躍參與、社會各界廣泛支持的良好氛圍,形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

2、堅持規(guī)劃先行,確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理。一是堅持城鄉(xiāng)一體,詳細(xì)規(guī)劃。要堅持“先規(guī)劃后建設(shè)”的理念,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、聚居人口適度、服務(wù)半徑合理、資源配置有效、功能相對齊全等原則,以鎮(zhèn)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),結(jié)合新一輪行政村撤并,加快研究制定全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃。二是堅持因地制宜,分類推進(jìn)。充分考慮當(dāng)?shù)亟煌l件、資源配置、生態(tài)環(huán)境等因素,使社區(qū)建設(shè)既要服務(wù)方便群眾,又與未來區(qū)域發(fā)展方向相一致。對經(jīng)濟(jì)富裕、村莊規(guī)模較大的村,直接建設(shè)成為農(nóng)村社區(qū);對村莊規(guī)模小、居住分散和設(shè)施滯后的村,通過整體搬遷集中到鎮(zhèn)區(qū),聯(lián)村合建社區(qū);對于地處深山區(qū)和自然條件差的村,通過移民搬遷,實行聯(lián)村共建,在縣城建設(shè)中心社區(qū)。三是堅持創(chuàng)新模式,量力而行。將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來,打通城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村社區(qū)之間生產(chǎn)要素的合理流動渠道,加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能向農(nóng)村延伸。同時,依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和人口發(fā)展水平等實際,量力而行,不盲目攀比,不搞大拆大建。

3、整合各方資源,實行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多元投入。進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)財政扶持政策,探索市場化融資新路子,多元化籌集資金,為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持續(xù)有力的資金支持。一是加大財政投入。在積極爭取省市補(bǔ)助的同時,財政部門要列出年度社區(qū)建設(shè)專項預(yù)算,建立社區(qū)建設(shè)專項資金逐年穩(wěn)步增長機(jī)制,重點(diǎn)對工作進(jìn)度快、聚集人口多的農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行獎補(bǔ)。二是整合涉農(nóng)項目資金集中投入。按照“用途不變、渠道不亂、捆綁使用、集中投放”的原則,將農(nóng)村道路、危房改造、移民搬遷等相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來捆綁管理和使用,實行綜合配套重點(diǎn)投入,集中用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),最大限度地發(fā)揮涉農(nóng)項目和資金的使用效益。三是引導(dǎo)社會資金參與社區(qū)建設(shè)。充分運(yùn)用市場機(jī)制,綜合運(yùn)用土地、補(bǔ)助、貼息、獎勵和規(guī)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,廣泛吸引各類社會投資主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè),逐步建立多元投入機(jī)制。

4、完善配套建設(shè),拓展農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)功能。一是全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng)、通訊設(shè)施及景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),達(dá)到硬化、亮化、綠化、美化、凈化標(biāo)準(zhǔn),改善群眾生產(chǎn)生活條件。二是著力推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè)。以完善醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會救助和就業(yè)培訓(xùn)等事關(guān)群眾日常生活的服務(wù)項目為重點(diǎn),加快提升已建成的集“四站四室一院一超市一廣場一隊”配置的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)水平,使社區(qū)服務(wù)中心達(dá)到內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能名稱統(tǒng)一規(guī)范,尤其是在各項待遇領(lǐng)取、保費(fèi)繳納等方面最好確定一家金融機(jī)構(gòu),靈活運(yùn)用一卡通服務(wù)或者現(xiàn)金繳納保費(fèi)的方式,方便農(nóng)村“三留守”人員,從而使各類公共服務(wù)真正“落戶”農(nóng)村、“扎根”基層。三是積極完善市場化服務(wù)體系。鼓勵和引導(dǎo)各類社會組織、企業(yè)和個人開展百貨供應(yīng)、農(nóng)資供應(yīng)、餐飲服務(wù)、農(nóng)機(jī)維修、郵政通訊、金融保險等服務(wù)項目。四是建立健全社區(qū)自助互助服務(wù)體系。培育和發(fā)展農(nóng)村社區(qū)志愿者協(xié)會、老年協(xié)會、殘疾人協(xié)會、紅白理事會和文藝宣傳隊等,開展鄰里互助等群眾性自我服務(wù)活動。

5、加強(qiáng)隊伍建設(shè),提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平。一是充實壯大社區(qū)干部隊伍。通過派、選、聘、考等途徑充實農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心工作力量,使社區(qū)工作人員在年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、素質(zhì)能力等方面得到優(yōu)化,同時,探索建立縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到社區(qū)掛職任職制度,真正實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心“有人辦事、高效辦事”。二是建立干部培訓(xùn)機(jī)制。采取遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上培訓(xùn)和請進(jìn)來、走出去的辦法,加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)培訓(xùn),推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利開展。三是逐步提高社區(qū)干部報酬待遇。努力改善基層干部待遇偏低的現(xiàn)狀,建立健全獎勵激勵機(jī)制,逐步提高社區(qū)干部報酬,調(diào)動農(nóng)村社區(qū)干部的工作積極性和主動性,激發(fā)基層干部活力,推動農(nóng)村社區(qū)整體服務(wù)水平全面提升。

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