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每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質的范文嗎?下面是小編幫大家整理的優(yōu)質范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
有關調入縣委機關申請書范本一
我今天能代表新調入的老師在此發(fā)言,我感到非常榮幸,同時感謝學校領導給了我這樣的機會。
調入眾興實驗小學工作,我們是幸運的、更是幸福的,我也很驕傲,能夠在眾興實小這個充滿生機與希望的校園任教,我會珍惜這個機會。作為新調入的老師,我們清楚,我們有許多不足之處,有許多事情要學習,我們將以優(yōu)秀教師為榜樣,以校為家,刻苦鉆研。短短過去的三個月,我想,可以概括為幾個詞語,那就是:充實、奮進、快樂、收獲。
第一感受是“充實”,是因為這三個月的每一天都可以說是在充實中度過的,我個人覺得不能把“充實”與“忙”完全等同起來,“充實”是因為做每一件是都會有所得:備課、聽課,上課,以及學校豐富多彩、生動有趣的活動;從中鍛煉了自己的多方面的能力,我覺得在眾興實小這個大家庭中,我的進步很快,改變也很大,這要感謝在座的領導、老師的關心和幫助。
第二感受是可以用“奮進”兩個字概況。作為一名新調入教師,感受到眾興實小的每一教師對待工作的認真,我深知自己要學習和鉆研的東西還有很多。經(jīng)過在眾興實小三個多月來的教學工作,我對自己不足之處有了更明確的了解。比如我的課堂語言還不生動優(yōu)美,教學思路上缺少了新穎之處,等等——這些都是我今后要努力改變的地方,在今后的課堂實踐中,我要不段磨練自我,繼續(xù)奮進!為自己加油!為眾興實小爭光!
第三感受是“工作是快樂的”、“工作中是有收獲的”,快樂、收獲是每天伴隨著我的。融入眾興實小這個溫暖的大家庭中,每天都讓我收獲著快樂與成功的喜悅。領導的關懷,同事的相互幫助!和睦的氛圍。讓我迅速成長!
尊敬的學校領導,老師們,在此,我代表新調入眾興實小的老師向各位領導保證:我們一定不會辜負學校領導和老師的殷切希望,將全身心地投入到工作中去,用我們的奮斗和追求為眾興實小創(chuàng)造更美好的明天;面對新環(huán)境、我們會盡快適應,虛心向經(jīng)驗豐富的教師學習、請教,不斷學習新的教育理念,嚴格要求自己,以身作則。今天,我們是一棵棵教壇新苗,明天我們一定會長成參天大樹。
我們堅信,在各位領導和老師的關懷下,我們一定會迅速成熟起來,我們將以萬分的努力來學習、充實、完善自己,成為一名合格的、優(yōu)秀的眾興實驗小學教師!
最后,祝各位領導、老師們身體健康、工作愉快、家庭幸福!
有關調入縣委機關申請書范本二
同志們:
這次縣委政法工作會議,主要任務是貫徹落實中央和省市委政法工作會議精神,研究部署當前和今后一個時期全縣政法工作??h委對這次會議十分重視,會前專門召開會議,聽取了縣委政法委的匯報,就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究,進一步明確了有關任務和要求。剛才,慶豐縣長和楊旭書記分別對去年全縣信訪穩(wěn)定及政法綜治工作進行了回顧總結,系統(tǒng)地部署了今年的工作任務。定位準、要求高,把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的目標,體現(xiàn)了與時俱進的發(fā)展思想,符合依蘭發(fā)展大局,我完全同意,希望大家認真抓好貫徹落實。
過去的一年,是依蘭砥礪奮進、加快發(fā)展的一年,也是全縣政法工作取得顯著成效的一年。一年來,全縣各級政法機關和廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作,以深入實施“強基工程”為牽動,著力推進社會治理體系創(chuàng)新,深入開展“六五”普法和“平安依蘭”創(chuàng)建工作,妥善化解各類社會矛盾和信訪突出問題,大力創(chuàng)建最具安全感的平安縣城,為加快推進依蘭科學發(fā)展新跨越提供了安全保證。對此,縣委、縣政府給予充分肯定,希望全縣政法系統(tǒng)的同志們堅定信心,奮力作為,為早日建成和諧、富裕、文明、宜居的精彩依蘭再立新功!借這次會議的機會,我代表縣委、縣政府,向全縣政法系統(tǒng)的同志們至以崇高的敬意,并表示親切的慰問!
當前,我國改革與發(fā)展已進入新的歷史階段和關鍵時期,各種不穩(wěn)定因素相互交織、相互作用,前進道路上充滿著可以預見和難以預見的風險與挑戰(zhàn),維穩(wěn)任務繁重、壓力巨大。越是在這種情況下,越需要加強和改進政法工作,充分發(fā)揮人民民主專政的強大威力,徹底粉碎敵對勢力滲透破壞圖謀,有效化解社會矛盾問題,確保黨和國家事業(yè)健康發(fā)展,不斷奪取新的勝利。
前不久,中央和省市委相繼召開政法工作會議,就做好新形勢下的政法工作作出了戰(zhàn)略部署。在中央政法工作會議上所作的重要講話,深刻闡釋了新形勢下加強和改進政法工作的五個方面重大理論與實踐問題,進一步明確了政法工作在改革發(fā)展穩(wěn)定全局中的任務和要求,充分體現(xiàn)了新一屆中央領導集體全面推進依法治國方略的堅定決心。林鐸書記在市委政法工作會議上強調,要認真學習領會重要講話精神,堅持黨對政法工作的領導,牢牢把握新形勢下政法工作主要任務,切實貫徹嚴格執(zhí)法、公正司法的要求,全面加強政法隊伍建設,積極推進司法體制改革,為全市發(fā)展振興營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委政法工作會議精神上來,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,更加扎實有效地做好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、確保廣大群眾安居樂業(yè)的各項工作,努力當好依蘭建設與發(fā)展的“堅強衛(wèi)士”。
下面,我就新形勢下加強和改進全縣政法工作,講三點意見。
一、切實加強黨對政法工作的領導
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,在維護國家安全、化解社會矛盾糾紛、打擊預防犯罪、管理社會秩序、實現(xiàn)社會公平正義等方面發(fā)揮著十分重要的作用。強調,中國社會穩(wěn)定的最大壓艙石,就是中國共產黨的領導。要把堅持黨對政法工作的領導,作為一項基本政法制度長期堅持下去。
當前,各種敵對勢力借我國改革進入“深入?yún)^(qū)”、發(fā)展進入“突破期”,各種社會矛盾和問題多發(fā)易發(fā)之機,加緊實施滲透破壞,通過培植律師、學者等身份的各色代理人,采取思想上滲透、制度上貶低、個案上炒作等方式,對我國基本政法制度和司法體制等進行大肆攻擊,妄圖煽動群眾不滿情緒,引發(fā)社會動蕩,顛覆我國政權。從我縣來看,盡管近年來保持了良好的發(fā)展勢頭,但也承受了巨大的壓力,特別是少數(shù)別有用心之人抓住我們工作上出現(xiàn)的一些問題,進行片面夸大和惡意炒作,顛倒黑白,混淆視聽,誤導輿論,嚴重影響和干擾了我縣科學發(fā)展新跨越的進程。對此,我們必須要保持高度政治警覺,堅決按照提出的管方向、管政策、管原則、管干部的要求,進一步加強黨對政法工作的領導,充分發(fā)揮政法工作在確保政治安全、政權安全和社會安全上的重要功效。在這一大是大非問題上,絕不能有一絲一毫的含糊和動搖。
加強黨對政法工作的領導,必須管好方向。要統(tǒng)一好政法系統(tǒng)的思想和行動、把握好政法工作的政治方向,把政法工作放到黨委、政府的全局工作中來謀劃、來推進,通過政法工作保障和促進黨的路線、方針、政策的貫徹落實。全縣政法機關的一切執(zhí)法活動和工作內容,都必須緊緊圍繞全縣的中心工作來進行,對縣委的決策部署要堅決貫徹執(zhí)行,確保政令暢通。政法各部門要及時向黨委和政府匯報工作中的重大部署、重點工作和重要事項,緊緊依靠黨委領導,解決制約政法工作創(chuàng)新發(fā)展的重大問題。
加強黨對政法工作的領導,必須管好政策。要正確處理和把握黨的政策與國家法律的關系,善于運用法治思維和法治方式領導和推進政法工作,提高科學領導政法工作的能力和水平;善于加強頂層設計,抓大事、議大事、謀全局,統(tǒng)籌研究制定相關政策措施,有效解決影響和制約政法工作的突出問題,以及隊伍建設方面的體制性障礙、機制性束縛和保障性困擾。
加強黨對政法工作的領導,必須管好原則。要在對與錯、是與非、優(yōu)與劣等關鍵問題上堅定立場、堅持原則,敢于較真碰硬,敢于觸及矛盾,敢于追究問責,敢于維護法律和制度權威。近年來,縣委政法委在綜治創(chuàng)安、信訪穩(wěn)定、執(zhí)法監(jiān)督、班子和隊伍建設等方面制定出臺了一系列重在管理、嚴于問責的生制度。要真正使這些鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,就必須堅持原則,有錯必罰,有責必究。
加強黨對政法工作的領導,必須管好干部。要堅持黨管政法隊伍、黨管政法領導班子及其成員,就要認真執(zhí)行政法委管理干部的相關規(guī)定。今后,要嚴格落實縣管政法干部在任免、內部調配、獎懲、調入和調出時,政法委的提名建議、考察評價、緩議否決權??h委委政法委作為領導和管理政法工作的職能部門,要堅持在黨言黨、履職盡責,全面加強政法隊伍建設,嚴格督促依法辦事,著力創(chuàng)造好執(zhí)法環(huán)境,打造一支黨和人民可以信賴、可以依靠的過硬政法隊伍。
二、努力承擔好政法工作的神圣使命
指出,政法系統(tǒng)是國家的免疫系統(tǒng)。是營血衛(wèi)氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。這既是對政法工作職能的高度概括,也是對政法工作作用的更高要求。全縣政法系統(tǒng)一定要增強政治意識、大局意識、責任意識,按照中央和省市委的部署要求,更加積極努力地做好新形勢下政法工作,充分發(fā)揮好維穩(wěn)盾牌作用。
一要把維護社會大局穩(wěn)定作為首要任務。穩(wěn)定一方,始終是我們的政治責任,決不能有任何懈怠。當前,我縣穩(wěn)定形勢總體是好的,但仍有一些突出問題不容忽視,主要是歷史遺留問題難以徹底有效化解,進京赴省和到市非正常訪問題還非常突出,網(wǎng)絡輿情控制的難度越來越大。對此,我們要妥善處理好維穩(wěn)和維權關系、活力和秩序的關系、民主和專政的關系,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,發(fā)動全社會力量共同做好維護社會穩(wěn)定工作。要加大同境內外敵對勢力和敵對分子的斗爭力度,嚴密防范暴力恐怖威脅,堅決維護政治安全。要毫不動搖地抓好“強基工程”建設,將更多的工作成效體現(xiàn)在促進和諧、惠及百姓上,打牢社會和諧穩(wěn)定根基。要努力實現(xiàn)由社會管理向社會治理的轉變,進一步加大對社區(qū)、村屯服務管理模式的實踐探索力度,為流動人口提供更多均等化服務,切實做好特殊人群服務管理工作,促進社會組織健康發(fā)展,使社會治理成為服務人民、溫暖人心、凝聚民力的事業(yè)。要拓展推行社會穩(wěn)定風險評估制度,確保政府決策和項目上馬的合法性、合理性、可行性、安全性。要加強和改進信訪工作,讓群眾話有處說、冤有處訴、問題有人解決,堅決把進京非正常訪高發(fā)態(tài)勢控制住、降下來。要完善“大調解”工作機制,運用教育、對話、協(xié)商、談判等方式解決不同利益主體之間的矛盾沖突,力求群眾的問題首先由群眾協(xié)商、群眾的矛盾首先由群眾化解。
二要把促進社會公平正義作為根本要求。公平正義是政法工作的生命線,司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要以堅定信念來維護公平正義。深入開展社會主義法治理念教育,解決好“權從何來、為誰執(zhí)法、為誰服務”這一根本問題,為嚴格執(zhí)法公正司法奠定思想基礎,使廣大干警把遵守法律作為第一遵循,敢于對來自外部的權力、金錢、人情、關系的干擾說“不”,真正做到鐵面無私、執(zhí)法如山。要以完善執(zhí)法司法機制來確保公平正義。加快構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的執(zhí)法司法運行體系,最大限度減少權力出軌、個人尋租的機會。堅持把公平正義的要求,貫徹到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一次辦案過程之中,嚴格按法律法規(guī)和法定程序辦事,做到懲治違法犯罪行為與保障當事人合法權益的有機統(tǒng)一,以此增強執(zhí)法司法的公信力。要以嚴格監(jiān)督來促進公平正義,堅決以公開促公正、以透明保廉明,進一步強化案件事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制,通過新聞發(fā)布、司法聽證、全程錄音錄像、裁判文書上網(wǎng)等辦法,依法公開批捕、起訴、立案、庭審、執(zhí)行等執(zhí)法司法過程,主動接受社會的監(jiān)督評判,最大限度地減少執(zhí)法司法失誤。要以解決涉法難點問題體現(xiàn)公平正義,深入研究解決窗口辦事難、規(guī)范立案難、高效執(zhí)行難等突出問題,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。要以優(yōu)化法治環(huán)境保證公平正義,要深入開展法制宣傳教育,引導群眾遇事找法,解決問題靠法。支持政法部門排除干擾和阻力,依法獨立行使檢察權和審判權,并建立健全違反法定程序干預司法的登記備案制度和責任追究制度。要加大對新聞媒體的輿論引導,加強正面宣傳,避免炒作渲染,防止形成“輿論審判”,努力凝聚推動政法事業(yè)發(fā)展的正能量。
三要把保障人民安居樂業(yè)作為天大職責?!懊裎┌畋荆竟贪顚帯?。平安建設是政法戰(zhàn)線的主業(yè),也是政法工作者應盡的職責。要把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的重要目標,在繼續(xù)保持打擊犯罪高壓態(tài)勢的同時,加大對城鄉(xiāng)各類居民小區(qū)的安防設施投入力度,組織開展技防入戶工程,擴展“天網(wǎng)工程”監(jiān)控覆蓋范圍,深入開展社會治安重點地區(qū)和重點問題排查整治。要建立健全以安全生產事故、道路交通事故、治安災害事故、公共衛(wèi)生事故、突出環(huán)境問題為重點的隱患排查治理體系和安全預防控制體系,堅決遏制重特大安全事故。要構建虛擬社會防控網(wǎng),將網(wǎng)上巡查管控觸角向網(wǎng)絡群體、網(wǎng)上社區(qū)等管理薄弱空間延伸,及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除各種有害信息,提高網(wǎng)上輿論引導能力,牢牢掌握網(wǎng)上斗爭主動權。
三、著力打造一支過硬的政法隊伍
政法隊伍是維護政治安全、政權安全和社會安全的中堅力量。強調,要按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。我們要按照這一要求,全面加強政法隊伍建設,努力使政法隊伍更加適應形勢和任務的要求,成為改革發(fā)展成果的捍衛(wèi)者和人民利益的守護神。
一要全面加強政法隊伍思想建設。堅持不懈地抓好政法隊伍的政治思想教育,引導廣大干警堅定理想信念,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,努力堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中,自覺踐行為民宗旨、密切聯(lián)系群眾、弘揚法治精神。
二要著力提升政法隊伍業(yè)務素質。深入開展“執(zhí)法大培訓”、“崗位大練兵”活動,以及以案說法、案件評查等活動,引導政法隊伍不斷加深對法律法規(guī)的理解,堅持在干中學、學中干,不斷提高執(zhí)法辦案的水平。同時,引導政法隊伍深入吃透縣情實際,選準服務保障科學發(fā)展、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定的工作站位點和著力點,為加快推進我縣科學發(fā)展新跨越做出新的更大貢獻。
三要不斷強化政法隊伍責任意識。切實引導政法隊伍站在全國、全省、全市和全縣發(fā)展全局高度,充分認清肩負的重要職責和光榮使命,不斷增強履職盡責的堅定性和果敢性。面對重大政治考驗,堅決做到旗幟鮮明、立場堅定、挺身而出;對面歪風邪氣,堅決做到敢于斗爭、敢于負責、敢于亮劍;面對急難險重任務,堅決做到?jīng)_鋒在前、勇挑重擔,豁得出、頂?shù)蒙希浞职l(fā)揮好主力軍和突擊隊的作用。
四要切實加強政法隊伍紀律約束。對于執(zhí)法司法者來說,由于手握重權、身負重責,必須比其他部門公職人員的要求高一些、管理嚴一些、禁令多一些。要始終堅守政治紀律底線,始終堅持從嚴治警,用紀律規(guī)范行為、用紀律約束干警、用紀律保護干部,做到早提醒、早糾正,不能睜一只眼、閉一只眼,更不能捂著蓋著,切實以鐵的紀律帶出鐵的隊伍。
五要深入推進政法隊伍作風轉變。充分利用黨的群眾路線教育實踐活動載體,在鞏固中堅持,在堅持中提高,把加強作風建設引向深入。要敢于動真碰硬,持續(xù)用勁抓好作風整改落實,以轉變作風的實際行動和實際成效取信于民。要立足當前著眼長遠,加強建章立制工作,劃出“紅線”、標明“雷區(qū)”、架起“高壓線”,以此防范作風問題反彈。要緊密結合基層政法工作實際,指導開展好教育實踐活動,著力解決好基層政法機關和干警身上的“四風”突出問題,讓廣大群眾真正看到變化、見到成效。
新形勢下,政法系統(tǒng)維穩(wěn)任務繁重,工作壓力較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要給予更大的支持和幫助。要合理調配和科學使用現(xiàn)有資源,最大限度地加強政法機關特別是一線執(zhí)法單位基礎設施建設,解決好辦案經(jīng)費不足等實際問題。要進一步落實從優(yōu)待警措施,解決好基層干警職級低、待遇差、發(fā)展空間有限等問題,最大限度地調動和激發(fā)他們做好政法工作的積極性。
新年伊始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法系統(tǒng),要把社會維穩(wěn)和安全生產擺上更加突出的位置。要加強對社會熱點、難點和重點問題的研究分析,著力排查并有效化解各類矛盾糾紛,切實加大打擊和預防犯罪的力度,確保社會和諧穩(wěn)定。要扎實做好預防公共安全事故的工作,切實保證水、電、氣、暖等基礎設施安全運行,以及交通安全、消防安全、食品安全。同時,加強安全生產監(jiān)督檢查,嚴格落實安全生產責任制,加強對重點領域和重點環(huán)節(jié)的安全防控,堅決防止出現(xiàn)重特大安全事故。
同志們,做好當前和今后一個時期的政法工作,責任十分重大,任務十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認真學習是貫徹重要講話精神,振奮精神,凝聚力量,攻堅克難,在新的歷史起點上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面,為維護社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務經(jīng)濟發(fā)展再立新功!
有關調入縣委機關申請書范本三
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018 年1月25日至3月31日,市委第六巡察組對市政府發(fā)展研究中心黨組進行了巡察。5月9日,市委巡察組向市政府發(fā)展研究中心黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:
巡察整改反饋會后,中心黨組立即召開專題會議研究,分門別類逐一研究落實整改措施,印發(fā)了《市政府發(fā)展研究中心黨組關于巡察反饋意見整改落實工作方案》,制定了具體整改措施,明確了責任領導、責任處室和整改時限要求。黨組書記帶頭深刻反思反饋的問題,深挖產生問題的根源,對照問題主動擔責,認真查擺堅決整改,抓好黨建,轉變作風,帶好隊伍,推動政策研究工作再上新臺階。班子成員按照分工、認真落實整改工作。針對反饋的5大類、18個方面問題制訂了66項整改措施,其中,制定制度8項、修訂制度7項,制定工作計劃方案6項。
(一)統(tǒng)一思想、提高站位
中心黨組多次召開會議研究部署巡察整改工作,通過認真學習《中國共產黨巡視工作條例》《關于市區(qū)黨委建立巡察制度的實施意見》以及王偉中書記關于巡察工作的重要指示,反復對照巡察反饋意見,大家一致認為,市委巡察是對中心加強黨風廉政建設、落實全面從嚴治黨主體責任、執(zhí)行民主集中制、嚴肅黨規(guī)黨紀的一次“黨性會診”“廉政把脈”和“政治體檢”。市委第六巡察組的反饋意見,對中心加強黨的建設、提升班子建設水平、進一步改進作風具有十分重要的指導意義。
黨組書記帶頭從自我做起,并要求全體班子成員提高政治站位,真正把認識提上去、把自己擺進去、把責任擔起來,要求大家把巡察整改當作一次優(yōu)化政治生態(tài)的機會,一次加強黨性鍛煉的機會,一次改進工作作風的機會。用實際行動以上率下,進一步增強“三個自覺”,強化“四個意識”,切實把思想統(tǒng)一到市委的指示精神上來,統(tǒng)一到市委巡察反饋意見的整改要求上來,切實把問題整改作為當前首要政治任務,不折不扣地完成各項整改。
(二)誠懇接受,開展整改
成立了由黨組書記任組長、其他黨組成員任副組長、各處室(組)負責人為成員的巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室,集中人員、集中時間、集中精力組織開展巡察整改工作。針對巡察組反饋的問題,黨組書記帶頭進行自我剖析,主動認領了全部問題的主要責任,各班子成員也按照分工開展自查,認領問題。中心黨組根據(jù)整改進展情況,及時召開會議進行研究部署,兩個月開了7次黨組會議,研究解決整改過程中遇到的困難和問題。中心上下形成了態(tài)度端正、行動有力的整改氛圍。
(三)細化措施,分類整改
遵循“問題導向、分類整改、突出重點、務求實效”的原則,制定了《市政府發(fā)展研究中心黨組關于巡察反饋意見整改落實工作方案》和黨組、黨建、人事、財務、課題等5個方面的系列整改措施。對能夠立行立改的問題,立即整改到位;對涉及面廣、比較復雜、需要一定時間整改的問題,強化措施,強力推進,盡早整改到位。建立整改臺賬,采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。對重點問題進行跟蹤督辦,定期在會上通報進展情況。整改中,單位始終堅持把整改工作與黨的十九大精神學習宣傳貫徹活動結合起來,促進十九大精神在中心落地生根;與“大學習、深調研、真落實”活動結合起來,促進中央、省、市各項決策部署在中心有效貫徹;與班子建設結合起來,促進領導干部綜合素質的提高;與強化內部管理結合起來,促進中心“廉潔、高效、務實”形象的樹立;與加強政策研究、決策咨詢結合起來,促進對深圳市經(jīng)濟社會發(fā)展的智力支撐水平提升。通過“五結合,五促進”,有效推動整改工作順利開展。
(四)務實整改,推動工作
積極發(fā)揮中心為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支撐的作用,中心黨組結合工作職責,找準切入點,真抓實干,攻堅克難,完成好今年重大課題研究、重要政策起草、國際智庫論壇舉辦等各項任務。健全民主決策機制,不折不扣貫徹落實民主集中制,嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度,切實提高科學民主決策能力和水平。選人用人堅持五湖四海、任人唯賢等原則,重在職能所需,選拔高水平高層次人才,打造與新時代相適應的研究團隊,提升參謀輔政水平。結合本單位研究力量實際,合理確定年度研究課題。進一步加強課題管理,嚴格執(zhí)行審核制度,保障課題研究質量,節(jié)約使用財政資金。進一步加強財務管理,建立完善財務管理內控制度,提升財務人員素質,確保財務管理規(guī)范嚴謹。
(五)建章立制,務求長效
針對反饋意見涉及的問題,在立行立改的同時,逐一建立制度,建立長效機制。整改期間,修訂完善了公務接待制度、財務管理制度、課題采購制度等,將各項工作置于制度監(jiān)督之下,進一步健全制度體系,堵塞制度漏洞,扎緊制度籬笆,規(guī)范權力運行。為進一步鞏固巡察整改成果,7月17日,黨組書記主持召開了市委巡察整改民主生活會,再次介紹了市委第六巡察組對黨組巡察情況的反饋意見的重點內容,認真?zhèn)鬟_了張子興書記6月27日的談話提醒精神,帶頭認領巡察中發(fā)現(xiàn)的全部問題,主動承擔主要責任,深刻反思,舉一反三,進行批評和自我批評,各班子成員也分別就分管范圍內的問題深刻剖析、對照檢查,把巡察反饋的問題說清楚、談透徹,開展批評和自我批評。
(一)對黨組工作存在問題的整改情況
1.黨組主動擔當意識欠缺方面的整改措施及成效。 增強黨組主動擔當意識,針對存在的缺編較多、業(yè)務骨干流失問題,主動研究,提出具體解決措施。一是7月2日黨組會議研究決定,啟動公務員選調工作,中心已向市委組織部報批,面向全國各級黨政機關公開選調正科級及以下公務員,用好用足編制,補足補強人手。二是制定《市政府發(fā)展研究中心干部工作績效考核管理辦法》,樹立選賢任能的鮮明用人導向,關心干部生活和成長,努力營造激勵干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。
2.班子決策科學民主不夠方面的整改措施及成效。健全班子科學民主決策機制,貫徹落實民主集中制,嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度,營造班子暢所欲言的民主氛圍,切實提高民主決策能力和水平。7月中旬黨組會議學習了民主集中制有關內容,要求班子成員嚴格落實民主集中制,實行“末位表態(tài)”,充分發(fā)揚民主,發(fā)表不同意見。
3.黨組會議不規(guī)范不嚴肅方面的整改措施及成效。一是針對部分“三重一大”事項以主任辦公會代替黨組會進行決策的問題,制定《市政府發(fā)展研究中心黨組“三重一大”事項民主決策規(guī)則》,明確“三重一大”事項由黨組會議進行決策。二是針對存在多次黨組會與主任辦公會合并召開的問題,修訂《市政府發(fā)展研究中心黨組工作規(guī)則(試行)》《市政府發(fā)展研究中心主任辦公會議事規(guī)則(試行)》,進一步厘清黨組會議議定事項、主任辦公會議定事項,嚴格實行中心黨組會議、主任辦公會分別召開,并將黨組議事規(guī)范、主任辦公會議事規(guī)范在會議室張貼。2018年6月至今,共召開黨組會8次、主任辦公會4次。三是針對部分黨組會議題未按要求提前兩個工作日告知,有時甚至臨時增加會議議題的問題,中心嚴肅黨組會議紀律,黨組會均嚴格提前兩個工作日發(fā)送會議和議題通知,無特殊情況嚴禁臨時增加會議議題,保證黨組會議的嚴肅性。四是針對會議記錄不規(guī)范的問題,制定《市政府發(fā)展研究中心黨組會議記錄規(guī)范》,黨組會議記錄與主任辦公會議記錄嚴格分開,要求記錄字跡工整、內容完整,反映討論過程,完整記錄會議時間、參會人員、討論發(fā)言以及表決等情況。重新選任黨組秘書,加強業(yè)務培訓。
(二)對黨建工作存在問題的整改情況
1.重業(yè)務輕黨建方面的整改措施及成效。中心黨組樹立抓好黨建就是最大政績的理念,強化領導班子“一崗雙責”,落實全面從嚴治黨要求。7月份中心黨組專題聽取并研究黨建工作,制定《市政府發(fā)展研究中心黨建工作責任制度》《市政府發(fā)展研究中心2018年黨建主體責任清單》,進一步樹立黨建主業(yè)意識,建立黨建工作責任制。修改完善《市政府發(fā)展研究中心2018年黨風廉政建設和反腐敗工作任務要點》。
2.黨建工作不嚴不實方面的整改措施及成效。一是針對學習政治理論和上級文件精神形式單一、結合實際不夠的問題,中心緊密聯(lián)系實際,嚴格落實黨代表進社區(qū)活動,抓好中心黨支部到基層一線調研。認真落實習近平總書記對深圳的重要指示,開展了關于加快高新技術產業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮示范帶動作用、關于加強營商環(huán)境改革等專題研究。二是針對黨組理論中心組學習不規(guī)范的問題,制定《2018年市政府發(fā)展研究中心黨組理論中心組學習計劃》,規(guī)范黨組理論中心組學習,提前確定學習專題,安排好重點發(fā)言和討論,做好學習記錄。在每次黨組會議學習習近平總書記“治國理政(第二卷)”內容,均安排領導班子成員重點發(fā)言和討論。三是針對2015年至2016年未組織開展反腐倡廉專題學習的問題,7月中旬中心黨組召開會議專題研究黨風廉政建設工作,嚴格按照市黨風廉政建設領導小組《關于開展“為官不為”專項治理的通知》要求,對“不能為”“不想為”“不敢為”等懶政庸政怠政問題進行自查自糾,每月統(tǒng)計報送市紀委黨風廉政考評系統(tǒng)。黨組定于第三季度召開“為官不為”專項治理專題會。四是針對思想政治工作不實,對干部關心不夠的問題,中心落實班子成員每季度與干部群眾開展談心談話,了解干部群眾在工作生活中的問題與困難。第二季度開展談心談話6人次。啟動了工會換屆選舉,制定了工會換屆選舉方案,現(xiàn)已完成選舉。落實干部調休制度,保障干部正常休假。組織機關干部參加市直機關乒乓球培訓、市民中心公務員瑜伽訓練等活動,豐富干部群眾文體生活,增強了干部群眾歸屬感。
3.基層黨建虛化弱化方面的整改措施及成效。強化基層黨建工作,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是針對黨組抓黨組織建設不到位、黨支部換屆不及時問題,中心黨組立行立改,2018年6月中心黨支部紀檢委員提任市委政研室副主任,中心黨支部于2018年7月份及時啟動了支部委員補選工作,推選出了候選人人選。二是“三會一課”制度落實不到位的問題,制定了《市政府發(fā)展研究中心2018年“三會一課”學習計劃》《市政府發(fā)展研究中心2018年黨支部活動計劃》,規(guī)范開展黨支部活動,做好記錄,確保開展活動有記錄、有痕跡,資料真實。嚴格按照市直機關工委有關要求做好黨支部黨員民主評議活動。開展黨代表進社區(qū)活動,黨支部分別于5月份、7月份結合黨代表進社區(qū)活動,到南聯(lián)社區(qū)開展黨支部到基層調研活動,傳達中央、省委、市委精神,了解基層實際,協(xié)助解決基層難題。三是針對黨費繳納不規(guī)范問題,及時按工資收入比例核定黨費標準,黨員每月主動交黨費。
4.黨風廉政建設主體責任落實不到位的整改措施及成效。一是針對2015年至2017年均未開展干部任前談話的問題,制定了《市政府發(fā)展研究中心干部任前談話制度》,嚴格落實干部任前談話制度,并做好談話記錄。二是針對班子存在“好人主義”現(xiàn)象,民主生活會批評與自我批評缺乏“辣味”的問題,中心黨組認真組織“中央巡察整改暨全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響”專題民主生活會,要求會前充分準備,做到批評與自我批評有“辣味”,達到“紅紅臉、出出汗”,確保會議有成效。三是針對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格,“四風”問題依然存在,近3年來出國境次數(shù)過多的問題,中心黨組要求進一步學習落實中央八項規(guī)定精神,嚴抓“四風”,在出國出境方面,嚴格按照市外辦批準的出國計劃安排出國出境,確保每次出國都有具體任務,取得預期成效。四是針對公車私用現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題,嚴格按照機關事業(yè)單位公務用車改革工作要求,強化用車管理,嚴禁公車私用。根據(jù)《關于進一步規(guī)范公務用車使用的通知》的精神要求,制定了《市政府發(fā)展研究中心機要用車管理規(guī)定》,進一步加強對司機和車輛使用的管理,明確相關責任,厲行節(jié)約,堵塞漏洞,確保公務用車的經(jīng)濟和安全。五是針對公務接待存在超員陪同的問題,修訂完善《市政府發(fā)展研究中心接待工作規(guī)則》,進一步細化接待工作流程。公務接待一律要求提供接待公函,制定接待計劃,詳細列明接待時間、地點、具體事項、接待對象單位和人員名單、陪同人員名單、接待標準等。加強接待費報銷審核,對無公函、未定點、超標準、超范圍、報銷手續(xù)不全的經(jīng)費不予報銷。
(三)對選人用人存在問題的整改情況
1.調入同一地域人員較多,容易形成“老鄉(xiāng)圈”方面的整改措施及成效。一是堅持五湖四海的選人導向。7月16日中心黨組會研究決定,今后選調公務員,重點關注考察候選人籍貫,注重區(qū)域平衡。二是下一步對干部進行輪崗交流,實現(xiàn)各處室人員地域分布均衡。三是在中心干部管理中明確要求,逐步將部分干部交流出本單位。四是將同一地域人員較多問題的整改措施專題向分管市領導匯報。五是加強干部八小時外監(jiān)督管理,通過自我約束、群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等方式,嚴防形成“老鄉(xiāng)圈”。
2.選人用人公信力不足方面的整改措施及成效。一是進一步規(guī)范選人用人工作,切實提高選人用人公信力。制定實施《市政府發(fā)展研究中心干部選拔任用工作流程》,讓單位同志了解流程,推進干部選拔任用規(guī)范化。嚴格落實處級干部提拔在醞釀動議階段提出《市政府發(fā)展研究中心干部隊伍情況綜合分析研判》的要求,醞釀動議階段,班子充分討論,不達一致意見不啟動干部提任工作。2018年6月,中心計劃啟動2名副處長的選拔任用工作,在醞釀動議階段提出了《市政府發(fā)展研究中心干部隊伍情況綜合分析研判》,提交中心黨組研究同意后,嚴格按照領導干部選拔任用規(guī)定規(guī)范推進。二是針對導向不明確的問題。制定《市政府發(fā)展研究中心干部入職、離職管理細則》,加強對新入職干部的培養(yǎng)教育、組織關心。開展經(jīng)常性的談心談話,及時了解干部的思想動態(tài)。進一步拓寬干部成長渠道,充分調動各類干部的積極性,對于德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾認可的干部予以重點培養(yǎng);對于作風優(yōu)良、長期默默奉獻的老同志適當予以考慮。搭建年輕干部學習研究平臺,讓年輕干部更多參與到中心重要工作中,為年輕干部提供多崗位歷練機會,增強職業(yè)發(fā)展的信心和后勁,在實戰(zhàn)中鍛煉和發(fā)現(xiàn)人才。通過樹立良好選人用人導向,調動中心干部的工作積極性。三是針對公開選調隨意性較大的問題。7月16日中心黨組會研究決定,今后選調全部通過公開選調,認真做好選調方案,把方案做細做實,方案要明確考試程序、內容和錄取規(guī)則等,按程序向市委組織部、市人社局報批后,嚴格遵照執(zhí)行,確保選調工作公開、公平、公正,切實提高選人用人公信力。
3.部分干部選拔程序不合規(guī)方面的整改措施及成效。嚴格執(zhí)行干部選拔任用程序及回避制度,嚴格按照醞釀動議、征求意見、民主推薦、廉潔審查、組織考察、會議決定、任前公示、組織任免、任前談話等程序選拔任用干部,確保干部提任合規(guī)。2018年6月,中心啟動2名副處長和2名主任科員的選拔任用工作,整個選拔任用工作均嚴格按照干部選拔程序進行,考察過程中嚴格執(zhí)行回避制度,被考察對象未參與考察工作。
(四)對課題研究管理存在問題的整改情況
1.角色錯位,由“研究員”變成“采購商”方面的整改措施及成效。一是針對在人員編制不足情況下,未致力加強自身研究力量,而是通過付費購買的方式大幅增加課題任務的問題,中心黨組要求用足編制、補足人手,7月份已向市委組織部請示,擬面向全國公開選調公務員,充實中心研究力量。二是針對通過付費購買的方式大幅增加課題任務的問題,中心黨組嚴格控制課題數(shù)量,今年截至8月份共開展合作課題45個(無特殊情況2018年不再增加課題),比2017年下降35%。7月9日,中心黨組會議研究決定,主動壓減2019年部門財政預算的項目專項經(jīng)費,幅度約15%。三是針對編委成員未參與研究和編寫工作,但在出版成果中署名的問題,中心規(guī)定,今后將嚴格按照具體參與課題情況確定署名人員,杜絕掛虛名。四是針對角色錯位,由“研究員”變成“采購商”的問題,今年6月份市政府重大課題研究工作啟動以來,中心領導及其他工作人員全程深度參與合作課題研究。中心工作人員通過“干中學、學中干”,在參與課題研究中不斷提升自身研究能力。7月份,中心牽頭起草的《關于深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神 加快高新技術產業(yè)高質量發(fā)展更好發(fā)揮示范帶動作用的決定》已經(jīng)市委全會通過并印發(fā)實施;根據(jù)市委市政府主要領導指示,中心牽頭起草的《深圳建設國際一流營商環(huán)境改革創(chuàng)新試驗區(qū)行動方案》已呈報市領導,并將在2018年8月中旬召開的廣東省改革領導小組會議上研究審議。
2.研究課題對外采購廉政風險突出方面的整改措施及成效。一是針對將項目化整為零規(guī)避招標和承接單位過于集中且互有關聯(lián),存在變相利益輸送風險等問題,今年6月份,對公開招標的重大研究課題進行集中評審,組成多個評審小組,每個評審小組由7名內外部專家組成,嚴格執(zhí)行“四隨機”抽簽確定課題申報人答辯分組、答辯順序,評審組長分組、評審專家分組,評審小組現(xiàn)場聽取課題申報人匯報,現(xiàn)場打分,去掉一個最高分和最低分,取平均分作為最后得分提交中心黨組作為決策的重要依據(jù),用制度杜絕說情。二是關于定向委托和直接委托項目決策過程不規(guī)范,直接指定具體承接單位,沒有按照自行采購的規(guī)定貨比三家的問題,中心及時修訂了《深圳市政府發(fā)展研究中心直接委托課題管理辦法(試行)》,規(guī)定直接委托遵循貨比三家、集體決策、簡明高效、成果導向的原則,選擇最優(yōu)合作單位。今年5月份以來,直接委托的課題均嚴格按照貨比三家的要求確定合作研究單位。及時修訂了《深圳市政府發(fā)展研究中心定向委托課題管理辦法(試行)》,規(guī)定定向委托課題須遵循管理規(guī)范、集體決策、簡明高效、成果導向的原則,從制度上規(guī)范遴選定向委托課題合作研究單位,即使是中央級權威智庫,也要優(yōu)中選優(yōu),同時必須避免過于集中,以便廣納多方良策。三是針對2014年至2017年定向委托、直接委托課題使用經(jīng)費金額巨大的問題,要求控制直接委托、定向委托課題數(shù)量,其中,直接委托課題數(shù)量控制在總課題數(shù)量的15%以內,定向委托課題課題數(shù)量在20%以內。四是針對部分課題實施時間早于合同簽訂時間的問題,中心黨組規(guī)范課題經(jīng)費支付,課題合作研究過程中,嚴格按照開題、中期、結題三個過程執(zhí)行,嚴格執(zhí)行市財政委員會的課題經(jīng)費標準,經(jīng)費分三期支付。對所有課題研究均實行全過程管理,包括題目確定、課題立項、簽訂合同、組織實施、監(jiān)督檢查、結題評審、成果應用等環(huán)節(jié)。每年年底,開展合作研究課題的績效評估。
3.經(jīng)費使用不規(guī)范方面的整改措施及成效。一是針對將預付的51萬出版費另作他用的問題,要求每個合作研究課題附上經(jīng)費預算支出明細表,并嚴格執(zhí)行。在財務管理辦法中規(guī)定,經(jīng)費須??顚S茫坏门沧魉谩6轻槍Υ嬖谀甑淄粨艋ㄥX現(xiàn)象的問題,制定經(jīng)費預算支出詳細計劃,合理安排經(jīng)費支出進度,安排專人開展月度、季度提醒、督查,避免年底突擊花錢。三是針對課題委托經(jīng)費使用隨意的問題,中心發(fā)函要求課題合作研究單位加強課題研究管理和課題經(jīng)費的規(guī)范使用,并規(guī)定違反約定的責任。
4.研究課題綜合效益不高方面的整改措施及成效。一是針對課題中止造成經(jīng)費浪費的問題,我們加強課題研究的預評估管理,對所有擬開展的課題要提出可行性報告,并由處室、分管領導先提出意見,再上會研究是否開展此課題,確保課題選定的科學性和嚴肅性,減少財政資金浪費。二是針對個別課題研究成果相近甚至雷同的問題,確定研究課題前,嚴格審閱課題研究內容的詳細提綱,明確預期的成果,課題結題評審前,對課題成果進行查重審定,杜絕出現(xiàn)課題研究成果相近甚至雷同。三是針對成果采用率不高的問題,中心進一步加強與課題合作研究單位的溝通互動,強化問題導向,確保政策建議更具可行性、可操作性,并力爭在中央、省部級內刊上多發(fā)表,引起高層關注、做出批示,力爭直接采用率達到70%以上。四是為進一步提升課題經(jīng)費使用的綜合效益,主動縮減了2018年合作研究課題總數(shù)量,比2017年下降了約35%,課題經(jīng)費相應縮減。
(五)對財務管理存在問題的整改情況
1.財務管理不合規(guī)方面的整改措施及成效。一是針對2015年4月至2016年6月“一把手”直接分管財務的問題,中心進一步規(guī)范財務管理,及時調整財務管理制度中與現(xiàn)行要求不相符的做法,修訂完善《市政府發(fā)展研究中心財務管理辦法》,嚴格執(zhí)行“一把手”不直接分管財務等規(guī)定,保證財務管理的規(guī)范運行。二是針對財務管理人員不夠專業(yè)、財務人員無證上崗的問題,中心7月份將原財務人員調離財務崗位,安排1名有會計資格證和財務管理工作經(jīng)驗工作人員到財務管理崗位,并安排一名公務員監(jiān)督做好財務工作。7月11日至15日,安排財務人員到浙江大學參加財務人員專業(yè)技能高級研修班。三是針對臨聘人員負責非課題類采購業(yè)務的問題,中心安排2名正式在編人員負責采購工作。嚴格依照政府采購管理規(guī)定,要求采購工作必須由2名正式在編人員負責。
2.預算執(zhí)行不規(guī)范方面的整改措施及成效。一是針對執(zhí)行年度預算不嚴肅的問題,中心科學編制2019年專項資金預算,切實解決項目細化問題。在財務管理規(guī)定中明確要求:科學編制單位財政預算,嚴格預算管理,做到??顚S?。二是針對存在隨意增加課題、經(jīng)費調劑使用情況的問題,嚴格預算管理,在財務管理規(guī)定中明確:嚴格按照支出分類使用項目經(jīng)費,未經(jīng)批準,嚴禁調劑使用。三是針對存在超支資金規(guī)模大的問題,制定了《市政府發(fā)展研究中心“三重一大”事項民主決策規(guī)則》,明確重大資金項目支出按規(guī)定上黨組會決策。
3.專項資金不專用方面的整改措施及成效。一是針對將專項經(jīng)費用于支付臨聘人員勞務費的問題,由于無法落實某臨聘人員新的經(jīng)費來源,為徹底解決問題,7月2日黨組會研究決定,提前一個月通知該臨聘人員,于2018年8月底依法解除與該臨聘人員的聘用合同。二是針對從“重大戰(zhàn)略與規(guī)劃研究”或“重大行政決策專家咨詢論證”等專項資金中列支實習生補助的問題,中心已在黨組會上審議通過的2019年財政預算的“收集經(jīng)濟和社會發(fā)展信息項目”中,安排實習生信息收集生活補助專項經(jīng)費。三是針對將博士后基地建設經(jīng)費用于購買課題的問題,在2019年財政預算中優(yōu)化了博士后管理經(jīng)費,將有關課題研究經(jīng)費調出。
4.財務控制不嚴格方面的整改措施及成效。一是針對內控制度不健全的問題,要求財務報賬必須嚴格按照財務管理規(guī)定執(zhí)行,單位工作人員出差必須嚴格履行事前審批,差旅費報銷必須附上審批單。所有課題經(jīng)費支出必須附相關會議紀要、合同等材料,所有票據(jù)支出報賬必須有主管財務領導審批簽名。二是針對報賬票據(jù)不規(guī)范的問題,中心7月份對財務人員進行了崗位調整,安排有財務資格證書的工作人員到財務管理崗位。并要求財務人員嚴格報賬票據(jù)、規(guī)范管理,杜絕報銷單據(jù)涂改,嚴核報銷票據(jù)數(shù)字金額與大寫金額是否一致,票據(jù)是否有報銷人、收款人簽名,嚴禁使用普通收款收據(jù)充當發(fā)票進行報銷。
下一步,中心黨組將按照市委巡察工作領導小組的要求,持續(xù)抓好巡察整改工作,特別是對還未整改到位的工作要做好跟蹤督辦,確保整改全面到位。同時,將落實巡察整改與認真學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神和市委市政府的部署要求緊密結合起來,不斷增強黨建主業(yè)意識和黨風廉政建設“兩個責任”,不斷強化全體干部的責任意識和擔當精神,切實提升參謀服務水平,為深圳經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。
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