方案是對某一特定問題或任務的解決方案的規(guī)劃和安排，是一種有條理的行動計劃。了解項目或計劃的目標和要求是制定方案的第一步。下面是一些成功方案的案例，供大家參考和借鑒。

消防安全專項行動實施方案篇一

進入春天，高溫大風天氣增加，林區(qū)內干燥的草木等可燃物增加，我鎮(zhèn)森林防火和農村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視，正確認識當前森林防火和農村消防工作面臨的嚴峻形勢，進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。

首先，我們必須加強領導。成立以鎮(zhèn)主要領導為領導、其他鎮(zhèn)黨政領導班子成員為成員的兩防工作領導班子，嚴格執(zhí)行主要領導班子制度，制定有針對性的工作措施，及時組織人員進村調查和消除火災危險，抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執(zhí)行。

二要落實包保責任制，明確責任。建立主要領導包總，管理領導包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門合作部門干部)包組，建立村干部包戶層負責制。全鎮(zhèn)分為8個責任片區(qū)，鎮(zhèn)干部41人組成8個宣傳巡邏組，保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責任制。

三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區(qū)的交通要道口設置檢查卡，嚴格防止火源進入山區(qū)。進村入戶和上山開展火災危險安全巡邏，及時發(fā)現(xiàn)危險，立即排除村寨內柴草亂堆，立即停止野外火災看煙就查，看火就滅。

四、做好緊急準備。一是建立應急救援隊伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農村消防應急隊伍，嚴格管理期間實施24小時待命制度，保障通信順利，保證緊急情況隨訪，同時各村建立民兵應急隊伍，實現(xiàn)一村一隊、一村一隊訓練、登記冊、不出席，人人使用滅火器二是充分調動各類救火資源，做好應急準備。

五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門應加大執(zhí)法力度，迅速調查森林火災事件，依法嚴懲加害者。

六、建立健全森林防火和農村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農村消防管理的長期防范機制，包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等，實行家庭聯(lián)合防衛(wèi)、初組聯(lián)合防衛(wèi)、寨聯(lián)合防衛(wèi)，形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結構。二要普遍建立村級森林防火和農村消防管理組織，每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況，實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。

七、建立火災救援聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機制，實現(xiàn)信息交流，發(fā)生森林火災時，應立即向對方報告火災信息，協(xié)助搞好森林火災救援工作。

八、切實加強督促檢查，嚴格責任追究。

一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組，加強鎮(zhèn)內兩防工作監(jiān)察，監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈，工作不能執(zhí)行，忽職守，不能工作，工作不真實，離職或失職的人，該停職的停職，該停職的停職，該停職的停職，該移動司法機關的必須堅決移動。

二是對工作不力，發(fā)生森林火災的責任區(qū)域，追究相關責任人的責任。

三是講政治，講紀律。領導干部應帶頭到達工作崗位，對離開工作崗位失控、火災頻發(fā)的，追究領導責任。

四是加強信息的提交。實行信息零報告制度，各村工作組明確信息提交人員，每天14點前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報告，鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。

消防安全專項行動實施方案篇二

為深刻汲取近期多發(fā)火災事故的教訓，深入推進“除火患、保平安”冬春專項行動，堅決避免此類火災事故再次發(fā)生，確保全區(qū)火災形勢穩(wěn)定。經區(qū)政府研究，決定。自今日起至全國“兩會”結束，在全區(qū)集中開展“平安萬家”消防安全專項行動，特制訂本方案。

一、組織領導。

區(qū)政府成立全區(qū)“平安萬家”消防安全專項行動領導小組，區(qū)政府副區(qū)長****任組長，****公安分局副局長****、區(qū)公安消防大隊教導員****、大隊長****任副組長，區(qū)防火安全委員會成員單位有關負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在區(qū)公安消防大隊，具體負責此次專項行動的組織協(xié)調、指導工作。

二、工作重點。

1、商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等人員密集場所；

3、沿街門店、出租屋、“三合一”場所；

4、煙花爆竹、“孔明燈”銷售、儲存、燃放場所；

5、居民（村民）樓院。

三、工作任務及目標。

通過專項行動，對整治范圍內的場所開展一次全面排查，發(fā)動人員密集場所、居民（村民）家庭開展一次全面自查，組織人員密集場所、人員密集的居住場所、居民小區(qū)普遍開展一次滅火和應急疏散演練，場所從業(yè)人員和轄區(qū)居民（村民）普遍接受一次消防安全教育，努力實現(xiàn)每名群眾能夠掌握消防安全基本常識和具備滅火逃生自救能力的目標，全面提升社會抗御火災風險的能力，全力預防和遏制亡人火災，堅決杜絕較大以上亡人火災事故的再次發(fā)生。

四、工作方法。

（一）實施辦事處網格化排查。各辦事處要明確建立街道辦“大網格”、行政村、社區(qū)“中網格”、小街道、居民樓院、住宅小區(qū)“小網格”三級網格。要有分管領導和具體人員負責，要有辦公場所、辦公設施以及相關檔案資料。要嚴格落實分包制度，區(qū)政府領導要分包“大網格”；街道辦領導要分包“中網格”；街道辦工作人員要分包“小網格”。街道辦、居（村）民委員會等要對轄區(qū)沿街門店、“三合一”場所開展全面排查，并以社區(qū)、行政村為單位，建立排查檔案。要組織安監(jiān)員、巡防隊員、居民樓院長、物業(yè)管理人員、保安等力量，結合日常工作，走進居民（村民）樓院，開展排查檢查和消防安全提示，提醒居民防范火災。公安派出所特別是社區(qū)警務室，要在督促居委會、村委會做好消防安全工作的同時，結合常住人口登記情況，利用人口戶籍和出租房屋管理等系統(tǒng)，采取網上排查與實地檢查相結合的方式，對轄區(qū)內群租房、居住人員在4人以上（含4人）的家庭式人員密集居住場所進行排查，及時督促整改隱患，隨時提示消防安全。要強化硬件設施建設，不斷加大資金投入力度，加強社區(qū)、行政村消火栓、消防水池等公共基礎設施建設，推動街道專兼職消防隊、消防巡防隊配齊配強車輛裝備和滅火器材，辦事處和較大型社區(qū)配備消防巡邏車。要深入推行“巡消一體化”、“保消一體化”工作模式，不斷發(fā)展壯大專兼職消防隊、巡防、保安和消防志愿者隊伍，使其更好地履行防火巡查檢查、初期火災撲救、宣傳服務群眾“三大消防職能”。

（二）落實行業(yè)系統(tǒng)責任。各相關職能部門要按照職責分工扎實開展工作，強力推進“除火患、保平安”冬春專項行動。區(qū)安監(jiān)局要組織開展易燃易爆單位排查整治；區(qū)住建局要組織開展在建工程施工工地、建筑外墻保溫材料排查整治；區(qū)教育局要組織學校、幼兒園、午托部、培訓學校開展排查整治；區(qū)文化局要組織開展公共娛樂場所排查整治；區(qū)衛(wèi)生局要組織醫(yī)療衛(wèi)生機構開展排查整治；區(qū)民政局要組織開展家庭式收養(yǎng)所、孤兒院、養(yǎng)老院、福利院等社會福利機構排查整治；區(qū)工商局要對不符合消防安全條件或存在重大火災隱患的單位和場所，按有關規(guī)定依法采取吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施。區(qū)商務局要對局屬企業(yè)開展隱患排查；區(qū)民族宗教局要對宗教活動場所等進行檢查；區(qū)旅游局要組織開展旅游景區(qū)（景點）排查整治；區(qū)人防辦要組織對人防工程進行隱患排查；區(qū)電教中心要廣泛開展消防公益宣傳，普及消防知識，提高全民消防意識；區(qū)人力資源社會保障局要將消防知識、消防基本技能列入各級各類勞動用工培訓內容，并指導、監(jiān)督有關職業(yè)培訓機構認真實施。對從事具有火災或爆炸危險職業(yè)的作業(yè)人員，要將消防知識和消防基本技能納入職業(yè)技能鑒定考核范圍。

（三）嚴格煙花爆竹管控。要嚴格落實省政府辦公廳《關于嚴禁非法生產銷售燃放“孔明燈”的`緊急通知》的要求，明確本地限制或禁止燃放煙花爆竹、“孔明燈”的時間、地點和種類。區(qū)安監(jiān)局要嚴格煙花爆竹銷售點審批，對銷售、儲存場所不具備安全條件的，堅決不予開辦；要加強監(jiān)督檢查，對非法儲存、銷售煙花爆竹的，堅決予以取締。區(qū)公安派出所要嚴格燃放活動審批，對申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，及時通知區(qū)消防大隊聯(lián)合對活動現(xiàn)場進行檢查，凡不符合消防安全條件的，一律不予審批。街道辦、村（居）委會、物業(yè)管理單位要在每個居民小區(qū)、村莊劃定禁放、限放區(qū)域和時段，同時組織人員開展不間斷巡查，發(fā)動燃放區(qū)域周邊單位和居民徹底清理可燃物，實施灑水濕化，及時制止違規(guī)燃放行為。除夕、春節(jié)、元宵燈煙花爆竹燃放集中的時段，區(qū)公安派出所和消防大隊要在人員密集場所、易燃易爆單位、高層建筑、文物古建筑、在建工程施工工地等禁放場所及周邊派出警力，加強現(xiàn)場監(jiān)護。安監(jiān)、公安、工商、消防等部門要加大執(zhí)法力度，從嚴查處違法違規(guī)生產、銷售、燃放等行為，尤其是對在禁放時段、禁放區(qū)域或在易燃易爆單位、人員密集場所等重點安全保護范圍內燃放煙花爆竹、“孔明燈”的，要立即制止，依法處罰；拒不改正的，堅決予以拘留。

（四）深化消防宣傳教育。要迅速組織開展“平安萬家”消防宣傳活動，多渠道開展消防宣傳教育培訓，著力增強群眾消防安全意識和自防自救能力。要在媒體廣泛開設消防專題、專欄，在黃金時段高頻次播出消防安全知識、煙花爆竹燃放常識、公益廣告和《消防安全常識二十條》。教育、衛(wèi)生、民政、文化、安監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)建設等部門要針對行業(yè)、系統(tǒng)特點，開展針對性的消防宣傳教育。各街道辦要組織人員在沿街門店、人員密集的居住場所、居民小區(qū)等普遍設置固定消防櫥窗和消防安全提示牌，在居民樓院、小區(qū)公告欄、農村主要街道兩側墻面和文化活動場所廣泛張貼消防安全宣傳標語和“消防安全常識二十條”掛圖。社區(qū)居委會、農村村委會、村民小組等基層組織和物業(yè)管理單位要逐家逐戶發(fā)放冬季安全用火用氣用電、安全燃放煙花爆竹、滅火逃生自救消防知識手冊和典型家庭火災案例等宣傳資料，特別是對居住4人以上的家庭必須入戶講解消防安全常識，幫助查找消除火災隱患。公安派出所、消防大隊要協(xié)調、指導相關部門和單位，利用手機短信、校訊通、農村大喇叭等形式，每天提示、播放消防安全常識；同時要組織消防志愿者在社區(qū)、農村設立消防服務臺，開展“面對面”的消防志愿服務，切實增強消防宣傳教育的針對性和實效性。

（五）強化滅火救援準備。要建立完善消防、供水、環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)動機制，加強對消防水源特別是市政消火栓、消防水池的普查和維護保養(yǎng)，確保現(xiàn)有消防設施完好有效。區(qū)消防大隊要結合轄區(qū)實際，針對居民家庭類火災的特點，組織官兵深入居民社區(qū)開展針對性滅火演練和模擬訓練，提高初戰(zhàn)控火、疏散救人的能力。要充分發(fā)揮街道專兼職消防隊道路熟悉、就近靠前的優(yōu)勢，對其開展一次業(yè)務培訓，督促加強消防車輛、裝備器材的配備和維護保養(yǎng)，切實提高對初起火災的處置能力。

五、工作要求。

（一）提高認識，加強領導。近期，我省居民家庭亡人火災事故頻發(fā)，教訓十分深刻。當前，正處于冬季火災高發(fā)期，加之春節(jié)、元宵節(jié)臨近，用火、用油、用電、用氣大量增加，誘發(fā)火災因素增多，社會火災形勢異常嚴峻。對此，各相關部門尤其是領導同志要務必保持清醒頭腦，切實把穩(wěn)定火災形勢作為當前首要的政治任務和中心工作，以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產安全極端負責的態(tài)度，全力抓好各項工作落實，最大限度地預防亡人火災，堅決遏制較大以上亡人火災。

（二）精心組織，全面實施。各相關單位要迅速制定“平安萬家”消防安全專項行動具體實施方案，組織綜治、安監(jiān)、民政等相關職能部門和街道負責人召開動員部署會議，立即開展針對性火災隱患排查整治和消防宣傳教育。對整治范圍內的單位和場所，要落實“實名制”排查，逐一檢查，逐一登記造冊，逐一明確整改措施。要堅持將消防宣傳與排查檢查有機結合，在檢查過程中宣傳逃生自救常識、提醒消防安全，切實提升群眾消防安全意識。

（三）綜合協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧。各單位在組織人員深入轄區(qū)農村、社區(qū)、居民樓院開展“平安萬家”消防安全專項行動的同時，始終緊緊盯牢消防安全重點單位、按照“除火患、保平安”冬春專項行動規(guī)定的任務要求，對重點單位進行排查檢查，確保各項工作按時完成。()要進一步加大執(zhí)法力度，對違反消防法律法規(guī)的單位和個人，必須堅決依法處罰；對排查出的火災隱患，必須依法監(jiān)督整改；對可能造成群死群傷的重大火災隱患，必須堅決依法鏟除，始終保持消防執(zhí)法的高壓態(tài)勢，堅決防止重點單位發(fā)生火災。

（四）強化措施，嚴肅追責。各相關單位要切實履行消防工作職責，嚴格落實消防安全責任制，一級抓一級，層層抓落實。對在冬防期間發(fā)生的火災事故，區(qū)政府將嚴格按照“四不放過”的原則（即事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過），從嚴追究直接責任人員和相關領導的責任。對因重視不夠、組織不力、工作不到位，導致發(fā)生亡人火災事故、較大以上火災事故的，一律取消年度評優(yōu)評先資格，區(qū)政府將逐一進行責任倒查和逐級追查。要切實通過嚴格的責任追究，促使各級領導和社會單位的責任人牢固樹立責任主體意識，主動消除火災隱患，確保消防安全。區(qū)政府將于近期派出督查組，深入各單位對消防安全工作進行督查指導，堅決防止工作“棚架”。

行動期間，各單位要建立“平安萬家”消防安全專項行動“實名制”檢查、宣傳臺帳，于每周五9時前將《全區(qū)“平安萬家”消防安全專項行動情況統(tǒng)計表》、《全區(qū)“平安萬家”消防安全專項行動“實名制”檢查宣傳工作臺帳》上報專項行動辦公室（區(qū)消防大隊），行動結束后2日內上報工作總結，工作中的典型做法、好的經驗要認真總結，及時上報。

消防安全專項行動實施方案篇三

為加強消防安全專項整治，根據國務院安委會《消防安全專項整治三年行動實施方案》、《xxx省安全生產專項整治三年行動方案》、《xxx市安全生產專項整治三年行動方案》、《xxx縣安全生產專項整治三年行動方案》和《xxx市消防安全專項整治三年行動實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、整治目標及原則。

緊緊圍繞“防大火、控小火、降總量”目標，注重問題導向、目標導向、結果導向，突出標本兼治、嚴抓治標、重在治本，深化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，建立健全風險隱患分析研判、監(jiān)測預警、精準施治、常態(tài)管控等機制，推動從根本上解決突出問題和重大隱患，完善消防管理責任鏈條，做深做細做實基層基礎工作，力爭通過三年治理，有效遏制“小火亡人”，有效壓減較大火災，堅決杜絕重特大火災事故。

堅持責任引領、齊抓共管。壓實政府屬地管理責任、部門依法監(jiān)管責任、單位主體責任，全面推行行業(yè)標準化管理，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，社會單位責任主體意識和“四個能力”明顯增強。

堅持問題導向、精準治理。全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、物流倉儲、區(qū)域性隱患等突出風險，推動解決電氣、電動自行車火災多發(fā)和基層“小火亡人”等問題。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。

堅持信息支撐、提質升效。全面應用大數據、物聯(lián)網信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數據庫，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，全鎮(zhèn)火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

堅持全民消防、增強意識。大力實施全民消防安全素質提升工程，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員培訓制度，分級分類培訓重點人群，2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

堅持統(tǒng)籌兼顧、夯實基礎。堅持隱患整治與基層基礎一體推進，針對消防安全系統(tǒng)性、普遍性問題，制定出臺具體制度規(guī)定，標本兼治、綜合施治，健全長效管控機制，提升本質安全水平。

二、主要任務。

（一）實施打通消防生命通道工程。

1、單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，逐一在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標志標線，設置警示標識標牌，實行標識化管理。有條件的單位和新建住宅小區(qū)實施智能化管理，利用攝像頭、違章電子提示屏等技防設備實行全時段監(jiān)控。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。（各單位）。

老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。結合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合實際情況，利用三年時間分類分批督辦整改。（村鎮(zhèn)建設規(guī)劃辦公室）。

（二）集中開展重點領域重點場所消防安全治理。

2021年，排查登記的突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制；

2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

四是建立全員消防培訓制度，區(qū)分不同崗位及職責至少每半年接受一次針對性消防培訓，分樓層分區(qū)域建立應急執(zhí)勤點和快速響應機制，至少每半年組織開展一次消防演練。

四是加強村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治。

二是建筑管理使用單位、村（居）民委員會加強日常檢查，及時糾治電動自行車在建筑內門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電，以及室外“飛線充電”等隱患問題。

（三）有效遏制“小火亡人”現(xiàn)象。

落實基層消防安全管理責任。各單位結合中央關于推進基層綜合行政執(zhí)法改革部署，明確消防管理職責，確定消防管理人員，完善績效考評制度和獎懲措施，做深做細做實消防安全網格化管理。深化“巡消、保消一體化”工作，加強巡防、保安隊伍消防業(yè)務培訓，推動落實消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災撲救職責。

加強居民住宅、出租屋、沿街門店等火災防范。針對居民住宅，充分發(fā)動各方力量，加大消防宣傳和防火巡查力度，及時糾治違規(guī)用火用電、堵塞疏散通道、電動車樓內停放或充電等問題。針對出租屋，組織公安、住建、消防等部門和基層力量，排查摸清底數，開展執(zhí)法檢查，整治突出問題，并分類建立出租人、承租人和物業(yè)服務企業(yè)管理人員信息庫，定點定時推送消防提示警示信息。針對沿街門店，督促嚴格落實火災防范措施要求，特別是住宿與經營部分進行防火分隔，并設置獨立的疏散設施或輔助疏散設施，留宿人員不得超過2人，同時積極設置獨立式火災探測報警器。

加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造鄉(xiāng)村消防車通道、消防水源等基礎設施，加快鄉(xiāng)村電氣線路、用火用電等安全改造升級，有效降低火災風險。

（四）加強重點行業(yè)消防安全管理。

集中整治行業(yè)消防安全問題。各行業(yè)部門嚴格落實“三管三必須”要求，將消防安全納入日常管理、檢查督辦、考核評比等內容。2020年，教育、民政、住建、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門，組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、施工工地、商場市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患。

推行行業(yè)消防安全標準化管理。積極推動各級各部門落實消防安全責任，健全聯(lián)席會議、日常巡查、分級約談、預警提醒、年度考評等制度。教育、民政、住建、文化、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等工作機制。

（五）加強公共消防基礎設施建設。

推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務指導，推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

（六）實施消防信息化管理能力提升工程。

2020年，完成系統(tǒng)平臺功能升級改造，實現(xiàn)火災高危單位及設有自動消防設施的高層建筑全部接入并正常運行。同時，選取重點單位、重要場所進行試點，總結經驗做法。

加強基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數據信息，構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網格信息化管理平臺。

（七）實施消防安全素質提升工程。

深化消防安全宣傳“五進”。制定出臺消防宣傳進企業(yè)進農村進社區(qū)進學校進家庭工作指導意見，按計劃逐年推進落實。每年部署學校消防安全宣傳教育，組織開展消防科普教育行、暑期消防宣傳教育、“開學第一課消防大演練”等專題活動。社會單位將消防安全納入企業(yè)日常管理，建立常態(tài)化全員培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，定期開展滅火疏散演練，提升員工消防安全意識。打造網格化志愿消防服務陣地，定期深入社區(qū)、農村和居民家庭開展消防安全宣傳教育活動。

加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、小企業(yè)主、進城務工人員、農村留守人員等重點人群開展消防教育培訓。2020年，結合“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們和第一書記”主題活動，開展基層網格員、村干部、種糧大戶等消防安全“明白人”培訓。2021年，公安、人社、住建、民政、消防等部門開展社區(qū)民警、進城務工、農村留守、物業(yè)服務企業(yè)等人員培訓。2022年底，實現(xiàn)重點人群培訓全覆蓋。

三、時間安排。

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至5月）。各單位按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，制定工作方案，召開會議專題研究部署，明確整治目標、任務和措施，細化相關部門、單位整治責任分工、工作措施、治理時限等內容。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。各單位對本地本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患、整改責任和制度措施“三個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，充分發(fā)動社會各方力量和基層網格力量，群策群力、群防群治，確保各項排查任務保質保量完成。

（三）集中攻堅（2021年）。各單位認真對照前期排查的“三個清單”，按照整改難易程度以及危害后果實施差異化分步整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，明確相關政府、職能部門和單位責任，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，確保按時整改銷案。

（四）鞏固提升（2022年）。各單位在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，要分析共性問題，堅持標本兼治，結合實際出臺配套舉措、形成經驗做法，建立健全本地本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的長效機制。總結形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報鎮(zhèn)安監(jiān)站。

四、保障措施。

（一）強化組織領導。各單位要充分認識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義，結合實際分級落實組織實施工作，主要領導要專題研究部署，分管領導要主抓督辦，建立工作專班，定期開展工作研判、聽取整治情況匯報，研究推動各項重點任務按步推進、按期完成。相關部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。

（二）強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結合脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，開展針對性治理排查，健全完善政策支撐，確保治理實效。

（三）強化示范引領。各單位要在全面部署推進的基礎上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

（四）強化考核督導。此次專項整治作為安全生產和消防工作考核內容。各單位要科學制定考核驗收標準和辦法，統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標，分階段開展檢查驗收。各單位要加強督導考評，在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，采取“四不兩直”的方式開展明察暗訪，層層傳遞壓力，逐級推進任務落地。三年行動期間，凡發(fā)生亡人和有重大影響的火災事故，嚴格落實查原因、查教訓、查責任“一案三查”，依紀依規(guī)實施責任追究。

消防安全專項行動實施方案篇四

該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”，也就是說，在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn)，即方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

一、整治目標通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展?！腊踩怀鲲L險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少?！乐卫碡熑螜C制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強?！馂娘L險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數據、物聯(lián)網信息化技術,依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數據庫,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,全國火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。——全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自教能力明顯提升。——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災總量和亡人數量總體下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務(一)實施打通消防生命通道工程。1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況,按照“先急后緩”原則,結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實施“一城一策、一區(qū)一巢"消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。各地區(qū)將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地區(qū)按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年,組織各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信惠共享渠道。(二）集中開展四類場所消防安金治理。1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履取承諾制度；二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內清火檢系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火檢無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查商層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支徽型消防站隊伍。各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題;2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制;2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務,作為績效考核、運營管理考核重要指標,優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓制度,分區(qū)域建立應急處置快速響應機制,優(yōu)化部署內部消防教援力量,每半年組織消防演練。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。3.地下軌道交通疏散救授能力提升。各地區(qū)組織開展城市地下軌道交通安全疏散及應急救授能力大提升專項行動,綜合客流高峰、建筑結構、安全出口、疏散路線、通風照明條件、電氣設備以及周邊消防救授力量、裝備器材等關鍵要素，組織相關部門系統(tǒng)評估每座地鐵站安全疏散及應急救援能力,制定實施三年優(yōu)化提升計劃。2020年,組織完成風險評估、計劃制定以及綜合演練測試工作;2021年,全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應急救授能力;2022年,建成政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應急教授體系。4.石油化工企業(yè)消防安全能力建設。一是石化企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是石化企業(yè)要依據規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,根據需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、中國海洋石油集團等中央石化企業(yè)以及地方石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務?；@區(qū)應積根探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制,推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。

（三）整治老舊場所及新材料斷業(yè)態(tài)等突出風險。1.抓好老舊場所突出風險治理。各地區(qū)針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等突出風險，結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)桶戶區(qū)改造，分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地區(qū)每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督亦整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制,優(yōu)化落實本質安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地區(qū)組織在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所，2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的影鋼板房開展專項檢套,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，引導產業(yè)安全發(fā)展,提高安全設射等級。

（四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。1.加大鄉(xiāng)村火災隱想整治力度。相關地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理,美中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等實出問題。各地區(qū)結合鄉(xiāng)村房改、水改、電政、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、水結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動建設鄉(xiāng)集專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業(yè)務指導,推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制,提高初起火災撲救能力,提開鄉(xiāng)村抗御火災水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,2020年組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游糧區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單集中開展排查整治,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱息,列出整改計劃時限,力爭在三年內基本整改完畢。消防救援機構發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調,提供消防技術服務。2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救授機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年,打造行業(yè)標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經驗做法，2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。(六)實施消防信息化管理能力提開升工程。1.推行城市消防大數據管理。各地區(qū)結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統(tǒng)建設，結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息,共享匯聚融合相關行業(yè)數據資源。2022年底前,分級建成城市消防大數據庫,建成火災監(jiān)測預警預報平臺,實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。2,建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。各地區(qū)積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數據物聯(lián)感知、智能感知。2001年,地頻以上城市全部建成消防物。3、加強基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會活理“人、地、事、物”等關聯(lián)數據信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網格信息化管理平臺。聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。(七)實施消防安全素質提升工程。1.加強消防安全素質教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;各級黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。2,加強重點人群分級分類培訓。各地區(qū)分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等美求,全面提升員工消防安全意識。財產安全三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。(一)動員部署(2020年4月)。按照國務院安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。各地區(qū)結合實際制定細化本地實施方素，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時艱等內容，全面做好本地行動的部署發(fā)動。（二）排查整治（2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積叔發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。(三)集中攻堅(2021年)。各地區(qū)、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟腺整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關部門結合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提開整體治理水平。各地區(qū)、各有關部門要總結形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報國務院安委會辦公室。四、保障措施(一)強化組織領導。各省(區(qū)、市)政府要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。有級、縣級政府分級落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見,協(xié)同推進落實。各地區(qū)、各有關部門要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。四、保障措施。(二)強化統(tǒng)籌推進。各地區(qū)要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結合京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大清區(qū)建設、長江經濟帶、雄安新區(qū)建設、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,殘保治理實效。(三)強化示范引領。各地區(qū)、各有關部門要在全面部署推造的基礎上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。(四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(綜治工作)評內容以及省級政府安全生產和消防工作考核內容。各地區(qū)要韓學制定本地考核驗收標準和辦法,統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標,分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，組織明察暗訪,及時通報，督促落實。

為加強全縣消防安全專項整治，按照國務院安委會《消防安全專項整洽三年行動實施方案》和省、市、縣安委會部署要求，特制定本實施方案。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商場、地下空間以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。

——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數據、物聯(lián)網信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數據庫，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災總量和亡人數量總體下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

要以高層建筑和大型商場、文博單位、賓館飯店、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構、公共娛樂場所等人員密集場所及其周邊，居民住宅區(qū)及其周邊的消防車通道為整治重點。

1、單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。

2、老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。結合轄區(qū)老舊小區(qū)內建筑的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。2020年，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案。2021年年底前老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。

3、加強規(guī)劃建設提供基礎保障。政府將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，鼓勵和引導人防工程建設單位積極開發(fā)建設地下停車設施。新建人防工程和兼顧人防需要的地下空間平時用途以地下停車設施為主，對具備改造條件的已建人防設施，可以改造為地下停車設施，滿足停車需求。政府按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。

4、優(yōu)化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、限時免費、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路內停車泊位或公共停車場，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，可實行路內停車泊位夜間免費停車、公共停車場降低停車費用的政策，形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。

5、加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將此項工作納入“社會治理一張網”和基層綜合執(zhí)法隊伍建設。綜治部門要將打通生命通道納入綜合治理工作范疇推進落實。社會單位要結合“三自主兩公開一承諾”工作，加強巡查檢查，及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題。各物業(yè)服務企業(yè)要加強住宅區(qū)消防車通道日常巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止亂停亂放行為。2020年，各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。此項工作將納入年度縣區(qū)政府消防工作考核重要內容予以考評。

6、建立政策長效機制。落實《黑龍江省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》，規(guī)范住宅物業(yè)管理，合理停放車輛，保障公共消防設施運行，優(yōu)化居民消防安全環(huán)境。要健全完善消防車通道管理部門間會商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處和征信管理等長效機制，形成工作合力，提高監(jiān)管質效。要推動采取安裝攝像頭監(jiān)控、設置違章停放電子提示屏等技防措施，推進消防車通道智能化管理。

(二)集中開展四類場所消防安全治理。

1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度，繼續(xù)推行高層建筑“樓長”制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術人員從事消防設施維保工作，消防控制室人員全部持證上崗;逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練;五是消防設施設備維修更新可以按照有關規(guī)定，申請應急使用住宅專項維修資金，及時消除安全隱患。出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑存在消防設施癱瘓等嚴重問題;2021年，高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制;2022年，打造示范引領單位，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2、大型商場消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，出臺地方標準，對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務，作為績效考核、運營管理考核重要指標，優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商場內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商場實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查自我評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商場建立全員消防培訓制度，分區(qū)域建立應急處置快速響應機制，優(yōu)化部署內部消防救援力量，每半年組織消防演練。2020年，推動建立內部消防安全網格化管理，開展消防安全檢查評估。2021年，開展大型商場消防安全管理達標創(chuàng)建活動，打造達標示范單位。

3、地下空間火災防控能力提升。一是落實地下空間消防安全主體責任，明確各管理部門監(jiān)管職責，加強日常管理、檢查巡查、宣傳培訓等工作，參照《地下商場消防安全管理》(地方標準)等相關技術標準，建立責任清晰、高效運行的消防安全標準化管理體系，提升消防管理水平。二是提升隱患排查能力，對消防安全重點部位定期開展自我評估，根據整改難易程度及危害后果進行分析研判，落實整改方案和責任，跟進隱患整改。三是強化應急救援和疏散能力，加強微型消防站建設，開展技戰(zhàn)術研究，提高協(xié)同處置能力。四是加強疏散引導員崗位培訓，開展實戰(zhàn)演練，提升組織人員疏散逃生能力。2020年優(yōu)化完善各項消防管理制度，落實消防安全責任;2021年，開展地下空間消防安全管理達標創(chuàng)建活動，提升消防安全“四個能力”建設，達標率達到70%以上;2022年，地下空間消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。

(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。

1、抓好老舊場所突出風險治理。針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風險，結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2021年起，逐步解決高風險火災隱患，落實火災防控措施。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。

2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制，優(yōu)化落實本質安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處不符合強制性國家標準要求生產、銷售電動汽車、電動自行車以及電動汽車、電動自行車電池的行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。組織在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所，2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，適時組織開展消防安全專項檢查，引導產業(yè)安全發(fā)展，提高安全設防等級。

3、抓好小單位小企業(yè)消防安全風險治理。對小單位小企業(yè)實施消防安全“網格化”管理，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網”，實現(xiàn)消防安全“網格化”管理工作與政府基層綜合網格無縫對接。公安機關積極配合有關部門建立協(xié)同調查火災事故工作制度，依法辦理涉嫌失火罪、消防責任事故等刑事案件。公安派出所依法依規(guī)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育,重點對小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場所，小飯店、小火鍋店等餐飲場所，小網吧、小歌舞廳、小洗浴等休閑娛樂場所，敬老院、老年公寓、托兒所、幼兒園等弱勢群體集中場所，“三合一”場所，易燃易爆危險品銷售、儲存場所，進行徹底排查。對發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法予以處罰，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患要督促單位進行整改。檢查任務要落實到人，做到逐街、逐個場所進行排查，堅決杜絕失控漏管行為的發(fā)生。各行業(yè)監(jiān)管部門要形成合力，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，查找火災隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，2020年，完成消防安全“網格化”管理，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網”。

(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。

1、建立健全鄉(xiāng)村消防安全管理制度。堅決貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》，依法落實組織領導、規(guī)劃建設、資金投入、專職(志愿)隊伍建設、網格化管理和群防群治責任，推動落實“下包一級”的分級包保機制，制定出臺《加強鄉(xiāng)村消防工作的實施意見》，完善“七(十)戶聯(lián)防”和“五級滅火響應機制”，在“村規(guī)民約”中推行移風易俗的生活理念，固化火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監(jiān)護、高火險等級天氣預警響應等工作機制。

2、加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、磚木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。持續(xù)深化“一村一輔警”和扶貧工作隊的親民工作方式和輻射作用，開展隱患巡查、消防宣傳。2020年，各級政府探索試行鄉(xiāng)村消防安全標準化管理，保障消防安全基本需要，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造，整治突出火災隱患，防止因火災返貧。2021年，打造鄉(xiāng)村消防安全管理標桿示范單位。2022年，推廣典型經驗做法，推行標準化管理。

3、推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入村莊規(guī)劃，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。發(fā)改、住建、交通運輸、電力等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要結合“四好農村路”、村通硬化路、飲水安全工程和抵邊村寨電網升級改造等工程，充分考慮消防安全基本需要，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造。有管網供水條件和天然水源豐富的，要按標準建設消火栓、取水設施，缺水地區(qū)要采取修建消防水池、水窖等方式解決消防用水;新建、拓寬農村公路、鄉(xiāng)村道路要滿足消防車通行、轉彎和?？康然疽?。針對不同地區(qū)自然環(huán)境、建筑特點、生活習慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。

1、集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)健、宗教、文物等重點行業(yè)部門，從2020年起，每年至少組織1次對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患，排查整治將納入行業(yè)年度安全生產和消防工作考核內容。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內基本整改完畢。消防救援機構發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調，提供消防技術服務。

2、推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年，分類別、分區(qū)域打造行業(yè)標桿示范單位;2021年，全面推廣典型經驗做法，完善行業(yè)消防安全標準化管理規(guī)定;2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。

(六)實施消防信息化管理能力提升工程。

1、推行城市消防大數據管理。結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統(tǒng)建設，結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息，共享匯聚融合相關行業(yè)數據資源。2022年底前，分級建成城市消防大數據庫，建成火災監(jiān)測預警預報平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。

2、建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數據物聯(lián)感知、智能感知。2021年，全縣建成消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。

3、加強基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數據信息，構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網格信息化管理平臺。

(七)實施消防安全素質提升工程。

1、加強消防安全素質教育。各級黨委宣傳部門將消防安全教育納入群眾性精神文明建設內容;縣黨校將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教育內容和高中新生軍訓課程;各級黨委、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。

2、加強重點人群分級分類培訓。全縣推廣使用全民消防學習云平臺，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)書記、行業(yè)部門業(yè)務科室負責人、社區(qū)民警、物業(yè)服務企業(yè)員工、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

3、開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，財政部門要加大保障力度，依托各類安全宣傳教育資源，深入推進消防主題公園、消防文化街或廣場建設，建成縣級應急消防科普教育場館，2022年建立覆蓋全縣的應急消防科普教育體系。

(八)加強火災調查結果運用。

對亡人和有影響的火災事故，逐起開展延伸調查，在查清起火原因的基礎上，對火災發(fā)生的誘因、災害成因以及防火滅火技術等相關因素開展深入調查，分析查找火災風險、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，研究火災事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施，指導消防安全管理工作。

(九)加強多種形式消防隊伍建設。

1、加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，配置必要的消防裝備器材，充分利用農用抽水泵、農用車輛等一切可以利用的滅火裝備物資，跟進加強業(yè)務指導，推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將多種形式消防隊伍建設納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設整體規(guī)劃，推進政府專職消防隊單獨編隊執(zhí)勤，推進訂立勞動合同、長期固定，綜合運用經濟、法律、行政等手段，提高人員薪酬待遇，提高隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設水平，應急救援戰(zhàn)斗力明顯提升。按照《黑龍江省公安廳等單位關于規(guī)范和加強企業(yè)專職消防隊伍建設的實施意見》，全面加強企業(yè)專職消防隊伍建設，落實各項保障措施。

3、加強對森工專職消防隊伍業(yè)務指導，明確管轄邊界、滅火救援責任劃分，建立屬地消防救援隊伍統(tǒng)一接警調派機制，并納入《滅火救援補償計算標準》保障范圍。將森工和糧庫等專職消防隊伍及有資質的社會救援力量納入蘿北縣調度指揮體系，聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)，形成合力。按照《專職消防隊伍工作評價標準》，定期對專職消防隊伍進行考核評價，促進隊伍正規(guī)化建設。探索志愿消防員登記注冊制度，吸納消防志愿者、退伍老兵、熱心消防公益人士參與執(zhí)勤。

為深入貫徹執(zhí)行新《消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《廣東省消防條例》，為了確保賓客生命財產安全，積極有效減少災害損失，增強酒店員工的消防安全意識，牢固樹立“賓客至上、安全第一”理念。落實“預防為主，防消結合”的方針，使酒店全體員工參與火災預防工作，有效的提高處置突發(fā)事件的應急處置能力，減少火災事故中的人員傷亡，特制定本消防應急預案。

總指揮：

職責：統(tǒng)一指揮調動各行動組按照預定方案進行滅火、疏散、救援等工作;根據火場情況變化，適時做出必要決策;組織火災事故的調查及善后處理工作。下令啟動各類消防設備(消防廣播、消防電梯、風機、水泵、斷電、關閉樓層防火卷簾等)，發(fā)布現(xiàn)場信息。

戰(zhàn)術措施：

以攻代防，內攻近戰(zhàn)，上下合擊，逐片消滅。

(一)疏散引導組。

1、組長：

2、成員：

3、職責：

按照指揮部的指令，組織引導賓客有序疏散，現(xiàn)場組織賓客從背火方向消防通道逃生，并在酒店前、后廣場集合。了解酒店賓客入住情況，掌握賓客疏散情況及時向指揮部總指揮匯報疏散情況，同時做好疏散賓客的安撫工作。(注：引導疏散過程中，禁乘電梯、防止跳樓、防止擁擠和踩踏、緩解賓客情緒、自我保持鎮(zhèn)靜)。

4、通知方式：發(fā)現(xiàn)。

火情部位工作人員立即通知保安部及119，工作時間各部門負責人在接到酒店火情通知后，立即通知各部門員工趕赴酒店前廣場，等待命令。

(二)滅火行動組及設備保障組。

1、組長：

2、成員:。

3、職責：

立刻趕到著火現(xiàn)場，迅速隔離可燃物，使用滅火器和消火栓進行有效撲救，并向總指揮反饋火勢情況。設備保障組了解和掌握酒店物資的分布及儲備情況，指揮調集滅火器材安全，掌握水源供給情況，擬定供水方案，組織火場供水，力爭快速不間斷供水。電工負責切斷著火樓層的非消防電源。查看消防水箱和消防水泵給水的情況，并打開噴淋、消火栓系統(tǒng)水泵結合器的井蓋，為消防隊到達現(xiàn)場供水做好準備。

4、通知方式：用對講機向總指揮報告。

5、集結地點：起火部位集合。

(三)通訊聯(lián)絡組。

1、組長：

2、成員：

4、通知方式：接到安全部通知某部位發(fā)生火情，立即通知各成員。

5、集結地點：安全部。

(四)安全防護救援組。

1、組長：

2、成員：

3、職責：按照指揮部下達的指令a、安排救援人員在酒店前后廣場集合，b、根據火場情況，緊急調用車輛以備急用。及時對火場受傷賓客及參戰(zhàn)人員、危重傷員進行救治，同時向“120”急救中心求助，要盡快協(xié)調車輛送往附近醫(yī)院。c、將傷者情況及時向指揮部匯報。d、維護火場外圍秩序，劃定安全警戒區(qū)域，確保消防通道暢通無阻，接應消防隊車輛。e、防止無關人員進入樓內，避免樓層跌落物品擊傷行人。保證滅火、救援工作順利進行。

4、通知方式：由保安部電話通知。

5、集結地點;酒店前廣場。

(一)報警和接警。

2021年×月×日×時×分，某樓層客房服務員發(fā)現(xiàn)客房內有煙霧向外蔓延(伴有微弱火光)。

1、樓層服務員：通過對講機、電話或按下手動報警按鈕向安全部報告火情，并利用附近的滅火器材進行初起火災撲救。

2、消防控制室值班員：確認火情后，立即將火災報警聯(lián)動控制柜鎖定自動狀態(tài)，立即向總指揮報告“某處發(fā)生火情，需啟動應急預案”，得到受權后迅速向119指揮中心報警，同時打開酒店消防廣播，及時通知酒店在住賓客疏散。通訊組及時通知各組成員趕到起火現(xiàn)場。

3、指揮部人員到位，各組成員到達指定位置集結。指揮部從樓層服務員了解火災的情況，劃定責任區(qū)域，總指揮下達全力組織引導人員疏散的指令和實施滅火。

4、通訊組人員利用消防廣播進行緊急廣播，通知人員疏散，同時攜帶對講機等通訊工具趕到現(xiàn)場，保持現(xiàn)場總指揮與各行動組及公安消防隊之間的通訊聯(lián)絡。

5、疏散組迅速趕到火災現(xiàn)場，以最快的速度組織引導人員向消防通道安全疏散，配合安全防護救護組對賓客進行救護，并及時向總指揮匯報有關疏散情況。

6、滅火行動組到達現(xiàn)場，迅速形成戰(zhàn)斗小組，利用滅火器、打開消火栓連接水帶和水槍進行滅火，并及時反饋現(xiàn)場情況：“房間內因電視短路引發(fā)明火，正在控制火勢?！?/p>

7、由各組負責人向總指揮反饋現(xiàn)場進展情況。

8、電工關閉非消防電源，應急照明、安全出口指示燈自動打開。

9、門崗保安員對疏散區(qū)域進行安全警戒，確保消防通道暢通無阻，并協(xié)助對受傷人員進行救治工作。

(二)現(xiàn)場人員疏散。

1、疏散引導組：在負責人的帶領下，a、疏散人員攜帶防毒面具、手電筒和粉筆逐個房間敲門搜索，每打開一個房間確定無人后，服務員就用粉筆在門上寫上“空”字，以防重復搜索耽誤時間;b、控制室利用消防廣播通知在住賓客，盡量打濕衣物捂住口、鼻減少呼吸次數，有序的從通道內疏散;c、疏散人員走在被疏散人員的前面要不停的大聲喊話：“請大家跟我來，不要驚慌”，使火場人員有序的跟隨引導疏散人員從兩側的消防通道迅速撤離。最后的疏散人員在確認無人員被困的情況下，撤離現(xiàn)場。(注：引導疏散過程中，禁乘電梯、防止跳樓、防止擁擠和踩踏、緩解賓客情緒、自我保持鎮(zhèn)靜)。

2、滅火行動組：使用滅火器和室內消火栓進行滅火。同時利用水槍驅散煙霧掩護疏散人員進行賓客疏散?，F(xiàn)場火勢得到控制正在對所有賓客進行疏散。

3、總指揮：通知疏散組安撫人員情緒，保證安全疏散，疏散完畢后清點核對人員(準備人員名單一份，由前臺提供)，防止遺漏人員。對火勢繼續(xù)控制，疏散組人員對全部人員進行疏散。

4、著火層以上組織疏散二組：對住宿賓客進行解釋疏散。

5、著火層以下組織疏散三組：對住宿賓客進行解釋疏散。

6、總指揮要求：安全疏散引導組反饋情況，要求救護組反饋情況。

7、救護組報告：人員疏散至集結地點，經過清點無人員遺漏，無人員受傷。

(三)撲救火災處置程序。

1、樓層員工發(fā)現(xiàn)起火后立即向保安部報警，并利用附近的滅火器、消火栓等器材進行初起火災撲救。起火部位附近員工利用附近的滅火器、消火栓等設施、器材滅火，在最短時間內成立第一滅火力量。(1分鐘)。

2、滅火組成員聽到火警通知后，迅速趕往起火地點，成立第二滅火力量，按照總指揮的指令，根據預先分工，1號員、2號員(保安部負責)占據起火部位附近消火栓出水滅火，3號員、4號員(工程部負責)占據另一處消火栓出水滅火，其他人員調集附近所有消防器材，迅速進入火場實施撲救。

3、發(fā)現(xiàn)有人被火勢圍困，應按照“救人第一”的原則，先解救被困人員，利用水槍驅散煙霧掩護疏散人員進行賓客疏散，以免影響疏散時間，造成人員傷亡。

假設情況一：

經過滅火行動組全體人員的奮力撲救，火勢蔓延基本得到控制。

1、滅火行動組負責人報告：明火基本被撲滅。

2、滅火組報告：現(xiàn)場火勢已撲滅，滅火組正在清殘，是否解除火警，請指示。

3、總指揮：下達指令解除火警，要求滅火組對現(xiàn)場進行警戒。配合消防等專職部門進行火災現(xiàn)場的勘察查。同時密切關注現(xiàn)場防止復燃。

假設情況二：

火勢蔓延擴大，消防隊到達現(xiàn)場，采取以下方案。

1、總指揮向消防隊介紹火勢基本情況，(著火地點、火勢大小、燃燒物質、被困人員疏散情況、現(xiàn)撲救情況)。

2、滅火行動組人員迅速引導消防隊人員到達現(xiàn)場，移交水槍陣地，協(xié)助展開滅火救援。

3、滅火行動組人員配合消防隊的消防車到達登高作業(yè)面場所和深入內部進行滅火。

4、滅火行動組報告：火勢蔓延較快，整個火場移交消防隊，在消防隊的有效撲救下，火勢得到有效控制。

5、酒店總指揮火被撲滅后，協(xié)助公安消防部門開展火災事故調查相應工作。

1、在滅火疏散演練中，各部門要協(xié)同配合，積極發(fā)揮主觀能動性，按照演練方案分工，做好配合滅火疏散演練工作。

2、所有參加演練人員都有聽從指揮部的統(tǒng)一指揮，接到命令后迅速到達指定地點。

3、各組負責人員要協(xié)調作戰(zhàn)，共同完成滅火疏散演練各項任務。

4、煙霧較大時，滅火疏散人員要用濕毛巾、簡易防毒面具等進行防煙防毒防護，按照疏散指示指示的方向進行撤離，到達安全區(qū)域。

1、各組負責人要組織本組員工認真學習滅火疏散預案內容，熟悉各自的職責和任務;。

2、各部門負責人要對本部門員工進行滅火疏散相關知識的培訓，使每名員工達到會撲救初級火災，會報警，會逃生疏散，會引導人員疏散的四個基本能力。

3、在演練中要注意個人安全，防止發(fā)生安全事故。

進入春天，高溫大風天氣增加，林區(qū)內干燥的草木等可燃物增加，我鎮(zhèn)森林防火和農村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視，正確認識當前森林防火和農村消防工作面臨的嚴峻形勢，進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。

首先，我們必須加強領導。成立以鎮(zhèn)主要領導為領導、其他鎮(zhèn)黨政領導班子成員為成員的兩防工作領導班子，嚴格執(zhí)行主要領導班子制度，制定有針對性的工作措施，及時組織人員進村調查和消除火災危險，抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執(zhí)行。

二要落實包保責任制，明確責任。建立主要領導包總，管理領導包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門合作部門干部)包組，建立村干部包戶層負責制。全鎮(zhèn)分為8個責任片區(qū)，鎮(zhèn)干部41人組成8個宣傳巡邏組，保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責任制。

三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區(qū)的交通要道口設置檢查卡，嚴格防止火源進入山區(qū)。進村入戶和上山開展火災危險安全巡邏，及時發(fā)現(xiàn)危險，立即排除村寨內柴草亂堆，立即停止野外火災看煙就查，看火就滅。

四、做好緊急準備。一是建立應急救援隊伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農村消防應急隊伍，嚴格管理期間實施24小時待命制度，保障通信順利，保證緊急情況隨訪，同時各村建立民兵應急隊伍，實現(xiàn)一村一隊、一村一隊訓練、登記冊、不出席，人人使用滅火器二是充分調動各類救火資源，做好應急準備。

五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門應加大執(zhí)法力度，迅速調查森林火災事件，依法嚴懲加害者。

六、建立健全森林防火和農村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農村消防管理的長期防范機制，包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等，實行家庭聯(lián)合防衛(wèi)、初組聯(lián)合防衛(wèi)、寨聯(lián)合防衛(wèi)，形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結構。二要普遍建立村級森林防火和農村消防管理組織，每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況，實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。

七、建立火災救援聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機制，實現(xiàn)信息交流，發(fā)生森林火災時，應立即向對方報告火災信息，協(xié)助搞好森林火災救援工作。

八、切實加強督促檢查，嚴格責任追究。

一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組，加強鎮(zhèn)內兩防工作監(jiān)察，監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈，工作不能執(zhí)行，忽職守，不能工作，工作不真實，離職或失職的人，該停職的停職，該停職的停職，該停職的停職，該移動司法機關的必須堅決移動。

二是對工作不力，發(fā)生森林火災的責任區(qū)域，追究相關責任人的責任。

三是講政治，講紀律。領導干部應帶頭到達工作崗位，對離開工作崗位失控、火災頻發(fā)的，追究領導責任。

四是加強信息的提交。實行信息零報告制度，各村工作組明確信息提交人員，每天14點前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報告，鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。

通過多種形式宣傳、學習活動、消防專項檢查，達到“珍愛生命，遠離火患”的活動目的;廣泛動員員工關注消防安全，大力普及消防安全知識，進一步提高員工消防安全意識和自防自救能力，營造全員參與消防的濃厚氛圍，將消防工作貫穿于安全生產工作的始終。

珍愛生命，遠離火患。

為了保證20__年“119”消防宣傳日活動的有效實施，公司特成立“119”消防宣傳日活動小組，全面負責“119”消防宣傳日的組織與宣傳工作，指導各部門扎實開展好“119”消防宣傳日的各項宣傳、教育活動。

(一)策劃、宣傳。

時間：各車間、以“珍愛生命，遠離火患”為主題出一期板報，公司將于__月_日進行板報評比。

(二)開展清剿火患和消防安全大檢查工作，做好入冬前消防設施、器材的維護保養(yǎng)。

各車間、中心對所屬區(qū)域消防設施、器材進行一次全面隱患排查，對查出的問題進行認真整改，并將檢查出的隱患以隱患臺賬形式上報安全環(huán)保處備案。結合集團公司冬季四防工作要求做好消防設施入冬前的維護保養(yǎng)及消防設施檢測工作，公司將在各單位自查的基礎上依據《消防安全檢查考評表(試行)》開展一次以“珍愛生命，遠離火患”為主題系統(tǒng)全面消防安全隱患大清查。

(三)邀請縣消防大隊進行消防指導。

為了使員工了解消防工作，掌握消防知識，提高消防安全意識，公司邀請縣消防大隊人員進企業(yè)，對公司的消防工作進行指導，跟公司消防隊員互動一起開展消防演練，提高公司火災應急救援能力。

(四)開展班組長以上管理人員培訓。

由公司組織分期對各車間、中心班組長以上員工進行消防專業(yè)知識培訓。促使車間五大員、班組長帶動廣大員工做好消防安全工作。

(五)組織開展消防應急演練。

各車間部門、重點防火單位因根據所屬區(qū)域不同火災特點組織開展針對性的消防滅火演練。消防隊負責配合。

為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產專項整治三年行動實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

以排查火災隱患為基礎，以做實消防信息化為載體，以夯實基層基礎為根本，通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展，人民群眾安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

1.消防標識標志建設(責任人：副鎮(zhèn)長樂明，責任辦所：應急辦公室)。

工作任務：2020年，公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標線標識施劃工作，其余住宅小區(qū)標線標識施劃達到50%，未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調查研判，對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域，制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應急技防措施基本落實。2021年，全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年，按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。

2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎提升。(責任人：副鎮(zhèn)長李學明，責任辦所：民生發(fā)展辦公室)。

工作任務：2020年，完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查，列出消防安全風險清單，建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則，分類制定風險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎條件進行系統(tǒng)評估，對存在問題和隱患進行調查研判，制定科學可行的整體改進方案。2021年，本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理，并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內老舊電氣線路、電氣設備進行規(guī)范改造，定期檢測維護。

3.森林火災防控能力提升。(責任人：人大主席岑元清，責任辦所：社區(qū)發(fā)展辦公室)。

工作任務：2020年，制定森林草原火災防控能力提升三年行動方案，開展“森林火災監(jiān)控撲救指揮系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年，相關村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設，推進重點治理區(qū)森林防火通道建設，推動基層標準化森林資源管護站建設，強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務技能培訓。2022年，完成森林草原火災防控能力提升工作，對存在的普遍問題進行專題研究，固化長效機制。

(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。

1.抓好老舊場所突出風險治理。

工作任務：2020年，全市完成老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的風險評估，出臺三年整治計劃，建立健全群防群治網絡。2021年，持續(xù)推動老舊場所公共消防設施和微型消防站的升級改造。2022年，以村(社區(qū))為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。

2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。

工作任務：2020年，30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年，60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年，100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。

3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。

工作任務：2020年，針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年，完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年，完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。

(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。

工作任務：2020年，各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作，完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農村改造。2021年，持續(xù)推動農村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年，進一步推動農村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

(四)抓牢重點行業(yè)消防標準化管理。

工作任務：2020年，完成行業(yè)部門消防安全隱患排查，制定整改計劃，明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標桿示范單位。2021年，行業(yè)重點整治單位完成隱患整改，行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標準化管理，全面推廣標準化管理中的典型經驗做法。2022年，形成行業(yè)消防標準化管理制度，有效落實行業(yè)標準化管理。

(五)實施消防信息化管理能力提升工程。

消防安全專項行動實施方案篇五

通過專項整治，明確消防安全管理主體，落實責任；進一步加大火災隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度，提高員工消防安全意識，推進消防工作社會化進程，深入落實消防安全責任制，大力整治火災隱患，預防火災事故，切實提高全體員工防火意識和能力，建立消防安全管理長效機制，努力實現(xiàn)無火災事故工作目標，為建設四無錫創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

我們設立了消防安全專業(yè)整備工作領導小組。

組長:夏xx。

副組長:徐xx。

成員:吳xx，浦xx。

1、制定方案，落實責任。領導小組根據局消防安全專業(yè)整備工作配置和要求，結合公司實際，制定消防安全專業(yè)整備工作方案，明確工作任務、措施和要求，與各科簽訂責任書，實行工作責任，切實組織到達，任務明確，措施適當，責任落實。

2.抓住學習，組織練習。組織全體員工認真學習《消防法》和相關消防知識，參加市、區(qū)組織的消防知識講座，邀請市安全監(jiān)督局消防教師到單位上課，組織消防應急預備隊培訓。

3、監(jiān)督檢查，加強協(xié)調。對室內外消防栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等建筑消防設施進行定期維護、檢查，保證運行正常。堅持負責人日檢、科室周檢、分管領導月檢、領導小組年檢的制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，及時整改。對單位各科、各通道的消防設施和消防器材在示意圖上顯示，負責人。

4.評估獎懲，總結經驗。根據平時檢測的情況，結合半年和年終總結，各科認真總結消防安全工作經驗，提出合理化建議。領導小組評價各科實行責任制的情況，實現(xiàn)獎懲。

1、提高認識，加強領導。主要領導人親自抓住，分管領導人直接抓住，科室領導人具體抓住，層層落實責任，確保消防安全工作穩(wěn)步有效開展。各科要加強溝通，緊密配合，形成消防安全工作合力。

2、明確任務，落實責任。將本方案確定的工作任務逐項拆解，將責任層層拆解到人，認真抓落實，真正形成一級抓一級、一級負責的消防安全責任體系。

消防安全專項行動實施方案篇六

按照全省、示范區(qū)安全生產專項整治三年行動部署，為助推消防安全專項整治，全面提升公眾消防安全素質，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹總書記關于安全生產和宣傳思想工作的系列重要論述，將消防宣傳作為消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的重要組成部分，堅持生命至上、安全第一，堅持問題導向、精準宣傳，堅持創(chuàng)新形式、豐富載體，堅持服務群眾、高效受益，緊緊圍繞公眾消防安全素質提升和社會輿論氛圍營造“兩大任務”，以素質教育、警示曝光、媒體聚焦、宣傳服務為抓手，組織開展常態(tài)化消防安全宣傳教育培訓，力爭通過三年時間，到2022年底前實現(xiàn)消防安全重點場所、重點區(qū)域、重點人群消防宣傳教育培訓全覆蓋，全民消防安全意識和自防自救能力得到明顯提升。

(一)宣傳黨委政府、各行業(yè)部門消防安全專項整治三年行動安排部署和推進落實情況，解讀有關政策要求。

(二)宣傳普及消防安全常識，常態(tài)開展消防警示教育。

(三)宣傳專項整治工作動態(tài)、工作成效、創(chuàng)新做法和亮點工作，跟蹤曝光突出隱患和消防違法行為，推動整改落實。

(四)宣傳專項整治中涌現(xiàn)出的先進典型。

(五)宣傳推廣消防文化精品創(chuàng)作。

(一)實施全民素質提升工程。

1.構建立體化宣傳教育格局。各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和防火安全委員會各成員單位(以下簡稱各單位)按照《中華人民共和國消防法》、《消防安全責任制實施辦法》和《社會消防安全教育培訓規(guī)定》，依法組織和監(jiān)督管理本轄區(qū)、本單位消防安全宣傳教育培訓工作。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設。黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓。司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實。公安、教體、衛(wèi)健、民政、人社、住建、文廣旅、應急管理、宗教、文物等部門將消防安全納入行業(yè)宣傳教育培訓內容。各企事業(yè)單位將消防安全納入內部日常管理考評，按照職工入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，落實每月宣傳教育培訓制度。2022年底前全面建立轄區(qū)、行業(yè)、部門、單位之間消防宣傳教育培訓協(xié)作聯(lián)動機制，采取購買服務、義務組織等形式，開展經常性消防宣傳教育培訓工作。

2.落實消防宣傳“五進”工作。各單位分級制定消防安全宣傳教育進企業(yè)進農村進社區(qū)進學校進家庭工作實施意見，按計劃逐年推進落實。每年部署學校消防安全宣傳教育工作，組織開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”等專題活動，2020年將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程，2022年實現(xiàn)學校消防安全宣傳教育全覆蓋。定期對校外輔導從業(yè)人員開展消防安全培訓，確保從業(yè)人員熟悉消防安全常識，掌握消防技能。將消防安全宣傳教育融入基層綜合治理體系，各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會等網格力量要定期深入農村、社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。指導推動企業(yè)單位建立健全消防安全宣傳教育培訓制度，落實消防安全“三提示”(提示場所火災危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線)要求，消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他企業(yè)單位每年至少組織一次全員滅火和應急疏散演練。

3.開展系列主題宣傳活動。結合消防安全專項整治三年行動階段性治理重點和工作部署，分級分類開展“打通消防生命通道”、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等專項治理主題宣傳教育活動。在扎實開展好日?；馂木窘逃幕A上，每年5月份、11月份，分別選定主題，集中開展火災警示宣傳教育月和“119”消防宣傳月活動。火災多發(fā)季節(jié)及元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、中秋、端午、國慶和全國、全省、示范區(qū)“兩會”等重要節(jié)點、重要時段期間，針對性地開展重點策劃，集中組織宣傳教育和提示提醒。

4.常態(tài)發(fā)布消防安全提示提醒。組織消防宣傳車、消防志愿者每周至少開展2次流動宣傳，重點時期每天流動宣傳，普及消防常識。依托戶外屏幕、樓宇電視、車載視頻等媒介常態(tài)播出消防公益廣告、知識短片。廣泛印制張貼重點場所常見火災風險宣傳等系列掛圖、海報和宣傳標語。突出老舊和“三合一”場所、小微企業(yè)、家庭生產加工作坊、居民住宅、出租房屋、沿街門店及電氣、電動自行車和新材料新業(yè)態(tài)等場所領域，分類建立完善重點目標人群信息庫，利用手機短信、微信等形式，定期提示提醒消防安全。2020年建立完善物業(yè)服務企業(yè)、出租房屋、用電大戶、電工、小微企業(yè)負責人等信息庫，2021年建立完善家庭生產加工作坊、“三合一”場所、沿街門店負責人和電動自行車主等信息庫，2022年實現(xiàn)重點目標人群信息全覆蓋，定期推送安全提示。

5.加強消防安全精準培訓。根據不同群體特點，重點加強消防安全崗位人員、社區(qū)民警、網格員、巡防保安隊員、小企業(yè)主，電工、焊工等特殊工種施工操作人員，進城務工人員、農村留守人員以及殘疾人、孤寡老人、兒童等弱勢群體教育培訓。2020年結合“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們和第一書記”主題活動，進一步深化農村消防宣傳教育，組織開展鄉(xiāng)村消防科普教育活動，發(fā)動片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、派出所、村(居)委會等基層力量，加強對進城務工人員、農村留守人員和老幼病弱等重點群體的消防安全教育培訓。2021年公安、住建、電力、人社等部門，依據職責分別開展社區(qū)民警、巡防保安隊員、物業(yè)服務企業(yè)、電工、焊工等特殊工種施工操作人員、小企業(yè)主等的消防安全培訓。2022年底前實現(xiàn)重點人群消防安全教育培訓全覆蓋。

(二)強化消防安全警示曝光。

1.加強典型火災案例警示教育。制作主題突出、易于傳播的火災案例警示宣傳資料和新媒體作品，分類發(fā)放、張貼、展播。對具有代表性的火災，制作案例警示圖文通告，廣泛在起火區(qū)域及類似場所周邊進行張貼。對具有行業(yè)特點的火災，制作案例警示海報并組織相關行業(yè)系統(tǒng)進行發(fā)放。專項整治行動期間，轄區(qū)發(fā)生的較大以上亡人和有影響的火災，組織相關人員開展現(xiàn)場警示、以案說法，并制作專題警示教育片，廣泛進行播發(fā)警示。

2.固化每月25日隱患曝光制度。圍繞專項整治階段性工作重點，加強整體策劃，每月25日集中開展火災隱患曝光活動，市級主流媒體參與專項整治和消防監(jiān)督執(zhí)法行動，跟蹤曝光突出隱患和嚴重消防安全違法行為，及時公布重大火災隱患，定期組織開展“回頭看”。市級媒體每月至少組織1次暗訪曝光活動，通過輿論監(jiān)督督促火災隱患整改落實。

3.完善舉報投訴處理公布制度。鼓勵發(fā)動群眾參與消防安全管理，利用“96119”舉報投訴電話、政府門戶網站、新媒體等平臺，積極舉報身邊火災隱患和消防安全違法行為，消防部門及時公布舉報投訴處理情況，回應公眾對消防安全工作的新期盼。

(三)暢通媒體宣傳報道渠道。

1.電視。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目，常態(tài)播發(fā)消防安全提示提醒，定期播出專項整治行動有關新聞，曝光火災隱患和消防安全違法行為。市級電視臺每月播出專項整治行動有關新聞不少于5條、專題不少于1個，播發(fā)消防安全滾動提示字幕每周不少于100條次、公益廣告每月不少于100條次。示范區(qū)每半年至少在央視報道一次專項整治工作動態(tài)。

2.廣播。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目和專項整治行動工作訪談，每天推送消防安全提示提醒。市級電臺每月播發(fā)消防安全科普專題或專項訪談節(jié)目不少于1期、播出專項整治行動的動態(tài)新聞不少于10條、專題節(jié)目不少于2期、消防安全提示不少于100條次。

3.報刊。濟源日報、濟源晨報定期報道消防安全專項整治新聞，對先進典型、亮點工作進行新聞特寫和通訊紀實報道，曝光火災隱患和整治結果，發(fā)布群眾舉報投訴火災隱患和違法行為處理結果等。三年行動期間，市級主要報刊每年至少推出3個專版，每月報道專項整治行動新聞不少于6條次。

4.網站。利用防火安全委員會網站開設專項整治行動工作專欄，及時報道整治行動工作動態(tài)，曝光火災隱患。組織相關網站常態(tài)播出消防安全公益廣告、知識短片，每周更新一次，普及消防安全知識。

5.新媒體。突出打通生命通道工程、全民消防安全素質提升工程宣傳，圍繞重點場所消防安全治理、行業(yè)消防安全標準化管理，持續(xù)發(fā)布內容精準的消防安全常識和消防安全管理規(guī)范。針對整治內容，策劃制作圖文、視頻類新媒體作品，利用網絡直播和短視頻開展宣傳活動、教育培訓等，示范區(qū)每半年至少組織1次新媒體直播活動。注重采取隨手拍等多種形式，引導公眾參與專項整治。推出系列“小小消防員”抖音小視頻，普及消防安全常識，進一步提升消防宣傳的影響力。三年行動期間，“濟源消防”官方微博每日更新不少于5條，微信、今日頭條等其他資訊類帳號每日保持更新，抖音、快手等短視頻帳號每周更新不少于2次。

(四)打造消防宣傳服務陣地。

1.打造宣傳體驗陣地。依托各類安全宣傳教育資源，每年建成一批應急消防科普教育基地，2020年示范區(qū)至少建成1個不小于500平米的市級消防科普教育場館。推進消防主題公園建設，2022年示范區(qū)至少建設1個消防主題公園、一個消防文化村和一條消防文化街或一個消防文化廣場，重點單位建設消防文化長廊。用好消防體驗場館預約平臺，定期組織社會公眾參加消防安全教育培訓，每個體驗場館每周至少對外開放1次。推廣使用全民消防學習云平臺，分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓，2020年底前全面推廣使用云平臺，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。

2.打造志愿服務陣地。建立消防志愿者登記、培訓機制，依托郵政、快遞、外賣、餐飲、旅游、娛樂、金融等服務行業(yè)，發(fā)展壯大消防志愿者隊伍，不斷創(chuàng)新宣傳形式內容，完善消防志愿者服務章程，開展消防宣傳志愿行活動。2020年底前各鎮(zhèn)(街道)至少打造出1支拉得出、叫得響的消防志愿服務隊。團委、民政等部門積極做好消防志愿者注冊工作。將優(yōu)秀消防志愿者個人和集體納入全國、全省119消防獎評選、推薦范圍。

3.打造信息互動陣地。依托大數據管理平臺，充分整合社會資源，針對薄弱環(huán)節(jié)，策劃消防熱點，加強對重點場所區(qū)域的火災風險提示。作為全國“智慧城市”試點城市，2020年示范區(qū)結合城市消防大數據管理平臺建設，探索利用大數據開展精準宣傳提示，2022年在全省推廣應用。

4.打造消防文化陣地。鼓勵文化藝術界人士深入挖掘新時代消防故事，開展“火焰藍”消防宣傳課題專項研究，積極探索“商業(yè)+消防宣傳”模式，創(chuàng)作富有時代感的消防影視、曲藝、文學、書畫、攝影等文化作品。面向社會征集消防宣傳“金點子”“好創(chuàng)意”，以購買服務的方式，策劃制作針對性強的宣傳掛圖、公益廣告、動漫、微視頻和微電影等消防文創(chuàng)產品。2020年起，每年組織開展“火焰藍”消防文化作品、消防安全示范課和消防繪畫作文等征集評選活動，推出一批消防優(yōu)秀文化作品，深度應用在各行各業(yè)，在全社會營造濃厚的消防安全氛圍。

(一)加強組織部署。各單位要將消防宣傳工作貫穿專項整治始終，與業(yè)務工作同部署、同推進。要制定消防宣傳教育具體實施方案，進一步細化措施，明確分工，建立消防宣傳教育聯(lián)動、檢查考評和經費保障機制，切實做到工作有抓手、推進有措施、落實有保障。要借力各類媒體媒介，大力組織宣傳本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位在專項整治中好的做法，及時發(fā)布工作動態(tài)，為專項整治營造濃厚的社會輿論氛圍。

(二)形成宣傳合力。要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，探索推進消防宣傳教育培訓與政府機關、行業(yè)部門、社會機構的融合發(fā)展，用好用足社會優(yōu)質宣傳資源，大力弘揚和宣傳消防安全常識，形成消防宣傳教育培訓大格局。要按照示范區(qū)在重要時間節(jié)點統(tǒng)一設置的宣傳主題，制作宣傳作品，開展集中宣傳，形成上下聯(lián)動的規(guī)模聲勢和矩陣效應。

(三)開展效果評估。各單位要積極探索消防宣傳教育效果評估方法，通過開展消防安全常識知曉率調查等方式，科學評估消防安全宣傳教育效果，及時根據評估結果，調整消防宣傳教育的方向措施，因地制宜、因情施策，針對性普及消防安全知識，組織開展宣教活動，確保工作實效。

(四)健全長效機制。各單位要學習借鑒消防宣傳工作先進經驗，結合各自實際改進工作方法，進一步提高消防宣傳教育的針對性和實效性，不斷完善固化消防安全宣傳教育工作措施和機制，確保消防宣傳工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。要強化督導考評，防火安全委員會將把消防宣傳教育作為每年消防工作目標責任考核內容，加強督導檢查，跟蹤推進落實。

報告。

請及時報防火安全委員會辦公室。

消防安全專項行動實施方案篇七

各行政村、鄉(xiāng)直各單位：

為加強消防安全專項整治，根據國務院安委會《消防安全專項整治三年行動實施方案》和《**省消防安全專項整治三年行動方案》、《**市消防安全專項整治三年行動方案》、《**區(qū)消防安全專項整治三年行動實施方案》，制定本實施方案。

一、整治目標及原則。

緊緊圍繞“防大火、控小火、降總量”目標，注重問題導向、目標導向、結果導向，突出標本兼治、嚴抓治標、重在治本，深化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，建立健全風險隱患分析研判、監(jiān)測預警、精準施治、常態(tài)管控等機制，推動從根本上解決突出問題和重大隱患，完善消防管理責任鏈條，做深做細做實基層基礎工作，力爭通過三年治理，有效遏制“小火亡人”，有效壓減較大火災，堅決杜絕重特大火災事故。

堅持責任引領、齊抓共管。壓實屬地管理責任、部門依法監(jiān)管責任、單位主體責任，全面推行行業(yè)標準化管理，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，社會單位責任主體意識和“四個能力”明顯增強。

堅持問題導向、精準治理。全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、物流倉儲、區(qū)域性隱患等突出風險，推動解決電氣、電動自行車火災多發(fā)和基層“小火亡人”等問題。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。

堅持信息支撐、提質升效。全面應用大數據、物聯(lián)網信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數據庫，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，按照區(qū)消防安全委員會的工作安排部署全鄉(xiāng)火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

堅持全民消防、增強意識。大力實施全民消防安全素質提升工程，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員培訓制度，分級分類培訓重點人群，2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

堅持統(tǒng)籌兼顧、夯實基礎。堅持隱患整治與基層基礎一體推進，針對消防安全系統(tǒng)性、普遍性問題，制定出臺具體制度規(guī)定，標本兼治、綜合施治，健全長效管控機制，提升本質安全水平。

二、主要任務。

（一）實施打通消防生命通道工程。

1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，逐一在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標志標線，設置警示標識標牌，實行標識化管理。有條件的單位和新建住宅小區(qū)實施智能化管理，利用攝像頭、違章電子提示屏等技防設備實行全時段監(jiān)控。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。

2.實行“一村一策、一組一策”治理。結合我鄉(xiāng)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年，制定實施“一村一策、一組一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。

3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。

4.優(yōu)化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施，對小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，降低停車費用，形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的住宅小區(qū)，成立管理機構或者采取政府購買服務等方式，落實專人看管、合理規(guī)劃建設停車位，加強消防車通道管理。

5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。集中開展消防車通道聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。2020年，組織各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。

（二）集中開展重點領域重點場所消防安全治理。

2021年，排查登記的突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制；

2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

五是建立全員消防培訓制度，區(qū)分不同崗位及職責至少每半年接受一次針對性消防培訓，分樓層分區(qū)域建立應急執(zhí)勤點和快速響應機制，至少每半年組織開展一次消防演練。2022年，大型商業(yè)綜合體達標率實現(xiàn)100%。

二是石化企業(yè)要依據規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；

四是加強電氣安全隱患排查整治，組織對電氣火災隱患集中區(qū)域開展電氣線路集中改造。

三是建筑管理使用單位、村（居）民委員會加強日常檢查，及時糾治電動自行車在建筑內門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電，以及室外“飛線充電”等隱患問題。

二是組織對轄區(qū)物流網點、小倉儲等場所開展排查，督促落實火災防范措施。

7.校外培訓機構消防安全綜合治理。一是校外培訓機構參照《教育部公安部關于加強中小學幼兒園消防安全管理工作的意見》和《河南省教育廳河南省市場監(jiān)管局河南省應急管理廳轉發(fā)關于健全校外培訓機構專項治理整改若干工作機制的通知》（教基一〔2018〕1028號），開展自查自糾，及時消除火災隱患，加強日常消防安全管理。二是對轄區(qū)校外培訓機構開展排查，對隱患單位實施綜合治理，跟蹤整改情況。三是建立相關部門信息互通、會商研究等實體化運作機制，形成齊抓共管合力。四是找準存在的突出和共性問題，制定針對性措施，建立安全監(jiān)管長效機制，督促校外培訓機構全面落實消防安全主體責任。

（三）整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。

1.抓好老舊場所突出風險治理。針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、區(qū)域性隱患、城鄉(xiāng)結合部等突出風險，結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質，結合“十四五”規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化建設、城中村改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動加強消防管理。2020年起，每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年，老舊場所基本落實差異化防控措施。

文化站、民政、中心校、衛(wèi)生院、工商所等部門分別對公共娛樂場所、社會福利機構、學校幼兒園、醫(yī)院及勞動密集型企業(yè)生產加工車間和員工集體宿舍等人員密集場所搭建的彩鋼板建筑進行排查治理，每年依法組織整改一批、拆除一批。

3.抓好新材料突出風險治理。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車強制性國家標準宣貫，指導科學、安全、規(guī)范設置充電設施。

4.抓好新業(yè)態(tài)突出風險治理。組織分析評估轄區(qū)電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，引導產業(yè)安全發(fā)展，提高安全設防等級。

（四）有效遏制“小火亡人”現(xiàn)象。

1.落實基層消防安全管理責任。結合中央關于推進基層綜合行政執(zhí)法改革部署，明確消防管理職責，確定消防管理人員，完善績效考評制度和獎懲措施，做深做細做實消防安全網格化管理。深化“巡消、保消一體化”工作，加強巡防、保安隊伍消防業(yè)務培訓，推動落實消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災撲救職責。

2.加強居民住宅、出租屋、沿街門店等火災防范。針對居民住宅，充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委會和公安派出所等力量，加大消防宣傳和防火巡查力度，及時糾治違規(guī)用火用電、堵塞疏散通道、電動車樓內停放或充電等問題。針對出租屋，組織公安、住建、消防等部門和基層力量，排查摸清底數，開展執(zhí)法檢查，整治突出問題，并分類建立出租人、承租人和物業(yè)服務企業(yè)管理人員信息庫，定點定時推送消防提示警示信息。針對沿街門店，按照消防安全示范街建設“五有、五無、五到位”的標準，推進社會單位標準化、規(guī)范化、精細化管理，督促嚴格落實火災防范措施要求，特別是住宿與經營部分進行防火分隔，拆除影響逃生的固定設施，并設置獨立的疏散設施或輔助疏散設施，留宿人員不得超過2人，同時積極設置獨立式火災探測報警器。

3.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。加強對工業(yè)園、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造鄉(xiāng)村消防車通道、消防水源等基礎設施，加快鄉(xiāng)村電氣線路、用火用電等安全改造升級，有效降低火災風險。

（五）加強重點行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。各行業(yè)部門嚴格落實“三管三必須”要求，將消防安全納入日常管理、檢查督辦、考核評比等內容。2020年,中心校、民政、文化、住建、工商、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門，組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、施工工地、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患。市場監(jiān)管、公安、消防救援機構建立不合格消防產品信息數據共享平臺，嚴厲打擊制假售假行為，禁止使用不合格或明令淘汰的消防產品。

2021年，推廣典型經驗做法；

2022年，固化長效工作機制，規(guī)范落實行業(yè)標準化管理。

三、

時間安排。

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至5月）。制定工作方案，召開會議專題研究部署，明確整治目標、任務和措施，細化相關部門、單位整治責任分工、工作措施、治理時限等內容。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患、整改責任和制度措施“三個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，充分發(fā)動社會各方力量和基層網格力量，群策群力、群防群治，確保各項排查任務保質保量完成。

（三）集中攻堅（2021年）。認真對照前期排查的“三個清單”，按照整改難易程度以及危害后果實施差異化分步整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，明確相關責任，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，確保按時整改銷案。

（四）鞏固提升（2022年）。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，要分析共性問題，堅持標本兼治，結合實際出臺配套舉措、形成經驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的長效機制。

總結。

形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報上級消防安全委員會辦公室。

四、保障措施。

（一）強化組織領導。充分認識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義，結合本地實際分級落實組織實施工作，主要領導要專題研究部署，分管領導要主抓督辦，建立工作專班，定期開展工作研判、聽取整治情況匯報，研究推動各項重點任務按步推進、按期完成。相關部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。

（二）強化統(tǒng)籌推進。將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，開展針對性治理排查，健全完善政策支撐，確保治理實效。

（三）強化示范引領。在全面部署推進的基礎上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

（四）強化考核督導。此次專項整治作為消防工作考核內容，黨委政府將適時組織專項督查，對各行政村、鄉(xiāng)直各單位整治行動開展情況進行督導推進。黨委政府將在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，采取“四不兩直”的方式開展明察暗訪，層層傳遞壓力，逐級推進任務落地。三年行動期間，凡發(fā)生亡人和有重大影響的火災事故，嚴格落實查原因、查教訓、查責任“一案三查”，依紀依規(guī)實施責任追究。

**鄉(xiāng)人民政府。

一、整治目標。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、商場市場（“三合一”場所）、“九小”場所及老舊社區(qū)、電動自行車等新型突出風險的消防安全重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理和消防基礎建設等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、群眾消防安全意識和技能，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

二、整治時間。

2020年6月至2022年底。

三、主要工作任務。

各村負責對本轄區(qū)內老舊小區(qū)進行摸排梳理，結合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況，打通消防“生命通道”。

是否在商鋪內設置倉庫、員工集體宿舍等合用場所。二是建筑消防設施是否落實標識化管理、是否完整好用，疏散通道和安全出口是否暢通。三是消防管理是否建立并落實消防安全責任制，是否違規(guī)用火用電或經營、儲存易燃易爆危險品，是否落實防火檢查巡查制度，是否定期組織員工進行消防安全教育培訓。

4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全專項整治。鎮(zhèn)安委辦組織綜合執(zhí)法大隊、琴江派出所民警、各村綜治網格員等力量，運用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風險進行登記排查，分類建立臺賬。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位。針對老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部等突出風險，結合“十四五”規(guī)劃編制實施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，有效改善消防安全條件，整改老舊社區(qū)火災隱患問題，落實火災風險差異化防控措施。

5.開展電動自行車消防安全綜合整治。各村綜治網格員、琴江派出所民警要對電動自行車使用管理開展常態(tài)化檢查和宣傳教育，對電動自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進行查處。

6.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。各村要加強對特色驛站、扶貧車間、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。

7.加強基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數據信息，構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。

8.提升群眾消防安全素質和消防技能，加強重點人群分級分類培訓。鎮(zhèn)村及派出所、市監(jiān)分局聯(lián)合縣消防救援大隊結合“一警六員”消防基本技能實操實訓，分批次、分類別組織網格員、安保人員、管理人員、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2020年，各村重點抓好“九小”場所從業(yè)人員消防基本技能實操實訓，減少“九小”場所火災發(fā)生和小火釀大災機率。

四、整治步驟。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月25日前）。按照上級統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各村、鎮(zhèn)直各單位結合實際進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好專項整治行動的動員部署。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。各村、鎮(zhèn)直各單位對消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任臺賬，明確排查時間、整改措施和責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

（三）集中攻堅（2021年）。各村、鎮(zhèn)直各單位對照前期排查的問題隱患和整改責任臺賬，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。

（四）鞏固提升（2022年）。各村、鎮(zhèn)直各單位結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，形成經驗做法，建立健全防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

五、保障措施。

（一）強化組織領導。要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。要分級落實組織實施工作，各村及單位主要負責人要親自研究、安監(jiān)員（網格員）具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。要建立分析研判制度，定期聽取整治情況匯報，研究推動整治方案，確保各項任務按步推進、按期完成。

（二）強化統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)安委會堅持因地制宜、因情施策，針對不同區(qū)域和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，確保治理實效。

為認真貫徹落實《全國安全生產專項整治三年行動計劃》和《消防安全專項整治三年行動實施方案》，建立完善火災隱患整改的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展，制定本實施方案。

一、整治目標。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記關于安全生產的重要論述，進一步強化底線思維和紅線意識，為維護全鎮(zhèn)人民生命財產安全和經濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質的消防安全環(huán)境。針對全鎮(zhèn)消防安全調研評估報告研判的消防安全風險領域，利用三年時間，深入推進打通消防生命通道、高風險領域消防安全治理、老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)整治、打牢鎮(zhèn)村消防基礎、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”和消防信息化管理能力、公民消防安全素質“兩項提升工程”，努力實現(xiàn)消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。

二、組織機構。

成立專項整治三年行動領導小組，鎮(zhèn)政府主要負責同志任組長，鎮(zhèn)分管負責人和派出所所長任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在派出所，派出所負責人為辦公室主任。辦公室將根據方案要求，收集全鎮(zhèn)推進情況，定期調度各地工作，對工作推動力度不大、進度緩慢的，將下發(fā)督辦單、約談村和單位主要領導。

三、主要任務。

（一）進一步開展打通“生命通道”集中攻堅行動。

根據上級要求，結合工作實際，鎮(zhèn)政府決定消防安全專項整治三年行動期間繼續(xù)按照《蕭縣消防安全專項整治三年行動實施方案》（蕭防〔2020〕3號）文件要求，推進打通“生命通道”集中攻堅行動，落實以下工作措施。

1.清除各類障礙，按標準劃線治理。鎮(zhèn)住建所、派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除。對違法設置在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)道和村道上，影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設施，依法予以拆除。派出所在日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育工作中發(fā)現(xiàn)或接群眾舉報投訴消防安全違法行為，積極配合消防救援機構依法查處，對阻礙消防車通行、阻礙公務的，依法處罰。各村按標準對消防車通道實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年12月28日前完成。

2.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。2020年底前，鎮(zhèn)政府和規(guī)劃部門將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程同步建設，將停車場建設列入鎮(zhèn)基礎設施建設重要內容，列出三年工作計劃，在鎮(zhèn)區(qū)推動新建公共停車設施。

3.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。2020年6月25日前，鎮(zhèn)派出所牽頭，有關部門暢通信息共享渠道，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制。每月至少開展1次消防車通道違法停放車輛突擊檢查行動，檢查時間和規(guī)模統(tǒng)一由聯(lián)合檢查組協(xié)調后自行確定。

（二）結合蕭縣消防安全風險評估，集中開展高風險領域消防安全治理。

指導大型商業(yè)綜合體完善消防工作檔案。2020年12月25日前，排查登記的商業(yè)綜合體突出問題得到有效整改，商業(yè)綜合體消防安全標準化管理達標創(chuàng)建率實現(xiàn)100%。

2.各村、有關單位要結合本地實際，組織開展針對性的專項整治工作。

（三）整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。

1.抓好老舊場所突出風險治理。2020年7月25日前，針對老舊住戶、家庭生產加工作坊、“三合一”場所，建立底數清單和隱患臺賬。結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、新農村建設，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實末端消防安全管理措施。2020年起，鎮(zhèn)政府和相關部門每年對照底數清單和隱患清單，將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。

2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。督促指導相關行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制，優(yōu)化落實本質安全措施。鎮(zhèn)市場監(jiān)管所組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所、鎮(zhèn)住建所等有關部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。2020年底前，對本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估，推動相關行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施，引導產業(yè)安全發(fā)展，提高安全設防等級。

（四）打牢城鄉(xiāng)火災防控基礎。

1.做好“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。要站在全局的戰(zhàn)略高度，科學分析本地情況，科學把握消防發(fā)展的新形勢新要求和本地消防的階段性特征，超前謀劃，提出切實可行的消防發(fā)展思路和管用的措施，把消防改革發(fā)展目標以規(guī)劃形式融入到當地國民經濟和社會發(fā)展的大局和全局中。要同步進行本地區(qū)的總體規(guī)劃和消防專項規(guī)劃編制工作，以多種形式消防隊伍發(fā)展、缺建消防站補建為重點，緊扣制約當地消防工作發(fā)展的瓶頸。

2.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，充分發(fā)揮公安派出所和基層網格員末端管理作用，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。2022年底前，鎮(zhèn)政府和相關行業(yè)部門結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。

3.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。2020年底前，要依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務指導，推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

（五）加強重點行業(yè)消防安全管理。

鎮(zhèn)民政、文化、衛(wèi)生健康、宗教、郵政等重點行業(yè)部門，要對養(yǎng)老服務機構、救助管理和托養(yǎng)機構、文化娛樂場所、賓館飯店、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、商場市場、企業(yè)、物流倉儲等行業(yè)單位開展消防監(jiān)管。2020年5月25日前，以上行業(yè)部門制定有針對性的整治方案，集中開展排查，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限，提供消防技術服務，2020年10月25日前，報送第一階段工作總結，2022年12月初基本整改完畢。

2021年，全面推廣典型經驗做法；

2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。

（六）實施消防信息化管理能力提升工程。

1.推行消防大數據管理。結合電子政務、監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息，共享匯聚融合相關行業(yè)數據資源。2022年底前，分級建成火災監(jiān)測預警預報平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。

2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前，推動在基層綜治、民政、社區(qū)、網格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數據信息，構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。

（七）實施消防安全素質提升工程。

鎮(zhèn)司法所加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實；

鎮(zhèn)中心校將消防知識納入中小學、幼兒園。

教學。

內容；

2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月25日前，各地要制定培訓計劃，利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

四、時間安排。

自2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年5月10日前）。鎮(zhèn)政府召開動員部署會，各村、單位結合實際細化制定本地實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容。

（二）排查整治階段（2020年5月至12月）。要全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

（三）集中攻堅階段（2021年）。對照前期排查的“兩個清單”，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案。

（四）鞏固提升階段（2022年）。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，要出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區(qū)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

五、工作要求。

（一）強化組織領導。要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體，細化職責分工，落實工作責任，全面落實三年行動的各項任務和要求。主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。各地要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。

（二）強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導向，堅持整體推進和重點突破相結合的原則，精準發(fā)力，綜合施策。相關行業(yè)部門緊抓當前行業(yè)領域消防安全突出問題和關鍵環(huán)節(jié)，圍繞工作任務和工作重點，落實工作責任，明確工作措施，量化、細化工作要求，制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

（三）強化示范引領。各地要在全面部署推進的基礎上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

（四）強化考核督導。此次專項整治作為平安建設（綜治工作）考評內容以及安全生產和消防工作考核內容。各地要科學制定本地考核驗收標準和辦法，分階段開展檢查驗收。各地政府、相關行業(yè)部門在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。

5月9日前，各地實施方案報領導小組辦公室。自今年開始，每年12月24日前，各地要將年度工作報告報領導小組辦公室，2022年11月24日前，報送三年行動工作總結。其他需報送的材料，請按規(guī)定時間節(jié)點報送。

2.宿州市消防安全委員會關于印發(fā)《打通“生命通道”集中攻堅行動方案》的通知；

4.消防安全自查承諾書；

5.各類場所底數清單統(tǒng)計表。

附件1：

任務名稱。

子任務。

任務清單。

需報送的材料。

時間節(jié)點。

一、動員部署和工作總結。

1.動員部署。

結合實際，制定實施方案。

5月10日前。

2.工作總結。

年度工作報告。

本地年度工作報告。

每年12月25日前。

三年行動工作總結。

2022年11月25日前。

二、打通消防生命通道工程。

1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。

摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單。

全鎮(zhèn)（區(qū)、園區(qū)）公共建筑和新建住宅小區(qū)底數清單。

2020年5月25日前。

分批、分區(qū)域組織所有公共建筑、新建住宅小區(qū)開展消防車通道劃線、立牌等工作。

相關工作總結。

2020年12月25日前。

2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。

摸排老舊小區(qū)底數，建立底數清單和整改清單，按照《安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術導則》，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案。

老舊小區(qū)底數清單和整改清單，市級“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案。

2020年6月25日前。

二、打通消防生命通道工程。

2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。

推動不少于20%的老舊小區(qū)完成治理工作。

已完成治理工作的小區(qū)清單。

2020年底前。

推動不少于40%的老舊小區(qū)完成治理工作。

已完成治理工作的小區(qū)清單。

2021年底前。

所有老舊小區(qū)全部完成治理工作。

已完成治理工作的小區(qū)清單。

2022年底前。

3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。

各級政府和相關行業(yè)部門將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，列出三年工作計劃，在城市推動新建一批公共停車設施。推動人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力。按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。

本級“十四五”相關規(guī)劃和三年工作計劃。

2020年底前。

4.優(yōu)化停車資源管理使用。

相關行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。

相關工作總結。

2022年底前。

5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。

各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。

相關部門建立的聯(lián)合執(zhí)法機制文件。

2020年6月25日前。

三、高風險領域消防安全治理消防安全治理。

1.高層建筑消防安全綜合整治。

對所有高層建筑摸排一遍，建立隱患清單和整改責任清單；

指導高層建筑管理使用單位按照“一樓一冊”完善消防工作檔案。

全鎮(zhèn)（區(qū)、園區(qū)）高層建筑底數清單、隱患清單和整改責任清單。

2020年8月25日前。

2020年9月25日前。

全鎮(zhèn)（區(qū)、園區(qū)）高層建筑整改清單。

2021年12月25日前。

全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

相關工作總結。

2022年。

2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。

對大型商業(yè)綜合體建筑全部排查一遍，建立隱患清單和整改責任清單；

指導大型商業(yè)綜合體完善消防工作檔案。

全鎮(zhèn)（區(qū)、園區(qū)）大型商業(yè)綜合體底數及隱患清單、整改清單。

2020年8月25日前。

排查登記的大型商業(yè)綜合體突出問題得到有效整改，大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理達標創(chuàng)建率實現(xiàn)100%。

全鎮(zhèn)（區(qū)、園區(qū)）大型商業(yè)綜合體隱患清單、整改清單。

2020年12月25日前。

3.化工企業(yè)消防安全能力建設。

指導轄區(qū)化工企業(yè)制定三年工作方案。

各鎮(zhèn)（區(qū)、園區(qū)）收集匯總轄區(qū)化工企業(yè)三年工作方案。

2020年7月25日前。

化工企業(yè)開展一次風險評估、一次消防安全演練。

各地收集匯總轄區(qū)化工企業(yè)風險評估報告。

每年年底前。

四、整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。

1.抓好老舊場所突出風險治理。

針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等突出風險，分類建立底數清單和隱患臺賬。

老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等場所底數清單和隱患清單。

2020年7月25日前。

每年推動政府和相關行業(yè)部門將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。

督辦整改老舊場所火災隱患整改的文件、方案等。

每年。

2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。

列出推動居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所的工作計劃。

全鎮(zhèn)（區(qū)、園區(qū)）居民住宅區(qū)清單和工作計劃。

2020年7月25日前。

分批推動居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所。

相關工作總結。

每年。

居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。

相關工作總結。

2022年。

對本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估，推動相關行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施。

相關工作總結。

2020年底前。

五、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。

1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。

政府和相關行業(yè)部門結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級。

相關工作總結。

2022年底前。

2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。

將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。

相關工作總結。

2020年底前。

相關工作總結。

2022年。

六、加強重點行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。

教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務、經信、郵政、交通運輸等重點行業(yè)部門，對幼兒園、學校和小飯桌、養(yǎng)老服務機構、救助管理和托養(yǎng)機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館、在建工地、商場市場、生產企業(yè)、物流倉儲等行業(yè)單位，制定有針對性的整治方案。

各行業(yè)部門有針對性的整治方案。

2020年5月25日前。

集中開展排查整治，建立底數清單和隱患臺賬。

底數清單和隱患臺賬。

2020年8月25日前。

對照隱患臺賬及時消除火災隱患。

相關工作總結。

2020年10月25日前。

按各自方案計劃逐步消除隱患。

相關工作總結。

每年12月25日前。

2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。

教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務、經信、郵政、交通運輸等重點行業(yè)部門，每個行業(yè)至少打造1個行業(yè)標桿示范單位。

報送教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務、經信、郵政、交通運輸等重點行業(yè)部門標桿示范單位名單。

2020年底前。

教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務、經信、郵政、交通運輸等重點行業(yè)部門全面推廣典型經驗做法。

相關工作總結。

2021年。

教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務、經信、郵政、交通運輸等重點行業(yè)部門有效落實行業(yè)標準化管理。

相關工作總結。

2022年。

七、消防信息化管理能力提升工程。

1.推行城市消防大數據管理。

分級建成城市消防大數據庫，建成火災監(jiān)測預警預報平臺。

相關工作總結。

2022年底前。

2.建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。

消防安全重點單位全部接入消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。

相關工作總結。

2022年11月25日前。

3、加強基層消防管理信息化共建共治。

在基層綜治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系。

相關工作總結。

2020年11月底前。

八、消防安全素質提升工程。

1.加強消防安全素質教育。

宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容；

各級黨校（行政學院）將消防知識納入相關班次培訓內容；

司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實；

教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程；

推動各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。

相關工作總結。

2022年底前。

2.加強重點人群分級分類培訓。

制定培訓計劃。

報送培訓計劃。

2020年8月25日前。

分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。

相關工作總結。

2022年底前。

附件4：

消防安全自查承諾書。

我單位（單位名稱：）已按照《消防安全責任制實施辦法》要求和單位自查對照表（見背面），全面進行了自查，具體情況如下：

主要問題：

整改措施：

針對上述自查發(fā)現(xiàn)的問題，我單位承諾于2020年月日前完成整改。同時，將舉一反三，依據《中華人民共和國消防法》和《安徽省消防條例》等相關消防法律法規(guī)要求做好消防安全工作，若有違反，我單位將自覺承擔相關法律責任，切實做到安全自查、隱患自除、責任自負，主動接受監(jiān)督。

（單位公章）。

承諾人：承諾時間：

注：此承諾書一式3份，由單位負責人填寫并加蓋公章，1份單位留存，1份報當地消防部門，1份報當地行業(yè)主管部門。

單位自查對照表。

類別。

內容。

建筑。

情況。

1.建筑或者場所是否依法經消防設計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格；

2.是否存在違章搭建；

3.室內裝修裝飾材料是否符合消防安全要求；

消防。

設施。

2.室內外消火栓是否正常好用，在建工程的臨時消防供水是否正?？煽?；

3.自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動消防設施是否運行正常；

4.消防控制室設備運行是否正常；

5.滅火器材配備是否符合規(guī)定，是否配置供自救使用的避難救生器具。

消防。

管理。

1.單位消防安全責任人、重點單位消防安全管理人是否明確、責任是否落實；

2.重點單位和人員密集場所，是否推進消防主體責任標準化管理達標創(chuàng)建；

4.建筑消防設施定期維護、檢測制度是否落實；

5.是否開展員工消防安全教育培訓，疏散和滅火應急預案是否制定并定期組織演練。

6.用火、用電、用油、用氣等消防管理制度是否落實。

其它。

按照相關法律規(guī)定，其它需要單位自查的內容。

消防安全專項行動實施方案篇八

“消防”即消除隱患，預防災害即預防和解決人們在生活、工作和學習過程中遇到的人為、自然和意外災害。當然，狹義的含義是：滅火在人們認識的早期階段。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

根據《金寨縣1+10+n安全生產專項整治三年行動實施方案》的要求，特制定本實施方案。

為深入開展重點領域消防安全整治，建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施，扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)火災事故總量不斷降低、社會火災防控水平持續(xù)提升，為維護全鎮(zhèn)人民生命財產安全和經濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質的消防安全環(huán)境。

利用三年時間，深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風險整治、打牢村級消防基礎、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素質“兩項提升工程”，努力實現(xiàn)消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。

(一)實施打通消防生命通道工程。

1.各村、單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。各相關單位要按照金寨縣《關于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安辦[2020]6號)文件要求，積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設過程，與工程建設統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負責提供技術指導，對已投入使用的公共建筑和小區(qū)，督促其物業(yè)管理單位負責組織實施。2020年7月底前，完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單，分類建立底數臺賬。

2.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求，并加強督導檢查，確保已建停車位發(fā)揮實際效用，不隨意改變使用性質。同時，要根據我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造，最大程度的增加公共停車位。

3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調研基礎上，發(fā)文推動相關行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下，采取限制區(qū)域等方式，適當放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制，緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責，充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用，合理利用規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。

5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理，對消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，予以積極配合、及時提供，在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的消防安全違法行為，對阻礙消防車通行、妨礙公務的，依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導督促各企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除，配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好“僵尸車”清理等工作;公安派出所要對違法設置在鎮(zhèn)道和村道上，影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設施，依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，結合典型案例以案說法，集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為，警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛，杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用，實施聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮執(zhí)法合力，切實查處一批，形成震懾。2020年8月20日前，各相關單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。

(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。

1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據《中華人民共和國消防法》第十八條，物業(yè)服務企業(yè)承擔住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務的職責，是住宅小區(qū)的消防安全責任單位，鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照“三管三必須”的原則，督促指導高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務企業(yè)嚴格落實消防安全主體責任，督促物業(yè)服務企業(yè)逐一制定消防設施維護保養(yǎng)推進計劃，8月15日前督促建立整改清單，建立責任清單，并按照“一樓一冊”要求，完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試，落實維護保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復。對需要動用維修基金開展修繕的，及時依法予以審批。對存在重大火災隱患或者問題復雜，難以短時間內整改的，9月15日前，由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務指導，列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單，制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管，重點巡查控制室持證值班落實，督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員，確保消防控制人員持證上崗，24小時不間斷值班。2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.易燃易爆、?；髽I(yè)消防安全能力建設。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、?；髽I(yè)建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施;二是督促易燃易爆、?；髽I(yè)依據規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效;三是督促縣?；髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。每年，要組織易燃易爆、危化企業(yè)開展一次消防安全演練。

4.醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患排查。8月20日前，分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭，公安派出所跟蹤服務指導，共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標準化建設會議，深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動，健全完善“五實十崗”消防責任體系，強化督導考核。8月底前，鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭，公安派出所、安監(jiān)所督促指導衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改，明確整改時限、責任人，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時全面加大督導檢查力度，重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等，真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責任”轉變，切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患存量，夯實單位火災防控基礎。9月底前，民政辦要加快完成敬老院消防設施設備升級改造工程。2021年，全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年，完善長效管理機制，推動單位火災防控能力進一步提升。

(三)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災隱患等突出風險。

1.抓好老舊場所突出風險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內的家庭生產加工作坊、“三合一”場所、群租房，7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。2022年底前，以街道鎮(zhèn)村為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。

2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責，嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務行業(yè)監(jiān)管，特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所，要全面排查到位，督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查，重點解決單位主體責任不落實，消防設施、器材配置不到位，倉庫、物流中心等隨意分隔，違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年底前，各相關部門要對本鎮(zhèn)電子商務、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估，推動相關行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施，引導產業(yè)安全發(fā)展，提高安全設防等級。

3、抓好區(qū)域性火災隱患突出風險治理。結合我鎮(zhèn)實際，開展針對性區(qū)域火災隱患治理。制定專項治理整治方案，按步推進，既管當前，又顧長遠，建立同類型場所管理模板，全面提升同類型場所消防安全管理水平。2020年12月25日前，完成全面普查，建立臺賬,有效遏制火災多發(fā)勢頭;2021年，建立行業(yè)標桿單位，全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年，完善長效管理機制，轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。

(四)打牢村級地區(qū)火災防控基礎。

1.推動壓實農村消防工作責任。各村要結合脫貧攻堅工作，積極發(fā)揮防災減災救災助力脫貧攻堅作用，摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定針對性風險防范和應對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任，有效防范化解農村地區(qū)火災風險，將農村消防基礎設施建設、應急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設，將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時，要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用，指導成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織，制定村民防火公約，開展經常性防火安全巡查，組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結合平安鄉(xiāng)村建設和農村社會治安工作，進一步細化明確公安派出所指導村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責。

2、統(tǒng)籌實施農村地區(qū)火災隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農村危房改造、民房恢復重建等工程，結合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作，進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農村新興產業(yè)和扶貧產業(yè)中的新問題、新風險，強化產業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農家樂、賓館等單位場所的消防安全管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。加強對農村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。

3.推進村級公共消防基礎建設。2020年底前，有條件的村、街道，要加快消火栓建設速度，確因條件限制，無法多處布點的，要積極利用現(xiàn)有天然水源，改建取水碼頭，配備抽水泵等應急裝備，要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓，提高滅火和應急救援能力。

4、深入開展農村消防宣傳教育培訓。要圍繞提升農村居民消防安全意識和自防自救技能，廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等，開展貼近農村實際和農民生活的經常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務場所設置消防科普教育專區(qū)，為農村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。針對農村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體，組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓，發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊，強化關愛服務和精準幫扶。公安派出所要加大對農村的基層領導干部、企業(yè)負責人、個體經營者的消防安全培訓力度，通過舉辦專題培訓班等方式，重點講解火災風險、安全責任、隱患排查及應急措施等。

(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月20日前，相關行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，要對學校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下發(fā)通報，督促隱患整改。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限。

2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務、經信、郵政、交通運輸等重點行業(yè)部門，要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標準化管理要求，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。

(六)實施消防信息化管理能力提升工程。

1.建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際，積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數據物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月20日前，各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。

2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前，鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數據信息，構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。

1.加強消防安全素質教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;學校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高中新生軍訓課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。

2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月20日前，各相關單位要制定培訓計劃，利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。要督促行業(yè)系統(tǒng)內單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關單位要緊緊圍繞“中小學安全教育日”、“防災減災日”、“安全生產月”、“119消防宣傳月”等主題活動，緊密結合區(qū)域消防安全形勢、火災特點，利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常識。

自2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署階段(2020年7月31日前)。結合本鎮(zhèn)實際制定實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容。

(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關單位要按照任務分工，全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

(三)集中攻堅階段(2021年)。各相關單位要對照前期排查的“兩個清單”，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案。

(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，各相關單位要出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)強化組織領導。各相關單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體，細化職責分工，落實工作責任，全面落實三年行動的各項任務和要求。各相關單位主要負責人作為第一責任人，要成立組織，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。

(二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導向，堅持整體推進和重點突破相結合的原則，精準發(fā)力，綜合施策，將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。相關行業(yè)部門要緊抓當前行業(yè)領域消防安全突出問題和關鍵環(huán)節(jié)，圍繞工作任務和工作重點，落實工作責任，明確工作措施，量化、細化工作要求，制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

(三)強化示范引領。要在全面部署推進，堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

認真貫徹以預防為主，消防結合的消防工作方針，充分發(fā)揮各個房間的作用，大力進行防火安全檢查，嚴格執(zhí)行火災危險的整改，提高我校防火能力，切實保護全校師生人身安全和公共財產安全，為我校各項工作創(chuàng)造新的消防安全環(huán)境。

領導:任全喜。

副組長:王治銀、國祥、洪火艷、李小梅、云松。

成員:陶福珍、談國良、李鈞、胡曉英、任衛(wèi)東、項春明、王香嬌、葉俊。

李家祥、熊才和、周先嬌、李小梅、談寶貴。

領導小組設立辦公室，具體負責組織實施本學期消防安全工作。洪火艷麗兼任辦公室主任。

1.抓住各科、各班、校舍食堂消防安全責任制的執(zhí)行。

各科室、各班和食堂宿舍應落實消防安全責任制，明確本責任區(qū)域內消防安全責任人，明確各科室、各班在消防安全工作中的責任分工，逐步落實消防安全責任。

2.開展全校性消防安全大檢查，切實消除火災危險。

各科、各班組織本部門開展消防安全自我調查活動，建立消防安全自我調查、火災危險自我調查、法律責任自我調查的消防工作新機制。每學期組織一次消防安全檢查，重點部位應堅持每月檢查、巡邏，創(chuàng)建周檢記錄。

3、加強學校消防建設，提高防火能力。

4.加強工作準備，準備滅火和救援。

學校應根據冬春火災的特點，加強教師和學生的消防安全教育，加強教師的法制觀念和安全意識，讓教師和學生了解自己職場的防火措施，報警，用滅火材料救初期火災，自助逃生，組織人員疏散。

時間工作內容實施場所負責人。

9月組織7年級新生進行宿舍內防火逃生應急訓練，對全校師生進行教學樓防火逃生應急訓練。

10月份利用安全教育課程和學生大會進行消防知識教育。

11月1日，各教室組織消防安全主題班2、各部門根據學到的知識調查消防危險。各班教室、各科辦公室和責任區(qū)、各科主任、各班主任自行調查。

12月對教育局文件精神要求進一步落實責任，細分崗位。

1月2月繼續(xù)月調查、周調查制度各責任區(qū)。

1、校長是學校消防工作的第一責任人，各科主任、各班主任是消防工作的直接責任人，要高度認識秋冬兩季消防工作的嚴峻性和任務的艱巨性，以強烈的責任感和緊迫感，切實加強領導，全力做好本學期的消防工作，精心組織、周密配置、分工合作、負責人。

2、學校消防安全工作領導小組負責對各責任區(qū)消防工作進行檢查指導。消防工作情況應作為各負責區(qū)負責人年底審查的重要內容。年底檢查防火站的情況，總結經驗，找出差距，不重視，不執(zhí)行工作，發(fā)生重大安全事故時，必須追究直接負責人的責任。

3、學校各科、班級應在消防安全工作領導小組的統(tǒng)一指揮和部署下，按照工作部署積極做好本責任區(qū)消防安全檢查工作，積極配合合作機構，密切配合，凝聚力量，充分發(fā)揮各自的作用，確保消防工作落實。

4、各責任區(qū)負責人必須堅持每周的自我調查制度。開展防火檢查時，要檢查一處，登記一處，各負責人應將消防工作情況每月底逐步總結，及時將總結情況書面提交給領導小組辦公室。領導小組辦公室每月組織全校消防安全大檢查。必須及時通報和整理各負責人周檢和全校性檢查的情況。

為加強消防安全專項整治，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《廣東省消防安全專項整治三年行動實施方案》、《湛江市消防安全專項整治三年行動實施方案》等文件精神，結合吳川實際，制定本實施方案。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治城中村、電動自行車、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村地區(qū)、重點行業(yè)等區(qū)域場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。

——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，火災隱患重點地區(qū)和重大火災隱患單位政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面優(yōu)化，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。全面融入吳川“數字政府”建設，建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數據、物聯(lián)網信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數據庫，升級開展社會消防安全管理系統(tǒng)可視化建設，全手段、可視化監(jiān)測消防安全狀況，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，全市火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施，推廣使用全民消防學習云平臺，分區(qū)域、分重點打造應急消防科普教育場館和微體驗點體系，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實，公民消防安全個人積分檔案基本建立。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災總量和亡人數量總體下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

1.開展消防車通道集中治理。2020年，各鎮(zhèn)(街道)組織單位和住宅小區(qū)管理使用單位對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底未完成的，實行政府掛牌督辦整改;結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改;人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施;組織各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道，定期對消防車通道違法停放車輛開展聯(lián)合突擊檢查行動;消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年至2022年，新建住宅小區(qū)全部安裝攝像頭等技防措施，推進消防車通道智能化管理;要加強和改進城市停車管理工作，優(yōu)化停車資源管理使用，將新建停車場列入“十四五”等相關規(guī)劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容;老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車;沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，規(guī)范管理居民停車。〔市發(fā)展和改革局、市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責;各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負責，以下均需要各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負責，不再列出〕。

2.開展安全疏散設施綜合治理。2020年至2022年，各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)開展小檔口、“三合一”場所、出租屋、養(yǎng)老服務機構、人防工程商業(yè)部分、人員密集場所等安全疏散設施綜合治理，加大對違章建筑和亂搭亂建設施的打擊力度，對防盜鐵柵欄、戶外廣告牌等影響消防安全的情況進行集中清理整治。(市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市民政局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

(二)實施高層建筑消防安全水平提升工程。

1.全面開展高層建筑消防安全排查摸底。2020年，全面排查摸清高層建筑底數，認真統(tǒng)計本地高層建筑數量、高度、地點等基礎信息以及存在的消防安全隱患問題和隱患整改情況，督促責任單位開展自查自糾;建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度，管理使用單位全面自查隱患、測試消防設施，逐項登記整改修復;全面建立問題隱患和整改責任清單，逐年重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。推行高層公共建筑專職消防安全經理人、高層住宅建筑消防樓長制度。2021年、2022年，市政府對上年尚未整改到位的高層建筑消防安全突出問題進行掛牌督辦，確保排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改。(市消防救援大隊牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關行業(yè)部門按職責分工負責)。

2.逐年分類開展高層建筑專項整治。2020年，全市集中開展既有超高層建筑專項整治。2021年，全市集中開展高層公共建筑專項整治。2022年，全市集中開展高層住宅小區(qū)專項整治。要在前期調查摸底的基礎上，逐一查清高層建筑底數及消防安全現(xiàn)狀，及時檢查、發(fā)現(xiàn)、督促整改火災隱患，建立健全“一樓一檔”制度，針對性做好隱患排查統(tǒng)計和整改情況記錄，實現(xiàn)“整改一處、銷案一處”。2022年，高層建筑消防安全能力水平得到全面優(yōu)化提升。(市消防救援大隊牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關行業(yè)部門按職責分工負責)。

3.建立完善高層建筑消防隊伍建設。2020年，每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊伍，每棟超高層公共建筑按照“一站兩隊”要求建立微型消防站、滅火救援技術處置隊、轄區(qū)消防救援站建立滅火救援專業(yè)隊。2021年，市政府出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。(市消防救援大隊牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關行業(yè)部門按職責分工負責)。

(三)實施大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升工程。

1.對照標準開展達標創(chuàng)建活動。2020年，嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則等有關要求，對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，培育1至2個標準化管理示范單位，并召開現(xiàn)場會推廣，2020年內全市消防安全管理標準化達標率應達70%以上。大型商業(yè)綜合體內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條，實行每季度消防安全檢查評估制度。綜合運用2019年度大型商業(yè)綜合體消防安全評估結果，制定問題清單、責任清單和整改計劃并推進整改工作落實。2021年，大型商業(yè)綜合體對照第三方消防技術服務機構評估發(fā)現(xiàn)問題全部整改完畢，逐家單位實施整改實效評價。2021年內全市大型商業(yè)綜合體消防安全管理標準化達標率應達90%。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理標準化達標率實現(xiàn)100%。(市消防救援大隊牽頭，市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市文化廣電旅游體育局、市科工貿和信息化局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市國資委、市郵政管理局、吳川供電局等部門按職責分工負責)。

2.建立建強內部專兼職消防隊伍。2020年，大型商業(yè)綜合體按照“1分鐘到場”原則，分區(qū)域設置微型消防站執(zhí)勤點，健全防火巡查、值班值守、滅火救援、業(yè)務訓練等工作制度并常態(tài)化運作，接受轄區(qū)消防救援站業(yè)務培訓、執(zhí)勤調度和聯(lián)動演練。(市消防救援大隊牽頭，有關行業(yè)部門按職責分工負責)。

(四)實施石油化工企業(yè)消防安全能力提升工程。

1.建立隱患排查機制。2020年，應急管理部門督促石化企業(yè)全面落實安全生產企業(yè)主體責任，開展消防安全自查、防火巡查，全面查找因生產安全問題可能帶來的火災風險，建立問題隱患和整改責任清單，嚴格火種管理，嚴禁違章動火，嚴防火災發(fā)生。消防救援機構加強對石化企業(yè)消防安全責任制落實、單位消防設施運行、消防安全培訓教育、專(兼)職消防隊伍和工藝處置專家小組建立情況的監(jiān)督檢查，督促整改火災隱患。2022年，全市集中開展石油化工消防安全達標活動，推動消防安全標準化管理，積極推動整改重大消防問題。(市應急管理局、市消防救援大隊牽頭，中國石化銷售有限公司廣東湛江吳川石油分公司等按職責分工負責)。

2.建立風險評估機制。2020年，對全市化工園區(qū)進行專項調研，石油化工企業(yè)建立消防安全風險評估機制，定期開展消防安全自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施;組織按園區(qū)開展消防安全專項評估論證，出臺加強和改進化工園區(qū)滅火救援的意見;根據評估結論，研判園區(qū)消防安全風險和滅火救援難題，指導園區(qū)優(yōu)化項目布局、規(guī)范基礎建設、升級消防設施，切實提升企業(yè)本質消防安全條件。(市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

3.提升企業(yè)本質安全。石化企業(yè)依據規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效。2020年，石化企業(yè)和化工園區(qū)按照隊站建設標準建強“兩隊兩站”(即：企業(yè)專職消防隊、工藝處置隊、微型消防站和消防救援站)。2020年至2022年，石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。(市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

(五)實施老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險治理工程。

1.抓好老舊場所突出風險治理。2020年，針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風險，結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題，推廣安裝聯(lián)網式無線火災報警器和簡易噴淋。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

2.抓好電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”。2020年，按照省和湛江市統(tǒng)一部署集中開展電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”活動，科工貿和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。2020年至2022年，將住宅小區(qū)、老舊居民樓院、城中村出租屋集中區(qū)域納入平安社區(qū)、平安村居建設，逐個社區(qū)、行政村、住宅區(qū)、城中村建設電動車集中充放點。2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年至2022年，按照《湛江市電動自行車管理條例》規(guī)定，抓好電動自行車的銷售、登記、通行、消防安全、廢鉛蓄電池回收問題，規(guī)范電動自行車管理。(市科工貿和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

3.抓好“三現(xiàn)”交易批發(fā)市場突出風險治理。2020年，我市要結合本地實際制定專項整治方案，對本地“三現(xiàn)”(現(xiàn)金、現(xiàn)場、現(xiàn)貨)交易批發(fā)市場存在的突出火災隱患開展全面的摸底排查，重點檢查市場消防安全主體責任落實情況及安全疏散設施、平面布置、內部裝修、防火分隔、建筑消防設施等方面存在的問題，查清市場底數、建立隱患臺賬、列出整改清單、逐項推進整改。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。(市消防救援大隊牽頭，各有關行業(yè)部門按職責分工負責)。

4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制，優(yōu)化落實本質安全措施。2020年至2022年，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門、城綜部門等有關部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。要組織分析評估本地電子商務、物流、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，引導產業(yè)安全發(fā)展，提高安全設防等級。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

(六)實施鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎升級工程。

1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。2020年，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、民宿(農家樂)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，制定三年治理計劃，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題;有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。(市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市水務局、市消防救援大隊、吳川供電局等部門按職責分工負責)。

2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。2020年，依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。要根據《廣東省自然災害防治能力建設行動方案》及加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站應建盡建。2021年，按照《廣東省自然災害防治能力建設行動方案》要求，配齊欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊車輛裝備。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(市農業(yè)農村局、市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

3.開展城中村消防安全綜合治理。2020年全市集中開展城中村消防安全綜合治理，深化消防安全“敲門”行動，嚴查違章搭建，規(guī)范出租屋管理，實施城中村“路改”“水改”“電改”“氣改”等工作，加強消防安全組織建設和消防宣傳培訓。(市委宣傳部、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市水務局、市科工貿和信息化局、市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

4.開展小微工業(yè)企業(yè)等消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展小微工業(yè)企業(yè)消防安全專項治理，突出抓好服裝、制鞋、家具、電鍍、印刷、包裝、工藝品等消防安全問題突出的工業(yè)企業(yè)消防安全整治，重點解決消防安全投入不足、從業(yè)人員安全培訓不夠、隱患治理不到位等問題。(市科工貿和信息化局、市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

5.開展民宿(農家樂)消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展民宿(農家樂)消防安全專項治理，按照住房和城鄉(xiāng)建設部、公安部、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)農家樂(民宿)建筑防火導則(試行)的通知》要求，重點解決消防管理責任不落實、耐火等級不足、消防設施或器材不足、防火分隔不到位、從業(yè)人員消防培訓不到位等突出問題。(市消防救援大隊、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市農業(yè)農村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等部門按職責分工負責)。

(七)實施重點行業(yè)消防安全標準管理創(chuàng)建工程。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年，教育、民政、文廣旅體、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門，通過委托第三方消防技術服務機構，牽頭組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內基本整改完畢?！彩形y(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務局)、市教育局、市民政局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局等行業(yè)部門各自牽頭，市消防救援大隊按職責分工負責〕。

2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。集中開展全市重點場所消防安全達標工程建設。2020年，開展大型商業(yè)綜合體、養(yǎng)老機構、學校、醫(yī)院、文博單位等重點場所消防安全達標活動;2021年，開展高層公共建筑、地下空間、商場市場、公共娛樂場所、宗教場所等重點場所消防安全達標活動;2022年，開展賓館飯店、工業(yè)企業(yè)、石油化工等重點場所消防安全達標活動。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理?！彩形y(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務局)、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應急管理局、市科工貿和信息化局等部門各自牽頭負責，市消防救援大隊按職責分工負責〕。

(八)實施消防信息化管理能力提升工程。

1.推行城市消防大數據管理。2020年，全面納入吳川“數字政府”建設工作體系，將消防涉民涉企服務事項，分批分步集成到“粵省事”“粵商通”等“粵系列”移動政務服務平臺。開展智慧消防數據治理工作，電子政務、綜治、公安、發(fā)展改革、財政等部門按照《廣東省消防大數據建設應用指導意見》等要求開展數據資源共享、交換、使用工作。各有關職能部門積極支持，將?；?、建設工程、養(yǎng)老機構、學校、醫(yī)院、供水、供氣、供電、保險等相關數據納入消防大數據共享范圍。2020年建成火災監(jiān)測預警預報平臺，將重點單位、文保單位、大型商業(yè)綜合體納入平臺，2021年、2022年逐漸將一般單位和小場所納入火災監(jiān)測預警預報平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理，力爭在全市建成實現(xiàn)火災防控一張網、指揮調度一張圖、公眾服務一門戶、數據處理一中心的防火監(jiān)督大數據建設格局。(市消防救援大隊牽頭，市委政法委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應急管理局、市政務服務數據管理局、市水務局、吳川供電局等部門按職責分工負責)。

2.建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。2020年，按照《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》和《廣東省消防大數據建設應用指導意見》的要求，依托廣東省社會消防安全管理平臺，全面完善城市消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng);2020年10月底前全市設有自動消防設施的重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護單位的溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測等火災自動報警系統(tǒng)的物聯(lián)網設備采集工作全面完成并上線運行;2020年底前，推廣應用水壓檢測等消防水系統(tǒng)、視頻監(jiān)控上線運行。推廣應用全省地市一般單位物聯(lián)網監(jiān)控模塊，2022年底前，全市完成重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護單位物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備的采集工作，推廣應用一般單位物聯(lián)網監(jiān)控模塊，確保全市消防完成物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)建設。(市公安局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

3.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年，進一步落實省政法委《關于將消防工作模塊納入社會治安綜合治理信息系統(tǒng)的批復》(粵政〔2017〕40號)和《廣東省消防安全委員會中共廣東省委政法委員會關于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網格化管理的意見》(粵消安〔2017〕33號)等文件要求，結合省、市統(tǒng)一部署，完成社會治安綜合治理信息系統(tǒng)全科網格中消防安全網格化管理模塊的試點運行工作;2020年底前按照“綜治中心+網格化+信息化”體系模式開展消防安全網格化管理，將消防安全網格化管理模塊納入基層綜治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺。(市消防救援大隊牽頭，市委政法委等按職責分工負責)。

(九)實施消防安全素質提升工程。

1.開展消防宣傳“五進"工作。2020年，制定《關于推進消防安全宣傳教育進企業(yè)進農村進社區(qū)進學校進家庭工作的三年計劃》，建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度、建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍;消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網格員定期開展消防宣傳教育活動。(市委宣傳部、市委政法委、市教育局、市民政局、市科工貿和信息化局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市消防救援大隊、共青團吳川市委、市婦女聯(lián)合會等部門按職責分工負責)。

2.加強消防安全素質教育。2020年起，宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;市黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程，且不少于4個課時;市委組織部、人力資源和社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。(市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市人力資源和社會保障局、市司法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

3.加強重點人群分級分類培訓。2020年，人力資源和社會保障部門納入全市安全技能提升工程，實施消防安全管理人、消防控制室值班人員、微型消防站人員安全技能培訓，并實施消防從業(yè)技能水平評價。分批次、分類別組織單位消防安全責任人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓;企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求;推廣使用全民消防學習云平臺，分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓，2020年底前全面推廣使用全民消防學習云平臺，實現(xiàn)重點人群線上教育全覆蓋，并健全消防安全個人積分檔案。2022年，利用全民消防學習云平臺，建立公民消防安全個人積分檔案，實現(xiàn)全民全覆蓋培訓。(市委政法委、市人力資源和社會保障局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市科工貿和信息化局、市公安局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

4.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源，按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，2020年，市建成命名應急消防科普教育基地。2022年底前，市消防科普體驗中心開放實現(xiàn)常態(tài)化，鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、農村消防微體驗點普遍建立。深入推進消防主題公園建設，2022年底前，市至少建設一個消防主題公園或一條消防文化街或一個消防文化廣場。(市科協(xié)、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

5.加強消防志愿者隊伍建設。創(chuàng)新志愿活動形式，發(fā)展壯大消防志愿者隊伍，將消防志愿者服務納入志愿服務體系，全社會有關團體共同開展消防宣傳志愿者活動。2020年底前，全市不少于1支的消防志愿服務隊;2021年底前，擁有一支拉得出、叫得響的消防志愿者隊伍;2022年底前全市注冊消防志愿者人數不少于360人。(市消防救援大隊牽頭，共青團吳川市委等部門按職責分工負責)。

從2020年4月至2022年12月，每年分四個階段進行。

(一)動員部署(每年1月1日至當年2月28日)。2020年，按照國務院安委會、省消安委會、湛江市消安委會和市消安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。2021、2022年結合實際制定細化本地實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本地行動的部署發(fā)動。

(二)排查整治(每年3月1日至8月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

(三)集中攻堅(每年9月1日至10月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關部門對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

(四)鞏固提升(每年11月1日至12月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關部門結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。市消防安全委員會成立專項整治工作辦公室，抽調專人成立專班，辦公室設在市消防救援大隊。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關部門也要建立工作專班，定期梳理整治情況，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。

(二)強化統(tǒng)籌推進。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市停車管理、消防執(zhí)法改革、全科網格建設、火災高風險區(qū)域等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

(三)強化示范引領。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關部門要在全面部署推進的基礎上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

(四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(綜治工作)考評內容以及市政府安全生產和消防工作考核內容。同時，市消安委將適時組織明察暗訪，及時通報，督促落實。

各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關單位要在每年12月1日前總結形成本專項年度工作報告和三年行動報告報市消安委辦(設于市消防大隊)，市消安委辦每年12月5日前總結年度(三年)工作情況報市安委辦。(吳川市消防安全專項整治三年行動實施方案聯(lián)系人：唐祺，電話/手機：5563119/15812352255;電子郵箱：)。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質，建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。到2022年，全鎮(zhèn)重大消防安全風險明顯減少。

(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質。村民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年，火災總量下降，力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災事故，重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定，農村消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求，完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。

(二)夯實農村消防安全治理。

1.夯實農村消防安全基礎。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《涼州區(qū)農村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求，繼續(xù)推進落實農村消防安全專項治理工作，加強農村消防工作組織領導，督促基層村民委員會完善消防安全管理組織，細化消防安全責任制度，充分發(fā)揮專(兼)職、義務(志愿)消防隊伍作用，著力解決消防安全布局不合理、基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災隱患。2022年，農村消防基礎設施得到明顯改善。

2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗，結合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農村老舊電器線路，改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災的問題。各村要成立志愿消防隊，按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。2022年，農村消防安全條件明顯改善，農村火災起數明顯減少。

1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務”“一門式辦理”范圍，納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網格化管理規(guī)定》，進一步完善經費保障、考評激勵等機制，開展針對性培訓，加強基層網格員隊伍建設。鎮(zhèn)應急管理站設置1名消防安全專干(兼網格專員)，專職調度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前，結合基層綜合行政執(zhí)法改革部署，將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構職責，推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。

1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍，2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網格員定期開展消防宣傳教育活動。

2.加強消防安全素質教育。2020年起，要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設和文明城市創(chuàng)建工作內容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內容和新生軍訓課程，推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。

3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源，定期組織廣大群眾參加消防教育培訓，提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍，創(chuàng)新志愿活動形式，社會有關團體共同開展消防宣傳志愿者活動。

4.實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度，全面發(fā)動中小學生開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務活動。

5.加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結合實際，制定方案，動員部署，成立領導組織機構，明確職責，細化工作措施，廣泛發(fā)動，營造氛圍。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務精準推進落實。

(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結合實際，鞏固經驗成效，建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)強化組織領導。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。

(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同區(qū)域和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任，將任務逐項落實到具體崗位、具體人員，實施項目化管理，掛表式推進，確保各項措施落地見效。專項整治期間，發(fā)生有影響和較大以上火災事故的，依法追究有關單位和人員的責任。

進入春天，高溫大風天氣增加，林區(qū)內干燥的草木等可燃物增加，我鎮(zhèn)森林防火和農村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視，正確認識當前森林防火和農村消防工作面臨的嚴峻形勢，進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。

消防安全專項行動實施方案篇九

為深入開展社會化消防宣傳教育活動，廣泛發(fā)動全社會關注、支持和參與消防工作，努力提高全民消防意識，積極營造濃厚的消防安全氛圍，結合轄區(qū)實際，縣安委會決定從11月1日起在全縣范圍內開展“119消防宣傳月活動”。為認真做好宣傳月各項工作，特制定活動方案如下：

一、指導思想。

牢固樹立紅線意識和安全發(fā)展理念，以“落實消防責任，防范安全風險”為主題，以“黨政領導重視、部門齊抓共管、單位責任履職、公眾積極參與”為出發(fā)點，動員各界力量積極參與，凝集社會安全發(fā)展共識，通過開展系列活動，扎實推進落實消防安全宣傳教育“五進”工作，進一步增強全社會防范火災的能力和水平，維護全縣火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、活動時間。

11月1日至30日。

三、活動主題。

落實消防責任防范安全風險。

四、活動內容。

（一）開展營造氛圍系列活動。

宣傳月期間，啟動三項“亮化”宣傳工程，營造濃厚消防安全氛圍。一是“地標亮起來”。住建部門要督促物業(yè)服務企業(yè)借助永泰縣代表性的高層建筑、地標性建筑的樓宇視屏、電子顯示屏、炫彩燈光秀等，于11月1日、9日的18時統(tǒng)一播放消防安全公益提示并定格至24時（不插播其他宣傳內容）；其他時間滾動播發(fā)。二是“樞紐亮起來”。交通運輸部門要推動相關單位在車站、高速出入口、代表性景點、大型廣場等，利用大型廣告牌、電子化宣傳等載體，刊登消防公益廣告、字幕，懸掛消防安全海報、垂幅、標語。三是“街頭亮起來”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)動沿街單位、居民小區(qū)，通過樓宇電視、電子顯示屏、櫥窗、條幅等形式廣泛宣傳提示消防安全。

（二）舉辦“119”消防宣傳月啟動儀式。

為切實引導和推動全縣廣泛深入開展消防安全宣傳月活動，縣消防安全委員會擬于11月9日前在葛嶺消防站舉辦119消防宣傳月活動啟動儀式，屆時將邀請縣政府領導、縣消安委會成員單位負責人，組織消防、民政、應急、水利、地震等多種應急力量，以及消防安全重點單位、社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)負責人管理人、居民代表等現(xiàn)場參與。

（三）開展“119”咨詢日活動。

緊緊圍繞落實“消防責任防范安全風險”活動主題，消防部門要組織消防指戰(zhàn)員、文員和志愿服務隊以及熱心消防公益事業(yè)的個人在轄區(qū)主要路段、商業(yè)街區(qū)、人員密集場所設置消防宣傳驛站，發(fā)放消防宣傳資料，策劃開展消防安全常識講解、消防裝備器材體驗、指導使用滅火器材、家庭防火常識宣講等宣傳體驗活動，手把手、面對面指導群眾學習消防安全知識和技能，提高全社會防控火災的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要上下聯(lián)動，組織開展“咨詢日”活動，面向社會公眾集中宣傳消防安全法律法規(guī)、安全知識、應急知識等內容，回答群眾關心的消防安全熱點難點問題，各職能部門要在本部門網站、微博、微信等新媒體平臺展開深入宣傳，進一步推動全社會關心、支持、參與消防工作，提高各行業(yè)、企業(yè)和社會機構的參與度，努力增強“消防安全宣傳月”活動的影響力，切實通過咨詢日活動掀起宣傳月活動高潮。

（四）開展主題宣講系列活動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要以《消防安全責任制實施辦法》、《關于推進消防安全宣傳教育進學校進社區(qū)進企業(yè)進農村進家庭工作的指導意見》為指導，按照“三管三必須”的要求，強化消防安全責任落實，開展好以下三個活動：一是開展“敲門入戶”活動?？h文明辦要動員全縣志愿者主動為外來務工、獨居老人等群體上門協(xié)助查改用火、用電、用氣安全隱患；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要發(fā)動和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格員、社區(qū)保安員、物業(yè)管理員，重點針對鰥寡孤獨、老弱病殘和留守兒童等群體開展面對面送平安活動，開展以“排查一遍身邊火災隱患，進行一次面對面消防知識傳授，開展一次報警、逃生演練，”為內容的“三個一”活動，幫助其檢查整改家中的消防安全隱患，提高其消防安全意識和逃生自救能力。二是加強培訓警示教育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要結合《安全生產法》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》宣貫，組織本轄區(qū)、本行業(yè)（系統(tǒng)）黨政機關干部和社會單位、企業(yè)相關人員開展落實消防安全責任宣傳教育活動。要以電動自行車火災警示宣傳為主題，向公眾提示電動自行車及電瓶在室內停放充電的火災風險；加大對違規(guī)停放電動自行車的執(zhí)法力度，并及時對相關責任人、責任單位進行曝光，引導其自覺安全停放和充電。三是組織自查演練活動。各行業(yè)主管部門要督促指導轄區(qū)社會單位開展“五個一”活動，即通過召開一次消防安全專題會議，落實各個環(huán)節(jié)消防安全措施；開展一次火災隱患自查自糾行動，及時消除火災隱患；舉辦一次全體員工消防安全培訓，掌握“一懂三會”消防安全技能；開展一次疏散逃生、滅火救援演練，增強處置火災和逃生自救能力；張貼或播放一次消防安全宣傳標語或視頻動畫，增強消防安全學習氛圍。

（五）強化媒體平臺宣傳報道。

一是媒體助陣，擴大宣傳面?？h委宣傳部要協(xié)調縣融媒體、廣電網絡有限公司及其他傳統(tǒng)媒體和新媒體在宣傳月期間要加強火災案例警示教育，曝光火災隱患和消防安全不良行為，加強火災案例警示教育，宣傳違法行為責任和后果，普及消防法律法規(guī)、消防常識和逃生技能。二是開展火災隱患曝光行動。消防部門要推選1-2家隱患久拖不改、嚴重影響公共安全的單位進行集中曝光。三是組織線上線下共同學消防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大全民消防安全學習云平臺和消防志愿者注冊管理平臺推廣應用，鼓勵社會單位和公眾開展線上自學。同時福建消防總隊微信公眾號將上線“消防安全知識挑戰(zhàn)賽”和“消防安全大轉盤”h5，通過競技娛樂、積分兌換等激勵手段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要積極發(fā)動公眾參與消防安全知識學習。

（六）精準實施消防安全警示提示。

文化體育和旅游部門要指導轄區(qū)電影院線、網吧、ktv、星級賓館飯店、旅游景區(qū)，將消防提示融入視屏平臺開機界面和播放間隙。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)主管部門要充分借助移動互聯(lián)網短信平臺，將不放心的單位和場所責任人、管理人，市場商戶、高層建筑消防安全“經理人”、居民小區(qū)“樓長”、農村“村官”等納入目標人群，發(fā)送消防工作提示警示。宣傳月期間，消防部門要組織移動、聯(lián)通、電信三家移動運營商，在重要節(jié)點向全縣手機用戶推送針對性消防安全提示。交通運輸部門要組織外賣、快遞小哥當一天“消防公益使者”行動，在顧客包裹、訂單上統(tǒng)一印制消防安全提示語，將平安送到千家萬戶。

三、工作要求。

（一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，大力支持消防工作，加強溝通協(xié)調，將“119”消防宣傳月活動作為增強全社會防控火災能力、推動安全發(fā)展高質量發(fā)展的載體，進一步形成行業(yè)齊動、城鄉(xiāng)同步、全民參與的濃厚氛圍。要成立“119”消防宣傳月活動領導組織，制定切實可行的活動方案，進一步明確責任、細化措施，確保宣傳活動貼近基層、貼近實際、貼近群眾。

（二）狠抓工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊密結合消防安全責任制實施辦法和消防宣傳“五進”指導意見，深入推動行業(yè)系統(tǒng)及社會各界重視消防工作，履行消防安全責任，共同維護安全發(fā)展大局。要圍繞活動主題，緊扣時間節(jié)點，狠抓各項活動和工作措施落實，真正把消防安全責任落實到每個單位、每個崗位，把消防安全知識傳播到社會的每個角落，最大限度地擴大消防宣傳覆蓋面，增強消防宣傳影響力，確?；顒尤〉迷鷮嵆尚А?/p>

（三）拓展形式內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要創(chuàng)新思路、因地制宜，綜合運用警示性強、通俗易懂、群眾喜聞樂見的宣傳形式，積極策劃組織如“暢通生命通道”、企業(yè)消防運動會、消防職業(yè)技能競賽、親子消防體驗等特色消防宣傳活動，進一步拓寬宣傳教育的廣度和深度。

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消防安全專項行動實施方案篇十

““消防”即消除隱患，預防災害即預防和解決人們在生活、工作和學習過程中遇到的人為、自然和意外災害。當然，狹義的含義是：撲滅早期人們對火的認識。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為加強全縣消防安全專項整治，按照國務院安委會《消防安全專項整洽三年行動實施方案》和省、市、縣安委會部署要求，特制定本實施方案。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商場、地下空間以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。

——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數據、物聯(lián)網信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數據庫，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災總量和亡人數量總體下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

要以高層建筑和大型商場、文博單位、賓館飯店、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構、公共娛樂場所等人員密集場所及其周邊，居民住宅區(qū)及其周邊的消防車通道為整治重點。

1、單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。

2、老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。結合轄區(qū)老舊小區(qū)內建筑的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。2020年，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案。2021年年底前老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。

3、加強規(guī)劃建設提供基礎保障。政府將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，鼓勵和引導人防工程建設單位積極開發(fā)建設地下停車設施。新建人防工程和兼顧人防需要的地下空間平時用途以地下停車設施為主，對具備改造條件的已建人防設施，可以改造為地下停車設施，滿足停車需求。政府按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。

4、優(yōu)化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、限時免費、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路內停車泊位或公共停車場，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，可實行路內停車泊位夜間免費停車、公共停車場降低停車費用的政策，形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。

5、加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將此項工作納入“社會治理一張網”和基層綜合執(zhí)法隊伍建設。綜治部門要將打通生命通道納入綜合治理工作范疇推進落實。社會單位要結合“三自主兩公開一承諾”工作，加強巡查檢查，及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題。各物業(yè)服務企業(yè)要加強住宅區(qū)消防車通道日常巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止亂停亂放行為。2020年，各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。此項工作將納入年度縣區(qū)政府消防工作考核重要內容予以考評。

6、建立政策長效機制。落實《黑龍江省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》，規(guī)范住宅物業(yè)管理，合理停放車輛，保障公共消防設施運行，優(yōu)化居民消防安全環(huán)境。要健全完善消防車通道管理部門間會商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處和征信管理等長效機制，形成工作合力，提高監(jiān)管質效。要推動采取安裝攝像頭監(jiān)控、設置違章停放電子提示屏等技防措施，推進消防車通道智能化管理。

(二)集中開展四類場所消防安全治理。

1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度，繼續(xù)推行高層建筑“樓長”制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術人員從事消防設施維保工作，消防控制室人員全部持證上崗;逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練;五是消防設施設備維修更新可以按照有關規(guī)定，申請應急使用住宅專項維修資金，及時消除安全隱患。出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑存在消防設施癱瘓等嚴重問題;2021年，高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制;2022年，打造示范引領單位，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2、大型商場消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，出臺地方標準，對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務，作為績效考核、運營管理考核重要指標，優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商場內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商場實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查自我評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商場建立全員消防培訓制度，分區(qū)域建立應急處置快速響應機制，優(yōu)化部署內部消防救援力量，每半年組織消防演練。2020年，推動建立內部消防安全網格化管理，開展消防安全檢查評估。2021年，開展大型商場消防安全管理達標創(chuàng)建活動，打造達標示范單位。

3、地下空間火災防控能力提升。一是落實地下空間消防安全主體責任，明確各管理部門監(jiān)管職責，加強日常管理、檢查巡查、宣傳培訓等工作，參照《地下商場消防安全管理》(地方標準)等相關技術標準，建立責任清晰、高效運行的消防安全標準化管理體系，提升消防管理水平。二是提升隱患排查能力，對消防安全重點部位定期開展自我評估，根據整改難易程度及危害后果進行分析研判，落實整改方案和責任，跟進隱患整改。三是強化應急救援和疏散能力，加強微型消防站建設，開展技戰(zhàn)術研究，提高協(xié)同處置能力。四是加強疏散引導員崗位培訓，開展實戰(zhàn)演練，提升組織人員疏散逃生能力。2020年優(yōu)化完善各項消防管理制度，落實消防安全責任;2021年，開展地下空間消防安全管理達標創(chuàng)建活動，提升消防安全“四個能力”建設，達標率達到70%以上;2022年，地下空間消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。

(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。

1、抓好老舊場所突出風險治理。針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風險，結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2021年起，逐步解決高風險火災隱患，落實火災防控措施。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。

2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制，優(yōu)化落實本質安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處不符合強制性國家標準要求生產、銷售電動汽車、電動自行車以及電動汽車、電動自行車電池的行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。組織在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所，2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，適時組織開展消防安全專項檢查，引導產業(yè)安全發(fā)展，提高安全設防等級。

3、抓好小單位小企業(yè)消防安全風險治理。對小單位小企業(yè)實施消防安全“網格化”管理，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網”，實現(xiàn)消防安全“網格化”管理工作與政府基層綜合網格無縫對接。公安機關積極配合有關部門建立協(xié)同調查火災事故工作制度，依法辦理涉嫌失火罪、消防責任事故等刑事案件。公安派出所依法依規(guī)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育,重點對小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場所，小飯店、小火鍋店等餐飲場所，小網吧、小歌舞廳、小洗浴等休閑娛樂場所，敬老院、老年公寓、托兒所、幼兒園等弱勢群體集中場所，“三合一”場所，易燃易爆危險品銷售、儲存場所，進行徹底排查。對發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法予以處罰，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患要督促單位進行整改。檢查任務要落實到人，做到逐街、逐個場所進行排查，堅決杜絕失控漏管行為的發(fā)生。各行業(yè)監(jiān)管部門要形成合力，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，查找火災隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，2020年，完成消防安全“網格化”管理，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網”。

(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。

1、建立健全鄉(xiāng)村消防安全管理制度。堅決貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》，依法落實組織領導、規(guī)劃建設、資金投入、專職(志愿)隊伍建設、網格化管理和群防群治責任，推動落實“下包一級”的分級包保機制，制定出臺《加強鄉(xiāng)村消防工作的實施意見》，完善“七(十)戶聯(lián)防”和“五級滅火響應機制”，在“村規(guī)民約”中推行移風易俗的生活理念，固化火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監(jiān)護、高火險等級天氣預警響應等工作機制。

2、加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、磚木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。持續(xù)深化“一村一輔警”和扶貧工作隊的親民工作方式和輻射作用，開展隱患巡查、消防宣傳。2020年，各級政府探索試行鄉(xiāng)村消防安全標準化管理，保障消防安全基本需要，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造，整治突出火災隱患，防止因火災返貧。2021年，打造鄉(xiāng)村消防安全管理標桿示范單位。2022年，推廣典型經驗做法，推行標準化管理。

3、推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入村莊規(guī)劃，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。發(fā)改、住建、交通運輸、電力等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要結合“四好農村路”、村通硬化路、飲水安全工程和抵邊村寨電網升級改造等工程，充分考慮消防安全基本需要，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造。有管網供水條件和天然水源豐富的，要按標準建設消火栓、取水設施，缺水地區(qū)要采取修建消防水池、水窖等方式解決消防用水;新建、拓寬農村公路、鄉(xiāng)村道路要滿足消防車通行、轉彎和?？康然疽蟆ａ槍Σ煌貐^(qū)自然環(huán)境、建筑特點、生活習慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。

1、集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)健、宗教、文物等重點行業(yè)部門，從2020年起，每年至少組織1次對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患，排查整治將納入行業(yè)年度安全生產和消防工作考核內容。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內基本整改完畢。消防救援機構發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調，提供消防技術服務。

2、推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年，分類別、分區(qū)域打造行業(yè)標桿示范單位;2021年，全面推廣典型經驗做法，完善行業(yè)消防安全標準化管理規(guī)定;2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。

(六)實施消防信息化管理能力提升工程。

1、推行城市消防大數據管理。結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統(tǒng)建設，結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息，共享匯聚融合相關行業(yè)數據資源。2022年底前，分級建成城市消防大數據庫，建成火災監(jiān)測預警預報平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。

2、建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數據物聯(lián)感知、智能感知。2021年，全縣建成消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。

3、加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數據信息，構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網格信息化管理平臺。

(七)實施消防安全素質提升工程。

1、加強消防安全素質教育。各級黨委宣傳部門將消防安全教育納入群眾性精神文明建設內容;縣黨校將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教育內容和高中新生軍訓課程;各級黨委、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。

2、加強重點人群分級分類培訓。全縣推廣使用全民消防學習云平臺，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)書記、行業(yè)部門業(yè)務科室負責人、社區(qū)民警、物業(yè)服務企業(yè)員工、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

3、開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，財政部門要加大保障力度，依托各類安全宣傳教育資源，深入推進消防主題公園、消防文化街或廣場建設，建成縣級應急消防科普教育場館，2022年建立覆蓋全縣的應急消防科普教育體系。

(八)加強火災調查結果運用。

對亡人和有影響的火災事故，逐起開展延伸調查，在查清起火原因的基礎上，對火災發(fā)生的誘因、災害成因以及防火滅火技術等相關因素開展深入調查，分析查找火災風險、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，研究火災事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施，指導消防安全管理工作。

(九)加強多種形式消防隊伍建設。

1、加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，配置必要的消防裝備器材，充分利用農用抽水泵、農用車輛等一切可以利用的滅火裝備物資，跟進加強業(yè)務指導，推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將多種形式消防隊伍建設納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設整體規(guī)劃，推進政府專職消防隊單獨編隊執(zhí)勤，推進訂立勞動合同、長期固定，綜合運用經濟、法律、行政等手段，提高人員薪酬待遇，提高隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設水平，應急救援戰(zhàn)斗力明顯提升。按照《黑龍江省公安廳等單位關于規(guī)范和加強企業(yè)專職消防隊伍建設的實施意見》，全面加強企業(yè)專職消防隊伍建設，落實各項保障措施。

3、加強對森工專職消防隊伍業(yè)務指導，明確管轄邊界、滅火救援責任劃分，建立屬地消防救援隊伍統(tǒng)一接警調派機制，并納入《滅火救援補償計算標準》保障范圍。將森工和糧庫等專職消防隊伍及有資質的社會救援力量納入蘿北縣調度指揮體系，聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)，形成合力。按照《專職消防隊伍工作評價標準》，定期對專職消防隊伍進行考核評價，促進隊伍正規(guī)化建設。探索志愿消防員登記注冊制度，吸納消防志愿者、退伍老兵、熱心消防公益人士參與執(zhí)勤。

大同市消防安全委員會組織召開消防安全專項整治三年行動暨行業(yè)消防安全管理聯(lián)席會，大同市消防救援支隊支隊長韓學鋒出席會議。市消安委各成員單位的分管領導，各消防救援大隊大隊長，部分消防安全重點單位負責人共計70余人參加會議。

會議通報了“三年行動”集中攻堅開展情況，分析研判轄區(qū)高發(fā)區(qū)域、高風險場所火災形勢；部署了當前火災防控工作；市文物局、市教育局同志作了交流發(fā)言。

會議指出，全市達到消防安全重點單位標準但因審批手續(xù)不全不能列入消防安全重點單位的單位有92家。由于行業(yè)部門監(jiān)管合力弱，社會單位消防安全意識淡薄，導致單位消防安全工作無人管，停滯不前。

會議強調，一是建立完善日常監(jiān)管制度，制定管理辦法，加強高層建筑、老舊場所、“多合一”“密室逃脫”的高風險類場所消防安全監(jiān)督檢查。二是依托基層綜合治理平臺，加強住宅小區(qū)和小場所小單位的防火檢查和宣傳提示，常態(tài)組織開展“三清三關”工作。三是強化“三項清單”制度，建立問題賬本，通過全要素、全覆蓋檢查，將問題隱患逐一進行登記造冊，明確整改措施、整改時限和整改部門、責任人，提升消防監(jiān)管水平。

會議要求，各行業(yè)部門認真貫徹落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，一是要清醒認識當前消防安全形勢嚴峻性，始終保持高度警覺，切實增強工作的責任感和緊迫感。二是要立即行動起來，積極扶持指導，規(guī)范管理制度，嚴防類似火災再次發(fā)生。三是要強化宣傳，切實提升消防安全宣傳教育實效，堅決遏制和預防群死群傷火災事故，全面提升消防安全管理水平，全力維護全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

按照全省、示范區(qū)安全生產專項整治三年行動部署，為助推消防安全專項整治，全面提升公眾消防安全素質，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹總書記關于安全生產和宣傳思想工作的系列重要論述，將消防宣傳作為消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的重要組成部分，堅持生命至上、安全第一，堅持問題導向、精準宣傳，堅持創(chuàng)新形式、豐富載體，堅持服務群眾、高效受益，緊緊圍繞公眾消防安全素質提升和社會輿論氛圍營造“兩大任務”，以素質教育、警示曝光、媒體聚焦、宣傳服務為抓手，組織開展常態(tài)化消防安全宣傳教育培訓，力爭通過三年時間，到2022年底前實現(xiàn)消防安全重點場所、重點區(qū)域、重點人群消防宣傳教育培訓全覆蓋，全民消防安全意識和自防自救能力得到明顯提升。

(一)宣傳黨委政府、各行業(yè)部門消防安全專項整治三年行動安排部署和推進落實情況，解讀有關政策要求。

(二)宣傳普及消防安全常識，常態(tài)開展消防警示教育。

(三)宣傳專項整治工作動態(tài)、工作成效、創(chuàng)新做法和亮點工作，跟蹤曝光突出隱患和消防違法行為，推動整改落實。

(四)宣傳專項整治中涌現(xiàn)出的先進典型。

(五)宣傳推廣消防文化精品創(chuàng)作。

(一)實施全民素質提升工程。

1.構建立體化宣傳教育格局。各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和防火安全委員會各成員單位(以下簡稱各單位)按照《中華人民共和國消防法》、《消防安全責任制實施辦法》和《社會消防安全教育培訓規(guī)定》，依法組織和監(jiān)督管理本轄區(qū)、本單位消防安全宣傳教育培訓工作。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設。黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓。司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實。公安、教體、衛(wèi)健、民政、人社、住建、文廣旅、應急管理、宗教、文物等部門將消防安全納入行業(yè)宣傳教育培訓內容。各企事業(yè)單位將消防安全納入內部日常管理考評，按照職工入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，落實每月宣傳教育培訓制度。2022年底前全面建立轄區(qū)、行業(yè)、部門、單位之間消防宣傳教育培訓協(xié)作聯(lián)動機制，采取購買服務、義務組織等形式，開展經常性消防宣傳教育培訓工作。

2.落實消防宣傳“五進”工作。各單位分級制定消防安全宣傳教育進企業(yè)進農村進社區(qū)進學校進家庭工作實施意見，按計劃逐年推進落實。每年部署學校消防安全宣傳教育工作，組織開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”等專題活動，2020年將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程，2022年實現(xiàn)學校消防安全宣傳教育全覆蓋。定期對校外輔導從業(yè)人員開展消防安全培訓，確保從業(yè)人員熟悉消防安全常識，掌握消防技能。將消防安全宣傳教育融入基層綜合治理體系，各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會等網格力量要定期深入農村、社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。指導推動企業(yè)單位建立健全消防安全宣傳教育培訓制度，落實消防安全“三提示”(提示場所火災危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線)要求，消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他企業(yè)單位每年至少組織一次全員滅火和應急疏散演練。

3.開展系列主題宣傳活動。結合消防安全專項整治三年行動階段性治理重點和工作部署，分級分類開展“打通消防生命通道”、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等專項治理主題宣傳教育活動。在扎實開展好日常火災警示教育的基礎上，每年5月份、11月份，分別選定主題，集中開展火災警示宣傳教育月和“119”消防宣傳月活動?；馂亩喟l(fā)季節(jié)及元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、中秋、端午、國慶和全國、全省、示范區(qū)“兩會”等重要節(jié)點、重要時段期間，針對性地開展重點策劃，集中組織宣傳教育和提示提醒。

4.常態(tài)發(fā)布消防安全提示提醒。組織消防宣傳車、消防志愿者每周至少開展2次流動宣傳，重點時期每天流動宣傳，普及消防常識。依托戶外屏幕、樓宇電視、車載視頻等媒介常態(tài)播出消防公益廣告、知識短片。廣泛印制張貼重點場所常見火災風險宣傳等系列掛圖、海報和宣傳標語。突出老舊和“三合一”場所、小微企業(yè)、家庭生產加工作坊、居民住宅、出租房屋、沿街門店及電氣、電動自行車和新材料新業(yè)態(tài)等場所領域，分類建立完善重點目標人群信息庫，利用手機短信、微信等形式，定期提示提醒消防安全。2020年建立完善物業(yè)服務企業(yè)、出租房屋、用電大戶、電工、小微企業(yè)負責人等信息庫，2021年建立完善家庭生產加工作坊、“三合一”場所、沿街門店負責人和電動自行車主等信息庫，2022年實現(xiàn)重點目標人群信息全覆蓋，定期推送安全提示。

5.加強消防安全精準培訓。根據不同群體特點，重點加強消防安全崗位人員、社區(qū)民警、網格員、巡防保安隊員、小企業(yè)主，電工、焊工等特殊工種施工操作人員，進城務工人員、農村留守人員以及殘疾人、孤寡老人、兒童等弱勢群體教育培訓。2020年結合“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們和第一書記”主題活動，進一步深化農村消防宣傳教育，組織開展鄉(xiāng)村消防科普教育活動，發(fā)動片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、派出所、村(居)委會等基層力量，加強對進城務工人員、農村留守人員和老幼病弱等重點群體的消防安全教育培訓。2021年公安、住建、電力、人社等部門，依據職責分別開展社區(qū)民警、巡防保安隊員、物業(yè)服務企業(yè)、電工、焊工等特殊工種施工操作人員、小企業(yè)主等的消防安全培訓。2022年底前實現(xiàn)重點人群消防安全教育培訓全覆蓋。

(二)強化消防安全警示曝光。

1.加強典型火災案例警示教育。制作主題突出、易于傳播的火災案例警示宣傳資料和新媒體作品，分類發(fā)放、張貼、展播。對具有代表性的火災，制作案例警示圖文通告，廣泛在起火區(qū)域及類似場所周邊進行張貼。對具有行業(yè)特點的火災，制作案例警示海報并組織相關行業(yè)系統(tǒng)進行發(fā)放。專項整治行動期間，轄區(qū)發(fā)生的較大以上亡人和有影響的火災，組織相關人員開展現(xiàn)場警示、以案說法，并制作專題警示教育片，廣泛進行播發(fā)警示。

2.固化每月25日隱患曝光制度。圍繞專項整治階段性工作重點，加強整體策劃，每月25日集中開展火災隱患曝光活動，市級主流媒體參與專項整治和消防監(jiān)督執(zhí)法行動，跟蹤曝光突出隱患和嚴重消防安全違法行為，及時公布重大火災隱患，定期組織開展“回頭看”。市級媒體每月至少組織1次暗訪曝光活動，通過輿論監(jiān)督督促火災隱患整改落實。

3.完善舉報投訴處理公布制度。鼓勵發(fā)動群眾參與消防安全管理，利用“96119”舉報投訴電話、政府門戶網站、新媒體等平臺，積極舉報身邊火災隱患和消防安全違法行為，消防部門及時公布舉報投訴處理情況，回應公眾對消防安全工作的新期盼。

(三)暢通媒體宣傳報道渠道。

1.電視。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目，常態(tài)播發(fā)消防安全提示提醒，定期播出專項整治行動有關新聞，曝光火災隱患和消防安全違法行為。市級電視臺每月播出專項整治行動有關新聞不少于5條、專題不少于1個，播發(fā)消防安全滾動提示字幕每周不少于100條次、公益廣告每月不少于100條次。示范區(qū)每半年至少在央視報道一次專項整治工作動態(tài)。

2.廣播。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目和專項整治行動工作訪談，每天推送消防安全提示提醒。市級電臺每月播發(fā)消防安全科普專題或專項訪談節(jié)目不少于1期、播出專項整治行動的動態(tài)新聞不少于10條、專題節(jié)目不少于2期、消防安全提示不少于100條次。

3.報刊。濟源日報、濟源晨報定期報道消防安全專項整治新聞，對先進典型、亮點工作進行新聞特寫和通訊紀實報道，曝光火災隱患和整治結果，發(fā)布群眾舉報投訴火災隱患和違法行為處理結果等。三年行動期間，市級主要報刊每年至少推出3個專版，每月報道專項整治行動新聞不少于6條次。

4.網站。利用防火安全委員會網站開設專項整治行動工作專欄，及時報道整治行動工作動態(tài)，曝光火災隱患。組織相關網站常態(tài)播出消防安全公益廣告、知識短片，每周更新一次，普及消防安全知識。

5.新媒體。突出打通生命通道工程、全民消防安全素質提升工程宣傳，圍繞重點場所消防安全治理、行業(yè)消防安全標準化管理，持續(xù)發(fā)布內容精準的消防安全常識和消防安全管理規(guī)范。針對整治內容，策劃制作圖文、視頻類新媒體作品，利用網絡直播和短視頻開展宣傳活動、教育培訓等，示范區(qū)每半年至少組織1次新媒體直播活動。注重采取隨手拍等多種形式，引導公眾參與專項整治。推出系列“小小消防員”抖音小視頻，普及消防安全常識，進一步提升消防宣傳的影響力。三年行動期間，“濟源消防”官方微博每日更新不少于5條，微信、今日頭條等其他資訊類帳號每日保持更新，抖音、快手等短視頻帳號每周更新不少于2次。

(四)打造消防宣傳服務陣地。

1.打造宣傳體驗陣地。依托各類安全宣傳教育資源，每年建成一批應急消防科普教育基地，2020年示范區(qū)至少建成1個不小于500平米的市級消防科普教育場館。推進消防主題公園建設，2022年示范區(qū)至少建設1個消防主題公園、一個消防文化村和一條消防文化街或一個消防文化廣場，重點單位建設消防文化長廊。用好消防體驗場館預約平臺，定期組織社會公眾參加消防安全教育培訓，每個體驗場館每周至少對外開放1次。推廣使用全民消防學習云平臺，分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓，2020年底前全面推廣使用云平臺，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。

2.打造志愿服務陣地。建立消防志愿者登記、培訓機制，依托郵政、快遞、外賣、餐飲、旅游、娛樂、金融等服務行業(yè)，發(fā)展壯大消防志愿者隊伍，不斷創(chuàng)新宣傳形式內容，完善消防志愿者服務章程，開展消防宣傳志愿行活動。2020年底前各鎮(zhèn)(街道)至少打造出1支拉得出、叫得響的消防志愿服務隊。團委、民政等部門積極做好消防志愿者注冊工作。將優(yōu)秀消防志愿者個人和集體納入全國、全省119消防獎評選、推薦范圍。

3.打造信息互動陣地。依托大數據管理平臺，充分整合社會資源，針對薄弱環(huán)節(jié)，策劃消防熱點，加強對重點場所區(qū)域的火災風險提示。作為全國“智慧城市”試點城市，2020年示范區(qū)結合城市消防大數據管理平臺建設，探索利用大數據開展精準宣傳提示，2022年在全省推廣應用。

4.打造消防文化陣地。鼓勵文化藝術界人士深入挖掘新時代消防故事，開展“火焰藍”消防宣傳課題專項研究，積極探索“商業(yè)+消防宣傳”模式，創(chuàng)作富有時代感的消防影視、曲藝、文學、書畫、攝影等文化作品。面向社會征集消防宣傳“金點子”“好創(chuàng)意”，以購買服務的方式，策劃制作針對性強的宣傳掛圖、公益廣告、動漫、微視頻和微電影等消防文創(chuàng)產品。2020年起，每年組織開展“火焰藍”消防文化作品、消防安全示范課和消防繪畫作文等征集評選活動，推出一批消防優(yōu)秀文化作品，深度應用在各行各業(yè)，在全社會營造濃厚的消防安全氛圍。

(一)加強組織部署。各單位要將消防宣傳工作貫穿專項整治始終，與業(yè)務工作同部署、同推進。要制定消防宣傳教育具體實施方案，進一步細化措施，明確分工，建立消防宣傳教育聯(lián)動、檢查考評和經費保障機制，切實做到工作有抓手、推進有措施、落實有保障。要借力各類媒體媒介，大力組織宣傳本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位在專項整治中好的做法，及時發(fā)布工作動態(tài)，為專項整治營造濃厚的社會輿論氛圍。

(二)形成宣傳合力。要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，探索推進消防宣傳教育培訓與政府機關、行業(yè)部門、社會機構的融合發(fā)展，用好用足社會優(yōu)質宣傳資源，大力弘揚和宣傳消防安全常識，形成消防宣傳教育培訓大格局。要按照示范區(qū)在重要時間節(jié)點統(tǒng)一設置的宣傳主題，制作宣傳作品，開展集中宣傳，形成上下聯(lián)動的規(guī)模聲勢和矩陣效應。

(三)開展效果評估。各單位要積極探索消防宣傳教育效果評估方法，通過開展消防安全常識知曉率調查等方式，科學評估消防安全宣傳教育效果，及時根據評估結果，調整消防宣傳教育的方向措施，因地制宜、因情施策，針對性普及消防安全知識，組織開展宣教活動，確保工作實效。

(四)健全長效機制。各單位要學習借鑒消防宣傳工作先進經驗，結合各自實際改進工作方法，進一步提高消防宣傳教育的針對性和實效性，不斷完善固化消防安全宣傳教育工作措施和機制，確保消防宣傳工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。要強化督導考評，防火安全委員會將把消防宣傳教育作為每年消防工作目標責任考核內容，加強督導檢查，跟蹤推進落實。

各單位在消防安全專項整治三年行動宣傳工作中好的做法、亮點工作及年度總結和三年消防宣傳工作情況報告，請及時報防火安全委員會辦公室。

為切實履行消防安全主體責任，提升消防安全管理"四個能力"，根據上級有關文件要求，切實抓好落實，進一步提升我校消防安全工作的"四個能力"。認真貫徹"預防為主、防消結合"的消防工作方針，大力開展的防火安全檢查，狠抓火災隱患的整改落實，提高我校抵御火災的能力，切實保護全校師生員工的人身安全和公共財產安全，為我校各項工作再上一個新臺階創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。

建立以董事長、校長及主要負責人、班主任為體系的消防安全工作隊伍，成立學校消防安全工作領導小組：

組長：趙彥培。

副組長：岳江龍劉寧。

成員：申婧劉寧范小麗張?zhí)m英。

宋翠霞關秀梅趙春麗張偉。

1、落實各處室、各班級及學生教室、寢室、食堂等消防安全責任制工作。明確本責任區(qū)域內的消防安全責任人及在各消防安全工作上的職責分工，層層落實消防安全職責。

2、開展全校性消防安全大檢查，切實消除火災隱患。

各班級要組織學習《中華人民共和國消防法》。開展消防安全自查自改活動，建立消防安全自查的消防工作新機制。學校每學月組織兩次消防安全檢查，重點部位要堅持每月檢查、巡查。

3、加強學校消防設施建設，補充配置相關消防器材并加強維護制度，提高抵御火災的能力。

4、加強執(zhí)勤備戰(zhàn)，做好滅火和搶險救援的各項準備。學校要針對冬春火災的特點，加強對師生員工的消防安全教育，增強教職工的法制觀念和安全意識，使師生員工了解本崗位的防火措施，做到會報警，會使用滅火器材撲救初期火災，會自救逃生，會組織人員疏散。

1、舉辦法制報告會及消防安全知識教育。

2、各教學班組織召開法制教育報告會暨消防安全主題班會；

3、各處室自查責任區(qū)消防隱患。學生寢室由政教處、舍務自查。

4、舉行消防安全演練。

5、堅持月查、周查制度到各責任區(qū)。

1、校長為學校消防工作的第一責任人，各處辦主任、各班班主任為消防工作的直接責任人，要高度認識消防工作的嚴峻性和任務的艱巨性，以強烈的責任感和緊迫感，切實加強領導，全力以赴做好本部位的消防工作，做到精心組織、周密部署、分工協(xié)作、責任到人。

2、學校消防安全工作領導小組負責對各責任區(qū)的消防工作進行檢查指導。消防工作情況要作為各責任區(qū)責任人年底考核的重要內容。年底要對的防火工作站情況進行檢查，總結經驗，找出差距；對不重視、工作不落實導致發(fā)生重、特大安全事故的，要追究直接責任人的責任。

3、學校各處辦、班級，要在消防安全工作領導小組的統(tǒng)一指揮和部署下，按照工作部署積極做好本責任區(qū)的消防安全檢查工作，各處辦、班級要做到積極協(xié)助，密切配合，凝聚合力，充分發(fā)揮各自的作用，確保消防工作落到實處。

4、各責任區(qū)責任人要堅持每周自查制度。在開展防火檢查時，要做到檢查一處、登記一處，各責任人應將消防工作情況，每月底進行一次階段性的總結，并及時將總結情況書面報送領導小組辦公室。領導小組辦公室每月要組織一次全校性的消防安全大檢查。并要將各責任人周查和全校性檢查的情況及時通報和整改。

根據《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，依照省公安廳《關于開展“三小”場所消防安全專項治理的實施意見》和區(qū)政府的部署，為切實保護人民群眾的生命和財產安全，最大限度減少火災造成的人員傷亡，維護社會穩(wěn)定，進一步改善我鎮(zhèn)消防安全環(huán)境，結合我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)從四月十四日至五月二十日開展鎮(zhèn)的“三小”場所消防安全專項治理工作，取得了一定的效果，下面是我鎮(zhèn)的一些做法：

在三月三十一日區(qū)“三小”場所消防安全專項治理暨打擊制售假煙工作會議后，鎮(zhèn)分管領導即向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導匯報，并制定下一步工作計劃。鎮(zhèn)成立了以蘇漢鎮(zhèn)長為組長的“三小”場所消防安全專項治理領導小組，領導小組下設辦公室，負責處理日常工作。

鎮(zhèn)先于四月二十一日在鎮(zhèn)府會議室召開鎮(zhèn)“三小”場所消防安全專項治理工作會議，圩鎮(zhèn)各單位及村（居）委會支書、副主任參加。會后，在全鎮(zhèn)范圍內張貼宣傳標語六百多份，派發(fā)《致全區(qū)“三小”場所業(yè)主的公開信》九百多份，廣泛宣傳消防安全法律、法規(guī)，努力做到家喻戶曉。

這次行動，我們聯(lián)合了鎮(zhèn)內公安、工商、衛(wèi)生、學校、供電等部門，組成聯(lián)合工作小組，分成兩組到圩鎮(zhèn)及各村（居）委會進行檢查，做到部門聯(lián)動，各司其職，各負其責。

鎮(zhèn)黨委、政府非常重視這項工作，按照《區(qū)“三小”場所消防安全專項治理工作方案》的部署，分三階段做好工作：

1、第一階段：宣傳發(fā)動階段（4月20日至4月21日）。

召開村（居）委會及有關單位負責人會議，村專項治理工作進行認真動員和部署，并張貼宣傳標語，努力提高全社會的消防安全意識。

2、第二階段：調查摸底階段（4月21日至4月26日）。

鎮(zhèn)工作小組分成兩組分赴圩鎮(zhèn)及8個村（居）委進行調查摸底，并將調查摸底與檢查相結合，在檢查中發(fā)現(xiàn)有問題和隱患的，立即發(fā)給《檢查整改意見書》，并督促其盡快落實整改措施。在這階段工作中，共檢查“三小”場所200間，其中小檔口150間，小工作坊20間，沒有小娛樂場所，存在隱患的有102宗，符合消防安全的只有36間，可見，我鎮(zhèn)“三小”場所消防安全環(huán)境仍需改善。

3、第三階段：自查和整改階段（4月27日至5月20日）。

對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，鎮(zhèn)工作小組多次督促各“三小”場所業(yè)主按照現(xiàn)行國家消防技術標準和工作方案要求認真開展自查自改，主動整改消防安全隱患。

經過這次治理，廣大人民群眾的消防知識和技能得到了提高，全鎮(zhèn)的消防安全環(huán)境得到了改善，取得了很好的效果。

為認真貫徹落實上級關于開展消防安全的一系列部署要求，深入推進春夏兩季火災防控工作，確保我局消防安全形勢平穩(wěn)發(fā)展，按照廉安辦（2019）6號文件要求并結合實際情況，特制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦消防安全專項整治工作的目標導向和問題導向，深入推進春夏兩季火災防控工作，著力提升火災防控能力，有效預防遏制重特大火災事故的發(fā)生，切實維護人民群眾的生命財產安全。

2019年3月11日至2019年6月30日。

為加強春夏兩季火災防控工作的組織領導，嚴防火災事故發(fā)生，我局成立春夏兩季火災防控工作領導小組。

組長：何盛榮。

副組長：梁浩李景鋒梅進志。

成員：楊忠陳振營黃今冬葉鳳娟許華。

領導小組下設辦公室：設于市管股，梁浩紀檢組長兼辦公室主任，負責本系統(tǒng)春夏兩季火災防控工作的組織、指揮和協(xié)調，解決有關問題，對本系統(tǒng)消防安全工作進行指導和監(jiān)督、總結上報機關信息。

2019年春夏兩季火災防控工作分為三個階段：

（一）動員部署，宣傳發(fā)動階段（即日起3月11日），局召開各所負責人、機關中層以上干部專題動員會議。要求各所要結合本所范圍實際，成立組織機構，明確職責，廣泛宣傳發(fā)動，召開會議部署工作，逐級動員到位。

（二）嚴格排查整治階段（3月11日至5月30日）。

各所根據本轄區(qū)的市場（舊市場）、超市、出租屋等開展全面消防安全隱患排查工作，并做好火災隱患排查登記，并建立健全安全隱患臺賬，從嚴抓實春夏兩季火災防控工作。

（三）總結驗收，提升總結階段（6月1日至6月30日）。

各所認真總結專項整治工作好的經驗做法，對于存在的普遍問題要引起重視并且開展專題研究，建立完善火災防控工作的長效機制。

（一）會議動員，營造氛圍。

為了增強社會人民群眾的火災防控意識，各級都必須召開消防安全專題動員會議，進一步強化春夏兩季火災防控工作的相關知識，各股室、物業(yè)所要大力加強消防安全，針對春夏兩季火災防控特點，進一步加強消防安全宣傳工作，通過市場內有線廣播、宣傳欄、橫幅等方式廣泛宣傳消防知識，不斷增強干部職工、市場內經營戶的消防安全意識，積極營造濃厚的消防安全氛圍。

（二）扎實開展消防安全檢查。

1、開展消防設施安全專項整治。局機關要有針對性不定期實施對各專業(yè)市場的專項檢查，特別側重對工業(yè)品市場，市場出租屋的專項檢查和清理整治。各物業(yè)所要對轄區(qū)市場內消防設備進行檢查，要重點對消防栓、滅火器、防火門的監(jiān)督檢查，確保設備正常使用。

2、加強市場內出租屋用火、用電設備安全檢查。各物業(yè)所要組織人員對轄區(qū)市場內出租屋及容易發(fā)生火災爆炸事故的設備進行檢查，重點對出租屋飲食行、成衣行等行頭進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。對存在重大隱患的要責令停止使用，限期整改。堅決取締出租屋“三合一”經營。

3、開展市場消防安全專項整治。各物業(yè)所對轄區(qū)內集貿市場逐個排查登記，全面摸清消防現(xiàn)狀，督促整改火災隱患。

4、開展辦公樓場所消防安全檢查。各股室、物業(yè)所要對各自辦公場所開展消防安全隱患排查，對消防通道、滅火器、消防栓系統(tǒng)等消防器材進行一次全面檢查和整改落實，沒有配備消防器材的要立即配置，對損壞、失效的消防器材要及時更換。要對在用電腦、打印機、熱水器、電源插座、電動車充電等各種用電設備，以及超負荷運行線路等重點部位進行全面排查和重點防范，嚴防火災事故發(fā)生。

（一）提高思想認識，加強組織領導。春夏兩季歷來是火災高發(fā)、易發(fā)時段，同時，社會重大活動和重要節(jié)日集中，市場內貿易旺季，引發(fā)火災的風險劇增。各部門各物業(yè)所務必引起高度重視，充分認識開展火災防控的重要意義，堅決克服松懈思想，扎實做好今年火災防控工作，領導跟蹤督查，切實將各項工作落到實處。

（二）各負其責，齊抓共管。各部門各物業(yè)所要對照工作內容和要求，結合工作職能，制定具體實施方案，落實人員和責任，狠抓落實。

（三）強化責任落實，嚴格工作問責。各部門各物業(yè)所要建立工作責任制，確保工作任務落實到具體人員。市局防火工作領導小組將不定期派出工作組進行專項督導檢查和明察暗訪，推動工作落實。對工作不落實、存在火災隱患不排除、推諉扯皮、引發(fā)火災的，將視情節(jié)分別予以單位和個人進行通報批評、取消年度評先評優(yōu)資格，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究單位和人員的責任。

認真貫徹以預防為主，消防結合的消防工作方針，充分發(fā)揮各個房間的作用，大力進行防火安全檢查，嚴格執(zhí)行火災危險的整改，提高我校防火能力，切實保護全校師生人身安全和公共財產安全，為我校各項工作創(chuàng)造新的消防安全環(huán)境。

領導:任全喜。

副組長:王治銀、國祥、洪火艷、李小梅、云松。

成員:陶福珍、談國良、李鈞、胡曉英、任衛(wèi)東、項春明、王香嬌、葉俊。

李家祥、熊才和、周先嬌、李小梅、談寶貴。

領導小組設立辦公室，具體負責組織實施本學期消防安全工作。洪火艷麗兼任辦公室主任。

1.抓住各科、各班、校舍食堂消防安全責任制的執(zhí)行。

各科室、各班和食堂宿舍應落實消防安全責任制，明確本責任區(qū)域內消防安全責任人，明確各科室、各班在消防安全工作中的責任分工，逐步落實消防安全責任。

2.開展全校性消防安全大檢查，切實消除火災危險。

各科、各班組織本部門開展消防安全自我調查活動，建立消防安全自我調查、火災危險自我調查、法律責任自我調查的消防工作新機制。每學期組織一次消防安全檢查，重點部位應堅持每月檢查、巡邏，創(chuàng)建周檢記錄。

3、加強學校消防建設，提高防火能力。

4.加強工作準備，準備滅火和救援。

學校應根據冬春火災的特點，加強教師和學生的消防安全教育，加強教師的法制觀念和安全意識，讓教師和學生了解自己職場的防火措施，報警，用滅火材料救初期火災，自助逃生，組織人員疏散。

時間工作內容實施場所負責人。

9月組織7年級新生進行宿舍內防火逃生應急訓練，對全校師生進行教學樓防火逃生應急訓練。

10月份利用安全教育課程和學生大會進行消防知識教育。

11月1日，各教室組織消防安全主題班2、各部門根據學到的知識調查消防危險。各班教室、各科辦公室和責任區(qū)、各科主任、各班主任自行調查。

12月對教育局文件精神要求進一步落實責任，細分崗位。

1月2月繼續(xù)月調查、周調查制度各責任區(qū)。

1、校長是學校消防工作的第一責任人，各科主任、各班主任是消防工作的直接責任人，要高度認識秋冬兩季消防工作的嚴峻性和任務的艱巨性，以強烈的責任感和緊迫感，切實加強領導，全力做好本學期的消防工作，精心組織、周密配置、分工合作、負責人。

2、學校消防安全工作領導小組負責對各責任區(qū)消防工作進行檢查指導。消防工作情況應作為各負責區(qū)負責人年底審查的重要內容。年底檢查防火站的情況，總結經驗，找出差距，不重視，不執(zhí)行工作，發(fā)生重大安全事故時，必須追究直接負責人的責任。

3、學校各科、班級應在消防安全工作領導小組的統(tǒng)一指揮和部署下，按照工作部署積極做好本責任區(qū)消防安全檢查工作，積極配合合作機構，密切配合，凝聚力量，充分發(fā)揮各自的作用，確保消防工作落實。

4、各責任區(qū)負責人必須堅持每周的自我調查制度。開展防火檢查時，要檢查一處，登記一處，各負責人應將消防工作情況每月底逐步總結，及時將總結情況書面提交給領導小組辦公室。領導小組辦公室每月組織全校消防安全大檢查。必須及時通報和整理各負責人周檢和全校性檢查的情況。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質，建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。到2022年，全鎮(zhèn)重大消防安全風險明顯減少。

(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質。村民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年，火災總量下降，力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災事故，重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定，農村消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求，完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。

(二)夯實農村消防安全治理。

1.夯實農村消防安全基礎。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《涼州區(qū)農村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求，繼續(xù)推進落實農村消防安全專項治理工作，加強農村消防工作組織領導，督促基層村民委員會完善消防安全管理組織，細化消防安全責任制度，充分發(fā)揮專(兼)職、義務(志愿)消防隊伍作用，著力解決消防安全布局不合理、基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災隱患。2022年，農村消防基礎設施得到明顯改善。

2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗，結合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農村老舊電器線路，改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災的問題。各村要成立志愿消防隊，按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。2022年，農村消防安全條件明顯改善，農村火災起數明顯減少。

(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。

1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務”“一門式辦理”范圍，納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網格化管理規(guī)定》，進一步完善經費保障、考評激勵等機制，開展針對性培訓，加強基層網格員隊伍建設。鎮(zhèn)應急管理站設置1名消防安全專干(兼網格專員)，專職調度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前，結合基層綜合行政執(zhí)法改革部署，將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構職責，推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。

(四)實施消防安全素質提升工程。

1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍，2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網格員定期開展消防宣傳教育活動。

2.加強消防安全素質教育。2020年起，要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設和文明城市創(chuàng)建工作內容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內容和新生軍訓課程，推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。

3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源，定期組織廣大群眾參加消防教育培訓，提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍，創(chuàng)新志愿活動形式，社會有關團體共同開展消防宣傳志愿者活動。

4.實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度，全面發(fā)動中小學生開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務活動。

5.加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結合實際，制定方案，動員部署，成立領導組織機構，明確職責，細化工作措施，廣泛發(fā)動，營造氛圍。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務精準推進落實。

(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結合實際，鞏固經驗成效，建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

消防安全專項行動實施方案篇十一

為認真汲取“7.28”xxx街道火災事故教訓，根據xxxx街道消防安全專項整治會議關于加大消防安全隱患排查整治工作的部署，我社區(qū)決定在全社區(qū)范圍內開展為期兩個月的消防安全隱患排查整治行動。為確保排查整治工作順利推進，結合我社區(qū)實際，特制訂本工作方案。

以科學發(fā)展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹實施消防法律法規(guī)，集中時間、集中精力深入開展火災隱患排查整治工作。落實消防安全專項整治要求，落實消防安全管理制度和整改措施，強化消防安全責任制落實，確保居民群眾生命財產安全，為我社區(qū)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

加強消防工作領導，落實消防安全責任；繼續(xù)抓好公眾聚集場所嚴查整治、外來人口出租戶、高層－地下建筑和“三合一”場所等火災隱患排查整治工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患落實整改責任制，務必做到火災隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實、有人督查，做到不走形式、不留死角。強化社會消防宣傳教育，改善社會消防安全環(huán)境，增強火災抗御能力。努力實現(xiàn)杜絕重特大惡性火災事故，減少一般火災事故，保持火災形勢平穩(wěn)的目標，為明年消防工作奠定堅實的基礎。

為確保此次專項整治工作順利開展，社區(qū)成立消防安全隱患排查整治工作領導小組，由社區(qū)主任xxx任組長，社區(qū)綜治主任xxx、社區(qū)民警xxx副組長，成員由社區(qū)干部組成。

整治范圍：公眾聚焦場所（網吧、商場、飯店、超市、酒店等）；外來人口出租戶；高層、地下場所；“九小場所”、工業(yè)企業(yè)廠房等。

1、人員密集場所必須做到“六個必查、六個一律”，即必查是否經過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查，必查疏散通道、安全出口是否暢通，必查建筑消防設施是否正常進行，必查建筑內部裝修裝飾是否符合消防安全要求，必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓，必查是否制定滅火應急疏散預案和演練。對違法裝修的，一律依法責令停止施工；對未經消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格，擅自投入使用的，一律依法責令立即關閉；對疏散通道、安全出口封堵，自動消防設施損壞，且不能立即整改的，一律依法責令停產停業(yè)整改；對地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求，且不能立即整改的，一律依法責令停產停業(yè)整改；對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責令停業(yè)整改；對于使用過程中在室內燃放煙花爆竹的，一律責令停業(yè)整改。

2、檢查用電線路是否老化、消防設施是否配備完善、消防通道是否通暢；禁止使用電熱棒、燒蜂窩煤等現(xiàn)象；社區(qū)要認真制定居民防火公約，積極落實日常防火宣傳、防火檢查、義務消防訓練、夜間巡邏等制度。

3、“九小場所”及“三合一”場所排查整治的重點內容：車間、倉庫內設置員工集體宿舍的，一律將宿舍遷出，異地安置；取締“作坊式”和“經營性”“三合一”場所；“九小場所”中的小旅館、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的，一律拆除；未經許可禁止違規(guī)搭蓋閣樓；按要求配置滅火器材，設置疏散指示標志和火災事故應急照明裝置，并確保完好有效；電氣線路敷設符合規(guī)定要求；員工普遍受到一次消防安全教育培訓，達到會報警、會撲救初起火災、會引導人員疏散的要求。

4、工業(yè)廠房的排查重點是：是否存在違法建筑、“三合一”廠房、擅自改變廠房使用性質等情況，消防設施、消防通道、疏散通道、消防水源是否符合要求。易燃易爆場所整治重點是：行政手續(xù)是否完備、場所選點布局、消防設施是否符合要求，場所是否符合防火防爆要求。

根據不同時期的火災形勢和特點，社區(qū)要結合實際，深入開展消防安全隱患排查整治工作，嚴格整治各類火災隱患，杜絕隱患事故的發(fā)生。

（一）提高認識，加強領導。社區(qū)要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，站在貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好消防安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，真正把消防安全工作擺到重要位置，努力保障人民生命財產安全。

（二）周密部署，形成合力。社區(qū)要推動本級本部門將消防安全責任層層分解到人，認真抓好落實，真正形成一級抓一級、一級對一級負責的消防安全責任體系。要對轄區(qū)單位消防安全工作存在的問題分類排隊，逐一制定整改推進措施，明確整改時限，共同督促整改火災隱患。對各類消防安全隱患，尤其是重大火災隱患迅速研究，提出有效解決辦法，堅決予以消除。

（三）輿論先行，強化培訓，努力營造整治工作濃厚氛圍。社區(qū)要充分利用各種宣傳手段，加大宣傳力度，形成強大的輿論聲勢。要廣泛宣傳關于開展消防安全隱患排查整治的工作部署、目標任務和工作要求，曝光火災隱患，公開典型火災案例，警示教育群眾；要進一步加強經常性消防宣傳工作，要針對各類人員尤其是進城務工人員消防安全素質偏低的情況，運用多種方式，貼近進城務工人員實際情況，加大消防安全常識和火場逃生自救技能的宣傳和培訓；通過墻報、一封信、宣傳欄、宣傳手冊，集中授課、培訓等多種形式，開展經常性的消防常識普及教育，使廣大進城務工人員了解和掌握在生活、工作、娛樂等環(huán)境中的火災預防常識，提高協(xié)助救災和逃生自救能力。要設立舉報電話和信箱，鼓勵廣大人民群眾特別是從業(yè)人員積極舉報火災隱患。

（四）暢通渠道，及時反饋。社區(qū)要及時總結工作經驗，暢通信息渠道，加強信息反饋，及時上報重要情況和突出問題。

本次消除安全專項整治工作要求領導重視落實責任、突出重點、大力宣傳、提高認識，確保治理到位。

消防安全專項行動實施方案篇十二

為進一步加強消防安全宣傳教育工作，全面提升全民消防安全素質和社會抵御災害能力，深刻吸取事故教訓，維護轄區(qū)火災形勢穩(wěn)定，堅決貫徹落實省、鄭州市、鞏義市防火安全委員會有關工作要求，積極組織開展“119”消防宣傳月活動。結合街道實際，特制定實施方案如下：

一、總體要求。

牢固樹立安全發(fā)展理念，以“關注消防生命至上”為主題，結合疫情防控常態(tài)化條件下的現(xiàn)實斗爭，動員各界力量積極參與，凝集社會安全發(fā)展共識，利用傳統(tǒng)媒體與新媒體，扎實開展系列宣傳活動，持續(xù)掀起消防安全宣傳教育熱潮，全面提升公民消防法律法規(guī)意識、消防安全常識知曉率和火災自防自救能力，為我市全面建設“宜居宜業(yè)宜游”的鄭州國家中心城市副中心創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境!

二、活動時間。

11月1日至30日。

三、組織領導。

街道成立“119”消防宣傳月活動領導小組，辦事處副主任李明恩任組長，安監(jiān)辦、綜治辦、社會事業(yè)中心、便民服務中心、區(qū)域發(fā)展辦、綜合執(zhí)法辦等部門的負責安全同志為成員，領導小組下設辦公室，具體負責策劃、協(xié)調“119”消防宣傳月活動的各項工作。辦公室設在安監(jiān)辦，馮宇航任辦公室主任。各村(社區(qū))也要成立相應組織，及時開展相關工作。

四、活動內容。

(一)開展系列主題宣傳活動。

1.參加“119”消防宣傳月啟動儀式。11月初，市防委將在市文化藝術中心廣場舉辦20xx年全市“119”消防宣傳月活動啟動儀式，通知轄區(qū)消防安全重點單位、社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)負責人、居民代表等現(xiàn)場參與。隨后，結合疫情防控實際，舉辦街道“119”消防宣傳月活動啟動儀式。

2.參與消防文化作品評選活動。按要求在轄區(qū)內征集消防主題的文學、圖片、海報、漫畫、影視、文創(chuàng)、新媒體等各類文創(chuàng)宣傳作品，參加線上展播評選、頒獎、展覽等活動。

3.扎實開展消防安全專項整治三年行動。結合“打通消防生命通道”、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、倉儲物流和“三合一”場所等領域整治，發(fā)布加強消防安全管理工作的通告，持續(xù)開展消防安全警示教育。

(二)開展“消防安全大宣傳”活動。

1.行業(yè)消防安全大宣傳。宣傳月期間，通過“線上+線下”相結合的方式，安監(jiān)辦、綜治辦、社會事業(yè)中心、便民服務中心、區(qū)域發(fā)展辦、綜合執(zhí)法辦、黨建辦等部門要組織一次分管行業(yè)消防安全宣講活動，督促相關企業(yè)、單位對消防從業(yè)人員、消防安全重點崗位人員進行一次專項能力培訓和職業(yè)技能培訓，開展一次全員滅火應急疏散演練。

2.重點群體消防安全大宣傳。依托傳統(tǒng)主流媒體和官方新媒體平臺相結合的方式，強化消防科普、警示教育和提示宣傳，廣泛播發(fā)“小火亡人”類警示教育片。各村(社區(qū))月內通過分類開展鰥寡孤獨、老弱病殘以及居民自建房、沿街商鋪、“多合一”場所和中小企業(yè)經營者、個體工商戶等群體教育培訓至少1場，教授火災報警、滅火器使用和疏散逃生方法。

3.網格消防安全大宣傳。組織各村(社區(qū))、公安派出所等網格力量共同參與消防常識宣講提示活動，針對農村、社區(qū)和居民家庭，每周組織不少于一次的消防安全宣傳教育活動。

(三)開展“全民消防大學習”活動。

1.網絡消防安全大提示。各責任部門、各村(社區(qū))要積極轉發(fā)市防火安全委員會推送的關于“關注消防生命至上”主體宣傳信息，開展聲勢浩大的網上消防安全大提示活動，營造濃厚的社會宣傳氛圍。

2.在線消防常識大學習。人員密集場所，要組織本單位人員利用全民消防安全學習云平臺開展在線學習，積極參與答題考試，重點崗位、重點人員參與率和考試通過率達到100%。

3.消防場館互動大體驗。消防救援部門組織評定命名一批，通過“消防體驗場館預約平臺”，到應急消防科普教育基地參與預約體驗活動。

(四)開展“志愿者消防大行動”活動。

1.壯大消防志愿者隊伍。配合上級部門積極做好轄區(qū)消防志愿者招募、注冊、培訓、建隊工作，街道成立1支優(yōu)秀消防志愿服務隊。

2.開展消防志愿者宣傳培訓。充分發(fā)動利用各種社會資源，采取集中培訓、以會代訓等形式，組織對轄區(qū)各類志愿者隊伍開展消防安全知識宣講和技能培訓，提高志愿者隊伍整體消防安全素質。宣傳月期間，消防志愿者培訓覆蓋率不低于50%。

(六)營造消防宣傳月活動濃厚氛圍。

1.社會面亮彩宣傳。督促沿街商戶利用led顯示屏、櫥窗、標語、海報、條幅等，全方位宣傳提示消防安全。轄區(qū)地標性建筑、高層建筑開展消防安全“亮彩”宣傳，11月1日、9日、15日和30日18時統(tǒng)一播放消防安全公益提示并定格至24時，其他時間滾動播發(fā)。

1.加強出租屋消防安全檢查。組織派出所、村(社區(qū))、物業(yè)管理人，全面摸清群租房、出租屋底數，檢查、消除堵塞安全通道、私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等隱患，定期清理樓道內雜物，確保疏散通道和安全出口暢通，堅決防止發(fā)生火災。

2.加大重點單位員工宿舍監(jiān)督抽查。各部門嚴格落實“三管三必須”要求，強化行業(yè)部門監(jiān)管責任、社會單位主體責任落實。定期抽查賓館、飯店、洗浴、足療等人員密集場所，督促相關單位在員工宿舍設置滅火器、獨立式火災煙感探測器和簡易噴淋系統(tǒng)，明確負責人，加強日常消防安全管理。

3.強力整治消防安全突出問題。各部門、村(社區(qū))要緊盯容易引發(fā)火災事故的突出隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立隱患清單臺賬，壓實監(jiān)管責任。重點整治違規(guī)用火用電用氣、底層經營部分與住宅部分共用疏散樓梯、占用堵塞安全出口、沿街門店留宿人員超過3人、電動自行車違規(guī)停放和充電等突出問題。

4.持續(xù)開展宣傳警示教育。圍繞“關注消防、生命至上”主題，開展好“119”消防宣傳月活動，補充完善出租房消防安全目標人群，精準推送提示信息。采取發(fā)布通知、樓長入戶宣傳、張貼警示標語等，提示火災危險性、疏散逃生方法和滅火器材使用方法，提升群眾自防自救能力。

五、工作要求。

(一)強化組織領導。開展“119”消防宣傳月活動是提升全民消防安全素質、維護冬春火災形勢穩(wěn)定的重要載體。各部門、各村(社區(qū))要進一步提升政治站位，切實將其作為當前一項重點任務，迅速結合實際制定具體實施方案，明確目標任務，細化工作措施，逐級壓實責任，確保各項工作落實落細、取得實效。

(二)拓展形式內容。要創(chuàng)新思路、因地制宜，綜合運用警示性強、通俗易懂、群眾喜聞樂見的宣傳形式，積極策劃組織特色消防宣傳活動，進一步拓寬宣傳教育的廣度和深度。

(三)加強信息報送。各村(社區(qū))、各相關科室要將工作資料、典型做法及時報送街道安全監(jiān)督管理辦公室。

消防安全專項行動實施方案篇十三

為加強消防安全專項整治，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《廣東省消防安全專項整治三年行動實施方案》、《湛江市消防安全專項整治三年行動實施方案》等文件精神，結合吳川實際，制定本實施方案。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治城中村、電動自行車、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村地區(qū)、重點行業(yè)等區(qū)域場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。

——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，火災隱患重點地區(qū)和重大火災隱患單位政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面優(yōu)化，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。全面融入吳川“數字政府”建設，建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數據、物聯(lián)網信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數據庫，升級開展社會消防安全管理系統(tǒng)可視化建設，全手段、可視化監(jiān)測消防安全狀況，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，全市火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施，推廣使用全民消防學習云平臺，分區(qū)域、分重點打造應急消防科普教育場館和微體驗點體系，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實，公民消防安全個人積分檔案基本建立。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災總量和亡人數量總體下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

1.開展消防車通道集中治理。2020年，各鎮(zhèn)(街道)組織單位和住宅小區(qū)管理使用單位對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底未完成的，實行政府掛牌督辦整改;結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改;人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施;組織各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道，定期對消防車通道違法停放車輛開展聯(lián)合突擊檢查行動;消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年至2022年，新建住宅小區(qū)全部安裝攝像頭等技防措施，推進消防車通道智能化管理;要加強和改進城市停車管理工作，優(yōu)化停車資源管理使用，將新建停車場列入“十四五”等相關規(guī)劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容;老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車;沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，規(guī)范管理居民停車?！彩邪l(fā)展和改革局、市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責;各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負責，以下均需要各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負責，不再列出〕。

2.開展安全疏散設施綜合治理。2020年至2022年，各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)開展小檔口、“三合一”場所、出租屋、養(yǎng)老服務機構、人防工程商業(yè)部分、人員密集場所等安全疏散設施綜合治理，加大對違章建筑和亂搭亂建設施的打擊力度，對防盜鐵柵欄、戶外廣告牌等影響消防安全的情況進行集中清理整治。(市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市民政局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

(二)實施高層建筑消防安全水平提升工程。

1.全面開展高層建筑消防安全排查摸底。2020年，全面排查摸清高層建筑底數，認真統(tǒng)計本地高層建筑數量、高度、地點等基礎信息以及存在的消防安全隱患問題和隱患整改情況，督促責任單位開展自查自糾;建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度，管理使用單位全面自查隱患、測試消防設施，逐項登記整改修復;全面建立問題隱患和整改責任清單，逐年重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。推行高層公共建筑專職消防安全經理人、高層住宅建筑消防樓長制度。2021年、2022年，市政府對上年尚未整改到位的高層建筑消防安全突出問題進行掛牌督辦，確保排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改。(市消防救援大隊牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關行業(yè)部門按職責分工負責)。

2.逐年分類開展高層建筑專項整治。2020年，全市集中開展既有超高層建筑專項整治。2021年，全市集中開展高層公共建筑專項整治。2022年，全市集中開展高層住宅小區(qū)專項整治。要在前期調查摸底的基礎上，逐一查清高層建筑底數及消防安全現(xiàn)狀，及時檢查、發(fā)現(xiàn)、督促整改火災隱患，建立健全“一樓一檔”制度，針對性做好隱患排查統(tǒng)計和整改情況記錄，實現(xiàn)“整改一處、銷案一處”。2022年，高層建筑消防安全能力水平得到全面優(yōu)化提升。(市消防救援大隊牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關行業(yè)部門按職責分工負責)。

3.建立完善高層建筑消防隊伍建設。2020年，每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊伍，每棟超高層公共建筑按照“一站兩隊”要求建立微型消防站、滅火救援技術處置隊、轄區(qū)消防救援站建立滅火救援專業(yè)隊。2021年，市政府出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。(市消防救援大隊牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關行業(yè)部門按職責分工負責)。

(三)實施大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升工程。

1.對照標準開展達標創(chuàng)建活動。2020年，嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則等有關要求，對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，培育1至2個標準化管理示范單位，并召開現(xiàn)場會推廣，2020年內全市消防安全管理標準化達標率應達70%以上。大型商業(yè)綜合體內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條，實行每季度消防安全檢查評估制度。綜合運用2019年度大型商業(yè)綜合體消防安全評估結果，制定問題清單、責任清單和整改計劃并推進整改工作落實。2021年，大型商業(yè)綜合體對照第三方消防技術服務機構評估發(fā)現(xiàn)問題全部整改完畢，逐家單位實施整改實效評價。2021年內全市大型商業(yè)綜合體消防安全管理標準化達標率應達90%。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理標準化達標率實現(xiàn)100%。(市消防救援大隊牽頭，市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市文化廣電旅游體育局、市科工貿和信息化局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市國資委、市郵政管理局、吳川供電局等部門按職責分工負責)。

2.建立建強內部專兼職消防隊伍。2020年，大型商業(yè)綜合體按照“1分鐘到場”原則，分區(qū)域設置微型消防站執(zhí)勤點，健全防火巡查、值班值守、滅火救援、業(yè)務訓練等工作制度并常態(tài)化運作，接受轄區(qū)消防救援站業(yè)務培訓、執(zhí)勤調度和聯(lián)動演練。(市消防救援大隊牽頭，有關行業(yè)部門按職責分工負責)。

(四)實施石油化工企業(yè)消防安全能力提升工程。

1.建立隱患排查機制。2020年，應急管理部門督促石化企業(yè)全面落實安全生產企業(yè)主體責任，開展消防安全自查、防火巡查，全面查找因生產安全問題可能帶來的火災風險，建立問題隱患和整改責任清單，嚴格火種管理，嚴禁違章動火，嚴防火災發(fā)生。消防救援機構加強對石化企業(yè)消防安全責任制落實、單位消防設施運行、消防安全培訓教育、專(兼)職消防隊伍和工藝處置專家小組建立情況的監(jiān)督檢查，督促整改火災隱患。2022年，全市集中開展石油化工消防安全達標活動，推動消防安全標準化管理，積極推動整改重大消防問題。(市應急管理局、市消防救援大隊牽頭，中國石化銷售有限公司廣東湛江吳川石油分公司等按職責分工負責)。

2.建立風險評估機制。2020年，對全市化工園區(qū)進行專項調研，石油化工企業(yè)建立消防安全風險評估機制，定期開展消防安全自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施;組織按園區(qū)開展消防安全專項評估論證，出臺加強和改進化工園區(qū)滅火救援的意見;根據評估結論，研判園區(qū)消防安全風險和滅火救援難題，指導園區(qū)優(yōu)化項目布局、規(guī)范基礎建設、升級消防設施，切實提升企業(yè)本質消防安全條件。(市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

3.提升企業(yè)本質安全。石化企業(yè)依據規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效。2020年，石化企業(yè)和化工園區(qū)按照隊站建設標準建強“兩隊兩站”(即：企業(yè)專職消防隊、工藝處置隊、微型消防站和消防救援站)。2020年至2022年，石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。(市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

(五)實施老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險治理工程。

1.抓好老舊場所突出風險治理。2020年，針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風險，結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題，推廣安裝聯(lián)網式無線火災報警器和簡易噴淋。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

2.抓好電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”。2020年，按照省和湛江市統(tǒng)一部署集中開展電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”活動，科工貿和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。2020年至2022年，將住宅小區(qū)、老舊居民樓院、城中村出租屋集中區(qū)域納入平安社區(qū)、平安村居建設，逐個社區(qū)、行政村、住宅區(qū)、城中村建設電動車集中充放點。2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年至2022年，按照《湛江市電動自行車管理條例》規(guī)定，抓好電動自行車的銷售、登記、通行、消防安全、廢鉛蓄電池回收問題，規(guī)范電動自行車管理。(市科工貿和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

3.抓好“三現(xiàn)”交易批發(fā)市場突出風險治理。2020年，我市要結合本地實際制定專項整治方案，對本地“三現(xiàn)”(現(xiàn)金、現(xiàn)場、現(xiàn)貨)交易批發(fā)市場存在的突出火災隱患開展全面的摸底排查，重點檢查市場消防安全主體責任落實情況及安全疏散設施、平面布置、內部裝修、防火分隔、建筑消防設施等方面存在的問題，查清市場底數、建立隱患臺賬、列出整改清單、逐項推進整改。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。(市消防救援大隊牽頭，各有關行業(yè)部門按職責分工負責)。

4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制，優(yōu)化落實本質安全措施。2020年至2022年，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門、城綜部門等有關部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。要組織分析評估本地電子商務、物流、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，引導產業(yè)安全發(fā)展，提高安全設防等級。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

(六)實施鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎升級工程。

1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。2020年，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、民宿(農家樂)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，制定三年治理計劃，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題;有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。(市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市水務局、市消防救援大隊、吳川供電局等部門按職責分工負責)。

2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。2020年，依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。要根據《廣東省自然災害防治能力建設行動方案》及加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站應建盡建。2021年，按照《廣東省自然災害防治能力建設行動方案》要求，配齊欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊車輛裝備。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(市農業(yè)農村局、市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

3.開展城中村消防安全綜合治理。2020年全市集中開展城中村消防安全綜合治理，深化消防安全“敲門”行動，嚴查違章搭建，規(guī)范出租屋管理，實施城中村“路改”“水改”“電改”“氣改”等工作，加強消防安全組織建設和消防宣傳培訓。(市委宣傳部、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市水務局、市科工貿和信息化局、市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

4.開展小微工業(yè)企業(yè)等消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展小微工業(yè)企業(yè)消防安全專項治理，突出抓好服裝、制鞋、家具、電鍍、印刷、包裝、工藝品等消防安全問題突出的工業(yè)企業(yè)消防安全整治，重點解決消防安全投入不足、從業(yè)人員安全培訓不夠、隱患治理不到位等問題。(市科工貿和信息化局、市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

5.開展民宿(農家樂)消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展民宿(農家樂)消防安全專項治理，按照住房和城鄉(xiāng)建設部、公安部、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)農家樂(民宿)建筑防火導則(試行)的通知》要求，重點解決消防管理責任不落實、耐火等級不足、消防設施或器材不足、防火分隔不到位、從業(yè)人員消防培訓不到位等突出問題。(市消防救援大隊、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市農業(yè)農村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等部門按職責分工負責)。

(七)實施重點行業(yè)消防安全標準管理創(chuàng)建工程。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年，教育、民政、文廣旅體、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門，通過委托第三方消防技術服務機構，牽頭組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內基本整改完畢?！彩形y(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務局)、市教育局、市民政局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局等行業(yè)部門各自牽頭，市消防救援大隊按職責分工負責〕。

2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。集中開展全市重點場所消防安全達標工程建設。2020年，開展大型商業(yè)綜合體、養(yǎng)老機構、學校、醫(yī)院、文博單位等重點場所消防安全達標活動;2021年，開展高層公共建筑、地下空間、商場市場、公共娛樂場所、宗教場所等重點場所消防安全達標活動;2022年，開展賓館飯店、工業(yè)企業(yè)、石油化工等重點場所消防安全達標活動。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。〔市委統(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務局)、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應急管理局、市科工貿和信息化局等部門各自牽頭負責，市消防救援大隊按職責分工負責〕。

(八)實施消防信息化管理能力提升工程。

1.推行城市消防大數據管理。2020年，全面納入吳川“數字政府”建設工作體系，將消防涉民涉企服務事項，分批分步集成到“粵省事”“粵商通”等“粵系列”移動政務服務平臺。開展智慧消防數據治理工作，電子政務、綜治、公安、發(fā)展改革、財政等部門按照《廣東省消防大數據建設應用指導意見》等要求開展數據資源共享、交換、使用工作。各有關職能部門積極支持，將危化品、建設工程、養(yǎng)老機構、學校、醫(yī)院、供水、供氣、供電、保險等相關數據納入消防大數據共享范圍。2020年建成火災監(jiān)測預警預報平臺，將重點單位、文保單位、大型商業(yè)綜合體納入平臺，2021年、2022年逐漸將一般單位和小場所納入火災監(jiān)測預警預報平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理，力爭在全市建成實現(xiàn)火災防控一張網、指揮調度一張圖、公眾服務一門戶、數據處理一中心的防火監(jiān)督大數據建設格局。(市消防救援大隊牽頭，市委政法委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應急管理局、市政務服務數據管理局、市水務局、吳川供電局等部門按職責分工負責)。

2.建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。2020年，按照《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》和《廣東省消防大數據建設應用指導意見》的要求，依托廣東省社會消防安全管理平臺，全面完善城市消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng);2020年10月底前全市設有自動消防設施的重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護單位的溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測等火災自動報警系統(tǒng)的物聯(lián)網設備采集工作全面完成并上線運行;2020年底前，推廣應用水壓檢測等消防水系統(tǒng)、視頻監(jiān)控上線運行。推廣應用全省地市一般單位物聯(lián)網監(jiān)控模塊，2022年底前，全市完成重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護單位物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備的采集工作，推廣應用一般單位物聯(lián)網監(jiān)控模塊，確保全市消防完成物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)建設。(市公安局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

3.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年，進一步落實省政法委《關于將消防工作模塊納入社會治安綜合治理信息系統(tǒng)的批復》(粵政〔2017〕40號)和《廣東省消防安全委員會中共廣東省委政法委員會關于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網格化管理的意見》(粵消安〔2017〕33號)等文件要求，結合省、市統(tǒng)一部署，完成社會治安綜合治理信息系統(tǒng)全科網格中消防安全網格化管理模塊的試點運行工作;2020年底前按照“綜治中心+網格化+信息化”體系模式開展消防安全網格化管理，將消防安全網格化管理模塊納入基層綜治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺。(市消防救援大隊牽頭，市委政法委等按職責分工負責)。

(九)實施消防安全素質提升工程。

1.開展消防宣傳“五進"工作。2020年，制定《關于推進消防安全宣傳教育進企業(yè)進農村進社區(qū)進學校進家庭工作的三年計劃》，建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度、建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍;消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網格員定期開展消防宣傳教育活動。(市委宣傳部、市委政法委、市教育局、市民政局、市科工貿和信息化局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市消防救援大隊、共青團吳川市委、市婦女聯(lián)合會等部門按職責分工負責)。

2.加強消防安全素質教育。2020年起，宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;市黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程，且不少于4個課時;市委組織部、人力資源和社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。(市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市人力資源和社會保障局、市司法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

3.加強重點人群分級分類培訓。2020年，人力資源和社會保障部門納入全市安全技能提升工程，實施消防安全管理人、消防控制室值班人員、微型消防站人員安全技能培訓，并實施消防從業(yè)技能水平評價。分批次、分類別組織單位消防安全責任人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓;企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求;推廣使用全民消防學習云平臺，分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓，2020年底前全面推廣使用全民消防學習云平臺，實現(xiàn)重點人群線上教育全覆蓋，并健全消防安全個人積分檔案。2022年，利用全民消防學習云平臺，建立公民消防安全個人積分檔案，實現(xiàn)全民全覆蓋培訓。(市委政法委、市人力資源和社會保障局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市科工貿和信息化局、市公安局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

4.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源，按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，2020年，市建成命名應急消防科普教育基地。2022年底前，市消防科普體驗中心開放實現(xiàn)常態(tài)化，鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、農村消防微體驗點普遍建立。深入推進消防主題公園建設，2022年底前，市至少建設一個消防主題公園或一條消防文化街或一個消防文化廣場。(市科協(xié)、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

5.加強消防志愿者隊伍建設。創(chuàng)新志愿活動形式，發(fā)展壯大消防志愿者隊伍，將消防志愿者服務納入志愿服務體系，全社會有關團體共同開展消防宣傳志愿者活動。2020年底前，全市不少于1支的消防志愿服務隊;2021年底前，擁有一支拉得出、叫得響的消防志愿者隊伍;2022年底前全市注冊消防志愿者人數不少于360人。(市消防救援大隊牽頭，共青團吳川市委等部門按職責分工負責)。

從2020年4月至2022年12月，每年分四個階段進行。

(一)動員部署(每年1月1日至當年2月28日)。2020年，按照國務院安委會、省消安委會、湛江市消安委會和市消安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。2021、2022年結合實際制定細化本地實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本地行動的部署發(fā)動。

(二)排查整治(每年3月1日至8月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

(三)集中攻堅(每年9月1日至10月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關部門對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

(四)鞏固提升(每年11月1日至12月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關部門結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。市消防安全委員會成立專項整治工作辦公室，抽調專人成立專班，辦公室設在市消防救援大隊。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關部門也要建立工作專班，定期梳理整治情況，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。

(二)強化統(tǒng)籌推進。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市停車管理、消防執(zhí)法改革、全科網格建設、火災高風險區(qū)域等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

(三)強化示范引領。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關部門要在全面部署推進的基礎上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

(四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(綜治工作)考評內容以及市政府安全生產和消防工作考核內容。同時，市消安委將適時組織明察暗訪，及時通報，督促落實。

各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關單位要在每年12月1日前總結形成本專項年度工作報告和三年行動報告報市消安委辦(設于市消防大隊)，市消安委辦每年12月5日前總結年度(三年)工作情況報市安委辦。(吳川市消防安全專項整治三年行動實施方案聯(lián)系人：唐祺，電話/手機：5563119/15812352255;電子郵箱：)。

消防安全專項行動實施方案篇十四

一、整治目標。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。

——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數據、物聯(lián)網信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數據庫，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年年底前，全國火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災總量和亡人數量總體下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務。

（一）實施打通消防生命通道工程。

1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。2020年12月30日前，各地分批、分區(qū)域組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。未完成的，實行政府掛牌督辦整改。（省消防救援總隊牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳等配合）。

2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地結合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年5月30日前，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。（省消防救援總隊牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等配合）。

3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。2020年年底前，各地將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程同步建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，列出三年工作計劃，在城市推動新建一批公共停車設施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力。各地按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。（省消防救援總隊牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省人防辦、省自然資源廳等配合）。

4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，要引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。（省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省消防救援總隊等配合）。

交通運輸部門要對違法設置在全省普通國省干線公路、縣道、鄉(xiāng)道和村道上，影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設施，依法予以拆除。2020年6月30日前，組織各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。（省消防救援總隊牽頭，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省交通運輸廳等部門配合）。

（二）集中開展四類重點場所消防安全治理。

2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。（省消防救援總隊牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省民政廳等配合）。

指導大型商業(yè)綜合體完善消防工作檔案。2020年12月30日前，各地排查登記的大型商業(yè)綜合體突出問題得到有效整改，大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理達標創(chuàng)建率實現(xiàn)100%。（省消防救援總隊牽頭，省商務廳等配合）。

二是石化企業(yè)要依據規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；

三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，根據需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。2020年7月30日前，中央駐皖石化企業(yè)和各地石油化工企業(yè)制定三年工作方案，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務?；@區(qū)探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制，推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。每年，石油化工企業(yè)開展一次風險評估、一次消防安全演練。（省消防救援總隊牽頭，省應急廳、中石化、中石油等中央駐皖石化企業(yè)等配合）。

2021年，全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應急救援能力；

2022年，建成政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應急救援體系。近期建設地下軌道交通的其他城市，同步完成風險評估、計劃制定、綜合演練測試、部門聯(lián)勤聯(lián)動等工作。（省消防救援總隊牽頭，省應急廳、省交通運輸廳等配合）。

5.各地結合轄區(qū)實際情況，組織開展針對性的消防安全專項整治工作。

（三）整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。

1.抓好老舊場所突出風險治理。2020年7月30日前，各地針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等突出風險，分類建立底數清單和隱患臺賬。結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各地每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。（省消防救援總隊牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省應急廳配合）。

2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制，優(yōu)化落實本質安全措施。經信部門要組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。2020年7月30日前，各地列出工作計劃，分批組織居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所。2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關部門對施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。2020年年底前，組織對本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估，強化行業(yè)消防管理措施，引導產業(yè)安全發(fā)展，提高安全設防等級。（省經濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設廳按照職責分別牽頭，省消防救援總隊配合）。

（四）打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。

1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，充分發(fā)揮公安派出所和基層網格員作用，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。2022年年底前，各地結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。（省消防救援總隊牽頭，省農業(yè)農村廳、省公安廳配合）。

2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。2020年年底前，各地依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務指導，推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。（省消防救援總隊牽頭，省農業(yè)農村廳、省自然資源廳協(xié)同）。

（五）加強重點行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月30日前，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，要對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、救助管理和托養(yǎng)機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限，提供消防技術服務，2022年年底前基本整改完畢。（省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委（宗教局）等牽頭，省消防救援總隊配合）。

2021年，全面推廣典型經驗做法；

2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。（省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委（宗教局）、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省經濟和信息化廳、省郵政管理局、省交通運輸廳等牽頭，省消防救援總隊配合）。

（六）實施消防信息化管理能力提升工程。

1.推行城市消防大數據管理。各地結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統(tǒng)建設，結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息，及時向江淮大數據中心匯聚，共享匯聚融合相關行業(yè)數據資源。2022年年底前，分級建成城市消防大數據庫，建成火災監(jiān)測預警預報平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。（省消防救援總隊牽頭，省數據資源局配合）。

2.建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數據物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月30日前，地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。（省消防救援總隊牽頭，省安委會有關成員單位配合）。

3.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前，基層綜治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數據信息，構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。各級公安機關要督促指導公安派出所積極加強城鄉(xiāng)社區(qū)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。（省消防救援總隊牽頭，省民政廳等配合）。

（七）實施消防安全素質提升工程。

1.加強消防安全素質教育。宣傳部門要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容；

各級黨校（行政學院）要將消防知識納入相關班次培訓內容；

司法行政機關要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實；

各級黨委組織部、人力資源社會保障部門要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。（省委組織部、省委宣傳部、省司法廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳分別牽頭，省消防救援總隊配合）。

2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月30日前，各地制定培訓計劃，利用三年時間，分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。（省消防救援總隊牽頭，省安委會有關成員單位配合）。

三、

時間安排。

自2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年4月至5月）。各地根據省安委會的統(tǒng)一部署，結合實際細化制定本地實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本地行動的部署發(fā)動。

（二）排查整治階段（2020年5月至12月）。各地、各有關部門全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

（三）集中攻堅階段（2021年）。各地、各相關行業(yè)部門對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

（四）鞏固提升階段（2022年）。各地、各有關部門結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

各地、各有關部門要。

總結。

形成本方案年度工作報告和三年行動報告并于每年年底前報省安委會辦公室。

四、保障措施。

（一）強化組織領導。各地、各相關部門要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。市級、縣級政府分級落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。各地、各有關部門要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。

（二）強化統(tǒng)籌推進。各地要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

（三）強化示范引領。各地、各有關行業(yè)部門要在全面部署推進的基礎上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

（四）強化考核督導。此次專項整治作為平安建設（綜治工作）考評內容以及市級政府安全生產和消防工作考核內容。各地要科學制定本地考核驗收標準和辦法，分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。省安委會辦公室將適時調度各地、各相關部門工作情況，聽取工作匯報，對工作推動力度不大、進度緩慢的，將下發(fā)督辦單、約談相關政府和行業(yè)部門主要領導。

消防安全專項行動實施方案篇十五

為貫徹落實全國打擊侵權假冒工作領導小組第十一次全體會議和全國農資打假專項治理行動電視電話會議精神，現(xiàn)根據《20xx年全國農資打假和監(jiān)管工作要點》，制定本方案。

一、工作目標。

深入開展農資打假專項治理行動，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊假劣農資坑農害農行為，嚴肅查處一批違法案件，端掉一批假劣農資窩點，懲治一批違法生產經營主體，處理一批違法犯罪人員，努力確保不發(fā)生重大假劣農資安全事件，切實維護農民合法權益，為國家糧食安全和推進農業(yè)供給側結構性改革保駕護航。進一步落實屬地管理責任，建立更為緊密的農資打假協(xié)作機制，不斷完善長效監(jiān)管措施，重點農資生產經營主體現(xiàn)場檢查率達到100%，重大案件查處率達到100%，涉嫌犯罪案件移送率達到100%，行政處罰案件信息公開率達到100%，促進農資市場秩序持續(xù)好轉，農民群眾滿意度逐步提高。

二、工作重點。

（一）重點領域。

農村和城鄉(xiāng)結合部：重點打擊農村和城鄉(xiāng)、省際、縣際等區(qū)域結合部門店不規(guī)范經營，流動商販無證無照經營，團伙“忽悠”式經營等違法行為。加強農資展銷會、農資批發(fā)市場和集貿市場的巡查監(jiān)管。

互聯(lián)網領域：重點打擊利用網絡銷售假劣農資行為，加大線下涉案企業(yè)聯(lián)合查處力度，嚴格監(jiān)控電商平臺和電商企業(yè)經營禁用農獸藥行為，及時移送涉案線索。

果菜茶中草藥等特色產區(qū)：重點打擊在蔬菜、水果、茶葉、中草藥常用投入品中添加禁限用、未登記農獸藥等違法行為，從源頭上保障農產品質量安全。

（二）重點品種。

種子：重點查處生產經營假劣種子、未審先推、無證生產經營、未按要求備案等行為。

農藥：重點查處無證生產經營、制售含有未登記成分的假農藥、非法生產經營禁用農藥、生物農藥添加化學成分等行為。

肥料：重點查處登記產品中有效成分含量不足和氯離子超標、水溶性肥料添加植物生長調節(jié)劑等行為。

獸藥：重點查處制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學藥物等行為。

飼料和飼料添加劑：重點查處套用冒用生產許可證明文件、生產銷售質量指標嚴重不合格產品的行為。

農機：重點查處農機推廣鑒定獲證產品以次充好，擅自改變參數性能，以及證書和標志使用不規(guī)范等行為。

熱作苗木：重點監(jiān)測天然橡膠苗木質量。

漁船船用產品：重點查處制售、使用假冒劣質船用產品等行為。

三、工作任務。

各地要結合本地實際，突出工作重點，繼續(xù)組織開展好春季、夏季和秋季農資打假專項治理行動，推動農資市場秩序持續(xù)好轉。同時要做好以下工作：

（一）嚴格源頭監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，認真落實“三去一降一補”供給側結構性改革和“控制總量、調整結構、優(yōu)化品種”的要求，深入推進化肥農藥使用量零增長行動，嚴格農資生產經營許可和產品登記審批，嚴格執(zhí)行跨部門守信聯(lián)合激勵失信聯(lián)合懲戒制度，堅決限批緩批嚴重失信企業(yè)及其產品。著力在安全評價、綠色環(huán)保、持續(xù)有效等方面建立市場準入機制，在加強事中事后監(jiān)管、嚴格行政處罰、信用管理等方面建立市場退出機制。加強證后跟蹤檢查，動態(tài)掌握本區(qū)域農資生產經營主體資質狀況，對不符合法定資質條件或者有嚴重違法失信行為的生產經營單位，堅決依法予以清理、吊銷、取締。堅決打擊“黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點”和無證無照經營活動，推動解決目前農資主體太多、質量不優(yōu)和門檻過低的問題。

（二）狠抓案件查處。嚴厲查處各類生產經營假劣農資行為，堅決杜絕零辦案現(xiàn)象。認真受理群眾投訴和信訪舉報，符合立案標準的要依法調查處理。涉及外地或外省的案源，要按規(guī)定程序報告或移送。對經營和使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的假劣農資線索，深挖源頭，摸清假劣農資生產經營鏈條，實施溯源打擊。同時更加重視從物流信息、資金往來和賬戶憑證等方面固定證據。針對網上銷售假劣農資違法行為，要加強與網絡平臺的協(xié)作配合，線上線下聯(lián)合行動，堅決查處網上銷售假劣農資案件。對涉嫌犯罪的假劣農資案件，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任。對線索明顯、事實清楚的案件，要商請當地公安機關提前介入。對公安機關在查處過程中依法提請農業(yè)部門提供檢驗、鑒定等工作協(xié)助的，農業(yè)部門要予以積極配合。

（三）實施檢打聯(lián)動。各級農業(yè)部門要加強農業(yè)投入品質量監(jiān)督檢查，將連續(xù)兩次抽檢不合格、群眾投訴舉報多、問題突出的生產經營主體和產品列為重點監(jiān)管對象，提高監(jiān)督檢查的針對性和實效性。建立監(jiān)管、檢測、執(zhí)法之間的有效銜接，形成打假工作合力。鼓勵有資質的第三方機構按程序參與檢測，滿足農資檢測服務需求。及時向監(jiān)管執(zhí)法部門通報、共享農資檢測結果。依法公開農資監(jiān)督檢查結果，及時發(fā)布農資質量預警信息。對抽檢不合格的農資產品，有關部門要依法組織查處并追根溯源，一查到底。

（四）完善工作機制。一是案件省際協(xié)查機制。加強省際協(xié)查的信息上報和結果反饋，各省在通報相關省份進行案件協(xié)查時，要同時通過金農工程農資打假與監(jiān)管相關欄目，填報協(xié)查信息。加快推進建設農資打假執(zhí)法監(jiān)管信息平臺，實時掌握各地立案、調查、移送、處罰等情況，加強與各地“兩法銜接”信息共享平臺對接。二是農資追溯制度。推進建立種子、農藥、飼料、獸藥等主要農資產品電子追溯制度，逐步覆蓋生產、流通和使用全過程，實現(xiàn)產品信息可查詢、流向可追蹤、主體可溯源。三是罰沒農資無害化處置機制。各地要積極爭取當地財政、環(huán)保部門支持，建立健全罰沒假劣農資無害化處置的長效機制，嚴格按照有關規(guī)定進行存儲、分類處置和無害化處理。四是完善農資打假績效考核指標體系，突出省際協(xié)查、信息公開和大要案公布等工作重點的落實。

（五）加快信用建設。發(fā)揮信用管理在農資打假與監(jiān)管中的重要作用，大力推進農資領域信用體系建設，使信用約束與引導成為農資打假與監(jiān)管工作中的重要手段。結合“雙隨機”要求和日常巡查、監(jiān)督檢查、信訪舉報、群眾評議等情況，逐步建立農資生產經營主體的信用檔案，實行分類監(jiān)管。加強信用信息歸集管理，對接本地信用信息共享平臺，及時推送信用信息。探索建立農資生產經營主體質量安全承諾制度，落實誠信責任，依法建立生產記錄和進銷貨臺賬，實行索證索票制度，規(guī)范生產經營行為，強化自我約束。建立健全農資領域嚴重失信“黑名單”制度，認真落實農資領域嚴重失信聯(lián)合懲戒措施，提高違法成本，構建“一處失信，處處受限”的格局。鼓勵農資行業(yè)協(xié)會和第三方機構開展企業(yè)信用評價，加強會員誠信宣傳教育和培訓，引導企業(yè)樹立誠信意識。

（六）推進社會共治。認真落實《農業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》，依法公開案件信息，接受社會監(jiān)督。加大案件曝光力度，各省級農業(yè)部門公布本行政區(qū)域內查處的假劣農資大要案。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、公益組織、社會公眾作用，構建行政管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的農資社會治理體系。發(fā)揮“12316”舉報電話、網絡舉報作用，暢通農資打假投訴舉報渠道。大力開展放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳活動，普及識假辨假和消費維權知識，進村入戶為農民提供面對面技術咨詢和檢測鑒定服務。支持農資連鎖經營、直銷直供、農資合作社等新興經營業(yè)態(tài)發(fā)展，構建現(xiàn)代農資經營服務體系，提高安全優(yōu)質農資產品覆蓋率。

四、重點工作安排。

（一）2月，農業(yè)部會同最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局、國家質檢總局、全國供銷合作總社等八部門和國家發(fā)展改革委召開全國農資打假專項治理行動電視電話會議暨農資領域失信聯(lián)合懲戒備忘錄發(fā)布會，部署20xx年農資打假和監(jiān)管工作，發(fā)布農資領域失信行為聯(lián)合懲戒備忘錄。

（二）3～4月，組織開展農資打假專項治理春季行動。舉辦第十三屆“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。開展種子執(zhí)法專項行動。公布20xx年全國農業(yè)系統(tǒng)農資打假典型案件。

（三）4～9月，組織開展農藥、肥料、飼料、獸藥質量監(jiān)督抽查和農資打假專項治理行動。主要農資產品登記審批單位建立自動化信用管理系統(tǒng)。

（四）5～10月，組織開展果、菜、茶、中草藥重點產區(qū)投入品專項檢查。舉辦農資打假執(zhí)法骨干培訓班。制定《農資領域失信黑名單管理辦法》。組織開展農機推廣鑒定獲證產品監(jiān)督檢查。組織開展烘干機產品質量調查。

（五）4～10月，組織開展?jié)O船船用產品質量專項整治和監(jiān)督抽查活動。打擊未經檢驗產品、侵權假冒產品和帶有安全隱患的產品上漁船，有效遏制漁船安全事故的發(fā)生。

（六）7月，召開農資打假工作座談會。

（七）9月，組織開展農資打假專項治理秋季行動。

（八）10～11月，開展農資打假績效考核和案卷評查工作。

五、工作要求。

（一）加強組織領導。各級農業(yè)部門要高度重視農資打假工作，主要領導要親自負責，分管領導要具體抓。切實履行牽頭協(xié)調職責，加強與工信、公安、工商、質監(jiān)等部門的協(xié)調配合，形成農資打假合力。加強對本部門農資打假工作的領導，保障工作人員、條件和經費，確保各項工作落到實處。

（二）深化執(zhí)法規(guī)范化。大力推進農業(yè)行政執(zhí)法體制改革，充分發(fā)揮農業(yè)綜合執(zhí)法機構在農資打假工作中的主力軍作用。各地要建立完善日常監(jiān)管、重大案件督辦、案件報告、跨區(qū)域大要案協(xié)查等各項工作制度，保障執(zhí)法工作有章可循、有法可依。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和農業(yè)執(zhí)法“六條禁令”，加強執(zhí)法人員廉政教育、業(yè)務培訓，不斷提升執(zhí)法能力。樹立文明執(zhí)法理念，制定農業(yè)行政執(zhí)法工作準則和行為規(guī)范，提升農業(yè)行政執(zhí)法水平。積極爭取當地政府及有關部門支持，改善農資執(zhí)法裝備和條件，配備執(zhí)法服裝，保障執(zhí)法車輛。

（三）強化信息報送。各級農業(yè)部門要按照《農業(yè)部辦公廳關于加強侵權假冒案件和農資打假情況統(tǒng)計報送工作的通知》（農辦質〔20xx〕28號）要求，繼續(xù)做好農資打假統(tǒng)計與報告工作。省級農業(yè)部門要充分利用“金農工程”平臺，加強省際協(xié)查案件信息報送。

消防安全專項行動實施方案篇十六

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質，建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。到2022年，全鎮(zhèn)重大消防安全風險明顯減少。

(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質。村民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年，火災總量下降，力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災事故，重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定，農村消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求，完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。

(二)夯實農村消防安全治理。

1.夯實農村消防安全基礎。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《涼州區(qū)農村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求，繼續(xù)推進落實農村消防安全專項治理工作，加強農村消防工作組織領導，督促基層村民委員會完善消防安全管理組織，細化消防安全責任制度，充分發(fā)揮專(兼)職、義務(志愿)消防隊伍作用，著力解決消防安全布局不合理、基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災隱患。2022年，農村消防基礎設施得到明顯改善。

2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗，結合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農村老舊電器線路，改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災的問題。各村要成立志愿消防隊，按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。2022年，農村消防安全條件明顯改善，農村火災起數明顯減少。

(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。

1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務”“一門式辦理”范圍，納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網格化管理規(guī)定》，進一步完善經費保障、考評激勵等機制，開展針對性培訓，加強基層網格員隊伍建設。鎮(zhèn)應急管理站設置1名消防安全專干(兼網格專員)，專職調度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前，結合基層綜合行政執(zhí)法改革部署，將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構職責，推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。

(四)實施消防安全素質提升工程。

1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍，2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網格員定期開展消防宣傳教育活動。

2.加強消防安全素質教育。2020年起，要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設和文明城市創(chuàng)建工作內容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內容和新生軍訓課程，推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。

3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源，定期組織廣大群眾參加消防教育培訓，提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍，創(chuàng)新志愿活動形式，社會有關團體共同開展消防宣傳志愿者活動。

4.實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度，全面發(fā)動中小學生開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務活動。

5.加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結合實際，制定方案，動員部署，成立領導組織機構，明確職責，細化工作措施，廣泛發(fā)動，營造氛圍。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務精準推進落實。

(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結合實際，鞏固經驗成效，建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)強化組織領導。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。

(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同區(qū)域和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任，將任務逐項落實到具體崗位、具體人員，實施項目化管理，掛表式推進，確保各項措施落地見效。專項整治期間，發(fā)生有影響和較大以上火災事故的，依法追究有關單位和人員的責任。

消防安全專項行動實施方案篇十七

該計劃在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強方案"，即案例前獲得的方法和案例前呈現(xiàn)的方法，即計劃"。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產專項整治三年行動實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

以排查火災隱患為基礎，以做實消防信息化為載體，以夯實基層基礎為根本，通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展，人民群眾安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

1.消防標識標志建設(責任人：副鎮(zhèn)長樂明，責任辦所：應急辦公室)。

工作任務：2020年，公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標線標識施劃工作，其余住宅小區(qū)標線標識施劃達到50%，未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調查研判，對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域，制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應急技防措施基本落實。2021年，全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年，按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。

2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎提升。(責任人：副鎮(zhèn)長李學明，責任辦所：民生發(fā)展辦公室)。

工作任務：2020年，完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查，列出消防安全風險清單，建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則，分類制定風險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎條件進行系統(tǒng)評估，對存在問題和隱患進行調查研判，制定科學可行的整體改進方案。2021年，本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理，并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內老舊電氣線路、電氣設備進行規(guī)范改造，定期檢測維護。

3.森林火災防控能力提升。(責任人：人大主席岑元清，責任辦所：社區(qū)發(fā)展辦公室)。

工作任務：2020年，制定森林草原火災防控能力提升三年行動方案，開展“森林火災監(jiān)控撲救指揮系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年，相關村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設，推進重點治理區(qū)森林防火通道建設，推動基層標準化森林資源管護站建設，強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務技能培訓。2022年，完成森林草原火災防控能力提升工作，對存在的普遍問題進行專題研究，固化長效機制。

(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。

1.抓好老舊場所突出風險治理。

工作任務：2020年，全市完成老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的風險評估，出臺三年整治計劃，建立健全群防群治網絡。2021年，持續(xù)推動老舊場所公共消防設施和微型消防站的升級改造。2022年，以村(社區(qū))為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。

2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。

工作任務：2020年，30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年，60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年，100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。

3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。

工作任務：2020年，針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年，完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年，完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。

(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。

工作任務：2020年，各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作，完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農村改造。2021年，持續(xù)推動農村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年，進一步推動農村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

(四)抓牢重點行業(yè)消防標準化管理。

工作任務：2020年，完成行業(yè)部門消防安全隱患排查，制定整改計劃，明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標桿示范單位。2021年，行業(yè)重點整治單位完成隱患整改，行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標準化管理，全面推廣標準化管理中的典型經驗做法。2022年，形成行業(yè)消防標準化管理制度，有效落實行業(yè)標準化管理。

(五)實施消防信息化管理能力提升工程。

工作任務：2020年，全市消防工作納入基層網格信息化管理平臺;完成本級消防大數據匯集工作，建成城市消防數據資源庫和消防大數據平臺。2021年，建成消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。2022年，完成火災高危單位100%接入;分級建成城市消防大數據庫和火災監(jiān)測預警預報平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。

(六)實施消防安全素質提升工程。

工作任務：本鎮(zhèn)建成達標1處對應級別的應急消防科普教育基地，分批次、分類別對單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點單位員工、小企業(yè)主、務工人員等重點人群開展消防教育培訓，全民消防安全學習云平臺常態(tài)化運行。2022年，重點人群消防教育培訓覆蓋率達100%。

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署，啟動全鎮(zhèn)消防安全專項整治。各村(社區(qū))、各辦所結合實際根據本實施方案進行工作，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、職責分工、治理時限等內容，全面做好本地專項整治行動的部署發(fā)動。

(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，發(fā)動各方面力量群策群力、群防群治，精準推進排查任務。

(三)集中攻堅(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對照前期排查的“兩個清單”，細化各項治理舉措，實施差異化整治。構成重大火災隱患的，由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結，結合實際出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)加強組織領導。各村(社區(qū))、各辦所要對消防安全專項整治進行研究部署，明確本地方案中各項任務牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障。

(二)加強工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措。要細化分解三年目標任務，列出年度任務清單，加強跟蹤問效，逐項推動落實，真正實現(xiàn)“每年有進步、三年大提升”。

(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進的基礎上，組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展試點治理工作，積極探索符合本地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。

(四)嚴格考核督導。專項整治成效將納入安全生產黨政同責考評和年度消防工作考核，并作為對各村(社區(qū))主要負責人和村委班子綜合考核評價的重要依據。

通過專項整治，明確消防安全管理主體，落實責任；進一步加大火災隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度，提高員工消防安全意識，推進消防工作社會化進程，深入落實消防安全責任制，大力整治火災隱患，預防火災事故，切實提高全體員工防火意識和能力，建立消防安全管理長效機制，努力實現(xiàn)無火災事故工作目標，為建設四無錫創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

我們設立了消防安全專業(yè)整備工作領導小組。

組長:夏xx。

副組長:徐xx。

成員:吳xx，浦xx。

1、制定方案，落實責任。領導小組根據局消防安全專業(yè)整備工作配置和要求，結合公司實際，制定消防安全專業(yè)整備工作方案，明確工作任務、措施和要求，與各科簽訂責任書，實行工作責任，切實組織到達，任務明確，措施適當，責任落實。

2.抓住學習，組織練習。組織全體員工認真學習《消防法》和相關消防知識，參加市、區(qū)組織的消防知識講座，邀請市安全監(jiān)督局消防教師到單位上課，組織消防應急預備隊培訓。

3、監(jiān)督檢查，加強協(xié)調。對室內外消防栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等建筑消防設施進行定期維護、檢查，保證運行正常。堅持負責人日檢、科室周檢、分管領導月檢、領導小組年檢的制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，及時整改。對單位各科、各通道的消防設施和消防器材在示意圖上顯示，負責人。

4.評估獎懲，總結經驗。根據平時檢測的情況，結合半年和年終總結，各科認真總結消防安全工作經驗，提出合理化建議。領導小組評價各科實行責任制的情況，實現(xiàn)獎懲。

1、提高認識，加強領導。主要領導人親自抓住，分管領導人直接抓住，科室領導人具體抓住，層層落實責任，確保消防安全工作穩(wěn)步有效開展。各科要加強溝通，緊密配合，形成消防安全工作合力。

2、明確任務，落實責任。將本方案確定的工作任務逐項拆解，將責任層層拆解到人，認真抓落實，真正形成一級抓一級、一級負責的消防安全責任體系。

認真貫徹以預防為主，消防結合的消防工作方針，充分發(fā)揮各個房間的作用，大力進行防火安全檢查，嚴格執(zhí)行火災危險的整改，提高我校防火能力，切實保護全校師生人身安全和公共財產安全，為我校各項工作創(chuàng)造新的消防安全環(huán)境。

領導:任全喜。

副組長:王治銀、國祥、洪火艷、李小梅、云松。

成員:陶福珍、談國良、李鈞、胡曉英、任衛(wèi)東、項春明、王香嬌、葉俊。

李家祥、熊才和、周先嬌、李小梅、談寶貴。

領導小組設立辦公室，具體負責組織實施本學期消防安全工作。洪火艷麗兼任辦公室主任。

1.抓住各科、各班、校舍食堂消防安全責任制的執(zhí)行。

各科室、各班和食堂宿舍應落實消防安全責任制，明確本責任區(qū)域內消防安全責任人，明確各科室、各班在消防安全工作中的責任分工，逐步落實消防安全責任。

2.開展全校性消防安全大檢查，切實消除火災危險。

各科、各班組織本部門開展消防安全自我調查活動，建立消防安全自我調查、火災危險自我調查、法律責任自我調查的消防工作新機制。每學期組織一次消防安全檢查，重點部位應堅持每月檢查、巡邏，創(chuàng)建周檢記錄。

3、加強學校消防建設，提高防火能力。

4.加強工作準備，準備滅火和救援。

學校應根據冬春火災的特點，加強教師和學生的消防安全教育，加強教師的法制觀念和安全意識，讓教師和學生了解自己職場的防火措施，報警，用滅火材料救初期火災，自助逃生，組織人員疏散。

時間工作內容實施場所負責人。

9月組織7年級新生進行宿舍內防火逃生應急訓練，對全校師生進行教學樓防火逃生應急訓練。

10月份利用安全教育課程和學生大會進行消防知識教育。

11月1日，各教室組織消防安全主題班2、各部門根據學到的知識調查消防危險。各班教室、各科辦公室和責任區(qū)、各科主任、各班主任自行調查。

12月對教育局文件精神要求進一步落實責任，細分崗位。

1月2月繼續(xù)月調查、周調查制度各責任區(qū)。

1、校長是學校消防工作的第一責任人，各科主任、各班主任是消防工作的直接責任人，要高度認識秋冬兩季消防工作的嚴峻性和任務的艱巨性，以強烈的責任感和緊迫感，切實加強領導，全力做好本學期的消防工作，精心組織、周密配置、分工合作、負責人。

2、學校消防安全工作領導小組負責對各責任區(qū)消防工作進行檢查指導。消防工作情況應作為各負責區(qū)負責人年底審查的重要內容。年底檢查防火站的情況，總結經驗，找出差距，不重視，不執(zhí)行工作，發(fā)生重大安全事故時，必須追究直接負責人的責任。

3、學校各科、班級應在消防安全工作領導小組的統(tǒng)一指揮和部署下，按照工作部署積極做好本責任區(qū)消防安全檢查工作，積極配合合作機構，密切配合，凝聚力量，充分發(fā)揮各自的作用，確保消防工作落實。

4、各責任區(qū)負責人必須堅持每周的自我調查制度。開展防火檢查時，要檢查一處，登記一處，各負責人應將消防工作情況每月底逐步總結，及時將總結情況書面提交給領導小組辦公室。領導小組辦公室每月組織全校消防安全大檢查。必須及時通報和整理各負責人周檢和全校性檢查的情況。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質，建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。到2022年，全鎮(zhèn)重大消防安全風險明顯減少。

(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質。村民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年，火災總量下降，力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災事故，重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定，農村消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求，完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。

(二)夯實農村消防安全治理。

1.夯實農村消防安全基礎。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《涼州區(qū)農村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求，繼續(xù)推進落實農村消防安全專項治理工作，加強農村消防工作組織領導，督促基層村民委員會完善消防安全管理組織，細化消防安全責任制度，充分發(fā)揮專(兼)職、義務(志愿)消防隊伍作用，著力解決消防安全布局不合理、基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災隱患。2022年，農村消防基礎設施得到明顯改善。

2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗，結合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農村老舊電器線路，改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災的問題。各村要成立志愿消防隊，按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。2022年，農村消防安全條件明顯改善，農村火災起數明顯減少。

(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。

1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務”“一門式辦理”范圍，納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網格化管理規(guī)定》，進一步完善經費保障、考評激勵等機制，開展針對性培訓，加強基層網格員隊伍建設。鎮(zhèn)應急管理站設置1名消防安全專干(兼網格專員)，專職調度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前，結合基層綜合行政執(zhí)法改革部署，將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構職責，推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。

(四)實施消防安全素質提升工程。

1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍，2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網格員定期開展消防宣傳教育活動。

2.加強消防安全素質教育。2020年起，要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設和文明城市創(chuàng)建工作內容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內容和新生軍訓課程，推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。

3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源，定期組織廣大群眾參加消防教育培訓，提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍，創(chuàng)新志愿活動形式，社會有關團體共同開展消防宣傳志愿者活動。

4.實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度，全面發(fā)動中小學生開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務活動。

5.加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結合實際，制定方案，動員部署，成立領導組織機構，明確職責，細化工作措施，廣泛發(fā)動，營造氛圍。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務精準推進落實。

(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結合實際，鞏固經驗成效，建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)強化組織領導。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。

(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同區(qū)域和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任，將任務逐項落實到具體崗位、具體人員，實施項目化管理，掛表式推進，確保各項措施落地見效。專項整治期間，發(fā)生有影響和較大以上火災事故的，依法追究有關單位和人員的責任。

進入春天，高溫大風天氣增加，林區(qū)內干燥的草木等可燃物增加，我鎮(zhèn)森林防火和農村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視，正確認識當前森林防火和農村消防工作面臨的嚴峻形勢，進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。

首先，我們必須加強領導。成立以鎮(zhèn)主要領導為領導、其他鎮(zhèn)黨政領導班子成員為成員的兩防工作領導班子，嚴格執(zhí)行主要領導班子制度，制定有針對性的工作措施，及時組織人員進村調查和消除火災危險，抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執(zhí)行。

二要落實包保責任制，明確責任。建立主要領導包總，管理領導包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門合作部門干部)包組，建立村干部包戶層負責制。全鎮(zhèn)分為8個責任片區(qū)，鎮(zhèn)干部41人組成8個宣傳巡邏組，保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責任制。

三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區(qū)的交通要道口設置檢查卡，嚴格防止火源進入山區(qū)。進村入戶和上山開展火災危險安全巡邏，及時發(fā)現(xiàn)危險，立即排除村寨內柴草亂堆，立即停止野外火災看煙就查，看火就滅。

四、做好緊急準備。一是建立應急救援隊伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農村消防應急隊伍，嚴格管理期間實施24小時待命制度，保障通信順利，保證緊急情況隨訪，同時各村建立民兵應急隊伍，實現(xiàn)一村一隊、一村一隊訓練、登記冊、不出席，人人使用滅火器二是充分調動各類救火資源，做好應急準備。

五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門應加大執(zhí)法力度，迅速調查森林火災事件，依法嚴懲加害者。

六、建立健全森林防火和農村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農村消防管理的長期防范機制，包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等，實行家庭聯(lián)合防衛(wèi)、初組聯(lián)合防衛(wèi)、寨聯(lián)合防衛(wèi)，形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結構。二要普遍建立村級森林防火和農村消防管理組織，每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況，實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。

七、建立火災救援聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機制，實現(xiàn)信息交流，發(fā)生森林火災時，應立即向對方報告火災信息，協(xié)助搞好森林火災救援工作。

八、切實加強督促檢查，嚴格責任追究。

一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組，加強鎮(zhèn)內兩防工作監(jiān)察，監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈，工作不能執(zhí)行，忽職守，不能工作，工作不真實，離職或失職的人，該停職的停職，該停職的停職，該停職的停職，該移動司法機關的必須堅決移動。

二是對工作不力，發(fā)生森林火災的責任區(qū)域，追究相關責任人的責任。

三是講政治，講紀律。領導干部應帶頭到達工作崗位，對離開工作崗位失控、火災頻發(fā)的，追究領導責任。

四是加強信息的提交。實行信息零報告制度，各村工作組明確信息提交人員，每天14點前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報告，鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。

根據《金寨縣1+10+n安全生產專項整治三年行動實施方案》的要求，特制定本實施方案。

為深入開展重點領域消防安全整治，建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施，扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)火災事故總量不斷降低、社會火災防控水平持續(xù)提升，為維護全鎮(zhèn)人民生命財產安全和經濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質的消防安全環(huán)境。

利用三年時間，深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風險整治、打牢村級消防基礎、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素質“兩項提升工程”，努力實現(xiàn)消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。

(一)實施打通消防生命通道工程。

1.各村、單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。各相關單位要按照金寨縣《關于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安辦[2020]6號)文件要求，積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設過程，與工程建設統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負責提供技術指導，對已投入使用的公共建筑和小區(qū)，督促其物業(yè)管理單位負責組織實施。2020年7月底前，完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單，分類建立底數臺賬。

2.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求，并加強督導檢查，確保已建停車位發(fā)揮實際效用，不隨意改變使用性質。同時，要根據我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造，最大程度的增加公共停車位。

3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調研基礎上，發(fā)文推動相關行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下，采取限制區(qū)域等方式，適當放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制，緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責，充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用，合理利用規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。

5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理，對消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，予以積極配合、及時提供，在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的消防安全違法行為，對阻礙消防車通行、妨礙公務的，依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導督促各企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除，配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好“僵尸車”清理等工作;公安派出所要對違法設置在鎮(zhèn)道和村道上，影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設施，依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，結合典型案例以案說法，集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為，警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛，杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用，實施聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮執(zhí)法合力，切實查處一批，形成震懾。2020年8月20日前，各相關單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。

(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。

1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據《中華人民共和國消防法》第十八條，物業(yè)服務企業(yè)承擔住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務的職責，是住宅小區(qū)的消防安全責任單位，鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照“三管三必須”的原則，督促指導高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務企業(yè)嚴格落實消防安全主體責任，督促物業(yè)服務企業(yè)逐一制定消防設施維護保養(yǎng)推進計劃，8月15日前督促建立整改清單，建立責任清單，并按照“一樓一冊”要求，完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試，落實維護保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復。對需要動用維修基金開展修繕的，及時依法予以審批。對存在重大火災隱患或者問題復雜，難以短時間內整改的，9月15日前，由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務指導，列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單，制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管，重點巡查控制室持證值班落實，督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員，確保消防控制人員持證上崗，24小時不間斷值班。2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.易燃易爆、?；髽I(yè)消防安全能力建設。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、危化企業(yè)建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施;二是督促易燃易爆、?；髽I(yè)依據規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效;三是督促縣危化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。每年，要組織易燃易爆、?；髽I(yè)開展一次消防安全演練。

4.醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患排查。8月20日前，分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭，公安派出所跟蹤服務指導，共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標準化建設會議，深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動，健全完善“五實十崗”消防責任體系，強化督導考核。8月底前，鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭，公安派出所、安監(jiān)所督促指導衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改，明確整改時限、責任人，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時全面加大督導檢查力度，重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等，真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責任”轉變，切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患存量，夯實單位火災防控基礎。9月底前，民政辦要加快完成敬老院消防設施設備升級改造工程。2021年，全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年，完善長效管理機制，推動單位火災防控能力進一步提升。

(三)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災隱患等突出風險。

1.抓好老舊場所突出風險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內的家庭生產加工作坊、“三合一”場所、群租房，7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。2022年底前，以街道鎮(zhèn)村為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。

2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責，嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務行業(yè)監(jiān)管，特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所，要全面排查到位，督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查，重點解決單位主體責任不落實，消防設施、器材配置不到位，倉庫、物流中心等隨意分隔，違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年底前，各相關部門要對本鎮(zhèn)電子商務、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估，推動相關行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施，引導產業(yè)安全發(fā)展，提高安全設防等級。

3、抓好區(qū)域性火災隱患突出風險治理。結合我鎮(zhèn)實際，開展針對性區(qū)域火災隱患治理。制定專項治理整治方案，按步推進，既管當前，又顧長遠，建立同類型場所管理模板，全面提升同類型場所消防安全管理水平。2020年12月25日前，完成全面普查，建立臺賬,有效遏制火災多發(fā)勢頭;2021年，建立行業(yè)標桿單位，全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年，完善長效管理機制，轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。

(四)打牢村級地區(qū)火災防控基礎。

1.推動壓實農村消防工作責任。各村要結合脫貧攻堅工作，積極發(fā)揮防災減災救災助力脫貧攻堅作用，摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定針對性風險防范和應對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任，有效防范化解農村地區(qū)火災風險，將農村消防基礎設施建設、應急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設，將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時，要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用，指導成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織，制定村民防火公約，開展經常性防火安全巡查，組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結合平安鄉(xiāng)村建設和農村社會治安工作，進一步細化明確公安派出所指導村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責。

2、統(tǒng)籌實施農村地區(qū)火災隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農村危房改造、民房恢復重建等工程，結合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作，進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農村新興產業(yè)和扶貧產業(yè)中的新問題、新風險，強化產業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農家樂、賓館等單位場所的消防安全管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。加強對農村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。

3.推進村級公共消防基礎建設。2020年底前，有條件的村、街道，要加快消火栓建設速度，確因條件限制，無法多處布點的，要積極利用現(xiàn)有天然水源，改建取水碼頭，配備抽水泵等應急裝備，要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓，提高滅火和應急救援能力。

4、深入開展農村消防宣傳教育培訓。要圍繞提升農村居民消防安全意識和自防自救技能，廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等，開展貼近農村實際和農民生活的經常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務場所設置消防科普教育專區(qū)，為農村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。針對農村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體，組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓，發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊，強化關愛服務和精準幫扶。公安派出所要加大對農村的基層領導干部、企業(yè)負責人、個體經營者的消防安全培訓力度，通過舉辦專題培訓班等方式，重點講解火災風險、安全責任、隱患排查及應急措施等。

(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月20日前，相關行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，要對學校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下發(fā)通報，督促隱患整改。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限。

2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務、經信、郵政、交通運輸等重點行業(yè)部門，要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標準化管理要求，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。

(六)實施消防信息化管理能力提升工程。

1.建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際，積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數據物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月20日前，各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。

2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前，鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數據信息，構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。

(七)實施消防安全素質提升工程。

1.加強消防安全素質教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;學校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高中新生軍訓課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。

2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月20日前，各相關單位要制定培訓計劃，利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。要督促行業(yè)系統(tǒng)內單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關單位要緊緊圍繞“中小學安全教育日”、“防災減災日”、“安全生產月”、“119消防宣傳月”等主題活動，緊密結合區(qū)域消防安全形勢、火災特點，利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常識。

自2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署階段(2020年7月31日前)。結合本鎮(zhèn)實際制定實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容。

(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關單位要按照任務分工，全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

(三)集中攻堅階段(2021年)。各相關單位要對照前期排查的“兩個清單”，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案。

(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，各相關單位要出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)強化組織領導。各相關單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體，細化職責分工，落實工作責任，全面落實三年行動的各項任務和要求。各相關單位主要負責人作為第一責任人，要成立組織，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。

(二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導向，堅持整體推進和重點突破相結合的原則，精準發(fā)力，綜合施策，將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。相關行業(yè)部門要緊抓當前行業(yè)領域消防安全突出問題和關鍵環(huán)節(jié)，圍繞工作任務和工作重點，落實工作責任，明確工作措施，量化、細化工作要求，制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

(三)強化示范引領。要在全面部署推進，堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

消防安全專項行動實施方案篇十八

為進一步貫徹落實輝南縣教育局轉發(fā)《輝南縣教育系統(tǒng)深入推進春防工作開展消防安全專項行動實施方案》的通知精神，傳達和落實教育局文件精神，堅持“預防為主，防消結合”的方針，全面推進學校消防安全“四個能力”建設，構建我校消防安全工作“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”的工作格局。確保春季火災形勢穩(wěn)定，結合我校實際情況，制定本方案。

一、工作目標。

進一步加強消防工作的組織領導，建立健全的.消防制度，明確消防安全責任，增強校園消防建設和管理水平，有效遏制校園火災事故發(fā)生，確保我校師生和校園財產安全。

二、成立消防領導小組。

組長：張喜友（校長）（聯(lián)系電話：13944573095）。

副組長：馬明（聯(lián)系電話：13894579603）。

組員：許麗華（聯(lián)系電話：13766178525）。

王嘉成（聯(lián)系電話：13258746206）。

萬維奇（聯(lián)系電話：13258765818）。

華芳麗（聯(lián)系電話：13258765168）。

呂鳳軍（聯(lián)系電話：13694411188）。

馬洪奎（聯(lián)系電話：18626561985）。

陳貴全（聯(lián)系電話：13258766709）。

三、時間安排。

20**年4月28日召開全體教師動員大會，制定消防安全專項行動實施方案，落實消防責任，教師簽署消防責任書，各班級給學生發(fā)放春季防火宣傳單。4月28組織開展火災隱患排查整治，有計劃地整治火災隱患，努力提高消防安全“四個能力”建設。排查情況做到有組織、有記錄、有整改、有復查、有驗收。規(guī)定在5月24日前做好消防隱患整改檢查驗收。

四、工作重點。

以校園四周、教學班級、實驗室、圖書室、微機室、會議室等人員聚集場所為重點，進行重點管理。加強組織領導，安全“黨政同責”和“一崗雙責”的原則，成立消防安全工作小組，負責對學校內消防安全工作的實施、監(jiān)督和檢查，同時在全校范圍內組建義務消防隊，以應對可能發(fā)生的火災情況和應急疏散；在校園消防重點部位、重點崗位設置消防安全員和消防監(jiān)督員，配備相應的消防裝備、器材，負責監(jiān)督、反映消防情況；定期召開消防工作會議，研究解決消防工作重大問題。

完善各項制度。依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令61號）等消防法律法規(guī)，建立健全消防制度。加強教育培訓，將防火知識教育列入安全教育計劃，并通過板報、主題班隊會等形式開展消防安全教育。全面制定符合我校實際的火災事故應急預案。定期組織學生進行疏散演練。加強消防設施建設，保證消防器材配備和安全警示標志的運行。定期對消防設施和器材進行檢查與維護，確保完好有效。加強校內用火安全管理，學校管轄范圍內不得擅自動用明火，因教學、生產活動需要進行焊接、切割作業(yè)的，工作人員必須持證上崗，采取可靠的防范措施。

五、工作要求。

為確保此項工作的有效落實，我校成立消防安全專項行動領導小組，負責組織、協(xié)調和督促指導消防安全的相關工作，狠抓工作落實。學校是校園消防安全工作的主體，校長是第一責任人，對本單位消防安全工作負主要責任：各崗位責任人員是具體責任人，對本崗位消防安全工作負直接責任。進一步明確消防安全責任，細化內部管理，成立學校消防安全工作領導小組，確保消防安全專項行動的及時性和實效性，堅決杜絕因領導不力、安全措施落實不到位、失職瀆職等造成校園火災事故的發(fā)生。強化檢查督導。

總之，工作中我校將隨時查漏補缺，確保消防工作萬無一失，確保校園師生生命財產安全。

消防安全專項行動實施方案篇十九

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊緊圍繞“農業(yè)質量年”主題，開展“綠劍護農”農資打假專項治理行動，切實做好農資打假和監(jiān)管工作，依法嚴厲打擊農資制假售假行為，維護農民合法權益，為農業(yè)生產安全和農產品質量安全提供有力保障，為滿足人民日益增長的美好生活需求奠定堅實基礎?，F(xiàn)根據全國農資打假和監(jiān)管工作總體部署，制定本方案。

一、工作目標。

按照質量興農、綠色興農、品牌強農的發(fā)展要求，堅持質量第一，不斷提高農資產品質量，優(yōu)化農資市場秩序，完善監(jiān)管工作機制，從生產源頭、流通渠道、消費終端，多管齊下推進農資高質量發(fā)展。依法嚴厲打擊侵害農民利益、危及農產品質量安全、破壞市場公平競爭的農資制假售假違法行為，懲治一批違法生產經營主體，建立農資違法失信黑名單制度，公布一批制售假劣農資違法失信企業(yè)。加強橫向協(xié)同與縱向聯(lián)動，推進社會共治，促進農資市場秩序健康平穩(wěn)，為農業(yè)供給側結構性改革和現(xiàn)代農業(yè)建設創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

二、工作重點。

（一）重點領域。

農村和城鄉(xiāng)結合部：針對農村市場農資假冒偽劣行為易發(fā)多發(fā)的情況，從產、供、銷三方面同時治理，加強市場監(jiān)管執(zhí)法，維護農村市場秩序。重點整治無證生產經營主體，特別是流動商販，嚴厲打擊利用培訓班或展銷會銷售假冒偽劣農資等違法行為。

互聯(lián)網領域：加強網絡農資經營企業(yè)的許可管理，規(guī)范線上農資經營行為。強化對互聯(lián)網銷售假劣農資違法行為的追根溯源和全鏈條打擊，推進電子商務領域農資產品質量監(jiān)督抽查和違法問題查處，對重點產品、重點企業(yè)和重點時段，加大線索摸排和聯(lián)合打擊力度。

菜籃子產品主產區(qū)：嚴格落實限制使用農藥定點經營制度，加快實施高毒農藥替代計劃。依法查處生產銷售禁用農藥、獸藥違法案件。開展獸用抗菌藥綜合治理，堅決淘汰存在安全隱患的獸藥，實施促生長獸用抗生素逐步退出行動。

（二）重點品種。

種子：以“種子質量年專項行動”為主題，完善檢驗標準和體系建設，以標準引領質量提高。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，以監(jiān)管推動質量提升。全面落實法定制度，以追溯倒逼經營規(guī)范。開展種子企業(yè)信用評價，以信用拉動品牌創(chuàng)建。大力開展普法教育，以法制教育提升質量意識。

農藥：加強對農藥生產企業(yè)和經營單位的監(jiān)督檢查，以農藥產品質量和標簽監(jiān)督抽查為重點，嚴厲打擊非法生產經營禁用農藥、假冒偽劣農藥、隱性添加農藥等行為，確保農藥產品質量，凈化農藥市場秩序。

肥料：開展肥料質量監(jiān)督抽查，重點查處登記產品中有效成分含量不足和氯離子超標等問題。

獸藥：深入實施檢打聯(lián)動，加大對假劣獸藥查處力度。重點對農業(yè)農村部通報的假劣獸藥、重點監(jiān)控企業(yè)的產品、抗寄生蟲類藥物、獸用抗菌藥和中獸藥散劑等產品進行監(jiān)督管理。加強20xx年7月1日起生產的獸藥產品監(jiān)督檢查，未附二維碼的產品不得上市銷售。

飼料和飼料添加劑：重點查處虛假標識產品，質量安全指標不合格產品，偽造套用生產許可證、進口產品登記證、產品批準文號等許可證明文件的產品。

農機：發(fā)布20xx年烘干機產品質量調查結果，為廣大用戶選購性能可靠、先進適用的產品提供參考。組織開展20xx年拖拉機產品質量調查工作，促進產品質量和售后服務水平的.提升。加強農機產品質量監(jiān)管，做好國家質量監(jiān)督抽查不合格農機產品的處理工作；采取“雙隨機、一公開”方式，組織開展部級農業(yè)機械推廣鑒定證書有效期內產品的監(jiān)督檢查。

漁船船用產品：以漁船救生、無線電通信、信號、防污染設備和船舶防污漆為重點產品，以船用產品生產集中地、漁船修造地以及漁港碼頭、船用產品經銷市場為重點范圍，嚴厲打擊假冒偽劣船用產品。通過現(xiàn)場查處、公開曝光和聯(lián)合懲治等手段，增強監(jiān)督執(zhí)法檢查的針對性、實效性和權威性。

三、工作任務。

各地各部門要抓住工作重點，堅持問題導向，圍繞薄弱環(huán)節(jié)和重點領域，依法監(jiān)管、全程監(jiān)管，積極組織開展好農資打假專項治理各項工作，促進農資質量不斷提高，推動農資市場秩序持續(xù)好轉。同時要做好以下工作：

（一）開展專項治理。開展“綠劍護農”農資打假專項治理行動，重點整治農獸藥和肥料非法添加、肥料有效成分不足、種子無證套牌等嚴重危害農產品質量安全和侵害農民利益的行為。通過日常巡查、監(jiān)督抽查、暗查暗訪等多種途徑，主動查找問題隱患，防范風險。對問題隱患多的地區(qū)和企業(yè)，督促及時整改，必要時采取內部通報、約談等方式推動其加強自我監(jiān)督。

（二）狠抓執(zhí)法辦案。牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績，解決問題是政績”的觀念，鼓勵各級農業(yè)行政執(zhí)法機構查辦大案要案。按照“四個最嚴”的要求，深挖線索，查清問題產品來源和去向，嚴肅查處違法行為，落實后續(xù)整改防范措施。對危害性高、社會影響大的案件要會同有關部門掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案。對線索明顯、事實清楚的案件，可商請公安機關提前介入。涉嫌犯罪的案件，要及時移送公安機關，依法追究其刑事責任。

（三）強化宣傳培訓。開展全國放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動，通過現(xiàn)場咨詢、展覽展示、鄉(xiāng)村課堂等方式，普及法律法規(guī)知識，推廣安全用藥和綠色防控技術，指導農民科學使用種子和肥料等農資產品，提高識假辨假和依法維權能力，把安全優(yōu)質的農資產品和質量安全技術服務送到鄉(xiāng)村。加快推進加厚地膜推廣應用，指導農民拒絕購買使用不符合標準的地膜。舉辦農資打假執(zhí)法骨干培訓班，不斷提高執(zhí)法人員能力素質。積極曝光農資打假典型案件，充分發(fā)揮警示教育作用，營造打擊假冒偽劣、維護公平正義的社會環(huán)境。

（四）推動誠信建設。按照《農業(yè)部辦公廳關于建立農資和農產品生產經營主體信用檔案的通知》要求，率先建立農產品質量安全縣、菜籃子主產縣、糧食大縣、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的農資生產經營主體信用檔案。鼓勵行業(yè)協(xié)會和第三方機構開展農資領域信用評價。建立“黑名單”、失信聯(lián)合懲戒等信用約束機制，把主體信用作為各類農業(yè)項目評選、主體資格審查、行政許可審批、制定分類監(jiān)管措施的必要條件，積極引導農資生產經營主體誠信經營。

（五）健全追溯制度。加強農藥、獸藥、飼料、種子生產經營追溯管理。推動農藥生產經營企業(yè)開發(fā)建設農藥可追溯信息平臺，依法推進企業(yè)使用電子追溯碼。在飼料生產企業(yè)全面推行《飼料質量安全管理規(guī)范》，要求企業(yè)建立從原料進廠到產品出廠的全過程質量管理制度、操作規(guī)程和記錄表單，實現(xiàn)企業(yè)使用的每種原料可查可追溯。在大型種子企業(yè)、種子電商、部分地區(qū)、部分主推品種，開展種子可追溯試點工作，貫徹落實新《種子法》要求，規(guī)范種子標簽和信息代碼標注，實現(xiàn)種子的全程可追溯管理。

（六）推進社會共治。強化投訴舉報度，公布農資打假舉報熱線和郵箱，暢通投訴舉報渠道，充分調動農民群眾積極性，推動社會共治。針對假劣農資投訴舉報問題，建立完善屬地負責、行業(yè)主導、上下協(xié)同、全國一盤棋的快速處置機制，做到第一時間調查核實、會商研判、系統(tǒng)處置，防范出現(xiàn)大的問題，把對農業(yè)生產和農產品質量安全的負面影響降到最低。

四、重點工作安排。

（一）3月，農業(yè)農村部會同最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局、中華全國供銷合作總社等部門部署20xx年農資打假專項治理行動。

（二）4―6月，組織開展農資打假專項治理春季行動。舉辦“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。開展種子執(zhí)法專項行動，重點整治種子無證套牌問題。組織打擊制售假冒種子種苗工作，開展農業(yè)植物新品種侵權行政執(zhí)法活動。

（三）4―9月，組織開展農藥、肥料、飼料、獸藥質量監(jiān)督抽查和農資打假專項治理行動，重點整治農藥隱性成分、獸藥非法添加、肥料有效成分不足等問題。

（四）5―10月，建立農資違法失信黑名單制度，公布農資違法失信企業(yè)名單。

（五）4―10月，組織開展網絡市場監(jiān)管，追蹤打擊網上銷售假劣農資違法行為。舉辦農資打假執(zhí)法骨干培訓班。

（六）7月，召開農資打假工作座談會。

（七）9月，組織開展農資打假專項治理秋季行動。

（八）10―12月，開展農資打假績效考核和案卷評查工作。

五、工作要求。

（一）加強組織領導。各級農業(yè)部門要高度重視農資打假工作，切實履行牽頭協(xié)調職責，加強與相關部門的協(xié)作配合，建立長效機制，形成農資打假合力。保障農資打假人員、裝備和經費，確保各項工作有條不紊推進、取得實效。

（二）加強績效考核。按照全國打擊侵權假冒工作和農產品質量安全工作績效考核的要求，完成好績效指標。發(fā)揮績效管理“指揮棒”作用，加強考核結果的反饋，強化考核結果的應用，推動工作落實。

（三）加強作風建設。加強對農資打假和監(jiān)管工作的調查研究，扎實做好數據統(tǒng)計、信息報送、案件信息公開等基礎性工作。發(fā)揮農業(yè)綜合執(zhí)法機構在農資打假工作中的主力軍作用，按照農業(yè)高質量發(fā)展的要求，全面推進農資打假工作上水平、上臺階。

消防安全專項行動實施方案篇二十

為落實科學發(fā)展觀，有效打擊制售假冒偽劣畜牧業(yè)生產資料不法行為，全面規(guī)范我市畜牧業(yè)生產資料經濟秩序，維護農民群眾合法利益，確保畜產品質量安全，根據**市畜牧業(yè)生產資料打假專項治理行動實施方案總體安排，特制定本方案。

一、指導思想。

按照畜牧業(yè)生產安全和畜產品質量安全的總體要求，堅持標本兼治、打防結合和屬地管理原則，嚴格落實畜牧業(yè)生產資料監(jiān)管責任制，狠抓審批、生產、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲制售假劣和非法生產經營違禁畜牧業(yè)投入品的行為，強化大要案查處，大力推動畜牧業(yè)生產資料信用體系建設，著力構建畜牧業(yè)生產資料監(jiān)管長效機制，推動畜牧業(yè)生產資料市場秩序持續(xù)好轉。

二、工作目標。

通過上下共同努力，嚴厲打擊制售假劣畜牧業(yè)生產資料坑農害農違法行為，畜牧業(yè)生產資料打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%,畜牧業(yè)生產資料生產經營行為進一步規(guī)范，農民群眾質量意識和維權能力進一步提高，畜牧業(yè)生產資料監(jiān)管長效機制基本形成，畜牧業(yè)生產資料市場秩序進一步好轉，農民群眾滿意度進一步提高。

三、整治重點。

（一）重點產品。

種畜禽：加大種畜禽生產經營監(jiān)管，嚴厲查處種畜禽生產經營過程中特別是種畜禽生產階段違法使用硝基呋喃類、氯霉素等違禁藥品和有毒有害化學物質的行為，提高種畜禽質量。嚴厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病種畜禽的行為。

獸藥：突出查處生產經營假劣獸藥、無證無批準文號生產經營、有效成分含量不足、夸大療效等違法行為。加強禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監(jiān)管，堅決打擊生產經營和使用國家禁用獸藥的行為。

飼料和飼料添加劑：嚴厲打擊生產經營假劣飼料和飼料添加劑、無證經營等違法行為，依法嚴厲查處在飼料和動物飲用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅、萊克多巴胺等違禁添加物的行為。重點監(jiān)測飼料中違禁藥物和非法添加物、反芻動物飼料中動物源性成分。

（二）重點單位。

畜牧業(yè)生產資料批發(fā)市場、經營門店，()具有多次違法行為記錄的經營戶以及鄉(xiāng)村流動商販，重點監(jiān)控的生產經營單位，非法制售假冒偽劣畜牧業(yè)生產資料的小作坊和黑窩點。

三、政治任務。

（一）加強許可管理，嚴格市場準入。嚴格按照法律法規(guī)的要求，加強畜牧業(yè)生產資料產品生產、經營主體的資質審查。對需要審批、審定、登記的畜牧業(yè)生產資料產品，嚴格執(zhí)行有關條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權審批。我局要會同工商、質檢等部門，對已經發(fā)放的'畜牧業(yè)生產資料生產經營許可證、產品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進行跟蹤核查，對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的畜牧業(yè)生產資料企業(yè)，要依照有關法律法規(guī)限期整改，整改后仍達不到要求的，依法吊銷生產經營許可證、登記證。

（二）強化市場監(jiān)管，規(guī)范經營行為。切實履行職責，進行畜牧業(yè)生產資料企業(yè)的清理整頓，全面摸清底數，加強對畜牧業(yè)生產資料批發(fā)市場和經營門店的日常監(jiān)管，對無證生產經營的單位和個人，要堅決依法取締；對近年來群眾舉報投訴多、情節(jié)嚴重、造成重大畜牧業(yè)生產事故的，要重點整治。建立健全生產、經營檔案，完善質量管理制度，實現(xiàn)畜牧業(yè)生產資料產品質量全程跟蹤和可追溯管理。

（三）加強質量監(jiān)測，強化監(jiān)督檢查。結合實際，制定畜牧業(yè)生產資料質量檢測計劃，規(guī)范例行監(jiān)測，強化監(jiān)督抽查。加大對重點產品、重點監(jiān)測單位的抽檢力度，及時公布檢測結果，發(fā)布消費警示，依法處理不合格產品和違規(guī)企業(yè)。

（四）加大案件查處力度，嚴懲違法行為。鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣畜牧業(yè)生產資料行為，做到“有報必接，接案必查，查必到底”.要組織精干力量，通過明查暗訪核實案件線索，嚴查大案要案。對區(qū)域性制假售假行為，要集中整治，堅決查處，防止反彈。對構成犯罪的案件要移送公安機關依法追究刑事責任。

五、工作要求。

（一）加強組織領導。我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委、政府聯(lián)手，發(fā)揮好畜牧業(yè)生產資料打假的牽頭作用，建立主管領導負總責、分管領導具體抓、相關部門分工負責的工作體系。要把畜牧業(yè)生產資料打假和監(jiān)管工作經費納入地方財政預算，保證工作經費，配備必要的交通、通訊、照相機等執(zhí)法設備。

（二）健全工作機制。我局要嚴格健全投訴舉報制度、重大案件督辦制度、案件報告制度和跨區(qū)域大要案協(xié)查制度，完善畜牧業(yè)生產事故制度。進一步建立健全畜牧業(yè)生產資料監(jiān)管工作檔案、信息報送、績效考核等制度。

（三）營造打假氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用，充分利用電視、廣播、網絡、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳畜牧業(yè)生產資料打假工作經驗和成效，宣傳畜牧業(yè)生產資料法律法規(guī)，普及畜牧業(yè)生產資料識假辨假和科學使用知識，提高農民維權意識和能力。

（四）加強督查考核。嚴格落實打假責任制，強化督查考核，加大責任追究力度。對工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責任事故的，要追究責任；對工作措施得力、成效顯著的，通報表揚。