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對人大議案的答復 關(guān)于對人大議案的答復篇一

第2152號《合理規(guī)劃布局城市佛道教寺觀的建議》的答復

釋永信代表：

您提出的關(guān)于合理規(guī)劃布局城市佛道教寺觀的建議收悉，經(jīng)商住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，現(xiàn)答復如下：

正如您在建議中所提到的，將城市佛道教寺觀布局納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，可以更好滿足信教群眾和傳統(tǒng)文化愛好者的要求，有利于抵制邪教的傳播，進一步維護社會和諧。黨和政府歷來高度關(guān)注合理布局宗教活動場所的問題。1982年《關(guān)于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》(中發(fā)[1982]19號)文件中，明確指出：“合理安排宗教活動的場所，是落實黨的宗教政策，使宗教活動正?；闹匾镔|(zhì)條件”。1994年國務院發(fā)布了《宗教活動場所管理條例》，我局也下發(fā)了《宗教活動場所登記辦法》等規(guī)章;20xx年國務院頒布了《宗教事務條例》，我局下發(fā)了《宗教活動場所設(shè)立審批和登記辦法》，對宗教活動場所的設(shè)立登記作了明確規(guī)定，對符合條件的，政府宗教事務部門應依法予以批準。全國大部分省、自治區(qū)、直轄市也制定了宗教事務管理的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，對合理布局包括佛道教寺觀在內(nèi)宗教活動場所，加強對宗教活動場所的管理，滿足信教群眾正常宗教生活的需要，都起到了很好的作用。

同時，城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準對宗教用地等公共服務設(shè)施用地做出了明確規(guī)定，為正常宗教活動提供了規(guī)劃保障。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公共服務設(shè)施用地應當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容，保障了包括宗教活動場所在內(nèi)的各類公共服務設(shè)施的規(guī)劃與實施建設(shè)。國家標準《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》(gb50137-20xx)明確把宗教用地作為城市公共服務設(shè)施用地的重要類型。完善各類公共服務設(shè)施用地布局一直是我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要任務。編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃中將按城市實際，將宗教用地作為城市公共服務設(shè)施用地類型之一，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

目前，我局正在開展《宗教事務條例》修訂工作，也會將宗教活動場所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等問題予以考慮。

感謝您對宗教工作的支持，衷心希望您繼續(xù)關(guān)心、支持我們的工作。

國家宗教事務局

20xx年6月20日

對人大議案的答復 關(guān)于對人大議案的答復篇二

對市xx屆人大七次會議23號議案的答復

張英杰代表：

您提出的《關(guān)于加強食品安全的建議》收悉。現(xiàn)就建議提出的有關(guān)問題答復如下：

一、我市食品安全監(jiān)管工作基本情況

近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)系統(tǒng)緊緊圍繞“立足當前確保安全，著眼長遠規(guī)范提升”工作思路，以創(chuàng)建山東省食品安全城市為契機，以“食安德州”建設(shè)為載體，以“風險管理”為抓手，以確保公眾飲食安全為主線，創(chuàng)造了食品安全“天網(wǎng)”工程、食品電子“一票通”、農(nóng)村自辦宴席管理等經(jīng)驗做法，監(jiān)管能力實現(xiàn)新提升，監(jiān)管水平實現(xiàn)新發(fā)展，有力地保障了全市人民群眾飲食安全。

二、加強食品安全監(jiān)管工作的具體做法

(一)規(guī)范管理，提升食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管能力。督促企業(yè)認真履行《食品安全法》的規(guī)定，落實企業(yè)內(nèi)部各項制度，引導督促規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)實施良好生產(chǎn)規(guī)范認證，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)實施危害分析和關(guān)鍵控制點控制，積極推進生產(chǎn)企業(yè)責任保險。研究制定了《德州市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理暫行辦法》，對小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為作出明確規(guī)定，著重開展小作坊規(guī)范提升活動，培育慶云、陵城、運河區(qū)試點，召開現(xiàn)場會，在全市范圍推開。加強制度建設(shè)，完善白酒、食用植物油質(zhì)量安全追溯體系，制定豆制品、熟肉制品、面制品、糕點、食用油等小作坊加工操作規(guī)范，進一步規(guī)范小作坊加工作業(yè)流程，提高門檻，保證質(zhì)量。

(二)社會共治，加強宣傳和普法教育活動。圍繞新修訂《食品安全法》大力開展宣貫活動。分期分批組織大規(guī)模監(jiān)管相對人培訓，不斷提升從業(yè)人員素質(zhì)。開展3.15消費者權(quán)益保護日、食品藥品安全進社區(qū)、進校園、用藥安全宣傳月、食品安全宣傳周、12.4普法宣傳日、網(wǎng)上安全用藥科普講座訪談等一系列宣傳活動。全市135個鎮(zhèn)(街道)全部建立宣傳專欄，共發(fā)放宣傳彩頁10萬余張，食品藥品安全知識宣傳手冊3萬余冊，現(xiàn)場解答咨詢6萬余人次。組織開展全市食品安全突發(fā)事件應急培訓與演練，進行理論培訓和現(xiàn)場桌面推演。充分利用政務網(wǎng)站、微博、微信新媒體，市縣兩級開通政務微博、微信，全天候、立體化宣傳食品藥品安全知識，及時發(fā)布預警信息。

(三)嚴格執(zhí)法，治理整頓工作打出新聲威。按新《食品安全法》要求，健全現(xiàn)場檢查、問題核查、突擊檢查、動態(tài)監(jiān)督、隨機抽檢、明察暗訪、量化督導等立體式監(jiān)督檢查模式，深化“網(wǎng)格化、痕跡化、規(guī)范化”監(jiān)管，以風險防控和落實企業(yè)主體責任為手段，強化全過程監(jiān)管。推行約談制度和企業(yè)承諾制度，全面落實企業(yè)主體責任。強化專項整治，開展“守護舌尖安全”整治行動、食品安全“四大工程”、“重拳打假百日行動”和羊肉及其制品專項整治行動。全市共出動執(zhí)法人員9萬余人次，檢查單位10.2萬余家，受理投訴舉報2205件，查處違法案件5371件，向公安部門移交案件42件。查辦國家總局掛牌督辦案件2起，省局掛牌督辦案件2起。

(四)落實責任，強化企業(yè)社會誠信體系建設(shè)。落實企業(yè)主體責任，加強誠信體系建設(shè)，制定《關(guān)于誠信體系建設(shè)的實施意見》、《食品藥品紅黑名單制度》，扎實開展誠信單位評選活動。督導食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立完善食品藥品安全責任體系、質(zhì)量管理體系、可追溯體系、誠信體系和行業(yè)自律機制。通過加強宣傳教育、嚴格執(zhí)法、完善質(zhì)量安全授權(quán)制度、實施企業(yè)風險警示公示制度、健全食品藥品企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒機制等，公開曝光問題產(chǎn)品和企業(yè)。

(五)全面推行有獎舉報制度。12331是全國各級食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一的公益服務熱線電話，主要負責生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)食品(含食品添加劑)安全和藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品在研制、生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為的投訴舉報。為充分發(fā)揮12331投訴舉報平臺在食品藥品監(jiān)管工作中的作用，市食品藥品監(jiān)督管理局投訴舉報中心采取了多種措施：一是完善工作制度，先后制定《12331投訴舉報業(yè)務流程》和《關(guān)于加強食品藥品稽查信息統(tǒng)計上報工作的通知》等，確保規(guī)范處置到位。二是強化基層投訴舉報工作，全市11個縣級局設(shè)立投訴舉報坐席，保持24小時接聽投訴來電，最大限度的方便基層群眾投訴舉報，提高處置效能。三是以投訴舉報為重要線索，追根溯源、深挖案源，加大對食品藥品違法案件的查處力度，切實做到“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復”。20xx年，全市共接受各類投訴舉報20xx余件，及時辦結(jié)率100%、及時反饋率100%、群眾合理訴求滿意率100%。下一步，我局獎積極落實有獎舉報制度，做到應獎盡獎，鼓勵民眾積極投訴舉報違法行為。

三、下一步工作打算

20xx年，我局將以創(chuàng)建山東省食品安全城市(先進縣市區(qū))為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強食品安全監(jiān)管工作，實現(xiàn)各級政府落實屬地管理責任、監(jiān)管部門依法履職、企業(yè)誠信經(jīng)營、社會各界積極參與的共治格局，推動全市食品安全水平持續(xù)向好。

一是加強宣傳教育。加大對創(chuàng)建食品安全城市的宣傳力度，重點做到“空中五條線”、“地上十個一”?！翱罩形鍡l線”即在電視臺、電臺、網(wǎng)絡開辟創(chuàng)建專欄，辦好12331熱線電話及承諾熱線，利用手機短信服務平臺發(fā)送短信?！暗厣鲜畟€一”包括每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造食品安全宣傳教育一條街、開展一次大型食品安全知識競賽、中小學校每學期上一次食品安全知識課等十項活動，構(gòu)建全覆蓋、全天候、立體化宣傳化格局。

二是強化制度建設(shè)。全面落實國家、省食品安全相關(guān)管理規(guī)定和辦法，推進抽樣檢驗和現(xiàn)場檢查制度化，推行模塊化、規(guī)范化、痕跡化監(jiān)管。加快推進食品追溯體系建設(shè)，在全市推廣食品“電子一票通”，逐步實現(xiàn)奶、嬰幼兒乳粉、白酒、肉及肉制品等重點食品來源可追溯、去向可查證、責任可追究。

三是嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。充分發(fā)揮食安辦牽頭抓總作用，強化“公安、農(nóng)安、食安”三安聯(lián)動，加大源頭治理力度，針對問題隱患多、風險高的重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點區(qū)域，集中開展專項整治行動，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，重拳出擊，重典治亂，力保人民群眾“舌尖上的安全”。

近年來，我局在加強食品安全監(jiān)管方面做了一定的工作，也取得了一些成績，但與政府的要求、群眾的期望還有不少差距。我們將以這次建議為契機，進一步加強食品安全監(jiān)管工作，竭盡全力保障公眾的飲食安全。

最后，感謝對我們工作的關(guān)心和支持，還請對我們的工作繼續(xù)予以關(guān)注和監(jiān)督。

德州市食品藥品監(jiān)督管理局

20xx年3月29日

對人大議案的答復 關(guān)于對人大議案的答復篇三

對市xx屆人大七次會議70號議案的答復

李玉彬代表：

您提出的《關(guān)于加強對食品安全執(zhí)法檢查的建議》收悉?，F(xiàn)就建議提出的有關(guān)問題答復如下：

一、當前我市食品安全監(jiān)管整體情況

近年來，在市人大、市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市食品藥品監(jiān)管局緊緊圍繞“立足當前確保安全，著眼長遠規(guī)范提升”的工作思路，以創(chuàng)建山東省食品安全城市為契機，以“食安山東”建設(shè)為載體，以“風險管理”為抓手，實施食品安全“天網(wǎng)”、食品全程“一票通”工程，建立“誠信相對人評選”、公安食安農(nóng)安“三安”聯(lián)動等體制機制，有力地保障了全市人民群眾飲食安全。

二、我市食品安全執(zhí)法檢查的具體做法

(一)強化宣傳，營造社會共治氛圍。圍繞新修訂《食品安全法》大力開展宣貫活動。分期分批組織大規(guī)模監(jiān)管相對人培訓，不斷提升從業(yè)人員素質(zhì)。開展3.15消費者權(quán)益保護日、食品藥品安全進社區(qū)、進校園、用藥安全宣傳月、食品安全宣傳周、12.4普法宣傳日、網(wǎng)上安全用藥科普講座訪談等一系列宣傳活動。全市135個鎮(zhèn)(街道)全部建立宣傳專欄，共發(fā)放宣傳彩頁10萬余張，食品藥品安全知識宣傳手冊3萬余冊，現(xiàn)場解答咨詢6萬余人次。組織開展全市食品安全突發(fā)事件應急培訓與演練，進行理論培訓和現(xiàn)場桌面推演。充分利用政務網(wǎng)站、微博、微信新媒體，市縣兩級開通政務微博、微信，全天候、立體化宣傳食品藥品安全知識，及時發(fā)布預警信息。

(二)加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。市食品藥品監(jiān)督管理局黨組高度重視縣鄉(xiāng)兩級食品藥品監(jiān)管隊伍建設(shè)，特別是在配齊配全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所人員方面做了大量工作，曾多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所人員不到位問題，今年初在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所人員底數(shù)的情況下，向市政府上報了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)建設(shè)情況的調(diào)研報告》，得到了市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的高度重視，陳飛市長做出批示：“請增新同志研究，如何加強基層工作力量，想想辦法”。下一步我局及時跟進，積極爭取，通過采取公務員招考、縣域內(nèi)調(diào)劑遴選調(diào)入、軍轉(zhuǎn)干部安置等方式，將所有基層所空編填滿。同時，我們還將通過舉辦基層監(jiān)管隊伍培訓班、“食品藥品監(jiān)管知識巡回大講堂”、現(xiàn)場觀摩、交流研討和實戰(zhàn)演練等方式加強工作制度和業(yè)務技能培訓，全面提高監(jiān)管、執(zhí)法隊伍，尤其是基層隊伍建設(shè)。

(三)研究設(shè)立科學有效的舉報平臺。12331是全國各級食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一的公益服務熱線電話，主要負責生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)食品(含食品添加劑)安全和藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品在研制、生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為的投訴舉報。為充分發(fā)揮12331投訴舉報平臺在食品藥品監(jiān)管工作中的作用，市食品藥品監(jiān)督管理局投訴舉報中心采取了多種措施：一是完善工作制度，先后制定《12331投訴舉報業(yè)務流程》和《關(guān)于加強食品藥品稽查信息統(tǒng)計上報工作的通知》等，確保規(guī)范處置到位。二是強化基層投訴舉報工作，全市11個縣級局設(shè)立投訴舉報坐席，保持24小時接聽投訴來電，最大限度的方便基層群眾投訴舉報，提高處置效能。三是以投訴舉報為重要線索，追根溯源、深挖案源，加大對食品藥品違法案件的查處力度，切實做到“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復”。20xx年，全市共接受各類投訴舉報20xx余件，及時辦結(jié)率100%、及時反饋率100%、群眾合理訴求滿意率100%。下一步，我局獎積極落實有獎舉報制度，做到應獎盡獎，鼓勵民眾積極投訴舉報違法行為。

(四)嚴格執(zhí)法，違法犯罪行為得到有效遏制。

1、深入推進專項稽查。根據(jù)市局深化整頓治理的部署安排，針對群眾關(guān)注的農(nóng)獸藥殘留、“兩超一非”、植物油中塑化劑、生產(chǎn)銷售假冒偽劣的食品藥品等突出問題和風險較高的食品集中加工區(qū)、旅游景區(qū)及周邊、建筑工地食堂、高速公路服務區(qū)、中藥材等重點區(qū)域或品種組織開展專項稽查執(zhí)法行為，集中力量、精準出拳，深挖細查行業(yè)“潛規(guī)則”，提高打擊的靶向性和有效性。

2、狠抓大案要案查處。一是注重從投訴舉報、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、廣告和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測以及輿情監(jiān)測等渠道發(fā)現(xiàn)違法線索，深挖細追，一查到底，提升打擊效果。二是加強對全市重大案件的掛牌督辦、現(xiàn)場督辦和稽查工作考核，加大大案要案查處力度。市局重點加大對上級交辦的重大違法線索和投訴舉報到市局的重要案源信息的直接查處或聯(lián)合查辦力度，力爭查處一批重大復雜典型案件。三是加強行刑銜接，涉刑案件向公安部門應交盡交，確保刑事責任追究到位。認真落實市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《市公安局、食藥局、環(huán)保局三部門關(guān)于加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》，充分發(fā)揮“聯(lián)打辦”作用，建立健全聯(lián)席會議、聯(lián)合辦案、重大案件聯(lián)合督辦、案件信息聯(lián)合發(fā)布等機制，細化規(guī)范線索通報、提前介入、案件移送、檢驗鑒定、聯(lián)合執(zhí)法等程序和內(nèi)容。

近年來，我局在加強食品安全監(jiān)管方面做了一定的工作，也取得了一些成績，但與政府的要求、群眾的期望還有不少差距。我們將以這次建議為契機，進一步加強食品安全監(jiān)管工作，竭盡全力保障公眾的飲食安全。

最后，感謝對我們工作的關(guān)心和支持，還請對我們的工作繼續(xù)予以關(guān)注和監(jiān)督。

德州市食品藥品監(jiān)督管理局

20xx年3月29日