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安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇一
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和市委全會(huì)、市人代會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和安全發(fā)展的思想理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)抓好礦山安全“三項(xiàng)技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí),繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理,有效遏制較、重、特大安全事故,努力減少一般事故,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)。
各類(lèi)事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以?xún)?nèi);各類(lèi)事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用提取率、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存率90%以上,危險(xiǎn)崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證持證率100%,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率100%,特種作業(yè)人員持證率100%,從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率控制在4.88。
(三)工作措施。
1.強(qiáng)化安全就是政績(jī)的觀(guān)念,把“黨管安全”的思想理念進(jìn)一步引向深入。
我市提出的“黨管安全”的思想理念,得到了國(guó)務(wù)院督查組的充分肯定。今后,我們安監(jiān)部門(mén)要繼續(xù)以扎實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,深入貫徹落實(shí)“黨管安全”的思想理念,當(dāng)好黨委政府的參謀,推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,牢固樹(shù)立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí),把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施落到實(shí)處。進(jìn)一步把黨管安全的思想理念引向深入。
2.強(qiáng)化隱患排查治理,把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
隱患排查治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門(mén)對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時(shí)進(jìn)行,做到常抓不懈,要在20xx年國(guó)務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上,舉一反三,采取切實(shí)有效措施,把我市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過(guò)隱患排查治理工作的扎實(shí)開(kāi)展,千方百計(jì)預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國(guó)60周年大慶。
3.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合,努力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
近年來(lái),市、縣黨委、政府和各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求,按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,先后對(duì)馬關(guān)縣都龍礦區(qū),廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū),富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽(yáng)煤礦區(qū),湖海錳礦山,麻栗坡縣南溫河礦山,硯山縣斗南錳礦區(qū)等進(jìn)行了整合。下一步,安監(jiān)部門(mén)要積極參與和推動(dòng)各縣按照省、市人民政府批準(zhǔn)的整合實(shí)施“方案”,合理引進(jìn)有實(shí)力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來(lái)對(duì)未整合煤礦、非煤礦山進(jìn)行整合,不斷規(guī)范礦山開(kāi)采秩序,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對(duì)整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度,督促其對(duì)整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
目前,市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)全面建立,機(jī)構(gòu)有了,人有了,但仍然存在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少,監(jiān)管水平低,辦公條件差,設(shè)備裝備缺乏等問(wèn)題。下一步,市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng),改善辦公條件,配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫,爭(zhēng)取用一至二年的時(shí)間,把市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊(duì)伍,全面改善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)辦公條件,購(gòu)置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平,繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入,努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭(zhēng)取為各縣配備一定的檢查檢測(cè)設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測(cè)儀等),各縣也要積極爭(zhēng)取支持,努力改善自身工作條件。
5.強(qiáng)化非煤礦山“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”和重點(diǎn)行業(yè)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí),督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提,20xx年,我們一定要把非煤地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實(shí),努力建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”是促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,加大安全生產(chǎn)投入,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,分散安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措,20xx年,市、縣安監(jiān)部門(mén)一定要按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定,加大安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”的落實(shí)力度,要把落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)技措費(fèi)和工傷保險(xiǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實(shí)。
6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)治安,是安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器,目前,全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是高危行業(yè)存在的問(wèn)題還比較多,隱患還比較突出,如果我們不舉起法律的武器,嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)治安,要使全市安全生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)就是空話(huà)。因此,作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén),我們必須站在以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度,強(qiáng)化監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和事故隱患,必須立即下達(dá)整改指令督促企業(yè)整改。對(duì)不按指令要求整改和整改不到位的,要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰;對(duì)拒絕整改和對(duì)指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè),不但要給予從重處罰,還必須停產(chǎn)整頓;對(duì)隱患突出、整改無(wú)望的企業(yè)要堅(jiān)決報(bào)請(qǐng)政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來(lái),不法企業(yè)的囂張氣焰才會(huì)被打下去,企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實(shí),國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實(shí)到基層和企業(yè)。
7.強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn),營(yíng)造安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)。
20xx年我們要出兩本書(shū)(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編),制作一張光碟(事故警示教育片),在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)以廣播、電視、報(bào)刊、上街宣傳等形式,大造聲勢(shì),把提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)、安全技能、安全素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各縣一定要結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),面向基層、面向企業(yè),創(chuàng)新思路,開(kāi)展多層次的宣傳教育活動(dòng),讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話(huà)安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上,要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施,進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍,要分期分批的組織對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn),要通過(guò)培訓(xùn)使企業(yè)各類(lèi)人員持證上崗率全面達(dá)到國(guó)家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類(lèi)人員培訓(xùn)工作。只有通過(guò)加大宣傳教育培訓(xùn)工作,才能打牢安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)和營(yíng)造安全生產(chǎn)良好的社會(huì)氛圍。
8.強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍思想政治建設(shè),全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
下一步,我們一是要在組織、人事部門(mén)的指導(dǎo)下,組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì),配備好執(zhí)法隊(duì)伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé),該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù),要注重對(duì)他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn),鼓勵(lì)干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),積極報(bào)名參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格考試,爭(zhēng)取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會(huì)監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn),我們安監(jiān)部門(mén)掌握著項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán),很容易滋生腐敗現(xiàn)象,稍有不慎我們的干部和職工就會(huì)被違法分子利用,走上犯罪的道路。因此,我們一定要注重加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè),才能提高隊(duì)伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力,也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。
今天,我們召開(kāi)市政府安委會(huì)擴(kuò)大會(huì),主要任務(wù)是簡(jiǎn)要回顧20xx年全市安全生產(chǎn)情況,安排20xx年的安全生產(chǎn)工作。一會(huì)兒,**市長(zhǎng)還要做重要講話(huà),請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),我首先通報(bào)一下20xx年全市安全生產(chǎn)情況。
一、20xx年全市安全生產(chǎn)總體情況。
20xx年安全生產(chǎn)總體情況用三句話(huà)來(lái)概括:一是安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn);二是主要控制指標(biāo)大幅度下降;三是構(gòu)成安全的基礎(chǔ)仍比較薄弱。全年全市累計(jì)發(fā)生各可以類(lèi)事故起,死亡*人,受傷*人,直接經(jīng)濟(jì)損失*萬(wàn)元。同比,事故起數(shù)減少起,下降%;死亡人數(shù)減少*人,下降%;受傷人數(shù)減少*人,下降%;直接經(jīng)濟(jì)損失減少*萬(wàn)元,下降%,未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,主要指標(biāo)均在省、市控制范圍內(nèi),全面完成安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)。這些成果的取得,與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視、大力支持分不開(kāi),與各級(jí)、各部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的共同努力分不開(kāi),成效來(lái)之不易。
二、主要開(kāi)展的工作。
——這一年,我們集中開(kāi)展了“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。市政府及時(shí)下發(fā)了“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,市安委會(huì)辦公室建立完善了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)周例會(huì)、信息報(bào)告和統(tǒng)計(jì)、跟蹤督辦、月通報(bào)等制度,成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)綜合組、宣傳組、統(tǒng)計(jì)組、督導(dǎo)組。在組織實(shí)施上突出一個(gè)“細(xì)”字,明確責(zé)任,注重實(shí)效;在宣傳發(fā)動(dòng)上突出一個(gè)“廣”字,廣泛宣傳,營(yíng)造聲勢(shì);在打擊目標(biāo)上突出一個(gè)“準(zhǔn)”字,明確目標(biāo),準(zhǔn)確打擊;在行政執(zhí)法上突出一個(gè)“狠”字,強(qiáng)化執(zhí)法,形成高壓態(tài)勢(shì);在追究責(zé)任上突出一個(gè)“嚴(yán)”字,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格問(wèn)責(zé),確保了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展并取得明顯成效,受到省政府督導(dǎo)組和省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
——這一年,我們積極推進(jìn)了安全創(chuàng)建工作。堅(jiān)持把安全創(chuàng)建作為抓基層、打基礎(chǔ)的載體,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。市政府印發(fā)了《安全創(chuàng)建20xx年行動(dòng)計(jì)劃》,及時(shí)召開(kāi)市政府安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨安全創(chuàng)建推進(jìn)會(huì),在工作中注重把握將安全創(chuàng)建工作與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合,與平安創(chuàng)建工作相結(jié)合,與基層黨組織建設(shè)想結(jié)合,與“打非治違”相結(jié)合;并建立完善了安全生產(chǎn)源頭治理機(jī)制、全民安全素質(zhì)提升機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,根據(jù)年度創(chuàng)建目標(biāo),使全市765個(gè)村鎮(zhèn)(社區(qū))、262家規(guī)模以上企業(yè)、6縣(市)全部達(dá)到安全創(chuàng)建示范單位標(biāo)準(zhǔn)。
——這一年,我們加強(qiáng)了全民安全宣傳教育。全市投入經(jīng)費(fèi)300多萬(wàn)元,通過(guò)借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,開(kāi)展了“我與安全生產(chǎn)—縣市區(qū)長(zhǎng)談安全”“安全親情1+1—寫(xiě)封安全家書(shū)”和組織210支安全生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)下基層提供咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng),為基層單位和群眾解決了生產(chǎn)生活中遇到的生產(chǎn)安全問(wèn)題,在學(xué)校、家庭、社會(huì)中營(yíng)造了“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍;同時(shí)加大教育培訓(xùn)力度,保證所有企業(yè)從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等方面的知識(shí)和技能,有效提高了全民的安全意識(shí)。
——這一年,我們強(qiáng)力開(kāi)展了隱患排查治理工作。圍繞重要時(shí)段和重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),先后組織開(kāi)展了7次安全生產(chǎn)大檢查和8個(gè)方面的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。安全檢查更注重專(zhuān)業(yè)性、實(shí)效性。不但采取同類(lèi)企業(yè)技術(shù)人員交叉互查,而且還抽調(diào)專(zhuān)家進(jìn)行檢查。創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機(jī)制,在企業(yè)試行“安全隱患買(mǎi)賣(mài)制”,最大限度地調(diào)動(dòng)了企業(yè)員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業(yè)9799家(次),查出各類(lèi)事故隱患22725項(xiàng),已整改22518項(xiàng),整改率99.1%。
——這一年,我們深入推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。先后三次召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會(huì),堅(jiān)持每月檢查通報(bào)制度,先后9次約談了重點(diǎn)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人,有效推進(jìn)了全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。在各級(jí)的共同努力下,全市1家企業(yè)達(dá)到一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),16家達(dá)到二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),65家達(dá)到了三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),29家企業(yè)已簽訂創(chuàng)建協(xié)議,另有12家正在積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,19家正在洽談標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)咨詢(xún)服務(wù)事宜。
——這一年,我們強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管行政許可工作。嚴(yán)把新建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目安全聯(lián)審聯(lián)批關(guān)。按照審批程序和準(zhǔn)入條件,全年共審批危險(xiǎn)化學(xué)品新建項(xiàng)目5項(xiàng),4個(gè)項(xiàng)目予以通過(guò),1項(xiàng)因不符合安全生產(chǎn)條件被否決。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查關(guān)。嚴(yán)格按國(guó)家安監(jiān)總局相關(guān)規(guī)定,對(duì)每個(gè)新建項(xiàng)目的安全條件、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)及安全驗(yàn)收逐項(xiàng)進(jìn)行審查。全年有6個(gè)新建項(xiàng)目通過(guò)安全條件審查,10個(gè)項(xiàng)目通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,19個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了竣工驗(yàn)收。認(rèn)真抓好企業(yè)安全許可,對(duì)非煤礦山、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)許可制度,全年共為7家非煤礦山企業(yè),179家危化企業(yè)辦理了相關(guān)手續(xù)。
——這一年,我們不斷提高了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。修訂完善了《*市生產(chǎn)安全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
》及?;?、煙花爆竹、非煤礦山、冶金建材等4部生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。結(jié)合我市實(shí)際,爭(zhēng)取政府資金支持,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位建立了11支危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。投入70余萬(wàn)元資金組織各縣(市)區(qū)、各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展了400多次應(yīng)急演練,演練及觀(guān)摩人員達(dá)7000余人,檢驗(yàn)了預(yù)案,完善了機(jī)制,鍛煉了隊(duì)伍,提高了應(yīng)急管理水平。
三、20xx年安全生產(chǎn)工作安排。
(一)突出重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展事故隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
為有效防范和遏制重特大事故,確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn),按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求,市政府安委會(huì)決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起,在全市落實(shí)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和市政府安委會(huì)各成員單位要根據(jù)安全生產(chǎn)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,按照行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)和本行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查治理;要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合,形成工作合力;專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中要以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),與深入開(kāi)展”打非治違“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)想結(jié)合,與百日安全生產(chǎn)大檢查及安全創(chuàng)建工作相結(jié)合,突出圍繞道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域,全面徹底排查治理各類(lèi)安全隱患。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人要親自研究、靠前指揮,及時(shí)協(xié)調(diào)督促解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題,要有針對(duì)性地制定。
工作方案。
層層抓好落實(shí);對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立臺(tái)賬限期整改逐一銷(xiāo)號(hào)。該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò)該取締關(guān)閉的絕不手軟該搬遷的絕不拖延該停用的堅(jiān)決停用。要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度重大隱患治理期間要安排專(zhuān)人盯守實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控直至隱患治理到位。要按照“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)格落實(shí)檢查責(zé)任制。要堅(jiān)持“邊檢查邊整改”的原則對(duì)查出的問(wèn)題要明確整改責(zé)任人、整改時(shí)間、整改措施督促企業(yè)落實(shí)整改資金建立應(yīng)急預(yù)案確保隱患整改到位。市政府安委會(huì)將對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行檢查通報(bào)對(duì)因排查不到位或隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。20xx年**月**日前各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要將隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況分別書(shū)面報(bào)市政府辦公室和市政府安委會(huì)辦公室。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管,確保冬季和春節(jié)期間安全。
針對(duì)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
1、加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防和?;刃袠I(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。道路交通方面:要深入開(kāi)展冬季交通安全大檢查,切實(shí)排查治理交通安全隱患,嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險(xiǎn)行車(chē)等嚴(yán)重交通違法行為。要加強(qiáng)雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作,制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預(yù)案,不能保證通行安全的,要果斷采取管制措施,提前疏導(dǎo)分流。要及早制定春運(yùn)工作方案,合理安排運(yùn)力,確保春節(jié)期間道路交通安全,確保春運(yùn)安全有序。特別是春節(jié)期間七座以下小客車(chē)免收過(guò)橋過(guò)路費(fèi),而可能導(dǎo)致調(diào)整公路擁堵的情況,相關(guān)部門(mén)要做好應(yīng)急預(yù)案,隨時(shí)予以處置。各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全管理和司乘人員安全教育,嚴(yán)格車(chē)站安全檢查,嚴(yán)格對(duì)各類(lèi)運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況進(jìn)行全面檢查。人員密集場(chǎng)所方面:消防部門(mén)要針對(duì)冬季和節(jié)日特點(diǎn),加強(qiáng)高層建筑和人員密集場(chǎng)所消防安全管理和隱患排查,及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。嚴(yán)格大型集會(huì)、焰火集中燃放等群眾活動(dòng)的審批,對(duì)各種節(jié)慶和其他大型公眾聚集活動(dòng),要按照“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則,制定周密的應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)嚴(yán)格的安全防范和保障措施,嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故,公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審批把關(guān),堅(jiān)持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生;危險(xiǎn)化學(xué)品方面:安監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的檢查和監(jiān)管,要督促企業(yè)做好有毒有害物品生產(chǎn)設(shè)備、輸送管道的檢查維護(hù);公安部門(mén)要對(duì)?;愤\(yùn)輸車(chē)輛行進(jìn)路線(xiàn)、通行時(shí)間、禁行區(qū)域進(jìn)行明確和檢查;交通部門(mén)要對(duì)?;愤\(yùn)輸單位的資質(zhì)進(jìn)行檢查,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工具的安全管理,提高車(chē)輛運(yùn)輸?shù)谋举|(zhì)安全性,嚴(yán)防因碰撞、追尾造成翻車(chē)傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故;建筑施工方面:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工措施落實(shí)情況檢查,認(rèn)真解決重大建筑設(shè)備運(yùn)行和危險(xiǎn)性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目盲目趕工期、搶進(jìn)度施工現(xiàn)象;要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理,認(rèn)真落實(shí)冬季施工安全措施,遇有暴雪、大風(fēng)、大霧和強(qiáng)降溫天氣,要嚴(yán)禁各種室外、露天施工作業(yè);其它方面:要全面落實(shí)冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全防范措施,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理;加強(qiáng)對(duì)水、電、油、氣、暖等供應(yīng)單位的安全監(jiān)管,督促其進(jìn)行徹底的安全檢修、檢測(cè),確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。各企業(yè)要認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾,及時(shí)整改消除安全隱患,做到不安全不生產(chǎn)。
2、扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)治理,切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。一是認(rèn)真組織開(kāi)展煙花爆竹大檢查,徹底排除隱患。按照《*市開(kāi)展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,從現(xiàn)在起到元宵節(jié)期間,各有關(guān)部門(mén)要把煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治做為一項(xiàng)重要任務(wù)抓實(shí)抓好,要與當(dāng)前我市開(kāi)展的隱患排查行動(dòng)緊密結(jié)合,重點(diǎn)整治無(wú)證無(wú)照及證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品;煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的“三超一改”(超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫(kù)房用途)等問(wèn)題。要加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查工作,加大處罰力度,對(duì)存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè),要責(zé)令限期整改,徹底消除各類(lèi)安全隱患。二是加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管,所有煙花爆竹批發(fā)倉(cāng)庫(kù)必須符合國(guó)家規(guī)定的安全距離,配足配齊各類(lèi)安全消防設(shè)備,采取防雷、防靜電等安全措施,不同安全級(jí)別的貨物嚴(yán)禁混合存放、煙花爆竹配送車(chē)輛必須符合安全要求,司乘人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)。要加強(qiáng)零售網(wǎng)點(diǎn)安全監(jiān)管,必須先期搞好煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃,達(dá)到布局合理。嚴(yán)格控制春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量,以銷(xiāo)售地點(diǎn)為中心,半徑100米內(nèi),不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施;半徑50米內(nèi),不得有學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、機(jī)關(guān)等人員密集場(chǎng)所。所有零售網(wǎng)點(diǎn)要做到“五個(gè)必須”:儲(chǔ)存量必須限定在30自然箱以?xún)?nèi);必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網(wǎng)點(diǎn)之間安全距離必須符合有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)防煙花爆竹經(jīng)營(yíng)“一條街”現(xiàn)象發(fā)生;必須有消防器材裝備;所有從業(yè)人員必須進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),取得相應(yīng)資質(zhì),方可上崗。要加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管,所有煙花爆竹運(yùn)輸要取得煙花爆竹道路運(yùn)輸許可手續(xù),全部為符合安全規(guī)定的專(zhuān)用車(chē)輛,并按規(guī)定的路線(xiàn)行駛;駕駛員與押運(yùn)員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),并取得相關(guān)資質(zhì)證件;運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)加裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),適時(shí)全程監(jiān)控。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全監(jiān)管,所有大型煙花爆竹燃放活動(dòng),要向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)申請(qǐng),經(jīng)公安部門(mén)同意,并由取得燃放資質(zhì)的公司操作,方可進(jìn)行燃放活動(dòng)。三是嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)品管理。要督促批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位建立煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度,完善煙花爆竹標(biāo)簽管理制度,加大對(duì)煙花爆竹零售產(chǎn)品標(biāo)簽粘貼情況的執(zhí)法檢查力度,對(duì)于未粘貼標(biāo)簽或粘貼假標(biāo)簽的產(chǎn)品,一律予以沒(méi)收。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)氯酸鉀專(zhuān)項(xiàng)治理工作措施,徹底杜絕違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象。四是扎實(shí)做好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作。非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹隱蔽性強(qiáng)、危害性大、取締難度高,必須毫不手軟堅(jiān)決打擊,各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái),全面開(kāi)展排查摸底。重點(diǎn)排查非法生產(chǎn)煙花爆竹的各類(lèi)出租房屋、閑散院落、村外廠(chǎng)院、窯場(chǎng)、果園、出租屋等農(nóng)村小廠(chǎng)院、小作坊。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)人的監(jiān)管,一個(gè)不漏的入室登門(mén)、進(jìn)村入戶(hù),做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏房,重點(diǎn)村確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為包保責(zé)任人,重點(diǎn)戶(hù)確定一名村干部為包保責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片包村、村干部包戶(hù)的排查責(zé)任制;要加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的打擊力度。重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照違規(guī)違法銷(xiāo)售煙花爆竹,利用空閑房屋集中囤積儲(chǔ)存煙花爆竹行為;以及正規(guī)批發(fā)企業(yè)違法銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品等不法行為。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)市場(chǎng)上所有的門(mén)市、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方方面面,要進(jìn)行徹底排查,在今冬明春煙花爆竹銷(xiāo)售旺季期間,要始終保持高壓態(tài)勢(shì),凈化煙花爆竹市場(chǎng)。運(yùn)輸方面要認(rèn)真查處未經(jīng)公安等部門(mén)許可,利用普通車(chē)輛私自運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為。同時(shí),加大對(duì)邊沿地區(qū)縣鄉(xiāng)道、城鄉(xiāng)結(jié)合部國(guó)省道等重點(diǎn)路段的檢查力度,從源頭上堵住非法產(chǎn)品的輸入。五是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關(guān)系,自覺(jué)遵守國(guó)家和省市有關(guān)文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不斷加大安全投入,努力解決自身存在的突出問(wèn)題,把安全工作擺在經(jīng)營(yíng)工作的首位。各煙花爆竹批發(fā)公司要健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,加強(qiáng)行業(yè)自律,禁止從非法渠道購(gòu)入煙花爆竹;嚴(yán)禁違規(guī)庫(kù)外存儲(chǔ),情節(jié)嚴(yán)重的,將嚴(yán)肅追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任;不得超量?jī)?chǔ)存,不得違規(guī)設(shè)立中轉(zhuǎn)庫(kù),不得存放“三無(wú)”產(chǎn)品,特別是非法產(chǎn)品;不得擅自改變倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用途,不得跨區(qū)經(jīng)銷(xiāo)煙花爆竹,以維護(hù)我市穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。今年較往年寒冷,各批發(fā)企業(yè)要盡快制定冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對(duì)措施,制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,加固倉(cāng)庫(kù),嚴(yán)防出現(xiàn)房屋倒塌、人員死傷的后果。
3、加強(qiáng)對(duì)放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全保障措施。企業(yè)復(fù)產(chǎn)前要制定并嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)方案和安全防范措施,組織全面、系統(tǒng)的安全檢查,經(jīng)企業(yè)總工程師和主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落實(shí)。
市政府安委會(huì)12個(gè)督導(dǎo)組進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度,將春節(jié)期間安全措施落實(shí)情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)治理情況和“打非治違”工作開(kāi)展情況等作為近期督導(dǎo)工作的重點(diǎn),深入基層、深入企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位進(jìn)行反饋,并跟蹤督辦整改情況,確保督導(dǎo)工作不走過(guò)場(chǎng)。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)大檢查開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo),并及時(shí)總結(jié)分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),認(rèn)真研究解決。
(四)強(qiáng)化應(yīng)急值守,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)針對(duì)極端天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作,督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作,落實(shí)極端天氣下的安全防范措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)值班值守工作,提早安排節(jié)日值班,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,立即請(qǐng)示報(bào)告,并及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救援和處置工作。
安全無(wú)小事,責(zé)任大于天。同志們,回顧過(guò)去的一年,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),振奮人心;面對(duì)未來(lái),我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺(jué),堅(jiān)決防止和糾正盲目樂(lè)觀(guān)、麻痹松懈情緒,要以百倍的干勁和認(rèn)真的態(tài)度,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)各界、人民群眾的高度關(guān)注、大力支持與共同努力下,將我市的安全生產(chǎn)工作提升到一個(gè)新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康,工作順利,闔家歡樂(lè),幸福平安!
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安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇二
安監(jiān)局在中央一級(jí)稱(chēng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(國(guó)家安監(jiān)總局),省級(jí)設(shè)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,地級(jí)和縣級(jí)也設(shè)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(有的地區(qū)設(shè)辦事機(jī)構(gòu))。以下是小編整理的安監(jiān)局長(zhǎng)座談會(huì)。
講話(huà)稿。
歡迎大家閱讀。
同志們:
*年即將過(guò)去。為認(rèn)真總結(jié)和交流一年來(lái)的工作情況,更好地謀劃明年的工作思路,局黨組決定召開(kāi)這次局長(zhǎng)座談會(huì),聽(tīng)聽(tīng)大家的意見(jiàn),集思廣益。前面,各地都談了一年來(lái)的主要工作,既有經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),也有對(duì)當(dāng)前存在困難和問(wèn)題的客觀(guān)分析,并著重談了明年的工作思路和重點(diǎn)。大家談得非常好,很受啟發(fā)。
今年全省安全監(jiān)管工作成效明顯。在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下,通過(guò)全省上下共同努力,全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)下降的發(fā)展態(tài)勢(shì),事故各項(xiàng)指標(biāo)大幅下降,重特大事故得到有效控制,有望實(shí)現(xiàn)省政府提出的三個(gè)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。1至10月,全省共發(fā)生各類(lèi)事故44227起,死亡6549人,受傷40037人,直接經(jīng)濟(jì)損失32048.2萬(wàn)元,同比分別比上年下降16.1%、12.3%、上升2.0%、下降36.3%。其中,發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故66起,死亡285人,同比減少33起、124人,分別下降33.3%和30.3%。各類(lèi)事故死亡人數(shù)為國(guó)家下達(dá)控制指標(biāo)的69.9%。從各市情況來(lái)看,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,事故死亡人數(shù)均沒(méi)有突破省安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)。其中杭州、寧波、溫州、湖州、衢州、臺(tái)州、麗水相對(duì)于控制進(jìn)度下降幅度均超過(guò)了15%。這些成績(jī)的取得,首先應(yīng)歸功于各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于各有關(guān)部門(mén)的大力支持。全省各級(jí)安監(jiān)干部也為之嘔心瀝血,付出了辛勤的汗水。借此機(jī)會(huì),我代表省局黨組及局機(jī)關(guān)全體干部,向你們并通過(guò)你們,向全省廣大安監(jiān)干部及其家屬表示感謝和慰問(wèn)!
下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考。
一、要充分肯定今年以來(lái)全省安監(jiān)部門(mén)的工作成績(jī),進(jìn)一步樹(shù)立信心。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。要說(shuō)總結(jié)一年來(lái)的經(jīng)驗(yàn),我看以下幾個(gè)方面值得充分肯定和繼續(xù)發(fā)揚(yáng):
一是當(dāng)好黨委政府參謀,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任。*年,全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)按照《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(浙政發(fā)〔*〕21號(hào))及8個(gè)配套文件要求,把落實(shí)各級(jí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任作為抓手,出謀劃策、當(dāng)好參謀,將省安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)層層分解,落實(shí)到基層。同時(shí),加強(qiáng)督促檢查,完善考核方法,構(gòu)筑“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。杭州、湖州等地實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”和“安全生產(chǎn)履職報(bào)告制”等,較好解決了安全生產(chǎn)職責(zé)不清、工作不落實(shí)問(wèn)題。
二是積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),為安全監(jiān)管提供有力組織保證。省、市兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)共同努力,根據(jù)規(guī)范設(shè)置、提高權(quán)威、理順關(guān)系、強(qiáng)化職能的要求,通過(guò)督查、檢查,發(fā)文督辦等形式,狠抓基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。目前,全省有82%的縣(市、區(qū))下達(dá)了安監(jiān)機(jī)構(gòu)“三定方案”,明確職能,并配備充實(shí)了安監(jiān)人員;有46%的縣(市、區(qū))組建了安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、臺(tái)州等地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)。機(jī)構(gòu)不健全、力量不足、監(jiān)管缺位的矛盾有所緩解,為全省安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。
三是強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn),努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的氛圍。今年工作中,各級(jí)安監(jiān)部門(mén)圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)平安浙江這一主題,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,著力推進(jìn)安全文化建設(shè)。經(jīng)省委組織部同意,省局舉辦了1期縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)班,36名縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn);舉辦安全監(jiān)察員、檢查員培訓(xùn)班9期共909人。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)也根據(jù)分級(jí)管理的要求,認(rèn)真抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核。溫州市開(kāi)展了安全生產(chǎn)“千十百萬(wàn)”培訓(xùn)工程;湖州市在開(kāi)展“百千萬(wàn)”宣傳教育培訓(xùn)工程的同時(shí),開(kāi)展“百家企業(yè)安全行”活動(dòng);舟山市年初制定培訓(xùn)計(jì)劃,發(fā)放自行編寫(xiě)的《市民防災(zāi)必讀手冊(cè)》20萬(wàn)冊(cè);杭州市開(kāi)辟了“安全365”、“一路平安”、“火警119”等電視安全欄目;寧波市專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了安全網(wǎng)站;麗水市將創(chuàng)建“一千個(gè)平安示范企業(yè)”作為政府十件實(shí)事等等,促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全管理水平以及全民安全文化素質(zhì)的提高。
四是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,抓好重大隱患整改。根據(jù)國(guó)家總局的部署和省政府的要求,各地先后部署開(kāi)展道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山和建筑等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。省級(jí)公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段),目前已基本完成整改,一時(shí)難以整改的也已采取了確保安全的嚴(yán)密措施。溫州市部署開(kāi)展了“鐵網(wǎng)二號(hào)”行動(dòng);臺(tái)州市深入開(kāi)展了造船修船、海上運(yùn)輸及捕撈、礦山等專(zhuān)項(xiàng)整治;衢州市通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,礦山總數(shù)從1000多家縮減到232家,一證多點(diǎn)或安全不達(dá)標(biāo)被停產(chǎn)整頓有60多家,有效防止了重特大事故。
五是規(guī)范管理科學(xué)管理,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》以及實(shí)施細(xì)則的要求,認(rèn)真開(kāi)展了礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作。到目前,全省已頒發(fā)礦山安全生產(chǎn)許可證371家,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證432家。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,確保企業(yè)符合安全生產(chǎn)條件。臺(tái)州市設(shè)計(jì)制定了20套安全生產(chǎn)檢查表;溫州市對(duì)全市近4萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行普查和分類(lèi)評(píng)定,實(shí)行a、b、c、d分類(lèi)管理。各地通過(guò)推廣溫嶺市等地加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn),深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),各類(lèi)企業(yè)全員、全過(guò)程的安全質(zhì)量管理體系逐步形成,有效提高了企業(yè)自身安全保障能力。
六是加強(qiáng)法制建設(shè),著力提高依法監(jiān)管水平?!墩憬“踩a(chǎn)條例》已完成起草工作,并經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審查通過(guò),進(jìn)入省人大審查批準(zhǔn)階段。在安全法制建設(shè)工作方面,各地積極探索、共同努力。寧波市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《寧波市重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)》等一系列規(guī)范性文件。各地按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故。今年1-9月我省工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生的7起一次死亡3人以上的重大事故,均已按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行了處理。杭州市已向兩個(gè)區(qū)(縣、市)政府發(fā)出道路交通事故問(wèn)責(zé)與告誡書(shū);臺(tái)州市今年已就溫嶺“6.16”造船廠(chǎng)氣體爆炸事故、天臺(tái)“8.17”與臨?!?.20”特大交通事故,向有關(guān)縣(市)發(fā)出紅牌警告和交通問(wèn)責(zé)。
七是對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控,加強(qiáng)應(yīng)急管理。今年,全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)加快實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,認(rèn)真開(kāi)展重大危險(xiǎn)源調(diào)查和申報(bào)登記工作。目前,全省已完成登記重大危險(xiǎn)源2870個(gè),并嚴(yán)密管理措施,實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)已將重點(diǎn)企業(yè)單位。
應(yīng)急預(yù)案。
編制管理納入安全監(jiān)管重要內(nèi)容。目前,省政府已出臺(tái)了《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案》等生產(chǎn)安全事故預(yù)案,作為省政府總體應(yīng)急預(yù)案的一個(gè)重要組成部分。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)也積極制定當(dāng)?shù)厣a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)和企業(yè),開(kāi)展了針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、高層建筑消防等事故的應(yīng)急救援演習(xí)。金華市、縣兩級(jí)均制定了重特大事故應(yīng)急預(yù)案,建立了全市各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援體系和近百名應(yīng)急救援信息庫(kù)。今年成功處置了一起鐵路?;饭捃?chē)二甲苯泄露事故,并組織了一次危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演習(xí)。
八是履行綜合監(jiān)管職能,協(xié)調(diào)各部門(mén)齊抓共管。全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)在管好本職監(jiān)管范圍內(nèi)工作的同時(shí),主動(dòng)協(xié)調(diào),積極督促和配合公安、消防、建筑、交通、教育等部門(mén),積極開(kāi)展安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治。今年,省局會(huì)同省交通廳、海洋漁業(yè)局等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)對(duì)海上運(yùn)輸船舶管理開(kāi)展調(diào)研,部署開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治。各級(jí)政府除了建立安委會(huì)和安委辦定期會(huì)議制度外,黨委、政府以及人大、政協(xié)也經(jīng)常召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取匯報(bào),研究解決不同時(shí)期、不同階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。嘉興市目前已形成重大安全問(wèn)題由安委辦調(diào)研提出意見(jiàn),安委會(huì)討論決定,部門(mén)落實(shí),政府督辦,人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機(jī)制。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安監(jiān)工作的困難和問(wèn)題,做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。
*年,我省安全生產(chǎn)形勢(shì)出現(xiàn)從嚴(yán)峻走向緩和的趨勢(shì),初步扭轉(zhuǎn)了近年來(lái)事故高發(fā)并持續(xù)上升的被動(dòng)局面。但總體上看,形勢(shì)仍不容樂(lè)觀(guān)。一是事故總量仍在高位。今年1—10月份,全省各類(lèi)事故死亡6549人,仍處全國(guó)第三位。平均每天發(fā)生事故145起,死亡22人,受傷132人,直接經(jīng)濟(jì)損失105萬(wàn)元。二是部分行業(yè)領(lǐng)域重特大事故仍高發(fā)。今年1—10月份,全省發(fā)生共一次死亡5—9人的道路交通事故13起,已接近省政府要求的15起之內(nèi)控制目標(biāo)。10月8日,湖州市境內(nèi)還發(fā)生了一起死亡22人的特大道路交通事故。建筑業(yè)發(fā)生一次死亡3—9人的5起,路橋建設(shè)施工事故已成為建筑業(yè)重大事故發(fā)生的新動(dòng)向。三是許多行業(yè)仍存在事故高風(fēng)險(xiǎn)。尤其是建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、沖壓剪切作業(yè)等行業(yè)安全生產(chǎn)管理上漏洞較多,安全隱患嚴(yán)重;一些地方“三合一”現(xiàn)象仍屢禁不止,不少商場(chǎng)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、生產(chǎn)車(chē)間等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患突出。另外,隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大,以及規(guī)劃管理方面存在漏洞,居民點(diǎn)有逐漸包圍危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、逐漸靠近礦山的趨勢(shì),造成了新的隱患。在今年9月份省政府部署開(kāi)展的安全大檢查中,全省共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)隱患12941條,有些隱患還十分嚴(yán)重,發(fā)生重特大事故的可能性仍存在。
導(dǎo)致當(dāng)前我省的安全生產(chǎn)不容樂(lè)觀(guān)的主要原因,一是全民安全意識(shí)反差巨大。一方面,隨著生活水平的提高,人們對(duì)自身安全的需要越來(lái)越高。但另一方面,一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人利欲熏心,重生產(chǎn)輕安全,心存僥幸,冒險(xiǎn)生產(chǎn),完全沒(méi)有安全法制觀(guān)念;大量的外來(lái)務(wù)工人員沒(méi)有接受必要的安全培訓(xùn)教育,無(wú)證上崗,缺乏遵章守紀(jì)的意識(shí)和安全技能,還往往違章作業(yè)。二是安全設(shè)施基礎(chǔ)欠帳太多。近年來(lái),我省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每年均以10%以上的速度增長(zhǎng)。公路里程越來(lái)越長(zhǎng),企業(yè)越來(lái)多,樓越造越高,但一些相配套的安全基礎(chǔ)設(shè)施卻沒(méi)有跟上,留下了大量的事故隱患。三是安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱。雖然目前省、市、縣三級(jí)均成立了獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),全省安監(jiān)系統(tǒng)工作人員已達(dá)到1304人,但有近一半的人員過(guò)去未從事過(guò)安全生產(chǎn)工作,安全業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),還需要一段適應(yīng)時(shí)間。目前我省各類(lèi)中小企業(yè)約230萬(wàn)家,若以目前監(jiān)管人員計(jì),平均每人監(jiān)管1764家企業(yè),按平均每2人每天檢查2家企業(yè)計(jì)算,則需5年才能跑遍所有的企業(yè)。四是部門(mén)依法監(jiān)管存在盲區(qū)。從現(xiàn)實(shí)情況看,一些安全工作還存在職責(zé)不清、無(wú)人負(fù)責(zé)的盲區(qū)。一些部門(mén)在安全監(jiān)管中存在功利主義思想,對(duì)自身有利的就執(zhí)行,對(duì)自身無(wú)利或不利的就想方設(shè)法推脫。如煤氣發(fā)生爐到底歸哪個(gè)部門(mén)管,至今沒(méi)有一個(gè)結(jié)論性的說(shuō)法。又如在建設(shè)工程上,建設(shè)、交通等部門(mén)之間安全職能交叉,往往出現(xiàn)“誰(shuí)都能管,卻誰(shuí)也不管”的情況。五是安全監(jiān)管手段缺乏力度。我們目前的監(jiān)管還處在經(jīng)驗(yàn)管理水平,與依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理尚有很大差距,已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。比如經(jīng)濟(jì)處罰手段力度太小,企業(yè)違法成本太低,而行政手段對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)缺乏有力約束;在監(jiān)管上還是憑經(jīng)驗(yàn)看、聽(tīng)、摸、聞,缺乏相應(yīng)的檢測(cè)儀器和設(shè)備,手段落后,隨意性較大。六是安全法制建設(shè)仍然滯后?!栋踩a(chǎn)法》已實(shí)施三年了,但其配套的實(shí)施細(xì)則卻遲遲沒(méi)有出臺(tái),一些安全監(jiān)管工作甚至出現(xiàn)了“有法可依、無(wú)法實(shí)施”的無(wú)奈局面。
三、把握大局、突出重點(diǎn),理清明年工作思路。
理清明年的工作思路,首先要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
一是擺正位置。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,是履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)監(jiān)督管理的職能綜合部門(mén),我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終應(yīng)圍繞安全生產(chǎn),必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針。在工作中,必須正確履行自己的職能,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí),作為我們安全監(jiān)管部門(mén),首先要考慮的是如何保障安全,做到安全發(fā)展。
二是提高認(rèn)識(shí)?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,從貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀(guān)要求出發(fā),把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局,進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)的地位作用、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施??紤]明年的工作思路,必須在認(rèn)識(shí)上有新的提高:“以人為本”首先要以人的生命為本,科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展,和諧社會(huì)首先要關(guān)愛(ài)生命。安全發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,必須以安全為前提和保障。
三是要增強(qiáng)信心。要客觀(guān)認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省安全生產(chǎn)狀況,既要看到工作中的存在的問(wèn)題和工作上的難度,更要看到工作上的有利條件。認(rèn)真研究和分析新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的新特點(diǎn)、新情況和新要求,立足當(dāng)前,堅(jiān)定信心,緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問(wèn)題,采取強(qiáng)有力措施,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保全省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供安全保障。
*年,全省安全生產(chǎn)工作的總體思路:“以xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面貫徹落實(shí)省委建設(shè)“平安浙江”的戰(zhàn)略決策和省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定,提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,創(chuàng)新機(jī)制,采取切實(shí)措施,堅(jiān)決防止重特大生產(chǎn)安全事故,努力實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?!?/p>
主要工作目標(biāo):努力實(shí)現(xiàn)全省各類(lèi)事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”,并力爭(zhēng)有較大幅度下降。
根據(jù)這一基本工作思路和總體目標(biāo),*年,全省安全生產(chǎn)要在前兩年“建機(jī)構(gòu)、打基礎(chǔ)”的工作基礎(chǔ)上,在深化拓展上做文章、求發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“四推進(jìn)、四提高”。
(一)著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高安全監(jiān)管水平。
1.繼續(xù)完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。在省、市、縣三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本到位的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),力爭(zhēng)在*年全省形成較為完善的“三級(jí)機(jī)構(gòu)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,把安全監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層。
2.切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)。一抓業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高安監(jiān)干部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。從嚴(yán)格把握安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓(xùn)發(fā)證工作,凡是培訓(xùn)考核不合格的,一律不予發(fā)證,并建議調(diào)離安監(jiān)崗位。二抓工作作風(fēng)。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),提倡摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效,規(guī)范監(jiān)管工作程序,做到依法辦事。三抓思想建設(shè)。把隊(duì)伍思想建設(shè)放到重要的位置,大力倡導(dǎo)安監(jiān)隊(duì)伍熱愛(ài)事業(yè)、忠于職守的敬業(yè)精神,廉潔自律、克已奉公奉獻(xiàn)精神,解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。
3.加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作。根據(jù)《浙江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案》等生產(chǎn)安全事故預(yù)案,搞好應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練。加快建設(shè)省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心,搞好事故處置專(zhuān)家組建設(shè)和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高處置各類(lèi)重特大生產(chǎn)安全事故的能力。
(二)著力推進(jìn)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施的落實(shí),進(jìn)一步提高事故防范能力。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。一是規(guī)范工作程序。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)安監(jiān)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度規(guī)章建設(shè),規(guī)范工作流程和程序,確保合理、合法和高效地完成各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)。并根據(jù)國(guó)家和省里有關(guān)條例、辦法,細(xì)化和制定系統(tǒng)內(nèi)的一些具體實(shí)施辦法,通過(guò)建章立制,在全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)中形成規(guī)范化、程序化的工作機(jī)制。二是落實(shí)工作責(zé)任。建立安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制。在*年度試行系統(tǒng)內(nèi)“工作目標(biāo)責(zé)任制考核”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容,強(qiáng)化考核措施,加大考核力度。三是提高監(jiān)管效率。指導(dǎo)各級(jí)安監(jiān)部門(mén)抓好轄區(qū)內(nèi)有關(guān)安全狀況調(diào)查摸底工作,掌握本地區(qū)企業(yè)的安全狀況,建立動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù),為加強(qiáng)監(jiān)管,有效防范事故提供前提條件。
2.切實(shí)強(qiáng)化日常安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)安全檢查和督查。重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位、礦山特別是地下礦山的安全監(jiān)督檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對(duì)限期整改或停業(yè)整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè),提請(qǐng)政府堅(jiān)決予以關(guān)閉。二是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)許可證工作。按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法的要求,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,依法辦理安全生產(chǎn)許可證。力爭(zhēng)在*年全面完成?;泛偷V山生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查發(fā)放工作,合格生產(chǎn)企業(yè)發(fā)證率達(dá)到100%。三是依法查處各類(lèi)事故和安全生產(chǎn)違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究,按照“四不放過(guò)”的原則,追究事故直接責(zé)任人員和有關(guān)部門(mén)人員的責(zé)任,及時(shí)辦理結(jié)案。加大對(duì)安全違法行為的查處力度,對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和個(gè)人,以及沒(méi)有兩個(gè)安全出口的地下礦山,提請(qǐng)與督促地方政府堅(jiān)決予以關(guān)閉。
3.不斷深化各項(xiàng)工作措施。一是繼續(xù)深化道路與水上交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山和建筑等行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。在專(zhuān)項(xiàng)整治中做到專(zhuān)項(xiàng)整治與安全投入、專(zhuān)項(xiàng)整治與隱患整改、專(zhuān)項(xiàng)整治與安全評(píng)估、專(zhuān)項(xiàng)整治與重點(diǎn)防范四個(gè)相結(jié)合。繼續(xù)采取公布掛牌、督辦整改安全隱患的措施,由省級(jí)公布一批全省工礦企業(yè)、重大道路交通和火災(zāi)隱患,并做好相關(guān)督查工作,確保整工作取得實(shí)效。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)管理。加快省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)的組建,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的行業(yè)和專(zhuān)業(yè)管理作用,利用協(xié)會(huì)力量,承擔(dān)政府的委托,做好有關(guān)安全評(píng)價(jià)報(bào)告、抽檢和組織審查工作。嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和日常監(jiān)督管理,按照國(guó)家總局的要求,嚴(yán)格申報(bào)條件和審批程序,切實(shí)把好中介機(jī)構(gòu)的條件準(zhǔn)入關(guān),全面規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作。三是加強(qiáng)綜合監(jiān)管。在抓好工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)管的同時(shí),按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)共同做好道路和水上交通、消防、建筑等行業(yè)綜合監(jiān)管。及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)提供信息,發(fā)揮行業(yè)部門(mén)的作用。
4.努力創(chuàng)新安全監(jiān)管手段。一是在重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理上要有新的突破。建立重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理信息平臺(tái),摸清底數(shù),建立省、市、縣三級(jí)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),盡快形成全省重大危險(xiǎn)源登記、監(jiān)控、管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)施動(dòng)態(tài)、分級(jí)管理,堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。二是在“三同時(shí)”工作的落實(shí)上要有新的突破。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和國(guó)家發(fā)改委、原國(guó)家安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》精神,全面建立落實(shí)“三同時(shí)”工作制度。省局將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制訂“三同時(shí)”工作的有關(guān)試行辦法,對(duì)“三同時(shí)”工作實(shí)施分級(jí)管理。三是在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)上要有新的突破。在抓好機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)其它行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。著重抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作,制定實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)安全管理工作。同時(shí)會(huì)同電力行業(yè)主管部門(mén)共同研究推動(dòng)電力行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;會(huì)同建設(shè)主管部門(mén)在建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化工地”以及“樣板工地”活動(dòng),建立企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的長(zhǎng)效機(jī)制。四是在安全生產(chǎn)法制建設(shè)上要有新的突破。省局將以《浙江省安全生產(chǎn)條例》頒布實(shí)施為契機(jī),結(jié)合我省安全監(jiān)管工作的實(shí)際,抓緊研究和制訂國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)章的實(shí)施辦法和細(xì)則,研究制訂相應(yīng)的地方性法規(guī)規(guī)章和相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)我省安全監(jiān)管工作盡快走上法制化的軌道。
(三)著力推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,進(jìn)一步提高全社會(huì)安全意識(shí)。
1.充分利用各種媒體,加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作,利用電視、報(bào)刊、雜志等多種媒介,采取知識(shí)競(jìng)賽、安全講座、動(dòng)漫宣傳等多種形式,努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。認(rèn)真組織好安全宣傳月的活動(dòng),積極配合工會(huì)、共青團(tuán)等組織開(kāi)展“安康杯”群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。
2.建立健全全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核體系,依法抓好安全培訓(xùn)工作。一是按照教考分離的原則,指導(dǎo)各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)設(shè)立安全培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu),形成全省安全培訓(xùn)考核工作網(wǎng)絡(luò)。二是著力提高安全培訓(xùn)師資的素質(zhì),全面提高安全培訓(xùn)的質(zhì)量。三是全面開(kāi)展各類(lèi)安全培訓(xùn)工作。重點(diǎn)組織好全省各市、縣(市、區(qū))分管安全生產(chǎn)工作的縣(市、區(qū))長(zhǎng)的安全知識(shí)培訓(xùn)和研討、全省安全監(jiān)管局長(zhǎng)培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,在豐富培訓(xùn)內(nèi)容提高培訓(xùn)質(zhì)量上有所創(chuàng)新。指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員及安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資的培訓(xùn)工作。
3.搞好職工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。按照書(shū)記的重要批示,在全省認(rèn)真開(kāi)展職工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。一是積極會(huì)同有關(guān)部門(mén),制定落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)和目標(biāo);二是制訂好培訓(xùn)和考核。
工作方案。
并認(rèn)真組織實(shí)施;三是組織有關(guān)專(zhuān)家編寫(xiě)通俗易懂的職工培訓(xùn)教材;四是培養(yǎng)一支職工培訓(xùn)師資隊(duì)伍提高師資的業(yè)務(wù)水平;五是落實(shí)分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任著力提高全社會(huì)安全意識(shí)。
(四)著力推進(jìn)全社會(huì)安全責(zé)任的落實(shí),進(jìn)一步提高安全責(zé)任意識(shí)。
1.依法落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法,指導(dǎo)和督促?gòu)V大企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備管理人員,健全各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車(chē)間、班組和崗位。督促各類(lèi)企業(yè)自覺(jué)加大安全生產(chǎn)投入彌補(bǔ)安全欠賬提高企業(yè)安全保障能力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各類(lèi)從業(yè)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有安全資格證的一律按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)格處罰。在處理重特大事故中首先依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2.依法落實(shí)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,并督促其他有關(guān)部門(mén)依照《安全生產(chǎn)法》在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。針對(duì)當(dāng)前一些安全監(jiān)管部門(mén)責(zé)任落實(shí)不夠的情況,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)管,促進(jìn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”工作格局的形成。
3.進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府的安全責(zé)任。以平安浙江建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,督促各級(jí)政府進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,加大考核力度,形成強(qiáng)有力的激勵(lì)和約束機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的督查,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),及時(shí)研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題,確保安全發(fā)展。
四、理順關(guān)系、明確職責(zé),加強(qiáng)省市縣三級(jí)安監(jiān)局的工作協(xié)調(diào)。
最近一個(gè)期,省局認(rèn)真分析了當(dāng)前全省的安全狀況,在充分肯定所做的工作和取得成效的同時(shí),也實(shí)事求是地分析了我們?cè)诠ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題,尤其是省局自身的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題,省局黨組十分重視,分析問(wèn)題,找出工作中的差距,是為了更好地改進(jìn)工作方法,提高工作效率。這里,就省市縣三級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系,講幾點(diǎn)初步意見(jiàn)。
作為省一級(jí)的安全監(jiān)管部門(mén),在全國(guó)安監(jiān)系統(tǒng)中,起著承上啟下的關(guān)鍵作用。其主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)、督促全省各地、各部門(mén)把安全監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在工作重點(diǎn)上應(yīng)該側(cè)重于出思路、想辦法、抓大事;在工作方法上應(yīng)該以虛為主、虛實(shí)結(jié)合、加強(qiáng)調(diào)查研究,提出一些解決問(wèn)題的新方法。省局應(yīng)該從中觀(guān)(相對(duì)于宏觀(guān)與微觀(guān))的層次和角度,來(lái)審視全省的安全生產(chǎn)工作,研究和分析工作中存在的問(wèn)題和解決問(wèn)題辦法。從貫徹黨和國(guó)家的方針政策,落實(shí)省委省政府工作要求的高度,部署和督促各項(xiàng)工作的開(kāi)展;指導(dǎo)各地開(kāi)展工作,出臺(tái)和落實(shí)一些有針對(duì)性的工作措施和方法。從省局目前的狀況來(lái)看,這方面還有差距。下一步,將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念和工作思路,把主要精力放在出思路、想辦法、搞指導(dǎo)、抓落實(shí)上,努力探索建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的途徑,把工作層次提高到一個(gè)新水平。
作為市一級(jí)安監(jiān)部門(mén),在全省安監(jiān)系統(tǒng)中,也起著承上啟下的關(guān)鍵作用。其主要任務(wù)應(yīng)該是貫徹政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)工作部署,結(jié)合本地實(shí)際,研究好落實(shí)措施,指導(dǎo)好具體的落實(shí)工作。同時(shí),根據(jù)工作需要,受省局委托,承擔(dān)某些專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)(如受委托進(jìn)行事故調(diào)查,對(duì)安全生產(chǎn)許可證條件進(jìn)行審查等)。
縣一級(jí)安監(jiān)部門(mén),直接面對(duì)企業(yè),面向基層,主要承擔(dān)著對(duì)企業(yè)和基層的具體安全監(jiān)管任務(wù)。在整個(gè)安全監(jiān)管體系中,是各項(xiàng)監(jiān)管措施的執(zhí)行層和具體實(shí)施層。縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)應(yīng)該在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真按照上級(jí)安監(jiān)部門(mén)的工作部署,認(rèn)真抓好工作落實(shí),依法履行好監(jiān)管職責(zé),完成各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)。特別是要做好對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管、督促企業(yè)消除各類(lèi)事故隱患、查處企業(yè)各類(lèi)安全違法行為等工作。
總之,省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則,上下一致、密切配合,在工作上各有側(cè)重,這樣,才能把我們的工作做得更細(xì)、更實(shí)、更有成效。
五、再接再厲、嚴(yán)防死守,認(rèn)真抓好近期的工作。
年終將至,防范安全事故任務(wù)更趨繁重,各地要重點(diǎn)抓好五方面工作:
第一,嚴(yán)防死守,確保三個(gè)零增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展安全檢查。尤其是對(duì)一些重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)以及重大事故隱患整改單位,要加強(qiáng)監(jiān)管,督促落實(shí)防范措施,努力消除各類(lèi)事故隱患,防止各類(lèi)事故的發(fā)生。
第二,做好年終各類(lèi)考核準(zhǔn)備工作。一是按照與省政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。
責(zé)任書(shū)。
的內(nèi)容,在年內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展一次落實(shí)情況對(duì)照自查,并對(duì)明年的考核指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真研究,提出建議方案;二是認(rèn)真做好“平安浙江”考核中有關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料準(zhǔn)備;三是對(duì)照省局下達(dá)的對(duì)各市安監(jiān)局的“*年工作目標(biāo)責(zé)任制”考核內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照自查。并將上述幾項(xiàng)考核內(nèi)容的自查情況,于12月15日前報(bào)送省局辦公室。
第三,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的督辦。認(rèn)真做好省級(jí)公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)重大事故隱患的整改督查工作,督促有關(guān)責(zé)任單位確保年底前完成整改任務(wù)。對(duì)一時(shí)難以整改的,督促其采取確保安全的嚴(yán)密措施。按照有關(guān)規(guī)定,做好今年以來(lái)重大事故的調(diào)查處理和結(jié)案工作。
第四,切實(shí)加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。及時(shí)部署元旦和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)密防范,確保萬(wàn)無(wú)一失。做好節(jié)日期間的值班和信息報(bào)送工作,及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)信息。
第五,謀劃好明年的工作思路。對(duì)明年全省安全生產(chǎn)工作思路,我們初步提出了“四推進(jìn)、四提高”的總體思路,希望大家積極出謀劃策,提出進(jìn)一步充實(shí)和完善的意見(jiàn)。各地要加強(qiáng)調(diào)查研究,盡快提出新一年的工作思路,為明年扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作創(chuàng)造有利的條件。
我們一定充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重任,以高度的責(zé)任感和使命感,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),開(kāi)拓創(chuàng)新,努力工作,為建設(shè)“平安浙江”和實(shí)現(xiàn)三個(gè)“零增長(zhǎng)”的總體目標(biāo),為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出積極努力。
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安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇三
同志們:
今天我們召開(kāi)全市安全監(jiān)督管理局長(zhǎng)會(huì)議,主要是總結(jié)前段工作情況,研究部署下一步危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。剛才,忠烈同志對(duì)前段時(shí)間危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了小結(jié),對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署,我都同意,希望大家按要求狠抓落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、突出重點(diǎn),抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作
當(dāng)前安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣,任務(wù)很重,工作很多,我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ怀鲋攸c(diǎn),這個(gè)重點(diǎn)就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山的安全專(zhuān)項(xiàng)整治,這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作完成的好壞直接關(guān)系到安監(jiān)局工作的好壞,因此,我們一定要狠抓落實(shí),完成好這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)重,國(guó)家、省要求也很高,提出了很多具體要求,對(duì)此,我想再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一是提高認(rèn)識(shí)。各區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)要親自抓這項(xiàng)工作。書(shū)記俞正聲要求各市和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源和事故隱患,包括油庫(kù)、?;菲髽I(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險(xiǎn)源和隱患,如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預(yù)案,發(fā)生重特大事故就要追究責(zé)任。同樣,各區(qū)也要做到這一點(diǎn)。
二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,部分重點(diǎn)區(qū)要安排兩名工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持,專(zhuān)項(xiàng)整治工作必要時(shí)要集中經(jīng)貿(mào)委力量開(kāi)展工作,每年至少開(kāi)展兩次集中整治活動(dòng)。
三是工作要狠抓落實(shí)。公安消防部門(mén)對(duì)全市易燃易爆化危場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門(mén)的,一定要搞清楚,該關(guān)閉的關(guān)閉,同時(shí)要依法依規(guī)進(jìn)行關(guān)閉。要加快重大危險(xiǎn)源普查進(jìn)度,如果重大危險(xiǎn)源都不清楚,怎么制定預(yù)案???目前大多數(shù)區(qū)的預(yù)案還沒(méi)有通過(guò)政府批準(zhǔn),要加快工作進(jìn)度。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案還要做到企業(yè)預(yù)案和社會(huì)預(yù)案緊密結(jié)合。
非煤礦山的整治工作要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:一是礦山數(shù)量只能減少,不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區(qū)要特別注意。二是礦山規(guī)模只能大,不能校礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位,就容易引發(fā)安全事故。三是安全標(biāo)準(zhǔn)只能高,不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山;可采區(qū)的礦山必須實(shí)行機(jī)械化開(kāi)采。
二、協(xié)調(diào)督辦,將其它專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)到位
針對(duì)當(dāng)前我市安全工作中的突出問(wèn)題,要繼續(xù)深入抓好人員密集場(chǎng)所消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作,直接關(guān)系到目標(biāo)管理工作。要以安辦名義認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦,確保各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作到位。
一是要掌握情況。對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)要摸準(zhǔn)、摸清,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。二是要主動(dòng)協(xié)調(diào)。對(duì)跨行業(yè)、跨部門(mén)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)。
三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問(wèn)題無(wú)法解決,也可以借助區(qū)政府和區(qū)長(zhǎng)的力量督辦整治,在這個(gè)過(guò)程中,可以以安辦名義發(fā)函進(jìn)行督辦。
三、依法監(jiān)管,把事故控制在指標(biāo)范圍內(nèi)
今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起,涉及到七個(gè)區(qū)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),比去年的五個(gè)區(qū)多4個(gè)區(qū),多發(fā)生事故4起,多死4人。
區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小?;髽I(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢(shì),全市16月火災(zāi)事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平,比去年同期多死6人,多傷9人。消防部門(mén)要完成今年的安全目標(biāo),任務(wù)艱巨,壓力很大。四項(xiàng)事故指標(biāo)必須下降,絕對(duì)不能超過(guò)目標(biāo)控制范圍。因此,各區(qū)要特別加大對(duì)建筑、采石和小?;髽I(yè)的監(jiān)督和管理,深入搞好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故,堅(jiān)決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標(biāo)的完成。
四、落實(shí)責(zé)任,抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
一是要強(qiáng)化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任要落實(shí),安監(jiān)局工作同志承擔(dān)的責(zé)任也要強(qiáng)化。每個(gè)人承擔(dān)什么責(zé)任,對(duì)上下左右各負(fù)什么責(zé)任,要明確。工作做得好的,可以對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì),工作失誤了,也要對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行教育,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,也要進(jìn)行批評(píng),要獎(jiǎng)懲分明。工作的好壞,不能憑印象,要根據(jù)履行職責(zé)的情況,按照目標(biāo)管理的考核辦法,有詳細(xì)的記載為依據(jù),要做到一切行為有記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實(shí)到位,切實(shí)解決問(wèn)題。
二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、責(zé)任重大,要使工作有條不紊,必須以完善的制度來(lái)保證?!栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》出臺(tái)了,我們也要有相配套的規(guī)章制度來(lái)保證實(shí)施,真正做到重心下移,關(guān)口前移,超前防范,加強(qiáng)督促檢查,把監(jiān)管工作做到位,做扎實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
三是分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)企業(yè)效益和安全管理基礎(chǔ)工作好的企業(yè),要開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),實(shí)行職業(yè)安全健康體系認(rèn)證,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和安全管理有待提高的企業(yè),要全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全保障的28項(xiàng)措施;對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),在落實(shí)有效措施、加強(qiáng)監(jiān)控的同時(shí),重點(diǎn)要加強(qiáng)租賃場(chǎng)所的危險(xiǎn)源、有毒有害物品、廢舊車(chē)間廠(chǎng)房的管理和監(jiān)控,確保不發(fā)生重大安全事故。同時(shí)對(duì)企業(yè)也要進(jìn)行分類(lèi)檢查,對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)的企業(yè)要定期進(jìn)行檢查,對(duì)危險(xiǎn)程度較低的企業(yè)定期進(jìn)行抽查。
四是健全網(wǎng)絡(luò)。首先要進(jìn)一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),監(jiān)管人員要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來(lái),做到上下聯(lián)動(dòng)、左右配合,形成合力。我們到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察,監(jiān)察什么,安全隱患、設(shè)備、技術(shù)要靠企業(yè)自己解決,我們主要是監(jiān)察安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)、人員、投入、預(yù)案等法律法規(guī)要求的必須要做的工作,而不是監(jiān)察技術(shù)細(xì)節(jié)。其次要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)行信息化管理。目前各區(qū)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況十分不理想,各區(qū)一定要認(rèn)真思考,采取有效措施,切實(shí)把企業(yè)、重大危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立起來(lái),并逐步實(shí)行信息化管理。
同志們,下半年要做的事情很多,安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。我們要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,確保全面完成今年安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),同時(shí)為明年的工作早做準(zhǔn)備,明確思路,及早謀劃,不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。
各位交警、交通運(yùn)輸監(jiān)管部門(mén)的同志們、客運(yùn)駕駛員:大家好!
全國(guó)的2015年春運(yùn)工作從今天開(kāi)始,至x月x日結(jié)束。今天我們?cè)谶@里舉行春運(yùn)工作全啟動(dòng)日活動(dòng),就是要按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)和、政府的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個(gè)目標(biāo),大力加強(qiáng)路面管控,全力維護(hù)道路交通秩序和治安秩序,預(yù)防和減少各類(lèi)交通事故,降低或杜絕重特大事故的發(fā)生,堅(jiān)持文明執(zhí)勤,文明行車(chē),努力為全縣廣大人民群眾出行創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通安全環(huán)境。
春運(yùn)期間,我們交警和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)一定要加大對(duì)道路重點(diǎn)路段的路面巡查力度,嚴(yán)格查糾客車(chē)超員、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為;要針對(duì)節(jié)日期間農(nóng)村群眾探親訪(fǎng)友活動(dòng)集中、農(nóng)村道路短途客運(yùn)量集中的特點(diǎn),加大對(duì)縣鄉(xiāng)道路交通秩序的整治,嚴(yán)格查糾三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)和拖拉機(jī)違法載人交通違法行為,有效杜絕交通事故隱患,為全縣人民歡度新春佳節(jié)提供良好的道路通行環(huán)境。
在這里我要特別囑咐客運(yùn)司機(jī)朋友,你們是春運(yùn)的主力軍,你們的一舉一動(dòng)關(guān)系到全縣33萬(wàn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和家庭幸福,你們一定要堅(jiān)持做到“五不”,也就是:車(chē)輛不合格不出站;乘客超員不出站;客貨混裝不出站;安全設(shè)施不落實(shí)不出站;有易燃易爆物品不出站。交警部門(mén)在路面執(zhí)勤,要幫助他們把好這個(gè)關(guān)。
同志們:安全責(zé)任重于泰山!交通安全管理工作是一項(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)工程,需要各部門(mén)齊抓共管,更需要廣大民眾的支持和理解,在此,我們呼吁:依法、文明參與春運(yùn)監(jiān)管是每個(gè)公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),讓我們一齊努力,共同撐起交通安全這片藍(lán)天,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)共盡一份力量。
現(xiàn)在,我宣布:**縣2015年春運(yùn)工作正式啟動(dòng)!
同志們:
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,開(kāi)發(fā)區(qū)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合在這里舉辦園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,主要目的是通過(guò)培訓(xùn),幫助大家更全面地了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)政策、法律、法規(guī),明確當(dāng)前及今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),掌握在新時(shí)期做好安全生產(chǎn)工作的方法,著力提高各單位安全生產(chǎn)管理水平,以此來(lái)推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在正式培訓(xùn)前,我講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、舉辦這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的重要性
1、舉辦這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班是貫徹國(guó)家《安全生產(chǎn)法》的法定要求
國(guó)家《安全生產(chǎn)法》:第十一條:各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。第二十一條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。第二十三條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。第三十九條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。等等這些規(guī)定,是我們開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的法律依據(jù),同時(shí)也是地方政府、安全監(jiān)管部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)盡義務(wù)。因此,一方面我們和市局負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)單位負(fù)責(zé)人,另一方面企業(yè)單位要負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)員工和所有從業(yè)人員,這是法定要求。
2、舉辦這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班是在國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)下的警鐘長(zhǎng)鳴
今年以來(lái),在國(guó)家十分重視的情況下,國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,重特大事故頻繁,我市也用完了全年的安全生產(chǎn)死亡人數(shù)指標(biāo),相當(dāng)大的比例是出在人為因素,國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的同時(shí),也如警鐘一樣警示著人們要深刻吸取血的教訓(xùn)。雖然事故發(fā)生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一個(gè)安全意識(shí)、安全素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需要這一基礎(chǔ)原因。正是為了提高大家的安全意識(shí)和安全素質(zhì),我市和開(kāi)發(fā)區(qū)把安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)納入了年度工作目標(biāo),分層次、行業(yè)、工種、職能開(kāi)展多形式的宣傳教育和培訓(xùn)?,F(xiàn)在強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)社會(huì)要堅(jiān)持好字優(yōu)先,又好又快發(fā)展,必須堅(jiān)持安全第一,生產(chǎn)要發(fā)展,安全是前提。這是汲取若干血的教訓(xùn)和發(fā)展的最終目的得出的,需要我們對(duì)此警鐘長(zhǎng)鳴。
3、舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班是做好開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的客觀(guān)需要
今年以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照市統(tǒng)一部署,開(kāi)展了集中專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查綜合整治工作,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng),安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況看,有些單位安全工作十分重視,工作比較扎實(shí),還有不少單位存在:思想不夠重視,制度不夠健全,責(zé)任不夠落實(shí),投入和具體工作不夠到位的情況,安全隱患客觀(guān)存在,整改不夠及時(shí)有力,麻痹和僥幸思想有所表現(xiàn),同時(shí),安全素質(zhì)需要普遍提高。加之,安全生產(chǎn)每天都?xì)w零,安全隱患是動(dòng)態(tài)變化的,舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班,就是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí),居安思危,防患未然,提高貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針的自覺(jué)性,提高發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患預(yù)防事故的能力,全面提升安全生產(chǎn)管理水平,從開(kāi)發(fā)區(qū)工作的客觀(guān)實(shí)際考慮,舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班十分需要。
二、參加這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的`一點(diǎn)要求
首先,大家要以正確的態(tài)度參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧發(fā)展的大局,也事關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),尤其是我們企業(yè)主的政治生命甚至是身家性命。法律規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。國(guó)家《安全生產(chǎn)法》第十七條并對(duì)其職責(zé)做了詳細(xì)具體的規(guī)定。因此,大家要以正確的態(tài)度,變要我學(xué)為我要學(xué),積極主動(dòng)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第二,珍惜機(jī)會(huì)保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)系,做到兩不誤兩保證。培訓(xùn)就三天時(shí)間,大家要集中精力,保證按時(shí)聽(tīng)課,不要請(qǐng)假不要缺席不要代替,保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。
第三,以求知、求學(xué)、虛心的學(xué)生角色,認(rèn)真聽(tīng)課,做好記錄。課堂外是領(lǐng)導(dǎo)是老板,課堂內(nèi)做學(xué)生。上課時(shí),不隨便講話(huà)和喧嘩,手機(jī)放在振動(dòng)檔,接打電話(huà)到會(huì)議室外,尊重教員,認(rèn)真聽(tīng),認(rèn)真記,虛心學(xué)。
第四,堅(jiān)持學(xué)以致用,注重學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。大家要把學(xué)習(xí)到的知識(shí)技能,運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理上,進(jìn)一步完善好各項(xiàng)安全制度,健全安全管理機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)操作行為,執(zhí)行好保障安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好各項(xiàng)安全預(yù)防措施,做好排查隱患整治隱患消除隱患的長(zhǎng)效管理,以保障安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的實(shí)際,檢驗(yàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的成效。
同志們,通過(guò)這次培訓(xùn),要使大家掌握和運(yùn)用安全生產(chǎn)法律、法規(guī),做到知法、懂法、守法,大大降低和避免各類(lèi)安全事故。隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山,讓我們各司其職,共同努力,把我們開(kāi)發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)工作做得更好。
最后,預(yù)祝大家取得好成績(jī),培訓(xùn)班圓滿(mǎn)成功!
聽(tīng)眾朋友們,大家好!在這里我首先向多年來(lái)關(guān)心支持安全生產(chǎn)事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝。同時(shí),還要感謝“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目為我們創(chuàng)造和提供了這次與廣大群眾交流溝通的好機(jī)會(huì),我們真誠(chéng)歡迎社會(huì)各界和廣大人民群眾給我們提出意見(jiàn)和建議,幫助我們進(jìn)一步做好工作。下面,我和大家談?wù)勎揖值闹饕毮芎桶踩a(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)今年的重點(diǎn)工作。
我局主要承擔(dān)省政府安委會(huì)辦公室的日常工作,綜合管理全省安全生產(chǎn)工作,依法行使全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。具體負(fù)責(zé)機(jī)電、冶金、化工、貿(mào)易、輕工、紡織、建材等16個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。并對(duì)公安、交通等部門(mén)從綜合監(jiān)督管理的角度,給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。聽(tīng)眾朋友可針對(duì)這些行業(yè)的安全生產(chǎn)問(wèn)題和我們交流。
根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,今年全省安全生產(chǎn)工作主要有以下九個(gè)方面:扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,有效防范重特大事故;加大淘汰落后企業(yè)的力度,提高產(chǎn)業(yè)水平;繼續(xù)健全完善和認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制;落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力;加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高預(yù)警防范和處置事故災(zāi)難的能力;加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,營(yíng)造有利于安全生產(chǎn)工作的社會(huì)氛圍;嚴(yán)格事故責(zé)任追究和行政問(wèn)責(zé),切實(shí)強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí);加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新安全監(jiān)管體制,提高安全監(jiān)管能力;嚴(yán)格考核評(píng)價(jià),促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
為了促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,我們將運(yùn)用新聞媒體等多種方式進(jìn)一步暢通與群眾的交流,采取民主聽(tīng)證對(duì)話(huà)會(huì)、特邀監(jiān)督員等形式,廣泛傾聽(tīng)和接受群眾的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真分析糾風(fēng)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,研究提高工作效能和提升服務(wù)水平的新方法、新渠道,進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。努力促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的進(jìn)一步提高,執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范,行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),社會(huì)形象的進(jìn)一步提升,不斷開(kāi)創(chuàng)安監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面,為推動(dòng)全省三個(gè)發(fā)展,加快建設(shè)新基地新山西作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
非常感謝“行風(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目給我們提供了與群眾交流和溝通的平臺(tái),使我們能夠聽(tīng)到聽(tīng)眾的呼聲和對(duì)我們工作的希望。今天,我們和主持人就群眾關(guān)心的有關(guān)話(huà)題進(jìn)行了交流,就群眾提出的問(wèn)題通過(guò)熱線(xiàn)進(jìn)行了解答。這些問(wèn)題是廣大群眾非常關(guān)心的,有些問(wèn)題也是我們一直在努力探索解決的,對(duì)今天聽(tīng)眾提出的問(wèn)題,有些當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了解答,有些需要我們核實(shí)后給出答案。我們一定會(huì)虛心接受群眾的意見(jiàn),認(rèn)真核實(shí)、解決群眾提出的問(wèn)題,給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的結(jié)果。我也希望廣大的聽(tīng)眾朋友一如既往地關(guān)心、支持我省的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,為促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)三個(gè)發(fā)展,構(gòu)建我省和諧、安定的社會(huì)環(huán)境共同努力。
謝謝大家!
緊緊圍繞國(guó)家總局和、省政府確定的“三個(gè)發(fā)展”、“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,著眼于治大隱患、防大事故,以開(kāi)展19個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí),建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,全面完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),杜絕發(fā)生重特大事故,減少一般事故,推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
同志們:
今天,我們?nèi)珔^(qū)煤監(jiān)系統(tǒng)黨員干部隆重集會(huì),慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨94周年,回顧黨的光輝歷程,緬懷黨的豐功偉績(jī),回顧我局黨建工作,研究部署進(jìn)一步圍繞煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法中心加強(qiáng)黨建工作,推進(jìn)落實(shí)年初部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。同時(shí),對(duì)我局黨建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰。剛才,我們重溫了入黨誓詞,宣讀了局黨組《關(guān)于表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員優(yōu)秀黨務(wù)工作者的決定》,對(duì)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了頒獎(jiǎng);兩名基層代表先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員做了大會(huì)發(fā)言。希望全局各級(jí)黨組織和廣大黨員干部以先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為榜樣,立足本職,勤奮工作,創(chuàng)新進(jìn)取,促進(jìn)全區(qū)煤礦安全監(jiān)察工作再上新水平,再上新臺(tái)階,確保全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此,我代表局黨組向受到表彰的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向全局共產(chǎn)黨員表示節(jié)日的親切問(wèn)候!
中國(guó)共產(chǎn)黨從1921年建黨至今,已經(jīng)走過(guò)了94周年的光輝歷程。94年來(lái),我們黨由小到大,由弱到強(qiáng),歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻,奪取了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的偉大勝利,取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就。尤其是在以胡錦濤同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,開(kāi)創(chuàng)了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的新局面,取得了舉世矚目的輝煌成就。滄桑巨變使我們更加堅(jiān)定了這樣一個(gè)信念:沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó),沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有我們的今天。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明,我們的黨是富于創(chuàng)新精神,不斷開(kāi)拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)的黨;是經(jīng)得起各種考驗(yàn),勇于在困難和挫折中奮進(jìn)的黨;是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān),腳踏實(shí)地為人民群眾根本利益奮斗不息的黨。我們每一名共產(chǎn)黨員都應(yīng)該為此而感到光榮、自豪和驕傲。
近年來(lái),在國(guó)家安監(jiān)總局黨組和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)幫助下,我局始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局黨組和自治區(qū)黨委政府的決議、部署和要求,圍繞煤礦安全監(jiān)察中心工作,不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力有了明顯加強(qiáng),黨員的素質(zhì)有了新的提高,有力的促進(jìn)了煤礦安全監(jiān)察工作。在煤炭產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)的前提下,我區(qū)煤礦百萬(wàn)噸死亡率始終處于全國(guó)先進(jìn)前列。2015全區(qū)原煤產(chǎn)量xx億噸,發(fā)生各類(lèi)事故xx起,死亡xx人,百萬(wàn)噸死亡率為xx,全面完成了“十一五”目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。希望全局各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要進(jìn)一步牢記國(guó)家監(jiān)察職責(zé),清醒認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)和任務(wù),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以安全監(jiān)察執(zhí)法為中心抓好黨建工作,激發(fā)全局共產(chǎn)黨員爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒的熱情,確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
下面,我代表黨組講幾點(diǎn)意見(jiàn),與同志們共勉。
中央和自治區(qū)黨委及國(guó)家安監(jiān)總局黨組對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中培養(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)典型的工作非常重視。中組部、中宣部先后推出了沈浩、郭明義、楊善洲等重大典型;我區(qū)推出了xxx等先進(jìn)人物;國(guó)家安監(jiān)總局推出了劉春權(quán)等安監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)模范;他們都是值得我們學(xué)習(xí)的好榜樣。要大力培育和選樹(shù)本系統(tǒng)本單位的先進(jìn)集體和先進(jìn)典型,把遠(yuǎn)學(xué)全國(guó)典型與近學(xué)身邊典型結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)身邊人、干好身邊事,并在全局系統(tǒng)形成比學(xué)趕超的良好局面。這次經(jīng)局黨組研究,我們表彰了10個(gè)先進(jìn)基層黨組織、29名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和14名優(yōu)秀黨務(wù)工作者,并向自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委推薦了xx分局監(jiān)察二室黨支部為自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨支部;推薦了xx分局黨總支書(shū)記安利軍同志為自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者;推薦了xx分局副調(diào)研員、綜合室主任包繼業(yè)同志為自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。他們的事跡都很生動(dòng),具有深刻的教育意義。
我們要以這次“七一”表彰為契機(jī),在我局形成學(xué)習(xí)先進(jìn),弘揚(yáng)先進(jìn)的良好氛圍。xx分局監(jiān)察二室黨支部在執(zhí)法監(jiān)察工作中,認(rèn)真履行職責(zé),腳踏實(shí)地,不畏艱險(xiǎn),依法行政,確保了轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定,受到地方政府的贊譽(yù)。xx分局黨總支書(shū)記安利軍同志堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局的原則,認(rèn)真抓好黨建工作,強(qiáng)化工作落實(shí),積極配合行政,齊心協(xié)力搞好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察,得到大家的充分肯定。呼倫貝爾分局副調(diào)研員、綜合室主任包繼業(yè)同志調(diào)入分局后就一直兢兢業(yè)業(yè)的工作,先后從事事故調(diào)查室、綜合室工作,他干一行愛(ài)一行,努力鉆研業(yè)務(wù),竭盡全力完成組織交給自己的工作任務(wù),充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,大家給予高度評(píng)價(jià)。我局黨員干部和所有監(jiān)察員都要向他們學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們的崇高理想信念,做一個(gè)政治上清醒堅(jiān)定、思想道德過(guò)硬的人。要增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性,加強(qiáng)黨性鍛煉,提高政治理論素養(yǎng),堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針和政策;學(xué)習(xí)他們愛(ài)崗敬業(yè)的工作態(tài)度,立足本職,盡職盡責(zé),做好工作。要忠誠(chéng)于黨的煤礦安全監(jiān)察事業(yè),恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),在平凡的工作崗位上,創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī);學(xué)習(xí)他們工作務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神,在工作中注意團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)和配合其他同志,同心協(xié)力做好工作;學(xué)習(xí)他們的扎實(shí)工作作風(fēng),堅(jiān)持深入基層,深入實(shí)際,深入現(xiàn)場(chǎng),深入煤礦安全生產(chǎn)工作第一線(xiàn),真抓實(shí)干,講求實(shí)效,在抓工作落實(shí)上狠下功夫;學(xué)習(xí)他們的嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)法態(tài)度,堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,自覺(jué)維護(hù)安全監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象;學(xué)習(xí)他們的開(kāi)拓創(chuàng)新和無(wú)私奉獻(xiàn)精神,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),不斷發(fā)現(xiàn)新情況,研究新問(wèn)題,創(chuàng)造性地做好工作;自覺(jué)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,不怕困難,不計(jì)名利,在各自的崗位上創(chuàng)造出豐碩的成果。
我局各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)先進(jìn),弘揚(yáng)先進(jìn)精神,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容,大力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的氛圍。局機(jī)關(guān)黨委和各分局各事業(yè)單位黨組織都要對(duì)黨員隊(duì)伍中的其他先進(jìn)典型,進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)和挖掘,提煉出既具有普遍性,又具有安全監(jiān)察系統(tǒng)黨員隊(duì)伍特征、可信可學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加大宣傳力度,使廣大黨員、干部和職工群眾學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),使我局各級(jí)黨組織永葆生機(jī)和活力,讓每個(gè)黨員爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒。
各級(jí)黨組織要切實(shí)抓好黨的思想、組織、制度、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),永葆各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的生機(jī)和活力。局機(jī)關(guān)各處室、各監(jiān)察分局、各事業(yè)單位黨組織都要做到以下幾點(diǎn):
以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),為“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)凝聚智慧和力量。要抓好黨的十七屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和大局意識(shí)。要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)判斷、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署上來(lái)。要切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),尤其是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天,新知識(shí)新理論不斷涌現(xiàn),采礦技術(shù)不斷創(chuàng)新,生產(chǎn)工藝日新月異,設(shè)備設(shè)施不斷更新,制約和影響煤礦安全生產(chǎn)的深層次矛盾不斷產(chǎn)生。在這樣的情況下,我們必須注重在學(xué)習(xí)和工作中提高自己,一定要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力抓緊抓好學(xué)習(xí),積極建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),做堅(jiān)持不懈、勤奮學(xué)習(xí)的表率,成為學(xué)以致用、用有所成的模范,逐步養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,為實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)目標(biāo)凝聚智慧和力量。
深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展促進(jìn)中心任務(wù)的完成提供動(dòng)力和保證。要進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作要求。豐富爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)容、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)創(chuàng)形式、拓展?fàn)巹?chuàng)領(lǐng)域、提高爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)效、健全爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同做好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái),同完善基層組織體系、激發(fā)基層活力、建設(shè)黨員隊(duì)伍、健全工作制度結(jié)合起來(lái)。要有計(jì)劃有步驟推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。認(rèn)真搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作,組織好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)評(píng)議工作。要大力宣傳先進(jìn)典型。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,通過(guò)多種形式,大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型,在基層黨組織和黨員中形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。
著力貫徹落實(shí)《條例》,提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。要把《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》列入黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,深化學(xué)習(xí)與宣傳。要深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、程序和方式,進(jìn)一步完善黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)民主決策、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度,探索建立基層民主議事決策機(jī)制,尊重黨員的主體地位,切實(shí)保障黨員民主權(quán)利。改進(jìn)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。積極推行黨務(wù)公開(kāi),建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映等制度,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。要開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì),認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。建立健全黨建工作考核評(píng)價(jià)體系,并納入工作目標(biāo)一并考核。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),提高黨務(wù)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
切實(shí)把執(zhí)政為民理念貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的煤監(jiān)機(jī)構(gòu)。要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),從思想上要時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。我們每一位黨員干部,要做到在大是大非面前把握住自己,在日常工作中守得住底線(xiàn),嚴(yán)于律己,防微杜漸,抵制住誘惑。要在廉政隱患排查的基礎(chǔ)上,就存在的問(wèn)題深刻剖析思想根源,明確具體的整改和預(yù)防措施。切實(shí)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),自覺(jué)抵制不良侵蝕。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,正確行使國(guó)家賦予的權(quán)力。在監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中,本著對(duì)組織、對(duì)家庭、對(duì)自己負(fù)責(zé)的原則,不亂用、濫用、枉用職權(quán)。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)作和自由裁量權(quán)。加強(qiáng)監(jiān)督約束,預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要保持健康的生活情趣,做到“八小時(shí)”內(nèi)外一個(gè)樣,切實(shí)做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲、慎微,始終保持一名共產(chǎn)黨員的本色。
黨的建設(shè)必須服從和服務(wù)于煤礦安全監(jiān)察中心工作。自2000年國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)成立以來(lái),我局作為國(guó)家煤監(jiān)局的派出機(jī)構(gòu),通過(guò)強(qiáng)有力的行政執(zhí)法活動(dòng),保持了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是,煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,不容樂(lè)觀(guān)。任何時(shí)候、任何情況下,我們對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫的放松,不能麻痹大意,更不能滿(mǎn)足現(xiàn)狀,一定要警鐘長(zhǎng)鳴、如履薄冰、高度重視,確保生產(chǎn)安全。我們要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步克服盲目樂(lè)觀(guān)的思想和消極畏難情緒,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,恪盡職守,充分發(fā)揮黨組織和黨員的先進(jìn)模范作用,扎實(shí)做好煤礦安全監(jiān)察工作,促進(jìn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。最近一個(gè)時(shí)期,我們要做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)深入開(kāi)展打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要認(rèn)真貫徹國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳同志在4月15日全國(guó)安全生產(chǎn)季度視頻會(huì)上的講話(huà)精神,立即行動(dòng)起來(lái),扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法。要著重打擊治理那些性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、屢禁不止的違法違規(guī)行為。積極配合煤炭工業(yè)局等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法效率。著力開(kāi)展煤礦企業(yè)超能力生產(chǎn)、瓦斯治理、防治水、整頓關(guān)閉、“三同時(shí)”等執(zhí)法行動(dòng);督促整改各類(lèi)重大隱患,積極開(kāi)展煤礦設(shè)備和工藝、職業(yè)健康等治理行動(dòng);進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全宣傳教育行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)年度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃,確保執(zhí)法工作計(jì)劃完成率、監(jiān)察礦井覆蓋率、重大安全隱患期內(nèi)整改率、事故查處和責(zé)任追究落實(shí),遏制重特大事故的發(fā)生。
(二)深化煤炭行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。要認(rèn)真開(kāi)展兼并重組和技改整合煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察督查,嚴(yán)防這類(lèi)煤礦發(fā)生事故。加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)關(guān)閉取締煤礦的復(fù)查,嚴(yán)防非法開(kāi)采死灰復(fù)燃。嚴(yán)格落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。凡不符合法律法規(guī)規(guī)定的,要責(zé)令停止作業(yè)、限期整改或?qū)嵤┩.a(chǎn)整頓等行政處罰。依法關(guān)閉資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件、非法違法生產(chǎn)、事故多發(fā)的小煤礦。同時(shí),加強(qiáng)水害防治安全監(jiān)察。實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、跟蹤監(jiān)控。重點(diǎn)監(jiān)察礦井水害防治責(zé)任制、水害防治規(guī)劃、年度水害防治計(jì)劃和水害應(yīng)急預(yù)案,做好煤礦防汛抗洪工作,落實(shí)綜合治理措施,嚴(yán)防水害事故發(fā)生。
(三)進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察效果。要加強(qiáng)對(duì)地方政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查和企業(yè)決策層、管理層的監(jiān)察執(zhí)法。對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管方面存在的突出問(wèn)題,要依法向產(chǎn)煤盟市政府提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的建議,督促其完善安全監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范監(jiān)管行為,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化源頭治本措施監(jiān)察。嚴(yán)格落實(shí)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)和“三同時(shí)”制度,嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn),防止技改礦井邊施工邊生產(chǎn)。嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)審查關(guān)。要進(jìn)一步完善監(jiān)察執(zhí)法方式,做到關(guān)口前移。繼續(xù)推進(jìn)集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法和跨區(qū)域互察等行之有效的執(zhí)法方式,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法效能。
(四)嚴(yán)格煤礦各類(lèi)事故查處及責(zé)任追究。要按照國(guó)務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局制定的《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》以及“四不放過(guò)”的原則和“三項(xiàng)基本要求”,做好煤礦事故報(bào)告、查處和責(zé)任追究等工作。對(duì)非法開(kāi)采、違法生產(chǎn)釀成事故以及事故發(fā)生后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的,要依法從嚴(yán)查處;要建立煤礦事故通報(bào)、約談和事故分析會(huì)制度,對(duì)重大煤與瓦斯突出、較大涉險(xiǎn)等事故結(jié)案后,要及時(shí)公開(kāi)事故原因和對(duì)責(zé)任人的處理情況,并在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。
同志們,實(shí)現(xiàn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)任重而道遠(yuǎn)。我們要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)攬全局,圍繞煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作中心抓好黨建工作,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),用最優(yōu)異的成績(jī)向黨的90歲生日獻(xiàn)厚禮!
謝謝大家。
安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇四
同志們:今天我們召開(kāi)全市安全監(jiān)督管理局長(zhǎng)會(huì)議,主要是總結(jié)前段工作情況,研究部署下一步危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。剛才,忠烈同志對(duì)前段時(shí)間危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了小結(jié),對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署,我都同意,希望大家按要求狠抓落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、突出重點(diǎn),抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
當(dāng)前安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣,任務(wù)很重,工作很多,我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ怀鲋攸c(diǎn),這個(gè)重點(diǎn)就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山的安全專(zhuān)項(xiàng)整治,這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作完成的好壞直接關(guān)系到安監(jiān)局工作的好壞,因此,我們一定要狠抓落實(shí),完成好這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)重,國(guó)家、省要求也很高,提出了很多具體要求,對(duì)此,我想再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一是提高認(rèn)識(shí)。各區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)要親自抓這項(xiàng)工作。省委書(shū)記俞正聲要求各市市長(zhǎng)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源和事故隱患,包括油庫(kù)、?;菲髽I(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險(xiǎn)源和隱患,如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預(yù)案,發(fā)生重特大事故就要追究責(zé)任。同樣,各區(qū)也要做到這一點(diǎn)。
二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,部分重點(diǎn)區(qū)要安排兩名工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持,專(zhuān)項(xiàng)整治工作必要時(shí)要集中經(jīng)貿(mào)委力量開(kāi)展工作,每年至少開(kāi)展兩次集中整治活動(dòng)。
三是工作要狠抓落實(shí)。公安消防部門(mén)對(duì)全市易燃易爆化危場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門(mén)的,一定要搞清楚,該關(guān)閉的關(guān)閉,同時(shí)要依法依規(guī)進(jìn)行關(guān)閉。要加快重大危險(xiǎn)源普查進(jìn)度,如果重大危險(xiǎn)源都不清楚,怎么制定預(yù)案啊?目前大多數(shù)區(qū)的預(yù)案還沒(méi)有通過(guò)政府批準(zhǔn),要加快工作進(jìn)度。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案還要做到企業(yè)預(yù)案和社會(huì)預(yù)案緊密結(jié)合。
非煤礦山的整治工作要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
一是礦山數(shù)量只能減少,不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區(qū)要特別注意。
二是礦山規(guī)模只能大,不能小。礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位,就容易引發(fā)安全事故。
三是安全標(biāo)準(zhǔn)只能高,不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山;可采區(qū)的礦山必須實(shí)行機(jī)械化開(kāi)采。
二、協(xié)調(diào)督辦,將其它專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)到位。
針對(duì)當(dāng)前我市安全工作中的突出問(wèn)題,要繼續(xù)深入抓好人員密集場(chǎng)所消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作,直接關(guān)系到目標(biāo)管理工作。要以安辦名義認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦,確保各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作到位。
一是要掌握情況。對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)要摸準(zhǔn)、摸清,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
二是要主動(dòng)協(xié)調(diào)。對(duì)跨行業(yè)、跨部門(mén)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)。
三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問(wèn)題無(wú)法解決,也可以借助區(qū)政府和區(qū)長(zhǎng)的力量督辦整治,在這個(gè)過(guò)程中,可以以安辦名義發(fā)函進(jìn)行督辦。
三、依法監(jiān)管,把事故控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。
今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起,涉及到七個(gè)區(qū)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),比去年的五個(gè)區(qū)多4個(gè)區(qū),多發(fā)生事故4起,多死4人。
區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小?;髽I(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢(shì),全市1-6月火災(zāi)事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平,比去年同期多死6人,多傷9人。消防部門(mén)要完成今年的安全目標(biāo),任務(wù)艱巨,壓力很大。四項(xiàng)事故指標(biāo)必須下降,絕對(duì)不能超過(guò)目標(biāo)控制范圍。因此,各區(qū)要特別加大對(duì)建筑、采石和小?;髽I(yè)的監(jiān)督和管理,深入搞好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故,堅(jiān)決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標(biāo)的完成。
四、落實(shí)責(zé)任,抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。
抓基層就是抓安全生產(chǎn)責(zé)任的直接承擔(dān)者,包括企事業(yè)單位職工和城鎮(zhèn)、農(nóng)村的群眾。要落實(shí)到這一個(gè)層面,就必須抓基礎(chǔ)工作,就是從提高每一個(gè)公民安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)抓起,從完善安全生產(chǎn)的基本條件抓起,從建立規(guī)章制度抓起,從加大安全投入抓起,為安全生產(chǎn)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
一是要強(qiáng)化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任要落實(shí),安監(jiān)局工作同志承擔(dān)的責(zé)任也要強(qiáng)化。每個(gè)人承擔(dān)什么責(zé)任,對(duì)上下左右各負(fù)什么責(zé)任,要明確。工作做得好的,可以對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì),工作失誤了,也要對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行教育,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,也要進(jìn)行批評(píng),要獎(jiǎng)懲分明。工作的好壞,不能憑印象,要根據(jù)履行職責(zé)的情況,按照目標(biāo)管理的考核辦法,有詳細(xì)的記載為依據(jù),要做到一切行為有記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實(shí)到位,切實(shí)解決問(wèn)題。
二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、責(zé)任重大,要使工作有條不紊,必須以完善的制度來(lái)保證。《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》出臺(tái)了,我們也要有相配套的規(guī)章制度來(lái)保證實(shí)施,真正做到重心下移,關(guān)口前移,超前防范,加強(qiáng)督促檢查,把監(jiān)管工作做到位,做扎實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
三是分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)企業(yè)效益和安全管理基礎(chǔ)工作好的企業(yè),要開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),實(shí)行職業(yè)安全健康體系認(rèn)證,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和安全管理有待提高的企業(yè),要全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全保障的28項(xiàng)措施;對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),在落實(shí)有效措施、加強(qiáng)監(jiān)控的同時(shí),重點(diǎn)要加強(qiáng)租賃場(chǎng)所的危險(xiǎn)源、有毒有害物品、廢舊車(chē)間廠(chǎng)房的管理和監(jiān)控,確保不發(fā)生重大安全事故。
同時(shí)對(duì)企業(yè)也要進(jìn)行分類(lèi)檢查,對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)的企業(yè)要定期進(jìn)行檢查,對(duì)危險(xiǎn)程度較低的企業(yè)定期進(jìn)行抽查。四是健全網(wǎng)絡(luò)。首先要進(jìn)一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),監(jiān)管人員要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來(lái),做到上下聯(lián)動(dòng)、左右配合,形成合力。我們到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察,監(jiān)察什么,安全隱患、設(shè)備、技術(shù)要靠企業(yè)自己解決,我們主要是監(jiān)察安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)、人員、投入、預(yù)案等法律法規(guī)要求的必須要做的工作,而不是監(jiān)察技術(shù)細(xì)節(jié)。其次要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)行信息化管理。目前各區(qū)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況十分不理想,各區(qū)一定要認(rèn)真思考,采取有效措施,切實(shí)把企業(yè)、重大危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立起來(lái),并逐步實(shí)行信息化管理。
同志們,下半年要做的事情很多,安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。我們要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,確保全面完成今年安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),同時(shí)為明年的工作早做準(zhǔn)備,明確思路,及早謀劃,不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。
安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇五
主任、各位副主任、各位委員:
大家好!
根據(jù)組織安排,我于今年元月份從縣委辦調(diào)任縣安監(jiān)局工作。此次縣人大會(huì)主任會(huì)議提名擬任我為xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局長(zhǎng),這是對(duì)我的信任和重托,我深感責(zé)任重大。
我從1995年7月參加工作至今,回顧自己的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷,感謝組織的培養(yǎng)教育、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心信任、同志們的幫助支持。今天我有機(jī)會(huì)站在這神圣的會(huì)場(chǎng)上發(fā)言,既是組織的信賴(lài)與厚愛(ài),也是新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我深知自己的能力與組織和人民的要求還有差距,唯有加倍努力工作方能不負(fù)重托。如果能夠通過(guò)對(duì)我的任命,我將倍加珍惜這次機(jī)會(huì),忠于職守,鞠躬盡瘁,竭盡全力做好本職工作,決不辜負(fù)組織和全縣人民的期望。在今后的工作中,我將努力做好以下幾個(gè)方面:
一、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。我將深入學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策,努力學(xué)習(xí)和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)、法律知識(shí),特別是新安全法業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)到位,虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí),堅(jiān)持在工作中勤于學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)才干,不斷提高自身素養(yǎng)和工作能力。
二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),認(rèn)真履行工作職責(zé)。我將時(shí)刻謹(jǐn)記崗位職能,快速投入到現(xiàn)任工作角色,在今后的工作中更加嚴(yán)格要求自己,恪盡職守,任勞任怨,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,深入基層摸實(shí)情,著眼全局謀發(fā)展,立足本職抓落實(shí);時(shí)刻牢記為民宗旨,將群眾利益放在首位,堅(jiān)持以強(qiáng)烈責(zé)任心和使命感,滿(mǎn)腔熱忱、全身心地投入到每一天的工作中,努力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平。
三、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作,自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。我將牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想,自覺(jué)找準(zhǔn)自己的位置,工作上多請(qǐng)示匯報(bào)、多溝通協(xié)調(diào),緊密協(xié)作,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力維護(hù)和發(fā)展全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì);堅(jiān)決服從集體決定,不計(jì)較個(gè)人利益,做到不利于團(tuán)結(jié)的話(huà)不說(shuō),不利于團(tuán)結(jié)的事不做,切實(shí)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
四、堅(jiān)持廉政自律,永葆清正廉潔本色。我將時(shí)刻以中共黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神,正確履行黨和人民賦予的權(quán)力,堅(jiān)持依法行政,自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督,做到干干凈凈做事、清清白白做人,時(shí)刻保持黨員干部的廉政本色。同時(shí),嚴(yán)格要求自己的親人和身邊工作人員自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度,樹(shù)立清正廉潔的良好形象。
總之,在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣人大會(huì)的監(jiān)督下,我將恪盡職守、勤奮工作、不辱使命,全力做好縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作,密切配合其他單位、部門(mén)工作,決不辜負(fù)黨委和廣大干部職工對(duì)我的信任、希望和重托,為實(shí)現(xiàn)中華民族的中國(guó)夢(mèng),為建設(shè)美麗、文明、活力、法治而努力奮斗。
謝謝大家!
安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇六
我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管,以及?;返怯浌芾?、煙花爆竹“打非”等分管工作進(jìn)行部署,供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、x年工作回顧。
x年,在市局的組織領(lǐng)導(dǎo)下,綜合協(xié)調(diào)處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機(jī)關(guān)各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠(chéng)合作,共同努力,全面完成了年度任務(wù)目標(biāo),為今年突破性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),取得了六個(gè)顯著成效。
(一)制定了科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任主體”,既重年終結(jié)果,更重過(guò)程措施,從機(jī)制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實(shí)。我們的工作用什么東西來(lái)推動(dòng)措施的落實(shí)?用什么東西來(lái)保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?靠的就是考核評(píng)價(jià)機(jī)制。這既是導(dǎo)向又是動(dòng)力。根據(jù)“強(qiáng)化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求,制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。建立了安委會(huì)成員參與的、既重事故指標(biāo)、更重基礎(chǔ)工作,既重年終結(jié)果考核、更重過(guò)程落實(shí)督查的比較科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系。通過(guò)“陽(yáng)光分解指標(biāo)”、過(guò)程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作,有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府、監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)主體,自覺(jué)地完善機(jī)構(gòu)隊(duì)伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作,時(shí)刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié),高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。x年考核評(píng)價(jià)的結(jié)果,是各級(jí)、各部門(mén)明確了抓好工作的方向、重點(diǎn),全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個(gè)臺(tái)階,客觀(guān)實(shí)際地反映了各單位的成績(jī)。
(二)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。x年實(shí)現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營(yíng)企業(yè)和84家?;飞a(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo),完成了全市計(jì)劃任務(wù),使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高,從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(三)排查治理隱患,有效地預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)“335”工程總體部署,全市各行業(yè)共排查一般隱患18.5萬(wàn)個(gè),整治17.9萬(wàn)個(gè),整治率97%;排查重點(diǎn)隱患691個(gè),限期整治646個(gè),整治率93.5%,罰款5000萬(wàn)元。其中煙花爆竹企業(yè)排查治理一般隱患1016個(gè),消除重大隱患10個(gè),停產(chǎn)處理12個(gè)企業(yè)。通過(guò)大排查大整治大執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),有效地預(yù)防了事故發(fā)生。x年煙花爆竹合法企業(yè)僅發(fā)生事故兩起,死亡兩人,同比下降50%。
(四)啟動(dòng)職業(yè)安全健康監(jiān)管,拓展了安監(jiān)領(lǐng)域,保護(hù)了百姓權(quán)益。已有1000多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報(bào)備案,職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動(dòng)。開(kāi)展了塵毒防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管等各項(xiàng)工作,及時(shí)受理處置了群眾的投訴舉報(bào),較好地保護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
(五)?;返怯浐汀按蚍恰惫ぷ?,促進(jìn)和保證了監(jiān)管成效。完成危化企業(yè)化學(xué)品登記、取證309家,登記工作在全國(guó)名列前五。查處、打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)1478起,收繳成品半成品47748件、各種原料共4847公斤、引線(xiàn)94052把、生產(chǎn)設(shè)備96套,依法處理3起死亡5人的非法生產(chǎn)事故。
(六)做好安委辦日常工作,為市委、市政府決策和工作落實(shí)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,制定了“百日督查”、“重拳”、“三大行動(dòng)”和“五一”、“十一”重要時(shí)段等專(zhuān)項(xiàng)工作方案,協(xié)調(diào)各方合力推動(dòng)工作,及時(shí)收集、整理信息,為決策落實(shí)提供依據(jù);建立9個(gè)行業(yè)部門(mén)牽頭的安全工作聯(lián)席會(huì)議,指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門(mén)、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、x年工作安排。
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?;返怯浌芾砗臀;髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),各項(xiàng)工作在x年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆市長(zhǎng)、學(xué)普副市長(zhǎng)和健康局長(zhǎng)關(guān)于“落實(shí)、深化、創(chuàng)新”的工作要求,深入研究、認(rèn)真謀劃,一定要抓住監(jiān)管重點(diǎn)、創(chuàng)新工作方法、落實(shí)關(guān)鍵措施,主要抓好以下六個(gè)重點(diǎn)。
(一)以“打造兩支隊(duì)伍、建立三項(xiàng)制度,構(gòu)筑四大體系”為重點(diǎn),全面推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管,是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展,更是我們安監(jiān)工作未來(lái)的發(fā)展方向。去年已著手啟動(dòng),今年要全面推進(jìn)監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作,在今年可能是一大亮點(diǎn)。這項(xiàng)工作,請(qǐng)大家不要以為又是多了一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。
第一,打造兩支隊(duì)伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是開(kāi)展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能,關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問(wèn)題,市局還要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),在區(qū)縣機(jī)構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實(shí)過(guò)程中,要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍;同時(shí)要指導(dǎo)、督促重點(diǎn)企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊(duì)伍,明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵(lì)辦法。
第二,建立三項(xiàng)制度。即申報(bào)制度、監(jiān)督檢查制度、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報(bào)制度,全面推進(jìn)企業(yè)申報(bào)工作。對(duì)不按規(guī)定申報(bào)職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險(xiǎn)“三同時(shí)”評(píng)價(jià)備案的企業(yè),要依法予以處罰。要建立作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度,深入開(kāi)展日常監(jiān)管和事前檢查。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度,把好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護(hù)關(guān)。
第四,構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的前提下,下決心、按規(guī)定逐步配備裝備,全面開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門(mén)參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議,形成監(jiān)管合力。
(二)以深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為抓手,力求企業(yè)安全基礎(chǔ)突破性發(fā)展、安全水平明顯提高。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)本質(zhì)安全的核心所在,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認(rèn)為,我們開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是治本、專(zhuān)項(xiàng)整治和依法處罰是治標(biāo)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是治根。我們走的是一條“標(biāo)本兼治、力求強(qiáng)根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和?;髽I(yè)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,凡是不達(dá)標(biāo)的或達(dá)標(biāo)后退化而不整改,或出現(xiàn)較大安全事故的,一律注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證,予以關(guān)閉。
安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇七
我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管,以及?;返怯浌芾?、煙花爆竹“打非”等分管工作進(jìn)行部署,供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、20xx年工作回顧。
度任務(wù)目標(biāo),為今年突破性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),取得了六個(gè)顯著成效。
(一)制定了科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任主體”,既重年終結(jié)果,更重過(guò)程措施,從機(jī)制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實(shí)。我們的工作用什么東西來(lái)推動(dòng)措施的落實(shí)?用什么東西來(lái)保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?靠的就是考核評(píng)價(jià)機(jī)制。這既是導(dǎo)向又是動(dòng)力。根據(jù)“強(qiáng)化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求,制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。建立了安委會(huì)成員參與的、既重事故指標(biāo)、更重基礎(chǔ)工作,既重年終結(jié)果考核、更重過(guò)程落實(shí)督查的比較科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系。通過(guò)“陽(yáng)光分解指標(biāo)”、過(guò)程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作,有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府、監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)主體,自覺(jué)地完善機(jī)構(gòu)隊(duì)伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作,時(shí)刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié),高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。20xx年考核評(píng)價(jià)的結(jié)果,是各級(jí)、各部門(mén)明確了抓好工作的方向、重點(diǎn),全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個(gè)臺(tái)階,客觀(guān)實(shí)際地反映了各單位的成績(jī)。
(二)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。20xx年實(shí)現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營(yíng)企業(yè)和84家?;飞a(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo),完成了全市計(jì)劃任務(wù),使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高,從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(四)啟動(dòng)職業(yè)安全健康監(jiān)管,拓展了安監(jiān)領(lǐng)域,保護(hù)了百姓權(quán)益。已有1000多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報(bào)備案,職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動(dòng)。開(kāi)展了塵毒防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管等各項(xiàng)工作,及時(shí)受理處置了群眾的投訴舉報(bào),較好地保護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
(六)做好安委辦日常工作,為市委、市政府決策和工作落實(shí)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,制定了“百日督查”、“重拳20xx”、“三大行動(dòng)”和“五一”、“十一”重要時(shí)段等專(zhuān)項(xiàng)工作方案,協(xié)調(diào)各方合力推動(dòng)工作,及時(shí)收集、整理信息,為決策落實(shí)提供依據(jù);建立9個(gè)行業(yè)部門(mén)牽頭的安全工作聯(lián)席會(huì)議,指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門(mén)、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、20xx年工作安排。
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?;返怯浌芾砗臀;髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),各項(xiàng)工作在20xx年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆市長(zhǎng)、學(xué)普副市長(zhǎng)和健康局長(zhǎng)關(guān)于“落實(shí)、深化、創(chuàng)新”的工作要求,深入研究、認(rèn)真謀劃,一定要抓住監(jiān)管重點(diǎn)、創(chuàng)新工作方法、落實(shí)關(guān)鍵措施,主要抓好以下六個(gè)重點(diǎn)。
(一)以“打造兩支隊(duì)伍、建立三項(xiàng)制度,構(gòu)筑四大體系”為重點(diǎn),全面推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管,是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展,更是我們安監(jiān)工作未來(lái)的發(fā)展方向。去年已著手啟動(dòng),今年要全面推進(jìn)監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作,在今年可能是一大亮點(diǎn)。這項(xiàng)工作,請(qǐng)大家不要以為又是多了一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。
第一,打造兩支隊(duì)伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是開(kāi)展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能,關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問(wèn)題,市局還要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),在區(qū)縣機(jī)構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實(shí)過(guò)程中,要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍;同時(shí)要指導(dǎo)、督促重點(diǎn)企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊(duì)伍,明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵(lì)辦法。
好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護(hù)關(guān)。
第四,構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的前提下,下決心、按規(guī)定逐步配備裝備,全面開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門(mén)參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議,形成監(jiān)管合力。
治、力求強(qiáng)根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和危化企業(yè)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,凡是不達(dá)標(biāo)的或達(dá)標(biāo)后退化而不整改,或出現(xiàn)較大安全事故的,一律注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證,予以關(guān)閉。
關(guān)于煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化,是該行業(yè)當(dāng)前建設(shè)發(fā)展的一個(gè)規(guī)范衡量的目標(biāo)。它的前提是落實(shí)“五化”措施,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。一是設(shè)施工廠(chǎng)化。由作坊式生產(chǎn)、非規(guī)范工房設(shè)施,向科學(xué)設(shè)計(jì)、按安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工房設(shè)施轉(zhuǎn)變。二是工人專(zhuān)業(yè)化。由農(nóng)民工、普通外行員工,通過(guò)培訓(xùn)、掌握安全知識(shí),悉熟操作技能,轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袑?zhuān)業(yè)知識(shí)的產(chǎn)業(yè)工人。三是設(shè)備機(jī)械化。由土法上馬、因陋就簡(jiǎn)、地洞窩棚、腳跑手抓,通過(guò)添制、改造設(shè)備,轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化生產(chǎn)、員工數(shù)理化操作,而不是憑氣力蠻干。四是廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理資格化。由包工頭、小老板或者徒弟變師傅,通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)或者出資人與經(jīng)理人分離等辦法,使廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)指揮的內(nèi)行、經(jīng)營(yíng)管理的能人、關(guān)愛(ài)員工的善人,這樣的人實(shí)際上就是企業(yè)家。五是監(jiān)督管理規(guī)范化。就是要深入落實(shí)政府、企業(yè)兩個(gè)責(zé)任主體的職能、責(zé)任,規(guī)范細(xì)化“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”、“企業(yè)主體”和“立體式、全方位、地毯式”的監(jiān)管辦法,從而使各方明確職責(zé)、盡職盡責(zé);特別要研究我們開(kāi)展隱患排查、執(zhí)法檢查的工作規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn),做到安全監(jiān)管在運(yùn)動(dòng)中有規(guī)范、在規(guī)范中有運(yùn)動(dòng),既能盡職、又能盡責(zé),同時(shí)也能免責(zé)。
今年的煙花爆竹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,在落實(shí)“五化”措施中,煙花處的同志們一定要在“廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理資格化、監(jiān)督管理規(guī)范化”上下功夫。抓好這兩條,可能又是今年安全管理的一大亮點(diǎn)。
(三)以專(zhuān)項(xiàng)整治為手段,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)常性隱患排查治理;以事前執(zhí)法處罰為支點(diǎn),提升事故預(yù)防能力。企業(yè)是經(jīng)常性隱患排查治理的責(zé)任主體,排查治理隱患也是企業(yè)生產(chǎn)管理的基本規(guī)范要求。在市委市政府的統(tǒng)一安排下,市局煙花爆竹管理處和職業(yè)安全健康管理處,要配合安委辦牽頭組織開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和職業(yè)安全健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)常性工作。要加強(qiáng)煙花爆竹和職業(yè)健康的事前監(jiān)督檢查和事前執(zhí)法處罰。事前處罰力度要達(dá)到40%以上,以此為支點(diǎn),提升企業(yè)事故預(yù)防能力。以煙花爆竹、職業(yè)健康為例,專(zhuān)項(xiàng)整治促企業(yè)經(jīng)常性排查、實(shí)現(xiàn)“運(yùn)動(dòng)中有規(guī)范”;事前處罰提高預(yù)防能力,變事后應(yīng)急為事前預(yù)防??赡苡质墙衲甑囊淮罅咙c(diǎn)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)小”工作,提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。之所以“小”,一是資源缺乏限制,二是發(fā)展不足所困。因此,“小”也就意味著競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。所以我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施高危行業(yè)“關(guān)小“工作。煙花爆竹企業(yè)按全市“關(guān)小”要求,今年要再關(guān)9個(gè),這個(gè)任務(wù)要按原定計(jì)劃落實(shí),限期完成。
(五)抓好“打非”和?;返怯浌ぷ?,提升監(jiān)管保障。實(shí)踐告訴我們,煙花爆竹行業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),途徑就是兩條。一是合法企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和監(jiān)督管理的規(guī)范化落實(shí);二是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的查禁打擊。近幾年的事故說(shuō)明,非法生產(chǎn)是惹禍的根苗。因此,各級(jí)管理部門(mén)一定要重視,落實(shí)“打非”工作的人、財(cái)、物保障,其它職能部門(mén)一定要積極配合。市局和安委會(huì)今年將加重“打非”工作的考核比重。
(六)強(qiáng)化安委會(huì)辦公室職責(zé),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。安委辦是政府安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)的日常工作機(jī)構(gòu),承擔(dān)著政府安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督察、考核職能。安監(jiān)局頭枕政府、背靠安委會(huì)、肩上擔(dān)著擔(dān)子、手拿指揮棒子,要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、依法查處的職能作用,研究完善監(jiān)管方法,發(fā)揮大安全牽頭的職能作用,做到科學(xué)監(jiān)管。
三、堅(jiān)定信心,研究方法,推動(dòng)安全發(fā)展。
全市安監(jiān)人肩負(fù)著安全監(jiān)管的職責(zé),實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展是我們努力追求的目標(biāo)。安全監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程,安全發(fā)展沒(méi)有捷徑,只有依靠安監(jiān)人和全社會(huì)的“努力、職守、奉獻(xiàn)”。因此就工作方法問(wèn)題我建議三點(diǎn)與同志們一起討論。
(一)營(yíng)造氛圍,形成合力。安全發(fā)展沒(méi)有運(yùn)氣,沒(méi)有神仙皇帝。我們有必要繼續(xù)大力宣傳“四性”,營(yíng)造全社會(huì)重視安全生產(chǎn)的氛圍,合力推動(dòng)安全措施的落實(shí)。一是宣傳非法生產(chǎn)的違法性,促使各部門(mén)更大力度地查處打擊非法生產(chǎn)行為,從源頭上控制安全事故的發(fā)生。二是宣傳違規(guī)操作的危險(xiǎn)性,督促員工和企業(yè)主加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自覺(jué)約束行為、杜絕“三超、三違”,從過(guò)程上控制安全事故發(fā)生。三是宣傳安全事故的危害性,強(qiáng)制落實(shí)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患整治經(jīng)?;?、安保落實(shí)全面化。四是宣傳盡職問(wèn)責(zé)的重要性,引導(dǎo)企業(yè)為“票子”而努力、干部為“帽子”而盡責(zé)。
(二)做到“三思三不思”,保持奮發(fā)精神。一是思職不思位。盡職盡責(zé),恪盡職守,勤奮工作。這是平安重慶和安全保障型城市建設(shè)對(duì)我們各級(jí)安監(jiān)干部的要求,而不把地位、待遇看得太重。這是我們安監(jiān)干部調(diào)整心態(tài)、積極向上的良好辦法。二是思變不思遷。要下決心把工作干好,干出一番事業(yè)來(lái),一年一個(gè)新變化,一年一個(gè)新發(fā)展;要安心定神,凝心聚力,專(zhuān)心工作,推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。三是思為不思利。法規(guī)和組織給我們的授權(quán)和利益是有局限的,但我們的工作作為卻是無(wú)限的。我們安監(jiān)干部長(zhǎng)期以來(lái)是風(fēng)雨兼程、責(zé)任重大,甚至是忍辱負(fù)重。然而“從優(yōu)待安”落實(shí)較差,付出與待遇不一定等同,但是我們一定要振奮精神、有所作為,善于忍耐。
(三)勤于學(xué)習(xí),銳意創(chuàng)新。發(fā)展靠創(chuàng)新、創(chuàng)新靠知識(shí)、知識(shí)靠學(xué)習(xí)。知識(shí)就是力量,所以只有勤于學(xué)習(xí)才有力量,只有勤于學(xué)習(xí)才能推動(dòng)發(fā)展。學(xué)習(xí)會(huì)給我們帶來(lái)什么力量呢?那就是凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力、發(fā)展力。
安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇八
尊敬的主任、各位副主任、各位委員:
承蒙組織的信任和重托,擬提名我擔(dān)任市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)職務(wù)。這是一種榮幸,也是一份責(zé)任,更是一次考驗(yàn)。如果市人大會(huì)能夠通過(guò)對(duì)我的任命,我一定會(huì)恪盡職守,盡心盡力地做好安全管理工作,決不辜負(fù)組織的重托和人民的期望。
在此,我鄭重承諾:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素養(yǎng)。我清醒的知道,自己的才識(shí)經(jīng)驗(yàn),以及個(gè)人修養(yǎng),都與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)崗位的要求有不小差距。因此,我將發(fā)奮地學(xué)習(xí),努力使自己具備與崗位職責(zé)要求相適應(yīng)的理論功底、政治素質(zhì)、知識(shí)視野和黨性修養(yǎng)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線(xiàn)方針政策,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)、正確的權(quán)力觀(guān)、政績(jī)觀(guān)和榮辱觀(guān),著力提高思想政治素養(yǎng)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí),深入一線(xiàn)調(diào)查研究,盡快熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù),積極探索安全生產(chǎn)規(guī)律,努力提高科學(xué)決策水平。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科技等多方面的知識(shí),不斷提高自己統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政的能力,把自己礪煉成學(xué)習(xí)型、智慧型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新?!鞍踩a(chǎn),重于泰山”。我深知安全生產(chǎn)是維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障,來(lái)不得半點(diǎn)虛假,容不得絲毫疏忽。所以,我將把求真務(wù)實(shí)作為一種理念、一種精神滲透到安全生產(chǎn)工作中,緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、民營(yíng)主體”發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建“平安沅江”大局,以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,以強(qiáng)烈的改革和發(fā)展意識(shí),以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),帶頭苦干。同時(shí),認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下安全工作面臨的新情況,及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題,勇于攻堅(jiān),敢于負(fù)責(zé),深入基層,靠前指揮,堅(jiān)決把各項(xiàng)工作抓深抓細(xì)抓好,努力開(kāi)創(chuàng)我市安全生產(chǎn)工作新局面。
三、依法行政,維護(hù)團(tuán)結(jié)。工作中,我將堅(jiān)決維護(hù)市委政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,自覺(jué)與市委政府保持高度一致,依法行政,依法管理,自覺(jué)接受人大的指導(dǎo)和監(jiān)督,虛心接受人大代表的意見(jiàn)和建議,主動(dòng)及時(shí)地匯報(bào)工作,堅(jiān)決執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議、決定。堅(jiān)持以事業(yè)為重,以大局為重,不攬權(quán)越位,不爭(zhēng)功諉過(guò)。堅(jiān)持原則,服從命令,相互尊重,真誠(chéng)合作,認(rèn)真貫徹民主集中制,自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié),努力在團(tuán)結(jié)上當(dāng)表率,在和諧上下工夫,用自己的人格魅力親合人心,凝聚力量,著力營(yíng)造相互理解、相互支持的機(jī)關(guān)工作氛圍,做到團(tuán)結(jié)協(xié)作鼓實(shí)勁,開(kāi)拓創(chuàng)新謀發(fā)展。
四、率身垂范,清正廉潔。認(rèn)真踐行提出的“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”要求,自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的標(biāo)準(zhǔn),不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),堅(jiān)決做到政治上忠實(shí)、思想上求實(shí)、作風(fēng)上務(wù)實(shí),工作上勤政、生活上廉政、處事上公正。堅(jiān)持踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白從政、堂堂正正做人,走正路,交諍友,誠(chéng)信做人,勤奮干事,修身從儉,省身從嚴(yán),發(fā)揮表率作用,樹(shù)立良好形象,不負(fù)重托,不辱使命,努力做一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿(mǎn)意的好黨員、好干部。
以上是我的承諾,在今后的工作中,誠(chéng)懇接受大家的監(jiān)督。
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