總結(jié)是在不斷嘗試和總結(jié)中不斷提高自己的重要方法。在寫(xiě)總結(jié)之前，我們需要明確總結(jié)的目的和受眾群體。范文中的觀點(diǎn)和思路有助于我們自己的思考和總結(jié)。

信訪積案化解工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇一

近日，最高人民檢察院發(fā)布第二批“控申為民辦實(shí)事”百件積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)10件典型案例。其中，有的案件為集中治理重復(fù)信訪專(zhuān)項(xiàng)工作重點(diǎn)督辦案件，包括江蘇黃某信訪案、湖南雷某英、劉某雄、孫某慶、孫某楠信訪案等；有的案件為院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理，包括重慶全某信訪案等。

因難而積，高位推動(dòng)促化解。

治理重復(fù)信訪、化解信訪積案是貫徹落實(shí)***法治思想的具體舉措，也是新時(shí)代消除社會(huì)不穩(wěn)定因素、維護(hù)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

最高檢領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪積案化解工作高度重視，明確要求“要做好隨即的督辦，用好典型示范、引領(lǐng)，促進(jìn)落實(shí)”“結(jié)合確定的‘包案’具體情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)組織好確為十分不易的個(gè)案化解工作”。

2020年9月，最高檢部署了為期3年的集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作，對(duì)2015年6月30日至2020年6月30日各級(jí)檢察機(jī)關(guān)登記受理、在2019年1月1日至2020年6月30日重復(fù)信訪的控告、申訴案件進(jìn)行集中治理。

“積案，因難而積，既然是積案，肯定是難以化解的，這也是老百姓反復(fù)到檢察機(jī)關(guān)信訪的主要原因，但我們不能因?yàn)檫@件事情難辦就不辦了，遇到困難繞道走，這就違背了‘以人民為中心’的司法理念和檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職責(zé)。”據(jù)最高檢第十檢察廳廳長(zhǎng)徐向春介紹，最高檢在工作初期印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，又在廣州召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)，明確了落實(shí)檢察長(zhǎng)包案、公開(kāi)聽(tīng)證等治理重復(fù)信訪的“十大措施”。針對(duì)治理過(guò)程中辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，研究制定了信訪積案辦結(jié)“九條標(biāo)準(zhǔn)”，推動(dòng)了專(zhuān)項(xiàng)工作的開(kāi)展。

各地檢察機(jī)關(guān)針對(duì)案件實(shí)際情況，分別采取釋法說(shuō)理、司法救助、檢察聽(tīng)證、內(nèi)外合力、依法糾錯(cuò)等方式，多措并舉開(kāi)展清理工作。江西省檢察機(jī)關(guān)在辦理一起信訪案中，與法院共同開(kāi)展釋法說(shuō)理工作，最終促使信訪人簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，撤回對(duì)該案的全部異議和申訴；吉林省檢察機(jī)關(guān)在辦理劉某某信訪案時(shí)，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)為信訪人解決實(shí)際困難，信訪人表示堅(jiān)決不上訪，要依靠檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)自己的訴求。

記者了解到，在專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中，對(duì)于原處理決定明顯錯(cuò)誤的，檢察機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)，及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。黑龍江省檢察機(jī)關(guān)在辦理葛某某信訪案中，對(duì)確有錯(cuò)誤的行政判決依法提出抗訴，促使案件發(fā)回重審；江蘇、廣西檢察機(jī)關(guān)分別對(duì)一起被害人不服不起訴決定的信訪案進(jìn)行自我糾正，撤銷(xiāo)不起訴決定，重新作出提起公訴決定；山東省檢察機(jī)關(guān)針對(duì)一起民事判決案件提出抗訴，山東省高級(jí)法院再審采納抗訴意見(jiàn)，為信訪人挽回200余萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。

攻堅(jiān)克難，做好“后半篇文章”

專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)案件實(shí)際情況多措并舉，成效初顯。截至今年9月底，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)16656件重復(fù)信訪案件已辦結(jié)16050件，辦結(jié)率達(dá)96.36%；絕大部分省份的辦結(jié)率在90%以上。其中，河北、山西、江西、廣東、重慶、云南、兵團(tuán)已全部辦結(jié)，提前完成工作任務(wù)。已辦結(jié)的案件中，息訴罷訪的有5000余件，導(dǎo)入其他程序的有6000余件，依法終結(jié)的有4000余件，一大批老百姓“急難愁盼”的訴求和問(wèn)題得到了解決，重復(fù)信訪率持續(xù)下降。

“雖然專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了96.36%的結(jié)案率，但我們發(fā)現(xiàn)仍存在一些問(wèn)題：一些案件雖然信訪終結(jié)，但信訪矛盾依然沒(méi)有化解；個(gè)別案件出現(xiàn)‘回流’現(xiàn)象，信訪人仍然不服，繼續(xù)申訴；治理后期都是‘骨頭案’‘釘子案’，化解難度更大。”徐向春表示。

那么，接下來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將如何持續(xù)發(fā)力、攻堅(jiān)克難，全力做好專(zhuān)項(xiàng)工作的“后半篇文章”？在徐向春看來(lái)，首先，面對(duì)治理難度大的“骨頭案”“釘子案”，需要各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加大包案工作力度，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入做好釋法說(shuō)理、幫扶救助、公開(kāi)聽(tīng)證、溝通協(xié)調(diào)等工作。其次，最高檢和各省級(jí)檢察院將對(duì)相對(duì)落后的單位開(kāi)展針對(duì)性地專(zhuān)人專(zhuān)案督導(dǎo)檢查，對(duì)未辦結(jié)的案件要逐案聽(tīng)取匯報(bào)、逐案研究治理措施。第三，要按照“需聽(tīng)證、盡聽(tīng)證”“應(yīng)救盡救、應(yīng)救即救”的要求，進(jìn)一步加大檢察聽(tīng)證、司法救助工作力度。第四，要總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)工作治理中發(fā)現(xiàn)的檢察履職工作不到位或者法律監(jiān)督職能不充分導(dǎo)致信訪人長(zhǎng)期信訪的原因，從源頭上預(yù)防和減少信訪積案的發(fā)生。

在集中治理重復(fù)信訪過(guò)程中舉行檢察聽(tīng)證，意義何在？“主要是把辦案、釋放說(shuō)理工作曬在聽(tīng)證員、當(dāng)事人和其他參加人的‘聚光燈’下，既要對(duì)案件作出依法處理，更要化解矛盾糾紛，同時(shí)還要發(fā)現(xiàn)辦案中存在的問(wèn)題，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，最大限度贏得人民群眾對(duì)檢察工作的理解與支持，以‘看得見(jiàn)’‘聽(tīng)得到’的法治形式，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和政和?！睋?jù)介紹，最高檢率先垂范，院領(lǐng)導(dǎo)親自包案，共舉辦了5場(chǎng)檢察聽(tīng)證，聽(tīng)證的案件均是在事實(shí)認(rèn)定或者法律適用上存在較大爭(zhēng)議，或者有較大社會(huì)影響的申訴案件，最終得以圓滿(mǎn)解決。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪包案常態(tài)化。

將心比心，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題；以心換心，沒(méi)有化解不了的矛盾。

“我們常說(shuō)，信訪積案是‘老大難’問(wèn)題，院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理信訪積案，可以調(diào)動(dòng)各方資源，合力解決問(wèn)題。為此，我們?cè)趯?zhuān)項(xiàng)工作中要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪包案常態(tài)化，也就是說(shuō)，首次到基層院申訴的信訪案件全部由院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理?！毙煜虼焊嬖V記者，檢察機(jī)關(guān)對(duì)于檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、專(zhuān)委等領(lǐng)導(dǎo)干部的接訪包案是有明確要求的。

根據(jù)《人民檢察院信訪工作規(guī)定》要求，人民檢察院實(shí)行檢察長(zhǎng)和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人接待人民群眾來(lái)訪制度，接待的時(shí)間、地點(diǎn)要向社會(huì)公布。地市級(jí)和縣級(jí)人民檢察院的檢察長(zhǎng)和業(yè)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人接待時(shí)間每年應(yīng)當(dāng)不少于12次，每次不少于半天，省級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)根據(jù)需要和具體情況也要不定期安排接訪、包案。

據(jù)介紹，此次發(fā)布的典型案例中，重慶全某申訴案由重慶市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)賀恒揚(yáng)包案辦理；海南欒某城信訪案由海南省檢察院檢委會(huì)專(zhuān)職委員常世界，海南省海口市檢察院副檢察長(zhǎng)李成、海南省海口市龍華區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)王剛聯(lián)合包案。

“院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理信訪積案，可以調(diào)動(dòng)各方資源，合力解決問(wèn)題。為此，我們?cè)趯?zhuān)項(xiàng)工作中要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪包案常態(tài)化。”徐向春進(jìn)一步解釋?zhuān)簿褪钦f(shuō)，首次到基層院申訴的信訪案件全部由院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理。

截至目前，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)已全面推開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，建立了各級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理信訪案件、領(lǐng)辦重大疑難復(fù)雜信訪案件機(jī)制。對(duì)首次信訪的案件，責(zé)任單位院領(lǐng)導(dǎo)全部包案辦理；對(duì)最高檢交辦的重復(fù)信訪案件，省級(jí)院院領(lǐng)導(dǎo)全部包案辦理。

數(shù)據(jù)顯示，2021年以來(lái)，全國(guó)各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)共包案辦理信訪案件23178件，已辦結(jié)16263件，辦結(jié)率為70.2%，辦結(jié)后91.3%的信訪人未再向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)信訪。最高檢領(lǐng)導(dǎo)以上率下，包案辦理22件疑難復(fù)雜信訪案件，目前已全部辦結(jié)。

信訪積案化解工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇二

匯報(bào)，漢語(yǔ)詞語(yǔ)，[釋義]（動(dòng)）綜合材料向上級(jí)報(bào)告，也指綜合材料向群眾匯報(bào)。匯報(bào)是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)時(shí)使用的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

當(dāng)日晚上，召開(kāi)了由派出所、司法所等有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人列席的信訪、穩(wěn)定工作專(zhuān)題黨政聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上，鄉(xiāng)長(zhǎng)熊輝、書(shū)記夏云峰同志傳達(dá)了縣有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、矛盾糾紛進(jìn)行了分析、疏理。

會(huì)上，首先各黨政領(lǐng)導(dǎo)就分管線上以及掛片點(diǎn)上的工作進(jìn)行了匯報(bào)，特別是對(duì)信訪、穩(wěn)定方面存在的問(wèn)題、隱患、矛盾糾紛進(jìn)行了深入、細(xì)致的排查。對(duì)重點(diǎn)人群，群體性影響面大的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了全面的安排布署。落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、完成時(shí)限，要求黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部深入一線進(jìn)行調(diào)處。對(duì)有信訪苗頭、涉及面大、影響穩(wěn)定的事件要立即進(jìn)行專(zhuān)人穩(wěn)控。要求全體干部要進(jìn)一步振奮精神、高度警惕、繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，把當(dāng)前信訪穩(wěn)定及責(zé)任追究上升到“十七大”、“奧運(yùn)會(huì)”期間的高度。思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、排查化解、穩(wěn)控措施五個(gè)不能放松，確保我鄉(xiāng)矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。會(huì)上對(duì)“崗背事件”也進(jìn)行全面分析、研究，要求“崗背事件”的四個(gè)工作組加大協(xié)調(diào)、處理、穩(wěn)控力度，進(jìn)一步安排布署落實(shí)到位。

1、思想認(rèn)識(shí)到位。時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人一線工作，限時(shí)完成，積極協(xié)調(diào)處理，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。

2、工作措施到位。對(duì)排查出來(lái)的不穩(wěn)定因素，加大協(xié)調(diào)處理力度，講究協(xié)調(diào)處理方法，能協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題必須立即解決，一時(shí)不能解決的問(wèn)題，做好正確引導(dǎo)、勸說(shuō)、穩(wěn)控工作，想辦法幫其解決。與政策法律相違背解決不了的問(wèn)題，做好法律、政策宣傳，化解大多數(shù)人的矛盾，穩(wěn)控少數(shù)人的動(dòng)態(tài)，對(duì)重點(diǎn)人群，涉及面大的不穩(wěn)定因素，必須到崗到位，堅(jiān)持24小時(shí)穩(wěn)控和隨時(shí)報(bào)告。

3、提前預(yù)防到位。科學(xué)分析、預(yù)測(cè)在前、防范在前、介入在前、善于從小事抓起，從源頭上加以防范。

4、反映迅速到位。突發(fā)事件發(fā)生后，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，堅(jiān)決防止矛盾激化，控制事態(tài)。

5、責(zé)任追究到位。加強(qiáng)雙休日值班制度，嚴(yán)格追究離崗責(zé)任。加強(qiáng)重點(diǎn)穩(wěn)控，嚴(yán)格追究脫崗責(zé)任。加強(qiáng)限時(shí)協(xié)調(diào)處理，嚴(yán)格追究不作為責(zé)任。加強(qiáng)全案處理，嚴(yán)格追究推卸責(zé)任。加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格追究瀆職責(zé)任。

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程，把做好信訪工作作為打造“親民、愛(ài)民、為民”的一個(gè)重要舉措，年初召開(kāi)了信訪工作會(huì)議，通報(bào)了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作，傳達(dá)市、縣信訪工作會(huì)議精神，對(duì)20xx年信訪工作進(jìn)行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng)，各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過(guò)問(wèn)，常抓在手，緊盯不放，鄉(xiāng)人大主席專(zhuān)職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作，做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，相關(guān)單位各司其責(zé)，構(gòu)成上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。

針對(duì)我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實(shí)際，我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)抓起，按照“強(qiáng)化鄉(xiāng)一級(jí)，完善村一級(jí)”的思路，著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀(jì)檢信訪接待室，分別落實(shí)專(zhuān)人管理，各負(fù)其責(zé)，密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪調(diào)解組織，配備村級(jí)信訪調(diào)解員17人，村小組調(diào)處中心戶(hù)長(zhǎng)94人，發(fā)揮他們身處基層，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早，掌握信訪信息多的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)反饋信訪信息。今年6月開(kāi)展了矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，經(jīng)過(guò)了解社情民意，進(jìn)取排查群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，綜合分析，對(duì)有可能引發(fā)的信訪動(dòng)向，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，做好上下溝通，信息互通;對(duì)高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠待遇，想法設(shè)法解決他們生活中的實(shí)際困難，提高他們的生活水平，一方面切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控，由所在村包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部常年包抓，村支部書(shū)記常年監(jiān)控，確保他們不參與團(tuán)體、越級(jí)上訪。

在建立健全信訪隱患排查機(jī)制的基礎(chǔ)上，超前做好信訪預(yù)案，把握工作主動(dòng)性，變單一處理為綜合治理。

一是充分發(fā)揮村級(jí)組織的作用，異常是村級(jí)調(diào)解委員會(huì)的職能，對(duì)苗頭性、傾向性的社會(huì)現(xiàn)象，早介入、早化解，把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保一般信訪不出村，重大信訪不出鄉(xiāng)，有效地堵住了信訪源頭。

三是落實(shí)重大信訪由黨政“一把手”親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)處理，避免引發(fā)越級(jí)上訪。

把解決信訪老戶(hù)及歷史遺留問(wèn)題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，進(jìn)取化解各種遺留問(wèn)題，尤其是對(duì)近年來(lái)退耕還林、計(jì)劃生育、石油征占地權(quán)屬及補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題加以徹底解決，深受群眾。

我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪職責(zé)追究制度》等一系列規(guī)章制度，以制度規(guī)范工作運(yùn)行，用制度管人、管事，使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進(jìn)了一大步。

一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪工作機(jī)制。堅(jiān)持定期召開(kāi)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析信訪形勢(shì)，部署下步工作。堅(jiān)持每星期一黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件制度，做到有信必復(fù)，有訪必接、有案必處。

二是建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，嚴(yán)格實(shí)行職責(zé)追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責(zé)書(shū)》，并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo)，與其它工作同部署、同檢查、同落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作完成比較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報(bào)批評(píng)，直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)職責(zé)。

三是建立信訪督查落實(shí)機(jī)制和處理信訪聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動(dòng)作用，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與，協(xié)調(diào)互動(dòng)，集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件，并對(duì)全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問(wèn)題及處理情景進(jìn)行督促檢查。

大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，一是認(rèn)真做好初信初訪工作，對(duì)來(lái)訪群眾的問(wèn)題做到事事有交待、件件有落實(shí)、案案有結(jié)果，不留尾巴，不留后遺癥，務(wù)求一次解決，努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重訪事件。

二是將信訪“關(guān)口前移”，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”，在日常工作中經(jīng)常主動(dòng)深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿(mǎn)腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲。

三是變信訪辦理為信訪服務(wù)，把信訪工作與為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)來(lái)訪群眾，做到耐心聽(tīng)取申述，虛心聽(tīng)取批評(píng)，有效地防止了“一說(shuō)就吵，一談就崩，必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。

切實(shí)抓好教育疏導(dǎo)工作。對(duì)各類(lèi)信訪案件，堅(jiān)持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對(duì)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題，從事實(shí)和政策方面進(jìn)行分析，做到能解決的及時(shí)解決，暫時(shí)不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導(dǎo)工作，從而切實(shí)提高了處理信訪問(wèn)題的質(zhì)量和效率。

縣政府督辦室：

我局一貫以來(lái)高度重視信訪矛盾化解工作，近年來(lái)，我局充分發(fā)揮工作職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度，我局尚未收到任何信訪件，基本上不存在信訪矛盾化解工作，只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問(wèn)題，即把基層財(cái)政人員納入歸口管理，為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇問(wèn)題。

2010年7月5日，縣委書(shū)記大接訪，縣委常委、縣委副書(shū)記張足意接待《強(qiáng)烈要求把財(cái)政人員納入歸口管理》，張書(shū)記批示“請(qǐng)財(cái)政局妥處，涉及有關(guān)的鎮(zhèn)場(chǎng)協(xié)助做好思想工作，確保穩(wěn)定?！?/p>

2010年10月19日，縣委劉書(shū)記交辦信訪件《迫切懇求為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇的報(bào)告》，簽署請(qǐng)孔縣長(zhǎng)、朱縣長(zhǎng)研究處理。2011年3月22日，縣委督察室以[2011]第11號(hào)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理結(jié)果回告，縣委劉書(shū)記批示：“請(qǐng)***同志組織編辦、人社局、財(cái)政局等單位借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合***實(shí)際，研究具體方案報(bào)縣委、政府研究決定?！庇捎谖铱h人事調(diào)整及其他客觀原因，一直沒(méi)有進(jìn)行落實(shí)。

2005年，根據(jù)省委、省政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見(jiàn)》（陽(yáng)發(fā)[2005]14號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)***縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（陽(yáng)政發(fā)[2005]48號(hào)）兩個(gè)文件，其中：一個(gè)文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為事業(yè)單位，一個(gè)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。為此，根據(jù)上述文件精神，縣財(cái)政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，由原財(cái)政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。

事實(shí)上，自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人、財(cái)、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來(lái)，基層財(cái)政所干部職工就多次反映該改革存在相關(guān)問(wèn)題，要求上劃縣財(cái)政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇之后，因感覺(jué)身份改變而帶來(lái)相關(guān)待遇不公，44名從基層財(cái)政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號(hào)”和“中辦發(fā)[2000]30號(hào)”文件精神，借鑒大冶、麻城等7個(gè)縣（市）的做法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員收歸財(cái)政局管理，重新界定基層財(cái)政所在職和退休人員身份，并落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇。

根據(jù)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定，2005年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財(cái)政所合并，財(cái)政所加掛經(jīng)管站的牌子，其人、財(cái)、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，后更名為財(cái)經(jīng)所，業(yè)務(wù)上接受縣財(cái)政局指導(dǎo)，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，退休人員全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)工資。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后，隨著各項(xiàng)改革的不斷深化，該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端，具體表現(xiàn)為：

1、財(cái)政資金上監(jiān)管到位難。因人、財(cái)、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，受地方干預(yù)較大，以致財(cái)政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮，執(zhí)行政策難以到位，特別是中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)政策執(zhí)行起來(lái)難度較大。為要求財(cái)政部門(mén)提供財(cái)力保障，地方政府往往忽視財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)上打折扣，出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。

2、隊(duì)伍管理上積極調(diào)動(dòng)難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所下放地方政府管理后，財(cái)政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配，上下不能流動(dòng)，左右不能交流。無(wú)論財(cái)政所長(zhǎng)還是一般干部，在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政做一干就是十幾年甚至一輩子，以致不能優(yōu)化配置。同時(shí)，因提拔任用機(jī)會(huì)渺茫，嚴(yán)重挫傷了財(cái)政干部的工作積極性和工作熱情，難以推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

3、工作運(yùn)轉(zhuǎn)上經(jīng)費(fèi)保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基礎(chǔ)設(shè)施由各地方政府負(fù)責(zé)。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入難以維持本級(jí)政府運(yùn)轉(zhuǎn)，以致無(wú)力承擔(dān)財(cái)政所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需要。而縣級(jí)財(cái)政預(yù)算對(duì)財(cái)政所只安排人頭經(jīng)費(fèi)，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)僅靠縣財(cái)政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務(wù)費(fèi)，至于基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)更是無(wú)從著落。

4、基層工作上協(xié)調(diào)開(kāi)展難。財(cái)政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，業(yè)務(wù)接受縣財(cái)政局和農(nóng)經(jīng)局指導(dǎo)。而實(shí)際工作中的許多問(wèn)題，縣財(cái)政局想管但管不到，地方政府能管卻管不了，從而導(dǎo)致基層財(cái)政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務(wù)處理上，因縣財(cái)政局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法，全縣難以確定統(tǒng)一的模式，以致工作參差不齊，效率難以提高。同時(shí)，因基層財(cái)政所工作職能多，工作內(nèi)容繁雜，多頭管理而要求不一，從而導(dǎo)致多種信訪及糾紛。

據(jù)了解，全省乃至全國(guó)各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制并沒(méi)有統(tǒng)一的模式，有的地方是實(shí)行歸縣（市）財(cái)政局垂直管理，有的地方是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。針對(duì)我縣44名基層財(cái)政所退休干部的信訪訴求，如若對(duì)基層財(cái)政所的在職和退休人員重新界定身份，落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇，并實(shí)行縣財(cái)政局垂直管理，該信訪問(wèn)題雖能得到妥善解決，但與省、縣綜合配套改革精神相悖，同時(shí)勢(shì)必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員退出養(yǎng)老保險(xiǎn)后，其他已進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢(shì)必同樣要求退出養(yǎng)老保險(xiǎn)。

鑒于我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的現(xiàn)狀以及長(zhǎng)期潛伏著的不穩(wěn)定因素，為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進(jìn)我縣財(cái)政事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，建議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)前頭，組織編辦、人社、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)人，赴外地考察，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，迅速出臺(tái)我縣關(guān)于基層財(cái)政所管理體制改革方案，既穩(wěn)定基層財(cái)政干部情緒，也為財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。

以集中排查為基礎(chǔ)，以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際，集中化解信訪矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問(wèn)題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和-諧因素。通過(guò)認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪、群體性上訪及非正常上訪。

成立“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xx-x。

副組長(zhǎng)：xx-x。

成員：xx-x。

1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。

2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開(kāi)展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對(duì)信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人和信訪積案，要重點(diǎn)排查，逐一梳理，深入分析研究，切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫，了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，梳理出重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問(wèn)題，將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時(shí)接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展重點(diǎn)約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，敞開(kāi)大門(mén)、暢通管道。對(duì)大接訪中教師及群眾反映的問(wèn)題，要真解決問(wèn)題、真化解矛盾，切實(shí)做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問(wèn)題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動(dòng)中來(lái)，減少越級(jí)上訪的發(fā)生。

4、進(jìn)一步加大包?；饬Χ取?duì)上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪隱患，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返）。切實(shí)解決群眾合理訴求，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。

一直以來(lái)，因司家營(yíng)的拆遷遺留問(wèn)題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問(wèn)題，導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，將信訪工作擺在更加突出的位置來(lái)抓，全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，在信訪維穩(wěn)上見(jiàn)真招、求實(shí)效。

在今年的兩會(huì)維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動(dòng)防守改為主動(dòng)出擊，做到“三個(gè)主動(dòng)”：一是主動(dòng)建檔分類(lèi)。梳理信訪案件79件，其中重點(diǎn)案件49件，全部完善檔案，做到一戶(hù)一檔，詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會(huì)關(guān)系。同時(shí)，將全部信訪案件進(jìn)行分類(lèi)，按性質(zhì)分為個(gè)性問(wèn)題和共性問(wèn)題兩大類(lèi)，并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級(jí)關(guān)注、二級(jí)關(guān)注和普通關(guān)注三個(gè)級(jí)別：一級(jí)關(guān)注對(duì)象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群；二級(jí)關(guān)注對(duì)象為多次赴市赴縣訪人群；普通關(guān)注對(duì)象為赴街道上訪人群。對(duì)不同級(jí)別信訪人群反應(yīng)問(wèn)題的難易程度進(jìn)行排序，由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動(dòng)約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開(kāi)門(mén)接訪，還主動(dòng)約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點(diǎn)信訪人見(jiàn)面。兩會(huì)期間，主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主?dòng)陪訪幫辦。由被動(dòng)接變?yōu)橹鲃?dòng)陪。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國(guó)家有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)相關(guān)政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過(guò)這個(gè)方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶(hù)穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

在案件化解中，通過(guò)“三個(gè)找準(zhǔn)”推動(dòng)信訪工作打開(kāi)新局面：一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問(wèn)題產(chǎn)生的根源，準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求，只有找準(zhǔn)癥結(jié)，才能解開(kāi)心結(jié)。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問(wèn)題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問(wèn)題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對(duì)信訪案件進(jìn)行逐一分析，由班子成員集體“會(huì)診”，集思廣益，制定有效化解措施。對(duì)于一些個(gè)性問(wèn)題，解決后不會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的，化解了一批；引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道，依法維權(quán)，分流了一批；對(duì)于一些政策問(wèn)題，我們派專(zhuān)人陪同，到縣、市乃至省職能部門(mén)進(jìn)行政策咨詢(xún)，疏導(dǎo)了一批；對(duì)于一些家庭確實(shí)存在困難的，通過(guò)經(jīng)濟(jì)救助和政策幫扶，安撫了一批；對(duì)于一些解決起來(lái)難度較大的共性問(wèn)題，通過(guò)千方百計(jì)利用外圍關(guān)系，穩(wěn)控了一批。

一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問(wèn)題所做的工作，努力在全社會(huì)形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來(lái)訪和下訪過(guò)程中，注重通過(guò)談心談話對(duì)群眾進(jìn)行普法教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾知法懂法意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)依法表達(dá)訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚(yáng)依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的開(kāi)展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國(guó)“兩會(huì)”期間，我們通過(guò)加大對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強(qiáng)大助力。

經(jīng)過(guò)我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn)，但仍存在很多問(wèn)題和不足，在今后的工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。未來(lái)，我們必將以高度的責(zé)任心和時(shí)不我待的緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動(dòng)響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺(tái)階！

一直以來(lái)，因司家營(yíng)的拆遷遺留問(wèn)題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問(wèn)題，導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，將信訪工作擺在更加突出的位置來(lái)抓，全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，在信訪維穩(wěn)上見(jiàn)真招、求實(shí)效。

在今年的兩會(huì)維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動(dòng)防守改為主動(dòng)出擊，做到“三個(gè)主動(dòng)”：一是主動(dòng)建檔分類(lèi)。梳理信訪案件79件，其中重點(diǎn)案件49件，全部完善檔案，做到一戶(hù)一檔，詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會(huì)關(guān)系。同時(shí)，將全部信訪案件進(jìn)行分類(lèi)，按性質(zhì)分為個(gè)性問(wèn)題和共性問(wèn)題兩大類(lèi)，并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級(jí)關(guān)注、二級(jí)關(guān)注和普通關(guān)注三個(gè)級(jí)別：一級(jí)關(guān)注對(duì)象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級(jí)關(guān)注對(duì)象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對(duì)象為赴街道上訪人群。對(duì)不同級(jí)別信訪人群反應(yīng)問(wèn)題的難易程度進(jìn)行排序，由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動(dòng)約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開(kāi)門(mén)接訪，還主動(dòng)約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點(diǎn)信訪人見(jiàn)面。兩會(huì)期間，主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主?dòng)陪訪幫辦。由被動(dòng)接變?yōu)橹鲃?dòng)陪。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國(guó)家有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)相關(guān)政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過(guò)這個(gè)方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶(hù)穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

在案件化解中，通過(guò)“三個(gè)找準(zhǔn)”推動(dòng)信訪工作打開(kāi)新局面：一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問(wèn)題產(chǎn)生的根源，準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求，只有找準(zhǔn)癥結(jié)，才能解開(kāi)心結(jié)。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問(wèn)題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問(wèn)題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對(duì)信訪案件進(jìn)行逐一分析，由班子成員集體“會(huì)診”，集思廣益，制定有效化解措施。對(duì)于一些個(gè)性問(wèn)題，解決后不會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的，化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道，依法維權(quán)，分流了一批;對(duì)于一些政策問(wèn)題，我們派專(zhuān)人陪同，到縣、市乃至省職能部門(mén)進(jìn)行政策咨詢(xún)，疏導(dǎo)了一批;對(duì)于一些家庭確實(shí)存在困難的，通過(guò)經(jīng)濟(jì)救助和政策幫扶，安撫了一批;對(duì)于一些解決起來(lái)難度較大的共性問(wèn)題，通過(guò)千方百計(jì)利用外圍關(guān)系，穩(wěn)控了一批。

一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問(wèn)題所做的工作，努力在全社會(huì)形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來(lái)訪和下訪過(guò)程中，注重通過(guò)談心談話對(duì)群眾進(jìn)行普法教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾知法懂法意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)依法表達(dá)訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚(yáng)依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的開(kāi)展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國(guó)“兩會(huì)”期間，我們通過(guò)加大對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強(qiáng)大助力。

經(jīng)過(guò)我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn)，但仍存在很多問(wèn)題和不足，在今后的工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。未來(lái)，我們必將以高度的責(zé)任心和時(shí)不我待的緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動(dòng)響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺(tái)階!

信訪積案化解工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇三

今年以來(lái),我縣為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)信訪積案排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，信訪積案化解工作已取得了階段性成效。

最近三年，信訪積案化解工作一直是信訪業(yè)務(wù)工作的一個(gè)重點(diǎn)。我縣縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我縣大部分積案已得到化解。今年，根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，我縣翻箱倒柜排查信訪積案、集中精力化解信訪積案，真心實(shí)意解決群眾困難，做到在排查中找準(zhǔn)“四風(fēng)”問(wèn)題，在化解中糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切、踐行群眾路線、維護(hù)群眾權(quán)益，最終實(shí)現(xiàn)了“三降兩提升”(即越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪下降，黨員干部做群眾工作能力和群眾滿(mǎn)意度有新提升)。

1、堅(jiān)持“四個(gè)一批”，確保積案化解有序。一是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)“開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪”，化解一批。每周安排1-2名縣領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接待群眾來(lái)訪;與此同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)信訪積案實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，要求責(zé)任單位找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，拿出化解措施，確保案結(jié)事了。集中整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已有11位縣領(lǐng)導(dǎo)干部參與公開(kāi)接訪活動(dòng)，接待26批45人次，現(xiàn)場(chǎng)化解信訪積案2件。二是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)約訪，集中會(huì)診，化解一批。針對(duì)集體訪、越級(jí)訪的信訪積案，縣包保領(lǐng)導(dǎo)采取主動(dòng)約訪、親自了解信訪人的訴求、召集相關(guān)責(zé)任單位集體研究等辦法，明確辦結(jié)時(shí)限，將責(zé)任落實(shí)到人。三是通過(guò)涉訪資金、民政救助等方式，化解一批。對(duì)于一些訴求無(wú)政策依據(jù)但生活確有困難的信訪積案，在政策允許范圍內(nèi)，通過(guò)涉訪資金、民政救助、節(jié)假日慰問(wèn)等方式，想方設(shè)法幫助信訪人解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難;同時(shí)結(jié)合信訪人家庭實(shí)際狀況，采取多種幫扶手段，逐步打消其“信訪”念頭。四是通過(guò)思想教育引導(dǎo)，化解一批。開(kāi)展法制談話，告知其違法上訪的嚴(yán)重后果，促其息訴息訪;通過(guò)制作信訪專(zhuān)題片公開(kāi)宣傳，使信訪人上訪失去輿論氛圍和社會(huì)支持。

2、狠抓“三個(gè)載體”，確保積案化解有方。一是每月召開(kāi)信訪社情分析會(huì)。通過(guò)分析會(huì)對(duì)已成功化解的信訪積案進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，組織相關(guān)單位到工作開(kāi)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)以點(diǎn)帶面進(jìn)一步推動(dòng)下步積案化解工作;二是開(kāi)展聽(tīng)證化解。今年，東山、三封等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展信訪積案聽(tīng)證化解活動(dòng)，有效終結(jié)了蔡玉蓮要求補(bǔ)償牛蛙種蛙死亡賠償?shù)确e案;三是開(kāi)展復(fù)查復(fù)核，實(shí)行三級(jí)終結(jié)制。結(jié)合《信訪條例》要求，我縣今年加大了復(fù)查復(fù)核的推行力度，有效終結(jié)了城興村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站有償解除人事關(guān)系人員的信訪問(wèn)題。

1、集中摸排，明確底數(shù)。3月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門(mén)全面部署，深入系統(tǒng)地開(kāi)展信訪事項(xiàng)大排查，把20**年12月底前發(fā)生的.尚未息訴罷訪的重復(fù)信訪、重復(fù)越級(jí)上訪、集體上訪和進(jìn)京上訪事項(xiàng)，特別是時(shí)間跨度長(zhǎng)、處理難度大，案情復(fù)雜、久拖未決，“三跨三分離”的信訪問(wèn)題，全部列入信訪積案。對(duì)排查梳理的信訪積案逐案登記建檔，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，并堅(jiān)持邊查邊化解，及時(shí)、就地、有效解決?？h聯(lián)席辦進(jìn)行了分析、甄別、匯總，初步確定了20個(gè)信訪積案，后來(lái)，根據(jù)活動(dòng)辦的具體要求，我們?cè)俅螌?duì)這些積案進(jìn)行了分析與甄別，最后確定今年必須化解的積案為18個(gè)。

2、集中交辦，明確責(zé)任。一是召開(kāi)會(huì)議，形成共識(shí)。6月27日，縣聯(lián)席辦召開(kāi)了信訪積案集中交辦會(huì)，以會(huì)議形式，把確定的積案交辦到各責(zé)任單位，同時(shí)對(duì)積案化解工作提出明確要求，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)統(tǒng)一思想，真正將積案化解工作情況作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是否取得成效的重要標(biāo)志。二是制定方案，強(qiáng)化保障。制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展信訪積案排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》，進(jìn)一步明確了信訪積案化解工作步驟及主要任務(wù)。三是落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。對(duì)每件信訪積案，都采取“十幫一”的方法，全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案包案化解。8月19日，縣委常委會(huì)專(zhuān)題研究了當(dāng)前突出的信訪問(wèn)題。8月21日，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前信訪工作的通知》。文件對(duì)當(dāng)前突出的155個(gè)問(wèn)題，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)，明確化解期限，進(jìn)一步夯實(shí)了信訪責(zé)任。各責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立包案小組，以高度負(fù)責(zé)的精神，不等不靠，不推不拖，充分調(diào)研會(huì)商，準(zhǔn)確“診斷”，對(duì)癥“下藥”，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確化解目標(biāo)和時(shí)限，直接推動(dòng)信訪積案的徹底化解。

3、集中化解，確保效果。交辦會(huì)后，各責(zé)任單位均按要求，集中人力、物力、財(cái)力，對(duì)領(lǐng)辦的積案進(jìn)行集中化解。按照“訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”的要求，積極創(chuàng)造條件，集中化解黎中平、陳德福、鄭德全等一批“骨頭案”、“釘子案”、“無(wú)頭案”，做到了既問(wèn)題解決，又防止了引發(fā)新的攀比;對(duì)尤海英進(jìn)京非正常上訪，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站有償解除人事關(guān)系人員赴省集體上訪，既做到了嚴(yán)格依法按政策辦事，有效處理，又認(rèn)真做好情緒疏導(dǎo)、心理矯正、教育管理和穩(wěn)控工作;對(duì)易大炎、文忠烈等涉法涉訴信訪終結(jié)案件，做到有關(guān)釋法明理、教育疏導(dǎo)、幫扶救助到位，用“為民務(wù)實(shí)清廉”的作風(fēng)贏得了群眾理解和信任。

4、動(dòng)態(tài)管理、逐個(gè)驗(yàn)收。我們始終堅(jiān)持把信訪積案化解工作貫穿第二批黨的群眾路線教育活動(dòng)全過(guò)程，以積案排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況來(lái)檢驗(yàn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成效之一。期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)滾動(dòng)排查，及時(shí)將一些隱性的信訪積案列入化解范圍。對(duì)于已經(jīng)化解息訪的信訪積案，在積累相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，逐個(gè)驗(yàn)收，在信訪內(nèi)網(wǎng)上錄入、公開(kāi)，并同步報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。目前，18個(gè)信訪積案已成功化解10個(gè)，其中省市交辦的10個(gè)信訪積案全部化解到位，縣定8個(gè)積案已基本化解到位(相關(guān)資料還有待進(jìn)一步完善)。

在鞏固和完善信訪工作制度的基礎(chǔ)上，我們以開(kāi)展信訪積案化解專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，積極探索新形勢(shì)下信訪工作新機(jī)制，以機(jī)制的創(chuàng)新推動(dòng)積案化解。一是定期研究信訪工作機(jī)制。建立健全了縣委常委會(huì)和政府辦公會(huì)議研究信訪工作制度，及時(shí)對(duì)全縣信訪工作提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。二是資源共享工作機(jī)制。充分發(fā)揮“縣長(zhǎng)熱線”、縣長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上投訴等平臺(tái)作用，全方位掌握信訪社情。來(lái)年，網(wǎng)上信訪也將正式啟動(dòng)，還將整合信息資源，共同促進(jìn)信訪積案化解。

后段，我們將進(jìn)行一步加大專(zhuān)項(xiàng)整治的力度，確保整治工作落到實(shí)處，確保積案真正化解到位，確保積案化解率達(dá)到100%，為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)交上一份滿(mǎn)意答卷。

信訪積案化解工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇四

我局一貫以來(lái)高度重視信訪矛盾化解工作，近年來(lái)，我局充分發(fā)揮工作職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度，我局尚未收到任何信訪件，基本上不存在信訪矛盾化解工作，只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問(wèn)題，即把基層財(cái)政人員納入歸口管理，為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇問(wèn)題。

2010年7月5日，縣委書(shū)記大接訪，縣委常委、縣委副書(shū)記張足意接待馮世孝等人《強(qiáng)烈要求把財(cái)政人員納入歸口管理》，張書(shū)記批示“請(qǐng)財(cái)政局嗎局長(zhǎng)妥處，涉及有關(guān)的鎮(zhèn)場(chǎng)協(xié)助做好思想工作，確保穩(wěn)定。”

2010年10月19日，縣委劉書(shū)記交辦第[2010]079號(hào)信訪件《迫切懇求為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇的報(bào)告》，簽署請(qǐng)孔縣長(zhǎng)、朱縣長(zhǎng)研究處理。2011年3月22日，縣委督察室以[2011]第11號(hào)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理結(jié)果回告，縣委劉書(shū)記批示：“請(qǐng)宏偉同志組織編辦、人社局、財(cái)政局等單位借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合陽(yáng)新實(shí)際，研究具體方案報(bào)縣委、政府研究決定。”由于我縣人事調(diào)整及其他客觀原因，一直沒(méi)有進(jìn)行落實(shí)。

2005年，根據(jù)省委、省政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見(jiàn)》(陽(yáng)發(fā)[2005]14號(hào))和《關(guān)于印發(fā)陽(yáng)新縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(陽(yáng)政發(fā)[2005]48號(hào))兩個(gè)文件，其中：一個(gè)文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為事業(yè)單位，一個(gè)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。為此，根據(jù)上述文件精神，縣財(cái)政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，由原財(cái)政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。

事實(shí)上，自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人、財(cái)、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來(lái)，基層財(cái)政所干部職工就多次反映該改革存在相關(guān)問(wèn)題，要求上劃縣財(cái)政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇之后，因感覺(jué)身份改變而帶來(lái)相關(guān)待遇不公，44名從基層財(cái)政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號(hào)”和“中辦發(fā)[2000]30號(hào)”文件精神，借鑒大冶、麻城等7個(gè)縣(市)的做法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員收歸財(cái)政局管理，重新界定基層財(cái)政所在職和退休人員身份，并落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇。

根據(jù)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定，2005年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財(cái)政所合并，財(cái)政所加掛經(jīng)管站的牌子，其人、財(cái)、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，后更名為財(cái)經(jīng)所，業(yè)務(wù)上接受縣財(cái)政局指導(dǎo)，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，退休人員全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)工資。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后，隨著各項(xiàng)改革的不斷深化，該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端，具體表現(xiàn)為：

1、財(cái)政資金上監(jiān)管到位難。因人、財(cái)、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，受地方干預(yù)較大，以致財(cái)政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮，執(zhí)行政策難以到位，特別是中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)政策執(zhí)行起來(lái)難度較大。為要求財(cái)政部門(mén)提供財(cái)力保障，地方政府往往忽視財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)上打折扣，出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。

2、隊(duì)伍管理上積極調(diào)動(dòng)難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所下放地方政府管理后，財(cái)政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配，上下不能流動(dòng)，左右不能交流。無(wú)論財(cái)政所長(zhǎng)還是一般干部，在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政做一干就是十幾年甚至一輩子，以致不能優(yōu)化配置。同時(shí)，因提拔任用機(jī)會(huì)渺茫，嚴(yán)重挫傷了財(cái)政干部的工作積極性和工作熱情，難以推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

3、工作運(yùn)轉(zhuǎn)上經(jīng)費(fèi)保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基礎(chǔ)設(shè)施由各地方政府負(fù)責(zé)。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入難以維持本級(jí)政府運(yùn)轉(zhuǎn)，以致無(wú)力承擔(dān)財(cái)政所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需要。而縣級(jí)財(cái)政預(yù)算對(duì)財(cái)政所只安排人頭經(jīng)費(fèi)，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)僅靠縣財(cái)政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務(wù)費(fèi)，至于基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)更是無(wú)從著落。

4、基層工作上協(xié)調(diào)開(kāi)展難。財(cái)政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，業(yè)務(wù)接受縣財(cái)政局和農(nóng)經(jīng)局指導(dǎo)。而實(shí)際工作中的許多問(wèn)題，縣財(cái)政局想管但管不到，地方政府能管卻管不了，從而導(dǎo)致基層財(cái)政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務(wù)處理上，因縣財(cái)政局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法，全縣難以確定統(tǒng)一的模式，以致工作參差不齊，效率難以提高。同時(shí)，因基層財(cái)政所工作職能多，工作內(nèi)容繁雜，多頭管理而要求不一，從而導(dǎo)致多種信訪及糾紛。

5、養(yǎng)老保險(xiǎn)上保費(fèi)續(xù)繳難。盡管2005年，當(dāng)時(shí)通過(guò)硬性工作，將財(cái)政所人員全部納入了養(yǎng)老保險(xiǎn)，但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員除繳納第一期保費(fèi)外，單位和個(gè)人續(xù)保部分基本上均未交納。同時(shí)，因應(yīng)繳保費(fèi)未如期繳納，新的退休人員就無(wú)法領(lǐng)取養(yǎng)老金，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所部分人員到了年齡而不能按正常渠道退休，只能繼續(xù)按在職人員領(lǐng)取工資，否則財(cái)政不撥工資，保險(xiǎn)又不發(fā)養(yǎng)老金，

據(jù)了解，全省乃至全國(guó)各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制并沒(méi)有統(tǒng)一的模式，有的地方是實(shí)行歸縣(市)財(cái)政局垂直管理，有的地方是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理。針對(duì)我縣44名基層財(cái)政所退休干部的信訪訴求，如若對(duì)基層財(cái)政所的在職和退休人員重新界定身份，落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇，并實(shí)行縣財(cái)政局垂直管理，該信訪問(wèn)題雖能得到妥善解決，但與省、縣綜合配套改革精神相悖，同時(shí)勢(shì)必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員退出養(yǎng)老保險(xiǎn)后，其他已進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢(shì)必同樣要求退出養(yǎng)老保險(xiǎn)。

鑒于我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的現(xiàn)狀以及長(zhǎng)期潛伏著的不穩(wěn)定因素，為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進(jìn)我縣財(cái)政事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，建議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)前頭，組織編辦、人社、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)人，赴外地考察，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，迅速出臺(tái)我縣關(guān)于基層財(cái)政所管理體制改革方案，既穩(wěn)定基層財(cái)政干部情緒，也為財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。

信訪積案化解工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇五

按照永政發(fā)［20xx］31號(hào)《永壽縣人民政府黨組班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》文件精神要求，現(xiàn)將我局堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪，全力化解信訪積案進(jìn)展情況報(bào)告如下：

（一）采取的工作措施

1、周密安排。我局每季度就縣委、縣政府班子成員接訪安排印發(fā)給全縣各級(jí)各部門(mén)；每周以“接訪提醒單”的形式提前通知領(lǐng)導(dǎo)本人；每天聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)本人及時(shí)在接待中心坐班接訪。

2、強(qiáng)化宣傳。對(duì)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動(dòng)方案進(jìn)行集中宣傳，采取開(kāi)辟專(zhuān)欄、固定版面連續(xù)公示等不同形式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作辦法和規(guī)定，面向社會(huì)進(jìn)行了全方位的連續(xù)公告，提高了群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的知曉率、參與率。

3、開(kāi)門(mén)接訪?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”的群眾工作觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”的服務(wù)宗旨，按照領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作辦法，我們積極協(xié)調(diào)采取預(yù)約接訪、隨到隨接、帶案下訪相結(jié)合的'方式，面對(duì)面聽(tīng)取群眾訴求，零距離與信訪人交心談心，體察民情民意，疏導(dǎo)群眾情緒，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)和協(xié)調(diào)解決群眾信訪事項(xiàng)。

4、深入基層。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，縣委、縣政府統(tǒng)一部署，全面推行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)區(qū)、部門(mén)包村、鎮(zhèn)區(qū)分片包組”的“三級(jí)”排查化解機(jī)制。

（二）工作進(jìn)展情況

今年以來(lái)，我局積極協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作。使領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作進(jìn)入“常態(tài)化管理、規(guī)范化運(yùn)行”模式，在領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)中，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，而且能做到隨時(shí)隨地接待來(lái)訪群眾，不回避、不推諉，真誠(chéng)地與群眾交談，勇于面對(duì)矛盾，幫助解決問(wèn)題。截止現(xiàn)在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共參與接待來(lái)訪103次，接待來(lái)訪群眾35件459人次，其中單訪19件31人次，集訪16件428人次；交辦重點(diǎn)案件28件；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪案件24件，已化解20件，剩余4件正在積極協(xié)調(diào)處理中。在縣上領(lǐng)導(dǎo)的直接帶動(dòng)下，我局及各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)區(qū)按照有信必看、有訪必接的原則和可疏不可堵的要求，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，切實(shí)從源頭上控制和減少越級(jí)上訪、群體上訪事件的發(fā)生，全力推進(jìn)“事要解決”。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

按照縣委縣政府的要求，我局及時(shí)安排并下發(fā)了《關(guān)于在全縣集中開(kāi)展信訪積案問(wèn)題整治活動(dòng)的實(shí)施方案》，劃分了任務(wù)，明確了責(zé)任，成立了整治小組，制定了整治工作方案，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展整治活動(dòng)，排查化解久拖不決、涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的信訪突出問(wèn)題，采取邊查邊改的方式對(duì)排查出的問(wèn)題限期整改，實(shí)行個(gè)案分析，查找原因，追究責(zé)任。

（二）進(jìn)展情況

對(duì)全縣摸排出的16件信訪積案，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別包抓，各相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)落實(shí)、向各包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)提醒函的方式集中進(jìn)行化解?？h信聯(lián)辦牽頭分別于6月14日上午和6月9日下午召開(kāi)了信訪積案研判分析會(huì)。縣委常委、政法委書(shū)記李曉軍，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王飛分別主持了兩次會(huì)議。監(jiān)察局、司法局、維穩(wěn)辦以及涉案部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。

會(huì)上，各涉案責(zé)任部門(mén)對(duì)包抓的信訪積案化解情況進(jìn)行了匯報(bào)，與會(huì)人員諫言獻(xiàn)策，對(duì)未化解的信訪積案逐一研判，分析原因、查找癥結(jié)，制定措施，進(jìn)一步明確了化解責(zé)任，提出了要求和辦結(jié)時(shí)限，促進(jìn)信訪積案盡快化解。截至目前，全縣16起重點(diǎn)信訪積案已化解14起，其余2起正在積極協(xié)調(diào)化解。

信訪積案化解工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇六

領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作，全面深入開(kāi)展政法系統(tǒng)正在進(jìn)行的“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步引深我市化解信訪積案“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，切實(shí)把涉法信訪工作抓實(shí)抓好，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，樹(shù)立大局意識(shí)。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識(shí)到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對(duì)當(dāng)前乃至今后我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過(guò)硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪案件化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)推動(dòng)信訪案件案結(jié)事了。

二要進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開(kāi)展的“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

三要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)為契機(jī)，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點(diǎn)案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用多種手段，力爭(zhēng)按期有效化解。

四要堅(jiān)持政法部門(mén)各司其職，密切配合。政法各部門(mén)在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí)，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，對(duì)本部門(mén)排查的有上訪纏訴傾向的案件及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止越級(jí)上訪等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。

我的匯報(bào)完了，謝謝大家。

信訪積案化解工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇七

信訪向黨政機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)本人反映申訴，也指向黨政機(jī)關(guān)反映申訴。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

一直以來(lái)，因司家營(yíng)的拆遷遺留問(wèn)題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問(wèn)題，導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，將信訪工作擺在更加突出的位置來(lái)抓，全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，在信訪維穩(wěn)上見(jiàn)真招、求實(shí)效。

在今年的兩會(huì)維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動(dòng)防守改為主動(dòng)出擊，做到“三個(gè)主動(dòng)”：一是主動(dòng)建檔分類(lèi)。梳理信訪案件79件，其中重點(diǎn)案件49件，全部完善檔案，做到一戶(hù)一檔，詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會(huì)關(guān)系。同時(shí)，將全部信訪案件進(jìn)行分類(lèi)，按性質(zhì)分為個(gè)性問(wèn)題和共性問(wèn)題兩大類(lèi)，并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級(jí)關(guān)注、二級(jí)關(guān)注和普通關(guān)注三個(gè)級(jí)別：一級(jí)關(guān)注對(duì)象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群；二級(jí)關(guān)注對(duì)象為多次赴市赴縣訪人群；普通關(guān)注對(duì)象為赴街道上訪人群。對(duì)不同級(jí)別信訪人群反應(yīng)問(wèn)題的難易程度進(jìn)行排序，由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動(dòng)約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開(kāi)門(mén)接訪，還主動(dòng)約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點(diǎn)信訪人見(jiàn)面。兩會(huì)期間，主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主?dòng)陪訪幫辦。由被動(dòng)接變?yōu)橹鲃?dòng)陪。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國(guó)家有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)相關(guān)政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過(guò)這個(gè)方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶(hù)穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

在案件化解中，通過(guò)“三個(gè)找準(zhǔn)”推動(dòng)信訪工作打開(kāi)新局面：一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問(wèn)題產(chǎn)生的根源，準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求，只有找準(zhǔn)癥結(jié)，才能解開(kāi)心結(jié)。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問(wèn)題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問(wèn)題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對(duì)信訪案件進(jìn)行逐一分析，由班子成員集體“會(huì)診”，集思廣益，制定有效化解措施。對(duì)于一些個(gè)性問(wèn)題，解決后不會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的，化解了一批；引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道，依法維權(quán)，分流了一批；對(duì)于一些政策問(wèn)題，我們派專(zhuān)人陪同，到縣、市乃至省職能部門(mén)進(jìn)行政策咨詢(xún)，疏導(dǎo)了一批；對(duì)于一些家庭確實(shí)存在困難的，通過(guò)經(jīng)濟(jì)救助和政策幫扶，安撫了一批；對(duì)于一些解決起來(lái)難度較大的共性問(wèn)題，通過(guò)千方百計(jì)利用外圍關(guān)系，穩(wěn)控了一批。

一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問(wèn)題所做的工作，努力在全社會(huì)形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來(lái)訪和下訪過(guò)程中，注重通過(guò)談心談話對(duì)群眾進(jìn)行普法教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾知法懂法意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)依法表達(dá)訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚(yáng)依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的開(kāi)展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國(guó)“兩會(huì)”期間，我們通過(guò)加大對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強(qiáng)大助力。

經(jīng)過(guò)我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn)，但仍存在很多問(wèn)題和不足，在今后的工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。未來(lái)，我們必將以高度的責(zé)任心和時(shí)不我待的緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動(dòng)響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺(tái)階！

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程，把做好信訪工作作為打造“親民、愛(ài)民、為民”的一個(gè)重要舉措，年初召開(kāi)了信訪工作會(huì)議，通報(bào)了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作，傳達(dá)市、縣信訪工作會(huì)議精神，對(duì)20xx年信訪工作進(jìn)行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng)，各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過(guò)問(wèn)，常抓在手，緊盯不放，鄉(xiāng)人大主席專(zhuān)職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作，做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，相關(guān)單位各司其責(zé)，構(gòu)成上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。

針對(duì)我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實(shí)際，我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)抓起，按照“強(qiáng)化鄉(xiāng)一級(jí)，完善村一級(jí)”的思路，著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀(jì)檢信訪接待室，分別落實(shí)專(zhuān)人管理，各負(fù)其責(zé)，密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪調(diào)解組織，配備村級(jí)信訪調(diào)解員17人，村小組調(diào)處中心戶(hù)長(zhǎng)94人，發(fā)揮他們身處基層，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早，掌握信訪信息多的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)反饋信訪信息。今年6月開(kāi)展了矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，經(jīng)過(guò)了解社情民意，進(jìn)取排查群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，綜合分析，對(duì)有可能引發(fā)的信訪動(dòng)向，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，做好上下溝通，信息互通;對(duì)高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠待遇，想法設(shè)法解決他們生活中的實(shí)際困難，提高他們的生活水平，一方面切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控，由所在村包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部常年包抓，村支部書(shū)記常年監(jiān)控，確保他們不參與團(tuán)體、越級(jí)上訪。

在建立健全信訪隱患排查機(jī)制的基礎(chǔ)上，超前做好信訪預(yù)案，把握工作主動(dòng)性，變單一處理為綜合治理。

一是充分發(fā)揮村級(jí)組織的作用，異常是村級(jí)調(diào)解委員會(huì)的職能，對(duì)苗頭性、傾向性的社會(huì)現(xiàn)象，早介入、早化解，把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保一般信訪不出村，重大信訪不出鄉(xiāng)，有效地堵住了信訪源頭。

三是落實(shí)重大信訪由黨政“一把手”親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)處理，避免引發(fā)越級(jí)上訪。

把解決信訪老戶(hù)及歷史遺留問(wèn)題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，進(jìn)取化解各種遺留問(wèn)題，尤其是對(duì)近年來(lái)退耕還林、計(jì)劃生育、石油征占地權(quán)屬及補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題加以徹底解決，深受群眾。

我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪職責(zé)追究制度》等一系列規(guī)章制度，以制度規(guī)范工作運(yùn)行，用制度管人、管事，使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進(jìn)了一大步。

一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪工作機(jī)制。堅(jiān)持定期召開(kāi)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析信訪形勢(shì)，部署下步工作。堅(jiān)持每星期一黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件制度，做到有信必復(fù)，有訪必接、有案必處。

二是建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，嚴(yán)格實(shí)行職責(zé)追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責(zé)書(shū)》，并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo)，與其它工作同部署、同檢查、同落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作完成比較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報(bào)批評(píng)，直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)職責(zé)。

三是建立信訪督查落實(shí)機(jī)制和處理信訪聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動(dòng)作用，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與，協(xié)調(diào)互動(dòng)，集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件，并對(duì)全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問(wèn)題及處理情景進(jìn)行督促檢查。

大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，一是認(rèn)真做好初信初訪工作，對(duì)來(lái)訪群眾的問(wèn)題做到事事有交待、件件有落實(shí)、案案有結(jié)果，不留尾巴，不留后遺癥，務(wù)求一次解決，努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重訪事件。

二是將信訪“關(guān)口前移”，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”，在日常工作中經(jīng)常主動(dòng)深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿(mǎn)腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲。

三是變信訪辦理為信訪服務(wù)，把信訪工作與為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)來(lái)訪群眾，做到耐心聽(tīng)取申述，虛心聽(tīng)取批評(píng)，有效地防止了“一說(shuō)就吵，一談就崩，必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。

切實(shí)抓好教育疏導(dǎo)工作。對(duì)各類(lèi)信訪案件，堅(jiān)持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對(duì)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題，從事實(shí)和政策方面進(jìn)行分析，做到能解決的及時(shí)解決，暫時(shí)不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導(dǎo)工作，從而切實(shí)提高了處理信訪問(wèn)題的質(zhì)量和效率。

近年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市在奮力推動(dòng)改革發(fā)展的同時(shí)，高度重視社會(huì)維穩(wěn)工作，堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)攬，以矛盾糾紛化解為核心，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為保障，全力攻堅(jiān)信訪積案，著力解決突出問(wèn)題，促進(jìn)矛盾糾紛轉(zhuǎn)化，取得了明顯成效。今年“十九大”期間，我市未發(fā)生進(jìn)京非訪、集訪、個(gè)人極端行為及輿論炒作事件，成為全省唯一進(jìn)京非訪零登記的市，也是全省唯一連續(xù)兩年進(jìn)京非訪零登記的市。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，多做矛盾“終點(diǎn)站”，不做問(wèn)題“中轉(zhuǎn)站”，親歷親為解問(wèn)題，響鼓重錘保穩(wěn)定。近兩年市領(lǐng)導(dǎo)到市信訪接待中心參加信訪接待146人次，接待信訪群眾298批590人次，加大了積案化解力度。

一是聚焦重案化解。市、縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪“百縣千案”全部是層面信訪問(wèn)題或重要信訪事項(xiàng)，特別是聚焦一些長(zhǎng)期未解決的信訪積案。對(duì)其他重大信訪案件全部按照“一個(gè)案件由一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案、一個(gè)案件成立一個(gè)工作專(zhuān)班、一個(gè)案件一套化解方案”的“三個(gè)一”要求，推動(dòng)案件及時(shí)就地解決。二是明晰重案化解責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三親四包”，即親自實(shí)地調(diào)研、親自接待信訪人、親自組織會(huì)辦，并形成會(huì)辦紀(jì)要，包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包辦理化解、包吸附穩(wěn)控，通過(guò)完善工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)帯⑾⒃V罷訪，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。對(duì)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)和人事分離、人戶(hù)分離、人事戶(hù)分離“三跨三分離”信訪事項(xiàng)，重新界定和明晰責(zé)任主體，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對(duì)有責(zé)任交叉的，建立協(xié)商會(huì)辦制度，實(shí)行相關(guān)地區(qū)和部門(mén)聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)接訪，逐步解決歷史積案，實(shí)現(xiàn)大頭落地。三是實(shí)行“重案周周調(diào)”。建立由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，以市信訪聯(lián)席辦名義每周會(huì)辦一次信訪積案工作制度。按照有理解決、無(wú)理終結(jié)、違法處置的要求，著力解決重點(diǎn)信訪積案，切實(shí)發(fā)揮好信訪聯(lián)席辦在調(diào)處化解信訪積案方面的職能作用。

先后組織信訪積案“百案攻堅(jiān)”、“信訪案件化解突擊月”、專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)和“百日千案專(zhuān)項(xiàng)化解行動(dòng)”，對(duì)上級(jí)交辦和自排的信訪積案及突出問(wèn)題2400多件，集中時(shí)間、包案化解，規(guī)范處置率90%以上、息訪率85%以上。

一是健全應(yīng)急處置輿情研判。在市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置體系，研究制定工作方案及應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，提高預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置和指揮協(xié)調(diào)能力。完善輿情分析研判制度、信息發(fā)布制度和快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性。特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情焦點(diǎn)，高度關(guān)注、密切跟蹤、積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)做好疏導(dǎo)、化解工作。二是做好敏感時(shí)期維穩(wěn)工作。以高度政治責(zé)任感做好重要敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作，實(shí)施前后方聯(lián)動(dòng)控訪，全力保障社會(huì)大局穩(wěn)定。市委主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)籌部署、靠前指揮。后方由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，啟動(dòng)涉穩(wěn)信息日?qǐng)?bào)告制度及每日綜合研判機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)人逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、落實(shí)穩(wěn)控措施，立足就地解決群眾訴求、理順群眾情緒，防止矛盾上交、信訪上行。前方由市委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭。

負(fù)責(zé)，實(shí)時(shí)查找失控重點(diǎn)人，加強(qiáng)重點(diǎn)部位值守，按照“三到位一處理”的要求，耐心細(xì)致地做好接待勸返工作，守住最后一道防線。前后方加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合，前方一旦發(fā)現(xiàn)情況，第一時(shí)間開(kāi)展工作，防止滯留滋事;后方嚴(yán)格落實(shí)教育穩(wěn)控措施，以防發(fā)生倒流。三是加大管控打擊力度。加強(qiáng)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人頭管控工作，扎實(shí)過(guò)細(xì)做好思想疏導(dǎo)工作，堅(jiān)決防止到省規(guī)模集訪和進(jìn)京非正常上訪。對(duì)惡意進(jìn)京非訪、到省集訪滋事的信訪人，協(xié)同有關(guān)部門(mén)，加大打擊力度，做到處置一個(gè)、震懾一片、穩(wěn)定一方。今年“十九大”期間，對(duì)排查出的168名信訪重點(diǎn)對(duì)象，逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、制定穩(wěn)控方案、落實(shí)穩(wěn)控措施，確保吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

習(xí)近平總書(shū)記指出，基層工作很重要，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，把基層基礎(chǔ)工作做扎實(shí)了，利益關(guān)系得到協(xié)調(diào)，思想情緒得以理順，社會(huì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素就能得到及時(shí)化解，各種矛盾沖突就能得到有效疏導(dǎo)。一是層層傳遞責(zé)任。基層信訪工作關(guān)鍵癥結(jié)在問(wèn)題不解決，根子在解決問(wèn)題的責(zé)任不落實(shí)。我市形成了基層接訪處訪常態(tài)化工作機(jī)制，既要求市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任，又把責(zé)任傳遞到基層各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)從上到下、層層級(jí)級(jí)都把責(zé)任扛起來(lái)，確保做到“五個(gè)100%”：中央和省市交辦的信訪積案黨政領(lǐng)導(dǎo)必須100%包保穩(wěn)控到位，對(duì)訴求合理部分必須100%兌現(xiàn)解決到位，對(duì)生活確有困難的必須100%合理救助到位，對(duì)無(wú)理信訪事項(xiàng)必須100%終結(jié)認(rèn)定到位，對(duì)違法上訪擾亂社會(huì)秩序行為必須100%依法處理到位。

二是組織干部下訪。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù)，我們將組織干部下訪作為一項(xiàng)常態(tài)化制度安排，把干部下訪作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，作為培養(yǎng)使用干部的必備條件，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部特別是年輕干部到基層一線鍛煉，培養(yǎng)群眾感情，增強(qiáng)群眾觀念，學(xué)做群眾工作。凡是機(jī)關(guān)、部門(mén)、單位擬提拔使用的各級(jí)別干部，原則上都應(yīng)有下基層工作的經(jīng)歷，以此強(qiáng)化干部從基層培養(yǎng)、人才在一線成長(zhǎng)的鮮明用人導(dǎo)向。去年，我們組織市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部開(kāi)展駐村下訪活動(dòng)，選派11個(gè)工作組、502名優(yōu)秀年輕干部，到全市502個(gè)重點(diǎn)村(社區(qū))駐點(diǎn)下訪，要求做到“五帶”：帶著責(zé)任為黨工作，帶著感情走進(jìn)群眾，帶著真情化解難題，帶著熱心服務(wù)群眾，帶著覺(jué)悟樹(shù)好形象。截止今年2月底，全市下訪干部走訪群眾26萬(wàn)余戶(hù)，組織宣傳2700余場(chǎng)次，化解矛盾4100余件，幫助籌集各類(lèi)幫扶資金1100余萬(wàn)元。去年以來(lái)，全市4000余名科級(jí)以上干部接待群眾8000余人次，處理信訪問(wèn)題5600余件，從源頭上杜絕集體上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)纏訪等問(wèn)題發(fā)生。三是加大基層信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)“信訪零距離”信息化綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，集信訪投訴、查詢(xún)、服務(wù)、跟蹤、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、考核于一體，實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級(jí)互聯(lián)互通。推行有訪必接、接后必辦、辦后必復(fù)、復(fù)后必查、異議必應(yīng)的“五必工作法”，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序反映問(wèn)題。

全市初信初訪調(diào)處率達(dá)72%控減越級(jí)上訪成效顯著。同時(shí)加強(qiáng)源頭防控建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制制定出臺(tái)操作性強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)推廣立、聽(tīng)、審、測(cè)、評(píng)、化、跟“七字穩(wěn)評(píng)法”提升穩(wěn)評(píng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、實(shí)效化水平。

一是完善督辦制度。堅(jiān)持把督查督辦作為推進(jìn)解決信訪問(wèn)題的重要手段，為確保信訪督查督辦工作的有效運(yùn)行，我們按照《江蘇省督辦信訪事項(xiàng)辦理規(guī)范》要求，從健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任入手，形成了從立案、交辦、處理、反饋、審查、督查、上報(bào)等一整套的工作制度，進(jìn)一步完善了《**市信訪局督查工作規(guī)范》、《**市信訪局辦案工作規(guī)范》等制度。采取滾動(dòng)排查、定期交辦、持續(xù)督辦、每期通報(bào)等方式，進(jìn)行跟蹤督辦，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”進(jìn)行約談督查，約請(qǐng)包案單位主要領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人，當(dāng)面交換工作意見(jiàn)，告知中央、省、市對(duì)積案化解工作的要求，促其思想上高度重視，措施上更加扎實(shí)，盡早化解積案。二是。

實(shí)行“一函兩書(shū)”跟蹤督辦模式，對(duì)需要交辦督辦的重點(diǎn)信訪案件，及時(shí)發(fā)交辦函;對(duì)合理訴求解決不到位、困難幫扶不到位的發(fā)放整改建議書(shū)，提出具體整改建議，明確整改期限;承辦單位要及時(shí)上報(bào)整改報(bào)告書(shū)，并通過(guò)明查暗訪，實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，做到?jīng)]有回應(yīng)不放過(guò)、措施不實(shí)不放過(guò)、責(zé)任不清不放過(guò)。同時(shí)，對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為和化解處置不規(guī)范、不到位而引發(fā)群眾重復(fù)信訪并造成影響的，聯(lián)合市紀(jì)委、市委政法委等部門(mén)立即啟動(dòng)調(diào)查問(wèn)責(zé)。對(duì)各地督查辦案工作實(shí)行定期不定期通報(bào)制度，按照省、市信訪工作目標(biāo)管理考核要求，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，通過(guò)逐級(jí)自查、集中督查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、互相評(píng)查相結(jié)合，進(jìn)行對(duì)標(biāo)找差，合理運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制和懲戒機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方積極因素，努力形成工作合力，確保取得實(shí)效。對(duì)各地縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解情況實(shí)行列表式通報(bào)，即將各地縣處級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)列成名冊(cè)，對(duì)包案數(shù)、化解數(shù)實(shí)行滾動(dòng)式通報(bào)，通報(bào)報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，送各地黨政主要負(fù)責(zé)同志，高位推動(dòng)積案化解工作。

我們通過(guò)建立健全信訪積案化解工作機(jī)制，不僅成功化解一批信訪積案，還強(qiáng)化了各層各級(jí)維穩(wěn)責(zé)任，鍛煉了干部作風(fēng)，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到，我市信訪積案化解工作取得的成果還是初步的，當(dāng)前信訪矛盾依然易發(fā)多發(fā)，我們將牢固確立底線思維，強(qiáng)化法治觀念，創(chuàng)新思路舉措，在實(shí)踐中不斷完善方式方法，著力構(gòu)建信訪積案化解長(zhǎng)效機(jī)制，努力為全市社會(huì)穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)!

今年來(lái)，信訪局按照市信訪工作的總體要求，在區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，重點(diǎn)圍繞解決群眾實(shí)際問(wèn)題，狠抓工作落實(shí)，實(shí)行督查職責(zé)制，完善長(zhǎng)效機(jī)制而開(kāi)展工作，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展供給了重要保障。

截止到4月30日，我區(qū)共接待來(lái)訪群眾147批1602人次，其中進(jìn)京2批2人次，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次。辦理國(guó)家信訪局交辦件1件，省信訪局交辦件1件，市聯(lián)席會(huì)議交辦件8件。各級(jí)各部門(mén)依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問(wèn)題意識(shí)明顯增強(qiáng)，信訪渠道進(jìn)一步拓寬，依法信訪工作進(jìn)展明顯。信訪問(wèn)題的受理和辦理程序更加規(guī)范，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

目前，群眾來(lái)訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點(diǎn)，即個(gè)訪數(shù)量增多，集訪、來(lái)信減少。情景證明，很多的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽，制止于初動(dòng)狀態(tài)。這一趨勢(shì)是我區(qū)努力暢通信訪渠道，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的必然結(jié)果。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展供給堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

全區(qū)各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要職責(zé)人的職責(zé)，對(duì)信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)重要信訪事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、親自處理、親自督辦；分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排部署、組織實(shí)施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問(wèn)題；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，構(gòu)成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)體系。

（二）認(rèn)真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素。

矛盾糾紛79起，異常是全國(guó)、全省、全市兩會(huì)期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時(shí)期的排查化解工作，我們進(jìn)取采取法制宣傳教育、有理解決、及時(shí)交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，切實(shí)解決群眾的合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)單位和職責(zé)人員，限期妥善解決，工作開(kāi)展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

（三）健全信訪工作制度，提高信訪事項(xiàng)辦結(jié)效率。

我們堅(jiān)持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、定期接待群眾來(lái)訪等制度，目前，主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件，領(lǐng)導(dǎo)接訪7次，群眾滿(mǎn)意度明顯提高。大力推行職責(zé)督辦、帶案下訪、按時(shí)回訪等制度，我們已經(jīng)對(duì)信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對(duì)所有重點(diǎn)信訪案件，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù)，明確職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)部門(mén)和職責(zé)人，規(guī)定辦結(jié)時(shí)限，確保信訪案件按質(zhì)、按時(shí)辦結(jié)；堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制，對(duì)所有排查出的信訪問(wèn)題，一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，各職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入實(shí)地接待群眾或現(xiàn)場(chǎng)辦公；認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)合接訪、集中整治和專(zhuān)項(xiàng)督查等工作，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)共開(kāi)展聯(lián)合接訪11次，集中整治2次，專(zhuān)項(xiàng)督查1次，重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的拆遷還建、計(jì)生并發(fā)癥、農(nóng)村財(cái)務(wù)等信訪突出問(wèn)題，真正使群眾反映的問(wèn)題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問(wèn)題的過(guò)程中，我們堅(jiān)持嚴(yán)格依法按政策辦事，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，并且能夠解決的，限期解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件的，要求列出辦理時(shí)間表。尤其對(duì)群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則，努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，進(jìn)取督促職責(zé)單位解決問(wèn)題。

（四）落實(shí)信訪工作職責(zé)，解決信訪突出問(wèn)題。

發(fā)揮各級(jí)黨委、政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議和信訪部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)的職能作用，進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機(jī)制。進(jìn)一步整合社會(huì)管理資源，構(gòu)成做好信訪工作的強(qiáng)大合力；三是綜合開(kāi)發(fā)利用信訪信息資源，進(jìn)一步提高分析研判水平，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)；四是建立健全督查工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo)，把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、職責(zé)落實(shí)、問(wèn)題解決、結(jié)案反饋的全過(guò)程。

（六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪工作本事。

我們堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，著力提高信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)本事，工作水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊(duì)伍，按照干部素質(zhì)由“專(zhuān)門(mén)型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)，掌握辦理信訪事項(xiàng)、解決信訪問(wèn)題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部，充分調(diào)動(dòng)廣大信訪干部的進(jìn)取性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，解決信訪干部的實(shí)際問(wèn)題，努力建設(shè)信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊(duì)伍、一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績(jī)，成就一番事業(yè)。

一是個(gè)別部門(mén)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)仍不到位，不重視信訪工作，缺乏進(jìn)取性，導(dǎo)致信訪工作敷衍應(yīng)付，信訪問(wèn)題不能及時(shí)有效解決，導(dǎo)致矛盾激化，構(gòu)成越級(jí)訪和異常訪。有的單位對(duì)快速處理機(jī)制工作不重視，推諉扯皮，導(dǎo)致群眾多次來(lái)電來(lái)訪，影響政府形象。

二是個(gè)別部門(mén)單位不重視初信初訪，對(duì)區(qū)以上交辦件落實(shí)不力，只重視進(jìn)京、赴省、到市越級(jí)訪，并且只注重勸返工作，不想辦法采取措施從根本上解決問(wèn)題，致使重復(fù)越級(jí)訪發(fā)生，給我區(qū)造成了很不好的影響。

三是個(gè)別單位對(duì)群眾提出的信訪問(wèn)題，不按照《信訪條例》要求辦理，不及時(shí)答復(fù)上訪群眾，造成群眾重復(fù)上訪。

四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定，不到指定信訪接待場(chǎng)所走訪，有的甚至采取圍堵黨政機(jī)關(guān)、攔堵道路等非法手段上訪，干擾正常工作秩序和社會(huì)秩序。

五是上級(jí)信訪部門(mén)對(duì)一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問(wèn)題，按照“屬地管理”的原則，要求區(qū)里做穩(wěn)定工作，工作難度十分大，并且治標(biāo)不治本，無(wú)法從根源解決問(wèn)題。

七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和編制設(shè)置對(duì)完成信訪工作有較大難度。上級(jí)信訪機(jī)關(guān)要求信訪局內(nèi)設(shè)辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室，班子要求健全，信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應(yīng)目前信訪工作形勢(shì)，很難理順群眾來(lái)訪接待、來(lái)信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調(diào)研征集等工作。

2021年全市信訪工作目標(biāo)考核辦法資料有有了較大變化，考核標(biāo)準(zhǔn)較以往更加細(xì)化。提出了“兩規(guī)范”，即依法規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)處理信訪問(wèn)題和群眾反映問(wèn)題的行為、“兩暢通”，即暢通解決問(wèn)題和群眾反映問(wèn)題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情景，今后一段時(shí)期的信訪工作著重抓好以下幾方面：

（一）繼續(xù)宣傳《信訪條例》，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化依法信訪。主要包括兩個(gè)方面，一是經(jīng)過(guò)對(duì)工作人員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作本事。加強(qiáng)各部門(mén)依法處理信訪問(wèn)題的意識(shí)，為民服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)信訪干部處理突發(fā)問(wèn)題和疑難信訪問(wèn)題的本事，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的本事。二是經(jīng)過(guò)對(duì)群眾的宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法有序的反映信訪問(wèn)題，維護(hù)信訪秩序。將信訪工作進(jìn)一步引入規(guī)范化、法制化。

（二）進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)信訪制度。一是對(duì)新《信訪條例》實(shí)施后，對(duì)不適應(yīng)新規(guī)定的制度逐步進(jìn)行調(diào)整，完善受理、辦理信訪事項(xiàng)的程序，及時(shí)調(diào)整和改善工作方式和方法，構(gòu)成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制，使之更好的服務(wù)于信訪工作。

一直以來(lái)，因司家營(yíng)的拆遷遺留問(wèn)題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問(wèn)題，導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，將信訪工作擺在更加突出的位置來(lái)抓，全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，在信訪維穩(wěn)上見(jiàn)真招、求實(shí)效。

在今年的兩會(huì)維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動(dòng)防守改為主動(dòng)出擊，做到“三個(gè)主動(dòng)”：一是主動(dòng)建檔分類(lèi)。梳理信訪案件79件，其中重點(diǎn)案件49件，全部完善檔案，做到一戶(hù)一檔，詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會(huì)關(guān)系。同時(shí)，將全部信訪案件進(jìn)行分類(lèi)，按性質(zhì)分為個(gè)性問(wèn)題和共性問(wèn)題兩大類(lèi)，并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級(jí)關(guān)注、二級(jí)關(guān)注和普通關(guān)注三個(gè)級(jí)別：一級(jí)關(guān)注對(duì)象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群；二級(jí)關(guān)注對(duì)象為多次赴市赴縣訪人群；普通關(guān)注對(duì)象為赴街道上訪人群。對(duì)不同級(jí)別信訪人群反應(yīng)問(wèn)題的難易程度進(jìn)行排序，由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動(dòng)約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開(kāi)門(mén)接訪，還主動(dòng)約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點(diǎn)信訪人見(jiàn)面。兩會(huì)期間，主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍Ｈ侵鲃?dòng)陪訪幫辦。由被動(dòng)接變?yōu)橹鲃?dòng)陪。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國(guó)家有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)相關(guān)政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過(guò)這個(gè)方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶(hù)穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

在案件化解中，通過(guò)“三個(gè)找準(zhǔn)”推動(dòng)信訪工作打開(kāi)新局面：一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問(wèn)題產(chǎn)生的根源，準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求，只有找準(zhǔn)癥結(jié)，才能解開(kāi)心結(jié)。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問(wèn)題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問(wèn)題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對(duì)信訪案件進(jìn)行逐一分析，由班子成員集體“會(huì)診”，集思廣益，制定有效化解措施。對(duì)于一些個(gè)性問(wèn)題，解決后不會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的，化解了一批；引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道，依法維權(quán)，分流了一批；對(duì)于一些政策問(wèn)題，我們派專(zhuān)人陪同，到縣、市乃至省職能部門(mén)進(jìn)行政策咨詢(xún)，疏導(dǎo)了一批；對(duì)于一些家庭確實(shí)存在困難的，通過(guò)經(jīng)濟(jì)救助和政策幫扶，安撫了一批；對(duì)于一些解決起來(lái)難度較大的共性問(wèn)題，通過(guò)千方百計(jì)利用外圍關(guān)系，穩(wěn)控了一批。

一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問(wèn)題所做的工作，努力在全社會(huì)形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來(lái)訪和下訪過(guò)程中，注重通過(guò)談心談話對(duì)群眾進(jìn)行普法教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾知法懂法意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)依法表達(dá)訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚(yáng)依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的開(kāi)展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國(guó)“兩會(huì)”期間，我們通過(guò)加大對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強(qiáng)大助力。

經(jīng)過(guò)我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn)，但仍存在很多問(wèn)題和不足，在今后的工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。未來(lái)，我們必將以高度的責(zé)任心和時(shí)不我待的緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動(dòng)響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺(tái)階！

當(dāng)日晚上，召開(kāi)了由派出所、司法所等有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人列席的信訪、穩(wěn)定工作專(zhuān)題黨政聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上，鄉(xiāng)長(zhǎng)熊輝、書(shū)記夏云峰同志傳達(dá)了縣有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、矛盾糾紛進(jìn)行了分析、疏理。

會(huì)上，首先各黨政領(lǐng)導(dǎo)就分管線上以及掛片點(diǎn)上的工作進(jìn)行了匯報(bào)，特別是對(duì)信訪、穩(wěn)定方面存在的問(wèn)題、隱患、矛盾糾紛進(jìn)行了深入、細(xì)致的排查。對(duì)重點(diǎn)人群，群體性影響面大的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了全面的安排布署。落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、完成時(shí)限，要求黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部深入一線進(jìn)行調(diào)處。對(duì)有信訪苗頭、涉及面大、影響穩(wěn)定的事件要立即進(jìn)行專(zhuān)人穩(wěn)控。要求全體干部要進(jìn)一步振奮精神、高度警惕、繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，把當(dāng)前信訪穩(wěn)定及責(zé)任追究上升到“十七大”、“奧運(yùn)會(huì)”期間的高度。思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、排查化解、穩(wěn)控措施五個(gè)不能放松，確保我鄉(xiāng)矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。會(huì)上對(duì)“崗背事件”也進(jìn)行全面分析、研究，要求“崗背事件”的四個(gè)工作組加大協(xié)調(diào)、處理、穩(wěn)控力度，進(jìn)一步安排布署落實(shí)到位。

1、思想認(rèn)識(shí)到位。時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人一線工作，限時(shí)完成，積極協(xié)調(diào)處理，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。

2、工作措施到位。對(duì)排查出來(lái)的不穩(wěn)定因素，加大協(xié)調(diào)處理力度，講究協(xié)調(diào)處理方法，能協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題必須立即解決，一時(shí)不能解決的問(wèn)題，做好正確引導(dǎo)、勸說(shuō)、穩(wěn)控工作，想辦法幫其解決。與政策法律相違背解決不了的問(wèn)題，做好法律、政策宣傳，化解大多數(shù)人的矛盾，穩(wěn)控少數(shù)人的動(dòng)態(tài)，對(duì)重點(diǎn)人群，涉及面大的不穩(wěn)定因素，必須到崗到位，堅(jiān)持24小時(shí)穩(wěn)控和隨時(shí)報(bào)告。

3、提前預(yù)防到位。科學(xué)分析、預(yù)測(cè)在前、防范在前、介入在前、善于從小事抓起，從源頭上加以防范。

4、反映迅速到位。突發(fā)事件發(fā)生后，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，堅(jiān)決防止矛盾激化，控制事態(tài)。

5、責(zé)任追究到位。加強(qiáng)雙休日值班制度，嚴(yán)格追究離崗責(zé)任。加強(qiáng)重點(diǎn)穩(wěn)控，嚴(yán)格追究脫崗責(zé)任。加強(qiáng)限時(shí)協(xié)調(diào)處理，嚴(yán)格追究不作為責(zé)任。加強(qiáng)全案處理，嚴(yán)格追究推卸責(zé)任。加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格追究瀆職責(zé)任。

一直以來(lái)，因司家營(yíng)的拆遷遺留問(wèn)題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問(wèn)題，導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，將信訪工作擺在更加突出的位置來(lái)抓，全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，在信訪維穩(wěn)上見(jiàn)真招、求實(shí)效。

在今年的兩會(huì)維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動(dòng)防守改為主動(dòng)出擊，做到“三個(gè)主動(dòng)”：一是主動(dòng)建檔分類(lèi)。梳理信訪案件79件，其中重點(diǎn)案件49件，全部完善檔案，做到一戶(hù)一檔，詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會(huì)關(guān)系。同時(shí)，將全部信訪案件進(jìn)行分類(lèi)，按性質(zhì)分為個(gè)性問(wèn)題和共性問(wèn)題兩大類(lèi)，并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級(jí)關(guān)注、二級(jí)關(guān)注和普通關(guān)注三個(gè)級(jí)別：一級(jí)關(guān)注對(duì)象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級(jí)關(guān)注對(duì)象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對(duì)象為赴街道上訪人群。對(duì)不同級(jí)別信訪人群反應(yīng)問(wèn)題的難易程度進(jìn)行排序，由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動(dòng)約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開(kāi)門(mén)接訪，還主動(dòng)約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點(diǎn)信訪人見(jiàn)面。兩會(huì)期間，主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主?dòng)陪訪幫辦。由被動(dòng)接變?yōu)橹鲃?dòng)陪。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國(guó)家有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)相關(guān)政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過(guò)這個(gè)方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶(hù)穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

在案件化解中，通過(guò)“三個(gè)找準(zhǔn)”推動(dòng)信訪工作打開(kāi)新局面：一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問(wèn)題產(chǎn)生的根源，準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求，只有找準(zhǔn)癥結(jié)，才能解開(kāi)心結(jié)。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問(wèn)題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問(wèn)題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對(duì)信訪案件進(jìn)行逐一分析，由班子成員集體“會(huì)診”，集思廣益，制定有效化解措施。對(duì)于一些個(gè)性問(wèn)題，解決后不會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的，化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道，依法維權(quán)，分流了一批;對(duì)于一些政策問(wèn)題，我們派專(zhuān)人陪同，到縣、市乃至省職能部門(mén)進(jìn)行政策咨詢(xún)，疏導(dǎo)了一批;對(duì)于一些家庭確實(shí)存在困難的，通過(guò)經(jīng)濟(jì)救助和政策幫扶，安撫了一批;對(duì)于一些解決起來(lái)難度較大的共性問(wèn)題，通過(guò)千方百計(jì)利用外圍關(guān)系，穩(wěn)控了一批。

一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問(wèn)題所做的工作，努力在全社會(huì)形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來(lái)訪和下訪過(guò)程中，注重通過(guò)談心談話對(duì)群眾進(jìn)行普法教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾知法懂法意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)依法表達(dá)訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚(yáng)依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的開(kāi)展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國(guó)“兩會(huì)”期間，我們通過(guò)加大對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強(qiáng)大助力。

經(jīng)過(guò)我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn)，但仍存在很多問(wèn)題和不足，在今后的工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。未來(lái)，我們必將以高度的責(zé)任心和時(shí)不我待的緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動(dòng)響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺(tái)階!

以集中排查為基礎(chǔ)，以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際，集中化解信訪矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問(wèn)題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和-諧因素。通過(guò)認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪、群體性上訪及非正常上訪。

成立“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xx-x。

副組長(zhǎng)：xx-x。

成員：xx-x。

1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。

2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開(kāi)展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對(duì)信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人和信訪積案，要重點(diǎn)排查，逐一梳理，深入分析研究，切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫，了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，梳理出重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問(wèn)題，將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時(shí)接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展重點(diǎn)約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，敞開(kāi)大門(mén)、暢通管道。對(duì)大接訪中教師及群眾反映的問(wèn)題，要真解決問(wèn)題、真化解矛盾，切實(shí)做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問(wèn)題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動(dòng)中來(lái)，減少越級(jí)上訪的發(fā)生。

4、進(jìn)一步加大包?；饬Χ?。對(duì)上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪隱患，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返）。切實(shí)解決群眾合理訴求，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。

我局一貫以來(lái)高度重視信訪矛盾化解工作，近年來(lái)，我局充分發(fā)揮工作職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度，我局尚未收到任何信訪件，基本上不存在信訪矛盾化解工作，只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問(wèn)題，即把基層財(cái)政人員納入歸口管理，為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇問(wèn)題。

2010年7月5日，縣委書(shū)記大接訪，縣委常委、縣委副書(shū)記張足意接待馮世孝等人《強(qiáng)烈要求把財(cái)政人員納入歸口管理》，張書(shū)記批示“請(qǐng)財(cái)政局嗎局長(zhǎng)妥處，涉及有關(guān)的鎮(zhèn)場(chǎng)協(xié)助做好思想工作，確保穩(wěn)定?！?/p>

2010年10月19日，縣委劉書(shū)記交辦第[2010]079號(hào)信訪件《迫切懇求為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇的報(bào)告》，簽署請(qǐng)孔縣長(zhǎng)、朱縣長(zhǎng)研究處理。2011年3月22日，縣委督察室以[2011]第11號(hào)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理結(jié)果回告，縣委劉書(shū)記批示：“請(qǐng)宏偉同志組織編辦、人社局、財(cái)政局等單位借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合陽(yáng)新實(shí)際，研究具體方案報(bào)縣委、政府研究決定?！庇捎谖铱h人事調(diào)整及其他客觀原因，一直沒(méi)有進(jìn)行落實(shí)。

2005年，根據(jù)省委、省政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見(jiàn)》(陽(yáng)發(fā)[2005]14號(hào))和《關(guān)于印發(fā)陽(yáng)新縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(陽(yáng)政發(fā)[2005]48號(hào))兩個(gè)文件，其中：一個(gè)文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為事業(yè)單位，一個(gè)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。為此，根據(jù)上述文件精神，縣財(cái)政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，由原財(cái)政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。

事實(shí)上，自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人、財(cái)、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來(lái)，基層財(cái)政所干部職工就多次反映該改革存在相關(guān)問(wèn)題，要求上劃縣財(cái)政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇之后，因感覺(jué)身份改變而帶來(lái)相關(guān)待遇不公，44名從基層財(cái)政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號(hào)”和“中辦發(fā)[2000]30號(hào)”文件精神，借鑒大冶、麻城等7個(gè)縣(市)的做法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員收歸財(cái)政局管理，重新界定基層財(cái)政所在職和退休人員身份，并落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇。

根據(jù)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定，2005年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財(cái)政所合并，財(cái)政所加掛經(jīng)管站的牌子，其人、財(cái)、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，后更名為財(cái)經(jīng)所，業(yè)務(wù)上接受縣財(cái)政局指導(dǎo)，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，退休人員全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)工資。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后，隨著各項(xiàng)改革的不斷深化，該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端，具體表現(xiàn)為：

1、財(cái)政資金上監(jiān)管到位難。因人、財(cái)、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，受地方干預(yù)較大，以致財(cái)政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮，執(zhí)行政策難以到位，特別是中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)政策執(zhí)行起來(lái)難度較大。為要求財(cái)政部門(mén)提供財(cái)力保障，地方政府往往忽視財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)上打折扣，出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。

2、隊(duì)伍管理上積極調(diào)動(dòng)難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所下放地方政府管理后，財(cái)政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配，上下不能流動(dòng)，左右不能交流。無(wú)論財(cái)政所長(zhǎng)還是一般干部，在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政做一干就是十幾年甚至一輩子，以致不能優(yōu)化配置。同時(shí)，因提拔任用機(jī)會(huì)渺茫，嚴(yán)重挫傷了財(cái)政干部的工作積極性和工作熱情，難以推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

3、工作運(yùn)轉(zhuǎn)上經(jīng)費(fèi)保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基礎(chǔ)設(shè)施由各地方政府負(fù)責(zé)。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入難以維持本級(jí)政府運(yùn)轉(zhuǎn)，以致無(wú)力承擔(dān)財(cái)政所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需要。而縣級(jí)財(cái)政預(yù)算對(duì)財(cái)政所只安排人頭經(jīng)費(fèi)，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)僅靠縣財(cái)政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務(wù)費(fèi)，至于基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)更是無(wú)從著落。

4、基層工作上協(xié)調(diào)開(kāi)展難。財(cái)政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，業(yè)務(wù)接受縣財(cái)政局和農(nóng)經(jīng)局指導(dǎo)。而實(shí)際工作中的許多問(wèn)題，縣財(cái)政局想管但管不到，地方政府能管卻管不了，從而導(dǎo)致基層財(cái)政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務(wù)處理上，因縣財(cái)政局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法，全縣難以確定統(tǒng)一的模式，以致工作參差不齊，效率難以提高。同時(shí)，因基層財(cái)政所工作職能多，工作內(nèi)容繁雜，多頭管理而要求不一，從而導(dǎo)致多種信訪及糾紛。

據(jù)了解，全省乃至全國(guó)各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制并沒(méi)有統(tǒng)一的模式，有的地方是實(shí)行歸縣(市)財(cái)政局垂直管理，有的地方是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理。針對(duì)我縣44名基層財(cái)政所退休干部的信訪訴求，如若對(duì)基層財(cái)政所的在職和退休人員重新界定身份，落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇，并實(shí)行縣財(cái)政局垂直管理，該信訪問(wèn)題雖能得到妥善解決，但與省、縣綜合配套改革精神相悖，同時(shí)勢(shì)必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員退出養(yǎng)老保險(xiǎn)后，其他已進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢(shì)必同樣要求退出養(yǎng)老保險(xiǎn)。

鑒于我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的現(xiàn)狀以及長(zhǎng)期潛伏著的不穩(wěn)定因素，為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進(jìn)我縣財(cái)政事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，建議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)前頭，組織編辦、人社、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)人，赴外地考察，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，迅速出臺(tái)我縣關(guān)于基層財(cái)政所管理體制改革方案，既穩(wěn)定基層財(cái)政干部情緒，也為財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。

信訪積案化解工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇八

今年，市信訪局根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的指示，組織開(kāi)展了“信訪積案化解年”活動(dòng)，通過(guò)××個(gè)月的時(shí)間，解決了一大批信訪積案促進(jìn)全市信訪形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的氛圍。我市信訪局緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，深入推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、機(jī)關(guān)干部下訪，大力開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng)。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，暢通和拓寬信訪渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，在破解疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題上有較大突破。并進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。

一、活動(dòng)開(kāi)展情況介紹。

我局從7月份開(kāi)始至年底，在全市開(kāi)展了信訪積案化解年活動(dòng)。我局通過(guò)對(duì)歷史積案進(jìn)行集中清理，化解歷史積案率達(dá)到××以上；對(duì)上級(jí)交辦的群眾信訪件到期結(jié)案率達(dá)到××％以上，解決初信初訪問(wèn)題和息訴息訪率達(dá)到××％以上，力爭(zhēng)信訪總量、集體上訪、重信重訪、非正常上訪數(shù)量比20xx年均有下降。

我局以重信重訪專(zhuān)項(xiàng)治理工作和“信訪案件大調(diào)查”、“矛盾糾紛大排查”中尚未解決和化解的信訪積案為重點(diǎn)，進(jìn)行了一次全面梳理，通過(guò)建立各種有項(xiàng)措施，切實(shí)開(kāi)展好“積案化解年活動(dòng)”。

1、建立臺(tái)賬，匯集案卷。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，切實(shí)掌握上訪人反映的問(wèn)題、案件處理、穩(wěn)控措施等情況。認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈且長(zhǎng)期得不到解決的疑難信訪積案，逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、辦結(jié)時(shí)限、解決措施等。對(duì)重大復(fù)雜的信訪積案，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理，直接推動(dòng)問(wèn)題徹底化解。

2、集中精力、人力、物力、財(cái)力，因案施策，分類(lèi)化解，努力實(shí)現(xiàn)“事要解決”和息訴息訪。承辦單位和包案領(lǐng)導(dǎo)要深入分析案情，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取實(shí)效性強(qiáng)的化解措施。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要一次性解決到位。對(duì)訴求合理但提出過(guò)高要求的，在解決合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)，促使案結(jié)事了。對(duì)訴求不合理但生產(chǎn)生活確有困難的，要采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)責(zé)任，深入實(shí)施，推動(dòng)解決。為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力、財(cái)力支持，確保此項(xiàng)活動(dòng)順利實(shí)施。加大督促檢查工作力度，及時(shí)到重點(diǎn)地方和部門(mén)指導(dǎo)工作，推動(dòng)信訪積案化解工作扎實(shí)開(kāi)展，確保取得實(shí)效。

二、采取的工作措施。

我局充分按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的精神指示，和統(tǒng)一工作部署，把解決信訪積案作為做好今年信訪穩(wěn)定工作的重大舉措，采取超常措施，促進(jìn)問(wèn)題的解決，努力減少信訪存量，降低信訪總量，實(shí)現(xiàn)了歷史遺留個(gè)案清倉(cāng)見(jiàn)底，集體訪難案有重大突破的工作目標(biāo)，促進(jìn)了全市信訪形勢(shì)的`進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”大局做出了貢獻(xiàn)。

1、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌研定方案。我局成立了信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了工作方案，明確了工作目標(biāo)，突出了工作重點(diǎn)，確定了工作原則，提出了工作步驟，建立了相應(yīng)的工作制度，確保信訪積案化解工作規(guī)范操作，步步著實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解信訪問(wèn)題處理情況，并定期調(diào)度信訪積案化解情況，定期下發(fā)情況通報(bào)，定期編輯印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，有力的推動(dòng)了我局信訪積案化解工作的開(kāi)展。局長(zhǎng)××同志親自掛帥開(kāi)展信訪積案化解年活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組每3個(gè)月聽(tīng)取一次工作開(kāi)展情況匯報(bào)，幫助解決工作中的突出問(wèn)題，確保信訪積案化解收到實(shí)效。

2、抓排查梳理，層層摸清底數(shù)。我局要求各級(jí)信訪部門(mén)立足于信訪積案底清、事準(zhǔn)、案明，層層排查摸底。于××月份下發(fā)了《關(guān)于做好未化解信訪積案統(tǒng)計(jì)工作的通知》，要求市級(jí)以下各信訪單位，對(duì)20xx年以來(lái)發(fā)生的未息訪案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。統(tǒng)計(jì)范圍包括行政案件和涉法涉訴案件、單訪案件和集體訪案件。各地各部門(mén)按照省聯(lián)席會(huì)議辦公室的統(tǒng)一要求，堅(jiān)持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)已發(fā)生的信訪問(wèn)題集中進(jìn)行了大排查，對(duì)未息訪的信訪積案進(jìn)行了大清理。做到信訪積案件件登記建冊(cè)，逐案梳理，逐件核實(shí)，層層上報(bào)，實(shí)行一級(jí)督一級(jí)，把工作做實(shí)、做到位。

跨度長(zhǎng)、處理難度大、案情復(fù)雜、久拖未決的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題和進(jìn)京上訪特別是進(jìn)京非正常訪問(wèn)題一并作為重點(diǎn)信訪案件進(jìn)行辦理。在化解工作中，各地自立信訪積案××件，其中涉法涉訴、企業(yè)改制、勞動(dòng)保障、拆遷安置、土地承包、占地補(bǔ)償?shù)确矫鎲?wèn)題分別占××、××、××、××、××和××。

4、抓責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案。為強(qiáng)化信訪積案化解工作，我局把解決問(wèn)題情況納入信訪工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪的重要內(nèi)容來(lái)實(shí)施。積極推公安廳“一件案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)包案工作模式，凡是領(lǐng)導(dǎo)接訪的問(wèn)題，凡是和本地本部門(mén)自立的信訪積案，都納入包案范圍，包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

5、抓源頭治理，政策層面研案。我局把研究政策、完善政策措施、力求從政策層面上破解集體訪積案作為解決信訪突出問(wèn)題、做好穩(wěn)定工作的重要環(huán)節(jié)。按照上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，我局集中時(shí)間、集中人力，對(duì)國(guó)企改制、勞動(dòng)保障、土地征用、房屋拆遷、非法集資、涉法涉訴和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的信訪突出問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真清盤(pán)，共梳理出未解決的集體訪突出問(wèn)題××批，事涉××人，對(duì)這些問(wèn)題組織省直8個(gè)相關(guān)部門(mén)成立政策調(diào)研工作組，集中3個(gè)月時(shí)間，深入事涉地方和部門(mén)進(jìn)行政策調(diào)研。通過(guò)調(diào)查研究，在清理問(wèn)題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究有利于解決集體訪問(wèn)題的政策措施，推進(jìn)集體訪問(wèn)題的解決。針對(duì)反映比較集中、事涉人事勞動(dòng)政策層面的81件集體訪案件組織力量進(jìn)行調(diào)研，親自研究有關(guān)政策，并形成調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策、促進(jìn)重大信訪積案化解獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。一年來(lái)，各地各部門(mén)集中研究處理集體訪積案××件。

6、抓案結(jié)事，力投資金解案。專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地共投入資金××××萬(wàn)元用于解決信訪積案。為進(jìn)一步加大信訪救助力度，今年省財(cái)政共批準(zhǔn)2275個(gè)案件的救助總額12897.67萬(wàn)元，其中省配套6295.27萬(wàn)元，地方匹配6602.40萬(wàn)元;省財(cái)政現(xiàn)已撥付2081個(gè)案件的救助資金11777.03萬(wàn)元，其中省配套5754.94萬(wàn)元，地方匹配6022.09萬(wàn)元。四平市積極籌集信訪專(zhuān)項(xiàng)救助資金著力解決歷史遺留的上訪老戶(hù)問(wèn)題，目前，全市上訪老戶(hù)已減少60以上，尤其是一些長(zhǎng)期越級(jí)進(jìn)京來(lái)省最為頻繁的上訪老戶(hù)息訪率達(dá)到70以上。

信訪積案化解工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇九

工作報(bào)告是員工向上級(jí)匯報(bào)工作的書(shū)面材料。它是應(yīng)用寫(xiě)作研究的風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程，把做好信訪工作作為打造“親民、愛(ài)民、為民”的一個(gè)重要舉措，年初召開(kāi)了信訪工作會(huì)議，通報(bào)了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作，傳達(dá)市、縣信訪工作會(huì)議精神，對(duì)20xx年信訪工作進(jìn)行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng)，各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過(guò)問(wèn)，常抓在手，緊盯不放，鄉(xiāng)人大主席專(zhuān)職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作，做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，相關(guān)單位各司其責(zé)，構(gòu)成上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。

針對(duì)我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實(shí)際，我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)抓起，按照“強(qiáng)化鄉(xiāng)一級(jí)，完善村一級(jí)”的思路，著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀(jì)檢信訪接待室，分別落實(shí)專(zhuān)人管理，各負(fù)其責(zé)，密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪調(diào)解組織，配備村級(jí)信訪調(diào)解員17人，村小組調(diào)處中心戶(hù)長(zhǎng)94人，發(fā)揮他們身處基層，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早，掌握信訪信息多的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)反饋信訪信息。今年6月開(kāi)展了矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，經(jīng)過(guò)了解社情民意，進(jìn)取排查群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，綜合分析，對(duì)有可能引發(fā)的信訪動(dòng)向，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，做好上下溝通，信息互通;對(duì)高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠待遇，想法設(shè)法解決他們生活中的實(shí)際困難，提高他們的生活水平，一方面切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控，由所在村包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部常年包抓，村支部書(shū)記常年監(jiān)控，確保他們不參與團(tuán)體、越級(jí)上訪。

在建立健全信訪隱患排查機(jī)制的基礎(chǔ)上，超前做好信訪預(yù)案，把握工作主動(dòng)性，變單一處理為綜合治理。

一是充分發(fā)揮村級(jí)組織的作用，異常是村級(jí)調(diào)解委員會(huì)的職能，對(duì)苗頭性、傾向性的社會(huì)現(xiàn)象，早介入、早化解，把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保一般信訪不出村，重大信訪不出鄉(xiāng)，有效地堵住了信訪源頭。

三是落實(shí)重大信訪由黨政“一把手”親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)處理，避免引發(fā)越級(jí)上訪。

把解決信訪老戶(hù)及歷史遺留問(wèn)題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，進(jìn)取化解各種遺留問(wèn)題，尤其是對(duì)近年來(lái)退耕還林、計(jì)劃生育、石油征占地權(quán)屬及補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題加以徹底解決，深受群眾。

我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪職責(zé)追究制度》等一系列規(guī)章制度，以制度規(guī)范工作運(yùn)行，用制度管人、管事，使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進(jìn)了一大步。

一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪工作機(jī)制。堅(jiān)持定期召開(kāi)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析信訪形勢(shì)，部署下步工作。堅(jiān)持每星期一黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件制度，做到有信必復(fù)，有訪必接、有案必處。

二是建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，嚴(yán)格實(shí)行職責(zé)追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責(zé)書(shū)》，并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo)，與其它工作同部署、同檢查、同落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作完成比較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報(bào)批評(píng)，直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)職責(zé)。

三是建立信訪督查落實(shí)機(jī)制和處理信訪聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動(dòng)作用，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與，協(xié)調(diào)互動(dòng)，集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件，并對(duì)全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問(wèn)題及處理情景進(jìn)行督促檢查。

大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，一是認(rèn)真做好初信初訪工作，對(duì)來(lái)訪群眾的問(wèn)題做到事事有交待、件件有落實(shí)、案案有結(jié)果，不留尾巴，不留后遺癥，務(wù)求一次解決，努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重訪事件。

二是將信訪“關(guān)口前移”，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”，在日常工作中經(jīng)常主動(dòng)深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿(mǎn)腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲。

三是變信訪辦理為信訪服務(wù)，把信訪工作與為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)來(lái)訪群眾，做到耐心聽(tīng)取申述，虛心聽(tīng)取批評(píng)，有效地防止了“一說(shuō)就吵，一談就崩，必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。

切實(shí)抓好教育疏導(dǎo)工作。對(duì)各類(lèi)信訪案件，堅(jiān)持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對(duì)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題，從事實(shí)和政策方面進(jìn)行分析，做到能解決的及時(shí)解決，暫時(shí)不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導(dǎo)工作，從而切實(shí)提高了處理信訪問(wèn)題的質(zhì)量和效率。

近年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市在奮力推動(dòng)改革發(fā)展的同時(shí)，高度重視社會(huì)維穩(wěn)工作，堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)攬，以矛盾糾紛化解為核心，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為保障，全力攻堅(jiān)信訪積案，著力解決突出問(wèn)題，促進(jìn)矛盾糾紛轉(zhuǎn)化，取得了明顯成效。今年“十九大”期間，我市未發(fā)生進(jìn)京非訪、集訪、個(gè)人極端行為及輿論炒作事件，成為全省進(jìn)京非訪零登記的市，也是全省連續(xù)兩年進(jìn)京非訪零登記的市。

一是落實(shí)接訪時(shí)間。要求市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1天、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少1天到信訪接待場(chǎng)所，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則接待群眾來(lái)訪。二是落實(shí)接訪范圍。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是落實(shí)接訪責(zé)任。各級(jí)黨委、政府都把信訪工作責(zé)任挺在前面，建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)問(wèn)責(zé)的責(zé)任體系。突出“五包”(包掌握情況，包研究處理，包思想疏導(dǎo)，包解決問(wèn)題，包息訴罷訪)責(zé)任全面落實(shí)，推動(dòng)各級(jí)黨政“一把手”落實(shí)好維穩(wěn)第一責(zé)任，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，增強(qiáng)守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，多做矛盾“終點(diǎn)站”，不做問(wèn)題“中轉(zhuǎn)站”，親歷親為解問(wèn)題，響鼓重錘保穩(wěn)定。近兩年市領(lǐng)導(dǎo)到市信訪接待中心參加信訪接待146人次，接待信訪群眾298批590人次，加大了積案化解力度。

一是聚焦重案化解。市、縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪“百縣千案”全部是層面信訪問(wèn)題或重要信訪事項(xiàng)，特別是聚焦一些長(zhǎng)期未解決的信訪積案。對(duì)其他重大信訪案件全部按照“一個(gè)案件由一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案、一個(gè)案件成立一個(gè)工作專(zhuān)班、一個(gè)案件一套化解方案”的“三個(gè)一”要求，推動(dòng)案件及時(shí)就地解決。二是明晰重案化解責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三親四包”，即親自實(shí)地調(diào)研、親自接待信訪人、親自組織會(huì)辦，并形成會(huì)辦紀(jì)要，包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包辦理化解、包吸附穩(wěn)控，通過(guò)完善工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、息訴罷訪，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。對(duì)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)和人事分離、人戶(hù)分離、人事戶(hù)分離“三跨三分離”信訪事項(xiàng)，重新界定和明晰責(zé)任主體，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對(duì)有責(zé)任交叉的，建立協(xié)商會(huì)辦制度，實(shí)行相關(guān)地區(qū)和部門(mén)聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)接訪，逐步解決歷史積案，實(shí)現(xiàn)大頭落地。三是實(shí)行“重案周周調(diào)”。建立由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，以市信訪聯(lián)席辦名義每周會(huì)辦一次信訪積案工作制度。按照有理解決、無(wú)理終結(jié)、違法處置的要求，著力解決重點(diǎn)信訪積案，切實(shí)發(fā)揮好信訪聯(lián)席辦在調(diào)處化解信訪積案方面的職能作用。

先后組織信訪積案“百案攻堅(jiān)”、“信訪案件化解突擊月”、專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)和“百日千案專(zhuān)項(xiàng)化解行動(dòng)”，對(duì)上級(jí)交辦和自排的信訪積案及突出問(wèn)題2400多件，集中時(shí)間、包案化解，規(guī)范處置率90%以上、息訪率85%以上。

一是健全應(yīng)急處置輿情研判。在市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置體系，研究制定工作方案及應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，提高預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置和指揮協(xié)調(diào)能力。完善輿情分析研判制度、信息發(fā)布制度和快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性。特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情焦點(diǎn)，高度關(guān)注、密切跟蹤、積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)做好疏導(dǎo)、化解工作。二是做好敏感時(shí)期維穩(wěn)工作。以高度政治責(zé)任感做好重要敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作，實(shí)施前后方聯(lián)動(dòng)控訪，全力保障社會(huì)大局穩(wěn)定。市委主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)籌部署、靠前指揮。后方由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，啟動(dòng)涉穩(wěn)信息日?qǐng)?bào)告制度及每日綜合研判機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)人逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、落實(shí)穩(wěn)控措施，立足就地解決群眾訴求、理順群眾情緒，防止矛盾上交、信訪上行。前方由市委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)時(shí)查找失控重點(diǎn)人，加強(qiáng)重點(diǎn)部位值守，按照“三到位一處理”的要求，耐心細(xì)致地做好接待勸返工作，守住最后一道防線。前后方加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合，前方一旦發(fā)現(xiàn)情況，第一時(shí)間開(kāi)展工作，防止滯留滋事;后方嚴(yán)格落實(shí)教育穩(wěn)控措施，以防發(fā)生倒流。三是加大管控打擊力度。加強(qiáng)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人頭管控工作，扎實(shí)過(guò)細(xì)做好思想疏導(dǎo)工作，堅(jiān)決防止到省規(guī)模集訪和進(jìn)京非正常上訪。對(duì)惡意進(jìn)京非訪、到省集訪滋事的信訪人，協(xié)同有關(guān)部門(mén)，加大打擊力度，做到處置一個(gè)、震懾一片、穩(wěn)定一方。今年“十九大”期間，對(duì)排查出的168名信訪重點(diǎn)對(duì)象，逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、制定穩(wěn)控方案、落實(shí)穩(wěn)控措施，確保吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

習(xí)近平總書(shū)記指出，基層工作很重要，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，把基層基礎(chǔ)工作做扎實(shí)了，利益關(guān)系得到協(xié)調(diào)，思想情緒得以理順，社會(huì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素就能得到及時(shí)化解，各種矛盾沖突就能得到有效疏導(dǎo)。一是層層傳遞責(zé)任?；鶎有旁L工作關(guān)鍵癥結(jié)在問(wèn)題不解決，根子在解決問(wèn)題的責(zé)任不落實(shí)。我市形成了基層接訪處訪常態(tài)化工作機(jī)制，既要求市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任，又把責(zé)任傳遞到基層各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)從上到下、層層級(jí)級(jí)都把責(zé)任扛起來(lái)，確保做到“五個(gè)100%”：中央和省市交辦的信訪積案黨政領(lǐng)導(dǎo)必須100%包保穩(wěn)控到位，對(duì)訴求合理部分必須100%兌現(xiàn)解決到位，對(duì)生活確有困難的必須100%合理救助到位，對(duì)無(wú)理信訪事項(xiàng)必須100%終結(jié)認(rèn)定到位，對(duì)違法上訪擾亂社會(huì)秩序行為必須100%依法處理到位。二是組織干部下訪。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù)，我們將組織干部下訪作為一項(xiàng)常態(tài)化制度安排，把干部下訪作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，作為培養(yǎng)使用干部的必備條件，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部特別是年輕干部到基層一線鍛煉，培養(yǎng)群眾感情，增強(qiáng)群眾觀念，學(xué)做群眾工作。凡是機(jī)關(guān)、部門(mén)、單位擬提拔使用的各級(jí)別干部，原則上都應(yīng)有下基層工作的經(jīng)歷，以此強(qiáng)化干部從基層培養(yǎng)、人才在一線成長(zhǎng)的鮮明用人導(dǎo)向。去年，我們組織市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部開(kāi)展駐村下訪活動(dòng)，選派11個(gè)工作組、502名優(yōu)秀年輕干部，到全市502個(gè)重點(diǎn)村(社區(qū))駐點(diǎn)下訪，要求做到“五帶”：帶著責(zé)任為黨工作，帶著感情走進(jìn)群眾，帶著真情化解難題，帶著熱心服務(wù)群眾，帶著覺(jué)悟樹(shù)好形象。截止今年2月底，全市下訪干部走訪群眾26萬(wàn)余戶(hù)，組織宣傳2700余場(chǎng)次，化解矛盾4100余件，幫助籌集各類(lèi)幫扶資金1100余萬(wàn)元。去年以來(lái)，全市4000余名科級(jí)以上干部接待群眾8000余人次，處理信訪問(wèn)題5600余件，從源頭上杜絕集體上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)纏訪等問(wèn)題發(fā)生。三是加大基層信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)“信訪零距離”信息化綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，集信訪投訴、查詢(xún)、服務(wù)、跟蹤、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、考核于一體，實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級(jí)互聯(lián)互通。推行有訪必接、接后必辦、辦后必復(fù)、復(fù)后必查、異議必應(yīng)的“五必工作法”，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序反映問(wèn)題，全市初信初訪調(diào)處率達(dá)72%，控減越級(jí)上訪成效顯著。同時(shí)加強(qiáng)源頭防控，建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，制定出臺(tái)操作性強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)，推廣立、聽(tīng)、審、測(cè)、評(píng)、化、跟“七字穩(wěn)評(píng)法”，提升穩(wěn)評(píng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、實(shí)效化水平。

一是完善督辦制度。堅(jiān)持把督查督辦作為推進(jìn)解決信訪問(wèn)題的重要手段，為確保信訪督查督辦工作的有效運(yùn)行，我們按照《江蘇省督辦信訪事項(xiàng)辦理規(guī)范》要求，從健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任入手，形成了從立案、交辦、處理、反饋、審查、督查、上報(bào)等一整套的工作制度，進(jìn)一步完善了《**市信訪局督查工作規(guī)范》、《**市信訪局辦案工作規(guī)范》等制度。采取滾動(dòng)排查、定期交辦、持續(xù)督辦、每期通報(bào)等方式，進(jìn)行跟蹤督辦，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”進(jìn)行約談督查，約請(qǐng)包案單位主要領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人，當(dāng)面交換工作意見(jiàn)，告知中央、省、市對(duì)積案化解工作的要求，促其思想上高度重視，措施上更加扎實(shí)，盡早化解積案。二是實(shí)行“一函兩書(shū)”跟蹤督辦模式，對(duì)需要交辦督辦的重點(diǎn)信訪案件，及時(shí)發(fā)交辦函;對(duì)合理訴求解決不到位、困難幫扶不到位的發(fā)放整改建議書(shū)，提出具體整改建議，明確整改期限;承辦單位要及時(shí)上報(bào)整改報(bào)告書(shū)，并通過(guò)明查暗訪，實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，做到?jīng)]有回應(yīng)不放過(guò)、措施不實(shí)不放過(guò)、責(zé)任不清不放過(guò)。同時(shí)，對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為和化解處置不規(guī)范、不到位而引發(fā)群眾重復(fù)信訪并造成影響的，聯(lián)合市紀(jì)委、市委政法委等部門(mén)立即啟動(dòng)調(diào)查問(wèn)責(zé)。對(duì)各地督查辦案工作實(shí)行定期不定期通報(bào)制度，按照省、市信訪工作目標(biāo)管理考核要求，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，通過(guò)逐級(jí)自查、集中督查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、互相評(píng)查相結(jié)合，進(jìn)行對(duì)標(biāo)找差，合理運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制和懲戒機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方積極因素，努力形成工作合力，確保取得實(shí)效。對(duì)各地縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解情況實(shí)行列表式通報(bào)，即將各地縣處級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)列成名冊(cè)，對(duì)包案數(shù)、化解數(shù)實(shí)行滾動(dòng)式通報(bào)，通報(bào)報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，送各地黨政主要負(fù)責(zé)同志，高位推動(dòng)積案化解工作。

我們通過(guò)建立健全信訪積案化解工作機(jī)制，不僅成功化解一批信訪積案，還強(qiáng)化了各層各級(jí)維穩(wěn)責(zé)任，鍛煉了干部作風(fēng)，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到，我市信訪積案化解工作取得的成果還是初步的，當(dāng)前信訪矛盾依然易發(fā)多發(fā)，我們將牢固確立底線思維，強(qiáng)化法治觀念，創(chuàng)新思路舉措，在實(shí)踐中不斷完善方式方法，著力構(gòu)建信訪積案化解長(zhǎng)效機(jī)制，努力為全市社會(huì)穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)!

我縣信訪局著力排查化解關(guān)系群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的信訪積案，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)形成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序，××*縣信訪局從六個(gè)方面精心組織開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng)。

入實(shí)施。并將“信訪積案化解年”活動(dòng)作為今年領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪活動(dòng)的重要抓手，納入重要議事日程，專(zhuān)題研究部署，定期聽(tīng)取活動(dòng)情況匯報(bào)，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，推動(dòng)化解。

二是結(jié)合實(shí)際，制定方案。針對(duì)全鄉(xiāng)信訪積案實(shí)際情況，制定了切實(shí)可行的活動(dòng)實(shí)施方案，確立了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，確定了信訪積案化解范圍，明確了工作方法步驟，確保此項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

三是明確責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)排查出的信訪積案逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任單位及承辦人員，提出化解措施和辦結(jié)時(shí)限。包案領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)掌握情況、包解決化解、包思想轉(zhuǎn)化、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，直接推動(dòng)問(wèn)題徹底化解。

四是講求方法，因案施策。深入分析案情，找準(zhǔn)問(wèn)題結(jié)癥，因地因人因事制宜，采取針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的化解措施，對(duì)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，將一次性解決到位；對(duì)訴求合理但要求過(guò)高的，將在解決合理訴求的同時(shí)，耐心教育疏導(dǎo)，努力促使案結(jié)事了；對(duì)訴求不合理但確實(shí)存在生產(chǎn)生活困難的，由縣政府采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決實(shí)際困難；對(duì)經(jīng)多次處理作出信訪終結(jié)的問(wèn)題而信訪人長(zhǎng)期纏訪鬧訪甚至采取非正常上訪、危害社會(huì)公共秩序涉嫌違法犯罪的，將按照“先處置行為，后解決問(wèn)題”的原則，堅(jiān)決依法處理到位。

五是加強(qiáng)宣傳，正面引導(dǎo)?？h黨委政府將及時(shí)總結(jié)、推廣信訪積案化解工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，進(jìn)一步研究完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。將精心選取對(duì)信訪積案辦理不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉的單位及工作人員以及纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，以案釋法、以案說(shuō)理，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾訴求，教育引導(dǎo)群眾依法信訪，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

六是明確責(zé)任，嚴(yán)格追究。對(duì)信訪積案逐案明確主體和責(zé)任人，具體承辦的責(zé)任單位逐一落實(shí)承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限?？h黨委、縣政府將對(duì)化解信訪積案成績(jī)顯著的單位及個(gè)人，將給予表?yè)P(yáng)；對(duì)化解信訪積案工作重視不夠、措施不力、推諉扯皮、進(jìn)展緩慢、“掛賬空轉(zhuǎn)”，甚至弄虛作假的單位和部門(mén)，將視情況予以批評(píng)；對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，造成信訪積案得不到有效解決，致使矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

1、排查疏理、分門(mén)歸類(lèi)。按照“信訪積案化解”活動(dòng)的要求，全鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)認(rèn)真全面的排查，1—7月全鄉(xiāng)共排查信訪積案3件。屬于5年以上信訪案件6件；屬于土地糾紛類(lèi)案件3件；現(xiàn)已化解信訪積案1件：xx鄉(xiāng)森里村拉則屯信訪問(wèn)題。

2、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任到人。根據(jù)信訪案件的內(nèi)容，每一個(gè)信訪件都由黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包案，按照包掌握情況、包解決問(wèn)題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理，包依法處理的“五包”原則，實(shí)行責(zé)任制，并限時(shí)辦結(jié)。

3、深入調(diào)研，掌握實(shí)情。每個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)信訪對(duì)象、內(nèi)容，分別深入基層走訪當(dāng)?shù)馗刹咳罕姡瑥V泛聽(tīng)取意見(jiàn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，個(gè)訪談心等形式，耐心細(xì)致地講解政策，分析原因，理順了上訪者的情緒。

4、親自督辦，切實(shí)解決。2012年1至7月，通過(guò)我鄉(xiāng)包案領(lǐng)導(dǎo)多次到基層召開(kāi)信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，有效化解了1件信訪積案，如xx鄉(xiāng)森里村拉則屯信訪問(wèn)題?？h人民政府以xx處【2015】42號(hào)文作出了處理決定；縣人民法院作出了（2015）xx字4號(hào)行政判決，維持了縣人民政府作出的處理決定，市中級(jí)人民法院作出（2012）。

xx行終第80號(hào)終審判決，維持一審判決。經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)、村工作組進(jìn)行教育開(kāi)導(dǎo)并再次調(diào)解，目前正在簽訂調(diào)解協(xié)議書(shū)。

1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)信訪制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條列》，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的責(zé)任心，把信訪工作繼續(xù)放在執(zhí)政為民，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度上，做好、做實(shí)信訪工作。

的化解矛盾，爭(zhēng)取每件信訪問(wèn)題都做到“件件有著落，事事有回音”。

3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的作用，建立健全基層組織和信息網(wǎng)絡(luò)，著力做好矛盾糾紛排查化解工作，力求做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)或初始階段。

以集中排查為基礎(chǔ)，以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際，集中化解信訪矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問(wèn)題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和-諧因素。通過(guò)認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪、群體性上訪及非正常上訪。

成立“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xx-x。

副組長(zhǎng)：xx-x。

成員：xx-x。

1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。

2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開(kāi)展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對(duì)信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人和信訪積案，要重點(diǎn)排查，逐一梳理，深入分析研究，切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫，了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，梳理出重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問(wèn)題，將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時(shí)接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展重點(diǎn)約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，敞開(kāi)大門(mén)、暢通管道。對(duì)大接訪中教師及群眾反映的問(wèn)題，要真解決問(wèn)題、真化解矛盾，切實(shí)做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問(wèn)題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動(dòng)中來(lái)，減少越級(jí)上訪的發(fā)生。

4、進(jìn)一步加大包保化解力度。對(duì)上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪隱患，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返）。切實(shí)解決群眾合理訴求，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。

信訪積案化解工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十

信訪是指寫(xiě)信向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)反映情況或申訴的方式，也是指親自到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解和反映情況或申訴的方式。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

今年來(lái)，信訪局按照市信訪工作的總體要求，在區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，重點(diǎn)圍繞解決群眾實(shí)際問(wèn)題，狠抓工作落實(shí)，實(shí)行督查職責(zé)制，完善長(zhǎng)效機(jī)制而開(kāi)展工作，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展供給了重要保障。

截止到4月30日，我區(qū)共接待來(lái)訪群眾147批1602人次，其中進(jìn)京2批2人次，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次。辦理國(guó)家信訪局交辦件1件，省信訪局交辦件1件，市聯(lián)席會(huì)議交辦件8件。各級(jí)各部門(mén)依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問(wèn)題意識(shí)明顯增強(qiáng)，信訪渠道進(jìn)一步拓寬，依法信訪工作進(jìn)展明顯。信訪問(wèn)題的受理和辦理程序更加規(guī)范，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

目前，群眾來(lái)訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點(diǎn)，即個(gè)訪數(shù)量增多，集訪、來(lái)信減少。情景證明，很多的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽，制止于初動(dòng)狀態(tài)。這一趨勢(shì)是我區(qū)努力暢通信訪渠道，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的必然結(jié)果。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展供給堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

全區(qū)各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要職責(zé)人的職責(zé)，對(duì)信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)重要信訪事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、親自處理、親自督辦；分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排部署、組織實(shí)施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問(wèn)題；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，構(gòu)成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)體系。

（二）認(rèn)真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素。

矛盾糾紛79起，異常是全國(guó)、全省、全市兩會(huì)期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時(shí)期的排查化解工作，我們進(jìn)取采取法制宣傳教育、有理解決、及時(shí)交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，切實(shí)解決群眾的合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)單位和職責(zé)人員，限期妥善解決，工作開(kāi)展有力、有序、有效?；咀龅叫∈虏怀龃?，大事不出鄉(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

（三）健全信訪工作制度，提高信訪事項(xiàng)辦結(jié)效率。

我們堅(jiān)持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、定期接待群眾來(lái)訪等制度，目前，主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件，領(lǐng)導(dǎo)接訪7次，群眾滿(mǎn)意度明顯提高。大力推行職責(zé)督辦、帶案下訪、按時(shí)回訪等制度，我們已經(jīng)對(duì)信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對(duì)所有重點(diǎn)信訪案件，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù)，明確職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)部門(mén)和職責(zé)人，規(guī)定辦結(jié)時(shí)限，確保信訪案件按質(zhì)、按時(shí)辦結(jié)；堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制，對(duì)所有排查出的信訪問(wèn)題，一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，各職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入實(shí)地接待群眾或現(xiàn)場(chǎng)辦公；認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)合接訪、集中整治和專(zhuān)項(xiàng)督查等工作，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)共開(kāi)展聯(lián)合接訪11次，集中整治2次，專(zhuān)項(xiàng)督查1次，重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的拆遷還建、計(jì)生并發(fā)癥、農(nóng)村財(cái)務(wù)等信訪突出問(wèn)題，真正使群眾反映的問(wèn)題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問(wèn)題的過(guò)程中，我們堅(jiān)持嚴(yán)格依法按政策辦事，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，并且能夠解決的，限期解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件的，要求列出辦理時(shí)間表。尤其對(duì)群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則，努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，進(jìn)取督促職責(zé)單位解決問(wèn)題。

（四）落實(shí)信訪工作職責(zé)，解決信訪突出問(wèn)題。

發(fā)揮各級(jí)黨委、政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議和信訪部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)的職能作用，進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機(jī)制。進(jìn)一步整合社會(huì)管理資源，構(gòu)成做好信訪工作的強(qiáng)大合力；三是綜合開(kāi)發(fā)利用信訪信息資源，進(jìn)一步提高分析研判水平，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)；四是建立健全督查工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo)，把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、職責(zé)落實(shí)、問(wèn)題解決、結(jié)案反饋的全過(guò)程。

（六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪工作本事。

我們堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，著力提高信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)本事，工作水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊(duì)伍，按照干部素質(zhì)由“專(zhuān)門(mén)型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)，掌握辦理信訪事項(xiàng)、解決信訪問(wèn)題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部，充分調(diào)動(dòng)廣大信訪干部的進(jìn)取性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，解決信訪干部的實(shí)際問(wèn)題，努力建設(shè)信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊(duì)伍、一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績(jī)，成就一番事業(yè)。

一是個(gè)別部門(mén)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)仍不到位，不重視信訪工作，缺乏進(jìn)取性，導(dǎo)致信訪工作敷衍應(yīng)付，信訪問(wèn)題不能及時(shí)有效解決，導(dǎo)致矛盾激化，構(gòu)成越級(jí)訪和異常訪。有的單位對(duì)快速處理機(jī)制工作不重視，推諉扯皮，導(dǎo)致群眾多次來(lái)電來(lái)訪，影響政府形象。

二是個(gè)別部門(mén)單位不重視初信初訪，對(duì)區(qū)以上交辦件落實(shí)不力，只重視進(jìn)京、赴省、到市越級(jí)訪，并且只注重勸返工作，不想辦法采取措施從根本上解決問(wèn)題，致使重復(fù)越級(jí)訪發(fā)生，給我區(qū)造成了很不好的影響。

三是個(gè)別單位對(duì)群眾提出的信訪問(wèn)題，不按照《信訪條例》要求辦理，不及時(shí)答復(fù)上訪群眾，造成群眾重復(fù)上訪。

四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定，不到指定信訪接待場(chǎng)所走訪，有的甚至采取圍堵黨政機(jī)關(guān)、攔堵道路等非法手段上訪，干擾正常工作秩序和社會(huì)秩序。

五是上級(jí)信訪部門(mén)對(duì)一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問(wèn)題，按照“屬地管理”的原則，要求區(qū)里做穩(wěn)定工作，工作難度十分大，并且治標(biāo)不治本，無(wú)法從根源解決問(wèn)題。

七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和編制設(shè)置對(duì)完成信訪工作有較大難度。上級(jí)信訪機(jī)關(guān)要求信訪局內(nèi)設(shè)辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室，班子要求健全，信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應(yīng)目前信訪工作形勢(shì)，很難理順群眾來(lái)訪接待、來(lái)信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調(diào)研征集等工作。

2021年全市信訪工作目標(biāo)考核辦法資料有有了較大變化，考核標(biāo)準(zhǔn)較以往更加細(xì)化。提出了“兩規(guī)范”，即依法規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)處理信訪問(wèn)題和群眾反映問(wèn)題的行為、“兩暢通”，即暢通解決問(wèn)題和群眾反映問(wèn)題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情景，今后一段時(shí)期的信訪工作著重抓好以下幾方面：

（一）繼續(xù)宣傳《信訪條例》，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化依法信訪。主要包括兩個(gè)方面，一是經(jīng)過(guò)對(duì)工作人員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作本事。加強(qiáng)各部門(mén)依法處理信訪問(wèn)題的意識(shí)，為民服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)信訪干部處理突發(fā)問(wèn)題和疑難信訪問(wèn)題的本事，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的本事。二是經(jīng)過(guò)對(duì)群眾的宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法有序的反映信訪問(wèn)題，維護(hù)信訪秩序。將信訪工作進(jìn)一步引入規(guī)范化、法制化。

（二）進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)信訪制度。一是對(duì)新《信訪條例》實(shí)施后，對(duì)不適應(yīng)新規(guī)定的制度逐步進(jìn)行調(diào)整，完善受理、辦理信訪事項(xiàng)的程序，及時(shí)調(diào)整和改善工作方式和方法，構(gòu)成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制，使之更好的服務(wù)于信訪工作。

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程，把做好信訪工作作為打造“親民、愛(ài)民、為民”的一個(gè)重要舉措，年初召開(kāi)了信訪工作會(huì)議，通報(bào)了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作，傳達(dá)市、縣信訪工作會(huì)議精神，對(duì)20xx年信訪工作進(jìn)行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng)，各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過(guò)問(wèn)，常抓在手，緊盯不放，鄉(xiāng)人大主席專(zhuān)職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作，做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，相關(guān)單位各司其責(zé)，構(gòu)成上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。

針對(duì)我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實(shí)際，我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)抓起，按照“強(qiáng)化鄉(xiāng)一級(jí)，完善村一級(jí)”的思路，著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀(jì)檢信訪接待室，分別落實(shí)專(zhuān)人管理，各負(fù)其責(zé)，密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪調(diào)解組織，配備村級(jí)信訪調(diào)解員17人，村小組調(diào)處中心戶(hù)長(zhǎng)94人，發(fā)揮他們身處基層，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早，掌握信訪信息多的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)反饋信訪信息。今年6月開(kāi)展了矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，經(jīng)過(guò)了解社情民意，進(jìn)取排查群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，綜合分析，對(duì)有可能引發(fā)的信訪動(dòng)向，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，做好上下溝通，信息互通;對(duì)高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠待遇，想法設(shè)法解決他們生活中的實(shí)際困難，提高他們的生活水平，一方面切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控，由所在村包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部常年包抓，村支部書(shū)記常年監(jiān)控，確保他們不參與團(tuán)體、越級(jí)上訪。

在建立健全信訪隱患排查機(jī)制的基礎(chǔ)上，超前做好信訪預(yù)案，把握工作主動(dòng)性，變單一處理為綜合治理。

一是充分發(fā)揮村級(jí)組織的作用，異常是村級(jí)調(diào)解委員會(huì)的職能，對(duì)苗頭性、傾向性的社會(huì)現(xiàn)象，早介入、早化解，把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保一般信訪不出村，重大信訪不出鄉(xiāng)，有效地堵住了信訪源頭。

三是落實(shí)重大信訪由黨政“一把手”親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)處理，避免引發(fā)越級(jí)上訪。

把解決信訪老戶(hù)及歷史遺留問(wèn)題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，進(jìn)取化解各種遺留問(wèn)題，尤其是對(duì)近年來(lái)退耕還林、計(jì)劃生育、石油征占地權(quán)屬及補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題加以徹底解決，深受群眾。

我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪職責(zé)追究制度》等一系列規(guī)章制度，以制度規(guī)范工作運(yùn)行，用制度管人、管事，使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進(jìn)了一大步。

一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪工作機(jī)制。堅(jiān)持定期召開(kāi)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析信訪形勢(shì)，部署下步工作。堅(jiān)持每星期一黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件制度，做到有信必復(fù)，有訪必接、有案必處。

二是建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，嚴(yán)格實(shí)行職責(zé)追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責(zé)書(shū)》，并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo)，與其它工作同部署、同檢查、同落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作完成比較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報(bào)批評(píng)，直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)職責(zé)。

三是建立信訪督查落實(shí)機(jī)制和處理信訪聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動(dòng)作用，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與，協(xié)調(diào)互動(dòng)，集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件，并對(duì)全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問(wèn)題及處理情景進(jìn)行督促檢查。

大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，一是認(rèn)真做好初信初訪工作，對(duì)來(lái)訪群眾的問(wèn)題做到事事有交待、件件有落實(shí)、案案有結(jié)果，不留尾巴，不留后遺癥，務(wù)求一次解決，努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重訪事件。

二是將信訪“關(guān)口前移”，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”，在日常工作中經(jīng)常主動(dòng)深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿(mǎn)腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲。

三是變信訪辦理為信訪服務(wù)，把信訪工作與為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)來(lái)訪群眾，做到耐心聽(tīng)取申述，虛心聽(tīng)取批評(píng)，有效地防止了“一說(shuō)就吵，一談就崩，必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。

切實(shí)抓好教育疏導(dǎo)工作。對(duì)各類(lèi)信訪案件，堅(jiān)持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對(duì)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題，從事實(shí)和政策方面進(jìn)行分析，做到能解決的及時(shí)解決，暫時(shí)不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導(dǎo)工作，從而切實(shí)提高了處理信訪問(wèn)題的質(zhì)量和效率。

一直以來(lái)，因司家營(yíng)的拆遷遺留問(wèn)題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問(wèn)題，導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，將信訪工作擺在更加突出的位置來(lái)抓，全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，在信訪維穩(wěn)上見(jiàn)真招、求實(shí)效。

在今年的兩會(huì)維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動(dòng)防守改為主動(dòng)出擊，做到“三個(gè)主動(dòng)”：一是主動(dòng)建檔分類(lèi)。梳理信訪案件79件，其中重點(diǎn)案件49件，全部完善檔案，做到一戶(hù)一檔，詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會(huì)關(guān)系。同時(shí)，將全部信訪案件進(jìn)行分類(lèi)，按性質(zhì)分為個(gè)性問(wèn)題和共性問(wèn)題兩大類(lèi)，并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級(jí)關(guān)注、二級(jí)關(guān)注和普通關(guān)注三個(gè)級(jí)別：一級(jí)關(guān)注對(duì)象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群；二級(jí)關(guān)注對(duì)象為多次赴市赴縣訪人群；普通關(guān)注對(duì)象為赴街道上訪人群。對(duì)不同級(jí)別信訪人群反應(yīng)問(wèn)題的難易程度進(jìn)行排序，由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動(dòng)約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開(kāi)門(mén)接訪，還主動(dòng)約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點(diǎn)信訪人見(jiàn)面。兩會(huì)期間，主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主?dòng)陪訪幫辦。由被動(dòng)接變?yōu)橹鲃?dòng)陪。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國(guó)家有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)相關(guān)政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過(guò)這個(gè)方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶(hù)穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

在案件化解中，通過(guò)“三個(gè)找準(zhǔn)”推動(dòng)信訪工作打開(kāi)新局面：一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問(wèn)題產(chǎn)生的根源，準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求，只有找準(zhǔn)癥結(jié)，才能解開(kāi)心結(jié)。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問(wèn)題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問(wèn)題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對(duì)信訪案件進(jìn)行逐一分析，由班子成員集體“會(huì)診”，集思廣益，制定有效化解措施。對(duì)于一些個(gè)性問(wèn)題，解決后不會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的，化解了一批；引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道，依法維權(quán)，分流了一批；對(duì)于一些政策問(wèn)題，我們派專(zhuān)人陪同，到縣、市乃至省職能部門(mén)進(jìn)行政策咨詢(xún)，疏導(dǎo)了一批；對(duì)于一些家庭確實(shí)存在困難的，通過(guò)經(jīng)濟(jì)救助和政策幫扶，安撫了一批；對(duì)于一些解決起來(lái)難度較大的共性問(wèn)題，通過(guò)千方百計(jì)利用外圍關(guān)系，穩(wěn)控了一批。

一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問(wèn)題所做的工作，努力在全社會(huì)形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來(lái)訪和下訪過(guò)程中，注重通過(guò)談心談話對(duì)群眾進(jìn)行普法教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾知法懂法意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)依法表達(dá)訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚(yáng)依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的開(kāi)展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國(guó)“兩會(huì)”期間，我們通過(guò)加大對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強(qiáng)大助力。

經(jīng)過(guò)我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn)，但仍存在很多問(wèn)題和不足，在今后的工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。未來(lái)，我們必將以高度的責(zé)任心和時(shí)不我待的緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動(dòng)響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺(tái)階！