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門前三包責任制書篇一

門前三包責任制是指臨路(街)所有的單位、門店、住戶擔負起一定范圍的市容環(huán)境責任,承擔一定的城市管理任務,是社會單位參與城市環(huán)境治理、提高城市治理水平的一項基礎性工作。下文是?？谑小伴T前三包”責任制管理辦法，歡迎閱讀!

第一條為提高城市管理水平，創(chuàng)造美化、綠化、凈化、亮化、有序化的城市環(huán)境，根據《海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《?？谑谐鞘腥菝补芾砣舾梢?guī)定》《?？谑谐鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第三條本辦法所稱“門前三包”責任制，是指責任人在本辦法確定的“門前三包”責任區(qū)范圍內，對市容環(huán)境衛(wèi)生以包衛(wèi)生、包容貌、包秩序的責任方式進行管理和維護的制度。

第四條市市政市容主管部門負責全市“門前三包”責任制管理工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督考核;負責制定“門前三包”責任制有關管理規(guī)定和標準;負責建立“門前三包”責任制信息化監(jiān)管平臺，并負責維護監(jiān)管系統(tǒng)的正常運行。

區(qū)政府負責轄區(qū)內“門前三包”責任制的實施;負責明確轄區(qū)內市容環(huán)境責任區(qū)的劃分，建立衛(wèi)生監(jiān)督員制度，落實責任人;負責對市容環(huán)境和“門前三包”責任制實施監(jiān)督管理、檢查及考核工作。

鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(以下簡稱鎮(zhèn)街)負責明確“門前三包”責任區(qū)范圍;負責組建衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍;負責組織與責任人簽訂“門前三包”

責任書。

;負責對轄區(qū)內“門前三包”責任制相關信息建立電子檔案并上圖入庫至信息化監(jiān)管平臺;負責“門前三包”責任制的日常監(jiān)管。

區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(以下簡稱區(qū)城管部門)負責對轄區(qū)內“門前三包”責任區(qū)范圍內影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進行依法查處。

工商、公安交警、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)、市政、雙擁辦、國資管理、住建、民政、教育、商務、園林等相關部門，按照各自職責做好“門前三包”責任制的相關管理工作。

第五條“門前三包”責任區(qū)(以下簡稱“責任區(qū)”)范圍，按照下列方式確定：

(一)橫向：建(構)筑物或其他不動產沿街總長。

(二)縱向：建(構)筑物或其他不動產(包括圍墻)的墻基至與城市道路設施的分界線。

(三)立面：建(構)筑物或其他不動產的外立面。

具體范圍無法確定的，由鎮(zhèn)街組織相鄰責任人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由區(qū)城管部門和鎮(zhèn)街共同確定并告知相關責任人。

第六條下列場所或區(qū)域的責任區(qū)按以下方式確定責任人：

(一)聘請物業(yè)服務企業(yè)的住宅小區(qū)，由業(yè)主委托的物業(yè)服務企業(yè)負責，未聘請物業(yè)服務企業(yè)的住宅小區(qū)，由鎮(zhèn)街負責。

(二)商鋪、超市、集貿市場、展覽展銷場館、賓館、飯店、攤點等場所，由經營管理者負責。

(三)機場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點，由經營管理者負責。

(四)公路、鐵路、橋梁及隧道，由管理單位負責。

(五)海岸、河道、湖泊、溝渠、水庫等區(qū)域，由管理或者使用單位負責。

(六)建設工程的施工現場，由施工單位負責;尚未開工的建設工程用地，由建設單位負責;尚未明確土地使用權人的政府收儲地，由土地儲備管理部門負責。

(七)風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)景點、文化、體育、娛樂、游覽等公共活動場地，由經營管理者負責。

(八)各類生產(加工)企業(yè)以及其他企業(yè)的管理區(qū)域，由該企業(yè)負責。

(九)機關、團體、部隊、學校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位的管理區(qū)域，由該單位負責。

前款規(guī)定以外的其他公共區(qū)域，由轄區(qū)政府負責落實管理。

責任人應當指派專人負責“門前三包”責任制落實的具體工作，責任人所指派的負責人員相關信息應在城市管理行政執(zhí)法部門備案，以便隨時通報“門前三包”責任制的落實情況。

第七條責任人的“門前三包”責任要求：

(一)包衛(wèi)生。

1.負責清掃并保持責任區(qū)內地面清潔，清除垃圾、落葉、紙屑、果皮、檳榔水、油污、痰跡等廢棄物及污漬，消除蚊蠅滋生場所。

2.實行垃圾裝袋，按照規(guī)定時間和指定地點投放入桶，不得落地;不得將垃圾、廢棄物等倒入道路、排水井口或綠地內，門店內應自備廢棄物容器，放置在門檻以內。

3.負責在暴雨、臺風等自然災害后及時清理責任區(qū)內的雜物，保障排水暢通無積水。

(二)包容貌。

1.保持責任區(qū)內建(構)筑物外立面整潔，按規(guī)定設置門店招牌，做到無破損和顯亮功能齊全，有損壞的，應當在五日內修復。

2.不得在建(構)筑物外立面、玻璃櫥窗內外及公共區(qū)域內的樹木上進行違法張貼、涂寫、刻畫、晾曬、懸掛等影響市容的行為。

3.不得在商(店)鋪門前私自設置遮陽蓬，凡設置遮陽蓬的必須經市容管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，做到整潔美觀，與周邊環(huán)境協(xié)調一致。

(三)包秩序。

1.不得出店經營，不得違法占用道路、公共區(qū)域進行生產加工、擺攤設點、設置廣告牌、宣傳促銷、堆放雜物等活動。

2.不得違法占道停放汽車、自行車、電動車、摩托車等車輛，做到車輛停放整齊有序。

3.不得擅自拆除、占用或移位市政公共設施，損壞綠化樹木。

4.不得有油煙污染和噪音擾民的行為。

第八條責任人對他人在責任區(qū)內影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權予以勸阻、制止，勸阻、制止無效的，應及時向鎮(zhèn)街、市、區(qū)城管部門投訴舉報，并配合鎮(zhèn)街和區(qū)城管部門做好“門前三包”責任制的管理和執(zhí)法工作。

第十條鎮(zhèn)街負責組織日常巡查、檢查，巡查、檢查應做到及時、高效，對存在問題須及時發(fā)現，并勸阻、教育當事人整改，對拒不整改的向市數字化城管指揮中心報告。

市數字化城管指揮中心組織數字巡查員進行日常巡查、檢查，對市民、媒體投訴舉報、其他單位反饋、各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)上報的存在問題進行核查，在核查屬實后半小時內須將需處置的事項派發(fā)至相應的各區(qū)城管執(zhí)法局辦理，并監(jiān)督辦理情況。定期對辦理情況進行通報。

城管執(zhí)法隊員發(fā)現存在問題或接到市數字化城管指揮中心的相關指令后，應當在1小時內到現場查處并責令改正，責任人拒不改正的，根據《海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《海口市城市容貌管理若干規(guī)定》及《?？谑谐鞘泄芾硐鄬行姓幜P權暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定依法予以處罰。

第十一條對機關、團體、事業(yè)單位和部隊、學校等非經營性的責任人不履行“門前三包”責任制的，市、區(qū)政府應直接或者協(xié)調其主管單位約談單位負責人，并由市政府對其公開通報。其行為直接損害市容環(huán)境衛(wèi)生的，還應依法予以處罰。

第十二條區(qū)城管部門根據本辦法第十條第三款作出行政處罰決定，當事人逾期不履行的，區(qū)城管部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十三條對責任人不履行“門前三包”責任制的行政處罰信息將錄入市市政市容主管部門門戶網站公示;責任人為經營性單位的，其行政處罰信息還將在工商部門市場主體信用信息平臺予以公示。公示行政處罰信息主要包括：責任人名稱、注冊號、處罰事由、處罰日期。

第十四條責任人年度內三次以上(含三次)違反本辦法規(guī)定的,由市容管理部門移送工商行政管理部門對責任人依法予以責令限期整改，并在媒體上曝光。

交警部門應對“門前三包”責任區(qū)內占道停車等違法行為進行重點查處。

違反本辦法規(guī)定，同時違反治安、食品藥品、環(huán)保、住建等其他方面法律法規(guī)規(guī)定的，除由區(qū)城管部門依法查處外，還應由公安、食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、住建等管理部門依據相關法律法規(guī)規(guī)定予以查處。

第十五條當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議，或向人民法院提起行政訴訟。

第十六條責任人不履行“門前三包”責任制、不服從執(zhí)法管理情節(jié)嚴重的，由行政主管部門向其上級主管部門、社團登記部門和工商管理部門通報，或通過媒體予以曝光，并取消該單位或個人評選各類先進表彰的資格。

第十七條區(qū)人民政府應對區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門、街道辦事處(鎮(zhèn))落實“門前三包”責任制的情況進行定期考核。

市政府對各區(qū)“門前三包”責任制實施落實情況進行年度考核，年度考核結果納入年度績效考核指標，并對考核不達標的進行問責，考核和問責辦法另行制定。

第十八條各級國家機關及其工作人員特別是城市管理執(zhí)法人員在實施“門前三包”責任制中存在發(fā)現問題不報告、執(zhí)法不力、不作為、亂作為等玩忽職守、濫用職權行為的，由市、區(qū)紀檢監(jiān)察部門依據有關規(guī)定對相關責任單位及人員追究責任。

第十九條海口國家高新產業(yè)開發(fā)區(qū)、海口綜合保稅區(qū)、桂林洋開發(fā)區(qū)、三江農場的“門前三包”責任制的落實，分別由其主管部門根據本辦法執(zhí)行。

第二十條本市城市主城區(qū)以外鎮(zhèn)人民政府所在地的建成區(qū)的“門前三包”責任制的落實，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條市市政市容主管部門可根據本辦法制定相關的實施細則和補充規(guī)定，各區(qū)政府、政府各部門應當予以實施。

第二十二條本辦法由市市政市容主管部門負責解釋。

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年。

(一)聘請物業(yè)服務企業(yè)的住宅小區(qū)，由業(yè)主委托的物業(yè)服務企業(yè)負責，未聘請物業(yè)服務企業(yè)的住宅小區(qū)，由鎮(zhèn)街負責。

(二)商鋪、超市、集貿市場、展覽展銷場館、賓館、飯店、攤點等場所，由經營管理者負責。

(三)機場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點，由經營管理者負責。

(四)公路、鐵路、橋梁及隧道，由管理單位負責。

(五)海岸、河道、湖泊、溝渠、水庫等區(qū)域，由管理或者使用單位負責。

(六)建設工程的施工現場，由施工單位負責;尚未開工的建設工程用地，由建設單位負責;尚未明確土地使用權人的政府收儲地，由土地儲備管理部門負責。

(七)風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)景點、文化、體育、娛樂、游覽等公共活動場地，由經營管理者負責。

(八)各類生產(加工)企業(yè)以及其他企業(yè)的管理區(qū)域，由該企業(yè)負責。

(九)機關、團體、部隊、學校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位的管理區(qū)域，由該單位負責。

門前三包責任制書篇二

第一條為加強市區(qū)菜市場規(guī)劃、建設和管理，保障市場流通，方便群眾生活，根據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、商務部和財政部《關于實施標準化菜市場示范工程的通知》(商商貿發(fā)[2009]290號)等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關政策規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本市市區(qū)(不含襄州區(qū)，下同)菜市場的規(guī)劃、建設(含新建、改建、擴建，下同)和經營管理活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱菜市場，是指由公民、法人或其他社會組織(以下統(tǒng)稱單位和個人)依法開辦的，從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農副產品經營的固定交易場所(不含批發(fā)市場)。

第四條菜市場規(guī)劃、建設和管理應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃建設、市場投資運作、規(guī)范經營管理、政府扶持發(fā)展的原則。

第五條市人民政府統(tǒng)一領導全市菜市場建設和管理工作，負責組織制定相關政策措施，協(xié)調解決菜市場規(guī)劃、建設和管理中的重點和難點問題。

市商務部門是菜市場的行業(yè)管理部門，制定并組織實施菜市場行業(yè)規(guī)范和管理制度，負責菜市場建設和行業(yè)管理的組織協(xié)調、檢查指導和監(jiān)督管理等工作。

各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會按照屬地管理原則，具體負責本轄區(qū)菜市場建設與管理工作，組織本轄區(qū)有關部門對菜市場實施執(zhí)法檢查監(jiān)督，推進菜市場管理的制度化、規(guī)范化。

發(fā)改、建設、規(guī)劃、國土、城管、房管、公安、工商、財政、物價、農業(yè)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、質監(jiān)等相關部門應當依照各自職責，密切配合，共同做好菜市場相關管理工作。

第二章菜市場規(guī)劃。

第六條市區(qū)菜市場專項規(guī)劃是城市商業(yè)網點規(guī)劃的重要組成部分，應當納入城市建設總體規(guī)劃。

市區(qū)菜市場專項規(guī)劃由市商務部門會同市規(guī)劃、國土、房管等部門以及城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會共同編制，報市人民政府批準后實施。

市區(qū)菜市場專項規(guī)劃原則上每5年修編一次。有特殊情況需臨時修改的，應當按原程序報批。

第七條市區(qū)菜市場專項規(guī)劃應當符合下列要求：

(一)與區(qū)域性人口狀況、地域范圍相適應，合理布局，方便居民生活;。

(三)與周邊市容環(huán)境要求相協(xié)調;。

(四)符合標準化菜市場設置規(guī)范;。

(五)符合交通、消防、環(huán)保、市容環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定;。

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策規(guī)定的其他要求。

第八條市區(qū)菜市場專項規(guī)劃應當符合下列標準：

居住小區(qū)級菜市場：人口為1—3萬人的居住小區(qū)設置以經營凈菜為主的便民店，用地規(guī)模500—1000平方米，服務半徑為300—500米。

根據實際需要，還應規(guī)劃建設農副產品收購、批發(fā)和凈菜加工專業(yè)市場。

第三章菜市場建設。

第九條鼓勵單位和個人按照市區(qū)菜市場專項規(guī)劃要求投資建設菜市場。

各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會可以根據具體情況對菜市場建設制定相關稅費優(yōu)惠政策。

第十條城投公司收儲的老城區(qū)不宜整合的小地塊，可按照菜市場建設規(guī)劃單獨投資新建菜市場。

已經出讓的小地塊，可由投資者按照菜市場建設規(guī)劃新建菜市場;尚未出讓的小地塊，可采取劃撥方式向投資者供地。

對市區(qū)內現有符合城市規(guī)劃的老舊菜市場，市場開辦者應當及時對菜市場實施改、擴建，提檔升級。

第十一條新建和改擴建的菜市場，菜市場的產權人或開辦者均應當與菜市場所在地城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務部門簽訂《菜市場用途不予改變合同》，保證菜市場功能的正常運行;產權人轉讓菜市場房屋產權的，受讓方應當與菜市場所在城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務部門續(xù)簽《菜市場用途不予改變合同》。

各城區(qū)、各開發(fā)區(qū)商務部門應及時將簽訂的《菜市場用途不予改變合同》上報市商務部門備案。

第十二條新建居住區(qū)和舊城改造，應當按照市區(qū)菜市場專項規(guī)劃配套建設菜市場。

市規(guī)劃部門應當將配套建設的菜市場項目及相關規(guī)劃指標列入建設項目土地使用條件。國土資源部門在國有土地公開出讓時，應當將有關菜市場項目的規(guī)劃條件列為招、拍、掛的條件，并在國有土地使用權出讓合同中明確約定：開發(fā)建設單位應當按規(guī)劃條件配建菜市場項目、建成后由政府以成本價回購等內容，成本價應在國有土地使用權出讓合同中約定。

第十三條建設項目竣工時，規(guī)劃部門應對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未按規(guī)劃條件建設菜市場的，相關部門不得對整體工程進行驗收，不得辦理相關證件。

第十四條配套建設的菜市場經驗收合格，由市政府以成本價回購后，按照屬地管理原則，將產權移交給菜市場所在地的城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，由城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會指定當地社區(qū)居委會負責管理。

第十五條房管部門在辦理產權登記中，應當按規(guī)劃條件要求，對菜市場用房和其他用房予以區(qū)分，對菜市場用房部分單獨辦理《房屋產權證》，并在“附記”欄中注明規(guī)劃部門審批的房屋用途。

第十六條任何單位或個人不得擅自拆除或者改變菜市場用途。

因城市建設等原因確需拆除的，建設單位應當提出拆除申請并擬定還建方案，與所在城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會協(xié)商一致后報市規(guī)劃、商務部門審核，經市政府常務會議研究同意后方可實施。

因特殊原因確需改變菜市場土地性質及其用途的`，按照本條第二款規(guī)定的程序辦理。

第十七條市、區(qū)兩級政府及開發(fā)區(qū)管委會設立菜市場建設補貼資金，對各城區(qū)、各開發(fā)區(qū)新建和改造菜市場予以適當補貼。菜市場建設補貼資金使用管理辦法，由市商務部門會同市財政部門另行制定。

第四章菜市場經營管理。

第十八條開辦菜市場應當設立菜市場經營服務機構，并依法進行工商登記，領取營業(yè)執(zhí)照。工商部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照后，應及時將相關情況告知登記注冊地商務部門。

申請開辦菜市場應當提供與經營場地相關的產權證件或租賃合同。

第十九條物價部門應當加強對菜市場攤位費的監(jiān)管，指導菜市場經營者做好明碼標價工作，依法查處價格違法行為，維護市場價格秩序。

第二十條菜市場開辦者應當按照商務部和財政部《關于實施標準化菜市場示范工程的通知》要求合理設置場內交易區(qū)域，并配備下列設施、設備、人員：

(五)配備經定期培訓考核，并佩戴統(tǒng)一胸牌上崗的市場管理人員;。

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策規(guī)定的其他要求。

第二十一條菜市場開辦者應當履行下列市場管理責任：

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策規(guī)定的其他責任。

第二十二條在菜市場內從事經營活動的單位或個人，應當持有與菜市場經營場地相關的產權證件或租賃合同，向工商部門申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并按照核準的經營范圍、經營方式，在指定區(qū)域亮證經營。

菜市場內經營肉品的經營者應當在依法批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗合格證明。

菜市場內經營直接入口食品及熟食制品的經營者，應當具備食品流通許可證和從業(yè)人員健康證。熟食檔應設置預進間和售賣間，生熟食品應分開存放，并配備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒等器具。

第二十三條菜市場內經營者應當配備和使用經依法強制檢定合格的計量器具，對銷售的農副產品實行明碼標價。

菜市場內經營者不得銷售不符合食品安全標準的食品和國家禁止銷售的其他商品。

第二十四條任何單位和個人不得在菜市場內存放易燃易爆等危險物品，不得違章搭建、占用防火間距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及損壞消防設施、器材。

第五章法律責任。

第二十五條各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會以及各相關職能部門應當加強對菜市場運營情況的監(jiān)督管理，建立信息共享機制，定期通報菜市場管理工作情況，相互密切配合，形成工作合力，確保菜市場合法、合規(guī)運營。

第二十六條菜市場產權人、開辦者、場內經營者違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關規(guī)定的，由相關行政管理部門依法予以查處。

第二十七條菜市場的產權人、開辦者未經批準，擅自改變菜市場用途的，由城管部門依法查處;菜市場所在地城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務部門應按照《菜市場用途不予改變合同》的約定，要求其限期恢復菜市場用途，并追究其違約責任。

第二十八條拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》的規(guī)定依法予以處罰;情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十九條相關管理部門及其工作人員在菜市場管理工作中玩忽職守、濫用職權，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正或通報批評;造成損失的，依法承擔賠償責任;對主要責任人和其他直接責任人，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則。

第三十條本辦法由市商務局負責解釋。市商務局應會同相關部門根據本辦法規(guī)定制定具體實施細則。各縣(市)和襄州區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條本辦法所稱市區(qū)指襄城區(qū)、樊城區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、東津新區(qū)(經濟技術開發(fā)區(qū))、魚梁洲經濟開發(fā)區(qū)、隆中風景名勝區(qū)。

第三十二條本辦法自2012年11月3日起施行，有效期5年。本辦法施行過程中，國家和省出臺新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

文檔為doc格式。

門前三包責任制書篇三

(一)聘請物業(yè)服務企業(yè)的住宅小區(qū)，由業(yè)主委托的物業(yè)服務企業(yè)負責，未聘請物業(yè)服務企業(yè)的住宅小區(qū)，由鎮(zhèn)街負責。

(二)商鋪、超市、集貿市場、展覽展銷場館、賓館、飯店、攤點等場所，由經營管理者負責。

(三)機場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點，由經營管理者負責。

(四)公路、鐵路、橋梁及隧道，由管理單位負責。

(五)海岸、河道、湖泊、溝渠、水庫等區(qū)域，由管理或者使用單位負責。

(六)建設工程的施工現場，由施工單位負責;尚未開工的建設工程用地，由建設單位負責;尚未明確土地使用權人的政府收儲地，由土地儲備管理部門負責。

(七)風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)景點、文化、體育、娛樂、游覽等公共活動場地，由經營管理者負責。

(八)各類生產(加工)企業(yè)以及其他企業(yè)的管理區(qū)域，由該企業(yè)負責。

(九)機關、團體、部隊、學校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位的管理區(qū)域，由該單位負責。

門前三包責任制書篇四

各位領導：

自《xx縣城區(qū)“門前三包”管理辦法》(會辦發(fā)[]6號)實施以來，各片區(qū)包片領導高度重視，牽頭單位和責任單位狠抓落實，縣城各責任區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生均有明顯改觀，取得了初步成效。但是，在實施過程中，也存在一些不容忽視的問題，應引起高度重視，并采取得力措施加以解決。

一是領導重視行動快。3月28日，縣里召開創(chuàng)衛(wèi)工作推進會以后，城區(qū)“門前三包”工作隨即啟動。各片區(qū)包片領導高度重視，相繼組織本片區(qū)牽頭單位和責任單位負責人召開會議，對片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進行了安排部署。大部分片區(qū)進行了實地踏看和調研，指出了存在的問題，制訂了整改方案，層層分解了目標任務。各單位根據各自實際，明確分管領導和專門人員具體抓，扎實推進“門前三包”工作的開展。

二是宣傳深入氛圍濃。充分利用電視、廣播、網絡、墻報、簡報等媒介，大力宣傳推行“門前三包”責任制的目的意義、工作要求等內容，使該項工作家喻戶曉、深入人心。我局印制“門前三包” 責任書8000余份，并配合責任單位與門店經營戶進行簽訂，督促他們自覺履行“門前三包”責任，實現門前凈化、序化、綠化。通過開展形式多樣的宣傳活動，極大地調動了各方面的積極性，形成了了濃厚的工作氛圍。

三是措施過硬力度大。各單位嚴格按照創(chuàng)衛(wèi)工作的要求，每星期五下午組織干部職工定期打掃責任區(qū)衛(wèi)生。對于一些難點、棘手問題，我局積極配合，共同加以解決。如根據片區(qū)領導的指示，組織全局干部職工對各片區(qū)需要拆除的廣告牌、臨時搭建物依法進行拆除；對西區(qū)商貿城內的違章建筑依法開展了為期10天的強拆行動，拆除違章搭建物125處，面積1300平方米，使商貿城秩序得以恢復；在片區(qū)領導的組織指揮下，對影響創(chuàng)衛(wèi)工作和重點工程施工的大石板林產品市場門口、政務中心門口和西區(qū)四星級賓館旁邊等處的違章建筑依法進行了強拆。為督促“門前三包”工作有效落實，縣創(chuàng)衛(wèi)辦聘請20余名退休老同志，每天對各片區(qū)情況進行巡查，每周進行一次評比打分?？h電視臺充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對“門前三包”責任制落實不力的進行公開“曝光”，有力地推動了工作開展。

四是責任明確效果好。自“門前三包”工作開展以來，各單位按照責任路段劃分，嚴格對照標準，狠抓工作落實。各門店經營戶“各人自掃門前雪”，責任意識明顯增強。應該說，“門前三包”責任制實施以來，由于各級領導的高度重視，各單位的積極參與，廣大門店經營戶的大力配合，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌均有新的變化，取得了較好的成效。

1、部分單位認識不足。對“門前三包”工作的重要意義和作用認識不足，缺乏主人翁意識，沒有把“門前三包”作為一項自覺自愿的行動和經常性的工作來抓，而是把落實“門前三包”工作當作是一種負擔，自覺性、主動性、積極性不夠。一些單位除了星期五組織干部職工打掃責任區(qū)衛(wèi)生外，對本責任區(qū)存在的其他如占道經營、亂搭亂建等問題，普遍存在畏難情緒，完全依賴包片領導和執(zhí)法單位。有的單位僅停留于參加片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)會，有的甚至僅停留于陪片區(qū)領導巡查，相關工作則不聞不問，沒有真正履行自己的職責。

2．門店業(yè)主意識不強。大多數門店經營戶沒有認識到“門前三包”的`主體責任，認為只是城管執(zhí)法部門和責任單位的事，與自己毫不相干，沒有任何的實行行動。一些門店經營戶出店經營、占道經營，往人行道、綠化帶、機動車道傾倒污水和垃圾現象屢見不鮮。對過往行人扔在門前的垃圾視而不見，有的甚至將自己店內的垃圾往店外一掃了之。而且，部分門店經營戶對簽訂《門前三包責任書》普遍持抵觸情緒。據統(tǒng)計，縣城共有大小門店2500余間，目前各單位已簽訂的責任書僅90%左右。

3、存在問題整改不力。按照“門前三包”管理辦法，各單位對責任路段實行包衛(wèi)生、包秩序、包綠化，負責轄區(qū)內所有的創(chuàng)衛(wèi)工作。但是，對于存在的一些問題，盡管片區(qū)領導在調研中作了明確指示，也難以整改到位。5月8日，縣創(chuàng)衛(wèi)辦對城區(qū)各片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作情況進行了檢查，通報了發(fā)現的58個問題，涵蓋了創(chuàng)衛(wèi)工作的方方面面。應該說，其中的絕大多數問題都是責任單位通過努力可以解決的。5月25日，市城鄉(xiāng)清潔工程檢查組向縣里反饋檢查情況時，毫不客氣地指出城區(qū)各片區(qū)存在的亂搭亂建、亂堆亂放、占道經營、“牛皮癬”等突出問題，表明我縣創(chuàng)衛(wèi)狀況令人擔憂?，F在，距省里創(chuàng)衛(wèi)驗收僅4個月時間，如果再不采取強有力措施加以整改，勢必會影響到創(chuàng)衛(wèi)目標的實現。

門前三包責任制書篇五

第一條(目的依據)為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市管理水平，落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任制，根據《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《蘭州市城市園林綠化管理辦法》等有關法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條(“門前三包”責任制定義)本辦法所稱的“門前三包”責任制是指責任單位對其負責管理的責任區(qū)包衛(wèi)生、包綠化、包秩序的制度。

第三條(主管部門)市城市管理行政執(zhí)法部門是全市“門前三包”責任制工作的行政主管部門，負責全市“門前三包”工作的監(jiān)督、檢查，并統(tǒng)一印制“門前三包”責任書。

縣、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負責本行政區(qū)域內“門前三包”工作的監(jiān)督、檢查。

縣、區(qū)人民政府所屬的街道辦事處、鎮(zhèn)政府具體負責“門前三包”責任書的簽定和日常管理工作。

公安、財政、環(huán)保、建設、房管、交通、安監(jiān)、國資、商務、衛(wèi)生、食藥、工商、生態(tài)等部門按照各自職責，協(xié)同做好“門前三包”的管理、監(jiān)督和執(zhí)法工作。

第四條(適用范圍)凡在本市行政區(qū)域內城市建成區(qū)、遠郊縣、區(qū)政府所在地的鎮(zhèn)、其他建制鎮(zhèn)和各類開發(fā)區(qū)范圍內的機關、團體、部隊、學校、公園、商場、醫(yī)院、賓館、酒店、文化娛樂場所、體育場館、農貿市場、企事業(yè)單位和商鋪(以下簡稱責任單位)，均應與所在轄區(qū)的街道辦事處或鎮(zhèn)政府簽訂“門前三包”責任書，并按照本辦法的規(guī)定，對其管理的責任區(qū)承擔“門前三包”責任。

第五條(工作原則)“門前三包”責任制遵循誰的轄區(qū)誰管理;誰的責任誰承擔;誰的問題誰治理的原則。

第六條(“門前三包”責任內容)“門前三包”責任包括以下內容：

(一)包衛(wèi)生。主要包括責任范圍內的環(huán)境衛(wèi)生管理，做到每日清掃、隨時保潔，實行垃圾袋裝化、容器密閉化管理，并按規(guī)定時間、地點傾倒，定期清洗、粉刷、維護建(構)筑物臨街墻體、匾牌、櫥窗、亮化燈飾等，確保無垃圾堆積、無污水漫流、無瓜皮果核、無煙蒂紙屑、無廢棄物、無亂貼亂畫、無亂拉亂掛現象。

(二)包綠化。主要包括責任范圍內綠地、樹木的管護，保持綠地、樹穴干凈整潔和花草樹木生長良好，不得破壞綠化設施和違章占用綠地，禁止攀折花木、踐踏草坪和在樹干上刻字、拉繩、掛物，對破壞綠地和樹木的行為及時制止或舉報。

(三)包秩序。主要包括責任范圍內經營秩序的維護，確保規(guī)范經營，無店外經營、無擺攤設點、無亂停車輛、無占道宣傳、慶典等現象。

第七條(責任區(qū)劃分)“門前三包”責任區(qū)按以下規(guī)定劃分：

臨街單位(經營戶、住戶)“門前三包”責任范圍以建筑物立面、圍墻、圍欄至城市道路道牙為界，左右以通道或隔墻的中心線為界。有圍墻(或圍擋)的`農貿市場、工業(yè)品市場、建筑工地等責任區(qū)域以圍墻(或圍擋)為界，外墻根至人行道道牙為責任區(qū)域;無圍墻的以相鄰交接中線為界，門前墻根至人行道道牙為責任區(qū)域。街巷內的責任單位以相鄰交接中線為界，門前墻根至道路邊線、屋后延伸至共用空地中線為責任區(qū)域。

無責任單位的地段,由所在地的管理單位做好環(huán)境衛(wèi)生、立面整潔和門前秩序的管理工作。

第八條(“門前三包”責任牌的要求)責任單位簽訂“門前三包”責任書后，須在其場所內顯著位置懸掛統(tǒng)一制作的“門前三包”責任牌，明確“三包”內容、范圍及具體負責人員。

第九條(管理制度)市政府有關部門和各縣區(qū)政府要建立掛牌公示、臺賬、巡查、聯(lián)動、考評、獎懲等管理制度，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府應加強對“門前三包”責任制的管理，定期或不定期地進行抽查。

第十條(表彰獎勵)對落實“門前三包”責任制成績突出的責任單位和管理單位，由市、區(qū)(縣)人民政府予以表彰和獎勵。

第十一條(處罰標準)責任單位違反本辦法規(guī)定，不簽訂“門前三包”責任書、不履行“門前三包”責任制或履行“門前三包”責任制未達到規(guī)定要求之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正;逾期未改正的，由城市管理行政執(zhí)法部門對個人處100元至300元的罰款、對單位處500元至3000元的罰款。

第十二條(懲戒措施)責任單位年度內兩次違反本辦法規(guī)定的，除由城市管理行政執(zhí)法部門按照第十一條規(guī)定予以處罰外，由管理單位掛牌警示、并在媒體上曝光。

責任單位內三次以上(含三次)違反本辦法規(guī)定的，除按前款規(guī)定處理外，由城市管理行政執(zhí)法部門移送工商行政管理部門對責任單位依法予以責令停業(yè)整頓、直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并在媒體上曝光。

第十三條(鼓勵措施)責任單位在“門前三包”責任區(qū)內，發(fā)現其他單位或個人違反“門前三包”規(guī)定的，應當加以勸阻和制止。勸阻和制止無效的，應及時報告城市管理行政執(zhí)法部門。

任何個人可以對不認真履行“門前三包”的責任單位向有關部門舉報。

第十四條(違法后果)“門前三包”責任單位和其他人員阻礙管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定予以處理。

第十五條(處分規(guī)定)“門前三包”管理人員有不作為、亂作為，利用職權以權謀私、吃拿卡要等違法亂紀行為的，可向有關部門舉報，由所在單位給予行政處分。

第十六條(施行時間)本辦法自發(fā)布之日起施行。

門前三包責任制書篇六

各責任單位、商鋪：

為全面貫徹落實《xx區(qū)市容衛(wèi)生門前三包責任制管理辦法》，推進門前三包管理工作常態(tài)化、規(guī)范化，進一步提升城區(qū)整體環(huán)境面貌，以整潔、靚麗的環(huán)境迎接第十三屆全國運動會的召開，我們真誠的向各責任單位、沿街商鋪發(fā)出如下倡議：

一、履行“三包”義務。整潔、有序的`城市環(huán)境是人們的殷切期盼，凈化家園、美化環(huán)境是我們應盡的責任和義務。各責任單位和商鋪要切實增強環(huán)境意識，認真落實門前三包責任制，人人出一份力，處處添一分美。

二、打造整潔環(huán)境。各責任單位和商鋪自覺管理好院內、院外衛(wèi)生，每日清掃保潔，清除痰跡、污物、廢棄物和積水；及時粉刷整飾墻體立面，維護彩磚、地面、臺階等設施。自設廢棄物容器并保持其外觀美觀、整潔、完好。同時，及時勸阻責任區(qū)內亂倒垃圾、亂扔廢物、隨地吐痰、損壞環(huán)境衛(wèi)生設施等行為。

三、加強綠化管理。開展庭院綠化，做好責任區(qū)內樹木花草和綠化設施管護工作;制止和勸阻攀折樹木、踐踏草坪、借助樹木搭棚和懸掛衣物、損壞花草樹木和綠化設施、擅自占用綠地等行為。

四、維護市容市貌。維護好責任區(qū)內的市容市貌，保持建筑物立面整潔，規(guī)范設置門店招牌和夜景燈光；做到不得倚門設攤、占道經營，不擅自挖掘、占用人行道；制止和勸阻亂擺攤設點、亂堆雜物、亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂劃、亂停車輛及毀壞、擅自改動或遷移市政、環(huán)境衛(wèi)生設施等行為。

扮靚家園，人人有責。讓我們積極行動起，從現在做起，從點滴做起，用我們的熱情和行動，以干凈、整潔、靚麗的生活環(huán)境和工作環(huán)境，迎接第十三屆全運會的召開。

門前三包責任制書篇七

第一條為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條凡在我市奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)和高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、濱海經濟開發(fā)區(qū)、峽山生態(tài)經濟發(fā)展區(qū)和綜合保稅區(qū)(以下簡稱各區(qū))范圍內的臨街機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織(以下簡稱責任單位)，均應遵守本辦法。

第三條本辦法所稱“門前三包”，是指責任單位在門前責任區(qū)范圍內實行“包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化管理、包容貌秩序”的“三包”責任制。

第四條市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責對全市“門前三包”工作進行業(yè)務指導和工作監(jiān)督。

宣傳、建設、規(guī)劃、公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、經信、商務、工商等部門按照各自職責，協(xié)同做好“門前三包”責任制管理工作。各新聞媒體同步做好宣傳報道工作。

第五條各區(qū)政府(管委會)負責本區(qū)域“門前三包”責任制的組織領導、協(xié)調監(jiān)督工作。

各區(qū)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責組織實施本區(qū)域內“門前三包”責任制工作。

第六條各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內“門前三包”責任制的具體落實和日常監(jiān)督工作。

各村(居)民委員會在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的指導下，通過制定村規(guī)民約等形式，協(xié)同做好“門前三包”工作的具體落實。

第七條任何單位和個人都有維護城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的義務。對不履行“門前三包”責任制的單位以及不履行管理責任的管理單位，任何單位和個人都有權向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門舉報。

第八條“門前三包”責任人按下列原則確定：

(二)街巷由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責;。

(三)停車場、集貿市場等由管理單位負責;。

(四)施工工地由施工企業(yè)負責，待建地塊由土地使用權人負責;。

(五)臨街商戶、各種攤點周圍由經營者負責。

其它無責任人的地段和城市公用設施等，由職能部門和產權單位，按照“門前三包”要求做好相應工作。

第九條“門前三包”責任區(qū)范圍按以下規(guī)定劃分：

(二)臨街市場自市場口部中心點起至5米半徑之內;。

(三)施工現場(含拆遷工地)自臨街一側施工圍擋至道路中心線。

第十條責任單位應當按照下列標準做好“門前三包”工作：

(一)包環(huán)境衛(wèi)生。協(xié)助做好責任區(qū)內地面保潔，及時清除痰跡、污物、廢棄物和積水，及時清掃道路積雪;制止隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾、污物、污水、糞便和損壞環(huán)境衛(wèi)生設施等行為，做到地面和花壇內外、樹木周圍干凈整潔;白天降雪應在雪停后一小時內清掃完畢，夜間降雪應于次日早上十點前清掃完畢;不得將含有融雪劑的.積雪堆放在綠化帶邊和樹穴內。

(二)包綠化管理。協(xié)助管護好責任區(qū)內樹木花草和綠化設施;制止攀折樹木、踐踏草坪、借助樹木搭棚和懸掛衣物、擅自占用綠地等行為，做到綠化帶內的樹木花草生長良好，綠化設施完好，無踐踏、損壞現象。

(三)包容貌秩序。協(xié)助做好停車管理;制止占道經營、隨意張貼、亂停車輛及毀壞、擅自改動或遷移市政、環(huán)境衛(wèi)生設施等行為;按要求設置門店招牌和夜景燈光，不得店外經營、亂拴亂掛、亂搭亂建，做到建筑物立面整潔、美觀，門店招牌、夜景燈光以及戶外設施合理規(guī)范設置、車輛擺放整齊、市政公用設施完好整潔。

第十一條集貿市場營業(yè)期間全天候保潔，收市后半小時內應當清掃干凈。慶典宣傳應當在活動結束后及時將所產生的廢棄物清除干凈。

第十二條各區(qū)與轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府與轄區(qū)“門前三包”責任單位應當按年度分別簽訂責任書。

責任書應當約定“門前三包”的責任人、責任范圍、責任內容以及法律責任，明確限期整改、考評公布、行政處理、媒體曝光、履約責任保證等處理措施，做到責權利相結合。

第十三條“門前三包”責任區(qū)應當懸掛標識牌，標識牌應當標明責任單位、管理范圍、管理人員和監(jiān)督電話等內容。

第十四條各區(qū)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當定期對本區(qū)域內“門前三包”責任制的落實情況進行檢查和考核，并將考核結果通過新聞媒體向社會公開。

第十五條各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當加強對“門前三包”責任制的管理，確定一名負責人，配備相應數量的專管員，具體負責組織、指導、協(xié)調轄區(qū)內村(居)民委員會和責任單位開展“門前三包”工作，每月進行綜合檢查和專項抽查。

第十六條村(居)民委員會應當協(xié)同專管員對轄區(qū)內的“門前三包”工作進行檢查。對檢查中發(fā)現的違章行為，應當予以制止;制止無效的，應當及時向區(qū)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告。

第十七條各責任單位應當明確專職管理人員，制定相關管理制度，做到定崗、定人、定責，并自覺接受街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督。

第十八條對落實“門前三包”責任制成績突出的單位和個人，按照有關規(guī)定進行表彰獎勵。對工作不主動、不積極、不配合的，視情況給予批評或懲處。

第十九條“門前三包”管理監(jiān)督人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門按照有關規(guī)定給予行政處分。

第二十條對阻礙“門前三包”管理監(jiān)督人員執(zhí)行公務或者實施侮辱、毆打等行為違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安管理處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

門前三包責任制書篇八

第一條為提高城市管理水平，創(chuàng)造美化、綠化、凈化、亮化、有序化的城市環(huán)境，根據《海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《?？谑谐鞘腥菝补芾砣舾梢?guī)定》《?？谑谐鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第三條本辦法所稱“門前三包”責任制，是指責任人在本辦法確定的“門前三包”責任區(qū)范圍內，對市容環(huán)境衛(wèi)生以包衛(wèi)生、包容貌、包秩序的責任方式進行管理和維護的制度。

第四條市市政市容主管部門負責全市“門前三包”責任制管理工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督考核;負責制定“門前三包”責任制有關管理規(guī)定和標準;負責建立“門前三包”責任制信息化監(jiān)管平臺，并負責維護監(jiān)管系統(tǒng)的正常運行。

區(qū)政府負責轄區(qū)內“門前三包”責任制的實施;負責明確轄區(qū)內市容環(huán)境責任區(qū)的劃分，建立衛(wèi)生監(jiān)督員制度，落實責任人;負責對市容環(huán)境和“門前三包”責任制實施監(jiān)督管理、檢查及考核工作。

鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(以下簡稱鎮(zhèn)街)負責明確“門前三包”責任區(qū)范圍;負責組建衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍;負責組織與責任人簽訂“門前三包”責任書;負責對轄區(qū)內“門前三包”責任制相關信息建立電子檔案并上圖入庫至信息化監(jiān)管平臺;負責“門前三包”責任制的日常監(jiān)管。

區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(以下簡稱區(qū)城管部門)負責對轄區(qū)內“門前三包”責任區(qū)范圍內影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進行依法查處。

工商、公安交警、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)、市政、雙擁辦、國資管理、住建、民政、教育、商務、園林等相關部門，按照各自職責做好“門前三包”責任制的相關管理工作。

第五條“門前三包”責任區(qū)(以下簡稱“責任區(qū)”)范圍，按照下列方式確定：

(一)橫向：建(構)筑物或其他不動產沿街總長。

(二)縱向：建(構)筑物或其他不動產(包括圍墻)的墻基至與城市道路設施的分界線。

(三)立面：建(構)筑物或其他不動產的外立面。

具體范圍無法確定的，由鎮(zhèn)街組織相鄰責任人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由區(qū)城管部門和鎮(zhèn)街共同確定并告知相關責任人。

第六條下列場所或區(qū)域的責任區(qū)按以下方式確定責任人：

(一)聘請物業(yè)服務企業(yè)的住宅小區(qū)，由業(yè)主委托的物業(yè)服務企業(yè)負責，未聘請物業(yè)服務企業(yè)的住宅小區(qū)，由鎮(zhèn)街負責。

(二)商鋪、超市、集貿市場、展覽展銷場館、賓館、飯店、攤點等場所，由經營管理者負責。

(三)機場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點，由經營管理者負責。

(四)公路、鐵路、橋梁及隧道，由管理單位負責。

(五)海岸、河道、湖泊、溝渠、水庫等區(qū)域，由管理或者使用單位負責。

(六)建設工程的施工現場，由施工單位負責;尚未開工的建設工程用地，由建設單位負責;尚未明確土地使用權人的政府收儲地，由土地儲備管理部門負責。

(七)風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)景點、文化、體育、娛樂、游覽等公共活動場地，由經營管理者負責。

(八)各類生產(加工)企業(yè)以及其他企業(yè)的管理區(qū)域，由該企業(yè)負責。

(九)機關、團體、部隊、學校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位的管理區(qū)域，由該單位負責。

前款規(guī)定以外的其他公共區(qū)域，由轄區(qū)政府負責落實管理。

責任人應當指派專人負責“門前三包”責任制落實的具體工作，責任人所指派的負責人員相關信息應在城市管理行政執(zhí)法部門備案，以便隨時通報“門前三包”責任制的落實情況。

第七條責任人的“門前三包”責任要求：

(一)包衛(wèi)生。

1.負責清掃并保持責任區(qū)內地面清潔，清除垃圾、落葉、紙屑、果皮、檳榔水、油污、痰跡等廢棄物及污漬，消除蚊蠅滋生場所。

2.實行垃圾裝袋，按照規(guī)定時間和指定地點投放入桶，不得落地;不得將垃圾、廢棄物等倒入道路、排水井口或綠地內，門店內應自備廢棄物容器，放置在門檻以內。

3.負責在暴雨、臺風等自然災害后及時清理責任區(qū)內的雜物，保障排水暢通無積水。

(二)包容貌。

1.保持責任區(qū)內建(構)筑物外立面整潔，按規(guī)定設置門店招牌，做到無破損和顯亮功能齊全，有損壞的，應當在五日內修復。

2.不得在建(構)筑物外立面、玻璃櫥窗內外及公共區(qū)域內的樹木上進行違法張貼、涂寫、刻畫、晾曬、懸掛等影響市容的行為。

3.不得在商(店)鋪門前私自設置遮陽蓬，凡設置遮陽蓬的必須經市容管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，做到整潔美觀，與周邊環(huán)境協(xié)調一致。

(三)包秩序。

1.不得出店經營，不得違法占用道路、公共區(qū)域進行生產加工、擺攤設點、設置廣告牌、宣傳促銷、堆放雜物等活動。

2.不得違法占道停放汽車、自行車、電動車、摩托車等車輛，做到車輛停放整齊有序。

3.不得擅自拆除、占用或移位市政公共設施，損壞綠化樹木。

4.不得有油煙污染和噪音擾民的行為。

第八條責任人對他人在責任區(qū)內影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權予以勸阻、制止，勸阻、制止無效的，應及時向鎮(zhèn)街、市、區(qū)城管部門投訴舉報，并配合鎮(zhèn)街和區(qū)城管部門做好“門前三包”責任制的管理和執(zhí)法工作。

第十條鎮(zhèn)街負責組織日常巡查、檢查，巡查、檢查應做到及時、高效，對存在問題須及時發(fā)現，并勸阻、教育當事人整改，對拒不整改的向市數字化城管指揮中心報告。

市數字化城管指揮中心組織數字巡查員進行日常巡查、檢查，對市民、媒體投訴舉報、其他單位反饋、各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)上報的存在問題進行核查，在核查屬實后半小時內須將需處置的事項派發(fā)至相應的各區(qū)城管執(zhí)法局辦理，并監(jiān)督辦理情況。定期對辦理情況進行通報。

城管執(zhí)法隊員發(fā)現存在問題或接到市數字化城管指揮中心的相關指令后，應當在1小時內到現場查處并責令改正，責任人拒不改正的，根據《海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《?？谑谐鞘腥菝补芾砣舾梢?guī)定》及《海口市城市管理相對集中行政處罰權暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定依法予以處罰。

第十一條對機關、團體、事業(yè)單位和部隊、學校等非經營性的責任人不履行“門前三包”責任制的，市、區(qū)政府應直接或者協(xié)調其主管單位約談單位負責人，并由市政府對其公開通報。其行為直接損害市容環(huán)境衛(wèi)生的，還應依法予以處罰。

第十二條區(qū)城管部門根據本辦法第十條第三款作出行政處罰決定，當事人逾期不履行的，區(qū)城管部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十三條對責任人不履行“門前三包”責任制的行政處罰信息將錄入市市政市容主管部門門戶網站公示;責任人為經營性單位的，其行政處罰信息還將在工商部門市場主體信用信息平臺予以公示。公示行政處罰信息主要包括：責任人名稱、注冊號、處罰事由、處罰日期。

第十四條責任人年度內三次以上(含三次)違反本辦法規(guī)定的,由市容管理部門移送工商行政管理部門對責任人依法予以責令限期整改，并在媒體上曝光。

交警部門應對“門前三包”責任區(qū)內占道停車等違法行為進行重點查處。

違反本辦法規(guī)定，同時違反治安、食品藥品、環(huán)保、住建等其他方面法律法規(guī)規(guī)定的，除由區(qū)城管部門依法查處外，還應由公安、食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、住建等管理部門依據相關法律法規(guī)規(guī)定予以查處。

第十五條當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議，或向人民法院提起行政訴訟。

第十六條責任人不履行“門前三包”責任制、不服從執(zhí)法管理情節(jié)嚴重的，由行政主管部門向其上級主管部門、社團登記部門和工商管理部門通報，或通過媒體予以曝光，并取消該單位或個人評選各類先進表彰的資格。

第十七條區(qū)人民政府應對區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門、街道辦事處(鎮(zhèn))落實“門前三包”責任制的情況進行定期考核。

市政府對各區(qū)“門前三包”責任制實施落實情況進行年度考核，年度考核結果納入年度績效考核指標，并對考核不達標的進行問責，考核和問責辦法另行制定。

第十八條各級國家機關及其工作人員特別是城市管理執(zhí)法人員在實施“門前三包”責任制中存在發(fā)現問題不報告、執(zhí)法不力、不作為、亂作為等玩忽職守、濫用職權行為的，由市、區(qū)紀檢監(jiān)察部門依據有關規(guī)定對相關責任單位及人員追究責任。

第十九條?？趪腋咝庐a業(yè)開發(fā)區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)、桂林洋開發(fā)區(qū)、三江農場的“門前三包”責任制的落實，分別由其主管部門根據本辦法執(zhí)行。

第二十一條市市政市容主管部門可根據本辦法制定相關的實施細則和補充規(guī)定，各區(qū)政府、政府各部門應當予以實施。

第二十二條本辦法由市市政市容主管部門負責解釋。

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年。