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報告是一種系統(tǒng)性的文字材料,用來陳述和解釋某種情況、問題或研究結果。在寫報告之前,需要對相關的問題進行充分的研究和調(diào)查。接下來是一些優(yōu)秀報告的范例,希望對您的報告寫作有所幫助。
交通運輸工作調(diào)研報告篇一
市道路運輸管理局是隸屬于市交通運輸局的參照公務員管理的正科級事業(yè)單位,財政全額撥款,核定編制71人,實際在編61人,由法定授權的實施道路運輸管理的執(zhí)法單位,共有執(zhí)法車輛11輛,其中交通廳配備執(zhí)法標志車1輛,執(zhí)法服裝全員配備齊全。
我局實際在編61人,取得正式執(zhí)法證件的60人,人員來源大部分是解決的政府安置人員內(nèi)部職工子女和部分軍轉(zhuǎn)安置、其他單位外調(diào)人員,學歷結構為大學本科11人,大專49人,中專1人,專業(yè)多為法律和交通運輸管理專業(yè)為主,年齡結構35歲以下有8人,35-50歲有49人,50歲以上4人。
我局自20xx年至今一直未新進人員,而20xx年以前進入的人員少量是軍轉(zhuǎn)安置人員,大部分是解決政府安置對象和內(nèi)部子女,導致人員素質(zhì)參差不齊,年齡普遍偏大。自20xx年被納入?yún)⒄展珓諉T管理的事業(yè)單位后,進人用人都是按照人社部門的相關規(guī)定進行公開招考,現(xiàn)有執(zhí)法人員的評價、考核、獎懲、選拔工作都是嚴格按照公務員、工勤人員的年度考核、獎懲的有關規(guī)定進行的。
我局的執(zhí)法人員和執(zhí)法證件都已經(jīng)實現(xiàn)了信息化管理,在道路運輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位,由于應用軟件程序的問題和實際辦案人員在路上現(xiàn)場執(zhí)法時沒有相應配套的設施設備來完善處罰案卷的信息化錄入,而導致該項工作的不全面。
由于行政執(zhí)法的特殊性和現(xiàn)在行政執(zhí)法面臨的大環(huán)境,讓我們不得不加強交通運輸行政執(zhí)法的體制創(chuàng)新和隊伍建設,不斷完善學習考核機制,按照“三基三化”的要求,切實加強基層隊伍的職能化建設,規(guī)范落實基礎管理制度的'建設,提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平,強力推進信息化建設進程,學習規(guī)范計算機操作技能,為規(guī)范執(zhí)法提供強有力的技術保障,開展部門配合、部門聯(lián)動,以提高我們行政執(zhí)法的力度,也能較好地改善執(zhí)法難、取證難的現(xiàn)狀,切實增強服務意識,面對廣大的經(jīng)營業(yè)戶,要求全局執(zhí)法人員將全心全意為人民服務這一宗旨付諸于實際的執(zhí)法和管理工作中去,杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
由于現(xiàn)行的管理體制中還缺乏應有的激勵機制,一個部門干好干壞一個樣,導致影響大家的工作熱情和積極性;由于執(zhí)法力度不強,執(zhí)法人員的水平再高,執(zhí)法難、取證難還是一個沒有根本解決的老大難問題。
隨著社會的進步,隨著法制進程的不斷推進,應從嚴規(guī)范規(guī)范我們的行政執(zhí)法隊伍,嚴把準入關,加強業(yè)務學習和素質(zhì)教育,提高執(zhí)法隊伍的整體水平,結合實際,不斷完善信息化管理進程,增強各執(zhí)法人員在實際執(zhí)法工作中的操作性。
交通運輸工作調(diào)研報告篇二
按照《交通運輸部辦公廳關于開展精神文明建設工作調(diào)研的通知》(交辦政研明點[2016]7號)和《xx省交通運輸廳關于開展精神文明建設工作調(diào)研的通知》(x交辦便[2016]82號)要求,以及市交通局領導批示,結合我縣交通運輸行業(yè)實際,我局積極開展了全縣交通運輸行業(yè)精神文明建設工作調(diào)研。
全縣交通運輸系統(tǒng)精神文明建設工作堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享五大發(fā)展觀為指導,認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話以及省委十屆三次、四次、五次六次、七次全會精神,緊緊圍繞交通運輸行業(yè)工作大局,以加強黨的作風建設和改進思想政治工作為重點,扎實開展“學先進、樹新風、創(chuàng)一流”活動,職工文明素質(zhì)明顯增強,服務質(zhì)量明顯提高,行業(yè)形象明顯改善,有力推動了全縣交通運輸事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年是“十三五”開局之年,當前交通行業(yè)精神文明建設面臨著新形勢新任務新機遇新挑戰(zhàn),交通行業(yè)發(fā)展對精神文明建設有著新需求新期待。
(一)加強隊伍建設,提高服務能力和水平,需要行業(yè)精神文明建設提供堅強支撐。
應對現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的歷史機遇和嚴峻挑戰(zhàn),需要有一支大力弘揚行業(yè)核心價值體系,不斷提升服務能力和水平,具有強大凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的干部職工隊伍。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展和改革開放的深入,人們的思想觀念和文化需求日益表現(xiàn)出多元、多變、多樣的復雜趨勢。如何在干部職工中確立共同的價值理念和精神追求,增強隊伍凝聚力和行業(yè)發(fā)展力,是一項需要認真研究解決的重要問題。交通運輸既是一個工作門類多、從業(yè)人員數(shù)量大的基礎性產(chǎn)業(yè),同時也是一個與人們?nèi)罕娊佑|面廣、社會關聯(lián)度高的'服務性行業(yè),行業(yè)文化的軟實力建設尤其重要。踐行行業(yè)核心價值體系是提升干部職工服務能力和水平、增強行業(yè)凝聚力戰(zhàn)斗力的有效途徑,也是精神文明建設工作的首要內(nèi)容,必須結合行業(yè)發(fā)展和隊伍建設的實際,把踐行行業(yè)核心價值體系擺在突出的位置,從根本上保障先進思想文化對職工隊伍建設的精神統(tǒng)領作用,切實提高職工隊伍素質(zhì)、落實交通運輸業(yè)科學發(fā)展的重任。
交通運輸行業(yè)與老百姓的切身利益密切相關,社會輿論關注度較高。無論是交通基礎設施建設,還是交通運輸管理與服務都需要得到社會公眾的理解和支持。在營造內(nèi)外部和諧發(fā)展環(huán)境上,新聞宣傳有著不可替代的重要地位和作用,同時,新聞宣傳又是精神文明建設領域的重要工作和重要手段。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息化的快速發(fā)展和新媒體的日益繁榮,新聞輿論對社會政治經(jīng)濟生活的影響力越來越大。加強和改進新聞宣傳工作,提升輿論引導能力和水平迫在眉睫。要充分發(fā)揮新聞輿論宣傳典型、弘揚正氣、解疑釋惑、正面引導的作用;也要發(fā)揮好媒體批評監(jiān)督、鞭撻邪惡的作用;還要不斷提升應對突發(fā)交通公共事件的輿論引導能力,疏導矛盾,鼓舞士氣,促進發(fā)展??傊?,要科學地運用和引導媒體輿論,最大限度地營造良好的交通運輸發(fā)展環(huán)境,贏得社會公眾的理解支持,激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)新激情和發(fā)展活力。
“十二五”時期特別是黨的十八大以來,我縣交通運輸行業(yè)精神文明建設不斷深化,全行業(yè)文明程度持續(xù)提升,公共服務能力和水平顯著提高,行業(yè)凝聚力和影響力明顯增強,實現(xiàn)了精神文明建設的階段性目標。堅持用中國特色社會主義理論武裝干部職工,科學發(fā)展觀在全行業(yè)深入人心,行業(yè)核心價值體系初步構建,干部職工思想道德素質(zhì)明顯提高;在面對特大雨雪冰凍災害、地震災害時刻,全員動員,迎難而上,主動應對,有效作為;群眾性文明創(chuàng)建活動持續(xù)深入,政風行風有了新的轉(zhuǎn)變,社會公眾對交通運輸服務的滿意度明顯提高,“服務人民、奉獻社會”的宗旨得到進一步貫徹落實。
應該看到全縣交通系統(tǒng)精神文明建設的總體形勢是好的,但仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:創(chuàng)新不夠、精品不多、特色不明顯;各單位之間發(fā)展不平衡,一些單位對精神文明建設工作重視不夠、要求不高、壓力不大、投入不足;少數(shù)基層單位精神文明建設工作未能做到常抓不懈,在工作方法上存在重硬件、輕軟件,重形式、輕實效,重檢查、輕長效的現(xiàn)象;交通職工隊伍整體素質(zhì)有待進一步加強。
健全完善創(chuàng)建活動體制機制。要進一步健全完善創(chuàng)建活動的領導體制、工作機制和物質(zhì)保障機制,及時總結文明創(chuàng)建活動的新鮮經(jīng)驗,以更加開放的視野,不斷完善文明創(chuàng)建的長效機制建設,使創(chuàng)建工作水平與交通運輸事業(yè)發(fā)展水平協(xié)調(diào)同步。
加強創(chuàng)建活動組織領導,充分發(fā)揮局屬各部門及下屬各單位參與創(chuàng)建的主動性和創(chuàng)造性,統(tǒng)籌安排創(chuàng)建活動,集聚創(chuàng)建合力,提升創(chuàng)建的整體水平。消除文明創(chuàng)建活動的盲點,使創(chuàng)建工作由點向線、向面延伸,從窗口單位向行業(yè)系統(tǒng)延伸最廣泛地發(fā)動和吸引職工群眾參與,形成全行業(yè)齊創(chuàng)共建的生動局面。
科學規(guī)范創(chuàng)建活動內(nèi)容。創(chuàng)建活動要與行業(yè)管理工作緊密結合,更加突出科學性規(guī)范性要求,增強針對性和實效性。要把創(chuàng)建活動納入到各部門各單位日常工作中去,和其他工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核。要系統(tǒng)總結創(chuàng)建活動與經(jīng)濟工作和管理工作緊密結合的經(jīng)驗,科學制定創(chuàng)建規(guī)劃,健全完善目標責任機制、檢查考評機制、表彰激勵機制、責任追究機制和物質(zhì)保障機制,克服創(chuàng)建活動的隨意性和粗放性,使行業(yè)文明創(chuàng)建工作真正做到常創(chuàng)常新、永葆活力。
交通運輸工作調(diào)研報告篇三
城鎮(zhèn)化水平是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要標志,也是衡量一個國家或地區(qū)社會組織程度和管理水平的重要標志。近年來,我市按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、協(xié)調(diào)發(fā)展、分類指導、生態(tài)宜居、彰顯文化”的原則,大力實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,加快構建新型城鎮(zhèn)化結構體系,城鄉(xiāng)建設得到快速推進,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設格局初步形成。
一、我市城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀。
建市以來,全市城鎮(zhèn)化發(fā)展明顯加快。20**年我市城鎮(zhèn)化率達到46.7%,居全省第9位,增幅1.7%。與20**年相比,城鎮(zhèn)化率提高25.1個百分點,年均增長2.09%;由原來低于全省平均水平6.21個百分點變?yōu)楦?.2個百分點。中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和《中國經(jīng)濟周刊》最近聯(lián)合發(fā)布的《中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量報告》顯示,我市城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)為0.5018,在286個地級及以上城市中名列第99位,在安徽省處于第6位。這表明我市已進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新階段,步入工業(yè)化城鎮(zhèn)化互促共進的新時期。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作得到加強。完成《宣城市城市總體規(guī)劃(20**-20**)》修編并得到省政府批準,實現(xiàn)了城市近期重點建設用地范圍控制性詳細規(guī)劃的全覆蓋,教育、農(nóng)貿(mào)、醫(yī)療、道路等專項規(guī)劃和城市空間特色、城市建筑風格控制等規(guī)劃編制工作不斷加強,城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展的引領作用進一步增強。各縣市區(qū)均完成總體規(guī)劃、控規(guī)、重點地段修建性詳細規(guī)劃及21項基礎設施、公共服務、安全保障等專項規(guī)劃的編制,對引導城鎮(zhèn)發(fā)展、改善城鎮(zhèn)面貌起到了較好的促進作用。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平快速提升。從生產(chǎn)總值看,全市由20**年的151.97億元,上升到20**年的757.5億元,增長近4倍。20**—20**年,全市生產(chǎn)總值年均增速達到13.1%,第一、二、三產(chǎn)業(yè)的平均增長率分別為5.5%、17.9%和13.8%,第二產(chǎn)業(yè)的高速增長成為我市經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。7個縣市區(qū)生產(chǎn)總值年均增速均保持在10%以上。從20**年財政收入看,全市為137.6億元,是20**年的14倍。其中寧國市超過30億元,宣州區(qū)、廣德縣超過20億元。全市有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超億元。
(三)基礎設施與市政設施日漸完善。20**年底,城市建成區(qū)面積48.35平方公里,比20**年、20**年分別擴大30.35平方公里和24.75平方公里。6個縣(市)縣城建成區(qū)面積增至97.68平方公里。小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由20**年的24平方公里增至20**年的145平方公里。城市用水普及率97.8%、燃氣普及率91.1%,比20**年分別提高2.45和32.9個百分點。建成區(qū)綠化覆蓋面積3679公頃,綠地面積2.03平方公里,人均公園綠地面積11.49平方米,分別比20**年增加2946公頃、0.12平方公里和8.46平方米。建成區(qū)綠化覆蓋率38.82%,比20**年提高7.76個百分點。自來水年供水量2358萬立方米,比20**年提高1231萬立方米。城市排水管道647.15公里,其中污水管道193.05公里,分別比20**年增加452.15公里和191.37公里。人均城市道路面積達到25.46平方米,城市綠地率33.86%,生活垃圾無害化處理率100%。城市污水處理率、城市污水處理廠集中處理率分別為83.76%和81.37%。
(四)城鎮(zhèn)人口增長較快。2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)表明,全市常住人口中,城鎮(zhèn)人口109.5萬人,其中市轄區(qū)城鎮(zhèn)人口31.5萬人,分別占相應區(qū)域人口的43.3%和40.8%。與20**年第五次人口普查數(shù)據(jù)相比,城鎮(zhèn)人口增加52萬人,增長90.4%,年均增長9%。小城鎮(zhèn)建成區(qū)常住人口由20**年的20.1萬人增至20**年的58萬人。
(五)教育衛(wèi)生等公共服務事業(yè)發(fā)展加快。20**年末,全市擁有幼兒園455所,比20**年增加211所;城鎮(zhèn)擁有普通中學115所、小學106所,比20**年分別增加28所、10所。全市共有衛(wèi)生機構387個(不含村衛(wèi)生室),衛(wèi)生機構共有床位9328張,專業(yè)衛(wèi)生技術人員10746人,與20**年末相比,分別增加168個、3723張和4010人。
(六)社會保障覆蓋面不斷擴大。20**年,全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達42.5萬人,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達27.7萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立就業(yè)和社會保障服務所(站)。城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務設施37處。社會福利院16個。市縣兩級社會(兒童)福利中心有的已經(jīng)建成,有的正在建設。20**年末城鎮(zhèn)低保人數(shù)3.1萬人。
(七)城鎮(zhèn)居民生活明顯改善。20**年,全市城市居民人均可支配收入20600元,農(nóng)民人均純收入9036元,分別是20**年的2.6倍和2.86倍。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到31.3平方米,比20**年增加4.1平方米。100%的家庭獨用自來水設施,98%的家庭炊用燃料使用液化氣、天然氣和電,96.1%的家庭擁有獨立衛(wèi)生間,90.8%的家庭擁有家庭洗浴設備。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由20**年的46.7下降為20**年的。38.5。
二、我市城鎮(zhèn)化過程中存在的突出問題。
當前,我市已步入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。伴隨著發(fā)展步伐的加快,我市城鎮(zhèn)化過程中也出現(xiàn)了許多不容忽視的問題。
一是城鎮(zhèn)化總體水平偏低。近年來,我市城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)提升趨勢,但與全國和周邊市相比,仍存在較大差距。20**年,我市城鎮(zhèn)化率不僅低于全國5.9個百分點,比全省最高的銅陵市低29.6個百分點,而且在《安徽省加快新型城鎮(zhèn)化進程考核評價方案(試行)》確定的7個二類市中,也只處于中游靠后位置,僅比安慶、滁州市分別高7.1和1.6個百分點,但比淮南、淮北、蚌埠、池州市分別低18.6、10.5、1.6和0.8個百分點。
二是城鎮(zhèn)經(jīng)濟中心職能較弱。中心城區(qū)首位度低,行政中心職能大于經(jīng)濟中心職能,對全市經(jīng)濟的輻射、帶動能力不強。經(jīng)濟總量不大,產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu),缺乏牽動力強的工業(yè)大項目,工業(yè)化助推城鎮(zhèn)化的作用有待增強。與其他6個二類市相比,20**年市區(qū)完成生產(chǎn)總值、地方財政一般預算收入均最低,只有176.5億元和12.5億元;工業(yè)總產(chǎn)值221.7億元,僅高于池州市9.4億元??h市城區(qū)大多是“低層次”的政府駐地和人口相對集中的地方,基礎設施配套與第二、三產(chǎn)業(yè)的配置不夠優(yōu)化。大部分集鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,經(jīng)濟規(guī)模較小,吸納生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的能力較弱。
三是城鎮(zhèn)市政配套功能不完善。因為建市時間較短,中心城市基礎設施配套不足,城市人口密集、交通擁擠、管網(wǎng)老化等“城市病”和資源短缺、環(huán)境污染等問題日趨嚴重。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在7個二類市中,20**年我市城市公共設施用地、道路廣場用地、綠地面積均處于第6位,城市燃氣普及率、每萬人擁有公共交通車輛數(shù)、人均公園綠地面積均處于第5位。由于規(guī)劃的滯后和規(guī)劃管理力度不大,“騎路建設”的集鎮(zhèn)多,形成“馬路經(jīng)濟帶”,而且基礎設施和公共服務設施欠賬較多,文化娛樂設施缺乏。
四是城鎮(zhèn)之間的聯(lián)動效應不突出。雖然我市“十二五”規(guī)劃中明確提出:“以錯位發(fā)展和彰顯特色為原則,中心城市與縣城形成功能互補、分工明確、聯(lián)系密切的有機整體”,但宣城市區(qū)與縣城經(jīng)濟聯(lián)系疏遠,沒有建立分工協(xié)作關系。盡管宣城、寧國、郎溪、廣德城鎮(zhèn)密集區(qū)的雛形已經(jīng)顯現(xiàn),但是受條塊分割的行政體制的影響,縣城之間、集鎮(zhèn)之間的競爭性大于合作性,整體協(xié)調(diào)不夠,聯(lián)動效應較弱,難以形成經(jīng)濟聚集效應和真正意義上的城鎮(zhèn)群發(fā)展狀態(tài)。
五是“準城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象較為明顯。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進,產(chǎn)業(yè)不斷向城市集中,城區(qū)土地不斷擴張,由于城市基礎設施和公共服務設施建設滯后,加上城鄉(xiāng)二元體制的約束,造成人口與產(chǎn)業(yè)集聚難以協(xié)調(diào),城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化不夠同步。20**年,全市非農(nóng)業(yè)人口比重為18.14%,而城鎮(zhèn)化水平為45%,兩者相差近27個百分點,也就是說,有75.9萬人計入城鎮(zhèn)化水平,沒有完全城鎮(zhèn)化。同時,城鎮(zhèn)從建筑表像看起來是“城鎮(zhèn)化”了,但實質(zhì)沒變,農(nóng)村的生產(chǎn)、生活方式?jīng)]有發(fā)生根本改變,而且城鎮(zhèn)管理者和居民也多數(shù)沒有在意識上實現(xiàn)從“縣”到“市”、從“鄉(xiāng)”到“鎮(zhèn)”的根本性轉(zhuǎn)變。
六是資金、土地要素制約嚴重。城鎮(zhèn)尤其小城鎮(zhèn)的建設資金大都以政府投資為主,而目前的財稅政策嚴重弱化了地方政府的投入能力。有數(shù)據(jù)顯示,一個3000人的農(nóng)村新型社區(qū),其基礎設施和公共服務設施投資按城市投資50%計算,需要1500萬元左右。由于城鎮(zhèn)建設所需資金量大,雖然財政投入逐年增加,又采取了多種形式吸納社會資金,但從總體上看,籌資渠道還不寬、辦法還不活,資金不足問題已成為制約城市發(fā)展的“瓶頸”。同時,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進,土地資源供應不足。近三年來,我市每年建設用地總需求量在4—5萬畝左右,而每年省下達分配用地指標只有3000畝左右,加上點供農(nóng)用地計劃指標、追加指標,缺口仍然很大,供需矛盾十分突出。
三、加快我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議。
黨的十八大對新型城鎮(zhèn)化作出了新部署,指出要堅持走新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,增強中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)、人口聚集功能。全市城鎮(zhèn)化率要在2015年達到53%左右,20**年接近60%,必須全面準確領會新型城鎮(zhèn)化的新內(nèi)涵,緊密結合宣城實際,加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。
第一、統(tǒng)籌規(guī)劃,構建科學合理的城鎮(zhèn)體系。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的藍圖,是調(diào)控城鎮(zhèn)發(fā)展的重要手段,是依法管理和建設城鎮(zhèn)的重要依據(jù)。要把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量、推進新型城鎮(zhèn)化的重要抓手,堅持規(guī)劃引領,建立和完善高起點、高水平、前瞻性的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,引導城鎮(zhèn)在空間上合理布局,加快構建以宣城市中心城區(qū)為核心、所轄縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為紐帶、一般鎮(zhèn)為網(wǎng)絡的新型城鎮(zhèn)體系,形成“1個中心城市”(宣城市區(qū))、“1個城鎮(zhèn)群”(宣寧廣郎城鎮(zhèn)群)、“3個副中心城市”(寧國、廣德、績溪)、“4條城鎮(zhèn)與新型產(chǎn)業(yè)帶”(蕪宣—宣廣、寧宣黃高速、徽杭高速連接線、南京—郎溪—寧國—績溪)的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局。
第二、產(chǎn)城一體,增強城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐能力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的根本動力。我市要緊緊抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和皖南國際旅游文化示范區(qū)兩個國家層面發(fā)展戰(zhàn)略的難得歷史機遇,推進工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn),以城鎮(zhèn)促產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城鎮(zhèn)布局相融合、人口板塊與經(jīng)濟板塊相協(xié)調(diào)。一要堅持走新型工業(yè)化道路,加快工業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級,促進重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和開發(fā)園區(qū)全面發(fā)展加快形成集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、集群化發(fā)展的新型工業(yè)格局。二要繼續(xù)扎實做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū),強化招商引資,吸引更多的企業(yè)和項目落戶宣城。三要培育和壯大具有區(qū)域特色優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各城鎮(zhèn)的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結構特點,推進特色產(chǎn)業(yè)基地建設,培育和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟品牌。四要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進城市向服務型城市的發(fā)展。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和金融、社區(qū)服務、信息服務等新興服務業(yè),改造提升交通運輸、郵電通信、餐飲娛樂休閑等傳統(tǒng)服務業(yè)。
第三、突出重點,增強中心城市和城鎮(zhèn)的輻射帶動能力。一要加快區(qū)域中心城市建設。按照“西進、北跨、東聯(lián)、南控”空間發(fā)展思路,形成“主城區(qū)+南漪湖旅游休閑文化新區(qū)+彩金湖政務文化新區(qū)”的中心城市功能分區(qū),提升城市規(guī)模、經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結構、文化品位和輻射能力,到“十二五”末,把宣城建設成為建成區(qū)60平方公里、人口達到55萬人的蘇浙皖交匯區(qū)域中心城市,主要設施指標和環(huán)境指標達到國家園林城市標準。二要加快縣城建設??h城是市域城鎮(zhèn)體系中連接城鄉(xiāng)的關鍵環(huán)節(jié)。要強化縣城的區(qū)域中心職能,提高縣級規(guī)劃建設水平,加快工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展,提升經(jīng)濟實力和綜合服務功能,增強對周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的輻射帶動能力。力爭到2015年,寧國市、廣德縣建成以工業(yè)為主的新型工貿(mào)旅游城市,郎溪縣建成皖蘇邊界新興工貿(mào)城市,績溪、涇縣、旌德建成各具地方特色的生態(tài)型工貿(mào)旅游城市。三要加快重點鎮(zhèn)建設。重點鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟的重要支撐點,是推進城鎮(zhèn)化的重要節(jié)點,“興縣必須強鎮(zhèn)”。要本著“鎮(zhèn)當城建、擇優(yōu)培育”的理念,引導產(chǎn)業(yè)、資本、人口等要素集聚,對20個省擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)和省中心鎮(zhèn),集中人力、物力、財力加以重點培育,形成一批有特色產(chǎn)業(yè)支撐的工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游古鎮(zhèn)和衛(wèi)星城鎮(zhèn),使之成為實力雄厚、功能齊全、設施配套、環(huán)境整潔、具有較強輻射帶動能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。對有條件的少數(shù)重點鎮(zhèn)要發(fā)展成為小城市,以全面推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設。要促進城鎮(zhèn)適度集聚,加強與周邊城市互動發(fā)展。四要加快美好鄉(xiāng)村建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的核心和關鍵。要加快推進美好鄉(xiāng)村建設“6611行動計劃”,推進城鎮(zhèn)基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
第四、創(chuàng)新機制,增強城鎮(zhèn)建設發(fā)展的活力。著力在土地制度、戶籍制度、投融資體制、社會保障等方面創(chuàng)新推進新型城鎮(zhèn)化的體制機制。一要解決人的問題。讓人在城市和農(nóng)村之間合理流動與配置,并且使人的這種流動和配置既科學可控、又可持續(xù),是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵問題之一。要深化戶籍制度改革,從根本上清除制約人口轉(zhuǎn)移的體制障礙,打破農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口封閉分割的管理模式,實行有利于吸引資金和引進人才的城市戶口遷移政策,改變將入學、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會福利和保障與戶籍屬性進行捆綁的做法,推進公共服務均等化,讓農(nóng)民群眾能進城、愿進城、常住城,享受與市民同等的公共服務和社會福利,真正實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。加快城鎮(zhèn)社會保障制度建設,進一步完善城鎮(zhèn)醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保障制度,擴大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面,逐步弱化城鄉(xiāng)區(qū)別,最終建立城鄉(xiāng)一體的社會保障制度,讓農(nóng)民工留得住。二要解決錢的問題。數(shù)額巨大的資金需求完全靠政府財政是沒有能力提供的,單靠農(nóng)民自籌也是不現(xiàn)實的,必須通過市場手段來解決。要加大財稅支持力度,落實各級公共財政對城鎮(zhèn)建設的投入責任,支持地方發(fā)行市政債券;推動財政資金整合,在“統(tǒng)一規(guī)劃、分口安排、集中投入、各記其功”原則下,整合與新型城鎮(zhèn)化建設相關的專項資金。進一步擴大開放,充分發(fā)揮政府資金的導向作用,放開城建基礎設施建設的準入限制,積極推進投融資主體多元化,引入企業(yè)資本和社會資金參與城鎮(zhèn)建設,形成“政府引導、社會參與、市場運作”的多渠道、多元化的城建投資體制。緊緊抓住國家開發(fā)銀行與省政府簽署《綜合推進安徽省新型城鎮(zhèn)化建設試點合作備忘錄》的機遇,在基礎設施和公共服務設施建設、開發(fā)園區(qū)產(chǎn)城一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障性住房、土地整治和土地儲備等領域,加強與國開行的合作,扎實開展新型城鎮(zhèn)化建設試點。三要解決地的問題。城鎮(zhèn)化發(fā)展對地的需求最為迫切,但發(fā)展不等于新增加建設用地,關鍵在于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和集約用地。要積極向國土部爭取差別化政策綜合試點,全面提升國土資源保障發(fā)展、保護資源、服務社會、宏觀調(diào)控能力。推進土地管理制度改革,建立歸屬清晰、權能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度,健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源管理制度,依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權。積極推進市(縣)域城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作,有序推進集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn),完善集體建設用地流轉(zhuǎn)收益分配制度。
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交通運輸工作調(diào)研報告篇四
交通運輸工作會議發(fā)言xx全市交通運輸工作會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和市委十一屆十次全會精神,全面總結“xxx”交通運輸工作,表彰獎勵xx交通運輸工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人,明確“十二五”交通運輸發(fā)展總體思路和主要任務,安排部署xx交通運輸工作。
一、“xxx”交通運輸發(fā)展簡要回顧。
“xxx”是我市交通運輸業(yè)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、服務水平提升最為顯著的五。經(jīng)過五的發(fā)展,公路交通運輸緊張狀況已基本緩解,基礎設施規(guī)模迅速擴大,服務水平穩(wěn)步提升,安全保障能力明顯增強,我們超額完成了“xxx”規(guī)劃確定的目標和任務,交通運輸面貌發(fā)生了新的可喜變化,交通運輸事業(yè)取得了輝煌成就,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。
特別是xx,我市交通運輸工作又取得新成績。通過實行“標督評”數(shù)字化管理和落實“巡管督”工作機制,促進了全局各項工作有序開展。通過嚴格管理,科學推進,進一步加快了公路建設進程。全投資.億元,建設公路公里,相當于xx經(jīng)**至北京的距離。通過加強水運基礎工作,加快公路運輸結構調(diào)整,整治市場秩序,完善安全監(jiān)管機制,促進了運輸市場的繁榮。完成公路客運量萬人次、客運周轉(zhuǎn)量.億人公里,同比增長.%和.%;完成公路貨運量萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量.億噸公里,同比增長%和.%。通過開展全面養(yǎng)護、科學養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護,加強路政管理,治理超限超載,進一步提高了管養(yǎng)公路的通行能力,公路養(yǎng)護管理獲得全省一名。通過實行執(zhí)法“標督評”管理機制,增強了執(zhí)法人員的'法律意識,提高了交通行政執(zhí)法水平,市交通運輸局被交通運輸部評為“五五”普法工作先進單位。通過對涉費干部職工開展待崗培訓、公路路況普查、公路建設和客運站務管理等實踐活動,維護了交通隊伍穩(wěn)定。
二、回顧“xxx”交通工作,有以下幾個主要特點:
1、公路建設突飛猛進。五來,我市開工建設各級公路.公里,完成投資億元,是建市投資總額的倍。其中,高速公路從無到有,鶴大高速雞牡段、七雞段、建虎高速虎林段、建雞高速雞虎段個高速公路項目全部納入全省公路建設“三決戰(zhàn)”規(guī)劃,并相繼開工建設。域內(nèi)高速公路達到公里,連接貫通了xx全境。我市高速公路達到了發(fā)達地區(qū)的水平,成為拉動我市乃至我省東部地區(qū)旅游、煤電化、糧食和口岸運輸?shù)拇笸ǖ?。省級公路全面升級,完成主骨架方虎公路、雞圖公路xx境段大修工程和出口路富密公路、虎饒公路等省道改建工程,使我市所有省級公路均達到高等級公路標準??h級公路、邊防公路全部改建,先后完成虎吉、虎八、五公等縣級公路和向前、平前、太龍、恒樺等邊防公路建設任務,建設里程達到公里。農(nóng)村公路全面硬化,投資億元,建設農(nóng)村公路.公里(通暢里程.公里、通達里程.公里),個合并村的通村公路也實現(xiàn)硬化,全市鄉(xiāng)、村公路通暢率達到%以上。我市提前一并超計劃完成農(nóng)村公路建設任務。
2、運輸市場蓬勃發(fā)展。開通了條國際運輸線路、條國內(nèi)省際客運線路,新建改建個縣級客運站、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級客運站和村屯客運??空尽€口岸倉儲基地和個物流場站?!皒xx”期間,累計完成道路運輸客運量.億人次、客運周轉(zhuǎn)量.億人公里,貨運量.億噸、貨運周轉(zhuǎn)量.億噸公里,分別比“十五”期間增長.%、.%、%和.%。高級客運車輛、特種貨運車輛增長迅速,道路運輸基礎設施進一步改善,增強了客流、物流集散功能,推進了城鄉(xiāng)交通運輸一體化進程,提升了運輸規(guī)范化管理水平和應急保障能力。
交通運輸工作調(diào)研報告篇五
鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施,鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟,已成為我市當前經(jīng)濟建設思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作,是促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴大企業(yè)有效需求,為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力,對于促進市場經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。
一、基本情況。
上個世紀60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設,全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制,個別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
二、經(jīng)營現(xiàn)狀。
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任,對經(jīng)濟發(fā)展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計,20**年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、存在問題。
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊,我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權單位基礎設施建設投入少,配套差;裝卸獨家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設施及消防設施不足;站場建設發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務的能力低,與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴重;運輸業(yè)務辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時間長;運輸發(fā)展特色不明顯,應有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不及時,企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,結構性矛盾明顯,市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運輸業(yè)務規(guī)劃不細,科學性不強,沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進,缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導和調(diào)控機制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎設施建設、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運輸手續(xù)繁雜,費用高,服務難到位,貨物??看嬖陔S意性;專用線維護獨家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負擔重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整,對與發(fā)展要求不相應的政策規(guī)定沒有適時完善,有些已經(jīng)出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴重,難以拿出有效的資金進行技術改造,無法自主靈活應對市場,致使運輸業(yè)務日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴重,一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務,不能積極主動地開拓新市場,運輸業(yè)務無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
四、利弊分析。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟建設的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用,總賠償金額將達12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外,與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
交通運輸工作調(diào)研報告篇六
鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施,鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟,已成為我市當前經(jīng)濟建設思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作,是促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴大企業(yè)有效需求,為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力,對于促進市場經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。
一、基本情況。
上個世紀60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設,全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制,個別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
二、經(jīng)營現(xiàn)狀。
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任,對經(jīng)濟發(fā)展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計,20**年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、存在問題。
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊,我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權單位基礎設施建設投入少,配套差;裝卸獨家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設施及消防設施不足;站場建設發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務的能力低,與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴重;運輸業(yè)務辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時間長;運輸發(fā)展特色不明顯,應有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不及時,企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,結構性矛盾明顯,市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運輸業(yè)務規(guī)劃不細,科學性不強,沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進,缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導和調(diào)控機制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎設施建設、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運輸手續(xù)繁雜,費用高,服務難到位,貨物??看嬖陔S意性;專用線維護獨家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負擔重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整,對與發(fā)展要求不相應的政策規(guī)定沒有適時完善,有些已經(jīng)出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴重,難以拿出有效的資金進行技術改造,無法自主靈活應對市場,致使運輸業(yè)務日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴重,一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務,不能積極主動地開拓新市場,運輸業(yè)務無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
四、利弊分析。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟建設的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用,總賠償金額將達12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外,與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達到20余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時,鐵路專用線還承擔了我市農(nóng)資化肥和成品油的運輸重任,每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸,關系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內(nèi)燃機的正常運轉(zhuǎn)。
(三)不利于我市“兩型社會”的`建設。我市是個典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,這與建設環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進我市物流多元化,服務我市社會經(jīng)濟建設,加快“四化兩型”建設的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā),就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實現(xiàn)的。因此,單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。
五、對策與建議。
交通運輸工作調(diào)研報告篇七
根據(jù)市局《轉(zhuǎn)發(fā)關于開展交通運輸法治政府部門建設情況調(diào)研工作的通知》精神,我局非常重視,立即組織有關人員進行了認真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
縣交通運輸局設4個內(nèi)設機構,分別是辦公室、行政服務股、財務股、綜合股,下屬3個事業(yè)單位,分別為縣公路運輸管理所(副科級)、縣港航管理所(副科級)、縣縣鄉(xiāng)公路管理站(正股級)??h交通運輸局機關行政編制為10名。多年來,我局行政執(zhí)法隊伍基本上由縣人社部門分配,通過崗前培訓、考核進入執(zhí)法崗位,法律知識不夠豐厚牢固,執(zhí)法業(yè)務不夠熟悉。
在運政執(zhí)法隊伍能力建設方面,采取組織集中培訓、參加省市培訓等方式,有針對性地在全所執(zhí)法人員中開展專門的法律法規(guī)專業(yè)知識培訓活動。加強對行政處罰行為的監(jiān)督,嚴格要求稽查人員在行政處罰中堅持合法性與合理性,處罰與教育相結合,推行“陽光執(zhí)法、文明行政”工作理念。
在交通執(zhí)法硬件建設方面,我局在資金比較困難的情況下,努力改善執(zhí)法條件,先后配備了4輛執(zhí)法專用車輛,裝備了對講機、錄音筆、攝像機、照相機等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設備。
縣交通運輸局認真對照行政許可要求和規(guī)定,對現(xiàn)有的行政審批項目逐項進行清理,凡規(guī)定要取消的項目堅決予以取消,依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設項目施工許可、港口工程竣工驗收、道路旅客運輸、機動車維修、駕駛員培訓、農(nóng)村客運班線、客運站、貨運站、貨物運輸?shù)?2個行政許可項目、5個保留實施的`投資項目審批項目。依托行政監(jiān)察網(wǎng)和政府信息公開平臺對保留的行政許可事項和投資項目的審批程序的流程予以了公布。
去年以來,從信訪、機關效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看,群眾所反映的內(nèi)容大部分涉及到公路建設與管理,公交運營,出租車經(jīng)營等問題。對群眾反映的問題,我們盡力整改,對一時無力整改的,積極做好溝通解釋工作。對全縣交通行業(yè)發(fā)展,我們按規(guī)劃、計劃搞好建設,全力優(yōu)化交通環(huán)境,努力提升交通運輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運輸服務水平有了質(zhì)的提升,保持了全縣交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定。
1.人員文化素質(zhì)偏低,職工年齡老化。因現(xiàn)有公路運輸管理機構和縣鄉(xiāng)公路管理機構人員來源大部分都是從其它單位調(diào)入較多,年齡相應偏大,文化水平普遍偏低(全日制大專以上學歷3人占總?cè)藬?shù)21%,40周歲以上7人占總?cè)藬?shù)50%),與當前道路運輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應。
2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應。20xx年成為油稅費改革前上述兩個機構主要職責為征收公路養(yǎng)路費和運輸管理費,工資性質(zhì)為自收自支。成品油稅費改革后,工作職責轉(zhuǎn)為行政管理,開展交通執(zhí)法工作。因此,自收自支編制與擔負的行政執(zhí)法任務不相適應,建議將運管所、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質(zhì)轉(zhuǎn)為財政全額撥款事業(yè)單位。
3.縣級交通部門未設置法制專門內(nèi)設機構,現(xiàn)場執(zhí)法與案件處理難于分離,給執(zhí)法管理帶來矛盾和困難。
4.有些行政許可事項縣級交通部門無法審批,建議不要下放縣級交通部門。如:縣鄉(xiāng)公路建設項目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設項目和公路修復項目竣工驗收、農(nóng)村渡口改渡建橋項目和可行性研究報告以及橋梁長度100米以上項目的施工圖設計審批和竣工驗收等。
1.我局所屬三個事業(yè)單位,其中港航所為財政撥款事業(yè)單位,運管所和公路站為自收自支事業(yè)單位,鑒于運管所、公路站依法承擔的交通運輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定保障性,為充分調(diào)動人員工作積極性,解決其后顧之憂,建議上級部門將我局運管所、公路站由自收自支轉(zhuǎn)為財政撥款。
2.盡快出臺《道路運輸法》,提升道路運輸管理法律層次,擴大社會影響面,提高運輸管機構的社會地位,加快《道路運輸法》法律的立法步伐,增強運政執(zhí)法的權威性和獨立性,杜絕違章車駕駛員不配合執(zhí)法、拒檢逃逸、暴力抗法等現(xiàn)象。
交通運輸工作調(diào)研報告篇八
按照《交通運輸部辦公廳關于開展精神文明建設工作調(diào)研的通知》(交辦政研明點[2019]7號)和《xx省交通運輸廳關于開展精神文明建設工作調(diào)研的通知》(x交辦便[2019]82號)要求,以及市交通局領導批示,結合我縣交通運輸行業(yè)實際,我局積極開展了全縣交通運輸行業(yè)精神文明建設工作調(diào)研。
全縣交通運輸系統(tǒng)精神文明建設工作堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享五大發(fā)展觀為指導,認真學習貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話以及省委十屆三次、四次、五次六次、七次全會精神,緊緊圍繞交通運輸行業(yè)工作大局,以加強黨的作風建設和改進思想政治工作為重點,扎實開展“學先進、樹新風、創(chuàng)一流”活動,職工文明素質(zhì)明顯增強,服務質(zhì)量明顯提高,行業(yè)形象明顯改善,有力推動了全縣交通運輸事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年是“十三五”開局之年,當前交通行業(yè)精神文明建設面臨著新形勢新任務新機遇新挑戰(zhàn),交通行業(yè)發(fā)展對精神文明建設有著新需求新期待。
應對現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的歷史機遇和嚴峻挑戰(zhàn),需要有一支大力弘揚行業(yè)核心價值體系,不斷提升服務能力和水平,具有強大凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的干部職工隊伍。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展和改革開放的深入,人們的思想觀念和文化需求日益表現(xiàn)出多元、多變、多樣的復雜趨勢。如何在干部職工中確立共同的價值理念和精神追求,增強隊伍凝聚力和行業(yè)發(fā)展力,是一項需要認真研究解決的重要問題。交通運輸既是一個工作門類多、從業(yè)人員數(shù)量大的基礎性產(chǎn)業(yè),同時也是一個與人們?nèi)罕娊佑|面廣、社會關聯(lián)度高的服務性行業(yè),行業(yè)文化的軟實力建設尤其重要。踐行行業(yè)核心價值體系是提升干部職工服務能力和水平、增強行業(yè)凝聚力戰(zhàn)斗力的有效途徑,也是精神文明建設工作的首要內(nèi)容,必須結合行業(yè)發(fā)展和隊伍建設的實際,把踐行行業(yè)核心價值體系擺在突出的位置,從根本上保障先進思想文化對職工隊伍建設的精神統(tǒng)領作用,切實提高職工隊伍素質(zhì)、落實交通運輸業(yè)科學發(fā)展的重任。
交通運輸行業(yè)與老百姓的切身利益密切相關,社會輿論關注度較高。無論是交通基礎設施建設,還是交通運輸管理與服務都需要得到社會公眾的理解和支持。在營造內(nèi)外部和諧發(fā)展環(huán)境上,新聞宣傳有著不可替代的重要地位和作用,同時,新聞宣傳又是精神文明建設領域的重要工作和重要手段。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息化的快速發(fā)展和新媒體的日益繁榮,新聞輿論對社會政治經(jīng)濟生活的影響力越來越大。加強和改進新聞宣傳工作,提升輿論引導能力和水平迫在眉睫。要充分發(fā)揮新聞輿論宣傳典型、弘揚正氣、解疑釋惑、正面引導的作用;也要發(fā)揮好媒體批評監(jiān)督、鞭撻邪惡的作用;還要不斷提升應對突發(fā)交通公共事件的輿論引導能力,疏導矛盾,鼓舞士氣,促進發(fā)展??傊?,要科學地運用和引導媒體輿論,最大限度地營造良好的交通運輸發(fā)展環(huán)境,贏得社會公眾的理解支持,激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)新激情和發(fā)展活力。
時期特別是黨的xx大以來,我縣交通運輸行業(yè)精神文明建設不斷深化,全行業(yè)文明程度持續(xù)提升,公共服務能力和水平顯著提高,行業(yè)凝聚力和影響力明顯增強,實現(xiàn)了精神文明建設的階段性目標。堅持用中國特色社會主義理論武裝干部職工,科學發(fā)展觀在全行業(yè)深入人心,行業(yè)核心價值體系初步構建,干部職工思想道德素質(zhì)明顯提高;在面對特大雨雪冰凍災害、地震災害時刻,全員動員,迎難而上,主動應對,有效作為;群眾性文明創(chuàng)建活動持續(xù)深入,政風行風有了新的轉(zhuǎn)變,社會公眾對交通運輸服務的滿意度明顯提高,“服務人民、奉獻社會”的宗旨得到進一步貫徹落實。
應該看到全縣交通系統(tǒng)精神文明建設的總體形勢是好的,但仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:創(chuàng)新不夠、精品不多、特色不明顯;各單位之間發(fā)展不平衡,一些單位對精神文明建設工作重視不夠、要求不高、壓力不大、投入不足;少數(shù)基層單位精神文明建設工作未能做到常抓不懈,在工作方法上存在重硬件、輕軟件,重形式、輕實效,重檢查、輕長效的現(xiàn)象;交通職工隊伍整體素質(zhì)有待進一步加強。
健全完善創(chuàng)建活動體制機制。要進一步健全完善創(chuàng)建活動的領導體制、工作機制和物質(zhì)保障機制,及時總結文明創(chuàng)建活動的新鮮經(jīng)驗,以更加開放的視野,不斷完善文明創(chuàng)建的長效機制建設,使創(chuàng)建工作水平與交通運輸事業(yè)發(fā)展水平協(xié)調(diào)同步。
加強創(chuàng)建活動組織領導,充分發(fā)揮局屬各部門及下屬各單位參與創(chuàng)建的主動性和創(chuàng)造性,統(tǒng)籌安排創(chuàng)建活動,集聚創(chuàng)建合力,提升創(chuàng)建的整體水平。消除文明創(chuàng)建活動的盲點,使創(chuàng)建工作由點向線、向面延伸,從窗口單位向行業(yè)系統(tǒng)延伸最廣泛地發(fā)動和吸引職工群眾參與,形成全行業(yè)齊創(chuàng)共建的生動局面。
科學規(guī)范創(chuàng)建活動內(nèi)容。創(chuàng)建活動要與行業(yè)管理工作緊密結合,更加突出科學性規(guī)范性要求,增強針對性和實效性。要把創(chuàng)建活動納入到各部門各單位日常工作中去,和其他工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核。要系統(tǒng)總結創(chuàng)建活動與經(jīng)濟工作和管理工作緊密結合的經(jīng)驗,科學制定創(chuàng)建規(guī)劃,健全完善目標責任機制、檢查考評機制、表彰激勵機制、責任追究機制和物質(zhì)保障機制,克服創(chuàng)建活動的隨意性和粗放性,使行業(yè)文明創(chuàng)建工作真正做到常創(chuàng)常新、永葆活力。
交通運輸工作調(diào)研報告篇九
根據(jù)《政協(xié)章程》規(guī)定,按照政協(xié)工作要點安排,縣政協(xié)從7月至8月對我縣交通運輸工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別深入交通運輸局機關、下屬單位、服務對象、縣級相關部門、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過聽、看、問、訪、召開座談會和問卷調(diào)查等形式,對縣交通運輸局以來的工作情況進行了認真、客觀、深入的調(diào)查和了解。在調(diào)查過程中,共召開座談會16次,參會人員129人次,發(fā)出問卷調(diào)查129份,收回129份;個別談話或交換意見107人;走訪服務企業(yè)和服務對象9戶,征求了市級主管部門的意見,基本了解了縣交通運輸局20以來的工作情況??傮w認為:縣交通運輸局班子團結協(xié)作、凝聚力強,工作思路清晰、重點突出,工作措施有力、扎實有效,管理規(guī)范、運行良好,敢于創(chuàng)新、成績一流。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、年以來的主要工作。
(一)班子建設堅強有力。
工作好不好,關鍵在領導,關鍵在一班人??h交通運輸局始終堅持把“團結、務實、創(chuàng)新、廉潔”作為班子和干部隊伍建設的總要求,把加強領導班子建設放在首位,不斷加強干部隊伍建設和管理,切實改進思想作風和工作作風,領導班子和干部隊伍建設取得了一定成效,受到上級機關,下屬單位,服務對象和社會各界的好評。主要呈現(xiàn)在:一是強化思想作風建設,提升執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行中心組和機關學習制度,不斷加強政治理論業(yè)務學習,提高政治覺悟和業(yè)務能力;切實抓好民主集中制建設,增強班子的凝聚力;保持和發(fā)揚交通系統(tǒng)團結拼搏、能打硬仗的優(yōu)良作風。在人事安排、資金劃撥等重大事項上,堅持做到集體研究、集體決策,保證了各項工作的民主性和科學性,做到了“心往一處想、勁往一處使”,開成了工作合力,增強了班子戰(zhàn)斗力。二是黨風廉政建設制度進一步落實。
交通運輸局黨政班子高度重視黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設列入重要議事日程,與各項工作同安排、同開展、同檢查、同考核;黨風廉政建設責任明確、制度健全,建立健全了黨政主要領導負總責、分管領導具體負責、部門各負其責、黨員干部人人有責的反腐倡廉工作格局,認真落實《建立健全懲治和預防腐壞體系—2012年工作規(guī)劃》,深入開展工程領域突出問題專項治理,嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度,把黨風廉政建設工作納入年度目標考核;強化風險控制、措施具體,針對交通運輸工作點多線長面廣量大的特點,查找廉政風險點409個,制定了切實有效的防控措施433條,建立完善交通各領域防范機制10個,各類制度55個。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實做到了明紀律、講紀律、守紀律。
(二)項目工作扎實有效。
2012年以來,交通運輸局認真貫徹落實縣委、縣政府四大發(fā)展戰(zhàn)略和“四個領先、一個趕超”的目標要求,履職盡責,狠抓落實,全面完成了交通運輸工作的各項目標任務。
1、全域統(tǒng)籌,加快基礎設施建設。搶抓我縣被列入全省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范試點縣的歷史機遇,全力爭取上級資金和政策支持,全面加強項目建設。2012年至今,交通建設累計完成投資25396萬元,向上爭取到位資金12851萬元。
一是全力配合推進省市重點項目。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內(nèi)的前期工作,力促項目早日開工。目前,岷江航電犍為梯級已報國家發(fā)改委進行項目核準;成貴鐵路正在進行環(huán)評、勘界、拆遷、組卷、報征等前期工作;仁沐馬高速公路“可研”已通過,初設線路方案已基本完成,犍為岷江特大橋選址已審定,今年將開工建設井研段;力爭開發(fā)建設犍為岷江特2橋。同時,配合完成了國道213線沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造。
二是強力推進縣重點項目。2012年以來,投資1。79億元的國道213線縣城過境段5。8公里路基、路面工程已完成投資總額的93%,國慶節(jié)將完工通車;投資1。6億元的清溪至大馬旅游干線9。7公里自今年3月28日開工以來,進展較為順利,正在進行路基、涵洞施工,已完成了投資總額的11。5%;估算投資6億元的國道213線縣城區(qū)過境段及岷江二橋12公里除環(huán)評、土地預審、地質(zhì)評估綜批以外,其他批復已全部完成,初步設計測量人員已進場測量;估算投資3826萬元的南岸沱馬邊河大橋及樂宜高速犍為南連接線擴建工程已完成前期工作,進入公開招標階段;估算投資1。86億元的國道213線清溪過境段5。8公里線路已確定,工程可行性報告已完成并報縣發(fā)改局立項,設計單位正在同步進行設計;估算投資8000萬元,整體搬遷犍為汽車站和北門車站,新建犍為客運中心汽車站正在進行項目選址和建站股份協(xié)商。
三是大力推進農(nóng)村公路建設。2012年以來,全縣農(nóng)村公路建設累計完成投資17830萬元,完成縣鄉(xiāng)道路改造升級32公里,其中南陽集鎮(zhèn)至榮縣界段2。5公里、羅紀路15。4公里、犍宜路新民至宜賓段5。3公里、龍孝路8。8公里,開工建設并可在年內(nèi)通車18。9公里,其中石西路6。2公里、岷舞路5。5公里、羅南路7。2公里,且年內(nèi)將建成通車,完成村道公路硬化建設312。6公里。積極開展項目前期工作,鐵炭路3。5公里力爭年內(nèi)完工,九黃路(泉水鎮(zhèn)至沐川黃丹鎮(zhèn))12。2公里準備開展項目工可、設計工作,力爭年內(nèi)完成前期工作。包裝縣鄉(xiāng)道路建設項目11個114公里,預計可爭取上級補助資金2464萬元。完成了全縣和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展規(guī)劃》編制工作,確立近三年的發(fā)展任務和中期發(fā)展規(guī)劃,并以此為契機,已向上爭取到位資金4504萬元。
2、探索公路管理養(yǎng)護新機制,打造暢通交通。積極探索農(nóng)村公路長效管養(yǎng)機制,全力保障公路安全暢通。一是新組建機械化養(yǎng)護中心。投資316。6萬元組建了一支專業(yè)從事縣鄉(xiāng)道公路大中修、路面病害整治、水毀搶修和安保設施維修等應急搶險和公路快速保通的機械化隊伍。目前,該中心共配有管理人員、機械操作人員、技術工人41名,新增大中小型養(yǎng)護機械設備20臺。今年又完成了瀝青儲油灌安裝和動力電改造,基本能夠滿足應急搶險和公路快速保通的要求。二是創(chuàng)新公路日常養(yǎng)護方式。
利用民間資本、資源組建了2個養(yǎng)護公司,將國道213部分路段、自犍路、犍羅路等國縣道養(yǎng)護勞務承包給養(yǎng)護公司,實行公司化養(yǎng)護,不僅降低了公路養(yǎng)護成本,而且提高了公路養(yǎng)護質(zhì)量和效率。三是加強公路養(yǎng)護規(guī)范化建設。修訂完善了《干線公路大中修工程管理實施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》,建立健全國道19座、縣道42座橋梁檔案,并及時更新數(shù)據(jù)庫。2012年,公路狀況指數(shù)(mqi)國道達95。9、縣道達87。6,優(yōu)良路率國道87。8%、縣道72。5%,管理規(guī)范化居全市前列。
交通運輸工作調(diào)研報告篇十
引導語:調(diào)查報告的調(diào)查目的要明確我們進行調(diào)查研究,從根本上來說,就是為了掌握實際情況,有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策,樹立先進典型,批判錯誤的傾向,使我們各項工作沿著正確的方向前進。今天,小編為大家整理了關于交通運輸調(diào)研調(diào)查報告范文,歡迎閱讀與參考!
鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施,鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟,已成為我市當前經(jīng)濟建設思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作,是促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴大企業(yè)有效需求,為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力,對于促進市場經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。
上個世紀60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設,全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制,個別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任,對經(jīng)濟發(fā)展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計,20**年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊,我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權單位基礎設施建設投入少,配套差;裝卸獨家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設施及消防設施不足;站場建設發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務的能力低,與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴重;運輸業(yè)務辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時間長;運輸發(fā)展特色不明顯,應有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不及時,企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,結構性矛盾明顯,市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運輸業(yè)務規(guī)劃不細,科學性不強,沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進,缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導和調(diào)控機制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎設施建設、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運輸手續(xù)繁雜,費用高,服務難到位,貨物??看嬖陔S意性;專用線維護獨家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負擔重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整,對與發(fā)展要求不相應的政策規(guī)定沒有適時完善,有些已經(jīng)出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴重,難以拿出有效的資金進行技術改造,無法自主靈活應對市場,致使運輸業(yè)務日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴重,一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務,不能積極主動地開拓新市場,運輸業(yè)務無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟建設的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用,總賠償金額將達12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外,與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到2014年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達到20余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時,鐵路專用線還承擔了我市農(nóng)資化肥和成品油的運輸重任,每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸,關系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內(nèi)燃機的`正常運轉(zhuǎn)。
(三)不利于我市“兩型社會”的建設。我市是個典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,這與建設環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進我市物流多元化,服務我市社會經(jīng)濟建設,加快“四化兩型”建設的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā),就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實現(xiàn)的。因此,單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。
五、對策與建議
交通運輸工作調(diào)研報告篇十一
根據(jù)縣委、縣政府主要領導對地稅局《發(fā)展交通運輸物流業(yè)服務定遠崛起》調(diào)研報告的批示,交通運輸局黨組對此十分重視,及時安排人員對我縣交通運輸物流業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
自20xx年至20xx年期間,交通部門為了培植交通規(guī)費費源,先后發(fā)展了36家貨運公司,擁有大、中、小型貨車3272輛,運力70263噸;社會車輛2293輛,運力7401噸。這些公司的成立,既發(fā)展了我縣交通運力又促進了我縣交通規(guī)費的征收,同時還便于安全管理。20xx年前,全縣每年征收交通規(guī)費不足500萬元,到20xx年全縣年度征費額已突破20xx萬元。在安全管理上,對車輛的年審、檢測、維修、保險等均有公司負責督促幫辦,由運政管理機構在年審、辦證、檢查時把關,安全教育由運政管理機構抓公司企業(yè),企業(yè)負責教育到每位駕駛員及業(yè)主。
隨著東向發(fā)展戰(zhàn)略的推進,特別是鹽化產(chǎn)業(yè)的開工建設,給我縣物流業(yè)發(fā)展帶來了機遇,目前我縣已注冊登記、許可名稱為物流運輸公司3家(經(jīng)營范圍:普通貨運),其中東運物流擁有貨車20臺、浙利物流24臺,瑞達物流還未上車,總運力為1290噸。由于鹽化項目還沒有完全啟動生產(chǎn),物流業(yè)的運力只能隨著鹽化項目的生產(chǎn)情況,將逐步增加。
我縣貨物運輸車輛經(jīng)調(diào)查,約有60%的車輛,分布在江、浙、滬三地,還有約20%的車輛,屬于流動配載運輸。僅有20%的車輛在縣內(nèi)運輸。
我縣貨運車輛流動性很大,雖然據(jù)初步統(tǒng)計約有60%分布在江、浙、滬三地,但真正跑起運輸,應該說是遍布全國各地,這些車輛在交通部門只能按《中華人民共和國道路運輸管理條例》要求,實行每年年審一次,運輸中的稅收發(fā)票管理一直處于失控現(xiàn)象。
經(jīng)了解:滁州市的稅率約3.1%、(部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅率約3%)、長豐縣的稅率約3%、來安縣的稅率約3%、蕪湖市的稅率約3%、江西省的稅率僅1.9%;而我縣的稅率高達約6.6%。上述稅率的差距,是導致稅費流失的根本原因。
作為客戶或是業(yè)主,在稅率高低不等、懸殊很大的情況下,自愿交納高稅率的人,實在是太少了,即使在我縣運輸業(yè)務需要提供稅票,到較近的'滁州、來安、長豐即可,何必要多交那么多稅收呢?據(jù)了解:浙利物流運輸企業(yè)(屬滁州華塑物流公司的分公司)不久將在江西申報許可物流運輸分公司的業(yè)務,這樣整個公司稅票可以在江西開1.9%稅率的稅票,可想而知:一年內(nèi)公司可以少交很多稅款。稅務部門如果再不積極主動上門服務、上門收稅、降低稅率標準,我縣的稅款流失將會越來越嚴重。
1、要加大對我縣在外地運輸?shù)能囍饕谲囕v所在地開票交稅的宣傳力度,稅收宣傳不能只局限在稅務部門,應發(fā)動全社會各級組織和部門,共同負起宣傳的責任。
2、我縣稅務部門要借鑒周邊縣、市的稅率征收標準,適當降低稅率,以防縣內(nèi)稅款流失。3、稅務部門要根據(jù)公安、交通部門提供的運輸車輛分布等信息,必須要上門服務、上門宣傳、上門征稅。
4、交通部門將號召縣內(nèi)各運輸公司,要積極協(xié)調(diào)車主在縣內(nèi)開稅票的幫辦、服務工作。
交通運輸工作調(diào)研報告篇十二
也不盡相同,加上我們的能力有限,要在較短的時間內(nèi)對我們交通運輸類這一大專業(yè)有全面的認知還不可能,因此筆者只是蜻蜓點水般的把實習過程中學習到的大概的介紹如下。
由于筆者水平有限難免掛一漏萬,錯誤與疏漏之處一定很多,還望老師在給與批評指正,本人將深表感謝!
實習目的。
通過實習,使小組成員對交通運輸這個大類專業(yè)的專業(yè)前景和涉及內(nèi)容進行深入了解,以及城市軌道交通,鐵路組織,運輸物流工作有一個感性認識,是理論與實際相結合的最好形式。根據(jù)本專業(yè)教學計劃的安排,交通運輸專業(yè)0507班于1月17日至1月26進行了為期2周的認知實習,其目的是理論聯(lián)系實際,一方面可使我們加深理解、牢固掌握在課堂上已學的課程,另一方面也為專業(yè)課教學打下一個良好的實踐基礎。
實習要求。
為使實習順利進行,并保證實習質(zhì)量,我小組組長提出如下要求:
1、遵守紀律,服從領導,各抒己見,對無故不到者,視為曠課。
2、遵守各實習單位的各項規(guī)章制度,尤其要注意安全。
3、實習中要嚴肅認真、主動積極,做到看、寫結合,做好實習日記。
4、實習完畢要撰寫實習報告,并對相互交流感想。
5、勤儉節(jié)約,實習費用能省則省,做好吃苦耐勞的準備。
城市軌道交通。
一個動態(tài)的城市需要一個與城市發(fā)展目標相適宜的交通體系;同樣一個日新月異的城市需要更大的流動性。今天我們所學的專業(yè)是交通運輸,更應當對這個關系城市發(fā)展命脈的領域有所了解。
[實習時間]201月17日。
[實習地點]北京地鐵車輛二公司。
[實習目的]我小組成員通過實習,對城市軌道交通在城市發(fā)展中所起的作用有了更進一步的認識。了解了北京地鐵二號線日常調(diào)度、管理、遇到緊急情況的處理方法等內(nèi)容。參觀了地鐵二公司的調(diào)度室,架修室,定修室,并且詳細了解了二環(huán)線上地鐵的具體運行情況。
[實習內(nèi)容]年1月17日,我實習小組共同騎車半小時到了北京地鐵車輛二公司,位于西城區(qū)人民法院對面。它是負責北京市二環(huán)地鐵和13號線的日常工作,確保二號線和13號線的安全暢通。其擔當?shù)娜蝿帐窍喈敺敝氐摹?/p>
1工作范圍。
2基本情況。
2號線全長23.61公里,18座運營車站;13號線全長40.85公里,16座運營車站;八通線全長18.9公里,13座運營車站。內(nèi)環(huán)線總共35組車輛,其中兩組有缺陷,不能運營???cè)湛瓦\量150萬左右。
3運營流程。
地鐵運營流程基本如下:前一天由應用車間根據(jù)地鐵的公里數(shù)安排車表號,然后由檢修車間對下線運營的車輛進行檢修,確保車輛能夠安全運營,應用車間安排司機,報生產(chǎn)科,然后報調(diào)度室批準,車輛第二天就可以下線運營了。雖然車輛下線運營前都進行了檢修,但是還是會在運營過程中出現(xiàn)一定的問題,講解員老肖同志給我們講解了對于意外情況的應急處理步驟。根據(jù)問題的嚴重程度分為掉線、救援。掉線是指列車組中兩節(jié)或以下的車廂出現(xiàn)故障,但是還能提供足夠的動力回到車場時,及時疏散乘客,停止運營直接返回停車場進行檢修,并報告上級領導部門。救援是指三節(jié)及以上車廂出現(xiàn)故障,并且不能提供足夠的動力返回車場時,由另一列車輛牽引回車場進行檢修,并及時疏散乘客,報告上級領導部門。檢修也分為日檢、例檢、月檢、定檢。日檢即每天列車下線前的檢修,若檢查出現(xiàn)問題,及時安排另一輛車代替;例檢一般14天一次;月檢每個月一次;定檢每15萬公里一次。修理可分為臨修(出現(xiàn)意外情況時)、定修(一個月一次)、架修(三年一次)。
交通運輸工作調(diào)研報告篇十三
20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年,也是我市推進“三個發(fā)展”、加快新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市建設的重要一年,同時也是全面提升文明城市創(chuàng)建水平、向全國文明城市目標邁進的關鍵之年。為總結“”期間我市精神文明建設的經(jīng)驗,找準存在的問題,理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,進一步提升我市精神文明建設工作的水平,促進太原經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,近期,太原市文明辦組成專題調(diào)研組,深入各縣(市、區(qū))、各有關部門,通過座談交流、實地察看、查閱資料等方式,對全市精神文明建設工作進行了深入細致的調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
圍繞社會主義榮辱觀教育和建設和諧社會兩個主題開展公民思想道德教育,是近年來精神文明建設工作的主旋律。各縣(市、區(qū))、各工(黨)委根據(jù)市文明委及有關部門的工作安排,認真部署,積極行動,普遍建立了理論宣講、行為教育、氛圍營造、主題實踐的教育模式,注重發(fā)揮文明單位的示范帶動作用、注重調(diào)動廣大群眾的參與監(jiān)督積極性,抓住載體活動,增強了教育的實效性。
以教育實踐為基礎,營造良好氛圍。市文明委和有關部門相繼下發(fā)了《關于認真學習貫徹社會主義榮辱觀的通知》、《關于宣傳社會主義榮辱觀的實施方案》、《關于貫徹中央文明委〈關于深入學習實踐社會主義榮辱觀、大力加強思想道德建設的意見〉的決定》等一系列指導性文件,召開了“學習樹立社會主義榮辱觀座談會”,組織了“第二屆全國榮辱觀論壇”,全市連續(xù)開展了“十大系列公民道德建設先進人物”(兩屆)、“十大誠信建設人物”、“十大孝老愛親模范”評選活動,選樹了一批學習實踐社會主義榮辱觀的先進典型。我市有12人入選中國文明網(wǎng)“身邊的好人”,1人獲全國第一屆道德模范提名獎,1人入選全國第二屆道德模范候選人。各縣(市、區(qū))、各工(黨)委把社會主義榮辱觀教育和建設和諧社會兩個主題作為各級中心組和廣大黨員干部理論學習的重要內(nèi)容,作為文明單位職工思想道德教育的重要內(nèi)容,作為文明市民學校教育的重要內(nèi)容,廣泛開展了以“知榮辱、樹新風、促和諧”為主題的道德實踐活動,開展了“樹立社會主義榮辱觀”宣講活動,組織召開了“學習樹立社會主義榮辱觀座談會”,開展了“踐行社會主義榮辱觀攝影作品征集和展覽活動”、“踐行社會主義榮辱觀廣場文化活動”、“踐行社會主義榮辱觀——‘我身邊的共產(chǎn)黨員’七一演講比賽活動”、“‘八榮八恥’歌曲傳唱活動”、“紀念公民道德建設實施綱要印發(fā)五周年公民道德知識競賽活動”等一系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
以行為承諾為重點,制定行為規(guī)范。針對文明禮儀、公共秩序、社會服務、旅游出行、城鄉(xiāng)環(huán)境、執(zhí)法部門、窗口單位等重點環(huán)節(jié)和領域,市文明委召開了構建社會主義道德體系研討會,制定下發(fā)了《關于在各行各業(yè)修訂完善道德規(guī)范的指導意見》,在各行各業(yè)開展了道德行為規(guī)范大討論,形成了公務員、執(zhí)法人員、教師、從醫(yī)人員、經(jīng)商人員、企業(yè)職工、文明交通等7個行為規(guī)范,初步確立起人人皆知、普遍奉行的價值準則和行為規(guī)范。在構建新體系過程中,全市各企業(yè)、事業(yè)、機關從最基層崗位做起,按照社會主義榮辱觀的要求,重新修訂、完善了本崗位、本部門、本單位、本行業(yè)的道德規(guī)范和行為規(guī)范,可以說,全市社會主義思想道德新體系的網(wǎng)絡已初步形成。
以志愿服務為載體,倡導社會新風。黨的xx屆六中全會將志愿服務納入到構建社會主義和諧社會的總體布局中。中央也將志愿服務工作交由中央文明辦牽頭,并對志愿服務提出了新的要求。按照中央文明委要求,我市建立了由文明辦牽頭的社會志愿服務工作機構,成立了志愿服務處。圍繞我市工作大局,相繼開展了“迎國慶講文明樹新風”文明出行志愿服務活動、文明單位慈善助學活動、“關愛空巢老人”志愿服務行動等一系列志愿服務活動。各縣(市、區(qū))、各工(黨)委在文明單位中開展了志愿者注冊登記工作,完善志愿者管理辦法,積極組織開展社會公益活動,掀起了我市社會志愿服務的新高潮。
2、不斷完善體制機制,進一步凈化社會文化環(huán)境,未成年人思想道德建設扎實推進。
作為精神文明建設工作的重中之重,市文明委全面推進未成年人思想道德建設,不斷加強探索力度,繼續(xù)健全完善體制機制,強力凈化社會文化環(huán)境,我市榮獲全國首批未成年人思想道德建設工作先進城市稱號。
領導體制和工作機制進一步完善。我市在市、縣兩級建立了未成年人思想道德建設聯(lián)席會議制度,在街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立了指導委員會,在社區(qū)(行政村)建立了工作委員會,自上而下建立起了四級未成年人思想道德建設領導體系。健全了責任機制,將《實施意見》中14個方面61項工作分解到36個部門和單位,每一項工作都明確了牽頭部門和責任單位。在落實責任分工上實行了條塊結合,牽頭部門既負責縱向指導,又負責橫向協(xié)調(diào),保證了未成年人思想道德建設工作事事有人抓,件件有著落。建立了考評機制,將未成年人思想道德建設納入各級黨委、政府的工作目標考核體系,納入領導班子和領導干部的考核范圍,納入創(chuàng)建文明縣(市、區(qū))、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位的考核內(nèi)容。同時,實行了未成年人思想道德建設工作目標管理一票否決制。太原市未成年人聯(lián)席會議制度和一票否決制的措施,在全省率先,在全國也是獨此一家,中央文明辦專門作過推薦。
社會文化環(huán)境進一步優(yōu)化。我市把動員全社會關心未成年人成長、凈化社會文化環(huán)境作為加強和改進未成年人思想道德建設的基礎性工作,先后出臺了《關于進一步凈化未成年人社會文化環(huán)境的實施意見》、《關于貫徹落實〈關于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理的意見〉的意見》等文件。特別是今年全國、全省凈化社會文化環(huán)境工作會議以來,我市把凈化社會文化環(huán)境作為黨委、政府的一項重要工作,成立了高規(guī)格的“太原市凈化社會文化環(huán)境工作協(xié)調(diào)組”,建立了“太原市凈化社會文化環(huán)境工作協(xié)調(diào)會議制度”,明確了各部門在凈化社會文化環(huán)境工作中的職責,相繼開展了整治網(wǎng)吧、優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境、凈化熒屏聲頻、整治出版物市場和校園周邊環(huán)境等專項行動,取得了明顯的成效,得到省凈化社會文化環(huán)境工作督查組的充分肯定。三位一體的工作網(wǎng)絡進一步夯實。我市制定了《關于學校、社區(qū)、家庭在未成年人思想道德建設工作中的職責》,明確了學校、社區(qū)、家庭在“三位一體”教育網(wǎng)絡中各自的職責和任務,充分發(fā)揮了三方聯(lián)動的綜合作用。在發(fā)揮學校龍頭作用方面,我市在全省率先制定出了中、小學?!兜掠ぷ骺己思殑t》。進一步引深了德育創(chuàng)建工作,省、市德育示范學校分別達到36所和84所。我市作為全國廉政文化進校園和青少年廉潔教育四個試點城市之一,已形成系統(tǒng)完善的工作體系,受到了中紀委和教育部領導的高度評價。在發(fā)揮社區(qū)平臺作用方面,各社區(qū)普遍建立了以社區(qū)黨支部為核心,由社區(qū)各有關人員組成的社區(qū)未成年人思想道德建設工作委員會。萬柏林區(qū)各社區(qū)聘任了由優(yōu)秀大學生擔任的掛職副主任,專司社區(qū)未成年人德育工作。在發(fā)揮家庭基礎作用方面,我市啟動了“家庭教育工程”,成立了“太原市家庭教育學?!笨傂:?077所基層分校,舉辦家庭教育輔導近200場次,培訓家長4萬余人次。組建了“家庭教育講師團”,巡回演講500多場,有20余萬家長受到了教育。創(chuàng)辦了“為了下一代學校”、“婚姻家庭學?!?,為維護家庭穩(wěn)定和未成年人身心健康發(fā)揮了積極作用。太原市家庭教育工作受到中國婦聯(lián)領導的充分肯定,并在全國家教工作會議上進行了大會交流,市婦聯(lián)被評為全國家庭教育先進集體。
3、立足社會主義新農(nóng)村建設,城市支持農(nóng)村,農(nóng)民群眾享受到精神文明創(chuàng)建的成果。
為全面推進社會主義新農(nóng)村建設步伐,提高我市農(nóng)村精神文明建設的整體水平,充分發(fā)揮各級文明單位在建設社會主義新農(nóng)村中的重要作用,按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,從20xx年開始,市文明委組織開展了“百強幫百村”結對共建社會主義新農(nóng)村活動,受到了農(nóng)民群眾的熱烈歡迎和廣泛贊譽,被農(nóng)村干部稱為“最務實最有效的幫扶”。
健全機制,促進了共建活動的整體推進。市文明委制定下發(fā)了《關于開展“百強幫百村”、“強村帶弱村”結對共建新農(nóng)村活動的實施方案》,提出了具體的目標和任務。市文明辦確定專人負責此項工作,每年制定本年度工作方案,每半年下發(fā)一次具體的工作任務安排,經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究,督察共建任務完成情況。參與共建的文明單位,也都從思想上高度重視結對共建新農(nóng)村工作,成立了專門的共建活動領導機構,開展了調(diào)查走訪工作,在掌握第一手資料的基礎上制定了詳細的共建規(guī)劃方案。各共建單位主動把共建村的“兩委”負責人和部分村民代表請到單位,通過座談討論的形式,進一步了解情況,征求意見,本著“量力而行、盡力而為、立足長遠、強基固本、雙向互動、實現(xiàn)雙贏”的共建原則,共同商定共建活動的規(guī)劃方案。
強化“造血”,促進了農(nóng)民的增產(chǎn)增收。共建活動中,各文明單位把共建的重點放在了如何培養(yǎng)、扶植共建村的自身造血功能上。圍繞“一村一特色”、“一村一品”的目標,從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面做了大量的工作。以建科技示范田、大棚蔬菜、畜牧養(yǎng)殖基地、林果木種植園等項目,使共建村的產(chǎn)業(yè)結構有了新調(diào)整,農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展有了較大后勁。市國稅局捐資5萬元,幫助共建村貧困戶發(fā)展獺兔養(yǎng)殖,市地稅局投資3萬余元種植藥材苗木40畝,市煤運公司捐資10萬元為村民修建養(yǎng)殖場,市農(nóng)行捐資2萬元為村民建苗圃,市規(guī)劃局捐資為共建村建起了3個蔬菜大棚和2個圈養(yǎng)羊基地,市商行捐資6萬元,幫助共建村新建節(jié)水灌溉工程。市紀委監(jiān)委、市工商局、市文物局等單位捐資為共建村打深水井,鐵十七局投資3萬多元幫助共建村解決生產(chǎn)、生活用水,為村民的經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎。古交煤運公司為共建村建起了綠色小雜糧加工基地,實現(xiàn)了該村農(nóng)產(chǎn)品的就地轉(zhuǎn)化。
建立陣地,促進了農(nóng)村精神文化生活的日益豐富。共建活動中,各文明單位堅持用先進文化占領農(nóng)村陣地,滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。各文明和諧單位把為共建村建設農(nóng)民書屋、文化活動室、體育活動場所等作為文化建設的基礎工作。市房地產(chǎn)交易所在最初的物質(zhì)捐贈的基礎上投資5萬多元,為共建村建立了100余平米的文化活動室,并配套了應有的設施設備。市物價局、市安裝公司、市公積金管理中心、市政工程管理局、市婦幼保健院等單位積極為共建村捐贈圖書、電腦、電視機、vcd機、文藝活動器材等,市工商局等單位對共建村原有的文化活動室進行了裝修,并捐贈了電視機、dvd等器材。市商務局捐資6.5萬元,為共建村翻修了戲臺,使共建村的文化活動陣地進一步鞏固完善。在建立陣地的基礎上,各文明單位開展了廣泛的文化活動,市規(guī)劃局、萬柏林區(qū)環(huán)保分局、大唐太原第二熱電廠、永安殯儀館、太原動物園、陽曲供電分公司等單位,出資為村民演戲、放映電影,組織單位的文藝宣傳隊伍到村里開展文藝聯(lián)歡活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,共放映電影1000余場,文藝戲曲演出300余場。
整治環(huán)境,促進了村容村貌的極大改觀。針對許多農(nóng)村存在的臟亂差現(xiàn)象,各共建單位與村委會一道,按照新農(nóng)村建設“四化四改”、“五個一”的要求,普遍開展了硬化道路、美化村莊、路燈照明、改水改廁、衛(wèi)生防疫等整治活動,使村莊的環(huán)境面貌發(fā)生了較大的改觀。市自來水公司投資40多萬元為共建村解決人畜吃水問題。市規(guī)劃局捐資13.5萬元,為共建村新修了三條街巷,并進行了美化、亮化,在村主要街道上擺放了垃圾箱,使該村的村容村貌得到徹底地改善。市農(nóng)業(yè)局、市煤運公司等單位不僅為共建村修建改建村中道路,還修建了沼氣池,改善村里的生態(tài)環(huán)境。鐵十七局投資近10萬元為共建村硬化村中道路。市公路分局在投資數(shù)萬元硬化村主要街道的基礎上,還投資幫扶該村實現(xiàn)了綠化、美化、亮化。為保持環(huán)境的長效整潔,文明單位協(xié)助村委制定了保持村容村貌的管理辦法。同時,通過發(fā)放vcd碟片、畫冊,編發(fā)板報等形式,宣傳科學健康的生活方式,宣傳科學文明的生活方式,增強了農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識,提高了他們建設優(yōu)美環(huán)境的自覺性。
捐資助學,農(nóng)村未成年人倍受關愛。關心關愛未成年人健康成長已經(jīng)成為全市人民的共識。各文明和諧單位在結對共建活動中,始終不忘為農(nóng)村未成年人辦好事實事。市國資委組織所屬6大公司,捐資7萬余元,為共建村建起了一所160余平米的小學校,為孩子們提供了一個寬敞明亮的學習環(huán)境,還為45名小學生贈送了書包等學習用具。市委辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市總工會等均捐資為共建村維修學校,購置教學用品。市國稅局捐資10萬元,為共建村學校修建了電教室,配備電腦45臺。山西昆明煙草有限公司為陽曲縣北小店鄉(xiāng)一所新建中學一次性捐贈5萬余元的課桌等教學用品。太原18中除在圖書、教學資料和教學器材方面給予支持外,還選派優(yōu)秀教師到共建村學校進行現(xiàn)場示范教學和指導。市自來水公司在解決共建村人畜吃水問題的基礎上,實施“結對助學”活動,與共建村困難學生建立起了“一幫一、多幫一”的結對幫扶關系,公司現(xiàn)有200多名干部職工踴躍加入到幫扶活動中。
4、不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容,規(guī)范創(chuàng)建標準,群眾性精神文明創(chuàng)建活動持續(xù)引深。
我市緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞創(chuàng)建全國文明城市這一主線,廣泛深入開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動,確保了山西省文明和諧城市榮譽稱號,連續(xù)兩屆榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市稱號。
文明城市創(chuàng)建工作取得新的進展。我市高度重視文明城市創(chuàng)建工作,20xx年,市委確定了“力爭用2-3年的時間創(chuàng)建全國文明城市的”目標,對我市的創(chuàng)建工作提出了更高的要求。按照市委的要求,市文明委對測評指標體系進行細化分解,制定下發(fā)了《太原市創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》、《太原市創(chuàng)建全國文明城市目標體系分解》等一系列文件。成立了由市級領導擔任組長,以牽頭單位和責任單位“一把手”為成員的創(chuàng)建工作系列組。各系列組分別組織協(xié)調(diào)各城區(qū)、各部門、各單位開展創(chuàng)建工作,各牽頭單位和各責任單位各司其職,各盡其責。針對創(chuàng)建過程中的重難點問題和薄弱環(huán)節(jié),市領導多次進行專題研究,深入調(diào)研并召開現(xiàn)場辦公會議協(xié)調(diào)解決。各城區(qū)普遍成立了以區(qū)黨政領導為組長,以各部門、單位“一把手”為成員的創(chuàng)建領導組,實行區(qū)黨政領導包片負責制,全面調(diào)動各方面的積極性,形成創(chuàng)建合力。各基層單位都把創(chuàng)建工作作為其中心工作,依照單位實際把創(chuàng)建任務進一步細化、量化,做到明確分工、責任到人,實現(xiàn)目標化管理,確保創(chuàng)建工作一環(huán)扣一環(huán),事事有人抓,項項有落實,從而使全市創(chuàng)建工作形成黨政齊抓、部門配合、條塊結合、上下聯(lián)動、群眾踴躍參與的新局面。
文明行業(yè)(單位)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內(nèi)容不斷深化,管理日益規(guī)范。市文明辦修訂完善了《太原市文明和諧單位創(chuàng)建管理辦法》、《太原市文明和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法》,強化了文明和諧單位創(chuàng)建的“三種責任”(肩負起政治責任、履行好社會責任、落實好主體責任),明確了文明單位創(chuàng)建的“三個結合”(文明單位創(chuàng)建與文明城市創(chuàng)建相結合、文明和諧單位內(nèi)部創(chuàng)建與履行社會責任相結合、爭當文明職工與爭當文明市民相結合的),制定出臺了客觀、科學、公平、公正,便于操作的《太原市文明和諧單位(標兵)測評細則》,進一步規(guī)范文明和諧單位創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))、各工(黨)委按照市文明委《關于在各行各業(yè)修訂完善道德規(guī)范的指導意見》,深入開展了道德行為規(guī)范大討論,廣泛普及禮儀知識,大力推行優(yōu)質(zhì)服務,制定了符合行業(yè)特點的價值準則和行為規(guī)范。各縣(市、區(qū))注重加強了文明單位的動態(tài)管理,普遍討論修改了文明單位(村鎮(zhèn))管理辦法、完善了文明單位(村鎮(zhèn))測評標準,增強了創(chuàng)建工作的可操作性,加強了文明單位創(chuàng)建的過程化管理。尖草坪區(qū)緊密結合建設和諧社會的總體要求,修訂了文明和諧單位、文明和諧社區(qū)、文明和諧村鎮(zhèn)的創(chuàng)建標準,廣泛開展了文明和諧系列創(chuàng)建活動;民營區(qū)同區(qū)內(nèi)15家規(guī)模較大的企業(yè)、常春超市與租賃單位全部簽訂了《精神文明共建協(xié)議書》,明確了共建的責任和獎懲措施,拓展了共建的范圍,帶動了整體創(chuàng)建工作的提高。中央電視臺10頻道采訪了我市創(chuàng)建文明和諧行業(yè)有關工作。市公交總公司馬云鳳師傅的先進事跡在中央電視臺10頻道《講述》欄目《文明中國》節(jié)目中播出,對于展示我市文明和諧創(chuàng)建成果,提升太原文明和諧城市新形象具有積極意義。
交通運輸工作調(diào)研報告篇十四
優(yōu)秀作文推薦!鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施,鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟,已成為我市當前經(jīng)濟建設思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作,是促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴大企業(yè)有效需求,為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力,對于促進市場經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。
上個世紀60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設,全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20xx年后因企業(yè)改制,個別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任,對經(jīng)濟發(fā)展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計,20xx年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊,我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權單位基礎設施建設投入少,配套差;裝卸獨家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設施及消防設施不足;站場建設發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務的能力低,與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴重;運輸業(yè)務辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時間長;運輸發(fā)展特色不明顯,應有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不及時,企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,結構性矛盾明顯,市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運輸業(yè)務規(guī)劃不細,科學性不強,沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進,缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導和調(diào)控機制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎設施建設、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運輸手續(xù)繁雜,費用高,服務難到位,貨物??看嬖陔S意性;專用線維護獨家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負擔重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整,對與發(fā)展要求不相應的政策規(guī)定沒有適時完善,有些已經(jīng)出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴重,難以拿出有效的資金進行技術改造,無法自主靈活應對市場,致使運輸業(yè)務日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴重,一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務,不能積極主動地開拓新市場,運輸業(yè)務無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟建設的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用,總賠償金額將達12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外,與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到20xx年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達到20余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時,鐵路專用線還承擔了我市農(nóng)資化肥和成品油的運輸重任,每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸,關系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內(nèi)燃機的正常運轉(zhuǎn)。
(三)不利于我市“兩型社會”的建設。我市是個典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,這與建設環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進我市物流多元化,服務我市社會經(jīng)濟建設,加快“四化兩型”建設的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā),就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實現(xiàn)的。因此,單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。
我市的鐵路專用線建設任重而道遠。因此,我們要做好近期發(fā)展與遠景規(guī)劃,緊緊把握經(jīng)濟強市這一機遇,把加快鐵路專用線建設進程作為實現(xiàn)物流多元化和促進經(jīng)濟更好更快發(fā)展的重要途徑,以科學化帶動鐵路專用線建設,推動鐵路專用線運輸管理正規(guī)化,實現(xiàn)各企業(yè)高度融合,充分發(fā)揮各方面的.積極性,千方百計加快我市鐵路專用線發(fā)展進程,促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(一)以牢記“三高”意識為基本點,全面加快鐵路專用線建設步伐。
1.高要求搞好鐵路專用線規(guī)劃。要樹立“富規(guī)劃、窮建設”的理念,寧可多花一點精力把規(guī)劃做好。按照因地制宜、突出特色、形成優(yōu)勢、滾動發(fā)展的思路,堅持高起點、高標準,搞好鐵路專用線運輸?shù)目茖W規(guī)劃設計。一是要抓好鐵路專用線運輸?shù)目傮w規(guī)劃,合理安排貨物資源。建立兩至三家現(xiàn)代大型物流城,分產(chǎn)品類別分區(qū)裝卸存放,統(tǒng)一調(diào)度,整體規(guī)劃。二是要科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,搞好詳規(guī),用詳規(guī)指導各項具體建設。要突出“特”字。
產(chǎn)業(yè)上要富有特色,雙清區(qū)、新邵縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批精細化工等特色工業(yè),大祥區(qū)、隆回縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批富有特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。三是運輸規(guī)劃要有一定的超前意識。要注意堅持因地制宜,量力而行的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,分期實施,降低運輸發(fā)展成本,講究發(fā)展質(zhì)量和效益,促進富余勞動力就業(yè),引導合理流動。四要強化運輸規(guī)劃監(jiān)督工作。加強對規(guī)劃實施的行政監(jiān)督、社會監(jiān)督,建立規(guī)劃實施責任追究機制,嚴肅查處違反運輸規(guī)劃的行為。
2.高標準搞好鐵路專用線整合。對那些地理位置好,但維護保養(yǎng)不善、基礎設施侵蝕嚴重、生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼的企業(yè),要按照“遵循自愿、立足市場”的原則,合理引導專用線產(chǎn)權人與其他專用線走合并聯(lián)營的路子,建立新的專用線企業(yè)或合作聯(lián)營公司,充分發(fā)揮專用線利用效能。對深入城市腹地、利用價值不大或地理位置偏僻、業(yè)務逐漸萎縮,又影響城市綜合效能的專用線,可采取“政府收購,重新開發(fā)”的思路拆除鐵路專用線,用于城市開發(fā)建設。對距離中心城區(qū)較遠,經(jīng)營業(yè)績突出,有利于發(fā)展綜合物流的專用線,政府要加大政策傾斜與支持力度,幫助企業(yè)加快建設步伐,打造多功能物流城。
3.高質(zhì)量搞好鐵路專用線管理。鐵路專用線“三分在建,七分在管”。根據(jù)鐵路專用線運輸發(fā)展的需要,賦予鐵路專線辦在規(guī)劃、經(jīng)營和設施建設管理等方面的必要管理權限,解決“看得見、管得著”的問題。要建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、過得硬的鐵路專用線綜合管理執(zhí)法隊伍,從矛盾最突出的方面整治,認真處理好“繁榮”和“站容”的關系。搞好站場服務,體現(xiàn)人性化,為業(yè)務商創(chuàng)造良好的服務環(huán)境和社會環(huán)境。要依法行政,搞好鐵路專用線社會綜合治理,逐步建立法治化、社會化管理體制。同時,從源頭上管起,規(guī)范專用線企業(yè)經(jīng)營范圍,實行鐵路運價的透明統(tǒng)一,嚴厲打擊惡性競爭,確保鐵路專用線運輸安全、健康發(fā)展。
(二)以推動產(chǎn)業(yè)建設為支撐點,增強鐵路專用線發(fā)展動力。
二是發(fā)展食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全市占有較大的市場,如大米加工,目前有規(guī)模以上企業(yè)近10家,年加工稻谷150萬噸左右,年產(chǎn)出大米在100萬噸左右,除自銷一部分外,大量銷往廣東等沿海省市另外,每年還需從東北等外省運進約50萬噸玉米、大豆、面粉等三是發(fā)展能源電力和礦產(chǎn)業(yè)能源、電力是我市又一個重要支柱產(chǎn)業(yè)以煤為例,我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿負荷條件下達300多萬噸,一般情況下年耗煤量200多萬噸,且年供煤量三分之二由外省、市購進,也就是說每年需購進燃煤100-200多萬噸二期建成后,年耗煤量將達到500-700萬噸,這無疑將大大促進鐵路專用線運輸發(fā)展。
(三)以落實科學發(fā)展為著眼點,提升鐵路專用線可持續(xù)發(fā)展能力。
可持續(xù)發(fā)展是統(tǒng)籌鐵路專用線運輸發(fā)展的重要內(nèi)容,立足當前,放眼長遠,鐵路運輸業(yè)發(fā)展必須堅持以良好的經(jīng)營環(huán)境為中心,正確處理好業(yè)務商、其他運輸行業(yè)和資源分配的關系,合理布局,努力打造全市優(yōu)質(zhì)運輸服務企業(yè)。一是創(chuàng)新服務方式。積極引導專用線企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園等相關企業(yè)開展對接服務,幫助專用線企業(yè)尋找出路,鼓勵專用線企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)對接聯(lián)營,拓寬鐵路專用線的業(yè)務渠道,做大做強鐵路物流產(chǎn)業(yè)。二是擴大服務渠道。在現(xiàn)有的專用線基礎上建設發(fā)展各類現(xiàn)代物流中心和配送中心,利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡平臺,開展各種形式的倉儲、包裝、流通加工及配送服務,利用現(xiàn)有的人力資源和信息資源,為企業(yè)提供物流解決方案和一體化供應鏈管理咨詢服務等等。
指導專用線企業(yè)建立各種服務站點,為工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和各類大小集散批發(fā)市場服務,并建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關系。三是注重全面建設?,F(xiàn)代物流是一個基于信息化和網(wǎng)絡化的高技術產(chǎn)業(yè),它所要求的物流管理信息交流和共享系統(tǒng)、微電子技術、自動化倉庫和裝卸系統(tǒng)、聯(lián)運化和標準化,全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(gps)、通訊系統(tǒng)、條形數(shù)碼、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等技術,將極大地推動鐵路運輸尤其是貨運組織工作的進步。因此鐵路專用線企業(yè)必須加強人員素質(zhì)培養(yǎng),定期開展各種培訓與技能學習。同時,下大力搞好各種硬件設施建設,努力實現(xiàn)我市鐵路物流現(xiàn)代化。
交通運輸工作調(diào)研報告篇十五
為進一步規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法工作,提高交通運輸行政執(zhí)法水平,全面推進交通運輸依法行政,根據(jù)《xx縣人民政府法制辦公室關于做好行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查準備工作的通知》要求,我局圍繞檢查的主要內(nèi)容和范圍,開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作,并認真開展了自查自評。
交通運輸局是xx縣人民政府主管交通運輸工作的行政部門,是法定的行政執(zhí)法主體,交通運輸局道路運輸管理站、交通運輸局公路工程管理站、交通運輸局農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護站是法律法規(guī)授權的執(zhí)法機構,(《中華人民共和國道路運輸條例第七條國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作?!吨腥A人民共和國公路法》第八條國務院交通主管部門主管全國公路工作??h級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作;但是,縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監(jiān)督職責,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設和養(yǎng)護工作??h級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責。
在法律層面上均具備行政執(zhí)法主體資格,并按照法定權限范圍內(nèi)履行職責,不存在重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法情況。
交通運輸行政執(zhí)法主要為運政執(zhí)法、路政執(zhí)法、港航執(zhí)法三大類,法定的行政職權分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前,我局交通運輸行政執(zhí)法人員通過培訓考核均取得交通部和河北省省行政執(zhí)法證,具備行政執(zhí)法資格。在從事交通運輸行政執(zhí)法工作中,嚴格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范,開展交通運輸行政執(zhí)法活動,切實做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能,強化道路運輸、公路建設與養(yǎng)護管理,依法打擊交通運輸違法違規(guī)行為,切實做到依法履行職責,認真落實責任。此外,根據(jù)縣法制辦《關于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項制度自查工作實施方案的通知》要求,落實了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保了交通運輸行政執(zhí)法陽光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制》、《行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究制》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度,并將制度執(zhí)行情況列入年度目標管理綜合考評內(nèi)容,發(fā)揮了交通運輸行政執(zhí)法制度的保障作用,有效地維護了行業(yè)穩(wěn)定,促進了行業(yè)發(fā)展。
在實施交通運輸行政處罰和交通運輸行政許可等交通運輸行政執(zhí)法工作中,局屬執(zhí)法單位嚴格按照《交通行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)要求,依法履行職權職責,落實告知義務。同時,按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評查標準》規(guī)定,結合政府法制部門的要求,對交通運輸行政執(zhí)法文書進行清理規(guī)范,確保了交通運輸行政執(zhí)法文書的規(guī)范化與合法化。
為有效控制交通運輸行政處罰自由裁量權,依據(jù)《河北省交通運輸行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準》,依法進行交通行政處罰,保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中,堅持層層把關、責任到人的原則,一般案件由承辦部門上報分管領導審查,再上報至主要領導審批后作出處罰決定。重大案件均須上報局主要領導審核,在進行集體研究討論后作出處罰決定。
對有關行政執(zhí)法人員,根據(jù)年度考核情況或過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重,給予批評教育、離崗培訓、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對在交通行政執(zhí)法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件,除追究當事人責任外,還要追究有關領導的責任。近幾年來,我局沒有出現(xiàn)任何違反行政執(zhí)法責任制的單位和執(zhí)法人員。
雖然,在上級行業(yè)主管部門和政府法制部門精心指導下,我局交通運輸行政執(zhí)法工作取得了一些進步,但與建設法制社會、推進依法治國的總體要求相比還存在一定差距,也存在一些問題:
1、辦理交通行政處罰案件時收集證據(jù)的能力和取證種類仍有不足。案件調(diào)查階段執(zhí)法人員在取證時往往只是給案件當事人做一些簡單的詢問筆錄和拍攝現(xiàn)場照片,以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個強而有力的`證據(jù)鏈,降低了所取得證據(jù)的說服力、證明力。
2、詢問筆錄過于簡單、詢問當事人時缺乏技巧。在制作詢問筆錄的過程中一些同志制作的詢問筆錄雖然已經(jīng)能夠反應出案件當事人的違法行為,但是有些地方還不夠細致,另外在遇到被詢問人不配合我們的查處工作時,我們詢問的技巧仍然缺乏,詢問筆錄存在漏洞。
3、行政執(zhí)法三項制度落實工作涉及面廣、工作量大,在推行三項制度方面還存在一些問題,如:現(xiàn)場移動執(zhí)法系統(tǒng)使用頻率偏低;現(xiàn)場執(zhí)法過程影像記錄不規(guī)范,執(zhí)法記錄儀操作知識欠缺;重大執(zhí)法決定法制審核時法制人員自身法律知識有所欠缺等問題。這些問題都將引起我們高度重視,并在今后的交通運輸行政執(zhí)法實踐中認真予以解決。
交通運輸工作調(diào)研報告篇十六
認真落實黨建工作責任制,著力推進基層黨建工作的發(fā)展,接下來是小編為大家搜集的交通運輸局黨建工作。
供大家參考希望可以幫助到大家。
近年來,xx縣交通運輸局為達到從嚴治黨的要求,圍繞黨的組織建設、思想建設、作風建設創(chuàng)新思路和方式方法,完善各項。
規(guī)章制度。
落實保障措施開創(chuàng)了黨建工作新局面。該局先后獲得“全國交通運輸行業(yè)文明單位”、“省級文明單位”、“省級文明交通運輸行業(yè)”等榮譽稱號和獎勵xxx余項。在實際工作中主要從以下幾個方面進行大膽嘗試:突出組織建設為黨建工作提供組織保證;突出教育培訓全面提升黨員綜合素質(zhì);突出道德實踐活動不斷陶冶、凈化黨員心靈。
1.健全組織。xx縣交通運輸局歷來高度重視組織建設。全局現(xiàn)有黨員x名,其中:在職黨員x名、離退休黨員x名。設局黨總支,所屬機關黨支部(xx名)、老干部黨支部(xx名)、城區(qū)一所黨支部(xx名)、縣運輸公司黨支部(xx名),xx個鎮(zhèn)區(qū)辦交通運輸管理所全部建立了黨支部,各黨支部均配齊配強了班子,從組織上保障了黨建工作的開展。
2.完善制度。為搞好黨員教育,結合交通運輸行業(yè)的特點,制定了“黨會一課”、“政治學習日”、“黨員奉獻日”、“民主評議黨員”、“民主生活會”、“黨員示范崗”標準、“十佳黨員”標準等一系列工作制度和監(jiān)督制度,制度的建立健全對提高全體黨員干部的整體素質(zhì)起到了保證作用。
3.改進作風。層層簽訂《黨風廉政建設。
責任書。
》和《治理公路“三亂”責任書》。積極開展治理慵懶散、清理經(jīng)商辦企業(yè)、作風建設等政治活動,加大日常管理力度,嚴格治理不作為、亂作為,違規(guī)經(jīng)商、公車私用及上班時間玩電腦等違法違規(guī)行為。開展執(zhí)法監(jiān)督,通過落實明察暗訪、暢通投訴渠道、執(zhí)法審查等措施,不斷加大反腐力度,保持了良好的黨風政風行風。
1.加大硬件建設力度。發(fā)揮黨員教育主陣地作用,切實加強局黨校和黨員活動室建設,先后投資x余萬元,對建筑面積xmx的黨校進行重新裝修,建立圖書館,藏有圖書資料xx余冊,配備電視機、放像機、錄像機、投影儀、電腦桌椅,實行電化教學。全局各單位黨員活動室也做到有場所、有圖書報刊,設備齊全,對搞好黨員教育打下堅實的物質(zhì)基礎。
2.發(fā)揮黨校主陣地作用。緊扣黨的一系列理論、路線、方針、政策這一宣教主題,創(chuàng)新形式,不斷豐富和拓展宣教工作內(nèi)容,運用多種宣教方式進行宣傳教育。
一是完善系統(tǒng)聯(lián)動,抓滲透。對上主動加強與市委、縣委宣傳部門的聯(lián)系,爭取支持和業(yè)務指導;對下積極幫助局屬各單位制定宣教計劃,設計宣教內(nèi)容。正確處理黨支部、文明辦、政工等科室在宣教工作中的關系,調(diào)動工、青、婦等群團組織的參與積極性,努力鍛造工作合力。逐步形成了以黨校為中心,各基層黨支部活動室為基礎,各單位宣傳報道員為延伸的宣教體系。
二是強化政治理論學習,抓落實。規(guī)定每周五下午為政治學習日,使黨的重大戰(zhàn)略部署得以及時全面貫徹。
三是采取請進來與走出去的辦法,抓“結合”。一方面,利用交通運輸局是省市宣教基地的優(yōu)勢,邀請省市委講師團、縣委黨校專職教師和縣委宣傳部領導來我局對學習黨的xx大、xx屆三中四中全會精神、系列講話、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設、構建和諧社會等進行專題講座和輔導。另一方面,選派政治理論水平較高的同志到全國、全省具有特色的宣教基地進行參觀學習,不斷汲取先進經(jīng)驗,積極參加省市縣委宣傳部舉辦的培訓班,為保證宣教質(zhì)量的不斷提高奠定了基礎。
四是組織局黨校專職教師根據(jù)專題,抓“教研”。充分發(fā)揮局黨校專職教師具有一定政治理論功底優(yōu)勢,不斷在理論上進行探索,努力寫出較好的理論文章,以確保培訓質(zhì)量不斷提高。相繼推出《踐行科學發(fā)展觀全心全意為人民》、《在改革開放的道路上發(fā)展中國特色社會主義》、《立足本職保持共產(chǎn)黨員先進性》、《深入貫徹落實科學發(fā)展觀推動交通運輸科學發(fā)展》、《堅持群眾路線提高服務能力》等黨課xx余篇,部分黨課被省委、市委宣傳部評為優(yōu)秀黨課并獲得一等獎,為宣教工作開展提供了良好的理論素材。另外,充分發(fā)揮黨組理論中心組學習的核心引導作用,科學安排和精心組織學習,每年都制定。
學習計劃。
并組織實施,更好地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐。
五是采取多種有效形式互補,抓“實效”。在全系統(tǒng)組織開展依法行政交通法律法規(guī)知識競賽,積極參加行業(yè)組織的依法行政知識競賽,選派優(yōu)秀人員參加全縣法治演講、全省交通運輸系統(tǒng)安全演講、全省道路運輸系統(tǒng)踐行社會主義核心價值觀創(chuàng)建最美行業(yè)演講比賽等,設立“道德講堂”,定期邀請省市專家、學者開展道德講座,強化道德講堂現(xiàn)場教育,以身邊人身邊事教育干部職工。近年來,全局先后為基層單位開辦各類專題講座和輔導xx次,為基層宣講xx場,培訓xx人次,使黨的路線、方針、政策得到廣泛宣傳,有力地推動了交通運輸事業(yè)健康發(fā)展。
3.圍繞重點進行宣教。中央八項規(guī)定出臺后,圍繞廉政和宗旨意識進行宣教,引導廣大干部職工自覺遵紀守法。圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、促發(fā)展”進行宣教,促進航運事業(yè)快速發(fā)展。在全系統(tǒng)圍繞依法行政、交通運輸安全進行宣教,將執(zhí)政為民的理念貫穿到交通行政執(zhí)法過程中,確保交通運輸安全生產(chǎn)無重大責任事故發(fā)生。圍繞“四德工程”建設進行宣教,引導干部職工爭當“四德工程”建設的自覺學習者、積極實踐者和有力推動者。幾年來,全局向社會累計捐款、捐物價值達x萬余元,獻血總量達x毫升,人均獻血量達x毫升,x人捐獻了骨髓造血干細胞血樣。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”進行宣講,倡導交通運輸干部職工樹立起“不讓工作在我這里延誤、不讓差錯在我這里發(fā)生、不讓群眾在我這里受冷落、不讓歪風邪氣在我這里產(chǎn)生、不讓交通形象在我這里受損”的“五不讓”理念,有效推動了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展。
4.強化黨員經(jīng)常性教育。堅持常年組織全體黨員全面系統(tǒng)學習黨的理論知識、專業(yè)技術知識、科學文化知識,為檢驗學習效果一年舉行兩次考試。為強化學習教育,每年年初都制定下發(fā)年度教育培訓工作實施方案,規(guī)定每月最后一個禮拜的周六或周日為觀看“四德”電影日。近幾年來,播放《血源》、《大孝兒媳》、《父親那面旗》、《第四屆全國道德模范授獎儀式》、《“第五屆道德模范”頒獎晚會》、《“感動中國”頒獎晚會》等“四德”教育電影xx余部,每年干部職工受教育都超過xxxx余人次。編印楊善洲模范事跡、全國歷屆道德模范事跡、雷鋒事跡、焦裕祿事跡、歷屆感動中國人物事跡匯編、弟子規(guī)、朱子家訓,全局干部職工人手一套。向局屬各單位發(fā)放《關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、《黨章》、《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節(jié)約,反對浪費--重要論述摘編》等書籍。人人建立學習筆記、撰寫觀后感及。
心得體會。
通過觀看、學習各類模范人物先進事跡,黨員隊伍整體素質(zhì)不斷得到提高,思想境界不斷得到升華,文明意識不斷得到提升。
為依托載體增強黨組織的凝聚力,近年來,xx縣交通運輸局借助全系統(tǒng)深入實施的以“責”、“誠”、“孝”、“愛”為主要內(nèi)容的“四德工程”建設,在全體黨員中,組織開展一系列主題實踐活動,以此提高黨員的思想道德境界,從而凈化心靈,提升自我,不斷為黨的事業(yè)發(fā)展注入新的生機和活力。
1.圍繞個人品德建設開展主題實踐活動。一是組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,激發(fā)黨員干部工作熱情。僅xxxx年全局獲得縣級及以上表彰獎勵的個人就有x人。二是組織舉辦“四德”專題講座和專場報告會。邀請全國十大慈善人物xx市委講師團的專家學者來局講授“四德”理論知識;聽取全市交通運輸系統(tǒng)“四德”先進事跡報告會;組織各黨支部成員、中層干部走出去,到外地接受傳統(tǒng)文化教育,加深黨員干部對“四德工程”建設的理性認識。三是組織開展豐富多彩的文體娛樂活動。舉行慶“三八”趣味運動會拔河比賽,慶“五一”籃球、乒乓球、羽毛球比賽;舉辦“唱響中國夢”xxxx年迎新春文藝聯(lián)歡晚會;組織參加全縣第四屆全民健身運動會“蘇南商貿(mào)城杯”乒乓球比賽,并榮獲三等獎。通過開展文體娛樂活動,陶冶黨員干部情操,在娛與樂中受到教育,凝聚人心。四是組織開展“青年建功崗”、“巾幗文明崗”和“崗位能手”評選活動。引導黨員干部盡責任、勇?lián)?,樹立崗位成才的追求意識,涌現(xiàn)出了一批崗位能手。
2.圍繞職業(yè)道德建設開展主題實踐活動。一是組織開展“關愛生命,文明出行”活動。每名黨員干部爭當文明出行的自覺學習者、積極實踐者、忠實執(zhí)行者、堅強保障者和有力推動者,學習交通安全法律法規(guī)知識,不斷增強交通安全意識、法制意識和文明意識,文明素養(yǎng)得到提高。二是組織開展“珍愛生命,關注消防”活動。邀請當?shù)叵来箨爩I(yè)教官來局授課,通過普及消防知識,增強黨員干部的消防意識;進行消防綜合演練,通過實戰(zhàn)演習,提高干部職工應對緊急突發(fā)事件的能力。三是組織開展“真情交通杯”迎國慶知識競賽活動。通過活動的開展,有效調(diào)動廣大干部職工學習法律法規(guī)的積極性和自覺性,執(zhí)法執(zhí)紀水平得到提高。
3.圍繞家庭美德建設開展主題實踐活動。一是組織開展我向父母獻孝心“八個一”活動。關心照顧父母生活,做到定期幫父母洗澡、理發(fā)、洗腳,為有閱讀能力的父母征訂報刊雜志,爭做敬老表率,讓父母順心、舒心、稱心、安心、省心、放心。二是組織開展“好家庭”、“好媳婦”評選活動。引導廣大黨員干部及家庭成員學敬老典型、比贍養(yǎng)水平,家庭責任意識得到增強。廣大女黨員干部爭當好媳婦、好母親、好鄰居,用實際行動敬老愛老親老助老。三是組織開展“送健康家庭走訪”活動。xxxx年以來,為全局黨員干部家庭老人送去健康查體單x余份;同時,通過家庭走訪,了解干部職工家庭老人的困難和想法,聽取他們對交通運輸工作的意見建議,既促進了家庭和睦、社會和諧,又進一步促使干部職工更加自覺地按照“四德工程”建設的內(nèi)在要求去努力工作,提高自身素質(zhì)。
4.圍繞社會公德建設開展主題實踐活動。一是組織開展“關愛老人,真情交通”——愛心奉獻之春季行動。局屬各黨支部與敬老院結對開展敬老走訪慰問活動。利用雙休日、節(jié)假日到敬老院,為老人理發(fā)、洗衣服、曬被褥、打掃衛(wèi)生;和老人拉家常、噓寒問暖,讀書讀報,并送去慰問金和米、面、豬肉、白條雞、食用油、蔬菜等慰問品;每逢節(jié)日,為敬老院老人改善生活,包水餃、蒸包子,向老人獻上無微不至的愛。在夏季來臨之際,為敬老院老人們送去單衣、床單等用品;在冬季來臨之際,為全縣xx處敬老院x位老人,每人量身訂做了一件棉衣,為每個老人送去棉被褥,讓老人們感受到了冬日的溫暖。xxxx年以來,全局共走訪慰問敬老院x次,累計捐款、捐物價值達x萬元。
二是組織開展“血濃于水,真情交通”——愛心奉獻之夏季行動。開展骨髓造血干細胞樣本集中采集活動,xx名干部職工成功捐獻了骨髓造血干細胞樣本。針對全省鬧血荒,開展了“嚴冬獻熱血、交通顯真情”集中無償獻血活動,全局x人踴躍報名,x人成功獻血x毫升,截至目前,全局x人成功捐獻骨髓造血干細胞樣本,加入中華骨髓庫;x人次成功無償獻血總量已達到x毫升。
三是組織開展“愛心救助,真情交通”——愛心奉獻之秋季行動。連續(xù)四年為全縣x名特困大學新生捐款x萬元,并舉行“愛心救助,真情交通”資助貧困大學新生助學金捐贈儀式。全年為社會貧困中小學生捐款、捐物價值達x萬元。同時,為本局xxxx年度考入全日制高等教育院校??埔陨系母刹柯毠ぷ优畑人解決助學金x萬元。
四是組織開展“扶危濟困,真情交通”——愛心奉獻之冬季行動。組織開展“黨員干部聯(lián)系困難家庭”活動。全局黨員干部對幫扶的麒麟鎮(zhèn)南曹、前馮橋等村的x戶困難家庭,捐款、捐物價值達x元;為萬豐鎮(zhèn)許泵莊村病人劉滿堯捐款x元。與貧困對象結成“一助一”幫扶對子。在農(nóng)忙季節(jié)為貧困戶、孤寡老人、空巢老人、留守家庭義務搶收搶種;全局黨員為遭遇車禍的xx職工捐款x.萬元。xxxx年包括“慈心一日捐”活動在內(nèi),全局為貧困山區(qū)、邊遠山區(qū)、革命老區(qū)、特困群眾、貧困學生、敬老院、特困職工捐款達x萬元。五是組織開展“志愿者”服務活動。局“青年志愿者服務隊”利用節(jié)假日經(jīng)常深入到城區(qū)主要街道、鎮(zhèn)駐地街道、集市貿(mào)易市場、汽車站開展義工,幫助群眾做好事、維持交通秩序、打掃衛(wèi)生;局“無償獻血愛心團隊”利用每周菏澤市中心血站采血車到我縣采血的時機,主動進行愛心服務,做好維持秩序、協(xié)助填表等志愿服務工作。
總之,抓好自主建設,搞好黨建工作,提高黨員素質(zhì)是重點,健全組織是關鍵,要一如既往地腳踏實地抓下去,只有這樣,才能不斷推動黨建工作向前發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)必然會引起黨建工作的新常態(tài)。交通運輸行業(yè)黨建工作如何準確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)、積極引領新常態(tài)成為當前一項重要工作。
一、新常態(tài)對交通行業(yè)黨建工作提出新要求.黨建工作“新常態(tài)”,就是把“抓好黨建作為最大政績”,實施上級帶動、上下互動、左右聯(lián)動機制,進一步增強管黨意識,履行管黨責任,各負其責、持續(xù)發(fā)力、常抓不懈,切實形成一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作新常態(tài)。黨建工作進入新常態(tài),對交通行業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)、新要求。
一是落實“新責任”。就是交通各級黨組織主要負責人嚴格落實管黨治黨主體責任,切實履行抓基層黨建的第一責任人責任,重點承擔好“四項責任”,即對黨的建設負總攬統(tǒng)籌之責、示范推動之責、撐腰壯膽之責、兜底解難之責。堅持做到第一個思想到位、第一個心中有數(shù)、第一個謀劃思路、第一個貫徹落實,帶頭調(diào)查研究、帶頭深入基層、帶頭推動工作。
二是實施“新制度”。就是全面實施“議黨建、述黨建、考黨建”制度和從嚴管黨治黨各項制度。即定期議黨和專題議黨制度、黨建專項述職和評議制度、考核評價和監(jiān)督檢查黨建制度。堅持做到思想建黨和制度建黨相結合、相促進,實現(xiàn)標本兼治,建立長效機制。
三是推進“新行動”。就是以基層服務型黨組織建設統(tǒng)領基層黨建工作,建設“六有”服務型黨支部,即:一是有堅強有力的領導班子,建設服務意識強、服務作風好、服務水平高的黨組織領導班子;二是有本領過硬的骨干隊伍,培養(yǎng)帶頭服務、帶領服務、帶動服務的黨員干部隊伍;三是有功能實用的服務場所,建設便捷服務、便利活動、便于議事的綜合陣地;四是有形式多樣的服務載體,創(chuàng)新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手;五是有健全完善的制度機制,形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的工作制度;六是有群眾滿意的服務業(yè)績,取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的實際成效。
四是建好“新體系”。就是著眼于鞏固黨在基層的制度基礎,著力建強“三個體系”。即建強組織體系,適應服務對象、服務內(nèi)容、服務方式的變化和需求,優(yōu)化組織設置,擴大組織覆蓋,強化基層黨組織政治功能,做到有群眾的地方就有黨組織提供服務,把黨小組建在交通基層一線;建強服務體系,完善服務平臺,認真開展黨員進社區(qū)、黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動;建強監(jiān)督體系,健全基層黨組織議事規(guī)則制度,認真執(zhí)行民主集中制和重大事項決策制度。
二、當前交通行業(yè)黨建工作存在的問題.從新常態(tài)視角下審視,交通作為民生部門面對當前人民群眾的利益訴求的多元化、復雜化,基層黨組織服務對象的年輕化、思想多樣化等多種新挑戰(zhàn),其黨建工作存在一些問題不容忽視、亟待解決。
一是存在“一手硬、一手軟”問題。交通行業(yè)專業(yè)技術性強,多數(shù)基層黨支部書記是黨政“一肩挑”,有時在選配黨組織書記時更注重選擇業(yè)務精英,黨建知識相對匱乏。加之培訓和督促不到位,造成書記不會抓黨建的情形。相比交通經(jīng)濟發(fā)展的投入,各級黨組織書記對黨建工作投入的精力和時間較少,對黨建工作缺乏系統(tǒng)深入的思考,出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的情況。
二是抓服務型黨組織建設成效不理想。服務基層和群眾的方式較單一,志愿服務、調(diào)研走訪、扶貧幫困多是授之以魚,而非授之以漁,基層自身造血功能依然不足。培樹交通先鋒模范工作不到位,個別黨員干部黨員意識不強,把自己視同普通群眾,被動服務群眾。
三是行業(yè)內(nèi)基層黨建發(fā)展不平衡。改制非公企業(yè)相比系統(tǒng)內(nèi)國有企事業(yè)單位黨建發(fā)展不平衡。有的企業(yè)黨組織負責人存在重效益、輕黨建的功利思想,對黨建服務大局的功能沒有深刻認識,更談不上充分運用。非公企業(yè)之間黨建發(fā)展不平衡。有的企業(yè)黨建工作不力,企業(yè)文化缺失,向心力不足,導致黨員流動性大,組織關系轉(zhuǎn)接頻繁,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮。
四是對黨員干部教育管理的辦法不夠多。對黨員干部思想教育的分類施教、分級施教、分層施教做的還不實,思想教育的針對性、實效性還有待提升。少數(shù)基層黨組織對黨員的教育管理工作創(chuàng)新不夠、方式不多,說教式、灌輸式的傳統(tǒng)教育形式多,滲透式、熏陶式、觸及靈魂深處的教育管理還不夠,黨員之間、干部之間交根交底、推心置腹的溝通交流不多。
五是長效管理機制落實不到位。對作風建設在抓常抓細抓長上功夫不到家。有的基層黨組織落實工作只求過得去,不求過得硬,標準不高,督導不嚴。部分黨支部組織黨內(nèi)生活不嚴肅,開展活動不經(jīng)常,落實制度打折扣,基層黨支部書記出現(xiàn)抓與不抓一個樣的懶政思維。
六是黨建工作力量薄弱,工作創(chuàng)新不足。交通行業(yè)基層黨組織書記多為“一肩挑”,但因其工作十分繁忙、壓力大、擔子重,一定程度影響主體責任的落實效果。由于極少配備專職副書記,又缺少專職黨務工作人員,導致出現(xiàn)就黨建論黨建,就黨建抓黨建,與中心工作脫節(jié)的現(xiàn)象。絕大多數(shù)黨務工作者身兼數(shù)職,加之黨建工作的嚴肅性、黨務工作者自身能力不足、創(chuàng)新動力不足等因素,導致黨建工作因循守舊、難有突破。
三、新常態(tài)下落實黨建主體責任.建設人民滿意交通的探索與實踐在新常態(tài)下落實黨建主體責任建設人民滿意交通,是推進交通綜合改革的迫切需要,是提高交通干部隊伍先進性的迫切要求,是當好發(fā)展先行官、建成全面小康社會的迫切需要,更是人民群眾對交通部門的基本要求。
(一)思想上要“接天線”,牢固樹立“四種意識”。黨組織書記作為落實黨建主體責任的第一人,是干部隊伍的領頭雁,方向和思路正確與否對抓好黨建工作至關重要,應從思想上牢固樹立“四種意識”。一要樹立責任意識。這是適應新常態(tài)的基本前提。交通各級基層黨組織要落實書記抓黨建的主體責任,把黨建作為最大的政績,破除抓黨建的“對立論”、“過頭論”、“無關論”、“機械論”和“鴕鳥論”,切實把交通黨建責任記在心里,抓在手上,扛在肩上。二要樹立規(guī)矩意識。這是適應新常態(tài)的重要保證。當前,在從嚴治黨的新常態(tài)下,對黨的紀律和規(guī)矩要有敬畏之心,不觸碰高壓線,不越規(guī)逾矩,做遵規(guī)守紀的明白人。三要樹立服務意識。這是適應新常態(tài)的根本途徑。新形勢、新任務要求廣大交通黨員干部要始終做到情為民系、權為民用、利為民謀,把交通的各項工作做深入、做細致、做到位,站在群眾的立場思考問題、解決問題,最大限度地凝聚民心,為改革發(fā)展打牢群眾基礎。四要樹立創(chuàng)新意識。這是適應新常態(tài)的不竭動力。樹立創(chuàng)新意識要求基層黨組織要解放思想、想別人不敢想的新思路,敢于擔當、啃別人不敢啃、不愿啃的硬骨頭,不斷創(chuàng)新、創(chuàng)別人沒做過的工作方式、方法和機制,推動黨建工作上水平。
(二)服務上要“接地氣”,準確把握“四個定位”?;鶎狱h組織服務接地氣就是抓好找到黨建與中心工作的結合點,激發(fā)黨員干部的興奮點,準確把握“四個定位”。一是政策宣傳點。這是基層服務型黨組織的首要政治任務?;鶎狱h組織首先吃透上情,才能及時、準確地將中央、省委、市委的精神和交通行業(yè)的新政策傳達到位、宣講到位、落實到位,并結合實際,找準切入點,搶抓機遇,積極謀劃重點工作。二是群眾服務點。這是基層黨組織的直接責任,這就要求交通基層黨組織吃透下情,始終堅持“建設人民滿意交通”這一根本標準,在改善群眾出行環(huán)境、交通項目建設、扶貧幫困等工作中站在群眾立場,為群眾辦實事、解難事、做好事。三是黨員交流地。面對當前黨員隊伍兩級化(年輕化、年老化)、組織生活庸俗化等問題,積極改進工作方式,積極擁抱互聯(lián)網(wǎng),用互聯(lián)網(wǎng)思維來武裝基層黨建工作。嚴格落實“黨會一課”制度和組織生活會制度,增強組織凝聚力。四是矛盾化解地。化解矛盾是黨在新形勢下賦予各級黨組織的神圣使命,更是基層黨組織提升執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。充分發(fā)揮基層黨組織在改制企業(yè)遺留問題、拖欠農(nóng)民工工資、群體性上訪等矛盾糾紛調(diào)解中抓早抓小、把矛盾解決在萌芽狀態(tài),為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)創(chuàng)建中要打“特色牌”,充分發(fā)揮“四個優(yōu)勢”。抓黨建不能照搬照套,要因地制宜,突出特色,充分發(fā)揮交通行業(yè)“四個優(yōu)勢”。一是特色組織架構。交通行業(yè)點多、線長、面廣,要將黨組織設置與項目建設、行業(yè)管理、民生服務緊密結合,把交通基層組織建在重點工程上,建在基層站所中,建在養(yǎng)護班線上,建在流動車廂里,形成流動性、區(qū)域化、遠程管理的全覆蓋基層黨建模式,讓黨組織活動更加規(guī)范,黨員先鋒作用有效發(fā)揮。二是特色創(chuàng)建載體。交通行業(yè)重點建設項目、長途客運車(站)、農(nóng)村招呼站、公交車(站)、出租車、港口、船、碼頭、基層執(zhí)法站所、養(yǎng)護道班等等為交通黨建工作的開展提供了豐富的載體。這些載體都是窗口單位,群眾關注度更高、群眾對創(chuàng)建效果的清晰度更高。如何用好這些特色載體,發(fā)揮更佳的作用,需要在今后做一些有益嘗試。比如,在交通重點建設項目開展勞動競賽,爭奪流動紅旗;長途客運站、出租車創(chuàng)建特色服務工作法,并推廣應用;公交車廂、公交站臺利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)內(nèi)容和形式的推陳出新等等。三是特色交通文化。用社會主義核心價值觀引領交通行業(yè)文化建設。交通文化底蘊深厚,綠色文化、安全文化、廉政文化、誠信文化、法治文化、孝親文化等都是弘揚社會主義核心價值觀的優(yōu)質(zhì)載體,通過車輛節(jié)能競賽、文明誠信示范窗口、公交文化進車廂、十行百佳評選等在宣傳吳都文化中彰顯交通文化,在交通文化建設中傳播吳都文化。四是特色交通隊伍。交通行業(yè)干部職工是執(zhí)紀的鐵軍、應急保障的急先鋒、經(jīng)濟發(fā)展的先行官。平時要注重利用和開發(fā)“交通大講堂”、網(wǎng)上黨課、網(wǎng)站、微信的平臺,強化思想政治教育和專業(yè)技術技能,才能在急難險重的緊急關頭挺身而出、擔當負重。
(四)推進中要走“結合路”,切實推行“四個同步”。實踐中我們發(fā)現(xiàn):凡是基層黨建抓得好的地方,重點工作都落實得比較好,發(fā)展上能夠有所作為,反之亦然。推動交通黨建工作,就必須主動融入交通中心工作、服務大局,在交通改革發(fā)展穩(wěn)定中見到黨建工作的真功夫、真實績。在具體的工作謀劃中,要做好結合文章,切實推行“四個同步”。
一是部署同步。實行黨建工作目標管理、項目化管理,和中心工作同布置、同推進。年初基層黨組織書記與班子成員、中層干部、基層處所主要負責人簽訂黨建工作目標責任書,為各單位履責、考責、問責提供依據(jù)。立足問題導向,推行“工程化設計、項目化管理”,制定黨建問題清單、項目責任清單和落實清單,實施精細化管理,不貪大求全,一年解決一至兩個突出問題。
二是落實同步。黨建工作領導小組自覺承擔好研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實的責任,各職能部門根據(jù)分工承擔起直接責任,推動形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。制定并落實“五個一”基層聯(lián)系點制度,即每年建立一批活動聯(lián)系點,推進一批重點項目建設,推進一批改革試點項目,開展一批專項整治行動,建立健全一批制度,在中心工作推進中推進黨的建設。
三是考核同步。健全完善交通基層黨組織領導班子實績考核辦法,加大黨建工作在實績考核中的權重,把基層黨建工作由“軟任務”變成“硬指標”。開展黨建工作專項考核,明確考核優(yōu)秀指標控制在x%,不吃大鍋飯,不搞渾水摸魚。嚴格量化考核,黨建工作與干部年度考核、選拔任用、教育培訓和評先表優(yōu)工作直接掛鉤,年終結硬賬。
四是問責同步。推進“廉政陽光交通”建設,鞏固和拓展群眾路線活動成果,深化“三嚴三實”,支持和保障紀檢組執(zhí)紀監(jiān)督問責,通過全方位的重點巡查、經(jīng)常性的明察暗訪、階段性的專項治理、年度性的黨風廉政建設責任制檢查等方式,為交通發(fā)展正風肅紀。充分運用述職評議和考核成果,對抓黨建不力的領導干部嚴格追責,將懂黨建、善抓黨建的干部選拔到重要崗位。
交通運輸工作調(diào)研報告篇十七
20xx年全區(qū)交通系統(tǒng)精神文明建設工作的指導思想是:以鄧理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及系列講話精神為指導,深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,動員全系統(tǒng)干部職工踐行社會主義核心價值觀,努力打造交通文明服務品牌,提升交通文明程度,為深化“交通年”建設,全面推動20xx年交通工作目標任務完成,推進交通運輸改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展打牢思想基礎,提供強大的精神動力,營造和諧的輿論氛圍。
在政治理論學習方面:主要學習系列講話精神;學習黨的xx大、xx屆三中四中五中全會精神;學習社會主義核心價值觀體系;學習《黨章》、黨風廉政建設各項規(guī)定、中央八項規(guī)定、省市區(qū)各項廉政建設紀律和規(guī)定;學習黨的路線方針政策、法律法規(guī),牢牢把握正確的政治方向,始終保持清醒的政治頭腦,自覺與中央、省市區(qū)保持一致。
在科學文化知識學習方面:制定獎勵干部職工參與科學文化知識學習的長效機制,鼓勵和支持廣大干部職工自覺參與自學、函授、黨校、電大等形式多樣的學歷教育,引導廣大干部職工學習各類文化知識,取得各種學歷,提升系統(tǒng)文化科學知識水平。
在專業(yè)知識學習方面:一是加強各崗位專業(yè)知識培訓,選派干部職工參加省市區(qū)組織的培訓,如:公務員培訓、安全知識培訓、行政執(zhí)法知識培訓、會計知識培訓、工程和養(yǎng)護知識培訓等,通過培訓提升干部職工業(yè)務知識水平;二是加強法律法規(guī)知識培訓,重點加強涉及交通運輸法律法規(guī)學習,提升交通行政執(zhí)法水平;三是抓好交通運輸所需特種人才培訓力度,組織各類專業(yè)資格證培訓,如注冊會計師、建造師、造價師、監(jiān)理工程師等,最大限度地培養(yǎng)專業(yè)技術人才,滿足交通運輸事業(yè)發(fā)展需求。
圍繞全系統(tǒng)干部職工思想建設和作風建設,組織全系統(tǒng)全體干部職工在區(qū)委黨校開展兩次集中培訓活動。一是開展國情、區(qū)情教育,讓干部職工了解國家層面政治生態(tài)走向、路線方針政策、工作重心,讓干部職工了解新洲戰(zhàn)略思想、產(chǎn)業(yè)布局、工作思路、主要措施,增強對形勢的了解和認識,進一步把思想高度統(tǒng)一到建設交通、發(fā)展交通、改革交通的思路上來,增強工作的主動性和責任感。二是開展作風教育,學習黨風廉政建設和反腐朽精神,進一步認識黨和國家反腐朽的嚴峻形勢和堅定決心,開展警示教育和“四風”教育,切實轉(zhuǎn)變作風,努力打造一支交通建設和管理鐵軍。
嚴格按照《xx區(qū)交通運輸局制度建設匯編》、《xx區(qū)交通運輸局黨組領導班子制度匯編》等文件精神的要求,從組織建設制度、工作推進制度、行業(yè)管理制度、機關管理制度等方面進一步規(guī)范程序,明確工作職責,健全完善黨風廉政建設、議事決策、民主監(jiān)督等方面機制體制,實現(xiàn)工作透明化、公開化,促進干部職工團結,提高工作效率,增強整體活力,促進我區(qū)交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展。
積極踐行社會主義核心價值觀,以各行業(yè)、各崗位為平臺,建立本單位、本崗位的職業(yè)道德規(guī)范,形成檢查考核機制,確保職業(yè)道德水平有明顯提高。同時,各單位要根據(jù)本單位實際,開展以“增強社會責任感、做現(xiàn)代文明公民”為主題的教育實踐活動;以“感恩、責任、公益”為主題,大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育;在機關開展“做人民滿意公務員”活動;在運輸企業(yè)開展“做人民滿意服務員”活動,提高窗口行業(yè)服務水平,提升行業(yè)文明程度。
一是要建立健全相關工作制度。各單位要結合工作實際,按照崗位與職責,權力與運行,責任與擔當?shù)男枨?,進一步完善首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、失職追究和公務員權利保障等公務員崗位責任配套制度,為規(guī)范履職、盡職盡責提供保障;二是制定內(nèi)部工作流程。根據(jù)崗位職責和工作事項,制定科學嚴密、簡便易行、責任明確、銜接有序的工作流程,確保各項工作有條不紊地進行。
以深化全國文明城市創(chuàng)建工作為契機,嚴格對照標準,開展不同形式的文明創(chuàng)建活動,在“全國交通安全日”期間分別開展:
3.以“傳遞真誠微笑、構建和諧交通”為主題的文明汽車站創(chuàng)建活動,努力打造我區(qū)交通運輸行業(yè)文明服務品牌,提升行業(yè)文明程度。
1.各單位要積極開展春運志愿服務活動。在春運期間,組織機關全體干部職工及相關交通部門,在全區(qū)主要路段和車站,維護交通秩序,提供乘車咨詢,確保春運工作安全穩(wěn)定運行;加強與團區(qū)委合作,弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神和雷鋒精神,在春運期間組織青年大學生到車站幫助來往旅客搬運行李、引導乘車、清潔衛(wèi)生。努力將區(qū)交通運輸局志愿服務站打造成為閃亮品牌;將春運志愿服務的溫暖送到每一位旅客心里。
2.做好重大節(jié)日志愿服務活動。各單位要在“三八”、“五四”等重大節(jié)日,組織志愿者深入到人民群眾當中,積極開展文明倡導宣傳活動,精心組織實施方案,認真落實并做好臺帳,把志愿服務工作作為精神文明建設的一項重要工作來抓,在全系統(tǒng)營造弘揚無私奉獻精神的文明氛圍。將志愿服務制度化,建立健全黨團員帶頭做志愿服務制度,用志愿服務體現(xiàn)為人民服務。
1.樹立“關心下一代工作”的思想,局機關工會要把關心全交通運輸系統(tǒng)未成年人健康成長作為自己的責任,納入自己的日常工作范疇。由局機關工會牽頭,繼續(xù)開展獎學、助學、助困、助孤和幫教活動,以解決實際困難為重點,解決貧困家庭的實際困難、為青少年的健康成長發(fā)揮更大的作用。
2.繼續(xù)開展“學黨史、感黨恩、跟黨走”教育和“學雷鋒”活動,歌頌共產(chǎn)黨的豐功偉績,展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨好,社會主義好,偉大祖國好,改革開放好,把愛黨愛國作為始終高揚的旗幟。堅持以社會主義核心價值觀為根本,努力把青少年培養(yǎng)成為理想遠大、信念堅定、品德高尚、視野開闊、知識豐富、開拓進取、創(chuàng)新奮進的新一代。局機關工會要引導青年和學生從身邊事做起,從點滴做起,大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范,構建和諧社會、和諧機關、和諧家庭。
3.在暑假期間,集中開展學習雷鋒系列活動:一是開展宣傳教育活動,通過制作宣傳單和橫幅,營造學習雷鋒活動氛圍;二是開展教育課堂活動,組織青少年參加課堂活動,規(guī)范青少年文明禮儀;通過一系列活動,弘揚雷鋒精神,引導青少年樹立遠大理想,爭做雷鋒傳人、爭當新洲好人。
繼續(xù)開展以“粒粒皆辛苦、文明進餐桌”為主題的文明餐桌行動,各單位要以倡導節(jié)約用餐行為,推廣文明餐桌禮儀和文明用語為目的,加強單位內(nèi)部食堂管理,制作宣傳牌上桌、上墻,把文明用餐,節(jié)約用餐思想傳達到干部職工心里,并通過向車站乘客發(fā)放文明餐桌行動倡議書和就餐公約,贈送宣傳材料等措施,達到消費者合理消費,規(guī)范餐飲企業(yè)合理經(jīng)營的目的。
一是在邾城、陽邏車站設立交通志愿服務咨詢點,為旅客提供乘車幫助,提升交通服務水平;二是組織全系統(tǒng)干部職工到車站開展文明交通倡導活動,通過印發(fā)《綠色出行倡議書》、《人人愛環(huán)境、創(chuàng)建美麗新洲》等宣傳單,懸掛文明交通宣傳橫幅,引導文明排隊乘車等方式,大力營造文明交通氛圍;三是保持公路治超高壓態(tài)勢,集中力量整治區(qū)內(nèi)岸線碼頭,提升城區(qū)公路運輸通達水平,為構建文明交通,和諧交通夯實根基。
各單位要結合實際,繼續(xù)圍繞“書香武漢,讀書活動”的主題,精心策劃活動方案,使讀書活動有組織、有計劃地進行,營造濃厚的學習氛圍。不斷深化“愛讀書、善讀書、讀好書,建設學習型機關”活動,在干部職工中大興讀書之風,注重培育干部職工把讀書心得與個人讀書相結合,使讀書學習真正融合、貫穿到工作實踐中。組織開展崗位讀書、家庭讀書、青年讀書等活動。工會組織要本著缺什么知識補什么知識,差什么知識學什么知識的理念,著力提高職工的勞動技能。共青團組織要通過名篇朗讀、知識競賽、書評、講座、座談、報告會、心得體會交流、理論文章評選等形式開展活動,評選青年讀書示范小組和個人。婦聯(lián)組織要積極開展“書香進我家”家庭閱讀日活動,組織舉辦家庭讀書論壇、家庭讀書征文等活動,著力培育書香家庭文化,推動文明家庭創(chuàng)建。通過網(wǎng)站、電子屏、墻報、板報等形式,深入宣傳報道“書香武漢”群眾讀書活動的開展情況,營造濃郁的讀書學習氛圍。
一是加大門前三包管理工作力度,嚴格落實責任到人,做到定人定崗定責,建立完善的獎懲制度。有包街責任的單位要落實包街責任,及時督促督導完成好各項工作任務。加強綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生工作,建立機關衛(wèi)生保潔工作、檢查制度、建立臺帳,實行常態(tài)化管理,確保機關轄區(qū)清潔衛(wèi)生,培養(yǎng)文明衛(wèi)生習慣。
二是以爭創(chuàng)省、市、區(qū)級文明單位為契機,繼續(xù)開展以“三八紅旗手”、“五四青年獎”、“文明班組”、“文明示范路”等為主題的一系列文明創(chuàng)建活動,認真組織,確立制定文明創(chuàng)建活動的目標、方案和具體措施,建立規(guī)范的爭創(chuàng)考評實施機制并制訂臺帳,狠抓落實,以形式多樣的文明創(chuàng)建活動為載體,選出一批先進個人和示范工程,樹立典型模范,切實形成向身邊人、事學習的良好氛圍,全面推進各項工作任務的完成。
今年將開展以“愛我交通、奉獻交通”為主題的風采人物評選以及“展新洲交通風采”為主題的攝影比賽、“環(huán)保杯”自行車比賽等活動,交通系統(tǒng)廣大干部職工要踴躍報名、積極參與。積極參與市區(qū)組織的乒乓球、羽毛球、雙百杯文藝比賽等活動。通過豐富多彩、形式多樣的文娛活動,增強職工的集體榮譽感和凝聚力,讓全交通系統(tǒng)干部職工以強健的體魄、奮力拼搏的精神狀態(tài),積極投身到交通事業(yè)中來,促進交通健康和諧發(fā)展。
(一)領導重視。各單位一定要高度重視20xx年度精神文明建設工作,主要負責人親自抓,與年度績效目標一起,統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核,把文明創(chuàng)建工作做為考核單位的主要依據(jù),凡在檢查及測評中嚴重影響我局考評成績的單位,年終一律取消其評先資格。
(二)精心組織。各單位要成立精神文明建設工作領導小組及工作專班,制定好本年度單位精神文明建設計劃方案,籌備各種創(chuàng)建活動,做好資料歸檔工作,并于考評時間節(jié)點,將活動計劃、方案、活動記錄、圖片資料一并報局辦公室存檔(紙質(zhì)版和電子版)。
(三)加強基礎建設。建立全系統(tǒng)文明創(chuàng)建聯(lián)絡員定期通報信息制度,不斷提高文明創(chuàng)建骨干適應新形勢新任務的能力、圍繞中心宏觀思考的能力、服務群眾講求實效的能力、探索創(chuàng)新打造品牌的能力。
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