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總結(jié)是指對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯(cuò)誤,提高工作效益,因此,讓我們寫一份總結(jié)吧。相信許多人會(huì)覺得總結(jié)很難寫?下面是我給大家整理的總結(jié)范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
養(yǎng)殖場(chǎng)的執(zhí)法檢查內(nèi)容 水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法總結(jié)篇一
青海省環(huán)境保護(hù)廳
關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查
摸底階段工作情況的報(bào)告
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局:
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作的通知》(環(huán)辦〔2010〕56號(hào))要求,我廳高度重視,立即安排部署,落實(shí)工作措施,認(rèn)真組織開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,取得了初步成效?,F(xiàn)將調(diào)查摸底階段工作開展情況報(bào)告如下:
一、基本情況
青海省現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))共74家,主要集中在西寧市、海東地區(qū)、海西州和海北州,其中:西寧市40家、海東地區(qū)18家、海西州11家、海北州5家。經(jīng)檢查,全省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))中涉及禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)10家,提請(qǐng)地方政府關(guān)閉或搬遷2家。全省規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的有52家,辦理環(huán)評(píng)但未進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收的有9家,補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)的3家;無(wú)綜合利用設(shè)施或無(wú)害化處理設(shè)施的有49家,新建綜合利用設(shè)施或無(wú)害化處理設(shè)施7家;污染治理設(shè)施或無(wú)害化處理設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或污水不能達(dá)標(biāo)排放的57家,其中停產(chǎn)整治的1家、關(guān)閉2家;無(wú)防滲漏、溢流、雨水、惡臭等措施的62家,整改后達(dá)到要求的3家;繳納排污費(fèi)的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)10家,排污費(fèi)繳納數(shù)額為2.6萬(wàn)元;已開展排污申報(bào)登記工作的19家,新增排污申報(bào)登記的5家,已辦理排污許可證的13家。
二、主要做法
(一)高度重視,精心組織。為確保我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作取得實(shí)效,我廳制定了《青海省畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作方案》,并下發(fā)各市明確了具體工作目標(biāo)、任務(wù)、步驟和措施,各地環(huán)保部門也結(jié)合實(shí)際相應(yīng)制定了本地區(qū)工作方案。按照《方案》要求和《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作指南》(試行)的標(biāo)準(zhǔn)方法,認(rèn)真組織開展摸底調(diào)查工作。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí),明確要求。專項(xiàng)執(zhí)法檢查前,各地專門組織檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作指南》(試行)等相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),充分掌握和熟悉檢查的程序、內(nèi)容、方法,提高執(zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)檢查能力,做到依法辦事、文明檢查。
(三)全面清查,摸清底數(shù)。我省各級(jí)環(huán)保部門積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧部門溝通銜接,采取查閱資料、實(shí)地檢查等方法,了解掌握各地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)情況。截止2010年9月底,全省共出動(dòng)執(zhí)法人員600多人(次),檢查養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))近200家,基本摸清了全省規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的現(xiàn)狀。
(四)督促整改,確保實(shí)效。為有效促進(jìn)專項(xiàng)檢查工作的落實(shí),省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)對(duì)各地執(zhí)法檢查情況進(jìn)行了抽查,對(duì)存在問(wèn)題提出了明確要求,要求各養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保各項(xiàng)制度,加大對(duì)污染治理設(shè)施的投入,不斷完善污染治理設(shè)施,提高污染治理水平,降低污染物排放量。同時(shí),要求當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格按《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察工作指南》加大執(zhí)法力度,逐步將養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))納入日常環(huán)境監(jiān)管,對(duì)存在的環(huán)境違法問(wèn)題要責(zé)令限期整改到位。
三、存在問(wèn)題
本次被檢查的74家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)已全部投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),存在問(wèn)題主要集中在以下七個(gè)方面:
(一)部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選址靠近居民點(diǎn)、河道等環(huán)境敏感區(qū),對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境構(gòu)成潛在的威脅。
(二)全省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)中未履行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的占到絕大部分,全面落實(shí)了環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)要求的僅占極少數(shù),對(duì)于畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管相對(duì)滯后。
(三)絕大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理設(shè)施及畜禽廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理措施簡(jiǎn)陋,未按規(guī)定建設(shè),廢水經(jīng)化糞池或沉淀池簡(jiǎn)易處理后,直接用于農(nóng)田施肥或外排,廢棄物未經(jīng)無(wú)害化處理即還田,對(duì)周邊土壤、水體易造成不良影響。
(四)海西州、海北州和西寧等部分草原、腦山地區(qū)以自然放養(yǎng)為主的養(yǎng)殖戶基本脫離監(jiān)管,監(jiān)管難度很大。
(五)養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄,不了解環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)制度及要求,沒(méi)有落實(shí)企業(yè)環(huán)境管理制度。
(六)部分州地市、縣兩級(jí)環(huán)保部門對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境執(zhí)法重視程度不夠,重視對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,輕視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管。
(七)近年來(lái)新增的養(yǎng)殖企業(yè)多為群眾以合作社的形式自籌部分資金建設(shè)的由各級(jí)政府鼓勵(lì)、部門支持的項(xiàng)目,加之行業(yè)本身的特點(diǎn),對(duì)其未批先建、非法排污等環(huán)境違法行為的處罰執(zhí)行難度較大。
四、下一步整治計(jì)劃
(一)進(jìn)一步摸清畜禽養(yǎng)殖業(yè)底數(shù),加大日常環(huán)境監(jiān)管力度,全面準(zhǔn)確掌握養(yǎng)殖場(chǎng)的基本情況,建立健全規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))檔案和相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
(二)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟蹤落實(shí),重點(diǎn)盯住需補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)、限期整改、完善污染處理設(shè)施問(wèn)題的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),確保在規(guī)定的時(shí)限整改到位,嚴(yán)防污染事故發(fā)生。
(三)做好信息反饋和報(bào)送工作,及時(shí)上報(bào)執(zhí)法檢查情況。
(四)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,提高廣大群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),尤其要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主的宣傳教育。
(五)做好環(huán)保與農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門的聯(lián)系配合工作,及時(shí)掌握畜禽養(yǎng)殖業(yè)的相關(guān)信息。
附件:
1、畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查匯總表
2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理基本情況匯總表
3、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)基本情況匯總表
二○一○年十月十一日
主題詞:環(huán)保 養(yǎng)殖業(yè) 檢查 報(bào)告
是否宜公開選項(xiàng):宜公開
青海省環(huán)境保護(hù)廳辦公室2010年10月11日印發(fā)
共印10份
附件1
養(yǎng)殖場(chǎng)的執(zhí)法檢查內(nèi)容 水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法總結(jié)篇二
經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)局2011年行政執(zhí)法
工作情況報(bào)告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)局全體干部職工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)指導(dǎo)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作表示熱烈的歡迎!
2011年是全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì),落實(shí)“十二五”規(guī)劃的開局之年,我區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作按照省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展,以深入開展安全生產(chǎn)“專項(xiàng)整治”工作為主線,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實(shí)有效地推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。下面,將2011年我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)如下:
一、2011年上半年安全生產(chǎn)情況
2011年10月31日止,全區(qū)未發(fā)生各類安全事故。
二、法律法規(guī)安全宣傳教育培訓(xùn)情況
我區(qū)2011年安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳工作以“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),積極做好年度安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳教育和培訓(xùn)的各項(xiàng)工作,在全區(qū)開展了一系列有影響的宣傳教育活動(dòng)。
(一)以貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)23號(hào)文件精神為切入點(diǎn),努力構(gòu)建安全生產(chǎn)新格局
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)23號(hào)文件精神。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)),組織全局干部職工學(xué)習(xí),并召集安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位、安監(jiān)干部召開了專題學(xué)習(xí)交流研討會(huì),結(jié)合安全監(jiān)管實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)和心得,對(duì)一些共性問(wèn)題、細(xì)節(jié)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討和研究。二是召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)會(huì)。為進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)工作力度,利用培訓(xùn)、檢查工作時(shí),對(duì)機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題宣講,進(jìn)行政策解讀、免費(fèi)贈(zèng)國(guó)發(fā)23號(hào)文件等形式,向廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人宣講國(guó)發(fā)23號(hào)等文件精神。
(二)以開展第十個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)活動(dòng)月為契機(jī),大力開展宣傳教育活動(dòng)
2011年是第十個(gè)全國(guó)安全活動(dòng)月,整個(gè)活動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以宣傳貫徹國(guó)務(wù)院23號(hào)文件為核心,唱響“安全發(fā)展”主旋律,把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識(shí)送進(jìn)企業(yè)、工地、社區(qū)、校園、鄉(xiāng)村,使以人為本、安全發(fā)展的理念更加深入人心。一是開展警示教育活動(dòng) 促進(jìn)事故有效預(yù)防。二是采形式多樣化的宣傳教育,今年“安全生產(chǎn)月”活通過(guò)舉辦安全宣傳咨詢活動(dòng),發(fā)放安全知識(shí)競(jìng)賽試題,利用企業(yè)內(nèi)刊、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、廣播電視等大力宣傳各種安全知識(shí)。三是開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。
二、行政執(zhí)法工作情況
(一)、制訂年度執(zhí)法計(jì)劃,落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)
按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào))和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔2010〕183號(hào))的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制訂切實(shí)可行的年度執(zhí)法工作計(jì)劃。一是及時(shí)查處群眾舉報(bào),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。充分利用基層組織,發(fā)動(dòng)群眾,利用舉報(bào)電話舉報(bào)安全生產(chǎn)隱患,及時(shí)組織執(zhí)法人員進(jìn)行查處。二是按工作計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的執(zhí)法檢查。我區(qū)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)及工作重點(diǎn),結(jié)合機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有針對(duì)性組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。三是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合行動(dòng)。聯(lián)合執(zhí)法主要是加強(qiáng)與部門、業(yè)務(wù)科室協(xié)調(diào),全力推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、事故隱患排查治理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案制定、非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”落實(shí)、勞動(dòng)防護(hù)用品配用、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度落實(shí)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害等執(zhí)法工作。聯(lián)合行動(dòng)主要是與其它相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,逐步形成執(zhí)法監(jiān)察合力。
(二)、深入開展行政執(zhí)法行動(dòng),加大執(zhí)法懲治力度
一是煙花爆竹執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)我市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),于1月對(duì)全市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)開展春節(jié)重點(diǎn)打擊非法經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、違規(guī)儲(chǔ)存的違法違規(guī)行為。二是開展露天非煤礦山專項(xiàng)行動(dòng)。制定并印發(fā)《xx市2010年非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》,召開專題會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)整治工作作出全面具體安排部署,邀請(qǐng)露天礦山開采的技術(shù)專家對(duì)非煤露天礦山進(jìn)行逐一調(diào)查摸底,下達(dá)整改指令,在歷時(shí)一年多的專項(xiàng)整治中,按照“逐項(xiàng)突破、逐年推進(jìn)、一年一整治、三年上臺(tái)階”的非煤礦山安全生產(chǎn)工作思路,開展非煤露天礦山專項(xiàng)整治,堅(jiān)決打擊非法違法建設(shè)和生產(chǎn)行為,全面整治違規(guī)開采和爆破行為,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理和企業(yè)安全文化建設(shè),不斷改善非煤露天礦山安全狀況,努力提升非煤露天礦山安全生產(chǎn)水平。
到2011年8月底止,共實(shí)施行政處罰8次,共處罰金額68.38萬(wàn)元。其中:現(xiàn)場(chǎng)處罰2.18萬(wàn)元,事故處罰66.38萬(wàn)元。發(fā)出責(zé)令整改指令書32份、強(qiáng)制措施決定書12份,停產(chǎn)整改企業(yè)12個(gè)/次,收繳違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹30余件。
(三)、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,確保辦案質(zhì)量
一是進(jìn)行形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。首先,積極組織我局執(zhí)法監(jiān)察人員參加國(guó)家、省、州局組織的培訓(xùn),提高執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)水平和事故防范能力,其次,組織局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人赴周邊縣考察學(xué)習(xí)執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。同時(shí),不定期召開局執(zhí)法科室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦工作會(huì)議和分析會(huì),以會(huì)代訓(xùn),通過(guò)總結(jié)學(xué)習(xí)和評(píng)析經(jīng)典案例,不斷提升執(zhí)法水平,努力建設(shè)高水平執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。二是規(guī)范使用文書,提高辦案質(zhì)量,行政處罰案件的辦理要求使用國(guó)家安監(jiān)總局新版執(zhí)法文書,現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、詢問(wèn)筆錄等執(zhí)法文書要規(guī)范制作,減少和避免行政復(fù)議、行政訴訟的發(fā)生。三是規(guī)范行使職權(quán),嚴(yán)格行政處罰程序。執(zhí)法監(jiān)察工作要依法依規(guī)、依照程序,堅(jiān)決防止和糾正行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象。行政處罰按照法定程序行使職權(quán),嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則(試行)》(國(guó)家安監(jiān)總局令第31號(hào)),堅(jiān)決杜絕辦人情案和金錢案的現(xiàn)象。四是全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照效能政府建設(shè)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),加強(qiáng)職業(yè)道德、作風(fēng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),正確行使手中權(quán)力,確保公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
(四)積極開展第五輪行政審批制度改革
近年來(lái),我局按照市人民政府行政審批制度改革的有關(guān)文件精神,對(duì)行政審批事項(xiàng)開展了多次清理,對(duì)促進(jìn)各科室依法行政,提高效率起到了積極的推動(dòng)作用。但是隨著法律法規(guī)和政府規(guī)章的不斷變化,我局的行政審批事項(xiàng)也在出現(xiàn)新的變化。為此,必須進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,為進(jìn)一步削減行政審批事項(xiàng)、提高辦事效率打下基礎(chǔ)。7月,凡我局各科室正在實(shí)施的行政審批事項(xiàng)和有法律、法規(guī)明確規(guī)定但尚未實(shí)施的行政審批事項(xiàng),都全面進(jìn)行逐項(xiàng)清理,對(duì)清理的行政審批事項(xiàng),必須符合《行政許可法》的要求,符合法定的權(quán)限、程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。與《行政許可法》精神不一致的行政審批規(guī)定,要依法予以削減,做到審批事項(xiàng)“應(yīng)減必減”,審批程序和辦事環(huán)節(jié)“應(yīng)簡(jiǎn)必簡(jiǎn)”。
四、存在問(wèn)題
一是法律、法規(guī)實(shí)施中存在法律條款過(guò)于原則,缺乏可操作性的問(wèn)題?!坝蟹y依”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,比如“三同時(shí)”如何具體實(shí)施沒(méi)有配套規(guī)定。
二是安全監(jiān)管力量不足制約了執(zhí)法工作的開展。一是隨著煙花爆竹和職業(yè)危害監(jiān)管職能列入安監(jiān)部門,各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管范圍越來(lái)越大,而各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量非常薄弱,執(zhí)法裝備落后,不僅人員數(shù)量不能滿足面廣量大的執(zhí)法工作需要,一些執(zhí)法人員由于剛進(jìn)入安監(jiān)隊(duì)伍缺少必要的專業(yè)知識(shí),又未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),在進(jìn)行執(zhí)法、處理案件時(shí)必然會(huì)遇到困難,加上基層安監(jiān)部門有的沒(méi)有設(shè)立專門的法制管理機(jī)構(gòu)或懂法律的專職人員,沒(méi)有對(duì)日常行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行有效的指導(dǎo)與監(jiān)督。
三是綜合監(jiān)管無(wú)抓手、影響了安監(jiān)部門的權(quán)威。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,但如何實(shí)施綜合監(jiān)管、沒(méi)有具體的規(guī)定,監(jiān)管缺乏必要措施和手段,導(dǎo)致與其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門之間存在職能交叉或脫節(jié)現(xiàn)象,造成某些領(lǐng)域的安全管理不協(xié)調(diào)、不到位,影響了安監(jiān)部門執(zhí)法的權(quán)威性。
四是案件質(zhì)量不高,執(zhí)法文書制作不規(guī)范。首先,案卷不符合國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(式樣)》的通知(安監(jiān)總政發(fā)[2006]274號(hào))文件規(guī)定,不少案卷缺少首頁(yè),卷皮、裝訂標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不符合檔案法要求。其次,行政處罰案卷執(zhí)法文書不全面,不能反映整個(gè)處罰案件的全貌。進(jìn)行行政處罰集體討論的,行政處罰集體討論記錄模式化,不客觀具體等等。
五是執(zhí)法文書制作不規(guī)范。首先是執(zhí)法文書制作不規(guī)范?,F(xiàn)場(chǎng)檢查記錄不全面,項(xiàng)目填寫不全或者記載有漏項(xiàng),要么缺少執(zhí)法檢查的場(chǎng)所,要么漏掉執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,或者未記明對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理措施等。文書細(xì)節(jié)處理不細(xì)膩。文書空白未作處理,行政處罰決定書違法事實(shí)及證據(jù)部分未寫明相關(guān)證據(jù),法律依據(jù)未具體到條、款、項(xiàng)、目等。其次是行政處罰行為不規(guī)范。界定被處罰主體缺乏法定效力的證件復(fù)印件,未提供單位(個(gè)人)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)人的身份證復(fù)印件,復(fù)印件未按證據(jù)法定要件制作。處罰數(shù)額涉及自由裁量權(quán)行使的未提供相關(guān)資料。
xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2011年9月19日
養(yǎng)殖場(chǎng)的執(zhí)法檢查內(nèi)容 水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法總結(jié)篇三
華鎣市環(huán)境保護(hù)局
關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的情況匯報(bào) 為了加強(qiáng)我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管,防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染,進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。今年以來(lái),我局按照《四川省畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》的通知要求,組織人員在全市開展了畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)檢查執(zhí)法工作,對(duì)方案確定的主要檢查對(duì)象進(jìn)行了詳細(xì)檢查,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、全市畜禽養(yǎng)殖的基本情況
我市有養(yǎng)殖業(yè)家,都未建在禁養(yǎng)區(qū)范圍。廣安華禹種豬場(chǎng)位于華鎣市廣華大道果子村,年產(chǎn)種豬頭,生豬頭,環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度已執(zhí)行,采用干濕分離污染治理技術(shù)。
華鎣市生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司位于華鎣市紅巖鄉(xiāng)瓦店村2組,年產(chǎn)量650頭,未執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度,采用干濕分離、發(fā)酵床污染治理技術(shù)。
二、存在的問(wèn)題
我市養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境建設(shè)和管理分屬動(dòng)監(jiān)和環(huán)保兩個(gè)部門管理,由于管理方式和手段存在較大差異,加之養(yǎng)殖企業(yè)的先天不足,由此帶來(lái)以下問(wèn)題的存在:
1.一些畜禽養(yǎng)殖企業(yè)畜禽廢棄物儲(chǔ)存設(shè)施和防溢流、防雨水淋失、防惡臭等措施不完善,區(qū)域環(huán)境狀況比較惡劣,2.排污申報(bào)登記、排污許可證辦理、排污費(fèi)繳納還沒(méi)有真正形成經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵循的法律理念,違規(guī)經(jīng)營(yíng)普遍存在。
3.宣傳力度不夠,大部分養(yǎng)殖戶重效益,輕環(huán)境保護(hù)。
三、下一步打算
繼續(xù)落實(shí)環(huán)保部辦公廳《關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的通知》的精神,嚴(yán)格執(zhí)行《四川省畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》,加大執(zhí)法力度,有效控制違法行為的發(fā)生。
1.對(duì)環(huán)保手續(xù)不完善的養(yǎng)殖企業(yè),責(zé)令其限期補(bǔ)辦;
2.建立健全養(yǎng)殖企業(yè)污染防治設(shè)施,責(zé)令其強(qiáng)化污染物
管理工作,做到達(dá)標(biāo)排放;
3.加強(qiáng)養(yǎng)殖企業(yè)排污申報(bào)登記并繳納排污費(fèi)。
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