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當(dāng)面臨一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題時(shí),我們需要制定一個(gè)詳細(xì)的方案來(lái)分析問(wèn)題的根源,并提出解決方案。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、時(shí)間的安排以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等,以確保問(wèn)題能夠得到有效解決。以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案快遞網(wǎng)點(diǎn)篇一
各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)屬中心(站、所):
、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn),有效防范和切實(shí)遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。經(jīng)黨委、政府研究決定,特制定此方案。堅(jiān)固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念,以解決事關(guān)安全生產(chǎn)等突出問(wèn)題為重點(diǎn),及時(shí)、全面、有效地開(kāi)展全鎮(zhèn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,展開(kāi)安全教育,完善長(zhǎng)效機(jī)制,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,為新街鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
1.安全生產(chǎn)責(zé)任尤其行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。突出問(wèn)題和隱患得到有效治理,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故總體持續(xù)下降,各責(zé)任單位、部門(mén)有效開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理轉(zhuǎn)型行動(dòng),排查安全隱患并及時(shí)整改,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
2.安全生產(chǎn)隱患排查治理部門(mén)管理、重大隱患報(bào)告督查等相關(guān)制度基本健全,重大隱患動(dòng)態(tài)資料基本建立,隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。
3.全面加強(qiáng)全鎮(zhèn)安全管理工作,各單位,各村(居)委會(huì)要進(jìn)一步健全安全各項(xiàng)制度,完善安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬,進(jìn)一步加強(qiáng)群眾的安全防范意識(shí),努力做到最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
為確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行,決定成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,其組成人員如下:
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各村委會(huì)書(shū)記(主任)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安委辦,劉忠福同志擔(dān)任辦公室主任,王平、杞金翠同志為工作人員,負(fù)責(zé)日常事務(wù)及協(xié)調(diào)工作。
根據(jù)安全生產(chǎn)行業(yè)分管工作職責(zé),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),具體抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
(一)煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安全生產(chǎn)工作
由安監(jiān)站、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所、國(guó)土所負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時(shí)整改的、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè),堅(jiān)決予以停止經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中的有關(guān)規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。一是嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)不經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)合格的煙花爆竹,銷(xiāo)售違法違規(guī)產(chǎn)品及其他易燃易爆物品的違法違規(guī)行為。二是對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng),強(qiáng)化隱患整改,整治現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為(生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)全面提升礦山安全水平。健全完善各類安全管理臺(tái)賬和監(jiān)管檔案。三是危險(xiǎn)化學(xué)品按危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)“五符合”要求,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查和檢測(cè)檢驗(yàn),重點(diǎn)監(jiān)管構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)是否按要求裝配安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并有效運(yùn)行。
(二)燃?xì)?、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工安全工作
由鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時(shí)整改的、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè),堅(jiān)決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中的有關(guān)規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。一是對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位是否符合規(guī)定要求,特種設(shè)備設(shè)施是否按規(guī)定進(jìn)行了檢測(cè)檢驗(yàn),是否配備專職操作人員,是否持證上崗,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全保護(hù)及檢測(cè)報(bào)警設(shè)施是否保持完好。二是做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查、監(jiān)測(cè)、預(yù)防和治理工作,做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的人員轉(zhuǎn)移工作。三是突出抓好建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全,督促和指導(dǎo)各建設(shè)、施工單位開(kāi)展安全自檢自查與隱患整改。查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況,從嚴(yán)從快打擊非法違規(guī)建筑行為。
(三)道路交通、消防、校園安全工作
由派出所、安監(jiān)站、中心學(xué)校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(農(nóng)業(yè))、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、食安辦、各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位對(duì)道路交通安全、消防安全、學(xué)校環(huán)境安全、學(xué)生交通安全、學(xué)校食堂食品安全管理。一是對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行道路交通客運(yùn)車(chē)的管理,嚴(yán)查超員、超載、超速、酒后駕駛、無(wú)照駕駛、疲勞駕駛和低速貨運(yùn)汽車(chē)、拖拉機(jī)、微耕機(jī)載人等交通違法行為。加強(qiáng)事故多發(fā)、易發(fā)危險(xiǎn)路段隱患排查整治,堅(jiān)決取締非法載客車(chē)輛。二是負(fù)責(zé)加油站、旅社、飯店、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蘆葦加工場(chǎng)、寺廟等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)防火單位的安全監(jiān)督管理,督促有關(guān)單位建立防火安全責(zé)任制,落實(shí)防火安全保障措施,整治火災(zāi)隱患。三是負(fù)責(zé)校園師生交通安全、用電、用火、學(xué)生食堂食品安全、防溺水等工作。四是各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳、教育工作。開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管、隱患排查整治工作。對(duì)道路交通勸導(dǎo)、家庭宴席等主體責(zé)任落實(shí)、建立完善安全臺(tái)賬、檔案歸檔、應(yīng)急隊(duì)伍組建等工作。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械、魚(yú)舶、水庫(kù)和河道、森林消防安全工作
由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站、各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時(shí)整改的、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè),堅(jiān)決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中的有關(guān)規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。一是對(duì)魚(yú)舶安全管理,排查隱患整治,負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)道路安全檢查、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全隱患排查及整改工作。二是對(duì)水庫(kù)和河道水上安全管理,嚴(yán)格打擊、非法船只、違規(guī)經(jīng)營(yíng)擺渡的游船進(jìn)行捕撈作業(yè)的安全隱患。負(fù)責(zé)水庫(kù)和河道安全泄洪的各項(xiàng)保障措施。三是負(fù)責(zé)森林防火高發(fā)時(shí)期的安全監(jiān)管、宣傳、教育火源管控等工作。
(五)食品、藥品安全工作
由市場(chǎng)監(jiān)督管理所、食安辦、中心學(xué)校負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時(shí)整改的、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè),堅(jiān)決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中的有關(guān)規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。一是對(duì)家庭宴席等主體責(zé)任落實(shí)、建立完善安全臺(tái)賬、檔案歸檔。二是對(duì)食品生產(chǎn)加工、種養(yǎng)、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,負(fù)責(zé)抓好分散的各類食品市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販和學(xué)校食堂等食品安全的管理。三是負(fù)責(zé)市場(chǎng)食品、藥品安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊查處假冒偽劣食品、藥品,為食品藥品安全創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
為確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效,從即日起至12月底分時(shí)段進(jìn)行開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作。
第一階段:1月-3月
由派出所、安監(jiān)站、林業(yè)、中心學(xué)校、文化中心、市場(chǎng)監(jiān)管所組成檢查組重點(diǎn)整治;
1.加大對(duì)春節(jié)期間人員流動(dòng)量大、道路運(yùn)輸繁忙,道路交通擁堵,煙花爆竹燃放高峰期及在街邊擺攤設(shè)點(diǎn)突出等安全隱患和問(wèn)題。
2.加大道路交通安全查處及消防安全監(jiān)管力度。認(rèn)真分析近期各類事故特點(diǎn),開(kāi)展對(duì)無(wú)牌無(wú)證上路機(jī)動(dòng)車(chē)輛、摩托車(chē)違規(guī)查處力度以及對(duì)轄區(qū)商場(chǎng)、蘆葦加工廠、加油站、敬老院、寺廟、學(xué)校等重點(diǎn)排查整治工作。加大生活中的火源、電源,管控措施,強(qiáng)化群眾安全意識(shí),加強(qiáng)護(hù)林防火宣傳。
3.做好安全隱患排查臺(tái)賬。要將安全生產(chǎn)工作與ww工作結(jié)合起合,將安全與ww工作同安排、同檢查、同落實(shí)。
第二階段:4月-9月
1.加大春耕農(nóng)機(jī)作業(yè)安全監(jiān)管。要深刻吸取以往“春耕”期間各類事故教訓(xùn),針對(duì)“春耕”期間進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)節(jié)春耕備耕高峰期,農(nóng)村出行人員增加,農(nóng)資交易和農(nóng)資貨運(yùn)任務(wù)繁忙、大量拖拉機(jī)農(nóng)田作業(yè),各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真分析近期各類事故特點(diǎn)深入查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)道路交通事故多發(fā)的被動(dòng)局面。切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度。
3.嚴(yán)肅查處超載超限、超員超速、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車(chē)載客等違法違規(guī)活動(dòng),警惕防范道路交通領(lǐng)域較大及以上事故的發(fā)生。要持續(xù)加強(qiáng)“三品”檢查工作,嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品乘坐交通工具,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛。
4.雨水季節(jié)頻繁,易造成洪水、山體滑坡,水庫(kù)、壩塘、河堤防洪、泄洪等不利因素,進(jìn)一步加大汛期安全生產(chǎn)檢查力度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障,落實(shí)事故防控措施,堅(jiān)決防范遏制汛期雨天防雷電、防洪安全事故發(fā)生。
第三階段:10月-12月
由派出所、安監(jiān)站、國(guó)土所、城建辦、林業(yè)組成檢查組重點(diǎn)整治;
1.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理各項(xiàng)工作,加強(qiáng)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》和《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》,嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行和未經(jīng)審批停用報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng),加強(qiáng)動(dòng)火、受限空間、臨時(shí)用電、檢維修等作業(yè)管理。
2.加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全檢查。全面排查生產(chǎn)、建設(shè)及停產(chǎn)停建、復(fù)產(chǎn)復(fù)工與非煤礦山企業(yè)等。對(duì)無(wú)采礦證或采礦證已到期的非法采礦企業(yè)堅(jiān)決予以查處,嚴(yán)查嚴(yán)懲超層越界開(kāi)采的不法行為,嚴(yán)防垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。尤其是要結(jié)合區(qū)域氣候特點(diǎn),督促和指導(dǎo)礦山企業(yè)做好防火工作。
3.認(rèn)真開(kāi)展建筑施工安全檢查、為了實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度,工程承包企業(yè)應(yīng)結(jié)合本身的實(shí)際情況,建立健全一整套本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并落實(shí)到具體的工程項(xiàng)目施工任務(wù)中。在安全檢查時(shí),應(yīng)對(duì)企業(yè)的施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行檢查。加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障,落實(shí)事故防控措施,堅(jiān)決防范遏制安全事故發(fā)生。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合。各單位、各部門(mén)要把開(kāi)展安全生產(chǎn)作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的首要任務(wù),認(rèn)真研究部署各自負(fù)責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域的安全工作,要求和責(zé)任,明確檢查內(nèi)容,及時(shí)總結(jié)分析安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)綜合組織協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)信息匯總,確保取得實(shí)效。
(二)依法依規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法。要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),以對(duì)隱患和問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度,堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格檢查,切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)查出的每一起隱患和問(wèn)題,要求現(xiàn)場(chǎng)提出處理意見(jiàn),責(zé)令立即整改;不能立即整改的,要實(shí)行追蹤督辦,并跟蹤落實(shí)。對(duì)存在隱患追蹤督辦不力,跟蹤落實(shí)不到位的。整改或查出重大隱患和問(wèn)題的,按照有關(guān)法律法規(guī)或組織紀(jì)律要求對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)因隱患整改不到位而引發(fā)事故的,在嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時(shí),要倒查相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。
(三)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格值守。要加強(qiáng)值班管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度,確保信息暢通。出現(xiàn)各種突發(fā)事件和異常情況要迅速妥善處理并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào),對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)情況,特別是由此影響有效預(yù)防和妥善處置從而造成重大傷亡事故的,將從嚴(yán)追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
在檢查活動(dòng)開(kāi)展期間,各工作組要及時(shí)將安全生產(chǎn)檢查整改情況書(shū)面材料報(bào)鎮(zhèn)安委辦匯總。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案快遞網(wǎng)點(diǎn)篇二
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為貫徹落實(shí)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》、《中核集團(tuán)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《中國(guó)核建安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),樹(shù)牢安全發(fā)展理念,層層壓實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)組織責(zé)任體系、資源保障體系、安全監(jiān)督體系,深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控隱患排查治理,圍繞公司“十四五”規(guī)劃發(fā)展總體思路,以核安全文化為引領(lǐng),踐行“安全是中核集團(tuán)的企業(yè)核心價(jià)值觀”,強(qiáng)化安全事故問(wèn)責(zé)追責(zé),構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,以堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故為目標(biāo),突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,公司制定發(fā)布《中核華泰安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)。
“方案”根據(jù)“十三五”安全生產(chǎn)專題規(guī)劃評(píng)估,結(jié)合公司實(shí)際,對(duì)公司安全環(huán)保工作進(jìn)行了認(rèn)真的分析,對(duì)存在的問(wèn)題和制約因素進(jìn)行了全面的梳理,并從貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動(dòng)安全核心價(jià)值觀落地、壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、完善資源保障體系,提高安全基礎(chǔ)能力、完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控隱患排查治理雙重預(yù)防體系、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、深入推進(jìn)安全環(huán)保智能化建設(shè)、加強(qiáng)職業(yè)健康環(huán)境保護(hù)工作、進(jìn)一步健全事故應(yīng)急響應(yīng)與處置能力、加強(qiáng)勞務(wù)分包隊(duì)伍班組及工人的管理、加強(qiáng)技術(shù)保障力度,深化技術(shù)引領(lǐng)、開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)危大工程管控專項(xiàng)治理等11個(gè)方面細(xì)化了59條行動(dòng)項(xiàng),扎實(shí)推進(jìn)安全整治,確保見(jiàn)到實(shí)效。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)時(shí)間為2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行:
2022年為鞏固提升階段,深入分析安全環(huán)保共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各單位良好經(jīng)驗(yàn)做法,總結(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),形成一批制度成果進(jìn)行推廣,健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
本次行動(dòng)要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)監(jiān)管考核、注重典型引路四個(gè)方面強(qiáng)化保障措施,各單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,避免搞形式主義、官僚主義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在專項(xiàng)整治中做出表率,帶頭學(xué)習(xí)總書(shū)記重要指示批示精神,帶頭抓好公司專項(xiàng)整治行動(dòng)。
為加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)開(kāi)展全方位、全鏈條、多層次的整治行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板,進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo),即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故持續(xù)減少,堅(jiān)塊防止重特大道路運(yùn)輸事故,確保道路運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)向好。
(一)進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸安全責(zé)任體系。
1.督促落實(shí)企業(yè)主責(zé)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促道路運(yùn)輸企業(yè)、場(chǎng)站嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健健全安全產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級(jí)安委會(huì)、道交委、聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,整合部門(mén)行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化資源共享、信息互通,及時(shí)消除隱患漏洞。充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)企業(yè)等社會(huì)力量參與道路運(yùn)輸安全治理,建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度,形成社會(huì)共治的良好氛圍。
3.推進(jìn)信用體系建設(shè)。整合運(yùn)用信用中國(guó)、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制,依法加強(qiáng)客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為信用評(píng)價(jià),實(shí)施分級(jí)分類管理,對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調(diào)查制度。嚴(yán)肅事故調(diào)查,加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報(bào)告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作,推動(dòng)地方政府、相關(guān)部門(mén)、行業(yè)落實(shí)整改。健全市場(chǎng)退出機(jī)制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運(yùn)輸市場(chǎng)。
5.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件,落實(shí)道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風(fēng)險(xiǎn)。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車(chē)安全源頭整治。
1.嚴(yán)格客貨車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售監(jiān)管。加強(qiáng)客貨車(chē)產(chǎn)生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管,嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的車(chē)型。嚴(yán)禁擅自改裝機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度,對(duì)客貨運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)品與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、公告不符的,責(zé)令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷(xiāo)相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運(yùn)輸企業(yè)對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車(chē)輛專項(xiàng)整治。開(kāi)展貨車(chē)非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治,全面排查貨車(chē)、專用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、車(chē)輛維修企業(yè)和車(chē)輛非法改裝站點(diǎn)。加大對(duì)貨車(chē)非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年基本消除貨車(chē)非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。部署開(kāi)展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)專項(xiàng)治理,穩(wěn)步推進(jìn)超長(zhǎng)平板半掛車(chē)和超長(zhǎng)集裝箱半掛車(chē)治理。
3.提升客貨車(chē)安全水平。逐步提高客貨車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),督促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)車(chē)輛安全設(shè)計(jì),增設(shè)客運(yùn)車(chē)輛限速警示標(biāo)志,提高重載貨車(chē)動(dòng)力性能和制動(dòng)性能,進(jìn)一步提高大中型客車(chē)車(chē)身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度,增強(qiáng)車(chē)輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調(diào)整道路運(yùn)輸常壓液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵(lì)在用客車(chē)參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置。推動(dòng)公交車(chē)安裝駕駛室隔離設(shè)施,劃設(shè)乘客安全警戒線,粘貼警示標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ),嚴(yán)防乘客搶奪方向盤(pán)、干擾駕駛?cè)税踩{駛。
4.強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。嚴(yán)把新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)車(chē)輛安全關(guān)口,嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛辦理檢驗(yàn)、登記和道路運(yùn)輸證。充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,鼓勵(lì)“兩客一危”車(chē)輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門(mén)間客車(chē)登記信息共享機(jī)制,加強(qiáng)客車(chē)行駛證使用性質(zhì)與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信息比對(duì)核查,對(duì)公路客車(chē)、旅游客車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛辦理登記的,機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)先取得相應(yīng)的道路經(jīng)營(yíng)許可。個(gè)人不得辦理大型客車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛注冊(cè)登記。落實(shí)缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回制度,加大大中型客、貨汽車(chē)缺陷產(chǎn)品召回力度。
5.加強(qiáng)在用客車(chē)使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車(chē)(不含公交車(chē)輛),加強(qiáng)使用性質(zhì)和營(yíng)運(yùn)性質(zhì)比對(duì)。對(duì)存量大中型客車(chē)行駛證登記為營(yíng)運(yùn)類但未辦理道路運(yùn)輸證的,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,限期變更登記使用性質(zhì),并向有關(guān)部門(mén)通報(bào);擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,要依法責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、從嚴(yán)處罰。已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客車(chē),依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)。加強(qiáng)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查,重點(diǎn)整治影響車(chē)輛運(yùn)行安全的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求問(wèn)題。對(duì)于存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)曝光,并及時(shí)啟動(dòng)缺陷產(chǎn)品召回。
6.加快淘汰隱患問(wèn)題車(chē)輛。加大老舊客車(chē)的淘汰報(bào)廢力度,研究調(diào)整客車(chē)引導(dǎo)淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢等政策措施,對(duì)使用時(shí)間距報(bào)廢年限1年以內(nèi)的大客車(chē),不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運(yùn)企業(yè)及時(shí)報(bào)應(yīng)淘汰老舊客車(chē),加快淘汰報(bào)廢57座以上大客車(chē)及臥鋪客車(chē)。加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)管理,嚴(yán)格企業(yè)資格認(rèn)定,嚴(yán)厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)總成部件拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)。嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售低速電動(dòng)車(chē),加快淘汰在用違規(guī)車(chē)輛。
(三)進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
1.完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度。落實(shí)“放管服”改革要求,加快構(gòu)建道路運(yùn)輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊(cè)管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國(guó)際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
2.加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。督促機(jī)動(dòng)車(chē)駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱,落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求,在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容,提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,制定機(jī)動(dòng)車(chē)駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法,實(shí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。推進(jìn)駕培機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享。
3.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?,?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)?,?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法解聘。加快網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化進(jìn)程,嚴(yán)厲查處不符合條件車(chē)輛和人員的非法經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)禁平臺(tái)公司向未取得資質(zhì)的車(chē)輛和人員提供運(yùn)輸服務(wù)信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例,加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育,嚴(yán)格落實(shí)違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車(chē)輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.推動(dòng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)規(guī)?;?、公司化經(jīng)營(yíng),積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的貨運(yùn)龍頭企業(yè),不得為個(gè)人核發(fā)大中型客車(chē)營(yíng)運(yùn)許可。加強(qiáng)企業(yè)注冊(cè)登記管理,做好道路客運(yùn)企業(yè)注冊(cè)登記和許可審批的銜接,嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé),建立部門(mén)間客運(yùn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可辦理情況定期通報(bào)反饋機(jī)制。加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù),強(qiáng)化網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)安全管理,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行制度并報(bào)送安全事故報(bào)告,督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
2.健全安全隱患治理機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管。深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對(duì)存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,督促及時(shí)消除安全隱患;經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。
3.加強(qiáng)汽車(chē)客運(yùn)站安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度,加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理。強(qiáng)化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),落實(shí)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)安檢設(shè)施設(shè)備更新升級(jí),提升旅客進(jìn)站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺(tái)實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車(chē)輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車(chē)輛運(yùn)輸安全治理。
1.強(qiáng)化旅游客運(yùn)安全監(jiān)管。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)旅游客運(yùn)安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn),全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管,切實(shí)提升旅游客運(yùn)安全水平。建立健全旅游客運(yùn)信息共享機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)信息共享,開(kāi)放企業(yè)、車(chē)輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導(dǎo)”“正規(guī)車(chē)”市場(chǎng)格局。加大對(duì)旅行社、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體包車(chē)行為的監(jiān)督力度,嚴(yán)禁租用不具備資質(zhì)的客車(chē)。推動(dòng)運(yùn)用電子圍欄等技術(shù),強(qiáng)化旅游團(tuán)組及車(chē)輛異地監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)包車(chē)監(jiān)管,嚴(yán)查違法包車(chē)、非法載客等行為。
2.嚴(yán)格長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)班車(chē)和省際包車(chē)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理,積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸情況以及屬地長(zhǎng)途客運(yùn)接駁點(diǎn)的監(jiān)督檢查,促進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛安全規(guī)范運(yùn)行。
3.深化貨車(chē)超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推動(dòng)礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口,鐵路貨場(chǎng)、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場(chǎng)站”安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,防止超限超載車(chē)輛出站出場(chǎng)。加快推進(jìn)治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng),落實(shí)高速公路收費(fèi)站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴(yán)查超限超載違法,深化“百噸王”專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強(qiáng)超限超載車(chē)輛及其處罰信息共享,切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施,對(duì)違法貨車(chē)及駕駛?cè)恕⒇涍\(yùn)企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實(shí)施處罰,嚴(yán)重違法失信超限超載的納入失信當(dāng)事人名單進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
4.嚴(yán)密危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安生生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和交通運(yùn)輸部等六部門(mén)聯(lián)合部令《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度,切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn),裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動(dòng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.落實(shí)校車(chē)交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》,依法實(shí)施校車(chē)使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車(chē),穩(wěn)妥解決已注冊(cè)登記的專用校車(chē)無(wú)法取得校車(chē)使用許可的問(wèn)題,保障校車(chē)發(fā)展與校車(chē)服務(wù)需求相適應(yīng)。專項(xiàng)清理不符合國(guó)家校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車(chē)使用的載客汽車(chē),明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車(chē)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理制度,強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。改善校車(chē)通行條件,加強(qiáng)校車(chē)通行管理,提升校車(chē)通行安全水平。
6.加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管,嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者更新鄉(xiāng)村公路營(yíng)運(yùn)客車(chē)推薦車(chē)型,引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運(yùn)車(chē)輛。推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動(dòng)態(tài)管理水平。加強(qiáng)延伸到農(nóng)村的城市公交車(chē)安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車(chē)輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機(jī),嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管。
7.規(guī)范城市工程運(yùn)輸車(chē)監(jiān)管。加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,完善退出機(jī)制,規(guī)范建筑工程運(yùn)輸市場(chǎng),強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運(yùn)輸車(chē)監(jiān)督考核制度,將工程運(yùn)輸車(chē)遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,對(duì)于車(chē)輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運(yùn)輸許可,嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運(yùn)輸招投標(biāo),督促企業(yè)完善管理制度、落實(shí)主體責(zé)任。
(六)進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序。
1.嚴(yán)查突出交通違法。對(duì)重點(diǎn)隧道特別是通行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測(cè)速等執(zhí)法裝備,實(shí)施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等經(jīng)驗(yàn)做法,保持道路交通秩序嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。認(rèn)真分析高速公路、普通國(guó)省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強(qiáng)分類指導(dǎo),組織開(kāi)展針對(duì)性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴(yán)查處客貨運(yùn)輸車(chē)輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)所屬車(chē)輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管,提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,中小運(yùn)輸企業(yè)可采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,委托第三方專業(yè)化機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù),提高動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平。建立重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號(hào)等違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動(dòng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安裝使用北斗車(chē)載衛(wèi)星定位裝置并進(jìn)行計(jì)量檢測(cè),推進(jìn)系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進(jìn)部門(mén)間“兩客一危”車(chē)輛和重型貨車(chē)信息及動(dòng)態(tài)運(yùn)行信息共享。
3.嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。加大非法營(yíng)運(yùn)查處力度,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合,加強(qiáng)信息互通共享,全面清查道路客運(yùn)市場(chǎng)“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)“‘黑車(chē)”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營(yíng)運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制,對(duì)乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門(mén)抄送的、執(zhí)法檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)的非法營(yíng)運(yùn)行為,一查到底、從重處理。
(七)進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障。
1.全面排查道路安全風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,2020年完成15萬(wàn)公里建設(shè)任務(wù)。加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治,鼓勵(lì)雙向四車(chē)道及以上普通國(guó)省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,深入開(kāi)展干線公路災(zāi)害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治,加強(qiáng)城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。
2.強(qiáng)化道路應(yīng)急保障。推進(jìn)公路和城市道路大型專業(yè)機(jī)械設(shè)備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強(qiáng)惡劣天氣特別是團(tuán)霧監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應(yīng)用。
3.推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬(wàn)帶”示范工程,推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施,鼓勵(lì)各地結(jié)合交通安全實(shí)際和事故情況在國(guó)省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對(duì)支路上主路上坡路段進(jìn)行治理,具備條件的國(guó)省道穿鄉(xiāng)過(guò)鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機(jī)非隔離設(shè)施。持續(xù)清理整治“馬路市場(chǎng)”和國(guó)省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開(kāi)口。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運(yùn)輸、公安及相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合,根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,聯(lián)合進(jìn)行部署,細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,層層壓實(shí)責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)聯(lián)合組織對(duì)本轄區(qū)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查,建立運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、駕駛?cè)恕⒌缆芳肮芾淼确矫鎲?wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改,立查立改,實(shí)施閉環(huán)管理、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),加快推進(jìn)實(shí)施,推動(dòng)整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年),各地交通運(yùn)輸公安等部門(mén)及時(shí)開(kāi)展“回頭看”作出評(píng)估,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,建立健全道路運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。
(四))鞏固提升(2022年)。各地交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)深入分析道路運(yùn)輸安全共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
各地交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)要分年度總結(jié)道路運(yùn)輸安全整治行動(dòng)開(kāi)展情況,并于每年12月31日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。2022年12月,各地要對(duì)三年整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,并于12月20日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。交通運(yùn)輸部、公安部總結(jié)全國(guó)整治行動(dòng)開(kāi)展情況,報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持守土有責(zé)、服務(wù)大局,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,認(rèn)真推動(dòng)本地區(qū)道路運(yùn)輸安全整治行動(dòng)。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會(huì)議等綜合議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障整治行動(dòng)順利有效開(kāi)展。
(二)推動(dòng)落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)時(shí)限進(jìn)度,定期對(duì)表銷(xiāo)賬。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)問(wèn)效,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不落實(shí),政府部門(mén)監(jiān)管走形式,企業(yè)專項(xiàng)整治不認(rèn)真等問(wèn)題,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(三)完善工作保障。各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要積極推動(dòng)道路運(yùn)輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強(qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障,加大對(duì)公路安全生命防護(hù)工程、國(guó)省道中央隔離設(shè)施、農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶等重點(diǎn)工程建設(shè)投入。
(四)提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過(guò)政府采購(gòu)服務(wù)等方式,引入專家力量,開(kāi)展隱患排查治理和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有力措施,加強(qiáng)督促整改。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為加強(qiáng)xxx物流有限公司管轄內(nèi)道路運(yùn)輸、交通安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《某某熱電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》制定本實(shí)施方案。
通過(guò)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、重點(diǎn)工作和長(zhǎng)效機(jī)制,全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,強(qiáng)調(diào)源頭治理、精準(zhǔn)治理,進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),堅(jiān)決杜絕道路交通和車(chē)輛傷害事故,確保道路運(yùn)輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全責(zé)任體系。
1.切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化道路運(yùn)輸、裝卸場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸車(chē)輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門(mén)之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界,制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門(mén)的安全管理職責(zé),嚴(yán)防失控漏管。
(二)強(qiáng)化“雙重”預(yù)防機(jī)制建設(shè)。
1.深化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。
進(jìn)一步健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn),建立重大風(fēng)險(xiǎn)信息清單,確保底數(shù)摸排到位,責(zé)任分工到位,防控措施落實(shí)到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求,嚴(yán)格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷(xiāo)號(hào),開(kāi)展重大隱患清零行動(dòng),建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
3.深入開(kāi)展典型事故教訓(xùn)汲取。
分析查找相近領(lǐng)域近年來(lái)發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問(wèn)題,深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,以案示警,制定切實(shí)有效整改措施,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開(kāi)展典型事故整改措施實(shí)施情況評(píng)估,切實(shí)發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對(duì)強(qiáng)化道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的重要作用。
(三)開(kāi)展其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。
1.轄區(qū)交通安全專項(xiàng)整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車(chē)輛(公務(wù)車(chē)、灑水車(chē),及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運(yùn)輸車(chē)輛)管理的責(zé)任部門(mén)、管理責(zé)任人和管理標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督及考核。加強(qiáng)大型活動(dòng)、作業(yè)用車(chē)管理,制訂并落實(shí)防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強(qiáng)駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動(dòng)的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年,或者長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗,取得相應(yīng)的資格證書(shū),實(shí)行內(nèi)部準(zhǔn)駕制度,無(wú)企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證不得駕駛?cè)魏诬?chē)輛。定期組織駕駛員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)禁違章駕駛,特別是對(duì)企業(yè)物料運(yùn)輸車(chē)輛的駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),安全風(fēng)險(xiǎn)告知。
三是加強(qiáng)車(chē)輛管理。屬于交通或管理部門(mén)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)由政府主管部門(mén)核發(fā)號(hào)牌和行駛證,號(hào)牌和行駛證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車(chē)輛管理機(jī)關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗(yàn),確保技術(shù)狀況符合國(guó)家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)行駛。
各種車(chē)輛的在行駛前、行駛中、行駛后對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)處理,嚴(yán)禁帶病行駛。車(chē)輛應(yīng)停在指定地點(diǎn)或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應(yīng)逆向停車(chē),坡路上停車(chē)必須采取防溜車(chē)措施。駕駛員離開(kāi)車(chē)時(shí),應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車(chē)門(mén)。廠內(nèi)使用的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門(mén)的其它車(chē)輛,由公司自行檢查檢驗(yàn),發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強(qiáng)廠區(qū)(含風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車(chē)輛行駛路線圖和道路交通標(biāo)線,引導(dǎo)物料運(yùn)輸車(chē)輛有序進(jìn)出廠區(qū),在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€應(yīng)采取交通分流措施,通過(guò)設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車(chē)輛與行人進(jìn)行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應(yīng)采用道路交通標(biāo)線劃分車(chē)輛與行人通道,實(shí)現(xiàn)人車(chē)分離,車(chē)輛與行人各行其道。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€人員行走與車(chē)輛行駛路線交叉的地方,應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線,供人員通行。
五是加強(qiáng)作業(yè)安全管理。大件運(yùn)輸、大件轉(zhuǎn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序,應(yīng)制定搬運(yùn)方案和專門(mén)的安全技術(shù)措施,指定有經(jīng)驗(yàn)的專人負(fù)責(zé),事前應(yīng)對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛裝載不得超過(guò)銘牌核定荷重。叉車(chē)、翻斗車(chē)、起重機(jī),除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機(jī)在啟動(dòng)車(chē)輛前,應(yīng)鳴笛,并觀察確認(rèn)車(chē)輛四周及行車(chē)軌跡內(nèi)無(wú)人。廠內(nèi)車(chē)輛接卸作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“人車(chē)分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場(chǎng)接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車(chē)輛裝載作業(yè)時(shí),應(yīng)在確認(rèn)車(chē)廂(罐)內(nèi)無(wú)人后方可進(jìn)行裝載作業(yè)。自動(dòng)傾卸車(chē)在車(chē)廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車(chē)廂沒(méi)有復(fù)位情況下行駛。自卸車(chē)輛出現(xiàn)卸料不暢時(shí),要立即終止作業(yè),在車(chē)廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導(dǎo)車(chē)輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車(chē)輛需借助鏟車(chē)進(jìn)行卸車(chē)作業(yè),非自卸車(chē)輛司機(jī)用鐵鏈或繩子將打開(kāi)的車(chē)廂門(mén)栓牢離開(kāi)后,鏟車(chē)方可進(jìn)行卸料操作,同時(shí)車(chē)廂的另一側(cè)不得站人。鏟車(chē)運(yùn)輸時(shí),鏟架應(yīng)放低行駛,工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,根據(jù)省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府決策部署,按照貴州省、銅仁市《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案和2個(gè)專題實(shí)施方案、14個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,堅(jiān)決遏制較大以上事故,努力減少一般事故,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強(qiáng),為決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(二)基本原則
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)治理新格局。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持生命至上、安全第一,堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線。
——堅(jiān)持預(yù)防為主。從注重事故處理向構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理轉(zhuǎn)變;從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變;從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變;從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。
——堅(jiān)持“四個(gè)治理”。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理,更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、在制度設(shè)計(jì)上推動(dòng)公共安全治理的改革創(chuàng)新。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、有關(guān)部門(mén)(黨組)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為重大政治任務(wù),采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)、專題講座學(xué)、個(gè)人自學(xué)等方式,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。組織各級(jí)、各部門(mén)和單位集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)和單位要分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、有關(guān)部門(mén)(黨組)要將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)。縣融媒體中心要開(kāi)設(shè)專題專欄,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng),推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論,積極開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。縣安委辦、縣應(yīng)急管理局組織編印《公眾應(yīng)急安全知識(shí)手冊(cè)》,聯(lián)合教育部門(mén)推進(jìn)應(yīng)急科普知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材工作。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題,強(qiáng)化警示教育,營(yíng)造安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會(huì)氛圍。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真落實(shí)《貴州省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度。各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度,健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制,實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理??h安委會(huì)要制定安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核辦法,完善落實(shí)安全誠(chéng)信、安全承諾、專家服務(wù)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和輿論監(jiān)督等措施。四是防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治。要特別重視加強(qiáng)化工、橋梁、隧道、電力、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》及《中共銅仁市委?銅仁市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,深化礦山安全監(jiān)察、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。五是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。到2022年底具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。(縣應(yīng)急管理局牽頭,縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣教育局、縣司法局、縣文體廣電旅游局、縣融媒體中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)、有關(guān)部門(mén)(黨組)負(fù)責(zé),以下均需要各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé),不再列出)
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任。推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)、國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,推動(dòng)出臺(tái)《沿河土家族自治縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》。加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是加強(qiáng)各類企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè),推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機(jī)制,規(guī)范分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”、“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過(guò)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺(jué)接受監(jiān)督。七是落實(shí)企業(yè)應(yīng)急處置責(zé)任,針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定。(縣應(yīng)急管理局牽頭,縣工業(yè)商務(wù)局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、中國(guó)郵政沿河分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)煤礦安全整治。一是開(kāi)展煤礦瓦斯防治攻堅(jiān)年行動(dòng),堅(jiān)決有效遏制煤礦瓦斯事故發(fā)生;加大重大災(zāi)害精準(zhǔn)治理,在“十四五”時(shí)期努力推進(jìn)實(shí)施一批瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)防治工程,加大重大災(zāi)害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,到2022年全縣煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,30萬(wàn)噸/年以下煤礦全部關(guān)停退出。三是堅(jiān)持資源合理開(kāi)發(fā)利用,科學(xué)劃定開(kāi)采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強(qiáng)整合技改擴(kuò)能煤礦安全監(jiān)管,對(duì)不按批復(fù)設(shè)計(jì)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。四是堅(jiān)持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進(jìn)“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè),災(zāi)害嚴(yán)重礦井采掘工作面基本實(shí)現(xiàn)智能化,2022年底前,采掘智能化工作面達(dá)到1個(gè)以上。建成二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦,遏制煤礦事故、降低煤炭百萬(wàn)噸死亡率。五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見(jiàn)效。二是嚴(yán)格執(zhí)行新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。三是組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。四是推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生命防護(hù)工程建設(shè),大力推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人,降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛強(qiáng)制全部安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。五是繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善,2020年底前上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%,未實(shí)現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。六是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。七是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級(jí)分類排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。(縣應(yīng)急管理局牽頭,縣工業(yè)商務(wù)局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣科技局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局沿河分局、縣衛(wèi)生健康局、縣投資促進(jìn)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)防滅火(消防、森林防滅火)安全整治。消防:一是組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下軌道交通、石油化工等重點(diǎn)場(chǎng)所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車(chē)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開(kāi)展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是縣教育、民政、文體廣電旅游(文物)、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動(dòng)建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。努力到2022年底前建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)。(縣消防救援大隊(duì)牽頭,縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣工業(yè)商務(wù)局(縣大數(shù)據(jù)管理局)、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣科技局)、縣文體廣電旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。森林防滅火:建立健全森林草原防滅火責(zé)任機(jī)制,深入開(kāi)展野外火源綜合治理,加快推進(jìn)沿河林火阻隔系統(tǒng)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整治,加強(qiáng)森林草原防火宣傳教育,完善森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制,提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)水平,大力推動(dòng)森林消防專(兼)職隊(duì)伍建設(shè)。(縣林業(yè)局、縣應(yīng)急管理局牽頭,縣氣象局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)道路運(yùn)輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,2020年完成脫貧攻堅(jiān)公路建設(shè)任務(wù),鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進(jìn)團(tuán)霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬(wàn)帶”示范工程,推進(jìn)實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程,清理整治農(nóng)村“馬路市場(chǎng)”。二是依法加強(qiáng)對(duì)老舊客車(chē)和臥鋪客車(chē)的重點(diǎn)監(jiān)管,推動(dòng)公交車(chē)安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進(jìn)一步提高大中型客車(chē)車(chē)身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度,增強(qiáng)車(chē)輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;努力提高重載貨車(chē)動(dòng)力性能和制動(dòng)性能,加強(qiáng)對(duì)貨車(chē)輔助制動(dòng)裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,努力到2022年基本消除貨車(chē)非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車(chē)、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車(chē)輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管,督促客運(yùn)車(chē)輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管,對(duì)存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動(dòng)。五是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車(chē)輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”、“黑站點(diǎn)”、“黑企業(yè)”、“黑車(chē)”。(縣交通運(yùn)輸局、縣公安局牽頭,縣應(yīng)急管理局、縣工業(yè)商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體廣電旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(七)交通運(yùn)輸(郵政、水上交通、城市客運(yùn)和漁業(yè)船舶安全整治)。開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為,整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所;開(kāi)展公路、水運(yùn)并行交匯地段安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊各類違法行為。郵政:加強(qiáng)寄遞渠道安全整治,升級(jí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢“三位一體”防控模式,堅(jiān)決將危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強(qiáng)化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強(qiáng)火災(zāi)、車(chē)輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個(gè)責(zé)任”。(中國(guó)郵政沿河分公司牽頭,縣交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。水上交通:加強(qiáng)轄區(qū)重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域安全監(jiān)管,開(kāi)展船舶碼頭的隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級(jí)冒險(xiǎn)航行,加強(qiáng)商漁船碰撞事故防范,以客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物作業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化碼頭安全管理,加快推進(jìn)巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、保障裝備設(shè)施、船舶應(yīng)急設(shè)備建設(shè)。(縣交通運(yùn)輸局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。城市客運(yùn):加強(qiáng)交通運(yùn)營(yíng)管理,健全安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理;加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運(yùn)行可靠性。(縣交通運(yùn)輸局牽頭,縣應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。漁業(yè)船舶:強(qiáng)化漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開(kāi)展以漁船脫檢脫管、船舶不適航和船員不適任為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級(jí)超航區(qū)冒險(xiǎn)航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣交通運(yùn)輸局、縣公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)非煤礦山安全整治。一是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,按照國(guó)家統(tǒng)一安排部署深入推進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山整頓關(guān)閉工作。二是認(rèn)真落實(shí)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,嚴(yán)防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車(chē)墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真落實(shí)8部門(mén)印發(fā)的防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案,落實(shí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫(kù)安全包保責(zé)任制,2022年底前尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝達(dá)到100%。四是強(qiáng)化油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全保障,防范化解油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。(縣應(yīng)急管理局牽頭,縣自然資源局、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境局沿河分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)建筑工程(城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設(shè)、水利工程建設(shè)和水利設(shè)施、公路水路工程建設(shè))安全整治。城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設(shè):開(kāi)展各方安全主體責(zé)任落實(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)人員素質(zhì)提升、施工現(xiàn)場(chǎng)信息化監(jiān)管建設(shè)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升等專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)提升建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理能力,提高建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化水平。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣應(yīng)急管理局、縣公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。水利工程建設(shè)和水利設(shè)施:制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確沿河土家族自治縣水利工程建設(shè)安全監(jiān)管責(zé)任的意見(jiàn)》,健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查整治機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開(kāi)展水利工程建設(shè)、水利設(shè)施安全和行業(yè)消防安全等整治工作,扎實(shí)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(縣水務(wù)局牽頭,縣相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。公路水路工程建設(shè):推進(jìn)信用體系建設(shè),2022年底初步建立交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。深化風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防控制,2020年底完成行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)摸排工作,建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單,實(shí)現(xiàn)清單動(dòng)態(tài)更新。持續(xù)開(kāi)展公路水運(yùn)工程紅線專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)打擊整治《貴州省公路水運(yùn)項(xiàng)目“堅(jiān)守工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》所列30條安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。(縣交通運(yùn)輸局牽頭,縣發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)城市建設(shè)安全整治。一是加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,將城市安全韌性作為城市體檢評(píng)估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié);充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立城市安全平臺(tái)體系,推動(dòng)城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。三是開(kāi)展摸底調(diào)查,加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理,推動(dòng)開(kāi)展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。四是落實(shí)燃?xì)夤こ贪醇夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長(zhǎng)效機(jī)制;建立渣土受納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是開(kāi)展起重機(jī)械、高支模、深基坑等專項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。六是結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市,推動(dòng)解決城市安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣科技局、縣工業(yè)商務(wù)局、縣公安局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣消防救援大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣文體廣電旅游局、縣城市管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)及工貿(mào)行業(yè)企業(yè)、民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)安全整治。工業(yè)園區(qū)等功能區(qū):一是完善管理體制機(jī)制,明確職責(zé)分工,配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程,努力到2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開(kāi)展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)等安全管理。(縣工業(yè)商務(wù)局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣科技局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體廣電旅游局、縣林業(yè)局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣投資促進(jìn)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。工貿(mào)行業(yè)企業(yè):一是嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”原則壓緊壓實(shí)工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。二是按照安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步摸清搞準(zhǔn)規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)底數(shù)。三是持續(xù)推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)。四是深入開(kāi)展冶金煤氣、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。(縣應(yīng)急管理局牽頭,縣委組織部、縣委編辦、縣工業(yè)商務(wù)局、縣發(fā)展改革局、縣科技局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣投資促進(jìn)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè):完善監(jiān)管部門(mén)民爆生產(chǎn)銷(xiāo)售安全監(jiān)管責(zé)任體系,加強(qiáng)民爆生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)外部安全距離管理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核,做到一人一檔。實(shí)施民爆行業(yè)無(wú)(少)人化專項(xiàng)行動(dòng),提升本質(zhì)安全水平。(縣工業(yè)商務(wù)局牽頭,縣公安局、縣應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十二)危險(xiǎn)廢物等安全整治。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物:全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查,對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品單位可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物綜合處置,消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。(市生態(tài)環(huán)境局沿河分局、縣應(yīng)急管理局牽頭,縣工業(yè)商務(wù)局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))?!懊焊臍狻?、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強(qiáng)“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和隱患排查治理,強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保人身安全。(縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局沿河分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)特種設(shè)備安全整治。健全落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制,落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。強(qiáng)化特種設(shè)備安全隱患排查,開(kāi)展大型游樂(lè)設(shè)施乘客束縛裝置、客運(yùn)架空索道和涉氨、燃?xì)獾葎《?、易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的排查整治。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè),建立特種設(shè)備“雙控”體系,提升電梯應(yīng)急救援處置能力,推進(jìn)氣瓶風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。強(qiáng)化安全保障能力建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)改革試點(diǎn)工作,深化特種設(shè)備信息化建設(shè)與應(yīng)用,完善特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng),全縣特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防控水平進(jìn)一步提升,萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備死亡率和事故率低于全國(guó)平均水平。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,縣應(yīng)急管理局、縣教育局、縣工業(yè)商務(wù)局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣文體廣電旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)旅游安全整治。強(qiáng)化旅游安全聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,深入開(kāi)展“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”滿意旅游行動(dòng)和涉文涉旅隱患排查整治等行動(dòng),加大重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治力度。針對(duì)沿河旅游的風(fēng)險(xiǎn)特征,推動(dòng)加快文化和旅游公共安全設(shè)施建設(shè),建立旅游醫(yī)療與安全急救、旅游危機(jī)管理與游客反應(yīng)快速應(yīng)變雙重旅游救援系統(tǒng)。依托“行游貴州”旅游安全預(yù)警提示系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)游客的預(yù)警提示和信息發(fā)布。研發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+安全”管理模塊,建立完善旅游安全生產(chǎn)智能監(jiān)管平臺(tái)。(縣文體廣電旅游局牽頭,縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)鄉(xiāng)村(農(nóng)村、農(nóng)業(yè)園區(qū)、飲水)安全整治。農(nóng)村:圍繞畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源、農(nóng)藥和其他領(lǐng)域,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”的要求,全面開(kāi)展農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作,認(rèn)真分析農(nóng)村安全工作中存在的問(wèn)題和短板,從源頭抓住農(nóng)村安全的隱患點(diǎn)、防范的薄弱點(diǎn)、事故的多發(fā)點(diǎn),著力防范化解農(nóng)村安全風(fēng)險(xiǎn)。整合有關(guān)部門(mén)資源和力量,形成關(guān)注農(nóng)村、推動(dòng)農(nóng)村的工作合力。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和農(nóng)村黨組織服務(wù)職能,推進(jìn)鄉(xiāng)村安全文明,提升農(nóng)村安全治理水平,加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。農(nóng)業(yè)園區(qū):一是完善農(nóng)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制,實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理;二是規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入把關(guān),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控;三是開(kāi)展農(nóng)業(yè)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)園區(qū)安全預(yù)防控制體系;四是加快安全監(jiān)管信息化建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)園區(qū)信息化和應(yīng)急保障等安全基礎(chǔ)。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。飲水:全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”、“三項(xiàng)制度”,建立風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村供水設(shè)施和行業(yè)消防安全等整治工作,深化源頭治理,切實(shí)防范化解農(nóng)村供水安全風(fēng)險(xiǎn)。(縣水務(wù)
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案快遞網(wǎng)點(diǎn)篇三
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20**〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔20**〕4號(hào))、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔20**〕24號(hào))、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管三〔20**〕93號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》)有關(guān)要求。結(jié)合我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市建設(shè)總體工作安排,全面啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范和改進(jìn)安全管理工作,提高安全生產(chǎn)水平,制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的原則,深入持久地開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),不斷提升安全生產(chǎn)條件,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)、有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱?;菲髽I(yè))。
從20**年7月起,全面啟動(dòng)我市?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。20**年9月底前完成已取得許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。20**年6月底前完成有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。
依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006-20**,以下簡(jiǎn)稱《基本規(guī)范》)、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(aq3013-20**,以下簡(jiǎn)稱《通用規(guī)范》),危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)采用p(計(jì)劃)、d(實(shí)施)、c(檢查)、a(改進(jìn))動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式,采取企業(yè)自主管理,機(jī)構(gòu)咨詢、評(píng)審,政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督的管理方法,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績(jī)效,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
凡是列入范圍的現(xiàn)有?;菲髽I(yè)都要開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。?;菲髽I(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)運(yùn)行一年以上,方可申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)危化品企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)運(yùn)行兩年以上,并對(duì)照相關(guān)通用評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提高后,方可分別申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進(jìn)的危化品企業(yè),經(jīng)省級(jí)安監(jiān)管理部門(mén)同意,可直接申請(qǐng)二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。
?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全許可工作相銜接原則,作為許可工作的前置條件,企業(yè)應(yīng)在安全許可到期前完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。20**年底前許可證到期的企業(yè),應(yīng)在20**年上半年完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,20**年底前許可證到期企業(yè),應(yīng)在許可到期前或總體規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,未按期完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的將不受理許可證延期申請(qǐng)。新設(shè)立的?;飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起,應(yīng)在一年內(nèi)至少達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對(duì)屬地安監(jiān)局、市直管單位相關(guān)人員進(jìn)行宣貫,各屬地安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)?;菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人及內(nèi)審員進(jìn)行宣貫,由指定的咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)培訓(xùn),市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排集中或分區(qū)域開(kāi)展培訓(xùn)。宣貫重點(diǎn)是講解兩個(gè)規(guī)范的要素及考核標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)方式和途徑。通過(guò)集中培訓(xùn),使企業(yè)負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員正確理解開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義、程序、方法和要求;使基層安全監(jiān)管人員準(zhǔn)確掌握?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)要素要求,提高指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平;使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)人員準(zhǔn)確理解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容,提高咨詢服務(wù)水平。
(二)企業(yè)實(shí)施階段(8月1-15日)
1.組織人員宣貫培訓(xùn)。?;菲髽I(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)組織本企業(yè)相關(guān)部門(mén)及所有從業(yè)人員集中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),指定內(nèi)審員講解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、程序、方法,務(wù)必使所有部門(mén)、所有從業(yè)人員都能熟知對(duì)本部門(mén)、本崗位的工作要求,為切實(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。
2.制定企業(yè)實(shí)施方案。企業(yè)應(yīng)制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,明確實(shí)施時(shí)間、計(jì)劃、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,實(shí)施方案應(yīng)報(bào)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案,并作為企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行申請(qǐng)達(dá)標(biāo)的起始依據(jù)。
3.建立企業(yè)與機(jī)構(gòu)技術(shù)咨詢服務(wù)支撐體系。企業(yè)在自身能力無(wú)法滿足開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí),可依托考評(píng)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢服務(wù)工作,考評(píng)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議,開(kāi)展咨詢、考評(píng)等工作。我市暫時(shí)確定沈陽(yáng)萬(wàn)益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編輯、指導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、考核評(píng)審等工作,并協(xié)助政府監(jiān)管部門(mén)完善制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)定。
(三)企業(yè)自評(píng)、整改階段(20**年8-20**年6月)
?;菲髽I(yè)要依據(jù)《通用規(guī)范》和《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求,對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,結(jié)合自身特點(diǎn),按照初始評(píng)審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評(píng)、改進(jìn)與提高等6個(gè)階段,開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要對(duì)自評(píng)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理,制定落實(shí)整改方案,涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問(wèn)題的整改工作,應(yīng)在20**年12月底前完成;涉及企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施條件方面問(wèn)題的整改工作,應(yīng)在20**年6月底前或許可證有效期內(nèi)完成。
(四)達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審、驗(yàn)收階段(20**年7月-20**年6月)
20**年7月-9月,完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審、驗(yàn)收工作;20**年6月底前完成有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)標(biāo)申請(qǐng)、評(píng)審驗(yàn)收工作。具體達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審驗(yàn)收的程序方法、評(píng)審驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實(shí)施方案規(guī)定執(zhí)行。
1.高度重視,全員參加。?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)在規(guī)定期限內(nèi)必須完成的工作,企業(yè)應(yīng)提高認(rèn)識(shí),加大宣傳培訓(xùn)力度,組織所有從業(yè)人員參加標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,確保按期完成。各?;菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作第一負(fù)責(zé)人,規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,小型企業(yè)由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
2.注重實(shí)效,確保質(zhì)量。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑,必須注重實(shí)際效果,注重實(shí)際運(yùn)行質(zhì)量,禁止走過(guò)場(chǎng)、走形式;企業(yè)應(yīng)從人、物、資金等多方面提供支持,確保整改工作質(zhì)量,企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人(中小型企業(yè)可聘請(qǐng)相關(guān)專家)應(yīng)全程參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝安全角度進(jìn)行一次全面整改;咨詢機(jī)構(gòu)在與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同后,必須深入企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù),對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機(jī)構(gòu),一經(jīng)核實(shí),安監(jiān)部門(mén)將進(jìn)行通報(bào)直至取消其在我市評(píng)審或咨詢資質(zhì)。
3.加強(qiáng)指導(dǎo),跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門(mén)一是督促企業(yè)盡快開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作,指導(dǎo)企業(yè)把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、應(yīng)急能力提升、消防安全保障等作為標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn);二是要求相關(guān)監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運(yùn)用兩個(gè)規(guī)范及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法行為,統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法檢查水平;三是將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作納入本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作計(jì)劃,在今后一段時(shí)期要把未開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化或未達(dá)標(biāo)的?;菲髽I(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn),加大執(zhí)法頻次,加大指導(dǎo)力度,督促企業(yè)保時(shí)間、保進(jìn)度、保質(zhì)量完成三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作;四是各屬地安監(jiān)部門(mén)遇到相關(guān)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與市局進(jìn)行信息溝通,同時(shí),市安監(jiān)局也將組織相關(guān)人員對(duì)我市?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行全程督查、指導(dǎo)。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案快遞網(wǎng)點(diǎn)篇四
xxxx年,根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署,在省委、省政府高位推動(dòng)下,我省明確“x+x+xx”任務(wù)框架,全力實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),順利完成動(dòng)員部署和排查整治兩階段目標(biāo)任務(wù),全省上下安全發(fā)展理念更為牢固、安全責(zé)任更為夯實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控更為有力、隱患整治更為徹底,取得了良好成效。但是,應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到,我省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、部分行業(yè)領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)、整體安全水平依然不高等問(wèn)題沒(méi)有本質(zhì)改變。為切實(shí)推進(jìn)全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)取得實(shí)效,全力推動(dòng)我省安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,省安委會(huì)決定,xxxx年在全省組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng),方案如下。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,按照“全梳理、找痛點(diǎn)、定措施、猛攻堅(jiān)”工作思路,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,突出整治重點(diǎn)、深化責(zé)任落實(shí)、狠抓源頭治理、強(qiáng)化科技支撐,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問(wèn)題”,扎實(shí)推進(jìn)全省安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實(shí)減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決根絕重特大事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定,為建黨100周年、實(shí)現(xiàn)“十四五”開(kāi)好局、起好步,描繪好新時(shí)代x改革發(fā)展新畫(huà)卷提供堅(jiān)實(shí)安全保障。
——堅(jiān)持人民至上、生命至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅(jiān)守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線,全面提升安全生產(chǎn)工作水平,強(qiáng)化各項(xiàng)安全防范措施落實(shí),促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。
——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。緊盯影響本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,全面分析研究,拿出管用有效措施,從根本上解決問(wèn)題;緊盯三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)階段各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全力推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平提升。
——堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效常治。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理,挖掘各類風(fēng)險(xiǎn)隱患形成的深層次原因,做到標(biāo)本兼治、重在治本;努力建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,加快政策治本、源頭管控、科技提升,著力解決歷史性、根本性問(wèn)題。
——堅(jiān)持上下協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,堅(jiān)持全面檢查與專項(xiàng)巡查相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門(mén)督導(dǎo)相結(jié)合,進(jìn)一步推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
(一)開(kāi)展重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控“回頭看”攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控的規(guī)定要求,結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段等,橫向到邊縱向到底,全面深入細(xì)致地排查,科學(xué)分析、辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn),要主動(dòng)采取防、管、控措施,把安全風(fēng)險(xiǎn)限制在可防、可控范圍之內(nèi)。全面梳理出三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),辨識(shí)管控的重大安全風(fēng)險(xiǎn),列出清單,逐一進(jìn)行“回頭看”,確保管控到位。
(二)開(kāi)展安全隱患排查治理“清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面督促本地、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展安全隱患大排查大整治,建立健全隱患清單,實(shí)行閉環(huán)管理。各地、各部門(mén)要通過(guò)邀請(qǐng)專家、購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)等方式,指導(dǎo)幫助企業(yè)排查整治隱患;要采取暗查暗訪、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等形式,加大執(zhí)法檢查力度,切實(shí)推進(jìn)隱患“清零”。確保xxxx年底,企業(yè)自查、各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,全部限期整改到位;重大隱患原則上年內(nèi)整改到位,確實(shí)整改不到位的,要嚴(yán)格按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”要求,確保安全生產(chǎn)。
(三)開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”攻堅(jiān)戰(zhàn)。以交通運(yùn)輸、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、城市運(yùn)行、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),緊盯無(wú)證、無(wú)資質(zhì)、證照不全或過(guò)期、超許可(資質(zhì))范圍從事生產(chǎn)、開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng),關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為,鐵心硬手、重拳出擊,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。
(四)開(kāi)展高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。以礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建材、冶金等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)倒逼,依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則,對(duì)達(dá)不到相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和淘汰類產(chǎn)能進(jìn)行全面摸底;強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在行政許可和執(zhí)法檢查過(guò)程中,逐步淘汰、關(guān)閉和取締不符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備,依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出,深入推進(jìn)源頭治理,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)整體水平提升。
(五)開(kāi)展企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為動(dòng)力,在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等高危行業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)企業(yè)深化開(kāi)展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化管控”專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)改技術(shù)、改工藝、改設(shè)備等方式,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),改善工作場(chǎng)所條件,全面提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
(六)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量,推動(dòng)執(zhí)法力量向基層和一線傾斜;推進(jìn)統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法文書(shū)標(biāo)準(zhǔn);依托網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)加強(qiáng)能力培訓(xùn),適時(shí)開(kāi)展輪訓(xùn)。規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,編制統(tǒng)一執(zhí)法目錄,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,深入推進(jìn)分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法;制定完善重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和排查導(dǎo)則。完善執(zhí)法方式,科學(xué)制定省、市、縣三級(jí)年度執(zhí)法計(jì)劃,確定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)名單并在x個(gè)年度內(nèi)全覆蓋執(zhí)法檢查;運(yùn)用執(zhí)法信息平臺(tái)開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法和網(wǎng)絡(luò)巡查執(zhí)法;加強(qiáng)執(zhí)法工作監(jiān)督,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立完善聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)職能部門(mén)協(xié)同配合;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法失信行為懲戒制度;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,深入貫徹實(shí)施刑法修正案,加大嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究。
(七)開(kāi)展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。以防范遏制重特大事故為導(dǎo)向,以落實(shí)安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度為核心,以提升危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點(diǎn),深入開(kāi)展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓(xùn)教育,落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)全員安全培訓(xùn)教育活動(dòng),到xxxx年底,組織實(shí)施安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)xx萬(wàn)人次以上,確保高危企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)人員xxx%培訓(xùn)考核合格后上崗,特種作業(yè)人員xxx%持證上崗,確保xxxx年底前對(duì)所有班組長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍;凡發(fā)生亡人責(zé)任事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員一律重新參加培訓(xùn)并經(jīng)培訓(xùn)考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平,補(bǔ)齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)短板,為高危行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
(八)開(kāi)展公共安全文化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人談心談話活動(dòng)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“x·xx”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等平臺(tái)或活動(dòng)為載體,廣泛開(kāi)展安全應(yīng)急科普宣教活動(dòng),充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用,深入推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作,推進(jìn)各級(jí)安委會(huì)建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗(yàn)基地,推進(jìn)公共安全設(shè)施建設(shè),持續(xù)開(kāi)展綜合減災(zāi)示范單位創(chuàng)建工作,積極推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,持續(xù)開(kāi)展應(yīng)急科普宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造人人講安全、人人會(huì)安全的濃厚安全文化建設(shè)氛圍,提升全民安全生產(chǎn)和科學(xué)應(yīng)急意識(shí),真正實(shí)現(xiàn)以文化促安全,以安全促發(fā)展,抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè),打造本質(zhì)安全型企業(yè),進(jìn)一步提升全社會(huì)整體安全水平,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
(九)開(kāi)展“雙千示范”工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在全省煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)示范建設(shè),緊緊圍繞鞏固提升創(chuàng)建水平、擴(kuò)大創(chuàng)建企業(yè)范圍、提升企業(yè)達(dá)標(biāo)等級(jí)三項(xiàng)任務(wù),摸清底數(shù)、制定目標(biāo),明確示范企業(yè)數(shù)量和名單,積極鼓勵(lì)企業(yè)提升達(dá)標(biāo)等級(jí),推動(dòng)一批優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)成為一級(jí)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
(十)開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急演練,依法建設(shè)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;各級(jí)地方政府及各安全生產(chǎn)管理部門(mén)加強(qiáng)預(yù)案管理和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的管理,進(jìn)一步督導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范各類工業(yè)園專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè),進(jìn)一步統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制;省級(jí)層面要統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè),組建省直屬專業(yè)救援隊(duì)伍,加強(qiáng)國(guó)家、省重點(diǎn)專業(yè)救援隊(duì)伍裝備的配備,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)優(yōu)化全省專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的布局,建立資源共享機(jī)制,完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
從xxxx年x月至xx月,分為x個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(xxxx年x月)。各地、各部門(mén)及有關(guān)單位全面總結(jié)三年行動(dòng)前兩階段工作情況,結(jié)合本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),深入分析研究,細(xì)化實(shí)施方案,明確攻堅(jiān)任務(wù)及責(zé)任單位,科學(xué)部署推動(dòng);要通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談、動(dòng)員部署會(huì)等形式,廣泛宣傳“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”具體內(nèi)容及有關(guān)措施,營(yíng)造濃厚攻堅(jiān)氛圍。各設(shè)區(qū)市、三年行動(dòng)各牽頭單位x月xx日前、各縣(區(qū))x月底前要制定完成實(shí)施方案并進(jìn)行動(dòng)員部署,推動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”落地落實(shí)。
(二)實(shí)施攻堅(jiān)(xxxx年x月至x月)。各地、各部門(mén)及有關(guān)單位要圍繞目標(biāo)任務(wù)清單(詳見(jiàn)附件),將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解融入本行業(yè)的“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”方案,抽調(diào)骨干力量,采取有效措施,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,要堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn),采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、“開(kāi)小灶”等措施,加大攻堅(jiān)力度,確保有效管用。要突出長(zhǎng)效x,對(duì)普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題,深入分析原因,不僅治標(biāo)更要治本,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,確保x久安。
(三)評(píng)估提升(xxxx年xx月至xx月)。省安委辦將于xx月初,邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu),對(duì)全省三年行動(dòng)及“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作成效進(jìn)行評(píng)估,全面分析工作開(kāi)展情況。各地、各部門(mén)及有關(guān)單位要對(duì)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”進(jìn)行全面分析,認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),著力發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和弱項(xiàng),攻堅(jiān)克難補(bǔ)齊短板,確保集中攻堅(jiān)取得實(shí)效,為下一年三年行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)我省安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平提升。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、部門(mén)和單位,要從做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要意義,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),勇于擔(dān)當(dāng)作為。省級(jí)層面在三年行動(dòng)工作推進(jìn)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由推進(jìn)組辦公室具體組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是本地、本部門(mén)攻堅(jiān)行動(dòng)第一責(zé)任人,要親自研究部署,組織開(kāi)展本地、本行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,組織開(kāi)展自查自改。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及我省實(shí)施細(xì)則,壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導(dǎo)解決重大問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要全面分析評(píng)估本行業(yè)領(lǐng)域可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,認(rèn)真落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,督促、指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位制定并落實(shí)有效的防范應(yīng)對(duì)措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,采取有效防范措施,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省三年行動(dòng)推進(jìn)組辦公室,負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”總協(xié)調(diào),統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)三年行動(dòng)推進(jìn)組研究解決。各地、各部門(mén)要充分發(fā)揮三年行動(dòng)推進(jìn)組或工作專班統(tǒng)籌督促協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化攻堅(jiān)方案,壓實(shí)工作責(zé)任,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),穩(wěn)步有序推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)落地落實(shí);要牢固樹(shù)立系統(tǒng)思維,著眼于從根本上解決問(wèn)題、消除隱患,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效x,推進(jìn)全省安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
(四)營(yíng)造濃厚氛圍。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音等新媒體作用,開(kāi)辟專題專欄,大力宣傳“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)目標(biāo)、進(jìn)展情況;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”、安全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng),深入挖掘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、曝光典型案例,引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性;鼓勵(lì)廣大群眾通過(guò)各種形式,積極舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高公眾參與性,推動(dòng)形成人人關(guān)注安全、支持安全的濃厚氛圍。
(五)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。省三年行動(dòng)工作推進(jìn)組辦公室將按照“一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、一年一評(píng)估”要求,及時(shí)調(diào)度、通報(bào)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”進(jìn)展情況,對(duì)工作不落實(shí)、推進(jìn)不力地區(qū)和單位,將適時(shí)進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。省安委會(huì)將把三年行動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作納入專項(xiàng)巡查、綜合督查、暗查暗訪及xxxx年度應(yīng)急管理綜合考核重點(diǎn)內(nèi)容,切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)攻堅(jiān)措施落實(shí),確保三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)實(shí)在在成效。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案快遞網(wǎng)點(diǎn)篇五
如下:安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái),為深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念為目的,以堅(jiān)決防控較大事故為目標(biāo),以堅(jiān)持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負(fù)責(zé)人親自安排部署,多次在主任辦公會(huì)和安全生產(chǎn)工作例會(huì)上安排部署二期整治工作。一是及時(shí)召開(kāi)三年行動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)。2020年5月13日,園區(qū)組織召開(kāi)2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì),對(duì)園區(qū)三年行動(dòng)工作進(jìn)行總體安排部署。二是結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況,認(rèn)真編制了園區(qū)三個(gè)專題、五個(gè)專項(xiàng)共計(jì)238項(xiàng)的三年行動(dòng)任務(wù)清單,并于2020年6月29日黨工委會(huì)議會(huì)審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),細(xì)化推進(jìn)落實(shí)工作實(shí)施。
一是集中觀看了習(xí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會(huì),兩次組織各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全分管負(fù)責(zé)人集中觀看了習(xí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會(huì)議要求各企業(yè)要將“三年行動(dòng)”工作作為一項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓好抓落實(shí),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓,要認(rèn)真對(duì)照?qǐng)@區(qū)任務(wù)(問(wèn)題)清單,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,在全面梳理、摸排的基礎(chǔ)上,制定本企業(yè)“三年行動(dòng)”任務(wù)(問(wèn)題)清單。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),使各單位明確了“三年行動(dòng)”工作的目標(biāo)、任務(wù),統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),把明了工作方向。
二是督促20余家重點(diǎn)企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習(xí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開(kāi)展學(xué)習(xí)***總書(shū)記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請(qǐng)區(qū)委黨校**老師,組織召開(kāi)學(xué)習(xí)***總書(shū)記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門(mén)負(fù)責(zé)人及園區(qū)在建項(xiàng)目經(jīng)理共計(jì)60余人參加學(xué)習(xí)。
落實(shí)專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動(dòng)”工作推進(jìn)情況,建立推進(jìn)工作臺(tái)帳,并定期督促專項(xiàng)整治工作推進(jìn)落實(shí)情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會(huì)再次對(duì)“三年行動(dòng)”工作進(jìn)行了安排部署,將三年行動(dòng)”做為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),列入安全年度考核的內(nèi)容,實(shí)施加分考核,為“三年行動(dòng)”工作的有序開(kāi)展提供了動(dòng)力。
目前,園區(qū)“三年行動(dòng)”工作正按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn),三個(gè)專題、五個(gè)專項(xiàng)238項(xiàng)任務(wù)清單(其中持續(xù)推進(jìn)任務(wù)120項(xiàng),2020年計(jì)劃完成44項(xiàng),2021年計(jì)劃完成18項(xiàng),2022年計(jì)劃完成55項(xiàng))。2020年底前完成的共計(jì)有44項(xiàng)任務(wù)(問(wèn)題),目前已完成(含階段性完成)38項(xiàng),其余6項(xiàng)任務(wù)正在按計(jì)劃實(shí)施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關(guān)于開(kāi)展落實(shí)企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)工作部署,園區(qū)積極行動(dòng),制定了工作方案,將該項(xiàng)工作納入年度安全目標(biāo)考核,確保此項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過(guò)了區(qū)級(jí)驗(yàn)收,2家通過(guò)園區(qū)驗(yàn)收,力爭(zhēng)年底前其余企業(yè)全部通過(guò)驗(yàn)收。通過(guò)一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任工作的推進(jìn)落實(shí),有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任認(rèn)識(shí),達(dá)到了知風(fēng)險(xiǎn)、明責(zé)任、會(huì)操作、能應(yīng)急的效果。
2、全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)集中專項(xiàng)整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),園區(qū)高度重視,立即響應(yīng)。一是立即開(kāi)展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷(xiāo)售等情況;二是開(kāi)展重大危險(xiǎn)源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消防等部門(mén),對(duì)園區(qū)涉及重大危險(xiǎn)源的11家企業(yè),31個(gè)重大危險(xiǎn)源,開(kāi)展拉網(wǎng)式的排查,共計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患133條,并對(duì)照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項(xiàng),對(duì)企業(yè)的違法行為進(jìn)行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進(jìn)在整改過(guò)程中。其中涉及危化方面2條,涉及消防方面5條(均是消防取證問(wèn)題),整改完成率94.7%。三是當(dāng)前正開(kāi)展的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項(xiàng)行動(dòng),目前已對(duì)建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進(jìn)行全面檢查。通過(guò)三輪危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險(xiǎn)源裝置安全水平,推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步的落實(shí)。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進(jìn)水一步提升園區(qū)防控風(fēng)險(xiǎn)能力,按照三年行動(dòng)計(jì)劃要求,園區(qū)積極開(kāi)展區(qū)域地震安全評(píng)價(jià)和區(qū)域整體安全評(píng)價(jià),并進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析。二是啟動(dòng)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車(chē)場(chǎng)建設(shè),解決危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛亂停亂放問(wèn)題。三是切實(shí)做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)工作,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部門(mén)視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測(cè)等重要參數(shù)時(shí)時(shí)查詢監(jiān)測(cè)預(yù)警功能,大大的提升了重大風(fēng)險(xiǎn)管理智能化水平。
五、存在的問(wèn)題和下步工作打算:
1、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進(jìn)一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)上還有待加強(qiáng),企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力需進(jìn)一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動(dòng)專項(xiàng)整治問(wèn)題清單內(nèi)容,進(jìn)一步完善推進(jìn)落實(shí)措施和跟蹤督促;每年召開(kāi)一次推進(jìn)工作會(huì),將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位,對(duì)存的問(wèn)題進(jìn)行專題研究,確保三年行動(dòng)取得實(shí)效。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案快遞網(wǎng)點(diǎn)篇六
為深入貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結(jié)合本公司實(shí)際,制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,確保專項(xiàng)整治工作取得積極成效,為公司升級(jí)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
通過(guò)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):一是把***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中和實(shí)際行動(dòng)上,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時(shí)等突出問(wèn)題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系,全面完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行,全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患;四是扎實(shí)推進(jìn)公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng);五是堅(jiān)持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化安全文化建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
1、成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、總經(jīng)理?yè)?dān)任,成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。
2、成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作小組
清單”,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施;(3)督促、指導(dǎo)各部門(mén)專項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展,總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項(xiàng)整治存在的問(wèn)題,督促、協(xié)調(diào)解決安全專項(xiàng)整治工作出現(xiàn)的問(wèn)題;(4)督促檢查各部門(mén)履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治職責(zé),并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn);(5)研究分析專項(xiàng)整治工作中遇到的問(wèn)題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)并提出解決建議,整體推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。(一)深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
層分級(jí)開(kāi)展安全教育培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容;組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發(fā)思考,通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線員工互相講,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)。
2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),在報(bào)、網(wǎng)、墻、微等平臺(tái)開(kāi)設(shè)專題專欄,推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論等,深入宣傳***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),加強(qiáng)災(zāi)害事故安全知識(shí)科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn),在公司廠區(qū)有條件的場(chǎng)所設(shè)置專題展板等,以多種方式開(kāi)展***總書(shū)記重要論述宣講工作,積極推進(jìn)安全宣講進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)相關(guān)方單位;結(jié)合安全事故通報(bào)、安全事故分析會(huì)等曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題,開(kāi)展身邊典型事故大討論、事故肇事者(受害者)“現(xiàn)身說(shuō)法”等活動(dòng),強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)全員安全意識(shí),努力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,落實(shí)干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話要求,促進(jìn)各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。
(二)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1、全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系
查,推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位;加強(qiáng)公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評(píng)價(jià),促進(jìn)公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。
(3)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化公司各職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核,并將考核結(jié)果與職能部門(mén)績(jī)效掛鉤;落實(shí)公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任,建立和完善公司班組建制,按照作業(yè)場(chǎng)所、工作內(nèi)容落實(shí)自有員工管理;嚴(yán)格落實(shí)班組日常安全管理基本要求,落實(shí)以師帶徒制度,打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”;公司主要負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程,形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級(jí)、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。
(5)強(qiáng)化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃,指定專人組織制定并實(shí)施,建立健全教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)公司員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
(6)加強(qiáng)落實(shí)公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度,對(duì)各層級(jí)、各部門(mén)、各類人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況每半年組織1次考核。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)責(zé)任,懲處不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任,不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性,形成良好的安全文化氛圍。
2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度
(1)加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全管理組織機(jī)構(gòu),健全安全生產(chǎn)管理人員激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)安全管理人員專業(yè)隊(duì)伍能力的培養(yǎng),加強(qiáng)安全管理人員對(duì)注冊(cè)安全工程師知識(shí)的學(xué)習(xí),持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī),參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),從多方面提升安全管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力,做到真會(huì)、真懂、有真本事。
(2)堅(jiān)持依法治安。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性,促進(jìn)全員知法、懂法,不斷提高法律意識(shí)和法律素質(zhì),自覺(jué)地用法律來(lái)規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為;全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)識(shí)別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布,及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程,推進(jìn)公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。
(3)保證安全投入。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的相關(guān)規(guī)定,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用;用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策;堅(jiān)持科技興安,推動(dòng)“機(jī)械化換人,自動(dòng)化減人”,推進(jìn)公司信息化、智能化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力;認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備更換,定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù),確保應(yīng)急救援物資完備有效;加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。
(4)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度,制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn),保證足夠培訓(xùn)學(xué)時(shí),確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施;落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名準(zhǔn)入機(jī)制,保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè);加強(qiáng)公司售后服務(wù)人員、國(guó)際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn);嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國(guó)際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn);充分利用國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策,加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
(5)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(aq/t7009—2013)的有關(guān)規(guī)定,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、復(fù)評(píng)工作,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面,建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的自主安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化;在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進(jìn)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。
(6)加強(qiáng)公司安全管理制度建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級(jí)單位安全管理制度,全面評(píng)估公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合公司生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)、崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),編制發(fā)布公司《崗位安全操作規(guī)程》;大力宣貫《崗位安全操作規(guī)程》,以班組為單位,根據(jù)崗位不同,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)崗位危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急處置措施,明確設(shè)備安全操作流程,持續(xù)加強(qiáng)員工生產(chǎn)過(guò)程中行為管理,提高員工安全操作技能,嚴(yán)防違章行為發(fā)生。
(8)加強(qiáng)安全技術(shù)管理。建立健全安全技術(shù)管理體系,分級(jí)落實(shí)安全技術(shù)管理責(zé)任,規(guī)范安全技術(shù)管理行為,強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程安全技術(shù)管理,從安全科學(xué)技術(shù)角度抓好安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)防,不斷強(qiáng)化技術(shù)保障體系對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控及生產(chǎn)安全運(yùn)行的支撐作用,持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。
3、健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制
(1)健全公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制
分級(jí)管理,科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),實(shí)現(xiàn)“一企一清單,一事業(yè)部一清單,一班組一清單”。
二是嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度,根據(jù)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,對(duì)公司安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)分類管理,逐一落實(shí)公司、事業(yè)部、車(chē)間、班組和崗位的管控責(zé)任,嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)“較大及以上風(fēng)險(xiǎn)由公司負(fù)責(zé)管控、一般風(fēng)險(xiǎn)由事業(yè)部和車(chē)間進(jìn)行管控、低風(fēng)險(xiǎn)由班組負(fù)責(zé)管控”的要求,從組織、制度、教育培訓(xùn)、技術(shù)和應(yīng)急等多方面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控;嚴(yán)格高危作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備、物品、作業(yè)人群、作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,高度關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況變化,動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施;強(qiáng)化較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管理,定期檢查較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí);強(qiáng)化新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)專業(yè)人員配備,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,落實(shí)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作責(zé)任,對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)確認(rèn)的較大及以上危險(xiǎn)源按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位安監(jiān)信息系統(tǒng)備案。
(2)健全公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機(jī)制。
一是深入排查安全隱患。修訂完善以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,更新制定符合公司實(shí)際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實(shí),推動(dòng)全員自主參與排查安全隱患,尤其要強(qiáng)化對(duì)起重吊裝、高處作業(yè)、危化品使用、剪切、焊接、電氣設(shè)備設(shè)施、危廢管理、特種設(shè)備、消防、有限空間等危險(xiǎn)性較大生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為的安全隱患排查,有效防范機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災(zāi)、中毒和窒息等事故發(fā)生。
二是嚴(yán)格落實(shí)隱患整改治理措施。堅(jiān)持“隱患就是事故”,嚴(yán)格安全隱患閉環(huán)管理,對(duì)隱患整改不力、措施不落實(shí)的嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例中一般生產(chǎn)安全事故問(wèn)責(zé)處理;加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,在向有關(guān)部門(mén)和公司報(bào)告的同時(shí),制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,確保隱患治理“五到位”(措施到位、資金到位、時(shí)限到位、責(zé)任到位、預(yù)案到位)。。
4、推動(dòng)公司融入安全生產(chǎn)社會(huì)治理
(1)建立完善公司安全生產(chǎn)承諾制度。在全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上,公司主要負(fù)責(zé)人通過(guò)各種方式途徑,向社會(huì)和全體員工公開(kāi)落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況;加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故報(bào)告,主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)管工作,嚴(yán)防安全生產(chǎn)失信行為發(fā)生;完善和落實(shí)安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公司內(nèi)部監(jiān)督。
(2)推進(jìn)公司安全文化建設(shè)。將安全文化納入公司文化整體推進(jìn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣,強(qiáng)化宣傳和警示教育,加強(qiáng)安全目視化管理,豐富安全活動(dòng),凝聚安全理念,營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的安全文化氛圍,用統(tǒng)一的安全文化對(duì)全員的行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),提高全員安全生產(chǎn)意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變,從根本上防范和遏制安全事故的發(fā)生。
(三)深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標(biāo)任務(wù),深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全面提升公司本質(zhì)安全水平。
1.開(kāi)展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理專項(xiàng)整治。
管理制度、操作規(guī)程、獎(jiǎng)懲機(jī)制,構(gòu)建人人盡職盡責(zé),環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋了公司所有部門(mén)和崗位,其責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)是否明確;梳理公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員是否出現(xiàn)變化;檢查公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議組織召開(kāi)情況;依據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查公司以及各事業(yè)部歷次安全生產(chǎn)會(huì)議召開(kāi)情況;嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。
(2)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全管理,嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批。重點(diǎn)檢查整治隱患排查治理制度不落實(shí);未按制度規(guī)定的時(shí)限、范圍、內(nèi)容、頻次和要求進(jìn)行隱患排查;未如實(shí)記錄安全隱患排查治理;未落實(shí)隱患整改措施,未及時(shí)整改閉環(huán)等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)鍍鋅、金屬熱處理、特種設(shè)備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,切實(shí)解決較大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面、應(yīng)急管理體系不健全以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施不力等問(wèn)題。重點(diǎn)檢查整治各事業(yè)部危險(xiǎn)作業(yè)審批制度落實(shí)情況;檢查公司危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。檢查公司各部門(mén)危險(xiǎn)作業(yè)審批、危險(xiǎn)作業(yè)安全技術(shù)交底開(kāi)展情況;嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度,確保不審批不作業(yè)。
(3)強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)照股份公司《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施安全管理隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,重點(diǎn)整治作業(yè)環(huán)境和勞保用品穿戴、特種設(shè)備、電氣安全、?;肥褂脙?chǔ)存、機(jī)床設(shè)備、危廢處置、有限空間、安全設(shè)施、消防應(yīng)急設(shè)施等方面管理制度和操作規(guī)程不健全,作業(yè)單位資質(zhì)和作業(yè)人員資格不滿足要求,設(shè)備設(shè)施安裝、運(yùn)行、維保、拆除等環(huán)節(jié)安全管理要求不落實(shí)等問(wèn)題。
(4)嚴(yán)格安全生產(chǎn)遵章守規(guī),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理規(guī)定。重點(diǎn)檢查公司安全生產(chǎn)管理制度的合規(guī)性、適用性及修訂完善情況;檢查公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單識(shí)別獲取情況,及時(shí)更新公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單;檢查公司安全生產(chǎn)管理制度文件清單是否齊全,是否符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定;修訂完善公司《崗位安全操作規(guī)程》,重點(diǎn)整治未將反違章納入常態(tài)化、制度化的日常安全管理,未落實(shí)反“三違”工作責(zé)任,未及時(shí)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反操作規(guī)程行為;動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)場(chǎng)所、存在易燃易爆物品場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度措施不落實(shí);股份公司《作業(yè)人員行為安全十項(xiàng)禁令》不落實(shí)等問(wèn)題。
(5)嚴(yán)格安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。重點(diǎn)整治新入廠職工三級(jí)安全教育不到位、復(fù)崗轉(zhuǎn)崗人員安全培訓(xùn)教育不到位、外來(lái)施工人員安全技術(shù)交底不到位,主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗;重點(diǎn)檢查整治作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度不落實(shí),安全教育流于形式,培訓(xùn)學(xué)時(shí)不符合規(guī)定要求,有培訓(xùn)無(wú)考核,未如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)等問(wèn)題。
2.有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
則落實(shí)情況;有限空間作業(yè)前,有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危害和防控措施告知情況;有限空間作業(yè)審批許可情況,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員到崗到位情況;有限空間作業(yè)相關(guān)的防護(hù)用品和應(yīng)急裝備配備情況。重點(diǎn)檢查承(分)包單位有限空間作業(yè)安全管理情況。
3.消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
(1)天然氣、乙炔、氧氣等使用易燃易爆氣體場(chǎng)所的安全管理;重點(diǎn)檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置的檢查維保情況,檢查燃燒系統(tǒng)防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置的使用情況;嚴(yán)禁在存在易燃易爆氣體的場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè);檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離,以及其與明火安全間距;檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。
(2)消防管理;檢查公司消防安全責(zé)任制是否落實(shí)到位;檢查公司消防設(shè)施管理臺(tái)賬以及公司消防設(shè)施定位圖是否及時(shí)更新;檢查公司消防設(shè)施定期檢查維保是否落實(shí)到位;全面排查公司消防設(shè)施是否齊全完好有效;定期組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)以及消防應(yīng)急演練,普及掌握消防設(shè)備適用情況及操作方法。重點(diǎn)整治租賃場(chǎng)所存在消防安全隱患,嚴(yán)查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用可燃物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),嚴(yán)禁電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入生產(chǎn)車(chē)間充電,設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所,落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求。
(3)應(yīng)急管理:在公司全面開(kāi)展新版安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的宣貫培訓(xùn)工作;結(jié)合公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,針對(duì)公司具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)崗位制作崗位應(yīng)急處置卡,并就崗位應(yīng)急處置卡進(jìn)行宣貫培訓(xùn),提高員工應(yīng)急處置能力;制作發(fā)布年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,總結(jié)評(píng)估應(yīng)急演練效果,完善提高公司應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性,提高員工的應(yīng)急處置能力;全面排查梳理公司各事業(yè)部應(yīng)急物資設(shè)備的維護(hù)管理情況,及時(shí)更新補(bǔ)充應(yīng)急物資。
從2020年6月至2022年12月。
,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。(二)排查整治(2020年6月至12月)。加強(qiáng)分析研判,對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)督導(dǎo)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公司安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。開(kāi)展對(duì)集中整治階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行全面復(fù)查驗(yàn)收,對(duì)部分重點(diǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)域開(kāi)展再梳理、再排查工作,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查大整治,壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),確保隱患見(jiàn)底、措施到底、整治徹底;深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,健全落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,提升安全生產(chǎn)整體水平。各事業(yè)部要形成年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告,并于每年12月15日前上報(bào)至安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(安全環(huán)保部)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各事業(yè)部要切實(shí)提高政治站位,主要負(fù)責(zé)人親自部署,迅速研究制定具體實(shí)施方案,明確分工、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,深入開(kāi)展整治工作;要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、安全生產(chǎn)檢查等工作,采取事業(yè)部自查自糾、公司監(jiān)督檢查等方式,逐級(jí)組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)集中整治。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各事業(yè)部要將專項(xiàng)整治工作納入本部門(mén)年度重點(diǎn)工作,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位;加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(三)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施,確保整治效果。對(duì)專項(xiàng)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(四)嚴(yán)格閉環(huán)管理,鞏固集中整治成果。要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改,對(duì)查出的安全隱患或問(wèn)題逐一建檔,嚴(yán)格為深入貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結(jié)合本公司實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,確保專項(xiàng)整治工作取得積極成效,為公司升級(jí)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
通過(guò)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):一是把***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中和實(shí)際行動(dòng)上,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時(shí)等突出問(wèn)題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系,全面完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行,全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患;四是扎實(shí)推進(jìn)公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng);五是堅(jiān)持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化安全文化建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
1、成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、總經(jīng)理?yè)?dān)任,成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。
2、成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作小組成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作小組,組長(zhǎng)由分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員包括公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé):(1)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及公司各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工作要求;(2)全面細(xì)致排查梳理公司安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,建立“隱患問(wèn)題清單”和“整改措施清單”,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施;(3)督促、指導(dǎo)各部門(mén)專項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展,總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項(xiàng)整治存在的問(wèn)題,督促、協(xié)調(diào)解決安全專項(xiàng)整治工作出現(xiàn)的問(wèn)題;(4)督促檢查各部門(mén)履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治職責(zé),并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn);(5)研究分析專項(xiàng)整治工作中遇到的問(wèn)題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)并提出解決建議,整體推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
層分級(jí)開(kāi)展安全教育培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容;組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發(fā)思考,通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線員工互相講,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)。
2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),在報(bào)、網(wǎng)、墻、微等平臺(tái)開(kāi)設(shè)專題專欄,推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論等,深入宣傳***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),加強(qiáng)災(zāi)害事故安全知識(shí)科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn),在公司廠區(qū)有條件的場(chǎng)所設(shè)置專題展板等,以多種方式開(kāi)展***總書(shū)記重要論述宣講工作,積極推進(jìn)安全宣講進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)相關(guān)方單位;結(jié)合安全事故通報(bào)、安全事故分析會(huì)等曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題,開(kāi)展身邊典型事故大討論、事故肇事者(受害者)“現(xiàn)身說(shuō)法”等活動(dòng),強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)全員安全意識(shí),努力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,落實(shí)干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話要求,促進(jìn)各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。
(二)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1、全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系
(1)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,建立健全符合公司實(shí)際的,以主要負(fù)責(zé)人為核心的,覆蓋公司各層級(jí)、各部門(mén)、各類人員的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任和全員責(zé)任,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單,建立任務(wù)層層分解、責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳遞的工作機(jī)制;健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,制定各類安全責(zé)任的考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲制度;加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺(jué)性,推進(jìn)安全生產(chǎn)明白卡制度,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核機(jī)制,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制;強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作監(jiān)督檢查,推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位;加強(qiáng)公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評(píng)價(jià),促進(jìn)公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。
(3)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化公司各職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核,并將考核結(jié)果與職能部門(mén)績(jī)效掛鉤;落實(shí)公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任,建立和完善公司班組建制,按照作業(yè)場(chǎng)所、工作內(nèi)容落實(shí)自有員工管理;嚴(yán)格落實(shí)班組日常安全管理基本要求,落實(shí)以師帶徒制度,打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”;公司主要負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程,形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級(jí)、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。
(5)強(qiáng)化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃,指定專人組織制定并實(shí)施,建立健全教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)公司員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
(6)加強(qiáng)落實(shí)公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度,對(duì)各層級(jí)、各部門(mén)、各類人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況每半年組織1次考核。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)責(zé)任,懲處不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任,不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性,形成良好的安全文化氛圍。
2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度
(1)加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全管理組織機(jī)構(gòu),健全安全生產(chǎn)管理人員激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)安全管理人員專業(yè)隊(duì)伍能力的培養(yǎng),加強(qiáng)安全管理人員對(duì)注冊(cè)安全工程師知識(shí)的學(xué)習(xí),持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī),參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),從多方面提升安全管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力,做到真會(huì)、真懂、有真本事。
(2)堅(jiān)持依法治安。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性,促進(jìn)全員知法、懂法,不斷提高法律意識(shí)和法律素質(zhì),自覺(jué)地用法律來(lái)規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為;全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)識(shí)別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布,及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程,推進(jìn)公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。
(3)保證安全投入。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的相關(guān)規(guī)定,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用;用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策;堅(jiān)持科技興安,推動(dòng)“機(jī)械化換人,自動(dòng)化減人”,推進(jìn)公司信息化、智能化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力;認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備更換,定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù),確保應(yīng)急救援物資完備有效;加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。
(4)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度,制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn),保證足夠培訓(xùn)學(xué)時(shí),確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施;落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名準(zhǔn)入機(jī)制,保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè);加強(qiáng)公司售后服務(wù)人員、國(guó)際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn);嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國(guó)際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn);充分利用國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策,加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
(5)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(aq/t7009—2013)的有關(guān)規(guī)定,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、復(fù)評(píng)工作,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面,建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的自主安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化;在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進(jìn)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。
(6)加強(qiáng)公司安全管理制度建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級(jí)單位安全管理制度,全面評(píng)估公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合公司生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)、崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),編制發(fā)布公司《崗位安全操作規(guī)程》;大力宣貫《崗位安全操作規(guī)程》,以班組為單位,根據(jù)崗位不同,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)崗位危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急處置措施,明確設(shè)備安全操作流程,持續(xù)加強(qiáng)員工生產(chǎn)過(guò)程中行為管理,提高員工安全操作技能,嚴(yán)防違章行為發(fā)生。
(8)加強(qiáng)安全技術(shù)管理。建立健全安全技術(shù)管理體系,分級(jí)落實(shí)安全技術(shù)管理責(zé)任,規(guī)范安全技術(shù)管理行為,強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程安全技術(shù)管理,從安全科學(xué)技術(shù)角度抓好安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)防,不斷強(qiáng)化技術(shù)保障體系對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控及生產(chǎn)安全運(yùn)行的支撐作用,持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。
3、健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制
(1)健全公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制
分級(jí)管理,科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),實(shí)現(xiàn)“一企一清單,一事業(yè)部一清單,一班組一清單”。
二是嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度,根據(jù)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,對(duì)公司安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)分類管理,逐一落實(shí)公司、事業(yè)部、車(chē)間、班組和崗位的管控責(zé)任,嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)“較大及以上風(fēng)險(xiǎn)由公司負(fù)責(zé)管控、一般風(fēng)險(xiǎn)由事業(yè)部和車(chē)間進(jìn)行管控、低風(fēng)險(xiǎn)由班組負(fù)責(zé)管控”的要求,從組織、制度、教育培訓(xùn)、技術(shù)和應(yīng)急等多方面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控;嚴(yán)格高危作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備、物品、作業(yè)人群、作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,高度關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況變化,動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施;強(qiáng)化較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管理,定期檢查較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí);強(qiáng)化新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)專業(yè)人員配備,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,落實(shí)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作責(zé)任,對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)確認(rèn)的較大及以上危險(xiǎn)源按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位安監(jiān)信息系統(tǒng)備案。
(2)健全公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機(jī)制。
一是深入排查安全隱患。修訂完善以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,更新制定符合公司實(shí)際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實(shí),推動(dòng)全員自主參與排查安全隱患,尤其要強(qiáng)化對(duì)起重吊裝、高處作業(yè)、?;肥褂?、剪切、焊接、電氣設(shè)備設(shè)施、危廢管理、特種設(shè)備、消防、有限空間等危險(xiǎn)性較大生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為的安全隱患排查,有效防范機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災(zāi)、中毒和窒息等事故發(fā)生。
二是嚴(yán)格落實(shí)隱患整改治理措施。堅(jiān)持“隱患就是事故”,嚴(yán)格安全隱患閉環(huán)管理,對(duì)隱患整改不力、措施不落實(shí)的嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例中一般生產(chǎn)安全事故問(wèn)責(zé)處理;加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,在向有關(guān)部門(mén)和公司報(bào)告的同時(shí),制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,確保隱患治理“五到位”(措施到位、資金到位、時(shí)限到位、責(zé)任到位、預(yù)案到位)。。
4、推動(dòng)公司融入安全生產(chǎn)社會(huì)治理
(1)建立完善公司安全生產(chǎn)承諾制度。在全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上,公司主要負(fù)責(zé)人通過(guò)各種方式途徑,向社會(huì)和全體員工公開(kāi)落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況;加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故報(bào)告,主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)管工作,嚴(yán)防安全生產(chǎn)失信行為發(fā)生;完善和落實(shí)安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公司內(nèi)部監(jiān)督。
(2)推進(jìn)公司安全文化建設(shè)。將安全文化納入公司文化整體推進(jìn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣,強(qiáng)化宣傳和警示教育,加強(qiáng)安全目視化管理,豐富安全活動(dòng),凝聚安全理念,營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的安全文化氛圍,用統(tǒng)一的安全文化對(duì)全員的行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),提高全員安全生產(chǎn)意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變,從根本上防范和遏制安全事故的發(fā)生。
(三)深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標(biāo)任務(wù),深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全面提升公司本質(zhì)安全水平。
1.開(kāi)展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理專項(xiàng)整治。
管理制度、操作規(guī)程、獎(jiǎng)懲機(jī)制,構(gòu)建人人盡職盡責(zé),環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋了公司所有部門(mén)和崗位,其責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)是否明確;梳理公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員是否出現(xiàn)變化;檢查公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議組織召開(kāi)情況;依據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查公司以及各事業(yè)部歷次安全生產(chǎn)會(huì)議召開(kāi)情況;嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。
(2)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全管理,嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批。重點(diǎn)檢查整治隱患排查治理制度不落實(shí);未按制度規(guī)定的時(shí)限、范圍、內(nèi)容、頻次和要求進(jìn)行隱患排查;未如實(shí)記錄安全隱患排查治理;未落實(shí)隱患整改措施,未及時(shí)整改閉環(huán)等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)鍍鋅、金屬熱處理、特種設(shè)備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,切實(shí)解決較大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面、應(yīng)急管理體系不健全以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施不力等問(wèn)題。重點(diǎn)檢查整治各事業(yè)部危險(xiǎn)作業(yè)審批制度落實(shí)情況;檢查公司危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。檢查公司各部門(mén)危險(xiǎn)作業(yè)審批、危險(xiǎn)作業(yè)安全技術(shù)交底開(kāi)展情況;嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度,確保不審批不作業(yè)。
(3)強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)照股份公司《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施安全管理隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,重點(diǎn)整治作業(yè)環(huán)境和勞保用品穿戴、特種設(shè)備、電氣安全、危化品使用儲(chǔ)存、機(jī)床設(shè)備、危廢處置、有限空間、安全設(shè)施、消防應(yīng)急設(shè)施等方面管理制度和操作規(guī)程不健全,作業(yè)單位資質(zhì)和作業(yè)人員資格不滿足要求,設(shè)備設(shè)施安裝、運(yùn)行、維保、拆除等環(huán)節(jié)安全管理要求不落實(shí)等問(wèn)題。
(4)嚴(yán)格安全生產(chǎn)遵章守規(guī),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理規(guī)定。重點(diǎn)檢查公司安全生產(chǎn)管理制度的合規(guī)性、適用性及修訂完善情況;檢查公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單識(shí)別獲取情況,及時(shí)更新公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單;檢查公司安全生產(chǎn)管理制度文件清單是否齊全,是否符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定;修訂完善公司《崗位安全操作規(guī)程》,重點(diǎn)整治未將反違章納入常態(tài)化、制度化的日常安全管理,未落實(shí)反“三違”工作責(zé)任,未及時(shí)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反操作規(guī)程行為;動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)場(chǎng)所、存在易燃易爆物品場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度措施不落實(shí);股份公司《作業(yè)人員行為安全十項(xiàng)禁令》不落實(shí)等問(wèn)題。
(5)嚴(yán)格安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。重點(diǎn)整治新入廠職工三級(jí)安全教育不到位、復(fù)崗轉(zhuǎn)崗人員安全培訓(xùn)教育不到位、外來(lái)施工人員安全技術(shù)交底不到位,主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗;重點(diǎn)檢查整治作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度不落實(shí),安全教育流于形式,培訓(xùn)學(xué)時(shí)不符合規(guī)定要求,有培訓(xùn)無(wú)考核,未如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)等問(wèn)題。
2.有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
則落實(shí)情況;有限空間作業(yè)前,有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危害和防控措施告知情況;有限空間作業(yè)審批許可情況,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員到崗到位情況;有限空間作業(yè)相關(guān)的防護(hù)用品和應(yīng)急裝備配備情況。重點(diǎn)檢查承(分)包單位有限空間作業(yè)安全管理情況。
3.消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
(1)天然氣、乙炔、氧氣等使用易燃易爆氣體場(chǎng)所的安全管理;重點(diǎn)檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置的檢查維保情況,檢查燃燒系統(tǒng)防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置的使用情況;嚴(yán)禁在存在易燃易爆氣體的場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè);檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離,以及其與明火安全間距;檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。
(2)消防管理;檢查公司消防安全責(zé)任制是否落實(shí)到位;檢查公司消防設(shè)施管理臺(tái)賬以及公司消防設(shè)施定位圖是否及時(shí)更新;檢查公司消防設(shè)施定期檢查維保是否落實(shí)到位;全面排查公司消防設(shè)施是否齊全完好有效;定期組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)以及消防應(yīng)急演練,普及掌握消防設(shè)備適用情況及操作方法。重點(diǎn)整治租賃場(chǎng)所存在消防安全隱患,嚴(yán)查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用可燃物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),嚴(yán)禁電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入生產(chǎn)車(chē)間充電,設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所,落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求。
(3)應(yīng)急管理:在公司全面開(kāi)展新版安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的宣貫培訓(xùn)工作;結(jié)合公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,針對(duì)公司具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)崗位制作崗位應(yīng)急處置卡,并就崗位應(yīng)急處置卡進(jìn)行宣貫培訓(xùn),提高員工應(yīng)急處置能力;制作發(fā)布年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,總結(jié)評(píng)估應(yīng)急演練效果,完善提高公司應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性,提高員工的應(yīng)急處置能力;全面排查梳理公司各事業(yè)部應(yīng)急物資設(shè)備的維護(hù)管理情況,及時(shí)更新補(bǔ)充應(yīng)急物資。
從2020年6月至2022年12月。
,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。(二)排查整治(2020年6月至12月)。加強(qiáng)分析研判,對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)督導(dǎo)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公司安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。開(kāi)展對(duì)集中整治階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行全面復(fù)查驗(yàn)收,對(duì)部分重點(diǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)域開(kāi)展再梳理、再排查工作,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查大整治,壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),確保隱患見(jiàn)底、措施到底、整治徹底;深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,健全落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,提升安全生產(chǎn)整體水平。各事業(yè)部要形成年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告,并于每年12月15日前上報(bào)至安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(安全環(huán)保部)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各事業(yè)部要切實(shí)提高政治站位,主要負(fù)責(zé)人親自部署,迅速研究制定具體實(shí)施方案,明確分工、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,深入開(kāi)展整治工作;要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、安全生產(chǎn)檢查等工作,采取事業(yè)部自查自糾、公司監(jiān)督檢查等方式,逐級(jí)組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)集中整治。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各事業(yè)部要將專項(xiàng)整治工作納入本部門(mén)年度重點(diǎn)工作,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位;加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(三)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施,確保整治效果。對(duì)專項(xiàng)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(四)嚴(yán)格閉環(huán)管理,鞏固集中整治成果。要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改,對(duì)查出的安全隱患或問(wèn)題逐一建檔,嚴(yán)格閉環(huán)管理;生產(chǎn)安全隱患要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”;對(duì)典型問(wèn)題要認(rèn)真梳理,深入研究問(wèn)題成因,從源頭上完善制度措施,健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)強(qiáng)化機(jī)制保障。加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè),完善落實(shí)兩級(jí)安全績(jī)效考核體系,嚴(yán)格責(zé)任追究。完善兩級(jí)安全績(jī)效考核內(nèi)容,量化考核指標(biāo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),切實(shí)保障安全專項(xiàng)整治有序推進(jìn)。
(六)注重典型引路。要根據(jù)專項(xiàng)整治工作各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展,及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,培育和樹(shù)立一批先進(jìn)典型,發(fā)揮示范表率作用,以點(diǎn)帶面推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入扎實(shí)有效開(kāi)展。
閉環(huán)管理;生產(chǎn)安全隱患要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”;對(duì)典型問(wèn)題要認(rèn)真梳理,深入研究問(wèn)題成因,從源頭上完善制度措施,健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)強(qiáng)化機(jī)制保障。加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè),完善落實(shí)兩級(jí)安全績(jī)效考核體系,嚴(yán)格責(zé)任追究。完善兩級(jí)安全績(jī)效考核內(nèi)容,量化考核指標(biāo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),切實(shí)保障安全專項(xiàng)整治有序推進(jìn)。
(六)注重典型引路。要根據(jù)專項(xiàng)整治工作各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展,及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,培育和樹(shù)立一批先進(jìn)典型,發(fā)揮示范表率作用,以點(diǎn)帶面推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入扎實(shí)有效開(kāi)展。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案快遞網(wǎng)點(diǎn)篇七
? ? ? ?為認(rèn)真貫徹落實(shí)瑞麗市教育局《瑞麗教育系統(tǒng)20xx年消防工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》要求,促進(jìn)幼兒園的發(fā)展,保證幼兒園教學(xué)、科研工作的順利進(jìn)行,確保幼兒園良好的消防安全環(huán)境,我們必須堅(jiān)持“安全責(zé)任,重于泰山”,“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)”的原則,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》來(lái)規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校的消防安全管理,全面提高廣大師幼員工的消防安全意識(shí)和消防安全素質(zhì),預(yù)防火災(zāi)事故和減少火災(zāi)危害,確保全園師生生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定如下計(jì)劃:
1、建立健全消防組織,明確消防工作責(zé)任,消防職責(zé)規(guī)定懸掛上墻。
2、制定年度消防應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練。
3、幼兒園宣傳板報(bào)及班級(jí)宣傳欄定期有消防常識(shí)內(nèi)容。
4、將消防常識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,每月上好一堂消防安全教育課,每學(xué)年與消防隊(duì)一起組織一次“消防安全進(jìn)校園”活動(dòng),做到“兩會(huì)兩須知”,即會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器;知道火災(zāi)的危害性,知道自救逃生常識(shí)。
5、每學(xué)期組織出一期消防安全知識(shí)手抄報(bào)。
6、每月組織一次消防安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,火災(zāi)隱患整改率達(dá)到95%以上。
幼兒園成立由園長(zhǎng)任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),為成員的幼兒園消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)幼兒園消防安全活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,具體負(fù)責(zé)本單位的活動(dòng)開(kāi)展。
1、防火工作是幼兒園消防安全工作的重中之重,幼兒園是否建立健全消防安全管理制度并落實(shí)到位。
2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒午睡室、食堂、活動(dòng)室、會(huì)議室等人員相對(duì)集中等重點(diǎn)部位的消防隱患的排查。
3、配足配齊必要的消防設(shè)施和器材,并定期保養(yǎng),確保消防器材能正常使用。
4、加強(qiáng)對(duì)電器設(shè)備、電源電路的檢查整治,嚴(yán)格幼兒園用電、用火、用氣的管理,保證疏散通道和安全出口的暢通,校舍內(nèi)疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施能正常使用。
5、加強(qiáng)對(duì)廣大師幼的消防教育和滅火疏散預(yù)案的演練,使全體師幼熟練掌握學(xué)校消防“五個(gè)第一”、“四個(gè)能力”、“四懂”、“四會(huì)”內(nèi)容,四懂:a.懂得崗位火災(zāi)的危險(xiǎn)性;b.懂得預(yù)防火災(zāi)的措施;c.懂得撲救火災(zāi)的方法;d.懂得逃生疏散的方法。四會(huì):a.會(huì)使用消防器材;b.會(huì)報(bào)火警;c.會(huì)撲救初起火災(zāi);d.會(huì)組織疏散逃生。四個(gè)能力:a.提高社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力;b.提高社會(huì)單位組織撲救初起火災(zāi)的能力;c.提高社會(huì)單位組織人員疏散逃生的能力;b.提高社會(huì)單位消防宣傳教育培訓(xùn)能力。五個(gè)第一:1.第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情;2.第一時(shí)間報(bào)警;3.第一時(shí)間撲救初期火災(zāi);4.第一時(shí)間啟動(dòng)消防設(shè)備;5.第一時(shí)間組織人員疏散;提高師生撲救初期火災(zāi)和緊急疏散的能力。
6、園舍設(shè)施安全。對(duì)幼兒園設(shè)備的使用維護(hù)情況進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查鍋爐、燃?xì)?、水、電、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放設(shè)施,以及食堂、睡室、廁所等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患。
7、幼兒安全教育。在開(kāi)展好常規(guī)性安全活動(dòng)和集中安全教育的同時(shí),幼兒園要根據(jù)消防安全工作的特點(diǎn),認(rèn)真搞好安全教育,教育幼兒要注意安全,不要在野外生火、玩火,特別在民間風(fēng)俗、春節(jié)等節(jié)日期間,玩弄煙花爆竹。防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
1、提高認(rèn)識(shí),精心組織。消除各類事故隱患,對(duì)于遏制各類事故的發(fā)生,保證幼兒園安全具有十分重大的意義。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。幼兒園主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)’’的要求,認(rèn)真抓好分管的安全工作,對(duì)幼兒園內(nèi)部存在的安全隱患進(jìn)行徹底的排查,認(rèn)真分析原因,研究防范對(duì)策,確保安全。
3、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。幼兒園要通過(guò)各種形式,廣泛宣傳消防安全工作的重要性。整治期間,幼兒園要充分利用宣傳欄、櫥窗、主題活動(dòng)等形式,教育師生增強(qiáng)安全意識(shí),提高自救自護(hù)能力。
4、幼兒園要及時(shí)做好總結(jié)工作,并于每月23日前將當(dāng)月的工作開(kāi)展情況上報(bào)給上級(jí)。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案快遞網(wǎng)點(diǎn)篇八
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái),為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念為目的,以堅(jiān)決防控較大事故為目標(biāo),以堅(jiān)持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負(fù)責(zé)人親自安排部署,多次在主任辦公會(huì)和安全生產(chǎn)工作例會(huì)上安排部署二期整治工作。一是及時(shí)召開(kāi)三年行動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)。2020年5月13日,園區(qū)組織召開(kāi)2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì),對(duì)園區(qū)三年行動(dòng)工作進(jìn)行總體安排部署。二是結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況,認(rèn)真編制了園區(qū)三個(gè)專題、五個(gè)專項(xiàng)共計(jì)238項(xiàng)的三年行動(dòng)任務(wù)清單,并于2020年6月29日黨工委會(huì)議會(huì)審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),細(xì)化推進(jìn)落實(shí)工作實(shí)施。
一是集中觀看了習(xí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會(huì),兩次組織各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全分管負(fù)責(zé)人集中觀看了習(xí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會(huì)議要求各企業(yè)要將“三年行動(dòng)”工作作為一項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓好抓落實(shí),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓,要認(rèn)真對(duì)照?qǐng)@區(qū)任務(wù)(問(wèn)題)清單,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,在全面梳理、摸排的基礎(chǔ)上,制定本企業(yè)“三年行動(dòng)”任務(wù)(問(wèn)題)清單。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),使各單位明確了“三年行動(dòng)”工作的目標(biāo)、任務(wù),統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),把明了工作方向。
二是督促20余家重點(diǎn)企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習(xí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開(kāi)展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請(qǐng)區(qū)委黨校**老師,組織召開(kāi)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門(mén)負(fù)責(zé)人及園區(qū)在建項(xiàng)目經(jīng)理共計(jì)60余人參加學(xué)習(xí)。
落實(shí)專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動(dòng)”工作推進(jìn)情況,建立推進(jìn)工作臺(tái)帳,并定期督促專項(xiàng)整治工作推進(jìn)落實(shí)情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會(huì)再次對(duì)“三年行動(dòng)”工作進(jìn)行了安排部署,將三年行動(dòng)”做為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),列入安全年度考核的內(nèi)容,實(shí)施加分考核,為“三年行動(dòng)”工作的有序開(kāi)展提供了動(dòng)力。
目前,園區(qū)“三年行動(dòng)”工作正按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn),三個(gè)專題、五個(gè)專項(xiàng)238項(xiàng)任務(wù)清單(其中持續(xù)推進(jìn)任務(wù)120項(xiàng),2020年計(jì)劃完成44項(xiàng),2021年計(jì)劃完成18項(xiàng),2022年計(jì)劃完成55項(xiàng))。2020年底前完成的共計(jì)有44項(xiàng)任務(wù)(問(wèn)題),目前已完成(含階段性完成)38項(xiàng),其余6項(xiàng)任務(wù)正在按計(jì)劃實(shí)施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關(guān)于開(kāi)展落實(shí)企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)工作部署,園區(qū)積極行動(dòng),制定了工作方案,將該項(xiàng)工作納入年度安全目標(biāo)考核,確保此項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過(guò)了區(qū)級(jí)驗(yàn)收,2家通過(guò)園區(qū)驗(yàn)收,力爭(zhēng)年底前其余企業(yè)全部通過(guò)驗(yàn)收。通過(guò)一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任工作的推進(jìn)落實(shí),有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任認(rèn)識(shí),達(dá)到了知風(fēng)險(xiǎn)、明責(zé)任、會(huì)操作、能應(yīng)急的效果。
2、全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)集中專項(xiàng)整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),園區(qū)高度重視,立即響應(yīng)。一是立即開(kāi)展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷(xiāo)售等情況;二是開(kāi)展重大危險(xiǎn)源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消防等部門(mén),對(duì)園區(qū)涉及重大危險(xiǎn)源的11家企業(yè),31個(gè)重大危險(xiǎn)源,開(kāi)展拉網(wǎng)式的排查,共計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患133條,并對(duì)照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項(xiàng),對(duì)企業(yè)的違法行為進(jìn)行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進(jìn)在整改過(guò)程中。其中涉及危化方面2條,涉及消防方面5條(均是消防取證問(wèn)題),整改完成率94.7%。三是當(dāng)前正開(kāi)展的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項(xiàng)行動(dòng),目前已對(duì)建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進(jìn)行全面檢查。通過(guò)三輪危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險(xiǎn)源裝置安全水平,推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步的落實(shí)。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進(jìn)水一步提升園區(qū)防控風(fēng)險(xiǎn)能力,按照三年行動(dòng)計(jì)劃要求,園區(qū)積極開(kāi)展區(qū)域地震安全評(píng)價(jià)和區(qū)域整體安全評(píng)價(jià),并進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析。二是啟動(dòng)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車(chē)場(chǎng)建設(shè),解決危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛亂停亂放問(wèn)題。三是切實(shí)做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)工作,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部門(mén)視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測(cè)等重要參數(shù)時(shí)時(shí)查詢監(jiān)測(cè)預(yù)警功能,大大的提升了重大風(fēng)險(xiǎn)管理智能化水平。
五、存在的問(wèn)題和下步工作打算:
1、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進(jìn)一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)上還有待加強(qiáng),企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力需進(jìn)一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動(dòng)專項(xiàng)整治問(wèn)題清單內(nèi)容,進(jìn)一步完善推進(jìn)落實(shí)措施和跟蹤督促;每年召開(kāi)一次推進(jìn)工作會(huì),將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位,對(duì)存的問(wèn)題進(jìn)行專題研究,確保三年行動(dòng)取得實(shí)效。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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xxx安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案
編制:竹寺人爾
為了進(jìn)一步加強(qiáng)公司員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),實(shí)現(xiàn)鑫盛全年安全生產(chǎn)目標(biāo),保障員工生產(chǎn)生活安全,為公司創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合本公司實(shí)際情況,特制定三年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案如下:
一、總體要求
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神和落實(shí)省、市、縣政府和高新園區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,堅(jiān)持“消除事故隱患、筑牢安全防線”主題思想,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督導(dǎo)員工的安全行為規(guī)范,建立安全培訓(xùn)機(jī)制,保障安全生產(chǎn)、防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)鑫盛安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、總體目標(biāo)
進(jìn)一步提高員工安全生產(chǎn)意識(shí),加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)工作,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,改善安全生產(chǎn)條件,減少一般事故,杜絕較大以上事故,確保公司無(wú)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,全面完成省、市、縣和高新園區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
三、工作內(nèi)容
(一)做好安全生產(chǎn)月度檢查工作。定于每月9日常態(tài)化對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全環(huán)保檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,下發(fā)整改項(xiàng)目單到具體責(zé)任人,要求在限期內(nèi)作出整改回復(fù)圖片。重點(diǎn)解決思想認(rèn)知不足,安全發(fā)展理念的不牢,抓落實(shí).根據(jù)園區(qū)排查,計(jì)劃每50平方面積,放置一個(gè)滅火器,設(shè)備安帖警告牌,打通安全通道,解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(二)做好安全環(huán)保生產(chǎn)知識(shí)月度培訓(xùn)工作。參照年度安全環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)中層進(jìn)行月度培訓(xùn)工作。并要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,結(jié)合本單位實(shí)際情況制訂培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)本單位員工進(jìn)行安全環(huán)保月度培訓(xùn)。
(三)“兩張表”的完善,使員工做到應(yīng)知盡知?!皟蓮埍怼钡陌踩芾砟J绞前踩a(chǎn)中的“金點(diǎn)子”,適用于車(chē)間、班組安全教育,增強(qiáng)員工安全意識(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)的有效途徑,做到全員應(yīng)知應(yīng)會(huì)。
(四)強(qiáng)化安全檔案化建設(shè)。鑫盛嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)高新園區(qū)“一企一檔”制度,并要求各部門(mén)同步建立安全檔案,實(shí)現(xiàn)痕跡化管理。
(五)建立月度自查機(jī)制。強(qiáng)化各
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遵循德源集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)工作,為建黨百年大慶創(chuàng)造良好安全環(huán)境,按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署,決定自5月11日起開(kāi)展為期60天的安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的指示,制定我公司的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神,深刻吸取近期各類安全事故教訓(xùn),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),充分研判安全形勢(shì),緊盯關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全保障工作,全力維護(hù)集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為建黨百年大慶創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
為落實(shí)好“專項(xiàng)行動(dòng)”工作,集團(tuán)成立“專項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、總經(jīng)理吳航擔(dān)任。副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記王傳文、紀(jì)委書(shū)記王化玉、副總經(jīng)理李紅霞、田濤、鄭忠華擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由集團(tuán)各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
(一)重點(diǎn)排查整治范圍
按照“橫向到邊、縱向到底”工作要求,重點(diǎn)排查整治范圍包括:施工工地、拆遷征收工地、民工、保安住地等人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)平房院落、老舊小區(qū)、物業(yè)、地下空間、文物保護(hù)院落、出租經(jīng)營(yíng)房屋等。
(二)必查內(nèi)容
1.安全管理機(jī)構(gòu)建立健全情況。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。有完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制(主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制),安全生產(chǎn)職責(zé)明確。
3.規(guī)章制度、操作規(guī)程、文件和檔案建立和管理情況。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制訂各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立較完善的安全生產(chǎn)檔案,并由專人管理。
4.隱患排查整改情況。安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;對(duì)存在危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位措施落實(shí)情況。
5.安全生產(chǎn)投入情況。安全生產(chǎn)投入納入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況;安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用情況;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加工傷保險(xiǎn)以及安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)情況。
6.安全教育培訓(xùn)情況。制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃;主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員接受安全知識(shí)教育培訓(xùn);特種作業(yè)人員、員工經(jīng)過(guò)培訓(xùn),并能熟練掌握自防自救和組織人員疏散的知識(shí)和技能等。
7.應(yīng)急管理情況。有完善的應(yīng)急救援和處置預(yù)案,按規(guī)定對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練,重點(diǎn)部位是否明確應(yīng)急救援責(zé)任人。
8.勞動(dòng)防護(hù)用品、用具管理情況。
9.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理情況。安全出口、疏散通道暢通;應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)識(shí)符合要求;用火、用電、用氣以及危險(xiǎn)物品管理符合安全要求,無(wú)違規(guī)使用明火照明、違規(guī)進(jìn)行電氣焊操作現(xiàn)象;排油煙管道按規(guī)定進(jìn)行了清理。
10.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手續(xù)齊全。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
(三)專項(xiàng)檢查內(nèi)容
1.液化石油氣使用安全。加大辦公場(chǎng)所、民工、保安住地及出租房屋液化石油氣用戶動(dòng)態(tài)安全檢查力度,嚴(yán)防隱患問(wèn)題反彈。
2.城市運(yùn)行安全。督促項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包單位和監(jiān)理單位要深刻吸取事故教訓(xùn),掌握管線安全有關(guān)法律法規(guī),明確職責(zé)分工,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
3.建筑施工安全管理。加強(qiáng)對(duì)房屋和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。重點(diǎn)對(duì)深基坑、地下空間、腳手架、安全防護(hù)、安全文明施工等施工項(xiàng)目進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)安全防護(hù)措施到位。要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的檢查,防止漏電事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)職工宿舍的安全檢查,防止事故的發(fā)生。
4.人密場(chǎng)所安全管理。開(kāi)展民工、保安住地等安全檢查,重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、器材是否按要求配置并完好有效;安全出口、疏散通道是否暢通;安全出口標(biāo)志、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈是否配備齊全;陳舊電器和燃?xì)猱a(chǎn)品是否及時(shí)更新;用火、用電安全提示是否到位。
5.“七小”市場(chǎng)主體安全監(jiān)管。加強(qiáng)出租經(jīng)營(yíng)用房存在“七小”市場(chǎng)主體電氣安全、消防安全、特種作業(yè)人員管理、人員安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急值守等情況開(kāi)展檢查,從嚴(yán)從細(xì)的進(jìn)行全面隱患排查整治。
6.地下空間安全使用。杜絕違法違規(guī)使用地下空間行為,消除安全隱患。
7.其他重點(diǎn)領(lǐng)域。要重點(diǎn)加強(qiáng)有限空間、“三合一”場(chǎng)所安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)有限空間承發(fā)包管理,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)行為,嚴(yán)查出租房屋、出租大院等生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、住人場(chǎng)所,杜絕“三合一”場(chǎng)所反彈。要加強(qiáng)出租經(jīng)營(yíng)用房為火鍋、燒烤等餐飲單位檢查,要求其在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須開(kāi)啟通風(fēng)設(shè)施,保證通風(fēng)環(huán)境良好,嚴(yán)防嚴(yán)控餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一氧化碳中毒事件的發(fā)生。
(一)建立信息報(bào)送制度。各單位要按照5月12日全區(qū)安全生產(chǎn)及消防安全工作部署會(huì)要求根據(jù)本單位職責(zé),于5月19日前將本單位工作方案報(bào)送至集團(tuán)安委會(huì)辦公室,工作方案要明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和聯(lián)系人。自即日起各單位于每周五12時(shí)前,將本周工作情況總結(jié)和專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表(附件1、附件2)報(bào)集團(tuán)安委會(huì)辦公室。
(二)建立督查督導(dǎo)機(jī)制。各單位按照“三個(gè)必須”原則,負(fù)責(zé)對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查工作。此次專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況將納入集團(tuán)安全生產(chǎn)綜合考核。
(三)建立責(zé)任追究制度。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)隱患排查治理不到位、整改責(zé)任不落實(shí)的單位主要負(fù)責(zé)人,依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(一)認(rèn)清形勢(shì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次專項(xiàng)行動(dòng)是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容,各單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅(jiān)持預(yù)防為先、實(shí)現(xiàn)全覆蓋安全檢查,不留死角、不漏苗頭,把隱患消滅在萌芽狀態(tài);堅(jiān)持根據(jù)工作職責(zé),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭統(tǒng)籌”要求,主動(dòng)向前,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),形成齊抓共管、共管共治的工作合力;堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)落地,認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,各單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,確保責(zé)任、任務(wù)落實(shí)到崗、到人,形成發(fā)現(xiàn)、排查、整改、提升的工作閉環(huán)機(jī)制。各單位要成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,明確主管領(lǐng)導(dǎo)和本項(xiàng)工作的聯(lián)系人,定期召開(kāi)會(huì)議研究調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,確保專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展。
(二)建立臺(tái)賬,強(qiáng)化監(jiān)管。各單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要建立臺(tái)賬,按要求落實(shí)整改、復(fù)查、驗(yàn)收、銷(xiāo)賬工作。對(duì)不能立即整改的問(wèn)題隱患,要全程跟蹤,嚴(yán)密監(jiān)控,強(qiáng)力督促整改;對(duì)重大隱患要建立臺(tái)賬,逐級(jí)掛牌督辦,嚴(yán)格整改措施,限期整改到位,不能保證安全的,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。要加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控,落實(shí)專人盯守,嚴(yán)防明停暗開(kāi)、假停假改,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
(三)加大力度,嚴(yán)格執(zhí)法。各單位要加大執(zhí)法力度,對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。
(四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各單位要加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳力度,采取多種形式,加強(qiáng)用火用電用氣、消防等安全知識(shí)和逃生自救等常識(shí)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí),提高避險(xiǎn)減災(zāi)技能。動(dòng)員企業(yè)職工舉報(bào)各類事故隱患和違法違規(guī)行為。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案快遞網(wǎng)點(diǎn)篇十一
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,根據(jù)省、州、市有關(guān)工作部署,結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)度安排,制定2021年集中攻堅(jiān)方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域取得積極成效,做到小事故少發(fā)生,較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開(kāi)局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題2021年集中攻堅(jiān)
1.集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。每一季度至少安排一次理論集中學(xué)習(xí),結(jié)合我辦實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施;組織辦事處、社區(qū)(村)干部職工和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)理論培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述作為重要內(nèi)容,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆。
2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)積極推進(jìn)安全宣傳“七進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所),進(jìn)行災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區(qū)公園、廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村服務(wù)場(chǎng)所等設(shè)置專題展板,通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式,開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記重要論述宣講工作,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維。
3.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題2021年集中攻堅(jiān)
1.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位;督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人了解落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
2.健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工,全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類進(jìn)行管理,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,并向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告;對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)
1.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理成果,按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作職責(zé),認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化工作措施和制度建設(shè),配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員,突出日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
2.鞏固排查整治成果,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”。認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,同時(shí)運(yùn)用專家服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法等手段推進(jìn)問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”建立,全面摸清底數(shù),建立信息化臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新。
3.集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。常態(tài)化開(kāi)展非法違法“小化工”排查工作,集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)非法、違法行為排查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè),及時(shí)向監(jiān)管單位反饋,認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn),逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
(四)消防安全專項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)
1.集中開(kāi)展火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點(diǎn)提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí),居民消防安全意識(shí)提升,遏制占用消防車(chē)道行為,杜絕違規(guī)停放充電電動(dòng)車(chē)行為,提高建筑消防設(shè)施完好率;二是提升倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)消防安全條件,重點(diǎn)提升倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化員工消防安全意識(shí),完善建筑消防設(shè)施,杜絕違規(guī)停放充電電動(dòng)車(chē)行為;三是提升小型場(chǎng)所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續(xù)利用“黔小消”app開(kāi)展違規(guī)清人等行動(dòng),督促落實(shí)防盜網(wǎng)破窗,保留逃生通道,各小型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消防安全管理、隱患整改、消防設(shè)施配備等面建立長(zhǎng)效機(jī)制。
2.開(kāi)展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項(xiàng)檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開(kāi)展集中清查行動(dòng),杜絕人員活動(dòng)場(chǎng)所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑和圖書(shū)館等行業(yè)單位開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作,實(shí)時(shí)更新隱患清單、整改清單和責(zé)任清單,分級(jí)分類分階段推進(jìn)整改。
4.加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)(村小組)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。
(五)森林防滅火安全專項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)
1.扎實(shí)開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查。組織慶云宮村開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國(guó)有馬鞍山林場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進(jìn)行逐片、逐塊、逐個(gè)路口的排查并消除森林火災(zāi)隱患。
2.深入開(kāi)展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開(kāi)荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為,做到見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰;禁止違規(guī)煉山造林、計(jì)劃燒除、點(diǎn)燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為;加強(qiáng)對(duì)智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問(wèn)題的治理,建立健全臺(tái)帳,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。
3.加強(qiáng)森林草原防火宣傳教育。實(shí)行辦事處包村、村包組、組包戶責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區(qū)重要地段、重要部位、重點(diǎn)區(qū)域懸掛森林防火標(biāo)語(yǔ),在重點(diǎn)村寨設(shè)置固定森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)。在“兩會(huì)”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國(guó)慶等重大活動(dòng)、重要節(jié)日時(shí)段設(shè)置森林防火檢查卡點(diǎn),勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險(xiǎn)天氣,組織村支兩委人員利用車(chē)載高音喇叭或背負(fù)式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等,反復(fù)宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī),做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。綜合運(yùn)用火情預(yù)警衛(wèi)星、人員巡護(hù)、重要卡點(diǎn)值守等監(jiān)測(cè)手段,為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴(yán)格24小時(shí)值班值守,加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)預(yù)警,及早處置早期火情。發(fā)生森林火災(zāi),領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,做到人員組織及時(shí)、撲救方法科學(xué)、安全防護(hù)到位,在保證撲火隊(duì)員生命安全的前提下,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標(biāo)。
5.加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。組建好辦事處、慶云宮村森林火災(zāi)應(yīng)急撲滅隊(duì),配備好必要的防火設(shè)施設(shè)備和物資,充分利用“林長(zhǎng)制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系,認(rèn)真履行森林防火職責(zé)。
持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線鐵路巡查,加強(qiáng)冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹(shù)木傾倒等隱患及時(shí)整治;聯(lián)合有關(guān)部門(mén)整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所,依法查處違規(guī)行為,強(qiáng)化水上游樂(lè)船、自用船等專項(xiàng)治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度。
(七)城市建設(shè)、建筑工程安全專項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)
在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓(xùn)班(午托班)、健身房等人員密集場(chǎng)所的,以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建以及擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的等問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)并配合有關(guān)部門(mén)依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
(八)旅游安全專項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)
1.防范重大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)游樂(lè)設(shè)備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查,發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責(zé)不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問(wèn)題,上報(bào)有關(guān)部門(mén)采取果斷有力措施進(jìn)行整治;加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)對(duì)接,及時(shí)接收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并落實(shí)好應(yīng)急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.嚴(yán)防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)人流控制和應(yīng)急處置工作,配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應(yīng)急處置工作,嚴(yán)防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲娛樂(lè)場(chǎng)所、公園景區(qū)等人員密集場(chǎng)所落實(shí)好防控措施,將常態(tài)化疫情防控要求落到實(shí)處。
(九)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)
1.加強(qiáng)信息共享及報(bào)送。加強(qiáng)與市氣象、市自然資源局等部門(mén)的信息共享,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保障24小時(shí)訊息暢通,及時(shí)指導(dǎo)各社區(qū)(村)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的傳播,做好慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范工作,嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度,扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范措施。
2.加強(qiáng)隱患巡排查。應(yīng)急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員不定期開(kāi)展隱患巡排查,積極動(dòng)員周邊群眾做好日常巡排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)整治。
3.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動(dòng)引導(dǎo)轄區(qū)居(村)民積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作,推動(dòng)形成地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作新格局。
4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險(xiǎn)演練和“三個(gè)緊急撤離”落實(shí)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織開(kāi)展臨災(zāi)避險(xiǎn)演練,強(qiáng)化“三個(gè)緊急撤離”(即:危險(xiǎn)隱患點(diǎn)強(qiáng)降雨時(shí)緊急撤離、隱患點(diǎn)發(fā)生異常險(xiǎn)情時(shí)緊急撤離、對(duì)隱患點(diǎn)險(xiǎn)情不能正確研判時(shí)緊急撤離)的落實(shí),全面提升我辦干部職工和受脅群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識(shí)災(zāi)、救災(zāi)的良好社會(huì)氛圍。
5.加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求,及時(shí)組織辦事處及社區(qū)(村)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織開(kāi)展防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)情評(píng)估等應(yīng)急工作。同時(shí)按災(zāi)情速報(bào)制度的要求及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)、災(zāi)情第一時(shí)間得到有效處置。
(十)校園安全專項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)
1.加強(qiáng)學(xué)生溺水防范宣傳。社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各社區(qū)(村)開(kāi)展防溺水宣傳教育,在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫(kù)、水池等易發(fā)生溺水的地方進(jìn)行隱患排查和勸導(dǎo),進(jìn)一步提升轄區(qū)居(村)民溺水防范思想認(rèn)識(shí)。
2.加強(qiáng)校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“護(hù)校安園”、“掃黃打非”等專項(xiàng)行動(dòng),整治非法入侵學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長(zhǎng)治久安、師生生命安全。
3.加強(qiáng)學(xué)生食品安全治理。計(jì)生協(xié)會(huì)牽頭,組織各社區(qū)(村)開(kāi)展校園周邊、校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、午托班等學(xué)生聚集區(qū)域(場(chǎng)所)的食品安全排查,聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局文峰分局等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督、檢查及治理,切實(shí)保障學(xué)生食品安全。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人要按照三年行動(dòng)工作要求,定期安排部署安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年集中攻堅(jiān)工作,強(qiáng)化各科室、各社區(qū)(村)干部職工履職擔(dān)當(dāng),凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強(qiáng)化工作落實(shí),確保工作重心不移、工作力度不減。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用微信公眾號(hào)、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺(tái),向廣大群眾宣傳各類安全知識(shí)常識(shí),長(zhǎng)期持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳工作,組織召開(kāi)專題會(huì)、庭院會(huì)、壩壩會(huì)等進(jìn)行負(fù)面典型的警示教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(三)強(qiáng)化信息共享及報(bào)送。各科室、各社區(qū)(村)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效,及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息和工作資料。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案快遞網(wǎng)點(diǎn)篇十二
各分公司、各部室:
為進(jìn)一步深化、鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果,根據(jù)省政府關(guān)于在全省繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的總體部署和黎安監(jiān)發(fā)【】14號(hào)文件要求,特制定公司礦山、尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治自查工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),加大安全投入,全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng),規(guī)范管理、規(guī)范生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任,及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患,提升礦山、尾礦庫(kù)安全保障能力,有效防范和減少事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
此次深化專項(xiàng)整治安全生產(chǎn)隱患行動(dòng)由公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部室、分公司積極行動(dòng),明確責(zé)任,詳細(xì)分工。為做好安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)自查治理工作,確保工作能夠深入開(kāi)展,公司成立“隱患專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組”。
組?長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
隱患專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組工作職責(zé):
1、制定隱患專項(xiàng)工作方案、計(jì)劃。
2、組織開(kāi)展隱患專項(xiàng)整治工作。
3、對(duì)不能及時(shí)整改的事故隱患,采取有效的安全防范措施。
4、加大安全投入,保證隱患治理資金到位。
5、指導(dǎo)、監(jiān)督各單位事故隱患專項(xiàng)整治工作。
6、負(fù)責(zé)重大事故隱患方案的制定,并對(duì)整改治理情況進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。
此次安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng),自查階段從5月20日開(kāi)始,至9月30日結(jié)束。分兩步實(shí)施:第一步,集中排查(5月20日-5月30日);第二步,集中治理(5月30日-9月30日)。
此次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的范圍主要包括:礦山、尾礦庫(kù)、選場(chǎng)、炸藥庫(kù)、油庫(kù)、化驗(yàn)室、材料庫(kù)、排渣場(chǎng)、重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施等生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所。
(一)礦山自查的主要內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況:重點(diǎn)是檢查是否層層分解落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)情況:重點(diǎn)是檢查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、事故隱患排查治理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、安全教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急管理等制度及執(zhí)行情況,勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴及使用情況。
3、地表現(xiàn)場(chǎng)情況:重點(diǎn)檢查排碴場(chǎng)制度是否落實(shí)、倒碴是否按規(guī)范要求實(shí)施、重點(diǎn)設(shè)備、設(shè)施及辦公區(qū)、值班室、洞口、職工生活居住環(huán)境落實(shí)防汛、防火災(zāi)等安全措施落實(shí)情況。
5、礦山井下通風(fēng)排查重點(diǎn)是:井下通風(fēng)系統(tǒng)、局部通風(fēng)、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施、獨(dú)頭掘進(jìn)的風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)。
6、提升運(yùn)輸排查重點(diǎn)是:防墜設(shè)施、安全保護(hù)裝置、一坡三檔、鋼絲繩檢測(cè)以及日常維護(hù)保養(yǎng)、檢查。
7、機(jī)電設(shè)備排查重點(diǎn):防護(hù)裝置、防護(hù)措施、接地保護(hù)、檢修保養(yǎng)記錄、安全標(biāo)志、線路管理、消防、防排水設(shè)施等。
8、采掘排查重點(diǎn)是:安全通道、照明線路、安全防護(hù)設(shè)施、采場(chǎng)高度、行人天井、防墜設(shè)施、作業(yè)面隱患排除及現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入簽證單執(zhí)行情況等。
9、裝運(yùn)排查重點(diǎn):運(yùn)輸車(chē)輛、漏斗放料、二次爆破、溜井勾料、車(chē)輛凈化裝置、倒料場(chǎng)阻車(chē)設(shè)施等。
10、民爆排查重點(diǎn):儲(chǔ)存、領(lǐng)取、使用、清退等各項(xiàng)手續(xù);現(xiàn)場(chǎng)爆破作業(yè)、臨時(shí)存放、警戒工作;庫(kù)內(nèi)消防、人員值班、通訊監(jiān)控設(shè)施等。
11、排渣場(chǎng)排查重點(diǎn):排渣場(chǎng)的高度、臺(tái)階、反坡度、車(chē)擋或渣擋安全防護(hù)措施等。
12、采空區(qū)排查重點(diǎn):安全防護(hù)設(shè)施、地面截洪溝、排洪渠、井下巷道封閉、塌陷區(qū)監(jiān)控、安全標(biāo)志等。
(二)尾礦庫(kù)自查的主要內(nèi)容
1、尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立情況及尾礦庫(kù)隱患排查整改落實(shí)情況。
2、尾礦庫(kù)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)測(cè)情況及記錄。
3、現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況:壩體、坡比、檢測(cè)設(shè)施、防洪設(shè)施、尾礦庫(kù)排放、電話、照明設(shè)施、防洪物資儲(chǔ)存情況、值班情況、閉庫(kù)尾礦庫(kù)監(jiān)管情況等。
4、尾礦庫(kù)、選場(chǎng)車(chē)間安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??落實(shí)責(zé)任
各部室、分公司負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高對(duì)深化專項(xiàng)整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),高度重視此次專項(xiàng)自查行動(dòng),并制定安全隱患自查治理方案。單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,扎實(shí)做好本單位安全隱患排查治理工作。各單位在9月30日前,以書(shū)面形式將安全隱患自查治理匯總情況報(bào)公司安全部。
(二)突出重點(diǎn),全面排查。
各分公司既要全面部署、全面檢查,又要突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、崗位以及重大危險(xiǎn)源的排查。各單位在全面排查自查的基礎(chǔ)上,突出對(duì)隱患易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查治理,必須深入礦山、尾礦庫(kù)進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
(三)強(qiáng)化督查,嚴(yán)肅追究。
對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要建立隱患整改登記臺(tái)賬,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要下達(dá)“隱患整改通知書(shū)”,落實(shí)整改期限、責(zé)任、措施到位,并加強(qiáng)督查;重大隱患,要實(shí)行公司監(jiān)督整改,跟蹤治理,未整改之前要安排專人盯守。在安全隱患治理工作中,對(duì)井下作業(yè)面co濃度超標(biāo)、風(fēng)速不達(dá)、安全防護(hù)措施不到位的,可能引發(fā)事故發(fā)生的一律局部停產(chǎn)整改,堅(jiān)決做到“不安全不生產(chǎn)”。對(duì)整改工作不力的責(zé)任人進(jìn)行事前隱患責(zé)任追究;對(duì)排查整治不到位的單位責(zé)任人給予停職處理;對(duì)井下帶班領(lǐng)導(dǎo)排查隱患不到位、監(jiān)督落實(shí)整改不到位的一律給予停職處理。
(四)搞好總結(jié)?及時(shí)上報(bào)。
各分公司要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)下井8小時(shí)帶班制度,及時(shí)掌握本單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)做好安全生產(chǎn)信息溝通和協(xié)調(diào),確保通訊暢通。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度,杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的行為。各單位逐月對(duì)礦山、尾礦庫(kù)隱患自查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并于每月23日前以書(shū)面形式交公司安全.
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案快遞網(wǎng)點(diǎn)篇十三
實(shí)施計(jì)劃是指對(duì)某項(xiàng)工作在目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面作出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫(xiě)作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:物流有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹執(zhí)行國(guó)家“隱患治理年”的一系列要求,認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)政府的安排部署,鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展為期兩個(gè)月的安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)。為確保此次專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展,最大限度地整改、消除各行業(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患,結(jié)合國(guó)家、省、市、區(qū)“隱患治理年”的相關(guān)要求和部署,以及當(dāng)前我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng),深入推進(jìn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作,促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和村及相關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管主體責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處;對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,及時(shí)整改消除重大隱患,落實(shí)防控措施,認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題;加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種違法違規(guī)行為,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生,減少一般事故,促進(jìn)全鄉(xiāng)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,按照鄉(xiāng)黨委、政府的部署,此次全鄉(xiāng)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)主要包括:道路交通、非煤礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、農(nóng)機(jī)、水利、教育、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定成立“樂(lè)居鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站,由周兆雄擔(dān)任主任,負(fù)責(zé)處理相關(guān)事務(wù)。
(二)職責(zé)分工
安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)按照鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)依法履行主體責(zé)任的原則,由各村、各部門(mén)組織實(shí)施。
1、各村要結(jié)合實(shí)際,按照“重點(diǎn)突出,整體推進(jìn)”的原則,制定切實(shí)可行的具體方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,把安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、鄉(xiāng)安監(jiān)站要搞好全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)與指導(dǎo),并按照“隱患治理年”的部署要求和國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)隱患排查治理工作的實(shí)施意見(jiàn),結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,督促相關(guān)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí);指導(dǎo)隱患排查治理工作。
3、樂(lè)居派出所主要負(fù)責(zé)公共安全隱患排查治理及組織、指導(dǎo)、督促民爆器材的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸、燃放開(kāi)展隱患排查治理工作;加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“三無(wú)”車(chē)輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強(qiáng)對(duì)事故育點(diǎn)、黑點(diǎn)路段的監(jiān)控和治理。
4、樂(lè)居國(guó)土所主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促礦產(chǎn)資源勘查企業(yè)安全隱患的排查治理工作,依法打擊種類非法開(kāi)采國(guó)家礦產(chǎn)資源的行為;加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的排查、評(píng)估、監(jiān)控,落實(shí)有效防范措施。
5、樂(lè)居交警中隊(duì)的主要負(fù)責(zé)道路交通安全隱患的排查治理,加大對(duì)“三無(wú)”車(chē)輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強(qiáng)對(duì)事故育點(diǎn)、黑點(diǎn)路段的監(jiān)控和治理。
6、樂(lè)居工商所、衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促食品藥品安全隱患排查和整治工作。
7、樂(lè)居鄉(xiāng)中心學(xué)校主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)安全隱患的排查和治理工作。
8、鄉(xiāng)水管站根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé),按照“隱患治理年”的部署要求和上級(jí)主管部門(mén)的實(shí)施意見(jiàn),結(jié)合本部門(mén)、本行業(yè)的實(shí)際,認(rèn)真研究,組織實(shí)施本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作。
9、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè),要全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)政府“隱患治理年”的部署要求,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管部門(mén)的有關(guān)指令,深入開(kāi)展隱患自查工作,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改資金,積極開(kāi)展整改活動(dòng)和落實(shí)各項(xiàng)防范措施,嚴(yán)防隱患轉(zhuǎn)化為事故,確保安全。
各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要深刻吸取xx縣“3·14”煤礦事故教訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)重要指示精神,結(jié)合本行業(yè)、本單位的實(shí)際,組織好、開(kāi)展好、實(shí)施好安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治活動(dòng),全力以赴消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
根據(jù)區(qū)政府的安排部署,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)從今年3月27日開(kāi)始,到5月20日結(jié)束,分四個(gè)階段實(shí)施。
(一)隱患排查階段(3月27日至3月31日)
各村、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和鄉(xiāng)黨委、政府的要求,結(jié)合工作實(shí)際和去年專項(xiàng)行動(dòng)中隱患排查治理情況,認(rèn)真研究,制定具體的工作方案,成立機(jī)構(gòu),落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、及時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查活動(dòng)。隱患排查工作采取鄉(xiāng)政府組織抽查和企業(yè)自查、申報(bào)的方式進(jìn)行。排查階段結(jié)合后,要如實(shí)填報(bào)《安全生產(chǎn)隱患排查登記表》,對(duì)每一條隱患都要進(jìn)行逐一登記。
非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工礦商貿(mào)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和道路交通、水運(yùn)等交通運(yùn)輸監(jiān)管部門(mén)以及教育、文體、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)監(jiān)管部門(mén),要按照全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求,及時(shí)組織督促開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)重大隱患,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令相關(guān)單位停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),采取必要的安全防范措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)監(jiān)管部門(mén)申報(bào),納入督辦整改內(nèi)容,隱患不消除,堅(jiān)決不允許恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。凡因排查不力或滿報(bào)、虛報(bào)安全隱患、造成安全生產(chǎn)事故的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)督促整改階段(4月1日至4月25日)
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,深刻吸取區(qū)內(nèi)外的事故教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真分析研究,周密部署,結(jié)合隱患排查情況制定整改方案,落實(shí)整改資金,及時(shí)整改消除安全隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,要列出切實(shí)可行的整改計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、預(yù)案和臨控“五落實(shí)”,嚴(yán)防隱患釀成事故。各村和相關(guān)部門(mén)要適時(shí)組織深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),對(duì)排查登記的隱患整改情況進(jìn)行抽查、指導(dǎo)和督促,如實(shí)填報(bào)《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》。各村和相關(guān)部門(mén)務(wù)必于4月25日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)材料和《安全生產(chǎn)重大隱患排查登記表》、《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(三)督查驗(yàn)收階段(4月26日至4月30日)
為確保此次安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,鄉(xiāng)政府將組織督查組,于4月26日至4月30日對(duì)各村、各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作情況進(jìn)行督查驗(yàn)收。督查的主要內(nèi)容是:一是查各村、各相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議放執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)責(zé)任狀的情況以及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)履職情況;二是抽查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、組織開(kāi)展隱患排查整改的情況;三是查隱患排查治理工作到位情況以及防范措施落實(shí)情況;四是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況;五是查生產(chǎn)安全事故按照“四不放過(guò)”原則處理情況;六是查各村、各相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“打非”工作情況。
督查驗(yàn)收工作結(jié)束,鄉(xiāng)黨委、政府按照此次專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)責(zé)任狀的考核內(nèi)容和獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)各村、各相關(guān)部門(mén)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,并將考核結(jié)果一并納入全年安全生工作目標(biāo)責(zé)任狀的考核。
(四)迎接市區(qū)級(jí)督查驗(yàn)收階段(5月1日至5月20日)
各村、各相關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)鄉(xiāng)級(jí)督查驗(yàn)收情況,進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏,做好迎接市、區(qū)督查驗(yàn)收的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
一是各村、各相關(guān)部門(mén)要深刻吸取xx縣“3.14”煤礦事故教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動(dòng)上更加扎實(shí)地抓安全生產(chǎn),保持高壓態(tài)勢(shì),狠抓具體措施的落實(shí)。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和宣傳教育,把宣傳教育工作貫穿于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的始終,營(yíng)造安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的濃厚氛圍,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾、從業(yè)人員全面細(xì)致的查找事故隱患,出謀劃策,群防群漢,深入推動(dòng)隱患排查治理工作,確保專一項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
二是要結(jié)合國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)“隱患治理年”的部署要求,認(rèn)真研究,周密部署,精心組織,狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際,層層分解落實(shí)隱患排查治理工作責(zé)任,將專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)要求落實(shí)到每一個(gè)行業(yè)主管部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
三是排查治理工作要全面、深入、細(xì)致、不留死角,切實(shí)做到責(zé)任清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類型、需整改的內(nèi)容、主體責(zé)任單位、監(jiān)管單位、措施落實(shí)情況等。要認(rèn)真總結(jié)去年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作,地至今尚未整改到位的重大隱患,要進(jìn)行認(rèn)真梳理,查清原因,制定切實(shí)可行的方案,采取有力的措施,加快整改進(jìn)度。暫時(shí)不能完成整改措施的重大安全隱患都要由主體責(zé)任單位列出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、預(yù)案和監(jiān)控“五落實(shí)”,確保隱患整改到位,防止事故發(fā)生。
四是各村、各相關(guān)部門(mén)要密切配合,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要加強(qiáng)對(duì)隱患具體責(zé)任單位排查治理工作的督促指導(dǎo)和檢查,狠抓整改落實(shí)。對(duì)存在重大安全隱患,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未進(jìn)行整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全條件的單位、企業(yè),要依法采取堅(jiān)決果斷的措施,該停產(chǎn)停業(yè)的要停產(chǎn)停業(yè),該吊銷(xiāo)證照的要吊銷(xiāo)證照,該關(guān)閉的要依法關(guān)閉;對(duì)長(zhǎng)期存在重大安全隱患,遲遲不進(jìn)行治理的,要依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。凡因工作不力、造成嚴(yán)重后果的,要對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二篇:物流有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案
堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理的總體要求,以“鞏固平安農(nóng)機(jī)示范縣創(chuàng)建成果,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)為契機(jī),以消除農(nóng)機(jī)事故隱患,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為目標(biāo),通過(guò)抓好源頭,完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法等措施,全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,為我縣農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
整治目標(biāo):拖拉機(jī)掛牌率、持證率和檢驗(yàn)率均達(dá)到90%以上;拖拉機(jī)違章率降低到24%以下,農(nóng)機(jī)事故死亡率控制在萬(wàn)分之三以內(nèi);建立農(nóng)機(jī)源頭管理長(zhǎng)效機(jī)制,達(dá)到管理水平高、守法意識(shí)強(qiáng)、安全隱患少、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序好轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)事故減少的目標(biāo)。
重點(diǎn)內(nèi)容:重大隱患的治理,確保整治和監(jiān)控到位;及時(shí)糾正、查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速、超載、無(wú)牌無(wú)證上路行駛、酒后駕駛、拖拉機(jī)無(wú)反光標(biāo)識(shí)、安全設(shè)施不齊全等嚴(yán)重違章行為;農(nóng)業(yè)機(jī)械場(chǎng)、庫(kù)、棚等設(shè)施安全情況檢查;深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等的貫徹執(zhí)行;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制的建立與落實(shí)。
專項(xiàng)整治分三個(gè)階段:
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(200x年11月1日-10日)。深入村屯、集市和人員集中的場(chǎng)所進(jìn)行宣傳,印制專項(xiàng)整治宣傳材料,發(fā)放到每名駕駛員手中,營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的強(qiáng)大輿論氛圍。
第二階段:專項(xiàng)整治階段(200x年11月11日-200x年4月30日)。圍繞整治重點(diǎn),采取有力措施,實(shí)施有效整治。對(duì)“黑車(chē)”要堅(jiān)持先落戶、掛牌,后治理。同時(shí)進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的田查路檢的查處力度,增加檢查的次數(shù)和密度。
第三階段:總結(jié)階段(200x年5月1日-10日)。各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),形成書(shū)面材料,于200x年5月10日前上報(bào)縣安監(jiān)局。
(一)加大宣傳力度,提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)。充分利用各種宣傳媒介,以“鞏固平安農(nóng)機(jī)示范縣創(chuàng)建成果,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)為載體,開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的以“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的安全宣傳教育活動(dòng),大造輿論聲勢(shì),讓農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、專項(xiàng)整治活動(dòng)的目的意義和要求真正走進(jìn)千家萬(wàn)戶,提高廣大駕駛?cè)藛T和有機(jī)戶、農(nóng)民群眾的遵章守法意識(shí),安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),積極營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。嚴(yán)格道路安全管理,規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序??h農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)和公安交警部門(mén)要積極配合、分工協(xié)作,共同搞好以查處無(wú)路權(quán)車(chē)輛(即無(wú)牌車(chē)輛)和無(wú)證駕駛為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。警監(jiān)聯(lián)合開(kāi)展路檢路查工作,加大執(zhí)法力度,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)違規(guī)、違法行為嚴(yán)格處罰。對(duì)經(jīng)多次耐心教育仍拒不辦理牌、證的農(nóng)機(jī)駕駛員要依法強(qiáng)制執(zhí)行。
(三)強(qiáng)化行業(yè)服務(wù),提高駕駛?cè)藛T素質(zhì)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),深入開(kāi)展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng),熱情為有機(jī)戶服務(wù),樹(shù)立農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門(mén)良好行風(fēng)。大力推行規(guī)范化、親情化服務(wù),努力做到“以人為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”。要主動(dòng)上門(mén)服務(wù),深入村、屯及有機(jī)戶家中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,方便有機(jī)戶。同時(shí),開(kāi)展技術(shù)咨詢活動(dòng),無(wú)償為有機(jī)戶提供技術(shù)咨詢服務(wù),無(wú)償為農(nóng)機(jī)戶安裝反光標(biāo)識(shí),指導(dǎo)農(nóng)機(jī)使用和保養(yǎng),提高廣大駕駛員素質(zhì)。
為確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效,縣政府決定,成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站,辦公室主任由李xx同志擔(dān)任。
第三篇:物流有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案
為加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)開(kāi)展全方位、全鏈條、多層次的整治行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板,進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo),即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故持續(xù)減少,堅(jiān)塊防止重特大道路運(yùn)輸事故,確保道路運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)向好。
(一)進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸安全責(zé)任體系。
1.督促落實(shí)企業(yè)主責(zé)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促道路運(yùn)輸企業(yè)、場(chǎng)站嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健健全安全產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級(jí)安委會(huì)、道交委、聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,整合部門(mén)行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化資源共享、信息互通,及時(shí)消除隱患漏洞。充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)企業(yè)等社會(huì)力量參與道路運(yùn)輸安全治理,建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度,形成社會(huì)共治的良好氛圍。
3.推進(jìn)信用體系建設(shè)。整合運(yùn)用信用中國(guó)、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制,依法加強(qiáng)客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為信用評(píng)價(jià),實(shí)施分級(jí)分類管理,對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調(diào)查制度。嚴(yán)肅事故調(diào)查,加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報(bào)告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作,推動(dòng)地方政府、相關(guān)部門(mén)、行業(yè)落實(shí)整改。健全市場(chǎng)退出機(jī)制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運(yùn)輸市場(chǎng)。
5.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件,落實(shí)道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風(fēng)險(xiǎn)。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車(chē)安全源頭整治。
1.嚴(yán)格客貨車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售監(jiān)管。加強(qiáng)客貨車(chē)產(chǎn)生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管,嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的車(chē)型。嚴(yán)禁擅自改裝機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度,對(duì)客貨運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)品與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、公告不符的,責(zé)令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷(xiāo)相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運(yùn)輸企業(yè)對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車(chē)輛專項(xiàng)整治。開(kāi)展貨車(chē)非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治,全面排查貨車(chē)、專用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、車(chē)輛維修企業(yè)和車(chē)輛非法改裝站點(diǎn)。加大對(duì)貨車(chē)非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年基本消除貨車(chē)非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。部署開(kāi)展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)專項(xiàng)治理,穩(wěn)步推進(jìn)超長(zhǎng)平板半掛車(chē)和超長(zhǎng)集裝箱半掛車(chē)治理。
3.提升客貨車(chē)安全水平。逐步提高客貨車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),督促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)車(chē)輛安全設(shè)計(jì),增設(shè)客運(yùn)車(chē)輛限速警示標(biāo)志,提高重載貨車(chē)動(dòng)力性能和制動(dòng)性能,進(jìn)一步提高大中型客車(chē)車(chē)身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度,增強(qiáng)車(chē)輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調(diào)整道路運(yùn)輸常壓液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵(lì)在用客車(chē)參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置。推動(dòng)公交車(chē)安裝駕駛室隔離設(shè)施,劃設(shè)乘客安全警戒線,粘貼警示標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ),嚴(yán)防乘客搶奪方向盤(pán)、干擾駕駛?cè)税踩{駛。
4.強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。嚴(yán)把新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)車(chē)輛安全關(guān)口,嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛辦理檢驗(yàn)、登記和道路運(yùn)輸證。充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,鼓勵(lì)“兩客一?!避?chē)輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門(mén)間客車(chē)登記信息共享機(jī)制,加強(qiáng)客車(chē)行駛證使用性質(zhì)與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信息比對(duì)核查,對(duì)公路客車(chē)、旅游客車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛辦理登記的,機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)先取得相應(yīng)的道路經(jīng)營(yíng)許可。個(gè)人不得辦理大型客車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛注冊(cè)登記。落實(shí)缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回制度,加大大中型客、貨汽車(chē)缺陷產(chǎn)品召回力度。
5.加強(qiáng)在用客車(chē)使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車(chē)(不含公交車(chē)輛),加強(qiáng)使用性質(zhì)和營(yíng)運(yùn)性質(zhì)比對(duì)。對(duì)存量大中型客車(chē)行駛證登記為營(yíng)運(yùn)類但未辦理道路運(yùn)輸證的,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,限期變更登記使用性質(zhì),并向有關(guān)部門(mén)通報(bào);擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,要依法責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、從嚴(yán)處罰。已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客車(chē),依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)。加強(qiáng)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查,重點(diǎn)整治影響車(chē)輛運(yùn)行安全的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求問(wèn)題。對(duì)于存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)曝光,并及時(shí)啟動(dòng)缺陷產(chǎn)品召回。
6.加快淘汰隱患問(wèn)題車(chē)輛。加大老舊客車(chē)的淘汰報(bào)廢力度,研究調(diào)整客車(chē)引導(dǎo)淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢等政策措施,對(duì)使用時(shí)間距報(bào)廢年限1年以內(nèi)的大客車(chē),不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運(yùn)企業(yè)及時(shí)報(bào)應(yīng)淘汰老舊客車(chē),加快淘汰報(bào)廢57座以上大客車(chē)及臥鋪客車(chē)。加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)管理,嚴(yán)格企業(yè)資格認(rèn)定,嚴(yán)厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)總成部件拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)。嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售低速電動(dòng)車(chē),加快淘汰在用違規(guī)車(chē)輛。
(三)進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
1.完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度。落實(shí)“放管服”改革要求,加快構(gòu)建道路運(yùn)輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊(cè)管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國(guó)際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
2.加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。督促機(jī)動(dòng)車(chē)駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱,落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求,在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容,提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,制定機(jī)動(dòng)車(chē)駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法,實(shí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。推進(jìn)駕培機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享。
3.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?,?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)?,?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法解聘。加快網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化進(jìn)程,嚴(yán)厲查處不符合條件車(chē)輛和人員的非法經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)禁平臺(tái)公司向未取得資質(zhì)的車(chē)輛和人員提供運(yùn)輸服務(wù)信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例,加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育,嚴(yán)格落實(shí)違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車(chē)輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.推動(dòng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)規(guī)?;?、公司化經(jīng)營(yíng),積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的貨運(yùn)龍頭企業(yè),不得為個(gè)人核發(fā)大中型客車(chē)營(yíng)運(yùn)許可。加強(qiáng)企業(yè)注冊(cè)登記管理,做好道路客運(yùn)企業(yè)注冊(cè)登記和許可審批的銜接,嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé),建立部門(mén)間客運(yùn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可辦理情況定期通報(bào)反饋機(jī)制。加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù),強(qiáng)化網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)安全管理,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行制度并報(bào)送安全事故報(bào)告,督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
2.健全安全隱患治理機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管。深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對(duì)存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,督促及時(shí)消除安全隱患;經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。
3.加強(qiáng)汽車(chē)客運(yùn)站安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度,加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理。強(qiáng)化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),落實(shí)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)安檢設(shè)施設(shè)備更新升級(jí),提升旅客進(jìn)站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺(tái)實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車(chē)輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車(chē)輛運(yùn)輸安全治理。
1.強(qiáng)化旅游客運(yùn)安全監(jiān)管。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)旅游客運(yùn)安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn),全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管,切實(shí)提升旅游客運(yùn)安全水平。建立健全旅游客運(yùn)信息共享機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)信息共享,開(kāi)放企業(yè)、車(chē)輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導(dǎo)”“正規(guī)車(chē)”市場(chǎng)格局。加大對(duì)旅行社、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體包車(chē)行為的監(jiān)督力度,嚴(yán)禁租用不具備資質(zhì)的客車(chē)。推動(dòng)運(yùn)用電子圍欄等技術(shù),強(qiáng)化旅游團(tuán)組及車(chē)輛異地監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)包車(chē)監(jiān)管,嚴(yán)查違法包車(chē)、非法載客等行為。
2.嚴(yán)格長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)班車(chē)和省際包車(chē)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理,積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸情況以及屬地長(zhǎng)途客運(yùn)接駁點(diǎn)的監(jiān)督檢查,促進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛安全規(guī)范運(yùn)行。
3.深化貨車(chē)超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推動(dòng)礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口,鐵路貨場(chǎng)、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場(chǎng)站”安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,防止超限超載車(chē)輛出站出場(chǎng)。加快推進(jìn)治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng),落實(shí)高速公路收費(fèi)站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴(yán)查超限超載違法,深化“百噸王”專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強(qiáng)超限超載車(chē)輛及其處罰信息共享,切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施,對(duì)違法貨車(chē)及駕駛?cè)?、貨運(yùn)企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實(shí)施處罰,嚴(yán)重違法失信超限超載的納入失信當(dāng)事人名單進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
4.嚴(yán)密危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安生生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和交通運(yùn)輸部等六部門(mén)聯(lián)合部令《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度,切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn),裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動(dòng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.落實(shí)校車(chē)交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》,依法實(shí)施校車(chē)使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車(chē),穩(wěn)妥解決已注冊(cè)登記的專用校車(chē)無(wú)法取得校車(chē)使用許可的問(wèn)題,保障校車(chē)發(fā)展與校車(chē)服務(wù)需求相適應(yīng)。專項(xiàng)清理不符合國(guó)家校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車(chē)使用的載客汽車(chē),明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車(chē)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理制度,強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。改善校車(chē)通行條件,加強(qiáng)校車(chē)通行管理,提升校車(chē)通行安全水平。
6.加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管,嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者更新鄉(xiāng)村公路營(yíng)運(yùn)客車(chē)推薦車(chē)型,引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運(yùn)車(chē)輛。推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動(dòng)態(tài)管理水平。加強(qiáng)延伸到農(nóng)村的城市公交車(chē)安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車(chē)輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機(jī),嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管。
7.規(guī)范城市工程運(yùn)輸車(chē)監(jiān)管。加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,完善退出機(jī)制,規(guī)范建筑工程運(yùn)輸市場(chǎng),強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運(yùn)輸車(chē)監(jiān)督考核制度,將工程運(yùn)輸車(chē)遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,對(duì)于車(chē)輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運(yùn)輸許可,嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運(yùn)輸招投標(biāo),督促企業(yè)完善管理制度、落實(shí)主體責(zé)任。
(六)進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序。
1.嚴(yán)查突出交通違法。對(duì)重點(diǎn)隧道特別是通行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測(cè)速等執(zhí)法裝備,實(shí)施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等經(jīng)驗(yàn)做法,保持道路交通秩序嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。認(rèn)真分析高速公路、普通國(guó)省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強(qiáng)分類指導(dǎo),組織開(kāi)展針對(duì)性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴(yán)查處客貨運(yùn)輸車(chē)輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)所屬車(chē)輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管,提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,中小運(yùn)輸企業(yè)可采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,委托第三方專業(yè)化機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù),提高動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平。建立重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號(hào)等違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動(dòng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安裝使用北斗車(chē)載衛(wèi)星定位裝置并進(jìn)行計(jì)量檢測(cè),推進(jìn)系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進(jìn)部門(mén)間“兩客一?!避?chē)輛和重型貨車(chē)信息及動(dòng)態(tài)運(yùn)行信息共享。
3.嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。加大非法營(yíng)運(yùn)查處力度,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合,加強(qiáng)信息互通共享,全面清查道路客運(yùn)市場(chǎng)“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)“‘黑車(chē)”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營(yíng)運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制,對(duì)乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門(mén)抄送的、執(zhí)法檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)的非法營(yíng)運(yùn)行為,一查到底、從重處理。
(七)進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障。
1.全面排查道路安全風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,2020年完成15萬(wàn)公里建設(shè)任務(wù)。加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治,鼓勵(lì)雙向四車(chē)道及以上普通國(guó)省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,深入開(kāi)展干線公路災(zāi)害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治,加強(qiáng)城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。
2.強(qiáng)化道路應(yīng)急保障。推進(jìn)公路和城市道路大型專業(yè)機(jī)械設(shè)備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強(qiáng)惡劣天氣特別是團(tuán)霧監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應(yīng)用。
3.推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬(wàn)帶”示范工程,推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施,鼓勵(lì)各地結(jié)合交通安全實(shí)際和事故情況在國(guó)省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對(duì)支路上主路上坡路段進(jìn)行治理,具備條件的國(guó)省道穿鄉(xiāng)過(guò)鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機(jī)非隔離設(shè)施。持續(xù)清理整治“馬路市場(chǎng)”和國(guó)省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開(kāi)口。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運(yùn)輸、公安及相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合,根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,聯(lián)合進(jìn)行部署,細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,層層壓實(shí)責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)聯(lián)合組織對(duì)本轄區(qū)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查,建立運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、駕駛?cè)恕⒌缆芳肮芾淼确矫鎲?wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改,立查立改,實(shí)施閉環(huán)管理、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),加快推進(jìn)實(shí)施,推動(dòng)整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年),各地交通運(yùn)輸公安等部門(mén)及時(shí)開(kāi)展“回頭看”作出評(píng)估,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,建立健全道路運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。
(四))鞏固提升(2022年)。各地交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)深入分析道路運(yùn)輸安全共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
各地交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)要分年度總結(jié)道路運(yùn)輸安全整治行動(dòng)開(kāi)展情況,并于每年12月31日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。2022年12月,各地要對(duì)三年整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,并于12月20日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。交通運(yùn)輸部、公安部總結(jié)全國(guó)整治行動(dòng)開(kāi)展情況,報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持守土有責(zé)、服務(wù)大局,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,認(rèn)真推動(dòng)本地區(qū)道路運(yùn)輸安全整治行動(dòng)。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會(huì)議等綜合議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障整治行動(dòng)順利有效開(kāi)展。
(二)推動(dòng)落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)時(shí)限進(jìn)度,定期對(duì)表銷(xiāo)賬。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)問(wèn)效,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不落實(shí),政府部門(mén)監(jiān)管走形式,企業(yè)專項(xiàng)整治不認(rèn)真等問(wèn)題,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(三)完善工作保障。各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要積極推動(dòng)道路運(yùn)輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強(qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障,加大對(duì)公路安全生命防護(hù)工程、國(guó)省道中央隔離設(shè)施、農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶等重點(diǎn)工程建設(shè)投入。
(四)提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過(guò)政府采購(gòu)服務(wù)等方式,引入專家力量,開(kāi)展隱患排查治理和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有力措施,加強(qiáng)督促整改。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
第四篇:物流有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案
為加強(qiáng)xxx物流有限公司管轄內(nèi)道路運(yùn)輸、交通安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《某某熱電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》制定本實(shí)施方案。
通過(guò)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、重點(diǎn)工作和長(zhǎng)效機(jī)制,全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,強(qiáng)調(diào)源頭治理、精準(zhǔn)治理,進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),堅(jiān)決杜絕道路交通和車(chē)輛傷害事故,確保道路運(yùn)輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全責(zé)任體系。
1.切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化道路運(yùn)輸、裝卸場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸車(chē)輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門(mén)之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界,制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門(mén)的安全管理職責(zé),嚴(yán)防失控漏管。
(二)強(qiáng)化“雙重”預(yù)防機(jī)制建設(shè)。
1.深化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。
進(jìn)一步健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn),建立重大風(fēng)險(xiǎn)信息清單,確保底數(shù)摸排到位,責(zé)任分工到位,防控措施落實(shí)到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求,嚴(yán)格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷(xiāo)號(hào),開(kāi)展重大隱患清零行動(dòng),建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
3.深入開(kāi)展典型事故教訓(xùn)汲取。
分析查找相近領(lǐng)域近年來(lái)發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問(wèn)題,深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,以案示警,制定切實(shí)有效整改措施,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開(kāi)展典型事故整改措施實(shí)施情況評(píng)估,切實(shí)發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對(duì)強(qiáng)化道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的重要作用。
(三)開(kāi)展其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。
1.轄區(qū)交通安全專項(xiàng)整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車(chē)輛(公務(wù)車(chē)、灑水車(chē),及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運(yùn)輸車(chē)輛)管理的責(zé)任部門(mén)、管理責(zé)任人和管理標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督及考核。加強(qiáng)大型活動(dòng)、作業(yè)用車(chē)管理,制訂并落實(shí)防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強(qiáng)駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動(dòng)的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年,或者長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗,取得相應(yīng)的資格證書(shū),實(shí)行內(nèi)部準(zhǔn)駕制度,無(wú)企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證不得駕駛?cè)魏诬?chē)輛。定期組織駕駛員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)禁違章駕駛,特別是對(duì)企業(yè)物料運(yùn)輸車(chē)輛的駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),安全風(fēng)險(xiǎn)告知。
三是加強(qiáng)車(chē)輛管理。屬于交通或管理部門(mén)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)由政府主管部門(mén)核發(fā)號(hào)牌和行駛證,號(hào)牌和行駛證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車(chē)輛管理機(jī)關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗(yàn),確保技術(shù)狀況符合國(guó)家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)行駛。
各種車(chē)輛的在行駛前、行駛中、行駛后對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)處理,嚴(yán)禁帶病行駛。車(chē)輛應(yīng)停在指定地點(diǎn)或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應(yīng)逆向停車(chē),坡路上停車(chē)必須采取防溜車(chē)措施。駕駛員離開(kāi)車(chē)時(shí),應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車(chē)門(mén)。廠內(nèi)使用的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門(mén)的其它車(chē)輛,由公司自行檢查檢驗(yàn),發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強(qiáng)廠區(qū)(含風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車(chē)輛行駛路線圖和道路交通標(biāo)線,引導(dǎo)物料運(yùn)輸車(chē)輛有序進(jìn)出廠區(qū),在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€應(yīng)采取交通分流措施,通過(guò)設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車(chē)輛與行人進(jìn)行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應(yīng)采用道路交通標(biāo)線劃分車(chē)輛與行人通道,實(shí)現(xiàn)人車(chē)分離,車(chē)輛與行人各行其道。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€人員行走與車(chē)輛行駛路線交叉的地方,應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線,供人員通行。
五是加強(qiáng)作業(yè)安全管理。大件運(yùn)輸、大件轉(zhuǎn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序,應(yīng)制定搬運(yùn)方案和專門(mén)的安全技術(shù)措施,指定有經(jīng)驗(yàn)的專人負(fù)責(zé),事前應(yīng)對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛裝載不得超過(guò)銘牌核定荷重。叉車(chē)、翻斗車(chē)、起重機(jī),除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機(jī)在啟動(dòng)車(chē)輛前,應(yīng)鳴笛,并觀察確認(rèn)車(chē)輛四周及行車(chē)軌跡內(nèi)無(wú)人。廠內(nèi)車(chē)輛接卸作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“人車(chē)分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場(chǎng)接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車(chē)輛裝載作業(yè)時(shí),應(yīng)在確認(rèn)車(chē)廂(罐)內(nèi)無(wú)人后方可進(jìn)行裝載作業(yè)。自動(dòng)傾卸車(chē)在車(chē)廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車(chē)廂沒(méi)有復(fù)位情況下行駛。自卸車(chē)輛出現(xiàn)卸料不暢時(shí),要立即終止作業(yè),在車(chē)廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導(dǎo)車(chē)輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車(chē)輛需借助鏟車(chē)進(jìn)行卸車(chē)作業(yè),非自卸車(chē)輛司機(jī)用鐵鏈或繩子將打開(kāi)的車(chē)廂門(mén)栓牢離開(kāi)后,鏟車(chē)方可進(jìn)行卸料操作,同時(shí)車(chē)廂的另一側(cè)不得站人。鏟車(chē)運(yùn)輸時(shí),鏟架應(yīng)放低行駛,工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。
第五篇:物流有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案
為加強(qiáng)xxx物流有限公司管轄內(nèi)道路運(yùn)輸、交通安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《某某熱電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》制定本實(shí)施方案。
通過(guò)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、重點(diǎn)工作和長(zhǎng)效機(jī)制,全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,強(qiáng)調(diào)源頭治理、精準(zhǔn)治理,進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),堅(jiān)決杜絕道路交通和車(chē)輛傷害事故,確保道路運(yùn)輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全責(zé)任體系。
1.切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化道路運(yùn)輸、裝卸場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸車(chē)輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門(mén)之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界,制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門(mén)的安全管理職責(zé),嚴(yán)防失控漏管。
(二)強(qiáng)化“雙重”預(yù)防機(jī)制建設(shè)。
1.深化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。
進(jìn)一步健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn),建立重大風(fēng)險(xiǎn)信息清單,確保底數(shù)摸排到位,責(zé)任分工到位,防控措施落實(shí)到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求,嚴(yán)格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷(xiāo)號(hào),開(kāi)展重大隱患清零行動(dòng),建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
3.深入開(kāi)展典型事故教訓(xùn)汲取。
分析查找相近領(lǐng)域近年來(lái)發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問(wèn)題,深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,以案示警,制定切實(shí)有效整改措施,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開(kāi)展典型事故整改措施實(shí)施情況評(píng)估,切實(shí)發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對(duì)強(qiáng)化道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的重要作用。
(三)開(kāi)展其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。
1.轄區(qū)交通安全專項(xiàng)整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車(chē)輛(公務(wù)車(chē)、灑水車(chē),及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運(yùn)輸車(chē)輛)管理的責(zé)任部門(mén)、管理責(zé)任人和管理標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督及考核。加強(qiáng)大型活動(dòng)、作業(yè)用車(chē)管理,制訂并落實(shí)防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強(qiáng)駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動(dòng)的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年,或者長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗,取得相應(yīng)的資格證書(shū),實(shí)行內(nèi)部準(zhǔn)駕制度,無(wú)企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證不得駕駛?cè)魏诬?chē)輛。定期組織駕駛員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)禁違章駕駛,特別是對(duì)企業(yè)物料運(yùn)輸車(chē)輛的駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),安全風(fēng)險(xiǎn)告知。
三是加強(qiáng)車(chē)輛管理。屬于交通或管理部門(mén)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)由政府主管部門(mén)核發(fā)號(hào)牌和行駛證,號(hào)牌和行駛證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車(chē)輛管理機(jī)關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗(yàn),確保技術(shù)狀況符合國(guó)家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)行駛。
各種車(chē)輛的在行駛前、行駛中、行駛后對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)處理,嚴(yán)禁帶病行駛。車(chē)輛應(yīng)停在指定地點(diǎn)或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應(yīng)逆向停車(chē),坡路上停車(chē)必須采取防溜車(chē)措施。駕駛員離開(kāi)車(chē)時(shí),應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車(chē)門(mén)。廠內(nèi)使用的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門(mén)的其它車(chē)輛,由公司自行檢查檢驗(yàn),發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強(qiáng)廠區(qū)(含風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車(chē)輛行駛路線圖和道路交通標(biāo)線,引導(dǎo)物料運(yùn)輸車(chē)輛有序進(jìn)出廠區(qū),在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€應(yīng)采取交通分流措施,通過(guò)設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車(chē)輛與行人進(jìn)行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應(yīng)采用道路交通標(biāo)線劃分車(chē)輛與行人通道,實(shí)現(xiàn)人車(chē)分離,車(chē)輛與行人各行其道。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€人員行走與車(chē)輛行駛路線交叉的地方,應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線,供人員通行。
五是加強(qiáng)作業(yè)安全管理。大件運(yùn)輸、大件轉(zhuǎn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序,應(yīng)制定搬運(yùn)方案和專門(mén)的安全技術(shù)措施,指定有經(jīng)驗(yàn)的專人負(fù)責(zé),事前應(yīng)對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛裝載不得超過(guò)銘牌核定荷重。叉車(chē)、翻斗車(chē)、起重機(jī),除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機(jī)在啟動(dòng)車(chē)輛前,應(yīng)鳴笛,并觀察確認(rèn)車(chē)輛四周及行車(chē)軌跡內(nèi)無(wú)人。廠內(nèi)車(chē)輛接卸作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“人車(chē)分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場(chǎng)接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車(chē)輛裝載作業(yè)時(shí),應(yīng)在確認(rèn)車(chē)廂(罐)內(nèi)無(wú)人后方可進(jìn)行裝載作業(yè)。自動(dòng)傾卸車(chē)在車(chē)廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車(chē)廂沒(méi)有復(fù)位情況下行駛。自卸車(chē)輛出現(xiàn)卸料不暢時(shí),要立即終止作業(yè),在車(chē)廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導(dǎo)車(chē)輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車(chē)輛需借助鏟車(chē)進(jìn)行卸車(chē)作業(yè),非自卸車(chē)輛司機(jī)用鐵鏈或繩子將打開(kāi)的車(chē)廂門(mén)栓牢離開(kāi)后,鏟車(chē)方可進(jìn)行卸料操作,同時(shí)車(chē)廂的另一側(cè)不得站人。鏟車(chē)運(yùn)輸時(shí),鏟架應(yīng)放低行駛,工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。
第六篇:物流有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定與落實(shí)情況;
(二)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和安全管理人員配備情況;
(三)各類規(guī)章制度及操作規(guī)程制訂與落實(shí)情況;
(四)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、安全員、特種作業(yè)人員持證上崗情況;
(五)勞動(dòng)防護(hù)用品和用具的配備與使用情況;
(六)安全教育培訓(xùn)情況;
(七)各類設(shè)施設(shè)備的安全管理情況;
(八)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況;
(九)應(yīng)急救援預(yù)案編制及演練情況。
整個(gè)檢查分三個(gè)階段:
(一)自查階段:4月15日前,各有關(guān)行政村要加強(qiáng)指導(dǎo)企業(yè)自查工作。企業(yè)要根據(jù)排查表(見(jiàn)附表)內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行一次全面安全檢查,將檢查情況進(jìn)行匯總。
(二)復(fù)查階段:4月15日—4月17日。由鎮(zhèn)、村安監(jiān)員,對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)隱患排查情況進(jìn)行抽查。檢查情況將以書(shū)面形式通報(bào)各相關(guān)企業(yè)。
(三)整改階段:企業(yè)應(yīng)對(duì)查出的安全隱患,制訂整改計(jì)劃,定人員、定資金、定時(shí)間進(jìn)行逐項(xiàng)整改,并要求于4月20日前全部整改到位。對(duì)本企業(yè)沒(méi)有技術(shù)能力整改的要聘請(qǐng)專家提出整改方案加以落實(shí)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各有關(guān)行政村,企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,結(jié)合實(shí)際制訂隱患排查治理方案,認(rèn)真開(kāi)展隱患排查,保證此次專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),嚴(yán)格檢查。對(duì)隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的企業(yè)要重點(diǎn)檢查,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改;對(duì)于拒不整改的或者整改不力的,要依法嚴(yán)肅處理。
(三)完善資料,強(qiáng)化建檔。各企業(yè)將安全隱患排查及整改情況進(jìn)行歸類建檔,便于檢查,并將各類資料于4月20日前分別上報(bào)所屬行政村及鎮(zhèn)安監(jiān)站。
第七篇:物流有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案
為加強(qiáng)紅溪溝物流有限公司管轄內(nèi)道路運(yùn)輸、交通安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《某某熱電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》制定本實(shí)施方案。
通過(guò)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、重點(diǎn)工作和長(zhǎng)效機(jī)制,全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,強(qiáng)調(diào)源頭治理、精準(zhǔn)治理,進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),堅(jiān)決杜絕道路交通和車(chē)輛傷害事故,確保道路運(yùn)輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全責(zé)任體系。
1.切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化道路運(yùn)輸、裝卸場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸車(chē)輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門(mén)之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界,制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門(mén)的安全管理職責(zé),嚴(yán)防失控漏管。
(二)強(qiáng)化“雙重”預(yù)防機(jī)制建設(shè)。
1.深化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。
進(jìn)一步健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn),建立重大風(fēng)險(xiǎn)信息清單,確保底數(shù)摸排到位,責(zé)任分工到位,防控措施落實(shí)到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求,嚴(yán)格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷(xiāo)號(hào),開(kāi)展重大隱患清零行動(dòng),建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
3.深入開(kāi)展典型事故教訓(xùn)汲取。
分析查找相近領(lǐng)域近年來(lái)發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問(wèn)題,深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,以案示警,制定切實(shí)有效整改措施,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開(kāi)展典型事故整改措施實(shí)施情況評(píng)估,切實(shí)發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對(duì)強(qiáng)化道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的重要作用。
(三)開(kāi)展其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。
1.轄區(qū)交通安全專項(xiàng)整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車(chē)輛(公務(wù)車(chē)、灑水車(chē),及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運(yùn)輸車(chē)輛)管理的責(zé)任部門(mén)、管理責(zé)任人和管理標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督及考核。加強(qiáng)大型活動(dòng)、作業(yè)用車(chē)管理,制訂并落實(shí)防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強(qiáng)駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動(dòng)的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年,或者長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗,取得相應(yīng)的資格證書(shū),實(shí)行內(nèi)部準(zhǔn)駕制度,無(wú)企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證不得駕駛?cè)魏诬?chē)輛。定期組織駕駛員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)禁違章駕駛,特別是對(duì)企業(yè)物料運(yùn)輸車(chē)輛的駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),安全風(fēng)險(xiǎn)告知。
三是加強(qiáng)車(chē)輛管理。屬于交通或管理部門(mén)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)由政府主管部門(mén)核發(fā)號(hào)牌和行駛證,號(hào)牌和行駛證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車(chē)輛管理機(jī)關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗(yàn),確保技術(shù)狀況符合國(guó)家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)行駛。
各種車(chē)輛的在行駛前、行駛中、行駛后對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)處理,嚴(yán)禁帶病行駛。車(chē)輛應(yīng)停在指定地點(diǎn)或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應(yīng)逆向停車(chē),坡路上停車(chē)必須采取防溜車(chē)措施。駕駛員離開(kāi)車(chē)時(shí),應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車(chē)門(mén)。廠內(nèi)使用的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門(mén)的其它車(chē)輛,由公司自行檢查檢驗(yàn),發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強(qiáng)廠區(qū)(含風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車(chē)輛行駛路線圖和道路交通標(biāo)線,引導(dǎo)物料運(yùn)輸車(chē)輛有序進(jìn)出廠區(qū),在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€應(yīng)采取交通分流措施,通過(guò)設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車(chē)輛與行人進(jìn)行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應(yīng)采用道路交通標(biāo)線劃分車(chē)輛與行人通道,實(shí)現(xiàn)人車(chē)分離,車(chē)輛與行人各行其道。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€人員行走與車(chē)輛行駛路線交叉的地方,應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線,供人員通行。
五是加強(qiáng)作業(yè)安全管理。大件運(yùn)輸、大件轉(zhuǎn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序,應(yīng)制定搬運(yùn)方案和專門(mén)的安全技術(shù)措施,指定有經(jīng)驗(yàn)的專人負(fù)責(zé),事前應(yīng)對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛裝載不得超過(guò)銘牌核定荷重。叉車(chē)、翻斗車(chē)、起重機(jī),除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機(jī)在啟動(dòng)車(chē)輛前,應(yīng)鳴笛,并觀察確認(rèn)車(chē)輛四周及行車(chē)軌跡內(nèi)無(wú)人。廠內(nèi)車(chē)輛接卸作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“人車(chē)分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場(chǎng)接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車(chē)輛裝載作業(yè)時(shí),應(yīng)在確認(rèn)車(chē)廂(罐)內(nèi)無(wú)人后方可進(jìn)行裝載作業(yè)。自動(dòng)傾卸車(chē)在車(chē)廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車(chē)廂沒(méi)有復(fù)位情況下行駛。自卸車(chē)輛出現(xiàn)卸料不暢時(shí),要立即終止作業(yè),在車(chē)廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導(dǎo)車(chē)輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車(chē)輛需借助鏟車(chē)進(jìn)行卸車(chē)作業(yè),非自卸車(chē)輛司機(jī)用鐵鏈或繩子將打開(kāi)的車(chē)廂門(mén)栓牢離開(kāi)后,鏟車(chē)方可進(jìn)行卸料操作,同時(shí)車(chē)廂的另一側(cè)不得站人。鏟車(chē)運(yùn)輸時(shí),鏟架應(yīng)放低行駛,工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。
從2020年5月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年5至6月)。按照統(tǒng)一工作要求,進(jìn)行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化落實(shí)方案,明確具體目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。
(二)組織實(shí)施(2020年6月至12月)。對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行梳理研判,重點(diǎn)分析公司及各部門(mén)層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責(zé)任鏈條、管理制度等方面的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際健全完善工作制度、強(qiáng)化推動(dòng)重點(diǎn)工程、研究建立工作機(jī)制,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)重點(diǎn)推動(dòng)(2021年1月至12月)。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)深入、重點(diǎn)突出、務(wù)求實(shí)效,緊盯風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理制度建立實(shí)施等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),按照時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年1月至10月)。結(jié)合工作開(kāi)展情況,深入分析工作中的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。梳理總結(jié)公司及本部門(mén)典型成果,供其他部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒和推廣。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。要緊密結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,抓好組織實(shí)施和督促落實(shí),力戒形式主義、官僚主義,務(wù)求取得實(shí)效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,有效落實(shí)安
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