在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質的報告嗎？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?

小微企業(yè)報告篇一

根據活動要求，我部高度重視，召開了相關人員專題會議，對此項工作進行了周密安排部署，領導及客戶經理分赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)園區(qū)進行了認真調研。在廣泛調研的基礎上，進行了認真的分析研究，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

通過走訪調研統(tǒng)計，目前已走訪小微企業(yè)戶。小微企業(yè)運行的主要特點是發(fā)展速度進一步加快，產品結構進一步優(yōu)化。通過對小微企業(yè)走訪調研發(fā)現(xiàn)，我市的小微企業(yè)大多正常運行，但是還有很小部分企業(yè)處于停產半停產狀態(tài)，主要原因就是原材料緊缺，造成成本上漲，利潤空間不高，干脆停產。

經過近幾年的發(fā)展，由小生產走向大生產，從小產業(yè)走向大產業(yè)，從小市場走向大市場，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優(yōu)良等特點。一是群體規(guī)模不斷擴張。我市經濟實力的不斷增強、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。二是特色產業(yè)優(yōu)勢突出。全市小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產業(yè)，圍繞這些產業(yè)，延伸鏈條，推進戰(zhàn)略重組，做大做強，已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。

在全市工業(yè)生產快速增長，效益顯著提高的同時，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問題，一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。隨著宏觀調控效應的逐步顯現(xiàn)，能源、原材料價格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費用上漲，利潤空間縮小。二是資金緊張問題。小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。目前，企業(yè)的融資渠道有三種;向銀行申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。后兩者對小微企業(yè)來說都不現(xiàn)實，實際上，小微企業(yè)從銀行獲得貸款越來越困難。我市的大多小微企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產地產等抵押物。三是招工難的問題。今年全市工業(yè)企業(yè)用工需求量不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象。四是工業(yè)產業(yè)結構不夠優(yōu)化。新技術產業(yè)項目企業(yè)偏少，產業(yè)技術含量還不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產學研合作等方面進展緩慢，產品依然存在“量大質低”的現(xiàn)象，抵抗市場競爭能力和抗風險能力薄弱。

一是進一步加大政策扶持力度。建議制定上級推進中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風險、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化，在全市范圍內實現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。建議健全完善禁止壟斷政策，扶持地方特色產業(yè)的開發(fā)與利用，鼓勵和支持企業(yè)對原材料進行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動密集型、微利型企業(yè)，建議稅收政策方面予以傾斜，適當減免稅收。

二是進一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實際，建議加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺有關政策，鼓勵高校、科研院所、研發(fā)機構與企業(yè)建立合作關系，搭建科技創(chuàng)新平臺。同時，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導和智力支撐。

三是進一步破解瓶頸制約。在融資方面，積極引導民間借貸陽光化、規(guī)范化，拓寬融資渠道;鼓勵金融部門降低貸款門檻，對于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求。在土地政策方面，建議上級制定出臺針對土地整理和置換的專門文件，提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持;對新能源、新材料等新型中小企業(yè)實行土地優(yōu)惠政策，提高項目建設用地獎勵指標。建議進一步健全完善中小企業(yè)信息發(fā)布與共享服務平臺，拓寬信息渠道。

小微企業(yè)報告篇二

近日，區(qū)發(fā)展改革局對區(qū)內25家小微企業(yè)金融服務需求情況進行了調研，并形成如下調研報告。

一、調查內容及樣本描述

本次調查中主要包括以下內容：一是小微企業(yè)基本情況;二是當前影響企業(yè)發(fā)展的因素;三是小微企業(yè)對金融服務的需求情況;四是小微企業(yè)在融資中存在的困難和問題;五是對促進小微企業(yè)金融服務的建議。

本次調查以書面填報結合電話訪談的形式進行，保證了填報信息的客觀真實性。為使本次調查對我區(qū)小微企業(yè)及區(qū)發(fā)展更具有現(xiàn)實意義，從我區(qū)目前產業(yè)實際情況出發(fā)，本次被調查小微企業(yè)主要集中在制造業(yè)和計算機服務和軟件業(yè)，以抽樣方式，共選取25家企業(yè)，使樣本具有很強的代表性。

1.被調查企業(yè)分類

按主營業(yè)務分，制造業(yè)10家，占40%，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)15家，占60%。

按經濟類型分，國有2家，占8%，私營23家，占92%;按企業(yè)人數分，10人以下的1家，占4%，10-50人的6家，占24%，50-100人的9家，占36%，100-500人的9家占36%。

2.生產或經營場地情況

在被調查企業(yè)中，擁有白己的廠房(經營用房)企業(yè)有10家，占40%，租用的廠房(經營用房)企業(yè)有15家，占60%。

二、調查情況總體分析

(一)影響企業(yè)發(fā)展因素調查

本次調查中列舉了影響小微企業(yè)發(fā)展的6種因素，即人力成本上升、原材料成本上升、市場需求不足、缺乏創(chuàng)新能力、資金緊張、其它等。

2.生產或經營場地情況

在被調查企業(yè)中，擁有白己的廠房(經營用房)企業(yè)有10家，占40%，租用的廠房(經營用房)企業(yè)有15家，占60%。

調查結果表明，影響制造業(yè)發(fā)展的前三個因素依次分別是人力成本(90%)、資金緊張(80%)、原材料成本(60%)，影響信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)發(fā)展的前三個因素依次分別是人力成本(93%)、原材料成本(86%)、資金緊張(33%)。

調查結論，人力成本上升、資金緊張、原材料成本上升是當前影響小微企業(yè)發(fā)展的主要因素。其中，人力成本上升因素對信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)的影響略大于對制造業(yè)的影響，原材料成本上升因素對信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)影響大于對制造業(yè)的影響，資金緊張因素對制造業(yè)影響大于對信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)的影響。

(二)小微企業(yè)金融服務需求調查

1.近三年資金缺口情況

調查結果表明，近三年存在資金缺口企業(yè)19家，不存在缺口企業(yè)6家，存在資金缺口企業(yè)占被調查企業(yè)的76%，不存在資金缺口企業(yè)占被調查企業(yè)的24%。其中，存在資金缺口企業(yè)的19家企業(yè)中，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)11家，制造業(yè)8家，分別占被調查企業(yè)中該經濟類型企業(yè)的73%和80%。

調查結論，近三年近80%的小微企業(yè)存在資金缺口，而信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)資金缺口比制造業(yè)略微明顯。

2.小微企業(yè)彌補資金缺口渠道選擇

調查中列舉了彌補資金缺口的12種渠道，即金融機構貸款、企業(yè)職工自籌資金、國家財政投入、票據融資、民間借貸、外商及港澳臺商投資、股票市場融資、債券市場融資、企業(yè)自身積累、私人資本投入、企業(yè)之間融資及其他等。調查結果表明，小微企業(yè)彌補資金缺口最常選擇的方式前4項依次為企業(yè)自身積累、金融機構貸款、私人資本投入和國家財政投入(其中后兩項并列)，而股票市場融資等其他8種渠道均很少小微企業(yè)采用。企業(yè)最希望獲得融資途徑前三項依次為金融機構貸款(占被調查企業(yè)總數的40%)、企業(yè)自身積累(占被調查企業(yè)總數的16%)和國家財政投入(占被調查企業(yè)總數的12%)。

調查結論，企業(yè)自身積累和金融機構貸款是小微企業(yè)在彌補資金缺口時最普遍也最希望選擇的渠道和途徑。但小微企業(yè)因大多沒有自有廠房(經營用房)而無法取得金融機構貸款，所以在彌補資金缺口時，只能選擇企業(yè)自身積累這一渠道，而調查顯示，這種渠道并是小微企業(yè)彌補資金缺口的次選渠道，金融機構貸款仍為小微企業(yè)彌補資金缺口的首選渠道。這表明，企業(yè)通過金融機構貸款渠道彌補資金缺口的意愿是最強的，同時也從反映出，通過自身積累方式解決資金缺口而達到企業(yè)快速發(fā)展的效果是非常不明顯的。

3.企業(yè)希望獲得的融資途徑

調查結果表明，小微企業(yè)面對資金缺口，希望獲得的融資途徑前兩位依次為金融機構貸款和國家財政投入。其中選擇金融機構貸款的企業(yè)12家，占被調查企業(yè)的48%，其中制造業(yè)4家，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)8家，分別占該經濟類型企業(yè)總數的40%和53%、選擇國家財政投入的企業(yè)11家，占被調查企業(yè)的44%，其中制造業(yè)6家，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)5家，分別占該經濟類型企業(yè)總數的60%和33%。

調查結論，無論是制造業(yè)還是信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，企業(yè)希望獲得金融機構貸款的意愿是大體相同的，而對獲得國家財政投入的期望卻又明顯差異，制造業(yè)要遠遠高于信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，主要原因是目前，國家省市各級對制造業(yè)企業(yè)支持的各項政策較多，而對信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)的支持相對較少。

(三)小微企業(yè)融資中的困難和問題調查

1.小微企業(yè)銀行貸款情況調查

小微企業(yè)銀行貸款情況調查結果為，在被調查的25家小微企業(yè)中，近三年，8家企業(yè)有過貸款，1家企業(yè)有過民間借貸，16家企業(yè)沒有發(fā)生過貸款。

小微企業(yè)銀行貸款難易程度調查結果為，在被調查的25家小微企業(yè)中，6家企業(yè)反映貸款難易程度為一般，9家企業(yè)反映比較困難，10家企業(yè)反映特別困難。調查結論，目前，小微企業(yè)貸款難問題比較嚴重，近三年，只有32%的企業(yè)取得了銀行貸款，遠遠小于有資金缺口企業(yè)(76%)，而無法取得銀行貸款的小微企業(yè)為了滿足企業(yè)發(fā)展需要只能采取民間借貸等融資渠道解決企業(yè)資金缺口。

2.小微企業(yè)銀行貸款存在問題調查

調查中列舉了企業(yè)在申請銀行貸款中存在的9項主要問題，即手續(xù)煩瑣、審批時間長、貸款政策不透明、中介評估費用較高、銀行服務產品不夠、對企業(yè)及產品了解不夠、對擔保、抵押要求過嚴、對企業(yè)信用等級要求過高及其他等，調查中要求被調查企業(yè)在銀行貸款存在問題中選擇三項，并按輕重程度依次確定為首選、次選和末選。

調查結果表明，在小微企業(yè)申請貸款過程常見的9種問題中，企業(yè)反映比較多的前3位依次為手續(xù)煩瑣(占被調查企業(yè)的76%)、對擔保、抵押要求過嚴(占被調查企業(yè)的64%)和審批時間長(占被調查企業(yè)的52%)，均超過了被調查企業(yè)的半數以上。而作為小微企業(yè)申請貸款首選問題的前兩項依次為手續(xù)煩瑣，兩者合計占被調查企業(yè)的84%。其中，手續(xù)煩瑣占被調查企業(yè)的52%，占被調查企業(yè)中反映該問題企業(yè)的68%、對擔保抵押要求過嚴占被調查企業(yè)的32%，占被調查企業(yè)中反映該問題企業(yè)的50%。

調查結論，手續(xù)煩瑣和對擔保、抵押要求過嚴是企業(yè)申請貸款過程中存在的主要問題和首要問題，而手續(xù)繁瑣是企業(yè)在銀行貸款中存在的普遍問題，這對擔保、抵押要求過嚴對于沒有白己的廠房(經營用房)的小微企業(yè)尤為顯現(xiàn)，具體到行業(yè)上，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)企業(yè)因規(guī)模較小，大多租用生產經營用房而表現(xiàn)比較突出。

3.小微企業(yè)融資難內外因調查

調查結果表明，18家小微企業(yè)反映造成企業(yè)融資難問題的主要內因是企業(yè)缺乏抵質押擔保，占調查全部內因的72%，其中制造業(yè)5家，占該經濟類型企業(yè)總數的50%，占反映該問題企業(yè)的28%，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)13家，占該經濟類型企業(yè)總數的72%，占反映該問題企業(yè)的`72%;造成企業(yè)融資難問題的主要外因依次為金融機構支持不足和政府扶持力度不夠，分別占調查全部外因的45%和37%。

調查結論，缺乏抵質押擔保是造成企業(yè)融資難的主要內因，這一點對于沒有白己的廠房(經營用房)的信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)企業(yè)表現(xiàn)更加明顯，金融機構支持不足和政府扶持力度不夠是造成企業(yè)融資難的主要外因，這也反映了企業(yè)對獲得金融機構支持與政府扶持的渴望。

(四)促進小微企業(yè)金融服務建議調查

調查中，列舉了政府提供良好的融資環(huán)境,提供優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)信貸、政府設立創(chuàng)業(yè)投資基金、開辟綠色通道,降低創(chuàng)業(yè)門檻、建立有效的產權保護制度，為支持創(chuàng)業(yè),銀行提供便利的信貸服務、增加培訓機會、提高小微企業(yè)領導人社會地位和聲譽、設立更多專門服務于小企業(yè)的小型銀行、拓展小企業(yè)直接融資渠道、普及小企業(yè)金融服務知識等9種促進小微企業(yè)金融服務的方法和途徑，調查結果如下。

調查結果表明，促進小微企業(yè)金融服務建議主要集中在以下三點，即政府提供良好的融資環(huán)境,提供優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)信貸、政府設立創(chuàng)業(yè)投資基金、拓展小企業(yè)直接融資渠道分別占被調查企業(yè)的96%、80%、72%。

三、幾點建議

學習外地商會的經驗，探索建立小微企業(yè)聯(lián)保機制，為非公企業(yè)特別是小微企業(yè)提供擔保和小額貸款融資服務。

一是加強輔導和培訓。在非公企業(yè)中聯(lián)絡和選拔一批創(chuàng)業(yè)精英，定期聘請成功企業(yè)家和專家學者對我市小微企業(yè)進行系統(tǒng)輔導和培訓，在企業(yè)管理、投融資、技術、財務、人事、法律、市場與戰(zhàn)略等方面對其進行引導與釋疑，幫助小微企業(yè)管理者提高自身素質，建立科學的企業(yè)管理模式，從而幫助小微企業(yè)快速成長。二是規(guī)范小微企業(yè)貸款業(yè)務的相關收費。各級政府及有關部門要結合實際，對有關小企業(yè)貸款的抵押質押登記、評估、公證、擔保等中介收費標準進行全面清理，統(tǒng)一規(guī)范小微企業(yè)貸款的中介收費標準，不斷降低小微企業(yè)貸款的外部成本。

三是設立小微企業(yè)貸款風險補償專項基金。在總結部分地區(qū)實踐經驗的基礎上,設立小微企業(yè)貸款風險補償專項基金，以政府對放貸銀行進行補償的模式，鼓勵商業(yè)銀行在信貸規(guī)模上向量大面廣的小企業(yè)重點傾斜。

四是加大財政稅收政策扶持力度。各級政府及有關部門要因地制宜，出臺相關財政稅收支持政策，鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對小微企業(yè)的信貸支持力度。

五是加強社會信用環(huán)境建設。打造信用環(huán)境，增強社會誠信意識，加大對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務行為的打擊力度，支持銀行業(yè)金融機構依法維護金融債權，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

小微企業(yè)報告篇三

為了深入了解環(huán)翠區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)新活動開展現(xiàn)狀以及創(chuàng)新支撐平臺運行情況，環(huán)翠區(qū)統(tǒng)計局認真學習國家統(tǒng)計局社科文司、山東省統(tǒng)計局《關于開展小微企業(yè)創(chuàng)新政策落實情況調研的通知》要求，積極落實《威海市小微企業(yè)創(chuàng)新活動及創(chuàng)新支撐平臺運行情況調研方案》，對部分小微企業(yè)進行了走訪調研。

本次調研對象為環(huán)翠區(qū)規(guī)模以上小型和微型工業(yè)企業(yè)，調研工作采取走訪調研、電話咨詢和報送書面材料相結合的形式進行。20xx年環(huán)翠區(qū)規(guī)模以上有研發(fā)活動的小微企業(yè)共13家，此次調研選取了其中5家。從調研情況看，企業(yè)重視創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的意識明顯增強，創(chuàng)新活動開展活躍，創(chuàng)新形式多種多樣，從多方面享受到了政府政策的扶持，但也面臨著人才缺乏、資金短缺等困難，需要進一步掃清障礙，探索對策。現(xiàn)將調研情況匯報如下：

（一）重點研發(fā)項目進展良好。小微企業(yè)對研發(fā)的重視程度普遍提高，重點研發(fā)項目投入力度加大，項目成果明顯，企業(yè)技術優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。例如：中遠造船著力打造船舶壓載水處理系統(tǒng)研發(fā)項目，該項目是國家十一五科技支撐計劃項目，由中遠集團聯(lián)合清華大學共同研發(fā)完成，并被評為國家重點新產品。目前該項目研發(fā)已經實現(xiàn)批量生產，20xx年銷售收入6770萬元。重點項目和新產品的投產，大大提高了企業(yè)的核心競爭力。

（二）企業(yè)創(chuàng)新形式多種多樣。從調研企業(yè)看，小微企業(yè)創(chuàng)新活動活躍，創(chuàng)新形式多樣，產品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新都有涉及。例如20xx年，結合母公司山東新北洋信息技術股份有限公司二次創(chuàng)業(yè)號召，新北洋榮鑫科技在研發(fā)模式、采購模式、生產模式、營銷模式等方面都進行了創(chuàng)新。其中，生產組織模式方面，公司結合不同產品的市場訂單特點及產品本身模塊化設計的特性，采取了靈活的生產組織模式——以mto（按訂單生產）模式為主，mts（按庫存生產）模式、ato（按訂單裝配）模式為輔，既有效保證了產品能快速供貨，同時也有效的降低了庫存，提高了存貨周轉率。

（三）在多方面享受到了政府政策的扶持。從調研情況看，小微企業(yè)享受到的政府優(yōu)惠扶持政策主要涉及以下幾個方面：資金方面，享受科技型企業(yè)貸款貼息基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等的支持；人才方面，享受引進高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項扶持資金的支持；稅收方面，享受研究開發(fā)費用加計扣除減免稅、高新技術企業(yè)減免稅、會展補貼等稅費補貼的支持。這些優(yōu)惠政策為企業(yè)減輕了很大的稅收壓力及貸款壓力，在一定程度上吸引了優(yōu)秀人才，有效拉動了企業(yè)的經濟增長。

雖然小微企業(yè)在科技創(chuàng)新方面做了很大的努力，但是在研發(fā)過程中，仍然存在一些困難。

（一）缺乏穩(wěn)定的專業(yè)化管理和高技術人才隊伍。有科技創(chuàng)新活動的`小微企業(yè)從事的產業(yè)大都是高度競爭性行業(yè)，對人才和技術的依存度都很高。由于地域間經濟文化、生活消費水平、信息通訊水平等差異，人才流動性大。“引人難，留人更難”已成為小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的普遍性問題，即使已引進的人才，也因諸多實際問題而不愿長期留駐企業(yè)，企業(yè)很難培育形成自有的科技創(chuàng)新領軍人物和核心技術團隊。在這種情況下，即使企業(yè)自有人才做出一點成果，也很容易被同行業(yè)企業(yè)“挖”走，導致人才隊伍不穩(wěn)、專業(yè)素質下降，直接影響了高精尖技術的研發(fā)。此外，缺乏專業(yè)能力強、經驗豐富的技術工人，也降低了科技成果產業(yè)轉化的效率。

（二）資金投入不足制約創(chuàng)新能力的發(fā)揮。一方面，受現(xiàn)實條件制約，區(qū)級財政對創(chuàng)新型小微企業(yè)的經費投入有限，外來融資渠道不暢，只能依靠企業(yè)自籌解決創(chuàng)新投入，而科技研發(fā)投入具有投資規(guī)模大、見效周期長的特點，企業(yè)既要維持正常生產又要進行新產品開發(fā)，壓力很大。另一方面，受市場形勢影響，企業(yè)資金回收效率不高，在資金使用分配上難以向科技創(chuàng)新傾斜，導致企業(yè)基礎設施、儀器設備等硬件建設進展遲緩。

（一）靈活措施，拓展融資渠道。一要落實好相關扶持政策。落實好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼、小微企業(yè)貸款風險補償基金等小微企業(yè)融資扶持政策；科技型企業(yè)貸款貼息基金、科技項目轉化基金、產學研合作創(chuàng)新專項資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等科技企業(yè)扶持政策；一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼等各類創(chuàng)業(yè)補貼；引進高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項扶持資金等人才引進扶持政策；研究開發(fā)費用加計扣除減免稅、高新技術企業(yè)減免稅、會展補貼、房租補貼等稅費補貼。引導企業(yè)用足用好上級政策，進一步激發(fā)投入項目研發(fā)和科技創(chuàng)新積極性。二要加大部門引導扶持。科技、發(fā)改、經信、財政等部門應更加深入地研究政策，找準方向，加大力度，圍繞小微企業(yè)創(chuàng)新活動更好地組織項目、包裝項目，積極向上申報，盡可能爭取國家和省級部門的資金支持。

（二）引進人才，夯實隊伍基礎。一方面，加強高端人才的引進。把產學研合作作為環(huán)翠區(qū)引進高新技術與高端人才的有效途徑，提高產學研合作的廣泛性、針對性與穩(wěn)定性，以此吸引高端人才開展更寬領域、更高深度的合作。另一方面，加強專業(yè)化人才隊伍建設。充分利用職業(yè)技術學校、技術培訓機構、會計學校等教育資源，對在職職工進行技能培訓，根據企業(yè)需要實施訂單培養(yǎng)，在培訓提升自有人才的同時，儲備起一批從事基礎工藝、基礎操作、儀器設施維護等專業(yè)技術工人，夯實企業(yè)的技術人才基礎。

（三）加強服務，轉變政府職能 。政府要加大知識產權的保護，在全社會形成一種尊重知識、崇尚科技的良好氛圍，從而吸引高科技企業(yè)到環(huán)翠區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。要進一步加大公共服務力度，實實在在地從管理職能轉換為服務職能，多種途徑宣傳小微企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，簡化行政審批程序，不斷提高政府的辦事效率，全力營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

小微企業(yè)報告篇四

隨著社會經濟的不斷發(fā)展，改革開放的不斷深入，各種社會思潮的影響，個別黨員存在職業(yè)理想退化、道德觀念弱化、思想觀念僵化、敬業(yè)精神淡化等問題，影響著黨的“肌體”和形象。

一、非公經濟黨建工作面臨的新形勢

黨的十八大以來，“黨要管黨、從嚴治黨”的要求不斷得到深化和落實。底，總書記在江蘇調研時提出，要協(xié)調推進“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”。

(一)非公經濟的發(fā)展方位

黨的十八大特別強調要“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公經濟發(fā)展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。省委對發(fā)展非公經濟高度重視，在拓寬民間投資領域、加大政府財稅支持力度、破解民營企業(yè)融資難題、推動民營經濟轉型升級等方面推出政策措施，充分激發(fā)全省非公經濟的創(chuàng)造活力和巨大潛力。

(二)非公經濟黨建的發(fā)展方位

(1)初，中央組織部印發(fā)《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設的意見(試行)的通知》。

(2)初第一次全國非公企業(yè)黨建工作會議召開。

(3)全面推進規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織工作，17大前實現(xiàn)全覆蓋。

(4)年3月，中央辦公廳印發(fā)《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見》，中組部召開全國非公企業(yè)黨建工作會議;7月，省委辦公廳下發(fā)《四川省非公有制企業(yè)黨組織工作暫行辦法》，省委組織部召開全省非公企業(yè)黨建工作會議。

(5)2012月，中央組織部、財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)了《關于非公有制企業(yè)黨組織工作經費的通知》。

二、非公經濟基層黨建工作考察的新亮點

德昌縣隸屬涼山州，這里山清水秀、人杰地靈，大自然孕育了這方神奇沃土。

20德昌縣個私協(xié)黨總支被涼山州委組織部授予“先進基層黨組織”榮譽稱號，被德昌縣委評為學習實踐科學發(fā)展觀活動先進集體;，被縣委組織部授予“先進基層黨組織”稱號，同年被中國個協(xié)確定為黨建工作聯(lián)系點;20被縣委評為“先進基層黨組織”、“五好黨組織”;2012年至被縣委評為“先進基層黨組織”;2012年9月被四川省委授予“全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”稱號，年被縣委評為首批“四型”黨組織。

5月13日，眉山市工商局東坡分局一行8人，由分管副局長牟立新帶隊，趕赴德昌，交流學習非公黨建工作經驗。

據了解，改革開放三十多年來，德昌縣個體私營經濟迅速發(fā)展，已經成為縣域經濟發(fā)展的重要支撐。201月，德昌縣個私協(xié)黨支部成立;206月，德昌縣個私協(xié)黨總支率先在全州成立;206月，德昌縣個私協(xié)黨委在全州率先成立。德昌縣個私協(xié)黨組織成立12年來，通過建立和完善“1+n”黨組織設置管理模式，推行“外推內引”工作方法，組織進一步建強，黨員隊伍進一步壯大，黨支部工作活力進一步激發(fā)，初步實現(xiàn)了黨的`組織和工作在個私協(xié)的全覆蓋。截至2014年12月，黨委下設11個行業(yè)黨支部，共有正式黨員80人，預備黨員7人，入黨積極分子15人。黨組織積極引導廣大會員、黨員做“政治上的強人、經濟上的富人、社會上的好人”，各行業(yè)黨支部在推進行業(yè)發(fā)展、服務會員、服務社會、促進社會和諧方面發(fā)揮了特殊作用。

三、非公經濟基層黨建工作學習的新途徑

(一)調查摸底，動態(tài)管理。該工商局充分運用注冊登記、年檢驗照的職能優(yōu)勢，進一步摸清全縣個體工商戶和小微企業(yè)中黨組織及黨員基本情況。充分利用信息化技術手段，分類建立健全個體工商戶、小微企業(yè)的黨建基本情況數據庫，有效提高黨內統(tǒng)計工作效率和數據準確率。個私協(xié)黨委結合工商部門掌握的基本情況，利用自身信息化平臺，分類建立黨建工作臺賬。加強對調查摸底數據的動態(tài)管理，認真做好黨建工作情況分析，創(chuàng)新提出規(guī)范化管理的制度措施和辦法，同時為其開展黨建工作夯實基層基礎。

(二)建立組織，理順關系。個私協(xié)黨組織成立10余年來，創(chuàng)新組織管理，探索建立“1+n”黨組織設置模式，“1”即縣個私協(xié)黨委，掛靠縣工商局指導開展工作，“n”按照“行業(yè)相通、地域相近”的原則，由小微企業(yè)或個體工商戶成立特色行業(yè)(區(qū)域)協(xié)會，再以特色行業(yè)(區(qū)域)協(xié)會為單位建立黨組織，聚合行業(yè)(區(qū)域)優(yōu)勢，不斷破解難題，努力實現(xiàn)全縣個體工商戶、小微企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋。創(chuàng)新組織設置方式，采取區(qū)域合建、行業(yè)統(tǒng)建等多種形式組建組織。區(qū)域合建，即對縣內各類市場、商業(yè)街區(qū)，因地制宜劃分網格，按照地域、行業(yè)等特點，設置和組建聯(lián)合黨組織。行業(yè)統(tǒng)建，即對行業(yè)特點突出的小微企業(yè)或個體工商戶，采取“商會+黨組織”、“協(xié)會+黨組織”等方式，依托商會和行業(yè)協(xié)會建立聯(lián)合黨組織。發(fā)揮個私協(xié)黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，引導個體工商戶、小微非公企業(yè)進入行業(yè)協(xié)會，凝聚各個行業(yè)協(xié)會的會員，推動黨的組織和工作全覆蓋。對政治素質好、組織能力強、懂經營管理的協(xié)會會長實行會長、黨支部書記及工會主席“三向進入，交叉任職”制。

(三)建強隊伍，強化基礎。大力實施“紅色英才培養(yǎng)計劃”，建強“四支隊伍”。一是加強黨員隊伍建設。按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”總要求，在全縣小微企業(yè)和個體工商戶中深入實施“三向培養(yǎng)工程”。把小微企業(yè)和個體工商戶中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)為黨員，把小微企業(yè)中的黨員骨干培養(yǎng)為負責人或管理人員。二是加強黨組織書記隊伍建設?？h個私協(xié)黨委書記原則上由主管單位縣工商局局長兼任，配備專職副書記;黨支部書記一般從個私協(xié)黨委內部選舉產生，暫時沒有合適人選的可通過上級黨組織推薦或指派、公開招聘、雙向選擇等方式，多渠道選拔優(yōu)秀黨員擔任個私協(xié)行業(yè)(區(qū)域)協(xié)會黨支部書記。大力支持個私協(xié)黨組織書記開展工作，為他們創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，個私協(xié)黨組織書記(體制內黨員兼任除外)的工作補貼納入同級財政預算，按每人每月分別不低于100元標準給予工作補助并逐步提高。

(四)整合資源，夯實陣地。以黨費資助一點、企業(yè)贊助一點、黨員捐助一點等辦法，多渠道解決活動場所建設問題，努力實現(xiàn)“六有”：有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度。

(五)開展活動，發(fā)揮作用。一是在各行業(yè)(區(qū)域)協(xié)會黨支部中深入開展與黨同心、與職工貼心、與企業(yè)連心、推動科學發(fā)展的“三心一推進”主題實踐活動，廣泛開展“黨員示范崗”、“黨員示范點”、“黨員示范攤點”創(chuàng)建活動，建立黨員突擊隊，設立“黨員責任區(qū)”，引導黨員增強光榮感和責任感，廣泛開展承諾亮諾踐諾評諾活動，為黨員立足本職工作崗位，發(fā)揮先鋒作用提供平臺。二是牽線搭橋，扶持弱小會員。充分發(fā)揮“大戶帶小戶，大家共同富“的優(yōu)勢，積極發(fā)動黨員經營大戶為資金困難的經營戶、剛起步的經營戶提供資金、技術等方面的幫助，積極培養(yǎng)和吸引各行業(yè)精英人才投入黨組織的懷抱。

(六)建立規(guī)章制度，強化制度保障。建立并完善《德昌縣個私協(xié)黨組織管理制度》、《德昌縣個私協(xié)黨委黨建工作考核制度》、《德昌縣個私協(xié)黨委黨員監(jiān)督管理與服務辦法》以及《德昌縣個私協(xié)黨委扶困助學制度》等制度。

(七)加大宣傳力度，落實經費保障。通過向省州各類新聞媒體、黨報黨刊投稿等方式廣泛宣傳個私協(xié)黨組織及個人先進事跡，營造良好的黨建工作氛圍。保障黨組織工作經費，個體私營經濟協(xié)會可從收取會費中劃出一定比例用于開展黨的活動，個私協(xié)黨組織上繳的黨費實行全額返還。

小微企業(yè)報告篇五

根據《檔案法》的要求及小編縣檔案局要求，在上級業(yè)務部門的關心、指導下，在鎮(zhèn)黨委的領導下，我鎮(zhèn)不斷加強檔案整理、管理水平，切實做好了檔案的管理，開發(fā)利用和經驗交流等工作，各方面工作都較上年大步前進，我們將繼續(xù)努力，不斷完善。現(xiàn)將二零xx年來的工作情況匯報如下：

我鎮(zhèn)領導的高度重視，把檔案工作列入目標任務年終考核。及時調整了本鎮(zhèn)檔案管理工作領導小組，由黨委副書記唐元洪同志直接分管該項工作，下設檔案辦公室，并配備了專門的檔案工作人員，負責檔案的收集、整理、歸檔、保管等;主要職責是宣傳《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《機關檔案工作業(yè)務建設規(guī)范》，制定檔案管理工作規(guī)章制度和計劃，以及檔案移交和銷毀材料的審查簽字。

在管理措施上，鎮(zhèn)領導組織辦公室全體人員及各室所辦資料員認真學習《檔案法》、《擋案實施辦法》、《機關檔案工作業(yè)務建設規(guī)范》、《機關檔案工作條例》、《工作作風自查報告》及有關資料，研究制定檔案整理歸檔制度;會計檔案管理辦法;檔案借(查)閱制度;檔案保密制度;檔案鑒定、銷毀制度;檔案收集制度;檔案統(tǒng)計制度;檔案保管制度;檔案員崗位職責和達標升級有關措施及方案，同時還加強對各科室文件材料的收集、整理、歸檔工作指導，從制度上、措施上有效地保x了檔案工作地順利開展。

為了適應新時期發(fā)展要求，進一步加強我鎮(zhèn)檔案工作，我鎮(zhèn)在年初把檔案工作列入年終目標考核和全鎮(zhèn)的工作計劃和發(fā)展規(guī)劃中，準備用12年時間，從管理入手，以培訓為重點，逐步規(guī)范鎮(zhèn)綜合檔案管理。積極宣傳有關檔案工作的法律法規(guī)，且收到較好的效果，例如干部職工都能自覺配合檔案管理工作人員提交有關資料、信息等，各室、所、辦都能將各自的存檔資料歸檔上交檔案室。在村級檔案建設中，采取各村由支部書記牽頭，文書具體負責，村官積極配合的工作方法，加強村級檔案建設。在檔案工作中我們深深地體會到，領導重視是做好檔案工作的關鍵。

根據檔案管理的實際需要和縣下達的專項目標要求，我們在辦公室條件有限的情況之下，設置了一個檔案室，基本能容納10年以上的檔案。并配備了滅火器、除濕機、防蟲x等，還安裝了避光窗簾，具備了防盜、防火、防光、防蟲、防塵等條件，配備了桌椅;有專供整理檔案用的裝訂機等設備，檔案裝具規(guī)格符合標準。

制定了符合國家規(guī)定的分類大綱、歸檔和不歸檔范圍及保管期限等業(yè)務規(guī)章。按規(guī)定收集整理文書、財會、設備、圖片等檔案。永久、長期和30年保存的文件材料的歸檔率達到國家規(guī)定標準;保存的各類檔案結構合理，檔案整理完整，已全部入室進柜?，F(xiàn)無積存零散文件，案卷質量好，符合規(guī)定;案卷按照類別進行排列，排放有序，符合《規(guī)范》要求。檔案人員堅持定期檢查檔案，從檢查情況來看，檔案無霉變、塵污、破損、蟲蛀、鼠咬等現(xiàn)象，保密工作良好，無丟失、擴散檔案內容現(xiàn)象。在檔案鑒定方面，我們嚴格執(zhí)行按期鑒定檔案的制度，無隨意銷毀檔案的現(xiàn)象、檔案收進移出登記及時，統(tǒng)計數據準確。在移交方面，我們按檔案館要求，應移交的及時移交進館，并且質量符合要求。

我鎮(zhèn)檔案室共有檔案記176卷。文件收集齊全，包括黨建、經濟、計生、文化、民政、農業(yè)、工業(yè)等各個方面，并建立了完整的會計檔案，反應了本機關整個工作的面貌。為全鎮(zhèn)各項工作的開展提供了有力依據。特別是各類人事檔案、婚姻檔案等為許多人解決問題找到依據，為群眾提供了方便。我鎮(zhèn)已對20xx年前的所有檔案進行整理，符合移交條件。

保存檔案的根本目的在于信息開發(fā)利用。我們不僅要保管好檔案，還要有效的利用檔案，為有關單位和個人提供查閱條件，近年來，本鎮(zhèn)單位、個人先后查閱有關檔案。同時，我們還堅持做好查閱和利用效果登記。為查閱方便，我們編制了卷內文件目錄、案卷目錄、歸檔文件目錄、全引目錄、發(fā)文匯集等檢索工具。積極開展匯編工作，編有全宗介紹、大事記、組織機構沿革、基礎數據匯編和檔案管理網絡等參考資料。

檔案室規(guī)模太小;檔案設備、配套設施還需添置;檔案管理技能還不能完全適應新形勢下檔案管理工作需要。針對這些不足，我鎮(zhèn)在檔案管理方面做了大量工作，取得了一定成績，今后我們要進一步認真學習貫徹執(zhí)行《檔案法》和《檔案實施辦法》，以及計算機管理檔案的現(xiàn)代信息技術，不斷提高檔案管理員的業(yè)務素質，抓檔案管理軟硬件建設，力爭在短時間內做出明顯成績，使我鎮(zhèn)檔案工作再上新臺階，更好地為全鎮(zhèn)工作服務，為社會服務。

小微企業(yè)報告篇六

小微企業(yè)調查報告怎么寫?小微企業(yè)在我國經濟社會中具有特殊的重要地位，對增加就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)新具有非常重要的作用，下面就來看看小微企業(yè)調查報告范文吧!

我國目前面臨復雜的內外經濟形勢，不確定性因素較多，“穩(wěn)增長、調結構、促改革”是現(xiàn)階段經濟發(fā)展的主要任務。

經濟轉型和產業(yè)升級仰賴技術進步和要素生產率的提高，而進步和提高恰恰來源于創(chuàng)新。

創(chuàng)新型小微企業(yè)作為高新技術以及知識密集型服務業(yè)等行業(yè)的先驅者，擁有比大型企業(yè)更強的創(chuàng)新動力，憑借行業(yè)內自主知識產權和關鍵技術作為核心競爭力，無疑是未來推動實現(xiàn)我國經濟轉型升級的中堅力量。

然而，大多數小微企業(yè)規(guī)模小基礎薄，易受市場環(huán)境、國家政策以及經濟周期波動影響，抵御風險能力弱。

為了解如何在工商、財稅、金融等方面為小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供良好的制度和政策環(huán)境，20**年8月我們在中關村進行了調研，與中關村管委會的部分園區(qū)，30多家創(chuàng)新型小微企業(yè)，以及天使投資人和孵化器進行了溝通，現(xiàn)將相關情況報告如下。

一、中關村創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展情況

中關村園區(qū)“一區(qū)十六園”范圍內現(xiàn)共有1.7萬多家企業(yè)，其中納入統(tǒng)計范圍的小微企業(yè)約達1.2萬家，主要集中在電子信息、新能源及節(jié)能、新材料、先進制造、環(huán)保以及生物醫(yī)藥等行業(yè)。

20**年和20**年中關村園區(qū)新增企業(yè)數量分別達到4200家和4600家，其中絕大多數為小微企業(yè)，同時每年倒閉的企業(yè)數量約3000多家，企業(yè)新舊更替速度基本持平。

盈利能力方面，盡管20**年園區(qū)內小微企業(yè)的總收入都有10%左右的同比增長，但20**年利潤情況較20**年有所惡化，小型企業(yè)利潤同比下降2.1%，近五成微型企業(yè)虧損，且總虧損額有所擴大。

創(chuàng)新能力方面，園區(qū)內的中小微企業(yè)表現(xiàn)突出，20**年專利數量同比增長超六成。

截至20**年底，園區(qū)內共有136家中小微企業(yè)在境內外上市，累計ipo金額達1060億元，同時逾250家企業(yè)在新三版掛牌。

二、創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展面臨的困難

(一)小微企業(yè)的建立和運營方面

1、“政府公關”成本依然較高

根據調研，企業(yè)注冊便捷程度較5年前下降較多，有位企業(yè)家反映，5年前注冊一家企業(yè)只需1個月，現(xiàn)在需要數月甚至半年以上。

此外，時間成本之外的“隱性”成本也在增加。

工商局的各項手續(xù)程序繁雜，往往因為某一項細節(jié)問題需要反復溝通、申請多次，耽誤了整體項目進度。

例如注冊地址和經營地址有別(異地經營)、股權轉讓協(xié)議與政府模板不一致等等。

為了盡快完成注冊程序，小微企業(yè)通常通過攻關尋求便利，但也因此增加了的成本。

美國的創(chuàng)新科技企業(yè)在初創(chuàng)期與政府接觸極少，申請流程快，用時短，可將寶貴的資源和精力專注于產品研發(fā)和市場開拓。

一位曾在美國創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家表示，在美國創(chuàng)業(yè)，很少跟政府打交道，成本非常低，主要精力都放在做業(yè)務上，但是回國創(chuàng)業(yè)后要花很多時間跟政府各種部門溝通。

世界銀行的doingbusiness指數中的“創(chuàng)建企業(yè)”分項排名中，中國排名185個國家中的第151位，整體排名為91位，反映了企業(yè)的注冊和設立困難較高。

2、稅費負擔較重

盡管自20**年起國家已經出臺了一些扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，但小微企業(yè)的稅費負擔仍然相對較重。

稅費項目較多，除營業(yè)稅、增值稅外，土地使用稅和房產稅的數額也占到較大比重。

現(xiàn)行“一刀切”的稅收制度設計缺乏針對性，略失公平。

實行“營改增”后，制造業(yè)企業(yè)稅費有所減少，但對于許多高新技術企業(yè)則不減反增。

以中關村為例，軟件開發(fā)、互聯(lián)網等輕資產企業(yè)，由于折舊攤銷等可用于抵扣稅費的會計項目少，稅收負擔反而加重。

此外，政策優(yōu)惠的覆蓋面有待進一步擴大和落實。

現(xiàn)已實行對月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人暫免征“兩稅”，但可享受此優(yōu)惠的主要還是個體工商戶，針對創(chuàng)新型小微企業(yè)的起征點應有所提高。

3、其他經營管理方面的挑戰(zhàn)

近年來，小微企業(yè)面臨不斷攀升的人力成本、土地成本、水電能源成本等，原本有限的利潤空間進一步受到擠壓。

在國有企業(yè)壟斷或者參與的領域，行業(yè)壁壘高，小微企業(yè)如果正面直接競爭沒有優(yōu)勢，只有在未被開拓的領域尋求狹窄的生存空間。

此外，與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)的人才流失問題較為嚴重。

受限于企業(yè)規(guī)模、福利制度和發(fā)展不確定性，小微企業(yè)難以長期留住人才。

關鍵崗位人才的流失會直接影響企業(yè)的效率，制約了企業(yè)的發(fā)展。

(二)小微企業(yè)融資方面

1、融資渠道有限，融資成本高

不同發(fā)展階段、不同規(guī)模的小微企業(yè)所面臨的融資情況不同，總體而言初創(chuàng)期企業(yè)融資尤為困難。

間接融資方面，由于小微企業(yè)通常雇傭人員數量少，資產規(guī)模小，其經營場所和設備等固定資產主要是以租賃方式獲得，可用于抵押的固定資產所占總資產比重較低且價值低，加之商業(yè)銀行出于成本收益的考慮缺乏開拓小微企業(yè)市場的動力，故難以獲得銀行貸款。

私募股權(pe)的投資對象多處于成熟期，對小微企業(yè)的作用可忽略不計。

事實上，對于發(fā)展早期的小微企業(yè)，天使投資才是匹配度高、較長期穩(wěn)定的股權投資，但在我國尚不發(fā)達，缺乏專業(yè)的天使投資人或團隊。

美國的天使投資資金總量與vc投資的資金總量幾乎相等，但是天使投資的創(chuàng)業(yè)公司數量則是vc投資的創(chuàng)業(yè)公司數量的10倍以上。

20**年，美國天使投資總額為260億美元，vc投資為300億美元;

20xx年美國天使投資的創(chuàng)業(yè)公司總數為57000家，vc投資的創(chuàng)業(yè)公司總數為3928家。

我國現(xiàn)有pe、vc機構總數多達6600家，但較為成熟的天使投資人乏善可陳，不過寥寥數百，尚有很大的發(fā)展空間。

因此，在融資渠道狹窄的情況下，小微企業(yè)多靠借錢(民間借貸、民間擔保)解決流動性問題，但需要付出高昂的融資成本，一般年利率在20%以上。

與初創(chuàng)期企業(yè)產生鮮明對比的是，當企業(yè)營收規(guī)模擴大到千萬級別或接近中型企業(yè)規(guī)模后，融資的選擇范圍迅速擴大：銀行愿意提供達數百萬的信用貸款，pe、vc機構也頻繁登門尋求入股機會。

然而，中型企業(yè)對資金需求的緊迫程度往往不及小微企業(yè)。

2、受財力和知識約束，參與資本市場的程度低

與中小企業(yè)相比，創(chuàng)新型小微企業(yè)通過資本市場進行技術與資本對接的機會更加稀缺。

主要原因有三方面：第一，市場中介機構，如證券公司等，所收取的服務費相對于小微企業(yè)的規(guī)模而言較高，企業(yè)難以承受高額成本。

有企業(yè)反映在新三板增發(fā)400萬元的股票，券商要求收取80萬，即融資金額20%的傭金，而企業(yè)對此也束手無策。

此外，券商對其客戶的篩選標準較高，對小微企業(yè)服務不足。

中小企業(yè)私募債的發(fā)行便是例證。

雖然監(jiān)管部門和交易所沒有規(guī)定硬性財務指標，但券商常常制定較高的內部承銷標準，小微企業(yè)中能達到其財務和規(guī)模標準的企業(yè)幾乎為零。

第二，政策不確定性，以及“上市”的不可預期性，也會導致小微企業(yè)面對資本市場“望而卻步”。

ipo至今已停滯一年，給小企業(yè)造成上市時間成本高、不可預期的印象。

新三板和地方股權交易中心(“四板”)轉板制度尚未建立，能否轉板不明確，很多小微企業(yè)對于選擇在門檻較低的新三板或四板掛牌交易尚抱有疑問，擔心在監(jiān)管主體不同的情況下，是否會對其今后轉向主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板造成不利影響。

第三，創(chuàng)新型小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團隊普遍是技術出身，缺乏金融和財務相關知識。

盡管許多小微企業(yè)尚未步入資本結構計劃和管理的階段，但對直接、間接融資及金融市場了解的局限性，在一定程度上阻礙了企業(yè)對金融資源的合理、有效運用。

若不依靠證券公司或財務顧問，僅憑借其對資本市場的有限了解，小微企業(yè)在與vc、天使投資接觸過程中談判力較弱。

因而面對魚龍混雜的行業(yè)現(xiàn)狀，企業(yè)在辨識能力不足的情況下，出于規(guī)避風險的考慮，往往并不貿然接受股權投資。

3、監(jiān)管部門的協(xié)調合作有待加強

小微企業(yè)在面對多個監(jiān)管者時，迫切需要明確的政策指引和統(tǒng)一的規(guī)范。

創(chuàng)新型小微企業(yè)主要的接觸對象是當地工商局，股權變更、轉讓等事宜皆須向工商局報備，包括在新三板的定向增發(fā)等重大事項。

然而，不同政府部門，設定的要求和規(guī)則缺乏銜接和統(tǒng)一，甚至同一部門不同工作人員對規(guī)則的把握也不同，無形中增加了企業(yè)的辦事成本。

三、促進創(chuàng)新型小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策建議

針對上述提到的創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展中面臨的種種問題，改善其所處的政策和金融環(huán)境需“對癥下藥”。

從金融體系和資本市場的角度出發(fā)，借助國際經驗，現(xiàn)提出以下幾點建議：

(一)繼續(xù)簡政放權，降低企業(yè)與政府“打交道”的成本

自20**年3月國務院提出“簡政放權”的號召以來，改革“紅利”已有所體現(xiàn)，但存在顯著地區(qū)差異。

深圳和珠海兩市實施了商事登記改革，將復雜繁瑣的注冊登記程序簡化為“一張表格、一門申請、一套材料和一批證照”，且全部在網上完成。

據統(tǒng)計，20**年第一季度，深圳、珠海新登記的企業(yè)數量同比增長51.08%和32.25%，而同期全國范圍內該數量下降了6.67%。

而不應讓企業(yè)被動地將資源和精力用于和政府“打交道”，使其疲于奔波。

未來針對小微企業(yè)，這一經濟活動中最為活躍的主體，簡政放權的力度須進一步加強，要切實減少不必要的審批和行政程序，防止政府“尋租”空間繼續(xù)在小微企業(yè)的建立和運營過程中滋生。

(二)加快ipo開閘和新三板擴容，建立和明確轉板制度，放開券商牌照引入競爭

ipo的長期停滯給擬上市小微企業(yè)以較大不確定性，并影響了排隊在審企業(yè)的日常經營和項目投資，企業(yè)迫切希望ipo開閘。

此外，雖然小微企業(yè)參與新三板和四板的門檻較低，但是新三板和四板向主板、中小板及創(chuàng)業(yè)板的轉板制度不明確，導致小微企業(yè)在新三板和四板掛牌積極性不高，同時券商等中介機構由于無法預見長期內客戶在資本市場的發(fā)展前景，傾向于一次性的收取高額服務費。

需要盡快明確并建立新三板、四板的轉板制度，明確預期，堅定信心，同時加快新三板擴容步伐，以滿足各省市園區(qū)小微企業(yè)的融資需求。

目前的券商收費標準僅適用于大中型企業(yè)，對于小微企業(yè)而言成本過高。

應當參照美國經驗，放開券商牌照，讓小微企業(yè)與小規(guī)模、專業(yè)化的小型券商高效對接。

通過鼓勵中小型證券公司(又稱“精品投行”)的發(fā)展，讓更多的機構參與到證券承銷、并購等業(yè)務中來，以切實降低小微企業(yè)獲得金融中介服務的成本。

(三)借助財政力量建立全國性小微企業(yè)發(fā)展基金，推動天使投資發(fā)展

我國現(xiàn)行的財政制度中設有給予中小企業(yè)的專項資金，包括中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金等等，年總金額逾百億元。

各地方政府也曾紛紛設立地方創(chuàng)業(yè)引導基金，單個規(guī)模在五億元左右。

然而，以財政撥款或政府直接投資的方式為中小企業(yè)提供資金支持，不僅規(guī)模有限，“僧多粥少”，而且行政色彩濃，企業(yè)申請和撥款的程序缺乏透明度，由于政府缺乏投資相關專業(yè)能力，資金分配的效率較低。

此外，投入的資金是給予企業(yè)無償使用，其實際效用難以衡量且沒有穩(wěn)定回報，方式不可持續(xù)。

美國始于1960年代的小企業(yè)投資基金模式(smallbusinessinvestmentcompanies,sbics)可供我們作政策參考。

該模式中，投資基金由私營機構運營，美國政府的小企業(yè)管理局(sba)并不直接投資于或貸款給中小企業(yè)，而是作為基金的股權或債權融資擔保方，撬動民間資金進入風險投資領域，從而促進創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

雖然隨著美國風投行業(yè)的飛速發(fā)展和逐漸成熟，sbic的規(guī)模之于整體風投行業(yè)在今天已比較有限，并且sbic計劃曾在運營初期遭遇道德風險問題的打擊，但其在特殊階段對于小企業(yè)融資起到的積極作用不可忽視。

日本出資成立信用保證協(xié)會，為小微企業(yè)貸款提供擔保;

法國對小微企業(yè)貸款實行利率補貼等等。

借鑒國際經驗，可考慮建立針對小微企業(yè)的發(fā)展基金。

二是撥款成立小微企業(yè)投資母基金，將資金投資于已有良好投資記錄，規(guī)范經營，市場化運作的天使投資人或風險投資機構，擺脫行政主導的方式，更高效地促進天使投資的發(fā)展，從而支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。

無論采取何種模式，都應當注意防止政府尋租和道德風險的發(fā)生。

(四)推動發(fā)展市場化運作的商業(yè)孵化器

孵化器是培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，尤其是微型企業(yè)的重要平臺。

初創(chuàng)期的企業(yè)除缺乏資金外，還缺少財務、人事、后勤、政府關系以及其他公司運營管理方面的可靠支持。

或者在企業(yè)孵化成功可以脫離的時候“困”住企業(yè)不讓走，沒能實現(xiàn)物理空間的高效流轉。

此外，孵化器的經營管理者往往缺乏自己創(chuàng)業(yè)或投資創(chuàng)業(yè)團隊的經驗，管理理念有所偏差。

全世界最為知名的孵化器為美國硅谷的ycombinator，它給一個項目只投2至3萬美元，占初創(chuàng)企業(yè)5%左右股份，并安排指導老師給每個創(chuàng)業(yè)者，開辦創(chuàng)業(yè)課程。

雖然ycombinator不提供創(chuàng)業(yè)場地，但它先進的運營理念吸引了許多知名的天使投資人加入，其中孵化出的初創(chuàng)公司被vc大力追捧和爭相投資。

應當推動、鼓勵民間成立形式多樣的商業(yè)孵化器，例如近年來頗受社會關注的“創(chuàng)新工場”、“中國加速”、“車庫咖啡”等便有成為孵化器示范模式的潛力。

中關村園區(qū)自20**年起民營孵化器數量快速增加，形成了新產業(yè)“創(chuàng)業(yè)服務業(yè)”的雛形，起到了積極的創(chuàng)業(yè)支持作用，但依然缺乏有行業(yè)和技術經驗管理者。

未來應當給予有充分行業(yè)經驗和背景，以及成功投資管理經驗的民間孵化器土地、財稅等方面的政策優(yōu)惠和支持，推動建設良好的、覆蓋面廣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(五)建立統(tǒng)一的小微企業(yè)信用體系

小微企業(yè)融資難的一個重要癥結在于信息不對稱和由此帶來的規(guī)模不經濟。

小微企業(yè)信息缺乏且征信成本過高，導致金融機構難于進行全面評估和做出信貸決策。

人民銀行于2006年啟動建設中小企業(yè)的信用體系，但目前來看覆蓋率依舊較低，實際作用有限并且存在信息分散和割據現(xiàn)象。

未來應當整合基層征信機構信息源，包括商業(yè)銀行、工商、稅務、股權交易場所等，建立標準統(tǒng)一、信息準確且更新及時的小微企業(yè)信用數據庫，并可以考慮借鑒阿里巴巴等電子商務領域的信用信息管理經驗，采用帶有適當盈利激勵的運營模式，充分利用真實的商業(yè)經營活動數據，搭建開放、共享、透明的小微企業(yè)信用信息平臺。

(六)落實稅收優(yōu)惠政策，減輕小微企業(yè)負擔

國務院于20**年提出了提高增值稅和營業(yè)稅起征點、擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策、逐步解決服務業(yè)營業(yè)稅重復征稅問題等政策，但從現(xiàn)狀來看政策優(yōu)惠的受益面較有限。

若要將稅費的減免落到實處，建議進一步將增值稅和營業(yè)稅的起征點適應范圍擴大到符合規(guī)模的小微企業(yè)，考慮針對創(chuàng)新型小微企業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)設置有區(qū)別的征稅標準，減免土地使用稅、房產稅、城鎮(zhèn)建設稅和教育附加費，并繼續(xù)減免部分涉企收費并清理取消各種不合規(guī)收費，從而切實減輕小微企業(yè)的稅費負擔。

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根據《***》活動要求，我部高度重視，召開了相關人員專題會議，對此項工作進行了周密安排部署，領導及客戶經理分赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)園區(qū)進行了認真調研。

在廣泛調研的基礎上，進行了認真的分析研究，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、本次活動小微企業(yè)走訪情況

通過走訪調研統(tǒng)計，目前已走訪小微企業(yè)戶。

小微企業(yè)運行的主要特點是發(fā)展速度進一步加快，產品結構進一步優(yōu)化。

通過對小微企業(yè)走訪調研發(fā)現(xiàn)，我市的小微企業(yè)大多正常運行，但是還有很小部分企業(yè)處于停產半停產狀態(tài)，主要原因就是原材料緊缺，造成成本上漲，利潤空間不高，干脆停產。

二、我市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經過近幾年的發(fā)展，由小生產走向大生產，從小產業(yè)走向大產業(yè)，從小市場走向大市場，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優(yōu)良等特點。

一是群體規(guī)模不斷擴張。

我市經濟實力的不斷增強、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。

二是特色產業(yè)優(yōu)勢突出。

全市小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產業(yè)，圍繞這些產業(yè)，延伸鏈條，推進戰(zhàn)略重組，做大做強，已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。

二、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因

在全市工業(yè)生產快速增長，效益顯著提高的同時，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問題，一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。

隨著宏觀調控效應的逐步顯現(xiàn)，能源、原材料價格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費用上漲，利潤空間縮小。

二是資金緊張問題。

小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。

目前，企業(yè)的融資渠道有三種;

向銀行申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。

后兩者對小微企業(yè)來說都不現(xiàn)實，實際上，小微企業(yè)從銀行獲得貸款越來越困難。

我市的大多小微企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產地產等抵押物。

三是招工難的問題。

今年全市工業(yè)企業(yè)用工需求量不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象。

四是工業(yè)產業(yè)結構不夠優(yōu)化。

新技術產業(yè)項目企業(yè)偏少，產業(yè)技術含量還不高。

企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產學研合作等方面進展緩慢，產品依然存在“量大質低”的現(xiàn)象，抵抗市場競爭能力和抗風險能力薄弱。

三、推進小微企業(yè)發(fā)展的意見建議

一是進一步加大政策扶持力度。

建議制定上級推進中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風險、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。

引導小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化，在全市范圍內實現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。

建議健全完善禁止壟斷政策，扶持地方特色產業(yè)的開發(fā)與利用，鼓勵和支持企業(yè)對原材料進行深度加工和綜合利用。

小微企業(yè)多為勞動密集型、微利型企業(yè)，建議稅收政策方面予以傾斜，適當減免稅收。

二是進一步加快科技創(chuàng)新步伐。

針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實際，建議加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺有關政策，鼓勵高校、科研院所、研發(fā)機構與企業(yè)建立合作關系，搭建科技創(chuàng)新平臺。

同時，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導和智力支撐。

三是進一步破解瓶頸制約。

在融資方面，積極引導民間借貸陽光化、規(guī)范化，拓寬融資渠道;

鼓勵金融部門降低貸款門檻，對于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求。

對新能源、新材料等新型中小企業(yè)實行土地優(yōu)惠政策，提高項目建設用地獎勵指標。

建議進一步健全完善中小企業(yè)信息發(fā)布與共享服務平臺，拓寬信息渠道。

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小微企業(yè)是我區(qū)國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎，是工業(yè)經濟的重要力量和活力所在，在擴大就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

近年來，受國際國內異常嚴峻和復雜多變的宏觀經濟形勢影響，小微企業(yè)經營難度加大，面臨諸多困難。

為全面了解我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析發(fā)展障礙，探索發(fā)展對策，區(qū)人大常委會組成專題調研組，深入開展調研，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級有關部門的工作匯報，召開小微企業(yè)業(yè)主和人大代表座談會8次，走訪企業(yè)12家，發(fā)放企業(yè)調查表150份，其中小微企業(yè)100家、中型企業(yè)50家。

現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、近年來我區(qū)扶持發(fā)展小微企業(yè)的主要做法及成效

全區(qū)小微企業(yè)共24786家，占全區(qū)企業(yè)總數的98.8%，涵蓋了國民經濟的主要行業(yè)。

今年上半年，全區(qū)小微企業(yè)完成銷售收入452.25億元，實現(xiàn)利稅22.89億元，安排就業(yè)24.14萬人，分別占到全區(qū)全部工業(yè)總量的66.5%、59.0%和83.2%。

近年來，區(qū)委區(qū)政府高度重視小微企業(yè)發(fā)展，加大扶持力度，創(chuàng)新服務載體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取得良好成效。

1、落實扶持政策，加大培育力度。

積極應對宏觀經濟形勢，及時制定出臺《吳興區(qū)進一步促進小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見》，通過加強財稅支持、搭建發(fā)展平臺、推進企業(yè)兼并重組等措施，幫助企業(yè)度過難關，加快結構調整和轉型升級步伐。

取消、停止、返還、補助或優(yōu)惠征收工程質檢費、工程定額測定費等13個收費項目。

加強對區(qū)級部門收費項目的清理規(guī)范和收費驗審，取消各項不合理收費，切實減輕小微企業(yè)負擔。

認真貫徹落實國務院和省、市各級政府關于扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，幫助企業(yè)積極向上爭取項目和政策支持。

以實施“雛鷹計劃”為載體，從資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導、要素保障、人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新等方面，切實加大對成長型小微企業(yè)的培育力度，促進小微企業(yè)做大做強。

2、創(chuàng)新工作機制，緩解要素制約。

努力緩解小微企業(yè)融資難題，建立重點工業(yè)項目和企業(yè)資金需求庫，向金融機構重點推介有資金需求的`重點項目及成長性好的小微企業(yè)。

全力幫助小微企業(yè)爭取應急周轉資金，共爭取到企業(yè)應急周轉金近5億元，占全市一半以上。

不斷規(guī)范小額貸款公司的運作模式，努力拓寬小微企業(yè)融資渠道。

切實加強對各類擔保機構的監(jiān)督管理，著力規(guī)范融資行為。

積極主動應對民間借款糾紛，努力降低企業(yè)損失。

大力推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，鼓勵建設標準廠房，()充分發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產業(yè)園、織里中國童裝城等平臺在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導、管理咨詢、培訓業(yè)務、項目申報等方面的作用，促進小微企業(yè)集聚發(fā)展。

通過舉辦人才招聘會、人力資源交流大會等形式，幫助小微企業(yè)搭建人才引進平臺。

開展企業(yè)家培訓交流活動，開拓視野，提升素質，推動企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。

3、強化服務保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

深入開展“進村入企”大走訪活動，以“局長駐點工作室”為平臺，深入小微企業(yè)摸實情、辦實事、破難題、促發(fā)展。

深入開展區(qū)級部門助推工業(yè)企業(yè)轉型升級專項活動，牢牢抓住結構調整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點，推動小微企業(yè)轉型升級。

深入開展“作風建設深化年”活動，不斷增強服務意識，優(yōu)化服務手段，提升服務效能，努力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、當前小微企業(yè)面臨的主要困難和問題

(一)從企業(yè)自身看，小微企業(yè)結構性、素質性矛盾尚未根本改變

1、產業(yè)結構亟待優(yōu)化。

我區(qū)小微企業(yè)大部分集中在紡織服裝、機械制造等傳統(tǒng)行業(yè)，全區(qū)小微企業(yè)中80%左右為紡織服裝類企業(yè)，“低、小、散”現(xiàn)象難于改變，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴張和產業(yè)升級。

大部分小微企業(yè)屬勞動密集型或高能耗、高污染企業(yè)，市場競爭力和抗風險能力比較薄弱。

2、經營管理亟待改善。

小微企業(yè)的經營管理大部分還停留在家族式管理模式，企業(yè)內部管理落后，部分企業(yè)管理比較粗放，運作不夠規(guī)范，財務管理等制度不夠健全。

行業(yè)管理不夠完善，容易出現(xiàn)拼量壓價的無序競爭。

信息渠道不夠通暢，對各級政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全，往往符合優(yōu)惠政策條件而沒有積極主動爭取。

3、創(chuàng)新能力亟待增強。

小微企業(yè)中科技型、創(chuàng)新型企業(yè)偏少，技術含量整體不高。

企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產學研合作等方面進展緩慢。

技術改造和新產品開發(fā)滯后，產品質量和檔次不高，很多企業(yè)都是代加工或貼牌生產，普遍缺乏核心技術和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端。

4、發(fā)展信心亟待提振。

面對嚴峻形勢，大多數小微企業(yè)都在堅持，甚至是苦苦支撐，調研中很多小微企業(yè)業(yè)主對當前宏觀經濟走勢和未來經濟預期持悲觀態(tài)度，對企業(yè)生存和發(fā)展前景感到迷茫。

不少創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映，當前的經濟形勢是近年來最艱難的時候。

對企業(yè)投資持更加謹慎的態(tài)度，個別甚至萌生退意。

(二)從外部環(huán)境看，復雜多變的宏觀經濟形勢給小微企業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)

1、要素制約十分突出。

一是缺資金。

調研中企業(yè)反映最突出的問題是融資難、融資貴問題。

小微企業(yè)往往缺乏固定資產抵押，很難爭取到銀行貸款。

特別是去年爆發(fā)民間借款風波以來，小微企業(yè)相互擔保的信譽度下降，很多擔保公司受到牽連，陷入困境，銀行大都不愿意與擔保公司合作。

政府應急周轉資金確實發(fā)揮了積極作用，但數量遠遠不夠，不少小微企業(yè)仍需要民間借貸來解決周轉資金，不僅成本增加，且一旦銀行不再續(xù)貸，便會面臨巨大風險。

即便是爭取到銀行貸款，利率相對也比較高，調查的小微企業(yè)今年1-6月貸款平均月利率0.885%，比調查的中型企業(yè)平均高出15.8%，且不包括部分銀行收取風險保證金，或要求企業(yè)將部分貸款用于購買銀行理財產品等變相增加利率部分。

二是缺土地。

各級政府往往把有限的土地指標優(yōu)先安排引進大項目、大企業(yè)上，小微企業(yè)很難爭取。

調研中發(fā)現(xiàn)一些小微企業(yè)具有很好的發(fā)展前景，就是苦于缺少空間而放棄訂單和發(fā)展機會。

一些企業(yè)申請土地指標五年以上都得不到落實。

個別企業(yè)設備都已購置，但因生產用地得不到落實而長期閑置。

三是缺人才。

小微企業(yè)經濟實力、福利待遇和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等均無法與大企業(yè)相比，存在難招人、難留人現(xiàn)象。

調查的100家小微企業(yè)中有26家企業(yè)存在用工缺口，共缺655人。

特別是勞動密集型企業(yè)，“用工荒”問題越來越突出。

小微企業(yè)高端管理人才和技術骨干更是緊缺。

調研中很多小微企業(yè)反映高端人才“難引進”、專業(yè)技工“難招收”，成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

2、市場形勢不容樂觀。

一是成本上升。

近年來，各類原材料價格波動大，影響了小微企業(yè)的正常生產。

相比大企業(yè)，小微企業(yè)的勞動力成本增長更快，調查的小微企業(yè)今年1-6月職工人均月工資2198元，同比人均增幅12.2%，而調查的中型企業(yè)同比人均增幅為8.7%。

同時隨著勞動合同法的貫徹實施，小微企業(yè)勞動合同管理逐步規(guī)范，社會保險基金支出增加。

二是銷售不暢。

調查的小微企業(yè)中目前僅有29%的企業(yè)手持訂單。

特別是出口主導型企業(yè)，形勢更嚴峻，很多企業(yè)開始轉向內銷。

三是利潤下滑。

小微企業(yè)缺乏市場議價權，各類生產成本的上升進一步擠壓了本已微薄的利潤空間，不少企業(yè)通過壓縮生產規(guī)模來保本經營，一些企業(yè)甚至放棄已有訂單。

與此同時，企業(yè)應收款大幅增加，調查的小微企業(yè)今年上半年應收款余額同比增加26.6%，比調查的中型企業(yè)高出14.9個百分點。

企業(yè)誠信受到沖擊，“三角債”等問題開始顯現(xiàn)。

3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。

一是扶持政策難于到位。

目前各級政府出臺的有關扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少，但調研中很多小微企業(yè)對相關政策了解不多，信息不對稱現(xiàn)象普遍存在。

部分政策門檻過高，大部分小微企業(yè)難于達到申請條件。

有些政策缺乏明確的操作細則和配套措施，以致難于貫徹實施。

二是企業(yè)負擔仍然較重。

很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額稅，應該說在生產正常、經營良好的年份，這部分企業(yè)的稅費負擔是相對比較輕的，但在當前市場不景氣、效益下降的情況下，不少企業(yè)反映稅費負擔較重，而且這部分企業(yè)往往難于享受到稅收優(yōu)惠政策。

三是服務力度仍需加大。

部分基層領導和政府職能部門對小微企業(yè)的服務意識尚需增強，一定程度上存在“重大輕小”、“重數據、輕服務”的思想。

政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在。

區(qū)金融辦等工作機構職能不全，力量配置薄弱。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務中心人員的年齡和知識結構亟待優(yōu)化。

三、周邊地區(qū)扶持小微企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新做法

調研組專題赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、寧?？h學習考察，他們在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面的一些經驗和做法值得我們學習借鑒。

1、關于拓寬融資渠道方面。

德清縣在縣農商行專門設立小微企業(yè)貸款中心，規(guī)模3億元。

并引進臺灣微貸技術，建立了信用貸款新模式;

探索組建民間融資規(guī)范管理服務公司，推進民間融資陽光化試點;

將財政性存款與金融機構對小微企業(yè)貸款掛鉤。

寧?？h對小額貸款公司繳納的所得稅地方留成部分和營業(yè)稅三年內由同級財政給予全部返還。

2、關于扶持科技創(chuàng)新方面。

區(qū)財政從20**年起每年安排中小微企業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元，用于支持中小微企業(yè)技術創(chuàng)新、產業(yè)集聚、金融支持、創(chuàng)業(yè)基地、人才培訓和公共服務平臺建設等。

寧海縣實施“抓大壯小扶微”計劃，通過稅收優(yōu)惠等政策獎勵，鼓勵小微企業(yè)做大做強。

3、關于構建創(chuàng)業(yè)平臺方面。

寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)建設工業(yè)標準廠房用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，從20**年起，對新投入使用的出租工業(yè)標準廠房面積累計在5000平方米以上，且出租給小微民營企業(yè)的面積不低于總出租面積70%的，給予產權所有者每年每平方米20元的獎勵，政策有效期三年。

四、進一步促進小微企業(yè)發(fā)展的對策建議

發(fā)展小微企業(yè)是實現(xiàn)“兩富”總目標的重要渠道，對于增強我區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展后勁和活力具有重要作用。

針對當前我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難和問題，提出以下四點建議：

1、強化政策保障，大力提振發(fā)展信心。

一是注重宣傳引導。

要通過多種形式，廣泛宣傳各項優(yōu)惠扶持政策，提高政策知曉率。

引導企業(yè)正確應對困難，善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機遇，增強發(fā)展信心。

二是完善政策體系。

要進一步細化各項政策措施，提高針對性和可操作性。

指導、幫助企業(yè)積極向上爭取政策，通過項目包裝、抱團申請等形式，讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。

三是突出重點扶持。

研究制定小微企業(yè)評價評估辦法，重點扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢的成長型企業(yè)，淘汰那些高能耗、高污染、低產出的小微企業(yè)，確保有限的資源向優(yōu)質小微企業(yè)傾斜。

2、推進轉型升級，努力增強發(fā)展后勁。

一是提升傳統(tǒng)產業(yè)。

鼓勵小微企業(yè)實施差異化競爭策略，在細分類別產品市場做精做專，贏得市場競爭力。

大力淘汰落后產能，騰出發(fā)展空間。

深入開展織里童裝產業(yè)轉型升級專項行動，緊緊圍繞“減量提質、做優(yōu)做強”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化產業(yè)結構，提升產業(yè)層次，完善產業(yè)配套功能，全力打造全國品牌童裝的先進制造中心、設計中心、營銷中心和產業(yè)示范基地，加快“童裝大鎮(zhèn)”向“童裝強鎮(zhèn)”轉型。

二是培育特色產業(yè)。

重點培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域尤其是成長性強、擁有自主知識產權和關鍵核心技術的小微企業(yè)，引導小微企業(yè)向技術含量高、能源消耗低、經濟效益好的行業(yè)轉型。

發(fā)揮好大企業(yè)、大項目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動，延伸產業(yè)鏈，促進龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。

三是引導自主創(chuàng)新。

建議設立創(chuàng)新扶持基金，加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵小微企業(yè)與高等院校、科研院所、研發(fā)機構建立合作關系。

支持小微企業(yè)自建或聯(lián)合建立產品研發(fā)中心、檢測中心等機構。

引導小微企業(yè)加快技術設備更新，大力推進科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，努力拓展中高端市場，不斷提高產品的核心競爭力和附加值。

3、緩解要素制約，合力破解發(fā)展難題。

一是合力破解資金要素制約。

積極構建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通平臺，成立金融協(xié)會，完善金融工作例會制度。

積極探索農房產權、林權等抵押形式，鼓勵和支持金融機構在貸款方式上拓寬可抵、質押資產范圍。

不斷完善信用貸款機制，引導企業(yè)健全財務制度，重視誠信建設，擴大信用貸款覆蓋面。

積極爭取、運作好政府應急周轉資金，落實小微企業(yè)貸款風險補償配套政策。

強化日常監(jiān)管，規(guī)范運作模式，引導小額貸款公司和擔保公司健康發(fā)展。

加大對地下錢莊的打擊力度，積極防范民間借貸風險。

二是合力破解土地要素制約。

重視小微企業(yè)發(fā)展需求，幫助企業(yè)積極爭取土地指標。

總結推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經編園區(qū)建設經驗，推動小微企業(yè)集聚發(fā)展，促進塊狀經濟向產業(yè)集群提升。

鼓勵創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設一批適應產業(yè)導向、符合小微企業(yè)發(fā)展實際的標準廠房。

三是合力破解人才要素制約。

組織開展對小微企業(yè)業(yè)主和業(yè)務骨干的培訓，提升企業(yè)經營管理水平。

通過定向培養(yǎng)、定期培訓等形式，加強小微企業(yè)與本地大專院校的合作。

努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，切實讓人才“引得進、留得住”。

4、優(yōu)化服務手段，著力改善發(fā)展環(huán)境。

一是增強服務意識。

各級各部門要高度重視小微企業(yè)發(fā)展，加強聯(lián)系指導，提供優(yōu)質服務。

把服務小微企業(yè)列入“進村入企”大走訪活動的重要內容，開展“千名機關干部結對千家小微企業(yè)”等活動。

建立由區(qū)發(fā)改委牽頭、有關部門密切配合的工作機制，加強對小微企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調工作，及時協(xié)調解決項目實施和企業(yè)發(fā)展中的實際困難。

二是構建服務平臺。

建立覆蓋全區(qū)小微企業(yè)的公共服務平臺，為企業(yè)成長提供資源和信息應用服務支撐。

扶持發(fā)展各類社會服務組織，完善有利促進小微企業(yè)發(fā)展的中介服務體系，建立有效的行業(yè)自律機制和監(jiān)督機制。

三是提升服務效能。

重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務中心建設，優(yōu)化工作人員年齡和知識結構，強化業(yè)務培訓和工作考核。

加強部門溝通，簡化審批手續(xù)，減輕企業(yè)負擔，努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。

小微企業(yè)報告篇七

在我們平凡的日常里，報告與我們的生活緊密相連，報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。我們應當如何寫報告呢？以下是小編收集整理的小微企業(yè)調研報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

根據《 》活動要求，我部高度重視，召開了相關人員專題會議，對此項工作進行了周密安排部署，領導及客戶經理分赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及工業(yè)園區(qū)進行了認真調研。在廣泛調研的基礎上，進行了認真的分析研究，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

通過走訪調研統(tǒng)計，目前已走訪小微企業(yè) 戶。小微企業(yè)運行的主要特點是發(fā)展速度進一步加快，產品結構進一步優(yōu)化。通過對小微企業(yè)走訪調研發(fā)現(xiàn)，我市的小微企業(yè)大多正常運行，但是還有很小部分企業(yè)處于停產半停產狀態(tài)，主要原因就是原材料緊缺，造成成本上漲，利潤空間不高，干脆停產。

經過近幾年的發(fā)展，由小生產走向大生產，從小產業(yè)走向大產業(yè)，從小市場走向大市場，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優(yōu)良等特點。一是群體規(guī)模不斷擴張。我市經濟實力的不斷增強、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。二是特色產業(yè)優(yōu)勢突出。全市小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產業(yè)，圍繞這些產業(yè)，延伸鏈條，推進戰(zhàn)略重組，做大做強，已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。

三

在全市工業(yè)生產快速增長，效益顯著提高的同時，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問題，一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。隨著宏觀調控效應的逐步顯現(xiàn)，能源、原材料價格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費用上漲，利潤空間縮小。二是資金緊張問題。小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。目前，企業(yè)的.融資渠道有三種；向銀行申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。后兩者對小微企業(yè)來說都不現(xiàn)實，實際上，小微企業(yè)從銀行獲得貸款越來越困難。我市的大多小微企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產地產等抵押物。三是招工難的問題。今年全市工業(yè)企業(yè)用工需求量不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象。四是工業(yè)產業(yè)結構不夠優(yōu)化。新技術產業(yè)項目企業(yè)偏少，產業(yè)技術含量還不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產學研合作等方面進展緩慢，產品依然存在“量大質低”的現(xiàn)象，抵抗市場競爭能力和抗風險能力薄弱。

一是進一步加大政策扶持力度。建議制定上級推進中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風險、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化，在全市范圍內實現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。建議健全完善禁止壟斷政策，扶持地方特色產業(yè)的開發(fā)與利用，鼓勵和支持企業(yè)對原材料進行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動密集型、微利型企業(yè)，建議稅收政策方面予以傾斜，適當減免稅收。

二是進一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實際，建議加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺有關政策，鼓勵高校、科研院所、研發(fā)機構與企業(yè)建立合作關系，搭建科技創(chuàng)新平臺。同時，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導和智力支撐。

三是進一步破解瓶頸制約。在融資方面，積極引導民間借貸陽光化、規(guī)范化，拓寬融資渠道；鼓勵金融部門降低貸款門檻，對于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求。在土地政策方面，建議上級制定出臺針對土地整理和置換的專門文件，提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持；對新能源、新材料等新型中小企業(yè)實行土地優(yōu)惠政策，提高項目建設用地獎勵指標。建議進一步健全完善中小企業(yè)信息發(fā)布與共享服務平臺，拓寬信息渠道。

小微企業(yè)報告篇八

為及時了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析當前遇到的困難和問題，尋找解決措施和辦法，為黨委政府科學決策提供參考,根據市委要求，近期，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合調研組，深入六縣(市、區(qū))，對全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進行了為期一個月的實地調研和走訪,先后召開市縣兩級部門座談會7次，中小微企業(yè)家座談會6次，走訪中小微企業(yè)近30家，發(fā)放調查問卷300份，收回289份?，F(xiàn)將有關情況報告如下。

截至20xx年底，全市共有中小微企業(yè)1.16萬家，從業(yè)人員34.03萬人。其中中型企業(yè)1206家，小型企業(yè)3527家，微型企業(yè)6852家。從企業(yè)構成看，三次產業(yè)構成為2.09:69.14:28.77。按登記類型分，內資企業(yè)(包括集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、私營企業(yè))為11573家;港、澳、臺商投資企業(yè)11家;外商投資企業(yè)3家。按行業(yè)分，農業(yè)企業(yè)1190家;工業(yè)企業(yè)3639家;建筑業(yè)680家;交通運輸倉儲業(yè)1136家;批發(fā)零售業(yè)2318家;住宿及餐飲業(yè)1723家;社會服務業(yè)647家;其他251家。20xx年1-10月新登記3284家。

截至20xx年9月底，全市中小微企業(yè)總產值完成1039.14億元，同比增長12.67%，環(huán)比下降1.35個百分點;營業(yè)收入完成934.55億元，同比增長12.46%，環(huán)比下降1.38個百分點;上交稅金56.15億元，同比增長12.58%;提供社會勞動報酬66.31億元，同比增長13.89%。從市中小企業(yè)局重點監(jiān)測的141家企業(yè)看，出現(xiàn)虧損的企業(yè)達到65家，虧損面46.1%。按行業(yè)分：工業(yè)企業(yè)106家，虧損55家，虧損面51.89%。虧損企業(yè)大多涉及煤炭、洗煤、煤機部件、輕工紡織、化工等行業(yè)企業(yè);建筑類企業(yè)9家，虧損3家，虧損面33.33%;服務業(yè)企業(yè)12家，虧損4家，虧損面30%;農業(yè)企業(yè)14家，虧損3家，虧損面21.43%。按規(guī)模大小分：中型企業(yè)54家，虧損26家，虧損面48.15%;小型企業(yè)78家，虧損38家，虧損面48.72%;微型企業(yè)9家，虧損1家，虧損面11.11%。停產半停產企業(yè)主要分布在煤炭輔助、冶鑄、裝備制造、化工、建材等行業(yè)。

近年來，從中央到地方都出臺了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是20xx年以來，我市連續(xù)出臺4項扶持政策，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、稅收融資、行政審批等方面對中小微企業(yè)的扶持力度是空前的。這些政策的實施，有力地保障和促進了實體經濟的健康持續(xù)發(fā)展。但在政策執(zhí)行方面，有的沒有完全落實到位，有的可操作性不強，弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調查問卷看，中小微企業(yè)對我市出臺的扶持政策比較了解的僅65家，占被調查企業(yè)總數的22.49%，一般了解的127家，占總數的43.94%;不太了解的達到93家，占總數的32.18%。政策知曉率偏低，有認識不到位、宣傳執(zhí)行力度不夠的問題，也有政府與企業(yè)交流溝通渠道不暢的問題。二是享受政策成本太高。多數企業(yè)反映，國家的扶持政策很好，但具體實施的部門有十多個，條條框框太多、審批過程冗長。為了享受優(yōu)惠，企業(yè)不得不“跑”遍相關部門，成本太高。有的企業(yè)不是享受不到，而是不愿享受。比如，《關于進一步加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意見》中規(guī)定小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)能享受一定的財政補貼，但據市人社局反映，由于多數中小微企業(yè)因用工不規(guī)范、“五險一金”繳納不全等問題，僅有20戶企業(yè)申報，占全市中小微企業(yè)總數的0.13%。三是政策條款細化不足。部分政策缺乏進一步的操作細則和配套措施，以致難以貫徹落實。

當前我市中小微企業(yè)主要面臨“三難”(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、“三低”( 企業(yè)管理水平低、產品技術含量低、抗風險能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技術)發(fā)展困境。

。受經濟下行壓力影響，20xx年中小微企業(yè)普遍反映資金困難程度遠遠大于往年。問卷調查顯示，被調查的289家企業(yè)中，有59家企業(yè)資金狀況非常緊缺，比較緊缺的有151家，兩項占被調查企業(yè)總數的72.66%。僅城區(qū)中小微企業(yè)資金缺口就達5億元以上。導致這種問題的原因，一是銀行融資“門檻高”。有159家企業(yè)(占被調查企業(yè)的55.02%)反映，向國有商業(yè)銀行申請貸款，程序繁瑣，審批時間長;有109家企業(yè)(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔保;有90家企業(yè)(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高。二是社會融資“成本高”。有118家企業(yè)(占40.83%)反應社會融資渠道不寬;有97家企業(yè)(占33.56%)反映向社會融資成本高。擔保公司、小貸公司融資年息20%左右，有的民間借貸年息甚至高達40%以上。三是銀行“惜貸”、“抽貸”問題嚴重。國有商業(yè)銀行普遍反映，多數中小微企業(yè)未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，治理結構不健全，財務管理不規(guī)范，貸款風險遠高于國有企業(yè)。超過七成的中小微企業(yè)反應，銀行現(xiàn)在不僅“惜貸”，“抽貸”問題還很嚴重。比如，沁水縣豐田食品有限公司20xx年以來連本帶息還款1800多萬元，造成企業(yè)資金空前緊張。這一情況，澤州的澤地翠、晉大奶業(yè)，高平的國丹食品等都有所反映。四是外欠貨款回籠周期長。多數中小微企業(yè)反應當前經濟不景氣，訂單不斷減少，庫存量增加，應收賬款數額呈現(xiàn)上升趨勢，資金周轉速度減慢，不少企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的危險。比如，澤州縣世紀球墨鑄管公司外欠資金高達億元。五是“互助貸”隱患較大。為緩解中小微企業(yè)融資難，高平市推出“互助貸”信貸產品，由十多家企業(yè)互聯(lián)互保，撬動銀行資金。但有企業(yè)反映，這種信貸產品隱患較大，去年因一家企業(yè)出現(xiàn)還貸問題，導致互聯(lián)互保的十多家企業(yè)必須還清該企業(yè)貸款后，方能申請本企業(yè)貸款業(yè)務，造成額外的資金壓力。

。一是規(guī)劃不及時。一方面各級政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應計劃上，對中小微企業(yè)用地關注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少，不能及時納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時間長。企業(yè)用地需首先完善立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地預審等手續(xù)，方能進入用地報批程序。用地報件需縣、市逐級受理、審核上報，最終報省以上有審批權限的部門批復。企業(yè)用地報批手續(xù)繁、關卡多、時間長，不僅牽扯企業(yè)主要精力，甚至貽誤企業(yè)轉型最佳時機。比如，陽城縣旭東有限公司申報的倉儲項目，“跑”了三年，用地手續(xù)才批下來。三是用地成本高。土地價格不斷攀升，加大了中小微企業(yè)用地成本。比如，城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地，而城區(qū)范圍內200萬∕畝左右的土地價格讓企業(yè)望而卻步。

(三)“創(chuàng)新難”成為企業(yè)轉型升級的主要瓶頸。調查問卷統(tǒng)計，面對經濟增長模式的轉變，僅有47家企業(yè)(占被調查企業(yè)總數的16.26%)認為企業(yè)已經轉型，適應經濟轉型要求;有142家企業(yè)(占49.13%)認為可以適應經濟轉型要求，但持續(xù)經營有困難;有93家企業(yè)(占32.18%)認為亟待轉型。盡管當前中小微企業(yè)經營遇到了極大困境，但也有一些企業(yè)憑借技術優(yōu)勢、產品質量、創(chuàng)新驅動，一路飄紅。比如，澤州縣清慧制造有限公司，全年簽訂30多萬件銷售合同，1-9月份完成銷售收入達到35639萬元，同比增長27.3%，在我市冶鑄行業(yè)一枝獨秀。這樣的企業(yè)還有城區(qū)的龍韻科技、高平的國丹食品、陽城的恒亞工貿等。事實表明，企業(yè)要生存發(fā)展，關鍵要在經營思路上轉型、產品上升級、技術上創(chuàng)新。而我市中小微企業(yè)起步于家庭作坊，脫胎于個體私營經濟，基本上處于產業(yè)鏈的中下游、價值鏈低端，普遍存在企業(yè)規(guī)模小，管理水平低，產品技術含量不高，自主創(chuàng)新能力不足，抗御風險能力差等問題。分析其原因，一是“缺資金”，不敢創(chuàng)新。創(chuàng)新需要大量的資金投入，不僅影響企業(yè)即期利潤，而且面臨技術風險、市場風險和技術流失風險，有時甚至“成三敗七，九死一生”，企業(yè)普遍存在“創(chuàng)新恐懼癥”。二是“缺人才”，不能創(chuàng)新。據有關部門統(tǒng)計，中小微企業(yè)普通員工有20%～50%的年度流動率，中高級管理人員、技術人員每年有20%的流動率。加之中小微企業(yè)發(fā)展空間不大，人才對企業(yè)缺乏歸屬感、認同感，不能人盡其才、物盡其用。三是“缺能力”，不會創(chuàng)新。調查問卷統(tǒng)計，企業(yè)經營者具有本科學歷的僅45人，僅占被調查企業(yè)總數的15.57%;?？茖W歷的119人，占41.18%;?？埔韵碌?14人，占39.45%。年齡在30歲以下的僅26人，僅占8.99%;30-40歲的86人，占15.91%;40-50歲的119人，占41.17%;50-60歲的41人，占14.19%。企業(yè)經營者學歷不高、年齡偏大、知識與能力準備不足，缺乏現(xiàn)代管理知識，嚴重影響企業(yè)的創(chuàng)新活力、革新能力和轉型動力。

(四)信息不對等是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的主要障礙。中小微企業(yè)發(fā)展困局年年談，“信息不對稱”是高頻詞匯。調查問卷統(tǒng)計，在企業(yè)獲取哪方面信息難度較大上，有133家企業(yè)選擇投融資信息，占被調查企業(yè)總數的46.02%;有107家企業(yè)選擇規(guī)劃及項目信息，占37.02%;有94家企業(yè)選擇政策法規(guī)信息，占32.53%;有92家企業(yè)選擇技術信息，占31.83%;有77家企業(yè)選擇人才信息，占26.64%。在希望政府提供哪些服務方面，有132家企業(yè)選擇提供市場信息服務，占45.67%;有109家企業(yè)選擇提供產業(yè)指導與市場開拓咨詢服務，占37.72%;有86家企業(yè)選擇組織企業(yè)參加商品交易會、博覽會，占29.76%。一方面，政府與中小微企業(yè)之間溝通不暢，企業(yè)對政府制定的一些扶持政策、產業(yè)導向或開展的一些活動缺乏了解，導致想創(chuàng)業(yè)的找不到好項目，想轉型的`盲目上項目。比如，澤州縣冶鑄行業(yè)，由于缺乏宏觀產業(yè)規(guī)劃指導，導致“一哄而上、一哄而下”，特別是鑄管行業(yè)，20xx年有30家鑄管企業(yè)，20xx年發(fā)展到50多家，市場飽和，惡性競爭，多數鑄管企業(yè)瀕臨倒閉。另一方面，社會化服務體系不完善。企業(yè)發(fā)展不僅需要金融、財政等政策支持，也需要社會中介機構在教育培訓、市場營銷、法律援助等方面提供服務。

(五)原材料價格波動、人工成本上升是中小微企業(yè)面臨的主要困難。一方面，受國際大宗商品價格波動影響，原材料價格一路上揚，整體漲幅達15%以上;另一方面，物價上漲帶來的生活成本上升，勞動力成本普遍提高了20%左右。加之生產經營成本上漲、市場疲軟等因素影響，企業(yè)盈利能力持續(xù)下降，經濟效益嚴重下滑，停產半停產面大幅增加。從調查問卷統(tǒng)計看，近三年來利潤增加在25%以上的僅2家，利潤增加10-25%的67家，利潤增加5-10%以上的31家，利潤基本持平的160家，利潤負增長5-10%的31家，利潤負增長25%以上的4家。

四、幾點建議

(一)多管齊下，切實解決“融資難”的問題。一是加快社會信用體系建設。一方面，充分發(fā)揮政府的組織、引導、推動和示范作用，推進覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設，推進建立自然人、法人和其他社會組織統(tǒng)一信用代碼制度，率先在工商、稅務、安全生產、產品質量、食品藥品安全、環(huán)境保護、交通運輸等重點領域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產品的社會化應用，建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網絡平臺，建立誠信“紅黑名單”制度，建立誠信嘉許、失信懲戒機制，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。另一方面，“打鐵還需自身硬”，引導中小微企業(yè)改變家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，樹立誠信經營理念，健全財務管理制度，依法建賬，確保會計資料完整、真實，提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務。金融機構要設立中小微企業(yè)專門服務機構，簡化申報手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度，開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產品，提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當降低中小微企業(yè)貸款門檻，開展企業(yè)股權抵押貸款和動產抵押貸款，探索應收賬款、知識產權、倉單貸款等，為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴大中小微企業(yè)信用擔保資金規(guī)模。建議政府有關部門要積極搭建銀企合作平臺，定期組織開展多種形式的銀企對接活動，暢通投融資信息渠道。國有擔保機構要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用，采取財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔保機構資金注入規(guī)模，盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔保機構。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度，包括設立風險補償金，加大對中小微企業(yè)貸款損失補償力度;加大貼息和貼擔保費力度，對不同的行業(yè)和企業(yè)，制定出不同的貼息貼費辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔保機構開展抵押物和出質的評估、登記、確權、轉讓等提供優(yōu)質服務，降低收費標準。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵中小微企業(yè)通過上市融資、私募股權融資等渠道解決資金問題，降低中小微企業(yè)融資成本，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。

(二)改變政策執(zhí)行方式，切實解決“政策知曉率和執(zhí)行率低”的問題

。一是形式多樣宣傳政策。通過網站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，讓企業(yè)及時了解政策信息動態(tài)，解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問題。二是轉變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務部門“金稅三期”的先進經驗(企業(yè)不用“跑”，符合政策條件，系統(tǒng)直接減免)，變“企業(yè)登門申報”為“部門上門服務”，建立政策執(zhí)行的責任、考評、獎懲、問責等機制，建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，開展政策檢查督促專項行動，設立舉報電話，受理舉報案件，嚴肅查處不作為、亂作為的人和事，提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開辟企業(yè)反映政策落實情況的通道，讓政府及相關部門及時了解企業(yè)的呼聲和需求，及時調整充實有關政策。四是營造良好政務環(huán)境。本著應減必減、該放就放的原則，大力精簡下放審批事項、再造審批流程，努力營造“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優(yōu)”的政務環(huán)境。

(三)加強產業(yè)規(guī)劃引導，以集群集聚發(fā)展解決“用地難”的問題。一是制定產業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市“xx”規(guī)劃確定的高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿物流業(yè)和文化旅游四大產業(yè)布局，充分利用轉型綜改試驗區(qū)、中原經濟區(qū)、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素，把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應計劃時，統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項目用地需求和重點項目用地保障。二是引導集群集聚發(fā)展。本著“政府引導、企業(yè)自愿、社會參與”的原則，放寬財政資金支持范圍，加大扶持力度，鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地，樹立“畝均產出率”和“畝均貢獻率”的用地導向，建設標準化廠房，引導中小微企業(yè)根據自身產業(yè)、區(qū)域條件等實際，向“基地”、“園區(qū)”集群集聚發(fā)展，提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標。積極與上級部門溝通協(xié)調，爭取更多的用地指標，使重點項目及高新技術產業(yè)更多、更快的落地開花。鼓勵中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導下，開發(fā)未利用地建設工業(yè)項目，并優(yōu)先給予安排計劃指標。鼓勵中小微型企業(yè)通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式，解決投資項目用地需求。

(四)強化創(chuàng)新驅動，著力激活中小微企業(yè)內生動力。引導中小微企業(yè)圍繞國家產業(yè)政策和市場需求，調整產品結構，提高科技含量，逐步形成以企業(yè)為主體，以市場為導向，以項目為牽引，產學研相結合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補償機制，引導中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，建立風險投資“母基金”;在稅收上實行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開發(fā)準備金制度，按銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺，引導企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導企業(yè)與高等院校、科研單位開展人才、技術合作，適時召開政校企人才技術合作洽談會，尤其開展好與教育學院、技術學院等高校在人才培養(yǎng)、技術成果推廣應用方面的聯(lián)合，加快科研成果轉化，重點培植一批產學研示范企業(yè)，帶動校企合作，推進技術進步。三是完善創(chuàng)新合作機制，推進中小微企業(yè)開放創(chuàng)新。推動中小微企業(yè)和省內外、國內外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術聯(lián)盟，以分工合作的方式進行重大的技術創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā)，降低和分散創(chuàng)新成本和風險。以各類經貿洽談活動為平臺，以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地，以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場，抓好技術引進、專利合作及與大企業(yè)大集團配套協(xié)作等工作。四是增強名牌品牌意識，提升中小微企業(yè)產業(yè)檔次。鼓勵中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時，有意識地向產業(yè)鏈高端轉型。積極開展行業(yè)對接，大力發(fā)展“飛地經濟”，主動承接產業(yè)轉移;“借梯上樓”躋身國際國內分工合作的供應、生產、銷售及服務產業(yè)鏈，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式，實現(xiàn)產品的專特精新，形成獨特工藝方法，擺脫同質化，建立核心優(yōu)勢，進一步提升中小微企業(yè)產業(yè)檔次。

(五)加強中介組織建設，建立中小微企業(yè)社會化服務體系。一是加強中介服務組織建設。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶，要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會中介組織，逐步建立以資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等中小微企業(yè)社會化服務體系。二是加快健全綜合服務平臺。要按照“政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務企業(yè)”的思路，加大對中小微企業(yè)綜合服務平臺的支持力度，加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級中小微企業(yè)服務信息網絡，為中小微企業(yè)提供全方位服務。三是建立中小微企業(yè)培訓制度。建議市財政設立專項資金，政府有關部門與專業(yè)培訓機構合作，制定培訓計劃，建立長效機制，按照適用人才聚集、重點人才培養(yǎng)、全員素質提高的目標，結合企業(yè)需求定期舉辦培訓班。要通過請專家講課、到國內外考察學習等方式，培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光，培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔當的創(chuàng)業(yè)精神。引導中小微企業(yè)高度重視人才隊伍建設，建立完善的教育培訓體系，立足現(xiàn)有人才，培養(yǎng)技術骨干和專業(yè)人才。建議對高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由市、縣勞動就業(yè)服務中心免費保管;借鑒政府為民辦學校教師購買“五險一金”的做法，建議市財政列出專項資金，為中小微企業(yè)中、高級人才購買“五險一金”，減輕企業(yè)負擔，為引進和集聚人才創(chuàng)造條件。

(六)發(fā)揮新聞媒介作用，著力營造中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要通過報刊、廣播、新聞媒體等輿論手段，宣傳中小微企業(yè)的地位、作用、重要戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳從中央到地方鼓勵支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進一步提振企業(yè)家搞實業(yè)、發(fā)展實體經濟的信心指數。要建立有效的激勵機制，對經營業(yè)績好、管理能力強、社會貢獻大的中小微企業(yè)家予以重獎，推薦他們擔任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委，提高他們的政治地位，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情，在全社會營造理解、關心、支持中小微企業(yè)發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。