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教育綜合改革篇一

高等教育改革的性質是由高等教育形勢任務的變化所決定的。我國高等教育改革與發(fā)展已由規(guī)模擴張、數(shù)量供給為主步入以提高質量和發(fā)展水平為主的新階段，是由“以量謀大”戰(zhàn)略到“以質圖強”戰(zhàn)略的轉變。改革面臨的形勢和任務與上世紀80、90年代的改革大不相同，由解決“有學上”的問題轉變?yōu)榻鉀Q“上好學”的問題，也就是說，提高人才培養(yǎng)質量、提供優(yōu)質高等教育資源供給能力與水平成為當前高等教育改革的核心任務。我國高等教育是“大而不強”，高等教育質量特別是人才培養(yǎng)的質量與經(jīng)濟社會發(fā)展的不相適應性日益突出，制約高等教育發(fā)展和人才培養(yǎng)的深層次矛盾逐漸顯露。因此，如何解決提高高等教育質量的深層次矛盾和問題，成為高等教育改革的主題?，F(xiàn)在的高等教育發(fā)展階段已經(jīng)由以規(guī)模增長為中心轉變到以質量提升為核心，提高質量涉及各個方面，涉及多方利益，不可能依靠某項改革單方面推進與完成。人才培養(yǎng)體制改革、管理體制改革、投入體制改革、科研體制改革、人事制度改革，都是復雜而全面的，涉及多個方面，需要系統(tǒng)持續(xù)地推進。發(fā)展任務的轉變帶來了改革特征的變化、改革任務的轉型。當前，我國進入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，提升高等教育質量的重要性和緊迫性更加突出。

以人才培養(yǎng)為中心，全面提高高等教育質量。

人才培養(yǎng)是高等教育的本質要求和根本使命。衡量高等教育質量的第一標準就是看人才培養(yǎng)水平，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人的重大問題。要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，一切工作都要服從和服務于學生的成長成才，堅決扭轉重科研輕教學、重學科輕育人的現(xiàn)象，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力，真正培養(yǎng)出德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

(一)引導教師潛心育人，打造高水平師資隊伍。

教師隊伍是教育的第一資源，是決定教育質量的關鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)在教師學歷層次明顯改善，來源日益多樣化，但仍然存在師資結構不盡合理、專業(yè)素質和師德水平有待提高的問題。少數(shù)教師沒有統(tǒng)籌處理好教書與育人的關系，教學、科研和社會服務的關系，教育教學水平得不到保證。必須把教師隊伍建設作為高校最重要的基礎工程來抓。

一要為教師心無旁騖地安守教學崗位提供制度保障。要改革教師評價辦法，突出教學業(yè)績評價，建立激勵競爭機制，分配政策向教學一線傾斜。要完善教學名師評選制度，大力表彰在教學一線作出突出貢獻的優(yōu)秀教師，引導廣大教師以學術素養(yǎng)、道德追求和人格魅力教育感染學生。

二要深化教師聘任制度改革?，F(xiàn)在有的高校教師存在“近親繁殖”現(xiàn)象，不利于形成平等的學術爭鳴。要拓寬選人視野，完善遴選制度，全面推行公開招聘，促進不同高校、不同學術流派之間的交流。鼓勵高校聘用實踐經(jīng)驗豐富的專家擔任專兼職教師，鼓勵教師擁有校外學習、研究和工作經(jīng)歷，優(yōu)化專兼職教師結構。同時，完善退出機制，實現(xiàn)能進能出、能上能下，增強用人活力。

三要堅持培育和引進并舉?！坝钡闹攸c是加強中青年教師培養(yǎng)。中青年教師是學校的未來，要作為教師隊伍建設的重中之重，重視教學基礎能力訓練，加強教育心理學、教育倫理學、教育技術、職業(yè)道德等系統(tǒng)培訓，提升專業(yè)水平，以適應知識發(fā)展和學生全面發(fā)展的需要?！耙钡年P鍵是延攬高層次領軍人才，有條件的學校要面向世界招聘一流教師。

(二)深化教育教學改革，努力提高人才培養(yǎng)水平。

教學質量是衡量辦學水平的核心標準，多年來教育教學改革取得一定進展，但仍有一些學校存在教學理念落后、教學方法陳舊的問題，缺少對學生科學思維的訓練，難以激發(fā)學生學術探究的熱情，一些學生知識面狹窄、綜合素質和適應性不強。加快教學改革勢在必行。

一要創(chuàng)新教學理念和模式。人才培養(yǎng)立德為先、立學為基，既要加強專業(yè)教育，注重“厚基礎、寬領域、廣適應、強能力”，也要加強思想品格教育，注重“樹理想、強意志、勇實踐、講奉獻”，使學生具有堅定的理想信念、廣闊的眼界胸懷，更好地適應未來職業(yè)和社會發(fā)展的需要。要探索科學基礎、實踐能力和思想品德、人文素養(yǎng)融合發(fā)展的培養(yǎng)模式，推動跨學院、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)，加強高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合育人。對就業(yè)相對困難的專業(yè)，要調(diào)整課程設置和教學內(nèi)容，讓學生知識面更寬，就業(yè)面更廣。對高端技能型人才，要探索產(chǎn)學研合作、工學交替的培養(yǎng)模式。要加強校際交流，增加學生“第二校園”的經(jīng)歷，讓學生分享各校的學科優(yōu)勢，接觸不同的教學風格，在多元的校園文化中熏陶成長。

二要創(chuàng)新教學方法和手段。目前有的高校仍然延續(xù)滿堂灌、填鴨式的教學方法，有的高校課程多但挑戰(zhàn)性不足，有的高校課堂越來越大，公共課動輒幾百人，互動討論難度比較大。要鼓勵小班教學，開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學，學生的創(chuàng)造思維應在教學全過程中得到激發(fā)和鼓勵。教師要加強與學生的聯(lián)系和交流，為學生提供更多互動學習的機會。要推進信息技術在教學中的應用，增強學生運用網(wǎng)絡資源學習的能力。還要加大國家精品開放課程建設的力度，把最有特色、最有水平的課程開放共享。

三要創(chuàng)新學習方式。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，大學的學習方式出現(xiàn)許多新特征，自主學習、探究式學習和終身學習等理念得到廣泛認同。但不少學生仍然把分數(shù)、文憑作為學習的主要目的，缺乏自主學習的精神。要確立學生在學習中的主體地位，逐步改變以教師為中心的知識傳授型教學方式，開設由學生和教師共同選題的自主學習課程，構建多元學習模式，加強學習策略和方法的訓練指導，培養(yǎng)學生的批判性思維和創(chuàng)新能力，促進個性發(fā)展。

本科是大學生打基礎的重要階段，世界一流大學無不高度重視本科教學。要鞏固本科教學的基礎地位，健全以提高教學水平為導向的管理制度和工作機制，做到政策措施激勵教學，工作評價突出教學，資源配置優(yōu)先保證教學。要把教授為本科生上課作為基本制度，堅決避免本科教學被弱化的現(xiàn)象。本科階段要加強應用型、復合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，提升學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，同時為部分學生進入研究生階段學習做好準備。要發(fā)揮好“本科教學工程”在提高教學質量上的引領輻射作用，調(diào)動所有教師投入教學改革的積極性。

(三)提高高校科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新能力，形成相互支撐、整體提升質量的格局。

現(xiàn)代大學的功能已拓展到人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新四個方面，落實好提高質量的戰(zhàn)略任務，必須以人才培養(yǎng)為核心，四大功能有機互動、相互支撐，為內(nèi)涵發(fā)展打開更大空間。

一要加強科學研究，推進協(xié)同創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新既是提升國家創(chuàng)新能力的重要途徑，也是高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提升科研能力的必然要求。高校要以“協(xié)同”的理念推動科研改革，打破封閉分散格局，發(fā)揮多學科多功能優(yōu)勢，促進創(chuàng)新要素有機融合和全面共享。要把握好“四個協(xié)同”。一是科研創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展大局必須協(xié)同。高校作為知識創(chuàng)新骨干和技術創(chuàng)新生力軍，一方面要瞄準基礎前沿，取得更多的原始創(chuàng)新成果，另一方面要推進技術創(chuàng)新，加快成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。要重點圍繞國家急需的戰(zhàn)略性問題、科技尖端領域的前瞻性問題、涉及國計民生的重大公益性問題和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵性問題開展科研和服務，為落實主題主線作出新貢獻。二是科研創(chuàng)新主體之間必須協(xié)同。高校內(nèi)部要優(yōu)化學科結構、推進跨學科交叉，這是產(chǎn)生新理論和新發(fā)現(xiàn)的重要突破口。要推動院系、專業(yè)、學科的開放，改變“一個教授+幾個研究生”的封閉科研模式，加強自然科學、人文社會科學的知識和手段的集成。高校對外要推進產(chǎn)學研用深度融合，善于與科研院所、行業(yè)企業(yè)開展合作，最大限度地共享各類創(chuàng)新資源。三是科研創(chuàng)新與人才培養(yǎng)必須協(xié)同。推進科教結合，形成教學與科研互動的穩(wěn)定機制，鼓勵學生參與課題和實驗室研究，加入創(chuàng)新團隊，提高學生的動手能力和創(chuàng)新本領，做到寓教于研、研中有教。四是科研創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新必須協(xié)同。重點是打破壁壘，理順關系，構建成果共享的利益鏈，完善知識產(chǎn)權、期權、稅收等政策，激勵高?？蒲腥藛T與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，把各種創(chuàng)新主體的活力激發(fā)出來。

二要拓展社會服務，加強實踐鍛煉。學生在基礎教育階段社會實踐比較少，亟需在大學階段補上這一課。大學生參與社會、服務社會的積極性很高，在奧運會、世博會、汶川抗震救災等重大事件中都涌現(xiàn)出成千上萬的大學生志愿者。但目前實踐育人機制仍有待健全，存在重視不夠、投入不夠、社會配合度不夠的問題，大學生通過社會服務鍛煉成長的機會和渠道不多。高校必須把社會實踐作為“第二課堂”，納入教學計劃，大力開展課外學術活動、科技活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，確保學生參與有質量、有內(nèi)容的社會實踐。政府要完善相關政策法規(guī)，通過財政支持、購買服務、稅收優(yōu)惠等方式支持實踐育人，加強實踐教學共享平臺建設，形成支撐社會實踐的網(wǎng)絡?；鶎幼钚枰R和技術，應當成為高校社會服務和實踐育人的主戰(zhàn)場，要鼓勵師生深入邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，開展科技服務，扶助困難群體，拓展志愿活動，接地氣、知實踐、動真情，增加對國情社情民情的切身感受，密切與人民群眾的聯(lián)系，在社會服務實踐中起作用、長才干、做奉獻。我國產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)結構變化對職業(yè)培訓提出了更高要求，高校要參與構建覆蓋城鄉(xiāng)的知識學習和職業(yè)培訓體系，探索與企業(yè)和政府聯(lián)合培訓的模式，促進區(qū)域人力資源水平的提升。

三要加強文化傳承創(chuàng)新，參與文化強國建設。高校是思想文化創(chuàng)新的重要陣地，具有以文化育人才和以人才興文化的雙重優(yōu)勢，但目前一些大學文化傳承創(chuàng)新的功能還沒有彰顯，以文化人的理念還沒有融入教育教學全過程，必須按照黨的xx屆六中全會要求，發(fā)揮文化大繁榮大發(fā)展的生力軍作用，為建設文化強國作出更大貢獻。要激勵師生投身文化創(chuàng)新創(chuàng)造，記錄社會生活和人們精神世界，創(chuàng)作更多體現(xiàn)盛世風采的精品佳作，為社會提供更好更多的精神食糧，同時也使學生在文化創(chuàng)造中提升人文素養(yǎng)和精神品格。要推動哲學社會科學繁榮發(fā)展，加強對中國特色社會主義偉大實踐的經(jīng)驗總結和理論創(chuàng)新，鞏固發(fā)展馬克思主義理論學科，推進社會主義核心價值體系建設。堅持以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究，不斷以豐富扎實的研究成果服務于黨和政府的決策，使理論工作在與實踐的緊密結合中展示旺盛活力。積極參與實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，推進學科體系、學術觀點、科研方法創(chuàng)新。目前一些高校文史哲專業(yè)成了“冷門”，要加大對其支持力度，集聚人才，穩(wěn)定隊伍。哲學社會科學研究成果要加快運用到教學中去，培養(yǎng)出理想堅定、品格崇高、有思想深度和文化厚度的杰出人才。高校的教育資源要向社會開放，組織好“高校名師大閱讀:252次大小:48kb(共10頁)。

講堂”、“高校理論名家社會行”等活動，推進優(yōu)秀文化教育資源普及和共享，為豐富群眾文化生活、提升國民素質作出新貢獻。

(四)大力推進大學生自主創(chuàng)業(yè)。

一要改革高校人才培養(yǎng)模式。從現(xiàn)在起到20xx年，我國將有4500多萬大學生畢業(yè)，即使按目前大學生創(chuàng)業(yè)率計算，也將至少有百萬大學畢業(yè)生走上創(chuàng)業(yè)之路。他們的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)層次，對我國未來發(fā)展至關重要。應在尊重高校依法自主辦學的基礎上，鼓勵高校繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，引導更多高校學生走創(chuàng)業(yè)之路。高等院校應適應我國創(chuàng)新型國家建設的需要，設計更加靈活先進的學習制度和學習模式，開設更多的創(chuàng)業(yè)指導課程，吸納聘用更多的創(chuàng)業(yè)指導教師，安排更多的創(chuàng)業(yè)實訓基地，努力提升高校的創(chuàng)業(yè)教育水平。

二要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。培育大學生創(chuàng)業(yè)能力，政府的扶持政策同樣至關重要。據(jù)調(diào)查，當前阻礙大學生創(chuàng)業(yè)十分突出的一個問題，是缺乏創(chuàng)業(yè)資金支持。現(xiàn)有資金扶持政策因額度低、手續(xù)煩、擔保難，致使許多符合條件的大學生放棄申請，轉向親朋好友借貸。政府應加大政策扶持力度，增加創(chuàng)業(yè)資金額度和受益面，財稅、工商、社保等部門應更好地負起主管部門的責任，增加政策信息透明度，簡化審批手續(xù)，放寬經(jīng)營條件，吸引社會風險資金支持，為更多的大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，提供便利。教育主管部門不僅要關注高校的就業(yè)水平，也要重視畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)能力，對創(chuàng)業(yè)培訓工作做得好的高校，應及時總結經(jīng)驗，適時推廣，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應。

三要優(yōu)化大學生創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境。良好的社會創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是大學生創(chuàng)業(yè)的重要孵化器和推進器。應鼓勵更多的創(chuàng)業(yè)成功人士走進高校，走進課堂，與大學生分享創(chuàng)業(yè)者的酸甜苦辣，激勵更多的大學生走創(chuàng)業(yè)之路。應鼓勵在高校設立更多的社會創(chuàng)業(yè)基金，成立專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導機構，根據(jù)大學生創(chuàng)業(yè)者的需要，提供創(chuàng)業(yè)、技術、融資、經(jīng)營、財務、法律和物流等各方面的專業(yè)服務。應優(yōu)化投資環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)平臺，大力加強創(chuàng)業(yè)文化建設，在社會上真正形成一種勇于創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新、寬容失敗的社會風尚。

(五)建設優(yōu)良學風教風校風，形成有利于人才培養(yǎng)的良好環(huán)境。

文化是一所大學的靈魂，也是大學彰顯特色的重要標志。很多中外名校，每一幢建筑都蘊含著歷史的厚重，一草一木都滲透著濃郁的人文氣息。但也有的大學高樓大廈、富麗堂皇，卻感覺缺少文化的滋養(yǎng)。大學文化是在長期辦學中積淀而成的，核心是大學精神，外化為學風教風校風，要作為提升質量的重要任務，使文化底蘊更加豐厚，精神品質更加卓越，形成良好育人氛圍。

一要牢牢堅持以社會主義核心價值體系為指導。高校要深入領會社會主義核心價值體系的內(nèi)涵，結合辦學傳統(tǒng)和辦學思想，積極培育富有特色的大學精神，大力弘揚崇尚科學、探索真理、獨立思考、注重創(chuàng)新、奉獻社會的精神，形成境界高尚、底蘊深厚的獨特文化，激勵和引領高校內(nèi)涵式發(fā)展。要深入開展理想信念教育、形勢政策教育、國情教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開放教育、國防教育、民族團結教育，激勵學生胸懷祖國、熱愛人民、銳意進取、奮發(fā)有為，增強對中國特色社會主義的思想認同和情感認同，成長為國家和民族的棟梁之才。

二要加強校園文化品牌和思想文化陣地建設。高校的文化氛圍在無形中塑造著學生的人文素養(yǎng)，這種積淀對人一生的影響持久而深入。要重視校訓校歌、主題活動等校園文化載體建設，大力開展健康活躍的文體活動，形成對教師有凝聚作用、對學生有陶冶作用、對社會有示范作用的校園文化氛圍。要推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當代先進文化的網(wǎng)絡傳播，使校園網(wǎng)不僅成為大學生文化生活和思想教育的平臺，也成為社會先進文化傳播的新空間。

三要切實加強學術誠信和學風建設。當前高校學術風氣主流積極向上，但也存在學風浮躁甚至學術腐敗現(xiàn)象，需要從文化和制度層面入手，加強學術誠信建設，培養(yǎng)良好的學術傳統(tǒng)。要將誠信教育列入課程內(nèi)容，納入教師職業(yè)培訓，為提升科學道德水準打牢基礎。同時，嚴格遵守學術規(guī)范，完善學術管理，堅持實事求是，對科研不端行為出重拳、零容忍，使高校真正成為學術的神圣殿堂、誠信的社會高地。

改革創(chuàng)新、加強領導，為提高高等教育質量提供強有力的保障高等教育向內(nèi)涵式發(fā)展轉變，面臨從思想觀念到體制機制的種種障礙，不改革就沒有出路，不觸及深層次矛盾就難見成效。要樹立強烈的改革意識，克服不敢改、不愿改、不會改的畏難情緒，摒棄安于現(xiàn)狀、小富即安的惰性思維，突出重點，攻堅克難，推動高等教育質量提升邁出更大步伐。

(一)完善質量評價體系，引導高校辦出特色、辦出水平。大學不在規(guī)模大小、歷史長短，關鍵要有特色。每一類型、每一地區(qū)的大學都有其發(fā)展空間，都能夠以特色構筑核心實力，辦出高水平。目前，高校的同質化現(xiàn)象沒有根本解決，重要原因在于分類不清、定位不準、缺乏特點。

一要加強分類管理。分類管理重在形成特色導向，要綜合考慮高校的功能定位，建立科學可行的分類管理辦法。全國要通盤考慮，加強頂層設計，省級政府也要因地制宜地進行探索。高校要根據(jù)辦學歷史、區(qū)位特點和資源條件等，理清特色發(fā)展思路，確定辦學定位。

二要建設優(yōu)勢學科。學科是高校辦出特色的關鍵，要將其擺在突出位置。注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會就業(yè)需求、科技發(fā)展前沿趨勢相銜接，調(diào)整優(yōu)化學科結構，加快發(fā)展新興、交叉學科，做強做大優(yōu)勢學科，打造支撐質量提升的學科品牌。要建立專業(yè)預警和退出機制，把高校布局結構、發(fā)展績效作為資源配置、專業(yè)及招生計劃調(diào)整的重要依據(jù)，通過法規(guī)、政策、撥款、評估等方式引導特色發(fā)展。目前，農(nóng)林、水利、地礦、石油等行業(yè)高校和師范、藝術、體育高校在辦學實踐中形成了優(yōu)勢，要進一步突出學科優(yōu)勢和行業(yè)特色，不斷提高水平。

三要支持地方高校特色發(fā)展。地方高校與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相聯(lián)，有特色才能有作為，有作為才能有地位，要下力氣解決辦學定位問題，避免盲目追求升格。要以扶需、扶特為原則，在重點學科、重點實驗室、創(chuàng)新團隊等方面給予政策支持。實施好中西部高等教育振興計劃，加大省部共建力度，加強對口支援，支持地方高校加快提升辦學水平。加強高水平示范(骨干)高等職業(yè)院校建設，辦好一批高水平民辦高校，為產(chǎn)業(yè)升級培養(yǎng)高水平后備軍。

四要強化質量評價。這是提升質量的基礎性工作。要建立符合國情、具有公信力的人才培養(yǎng)質量標準體系，本科各專業(yè)要制定好教學質量的國家標準，一級學科博士、碩士學位要明確基本要求，專業(yè)人才評價標準要由行業(yè)部門和高校聯(lián)合制定。要健全評估制度，科學設計評價指標，真正反映辦學水平、發(fā)揮導向作用。各高校要加強內(nèi)部質量保障體系建設，實行精細化管理。在完善中國自己的質量評估體系的同時，還應支持有條件的大學開展專業(yè)國際評估。

(二)改革高等教育管理體制，加快建設現(xiàn)代大學制度。高校是規(guī)模龐大的社會組織，高等教育管理體制是一個復雜系統(tǒng)。要理清高等教育體制改革思路，破解體制機制障礙，為提高質量提供持續(xù)和穩(wěn)定的保障。

一要堅持和完善黨委領導下的校長負責制。黨委領導下的校長負責制是我國基本國情和高等教育辦學宗旨所決定的，體現(xiàn)了黨的領導和遵循教育規(guī)律的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這一體制是建設現(xiàn)代大學制度的基本前提，決不能動搖。要正確協(xié)調(diào)好黨委領導和校長負責的關系，處理好集體領導和分工負責的關系，把握好黨委書記和校長的角色定位，健全黨政議事規(guī)則和決策程序，依法落實黨委職責和校長職權，使這一制度的優(yōu)越性充分彰顯出來。

二要切實擴大高校辦學自主權，保障高校按照教育規(guī)律辦學。擴大自主權的一個關鍵問題，就是高校必須形成比較完善的內(nèi)部治理結構、權力監(jiān)督機制，具備用好自主權的條件、能力和品格，這就要求政府放權與高校建立現(xiàn)代大學制度同步進行。同時，要健全放權之后的評估和外部監(jiān)督機制。

三要加快章程建設，推進高校依法、民主管理。各高校要完善師生權利、組織框架、決策機制、學術管理和民主管理機制等內(nèi)容，構建決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)相互制約的科學管理制度，形成依照章程管理學校的體制和氛圍。四要擴大社會參與，建立學校與社會的良性互動機制。總結推廣高校組建理事會或董事會的有益經(jīng)驗，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學會、基金會等各類社會組織在高等教育公共治理中的作用，形成社會支持和監(jiān)督學校發(fā)展的長效機制。

(三)加強國際合作，提高高等教育國際化水平。

一所大學的開放程度如何，深刻影響著辦學水平和發(fā)展空間。當今世界，高等教育國際化已成為重要趨勢。建設高水平大學，一定要站在全球大舞臺上謀劃未來，把提高國際化水平作為質量建設的重要抓手和新的增長點，以開放促改革促發(fā)展。

一要提升中外合作辦學水平。近年來中外合作辦學取得了積極進展，要堅持立足國情、高端引領，積極借鑒先進理念和成功經(jīng)驗，利用國外優(yōu)質資源，滿足社會多樣化需求。對經(jīng)濟社會發(fā)展緊缺的專業(yè)和課程要選準選好，加大引進力度。

二要引進優(yōu)質教育資源。許多世界一流大學都聘任外籍教師，這是一種學術互補，也是一種文化交流。要以海外名師引進項目和學科創(chuàng)新引智計劃為牽引，引進高水平教學科研團隊。有條件的各高?？山Y合實際完善管理，相應地增加外語授課和外籍教師比例。

三要加強留學生工作。去年在華學習的外國留學人員首次突破29萬，來華留學生總數(shù)和我國政府獎學金生人數(shù)都創(chuàng)下新中國成立以來新高，要實施好留學中國計劃，進一步擴大外國留學生規(guī)模。同時，選派一流學生到世界名校和科研機構，師從一流導師，加快培養(yǎng)具有國際水平的拔尖創(chuàng)新人才。

四要把人文交流與國際化人才培養(yǎng)緊密結合。人文交流是新時期我國外交工作的戰(zhàn)略領域。我國已經(jīng)構建了中美、中俄人文交流機制，剛剛啟動中英、中歐高級別人文交流機制，在國際上產(chǎn)生了良好效應。高校要從提升國家軟實力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，把人文交流作為一項常態(tài)化工作。要講好“中國故事”，開展國際理解教育，探索海外志愿服務機制，使學生通過到海外學習和實習，提升跨文化交流和跨文化環(huán)境中工作的能力，成為中外友好的民間使者。要提高國際漢語教育質量，與外國高校合作辦好孔子學院，使之成為綜合性中外文化交流平臺。

在教育領域開展綜合改革，提高教育服務社會經(jīng)濟發(fā)展的水平，是國民經(jīng)濟發(fā)展、全面深化改革的迫切需要。當前，中國高等教育已經(jīng)站在了一個全新的歷史起點上，抓住機遇，全面深化高等教育綜合改革，是破解高等教育深層次矛盾的必然要求。高等教育實現(xiàn)了大眾化的偉大跨越，目前進入新的發(fā)展階段。學校軟環(huán)境建設特別是在治理架構、人事制度、人才培養(yǎng)機制、科研體制、資源約束上受到的制約日益增強，如果不全面深化改革，在發(fā)展模式上有所突破，就很難擺脫當前傳統(tǒng)的相對封閉、粗放、資源投入型的發(fā)展模式，人才培養(yǎng)質量和科技創(chuàng)新能力將很難再有新的全面提升。中國高校中每所學校的情況都不一樣，推進高等教育綜合改革，必須要充分體現(xiàn)多樣性，結合學校的實際情況，探索不同的模式。要清醒地認識到，體制機制改革是帶動其他各項改革向前有序推進的火車頭，要通過制度建設，有效協(xié)調(diào)黨委和行政的關系、學校和院系的關系、教學與科研的關系、教師與學生的關系、中心工作與后勤保障的關系等各方面關系，使各辦學要素有機統(tǒng)一、形成合力，實現(xiàn)治理結構和治理能力的現(xiàn)代化，走以提高質量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，從而全面提高高等教育質量。

教育綜合改革篇二

教育的根本目的是把學生培養(yǎng)成全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。在基礎教育的改革中，我深深地感受到新課程使學校的管理模式發(fā)生變化，使教師的教育理念、教育教學評價、教師“教”的行為發(fā)生變化，重要的是使學生“學”的方式發(fā)生變化。下面我就從幾個方面談談自己的感受：

一、建設學習型學校。

構建學習型學校，鍛造高素質的教師隊伍，是課程改革成功的關鍵之所在。建設學習型學校，要以校本研訓為突破。

校本研訓就是以校為本的教學研究與培訓。它為了學校，基于學校，在學校中，它將教學研究和培訓的重心下移到學校，以課程實施過程中教師所面臨的各種具體問題為對象，以教師為研究主體，理論和專業(yè)人員共同參與。它強調(diào)理論指導下的實踐性研究，既注重解決實際問題，又注重經(jīng)驗的總結、理論的提升、規(guī)律的探索和教師的專業(yè)發(fā)展，是保證新課程實驗向縱深發(fā)展的新的推進策略。它主張問題即課題，教室即研究室，教師即研究者。研訓的形式主要有專業(yè)引領、同伴互助和自我反思，也就是通過理論學習、專家輔導、合作研討、集體備課、教學反思等手段使研訓工作落到實處。它的初級目標是促進教師的專業(yè)化成長，提升教育教學水平，終極目標是全面推進新課程改革，全面實施素質教育，為民族振興提供強有力的智力支撐。

學習型學校是指通過培養(yǎng)教師的自主學習和團體學習，形成學校的學習氣氛，進而充分發(fā)揮教師的創(chuàng)造性思維能力，為實現(xiàn)學校的共同愿景而創(chuàng)造性工作的學校。學習型學校根據(jù)知識經(jīng)濟的社會特征，提出了創(chuàng)造“成功文化”，與統(tǒng)的學校管理思想和模式有著根本的區(qū)別。在學習型學校中，每個教師充分理解并認同學校的發(fā)展目標，全心全意為學校的發(fā)展做出奉獻。并把學習作為生存和工作的方式，作為工作和生活中不可缺少的組成部分，在工作的同時，不斷吸收新技術和新知識。通過堅持不斷的學習，創(chuàng)造自我，發(fā)展自我，促進人才的培養(yǎng)、質量的提高。而學校組織的主體是教師，造就一個學習型、創(chuàng)造型的教師團體，是建構學習型學校的關鍵。

創(chuàng)建學習型學校，是校本研訓的一項內(nèi)容，校本研訓又有力促進了學習型學校的形成，兩者相輔相成，其目的都是為了引領教師專業(yè)發(fā)展，促進教師創(chuàng)造成功人生。

通過開展校本培訓，利用多種方式教研，探索多樣性的學習活動，能夠突出地解決我校教師課堂教學中出現(xiàn)的問題，能夠改進我校教師教學方法，很好的提高我校的教育教學水平，從而使我校的教學達到一種良好的境界，即學生會學習，樂于學習，創(chuàng)造性地學習，使教學過程成為師生的一段生命歷程，一種生命體驗和感悟。

二、創(chuàng)建新的課堂教學模式。

課堂教學是教師教與學生學的雙向互動活動，是一個動態(tài)的復雜的發(fā)展過程，具有許多的不確定性。教學既要有一定的組織性和計劃性，同時又要密切關注課堂中的“生成性”。教師要真實地感受學生的所作所為、所思所想，隨時掌握課堂上的各種情況，遵循學生發(fā)展的需要，發(fā)揮教學機智，靈活調(diào)整教學內(nèi)容。

而過去的課堂中聽到的只是教師和少數(shù)學生的聲音，缺少大多數(shù)學生的參與活動，教師過于注重自己教學行為的演示，忽視學生存在，課堂教學成了的教師單方面活動，學生就成了“配角”和“觀眾”。過去的課堂中，過于注重對學生的訓練，學生的課堂表現(xiàn)是超量地做習題，把訓練等同于教學。忽視了學生的心理活動，忽視了學生的態(tài)度和情感，忽視了學生思維的靈活性、敏感性、創(chuàng)造性，教師主導作用和學生主體地位沒有很好結合起來。

作為新課標下的小學語文教師教師，應該營造一個開放式的課堂教學模式，促進學生的知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀三維目標的協(xié)同發(fā)展，促進學生的全面發(fā)展。課堂教學中要給學生創(chuàng)造一個有情境的教學環(huán)節(jié)，將學生置身于一定的情境中，使之產(chǎn)生新的問題，與已有的知識經(jīng)驗產(chǎn)生碰撞，達到其認識沖突的臨界點，從而產(chǎn)生一種心理困境和心理需求，表現(xiàn)為一種渴求解決的情緒狀態(tài)，能夠增強學生的學習興趣，能夠發(fā)展學生的智能，對教學質量的提高也會產(chǎn)生積極的作用。

課堂教學中要搭建一個“師與生、生與生”對話的平臺，讓師生之間、生生之間彼此敞開自己的精神世界，進行真誠的交流和溝通，從而使課堂充滿生命力，使教師激情洋溢，使學生激動不已，師生將在對話的課堂中共同發(fā)展。

三、建立新的學習方式。

《語文課程標準》中有如下表述：”要求學生吸收民族文化智慧；關心當代文化生活、尊重多樣文化，吸收人類優(yōu)秀文化的營養(yǎng)；發(fā)展語言能力的同時，發(fā)展思維能力，激發(fā)想象力和創(chuàng)造潛能；主動進行探究性學習，要在實踐中學習、運用語文；注意情感體驗，有較豐富的積累，形成良好的語感；初步具備搜集與處理信息的能力、獲取新知識的能力，分析和解決問題的能力。”

而傳統(tǒng)的小學語文教學方式一般以組織教學、講授知識、鞏固知識、檢查知識來展開，其基本做法是：以紀律教育來維持組織教學，以師講生聽來傳授新知識，以背誦、抄寫來鞏固已學知識，以考試測驗來檢查學習效果。這教學方式以教定學，教師的教學是“教教科書”，而學生則配合和適應教師的教來學習教科書上的知識，然后再通過考試測試教科書上的知識，卻不管這些知識學生在實際運用中掌握了多少。這教學方式以學生被動的接受知識為前提的，課堂上則多半是學生在猜測觀摩教師的言行，沒有突出學生的實踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。

作為第一線的語文老師應不斷地進行反思：新課標下的語文教學應該把握學習語文的本質，抓住語文教學的主旨，營造輕松民主的探究氛圍，整合教材，創(chuàng)設更具探究價值的情境和培養(yǎng)學生問題意識，最大限度開放時空。在此基礎上，改變原有單一的、被動的方式，建立多樣化的學習方式，使學生在教師的指導下自主實踐，自主地富有個性地學習。

要重教學過程：從學生的實際出發(fā)，把學生的學放在主體地位上，制定行之有效的教學環(huán)節(jié)和方法，從而保證教法和學法的有機同步進行。

要重視學生的親身體驗：不僅要鼓勵學生對教科書的自我解讀，自我理解，尊重學生個人感受和獨特見解，還要給學生創(chuàng)設流動式的課堂，把學生帶進廣闊天地這個大課堂去。這大課堂有更生動的教材，有更豐富的知識，有更易挑起學生的興趣、鼓動學生求知的欲望，培養(yǎng)學生的社會責任感。新課程每門學科設計了綜合學習實踐活動，教師要充分抓住這個載體，讓學生運用課堂所學的知識，向課外拓展與延伸，實現(xiàn)由知識向能力的轉化。

四、構建新的評價體系。

課堂教學評價具有重要的導向功能、考核鑒定功能和教學信息反饋功能，要保證教學活動優(yōu)質高效，必須發(fā)揮教學評估的杠桿作用，構建一個新的課堂教學評價體系，這樣不但能促進學生的學習，而且可以促進教師的教。

新的課堂評價應以尊重學生為前提，以促進學生發(fā)展為根本目的。評價應根據(jù)學生的成長規(guī)律和發(fā)展需要，重視學生的個性健康發(fā)展和人格完善，促進學生的全面發(fā)展。正確地制定評價標準和使用恰當?shù)脑u價方式，注重學生學習過程與結果評價并重，注重學生自評、學生與學生互評、教師與學生共評，注重發(fā)展性評價，逐步實現(xiàn)了評價的多元化積極地發(fā)揮評價的作用。通過評價，幫助學生正確地認識自己的態(tài)度、能力、知識等方面的成就和問題，增強自尊心與自信心，改進學習方法，提高學習質量，同時可以促進教師教育教學水平的不斷提高。

在今后的教學中，繼續(xù)升華教育理念，保持與時俱進，為教師的發(fā)展而學，為學生的發(fā)展而教。教師與新課程同行，與學生共同成長。

教育綜合改革篇三

盟教育局職成教科??范如海。

為了深入貫徹全國職業(yè)教育和農(nóng)村教育工作會議精神，全面落實盟委、行署在全盟經(jīng)濟工作會議上提出的戰(zhàn)略目標，學習借鑒外地的成功經(jīng)驗，積極推進我盟農(nóng)村教育綜合改革工作和職業(yè)教育工作快速、持續(xù)發(fā)展，盟教育局組織了以副局長劉華為團長、助理調(diào)研員聶作鵬為副團長的教育學習考察團，赴湖北省、湖南省和廣西壯族自治區(qū)學習考察農(nóng)村教育綜合改革和職業(yè)教育工作?？疾靾F于4月1日在北京市集中出發(fā)。4月12日在廣西荔浦縣結束，歷時12天。

一、考察收獲。

本次考察所選擇的地區(qū)都是經(jīng)濟相對落后的中西部省區(qū)中的縣市；湖北省英山縣、湖南省懷化市、廣西荔浦縣?？疾靾F聽取了當?shù)乜h、市教育行政部門領導的經(jīng)驗介紹，參觀考察了英山縣理工中專學校、懷化市旅游學校和萬昌中等專業(yè)學校（民辦）、荔浦縣杜莫鎮(zhèn)中學和雙江鎮(zhèn)中學共3所中等職業(yè)學校（其中1所民辦）和2所農(nóng)村初中，聽取了校長們的辦學經(jīng)驗介紹?？疾靾F成員的總體印象是：這些地區(qū)的農(nóng)村教育和職業(yè)教育比我盟改革起步早、思想更解放，形式多樣化、辦學體制活。

（一）針對大量未升學的畢業(yè)生調(diào)整農(nóng)村初中辦學方向，定位人才培養(yǎng)目標，鞏固“普九”成果，推行農(nóng)村教育綜合改革，切實做到為農(nóng)村服務。

1、湖北省英山縣位于大別山南麓，屬丘陵地區(qū)是國家級貧困縣，初中畢業(yè)生升入高中段的升學率50%多，與我盟相近。針對近50%不能升學的農(nóng)村初中實際，英山縣通過實施教育興農(nóng)四大工程推進、深入農(nóng)村教育綜合改革，取得了顯著的成效。一是初中職業(yè)培訓工程。在全縣初中開展實用技術培訓，實行分層教學、分類技術、分段安排。初中實用技術培訓堅持立足實際、注重實用、講求實效的原則，傳授農(nóng)村急需的實用技術。二是職?！拔迓?lián)服務”工程。全縣農(nóng)村初中學校本著“廣泛性、典型性、輻射性”的原則，精心選擇教育興農(nóng)聯(lián)系村、校、場（廠）、組、戶。優(yōu)先為聯(lián)系村、場（廠）、組、戶培訓農(nóng)村實用人才，免費放映科學技術錄像資料，免費提供科普小冊子，適時指導生產(chǎn)、適度給予資金和物資支持定時為聯(lián)系學校培養(yǎng)培訓教師。三是成?！半p百千萬”工程。“雙百”是縣、鄉(xiāng)、村三級成人文化技術學校分別聯(lián)系100個科技示范組，推廣200項農(nóng)村實用技術；“雙千”是建立1000個庭院經(jīng)濟示范戶，人均年收入達到2000元；“雙萬”是樹立10000個科技致富帶頭人，使其家庭年收入超過20000元。達到選準一個項目、開發(fā)一項技術、培訓一批人才、致富一方農(nóng)民的目的。四是小學職教滲透工程。全縣小學開展“二課二能”的職業(yè)技術教育?！岸n”是上好勞動課、職業(yè)技術課，“二能”是學生能掌握基本勞動技能，能幫助家庭致富。縣教育局還組織編寫了《農(nóng)村種養(yǎng)技術》鄉(xiāng)土教材。

2、荔浦縣是桂北一個以農(nóng)業(yè)為主的半山區(qū)縣。1994年在廣西農(nóng)村率先“普九”后，縣委縣政府大膽改革，在全縣農(nóng)村初中全面開展以“綠色證書”培訓為主要內(nèi)容的職業(yè)技術教育，納入縣“綠色證書工程”總體規(guī)劃，政府設立專項經(jīng)費，由縣農(nóng)村教育綜合改革領導小組統(tǒng)一部署，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)業(yè)科技部門的具體責任和義務，教育部門積極主動，狠抓落實，開辟出“普九”后農(nóng)村初中教育深化改革，為農(nóng)村經(jīng)濟建設服務的寬闊通道。主要做法，一是統(tǒng)一規(guī)定全縣初中在全面滲透的基礎上，根據(jù)自愿實行“2.5+0.5”分流，分流后集中專業(yè)課培訓。二是統(tǒng)一要求在上好“綠色證書”專業(yè)課的同時，增加一些農(nóng)村實用技術培訓，開展多種形式的職業(yè)、勞技小組活動，激發(fā)學生多方面的興趣，培養(yǎng)多種勞動技能。三是縣“綠證辦”統(tǒng)一編印了《科學種養(yǎng)技術》作為專用教材，學校也自編鄉(xiāng)土教材。四是縣教育局將此項工作列為教育目標量化管理。五是縣“綠證辦”安排各“綠證”專業(yè)的主管部門按國家農(nóng)業(yè)部制定的標準，統(tǒng)一組織專業(yè)知識考試和實踐技能考核。

（二）中等職業(yè)學校辦學以就業(yè)為導向，以出口拉動進口，培養(yǎng)有知識、懂技術、能經(jīng)營、善管理的技能型人才。

1、湖北省英山縣理工中專原是一所縣級職業(yè)高中，在校生幾百人。1999年英山縣將教師進修學校、電大和縣成人中專合并為縣理工中專。1999年全日制在校生858人，2003年2528人，2004年有望達到3100人。2001年學校進省重點，2003年進國家重點。校長胡維富介紹，由于縣財政困難，學校主要靠自身發(fā)展。學校教職工186人，在崗141人，2003年工資支出264萬，財政只撥92萬元，學校自開工資172元。學校近幾年還投入近200萬元用于建樓和設備購置。學校的成功經(jīng)驗就是拓寬出口，以此拉動招生。學校堅持常年招生，長短結合。根據(jù)學生自愿將在校生分為綜合高生、對口高考生和中專打工生三部分。三類教學班收費不同，每學期每生學費850——1250元不等。綜合高中班人數(shù)約占20%，主要學習普通高中課程，兼學一、二門專業(yè)課，畢業(yè)后參加普通高考。對口高考班學生數(shù)占30%，開設中等職業(yè)文化課和專業(yè)課，畢業(yè)后參加職業(yè)對口高考，近幾年對口升學上線均為100%。打工班人數(shù)最多，收費也最高，畢業(yè)后學校負責聯(lián)系推薦就業(yè)，就業(yè)率連續(xù)幾年在95%以上。學校由一名副校長專抓就業(yè)工作，在北京、上海、深圳等地有30家實習、用人和聯(lián)合辦學基地或企業(yè)，學校就業(yè)工作不是靠中介機構，而是在深圳、上海設就業(yè)辦事處，常年有兩個職工駐點，聯(lián)系就業(yè)。

2、湖南懷化市是湘西的地級貧困地區(qū)。共有53所中等職業(yè)學校，中職在校生6萬多，其中民辦職業(yè)學校數(shù)和在校生數(shù)均占總校數(shù)和總在校生數(shù)的50%。高中段在校生職普比為57：43。

懷化市旅游學校是一所公辦學校。教職工130多人，在校生2000多人。學校每年收入300多萬元。近幾年每年畢業(yè)生600——700人，除少數(shù)部門（不足1/10）參加對口升學外，其余主要是就業(yè)。在懷化市就業(yè)的很少，主要是廣州、深圳、珠海、北京、上海等地，畢業(yè)生就業(yè)率超過98%。

萬昌職業(yè)學校是一所民辦學校。是1996年由汪義成個人創(chuàng)辦的，在校生由當年的400人發(fā)展到現(xiàn)在4000多人。每年招生1000多人。學校始終堅持“訂單”方式辦學，長班教育與短期培訓相結合，實行“招生、專業(yè)培訓、介紹就業(yè)、跟蹤管理”一條龍服務，形成了“勞務公司+職業(yè)學校+用工單位+跟蹤管理”的辦學模式。學校每年畢業(yè)生就業(yè)率在98%以上。今年畢業(yè)生1000多人，而校長收到的訂單已尼龍襪3000人。學校在收入上吃“三塊”：培訓費、輸出費、跟蹤管理費（與企業(yè)達成協(xié)議，畢業(yè)生畢業(yè)進崗的一段時間內(nèi)由學校管理，企業(yè)出錢）。

懷化市職業(yè)教育走在全國的前列的原因，一是政府給予政策支持。每年把職業(yè)學校招生數(shù)列入政府、教育兩個系列目標中。二是學校辦學方式靈活，以“訂單”方式辦學為主，學校與30多家外資企業(yè)有辦學協(xié)議，常年在發(fā)達地區(qū)設有就業(yè)辦事處，有一名學校領導專抓就業(yè)工作。三是學校重視專業(yè)課和實驗學習課，加強專業(yè)設備建設。懷化市職業(yè)學校文化課和專業(yè)課的比重為3：7，強調(diào)學生的專業(yè)理論和專業(yè)技能，增強畢業(yè)生就業(yè)競爭力。以上兩所學校的專業(yè)教學設備和規(guī)模在全省一流。四是狠抓教育教學質量。學校在校生80%以上為農(nóng)村，所以大部分為住宿生。學校對在校生管理非常嚴格，在教學上加強評估。

二、考察帶來的啟示和思考。

1、加強農(nóng)村教育綜合改革工作，強化“三教統(tǒng)”籌和“農(nóng)科教”結合，必須依靠政府特別是縣、鄉(xiāng)政府的重視，統(tǒng)籌和領導。

2、我盟農(nóng)村教育綜合改革應啟動新一輪實驗，滾動發(fā)展新的實驗區(qū)，并制定評估標準。

3、農(nóng)村教育綜合改革工作不能千篇一律，各地區(qū)和各學校必須結合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點和學校的特點探索本地區(qū)農(nóng)村教育綜合改革的方法和途徑。

4、從初中開始加強職業(yè)課的滲透力度；對不升學或升學無望的學生實行分流教育，培養(yǎng)其一技之長。

5、在縣、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，農(nóng)村成人文化技術學校的科技培訓工作和農(nóng)牧民科技培訓工作，全部由農(nóng)村中學管理和承擔。

6、進一步加強基地建設，發(fā)揮實驗、示范、推廣作用。

7、加強教材建設和地方鄉(xiāng)土教材建設。農(nóng)村教育綜合改革工作無論采取何種形式，都要有結合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點的鄉(xiāng)土教材。

8、著力推廣巴岱中學的經(jīng)驗。

（二）職業(yè)教育工作。

1、加大招生工作力度。政府在職業(yè)學校招生上必須制定相應的促動政策采取多種措施，加大招生工作力度。

2、加強對中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導，并將畢業(yè)生就業(yè)工作列入對職業(yè)學校工作的評估內(nèi)容之中。職業(yè)學校必須加大就業(yè)指導和畢業(yè)生就業(yè)工作力度，必須由專門領導負責，專人抓，常年抓，跟蹤看抓。就業(yè)工作不要僅依靠中介機構，學校必須有專人直接參與。

3、學校要加強廣泛的聯(lián)合辦學，實行“訂單”教育。

4、中職校必須注重練內(nèi)功，提高教育教學質量，增強產(chǎn)品的市場競爭力。調(diào)整課程結構，加強專業(yè)理論和專業(yè)技能教學，提高教育教學質量，增強畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。

教育綜合改革篇四

國務院近日印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃提出在“十三五”期間深化考試招生制度改革，穩(wěn)妥推進普通高?？荚囌猩贫染C合改革試點，逐步在全國推廣實施高考綜合改革方案，探索基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。

規(guī)劃提出，加大高?？荚囌猩贫雀母飳嵤┝Χ?。積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)妥推進普通高?？荚囌猩贫染C合改革試點，逐步在全國推廣實施高考綜合改革方案，探索基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。

完善高中學業(yè)水平考試，覆蓋國家規(guī)定的所有學習科目，加強命題和考試的組織保障，確?？荚嚢踩行?、成績真實可信。規(guī)范高中學生綜合素質評價，確保學生綜合素質檔案真實可靠。深化考試內(nèi)容改革，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。

大幅減少并嚴格控制考試加分項目，規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結果。創(chuàng)造條件淡化并逐步取消錄取批次，推進并完善平行志愿投檔方式。探索研究生多元化招生選拔機制。確保國家教育考試安全。深入實施高校招生陽光工程，健全分級負責、規(guī)范有效的信息公開制度。加強考試招生全程監(jiān)督，加大查處違規(guī)行為力度。

規(guī)劃提出，推進高職院校分類考試，突出“文化素質+職業(yè)技能”評價方式。高等職業(yè)學校招收有工作經(jīng)驗的學生，應當將工作實績和能力作為重要的錄取依據(jù)。健全學前教育、護理等領域和專業(yè)實行初中畢業(yè)起點、中高職貫通培養(yǎng)的考試招生辦法。健全技術技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)的招生制度。

規(guī)劃提出，完善中小學入學制度。合理設置學校或學區(qū)，保障入學需求，完善義務教育免試就近入學制度。改進高中階段學校考試招生方式，逐步建立基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價的普通高中招生錄取機制，合理分配優(yōu)質普通高中招生名額。進一步完善進城務工人員隨遷子女就學和在流入地升學考試的政策措施。

教育綜合改革篇五

陜西省以優(yōu)秀博士論文評選為突破口，加大研究生教育綜合改革力度，今年以來，以創(chuàng)新省級優(yōu)秀博士學位論文評選制度與獎勵機制為抓手，改變以往以當年參加評選全國優(yōu)秀博士論文未獲獎勵的'論文為當年省級優(yōu)秀的認定法，為專家會議分類評審的評選法，使優(yōu)秀論文的評選在數(shù)量上和廣度上都大幅提升。

目前，陜西省共有研究生招生培養(yǎng)單位59個，其中博士研究生培養(yǎng)單位33個，博士授權一級學科179個，碩士授權一級學科467個，在學博士研究生1.7萬人，在學碩士研究生約10萬人。作為反映研究生教育質量核心標志的“全國優(yōu)秀博士學位論文”，近三年來我省獲得了16篇，位居全國第四。

據(jù)省學位辦負責同志介紹，往年陜西省優(yōu)秀博士學位論文只有20多篇，今年達到80篇。陜西省制定了優(yōu)秀論文的獎勵辦法和“名導師”遴選辦法，對獲得全國優(yōu)秀博士學位論文一次或連續(xù)三年獲得省優(yōu)秀博士學位論文的指導教師，授予“研究生指導名師”稱號。

同時，陜西省將開展研究生培養(yǎng)示范工作站建設，舉辦陜西省研究生創(chuàng)新成果展等，推動全省研究生教育改革不斷深入。

教育綜合改革篇六

我國開始試行臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生教育，經(jīng)過十幾年的探索與發(fā)展，取得了很大的成績，為我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)輸送了數(shù)以萬計的高層次應用型醫(yī)學人才。但是，臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生教育在實踐過程中也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，其中一個突出問題是臨床醫(yī)學研究生培養(yǎng)在一定程度上存在著“重科研、輕臨床”的傾向，研究生的臨床專業(yè)素養(yǎng)和臨床技能難以勝任臨床崗位的實際需求。同時，醫(yī)學專業(yè)學位制度與執(zhí)業(yè)醫(yī)師制度之間、臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓之間一直存在著矛盾。為解決這些矛盾和問題，統(tǒng)籌醫(yī)學教育與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，改革人才培養(yǎng)模式和體制機制，提升醫(yī)學生職業(yè)道德水平和臨床實踐能力，上海市正式啟動臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓結合的改革試驗。~，復旦大學、上海交通大學、同濟大學和上海中醫(yī)藥大學等試點高校已經(jīng)招錄了三屆共計1112名臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生（住院醫(yī)師），在專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式、課程體系、培養(yǎng)方式和管理體制機制等方面，也逐步形成了一系列具有創(chuàng)新性、實踐性和示范性的成功經(jīng)驗。

長期以來，我國醫(yī)學院校的臨床醫(yī)學教育實行醫(yī)學本科教育，授予醫(yī)學學士學位；1978年我國開始招收醫(yī)學研究生，授予醫(yī)學碩士和博士學位；1988年，試辦七年制醫(yī)學教育；19，試行臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生教育，授予臨床醫(yī)學碩士和博士專業(yè)學位;起，教育部批準北京大學、清華大學等高校試辦八年制醫(yī)學教育。實施臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生教育是我國醫(yī)學教育的一項重大改革，旨在培養(yǎng)適應臨床工作需要的應用型人才。但是，臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生教育與我國現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)醫(yī)師制度、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度之間卻一直存在著矛盾，導致其發(fā)展受到很大的限制。

—方面，臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生教育和現(xiàn)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》存在沖突，醫(yī)學研究生進行臨床能力訓練面臨違法行醫(yī)風險。5月我國正式實施《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，規(guī)定“未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動”。醫(yī)學生在獲得醫(yī)學學士學位后，必須在臨床工作一年才能夠參加國家統(tǒng)一舉行的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，獲執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后才有臨床處方權。所有醫(yī)學本科生或尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生，由于沒有處方權，不可獨立處置病人和進行手術，無法獨立擔任住院醫(yī)師工作，導致臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生的臨床能力訓練與培養(yǎng)在醫(yī)院很難進行。

另一方面，臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓之間存在矛盾。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓是醫(yī)學教育的一個特有階段，是指醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生完成院校教育后，在經(jīng)認定的培訓醫(yī)院接受以提高臨床技能為主的系統(tǒng)、規(guī)范的培訓的階段。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓是醫(yī)學生成長為合格臨床醫(yī)師的必由之路，對保證臨床醫(yī)師專業(yè)水準和醫(yī)療服務質量具有重要作用。我國臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生在讀期間會有一年以上的時間在醫(yī)院參加臨床實踐訓練，其訓練目的、方式等與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基本相同。但是由于我國醫(yī)學教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓由不同的部門主管，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，導致臨床醫(yī)學研究生臨床實踐訓練與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓標準不統(tǒng)一，臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生接受的臨床技能培訓得不到住院醫(yī)師規(guī)范化培訓部門的認可，研究生畢業(yè)后仍然需要按照衛(wèi)生行業(yè)要求重新參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，造成教育與醫(yī)療資源的浪費，同時也導致醫(yī)學院校不同程度地存在著將臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生培養(yǎng)等同于醫(yī)學科學學位研究生培養(yǎng)的做法，偏離了臨床醫(yī)學專業(yè)學位設立的初衷。

20，上海市提出了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的新模式，即由過去的“5年住院醫(yī)師”改為“3+x”培訓模式。第一階段“3”也就是醫(yī)學生畢業(yè)后進入醫(yī)院的前3年，接受通科教育和培訓；第二階段“x”就是專科培訓，最后達到專科醫(yī)師準入的水平，這個“x”時間長短隨各臨床專科對專業(yè)知識技能的要求而不同。20，上海市正式開展統(tǒng)一模式、統(tǒng)一準入、統(tǒng)一考核的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，并將住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書作為全市各級醫(yī)療機構臨床崗位聘任和臨床專業(yè)技術職務晉升的必備條件之一，全市各級醫(yī)療機構從當年開始即不能再聘用未經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的醫(yī)學院校畢業(yè)生從事臨床工作。在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓全行業(yè)覆蓋的歷史背景下，2010年10月上海市正式啟動了教育部批準實施的23項教育體制綜合改革項目之一的“臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點”，改革重點是將臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓緊密結合。

1.模式創(chuàng)新，構建了以臨床實踐能力為核心的“5+3”人才培養(yǎng)模式為適應我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，上海市臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓結合的改革試驗提出了以臨床實踐能力培養(yǎng)為核心的臨床醫(yī)學“5+3”人才培養(yǎng)模式，即5年臨床醫(yī)學本科教育，加3年住院醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)，從而在國內(nèi)首次構建了將醫(yī)學院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育有機銜接的臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)體系。

在以“5+3”模式為主體的臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)體系中，醫(yī)學生完成5年的醫(yī)學院校教育后，一部分畢業(yè)生選擇考研攻讀醫(yī)學科學學位，但絕大部分將進入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地進行為期3年的培訓，考核通過后，取得普通專科執(zhí)業(yè)資格，稱為?？漆t(yī)生，其中一部分醫(yī)師直接進入社區(qū)或者二級醫(yī)院工作。此外，還有一部分醫(yī)師希望在大醫(yī)院做“分工更細”的?？漆t(yī)生，比如神經(jīng)內(nèi)科、泌尿外科等，就要在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓結束后，進入亞?？埔?guī)范化培訓基地繼續(xù)學習，這被稱為“5+3+x”。

上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓對象是以“行業(yè)人”身份接受培訓，與培訓醫(yī)院簽訂培訓及勞動合同，勞動關系委托市衛(wèi)生人才交流服務中心管理，培訓結束后合同自然終止，培訓對象自主擇業(yè)；培訓期間計算工齡，按培訓醫(yī)院同類人員標準發(fā)放基本工資和績效工資，其水平高于當年高校畢業(yè)生的平均入職收入水平并逐年提高；培訓期間依法參加并享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷、公積金等社會保障。

在上海市臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位教育綜合改革試點中，對于那些參加全國統(tǒng)考被高校錄取的臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生（住院醫(yī)師），在被招錄為“住院醫(yī)師”的同時，以定向身份獲得研究生學籍，即獲得了“住院醫(yī)師”和“研究生”的雙重身份。

這種雙重身份突破了醫(yī)學本科畢業(yè)生只能在就業(yè)（住院醫(yī)師）和在讀（研究生）之間“非此即彼”的傳統(tǒng)觀念，為本項目在試點過程中的培養(yǎng)機制和管理體制創(chuàng)新奠定了理論基礎，從而實現(xiàn)了臨床醫(yī)學“5+3”人才培養(yǎng)模式全過程“三個結合”的有效銜接，即研究生招生和住院醫(yī)師招錄相結合、研究生培養(yǎng)過程和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓相結合、專業(yè)學位授予標準與臨床醫(yī)師準入制度相結合。

3.機制創(chuàng)新，實現(xiàn)了全過程“三個結合”的有效銜接醫(yī)學教育不僅是教育事業(yè)的重要組成部分，也是衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。醫(yī)學教育改革既要符合教育的普遍規(guī)律，又要遵循醫(yī)學人才成長的特有規(guī)律。從臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)經(jīng)驗來看，臨床醫(yī)師作為對理論知識和實踐技能要求很高的專業(yè)人才，其培養(yǎng)必須經(jīng)歷院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三個階段。其中，院校教育側重于理論知識學習、輔以臨床實踐；畢業(yè)后教育側重于實踐技能培訓，并通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等制度加以落實。

因此，將臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓在招生招錄、培養(yǎng)培訓、學位授予與醫(yī)師準入等方面實施有效銜接，切實提高醫(yī)學生的臨床專業(yè)素質和臨床技能，成為推動臨床醫(yī)學教育改革的重要突破口。

(1)研究生招生和住院醫(yī)師招錄相結合。在制訂研究生招生計劃時，按照“需求導向”原則，根據(jù)上海市每年參加住院醫(yī)師培訓人數(shù)，合理確定臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生（住院醫(yī)師）分專業(yè)招生計劃數(shù)。2010年，上海市根據(jù)臨床崗位需求和培訓醫(yī)院能力，采取醫(yī)學畢業(yè)生自行申請、培訓醫(yī)院擇優(yōu)錄用的招錄方法，實際招錄住院醫(yī)師1830人。其中本科生517人（占28.2%)，碩士生1105人（占60.4%)，博士生208人（占11.4%)。因此，上海市確定在2010~20之間每年臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生（住院醫(yī)師）分專業(yè)招生計劃數(shù)為500名；并且計劃擴大該項目招生計劃數(shù)，逐步減少包括本科、碩士和博士層次非本項目的住院醫(yī)師培訓招錄計劃。在招生錄取過程中，各高校和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓醫(yī)院結合住院醫(yī)師招錄，共同組織研究生入學復試。推免生直接進入復試；對參加全國統(tǒng)考者，根據(jù)考生初試成績和個人材料確定差額復試名單。復試主要考察專業(yè)綜合知識與技能、專業(yè)英語、綜合素質（醫(yī)德醫(yī)風、心理素質、思維表達）等。

要求等同于醫(yī)學科學學位碩士學位論文要求的做法。

(3)專業(yè)學位授予標準與臨床醫(yī)師準入制度相結合。臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生(住院醫(yī)師)完成課程學習，成績合格；通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試取得資格證書，完成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓所規(guī)定的臨床輪轉，通過各培訓單位按照規(guī)范化培訓考核要求進行的各階段臨床能力考核（包括各科出科考核、年度考核和結業(yè)綜合考核），取得上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書；完成學位論文并通過論文答辯者，可以獲得碩士研究生畢業(yè)證書，經(jīng)過學位委員會評定，達到授予臨床醫(yī)學專業(yè)學位授予標準者可以獲得臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位證書。本項目研究生在培訓期間如果未通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試或兩次臨床能力年度考核不合格，將被停止住院醫(yī)師規(guī)范化培訓資格，取消臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生學籍。

4.制度創(chuàng)新，“四證合一”解決了專業(yè)學位與執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格之間的矛盾。

在臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓全過程“三個結合”的基礎上，本項目實現(xiàn)了“四證合一”，即臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生（住院醫(yī)師）在項目結束時可以同時獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書、上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書、碩士研究生畢業(yè)證書和臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位證書。通過“四證合一”的制度創(chuàng)新，實現(xiàn)了在醫(yī)師培養(yǎng)過程中的院校醫(yī)學教育和衛(wèi)生行業(yè)培訓兩者的緊密結合，有利于切實提高醫(yī)學生的'臨床專業(yè)素質和臨床技能，以滿足社會發(fā)展對高層次應用型醫(yī)學人才的需求。通過“四證合一”的制度創(chuàng)新，培訓醫(yī)院將組織本項目臨床醫(yī)學專業(yè)學位碩士研究生在培養(yǎng)期間參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，有效地解決了臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生進行臨床能力訓練和培養(yǎng)所面臨的違法行醫(yī)風險；由于研究生培養(yǎng)過程和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實現(xiàn)了緊密結合，臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生的臨床技能培訓完全達到了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓要求(獲得培訓合格證書），研究生畢業(yè)后也就不再需要重復進行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。

本項目改革重點是實現(xiàn)臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生培養(yǎng)過程和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓相結合，這就對臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生教育的課程體系、教學方式和培養(yǎng)方案提出了實踐創(chuàng)新的要求，即所有課程教學都必須在臨床輪轉過程中同步完成。

以臨床能力培養(yǎng)為核心的課程體系上海市臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生(住院醫(yī)師）課程由公共課程（政治、英語）、專業(yè)基礎課程（公共科目）和專業(yè)理論課程等部分組成。專業(yè)基礎課程與上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓公共科目教學結合，專業(yè)理論課程與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓大綱中規(guī)定的臨床專業(yè)理論教學結合。表1是上海市“全科醫(yī)學”專業(yè)碩士研究生（住院醫(yī)師）的課程設置。

2.以“網(wǎng)絡化課程”為主體的教學方式按照《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓細則》要求，本項目臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生（住院醫(yī)師）的課程學習，需要在不少于33個月的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓臨床輪轉過程中同步完成。因此，必須將原來臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生集中上課（脫離臨床規(guī)范化培訓）的傳統(tǒng)課堂教學方式，改革為以“網(wǎng)絡化課程”為主體的教學方式。

上海市從住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的實際出發(fā)，探索了以網(wǎng)絡化課程為主體的教學方式，將研究生課程制作成網(wǎng)絡課件掛在上海市“好醫(yī)生”網(wǎng)站，供臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生（住院醫(yī)師）根據(jù)個人情況選擇學習時間和進程。

目前，上海市已經(jīng)完成了政治、英語、臨床思維與人際溝通、預防醫(yī)學與公共衛(wèi)生、重點傳染病防治知識、有關法律法規(guī)、循證醫(yī)學等公共課和專業(yè)基礎課（公共科目）的網(wǎng)絡課件。目前正在建設臨床醫(yī)學18個二級學科54門臨床專業(yè)理論網(wǎng)絡課程（見表2)，每個臨床醫(yī)學二級學科含專業(yè)理論、專業(yè)技能和學科前沿三門課，要求有教學視頻或音頻加ppt，技能課要有示范操作視頻。

本項目2010級和級臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生通過以上“網(wǎng)絡化課程”的學習，共同的體會是本項目網(wǎng)絡課件和教學方式既適應了“住院醫(yī)師”特殊群體在規(guī)范化培訓期間學習的特點，也保證了臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生課程質量的高水平和現(xiàn)代化。

3.以臨床技能訓練為重點的培養(yǎng)方案本項目培養(yǎng)方案和以往臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生培養(yǎng)方案最大的區(qū)別在于突出以臨床技能訓練為重點。臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生必須嚴格按照《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓細則》要求進行臨床技能訓練，完成臨床培訓輪轉。為保證臨床培訓質量，上海市制定了統(tǒng)一的培訓大綱和考核標準，開展了帶教師資培訓，建立了培訓質量監(jiān)控體系。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓考核分為培訓過程考核和培訓結業(yè)考核，以培訓過程考核為重點，培訓過程考核合格和依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格是參加培訓結業(yè)考核的必備條件。

住院醫(yī)師規(guī)范化培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、臨床實踐技能、專業(yè)理論知識、醫(yī)學倫理、人際溝通技巧等。具體要求臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生（住院醫(yī)師）通過臨床能力訓練，養(yǎng)成良好的醫(yī)德醫(yī)風，掌握本專業(yè)及相關學科的基本診斷和治療技術；掌握常見病和多發(fā)病的病因、發(fā)病機理、臨床表現(xiàn)、診斷和鑒別診斷、處理方法等；學會門急診處理、危重病人搶救和病歷書寫等臨床知識和技能。

1.設立機構，協(xié)同創(chuàng)新上海市成立專門工作機構負責實施臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓相結合的改革試驗，在項目實施過程中，通過政府、行業(yè)、高校、醫(yī)院形成合力，確保改革試驗深入推進，形成了教育衛(wèi)生部門的良好合作機制，出現(xiàn)了教改推醫(yī)改、醫(yī)改促教改的生動局面。

機構人員組成也充分體現(xiàn)了上海市教委、衛(wèi)生局、各相關高校、培訓醫(yī)院共同參與的臨床醫(yī)學教育管理體制和管理機制的“協(xié)同創(chuàng)新”。由上海市教委和衛(wèi)生局分管領導、各大學分管校長組成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓與臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位教育銜接改革領導小組，負責該項工作的全面實施；由住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和專業(yè)學位研究生教育的專家共同組成專家小組，負責指導相關工作的實施；由上海市學位辦、衛(wèi)生局科教處、大學研究生院、醫(yī)管處和培訓醫(yī)院相關負責人組成工作小組，具體實施此項工作。在項目試點過程中，工作小組定期召開聯(lián)席會議，具體制訂各項規(guī)章制度，研究解決項目開展過程中遇到的各種問題，協(xié)調(diào)各高校執(zhí)行上海市的統(tǒng)一規(guī)定。

2.建章立制，規(guī)范管理由上海市教委立項、復旦大學牽頭、其他高校和醫(yī)院參與，2010年以來項目工作小組完成了4項課題研究：“上海臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位綜合改革試點方案”、“上海市臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位綜合改革實施細則”、“上海市臨床醫(yī)學碩士（住院醫(yī)師）專業(yè)學位質量保障體系”、“上海市臨床醫(yī)學專業(yè)學位評價指標體系和論文標準”。

根據(jù)《上海市臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點方案》，準確把握研究生和住院醫(yī)師“雙重身份”，工作小組具體制定了《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓與臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位教育銜接改革實施辦法》和《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓與臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位教育銜接改革實施細則》等規(guī)章制度。

《實施細則》由下列操作性管理文件組成并在項目實施過程中不斷得到修改和完善：《上海市醫(yī)學專業(yè)學位碩士研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓相結合試點項目全國統(tǒng)考招生簡章》、《上海市醫(yī)學專業(yè)學位碩士研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓相結合試點項目推薦免試生招生簡章》、《上海市臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生（住院醫(yī)師）定向培養(yǎng)協(xié)議書》、《上海市臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生（住院醫(yī)師）指導性培養(yǎng)方案》、《上海市臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生（住院醫(yī)師）導師管理實施細則》、《上海市臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生（住院醫(yī)師）管理實施細則》、《上海市臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生（住院醫(yī)師）學位授予實施細則》。

3.質量為本，加強督導在臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位教育綜合改革項目實施過程中，上海市建立和完善了一系列包括招生、培養(yǎng)、學位授予等環(huán)節(jié)的研究生教育質量保障體系，即上海市臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生（住院醫(yī)師）生源質量保障體系、上海市臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生（住院醫(yī)師）課程質量保障體系、上海市臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生（住院醫(yī)師）臨床技能考核評估體系、上海市臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生(住院醫(yī)師）學位論文標準和評審指標體系、上海市臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生（住院醫(yī)師）指導教師遴選和評價指標體系、上海市臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位論文基本要求及評價指標體系。

臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生教育和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓都必須堅持以質量為本。上海市始終堅持把人才培養(yǎng)質量作為衡量這項改革成敗的唯一標準。如在項目實施過程中，對培訓醫(yī)院的指導教師、管理干部和行政領導定期進行培訓，提高各培訓醫(yī)院的管理和帶教水平；組織臨床學科專家和管理專家對培訓基地建設情況、研究生培養(yǎng)質量進行檢査督導，確保各項管理制度落實到位。

綜上所述，上海市臨床醫(yī)學專業(yè)學位教育綜合改革實踐適應了醫(yī)改需求，提出了“5+3”的臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)模式，推進了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和臨床醫(yī)學專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)的有機銜接，促進了專業(yè)學位研究生教育與行業(yè)準入、職業(yè)資格的緊密結合。一方面，使得臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生教育真正做到了以醫(yī)生職業(yè)為導向，與衛(wèi)生行業(yè)緊密結合，與醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格考試密切銜接，與醫(yī)師準入實現(xiàn)無縫對接。這既是貫徹國家教育規(guī)劃綱要的具體實踐，又服務于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的需要；既有利于培養(yǎng)合格的臨床醫(yī)學人才，又有利于推動碩士生教育由以培養(yǎng)學術型人才為主向以培養(yǎng)學術型和應用型人才并重的戰(zhàn)略轉變。另一方面，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓與臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位教育銜接改革試點，有利于改變以往臨床醫(yī)學教育5年制、7年制、8年制等多種學制并存的不合理現(xiàn)狀，為進一步理順醫(yī)學教育學制學位體系開拓了有效途徑，如可以在此基礎上進一步探索臨床醫(yī)學教育“5+3+x”模式：即5年醫(yī)學院校本科教育+3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓（臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位）+x年?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(臨床醫(yī)學博士專業(yè)學位），逐步取消7年制醫(yī)學教育，控制8年制醫(yī)學教育規(guī)模，使5年制成為醫(yī)學院校教育的主體。

教育綜合改革篇七

57。

以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以立德樹人為根本任務，以促進教育公平、提高教育質量為主線，以改進教育管理方式、增強辦學活力為重點，按照膽子要大、步子要穩(wěn)的工作要求和先行試點、逐步推進、全面展開的工作步驟，切實有效地推進教育領域綜合改革，創(chuàng)造一批各具特色的典型經(jīng)驗和先進做法，形成一批可持續(xù)、可復制的政策措施和體制機制創(chuàng)新成果。

一是堅持立德樹人。

遵循教育規(guī)律，把培育德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色的社會主義建設者和接班人作為教育改革的出發(fā)點和落腳點，強化頂層設計，努力構建基于學生核心素養(yǎng)發(fā)展的教育體系。

二是堅持質量為要。

切實增強質量意識，嚴格教育教學過程管理，強化教育督導和質量監(jiān)測，大力培育名校、名師和名校長。加大開放力度，深化國際國內(nèi)交流合作，拓展國際視野，提升國際化水平。

三是堅持改革為先。

把保證

“三個優(yōu)先”“三個增長”作為教育改革的基本保障，堅持問題導向，圍繞全區(qū)教育綜合改革的新形勢、新任務，承接全國、全市教育綜合改革任務，在辦學體制、管理體制、考核機制、激勵機制等方面深化改革，實現(xiàn)創(chuàng)新突破，增強發(fā)展活力。

四是堅持依法治教。

全面貫徹落實黨的教育方針和教育法律法規(guī)，依法加強教育管理，構建新型教育治理格局。全面推進依法行政，嚴肅查處違法違紀行為，依法維護學校和師生合法權益。全面推進依法治校，大力加強法治教育，提高學校治理法治化、科學化水平。

著眼發(fā)展和完善現(xiàn)代教育制度，著力推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到。

2020。

年，初步建成布局結構合理、教育質量優(yōu)良、特色項目鮮明、國際交流活躍的臨空都市教育強區(qū)。

一是基本實現(xiàn)辦學條件一流。

優(yōu)化教育設施布局，建成投用一批城鄉(xiāng)學校，完成學校升級改造，完善實驗室、功能室建設，解決城區(qū)學校

“入學難”問題。實現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋，基本建成“智慧校園”，形成教育信息化體系，教育資源和辦學條件達到全市先進水平。

二是基本實現(xiàn)師資隊伍一流。

師德師風明顯好轉，敬業(yè)奉獻精神明顯增強，教育教學業(yè)務能力明顯提高。國家級、市級教學成果獎獲獎等次和數(shù)量進入全市前列，正高級教師、特級教師、市級名師比例進入全市前列，努力造就一批在市內(nèi)、業(yè)內(nèi)具有較大影響的教學名師、學科帶頭人、未來教育家。

三是基本實現(xiàn)教育質量一流。

調(diào)整教育結構，完善教育體系。義務教育質量監(jiān)測水平進入全市前列，邁上優(yōu)質均衡發(fā)展的快車道，學前教育和高中階段教育基本普及，學前一年和三年入園率分別達到

99%。

90%。

以上，初中畢業(yè)生升入高中階段的比例達到。

99%。

以上，中職畢業(yè)生一次性就業(yè)率保持在。

99%。

以上，高考水平進入主城區(qū)第一方陣。

四是基本實現(xiàn)特色品牌一流。

建成在全市有較大影響的示范性學校

5

所、特色學校。

30。

所以上。引進或籌建國際學校。

1

—

2

所，建成重點中學國際部、職業(yè)教育國際培訓學校。

3

—

5

個，建立國外友好學校。

30。

所以上，打通國際交流通道和國際化人才培養(yǎng)渠道，教育國際化水平進入全市領先行列。

到

2020。

年，初步建成辦學條件一流、師資素質一流、教育質量一流、品牌影響一流的臨空都市教育強區(qū)。

全面推進階段（。

年）。在。

2014。

年啟動全區(qū)教育領域綜合改革的基礎上，發(fā)揮好區(qū)級統(tǒng)籌指導作用，做好改革的頂層設計，著力破解制約教育科學發(fā)展的體制機制問題，加快解決人民群眾最期盼解決的熱點難點問題。

重點突破階段（。

80%。

的教育改革任務基礎完成，初步建立現(xiàn)代教育體系。

優(yōu)化提升階段（。

年）。完成全部教育改革任務，梳理總結改革經(jīng)驗，鞏固改革成果，著力推動各種教育制度有效整合，基本實現(xiàn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

1.

推進辦學體制改革。

突出教育公益性，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制。健全完善基礎教育辦學體制，大力推行“集團化”聯(lián)合辦學，探索實施學區(qū)制管理，有序實施基礎教育資源整合。健全完善職業(yè)教育辦學體制，鼓勵行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)學校和參與辦學，探索試點“校企合一”，形成園?；印①Y源共享、校企融合的新型職業(yè)教育格局。堅持“兩條腿”走路，健全完善社會力量辦學體制，全面落實公共財政對民辦教育的扶持政策，鼓勵優(yōu)質公辦學校通過品牌輸出、管理植入等多種形式支持民辦教育發(fā)展，滿足群眾對教育的多元化需求。關心支持高等教育，積極引進高等院校和科研院所，優(yōu)化駐區(qū)高校發(fā)展環(huán)境，服務和推動駐區(qū)高校發(fā)展。強化校地共建，在開發(fā)園區(qū)建立聯(lián)合實驗室，在高等院校建立聯(lián)合辦公室，提升研發(fā)水平、促進產(chǎn)業(yè)升級。

2.

推進管理體制改革。

探索建立“區(qū)管校用”的教師管理體制，全區(qū)教職工編制總額和崗位設置總量按有關規(guī)定核定，區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌實施動態(tài)管理完善政府購買服務機制，多渠道補充學校后勤服務人員健全中職學校外聘專業(yè)教師機制，外聘專業(yè)技術能手按照工作經(jīng)費每人每年

4

萬元的標準納入財政預算，提高職業(yè)教育的針對性和實效性。完善教育系統(tǒng)干部管理體制，各學校（幼兒園、直屬單位）校級干部、區(qū)管學校二級班子正職由區(qū)委教育工委考核、任免、交流，區(qū)管學校校級干部由區(qū)委考核、任免、交流。完善鎮(zhèn)街教管中心管理體制。

3.

推進激勵機制改革。

建立教學質量和技能大賽獎勵機制，對業(yè)績突出的單位和個人給予獎勵。改革校級干部績效考核制度，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)一考核。建立優(yōu)秀人才激勵制度，設立未來教育家、學科帶頭人、教學名師、骨干教師、雙師型教師專項工作經(jīng)費，由區(qū)教育行政部門考核發(fā)放。

4.

推進督導機制改革。

成立區(qū)政府教育督導委員會，下設區(qū)政府教育督導室，配備一定數(shù)量的專兼職人員，統(tǒng)籌督政、督學、監(jiān)測工作，獨立行使政府教育督導職能。實行督學聘任制，

4

—

5

所公辦學校聘任。

1

2

次教育質量監(jiān)測。推進督導結果公告制度，強化督導結果運用，作為被督導單位和主要負責人考核、任免的重要依據(jù)。

1.

完善教育布局規(guī)劃。

加強城市建成區(qū)學校布局調(diào)整，做好遷建和改擴建規(guī)劃，有效整合和擴大城市建成區(qū)教育資源。加強新城區(qū)學校布局規(guī)劃修訂，統(tǒng)籌零星教育用地，合理調(diào)整學校布局。加快編制開發(fā)新區(qū)學校布局規(guī)劃，合理確定學校服務半徑，科學預留發(fā)展空間，超前規(guī)劃布局各類學校。合理規(guī)劃農(nóng)村學校布局，原則上一個鎮(zhèn)布局

1

所中學和。

2

—

3

所小學、

1

所公辦中心幼兒園。建立布局調(diào)整規(guī)劃論證、聽證制度，嚴禁擠占教育用地。城市開發(fā)建設、舊城改造、新農(nóng)村建設與學校建設同時設計、同時施工、同時投入使用，需要遷移學校的按照“先建后拆”的原則重建學校。

2.

加快城區(qū)學校建設。

建立開發(fā)新區(qū)學校建設考核機制，納入國有公司績效考核體系，確保學校建設質量和進度。完成重慶八中、職教中心龍興校區(qū)等

10。

所政府性投資新建學校工程，完成渝北中學、實驗中學等。

10。

所城區(qū)學校擴建工程，實施松樹橋中學、慶齡幼兒園等。

10。

所學校升級改造，引進。

10。

10。

個開發(fā)新區(qū)配套中小學校建設并交付區(qū)政府使用，新增開發(fā)小區(qū)配套幼兒園。

20。

所以上。

3.

實現(xiàn)農(nóng)村學校提檔升級。

完成茨竹中心校遷建工程。完成玉峰山中學、大灣明德小學等

8

所學校寄宿制項目建設，完成華鎣中學、龍興中心校等。

20。

所學校升級改造，全面完成農(nóng)村學校改水、改廁、改電項目。建成統(tǒng)景鎮(zhèn)等。

3

個中心幼兒園。完成農(nóng)村學校教師周轉房改造。統(tǒng)籌推進農(nóng)村學校文化建設，形成各具特色的校園文化。

4.

推進教育信息化建設。

完成教育城域網(wǎng)升級改造，提高帶寬接入標準，實現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋。以“智慧教室”為切入點，逐年擴大試點范圍，基本完成“智慧校園”建設。推進教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略，施實“互聯(lián)網(wǎng)

+

”行動計劃，促進優(yōu)質資源共享。發(fā)揮“數(shù)據(jù)谷”優(yōu)勢，依托“云計算”技術，建立教育大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，提高教育針對性和決策科學化水平。加強教育信息化公共服務平臺建設，完善教育信息化服務體系。推動課程教學與信息資源的有機整合，促進學習方式轉變，滿足學生多元化和個性化的學習需求。

1.

推進學前教育普惠化。

制定并實施學前教育“三年行動”計劃。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，支持社會力量以多種形式舉辦學前教育，清理整頓非法幼兒園。建立普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費等級補助制度，提高普惠性幼兒園補助標準，吸引優(yōu)質幼兒園進入普惠系列。完善家庭經(jīng)濟困難幼兒入園補助政策，擴大補助范圍，提高補助標準。

2.

推進義務教育均衡化。

強化政府職能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，完成“全面改薄”任務，加強標準化學校建設，完善寄宿制學校設施設備。完善城鄉(xiāng)學校捆綁發(fā)展和對口幫扶機制，全面加強學校師資隊伍、課程教學建設，推進義務教育在辦學條件、師資隊伍、管理水平、教育質量等方面高位均衡。嚴格執(zhí)行義務教育招生免試就近入學，妥善安排進城務工農(nóng)民工子女和流動人口子女入學。加強義務教育學籍管理，嚴控義務教育階段學生輟學。全面落實重點中學高中招生指標

70%。

以上到校制度。

3.

推進高中教育優(yōu)質化。

實施普通高中發(fā)展促進計劃，集中辦好一批理念先進、環(huán)境優(yōu)美、質量拔尖、影響力大的優(yōu)質學校。加強高中教育質量管理，強化質量目標考核，重點本科上線率進入全市先進行列。深化普通高中課程改革，加強普通高中精品選修課程和課程創(chuàng)新基地建設。創(chuàng)新普通高中多樣化培養(yǎng)模式，滿足不同潛質、不同個性學生的發(fā)展需求。鞏固擴大德語班辦學成果，加強重點中學國際班或國際部建設，探索高中學生國際交流新途徑。推進普通高中布局調(diào)整，適度調(diào)整普通高中招生計劃，促進普職規(guī)模大體相當。

4.

推進職業(yè)教育品牌化。

以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，推進職業(yè)教育教學改革。緊緊圍繞臨空制造基地、臨空商務中心、臨空物流樞紐、臨空會展中心建設，加快調(diào)整專業(yè)結構，形成對接緊密、特色鮮明的中職專業(yè)布局。鞏固擴大國家首批中職示范校成果，建成全國一流中職學校。發(fā)揮市級裝備制造教育集團優(yōu)勢，加強重點專業(yè)建設，新增市級以上重點專業(yè)

2

—

3

個。創(chuàng)新教學、培養(yǎng)模式，全面推行“雙證書”制度，深化校企合作，推進職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享。廣泛開展農(nóng)村勞動力轉移培訓、農(nóng)村實用技術培訓、三峽移民培訓和企業(yè)職工崗前、轉崗、提升培訓，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新奠定堅實基礎。

1.

著力深化素質教育。

堅持立德樹人，加強和改進學生德育工作，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程。強化學生文明禮儀和良好習慣養(yǎng)成教育，加強心理健康教育。切實規(guī)范辦學行為，全面開齊開足課程，深入開展課程輔助活動。創(chuàng)新實施體育、藝術、科技“

2+2。

”項目計劃和“。

1+5。

”行動計劃，制定特色項目和特色學校建設計劃，積極創(chuàng)建國家、市級特色項目學校。制定發(fā)展青少年校園足球方案，全面推進校園足球運動，提高校園足球普及水平和競技能力。

2.

著力提高教學質量。

全面實施國家教育質量標準，實行教育質量校長問責制。加強學前教育管理，堅持科學保教方法，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，保障幼兒快樂健康成長。深入推進義務教育“卓越課堂”五年行動計劃，增強課堂教學效果。建立中考、高考目標責任制，創(chuàng)新教學質量目標獎勵機制，全面提高中考質量，大力提升重點本科上線率。完善中職學校教學質量內(nèi)部保障體系和中職學生綜合素質多元立體評價體系，提高中職畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推進五年一貫制、“

3+4。

”本科試點，拓寬學生成長和發(fā)展的“立交橋”。加強技能培養(yǎng)和技能競賽，深化職業(yè)技能鑒定，培養(yǎng)造就更多高層次技能人才。

3.

著力推進名校建設。

充分發(fā)揮重慶八中等市級名校的示范引領作用，探索名校建設新途徑。建立名校建設對象遴選機制，推行項目管理，對中小學、幼兒園優(yōu)質學校進行重點打造，從專家指導、經(jīng)費保證、政策支持等方面給予優(yōu)先保障，力爭建成在全市有較大影響的示范性學校

5

—

8

所。深入推進市級示范（特色）高中建設，創(chuàng)建市級示范（特色）高中。

1

—

2

所。

4.

著力強化教研科研。

加強教師進修學校建設，積極創(chuàng)建教師進修學院，建成區(qū)域干部教師培訓基地。完善區(qū)級、片區(qū)、學校教研制度，定期開展教學研究活動，積極推進教學方法改革。健全完善區(qū)級優(yōu)質課大賽制度，提高教師教學水平。強化區(qū)級教育科研課題管理，突出教育教學實用型課題研究，提高教育科研針對性和實效性。積極申報和承擔市級、國家級教育科研課題研究，提高研究水平和科研質量。

5.

著力擴大教育開放。

堅持以開放促改革、促發(fā)展，開展多層次、寬領域的教育交流與合作。吸引境外知名學校、教育和科研機構以及企業(yè)，合作設立教育教學、實訓、研究機構或項目。積極引進或籌建國際學校，探索多種方式利用國外優(yōu)質教育資源。積極開展多種形式的國際交流與合作，增加學生在校期間赴國外學習進修、見習實習機會，選派骨干校長和優(yōu)秀教師赴境外學習、培訓。積極引進國際通行的職業(yè)資格證書和優(yōu)質職業(yè)教育課程，大力培養(yǎng)國際化技能人才。加強與國內(nèi)沿海和發(fā)達地區(qū)、港澳臺地區(qū)的教育交流與合作。

1.

加強師德師風建設。

加強教育系統(tǒng)黨的建設，把各級黨組織建設成為領導教育事業(yè)發(fā)展的堅強核心和戰(zhàn)斗堡壘，把全體黨員培養(yǎng)成為引領教育事業(yè)發(fā)展的排頭兵，帶動師德師風和教育行風持續(xù)改善；全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，加大反腐倡廉力度，保障教育事業(yè)健康發(fā)展。認真貫徹落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，深入開展師德師風教育，形成師德師風教育新常態(tài)。加大優(yōu)秀典型教師宣傳力度，引導廣大教師樹立教書育人、為人師表的良好形象。完善師德師風考核機制，強化考核結果運用，實行師德師風“一票否決”。開展規(guī)范教師從教行為專項行動，嚴厲查處違規(guī)補課、有償家教、買賣生源等行為。

2.

加強干部隊伍建設。

全面加強教育系統(tǒng)干部隊伍思想建設、作風建設、廉政建設和規(guī)范化、專業(yè)化建設。切實加大校長培養(yǎng)力度，著力造就一批在全市具有較大影響的名校長。堅持標準拓寬思路，創(chuàng)新選人用人方式，建立干部選拔、任免、交流長效機制。全面落實中央“八項規(guī)定”和“三嚴三實”要求，切實加強干部日常監(jiān)管，健全完善校級干部考核評價制度。加強市內(nèi)外干部培訓基地建設，開展新任校級干部任前資格培訓，定期選送校級干部參加高級研修和掛職鍛煉。完善校級后備干部培養(yǎng)、選用機制。全面落實校級干部任課、聽課、評課制度。

3.

加強教師隊伍建設。

認真貫徹落實幼兒園、小學、中學、職業(yè)學校、特殊教育學校教師專業(yè)標準。嚴把教師入口關，拓寬選聘渠道，重點解決結構性缺編問題。完善教育人才引進辦法，有針對性地引進一批高學歷、高水平的專業(yè)技術人才和學科帶頭人。以提高教師專業(yè)教學能力、信息技術應用水平為重點，加大國培、市培、區(qū)培、校培力度。創(chuàng)新開展名師培養(yǎng)，推進區(qū)級名師工作室常態(tài)化、優(yōu)質化，力爭創(chuàng)建

1

—

2

個市級名師工作室，培養(yǎng)一支全市領軍的名師隊伍。建立名師、特級教師送教到校制度，發(fā)揮名師隊伍的示范引領作用。落實教師交流補助資金，建立完善工作長效機制。探索農(nóng)村學校音體美等學科教師走教制，促進緊缺學科教師均衡配置。

4.

加強教研員隊伍建設。

健全完善公開遴選制度，配齊配強教研員隊伍。建立完善退出機制，優(yōu)化教研員配置。加強教研員培訓，提高教學研究、教學指導能力。建立教研員教學示范制度和定點幫扶學校制度，培養(yǎng)鍛煉教師隊伍。創(chuàng)新教研員績效考核辦法，突出所任學科教學教研業(yè)績、定點幫扶學校成效、組織和參加市級以上優(yōu)質課比賽等重點，強化綜合考核和結果運用。

1.

優(yōu)先保障教育投入。

加強教育經(jīng)費預算管理，優(yōu)先保障教育基本支出和重點項目資金需求，專項經(jīng)費足額納入財政預算。足額征收城市教育費附加、地方教育附加，及時、全額劃撥區(qū)教育行政部門安排用于教育事業(yè)。積極鼓勵和引導社會、企業(yè)和公民個人捐資助學。

2.

健全完善公共財政保障體系。

全面落實教師個人政策性待遇，依法保障教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平。建立各類學校生均公用經(jīng)費逐年提高機制，保障學校正常運轉。中小學教師繼續(xù)教育經(jīng)常性經(jīng)費按照不低于教職工基本工資和績效工資總額

2.5%。

的標準，全額納入財政預算。

3.

深化拓展教育民生。

繼續(xù)實施義務教育階段學生“一杯奶”工程，逐步擴大非寄宿制貧困學生“愛心午餐”覆蓋面。健全完善農(nóng)村留守兒童關愛機制，多渠道解決殘疾兒童少年、進城務工人員子女入學。全面落實普通高中貧困學生資助政策，探索建立普通高中貧困學生“兩免一補”機制。全面落實中職學生資助政策和國家助學金制度，完善家庭困難的高中階段畢業(yè)生就讀高職學校補助制度。做好生源地貧困大學生貸款工作。

成立渝北區(qū)教育教育綜合改革領導小組，切實承擔起推進教育改革的責任，積極支持教育改革。采取聯(lián)合調(diào)研、部門會商等方式，共同研究解決教育改革重大問題；加強政策協(xié)調(diào)，將改革及時落實情況納入部門考績，建立改革突破考評機制。發(fā)揮人大、政協(xié)等組織監(jiān)督、促進作用，發(fā)揮教育領域學會、協(xié)會在教育綜合改革中的作用。

加大對改革試點學校的政策支持力度，研究出臺改革試點轉示范的辦法，加大推廣力度，充分發(fā)揮試點的引領和帶動作用。通過召開座談會或現(xiàn)場推進會等方式，在更大范圍乃至全區(qū)推廣典型做法和經(jīng)驗。把改革試點成效作為資源配置的重要依據(jù)，對成效顯著的以適當方式予以獎勵。

密切跟蹤改革試點進程，定期通報情況，加大督查力度，加快實施進度。各鎮(zhèn)街教管中心和學校要建立健全深化教育領域綜合改革目標責任制，強化責任意識和責任約束，落實責任人，確保可衡量、可檢查。建立健全重大改革決策穩(wěn)定風險評估機制，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

全面深入宣傳我區(qū)教育改革，最大限度凝聚改革共識，爭取各方理解支持，為改革營造良好輿論氛圍。建立媒體深度參與宣傳報道教育改革的機制，完善教育改革新聞發(fā)布制度，主動通報改革進展，掌握輿論主動權，集中力量對改革取得重大成效的典型經(jīng)驗進行重點宣傳。建立教育宣傳信息考核制度，加強輿情監(jiān)測、研判，提高熱點輿情應對能力，為辦好人民滿意教育、加快建設臨空都市區(qū)作出積極貢獻。

教育綜合改革篇八

幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分，是我國學校教育和終身教育的奠基階段，幼兒教育應當為幼兒的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。同成人相比，幼兒的好奇心和好勝心強，沒有過多的思想束縛，他們敢說、感想、敢做，因此，幼兒期正是培養(yǎng)創(chuàng)新精神的黃金時期，幼兒園創(chuàng)新教育是決定幼兒知識灌輸質量的關鍵。

一、教育觀念要更新、創(chuàng)新意識要樹立。

歷年來，幼兒園教育呈現(xiàn)小學化現(xiàn)象，重知識灌輸、技能訓練，輕主體意識、學習興趣，幼兒整日圍著教師轉，對教師的話唯聽是從，機械地記誦不感興趣的東西，是被動的沮喪的學習者。教師也好象是知識的傳聲筒，以課堂教學為中心，上課是基本活動，“教師講，幼兒聽”、“教師做，幼兒看”、“教師指示，幼兒做”，完全忽視幼兒自我學習的愿望，這種傳統(tǒng)的教育觀念和教育體制，嚴重束縛了教育者和被教育者的創(chuàng)造思維，幼兒的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力在教學過程中難以體現(xiàn)。因此，深化教育改革，重塑幼兒園質量觀，是當今幼兒教師的首要任務。新《綱要》指出：“教師應成為幼兒學習活動的支持者、合作者、引導者”，“教育活動的組織與實施過程是教師創(chuàng)造性地開展工作的過程”。要創(chuàng)造高質量的幼兒教育，教師必須轉變教育觀念，樹立創(chuàng)新意識：堅信每一個正常的幼兒都有創(chuàng)新潛能；堅信人的創(chuàng)新能力及其發(fā)展有類型和層次上的差異，注重個性因材施教；堅信幼兒創(chuàng)新能力發(fā)展過程中，教育起著主導作用；堅信幼兒是創(chuàng)新教育的主體。因此，創(chuàng)新型的教師應該獨立大膽地發(fā)表自己的見解，而不是照本宣科；在課堂中盡量減少對幼兒同一的約束和要求，應發(fā)散幼兒的思維，體現(xiàn)課堂的靈活性；允許幼兒提出意見，并共同探討解決辦法，呵護幼兒的好奇心，培養(yǎng)幼兒的自信心，真正以“支持者、合作者、引導者”的身份與幼兒共同成長。

二、創(chuàng)設民主平等的氛圍，建立新型師生關系。

在我國的幼兒教育實踐中，由于幼兒年齡和性格方面的特點，教師一直處于中心位置，安排一日活動與生活、制定各項規(guī)則，幼兒消極的服從，這種活動組織模式在不知不覺中扼殺了兒童最寶貴的主動性、創(chuàng)造性。心理學研究表明：學生在民主和諧的環(huán)境中學習，有利于解放思想，煥發(fā)自尊、自強和自我實現(xiàn)的需要，使他們敢于創(chuàng)新。美國心理學家羅杰斯認為：“要想培養(yǎng)學生的創(chuàng)造力，必須形成發(fā)展學生的‘心理安全’和‘心理自由’，因為創(chuàng)造性活動從本質上講就是與眾不同，有創(chuàng)造力的人在心理上必須有‘自由感’和‘安全’感?！币虼?，建立民主平等的師生關系，創(chuàng)設和諧、融洽的教學氛圍，是每一個幼兒教師的職責，也是新《綱要》對教師專業(yè)素質的要求。教師要努力爭做幼兒的朋友，當幼兒想做新鮮事而毫無把握時，教師一定要給予幼兒鼓勵。

三、傳統(tǒng)教育模式要改革。

開展創(chuàng)新性教育教學活動傳統(tǒng)的教學體制以教師教、學生學，單一的知識灌輸為主，教師簡單的“用教材”、“教教材”，花大量時間“找教材”，或習慣性的沿用“好教材”，這在很大程度上制約了教育的效果，阻礙了教師靈活、創(chuàng)造性的組織教育能力的生成與提高，而幼兒也是機械地接受知識，創(chuàng)新在活動中根本得不到體現(xiàn)。蘇霍姆林斯基認為：“人的心靈深處都有一種根深蒂固的需要，這就是希望感到自己是一個“發(fā)現(xiàn)者、研究者、探索者”，創(chuàng)新教育的價值，就在于通過創(chuàng)新性教育教學活動，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新素質，使學生從創(chuàng)新的教育走向創(chuàng)新的人生?！币虼?，為對幼兒實施更有效的素質教育，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，教師必須要大膽地改革教育模式，創(chuàng)造性的開展教育教學活動。

1.確定立足于幼兒素質整體發(fā)展的教學目標。教師應根據(jù)幼兒的年齡特點，全面分析本班兒童認知、行為、情感等各方面發(fā)展狀況、特點、問題與需求，以幼兒的生活實踐為基礎，確立合理的、有利于促進兒童發(fā)展的教學目標。

2.根據(jù)目標，選擇適宜的內(nèi)容與方法，變“灌輸式”的教為“啟發(fā)式”的教，變被動的學為主動的學，發(fā)展幼兒的創(chuàng)新思維。大教育家第斯多慧說：“教學藝術不在于傳授的本領，而在于激勵、喚醒、鼓勵?！币虼?，教師不能把灌輸知識作為最終目標，要善于設置新奇的情景，提出疑問，給幼兒提供一定的時間、必要場所及活動用具，引導幼兒進行創(chuàng)造性的活動。

3.開展創(chuàng)造性藝術活動。文學、音樂、美術都屬于創(chuàng)造性藝術活動，在其中，創(chuàng)造想象尤為突出。教師要善于開展這方面的活動，培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)造性思維。如，引導幼兒續(xù)編故事、仿編兒歌，聆聽故事想象故事所展示的圖景等；通過音樂欣賞、舞蹈活動，讓幼兒想象樂曲表達的意境，根據(jù)樂曲創(chuàng)編舞蹈動作，并鼓勵幼兒自編歌曲；讓幼兒作意愿畫、添畫、泥塑、聽音樂作畫等美術活動?？傊?，教師在教學中，切忌“填鴨式”教學方式和偏重死記硬背的機械訓練，要培養(yǎng)幼兒的主體意識。

四、以游戲為主線，開展幼兒實踐動手操作活動。

實踐是創(chuàng)新的源泉和基礎，只有在實踐活動中，才能為幼兒提供觀察探索事物的機會，為幼兒提供豐富的感性知識，幼兒在實踐活動中，由于處于特定的問題情景中，從而會激發(fā)他們創(chuàng)新的動機和意識。游戲是幼兒實踐的最佳途徑，兒童教育心理學家早就指出，游戲是學前兒童最重要和最主要的活動，它貫穿于整個學前兒童的生長和發(fā)展之中?！毒V要》也指出以游戲為基本活動，要求“保證幼兒每天有適當?shù)淖灾鬟x擇和自由活動時間，讓幼兒擁有現(xiàn)實的快樂生活?！倍覈膫鹘y(tǒng)幼兒教育體制以教師教、幼兒學、單一的知識灌輸為主，教師背負著沉重的`教學任務。這樣，即使在幼兒園里，孩子們也沒有“玩與不玩”的自由選擇，游戲也成了課堂作業(yè)，成了枯燥的功課。創(chuàng)新教育作為實施幼兒素質教育的關鍵環(huán)節(jié)，需要走出“成人化”的思維誤區(qū)，將游戲真正還給幼兒，讓他們充分游戲，快樂學習。角色游戲、表演游戲、建構類游戲等對培養(yǎng)幼兒想象力以及激發(fā)幼兒創(chuàng)新都起著重要的作用。

五、充分發(fā)揮家長的資源作用，家園同步，培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)新精神。

家庭是孩子的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，良好的家庭教育是孩子創(chuàng)新意識萌芽的天壤。創(chuàng)新是一種推陳出新、追求創(chuàng)意的鮮明意識，創(chuàng)新是一種勇于思索，積極探求的心理取向；創(chuàng)新是一種善于把握機會的機敏和靈性；創(chuàng)新是一種積極改變自己及改變環(huán)境的應變能力。創(chuàng)新教育的提出不僅是適應知識經(jīng)濟發(fā)展的需要，而且更是為了培養(yǎng)未來社會需要的人才，使人的主體精神得到充分的宏揚，真正成為社會的主人。而創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新個性等的培養(yǎng)決非輕而易舉、一蹴而就，創(chuàng)新教育必須從幼兒時期開始實施。幼兒園領導、老師要真正樹立創(chuàng)新意識，不斷更新教育觀念，才能培養(yǎng)出高素質的人才。

教育綜合改革篇九

此次綜合改革試點工作將以“轉變教育理念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改革管理體制，提高培養(yǎng)質量”為指導思想，在專業(yè)學位研究生選拔制度、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式、考核與評價方法、師資隊伍建設、獎助貸體系和就業(yè)服務體系、高校內(nèi)管理體制與機制等方面進行改革與完善，促進專業(yè)學位研究生教育更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次應用型人才的`需要，并逐步建立健全具有中國特色的專業(yè)學位研究生教育制度。

據(jù)了解，試點工作周期為9月至6月，教育部將適時組織有關專家對試點工作進行檢查、評估和總結。

教育綜合改革篇十

幼兒創(chuàng)新教育最重要的是優(yōu)化教育環(huán)境。其中包括要有一個創(chuàng)新型的園長；要有創(chuàng)新型的管理模式；要創(chuàng)設創(chuàng)新型的環(huán)境氛圍；要有創(chuàng)新型的環(huán)境布置；要有一個突出創(chuàng)新的教學體系。

創(chuàng)新教育是目前整個教育體系的一個核心內(nèi)容。而幼兒創(chuàng)新教育是以幼兒的創(chuàng)造欲為前提的，啟迪和開發(fā)幼兒的創(chuàng)新潛能就是幼兒的創(chuàng)新教育。具體操作就是在創(chuàng)新的管理體系和幼兒園環(huán)境中，教師通過創(chuàng)新性的教育方法來培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)新能力，在這個過程中幼兒園的環(huán)境起著至關重要的作用。

幼兒園環(huán)境都包括哪些要素呢？一般包括園長、幼兒園管理、環(huán)境布置、班級氣氛等等。優(yōu)化幼兒園的創(chuàng)新教育環(huán)境是進行創(chuàng)新教育的必要前提。

那么，幼兒園的創(chuàng)新教育環(huán)境有哪些特征呢？

一、要有一個創(chuàng)新型的園長。

有一個好校長就有一所好學校，同樣，有一個好園長就有一個好的幼兒園。一所幼兒園是否具有良好的創(chuàng)新教育的環(huán)境，園長是關鍵因素。有一個創(chuàng)新型的園長，才能為幼兒園的創(chuàng)新教育提供有力的指導和支撐。一般來說，創(chuàng)新型的園長應具備以下特質：

二是具有創(chuàng)造性的品質，具有較強的好奇心和不滿足感，能夠較快的接受新鮮事物；

三是創(chuàng)新式的領導方式，園長喜歡聽取新的見解，喜歡創(chuàng)造性的開展工作，善于營造創(chuàng)新的愉悅的環(huán)境和氛圍，能夠感染和帶動教師投入到創(chuàng)新教育當中。

二、要有創(chuàng)新型的管理模式。

創(chuàng)新教育必須在創(chuàng)新管理模式下才能夠得到發(fā)展，幼兒教師的創(chuàng)新教育才有展示的舞臺。幼兒創(chuàng)新教育管理模式一般有以下幾種特征：

三是管理層要有良好的民主作風，要善于聽取教師和各界的建議和意見，吸取其中有用的、建設性的意見和建議，不斷改進幼兒園的管理工作。

三、要創(chuàng)設創(chuàng)新型的環(huán)境氛圍。

在幼兒教育中，幼兒的創(chuàng)造性是在集體中表現(xiàn)出來的。只有創(chuàng)設一個濃厚的、自由的、安全的、愉悅的創(chuàng)造型環(huán)境，才能夠激發(fā)出幼兒的創(chuàng)造力，才能讓幼兒逐漸養(yǎng)成創(chuàng)造性的品質。創(chuàng)造性的環(huán)境氛圍包括以下特征：

第三，肯定性評判，對于幼兒的創(chuàng)新成果，不管是大是小，都要充分肯定，讓幼兒感覺到“我能行，我可以”，絕不要打擊幼兒的創(chuàng)新想法和行為。

四、要有創(chuàng)新型的環(huán)境布置。

現(xiàn)在，環(huán)境育人越來越受到各個學段的學校的重視。對于幼兒教育來說，環(huán)境育人尤其重要，因為幼兒的感性思維要遠遠大于他們的理性思維，他們對環(huán)境的敏感度是非常高的，3―6歲的孩子的模仿能力非常強，周圍的環(huán)境對他們起著潛移默化的教育的作用。幼兒園的環(huán)境布置一般包括幼兒教室以及音樂、美術、制作、活動室等各種功能室的布置，游戲設施、墻面等室外的布置。不論是室內(nèi)布置還是室外布置，除了要符合幼兒的心理特征之外，盡量不要整齊劃一，突出自由、活潑、輕松的特點，這有利于激發(fā)幼兒的創(chuàng)造性思維和行為。

五、要有一個突出創(chuàng)新的教學體系。

從某種意義上說，幼兒教育不是知識教育，而是一種非智力因素的教育和思維教育。能夠讓幼兒養(yǎng)成良好的行為習慣，能夠和小伙伴和睦相處，能夠激發(fā)出幼兒的創(chuàng)造欲望，這比多教給幼兒幾個漢字，幾道加減法的算術題要強得多。幼兒教學體系不是小學語文、數(shù)學教育的向下延伸。幼兒教育要靈活多樣，要將游戲滲透到教學中，讓幼兒在游戲中學習，在學習中游戲；要開設動手課，讓幼兒在制作課鍛煉自己的動手能力；要培養(yǎng)幼兒多方面的興趣愛好，開設啟蒙階段的舞蹈課、美術、音樂課等豐富多彩的課型。而所有課型都要利于培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)造力和想象力，少限制、少規(guī)定，引導幼兒發(fā)揮他們豐富的想象力，培養(yǎng)他們的創(chuàng)造力。

以上是我在幼兒教育的實踐中關于幼兒創(chuàng)新教育的幾點體會。作為一名幼兒教師，我認為要培養(yǎng)創(chuàng)新型的人才，就要從幼兒抓起，讓創(chuàng)新的種子植根到孩子們的心里，將來他們才能在創(chuàng)新的道路上生長、開花、結果。