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項目觀摩調度會議解說詞一

二、會議地點：縣人口計生委會議室

三、參會人員：縣委常委，縣政協主席，縣人大黨組書記;市委駐縣組織員，縣級理論教員;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，分管黨務的副書記;縣委各部委室校主要負責人，縣級部門黨組織負責人，紀檢組長(員);××中、職中、進修校黨組織主要負責人。

四、會議主持：“秘書工作”

五、會議議程：

1、縣委常委、組織部長“秘書工作”總結安排全縣組織工作;

2、縣委常委、紀委書記“秘書工作”傳達省、市紀委全會精神，總結安排全縣黨風廉政建設和統戰(zhàn)工作;

3、縣委常委、宣傳部長“秘書工作”總結安排全縣宣傳思想工作;

4、縣委常委、縣政府副縣長“秘書工作”通報××年度執(zhí)紀執(zhí)法部門行風測評結果;

5、頒獎表彰

頒發(fā)黨的"建設單項目標獎××名(一等獎×名，二等獎×名，三等獎×名)

對××年度執(zhí)紀執(zhí)法部門行風測評前三名單位(文體局、發(fā)改委、民政局)進行授牌頒獎

6、縣委、縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級部門黨組織簽訂黨風廉政建設責任書;

7、縣委副書記、縣政府縣長“秘書工作”安排政府系統廉政建設工作;

8、縣委書記“秘書工作”作重要講話。

項目觀摩調度會議解說詞二

一、會議時間：“秘書工作”年××月××日×:×，會期半天

二、會議地點：縣人口計生委會議室

三、參會人員：縣委常委，縣政協主席，縣人大黨組書記;市委駐縣組織員，縣級理論教員;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，分管黨務的副書記;縣委各部委室校主要負責人，縣級部門黨組織負責人，紀檢組長(員);××中、職中、進修校黨組織主要負責人。

四、會議主持：“秘書工作”

五、會議議程：

1、縣委常委、組織部長“秘書工作”總結安排全縣組織工作;

2、縣委常委、紀委書記“秘書工作”傳達省、市紀委全會精神，總結安排全縣黨風廉政建設和統戰(zhàn)工作;

3、縣委常委、宣傳部長“秘書工作”總結安排全縣宣傳思想工作;

4、縣委常委、縣政府副縣長“秘書工作”通報××年度執(zhí)紀執(zhí)法部門行風測評結果;

5、頒獎表彰

頒發(fā)黨的"建設單項目標獎××名(一等獎×名，二等獎×名，三等獎×名)

對××年度執(zhí)紀執(zhí)法部門行風測評前三名單位(文體局、發(fā)改委、民政局)進行授牌頒獎

6、縣委、縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級部門黨組織簽訂黨風廉政建設責任書;

7、縣委副書記、縣政府縣長“秘書工作”安排政府系統廉政建設工作;

8、縣委書記“秘書工作”作重要講話。

項目觀摩調度會議解說詞三

“三化同步” 為深入貫徹落實、省政府“兩加一推”主基調，市政府決定每季度末召開全市推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化農業(yè)現代化現場觀摩會，其中第二季度現場觀摩會將于 6 月底在xx召開。為充分展現盤縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化建設取得的成績，確保全市現場觀摩會順利召開，特制訂本工作方案。

<>?指導思想：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)化帶動和農業(yè)現代化戰(zhàn)略為主線，以承辦全市“三化”現場觀摩會為契機，千方百計搶抓國發(fā) 2 號文件機遇，全面推進全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化建設，為實現全縣經濟社會持續(xù)快速發(fā)展打下堅實基礎。 會議內容：深入學習貫徹國發(fā) 2 號文件精神，總結全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步推進工作的做法和經驗，現場觀摩盤縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步推進示范點，研究部署下一步全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步推進工作。

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參會人員：(根據市政府通知文件確定)

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(一)現場觀摩 1、觀摩紅果經濟開發(fā)區(qū)、盤北經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)化推進; 2、觀摩紅果城市建設和淤泥鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)建設; 3、觀摩平關鎮(zhèn)石腦村和勝鏡村、劉官鎮(zhèn)小屯村、滑石鄉(xiāng)、淤泥鄉(xiāng)巖博村“四在農家”、農業(yè)結構調整、基層組織建設。

(二)全市 2012 年第二季度工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化總結大會?<>

領導小組組成人員名單如下：

組 長：xx

主要職責：

1.負責起草會議總體工作方案;

2.負責籌備工作和會議的全面組織、協調工作;

3.負責大會有關資料、觀摩點簡介材料的審核把關;

4.負責隨車志愿者的選拔、培訓;

5.負責會前踩點及觀摩點的督導、完善、聯絡工作等日常事務;

6.完成籌備工作領導小組安排的其他工作。

“三化”建設工作領導小組下設會議籌備組、宣傳報道組和工業(yè)化工作組、城鎮(zhèn)化工作組、農業(yè)現代化工作組共 5 個工作組。

(一)會務籌備組 組 長：xx

1.縣領導講話、交流材料、現場會歡迎辭及會務指南、大會主持詞等文件材料的撰寫，對接市政府領導講話和其他縣區(qū)交流材料，文字資料的收集整理、印刷、發(fā)放;

2.項目點上材料的審核把關;

3.參會領導和工作人員的報到、接待工作;

4.設計制作會議出席證、工作人員證;

5. 負責參會領導食宿及車輛安排調度;

6.水電通訊保障、會議室安排、秩序維護、環(huán)境衛(wèi)生、交通保暢等工作;

7. 完成籌備工作領導小組安排的其他工作。

(二)宣傳報道組 組 長：xx

(三)工業(yè)化工作組 組 長：xx

(四)城鎮(zhèn)化建設工作組 組 長：x

(五)農業(yè)現代化工作組 組 長：xxxx

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(一)現場觀摩時間：具體時間以市通知為準。

(二)現場觀摩線路：以下二條線路均為建議方案。

線路一 第一日：全天報到(紅果大酒店就餐住宿) 第二日：紅果大酒店→紅果城市建設(淺水灣和法院小區(qū)、東湖景觀、紅果城區(qū)建設展廳)→環(huán)東線→兩河園區(qū)(參觀展廳、標準廠房、盤江機電、恒鼎焦化)→紅果北→鎮(zhèn)勝高速公路→平關鎮(zhèn)(勝境村、石腦村參觀設施農業(yè))→鎮(zhèn)勝高速公路→劉官站→劉官鎮(zhèn)(小屯村花卉博覽中心項目)→滑石鄉(xiāng)(萬畝生態(tài)農業(yè)觀光園)→許家屯水庫→兩河→鎮(zhèn)勝高速→水盤高速→雞場坪(首黔、德云勝境水泥項目，中餐)→英柏線→柏果鎮(zhèn)(盤縣電廠上大壓小、天能煤焦化二期擴能)→兩水線→灑基鎮(zhèn)(盤北煤矸石電廠)→英柏線→淤泥鄉(xiāng)(特色小城鎮(zhèn)建設、巖博村基層組織建設)→麻郎垤村(晚餐，民俗文化活動)→淤泥(住宿) 第三日：在淤泥鄉(xiāng)召開大會

線路二 第一日：上午報到(紅果大酒店就餐住宿) 下午：紅果大酒店→紅果城市建設(淺水灣和法院小區(qū)、東湖景觀、紅果城區(qū)建設展廳) 第二日：紅果大酒店→環(huán)東線→兩河園區(qū)(參觀展廳、標準廠房、盤江機電、恒鼎焦化)→紅果北→鎮(zhèn)勝高速公路→平關鎮(zhèn)(勝境村、石腦村參觀設施農業(yè))→鎮(zhèn)勝高速公路→劉官站→劉官鎮(zhèn)(小屯村花卉博覽中心項目)→滑石鄉(xiāng)(萬畝生態(tài)農業(yè)觀光園)→許家屯水庫→兩河→鎮(zhèn)勝高速→水盤高速→雞場坪(首黔、德云勝境水泥項目)→英柏線→柏果鎮(zhèn)(盤縣電廠上大壓小、天能煤焦化二期擴能，中餐)→兩水線→灑基鎮(zhèn)(盤北煤矸石電廠)→英柏線→淤泥鄉(xiāng)(特色小城鎮(zhèn)建設、巖博村基層組織建設)→麻郎垤村(晚餐，民俗文化活動)→淤泥(住宿) 第三日：在淤泥鄉(xiāng)開大會。

(三)觀摩點： 1、城鎮(zhèn)化參觀點：紅果中心城區(qū)淺水灣和法院小區(qū)、東湖景觀、城區(qū)道路白改黑工程，以及紅果城區(qū)建設展廳;淤泥鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)建設。 2、工業(yè)化參觀點： 兩河園區(qū)標準廠房、盤江機電、恒鼎焦化;雞場坪首黔、德云勝境水泥項目;柏果盤縣電廠上大壓小、天能煤焦化二期擴能;灑基盤北煤矸石電廠。 3、農業(yè)現代化參觀點： 平關鎮(zhèn)勝境村、石腦村設施農業(yè);滑石鄉(xiāng)萬畝生態(tài)農業(yè)觀光園;劉官鎮(zhèn)小屯村花卉博覽中心項目;淤泥鄉(xiāng)巖博村基層組織建設。

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主持觀摩議程：1、參會領導在工作人員引領下進行參觀，

負責人對項目進行介紹;2、參會領導聽取匯報人對盤縣城鎮(zhèn)化建設情況匯報(匯報人：陳社才)。 09:10—10:00 觀摩紅果經濟開發(fā)區(qū) 。 (兩河新區(qū)) 東湖大橋→環(huán)城東線→參觀展廳→標準廠房→盤江機電→恒鼎焦化。

主持觀摩議程：

1、參會領導在工作人員引領下進行參觀，負責人對項目進行介紹;

2、參會領導聽取匯報人匯報經果經濟開發(fā)區(qū)基礎設施和有關項目建設情況(匯報人：陳再仁)。 10:00—10:40 觀摩平關鎮(zhèn)勝境村、石腦村新農村和設施農業(yè)。兩河新區(qū)→紅果北收費站→鎮(zhèn)勝高速公路→平關鎮(zhèn)(勝境村、石腦村新農村和設施農業(yè))。副書記王成剛主持觀摩議程：1、參會領導在工作人員引領下參觀平關鎮(zhèn)勝境村、石腦村新農村和設施農業(yè)建設情況;2、參會領導聽取匯報人對新農村建設和設施農業(yè)建設情況匯報(匯報人：張云沛)。 10:40—12:00 觀摩劉官鎮(zhèn)小屯村花卉博覽中心、滑石鄉(xiāng)萬畝生態(tài)農業(yè)觀光園。平關鎮(zhèn)→鎮(zhèn)勝高速公路→劉官收費站→劉官鎮(zhèn)小屯村花卉博覽中心→滑石鄉(xiāng)萬畝生態(tài)農業(yè)觀光園→→許家屯水庫→兩河鄉(xiāng)。

副書記王成剛主持觀摩議程：1、參會領導在工作人員引領下參觀滑石鄉(xiāng)萬畝生態(tài)農業(yè)觀光園和劉官鎮(zhèn)小屯村花卉博覽中心建設情況;2、參會領導聽取匯報人對項目建設情況匯報(匯報人：唐霞、陸鳳萍)。 12：00—13:30 觀摩盤北經濟開發(fā)區(qū)首黔項目并中餐。兩河鄉(xiāng)→兩河鄉(xiāng)勝高速公路收費站→海鋪→水盤高速→雞場坪→首黔項目→德云勝境水泥廠。

盤北經濟開發(fā)區(qū)管委會副主任劉虎生主持觀摩議程：1、參會領導在工作人員引領下參觀盤北經濟開發(fā)區(qū)基礎設施和首黔項目建設情況;2、參會領導聽取匯報人對盤北經濟開發(fā)區(qū)基礎設施和首黔項目建設情況匯報(匯報人：劉虎生)。 13:30—14:30 觀摩盤縣電廠上大壓小、天能焦化二期擴能項目。雞場坪→英柏線→柏果鎮(zhèn)→盤縣電廠上大壓小→天能焦化二期擴能。

盤北經濟開發(fā)區(qū)管委會副主任劉虎生主持觀摩議程：1、參會領導在工作人員引領下參觀盤縣電廠上大壓小、天能焦化二期擴能項目;2、參會領導聽取匯報人對盤縣電廠上大壓小、天能焦化二期擴能項目建設情況匯報(匯報人： )。 14:30—15:10 觀摩盤北煤矸石電廠。天能焦化二期擴能→兩水線→盤北煤矸石電廠。

盤北經濟開發(fā)區(qū)管委會副主任劉虎生主持觀摩議程：1、參會領導在工作人員引領下參觀盤北煤矸石電廠;2、參會領導聽取匯報人對盤北煤矸石電廠建設情況匯報(匯報人： )。 15:10—17:00 觀摩淤泥鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)建設、巖博村基層組織建設。盤北煤矸石電廠→英柏線→淤泥鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)→巖博村基層組織建設。

、常務副余榕江主持觀摩議程：1、參會領導在工作人員引領下參觀淤泥鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)和巖博村基層組織建設;2、參會領導聽取匯報人對特色小城鎮(zhèn)和巖博村基層組織建設匯報(匯報人：廖光衛(wèi))。 17:00—17:40 觀摩淤泥鄉(xiāng)麻郎垤村。巖博村基層組織建設→麻郎垤村。副書記王成剛主持觀摩議程：參會領導在工作人員引領下參觀淤泥鄉(xiāng)麻郎垤村基層組織建設;2、參會領導聽取匯報人匯報麻郎垤村基層組織建設情況(匯報人：廖光衛(wèi))。 17:40—19:30 淤泥鄉(xiāng)晚餐。 19:30—21:30 民俗文化活動。 第三日 08:00—08:30 早餐。 08:30—11:30 淤泥鄉(xiāng)召開六盤水市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化推進大會。 11:30—12:30 淤泥鄉(xiāng)中餐。 12:30 返程。

(第二方案) 第一日 09:00—12:00 紅果大酒店一樓大廳報到。 12:00—13:00 紅果大酒店三樓中餐。 13:30—14:00 紅果大酒店早餐。同時，、書記陳少榮，縣人大主任謝承厚，縣人民政府鄧志宏，縣政協主席張禮各等縣四大班子領導到紅果大酒店迎接參會領導，乘車前往現場觀摩點。(乘車時間 10 分鐘，參會領導乘車詳見乘車安排)。 14:00—14:40 觀摩紅果城區(qū)建設。紅果大酒店→勝境大道→法院小區(qū)→東湖景觀→淺水灣

→紅果城區(qū)建設展廳→東湖大橋。、常務副余榕江主持觀摩議程：1、參會領導在工作人員引領下進行參觀，負責人對項目進行介紹;2、參會領導聽取匯報人對盤縣城鎮(zhèn)化建設情況匯報(匯報人：陳社才)。 14:40—15:30 觀摩紅果經濟開發(fā)區(qū) 。

(兩河新區(qū)) 東湖大橋→環(huán)城東線→參觀展廳→標準廠房→盤江機電→恒鼎焦化。紅果經濟開發(fā)區(qū)管委會工委副書記、常務副主任陳再仁主持觀摩議程：1、參會領導在工作人員引領下進行參觀，負責人對項目進行介紹;2、參會領導聽取匯報人匯報經果經濟開發(fā)區(qū)基礎設施和有關項目建設情況(匯報人：陳再仁)。 15:30—16:10 觀摩平關鎮(zhèn)勝境村、石腦村新農村和設施農業(yè)。兩河新區(qū)→紅果北收費站→鎮(zhèn)勝高速公路→平關鎮(zhèn)(勝境村、石腦村新農村和設施農業(yè))。

副書記王成剛主持觀摩議程：1、參會領導在工作人員引領下參觀平關鎮(zhèn)勝境村、石腦村新農村和設施農業(yè)建設情況;2、參會領導聽取匯報人對新農村建設和設施農業(yè)建設情況匯報(匯報人：張云沛)。 16:10—18:00 觀摩劉官鎮(zhèn)小屯村花卉博覽中心、滑石鄉(xiāng)萬畝生態(tài)農業(yè)觀光園。平關鎮(zhèn)→鎮(zhèn)勝高速公路→劉官收費站→劉官鎮(zhèn)小屯村花卉博覽中心→滑石鄉(xiāng)萬畝生態(tài)農業(yè)觀光園→許家屯水庫→兩河鄉(xiāng)勝境高速路收費站→紅果大酒店

副書記王成剛主持觀摩議程：1、參會領導在工作人員引領下參觀滑石鄉(xiāng)萬畝生態(tài)農業(yè)觀光園和劉官鎮(zhèn)小屯村花卉博覽中心建設情況;2、參會領導聽取匯報人對項目建設情況匯報(匯報人：唐霞、陸鳳萍)。 18:00—19:30 紅果大灑店三樓晚餐。 第二日 08:00—08:30 紅果大酒店三樓早餐。同時，、書記陳少榮，縣人大主任謝承厚，縣人民政府鄧志宏，縣政協主席張禮各等縣四大班子領導到紅果大酒店迎接參會領導，乘車前往現場觀摩點。(乘車時間 10 分鐘，參會領導乘車詳見乘車安排)。 08:30—09:30 觀摩盤北經濟開發(fā)區(qū)首黔項目。紅果大酒店→紅果北收費站→海鋪→水盤高速→雞場坪→首黔項目→德云勝境水泥廠。

盤北經濟開發(fā)區(qū)管委會副主任劉虎生主持觀摩議程：1、參會領導在工作人員引領下參觀盤北經濟開發(fā)區(qū)基礎設施和首黔項目建設情況;2、參會領導聽取匯報人對盤北經濟開發(fā)區(qū)基礎設施和首黔項目建設情況匯報(匯報人：劉虎生)。 09:30—10:30 觀摩盤縣電廠上大壓小、天能焦化二期擴能項目。雞場坪→英柏線→柏果鎮(zhèn)→盤縣電廠上大壓小→天能焦化二期擴能。

盤北經濟開發(fā)區(qū)管委會副主任劉虎生主持觀摩議程：1、參會領導在工作人員引領下參觀盤縣電廠上大壓小、天能焦化二期擴能項目;2、參會領導聽取匯報人對盤縣電廠上大壓小、天能焦化二期擴能項目建設情況匯報(匯報人： )。 10:30—11:10 觀摩盤北煤矸石電廠。天能焦化二期擴能→兩水線→盤北煤矸石電廠。盤北經濟開發(fā)區(qū)管委會副主任劉虎生主持觀摩議程：1、參會領導在工作人員引領下參觀盤北煤矸石電廠;2、參會領導聽取匯報人對盤北煤矸石電廠建設情況匯報(匯報人： )。 11:10—12:00 觀摩淤泥鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)建設、巖博村基層組織建設。

項目觀摩調度會議解說詞四

各村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)級相關部門：

為深入貫徹落實宣縣委辦〔2015〕45號文件精神，確保我鎮(zhèn)片區(qū)現場會議各項工作順利推進，經鎮(zhèn)黨委研究并結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。請各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門結合本地本單位實際認真貫徹落實。

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（一）黨的建設。重點村：花石村、交通村、方斗村、天井村、中埝村。需準備和完善的內容：陣地規(guī)范化建設，黨員教育管理、三會一課制度執(zhí)行情況，軟弱渙散黨組織整改提高情況。其余各村同時完備相關資料。

責任領導：黃小芮（黨委副書記）

責任單位：黨建辦、花石村、交通村、方斗村、天井村、中埝村等。

（二）大田村、方斗村。大田村：參觀農村公路建設（方斗高速公路橋處大田村公路至村辦公室到雙河溝;方斗村：園區(qū)建設、基層黨建陣地示范點建設；

責任領導：童軍（人大主席）

責任單位：黨建辦、方斗村、大田村

（三）越嶺村、倉門村。越嶺村：參觀小型農田水利建設（小溝河水庫及渠系建設、效益發(fā)揮情況）。倉門村：參觀團結塘水庫、渠系建設及扶貧整村推進工程建設現場。

責任領導：李育東（副鎮(zhèn)長）

責任單位：水利站、越嶺村、倉門村

（四）尖山村、交通村。尖山村主要參觀現場為苗圃基地、藕、魚種養(yǎng)基地；交通村：主要參觀現場為4社青脆李產業(yè)基地。

責任領導：王中勝（黨委副書記）

責任單位：農技站、尖山村、交通村

（五）石埡村、大河村。石埡村參觀現場為香爐山景區(qū)建設（景區(qū)基礎設施建設、香爐山景區(qū)發(fā)展規(guī)劃），何家壩聚居點建設情況；大河村主要參觀現場為核桃產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、雙掛鉤項目實施情況。

責任領導：郎廷容（副鎮(zhèn)長）

責任單位：規(guī)建辦、國土所、城管辦、交通村、石埡村、大河村。

（六）中埝村。主要現場準備：中埝村參觀現場為水保工程（玉米豐產片）、民生工程（橋梁建設工程）。

責任領導：王中勝（黨委副書記）

責任單位：農技站、中埝村

（七）天井村、瑪瑙村。天井村參觀現場為原高峰村小農水工程建設；瑪瑙村參觀現場為萬家壩優(yōu)質水稻基地、養(yǎng)雞場。

責任領導：鄧安平（副鎮(zhèn)長）

責任單位：水利站、天井村、瑪瑙村

（七）花石村。主要參觀現場為基層黨建，村級陣地規(guī)范化建設，原長寨村水產養(yǎng)殖（甲魚）、養(yǎng)牛場。

責任領導：李育東（副鎮(zhèn)長）

責任單位：黨建辦、畜牧站、花石村

（八）雙橋社區(qū)。主要參觀現場為水廠、社會化管理、陣地建設。

（九）場鎮(zhèn)：參觀現場為植物油廠、場鎮(zhèn)管理，老街整治、場鎮(zhèn)規(guī)劃。

責任領導：王中勝

責任單位：黨政辦、城管辦、規(guī)建辦。

（十）鎮(zhèn)人大工作參觀現場、財政所村賬鎮(zhèn)管。

責任領導：童軍

責任單位：黨政辦、財政所

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（一）現場準備：凡所涉及到的參觀現場，村道公路必須干凈整潔、公路兩邊無雜草、水溝暢通，村落院壩房前屋后柴草堆碼規(guī)范，各村（社區(qū)）辦公陣地必須干凈整潔。要適時總結現場參觀點的典型經驗以及還存在的具體問題。

（二）各包片領導、駐村干部、村（社區(qū)）黨支部書記

要全面掌握和熟悉所包片的村基本情況，工作落實情況，干部情況，發(fā)展思路等。要切實監(jiān)督落實好片區(qū)現場會所在村的現場準備，確保有亮點，有特色，軟件資料要整齊完備，工作經驗要典型、適宜推廣應用。內容包括黨的建設、重點工作、社會治理等方面（村級陣地建設、黨員教育管理、黨風廉政建設方面開展的工作成效；產業(yè)發(fā)展、民生工程、基礎設施等方面開展的工作及成效；綜治信訪維穩(wěn)、安全生產、環(huán)境治理等方面的工作及成效；創(chuàng)新工作開展情況及成效。明晰2015年工作思路，在工作中還存在的問題等。要做到情況清、家底明。

（三）各包片領導和駐村干部要切實做好所在村在片區(qū)現場會召開期間的信訪維穩(wěn)工作。

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鎮(zhèn)黨委政府成立領導小組，主要領導聯系村，班子成員包片。各包片領導為責任領導，負責所在片區(qū)村的重點工作現場準備。各村（社區(qū)）黨支部、鎮(zhèn)級相關部門為此項工作的責任單位。駐村領導為第一責任人，駐村干部為第二責任人，所在村（社區(qū)）黨支部書記為直接責任人。

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（一）強化責任。各村（社區(qū)）所確定的參觀現場要高規(guī)格、高質量，實時完成現場準備。各駐村分管領導要全面熟悉和掌握所駐村的基本情況和現場情況，所在村的支部書記要及時總結本村重點工作開展情況和經驗介紹。責任領導或黨支部書記要定期將所在村所確定的重點工作、現場準備情況以書面形式匯報到鎮(zhèn)黨委政府。

（二）逗硬獎懲，嚴格問責。對在召開現場會期間受到縣委政府通報表揚和肯定性批示的村（社區(qū)）給予適當獎勵。未按時完成所確定的重點工作或在現場會期間出現重大失誤，造成嚴重影響的村（社區(qū)）將嚴格問責。

項目觀摩調度會議解說詞五

一、會議時間：“秘書工作”年××月××日×:×，會期半天

二、會議地點：縣人口計生委會議室

三、參會人員：縣委常委，縣政協主席，縣人大黨組書記;市委駐縣組織員，縣級理論教員;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，分管黨務的副書記;縣委各部委室校主要負責人，縣級部門黨組織負責人，紀檢組長(員);××中、職中、進修校黨組織主要負責人。

四、會議主持：“秘書工作”

五、會議議程：

1、縣委常委、組織部長“秘書工作”總結安排全縣組織工作;

2、縣委常委、紀委書記“秘書工作”傳達省、市紀委全會精神，總結安排全縣黨風廉政建設和統戰(zhàn)工作;

3、縣委常委、宣傳部長“秘書工作”總結安排全縣宣傳思想工作;

4、縣委常委、縣政府副縣長“秘書工作”通報××年度執(zhí)紀執(zhí)法部門行風測評結果;

5、頒獎表彰

頒發(fā)黨的"建設單項目標獎××名(一等獎×名，二等獎×名，三等獎×名)

對××年度執(zhí)紀執(zhí)法部門行風測評前三名單位(文體局、發(fā)改委、民政局)進行授牌頒獎

6、縣委、縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級部門黨組織簽訂黨風廉政建設責任書;

7、縣委副書記、縣政府縣長“秘書工作”安排政府系統廉政建設工作;

8、縣委書記“秘書工作”作重要講話。

項目觀摩調度會議解說詞六

11月23日我懷著一份激動的心情，在教研員凌應強老師的帶領下趕赴南京參加了“第五屆全國小學英語教學觀摩研討會”。11月24日—26日我們共觀摩了17節(jié)課，還聆聽了國家級小學英語教育專家劉兆義、魯子問、朱浦、李萍和張伊娜教授對現場課的精彩點評。兩天半的時間里，17位課例展評老師各顯神通，課堂上高潮迭起，精彩紛呈。有的課趣味橫生，自發(fā)的掌聲數次在場內熱烈響起;有的課獨具匠心，巧妙的設計發(fā)人深省。作為小學英語一線教師的一員，我親眼目睹了他們的風采，聆聽了他們精彩的課，盡情感受著他們各種不同的教學風格，收獲頗多。

一、每位教師上課都有自己的獨到之處，讓我深深地感受到教師上課的魅力和風格。印象最深的是以下幾點：

1、導入部分新穎自然，易讓學生接受

例如江蘇的徐美老師的《shapes》，在簡單的師生問候后徐老師在學生面前變了一個小魔術，變出了由各種形狀組合而成的一間房子，然后把房子拆開，依次讓學生自己試讀單詞，再用有意義的歌謠來鞏固詞匯，從而引出課題shapes?？此坪啙嵉膶胫挥昧?分多鐘，但學生對本課的重點單詞已熟練的掌握，再以此為載體進入對話教學，設計十分新穎巧妙，其中把對話整體呈現教學值得我們學習。

2、授課過程通過情境創(chuàng)設層層推進，讓學生在不知不覺中學會新知

例如浙江的許瑾老師的《friends》，整節(jié)課簡潔、真實，她每授一個新知識總會創(chuàng)設不同的情景進行操練，讓學生在不知不覺中學會新知，在不經意間學會用新知交流，真實而不做作。整節(jié)課許老師圍繞主題“friends”，從好朋友一起玩耍、一起學習，朋友之間相互幫助，相互分享和相互關心等方面展開討論。設計a|b劇的形式，自然呈現并操練目標語言，讓學生的口語表達能力和理解、判斷、想象等思維能力得到訓練。同時恰當的設問，激發(fā)學生表達的欲望，達到啟發(fā)智力的作用。

又如上海的殷克清老師在導入環(huán)節(jié)，她播放了一段南京的vcr，讓孩子們看到了金陵古都的變化。在呈現方面，她先用季節(jié)的變化將上一個季節(jié)引出it was...讓學生充分了解it was...的意義， 然后又分別用小鳥，企鵝以及人物的生長變化，讓學生體會change的不同方式，并學會如何表述不同時態(tài)的基本句型it was .... it was .... now it is ... it is .... 接著通過四位著名人物的故事，不僅對學生的語言學習進行了鞏固訓練，也對他們進行了情感教育。在最后的總結中，殷老師將life分解成love,ideal,faith,efforts四個單詞，讓學生們懂得了changes make us change.

3、教學中的一些細節(jié)

在本次活動中，我關注了一些教學細節(jié)，分別是：

(1)課堂提問 。 北京的張燕燕老師，在新舊知識的銜接處的提問，非常恰到好處，先就熟悉的旅行話題提問，從而引出較為復雜的how long句型結構。既可以復習舊知識，又能引出新知識，有利于突出知識的整體性，同時，可使學生養(yǎng)成注意力集中的良好習慣，并能夠有效的訓練學生快速反應的能力。再從突出重點的提問來說，黑龍江的耿相美老師通過一段課本對話生動有趣的展現三個問題

(what does he want to buy? what color does he want? what style. does he want?)就立馬抓住了本堂課的重點，從而很好的了解學生對重點內容的掌握程度，根據學生提供的反饋信息及時加以補充糾正，并讓學生反復操練，循環(huán)往復，加深學生印象。

(2)課堂關注。教師能夠關注不同層次的學生，讓每位學生都成為課堂學習的主人。這次活動中大部分老師對學生的錯誤回答都不直接否定，而是停下腳步耐心啟發(fā)，等學生真正的會了之后在進行下一環(huán)節(jié)的教學。湖南的賀琳老師在學生做練習時的一句“if you finish it,please read it.”雖然聽起來很平常，但這也表明她關注到了每一位學生，不至于有些速度快的學生沒事干。如此大的場面，教師能夠關注到不同層次的學生，實在難得。

(3)課堂評價。大部分老師在課堂上都設計了評價，課堂評價的活動設計與本堂課的中心話題相結合，能做到個人評價與集體評價相結合，多角度，準確地給予評價，有的是給主人公穿上漂亮的衣服，有的是比一比誰先到達happy school等等。課堂上教師從不吝嗇自己的語言cool! great ! wonderful! clever boy! bingo! 。。。教師給學生的成功體驗有助于提高學生的興趣，樹立學好英語的自信心，讓他們更積極地參與到各種學習活動中。

二、 五位專家的點評讓在座的聽課老師情緒高昂，在共鳴中達到了共識。

在這次活動中我們還聆聽了國家級小學英語教育專家對現場課的精彩點評。魯子問教授在第一天的小結中和與會教師談了以下幾個問題：

1、高年級教學目標是什么?教學重點是什么?怎么教?

希望小學生進入初中時帶著興趣、帶著語感，帶著一定的語言知識和語言運用能力。

高年級教學目標：a.鞏固三四年級已經形成的較好的聽說能力，并遷移為一定的讀寫能力，達到課標二級要求

b.全體學生的發(fā)展，要特別針對有困難的學生進行強化，達到基本要求。所以六年級學生的基本語言錯誤必須得到及時更正，如tried說出tied

高年級的教學重點：從聽說到讀寫的遷移，困難學生的提高

高年級的教學方法：a、從說到讀，從說到寫，從讀到寫

b、減少機械訓練，強化運用能力

拓展是否必需?要根據學生的水平確定，對于今天這樣的學生、甚至對于大多數的中國的小學生，是不需要拓展的。

2、高年級閱讀教學。什么是閱讀?閱讀語篇的教學功能是什么?閱讀前的導入的作用到底是什么?閱讀語篇中的新語言一定要先學會了再閱讀嗎?先處理語法、詞匯，再閱讀嗎?

閱讀是信息獲取活動，是素養(yǎng)提升活動，是圖式建構活動。 閱讀理解層次：總體信息獲取，具體信息活動，作者態(tài)度，圖式建構。閱讀的導入是激活閱讀所需信息，不是學習語言。高年級閱讀語篇中的語法詞匯不需要提前處理，這不是低年級以語言學習為主要目標的教學，高年級應該是以綜合運用為主要目標的教學。

高年級的語法如何處理?新語法項目，只要求理解。比如when…從句、定語從句等在小學的教學要求是什么?相反，已學基本語法項目，要求強化運用，如i visited shanghai last month.

閱讀要不要聽錄音跟讀?若訓練意群，需要。若課文讀音是廣播劇風格的，可以幫助學生理解，需要。朗讀與閱讀是不同的，朗讀是強化活動，閱讀是理解活動，不能混淆。

3、高年級對話教學的主要目標是什么?

高年級對話教學應該強化學生的聽說能力，強化學生的語言運用能力，幫助有困難學生提升語言熟練程度和運用能力，獲得新的語用語境，獲得新的交際功能。不宜用閱讀方式進行對話課文教學，因為課文性質不同，只有一種情況下可以把對話上成閱讀：學生聽說能力已經超過課程標準要求，而閱讀能力遠遠低于課程標準要求。

同時魯教授還給我們提了三點小建議：

1、教材中的語言活動還是課文，這需要先弄清楚，然后再設計教學。

2、一定要在語境中進行語言學習和訓練。

3、所有活動、尤其是小組活動一定要明確的目的，要符合需要。

第二天張伊娜教授重點對江蘇、上海、北京三堂課做了詳盡的點評，并提出三條建議：

1、平時教師們應書寫標準的教案，教學目標明確，教學設計要有層次性。

2、要把學生當人看，給學生多一點空間去思考，多一點時間去說。

3、要用3——p模式教學對話，但practice 到produce環(huán)節(jié)要過渡好，設計的

活動要讓學生愿意做，能夠做。設計的活動要有一定的目的性，要用到本節(jié)課的語言。

劉兆義教授向老師們詮釋了什么是閱讀課。閱讀課是學生主動獲取信息的理解過程，然后才是language producing activity。要求老師們從讓學生理解內容的角度來構思教學。6年級的閱讀語篇材料的作用應該是培養(yǎng)學生的閱讀能力，而不再是語言學習，這與三年級的閱讀語篇是完全不同性質的

各位專家點評到位、客觀，哪怕是一個細節(jié)的處理都不放過，給了我們更多的思考空間，也給我們小學英語老師提出了更高的要求。

三、我的感悟

本次南京之行有了太多的收獲與感悟。聽了那么多的課和專家的點評，最大的收獲是對對話教學和閱讀教學有了全新的認識。對話課要上成對話課，反復訓練學生在真實語境中運用語句，對話課上老師的話應該比學生的話少，把說的權利交給學生，讓他們多開口。閱讀課是學生主動獲取信息的理解過程，它不是語言教學課，所以不能把閱讀語篇肢解開來進行教學，最后的拓展活動要與閱讀有關，要運用所學的語言。閱讀過程還應符合學生的閱讀心理，每一閱讀環(huán)節(jié)的目的應該明確，齊讀、跟讀等活動都應目的明確。這些都是我以后教學中要努力的方向，我想這樣的效果一定會更好，實效性也會更強。其次就是要加強自身的專業(yè)素質特別是語音方面，盡量要呈現給學生標準的語音語調，要讓學生學得輕松有效。還有老師應帶著一種快樂的情感、態(tài)度去感染學生，讓孩子們真正想說、敢說、能說。

項目觀摩調度會議解說詞七

首先感謝院領導給我的這次進修學習機會。通過這次在__省人民醫(yī)院手術室對腔鏡手術的專項學習，在很大程度上開拓了我的眼界、增強了自己的業(yè)務能力，認清了我們與上級醫(yī)院存在的差距，明確了自己今后的學習發(fā)展方向，為今后的學習和業(yè)務技能培訓奠定了堅實的基礎。

現將一個月進修學習所學總結如下：

腔鏡手術配合是專業(yè)性很強的技術知識，它要求手術室護士熟練掌握腔鏡儀器、器械的使用、裝卸、清洗、消毒、保養(yǎng)等步驟的操作，還要熟悉各種腔鏡手術的手術流程、注意事項乃至各手術醫(yī)生的手術習慣，并能對腔鏡手術中可能出現的問題有預見性的評估，了解發(fā)生原因，掌握正確的處理方法。只有掌握了這些，才能在工作中更好地配合醫(yī)生，安全高效地協助手術順利進行。而其中不可或缺的前提條件，是手術室護士必須具備高度的責任心和積極認真的工作態(tài)度。

手術前的準備階段至關重要。其中包括術前一天值班人員的檢查備物和手術當天圍臺和臺上護士的準備情況。術前檢查內容包括儀器設備(必須開機檢查)、co2是否充足(因手術量大，必須定點放置足夠的備用co2氣筒并懸掛空滿標志)、無菌包、一次xyp、手術床、無影燈、吸引裝置等。通過詳細檢查，必須在病人入室前確保手術用物的完好齊備，還要考慮到術中可能用到物品的準備情況(是否有以及放在哪里)。提前發(fā)現問題解決問題。

病人入室后的核對要認真仔細，特別是同類手術多，需要接臺的情況下?？墒褂煤藢我砸?guī)范核對內容。病歷上寫明有器官切除的，必須再次向手術病人確認，以免弄錯造成難以挽回的嚴重后果。同時態(tài)度親切和藹，對病人進行鼓勵安慰，嚴謹仔細地回答病人提出的問題以增加病人的安全感，減輕其緊張恐懼。(但要注意回答病人疑問時要有自我保護意識。)

臺上護士提前上臺檢查器械的完好性，如分離鉗是否能持緊，單雙極鉗是否能使用，trocar是否通暢，與氣腹管是否配套，鏡頭與光導是否能銜接，吸引器開關是否緊密靈活等。術中注意力集中，仔細觀察手術醫(yī)生的手術步驟，盡可能做到跟上醫(yī)生的思維，提前一步想到醫(yī)生的下一步動作，在醫(yī)生開口之前做好準備。盡量減少多余步驟，使手術配合干凈利落，高效流暢。

圍臺護士要確保病人體位安全舒適，利于手術操作。能用平臥位的就不要用截石位，以減輕病人的肢體壓迫;截石位時雙膝盡量與身體齊平，架得過高既增加肢體壓迫又妨礙醫(yī)生操作;不要過度臀高頭低，以減少術后不良反應的發(fā)生機率。根據病人身體狀況承受能力，酌情及時調整氣腹壓力和充氣速度，盡量減少co2的灌注。(一般氣腹壓力設置在千帕較為合適，不超過千帕，充氣不宜突然快充，特別剛開始時要由小漸大)。保障儀器安全正常使用，如發(fā)生緊急故障要懂得簡單的排查和修復。

注意術中安全隱患，如電刀電凝設備的使用安全，防止病人上肢過度外展，防止墜床墜肢，防止皮膚或神經血管壓迫，防止燙傷，注意觀察病人是否發(fā)生皮下氣腫等。

co2氣腹的建立有時會發(fā)生皮下氣腫，因此穿刺時應盡量避免反復穿刺。在確定穿刺成功后方可注入co2氣體。手術過程中固定好trocar，防止它脫出腹壁并盡量縮短操作時間。如有皮下氣腫發(fā)生，應立即查因去除，并密切監(jiān)測生命體征，對癥處理。

可使用手壓充氣式加壓輸液袋代替膨宮加壓泵，以防止加壓過度或未及時更換液體使空氣進入形成氣栓，增加安全隱患。

術畢應監(jiān)督醫(yī)生排盡腹腔內余氣，防止co2氣體殘留。全麻待清醒階段要保護好病人安全，防止墜床等意外發(fā)生。最后認真填好記錄單，護送病人出室。

接臺手術中的各種光纖、電源線可以一次性無菌塑料保護套做保護性隔離。此種方法快捷方便，而且不會因反復消毒縮短光纖、電源線的使用壽命，但在操作中應注意密封保護套口，防止接頭部污染。器械清洗及滅菌前，特別是接臺快速滅菌時應把器械拆至最小單位以保證空腔消毒效果。

在當天手術結束后，貴重物品如鏡頭于雙人核對無損壞后收入指定地點。所有物品歸放原位方便隨時使用。

相較于我院，省人民醫(yī)院手術病人在病房的術前準備較為完備。腔鏡女病人統一頭發(fā)扎到一側綁辮子。一律不穿內衣褲，手術服上衣反穿，上手術臺時再解開后背綁帶。病房護士在核對單上詳細勾取準備項目并簽字，核對單隨病例帶入手術室，由圍臺護士核對后簽字確認。

另外，在腔鏡手術之外的觀察中，我發(fā)現老師們對于器械紗布的清點非常嚴格，術前兩遍，關前關后各一遍，嚴密杜絕器械紗布遺留病人體內的可能性。高壓打包時的清點也非常仔細，確保常規(guī)包內不缺任何物品，簽上名字就意味著負責，培養(yǎng)了大家良好的工作習慣。對于醫(yī)生的配合也非常積極，力爭做到在能力范圍內和條件許可情況下地為醫(yī)生提供服務，從而縮短手術時間節(jié)約手術成本，也減少了病人痛苦更好地服務了病人。

手術室護士分工明確，在各司其職、責任到人的基礎上團結協作，營造出嚴謹認真、積極和諧的工作氛圍。

通過這次難得的學習機會，使我對腔鏡，特別是婦科腔鏡手術有了更進一步的了解，在理論知識和實踐技能方面都有了一定提高，更重要的是視野的開拓，思維的拓寬，理念的轉變是我的收獲。總體實現了既定目標，圓滿完成進修任務，贏得廣大帶教老師的一致好評。在今后的工作中，我將結合進修所得使自身工作得到進一步提高，同時爭取將外院好的、先進的理念和做法結合我們的實際情況，以的方式在我院進行落實發(fā)揚。

建設性意見

1.組織全科護士學習腔鏡相關專業(yè)知識與手術配合技能。特別注意安全隱患。

2.建立規(guī)范完善的腔鏡手術配合操作流程并予以實施。

3.與相關科室協調建立更為完善的術前準備與核對制度，建立手術病人入室核對單，責任護士簽字以責任到人。

4.建議嚴格執(zhí)行紗布器械雙清點制度。即術前兩遍，關前關后各一遍。

5.建議施行器械物品打包簽字負責制度。誰的包誰簽字，發(fā)現數目不對責任到人。

6.建議貴重器械物品用后收納時由雙人核對收納。

7.建立特殊項目收費單，由臺下護士登記簽名防止收費遺漏。

8.建議補充完善術后訪視內容。

9.全面提高科室人員的責任心和服務意識。建議護士每人配備隨身筆記本，將工作中發(fā)現的問題或工作細則與技巧、注意事項等記錄下來，定期組織護士們相互交流學習，共同提高。

10.一方面護士提高自身素質與業(yè)務水平，另一方面加強與相關科室特別是手術醫(yī)生的交流，如通過定期組織座談會的形式了解醫(yī)生的想法與需求，以促進工作更和諧地開展，提高工作效率。

項目觀摩調度會議解說詞八

本學期，本人仍兼任七、九年級的勞技教學工作。新的教育理念，新課程的實施，對我們教師的工作提出了更高的要求。本學期以來，我自始至終以認真嚴謹的治學態(tài)度，勤懇、堅持不懈的精神，在搞好九年級數學教學、理科教研組工作的同時，努力搞好勞技教學工作，嚴格要求學生，讓學生學有所得，學有所用，不斷提高自己的教學水平和思想覺悟，順利完成了本學期的教育教學任務。并取得了一定的成績。為了不斷提高教學質量，促進學生全面發(fā)展，現將本學年勞技教學工作總結如下：

一、 讓學生在實踐中發(fā)展，讓他們體驗到學習的快樂。

勞動與技術課是一門實踐性、綜合性很強的學科。只有讓學生積極的投入實踐，才能將知識轉化為能力，才能更好的培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識。勞動技能的掌握、自理能力的提高、勞動習慣的養(yǎng)成都是在勞動實踐中實現的。在教學中，我先從培養(yǎng)學生的認知能力入手，通過對身邊環(huán)境的感觸以及對美好生活的向往，進一步了解到學生的思想現狀，以及一些學生的知識缺陷所在，逐漸摸清每個學生的基本特點。接著，根據學生的特點，結合學校的實際情況，開展一些豐富多彩的活動，如：板栗樹的種植與管理;七葉樹的種植與管理;如何種菜、如何做木工、如何刺繡、如何進行無線電維修等等，努力營造一個良好的氛圍，使學生從思想上逐步扭轉對勞技的枯燥印象，激發(fā)學生學習的興趣。最后，我利用各種機會，經常給不同層次學生以成就感，讓每一位同學都能體驗到學習勞技的成功與快樂。

二、認真鉆研業(yè)務，努力提高課堂教學的效率。

在業(yè)務上，本人積極利用各種機會，學習教育教學新理念，學習勞動技能，鉆研教法，堅持不懈地進行“自我充電”，以提高自己的業(yè)務理論水平。課堂上，我把學到的新課程理念結合實際，努力貫徹到課堂教學中去，以提高課堂教學的效率。課余，我經常與同事們一起探討教學過程中遇到的各種問題，互相學習，共同提高，從中，我更是感受到了學無止境的道理。我認識到;充分發(fā)揮課堂教學這個“主陣地”的作用，提高課堂教學的效率是關鍵。因此， 充分利用課件、網絡視頻對學生進行勞技知識教學，努力提高課堂教學的效果。同時，我非常注重學生的實踐活動，注重培養(yǎng)學生的實踐能力。一學期來，絕大多數學生的勞技實踐能力有了明顯的提高。

三、把安全教育放在勞技教學工作的首位。

勞技教學是一項具有危險性的教學工作。在教學中，教師始終要把安全教育方在教學工作的首位。再加上勞技工具、勞技場地等都具有一定的危險性，而七、九年級學生年齡較小，貪玩、好動，稍不留神，就會有不安全事件發(fā)生。本人在進行勞技教學實踐之前，首先對學生進行安全教育教學活動中，教師始終巡視學生的安全，經常提醒學生注意身邊的安全。一學期來，沒有出現過一起不安全事故。

四、關愛學生與嚴格要求相結合，讓每一位學生的勞動技能都有一定進步。

親其師，才能信其道。在平時與學生接觸的過程中，我不以“師長”自居，盡量與學生平等交往，建立“朋友式”的深厚友誼，努力關愛每一位學生的成長。在實踐操作中強化合作意識 。在勞動實踐操作中，以小組活動為基本形式，建立合理的競爭機制，激勵全體學生之間互相合作。強調學生個體心理品質的訓練、健康心理素質的養(yǎng)成、互助協作的團隊精神的形成，使學生不以自我為中心，而從集體的利益出發(fā)，讓他們明白成功的作品屬于自己，也屬于集體。小組之間開展競爭，使每一名學生的個性得以發(fā)展，特長得以鍛煉，素質得以提高，最終走向成功。追求學生人人進步為最終目標，以合作學習小組為運行載體，以全員活動為操作手段，以小組團體成績評價為導向，激發(fā)競爭活力，強化合作意識。使每一位學生的勞動技能都有一定進步。 一學期來，收效良好。

五、存在的不足及努力方向。

1、勞技工具與學生不配套，人多工具少，勞技活動無法正常進行。

2、活動項目不夠具體，沒有長期發(fā)展的項目。

3、活動項目沒有創(chuàng)新，不能很好地鍛煉學生的勞動技能。

4、學生年齡懸殊、基礎層次不齊，給勞技活動帶來不便。

5、部分學生的一些不良學習方法和習慣，很難改變。

6、一學期來，沒有完成幾件優(yōu)秀勞技作品。

總之，今后，本人將繼續(xù)堅持學習勞技理論，改進教法，不斷探討提高學生學習興趣、促進學生全面發(fā)展的有效機制;多給學生傳授勞技知識，把學生教育好，培養(yǎng)好，力爭使每一個學生成為社會的有用人才。

#504944

項目觀摩調度會議解說詞九

各村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)級相關部門：

為深入貫徹落實宣縣委辦〔2015〕45號文件精神，確保我鎮(zhèn)片區(qū)現場會議各項工作順利推進，經鎮(zhèn)黨委研究并結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。請各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門結合本地本單位實際認真貫徹落實。

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（一）黨的建設。重點村：花石村、交通村、方斗村、天井村、中埝村。需準備和完善的內容：陣地規(guī)范化建設，黨員教育管理、三會一課制度執(zhí)行情況，軟弱渙散黨組織整改提高情況。其余各村同時完備相關資料。

責任領導：黃小芮（黨委副書記）

責任單位：黨建辦、花石村、交通村、方斗村、天井村、中埝村等。

（二）大田村、方斗村。大田村：參觀農村公路建設（方斗高速公路橋處大田村公路至村辦公室到雙河溝;方斗村：園區(qū)建設、基層黨建陣地示范點建設；

責任領導：童軍（人大主席）

責任單位：黨建辦、方斗村、大田村

（三）越嶺村、倉門村。越嶺村：參觀小型農田水利建設（小溝河水庫及渠系建設、效益發(fā)揮情況）。倉門村：參觀團結塘水庫、渠系建設及扶貧整村推進工程建設現場。

責任領導：李育東（副鎮(zhèn)長）

責任單位：水利站、越嶺村、倉門村

（四）尖山村、交通村。尖山村主要參觀現場為苗圃基地、藕、魚種養(yǎng)基地；交通村：主要參觀現場為4社青脆李產業(yè)基地。

責任領導：王中勝（黨委副書記）

責任單位：農技站、尖山村、交通村

（五）石埡村、大河村。石埡村參觀現場為香爐山景區(qū)建設（景區(qū)基礎設施建設、香爐山景區(qū)發(fā)展規(guī)劃），何家壩聚居點建設情況；大河村主要參觀現場為核桃產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、雙掛鉤項目實施情況。

責任領導：郎廷容（副鎮(zhèn)長）

責任單位：規(guī)建辦、國土所、城管辦、交通村、石埡村、大河村。

（六）中埝村。主要現場準備：中埝村參觀現場為水保工程（玉米豐產片）、民生工程（橋梁建設工程）。

責任領導：王中勝（黨委副書記）

責任單位：農技站、中埝村

（七）天井村、瑪瑙村。天井村參觀現場為原高峰村小農水工程建設；瑪瑙村參觀現場為萬家壩優(yōu)質水稻基地、養(yǎng)雞場。

責任領導：鄧安平（副鎮(zhèn)長）

責任單位：水利站、天井村、瑪瑙村

（七）花石村。主要參觀現場為基層黨建，村級陣地規(guī)范化建設，原長寨村水產養(yǎng)殖（甲魚）、養(yǎng)牛場。

責任領導：李育東（副鎮(zhèn)長）

責任單位：黨建辦、畜牧站、花石村

（八）雙橋社區(qū)。主要參觀現場為水廠、社會化管理、陣地建設。

（九）場鎮(zhèn)：參觀現場為植物油廠、場鎮(zhèn)管理，老街整治、場鎮(zhèn)規(guī)劃。

責任領導：王中勝

責任單位：黨政辦、城管辦、規(guī)建辦。

（十）鎮(zhèn)人大工作參觀現場、財政所村賬鎮(zhèn)管。

責任領導：童軍

責任單位：黨政辦、財政所

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（一）現場準備：凡所涉及到的參觀現場，村道公路必須干凈整潔、公路兩邊無雜草、水溝暢通，村落院壩房前屋后柴草堆碼規(guī)范，各村（社區(qū)）辦公陣地必須干凈整潔。要適時總結現場參觀點的典型經驗以及還存在的具體問題。

（二）各包片領導、駐村干部、村（社區(qū)）黨支部書記

要全面掌握和熟悉所包片的村基本情況，工作落實情況，干部情況，發(fā)展思路等。要切實監(jiān)督落實好片區(qū)現場會所在村的現場準備，確保有亮點，有特色，軟件資料要整齊完備，工作經驗要典型、適宜推廣應用。內容包括黨的建設、重點工作、社會治理等方面（村級陣地建設、黨員教育管理、黨風廉政建設方面開展的工作成效；產業(yè)發(fā)展、民生工程、基礎設施等方面開展的工作及成效；綜治信訪維穩(wěn)、安全生產、環(huán)境治理等方面的工作及成效；創(chuàng)新工作開展情況及成效。明晰2015年工作思路，在工作中還存在的問題等。要做到情況清、家底明。

（三）各包片領導和駐村干部要切實做好所在村在片區(qū)現場會召開期間的信訪維穩(wěn)工作。

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鎮(zhèn)黨委政府成立領導小組，主要領導聯系村，班子成員包片。各包片領導為責任領導，負責所在片區(qū)村的重點工作現場準備。各村（社區(qū)）黨支部、鎮(zhèn)級相關部門為此項工作的責任單位。駐村領導為第一責任人，駐村干部為第二責任人，所在村（社區(qū)）黨支部書記為直接責任人。

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（一）強化責任。各村（社區(qū)）所確定的參觀現場要高規(guī)格、高質量，實時完成現場準備。各駐村分管領導要全面熟悉和掌握所駐村的基本情況和現場情況，所在村的支部書記要及時總結本村重點工作開展情況和經驗介紹。責任領導或黨支部書記要定期將所在村所確定的重點工作、現場準備情況以書面形式匯報到鎮(zhèn)黨委政府。

（二）逗硬獎懲，嚴格問責。對在召開現場會期間受到縣委政府通報表揚和肯定性批示的村（社區(qū)）給予適當獎勵。未按時完成所確定的重點工作或在現場會期間出現重大失誤，造成嚴重影響的村（社區(qū)）將嚴格問責。

項目觀摩調度會議解說詞十

資源型城市隨著資源的枯竭，日益走向衰落，這是工業(yè)化進程中的普遍現象。在我國由高速增長轉變?yōu)楦哔|量增長的動能轉換期，一些長期以來依靠資源開采、初加工為支柱產業(yè)的城市，正遭遇最嚴峻的衰退周期。資源型城市如何從衰落中重新振興，或者避免走向衰落，各省都在積極探索實踐，下面以江西省萍鄉(xiāng)市、新余市的轉型發(fā)展為例，總結其典型做法與經驗，為我市提供有益的借鑒。

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(一)地理區(qū)位優(yōu)劣勢相近。一是萍鄉(xiāng)、新余系江西省西部和中西部的地級市，與我市一樣都不靠近沿海,均屬內陸三線城市;二是比鄰(融入)中心城市經濟區(qū)。萍鄉(xiāng)比鄰長株潭城市群經濟區(qū)，新余躋身鄱陽湖生態(tài)經濟城市群、我市是沈陽經濟區(qū)的副中心城市。

(二)人口、gdp規(guī)模相近。萍鄉(xiāng)市人口187萬，新余市人口120萬，我市人口152萬，均屬100—200萬人口規(guī)模的城市。十八大以來，gdp累計總值萍鄉(xiāng)市為5071億元，新余市為5474億元，我市為5320億元，生產總值相近，增速相近。

(三)均為資源型城市。萍鄉(xiāng)是因煤而興的城市，曾經有著“江南煤都”的美譽，2007年被國務院列入第一批資源枯竭型城市;新余市是國內著名的以鋼鐵為基礎的老工業(yè)城市，2012年被國務院列入第三批資源枯竭型城市。我市是馳名中外的“煤鐵之城”，上世紀九十年代煤資源枯竭后，形成了“一鋼獨大”的產業(yè)格局。

(四)環(huán)境優(yōu)美、山川錦繡，旅游資源豐富。萍鄉(xiāng)市有全國重點保護單位2處，省市重點保護單位67處，著名風景區(qū)武功山集雄、奇、峻、秀于一身，有南方罕見的十萬畝高山草甸和眾多瀑布群;萍鄉(xiāng)義龍洞被譽為“天下第一洞”。新余市著名風景名勝有仙女湖、仰天崗森林公園、孔木江濕地公園等，其中仙女湖景區(qū)流泉飛瀑多，動植物種類繁多，喬被譽為“亞洲最大的亞熱帶樹種基因庫”，2002年列入第四批國家級風景名勝區(qū)名單。仰天崗森林公園山谷幽幽，怪石嶙峋，翠竹如畫，有諸多巧奪天工、神奇美妙的自然景觀。我市擁有國家、省級風景名勝區(qū)26處，其中著名的有：世界文化遺產——桓仁五女山高句麗山城;亞洲最大的天然溶洞——本溪水洞;東北道教發(fā)祥地——九頂鐵剎山;國家森林公園——關門山等，集山、水、林、泉、洞為一體，素有“燕東勝境”之稱。

(五)都在城市轉型方面進行了探索實踐。2008年萍鄉(xiāng)市全面實施轉型戰(zhàn)略，萍鄉(xiāng)“因為煤、不唯煤、延伸煤、跨越煤”，充分結合產業(yè)發(fā)展實際，提出了重點打造冶金、機械電子、煤炭綜合利用、新能源、生態(tài)文化旅游、生物醫(yī)藥等十大接續(xù)替代產業(yè)。新余因鋼設市，緣礦而興，2011年列入第三批資源枯竭型城市后，大力培育新型產業(yè)體系，提升產業(yè)核心競爭力。優(yōu)化工業(yè)內部結構，著力打造新能源、新材料和鋼鐵深加工產業(yè)“三足鼎立”產業(yè)格局。2009年,本溪市委、市政府基于東北老工業(yè)基地振興和沈陽經濟區(qū)“雙重國家戰(zhàn)略”,從總體上對本溪未來主導產業(yè)發(fā)展和城市內涵特征進行了準確定位,明確提出了大力發(fā)展鋼鐵深加工、生物醫(yī)藥、原生態(tài)旅游三大產業(yè)，建設“三都”的奮斗目標和發(fā)展思路，,即建成“中國鋼都”、“中國藥都”和“中國楓葉之都。

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萍鄉(xiāng)、新余分別依托煤炭資源、鋼鐵資源均有著一段輝煌歷程。但當資源日趨枯竭時，在經濟發(fā)展方式轉變的大背景下，作為江西省3個資源枯竭型城市中的兩個，面對重重壓力，他們加快轉變經濟發(fā)展方式，著力推進城市轉型，讓百年老城迸發(fā)出新的生機和活力。

萍鄉(xiāng)、新余兩市的產業(yè)升級、城市轉型，主要有以下三種模式。

(一)產業(yè)延伸與更新的“老樹發(fā)新芽”模式

萍鄉(xiāng)、新余在轉型升級過程中充分運用產業(yè)延伸與產業(yè)更新相結合的復合模式，大力發(fā)展接替型產業(yè)，在原有企業(yè)基礎上進行轉產，或在原有產業(yè)發(fā)展的基礎上繼續(xù)發(fā)展并延伸相關的產業(yè)工業(yè)、拓寬其產業(yè)鏈，大力開發(fā)原有資源型產業(yè)的新興產品，并廣泛利用新技術進行深加工和精處理，為其原有主導產業(yè)的永續(xù)發(fā)展開辟出一條新路子。

素有“江南煤都”之稱的萍鄉(xiāng)煤礦，是中國代近工業(yè)史上的“十大”廠礦之一。上世紀七八十年代企業(yè)鼎盛時期，江西省40%的原煤、30%的鋼鐵產自萍鄉(xiāng)。2008年萍鄉(xiāng)市全面實施轉型戰(zhàn)略以來，一方面穩(wěn)定煤炭生產，逐步降低原煤產量，一方面積極致力于非煤生產，狠抓多種經營，形成新的經濟增長優(yōu)勢。萍礦根據轉產發(fā)展的需要，堅持老廠技改與新項目建設并重，對水泥廠和矸石電廠進行了技術改造和擴建，新建了浙江永慶熱電廠和萍鄉(xiāng)浮法玻璃廠。其中全國煤炭系統最大轉產項目之一的浮法玻璃廠，填補了江西工業(yè)的一項空白。萍礦還依靠科技進步，開發(fā)出6110型豪華空調大客車、乳化炸藥和全自動乳化炸藥裝藥機、客車空調、玻璃鋼冷庫系列、fbt系列保溫涂料、402不銹鋼焊條和557特種焊條等新產品，由于科技含量高，質量好，為企業(yè)贏得了信譽和效益。近年來，萍礦相繼組建了中鼎國際工程有限責任公司、中煤科技股份有限公司、安源玻璃有限公司(浮法玻璃廠)、安源管道實業(yè)股份有限公司等6個子公司。開創(chuàng)了科技研發(fā)、承包工程、對外投資、進出口貿易、勞務輸出五項業(yè)務齊頭并進的良好格局。從“一煤獨大”，向多元支撐轉變。萍礦為企業(yè)轉型探索了一條出路。

新余鋼鐵股份有限公司，是國內乃至世界知名鋼鐵企業(yè)。2010年，全球鋼鐵企業(yè)產量排名36位，國內排名16位。船板的產量、市場占有率 2007 、2008 年連續(xù)兩年位居全國首位。自2011年開始城市轉型之初的 “新鋼獨大”，到現如今配套企業(yè)聚集，新余在打造傳統產業(yè)高地上，畫出濃墨重彩的一筆。近年來，新余著力做好做強產業(yè)鏈文章，全力推動鋼鐵產業(yè)招商和下游裝備制造產業(yè)據商，引進冷軋鋼帶、汽車零部件、特鋼精深加工等配套項目，讓舊動能煥發(fā)新生機。2017年全市新簽5000萬元以上裝備制造產業(yè)項目33個，簽約金額106億元，投資30億元的裝備制造產業(yè)園、投資20億元的寧夏錦繡物流裝備項目、投資10億元的聯天橋梁鋼項目、投資10億元的新能源汽車用電工鋼項目等一批優(yōu)強項目接連落戶。 鋼鐵產業(yè)已逐步改變了“新鋼獨大”的局面， 形成了以新鋼集團為核心，百余家鋼鐵企業(yè)相配套的產業(yè)集群，2017年鋼鐵產業(yè)主營業(yè)務收入完成720億元。

(二)引進新興技術及產業(yè)的“另起爐灶”模式

萍鄉(xiāng)、新余兩市經濟轉型，在保留原有主導產業(yè)“根基”的同時，也注重植入新興產業(yè)的“血液”——發(fā)展替代型產業(yè)，即與原有的主導產業(yè)不同，重新開辟新的經濟增長點，極力發(fā)展新興產業(yè)以及現代服務業(yè)。

1.依托經濟開發(fā)區(qū)，大力引進發(fā)展新興產業(yè)、無煙工業(yè)。萍鄉(xiāng)經開區(qū)、新余高新區(qū)作為兩市經濟發(fā)展主戰(zhàn)場、對外開放主平臺，始終堅持全域開放、全面開放，不斷招大引強、招強引優(yōu)，產業(yè)集聚效應和產業(yè)競爭力進一步提高。十八大以來，萍鄉(xiāng)經開區(qū)累計引進省外投資億元以上的項目95個，實際進資530億元;新余市高新區(qū)已引進并開工170個重點項目，實際引資488億元，另外引進外資24億美元。

位于萍鄉(xiāng)經開區(qū)的江西省長益光電有限公司總投資8億元、目前在國內光電行業(yè)排名第二，年產5000萬套手機數碼鏡頭等產品，已成為華為、oppo、vivo等國內一線手機廠商的主要供應商，還遠銷日本、韓國和歐洲各國。江西網是科技有限公司是萍鄉(xiāng)市經開區(qū)2018年5月投產的電子信息龍頭企業(yè)，該公司主營萬兆交換機、智能路由器、無線網卡等產品，產品銷往國內28個省市區(qū)和海外50多個國家。今年預計銷售收入8億元，利稅2000萬元。

扶上市、育龍頭、抓創(chuàng)新，新余高新區(qū)著力打造新動能高地。近幾年來，采取創(chuàng)新升級、上市融資、戰(zhàn)略合作、集中優(yōu)勢資源等措施，推動以鋰電、手機觸控、led為代表的新制造經濟實現了迅猛發(fā)展。2017年三大產業(yè)主營業(yè)務收入同比分別增長50.6%、40.2%和358.8%，其中鋰電產業(yè)成為當前新余眾多產業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)強產業(yè)，鋰鹽產量占全國、全球的份額分別達到34.28%和17.97%。產業(yè)結構的更加優(yōu)化，新舊動能的加速轉換，帶來的是新產業(yè)新動能茁壯成長。目前，新余市光電信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、綠色食品等新興產業(yè)正在迅速崛起。全市現有主營業(yè)務收入過百億元企業(yè)3家，過10億元企業(yè)25家，過5億元企業(yè)42家，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重達65%。當前，新余已初步形成了以鋼鐵深加工、新能源、光電信息、裝備制造等產業(yè)為主導，多元支撐的新型產業(yè)體系。

2.減“黑”增“綠”，大力發(fā)展生態(tài)旅游及環(huán)保產業(yè)

萍鄉(xiāng)市大力推動增綠工程，不斷修復礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。森林覆蓋率從2007年的61.9%提升到2017年的66.9%。特別是在海綿城市建設中，萍鄉(xiāng)市通過建設雨水花園、下沉式綠地、濕地公園，配置了喬、灌、草多種植物群落和園林植物景觀，使城市生態(tài)得到了有效恢復;通過武功山景區(qū)、楊歧山景區(qū)、玉湖公園、聚龍公園等的建設，極大提升了城市魅力，迅速壯大了旅游業(yè)。旅游收入由2007年不足全省的2.1%，提高到了現如今的10.4%。在推動增綠工程的同時，萍鄉(xiāng)通過政策引導、規(guī)劃引領，大力發(fā)展綠色產業(yè)。一批曾經在煤炭行業(yè)賺取了第一桶金的煤老板趁勢而為，紛紛“洗腳上岸”，逐漸從地下走向地上，投身于高效農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、現代物流等產業(yè)。曾經的煤老板彭建鵬就是綠色產業(yè)的參與者、受益者之一。從2006年開始，他主動跳出煤炭行業(yè)，先后投入5000多萬元興辦了一家體驗式茶場，年產茶葉6000公斤，年銷售收入700多萬元，其旗下的“萬龍松針”高端茶還入選中國名優(yōu)名茶名錄。2015年竣工投產的格豐科技材料有限公司，是一家新型環(huán)保公司，銷售收入從當年100萬元、2016年的1000萬元到2017年3億元，快速實現“三級跳”。如今，環(huán)保產業(yè)已經成為助推萍鄉(xiāng)城市轉型的新引擎。目前，全市共有64家節(jié)能環(huán)保企業(yè)投產，2017年完成主營業(yè)務收入122億元，利稅14億元。

新余市牢固樹立和認真踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),還自然以寧靜、和諧、美麗。堅持以最嚴的標準加強生態(tài)保護。推進“保家行動”常態(tài)化。堅決把好項目準入關,從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在修復生態(tài)治環(huán)境的同時，新余市大力發(fā)展旅游這一朝陽產業(yè)，提出“打造全國一流的文化生態(tài)休閑旅游勝地”和“將旅游業(yè)打造成全市轉型升級的支柱產業(yè)”的戰(zhàn)略目標，適時出臺了加快推進旅游產業(yè)優(yōu)化升級的意見和獎勵辦法等政策性文件。市財政安排了1000萬元旅游發(fā)展資金，各縣區(qū)也相應設立專項資金。2015年，依國家5a級景區(qū)標準建成的現代休閑觀光農業(yè)博覽園——臺灣蘭花博覽園開園;全國首個集超自然觀光、穴居體驗及洞穴養(yǎng)生的溶洞之都——中國洞都開業(yè);亞洲最大亞熱帶植物園——新余國家亞熱帶植物園納客……2018年，受在仙女湖錄制的央視七夕晚會強烈影響,新余城市光旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游旅游蓬勃發(fā)展,旅游業(yè)接待游客和旅游收入均增長22%，預計全年新余旅游及相關收入150億元，創(chuàng)外匯收入850萬美元，接待總人數1300萬人次，從業(yè)人員10萬人，逐步建成布局合理、功能完善、特色鮮明的旅游產業(yè)體系。

(三)產學研合作發(fā)展模式

作為典型資源型城市的萍鄉(xiāng)、新余非常缺乏人力資本，而人才的缺失也限制了技術的研發(fā)開拓，進而導致缺乏自主創(chuàng)新能力，技術水平低下造成資源利用效率低、污染嚴重，經濟效益與環(huán)境效益都達不到一般發(fā)展指標。所以，萍鄉(xiāng)、新余兩市在城市轉型升級中，深刻認識到要想提高自主創(chuàng)新能力，提高可持續(xù)發(fā)展能力，必須加快人力資本內流以及企業(yè)人才的培訓，所以產學研合作是其轉型的必經之路。

實現產學研合作，首先建立人力資本支撐體系，通過完善高等院校以及研究院的人才培養(yǎng)體制，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力的新型復合型人才。除了加強對人才的理論知識教育，更注重了對其的實踐能力的培養(yǎng)。其次，建立企業(yè)技術支撐體系，通過加大對企業(yè)開發(fā)研究新技術的資金支持力度，鼓勵企業(yè)對相關方面的研究;同時注重了與國際合作，在吸引外來資金、外來技術的同時，注意與當地資源條件的有效結合，通過開展中小企業(yè)與大型國企的合作競爭，整合企業(yè)資源，使之轉型成更適合新技術開發(fā)利用的企業(yè)系統。再次，在實現產學研合作的同時，發(fā)揮好政府的引領導向功能。

萍鄉(xiāng)轉型以來，通過產學研合作，連續(xù)4屆8年獲全國科技進步先進市稱號，2013年被科技部列為“科技創(chuàng)新試點城市”。并與北京大學、南京大學等14所高等院校和研究所簽訂合作協議、目前全市共有52家規(guī)模以上高新技術企業(yè)。高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重上升為40.5%。安源管道實業(yè)有限公司是由萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團安源實業(yè)股份有限公司與哈爾濱工業(yè)大學星河實業(yè)有限公司合資設立的現代化企業(yè)，投資兩億元。該公司生產的鋼骨架塑料復合管由哈爾濱工業(yè)大學有全部知識產權，獲得45項國家實用新型專利，2項美國專利，被列入國家級科技成果重點推廣計劃項目和國家重點新產品，并且因其先進性被若為“管道制造業(yè)的一場革命。這種管道集鋼材與熱塑料兩種材料的優(yōu)點于一身，克服了金屬管附壓不耐腐、純塑料管耐腐不時壓的缺點，具有防腐與環(huán)保等綜合性能，可廣泛應用于市政給水、燃氣、石油、化工和礦山等行業(yè)。安源管道公司目前在全國鋼骨架復合管行業(yè)綜合實力排名第二，擁有12條生產線，產品銷往除西藏以外的三十多個省市區(qū)，并出口歐美等10余個國家。2017年生產dn600型直管2000余公里，主營業(yè)收入150億元。

位于新余的江西賽維ldk太陽能高科技有限公司十分注重產學研之間的合作，2005年成立之初，除與上海交通大學、南昌大學建成聯合實驗室和研究中心外，還與清華大學、浙江大學、南昌航空學院、中國中材集團公司、北京京運通公司等單位組建起戰(zhàn)略聯盟，共同構筑起光伏太陽能領域的產學研協作平臺。2012年，賽維ldk太陽能高科技有限公司建立了博士后研究工作站，2017年，建立了院士工作站，簽約中科院院士2人，擁有外籍專家和博士10人、國內光伏相關專業(yè)博士42人，高端研發(fā)人員共計120余名。圍繞企業(yè)發(fā)展急需解決的重大關鍵技術難題，組織院士、博士及其團隊開展聯合攻關，在賽維ldk共同開展技術轉化工作，推動了賽維ldk的飛速成長。經過8年的快速發(fā)展，江西賽維ldk成長為世界第二大光伏制品生產商，2011年實現主營業(yè)收入6000億元，硅片產能世界第一。

在轉型過程中，萍鄉(xiāng)市、新余市借助國家產業(yè)結構調整和“央企入贛”、“民企入贛”的東風，扶持壯大電瓷、陶瓷、鋼鐵深加工、裝備制造等傳統優(yōu)勢產業(yè)，培育新材料、新能源、機械制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，萍鄉(xiāng)擦亮了“中國工業(yè)陶瓷之都”“中國電瓷之鄉(xiāng)”品牌。昔日“江南煤都”已經成功嬗變，成為今日之“贛西明珠”。新余市是世界最大的鋰鹽生產基地和硅片生產基地，雖然近年來遭遇了世界光伏危機，但新能源之都的霸主地位仍不可撼動。

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(一)樹立工業(yè)強市理念不動搖，做大做強支柱產業(yè)。積極應對經濟新常態(tài)，立足當前、著眼長遠，堅持“工業(yè)強市”發(fā)展理念不動搖，大力推動新型工業(yè)化，以結構調整為主線，積極構建門類齊全、優(yōu)勢突出的工業(yè)發(fā)展體系。集中優(yōu)勢資源做大做強鋼鐵深加工產業(yè)，著眼高附加值產品，積極推動綠色發(fā)展，促進鋼鐵產業(yè)鏈向高端延伸，引進電工電氣設備及其它通用設備產品高端化企業(yè)，發(fā)展機械制造產業(yè)，建設區(qū)域性先進制造業(yè)基地;加快推進生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模化、集聚化建設，強化產能釋放，樹立發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)集群的理念，拉延產業(yè)鏈和拉近產業(yè)群，積極發(fā)展工業(yè)包裝、物流等配套產業(yè);提高集約化和綠色化發(fā)展水平，促進新型建材產業(yè)轉型升級。轉變觀念，大力培育和發(fā)展復合金屬新材料、電子信息、以及生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產業(yè)。

(二)優(yōu)化營商環(huán)境，全力推進招商引資工作。切實加大改革力度，深入推進“放管服”改革，完善權責統一的行政審批工作機制，對行政許可事項實施分類管理、分類定權，形成管理規(guī)范的操作流程，搭建行政審批事項網絡運行平臺，進一步提高行政審批效能，優(yōu)化營商環(huán)境。堅持重大項目帶動戰(zhàn)略，深入研究國家宏觀政策，扎實做好項目謀劃儲備工作，積極爭取國家、省各類項目及資金的支持;不斷加大有效投入，緊盯重點項目，加快項目實施進度，充分發(fā)揮重點項目對經濟的拉動作用，夯實發(fā)展后勁。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，進一步完善招商政策、創(chuàng)新工作機制，堅持產業(yè)招商、專業(yè)招商、精準招商，強力推進招商引資、招才引智、招園引制，力爭引進好項目、好產業(yè)、好機制，努力實現產業(yè)集群的跨越式發(fā)展。不斷打破制度藩籬，持續(xù)深化財稅體制改革，不折不扣落實好減稅降費等各項惠企政策，真正發(fā)揮相關政策及財政資金對實體經濟的激勵杠桿作用。堅持問題導向，進一步優(yōu)化金融環(huán)境、拓寬融資渠道，實施精準幫扶，切實幫助企業(yè)解決融資難、用工難等困難和問題，推動實體經濟持續(xù)健康發(fā)展。

(三)以科技創(chuàng)新為引領，推動產業(yè)結構轉型升級。始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，加快構建技術和產業(yè)、平臺和企業(yè)、資本和金融、制度和政策“四大創(chuàng)新”體系，為創(chuàng)新引擎加足動力。緊緊抓住創(chuàng)新驅動發(fā)展這一核心戰(zhàn)略，大力優(yōu)化產業(yè)結構，促進各產業(yè)協調發(fā)展。鞏固和加強農業(yè)的基礎地位，轉變農業(yè)的增長方式，積極培育休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，走可持續(xù)農業(yè)發(fā)展的道路。調整工業(yè)結構，集中要素資源，聚焦“中高端”，大力推進“互聯網+制造”、“集約+循環(huán)”等模式，加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地建設和培育，爭取更多的園區(qū)成為省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地，更好地發(fā)揮基地引領產業(yè)集聚發(fā)展、轉型升級的作用。加快發(fā)展第三產業(yè)，抓住產業(yè)轉移的有利機遇，大力發(fā)展高附加值的現代服務業(yè)，重點發(fā)展物流、商業(yè)、信息、金融、咨詢等知識與技術密集的生產性服務業(yè)。

(四)打造城市特色品牌，持續(xù)推進宜業(yè)宜居城市建設。積極打造綠色智慧等城市品牌，推動城市各類規(guī)劃與智慧城市規(guī)劃實現“多規(guī)合一”，實現城市智慧化管理和運行，讓市民更好共享指尖上的智慧生活。堅持綠色發(fā)展理念，正確處理環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的關系，以規(guī)劃建設生態(tài)綠色可循環(huán)的森林城市、堅持拆遷建綠、建園添綠、沿路補綠、見縫插綠，把城市及周邊的山水林泉洞有機鏈接起來，打造獨具遼東特色的生態(tài)園林城市。全面加強“道德、文化、環(huán)境、制度”建設，力求做到城市規(guī)劃好、市容市貌好、生態(tài)保護好、社會秩序好、優(yōu)質服務好、道德風尚好，實現本溪經濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設健康有序全面協調發(fā)展。

項目觀摩調度會議解說詞十一

2018年以來，二七區(qū)嚴格落實省、市旅游產業(yè)轉型升級大會及文件精神，堅持以融合化、生態(tài)化、智慧化、現代化為戰(zhàn)略方向，以“定布局、固優(yōu)勢、增供給、優(yōu)服務、補短板”為主攻路徑，加快推動二七旅游產業(yè)轉型升級，現將工作開展情況匯報如下：

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(一)科學謀劃產業(yè)轉型升級。制定出臺了《二七區(qū)旅游產業(yè)轉型升級行動實施方案》(2018—2020年)，進一步明確了我區(qū)旅游產業(yè)轉型升級的思路、目標和舉措。

(二)組織舉辦民宿培訓活動。采取理論教學與實踐教學相結合的方式，邀請旅游專家對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游經營單位負責人詳細講解旅游民宿的有關政策、標準以及鄉(xiāng)村旅游民宿開發(fā)與運營探索，并赴赴修武縣、欒川縣考察學習，引導鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，進一步豐富我區(qū)旅游服務功能。

(三)開展鄉(xiāng)村旅游文化提升。貫徹落實《鄭州市人民政府關于加快鄉(xiāng)村旅歐轉型升級的意見》(鄭政〔2018〕8號)的總體部署和要求，深入開展了書法楹聯增色鄉(xiāng)村旅游、農耕文明扎根鄉(xiāng)村旅游、非遺文化入駐鄉(xiāng)村旅游三個活動。目前，書法楹聯增色鄉(xiāng)村旅游已完成各申報單位楹聯主題的創(chuàng)作審定，農耕文明扎根鄉(xiāng)村旅游、非遺文化入駐鄉(xiāng)村旅游已與相關專家和非遺傳承人到申報單位實地查看，正在規(guī)劃設計各申報單位的方案。

(四)穩(wěn)步推進旅游廁所革命。嚴格按照年初旅游廁所申報計劃，督促指導旅游廁所建設單位按照國家標準加快推動旅游廁所建設。截止目前，我區(qū)共完工5座，開工24座。

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(一)南水北調生態(tài)文化公園項目：該項目東起人和路辦事處，西至侯寨八卦廟村，干渠兩側各200米。公園按照“一級水源保護地絕對安全、生態(tài)保護、以人為本、充分挖掘城市特色和文化內涵、可持續(xù)發(fā)展”五大原則，建設景觀型、公園型綠地，打造集“生態(tài)涵養(yǎng)、文化傳承、休閑游憩”于一體的二七區(qū)生態(tài)文明魅力風景長廊。目前已完成全部建設任務，綠化總面積達280萬平方米，占總建設用地的85%以上。

(二)華僑城大型文化旅游綜合項目：項目位于金水河上游兩岸，鄭登快速與繞城高速輔道合圍區(qū)域，總占地約8000畝。項目由華僑城集團投資建設，總投資約200億。項目空間規(guī)劃為“三園三帶四組團”，布局31個文旅產品和一個大型生態(tài)修復示范區(qū)，涵蓋體驗商業(yè)、休閑娛樂、生態(tài)旅游三大板塊。截止目前，金水河以西區(qū)域控規(guī)已獲市政府批復，以東區(qū)域控規(guī)已通過市政府聯審聯批會;首批4宗建設用地226畝即將掛牌出讓，7宗土地(426畝)正在進行征收;起步區(qū)游客服務中心兩個場館正在加緊施工，a館一層主體結構已完工，b館基礎施工已完工。

(三)瑞光創(chuàng)意工廠：該項目是河南省瑞之光文化產業(yè)集團利用瑞光印務公司老廠房改造創(chuàng)辦成立的具有瑞光自我特色的文創(chuàng)產業(yè)園。園區(qū)占地近40畝，由三個院落組成，建筑面積3萬方米，一號院為主辦公區(qū)，二號院為原貌特色項目區(qū)，三號院為生活配套區(qū)。目前園區(qū)已入駐的創(chuàng)意設計、廣告?zhèn)髅健嫈z影燈項目近百家，招商完成率80%以上。

(四)足球小鎮(zhèn)起步區(qū)項目：該項目建業(yè)住宅集團(中國)有限公司投資建設，項目位于櫻桃溝景區(qū)管委會上李河社區(qū)，主要建設長安古寨、建業(yè)大食堂、游客服務中心、體育智能公園等。目前建業(yè)大食堂即將竣工，長安古寨修復如火如荼，中芬全齡智能體育公園國際合作項目進展順利。

(五)百年德化歷史文化片區(qū):該項目北至鄭州市解放路、西大街，南至隴海路，西至二馬路、一馬路，東至南順城街、德成街，面積約108.8公頃。項目將從歷史文脈傳承、公共空間優(yōu)化、產業(yè)轉型發(fā)展三個維度對百年德化歷史文化片區(qū)進行全方位改造提升，依托德化街、大同路等百年老街及亞細亞、友誼大廈等傳統商場，打造鄭州近現代商貿展示窗口;圍繞二七紀念塔、二七紀念堂，開展紅色文化展覽及演出，追溯城市記憶;通過普樂天地等項目建設，打造特色民俗活動及創(chuàng)意集市，提升街區(qū)的文化活力。同時，整合空間布局，該片區(qū)將采用“七片兩軸多點”的規(guī)劃結構，形成“商旅綜合區(qū)、文化創(chuàng)意區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)、休閑商業(yè)區(qū)、都市商業(yè)區(qū)、商貿服務區(qū)、站前商務區(qū)”七個片區(qū)，“德化街商業(yè)發(fā)展軸、大同路歷史文脈傳承軸”兩條軸線，及各片區(qū)活力中心多個節(jié)點，打造集商業(yè)、文化、旅游、休閑于一體的特色街區(qū)。目前已啟動街區(qū)外立面改造，街景景觀改造正申請立項。

項目觀摩調度會議解說詞十二

根據《全省住房城鄉(xiāng)建設服務型行政執(zhí)法“基層提升年”活動方案》的要求， 濮陽市房地產管理中心將建設法治政府和服務型政府相結合，將依法行政原則和為民服務宗旨相結合，踐行管理、執(zhí)法、服務“三位一體”的新型執(zhí)法理念，行政執(zhí)法工作在方式上求創(chuàng)新、在服務上求提升、在推進上求實效。特別是在實施房地產供給側改革、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展方面，通過設立房產超市、降低交易稅費、提供高效服務等一系列政策“組合拳”，取得顯著成效。我市的做法被譽為“濮陽模式”，受到上級充分肯定，中央電視臺《焦點訪談》、人民網、新華網、《經濟日報》、《南方周末》、《中國建設報》等重要媒體進行了報道。

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(一)加強領導，落實責任

我中心高度重視推進依法行政建設工作，把其作為全中心的重要工作來抓。成立了依法行政工作領導小組，組長由中心主任親自擔任，副主任任副組長，機關各科室、中心直屬各單位負責人為成員，并明確了責任分工。為安排部署全年的依法行政工作，結合省建設廳和市政府法制辦有關工作部署，制定了我中心年度推進依法行政建設工作實施方案，明確了全年依法行政工作的指導思想、主要目標和主要工作任務，實行臺賬式管理，切實做到了思想重視、組織健全、責任明確、措施有力。

(二)重視培訓，提升能力

為不斷提升工作人員的依法行政能力，我中心高度重視法制培訓教育工作，廣泛開展法律法規(guī)的學習、培訓活動，建立健全領導干部學法制度，黨委中心組每年度至少安排4次法律知識學習，形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣。

為提升綜合素質和依法行政水平，6月20日至24日，我們在清華大學舉辦了濮陽市房地產行業(yè)管理創(chuàng)新與領導能力提升高級研修班，全市房地產系統60名領導干部和業(yè)務骨干完成了40學時的封閉式集中學習。

(三)落實指導，規(guī)范程序

加強對有關執(zhí)法科室、單位的執(zhí)法指導和監(jiān)督管理。指導各執(zhí)法單位嚴格行政執(zhí)法程序，根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進行具體規(guī)范，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。健全監(jiān)督檢查記錄制度，完善行政執(zhí)法案卷的評查制度。收集行政指導典型案例，不斷積累行政指導工作經驗，認真做好案例分析、編寫、推薦等工作。并通過分析典型案例，提高執(zhí)法人員實施行政指導的能力和水平。

(四)重視案件處理，提高辦案質量

在充分發(fā)揮法制機構作用的基礎上，全面深化法律顧問制度。我中心從19xx年起，就常年聘請優(yōu)秀律師作為法律顧問，積極參與我中心依法行政建設工作。充分發(fā)揮法律顧問的作用，為立法、規(guī)范性文件制定與審核、行政決策、政策研究、案件審查、復議應訴等具體事務提供優(yōu)質高效服務。

我中心始終重視行政調解工作，建立由黨委負總責、辦公室、法規(guī)科牽頭，各相關科室、單位為主體的行政調解工作機制，明確行政調解事項，制定行政調解規(guī)程。運用調解機制依法、公平、高效處理爭議，不斷提高我中心依法行政和服務型行政執(zhí)法建設的水平和能力。

依照法定程序，認真受理行政復議案件，主動熱情接待申請復議的群眾，加大對行政復議案件審查力度，切實提高辦案質量和辦事效率，力求經過行政復議審理后能達到“定紛止爭、案結事了”的目標，維護當事雙方的合法權益。落實行政復議、行政應訴案件統計報告制度。加強對執(zhí)法部門的監(jiān)督，避免出現由于執(zhí)法程序或法律上的違規(guī)造成的訴訟，依法維護我中心合法權益。

整合辦事程序，提供高效服務，為企業(yè)和群眾排憂解難

1.減輕企業(yè)負擔，助力項目推進

今年年初，我中心把房地產開發(fā)項目納入重點項目管理。中心領導班子和科室長、二級單位負責人深入50多個在建項目，摸清情況、找出問題癥結，建立工作臺賬，按時間節(jié)點實行項目推進責任制，為企業(yè)排憂解難。

為緩解企業(yè)資金壓力，減輕企業(yè)負擔，濮陽市出臺了一系列優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境、支持房地產項目建設的優(yōu)惠政策。我中心及時落實這些政策，調整了預售許可條件，工程主體施工形象進度18層以下達到二層、18層以上達到四層即可申報預售許可;城市基礎設施配套費繳納后置，繳足50%后，即可辦理商品房預售許可證，剩余部分在辦理竣工驗收備案前繳清。截止目前，我們已經辦理城市基礎設施配套費后置 14個項目，累計緩交金額8502.5萬元，對激活房地產市場起到了積極作用。

2.整合服務窗口，方便辦事群眾

我們對房地產交易大廳服務窗口進行整合，簡化業(yè)務流程。將查檔與受理整合為一個窗口，并實現審核與受理聯合辦公，縮短內部傳遞手續(xù)的時間，實現了辦事群眾一次排隊辦結業(yè)務。房屋轉讓環(huán)節(jié)，取消收取契稅完稅證。房屋轉讓辦結時間在原承諾10個工作日的基礎上壓縮為8個工作日，房屋抵押辦結時間，在原承諾5個工作日的基礎上壓縮為4個工作日。我們將承辦各類業(yè)務的事項名稱、辦理依據、受理地點、辦事條件，申請?zhí)峁┮?、辦理流程、狀態(tài)查詢、承諾辦結時間、咨詢及投訴電話和責任追究等事項制作成實用性很強的服務指南，并在中心網站公開，主動接受群眾監(jiān)督。

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濮陽市委、市政府主要領導高度重視房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作，多次召開會議，聽取房地產工作匯報，研判形勢，果斷決策。4月29日，市政府第28次常務辦公會研究決定設立濮陽市房產超市。這是xx省首家房產超市，也是我們服務群眾最后一公里的載體。不僅為廣大居民和農民進城購房、棚改貨幣化安置、單位團購搭起了購房平臺，還為房地產企業(yè)提供了公開、公平、公正的競爭環(huán)境。

濮陽市房產超市總建筑面積4xx0平方米，專門設立房產、公積金、金融、教育等服務窗口20個，開通綠色通道，簡化辦理程序，為廣大購房群眾提供了合同備案、商品房網簽、學位券發(fā)放、抵押信貸、補貼發(fā)放等一條龍服務。房產超市精選40家五證俱全、信譽良好的項目，推出1萬多套優(yōu)質房源，供廣大群眾選購。根據市政府[xx]30號文件精神，在房產超市啟用3個月內，凡購買新建商品房，無論多少套均享受每平方米補貼150元的優(yōu)惠政策;凡購買二手房，均享受每平方米補貼200元等優(yōu)惠政策。

濮陽房產超市的設立，把分散的交易變?yōu)榧薪灰祝褵o形的交易變?yōu)橛行蔚慕灰?，使廣大居民和農民兄弟共享住房制度改革的優(yōu)惠政策，為居民購買房屋提供了便捷優(yōu)質服務，有利于改善民生、有利于拉動住房消費、有利于改善人民的生活環(huán)境，在全省乃至全國較早進行了有益探索，達到了良好效果。

我中心雖然在推進服務型行政執(zhí)法建設工作中做出了一定的成績，但與先進地市相比還有較大的差距。在今后的工作中，我們將把這次觀摩研討會作為進一步推進工作的良好契機，查漏補缺，扎實推進我中心服務型行政執(zhí)法“基層提升年”活動的深入開展。

項目觀摩調度會議解說詞十三

資源型城市隨著資源的枯竭，日益走向衰落，這是工業(yè)化進程中的普遍現象。在我國由高速增長轉變?yōu)楦哔|量增長的動能轉換期，一些長期以來依靠資源開采、初加工為支柱產業(yè)的城市，正遭遇最嚴峻的衰退周期。資源型城市如何從衰落中重新振興，或者避免走向衰落，各省都在積極探索實踐，下面以江西省萍鄉(xiāng)市、新余市的轉型發(fā)展為例，總結其典型做法與經驗，為我市提供有益的借鑒。

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(一)地理區(qū)位優(yōu)劣勢相近。一是萍鄉(xiāng)、新余系江西省西部和中西部的地級市，與我市一樣都不靠近沿海,均屬內陸三線城市;二是比鄰(融入)中心城市經濟區(qū)。萍鄉(xiāng)比鄰長株潭城市群經濟區(qū)，新余躋身鄱陽湖生態(tài)經濟城市群、我市是沈陽經濟區(qū)的副中心城市。

(二)人口、gdp規(guī)模相近。萍鄉(xiāng)市人口187萬，新余市人口120萬，我市人口152萬，均屬100—200萬人口規(guī)模的城市。十八大以來，gdp累計總值萍鄉(xiāng)市為5071億元，新余市為5474億元，我市為5320億元，生產總值相近，增速相近。

(三)均為資源型城市。萍鄉(xiāng)是因煤而興的城市，曾經有著“江南煤都”的美譽，2007年被國務院列入第一批資源枯竭型城市;新余市是國內著名的以鋼鐵為基礎的老工業(yè)城市，2012年被國務院列入第三批資源枯竭型城市。我市是馳名中外的“煤鐵之城”，上世紀九十年代煤資源枯竭后，形成了“一鋼獨大”的產業(yè)格局。

(四)環(huán)境優(yōu)美、山川錦繡，旅游資源豐富。萍鄉(xiāng)市有全國重點保護單位2處，省市重點保護單位67處，著名風景區(qū)武功山集雄、奇、峻、秀于一身，有南方罕見的十萬畝高山草甸和眾多瀑布群;萍鄉(xiāng)義龍洞被譽為“天下第一洞”。新余市著名風景名勝有仙女湖、仰天崗森林公園、孔木江濕地公園等，其中仙女湖景區(qū)流泉飛瀑多，動植物種類繁多，喬被譽為“亞洲最大的亞熱帶樹種基因庫”，2002年列入第四批國家級風景名勝區(qū)名單。仰天崗森林公園山谷幽幽，怪石嶙峋，翠竹如畫，有諸多巧奪天工、神奇美妙的自然景觀。我市擁有國家、省級風景名勝區(qū)26處，其中著名的有：世界文化遺產——桓仁五女山高句麗山城;亞洲最大的天然溶洞——本溪水洞;東北道教發(fā)祥地——九頂鐵剎山;國家森林公園——關門山等，集山、水、林、泉、洞為一體，素有“燕東勝境”之稱。

(五)都在城市轉型方面進行了探索實踐。2008年萍鄉(xiāng)市全面實施轉型戰(zhàn)略，萍鄉(xiāng)“因為煤、不唯煤、延伸煤、跨越煤”，充分結合產業(yè)發(fā)展實際，提出了重點打造冶金、機械電子、煤炭綜合利用、新能源、生態(tài)文化旅游、生物醫(yī)藥等十大接續(xù)替代產業(yè)。新余因鋼設市，緣礦而興，2011年列入第三批資源枯竭型城市后，大力培育新型產業(yè)體系，提升產業(yè)核心競爭力。優(yōu)化工業(yè)內部結構，著力打造新能源、新材料和鋼鐵深加工產業(yè)“三足鼎立”產業(yè)格局。2009年,本溪市委、市政府基于東北老工業(yè)基地振興和沈陽經濟區(qū)“雙重國家戰(zhàn)略”,從總體上對本溪未來主導產業(yè)發(fā)展和城市內涵特征進行了準確定位,明確提出了大力發(fā)展鋼鐵深加工、生物醫(yī)藥、原生態(tài)旅游三大產業(yè)，建設“三都”的奮斗目標和發(fā)展思路，,即建成“中國鋼都”、“中國藥都”和“中國楓葉之都。

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萍鄉(xiāng)、新余分別依托煤炭資源、鋼鐵資源均有著一段輝煌歷程。但當資源日趨枯竭時，在經濟發(fā)展方式轉變的大背景下，作為江西省3個資源枯竭型城市中的兩個，面對重重壓力，他們加快轉變經濟發(fā)展方式，著力推進城市轉型，讓百年老城迸發(fā)出新的生機和活力。

萍鄉(xiāng)、新余兩市的產業(yè)升級、城市轉型，主要有以下三種模式。

(一)產業(yè)延伸與更新的“老樹發(fā)新芽”模式

萍鄉(xiāng)、新余在轉型升級過程中充分運用產業(yè)延伸與產業(yè)更新相結合的復合模式，大力發(fā)展接替型產業(yè)，在原有企業(yè)基礎上進行轉產，或在原有產業(yè)發(fā)展的基礎上繼續(xù)發(fā)展并延伸相關的產業(yè)工業(yè)、拓寬其產業(yè)鏈，大力開發(fā)原有資源型產業(yè)的新興產品，并廣泛利用新技術進行深加工和精處理，為其原有主導產業(yè)的永續(xù)發(fā)展開辟出一條新路子。

素有“江南煤都”之稱的萍鄉(xiāng)煤礦，是中國代近工業(yè)史上的“十大”廠礦之一。上世紀七八十年代企業(yè)鼎盛時期，江西省40%的原煤、30%的鋼鐵產自萍鄉(xiāng)。2008年萍鄉(xiāng)市全面實施轉型戰(zhàn)略以來，一方面穩(wěn)定煤炭生產，逐步降低原煤產量，一方面積極致力于非煤生產，狠抓多種經營，形成新的經濟增長優(yōu)勢。萍礦根據轉產發(fā)展的需要，堅持老廠技改與新項目建設并重，對水泥廠和矸石電廠進行了技術改造和擴建，新建了浙江永慶熱電廠和萍鄉(xiāng)浮法玻璃廠。其中全國煤炭系統最大轉產項目之一的浮法玻璃廠，填補了江西工業(yè)的一項空白。萍礦還依靠科技進步，開發(fā)出6110型豪華空調大客車、乳化炸藥和全自動乳化炸藥裝藥機、客車空調、玻璃鋼冷庫系列、fbt系列保溫涂料、402不銹鋼焊條和557特種焊條等新產品，由于科技含量高，質量好，為企業(yè)贏得了信譽和效益。近年來，萍礦相繼組建了中鼎國際工程有限責任公司、中煤科技股份有限公司、安源玻璃有限公司(浮法玻璃廠)、安源管道實業(yè)股份有限公司等6個子公司。開創(chuàng)了科技研發(fā)、承包工程、對外投資、進出口貿易、勞務輸出五項業(yè)務齊頭并進的良好格局。從“一煤獨大”，向多元支撐轉變。萍礦為企業(yè)轉型探索了一條出路。

新余鋼鐵股份有限公司，是國內乃至世界知名鋼鐵企業(yè)。2010年，全球鋼鐵企業(yè)產量排名36位，國內排名16位。船板的產量、市場占有率 2007 、2008 年連續(xù)兩年位居全國首位。自2011年開始城市轉型之初的 “新鋼獨大”，到現如今配套企業(yè)聚集，新余在打造傳統產業(yè)高地上，畫出濃墨重彩的一筆。近年來，新余著力做好做強產業(yè)鏈文章，全力推動鋼鐵產業(yè)招商和下游裝備制造產業(yè)據商，引進冷軋鋼帶、汽車零部件、特鋼精深加工等配套項目，讓舊動能煥發(fā)新生機。2017年全市新簽5000萬元以上裝備制造產業(yè)項目33個，簽約金額106億元，投資30億元的裝備制造產業(yè)園、投資20億元的寧夏錦繡物流裝備項目、投資10億元的聯天橋梁鋼項目、投資10億元的新能源汽車用電工鋼項目等一批優(yōu)強項目接連落戶。 鋼鐵產業(yè)已逐步改變了“新鋼獨大”的局面， 形成了以新鋼集團為核心，百余家鋼鐵企業(yè)相配套的產業(yè)集群，2017年鋼鐵產業(yè)主營業(yè)務收入完成720億元。

(二)引進新興技術及產業(yè)的“另起爐灶”模式

萍鄉(xiāng)、新余兩市經濟轉型，在保留原有主導產業(yè)“根基”的同時，也注重植入新興產業(yè)的“血液”——發(fā)展替代型產業(yè)，即與原有的主導產業(yè)不同，重新開辟新的經濟增長點，極力發(fā)展新興產業(yè)以及現代服務業(yè)。

1.依托經濟開發(fā)區(qū)，大力引進發(fā)展新興產業(yè)、無煙工業(yè)。萍鄉(xiāng)經開區(qū)、新余高新區(qū)作為兩市經濟發(fā)展主戰(zhàn)場、對外開放主平臺，始終堅持全域開放、全面開放，不斷招大引強、招強引優(yōu)，產業(yè)集聚效應和產業(yè)競爭力進一步提高。十八大以來，萍鄉(xiāng)經開區(qū)累計引進省外投資億元以上的項目95個，實際進資530億元;新余市高新區(qū)已引進并開工170個重點項目，實際引資488億元，另外引進外資24億美元。

位于萍鄉(xiāng)經開區(qū)的江西省長益光電有限公司總投資8億元、目前在國內光電行業(yè)排名第二，年產5000萬套手機數碼鏡頭等產品，已成為華為、oppo、vivo等國內一線手機廠商的主要供應商，還遠銷日本、韓國和歐洲各國。江西網是科技有限公司是萍鄉(xiāng)市經開區(qū)2018年5月投產的電子信息龍頭企業(yè)，該公司主營萬兆交換機、智能路由器、無線網卡等產品，產品銷往國內28個省市區(qū)和海外50多個國家。今年預計銷售收入8億元，利稅2000萬元。

扶上市、育龍頭、抓創(chuàng)新，新余高新區(qū)著力打造新動能高地。近幾年來，采取創(chuàng)新升級、上市融資、戰(zhàn)略合作、集中優(yōu)勢資源等措施，推動以鋰電、手機觸控、led為代表的新制造經濟實現了迅猛發(fā)展。2017年三大產業(yè)主營業(yè)務收入同比分別增長50.6%、40.2%和358.8%，其中鋰電產業(yè)成為當前新余眾多產業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)強產業(yè)，鋰鹽產量占全國、全球的份額分別達到34.28%和17.97%。產業(yè)結構的更加優(yōu)化，新舊動能的加速轉換，帶來的是新產業(yè)新動能茁壯成長。目前，新余市光電信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、綠色食品等新興產業(yè)正在迅速崛起。全市現有主營業(yè)務收入過百億元企業(yè)3家，過10億元企業(yè)25家，過5億元企業(yè)42家，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重達65%。當前，新余已初步形成了以鋼鐵深加工、新能源、光電信息、裝備制造等產業(yè)為主導，多元支撐的新型產業(yè)體系。

2.減“黑”增“綠”，大力發(fā)展生態(tài)旅游及環(huán)保產業(yè)

萍鄉(xiāng)市大力推動增綠工程，不斷修復礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。森林覆蓋率從2007年的61.9%提升到2017年的66.9%。特別是在海綿城市建設中，萍鄉(xiāng)市通過建設雨水花園、下沉式綠地、濕地公園，配置了喬、灌、草多種植物群落和園林植物景觀，使城市生態(tài)得到了有效恢復;通過武功山景區(qū)、楊歧山景區(qū)、玉湖公園、聚龍公園等的建設，極大提升了城市魅力，迅速壯大了旅游業(yè)。旅游收入由2007年不足全省的2.1%，提高到了現如今的10.4%。在推動增綠工程的同時，萍鄉(xiāng)通過政策引導、規(guī)劃引領，大力發(fā)展綠色產業(yè)。一批曾經在煤炭行業(yè)賺取了第一桶金的煤老板趁勢而為，紛紛“洗腳上岸”，逐漸從地下走向地上，投身于高效農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、現代物流等產業(yè)。曾經的煤老板彭建鵬就是綠色產業(yè)的參與者、受益者之一。從2006年開始，他主動跳出煤炭行業(yè)，先后投入5000多萬元興辦了一家體驗式茶場，年產茶葉6000公斤，年銷售收入700多萬元，其旗下的“萬龍松針”高端茶還入選中國名優(yōu)名茶名錄。2015年竣工投產的格豐科技材料有限公司，是一家新型環(huán)保公司，銷售收入從當年100萬元、2016年的1000萬元到2017年3億元，快速實現“三級跳”。如今，環(huán)保產業(yè)已經成為助推萍鄉(xiāng)城市轉型的新引擎。目前，全市共有64家節(jié)能環(huán)保企業(yè)投產，2017年完成主營業(yè)務收入122億元，利稅14億元。

新余市牢固樹立和認真踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),還自然以寧靜、和諧、美麗。堅持以最嚴的標準加強生態(tài)保護。推進“保家行動”常態(tài)化。堅決把好項目準入關,從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在修復生態(tài)治環(huán)境的同時，新余市大力發(fā)展旅游這一朝陽產業(yè)，提出“打造全國一流的文化生態(tài)休閑旅游勝地”和“將旅游業(yè)打造成全市轉型升級的支柱產業(yè)”的戰(zhàn)略目標，適時出臺了加快推進旅游產業(yè)優(yōu)化升級的意見和獎勵辦法等政策性文件。市財政安排了1000萬元旅游發(fā)展資金，各縣區(qū)也相應設立專項資金。2015年，依國家5a級景區(qū)標準建成的現代休閑觀光農業(yè)博覽園——臺灣蘭花博覽園開園;全國首個集超自然觀光、穴居體驗及洞穴養(yǎng)生的溶洞之都——中國洞都開業(yè);亞洲最大亞熱帶植物園——新余國家亞熱帶植物園納客……2018年，受在仙女湖錄制的央視七夕晚會強烈影響,新余城市光旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游旅游蓬勃發(fā)展,旅游業(yè)接待游客和旅游收入均增長22%，預計全年新余旅游及相關收入150億元，創(chuàng)外匯收入850萬美元，接待總人數1300萬人次，從業(yè)人員10萬人，逐步建成布局合理、功能完善、特色鮮明的旅游產業(yè)體系。

(三)產學研合作發(fā)展模式

作為典型資源型城市的萍鄉(xiāng)、新余非常缺乏人力資本，而人才的缺失也限制了技術的研發(fā)開拓，進而導致缺乏自主創(chuàng)新能力，技術水平低下造成資源利用效率低、污染嚴重，經濟效益與環(huán)境效益都達不到一般發(fā)展指標。所以，萍鄉(xiāng)、新余兩市在城市轉型升級中，深刻認識到要想提高自主創(chuàng)新能力，提高可持續(xù)發(fā)展能力，必須加快人力資本內流以及企業(yè)人才的培訓，所以產學研合作是其轉型的必經之路。

實現產學研合作，首先建立人力資本支撐體系，通過完善高等院校以及研究院的人才培養(yǎng)體制，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力的新型復合型人才。除了加強對人才的理論知識教育，更注重了對其的實踐能力的培養(yǎng)。其次，建立企業(yè)技術支撐體系，通過加大對企業(yè)開發(fā)研究新技術的資金支持力度，鼓勵企業(yè)對相關方面的研究;同時注重了與國際合作，在吸引外來資金、外來技術的同時，注意與當地資源條件的有效結合，通過開展中小企業(yè)與大型國企的合作競爭，整合企業(yè)資源，使之轉型成更適合新技術開發(fā)利用的企業(yè)系統。再次，在實現產學研合作的同時，發(fā)揮好政府的引領導向功能。

萍鄉(xiāng)轉型以來，通過產學研合作，連續(xù)4屆8年獲全國科技進步先進市稱號，2013年被科技部列為“科技創(chuàng)新試點城市”。并與北京大學、南京大學等14所高等院校和研究所簽訂合作協議、目前全市共有52家規(guī)模以上高新技術企業(yè)。高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重上升為40.5%。安源管道實業(yè)有限公司是由萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團安源實業(yè)股份有限公司與哈爾濱工業(yè)大學星河實業(yè)有限公司合資設立的現代化企業(yè)，投資兩億元。該公司生產的鋼骨架塑料復合管由哈爾濱工業(yè)大學有全部知識產權，獲得45項國家實用新型專利，2項美國專利，被列入國家級科技成果重點推廣計劃項目和國家重點新產品，并且因其先進性被若為“管道制造業(yè)的一場革命。這種管道集鋼材與熱塑料兩種材料的優(yōu)點于一身，克服了金屬管附壓不耐腐、純塑料管耐腐不時壓的缺點，具有防腐與環(huán)保等綜合性能，可廣泛應用于市政給水、燃氣、石油、化工和礦山等行業(yè)。安源管道公司目前在全國鋼骨架復合管行業(yè)綜合實力排名第二，擁有12條生產線，產品銷往除西藏以外的三十多個省市區(qū)，并出口歐美等10余個國家。2017年生產dn600型直管2000余公里，主營業(yè)收入150億元。

位于新余的江西賽維ldk太陽能高科技有限公司十分注重產學研之間的合作，2005年成立之初，除與上海交通大學、南昌大學建成聯合實驗室和研究中心外，還與清華大學、浙江大學、南昌航空學院、中國中材集團公司、北京京運通公司等單位組建起戰(zhàn)略聯盟，共同構筑起光伏太陽能領域的產學研協作平臺。2012年，賽維ldk太陽能高科技有限公司建立了博士后研究工作站，2017年，建立了院士工作站，簽約中科院院士2人，擁有外籍專家和博士10人、國內光伏相關專業(yè)博士42人，高端研發(fā)人員共計120余名。圍繞企業(yè)發(fā)展急需解決的重大關鍵技術難題，組織院士、博士及其團隊開展聯合攻關，在賽維ldk共同開展技術轉化工作，推動了賽維ldk的飛速成長。經過8年的快速發(fā)展，江西賽維ldk成長為世界第二大光伏制品生產商，2011年實現主營業(yè)收入6000億元，硅片產能世界第一。

在轉型過程中，萍鄉(xiāng)市、新余市借助國家產業(yè)結構調整和“央企入贛”、“民企入贛”的東風，扶持壯大電瓷、陶瓷、鋼鐵深加工、裝備制造等傳統優(yōu)勢產業(yè)，培育新材料、新能源、機械制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，萍鄉(xiāng)擦亮了“中國工業(yè)陶瓷之都”“中國電瓷之鄉(xiāng)”品牌。昔日“江南煤都”已經成功嬗變，成為今日之“贛西明珠”。新余市是世界最大的鋰鹽生產基地和硅片生產基地，雖然近年來遭遇了世界光伏危機，但新能源之都的霸主地位仍不可撼動。

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(一)樹立工業(yè)強市理念不動搖，做大做強支柱產業(yè)。積極應對經濟新常態(tài)，立足當前、著眼長遠，堅持“工業(yè)強市”發(fā)展理念不動搖，大力推動新型工業(yè)化，以結構調整為主線，積極構建門類齊全、優(yōu)勢突出的工業(yè)發(fā)展體系。集中優(yōu)勢資源做大做強鋼鐵深加工產業(yè)，著眼高附加值產品，積極推動綠色發(fā)展，促進鋼鐵產業(yè)鏈向高端延伸，引進電工電氣設備及其它通用設備產品高端化企業(yè)，發(fā)展機械制造產業(yè)，建設區(qū)域性先進制造業(yè)基地;加快推進生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)?；⒓刍ㄔO，強化產能釋放，樹立發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)集群的理念，拉延產業(yè)鏈和拉近產業(yè)群，積極發(fā)展工業(yè)包裝、物流等配套產業(yè);提高集約化和綠色化發(fā)展水平，促進新型建材產業(yè)轉型升級。轉變觀念，大力培育和發(fā)展復合金屬新材料、電子信息、以及生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產業(yè)。

(二)優(yōu)化營商環(huán)境，全力推進招商引資工作。切實加大改革力度，深入推進“放管服”改革，完善權責統一的行政審批工作機制，對行政許可事項實施分類管理、分類定權，形成管理規(guī)范的操作流程，搭建行政審批事項網絡運行平臺，進一步提高行政審批效能，優(yōu)化營商環(huán)境。堅持重大項目帶動戰(zhàn)略，深入研究國家宏觀政策，扎實做好項目謀劃儲備工作，積極爭取國家、省各類項目及資金的支持;不斷加大有效投入，緊盯重點項目，加快項目實施進度，充分發(fā)揮重點項目對經濟的拉動作用，夯實發(fā)展后勁。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，進一步完善招商政策、創(chuàng)新工作機制，堅持產業(yè)招商、專業(yè)招商、精準招商，強力推進招商引資、招才引智、招園引制，力爭引進好項目、好產業(yè)、好機制，努力實現產業(yè)集群的跨越式發(fā)展。不斷打破制度藩籬，持續(xù)深化財稅體制改革，不折不扣落實好減稅降費等各項惠企政策，真正發(fā)揮相關政策及財政資金對實體經濟的激勵杠桿作用。堅持問題導向，進一步優(yōu)化金融環(huán)境、拓寬融資渠道，實施精準幫扶，切實幫助企業(yè)解決融資難、用工難等困難和問題，推動實體經濟持續(xù)健康發(fā)展。

(三)以科技創(chuàng)新為引領，推動產業(yè)結構轉型升級。始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，加快構建技術和產業(yè)、平臺和企業(yè)、資本和金融、制度和政策“四大創(chuàng)新”體系，為創(chuàng)新引擎加足動力。緊緊抓住創(chuàng)新驅動發(fā)展這一核心戰(zhàn)略，大力優(yōu)化產業(yè)結構，促進各產業(yè)協調發(fā)展。鞏固和加強農業(yè)的基礎地位，轉變農業(yè)的增長方式，積極培育休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，走可持續(xù)農業(yè)發(fā)展的道路。調整工業(yè)結構，集中要素資源，聚焦“中高端”，大力推進“互聯網+制造”、“集約+循環(huán)”等模式，加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地建設和培育，爭取更多的園區(qū)成為省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地，更好地發(fā)揮基地引領產業(yè)集聚發(fā)展、轉型升級的作用。加快發(fā)展第三產業(yè)，抓住產業(yè)轉移的有利機遇，大力發(fā)展高附加值的現代服務業(yè)，重點發(fā)展物流、商業(yè)、信息、金融、咨詢等知識與技術密集的生產性服務業(yè)。

(四)打造城市特色品牌，持續(xù)推進宜業(yè)宜居城市建設。積極打造綠色智慧等城市品牌，推動城市各類規(guī)劃與智慧城市規(guī)劃實現“多規(guī)合一”，實現城市智慧化管理和運行，讓市民更好共享指尖上的智慧生活。堅持綠色發(fā)展理念，正確處理環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的關系，以規(guī)劃建設生態(tài)綠色可循環(huán)的森林城市、堅持拆遷建綠、建園添綠、沿路補綠、見縫插綠，把城市及周邊的山水林泉洞有機鏈接起來，打造獨具遼東特色的生態(tài)園林城市。全面加強“道德、文化、環(huán)境、制度”建設，力求做到城市規(guī)劃好、市容市貌好、生態(tài)保護好、社會秩序好、優(yōu)質服務好、道德風尚好，實現本溪經濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設健康有序全面協調發(fā)展。

項目觀摩調度會議解說詞十四

根據《全省住房城鄉(xiāng)建設服務型行政執(zhí)法“基層提升年”活動方案》的要求， 濮陽市房地產管理中心將建設法治政府和服務型政府相結合，將依法行政原則和為民服務宗旨相結合，踐行管理、執(zhí)法、服務“三位一體”的新型執(zhí)法理念，行政執(zhí)法工作在方式上求創(chuàng)新、在服務上求提升、在推進上求實效。特別是在實施房地產供給側改革、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展方面，通過設立房產超市、降低交易稅費、提供高效服務等一系列政策“組合拳”，取得顯著成效。我市的做法被譽為“濮陽模式”，受到上級充分肯定，中央電視臺《焦點訪談》、人民網、新華網、《經濟日報》、《南方周末》、《中國建設報》等重要媒體進行了報道。

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(一)加強領導，落實責任

我中心高度重視推進依法行政建設工作，把其作為全中心的重要工作來抓。成立了依法行政工作領導小組，組長由中心主任親自擔任，副主任任副組長，機關各科室、中心直屬各單位負責人為成員，并明確了責任分工。為安排部署全年的依法行政工作，結合省建設廳和市政府法制辦有關工作部署，制定了我中心年度推進依法行政建設工作實施方案，明確了全年依法行政工作的指導思想、主要目標和主要工作任務，實行臺賬式管理，切實做到了思想重視、組織健全、責任明確、措施有力。

(二)重視培訓，提升能力

為不斷提升工作人員的依法行政能力，我中心高度重視法制培訓教育工作，廣泛開展法律法規(guī)的學習、培訓活動，建立健全領導干部學法制度，黨委中心組每年度至少安排4次法律知識學習，形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣。

為提升綜合素質和依法行政水平，6月20日至24日，我們在清華大學舉辦了濮陽市房地產行業(yè)管理創(chuàng)新與領導能力提升高級研修班，全市房地產系統60名領導干部和業(yè)務骨干完成了40學時的封閉式集中學習。

(三)落實指導，規(guī)范程序

加強對有關執(zhí)法科室、單位的執(zhí)法指導和監(jiān)督管理。指導各執(zhí)法單位嚴格行政執(zhí)法程序，根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進行具體規(guī)范，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。健全監(jiān)督檢查記錄制度，完善行政執(zhí)法案卷的評查制度。收集行政指導典型案例，不斷積累行政指導工作經驗，認真做好案例分析、編寫、推薦等工作。并通過分析典型案例，提高執(zhí)法人員實施行政指導的能力和水平。

(四)重視案件處理，提高辦案質量

在充分發(fā)揮法制機構作用的基礎上，全面深化法律顧問制度。我中心從19xx年起，就常年聘請優(yōu)秀律師作為法律顧問，積極參與我中心依法行政建設工作。充分發(fā)揮法律顧問的作用，為立法、規(guī)范性文件制定與審核、行政決策、政策研究、案件審查、復議應訴等具體事務提供優(yōu)質高效服務。

我中心始終重視行政調解工作，建立由黨委負總責、辦公室、法規(guī)科牽頭，各相關科室、單位為主體的行政調解工作機制，明確行政調解事項，制定行政調解規(guī)程。運用調解機制依法、公平、高效處理爭議，不斷提高我中心依法行政和服務型行政執(zhí)法建設的水平和能力。

依照法定程序，認真受理行政復議案件，主動熱情接待申請復議的群眾，加大對行政復議案件審查力度，切實提高辦案質量和辦事效率，力求經過行政復議審理后能達到“定紛止爭、案結事了”的目標，維護當事雙方的合法權益。落實行政復議、行政應訴案件統計報告制度。加強對執(zhí)法部門的監(jiān)督，避免出現由于執(zhí)法程序或法律上的違規(guī)造成的訴訟，依法維護我中心合法權益。

整合辦事程序，提供高效服務，為企業(yè)和群眾排憂解難

1.減輕企業(yè)負擔，助力項目推進

今年年初，我中心把房地產開發(fā)項目納入重點項目管理。中心領導班子和科室長、二級單位負責人深入50多個在建項目，摸清情況、找出問題癥結，建立工作臺賬，按時間節(jié)點實行項目推進責任制，為企業(yè)排憂解難。

為緩解企業(yè)資金壓力，減輕企業(yè)負擔，濮陽市出臺了一系列優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境、支持房地產項目建設的優(yōu)惠政策。我中心及時落實這些政策，調整了預售許可條件，工程主體施工形象進度18層以下達到二層、18層以上達到四層即可申報預售許可;城市基礎設施配套費繳納后置，繳足50%后，即可辦理商品房預售許可證，剩余部分在辦理竣工驗收備案前繳清。截止目前，我們已經辦理城市基礎設施配套費后置 14個項目，累計緩交金額8502.5萬元，對激活房地產市場起到了積極作用。

2.整合服務窗口，方便辦事群眾

我們對房地產交易大廳服務窗口進行整合，簡化業(yè)務流程。將查檔與受理整合為一個窗口，并實現審核與受理聯合辦公，縮短內部傳遞手續(xù)的時間，實現了辦事群眾一次排隊辦結業(yè)務。房屋轉讓環(huán)節(jié)，取消收取契稅完稅證。房屋轉讓辦結時間在原承諾10個工作日的基礎上壓縮為8個工作日，房屋抵押辦結時間，在原承諾5個工作日的基礎上壓縮為4個工作日。我們將承辦各類業(yè)務的事項名稱、辦理依據、受理地點、辦事條件，申請?zhí)峁┮?、辦理流程、狀態(tài)查詢、承諾辦結時間、咨詢及投訴電話和責任追究等事項制作成實用性很強的服務指南，并在中心網站公開，主動接受群眾監(jiān)督。

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濮陽市委、市政府主要領導高度重視房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作，多次召開會議，聽取房地產工作匯報，研判形勢，果斷決策。4月29日，市政府第28次常務辦公會研究決定設立濮陽市房產超市。這是xx省首家房產超市，也是我們服務群眾最后一公里的載體。不僅為廣大居民和農民進城購房、棚改貨幣化安置、單位團購搭起了購房平臺，還為房地產企業(yè)提供了公開、公平、公正的競爭環(huán)境。

濮陽市房產超市總建筑面積4xx0平方米，專門設立房產、公積金、金融、教育等服務窗口20個，開通綠色通道，簡化辦理程序，為廣大購房群眾提供了合同備案、商品房網簽、學位券發(fā)放、抵押信貸、補貼發(fā)放等一條龍服務。房產超市精選40家五證俱全、信譽良好的項目，推出1萬多套優(yōu)質房源，供廣大群眾選購。根據市政府[xx]30號文件精神，在房產超市啟用3個月內，凡購買新建商品房，無論多少套均享受每平方米補貼150元的優(yōu)惠政策;凡購買二手房，均享受每平方米補貼200元等優(yōu)惠政策。

濮陽房產超市的設立，把分散的交易變?yōu)榧薪灰?，把無形的交易變?yōu)橛行蔚慕灰祝箯V大居民和農民兄弟共享住房制度改革的優(yōu)惠政策，為居民購買房屋提供了便捷優(yōu)質服務，有利于改善民生、有利于拉動住房消費、有利于改善人民的生活環(huán)境，在全省乃至全國較早進行了有益探索，達到了良好效果。

我中心雖然在推進服務型行政執(zhí)法建設工作中做出了一定的成績，但與先進地市相比還有較大的差距。在今后的工作中，我們將把這次觀摩研討會作為進一步推進工作的良好契機，查漏補缺，扎實推進我中心服務型行政執(zhí)法“基層提升年”活動的深入開展。

項目觀摩調度會議解說詞十五

同志們：

今天，我們用一整天的時間，跑遍了四個縣市區(qū)和x高新區(qū)，并不是因為“春風得意馬蹄疾”，而是“秋風秋雨愁煞人”。白天大家集中觀摩了產業(yè)轉型升級的11個項目，晚上我們又接著召開推進會，目的是深入分析產業(yè)轉型升級發(fā)展面臨的形勢，既要看到成績增添信心，更要找準差距增強緊迫感，進一步統一思想、一體聚焦、同向發(fā)力，加快產業(yè)轉型升級全鏈條發(fā)展，打造新優(yōu)勢，培育新動能。剛才，各縣市區(qū)、x高新區(qū)作了表態(tài)發(fā)言;

七大板塊牽頭市領導講了很好的意見，下來后要認真抓好落實。對于下一步工作如何抓?剛才，大家講了很好的意見，這里我重點強調四個方面問題。

第一，加強組織領導，進一步解決好“誰來抓”的問題。產業(yè)轉型升級全鏈條發(fā)展，是我市貫徹落實省委、省政府發(fā)展十大工業(yè)產業(yè)部署的具體行動，是建設全國產業(yè)轉型升級示范區(qū)、培育新的經濟增長點的重要舉措，既是解決發(fā)展“近憂”也是解決發(fā)展“遠慮”的戰(zhàn)略行動。各縣市區(qū)、各園區(qū)、各板塊牽頭部門要把產業(yè)轉型升級全鏈條發(fā)展作為“一把手”工程來抓，主要領導親自上手、親自推動，分管領導抓具體抓深入，下大力解決抓工作“浮在面上”“一般化”“簡單化”等問題。從這次會議開始，原則上市政府每半年召開一次項目建設現場觀摩會，由李恒超同志牽頭，抓緊謀劃、早作準備，在明年春暖花開時召開下一次現場觀摩會;

市領導小組每季度召開一次推進會，各板塊牽頭市領導每月召開一次調度分析會，各板塊牽頭部門實行一周一調度，并按月形成情況通報。對工作推進不力的，市政府將作為執(zhí)行不力落實不力行為進行全市通報。調度分析要堅持問題導向、目標導向、結果導向，在研究問題破解難題上下功夫，每次會議都要實實在在解決一批突出問題，通過一個問題一個問題的解決，扎扎實實推進產業(yè)轉型升級全鏈條發(fā)展。尤其不能掩蓋問題，報喜不報憂，甚至弄虛作假，玩文字游戲，做表面文章。要抽調精兵強將充實市縣領導小組辦公室，高標準嚴要求，確保其精力主要放在研究落實產業(yè)轉型升級上，同時還要為他們撐腰鼓勁，支持他們敢抓敢管、敢于碰硬，真正發(fā)揮好統籌調度作用。各板塊牽頭部門也要優(yōu)化配置人員力量，切實把業(yè)務精、能力強的人員充實到工作中來。今天會后，由市工業(yè)和信息化局牽頭，抓緊建立市領導小組辦公室與各板塊牽頭部門、與各縣市區(qū)和各園區(qū)的聯絡機制，人員要保持相對穩(wěn)定，不能隨意調整變動，確保各項工作有人抓有人管、對接暢通高效。

第二，突出工作重點，進一步解決好“抓什么”的問題。產業(yè)轉型升級全鏈條發(fā)展，項目是核心、企業(yè)是主體、園區(qū)是平臺，必須緊緊扭住這三個發(fā)力點。項目推進方面，要結合全市“十四五”規(guī)劃編制，緊盯中央和省的政策走向、項目取向、資金投向，針對產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)和重點方向，抓緊謀劃一批明年實施的項目和梳理“十四五”期間的項目計劃。對今年計劃建成的31個項目，牽頭部門和所在縣市區(qū)要加大調度頻次，市重大工程項目推進工作領導小組辦公室要納入調度臺賬、統籌管理，發(fā)現問題及時上報、及時預警，確保項目順利推進。要按照“四+”“五區(qū)”和央企招商的部署要求，找準目標企業(yè)，強化領導招商、以商招商和“五區(qū)”聯動招商，確保每個產業(yè)板塊每年實實在在落地3個以上項目。各開發(fā)區(qū)、園區(qū)主要負責人要把更多精力放在招商引資上，積極主動跑、千方百計招，下大力引進更多優(yōu)強企業(yè)入駐。企業(yè)發(fā)展方面，要堅持穩(wěn)存量，急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所憂，不折不扣落實好各項減稅降費政策，兌現好各項支持和鼓勵企業(yè)發(fā)展的政策，真金白銀助企紓困，讓現有企業(yè)不僅在大疫之年能夠生存下去，而且力爭發(fā)展得更好。要堅持擴增量，進一步深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，深入開展服務企業(yè)六大專項行動，加大力度清理對企業(yè)資質、資金、股比、人員、場所等設置的不合理條件，讓更多企業(yè)招引進來、成長起來。要堅持促合作，切實把工業(yè)產品產銷對接會的經驗總結好、把成果運用好，認真研究下一屆工業(yè)產品產銷對接會的舉辦形式，創(chuàng)新企業(yè)現場觀摩、一對一接洽等方式，解決好企業(yè)間供需信息不對稱等問題，推動市內企業(yè)技術互鑒、資源共享、產品互補，實現抱團發(fā)展。園區(qū)建設方面，要進一步完善園區(qū)基礎設施，加強要素保障，讓企業(yè)進得來、穩(wěn)得住。各園區(qū)要加大標準廠房清理力度，對不履行招商協議，吃優(yōu)惠、圈地占房的企業(yè)，該清退的堅決清退;

對發(fā)展前景不好，難以生存的“僵尸企業(yè)”，要積極做工作勸其退出。要加大批而未供土地處置力度，解決好新建項目土地供應不足和大量土地閑置的矛盾，千方百計提高園區(qū)土地利用效率。x高新區(qū)在清理盤活存量土地和標準廠房方面有不少好的經驗做法，其他經開區(qū)和園區(qū)要認真學習借鑒，有效解決好土地保障問題。今年9月21日，省工業(yè)和信息化廳公布了29個省級特色工業(yè)園區(qū)名單，明確其享受省級工業(yè)園區(qū)相關政策。水月、大河、盤南和發(fā)耳四個園區(qū)位列其中，要加強政策研究，積極爭取支持，推動主導產業(yè)加快聚集，著力打造成為競爭力突出的特色工業(yè)園區(qū)。

第三，抓具體抓深入，進一步解決好“怎么抓”的問題。產業(yè)轉型升級全鏈條發(fā)展是市委、市政府從推動全市高質量發(fā)展角度研究確定的，各級各部門要聚焦產業(yè)轉型升級，按照市里統一部署抓好落實，但絕不是簡單比照、不能墨守成規(guī)。對各縣市區(qū)、各園區(qū)來講，并不是要求大家產業(yè)轉型升級樣樣都有、全面發(fā)展，而是要按照全市產業(yè)布局，結合自身的基礎和條件，進一步找準產業(yè)定位，明確發(fā)展重點和主導產業(yè)，推動形成優(yōu)勢互補、相互配套、錯位發(fā)展的產業(yè)格局。把產業(yè)轉型升級所有環(huán)節(jié)都聚集在x是不可能的，核心是找準產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，形成x的獨特競爭優(yōu)勢。比如，水城經開區(qū)要聚焦鋁及鋁加工、玄武巖纖維新材料、錳鋰新能源電池三大產業(yè)，集中精力，做大做強;

鐘山區(qū)、x高新區(qū)要把紡織產業(yè)作為重中之重來抓，做好引領和示范;

紅果經開區(qū)要緊盯農產品加工、煤機制造和物聯網等產業(yè)，抓住關鍵環(huán)節(jié)攻堅突破，等等?，F在市內煤機裝備需求大，雖然沒有納入產業(yè)轉型升級，但有關縣市區(qū)、園區(qū)完全可以把煤機制造產業(yè)發(fā)展起來，通過借力發(fā)展、系統集成，形成自己的產業(yè)優(yōu)勢。對市直牽頭部門來講，要在研究產業(yè)、謀劃產業(yè)、推動產業(yè)上做到精而專，對牽頭板塊的整體布局、發(fā)展思路和突破口、著力點要做到心中有數、手上有招，既不能懵懵懂懂不作為，也不能簡單湊數、應付交差。比如紡織板塊，下一步要研究如何按照“一個核心、兩個重點、多區(qū)聯動、組群發(fā)展”的思路，把產業(yè)做起來，把短板補起來。又如農產品加工板塊，要在加工和市場銷售方面取得突破，把全市農產品加工轉化率提上去，而不是把農產品加工抓成大農業(yè)。再如現代物流板塊，其他六大產業(yè)板塊發(fā)展壯大，需要強大的物流服務和保障，要研究如何對應其他產業(yè)的區(qū)域布局，建設一批區(qū)域性、專業(yè)化的物流樞紐和園區(qū)，實現耦合發(fā)展。

第四，完善考核體系，進一步解決好“指揮棒”的問題。去年市政府印發(fā)了7個產業(yè)板塊的三年攻堅行動方案，分別明確了各板塊的工作目標和重點任務，但從目前調度情況看，指標的設置、目標的確定還不夠科學、合理。推進產業(yè)轉型升級全鏈條發(fā)展是一項長期的任務，要進一步建立健全“1+7”考核評估指標體系，充分發(fā)揮“指揮棒”作用，真正形成一體聚焦、同向發(fā)力、久久為功的工作格局。一要建立健全產業(yè)轉型升級全鏈條發(fā)展綜合指標體系。由市工業(yè)和信息化局牽頭，會同其他板塊牽頭部門和市統計局等部門，組成工作專班，深入開展調研，精心編制好產業(yè)轉型升級全鏈條發(fā)展的綜合指標體系。二要建立健全7個產業(yè)板塊全鏈條發(fā)展的分塊指標體系。各板塊牽頭市領導要強化統籌調度，牽頭部門要加強溝通聯動，圍繞綜合指標體系，結合各自產業(yè)板塊發(fā)展實際、產業(yè)特點、工作重點，科學合理確定發(fā)展指標。要堅持定量與定性相結合，突出指導性和可操作性，確保能夠準確反映和科學引導產業(yè)轉型升級全鏈條、高質量發(fā)展。1個綜合指標體系、7個分塊指標體系要于今年10月底前研究提出并報市政府，11月上旬制定完成。市政府審定后，市工業(yè)和信息化局要據此制定考核辦法，從明年起對各縣市區(qū)、各園區(qū)、各板塊牽頭部門進行考核。今天參會的還有部分金融機構負責人，大家通過觀摩對產業(yè)轉型升級發(fā)展有了進一步的了解和認識，希望繼續(xù)加大對產業(yè)轉型升級等企業(yè)的金融支持力度，共同培育和共享廣闊的產業(yè)發(fā)展前景。

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