總結(jié)是一個反思的過程，讓我們更有意識地去優(yōu)化自己的行為和選擇。在寫總結(jié)之前，我們應(yīng)該先梳理出要點，并進行邏輯性的組織。培養(yǎng)自己的獨特的寫作風(fēng)格，可以讓文章更具個性。

在省少工委全會上的講話篇一

各位委員，同志們：

昨天，中國共產(chǎn)黨常德市第七次代表大會勝利閉幕了，大會選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市紀委和出席省第十一次黨代會的代表。今天，我們召開市委七屆一次全會，剛才選出了新一屆市委常委領(lǐng)導(dǎo)班子和市委書記、副書記。這次全會選舉我擔(dān)任中共常德市委書記，我深感自己責(zé)任重大。我衷心感謝同志們的信任。我決心同新一屆市委全體同志一道，緊緊依靠全市黨員干部，緊緊依靠廣大人民群眾，認真履行職責(zé)，奮發(fā)努力工作，決不辜負同志們的信任和期待。

這里，我把剛才當(dāng)選的其他10位同事向大家介紹一下。他們是：市委副書記周德睿同志、市委副書記徐正憲同志，市委常委朱水平同志、市委常委陳恢清同志、市委常委黃清宇同志、市委常委李輝忠同志、市委常委胡丘陵同志、市委常委陳華同志、市委常委梁仲同志、市委常委羅先東同志。我代表新一屆市委常委領(lǐng)導(dǎo)班子，對大家的信任和支持表示誠摯的謝意!

從現(xiàn)在起，我們歷史地接過六屆市委的接力棒，擔(dān)負起新常德新創(chuàng)業(yè)沉甸甸的擔(dān)子。黨和人民把歷史重任交給我們，這為我們實現(xiàn)人生價值提供了寬闊的天地。共產(chǎn)黨員的人生價值，就是要把自己的理想追求與全心全意為人民服務(wù)完美結(jié)合起來。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)同志，我們一定不負重托，不辱使命，堅持把理想追求作為動力，始終把黨的宗旨牢記心中，不斷把人生價值彰顯出來。

我們的價值，承載著歷史的延續(xù)。我們要無怨無悔把繼往開來的事業(yè)推向前進。

昨天市第七次黨代會勝利閉幕，今天我們召開市委七屆一次全會，這本身就是一種承前啟后、繼往開來?；厥走^去的五年，展現(xiàn)在我們面前的，是一幅波瀾壯闊、艱苦奮斗的精彩畫卷。六屆市委與全市人民一道，奮力開啟新常德新創(chuàng)業(yè)的宏偉征程，集中打好民生升溫、園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)“三大戰(zhàn)役”，朝著建設(shè)泛湘西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的`目標(biāo)邁出了堅實步伐。我們在勵精圖治的發(fā)展實踐中，形成了常德共識，彰顯了常德?lián)?dāng)，表現(xiàn)了常德作為，展現(xiàn)了常德智慧，凝聚了常德力量，塑造了常德形象。這些來之不易的成就，已經(jīng)在常德發(fā)展歷史上留下了深深的烙印，寫下了光輝的篇章。實現(xiàn)我們的價值，就是要團結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部，站在歷史的新起點，接過歷史的接力棒，認真落實市第七次黨代會精神，把我們的價值追求體現(xiàn)在繼往開來上，廣泛調(diào)動各方面積極因素，凝心聚力貫徹實施市委的決策部署，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，為實現(xiàn)市第七次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

我們的價值，承載著人民的期望。我們要無怨無悔把造福群眾的事業(yè)推向前進。

一山雄荊楚，兩水潤湖湘，沅澧大地讓我們有太多的感動，武陵山水使我們有不一樣的情懷。多少年來，常德人民靠著自己的勤勞、勇敢、智慧，努力建設(shè)幸福生活的美好家園，我們擁有的獲得感、幸福感、歸屬感不斷增強。改善民生只有漸強音，沒有休止符。進入新的歷史時期，熱愛生活的常德人民，對增收致富有了更強的渴望，對安居樂業(yè)有了更高的追求，對公平正義有了更大的期盼，對公共產(chǎn)品有了更多的需求。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。人民群眾的獲得感，就是我們的成就感。實現(xiàn)我們的價值，就是要團結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部，堅守人民立場，恪守黨的宗旨，把我們的價值追求體現(xiàn)在造福群眾上，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感，讓公共服務(wù)更有人情味，努力創(chuàng)造常德人民更加美好的新生活。

我們的價值，承載著組織的重托。我們要無怨無悔把在黨為黨的事業(yè)推向前進。

辦好常德的事情，關(guān)鍵在黨。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是常德發(fā)展的根本所在、命脈所在，是常德人民的利益所在、幸福所在。我們每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都是黨組織肌體的細胞和血脈，都與黨的前途和命運息息相關(guān)。新形勢下，我市黨的建設(shè)面臨一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)，特別是一些黨員干部為官不為、能力不足、作風(fēng)不實、律己不嚴等問題還不同程度地存在，必須下大力加以解決。一個黨組織就是一座堡壘，一名共產(chǎn)黨員就是一面旗幟。實現(xiàn)我們的價值，就是要團結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部，認真落實黨要管黨、從嚴治黨的政治責(zé)任，把我們的價值追求體現(xiàn)在在黨為黨上，時刻想到自己是黨的人，時刻做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)，時刻牢記全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”，大力推進黨的建設(shè)新的偉大工程，使各級黨組織始終成為新常德新創(chuàng)業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，使廣大黨員干部始終成為新常德新創(chuàng)業(yè)的先鋒戰(zhàn)士。我們的價值，承載著發(fā)展的使命。我們要無怨無悔把新常德新創(chuàng)業(yè)的事業(yè)推向前進。

堅持五大發(fā)展理念，建設(shè)“五個常德”，實現(xiàn)“一三五”的戰(zhàn)略目標(biāo)，根本要求是發(fā)展，根本要義是提高發(fā)展質(zhì)量效益。沒有發(fā)展，一切都無從談起。離開發(fā)展，任何價值都沒有意義。經(jīng)過歷屆市委的奮斗和積累，常德的發(fā)展具備了蓄勢騰飛的堅實基礎(chǔ)，今天的常德已經(jīng)進入發(fā)展的快車道。但是，發(fā)展的過程從來不會輕輕松松，前進的道路從來不是一帆風(fēng)順。當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，我市的發(fā)展既有總量不大的問題、又有結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題，既有產(chǎn)能過剩的問題、又有供給乏力的問題。新常態(tài)下的發(fā)展競爭，就是城市核心競爭力的比拼，就是城市綜合實力的較量。“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來?！睂崿F(xiàn)我們的價值，就是要團結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部，始終堅持加快發(fā)展不動搖，始終堅持提高發(fā)展質(zhì)量效益不放松，把我們的價值追求體現(xiàn)在深入推進新常德新創(chuàng)業(yè)的宏偉征程上，積極組織推進脫貧攻堅、交通跨越、園區(qū)攻堅、城鎮(zhèn)帶動“四大會戰(zhàn)”，努力實現(xiàn)新常態(tài)下?lián)屪バ聶C遇、善于新作為、敢于新突破，確保在新一輪發(fā)展的時代潮流中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

同志們，責(zé)任重于泰山，價值成就你我。我們每一個人的工作時間是有限的，但實現(xiàn)人生價值是無限的。我們每一個人的工作力量是有限的，但只要我們團結(jié)起來，與歷史同步伐，與時代同命運，與人民同奮斗，就一定會創(chuàng)造出無限的人生價值。讓我們在新一屆市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前進開新局，奮發(fā)作為譜新篇，努力把我們這一代共產(chǎn)黨人的時代價值，深深鐫刻在新常德新創(chuàng)業(yè)宏偉事業(yè)的歷史豐碑上!

謝謝大家。

在省少工委全會上的講話篇二

（今年月日）。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，通報上半年全旗經(jīng)濟運行情況和重點項目推進情況，分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署下半年工作任務(wù)，積極采取有效措施，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。下面，我講四個問題。

一、上半年經(jīng)濟運行情況。

上半年，全旗上下認真貫徹盟委擴大會議和全盟經(jīng)濟工作會議精神，按照旗委、政府的總體部署，團結(jié)奮斗，扎實工作，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出增速加快、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量效益提高的良好局面。據(jù)統(tǒng)計，上半年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長，增幅比去年同期提高個百分點。從三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成看，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長，增幅提高個百分點，拉動經(jīng)濟增長個百分點；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長，增幅提高個百分點，拉動經(jīng)濟增長個百分點；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長，減少個百分點，拉動經(jīng)濟增長個百分點。由此可見，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長起到了絕對的拉動作用。

（一）農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

根據(jù)夏季農(nóng)牧業(yè)普查統(tǒng)計，今年全旗總播面積萬畝，較上年減少萬畝。在總播面積下降的情況下，馬鈴薯種植萬畝，同比增加萬畝；油料種植萬畝，同比增加萬畝；蔬菜及瓜類種植面積保持在萬畝（其中西芹萬畝），青貯玉米種植萬畝，同比增加萬畝。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)已逐漸由傳統(tǒng)的以糧食作物種植為主向經(jīng)濟作物種植為主轉(zhuǎn)變，增長最為明顯的是馬鈴薯、油料和高產(chǎn)飼料。

牧業(yè)年度，全旗大小畜總頭數(shù)達到萬頭只，同比增加萬頭只，增長，再創(chuàng)歷史新高。其中奶牛存欄頭，寒羊存欄萬只。原創(chuàng)：牧業(yè)年度大小畜總增達到萬頭只，總增率為。生豬存欄萬口。牲畜良改比重達到。黃牛改良接種冷配頭，完成任務(wù)的。

（二）工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。

上半年，全旗工業(yè)總產(chǎn)值完成億元，同比增長。其中，獨立核算工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值萬元，增長；完成工業(yè)增加值億元，同比增長。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值億元，同比增長；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成增加值億元，同比增長。主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況較好，食用植物油完成產(chǎn)量噸，同比增長，白酒完成產(chǎn)量噸，同比增長。工業(yè)產(chǎn)品銷售收入完成萬元，較上年同期增長，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率達到，同比增加個百分點，產(chǎn)銷銜接較好。

（三）固定資產(chǎn)投資力度加大。

上半年，固定資產(chǎn)投資增速加快，全旗完成億元，同比增長；完成建筑業(yè)增加值萬元，增長。其中基本建設(shè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資增長較快，增幅分別達到和。按三次產(chǎn)業(yè)分，其中第一產(chǎn)業(yè)投資萬元，同比下降；第二產(chǎn)業(yè)投資萬元，同比增長；第三產(chǎn)業(yè)投資萬元，同比增長。從三次產(chǎn)業(yè)投資增速看，二、三產(chǎn)業(yè)投資速度高位運行，第二產(chǎn)業(yè)中采礦業(yè)、蔬菜深加工投資位居前列；民間投資的增加和國家對社會事業(yè)投資力度的加大，是第三產(chǎn)業(yè)投資增速較快的主要原因。

（四）第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭。

上半年，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，其中交通運輸、郵電通信業(yè)實現(xiàn)增加值萬元，增長；批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值萬元，增長；金融、保險業(yè)實現(xiàn)增加值萬元，增長；房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值萬元，增長；其他服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值萬元，增長。消費品市場繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。社會消費品零售總額達到萬元，同比增長。消費品市場的主要特點表現(xiàn)為：一是城鄉(xiāng)市場消費活躍，增長幅度同步提升?？h及縣以上市場實現(xiàn)社會消費品零售總額萬元，同比增長；縣以下農(nóng)村市場實現(xiàn)社會消費品零售總額萬元，同比增長。二是餐飲業(yè)零售總額繼續(xù)保持較快增長。上半年，餐飲業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額萬元，同比增長；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額萬元，同比增長。

（五）財稅運行態(tài)勢良好。

上半年，全旗財政總收入完成萬元，同比增長。其中，地方財政收入完成萬元，同比增長。增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅大幅增長，分別達到、、和。上劃中央收入累計完成萬元，同比增長。商貿(mào)物流企業(yè)的進駐成為地方稅收增長的有力支撐，歷年應(yīng)繳未繳納入預(yù)算管理的非稅收入也是稅收增長的重要因素。全旗財政支出累計完成萬元，同比增長，其中生產(chǎn)性支出萬元，增長；教育事業(yè)支出萬元，增長；行政管理費支出萬元，增長；城市維護費支出萬元，增長；撫恤和社會福利救濟支出萬元，增長。在崗人員及離退休人員工資保證按時足額發(fā)放。

（六）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。

由于國家政策的支持、各項惠農(nóng)政策的進一步兌現(xiàn)，以及政府對低保人群生活的關(guān)心，使得全旗城鄉(xiāng)居民收入同步增長。上半年，在崗職工平均工資元，同比增加元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，同比增加元；從收入構(gòu)成看，工薪收入占主體，達到元，人均經(jīng)營凈收入元，轉(zhuǎn)移性收入元。人均生活消費性支出元，增長。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，同比增加元，增長的主。

要原因是退耕還林還草等政策性補貼由實物變?yōu)楝F(xiàn)金，并按時足額到位。

二、重點項目推進情況。

為實現(xiàn)全旗經(jīng)濟快速增長，年初我們確定了個重點項目，并通過領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)制的形式重點推進。從上半年落實情況看，項目進展較為順利。

（一）生態(tài)項目。投資萬元，實施京津風(fēng)沙源治理工程萬畝，目前完成治理工程萬畝；投資萬元，實施生態(tài)移民工程戶人，目前完成戶人的住房和牲畜棚圈建設(shè)；投資萬元完成了國道通道綠化畝。投資萬元的北京京師天融公司防沙治沙及生物開發(fā)項目，目前完成投資萬元。

（二）農(nóng)牧業(yè)項目。投資萬元的灌木規(guī)模造林項目已全部完工；農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)項目已實施萬畝；投資萬元的北京金溪興農(nóng)公司種羊繁育及寒羊經(jīng)濟雜交項目已確定場址，水、電工程及草場圍欄已開工建設(shè)；整合生態(tài)建設(shè)項目資金，新建園區(qū)萬畝。已實施了萬畝，其余園區(qū)做好前期準(zhǔn)備工作，待奧地利政府貸款到位后實施。

（三）工業(yè)項目。蔬菜深加工項目一期投資萬元，目前已投入資金萬元，完成涼曬場地和辦公生活區(qū)建設(shè)，并從韓國、日本引進大白菜和水果蘿卜進行試種。螢石礦開發(fā)項目目前已投入資金萬元，打米豎井一口，打米深水源井口，計劃在－月份建設(shè)選廠。投資億多元的馬鈴薯加工項目，計劃月日奠基，月初全面開工。由德國諾丁公司與石家莊千祥貿(mào)易公司合資籌建的乳品加工項目，規(guī)劃一期投資億元，建設(shè)日處理噸鮮奶生產(chǎn)線。目前，德國諾丁公司董事會已通過了在我旗建廠方案。風(fēng)力發(fā)電項目，某年與北京華睿集團簽訂風(fēng)電開發(fā)協(xié)議后，原創(chuàng)：當(dāng)年月開始測風(fēng)。從測風(fēng)數(shù)據(jù)看，我旗風(fēng)資源屬于國際一類優(yōu)質(zhì)地帶。目前，所采集的數(shù)據(jù)已由華睿集團進行整理，并委托華東設(shè)計院做可研，預(yù)計今年月份開始做地勘工作。洋蔥加工項目，年初千斤溝鎮(zhèn)與山東聊城露易莎調(diào)味品公司合作開發(fā)了畝洋蔥訂單基地，預(yù)計畝產(chǎn)達到斤，經(jīng)與該公司協(xié)商，基地面積達到畝，就可建立洋蔥加工廠。近日，露易莎調(diào)味品公司總經(jīng)理親自來我旗考察，同意在我旗建廠，目前，正在編制可研報告。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施項目。計劃總投資億元，其中，投資萬元的康閃線寶昌－多倫段等級公路建設(shè)工程，目前已完成總工程量的，完成投資萬元，預(yù)計月底完工投入使用；投資萬元的千斤溝鎮(zhèn)至肖李營子通鄉(xiāng)油路工程月日已開工建設(shè)，預(yù)計月底完工并投入使用；投資萬元的興盛鄉(xiāng)到線通鄉(xiāng)油路工程，目前橋涵和基礎(chǔ)工程已完工，完成投資萬元，預(yù)計月底完工投入使用；投資萬元的線至沙巴爾圖砂石路建設(shè)工程近期開工建設(shè)，年底全部完工并投入使用；投資萬元的通訊基站及電話電纜建設(shè)項目，目前電話電纜延伸工程已完工，中河鄉(xiāng)移動通訊基站已建成投入使用，聯(lián)通通訊基站選址工作已結(jié)束。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)計投資萬元，目前各項工程已開工或正在陸續(xù)開工；房地產(chǎn)開發(fā)計劃投資萬元，目前已完成投資萬元。

（五）旅游項目。成吉思汗度假村建設(shè)項目，今年計劃完成投資萬元，目前主體接待樓和戰(zhàn)車包基礎(chǔ)底座已完成，月份完工并投入使用；崩崩山牧戶民俗旅游村項目，月日正式奠基，今年投資萬元，年底完工。

（六）“兩基”攻堅項目?？偼顿Y萬元的農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項目，目前中央?？畹轿蝗f元，自治區(qū)配套資金到位萬元，盟級配套資金到位萬元。寶昌二中綜合教學(xué)樓已完成二層主體工程，寶昌第二小學(xué)教學(xué)樓完成基礎(chǔ)工程建設(shè)。農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)餐廳、宿舍等工程已于月開工，計劃月底竣工并投入使用。

三、當(dāng)前面臨的形勢。

盡管上半年全旗經(jīng)濟運行情況較好，但從客觀上分析，今后一個時期制約我旗經(jīng)濟發(fā)展的因素仍然十分明顯。一是礦產(chǎn)資源貧乏。截止目前，碧溪集團已投入資金近萬元，對全旗十幾個金屬和非金屬成礦點進行了勘探，但探測結(jié)果均不理想，地下可規(guī)模開采的資源很少。二是財政供養(yǎng)人多，壓力大，人均可用財力比全盟平均水平低元，有限的財力僅可維持個人開支部分，不能有力地支持地方經(jīng)濟建設(shè)。新增工業(yè)項目對財政的支撐作用還未形成，保工資、保運轉(zhuǎn)和重點項目支出的壓力還很大。三是農(nóng)牧業(yè)人口多，人均耕地、草場少，增收難度比較大。盡管近兩年農(nóng)牧業(yè)連續(xù)豐收，農(nóng)牧民收入有所增長，但多為政策性收入和務(wù)工收入，主動性增長因素很有限，農(nóng)牧民增收仍然處在艱難的爬坡階段。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不牢，農(nóng)牧民收入偏低，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后的狀況還沒有實質(zhì)性改變。特別是我旗農(nóng)村牧區(qū)貧困面大，一遇災(zāi)害極易返貧，穩(wěn)定脫貧的任務(wù)十分艱巨。

從當(dāng)前形勢分析，經(jīng)濟運行中也存在很多困難和問題。一是旱情非常嚴重。月份以來，全旗降雨量僅為毫米，比常年減少，且分布不均，即使后期雨水充沛，農(nóng)牧業(yè)減產(chǎn)減收也已成定局。據(jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查，除水澆地外，全旗播種的萬畝糧食、油料和蔬菜作物中，成災(zāi)面積達到了萬畝，占旱地播種面積的，其中絕收面積萬畝，減產(chǎn)糧油億斤，直接經(jīng)濟損失億元。全旗萬畝草場全部受災(zāi)，受災(zāi)牲畜達萬頭只。二是財政收支矛盾十分突出。從今年起，盟財政要求超調(diào)資金歸還的比例必須達到，暫付款壓縮比例也達到，各類專項資金兌現(xiàn)率達到以上；同時，月份“兩基”達標(biāo)要通過自治區(qū)評估驗收，教育經(jīng)費要按“三個提高”和“三個比例”兌現(xiàn)，此項資金將達到萬元；加之，幾個新上項目都要求旗里配套建設(shè)資金，這些給本十分困難的財政帶來更大的壓力。三是項目前期滯后，招商引資力度不大。雖然年初召開了項目編制工作會議，并下達了招商引資任務(wù)，但各地、各部門進度不平衡，相當(dāng)一些部門重視不夠、信息不靈、渠道不通、辦法不多，爭項目、爭投資的力度不大，沒有形成全社會重視項目齊抓項目的良好氛圍。

盡管困難很多，但我們也要看到太旗的優(yōu)勢和推動經(jīng)濟發(fā)展的有利因素，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心。一是大力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)具備條件。通過近幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜、馬鈴薯種植面積進一步擴大，以奶牛、寒羊養(yǎng)殖為主的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，隨著馬鈴薯、蔬菜和乳業(yè)加工企業(yè)的落戶，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)將逐步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并將有力推動和提升全旗工業(yè)化水平。二是太旗交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，同時人口多，商品流通量大，易于形成商品集貿(mào)市場，具備加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和條件。三是基礎(chǔ)條件逐步完備，草原旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁。旅游業(yè)重點項目續(xù)建和申報工作進展順利，牧戶旅游發(fā)展勢頭旺盛。宣傳促銷活動取得一定成效，有效拓展了京津市場，草原特色旅游業(yè)前景廣闊。四是國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，自治區(qū)出臺了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)六十條政策，對于我們這樣的欠發(fā)達地區(qū)是難得的機遇。針對我旗地下資源貧乏、人口多、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步的實際，盟里也將給予更多的政策傾斜。另外，全國人大和北京昌平區(qū)對口幫扶，對我們爭取項目和資金，加快地方經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的推動作用。只要我們按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化互動”的要求，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為重點，認清形勢，搶抓機遇，全力推進，就可以實現(xiàn)全旗經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

四、下半年重點工作安排。

為確保順利完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，各地各部門要圍繞各項工作的重點、難點，圍繞抓落實，采取有效措施，加大工作推進力度，力爭超額完成各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）采取一切措施，千方百計做好抗旱救災(zāi)工作。

當(dāng)前，全旗旱情十分嚴重，而且據(jù)長期預(yù)報，明年全年降水僅毫米，形勢將更加嚴峻。各地各部門要在立即組織群眾開展生產(chǎn)生活自救的同時，切實抓好以下幾方面的工作：一要在進一步核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，組織群眾采取多種形式抗旱救災(zāi)，開動所有機電井和啟動所有的抗旱設(shè)備，利用一切可利用的水源、抗旱水箱、水桶，全力以赴抗災(zāi)自救。二要引導(dǎo)農(nóng)牧民加大出欄。要按照草畜平衡的要求和飼草料儲備落實出欄任務(wù)，最大限度的減輕抗災(zāi)壓力。三要全力貯備飼草料。畜牧部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織農(nóng)牧民做好飼草料收貯工作。要發(fā)揚“一把草”精神，將飼草料、秸稈、樹枝樹葉等全部收貯起來，一定要做到應(yīng)收全收，該打全打，能貯全貯，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。同時，要根據(jù)實際情況，及時組織農(nóng)牧民外調(diào)補充飼草料。四要積極組織勞務(wù)輸出。勞動就業(yè)部門要協(xié)助蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村多方尋找勞務(wù)輸出項目，有組織、有計劃的開展勞務(wù)輸出，千方百計增加農(nóng)牧民收入。五要發(fā)動全社會力量開展抗災(zāi)自救。動員各級、各部門和社會各界捐款捐物，救濟災(zāi)民。各干部下基層工作隊要深入到包扶的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村、貧困戶，指導(dǎo)農(nóng)牧民抗災(zāi)自救。六要高度重視人畜飲水問題，無論農(nóng)區(qū)還是牧區(qū)，都要做到飲灌結(jié)合，確保不出現(xiàn)因干旱導(dǎo)致人畜飲水危機現(xiàn)象。

針對明年的旱情，我們要未雨綢繆，提早做好抗旱減災(zāi)的準(zhǔn)備工作。下大力抓好水利工程維修、節(jié)水灌溉、人畜飲水工程和農(nóng)田灌溉工程配套改造為主的農(nóng)村牧區(qū)水利建設(shè)。同時，要加強棚圈、圍欄、青貯窖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大保護地種植面積和飼草料種植面積，配套飼草料收貯和加工機械，推廣舍飼、補飼技術(shù)，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。

（二）加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扎實推進農(nóng)村牧區(qū)工作。

種植業(yè)方面，下半年重點要圍繞蔬菜和馬鈴薯種植，做好田間管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。農(nóng)業(yè)部門要加強對生產(chǎn)基地的檢測力度，確保各項指標(biāo)不超標(biāo)，保護綠色品牌。東部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要提早解決因公路施工造成的蔬菜外運困難，對菜農(nóng)做好宣傳工作，引導(dǎo)菜農(nóng)拉開上市時間，公安、交通部門要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好蔬菜上市期間的交通疏導(dǎo)工作，避免因集中上市造成交通擁堵，確保全旗蔬菜順利銷售。加快標(biāo)準(zhǔn)化馬鈴薯儲窖建設(shè)，繼續(xù)采取補貼的形式，鼓勵有積極性的農(nóng)民自建馬鈴薯儲窖。農(nóng)業(yè)、水利部門要會同蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好明年馬鈴薯基地的規(guī)劃，落實地塊，為明年的馬鈴薯基地建設(shè)做好前期準(zhǔn)備工作。要進一步創(chuàng)新機制，積極探索政府調(diào)控、社會參與、民辦公助、自主經(jīng)營的模式，實行統(tǒng)分結(jié)合、統(tǒng)放結(jié)合、區(qū)域開發(fā)、包圈到人，使馬鈴薯基地盡快形成規(guī)模。

養(yǎng)殖業(yè)方面，一是按照盟里的統(tǒng)一部署，全力抓好黃牛改良專項推進工作，全面完成萬頭黃牛冷配任務(wù)。以全盟黃牛改良專項推進為契機，將牲畜改良作為一項常規(guī)工作堅持不懈地抓下去。要搞好寒羊經(jīng)濟雜交，借助農(nóng)科院金溪興農(nóng)公司小尾寒羊純種繁育和改良工程，引進多賽特、烏珠穆沁羊等優(yōu)質(zhì)種公羊，提高寒羊肉質(zhì)和產(chǎn)肉量。二是今年以來全國牲畜疫病呈多點爆發(fā)狀態(tài)，形勢嚴峻，各地各部門要進一步提高認識，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手親自抓、負總責(zé)，認真做好秋季牲畜免疫特別是口蹄疫免疫注射工作。嚴格落實防疫經(jīng)費，強化防疫措施，嚴格操作規(guī)程，確保措施到位、劑量用足，決不能打飛針、打漏針。同時，嚴格落實牲畜出入境管理責(zé)任制，堅決杜絕疫病傳入。三是要加強奶牛的科學(xué)飼養(yǎng)管理，建立健全基礎(chǔ)母牛、良種母牛的長效保護機制。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專業(yè)人員對奶牛養(yǎng)殖戶進行技術(shù)指導(dǎo)，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、發(fā)放明白紙等形式切實提高養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)管理水平。

（三）立足資源優(yōu)勢，狠抓工業(yè)不放松。

按照年初經(jīng)濟工作會議明確的工作重點，進一步做好現(xiàn)有重點企業(yè)的增產(chǎn)增效工作。草原釀酒公司、華爾水泥公司等重點企業(yè)要積極爭取社會融資，加快技改擴建，努力拓寬銷售渠道。積極爭取金融部門支持，做好活畜收儲加工，全年力爭完成萬羊單位的加工量。

切實抓好北京奧亞昊華公司萬噸蔬菜精深加工項目進度；積極爭取盟委、行署政策、資金扶持，做好各項前期工作，確保內(nèi)蒙古富廣公司馬鈴薯加工項目順利開工。繼續(xù)跟蹤落實北京華睿集團風(fēng)電項目、德國諾丁公司乳品加工項目和洋蔥加工項目，爭取早日開工建設(shè)。同時，要加強對全旗工業(yè)經(jīng)濟運行的分析預(yù)測和監(jiān)控工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決制約企業(yè)生產(chǎn)的主要問題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資、交通運輸、電力供應(yīng)等方面的困難，使高載能、礦產(chǎn)品加工等企業(yè)盡快投產(chǎn)。

（四）鞏固生態(tài)建設(shè)成果，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

按照打造精品工程的要求，切實抓好秋季生態(tài)建設(shè)項目的組織實施，保質(zhì)保量的'完成全年萬畝退耕還林建設(shè)任務(wù)。重點抓好生態(tài)建設(shè)項目區(qū)的管護工作，近日，旗里將出臺生態(tài)建設(shè)項目管護辦法和行政責(zé)任追究制度，通過人大審議，將全旗項目區(qū)管護納入法制化軌道，切實加強和鞏固生態(tài)建設(shè)成果。在不影響苗木正常生長的前提下，組織農(nóng)牧民做好生態(tài)建設(shè)項目區(qū)內(nèi)的牧草收貯工作。林業(yè)、畜牧部門要通過各種形式加強防火宣傳，對進入我旗的車輛進行“兩證一罩”流動檢查，加強野外作業(yè)隊伍的火源管理，防止森林草原火災(zāi)的發(fā)生。

進一步加快以交通、電力、通訊、城鎮(zhèn)建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下半年要全面完成康閃線寶昌鎮(zhèn)至多倫縣級公路、興盛鄉(xiāng)至線和千斤溝鎮(zhèn)至肖李營子通鄉(xiāng)油路、公里砂石路建設(shè)工程；加大寶沽線、康閃線寶昌鎮(zhèn)至康保段和后房子至呼海大通道三個出口線路的爭取力度，力爭明年開工至條；積極做好協(xié)調(diào)、配合工作，爭取線桑根達來至三號地一級公路改建工程順利開工。完成電力城網(wǎng)改造工程，爭取千伏變電站立項。按照年初規(guī)劃，抓好農(nóng)村電話光纜延伸和通訊基站建設(shè)工程。完成全旗政務(wù)信息平臺建設(shè)，通過廣域網(wǎng)建設(shè)，使全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直各部門實現(xiàn)資源共享、網(wǎng)絡(luò)化辦公。

城鎮(zhèn)建設(shè)重點完成街巷硬化公里、給排水管道鋪設(shè)公里、綠化萬平方米，安裝路燈盞，力爭完成黑色路面公里。加快集中供熱四區(qū)建設(shè)，新增供熱面積萬平方米。完成寶昌鎮(zhèn)南河槽西段改造工程。建設(shè)完成住宅成品房萬平方米、商用樓萬平方米、機關(guān)辦公樓萬平方米。進一步強化城鎮(zhèn)監(jiān)管，改善城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況。

（五）以旅游業(yè)為重點，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，要全力推進旅游在建項目建設(shè)，貢寶拉格蘇木和有關(guān)部門要相互溝通，積極配合，協(xié)助投資方加快成吉思汗度假村、崩崩山牧戶民俗旅游村等景區(qū)建設(shè)，確保按預(yù)期進度完工并投入運營。積極與中國馬文化博物館聯(lián)系，共同申報太仆寺蒙古草原皇家御馬文化館建設(shè)項目。大力扶持牧戶家庭游，要把發(fā)展牧戶家庭旅游做為牧民增收的關(guān)鍵措施，重點加以推進。要制定適合我旗旅游業(yè)發(fā)展的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。加大旅游與文化部門的銜接配合，增加文化底蘊和旅游內(nèi)涵。要聘請有實力的單位，編制全旗旅游總體規(guī)劃，重點做好旅游空間布局、旅游線路、旅游項目和旅游商品的開發(fā)設(shè)計，明確產(chǎn)業(yè)定位、功能定位、主題定位及發(fā)展思路，制定招商計劃書，依靠規(guī)劃設(shè)計和項目進行招商。

充分落實各項優(yōu)惠政策，積極引進商貿(mào)物流企業(yè)落戶太旗，扶持發(fā)展餐飲服務(wù)、郵電通信、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。

（六）強化財政稅收征管力度，確保重點支出需求。

上半年，我旗的財政收入在原有企業(yè)發(fā)展不景氣，新建項目未能發(fā)揮效益的情況下，有了較大幅度的增長，一個重要的因素是商貿(mào)物流企業(yè)的引進。今年上半年在我旗新注冊的商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)共有家，共繳稅萬元。盟里對各地引稅政策的態(tài)度是明朗的，思想是解放的。旗委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓住這一有利時機，將招商引稅工作列為下半年工作的重中之重，全力推進，黨政一把手要親自抓、多層次開發(fā)稅源，促進財政收入的增長。上半年，寶昌鎮(zhèn)、中河鄉(xiāng)和駱駝山鄉(xiāng)在招商引稅方面做的比較好，目前分別引進萬元、萬元和萬元，旗財政將按的比例年底給予返還。其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極行動起來，不懂的可以向他們多學(xué)多問，要大張旗鼓的開展招商引稅工作，以緩解稅費改革后鄉(xiāng)級財政運轉(zhuǎn)困難局面。財稅部門要積極創(chuàng)造條件，完善服務(wù)功能，簡化引進程序，確保商貿(mào)物流企業(yè)引得進、留得住。在常規(guī)工作方面，財稅部門要進一步依法強化征收征管力度，挖掘潛力，努力做到依法征稅，應(yīng)收盡收。要全面推行預(yù)算外資金管理制度改革，加強“收支兩條線”管理。堅決杜絕財會工作中的弄虛作假行為，確保會計信息的真實可靠，維護財經(jīng)法紀的嚴肅性。其次是要嚴格控制支出，節(jié)約開支，大力調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點保工資、保運轉(zhuǎn)，特別是增加社會保障、扶貧解困等方面的支出，依照法定比例提高教育、科技、農(nóng)牧業(yè)和公共需求等支出。

（七）堅持統(tǒng)籌兼顧，促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

切實抓好“兩基”達標(biāo)工作，確保順利通過評估驗收。目前，“兩基”達標(biāo)驗收工作已進入倒計時，各中小學(xué)要責(zé)成專人完善輔助性檔案和依據(jù)性檔案，各地各有關(guān)部門要嚴格按照驗收工作安排，認真核查、確認基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全力配合，確保順利通過自治區(qū)評估驗收。認真組織實施好“整村推進”扶貧項目，月底前完成工程項目的建設(shè)內(nèi)容。加快移民擴鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進度，確保明年移民戶順利搬遷。繼續(xù)加強與全國人大機關(guān)和昌平區(qū)的聯(lián)系，做好銜接工作，使對口扶貧取得成效。認真做好受災(zāi)群眾的救濟救助工作，確保災(zāi)民得到妥善安置。原創(chuàng)：全面落實就業(yè)和再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，繼續(xù)開展小額擔(dān)保貸款工作，全年力爭發(fā)放貸款萬元。鞏固“兩個確?！惫ぷ鞒晒?，進一步健全和完善社會保障體系。加快推進全旗事業(yè)單位人事制度改革，力爭年底完成所有人員競聘工作。

要高度重視信訪工作，及時解決涉及人民群眾利益的熱點、難點問題。各級干部要認真學(xué)習(xí)和掌握新的《信訪條例》，加大宣傳力度，進一步疏通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。各地各部門要進一步做好信訪突出問題及群體性事件的集中處理工作，尤其是要做好信訪積案的處置和矛盾糾紛的排查、調(diào)處，要堅持屬地管理，分級負責(zé)，深入基層了解情況，變上訪為下訪，將矛盾化解在基層，決不允許不負責(zé)任的矛盾上交。進一步強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類犯罪活動。高度重視安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，今年時間已經(jīng)過半，做好下半年經(jīng)濟工作任務(wù)繁重。大家一定要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎扎實實的工作作風(fēng)，全力抓好當(dāng)前工作，為圓滿完成全年工作目標(biāo)任務(wù)做出新的更大的貢獻！

要原因是退耕還林還草等政策性補貼由實物變?yōu)楝F(xiàn)金，并按時足額到位。

二、重點項目推進情況。

為實現(xiàn)全旗經(jīng)濟快速增長，年初我們確定了個重點項目，并通過領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)制的形式重點推進。從上半年落實情況看，項目進展較為順利。

（一）生態(tài)項目。投資萬元，實施京津風(fēng)沙源治理工程萬畝，目前完成治理工程萬畝；投資萬元，實施生態(tài)移民工程戶人，目前完成戶人的住房和牲畜棚圈建設(shè)；投資萬元完成了國道通道綠化畝。投資萬元的北京京師天融公司防沙治沙及生物開發(fā)項目，目前完成投資萬元。

（二）農(nóng)牧業(yè)項目。投資萬元的灌木規(guī)模造林項目已全部完工；農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)項目已實施萬畝；投資萬元的北京金溪興農(nóng)公司種羊繁育及寒羊經(jīng)濟雜交項目已確定場址，水、電工程及草場圍欄已開工建設(shè)；整合生態(tài)建設(shè)項目資金，新建園區(qū)萬畝。已實施了萬畝，其余園區(qū)做好前期準(zhǔn)備工作，待奧地利政府貸款到位后實施。

（三）工業(yè)項目。蔬菜深加工項目一期投資萬元，目前已投入資金萬元，完成涼曬場地和辦公生活區(qū)建設(shè)，并從韓國、日本引進大白菜和水果蘿卜進行試種。螢石礦開發(fā)項目目前已投入資金萬元，打米豎井一口，打米深水源井口，計劃在－月份建設(shè)選廠。投資億多元的馬鈴薯加工項目，計劃月日奠基，月初全面開工。由德國諾丁公司與石家莊千祥貿(mào)易公司合資籌建的乳品加工項目，規(guī)劃一期投資億元，建設(shè)日處理噸鮮奶生產(chǎn)線。目前，德國諾丁公司董事會已通過了在我旗建廠方案。風(fēng)力發(fā)電項目，某年與北京華睿集團簽訂風(fēng)電開發(fā)協(xié)議后，原創(chuàng)：當(dāng)年月開始測風(fēng)。從測風(fēng)數(shù)據(jù)看，我旗風(fēng)資源屬于國際一類優(yōu)質(zhì)地帶。目前，所采集的數(shù)據(jù)已由華睿集團進行整理，并委托華東設(shè)計院做可研，預(yù)計今年月份開始做地勘工作。洋蔥加工項目，年初千斤溝鎮(zhèn)與山東聊城露易莎調(diào)味品公司合作開發(fā)了畝洋蔥訂單基地，預(yù)計畝產(chǎn)達到斤，經(jīng)與該公司協(xié)商，基地面積達到畝，就可建立洋蔥加工廠。近日，露易莎調(diào)味品公司總經(jīng)理親自來我旗考察，同意在我旗建廠，目前，正在編制可研報告。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施項目。計劃總投資億元，其中，投資萬元的康閃線寶昌－多倫段等級公路建設(shè)工程，目前已完成總工程量的，完成投資萬元，預(yù)計月底完工投入使用；投資萬元的千斤溝鎮(zhèn)至肖李營子通鄉(xiāng)油路工程月日已開工建設(shè)，預(yù)計月底完工并投入使用；投資萬元的興盛鄉(xiāng)到線通鄉(xiāng)油路工程，目前橋涵和基礎(chǔ)工程已完工，完成投資萬元，預(yù)計月底完工投入使用；投資萬元的線至沙巴爾圖砂石路建設(shè)工程近期開工建設(shè)，年底全部完工并投入使用；投資萬元的通訊基站及電話電纜建設(shè)項目，目前電話電纜延伸工程已完工，中河鄉(xiāng)移動通訊基站已建成投入使用，聯(lián)通通訊基站選址工作已結(jié)束。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)計投資萬元，目前各項工程已開工或正在陸續(xù)開工；房地產(chǎn)開發(fā)計劃投資萬元，目前已完成投資萬元。

（五）旅游項目。成吉思汗度假村建設(shè)項目，今年計劃完成投資萬元，目前主體接待樓和戰(zhàn)車包基礎(chǔ)底座已完成，月份完工并投入使用；崩崩山牧戶民俗旅游村項目，月日正式奠基，今年投資萬元，年底完工。

（六）“兩基”攻堅項目?？偼顿Y萬元的農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項目，目前中央?？畹轿蝗f元，自治區(qū)配套資金到位萬元，盟級配套資金到位萬元。寶昌二中綜合教學(xué)樓已完成二層主體工程，寶昌第二小學(xué)教學(xué)樓完成基礎(chǔ)工程建設(shè)。農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)餐廳、宿舍等工程已于月開工，計劃月底竣工并投入使用。

三、當(dāng)前面臨的形勢。

盡管上半年全旗經(jīng)濟運行情況較好，但從客觀上分析，今后一個時期制約我旗經(jīng)濟發(fā)展的因素仍然十分明顯。一是礦產(chǎn)資源貧乏。截止目前，碧溪集團已投入資金近萬元，對全旗十幾個金屬和非金屬成礦點進行了勘探，但探測結(jié)果均不理想，地下可規(guī)模開采的資源很少。二是財政供養(yǎng)人多，壓力大，人均可用財力比全盟平均水平低元，有限的財力僅可維持個人開支部分，不能有力地支持地方經(jīng)濟建設(shè)。新增工業(yè)項目對財政的支撐作用還未形成，保工資、保運轉(zhuǎn)和重點項目支出的壓力還很大。三是農(nóng)牧業(yè)人口多，人均耕地、草場少，增收難度比較大。盡管近兩年農(nóng)牧業(yè)連續(xù)豐收，農(nóng)牧民收入有所增長，但多為政策性收入和務(wù)工收入，主動性增長因素很有限，農(nóng)牧民增收仍然處在艱難的爬坡階段。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不牢，農(nóng)牧民收入偏低，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后的狀況還沒有實質(zhì)性改變。特別是我旗農(nóng)村牧區(qū)貧困面大，一遇災(zāi)害極易返貧，穩(wěn)定脫貧的任務(wù)十分艱巨。

從當(dāng)前形勢分析，經(jīng)濟運行中也存在很多困難和問題。一是旱情非常嚴重。月份以來，全旗降雨量僅為毫米，比常年減少，且分布不均，即使后期雨水充沛，農(nóng)牧業(yè)減產(chǎn)減收也已成定局。據(jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查，除水澆地外，全旗播種的萬畝糧食、油料和蔬菜作物中，成災(zāi)面積達到了萬畝，占旱地播種面積的，其中絕收面積萬畝，減產(chǎn)糧油億斤，直接經(jīng)濟損失億元。全旗萬畝草場全部受災(zāi)，受災(zāi)牲畜達萬頭只。二是財政收支矛盾十分突出。從今年起，盟財政要求超調(diào)資金歸還的比例必須達到，暫付款壓縮比例也達到，各類專項資金兌現(xiàn)率達到以上；同時，月份“兩基”達標(biāo)要通過自治區(qū)評估驗收，教育經(jīng)費要按“三個提高”和“三個比例”兌現(xiàn)，此項資金將達到萬元；加之，幾個新上項目都要求旗里配套建設(shè)資金，這些給本十分困難的財政帶來更大的壓力。三是項目前期滯后，招商引資力度不大。雖然年初召開了項目編制工作會議，并下達了招商引資任務(wù)，但各地、各部門進度不平衡，相當(dāng)一些部門重視不夠、信息不靈、渠道不通、辦法不多，爭項目、爭投資的力度不大，沒有形成全社會重視項目齊抓項目的良好氛圍。

盡管困難很多，但我們也要看到太旗的優(yōu)勢和推動經(jīng)濟發(fā)展的有利因素，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心。一是大力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)具備條件。通過近幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜、馬鈴薯種植面積進一步擴大，以奶牛、寒羊養(yǎng)殖為主的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，隨著馬鈴薯、蔬菜和乳業(yè)加工企業(yè)的落戶，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)將逐步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并將有力推動和提升全旗工業(yè)化水平。二是太旗交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，同時人口多，商品流通量大，易于形成商品集貿(mào)市場，具備加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和條件。三是基礎(chǔ)條件逐步完備，草原旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁。旅游業(yè)重點項目續(xù)建和申報工作進展順利，牧戶旅游發(fā)展勢頭旺盛。宣傳促銷活動取得一定成效，有效拓展了京津市場，草原特色旅游業(yè)前景廣闊。四是國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，自治區(qū)出臺了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)六十條政策，對于我們這樣的欠發(fā)達地區(qū)是難得的機遇。針對我旗地下資源貧乏、人口多、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步的實際，盟里也將給予更多的政策傾斜。另外，全國人大和北京昌平區(qū)對口幫扶，對我們爭取項目和資金，加快地方經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的推動作用。只要我們按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化互動”的要求，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為重點，認清形勢，搶抓機遇，全力推進，就可以實現(xiàn)全旗經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

四、下半年重點工作安排。

為確保順利完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，各地各部門要圍繞各項工作的重點、難點，圍繞抓落實，采取有效措施，加大工作推進力度，力爭超額完成各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）采取一切措施，千方百計做好抗旱救災(zāi)工作。

當(dāng)前，全旗旱情十分嚴重，而且據(jù)長期預(yù)報，明年全年降水僅毫米，形勢將更加嚴峻。各地各部門要在立即組織群眾開展生產(chǎn)生活自救的同時，切實抓好以下幾方面的工作：一要在進一步核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，組織群眾采取多種形式抗旱救災(zāi)，開動所有機電井和啟動所有的抗旱設(shè)備，利用一切可利用的水源、抗旱水箱、水桶，全力以赴抗災(zāi)自救。二要引導(dǎo)農(nóng)牧民加大出欄。要按照草畜平衡的要求和飼草料儲備落實出欄任務(wù)，最大限度的減輕抗災(zāi)壓力。三要全力貯備飼草料。畜牧部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織農(nóng)牧民做好飼草料收貯工作。要發(fā)揚“一把草”精神，將飼草料、秸稈、樹枝樹葉等全部收貯起來，一定要做到應(yīng)收全收，該打全打，能貯全貯，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。同時，要根據(jù)實際情況，及時組織農(nóng)牧民外調(diào)補充飼草料。四要積極組織勞務(wù)輸出。勞動就業(yè)部門要協(xié)助蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村多方尋找勞務(wù)輸出項目，有組織、有計劃的開展勞務(wù)輸出，千方百計增加農(nóng)牧民收入。五要發(fā)動全社會力量開展抗災(zāi)自救。動員各級、各部門和社會各界捐款捐物，救濟災(zāi)民。各干部下基層工作隊要深入到包扶的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村、貧困戶，指導(dǎo)農(nóng)牧民抗災(zāi)自救。六要高度重視人畜飲水問題，無論農(nóng)區(qū)還是牧區(qū)，都要做到飲灌結(jié)合，確保不出現(xiàn)因干旱導(dǎo)致人畜飲水危機現(xiàn)象。

針對明年的旱情，我們要未雨綢繆，提早做好抗旱減災(zāi)的準(zhǔn)備工作。下大力抓好水利工程維修、節(jié)水灌溉、人畜飲水工程和農(nóng)田灌溉工程配套改造為主的農(nóng)村牧區(qū)水利建設(shè)。同時，要加強棚圈、圍欄、青貯窖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大保護地種植面積和飼草料種植面積，配套飼草料收貯和加工機械，推廣舍飼、補飼技術(shù)，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。

（二）加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扎實推進農(nóng)村牧區(qū)工作。

種植業(yè)方面，下半年重點要圍繞蔬菜和馬鈴薯種植，做好田間管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。農(nóng)業(yè)部門要加強對生產(chǎn)基地的檢測力度，確保各項指標(biāo)不超標(biāo)，保護綠色品牌。東部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要提早解決因公路施工造成的蔬菜外運困難，對菜農(nóng)做好宣傳工作，引導(dǎo)菜農(nóng)拉開上市時間，公安、交通部門要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好蔬菜上市期間的交通疏導(dǎo)工作，避免因集中上市造成交通擁堵，確保全旗蔬菜順利銷售。加快標(biāo)準(zhǔn)化馬鈴薯儲窖建設(shè)，繼續(xù)采取補貼的形式，鼓勵有積極性的農(nóng)民自建馬鈴薯儲窖。農(nóng)業(yè)、水利部門要會同蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好明年馬鈴薯基地的規(guī)劃，落實地塊，為明年的馬鈴薯基地建設(shè)做好前期準(zhǔn)備工作。要進一步創(chuàng)新機制，積極探索政府調(diào)控、社會參與、民辦公助、自主經(jīng)營的模式，實行統(tǒng)分結(jié)合、統(tǒng)放結(jié)合、區(qū)域開發(fā)、包圈到人，使馬鈴薯基地盡快形成規(guī)模。

養(yǎng)殖業(yè)方面，一是按照盟里的統(tǒng)一部署，全力抓好黃牛改良專項推進工作，全面完成萬頭黃牛冷配任務(wù)。以全盟黃牛改良專項推進為契機，將牲畜改良作為一項常規(guī)工作堅持不懈地抓下去。要搞好寒羊經(jīng)濟雜交，借助農(nóng)科院金溪興農(nóng)公司小尾寒羊純種繁育和改良工程，引進多賽特、烏珠穆沁羊等優(yōu)質(zhì)種公羊，提高寒羊肉質(zhì)和產(chǎn)肉量。二是今年以來全國牲畜疫病呈多點爆發(fā)狀態(tài)，形勢嚴峻，各地各部門要進一步提高認識，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手親自抓、負總責(zé)，認真做好秋季牲畜免疫特別是口蹄疫免疫注射工作。嚴格落實防疫經(jīng)費，強化防疫措施，嚴格操作規(guī)程，確保措施到位、劑量用足，決不能打飛針、打漏針。同時，嚴格落實牲畜出入境管理責(zé)任制，堅決杜絕疫病傳入。三是要加強奶牛的科學(xué)飼養(yǎng)管理，建立健全基礎(chǔ)母牛、良種母牛的長效保護機制。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專業(yè)人員對奶牛養(yǎng)殖戶進行技術(shù)指導(dǎo)，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、發(fā)放明白紙等形式切實提高養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)管理水平。

（三）立足資源優(yōu)勢，狠抓工業(yè)不放松。

按照年初經(jīng)濟工作會議明確的工作重點，進一步做好現(xiàn)有重點企業(yè)的增產(chǎn)增效工作。草原釀酒公司、華爾水泥公司等重點企業(yè)要積極爭取社會融資，加快技改擴建，努力拓寬銷售渠道。積極爭取金融部門支持，做好活畜收儲加工，全年力爭完成萬羊單位的加工量。

切實抓好北京奧亞昊華公司萬噸蔬菜精深加工項目進度；積極爭取盟委、行署政策、資金扶持，做好各項前期工作，確保內(nèi)蒙古富廣公司馬鈴薯加工項目順利開工。繼續(xù)跟蹤落實北京華睿集團風(fēng)電項目、德國諾丁公司乳品加工項目和洋蔥加工項目，爭取早日開工建設(shè)。同時，要加強對全旗工業(yè)經(jīng)濟運行的分析預(yù)測和監(jiān)控工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決制約企業(yè)生產(chǎn)的主要問題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資、交通運輸、電力供應(yīng)等方面的困難，使高載能、礦產(chǎn)品加工等企業(yè)盡快投產(chǎn)。

（四）鞏固生態(tài)建設(shè)成果，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

按照打造精品工程的要求，切實抓好秋季生態(tài)建設(shè)項目的組織實施，保質(zhì)保量的完成全年萬畝退耕還林建設(shè)任務(wù)。重點抓好生態(tài)建設(shè)項目區(qū)的管護工作，近日，旗里將出臺生態(tài)建設(shè)項目管護辦法和行政責(zé)任追究制度，通過人大審議，將全旗項目區(qū)管護納入法制化軌道，切實加強和鞏固生態(tài)建設(shè)成果。在不影響苗木正常生長的前提下，組織農(nóng)牧民做好生態(tài)建設(shè)項目區(qū)內(nèi)的牧草收貯工作。林業(yè)、畜牧部門要通過各種形式加強防火宣傳，對進入我旗的車輛進行“兩證一罩”流動檢查，加強野外作業(yè)隊伍的火源管理，防止森林草原火災(zāi)的發(fā)生。

進一步加快以交通、電力、通訊、城鎮(zhèn)建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下半年要全面完成康閃線寶昌鎮(zhèn)至多倫縣級公路、興盛鄉(xiāng)至線和千斤溝鎮(zhèn)至肖李營子通鄉(xiāng)油路、公里砂石路建設(shè)工程；加大寶沽線、康閃線寶昌鎮(zhèn)至康保段和后房子至呼海大通道三個出口線路的爭取力度，力爭明年開工至條；積極做好協(xié)調(diào)、配合工作，爭取線桑根達來至三號地一級公路改建工程順利開工。完成電力城網(wǎng)改造工程，爭取千伏變電站立項。按照年初規(guī)劃，抓好農(nóng)村電話光纜延伸和通訊基站建設(shè)工程。完成全旗政務(wù)信息平臺建設(shè)，通過廣域網(wǎng)建設(shè)，使全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直各部門實現(xiàn)資源共享、網(wǎng)絡(luò)化辦公。

城鎮(zhèn)建設(shè)重點完成街巷硬化公里、給排水管道鋪設(shè)公里、綠化萬平方米，安裝路燈盞，力爭完成黑色路面公里。加快集中供熱四區(qū)建設(shè)，新增供熱面積萬平方米。完成寶昌鎮(zhèn)南河槽西段改造工程。建設(shè)完成住宅成品房萬平方米、商用樓萬平方米、機關(guān)辦公樓萬平方米。進一步強化城鎮(zhèn)監(jiān)管，改善城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況。

（五）以旅游業(yè)為重點，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，要全力推進旅游在建項目建設(shè)，貢寶拉格蘇木和有關(guān)部門要相互溝通，積極配合，協(xié)助投資方加快成吉思汗度假村、崩崩山牧戶民俗旅游村等景區(qū)建設(shè)，確保按預(yù)期進度完工并投入運營。積極與中國馬文化博物館聯(lián)系，共同申報太仆寺蒙古草原皇家御馬文化館建設(shè)項目。大力扶持牧戶家庭游，要把發(fā)展牧戶家庭旅游做為牧民增收的關(guān)鍵措施，重點加以推進。要制定適合我旗旅游業(yè)發(fā)展的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。加大旅游與文化部門的銜接配合，增加文化底蘊和旅游內(nèi)涵。要聘請有實力的單位，編制全旗旅游總體規(guī)劃，重點做好旅游空間布局、旅游線路、旅游項目和旅游商品的開發(fā)設(shè)計，明確產(chǎn)業(yè)定位、功能定位、主題定位及發(fā)展思路，制定招商計劃書，依靠規(guī)劃設(shè)計和項目進行招商。

充分落實各項優(yōu)惠政策，積極引進商貿(mào)物流企業(yè)落戶太旗，扶持發(fā)展餐飲服務(wù)、郵電通信、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。

（六）強化財政稅收征管力度，確保重點支出需求。

上半年，我旗的財政收入在原有企業(yè)發(fā)展不景氣，新建項目未能發(fā)揮效益的情況下，有了較大幅度的增長，一個重要的因素是商貿(mào)物流企業(yè)的引進。今年上半年在我旗新注冊的商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)共有家，共繳稅萬元。盟里對各地引稅政策的態(tài)度是明朗的，思想是解放的。旗委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓住這一有利時機，將招商引稅工作列為下半年工作的重中之重，全力推進，黨政一把手要親自抓、多層次開發(fā)稅源，促進財政收入的增長。上半年，寶昌鎮(zhèn)、中河鄉(xiāng)和駱駝山鄉(xiāng)在招商引稅方面做的比較好，目前分別引進萬元、萬元和萬元，旗財政將按的比例年底給予返還。其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極行動起來，不懂的可以向他們多學(xué)多問，要大張旗鼓的開展招商引稅工作，以緩解稅費改革后鄉(xiāng)級財政運轉(zhuǎn)困難局面。財稅部門要積極創(chuàng)造條件，完善服務(wù)功能，簡化引進程序，確保商貿(mào)物流企業(yè)引得進、留得住。在常規(guī)工作方面，財稅部門要進一步依法強化征收征管力度，挖掘潛力，努力做到依法征稅，應(yīng)收盡收。要全面推行預(yù)算外資金管理制度改革，加強“收支兩條線”管理。堅決杜絕財會工作中的弄虛作假行為，確保會計信息的真實可靠，維護財經(jīng)法紀的嚴肅性。其次是要嚴格控制支出，節(jié)約開支，大力調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點保工資、保運轉(zhuǎn)，特別是增加社會保障、扶貧解困等方面的支出，依照法定比例提高教育、科技、農(nóng)牧業(yè)和公共需求等支出。

（七）堅持統(tǒng)籌兼顧，促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

切實抓好“兩基”達標(biāo)工作，確保順利通過評估驗收。目前，“兩基”達標(biāo)驗收工作已進入倒計時，各中小學(xué)要責(zé)成專人完善輔助性檔案和依據(jù)性檔案，各地各有關(guān)部門要嚴格按照驗收工作安排，認真核查、確認基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全力配合，確保順利通過自治區(qū)評估驗收。認真組織實施好“整村推進”扶貧項目，月底前完成工程項目的建設(shè)內(nèi)容。加快移民擴鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進度，確保明年移民戶順利搬遷。繼續(xù)加強與全國人大機關(guān)和昌平區(qū)的聯(lián)系，做好銜接工作，使對口扶貧取得成效。認真做好受災(zāi)群眾的救濟救助工作，確保災(zāi)民得到妥善安置。原創(chuàng)：全面落實就業(yè)和再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，繼續(xù)開展小額擔(dān)保貸款工作，全年力爭發(fā)放貸款萬元。鞏固“兩個確?！惫ぷ鞒晒?，進一步健全和完善社會保障體系。加快推進全旗事業(yè)單位人事制度改革，力爭年底完成所有人員競聘工作。

要高度重視信訪工作，及時解決涉及人民群眾利益的熱點、難點問題。各級干部要認真學(xué)習(xí)和掌握新的《信訪條例》，加大宣傳力度，進一步疏通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。各地各部門要進一步做好信訪突出問題及群體性事件的集中處理工作，尤其是要做好信訪積案的處置和矛盾糾紛的排查、調(diào)處，要堅持屬地管理，分級負責(zé)，深入基層了解情況，變上訪為下訪，將矛盾化解在基層，決不允許不負責(zé)任的矛盾上交。進一步強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類犯罪活動。高度重視安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，今年時間已經(jīng)過半，做好下半年經(jīng)濟工作任務(wù)繁重。大家一定要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎扎實實的工作作風(fēng)，全力抓好當(dāng)前工作，為圓滿完成全年工作目標(biāo)任務(wù)做出新的更大的貢獻！

在省少工委全會上的講話篇三

五是干部作風(fēng)明顯進步。全市各級干部積極貫徹落實市委、市政府超常規(guī)發(fā)展的一系列舉措，變壓力為動力，以動力激活力，你追我趕，爭先恐后，絕大部分干部始終保持了良好的精神狀態(tài)。今年3月份以來，全市各級干部認真開展“兩問三視四比”活動，進一步提高了廣大干部的思想覺悟，調(diào)動和凝聚了一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的積極性。

短短的一年半時間，我們所取得的成績來之不易。事實證明，市委、市政府關(guān)于實現(xiàn)撫州超常規(guī)發(fā)展的思路和舉措完全正確，深得民心;事實證明，撫州各級干部是能干事的,別人干得了的事，我們同樣干得了。實踐給了我們自信，發(fā)展給了我們希望。只要思路對、人心齊，我們完全有能力改寫撫州落后的歷史。

第二句話，困難問題不少，必須保持清醒。

過去一年半我們?nèi)〉玫某煽児倘缓艽?，但面臨的困難和問題仍然很多。首先，與其他設(shè)區(qū)市相比，我們有三個不如：一是我們的經(jīng)濟實力不如他們強。撫州是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，經(jīng)濟總量太小。近兩年撫州gdp年平均增長率比過去要高，但低于全省平均速度1-2個百分點，人均gdp底撫州在全省11個設(shè)區(qū)市中排第9位，底為第8位;人均財政收入20底排第10位，20底仍排在第10位。二是我們的經(jīng)濟增長質(zhì)量不如他們高。雖然我們招商引資引進的項目多，但拉動效應(yīng)大的項目少，能夠形成產(chǎn)業(yè)集群、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的項目少，高科技項目少，發(fā)展后勁不強。年底，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為31.5：40.2：28.3，三產(chǎn)低于全省平均數(shù)11.5個百分點，一產(chǎn)高于全省近10個百分點。工業(yè)增加值今年增長幅度大，但總量僅占全省的6.8%，居全省第8位。三是我們的基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位條件不如他們好。突出的是交通瓶頸制約嚴重，進出撫州市的東臨、撫金、撫八、撫北等公路破損嚴重;城市基礎(chǔ)設(shè)施欠帳太多，城市破舊，形象極差，嚴重影響撫州對外形象和招商引資工作。

其次，投資軟環(huán)境有反彈現(xiàn)象。反映比較突出的，一是政策多變，不講信用。談判簽約時，信口開河，超越自己的權(quán)限，履約時兌現(xiàn)不了，客商意見較大。二是辦事效率低。強調(diào)部門利益、索拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生。三是服務(wù)不到位，跟蹤服務(wù)出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象。四是不能知己知彼，對有的客商的信用情況不了解，過度讓利優(yōu)惠仍然未把事情辦好。

形勢越好，越要保持頭腦清醒，對成績不能估計過高。要客觀地分析當(dāng)前存在的困難和問題，保持強烈的憂患意識和危機意識。孟書記有句話說得好，有危機感的人不一定會有危機，沒有危機感的人一定會有危機。有危機感的人才會有責(zé)任感，有責(zé)任感的人才會有事業(yè)心。我們一定要冷靜、低調(diào)、務(wù)實，既對前途充滿信心，又對問題了然于胸，迎難而上，排難而進。

第三句話，競爭更加激烈，勇于應(yīng)對挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)看，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，省委提出了加速江西崛起的新任務(wù)，全國、全省新一輪加快發(fā)展的大比拼已經(jīng)開始;從國際看，我們無可回避地要參與世界經(jīng)濟競爭?？梢灶A(yù)見，在新一輪的競爭中，我們面對的對手更多更強，競爭的范圍更深更廣，資源、人才、市場的爭奪更趨激烈;發(fā)展和競爭的壓力越來越大，不僅是“大魚吃小魚”，而且是“快魚吃慢魚”，跟不上發(fā)展步伐，就會越來越落后，導(dǎo)致惡性循環(huán)。從縣域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，-2002年，在全省80個縣市(不含縣級區(qū))中，我市有2個縣的gdp位次后移，其中有一個縣由38位后移到49位;財政收入有6個縣位次后移，工業(yè)總產(chǎn)值有5個縣位次后移。從這些數(shù)字的變化可以看到我們的工作差距，感受到我們的工作壓力。面對激烈的競爭，我們首先要有不畏強手、敢于挑戰(zhàn)的勇氣和膽識，要敢于與強者比、與高者攀、與勇者拼，不能喪失斗志。學(xué)會在競爭中求發(fā)展，在夾縫中求生存，發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢。我們堅信，只要全市上下以“三個代表”重要思想為動力，以貫徹省委十一屆四次全會為契機，搶抓機遇，鼓足干勁，我們就能在新一輪的發(fā)展競爭中跟上全省發(fā)展步伐。

二、明確目標(biāo)，完善思路，緊緊扭住發(fā)展這個永恒的主題。

1、關(guān)于奮斗目標(biāo)問題。

奮斗目標(biāo)主要看三大經(jīng)濟指標(biāo)，即財政收入、gdp和固定資產(chǎn)投入。按省委、省政府提出的總體目標(biāo)，今后五年地方財政收入年均增幅由前五年的9.2%提高到15%，90%以上的縣財政總收入過億元，50%以上的縣超過2億元，10%的縣超過5億元。按這一要求，到，撫州至少要有一個縣達到5億元，那就只有臨川和東鄉(xiāng)兩個地方存在這種可能性。2002年臨川1.78億元，東鄉(xiāng)1.3億元，要達到5億元，必須分別增3倍左右和4倍左右。以臨川2002年為基數(shù)，每年要增長22%，難度之大可以想象。達到2億元的三個縣，只有南城、南豐和崇仁。其他縣達到1億元的目標(biāo)。市本級達到5億元的目標(biāo)。按省里發(fā)展目標(biāo)，全市財政總收入要達到25億元左右。以2002年為基數(shù)年均增長15%，只能達到20億元。以為基數(shù)，即12億元為起點，年均增長15%，到20可以達到25億元左右。這是一個需要努力奮斗才能達到的目標(biāo)，需要跳起腳來摘桃子。但按省政府5年后全省財政收入500億元的目標(biāo)，我們僅占全省的1/20?？此圃鲩L很高，人均仍然落后。因此，財政收入年均增長必須高于15%。2002年我市g(shù)dp與財政收入的比例為10：0.684。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后，gdp與財政收入比重如能達到10：1，gdp要達250億元;如10：0.85，gdp要達到300億元，gdp的增長要達到12.3%。這個比例和增長速度還比較實在，經(jīng)過努力有可能達到。

經(jīng)濟要加快發(fā)展，就必須提高經(jīng)濟增長率。就撫州的基礎(chǔ)而言，這個目標(biāo)能不能達到，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的情況看，經(jīng)濟發(fā)展可分為四個階段：當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展處于第一階段時，農(nóng)業(yè)所占比重很大，高于30%，工業(yè)比重較小，三產(chǎn)比重很小。這種“三分天下”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增長率不可能高。撫州2000年一、二、三產(chǎn)比例是35.3：37.3：27.4，2002年為31.4：40.2：28.4，屬于發(fā)展比較慢的一個階段。第二階段，農(nóng)業(yè)比重快速下降，工業(yè)比重迅速加大，工業(yè)投資會拉動整個經(jīng)濟的快速發(fā)展。2002年比，工業(yè)比重增加了1.8個百分點。農(nóng)業(yè)下降了2.4個百分點。我們撫州今后五年正處于第二階段，即工業(yè)快速發(fā)展階段，預(yù)計工業(yè)比重每年會遞增1.5-2個百分點。第三階段，農(nóng)業(yè)比重繼續(xù)下降，工業(yè)比重繼續(xù)加大，工業(yè)發(fā)展到一定程度，自然而然地會拉動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。今后幾年是工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展期。按市委、市政府現(xiàn)在的工作思路干下去，到年，一、二、三產(chǎn)比例有可能達到20：50：30左右。這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，我們的gdp和財政收入的增長目標(biāo)就有可能達到。

要達到gdp和財政收入的預(yù)期目標(biāo)，投資拉動是前提條件，也就是每年要有相應(yīng)的固定資產(chǎn)投入。根據(jù)測算，今后每年的固定資產(chǎn)投入必須達到30%的增長規(guī)模。以2002年41億元為基數(shù)，每年增長30%，到2總投入要達到450億元，到2008年要達到500億元左右。這個賬算下來，就非常明白我們的工作重點、突破口、總抓手是什么，那就是必須發(fā)展開放型經(jīng)濟，抓好招商引資和民間資本的投入，加大投融資的工作力度，要抓一些大項目的國債投入。

2、關(guān)于發(fā)展開放型經(jīng)濟問題。

什么叫開放型經(jīng)濟?開放型經(jīng)濟就是生產(chǎn)要素的充分自由流動，包括資本、人才、技術(shù)和資源的自由流動，不受行政區(qū)劃的限制，不受任何權(quán)力的制約。在經(jīng)濟市場化、世界經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟一體化的情況下，資本、技術(shù)、資源、勞動力受利益的驅(qū)使，追求利潤最大化，會加大和加速要素的流動。為什么提出要加快發(fā)展開放型經(jīng)濟?從中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看，長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)已成為要素聚集的地區(qū)，與中西部地區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)層次形成了很大的落差。在這些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在競爭中不斷優(yōu)化和提升，一些資源型、勞動密集型、能源消耗型的產(chǎn)業(yè)面臨擠壓，利潤下降。這些產(chǎn)業(yè)需要向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。所以，省委提出江西要成為沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接基地，是非常有遠見的。事實證明，我們現(xiàn)在引進的也大多屬于沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中被擠壓出來的產(chǎn)業(yè)。

另外，全球經(jīng)濟一體化形成了全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)了數(shù)以萬計的跨國公司。全世界跨國公司母公司就有44000多個，分布在各國的分公司多達30萬個。中國市場大，過去僅是出口產(chǎn)品到中國市場，現(xiàn)在因為中國加入了世界貿(mào)易組織，對外開放力度加大，這些跨國公司出于降低成本、提高市場競爭力的需要，加快了變出口產(chǎn)品為在中國本土生產(chǎn)的步伐。世界500強有400家在華投資，將近1萬家外國公司在北京設(shè)立了辦事處。上世紀90年代外國公司主要在上海、廣東、北京、天津等大城市發(fā)展，現(xiàn)在由于這些地區(qū)生產(chǎn)要素成本提高，開始逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

鑒于以上簡略分析，要發(fā)展開放型經(jīng)濟，既要著眼當(dāng)前，又要考慮長遠，多做一些基礎(chǔ)性工作，努力改善投資環(huán)境，適度提供優(yōu)惠政策。就當(dāng)前而言，既要多承接那些在沿海需轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)，又要注意本國和外國的一些大公司、大集團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動向，有針對性地主動聯(lián)系，尋求機會。所以，很有必要選拔一批素質(zhì)高的干部專門地常年地去做這樣的高層次的招商工作。抓住一切機遇，力求引進一些能形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群的大項目好項目，才能實現(xiàn)我們超常規(guī)的發(fā)展目標(biāo)。

撫州發(fā)展開放型經(jīng)濟的核心問題是招商引資，增加投入，把發(fā)展開放型經(jīng)濟與“三個基地、一個后花園”的戰(zhàn)略定位結(jié)合起來;與推進工業(yè)化、城市化結(jié)合起來;與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建立農(nóng)村經(jīng)濟合作組織結(jié)合起來;與國企改革結(jié)合起來;與加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來;與勞務(wù)輸出結(jié)合起來;與資源開發(fā)結(jié)合起來。這七個結(jié)合也就是我們招商引資必須做好的工作。

3、關(guān)于招商引資加大投入的問題。

去年以來撫州經(jīng)濟增長，投資拉動的貢獻率達到75%以上。支撐經(jīng)濟的長期快速增長，必須建立促進投資快速增長的長效機制。因此，我們要繼續(xù)把招商引資作為重中之重的工作，狠抓幾年不放松，始終保持招商引資的濃厚氛圍，由全民招商逐步向?qū)I(yè)招商、以商招商、委托招商轉(zhuǎn)變，進一步提高招商引資的水平。今年招商工作力度不減、措施不變、獎罰兌現(xiàn)。

一要抓住重點區(qū)域。根據(jù)發(fā)展開放型經(jīng)濟的戰(zhàn)略取向和我市的區(qū)位條件，我們?nèi)匀灰颜猩痰闹鲬?zhàn)場選在浙江、福建、江蘇、上海等省市，同時要面向海外。要經(jīng)常地分析這些地方產(chǎn)業(yè)、資本流動的新態(tài)勢，及時掌握信息，捕獲最佳商機。

二要突出抓好工業(yè)招商。要把工業(yè)招商放在首位，力爭引進工業(yè)投資達到70%以上。要充分發(fā)揮撫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力引進相關(guān)配套的項目，促進支柱產(chǎn)業(yè)鏈的形成。要突出圍繞我市的醫(yī)藥、機電、紡織服裝、化工、食品、特色農(nóng)業(yè)，積極開展其上下游產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的招商。同時，做好沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作，不斷培育符合撫州實際的資源型、勞動密集型的新的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)宏觀經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢分析，今后世界工業(yè)發(fā)達國家對中國的投資將保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。勞動密集型工業(yè)企業(yè)是外商投資比較集中的領(lǐng)域。如紡織服裝行業(yè)、家具制造行業(yè)、文教體育用品行業(yè)、皮革鞋帽行業(yè)、機電行業(yè)。這個趨勢符合撫州發(fā)展的實際，也是我們重點引進的行業(yè)。

三要完善招商方式，突出抓好專業(yè)招商、以商招商、委托招商。專業(yè)招商應(yīng)該選調(diào)一批懂市場經(jīng)濟有客商網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)秀干部組成專業(yè)招商隊伍，實行編制身份不變，與原單位業(yè)務(wù)工作脫鉤，提供相應(yīng)的物質(zhì)條件，常年專門從事招商活動。這樣做是非常必要的。要充分發(fā)揮對外辦事處在招商引資中的優(yōu)勢，加強辦事處的力量，改善辦事處的條件，加強對辦事處招商業(yè)績的考核。

增加投入，除了招商引資之外，還要通過加大扶持本地民營企業(yè)的力度，啟動和聚集民間資本。要實現(xiàn)內(nèi)資和外資、本地企業(yè)與外地企業(yè)一視同仁的“國民待遇”。還要各家銀行多支持撫州經(jīng)濟發(fā)展，通過爭取更多的金融支持，利用資本市場的力量。我們這方面工作做得很不夠。撫州特別需要引進資本運作方面的人才，幫助優(yōu)強企業(yè)進行股份制改造，提高企業(yè)在資本市場上的融資能力。

4、關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)問題。

實現(xiàn)撫州經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展，到2008年使工業(yè)化水平達到50%，就要切實把工業(yè)園區(qū)作為加快撫州發(fā)展的一號工程、重點工程來抓。我市工業(yè)園區(qū)還處在起步階段，一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，二是大項目、高新技術(shù)項目很少，三是投入機制和管理模式不夠科學(xué)，四是單位面積投資密度偏低，五是投資回收期過長。以市工業(yè)區(qū)為例，到目前已投資3.8億元，從開始分三年還要支付農(nóng)民征地款11083萬元。對這些發(fā)展中的問題和資金來源的問題，我們必須引起高度重視，總結(jié)完善思路，提升管理水平，把風(fēng)險降到最低限度。

一要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。要集中力量，全力以赴地把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為加快撫州發(fā)展最重要的突破口來抓，使之成為撫州招商引資的主陣地、經(jīng)濟發(fā)展的增長極。要本著適應(yīng)招商引資和滿足工業(yè)發(fā)展的需要，滾動發(fā)展，科學(xué)運作。關(guān)鍵的關(guān)鍵是要加大工業(yè)招商力度，盡快填滿企業(yè)，啟動生產(chǎn)。

二要實行園區(qū)的市場化運作。把工業(yè)園區(qū)用地納入城市總體規(guī)劃，實行政府高度壟斷，確保園區(qū)用地增值。目前，我市工業(yè)園區(qū)基本上是政府主導(dǎo)型的開發(fā)模式，財政包袱沉重。長此下去，既不現(xiàn)實，也不符合市場經(jīng)濟規(guī)律。要加快組建園區(qū)開發(fā)經(jīng)營公司，解決園區(qū)建設(shè)資金的投入，提高園區(qū)投入回報率。要形成廣泛吸收社會資本、民間資本、金融資本、法人資本和境外資本參與園區(qū)投入的新機制。通過對園區(qū)管理實行封閉運行，賦予園區(qū)準(zhǔn)入退出、資本經(jīng)營、規(guī)劃調(diào)控、產(chǎn)業(yè)布局、物業(yè)管理等獨立的法人自主權(quán)，以市場為導(dǎo)向，推行負債經(jīng)營、委托開發(fā)、“借雞生蛋”、土地經(jīng)營等辦法，千方百計籌集建設(shè)資金。還可采取園區(qū)稅收地方所得部分按比例歸業(yè)主所有，鼓勵有實力的經(jīng)濟實體獨資興辦工業(yè)園區(qū)或工業(yè)園區(qū)中的園中園。

要努力提高園區(qū)投資密度。市、縣工業(yè)園區(qū)應(yīng)努力按照50萬元/畝和30萬元/畝的要求來把握;優(yōu)惠政策要量力而行，引進每一個企業(yè)，3年后最多5年后要對財政有實質(zhì)性的貢獻。

三要努力創(chuàng)建特色園區(qū)。要從規(guī)劃抓起，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展。立足撫州對外開放的定位和與沿海地區(qū)的對接，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)重點放在醫(yī)藥、機電、化工、食品、紡織服裝上。各地要根據(jù)目前工業(yè)園區(qū)引進的企業(yè)，圍繞上下產(chǎn)業(yè)鏈的延伸配套，做好上下游企業(yè)的引進工作，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

5、關(guān)于加快城市化進程問題。

城市化是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度和發(fā)展后勁的綜合反映，是解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)全面小康社會的重要途徑。2002年底全省城市化水平為32.02%，兩年增加了4.32個百分點。撫州2002年城市化水平為24.85%，兩年增加了2.85個百分點，但總體水平低于全省7個百分點。撫州市作為中心城市，缺乏經(jīng)濟輻射功能和產(chǎn)業(yè)聚集功能，各縣城也還沒有形成吸納農(nóng)民進城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，城市人居環(huán)境比較差，目前的城市化水平和城市現(xiàn)狀說明我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后。

關(guān)于城市化問題，要堅持“一不三要”?！耙徊弧?，就是思路不變。我們提出的“一招三化”戰(zhàn)略，是一個整體發(fā)展思路。工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三者之間相輔相成。無論是從經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律看，還是從廣大人民群眾的迫切需要看，撫州的城市化進程必須加快。這個指導(dǎo)思想和工作思路不能動搖。

“三要”就是：一要加大工作力度，首先把撫州市本級建設(shè)好。撫州市完全有條件做大，東鄉(xiāng)、金溪、南城、崇仁四個縣圍繞周邊，臨川是其他縣的主要通道和必經(jīng)之路，有利于人流、物流、信息流的聚散。撫州市的建設(shè)，一要做大產(chǎn)業(yè)。包括工業(yè)和教育這兩個支柱產(chǎn)業(yè)，還要重視由此帶來的物流、旅游等產(chǎn)業(yè)。二要做大規(guī)模。爭取發(fā)展到40萬人口以上，省政府批準(zhǔn)的近期規(guī)劃是42平方公里，到年這個規(guī)劃是比較合適的。三要做美環(huán)境。老城區(qū)主要是加強管理，搞好凈化、亮化和綠化?，F(xiàn)在這“三化”還很不理想，下一步城市管理要加大力度。推進中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵要搞好新城區(qū)的開發(fā)。國務(wù)院關(guān)于嚴禁審批各類園區(qū)的通知要認真貫徹執(zhí)行，但并不等于我們的城市建設(shè)什么都不能動，在國家政策允許范圍內(nèi)，要加快啟動新城區(qū)道路和廣場等具有拉動效應(yīng)的重點項目，不能讓老百姓失望。人工湖項目也要在國家政策允許的范圍內(nèi)規(guī)范運作。如果沒有這兩個項目的建設(shè)，撫州市未來的面貌顯然不能從根本上得到改變。這兩個項目是經(jīng)四套班子集體研究確定下來的，也是符合實際的。

二要加快工作進度，把各縣城建設(shè)好。根據(jù)撫州市縣域人口少的特點，要把加快縣城建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點來抓。20萬人口以上的縣城要按照10-12萬人口的規(guī)模進行科學(xué)規(guī)劃，拉開城市框架，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，每年抓好1-2個重點工程，確保城市建設(shè)年年有亮點。

三要提高經(jīng)營城市和管理城市的水平。要堅持依法行政，規(guī)范土地交易，為土地交易營造良好的市場環(huán)境。堅決實行“一個渠道進水，一個池子儲水，一個龍頭放水”，用好城市規(guī)劃權(quán)，壟斷土地一級市場，擴大土地儲備，實行“半饑餓”供地，確保土地增值。要積極爭取銀行貸款，籌集土地儲備和城市建設(shè)資金，將土地資源變成土地資本，實現(xiàn)滾動開發(fā)。

6、關(guān)于公路建設(shè)問題。

必須充分肯定，全市交通公路部門做了很多工作，但由于歷史上欠帳太多，全市的公路現(xiàn)狀又不能令人滿意，群眾和客商抱怨較多。公路建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨，任重而道遠。

以大開放為主戰(zhàn)略，交通的極端重要性日益顯現(xiàn)。要大開放，首先必須解決人流、物流、資金流、信息流等問題?，F(xiàn)在路況很差，嚴重地制約經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展。要致富先修路，已是路人皆知的常識。撫州發(fā)展慢，交通是“瓶頸”。繼贛州之后，撫州是第二個下放公路建設(shè)、管理、經(jīng)營權(quán)的設(shè)區(qū)市。如果再不大干快上，縣域經(jīng)濟發(fā)展不起來，就談不上全面建設(shè)小康社會，更談不上超常規(guī)發(fā)展。我們的責(zé)任重、壓力大，如果在我們自己手中不能把公路修好，責(zé)任在我們身上。權(quán)力下放了，該自己做的事沒有做好，不能怨天尤人。所以，當(dāng)前一定要把公路建設(shè)提到極端重要的議事日程抓緊抓好。

當(dāng)前的公路建設(shè)，市至縣的公路是重點。昌撫路改造、撫北路改造、206國道金溪至鷹潭段改造，盡管不是重點，但影響很大。交通公路部門必須盡快把這幾條路修好。近幾年公路建設(shè)的重點是撫州至金溪、撫州至崇仁、撫州至宜黃、崇仁至樂安這四條路。這四條路影響到四個縣的長遠發(fā)展。撫金線爭取年底建成，其它幾條路今年要開工，盡可能多地完成路基土石方工程，明年底左右全部建成。這是今年初全市經(jīng)濟工作會上明確提出的一項最迫切的任務(wù)，也是全市干部群眾最關(guān)注的一件大事。我們一定要抓好落實，相信交通公路部門有能力把這項任務(wù)完成好。

要加大中心城市建設(shè)力度，交通建設(shè)上應(yīng)形成一個快速交通網(wǎng)絡(luò)。以撫州市為中心，輻射東鄉(xiāng)、金溪、南城、崇仁，形成30分鐘交通網(wǎng)和經(jīng)濟圈，廣昌、黎川、資溪、宜黃、樂安構(gòu)成以撫州為中心的90分鐘交通網(wǎng)和經(jīng)濟圈。從戰(zhàn)略上和宏觀上看,對今后發(fā)展十分重要。

各縣(區(qū))要緊密配合，征地、拆遷、路基土石方工程嚴格按市里要求辦，不能因此拖后腿。我要求按倒計時把這件事辦好。每周五我聽一次進度報告，每半月出一期簡報，發(fā)四套班子成員。

7、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。

一要加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與國內(nèi)外、沿海發(fā)達城市的對接。抓住沿海農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在內(nèi)地建基地的有利時機，重點培植面向沿海市場的優(yōu)質(zhì)大米、黃梔子、南豐蜜桔、東鄉(xiāng)瘦肉型豬、崇仁麻雞、廣昌白蓮、臨川西瓜和花卉等十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要積極吸引外地人員和中介組織到撫州創(chuàng)辦流通企業(yè)，進一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要充分利用沿海地區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)密集和市場覆蓋面大的優(yōu)勢，大力推介撫州的特色產(chǎn)品，擴大撫州農(nóng)產(chǎn)品的知名度，并以加強貿(mào)易合作為目標(biāo)，建立一批緊密型的農(nóng)業(yè)合作渠道，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直銷的“綠色通道”。

二要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要著力抓好年產(chǎn)值或銷售收入超過1000萬元的30戶龍頭企業(yè)。重點抓好江西昌順公司和江西天順公司的發(fā)展，支持大亞集團建好100萬畝林業(yè)生產(chǎn)基地，抓好投資4000萬元的昌順工業(yè)園區(qū)建設(shè);扶持天順公司進一步加快基地建設(shè)，搞好黃梔子的深加工，爭創(chuàng)國家級龍頭企業(yè)。

三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。要加強勞動力技能培訓(xùn)，積極發(fā)展勞務(wù)輸出中介組織，創(chuàng)造撫州勞務(wù)輸出特色，確保每年向市外勞務(wù)輸出達到40萬人以上，力爭50萬人。另外，要制定有效措施，引導(dǎo)長年外出農(nóng)民做好土地出讓轉(zhuǎn)包工作，積極探索搞活水面、山地及耕地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式，運用市場機制配置農(nóng)村資源，讓有資本、有技術(shù)、懂經(jīng)營的農(nóng)民進行集中承包，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟。要積極探索以山地、水面經(jīng)營權(quán)拍賣辦法，緩解村級欠賬過多的現(xiàn)狀，促進村一級的正常運轉(zhuǎn)。

四要全面實施“雙帶”致富工程，培養(yǎng)農(nóng)村致富“領(lǐng)頭雁”。全面實行縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年培養(yǎng)一名“雙帶”村支部書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子每人每年培養(yǎng)一名“雙帶”黨員干部，力爭到年，“雙帶”村黨支部書記、“雙帶”村干部分別達到90%、70%。要把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”問題的核心來抓。今年，我市遭受了歷史上罕見的大旱，各地要及時指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，廣開農(nóng)民增收渠道。要特別關(guān)心那些因災(zāi)困難戶的生產(chǎn)生活。

8、關(guān)于整治和優(yōu)化投資環(huán)境問題。

環(huán)境是最大的品牌。良好的發(fā)展環(huán)境是一個地區(qū)吸引力和競爭力的重要標(biāo)志。我們必須繼續(xù)以“四鐵”精神加大整治和優(yōu)化環(huán)境的力度，以環(huán)境的新優(yōu)勢再造發(fā)展的新優(yōu)勢。

一是要營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。繼續(xù)采取嚴打、嚴防、嚴管等措施，始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢和強大的威懾力。要妥善做好人民內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)化解工作，及時排查不安定因素，將問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在當(dāng)?shù)?。要?chuàng)新維護穩(wěn)定工作機制，撫州市城區(qū)要進一步發(fā)揮諸警種聯(lián)合巡邏的作用，切實加強城區(qū)的治安管理和防范。全市各級維護穩(wěn)定信息督查員的組建工作要加緊運作，通過他們更廣泛地收集社會各階層動態(tài)，掌握社情民意第一手資料。各縣(區(qū))、各基層單位要及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，增強對社會面的控制力，牢牢掌握維護穩(wěn)定工作的主動權(quán)。要加強信訪工作，特別要重視重復(fù)上訪、群體上訪的問題。要實行部門、領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，凡出現(xiàn)到省和中央的群體上訪事件，都必須查清原因、追究責(zé)任。

二是要營造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。各級政府特別是經(jīng)濟職能部門要實行“陽光政務(wù)”，對一些審批權(quán)限和政策法規(guī)，該清理的清理，該完善的完善，該公開的公開，該上網(wǎng)的上網(wǎng)。要還權(quán)于市場，還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)于基層，實行政策公開、政府行為公開、重大事項結(jié)果公開。市縣集中辦事大廳要總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，進一步加強管理，嚴肅工作紀律，端正工作作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，盡量讓辦事者一次進廳、全部辦結(jié)。要繼續(xù)在執(zhí)紀執(zhí)法部門中開展企業(yè)評議部門活動，進一步提高部門的責(zé)任意識和服務(wù)意識。

三是要營造誠信的人文環(huán)境。誠信和信用是投資環(huán)境的重要組成部分，決定著一個地方的競爭力和可持續(xù)發(fā)展。要加強信用道德建設(shè)，各級政府要帶頭講誠信，對客商的承諾要慎重，承諾了就要堅決兌現(xiàn)。超越權(quán)限范圍的不輕易表態(tài)，更不能寫進合同，以免失信于客商。同時，要加強社會信用意識教育，新聞單位要持續(xù)宣傳，真正營造起“守信獲益、失信受損”的社會信用環(huán)境。要加強輿論監(jiān)督，對失信者形成強大的輿論壓力。當(dāng)前，全市要鞏固和擴大建設(shè)“信用撫州”活動的成果，常抓不懈，將這一活動不斷引向深入。

9、關(guān)于社會保障的問題。

在省少工委全會上的講話篇四

各位同志們:

今天的大會不得不為，但確實讓大家都很難過、心情很沉重，剛才聽到洪秀柱的一番話，我非常感動、非常感慨，比起這段時間見風(fēng)轉(zhuǎn)舵、很多投機、已經(jīng)靠另一邊的同志，請他們聽聽洪秀柱所說的，她永遠是中國國民黨的一份子，令人非常感動。

為了不要讓氣氛太凝重，我就講我內(nèi)心的感想，輕松一點，我與洪秀柱競選過主席，但那次選舉很認真，她要求要二場電視辯論，而且她口才之好，我自覺不如，但不論洪如何犀俐的講話，我都說投完票后大家還是同志，要一起努力，所以后來選后彼此反而變成很熟的朋友。

我當(dāng)了主席要決定不分區(qū)立委時，洪秀柱說，她與吳伯雄競選過，可能會把她甩掉，結(jié)果那次不分區(qū)提名，洪是女性的第一名，從此我與洪變很好的朋友，她是心直口快的人，“立院”黨團開會時，她經(jīng)常堅持意見，我主持會議常聽她嚴厲批評，洪離開時還要我別在意，愿給我“愛的抱抱”，我當(dāng)然也開玩笑頂她說“我沒犯錯為何要接受懲罰？”但如果今天洪肯讓我抱抱，我會覺得是畢生的榮耀。

我也愿意把我個人的委屈告訴洪，從政，沒有人沒有委屈的，吳敦義、王金平都有受到委屈，我也有委屈，但我始終相信“退一步海闊天空”，與其欠別人，不如大家欠他，這樣過得自在一點，我愿以此安慰好友洪秀柱。

我相信，她今天這番演講，是黨重要的歷史，不管今天臨全會怎么決議，洪是最大贏家，

我太太怕我影響健康，禁止看電視政論節(jié)目，但偶爾會偷看，看到名嘴怎么說國民黨散了，我覺得每個人都會生氣，但生氣不如爭氣，今天這個會不只是決議而已，還要號召全體同志，不能讓人糟蹋成這樣子，所以這個會以后，每個人都站起來奮斗，好不好！

我要再提“莫散了團體，休灰了志氣”，最后共同努力，希望中國國民黨永久屹立不搖，假如看著國民黨毫無作為的小黨，不是對不起拋頭顱灑熱血建立“中華民-國”的先進，主要是臺灣的安全，臺灣人民的福祉，不堪設(shè)想，所以希望每個人舍棄小我，丟掉個人得失，以大我存在、大我發(fā)展為念，大家一起努力，加油！

各位同志們：

近期，兩級市先后召開一系列會議，安排部署“十八屆三中全會”期間的信訪穩(wěn)定工作，提出了明確要求。今天會議的主要目的是，分析當(dāng)前形勢，依照上級抓好信訪積案的化解和穩(wěn)控工作指示精神，安排部署當(dāng)前的信訪穩(wěn)定工作各項工作任務(wù)。下面根據(jù)黨委政府研究的意見，講一下幾個方面的問題。

要嚴格按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，針對各自轄區(qū)、單位之內(nèi)逐人逐戶進行排查，尤其是各單位內(nèi)的重點人員，要堅持日排查、周通報、季總結(jié)制度，切實做到底數(shù)清、情況明，心中有數(shù)。要進一步加大情報信息搜集力度，密切關(guān)注重點人員的動向，做到耳聰目明，他動我知，未動先知，牢牢掌握工作主動權(quán)。

要堅持依法按政策辦事，本著“因人制宜、個案處理”的原則，針對我們排查梳理的16起重點信訪案件，拿出切實可行的解決方案，抓緊時間解決。要認真查找問題癥結(jié)，積極尋求解決問題的辦法，明確專門人員及時靠上，限時加以化解。對于有法律政策依據(jù)、反映問題有道理的，要確保政策上不欠賬。對于反映問題有一定道理但一時不能解決，上訪人確有實際困難的，要在政策允許且不引起連鎖反應(yīng)的條件下，采取積極靈活的方式解決。對于沒有政策可落實，上訪人不息訴罷訪的，要指派專人靠上做教育轉(zhuǎn)化工作，在思想上多溝通，切實把工作做深、做細、做扎實。

對所有重點人員，都要采取“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，確保每一名重點人員都有人管、有人負責(zé)，切實把穩(wěn)控措施落到實處。對不在視線范圍內(nèi)的重點人員，要抓緊找到；對不放心人員，要實行專人24小時嚴密監(jiān)控；特別對那些經(jīng)常在重點敏感時期鋌而走險的人員和比較活躍的上訪老戶，無論采取什么措施，一定要看死盯牢，確保不脫管、不失控。

各黨總支、村要按照信訪積案化解穩(wěn)控責(zé)任書的要求，全力抓好轄區(qū)信訪穩(wěn)定工作。即日起，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位、責(zé)任不落實，導(dǎo)致發(fā)生影響社會穩(wěn)定重大問題的，要實行嚴肅的責(zé)任倒查和責(zé)任追究，不給任何單位和任何人留情面、留余地。三中全會期間，對上市赴省進京上訪，無論是否登記，該約談的進行約談，該通報的及時通報，并嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，做好當(dāng)前和黨的十八屆三中全會期間的維護穩(wěn)定工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全鎮(zhèn)各級各部門一定要按照黨委、政府的部署要求，以堅定的信心、過硬的措施、扎實的工作，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為三中全會的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，為全面建設(shè)幸福做出新的更大的貢獻！

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2015年11月9日至12日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員204人，候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負責(zé)同志，黨的代表中部分基層同志和專家學(xué)者列席了會議。

全會由中央政治局主持。作了重要講話。審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

一、 召開背景

本次全會與十一屆三中會不同，不是糾正路線的大會，而是一次全面深化貫徹精神的大會，是一次將改革全面推進深入的大會。

一是國際方面，從拉動經(jīng)濟增長和出口，到國際貿(mào)易投資的格局，包括政治格局都發(fā)生了巨大的變化，需要改革加以應(yīng)對。

二是國內(nèi)方面，經(jīng)過三十幾年的改革，我們已經(jīng)到了一個“深水區(qū)”，就是一些很難的改革、一些受到阻力很大的方面，我們需要有這么一個全面的、系統(tǒng)的改革方案，而且還要有重點突破性，使我們通過改革來應(yīng)對國內(nèi)國外復(fù)雜的局面。特別是要支撐未來一個中長期的經(jīng)濟增長速度，通過改革來得到紅利，就是推動經(jīng)濟增長，這也是它的歷史使命。

三是發(fā)展方面，鄧小平同志上世紀90年代講，我們再過30年可能制度上就要定型。也就是說到了2020年，我們應(yīng)該有一個現(xiàn)代的體制、現(xiàn)代的國家。只有通過全面改革才能完成實現(xiàn)有一個定型的制度。

二、主要內(nèi)容

1、指導(dǎo)思想：舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

2、總目標(biāo)：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

3、時間表：到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。

4、改革重點：經(jīng)濟體制改革。核心問題是要處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

5、設(shè)立兩大機構(gòu)：一是中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。二是設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

三、改革要點

1、全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想

2、堅持和完善基本經(jīng)濟制度：增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力；激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。

3、加快完善現(xiàn)代市場體系：完善主要由市場決定價格的機制。

4、加快轉(zhuǎn)變政府職能：建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

5、深化財稅體制改革：完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預(yù)算、提高效率。

6、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制：賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。

7、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制：放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。

8、加強社會主義民主政治制度建設(shè)：發(fā)展基層民主。

9、推進法治中國建設(shè)：確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。

10強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系：健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

11、推進文化體制機制創(chuàng)新：完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系。

12、推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新：深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

13、創(chuàng)新社會治理體制：創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制。設(shè)立國家安全委員會。

14、加快生態(tài)文明制度建設(shè)：實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。

15、深化國防和軍隊改革：深化軍隊體制編制調(diào)整改革。

16、加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)：中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機制。

黨的十八屆三中全會，是在我國非常關(guān)鍵的時期召開的非常重要的會議。改革已經(jīng)進行了35年，取得了巨大的成就。但是經(jīng)過35年的改革，中國又進入了改革的深水區(qū)、關(guān)鍵區(qū)、攻堅區(qū)，這樣的關(guān)鍵時期，人們有很多疑問： 我們下一步的改革還進行不進行？是繼續(xù)還是深化？以及怎么深化？因此黨的十八屆三中全會召開，亮出了下一步將繼續(xù)深化改革的觀點。全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，涵蓋了60個具體任務(wù)，就是對大家普遍的疑問和期待的回應(yīng)。

現(xiàn)在我們走的道路明確了，精神明確了，力量明確了。三中全會明確指出，改革開放是一大-法寶，為下一步追求和實現(xiàn)中國夢提供了精神的支撐和動力。

四、怎樣學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十八屆三中全會精神，

黨的十八屆三中全會是我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響，黨委要求：學(xué)院全體黨員、干部職工要緊密聯(lián)系工作實際，制定學(xué)習(xí)計劃，更加全面、系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆三中全會精神。

1、全院黨、政、工、團和學(xué)生會要立即行動起來，掀起深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神熱潮，要讓十八屆三中全會精神進校園、進課堂，武裝全院黨員干部、學(xué)生的頭腦。

2、學(xué)院將組織一系列十八屆三中全會專題講座，進行深入的學(xué)習(xí)討論，聯(lián)系學(xué)院實際，院級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講，努力講全、講透、講實，幫助廣大黨員、干部、群眾全面準(zhǔn)確領(lǐng)會全會精神，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會全會提出的新思想、新論斷、新舉措。做到多層次、廣覆蓋，推動全院把思想和行動統(tǒng)一到全會精神和中央要求上來，堅定信心，凝聚共識，形成合力，匯聚起推進學(xué)院改革發(fā)展的正能量。

3、全院黨員干部更加堅定信念、堅定中國道路，在政治立場上旗幟鮮明地知道，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，改革是對中國特色社會主義的完善和發(fā)展，而不是背離中國特色社會主義道路來進行改革和發(fā)展的，要確保各項改革沿著正確的政治方向順利推進。

4、教書育人、弘揚中國精神，發(fā)揮思想政治理論教學(xué)部和黨員教師的作用，讓十八屆三中全會精神進課堂，教育、引導(dǎo)學(xué)生，深化對全會精神的理解，充分體現(xiàn)愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，為全面深化改革注入了強大的精神力量。

5、找準(zhǔn)差距，解放思想，堅決破除思想上的僵化，利益上的固化，進取精神的弱化，責(zé)任意識的淡化和治理能力老化等陳舊觀念，把黨的十八屆三中全會精神作為推動學(xué)院工作的出發(fā)點和落腳點，振奮精神，真抓實干，進一步提升學(xué)院管理工作水平。

6、凝心聚力，促進學(xué)院更快更好地建設(shè)和發(fā)展，一要追求學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，培育辦學(xué)特色，營造優(yōu)良育人環(huán)境，提煉辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo)。二要加強教科研工作，提升教師教學(xué)、科研能力，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。三要堅持制度創(chuàng)新，優(yōu)化管理機制，提升管理、治理水平。四要建立集聚人才體制機制，提升辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，形成可持續(xù)發(fā)展的強大動力。

在這良好的發(fā)展時期，作為新起點，作為衛(wèi)新一代的創(chuàng)業(yè)人，我們要搶抓機遇，迎難而上，有所作為。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：

大家好!今天我演講的題目是《學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神，讓法治成為生活方式和共同信仰》。

“法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)?！痹诿绹▽W(xué)家哈羅德伯爾曼的所有論述中，這句話流傳最廣、影響最深，它揭示了培育法治精神對推進法治建設(shè)的巨大作用。

專家表示，近年來，隨著第六個五年普法規(guī)劃的施行和法制宣傳教育的開展，我國公民依法維權(quán)意識不斷提高，“信訪不信法”局面初步扭轉(zhuǎn)，“執(zhí)行難”問題開始得到解決。要進一步推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好環(huán)境，讓法治成為生活方式和共同信仰。

2004年4月1日清晨，北京市崇文區(qū)花市的一條胡同里，63歲的黃振泇老漢在老屋前插了一面國旗，又從憲法中摘出一句“國家尊重和保障人權(quán)”寫在木板上放在門口，擋住了前來強拆的人群。

2015年10月，福建石獅的黃環(huán)球老人因為遭遇強拆，將當(dāng)?shù)卣临Y源局和行政執(zhí)法局告上法院，一審獲勝。

“憲法作為根本法，規(guī)定了公民的基本權(quán)利，其他法律是對憲法規(guī)定的細化和展開。應(yīng)當(dāng)說憲法和法律與老百姓的日常生活密切相關(guān)?！敝袊缈圃悍▽W(xué)所研究員、中國憲法學(xué)研究會副會長莫紀宏說，“10年前黃振泇老人站起來用憲法維護自己的權(quán)益，10年后黃環(huán)球老人選擇與政府‘對簿公堂’，這說明百姓心中確實有一桿秤，大家越來越意識到憲法和法律是有用的，要依法維權(quán)?！?/p>

深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識。

談起“信訪不信法”現(xiàn)象，北京岳成律師事務(wù)所創(chuàng)始人岳成直呼：“這是一種頑疾?！?/p>

“我在代理案件時碰到過，法院判決已經(jīng)生效了，一方當(dāng)事人不滿意，不是依法申訴，而是不斷地去黨政機關(guān)上訪。有的地方為了維護穩(wěn)定，在沒有法律依據(jù)的情況下采取各種安撫措施，甚至要求法院必須按上訪人員的意愿來改判。長此以往就會形成‘誰鬧誰有理，誰鬧誰得便宜’的局面，消解法律權(quán)威，使人們的法治觀念更加淡薄?！痹莱烧f。

在全面深化改革進程中，涉法涉訴信訪改革是一場“重頭戲”，既涉及廣大群眾合法權(quán)益的保護，又直接反映行政、司法機關(guān)依法辦事的能力。事實證明，法律才是維護公民合法權(quán)益最有效的武器，法律問題也只能通過法律來解決。希望四中全會能在提高公民法治觀念、使法律成為糾紛解決的基本方式等方面多出新舉措?！?/p>

9月29日，江蘇南京，乘地鐵出行的市民們發(fā)現(xiàn)一件新鮮事：地鐵站臺里的大屏幕上，不時蹦出一條法律“老賴”的信息，不僅列出了姓名、身份和大幅照片，還寫明了拒不履行法院生效判決的事實。一個個被曝光的法律“老賴”，吸引了往來行人圍觀。

南京市中級人民法院負責(zé)人介紹，這次曬“老賴”活動暫定為期3個月，地鐵和公交車上每天循環(huán)播放16次，每次播放10個人的信息，每10天更換一次。

2015 年7月，隨著最高人民法院發(fā)布《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，全國各級法院陸續(xù)開始了曬“老賴”的行動。在無錫，法院通過商場大屏幕及公交移動電視曬出“老賴”信息后，短短一個月就有20多人主動履行近2000萬元;在河南，全省有數(shù)千人登上老賴“黑名單”，其中一部分還被追究刑事責(zé)任…… 進入2015年，曝光行動升級為懲戒，經(jīng)多部門信息聯(lián)網(wǎng)，“老賴”們在坐飛機、坐高鐵、申請貸款、辦信用卡等方方面面都受到嚴格限制。

清華大學(xué)法學(xué)院教授王亞新表示：“2015年全國法院受案量已有1400多萬件，但與此同時，大量生效判決得不到執(zhí)行、成為一紙空文。‘訴訟爆炸’與‘執(zhí)行難’同時存在，是轉(zhuǎn)型中的中國社會特有的現(xiàn)象，說明公民的法治觀念還有很大提升空間。”

“法院系統(tǒng)掀起‘執(zhí)行風(fēng)暴’一年多來，‘執(zhí)行難’問題開始緩解。實際上大部分‘老賴’是有履行能力而拒不履行的，就是覺得法律治不了我。這說明，培育法治精神不能僅靠宣傳和倡導(dǎo)，還要靠剛性的約束措施和信息化手段，形成威懾力。這對全社會也是一種引導(dǎo)?！蓖鮼喰抡f。

長期研究司法制度的王亞新強調(diào)：“還要看到，我們用短短幾十年時間走過了別的國家上百年的歷程，法治觀念要跟上發(fā)展的速度，需要一個過程，不可能一蹴而就。

讓法律發(fā)揮它應(yīng)有的作用，讓法治成為我們的生活方式和共同信仰，從我們自身做起，最崇法律最高的權(quán)威!

在省少工委全會上的講話篇五

（1月28日）。

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

正當(dāng)全省上下喜慶“兩會”隆重召開，全市揭開“三大戰(zhàn)役”序幕的時候，今天，我們歡聚一堂，召開市老年體協(xié)五屆二次全委會，總結(jié)工作，表彰先進；規(guī)劃“十一五”，部署新一年。這次會議是全市老年人工作的一件大事。市委、市政府非常重視老年人體育工作，會前，市委副書記__同志專門聽取了會議籌備情況的匯報，對開好這次會議提出了明確的要求，因通知到省里開會，委托我代表市委、市政府對會議的召開及會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!同時，通過大家向全市老年朋友們致以親切的問候，向為老年體育事業(yè)不辭勞苦、默默奉獻的同志們致以崇高的敬意!

剛剛過去的一年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)猩舷律钊胴瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，穩(wěn)步推進市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，全面啟動社會主義和諧社會建設(shè)，順利實現(xiàn)了“十一五”的開局紅。經(jīng)濟建設(shè)強勢推進，全民創(chuàng)業(yè)熱潮涌動，安全穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，各項社會事業(yè)繁榮進步，人民生活不斷改善，全市呈現(xiàn)出“經(jīng)濟提速、城鄉(xiāng)變樣、群眾得益、和諧興旺”的喜人局面。這里面，有我們老年體協(xié)工作者的一份功勞，更與全市廣大老干部、老同志的關(guān)心支持密不可分。

市老年體協(xié)成立至今，已經(jīng)走過了22個春秋。22年來，特別是去年換屆以來，市老年體協(xié)認真貫徹落實中共中央《關(guān)于加強老齡工作的決定》和省政府《關(guān)于進一步加強老年人體育工作的通知》精神，緊密圍繞黨和政府的中心工作，在宣傳社會公德、維護老年人合法權(quán)益、普及科學(xué)健身知識、推廣健康文明的生活方式、認真組織老年人開展各種健身活動等方面發(fā)揮了良好的組織帶頭作用，成為團結(jié)和帶領(lǐng)老年人實現(xiàn)健康的老齡化最具影響力和凝聚力的群眾體育工作隊伍，成為黨和政府聯(lián)系廣大老年人最牢固的橋梁和紐帶，成為黨委、政府開展工作的得力幫手和社會團結(jié)穩(wěn)定的一支重要力量。

今年是黨的十七大召開的喜慶之年，也是全面落實省、市黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年。做好今年的各項工作，意義重大，影響深遠。為此，我在謝錫健主席剛才工作報告的基礎(chǔ)上，對全市老年體協(xié)工作提四點期望：

第一、思路要再創(chuàng)新，進一步增強老年體育工作的廣泛性。開展老年體育健身活動，有益于國家、有益于社會、有益于家庭、有益于個人。要繼續(xù)貫徹落實“黨政主導(dǎo)，社會參與，全民關(guān)懷”的`老齡工作方針和“促進城市，發(fā)展農(nóng)村，重在基層，面向全體”的老年體育工作方針。在工作思路上，堅持面向基層、面向全體老年人的工作方向，努力實現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)”，著力抓好城市街道社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的基層老年體育工作，著力抓好面向城市全體老年人的健康體育活動，促進和推動老年體育事業(yè)城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，把城鄉(xiāng)基層的老年體育工作基礎(chǔ)夯實。在活動方式上，堅持“小型就地、合理適度、科學(xué)文明、豐富多彩”，吸引更多的老同志參與到各項活動中來，進一步促進全市老同志的身心健康。在工作重點上，著力開展創(chuàng)建老年體育示范社區(qū)、示范村、示范輔導(dǎo)站“三項創(chuàng)建示范活動”，要求每個縣（市、區(qū)）抓好1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個社區(qū)、村委會典型，以點帶面，整體推動。

第二、氛圍要再濃厚，大力營造尊老、敬老、愛老、助老的良好環(huán)境。老年體協(xié)工作是老齡事業(yè)的一個重要組成部分。尊老、敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標(biāo)志。尊重老年人就是尊重歷史。各縣（市、區(qū)）和市直各單位、各部門要始終牢記老同志是黨和國家的寶貴財富，增強做好老干部工作的責(zé)任感和使命感，真正做到政治上多關(guān)心、思想上多溝通、感情上多親近、生活上多照顧，服務(wù)上更周到。在財力、物力、人力上盡其所能，給予支持，使“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”真正落到實處。各級黨委、政府要把老年體協(xié)工作列入議事日程，每年聽取一兩次老年體協(xié)工作匯報，黨政領(lǐng)導(dǎo)每年出席一兩次老年體育工作會議或大型重要活動，幫助老年體協(xié)解決一兩個實際困難和問題。有離退休人員的市直機關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)至今未建立老年體協(xié)組織的，應(yīng)盡快組建起來，組織本單位的老年人開展健身體育活動。要認真落實贛府廳發(fā)[]16號和[]165號文件精神，不斷改善老年人健身場所和設(shè)施。根據(jù)我市實際情況，今年還要重點從如下三個方面抓好落實，一是老年體協(xié)的活動經(jīng)費；二是從事老年體協(xié)工作同志的補貼；三是老年體協(xié)的工作用車。希望社會各界都來關(guān)心、支持和幫助老年體育健身事業(yè)，共同營造一個尊老、敬老、愛老、助老的良好環(huán)境。

第三、服務(wù)要再加強，不斷滿足老年人體育健身活動的需要。老年體協(xié)是為老年人開展健身活動服務(wù)的群眾性組織，希望各級老年體協(xié)組織與時俱進，堅持正確的發(fā)展方向，進一步加強組織建設(shè)，努力把體育活動場所建設(shè)成為提倡科學(xué)文明健康的生活方式、弘揚社會主義先進文化的堅強。

陣地，不斷滿足老年人體育健身活動的需要，不斷增強老年體協(xié)組織的吸引力、凝聚力和影響力。希望廣大老年體協(xié)工作者從貫徹落實“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，急老年人所急，想老年人所想，解老年人所需，以對老同志的深厚感情做好老年體協(xié)工作，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)本領(lǐng)，拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量。要進一步改進和轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入到老同志之中，有計劃、有目的地開展調(diào)查研究，為解決當(dāng)前老年體育工作存在的難點、疑點、焦點問題探索有效途徑，促進各項工作任務(wù)真正落實到位。與此同時，要抓好老年體協(xié)干部和項目骨干隊伍的培訓(xùn)，用1-2年時間，對縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)老年體協(xié)干部輪訓(xùn)一遍。進一步建立和培養(yǎng)老年體育“科研”、“科普”兩支隊伍，努力為廣大老年人的科學(xué)健身搞好服務(wù)。

第四、余熱要再發(fā)揮，在全市的“三大戰(zhàn)役”中建立新功。前不久，市政府常務(wù)會議、市四套班子聯(lián)席會議專題研究了做大中心城，做強市本級問題。下一步市委常委會還將會進一步研究部署。為深入實施“心圈廊”、做強“心”經(jīng)濟，市委、市政府決定，舉全市之力打響“三大戰(zhàn)役”?！叭髴?zhàn)役”是新一屆市委、市政府對__中心城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，也是當(dāng)前集中在做的三件事情：第一件事是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，這是我市經(jīng)濟增長點的一個重要方面。第二件事是我們中心城區(qū)在原來建設(shè)新行政中心的基礎(chǔ)上開始新城區(qū)的建設(shè)。第三件事就是明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)。新一屆市委、市政府研究首先從這三件事做起，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)強攻戰(zhàn)，重點抓工業(yè)；以新城區(qū)建設(shè)為龍頭的城市擴張戰(zhàn)，就是把__中心城區(qū)迅速做大，爭取幾年時間使我們這個城市由現(xiàn)在20多萬人口擴大到40至50萬人的規(guī)模；以明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)為龍頭的旅游升溫戰(zhàn)?！叭髴?zhàn)役”總的目標(biāo)要求是：“一年出形象、三年大變樣、五年結(jié)碩果”。在座的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，德高望重，經(jīng)驗豐富，懇切地希望大家對市里的中心工作給予關(guān)注，積極支持，發(fā)揮余熱，踴躍參與，為奪取“三大戰(zhàn)役”全面勝利建言獻策，出智出力。同時，我們在中心城區(qū)還在做一件事情就是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，這也是市委、市政府為我們中心城區(qū)老百姓、廣大市民做的一件實事。此項工作也請大家積極支持，共同把這項工作做好。

同志們、老年朋友們，新形勢下老年體協(xié)工作任務(wù)更加繁重，我們要把全心全意為廣大老年人健康服務(wù)作為老年體育工作的出發(fā)點和落腳點。市委、市政府對老年體協(xié)工作十分重視，對大家做好這項工作寄予厚望，希望各位委員、代表回去后，認真貫徹這次會議精神，加倍努力工作，推動我市老年體協(xié)工作再上新臺階，作出新貢獻！

《副市長在市老年體協(xié)全委會上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀副市長在市老年體協(xié)全委會上的講話。

在省少工委全會上的講話篇六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹中央、省委、##市委經(jīng)濟工作會議精神和##市五次黨代會精神，全面回顧總結(jié)工作，安排部署今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)，進一步動員全市上下，振奮精神、堅定信心，在新的歷史起點上，實現(xiàn)更高層次、更大規(guī)模、更高質(zhì)量的發(fā)展。

下面，根據(jù)市委常委會討論的意見，我講四個方面。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，進一步堅定跨越發(fā)展的信心和決心。

20是“十一五”規(guī)劃的開局之年。一年來，全市人民按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“二次創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌、三年翻番、沖刺百強”的目標(biāo)，團結(jié)一致，扎實工作，圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了新的成就。

――突出項目建設(shè)，綜合實力顯著提升。全年共實施重點項目92個，除部分項目因特殊原因調(diào)整之外，大多數(shù)項目按期完成，特別是工業(yè)項目，在規(guī)模效益、科技含量上有了新突破，全年共確定實施項目50個，總投資170億元，其中氣化廠二期擴建等23個項目建成投產(chǎn)，開祥化工100萬噸甲醇一期等19個項目正在建設(shè)，300萬噸煤制油等8個重大項目前期工作穩(wěn)步推進，在##市組織的重點工業(yè)項目督查考核中，第六次蟬聯(lián)全市第一。項目建設(shè)的突破拉動了經(jīng)濟的快速增長，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成50億元，同比增長22.5％；地方財政一般預(yù)算收入完成2.54億元，同比增長23.9％；全社會固定資產(chǎn)投資41.1億元，同比增長18.5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8500元，同比增長16.9；農(nóng)民人均純收入達到4330元，同比增長16.2％。綜合經(jīng)濟實力躍居全國第142位、中部百強縣市第57位、全國中小城市100強第51位。

――突出科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟增長方式進一步轉(zhuǎn)變。扎實推進循環(huán)經(jīng)濟，重新修編了《##市循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，建成了一批循環(huán)經(jīng)濟重點工程和循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，構(gòu)建起了“煤－電－新型建材”等六大產(chǎn)業(yè)鏈，循環(huán)經(jīng)濟的主要作法在全省進行了交流，得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被評為中西部地區(qū)唯一一家“全國十佳節(jié)約型中小城市”。接續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扎實起步，自主創(chuàng)業(yè)園開工建設(shè)，新型建材業(yè)迅速興起，產(chǎn)能已接近4億塊，牢牢占據(jù)了##東部建材市場。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)較快增長，所占gdp比重分別達14％和21.1。

――突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體化步伐加快。投資5億多元，實施城建重點工程31項，完成了千秋西路等8條道路的改造，開工建設(shè)了河濱小區(qū)等7個生活小區(qū)，食品大廈、科技大廈等主要建筑正在施工，石河治理一期工程已具備蓄水條件。加快推進城鄉(xiāng)一體化，開工建設(shè)了金苑小區(qū)等農(nóng)民集中居住區(qū)，新修鄉(xiāng)村道路7條，完成農(nóng)村安全飲水工程3000戶，全市各行政村實現(xiàn)了“六通三有”，80％的自然村實現(xiàn)了“六通”，以河口休閑區(qū)和石門觀光區(qū)為代表的休閑游正在興起，在城鄉(xiāng)空間布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動力轉(zhuǎn)移、社會服務(wù)、配套改革等方面取得實質(zhì)性進展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。

――突出生態(tài)建設(shè)，人居環(huán)境進一步優(yōu)化。堅持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在更加突出的位置，緊緊抓住冬春季有利時機，全民動員，在全市范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的植樹造林活動，完成人工造林13500畝，造林整地8000畝，通道綠化53.4公里，四旁植樹52萬株。以“三城聯(lián)創(chuàng)”為契機，按照森林城市標(biāo)準(zhǔn)，完成了銀杏公園、生態(tài)公園二期等四項城市景觀工程，建成造林綠化精品工程10個，綠化覆蓋率達到41％，人均公共綠地面積10.4平方米，被評為省級園林城市。加大環(huán)保執(zhí)法力度，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)全年達到230天以上，人居環(huán)境明顯改善。

――突出對外開放，經(jīng)濟發(fā)展空間進一步拓寬。堅定不移地走專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、集團化招商之路。組建了招商局，在溫州舉辦了合作聯(lián)誼會，參加了上海、廣東等地項目推介會,新引進了中國煤化、浙江群英等企業(yè)財團。全年累計引進省內(nèi)外資金17.5億元，同比增長13.6％，合同利用外資2840萬美元，是上年的5.7倍，實際利用外資1525萬美元，同比增長82.4％。堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，壯大出口創(chuàng)匯規(guī)模，全年出口創(chuàng)匯可完成1513萬元，同比增長9.5％。投資環(huán)境進一步優(yōu)化，在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展信用環(huán)境評比中名列第一，被評為外商眼中河南最佳投資城市。

――突出群眾工作，和諧社會建設(shè)邁出堅實步伐。始終堅持以人為本的理念，不斷創(chuàng)新群眾工作體制機制，立足于為群眾辦實事、解難題，在維護群眾利益上狠下功夫，向群眾公開承諾的19件實事全部按時辦結(jié)，成立了群眾工作部，開通了全國首家群眾工作熱線，組建了群眾工作信息網(wǎng)，啟用了新的辦公大樓，探索出了新時期群眾工作的新路子，引起了黨中央、國務(wù)院和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)先后兩次作出重要批示，中央維穩(wěn)辦、綜治辦、國家信訪局、省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后到##實地考察指導(dǎo)，省委、省政府在我市召開了全省學(xué)習(xí)推廣##經(jīng)驗現(xiàn)場會，先后有20個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、71個地（市）、365個縣（市）到我市考察學(xué)習(xí)。深入推進平安建設(shè)，連續(xù)三年被評為全省綜治工作先進市，先后在省、市平安建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上進行交流?？萍脊ぷ鬟M一步加強，被評為全國科技進步先進縣市；教育體制改革不斷深化，資源配置更加優(yōu)化；人口計生工作健康發(fā)展，被評為全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣市，文化、體育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)長足發(fā)展。加強了對人大、政協(xié)、武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，精神文明和民主法制建設(shè)取得新進展。

――突出黨的建設(shè)，執(zhí)政能力不斷提高。扎實開展了第三批先進性教育活動，承諾整改了66個突出問題，為群眾辦好事實事69件，群眾滿意率達99.64。以“三好一強”和“黨員先鋒崗”為載體，不斷深化學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型黨員創(chuàng)建活動，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍素質(zhì)明顯提升?；鶎咏M織建設(shè)得到加強，五好支部達到80，勝利召開了市第七次黨代會，地方黨委換屆圓滿完成，人大、政協(xié)換屆工作已全面鋪開。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在干部教育、案件查處、效能監(jiān)察等方面取得了新成效，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

回顧一年來的工作，之所以能取得這些成績，主要得益于以下四個方面：

一是堅持以宏偉目標(biāo)鼓舞士氣。面對嚴峻的形勢和激烈的競爭，我們對發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略進行重新審視和定位，作出了“二次創(chuàng)業(yè)，再鑄輝煌，三年翻番，沖刺百強”的戰(zhàn)略部署，進一步明確了指導(dǎo)思想、工作方略和工作基調(diào)。在這一目標(biāo)指引下，全市上下群情振奮、斗志昂揚，率先發(fā)展、跨越發(fā)展、部門爭先、人人爭先的局面已經(jīng)形成。

二是堅持以特色工作提升形象。堅持以創(chuàng)新的思維解難題，以創(chuàng)新的辦法促發(fā)展，規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，開展了大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)，闖出了資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。著眼于維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好群眾的根本利益，創(chuàng)新工作平臺，完善運行機制，健全工作體系，初步探索出了做好新形勢下群眾工作的新路子。實踐證明，創(chuàng)新永無止境，發(fā)展貴在探索，只要敢于創(chuàng)新創(chuàng)造，就一定能夠創(chuàng)造出輝煌的業(yè)績。

三是堅持以凝聚合力促進發(fā)展。始終堅持把人民群眾作為發(fā)展的主體，凝聚一切有利于發(fā)展的積極力量，調(diào)動一切加快發(fā)展的積極因素，把全市上下的思想和行動集中到了“三年翻番、沖刺百強”的實踐上來。充分調(diào)動基層細胞，加壓驅(qū)動，激勵引導(dǎo)，形成了單位之間競相發(fā)展的生動局面。實踐證明，智慧源于實踐，力量來自人民，只要全市上下團結(jié)一致，就能在發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。

四是堅持以低調(diào)務(wù)實謀求突破。多年來，始終堅持“低調(diào)務(wù)實、不事張揚，潛心謀事、務(wù)求發(fā)展”的工作基調(diào)，大力弘揚“真抓實干、埋頭苦干、少說多干”三大作風(fēng)，牢固樹立只爭朝夕、率先發(fā)展的精神，注重實踐、崇尚實干，自加壓力、負重奮進，以實實在在的工作，謀求實實在在的發(fā)展，讓群眾得到實實在在的利益。實踐證明，只要在作風(fēng)上求真務(wù)實，就一定能夠求得發(fā)展上的新突破。

在充分肯定成績的同時，還要清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中仍有一些不容忽視的問題。經(jīng)濟總量小仍然是當(dāng)前的主要矛盾，項目建設(shè)的后勁不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，各種深層次矛盾和問題增多，維護群眾利益的體制機制還有待于進一步完善，個別黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)與加快發(fā)展的任務(wù)和要求還不相適應(yīng)。這些問題，需要我們在今年的工作中，予以高度重視，下大力氣解決。

二、分析新形勢，把握新機遇，努力在中原崛起中有更大作為。

20是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)“三年翻番、沖刺百強”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。省委省政府和##市委市政府對我們寄予厚望，全市人民群眾對我們熱切期盼。新形勢新任務(wù)，要求我們必須對世界經(jīng)濟波動未雨綢繆，對國內(nèi)發(fā)展大勢準(zhǔn)確把握，對省情市情清醒認識，從而為##的發(fā)展尋求新動力、增創(chuàng)新優(yōu)勢、拓展新空間。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟正處在新一輪增長期，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動加快；我國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，宏觀經(jīng)濟環(huán)境非常有利；省委提出了“加快經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越、文化資源大省向文化強省跨越”的戰(zhàn)略思想，區(qū)域之間的'競爭更加激烈；##市委提出了“再造一個##、躋身中原崛起第一梯隊”的宏偉目標(biāo)，各縣（市、區(qū)）之間競相發(fā)展的勢頭異常迅猛。特別是，省委、省政府高度關(guān)注##的發(fā)展，明確要求我們盡快進入全國百強，##市委、市政府明確表示，要全力支持##進入全國百強。形勢逼人，不進則退。

就我市而言，經(jīng)過近幾年來的積累，建成了一批重大骨干項目，壯大了一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索了一條獨具特色的發(fā)展道路，培育了一種知難而進的拚搏精神，造就了一支高素質(zhì)的干部隊伍，形成了一種干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，各項工作走在了##地區(qū)的前列。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，目前我們正面臨著一系列難得的發(fā)展機遇，面臨著國家實施中部崛起戰(zhàn)略、調(diào)整能源政策帶來的重大機遇，面臨著沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、項目向中西部轉(zhuǎn)移的重大機遇，面臨著省市支持鄭汴洛工業(yè)走廊建設(shè)、扶持能源、煤化工等產(chǎn)業(yè)帶來的重大機遇，尤其是全國煤化工基地的規(guī)劃與布局帶來了千載難逢的機遇。可以說，沖刺百強的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實，條件已經(jīng)具備。

面臨艱巨繁重的任務(wù)，面對激烈競爭的挑戰(zhàn)，我們必須義無反顧地承擔(dān)起歷史賦予的神圣使命，在更廣范圍和更高層次上謀劃##更大規(guī)模和更高速度的發(fā)展。全市上下一定要樹立強烈的憂患意識，增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把“三年翻番、沖刺百強”作為新階段最大的政治、最硬的道理和最緊迫的任務(wù)。一定要樹立強烈的機遇意識，增強搶抓機遇的能力，敏銳地發(fā)現(xiàn)機遇，果斷地抓住機遇，創(chuàng)造性地用好機遇，真正把機遇變成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力和實際成果。一定要樹立強烈的發(fā)展意識，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷開拓新的發(fā)展思路，謀劃新的發(fā)展舉措，努力實現(xiàn)改革開放的新突破、經(jīng)濟發(fā)展的新跨越、社會文明的新進步。

三、突出重點，把握關(guān)鍵，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

綜合考慮國際國內(nèi)發(fā)展形勢，年全市工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握“建設(shè)經(jīng)濟強市、構(gòu)建和諧社會”兩大任務(wù)，緊緊圍繞“三年翻番、沖刺百強”的目標(biāo)，堅持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，以提升綜合實力為核心，以轉(zhuǎn)變增長方式為重點，以擴大開放為動力，以和諧社會建設(shè)為保障，推動經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

預(yù)期奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破60億元，增長25以上；一般預(yù)算收入突破3億元，增長30以上；全社會固定資產(chǎn)投資突破50億元，增長20以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13以上；農(nóng)民人均純收入增長8以上。

貫徹“又好又快”方針，做好今年工作，必須把握以下五條要求：

要堅定不移地走率先發(fā)展之路。瞄準(zhǔn)“沖刺百強”和提前實現(xiàn)全面小康兩大目標(biāo)，在發(fā)展氣魄上高人一籌，在發(fā)展速度上快人一拍，在發(fā)展舉措上先人一步，爭當(dāng)中原崛起第一梯隊“排頭兵”。

要堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。堅持速度與質(zhì)量效益的有機統(tǒng)一，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，切實做到好中求快、快中求好、又好又快。

要堅定不移地走開放發(fā)展之路。順應(yīng)經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢，以更寬的視野、更大的胸懷，在更廣的領(lǐng)域和更高的層次上，加強與國際國內(nèi)大企業(yè)大財團的合作，開辟發(fā)展空間，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。

要堅定不移地走創(chuàng)新發(fā)展之路。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，是發(fā)展的真諦。要以全新的視野來審視發(fā)展，以全新的思維來謀劃未來，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展舉措，以創(chuàng)新的成效引領(lǐng)發(fā)展、樹立形象。

要堅定不移地走和諧發(fā)展之路。堅持以人為本的執(zhí)政理念，以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)各項工作，鞏固完善，深化提高，推動群眾工作向更廣領(lǐng)域和更高層次發(fā)展，不斷提升和諧社會建設(shè)水平。

按照上述指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體要求，重點抓好以下八項工作：

（一）著力抓好項目建設(shè)，加快提升綜合實力。

項目建設(shè)是實現(xiàn)沖刺百強目標(biāo)的關(guān)鍵所在。全市上下必須以更高的認識、更大的力度，強力實施“項目帶動、投資拉動、合資合作推動”戰(zhàn)略，務(wù)求項目建設(shè)取得新的重大突破。

強力推進項目進度。重點抓好開祥化工100萬噸甲醇項目一期工程，力爭上半年建成投產(chǎn)；加快14萬噸甲醇和10萬噸二甲醚、群英塑膠、開瑞數(shù)控設(shè)備、綠色食品工業(yè)園一期、華能機械、常源建材等項目進度，年內(nèi)要全部建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益。切實做好藍星集團鉻鹽生產(chǎn)線聯(lián)動試車工作，確保一次試車成功，加快2×15.5萬千瓦電廠項目協(xié)調(diào)力度，力爭第一臺機組建成發(fā)電。抓緊抓好300萬噸甲醇、1,4―丁二醇、綠色食品工業(yè)園二期工程、煤層氣發(fā)電項目、3000噸鄰甲基苯酚等擬開工項目的準(zhǔn)備工作，近期要開工建設(shè)。全力以赴做好300萬噸煤制油、4×60萬千瓦電廠一期、10萬噸鉻鹽一期等重大項目前期工作，力求取得重大進展。同時要結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，抓緊篩選儲備一批事關(guān)全局的大型項目，實現(xiàn)項目的可持續(xù)發(fā)展。

大力培育企業(yè)集群。企業(yè)是市場競爭的主體，要把培育主業(yè)突出、核心競爭能力強的大企業(yè)集團擺上重要的議事日程。全力支持義煤集團和氣化廠做大主業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，向多元化方向發(fā)展，成為全國有一定影響、全省一流的企業(yè)集團。重點培育開祥化工、藍星集團等骨干企業(yè)做大做強，加大對鴻業(yè)化工、群英塑膠、新大牧業(yè)等成長性較強的中小型企業(yè)的扶持力度，促其盡快發(fā)展壯大；切實抓好已建成項目的管理，促其早日發(fā)揮效益，努力形成大中小企業(yè)聯(lián)動發(fā)展的新格局。

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。按照集約化、集群化、生態(tài)化的要求，突出功能布局與產(chǎn)業(yè)特色，加強水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，加快溫州工業(yè)園、自主產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐；盡快啟動馬莊煤化工園區(qū)和灣子工業(yè)園建設(shè)，打造東部工業(yè)新區(qū)；進一步提高馬嶺工業(yè)區(qū)和毛溝工業(yè)區(qū)建設(shè)水平，把六大工業(yè)區(qū)建成規(guī)劃一流、特色鮮明、技術(shù)先進、生態(tài)良好的現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)。

（二）著力抓好循環(huán)經(jīng)濟，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

堅持發(fā)展速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一，以循環(huán)經(jīng)濟為切入點，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

全面提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。以創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和國家級生態(tài)市為目標(biāo)，緊緊抓住生產(chǎn)和消費兩大領(lǐng)域，深度推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。圍繞循環(huán)型工業(yè)體系，重點抓好氣化廠、鴻業(yè)化工、煤泥電廠清潔生產(chǎn)審核工作，在全市規(guī)模以上企業(yè)全面鋪開清潔生產(chǎn)試點工作，培育一批清潔生產(chǎn)型和環(huán)境友好型企業(yè)。切實抓好千秋新型建材廠、萬基粉煤灰蒸壓磚等循環(huán)型企業(yè)的運營管理，全年煤矸石、粉煤灰等廢棄資源利用率達到90％。圍繞循環(huán)型城市體系，加快垃圾處理廠建設(shè)進度，年內(nèi)要建成投入使用。規(guī)范污水處理廠及城市管網(wǎng)運營，年底前千秋礦以西的城市生活污水和工業(yè)廢水全部排入污水處理廠，實現(xiàn)廢水零排放，在全市大中型企業(yè)中推廣中水回用。提高醫(yī)療垃圾處理中心等運行水平，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟信息平臺，顯著改善城市環(huán)境質(zhì)量。圍繞循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，培育1－2個省級生態(tài)文明村，大力推廣農(nóng)用沼氣等清潔能源，力爭普及使用率達到40％，加大“三項治理”和土地復(fù)墾力度，確保土地總量動態(tài)平衡。

培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的競爭力決定著經(jīng)濟競爭力。要按照“鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的思路，擴大原煤生產(chǎn)規(guī)模、抓好電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快大型煤化工項目的前期工作，引進一批大企業(yè)、大財團，開工建設(shè)一批骨干煤化工項目，把我市建設(shè)成為全國、全省一流的煤化工基地。同時，立足我市資源型城市特點，依托華能機械、群英塑膠等企業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)，把新型建材、機械制造業(yè)做大做強。依托三立數(shù)控、鋒銳科技、led冷光源等企業(yè)，大力發(fā)展精密儀器、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

全面提升信息化水平。堅持信息化帶動新型工業(yè)化，在現(xiàn)有信息中心和九大骨干網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進一步加大投入，重點培育發(fā)展企業(yè)信息化自動控制網(wǎng)、商務(wù)信息網(wǎng)、農(nóng)村信息網(wǎng)，規(guī)范醫(yī)療、教育信息網(wǎng)。抓好政府門戶網(wǎng)站等重點網(wǎng)站建設(shè)，加大政府信息化辦公應(yīng)用力度，提高全社會信息化利用率。

（三）著力抓好全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是一個地方經(jīng)濟活力的重要標(biāo)志。要從我市實際出發(fā)，切實把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺上重要的戰(zhàn)略位置，著力構(gòu)建與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調(diào)、與市場競爭相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)體系。

激活各類創(chuàng)業(yè)主體。抓緊制定完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)配套政策，支持經(jīng)濟管理和科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持下崗人員自主創(chuàng)業(yè)，推動廣大市民致富創(chuàng)業(yè)，引進外地能人來##創(chuàng)業(yè)，掀起“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的創(chuàng)業(yè)熱潮。堅持加壓驅(qū)動，繼續(xù)實行辦事處及項目建設(shè)責(zé)任單位每年新上一個投資額在不同規(guī)模的企業(yè)，各行政村和居委會也要新上一個投資額在50萬元以上的項目，納入年度目標(biāo)考核，完成任務(wù)的給予重獎，完不成的實行重點管理。完善優(yōu)惠政策，對不同創(chuàng)業(yè)群體給予相應(yīng)的政策、資金、信息、土地等扶持措施，把蘊藏在廣大人民群眾中的創(chuàng)業(yè)熱情轉(zhuǎn)化為生動的創(chuàng)業(yè)實踐。

突出服務(wù)業(yè)發(fā)展重點。結(jié)合我市實際，要重點發(fā)展現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、信息服務(wù)、休閑旅游、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等六大領(lǐng)域。做大做強濱河路建材市場、香山商貿(mào)批發(fā)市場，擴大鴻慶路、珠江路商業(yè)中心規(guī)模，推進便利店和連鎖店向社區(qū)、農(nóng)村延伸。引進一批國內(nèi)、省內(nèi)有知名度的專業(yè)物流企業(yè)、專業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)，推進物流、房地產(chǎn)和餐飲商貿(mào)業(yè)的品牌化、集團化、特色化發(fā)展。同時要面向市民生活需求，加快發(fā)展家政服務(wù)、托幼養(yǎng)老、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)，加大清風(fēng)山、鴻慶寺、河口休閑區(qū)等景區(qū)建設(shè)力度，積極開展生態(tài)游和休閑游。要面向農(nóng)村，加快農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品流通等體系建設(shè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。要圍繞六大領(lǐng)域，培育一批示范性企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，推動服務(wù)業(yè)上水平上臺階。

（四）著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。

緊緊抓住被列入全省城鄉(xiāng)一體化試點市的機遇，以基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，加快城鄉(xiāng)一體化進程，努力建設(shè)##東部區(qū)域性中心城市。

增強城市輻射帶動能力。以“打造亮點、塑造形象、完善功能”為目標(biāo)，重點抓好環(huán)城路拓寬工程、石河?xùn)|岸道路工程、花園路一期工程等三條城市主干道建設(shè)，加快科技大廈、環(huán)保大廈、房產(chǎn)大廈、食品大廈等四個大廈建設(shè)進度，形成城市標(biāo)志性建筑。全面啟動金銀葉小區(qū)一期、河濱小區(qū)二期、興苑小區(qū)二期、千秋煤礦小區(qū)一期等四個居住小區(qū)建設(shè)工程，加快石河治理工程進度，形成城市水系，并著手實施二期工程和石河兩岸治理，開工建設(shè)體育中心，加快污水管網(wǎng)工程、垃圾處理廠、城市供水管網(wǎng)改擴一期等工程進度，年內(nèi)要全部建成投入使用，以基礎(chǔ)設(shè)施的突破，帶動城市框架的拉大、功能的完善和形象的提升，增強中心城市的輻射帶動能力。

大力提高城鄉(xiāng)融合度。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)特色化、行為市場化”的要求，強化產(chǎn)業(yè)支撐作用，引導(dǎo)全市新上的工業(yè)項目吸納農(nóng)村勞動力，采取多種措施，支持農(nóng)民從事交通運輸、建筑餐飲等第三產(chǎn)業(yè)，扶持各村、各村民小組興辦企業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移勞動力。加大對農(nóng)業(yè)扶持力度，鼓勵農(nóng)民發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，扶持壯大新大牧業(yè)等龍頭企業(yè)，多渠道促進村民增收。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在年內(nèi)全面完成所有行政村建設(shè)規(guī)劃，抓好7條道路和6項水利設(shè)施建設(shè)工程，抓好毛溝、裴村集中居住區(qū)一期工程建設(shè)，全面啟動郭莊農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，建設(shè)東區(qū)商業(yè)中心，全面鋪開“三清四改”（清污水、清垃圾、清路障、改廁、改水、改圈、改廚）活動，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。同時，積極推進戶籍制度改革，取消城鄉(xiāng)戶口差別，全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步擴大社會保障覆蓋面，加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)教育力度，從根本上提高農(nóng)民素質(zhì)。

（五）著力抓好生態(tài)建設(shè)，打造生態(tài)城市、森林城市。

要以爭創(chuàng)國家級生態(tài)市為目標(biāo)，以“三城聯(lián)創(chuàng)”為載體，加大生態(tài)建設(shè)力度，把##建設(shè)成為獨具特色的森林城市、生態(tài)城市。

以“大綠化、大覆蓋”為總目標(biāo)，實現(xiàn)植樹造林上規(guī)模。抓住春季有利時機，組織開展更大規(guī)模、更高標(biāo)準(zhǔn)的植樹造林大會戰(zhàn)，以采煤沉陷區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為主戰(zhàn)場，全民動員、全民參與，再造##秀美山川。通過一個時期的努力，使能種樹的地方全部載上樹，可視范圍內(nèi)的地方全部披上綠。完善造林投入機制和責(zé)任機制，加大財政投入力度，認真落實退耕還林政策，調(diào)動群眾的積極性。建立嚴格的栽植管護責(zé)任制，全面提高成活率。加強生態(tài)保護和水土保持，抓好董溝水庫流域、常窯水庫流域等小流域治理工程，全面改善自然生態(tài)環(huán)境。

以“打造精品、形成體系”為總要求，實現(xiàn)城區(qū)綠化上檔次。按照“森林進城、園林進市、綠色進院”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好沿路兩側(cè)的綠化，以高速公路、快速通道、銀杏路為軸線，形成層次分明的綠化帶。以千秋路、鴻慶路、珠江路、人民路為軸線，打造一批綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校和綠色單位。集中精力抓好銀杏公園、人民公園、濱河公園等主題景點建設(shè)，再規(guī)劃建設(shè)一批街道綠化小品，形成點、線、面結(jié)合的城市綠化體系。加快石河蓄水工程、董溝水庫等城市水系建設(shè)開發(fā)步伐，加大環(huán)境治理力度，切實改善城市生態(tài)環(huán)境。

（六）著力抓好對外開放，拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間。

對外開放是提升經(jīng)濟實力、增強經(jīng)濟活力的有效途徑。要以全新的視野來謀劃對外開放，以大開放促進大發(fā)展。

創(chuàng)新招商方式。堅持走專業(yè)化、市場化、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化招商的路子，積極開展駐地招商、委托招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商。整合招商資源，充實招商力量，鼓勵各辦事處、市直有關(guān)單位聯(lián)手合作，組建招商小組，提高招商成功率。改進完善招商引資考核激勵機制，明確經(jīng)濟管理部門主導(dǎo)作用，強化相關(guān)部門的服務(wù)意識，對招大商、引大資、貢獻突出的單位和部門，在政治上、經(jīng)濟上給予重獎。要加強與香港協(xié)鑫、新奧集團、中化集團等大財團的聯(lián)系，力爭再引進3－5個有影響、有實力的大企業(yè)到我市投資。進一步加強與中科院、清華大學(xué)等科研院所的聯(lián)系，引進3－5個高新技術(shù)項目，搶占發(fā)展制高點。

提高創(chuàng)匯能力。培育壯大外貿(mào)出口型企業(yè)，對黃河冶煉廠、飛達金屬纖維網(wǎng)、鴻祥進出口公司等重點出口企業(yè)，在政策、信貸、技術(shù)上給予傾斜和支持，培育一批外向型企業(yè)。引導(dǎo)有條件的企業(yè)申報出口經(jīng)營權(quán)，參與國際市場競爭，力爭實現(xiàn)外向型企業(yè)總量翻一番、出口總額翻一番。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要強化服務(wù)理念，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平；強化法治理念，堅持依法辦事、陽光作業(yè)；強化誠信理念，兌現(xiàn)承諾事項，優(yōu)化投資者的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；強化“人人是形象、人人是環(huán)境”的理念，使優(yōu)化和維護發(fā)展環(huán)境成為每一個市民的自覺行動。繼續(xù)實行安靜工作日等制度，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，搭建起優(yōu)質(zhì)高效的開放平臺，真正做到替投資者著想、幫投資者發(fā)展、助投資者成功、為投資者服務(wù)。

（七）著力抓好深化提高，提升群眾工作水平。

要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神，以高度的使命感和責(zé)任感，在鞏固、深化、完善、提高上下功夫，全面提升群眾工作水平。

要在夯實基礎(chǔ)上狠下功夫。加強群眾工作局建設(shè)，進一步規(guī)范運行機制和運行模式，加強群眾工作信息資源管理，提高服務(wù)群眾水平。在鞏固完善三級群眾工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，重點向農(nóng)村、社區(qū)樓院、廠礦企業(yè)延伸，在人、財、物上予以重點傾斜，切實發(fā)揮群眾組織作用。健全群眾工作信息員隊伍，加大培訓(xùn)力度，2008年要將全市群眾工作信息員輪訓(xùn)一遍，提高群眾工作隊伍整體素質(zhì)。要始終把為群眾辦實事、解難題作為群眾工作的出發(fā)點和落腳點，從人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，集中精力解決好城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，堅持部門承諾制度，每個部門都要解決1－2件所包村、居委會的困難和問題，每個干部都要為所包農(nóng)戶和居民家庭辦1－2件實事，使人民群眾切實得到實惠。

要在改進方法上狠下功夫。在現(xiàn)有六項機制的基礎(chǔ)上，堅持“群眾工作日”和“交友幫扶”制度，完善群眾工作例會制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪制，建立重大決策評估機制和群眾利益聽證機制，重大決策和重點項目實施前，都要履行群眾利益聽證程序，切實發(fā)揮群眾作用。健全群眾工作考核機制，把群眾工作能力作為衡量干部的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，制定監(jiān)督考核辦法，完善相關(guān)獎懲規(guī)定，從今年起，對擬提拔干部，必須深入其聯(lián)系的村和農(nóng)戶，聽取群眾的意見，并作為干部使用與否的重要依據(jù)，新提拔干部必須分期分批到群眾工作局進行鍛煉，切實提高各級干部做群眾工作的能力。

要在拓寬領(lǐng)域上狠下功夫。著眼于動員各界更廣泛地參與群眾工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、老干部局、工商聯(lián)等組織作用，開展不同主題、不同內(nèi)容的活動，收集社情民意，了解群眾動態(tài)，組建市群眾工作協(xié)會，設(shè)立群眾工作論壇，建立全新的群眾交流平臺，實現(xiàn)群眾工作是部分群眾參與向全社會參與轉(zhuǎn)變。著眼于發(fā)揮群眾主體作用，加強村民建設(shè)，將各村紀檢小組、民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督管理小組進行整合，成立村務(wù)監(jiān)督委員會，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。積極探索社區(qū)民主管理的新方法。在全市開展“共謀##發(fā)展、共鑄##輝煌、共建##和諧、共創(chuàng)##未來”大討論活動，把全社會的力量調(diào)動起來，實現(xiàn)人民群眾由客體向主體的轉(zhuǎn)變。著眼于實現(xiàn)群眾利益，變一般性的化解矛盾糾紛為解決實際問題，變一般性的理順情緒為共謀發(fā)展，幫助群眾理思路、上項目、求發(fā)展，實現(xiàn)由維護群眾利益向發(fā)展群眾利益的轉(zhuǎn)變。

（八）著力抓好社會事業(yè)，扎實推進和諧##建設(shè)。

社會和諧是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。要始終堅持以人為本的理念，有重點、分步驟地推進和諧社會建設(shè)。

以平安建設(shè)保和諧。以爭創(chuàng)全省綜治工作先進市“四連冠”為目標(biāo)，繼續(xù)深化嚴打整治斗爭，鞏固擴大“三嚴一創(chuàng)”等專項活動成果，加強綜治基層基礎(chǔ)工作，加強政法干部隊伍建設(shè)，確保全市社會大局穩(wěn)定。抓好科技防控體系建設(shè)，切實提高防范和打擊能力。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，重點抓好煤礦、能源化工、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理，全年重大安全事故要控制在零目標(biāo)，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

以社會保障促和諧。擴大養(yǎng)老保險、失業(yè)等保險和農(nóng)村低保的覆蓋面，把更多的困難群眾、弱勢群眾納入到保障體系中來。加大對社區(qū)、農(nóng)村社會福利設(shè)施的投入力度，積極探索失地農(nóng)民保障體系新途徑，確保農(nóng)民“失地不失業(yè)”，提高全社會的保障能力。完善就業(yè)服務(wù)體系，強化就業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)就業(yè)崗位，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進就業(yè)和再就業(yè)。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等維權(quán)體系的作用，保護職工、婦女、兒童的合法權(quán)益，全面促進和諧社會建設(shè)。

以精神文明謀和諧。圍繞省級文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，加強公民的文明素質(zhì)教育和思想道德建設(shè)，評選一批文明公民、文明社區(qū)、文明家庭。深化“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育、“三和行動”等活動，形成文明健康、積極向上的社會新風(fēng)尚。積極推進科教、文體、法律、衛(wèi)生進基層，把和諧文化、和諧理念送到農(nóng)村、廠礦、社區(qū)。

發(fā)展社會事業(yè)創(chuàng)和諧。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化教育資源和師資力量的配置，鞏固提高小學(xué)教育，努力提升初中教育，重點抓好高中教育，下決心改變教育工作現(xiàn)狀。大力推進科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，積極開展創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型單位、創(chuàng)新型干部創(chuàng)建活動，使科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率達到58以上。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進社會體制變革，打造文化品牌，加快“兩館”、影劇院等設(shè)施改造建設(shè)步伐，年內(nèi)要投入使用。全面啟動農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加大城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的服務(wù)水平。大力推進廣播電視、計劃生育、民族宗教和人民武裝等各項社會事業(yè)，實現(xiàn)全面發(fā)展。

四、加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，為沖刺百強提供堅強的政治組織保障。

三年翻番、沖刺百強，關(guān)鍵在堅持和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)。要以發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一思想，以發(fā)展任務(wù)鼓舞士氣，全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越提供強有力的政治組織保障。

（一）加強思想政治建設(shè)，以先進的理論指導(dǎo)跨越發(fā)展。

理論是思想的基礎(chǔ)，思想是行動的先導(dǎo)。科學(xué)發(fā)展觀是引領(lǐng)發(fā)展的總綱。全市各級干部都要緊跟時代潮流，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以全新的思維、全新的理念，全新的面貌，推進##又好又快發(fā)展。全體黨員和各級干部，都要把“敢想”作為一種追求，超前思維、科學(xué)決策，眼界要寬，眼光要遠，敢想別人想不到的事，敢想別人不敢想的事。要善謀大勢、找準(zhǔn)定位，善于捕捉和創(chuàng)造一切可能的機遇，加快發(fā)展、跨越發(fā)展。把“敢為”作為一種責(zé)任，對看準(zhǔn)的事情，力爭搶先一步、快人一拍；對認準(zhǔn)的目標(biāo)，抓住不松、咬住不放；對作出的決策，雷厲風(fēng)行，工作快上手，任務(wù)快落實，項目快推進，目標(biāo)快完成。把“敢闖”作為一種精神，善于打破陳規(guī)、突破常規(guī)，只要能造福全市百姓，都可以大膽地闖，放開去干。

（二）加強干部隊伍建設(shè)，以堅強的核心領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展。

要實現(xiàn)三年翻番、沖刺百強的目標(biāo)，首要的是要建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊伍。以提高總攬全局能力為目標(biāo)，堅持民主集中制原則，加強班子成員之間的交流、談心，認真落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的常委負責(zé)制，形成相互信任、相互補臺的良好風(fēng)氣，真正把市委班子打造成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。以提高執(zhí)政能力為總要求，圍繞科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實創(chuàng)新的能力。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價機制，堅持把項目建設(shè)的成效、招商引資的成效、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的成效、人民群眾滿意度的高低作為重要標(biāo)準(zhǔn)，配齊配優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅持正確的用人導(dǎo)向不動搖，繼續(xù)堅持在經(jīng)濟項目一線鍛煉、培養(yǎng)、考察、使用干部，完善黨員和群眾對干部選拔任用的參與、評價和監(jiān)督機制，真正把那些想干事、會干事、干成事的人，把那些一心撲在工作上、不跑不要、政治品德高尚、群眾基礎(chǔ)扎實的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓默默無聞、埋頭苦干的干部有盼頭、有奔頭，激發(fā)全體干部的創(chuàng)造活力。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)，以扎實的工作推進跨越發(fā)展。

求實是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，深入基層、深入實際調(diào)查研究，想問題、辦事情、作決策既要著眼長遠，又要立足實際，努力把率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展有機統(tǒng)一起來，把改革力度、發(fā)展速度、社會可承受程度有機統(tǒng)一起來，把旺盛的工作激情、群眾的迫切愿望、科學(xué)的實踐精神有機統(tǒng)一起來。務(wù)實是作風(fēng)建設(shè)的前提。面對嚴峻的形勢和繁重的任務(wù)，每個同志都要保持冷靜的頭腦，科學(xué)判斷形勢，準(zhǔn)確把握形勢，用理性的眼光看待差距，進一步理清思路，明確重點，研究對策，強化責(zé)任，切實做到“快干不爭論”、“務(wù)實不張揚”。落實是作風(fēng)建設(shè)的核心。抓落實的能力強不強，既是工作作風(fēng)的反映，也是衡量干部綜合素質(zhì)的重要方面。各級干部都要下苦功提高抓落實的能力，要有一抓到底的執(zhí)著精神、敢于碰硬的認真態(tài)度、身先士卒的示范作用。要善于整合各方力量，真正撲下身子抓落實，形成“上下同心、目標(biāo)同向、干群同力”的良好局面，促進全市經(jīng)濟和社會發(fā)展新的跨越。

（四）加強基層組織建設(shè)，以堅實的基礎(chǔ)保障跨越發(fā)展。

要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的總體要求，不斷創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式、活動載體和活動內(nèi)容，進一步擴大黨的工作覆蓋面，增強服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的功能。以“三好一強”、“黨員先鋒崗”和“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動為載體，進一步健全和完善各項制度，使全市80以上的黨員有崗有責(zé)，90以上的支部達到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。探索加強農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的新路子，以城鄉(xiāng)一體化為契機，選優(yōu)配強農(nóng)村社區(qū)兩委班子，保證農(nóng)村向社區(qū)的平穩(wěn)過渡。加強城市社區(qū)的黨組織建設(shè)，建立健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，努力實現(xiàn)“一社區(qū)一支部”。以擴大黨組織覆蓋面為目標(biāo)，加大在非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨組織的工作力度。扎實做好機關(guān)、學(xué)校、社會團體、事業(yè)單位黨組織建設(shè)工作，關(guān)心愛護黨員，保障黨員權(quán)利，引導(dǎo)廣大黨員牢記肩負使命，在##跨越發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，以良好的黨風(fēng)促進跨越發(fā)展。

要大力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以更堅決的態(tài)度，更有力的措施，更扎實的工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。強化紀律教育，以廉政文化“七進”活動為載體，引導(dǎo)廣大黨員干部增強公仆意識，加強黨性修養(yǎng)。強化制度建設(shè)，圍繞規(guī)范從政行為，真正形成按制度辦事、靠制度管人的長效機制，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。強化監(jiān)督制約，加快公共資源交易中心建設(shè)步伐，加強對工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、干部使用等領(lǐng)域的過程監(jiān)督，切實做到陽光作業(yè)。強化懲處力度，深化機關(guān)效能建設(shè)，堅決查處腐敗人員和腐敗行為，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強化廉潔自律，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴于律己，自覺接受監(jiān)督，切實做到為民、務(wù)實、清廉，努力營造有利于##跨越發(fā)展的良好社會風(fēng)氣。

同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)確定，新的任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們肩負起歷史使命，以更加昂揚的精神，更加扎實的工作，團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，在##這塊富有生機、充滿活力的熱土上，創(chuàng)造更加美好的生活，開辟光輝燦爛的明天！

在省少工委全會上的講話篇七

同志們：

這次市委工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)今年以來的主要工作，傳達貫徹省市有關(guān)經(jīng)濟工作會議精神，認真分析當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點，研究部署下階段各項任務(wù)，動員全市上下進一步解放思想，鼓足干勁，勇于創(chuàng)新，敢于實踐，全力激發(fā)全市百萬干群的創(chuàng)業(yè)熱情，在推進全民創(chuàng)業(yè)中全面加快**跨越發(fā)展進程。

一、認清形勢，把握大局，增強推進跨越發(fā)展的信心和決心。

今年以來，全市上下緊緊圍繞市委提出的“經(jīng)濟大跨越、社會大發(fā)展、能力大提升”的奮斗目標(biāo)，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀跨越，乘勢而上勇爭先，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

主要表現(xiàn)為以下幾個特點：

1、經(jīng)濟素質(zhì)不斷增強，呈現(xiàn)“三個提升”。

一是發(fā)展速度明顯提升。

1―6月，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.97億元，增長15.9%。

工業(yè)經(jīng)濟高位攀升。

其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值145.02億元、銷售收入135.38億元，同比分別增長36.7%、40.1%，均創(chuàng)歷史最好水平。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

以新農(nóng)村建設(shè)為契機，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，農(nóng)業(yè)綜合競爭力得到提升。

1-6月，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.09億元，同比增長8.1%。

大棚設(shè)施栽培面積達4.27萬畝。

農(nóng)副產(chǎn)品市外營銷額6.05億元，增長3.6%。

建筑經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。

1―6月，全市實現(xiàn)建安產(chǎn)值57.4億元，施工面積達2155萬平方米，施工人數(shù)達12萬人，同比分別增長10.1%、30.8%和12.7%。

服務(wù)業(yè)繁榮興旺。

實現(xiàn)全社會消費品零售總額33.79億元，同比增長16.8%，市場成交額突破93億元，同比增長32.3%。

二是運行質(zhì)效明顯提升。

1―6月，全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤20.8億元，同比翻了一番。

自以來，利潤增幅連續(xù)五年保持在50%以上，并且呈現(xiàn)出利潤增幅高于利稅增幅、利稅增幅高于銷售增幅、銷售增幅高于產(chǎn)值增幅的良好態(tài)勢。

全市工業(yè)用電量達5.05億千瓦時，同比增長18.5%。

地方一般預(yù)算收入3.72億元，同比增長15.1%。

三是產(chǎn)業(yè)層次明顯提升。

三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二產(chǎn)占比提高到55.68%。

輕紡服裝、新材料、生物醫(yī)藥化工、電子通信等四大支柱產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，對全市工業(yè)經(jīng)濟的貢獻份額超過80%。

產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟增長中的主導(dǎo)作用進一步凸顯。

“國家火炬計劃新材料產(chǎn)業(yè)基地”、“國家星火計劃產(chǎn)業(yè)基地”的孵化效應(yīng)不斷放大，高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)項目群和高新技術(shù)企業(yè)群加速擴容，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比進一步提高，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力進一步增強。

2、項目投入勢頭強勁，呈現(xiàn)“三大態(tài)勢”。

一是總量規(guī)模不斷擴大。

其中工業(yè)技改投入量達48.62億元，同比增長54.6%。

形成工業(yè)性技改項目926個，總投資113億元，是去年同期的1.5倍。

其中超千萬元項目270個，比去年同期凈增90個，超億元項目12個，平均單體規(guī)模達到了3000萬元以上。

重點項目的項目總數(shù)、投入總量和最大單體規(guī)模均超過歷史最好水平。

二是技術(shù)含量不斷提升。

目前，全市屬于國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向鼓勵類的技術(shù)密集型項目占到項目總數(shù)的1/3以上，其中省以上高技術(shù)項目25只，總投資超過5億元。

已形成的270個超千萬元項目，均具有較高的科技含量和技術(shù)水平，進口或國內(nèi)先進設(shè)備投入占比超過60%。

三是投資領(lǐng)域不斷拓寬。

項目投資由原來的生產(chǎn)型領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、社會服務(wù)領(lǐng)域拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)、旅游、教育、養(yǎng)老等方面的投資比重逐步擴大。

投資主體日趨多元化，實現(xiàn)了外資、民資、股資、銀資和企業(yè)自有資金“五資并進”，為全市經(jīng)濟的加速發(fā)展提供了強有力的資金保障。

3、招商引資強勢推進，呈現(xiàn)“三大亮點”。

一是利用外資創(chuàng)新高。

全市利用外資繼續(xù)保持“撐竿跳”態(tài)勢。

1―6月，全市合同利用外資和實際到帳外資兩翼齊飛，分別達4.1億美元和1.3億美元，均超過20xx全年引資總額，列蘇中、蘇北各縣(市)第一，首次進入全省七強。

二是節(jié)會招商超歷史。

以辦好第十屆金花節(jié)活動為契機，開展了一系列的招商推介活動，取得了豐碩成果。

金花節(jié)期間共簽約外資項目80多個，總投資超過8億美元，其中超千萬美元項目達20個，超億美元項目實現(xiàn)零的突破，是歷屆金花節(jié)簽約項目最多、項目平均單體規(guī)模最大的一屆，為全市招商引資保持倍增態(tài)勢提供了有效支撐。

三是全民招商呈新貌。

全市上下招商引資參與意識、首位意識不斷增強，“人人想招商，個個促招商”的氛圍不斷濃化。

各地、各部門都成為招商引資的有效主體。

1―6月，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成了合同利用外資年度加壓目標(biāo)和實際利用外資年度考核目標(biāo)，10個部門完成了實際利用外資全年加壓目標(biāo)。

開發(fā)區(qū)利用外資主陣地作用繼續(xù)顯現(xiàn)，合同利用外資和實際到帳外資分別占全市總量的57.3%和44%。

在省少工委全會上的講話篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員，同志們：

大家好，首先衷心感謝同志們的信任，讓我接下省少工委主任這份沉甸甸的擔(dān)子，我即倍感榮幸又深感責(zé)任重大，一定加強學(xué)習(xí)，兢兢業(yè)業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)，竭誠做好本職工作。過去的一年是少先隊的改革元年，很不平凡，全省各級少先隊組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持立德樹人根本任務(wù)，緊緊圍繞喜迎和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神這條主線，全面推進少先隊改革，積極創(chuàng)新少先隊活動和服務(wù)方式，大力夯實少先隊基層基礎(chǔ)，少先隊的制度化、專業(yè)化和科學(xué)化水平不斷提升，全省少先隊事業(yè)取得了長足的進步和發(fā)展，少先隊的理論探索和實踐發(fā)展不斷深化，全省少先隊整體面貌發(fā)生了積極向好的變化。一是少先隊工作環(huán)境進一步優(yōu)化。二是省級少先隊改革實施方案出臺。三是少先隊工作的專業(yè)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化得以提升深入發(fā)展。四是“團教協(xié)作”“隊教協(xié)同”機制進一步加強。這些成績雖然沒有全部涵蓋我們?nèi)ツ赀@一年走過來的工作的成績，但是應(yīng)該說是我們?nèi)ツ旯ぷ鞣浅Ｖ档谩⒖扇牲c的.亮點。這些成績的取得，十分來之不易，值得肯定。借此機會我代表團省委、省少工委，向省教育廳和省直各相關(guān)廳局、單位，向各級教育部門和各中小學(xué)校、相關(guān)社會組織、社會各界，向省少工委各位委員，表示最衷心的感謝！

看到在肯定成績的同時，我們更需要深刻的認識到成績不容忽視，但是更需要我們從成績中來不斷地總結(jié)經(jīng)驗，提升我們的工作能力，推進我們少先隊事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。是全省各級共青團、少先隊組織深入貫徹黨的十九大精神，全面推進改革的攻堅之年。對全省各級少先隊組織來說，我們面對面臨新時代、新矛盾、新目標(biāo)、新征程，必須要充分體現(xiàn)新?lián)?dāng)，展現(xiàn)新作為，取得新突破，邁上新臺階。在新的一年里，全省各級少先隊組織要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實全國少工委七屆四次全會和省第六次少代會精神，緊緊圍繞立德樹人，堅持以少先隊員為中心，著力抓好思想引領(lǐng)、組織教育、實踐成長、權(quán)益服務(wù)，著力向縱深推進少先隊改革攻堅，著力推進少先隊工作制度化、專業(yè)化、時代化、系統(tǒng)化和與學(xué)校教育的特色差異化發(fā)展，不斷增強少先隊員光榮感和組織歸屬感，服務(wù)引領(lǐng)新時代少年兒童聽黨話、跟黨走，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢時刻準(zhǔn)備著！

一、20做好少先隊工作把握的兩個關(guān)鍵點。

做好今年的工作，我認為需要把握兩個關(guān)鍵點：

第二，要立足大局，把握“四大任務(wù)”.要以強基層、打基礎(chǔ)的基礎(chǔ)任務(wù)為前提和根基，以立德樹人的根本任務(wù)為根本和導(dǎo)向，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育引導(dǎo)少先隊員茁壯成長的靈魂任務(wù)為主線，緊緊依托全面推進少先隊改革的戰(zhàn)略任務(wù)為動力和保障，奠定黨、團、隊思想政治意識銜接的根基，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，引導(dǎo)廣大少年兒童爭做新時代好隊員，爭做名副其實的“強國一代”,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做好全面準(zhǔn)備。

二、年全省少先隊重點工作安排。

2018年是改革的攻堅年，所以少先隊的工作更加的千頭萬緒，要把以下兩個方面作為重中之重切實抓好。

（一）持續(xù)深入扎實學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。

（二）縱深推進少先隊改革攻堅。

三、著力破解制約少先隊改革發(fā)展的重點和難點問題。

（一）抓基層基礎(chǔ)。

（二）抓制度保障。

（三）抓活動效果。

要充分用好每周1課時的少先隊活動課，開展系統(tǒng)的少先隊教育。用好《少先隊活動》少先隊員用書，加強與學(xué)校教育教學(xué)的有機融合，將少先隊隊日活動、隊會有機融入到少先隊活動課中。大力開展紅領(lǐng)巾“創(chuàng)未來”創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造活動，普遍發(fā)動全省各基層中小學(xué)少先隊組織和青少年宮參與，為隊員們創(chuàng)造人人可為、常態(tài)可為、以賽促創(chuàng)、放飛夢想的嶄新平臺。要緊緊依托“紅領(lǐng)巾動感假日”、公益性、普惠性夏冬令營活動等載體，開展民族團結(jié)、國防教育、科技創(chuàng)新、素質(zhì)拓展、關(guān)愛留守兒童等活動。要加強對全省團屬青少年校外活動陣地管理和指導(dǎo)，突出公益性，強調(diào)規(guī)范性，體現(xiàn)約束性，發(fā)揮好實踐育人功能。結(jié)合當(dāng)前的中心工作，脫貧攻堅，統(tǒng)籌全省各級共青團戰(zhàn)線力量，深入實施“情暖童心”共青團關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工程。積極穩(wěn)妥開展“小小志愿者”等實踐活動，鼓勵少先隊員在學(xué)校、家長的帶領(lǐng)下，從身邊的小事做起，從一點一滴做起，在實踐中培育和踐行社會主義核心價值觀。

（四）抓能力提升。

服務(wù)廣大少年兒童是少先隊組織的職責(zé)所系，我們要切實提高全省各級少先隊組織團結(jié)、教育、帶領(lǐng)少年兒童的核心作用，更好地為少年兒童健康成長服務(wù)。一是大力服務(wù)廣大困難兒童群體。在精準(zhǔn)扶貧的大背景和政治任務(wù)下，要針對我省農(nóng)村少先隊組織和貧困留守兒童，充分發(fā)揮全省各級少先隊組織參與精準(zhǔn)扶貧的作用，為貧困的留守兒童、孤殘兒童、特殊兒童等群體提供少先隊組織關(guān)愛，凸顯少先隊組織的職責(zé)所在。

在省少工委全會上的講話篇九

同志們：

這次市委全會，是在“xxx”收官、“十x五”開局的重要時間節(jié)點召開的一次重要會議，時機關(guān)鍵，議題重大。會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委十x屆十x次全會精神，聽取和討論20xx年度市委常委會工作報告，審議通過市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議》，回顧總結(jié)“xxx”期間工作，科學(xué)謀劃“十x五”發(fā)展，進一步動員全市廣大干部群眾堅持科學(xué)發(fā)展，奮力進位趕超，為加快建設(shè)國家新能源科技城而努力奮斗。

大會應(yīng)到市委委員41人，實到35人，請假6人；應(yīng)到候補委員7人，實到6人，請假1人，符合黨章規(guī)定，可以開會。

出席今天會議的有：市委委員、候補委員。列席會議的有：不是市委委員、候補委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)班子成員；**學(xué)院主要負責(zé)同志；市紀委常委；各縣區(qū)黨政班子成員，人大、政協(xié)主要負責(zé)同志，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記；市委、市政府副秘書長，市人大、市政協(xié)專職副秘書長；市委各部門、市直各單位黨政主要負責(zé)同志；市人大、市政協(xié)各工作委員會和專門委員會主任；市委“兩新”組織主要負責(zé)同志；駐市中央、省屬各單位和市屬企事業(yè)單位主要負責(zé)同志；骨干企業(yè)代表。

今天的`會議分三個階段進行：上午，我代表市委常委會向全會報告20xx年市委常委會的工作，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明；下午，分組討論審議市委常委會工作報告和市委關(guān)于制定“十x五”規(guī)劃的建議。晚上，先是原則通過這個建議，再由**同志總結(jié)今年的經(jīng)濟工作，部署明年經(jīng)濟工作；最后由我作個講話。

下面，我代表市委常委會向全會報告今年市委常委會的工作：

……。

下面，請**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明，大家歡迎！

……。

剛才，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作了起草說明，這個稿子雖然經(jīng)過反復(fù)征求意見和修改完善，但仍有需要改進的地方。希望大家在下午的討論中積極建言獻策，以便使“十x五”規(guī)劃更加科學(xué)完善，真正成為指導(dǎo)我市今后一個時期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。上午的會議到此結(jié)束。

請市委委員、候補委員，不是市委委員、候補委員的市人大、市政府、市政協(xié)廳級領(lǐng)導(dǎo)干部留下繼續(xù)開會，其他同志散會！

在省少工委全會上的講話篇十

去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全社會的支持下，全市工業(yè)在高位增長的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了速度、效益與質(zhì)量的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

從速度上看，盡管去年工業(yè)讓電于民，企業(yè)要實行錯峰用電，但1-11月工業(yè)用電仍增長14.9%，比全社會用電增幅還大，電網(wǎng)負荷率大幅提高，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值同比增長22.2%和22.6%。預(yù)計全年工業(yè)總產(chǎn)值超過5700億元，提前一年完成“十五”規(guī)劃年工業(yè)總產(chǎn)值5600億元的目標(biāo)，新增工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，工業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率近50%。

從效益上看，在工業(yè)能源及原材料價格上升11.7%，全國運力嚴重不足、運價大幅上升，而工業(yè)品出廠價格僅上升2.1%的情況下，我市工業(yè)利潤1-10月增長37.3%，35個大行業(yè)有33個盈利，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)比全國、全省高30個百分點。國企效益更為顯著，總產(chǎn)值增長24.4%，產(chǎn)銷率高達99%，以全市1/7的工業(yè)從業(yè)人員創(chuàng)造工業(yè)利潤143.38億元，超過全市四成，增長52.1%，國企經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為303.3，高于全市平均水平111.4個百分點。

我們將認真貫徹這次市委全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極融入推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的工作中，努力促進全市工業(yè)發(fā)展再上新臺階。著重提高“三種能力”：

一、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步提高駕馭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局，教育引導(dǎo)工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工增強大局意識、使命意識和創(chuàng)新意識，不斷提高駕馭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。

一方面，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，繼續(xù)推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。我們將從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，根據(jù)???城市發(fā)展空間和資源的承載能力，嚴格遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，不斷調(diào)整完善???工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。一是積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)為核心，大力發(fā)展技術(shù)密集型和投資密集型產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展汽車等機械裝備制造、石油化工、電子信息、鋼鐵、醫(yī)藥、輕紡和新材料等產(chǎn)業(yè)，努力推進產(chǎn)業(yè)高端化和產(chǎn)品高新化，有效控制勞動密集型產(chǎn)業(yè)，堅決淘汰小鋼鐵、小水泥等高耗能、高污染、低產(chǎn)出、低效益的產(chǎn)業(yè)落后型企業(yè)，大力發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗少、環(huán)境污染孝人才資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)先進型企業(yè)，努力構(gòu)建與???現(xiàn)代化大都市相適應(yīng)的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極推進產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)全球化，集成全球生產(chǎn)力、人才及市場資源，為全市工業(yè)發(fā)展服務(wù)。加快企業(yè)集團一體化經(jīng)營，積極培育主業(yè)突出的“航空母艦”和“單打冠軍”，帶動中小企業(yè)向“專、精、特、優(yōu)”方向發(fā)展，形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)專業(yè)互補、分工協(xié)作、合理配套的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。三是積極推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，走產(chǎn)品高新化的發(fā)展道路，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力推進實施名牌戰(zhàn)略，到培育國家、省級名牌產(chǎn)品150個，全市名優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值超50%。四是積極推進市場結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力開拓國內(nèi)和國際兩個市場，加大與國際銷售網(wǎng)絡(luò)的合作，出口???集成生產(chǎn)能力，形成???產(chǎn)品內(nèi)優(yōu)、外強、覆蓋面廣、品牌效應(yīng)大的復(fù)合型市場結(jié)構(gòu)。五是積極推進產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大、重點產(chǎn)業(yè)培育成型、產(chǎn)業(yè)鏈條上下延伸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，大力發(fā)展若干個綜合性工業(yè)園區(qū)和一批特色工業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)經(jīng)濟集群發(fā)展。在東部，進一步發(fā)展以整車、零部件為主的汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)集群，并向機械裝備工業(yè)更長的產(chǎn)業(yè)鏈延伸；進一步發(fā)展包括煉油、乙烯和精細化工、日用化工、醫(yī)藥化工和汽車化工等在內(nèi)的石化產(chǎn)業(yè)鏈；進一步做強做大電子信息產(chǎn)業(yè)集群。在南部，充分利用南沙港口優(yōu)勢，大力發(fā)展由汽車、造船、石化、鋼鐵、機械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群組成的臨港工業(yè)。在北部，依托新白云國際機場，大力發(fā)展汽車工業(yè)和臨空經(jīng)濟，形成全球市場的高新科技產(chǎn)業(yè)群、全球配送的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、跨國公司區(qū)域運作機構(gòu)集群和航空配套產(chǎn)業(yè)群。在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變過程中，我們將更加注重提高增長的效益，更加注重提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效率，更加注重提高技術(shù)水平及其對經(jīng)濟增長的貢獻，更加注重保護和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟更快更好的增長。

另一方面，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為著力點，突出抓好煤電油運的供需銜接，保持經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1990年-2003年，我市工業(yè)總產(chǎn)值增長了9.5倍，而我市萬元產(chǎn)值綜合能耗則下降了68.6%，逐步走上了一條能耗低、效益好的增長軌道。我們要堅定不移地把經(jīng)濟增長方式進一步轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，轉(zhuǎn)到提高資源利用率和環(huán)保型的綠色工業(yè)軌道上來，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在整體上打造出一條“減量化、再利用”的一體化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)???工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們將積極采取有效措施，加大電力需求側(cè)管理力度，爭取省電網(wǎng)的最大支持，分類科學(xué)安排企業(yè)用電，進一步完善錯峰用電措施，確保我市用電安全，確保居民生活和重點單位用電。大力促進熱電冷并供新機組上馬，推進新塘環(huán)保工業(yè)園旺隆熱電廠項目和員村熱電廠改造項目的按期投產(chǎn)，同時做好電網(wǎng)建設(shè)項目協(xié)調(diào)工作，推進城區(qū)工業(yè)用電與居民用電的線路分設(shè)工作，力保電力建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。聯(lián)合省經(jīng)貿(mào)委發(fā)揮好“北煤南運”協(xié)調(diào)會、廣州港煤船靠卸協(xié)調(diào)會及全省重點物資運輸協(xié)調(diào)制度的.作用，加強與北方煤礦、港口銜接，力保煤炭和重要物資運輸通暢。

二、大力實施全球化戰(zhàn)略，進一步提高廣州工業(yè)競爭能力。

我們將主動適應(yīng)經(jīng)濟全球化、資源全球化、組織全球化和市場全球化的發(fā)展大勢，增強與世界一流、中國最優(yōu)企業(yè)合作發(fā)展的戰(zhàn)略意識，不斷提高利用外資的層次和水平，加快企業(yè)技術(shù)進步的步伐，積極引進國內(nèi)外人力資本，提高???工業(yè)的國際化水平和全球競爭力。

一是狠抓技術(shù)改造，迅速提高企業(yè)核心競爭力。大力推進先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織好企業(yè)重大裝備和重點領(lǐng)域的重大技改項目招標(biāo)工作，將企業(yè)技術(shù)難題招標(biāo)和重大技改項目貼息作為財政支持企業(yè)發(fā)展資金使用的重要方式。推進企業(yè)管理信息化的深度應(yīng)用，在網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化的基礎(chǔ)上，推廣應(yīng)用現(xiàn)代集成制造技術(shù)。加快推進分布式工業(yè)技術(shù)中心和???工業(yè)研究院建設(shè)，發(fā)展一批工業(yè)設(shè)計企業(yè)。

二是以重點產(chǎn)業(yè)鏈延伸為切入點，積極發(fā)展與行業(yè)最優(yōu)企業(yè)的合作。形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接、資本和技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力強的新增長點。更加重視發(fā)展與國際一流銷售企業(yè)的合作，引導(dǎo)企業(yè)向國際采購、服務(wù)、營銷和研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)延伸，促使更多的運營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到???，加快???工業(yè)走向全球的步伐。

三是打造招商大平臺，實現(xiàn)高層次、多渠道、寬領(lǐng)域招商。以???的15個國際友好城市為平臺，加強與這些城市及周邊地區(qū)的雙邊經(jīng)貿(mào)交流合作。重點辦好“日資汽車制造商零部件采購合作會”、意大利皮革展、中國（廣州）國際機械裝備博覽會等專業(yè)展會，為我市工業(yè)企業(yè)搭建層次高、行業(yè)特點突出的專題跨國采購和合作平臺。以???重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈為平臺，針對同行業(yè)一流的跨國公司和中國最優(yōu)企業(yè)，組織小分隊實施重點招商，通過對外合作，實現(xiàn)資產(chǎn)重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，技術(shù)提高，市場拓展，促進產(chǎn)業(yè)競爭力提高。

三、大力發(fā)展流量經(jīng)濟，進一步提高中心城市整合資源的能力。

???發(fā)展流量經(jīng)濟不但能促進第二、三產(chǎn)業(yè)的高水平發(fā)展，還能降低和鎖定企業(yè)交易成本及交易風(fēng)險，提高資金周轉(zhuǎn)率。去年我們已經(jīng)啟動工業(yè)大宗原材料采購及產(chǎn)品交易等6個平臺的建設(shè)，形成相應(yīng)的經(jīng)濟要素生成、發(fā)展、流動平臺，吸引全球的物資、資金、人才、技術(shù)、信息等經(jīng)濟要素向???集聚，通過???這臺“攪拌機”和“放大器”，再向周邊地區(qū)輻射放大，進一步提高???作為區(qū)域性中心城市的地位。我們還要做好以市場促產(chǎn)業(yè)、助名牌工作，把產(chǎn)業(yè)集群化與市場專業(yè)化結(jié)合起來，加快建設(shè)一批專業(yè)市場，以大流通促進大生產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

我們將按照市委、市政府的部署和要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，力促???工業(yè)發(fā)展再上新臺階。爭取到20，工業(yè)總產(chǎn)值達到????多億元，實現(xiàn)利稅總額超千億元；到，工業(yè)總產(chǎn)值超?????億元，實現(xiàn)利稅總額超????億元，將???建成先進制造業(yè)基地。

在省少工委全會上的講話篇十一

搞好社會保障，是保持社會穩(wěn)定、實踐“三個代表”的重要工作，也是加快經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本前提。當(dāng)前和今后，要突出抓好三項工作：

一是要千方百計做好就業(yè)和再就業(yè)工作。撫州現(xiàn)有下崗職工1.9萬人，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)勞動力約2.9萬人，加上城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員1.6萬人，每年需要解決的就業(yè)安置勞動力約6.4萬人。創(chuàng)造條件做好就業(yè)和再就業(yè)工作，不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。今年以來，各級各有關(guān)部門采取了有力的舉措，但效果不盡如人意，尤其是在落實再就業(yè)優(yōu)惠政策、開展就業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力方面，與全省相比還存在較大的差距。各級黨政組織要切實把就業(yè)和再就業(yè)工作作為重要的“民心工程”抓緊抓好，認真做好再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放工作，落實再就業(yè)小額貸款，積極開展免費職業(yè)培訓(xùn)和介紹。市縣勞動部門要把做好勞務(wù)輸出作為一項重要工作來抓，拓寬下崗職工和新增勞動力到沿海發(fā)達地區(qū)的就業(yè)渠道。

二是要切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。要全面推行農(nóng)村稅費改革的8項配套政策，狠抓涉農(nóng)稅費“公示制”、“民議鄉(xiāng)批制”、責(zé)任追究制的落實，進一步鞏固農(nóng)村稅費改革的成果，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。全面落實村級財務(wù)民審鄉(xiāng)管制，加強群眾對村級財務(wù)的監(jiān)督，理順群眾情緒。

三是要認真解決城鄉(xiāng)困難群眾的生活困難。建立勞動保障工作平臺、加強失業(yè)保險、養(yǎng)老保險的擴面征繳力度。要妥善解決城市困難群眾最低生活保障問題。農(nóng)村特困群眾的救助制度，要以抓好配套資金為突破口，促進該項工作的全面落實，保障農(nóng)村困難群眾的基本生活。

三、以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，為超常規(guī)發(fā)展提供堅強有力的組織保障。

興起新一輪解放思想、加快發(fā)展的熱潮，最根本的是要以“三個代表”統(tǒng)攬全局，把堅持立黨為公、執(zhí)政為民貫穿到黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)中去，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平，為全市的經(jīng)濟發(fā)展提供堅強有力的保障。

1、要加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)。

第一，要講政治、講黨性。講不講政治，是衡量我們領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念強不強的重要標(biāo)志。現(xiàn)在有一些同志講利害關(guān)系、講個人利益、講哥們義氣比較多，黨性觀念比較淡薄，對一些重大的原則問題，在政治上不清醒不堅定，以個人的利害關(guān)系決定取舍，顯得很庸俗。講政治不是抽象的，而是具體的。提倡什么、反對什么?標(biāo)準(zhǔn)是什么?是黨性原則，是人民利益，是發(fā)展大局。在重大原則問題上的態(tài)度，能看出一個人的政治風(fēng)骨和價值觀念。要淡泊名利。只有淡泊名利，才能超脫世俗，拓寬胸襟，才有崇高的境界，這是講政治的思想基礎(chǔ)。名利心太重的人講政治，只會更加看重權(quán)力和地位。講政治的具體表現(xiàn)就是要講黨性、講原則、講正氣。

全十美的，他們同其他人一樣，有種.種缺陷和不足，同樣會犯大大小小的錯誤。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多看別人的長處，多找自己的不足，“見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省”。要虛心聽取別人的意見，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，切不可妄自尊大，目空一切。領(lǐng)導(dǎo)干部放下架子、摒棄偏見，就能接近真理，獲得智慧。

第三，要有強烈的事業(yè)心?！皪徫徽咽臼姑瑱?quán)力意味責(zé)任”;崗位是暫時的，事業(yè)是長久的。只有事業(yè)之樹常青，生命之樹才會常綠。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，是人民賦予的，是用來為人民群眾服務(wù)的。立黨為公，執(zhí)政為民，這是“三個代表”重要思想的本質(zhì)所在。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要視事業(yè)重如山，視名利淡如水。萬眾一心，加快撫州發(fā)展，是我們崇高的責(zé)任，也是艱辛的事業(yè)。樹立強烈的事業(yè)心，首先要敬業(yè)。敬業(yè)是一個領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的職業(yè)道德，也是一個領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的具體表現(xiàn)。有一句話叫“守士有責(zé)”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不論是在哪個崗位、哪個地方，都必須對自己從事的工作高度負責(zé)，都必須始終保持一種昂揚向上的工作激情，絕不能因為工作待遇、個人好惡而敷衍塞責(zé)。其次要精業(yè)。應(yīng)該說絕大部分干部事業(yè)心和責(zé)任感都很強，但光有熱情和干勁是不夠的。敬業(yè)務(wù)必精業(yè)，干事需要本事。“業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思毀于隨”。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)習(xí)，勇于實踐?，F(xiàn)在有一些同志過多地把時間消耗在應(yīng)付事務(wù)和休閑娛樂上，工作懈怠，放松學(xué)習(xí)，這是精神滑坡的表現(xiàn)，也是政治退步的表現(xiàn)。放松學(xué)習(xí)，能力就要退化;放縱自己，也就是毀滅自己。要做一個稱職、優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，需要學(xué)習(xí)的東西太多，需要探索的方面太多，務(wù)必勤奮勤奮再勤奮，努力努力再努力，實踐實踐再實踐。在其位要善謀其政，真正做本職工作的行家里手，做各種難題的頂尖高手。再次要創(chuàng)業(yè)。輕輕松松干不好事業(yè)，按部就班適應(yīng)不了形勢，馬馬虎虎勝任不了本職工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明地支持改革者，保護探索者，對堅持以事業(yè)為重、大膽闖、大膽干的干部，即使工作上有些失誤，也要寬容愛護，決不能讓干事者擔(dān)心工作失誤無人擔(dān)待。只有這樣，大家才能大膽干，撫州的事業(yè)才能生機勃勃，撫州的發(fā)展才會蒸蒸日上。

2、要提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政興國的本領(lǐng)。

一是要提高決策能力。要吃透上情、掌握外情、了解下情，宏觀上把握全省、全國、全球經(jīng)濟發(fā)展走勢，知道自己的優(yōu)勢、劣勢是什么，突破口在哪里。從宏觀和微觀上準(zhǔn)確把握形勢，才能確保決策的基本正確。要確保重大問題的決策民主化、科學(xué)化，實行決策重大失誤的責(zé)任追究制，誰決策誰負責(zé)。民主是科學(xué)決策的重要程序，要杜絕拍腦袋、拍胸脯、拍屁股的不負責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。要堅持辯證科學(xué)的發(fā)展觀，在改革和發(fā)展的過程中正確處理好需要與可能的關(guān)系，合理合法與大多數(shù)群眾接受的關(guān)系，當(dāng)前利益與長遠利益的關(guān)系，重點工作與一般工作的關(guān)系，努力實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，社會全面進步，資源永續(xù)利用，環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、健康發(fā)展。

二是要提高做群眾工作的能力。實現(xiàn)撫州經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展，解決改革發(fā)展中遇到的各種問題，關(guān)鍵要把廣大人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，爭取人民群眾的支持和擁護。做好宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾的工作，讓群眾理解我們的意圖，讓群眾參與我們的事業(yè)，讓群眾支持我們的工作，對實現(xiàn)撫州的超常規(guī)發(fā)展具有重大的意義。各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立群眾利益無小事的思想，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事，都要負全職、盡全力辦好。要高度重視群眾反映，聽民聲、察民情，努力維護群眾的合法權(quán)益。只有每個地方、每個領(lǐng)導(dǎo)把老百姓的工作做好了，把大多數(shù)群眾的利益放在心上，上訪就會減少，社會就會穩(wěn)定，黨群關(guān)系就會改善。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多一點思想、多一點行動、多一點服務(wù)、多一點表率，群眾就會感到“三個代表”是實實在在的，“三個代表”就在身邊。只有這樣，才能體現(xiàn)民意、順應(yīng)民心。

三是要提高抓落實的能力。“發(fā)展是硬道理，落實要真本事”。各級組織和各級干部要進一步加大工作力度，加快工作節(jié)奏，提高工作效率。要大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，堅持重實際、務(wù)實事、求實效，撲下身子抓好各項工作的落實。抓落實要具體，做到以項目為抓手，從基層抓起，把基礎(chǔ)抓好。工作具體才能突破，才叫深入，才會落實。要努力做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、經(jīng)驗在一線總結(jié)、矛盾在一線化解。這次全委會上將通過的《關(guān)于貫徹省委十一屆四次全會精神，解放思想、擴大開放，加速撫州經(jīng)濟發(fā)展的意見》，各地、各部門要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，狠抓落實。市委、市政府兩辦要有重點、分階段地進行具體督查，督查情況全市通報。

四是要加大干部制度改革的力度。“水不激不躍，人不激不奮”。增強廣大干部加快發(fā)展的本領(lǐng)，必須以深化人事制度改革為突破口，從更深的層次和更廣的范圍調(diào)動廣大干部的積極性，最大限度地釋放廣大干部奮發(fā)有為的內(nèi)在動力，把我們的干部隊伍真正建成具有活力、富有創(chuàng)造力、充滿戰(zhàn)斗力的隊伍。一方面，要通過建立健全問責(zé)制度和實績評價制度，疏通干部“下”的通道，把調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部作為干部人事制度改革的突破口，讓相形見絀者及時被調(diào)整，并使干部的“下”由人為淘汰向自然淘汰轉(zhuǎn)變，促進干部能上能下制度化、規(guī)范化、正?；Ｎ錆h市在這方面已有成功的探索，該市把調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)納入規(guī)范化管理，做到有章可循，有據(jù)可依，解決了什么人應(yīng)該“下”的標(biāo)準(zhǔn)問題、如何“下”的途徑問題和干部“下”來后怎么辦的保障問題，真正做到干部“上”得順理成章，“下”得順其自然。市委組織部和市人事局到武漢進行考察，目的是學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗，從制度上、從根本上解決干好干壞一個樣、干部能上不能下的問題。另一方面，要探索和建立激勵優(yōu)秀干部脫穎而出的新機制和新政策，對優(yōu)秀干部和有功人員實行重獎和大力提拔重用，讓實干者、肯干者和能干者有干頭、有奔頭，更好地保護干部的積極性，激發(fā)干部的創(chuàng)造性，形成正確的用人導(dǎo)向。此外，要進一步完善干部交流、公選、競爭上崗、干部任用票決制和試用制等制度，打破干部終身制和崗位終身制，不拘一格選人才，在動態(tài)中用干部，在賽場上選駿馬，堅持把最優(yōu)秀的干部選送到最關(guān)鍵的崗位，讓他們展示才華，施展抱負，在推進撫州新一輪發(fā)展中大顯身手、建功立業(yè)。

五是要保持廉潔行政。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要在工作上比境界、比眼界、比干勁、比貢獻，還要在政治上、經(jīng)濟上、生活上堅持“兩個務(wù)必”，用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。在一些敏感的問題上，如收受紅包的問題，搞人情項目的問題，土地出讓的問題等，大家比一比，看誰是否真正過得硬。我再一次重申，各地各部門對打著領(lǐng)導(dǎo)牌子要人情項目工程的，請大家不要相信，誰辦誰負責(zé)，誰打招呼誰負責(zé)。

3、切實增強團結(jié)，進一步形成加快撫州發(fā)展的強大合力。

一個地方發(fā)展，三個問題最關(guān)鍵，那就是工作思路、干部作風(fēng)和班子團結(jié)。有了好思路沒有好作風(fēng)，思路落實不了;班子不團結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)自顧不暇;沒有精力抓干部作風(fēng)，也不能給下級作表率，干部作風(fēng)自然好不了。因此，班子團結(jié)是關(guān)鍵。歷史經(jīng)驗告訴我們，合力是活力的基礎(chǔ)。唯有團結(jié)，才能穩(wěn)定;唯有團結(jié)，才能發(fā)展;唯有團結(jié)，才能振興。維護團結(jié)既是成就事業(yè)的必要條件，也是領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的政治素養(yǎng)。省委孟書記告誡我們，要在不爭論中發(fā)展，在不折騰中前進，在不甘落后中奮進。這句話，對于加快撫州超常規(guī)發(fā)展尤為重要。撫州的事業(yè)需要各級班子團結(jié)，撫州人民希望各級班子團結(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以發(fā)展大局為重，倍加珍惜團結(jié)，珍惜合作共事的緣份，同心同德，取長補短，同甘共苦，共謀發(fā)展。董君舒部長在宣布班子時要求我們：講政治、顧大局，樹立團結(jié)協(xié)調(diào)的風(fēng)氣;講黨性、重奉獻，樹立合作共事的風(fēng)氣;講風(fēng)格、多謙讓，樹立互相理解的風(fēng)氣;講長遠、向前看，樹立不翻舊帳的風(fēng)氣;講原則、樹正氣，樹立批評和自我批評的風(fēng)氣。搞好班子團結(jié)，我認為要處理好七個關(guān)系。

一要處理好民主與集中的關(guān)系。民主集中制是黨在長期實踐中形成的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)方式。民主和集中兩方面都要兼顧，沒有民主不行，不能個人說了算;沒有集中也不行，不能象聯(lián)合國安全理事會決定問題，一票反對就什么事也干不成。先民主還是先集中，要視情而定。大的事情、重要的問題，要集體討論決定。黨的民主集中制就是個人服從組織、下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)、全黨服從中央，就是黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制。不論是黨委還是政府，都要講原則、講程序、講規(guī)矩，不能“一朝權(quán)在手，便把令來行”。黨委要多謀人，出思路;政府要多謀事，抓落實。黨委出謀劃策，政府沖鋒陷陣。正職要統(tǒng)攬不包攬、善斷不武斷、信任不放任、大度不失度。副職要到位不越位、服從不盲從、補臺不拆臺、分工不分家。各級黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)要做團結(jié)的表率，班子成員要做促進團結(jié)的模范，使班子內(nèi)部形成凝聚力，橫向形成親和力，上下形成吸引力，對外形成戰(zhàn)斗力。

二要處理好個性與黨性的關(guān)系。不論什么級別的干部都會有個性。黨的干部首先要講黨性，個性要服從黨性。尤其是在大是大非問題上，要講黨性、講正氣、講大局、講原則;在非原則問題上，要講風(fēng)格、講胸懷，克己謙讓。你敬我一尺，我敬你一丈，同志之間就會融洽。大家在一個共同體中，共謀一個地方的發(fā)展，要求大同存小異。克制是一種修養(yǎng)，謙讓是一種美德。同志之間要相互尊重、相互信任、相互謙讓。人非圣賢，為人處事，性格脾氣不可能十全十美，做工作也不可能預(yù)測得很準(zhǔn)，要允許別人在工作上有點失誤，犯點錯誤，要誠心誠意幫助別人改正錯誤，以誠相待，與人為善，不能逮住別人一點小事不放。

三要處理好個人恩怨與發(fā)展大局的關(guān)系。大家為了共同的奮斗目標(biāo)，可以說沒有什么很大的恩怨關(guān)系，但不排除有些人有時因為各種原因有點個人的小恩怨。但個人恩怨要服從大局，不能影響大局。個人恩怨影響大局是黨性不強的表現(xiàn)。要不計前嫌，面向未來，而不能耿耿于懷，小肚雞腸。但不存在化解不了的矛盾和問題。團結(jié)是雙向的、互動的，每個同志都要做團結(jié)的促進派。矛盾無所不在，不能和某某有了意見，就去找與某某有意見的人聯(lián)合起來，結(jié)成一個小團體，這樣做是不行的。搞好團結(jié)一個很重要的方面是沒有問題不要自己去找問題，沒問題找問題，結(jié)果自己會出問題;沒事找事，自己就會出事。對矛盾要淡而化之，讓其慢慢消化。

四要處理好做人與做官、做官與做事的關(guān)系。做官要先學(xué)會做人。做人要有理性、有修養(yǎng)、不意氣用事。做人要有個底線，就是首先要知道什么事在任何情況下都不能做，做了不該做的事就突破了底線，人格就會受到玷污。要堅守一個共產(chǎn)黨人的精神家園。做官的目的是為做事，做官要留下好的政聲。做人有底線，做官有原則，這個原則就是黨的原則，人民利益至上的原則，顧大局的原則，求發(fā)展的原則。寧可自己受點委屈，也不能影響發(fā)展大局、影響人民利益、影響班子團結(jié)。

五要處理好清醒與糊涂的關(guān)系。對自己的缺點、別人的長處要清醒，對自己的成績、功勞和別人的缺點要糊涂一點;大是大非要清醒，小是小非要糊涂一點。在工作中因為一些雞毛蒜皮的小事陷入人事糾紛，影響情緒，影響工作，這是人生的悲劇。鄭板橋講的“難得糊涂”，是很高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和生活藝術(shù)，該糊涂時要糊涂，該清醒時要清醒。

七要處理好動機與方法的關(guān)系。動機好，方法妥當(dāng)，事情才能辦好。領(lǐng)導(dǎo)干部要“吾日三省吾身”。我們每個人都不要把自己的動機想得很高尚。人都有私心雜念，要在不斷反思中剔除雜念，才能保持高尚的動機。方法也是品德和修養(yǎng)的表現(xiàn)，是價值觀、人生觀、道德修養(yǎng)的反映。不能強調(diào)方法是小節(jié)，以掩蓋品行修養(yǎng)的不足。

同志們，加快撫州發(fā)展時不我待，任重道遠。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和省委十一屆四次全會精神，進一步解放思想，振奮精神，扎實苦干，開拓進取，不斷開創(chuàng)我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的新局面。

【黨委黨建范文】五。

同志們：

這次區(qū)委全會的主要任務(wù)是：認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作,研究確定今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)和思路，進一步正確把握形勢，勵精圖治，開拓奮進，不斷開創(chuàng)建設(shè)“實力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表區(qū)委常委全作工作報告。

關(guān)于工作的回顧總結(jié)。

20，是全區(qū)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大突破的一年。一年來，全區(qū)上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，團結(jié)奮進，求真務(wù)實，以新的作風(fēng)圓滿完成了區(qū)委二屆三次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)三個文明建設(shè)增強了實力，增進了活力，增添了魅力。

一、區(qū)域經(jīng)濟致力項目建設(shè)，實現(xiàn)了快速持續(xù)的健。

康發(fā)展。

一年來，全區(qū)堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的總抓手，積極適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，從容應(yīng)對，順勢而為，努力克服了土地、資金等要素制約帶來的消極影響，主要經(jīng)濟指標(biāo)在20歷史性高幅增長的基礎(chǔ)上取得了新的大突破，區(qū)域經(jīng)濟提前三年實現(xiàn)了區(qū)二次黨代會提出的“一年一個樣，五年五翻番”的奮斗目標(biāo)。年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值84.26億元;完成財政總收入61762萬元，同比增長48.8%;完成一般預(yù)算收入49966萬元，同比增長56%;完成地方財政收入47209萬元，同比增長63%。

(一)著力結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。堅持“興工強區(qū)”戰(zhàn)略，園區(qū)建設(shè)強勢崛起。湖南環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達到3.1億元，萬家麗路園區(qū)段、新興路建成通車，環(huán)保大道啟動建設(shè)，園區(qū)辦公服務(wù)大樓落成啟用，核心區(qū)3平方公里“八通一平”逐步到位。園區(qū)招商突出錯位發(fā)展，成功組團引進了7家先進機械加工制造企業(yè)，全年累計引進9家規(guī)模企業(yè)，引資3.54億元。目前，入園20家企業(yè)中已有3家正式投產(chǎn)，三湘美的、億利達等5家企業(yè)相繼啟動建設(shè)，今年預(yù)期產(chǎn)值可達3億元、稅收回報2千萬元以上。堅持“三產(chǎn)富區(qū)”道路，特色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。隨著長沙五金機電大市場、設(shè)備交易中心等要素市場的建成開業(yè)，規(guī)模市場的結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化;隨著長沙茶市、紅星日用百貨大市場加盟高橋、紅星兩大市場群體，市場集群發(fā)展更具優(yōu)勢。隨著東塘百貨、友誼商城的改建提質(zhì)、步步高超市的入駐以及東一商業(yè)廣場、大都市商業(yè)街的建設(shè)啟動，東塘中心商務(wù)區(qū)逐漸成型;隨著東方時代廣場、藍天百腦匯數(shù)碼港以及港島飲食文化中心的盛裝開業(yè)，長鋼商圈集聚效應(yīng)更加明顯。第六屆農(nóng)博會成功舉辦，“農(nóng)博”品牌成為雨花極具影響和價值的無形資產(chǎn)。二環(huán)線、曙光路、芙蓉南路等餐飲街市、萬家麗汽車超市帶等特色經(jīng)濟帶方興未艾。堅持“三農(nóng)問題”，農(nóng)村經(jīng)濟煥發(fā)生機。認真貫徹中央一號文件精神，率先在全省實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零賦稅”，全面落實了支持糧食生產(chǎn)的各項政策措施。不斷擴大花卉、蔬菜種植規(guī)模，萬畝蔬菜基地獲得無公害認證，大力發(fā)展都市休閑、觀光農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。

(二)致力招商引資，“億元方陣”強勢啟動。區(qū)委二屆四次全會確立了“億元方陣”戰(zhàn)略，出臺了《關(guān)于全力打造“億元方陣”，促進區(qū)域經(jīng)濟高速高效發(fā)展的實施意見》。全區(qū)各級圍繞“億元方陣”建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)科園、規(guī)模市場、“六縱七橫”路網(wǎng)以及國有企業(yè)存量資產(chǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)安置集約用地等資源比較優(yōu)勢，精心策劃包裝重點產(chǎn)業(yè)項目，積極搭建杭州“雨花投資環(huán)境推介會”等各類招商平臺，大力引進和培育了易初蓮花、鴻銘商業(yè)街、新啟派特鋼等一批優(yōu)質(zhì)項目。全區(qū)去年項目簽約55個，其中億元項目12個，5000萬元以上的項目8個，預(yù)期每年可實現(xiàn)稅收2.6億元。全年合同利用外資10393萬美元，同比增長144%;實際到位外資5093萬美元，同比增長%;引進市外境內(nèi)資金29.66億元人民幣，同比增長%。隨著項目建設(shè)的強勢推進，萬家麗路、韶山南路、環(huán)科園以及左家塘、高橋、雨花亭、洞井等有望近年成為“億元方陣”的排頭兵。

(三)強力推進重點工程建設(shè)，經(jīng)濟承載能力鞏固提升。2004年，全區(qū)重點工程建設(shè)實際投資39.5億元，完成新建、續(xù)建工程34項，圓滿實現(xiàn)了區(qū)委二屆三次全會確定的八大重點工程目標(biāo)。韶山南路擴改通車，暢通了城市出口，重塑了長沙南大門的良好形象。萬家麗南路、湘府路、白沙灣路竣工通車，圭塘河二期綜合整治工程、王家咀處險工程全面完成。特別是“一點一線兩片”開發(fā)戰(zhàn)略核心的新區(qū)治竣工啟用以及天際嶺西口遂道的順利通車，整體提升了雨花腹地的開發(fā)價值，強勢推進了城市擴容進程?！耙?六”工程進展順利。全區(qū)投入資金1578萬元，改造提質(zhì)背街小巷22條，改建新建站廁24座，新增綠地面積40多萬平方米,打造了集商貿(mào)休閑于一體的新豐路麻石仿古街等提質(zhì)精品,超額完成市下達指標(biāo)。集中整治成效明顯。初步遏制了違章建筑、突擊裝修和非正常裝修現(xiàn)象，有效整治了非法營運、違章施工、早夜市等現(xiàn)象，人居環(huán)境不斷改善，城區(qū)載體功能日益提升。

二、社會發(fā)展突出以人為本，呈現(xiàn)了和諧共進的良。

好局面。

(一)深化文明創(chuàng)建，大力提升了市民素質(zhì)。深入開展“全國文明城區(qū)”創(chuàng)建活動，全區(qū)80%的村和90%的社區(qū)跨入文明村、文明社區(qū)行列。著力打造“誠信雨花”。高標(biāo)準(zhǔn)完善了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建了東塘“商業(yè)誠信文化廣場”和一批誠信企業(yè)、誠信市場，市民誠信意識普遍提高。著力加強未成年人思想道德建設(shè)。出臺了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施方案》，明確了未成年人思想道德建設(shè)的八件實事，以“學(xué)會感恩、學(xué)會尊重、學(xué)會理性”等主題活動為載體，積極整合家庭、學(xué)校、社區(qū)教育資源，整體優(yōu)化了未成年人成長環(huán)境?！傲x工俱樂部”迅速壯大。10萬義工立足社區(qū)服務(wù)市民，進一步弘揚了“奉獻、關(guān)愛、互助、進步”的公民道德主題。第三屆社區(qū)文化節(jié)成功舉辦，倡導(dǎo)了“快樂與健康”的生活方式。大力實施“陽光之旅”、“彩虹工程”和農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)下崗工人和失地農(nóng)民8000人次，文明創(chuàng)建的感召力不斷增強。

(二)全力維護穩(wěn)定，切實保障了群眾利益。廣泛開展“平安雨花”創(chuàng)建活動。以居民小區(qū)、商場、市場等為創(chuàng)建單元，全面落實了各項創(chuàng)建措施;適時組織了“打擊兩搶兩盜”、“查禁黃賭毒”等專項戰(zhàn)役，始終保持了打擊嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢;重點整治了地下私彩、非法網(wǎng)吧等突出治安問題和汽車南站等治安問題突出的地區(qū)，切實增強了群眾的安全感和社會的安定度。以維護群眾根本利益為原則，妥善化解各類社會矛盾。建立了“集中處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議”制度，信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部下訪、群眾群訪為干部“訪群”，扎實開展了“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”專題活動，積極解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題。特別是有效化解了征地拆遷中的不穩(wěn)定因素。全部清欠“兩安”欠付資金1.41億元，涉及拆遷的31個村全部落實了“兩安”用地指標(biāo)，高質(zhì)量建設(shè)了蓮湖、五一等新型安置樣板，春節(jié)前90%以上的安置戶將喜遷新居，失地農(nóng)民安居樂業(yè)。

(三)統(tǒng)籌社會事業(yè)，積極推進了協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全區(qū)教育工作大會落實了“以區(qū)為主、鄉(xiāng)街為輔”的義務(wù)教育責(zé)任，教育優(yōu)質(zhì)資源實現(xiàn)了城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，55%的學(xué)校成為現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校，100%的班級實現(xiàn)了電腦工程“班班通”;堅持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。廣泛開展形式多樣的科普活動，創(chuàng)建成為了“全國科普示范城區(qū)”;社會保障體系不斷健全。城市低保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保不斷擴展,依法加強了三項保險擴面工作;大力推進就業(yè)再就業(yè)工程。新增就業(yè)崗位10524個，成功幫助1300多名就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè);社會救助體系逐步完善。成立了全市首家區(qū)級慈善會，成功舉辦了“愛心改變命運”慈善募捐活動。大力實施“德政房工程”，34戶農(nóng)村貧困家庭免費搬進了新房。省市交辦的八件實事圓滿完成，切實履行了對人民群眾的鄭重承諾;建立健全了公共衛(wèi)生體系，完成了疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的分設(shè)，愛衛(wèi)工作在九個區(qū)縣中唯一榮獲“愛衛(wèi)杯”。深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化流動人口管理，計劃生育率達99.78%，人口出生率控制在0.94%，計生工作繼續(xù)保持了省級先進。

三、黨的建設(shè)著力提升能力，保持了奮發(fā)有為的生。

機活力。

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)不斷創(chuàng)新，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力不斷提升。精心組織了黨政代表團赴長江三角洲、珠江三角洲開展考察務(wù)虛，進一步解放了思想，提升了思路。深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”的專題學(xué)習(xí)教育活動和“四好十佳”科級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)建活動，進一步形成了各級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)干事、氣順心齊的良好局面。成立了_區(qū)專家顧問團，注重發(fā)揮專家決策咨詢作用，切實增強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力。干部教育培訓(xùn)力度不斷加大。去年區(qū)財政安排干部教育培訓(xùn)經(jīng)費280萬元，同比增長40%。分別選送了五批優(yōu)秀年輕干部到省、市部門跟班學(xué)習(xí)、赴清華大學(xué)進修、赴上海掛職鍛煉、赴香港學(xué)習(xí)培訓(xùn)和到社區(qū)任職鍛煉，形成了多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部的新格局。干部人事制度改革不斷深化。率先在全市試行干部任免區(qū)委全會票決制，提高了干部任用決策的科學(xué)性和民主性。順利進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中層干部交流試點，進一步激發(fā)了干部隊伍的活力?；鶎狱h組織建設(shè)不斷加強。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，開辦了村級后備干部大專班，建立健全了遠教工作網(wǎng)絡(luò)，開展了“兩推一選”試點工作，圓滿完成了社區(qū)黨組織換屆選舉，企業(yè)黨員接轉(zhuǎn)到社區(qū)的工作順利推進，非公有制經(jīng)濟黨組織建設(shè)日益壯大。

(二)作風(fēng)建設(shè)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實，黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深推進。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，區(qū)委進一步健全和完善了目標(biāo)管理考核體系，集中開展了各級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研月活動，認真落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)村、聯(lián)社區(qū)制度，突出以群眾評議、工作實績評判工作作風(fēng)，進一步形成了勤政為民、踏實苦干的濃厚風(fēng)氣。區(qū)委常委會向全區(qū)鄭重作出了五項廉政承諾，著重強化了各級“一把手”的廉政示范作用，側(cè)重從責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。深入開展了4?20”黨風(fēng)廉政教育“五個一”系列活動，建立健全了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部誡免制》、《重點工程全程監(jiān)控制度》等制度，從廉政教育、機制建設(shè)等方面進一步深化了黨風(fēng)廉政建設(shè)“四不”格局。

(三)政治文明建設(shè)取得新的進展，人大、政協(xié)發(fā)揮了重要作用。區(qū)委加強和改進了對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政協(xié)工作。區(qū)人大認真堅持和不斷完善人民代表大會制度，加強了對“一府兩院”的監(jiān)督和支持，有效推進了依法行政和依法治區(qū)工作。區(qū)政協(xié)高舉團結(jié)和民主兩面旗幟，認真開展政治協(xié)商，積極反映社情民意，踴躍建言獻策，參政議政成效顯著。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四大家班子互相信任、互相維護、互相支持，進一步營造了以事業(yè)凝聚人心、以發(fā)展鼓舞人心的良好氛圍。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作完善和落實了合作共事、民主監(jiān)督各項制度，各民主黨派、工商聯(lián)參政議政積極性不斷提高，服務(wù)大局取得了新的成績。工青婦等群團組織立足自身職能，服務(wù)中心作出了新的貢獻。其他各方面工作都取得了較好成績。

這些成績的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級黨政組織迎難而上、負重奮進的結(jié)果,是全區(qū)上下同心同德、共謀發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)廣大黨員干部和群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!同時，我們也要清醒地認識到，與先進發(fā)達地區(qū)相比，我們的工作還存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在發(fā)展的思路還有待進一步突破，經(jīng)濟運行的質(zhì)量還有待進一步提升，城市建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)還有待進一步加強，駕馭市場經(jīng)濟和解決復(fù)雜問題的能力還有待進一步提高，等等。所有這些問題，我們務(wù)必引起高度重視，認真研究，逐步加以解決。

關(guān)于二00五年工作的總體部署。

2005年是全面實現(xiàn)“十五”計劃、積極謀劃“十一五”發(fā)展的重要一年，也是我區(qū)在更高起點上保持和鞏固經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年。全區(qū)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力，實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升;整體推進三個文明建設(shè)，切實維護群眾根本利益，加快構(gòu)建和諧社會;不斷加強黨的自身建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高各級黨組織的執(zhí)政能力，以全面提質(zhì)為總體要求，努力實現(xiàn)雨花快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達200億元，同比增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資總額達到115億元，同比增長15%;社會消費零售總額達到96.9億元，同比增長14%;一般預(yù)算收入達到65103萬元，同比增長15%;實際利用外資5700萬美元，實際利用內(nèi)資32億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%;計劃生育率達到99.5%，人口自然增長率控制在0.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

確定這樣的工作思路、總體要求和預(yù)期目標(biāo)，是區(qū)委基于對宏觀發(fā)展形勢的正確判斷，也是基于對區(qū)情實際的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了高速高效發(fā)展的主題，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府自加壓力、自我挑戰(zhàn)的勇氣和魄力。實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們既面臨國家“中部崛起”戰(zhàn)略的實施、“十一五”規(guī)劃的編制、泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議的啟動以及沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快等帶來的大好機遇，特別是良好的區(qū)位優(yōu)勢和適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施，為我們的后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了大有作為的空間和平臺。同時，我們?nèi)詫⒅泵娉掷m(xù)的土地、資金等要素的制約和更趨激烈的周邊競爭帶來的諸多挑戰(zhàn)。全區(qū)各級各部門一定要正確把握發(fā)展形勢，堅定加快發(fā)展的必勝信心，立足實際，把自身工作置于全市、全省乃至更大的范圍去審視、把握和定位，進一步理清思路，完善措施，加壓奮進，真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委的工作部署上來，把精力集中到狠抓落實上來，確保全區(qū)經(jīng)濟社會在較高平臺上實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。著重抓好三方面工作：

一、加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升經(jīng)濟增長效益。

調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益的根本性措施。近年來，我區(qū)堅持把項目建設(shè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的著力點，大力引進了一批投資強度大、企業(yè)形象好、稅收回報高的優(yōu)質(zhì)項目，全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到了整體優(yōu)化和調(diào)整。但是也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我區(qū)還缺乏具有基本競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，缺乏具有核心競爭力的品牌企業(yè)。因此，要保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，必須繼續(xù)抓住調(diào)整這個根本，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級，精心培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加符約發(fā)展的要求，切實增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。

(一)積極推進產(chǎn)業(yè)升級，全力打造“億元方陣”。一是要突出園區(qū)錯位發(fā)展。環(huán)科園要立足大的競爭環(huán)境，置身于全市“兩區(qū)六園”的格局中去比照和思考，進一步細化產(chǎn)業(yè)定位，認清比較優(yōu)勢，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，揚長避短發(fā)展項目、建設(shè)項目，做到與其他園區(qū)錯位競爭而不是產(chǎn)業(yè)趨同，努力在“兩區(qū)六園”競爭與整合的格局中掌握主動。要將項目引進作為主攻方向。堅持引大引細和引小引精兩手抓，主動承接沿海發(fā)達地區(qū)先進制造業(yè)以及加工業(yè)的轉(zhuǎn)移，優(yōu)先選擇市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的大型項目，依靠大型項目配套引進上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成強勢產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)支柱。加快入園企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)。重點抓好三湘美的等重大項目建成投產(chǎn)的配套服務(wù)。加大億元企業(yè)的培育力度，力爭成長一批知名品牌企業(yè)。二是要著力打造特色經(jīng)濟板塊。要立足當(dāng)前全區(qū)項目分布現(xiàn)狀，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)同類或相關(guān)產(chǎn)業(yè)組團布局在特定區(qū)域集群發(fā)展，打造經(jīng)濟板塊。要努力把東塘商圈培育成為中心商務(wù)區(qū)。充分發(fā)揮東塘地區(qū)人流匯聚、商賈云集的優(yōu)勢，精心運作好東一商業(yè)廣場、兄弟華納影視集團、沃爾瑪、家潤多超市、大都市地下商業(yè)街等大型項目，整體提升規(guī)模和檔次。要全面打造文化體育新城。依托華天置業(yè)、報業(yè)集團、客運站等重大項目的啟動以及出版物交易中心的建設(shè)，引導(dǎo)扶強做大文化體育產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。樓宇經(jīng)濟占據(jù)空間小，知識技術(shù)含量高，增值潛力大，是城區(qū)街道擴展發(fā)展空間、提升經(jīng)濟增長效益的戰(zhàn)略選擇。要認真研究市場需求規(guī)律、特色化規(guī)律以及產(chǎn)業(yè)聚集化規(guī)律等，有效配置鴻銘商業(yè)街等樓宇資源招財引稅，引導(dǎo)開發(fā)商科學(xué)合理確定項目定位，開展概念招商、定向招商等，尤其要注重引進集團、總部類型企業(yè)。要集約發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，促使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)由零散經(jīng)營、小戶經(jīng)營向集中經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是要提高農(nóng)業(yè)種植規(guī)模與效益。繼續(xù)擴大花卉、蔬菜種植面積，大力引進新技術(shù)、新品種，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民依托市場暢通花卉、蔬菜銷售渠道，確保農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。

(二)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)平臺，切實提高承載能力。一是要構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)硬件平臺。提升交通優(yōu)勢和土地開發(fā)價值，進一步拓展發(fā)展空間。繼續(xù)強力推動重點工程建設(shè)，集中財力辦好六件大事：完成香樟路全線擴改;完成新韶山路拓改;確保明年“五一”前貫通天際嶺東口隧道;完成馬王堆路、火焰路、韶高路、洞株路等城區(qū)次干道的建設(shè);完成圭塘河綜合治理，啟動圭塘河風(fēng)光帶的建設(shè);進一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。全線拉通環(huán)保大道，建成振華路，打造先進機械加工制造基地。修好11萬伏變電站，確保三湘美的等建成投產(chǎn)企業(yè)的用電需求，增強園區(qū)承載能力。按照人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，嚴格制定萬家麗路、湘府路、李洞路沿線兩廂控制性詳規(guī)。依托適度超前的路網(wǎng)設(shè)施和相對突出的區(qū)位優(yōu)勢，全面啟動?xùn)|片和南片新區(qū)建設(shè)，高點定位、有序推進，使其成為區(qū)域功能完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、人居環(huán)境優(yōu)美、輻射功能強勁的現(xiàn)代新城。二是要培優(yōu)投資環(huán)境。當(dāng)前，區(qū)域競爭的焦點主要集中在投資環(huán)境，環(huán)境的差別主要體現(xiàn)在服務(wù)的誠信程度。全區(qū)上下要繼續(xù)大力開展“誠信雨花”建設(shè)，特別是政務(wù)服務(wù)必須做到一諾千金，凡是政府制定的政策、訂立的合同、承諾的事項，一定要嚴守誠信，做到立說立行，言行一致，全面落實到位，絕不能失信于人，努力提高客商投資雨花的“信心指數(shù)”和“滿意度”。要積極探索培優(yōu)環(huán)境的突破口，著手規(guī)劃和引進新的要素市場，大力發(fā)展市場中介組織，重視行業(yè)領(lǐng)袖的引領(lǐng)作用，切實降低企業(yè)交易成本，以較低的商務(wù)成本贏得環(huán)境競爭的新優(yōu)勢。

(三)注重優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，不斷增強發(fā)展后勁。一是要宏觀把握招商項目的引進。項目作為經(jīng)濟發(fā)展的載體，承載著產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、人才，是擴充區(qū)域經(jīng)濟總量、提升經(jīng)濟質(zhì)量的聚集點。全區(qū)各級要充分認識到今天的引資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從宏觀上把握好招商項目的引進，提高統(tǒng)籌招商的水平，注重經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。要立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合市區(qū)“十一五”規(guī)劃和市城市發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量完成全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的先導(dǎo)作用，著眼形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，有選擇地引進項目，一定要從長遠考慮，避免項目雷同，避免重復(fù)建設(shè)。二是要提高招商引資的門檻。著力提高土地集約水平。要強化“惜土如金、用地有方”意識，實行供地量與投資強度、產(chǎn)出率掛鉤，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地使用調(diào)整的結(jié)合，保證土地向投資密度大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項目傾斜，追求土地資源效益的最大化，努力使我區(qū)近期可供開發(fā)空間大的比較優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。著力提高項目策劃水平。要在市場需求上尋找項目，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上對接項目，在政策扶持上激活項目，在省市“十一五”規(guī)劃的編制上策劃爭取項目，在高新科技上開發(fā)項目。要高度重視項目的規(guī)模與質(zhì)量，要以投資密度、資金到位率、創(chuàng)稅能力、技術(shù)含量、市場覆蓋率、就業(yè)安置率作為招商引資效果的評估標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)量與質(zhì)的同步增長。三是要突出民營資本投資主體。要健全民營企業(yè)融資擔(dān)保體系，發(fā)揮企業(yè)信用擔(dān)保公司的作用，引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，緩解融資難的局面。要有效啟動民間投資。抓住深化投資體制改革的有利契機，進一步放活投資政策，放寬投資領(lǐng)域，引導(dǎo)民營經(jīng)濟積極參與到結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、高新技術(shù)等各個領(lǐng)域，帶動和激活各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使民營經(jīng)濟成為就業(yè)的新平臺、發(fā)展的新板塊、財富的新源泉。

二、積極構(gòu)建和諧社會，努力改善群眾生活質(zhì)量。

(一)堅持以人為本，全面提質(zhì)文明創(chuàng)建。城市文明是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。今年，是我市創(chuàng)建“全國文明城市”的沖刺年，全區(qū)各級各部門要從全局的高度，切實增強創(chuàng)建責(zé)任感和緊迫感，絕不能因為今年不開評“全國文明城區(qū)”而有任何懈怠，要切實做到領(lǐng)導(dǎo)力度、投入力度“兩個不減”，以此為契機，全面夯實“全國文明城區(qū)”的創(chuàng)建基礎(chǔ)。一是要注重以人為本。從群眾迫切需要解決的事情抓起，通過創(chuàng)建工作更好地維護和體現(xiàn)群眾利益，廣泛調(diào)動群眾參與的積極性。要依托義工俱樂部、社區(qū)教育、社區(qū)文化節(jié)、誠信雨花等品牌創(chuàng)建活動，大力提升市民素質(zhì)。要以文明社區(qū)(村)創(chuàng)建為重點，力爭100%的社區(qū)和90%的村文明創(chuàng)建達標(biāo)。二是要深化城市管理。高起點規(guī)劃、高質(zhì)量完成18條背街小巷的改造提質(zhì)和10座站廁建設(shè)。建立城市管理長效機制，進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城管體制。認真組織開展城市管理專項整治行動，有效治愈城市管理頑癥。

(二)促進社會和諧，全力維護大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。維穩(wěn)工作必須放在構(gòu)建和諧社會這個更大更高的目標(biāo)中去研究和部署，以促進社會和諧指導(dǎo)維護穩(wěn)定工作。要把工作視野拓展到經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個方面，運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，調(diào)動各種社會資源，綜合解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等引發(fā)的新矛盾和新問題。區(qū)集中處理信訪問題聯(lián)席會議要不折不扣地履行好職能，鞏固和延伸“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”的活動效果，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，理順群眾情緒，密切黨群干群關(guān)系。要深入開展“平安雨花”創(chuàng)建活動，建立經(jīng)常性的嚴打機制，健全社會治安防控體系，切實增強人民群眾的安全感。

(三)著眼群眾利益，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育強區(qū)戰(zhàn)略。大力推進教育信息化建設(shè)，加快薄弱學(xué)校改造步伐，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。廣泛開展科普宣傳教育，支持投資建設(shè)“世紀環(huán)保中心”。進一步建立健全公共衛(wèi)生體系，進一步深化醫(yī)療體制改革，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。完善就業(yè)和勞動保障體系。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)，力爭全年新增就業(yè)崗位1.1萬個，繼續(xù)推進“彩虹工程”，促進“4050”人員再就業(yè)，加大失地農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)力度。依法推進三項保險擴面工作，按時足額發(fā)放養(yǎng)老金、下崗失業(yè)救濟金、城市居民最低生活保障金。加快農(nóng)村德政房建設(shè)，擴大社會救助覆蓋面。強化人口與計劃生育管理，力爭實現(xiàn)“全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”目標(biāo)。

三、加強執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平。

(一)以提高執(zhí)政能力為主線，建設(shè)奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是要切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。領(lǐng)導(dǎo)方式是執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，也是個人綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓方向、管大局、謀大勢，在千頭萬緒的工作和錯綜復(fù)雜的矛盾中，要牢牢把握、妥善處理好各種重大關(guān)系，統(tǒng)籌兼職顧各個方面的工作，既要謀全局、想長遠，也要抓當(dāng)前、做實事，圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，認真研究解決好本地區(qū)、本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，扎實推進工作落實。二是要突出培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力。培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力是提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，發(fā)展面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，迫切需要我們?nèi)グ盐蘸徒鉀Q。不學(xué)習(xí)，就會思想空虛、是非不辨、方向不明，就會缺乏解決問題的思路和辦法。因此，學(xué)習(xí)對每個領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是一種精神追求，更是一種政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終圍繞提高履職能力，改善知識結(jié)構(gòu)，增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。三是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要以深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動為契機，建立健全科學(xué)的實績考評體系和獎懲制度，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實。尤其對事關(guān)全局的重大項目和重點工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要緊抓不放，不見效果不松手，不達目的不罷休，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政效能。

(二)以創(chuàng)新機制為保障，建設(shè)朝氣蓬勃的人才隊伍。建設(shè)一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。要認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及中央新頒布的《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等五個文件精神，進一步落實群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極穩(wěn)妥地研究探索干部正常退出和激勵的有效機制，確保干部人事制度改革穩(wěn)步推進，促使優(yōu)秀黨政人才脫穎而出。大力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭總抓、有關(guān)部門各司其職的人才工作新格局。加快建立廣納賢士、充滿活力的用人機制，真正讓想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位;加快建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機制，用好的機制選準(zhǔn)人、用好人。加快建立有利于留住人才、吸引人才的收入分配機制，積極探索一流人才、一流貢獻、獲一流報酬的辦法和途徑，開辟急需人才引進的“綠色通道”，著力營造各類人才爭相匯聚的環(huán)境洼地。

(三)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，切實加強黨組織自身建設(shè)。要認真按照市委的統(tǒng)一部署和安排，精心組織開展黨員先進性教育活動。社區(qū)黨建要積極探索改制企業(yè)黨員轉(zhuǎn)到社區(qū)后的教育管理新模式。農(nóng)村黨建要探索農(nóng)村黨員分類管理的新辦法，認真做好村支部的換屆選舉工作。非公有制經(jīng)濟黨建要著力提高組建率，切實增強黨組織的影響力。在機關(guān)黨支部深入開展“星級黨支部”的創(chuàng)建活動，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)以“為民、務(wù)實、清廉”為根本，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，時刻牢記黨的宗旨，增強黨性修養(yǎng)，任何時候都要穩(wěn)得住心神、耐得住寂寞、抗得住誘惑。尤其要認真落實好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律16條，切實擔(dān)負起“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，看好自己的門，管好身邊的人。要深化“四二0”黨風(fēng)廉政教育活動，加強思想道德和紀律教育。要加強廉政制度建設(shè)，進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉以及經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，不斷鞏固和提升黨風(fēng)廉政建設(shè)“四不”格局。

(五)加強政治文明建設(shè)，切實推進依法治區(qū)。積極支持人大和政協(xié)工作，拓寬人民代表、政協(xié)委員直接反映意見的渠道，充分發(fā)揮好人大和政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，完善監(jiān)督機制，提高監(jiān)督實效。加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照法律和各自章程開展工作。繼續(xù)做好武裝、雙擁工作，全面貫徹落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、僑務(wù)、對臺政策，凝心聚力，共謀發(fā)展。加強依法行政，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式從注重行政手段向注重法治手段轉(zhuǎn)變。深入開展普法教育，提高全民法律素質(zhì)。

同志們，雨花發(fā)展已進入新的起點，未來面臨著全新的機遇。全區(qū)各級黨政組織和廣大黨員干部，要切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，勵精圖治，勇攀新高，為全面提質(zhì)“三力”雨花建設(shè)而努力奮斗。

在省少工委全會上的講話篇十二

一、進一步提高對科協(xié)工作重要地位和作用的認識，堅持用“三個代表”重要思想總攬新形勢下的科協(xié)工作タ菩是科技工作者的群眾組織，是推動科技事業(yè)發(fā)展的重要力量。進入新世紀，我市各項經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，對科協(xié)工作提出了新的要求和新的任務(wù)。全市各級科協(xié)組織要自覺地增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，進一步提高對自身地位和作用的認識，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，為全市工作大局服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。サ諞唬要以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬科協(xié)工作?！叭齻€代表”重要思想是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本指針，也是科協(xié)工作在新時期實現(xiàn)新發(fā)展的行動指南。各級科協(xié)組織要自覺地學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，真正使廣大科技工作者在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認識上達到新的高度，在認真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個代表”上取得新的成效。要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)科協(xié)工作，堅持把指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作作為學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的出發(fā)點和落腳點，作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要通過“三個代表”重要思想的深入學(xué)習(xí)，真正把廣大科技工作者的思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來，把智慧和力量凝聚到“加快發(fā)展、富民強市”的具體實踐中來。サ詼，要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)科協(xié)工作。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，對于池州這樣一個建市遲、經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱、社會發(fā)展相對滯后的地區(qū)來說，具有十分重要的意義。各級科協(xié)組織要自覺地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)科協(xié)工作，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于科協(xié)工作的全過程，把科協(xié)工作與加快推進我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程相結(jié)合，促進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。サ諶，要以求真務(wù)實精神做好科協(xié)工作。各級科協(xié)組織和廣大科技工作者要大興求真務(wù)實之風(fēng)，繼承和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢牢把握市情，腳踏實地，埋頭苦干。要結(jié)合科協(xié)工作實際，研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，不斷改進工作方法，努力提高工作水平，把各項工作落實好。二、圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，切實履行科協(xié)職責(zé)，不斷開創(chuàng)科協(xié)工作新局面タ菩是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體，擔(dān)負著廣泛聯(lián)系和團結(jié)廣大科技工作者的重任。新時期我市的科協(xié)工作必須緊緊圍繞“加快發(fā)展，富民強市，全面建設(shè)小康社會”這個總目標(biāo)，自覺地把科協(xié)工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去思考、去籌劃，發(fā)揮科協(xié)組織的優(yōu)勢，履行好職責(zé)，在全面建設(shè)小康社會的實踐中建功立業(yè)。サ諞唬發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，為科教興市、人才興市服務(wù)。一是要積極組織科技工作者參與各種科技服務(wù)。各級科協(xié)組織要積極動員全市廣大科技工作者投身于經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，把廣大科技工作者的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好。圍繞發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，積極參與企業(yè)技術(shù)開發(fā)，為企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品科技含量，提升技術(shù)創(chuàng)新能力貢獻力量；圍繞科技興農(nóng)，繼續(xù)抓好農(nóng)村致富技術(shù)函授學(xué)校培訓(xùn)、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱評定和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、實用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等工作，大力培育農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)民經(jīng)紀人，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。二是要積極組織科技工作者開展科技咨詢與論證活動。市科協(xié)及所屬學(xué)會、協(xié)會、研究會要發(fā)揮學(xué)科齊全、人才薈萃的優(yōu)勢，以“科技專家咨詢服務(wù)團”和“科技咨詢培訓(xùn)中心”為載體，圍繞我市經(jīng)濟和社會發(fā)展中涉及全局、影響長遠的重大課題和建設(shè)項目開展前瞻性研究和科學(xué)論證，為市委、市政府科學(xué)決策提供咨詢服務(wù)。當(dāng)前，特別是要圍繞省“861”計劃池州工程的建設(shè)開展工程、技術(shù)和管理等咨詢服務(wù)活動。三是要積極組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動。各級科協(xié)要認真組織實施“全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃”，以科普進社區(qū)、舉辦科技報告會、開展青少年學(xué)科競賽和科技創(chuàng)新等活動為載體，發(fā)揮科普教育基地和示范基地的作用，普及科技知識，傳播科學(xué)思想，弘揚科學(xué)精神，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的'生活方式，不斷提高全市人民的科學(xué)文化素質(zhì)。サ詼，堅持與時俱進，精心謀劃新階段的科協(xié)工作。當(dāng)前，我市的發(fā)展正處在一個新的起點，全市各級科協(xié)組織必須主動適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新。一是創(chuàng)新觀念。要圍繞職能、立足實際、突出重點，堅持“有所為，有所不為”，確立幾個好的活動載體，精心策劃，認真實施，擴大影響；二是創(chuàng)新思路。要運用市場經(jīng)濟規(guī)律，增強操作能力，主動出擊，尋找市場，在科技咨詢、技術(shù)服務(wù)、科學(xué)普及中實現(xiàn)滾動發(fā)展；三是創(chuàng)新體制。要主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的新形勢，深化學(xué)會改革，加強學(xué)會建設(shè)，增強學(xué)會活力。要按照“政企分開”的要求，理順各類學(xué)會與登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和掛靠單位之間的關(guān)系，建立起完善、自立、自強的運作機制。サ諶，切實加強自身建設(shè)，保證科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。要切實加強科協(xié)組織的黨建工作，加強科協(xié)干部的思想政治教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和科學(xué)道德教育，大力弘揚“獻身、創(chuàng)新、求實、協(xié)作”精神，把廣大科技工作者更加緊密地團結(jié)在黨的周圍。要加強對科協(xié)基層組織的聯(lián)系和指導(dǎo)，夯實科協(xié)工作的基礎(chǔ)。要依照科協(xié)章程，充分發(fā)揮科協(xié)代表大會、全委會及其常委會的作用，堅持民主辦會、依法辦會，努力形成科學(xué)、民主、有團體特色的領(lǐng)導(dǎo)決策體系和執(zhí)行體系?？茀f(xié)作為科技類的學(xué)術(shù)性、技術(shù)性、科普性學(xué)會（協(xié)會、研究會）的業(yè)務(wù)主管部門，必須切實加強對所屬團體的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作管理。各級科協(xié)組織要牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，增強為科技工作者服務(wù)的意識，加強專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，重視在青年科技工作者中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年學(xué)科帶頭人，組織離退休科技工作者參與科技活動，廣泛地團結(jié)科技工作者，真正把科協(xié)建設(shè)成為科技工作者之家。ト、進一步加強對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，為科協(xié)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境タ菩工作既是黨的群眾工作的重要組成部分，又是政府科技工作的重要組成部分，也是政治協(xié)商工作的一部分。因此，科協(xié)在推動我市大開放、大開發(fā)、大發(fā)展中必將發(fā)揮著重要作用。各地各部門要切實加強和改善對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持，為科協(xié)充分發(fā)揮職能作用創(chuàng)造必要的條件。ジ骷兜澄和政府要從黨的群眾工作和科技事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識科協(xié)的地位和作用，把科協(xié)工作納入重要議事日程。積極支持科協(xié)沿著“三主二業(yè)一家”的創(chuàng)新思路，在發(fā)揮學(xué)術(shù)交流主渠道、科普工作主力軍、國際民間科技交流與合作主要代表作用，在發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)、科技咨詢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科技工作者之家等方面開展工作。嚴格執(zhí)行《科普法》，按照省委、省政府《關(guān)于進一步加強科協(xié)工作發(fā)揮科協(xié)作用的決定》(皖發(fā)［2003］17號)要求，切實保障科普經(jīng)費的投入，配強科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，充實科協(xié)工作力量，為科協(xié)開展工作創(chuàng)造必要的條件。要建立健全科協(xié)的基層組織，積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、科技工作者比較集中的企事業(yè)單位，特別是規(guī)模較大的私營企業(yè)建立科協(xié)組織，擴大科協(xié)工作覆蓋面。有關(guān)部門要支持科協(xié)履行好社會職能，對與科協(xié)工作相關(guān)的精神文明創(chuàng)建、社區(qū)建設(shè)、知識分子工作、全局性發(fā)展計劃的制定等工作，應(yīng)吸收科協(xié)參加，讓科協(xié)在參與我市“三個文明”建設(shè)的過程中履行好職責(zé)，發(fā)揮好作用。

在省少工委全會上的講話篇十三

同志們：

這次市委全委擴大會議，是貫徹落實中央西部大開發(fā)工作會議和省委十一屆九次全委擴大會議精神的重要會議，也是在全年工作攻堅克難、大干快上的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。上午，市委張書記報告了會的工作，對當(dāng)前和今后一個時期的重點工作以及領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進行了全面部署，戴書記對“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)意見和市委會議事規(guī)則作了說明。下午，與會同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹張書記的重要講話和《中共慶陽市委關(guān)于制定慶陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本縣區(qū)、本部門的實際，進行了認真深入的討論。會議開得很圓滿、很成功，達到了預(yù)期目的，收到了良好效果。概括起來講，有以下幾點收獲：

一是堅定了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和決心。大家認為，當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期，面臨的發(fā)展機遇前所未有，面臨的嚴峻挑戰(zhàn)前所未有。機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。我們必須堅定信心、振奮精神，搶抓機遇，善抓機遇，抓準(zhǔn)機遇，用足、用好、用活中央和省上支持老區(qū)加快發(fā)展的各項政策措施，使全市經(jīng)濟社會發(fā)展得更好一些、更快一些。絕不能坐而論道，錯失機遇，否則就辜負了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對我們的關(guān)懷和支持，辜負了全市人民的期盼。

二是明確了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的著力點和突破口。大家認為，這次會議，分析了形勢，查找了問題，總結(jié)了成績，振奮了精神，統(tǒng)一了思想，增進了共識，明確了當(dāng)前和今后一個時期的重點工作。大家表示，要結(jié)合本縣區(qū)、本部門、本單位實際，制定具體的貫徹意見，細化分解任務(wù)，靠實責(zé)任措施，善于謀大事、抓重點、攻難點、出亮點，創(chuàng)造性地開展工作，促進各項任務(wù)全面落實。

三是增強了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。大家認為，當(dāng)前全市正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期。必須切實增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，一心一意謀發(fā)展，以與時俱進的精神，只爭朝夕，埋頭快干，勇立新一輪西部大開發(fā)的潮頭。

下面，我就貫徹落實這次會議精神，再講四個方面的問題。

一、圍繞貫徹落實會議精神，深入研究解決全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。

不失天時、不負地利、珍惜人和，在堅定信心中乘勢而上，在務(wù)實進取中跨越發(fā)展，是這次會議的一個重要精神和要求。貫徹這次會議精神，就要牢牢抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解決重大問題，腳踏實地、埋頭快干，全力以赴地向既定目標(biāo)邁進，確保今后5到10年全市綜合經(jīng)濟實力邁上一個大臺階、人民生活水平和質(zhì)量邁上一個大臺階。

一要深入研究全局性、戰(zhàn)略性問題，把思想和行動統(tǒng)一到搶抓重大發(fā)展機遇上來。中共中央國務(wù)院《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、國務(wù)院批準(zhǔn)的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃》和國家即將出臺的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，以及省委省政府確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升了慶陽的發(fā)展定位，明確了支持慶陽發(fā)展的重點，蘊含著很大的政策空間，為我們帶來了前所未有的發(fā)展機遇。隨著慶陽在全省、全國發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位的提升，我市將進入歷史上支持政策最多、經(jīng)濟發(fā)展最活躍的時期。加快大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展步伐，再保持5年、10年乃至更長時間的快速增長,把慶陽發(fā)展真正推上良性運行的快車道，是切實用好重要戰(zhàn)略機遇期的必然要求，也是各級黨組織肩負的時代重任和應(yīng)盡的政治責(zé)任。站在新的發(fā)展起點上，我們要深入思考和全面謀劃未來發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)等全局性、戰(zhàn)略性問題，深入研究中央和省上的戰(zhàn)略部署、政策趨向，準(zhǔn)確把握政策實質(zhì)，充分挖掘政策內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展的理念謀劃開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的方法統(tǒng)籌開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的要求推進開發(fā)，努力把上級的部署、政策和我們的發(fā)展目標(biāo)、思路緊密結(jié)合起來，在國家政策與我市發(fā)展的結(jié)合點上找機遇、找優(yōu)勢。目前，我市“十二五”規(guī)劃綱要已初步完成，這個綱要是經(jīng)過充分聽取各方面意見、反復(fù)討論修改形成的，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、超前性、指導(dǎo)性和可操作性，做到了與國家出臺的支持西部地區(qū)發(fā)展的政策機遇的有效銜接，與國家和省上區(qū)域發(fā)展一系列大規(guī)劃的有效銜接，與省上重大決策部署和對慶陽發(fā)展定位的有效銜接，與省情、市情的有效銜接，市政府常務(wù)會議兩次對規(guī)劃綱要進行了專題討論。下一步，由市政府分管副市長帶隊，赴省直各部門進行匯報銜接、聽取意見、修改完善，爭取把我市規(guī)劃的主要內(nèi)容納入省上“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各專項規(guī)劃。9月份市政府常務(wù)會議做最后審定，分別提請市委會議和市人民代表大會進行審議。與此同時，按照《中共甘肅省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的意見》，由市發(fā)改委牽頭，制定我市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施意見，開展規(guī)劃編制工作，認真總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，提出今后10年深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，努力把各種機遇和政策轉(zhuǎn)化為促進開發(fā)、推動發(fā)展的強大動力。二要深入研究關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性問題，把思想和行動統(tǒng)一到積蓄內(nèi)生發(fā)展動力上來。“十二五”是我市消除瓶頸、打牢基礎(chǔ)、改善民生、蓄勢而發(fā)的重要時期。消除瓶頸，就是要通過當(dāng)前和“十二五”期間的不懈努力，著力消除交通、水資源兩大瓶頸制約，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐;打牢基礎(chǔ)，就是要加快石油、煤炭和綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢資源開發(fā)，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、資源開發(fā)項目、社會事業(yè)項目都能落地生根、全面建成、發(fā)揮效益，為打造國家級區(qū)域能源中心，建設(shè)大型能源化工基地和新的經(jīng)濟增長極奠定基礎(chǔ);改善民生，就是要堅持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障體系”，進一步提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，充分享受改革發(fā)展的成果;蓄勢而發(fā)，就是投資、出口、消費三駕馬車協(xié)調(diào)拉動，經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，積蓄發(fā)展的內(nèi)生動力。要緊扣建設(shè)大型能源化工基地，著力研究推動發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題。著眼于消除交通、水資源等“瓶頸”制約，抓緊三條鐵路和三條高速公路項目的銜接爭取，力爭“十二五”到“十三五”期間境內(nèi)形成“十”字型鐵路網(wǎng)架，逐步實現(xiàn)全市縣縣通高速、礦區(qū)園區(qū)通二級、國省道全面升級改造、與境外交通大動脈全程對接的目標(biāo)。要大力開發(fā)、合理配置水資源，謀劃建設(shè)揚黃人飲續(xù)建工程向慶城延伸供水、葫蘆河調(diào)水、馬蓮河水質(zhì)改造、小盤河水庫等一批重大水利工程骨干項目，增強城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和資源開發(fā)用水保障能力。堅持大區(qū)域布局、大項目策劃、大集團引領(lǐng)、大園區(qū)承載，著眼于“世界500強”和“國內(nèi)100強”企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，積極研究建立引進國有大型企業(yè)和知名民營企業(yè)的合作開發(fā)長效機制，加快特色優(yōu)勢資源開發(fā)，建設(shè)油、煤、氣多點支撐的工業(yè)體系。

三要深入研究負面性、潛伏性問題，把思想和行動統(tǒng)一到營造良好發(fā)展環(huán)境上來。良好的環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的助推器。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把營造良好發(fā)展環(huán)境作為重要職責(zé)，牢固樹立“人人都是形象、事事關(guān)系環(huán)境”和“你來干、我?guī)娃k”的理念，有問題幫助化解、有困難協(xié)調(diào)解決、有障礙積極疏通，努力把“四最四低”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境落實到工作的各個層面和發(fā)展的各個領(lǐng)域。要把實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為做好一切工作的首要考慮，認真處理好資金有限與切實解決人民群眾新期盼的矛盾，既要立足當(dāng)前，做好保障和改善民生的各項實事，又要著眼長遠，集中力量加快發(fā)展，著力解決涉及面廣、困難大、群眾反映突出的新問題，著力解決社會事業(yè)發(fā)展滯后、民生保障水平不高、社會管理不夠到位等問題，最大限度地減少影響社會和諧穩(wěn)定的負面性、潛伏性因素，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，提供強力支撐。

二、圍繞貫徹促進科學(xué)發(fā)展的要求，全力謀劃實施好項目工作。

項目是經(jīng)濟發(fā)展的總引擎，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前，正是銜接落實“十二五”發(fā)展重大項目的緊要關(guān)頭，也是謀劃爭取今后10年我市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大項目的關(guān)鍵時期。如果后幾個月項目工作銜接不到位，抓得不緊，落得不實，就會嚴重影響我市“十二五”甚至未來10年的發(fā)展。全市上下一定要把項目工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，心往一處想，勁往一處使，目標(biāo)同向、工作同步，聚精會神謀項目、全力以赴抓項目，多措并舉管項目，牢牢把握項目工作的主動權(quán)。

一要“快”字當(dāng)頭，謀劃爭取好項目。謀劃項目要見事早、搶占先機，爭取項目要行動快、先人一步，實現(xiàn)由單個項目謀劃爭取向項目群和產(chǎn)業(yè)集群謀劃爭取轉(zhuǎn)變，由以項目單位為主謀劃爭取向職能部門、相關(guān)單位和社會各界共同謀劃爭取轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，要圍繞深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，研究吃透中央方針政策，努力爭取國家對我市在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、資源保護、改善民生等方面的政策和資金支持，把國家的支持政策轉(zhuǎn)化為加快我市發(fā)展的現(xiàn)實項目，為未來10年慶陽的大開發(fā)、大跨越夯實基礎(chǔ)。圍繞國家支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的機遇，對我們細化分解的9個方面33條工作任務(wù)和重大項目，積極跑部進省，加強與國家部委和省上部門的項目對接，力爭早日批復(fù)實施。圍繞《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》制定出臺的機遇，用足用活用好國家支持革命老區(qū)各項優(yōu)惠政策，使我市謀劃的所有重大項目全部納入支持的范疇。圍繞《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃》批復(fù)實施的機遇，謀劃爭取一批以發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟為主的重大項目，使我市在新能源、新材料、新技術(shù)等領(lǐng)域的項目建設(shè)取得突破性進展。圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及中央有關(guān)部委對慶陽老區(qū)發(fā)展高度關(guān)注的機遇，把我們總結(jié)完善的發(fā)展思路、創(chuàng)新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)化成抓發(fā)展的項目。圍繞省委、省政府實施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，加快石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)方面重大項目的謀劃爭取，建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟增長極。圍繞大型國有企業(yè)和知名民營企業(yè)競相參與我市優(yōu)勢資源開發(fā)的機遇，加大招商引資項目銜接落實，進一步提高項目開工率和資金到位率。項目謀劃好后，項目前期工作至關(guān)重要，如果前期工作不到位，項目爭取和引資就是一句空話，項目謀劃工作也徒勞無益。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，舍得投入，聘請有資質(zhì)的單位做好項目的前期工作，為項目成功爭取奠定基礎(chǔ)。

二要“實”字立意，全力實施好項目。抓項目是實現(xiàn)宏觀指導(dǎo)和微觀實踐有效結(jié)合的載體，推進項目建設(shè)的過程就是由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從階段性成果到跨越式發(fā)展的過程。抓項目就要實抓、快抓、真抓，嚴格落實項目建設(shè)“五個一”責(zé)任制，積極解決項目建設(shè)中的一切困難和問題，加快項目建設(shè)步伐。對今年《政府工作報告》確定的新開工項目，要千方百計確保開工;對已經(jīng)批復(fù)尚未實施的重大項目，要抓緊準(zhǔn)備，盡快開工;對已上報還未獲批的項目，要指定專人，積極銜接，爭取盡快獲批;對115個在建項目，要保證質(zhì)量，加快進度，確保完成年度投資計劃;對建設(shè)進度達不到要求的項目，主管部門、建設(shè)單位要查找原因，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的各類問題;對涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè)項目，要同重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目一樣，按進度建設(shè)好;對進入規(guī)劃的預(yù)備項目和沒有進入規(guī)劃的新項目，相關(guān)部門和縣區(qū)要緊密配合，加快各項前期工作，為項目順利實施創(chuàng)造條件;對各類簽約的招商引資項目，要加強跟蹤服務(wù)，加快項目落實和資金到位。

三要“嚴”字提綱，切實管理好項目。最近，市政府研究制定出臺了政府投資工程建設(shè)項目管理辦法，就項目建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題作出了明確要求，目的就是要規(guī)范項目運作程序，控制“三算兩超”問題發(fā)生，提高項目建設(shè)質(zhì)量和水平。各級政府、各有關(guān)部門和項目實施單位要嚴格執(zhí)行項目投資概算審核審批制、招投標(biāo)制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制、審計驗收制、質(zhì)量終身制和責(zé)任追究制，進一步建立和完善科學(xué)的管理制度，切實加強對政府投資工程項目的全程監(jiān)督和全面管理，規(guī)范項目審批、招投標(biāo)、合同執(zhí)行等運作機制，強化項目資金、質(zhì)量、進度和安全管理，努力形成全方位、多層次、嚴管理的項目工作格局。

三、圍繞實現(xiàn)“兩個確?！蹦繕?biāo)，著力抓好各項重點工作。

做好后幾個月的工作，對于促進重點工作落實、為“十二五”開局打好基礎(chǔ)具有重要的意義和作用?？偟囊笫?，經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)不變，工作推進的力度不減，考評考核的標(biāo)準(zhǔn)不降，確保全面或超額完成全年各項工作任務(wù)，確保重點工作在全省爭先進位。這里，我在上半年經(jīng)濟分析會議全面部署安排的基礎(chǔ)上，就事關(guān)全局的重點工作再作以強調(diào)。

第一，著眼經(jīng)濟快速發(fā)展，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)。堅持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點和突破口，深入實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。加快慶化公司搬遷改造項目建設(shè)，爭取在“十二運”期間舉行剪彩投產(chǎn)儀式。深入推進“和諧典范、模范油區(qū)”創(chuàng)建活動，力爭全年原油產(chǎn)量達到380萬噸。扎實推進馬福川煤礦和正寧、環(huán)縣電廠、西峰熱電廠前期工作;加快核桃峪、新莊、甜水南煤礦建設(shè)，力爭劉園子煤礦年內(nèi)投產(chǎn)。對確定的16個工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，要倒排工期、壓茬推進。堅持“五個圍繞”，即圍繞資源鏈?zhǔn)介_發(fā)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);圍繞節(jié)能降耗和環(huán)境保護，推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用，大力發(fā)展環(huán)保制造等新興產(chǎn)業(yè);圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)機具制造業(yè);圍繞打造隴藥產(chǎn)業(yè)的契機，依托岐黃文化和黃帝內(nèi)經(jīng)等中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);圍繞民俗文化資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極培育、做大做強地方民營企業(yè)，做到大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地。強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加大污染減排工作力度，確保實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能降耗約束性指標(biāo)。二要抓好“三農(nóng)”工作。按照“夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、強科技、攻難點、抓勞務(wù)、促增收、奔小康”的思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，著眼于建設(shè)全國重要的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，認真組織好秋糧生產(chǎn)和秋播工作，堅決完成100萬畝“坡改梯”工程;著眼于建設(shè)全國重要的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，集中抓好秋季25.9萬畝蘋果栽植;著眼于建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，擴大肉絨羊、肉牛和生豬、商品驢、長毛兔養(yǎng)殖規(guī)模;著眼于建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，扶持建辦龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。著眼于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，組織實施好玉米秸稈青貯和廢舊地膜回收利用工程，大力推進沼氣等清潔能源利用。著眼生態(tài)市創(chuàng)建，大力開展植樹造林、天然林保護、封山禁牧工作。加快集體林權(quán)制度改革步伐，年內(nèi)完成主體改革任務(wù)。集中抓好1個省級試點縣、24個市級試點村和78個縣級示范村建設(shè)，確保8月份省上中期評估順利過關(guān)。啟動實施“長環(huán)線”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點工作，加大村容村貌整治力度。加強秋冬季農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。抓好95個整村推進和絨山羊養(yǎng)殖扶貧項目，做好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策“兩項制度”銜接試點工作。三要全力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是活躍地方經(jīng)濟、擴大就業(yè)容量、提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力、促進經(jīng)濟社會良性發(fā)展的一個關(guān)鍵性因素。目前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低的主要原因是，工業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低，人口聚集度不夠，人均收入水平低，消費理念落后，消費環(huán)境較差。隨著城市化、工業(yè)化的快速推進，必須把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定扶持措施，擴充提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成統(tǒng)一開放、布局合理、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、運作有序的服務(wù)業(yè)新格局。

第二，著眼加快城鎮(zhèn)建設(shè)，強化管理抓突破。城市管理的好壞體現(xiàn)了當(dāng)政者的能力和水平;文明城市建設(shè)體現(xiàn)了城市的綜合形象。7月29日，市委、市政府召開了全市城市管理和文明城市創(chuàng)建暨省十二運籌備工作動員大會，對城市管理工作進行了詳細安排部署。近期，各級各部門認真負責(zé)，依法拆除違章建筑進展順利。要持續(xù)加大工作力度，及時化解各類矛盾和問題，堅決打好違章建筑拆除戰(zhàn)役，力爭8月中旬圓滿完成第一階段拆除任務(wù)。9月份再集中一個月時間，公平、公正、全面、徹底地完成拆除任務(wù)，給全體市民一個信服滿意的答復(fù)。要扎實開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌專項整治活動，加強規(guī)劃、建設(shè)、市場和綜合管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保8月15日之前各項整治措施落實到位。要采取分層負責(zé)、分片包抓的辦法，由機關(guān)單位包抓職工、街道社區(qū)包抓居民、教育部門包抓學(xué)生，加強市民教育，引導(dǎo)樹立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自覺養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣，確保文明城市創(chuàng)建順利通過省上驗收。

第三，著眼開源節(jié)流增收，加強協(xié)調(diào)抓財稅。針對今年異常嚴峻的財政經(jīng)濟形勢，各級黨委、政府要牢固樹立艱苦奮斗過緊日子的思想，堅持開源與節(jié)流并舉、增收與節(jié)支并重，綜合治稅，強化征管，確保各類稅收應(yīng)收盡收，確保超額完成今年稅收任務(wù)。要強化預(yù)算約束，精打細算，勤儉辦一切事業(yè)，做到“不花錢能辦事、花小錢辦大事”，把有限的資金用到刀刃上。要按照《政府借貸資金使用監(jiān)督評估管理辦法》的規(guī)定，科學(xué)規(guī)范借貸程序，加強資金使用監(jiān)管，定期評估使用效益。針對項目建設(shè)資本金短缺和銀行存貸差持續(xù)擴大的矛盾，在加快投融資平臺建設(shè)、增加信貸總量、吸引民間投資上開動腦筋、多想辦法，用活資產(chǎn)存量，擴大資金增量，為有效解決建設(shè)資金“瓶頸”制約創(chuàng)造條件。

第四，著眼全力辦好“十二運”，集中力量抓大事。現(xiàn)在距“十二運”正式開幕僅剩10多天時間了。要舉全市之力、集全民之智，按照精心、準(zhǔn)確、細致的要求，高質(zhì)量地加快場館建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)地組織好重大活動，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好備戰(zhàn)參賽工作，高層次地做好輿論宣傳工作，高效能地做好協(xié)作配合工作，把人心凝聚起來、把人氣集聚起來、把活力激發(fā)出來、把慶陽形象展示出來，確保把“十二運”辦成一屆精彩、節(jié)儉、圓滿、難忘的體育盛會。

第五，著眼保障和改善民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展。一要加快推進實事辦理。當(dāng)前，對已經(jīng)辦理的，進行一次回頭望，查缺補漏，真正把好事辦實;對進度緩慢的，要認真查找原因，提出改進措施，加快辦理進度，爭取早日辦結(jié)，讓群眾盡早收益，絕不能失信于民。二要全面推進社會事業(yè)發(fā)展。以貫徹全國教育工作會議精神為契機，圍繞教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量來加快教育改革創(chuàng)新步伐。扎實推進科技入戶、入企工程，加快農(nóng)科院建設(shè)，加速科技成果推廣應(yīng)用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認真搞好公立醫(yī)院改革試點，全面落實基本藥物制度，進一步擴大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋建設(shè)，豐富群眾多樣化文化生活需求。把高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，加大創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)扶持力度。進一步擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險覆蓋面，健全社會保障體系。三要全力維護社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任?！笆\”之前，按照“誰主管、誰負責(zé)”和屬地管理的原則，扎實開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，切實把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。認真開展“安全生產(chǎn)年”活動，切實抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。四要強化食品藥品監(jiān)管。要將食品藥品監(jiān)管納入政府目標(biāo)管理考核，強化政府對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。集中開展食品藥品安全、問題乳粉大清查和地溝油專項整治，確保食品質(zhì)量安全。五要抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。完善各種防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建相關(guān)的應(yīng)急隊伍，明確工作責(zé)任，強化應(yīng)急保障。結(jié)合“千池百湖”工程建設(shè)，做好河道清淤疏浚以及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的防汛防洪工作，特別是華池、寧縣在縣城規(guī)劃、建設(shè)中要充分考慮防洪問題，落實各項防洪措施，確保縣城安全。要結(jié)合異地扶貧搬遷工程，從明年開始加大崖邊窯洞群眾搬遷改造工作，嚴防自然災(zāi)害引發(fā)的不安全事故發(fā)生。

四、圍繞落實轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，集中精力抓落實、干到位、見成效。

工作作風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系事業(yè)成敗。貫徹落實這次全委擴大會議精神，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干。干，就要奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流;干，就要引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)驗;干，就要造福百姓、讓群眾滿意;干，就要埋頭快干，變規(guī)劃為現(xiàn)實。

一要科學(xué)決策，善謀會干。各級黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高統(tǒng)籌宏觀、中觀、微觀科學(xué)發(fā)展的能力。要深入開展調(diào)查研究，集中民智、匯聚民意，廣泛聽取各方面的意見，準(zhǔn)確掌握科學(xué)決策的第一手資料。要提高善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，我在這里特別要求各級政府和政府各部門要按照市委張書記關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨委把握全局和方向，政府抓落實、干到位的工作原則，政府工作一定要做到不越位、不錯位，更不能缺位。屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的工作一定要謀劃到位、決策到位、干到位。要聘請知名專家研究編制重大規(guī)劃、論證重點項目、開展專題輔導(dǎo)，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、民主人士和市民代表開展視察調(diào)研活動，參與重要決策，進一步完善決策監(jiān)督機制。要通過情況通報會、懇談會等多種形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地傾聽不同意見，最大限度地發(fā)揚民主，不斷提高決策的科學(xué)性、有效性和可操作性。

二要強化責(zé)任，真抓實干。對全年的重點工作，年初已在政府工作報告中進行了安排部署，提出了明確要求，并與縣區(qū)和部門層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。緊扣市委、市政府既定的各項目標(biāo)任務(wù)，沉下去、干起來，做到事有專管之人，人有專管之責(zé)，時有限定之期，不在層層開會上兜圈子，而要在層層抓落實上見成效，切實做到言必則實、行必則實、功必則實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要切實負起責(zé)任，對重點工作任務(wù)要親自過問，親手推動，爭做一個想干事、認準(zhǔn)事、抓住不放干成事的實干家，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要樹立大局意識，強化時效觀念，攻必求克，少說多干，干就干好。要嚴肅紀律，干凈干事，想干事、肯干事，干成事、不出事。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和績效考核制度，加大對重大部署、重大項目、重點工程的督查考核力度，切實做到有獎有罰、獎罰分明。對于國家、省上安排我市承擔(dān)的全國創(chuàng)業(yè)型城市、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全省金融體制改革、新農(nóng)村建設(shè)、推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險等試點市、試點縣創(chuàng)建，以及國土資源部即將安排的20億元的萬村整治試點工作，一定要按照國家和省上要求，全力抓好落實，創(chuàng)造成功經(jīng)驗，引領(lǐng)未來發(fā)展，造福人民群眾。

三要創(chuàng)新機制，放手大干。干，不是蠻干，也不是機械地干，而是要科學(xué)地干、創(chuàng)新地干、想著辦法干。要學(xué)會用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，善于運用政策引導(dǎo)、法律約束、行政管理、思想教育等綜合性手段，切實解決阻礙本地區(qū)、本行業(yè)加快科學(xué)發(fā)展的突出問題、制約部門職能作用發(fā)揮的關(guān)鍵問題、影響社會和諧的重要問題。要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，在工作謀劃、推進措施、工作方法上不斷創(chuàng)新，努力做到重點要重、重點要準(zhǔn)、重點要實，以重點工作的突破，帶動全局工作的發(fā)展。要深入研究解決影響科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，理順各方面的關(guān)系，兼顧各方面的利益，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、落實、獎懲工作機制，形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負其責(zé)、分工協(xié)作、相互配合、共同推進的工作格局。

同志們，完成今年的各項任務(wù)時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。我們要以這次全委擴大會議精神為動力，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，全面完成今年的各項工作任務(wù)，為“十二五”大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

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在省少工委全會上的講話篇十四

（2005-2-26）同志們：

這次區(qū)紀委四次全會，是經(jīng)區(qū)委決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是貫徹中央、省市紀委和區(qū)委一屆四次全會精神，研究部署我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為攻堅克難、奮力開創(chuàng)各項工作新局面、構(gòu)建和諧裕華提供強有力的政治保證。剛才，小平同志作的工作報告，區(qū)委常委會作了專題研究，我完全同意。下面，我就進一步加強全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點意見。

一、正確認識和分析我區(qū)反腐倡廉工作形勢。

我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛實現(xiàn)了大突破、大發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)這和全區(qū)紀檢監(jiān)察干部的辛勤工作是分不開的。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部認真貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神緊緊圍繞全區(qū)中心工作解放思想服務(wù)大局扎實工作黨風(fēng)廉政宣教工作在創(chuàng)新載體中取得實效領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作在制度規(guī)范中進一步深化查辦案件工作在服務(wù)大局中強力推進糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)在完善機制中鞏固提高執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作在拓展內(nèi)容中逐步深入信訪下訪工作在解決實際問題中不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在強化督導(dǎo)中有效落實為維護全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強有力的政治保證。區(qū)紀委監(jiān)察局被評為全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。在此我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作的廣大紀檢監(jiān)察干部表示衷心的祝賀和崇高的敬意。總結(jié)分析我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作可以歸納為三個特點：

（一）思想認識上明顯提高了。去年，我們在全區(qū)深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，“黨要管黨、從嚴治黨”，“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”已經(jīng)在全區(qū)形成了共識。為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由我任組長的區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委各常委、政府各區(qū)長承擔(dān)起各自的職責(zé)，主動過問黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作；區(qū)直有關(guān)部門按照責(zé)任分工協(xié)調(diào)聯(lián)動，把工作往深里做、往實里做；區(qū)紀委不斷加強組織協(xié)調(diào)和責(zé)任制落實情況的督導(dǎo)；各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)主動聽取班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報，齊抓共管，形成了反腐倡廉整體合力。

（二）制度進一步完善了。針對東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)“大突破、大發(fā)展”的實際，積極探索，建章立制，從源頭上治理腐敗，逐步形成用制度管人、靠制度辦事的機制。一是建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，從區(qū)委各常委、政府各區(qū)長做起，年初分解任務(wù)、年中述職檢查、年底總結(jié)報告，提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)的權(quán)重。二是制定了《關(guān)于在鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部中實行“三項談話制度”的實施辦法（試行）》。通過實行紀委負責(zé)人同基層各單位黨政主要負責(zé)人談話、干部任前廉政談話和誡勉談話等制度，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、教育和保護，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性，及時糾正了不廉潔行為。三是制定了《關(guān)于進一步規(guī)范招投標(biāo)工作的意見（試行）》，建設(shè)工程項目招投標(biāo)工作得到了有效監(jiān)督。四是制定了《關(guān)于嚴肅優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的暫行辦法》，重點查處損害群眾利益、以權(quán)謀私、違法施政等行為，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。五是制定了《關(guān)于實行行政效能評價考核制度的意見》，著力解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，使機關(guān)工作效率明顯提高，歪風(fēng)邪氣有效遏制，能干事、敢干事的氛圍濃厚了。

（三）工作創(chuàng)新意識增強了。按照規(guī)定動作求精，自選動作求新的思路，區(qū)紀委創(chuàng)造性地抓好市紀委安排部署的各項工作，一是構(gòu)建了宣教工作大格局，積極探索反腐倡廉宣傳教育進社區(qū)試點工作，一大批警言警句、廉政公益廣告在社區(qū)張貼懸掛，以“兩個條例”頒布為契機，舉辦了“兩個條例”巡回展及黨內(nèi)法規(guī)知識競賽。受到了省市紀委的好評。二是對全區(qū)在編不在崗人員進行了清理整頓，清理在編不在崗人員62名，年節(jié)約資金60余萬元。三是述廉評廉考廉工作向基層延伸，使基層黨員干部廉潔自律意識有了明顯提高。四是把基層站所作為評議對象，深入開展民主評議活動，5個基層站所行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，同時把民主評議與推行社會服務(wù)承諾相結(jié)合，積極開展了“百家企業(yè)評行風(fēng)”活動，開展了“陽光投訴”等活動，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，推動了我區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

當(dāng)前，我區(qū)反腐倡廉總的形勢是好的，群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度進一步提高。但是，在成績面前，我們要保持清醒的頭腦，不能盲目樂觀，從全黨、全國來看，違紀違法案件仍然居高不下，涉案金額越來越大，這不能不引起我們的警覺。從我區(qū)來看，全區(qū)黨員、干部隊伍的主流是好的，但一些腐敗現(xiàn)象依然存在，主要是違紀違法案件還時有發(fā)生，個別部門存在特權(quán)思想，吃拿卡要現(xiàn)象履禁不止，一些機關(guān)干部作風(fēng)疲沓、紀律渙散，存在不作為、亂。

作為、胡作為現(xiàn)象；土地統(tǒng)征、體制改革、安置補償工作中，引發(fā)不穩(wěn)定的問題也很多。這些問題的存在，表明我們面臨的形勢依然嚴峻，任務(wù)還很重，工作還很艱巨，我們一定要進一步增強反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感，旗幟鮮明、毫不動搖地把反腐倡廉工作貫穿于我們的各項工作之中，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓。

二、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。

中紀委五次全會提出了有效預(yù)防腐敗的總體思路和重要舉措，中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確了建立懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本要求。我們要結(jié)合實際，將實施綱要的原則、要求轉(zhuǎn)化為切實可行的操作措施，建立健全督查、評估、考核獎懲體制，為懲防體系綜合效能的發(fā)揮提供有效的保證。要正確處理好懲治與預(yù)防的關(guān)系，以改革統(tǒng)攬反腐倡廉各項工作，用改革的思路和辦法防治腐敗，解決反腐倡廉工作中遇到的一些深層次問題，真正建立起教育有效、制度管用、監(jiān)督有力的防治腐敗體系。當(dāng)前，要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、學(xué)習(xí)《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》列入學(xué)習(xí)計劃，解決好黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變思想道德防線，把反腐倡廉的思想基礎(chǔ)打牢打?qū)崱?/p>

新的一年，我們要深入貫徹中央和省市紀委全會精神，緊密結(jié)合我區(qū)實際，認真落實中央《實施綱要》的各項要求，注重依靠深化改革、完善制度和經(jīng)常性教育，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。在全面推進反腐倡廉各項工作的同時，要著力抓好六項重點工作的落實。

一是積極推進行政權(quán)力公開透明運行。陽光是腐敗的天敵，公開是腐敗的克星，提高行政權(quán)力運行的透明度，有利于加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約。省委白克明書記、市委吳振華書記對這項工作非常重視，我們要按照要求從容易滋生腐敗的權(quán)力部位入手，推進權(quán)力公開透明運行，尤其是在項目建設(shè)、城中村改造、土地統(tǒng)征、安置補償?shù)裙ぷ髦?，通過建立和實施一系列有效的制度、規(guī)定，使行政權(quán)力的行使，逐步做到行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，使行政權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，最大限度地防止濫用權(quán)力、謀取私利，遏制腐敗問題的發(fā)生。

二是抓好專項資金的綜合治理。專項資金都有專門的用途，有的是建設(shè)事業(yè)急用，有的是人民群眾急需。但這些錢，有的卻沒有用好。去年市紀委對扶貧、修路、教育、水利等涉農(nóng)專項資金進行監(jiān)督檢查，共查處了40起典型案件，這些案件雖然沒有發(fā)生在我區(qū)，但也要引起我們的高度重視。去年，我區(qū)進行的“收支兩條線”和專項資金檢查中，查處違紀資金690萬元。針對這些問題，要大力對專項資金進行綜合治理，特別是對那些影響面大、受益人多的專項資金，比如扶貧資金、征地補償費用、養(yǎng)老失業(yè)保險金、特困人員救濟金等，要進行全面清理。還要抓緊制定專項資金監(jiān)督查處制度，真正使專項資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。要認真落實市紀委《關(guān)于實行財務(wù)三項監(jiān)督及民主理財?shù)耐ㄖ?、區(qū)委《關(guān)于實行財政支出跟蹤問效制度的意見》、區(qū)紀委《關(guān)于加強財務(wù)管理嚴肅財經(jīng)紀律的通知》有關(guān)規(guī)定。財政、審計等部門要主動配合，共同抓好這項工作。

三是加強行政效能建設(shè)。我區(qū)的行政效能監(jiān)察工作取得了明顯成效，受到了省市紀委的充分肯定，但是，和區(qū)委一屆四次全會提出的“大突破、大發(fā)展”的目標(biāo)相比，和我們?nèi)找娣敝氐臇|南分區(qū)開發(fā)建設(shè)相比，還有著明顯的不適應(yīng)。一些部門和單位仍存在服務(wù)態(tài)度差、工作效率低，門難進、臉難看，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，耍特權(quán)、吃拿卡要等問題。前幾天，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于加強行政效能監(jiān)察的意見》，就是要解決這些問題，為我區(qū)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。區(qū)紀委監(jiān)察局要進一步強化和完善效能監(jiān)察措施，抓緊設(shè)立區(qū)投資環(huán)境效能監(jiān)察中心，加大效能監(jiān)察力度，認真落實《關(guān)于實行行政效能評價考核的'意見》，著力解決一些機關(guān)干部存在的“惰、庸、低、浮”現(xiàn)象，在我區(qū)努力營造一個“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的工作氛圍。要把效能建設(shè)與民主評議活動相結(jié)合，把評議結(jié)果和干部任用緊密結(jié)合起來，通過深入開展民主評議，廣泛聽取群眾意見，找出存在的突出問題，認真進行整改。

四是認真查處“四股歪風(fēng)”。近年來，中央不斷加大查處“四股歪風(fēng)”的力度，但是在收受禮金的問題上，有些黨員干部認為婚喪事宜是一生中的大事，不熱鬧熱鬧、宴請宴請，說不過去。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認為，結(jié)婚喪事、過年過節(jié)，乃至生日、生病等，都是“關(guān)鍵”時候，對自己的上級、對有用的人，要走到，要有所表示。我區(qū)連續(xù)三年都有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因婚事操辦問題受到處分，說明這個問題還沒有引起黨員干部的足夠重視。今年，我們要對這一問題進行專項治理，狠剎這股歪風(fēng)，對違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律先免職，再處理；對頂風(fēng)違紀的，要按照規(guī)定從嚴處理，要公開曝光發(fā)現(xiàn)的典型案件。要狠剎賭博歪風(fēng)，凡領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的，一律先免職，再按照規(guī)定處理。對工作日，在辦公室打麻將、上網(wǎng)聊天、打游戲的，堅決予以查處。要嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》的規(guī)定，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，堅決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。對“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來，對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責(zé)任。

五是進一步規(guī)范工程項目招投標(biāo)和資金調(diào)配使用工作。隨著東南分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度的加大，我區(qū)成為全市的投資熱點，全區(qū)抓項目、增投入、促發(fā)展的熱頭很猛，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把規(guī)范工程項目招投標(biāo)、土地招拍掛和資金調(diào)配使用情況作為重點工作來抓，認真落實《關(guān)于土地管理使用和有形建筑市場的管理利用的暫行規(guī)定》和省委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個人不擅自決定建設(shè)項目立項、不授意和內(nèi)定項目中標(biāo)對象、不違規(guī)干預(yù)資金使用的規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，對違反規(guī)定的，堅決予以懲處。

六是切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。隨著東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)的加快，各種新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)，如失地農(nóng)民補償、城中村改造拆遷安置、基層違法施政侵害群眾利益等問題，都會引起激化矛盾，影響全區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定，對此我們要引起高度重視。全區(qū)的黨員干部要“機關(guān)搬進大樓中、干部下到基層去”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，解決群眾反映的熱點難點問題。要認真抓好“雙聯(lián)”工作，宣傳區(qū)委、區(qū)政府的東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)，把群眾思想工作做通，把情緒理順，紀委監(jiān)察局要繼續(xù)開展下訪巡訪工作，解決問題，化解矛盾，促進全區(qū)穩(wěn)定。

三、切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。

加強反腐倡廉、構(gòu)建懲防體系，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，關(guān)鍵在加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大落實力度，務(wù)求取得實效。

一要加大對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。各級黨委、政府尤其是主要負責(zé)同志要進一步加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真聽取紀檢工作匯報，及時就重大問題和重要情況作出決策，大力支持紀律檢查機關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)。要在政治上關(guān)心紀檢監(jiān)察干部，在工作和生活上幫助他們解決實際困難。特別是在執(zhí)法執(zhí)紀中遇到干擾時，要旗幟鮮明地給予支持，做紀檢監(jiān)察工作的堅強后盾。反腐倡廉工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強與司法、行政、審計、組織人事和宣傳輿論等部門的聯(lián)系，各部門都要充分發(fā)揮職能作用，進一步鞏固黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作格局，進一步壯大反腐倡廉工作合力。

二要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨委、政府要切實擔(dān)負起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重視對反腐倡廉全局性、傾向性問題的研究，及時就重大問題和重要事項作出決策。把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，嚴格實行“一崗雙責(zé)”，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。黨委一把手要對本單位本部門反腐倡廉工作負總責(zé)，親自研究重大問題，親自協(xié)調(diào)各方力量，親自過問重大案件；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓好各項措施落實，解決工作中的具體問題；班子其他成員要著眼工作全局，搞好協(xié)調(diào)配合，并切實抓好分管領(lǐng)域和部門的反腐倡廉工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎懲兌現(xiàn)等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實解決少數(shù)單位和部門存在的責(zé)任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。要把責(zé)任制的落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系，作為業(yè)績評價的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對落實好的要予以褒揚，對落實不好甚至造成嚴重后果的，要堅決追究責(zé)任。

三要著力提高紀檢監(jiān)察工作能力。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，必須不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，大力加強自身建設(shè)。要按照提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依法執(zhí)紀、依法辦案的能力，發(fā)揚黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力、協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力的要求，建設(shè)一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要始終把思想政治建設(shè)放在首位，開展保持黨的先進性教育活動，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，增強大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，忠于黨、忠于人民，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。要深入研究新形勢下反腐倡廉的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，增強工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，牢牢把握反腐倡廉工作的主動權(quán)。要進一步加強作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。要加強新知識的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強做好紀檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平。要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，在認真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能的同時，主動接受廣大黨員、干部和群眾和監(jiān)督，切實履行好人民賦予的職責(zé),把我區(qū)反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作不斷推向深入。

同志們，今年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標(biāo)及主要任務(wù)已經(jīng)明確，反腐倡廉的各項重點工作已經(jīng)敲定，我們要解放思想、堅定信心、扎實工作、開拓進取，努力取得反腐倡廉工作的新成效，為開創(chuàng)全區(qū)各項工作的新局面作出更大的貢獻。

在省少工委全會上的講話篇十五

（12月20日）。

同志們：

中國共產(chǎn)黨___縣第十四次代表大會圓滿完成預(yù)定的各項任務(wù)，已經(jīng)勝利閉幕。這次大會以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，歷史地回顧了68年來黨在___的奮斗歷程，全面客觀地總結(jié)了十三屆縣委的工作，科學(xué)合理地提出了今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，審議通過了十三屆縣委工作報告和紀委工作報告，選舉產(chǎn)生了市第二次黨代會代表和新一屆縣“兩委”委員,會議開的非常成功，必將對推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道產(chǎn)生重大而深遠的影響。剛才，十四屆縣委一次全委會又選舉產(chǎn)生了縣委常委會和書記、副書記，批準(zhǔn)了縣紀委一次全會的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的縣委常委并以我個人的名義，對大家的信任和支持表示衷心的感謝!

新一屆縣委班子是市委經(jīng)過通盤考慮、慎重考察，從___工作大局出發(fā)而確定的，是___縣全體黨代表充分信賴而民主選舉產(chǎn)生的，全縣18萬人民對我們寄予了厚望。這次縣委換屆后，有些同志因工作變動等原因，不再擔(dān)任縣委委員，在過去的五年里，這些同志勤奮敬業(yè)，刻苦工作，為___的改革和發(fā)展事業(yè)傾注了大量心血，做出了重要貢獻。借此機會，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝！也誠懇地希望這些同志，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，一如既往地關(guān)心和支持新一屆縣委的工作，為___的發(fā)展做出新的貢獻。

我們這一屆縣委班子，任期貫穿于“十一五”發(fā)展的全過程，受命于___“推動轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展”的關(guān)鍵時期，肩負著實現(xiàn)縣域經(jīng)濟基本競爭力躋身全省前列的光榮歷史使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。從現(xiàn)在起，就要開始履行職責(zé)，每一位縣委成員特別是常委一班人，一定要不辱使命、不負重托，倍加珍惜時代給我們提供的機會和舞臺，倍加珍惜組織對我們的信任，倍加珍惜全縣干部群眾對我們的厚望，按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造良好環(huán)境”的要求，身體力行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，接受新任務(wù)，實現(xiàn)新發(fā)展，把縣黨代會確定的各項任務(wù)落實好，努力把___的事情辦的更好。

今后的五年，也是___歷史發(fā)展進程中非常重要、非常關(guān)鍵的五年，縣委作為全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須始終把加強縣委特別是常委會的自身建設(shè)放在首位，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭把新一屆縣委建設(shè)成為團結(jié)和諧、清正廉潔、勇于創(chuàng)新、有所作為的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。在這里，我就縣委班子的自身建設(shè)講幾點意見，與同志們共勉。

一、強化學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。

在這次黨代會上，經(jīng)過大家討論，一致認為縣十四次黨代會提出的全力推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快躋身全省前列戰(zhàn)略任務(wù)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和我縣的縣情實際，是我們今后一個時期各項工作的行動指南。要完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，必須以創(chuàng)新的精神，不斷探索和豐富新的工作推行手段，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。

必須加強學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，善于學(xué)習(xí)才能善于領(lǐng)導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界?？h委的每一位成員都要把學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)等重大理論成果放在加強自身建設(shè)的首位，帶頭堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，堅定黨性，始終與中央、省委、市委、縣委保持高度一致。要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟的特點和規(guī)律，深入研究轉(zhuǎn)型理論與實踐、煤電市場應(yīng)對等重大問題，善于用市場理念認識和分析經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾，運用市場手段管理經(jīng)濟工作。更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，加強對縣情調(diào)查研究，全面掌握___的自然條件、經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢，真正做到吃透縣情、了解鄉(xiāng)情、洞察民情，切實增強工作的針對性和預(yù)見性，努力使自己成為復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，增強為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的能力。

必須解放思想。解放思想雖然是一個老話題，但永遠是個新問題，是我們各級干部搞好工作、提高水平的“總開關(guān)”，只有解放思想，與時俱進，才能抓住機遇，贏得主動。要進一步破除言必尋據(jù)、行必問典的思想禁錮，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，以解放思想的新境界，推進各項事業(yè)的新發(fā)展。要在解放思想中不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作措施，凡不是中央方針政策和國家法律法規(guī)明令禁止的，都要大膽的試、大膽的闖、大膽的干。

必須善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是發(fā)展的`根本動力。我們和發(fā)達地區(qū)相比，表面上看是經(jīng)濟社會發(fā)展的落后，實質(zhì)上是體制機制的落后，只要全縣干部群眾的思想觀念和工作運行機制能夠?qū)崿F(xiàn)與先進地區(qū)接軌，我們這一屆縣委就為___實現(xiàn)率先發(fā)展，完成了一項至關(guān)重大的使命。具體來說，就是要以推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展模式；以政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村綜合改革和社會事業(yè)改革。

創(chuàng)新管理體制；以實施“一體兩翼”工作部署、采取抓干部促落實、多會辦快落實等辦法創(chuàng)新工作機制。

二、團結(jié)合作，充分發(fā)揮縣委班子整體效能。

團結(jié)是干事的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、能力、人品、魅力的集中體現(xiàn)。和衷共濟，團結(jié)戰(zhàn)斗，是我們___歷屆班子的光榮傳統(tǒng)，特別是我到___工作以來，大家緊密配合、協(xié)作共事，給予了我很大的幫助和支持，對此，我非常感謝。要干好事、干成事，個人的力量是有限的，必須依靠和發(fā)揮集體的智慧和力量。

要貫徹執(zhí)行民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立適應(yīng)新形勢的常委分工負責(zé)運行機制，修訂完善縣委議事決策規(guī)則，進一步發(fā)揮縣委常委會議和全體委員會議的作用。嚴格實行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負責(zé)制，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)的關(guān)系，既強調(diào)民主，又要講集中，就是我們平常講的，形成決策前可以各抒己見，發(fā)揚民主，廣開言路，一旦形成集體的決定，就只能一個聲音，自覺維護集體決定、決議，堅決貫徹執(zhí)行，不允許有雜音，拖著不辦，幫倒忙。這是黨的規(guī)矩，也是我們應(yīng)有的覺悟。今后，凡涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性問題和重大事項，都要充分發(fā)揚民主，集思廣益，形成共識，集體討論決定。要充分發(fā)揮縣委“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，搞好縣委、人大、政府、政協(xié)幾大班子之間的團結(jié)，這是___加快發(fā)展的根本保證。

要自覺維護班子團結(jié)。我們來自五湖四海，為了一個共同的目標(biāo)才走到一起，這是一種緣分?？h委班子成員，年齡不等，經(jīng)歷不同，性格各異，分工有別，在一些具體問題上可能會出現(xiàn)一些不同看法，彼此都要多一份理解和支持。每個同志都要有容人容事的胸襟，有互讓互諒的氣度，有聞過則喜的雅量，善于團結(jié)其他同志，做到不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做。我們每一位委員、常委都要格外珍惜全縣上下已經(jīng)形成的爭先創(chuàng)優(yōu)、善謀大事的干事創(chuàng)業(yè)好局面，自覺增強黨性修養(yǎng)和團結(jié)意識，把全部精力集中到謀發(fā)展、抓落實上。這樣，我們這個領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會不斷增強，才能帶出一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

三、埋頭苦干，真正把功夫下到狠抓落實上。

空談?wù)`國，實干興邦。貫徹落實縣十四次黨代會精神，不抓落實，確定的各項目標(biāo)任務(wù)就永遠不可能完成。事業(yè)是干出來的，要推動轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟基本競爭力躋身全省前列的奮斗目標(biāo)，最根本的就是苦干實干，最現(xiàn)實的就是要一件事一件事地抓落實。

要認識落實之道。所謂落實，就是把決策付諸行動，進而取得預(yù)期效果的實踐過程。抓落實既是方法更是實踐，既是實現(xiàn)各項任務(wù)目標(biāo)的縝密過程，也是不斷提高認識、不斷解決矛盾，開拓創(chuàng)新的過程。抓落實是個人魅力的集中展示，評價一個干部的能力，不僅要看他說了什么、做了什么，更重要的是要看他做的怎么樣。

要把握落實之要。就是要明確抓落實的總體要求。要團結(jié)一心，就是要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，事往一處謀，勁往一處使，形成齊心協(xié)力抓落實、集中精力求突破的良好局面。要埋頭苦干，就是要深入一線，察實情，出實招，抓重點，攻難點，把___發(fā)展不斷推向前進。要打破常規(guī)，就是圍繞新任務(wù)，研究新情況，采取新措施，創(chuàng)造性地開展各項工作。要爭先進位，就是要看各項工作落實的進度，看在全市、全省的位次變化，看老百姓日子過的好不好，看社會的評價高不高。

要明確落實之策。就是要研究掌握落實的辦法。具體來說，要堅持率先、延伸、反哺、經(jīng)營、創(chuàng)新的“十字”思路，堅持實施“一體兩翼”工作部署，堅持推進社會事業(yè)改革，積極探索常委分工負責(zé)制下人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)相統(tǒng)一的工作推行機制，廣泛開展發(fā)展看落實、為民看落實、能力看落實、轉(zhuǎn)型比落實的“三看一比”活動，實行重點工作督查考核排名制度等舉措，來促進各項工作落實。

要務(wù)求落實之效。就是要通過狠抓落實，圓滿完成縣十四次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，在推動轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展上實現(xiàn)新突破，在率先實現(xiàn)工業(yè)化，率先實現(xiàn)總體小康和縣域經(jīng)濟基本競爭力躋身全省前列上取得新進展。

四、牢記宗旨，傾心竭力為人民群眾服務(wù)。

群眾是我們的衣食父母，群眾是我們的力量源泉，群眾是真正的英雄?？h委一班人在群眾中的威信和形象如何，關(guān)系到能不能擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)“兩率先一前列”奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在群眾中有一個好的整體的團隊形象，靠權(quán)力壓不出來，靠上級樹不起來，靠自己吹不出來。只有靠真心實意地為人民服務(wù)，干出實績，才能逐步樹立起來。因此，要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，始終牢記構(gòu)建和諧社會的要求，始終牢記群眾利益無小事的教導(dǎo)，始終牢記群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益，真正把關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的工作做實、做細、做好，只要順乎民心、合乎民意，我們就一定能夠得到群眾的衷心擁護和支持，我們的事業(yè)就一定能夠無往而不勝。做到這些，一定要從落實小事、實事做起，傾心竭力為人民群眾服務(wù)。群眾是最講實際的，他們不僅關(guān)心你說了什么，更關(guān)心你做了什么。你講得再多，說得再好，但不為他們辦事，不為他們解決實際困難，或者講起來頭頭是道，做起來敷衍了事，群眾就不會買你的帳，你就失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨委就會失去凝聚力、號召力。要以“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷，時刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，想群眾所想，急群眾所急，多干暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實事，滿腔熱情、竭盡全力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的突出困難和實際問題。特別是對企業(yè)下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)貧困居民遇到的實際困難，一定要認真負責(zé)地加以解決，真正把___人民的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

五、廉潔自率，努力做全縣廣大干部的表率。

一個得到群眾擁護的班子，首先必須是一個勤廉的班子；一個合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須是一個廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部?！八迳匙詽崳儋t弊自絕”。反腐倡廉必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，從縣委“一班人”做起。

要廉潔。克己奉公，清正廉潔，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。我們能一步一步走到今天這個位置，既是組織長期培養(yǎng)的結(jié)果，也是我們個人不懈努力的結(jié)果，都很不容易。我們要珍惜這來之不易的崗位，在思想上時刻繃緊廉潔這根弦，正確履行人民賦予的工作職權(quán)。要嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，加強干部管理，堅決查處違法違紀行為，決不姑息遷就，真正樹好新一屆縣委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。

要自律。古人云：“公生明，廉生威”。各位班子成員，身處重要崗位，權(quán)力運用得好，可以為人民建功立業(yè)，實現(xiàn)自身價值；權(quán)力運用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。要時刻牢記歷史的鑒戒，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修從政之德，經(jīng)常把自己置身于黨員干部和群眾的監(jiān)督之下，在任何情況下，都要穩(wěn)得住身心、管得住手腳、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，時刻自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的防線，保持一身浩然正氣。要自覺從工作、生活中的每件小事做起，帶頭規(guī)范行政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員。

要勤政。為民當(dāng)官，當(dāng)官為民。廉政是我們必須做到的，勤政更是我們必須做到的。一個干部再有能力，如果不干事，就會貽誤黨和人民的事業(yè)。每一個干部，都要進一步確立“無功便是過”、“不勤政也是腐敗”的觀念，為官一任，造福一方。我們吃的是___的飯，喝的是___的水，就要干好___的事，就要千方百計為___老百姓謀利益。只有在其職、履其責(zé)，勤奮敬業(yè)，做出實績，才是稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，才能不辜負黨和人民的重托。

在這里，我還想對當(dāng)選新一屆縣紀委委員的同志們講幾句話。黨的紀律檢查委員會承擔(dān)著維護黨的紀律，保證黨的基本路線在本地區(qū)貫徹落實，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供保護和服務(wù)的重大責(zé)任，承擔(dān)著協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決開展反腐敗斗爭，維護黨的先進性、純潔性的光榮艱巨任務(wù)。十四屆縣委將進一步加強對紀檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持你們依照《黨章》和反腐倡廉的一系列規(guī)定履行職責(zé)，幫助解決實際工作中遇到的具體困難，排除來自各方面的阻力和干擾，為你們順利開展工作創(chuàng)造良好的條件。

上述五點意見，既是對我們新一屆縣委班子成員自身建設(shè)的基本要求，也是對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。我作為新一屆縣委班子的“班長”，更要以身作則，率先垂范，努力做正確執(zhí)行民主集中制的表率，努力做增強團結(jié)的模范，依靠集體的智慧和力量做好各項工作，做到總攬全局但不包攬一切，多謀善斷但不主觀武斷，大膽放手但又不撒手不管，希望同志們對我多給予支持，多加強監(jiān)督，多批評幫助。

同志們，未來五年目標(biāo)宏偉，任務(wù)艱巨，使命崇高，責(zé)任重大。讓我們攜手同心，以新的作風(fēng)、新的姿態(tài)、新的氣魄，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，為實現(xiàn)黨代會確定的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻，向黨和人民交一份滿意的答卷！

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創(chuàng)新管理體制；以實施“一體兩翼”工作部署、采取抓干部促落實、多會辦快落實等辦法創(chuàng)新工作機制。

二、團結(jié)合作，充分發(fā)揮縣委班子整體效能。

團結(jié)是干事的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、能力、人品、魅力的集中體現(xiàn)。和衷共濟，團結(jié)戰(zhàn)斗，是我們___歷屆班子的光榮傳統(tǒng)，特別是我到___工作以來，大家緊密配合、協(xié)作共事，給予了我很大的幫助和支持，對此，我非常感謝。要干好事、干成事，個人的力量是有限的，必須依靠和發(fā)揮集體的智慧和力量。

要貫徹執(zhí)行民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立適應(yīng)新形勢的常委分工負責(zé)運行機制，修訂完善縣委議事決策規(guī)則，進一步發(fā)揮縣委常委會議和全體委員會議的作用。嚴格實行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負責(zé)制，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)的關(guān)系，既強調(diào)民主，又要講集中，就是我們平常講的，形成決策前可以各抒己見，發(fā)揚民主，廣開言路，一旦形成集體的決定，就只能一個聲音，自覺維護集體決定、決議，堅決貫徹執(zhí)行，不允許有雜音，拖著不辦，幫倒忙。這是黨的規(guī)矩，也是我們應(yīng)有的覺悟。今后，凡涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性問題和重大事項，都要充分發(fā)揚民主，集思廣益，形成共識，集體討論決定。要充分發(fā)揮縣委“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，搞好縣委、人大、政府、政協(xié)幾大班子之間的團結(jié)，這是___加快發(fā)展的根本保證。

要自覺維護班子團結(jié)。我們來自五湖四海，為了一個共同的目標(biāo)才走到一起，這是一種緣分。縣委班子成員，年齡不等，經(jīng)歷不同，性格各異，分工有別，在一些具體問題上可能會出現(xiàn)一些不同看法，彼此都要多一份理解和支持。每個同志都要有容人容事的胸襟，有互讓互諒的氣度，有聞過則喜的雅量，善于團結(jié)其他同志，做到不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做。我們每一位委員、常委都要格外珍惜全縣上下已經(jīng)形成的爭先創(chuàng)優(yōu)、善謀大事的干事創(chuàng)業(yè)好局面，自覺增強黨性修養(yǎng)和團結(jié)意識，把全部精力集中到謀發(fā)展、抓落實上。這樣，我們這個領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會不斷增強，才能帶出一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

三、埋頭苦干，真正把功夫下到狠抓落實上。

空談?wù)`國，實干興邦。貫徹落實縣十四次黨代會精神，不抓落實，確定的各項目標(biāo)任務(wù)就永遠不可能完成。事業(yè)是干出來的，要推動轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟基本競爭力躋身全省前列的奮斗目標(biāo)，最根本的就是苦干實干，最現(xiàn)實的就是要一件事一件事地抓落實。

要認識落實之道。所謂落實，就是把決策付諸行動，進而取得預(yù)期效果的實踐過程。抓落實既是方法更是實踐，既是實現(xiàn)各項任務(wù)目標(biāo)的縝密過程，也是不斷提高認識、不斷解決矛盾，開拓創(chuàng)新的過程。抓落實是個人魅力的集中展示，評價一個干部的能力，不僅要看他說了什么、做了什么，更重要的是要看他做的怎么樣。

要把握落實之要。就是要明確抓落實的總體要求。要團結(jié)一心，就是要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，事往一處謀，勁往一處使，形成齊心協(xié)力抓落實、集中精力求突破的良好局面。要埋頭苦干，就是要深入一線，察實情，出實招，抓重點，攻難點，把___發(fā)展不斷推向前進。要打破常規(guī)，就是圍繞新任務(wù)，研究新情況，采取新措施，創(chuàng)造性地開展各項工作。要爭先進位，就是要看各項工作落實的進度，看在全市、全省的位次變化，看老百姓日子過的好不好，看社會的評價高不高。

要明確落實之策。就是要研究掌握落實的辦法。具體來說，要堅持率先、延伸、反哺、經(jīng)營、創(chuàng)新的“十字”思路，堅持實施“一體兩翼”工作部署，堅持推進社會事業(yè)改革，積極探索常委分工負責(zé)制下人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)相統(tǒng)一的工作推行機制，廣泛開展發(fā)展看落實、為民看落實、能力看落實、轉(zhuǎn)型比落實的“三看一比”活動，實行重點工作督查考核排名制度等舉措，來促進各項工作落實。

要務(wù)求落實之效。就是要通過狠抓落實，圓滿完成縣十四次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，在推動轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展上實現(xiàn)新突破，在率先實現(xiàn)工業(yè)化，率先實現(xiàn)總體小康和縣域經(jīng)濟基本競爭力躋身全省前列上取得新進展。

四、牢記宗旨，傾心竭力為人民群眾服務(wù)。

群眾是我們的衣食父母，群眾是我們的力量源泉，群眾是真正的英雄?？h委一班人在群眾中的威信和形象如何，關(guān)系到能不能擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)“兩率先一前列”奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在群眾中有一個好的整體的團隊形象，靠權(quán)力壓不出來，靠上級樹不起來，靠自己吹不出來。只有靠真心實意地為人民服務(wù)，干出實績，才能逐步樹立起來。因此，要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，始終牢記構(gòu)建和諧社會的要求，始終牢記群眾利益無小事的教導(dǎo)，始終牢記群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益，真正把關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的工作做實、做細、做好，只要順乎民心、合乎民意，我們就一定能夠得到群眾的衷心擁護和支持，我們的事業(yè)就一定能夠無往而不勝。做到這些，一定要從落實小事、實事做起，傾心竭力為人民群眾服務(wù)。群眾是最講實際的，他們不僅關(guān)心你說了什么，更關(guān)心你做了什么。你講得再多，說得再好，但不為他們辦事，不為他們解決實際困難，或者講起來頭頭是道，做起來敷衍了事，群眾就不會買你的帳，你就失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨委就會失去凝聚力、號召力。要以“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷，時刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，想群眾所想，急群眾所急，多干暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實事，滿腔熱情、竭盡全力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的突出困難和實際問題。特別是對企業(yè)下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)貧困居民遇到的實際困難，一定要認真負責(zé)地加以解決，真正把___人民的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

五、廉潔自率，努力做全縣廣大干部的表率。

一個得到群眾擁護的班子，首先必須是一個勤廉的班子；一個合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須是一個廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部?！八迳匙詽崳儋t弊自絕”。反腐倡廉必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，從縣委“一班人”做起。

要廉潔?？思悍罟?，清正廉潔，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。我們能一步一步走到今天這個位置，既是組織長期培養(yǎng)的結(jié)果，也是我們個人不懈努力的結(jié)果，都很不容易。我們要珍惜這來之不易的崗位，在思想上時刻繃緊廉潔這根弦，正確履行人民賦予的工作職權(quán)。要嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，加強干部管理，堅決查處違法違紀行為，決不姑息遷就，真正樹好新一屆縣委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。

要自律。古人云：“公生明，廉生威”。各位班子成員，身處重要崗位，權(quán)力運用得好，可以為人民建功立業(yè)，實現(xiàn)自身價值；權(quán)力運用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。要時刻牢記歷史的鑒戒，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修從政之德，經(jīng)常把自己置身于黨員干部和群眾的監(jiān)督之下，在任何情況下，都要穩(wěn)得住身心、管得住手腳、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，時刻自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的防線，保持一身浩然正氣。要自覺從工作、生活中的每件小事做起，帶頭規(guī)范行政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員。

要勤政。為民當(dāng)官，當(dāng)官為民。廉政是我們必須做到的，勤政更是我們必須做到的。一個干部再有能力，如果不干事，就會貽誤黨和人民的事業(yè)。每一個干部，都要進一步確立“無功便是過”、“不勤政也是腐敗”的觀念，為官一任，造福一方。我們吃的是___的飯，喝的是___的水，就要干好___的事，就要千方百計為___老百姓謀利益。只有在其職、履其責(zé)，勤奮敬業(yè)，做出實績，才是稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，才能不辜負黨和人民的重托。

在這里，我還想對當(dāng)選新一屆縣紀委委員的同志們講幾句話。黨的紀律檢查委員會承擔(dān)著維護黨的紀律，保證黨的基本路線在本地區(qū)貫徹落實，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供保護和服務(wù)的重大責(zé)任，承擔(dān)著協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決開展反腐敗斗爭，維護黨的先進性、純潔性的光榮艱巨任務(wù)。十四屆縣委將進一步加強對紀檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持你們依照《黨章》和反腐倡廉的一系列規(guī)定履行職責(zé)，幫助解決實際工作中遇到的具體困難，排除來自各方面的阻力和干擾，為你們順利開展工作創(chuàng)造良好的條件。

上述五點意見，既是對我們新一屆縣委班子成員自身建設(shè)的基本要求，也是對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。我作為新一屆縣委班子的“班長”，更要以身作則，率先垂范，努力做正確執(zhí)行民主集中制的表率，努力做增強團結(jié)的模范，依靠集體的智慧和力量做好各項工作，做到總攬全局但不包攬一切，多謀善斷但不主觀武斷，大膽放手但又不撒手不管，希望同志們對我多給予支持，多加強監(jiān)督，多批評幫助。

同志們，未來五年目標(biāo)宏偉，任務(wù)艱巨，使命崇高，責(zé)任重大。讓我們攜手同心，以新的作風(fēng)、新的姿態(tài)、新的氣魄，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，為實現(xiàn)黨代會確定的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻，向黨和人民交一份滿意的答卷！

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在省少工委全會上的講話篇十六

同志們：

今天，團市委召開四屆四次全委（擴大）會議，深入學(xué)習(xí)貫徹團中央十五屆四中全會和市委三屆九次全會精神，回顧總結(jié)工作，研究部署工作。這對于全市各級團組織統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為我市落實“十一五”規(guī)劃而奮斗，具有非常重要的意義。

剛剛過去的20，是××市發(fā)展史上具有重要意義的一年。在這一年里，我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起的總體要求，堅持東向發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以旅游經(jīng)濟為中心、工業(yè)經(jīng)濟為支撐，大力實施“××”行動計劃，團結(jié)拼搏，迎難而上，經(jīng)濟建設(shè)再上新臺階、社會事業(yè)取得新發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化、人民生活水平有了新提高、和諧社會建設(shè)邁出了新步子。在這過程中，我市各級共青團組織在黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持圍繞中心，服務(wù)大局、服務(wù)青年，扎實開展“為崛起奉獻青春”主題系列活動和增強團員意識主題教育，做到了常規(guī)工作有實效，重點工作有突破，創(chuàng)新工作有特色，各項事業(yè)有了新發(fā)展。特別是在去年“××行動計劃”推進年各項活動中，時時閃現(xiàn)著團員青年的身影，處處感受到青年志愿者的熱情，你們的辛勤工作和默默奉獻有力地推動了各項重大活動的順利實施。對此，市委是肯定的，群眾是滿意的。

20是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。做好今年各項工作，開好頭，起好步，對于推進××大跨越發(fā)展，加快實現(xiàn)率先崛起非常重要。這里，我先就做好今后一個時期的青年工作，提幾點希望。

一、科學(xué)分析并全面把握新時期青年工作面臨的基本形勢。

“善弈者謀勢”。我們做好任何工作，都首先要對其所處的形勢有一個全面的了解和把握，否則，就只能看到局部，而抓不住全局，只會深陷具體事務(wù)，窮于應(yīng)付。因此，我們要科學(xué)分析形勢并認清形勢，認識機遇并把握機遇，理清思路并實施思路，明確重點并抓好重點，這樣，我們的工作就會豁然開朗。當(dāng)前，××團的工作正處在新的發(fā)展基礎(chǔ)和新的戰(zhàn)略起點上，我們既面臨著新的挑戰(zhàn)，也面臨著前所未有的良好機遇。

首先，科學(xué)發(fā)展觀為共青團工作提供了新思路。科學(xué)發(fā)展觀是黨對發(fā)展規(guī)律認識的重要升華，是黨執(zhí)政理念的新飛躍，是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀貫穿改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是全黨、也是共青團工作處于統(tǒng)攬地位的重要指導(dǎo)思想。共青團組織要全面理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和基本要求，充分認識并認真堅持科學(xué)發(fā)展觀對共青團工作的指導(dǎo)作用，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬團的工作，從“以人為本”的本質(zhì)要求上，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作理念上，從可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)追求上，創(chuàng)新共青團工作發(fā)展理念，豐富共青團工作發(fā)展內(nèi)涵，謀劃共青團工作發(fā)展思路，不斷開創(chuàng)共青團工作發(fā)展新局面。

其次，“十一五”規(guī)劃的實施為共青團工作搭建了新舞臺。新年伊始，市委召開了三屆九次全會，通過了《中共××市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，年后召開的“兩會”通過了《××市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，提出了“力爭到在全省率先實現(xiàn)奮力崛起、率先實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，把××建設(shè)成為全國同類旅游城市綜合競爭力最強的城市之一”的目標(biāo)，并明確了“堅持以大跨越發(fā)展為主調(diào)，以‘××’行動計劃為抓手，以改革開放和自主創(chuàng)新為動力，著力開展‘全民創(chuàng)業(yè)行動’，全力實施旅游中心、工業(yè)支撐、東向發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、城鎮(zhèn)極化、人才強市六大戰(zhàn)略，推進××的大跨越發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會進程，早日實現(xiàn)‘三最’目標(biāo)”的指導(dǎo)思想。全市的青年工作一定要緊緊著眼于這個形勢，服務(wù)于這個大局，把好脈、定好位，切實將思想和行動統(tǒng)一到市委對經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)上來。各級共青團組織要切實增強責(zé)任感和使命感，根據(jù)這個要求，找準(zhǔn)青年工作的切入點，進一步增強圍繞中心，服務(wù)大局的自覺性和緊迫感，抓服務(wù)、辦實事、求和諧、促發(fā)展，以新時期的青年運動來推動市委三屆九次全會精神的貫徹落實。

第三，青年群體新變化給團的工作帶來了新挑戰(zhàn)。作為在改革開放環(huán)境中成長起來的當(dāng)代青年，多樣化是其顯著特點。突出表現(xiàn)為思想觀念多元，價值取向多變，發(fā)展需求多樣。當(dāng)代青年思想主流是健康向上、積極進取的，是熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的。但伴隨著西方意識形態(tài)滲透更多地以文化作品、影視作品，通過互聯(lián)網(wǎng)、文化交流等形式傳播影響青年，在部分青年中也出現(xiàn)了一些理想模糊、信念動搖、公德缺失等問題。在權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任的傾向上，在青年需求價值取向上，都發(fā)生了很大的變化。特別是青年的文化需求更加多樣，內(nèi)容更加廣泛，既有對先進文化的追求，也有對庸俗文化的迎合。

各級團組織和團干部要認真研究新一代青年的特點，把握規(guī)律，創(chuàng)新方法，熱情關(guān)懷，嚴格要求，積極應(yīng)對，切實履行好育人職能。

新的起點，新的征程，對我市共青團工作提出了新的要求，為廣大團員青年施展才干、發(fā)揮作用提供了新的平臺。各級團組織和廣大團員青年是××經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要生力軍。希望你們以昂揚向上的精神狀態(tài)和扎實苦干的工作作風(fēng)，開拓進取，銳意創(chuàng)新，把服務(wù)中心、服務(wù)社會、服務(wù)青年的工作提高到一個新的水平，努力開創(chuàng)××共青團事業(yè)發(fā)展新局面。

二、突出發(fā)展主題，在引領(lǐng)和服務(wù)團員青年中推陳出新。

形勢的發(fā)展，催人奮進。各級團組織一定要進一步弘揚“黨有號召，團有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點，充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年，積極投身實施“十一五”規(guī)劃的火熱實踐，揮灑青春，開拓奮進，在××大跨越發(fā)展的進程中充分發(fā)揮生力軍作用。

首先，要在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)上有新貢獻。經(jīng)濟建設(shè)是推動發(fā)展的基礎(chǔ)動力，也是我們各項工作的中心。雖然共青團不是具體經(jīng)濟部門，不直接承擔(dān)著經(jīng)濟發(fā)展的具體任務(wù)，但是我們在團結(jié)帶領(lǐng)團員青年投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場方面，大有可為。一是要根據(jù)市委《關(guān)于“抓百村促千村”加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意見》要求，深化“雙培雙帶”青年行動，培養(yǎng)好“四個帶頭人”，實施好青年農(nóng)民培訓(xùn)工程，建設(shè)好農(nóng)村青年中心，服務(wù)好外出務(wù)工青年，引領(lǐng)青年農(nóng)民在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中貢獻青春。二是要抓住開展“全民創(chuàng)業(yè)行動”這個契機，建設(shè)好“青年創(chuàng)業(yè)行動”這個品牌。全民創(chuàng)業(yè)的一個主要群體是青年，因為青年最有活力，最具激情，最富創(chuàng)造性！各級團組織要通過開展“青年創(chuàng)業(yè)項目設(shè)計大賽”、“創(chuàng)業(yè)之星”評選、“創(chuàng)業(yè)論壇”等活動來孕育創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，要通過聯(lián)合有關(guān)部門出臺一些實實在在的政策來幫扶，要通過大張旗鼓的宣傳來引導(dǎo)，全方位、多層次地激勵廣大青年投身于全民創(chuàng)業(yè)的洪流中去。三是要通過實施“青工技能振興計劃”，增強青工的技術(shù)水平。培養(yǎng)好青年崗位能手、開展好青工創(chuàng)新創(chuàng)效、“五小”競賽、青工技能比武、導(dǎo)游詞大賽等活動，引導(dǎo)各行業(yè)的青年不斷增強勞動技能，積極參與企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，為增強企業(yè)的核心競爭力發(fā)揮聰明才智。四要重視發(fā)揮青聯(lián)、青企協(xié)等青年組織的作用。發(fā)揮好他們聯(lián)系人才、培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才的作用，為我市的.大跨越發(fā)展提供強大的智力支持；發(fā)揮好他們強大的內(nèi)引外聯(lián)作用，走出去、請進來，加強與外市、外省，乃至外國的杰出青年交流，宣傳××的優(yōu)勢，宣傳我們良好的發(fā)展環(huán)境，整合他們手上的資源為××率先崛起添磚加瓦。

其次，要在服務(wù)社會發(fā)展上有新作為。青年思維活躍，善于接受新事物，是引領(lǐng)風(fēng)氣之先、傳播先進文化的重要力量。當(dāng)前最緊迫的一個任務(wù)就是要按照中央八號文件要求，著力抓好未成年人這個重點群體的思想政治教育。宣傳好“兩法兩例”、實施好中學(xué)生素質(zhì)拓展計劃、開展好讀書活動，抓好“主題團日”、“主題隊日”，發(fā)揮好“五老”作用，通過先進的活動來孕育先進的校園文化，引導(dǎo)青少年健康成長。二要勇于承擔(dān)起群眾性精神文明建設(shè)排頭兵的作用。圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村要求，努力提高青年農(nóng)民素質(zhì)，實施好農(nóng)村的改水改廁，建設(shè)好農(nóng)村青年的交流、娛樂平臺；進一步深化青年志愿者、保護母親河、青年文明號和青年文明社區(qū)創(chuàng)建、青年文化節(jié)等活動。去年，你們開展的“青年旅游形象大使評選”、“徒步新安江、保護母親河”、“中學(xué)生歌手大賽”等活動，緊扣時代主題，青年參與熱情高漲，影響深遠，今后還要繼續(xù)用精心設(shè)計的優(yōu)秀活動來調(diào)動青年的激情，積極參與我市先進文化的建設(shè)。三要注重打造品牌。品牌就是競爭力，品牌就是號召，品牌就是影響。今年，團市委將開展的第三屆“××市十大杰出青年”評選活動，要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，不僅要擴大評選的公眾參與面、選好“十杰”，更要大張旗鼓地宣傳，通過新聞訪談、事跡宣講等手段塑造好“十杰”，真正用他們的事跡，用他們先進的思想、精神和理念來影響××青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。當(dāng)然，我們在打造新品牌的同時，切不可把一些老品牌丟掉。還要通過積極工作把共青團多年來辛勤耕耘、苦心經(jīng)營的品牌項目進一步做強、做大、做優(yōu)，將老品牌升級換代，使其與時俱進，更具生命力。

第三，要在服務(wù)青年上有新舉措。我們講服務(wù)大局，對共青團來說服務(wù)大局的基礎(chǔ)就是要服務(wù)好青年。各級團組織要以青年為本，從構(gòu)建和諧社會的高度切實加強服務(wù)青年的工作，使服務(wù)青年的聲音更響一點、力度更大一點、措施更得力一點。一是從解決實際困難入手。把注意力放在促進青年成長成才上，把關(guān)注點放到為遇到特殊困難的部分青年排憂解難上，把目光投向青年最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益訴求上，扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大扶貧濟困工作力度，進一步深化座談會、志愿服務(wù)、送溫暖、結(jié)對幫扶、走訪等工作，切實為下崗失業(yè)青年、外出務(wù)工青年、貧困學(xué)生、農(nóng)村貧困青年、殘疾青年、流動青少年辦實事，用愛心暖人心，用關(guān)心聚人心。二是要從加強思想引導(dǎo)入手，把解決實際問題與解決思想問題結(jié)合起來，通過形勢宣講、座談會、報告會等手段，引導(dǎo)青年認清形勢，把握大局，引導(dǎo)青年樹立正確的人生觀、世界觀，正確對待改革發(fā)展中的利益關(guān)系調(diào)整，自覺樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念。三要高度重視網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對青少年的影響，采取推薦優(yōu)秀站點、健康上網(wǎng)大討論、建設(shè)綠色網(wǎng)吧等方式來引導(dǎo)青少年正確認識和使用互聯(lián)網(wǎng)；同時還要學(xué)會用互聯(lián)網(wǎng)來教育引導(dǎo)青少年，共青團的網(wǎng)站不僅要辦成團委的日常工作網(wǎng)站，更要將其辦成教育服務(wù)青少年的陣地，辦成青少年自己的網(wǎng)站。

三、加大改革創(chuàng)新力度，切實加強共青團的自身建設(shè)。

新的形勢和任務(wù)，對共青團工作提出新的更高要求。要完成時代賦予的光榮任務(wù)，就必須把共青團組織自身建設(shè)好。

首先要抓好團的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。團的工作根本在基層，最薄弱的環(huán)節(jié)也在基層。各級團組織一定要充分認識新形勢下加強基層團組織建設(shè)的重要性和緊迫性，在適應(yīng)社會變革上狠下功夫。要緊緊抓住開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動所帶來的良好氛圍，繼續(xù)深入開展好增強共青團員意識主題教育。要始終堅持黨建帶團建，使團建納入黨建的總體框架中去。今年將召開黨建帶團建工作會議，我們要以此為契機，切實推動團建工作再上新臺階。一是要積極推進基層團組織建設(shè)工作。力爭非公經(jīng)濟組織的建團工作取得明顯進展，農(nóng)村基層團組織建設(shè)抓實抓牢，努力擴大團組織的覆蓋面和影響力。二是要活躍基層團組織的工作。只有基層團組織這個細胞活躍起來了，共青團這棵大樹才能永葆生機。三是要做好經(jīng)常性團員發(fā)展和“推優(yōu)”入黨工作。四要在搞好自身建設(shè)的同時，抓好青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊以及青年企業(yè)家協(xié)會、志愿者協(xié)會、青年中心的工作，發(fā)揮共青團在青聯(lián)的核心作用，對學(xué)聯(lián)的指導(dǎo)作用，對少先隊的領(lǐng)導(dǎo)作用，對各類協(xié)會的整合作用，最大程度上把廣大青少年團結(jié)在黨的旗幟下，匯聚在推進××率先崛起這一偉大事業(yè)周圍。

其次，要加強團干隊伍建設(shè)。推進我們青年工作的發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級團干部。我們每一位團干在團的崗位上工作的時間相都是有限的，我們一定要倍加珍惜，認真學(xué)習(xí)、勤奮工作、銳意進取、潛心事業(yè)，切實做到讓黨放心，讓青年滿意。各級團組織要站在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從提高團干部自身素質(zhì)入手，進一步加強團干隊伍建設(shè)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強凝聚力。按照黨委的要求努力把共青團的各級班子建設(shè)成為政治堅強、作風(fēng)過硬、團結(jié)合作、清正廉潔的好班子，建設(shè)成為有朝氣、有活力、想干事、能干事、干成事的好班子。二是加強創(chuàng)新能力建設(shè)，突出創(chuàng)造力。各級共青團組織要在自身工作中敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在創(chuàng)新中展示青年的風(fēng)采。三是加強團干部作風(fēng)建設(shè)，強化執(zhí)行力。我們團干部要大興求真務(wù)實之風(fēng)，緊緊圍繞市委提出的“落實、聚焦、突破”的六字要求，說實話、講實情、辦實事、求實效，不做表面文章，不搞形式主義。一手抓決策，一手抓執(zhí)行，一手抓創(chuàng)新，一手抓落實，關(guān)鍵時刻要能拉得出來，打得贏。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好青年工作、推動共青團事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證。各級黨委要本著對黨負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對××發(fā)展負責(zé)的態(tài)度，站在講政治的高度，重視青年工作，切實加強對共青團的領(lǐng)導(dǎo)。一如既往地充分信任青年，熱情關(guān)懷青年，嚴格要求青年。落實黨章中關(guān)于共青團的各項制度，支持共青團依照法律和章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作，幫助各級團組織解決工作中的實際困難；要給他們出題目、壓擔(dān)子，多給他們學(xué)習(xí)鍛煉的機會，幫助團干部更好地成長起來。

同志們，實施“十一五”規(guī)劃，實現(xiàn)××大跨越發(fā)展、率先崛起的宏偉目標(biāo)，為共青團事業(yè)的發(fā)展提供了新的天地，也提出了更高的要求。新的時期，機遇與挑戰(zhàn)并存，你們責(zé)任重大，大有可為！我們堅信，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級團組織和團干部一定能夠團結(jié)帶領(lǐng)××36萬團員青年開創(chuàng)我市共青團工作的新局面，實現(xiàn)××青年運動的新發(fā)展！為推進××跨越式發(fā)展、率先崛起，構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻！

在省少工委全會上的講話篇十七

同志們：

市委九屆五次全會就要結(jié)束了。會上，市委書記_x傳達了省委十屆七次全會主要精神，并代表市委常委會作了重要報告，就認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在江蘇考察工作時的重要講話和省委十屆七次全會精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅持“三個代表”，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境新變化，堅定不移地推進南通爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進行了動員和部署。大家圍繞報告進行了認真熱烈的討論，形成了共識，通過了會議決議。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、不斷前進的目的，對新時期南通推進“兩個率先”，實現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。

大家在討論中主要有這樣幾點突出感受：

第一，這次會議很及時。這次會議是在全市上下認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會精神之際召開的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動“兩個率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的，顯得十分及時、十分必要。

第二，這次會議很重要。大家認為，這次會議議題非常重大。一是較好地解決了大家對宏觀形勢怎么看的問題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢下南通怎么干的問題，三是進一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會議對澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進一步統(tǒng)一大家的認識，具有現(xiàn)實的針對性和很強的指導(dǎo)性?？梢哉f，這次全會開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務(wù)實的發(fā)展氛圍。

第三，這次會議很有收獲。大家反映，這次會議收獲很大。一是進一步認清了南通的現(xiàn)實機遇，總結(jié)了實踐經(jīng)驗，認識了發(fā)展特色，達到了解放思想與實事求是的統(tǒng)一。二是進一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強調(diào)要自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實踐，牢牢把握第一要義，始終堅持跨越發(fā)展不動搖;注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢;搶抓機遇，全力爭取“兩個率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實踐指明了方向。三是進一步理清了思路，落實了舉措。這次會議自覺貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟緊運行下積極創(chuàng)新、難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個統(tǒng)籌”的舉措，具有很強的針對性、實踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對宏觀調(diào)控新形勢，制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實際更快更好的“兩個率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實可行的思路和積極有效的辦法。

總之，這次會議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次關(guān)鍵性會議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會，認真貫徹。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實踐的要求上來，統(tǒng)一到堅定不移實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)上來。最根本的就是要抓好當(dāng)前，抓好落實。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個率先”、跨越發(fā)展新實踐的要求，從具體落實的角度，著重對解決好當(dāng)前經(jīng)濟運行中的一些突出問題，進一步做好當(dāng)前工作，再講三點意見。

一、推動跨越發(fā)展必須有效當(dāng)前發(fā)展中的難題。

對南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時期。面對用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項目報批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機，就能促進跨越發(fā)展。

(一)盡力化解用地難題。用地直接關(guān)系發(fā)展。這次國家把收緊土地閘門作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟高速增長與資源供給相對不足的制約更加突出的背景下，國家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。因此，可以預(yù)見，調(diào)控的具體方式可能會有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導(dǎo)思想將會長期堅持，對此，我們要進一步提高思想認識。同時，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對用地指標(biāo)和資源供給的雙重約束，我們要不失時機地抓住宏觀調(diào)控的機遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要充分利用，盤活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對前一段時期一些投資企業(yè)占地過多的，要采取措施，督促其追加投資;對以圈地為目的的投機行為要按土地法的要求，予以規(guī)范;對長期征而不用、開而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強化投入產(chǎn)出意識。各地要從實際出發(fā)，制訂各級各類園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，提高投資強度。要強化政策的引導(dǎo)。從解決稅收分成、統(tǒng)計分享、項目引進獎勵入手，加快制訂鼓勵項目投資跨地區(qū)流動的辦法，形成聯(lián)動開發(fā)的機制。要加大優(yōu)化整合力度。強化各類園區(qū)的科學(xué)布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應(yīng)客觀，逐步整并;今后工業(yè)園區(qū)要通過增量擴張、分類建設(shè)形成主題園區(qū)，推動同類產(chǎn)業(yè)的聚合，促進產(chǎn)業(yè)集聚。要創(chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引導(dǎo)紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標(biāo)準(zhǔn)廠房，多向空中借地。要進一步加強農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要從實際出發(fā)，沒有必要搞“寬馬路、大廣場”的地方，堅決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對開發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對增量建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項目一律依法實行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發(fā)的時序。對工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關(guān)配套設(shè)施，把土地資源的優(yōu)勢放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對供地需求成倍增長，今后發(fā)展對土地的需求將會更強。對此，國土部門還要從我市發(fā)展實際出發(fā)，加大向上爭取的力度，擴大土地增量。計委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國土局等部門要整體聯(lián)動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進盤子、好的項目進籠子。

(二)認真解決拆遷難題。當(dāng)前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴重影響了項目推進，成為制約經(jīng)濟發(fā)展最直接的瓶頸。造成當(dāng)前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因?？陀^上，主要是因為發(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時，由于當(dāng)前正處于新調(diào)整的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)實施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標(biāo)準(zhǔn)的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當(dāng)前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補償安置政策也是認真落實的。當(dāng)然，也必須看到，主觀上我們在群眾工作、基礎(chǔ)工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進一步改進和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題?，F(xiàn)在為了發(fā)展實施必要的拆遷，雖然會形成一些矛盾，部分群眾會有意見，但這只是暫時的、局部的;但如果該拆遷的不拆遷，該建設(shè)的就不能按期建設(shè)，勢必給將來發(fā)展帶來更多困難和問題，就會在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動遷的決心不能動搖，要繼續(xù)抓緊動遷工作。要加快低價位普通商品房建設(shè)，千方百計搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅持依法辦事，按政策辦事，切實維護被拆遷群眾的合法權(quán)益。要過細工作，有序推進。做好群眾工作、基礎(chǔ)工作，掌握好拆遷的時機，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時、有效推進。要在確保依法行政、全面落實政策的前提下，對那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”，按照規(guī)范要求，堅決依法動遷。

(三)加快推進重大項目報批工作。項目報批是項目推進的前道環(huán)節(jié)。當(dāng)前國家實施宏觀調(diào)控，從嚴規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項目及一些重特大項目的審批條件，這給我市一批重大項目的報批工作帶來了直接影響。我們要順應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢，全面吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，對國家鼓勵什么、限制什么要透徹掌握，對項目性質(zhì)規(guī)模和報批程序要了然于胸，更好地順應(yīng)國家政策導(dǎo)向，加快重大項目推進。要做好項目前期工作?，F(xiàn)在我們一些項目報出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎(chǔ)工作不夠扎實。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項目前期論證等基礎(chǔ)性工作提供了極好機會。我們要埋下頭來，夯實基礎(chǔ)，少說多做。對一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對南通今后發(fā)展至關(guān)重要的項目，抓緊進行研究、策劃、論證，做好各項基礎(chǔ)工作，為項目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項目源，精心進行篩選，切實做好重大項目儲備工作。要做好向上爭取工作。要主動上門向省和國家有關(guān)部門匯報工作，讓上級項目審批部門更全面了解項目情況，使項目盡快獲批。要解放思想支持項目報批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要創(chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關(guān)部門不能因為項目審批從嚴了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠為項目報批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時突破，積極支持項目盡快進入實質(zhì)性建設(shè)。搞項目一定要提倡科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作質(zhì)量，這一點尤為重要，務(wù)請同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意!

(四)化解電力、煤炭供給瓶頸。當(dāng)前，電力、煤炭等供應(yīng)普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來看，通過各有關(guān)方面的努力爭取，電力、煤炭供應(yīng)情況稍好于周邊城市，但形勢不容樂觀。對此，要及早應(yīng)對，爭取主動。當(dāng)前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的各項工作。要堅持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計搞好能源供需銜接，認真組織實施有序用電方案，強化錯峰管理，加強發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動，全力保障全市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續(xù)積極向省爭取用電計劃指標(biāo)，減少我市電力缺口，加強負荷預(yù)測，認真研究全市電力(能源)供求情況和用電新增長點、重點大戶的負荷特性;加快電源建設(shè)，重點抓好天生港電廠技術(shù)改造等電力項目建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā);加快如東風(fēng)力發(fā)電項目和相關(guān)熱電項目建設(shè)，力爭如東lng、啟東大唐電廠項目早日獲批;拓寬渠道，千方百計組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經(jīng)營龍頭企業(yè)加強能源基地建設(shè);密切關(guān)注海運、內(nèi)河運輸和鐵路運輸三大運輸渠道的動態(tài)，保障電煤運輸通暢。要注重節(jié)流。建立電力短缺分級錯峰機制，避免簡單拉閘限電;鼓勵采取先進節(jié)能技術(shù)，營造節(jié)約用電良好氛圍;繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導(dǎo)企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭峰谷比提高3個百分點。要加強協(xié)調(diào)保供。不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。圍繞保供，做好重大項目用電配套工作，加快推進臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點電網(wǎng)項目建設(shè)。

(五)積極化解融資難題。信貸投放是這次國家宏觀調(diào)控把住的兩個閘門之一。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目、采用落后工藝、技術(shù)裝備的項目和盲目投資、重復(fù)建設(shè)的項目，有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強的薄弱環(huán)節(jié)仍會得到持續(xù)、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場是相互聯(lián)系的，我國現(xiàn)階段銀企之間、企業(yè)之間的資金鏈仍是相當(dāng)脆弱的。對一些可能出現(xiàn)的新情況、新問題要有預(yù)見、有對策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及鋼鐵等熱點行業(yè)的信貸受到較大影響，中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)的貸款難問題，在整體環(huán)境趨緊的情況下變得更為突出。預(yù)計在今后一段時間，國家會繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長逐季受到剛性控制的可能性會很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調(diào)優(yōu)投向，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，積極爭取信貸支持;另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續(xù)加大投入的良好勢頭。要積極擴大信貸投入。積極向上爭取貸款指標(biāo)，幫助中小企業(yè)緩解貸款難的矛盾，提高存貸比;加強信用擔(dān)保體系建設(shè)，做好貸款方面的協(xié)調(diào)工作。各金融機構(gòu)在貫徹執(zhí)行國家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強化信貸管理，繼續(xù)加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強誠信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，營造更好的信貸環(huán)境。要充分利用境外資本。繼續(xù)加大重點行業(yè)和對重點地區(qū)的招商力度，著力抓好協(xié)議外資的到賬，鼓勵在通外資企業(yè)增資擴股，推動改制企業(yè)嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動搖地鼓勵、支持民眾自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間資本的潛力。要推動企業(yè)開展資本經(jīng)營。加快企業(yè)上市工作，進一步擴充上市后備企業(yè)庫，爭取更多的企業(yè)上市。在這里還要強調(diào)一下，各級政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢下，保持財政的健康運行。

二、推動跨越發(fā)展必須營造更好的環(huán)境。

大環(huán)境看宏觀，小環(huán)境靠自己。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們越是要保持良好的精神狀態(tài)，越是要營造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應(yīng)形勢要求，更好促進當(dāng)前發(fā)展。

首先，辦事環(huán)境要更優(yōu)化。要繼續(xù)圍繞爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變職能，進一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項工作的落實，按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時候、任何發(fā)展階段都有解放思想的任務(wù)。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢下，解放思想，開動腦筋，積極主動地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環(huán)境和安全等事關(guān)發(fā)展大局的工作要管好。對不該管的事，要堅決交給企業(yè)和中介機構(gòu)，更大程度的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更好地為基層發(fā)展服務(wù)。宏觀環(huán)境緊，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能松，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實干、苦干、多干，幫助群眾辦實事、做好事、解難事，確保各項工作取得實實在在的成效。

其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經(jīng)濟社會發(fā)展之所以取得巨大的成績，今年來之所以保持跨越發(fā)展的好勢頭，一個重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢下，面對新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關(guān)系要更和諧，上與下之間的關(guān)系要更順暢，和衷共濟，共度難關(guān)。對看不準(zhǔn)的事，不要爭論，不要輕易下結(jié)論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實踐來檢驗;圍繞共同推進的事業(yè)，多施“潤滑劑”，多加“催化劑”，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。

再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實靠基層?；鶎庸ぷ鞑蝗菀祝覀円嗟貫榛鶎又?，更好地支持基層的工作。對基層干部的工作要多理解、多引導(dǎo)、多鼓勵，主動幫助他們想辦法、找對策，以促進問題的解決，工作的推進。辦法在基層，點子在群眾。在新的發(fā)展實踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結(jié)他們好的經(jīng)驗和做法，指導(dǎo)和推動面上的工作;在新的調(diào)整時期，要根據(jù)不同的具體情況，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，十分注意引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢頭，保證爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

總之，要把方方面面的積極性調(diào)動起來，形成確保順應(yīng)調(diào)控不出事，加快發(fā)展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發(fā)展氛圍。

三、推動跨越發(fā)展必須狠抓當(dāng)前。

做好當(dāng)前工作，目標(biāo)要求高、時間任務(wù)緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時間和精力用在抓好當(dāng)前工作上，咬住全年目標(biāo)不動搖，堅持跨越發(fā)展不動搖，抓緊各項工作不停步，確保上半年時間過半任務(wù)過半，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。工作中必須做到“四個更”。一是目標(biāo)更明確。上半年即將過去，要對照年初目標(biāo)，分析目標(biāo)任務(wù)的完成情況，倒排進度，確保過半目標(biāo)任務(wù)的完成。同時，要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細排找差距，抓緊制定切實可行的計劃，做好下半年目標(biāo)任務(wù)的分解，真正把任務(wù)落實到各個單位、落實到具體項目、落實到每一個新的增長點。二是重點更突出。要從本地本部門實際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點。特別是對牽動全局、對跨越發(fā)展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會議的部署和要求，對照全年各項目標(biāo)任務(wù)和工作重點，從早從緊落實好下半年各項工作的具體措施，把工作要求和責(zé)任細化落實到具體事情、具體項目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟、善待百姓兩不誤，各項工作齊推進。

要繼續(xù)加強“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”，確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅決落實好各項防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計抓好工業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)大力拓展市場空間，促進提速增效。要堅定不移深化各項改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟洽談會的籌備工作。要切實抓好“五城同創(chuàng)”工作。要按照省委、省政府部署要求，認真抓好“農(nóng)村五件實事”的實施推進;扎實有序推進政府12件為民辦實事項目。要高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為跨越發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境和治安環(huán)境。

同志們，貫徹好這次全會精神，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次全會為動力，始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅持加強學(xué)習(xí)、與時俱進的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，始終維護清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，狠抓落實，以搶抓宏觀調(diào)控機遇的新作為，推進“兩個率先”的新成效，推動南通更快更好的跨越發(fā)展。

【黨委黨建范文】二。

同志們：

為期三天的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想研討班，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項任務(wù)，今天就要結(jié)束了。幾天來，大家緊緊圍繞“高舉旗幟，解放思想，搶抓機遇，加快發(fā)展”這一主題，采取精讀原文、專題講座、研討工作相結(jié)合的方式，在認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的基礎(chǔ)上，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直13個綜合部門的負責(zé)同志作了重點交流發(fā)言。由于大家會前做了認真思考和準(zhǔn)備，所以提出的一些工作思路和措施都比較好，具有很強的前瞻性和可操作性，對做好今后工作具有重要意義。概括起來講，這次研討班的收獲主要有四點：一是通過學(xué)習(xí)，大家對“三個代表”重要思想的基本精髓、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)又有了更加深刻的理解和把握，增強了我們實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，大家的思想認識又有了新的提高和更新，在一些重大的理論和實踐問題上形成了共識，進一步認清了我們面臨的新形勢、新任務(wù)和新機遇，增強了加快發(fā)展的信心和決心。三是通過研討，大家對今后的工作思路和工作重點更加明確清晰，找準(zhǔn)了工作的切入點和努力方向。四是通過抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，以此促進和帶動了全縣理論學(xué)習(xí)的不斷深入?？梢哉f，這既是一次“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)班，又是一次經(jīng)濟社會發(fā)展的研討會，更是一次解放思想、加快發(fā)展的動員會。下面，我圍繞這次研討班的主題，結(jié)合全縣工作實際，就如何繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，推動各項工作，講四個方面的意見。

一、對全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮工作情況的簡要回顧。

黨的十六大以來，特別是今年以來，全縣各級黨政組織按照中央和省、市、縣委的總體部署和要求，把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想放在各項工作的首位，當(dāng)作頭等大事和一項重要的政治任務(wù)，高度重視，突出重點，區(qū)分層次，全面覆蓋，領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)、黨員干部重點學(xué)、職工群眾普遍學(xué)，在全縣范圍內(nèi)迅速興起了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，并且取得了明顯成效?？梢哉f，學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣，民主討論的風(fēng)氣，開拓創(chuàng)新的風(fēng)氣、求真務(wù)實的風(fēng)氣在全縣范圍已經(jīng)形成。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部努力用“三個代表”重要思想武裝頭腦，解放思想，提高認識，指導(dǎo)實踐，有力地推動和促進了全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密?？h委先后下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)黨的十六大精神的通知》和《關(guān)于在全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的安排意見》等文件，對學(xué)習(xí)工作進行了專題安排部署，并通過督促檢查和通報交流，使學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的任務(wù)在各個層面得到了認真落實。縣委中心組和縣直29個基層黨委、總支中心組充分發(fā)揮龍頭帶動作用，帶頭學(xué)、堅持學(xué)、認真學(xué)，影響和帶動了面上的學(xué)習(xí)。可以說，開局良好，并且呈現(xiàn)出了一個穩(wěn)步推進，深入提高的好局面。

2、形式多樣，方法靈活。全縣各級黨政組織嚴肅學(xué)習(xí)紀律，嚴格學(xué)習(xí)制度，形成規(guī)范要求，采取抓中心組、辦培訓(xùn)班、開展宣講輔導(dǎo)、組織知識競賽、演講比賽、理論對談和理論宣傳等多種形式和方法，深化了學(xué)習(xí)效果。普遍做到了系統(tǒng)學(xué)習(xí)與重點學(xué)習(xí)結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與深化提高結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與解放思想結(jié)合，保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量?？h上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直大口系統(tǒng)共舉辦各種層次的學(xué)習(xí)班67期，培訓(xùn)骨干近7000人。開展宣講輔導(dǎo)70多場，組織“走向基層理論對談”活動130多場，聽講群眾達3萬多人。同時，利用新聞媒體開辟專欄，制作專題，宣傳各單位、各行業(yè)學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的新經(jīng)驗、新典型、新進展和新成效，為興起學(xué)習(xí)新高潮營造了良好的社會輿論氛圍。

3、注重實際，指導(dǎo)實踐。通過前一段的學(xué)習(xí)貫徹，一方面促進了思想的解放，廣大干部群眾學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性不斷增強，發(fā)展意識和創(chuàng)新意識明顯增強。在學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，縣上制定了《全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》，基層單位進一步豐富和完善了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的詳細規(guī)劃和落實措施。另一方面促進了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。各級干部邁開雙腳，走出機關(guān)，深入一線，靠前指揮，扎扎實實干工作，實實在在抓落實，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各方面的工作有聲有色，富有成效。

總的看，前一段全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的工作進展比較順利，成效也很明顯。但是，實事求是的講，按照中央的要求，我們在對“三個代表”重要思想科學(xué)體系的理解領(lǐng)會和認識把握上還不夠到位和全面，在聯(lián)系實際，解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實上還存在不少差距。因此，全縣各級黨政組織和廣大黨員干部，要從關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系改革和建設(shè)長遠發(fā)展，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認識學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的重大意義，把學(xué)習(xí)貫徹工作擺上重要位置，采取有力措施，認真抓好落實。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，再掀興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮。

當(dāng)前全縣面臨的一個非常重要的政治任務(wù)，就是要把“三個代表”重要思想學(xué)深、學(xué)透、學(xué)扎實，用“三個代表”重要思想指導(dǎo)實踐，用最新理論實現(xiàn)最優(yōu)武裝，用理論思維解決實際問題，實現(xiàn)思想上的大解放，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)的大發(fā)展。因此，必須把學(xué)習(xí)實踐活動進一步引向深入，在全縣范圍內(nèi)再掀學(xué)習(xí)貫徹的新高潮。

第一，進一步增強學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫感。“三個代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的科學(xué)體系，是馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，科學(xué)回答了我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革和建設(shè)的一系列重大理論問題和現(xiàn)實問題，開辟了馬克思主義的新境界，是馬克思主義中國化的最新成果。中央《通知》指出，學(xué)習(xí)十六大精神，核心是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的熱潮引向深入，最重要的是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮。胡錦濤同志在“七一”講話中強調(diào)指出，“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同愿望，是全黨全國人民在新世紀新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是全黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。因此，全縣各級黨政組織一定要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志的重要講話精神，充分認識興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是堅持馬列主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，鞏固共同思想基礎(chǔ)的需要;是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要;是堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨的先進性、不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。全縣廣大黨員干部要把“三個代表”重要思想作為寶貴財富倍加珍惜，作為科學(xué)真理認真學(xué)習(xí)運用，作為根本方針長期堅持，不斷增強學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

第二，圍繞主題，把握靈魂，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的基本精神。“三個代表”重要思想內(nèi)容豐富，思想深刻，博大精深，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和黨的建設(shè)的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，是一個系統(tǒng)的科學(xué)體系。在學(xué)習(xí)貫徹中要從深刻理解和正確把握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位入手，緊緊抓住加快發(fā)展這一主題，把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想同貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神結(jié)合起來，同全面建設(shè)小康社會的偉大實踐結(jié)合起來，同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作實際結(jié)合起來，抓住重點，深入研討。在學(xué)習(xí)貫徹中要著重領(lǐng)會把握以下幾個方面。一是要領(lǐng)會和把握“三個代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)意義，認識到“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。二是要領(lǐng)會和把握解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓，使各項工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。三是要領(lǐng)會和把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，注重從黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，加深對“三個代表”重要思想的認識。四是要領(lǐng)會和把握全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)的思想，堅定信心，振奮精神，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題。五是要領(lǐng)會和把握物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。六是要領(lǐng)會和把握加強和改進黨的建設(shè)的重大意義，堅持“兩個務(wù)必”，立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。通過學(xué)習(xí)，把全縣廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到十六大精神和“三個代表”要求上來，統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到搶抓三大機遇，實施三大戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟發(fā)展上來，增強廣大干部群眾的機遇意識、競爭意識和發(fā)展意識，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中凝聚力量，激發(fā)工作熱情，增添工作干勁，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展多做貢獻。

第三，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化學(xué)習(xí)效果。興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，決不是形式上的要求，也不僅僅是規(guī)模聲勢方面的要求，新高潮是根據(jù)新世紀新階段改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢、新任務(wù)和新要求提出來的。因此，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能淺嘗輒止、浮光掠影，更不能搞紙上談兵，只說不動。要采取有力措施，緊緊抓住一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能深入、扎實、有效。這方面，我覺得要突出抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓“龍頭”，重點搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。主要是中心組，包括縣委中心組和基層黨委、總支中心組。要從縣委中心組做起，嚴肅學(xué)習(xí)紀律，嚴格學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，親自抓，做出表率，進一步提高中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量。二是抓單位，認真抓好干部職工的學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須落實黨團活動日和政治學(xué)習(xí)日制度，做到有計劃、有制度、有材料、有筆記，保證時間、人員、內(nèi)容落實。宣傳部、組織部要繼續(xù)堅持督促檢查學(xué)習(xí)情況的一些好的辦法和措施，比如抽查單位、抽閱筆記、情況通報等，加強面上學(xué)習(xí)活動的督查、指導(dǎo)和管理。三是抓骨干，開展集中培訓(xùn)和輪訓(xùn)?？h上最近將連續(xù)舉辦4期科級干部學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想研討班，加上上半年已經(jīng)舉辦的3期，將把全縣副科以上干部全部輪訓(xùn)一遍。下一步，縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要合理設(shè)置班次，搞好集中培訓(xùn)?？h委黨校重點抓好中青年干部、企業(yè)法人等方面的培訓(xùn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主要搞好農(nóng)村基層干部、農(nóng)村經(jīng)濟帶頭人、群團組織負責(zé)人的培訓(xùn)。工青婦和縣直大口黨委、總支也要根據(jù)各自特點和行業(yè)實際辦班培訓(xùn)。通過上下聯(lián)動，力爭在今冬明春把全縣各級干部普遍輪訓(xùn)一遍。四是抓宣講，引導(dǎo)組織好群眾的學(xué)習(xí)。宣傳部、組織部、黨校要組織力量，深入基層單位和農(nóng)村社區(qū)開展宣講輔導(dǎo)和理論對談活動，擴大學(xué)習(xí)的覆蓋面。五是抓輿論，強化理論宣傳。新聞媒體要發(fā)揮優(yōu)勢，通過開辟專欄、制作專題等形式，加大“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳份量，形成學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的良好社會輿論環(huán)境。

三、聯(lián)系實際，學(xué)以致用，以學(xué)習(xí)貫徹的新成果促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，關(guān)鍵在于謀大事、解難事、辦實事。

(一)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，必須聚精會神謀事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的大事。

怎么樣謀大事，謀什么大事，從我們_的實際出發(fā)，就是要把加快發(fā)展的重點放在做好“__”四篇文章上。也就是立足豐富的礦產(chǎn)資源，發(fā)展以煤炭開采、硅鐵冶煉、鐵礦精選、水泥加工為主的重工業(yè)，走項目帶動、規(guī)模擴張、集團經(jīng)營的路子，做強“x色文章”;立足豐富的草場和秸稈資源，走大戶支撐、大場帶動、千家萬戶進軍羊產(chǎn)業(yè)的路子，做大“x色文章”;立足廣闊的山區(qū)土地，抓住退耕還林的政策機遇，重點擴大沙棘、枸杞、山杏為主的經(jīng)濟林種植面積，新上以沙棘系列保健產(chǎn)品為主的深度加工項目，走生態(tài)環(huán)境治理、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成規(guī)模的油料、啤酒大麥、脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地，走區(qū)域化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的路子，做精“x色文章”。這四篇文章，實際上就是構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化、工農(nóng)一體、良性互動的經(jīng)濟格局，涵蓋了全縣城市經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟的主要內(nèi)容。做好這四篇文章，就是抓住了加快發(fā)展的“牛鼻子”。抓住了這個“牛鼻子”，才能在全面建設(shè)小康社會的大潮中搶得先機，贏得主動，才能使縣域經(jīng)濟健康持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展，才能在實踐中真正體現(xiàn)“三個代表”的要求。所以，我們必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，聚精會神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，解放思想干事業(yè)，加快全面建設(shè)小康社會進程。

如何做好這四篇文章?我看首先最主要的就是要加快工業(yè)化進程，把振興地方工業(yè)作為經(jīng)濟工作的主攻方向，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，這是提升縣域經(jīng)濟發(fā)展的希望所在，也是黨的十六屆三中全會的應(yīng)有之題。近幾年來，我縣地方工業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是我們結(jié)合實際，不斷深化對縣情的認識，確立適合縣情的招商引資思路，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作職能，提高辦事效率，使工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在引資新上項目方面取得了明顯成效。特別是去年以來，我們先后引進20多家外省客商，來我縣投資、合作、租賃辦廠，協(xié)議引進資金1.5億元，到位資金8000萬元。利用外資新上和技改工業(yè)項目17個，其中當(dāng)年興辦投資上千萬元、利稅過百萬元的企業(yè)3個。實踐證明，項目是發(fā)展的載體，有項目才會有投資，有投資才會有發(fā)展，有發(fā)展才會有就業(yè)，有就業(yè)才會有稅收。沒有項目，一切都無從談起。抓項目，要認真研究國家政策導(dǎo)向，抓好西部大開發(fā)政策鼓勵的項目?，F(xiàn)在，西部大開發(fā)國家支持的開發(fā)重點有三個方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和涉及西部重大資源開發(fā)，有一定影響的資源轉(zhuǎn)換的重大項目。從今年開始，國家重點投資的方向也有三個方面，公共衛(wèi)生體系建設(shè)，“普九”教育五年完成和農(nóng)村“六小”工程，所以，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立項目意識，下大功夫抓好項目建設(shè)，謀求加快發(fā)展。要切實抓好在建項目，按照計劃進度，加快建設(shè)進度，保證工作質(zhì)量。尤其對沒有達到預(yù)期建設(shè)進度的項目，要認真分析原因，尋找對策，搶時間、搶速度，采取強有力的措施予以推進，確保全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。同時，項目要分層次性，今年年底必須開工的是什么項目，“十五”期間后兩年必須上的是什么項目，“十一五”期間準(zhǔn)備上的什么項目，都要心中有數(shù)。當(dāng)前，要及早做好明年項目的前期準(zhǔn)備工作，對_x煤田開發(fā)、5萬噸啤酒麥芽、_x2號焦?fàn)t焦炭生產(chǎn)線擴建、_x5萬噸高烹油、3000噸凍干牛羊肉加工以及5000噸淀粉、10萬噸高嶺土生產(chǎn)線等重點項目，要做好前期準(zhǔn)備、考察論證和立項報批等工作，力爭明年在項目建設(shè)上有新突破。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟主管部門的負責(zé)同志，要下更大的力氣，花更多的精力，真正成為抓項目的能手，在全縣形成高度重視抓項目，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，以項目帶動為龍頭，以項目集聚生產(chǎn)要素，以項目拉動投資增長，以項目轉(zhuǎn)變政府職能，逐步形成富有競爭力的投資環(huán)境和富有生機活力的項目帶動工作機制。

(二)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，必須盡心盡力解事關(guān)全局的難事。

發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，大搞勞務(wù)輸出，實施退耕還林。草畜產(chǎn)業(yè)方面，要以百萬只羊產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為目標(biāo)，繼續(xù)組織實施“萬千百”羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，做大種羊繁育，每年引進小尾寒羊等良種羊2萬只以上，進一步加快改良步伐，提高羊肉品質(zhì)，實現(xiàn)數(shù)量膨脹、質(zhì)量提高、檔次提升。通過干部擔(dān)保貸款、以羊放貸、以養(yǎng)還貸、市民投資分紅、農(nóng)民投勞取酬等方式，加大羊產(chǎn)業(yè)的投入力度，年投入資金1000萬元，力爭使羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個新的突破，人均來自羊產(chǎn)業(yè)中的收入達到800元以上，使羊產(chǎn)業(yè)真正成為大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。退耕還林是增加農(nóng)民收入、造福子孫后代的德政工程和民心工程。去今兩年，我縣共退耕還林25.6萬畝，加上馬場6萬畝，退耕還林面積達到32萬畝，等于再造了一個大黃山，這在歷史上是沒有的，如果按這樣的速度，我縣退耕還林幾年之后將達到100萬畝，按兌現(xiàn)糧款的實際數(shù)據(jù)核算，是一個數(shù)億元的大項目。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，早計劃、早安排、早落實，以“兩線兩片四灘”(“兩線”即以祁連山、龍首山為主的封山育林;“兩片”即以大黃山為主的退耕還林和以縣城為中心的生態(tài)林營造;“四灘”即以豐城堡灘、王城灘、北灘、山羊堡灘為主的退牧還草生態(tài)環(huán)境保護)為重點，堅持“四個先退”(即林緣地帶先退、林地上開了“天窗”的先退、沿山貧困鄉(xiāng)村先退、荒山荒灘多的地方先退)，力爭明年退耕還林25萬畝，為沙棘產(chǎn)業(yè)開發(fā)和百萬只羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定堅實的基礎(chǔ)，走林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路子，使生態(tài)林業(yè)成為農(nóng)民增收的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。勞務(wù)輸出上，采取領(lǐng)導(dǎo)抓、能人帶、信息引等多種措施，變潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，使全縣勞務(wù)輸出向成建制、規(guī)模化、集約化經(jīng)營的方向發(fā)展。力爭年輸出勞動力5萬人(次)，勞務(wù)收入1.8億元，使勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟最具活力的新型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民旱澇保收的“鐵桿莊稼”。同時，勞務(wù)和勞動社會保障等部門要加強協(xié)調(diào)配合，搞好調(diào)查摸底和督促檢查工作，依法嚴厲查處惡意拖欠、克扣民工工資等違法行為，保障民工的合法權(quán)益。

全縣各級黨政組織要以高度的責(zé)任感和強烈的愛民之情，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)作為擴大就業(yè)、促進再就業(yè)的主渠道，積極興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位。要引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵下崗失業(yè)人員通過勞動力市場實現(xiàn)自主就業(yè)。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，增強勞動者就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場變化的能力。加快建立和完善公共就業(yè)服務(wù)制度，加強職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助和其他多種形式的就業(yè)服務(wù)，鼓勵發(fā)展就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建立社會化的就業(yè)服務(wù)體系。積極推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險制度改革，擴大社會保險覆蓋面。嚴格落實“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”，不斷提高參保率，強化征繳工作，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，使所有符合條件的城鎮(zhèn)低收入居民都能享受到最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。

各級黨政組織的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管此項工作的同志要切實負起責(zé)任，認真落實維護穩(wěn)定的各項措施，未雨綢繆，超前工作，認真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和重大矛盾糾紛定期排查、會議交辦、掛牌督辦、責(zé)任追究等制度，繼續(xù)實行聯(lián)查、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。同時，認真做好群眾的來信來訪工作，切實解決他們反映的實際困難。對符合政策規(guī)定、能夠解決的立即解決，對不符合政策規(guī)定、一時難以解決的也要講清政策，做好說服工作，決不能推諉扯皮、置之不理。

(三)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，必須一心一意為群眾辦實事。

群眾的事無小事，事事牽動人心，事事關(guān)乎大局，群眾對干部的評價最終以能否為他們謀利益、辦實事為標(biāo)準(zhǔn)。因此，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的事，我們必須辦好;與群眾生活息息相關(guān)的事，我們一定要辦;群眾反映強烈的熱點問題，我們絕不馬虎。只要一心一意辦好事，就能贏得群眾的信賴、擁護和支持。在水利建設(shè)方面，全力組織實施好寺溝灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程、人飲二期工程、日協(xié)貸款節(jié)水工程，積極爭取新上三十六道溝水庫加固、牧區(qū)水利工程、小水電代燃料項目、馬營河大型灌區(qū)改造、黑河二期綜合治理、李祁輸水管道工程等節(jié)水型社會重點項目，從根本上改善我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。交通建設(shè)方面，以公路建設(shè)為重點，突出高等級公路和通鄉(xiāng)公路建設(shè)，完善路網(wǎng)，逐步提高路網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和通達深度。加快x阿路、_路、_路、李_路、清西路、_路等縣鄉(xiāng)公路改造，提高等級標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通四級以上公路。積極支持做好_鐵路_x電氣化改造、_一級改高速在我縣境內(nèi)的工程建設(shè)和_段的高等級公路建設(shè)，形成“兩橫六縱”公路網(wǎng)和橫貫東西的電氣化蘭新鐵路復(fù)線為主體的暢通、安全、便捷的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。積極爭取立項，盡早建成_貨運中心，使之真正發(fā)揮市場流通“旱碼頭”的作用。能源建設(shè)方面。全面完成全縣農(nóng)網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造步伐，在新建110千伏變電站的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)造條件，爭取再建一個330千伏變電站。結(jié)合國家重點工程，重點抓好_煤田和_煤田開發(fā)。積極爭取建設(shè)_梯級水電站和_水庫壩后電站。進一步改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高運行質(zhì)量，擴大電網(wǎng)輸送和供給保障能力。同時，結(jié)合生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，以城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村住宅改造為重點，大力改善人民群眾的居住條件。

四、抓今年、備明年，推動全縣經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要用“三個代表”重要思想和縣委全委會確定的目標(biāo)、任務(wù)重新衡量、審視過去的工作，尋找差距，進一步理清發(fā)展思路和工作重點，切實抓好各自工作，推動全縣工作。要對照年初簽訂的各項目標(biāo)責(zé)任書，查找不足，迎頭趕上，進一步加快工作節(jié)奏，加大工作力度，全力推進各項工作任務(wù)的完成。重點抓好財政稅收、定購糧入庫、農(nóng)田水利建設(shè)、社會穩(wěn)定、貧困群眾和困難職工的生活保障等重點工作。要緊緊圍繞貫徹黨的十六屆三中全會精神，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，突出工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、旅游促動和加快城市化進程這一戰(zhàn)略重點，及早謀劃和安排好明年的各項工作，努力在營造發(fā)展環(huán)境、加強經(jīng)濟協(xié)作、擴大招商引資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟、大搞勞務(wù)輸出等方面有大的突破，確保明年工作起好步、邁大步。

同志們，當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮正在興起，發(fā)展勢頭很好。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部一定要按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署和要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，加強督促檢查，狠抓工作落實，不斷把學(xué)習(xí)貫徹活動引向深入。以富有成效的學(xué)習(xí)活動推動全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

【黨委黨建范文】三。

同志們：

在全區(qū)上下全面貫徹黨的十六大精神，認真落實全區(qū)三級干部大會所確定的各項工作的大好形勢下，我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會主任培訓(xùn)班如期開學(xué)了。首先，我代表區(qū)委、管委會表示熱烈的祝賀!對于這次培訓(xùn)班，區(qū)委、管委會寄予了很高的期望，希望通過培訓(xùn)班，使各位黨支部書記、村委會主任進一步統(tǒng)一思想，明確思路，改進方法，促進工作，在今后的工作中為開發(fā)區(qū)的建設(shè)、發(fā)展作出更大的貢獻。在此，我就如何辦好這次培訓(xùn)班，提兩點意見。

一、要端正思想，高度重視，充分認識舉辦這次培訓(xùn)班的目的和意義。

全區(qū)三級干部會結(jié)束后，我區(qū)各級組織、各級干部都緊緊圍繞會議確定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，狠抓落實，努力工作，各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。在這個發(fā)展的關(guān)鍵時候，我區(qū)舉辦這次黨支部書記、村委會主任培訓(xùn)班，有著非常重要的意義。

第一、有利于進一步樹立加快發(fā)展的危機感和緊迫感。黨的十六大召開以來，特別是市經(jīng)濟工作會以后，全市上下掀起了一股搶抓機遇、加快發(fā)展的熱潮。市領(lǐng)導(dǎo)在各個場合不斷強調(diào)加快發(fā)展的重要性;市里的各大重點工程陸續(xù)上馬，進展迅速。兄弟縣市爭先恐后，各顯神通，工業(yè)園建設(shè)如火如荼;招商引資力度一家比一家大，政策一家比一家優(yōu)惠，上次我去廣東出差，見到不少縣市的班子成員包括主要領(lǐng)導(dǎo)，親自帶領(lǐng)招商隊伍在沿海各地招商引資，有的縣市還在東莞等地租民房，自己開伙，住下來打持久戰(zhàn)招商。而且各個縣市抓發(fā)展、抓落實的成效非常明顯，比如瑞金今年一季度實現(xiàn)簽約項目22個，簽約資金14億元，實際進資3947萬元;信豐縣的工業(yè)園到目前入園項目已達68個，實際進資420萬元;贛縣今年1、2月份的工業(yè)產(chǎn)值就達到5.2億元。同志們，面對如此逼人的形勢，不進則退，小進也是退，如果我們不進一步加快發(fā)展步伐，加大工作力度，不僅無法實現(xiàn)全區(qū)三級干部大會確定的各項目標(biāo)，還會進一步拉大與兄弟縣市的差距，最終無生存和立足之地。這次培訓(xùn)班，要安排大家到一些發(fā)展較快的村去參觀學(xué)習(xí)，就是讓大家切實感受一下這種發(fā)展的氛圍。

第二，有利于進一步明確發(fā)展的思路和重點。開發(fā)區(qū)成立以來，由于體制、機制等各方面的原因，忽視了基層組織建設(shè)，對基層組織缺乏指導(dǎo)，產(chǎn)生了一些問題：基層黨組織生活不正常，黨員學(xué)習(xí)、教育抓得不緊，部分黨員的組織觀念、紀律觀念、宗旨意識談化;農(nóng)村基層組織與黨委、政府不能完全保持一致，本位主義、地方主義思想嚴重，甚至有個別與黨委、政府決策相對抗的現(xiàn)象，等等。這些問題的存在，極大地影響了我區(qū)的開發(fā)建設(shè)事業(yè)，已與我區(qū)的加快發(fā)展的要求嚴重不相適應(yīng)。而且全區(qū)33個村，普遍存在村級集體經(jīng)濟薄弱，發(fā)展經(jīng)濟的路子窄，為群眾辦實事的能力有限等問題?，F(xiàn)在，面臨新的發(fā)展機遇，面對全區(qū)三級干部大會所確定的奮斗目標(biāo)，各個基層組織如何進一步加強自身建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟實力，增強在群眾中的凝聚力、號召力，如何充分發(fā)揮自身的作用，促進開發(fā)區(qū)的發(fā)展，是當(dāng)前的一個重大課題，也是這次培訓(xùn)班大家要探討和解決的一個問題。

第三，有利于進一步確立發(fā)展的信心。我們的發(fā)展面臨激烈的競爭和不少的困難，這是客觀存在的。但是我們也要清楚地看到自身發(fā)展的優(yōu)勢：一是作為省級開發(fā)區(qū)、市級工業(yè)園，我區(qū)有獨特的政策優(yōu)勢，我們最近出臺的新的投資指南，就是借鑒了全國各地的優(yōu)惠政策，再融合開發(fā)區(qū)的特點，塑造獨特的政策優(yōu)勢。二是區(qū)位優(yōu)勢，隨著市政中心的搬遷、黃金廣場的興建、市接待中心、會展中心的破土動工，和楊梅渡大橋的開工興建，我區(qū)已經(jīng)成為贛州的新城區(qū);從大贛州的發(fā)展規(guī)劃來看，贛州發(fā)展的方向和重點就是黃金開發(fā)區(qū)。我們的工業(yè)園內(nèi)兩條高速公路、一條國道一條省道縱橫貫穿園區(qū)，緊扼贛州的交通咽喉要道，工業(yè)園內(nèi)還設(shè)有保稅倉、海關(guān)查驗場，海關(guān)還表示在適當(dāng)?shù)臅r候搬遷到開發(fā)區(qū)，這些會是使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢更加突出。三是領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。市里一些重點工程的實施對我們的拉動效應(yīng)很大，特別是市里對我們工業(yè)園的建設(shè)非常重視和支持，市里每年對工業(yè)園安排1000萬元專項資金，明確由市直有關(guān)部門同步做好供水、供電等配套工作;工業(yè)園的主干道原世紀大道，市里日前決定，更名為工業(yè)大道，由市里負責(zé)實施建設(shè)，我區(qū)負責(zé)做好征地拆遷和綠化、亮化工作，大道兩邊20平方公里都規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地，這說明市委、市政府要用更大的氣魄、更大的力度推動工業(yè)園的發(fā)展。而且從工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展態(tài)勢與半年前相比，大大改觀，原來是怕沒有人來投資，現(xiàn)在是人家怕我們不要他來，目前工業(yè)園就有14家企業(yè)在排隊等候供應(yīng)土地。已經(jīng)落戶園區(qū)的企業(yè)、項目，都進展順利。如率先進入工業(yè)園的龍頭企業(yè)華堅鞋城，廠房建設(shè)已經(jīng)完成2.1萬平方米，四棟宿舍已經(jīng)封頂，家俱城也已經(jīng)峻工。而且華堅集團通過努力，與臺灣寶成集團達成了合作協(xié)議。寶成是臺灣最強的五家企業(yè)之一，去年營業(yè)額達27億美元，有員工27萬人，擁有250多條生產(chǎn)線，是全球最大的制鞋企業(yè)。寶成與華堅強強聯(lián)合后，華堅將成為世界最大的女鞋專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。園內(nèi)的臺資企業(yè)華夏銅材是目前唯一一家能夠當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年納稅的企業(yè)，而且目前又決定進一步擴大投資，將廠區(qū)規(guī)模擴展至1200畝，建成后的產(chǎn)值也由現(xiàn)在的6億元擴大到50個億。已經(jīng)確定落戶工業(yè)園的其他大項目還有，江鈴工業(yè)區(qū)，該項目總投資2億元，建成后年產(chǎn)值16.6億元，而且目前投資方正在選擇外資力量進行合作，進一步做大做強;稀土工業(yè)園項目、國家863計劃項目“中高檔各向異性粘結(jié)釹硼鐵研究開發(fā)項目”，建成后年產(chǎn)值也在10億元以上。按目前這種發(fā)展態(tài)勢，我區(qū)在三年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值100億應(yīng)該是可能的，到時候，我區(qū)的財政收入最少將達到1億元，我們改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的能力將大大增強，村村通水泥路、戶戶通閉路電視等目標(biāo)都會實現(xiàn)。所以，大家對我們的未來要充滿信心，要看到我們的美好前景。

二、要認真學(xué)習(xí)，認真思考，確保培訓(xùn)取得實效。

這次為期三天的培訓(xùn)，時間很緊，安排的內(nèi)容很豐富。大家要珍惜這次機會，認真學(xué)習(xí)，認真思考，深入總結(jié)，確保培訓(xùn)有所收獲。主要應(yīng)該抓住兩個重點、把握兩個環(huán)節(jié)：

一是抓住強區(qū)這個重點。目前，我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟還比較落后，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件還比較差。比如鄰近的縣市區(qū)有的已經(jīng)實現(xiàn)了村村通水泥路，但我區(qū)只有少數(shù)幾個村修了水泥路。為什么?關(guān)鍵還是我區(qū)的經(jīng)濟總量小，財政底子薄，村級集體經(jīng)濟差，為群眾辦好事、辦實事的能力有限。所以，我們當(dāng)前的主要任務(wù)就是大力發(fā)展經(jīng)濟，壯大區(qū)域經(jīng)濟實力。俗話說“大河有水小河才能滿”，全區(qū)的經(jīng)濟實力強大了，村級集體經(jīng)濟才能有更大的發(fā)展，我們?yōu)槿罕娹k好事、辦實事的能力才能增強。因此，大家再這次培訓(xùn)當(dāng)中，要緊緊圍繞強區(qū)這個重點，深入思考和解決如何充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持全區(qū)的中心工作，促進全區(qū)招商引資、主攻工業(yè)的發(fā)展。

二是要抓住富民這個重點。我們招商引資、發(fā)展經(jīng)濟，最終的目的還是讓農(nóng)民富起來，提高人民生活水平。我區(qū)的農(nóng)村都緊鄰贛州市區(qū)，有很好的農(nóng)產(chǎn)品市場條件;我區(qū)有很好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，比如壩上、武陵種菜，桃芫養(yǎng)雞，虎形、橋蘭種果，潭東養(yǎng)鴨，還有花卉苗木種植，都形成了一定的規(guī)模。我們?nèi)绾卫煤桶l(fā)揮這些條件和優(yōu)勢，找到一條適合本地本村的路子，帶領(lǐng)群眾盡快富起來，是這次培訓(xùn)中大家要思考和解決的又一個重點。當(dāng)然，讓農(nóng)民富起來的最好的辦法就是使農(nóng)民洗腳上田，進廠當(dāng)工人，這需要我們解放思想，大力招商引資。

把握兩個環(huán)節(jié)就是，第一，認真學(xué)習(xí)。我們這次請來給大家講課的市委組織部姚平部長、還有組織部村建辦的同志，都是理論功底非常深，實踐經(jīng)驗也非常豐富;還將請先進村的黨支部書記，來給大家現(xiàn)身說法，介紹村級組織建設(shè)、發(fā)展集體經(jīng)濟的經(jīng)驗和作法。這是非常難得的機會，所以大家要認真地聽，認真地看，認真地記，特別要注意別人是如何抓村級基層組織建設(shè)，如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟，如何搞小康村建設(shè)的。還有，這次把全區(qū)33個村的黨支部書記、村委會主任都集中在一起，也是一次非常難得的機會，大家要積極交流，互相學(xué)習(xí)，取長補短，共同進步。

第二，認真思考。古人說：“學(xué)而不思則殆，思而不學(xué)則罔”。大家在聽、看、記的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)三級干部大會上所確定的各項工作目標(biāo)，結(jié)合本地本村的實際情況，認真思考，在當(dāng)前這種形勢下，怎么樣才能充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持和促進開發(fā)區(qū)的各項中心工作，包括招商引資、征地拆遷等，在全區(qū)的發(fā)展中有所作為;作為村黨支部書記、村委會主任，怎樣帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、怎樣發(fā)展村級集體經(jīng)濟，成為“雙富十帶頭”的模范，在發(fā)展經(jīng)濟上有所作為;怎樣為群眾多辦好事、多辦實事，在提高群眾生產(chǎn)生活水平上有所作為。通過參觀、學(xué)習(xí)、比較，找到自己的差距在什么地方，明白自己的優(yōu)勢在什么地方;要把別人好的經(jīng)驗、作法，借鑒過來，結(jié)合實際，形成自己的工作思路、工作方法，找到適合自己的發(fā)展路子，在培訓(xùn)結(jié)束后回到工作崗位上，能夠開拓工作新局面，實現(xiàn)工作新突破。這樣，大家參加這次培訓(xùn)班才有意義，這次培訓(xùn)班辦得才有意義。

最后，預(yù)祝我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會主任培訓(xùn)班圓滿成功!祝同志們身體健康，學(xué)習(xí)進步，工作順利。

【黨委黨建范文】四。

同志們：

這次市委全會的主題是貫徹落實省委十一屆四次全會精神，認真總結(jié)去年以來特別是今年七個多月來的工作，總結(jié)完善思路，提升開放水平，加大工作力度，加快發(fā)展速度，以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想為強大動力，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，興起加快撫州發(fā)展的新高潮。

省委全會后，市委立即召開了四套班子成員會議，傳達學(xué)習(xí)了省委孟書記的重要講話和省委全會精神，提出了初步的貫徹意見。為了把省委全會精神貫徹落實好，市委幾位副書記牽頭，就一些重大問題進行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成了市委、市政府關(guān)于貫徹省委全會精神，加快撫州經(jīng)濟發(fā)展的意見，這次會議印發(fā)大家討論。明天上午，亦森同志將對下步經(jīng)濟工作進行全面而具體的部署，請大家認真抓好落實。下面，我就貫徹省委全會精神，加快撫州超常規(guī)發(fā)展，講三點意見。

一、認真總結(jié)、科學(xué)分析、正確估價當(dāng)前的發(fā)展形勢。

我用三句話來概括。

第一句話，發(fā)展勢頭很好，應(yīng)當(dāng)保持自信。

去年以來，市委、市政府堅持以“三個代表”重要思想總攬全局，認真貫徹落實省委井岡山會議和省第十一次黨代會精神，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，實現(xiàn)了撫州若干年來最快的發(fā)展速度。

一是經(jīng)濟工作取得明顯成效。去年以來，全市上下緊緊扭住招商引資這個總抓手不放松，大力推進工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，全市各項經(jīng)濟工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。去年實際進資50億元，今年到8月上旬實際進資已達到54.66億元。全市工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)342家，開工企業(yè)236家，投(試)產(chǎn)企業(yè)188家;城市化進程步伐加快。僅市和臨川區(qū)引進城建項目79個，90%的項目進入實施階段;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了新的進展。通過招商引資，有47家投資500萬元以上的客商興建了龍頭企業(yè)，建立黃梔子、白蓮、蜜桔等特色產(chǎn)品基地120萬畝，建成生豬、麻雞、波爾山羊等特種養(yǎng)殖基地71個。去年全市g(shù)dp增長10%，今年上半年增長11%，創(chuàng)6年來增幅最高記錄。全市財政總收入到7月底增長23.8%，市本級增長36.9%，全市地方財政收入增長22.7%，市本級增長43.7%,為近7年來最高記錄。上半年全市固定資產(chǎn)投入同比增長42%。

二是改革取得明顯突破。過去瀕臨破產(chǎn)和停產(chǎn)、半停產(chǎn)的國有企業(yè)，通過招商引資轉(zhuǎn)換體制煥發(fā)了生機。到目前為止，全市250家國有企業(yè)實行了改制，改制面達90.3%。到7月底，全市工業(yè)總產(chǎn)值增長28.45%，市本級增長35.77%。工業(yè)增加值增長30.45%,市本級增長34.82%。這一增長速度主要是靠改制企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和擴張性發(fā)展拉動的。今年富奇和撫紙兩個項目的改制又已啟動，這兩個項目的改制成功，對低基數(shù)的撫州經(jīng)濟是一個很大的拉動。今年我市經(jīng)濟增長能達到這個水平，國企改制功不可沒。去年，我市在全省率先啟動了以精簡分流人員為重點的機構(gòu)改革，分流和輪崗的人員達到1萬多人。同時，農(nóng)村稅費改革進展順利，物資等流通企業(yè)改革平穩(wěn)推進。

三是社會治安明顯好轉(zhuǎn)。去年以來，通過“嚴打”整治斗爭，刑事發(fā)案率下降，治安案件減少，社會治安綜合治理工作獲得省里表彰。在改革力度加大、城市拆遷任務(wù)繁重的情況下，群眾來信來訪數(shù)量大幅下降，今年上半年全市來信來訪下降了28.8%和29.3%。今年以來，我市同全國一樣經(jīng)歷了非典的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖，防治非典工作得到了省領(lǐng)導(dǎo)的表揚與肯定。

四是投資環(huán)境明顯改善。去年以來，我們用“四鐵”精神整治投資環(huán)境，對影響和破壞投資環(huán)境的人和事予以嚴肅處理。在全省率先建立了招商引資洽談大廳，完善了集中辦事大廳，建立和健全了服務(wù)承諾等一系列制度，實施了對招商引資項目的跟蹤服務(wù)制度，辦事效率和服務(wù)水平有了明顯提高，投資環(huán)境有了明顯改善，外樹形象、內(nèi)增信心基本達到了目的。

在省少工委全會上的講話篇十八

剛才保衛(wèi)處宣讀了兩個文件，連惠對學(xué)校的整個安全工作作了詳細的部署，高校長也講了幾點設(shè)想和安排，我覺得講得都很好，我在這里只提這么幾點要求：

第一點,大家要對安全工作高度重視。認識一定要到位，安全工作是關(guān)系到人的生命的大事，安全問題沒小事，對安全工作的漠視就是對生命的漠視，對安全工作的忽視就是最大的糊涂，學(xué)校一個時期以來對安全工作很重視，大型會議就開了兩次，也搞了排查，但是時至今日，很多安全隱患、問題還沒有得到解決，今天開這個全校中層工作會議，核心一點就是要求大家對安全工作要提到頭等重要的位置來認識，我們學(xué)校再緊再缺錢，也不能缺在安全上，我們可以抬錢買地，那為什么不能在別的事上緊一緊把安全的問題解決好，沒有安全保障，其它就談不上，所以，安全的排查、整改，整個的安全工作很重要，我們今天所有的中層都來了，為啥讓大家都來，就是安全的事不光是主任的事，處長的事，我們每一位副職，我們方方面面的全體師生員工，全體教職工，都有責(zé)任，決不是某一個方面的事，是全校的一項工程，這項工作，既涉及到全校的安全，各部系的安全，學(xué)生的安全，同時也涉及到我們大家每個人的安全，所以，我們決不能粗心大意，決不能麻痹，安全問題沒小事，今天學(xué)校再一次把這個事鄭重提出來，讓大家首先要從思想上高度重視起來，要搞好宣傳發(fā)動，不但我們這些人要重視起來，也要讓每位教師、每個學(xué)生都重視起來，很多時候都是在疏忽之中發(fā)生了大事,就是我們認真做了，還難免出現(xiàn)一些失誤，何況你不認真，不認真隨時都潛伏著危險和隱患，過去呀，都說災(zāi)害猛于虎,安全重于泰山,這個說法是絕對正確的,所以希望我們每一個中層干部,每個人都要重視起來。

第二點，就是要明確責(zé)任。責(zé)任落實要到位，連惠同志剛才講了，我們各部系處室一定要把責(zé)任區(qū)劃分明白，決不只是個消防安全，今天我們講的大部頭是消防安全，是春季這個特殊時期,但決不只是消防安全就完事了，剛才高校長講了，要全方位、立體化的安全，不能有死角死面，要做到每個部系、處室，每個人都有責(zé)任區(qū)，一定要死看死守，責(zé)任明確，不要都指著這是保衛(wèi)處的事，是主任的事，這是不行的，要作到每個部位都有責(zé)任人，包括刮風(fēng)下雨窗戶都要重視，領(lǐng)導(dǎo)要督查，要檢查，出現(xiàn)問題要有人管。

第三點，就是要狠抓落實。方法、措施要落實到位，一項工作能不能做好，掛在口關(guān)上不行，有人說我很重視呀，責(zé)任也落實到位了，你就是不抓落實，那有啥用啊。再好的計劃，你空中樓閣，實行不了，那是沒有用的，是給人看的的，作秀的。一定在抓落實上下功夫，怎么才能讓安全工作真正落到實處，從我們學(xué)校講，要有一系列的措施，各部系處室也要有措施，怎么讓你的方法更有效，真正地促進這項工作，把它落到實處。

第四點，就是要做好檢查、督查，整改到位。安全工作是一個長年性的工作，我們剛才布置的方案叫作春季消防安全工作，但決不是階段性的，我們只是以春季為主，突擊抓好，但決不是抓了這一階段就沒事了，它是一個長期工程，永不竣工，要年年抓、月月抓、天天抓，是一個永遠沒有完結(jié)的工程，稍不注意，稍一疏忽，隨時都有可能出現(xiàn)問題，所以這個問題要經(jīng)常抓，經(jīng)常檢查，反復(fù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要隨時整改，作為保衛(wèi)處，各部門，檢查問題要有登記記錄，整改一個消號一個，各部門有問題的，反映給保衛(wèi)處，反映了沒有解決，你還是直接責(zé)任人，你第一次反映，保衛(wèi)處沒有解決，要繼續(xù)反映，保衛(wèi)處要做好登記，解決一個消號一個，沒解決的，誰的責(zé)任?是系里沒反映，那追究你系里的責(zé)任，保衛(wèi)處登記了反映給有關(guān)部門了，有關(guān)部門沒有落實，那就是有關(guān)部門的責(zé)任。同時你保衛(wèi)處跟蹤、督查的怎么樣，要看結(jié)果，從排查、發(fā)現(xiàn)、解決，要有步驟。解決后，我們還要長年預(yù)防，要做好安全網(wǎng)絡(luò)體系，這是我們對所有的學(xué)生和家長負責(zé)，更是對我們自己負責(zé)，安全問題，不可輕視，可能輕易不出，但出一個就是個大事，損失就是慘重的,所以我們一定要高度重視,落實好,解決好。

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