心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢？那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

主題脫貧攻堅黎元為先心得體會一

為深入貫徹習近平總書記視察重要講話精神，全面落實黨中央和省市縣委關于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興部署要求，推動黨建工作與脫貧攻堅深度融合，精準對接，為全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強組織保證，特制定如下行動方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述和視察特別是視察時的重要講話精神，始終把服務保障脫貧攻堅促進鄉(xiāng)村振興作為首要政治任務，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，以提升黨組織政治功能和組織力為目標，以“四抓兩整治”為重點，以黨支部建設標準化為抓手，全面落實抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興各項任務，為加快建設幸福美好新大靖提供堅強組織保障。

(一)建設標準支部，構筑堅強堡壘

1.規(guī)范組織生活。一是各支部要嚴格按照“三會一課”制度要求，以黨員教育管理為基本內(nèi)容，以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為基本目標，每季度召開1次黨支部黨員大會；每月召開1次黨支部委員會；每月召開1至2次黨小組會；每季度上1次黨課；每年至少召開1次黨員組織生活會和民主生活會；每月開展一次“主題黨日”。同時，在“黨建”app上同步上傳會議記錄。用嚴格的組織生活引導黨員增強黨員意識，帶頭脫貧致富、引領鄉(xiāng)村振興。二是加強流動黨員教育管理，利用“學習強國”、“天馬黨建”app、微信公眾號等媒體平合，組織黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記視察重要講話和指示精神，深刻領會習近平總書記對扶貧工作和鄉(xiāng)村振興提出的具體要求、教育引導廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

2.靠實政治責任。認真落實“黨委書記統(tǒng)籌抓、分管領導督促抓、包村領導直接抓、各黨支部書記具體抓”促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興責任體系，嚴格落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和“三個一批”要求，對促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興行動中不擔當、不作為的黨員干部嚴肅追究相關責任、對綜合排名靠后的村提出批評預警、對不勝任的村干部堅決予以調(diào)整，進一步教育引導全鎮(zhèn)黨員領導干部帶頭牢牢扛起服務保障脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的政治責任。

3.持續(xù)整頓提升軟弱渙散村黨組織。建立軟弱渙散基層組織常態(tài)化整頓提升機制，按照10％的比例確定整頓對象，制定“一支部一對策”整頓提升，落實“四個一”包抓措施，實行“三定三包”聯(lián)系整改制度，切實解決軟弱渙散黨組織存在的突出問題。同時認真抓好軟弱渙散黨組織“回頭看”工作，進一步加強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，為促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興行動構筑堅強堡壘。

4.持續(xù)開展黨員參教信教和參加封建迷信活動集中排查整治行動。嚴明黨員不得信仰宗教、參加宗教和封建迷信活動的紀律要求，對摸排出的農(nóng)村信教參教黨員采取“一人一策”、結對幫教等措施幫助轉(zhuǎn)化，對拒不改正和經(jīng)黨組織教育仍不轉(zhuǎn)化的，按黨內(nèi)規(guī)定予以處理。準確認定并慎重處置不合格黨員，嚴肅處置人在組織，不像黨員、不起作用的黨員，進一步增強黨員的黨性觀念和紀律意識，凈化、純化促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興黨員隊伍，保持黨的先進性和純潔性。

（二）狠抓素質(zhì)提升，建強骨干隊伍。

1.加強黨員干部教育培訓。一是采取集中學習、研討交流、理論宣講、講黨課、開展主題黨日等方式，組織黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆歷次全會精神、習近平總書記視察重要講話和指示精神、黨章黨規(guī)黨紀、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、新時代精神、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興知識，用理論滋養(yǎng)初心、以理論引領使命。二是建立流動黨員花名冊，建立寄學送學臺賬，黨支部書記建立微信平臺，采取信息化手段，建立動態(tài)管理臺賬，加強服務管理。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信群等媒介組織流動黨員進行線上學習交流，確保不斷提高黨員能力素質(zhì)。

2.加強后備力量培養(yǎng)。為解決村級干部后繼乏人、年齡老化、能力弱化的問題，我鎮(zhèn)按照黨支部書記職數(shù)1:2，其他村干部1:1的比例要求，從農(nóng)村實用人才、致富能手、民營企業(yè)帶頭人和回村復退軍人等各類能人中選拔村干部后備人才，建設了一支政治素質(zhì)好、帶富能力強、群眾信得過、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)驗豐富且年齡在45周歲以下的村級后備干部庫，按照一人一檔、一鎮(zhèn)一庫的總要求，建立了后備人才庫，培養(yǎng)鍛煉，動態(tài)管理，著力解決村班子后繼乏人問題。

3.加強村級帶頭人隊伍建設。一是選優(yōu)配強村（社區(qū)）班子。圍繞發(fā)展選優(yōu)配強村（社區(qū)）班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各支部班子，尤其選好配強“一把手”。對本村沒有合適人選的，通過選派、競聘專職化等方式解決。二是加大“一肩挑”力度。堅持因地制宜，通過崗位調(diào)整、撤換等方式，積極穩(wěn)妥推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，對村黨組織書記或村委會主任空缺村，原則上按“一肩挑”要求選配;對現(xiàn)任村黨組織書記能力較強、威信較高的，引導參加選舉擔任村委會主任;對帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶富效果好的黨員村委會主任，優(yōu)先推薦“一肩挑”。三是健全調(diào)整退出機制。建立健全村黨組織書記履職情況定期研判、動態(tài)調(diào)整機制，鎮(zhèn)領導在包片工作中，注重對村班子和村干部進行分析研判，及時發(fā)現(xiàn)狀態(tài)不佳、能力不足、作風不實的村干部，按“三個ー批”要求進行撤換調(diào)整。四是堅持村“兩委”成員任職資格聯(lián)審制度，堅決徹底清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員，純潔帶頭人隊伍，為促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興行動提供人才保證。

（三）強化支部引領，凝聚各方力量

1.加強黨員理想信念教育。嚴格落實集中學習制度，用理論和信仰的力量把黨員群眾組織在一起，組織有幫帶能力的農(nóng)民黨員與貧困戶結成幫扶對子，激發(fā)困難群眾內(nèi)生動力，為貧困戶外出務工、發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供幫助。

2.充分發(fā)揮第一書記作用。建立幫扶聯(lián)系機制，指導幫助村黨支部抓好黨員學習教育管理監(jiān)督，指導完善村規(guī)民約，制定和實施貧困村發(fā)展規(guī)劃、脫貧計劃和幫扶措施；幫助貧困戶選準發(fā)展路子，大力推進農(nóng)村“三變改革”，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式，盤活壯大村集體經(jīng)濟。指導開展“脫貧不等不靠、致富雙手創(chuàng)造”活動，借助縣級十大產(chǎn)業(yè)扶持政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎補政策、精神文明建設“文明股”折股分紅等政策的大力扶持下，激發(fā)群眾主動參與脫貧攻堅的主人翁意識和內(nèi)生動力。

3.充分發(fā)揮幫扶單位的作用。按照“強組織、增活力、促發(fā)展”目標要求，開展27個幫扶單位黨組織與15個貧困村黨組織結對共建活動，提高貧困村黨支部黨建工作水平。村黨支部引導社會力量積極投身脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作，以產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、智力幫扶、金融幫扶、捐贈幫扶為重點，解決貧困戶實際困難，為貧困戶加快脫貧致富步伐做出應有的貢獻。

4.激發(fā)企業(yè)和社會愛心人士共同參與。要動員企業(yè)積極參與，因地制宜設立有特色的扶貧車間，實現(xiàn)人崗對接，保障穩(wěn)定就業(yè)，使一人就業(yè)，全家脫貧成為最有效最直接的脫貧方式。引導企業(yè)和社會愛心人士積極響應號召，主動承擔社會責任，以實際行動參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作，不僅開拓能力企業(yè)的市場，也彰顯了企業(yè)家飲水思源、回報社會的精神。

（四）夯實基礎保障，提升服務后勁

1.加強陣地建設。實施“村級組織活動場所改造提升”工程，通過項目整合、黨費補助、基層自籌等方式，新建、擴建、維修改造一批活動場所，配套辦公服務設施，力爭達到“八有”標準。嚴格落實村干部集中辦公和輪流值班等制度，用好鄉(xiāng)村組三級便民服務平合，提升村黨組織政治引領和服務群眾能力，真正把村級陣地建設成為宣傳理論政策、凝聚黨員共識、為民服務辦事、議事決策管理的重要平臺。

2.強化監(jiān)督管理。一是認真落實民主議事決策制度，凡扶貧資金、村級集體經(jīng)濟以及與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興任務有關的重要事項，嚴格執(zhí)行“五議五公開”工作法、黨務村務公開制度。二是督促村監(jiān)會認真履行村務決策公開、惠農(nóng)政策落實、扶貧資金使用等事項的監(jiān)督職能，強化村級組織自我監(jiān)督,切實用好促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興源頭活水。三是從嚴正風肅紀，堅持挺紀在前面、抓早抓小，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，堅決把促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興領域苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)，持續(xù)深入推進作風建設向縱深發(fā)展，為推動脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興有效落實打下堅實的作風基礎。

3.切實推動產(chǎn)業(yè)增效。一是強化示范引領，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將抓黨建與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結合，充分發(fā)揮黨委引領、黨支部帶動和黨員示范作用，引導黨員群眾帶頭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。二是積極推進“村黨支部+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，做大做強牛羊養(yǎng)殖、枸杞、黃芪、萵筍等特色產(chǎn)業(yè)，推動形成支部引領、合作社帶動、黨員帶頭、群眾參與的黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共贏良好格局，拓寬群眾增收渠道。

4.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。健全村集體經(jīng)濟法人治理、經(jīng)營運營、收益分配、監(jiān)督管理機制，管好用好中央專項扶持資金、省市下?lián)苎a交黨費、縣財政扶持資金。結合“三變”改革，通過盤活國有資產(chǎn)、購置商鋪出租、聯(lián)建聯(lián)營賓館商城、光伏扶貧、入股經(jīng)營等措施，因地制宜培育發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，讓村黨組織有能力、有資源服務群眾，更好帶領群眾脫貧致富、實施鄉(xiāng)村振興。

（一）靠實工作責任。各村黨支部要把抓黨建促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興行動作為當前一項重要政治任務，黨支部書記要切實履行第一責任人責任，親自研究部署、調(diào)度推動，確保工作落到實處。鎮(zhèn)綜合運用督查通報、提醒約談、考核獎懲等手段，大力解決工作推進時緊時松、執(zhí)行標準變形走樣、落實任務敷衍應付等問題。

（二）強化督促指導。堅持問題導向，不定期開展抓黨建促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興工作督查調(diào)研，及時準確掌握真實情況，堅持把脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興考核結果作為激勵和問責的重要依據(jù)，對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作重視不夠、工作不力的，視情況進行約談提醒、督促整改，引導廣大干部向脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作疑心聚力。

（三）注重宣傳引導。充分運用歷史文化名鎮(zhèn)大靖等新媒體，加大輿論宣傳力度，營造良好輿論氛圍。做好身邊典型和榜樣宣傳，鼓勵基層從實際出發(fā)，大膽探索創(chuàng)新，深入挖掘典型，廣泛宣傳基層黨組織和黨員帶領脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的鮮活事例和生動事跡，激勵各級黨組織和廣大黨員在脫貧攻堅主戰(zhàn)場擔當作為，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

主題脫貧攻堅黎元為先心得體會二

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)工作新局面。在深入推進脫貧攻堅工作中，習近平多次到貧困地區(qū)調(diào)研指導，對扶貧開發(fā)的重大理論和實際問題作出闡述，形成了新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。其中，實施精準扶貧、精準脫貧，就是新時期扶貧脫貧攻堅實踐的新思路新概括，是好路子好機制的核心。本文通過系統(tǒng)考察精準扶貧思想的形成過程、基本內(nèi)涵和實現(xiàn)途徑，以深化對黨中央精準扶貧基本方略的認識。這對于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。

中國一貫高度重視扶貧開發(fā)事業(yè)。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨帶領人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，實施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，使貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，開始了黨的扶貧事業(yè)的新探索。精準扶貧、精準脫貧的構想，就是在新的探索和實踐中逐步形成的。

20某年11月3日，習近平到湖南湘西調(diào)研扶貧攻堅工作。他說：扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。從現(xiàn)有公開文獻看，這是總書記首次明確提出精準扶貧的概念。此后，他在不同場合多次談到要實施精準扶貧，扶貧工作要提高精準性。

20某年初，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，明確提出建立精準扶貧工作機制。

進入20某年，黨中央總結各地區(qū)各部門實踐，對實施精準扶貧、精準脫貧進行了系統(tǒng)總結和闡述。習近平先后主持召開了陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會、部分省區(qū)市扶貧攻堅與十三五時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會、中央扶貧開發(fā)工作會議等重要會議，明確提出和闡述實施精準扶貧、精準脫貧的六個精準五個一批等基本要求和實現(xiàn)途徑。他強調(diào)要重點解決好扶持誰誰來扶怎么扶如何退等問題，扎實提高脫貧攻堅成效。這樣，以精準識別、精準幫扶、精準管理為主要內(nèi)容的精準扶貧工作機制初步確立，黨中央精準扶貧、精準脫貧的戰(zhàn)略思想在實踐中全面展開。

20某年10月，習近平在減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中指出，中國在扶貧攻堅工作中采取的重要措施，就是實施精準扶貧方略。11月29日，黨中央、國務院發(fā)布《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，明確提出把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，舉全黨全社會之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。這份重要文件表明，實施精準扶貧精準脫貧被提到新的高度，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央扶貧脫貧的決心。

精準扶貧、精準脫貧思想，當然不是憑空而來的。

首先，它是針對扶貧開發(fā)工作中存在的突出矛盾和問題提出的。長期以來，中國的扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明，針對性不強，扶貧資金和項目指向不準等問題。比如，中國農(nóng)村貧困人口是國家統(tǒng)計局根據(jù)全國7.4萬戶住戶調(diào)查得出的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來的，這對于研究貧困人口規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢比較科學，但對于具體扶貧工作而言，意味著這么多貧困人口究竟是誰、具體分布在什么地方，說不大清楚。習近平敏銳看到了這些問題。他說，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。問題是時代的聲音，找準問題、聚焦問題，才能解決問題。精準扶貧的提出，就是要弄清楚誰是貧困人口致貧原因何在如何針對性幫扶等問題。

其次，它是對我們黨真扶貧、扶真貧思想的拓展和升華。上世紀90年代，針對扶貧開發(fā)過程中收入分配差距擴大、一些具體貧困人口脫離于扶貧之外的現(xiàn)象，黨中央及時提出真扶貧、扶真貧的思想。強調(diào)扶貧攻堅要以貧困村為重點，以貧困戶為對象，把扶貧任務分解到村，把扶貧措施落實到戶，做到真扶貧、扶真貧。十六大后，黨中央提出要因地制宜進行整村推進，將瞄準目標拓展到貧困村，并對貧困村內(nèi)的貧困戶進行了初步的建檔立卡工作。十八大以來，習近平一直強調(diào)，領導干部要看真貧、扶真貧、真扶貧。精準扶貧的提出，進一步把扶貧對象下移到具體的貧困戶、貧困人，從機制上確保真正做到扶真貧、真扶貧。這就拓展了扶貧內(nèi)涵，體現(xiàn)出黨的扶貧理論的一脈相承和與時俱進。

最后，它反映了中國扶貧開發(fā)事業(yè)新階段的客觀要求。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展逐漸進入新常態(tài)，扶貧開發(fā)事業(yè)也呈現(xiàn)出新特征。比如：經(jīng)過多年努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)解決得差不多了，越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大、見效越慢，特別是實現(xiàn)2020年確保貧困人口如期全部脫貧，時間緊迫、任務繁重?？偟目矗撠毠约让媾R一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。習近平對此作出判斷，扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。那么，如何才能啃下這塊硬骨頭?顯然，采用常規(guī)思路和辦法，按部就班地干，難以按期完成任務。習近平強調(diào)，扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。

精準扶貧、精準脫貧的提出與實施，受到社會各界的很大關注。如何做到精準扶貧?習近平指出，精準扶貧、精準脫貧關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。沿著這個思路，黨中央從理論和實踐上作出了探索和回答。

第一，實施精準扶貧方略要做到六個精準。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門充分發(fā)揮積極性，在實踐中因地制宜形成了很多好經(jīng)驗好做法。例如，貴州在實踐中總結出精準識別扶貧對象的四看法：一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎，直觀有效，富有創(chuàng)造精神。甘肅等地在建檔立卡的基礎上繪制貧困地圖，全面準確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，倒排工期，不落一人。中央認為這些探索都符合精準扶貧要求，應該積極提倡。

在指導和總結各地扶貧實踐中，黨中央也在不斷深化對精準扶貧的認識。6月，習近平首次總結了六個精準的要求：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。他要求各地都要在這幾個精準上想辦法、出實招、見真效，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。六個精準的確定，成為實施精準扶貧、精準脫貧方略的主要內(nèi)容和基本要求，也為各地進一步脫貧實踐提供了明確標準和主要抓手。

第二，按照貧困地區(qū)和貧困人口具體情況，實施五個一批工程。世界上沒有完全相同的兩片樹葉?，F(xiàn)實中，貧困的原因的確千差萬別。貧困人口中有的有勞動能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能;有的居住在一方水土養(yǎng)不起一方人的地方，很難實現(xiàn)就地脫貧;有的完全或部分喪失了勞動能力導致貧困;有的則是因病致貧或因病返貧。習近平提出：要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。通過深入調(diào)查研究，中央總結出五個一批的脫貧攻堅具體路徑。

五個一批，就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。從概念上看，五個一批有一個提出和逐步完善的過程。最初提出的是四個一批，隨后將其擴展為五個一批，最后在中央扶貧開發(fā)工作會議上對五個一批的內(nèi)容又作了調(diào)整并最終確定下來。通過調(diào)整，黨中央堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策的基本思路更加清晰，對精準施策實現(xiàn)途徑更加明確。當然，通過五個一批實現(xiàn)貧困人口精準脫貧，是就主要路徑而言的。中央也強調(diào)，各地情況千差萬別，不能都照一個模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精準扶貧新路徑。

第三，精準扶貧是為了精準脫貧。貧困地區(qū)和人口脫貧之后如何退出?習近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上明確了基本思路：要設定時間表，實現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥;要留出緩沖期，在一定時間內(nèi)實行摘帽不摘政策;要實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收;要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。這次會議后，《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》出臺，提出要建立貧困戶脫貧認定機制。3月，習近平主持召開的中央全面深化改革領導小組會議進一步強調(diào)，建立貧困退出機制是脫貧攻堅的重要內(nèi)容。會議審議通過的《關于建立貧困退出機制的意見》，提出以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認可為標準，建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制，其核心內(nèi)容就是要實現(xiàn)貧困精準退出。

為什么要強調(diào)貧困退出的問題?從邏輯上講，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧自然就不需要繼續(xù)扶持，但現(xiàn)實中并非如此簡單。出于利益驅(qū)動等各種原因，有的貧困地區(qū)和人口存在著等靠要的思想惰性，有的地區(qū)戴著貧困縣的帽子舍不得摘，國家從機制上也缺乏完善的貧困退出機制，如何使穩(wěn)定脫貧的地區(qū)和人口及時退出，也需要在精準上下功夫。習近平指出，精準扶貧是為了精準脫貧，準確抓住了兩者之間目的和手段關系。

新形勢下的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，特別是作為其核心的精準扶貧、精準脫貧思想，呈現(xiàn)出許多鮮明的時代特征，突出表現(xiàn)在以下三個方面。

第一，精準扶貧精準脫貧反映了全面建成小康社會的內(nèi)在要求。全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面，即覆蓋的領域、人口、區(qū)域都要全面。習近平在關于制定十三五規(guī)劃建議的說明中指出：我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度?？梢姡娼ǔ尚】瞪鐣繕四懿荒苋缙趯崿F(xiàn)，很大程度上要看脫貧攻堅工作做得怎么樣。

脫貧攻堅要取得實效，關鍵在堅持精準扶貧、精準脫貧。習近平說：要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。這體現(xiàn)出瞄準的區(qū)域要精準。他還說：絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅決阻止貧困代際傳遞。這體現(xiàn)出瞄準的人口要精準。簡言之，脫貧攻堅一定要扭住精準，全面建成小康社會離不開精準。這就把實施精準扶貧、精準脫貧，提到了全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度。

第二，精準扶貧、精準脫貧彰顯了五大發(fā)展理念的思想引領。理念是行動的先導，發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。十八大以來，黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，是中國關于發(fā)展理論的重大升華。實施精準扶貧精準脫貧工作的思路、方向、著力點，就充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念的引領作用。

創(chuàng)新是發(fā)展的動力，實施精準扶貧、精準脫貧，本身就是扶貧開發(fā)工作思路和機制的重大創(chuàng)新。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，精準扶貧、精準脫貧就是要把幫扶資金和項目重點向貧困村、貧困群眾傾斜，推進老少邊窮地區(qū)脫貧減貧，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，精準扶貧、精準脫貧強調(diào)易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批，既從根本上解決貧困人口生計問題，又有利于這些地方的生態(tài)環(huán)境保護。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，脫貧攻堅工作則強調(diào)消除貧困是人類的共同使命，離不開各國減貧發(fā)展合作。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，精準扶貧、精準脫貧強調(diào)，絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要讓13億中國人民共享全面小康的成果，實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是逐步實現(xiàn)共同富裕的重大舉措。

第三，精準扶貧、精準脫貧體現(xiàn)了底線思維的恰當運用。底線思維，就是客觀地設定最低目標，立足最低點，爭取期望值的重要思維方式。黨的十八大以來，習近平多次強調(diào)，要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取的結果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。在深入推進脫貧攻堅工作中，補齊短板和政策兜底，體現(xiàn)和豐富了堅持底線思維的科學方。

一是補齊短板。全面建成小康社會，在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障、扶貧開發(fā)等方面，存在著一些明顯的短板和薄弱環(huán)節(jié)。能不能補齊短板，決定著在全面建成小康社會的時間節(jié)點上能不能收好官。習近平指出：全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。因此，必須補好農(nóng)村貧困人口脫貧這塊最突出的短板，做好這篇大文章。黨的十八屆五中全會強調(diào)，實施精準扶貧、精準脫貧，以更大決心、更精準思路、更有力措施，采取超常舉措，實施脫貧攻堅工程，確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困?？傊ㄟ^精準扶貧補齊短板，針對特定人群面臨的特定困難，想方設法解決實際問題。

二是政策兜底。人民群眾對生活的期待不斷提升，需求是多樣化、多層次的，但我國的國力財力畢竟有限。習近平指出，要從實際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)。但是兜底的理念，也不完全是為了保障基本民生，主要是解決特困群體的問題。中央提出社會保障兜底一批，對2000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過全部納入低保覆蓋范圍，實現(xiàn)社保政策兜底脫貧。兜底是保證困難群眾一個不掉隊的底線，是習近平提出的底線思維的運用，反映了我們黨對扶貧脫貧攻堅事業(yè)認識的深化。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，形成了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。通過以上考察可以看出，精準扶貧、精準脫貧已經(jīng)形成了一個比較完整的體系和路線，是中國特色扶貧開發(fā)理論的重要創(chuàng)新成果，豐富和發(fā)展了黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。深刻認識和準確把握這些重要方略，對堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要推動作用。

主題脫貧攻堅黎元為先心得體會三

20xx年來，街道辦高度重視，扎實推進全街道辦精準扶貧工作，現(xiàn)結合本街道辦工作實際，將我街道辦精準扶貧工作落實情況總結如下：

一、主要工作措施

(一)加強領導，落實責任

成立了以街道辦黨工委書記為第一組長，街道辦主任為組長，分管副主任為副組長，各包村領導、股室站所負責人為成員的精準式扶貧工作領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各股室站所全面抓的工作格局，明確了工作職責和任務分工，落實專項工作經(jīng)費，做到了機構、人員、經(jīng)費、責任“四個到位”，為順利開展精準式扶貧工作提供了堅強的組織保障。

(二)專題研究，制定方案

及時召開黨工委辦公會，專題研究部署精準式扶貧工作，結合我街道辦實際，制定了xx街道辦精準式扶貧工作專項工作方案，從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面，為扶貧人口精準識別提供了認定依據(jù)，明確了各成員單位及領導小組辦公室職責，做好精準扶貧、精準脫貧最基礎的工作。在建立“扶貧對象瞄準機制”上下功夫，把真正的窮人找出來，把扶貧對象摸精準。

(三)強化宣傳，統(tǒng)一思想

以全縣進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調(diào)整工作為契機，組織街道辦全體干部職工、村組干部進村入戶，在各村寨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調(diào)整宣傳動員大會上大力宣傳開展精準扶貧工作的重要意義，召開群眾會80余次，印制宣傳標語5副，村務公開20次，噴繪宣傳3幅，電子標語2處。通過廣泛宣傳，把精準扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策宣傳到村、到戶，做到了家喻戶曉，使群眾知情權和參與權得到充分保障的同時，也進一步統(tǒng)一了干部職工及村組干部思想。

(四)動員部署，強化培訓

一是及時召開全街道辦精準扶貧工作動員會，對全街道辦精準扶貧建檔立卡工作進行安排部署。

二是積極組織召開精準扶貧建檔立卡工作培訓會，對全街道辦干部職工、駐村干部和村支兩委干部進行了多次業(yè)務培訓，確保全街道辦精準扶貧建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實。

三是按照班子成員分工，組建工作組5個，分組對各村精準扶貧建檔立卡工作進行督查指導，確保工作實效。

(五)公平公正，識別公開

嚴格按照公平、公正、公開的原則，堅持統(tǒng)一標準、實事求是、分村負責等工作原則，按照農(nóng)戶申請、調(diào)查核實、民主評議、村級核實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、農(nóng)戶確認、二公告一公示流程等，嚴把審核調(diào)查關，全面掌握貧困戶基本情況，做到了全面摸排、調(diào)查真實、合理定性、全程公開。核查低保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體以及真貧困農(nóng)戶是否納入貧困人口范疇，通過民主評議，確定擬納入扶貧對象的人員，再對擬扶貧對象進行公開公示，接受群眾監(jiān)督，確保了精準扶貧建檔立卡工作的質(zhì)量。

二、識別程序

以20xx年農(nóng)民年人均純收入作為評判主要指標，將人均純收入低于省農(nóng)村扶貧標準x元的人員作為擬扶貧對象，堅持以戶為單元，實行整戶識別，堅持規(guī)模控制，以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、文化程度、住房現(xiàn)狀等情況，按照農(nóng)戶申請(或村民小組推薦)、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉(xiāng)人民政府審核公示的工作流程進行識別。

三、取得的成效

按照“突出重點、先難后易、分批實施”的原則，對全街道辦1011戶3568名精準扶貧對象(五保戶、低保戶)逐一制定了結對幫扶方案，落實了結對幫扶責任人和幫扶措施，結合本街道辦實際，以改善基礎設施條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、勞務輸出和勞動技能培訓為主要載體，重點發(fā)展核桃、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)和抓好勞務輸出培訓。

截止20xx年底，全街道辦已實現(xiàn)脫貧xx戶x人，還剩貧困對象xx戶x人。實施xx村、xx村整村推進通組路硬化3750米，串戶路硬化2300米，新建兩條毛路20xx米，總計投入財政扶貧資金x萬元，通組、串戶路硬化由村組織農(nóng)戶投工投勞。逐步解決325戶1293人出行難問題?！坝曷队媱?助學工程”12人通過審核，正在進行上報公示，“雨露計劃.圓夢行動”也在審核上報期間。貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧年度標注清楚。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村基本情況、幫扶計劃、急需解決內(nèi)容按相關要求錄入完成。

四、存在的問題

一是個別村干部思想認識不到位，被動工作，進展緩慢。

二是個別村宣傳發(fā)動不夠到位，導致部分群眾誤認為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。

三是個別貧困群眾因人際關系處理不當，在民主評議環(huán)節(jié)，群眾不愿為其投票，導致出現(xiàn)漏識情況，一定程度上影響了全街道辦精準扶貧建檔立卡工作的精準性。

五、下步工作打算

一是完善工作機制，強化督查考核。繼續(xù)深入推進領導包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機制，把精準式扶貧工作納入全年目標考核內(nèi)容，將扶貧工作任務分解到村、到每個干部，定期檢查考核，確保分戶包村工作機制和一對一對接幫扶工作措施落到實處。

二是科學制定預脫貧人員幫扶規(guī)劃。逐村逐戶摸清20xx年xx戶x人預脫貧人員的致貧原因，根據(jù)預脫貧人員需求，分類制定切實可行的幫扶措施，確保在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”的目標。

三是認真落實幫扶規(guī)劃，加快實施全街道辦產(chǎn)業(yè)結構調(diào)工作，落實好核桃種植項目、馬鈴薯種植項目、各村基礎設施建設項目，堅決貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府的決策部署，凝心聚力、精準發(fā)力，鼓起勁來抓發(fā)展，彎下腰來拔窮根，攜起手來奔小康。

主題脫貧攻堅黎元為先心得體會四

我們學習領會習總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，就是要始終堅持黨對脫貧攻堅的領導，充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，堅持人民群眾的主體地位，幫助貧困群眾靠自己的雙手改變命運，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。作為書記，自感責任重大?，F(xiàn)就工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題以及想法與大家共勉。

1.是幫扶工作成效有待進一步提高。個別單位存在一幫多等問題，有的駐村扶貧干部幫扶措施單一，沒有長效性，重過程，缺乏幫扶實效。包村干部、村兩委班子幫扶力量分散，沒有形成合力，幫扶工作不扎實。

2.是產(chǎn)業(yè)脫貧要更注重持續(xù)性。多數(shù)貧困戶增收門路不多，產(chǎn)業(yè)結構單一，扶持措施只注重短平快的項目，中長期規(guī)劃不夠明晰，產(chǎn)業(yè)前瞻性不夠、持續(xù)性不強，缺少產(chǎn)業(yè)內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)帶動，或產(chǎn)業(yè)項目龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、帶動能力較弱，貧困群眾得不到預期收益，起不到示范引領作用。

3.是健康、教育扶貧力度還有待于進一步加強。貧困群眾就醫(yī)難、醫(yī)療負擔重、重治療輕預防以及醫(yī)療服務質(zhì)量不高等問題依然存在。教育扶貧政策的落實、基礎教育資源不均衡等問題還有待于進一步解決。

4.是貧困人口脫貧主觀能動性差。勤勞致富愿望不強、內(nèi)生動力不足，等、靠、要等依賴思想仍然存在。政府大力度扶貧、干部全方位服務,扶貧政策的制定、扶貧項目的推行，政府部門習慣于包辦代替，久而久之會使貧困群眾產(chǎn)生嚴重的依賴思想，不利于主觀能動性的提高，致富愿望不強，自力更生能力差。

1.繼續(xù)提高政治站位,強化責任擔當。要始終把脫貧攻堅作為頭等大事和一號工程，深入貫徹落實習近平脫貧攻堅戰(zhàn)略思想，扎實落實省委、省政府要求，堅決克服扶貧領域內(nèi)的形式主義問題和喘口氣、歇歇腳思想，繼續(xù)鞏固集中整改階段的好形勢、好態(tài)勢、好氣勢。要壓實責任，強化攻堅力量，加大對幫扶單位和幫扶責任人的工作督查，層層傳遞壓力，切實把幫扶責任扛起來，不斷提升脫貧攻堅工作水平。

2.做到因地制宜,抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。一是探索資產(chǎn)收益扶貧方式，把閑置和低效的農(nóng)村資源、資金有效利用起來，推動農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)?；?、組織化、市場化發(fā)展，更好地為群眾創(chuàng)造財富。二是扎實推進就業(yè)扶貧。對有勞動能力和有就業(yè)愿望的貧困人口，采取技能培訓、政策扶持、用工對接、創(chuàng)業(yè)帶動等手段，積極幫助貧困戶勞動力實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，通過勞動脫貧致富。

3.加大健康、教育扶貧宣傳、幫扶力度。有的放矢地加大對健康、教育扶貧政策的程序、時效等細節(jié)宣傳，進一步提高精準扶貧對象對政策的知曉率。建立健康扶貧長效機制，針對因病致貧占比較高的實際，在落實各項政策的基礎上，整合現(xiàn)有資源，探索優(yōu)質(zhì)資源下沉的路徑，提升公共衛(wèi)生服務水平，努力實現(xiàn)群眾就近就醫(yī)，減輕費用負擔。同時，加大健康教育宣傳力度，倡導綠色健康生活方式，提升群眾的健康素養(yǎng)和疾病防控能力，減少因病致貧存量，控制因病致貧增量。加大教育扶貧力度，確保建檔立卡家庭學生接受義務教育不漏一人。持續(xù)推進教育公平，著力化解城鄉(xiāng)差距、校際差距。落實教育資助政策，確保學生不因貧困而失學，力求通過教育提升人的素質(zhì)，從根本上改善貧困面貌。

主題脫貧攻堅黎元為先心得體會五

今年是我市實施扶貧開發(fā)構建和諧社會示范點建設的第一年，半年來，我辦在市委、市政府的正確領導和中、省扶貧辦的具體指導下，堅持科學發(fā)展觀，努力建設和諧文明新村，以扶貧開發(fā)構建和諧社會示范點建設為契機，突出抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務扶貧“一體兩翼”戰(zhàn)略，使我市的扶貧開發(fā)工作取得了突破性進展。

一、主要工作及成效

(一)積極爭取到扶貧開發(fā)構建和諧社會示范點落戶南充

從去年11月中旬開始積極爭取國務院扶貧辦在南充建立扶貧開發(fā)示范點項目，歷時半年多時間，通過大量的前期準備和基礎性工作，國務院扶貧辦于今年6月10日以國開辦發(fā)〔20xx〕號文件正式批準同意在我市開展搞好扶貧開發(fā)構建社會主義和諧社會試點工作。我們主要做好了四個方面的工作：

1、積極匯報南充扶貧工作情況。

為認真貫徹落實“把朱德故里建設好”的重要指示，盡快改變老區(qū)落后面貌，創(chuàng)造貧困地區(qū)扶貧開發(fā)典型經(jīng)驗，國務院扶貧辦決定把南充作為扶貧開發(fā)構建和諧社會示范點。我們了解到這一信息后，迅速向市委、市政府領導匯報，并由市委、市政府主要領導和分管領導帶隊多次前往北京和成都向中、省扶貧辦的領導匯報了南充這些年來的扶貧工作情況和自然、經(jīng)濟、社會發(fā)展情況，既使上級領導了解到南充搞示范點建設的有利條件，同時也表明了南充為搞好扶貧開發(fā)構建和諧社會示范點建設的信心和決心。

2、多次邀請中央國家機關相關部委領導來南充調(diào)研考察。

為了使上級領導進一步了解南充，我們多次邀請上級領導來南充考察調(diào)研。今年僅半年時間，國務院扶貧辦及中央國家機關相關部委的領導就4次共70多人前來南充深入農(nóng)村、農(nóng)戶和企業(yè)調(diào)研考察，具體研究落實扶貧示范點建設工作。特別是國務院扶貧辦副主任王國良4月、5月和6月三次來南充對示范點建設進行具體指導和落實。5月22日至24日國務院扶貧辦召集中央國家機關相關部委、總政治部、清華大學、浙江省幫扶辦等14個部門的領導共30多人來南充召開座談會，共商幫扶大計，他們都表示要積極支持南充扶貧開發(fā)構建和諧社會示范點建設。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復率全國工商聯(lián)和國務院扶貧辦的有關領導，以及人民電器集團、廣西泰富黃金礦業(yè)開發(fā)有限公司、金鷹國際集團股份有限公司等18家全國知名企業(yè)的民營企業(yè)家，到考察扶貧工作。相關企業(yè)家向xx縣捐贈人民幣600萬元、100萬碼洋的圖書。黃孟復主席和國務院扶貧辦副主任王國良還親自到南充市財貿(mào)校為國務院扶貧辦勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地掛牌。6月28日，國務院扶貧辦幫我們請來了中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院院長、教授溫鐵軍為南充和干部作了題為“鄉(xiāng)村發(fā)展與和諧社會”的專題報告，幫助我們理清發(fā)展的思路。

3、認真編制扶貧開發(fā)構建和諧社會示范點建設實施方案。為了使示范點建設項目盡快得到上級批準并迅速啟動實施，我們組織力量認真編制了《扶貧開發(fā)構建和諧社會示范點總體方案》及《xx縣20xx年扶貧開發(fā)構建和諧社會示范點建設實施方案》，明確了示范點建設的指導思想、總體目標、范圍對象、基本原則、實施步驟、工作重點、配套政策和組織領導等。經(jīng)數(shù)易其稿報省辦和國務院扶貧辦審批。為了提高扶貧開發(fā)的可持續(xù)性，使扶貧開發(fā)的目標瞄向更為準確，貧困群眾參與扶貧工作的積極性和主動性更高，扶貧資金的中間滲漏更少，使有限的扶貧資源更好地瞄準真正的窮人，有效地解決貧困村的脫貧和發(fā)展問題，6月下旬，在省扶貧辦的大力支持下，我們在組織全市9縣(市)區(qū)的扶貧辦主任和業(yè)務骨干，以及駐村指導員共170多人，進行了村級扶貧規(guī)劃培訓。在堅持貧困人口優(yōu)先受益、村民廣泛參與、綜合設計和全面治理、資金捆綁使用和發(fā)揮整體效益、可持續(xù)發(fā)展、量力而行和實事求是原則的前提下，全面掌握制定村級規(guī)劃的要領，科學規(guī)劃方法，重點學習制訂村級規(guī)劃的要求、重要工具、實施步驟、重點環(huán)節(jié)，要求對每一個實施扶貧項目的重點貧困村做到規(guī)劃先行。我辦主要領導親自帶隊，辦公室除留值班人員外，全部到參加培訓和現(xiàn)場搞點，在下村幫助規(guī)劃的10多天時間里，向所有扶貧干部提出“自帶干糧不擾民，冒著酷暑搞扶貧”，深受貧困村干部群眾的贊揚和好評。

4、全面啟動示范點項目建設。為了使示范點建設早啟動、早實施、早見效，我們一手抓前期準備，一手抓項目啟動。辦公室主要領導多次帶隊前往今年啟動的xx縣指導示范點建設工作，幫助協(xié)調(diào)和落實具體工作，幫助制定方案和確立工作重點，由于各級扶貧部門指導協(xié)調(diào)到位，使xx縣從4月開始就全面啟動了56個重點貧困村的項目建設。在示范點建設中，確定了38名副縣級以上領導干部定點聯(lián)系貧困村，安排了59個縣機關和企事業(yè)單位幫扶貧困村，并從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關及企事業(yè)單位選派了59名優(yōu)秀中青年干部擔任示范點重點貧困村建設指導員。市上也確定了56個市級部門和56名縣級領導定點幫扶示范點啟動的重點貧困村。同時制定了示范點建設工作職責，明確了工作目標，嚴格目標考核制度，對示范點建設情況10天一通報，及時總結先進典型，查找不足。扶貧部門還及時提出了示范村建設項目規(guī)劃編制意見和項目建設技術標準及單位投資概算標準。6月1日，xx縣召開了縣、鄉(xiāng)、村三級共300多人參加的動員大會，要求全縣上下統(tǒng)一思想、立說立行，要用扶貧開發(fā)構建和諧社會示范點建設的成果和典型經(jīng)驗，向國務院扶貧辦交一份滿意的答卷，用**人民脫貧致富奔小康的喜訊和實績回報對xx人民的深切關懷。

(二)爭取到國務院扶貧辦勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地落戶南充，進一步加強了勞動力轉(zhuǎn)移培訓的組織體系建設

從去年9月以來，我們積極向國務院扶貧辦爭取全國勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地，示范點項目落實后，國務院扶貧辦一并批準我市為全國“勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地”，并于5月23日在南充財貿(mào)校正式掛牌。為了加強對示范基地建設的組織領導，協(xié)調(diào)各方關系，解決具體問題，切實把基地建成我市培訓農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民和提高農(nóng)民素質(zhì)，輸送鄉(xiāng)土人才的搖籃，我辦向市委、市政府請示并批準成立了南充市扶貧開發(fā)培訓中心，同時又報請市委、市政府擬成立勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地建設領導小組，并下設辦公室，加強對示范基地的領導和建設。在省扶貧辦的大力關心支持下，我市9縣(市)區(qū)全部納入省級勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地，并給予了540萬元扶貧資金扶持。

(三)爭取大量扶貧資金對南充的扶持。今年已到位各類扶貧資金計劃11033.5萬元，其中：財政扶貧資金4183.5萬元，以工代賑資金3850萬元，信貸扶貧資金指導性計劃3000萬元。財政扶貧資金比去年增加762萬元?？萍挤鲐殹a(chǎn)業(yè)化扶貧、移民扶貧等項資金計劃也將陸續(xù)下達。

(四)開展了對《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的中期評估和《綱要》的修訂及對“”規(guī)劃的建議工作6月上旬，按照省扶貧辦的要求，我們組織全市9縣(市)區(qū)扶貧辦對新世紀以來實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的情況進行了中期評估。按照求真務實、突出重點、方法科學的原則，采取專題調(diào)研、抽樣調(diào)查、案例調(diào)查、參與式補充調(diào)查等定量和定性相結合的方法，完成了對《綱要》的中期評估報告、修訂方案和專題調(diào)研工作。對“”規(guī)劃的制定就扶貧工作提出了建設性意見。

(五)組織力量對20xx年度的117個扶貧新村進行了檢查驗收，并順利通過省上驗收

今年3月初，根據(jù)省扶貧開發(fā)領導小組《關于對20xx年“五項扶貧工程”進行抽查驗收的通知》要求，我們立即對20xx年啟動實施的三項工程進行了復查驗收。在9縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)、村組織自查的基礎上，市扶貧領導小組組織扶貧辦、財政局、以工代賑辦、農(nóng)行的有關人員，采取看、查、問、訪、計的辦法，分組對20xx年度實施的新村、移民、衛(wèi)生扶貧工程進行了到戶調(diào)查和進村驗收。通過驗收，各縣(市)區(qū)在實施三項工程中切實做到了領導責任、扶貧項目、扶貧資金三落實，取得了明顯成效。20xx年度安排實施的117個扶貧新村、623戶移民扶貧和17所衛(wèi)生扶貧項目己全面完成建設任務，并取得了三個方面的成效：

1、基礎設施得到改善。

廣泛發(fā)動群眾以興水、修路、立產(chǎn)業(yè)為突破口，解決長期困擾貧困農(nóng)戶的路、水、電、通訊等瓶頸問題。20xx年實施的117個扶貧新村共修建村道公路623.6公里，修建便民路119公里，打衛(wèi)生井618口，修石河堰10處，整治山平塘100處，建蓄水池744口，建供水站124處，建提灌站10處，維修引水渠56.3公里，新增蓄水量42.9萬方，解決飲水困難人數(shù)5.43萬人，解決飲水困難牲畜7.75萬頭，改造中低產(chǎn)田土453公頃。通過新村扶貧的項目實施，極大地改善了這些村的基礎條件。

2、產(chǎn)業(yè)建設得到加強。

20xx年度扶貧新村栽植優(yōu)質(zhì)水果2.25萬畝，稻果魚430畝，發(fā)展生豬6.6萬頭，肉牛783頭，山羊3.14萬只，飼養(yǎng)小家禽39萬只。項目村實現(xiàn)了村有1—2個有一定規(guī)模和特色、覆蓋面廣、農(nóng)民穩(wěn)定增收的骨干項目。達到“五個一”標準的農(nóng)戶達95。117個村共轉(zhuǎn)移勞動力2.92萬人，為每戶培訓有一個掌握1—2門實用技術的技術明白人4.15萬人。20xx年項目村年人均新增純收入197.96元。人均占有糧食436.23公斤，解決637元以下尚未解決溫飽的貧困人口1.677萬人，改善637元—1138元初步解決溫飽的貧困人口4.12萬人。

3、人居環(huán)境發(fā)生變化。

按照“一路、二水、三產(chǎn)業(yè)、四人居環(huán)境”的總體思路，對新村內(nèi)的農(nóng)戶住房實行“三建”(建家、建園、建池)，“五改”(改路、改水、改廚、改廁、改圈)，“五通”(通路、通水、通電、通廣播電視、通電話)，“三化”(院壩硬化、廚廁衛(wèi)生化、居住環(huán)境美化)建設，著力打造扶貧新村的亮點。扶貧新村完成五改三建的總戶數(shù)達11639戶。其中：改房86.6萬平方米，改廁10.03萬平方米，改廚14.23萬平方米，改圈147902萬平方米，改院壩25.9萬平方米，建沼氣池842口。實現(xiàn)了社間、戶間道路通暢。新村農(nóng)戶都用上了清潔衛(wèi)生水，房前屋后建有庭院經(jīng)濟，住房裝飾一新，院落干凈、整潔，環(huán)境美化。20xx年實施的如高坪的青林村、白山溝村，營山的寨門村、窯口村，順慶的石元壩村等，這些村不僅在基礎條件上得到了極大改善，支柱產(chǎn)業(yè)基本形成，而且農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件明顯改善，人居環(huán)境發(fā)生了很大變化。

(六)加大了庫區(qū)扶貧力度。

今年以來把升鐘水庫淹沒區(qū)扶貧擺在了突出位置，制定了“打基礎、興產(chǎn)業(yè)、強素質(zhì)、抓生態(tài)”的十二字扶貧開發(fā)方針，確立了“自力更生、生產(chǎn)自救、多方支持、共同富?！钡闹笇枷?。6月中旬，市委、市政府主要領導帶領市級相關部門到升鐘水庫現(xiàn)場辦公，具體落實了對庫區(qū)貧困群眾交通難、用水難、用電難、增收難的扶持問題。我辦又積極向上爭取扶持，通過努力，已爭取省政府批轉(zhuǎn)國家財政部請求加大對庫區(qū)的扶持力度。

(七)提出了整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務扶貧的工作思路

今年以來，根據(jù)市委三屆三次全會和全省扶貧工作會議精神，針對南充的實際情況，和中、省扶貧辦對南充的要求，我們在探索中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在堅持“一體兩翼”戰(zhàn)略的前提下，提出了整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務扶貧的“五六七”工作思路，即：著力構建“五種模式”(“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五民主和諧”的整村推進模式;“政府引導、龍頭帶動、基地配合、農(nóng)戶參與、協(xié)會服務”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式;“定單式、定位式、定向式”的勞動力轉(zhuǎn)移培訓模式;“領導聯(lián)村、部門幫村、干部駐村”的定點扶貧模式;“科學規(guī)劃、搭建平臺、落實項目、整合資源、強化職能”的合力扶貧模式)、突出“六個結合”(扶貧開發(fā)與基層民主法制相結合;與公平正義相結合;與誠信友愛相結合;與充滿活力相結合;與安定有序相結合;與人與自然和睦相處相結合)、創(chuàng)新“七大機制”(強化扶貧責任制;健全多元投入機制;建立項目資金管理機制;建立有效協(xié)調(diào)機制;建立長效幫扶機制;完善扶貧績效評價機制;推行扶貧激勵機制)。使各縣(市)區(qū)在抓整村推進工作中做到了目標明確、思路清晰、方法具體。上半年各縣(市)區(qū)扶貧辦圍繞這一工作思路，對重點貧困村精心規(guī)劃和組織實施項目，各項工作進展順利。

(八)加大了對扶貧開發(fā)工作的宣傳和調(diào)研力度，各級黨政領導和部門、社會各界更加關注和支持南充的扶貧開發(fā)工作為了使黨的扶貧政策深入人心，推動新階段扶貧開發(fā)的深入開展，今年以來，我們加大了對扶貧工作的宣傳和調(diào)研力度，積極宣傳黨的扶貧方針政策和南充的扶貧工作。

1、利用廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體的宣傳作用，做到“廣播有聲，電視有影，報刊有文”，為新階段扶貧開發(fā)大造聲勢。市、縣扶貧辦積極配合省《扶貧開發(fā)》雜志、南充電視臺、南充日報、南充晚報等新聞單位，積極撰稿、投稿和組稿，大力宣傳報道國家扶貧方針政策和全市扶貧開發(fā)工作的新典型、新經(jīng)驗、新做法。

2、各縣(市)區(qū)扶貧辦都定期或不定期的編印《扶貧工作》簡報，通報交流情況、總結推廣經(jīng)驗、宣傳科技致富，推動新階段扶貧開發(fā)的深入開展。

3、市扶貧辦利用“南充扶貧開發(fā)網(wǎng)”進行宣傳，成為全省唯一在互聯(lián)網(wǎng)上開通的扶貧開發(fā)工作網(wǎng)站，能夠在第一時間將全市的扶貧工作文件、新聞、動態(tài)等以最快的速度上傳到互聯(lián)網(wǎng)上進行宣傳，極大地方便了上下信息傳遞和溝通，從而大大地提高了工作效率，為推進電子政務和無紙化辦公邁出了實質(zhì)性的步伐。

4、立碑樹牌，使黨的扶貧政策深入人心。凡是扶貧資金扶持的基礎設施項目，如新村、學校、衛(wèi)生院、公路、橋梁等，都在醒目位置立一塊永久性的碑(牌)，標明扶持項目名稱、扶貧資金、受益人口等相關內(nèi)容。這樣做既宣傳了黨的扶貧政策，又便于群眾監(jiān)督，起到了非常好的宣傳效果。

(九)認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在提高黨員素質(zhì)、增強領導班子戰(zhàn)斗力、完善各項規(guī)章制度等方面取得了很大實效。按照市委安排部署，我辦認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，達到了“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的預期目標。主要取得了三個方面的成績。

1、黨員素質(zhì)有了明顯提高。通過教育活動，使廣大黨員的思想認識有了很大提高，政治意識、大局意識、責任意識得到明顯增強，全心全意為人民服務的宗旨意識更加牢固;使廣大黨員徹底改變了過去那種對黨員行為標準的模糊認識，明確了今后努力的方向，給全體黨員提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良機。黨員們表示，在今后的實際工作中，一定要嚴格按照《黨章》和先進性具體要求，進一步加強理論學習，增強黨性修養(yǎng)，進一步改進工作作風，為扶貧開發(fā)工作多作貢獻。

2、使我辦黨的建設得到了加強。通過教育活動，進一步加強了黨的建設。進一步健全了黨的制度建設，活躍了黨組織生活;使黨支部在先進性教育中經(jīng)受了鍛煉，成績更加突出，使黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了加強;進一步改善了干群關系、黨群關系，增進了相互交流和相互了解，進一步拓寬了黨群聯(lián)系與溝通的渠道。

3、做到了學習、工作“兩不誤，兩促進”。在先進性教育活動中，辦領導發(fā)揮先鋒模范作用，積極向上爭取扶貧開發(fā)構建和諧社會示范點項目，得到了各級領導的高度重視和中央國家機關相關部委的大力支持。扶貧辦的各項工作都有序開展。

二、存在的主要問題

今年上半年的工作，雖然成績是主要的，但工作中也還存在一些不容忽視的問題，主要有三個方面：

1、下基層調(diào)研不夠。今年由于示范點項目投入大量的精力和時間，加之機關事務性工作的繁雜，對下基層調(diào)研相對不夠。對構建南充扶貧開發(fā)模式的總體思路、工作和機制的創(chuàng)新還有待在實踐中進一步探索、完善和加強。

2、對扶貧項目資金的管理還需進一步加強。加強扶貧工作管理的核心內(nèi)容是項目和資金，特別是對項目資金的跟蹤、督察、檢查、指導、調(diào)研，以及典型推廣、重點解剖等方面還需加強。

3、對全市扶貧機構的職能有待強化，扶貧隊伍的干部素質(zhì)有待進一步提高。由于扶貧工作的體制性障礙，出現(xiàn)重點貧困縣工作體制不順的現(xiàn)象，因而出現(xiàn)了機構職能弱化的現(xiàn)象。加之扶貧工作任務繁重、責任重大、經(jīng)費奇缺、條件艱苦、待遇低下，因而又出現(xiàn)了干部職工隊伍人心不穩(wěn)、活力減弱、工作積極性和創(chuàng)造性下降的現(xiàn)象。這些都與艱巨的扶貧工作責任和任務極不相適應。

總結過去的工作，我們要繼續(xù)按照“規(guī)劃跟著對象走、項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、監(jiān)管跟著資金走”的原則，嚴格執(zhí)行扶貧項目資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理，建立健全扶貧資金專帳、項目實施臺帳和扶貧固定資產(chǎn)登記專帳，杜絕隨意調(diào)改、增加扶貧項目，嚴禁各種違規(guī)違紀行為，確保扶貧項目資金的規(guī)范使用。對扶貧資金使用管理中出現(xiàn)的問題，各級各有關部門要高度重視，采取相關措施，切實整改到位，確保對扶貧資金審計檢查不出任何問題。并進一步貫徹落實全省扶貧工作會議精神，統(tǒng)一思想，增添措施，落實任務。我們要做好基礎工作，承辦好會議，并盡快出臺推進扶貧工作的幾個文件。努力把我們的工作做扎實!

主題脫貧攻堅黎元為先心得體會六

20xx年上半年，我局對口幫扶鎮(zhèn)村、村;下半年，按照國家扶貧工作要求和縣里安排，我局駐村幫扶工作調(diào)整為鄉(xiāng)村。按照縣委、縣政府關于“掛包幫”活動的總體要求和部署，縣人社局結合工作實際，明確責任、細化措施，使駐村幫扶工作取得了較好成效。現(xiàn)按照縣目督辦、縣扶貧和移民局印發(fā)的《縣級部門駐村幫扶工作目標考核辦法》和12月15日縣扶貧和移民局發(fā)的《關于縣級部門駐村幫扶工作考核的函》進行年度自查、總結(主要總結調(diào)整后的村)。現(xiàn)將本年度的駐村幫扶工作總結于后。

1、成立工作機構。成立“縣人社局、鄉(xiāng)政府駐村工作組”，并設立駐村工作隊辦公室。局黨委副書記、副局長任組長，縣人社局，鄉(xiāng)政府、為工作組成員和駐村干部。

2、落實駐村干部責任。按照國家扶貧工作和縣委、縣政府要求，工作組要求駐村干部一要認真履職，進駐到村;二要進入角色，吃透村情，協(xié)助村干部制定致富方案，幫助聯(lián)系致富項目;三要嚴格紀律，約束自己;四要當好宣傳員，宣傳貫徹黨的路線、方針和各種惠民政策;五要按時上報信息，寫好心得體會。

1、摸清幫扶村村情。自9月幫扶村調(diào)整以來，我局領導和職工于10月(一次)、11月(兩次)、12月(兩次)多次深入到掛包聯(lián)系村進行調(diào)研和蹲點，了解情況并制定幫扶計劃、幫助解決實際困難和問題等。

2、制定幫扶規(guī)劃。一是制定了《縣人社局關于開展干部駐村幫扶扎實推進精準扶貧三年規(guī)劃》;二是制定了《村精準扶貧20x年工作計劃》;三是制定了一戶一策脫貧方案(包括分戶情況和匯總表);四是協(xié)助、指導該村兩委班子，研究發(fā)展致富方案，幫助他們選準發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，找準發(fā)展項目等。

1、進行政策宣講。結合黨的群眾路線教育實踐活動要求，采取召開會議(包括戶主大會)、入戶走訪等方式，廣泛宣講黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入宣講新時期綜合扶貧工作要求、涉農(nóng)法律法規(guī)和惠民政策，宣傳省、市、縣委的重大決策部署，并做好群眾的教育引導工作。

2、加強基礎建設。通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該村干部和群眾反映最急切的事情就是該村6.7公里的村道路問題。村道路路基本不錯，但沒有專人管理，致使雜草叢生、灌木遍地，車開進去找不到路。局領導高度重視，迅速召開黨委會議，研究解決2萬元資金，對該村道路進行“亮”化;下一步，協(xié)調(diào)縣交通運輸局，將該村村道路納入儲備項目。同時，解決新電腦(一體機)1臺，幫助該村黨務、村務工作實現(xiàn)數(shù)據(jù)化、電子化管理。

3、進行產(chǎn)業(yè)培育。作為貧困村，村尚無村集體企業(yè)。按照扶貧工作要求，縣人社局與村干部一道，通過召開戶主大會、入戶走訪攝像，幫助41戶貧困家庭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過統(tǒng)計匯總，近三年41戶貧困戶將養(yǎng)牛53頭;豬219頭，其中母豬4頭;羊40只;雞3150只，其中確認養(yǎng)土雞2050只;鴨子300只;養(yǎng)魚30500尾;種植白果樹、桂花樹0.7畝;藥材1.5畝。

4、進行困難幫扶。一是對41戶困難家庭建立臺賬，做到心中有數(shù);二是進行結對幫扶，局機關每一名干部職工幫扶1戶貧困戶;三是按照安排，年終將對41戶困難家庭和特殊人群(五保戶、孤兒、受災戶等)給予適當物質(zhì)或現(xiàn)金救助。

5、抓好組織建設。該村是20xx年6月1日新成立的一個村，條件極差;村干部年齡也相對較大。按照扶貧工作要求和三年規(guī)劃，我們將與當?shù)攸h委、政府一道，逐步選好配強村“兩委”班子。一是在現(xiàn)有黨員中，吸收新人進村“兩委”班子，補充新鮮血液，提升服務能力;二是發(fā)展新黨員。

主題脫貧攻堅黎元為先心得體會七

基層是人性的萬花筒，所有人間的善和惡、美和丑都有所呈現(xiàn)。從事基層農(nóng)村干部培訓工作多年，對“三農(nóng)”工作的苦和累、繁和雜，對基層干部的苦和樂，對其中義和利、公和私的取舍隨處可見，這些年，看著基層治理一步步走上正規(guī)化、科學化軌道，看到農(nóng)村基層干部的業(yè)務能力和政策水平不斷提升，看著“三農(nóng)”面貌煥然一新，內(nèi)心是愉悅的。這次，結合脫貧攻堅工作，談談個人粗淺的理解。

“精準”本是件良心活。精準扶貧、精準脫貧是脫貧攻堅的基本方略，“精準”體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的責任和擔當、黨性和良心。

全面小康路上“一戶不落、一個不少”，就要突出精準。建檔立卡貧困戶的范圍和人員精準、對應的幫扶政策施用精準、具體的項目和資金到位精準，簡言之，就是人、財、物的適用精準，不是大水漫灌而是“點穴式”精準滴灌。在前些年“江蘇大走訪”期間，我曾隨單位多次走訪村里的建檔立卡貧困戶，初次所見所聞觸目驚心，對脫貧攻堅的難度有了充分的認知，但，后續(xù)的補充訊息傳來，讓我對“精準”二字有了更深的認知。比如，走訪慰問貧困戶，所帶物品分配問題，我們完全依托村里一同發(fā)放，其實就等于把物品的處置權拱手相讓，至于最后這些物品是平均分配、重點分配，還是定向某家某戶的分配?都是含糊的。比如，貧困戶提出的問題，是口頭重視還是“真拿來當事情辦”?對我們來講，是件良心活。我們既要依托鎮(zhèn)村黨組織解決問題，又要有自己獨立的思考和判斷，如何將市幫扶單位、縣、鎮(zhèn)、村四級力量“擰成一股繩”、相向而行，而非相反?其間需要耗費大量的精力去一遍遍協(xié)調(diào)、溝通、執(zhí)行，但這些工作是必須的，也是很有價值的。

建檔立卡貧困戶，每一個“入”每一個“出”都要逐一核實界定。有些工作單靠“網(wǎng)來網(wǎng)去”意義不大，很容易成為“數(shù)字脫貧”“紙上脫貧”“算術脫貧”的代名詞，所有紙上的數(shù)據(jù)都要靠實際走訪去逐一核對，這樣和群眾“面對面”既有利于干群之間的充分溝通，又有利于發(fā)現(xiàn)潛在問題和風險，有利于為重度貧困戶量身制作脫貧攻略，這是必須的必要的，也是目前任何信息化工具所替代不了的。

對于貧困戶提出的問題，面對著群眾企盼的目光，有些時候我們內(nèi)心是冷汗直冒、是虛的。因為我們需要一級級溝通，沒法給出確切的結論，更多時候只能認真記錄下來，再逐級匯報交流溝通。大體上，當年村里提出的一些具體問題都得到較好的解決，但限于工作性質(zhì)，如何促進村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何提高貧困戶收入?我們能做的還很有限，不得不說，這是一個遺憾。由此，我們更深切地感受到，“到20__年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性”，使命光榮、任務艱巨，做好脫貧工作事關黨的承諾，更事關每名一線扶貧干部的黨性和良心：是“一過了之”“一股了之”“一分了之”，還是“扶上馬、送一程”，將心比心、設身處地為貧困戶著想?能夠有心有志有力帶領貧困戶脫貧，以百姓心為心，才是一名共產(chǎn)黨員最大的良心。

好政策更勤落實。扎實做好“兩不愁三保障”等托底政策的貫徹落實，讓共產(chǎn)黨人的為民情懷在每一件政策的落實中涵育、綻放。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不是輕輕松松一沖鋒就能解決的，發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保障。黨的十八大以來，區(qū)域性整體貧困基本得到解決，“貧困人口從2020__年底的9899萬人減到2020__年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上”。在脫貧攻堅實踐中，我們逐步形成了一套成熟可靠的工作經(jīng)驗和政策措施，這些好經(jīng)驗好做法好政策，需要我們每一名扶貧干部學好用好，讓貧困群眾該享受的保障、該獲得的待遇一條條用足用好，不能“坐等貧困群眾找上門求政策”，應當在掌握適用政策的基礎上，主動“送政策上門”“送服務上門”，讓處在貧困泥淖中的“老年人、患病者、殘疾人”早一天得到改善，早一天看到更美好的生活的希望。比如，走訪中有殘疾人詢問可不可以解決一個新輪椅的問題，完全可以依托殘聯(lián)針對殘疾人的相關政策獲得公益性捐助。再比如，村里文體設施不足的問題，我們給鄉(xiāng)村書屋捐贈了1000余冊書籍，聯(lián)系文體局，依據(jù)相關政策，免費取得一批公益性體育設施。這些工作讓我們充分認識到，為民是具體實在的，只要有心、愿意用心去做，不空不虛，這一樁樁具體工作就是實實在在的為民。同時，我們也深深地感受到，脫貧攻堅不單是哪部分人的事，比起專業(yè)的扶貧一線干部，我們掌握的政策，能夠熟練運用的政策還非常有限，但只要肯干、愿意干，總可以做一些力所可及的政策落位工作：全面脫貧需要每個人挺身而出、合力施為，共產(chǎn)黨人義不容辭、責無旁貸!

不“奇”難以致勝。勇于創(chuàng)新、妙招迭出，才有望在“一對一”“點對點”的精確打擊中把重度貧困這塊“硬骨頭”敲碎砸爛。

《孫子兵法》有言，“凡戰(zhàn)者，以正合，以奇勝。故善出奇者，無窮如天地，不竭如江海”?，F(xiàn)有52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村551萬貧困人口，大都是“貧中之貧、困中之困”，是最難啃的硬骨頭。“硬骨頭”盤桓多年，自有其存在的道理。常規(guī)的辦法、原有的老辦法能否行得通，能否靠譜管用?都要打上一個大大的問號。因此，必須敢于創(chuàng)新、轉(zhuǎn)換策略，不能粗枝大葉，一味猛打猛沖：面對年老體弱、患病殘疾、重度貧困戶，拖底保障政策應當及時跟進、應保盡保;面對產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)項目同質(zhì)化嚴重、收入不穩(wěn)定的情況，應當善用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧項目、公益服務崗位、扶貧小額信貸等政策工具，體現(xiàn)巧心思、微創(chuàng)新;面對新冠肺炎的侵襲，應當統(tǒng)籌思路，一手托生命安全、一手托民生生計，發(fā)揚戰(zhàn)“疫”精神，在真抓實干、巧妙施策中體現(xiàn)真擔當、大情懷;要傳遞仁心善意、智慧力量，綜合運用好扶貧扶智扶志，賦能激活重度貧困戶潛在動能、激發(fā)內(nèi)生動力，不斷提升“造血能力”。

習總書記多次強調(diào)，“人民才是真正的英雄”。這些具體而現(xiàn)實、具體而微的工作無不需要廣大黨員干部學思踐悟新思想，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，尋計問策、問計于民，走好脫貧攻堅的群眾路線;無不需要黨員干部創(chuàng)造性運用當代中國的馬克思主義，用心用力用情，精準施策、匠心獨運;無不需要黨員干部以“鐵杵磨成針”的精神、“愚公移山”的意志、“不獲全勝不收兵”的志氣，把每一項具體工作“一竿子插到底“，切實抓緊抓細抓實?！吧舷峦邉佟?，只要我們集中精力做好自己的事情，任何艱難險阻都無法阻攔中華民族前進的步伐，而脫貧攻堅注定只是推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、邁向更美好生活的新起點，是中華民族復興航程中的浪花一朵!

主題脫貧攻堅黎元為先心得體會八

習近平總書記說：我們對脫貧攻堅要有一種責任感、緊迫感，要帶著感情做這項工作，要真正做到內(nèi)心向往貧困群眾住上新房，穿上新衣，向往貧困群眾發(fā)家致富，奔上小康，讓扶貧攻堅成為黨員干部的心中事，心中石。習總書記強調(diào)抓扶貧切忌喊大口號，也不要定那些好高騖遠的目標，要一件事一件事做好。扶貧攻堅，更需要我們黨員干部多一些擔當，多一些辦法，多一些接地氣的思路，用換位思考的方法，來解決群眾遇到的實際困難。

一是走訪困難戶方面要帶著細心去走訪，做到有的放矢。

走訪戶前，要認真了解全村的基本情況以及走訪的群眾類型(五保，低保，扶貧戶，勞動力情況等)。群眾對政策的知曉了解情況。

要帶著誠心去走訪，做到將心比心。在走訪過程中，盡可能地到群眾家中看一看，聽一聽，采用拉家常的方式，以請教的語氣，重點了解群眾家庭生產(chǎn)，生活中存在的問題，對群眾要實話實說。對于有些群眾當面不情愿說的話，可留下公示的電話，希望能聽到他們的真實聲音和期盼。在走訪過程中，看到部分群眾生活相當艱苦，特別是一些因病殘導致家庭貧困的現(xiàn)實(群眾年老、身邊無人照料、房屋破舊、生活貧苦)，要在走訪時一一進行了解記錄。

要調(diào)整好心態(tài)。在走訪困難群眾時候，要將群眾當自己的親人，朋友，以誠相待。要改變工作作風。在處理困難群眾問題時候，要結合有關政策的基礎下，要有耐心，動之以情，曉之以理，一遍不行，要講兩遍，三遍。一次不在家，就走兩次，三次，來調(diào)處解決問題。走訪群眾時，很多群眾都積極配合，他們對我

們的工作都非常理解和支持，又是倒茶，又是拿凳子讓坐。感謝群眾對我們工作的理解和配合，今后應認真將工作做好。也許有時候走訪了不一定能解決什么問題，但我們來了。經(jīng)常走訪是拉近群眾的距離，打好群眾基礎，無形中為社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。

二是制定幫扶措施方面在工作中要勤于思考，充分考慮實際情況，因地制宜，合理進行調(diào)整。

1.持之以恒開展幫扶。精準扶貧是一長期系統(tǒng)工程，需要長期的努力。應根據(jù)實際，制定長期計劃，給予扶貧對象長期、持續(xù)跟蹤的幫助。

2.結合被幫扶對象的實際特點開展幫扶。在幫扶對象中，因病致貧，因貧返病現(xiàn)象相當普遍。應立足實際，創(chuàng)新幫扶措施，增強其脫貧能力，使之早日脫貧致富。

3.加強與村、鎮(zhèn)、縣溝通聯(lián)系，給予困難群眾創(chuàng)造合適的就業(yè)機會，致富途徑，使其增強造血能力。進一步采取措施，克服困難，切實解決其生產(chǎn)、生活中的困難，力求從根本上改善困難群眾的生活水平。

在走訪群眾時，家中大部分是與老人交談，見到年輕人不多，根據(jù)了解，大部分年輕人都在外面打工(做雜活)，老人一般在家里都以種田為主，而一般留守在家的老人都是年老體弱，無經(jīng)濟來源，很多老人都有認為自己給家庭帶來負擔。在走訪時除了要多體諒他們的心情之外，還要多鼓勵他們要樹立信心、振奮精神、自力更生、爭取早日脫貧。

我相信，任何困難都是暫時的，雖然現(xiàn)在經(jīng)濟生活條件較差，但大家首先要有脫貧致富的勇氣和決心，要認真學習致富技能，拓寬增收渠道，提高家庭收入。要相信在黨和政府的帶領下，通過自己的勤勞雙手一定會創(chuàng)造出美好幸福生活。

主題脫貧攻堅黎元為先心得體會九

為貫徹落實《中共省委省人民政府關于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》、《省民政廳扶貧辦關于鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》精神，根據(jù)民社救函〔2021〕1號文件要求，結合我區(qū)實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，認真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。5年過渡期內(nèi)，按照中央“四個不摘”的工作要求，保持民政領域兜底保障政策總體穩(wěn)定，全力保障好符合救助條件的困難人口基本生活。調(diào)整優(yōu)化民政政策措施，補齊民生保障短板弱項，適度擴大兜底保障和福利政策覆蓋范圍，提高民政服務質(zhì)量和水平，更好服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

二、工作重點

(一)著力構建分層分類的社會救助制度體系

抓好省委省政府及市委市政府出臺的《關于改革完善社會救助制度的實施意見》的貫徹落實。出臺《區(qū)關于改革完善社會救助制度的實施意見》，構建以基本生活救助為基礎、專項社會救助為支撐、急難社會救助為輔助、社會力量參與為補充，分層分類的綜合救助體系。發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議制度和區(qū)級困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機制作用，統(tǒng)籌推進社會救助體系建設，形成社會救助工作合力。持續(xù)做好全區(qū)城鄉(xiāng)低保審批、特困人員認定權限下放鎮(zhèn)街及鎮(zhèn)街建立臨時救助備用金制度三項社會救助領域改革工作，加大三項審批權下放鎮(zhèn)街后工作監(jiān)管力度，加強動態(tài)監(jiān)管，提高工作時效及管理水平。完善低收入家庭認定體系，結合省市出臺的低收入家庭認定政策規(guī)定，修訂出臺我區(qū)低收入家庭認定辦法，完善工作措施，加大低收入家庭救助力度，確保困難群眾基本生活得到有效保障。

（二）做好農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警

在市民政局建立全市低收入人口基礎信息庫基礎上，探索建立我區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級監(jiān)測管理網(wǎng)絡，對易返困致困人口實施常態(tài)化監(jiān)測，實現(xiàn)由“人找政策”逐步向“政策找人”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮村（居）基層組織作用，將“發(fā)現(xiàn)機制”和主動救助納入村（居）組織職責范圍并落實專人負責，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。依托12345政務服務熱線，提供24小時救助服務。

（三）持續(xù)做好社會救助兜底保障工作

及時與相關部門共享信息，按規(guī)定協(xié)助開展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助。對低收入家庭中的重病、重殘人員，經(jīng)本人申請，參照“單人戶”納入低保。落實就業(yè)成本扣減、低保漸退等政策。持續(xù)實施好臨時救助制度，對低保戶、低收入家庭、困難幫扶對象等基本生活遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性困難的，加大臨時救助力度，簡化救助程序，實施先行救助；創(chuàng)新發(fā)展急難救助制度，推進開展“救急難”工作，兜住兜牢基本民生保障底線。加快推進市社會救助綜合服務信息化平臺運用進程，推動實現(xiàn)低保網(wǎng)上無紙化審批及社會救助其它各項業(yè)務辦理之間的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通，提高救助工作實效。

（四）健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務體系

充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構兜底保障作用。健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務體系，按照《市特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）改造提升三年行動計劃（2020-2022年）》要求，實施改造提升三年行動計劃。重點增強區(qū)福利院失能照護和集中供養(yǎng)能力，提升護理型床位占比，并配備專業(yè)化照護人員，強化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照護服務能力。針對農(nóng)村特殊困難老年人，采取政府購買服務的方式提供居家養(yǎng)老服務。加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，豐富互助養(yǎng)老服務內(nèi)容，提高服務便捷性，滿足廣大農(nóng)村老年人就近就便養(yǎng)老需求。

（五）持續(xù)做好殘疾人、精神障礙患者福利保障工作

完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策措施，建立殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調(diào)整機制。探索拓展補貼發(fā)放范圍，逐步把困難殘疾人生活補貼覆蓋至農(nóng)村無固定收入、農(nóng)村低收入家庭、重殘無業(yè)、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘等殘疾人困難群體，護理補貼覆蓋至三級、四級智力和精神殘疾人。依托城市社區(qū)精神障礙康復工作示范點指導農(nóng)村地區(qū)做好精神障礙社區(qū)康復服務工作，為農(nóng)村精神障礙患者提供社會交往、工作技能訓練、心理疏導等多方面的社會服務。

（六）持續(xù)做好農(nóng)村“三留守”人員關愛服務工作

開展農(nóng)村“三留守”人員定期探訪，完善以農(nóng)村空巢、留守老年人和留守兒童為重點的定期探訪制度，加強信息動態(tài)管理。依靠村“兩委”班子、駐村干部、兒童主任、社會工作者、親朋鄰里等，日常巡訪掌握基本情況，及時防范、積極化解風險隱患。加強困境兒童保障工作，進一步完善事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，嚴格保障標準，細化保障措施，確保不漏一人，防止發(fā)生涉及事實無人撫養(yǎng)兒童權益保障的極端個案。加強農(nóng)村留守婦女關愛服務制度建設，完善農(nóng)村留守婦女關愛服務措施。

（七）加強農(nóng)村基層政權建設和社區(qū)治理

以經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的黎陽鎮(zhèn)為重點，持續(xù)加強全區(qū)鎮(zhèn)政府服務能力建設，強化鎮(zhèn)基礎作用。加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設，健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施網(wǎng)絡，推廣村規(guī)民約（居民公約）積分制和“騰訊為村”平臺建設，提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務的精細化、專業(yè)化、科學化、信息化水平，暢通惠民政策落地“最后一公里”。深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作，創(chuàng)新社區(qū)工作法，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道，全面開展社區(qū)協(xié)商，加強村級議事協(xié)商規(guī)范化建設。積極開展“三治融合”（自治、法治、德治）促鄉(xiāng)村治理示范點創(chuàng)建工作。

（八）動員、引導社會力量參與鄉(xiāng)村振興

指導社區(qū)社會組織培育發(fā)展，在創(chuàng)新基層社會治理和推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。引導、鼓勵慈善力量通過投入資金、捐助物資、捐建設施、開展培訓、實施項目等方式，助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵引導村（社區(qū)）工作者等積極參加社會工作者職業(yè)水平考試，培育鄉(xiāng)土社工人才。探索實施鎮(zhèn)社會工作服務站建設，引導專業(yè)社工力量扎根鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村治理，助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵和支持依托民政服務機構、農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施和鎮(zhèn)社工站設立志愿服務站點，廣泛開展志愿服務。

（九）持續(xù)做好區(qū)劃地名工作助力鄉(xiāng)村振興

進一步規(guī)范地名命名更名管理和初審、地名標志設置，加強地名文化保護和信息化建設。加強界線管理和平安邊界建設，依法組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，積極消除界線糾紛隱患，扎實推進平安邊界建設。

三、工作進度安排

（一）開展動態(tài)監(jiān)測、摸清低收入人口底數(shù)

1.重點任務：全面摸底排查農(nóng)村低保邊緣家庭和支出型困難家庭，通過自主申報、入戶走訪、熱線反映、數(shù)據(jù)比對等方式，完成摸排兩種家庭底數(shù)工作，納入監(jiān)測范圍，對符合條件的及時納入救助幫扶范圍。在市民政局初步建成低收入人口信息庫基礎上，區(qū)民政局會同各鎮(zhèn)全面結合農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動，開展低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入群體的全面排查、動態(tài)管理，實現(xiàn)救助對象有進有出、精準認定。

2.工作舉措：召開一次各鎮(zhèn)摸底排查部署會；在各鎮(zhèn)摸排基礎上組織開展一次局摸底排查復核督導；對符合條件的家庭人員及時納入救助，做好動態(tài)管理。

3.責任部門：區(qū)民政局相關股室、各鎮(zhèn)人民政府。

4.完成時間節(jié)點：2021年5月至7月底。

（二）落實各項社會救助政策、做到應保盡保

1.重點任務：全力推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺的應用，區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局要密切關注低收入人口情況變化，及時分析并篩查出有潛在風險的對象，強化主動發(fā)現(xiàn)機制，組織人員一戶不漏、一人不落地進行實地調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)需要救助的低收入困難群眾，及時給予救助幫扶，做到應保盡保。

2.工作舉措：召開一次低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺應用培訓；組織部署各鎮(zhèn)街對動態(tài)監(jiān)測篩查出的對象進行實地調(diào)查；對調(diào)查發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，及時給予救助。

3.責任部門：區(qū)民政局相關股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關股室、各鎮(zhèn)人民政府。

4.完成時間節(jié)點：2021年8月至10月

（三）查漏補缺、鞏固深化

1.重點任務：結合鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”，區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將通過機動式明察暗訪、隨機檢查、各鎮(zhèn)間互查、第三方機構評估等方式，進一步查漏補缺，及時解決發(fā)現(xiàn)的個案問題，確保兜底保障網(wǎng)更嚴密、更牢固、更有效，并總結梳理各鎮(zhèn)街工作開展情況，總結提煉行動成效和工作經(jīng)驗。

2.工作舉措：組織開展一次鎮(zhèn)街間工作互查，進一步查漏補缺；撰寫工作開展情況總結。

3.責任部門：區(qū)民政局相關股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關股室、各鎮(zhèn)人民政府。

4.完成時間節(jié)點：2021年8月1日至11月中旬

四、保障措施

（一）強化領導責任。各鎮(zhèn)政府要加強組織領導，落實屬地責任，將鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為今年民政系統(tǒng)的重中之重工作來抓，納入民政重點工作范圍，制定實施方案，明確時間表、路線圖，統(tǒng)籌做好政策銜接相關工作，不斷提升民政保障能力和服務水平。

（二）加強隊伍建設。積極創(chuàng)造條件推進社會救助協(xié)理員隊伍建設，積極探索通過政府購買服務等方式配備專職村級社會救助協(xié)理員，辦理社會救助事務。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、未成年人工作保護站和農(nóng)村社會服務人才隊伍建設，結合基層實際，開展多層次、多渠道、多形式的養(yǎng)老服務員、兒童福利督導員、社會工作者、社區(qū)工作者業(yè)務培訓，提升各類人才業(yè)務素質(zhì)和綜合素養(yǎng)，提升農(nóng)村社會治理、社會管理、社會服務工作水平。

（三）強化督促調(diào)度。認真貫徹省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署，加強督導檢查，務求落細落實。健全完善社會救助監(jiān)督管理長效機制，開展農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動，深化拓展農(nóng)村低保專項治理成果。區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關股室、各鎮(zhèn)人民政府要定期（于7月14日、10月10日、12月10日前）將行動開展情況分別報區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局，匯總整理后分別上報市民政局及市鄉(xiāng)村振興局。