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在平日里,心中難免會有一些新的想法,往往會寫一篇心得體會,從而不斷地豐富我們的思想。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
有關(guān)政治經(jīng)濟(jì)批判學(xué)的心得體會實用一
1、職責(zé)范圍和分管工作任職以來,主持xxx全面工作,主要職責(zé)范圍是:1領(lǐng)導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨的工作,負(fù)責(zé)制定縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨的建設(shè)計劃,指點(diǎn)各單位黨的建設(shè)工作。2指點(diǎn)縣直機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“3個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。3指點(diǎn)縣直各級黨組織展開精神文明建設(shè)活動,做好黨員干部和大眾的思想政治工作。4指點(diǎn)縣直各級黨組織做好對黨員的管理和黨規(guī)黨紀(jì)教育工作,協(xié)同有關(guān)部門做好縣直各單位黨員干部的教育和培訓(xùn)工作。5負(fù)責(zé)縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織的管理;按規(guī)定權(quán)限,審批縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織的設(shè)置和黨總支、支部領(lǐng)導(dǎo)班子的組成及書記、副書記的職務(wù)任免,審批縣直單位黨務(wù)工作者的任免。按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)所轄部門黨組織和紀(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員的管理。6指點(diǎn)縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織做好發(fā)展黨員工作,負(fù)責(zé)縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位入黨積極份子培訓(xùn)及發(fā)展新黨員、豫備黨員轉(zhuǎn)正的審批工作。7指點(diǎn)縣直機(jī)關(guān)基層黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實行對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;協(xié)助縣委組織部抓好縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的思想風(fēng)格建設(shè),組織指點(diǎn)各單位開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,定期了解各部門黨員和大眾對部門領(lǐng)導(dǎo)干部的意見,及時向縣委反應(yīng)縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)情況。8協(xié)助做好干部管理工作。協(xié)助黨組
(黨委)管理機(jī)關(guān)黨組織和大眾組織的干部;配合組織、人事部門對機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評議;對機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和賞罰提出意見和建議。9領(lǐng)導(dǎo)中共沂水縣直機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查工作委員會的工作,展開好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按規(guī)定權(quán)限,查處縣直各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部背犯黨紀(jì)的案件和審批1般黨員干部背犯黨紀(jì)的處罰。10領(lǐng)導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)人民武裝部工作,抓好縣直各單位(含企業(yè)人民武裝部)的民兵及義務(wù)兵的征集等工作。101領(lǐng)導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)工會工作委員會工作、縣直機(jī)關(guān)共青團(tuán)和婦女工作。102完成縣委和上級機(jī)關(guān)交辦的其他工作任務(wù)。
2、財務(wù)收支和資產(chǎn)負(fù)債情況任職期間,本單位財務(wù)經(jīng)費(fèi)來源全部由縣財政拔付,主要支出項目為機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)、發(fā)展黨員工作、黨建示范點(diǎn)建設(shè)、黨建培訓(xùn)、鏈長式黨員教育管理平臺、可視信息化平臺、黨建述職評議考核、“3有1創(chuàng)”、縣委書記抓黨建工作考核、第1書記到村任職、武裝征兵、平常辦公耗材、車改后無公車進(jìn)行租車等。3公經(jīng)費(fèi)、工會福利經(jīng)費(fèi)支出符合規(guī)定要求。本單位無資產(chǎn)負(fù)債,沒有出現(xiàn)挪用、滯留的情況。201x年x月至2020年x月財政預(yù)算列支總金額x萬元,其中,201x年x月至201x年x月財政預(yù)算金額x萬元,支出x萬元;…………3、遵照履行國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定情況任職期間,本人嚴(yán)格遵照履行國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,不斷提高自己和單位財務(wù)人員當(dāng)家理財?shù)哪芰?,使本單位工作得到健康展開。1是抓教育,提高思想政治素質(zhì)。有針對性地展開國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定的學(xué)習(xí)活動,使本人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員及干部職工能自覺地應(yīng)用____新時期中國特點(diǎn)社會主義思想來武裝頭腦、指點(diǎn)實踐、推開工作,堅定政治信心,自覺抵制拜金主義、享樂主義等消極思想。2是抓培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。我?guī)ь^
和鼓勵領(lǐng)導(dǎo)班子成員和財務(wù)人員在職自學(xué)和展開財務(wù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),使我本人和工委人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管財、理財、用財?shù)乃降玫讲粩嗵岣摺?是強(qiáng)平常,規(guī)范財務(wù)資金使用管理。嚴(yán)格財務(wù)報賬制度和會計工作規(guī)范,做到賬目清楚,業(yè)務(wù)規(guī)范,在財務(wù)報賬上實行“1支筆”審批制,保證了會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法,確保了會計信息的真實性、合法性、準(zhǔn)確性、完全性。
4、重大經(jīng)濟(jì)決策和履行情況任職期間,我本人嚴(yán)格遵照各項制度和決策流程,對“3重1大”等各類重大事項決策全部嚴(yán)格依照流程履行。對重大工作決策,堅持先行調(diào)研,廣泛征求意見,進(jìn)行集體研究決定,保證了決策的民主性和科學(xué)性;對財務(wù)開支等重要事項,全面推行政務(wù)公然,以公然促廉政。任期內(nèi)未產(chǎn)生太重大投資、對外擔(dān)保和銀行借款等事件。
5、遵照有關(guān)廉政規(guī)定情況任職以來,從嚴(yán)要求自己,帶頭廉潔自律,認(rèn)真落實上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持常抓不懈,切實嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定從本身做起,自覺學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等規(guī)定,自律意識不斷提高,處處注意嚴(yán)于律已,要求大家做到的,首先帶頭做到做好;制止他人做的,自己首先不做。堅持以勤廉為本,說實話、辦事實、求實效,揣摩事、不揣摩人,用政治、紀(jì)律、法律來規(guī)范自己的行動,講政治、講原則、講黨性,常懷律已之心,反腐糾風(fēng)的意識不松懈、日趨增強(qiáng)。全面落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告制度、廉政許諾等廉潔自律有關(guān)規(guī)定。始終把廉潔從政作為基本準(zhǔn)則,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,以身作則、以儉為榮,堂堂正正做人,干干凈凈做事,清清白白做官。
7、其他應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫿M說明的情況無其他說明的問題。
報告人單位職務(wù):xxx
黨(工)委書記本人簽名(手寫):
xxx2020
年x月x日
有關(guān)政治經(jīng)濟(jì)批判學(xué)的心得體會實用二
近年來,我縣按照中辦、國辦兩個《暫行規(guī)定》和《黑龍江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計暫行規(guī)定》等法規(guī),結(jié)合我縣實際,建立健全了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計規(guī)章制度,強(qiáng)化了審計結(jié)果的運(yùn)用,使經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作在加強(qiáng)干部管理、預(yù)防干部違法違紀(jì)、實現(xiàn)廉潔從政方面發(fā)揮了重要作用,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我們的主要做法是:
開展經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計,是新時期加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要舉措,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)運(yùn)作。一是統(tǒng)一了對經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計重要性的認(rèn)識。xx年以前,由于監(jiān)管力度不強(qiáng),我縣曾出現(xiàn)專項資金被擠占挪用、資金利用效果不好,領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、違反財經(jīng)法紀(jì)的案件也時有發(fā)生,在社會上產(chǎn)生了不良反應(yīng),影響了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。痛定思痛,我們認(rèn)識到,對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為缺乏必要的監(jiān)督是產(chǎn)生這些問題的重要原因。為此,縣委及時召開會議,專題研究經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作,統(tǒng)一了一班人的思想認(rèn)識,使大家感到加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)職責(zé)的審計監(jiān)督十分必要,十分緊迫。在此基礎(chǔ)上,我們及時召開紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計“五部門”參加的聯(lián)系會議,明確部門職責(zé),合理分工,從而在經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作上構(gòu)成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制。二是切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織作用。為切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作的領(lǐng)導(dǎo),xx年起我縣建立了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計聯(lián)席會議制度,明確了聯(lián)席會議的職能。在每年年初安排經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作時,依據(jù)縣委組織部《經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計委托書》和上級審計工作的總體要求,審計機(jī)關(guān)將經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作納入年度項目審計計劃,保證了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作有條不紊地進(jìn)行。遇到難點(diǎn)問題時,各部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn),實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ),保證了工作效果。
我縣蘆葦公司問題積壓較多,情景復(fù)雜,因退休職工工資發(fā)放問題而引發(fā)了團(tuán)體上訪。針對這一問題,經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計領(lǐng)導(dǎo)小組作出了關(guān)于對該公司經(jīng)理進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計的決定,聯(lián)席會議成員單位一同介入,借助職能優(yōu)勢和工作手段,很快完成了此項經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計任務(wù),查清了事實,審計結(jié)果在必須范圍內(nèi)進(jìn)行通報,上訪職工得到了滿意的答復(fù),維護(hù)了一方穩(wěn)定。為了加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委對經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計領(lǐng)導(dǎo)小組重新作出調(diào)整,組長由縣委書記擔(dān)任,副組長由主管干部和紀(jì)檢工作的縣委副書記擔(dān)任,高層次的經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作供給了強(qiáng)有力的組織保障。幾年4月份,在對某局局長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計時,該局長不僅僅不配合工作,反而百般刁難。經(jīng)濟(jì)職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取審計情景匯報后,提議縣委先行將其待崗。經(jīng)過審計,發(fā)現(xiàn)了該局較多的經(jīng)濟(jì)管理問題,事實查清后,縣委根據(jù)審計結(jié)果免去了該局長的職務(wù),從而進(jìn)一步樹立了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計在我縣政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動中的權(quán)威地位。三是進(jìn)取為經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作的順利開展創(chuàng)造條件。xx年,為解決審計力量不足的問題,縣委組織部選調(diào)政治素質(zhì)好、懂財務(wù)、審計工作的業(yè)務(wù)干部5人到審計局經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計室掛職工作四年,到期后,4人被提拔重用。
xx年,在機(jī)構(gòu)改革,精簡編制的情景下,破例為縣審計局增加了4個編制,同時設(shè)立的經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計室,將室主任高配到副科級。經(jīng)過面向社會招錄的形式,將具有注冊會計師職稱的專業(yè)人才充實到了審計一線。今年我縣又為縣審計局增加了5個編制。根據(jù)工作需要,我縣在財政比較緊張的情景下,每年都安排必須的資金,保證經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作的經(jīng)費(fèi)支出。在此基礎(chǔ)上,縣財政累計撥付專款50萬元,為審計局更新配置了15臺計算機(jī),建立了局域網(wǎng),實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化,為經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作順利開展創(chuàng)造了良好的工作條件。
規(guī)范有效的工作制度,能夠克服工作中隨意性。為此,我們在經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科級干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計暫行規(guī)定》。我縣按照邊審計邊規(guī)范的原則,注意及時總結(jié)經(jīng)驗,在實踐中將較為成熟的經(jīng)驗和做法以規(guī)章制度的形式固定下來,指導(dǎo)全縣審計工作健康發(fā)展。在總結(jié)多年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實際,經(jīng)過廣泛征求各方面的意見,對經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計的范圍、資料、方法、程序等進(jìn)行了相應(yīng)的修改、補(bǔ)充和完善,制定了我縣《科級干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計暫行規(guī)定》,并于xx年經(jīng)縣委常委會研究經(jīng)過,以縣委文件依法執(zhí)行。
《規(guī)定》將全縣所有履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)的`科級干部全部納入到審計對象之中,使經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計的覆蓋面到達(dá)100。除此之外,xx年以來,先后印發(fā)《全縣經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作聯(lián)席會議及組織辦法》、《**蒙古族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)追究及結(jié)果公開制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計制度》、《關(guān)于對局級領(lǐng)導(dǎo)干部實行全程審計的實施辦法》、《經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計結(jié)果公開辦法》、《關(guān)于財政、審計部門參與干部考核工作有關(guān)問題的規(guī)定》等規(guī)章制度。二是實行了“先離后審”制度。為解決審計結(jié)果和作用滯后的問題,我們及時調(diào)整工作思路,實現(xiàn)了離任審計向在職審計轉(zhuǎn)變,事后審計向事中、事前審計轉(zhuǎn)變,對領(lǐng)導(dǎo)干部的靜態(tài)監(jiān)督向動態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間實行審計有關(guān)問題的通知》,規(guī)定凡屬審計對象,任職3年的,必須對其進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計;擬提拔、調(diào)動工作的,不經(jīng)審計不能提拔和任職,而是將其先行免職,在進(jìn)行審計,然后根據(jù)審計情景作出是否任用的決定,在干部任用上實現(xiàn)了“先離、后審、再任”的運(yùn)行機(jī)制。
僅今年上半年就完成了13名在職領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作,為縣委調(diào)整中層領(lǐng)導(dǎo)隊伍供給了充分的依據(jù)。三是實行了審前公示和審后通報制度。為了保證經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作的順利開展,到達(dá)監(jiān)管干部的目的,在工作中我們又相繼制定了審前公示和審后通報制度。實行審前公示制度有利于群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,有利于審計人員更廣泛地搜集被審計對象的相關(guān)證據(jù),拓展審計的工作空間,確保了審計工作的針對性。實行審后通報制度,有利于組織部門了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情景,為考核任免領(lǐng)導(dǎo)干部供給重要參考依據(jù),有利于對審計工作進(jìn)行監(jiān)督,增加透明度,以確保工作質(zhì)量。四是建立了審計成果綜合利用制度。在審計成果的利用上,我們實行了“一單到底”的運(yùn)行模式。一項審計工作結(jié)束后,經(jīng)過填制《審計結(jié)果督辦單》的形式,將審計機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門緊密地聯(lián)系在一齊,構(gòu)成了封閉的循環(huán)系統(tǒng),使審計成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)最大化。
為保證審計質(zhì)量,審計機(jī)關(guān)注意從以下幾個環(huán)節(jié)入手,使審計方法科學(xué)有效,資料全面具體。
(一)項目安排上著重把握“三個環(huán)節(jié)”。對于擬提拔、調(diào)任的優(yōu)先安排審計;對不涉及升遷調(diào)動的適時進(jìn)行審計;對群眾反映強(qiáng)烈、問題較為突出的安排優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
(二)在審計過程中把住“三個關(guān)口”。一是把住“質(zhì)量關(guān)”。在嚴(yán)格執(zhí)行審計署6號令的基礎(chǔ)上建立了“三級復(fù)核”制度,對審計項目全過程實施質(zhì)量控制。二是把住“人情關(guān)”。在嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上,縣委同審計局簽訂了廉政職責(zé)狀,審計局同全體審計人員簽訂了廉政職責(zé)狀,在廉政問題上實行一票否決。三是把住“評價關(guān)”。在對被審計單位評價上,我們嚴(yán)格區(qū)分主管職責(zé)和直接職責(zé),由審計機(jī)關(guān)召開業(yè)務(wù)會議討論決定,確保了對被審計對象的評價客觀公正。
(三)在審計資料上注重“三個熱點(diǎn)”。一是著重看財務(wù)收支的真實性和合法性;二是著重看主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的情景及其經(jīng)濟(jì)效益情景;三是著重看被審計對象執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律及廉政情景。這樣就保證了從多個角度去評價被審計對象,收到了事半功倍的的效果。
(四)在審計方法上做到“三個結(jié)合”。一是經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計與財政財務(wù)收支審計相結(jié)合。在項目安排上,注重把經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計與財政財務(wù)收支審計統(tǒng)籌研究,有效地節(jié)儉了審計資源,提高了工作效率。二是審計與審計調(diào)查相結(jié)合。在實際工作中,我們注意發(fā)現(xiàn)被審計對象普遍存在的的共性問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,針對這些情景及時對其進(jìn)行專項審計調(diào)查,為縣委、縣政府及時解決問題,供給重要依據(jù)。三是經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計與專項審計相結(jié)合。著重核實重大經(jīng)濟(jì)決策所產(chǎn)生的效果,為客觀評價干部供給依據(jù)。
幾年來,我們高度重視了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計成果的轉(zhuǎn)化與利用,經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計在我縣政治經(jīng)濟(jì)活動中的作用越來越大。一是利用經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計成果,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。我們進(jìn)取利用審計資源,為全縣宏觀經(jīng)濟(jì)決策供給依據(jù)。如審計中發(fā)現(xiàn)對專項資金的監(jiān)管力度不強(qiáng),導(dǎo)致專項資金被擠占挪用的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,資金利用的效果不好,我們根據(jù)審計提議,制定出臺了我縣《專項資金管理使用辦法》,實現(xiàn)了專項資金管理規(guī)范化。二是利用審計成果,為干部考核、任用供給重要參考依據(jù)。結(jié)合工作實際,制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計情景登記表,將審計發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理處罰情景在表中載明,裝入干部檔案,使經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計結(jié)果成為考核、任用干部的重要參數(shù)。我縣公路工程公司由于管理不善,導(dǎo)致效益低下,縣委組織部在篩選該公司經(jīng)理人選時,進(jìn)取參考經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計報告,發(fā)現(xiàn)原天湖賓館經(jīng)理在職期間,能夠嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,經(jīng)營管理經(jīng)驗比較豐富,企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好,縣委依據(jù)審計結(jié)果任命其為公路工程公司經(jīng)理。該同志上任后,內(nèi)抓管理,外聯(lián)業(yè)務(wù),更新了經(jīng)營理念,迅速扭轉(zhuǎn)了企業(yè)的虧損局面,當(dāng)年盈利100余萬元,在社會上產(chǎn)生了良好反映,認(rèn)為縣委選對了企業(yè)帶頭人。
幾年來,縣委利用經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計結(jié)果,提拔重用干部79人,免職或待崗36人。三是利用經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計結(jié)果,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。將經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核相結(jié)合,把審計反映的問題確定為考廉重點(diǎn),增強(qiáng)了考廉的針對性。同時將審計報告裝入干部廉政檔案,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲的重要依據(jù)。審計中發(fā)現(xiàn)存在一般性問題的,紀(jì)檢監(jiān)察部門對其進(jìn)行誡勉談話教育,責(zé)令限期整改;對審計中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題的,進(jìn)行立案查處;對觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)。今年年初,在對縣扶貧辦主任任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計中,發(fā)現(xiàn)存在私設(shè)“小金庫”的嚴(yán)重違紀(jì)問題,經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組提議縣委免去了該負(fù)責(zé)人的職務(wù),并移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),進(jìn)行立案調(diào)查。幾年來,我們利用經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計結(jié)果,對35名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話,責(zé)令限期整改問題76人,通報批評領(lǐng)導(dǎo)干部13人,21名領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨政紀(jì)處分。四是利用經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計成果,為縣人大常委會考核縣政府組成部門的領(lǐng)導(dǎo)干部供給依據(jù)。自xx年開始,縣人大常委會在聽取縣政府組成部門“一把手”的述職報告時,同時聽取縣經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對其經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計結(jié)果的報告。截至此刻,縣人大常委會已聽取了12位政府序列局“一把手”的任職經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計報告,有利
于人大從多角度監(jiān)督政府的工作,保證政府組成人員廉潔高效地工作。
xx年以來,我們共對116名黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計,查處并糾正違規(guī)行為資金8404萬元,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失510萬元,嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,凈化了黨風(fēng)政風(fēng),創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
有關(guān)政治經(jīng)濟(jì)批判學(xué)的心得體會實用三
一、由于具備了相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平,使其組織管理能力得到很好發(fā)揮,不僅圓滿完成了組織交給的各項工作任務(wù),而且本人或所負(fù)責(zé)的單位也多次受到上級的表彰或獎勵。
二、從事經(jīng)濟(jì)工作的學(xué)習(xí)情況
多年來,自己始終重視不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),特別是經(jīng)濟(jì)管理的學(xué)習(xí)。原初始學(xué)歷是中專,靠自學(xué)以優(yōu)異成績先后獲得山西財經(jīng)學(xué)院商業(yè)經(jīng)濟(jì)大專文憑,山西大學(xué)行政管理本科畢業(yè)證。近年來,更是多次參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研討,其中省級以上部門組織的就有:1996年7月山西省經(jīng)委企業(yè)干部任職資格培訓(xùn)班;####年9月中共中央黨校xx大精神培訓(xùn)班;1998年5月中國人壽保險公司第18期縣支公司經(jīng)理培訓(xùn)班;中國人壽保險公司山西省公司省市縣三級公司經(jīng)理培訓(xùn)班;1989年4月山西省經(jīng)濟(jì)學(xué)年會;1996年5月中國金融理論與實踐研討會等,####年6月山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會理事會聘為理事。
三、在經(jīng)濟(jì)崗位上的理論成果
多年來,自己邊工作,邊學(xué)習(xí),邊實踐,邊總結(jié),注意把學(xué)習(xí)思考所得結(jié)集出版,并有社科成果獲獎。1999年編撰《人身保險投保指南》,促進(jìn)了當(dāng)?shù)貕垭U業(yè)務(wù);20__年結(jié)集《國壽保險實踐的思考》13萬字,贈送省內(nèi)外同行參考,受到好評;20__年山西人民出版社出版《改革歲月建言集》30萬字,新華書店發(fā)行?!渡轿髫斮Q(mào)經(jīng)濟(jì)》撰稿人之一,《全國優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)論文選》等多部文集有文章收編?!度嗣袢請蟆?、《支部建設(shè)》等報刊發(fā)表過大量論文。其中《基層壽險公司面臨的主要困惑及其對策》經(jīng)中國改革實踐與社會經(jīng)濟(jì)形勢社科委員會審議鑒定,被評為1999年度中國改革實踐與社會經(jīng)濟(jì)形勢社科優(yōu)秀成果。
四、在經(jīng)濟(jì)崗位上建言獻(xiàn)策
我把學(xué)到的經(jīng)濟(jì)知識不僅運(yùn)用在自己的具體工作中,而且還就宏觀經(jīng)濟(jì)工作、壽險公司行業(yè)發(fā)展提出自己的見解,并得到相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)或肯定。__年山西省人民政府群眾建議征集部門授予重大建議獎并頒發(fā)獎金,1991年原雁北行署記一等功。近年來,我均就人壽保險發(fā)展向總公司提出自己的工作建議,副總經(jīng)理苗復(fù)春回信予以鼓勵。迎接wto挑戰(zhàn),國有壽險公司應(yīng)樹立全新的人才觀等建言,總公司在內(nèi)部刊物和網(wǎng)上發(fā)表;對20__年工作的建議,總公司摘要在《中國人壽》20__年第1期予以刊發(fā)。
此外,####年我還情系下崗職工,編撰《下崗職工自謀職業(yè)七十二行》一書,自費(fèi)印刷3000冊無償送給__市下崗再就業(yè)服務(wù)中心、__市婦聯(lián)、工會、渾源縣婦聯(lián)等單位分發(fā)部分下崗職工或做培訓(xùn)參考資料。不僅受到方方面面的稱贊,而且不少讀者、下崗職工來信來電求教商討或表示致謝。
由于熱心經(jīng)濟(jì),關(guān)心宏觀發(fā)展,從事基層經(jīng)濟(jì)管理,情系新興的壽險事業(yè),干一行愛一行鉆一行且小有成就,山西日報、山西電視臺、__日報、經(jīng)濟(jì)周報等多家新聞部門做過報道,其中山西晚報20__年1月19日以“諫議大夫小人物”、__晚報20__年11月18日以“位卑未敢忘憂國”為題整版作了介紹,均在社會上引起較大反響。
有關(guān)政治經(jīng)濟(jì)批判學(xué)的心得體會實用四
參加工作多年,由于各級組織的培養(yǎng)教育,領(lǐng)導(dǎo)和同志們的提攜幫助,加之個人不懈努力虛心學(xué)習(xí),我的政治覺悟、思想品德、工作能力、業(yè)務(wù)水平都有了不斷的提高,綜合素質(zhì)也有了長足的進(jìn)步。并于20__年11月通過全國統(tǒng)一考試,獲得經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格,現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、路線綱領(lǐng),不斷提高思想政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng),與黨組織保持高度一致,堅決擁護(hù)黨的各項方針政策,始終以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,時刻不忘“與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新”的時代責(zé)任,立足本職工作,善于思考和總結(jié),并在實踐中綜合運(yùn)用,政治立場堅定。不斷激勵自己,立足干好本職工作,多一點(diǎn)謙虛,少一點(diǎn)盛氣;多一點(diǎn)自勵,少一點(diǎn)自負(fù);多一點(diǎn)奉獻(xiàn),少一點(diǎn)報怨,有寵辱不驚的心理素質(zhì)、百折不撓的堅強(qiáng)意志和樂觀向上的精神狀態(tài)。關(guān)心國內(nèi)外政治時事,愛黨、愛國、愛人民,愛企業(yè)。
一、專業(yè)理論方面
較全面系統(tǒng)的掌握了與所從事專業(yè)有關(guān)的基礎(chǔ)理論知識,企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財政學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、會計學(xué)等與企業(yè)管理有關(guān)的基礎(chǔ)理論知識,在工作中注重學(xué)習(xí),能及時學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新知識、新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以便在工作中加以應(yīng)用,堅持根據(jù)工作需要學(xué)習(xí),將學(xué)到的技術(shù)及時使用到實際工作中去,使自己的業(yè)務(wù)水平得到提高,具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作能力,能根據(jù)工作需要,服從領(lǐng)導(dǎo)的安排,從事多個崗位上的工作。
二、業(yè)務(wù)能力方面
辦公室是一個綜合性部門,工作涉及面廣,日常事務(wù)瑣碎,必須明確部門工作職能、崗位工作職責(zé)以及工作紀(jì)律和要求,強(qiáng)調(diào)部門內(nèi)工作配合與協(xié)同,不斷提高辦公室的整體工作效率和服務(wù)水平。強(qiáng)調(diào)在做好本職工作的同時,必須圍繞辦公室部門工作的特殊性,搞好各項工作配合。
1、認(rèn)真搞好后勤服務(wù),切實做到保障有力
辦公室切實把搞好后勤管理和服務(wù)工作做為部門的一項重要職能,全力保障服務(wù)部日常事務(wù)和各部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全力做好各項會議和重要活動的籌劃、準(zhǔn)備、布置和落實。
2、規(guī)范辦文辦會辦事程序,不斷提高工作質(zhì)量和效率從某種意義上說,辦公室是領(lǐng)導(dǎo)的參謀與助手,工作繁雜、瑣碎,但歸根結(jié)底要落實到辦文、辦會、辦事上來。做到文件報送和下發(fā)及時。確保各項工作規(guī)范、有序、順利開展。
3、加強(qiáng)員工培訓(xùn),切實提高業(yè)務(wù)技能
企業(yè)的競爭,最終歸于人才的競爭。目前員工綜合素質(zhì)普遍有待提高,服務(wù)部根據(jù)員工實際情況制定培訓(xùn)計劃,有步驟的開展培訓(xùn)工作,并配合相關(guān)職能部門,做好關(guān)鍵崗位人員的上崗培訓(xùn),新進(jìn)企業(yè)人員的有關(guān)知識培訓(xùn)、技術(shù)特種作業(yè)人員的上崗培訓(xùn),從真正意義上為員工帶來幫助。4、認(rèn)真貫徹落實國家政策,推進(jìn)人口資源環(huán)境和諧發(fā)展認(rèn)真貫徹人口資源環(huán)境的國策,緊密結(jié)合電水暖計生工作要求,從不同層面積極開展工作。廣泛宣傳計劃生育和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),確保了管理目標(biāo)的順利完成。
學(xué)無止境,路在腳下延伸,我將一如既往繼續(xù)在工作中盡心盡力,不斷學(xué)習(xí),努力進(jìn)取,提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),鍛煉自己的工作能力,大膽探索工作新思路、新方法,促使工作再上一個新臺階,為中心的健康快速發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
有關(guān)政治經(jīng)濟(jì)批判學(xué)的心得體會實用五
參加工作多年,由于各級組織的培養(yǎng)教育,領(lǐng)導(dǎo)和同志們的提攜幫助,加之個人不懈努力虛心學(xué)習(xí),我的政治覺悟、思想品德、工作能力、業(yè)務(wù)水平都有了不斷的提高,綜合素質(zhì)也有了長足的進(jìn)步。并于20__年11月通過全國統(tǒng)一考試,獲得經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格,現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、政治思想方面
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、路線綱領(lǐng),不斷提高思想政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng),與黨組織保持高度一致,堅決擁護(hù)黨的各項方針政策,始終以一名_員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,時刻不忘“與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新”的時代責(zé)任,立足本職工作,努力學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想,善于思考和總結(jié),并在實踐中綜合運(yùn)用,政治立場堅定。不斷激勵自己,立足干好本職工作,多一點(diǎn)謙虛,少一點(diǎn)盛氣;多一點(diǎn)自勵,少一點(diǎn)自負(fù);多一點(diǎn)奉獻(xiàn),少一點(diǎn)報怨,有寵辱不驚的心理素質(zhì)、百折不撓的堅強(qiáng)意志和樂觀向上的精神狀態(tài)。關(guān)心國內(nèi)外政治時事,愛黨、愛國、愛人民,愛企業(yè)。
專業(yè)理論方面較全面系統(tǒng)的掌握了與所從事專業(yè)有關(guān)的基礎(chǔ)理論知識,企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財政學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、會計學(xué)等與企業(yè)管理有關(guān)的基礎(chǔ)理論知識,在工作中注重學(xué)習(xí),能及時學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新知識、新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以便在工作中加以應(yīng)用,堅持根據(jù)工作需要學(xué)習(xí),將學(xué)到的技術(shù)及時使用到實際工作中去,使自己的業(yè)務(wù)水平得到提高,具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作能力,能根據(jù)工作需要,服從領(lǐng)導(dǎo)的安排,從事多個崗位上的工作。
二、業(yè)務(wù)能力方面
辦公室是一個綜合性部門,工作涉及面廣,日常事務(wù)瑣碎,必須明確部門工作職能、崗位工作職責(zé)以及工作紀(jì)律和要求,強(qiáng)調(diào)部門內(nèi)工作配合與協(xié)同,不斷提高辦公室的整體工作效率和服務(wù)水平。強(qiáng)調(diào)在做好本職工作的同時,必須圍繞辦公室部門工作的特殊性,搞好各項工作配合。
1、認(rèn)真搞好后勤服務(wù),切實做到保障有力
辦公室切實把搞好后勤管理和服務(wù)工作做為部門的一項重要職能,全力保障服務(wù)部日常事務(wù)和各部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全力做好各項會議和重要活動的籌劃、準(zhǔn)備、布置和落實。
2、規(guī)范辦文辦會辦事程序,不斷提高工作質(zhì)量和效率從某種意義上說,辦公室是領(lǐng)導(dǎo)的參謀與助手,工作繁雜、瑣碎,但歸根結(jié)底要落實到辦文、辦會、辦事上來。做到文件報送和下發(fā)及時。確保各項工作規(guī)范、有序、順利開展。
3、加強(qiáng)員工培訓(xùn),切實提高業(yè)務(wù)技能
企業(yè)的競爭,最終歸于人才的競爭。目前員工綜合素質(zhì)普遍有待提高,服務(wù)部根據(jù)員工實際情況制定培訓(xùn)計劃,有步驟的開展培訓(xùn)工作,并配合相關(guān)職能部門,做好關(guān)鍵崗位人員的上崗培訓(xùn),新進(jìn)企業(yè)人員的有關(guān)知識培訓(xùn)、技術(shù)特種作業(yè)人員的上崗培訓(xùn),從真正意義上為員工帶來幫助。
4、認(rèn)真貫徹落實國家政策,推進(jìn)人口資源環(huán)境和諧發(fā)展認(rèn)真貫徹人口資源環(huán)境的國策,緊密結(jié)合電水暖計生工作要求,從不同層面積極開展工作。廣泛宣傳計劃生育和環(huán)境保_律法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),確保了管理目標(biāo)的順利完成。
學(xué)無止境,路在腳下延伸,我將一如既往繼續(xù)在工作中盡心盡力,不斷學(xué)習(xí),努力進(jìn)取,提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),鍛煉自己的工作能力,大膽探索工作新思路、新方法,促使工作再上一個新臺階,為中心的健康快速發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
有關(guān)政治經(jīng)濟(jì)批判學(xué)的心得體會實用六
1.由于氟利昂,可以存在50至100 年,即使議定書完全得到履行,臭氧層的也只能在()以后才有可能復(fù)原。
a、2050年
b、2051年
c、2052年
d、2053年
2.二氧化碳捕獲與埋存等新技術(shù)屬于()
a、降碳技術(shù)
b、零碳技術(shù)
c、消碳技術(shù)
d、高碳技術(shù)
3.下面屬于低碳消費(fèi)指標(biāo)的是()
a、單位gdp能耗
b、單位gdp二氧化碳排放量
c、人均碳排放
d、二氧化碳排放因子
4.下面屬于低碳產(chǎn)出指標(biāo)的是()
a、單位gdp二氧化碳排放量
b、零碳能源占一次能源比例
c、清潔煤占煤能源比例
d、單位能源消耗
5.低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是()
a、提高能源利用效率,建立清潔能源結(jié)構(gòu)和清潔能源機(jī)制
b、技術(shù)創(chuàng)新 c、制度創(chuàng)新
d、發(fā)展觀的根本轉(zhuǎn)變
6.()是中國的一個基本國情
a、保護(hù)環(huán)境
b、人口眾多
c、發(fā)展科技
d、計劃生育
7.我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的劣勢有()
a、政策支持
b、法律保障
c、節(jié)能減排經(jīng)驗
d、技術(shù)低
8.要實現(xiàn)節(jié)能降耗,首先,要繼續(xù)大力發(fā)展第()產(chǎn)業(yè),調(diào)整一、二、三類產(chǎn)業(yè)的格局
a、一
b、二
c、三
d、四
9.環(huán)境友好型社會評價體系的對象不包括()
a、區(qū)域產(chǎn)業(yè)
b、城市基礎(chǔ)設(shè)施
c、人居環(huán)境
d、社會生產(chǎn)
10.()明確了環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的統(tǒng)一關(guān)系,是人類在環(huán)境保護(hù)問題上的認(rèn)識飛躍。
a、計劃生育 b、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)
c、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
d、可持續(xù)發(fā)展的思想
11.雖然我國能源結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化,但一次能源生產(chǎn)的2/3仍然是()
a、煤
b、石油
c、天然氣
d、太陽能
12.臭氧(o3)在遇到h、oh、no、cl、br時,就會被催化,加速分解為()
a、o1 b、o2 c、o3 d、o4 13.經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)不包括()
a、人口
b、環(huán)境
c、資源
d、科技
14.()是政府在自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及社會的可持續(xù)發(fā)展方面所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和職責(zé)
a、生態(tài)責(zé)任
b、發(fā)展觀
c、監(jiān)督
d、追究制度 15.()是在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動的總稱
a、循環(huán)經(jīng)濟(jì)
b、可持續(xù)發(fā)展
c、低碳經(jīng)濟(jì)
d、綠色經(jīng)濟(jì)
16.中國于()加入了《蒙特利爾議定書》。
a、1992年
b、1993年
c、1994年
d、1995年
17.絕大多數(shù)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為()
a、a模式
b、b模式
c、c模式
d、d模式
18.從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動力條件和市場保證上看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又依賴于()
a、消費(fèi)
b、生產(chǎn)
c、投資
d、政府
19.下列關(guān)于低碳模式論述不正確的是()
a、碳模式是由經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)系統(tǒng)按一定系統(tǒng)規(guī)則、秩序構(gòu)成的開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)
b、低碳模式是由低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會和低碳生態(tài)等子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng) c、低碳模式是“經(jīng)濟(jì)-社會-生態(tài)”三維一體的多目標(biāo)復(fù)合系統(tǒng)和有機(jī)整體
d、在低碳模式內(nèi)部,不存在經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)各子系統(tǒng)之間通過吸收、反饋、協(xié)同、耦合等系統(tǒng)運(yùn)動
20.(),在日本京都召開了締約國第二次大會,通過了《京都議定書》
a、1997年
b、1993年
c、1994年
d、1996年
21.中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期目標(biāo)有()
a、推進(jìn)能源市場化改革
b、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
c、遏制奢侈浪費(fèi)
d、加快低碳能源技術(shù)的開發(fā)
22.農(nóng)業(yè)灌溉水平有效利用系數(shù)、工業(yè)用水重復(fù)利用率的值越高說明水資源利用效率越()
a、低
b、高
c、無關(guān)
d、無法確定
23.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的根本力量()
a、建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制
b、加強(qiáng)法律體系建設(shè)
c、構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制
d、能源技術(shù)創(chuàng)新 24.1990到1995年間保險業(yè)同氣候有關(guān)的索賠就幾乎達(dá)()美元
a、200億
b、300億
c、400億
d、500億
25.環(huán)境法的基本理念不包括()
a、基本環(huán)境公益與基本經(jīng)濟(jì)公益應(yīng)當(dāng)滿足
b、確立公益最大化原則
c、可過度開發(fā)原則
d、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機(jī)制
26.能源短缺就發(fā)展中國家來說最重要的原因是()
a、人口激增
b、過度開發(fā)
c、資源利用不足
d、產(chǎn)能落后
27.“雙系統(tǒng)循環(huán)共生模式”是在借鑒國外三種典型發(fā)展模式的基礎(chǔ)上形成的,其中不包括()
a、丹麥
b、美國
c、德國
d、日本
28.增物質(zhì)化模式是指()
a、a模式
b、b模式 c、c模式
d、d模式
29.我國光伏產(chǎn)業(yè)競爭力的提升最終還要?dú)w于()
a、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級
b、構(gòu)筑光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管治體系
c、技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新
d、積極拓展國內(nèi)應(yīng)用市場
30.()的碳減排潛力巨大,應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展
a、太陽能
b、水電
c、火電
d、石油
31.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響因素不包括
a、人
b、政策
c、市場機(jī)制
d、自然
32.《京都議定書》,規(guī)定了()受控溫室氣體
a、4種
b、5種
c、6種
d、7種
33.中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本策略沒有()a、強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移技術(shù)
b、強(qiáng)調(diào)作為發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán) c、強(qiáng)調(diào)中國在全球化之下的分工以及對全球所做的貢獻(xiàn)
d、政治和外交層面的積極參與和合作
34.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是()
a、實踐中運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理論
b、低碳發(fā)展
c、節(jié)能減排
d、碳中和技術(shù)
35.()就是在道德價值和安全可靠等方面的社會接受程度
a、認(rèn)知性
b、可行性
c、可操作性
d、可承受性
36.我國()對外依存度更是達(dá)到50%以上,嚴(yán)重影響我國能源安全
a、石油
b、煤
c、天然氣
d、鐵礦石
37.近百年來中國的氣候也在變暖,以西北、華北、東北變暖最明顯,其中()地區(qū)出現(xiàn)了暖干化趨勢
a、西北
b、華北
c、東北
d、西南
38.二氧化碳的生命期很長,一旦排放到大氣中,其壽命可達(dá)()
a、200年 b、100年
c、150年
d、250年
39.臭氧()是一種有臭味的氣體,常溫下為淺藍(lán)色。
a、o1 b、o2 c、o3 d、o4 40.循環(huán)經(jīng)濟(jì)最廣泛的參與主體是()
a、人
b、政策
c、市場機(jī)制
d、自然
41.固碳技術(shù)指把燃燒氣體中的()分離、回收,然后深海棄置和地下棄置
a、二氧化氯
b、二氧化硫
c、二氧化碳
d、二氧化氮
42.排污權(quán)交易對市場機(jī)制的利用最充分,它的實施需要合適的條件不包括()
a、ppp原則
b、良好的信用體系
c、完善的市場條件
d、政府對污染者排污的有效管理
43.離差值增大,表明候變化敏感性也()
a、增加 b、減小
c、不變
d、未知
44.成年人體內(nèi)含水量占體重的()
a、35% b、45% c、55% d、65% 45.劉貴富提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為()
a、“1+3”模式
b、“1+5”模式
c、“2+3”模式
d、“2+4”模式
46.國際循環(huán)是指()
a、小循環(huán)
b、中循環(huán)
c、大循環(huán)
d、超大循環(huán)
47.光伏產(chǎn)業(yè)的核心是()
a、發(fā)展低碳技術(shù)
b、推進(jìn)清潔生產(chǎn)
c、太陽能綜合利用
d、降低能源消耗
48.實施低碳營銷應(yīng)具備的條件不包括()
a、產(chǎn)品營銷模式 b、市場營銷模式
c、綠色營銷模式
d、持續(xù)營銷模式
49.國內(nèi)燃煤造成的()和煙塵排放量約占排放總量的70%~80% a、二氧化硫
b、二氧化碳
c、二氧化鈣
d、二氧化硅
50.目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,()比重偏高
a、工業(yè)
b、農(nóng)業(yè)
c、服務(wù)業(yè)
d、第三產(chǎn)業(yè)
多選題(每題 3 分,共 10 題)
1.中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期目標(biāo)有()
a、提高能源利用效率
b、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
c、遏制奢侈浪費(fèi)
d、加快低碳能源技術(shù)的開發(fā)
2.森林減少的影響和危害有()
a、產(chǎn)生氣候異常
b、增加二氧化碳排放 c、物種滅絕和生物多樣性減少
d、加劇水土侵蝕
3.我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢有()
a、政策支持
b、法律保障
c、節(jié)能減排經(jīng)驗
d、技術(shù)先進(jìn)
4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一階段()是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體
a、政府
b、企業(yè)
c、高等院校
d、科研院所
5.趙波、嚴(yán)立冬建立的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系中控制層是()
a、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展指標(biāo)
b、資源減量投入指標(biāo)
c、低資源循環(huán)利用指標(biāo)
d、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)
6.馮之浚提出的社會子系統(tǒng)的指標(biāo)包括()
a、就業(yè)
b、平等
c、福利
d、安全
7.要人口與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)必須采取下列哪些措施()
a、大力開發(fā)人力資源
b、合理開發(fā)利用自然資源 c、努力減少重大自然災(zāi)害
d、預(yù)測城市化、工業(yè)化對環(huán)境的影響,并采取有效途徑不斷改善環(huán)境
8.馮之浚制定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價體系的總體框架包括()
a、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)
b、社會子系統(tǒng)
c、生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)
d、消費(fèi)者因素
9.“低碳”概念由()等三個核心術(shù)語組成
a、低碳經(jīng)濟(jì)
b、碳生產(chǎn)率
c、碳關(guān)稅
d、碳排放
10.氣象要素有()
a、溫度
b、降水
c、風(fēng)
d、雷雨
判斷題(每題 1 分,共 20 題)
1.任何一種理念只要能夠持之以恒,必定會形成社會的集體意識,這種理念成型之初也不需要政府制定一些合理的強(qiáng)制手段
正確
錯誤
2.中國是世界第一碳排放大國
正確
錯誤 3.1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會通過《氣候變化框架公約》,1997年,在日本京都召開了締約國第二次大會,通過了《京都議定書》
正確
錯誤
4.一個社會大眾的消費(fèi)模式會引導(dǎo)市場的價值取向,最終催生一種適應(yīng)這種消費(fèi)需求的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象
正確
錯誤
5.草原是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大碳庫,并被公認(rèn)為最為有效的生物固碳方式。
正確
錯誤
6.全球已探明的石油、天然氣和煤炭儲量將分別在今后40、60和100年左右耗盡。
正確
錯誤
7.城市交通工具是溫室氣體主要排放者,發(fā)展低碳交通是未來的方向
正確
錯誤
8.企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動的主體在追求利潤的同時,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的低碳責(zé)任
正確
錯誤
9.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是歷史的必然,是生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求
正確
錯誤
10.把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求目標(biāo)和基本內(nèi)容,不只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件,而是內(nèi)在要求和不可或缺的內(nèi)容。
正確
錯誤
11.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),要正確處理經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能減排間的關(guān)系,應(yīng)盡量開展清潔生產(chǎn),提高能源利用效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),可以忽視經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性。
正確
錯誤
12.如何解決排污權(quán)分配的公平和效率問題,將是我國排污權(quán)交易市場起步成敗的關(guān)鍵。
正確
錯誤
13.天氣是指短時間發(fā)生的氣象現(xiàn)象,如雷雨、冰雹、臺風(fēng)、寒潮、大風(fēng)等。它們在短時間內(nèi)造成集中的、強(qiáng)烈的影響和災(zāi)害。
正確
錯誤
14.2011年中國政府頒布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》和《節(jié)能減排綜合性工作方案》,彰顯出我國政府在節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等方面的決心
正確
錯誤 15.長期以來,我國能源消耗結(jié)構(gòu)中煤炭占比一直居于較高水平。
正確
錯誤
16.我國水資源短缺問題嚴(yán)重,水資源供需矛盾十分突出。
正確
錯誤
17.要緩解資源總需求與總供給的矛盾,根本出路在于對資源進(jìn)行合理開發(fā)和綜合利用,盡快改變在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的資源高消耗、低效益和粗放經(jīng)營的局面,堅持走資源低消耗、高效益的資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
正確
錯誤
18.低碳消費(fèi)指標(biāo)包括單位gdp二氧化碳排放量、單位gdp能耗兩個核心指標(biāo)。
正確
錯誤
19.能源利用指標(biāo)中能耗強(qiáng)度高耗能產(chǎn)品單位能耗越小,能源利用效率越低。
正確
錯誤
20.我國在向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變過程中,重點(diǎn)應(yīng)該放在低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
正確
錯誤
有關(guān)政治經(jīng)濟(jì)批判學(xué)的心得體會實用七
我市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)看法
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性變化。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會提供了操作性詮釋,是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會的綜合創(chuàng)新與實踐,符合黨的十七大報告提出的發(fā)展思路,是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
低碳經(jīng)濟(jì)并非僅是一個環(huán)保命題,也并非僅是一個經(jīng)濟(jì)命題,它實質(zhì)上是一個發(fā)展問題、政治問題,是實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境“雙贏”的根本解決辦法。作為省會城市,濟(jì)南市要發(fā)揮省會示范作用,努力開發(fā)新能源,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),為下一步經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展打好良好的基礎(chǔ)。
濟(jì)南市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)制度和法律體系建設(shè)
濟(jì)南作為傳統(tǒng)工業(yè)城市,諸多高污染高排放的企業(yè)是耗能和污染的重點(diǎn)。我市應(yīng)該積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步減少第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,加大第三產(chǎn)業(yè)比重,加快金融、保險、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,降低單位gdp能耗和碳排放。通過產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,鼓勵高耗能高排放企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品,以技術(shù)進(jìn)步帶動整個產(chǎn)業(yè)升級;鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù),增強(qiáng)對清潔能源的開發(fā)和利用;還要通過完善相關(guān)政策,強(qiáng)制淘汰高碳產(chǎn)業(yè)的落后產(chǎn)能。
致力于制度創(chuàng)新,從政策引導(dǎo)層面建立有利于形成低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式。結(jié)合我市實際從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面著手,推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳城市建設(shè)。對稅收政策、財政政策和信貸政策進(jìn)行低碳化調(diào)整。出臺鼓勵企業(yè)進(jìn)行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策法規(guī),考慮減免稅收、財政補(bǔ)貼、政府采購、綠色信貸等措施,引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進(jìn)的低碳技術(shù),研究和實施低碳生產(chǎn)模式,讓企業(yè)的認(rèn)識從僅僅知道“不準(zhǔn)干什么”轉(zhuǎn)變?yōu)橹馈疤岢墒裁础薄?/p>
二、制定和完善產(chǎn)業(yè)扶持政策,加快優(yōu)勢低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 對新能源、提高能效、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施等低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實行政策傾斜。加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放、清潔能源發(fā)展、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策和相關(guān)法規(guī),加快推進(jìn)能源體制改革,建立有助于實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價格體系,推動可再生能源發(fā)展機(jī)制建設(shè)。
目前濟(jì)南太陽能毛坯管產(chǎn)量占國內(nèi)市場份額的51%,是全球最大的太陽能毛坯管生產(chǎn)基地。太陽能鍍膜管產(chǎn)量占國內(nèi)市場份額的25%,占國內(nèi)高端市場的70%以上,產(chǎn)銷量居國內(nèi)市場第一位。根據(jù)《濟(jì)南市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2011年)》,到2011年,我市將打造三大太陽能特色產(chǎn)業(yè)基地,其中,濟(jì)南東部太陽能研發(fā)生產(chǎn)基地重點(diǎn)在太陽能光伏發(fā)電、光熱利用及相關(guān)配套產(chǎn)品領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā),形成集產(chǎn)學(xué)研于一體的太陽能產(chǎn)業(yè)集群。
對太陽能生產(chǎn)企業(yè)而言,通過政府出臺明確的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)不斷開發(fā)新
技術(shù)、新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量。制定具體的政策措施和實施細(xì)則,將對太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)乃至清潔能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響,對在全社會形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式方面起到促進(jìn)作用,以此引導(dǎo)人們在建設(shè)生態(tài)文明中加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識。
三、探索運(yùn)用市場機(jī)制,發(fā)展碳交易和合同能源管理
《京都議定書》于1997年簽訂,2005年正式生效。這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。為了促進(jìn)工業(yè)化國家有效完成減排任務(wù),議定書允許三種靈活履約方式,其中清潔發(fā)展機(jī)制(cdm)指工業(yè)化國家投資者在發(fā)展中國家實施有利于可持續(xù)發(fā)展的減排項目,從而減少溫室氣體排放量,以履行所承諾的減排義務(wù)。由于發(fā)達(dá)國家能源利用率、能源結(jié)構(gòu)和新能源技術(shù)已經(jīng)達(dá)到一定高度,進(jìn)一步減排成本高、難度大,而發(fā)展中國家減排空間則十分巨大,導(dǎo)致了不同國家的單位減排成本差別,碳交易隨之產(chǎn)生。
從世界上來看,中國在cdm項目不管是項目量、減排量還是交易金額都是第一。但由于沒有制度扶持、沒有技術(shù)體系、沒有檢測規(guī)范,更沒有一個規(guī)范國際碳交易市場,我國在國際碳交易市場一直處于被動地位。隨著2012年《京都議定書》到期,碳交易也走到了十字路口,哥本哈根會議無果而終,國際市場對我國項目開始施壓,此外,項目審批周期長,資金技術(shù)落實不到位等也是現(xiàn)實存在的問題。但終歸而言,全球低碳經(jīng)濟(jì)大的形勢不會改變。在十一五即將收尾之際,我國提出到2020年單位gdp較2005年碳減排40%到45%的目標(biāo),為國內(nèi)碳交易市場提供了發(fā)展契機(jī)。
實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)一般有兩種手段,一是行政手段,在我國比較常用,如強(qiáng)制關(guān)停小火電、小水泥;二是市場手段,包括征收碳稅和碳交易。碳交易是利用市場機(jī)制引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。低碳經(jīng)濟(jì)最終要通過實體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)革新和優(yōu)化轉(zhuǎn)型來減少對化石燃料的依賴,降低溫室氣體排放水平。但歷史經(jīng)驗已經(jīng)表明,如果沒有市場機(jī)制的引入,僅僅通過企業(yè)和個人的自愿或強(qiáng)制行為是無法達(dá)到減排目標(biāo)的。
減排目標(biāo)的完成,必然涉及到財政政策與金融政策如何搭配的問題。通過碳交易這樣一個完全市場化的行為來實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)在我國目前還不能占據(jù)主導(dǎo)地位,各級政府的節(jié)能減排任務(wù)更多還是依靠行政手段完成。對于地方政府而言,想要減輕企業(yè)節(jié)能減排的成本壓力,則應(yīng)盡量爭取更多的財政資金和政策扶持。
截至2010年4月,我國共有發(fā)改委批準(zhǔn)的cdm項目2496個,在eb(cmd項目執(zhí)行理事會)成功注冊項目786個,占全球總數(shù)的36.95%,這些項目預(yù)計產(chǎn)生的二氧化碳年減排量共計20937.5噸,占東道國注冊項目預(yù)計年減排總量的59.43%。但最終獲得減排指標(biāo)簽發(fā)取得收益的只有200余個。雖然報批不可能全部簽發(fā),但是隨著進(jìn)一步發(fā)展,空間還是很大的。在已獲得簽發(fā)的項目中,大多數(shù)為開發(fā)難度較低的項目,而開發(fā)難度相對較高的“節(jié)能和提高能效cdm項目”僅有24個,鋼鐵行業(yè)9個項目全部屬于此類項目,總簽發(fā)量為550.2萬噸,其中我市濟(jì)鋼的簽發(fā)量占行業(yè)總簽發(fā)量58.8%,目前已累計獲得收益2700萬歐元。
山東既是工業(yè)大省也是能耗大省,節(jié)能減排壓力很大,存在很多高耗能高污染企業(yè),但是節(jié)能余地和潛力同樣很大,擁有大量成本低符合清潔發(fā)展機(jī)制要求的潛在項目,涉及多行業(yè)多領(lǐng)域,我省cdm項目資源量居全國前三。2009年12月我省首家碳經(jīng)營交易所落戶菏澤單縣,為我省打造低碳經(jīng)濟(jì)注入活力。但交易
所成立的意義更多體現(xiàn)在對政府未來政策的預(yù)期上,由于作為發(fā)展中國家我國不承擔(dān)二氧化碳減排義務(wù),并沒有相關(guān)政策對企業(yè)的二氧化碳排放量加以強(qiáng)制約束,所以企業(yè)通過碳交易完成減排目標(biāo)更多的是一種自覺行為。截至2009年9月,我省已有104個項目獲國家發(fā)改委批準(zhǔn),年減排量總計3040萬噸二氧化碳當(dāng)量,占全國總量的7.26%,但實際在eb注冊和獲得投資的項目也并不多。近年來,濟(jì)南市在節(jié)能和提高能效、甲烷回收利用、溫室氣體分解等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌鷆dm項目,已有濟(jì)鋼燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、濟(jì)南垃圾填埋氣發(fā)電、山東中氟化工科技有限公司hfc-23分解等9個項目獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn),年減排二氧化碳預(yù)計達(dá)810.5萬噸。濟(jì)南作為傳統(tǒng)工業(yè)城市,同時擁有省會城市的優(yōu)勢,應(yīng)該研究碳交易市場的發(fā)展前景,認(rèn)識和抓住碳交易的有利機(jī)會,充分發(fā)揮這一模式對節(jié)能減排的優(yōu)勢作用。
雖然中國碳交易市場巨大,但是一直以來在國際碳交易中,項目認(rèn)定、減排流程、核算方法等標(biāo)準(zhǔn)都由買家制定。截至去年9月,全球自愿減排市場48%的交易都采用美國的vcs標(biāo)準(zhǔn),其中36%來自中國。而同時一個由買家單方面制定的游戲規(guī)則是無法公平的。正是由于沒有掌握話語權(quán),中國、印度等一級碳交易市場達(dá)成的交易價格都比在歐洲的二級市場低一半以上。在哥本哈根氣候大會上,北京環(huán)境交易所主導(dǎo)制定的“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”公布,這是中國參與制定的首個自愿減排標(biāo)準(zhǔn),雖然這個標(biāo)準(zhǔn)在中國尚不成熟的碳交易市場中還不能立即發(fā)揮作用,但是它標(biāo)志著中國開始在全球碳交易中發(fā)出自己的聲音?!靶茇垬?biāo)準(zhǔn)”將確立自愿減排量的檢測標(biāo)準(zhǔn)和原則,并規(guī)定自愿減排流程、評定機(jī)構(gòu)、規(guī)則限定等內(nèi)容,從而完善中國的碳排放交易市場機(jī)制。
未來我國的碳交易將更有自主權(quán),隨著市場的不斷完善,其交易也將從國際市場進(jìn)入到國內(nèi)市場。作為一個新興市場,必然要有政策的引導(dǎo)和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,作為地方節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu),可以在以下領(lǐng)域進(jìn)行探索:
(一)對碳交易的相關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推廣宣傳和解讀,使更多企業(yè)認(rèn)識碳交易模式。
(二)發(fā)掘有潛力的項目,推薦其報國家發(fā)改委審批。
(三)對實際運(yùn)行的項目進(jìn)行指導(dǎo)和技術(shù)支持。
(四)針對國家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析與實踐,對項目建設(shè)和驗收進(jìn)行評價。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),開展節(jié)能減排,需要技術(shù)和政策的雙重支持,同時必須有新的商業(yè)模式。合同能源管理機(jī)制(emc)作為一種新型節(jié)能減排市場化機(jī)制,在我國擁有很好的發(fā)展前景。
該模式由節(jié)能服務(wù)公司與客戶(企業(yè)或機(jī)構(gòu))簽訂能源項目服務(wù)合同,為客戶提供節(jié)能潛力分析、節(jié)能項目可行性分析、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備選購、施工、節(jié)能量檢測、人員培訓(xùn)等項目的全過程的服務(wù)。以合同期內(nèi)客戶的節(jié)能效益來支付當(dāng)前的節(jié)能項目成本,項目由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)風(fēng)險,合同結(jié)束后客戶得到全部設(shè)備和節(jié)能效益。合同能源管理恰恰是一種新的商業(yè)模式。作為市場節(jié)能新機(jī)制,這種商業(yè)模式對消費(fèi)者、生產(chǎn)者、政府以致全社會都有極大好處。
我國上世紀(jì)90年代引入合同能源管理機(jī)制,通過示范、引導(dǎo)和推廣,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多,服務(wù)范圍已擴(kuò)展到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個領(lǐng)域。2009年,全國節(jié)能服務(wù)公司達(dá)502家,完
成總產(chǎn)值580多億元,形成年節(jié)能能力1350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,對推動節(jié)能改造、減少能源消耗、增加社會就業(yè)發(fā)揮了積極作用。但是相比國外先進(jìn)模式,我國的合同能源管理還處于初步階段,合同能源管理公司還面臨財稅扶持政策少、融資困難、節(jié)能企業(yè)規(guī)模偏小、項目風(fēng)險大、發(fā)展不規(guī)范等突出問題,嚴(yán)重制約了這一模式在我國的推廣。如果合同能源管理這條舉措能夠在國內(nèi)廣泛推行,必將帶動一個從設(shè)備制造到中介服務(wù)的新興的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
針對我國當(dāng)前狀況和節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢和合同能源管理面臨的實際困難,國務(wù)院于今年四月發(fā)布了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,《意見》中強(qiáng)調(diào)了合同能源管理的重要意義,闡述了合同能源管理的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo),明確了完善促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,提出了加強(qiáng)對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。根據(jù)《意見》,到2012年,我國將扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司,建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場。到2015年,建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系,專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大,服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。2002年9月,上海在中國率先成立“合同能源管理指導(dǎo)委員會”,并實施了多個能源管理的發(fā)展。其能源合同管理已走在了全國前列。2008年9月,上海市經(jīng)委、市財政局聯(lián)合印發(fā)《上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法》,充分調(diào)動節(jié)能服務(wù)公司和用能單位開展節(jié)能工作的積極性。2009年6月,北京市發(fā)改委公布《合同能源管理項目扶持辦法(試行)》,明確了對合同能源管理項目的補(bǔ)助辦法。相關(guān)政策的出臺,有效地推動了合同能的主要方式之一。2010年4月,工信部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》,其中指出要引導(dǎo)節(jié)能減排專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等方式積極參與中小企業(yè)節(jié)能減排項目建設(shè),分享節(jié)能效益實現(xiàn)雙贏。5月5日,國務(wù)院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議,重申了要認(rèn)真落實推行合同能源管理、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。
早在1996年合同能源管理模式引入我國之初,作為首全國批成立的三家示范性專業(yè)能源管理公司,山東省便占據(jù)其一。山東工業(yè)比重較大,耗能大戶多,但是專業(yè)能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)還很少,故節(jié)能減排改造空間巨大,業(yè)務(wù)領(lǐng)域空間廣闊。2009年11月,《山東省節(jié)約能源條例》正式頒布實施,其中激勵措施中指出地方政府應(yīng)當(dāng)拿出專項資金支持包括開展合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議的行為。12月,我省出臺了《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見》,其中指出大力發(fā)展以合同能源管理和清潔發(fā)展機(jī)制為主要形式的節(jié)能環(huán)保服務(wù)。可見,從國家到山東省,合同能源管理已經(jīng)被提升到了空前高度。
相比較而言,我省雖然也注重合同能源模式,但是推廣和規(guī)模都落后于先進(jìn)城市,更沒有專門的機(jī)構(gòu)和明確的文件扶持這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,限制了這一模式的發(fā)展。如今,國家層面已經(jīng)將合同能源管理提升到政策高度,作為能耗大省,我們應(yīng)該趕在全國前列,創(chuàng)新模式,拿出行之有效的方式扶持合同能源的發(fā)展,抓住這一有利時機(jī),加大對節(jié)能專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策扶持和導(dǎo)向,制定符合本地區(qū)的合同能源專業(yè)指導(dǎo)性文件,這也是大勢所趨。政府為推動合同能源管理采取的嘗試措施,也是一種節(jié)能低碳投資體系新模式,它有利于政府充分調(diào)動社會力量,有效配置社會資金,引導(dǎo)民間資金投向節(jié)能低碳領(lǐng)域,并且實現(xiàn)企業(yè)零投資、節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)收益、環(huán)境資源受保護(hù)的多贏局面。
濟(jì)鋼集團(tuán)部分煤氣、余熱蒸汽、氧氣等能源介質(zhì)階段富余,而濟(jì)鋼周邊企業(yè)
存在較大的市場需求,通過合同能源管理的方式先后與濟(jì)南化肥廠、中益能公司、藍(lán)星集團(tuán)、重型集團(tuán)、巨業(yè)化工等簽訂了相關(guān)合同,外供富余能源,同時將相關(guān)單位產(chǎn)生的副產(chǎn)品作為濟(jì)鋼的燃料回收利用,構(gòu)建出工業(yè)生態(tài)代謝鏈,初步形成了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。累計外供富余能源折標(biāo)煤7.5萬噸,價值3462萬元,達(dá)到了經(jīng)濟(jì)生態(tài)節(jié)能多贏。
作為地方節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu),在合同能源管理中可以做好以下方面工作:
(一)落實國家和地方相關(guān)政策,做好政策宣傳,推廣合同能源管理在我市的發(fā)展。
(二)出臺相關(guān)政策對節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行監(jiān)管,指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展;將監(jiān)察工作中具有潛力的項目推薦給有實力的節(jié)能公司。
(三)對節(jié)能服務(wù)公司提供相應(yīng)的技術(shù)支持和政策引導(dǎo)。
(四)對實施的合同項目的建設(shè)和指標(biāo)驗收進(jìn)行檢測與分析。
(五)協(xié)調(diào)節(jié)能服務(wù)公司與有關(guān)部門的聯(lián)系,保障合同能源管理模式的健康發(fā)展。
四、加強(qiáng)節(jié)能技改和執(zhí)法監(jiān)督,推行企業(yè)能源體系建設(shè)
結(jié)合我市實際情況,通過行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)改造。同時加大監(jiān)督執(zhí)法力度,切實落實《節(jié)能法》和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市提出的節(jié)能減排具體目標(biāo)。加快實施重點(diǎn)節(jié)能工程,規(guī)范用能單位能源管理。加強(qiáng)能耗限額審核與能源審計,堅決淘汰落后產(chǎn)能。出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法,對新建固定資產(chǎn)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。順應(yīng)我省率先展開的企業(yè)能源管理體系建設(shè),將這一體系落實推廣,可以更好貫徹執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)節(jié)能管理,加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,降低能耗,提高能源利用效率,實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。
五、加強(qiáng)建筑節(jié)能
目前中國建筑能耗在能源耗費(fèi)總量的比重已從上世紀(jì)70年代末的10%,上升到近年來的27%左右,建筑節(jié)能被提到到新的高度。應(yīng)著力加強(qiáng)政府規(guī)劃和相關(guān)文件的貫徹落實力度,嚴(yán)格實施低碳建筑標(biāo)準(zhǔn),新建筑的立項、審批和建設(shè)過程都必須遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。近年來“低碳建筑”漸漸成了國內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn),光伏與建筑相結(jié)合的太陽能應(yīng)用方式也得到極大的推動。結(jié)合我市西部新城、東部新區(qū)、老城區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、市政公用建設(shè)、小清河兩岸等新城區(qū)以及西客站片區(qū)等城市綜合體項目的建設(shè),堅持用低碳理念指導(dǎo)建筑設(shè)計,大力推廣節(jié)能建筑材料,全面推廣應(yīng)用我市具有技術(shù)優(yōu)勢的太陽能與建筑一體化系統(tǒng),綜合運(yùn)用淺表土壤源、中水等可再生能源,打造低碳建筑的全國典范。
六、推進(jìn)農(nóng)村低碳
農(nóng)村能源是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)村能源低碳化是大勢所趨。當(dāng)前,我市農(nóng)村能源需求不斷擴(kuò)大,煤電等傳統(tǒng)能源供應(yīng)日趨緊張,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村傳統(tǒng)用能方式,開發(fā)農(nóng)村新能源,推廣沼氣、秸稈等生物質(zhì)能源,充分利用太陽能,加強(qiáng)植樹造林,增強(qiáng)碳匯。農(nóng)村新能源的開發(fā)與利用是支撐農(nóng)村發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的戰(zhàn)略措施和重要任務(wù),也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與科學(xué)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
七、加強(qiáng)交通節(jié)能,發(fā)展公共交通
作為全國13個新能源汽車推廣示范試點(diǎn)城市之一,我市應(yīng)抓住契機(jī),逐步提高混合動力汽車和電動汽車在公共交通領(lǐng)域的份額。結(jié)合我市實際探索公共交通發(fā)展方向,積極發(fā)展公共交通事業(yè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能監(jiān)管,淘汰排放不達(dá)標(biāo)、高耗油的車輛。
八、做好低碳經(jīng)濟(jì)宣傳工作,倡導(dǎo)低碳社會氛圍和生活方式
發(fā)展低碳型消費(fèi)是建立低碳發(fā)展模式的一條重要途徑,合理控制人口規(guī)模和城市擴(kuò)張規(guī)模也是城市低碳發(fā)展模式的客觀要求。城市要實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型,人的理念和行為必須轉(zhuǎn)變,要通過宣傳、教育等各種措施,引導(dǎo)人們形成低碳的生活模式和消費(fèi)方式。濟(jì)南作為省會城市,有基礎(chǔ)、更有責(zé)任在全國率先推廣低碳生活方式和低碳消費(fèi)模式,建設(shè)低碳文明都市。
有關(guān)政治經(jīng)濟(jì)批判學(xué)的心得體會實用八
一直從事經(jīng)濟(jì)工作,曾任山西省陽高縣政府辦公室干事、縣財委副主任、縣外貿(mào)局長兼縣外貿(mào)集團(tuán)公司總經(jīng)理。1997年調(diào)中國人壽保險公司**市分公司后,歷任辦公室調(diào)研員、渾源縣公司經(jīng)理、市公司工會主任。經(jīng)濟(jì)專業(yè)出身,本人又熱愛經(jīng)濟(jì),1997年全國首次經(jīng)濟(jì)師專業(yè)考試踴躍參加,取得了金融經(jīng)濟(jì)職稱,并被**市分公司聘任。由于具備了相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平,使其組織管理能力得到很好發(fā)揮,不僅圓滿完成了組織交給的各項工作任務(wù),而且本人或所負(fù)責(zé)的單位也多次受到上級的表彰或獎勵。
二、從事經(jīng)濟(jì)工作的學(xué)習(xí)情況
多年來,自己始終重視不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),特別是經(jīng)濟(jì)管理的學(xué)習(xí)。原初始學(xué)歷是中專,靠自學(xué)以優(yōu)異成績先后獲得山西財經(jīng)學(xué)院商業(yè)經(jīng)濟(jì)大專文憑,山西大學(xué)行政管理本科畢業(yè)證。近年來,更是多次參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研討,其中省級以上部門組織的就有:1996年7月山西省經(jīng)委企業(yè)干部任職資格培訓(xùn)班;1997年9月中共中央黨校xx大精神培訓(xùn)班;1998年5月中國人壽保險公司第18期縣支公司經(jīng)理培訓(xùn)班;中國人壽保險公司山西省公司省市縣三級公司經(jīng)理培訓(xùn)班;1989年4月山西省經(jīng)濟(jì)學(xué)年會;1996年5月中國金融理論與實踐研討會等,1997年6月山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會理事會聘為理事。
三、在經(jīng)濟(jì)崗位上的理論成果
多年來,自己邊工作,邊學(xué)習(xí),邊實踐,邊總結(jié),注意把學(xué)習(xí)思考所得結(jié)集出版,并有社科成果獲獎。1999年編撰《人身保險投保指南》,促進(jìn)了當(dāng)?shù)貕垭U業(yè)務(wù);xx年結(jié)集《國壽保險實踐的思考》13萬字,贈送省內(nèi)外同行參考,受到好評;xx年山西人民出版社出版《改革歲月建言集》30萬字,新華書店發(fā)行?!渡轿髫斮Q(mào)經(jīng)濟(jì)》撰稿人之一,《全國優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)論文選》等多部文集有文章收編?!度嗣袢請蟆贰ⅰ吨Р拷ㄔO(shè)》等報刊發(fā)表過大量論文。其中《基層壽險公司面臨的主要困惑及其對策》經(jīng)中國改革實踐與社會經(jīng)濟(jì)形勢社科委員會審議鑒定,被評為1999年度中國改革實踐與社會經(jīng)濟(jì)形勢社科優(yōu)秀成果。
四、在經(jīng)濟(jì)崗位上建言獻(xiàn)策
我把學(xué)到的經(jīng)濟(jì)知識不僅運(yùn)用在自己的具體工作中,而且還就宏觀經(jīng)濟(jì)工作、壽險公司行業(yè)發(fā)展提出自己的見解,并得到相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)或肯定。1990年山西省人民政府群眾建議征集部門授予重大建議獎并頒發(fā)獎金,1991年原雁北行署記一等功。近年來,我均就人壽保險發(fā)展向總公司提出自己的工作建議,副總經(jīng)理苗復(fù)春回信予以鼓勵。迎接wto挑戰(zhàn),國有壽險公司應(yīng)樹立全新的人才觀等建言,總公司在內(nèi)部刊物和網(wǎng)上發(fā)表;對xx年工作的建議,總公司摘要在《中國人壽》xx年第1期予以刊發(fā)。
此外,1997年我還情系下崗職工,編撰《下崗職工自謀職業(yè)七十二行》一書,自費(fèi)印刷3000冊無償送給**市下崗再就業(yè)服務(wù)中心、**市婦聯(lián)、工會、渾源縣婦聯(lián)等單位分發(fā)部分下崗職工或做培訓(xùn)參考資料。不僅受到方方面面的稱贊,而且不少讀者、下崗職工來信來電求教商討或表示致謝。
由于熱心經(jīng)濟(jì),關(guān)心宏觀發(fā)展,從事基層經(jīng)濟(jì)管理,情系新興的壽險事業(yè),干一行愛一行鉆一行且小有成就,山西日報、山西電視臺、**日報、經(jīng)濟(jì)周報等多家新聞部門做過報道,其中山西晚報xx年1月19日以“諫議大夫小人物”、**晚報xx年11月18日以“位卑未敢忘憂國”為題整版作了介紹,均在社會上引起較大反響。
有關(guān)政治經(jīng)濟(jì)批判學(xué)的心得體會實用九
2021年后半年,文水縣完成全省村級換屆試點(diǎn)后,破冰試水村集體經(jīng)濟(jì)“清家底、化債務(wù)、增收入”,以試點(diǎn)先行與整體推進(jìn)的方式開展,全縣158個村通過合同清理,家底亮明,集體收入攀高,發(fā)展活力凸顯。其對實施鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)社會治理的戰(zhàn)略部署,意義重大。
改革開放以來,農(nóng)村變化翻天覆地,百姓生活蒸蒸日上。但政策釋放效應(yīng)背后,農(nóng)村集體土地、資產(chǎn)管理亂象叢生,隨著時間、關(guān)系和利益的多種因素疊加,變得根深蒂固。合同清理則意味著向這一亂象宣戰(zhàn)。
“不破不立。”善于辯證看問題的80后文水縣委書記楊洋,對合同清理工作的觀點(diǎn)鮮明:利于發(fā)展、尊重歷史、積極穩(wěn)妥。
“完全是摸著石頭過河?!弊鳛槿h試點(diǎn)的北張鄉(xiāng)黨委書記梁義文感慨,起初,鄉(xiāng)村兩級干部大都有畏難情緒和抵觸思想,甚至有人認(rèn)為是在翻舊賬。
包聯(lián)北張鄉(xiāng)的原縣委常委、組織部長劉建樹,全程牽頭組織合同清理工作。用他的話講:集體資產(chǎn)及收益屬于全村群眾,神圣不可侵犯,只要實事求是、依法依規(guī)、相信群眾,只要各級干部有情懷、肯擔(dān)當(dāng)就一定能守護(hù)好老百姓的“一畝三分地”。
2021年6月,文水縣出臺《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項清理整治實施方案》,明確“縣主抓、鄉(xiāng)主導(dǎo)、村主體”三級負(fù)責(zé)制,由縣委組織部牽頭,縣紀(jì)委、政法委、公安局、法院、檢察院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、民政局、自然資源局、司法局、財政12個部門聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度、包聯(lián)、督察。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)駐158個村。各村成立合同清理辦公室,實行掛圖作戰(zhàn)。
同時,該項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核事項,作為科級干部重點(diǎn)考核內(nèi)容。
馬西鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長韓金燕表示,合同清理等同集團(tuán)作戰(zhàn),大家相互配合,共同商討,總能找到解決難題的有效辦法。
合同清理重點(diǎn)圍繞機(jī)動地、建設(shè)用地、改變用途的機(jī)動地及門店、廠房、學(xué)校、機(jī)井等資產(chǎn)開展。
清理過程中發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)承包租賃合同未履行民主程序,書面合同占比少,有些只是一張收據(jù)或口頭協(xié)議。即使有合同也不合法合規(guī),合同年限過長,個別承包年限竟到2082年,甚至出現(xiàn)永久、長期、一次性等字眼,并普遍存在承包價偏低,幾角錢、幾元錢一畝的都有。且長期不交或欠交承包費(fèi)的大有人在,白占多占集體資產(chǎn)的情況讓人觸目驚心。
時過境遷。隨意處置、多輪轉(zhuǎn)租或變賣,改變土地用途等亂象見怪不怪,畸形叢生。群眾怨聲載道,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。
面對復(fù)雜的現(xiàn)狀,文水縣開創(chuàng)自查、普查、調(diào)查“三查”的工作方法,剝繭抽絲。先是村委對所有合同全面自查,臺賬附合同一并報鄉(xiāng)鎮(zhèn);再是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組對照土地確權(quán)圖斑和自查臺賬,到村、到組、到當(dāng)事人、到地塊全面普查;三是工作組對合同內(nèi)容、履行情況走訪調(diào)查,弄清問題并提出意見建議。
當(dāng)800份告知書分別張貼在各村醒目位置后,喚醒強(qiáng)大的群眾力量參與其中。
北張村對照圖斑和確權(quán)數(shù)據(jù),用尺子挨塊地丈量,硬是從中“摳”出零星集體機(jī)動地260畝。劉胡蘭鎮(zhèn)城子村包村干部與村支書,頂著凜冽的寒風(fēng),帶領(lǐng)村民代表挨個丈量地塊……
“三查”創(chuàng)新工作法綜合運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體和群眾力量,將各村家底暴露陽光下?!巴恋貋y象千奇百怪,矛盾問題層出不窮?!眲⒑m鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長趙啟坦言。
問題與責(zé)任相伴共生?!叭椤迸洹皟商帯保鶕?jù)調(diào)查情況,工作組一是處理不規(guī)范合同及當(dāng)事人,二是處理合同背后的腐敗問題及相關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織責(zé)任人。
多占或白占集體資產(chǎn)的既得利益者,大多是歷任村干部及相關(guān)人群,但凡關(guān)系與利益捆綁,時間一長,不正常利益自然轉(zhuǎn)化為習(xí)慣性獲得。這種現(xiàn)象在農(nóng)村司空見慣。
考慮到這些因素,文水縣又一創(chuàng)新舉措:提級 辦理。大意是明確合同清理的責(zé)任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門,村一級一律為配合。遇到情況復(fù)雜、鄉(xiāng)鎮(zhèn)難辦理的合同,縣相關(guān)部門參與提兩級 辦理。所有合同建立電子臺賬,統(tǒng)一編號錄入系統(tǒng),實行動態(tài)管理。
如何保證合同清理依法依規(guī)?文水縣組織專業(yè)力量,到省人大等權(quán)威部門咨詢,在《民法典》、《土地承包法》、《山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項清理整治工作方案》等法律條文尋找依據(jù),最終匯編成500本《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項清理整治法律法規(guī)》指導(dǎo)性手冊。
法律框架下,文水縣堅決做到對合同規(guī)范一批、移送部門一批(含違紀(jì)違法干部)、依法起訴一批、強(qiáng)制收回一批、封存待處一批。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),分類處置的方法不僅能提高效率,更能體現(xiàn)戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相統(tǒng)一。
《請示》文件中寫道:經(jīng)“四議兩公開程序”研究初步?jīng)Q定,種植用地按每畝300元,養(yǎng)殖用地每畝600元,建設(shè)用地每畝1500元價格執(zhí)行。
而鎮(zhèn)黨委政府的批復(fù)文件顯示:同意執(zhí)行上報的土地承包價格,建議引入競爭機(jī)制。并在第3條中特別說明,針對零星小地塊,邊角料地,指導(dǎo)價難以執(zhí)行的特殊情況,可由村集體視情況研究決定,報鄉(xiāng)黨委政府備案即可。合同清理的戰(zhàn)略目標(biāo)是宣示主權(quán),落實村集體對土地、資產(chǎn)的所有權(quán)和收益權(quán)。戰(zhàn)術(shù)上是要拿回“發(fā)球權(quán)”,落實鄉(xiāng)村黨組織對集體土地、資產(chǎn)的處置權(quán)。
調(diào)查證明,公文材料中極少見的“靈活”二字,在合同清理的典型事例中隨處可見。
各村根據(jù)實際情況,靈活掌握,重新制定承包價格,確保集體收益最大化。
為防止兒戲,神堂村引入競爭機(jī)制,以交定金形式公開競標(biāo),重新簽訂合同187份,村集體收入從2020年12萬元提高到44萬元;北張村水泥攪拌廠重新簽訂租賃合同,提高了承包價格,每畝租賃費(fèi)5000元;鳳城鎮(zhèn)武午村的建設(shè)用地每畝承包價1600元,比附近村高出300元。
“在堅持原則的前提下,一切從實際出發(fā),統(tǒng)籌推進(jìn)、分類施策,體現(xiàn)我們干部的擔(dān)當(dāng)精神。”楊洋認(rèn)為。
記者注意到,縣委專門建立合同清理微信群,縣合同清理辦公室進(jìn)行周通報?!拔⑿湃汉芟窭夼_賽,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都趕超爭先,不甘落后。”文水縣組織部黨建綜合服務(wù)中心主任馬智勇說,縣委書記、組織部長實時會對先進(jìn)工作者以“拍一拍”的方式點(diǎn)贊鼓勵。
黨的十九大報告指出,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。文水縣將合同清理轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。
文水縣注重加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),在合同清理中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。北張村黨支部書記閆建明做通家人工作,率先補(bǔ)齊2008年以來父親和弟弟的欠交承包費(fèi)7萬元,開啟該村合同清欠先河。神堂村邀請老干部、老黨員加入合同清理隊伍,組成工作小組,集體會商、梳理印證,確保賬務(wù)清楚,群眾認(rèn)賬。
東堡村村委主任張建忠認(rèn)為,合同清理找到了制約農(nóng)村發(fā)展的病癥所在。古稀之年的神堂村老支書任吉則一語道破天機(jī):一切都在陽光下運(yùn)行,干部心里敞亮多了,群眾對村集體的信任度高了。
武午村委會張貼著財務(wù)公示明細(xì)異常醒目,會議室擺放的4張合同清理明細(xì)表與正上方懸掛著5代國家領(lǐng)導(dǎo)人像相映成輝。
“增加集體收入只是一方面效益”?!倍辔秽l(xiāng)鎮(zhèn)書記表示,通過合同清理,構(gòu)建起新的社會生態(tài),在全社會形成文明新風(fēng)尚,為鄉(xiāng)村振興、基層治理打下了堅實基礎(chǔ)。
“合同清理牽一發(fā)動全身,瞄準(zhǔn)目標(biāo)導(dǎo)向同時,更要注重問題導(dǎo)向?!蔽乃h縣長王峰接受采訪時說。
合同清理工作全面鋪開后,縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周五集中調(diào)度,通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)最新一周工作進(jìn)展情況及綜合排名。各職能部門集中現(xiàn)場答復(fù)各類問題,強(qiáng)化對政策法律的運(yùn)用,進(jìn)一步規(guī)范操作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照收入、清欠兩條線分類統(tǒng)計,具體分解成地類性質(zhì)、畝數(shù)位置、承包費(fèi)繳納、清收欠款、收入增減情況等36項指標(biāo),每周進(jìn)行統(tǒng)計匯報、公示。
同時,全縣開展合同清理“三比十看”活動。即:一比鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)能力和抓主要矛盾和矛盾主要方面的攻堅克難精神;二比包村干部和村“兩委”干部的為民情懷、能力素質(zhì)和擔(dān)當(dāng)精神;三比職能部門、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)圍繞中心主動履職的覺悟與擔(dān)當(dāng)??辞迩沸Ч貌缓茫豢磧r格確定合理不合理;看年承包租貨收入增加明顯不明顯;看該收回土地收回沒有;看管理費(fèi)收取開展沒開展;看“三資”家底徹底清了沒有;看復(fù)雜案件清零沒有;看該查處的涉法涉紀(jì)案件查處沒有;看“村財鄉(xiāng)管”真正落實了沒有;看老百姓真正滿意不滿意。
期間,因清理工作不力,劉胡蘭鎮(zhèn)黨委做工作,讓兩位村黨支部書記主動辭職?!皳Q屆時選強(qiáng)選優(yōu),但難免個別村差強(qiáng)人意?!眲⒑m鎮(zhèn)黨委書記閆東曉身上有一種不包庇、實事求是的擔(dān)當(dāng)精神。
水寨村前任村黨支部書記讓賢。金融系統(tǒng)退居二線的王永明挑起重?fù)?dān)。僅3天就完成工作、集體增加收入7萬多元。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),“三比十看”活動真正激起干部們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,形成你追我趕的工作氛圍。“合同清理有效推動社會基層治理。更是我們年輕干部難得的歷練機(jī)會?!壁w啟對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作顯得信心十足。
其實,合同清理進(jìn)行時,質(zhì)疑聲隨之而來。這會不會是一場運(yùn)動?如何保證合同長期規(guī)范?
當(dāng)下治,更要長久立。2021年11月,《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理建立“合同兌現(xiàn)月”的通知》的長效機(jī)制運(yùn)用而生。
《通知》明確規(guī)定:合同簽訂納入“四議兩公開四監(jiān)督”程序,報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)同意。農(nóng)村合同簽訂、管理堅持依法依規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行村集體資源資產(chǎn)承包合同管理制和請示報批制。
村資源資產(chǎn)承包租賃行為一律公開進(jìn)行,引入競價機(jī)制,保障村民平等參與權(quán)和資源資產(chǎn)的最大收益權(quán)。對每份合同約定的期限、價格、收益數(shù)額等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事前公示,接受群眾監(jiān)督。
同時,對合同樣本有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn):機(jī)動地承包租賃最長期限為為3年;建設(shè)用地和其他資產(chǎn)承包租賃最長期限為20年,每3年可結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)和市場行情調(diào)整一次價格,費(fèi)用按年度收取。每年11月確定為“合同兌現(xiàn)月”。各村合同簽訂時間為每年11月1一15日,同時收繳下一年度承包租賃費(fèi),依次類推。
截至1月21日,文水村集體經(jīng)濟(jì)“清化收”工作基本結(jié)束。合同規(guī)范率達(dá)到98.91%,承包租賃土地面積由清理前的1.5萬畝增加到7.5萬畝;共化解債務(wù)1235萬元,村均7.8萬;集體資產(chǎn)收入由清理前1233萬元、村均7.8萬增加到6473.89萬元(已剔除化解債務(wù)資金)、村均收入40.97萬,是清理前5.25倍。
“鄉(xiāng)村治理是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。我們要以合同清理為抓手,不斷加強(qiáng)社會治理體系建設(shè),做到可持續(xù)發(fā)展。”王峰表示。
文水縣的實踐經(jīng)驗證明,合同清理切準(zhǔn)了制約農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的病根,既鞏固增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),凈化政治生態(tài),提高執(zhí)政公信力,又讓村集體權(quán)力在陽光下運(yùn)行,民心所向。
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