總結(jié)是沉淀思考的過程，讓我們能夠更好地理解和解決問題。寫一篇較為完美的總結(jié)，需要對過去的工作或?qū)W習(xí)進(jìn)行回顧和思考。希望大家可以從以下的總結(jié)范文中獲得一些啟發(fā)和靈感。

農(nóng)村問題對策建議范文范本篇一

存在的問題：

=、宣傳教育問題。主要表現(xiàn)在對農(nóng)民有針對性的宣傳教育活動開展內(nèi)容缺乏、形式單調(diào)、覆蓋面窄、資料有限，有些固有的如“十星級文明戶”評比活動已經(jīng)失去了對農(nóng)民的吸引力。

=、資金投入問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村由于資金緊張，對這方面的的資金投入就越發(fā)減少，造成了開展教育活動時沒有必要的資金作為保障，使活動難以開展。

=、組織領(lǐng)導(dǎo)問題。還存在有些農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是村級領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)的宣傳教育工作在思想上缺乏重視，認(rèn)識上缺乏遠(yuǎn)見，不重視、不作為，是制約農(nóng)村思想道德建設(shè)的一個重要原因。

=、活動陣地問題。相當(dāng)一部分村鎮(zhèn)沒有一個固定的或完善的村民業(yè)余文化活動陣地，導(dǎo)致活動無法開展，也就談不上對農(nóng)民開展思想道德教育。

=、制度建設(shè)問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在鄉(xiāng)規(guī)民約、衛(wèi)生管理制度、獎勵處罰制度等規(guī)范的管理制度建設(shè)不健全，在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)上難以形成規(guī)范性的制度性約束，制約了鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的發(fā)展。

對策：

=、必須提高重視程度。俗話說，領(lǐng)導(dǎo)抓什么就成什么。領(lǐng)導(dǎo)重視不重視、抓不抓，直接影響到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的開展和成效。為此，必須加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，形成一整套的領(lǐng)導(dǎo)組織體系，才能保證鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的順利開展和卓有成效。

=、必須加大資金投入。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是小康社會建設(shè)中的'一項重要目標(biāo)和任務(wù)。對此，各級財政和村屯必須加大對這方面的投入，保證各項宣傳教育活動的有效開展。

=、加強隊伍整體素質(zhì)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展這項工作的人員嚴(yán)重不足問題，二是存在著人員整體素質(zhì)較差的問題。為此，必須加強農(nóng)村宣傳教育隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)，才能有效地組織開展起相關(guān)的教育和活動的組織開展。

=、切實加強針對農(nóng)民的宣傳教育，提高農(nóng)民的各方面素質(zhì)，這是一項長期工程，必須加以認(rèn)真的對待。并把這項工作開展得如何作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子政績的一個重要內(nèi)容。

農(nóng)村問題對策建議范文范本篇二

村級組織是我國現(xiàn)有政治體制中的最基層自治組織，是黨和國家各項方針政策在農(nóng)村的組織者、實施者。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，村級組織的經(jīng)濟條件得到了較大改善，由村級組織實施的項目增多，可支配的資金和資源越來越多，村級組織的權(quán)力明顯增長。隨之而來，村干部的腐敗問題也日益顯現(xiàn)，引發(fā)的群眾上訪越來越頻繁，查處的村干部違紀(jì)違法案件也越來越多，造成了不良的影響。本文以**鄉(xiāng)為例，簡要分析探索農(nóng)村村級組織腐敗問題的成因及預(yù)防措施。

一、村級組織腐敗的主要表現(xiàn)。

現(xiàn)階段村級組織腐敗主要呈現(xiàn)四個特點：一是貪污資金來源增多。有向群眾收取的，如村飲水工程、道路硬化集資款；有騙取國家和專項資金補助的，如糧食直補、移民扶貧資金等；有收入不上帳截留的，如賣集體土地、山林和資產(chǎn)出租的收入。二是窩案、串案突出。村支書、主任、報賬員等村干部集體參與，往往是查一案，帶一窩。如2012年至2014年，某村村主任許某與報賬員許某某三次挪用種糧補貼款，直到2014年6月，鄉(xiāng)紀(jì)委開始調(diào)查該村糧補發(fā)放問題時，許某和許某某才意識到挪用糧補款的嚴(yán)重性，上繳挪用款并接受處分。三是腐敗的手段隱蔽。有的村干部挪用公款用于個人經(jīng)營等，有的以各種名義虛報冒領(lǐng)各種補助款，有的虛列支出、開假票據(jù)等。如2012年3月某村黨支部書記許某某和村干部許某把個人消費用的5782元拿到村財務(wù)報銷，以2012年2月至3月計生工作費用的名義虛開9張單據(jù)在村報支。四是監(jiān)督查處力度不夠。之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部大多都分管有其他方面的工作，變動頻繁，把紀(jì)委的工作當(dāng)成了“副業(yè)”，查處的案件少、力度不夠，很難達(dá)到震懾村官腐敗的目的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站、財政所對村級帳務(wù)審核不及時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)沒有真正履行到監(jiān)管責(zé)任。如2013年新林村財務(wù)收支管理混亂，違反規(guī)定大量使用自制憑證報銷，造成不良社會影響，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)因監(jiān)督管理不力，也受到了黨內(nèi)警告處分。

盡管村級組織腐敗手法簡單、涉案金額不大，但由于村級組織的腐敗行為發(fā)生在群眾身邊，涉及的款物主要有社會撫養(yǎng)、救災(zāi)、搶險、防汛、扶貧、低保和土地等，在村民眼中就是十足的大案，其危害之大不容忽視：一是直接侵害農(nóng)民利益，嚴(yán)重影響和制約新農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。二是嚴(yán)重影響了黨和國家各項政策在農(nóng)村的貫徹實施。三是破壞農(nóng)村生產(chǎn)、生活秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村穩(wěn)定。四是嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成效，損害黨和政府形象。

村級組織腐敗問題產(chǎn)生的原因是多方面的，歸納起來，主要有四個方面：

1、村官素質(zhì)不高。如青梅是我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，但近幾年因青梅價格低迷，許多有能力有水平有膽識的年輕人大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留守家鄉(xiāng)的村干部多數(shù)文化水平較低，思想政治素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，對違紀(jì)違法和犯罪認(rèn)識不清，有的甚至在受到查處時還不知道自己的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪。

2、村級財務(wù)管理混亂。村級財務(wù)管理制度不健全，賬目設(shè)置不規(guī)范，財務(wù)審批不嚴(yán)格，所有支出全憑一把手說了算。如我鄉(xiāng)紀(jì)委在查辦案件時就發(fā)現(xiàn)，還有個別村存在白條入賬的現(xiàn)象。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機制缺失。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)都推行村賬鄉(xiāng)管，但其工作內(nèi)容只側(cè)重于服務(wù)，平時只檢查村級財務(wù)開支票據(jù)是否規(guī)范等表面現(xiàn)象，而對村級資金的使用情況缺乏有效的實質(zhì)性檢查和監(jiān)督，尚未起到真正的制約作用。

4、村民監(jiān)督機制不健全。有的村官為謀取私利方便，不想讓群眾了解村務(wù)財務(wù)，村級事務(wù)決策權(quán)往往集中在村支書、村主任等少數(shù)人手里，自由裁量權(quán)過大，村級“三資”管理、惠農(nóng)強農(nóng)資金發(fā)放等重大事務(wù)決策缺乏民主性；有的村村民理事會、監(jiān)事會形同虛設(shè)，公章握在村官手里，危房改造、困難補助、移民搬遷等惠民政策，村里又不召開黨員大會、村民代表大會，村民根本不知情；有的村民忙于自家發(fā)展生產(chǎn)，或是怕拿不準(zhǔn)反遭到報復(fù)，對村官的違紀(jì)違法行為也就視而不見。

做好村級組織反腐敗工作，關(guān)系農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。必須用發(fā)展的思路和改革的辦法，從教育入手，著眼于制度，立足于防范，全方位、多角度地做好村級組織腐敗預(yù)防工作。

1、活化教育，強化村干部廉潔意識。把村干部納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，在教育內(nèi)容上，結(jié)合“八項規(guī)定”和“四個全面”，教育村干部時刻牢記“兩個務(wù)必”，始終保持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，切實增強紀(jì)律意識和法制觀念，尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，做到嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事。在教育形式上，堅持因時因事因地施教，不斷提高村干部的自律意識。例如我鄉(xiāng)結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，打造“烏山紅色旅游展示廳”，通過定期組織鄉(xiāng)、村黨員干部到展示廳參觀，接受革命傳統(tǒng)教育，使各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步強化責(zé)任意識和服務(wù)意識。2014年來，已組織黨員干部5批253人次到展示廳參觀。2014年12月16日，我鄉(xiāng)紀(jì)委還組織各村村支書、村主任20余人到四都廉潔履職教育中心，參觀反腐展示廳，觀看警示教育片，切實加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、硬化制度，促使村干部廉政勤政。一是完善村級事務(wù)決策管理機制。凡涉及村級發(fā)展和村民利益的重大事項，決策前廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見。二是強化村級財務(wù)公開工作，做到公開內(nèi)容、公開形式、公開時間、公開程序都嚴(yán)格按要求開展，防止搞形式主義。三是完善村級財務(wù)管理制度。嚴(yán)格實行村財鄉(xiāng)管村用，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。嚴(yán)格實施村級公務(wù)零招待制度，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁招待費用。如我鄉(xiāng)針對新林村村務(wù)、財務(wù)和民主管理混亂的問題，制定《**鄉(xiāng)黨務(wù)村務(wù)公開管理制度》，強化經(jīng)常性督查，定期對村級財務(wù)進(jìn)行專項審計并及時公開審計結(jié)果，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用，切實加大對村集體“三資”監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范村級重大事項民主決策程序，逐步規(guī)范村務(wù)公開和民主管理工作。四是完善建立村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。制訂村干部廉潔自律行為規(guī)范，完善村干部任前談話、廉政談話、信訪談話制度。如結(jié)合實際，我鄉(xiāng)召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專門會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了分解，并分別與各村黨支部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制書，明確各村支部書記為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人。

3、強化監(jiān)督，規(guī)范村干部權(quán)力運行。強化監(jiān)督，是反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要監(jiān)督村“兩委會”認(rèn)真貫徹民主集中制，參加指導(dǎo)村級領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會，發(fā)動村級黨員干部開展批評與自我批評，增強黨內(nèi)監(jiān)督意識。例如2014年我鄉(xiāng)黨委根據(jù)圓林村和新林村2個軟弱渙散黨支部實際情況，制定針對性整頓措施，目前兩個村均已成功轉(zhuǎn)化。同時針對部分黨支部書記工作推動不力的問題，及時調(diào)整六洞村及下河、西埔和五洞作業(yè)區(qū)4名黨支部書記。二是縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強對村級黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督，圍繞村級黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律各項規(guī)定、執(zhí)行各項規(guī)章制度的情況，以及黨務(wù)村務(wù)公開和扶貧救災(zāi)、救助、移民等款物管理和使用情況，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金落實和管理情況等，經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查。要通過公開信訪舉報電話，開展紀(jì)檢監(jiān)察干部和村民監(jiān)督委員會成員坐班接訪、深入群眾走訪活動，為廣大群眾實施監(jiān)督開通渠道，調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性和主動性。

4、強化查處，形成對村官腐敗的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格落實中紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”和省紀(jì)委“四轉(zhuǎn)一強”的工作要求，配強配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部，切實解決好一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作有崗無人、有人無時間、無精力的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的工作，對群眾反映的村干部違法亂紀(jì)問題，要認(rèn)真核實，做到件件有落實，件件有回音。對村官的違紀(jì)、違法案件，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就，該處理的處理，該處分的處分、該法辦的法辦，做到查辦一案教育一片。堅持查建并舉，利用各種形式對查處的違紀(jì)違法案件進(jìn)行剖析，用鮮活的典型和慘痛的教訓(xùn)，警示農(nóng)村黨員干部。針對在辦案中發(fā)現(xiàn)的體制、機制、制度方面的問題，幫助發(fā)案村總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建章立制，堵塞漏洞，形成對村官腐敗的高壓態(tài)勢，使其不敢貪、不敢腐。如2013年來我鄉(xiāng)紀(jì)委加大日常督查力度，堅決查處干部違紀(jì)違法行為，已先后查處鄉(xiāng)、村干部4人次，干部作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)。

5、完善用人機制，使村官不愿腐敗。一是公平公正選人。選任村干部要實行公推公選，真正實現(xiàn)民主，讓那些能力強，作風(fēng)正，品德好，群眾信得過，能真正帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的人擔(dān)任村級干部。二是規(guī)范村官報酬。根據(jù)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，確定一個合理的數(shù)額，并與工作任務(wù)、工作實績掛鉤。對經(jīng)濟條件比較差的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫助落實村干部的報酬，以提高其工作積極性。三是建立激勵機制。建立村干部離任補貼機制，對離任村干部實行一次性經(jīng)濟補償；設(shè)立村干部獎勵專項基金，每年按一定比例表彰一批優(yōu)秀村支書和村委會主任，沒有違紀(jì)違法的村干部，在其退休時給予一定物質(zhì)獎勵；建立完善選拔優(yōu)秀村支部書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍機制，通過各種有效措施，最大限度調(diào)動和保護農(nóng)村基層黨員干部工作積極性。

農(nóng)村問題對策建議范文范本篇三

（一）政績觀不端正?；鶎痈刹砍霈F(xiàn)腐敗，首先是思想上出了問題，“三觀”發(fā)生了嚴(yán)重偏差?；鶎痈刹慷际侨罕娺x出來的，應(yīng)當(dāng)成為“領(lǐng)頭雁”，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親鄰里致富奔小康。但有的基層干部在其位不謀其政，當(dāng)了村干部后就忘了初心，不為群眾謀福址，對群眾利益不關(guān)心，群眾反映強烈的問題得不到解決。有的村級組織軟弱渙散，村級黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、村務(wù)公開等工作抓得不嚴(yán)不實。

（二）法紀(jì)意識淡薄。有的村干部覺悟不高，把自己等同于一般群眾，律己不嚴(yán)。認(rèn)為自己“官”小，經(jīng)手的錢都是小錢，吃點、貪點算不了什么，沒有意識到經(jīng)手的每一分錢都是惠民資金，是群眾的保命錢，是碰不得的“高壓線”，完全沒有把其行為與違紀(jì)違法聯(lián)系在一起。有的村干部自認(rèn)為是當(dāng)?shù)氐摹澳苋恕?，在村里有一定群眾基礎(chǔ)，認(rèn)識幾個上級領(lǐng)導(dǎo)，村里的事少了他不行，組織不可能對他怎樣。

（三）監(jiān)督制約缺失。鎮(zhèn)相關(guān)部門及村級財務(wù)制度不健全，財務(wù)管理漏洞大，制度籠子織得不細(xì)不密。村務(wù)公開不規(guī)范、不徹底、不透明，“三公開”不及時、不全面現(xiàn)象突出。

（一）強化組織建設(shè)。農(nóng)村穩(wěn)，郡縣安。我們黨的力量源泉在基層，執(zhí)政的基礎(chǔ)在基層?；鶎痈刹侩x老百姓最近，其形象和作為直接影響黨和政府在群眾心目中的形象。因此，要切實加強村級組織建設(shè)，選好配強村級“兩委”班子，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要強化基層民主政治建設(shè)，增強民主法制意識，健全完善村“兩委”民主決策、議事制度，抓細(xì)抓實“兩征四議兩公開”工作。

（二）強化教育引導(dǎo)。村“兩委”干部直接面對群眾，與群眾朝夕相處，群眾有事首先就會找村干部。因此，要加強村干部的思想教育，深入開展“兩學(xué)一做”，教育引導(dǎo)村“兩委”干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記宗旨，履職擔(dān)當(dāng)，增強服務(wù)意識，堅持群眾利益無小事，凡事為群眾著想，時時為群眾服務(wù)。堅持好“三會一課”制度，形成自覺，注重實效。要強化法紀(jì)教育，經(jīng)常開展黨章黨規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，增強法紀(jì)意識，督促基層干部學(xué)法懂法、知法守法，學(xué)紀(jì)明紀(jì)、曉紀(jì)護紀(jì)，筑牢防火墻，拉起警戒線，讓基層干部不犯或少犯錯誤。

（三）強化監(jiān)督制約。陽光是最好的防腐劑。要健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行制度，促進(jìn)權(quán)力公開透明運行。加大“三公開”力度，把群眾關(guān)心的財務(wù)、宅基地審批、民生資金發(fā)放、“三資”管理情況等，嚴(yán)格按照要求全面、及時公開，接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揚民主，落實好村民大會和村民代表議事制度，推行村民代表質(zhì)詢村干部制度，進(jìn)一步保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。落實好村級財務(wù)委托代管制度，堅持村財鄉(xiāng)管，把各村的錢和帳由鎮(zhèn)代管中心管好、管實，加強資金使用情況監(jiān)督，使村干部欲“腐”不能。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會、村級民主理財小組和村民評議村干部的作用，定期召開這三個小組成員會議，明確他們的權(quán)力和義務(wù)，讓群眾參與到村級事務(wù)的監(jiān)督中來，促進(jìn)村干部清正廉潔。

（四）強化制度建設(shè)。制度關(guān)鍵在執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制、民主決策議事、黨務(wù)村務(wù)公開等制度，以公開促公平，讓權(quán)力在陽光下運行，凡是村里的事，都要讓群眾清楚、明白。要強化民主理財制度，督促民主理財小組要切實履行職責(zé)，定期張榜公布理財情況，并作為村干部述廉述責(zé)的重要依據(jù)，增加群眾的公信度。建立完善村級財務(wù)定期檢查制度，由鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)財政所牽頭，相關(guān)部門配合，每半年對村級財務(wù)收支情況進(jìn)行一次專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，限期整改。堅持經(jīng)濟責(zé)任審計制度，村干部任期內(nèi)要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展經(jīng)濟責(zé)任審計，重點審計經(jīng)濟工作目標(biāo)完成情況、村財務(wù)收支情況、“三資”管理使用情況等，讓群眾參與到審計中來，結(jié)果向群眾公開，增加審計的公開和透明度。

農(nóng)村問題對策建議范文范本篇四

近年來，-縣堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處基層群眾身邊的腐敗案件，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作都取得了明顯成效。然而，從近年來查處的違紀(jì)違法案件看，農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法現(xiàn)象依然較為突出，形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。

基層黨員干部就生活在群眾當(dāng)中，其一言一行、一舉一動都直接關(guān)乎黨的形象。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題直接影響群眾的生產(chǎn)生活，啃食著群眾的獲得感。

（一）非法占用補助。少數(shù)農(nóng)村基層干部利用權(quán)力，以權(quán)謀私，侵害群眾利益。近年來，鎮(zhèn)沅縣通過專項檢查、巡察等措施下大力氣對拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題要開展專項治理，取得明顯成效，但仍有少數(shù)干部視群眾利益于不顧，非法侵占群眾利益。如，九甲鎮(zhèn)勐真村原黨支部書記王某非法占用老黨員補助款、計劃生育信息員工資、低保金、村集體資金6220元案件；振太鎮(zhèn)文索村原副主任趙某非法占有農(nóng)村低保金、種糧補貼、計劃生育養(yǎng)老生活補助金9030元案件。

（二）手段多種多樣。有的農(nóng)村基層干部貪污、挪用公款、收受回扣，集體資產(chǎn)出租暗箱操作；有的設(shè)賬外賬或小金庫任意侵占、截留、私分或揮霍；有的是違反財務(wù)規(guī)定，公款私存或轉(zhuǎn)借他人；有的財務(wù)管理混亂，坐收坐支，吃喝玩樂，隨意開支等。如：鎮(zhèn)沅縣振太鎮(zhèn)沙河村原主任趙某利用職務(wù)便利，騙取農(nóng)村低保金21011元。古城鎮(zhèn)桂海村原黨總書記彭某某采取不入賬、私自保管的方式將15000元集體資金用于其個人的生活開支。

（三）呈現(xiàn)集體作案。從近年查辦的案件來看，一些基層黨員干部相互勾結(jié)的情形并不鮮見，窩案串案多發(fā)。案件呈現(xiàn)群體性特征，一案多人，村支書、村主任、村副主任皆深陷其中，查處后村干部全軍覆沒，致使村兩委班子癱瘓。例如：鎮(zhèn)沅縣勐大鎮(zhèn)平掌村4名村干部非法占有國有資產(chǎn)、社會捐助公益事業(yè)款共計75500元。古城鎮(zhèn)桂海村黨總支書記朱某某、原黨總書記、現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會主任彭某某、護林員刀某貪污集體資金、受賄共計11.9萬元，被移送司法機關(guān)。

導(dǎo)致農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)的原因是多方面的，既有主觀上的原因，也有客觀的原因。

（一）公仆意識淡化。從近年來受理舉報和立案查處的村干部來看，大多數(shù)文化程度較低，法律意識淡薄，政治素質(zhì)不高，黨性觀念不強，公仆意識淡化，自律意識不強。有的村干部把黨的紀(jì)律和規(guī)矩置于腦后，貪占心理和僥幸心理嚴(yán)重，小貪小占；個別村干部不能正確處理責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，爭權(quán)奪利，在工作中搞“公私兼顧”“權(quán)錢交易”；有的村干部不擇手段，見錢就撈，見利就鉆，目無法紀(jì)。

（二）權(quán)力監(jiān)督疲軟。監(jiān)督管理機制不到位，權(quán)力缺乏有效監(jiān)督。主要表現(xiàn)：權(quán)力過于集中，有的村支書、村主任搞“一言堂”，集權(quán)于一身，大事小事一人說了算；監(jiān)督過于疲軟，有的村務(wù)監(jiān)督委員會沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，不想、不愿、不敢監(jiān)督；財務(wù)缺乏監(jiān)督，盡管都實行了“村財鄉(xiāng)管”等制度，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級賬目設(shè)置不規(guī)范，財務(wù)審批不嚴(yán)，村級財務(wù)正規(guī)化管理跟不上；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員在給村里理財做賬時，只要票據(jù)正規(guī)就可以入賬，對財務(wù)收支審核、監(jiān)督不到位；有的村多年沒有進(jìn)行財務(wù)審計和村干部離任審計。

（三）制度約束不力。隨著農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展，制度建設(shè)已成為反腐倡廉的一項重要措施。各村都有較為完善的村民代表大會制度、村民民主理財、議事制度及村務(wù)公開等制度。但是執(zhí)行制度存在一些問題，有的地方不重視制度，嘴上說說，墻上掛掛；有的對制度有厭煩、逆反情緒，主觀上不愿被制度所約束，我行我素；有的執(zhí)行制度人情味太濃，礙于情面，不同的人用不同的標(biāo)準(zhǔn)，弱化制度的剛性約束等，全面落實制度的執(zhí)行任重道遠(yuǎn)。

當(dāng)前，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。然而，解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，還要從加強教育、健全制度、強化懲處入手，鏟除滋生腐敗的土壤。

（一）加強教育，筑牢不想腐的“思想壩堤”。著眼產(chǎn)生腐敗問題的深層原因，強化教育和引導(dǎo)，從思想源頭上消除貪腐之念，守住為政之本。拓寬教育渠道，創(chuàng)建全方位、全覆蓋的基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育機制；深入開展理想信念教育、廉潔履職教育和警示教育，增強農(nóng)村基層干部的黨性修養(yǎng)；以案明紀(jì)，采取典型案例通報、現(xiàn)場警示等方式開展警示教育，筑牢思想防線；抓好崗前教育，有效運用任前談話、廉政承諾等方式抓好崗前培訓(xùn)教育，增強講規(guī)矩、守紀(jì)律的自覺性。增強廉潔文化的感染力，大力弘揚家風(fēng)家訓(xùn)等廉政文化，組織開展漫畫、詩詞、書畫作品創(chuàng)作，用藝術(shù)的力量引導(dǎo)黨員干部廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政。

（二）健全制度，扎緊不能腐的“制度籬笆”。“令在必信，法在必行；有法不行，與無法同。”解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，要靠制度建設(shè)作保障，既要構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、務(wù)實管用的制度體系，又要以嚴(yán)格執(zhí)行推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。要加強對農(nóng)村基層干部的教育、監(jiān)督、懲治制度建設(shè)，構(gòu)建有效管用的反腐倡廉制度體系，建立健全權(quán)力運行機制，推進(jìn)權(quán)力運行公開透明；嚴(yán)格實行村務(wù)公開制度、村級財務(wù)定期審計制度、村民議事制度等制度，形成靠制度管人管事的“小氣候”；嚴(yán)肅問責(zé)抓落實，對有規(guī)定不遵守、有制度不執(zhí)行的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)、通報曝光，營造嚴(yán)格執(zhí)行制度的“大環(huán)境”。

（三）強化懲處，構(gòu)建不敢腐的“政治生態(tài)”?！笆帜欤焓直乇蛔健?。加大查辦案件力度，堅決做到有腐必懲、有貪必肅，緊盯基層一線，以“零容忍”的態(tài)度堅決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，讓心存僥幸和頂風(fēng)違紀(jì)違法者付出代價。重點查處以權(quán)謀私、貪污受賄、侵占挪用、中飽私囊、與民爭利等嚴(yán)重侵犯群眾利益，作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、弄虛作假、失職瀆職等方面的案件。不論涉案金額大小，發(fā)現(xiàn)一起、懲處一起、曝光一起，讓心存僥幸者付出代價，使黨的紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。

農(nóng)村問題對策建議范文范本篇五

十六屆五中全會《建議》提出，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的社會主義新農(nóng)村?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”是指物質(zhì)文明，鄉(xiāng)風(fēng)文明是指精神文明，村容整潔是指生態(tài)文明，管理民主是指政治文明，物質(zhì)文明是基礎(chǔ)，精神文明是關(guān)鍵，生態(tài)文明是前提，政治文明是保障。能否建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有舉足輕重的作用。隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，整體上已具備了建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)濟能力，但由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，尚存在一些不足，特別是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)在很大程度上參差不齊，制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)根據(jù)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合實際談幾點看法：

一、存在的問題。

=、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施投入是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，特別是公共設(shè)施建設(shè)的投入嚴(yán)重不足，休閑娛樂幾近空白。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展僅停留在是否解決溫飽問題上，精神生活貧瘠。

=、農(nóng)村常住人口發(fā)生改變，經(jīng)營管理制度滯后。改革開放以來，大量農(nóng)村人口向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守人員為老少弱病殘。農(nóng)村==%以上青壯年勞動力外出，形成具有時代特色的勞務(wù)經(jīng)濟，每年創(chuàng)下巨大的經(jīng)濟效益，成為當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟一大支柱，一定程度上有力地拉動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但大量青壯年勞動力的外出，造成農(nóng)村大量耕地?zé)o人耕作，為不使拋荒，僅是應(yīng)付式的耕種，只求解決一日三餐口糧，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平的提高。隨著國家對農(nóng)開項目建設(shè)的投入，農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的推廣，家庭耕作已不太適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐，田地大面積集中經(jīng)營，已成為趨勢，但目前尚未建立一個規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)操作模式，制約了農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)。

=、醫(yī)療體系不健全，醫(yī)療衛(wèi)生水平低下。當(dāng)下農(nóng)民朋友最關(guān)注的問題是求醫(yī)問題，“不怕窮，就怕病”，看不起病，因病返貧大量存在。醫(yī)藥制度不完善，醫(yī)藥價格飛漲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，超出了廣大農(nóng)民的`經(jīng)濟承受能力。如治個感冒，以往的幾元解決問題，到現(xiàn)在的幾百元正常，一兩千元不稀奇，更不用說重病雜癥。農(nóng)村醫(yī)療體制的不規(guī)范已嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

=、教育存在“空洞”。因大量青壯年勞動力的外出務(wù)工，小孩一般留下來隨其祖父母生活，隔代撫養(yǎng)現(xiàn)象相當(dāng)普遍。由于歷史的原因，擔(dān)當(dāng)優(yōu)養(yǎng)角色的祖父母們的文化水平普遍較低，他們的要求僅是小孩平安無事，至于學(xué)習(xí)成績好壞無關(guān)緊要，缺少家庭輔導(dǎo)，老師們普遍感到當(dāng)前學(xué)生學(xué)習(xí)水平有所下降，教學(xué)難度增大，加上讀書無用論不良思想的沖擊，中途輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，同時缺少家庭的管教，大量出現(xiàn)青少年行為出軌，青少年違法犯罪率呈明顯上升態(tài)式。

二、解決上述問題的對策。

=、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入要側(cè)重交通、水利、信息、醫(yī)療衛(wèi)生、文教體育方面，加大國家資金投入力度，讓農(nóng)民實實在在受益。同時要將工程項目建設(shè)落到實處，不要成為花架子、形象工程。土地治理項目要以農(nóng)民主動參與為前提，積極開展以獎代補、尊重農(nóng)民意愿，吸收農(nóng)民參與工程建設(shè)管理，讓群眾充分地享有知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，變“要我干”為“我要干”，激發(fā)農(nóng)民主人翁精神，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

=、大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力推進(jìn)農(nóng)民參股經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善企業(yè)+基地+農(nóng)戶經(jīng)營模式，樹立品牌意識，打造特色農(nóng)業(yè)。建立和完善土地流轉(zhuǎn)機制，加速農(nóng)村空閑土地合理、合法流轉(zhuǎn)，在保證農(nóng)民利益的前提下，鼓勵土地集中經(jīng)營，實現(xiàn)大規(guī)模機械化耕作。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，強力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

=、拓寬信息渠道，進(jìn)一步推動農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)工作。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，消化農(nóng)村富余勞動力，大力推動“精英回流”工程，讓一部分在外打工先富起來的農(nóng)民回鄉(xiāng)辦廠，營造良好的投資環(huán)境，結(jié)合沿海經(jīng)濟梯度轉(zhuǎn)移契機，吸引沿海企業(yè)到內(nèi)地投資發(fā)展，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)?；陌l(fā)展。

=、大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民看不起病的難題，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥管理制度，降低醫(yī)藥收費，加大宣傳力度，讓農(nóng)民積極主動參與合作醫(yī)療制度，規(guī)范操作，陽光監(jiān)督，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療實惠落到實處。

=、推進(jìn)戶籍管理改革，取消城鄉(xiāng)戶口差異。打破城鄉(xiāng)區(qū)域局限，完善勞工制度，提高農(nóng)民工工作生活待遇，就地就近解決農(nóng)民子女上學(xué)難問題，解決農(nóng)民工后顧之憂。

鎖石鎮(zhèn)人民政府：謝威明。

農(nóng)村問題對策建議范文范本篇六

彩禮，又稱財禮、聘禮、聘財，是舊婚姻的一個過程。近年來，彩禮風(fēng)格越來越強烈，甚至惡變成了天價彩禮和瘋狂彩禮。因此，應(yīng)堅決摒棄高價彩禮的傳統(tǒng)習(xí)慣，這也是倡導(dǎo)健康文明的地方習(xí)俗，解決婚姻貧困、婚姻貧困和精神貧困思想問題的有效起點。

1高額彩禮形成的原因分析。

1.1廣大農(nóng)民的觀念落后。

在農(nóng)村人的觀念中，彩禮的數(shù)量等同于女兒的價值，否則就意味著女兒不優(yōu)秀，這是天價彩禮存在的重要原因。

1.2影響傳統(tǒng)觀念。

許多農(nóng)民家庭的父母認(rèn)為，當(dāng)他們的女兒嫁給男人的家庭時，他們不再支持他們的父母，所以他們在彩禮上要求更多的補償來支持他們的父母。雖然這一概念違反了法律規(guī)定，但這一概念在許多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)仍然根深蒂固。

1.3攀比從眾心理。

在農(nóng)村地區(qū)，許多人爭論面子和安排，導(dǎo)致彩禮數(shù)量持續(xù)上升。甚至一些貧困家庭也紛紛效仿面子，彩禮數(shù)量也在上升。孩子結(jié)婚后，父母承受著巨大的債務(wù)壓力。

1.4媒人獲得巨額利益的心理也是天價彩禮的原因之一。

在農(nóng)村地區(qū)，有些婚姻取決于媒人的話。媒人獲得的大部分報酬都與彩禮有關(guān)。因此，男人支付的彩禮越多，媒人獲得的報酬就越豐厚。媒人傾向于增加彩禮的數(shù)量，使彩禮繼續(xù)上升。

1.5適合在農(nóng)村結(jié)婚的年輕男女比例不平衡。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村人在城市工作。年輕人，尤其是女性，更愿意扎根城市，結(jié)婚生子，導(dǎo)致農(nóng)村女性越來越少，女性回報越來越少。男女比例失衡也是農(nóng)村天價彩禮現(xiàn)象的重要原因。

1.6農(nóng)村相關(guān)組織單位職能缺位。

基層的相關(guān)組織單位沒有充分發(fā)揮其宣傳引導(dǎo)的職能，且認(rèn)為結(jié)婚這些事是村民的私事，因此對“天價彩禮”現(xiàn)象視而不見，助長了“天價彩禮”肆無忌憚。部分基層組織也開展了相關(guān)活動，作出了一些規(guī)定，但是并沒有落實到實處，缺少了具體的和具有針對性方法措施?？傊?，鄉(xiāng)村政府機構(gòu)未能充分發(fā)揮其宣傳引導(dǎo)的職能，也是高額彩禮連年攀升的重要原因。

高額彩禮不僅已經(jīng)成為拉大貧富差距，導(dǎo)致因婚致貧、因婚返貧，也成為了攔住愛情、親情的高門檻，使傳統(tǒng)民俗變成了顛覆公序良俗的惡俗，不僅是社會文明的倒退，還影響社會的和諧穩(wěn)定。高額彩禮導(dǎo)致男方家庭為結(jié)婚債臺高筑、家庭摩擦不斷、甚至出現(xiàn)人命的悲劇，形成嚴(yán)重的社會問題：

首先，婚宴的嚴(yán)重浪費，使社會整體財富“縮水”;其次，一些本可以用于“擴大再生產(chǎn)”的寶貴資金被“稀釋”，農(nóng)村家庭多年攢下的“原始積累”，被婚禮嚴(yán)重透支，使父母在年邁體衰時面臨病無可醫(yī)、老無所養(yǎng)的窘境。同時高額彩禮也是騙婚和拐賣婦女的誘因之一，在巨大利益的誘惑下，難免有人鋌而走險，一些大齡男青年，在生理和心理的雙重作用下，漸漸成為社會穩(wěn)定的隱患。

3我國彩禮返還法律規(guī)則的完善。

司法解釋(二)的頒布對解決彩禮案件起到了原則性的指導(dǎo)，但適用過程中依舊存在很多問題，如“彩禮”范圍界定不明確，對返還標(biāo)準(zhǔn)、彩禮返還的訴訟主體不明確、當(dāng)事人過錯等問題都沒有相關(guān)界定，各地法院面對同一種類的婚約財產(chǎn)在返還問題上做出不同裁判，造成司法公信力的降低，立法缺失及管理規(guī)則的缺失對于解決彩禮案件增加了難度。

3.1加強村民的思想道德建設(shè)。

把整治“高額彩禮”作為加強農(nóng)村精神文明建設(shè)、健全鄉(xiāng)村治理體系、破解“因婚致貧、因婚返貧”現(xiàn)實問題的有力抓手，堅持問題導(dǎo)向，重拳合力整治，有效遏制彩禮上漲勢頭。一是積極主動作為，強力推動聚合力。高度重視“天價彩禮”引發(fā)彩禮糾紛、因婚返貧、惡化鄉(xiāng)風(fēng)、破壞穩(wěn)定等問題，采取思想教育、法律引導(dǎo)、黨員帶動、經(jīng)濟處罰、典型曝光等措施聯(lián)合整治“天價彩禮”問題。二是采取公益廣告、提示牌、開展多種多樣符合農(nóng)村實際的演說活動，引導(dǎo)村民尊老向善，改變村民講排面、攀比的理念。

3.2在農(nóng)村進(jìn)行整治陋習(xí)的行動。

領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮核心作用，對不良風(fēng)氣整治活動進(jìn)行指導(dǎo)，在農(nóng)村形成反對“天價彩禮”，樹立優(yōu)秀傳統(tǒng)美德的良好氛圍?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)可以嘗試對結(jié)婚彩禮數(shù)額作出限制，慢慢推行相關(guān)政策，推從紅白事簡單操辦，抵制“天價禮”、盲目攀比等不良習(xí)俗，淡化農(nóng)村彩禮金錢主義和功利主義的屬性。

3.3在法律層面進(jìn)行規(guī)制。

首先，要加強對村民的法律宣傳和教育。我國《婚姻法》規(guī)定“禁止借婚姻索取財物”，“天價彩禮”現(xiàn)象已經(jīng)違反了相關(guān)的法律規(guī)定。為此，相關(guān)部門要加強《婚姻法》的宣傳，讓村民知法懂法，同時可以為村民提供法律幫助和咨詢。其次，在當(dāng)代社會，青年男女自由戀愛，但是父母在他們結(jié)婚時索取高額的彩禮，這實際是在變相地影響和限制著子女的婚姻自由?；诖?，相關(guān)部門要加強監(jiān)督和管治，對父母“借婚姻索取財物”的行為嚴(yán)加批評，進(jìn)行嚴(yán)格教育。

3.4發(fā)揮黨員干部在摒棄高價彩禮之風(fēng)中的示范作用也尤為重要。

黨員干部作為先進(jìn)代表，對群眾有足夠的影響力，其一舉一動能起到示范作用。若黨員干部熱衷于講排場比闊氣、大操大辦“紅白喜事”，會助長攀比奢靡之風(fēng);反之，干部在婚喪事務(wù)中，崇尚簡樸低調(diào)、杜絕鋪張浪費，就會引導(dǎo)務(wù)實節(jié)儉之風(fēng)?？蓪ь^移風(fēng)易俗這項工作印入官員工作手冊，納入政績考核，讓基層干部更有進(jìn)取心。

3.5法律制度引領(lǐng)形成健康文明的婚姻觀、生育觀。

進(jìn)一步倡導(dǎo)“生男生女都一樣”的生育觀念，健全農(nóng)村養(yǎng)老體系解除農(nóng)村“養(yǎng)兒防老”的后顧之憂，并嚴(yán)厲打擊非法鑒別胎兒性別、非法墮女胎等行為，提高女性出生比例，平衡男女比例。

3.6加大社會保障，特別是對老年人生活的關(guān)心和照顧，轉(zhuǎn)變那種靠嫁女收彩禮預(yù)防養(yǎng)老的觀念。

針對彩禮“越窮越要，越要越窮”的現(xiàn)實，還要大力發(fā)展落后地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟，多措并舉提高農(nóng)民收入，破除農(nóng)村婚嫁成本過高賴以生存的貧困土壤。

我國一直存在著婚約以及彩禮的現(xiàn)象，高額彩禮引發(fā)了諸多的社會問題，要完善彩禮返還法律規(guī)則應(yīng)遵循公序良俗、婚姻自主、保護婦女合法權(quán)益等原則，同時在立法上要明確彩禮返還的主體，倡導(dǎo)理性婚姻，對人民生活幸福和社會穩(wěn)定才會產(chǎn)生正面的影響。

農(nóng)村問題對策建議范文范本篇七

近年來,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)頻發(fā)多發(fā)趨勢,對此,眉縣紀(jì)委積極探索當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的特點、規(guī)律,嚴(yán)格履行教育、監(jiān)督、懲處職能,嚴(yán)肅查處了一批涉案金額大、危害程度高、社會影響惡劣的案件,有力地打擊和震懾了違法違紀(jì)人員,教育了全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,優(yōu)化了干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境.近三年,全縣共立案查處違紀(jì)違法案件86件,給予黨政紀(jì)處分86人,挽回經(jīng)濟損失1403萬元.

近年來腐敗案件的表現(xiàn)形式及特點。

（一）從案件類別來看民生類問題較多.在近三年查辦的86個案件中,涉及民生類的案件共67件,占案件總量的77.9%.主要表現(xiàn)在一些承擔(dān)民生工程的部門以及部分村組干部貪污、侵吞、挪用各種惠農(nóng)資金、土地補償款、扶貧救災(zāi)款、糧食直補和退耕還林款、拆遷安置款等專項資金.

（二）從人員類別來看村組干部違紀(jì)違法案件呈上升趨勢.近年來,因國家政策和項目建設(shè)不斷向農(nóng)村傾斜,村組干部貪污受賄等經(jīng)濟違法犯罪問題也在逐年上升,主要表現(xiàn)在民生工程、土地征遷賠償、財務(wù)管理、糧食直補、退耕還林等方面貪污受賄、揮霍浪費、虛報冒領(lǐng)等.2011年涉及村組干部的案件總量的33%,2012年占案件總量的40%；2013年占案件總量的50%.

（三）從案件性質(zhì)來看貪污賄賂、失職瀆職類問題較為突出.在近三年查處的86件案件中,涉及到貪污賄賂及失職瀆職問題的案件各占16起,占案件總數(shù)的37.2%,位居第一.這些案件中不僅有領(lǐng)導(dǎo)干部也有村組干部,涉案金額多則幾十萬,少則幾千元.如某單位原副局長張某在協(xié)調(diào)工程項目征地建設(shè)過程中受賄4.2萬元；某中心原主任李某,在任職短短3個月時間內(nèi),收受賄賂達(dá)11.2萬元,貪污公款0.7萬元.

（四）從作案手段來說逐漸隱蔽多樣.發(fā)生違法違紀(jì)案件的表現(xiàn)形式主要有:貪污、侵占、截留、私分；虛報冒領(lǐng)國家種類補償資金、惠民資金；合伙作案、公款私存或轉(zhuǎn)借他人以獲取利息,或借給親友使用；財務(wù)管理混亂,吃喝揮霍,隨意開支等.如某村四名村干部合伙,將西寶高鐵征地補償款、地面附著物賠償款、灌溉渠賠償款等共計7.3萬余元,采取虛報冒領(lǐng)方式予以私分.

違紀(jì)違法案件頻發(fā)多發(fā)的原因分析。

（一）少數(shù)干部個人素質(zhì)較低,法律意識淡漠.從近三年立案查處的領(lǐng)導(dǎo)干部來看,大多數(shù)干部文化程度及綜合素質(zhì)較低,淺薄的文化素養(yǎng)造成了這些基層領(lǐng)導(dǎo)干部平時疏于政策理論的學(xué)習(xí),忽視了人生觀、價值觀的改造,紀(jì)律意識及法律意識淡薄,導(dǎo)致有些干部在被查處后還不認(rèn)為自己已經(jīng)觸犯了黨紀(jì)國法.

（二）個別人私欲膨脹,思想道德滑坡.一方面,個人私欲膨脹,宗旨意識淡化.沒有正確的價值觀、利益觀和權(quán)力觀,謀利之心膨脹,放任之心膨脹,貪腐之心膨脹,將本來用以為國家干事業(yè)為人民謀福利的領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)當(dāng)作謀求私利、撈取錢財、尋求退路的手段.另一方面,思想道德滑坡,擋不住誘惑.在市場經(jīng)濟下,受外來腐朽思想的侵蝕,面對金錢、物質(zhì)的誘惑,個別干部不能自持,最終把手伸向了集體或掌管的專項資金.

（三）監(jiān)督制約機制不完善.一是教育缺失.對黨員干部的教育管理機制不夠完善,教育管理的內(nèi)容和方式缺乏針對性和實效性.二是監(jiān)管不到位.由于“一把手”領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中,上級監(jiān)督太遠(yuǎn),不能經(jīng)常；同級監(jiān)督太軟,心存顧慮,所以監(jiān)督表現(xiàn)得尤為失之于軟.特別是有些農(nóng)村干部,書記、主任一肩擔(dān),集決策權(quán)和資金支配權(quán)于一身,家長制作風(fēng)更為嚴(yán)重,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度流于形式.三是村組賬務(wù)混亂.農(nóng)村三資（資產(chǎn)、資源、資金）管理制度不完善,村民監(jiān)督委員會制度落實不到位,對資金運作缺乏行之有效的監(jiān)督手段,在實際執(zhí)行上往往“上有政策,下有對策”；還有一些村會計形同虛設(shè),通常就是個記賬員,村里一切開支均由村支書或主任掌握；還有些組上甚至沒有會計也沒有賬目,組長一人說了算.四是村務(wù)、財務(wù)公開不到位.推行的村務(wù)、財務(wù)公開流于形式,對群眾關(guān)心、關(guān)注的征地補償、民生資金、財務(wù)收支等問題,不公開或有選擇地公開,避重就輕.

對策建議。

（一）加強教育,強化黨員干部個人素質(zhì).一是加強思想政治教育.每年通過思想紀(jì)律作風(fēng)整頓、眉塢大講堂、干部法制培訓(xùn)等形式,在全縣開展黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政教育,增強廣大干部的群眾觀念、紀(jì)律觀念、法制觀念和廉潔自律意識.二是廣泛開展警示教育.充分發(fā)揮扶眉戰(zhàn)役烈士陵園紅色教育基地、張載祠官德教育基地、縣看守所警示教育基地、楊文洲紀(jì)念館廉政教育基地作用,利用身邊一些違紀(jì)違法典型案例,有計劃地開展多種形式的警示教育,寓教于案.三是狠抓農(nóng)村基層干部教育.針對基層干部文化層次和工作實際,采取易于接受、通俗易懂的教育形式,定期不定期地開展思想政治和廉政教育,有效遏制農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法行為.

（二）強化監(jiān)督,將權(quán)力置于監(jiān)督之中.一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管.經(jīng)常對各級各部門執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況、財務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時批評教育、責(zé)令整改,確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在干事的同時不出事.二是加強對村組干部的監(jiān)管.從農(nóng)村實際情況出發(fā),積極推行民主評議干部活動,健全完善村級財務(wù)管理制度和村民監(jiān)督委員會制度,強化“民主理財”、“民主議事”,把村級各項事務(wù)納入制度化、規(guī)范化管理.三是加強對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管.加強對重大事項、群眾關(guān)注的熱點、難點問題、政府投資項目、扶貧救災(zāi)資金、強農(nóng)惠農(nóng)等民生領(lǐng)域各項資金的監(jiān)督檢查,確保各項資金廉潔規(guī)范運行.四是加強對工作之外的監(jiān)管.加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時之外”的生活圈、社交圈的監(jiān)管,延伸監(jiān)督觸角,通過鼓勵群眾舉報、開展明察暗訪等,對利用公款吃喝宴請、借婚喪嫁娶斂財?shù)冗`反中央八項規(guī)定精神的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,確保權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里.

（三）加大懲處,增強案件震懾力.一是加大問責(zé)問效力度.嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部警示訓(xùn)誡防線及眉縣《機關(guān)效能問責(zé)辦法》等制度規(guī)定,綜合運用組織處理、警示訓(xùn)誡、行政問責(zé)等措施,對領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)格問責(zé),防止小錯釀成大錯.二是加大對違紀(jì)案件的查處力度.嚴(yán)肅查辦破壞環(huán)境、影響發(fā)展和阻礙重點項目建設(shè)中的失職瀆職案件,征地拆遷、工程建設(shè)中的權(quán)錢交易、貪污賄賂和以權(quán)謀私案件,特別是嚴(yán)查少數(shù)鎮(zhèn)村組干部濫用職權(quán)、與民爭利、涉黑涉惡、利用宗族勢力欺壓群眾、截留挪用扶貧救災(zāi)等專項物資和侵占集體財產(chǎn)等行為.通過嚴(yán)查重治,提高震懾力,懲前毖后、警示育人.

（四）完善機制,規(guī)范權(quán)力運行.一是深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè).扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政各項制度建設(shè),加大反腐倡廉制度執(zhí)行情況的督查力度,確保制度執(zhí)行有力、剛性十足.二是規(guī)范權(quán)力運作機制.對主要部門、重點權(quán)力崗位的工作人員實行輪崗交流,對過度集中的權(quán)力進(jìn)行分解,制定相互制約機制,防止權(quán)力失控和濫用.三是完善財務(wù)管理制度.嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和政府采購等制度,建立健全辦公、招待等費用定項限額管理制度,嚴(yán)把財會人員任職關(guān),強化對財務(wù)的監(jiān)督審計力度,杜絕一切違規(guī)資金運作.四是加強黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財務(wù)四公開.嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)以及財務(wù)公開制度,規(guī)范公開的內(nèi)容、形式、時間間隔,制定檢查考評、責(zé)任追究等操作辦法,創(chuàng)新公開的手段、形式,不斷增強公開的廣度和深度.

農(nóng)村問題對策建議范文范本篇八

在農(nóng)村，為已近婚齡的兒子娶妻是全家人的頭一等大事。我們家鄉(xiāng)有一句俗語：“父愁的子妻，子愁的父葬?！敝挥袨閮鹤尤⒘讼眿D才算是完成了父母應(yīng)盡的義務(wù)。而彩禮是娶妻繞不過去的一道坎。

彩禮以前是男方為了表達(dá)娶妻的誠意主動送給女方家里的金錢或者物品，表達(dá)對女方的視，而女方收了彩禮，則表示婚姻關(guān)系的正式確定。如果婚后男方對女方?jīng)]有正當(dāng)理由提出離婚或者虐待女方，離婚后彩禮是不用返還的。這其實是舊社會沒有相關(guān)法律規(guī)定的時候?qū)ε綑?quán)益的保護。彩禮是中國古代婚嫁習(xí)俗之一，又稱訂親財禮、聘禮、聘財?shù)?。《禮記.昏禮》上載：“昏禮者，將合二姓之好，上以事宗廟，而下以繼后世也，故君子重之。是以昏禮納采，問名，納吉，納征，請期，皆主人筵幾于廟，而拜迎于門外，入，揖讓而升，聽命于廟，所以敬慎重正昏禮也?！辈识Y在我國各地還相當(dāng)流行，已經(jīng)成了一種約定俗成的習(xí)慣。

近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們?nèi)罕姷纳钏饺找嫣岣摺５谵r(nóng)村彩禮卻變了味，由前些年的雙八千到近年的萬紫千紅一片綠，再到禮金按斤計算。禮金越來越高，更有愈演愈烈之勢。由彩禮引發(fā)的矛盾也越來越多。有的家庭為了支付天價彩禮，花光了全家的積蓄，甚至要負(fù)債，才能娶回妻子。究其原因，主要有以下幾點：

近年來大量的青年外出務(wù)工，未婚女青年留在城市，嫁入條件較好的地區(qū)，引起男女比例嚴(yán)重失調(diào)。為了能夠娶到妻子，男青年只能付出更高的彩禮娶妻。

近年來，國家出臺一系列惠民政策，扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到改善，經(jīng)濟收入不斷提高。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然較為貧困。受傳統(tǒng)封建思想影響，一方面希望通過索取高額彩禮改善家庭貧困現(xiàn)狀。另一方面為給兒子娶媳婦儲備資金或者償還娶媳婦欠下的債務(wù)。有些父母為了不讓自己的兒子打光棍，寧可掏高額彩禮，甚至借高利貸也要為兒子娶上媳婦。

在某些地方，彩禮數(shù)額的大小是女兒身價的標(biāo)志。收得越高，意味著女兒越受婆家重視。而不收彩禮，則會受到他人的嘲笑。致使彩禮金額節(jié)節(jié)攀收。另一方面，有些人對別人的巨額彩禮羨慕，到自己女兒出嫁時，便會索要更高的彩禮。

心靈的結(jié)合才是婚姻幸福與否的關(guān)鍵因素，而彩禮只是附屬，更不是生活的全部。抵制天價彩禮，要全社會行動起來。樹立正確的價值觀和婚姻觀，移風(fēng)易俗，宣傳婚姻新風(fēng)，鼓勵婚事簡辦。讓婚戀返回本質(zhì)，才能剎住陳規(guī)陋習(xí)和正在不斷抬高的天價彩禮之風(fēng)。