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人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補記憶的不足,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,也便于保存一份美好的回憶。范文書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇范文呢?下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
最新后續(xù)工作規(guī)劃范文簡短一
***年,在做事方面我學(xué)會很多,在做人方面也受益頗多。
以上是我的真實感言,不是空話套話。
***年的整年,我主要做的工作是撰寫廣告文案、市場調(diào)研以及參與策劃討論。
在這三大主要工作中,我自己覺得廣告已經(jīng)進(jìn)入一個比較大的進(jìn)步狀態(tài),市場調(diào)研能力也取得很大的進(jìn)步,就是策劃方面還有所欠缺。但和xx年相比,對于策劃方面的形勢、要求及判斷能力都有一定的進(jìn)步。
我深知,一個人的工作不是靠天賦和優(yōu)秀的過往,而是需要兢兢業(yè)業(yè),百折不撓,銳意創(chuàng)新和盡心盡責(zé)。在xx年年中,我的確找到了一些自己的工作方法和工作態(tài)度,在借鑒和學(xué)習(xí)別人的同時,也在創(chuàng)新和堅持自己的方向。
(1)工作狀態(tài)和同仁相處方面。剛來公司我?guī)缀跻粺o所知,我需要褥韜光養(yǎng)晦,我自己覺得誰都是我的老師,我要向任何人學(xué)習(xí)。在此期間,我不斷向大家學(xué)習(xí)工作的精神狀態(tài),試圖早日完全融入整個狀態(tài),但是我這方面做的還不好,沒有短時間把自己調(diào)整過來。
到了xx年年,我逐步找到自己的定位,現(xiàn)今懷著真誠、友好、溝通、協(xié)作以及謙卑的態(tài)度和公司的每一位同仁相處,時刻學(xué)習(xí)他們身上的`優(yōu)點,以快樂充實的心態(tài)面對工作的每一天。
(2)工作能力及專業(yè)知識。這一年我接觸最多的是廣告文案和地產(chǎn)市場調(diào)研。這兩個方面,我已有長足的發(fā)展,我覺得我是值得我自己肯定的。
文案方面。在xx年年中,我接觸了多類不同的廣告文案總類,有樓盤類的,有講座類的,有比賽類的,有服裝類的,有食品類的,有餐飲類的,有酒店類的,也有媒體類的等等。可以說,在廣告方面,xx年年對我的鍛煉非常廣大,我也在工作中尋找到了屬于自己擅長的風(fēng)格和語感,也總結(jié)了一些經(jīng)驗。
市場調(diào)研。xx年年,我對煙臺地產(chǎn)市場有了數(shù)次比較詳細(xì)的調(diào)研,在長期性調(diào)研中我的分析能力也有長足的進(jìn)步。在xx年年中,為了配合策劃部的各種市場策劃報告,我與王海東協(xié)作調(diào)研,市場調(diào)研工作較好完成,并形成了一個穩(wěn)定的市場調(diào)研系統(tǒng)。
xx年年我也參與了外地市場的一些調(diào)研,如招遠(yuǎn)、蓬萊、威海等,尤其是參與淄博的市場調(diào)研,對我影響至深,也是讓我明白了市場調(diào)研的真諦,比如專業(yè)化、數(shù)字化、微觀和宏觀化以及清晰化。我在此次調(diào)研中,不但所學(xué)頗多,也在后續(xù)工作中圓滿完成。
策劃能力。我不得不承認(rèn),在策劃方面我還存在許多不足。在我印象中,策劃的基礎(chǔ)是調(diào)研,沒有站在市場上的策劃,注定是危險的、站不住腳的。而我個人覺得如果沒有經(jīng)過周密的市場調(diào)研和豐富的經(jīng)驗,策劃是很難的。同時,我也學(xué)到了許多知識,也明白了策劃所要求的那些能力。我想在xx年中通過我的學(xué)習(xí)和鍛煉,我將會更加有效地進(jìn)入策劃這個工作上面。但是我自己要求我自己一定要象要求廣告文案一樣,策劃不但要有效而且還要有創(chuàng)意。
當(dāng)然對于一個合格的工作者,所要學(xué)習(xí)和進(jìn)步的包括他所有的工作,但是也有重點。
策劃能力是***年我要主要突破的方面。我個人無法忍受我對地產(chǎn)策劃還不熟悉,我需要強力突破這個難點。當(dāng)然作為一個優(yōu)秀的策劃人,豐富的市場的經(jīng)驗十分必要,對于這方面我要多加積累和鍛煉。還有就是知識上面的積累。
如果在***,我突破了策劃這方面的能力,并有長足的發(fā)展,我相信這一年也是我不平凡的一年,我也將為公司創(chuàng)造的效益,在將來我相信我會有較大的成績。因此對我來說,***年,我要付出的努力,不懈怠,不驕傲,不滿足,不氣餒,這樣在***才能取得更大的成績。
xx年年,我還沒完成一份廣告推廣計劃、市調(diào)報告、項目定位報告以及策劃報告等等,我希望通過***年的努力,可以逐步接觸這方面的工作,并出色完成,以為公司分擔(dān)自己的職責(zé)。
xx年年,公司陸續(xù)有了一些新人,這些新人都比很優(yōu)秀,很好溝通相處,很快熟悉并融合到公司里頭。
xx年年,給人的感覺是公司比往年忙多了,因為工作確實比以前多了很多。我想對于xx年,不但每個人收獲頗多,公司也有很大的進(jìn)步。
我對公司的未來充滿了信心,因為這個團體是和諧愉快、健康向上的,但是由于濃重的親情化,互相之間的監(jiān)督、批評難免會少一些。
對于一個廣告及地產(chǎn)策劃公司,以頭腦風(fēng)暴形式開會討論是必須的。在xx年年,公司也召開了一些類似這樣的局部會議。但是總體感覺還不夠。會議討論有時難免影響決策進(jìn)度,但是“磨刀不誤砍柴工”,會議討論能最大限度地集思廣益。
最新后續(xù)工作規(guī)劃范文簡短二
今年以來,我鄉(xiāng)緊緊圍繞縣十三次黨代會、十四屆人大一次會議精神,按照全縣工作會議確定的發(fā)展思路及目標(biāo)任務(wù),以新農(nóng)村試點建設(shè)為主線,以項目建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)為重點,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,各項工作進(jìn)展良好。自全縣工作會議之后,我鄉(xiāng)及時召開了黨委會議,對全縣工作會議精神進(jìn)行了深入學(xué)習(xí),尤其是對縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的講話精神深刻領(lǐng)會,并結(jié)合全鄉(xiāng)實際,集思廣益,討論研究了全鄉(xiāng)今后的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。3月13日,全鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)村社三級干部會議,對全縣工作會議精神做了深入傳達(dá),并且簽訂了20xx年度各項工作目標(biāo)管理責(zé)任書。半年來,通過全鄉(xiāng)各級干部扎實努力的工作,各項工作都有較好的進(jìn)展,現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx上半年工作任務(wù)完成情況總結(jié)匯報如下,不妥之處,請?zhí)岢鰧氋F意見。
一、指導(dǎo)思想及發(fā)展思路
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以經(jīng)濟建設(shè)統(tǒng)攬全局,大力實施“結(jié)構(gòu)調(diào)整、科教興鄉(xiāng)、依法治鄉(xiāng)”三大戰(zhàn)略,加強改善水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件,著力培育和提升藥材、洋芋、草畜、水電、礦產(chǎn)、旅游開發(fā)六大支柱產(chǎn)業(yè),不斷增加農(nóng)民收入,扎實推進(jìn)全鄉(xiāng)各項事業(yè)全面發(fā)展。
發(fā)展思路:圍繞一個目標(biāo)(建設(shè)社會主義新農(nóng)村),突出兩個重點(項目建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)),提升三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(藥材、洋芋、勞務(wù)),培育三大新型產(chǎn)業(yè)(水電、礦產(chǎn)、旅游開發(fā)),繼續(xù)作好四項工作(人口和計劃生育、安全生產(chǎn)與礦山治理、增加農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定),壯大黨的基層組織,農(nóng)民收入逐年增加,財政收入逐年增長,全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、20xx年上半年工作進(jìn)展情況
(一)、三農(nóng)工作
1、農(nóng)林牧及水利工作進(jìn)展情況
今年繼續(xù)按照全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局,全鄉(xiāng)上下積極宣傳組織種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,落實洋芋種植17500畝,超額完成目標(biāo)任務(wù)2.9%,以當(dāng)歸、黃芪為主的中藥材種植8100畝,超額完成目標(biāo)任務(wù)1.25%,以紅三葉為主的優(yōu)質(zhì)牧草種植1600畝,全面完成任務(wù)。與金大地公司簽訂以薯3號、6號、9號等優(yōu)良品種為主的洋芋購銷訂單10000畝,足額完成訂單任務(wù),與瑞豐公司簽訂當(dāng)歸無公害規(guī)范化種植4000畝,超額完成訂單任務(wù)的25%,與方正草業(yè)簽訂紅三葉優(yōu)質(zhì)牧草銷售訂單800畝,全面完成任務(wù),中堡村洋芋牧草銷售協(xié)會,現(xiàn)正在辦理申請登記相關(guān)手續(xù),完善提高橋上村牛羊養(yǎng)殖協(xié)會和泥地族村洋芋販運協(xié)會。建成兩個種植示范基地:1、中堡川 1000畝良種洋芋示范基地,種植薯3號、6號、9號優(yōu)質(zhì)商品薯,形成西河沿岸優(yōu)質(zhì)商品暑擴繁種植片帶;2、中堡川1000畝優(yōu)質(zhì)牧草紅三葉種植示范基地,80%的農(nóng)戶與草加工企業(yè)簽訂購銷合同,形成“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單銷售模式。洋芋機械化播種示范1500畝。完成永久性草場封禁面積3.94萬畝,輪牧、休牧面積達(dá)6.8萬畝,天然草場圍欄3.93萬畝。新增橋上村規(guī)模養(yǎng)殖戶30戶。扎那村30戶暖棚養(yǎng)畜正在建設(shè)。春季動物防疫w免疫及打耳標(biāo)率95%,動物防疫密度達(dá)96%。今年退耕還林工程補苗50.73萬株,完成退耕還林任務(wù)100%,糧款補助兌現(xiàn)148.8萬元。
鄉(xiāng)上制定了防汛抗旱預(yù)案及礦區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案,成立了防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了一支應(yīng)急救援搶險隊,按照汛期值班安排表按時值班,對10條險溝險段進(jìn)行排查、清淤除障,對50戶險溝險段住戶動員搬遷。結(jié)合河道清淤除障,對在西河流域私自采沙的3家企業(yè)進(jìn)行處罰治理。
2、世行項目及扶貧工作進(jìn)展情況
今年我鄉(xiāng)世行貸款全部到期,以到逾期貸款回收為重點,今年世行貸款回收計劃為131萬元,全鄉(xiāng)各級干部繼續(xù)堅持通過下發(fā)到逾期貸款催繳通知書、調(diào)頻廣播宣傳、上門催收村等方式,加大宣傳,積極動員,截至目前,已回收上繳貸款14萬元,占回收任務(wù)的10.7%。
結(jié)合世行扶貧項目、整村推進(jìn)參與式扶貧開發(fā)的后續(xù)管理工作,積極動員先脫貧群眾帶動幫扶未脫貧群眾脫貧致富,解決絕對貧困人口20人,低收入人口320人。
(二)、項目建設(shè)工作
今年全鄉(xiāng)項目建設(shè)工作以實施好鹿峰小水電項目和鹿沙公路項目為重點,積極爭取鹿峰村易地扶貧搬遷項目。截至目前,總投資460萬元的鹿峰小水電建設(shè)項目前期工作已完成,現(xiàn)已開工建設(shè)。鹿沙公路項目資金也已到位,目前正準(zhǔn)備開工建設(shè)。鹿峰村易地扶貧搬遷項目已通過市上的初評,已上報到省上評審。
(三)、新農(nóng)村試點與小城鎮(zhèn)建設(shè)工作
已完成泥地族村新農(nóng)村試點建設(shè)村級規(guī)劃,小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃正在設(shè)計之中。加強對宅基地的規(guī)劃管理,按照“三個一”標(biāo)準(zhǔn),對泥地族村20xx米主街道重新進(jìn)行測量,兩邊房屋按照標(biāo)準(zhǔn)拆遷重建。在試點村及各村各單位開展了以“一池三清四改” 為重點的村容整治活動,徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。推行清潔能源利用,全面推廣沼氣池、畜禽圈舍、廁所、日光溫室“四位一體”的生態(tài)能源模式。舉辦了1期新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)民500名,是他們成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。健全特困群眾救助制度,實行村級民主管理。
(四)、勞務(wù)輸出及移民工作
按照“長期抓移民,短期抓勞務(wù)”的思路,我鄉(xiāng)通過組織輸出、能人帶隊的方式,向幸達(dá)集團輸出勞務(wù)工400人,向、榮城輸出以服裝加工、水產(chǎn)品加工為主的勞務(wù)女工350人,向、等地輸出以家政服務(wù)、保安、電子產(chǎn)品生產(chǎn)450人,已向鐵廠、銅廠輸出300人,向呼市、等地輸出建筑工、磚瓦廠工人350人。截至目前,我鄉(xiāng)共輸出勞務(wù)人員3015人,組織輸出1012人,勞動力培訓(xùn)880人次,勞務(wù)總收入573萬元,人均收入1900多元,使勞務(wù)輸出成為增加農(nóng)民收入的最直接有效的途徑。3月13日,輸送瓜洲移民戶10戶49人。
(五)、安全生產(chǎn)與監(jiān)管工作
全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的基本方針,進(jìn)一步完善落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大監(jiān)察執(zhí)法力度,積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育,結(jié)合礦區(qū)安全生產(chǎn)專項整治活動,嚴(yán)查事故隱患,安全生產(chǎn)四項指標(biāo)全面下降。截至目前,全鄉(xiāng)無一例安全事故發(fā)生。
(六)、環(huán)境保護與節(jié)能工作
生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面,完成全鄉(xiāng)退耕還林補植補造任務(wù),鞏固提高了管護成果,保護及有續(xù)利用草場資源;結(jié)合礦山安全整治,積極爭取礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理項目,再造許秀美山川,促使人與自然和諧發(fā)展。中堡村150戶、下阿陽80戶沼氣池國債建設(shè)項目已通過縣能源辦上報到市上爭取。
(七)、人口和計劃生育工作
全鄉(xiāng)進(jìn)一步加大了計劃生育工作力度,調(diào)整工作思路,強化工作措施,以二女戶結(jié)扎為中心,在補救措施和社會撫養(yǎng)費征收上力求突破,狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、流動人口管理、各項節(jié)育措施的平茬,達(dá)到后進(jìn)轉(zhuǎn)先進(jìn)的目的,從而提高全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作的整體水平。截至目前,已結(jié)扎143例,其中二女扎23例,放環(huán)70例,補救措施26例,征收社會撫養(yǎng)費8.22萬元,計生率74.38%。
(八)、“兩基”攻堅工作
今年春季入學(xué),鄉(xiāng)上組織多方面力量對未入學(xué)的40名學(xué)生進(jìn)行了動員,目前已有24名學(xué)生重返校園,并將控輟勸返責(zé)任分?jǐn)偟礁鞔甯刹考榜v村干部身上,確保完成控輟入學(xué)任務(wù)。目前鄉(xiāng)上正積極聯(lián)系企業(yè)及社會各界人士,多方籌措贊助資金,落實大族溝、學(xué)寨、三溝門、學(xué)南村學(xué)的大門、圍墻、廁所、旗臺的修建任務(wù),配合完成了中心小學(xué)、百花小學(xué)的廁所、圍墻修建和教學(xué)儀器的配套。同時加大 “兩基”攻堅宣傳力度,發(fā)動全鄉(xiāng)各事業(yè)單位書寫大幅宣傳標(biāo)語墻面和印制大型彩噴宣傳版面,在全鄉(xiāng)社會各界上下形成齊心協(xié)力“兩基”攻堅的良好氛圍。
(九)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
自去年開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來,全鄉(xiāng)各級干部通過散發(fā)宣傳資料、廣播喇叭等媒介廣泛宣傳,挨家挨戶上門積極動員,使全鄉(xiāng)農(nóng)民參合率達(dá)87.8%,合作醫(yī)療證發(fā)放齊全及時。截至5月底,鄉(xiāng)衛(wèi)生院大病統(tǒng)籌基金審核報銷179人(次)共117364.22元,報銷比例99%,門診基金審核報銷605人次共8461.6元,報銷比例100%,切實減輕了貧困農(nóng)民看病貴的負(fù)擔(dān),使黨的政策得到了充分體現(xiàn)。
在各項工作進(jìn)展較快、取得成績的同時,我們清醒地認(rèn)識到,全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在不少困難和問題,一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,特色農(nóng)產(chǎn)品種植產(chǎn)業(yè)化程度不高,經(jīng)濟增長速度不快;二是農(nóng)村道路交通、安全飲水、電力等社會公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,給群眾生產(chǎn)生活帶來很大不便;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力嚴(yán)重不足,收支矛盾十分突出;四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、人與自然和諧發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
為此,我們應(yīng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展”為主題,結(jié)合“三轉(zhuǎn)變兩創(chuàng)新一加強”活動和集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強服務(wù)能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
最新后續(xù)工作規(guī)劃范文簡短三
第一章??總?則
第一條?指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實習(xí)近平總書記“摸清底數(shù)、加強監(jiān)管,確保持續(xù)發(fā)揮效益”的指示精神,堅持共同富裕、市場導(dǎo)向、依法依規(guī)、依靠群眾、規(guī)范管理、公開透明的原則,精準(zhǔn)把握扶貧資產(chǎn)的所有權(quán)、管護權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,穩(wěn)定群眾增收渠道,實現(xiàn)扶貧項目可持續(xù)發(fā)展和扶貧資產(chǎn)保值增值,著力提升扶貧資產(chǎn)管理水平。根據(jù)中央、省、市關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見和《湖北省扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本實施細(xì)則。
第二章??資產(chǎn)范圍
第二條?扶貧資產(chǎn)范圍。本細(xì)則所稱扶貧項目資產(chǎn),是指黨的十八大以來各級財政專項扶貧資金、財政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金、易地扶貧搬遷資金、地方債券用于支持脫貧攻堅資金,社會扶貧資金(包括駐村幫扶資金、社會捐贈資金等)和其它資金等投入形成的扶貧項目資產(chǎn)。
第三條?扶貧資產(chǎn)分類。扶貧資產(chǎn)主要分為經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。
(一)經(jīng)營性資產(chǎn):主要為特色產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、電商服務(wù)設(shè)施、光伏扶貧電站等具有經(jīng)營性質(zhì)的固定資產(chǎn),以及支持市場主體發(fā)展和實施資產(chǎn)收益扶貧項目形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)。
(二)公益性資產(chǎn):主要為農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水飲水等公益性基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村教育、文化、體育、衛(wèi)生、公廁等公共服務(wù)類固定資產(chǎn)。
(三)到戶類資產(chǎn):主要為通過財政補助等形式,幫助貧困戶生產(chǎn)生活發(fā)展所形成的生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。
第三章??資產(chǎn)清查
第四條?清查程序。扶貧項目資產(chǎn)清查工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一開展,市鄉(xiāng)村振興局具體負(fù)責(zé),市行業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé),鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))具體實施。根據(jù)扶貧資金流向,清查資金投入最終形成的扶貧項目資產(chǎn),分類摸清項目資產(chǎn)底數(shù),由鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))逐級建立臺賬,行業(yè)主管部門歸口匯總并審核確認(rèn)后,報鄉(xiāng)村振興局建立扶貧項目資產(chǎn)總臺賬。
第五條?清查時間。2021年12月30日前,完成現(xiàn)有扶貧資產(chǎn)所有權(quán)認(rèn)定及登記造冊工作,所有扶貧資產(chǎn)運營管護到位,能穩(wěn)定持續(xù)受益和發(fā)揮效能。
第六條?清查重點。項目資產(chǎn)清查的重點是非到戶類資產(chǎn)。項目資產(chǎn)清查的內(nèi)容包括但不限于項目資產(chǎn)名稱、類別、資產(chǎn)屬性、資金投入、資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)權(quán)屬、購建時間、確權(quán)情況、運營管護、收益分配等信息。相關(guān)信息及時錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。
要充分利用已有農(nóng)村集體資產(chǎn)清查核資工作成果,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。市各行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)(街道)每年第一季度應(yīng)對上一年度扶貧項目資產(chǎn)運營管護情況進(jìn)行清查,及時更新扶貧項目資產(chǎn)管理基礎(chǔ)臺賬,辦理項目資產(chǎn)移交、確權(quán)登記等手續(xù)并上報市鄉(xiāng)村振興局。
第四章??確權(quán)登記
第七條??基本原則。扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)工作由市人民政府組織實施,結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確具體責(zé)任部門,穩(wěn)妥推動扶貧項目資產(chǎn)開展確權(quán)登記。資產(chǎn)所有權(quán)和收益權(quán)盡可能下沉到村集體和個人,不得與民爭利。
第八條??分類確權(quán)。扶貧項目資產(chǎn)實行分類確權(quán)登記,確權(quán)方式包括由市政府印發(fā)確權(quán)文件、頒發(fā)確權(quán)證書等形式。
(一)經(jīng)營性資產(chǎn)。根據(jù)資金來源、受益范圍、管理需要,參考目前的管理現(xiàn)狀明確權(quán)屬,盡可能明確到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等。難以明確到個人的扶貧項目資產(chǎn),原則上應(yīng)明確到村集體經(jīng)濟組織,按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要求有序推進(jìn)股份合作制改革。市內(nèi)跨鎮(zhèn)(街道)、跨村組織實施的扶貧項目形成的固定資產(chǎn),資產(chǎn)權(quán)屬可以按比例確權(quán)到獲得收益的村集體經(jīng)濟組織;市、鎮(zhèn)(街道)、村級實施的到村項目形成的固定資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)歸村集體經(jīng)濟組織所有。支持市場主體發(fā)展和實施資產(chǎn)收益扶貧項目形成的權(quán)益性資產(chǎn),根據(jù)簽訂合同(協(xié)議)的條款確定產(chǎn)權(quán)歸屬。未設(shè)立村集體經(jīng)濟組織的,由村民委員會依法代行村集體經(jīng)濟職能。
(二)公益性資產(chǎn),項目建成后及時辦理移交手續(xù),按照行業(yè)相關(guān)要求進(jìn)行資產(chǎn)確權(quán)和管理。
(三)到戶類資產(chǎn),歸農(nóng)戶所有,其中屬于不動產(chǎn)的,依法辦理確權(quán)登記。
國家及省級相關(guān)部門對扶貧項目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬有明確規(guī)定的,參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。產(chǎn)權(quán)不明晰的,由市人民政府按相關(guān)規(guī)定和項目實際情況,確定產(chǎn)權(quán)歸屬。
第九條?時間安排。黨的十八大以來形成的扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)工作,2021年12月底前完成確權(quán);新實施項目形成的幫扶資產(chǎn),應(yīng)在項目竣工驗收、決算審計完畢后三個月內(nèi)將所形成的資產(chǎn)清單和相關(guān)資料及時移交給所屬鎮(zhèn)(街道)和村,資產(chǎn)逐個移交到村,建立移交清單。村委會根據(jù)資產(chǎn)移交清單,登記資產(chǎn)管理臺賬,同時由村級會計委托代理機構(gòu)做好入賬核算及登記工作。
第十條??公示公告。扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)信息需在市、鎮(zhèn)(街道)、村三級同時公示,公示時間不得少于10天。公示期滿無異議后,須于30天內(nèi)將扶貧項目資產(chǎn)移交給對應(yīng)產(chǎn)權(quán)歸屬單位管理。扶貧項目資產(chǎn)在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由產(chǎn)權(quán)歸屬單位登記造冊,市、鎮(zhèn)(街道)、村三級分類建立管理臺賬。
第五章??運營管護
第十一條??分類管護。根據(jù)扶貧項目資產(chǎn)特點,明確產(chǎn)權(quán)主體管護責(zé)任,引導(dǎo)受益主體參與管護。
(一)對經(jīng)營性資產(chǎn),加強運營管理。確權(quán)到村集體的要納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,市行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)(街道)人民政府要指導(dǎo)村級完善運營方案,確定運營主體、經(jīng)營方式和期限,明確運營各方權(quán)利義務(wù),做好風(fēng)險防控。
(二)對公益性資產(chǎn),要加強后續(xù)管護。由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實管護責(zé)任,明確管護標(biāo)準(zhǔn),制定管護流程,確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。其中,道路交通、農(nóng)田水利、環(huán)衛(wèi)公廁等公益性扶貧項目資產(chǎn),可通過公益性崗位等方式解決管護力量不足問題,優(yōu)先聘請符合條件的農(nóng)村低收入人口、脫貧人口參與管護,對管護人員開展績效考評。
(三)對到戶類資產(chǎn),由農(nóng)戶自行管理。村“兩委”、駐村工作隊、第一書記、行業(yè)主管部門要加強指導(dǎo)和幫扶,促進(jìn)到戶項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮幫扶效益。
第十二條??創(chuàng)新模式。各鎮(zhèn)(街道)可根據(jù)實際,對特色產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施等經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn),可引入市場經(jīng)營主體參與扶貧項目的經(jīng)營管護,探索多形式、多層次、多樣化的扶貧項目資產(chǎn)運營管護模式。光伏扶貧電站等專業(yè)性較強的經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn),通過政府購買服務(wù)方式,委托第三方機構(gòu)實行集中統(tǒng)一運營管護。
第十三條??管護經(jīng)費。項目資產(chǎn)管護經(jīng)費按照屬地管理的原則落實。經(jīng)營性資產(chǎn)管護經(jīng)費根據(jù)運營方案原則上從經(jīng)營收益中列支,管護經(jīng)費占資產(chǎn)收益比例應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。公益性資產(chǎn)管護經(jīng)費由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體負(fù)責(zé)落實,屬于村集體的公益性資產(chǎn)管護經(jīng)費,可由村集體經(jīng)營收益、地方財政資金統(tǒng)籌解決。到戶類資產(chǎn)管護經(jīng)費由農(nóng)戶自行承擔(dān)。
第六章?收益分配
第十四條??基本原則。扶貧項目資產(chǎn)收益重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,不得用于專項債券融資成本之外的其他債務(wù)償還。經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)收益分配按照現(xiàn)行資產(chǎn)后續(xù)管理制度實施,制度未予明確規(guī)定的,應(yīng)通過民主決策程序提出具體分配方案,體現(xiàn)精準(zhǔn)和差異化扶持。到戶類資產(chǎn)收益由農(nóng)戶自行管理使用。
第十五條?程序規(guī)范。項目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于村集體經(jīng)濟組織的,資產(chǎn)收益分配方案由村集體經(jīng)濟組織研究提出,經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會通過后,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報市級行業(yè)主管及鄉(xiāng)村振興部門備案。項目資產(chǎn)收益分配方案和分配結(jié)果應(yīng)及時進(jìn)行公示公告,接受群眾監(jiān)督。
第十六條?用途范圍。屬于村集體的資產(chǎn)收益,要注重激發(fā)內(nèi)生動力,通過設(shè)置一定條件,采取公益崗位、開展產(chǎn)業(yè)獎補、鼓勵參加村級勞務(wù)等方式促進(jìn)農(nóng)村低收入人口、脫貧人口勞動增收。提取的公積公益金重點用于項目運行管護、村級公益事業(yè)等方面。鼓勵通過資產(chǎn)收益支持帶貧機制健全、幫扶效果好的龍頭企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)禁簡單“發(fā)錢發(fā)物”“一分了之”的做法進(jìn)行收益分配。
第七章??資產(chǎn)處置
第十七條??處置原則。任何單位和個人不得隨意處置國有和集體扶貧項目資產(chǎn)。因自然災(zāi)害、意外事故、發(fā)展規(guī)劃、達(dá)到使用年限等情形,確需進(jìn)行拍賣、轉(zhuǎn)讓、報廢等方式處置的,應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)審批手續(xù)進(jìn)行規(guī)范處置。對以個人、村集體經(jīng)濟組織名義入股或參股企業(yè)等經(jīng)營主體的,應(yīng)明確股權(quán)的退出方法和處置方式等。
第十八條??處置程序。拍賣、轉(zhuǎn)讓扶貧項目資產(chǎn)原則上應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估,評估結(jié)果須在市人民政府門戶網(wǎng)站、公開欄等公開。屬于村集體資產(chǎn)的處置收入應(yīng)重新安排用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興,不得分配給村集體經(jīng)濟組織成員。
第十九條??資產(chǎn)擔(dān)保。原則上不得用扶貧項目資產(chǎn)為村集體、其他單位或個人債務(wù)提供抵押擔(dān)保。確需將扶貧項目資產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保的,必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,確保資產(chǎn)安全。
第八章?組織保障
第二十條?分工負(fù)責(zé)。市人民政府全面負(fù)責(zé)扶貧項目資產(chǎn)管理工作。市鄉(xiāng)村振興局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)健局、市住建局等相關(guān)部門要按照職責(zé)各負(fù)其責(zé),密切配合,共同推進(jìn)扶貧項目資產(chǎn)管理工作,研究解決扶貧項目資產(chǎn)管理中的重大問題,指導(dǎo)開展扶貧項目資產(chǎn)清查、確權(quán)、運營管護、收益分配、處置等相關(guān)工作。市委農(nóng)辦要將扶貧項目資產(chǎn)管理工作情況納入鄉(xiāng)村振興實績考核。
第二十一條?各司其職。市人民政府要落實扶貧項目資產(chǎn)管理主體責(zé)任,明確市級行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)(街道)人民政府管理責(zé)任清單。市鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,既不缺位,也避免多頭管理、交叉管理;市財政局負(fù)責(zé)理清扶貧項目資金來源,加強扶貧項目資產(chǎn)收益資金使用監(jiān)管,做好扶貧項目資產(chǎn)績效評價;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好扶貧項目資產(chǎn)管理與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接,資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于村集體的納入農(nóng)村“三資”管理平臺,提高扶貧項目資產(chǎn)的管理效率。各行業(yè)主管部門都要按照部門職責(zé)分工,根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域資產(chǎn)管理的制度規(guī)定,履行好行業(yè)管理職責(zé)。對村內(nèi)屬于行業(yè)管理的扶貧項目資產(chǎn),應(yīng)全部納入監(jiān)管范圍。
第二十二條??監(jiān)督監(jiān)管。加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理的紀(jì)律監(jiān)督、審計監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督等,發(fā)揮駐村工作隊、村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會等監(jiān)督作用,切實做好扶貧項目資產(chǎn)管理風(fēng)險防控。要嚴(yán)格落實公告公示制度,及時公告公示扶貧項目資產(chǎn)運行、收益分配、處置等情況,切實保障受益群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費、截留私分、貪污挪用、侵占套取、非法占有使用或違規(guī)處置扶貧項目資產(chǎn)等違紀(jì)違法行為,嚴(yán)肅追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第九章?附?則
第二十三條??財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金及其他資金投入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接形成的項目資產(chǎn),在新的管理辦法出臺前,參照本細(xì)則落實。
第二十四條??本細(xì)則由市鄉(xiāng)村振興局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門要依據(jù)本細(xì)則,結(jié)合實際制定相關(guān)后續(xù)管理制度。
.第二十五條??本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
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