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派出所管控考核方案范文如何寫 派出所民警考核方案(七篇)
  • 時間:2023-01-14 10:05:14
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派出所管控考核方案范文如何寫 派出所民警考核方案(七篇)
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最新派出所管控考核方案范文如何寫一

一、--鎮(zhèn)及--鎮(zhèn)派出所

-市是個縣級市,素有青銅故鄉(xiāng)之稱,又以礦產(chǎn)豐富聞名,而陳貴鎮(zhèn),使其下轄的既有書的產(chǎn)礦鎮(zhèn),富裕程度明顯比其他地方高,號稱全國首強震。又因其財政收入高,基礎設施建設也較為完善,周圍的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其相較,差距甚為明顯。首先,比較引人注目的是鎮(zhèn)政府辦公大院的氣派,感覺就是一座宏大的宮殿,雕梁畫棟;其次是各村村圍設施,每村村為基本上都有兩臺電腦,即使常年蒙塵,無人問津。而且村委辦公地點不是一座大院就是一棟小樓,氣派不凡;再次就是那遍布各出的鋼鐵廠、冶煉廠、選礦廠。一幅欣欣向榮的景象。但在農民的生活水平方面,卻并不與陳貴鎮(zhèn)表面景象相協(xié)調。在鎮(zhèn)中,青壯年所剩無幾,大都外出打工,只有極少部分留在本鎮(zhèn)至中與外地工人一起工作于工礦企業(yè)之中。農民們的收入水平也是極低,據(jù)在鎮(zhèn)下轄單位“銅山口礦”的幾位本地工人稱,每月的工資不超過500元,而派出所的警官們的工資水平在1500元每月左右。這是一位礦工的收入,無疑要高出一般農民甚多。據(jù)觀察,陳貴鎮(zhèn)除農業(yè)和工礦外,并無其他成規(guī)模的產(chǎn)業(yè),這就造成農民增收乏力。鎮(zhèn)表面繁榮與農民生活水平低下形成鮮明對比。

鎮(zhèn)派出所就在鎮(zhèn)政府大院的旁邊,為四合院。設施較為完善,有健身室、餐廳、車庫、招待室、辦公大樓和警官宿舍。編制上有11位民警,其中戶籍警4名,刑警3名,治安警2名,所長和教導員各一位,有兩位司機,三部警車,三部警用摩托車,一位炊事員。警官學歷方面,四名復員軍人,一名??品僧厴I(yè)生,一名大專生,一名地方治安隊轉正警員,其余兩名不詳。

二、派出所的工作范圍與陳貴鎮(zhèn)的治安狀況

派出所的民警們24小時值班,四班倒,為貫徹上級“有警必接,有警必出”的方針,只要有人報警,無論何事,無論何時,一律出警給予幫助或寓于解決,或提出建議和勸告,并且必須記錄和保留出警回執(zhí)。在實際工作中,調解糾紛為民警們的主要工作。糾紛包括治安糾紛、產(chǎn)權糾紛、財務糾紛。除此之外,工作有:調查取 證、移送起訴、行政拘留和看管嫌疑犯。重大刑事案件一般轉送刑偵大隊處理,交通案件交由交警處理。民警們一致稱警員太少,工作量大,警車太少,在陳貴鎮(zhèn)這山多、地形復雜之地,出警很不方便。

如上所言,陳貴鎮(zhèn)是各財政收入高而農民生活水平不高的地方,農民們與政府的關系并不是很協(xié)調,農民與企業(yè)之間也經(jīng)常爆發(fā)沖突和矛盾,盜竊工礦企業(yè)的生產(chǎn)工具和礦石也是案件的一大部分,群毆的情況也是居高不下,相對于其他農村,外來人口多,造成的矛盾也多,所以陳貴鎮(zhèn)的治安狀況還是比較嚴峻的。

三、陳貴派出所的執(zhí)法狀況

在所長的安排下,我跟從一位姓毛的戶籍警過實習生活,他是一位警校畢業(yè)生,在附近一個稱為“金橋鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)子的派出所實習三年之后在一次“招警”中成為人民警察,他是個壯漢,左眼部有明顯的瘀青,甚有威勢,卻是個心細之人,寫字一絲不茍,卻也少有笑容。他工作了有將近八年,在當?shù)?,還是個小有權威的人民警察。

陳貴派出所的民警們很重視警民關系。毛警官跟我聊天說,以前是講 法治,一切都是按照法律來行事;現(xiàn)在是講和諧社會,法治是過去的事情了。我們的目的是處理與群眾的關系,盡量不去激化矛盾;不帶--,不帶警 棍,盡量不帶 手 銬,說話要和氣。所長也說,現(xiàn)在講和諧社會,最關鍵的是將事情在萌芽狀態(tài)解決,免致激化。毛警官還說,他遭遇過幾次行政訴訟,幸好他比較謹慎,工作做得好,沒有敗訴。他說,對我們不滿的人總是存在的,但是只要我們工作做好了,事情得到解決了,什么都不用擔心。最最關鍵的是要把材料做足,每一份材料都作的合法有據(jù),就是再多的行政訴訟也不用怕。

在刑訊逼供方面,據(jù)我觀察,陳貴派出所并未出現(xiàn)。究其原因有二:一、派出所所處理的案件中,重要大案并不多,沒有上面施壓的問題,無需使用刑訊逼供手段;二、即使碰到大案要案,派出所的民警們也只是協(xié)助調查,大部分工作都已經(jīng)轉交給刑偵大隊負責。在訊問期間,規(guī)定須有兩名以上警官共同在場,這一點也貫徹得挺好。有警官介紹說,在五年之前,警察的權力是很大的,刑訊逼供也經(jīng)常出現(xiàn),隨意打罵也是經(jīng)常有的,這幾年是不行了。他感嘆說,警察是越來越難做了,特別要是《治安處罰法》一出臺,我們就更加束手束腳了。

四、陳貴鎮(zhèn)公民的法治意識狀況

如上所言,陳貴鎮(zhèn)是個治安嚴峻之地,但并不能說陳貴鎮(zhèn)的法治意識淡薄;相反在兩個月的實習期間,它們表現(xiàn)給我們的是令人驚奇的一面。費孝通的《鄉(xiāng)土中國》所極力闡明的是農村的安定團結和治安案件少的原因,依靠的并不是法律意識,而是宗族權威和習俗道德,約束人行為的不是法律規(guī)則而是根深蒂固的習慣和無所不在的本土權威。在此,作為一格農村,陳貴鎮(zhèn)的群眾們打破了這些習慣和權威,他們不再是安分守己和忍氣吞聲的群體,他們有了權力意識,雖然只是最基本的,最低級的對于經(jīng)濟利益的追求。他們無視不可地緊盯著政府和企業(yè)的行動,稍微有利可圖便覺不放過,只使他們只有意識,沒有正確的法律知識,因而手段便非遵循法律規(guī)定而為。因此便有了許多群眾與企業(yè)之間的扯皮,有位土地使用權的,也有為期望在企業(yè)發(fā)展中分得一杯羹的。

陳貴鎮(zhèn)南山村是一格地處偏避的小山村,相較其他村,該村沒有企業(yè)沒有礦業(yè),土地稀少,生活并不富裕,但該村所在地風景秀麗,政府籌劃在該地建一旅游風景區(qū),征用該村許多土地,因此而產(chǎn)生的糾紛不計其數(shù),甚至出現(xiàn)---。其中有一戶農民,曾在多年前開荒獲得一塊土地,后廢棄多年未耕種。政府籌建的一條公路要經(jīng)過他的那塊土地,在施工過程中遭到該村民的阻撓,在多方做工作未果的情況下,政府工作人員對其動粗,擬將其強行帶走,未果。該村民以死相脅,并邀群眾多人阻止政府工作人員離開。這是一起典型的作為弱勢群體的群眾與政府起糾紛的情形。群眾們的弱勢,不單單體現(xiàn)在權力上也體現(xiàn)在知識和信息上,他們不知道法律能在多大程度上保護自己,特別是看到法院、公安的執(zhí)法人員與政府工作人員坐在一起交頭接耳,遞煙寒暄時,即便是一個法律工作者也不敢對法律保護保有多大的信心。他們能夠不屈服于政府的威勢,采取手段試圖獲取它們認為應該獲取的利益,已是法治意識上的莫大進步。后,鎮(zhèn)政府的一位副鎮(zhèn)長前來做工作,幾個農民席地而坐,而他坐在椅子上,拍著前面的桌子,聲震屋瓦。院子里坐滿了公安、綜治辦的人。這是何等的威壓啊。

或許許多人會說這些就是刁民,目無法紀,阻撓了社會經(jīng)濟的發(fā)展,拖低了政府的行政效率,該打。但是事實上,真正目無法紀的是政府、是權力。一個農民,他能做的了什么呢?

五、公安權力對于群眾法治意識的影響

在所里,聽民警們抱怨的最多的是:苦、累,什么事都要做,什么警都要接,什么警都要出,群眾還不理解我們的工作。他們也感嘆沒以前那么方便了,可用的手段少了,該寫的材料多了,做的事比以前多了。

這是趨勢嗎?作為一個警察,作為一個權力擁有者自居的警察,無疑是不想看到這種狀況的。他們感覺拘束,不耐煩,施展不開手腳。這樣的想法還存在于當今許多警察的腦海里。

陳貴鎮(zhèn)派出所的作法無疑使公安民警們感到了束縛和不便,但結果是,群眾們對于公安機關的信任感卻大幅上升,他們愿意把糾紛交給警官們解決,他們感覺到,站在他們這邊的,并不永遠只是自己。他們看到了公權力對于自己的重大作用,法治的開始不就是這樣的嗎?

中國農村面積廣大,人口眾多,隨著近年來都市化進程的不斷深入,進入都市的農民越來越多,為保障社會的有序發(fā)展,在作為基地的農村搞好法治建設無疑是極為重要的。在農村,與農民直接打交道的不外乎鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,公安派出所,且公安派出所擔負著戶籍管理、調 查取證等任務,與農民的接觸更為深而且廣,影響力也至少占著1/3強。重視公安權力的正確行使是中國農村法治進程的重要一環(huán)。

最新派出所管控考核方案范文如何寫二

xx年我所在分局黨委的正確領導下,以黨的xx大會議精神為指針,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會和建立和諧的奮斗目標,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實分局的工作部署,以“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”為標準,堅持“打防并舉、以防為主”,竭盡全力維護轄區(qū)政治穩(wěn)定和社會安定,一年來,我所始終堅持政治建警、從嚴治警、依法治警的方針,努力提高民警隊伍的素質,努力樹立公安機關的良好形象。xx年我們主要抓了以下幾項工作:

繼續(xù)在隊伍管理上下功夫,嚴格管理,嚴格要求,堅持不懈地抓好“五條禁令”、“約法三章”貫徹落實,按照?提出的四句話的要求,使廣大干警工作作風、紀律作風、執(zhí)法觀念進一步提高。努力鍛煉和打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。以學法用法為重點,狠抓法制宣傳教育,努力提高全體干警的法律素質。加大了在思想教育理論學習“xxxx”的重要思想以及《刑法》《行政法》《公安機關執(zhí)法工作制度匯編》等業(yè)務知識,增強了民警的法律意識,提高了依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的潛力和水平,實現(xiàn)了人本管理、辦案的模式;堅持經(jīng)常找民警談心制度,及時掌握每名民警的思想動向,打牢民警執(zhí)法為民的思想基礎,把好民警思想關。全年所內無一名民警違法違紀。

1、加強常住人口的管理。我所始終把人口管理工作作為派出所各項基礎業(yè)務工作的重中之重。我所對本轄區(qū)常住人口的基本狀況進行了了解。2、強化重點人口的管理。目前,我轄區(qū)境內列管的重點人口貼合上級要求3‰的列管率,并全部建檔并納入日常管理,真正做到“底數(shù)清、狀況明、無漏管、無失控”。對這些人實行監(jiān)督和教育相結合的管理方式,隨時掌握思想動態(tài)以防發(fā)生重新犯罪。3、強化流動人口管理。由于我所地處市中心區(qū),行業(yè)場所較多,所以對外來人口管理工作就顯得尤為重要。為全面掌握流動人口和出租房屋的動向,我所派專人負責對出其進行管理,把管理、教育、服務緊密結合起來,保護房主與租客、常住人口與流動人口的合法權益,預防和控制違法犯罪。從中帶給案件線索、發(fā)現(xiàn)抓獲違法犯罪嫌疑人。

透過加強對行業(yè)場所、重點部位的治安管理、切實提高陣地控制潛力,全面掌握轄區(qū)內公共娛樂場所、特種行業(yè)、重點要害部位的底數(shù)。首先,對境內的行業(yè)場所逐個建檔,做到“底數(shù)清、狀況明”。與各場所負責人簽訂治安、火災職責狀,并定期對場所進行安全檢查,職責區(qū)民警每半個月檢查一次,對發(fā)現(xiàn)的治安、火災隱患下發(fā)隱患整改通知書限期整改,注重抓早、抓小、抓苗頭,及時剔除治安隱患和火災隱患,對在規(guī)定期限內不及時整改的單位對其進行相應的處罰。加強陣地控制,凈化轄區(qū)社會環(huán)境,嚴厲打擊“黃、賭、毒”丑惡現(xiàn)象。

按照分局關于“清倉行動”的實施方案我所領導高度重視,周密部署,同時制定方案,并成立“清倉行動”小組。透過行動,全面掌握重點人、重點陣地、非法組織及不穩(wěn)定群體、時間、重點專案及線索等基礎工作的底數(shù)、基本狀況以及歷史和現(xiàn)實狀況。并建立檔卡臺帳,做到了底數(shù)清、狀況明、臺帳全、信息完整。工作重點明確,分級分層落實管控措施,實施動態(tài)化管理,確保有效掌控。為全面履行情報信息、偵查調查、防范保衛(wèi)“三位一體”的職能奠定堅實的基礎。

為了確保在“三考”工作名列前茅,“五一”節(jié)期間我所無一人休假,全所民警全體上崗用心認真的準備“三考”執(zhí)法考核工作。為在法律知識考試中取得優(yōu)異的成績,民警用心備戰(zhàn),利用工作時間,相互探討,民警們要透過此次的法律和業(yè)務考試,提高自己的法律素養(yǎng)。在此次三考法律知識考試中我所的平均成績在90分以上。

加強信訪案件的處理。我所堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,用心開展矛盾糾紛調處排查工作,隨時掌握轄區(qū)內出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定苗頭提前制定預防處置措施。對本轄區(qū)的重點人和上訪老戶及時跟上工作,由所領導和社區(qū)民警負責做好化解工作,把不良因素化解在萌芽狀態(tài)。在全市“兩清一?!毙旁L攻堅月專項行動中,確定的重點信訪案件為陳玉芳到市上訪案件,經(jīng)我所超多艱苦細致工作,現(xiàn)陳玉芳已息訴罷訪。

為打擊震懾各類犯罪,有效穩(wěn)定轄區(qū)社會治安,按照上級公安機關的部署,我們全力開展了嚴打整治斗爭,提升破案攻堅潛力。對持械、持刀尋釁滋事惡性團伙施以重拳,目前我所抓獲處理了三名持械傷害的嫌疑人,增大持械案件的打擊強度,提高了打擊質量,有效遏制此類案件多發(fā)勢頭,切實增強人民群眾的安全感。xx年共破獲刑事案件x起,查處治安案件x起;抓獲各類違法犯罪嫌疑人x名,其中抓獲網(wǎng)上逃犯x名,現(xiàn)行犯罪嫌疑人xxx名。打掉犯罪團伙x個,刑事拘留x人,起訴x人,批捕x人,執(zhí)行逮捕x人,行政拘留x人,強制戒毒x人。透過深入開展連續(xù)不斷的嚴打活動,有力地震懾了犯罪,有效地維護一方平安。

建立治安防控機制。透過會戰(zhàn)規(guī)范治安防范網(wǎng)絡,與今年開展的“嚴打行動”緊密結合,使治安防控機制更加完善。第一,建立巡控制度,明確巡邏任務和巡邏時間,做到打防并舉。確定巡控區(qū)域、劃定治安復雜區(qū)域與常規(guī)巡邏部位,劃定必巡線、必巡點。按照上級規(guī)定各警務區(qū)劃定一條必巡線,每條必巡線設立三個必巡點,以確保巡控工作能夠發(fā)揮實效。并采取巡邏和蹲守相結合,長線巡邏和重點巡邏相結合等方法,對境內重點區(qū)域和易發(fā)案部位進行巡邏防控,在此基礎上,根據(jù)發(fā)案的季節(jié)性特點,適時調整巡邏時間,加強社會巡控增強人民群眾安全感。對居民小區(qū)、重點部位進行不間斷的巡控,死看死守,力爭不發(fā)生重大的有影響的案件。強化打擊職能,持續(xù)高壓塔態(tài)勢,維護轄區(qū)治安穩(wěn)定。

應對在今年取得的成績,我所全體民警將在今后的工作中再接再厲,爭取取得更好的成績。

最新派出所管控考核方案范文如何寫三

這是我們即將走出校門,踏上社會的最后一次實習。作為將理論知識與實踐相聯(lián)系的橋梁,實習生活帶給了我們很多有益經(jīng)驗和書本上沒有的知識。法學本生就是一門實踐性很強的學科,學習法律知識不僅僅在于我們能將那些書本上的知識在多大程度和深度上有一個全面的掌握,更重要的是能夠運用所學的知識去解決生活中的實際問題。這才是學習法律的我們所承載的使命。作為一名法律人,我珍惜每一次實習機會,把它們當作檢驗自身理論知識是否扎實的試金石;我在實習中也很注意個人法律素養(yǎng)的提高,學習如何為人處事,怎樣提高個人的能力。

通過實習,將在大學期間所學的理論與法律實習相結合,鞏固知識,發(fā)現(xiàn)不足,以求積累經(jīng)驗、指導學習和學以致用;在實習中,培養(yǎng)獨立發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力;通過實習培養(yǎng)社會適應能力和人際交往能力,并不斷提高自身法律素養(yǎng),樹立正確的法律人觀念和法律思維;通過在派出所參與到具體的辦案的過程中,熟悉公安機關的各項管理制度及相關的法律法規(guī),了解其辦案的法定程序和一般步驟,不斷充實自身的專業(yè)知識。

我實習的單位是我們鎮(zhèn)上的派出所,來的第二天早上所長召集我們開了一個會議,主要是重新分派一下各自的任務。我們實習生由于剛來很多東西都不清楚,所長讓我們在第一星期主要是觀摩和學習所里的辦事規(guī)程和熟悉所里的管理規(guī)定,并適應這里的生活和工作。

在這第一個星期里,我跟著已經(jīng)來所里很久的實習生陳輝學會了如何給前來辦理身份證的群眾照相,辦身份證算是所里的一項主要工作了,相片的質量會決定群眾們是否會拿到證件,我必須做好這項工作讓他們滿意。身份證圖像的采集用的是公安系統(tǒng)的專用軟件,照完相片之后要經(jīng)過它的一系列處理,檢測合格后才能上傳到戶籍室辦理身份證。新手要掌握它的功能得花一些時間來練習,幾經(jīng)摸索我總算是熟悉了。終于我可以給前來的群眾照相了,照出來的相片在經(jīng)過處理后,傳到戶籍室那邊,大部分都是很不錯的,但也有少部分還存在小問題。經(jīng)過多次調整后,我對該軟件的使用已基本掌握,能過勝任照相一職。這是我來所里最先學會的一項工作,但它和我所學的專業(yè)知識聯(lián)系不太緊密。

接下來,我實習的任務就是如何詢問當事人、證人以及如何制作詢問筆錄。所里最那讓人激動的時刻就是出警了,太具挑戰(zhàn)新了,無論刮風下雨還是半夜三更只要接到群眾報警,劉警官都會帶著我一起去處理。對于當事人有的需要帶回來做筆錄,不管多么晚都要做個筆錄。每一次陳警官在做筆錄的時候,我都在旁邊學習,聽他們如何提問,都問些什么問題,對不同的案件又該如何設計詢問的問題,被詢問者回答的紀錄過程,以及該如何組織語言進行紀錄,如何把握詢問的重點和非重點,碰到一些棘手的問題該如何解決等等。這些都是對初生牛犢的考驗,我相信通過認真學習和實踐,我定能掌握這其中的學問。

經(jīng)過聆聽多次詢問,我已能夠對不同的案件的提問方式了然于心,熟悉詢問的程序,對于重點問題的把握以及如何按捺手印。如對一般案件的詢問,首先要向當事人宣讀或出示“行政權力義務告知書”,然后才開始,在詢問過程中要問清其時間、地點、起因、經(jīng)過等必要事項。如對打架斗毆性質的要重點問其誰先動手,用什么打對方,打到了哪個部位,都有誰受傷;而對的證人的詢問都要問清其與當事人的關系,在作證過程中告知其不要使用好像、推測、猜測等詞。在核對完筆錄后,打出紙質文檔給當事人查閱,在與當事人口述不一至的地方應立即修改,并在核對無誤后在規(guī)定的地方按捺上手印。在有經(jīng)驗的干警的指導下,我也對當事人作過幾次詢問筆錄,他給我的評價是總體上符合規(guī)范要求,但有的用語有些不妥。我在隨后的詢問過程中,不斷地在改進。

短短的一個多月的實習時間,一眨眼就過去了。這一段實習時光,對我來說既充實又充滿新鮮感和挑戰(zhàn)性。在這段時間里,我學會了給辦身份證的群眾照證件相,幫所里完成上邊分派的采集dna樣本和指紋的任務,接警和出警,詢問當事人,制作各種案件的詢問比筆錄。在和有經(jīng)驗的老警員一塊處理警情時,我學到了很多知識。對于哪些問題應該由派出所處理,處理這些問題的程序,以及派出所做出處罰決定的法律依據(jù)有哪些,對于哪些不在派出所管轄范圍的事項,如果群眾向其派出所報案該怎么辦等。我不僅僅知道該如何處理以上問題,同時也對對這方面的專業(yè)知識有了更深入的認識。同時,經(jīng)過這次實習,我學會了一些辦公自動化的基本技能操作,對電腦辦公軟件的應用有了很好的掌握,更是明白了“電腦是三大生存技能之一”這句話所蘊含的深刻道理。

通過這次實習,讓我進一步認識了公安,認識了社會,也認識到公安在社會中的重要作用。通過對實習中自己表現(xiàn)的反思,我發(fā)現(xiàn)了自身的一些不足之處,并深刻認識到:

在一個多月的實習過程中,我深深感到自己所學知識的匱乏、眼高手低。通過實習我發(fā)現(xiàn)自己很多不足。我有時發(fā)現(xiàn)知識倒是掌握了,但如何運用卻不知從何著手,甚至素手無策,這就是實習經(jīng)驗重要性的體現(xiàn),經(jīng)驗往往能提高效率。

警察是社會秩序的維護者,他擔負著保障人民安居樂業(yè)和維持社會秩序穩(wěn)定的重任。作為有志于從事人民警察職業(yè)的人,培養(yǎng)良好的素質是極為重要的,這包括專業(yè)知識、職業(yè)形象和執(zhí)業(yè)紀律、人格魅力等素質。同時這也是提高行政管理效率和構建和諧社會的重要條件。

第一,對我們在討論某個案件的重要問題適應該廣泛地查閱資料,弄清理論上在這一問題上主要哪些觀點,實習之中又傾向于哪種觀點,不僅易于和他人的思路和想法接軌,豐富自己的思維。更使做到有重點的學習,有重點地掌握所學到的知識,有重點的學習理論界的重要觀點。

第二,我們應該虛心聽取各種意見,應該多注意,想想該如何應對,這樣對我們今后的學習和工作會很有幫助的。

第三,注重鍛煉培養(yǎng)自己的邏輯思維能力和靈活應變能力。對于一名好的法律職業(yè)者來說這些是必不可少的。而且也要常寫一些文章,以鍛煉自己的寫作能力和表達能力,這也是綜合培養(yǎng),有利于提高自身的法律思維能力。

雖然法學專業(yè)學生所面臨的法律現(xiàn)狀和就業(yè)前景仍然嚴峻,我自身面臨的問題也很多,讓我明白作為一個法律人的不易和艱辛。也明確了自身努力的方向,總之,一段快樂的實習給我的人生注入了更加豐富的血液,為我的法律職業(yè)者之良好的基礎。

最新派出所管控考核方案范文如何寫四

今年夏天,即20xx年7月10日至20xx年8月30日,學校安排我等一行20人赴湖北省大冶市公安局實習。對于地處南方的大冶來說,這是個收獲的季節(jié),也是個播種的季節(jié),夾雜著滿足和希望,這是農民的心情也是我們的心情。一行20人,有人分配在市局機關作文書工作,有人分在刑偵大隊,有人分到治安大隊,也有人被分配在派出所實習。我和另外三人被分配到大冶市xx鎮(zhèn)派出所。在公安系統(tǒng)中,派出所是最基層的組織,在其所處理的食物和接觸面方面,向與機關,無疑是極為基礎和龐雜的,其工作內容瑣碎而繁復,這就是派出所的特點。

大冶市是個縣級市,素有青銅故鄉(xiāng)之稱,又以礦產(chǎn)豐富聞名,而xx鎮(zhèn),使其下轄的既有書的產(chǎn)礦鎮(zhèn),富裕程度明顯比其他地方高,號稱全國首強震。又因其財政收入高,基礎設施建設也較為完善,周圍的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其相較,差距甚為明顯。首先,比較引人注目的是鎮(zhèn)政府辦公大院的氣派,感覺就是一座宏大的宮殿,雕梁畫棟;其次是各村村圍設施,每村村為基本上都有兩臺電腦,即使常年蒙塵,無人問津。而且村委辦公地點不是一座大院就是一棟小樓,氣派不凡;再次就是那遍布各出的鋼鐵廠、冶煉廠、選礦廠。一幅欣欣向榮的景象。但在農民的生活水平方面,卻并不與xx鎮(zhèn)表面景象相協(xié)調。在鎮(zhèn)中,青壯年所剩無幾,大都外出打工,只有極少部分留在本鎮(zhèn)至中與外地工人一起工作于工礦企業(yè)之中。農民們的收入水平也是極低,據(jù)在鎮(zhèn)下轄單位“銅山口礦”的幾位本地工人稱,每月的工資不超過500元,而派出所的警官們的工資水平在1500元每月左右。這是一位礦工的收入,無疑要高出一般農民甚多。據(jù)觀察,xx鎮(zhèn)除農業(yè)和工礦外,并無其他成規(guī)模的產(chǎn)業(yè),這就造成農民增收乏力。鎮(zhèn)表面繁榮與農民生活水平低下形成鮮明對比。

鎮(zhèn)派出所就在鎮(zhèn)政府大院的旁邊,為四合院。設施較為完善,有健身室、餐廳、車庫、招待室、辦公大樓和警官宿舍。編制上有11位民警,其中戶籍警4名,刑警3名,治安警2名,所長和教導員各一位,有兩位司機,三部警車,三部警用摩托車,一位炊事員。警官學歷方面,四名復員軍人,一名專科法律畢業(yè)生,一名大專生,一名地方治安隊轉正警員,其余兩名不詳。

派出所的民警們24小時值班,四班倒,為貫徹上級“有警必接,有警必出”的方針,只要有人報警,無論何事,無論何時,一律出警給予幫助或寓于解決,或提出建議和勸告,并且必須記錄和保留出警回執(zhí)。在實際工作中,調解糾紛為民警們的主要工作。糾紛包括治安糾紛、產(chǎn)權糾紛、財務糾紛。除此之外,工作有:調查取證、移送起訴、行政拘留和看管嫌疑犯。重大刑事案件一般轉送刑偵大隊處理,交通案件交由交警處理。民警們一致稱警員太少,工作量大,警車太少,在xx鎮(zhèn)這山多、地形復雜之地,出警很不方便。

如上所言,xx鎮(zhèn)是各財政收入高而農民生活水平不高的地方,農民們與政府的關系并不是很協(xié)調,農民與企業(yè)之間也經(jīng)常爆發(fā)沖突和矛盾,盜竊工礦企業(yè)的生產(chǎn)工具和礦石也是案件的一大部分,群毆的情況也是居高不下,相對于其他農村,外來人口多,造成的矛盾也多,所以xx鎮(zhèn)的治安狀況還是比較嚴峻的。

在所長的安排下,我跟從一位姓毛的戶籍警過實習生活,他是一位警校畢業(yè)生,在附近一個稱為“金橋鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)子的派出所實習三年之后在一次“招警”中成為人民警察,他是個壯漢,左眼部有明顯的瘀青,甚有威勢,卻是個心細之人,寫字一絲不茍,卻也少有笑容。他工作了有將近八年,在當?shù)?,還是個小有的人民警察。

在大部分時間中,我和這位毛警官走村串巷,走訪民情,調解糾紛;偶或輪到他坐值班室時,一起出警去處理糾紛、打群架,群眾與工礦企業(yè)扯皮、兄弟打架、夫妻打架,不一而足,統(tǒng)統(tǒng)歸我們管。記得有一起糾紛:一婦女a(chǎn)懷疑其夫與同車間的婦女b有染,遂叫上幾人將婦女b一頓打。毛警官為調解此事,連續(xù)兩天在此兩家之間來回奔忙,最后以婦女a(chǎn)向婦女b當面道歉,并賠償600元醫(yī)藥費了事。在這起糾紛中,毛警官表現(xiàn)出了一個年輕警官所能表現(xiàn)的素質,確實令我等在象牙塔中夸夸其談的人折服。事情完結之后,毛警官又找雙方當事人記筆錄,寫調解協(xié)議書,終至圓滿。

xx派出所的民警們很重視警民關系。毛警官跟我聊天說,以前是講法治,一切都是按照法律來行事;現(xiàn)在是講和諧社會,法治是過去的事情了。我們的目的是處理與群眾的關系,盡量不去激化矛盾;不帶警棍,盡量不帶手銬,說話要和氣。所長也說,現(xiàn)在講和諧社會,最關鍵的是將事情在萌芽狀態(tài)解決,免致激化。毛警官還說,他遭遇過幾次行政訴訟,幸好他比較謹慎,工作做得好,沒有敗訴。他說,對我們不滿的人總是存在的,但是只要我們工作做好了,事情得到解決了,什么都不用擔心。最最關鍵的是要把材料做足,每一份材料都作的合法有據(jù),就是再多的行政訴訟也不用怕。

在刑訊逼供方面,據(jù)我觀察,xx派出所并未出現(xiàn)。究其原因有二:一、派出所所處理的案件中,重要大案并不多,沒有上面施壓的問題,無需使用刑訊逼供手段;二、即使碰到大案要案,派出所的民警們也只是協(xié)助調查,大部分工作都已經(jīng)轉交給刑偵大隊負責。在訊問期間,規(guī)定須有兩名以上警官共同在場,這一點也貫徹得挺好。有警官介紹說,在五年之前,警察的。權力是很大的,刑訊逼供也經(jīng)常出現(xiàn),,隨意打罵也是經(jīng)常有的,這幾年是不行了。他感嘆說,警察是越來越難做了,特別要是《治安處罰法》一出臺,我們就更加束手束腳了。

如上所言,xx鎮(zhèn)是個治安嚴峻之地,但并不能說xx鎮(zhèn)的法治意識淡??;相反在兩個月的實習期間,,它們表現(xiàn)給我們的是令人驚奇的一面。費孝通的《鄉(xiāng)土中國》所極力闡明的是農村的安定團結和治安案件少的原因,依靠的并不是法律意識,而是宗族和習俗道德,約束人行為的不是法律規(guī)則而是根深蒂固的習慣和無所不在的本土。在此,作為一格農村,xx鎮(zhèn)的群眾們打破了這些習慣和,他們不再是安分守己和忍氣吞聲的群體,他們有了權力意識,雖然只是最基本的,最低級的對于經(jīng)濟利益的追求。他們無視不可地緊盯著政府和企業(yè)的行動,稍微有利可圖便覺不放過,只使他們只有意識,沒有正確的法律知識,因而手段便非遵循法律規(guī)定而為。因此便有了許多群眾與企業(yè)之間的扯皮,有位土地使用權的,也有為期望在企業(yè)發(fā)展中分得一杯羹的。

xx鎮(zhèn)南山村是一格地處偏避的小山村,相較其他村,該村沒有企業(yè)沒有礦業(yè),土地稀少,生活并不富裕,但該村所在地風景秀麗,政府籌劃在該地建一旅游風景區(qū),征用該村許多土地,因此而產(chǎn)生的糾紛不計其數(shù)。其中有一戶農民,曾在多年前開荒獲得一塊土地,后廢棄多年未耕種。政府籌建的一條公路要經(jīng)過他的那塊土地,在施工過程中遭到該村民的阻撓,在多方做工作未果的情況下,政府工作人員對其動粗,擬將其強行帶走,未果。該村民以死相脅,并邀群眾多人阻止政府工作人員離開。這是一起典型的作為弱勢群體的群眾與政府起糾紛的情形。群眾們的弱勢,不單單體現(xiàn)在權力上也體現(xiàn)在知識和信息上,他們不知道法律能在多大程度上保護自己,特別是看到法院、公安的執(zhí)法人員與政府工作人員坐在一起交頭接耳,遞煙寒暄時,即便是一個法律工作者也不敢對法律保護保有多大的信心。他們能夠不屈服于政府的威勢,采取手段試圖獲取它們認為應該獲取的利益,已是法治意識上的莫大進步。后,鎮(zhèn)政府的一位副鎮(zhèn)長前來做工作,幾個農民席地而坐,而他坐在椅子上,拍著前面的桌子,聲震屋瓦。院子里坐滿了公安、綜治辦的人。這是何等的威壓啊。

或許許多人會說這些就是刁民,目無法紀,阻撓了社會經(jīng)濟的發(fā)展,拖低了政府的行政效率,該打。但是事實上,真正目無法紀的是政府、是權力。一個農民,他能做的了什么呢?

xx鎮(zhèn)民眾的法律意識的另一格體現(xiàn)是,不管什么事情,如果解決不了他們的第一個反應是報警,這種情況在中國農村的其他地方應該是難得一見。與我一同去實習的其他三位同學,來自北中西三地的農村,皆言辭中情況罕見。究其原因,與公安部倡導的“服務型民警”不無關系,但更為重要的是群眾法治意識的提高。公權力保護私權利本就是現(xiàn)代法治的精義。如此一來,便大大減少了私力救濟行為,降低了大案的發(fā)生率。

五、公安權力對于群眾法治意識的影響

在所里,聽民警們抱怨的最多的是:苦、累,什么事都要做,什么警都要接,什么警都要出,群眾還不理解我們的工作。他們也感嘆沒以前那么方便了,可用的手段少了,該寫的材料多了,做的事比以前多了。

這是趨勢嗎?作為一個警察,作為一個權力擁有者自居的警察,無疑是不想看到這種狀況的。他們感覺拘束,不耐煩,施展不開手腳。這樣的想法還存在于當今許多警察的腦海里。

xx鎮(zhèn)派出所的作法無疑使公安民警們感到了束縛和不便,但結果是,群眾們對于公安機關的信任感卻大幅上升,他們愿意把糾紛交給警官們解決,他們感覺到,站在他們這邊的,并不永遠只是自己。他們看到了公權力對于自己的重大作用,法治的開始不就是這樣的嗎?

中國農村面積廣大,人口眾多,隨著近年來都市化進程的不斷深入,進入都市的農民越來越多,為保障社會的有序發(fā)展,在作為基地的農村搞好法治建設無疑是極為重要的。在農村,與農民直接打交道的不外乎鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,公安派出所,且公安派出所擔負著戶籍管理、調查取證等任務,與農民的接觸更為深而且廣,影響力也至少占著1/3強。重視公安權力的正確行使是中國農村法治進程的重要一環(huán)。

最新派出所管控考核方案范文如何寫五

按照縣紀委、縣委組織部《關于開好2020年度黨員領導干部民主生活會的通知》》和縣公安局黨委要求,近期,我深入學習了xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的__精神,認真研讀了《xxx談治國理政》第三卷,重溫了“三篇關輝文獻、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》,并緊緊圍繞這次民主生活會主題,重點五方面深入查找問題,剖析問題根源,制定整改措施?,F(xiàn)將個人對照檢查情況報告如下。

(一)學懂弄通做實xxx新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。對xxx新時代中國特色社會主義思想的新理論、新觀點、新戰(zhàn)略還停留在學習了、了解了的層面,思考不深不透,沒有真正做到學有所思、學有所悟。對社會上流傳的政治笑話、灰色順口溜不制止、不斗爭,對社會上的錯誤思潮、錯誤行為、錯誤傾向缺乏鑒別力、免疫力和抵抗力,

(二)堅持和加強黨的全面領導,充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能,團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。雖然貫徹上級公安系統(tǒng)有關決策部署歷來是雷厲風行,但隨著在公安系統(tǒng)的工作環(huán)境的改變和職務的提高,接觸過很多形形色色的各類社會任務以及難事、瑣事、煩心事,在新常態(tài)下,面對艱巨繁重的工作任務,思想上有所松懈,有時存在厭戰(zhàn)情緒。

(三)履職盡責,擔當作為,著力破解突出矛盾和問題,防范化解風險挑戰(zhàn),統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務,全力抓好脫貧攻堅等工作方面。由于在基層公安系統(tǒng)呆的時間太長,有時在組織民警辦案的過程中,主動性、積極性、創(chuàng)新性不足,經(jīng)常憑經(jīng)驗、憑直覺,靠老辦法辦案,影響了案件偵辦效果。在對一些群眾反映上來著急辦理的事情,雖然能認真對待,及時進行了安排部署,但事后沒有再進行過問,導致有的問題由于種種原因,延緩了辦理進度,造成了不好的影響。

(四)學習貫徹黨的__精神,對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標,加強科學謀劃,查找短板弱項方面。在辦案過程中,對嚴以用權、秉公用權、依法用權、為民用權缺乏深入思考,對優(yōu)化政治生態(tài)的長期性、艱巨性認識不足,放松了自我思想改造。對新常態(tài)下如何更好地開展案件查辦工作,主動思考問題不夠,遇到新問題、新事情,盡量等著上級出政策。由于派出所里日常服務保障工作多,作為派出所主要負責人,一般只注重完成鎮(zhèn)領導及公安局黨委領導交辦的任務較多,自己深入基層調查研究不夠,導致掌握實情不準確,在解決涉及群眾利益案件方面做得不夠。

(五)落實全面從嚴治黨責任,貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀言行,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對形式主義官僚主義方面。在工作中,組織派出所民警到一些單位場所檢查時不夠深入,有時僅僅是流于形式,沒有全方位、多角度開展檢查。作為一名基層派出所所長,往往陷同學、戰(zhàn)友、親戚的“藩籬”,在處理一些簡單的案件時,沒有嚴格執(zhí)行規(guī)定,為親戚朋友在辦事求人方面,打招呼,雖沒觸犯了法律,但一定程度上影響社會風氣。

通過深入剖析,認識到存在的問題和不足雖然也有一些客觀上的因素,但歸根結底還是自己主觀上重視不夠、提升不足,究其根源,主要有以下幾點方面:

(一)思想境界不高。從警以來,經(jīng)歷了從民警到派出所所長多崗位的鍛煉,雖然有了一些理論積淀和思考經(jīng)驗,但思想改造、理想信念的根扎得還不牢固,對世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”的改造提升缺乏應有的方法,久而久之對自我教育、自我約束、自我完善、自我提升就有所放松。思想決定行動,眼界決定境界。放松了對人生觀、世界觀、價值觀的改造,直接導致了思維滯后、眼界收窄,從政治的高度、全局的視野看問題、辦事情的能力不足,不嚴不實問題也隨之悄然滋生。

(二)黨性意識不強。擔任xx派出所所長時間長了,雖然也能認識到在黨的生活中,黨性原則高于一切,但隨著“年與時馳,意與日去”,對升遷的“欲望”淡化了,進而對工作的進取心也就不強了,艱苦奮斗的精神和激情也就弱化了,少了蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和開拓的勇氣。比如,對進入新常態(tài)還存在不適應,就是自己黨性意識不強的具體表現(xiàn);在執(zhí)行民主集中制過程中有好人主義傾向,說明自己堅持黨性立場還缺乏原則性、戰(zhàn)斗性,等等。這些問題都反映出,自己對黨性要求的標尺有所下移了。

(三)紀律意識不強。我長期受黨的教育,應該說自身的規(guī)矩意識、紀律觀念還是比較強的。但是對照把紀律和規(guī)矩挺在前面的要求,在自覺堅持民主集中制和黨內政治生活制度上,對團結和諧的實質有曲解,沒有把規(guī)范黨內政治生活擺在重要的突出位置,缺少積極健康的斗爭。深刻反思,歸根結底還是自律意識、敬畏意識有所弱化。

(四)法治意識淡薄。在面臨多種問題或是棘手問題時不能首先研判處理方式是否符合法律規(guī)定、法治精神,不能較好地合理合法地處理好問題,有法不依、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象仍然存在。習慣于按主觀意愿決策、利用職權辦事,不善于利用法律、規(guī)章、制度、機制來解決矛盾、處理問題。

針對自身存在的問題,結合產(chǎn)生問題的原因,今后應從以下幾個方面努力改進:

(一)對黨絕對忠誠。進一步繃緊全面從嚴治黨治警這根弦,樹牢理想信念,對黨絕對忠誠,保持政治定力和政治鑒別力,堅定不移跟黨走;要思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要在思想上、政治上、行動上同以xxx為總書記的黨中央保持高度一致,自覺維護中央和省、市、縣委權威,堅決捍衛(wèi)黨的絕對領導和全面領導,按照“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求,不折不扣將黨中央決策和市委、市政府、公安黨委部署貫徹執(zhí)行到位。

(二)強化黨紀意識。把紀律和規(guī)矩挺在法律前面,挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿,嚴守紀律紅線,強化規(guī)矩意識,把握好自己的角色和位置,明白什么事該干、什么事可干、什么事不能干,把黨章黨規(guī)黨紀作為修身的“必修課”、用權的“緊箍咒”和人生的“防火墻”。要敢于堅持原則,劃清公私界限,不怕得罪人,不當老好人。帶頭遵守法律、帶頭依法辦事,自覺把自己的言行置于法律的約束之下,不亂為、不妄為,以上率下營造全社會學法、知法、守法氛圍。自覺養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣,不以言代法、以權壓法、徇私枉法。

(三)堅持公正執(zhí)法。權力是人民賦予的。牢記黨的宗旨,常擔為民之責。一切為了人民,是共產(chǎn)黨員為人處事最基本的思維底線和行動底線。要牢固樹立全心全意為人民服務思想,履行好工作職責。深入踐行全心全意為人民服務的宗旨。從掌權那天起,就要把為群眾謀利益作為自己想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點。把群眾的呼聲、疾苦當作大事,貼近基層群眾,多聽群眾意見,知民之所思,察民之所慮,幫民之所需,縮短與群眾之間的距離,踐行權為民賦、權為民用。

(四)筑牢廉政防線。嚴格遵守作風建設和廉潔自律各項規(guī)定,時時處處以嚴格的黨性要求自己,堅決反對任何濫用職權、謀取私利的不正之風。注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,堅決抵制腐朽生活方式的侵蝕,堅決拒絕金錢美色的誘惑。自覺把自己置于黨組織的監(jiān)督之下,增強民主意識,虛心聽取各方面意見,養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習慣。規(guī)范“八小時外”的行為,不去不干不凈的場所,不做不清不楚的事情。

最新派出所管控考核方案范文如何寫六

一、存在問題:

1、理論學習方式創(chuàng)新不足。主要以規(guī)定動作、會議形式傳達為主,自選實踐內容較少。

2、服務群眾、打擊違法犯罪能力較弱,社區(qū)警務工作無創(chuàng)新意識,觀念方法陳舊。

3、控發(fā)案能力有待加強,因轄區(qū)人戶分離情況普遍,較多房屋閑置無人防范,盜竊案件多發(fā),造成刑事案件發(fā)案率有所上升。

二、下一步工作計劃

1、積極做好黨支部工作,切實加強黨組織建設。加強政治建警,圍繞公安工作本職,進一步建立健全學習制度,研究制定創(chuàng)新學習方案,按制度按要求開展黨建工作。認真做好黨員發(fā)展、黨員教育、黨員組織關系轉移、黨建信息報送工作。

2、以開展“掃黑除惡”專項斗爭工作為契機,加大對重點人員的管控力度,做好“元旦”“春節(jié)”期間安保維穩(wěn)工作。加大矛盾糾紛排查和轄區(qū)涉黑涉惡線索摸排力度,確?!皰吆诔龕骸皩m椂窢幦〉脡旱剐詣倮?/p>

3、做好控發(fā)案工作。尤其是對農村的入室盜竊案、電信詐騙案加大宣傳力度,力爭xxxx年刑事案件下降xx%以上,加強民生小案偵破力度,努力做到破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利。

4、嚴格落實縣局《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所全面參與交通管理工作的通知》要求,積極開展交通秩序管控工作,妥善處理輕微交通事故,先期處置其它交通事故現(xiàn)場,并廣泛開展交通安全宣傳。

5、夯實基層基礎工作,推進新時代“楓橋經(jīng)驗”的本地化實踐。轉變以打擊、管理為主的工作理念,建立“以防為上、以防為主”的基層基礎工作理念。積極探索實踐“釘樁工程”工作模式,結合轄區(qū)實際,推進“十戶守望”創(chuàng)新模式。

最新派出所管控考核方案范文如何寫七

貫徹xx大,全面建小康,公安怎么辦?面對這一重大的歷史性課題,要如何抓好基層派出所的黨建工作,充分發(fā)揮派出所黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員民警的先鋒模范作用。促進派出所各項公安業(yè)務工作的開展,為全面建設小康社會創(chuàng)造安定穩(wěn)定的政治治安環(huán)境,這是縣一級公安機關黨委和派出所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委的共同任務。筆者曾擔任過縣級公安機關黨委委員和基層公安分局黨支部書記,結合實際工作中的體會,提出幾點思考。

一、公安機關黨委要增強黨要管黨意識,確保基層公安工作任務的順利完成。抓好基層派出所黨支部的黨建工作不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的職責所在,也應該是公安機關黨委工作的一個重要內容。雖然在前幾年,縣一級公安機關黨委就把所屬基層派出所(分局)黨支部和黨員劃歸屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。從組織關系上看,派出所黨支部已不再隸屬于公安機關黨委,但從開展基層公安工作的客觀需要看,公安機關黨委仍然必須注重抓好這方面的工作,必須充分發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員模范帶頭作用。以此促進整個基層公安隊伍的思想建設、組織建設、廉政建設、制度建設和各項業(yè)務建設。這就要求公安機關黨委必須圍繞全面建設小康社會這一中心任務,全面貫徹“三個代表”重要思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,把思想政治工作做到第一線做在基層。進一步明確公安機關在全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的歷史進程中應該擔負的重大政治責任和社會責任。切實提高基層黨支部的核心作用,發(fā)揮支部一班人的指揮、協(xié)調能力,務求抓好每個黨員民警管理教育工作,引導廣大黨員民警切實解決“為誰從警、為誰掌權、為誰執(zhí)法”的思想認識問題,樹立正確的價值觀、從警觀和權力觀,具有良好的行為導向,以帶動全體民警推動公安業(yè)務的開展,確?;鶎庸补ぷ魅蝿盏耐瓿?。實踐證明,開展各項公安業(yè)務工作與搞好黨建、思想政治工作是緊密相聯(lián)、渾然一體的。黨建工作是思想政治工作的關鍵,建立和健全基層派出所黨支部各項制度,增強管黨責任、強化管黨職能是做好基層公安隊伍思想政治工作的必要前提。而做好思想政治工作又是開展好各項公安業(yè)務工作強有力的保證?;鶎优沙鏊狞h建工作、思想政治工作和公安業(yè)務工作三者是相輔相成、缺一不可的統(tǒng)一體。因而公安機關黨委不能只抓基層派出所行政領導班子建設和業(yè)務建設,而忽略抓好黨支部建設,特別不能把黨支部的“三會一課”制度這個基層思想政治工作的著力點給忽略了,而應繼續(xù)高度重視基層派出所的黨組織建設。那種認為基層派出

所的黨支部隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理之后,公安機關黨委擔子就輕了,就不宜再“插一手”的觀點是極為片面的、應予以糾正。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要增強執(zhí)政、政權意識,實現(xiàn)地方黨委對公安工作的領導。xx大報告根據(jù)歷史經(jīng)驗和時代要求,提出了全面加強黨的執(zhí)政能力建設的五個方面的基本要求。切實加強黨的執(zhí)政能力建設,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面臨的重要任務。黨的領導是通過執(zhí)政來體現(xiàn)的,堅持和加強黨的領導,必須強化執(zhí)政和政權意識,提高黨的領導水平和執(zhí)政水平,鞏固黨的執(zhí)政地位。黨的執(zhí)政和政權意識,是黨為完成歷史使命對人民民主專政的國家政權實施領導的自覺觀念。公安機關是人民民主專政的國家機器,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如果放棄了對基層派出所的領導,就意味著放棄了執(zhí)政地位,放棄了黨的領導。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。能不能解決好發(fā)展問題,直接關系到人心向背,事業(yè)興衰,關系到黨的執(zhí)政地位。鄧小平同志在論述改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關系時,一再強調穩(wěn)定壓倒一切。中央領導多次指出:把經(jīng)濟搞上去是政治,但僅僅局限在這點上就片面了。治安問題、民族問題等,也都是政治。治安工作是關系群眾安居樂業(yè)的大事。人民群眾安居樂業(yè),我們才能調動各方面的積極性,順利進行改革開放和經(jīng)濟建設。各級黨委、政府應該十分清醒地認識到這點,為官一任,能否造福一方已作為考核黨政領導干部政績的重要標志。各地黨委、政府第一把手是當?shù)厣鐣伟卜€(wěn)定的第一責任人,也已在黨政領導中形成共識。但是,在實際工作中,一些地方黨委的領導仍片面地認為,抓好公安隊伍思想政治工作和業(yè)務工作是公安機關黨委的事。沒有真正做到不僅在組織關系上,而且在思想上、政治上和廉政建設等各方面都把基層派出所黨支部的工作納入自己管理軌道。從而削弱了當?shù)攸h委對公安工作的領導,放棄了本來已掌握在手中的抓公安工作的主動權。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須從抓好基層派出所黨支部的組織建設和各項黨建工作入手,來實現(xiàn)地方黨委對公安工作的領導。要克服過去那種只注重抓經(jīng)濟工作,忽視抓社會穩(wěn)定;對公安隊伍只注重使用(尤其在計生、征地、收取各種費用等)而忽視教育管理的此重彼輕的片面做法。要把對基層派出所黨支部各項建設納入黨委工作的重要內容。要通過建立健全黨的組織生活會制度、民主生活會制度,民主評議黨員和干部的制度,來保障這支隊伍的政治素質。通過參加支部民主生活會,開展同黨員民警的談心活動和培養(yǎng)黨外積極分子的工作,了解民警隊伍的思想動態(tài)、工作情況。同時,通過派出所黨支部把地方黨委關于解決當?shù)厣鐣伟驳耐怀鰡栴}、黨委、政府在各個時期中心工作的決策貫徹落實、付諸實現(xiàn),確保一方的政治安定和社會穩(wěn)定。為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展和全面建設小康社會創(chuàng)造一個良好治安環(huán)境。

三、基層公安分局、派出所要增強服從服務意識,將公安工作置于黨的絕對領導之下。黨對公安工作的領導具有全面性、直接性和無條件性?;鶎优沙鏊仨毷冀K堅持黨委領導下的群眾路線,將公安工作置于黨委的絕對領導之下。要堅持黨性原則,堅持講學習、講政治、講正氣,增強服從服務于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設這個全局的意識。按照“三個代表”的要求,圍繞黨委中心任務開展各項公安業(yè)務工作。要自覺接受當?shù)攸h委的領導,在維護社會治安穩(wěn)定方面,要當好黨委參謀。要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實際問題,學會運用經(jīng)濟、行政、法律等各種手段妥善處理人民內部矛盾特別是利益矛盾,依法嚴厲打擊各種犯罪活動,保證人民的生命和財產(chǎn)安全,維護基層政權的穩(wěn)定。在開展貫徹“五條禁令”

和“貫徹xx大,全面建小康,公安怎么辦?”的大討論等各項重要活動和各項公安業(yè)務工作的過程中,要多請示、多匯報,以求得黨委、政府的領導和支持。在加強黨支部班子建設、黨員教育管理和公安業(yè)務工作方面要領會黨委的意圖,認真貫徹執(zhí)行黨委部署。在具體工作中,要自覺做到“三個堅持,三個主動”。一是堅持將本轄區(qū)治安形勢和情況,及時向當?shù)攸h委、政府匯報;二是堅持將公安部門的重大工作部署和安排向黨委、政府請示;三是堅持將工作中遇到的困難和問題向黨委、政府反映?!叭齻€主動”一是對涉及全局性工作主動提建議;二是對影響政治穩(wěn)定的因素,主動排查反映情況;三是在社會治安綜合治理工作中主動挑重擔。忠實履行公安機關“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位,維護國家長治久安,保障人民安居樂業(yè)的歷史使命。促進所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展和全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。要抓好黨支部的組織建設、思想建設、紀律作風建設。要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,從每個黨員民警入手抓好黨員的管理教育,來確保處在公安工作第一線的基層派出所的隊伍的政治本色?;鶎狱h支部要有團結、求實、開拓、進取的精神。要強化領導班子的團結、增強凝聚力,抑制和消除“內耗”。班子成員要牢記“兩個務必”,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,真正當好開創(chuàng)基層公安工作新局面的帶頭人。堅決克服派出所長與指導員鬧矛盾,主官與副職鬧矛盾、副職與副職鬧矛盾的爭權力大小、你高我低、不服氣、不支持或搞團團伙伙、相互拆臺的現(xiàn)象,排除無原則的糾紛,防止出現(xiàn)相互戒備、相互攻擊乃至最后兩敗俱傷,事業(yè)受損失的結果。作為基層黨支部的班長,必須具有良好的政治素質,正確發(fā)揮良好導向性功能,起火車頭作用;必須具有較強的統(tǒng)御力,協(xié)調力,具有發(fā)揮一班人積極性的才能,形成向心力,凝聚力;必須具有以誠待人,寬容待人的良好素養(yǎng),具有民主作風和廉政公正的形象。才能帶領黨支部一班人和全體民警去開展爭創(chuàng)人民滿意的派出所和人民滿意的人民警察的活動,更好地貫徹執(zhí)行黨的xx大提出的各項戰(zhàn)略任務,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,貫徹執(zhí)行公安機關黨委和地方黨委部署的各項工作、任務,保證隊伍具有堅強戰(zhàn)斗力。

四、公安機關黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要增強齊抓共管意識,共抓黨建促穩(wěn)定。搞好基層派出所的黨建工作,是公安機關黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同任務,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方的社會政治穩(wěn)定,也是公安機關黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同責任。公安機關黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應致力于共同抓好基層派出所黨支部建設。不要產(chǎn)生公安機關黨委只抓基層派出所的業(yè)務工作、思想政治工作,不抓黨的組織建設,而當?shù)攸h委只抓基層派出所黨的組織建設,不抓公安業(yè)務工作的片面認識。兩個黨委在抓基層派出所的黨的組織建設和業(yè)務建設方面,雖然各自的著力點不同,各有側重,但目標卻是相同的。因此,要增強齊抓共管的意識,經(jīng)常性地相互協(xié)調交流情況,以達優(yōu)勢互補互助。對于基層派出所在黨建工作和業(yè)務工作中存在的問題要加以認真分析研究,找準解決問題的突破口。找好黨建工作和業(yè)務工作的銜接點,防止出現(xiàn)相互脫節(jié)、“兩張皮”的現(xiàn)象。保證基層派出所領導班子建設正常運轉,共同把好進人關、用人關,充分發(fā)揮基層派出所這支隊伍的整體功能,保證公安部關于抓班子、帶隊伍、促工作、保平安這一公安工作和隊伍建設的基本思路貫徹實施。使之成為一支在黨委領導下的忠誠可靠、訓練有素、精通業(yè)務、紀律嚴明、作風過硬,能夠統(tǒng)一指揮,快速反應、秉公執(zhí)法,能夠應付重大政治和治安事件的有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。

總之,深入學習貫徹黨的xx大精神,全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,必須毫不放松地加強和改善黨的領導,全面推進黨的建設新的偉大工程。公安機關黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對公安派出所的黨的建設,既要加強領導、各司其職、各負其責,又要雙管齊下、相互協(xié)作、相得益彰,以確保黨的路線、方針、政策在基層公安派出所的貫徹執(zhí)行,維護一方的社會安定穩(wěn)定,促進一方經(jīng)濟騰飛,確保全面建設小康社會這一奮斗目標的實現(xiàn)。

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