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2023年共享經濟綜合協(xié)議書簡短一

當前，氣候變化成為國際社會國別合作與博弈的焦點。發(fā)達國家以應對氣候變化的重大挑戰(zhàn)為契機，形成新的執(zhí)政理念，制定相關政策措施，加大技術創(chuàng)新投入，以便在未來的產業(yè)競爭和新技術革命方面搶占制高點。在這樣的形勢下，我國要不要發(fā)展以提高碳生產力為標志的低碳經濟，專家態(tài)度趨于一致。本文也就此談一些粗淺認識，供大家討論。

發(fā)展低碳經濟是我國可持續(xù)發(fā)展的內在要求

我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時的經濟增長了。如果還把gdp作為發(fā)展的全部，還以廉價資源或出口退稅換取gdp；如果口袋里的錢多了，但生存的環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發(fā)展的本意背離了，就與科學發(fā)展觀的本質要求相悖了。發(fā)展低碳經濟更多的是轉變發(fā)展方式，減輕單位gdp的資源和環(huán)境代價，通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量，運用生態(tài)學原理設計工藝與產業(yè)流程來提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

發(fā)展低碳經濟，是調整產業(yè)結構的重要途徑。有一種誤解認為，要發(fā)展低碳經濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經濟。但我國處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎設施建設需要鋼材、水泥、電力等的供應保證，這些“高碳”產業(yè)是新一輪經濟增長的帶動產業(yè)，也無法通過國際市場滿足國內的巨大需求，這些產業(yè)的發(fā)展有其合理性。要通過發(fā)展低碳經濟，提高資源、能源的利用效率，降低經濟的碳強度，促進我國經濟結構和工業(yè)結構優(yōu)化升級。

發(fā)展低碳經濟，是我國優(yōu)化能源結構的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當長一段時間內，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。

發(fā)展 低碳經濟，是我國實現跨越式發(fā)展的可能路徑。我國技術水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對的現實，也是我國由“高碳”經濟向“低碳”轉型的最大挑戰(zhàn)。近年來，我國可再生能源開發(fā)利用產業(yè)呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經濟，我國可以實現這個領域的跨越式發(fā)展。

發(fā)展低碳經濟，是我國開展國際合作、參與國際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國工業(yè)化享有全球化、制度安排、產業(yè)結構、技術革命等后發(fā)優(yōu)勢，但我們不得不接受發(fā)達國家主導的國際規(guī)則，不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳經濟，不僅可以與發(fā)達國家共同開發(fā)相關技術，還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論和制定，以利于我國的中長期發(fā)展和長治久安。

發(fā)展低碳經濟的政策建議

第一，建立應對氣候變化的法律法規(guī)，形成低碳發(fā)展的長效機制。

走低碳發(fā)展之路，制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新是關鍵。因此，我國應開展“應對氣候變化法”立法可行性研究。在相關法規(guī)修訂中，增加應對氣候變化的有關條款。如可以在規(guī)劃、項目批準、戰(zhàn)略環(huán)評的技術導則中加入氣候影響評價的相關規(guī)定，逐步建立應對氣候變化的法規(guī)體系。應加強管理能力建設，提高各級政府、企業(yè)及公眾適應和減緩氣候變化的能力。

探索建立有利于應對氣候變化的長效機制與政策措施，從政府、企業(yè)和公眾參與等方面推動低碳轉型。借鑒國外發(fā)展低碳經濟的經驗和教訓，制定氣候變化國

家規(guī)劃，在條件相對成熟時創(chuàng)建碳市場，研究制定價格形成機制；制定財稅激勵政策，綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導企業(yè)和社會行為，形成低碳發(fā)展的長效機制。

第二，建設低碳城市和基礎設施，為我國未來的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。

將低碳理念引入設計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經濟的熱情很高，應該出臺相關的指導意見，規(guī)范低碳經濟的內涵、模式、發(fā)展方向和評價體系等。

重視低碳交通的發(fā)展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車與行人和諧的道路體系；建設現代物流信息系統(tǒng)，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統(tǒng)建設，實行現代化、智能化、科學化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環(huán)境的壓力。

第三，加強國際合作，形成低碳研發(fā)技術體系。

走低碳發(fā)展道路，技術創(chuàng)新是核心。應采取綜合措施，為企業(yè)發(fā)展低碳經濟創(chuàng)造政策和市場環(huán)境。應研究提出我國低碳技術發(fā)展的路線圖，促進生產和消費領域高能效、低排放技術的研發(fā)和推廣，逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。應進一步加強國際合作，通過氣候變化的新國際合作機制，引進、消化、吸收先進技術，通過參與制定行業(yè)能效與碳強度標準、標桿，開展自愿或強制性標桿管理，使我國重點行業(yè)、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。

第四，提高認識，鼓勵利益相關方參與。

低碳發(fā)展不但是政府主管部門或企業(yè)關注的事情，還需要各利益相關方乃至全社會的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大，因此，應對氣候變化首先需要各政府部門的參與，同時需要不同領域不同學科專家共同參與，加強研究、集思廣益、發(fā)揮集體智慧。同時，應加強相關的輿論宣傳。

總之，發(fā)展低碳經濟，是我們轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質量的重要途徑。應通過產業(yè)結構以及能源結構的調整、科學技術的創(chuàng)新、消費方式的改變和優(yōu)化、政策法規(guī)的完善等措施，大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導向型社會，實現我國經濟社會又好又快發(fā)展。

科技水平落后成中國低碳轉型最大瓶頸?！白鳛樽畲蟮陌l(fā)展中國家，中國目前已成為世界上第一大溫室氣體排放國，在能源環(huán)境方面的問題也越來越突出?！敝袊a力學會會長、中國城市經濟學會第一副會長王茂林日前在接受《科學時報》采訪時表示，中國走上低碳之路已刻不容緩。

如今，我國正處于工業(yè)化中期階段：一是，在國際產業(yè)鏈分工中成為低端產品的“世界工廠”；二是，在產業(yè)結構上“重化工業(yè)”要加速發(fā)展；三是，要實現工業(yè)化與城鎮(zhèn)化并舉的艱巨任務。同時，以煤為主的能源結構和先進技術的缺失都將在很長一個時期內成為我國向低碳經濟轉型的重大挑戰(zhàn)。

然而，無論是從應對國際減排壓力，還是從促進國內可持續(xù)發(fā)展的自身需求等長遠目標出發(fā)，中國低碳轉型的道路已經無可回避。

“發(fā)展低碳經濟確實為中國提供了一個跨越趕超世界的契機，但在當前推進低碳經濟發(fā)展中，我們必須正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定、統(tǒng)籌與協(xié)調、經濟與社會、資源與生態(tài)的各種關系，決不能一味地追求低碳，而忽視我們的國情?！蓖趺謴娬{，應該在理性看待當前世界新能源產業(yè)這場角逐的基礎上，正確把握我國的能源現狀，科學推進我國新能源產業(yè)發(fā)展，以免在爭先恐后中遺漏了我們最急需的東西。

2023年共享經濟綜合協(xié)議書簡短二

同志們：

大地春回，萬象更新。鎮(zhèn)黨委、政府召開這次經濟工作會議，主要任務是認真貫徹落實全市經濟工作會、市黨代會、市人代會等一系列會議精神，總結過去一年的工作，表彰在20xx年度做出突出貢獻的先進單位、先進個人，研究部署今年的經濟工作任務，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一認識，明確目標，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的新局面。

今天，市政協(xié)宗主席在百忙之中抽出時間出席我鎮(zhèn)經濟工作會議，一會宗主席還要給我們作重要指示，讓我們以熱烈的掌聲對宗主席的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝!

剛才，鎮(zhèn)黨委、政府對20xx年度的先進單位和先進個人，進行了隆重表彰。今天受到表彰的，都是全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀代表，他們勤勤懇懇，任勞任怨，為全鎮(zhèn)的發(fā)展穩(wěn)定，做出了卓越的貢獻。他們是先鋒，是標兵，是旗幟，更是我們每一個同志學習的榜樣。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀。這次我們對村級的考核，是嚴格按照我鎮(zhèn)去年年初新調整的千分制目標考核辦法來進行的，從考核的情況看，有的人口少、規(guī)模小的村，大家可能覺得不起眼，在鎮(zhèn)里一直沒有位次，但是去年他們在戶戶通、旱廁改造和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等工作中確實干了不少實事，得分高，因此獲獎。有的村、特別是個別大村人口多，事務雜，比起個別獲獎的小村做的工作更多，但是由于對個別基礎性考核項目不重視，比如計劃生育、環(huán)衛(wèi)一體化等，導致被扣分，有的甚至不得分，影響了整體分值排名，沒有獲得獎項。有的大村，一直是全鎮(zhèn)的典型村，但由于在去年沒有工作實績，導致排名靠后。還有的村對約束性指標不重視，雖然整體工作很好，本應該得獎，但是被一票否決，比如屯里村雖然分值排全鎮(zhèn)第2名，但是因安全生產問題被一票否決。我們這次表彰獎勵，完全按照考核標準進行打分，考核結果沒有搞平衡，也沒有照顧哪個村哪個人的面子問題，完全憑實績，希望大家能正確理解，正確看待。也希望沒有獲獎的村，在新的一年里，認真謀劃，多做工作，多干實事，爭取迎頭趕上。剛才，戶主黨總支、執(zhí)法中隊、前張坡村等單位的負責人結合工作實際，做了很好的發(fā)言，希望各級干部要增強看齊意識，借鑒寶貴經驗，務實苦干，開拓進取，在各自崗位上再立新功，再創(chuàng)輝煌!下面，根據黨委、政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，認清形勢，堅定建設幸福東郭的決心和信心

去年以來，我們東郭鎮(zhèn)按照市委、市政府的要求，緊緊圍繞“把工業(yè)做強、城鎮(zhèn)做靚、旅游做美、農業(yè)做優(yōu)、民生做實、穩(wěn)定做牢、干部帶強”的目標，凝心聚力抓發(fā)展，聚精會神搞建設。全鎮(zhèn)上下干部群眾撲下身子，真抓實干，經濟社會各項事業(yè)保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展，取得了驕人的業(yè)績。20xx年，全鎮(zhèn)生產總值實現53.2億元，是20xx年的1.4倍，年均增長6.95%;地方財政收入完成7738萬元，是20xx年的1.55倍，年均增長9.2%;全社會固定資產投資完成18.6億元，是20xx年的3.02倍，年均增長24.7%。

20xx年，是項目建設穩(wěn)步推進，工業(yè)經濟蓬勃發(fā)展的一年。我們積極爭取，扎實推進項目落地攻堅，先后謀劃實施了21個重點項目，其中過億元項目5個，過千萬元工業(yè)項目8個。其中，投資3億元的建筑材料現代化、投資1.5億元的高檔微米級二氧化硅消光劑、投資1億的高端紡紗，以及強盛食品、百麥奇和家鄉(xiāng)麥面粉技改、軍的電動車等項目建設成效顯著。東郭水泥新上的建筑材料現代化項目，瞄準建筑材料發(fā)展趨勢，按照環(huán)保、安全、防震、綠色發(fā)展要求，新上生產設備124臺套，全部采用三一重工集團全國最先進的自動生產線，生產工藝先進，環(huán)保節(jié)能，集裝配式建筑研發(fā)、設計、制作、開發(fā)與一體，前景廣闊，可年產10萬立方米住宅構配件，是全省首批4家試點項目之一。山東辛化既引資引技又引智，引進韓國先進的工藝技術，新上高檔微米級二氧化硅消光劑項目，延長了產業(yè)鏈，增加了附加值，年出口創(chuàng)匯3000多萬美元，出口額占全國同行業(yè)的60%。恒仁工貿新上的高端紡紗項目，引進德國前紡、意大利絡筒機、瑞士緊密紡等原裝進口全自動設備，品質優(yōu)異、安全高效、節(jié)能降耗，目前，該項目已經投產達效，年增高檔紗線4500噸，產值1.2億元，填補了恒仁工貿在高端紡紗領域的空白。東郭水泥、恒仁工貿、山東辛化三大骨干企業(yè)通過抓技改、上項目、擴規(guī)模、強管理、增效益，一直是全市的納稅百強企業(yè)，為我鎮(zhèn)乃至全市經濟發(fā)展做出了突出貢獻。

20xx年，是城鎮(zhèn)配套日趨完善，城鎮(zhèn)環(huán)境更加宜居宜業(yè)的一年。我們立足東郭商貿特色，不斷加大投入，逐步完善城鎮(zhèn)供氣、供熱、綠化、亮化等配套設施，經過多方努力，熙園社區(qū)居民已經用上暖氣，廣大群眾心里暖和和的;同時鋪設鎮(zhèn)駐地燃氣管道2公里，為下一步燃氣使用打下基礎;我們還積極實施了集中連片供水項目，在鎮(zhèn)駐地西側新建加壓水廠一座，新打機井5眼，目前正在鋪設管網，下半年即可供水使用，讓廣大群眾吃上潔凈、衛(wèi)生的管網水;投資1800萬元的幸福河濕地治理穩(wěn)步推進，新建攔水壩3座，栽植水生植物近3萬株，有效改善了生態(tài)環(huán)境。去年一年，供銷社商貿綜合體不斷完善配套設施，做到了有序良好運轉，先后入駐商戶120余戶，年營業(yè)額達到20xx萬元，成為魯南地區(qū)最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿綜合體，很好地帶動了我鎮(zhèn)商貿物流業(yè)的大繁榮大發(fā)展。

20xx年，是蓮青山景區(qū)配套不斷提升，旅游發(fā)展更富魅力的一年。我們堅持生態(tài)保護與資源開發(fā)并重的原則，積極協(xié)調，加大投入，著力做好蓮青山景區(qū)的開發(fā)建設。投資2100萬元實施了景區(qū)基礎設施、生態(tài)體驗區(qū)、漂流和滑雪場提升、等旅游項目。新修環(huán)山道路10公里，栽植綠化美化樹木6000余棵;完成漂流項目升級改造，新建情人谷小型游客服務中心3處，建設星級旅游廁所3座。并對滑雪大廳進行了重新裝飾裝修，更新了滑雪設備，進一步提升服務檔次。去年，我們還成功舉辦了滕州市“全民健身登山比賽”以及全市重陽節(jié)登山活動，很好地推介了蓮青山旅游品牌，提高了旅游知名度。與此同時，李溝村成功申報了省級旅游特色村，“情山綠水”農家樂被評為省三星級農家樂，有效帶動了北部山區(qū)農家樂、生態(tài)采摘等旅游產業(yè)的健康發(fā)展。

20xx年，是農業(yè)調整快速推進，農業(yè)經濟更趨優(yōu)化的一年。我們堅持用工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，加大農業(yè)結構調整力度，先后成立合作社28家，流轉土地6000畝，發(fā)展種植大戶230家;積極爭取政策和資金，實施了2萬畝基本農田改造項目，新打機井46眼，新建橋涵22座，硬化生產道路11公里。在林果發(fā)展上，我們積極實施綠化生態(tài)工程，完成植樹造林6140畝。以“其祥”家庭農場為代表的馬鈴薯種植，以下戶主、小黨山等村為代表的春雪桃等特色種植，喜獲豐收，產品銷往青島、北京等城市的大型超市，獲得良好的經濟和社會效益，有效帶動了廣大農民增收致富。

20xx年，是民生事業(yè)長足發(fā)展，經濟社會不斷趨向和諧的一年。我們始終堅持民生、民本理念，積極爭取政策和資金，全力加快民生工程建設，投資1.5億元的硬化道路戶戶通、投資2600萬元的村村通自來水、投資1000萬元的電網改造等“十大”民生工程和村級承諾的惠民實事全部完成。下戶主、前村、屯里等27個村完成道路硬化160公里。玉泉、下戶主、中村積極實施了全建制旱廁改造，鋪設污水管網1.5萬米，全鎮(zhèn)完成旱廁改造1600戶，完成危房改造76戶。投資1000萬元的教育基礎設施提升工程和村級衛(wèi)生室改造、農村社區(qū)服務中心等項目扎實推進。探索開創(chuàng)了“黨建+扶貧”模式，采取入股分紅等形式，帶動93戶187名貧困戶脫貧增收;完成棗莊市貧困村基礎設施建設和種羊發(fā)放項目，發(fā)放種羊726只，完成貧困戶危房改造22戶。環(huán)衛(wèi)一體化工作創(chuàng)新管理模式，與萊蕪利民保潔公司簽約托管，新聘保潔員310余名，每人更新配備一輛保潔三輪車，環(huán)衛(wèi)工作實現了常態(tài)化、規(guī)范化、標準化管理，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌煥然一新。與此同時，積極開展文化惠民工程，創(chuàng)建省級文明生態(tài)村22個。我們還不斷創(chuàng)新社會管理方法，認真解決群眾來信來訪，全面推進農村網格化管理，扎實推進“平安東郭”建設，依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定、和諧的良好環(huán)境。

一年來，我們的各級干部心存大局、扎實工作、不分黑白、風雨無阻、履職盡責、無私奉獻，為東郭鎮(zhèn)的發(fā)展建設獻計出力，流血流汗，做出了突出貢獻!在20xx年全市綜合目標考核中，我鎮(zhèn)又一次取得了同類鎮(zhèn)街全市第一名的好成績，創(chuàng)造了“三連冠”的新輝煌。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導和市直各部門對東郭的關心、支持和關注。得于益我們全體鎮(zhèn)、村干部堅定發(fā)展信心，理清發(fā)展思路，團結一心，行動同步，擰成一股繩，合力抓落實;全體鎮(zhèn)、村干部辛勤努力、辛苦付出，把改善民生、為民辦實事作為工作的出發(fā)點和落腳點，凝聚了人心，鼓舞了士氣，贏得了廣大群眾的贊同和支持，促進了社會和諧。

一年來的經歷感慨萬千，一年的成績令人鼓舞，一年來的付出值得稱贊。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向為東郭發(fā)展作出辛勤努力的全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向所有關心支持東郭發(fā)展的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到所存在的問題和不足。主要表現在：一是經濟發(fā)展的總量還明顯不足，人均更是偏少，項目仍然不多，企業(yè)數量少，規(guī)模企業(yè)較少;二是南北差異大，經濟發(fā)展不平衡，經濟發(fā)展的環(huán)境還需要進一步優(yōu)化;三是改善民生的任務還很繁重;四是社會穩(wěn)定的壓力還比較大，經濟和社會發(fā)展中還有不少的問題亟待解決。對這些問題我們一定要引起高度重視，居安思危，增強憂患意識，下決心、下氣力抓緊抓好，以更大的動作求發(fā)展、求改變、求提升。

二、理清思路，突出重點，全力推動經濟社會發(fā)展再上新臺階

20xx年，是我們全面建成小康社會的決勝階段，是轉型跨越的關鍵時期。我們將按照市黨代會、人代會的工作部署和要求，立足東郭實際，緊緊圍繞強鎮(zhèn)富民總目標，大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)四大戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)集群化、城鎮(zhèn)特色化、旅游產業(yè)化、農業(yè)現代化、鄉(xiāng)村文明化五化進程。

(一)大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實現工業(yè)經濟發(fā)展新突破。繼續(xù)堅持扶優(yōu)培強的理念，引導“三大企業(yè)”不斷拉長產業(yè)鏈，向科技型、環(huán)保型、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，積極發(fā)掘新興小企業(yè)的潛力，全面加快工業(yè)經濟發(fā)展，壯大工業(yè)經濟實力，全力推動實體經濟發(fā)展。20xx年，我們計劃新上項目22個，其中過億元項目5個，過千萬元項目10個。東郭水泥要發(fā)揮固體廢棄物處置中心的優(yōu)勢，不斷拓寬循環(huán)經濟發(fā)展之路。要重點實施好投資3億元的建筑產業(yè)化pc工廠項目，爭創(chuàng)全省、全國的建筑新材料生產基地;恒仁工貿要加快推進變性淀粉和結晶糖項目配套建設，實施好投資4.5億元的6萬錠針織生產線項目以及5萬噸倉儲庫配套等項目建設，爭取利用五年時間使恒仁集團位居全國同行業(yè)前3名;山東辛化要依托國家級硅膠研發(fā)中心優(yōu)勢，加強與韓國的合作研發(fā)，實施好投資1.2億元的3萬噸新型柱狀貓砂硅膠技改項目，與此同時，開發(fā)自主知識產權，打造全國最大的高檔硅膠生產研發(fā)基地。扶持好百麥奇投資1.2億元的全自動無塵節(jié)能面粉生產線項目，促進中小企業(yè)快速成長壯大，大力支持強盛食品開發(fā)網絡銷售平臺，不斷擴大在全市乃至全國的銷售份額;大力推動綠色資源開發(fā)利用，投資8000萬元，實施好沼氣回收(發(fā)電)項目，提高綠色產能，變廢為寶。

(二)大力實施商貿活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實現“商貿小鎮(zhèn)”建設新突破。緊緊抓住今年市委市政府把東郭作為“商貿小鎮(zhèn)”重點培育的契機，立足東郭千年大集的優(yōu)勢，高起點規(guī)劃，科學實施，推進城鎮(zhèn)建設，完善城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化商貿環(huán)境，大力發(fā)展商貿。今年要重點做好農貿市場、建材市場、家具市場、服裝市場等專業(yè)市場規(guī)劃工作;推進實施好天燃氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通項目和集中連片供水項目，完善好城鎮(zhèn)生活設施;同時，進一步完善城鎮(zhèn)污水處理站和污水管網等配套設施，實施好幸福河濕地治理項目，使城鎮(zhèn)環(huán)境更宜居宜商。通過以上三項措施，加快推進商貿活鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實施，更好地響應市委、市政府對我鎮(zhèn)建設“商貿小鎮(zhèn)”的期待。

(三)大力實施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實現旅游產業(yè)發(fā)展新突破。立足蓮青山旅游品牌優(yōu)勢，積極整合旅游資源，加大景區(qū)建設力度，突出科普、游樂、演藝與參與性表演于一體的全新旅游體驗。投資2200萬元完善好多功能服務中心、滑雪場升級改造等項目，其中800萬元用來建設20xx平米集接待咨詢、大型展屏、辦公服務等多功能于一體的游客服務中心;投資160萬元實施好明王陵修復以及木棧道升級改造工程，不斷提升景區(qū)設施配套。同時，積極爭創(chuàng)省級特色旅游村、省星級農家樂各1處，并以環(huán)湖觀光、鄉(xiāng)村旅游、農家樂、采摘園等項目為重點，大力發(fā)展生態(tài)旅游，連點成線，一體發(fā)展，構建大旅游格局，培植新的經濟增長點，帶動北部山區(qū)旅游產業(yè)大發(fā)展。

(四)大力實施農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實現現代農業(yè)發(fā)展新突破。按照“南菜北果西部糧”的發(fā)展格局，以調整農業(yè)結構、以促進土地流轉、加快產業(yè)化發(fā)展為抓手，強力推進現代農業(yè)發(fā)展。20xx年投資1000萬元，實施高質量農業(yè)綜合開發(fā)項目，投資400萬元實施大中型水庫移民扶持項目，為現代農業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎;投資300萬元新建長江防護林、荒山綠化、經濟林果3500畝，實施好青年路、溢香園路、旅游路等主干道路的大綠化補植工程。以大緒村1000畝循環(huán)農業(yè)、下戶主村1000畝苗木基地、其祥家庭農場高產科技示范園項目為示范引領，進一步加大現代農業(yè)投入，不斷提升東郭農業(yè)品牌。

(五)突出抓好生態(tài)資源保護，推動綠色發(fā)展。我鎮(zhèn)森林資源豐富，水資源充足，有得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，推進綠色發(fā)展，保住這筆最大的財富是可持續(xù)發(fā)展的重要保證。一是采取強有力的措施全面做好荊泉水源地保護和以馬河水庫為主的地表水源地保護工作，進一步做好幸福河濕地治理工作，凈化水源，提升水質。二是繼續(xù)全面推進農村生活環(huán)境整治工作，做好旱廁改造、街道清潔綠化、沼氣利用等工作。三是堅決取締土小企業(yè)，依法整治非法采砂，加大養(yǎng)殖場污水處理治理力度，盡最大努力減少污染源。通過以上措施，努力做到讓東郭的天更藍、水更綠、空氣更純凈。

(六)突出抓好民生事業(yè)發(fā)展，造福人民群眾。進一步推動民生事業(yè)發(fā)展，將xx屆五中、六中全會共享理念落到實處。一是繼續(xù)用好各項惠民政策，協(xié)同推進居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作，我們將投資120萬新上掃路車1輛，灑水車1輛，在山區(qū)新建垃圾中轉站一處，使環(huán)衛(wèi)一體化工作具備更加堅實的物質保障;二是繼續(xù)實施民生工程雙向承諾機制和“十件實事”承諾制，各村也要把新一年的惠民實事拉出清單，公開承諾，明確時限，全力推進，特別是要切實做好戶戶通硬化路、教育基礎設施提升、美麗鄉(xiāng)村建設等實事。我們將投資1.2億元實施40個村的320公里道路硬化工程;投資4000萬元實施東黨路、東興路升級改造，方便群眾出行。投資450萬元完成15個村4000戶廁改任務，為廣大群眾營造潔凈衛(wèi)生的生活環(huán)境。投資1100萬元實施中心小學、朱洼小學、希望小學教學樓及配套設施建設，改善辦學條件和教學環(huán)境。投資700萬元建設唐林新村、李溝2個美麗移民村和10個棗莊市級以上“美麗鄉(xiāng)村”，進一步改善群眾居住環(huán)境。通過以上舉措，切實讓群眾得到更多實惠，共享改革發(fā)展成果。三是繼續(xù)抓好安全生產和信訪穩(wěn)定工作。新的一年，我們要認真總結安全生產的教訓，開展生產經營單位摸底排查活動，摸清生產經營單位的底子，夯實安全生產監(jiān)管基礎。要嚴格執(zhí)行安全生產網格化管理制度，領導干部要按照“管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責”的要求，落實“一崗雙責”，各部門要落實行業(yè)監(jiān)管職責，各企業(yè)要進一步落實安全生產主體責任，各黨總支、村要按照屬地管理原則，壓實責任。要進一步健全處罰追責體系，嚴格督查，嚴明獎懲，對于安全生產和信訪穩(wěn)定方面出現的問題，嚴格執(zhí)行一票否決!

三、解放思想，破解難題，大力營造干在實處的濃厚氛圍

一要進一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)。新常態(tài)伴隨著新情況、新矛盾，需要我們進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)先爭優(yōu)。東郭的歷史欠賬大，遺留問題多，我們還處于爬坡上坎、奮起直追的關鍵時期。因此，我們要破除“有多少錢辦多少事”的舊觀念，樹立“辦多少事籌多少錢”的新思維，破除求穩(wěn)怕亂思想，樹立敢于擔當精神?，F在對干部的監(jiān)管嚴了、約束多了，有的鎮(zhèn)、村干部求穩(wěn)怕亂的思想嚴重，怕群眾告狀、怕丟帽子，當老好人，并以此為由不敢擔當、不敢為、不愿為，遇到困難談條件、遇到矛盾繞著走，不敢直面群眾、不敢直面問題。我們必須扭轉這種不良風氣，樹立敢想敢干、敢于擔當的意識，以時不我待、只爭朝夕的精神，放開手腳干事業(yè)，心無旁騖抓發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面。

二要進一步轉變作風，勤政為民。春節(jié)過后，我們組織開展了為期三天的鎮(zhèn)、村干部作風建設培訓會議，邀請棗莊市委黨校趙烽教授及市檢察院、市紀委、市信訪局、市經管局的領導專家給我們作培訓，并開展了作風建設大家談體會活動，進一步嚴明紀律，著力解決“懶、混、散、浮、亂、慢”等作風頑癥，努力實現干部作風的持續(xù)好轉、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項工作任務的實際完成情況，來評價和檢驗各級黨政領導、各部門單位、各村的工作，來評價和檢驗各級干部特別是領導干部的能力和水平。我們各級干部都要樹立宗旨意識，突出問題導向，著力解決群眾最關心、最直接、最現實、迫切需要解決的問題，要以實實在在的行動服務于民，取信于民。

三要干在實處，狠抓落實。全鎮(zhèn)各級干部都要撲下身子，專心工作，不務虛功。你為東郭做了多少事情，做出了多大貢獻，只能由實績來說話，所以我們別無他途，只能擔當作為、拼在一線、干字當頭。東郭趕超發(fā)展需要這種精神、決心、氣勢和境界。干部要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。干部在一個崗位上，不是積極因素就是消極因素、不是動力就是阻力。無論做什么工作，首先要領對路、抓對點，然后要聚焦攻堅、鍥而不舍地干下去。凡是做得好的地方，無一不是沿著正確的路子、保持一股韌勁干出來的。任何事情都不會輕而易舉干成，更不會唾手可得，都需要持續(xù)加力、久久為功。我們要有一種精神狀態(tài)，有一股子拼勁，別人不能做的，我們力求把它做下來;別人做得慢的，我們力求比別人做得快?？傊葑ヂ鋵?，要實干，要拼搏，才能不負重托、不辱使命。

同志們，新常態(tài)孕育新機遇，新使命呼喚新作為。東郭已站在一個新的發(fā)展起點上，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，立發(fā)展之志，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，求發(fā)展之效，精誠團結，干在實處，為早日全面建成小康社會，為建設宜居宜業(yè)、富裕美麗的新東郭而努力奮斗!

謝謝大家!

2023年共享經濟綜合協(xié)議書簡短三

同志們：

今天，我們召開20xx年度經濟工作會議，主要任務是：貫徹落實中、省、市經濟工作會議和縣委xx屆八次全委(擴大)會暨經濟工作會精神，回顧總結我鎮(zhèn)20xx年經濟社會發(fā)展情況，分析當前形勢，安排部署20xx年的各項工作，動員全鎮(zhèn)上下主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，立足新起點，把握新機遇，再創(chuàng)新成績。

下面，我就做好今年經濟工作先講幾點意見，一會兒，韓書記還要做重要講話，請大家抓好貫徹落實。

一、正視成績，提振信心，牢牢把握經濟工作主動權

20xx年，面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定及轉型升級的艱巨任務，面對投資項目進展緩慢、門店商鋪生意蕭條、農產品減產的困境。全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞縣委縣政府“三穩(wěn)三上”的工作思路，團結干部群眾，凝心聚力，奮力進取，以新作為、新作風引領新常態(tài)，強力推進大項目建設;強力推進民生工程，強力推進農業(yè)、農村工作發(fā)展。

在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，按計劃完成了年初預定的目標任務，各項工作均取得質的提升和新的突破。經濟建設穩(wěn)中發(fā)展，民生工程取得突破性進展，全年實現地區(qū)生產總值3.8億元。完成計劃3.6億元的105%，糧食總產量324萬斤，占計劃的30%，農業(yè)主導產業(yè)播種面積3.98萬畝，占任務的110%。農民人均純收入達9600元，農村基礎設施、生存環(huán)境得到較大改善。這些成績的取得，得益于各級領導和社會各界的關心支持，得益于廣大干部群眾和在座各位辛勤工作和埋頭苦干。在此我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府向奉獻智慧和力量，付出心血和汗水的全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!

一年來，我們主要抓了以下幾個方面的工作：

(一)突出抓黨建轉作風，干部隊伍戰(zhàn)斗力明顯增強。 堅持“黨建引領發(fā)展、發(fā)展促進和諧”的整體思路，打造誠信廉潔政府，以“富民強鎮(zhèn)，改善民生，精準扶貧、共同富?！睘槟繕?。 以“三雙一進”、“三訪五促”、“三嚴三實”活動為載體，以為民辦實事為抓手，認真開展了“三嚴三實”專題教育活動，切實改進工作作風，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，低調務實，埋頭苦干，圓滿完成全年各項指標任務。全年為民辦實事26件，化解矛盾39起。通過抓黨建，充分發(fā)揮了黨建引領作用，全鎮(zhèn)上下已形成風清氣正，真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。鎮(zhèn)、村兩級干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。

(二)推動協(xié)調發(fā)展，積極推進經濟發(fā)展轉型升級。

一是農業(yè)生產形勢良好。

1、農業(yè)方面。全年農作物播種面積達3.98萬畝，引進新品種馬鈴薯3000畝，種植紅蔥1680畝，大田播種玉米1.2萬畝，籽瓜種植面積5200畝，雜糧播種面積1.8萬畝，黃芩260畝。但由于氣候原因，導致產量下降，僅為往年的30%。

2、林業(yè)方面。以“五年植綠大行動”為契機，著力打造“北大門”綠化工程，籌資28萬元栽植用材林20xx畝，經濟林3480畝，其中海紅果1800畝，嫁接經濟林1.2萬株，村莊、道路栽植風景林1700株。種植沙棘1200畝，苜蓿2600畝。已產生良好的生態(tài)效益。海紅果年產520噸左右，創(chuàng)收100多萬元。

3、水利方面。防汛工作順利完成。先后實施了集鎮(zhèn)排水工程和集中供水工程的維修，新建水窖120眼，新建淤地壩2座。發(fā)展池塘庫壩漁養(yǎng)殖16座。新建抽水站5座，平整土地800畝。

4、畜牧方面。全鎮(zhèn)羊子飼養(yǎng)量2.8萬只，生豬6900頭，大牲畜680頭，雞飼養(yǎng)量6.36萬只，較年初計劃均有所增長。同時，培植標準化養(yǎng)殖小區(qū)3個，規(guī)模逐年擴大。農村春、秋兩季動物防疫工作按照“政府保密度，業(yè)務部門保質量”的原則全面完成。嚴格執(zhí)行封山禁牧政策，禁牧檢查158次，處理違法放牧人員36人。

5、扶貧方面。實施“3331”扶貧工程，對100余戶進行產業(yè)幫扶，落實資金30萬元。實施“1122”精準扶貧，對228戶貧困戶實施精準扶貧建檔立卡工作。對65名貧困大學生幫扶資金13萬元。幫扶園則灣、沙圪坨實施水窖工程120眼，幫扶五道河峁上、沙圪坨、鄔家梁實施砂石路6.2公里，扶持養(yǎng)羊戶60戶，發(fā)放種養(yǎng)23頭。

二是項目建設有序推進。古城、富昌兩個集運站、地方鐵路專用線、準朔鐵路、鐵路制梁廠、110變電站、淮北礦業(yè)古城礦區(qū)正在有序推進。府準公路古城段已通車，3個太陽能發(fā)電項目、3個加油站完成前期準備工作。面對整體經濟下行，煤炭市場遇冷，我鎮(zhèn)在推進傳統(tǒng)煤炭能源產業(yè)的同時，繼續(xù)招商引資，鼓勵發(fā)展新能源產業(yè)，協(xié)調推進太陽能、風能發(fā)電項目進駐古城。同時，大力發(fā)展第三產業(yè)，打造古城牧草業(yè)大鎮(zhèn)，海紅果名鎮(zhèn)，物流業(yè)重鎮(zhèn)，取得了較好的效果。

三是民生事業(yè)全面進步。

1、惠農方面。全鎮(zhèn)兌付種糧直補、退耕還林補助、公益林補貼、危房改造等各項惠農資金596萬元(不包括低保、救助、扶貧、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、社保資金等)。

2、教育方面：古城學區(qū)在全縣教育系統(tǒng)考評中名列第十，中考升學率達86%，其中3人被府中實驗班錄取;在縣教育局組織的“創(chuàng)先爭優(yōu)”檢查評比中，取得了小組第一的好成績;在“調研視導”督查中，取得了東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一的好成績;被縣教育局評為“校園文化建設先進單位”和“教育均衡發(fā)展先進單位”;五名同志先后被縣教育局評為“模范班主任”“模范教師”“師德標兵”等光榮稱號。校風學風明顯好轉，教學質量明顯提高。

3、衛(wèi)生、計生方面：全鎮(zhèn)總戶數2847戶，總人口10261人，其中農業(yè)人口9599人，育齡婦女2522人，已婚育齡婦女1882人，孕前篩查124對，篩查率達100%。家庭創(chuàng)業(yè)24戶，婦病普查980戶，出生率控制在10‰。全鎮(zhèn)完成重點“三查”對象3951人，“三查”率達96.8%;落實節(jié)育措施95例，辦理住院分娩補助26人，補助金額20620元;給群眾免費體檢、實行中醫(yī)藥保健服務570余人。

4、公共文化方面。積極營造“書香古城”氛圍，組織相關單位送醫(yī)療、送電影、送戲劇、送書籍、送報紙、送法制宣傳品、送對聯(lián)、送年畫16次。在文化宣傳方面，我們通過建立政府官方微信、微博、企信通短信等新平臺，及時發(fā)布信息，及時在各報紙、網站發(fā)表文章，以便上下關注古城，了解古城，支持古城。

5、科普方面。組織林業(yè)、水利、科技、畜牧、農機等部門開展技術培訓860人次，科普宣傳環(huán)境衛(wèi)生工作，宣傳禁毒活動6次，宣傳保護珍稀動物2次，均取得較好的效果。

6、人民生活水平方面。政策性每年發(fā)放農民的各類資金1600萬元以上，包括低保、臨時救助、困難救濟、貧困戶慰問，殘疾人補貼、貧困戶幫扶、復退軍人補貼、高齡老人補貼、養(yǎng)老保險、合療補助、春節(jié)慰問困難戶、七一慰問老黨員、五保供養(yǎng)等各類資金。群眾生活基本衣食無憂。新型農村合作醫(yī)療參加人員9600人，參合率達99%，養(yǎng)老保險參保3500人，參保率達93%。

四是基礎設施日臻完善。投資870萬元新修水泥路12公里;投資38萬元維修徐沙梁砂石路13公里;投資21萬元硬化古城后城巷道500米;投資21萬元完成集鎮(zhèn)供排水改造工程;投資30萬元建成郝圪臺文化廣場;投資10萬元完成大塔幸福院;投資20萬元加固沙坪淤地壩2座;投資30萬元建成沙圪坨文化廣場;投資46.8萬元建成王家梁過水路面及水庫一體化項目;籌資10萬元在園則灣硬化道路400余米;投資54萬元對油房坪至郝圪臺水泥路拓寬5.8公里，同時延長道路500米;投資12.7萬元在藺圪卜安裝路燈20盞，郝圪臺安裝路燈10盞。

五是社會管理和諧穩(wěn)定。全年開展安全生產大檢查12次，依法打擊各類違法違規(guī)施工行為，有效預防和減少了各類安全事故的發(fā)生;全面加強汛期的安全生產工作，有效防范極端天氣引發(fā)的安全生產事故。信訪維穩(wěn)方面，排查化解矛盾糾紛39件，無越級訪和群體訪事件發(fā)生;發(fā)放宣傳材料3300份，在鎮(zhèn)村道路沿線書寫標語18條;組織學校周邊安全環(huán)境大檢查2次，消除安全隱患4處;有力地防范了風險，維護了穩(wěn)定，取得了明顯成效。公安、司法、綜治、工商、土地等部門，堅持以人為本，打擊了部分違法、違紀、違規(guī)行為，維護了古城社會秩序的穩(wěn)定。在食品安全、老齡、慈善、普法等方面，均取得了預期的效果。同時，落實最嚴格的耕地保護政策，所有建設項目用地審批手續(xù)齊全，矛盾糾紛得以及時化解。準朔鐵路、地方鐵路、集裝站、變電站、制梁場征砍拆遷工作已全面完成。未發(fā)生一次違法用地行為，未發(fā)生過集體越級上訪事件，未發(fā)生安全事故。土地確權工作有序推進。環(huán)境保護、生態(tài)文明取得成效，全年無環(huán)境事故和生態(tài)破壞事件，在縣委年終考核中位列前茅。

回顧一年來的工作，過程充滿艱辛，成績令人鼓舞，發(fā)展任重道遠。當前，我們仍處于攻堅克難、爬坡上洼的關鍵時期，還存在一些不容忽視的問題。一是水電路等基礎設施改善和生態(tài)環(huán)境建設還比較薄弱，公共產品供給能力和公共服務水平不高，靠天吃飯的農業(yè)短板亟待補齊;二是鎮(zhèn)財力有限，籌資困難，創(chuàng)建農業(yè)規(guī)模產業(yè)難度大，項目建設緩慢;三是農業(yè)科技推廣經費欠缺，種養(yǎng)業(yè)科技含量不高，制約了農村經濟的發(fā)展。四是農業(yè)轉型還需要進一步引領示范。

二、20xx年工作的總體思路和目標任務

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我們在決勝階段共同追逐“小康夢”的關鍵之年,開好頭、起好步非常重要。當前受宏觀形勢及全國全縣經濟低迷的影響，整體經濟下行仍未見底，實體經濟運行普遍艱難，市場投資動力不足。我鎮(zhèn)經濟發(fā)展也受到一定的影響，但古城發(fā)展的有利條件、內在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變，古城的經濟與煤炭、工業(yè)項目關系不大，主要靠農業(yè)和第三產業(yè)，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。所以我們要堅定發(fā)展信心，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，把握工作重點，頑強拼搏，砥礪前行。

20xx年全鎮(zhèn)經濟工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和縣委xx屆八次全委會暨經濟工作會精神，堅持“穩(wěn)中求進”總基調，以“五大發(fā)展理念”(創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享)為指引，以補齊農業(yè)、服務業(yè)短板為任務，著力保障和改善民生，統(tǒng)籌推進基礎設施建設、精準扶貧工作，主動引領經濟發(fā)展新常態(tài)，按照縣委“八個促增”的工作思路，堅持主抓一產，培植二產，常抓三產，更加注重發(fā)展方式轉變，努力為“十三五”發(fā)展起好步，開好局，為奪取全面建成小康社會決勝階段奠定堅實基礎。

經濟社會主要預期目標是：全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的預期目標是：計劃完成國民生產總值4億元，工業(yè)總產值達到2億元，農業(yè)總產值達到1.2億元，糧食產量完成6500噸，農民人均收入達到9800元，人口自然增長率控制在6.4‰以下。

(一)調整發(fā)展格局，優(yōu)化經濟結構

“十三五”是實現經濟轉型升級、產業(yè)結構調整的關鍵期。面對經濟發(fā)展新常態(tài)，我們要認清形勢，結合實際，及時調整經濟發(fā)展格局，優(yōu)化經濟結構。

1、以現代農業(yè)為引領做好“三農”工作。20xx年中央一號文件強調：要用發(fā)展新理念破解“三農”新難題，厚植農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)勢，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。我鎮(zhèn)屬純農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農業(yè)一直是經濟發(fā)展的重頭，我們要充分利用這一優(yōu)勢，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，把發(fā)展農業(yè)作為重要經濟來抓，大力發(fā)展農林牧副漁業(yè)。一是逐步推進高標準農田建設。積極爭取資金，在樹坪、園則灣、油坊坪、古城等川道地區(qū)通過攔截洪水、修建機井、襯砌節(jié)水渠道，完善田間渠道配套設施，積極推廣先進適用節(jié)水灌溉技術，不斷提高農田有效灌溉面積，建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產高產高標準農田1000畝，實施藏糧于地、藏金于糧計劃。二是給群眾提供信息技術，搭建平臺，開拓市場，幫助群眾出售農產品，繼續(xù)發(fā)展馬鈴薯、五谷雜糧等傳統(tǒng)糧食作物。支持發(fā)展黃芩、海紅果、紅蔥、油料、苗木等經濟作物，推廣海紅果深加工，開發(fā)海紅果飲料、海紅果干、海紅果酒，延伸產業(yè)鏈，增加最大附加值。支持沙圪坨、王家梁、徐沙梁等村種植黃芪1000畝，扶持百頭母豬養(yǎng)殖村5個。主動向外拓展市場，尋求最優(yōu)價格，提高銷售利潤。積極扶持家庭農場10個、專業(yè)大戶30戶，重點支持8戶農民合作社及農業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)在農業(yè)生產、市場開拓等方面的引領作用，促進農產品初加工、深加工協(xié)同發(fā)展，切實增強農業(yè)增收帶動能力，鞏固農林漁牧副業(yè)基礎地位。

2、引進新興產業(yè)，補齊經濟發(fā)展短板。第二產業(yè)也是我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的短板，要充分利用秦晉蒙的區(qū)位優(yōu)勢，穩(wěn)步推進煤炭項目及配套產業(yè)，引進新能源產業(yè)。今年，古城富昌集運站、準朔鐵路線要進入攻堅階段，必須全力以赴為項目建設保駕護航，繼續(xù)做好地方煤炭鐵路專用線股權轉讓協(xié)調工作。繼續(xù)招商引資，協(xié)調推進太陽能、風能發(fā)電項目進駐古城。

3、大力發(fā)展第三產業(yè)，打造古城名優(yōu)品牌。由于受各種因素影響，我鎮(zhèn)第三產業(yè)不景氣，產業(yè)結構相對單一，主要以傳統(tǒng)商貿流通業(yè)為主。我們要立足鎮(zhèn)情，大力發(fā)展名優(yōu)特產,著力打造“海紅果大鎮(zhèn)”、“米涼粉名鎮(zhèn)”的古城名片，發(fā)揮特色產業(yè)的以點帶面效果，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。依托農村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、垂釣、農耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，探索開發(fā)“生態(tài)果園采摘樂”體驗旅游新業(yè)態(tài)，建設海紅果(花)、向日葵等花卉景觀帶，打造戶外寫生攝影采風基地，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)。加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺址保護，開發(fā)祥云寺、富昌遺址、陜北最北鎮(zhèn)、陜北最北村等旅游資源，促進生態(tài)觀光農業(yè)與文化旅游融合發(fā)展,不斷豐富小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設內涵。

(二)把握三農重點，夯實經濟基礎。

1、真抓實干強農業(yè)。要不斷增強糧食生產能力，將糧食生產能力落實到各村田塊地頭。在保護好現有庫壩基礎上，集中力量加快建設一批水利工程。深入推進農業(yè)結構調整，促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協(xié)調發(fā)展。加大對生豬、肉牛、肉羊、雞魚標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設支持力度，加快推進規(guī)?；?、集約化、標準化畜禽養(yǎng)殖，增強畜牧業(yè)競爭力。完善動物疫病防控政策;運用互聯(lián)網，創(chuàng)新農產品流通方式。加強農業(yè)生態(tài)治理，大力推進陜西北大門綠化工程，發(fā)展林產業(yè)和特色經濟林。加大封山禁牧力度，依法依規(guī)嚴肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為。同時進一步鞏固退耕還林、植樹造林成果，開展森林防災，確保生態(tài)持續(xù)好轉。

2、千方百計富農民。扎實開展我鎮(zhèn)農民就業(yè)培訓，引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展大農業(yè)，鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，引導有技能、資金和管理經驗的農民在農業(yè)上大做文章。搞好貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、技能培訓，加大產業(yè)扶持力度，不斷增強貧困群眾自我發(fā)展能力;點準穴位，瞅準靶心，因戶因人制宜，做到時間、責任、政策、資金、項目、組織“六落實”，確保在奔小康的道路上不拉下一戶、不遺漏一人。認真落實好各項惠農政策，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。加大社會保障力度，落實好臨時救助制度，對困難群眾實施重點幫扶，鞏固好現行標準下的脫貧成果，在更高起點上謀劃、推進精準扶貧和精準脫貧。

3、精準高效補短板。當前，我鎮(zhèn)在水電路等基礎設施建設方面的制約因素依然明顯。20xx年，我們要著手修補這三塊短板，進一步加大我鎮(zhèn)基礎設施建設力度，加大農村危房改造力度。深入推進農村廣播電視、通信等村村通工程，推進信息進村入戶。提升農村公共服務水平。同時，要全面改善古城學區(qū)軟硬件辦學條件，提高教學質量，努力把古城學校打造成東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流學校。落實新型農村合作醫(yī)療政策，全面開展農民養(yǎng)老保險、大病保險，加強農村基層基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生能力和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。拓展文化惠民項目服務“三農”內容。充分利用閑置的村委會、學校，建設老年幸福院。全面推進農村人居環(huán)境整治。今年要在環(huán)境衛(wèi)生上下功夫，開展農村垃圾專項整治，加快改善村莊衛(wèi)生狀況。以特色農業(yè)發(fā)展、重大項目建設、休閑旅游開發(fā)為依托，著力打造原質原味、干凈衛(wèi)生，具有鄉(xiāng)土文化氣息的村莊。

(三)把握主攻方向，明確工作重點

1、水源建設。水是生命之源，水利是農業(yè)的命脈，水利是經濟社會發(fā)展的血脈，今年，我們要圍繞“四溝兩川”(羅家溝、戲樓溝、保洞溝、松花溝、十里長川、皇甫川)尋找水源，因地制宜，充分利用已有的水源，挖掘潛在的水源，宜井則井，宜窖則窖，宜攔則攔，宜蓄則蓄，千方百計利用水，依靠水發(fā)展現代農業(yè)，有水一片富，無水一片荒，力爭在近期擺脫靠天吃飯的被動局面，達到山修梯田溝打壩，梁峁坡洼林草化的目標。

2、道路建設。計劃投資1690萬元修建從喬圪卜至徐沙梁，徐沙梁到鄔家梁，鄔家梁到沙圪坨，沙圪坨到王家梁樹坪，沙圪坨到峁上26公里水泥路，計劃投資138萬元，對石拐至戲樓溝、鐘家梁至沙坪、李家溝至陳家溝約8.8公里通村路進行砂礫化。同時，積極爭取古城至西灣板涵大橋、園則灣、藺圪卜、前坪、古城河堤工程項目的立項，力爭早日開工建設。在實施現有項目的同時，積極籌劃保洞溝、松花溝的水泥路建設，爭取列入交通計劃盤子。

3、集鎮(zhèn)建設。計劃投資80萬元對古城二道街進行拓寬硬化、美化、綠化、亮化。投資10萬元實施后城至祥云寺的綠化、亮化工程，同時，做好古城至前坪街道建設的前期準備工作，

4、環(huán)境整治。計劃投資32萬元對府準路及現有水泥路沿線進行綜合整治，打造花卉長廊。

5、美化鄉(xiāng)村建設。著力打造古城、前城、郝圪臺、沙坪、巴倫溝、樹坪、劉家坡等村的生態(tài)旅游、田園風光、鄉(xiāng)土文化景區(qū)，充分利用海紅果花期、采摘的有利時機，組織各界人士觀光旅游，采風照相，不斷培植新的服務業(yè)經濟增長點。同時，逐步實現天藍、地綠、水清、宜居、增收的美麗鄉(xiāng)村。

6、特色種植。經濟轉型期，農村、農業(yè)也必須轉型升級，靠傳統(tǒng)的廣種薄收已不能適應經濟發(fā)展新常態(tài)，鼓勵農民、支持示范戶精細種植，拓展種植品種，算清經濟效益。今年，在種好傳統(tǒng)品種的同時，下大力氣在特色雜糧上做文章，大力種植糜子、谷子、蕎麥、綠豆、豌豆、蠶豆、扁豆、黑豆、黃豆、草豌豆、向日葵、油葵等特色雜糧，這些特色雜糧是我國傳統(tǒng)的出口農產品，正適合我們古城種植。特色雜糧及農產品近年來備受關注，消費市場也逐漸擴大，價格穩(wěn)中有升。同時，支持東部村子大力發(fā)展黃芩等藥材種植，引導群眾撫育原有花果樹。

7、規(guī)模養(yǎng)殖。逐步引導群眾養(yǎng)殖綿羊和母豬，在封山禁牧政策的執(zhí)行下，在生態(tài)環(huán)境的強力保護下，習講“保護生態(tài)環(huán)境要向保護自己的眼睛一樣，對待生態(tài)環(huán)境要向對待自己的生命一樣，所以，僥幸偷牧已不是權宜之計，支持引導農民轉型養(yǎng)殖綿羊。綿羊出欄周期短，見效快，養(yǎng)殖成本低，收益大。今年，計劃扶持20戶綿羊養(yǎng)殖戶，100戶養(yǎng)母豬大戶，形成分戶養(yǎng)殖，整村養(yǎng)殖，形成規(guī)模，形成產業(yè)，逐步實現整村脫貧。同時，嘗試扶持2戶蜜蜂養(yǎng)殖大戶，給予技術、資金幫扶，力爭達到古城大地百家爭鳴，百花齊放，農林牧副齊頭并進的大好局面。

(四)加強和創(chuàng)新社會管理，不斷夯實社會穩(wěn)定基礎。

1、要注重維護社會公平。充分發(fā)揮法院的司法公正作用，真正使群眾的生活得到保障、權益得到維護、尊嚴得到尊重，讓公平正義的陽光普照家家戶戶。按照“守土有責、屬地管理”的原則，暢通訴求渠道，有效解決訴求，及時、穩(wěn)妥處置信訪突出問題和群體性事件，努力把矛盾糾紛解決在當地、化解在基層，使社會管理能夠體現維護公平正義。徹底改變“信訪不信法”的陋習。

2、要強化社會治安綜合治理。嚴厲打擊違法犯罪分子，打擊“黃賭毒”、“兩搶一盜”、醉酒駕駛、無照駕駛及農用車載人等違法犯罪活動，切實保障群眾合法權益，最大限度減少群眾的損失。充分發(fā)揮公安隊伍的作用，不斷創(chuàng)新社會治理方式，扎實推進平安古城建設。工商、食藥要加大商品質量的檢查力度，決不允許過期食品流通市場，危害群眾。

三、加強政府自身建設，加快建設法治和服務型政府

1、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終保持政治定力，主動向縣委看齊，向黨的理論、路線、方針、政策看齊，在思想上政治上行動上堅定自覺同縣委保持高度一致，全面貫徹落實縣委政府各項決策部署。

2、堅持依法行政，嚴格按照法定權限、法定程序和權力清單、責任清單履職盡責，建設法治政府。建立健全決策咨詢制度，堅持重大決策合法性審查制度，加大政務財務公開力度，全面豐富細化政務財務公開方式和內容，建立常態(tài)化監(jiān)督機制，真正做到行政行為在陽光下運行。始終堅持”法無授權不可為，法律授權必須為”的原則。

3、加強廉政建設，嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處各類違紀違法案件。持之以恒加強作風建設，自覺踐行“三嚴三實”要求，牢固樹立看齊意識，對黨忠誠，對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

4、嚴格村級管理考核，要求村黨政主要負責人年初列單子，年終交單子，強化對村級班子特別是村級“一把手”的考核管理，嚴格年度考核結果運用，進一步明確工作職責，健全《村干部績效考核制度》，采取村干部實行季度考核、量化考核、年終考核相結合的管理模式，同時實行村干部輪流坐崗和節(jié)假日值班制度，簡化群眾辦事程序，全面推行村干部為民服務代理代辦制度。努力形成齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動的責任體系，著力造就一支素質優(yōu)良、廉潔奉公的村級班子隊伍。全鎮(zhèn)上下要繼續(xù)保持為民辦實事的工作熱情，樹立正確政績觀，加強調查研究，因地制宜、因勢而謀、應勢而動、順勢而為，使發(fā)展目標、政策措施、為民辦事更加符合客觀實際，更能體現群眾意愿。多謀為民之策，多出惠民之舉，多辦利民之事，以發(fā)展聚民心、以公道贏民心，以真情暖民心，努力構建法制型、服務型政府。

同志們!新常態(tài)、新要求催人奮進，新起點、新機遇令人向往，千帆競發(fā)，百舸爭流。一分部署，九分落實。讓我們在縣委、縣政府、人大、政協(xié)幾大班子的堅強領導下，在縣級有關部門的關心支持下，圍繞“管理服務”這一主題，團結帶領全鎮(zhèn)人民，立足古城實際，著眼古城發(fā)展，以科學審慎的態(tài)度，牢記職責、精準發(fā)力，迎難而上，攻堅克難，勇于擔當，敢于作為，凝神聚力，埋頭苦干，奮力實現“十三五”發(fā)展良好開局，為創(chuàng)造全鎮(zhèn)人民更加幸福美好的明天而努力奮斗!