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關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供補貼申請書(精)一

今年區(qū)委提出建設“法治**”以來，為切實做好法治**建設工作，**鎮(zhèn)始終把法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作擺在突出位置，列入重要議事日程，真正做到條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，形成各負其職、齊抓共管、人人參與的局面，保證了依法治理工作的正常開展，促進了各項社會事業(yè)的發(fā)展。

一、強化制度建設，保證規(guī)范運作

鎮(zhèn)黨委成立了法治**建設工作領導小組，鎮(zhèn)黨委副書記任組長，人大主席、紀委書記等各黨政領導任副組長，宣傳、綜治、信訪、司法等相關職能部門的負責同志任成員。各村、企事業(yè)單位成立相應的領導小組，明確專（兼）職法制宣講員和依法治理聯(lián)絡員，各中小學統(tǒng)一配備法制副校長和輔導員。鎮(zhèn)黨委政府定期召開專題會議，對法治**建設工作進行研究部署，落實督查，在鎮(zhèn)財政比較緊張的情況下，優(yōu)先保證法治**建設工作經(jīng)費。我鎮(zhèn)先后制定了《領導干部學法用法制度》《政務公開、財務公開制度》《民主法制村建設制度》，實行黨務、政務公開，公開接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。同時鎮(zhèn)班子成員還結(jié)合分管工作，建立了依法治理領導干部基層單位聯(lián)系點制度，鎮(zhèn)村、企事業(yè)單位普法和依法治理工作領導小組和辦公室各項制度健全，人員職責明確，資料臺帳完整，達到了規(guī)范化、合理化、科學化的標準。

二、狠抓重點環(huán)節(jié)，增強法治意識

為把法治**建設工作扎扎實實地開展好，我們創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，突出重點，從“四抓”入手，全力抓好重點環(huán)節(jié)：一是抓規(guī)劃。以“法治**”建設為總抓手，結(jié)合全鎮(zhèn)的實際，研究制定了《法治**建設實施意見》，又分別制定了年度工作要點，把任務、目標分解到各個部門、駐地單位、村，將學法、用法、依法治理等方面列入相關文件，為打造法治政府，實現(xiàn)人人依法辦事、事事有法可依奠定了良好的基礎。二是抓宣傳。積極利用節(jié)假日、**大集人員比較集中的時段，利用廣播、宣傳板面、咨詢等形式開展法律宣傳，先后發(fā)放宣傳資料5000余份，進一步營造人人學法、用法的濃厚氛圍。在憲法宣傳日期間，舉辦學法講座，圖片展覽和學法知識考試等活動，真正使法律走進機關、單位、走進農(nóng)村、走進企業(yè)、學校、走進每個人的心中。三是抓培訓。利用鎮(zhèn)黨校、法制學校等陣地，定期對鎮(zhèn)領導班子成員、村干部和各企事業(yè)單位負責人普遍輪訓。還委派相關執(zhí)法部門到外地參觀、學習、培訓，提高依法治鎮(zhèn)水平。另外，充分利用鎮(zhèn)機關及44個村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡點的作用，開展網(wǎng)上培訓。使全鎮(zhèn)的領導干部、機關公務員、行政執(zhí)法人員及村居干部的法制素質(zhì)有了一定的提高。四是抓推廣。隨著“法治**”工作的不斷深入，我們?nèi)嫱茝V，形成了全民學法、人人守法、依法辦事的新熱潮。依據(jù)法治**建設的總體規(guī)劃，()針對不同部門、不同行業(yè)、不同對象，區(qū)別情況、分類指導，開展依法治理工作。

三、深化法治實踐，法治建設成果惠及群眾。

法治**工作推進以來，全鎮(zhèn)領導干部和公務員沒有發(fā)生一例違法違紀甚至犯罪現(xiàn)象，全鎮(zhèn)刑事犯罪率明顯下降，五年內(nèi)兩勞釋解人員重新犯罪率在百分之三以內(nèi)，村級政務公開、財務公開達100%，群體性上訪、集訪、越級上訪基本為零。通過不斷深化法治實踐，法治建設成果惠及群眾。去年以來，全鎮(zhèn)共排查調(diào)處矛盾糾紛近30多件，其中，妥善化解涉及山林、水庫、土地流轉(zhuǎn)糾紛10余起，為法治**建設奠定了穩(wěn)定的社會環(huán)境，吸引了眾多企業(yè)集團到**落戶發(fā)展，分別在旅游、有機農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領域投資興業(yè)。目前，全鎮(zhèn)包括山東豆禾、山東上水、淄博上園在內(nèi)的落戶企業(yè)達到近9家促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供補貼申請書(精)二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安大會戰(zhàn)匯報

一、統(tǒng)一思想，健全完善管理網(wǎng)絡。

為了打好社會治安大會戰(zhàn)，有效維護全鎮(zhèn)社會政治和治安穩(wěn)定，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、政法書記任副組長的社會治安大會戰(zhàn)領導小組，各村也相繼成立由村黨總支書記任組長的大會戰(zhàn)指揮小組，明確各自工作職責，形成鎮(zhèn)村兩級協(xié)同作戰(zhàn)的嚴打態(tài)勢。并把社會治安管理工作列入黨委政府的議事日程，在每星期一的書記辦公會議上都安排治安形勢評估，對治安狀況、內(nèi)部矛盾、信訪對象進行排查，確定工作重點，落實應對措施。與此同時，我鎮(zhèn)落實“村委領導、專線為主、各方配合、齊抓共管”的工作格局，發(fā)動機關干部87人，村干部108人，公安干警18人，治安輔助力量110人，武警退役軍人20人，黨員217人參戰(zhàn)，整合轄區(qū)治安資源，優(yōu)化治安力量配置，完善和規(guī)范了崗、卡、點網(wǎng)絡運作，建立了點線面聯(lián)網(wǎng)、動靜結(jié)合、運作有序、靈活高效的治安防控體系。

為了保證大會戰(zhàn)迅速、高效、有序推開，我鎮(zhèn)還出臺《社會治安大會戰(zhàn)十條工作措施》，全面部署了大會戰(zhàn)的各項工作任務，動員工、青、婦和民兵組織積極參與大會戰(zhàn)，落實60多名老黨員、老干部組成日巡隊，抽調(diào)20名武警退役軍人成立街面巡邏突擊隊，并落實責任追究和獎懲辦法，設大會戰(zhàn)先進單位一、二、三等獎，分別給予一萬、五千和二千的獎勵；參戰(zhàn)有功人員、見義勇為個人一、二、三等獎，給予二千、一千、五百的獎勵。并明確參戰(zhàn)單位、個人必須自覺服從指揮、協(xié)同作戰(zhàn)；對未到崗到位、責任心不強、貽誤戰(zhàn)機、造成工作失誤的，給予扣發(fā)獎金、工資、開除出治安或干部隊伍等相應處理。同時為了使干部群眾在大會戰(zhàn)中沒有后顧之憂，我鎮(zhèn)還承諾：參戰(zhàn)個人和見義勇為群眾在大會戰(zhàn)過程中受到身體傷害的，醫(yī)療費用由鎮(zhèn)村兩級全額承擔；致殘的由鎮(zhèn)政府負責落實其工作生活，保證其日常生活不低于原先水平。

二、全面發(fā)動，營造全民參與氛圍。

社會治安大會戰(zhàn)，政法部門和政法干警是主力軍，但最重要的還是全民參與。我鎮(zhèn)努力通過各種方式調(diào)動廣大人民群眾的參加熱情，充分利用有線電視、黑板報、標語、橫幅等形式進行宣傳；還特意到慈溪市電視臺邀請專業(yè)播音錄制宣傳口號，利用彩車廣播的形式巡回全鎮(zhèn)14個行政村進行宣傳，同時發(fā)放了37000多張大會戰(zhàn)宣傳資料，從而增強了群眾的防范和參與意識，積極融入社會治安大會戰(zhàn)，爭做政府部門的“千里眼”、“順風耳”，形成“齊心協(xié)力打會戰(zhàn)、萬眾一心保平安”和社會治安“人人有責、全民參與”的良好氛圍。市社會治安大會戰(zhàn)動員大會一結(jié)束，我鎮(zhèn)就及時組織鎮(zhèn)、村兩級召開動員大會，各村還相繼召開了出租私房房東代表會議，對房東進行相關法律法規(guī)教育；組織村暫口專管員，把《關于開展出租私房大排查通告》送到每個出租私房房東手里。各村還建立了一支以黨團員為骨干的宣傳隊伍，向村民宣傳大會戰(zhàn)的意義和社會穩(wěn)定的重要性。

三、整合隊伍，重新編織治安防范網(wǎng)絡。

為提高巡邏防范密度，嚴控社會面，我鎮(zhèn)大力構筑治安防范體系，建立點、線、面相結(jié)合的防控網(wǎng)絡，著力拓展群防群治范圍。為強化群防群治隊伍，14個村在原有夜巡隊的基礎上，成立社會治安日巡隊，通過聘請一批威望高、身體好、素質(zhì)高的老干部、老黨員參加日巡隊，在全鎮(zhèn)范圍形成了一支60人左右的村級日巡隊，給予日巡人員每人每月300元的工資（其中鎮(zhèn)對給予100元的補助，村給予200元），在白天對鎮(zhèn)、村主要道路和人口密集地區(qū)重點開展巡邏；在保證全鎮(zhèn)社會治安專業(yè)隊伍全部參與大會戰(zhàn)的基礎上，還從社會抽調(diào)20名25歲以下的復退軍人（武警部隊等復原為主）參加大會戰(zhàn)地毯式排查，并針對巡刑事案件高發(fā)的時間和地域，統(tǒng)一著裝、巡回值勤，遏制白天街面犯罪，對不法分子以震懾作用。

為提高治安巡邏質(zhì)量，我鎮(zhèn)近百名機關聯(lián)村干部會同村干部也及時參加了夜間巡查，做到每晚有鎮(zhèn)、村兩級干部帶隊巡查，并規(guī)定巡查時間不少于6個小時，夜間社區(qū)保安和夜巡隊巡查時間則長達8個小時以上。同時我鎮(zhèn)還采用集中治安力量的方式，對5個重點村進行突擊清查，集中排摸，推動大會戰(zhàn)深入展開。一些村針還對區(qū)域范圍大、居住分散的特點，發(fā)動全民開展夜巡，擴大了群防群治面。

四、全面排摸，拒不法分子于鎮(zhèn)外。

為了確保出租私房大排查順利開展，增強各級干部的責任意識，我鎮(zhèn)通過制訂考核制度、報告制度、督查制度，使各級干部切實把“打好社會治安大會戰(zhàn)，切實維護社會穩(wěn)定”作為了自身的首要任務。在幾次全面清查中，我鎮(zhèn)組織了300多名機關干部、村干部、公安干警和村專職治安員，分14個小組在全鎮(zhèn)開展了出租私房大排查，對4190戶出租私房戶和25962名暫住人口進行細排嚴查，做到一戶不漏，一個不少。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)基本達到了“戶清、房清、人清”，及“村不漏戶、戶不漏房、房不漏間、間不漏人”的目標，并摸清了全鎮(zhèn)各用工單位外來務工人員底數(shù)。

在全面排查的基礎上，我鎮(zhèn)列出違法違規(guī)4戶17人，違法犯罪嫌疑15人，沒收危險物品10件，將17名不法分子逐出鎮(zhèn)外，報市公安局執(zhí)行拘留4人；并對1戶不按規(guī)定擅自出租的房東，通過村規(guī)民約采取停電停水的方式勒令停租。

五、探索出租私房管理新模式，推廣經(jīng)驗建立長效機制。

按照社會治安大會戰(zhàn)嚴管出租私房、嚴堵違法犯罪源頭、增強村民安全感的工作重點，全鎮(zhèn)各村都大膽探索、勇于創(chuàng)新，摸索出了一套出租私房管理的新路子，推廣新經(jīng)驗，著手建立長效管理機制。

（一）、柴家村“旅社式”管理模式。

暫住柴家村的外來人員必須持有柴家村統(tǒng)一制作的“住宿證”和“登記卡”，實行“證卡”合一管理，住宿證正面印有姓名、工作單位、戶籍和房東姓名、發(fā)證單位，并貼有照片；背面寫明注意事項。同時，村專管員及時將暫住人員變動情況輸入電腦信息庫，從而形成了一整套“旅社式”的暫住登記管理方式。對違反村規(guī)民約或不遵守暫住人口管理規(guī)定的人員，柴家村外口管理員開出“抄告單”，通知該房東到村暫口辦接受處理，逾期不來辦理的，根據(jù)村規(guī)民約采取停電停水的措施，勒令停租；對起模范帶頭作用的房東則給予減免出租房稅等優(yōu)惠政策。做到嚴于管理，獎懲分明，從而增強了房東自我管理意識，落實了“誰出租，誰負責”的原則。

（二）、陳家村“自治式”管理模式。

我鎮(zhèn)區(qū)中心村陳家村針對村域范圍廣，公復場所多、管理難度大的特點，制定了《村出租私房自治管理規(guī)定》，16條規(guī)定經(jīng)村民代表大會通過，納入村規(guī)民約。陳家村通過召開房東大會，積極宣傳規(guī)定，并與房東簽訂《治安計劃責任書》、《承諾書》，登記填報有關表格，充分發(fā)揮群眾參與意識，形成了出租房自治管理“責任明確，聯(lián)動聯(lián)防”的工作格局。

鎮(zhèn)社會治安大會戰(zhàn)指揮部，及時在上述村召開各村主要負責人參加的.現(xiàn)場會，及時推廣他們的經(jīng)驗。同時花大力氣在建立長效機制上下功夫：一是村村制定治安責任狀，出臺《村出租私房自治管理規(guī)定》，二是強化村規(guī)民約的約束機制，做到一戶一檔；三是明確暫住證辦理必須由房東陪同，不準出租給無有效合法證件的外來人員。各村外來人口長效管理機制正在不斷完善落實。

在探索出租私房管理模式，建立長效機制，嚴密社會面的同時，按照大會戰(zhàn)工作的總體部署，我們還積極開展各項專項排查和整治：

一是開展旅館業(yè)排查。在派出所、工商、三產(chǎn)等部門的密切配合下，對全鎮(zhèn)7家旅館業(yè)進了聯(lián)合排查，徹底摸清轄區(qū)旅館業(yè)的底數(shù)，并按要求落實了各項管理制度，建立了一套長效管理機制。

二是開展對無牌摩托車的排查。在交警、派出所的共同參與下，共查扣無牌摩托車97輛。同時還落實了摩托車上牌的便民、惠民措施，分片下村上牌，極大地方便了摩托車主，為有效管理摩托車，有力遏制“飛車搶包”案件起到了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，已有1289輛摩托車上了牌。

三是開展對寄售典當業(yè)、廢舊物品收購業(yè)的專項整治。通過排查，我鎮(zhèn)有寄售典當業(yè)3家，廢舊物品收購業(yè)13家（其中無證一家），現(xiàn)3家寄售典當業(yè)均已拆牌息業(yè)，1家無證廢舊物品收購業(yè)已被取締，對其余12家均已鑒定治安責任狀，要求規(guī)范經(jīng)營。

同時，對轄區(qū)內(nèi)2家聯(lián)托運中心也作了整治，提出工作要求，鑒定治安責任狀，給我鎮(zhèn)的托運市場營造了一個公平競爭的有序環(huán)境。

通過前階段的努力，我鎮(zhèn)的社會治安形勢正在不斷好轉(zhuǎn)。今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)整合治安資源，優(yōu)化配置治安力量，以鎮(zhèn)、村治安網(wǎng)絡建設為重點，完善和規(guī)范治安防控體系，消除治安防控薄弱環(huán)節(jié)，切實提高治安防控能力，下階段我鎮(zhèn)還將繼續(xù)落實五方面工作：一是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，對大會戰(zhàn)工作做到力量不減、精力不減，精神狀態(tài)不減；二是繼續(xù)進行地毯式的大排查和強制措施，采取有效的辦法，把無有效居住證明者和不良分子逐出于其鎮(zhèn)，對不按規(guī)定擅自出租的房東進行嚴肅處理；三是整合治安力量，強化村級自治功能，形成強有力的社會治安網(wǎng)絡；四是花大力氣建立長效管理機制，推廣各村出租私房和外口管理行之有效的好經(jīng)驗、好辦法；五是繼續(xù)營造良好的群防群治氛圍，激發(fā)廣大人民群眾抓好治安的積極性。從而全力以赴打好這場社會治安大會戰(zhàn)，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)社會治安形勢的明顯好轉(zhuǎn)，為推進現(xiàn)代化工業(yè)強鎮(zhèn)建設目標創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。