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確定目標是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候,我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
最新冰雪大世界營銷方案范文如何寫一
景區(qū)按世界地域結(jié)構(gòu)和游覽活動內(nèi)容分為世界廣嘗亞洲區(qū)、大洋州區(qū)、歐洲區(qū)、非洲區(qū)、美洲區(qū)、現(xiàn)代科技娛樂區(qū)、世界雕塑園、國際街九大景區(qū),內(nèi)建有118個景點。
國際街商業(yè)服務(wù)區(qū),以歐洲、亞洲、伊斯蘭等民居建筑風格為主體,集教堂、集市、街道于一處,是供游人小憩和購物的地方。在這里可以品嘗到法國、意大利、奧地利、俄-國、日本、泰國、韓國等不同風味的大餐,及德國啤酒、夏威夷雪糕。還匯集了世界各國精巧的工藝品、旅游紀念品,琳瑯滿目,供游客選購。每當夜幕降臨,華燈初放,景區(qū)內(nèi)又展現(xiàn)出另一種迷人的異國情調(diào)。由世界民族歌舞和民俗節(jié)目組成的"狂歡之夜"藝術(shù)大巡游,把景區(qū)游園活動推向高-潮。
每當夜色降臨之際,在世界廣場上演的大型歌舞和狂歡巡游,更是把世界之窗的主題:“世界與您共歡樂”,表現(xiàn)得淋漓盡致,同時把美麗的深圳裝扮更加鮮活繽紛。
世界之窗薈萃了世界幾千年人類文明的精華世界之窗以其豐富的文化內(nèi)涵,雍容恢宏的規(guī)劃設(shè)計,精美絕倫的景觀項目、不同凡響的藝術(shù)演出,為中外游客再現(xiàn)了一個美妙精彩的世界。
世界之窗坐落于深圳灣畔,占地48萬平方米,作為以弘揚世界文化精華為主題的大型文化旅游景區(qū)。
深圳世界之窗,是由香港中旅集團和華僑城集團共同投資興建的,以弘揚世界文化精華為宗旨的都市休閑娛樂文化主題公園,首批國家aaaaa級旅游景區(qū),中國唯一一個連續(xù)兩次榮膺iaapa大獎的主題公園。深圳世界之窗占地48萬平方米,由世界廣嘗亞洲區(qū)、大洋洲區(qū)、歐洲區(qū)、非洲區(qū)、美洲區(qū)、世界雕塑園和國際街八大區(qū)域構(gòu)成。
景區(qū)130多個精美絕倫的世界著名景點、十大動感刺激的娛樂參與項目、恢弘大氣的大型廣場藝術(shù)晚會、多姿多彩的景點異國風情表演、精彩紛呈的主題文化節(jié)慶活動,為中外游客營造一個時尚動感、美妙歡樂的世界。這里,世界首座實景拍攝懸空式球幕影院“飛躍美利堅”、南國最大的冰雪樂園“阿爾卑斯冰雪世界”、世界最長的遠紅外線電控滑道亞馬遜叢林穿梭等先進的娛樂項目,為游客提供集休閑放松于一體的都市時尚生活空間。多層次完善的景區(qū)表演體系是世界之窗精心打造的特色文化產(chǎn)品。以大型廣場藝術(shù)晚會為主干,以愷撒宮晚會為繁枝,以景點演出為茂葉的完整表演體系,使不同層面的游客都可得到世界文化藝術(shù)的精神享受。大型史詩晚會是景區(qū)最具吸引力的拳頭產(chǎn)品,以“想不到的恢宏壯麗、看不盡的盛世繁華”贏得市場和社會的熱烈追捧。其中,《跨世紀》、《千古風流》相繼榮獲iaapa最高大獎——最佳整體制作獎和iaapa最佳演出獎,創(chuàng)造了中國旅游藝術(shù)史上的奇跡。
世界之窗集文化、娛樂、休閑于一園,濃郁熱烈的異域風情,繽紛動感的體驗參與,使其成為來深圳游客首選的旅游景區(qū)。作為中國主題公園第一品牌,深圳世界之窗將不斷創(chuàng)新發(fā)展,創(chuàng)造更精彩的“世界”,與您共歡樂!
最新冰雪大世界營銷方案范文如何寫二
為進一步加強我鎮(zhèn)應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
1、以人為本、預(yù)防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
2、統(tǒng)一指揮、分級負責,部門分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門落實責任,互相配合,形成應(yīng)急合力,共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進步,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。
(一)成立預(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:xxx(分管領(lǐng)導(dǎo))
成員:鎮(zhèn)政府綜治辦、鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)政府黨政辦、鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由程學(xué)飛同志兼任。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責
1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況,遵照上級指令,宣布進入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度,經(jīng)會議研究可果斷決定學(xué)校是否停課或調(diào)課避災(zāi),災(zāi)后復(fù)課等指令。以及對道路交通的封路工作進行巡查監(jiān)管。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要,硏究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應(yīng)急搶險,救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應(yīng)決策,組織工作組對災(zāi)情進行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
1、應(yīng)急處置措施。冰雪災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及時開展應(yīng)急處置工作,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時值班制度。
2、組織強有力量,做好轄區(qū)內(nèi)各級道路的監(jiān)控和現(xiàn)場管理。由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦組成巡查小組和現(xiàn)場維護調(diào)解小組,加強對結(jié)冰路段和事故易發(fā)點的巡查力度,按照科學(xué)管理安全分流,分類指導(dǎo)原則確保交通通行,不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調(diào)處置工作。
3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮(zhèn)電管站牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)口部門相互配合,加強對農(nóng)村電網(wǎng)的巡查,對個別老化的電網(wǎng)要及時采取措施進行整改,要科學(xué)合理地拉閘停電,在確保安全運行下,確保生活用電,以免給群眾帶來生產(chǎn)生活帶來不便。
4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節(jié)目,各村、居委會負責加強光纖電纜的巡查,一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素,必須立即報告鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦公室,以便給管理部門取得聯(lián)系及時搶修。
5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立冰雪天氣醫(yī)療應(yīng)急隊伍,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,確保傷病員的救治工作。
6、冰雪災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)當快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)當立即上報,因客觀原因暫時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時上報。
7、做好避難場所(中心小學(xué))、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等工作,確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時要保障救援人員的人身安全,要攜帶必要的安全防護用具;需要社會公眾參與時,要對群眾進行安全防護知識培訓(xùn)。
8、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負責組織冰雪災(zāi)害評估,并及時上報縣級各相部門。
1、鎮(zhèn)為民服務(wù)中心應(yīng)當依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活,對因參與重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助。
2、各部門應(yīng)當督促保險機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和兌付工作。
3、衛(wèi)生部門應(yīng)當做好冰雪災(zāi)害現(xiàn)場的.消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。
4、應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地,不能及時歸還或者造成損壞的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當補償或作其他處理。
5、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部要組織事發(fā)地和相關(guān)部門及時調(diào)查、核實冰雪災(zāi)害造成的損失情況,形成書面材料向縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告,同時報上級相關(guān)部門。
1、資金保障。按照分級負擔的原則,財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應(yīng)急工作需要。
2、物資保障。鎮(zhèn)應(yīng)儲備冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設(shè)施裝備,確保除冰物資儲備充足。
嚴格24小時值班制度,安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。
最新冰雪大世界營銷方案范文如何寫三
雪,紛紛揚揚地從空中飄落下來,好像數(shù)不清的蝴蝶在飛,又像是柳絮輕輕飄舞,天地渾然一體了。
中午,我吃過午飯,拉開窗簾一看,啊,眼前的景色令我大吃一驚――外面居然在下大雪,此時我才深深體會到“鵝毛大雪”這個成語的含義。我望著窗外出神了,等回過神來時,眼前又是另一番景象。雪依舊下這,屋頂上、樹枝上、路上都以鋪蓋上厚厚的一層積雪。外面靜悄悄的,仿佛只有雪花在輕輕飄落,在上演著一場好戲,真像是一個粉妝玉砌的銀色王國。馬路上像鋪上了一層厚厚的地毯,踩上去發(fā)出“咯吱咯吱”的聲音,留下一串深深的腳印。冰雪覆蓋的世界分外妖嬈。
孩子們都來到了樓下打雪仗、堆雪人。那歡聲笑語把雪都吸引過來了,他們的頭發(fā)上、鼻尖上都沾著小雪末。我也被吸引了,來到樓下。伸出手,一片雪花落在了我手上,涼絲絲的,輕輕的,柔柔的,還挺舒服的!雪花為六角形,由許多小雪末聚在一起組成,不知是天上的那位神仙有如此巧奪天工的設(shè)計。
雪,仍然不停得下著,像珍珠,晶瑩剔透,像鵝毛,紛紛揚揚,像天空中的小精靈,調(diào)皮可愛,像柳絮揚花,從天而降……
此時,我想起了遠處的大山,皚皚的白雪覆蓋在她那溫柔起伏的曲線上,將她銀裝素裹的包裝。假如這時你進山賞雪的話,那就好比進了童話世界了!
雪,就像那動聽的樂章,深情優(yōu)美的詩篇,給孩子們帶來了快樂,也讓我們欣賞到了一幅“瑞雪美圖”。
一年有四個季節(jié),每個季節(jié)都有不同的景色,而我最喜歡冬天下雪時的壯麗景色。冬天,大雪紛飛人們好象來到了一個幽雅恬靜的境界,來到了一個晶瑩透剔的童話般的世界。松的那清香,白雪的那冰香,給人一種涼瑩瑩的撫慰。一切都在過濾,一切都在升華,連我的心靈也在凈化,變得純潔而又美好。
黃昏的雪,深切切的,好象有千絲萬縷的情緒似的,又像海水一般洶涌,能夠淹沒一切,還有一絲揭開藏頭露尾般的裸露感。雪花形態(tài)萬千、晶瑩透亮,好象出征的戰(zhàn)士,披著銀色的盔甲,又像是一片片白色的戰(zhàn)帆在遠航…… 雪中的景色壯麗無比,天地之間渾然一色,只能看見一片銀色,好象整個世界都是用銀子來裝飾而成的。
雪后,那綿綿的白雪裝飾著世界,瓊枝玉葉,粉裝玉砌,皓然一色,真是一派瑞雪豐年的喜人景象。
最新冰雪大世界營銷方案范文如何寫四
1.1編制目的
目前,我項目部承建的瀏醴高速公路第十七合同段已進入冬季,由于天氣寒冷容易導(dǎo)致一系列安全問題,為了最大限度減低各類事故的發(fā)生率和受害率,力求早發(fā)現(xiàn)、早出動、早處理,明確“防寒防凍”工作重點和“防寒防凍”工作責任人,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和瀏醴公司《關(guān)于加強冬季低溫雨雪冰凍天氣施工安全的通知》文件要求,結(jié)合本標段實際情況,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國氣象法》
《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》
1.3任務(wù)和目的
為了確保本標段全體員工的安全和健康、機械設(shè)備正常運行,防止重大事故發(fā)生,確保重大事故應(yīng)急救援工作高效,及時有序進行,以最快速度趕赴現(xiàn)場,以最大限度減少事故傷害,根據(jù)工程項目的實際情況指定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于湖南對外建設(shè)有限公司瀏醴高速公路第十七合同段項目部管段內(nèi)突發(fā)防寒防凍事故的應(yīng)急救援。
1.5工作原則
我部開展應(yīng)急救工作遵循的原則是:“以人為本,安全第一;預(yù)防為主、依法規(guī)范;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責;資源共享、協(xié)同應(yīng)對;反應(yīng)快捷、措施果斷?!?/p>
總體來說,我標段設(shè)臵了大量的工作區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、生活區(qū),也用上了大量新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的采用,但是某些重大危險源還是有可能存在,可能導(dǎo)致的事故主要有:火災(zāi)、坍塌、高處墜落、物體打擊、交通、環(huán)境保護、觸電、食物中毒、爆炸、冰凍、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害等事故。安全生產(chǎn)形勢嚴峻,對我項目部的安全管理工作提出了很高的要求。
3.1應(yīng)急救援小組組織機構(gòu)及成員構(gòu)成組長:單建平副組長:周文昊
成員:李望春曾景秀黃芬陳波黃冀輝雷元香石再鵬何福俸周少安郭培清謝秋心及各施工隊隊長3.2應(yīng)急救援組織體系應(yīng)急救援組織體系
3.3安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責
3.3.1應(yīng)急救援小組
負責指定本項目的應(yīng)急預(yù)案,組建項目專業(yè)救援隊伍,在發(fā)生事故時,臨時組織救援,并及時向上級報告情況,向上級有關(guān)部門請求支援。3.3.2組長職責
(1)迅速、及時、準確評估事故規(guī)模,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,正確組織指揮其他責任分工小組,有效展開工作和組織人員的調(diào)配。
(2)分析事故發(fā)展變化情況,采取有效的控制措施。
(3)組織相關(guān)人員根據(jù)事故狀況制定救援方案,最大限度減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
(4)根據(jù)應(yīng)急救援的具體任務(wù),適時、準確、有計劃地向事故現(xiàn)場調(diào)集國量。
(5)在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后,安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序。3.3.3現(xiàn)場指揮職責
(1)按照《預(yù)案》程序,根據(jù)現(xiàn)場實際情況組織、協(xié)調(diào)、指揮安全事故應(yīng)急救援。
(2)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作。(3)隨時掌握《預(yù)案》實施情況,并對《預(yù)案》實施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施。
(4)在各單位內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員等力量。3.3.4搶險搶救組職責
(1)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。
(2)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時,高度注意避免意外傷害。
(3)搶險搶修或救援結(jié)束后,直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。
(4)設(shè)臵事故現(xiàn)場警戒線、崗,維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。
(5)保持搶險救援通道的通暢,引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。
(6)搶救救援結(jié)束后,封閉事故現(xiàn)場直到收到明確的解除指令。
3.3.5技術(shù)指導(dǎo)組職責
(1)根據(jù)各單位施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點,制訂出用于事故救援的物資、設(shè)備、人力需求計劃,為事故救援現(xiàn)場提供可靠的技術(shù)支持。
(2)事故發(fā)生后,及時向應(yīng)急現(xiàn)場指揮提供有效的技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的技術(shù)工作。
(3)組實施平時應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練。
3.3.6后勤保障組職責
(1)保障應(yīng)急救援物資的足額儲備。
(2)保障國車輛,以最快的速度將救出的`傷員護送到附近醫(yī)院。
(3)發(fā)生事故時,做好現(xiàn)場疏散引導(dǎo)工作,維持現(xiàn)場救援秩序。
(4)救援期間,保障與項目部及醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等社會救援部門的聯(lián)系暢通,必要時尋求幫助。
3.3.7醫(yī)療救治組織職責
(1)在外部救援機構(gòu)未到達前,對受害者進行必要的搶救。
(2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。
(3)協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu),并指定人員護理受害者。
3.3.8事故查組職責
(1)保護事故現(xiàn)場。
(2)對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存。
(3)調(diào)查了解事故發(fā)生的高要原因及相關(guān)人員的責任。
(4)按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育、總結(jié)。
4.1應(yīng)急救援程序
4.1.1啟動預(yù)案
當發(fā)生事故時,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)采取措施控制事態(tài)蔓延或擴大,通知應(yīng)急救援指揮小組,應(yīng)急救援指揮小組接到通知報告后,立即啟動應(yīng)急救援準備預(yù)案,組織有關(guān)人員、設(shè)備、物資、設(shè)施及器材,趕赴現(xiàn)場采取有效措施搶險傷員和財產(chǎn),必要時,尋求消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等社會救援部門的幫助。
4.1.2采取措施
(1)在事故調(diào)查小組未進入現(xiàn)場前,應(yīng)派專人看護現(xiàn)場,任何人不得擅自移動和取走現(xiàn)場物件。因搶救人員,防止事故擴大而需移動部分物件時,必須做出標志,繪制事故現(xiàn)場圖,攝影或錄像,并詳細說明、清理事故現(xiàn)場,要經(jīng)過事故調(diào)查小組同意后方可進行。
(2)當時態(tài)不能有效控制,在應(yīng)急救援小組的同意指揮下,應(yīng)立即向相關(guān)部門求援,必要時要疏散人員。
(3)若需轉(zhuǎn)送醫(yī)院的重傷員,在撥打120后,應(yīng)派專人在有明顯標志的路口、位臵等待救護車。
4.1.3應(yīng)急結(jié)束
救援結(jié)束后,現(xiàn)場救援指揮宣布響應(yīng)終止。之后事故調(diào)查組開展事故調(diào)查取證并開展善后處理工作。項目間負責根據(jù)應(yīng)急救援實施過程對應(yīng)急預(yù)案進行補充改進,并按規(guī)定向上級上報詳細的事故報告。
4.2應(yīng)急救援體系
5.1通信與信息保障
5.2應(yīng)急隊伍保障
單位負責組織青年員工組成應(yīng)急救援小組,平時注重培訓(xùn)演練,增強面對事故的戰(zhàn)斗能力,以保證在突發(fā)事故后,能有效控制事態(tài)擴大,及時搶救傷員物資,最大限度減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
5.3應(yīng)急裝備保障
項目部專人負責應(yīng)急救援物資裝備保障到位,確保應(yīng)急物資、裝備質(zhì)量合格,數(shù)量充足。裝備的配備以簡單適用為原則,保證現(xiàn)場急救的基本需要,并可根據(jù)不同情況予以增減,定期檢查補充,確保各種應(yīng)急資源處于良好的應(yīng)急狀態(tài)。
項目部配備應(yīng)急救援裝備清單如下:
5.4經(jīng)費保障項目部安全生產(chǎn)措施費用,保障了單位在裝備配臵、預(yù)案培訓(xùn)、演練、實施救援等方面的費用。將安全經(jīng)費落實單位,??顚S茫坏┌l(fā)現(xiàn)忽視安全生產(chǎn),將安全經(jīng)費挪作他用的現(xiàn)象一定要進行嚴肅處理。
6.1防止施工場地,運輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰,造成安全隱患;橋面、工作平臺有冰雪堆積時,施工前應(yīng)清除干凈。
6.2施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況,現(xiàn)場施工負責人要立即下達停止施工指令,確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間,派專人進行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢,出現(xiàn)異常情況立即通報,以便采取措施。下雪天嚴禁高處作業(yè),風力大于六級時應(yīng)停止一切室外施工作業(yè)。
6.3應(yīng)由專業(yè)電工負責安裝、維護和管理用電設(shè)備,嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路;嚴禁使用裸線,電纜線破皮三處以上不得投入使用,電纜線破皮處應(yīng)用防水絕緣膠布處理,電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中,大風雪后應(yīng)
對用電線路進行檢查,防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
6.4項目部、施工隊各級領(lǐng)導(dǎo)必須加強干部值班和現(xiàn)場督導(dǎo)檢查工作,風雪期間要實行雙崗盯控施工現(xiàn)場作業(yè)安全,一旦發(fā)生險情,立即上報并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,組織好搶險救災(zāi)工作,確保施工人員和機械設(shè)備安全。
6.5員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器,嚴防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。加強現(xiàn)場火源管理,現(xiàn)場值班房屋、臨時工棚內(nèi)嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6.6霜、雪過后要及時清掃作業(yè)面,對使用的臨時操作架和臨邊防護設(shè)施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用,防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。
6.7機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝臵是否達到良好狀態(tài),不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣,汽車司機要嚴格遵守交通法規(guī),嚴禁疲勞和酒后駕駛,嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條,且慢行穩(wěn)走,特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通,盡可能避免夜間長時間行車,確保車輛和人身安全。
6.8現(xiàn)場施工機械設(shè)備應(yīng)做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施,做好冰雪路的防滑措施,施工班組、機械設(shè)備操作人員應(yīng)加強對施工機械設(shè)備的檢查和維護,防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發(fā)生;雪天嚴禁吊裝作業(yè)。
6.9保證勞務(wù)工有良好的過冬環(huán)境,項目部統(tǒng)籌考慮,關(guān)心
勞務(wù)工的衣食住行,杜絕用電亂拉亂扯,對臨時用電由執(zhí)證上崗電工統(tǒng)一按照規(guī)定布設(shè),駐地配齊消防器材,防止觸電和失火,確保安全用電,安全過冬。
6.10及時關(guān)注氣象預(yù)報,確保氣象信息收集渠道暢通,及時掌握氣象變化情況。
在上級批準和指導(dǎo)下,結(jié)合項目部實際情況,適時開展“防寒防凍”應(yīng)急救援預(yù)案演練。
本預(yù)案的應(yīng)急處臵工作實行責任追究制。
對在實施重大事故應(yīng)急救援和處臵行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處臵果斷、決策正確的單位和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究有關(guān)單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
預(yù)案編制部門為項目部安全環(huán)保部,并呈報安全生產(chǎn)管理小組進行審查的批準,預(yù)案發(fā)下后,要求各部門根據(jù)管段工程特點,做進一步的細化與本部門工作,責任落實到人,并提供準確可靠的聯(lián)系方式,以達到應(yīng)急預(yù)案的制定更切合工程實際,運行起來更加便捷有效的目的。
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堅持以人民為中心,以確保市民群眾安全出行和城市交通秩序井然為目標,按照“屬地管理與分片包干相結(jié)合、專業(yè)保障與社會參與相結(jié)合”的原則,建立“政府主導(dǎo)、行業(yè)督導(dǎo)、屬地落實、社會參與”的清雪體系,采取“機械化清雪與人工清雪相結(jié)合,融雪劑防冰為輔”的作業(yè)方式,及時實施城區(qū)清雪除冰作業(yè),努力為廣大市民安全出行創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
全縣清雪除冰工作,遵循以下原則:
(一)堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則??h政府成立全縣清雪除冰工作指揮部,指揮調(diào)度全縣各級部門開展清雪除冰工作。根據(jù)天氣預(yù)報情況,研判并啟動全縣清雪除冰應(yīng)急響應(yīng)。
(二)堅持街、鎮(zhèn)主體責任原則。各街道辦事處、鎮(zhèn)政府(含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,下同)按照屬地管理原則,具體承擔轄區(qū)清掃冰雪工作全面責任。
(三)堅持行業(yè)督導(dǎo)原則。財政、城管、住建、交運、水務(wù)、教體、民政、商務(wù)、公安交警、消防、氣象、市場監(jiān)管、文明辦、退役軍人事務(wù)局、公路、環(huán)衛(wèi)綠化、市政、供電等部門應(yīng)當按照各自職責,負責清掃冰雪相關(guān)工作。
(四)堅持社會參與原則??h城區(qū)內(nèi)所有行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、部隊、沿街經(jīng)營性單位和市民群眾,都要積極行動,全員參與清掃冰雪,共同創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。
(五)堅持生態(tài)環(huán)保原則??茖W(xué)規(guī)范使用融雪劑,因地制宜,嚴格管控融雪劑使用,嚴禁使用非環(huán)保型融雪劑,采取市政公共設(shè)施和花草樹木防護措施,不斷提高清雪除冰工作成效。
縣政府成立縣清雪除冰工作指揮部,縣政府分管副縣長任總指揮,縣政府辦公室副主任、縣城管局局長、縣應(yīng)急管理局局長、縣環(huán)衛(wèi)綠化管護中心主任任副總指揮,成員由各街鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)部門分管負責同志擔任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣環(huán)衛(wèi)綠化管護中心,中心負責同志任辦公室主任。辦公室負責啟動應(yīng)急響應(yīng)、工作調(diào)度及現(xiàn)場督導(dǎo)工作。各街鎮(zhèn)政府、相關(guān)縣直部門要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責制定工作方案,明確任務(wù)目標,把工作責任落實到單位、細化到個人,堅持雪日24小時值班制度;及時啟動本轄區(qū)本部門應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;建立檢查督導(dǎo)機制,加強組織調(diào)度,及時通報信息,形成組織有力、協(xié)同高效的清雪除冰組織架構(gòu)。
(一)各街、鎮(zhèn)為轄區(qū)內(nèi)道路清雪除冰工作的第一責任人,按照屬地管理的原則,負責本轄區(qū)內(nèi)道路清雪除冰方案制定、組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)動宣傳、物資保障和督導(dǎo)檢查工作。
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要按照縣政府統(tǒng)一部署,負責組織發(fā)動轄區(qū)內(nèi)背街小巷、開放式住宅小區(qū)、沿街單位、商戶及社區(qū)居民開展社會清雪工作。
(二)氣象部門負責做好重要天氣形勢的分析和研判,及時發(fā)布降溫、雪情等預(yù)警預(yù)報信息。
(三)環(huán)衛(wèi)綠化部門負責行使指揮部辦公室職責,組織專業(yè)隊伍開展城區(qū)主次道路行車道路面的清雪除冰工作。
(四)應(yīng)急管理部門負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣暴雪等自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援,組織開展較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作;銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。
(五)公安交警部門加強冰雪天氣交通管理和疏導(dǎo),組織排除清理交通事故車輛,并根據(jù)路況對陡坡路段實行交通管制或限速行駛。并對重點路段、陡坡路段采取應(yīng)急管制措施。
(六)消防部門在確保日常消防需求的基礎(chǔ)上,開放部分消火栓作為臨時采水點,供機械化清雪車就近、快速采水。
(七)住建部門負責組織建設(shè)單位做好房屋建筑施工工地冰雪天氣安全防護工作;房管中心負責督導(dǎo)實施物業(yè)管理的小區(qū)物業(yè)落實清雪除冰工作。
(八)交通公路部門負責國道、省道的清雪除冰工作;督促做好縣道、鄉(xiāng)道、市政施工道路和交通建設(shè)工地的清雪除冰工作。
(九)教育部門負責督導(dǎo)學(xué)校做好校區(qū)及門前道路的清雪除冰工作,根據(jù)雪情及時調(diào)整上學(xué)、放學(xué)時間。
(十)市場監(jiān)管部門負責督促農(nóng)貿(mào)市場管理部門落實市場周邊及出入口的清雪除冰工作。
(十一)民政部門負責做好生活無著的流浪乞討人員救助及急難群眾的救助安置等工作。
(十二)退役軍人事務(wù)局負責督促所轄干休所、烈士陵園、榮軍院等單位做好各自清雪除冰工作。
(十三)供電部門負責做好冰雪天氣電力供應(yīng)與保障工作。
(十四)財政部門負責統(tǒng)籌安排融雪清雪所需資金。
(十五)宣傳部門負責組織新聞媒體積極宣傳清雪工作進展情況,普及群眾防護知識,實施新聞輿論監(jiān)督,營造社會積極共同參與清雪除冰濃厚氛圍。
(十六)文明辦組織各級文明單位做好單位內(nèi)外、出入口等區(qū)域的清雪除冰工作;按照城管部門門前五包任務(wù)分解表,組織全縣各部門配合做好包路段清雪工作,將清雪除冰工作納入文明單位考核指標。
(十七)其他部門根據(jù)行業(yè)職責,安排各自冬季清雪除冰工作。
(一)天氣預(yù)判。
氣象部門負責提前發(fā)布天氣預(yù)報,向社會進行公布,及時預(yù)判降雪量、分布情況等氣象信息,提供給清雪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參考使用。對氣溫、降雪量等天氣變化情況進行準確、及時的信息告知。
(二)應(yīng)急響應(yīng)。
1、預(yù)警等級劃分:縣應(yīng)急管理局根據(jù)市氣象局降雪天氣預(yù)報情況,確定雪情預(yù)警。由低到高分為iv級(小雪)、iii級(中雪)、ii級(大雪)、i級(暴雪)四個預(yù)警級別,并分別采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。
2、應(yīng)急響應(yīng)啟動:全縣清雪除冰應(yīng)急響應(yīng)采取街、鎮(zhèn)聯(lián)動啟動機制,縣級啟動后,街、鎮(zhèn)和行業(yè)根據(jù)區(qū)域雪情相應(yīng)啟動。
iv級響應(yīng):接到藍色預(yù)警,由縣清雪指揮部辦公室主任決定啟動。各清雪除冰指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班,人員到崗,24小時值班,確保通信暢通。各成員單位進入清雪除冰臨戰(zhàn)狀態(tài),人員、車輛全部到位。
iii級響應(yīng):接到黃色預(yù)警,由縣清雪指揮部辦公室報告指揮部,副總指揮決定啟動。在藍色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班。各級指揮部各責任單位加強檢查巡視,并按預(yù)案組織實施清雪除冰。
ii級響應(yīng):接到橙色預(yù)警,由縣清雪指揮部辦公室報告指揮部,總指揮決定啟動。在黃色雪情預(yù)警響應(yīng)的`基礎(chǔ)上,各級指揮部人員全部到崗。縣清雪指揮部以及各街鎮(zhèn)、各成員單位指揮部組織動員本轄區(qū)、本行業(yè)所有單位、轄區(qū)居民等社會各方面力量投入清雪除冰工作。
i級響應(yīng):接到紅色預(yù)警,由縣清雪指揮部辦公室報告指揮部,總指揮決定啟動。在黃色雪情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際情況聯(lián)系部隊、武警協(xié)助清雪除冰工作。重大雪情災(zāi)情及時向縣委縣政府報告。
3、應(yīng)急發(fā)布:縣清雪除冰工作指揮部辦公室應(yīng)第一時間向各街、鎮(zhèn)及成員單位發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)級別。通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息。
4、應(yīng)急解除:縣清雪除冰工作指揮部根據(jù)雪情控制程度,確定任務(wù)完成后,及時向各街鎮(zhèn)、各成員單位、社會傳達應(yīng)急解除信息。
(三)物資儲備。
縣、街鎮(zhèn)兩級環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)清雪隊伍優(yōu)勢,購置先進充足的撒布機、滾刷車、推雪車、裝載機等清雪設(shè)備,雪前進行全面檢修,保障正常運行。各部門、單位及時補充發(fā)放鐵锨、大掃把、推雪鏟等清雪物資到清雪一線。
各街鎮(zhèn)(辦事處)政府、社區(qū)、企事業(yè)單位、沿街商戶、物業(yè)公司應(yīng)購置數(shù)量充足的大掃把、鐵锨、推雪板等清雪物資,切實保障清雪任務(wù)有效落實。根據(jù)降雪情況,各責任單位應(yīng)及時將清雪物資及時、規(guī)范地擺放至單元門前、甬道兩側(cè)等區(qū)域,并引導(dǎo)市民積極使用。
(四)規(guī)范清雪。
清雪順序:專業(yè)化清雪按照“先主后次、先內(nèi)后外、先陡后平、先重點后一般”的順序原則,切實提升主次道路行車道及人行道、橋、汽車站、公交站點、學(xué)校、醫(yī)院等涉及民生區(qū)域周邊的清雪效率。
各街鎮(zhèn)(辦事處)政府、社區(qū)、村委會以及各責任單位同步開展背街小巷、開放式小區(qū)、封閉式小區(qū)、沿街單位及經(jīng)營商鋪等區(qū)域的清雪除冰工作。
(五)綠植及市政設(shè)施保護。
1、清雪機械設(shè)備作業(yè)時應(yīng)與路沿石、道路綠化帶、交警及市政設(shè)施保持一定安全距離,防止道路設(shè)施設(shè)備損壞,做到安全與文明作業(yè)。
2、嚴禁將干撒、噴灑過融雪劑的積雪堆積在綠化帶和樹穴內(nèi),避免對植物造成傷害。
(六)全民參與。
1、縣城各行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、部隊以及文明單位應(yīng)在各自的市容環(huán)境責任區(qū)內(nèi),義務(wù)參加清雪除冰工作。縣清雪指揮部辦公室負責具體巡查督導(dǎo)。
2、各沿街單位及商戶嚴格落實門前市容環(huán)境責任制,自覺落實“各掃門前雪”義務(wù)。各街道辦事處、社區(qū)協(xié)同市民志愿者負責宣傳發(fā)動,督導(dǎo)協(xié)助,并組織工作人員參與轄區(qū)清雪除冰工作。各街道清雪指揮部辦公室負責巡查督導(dǎo)。
3、開放式小區(qū)由各社區(qū)辦事處協(xié)調(diào)樓長、志愿者等共同發(fā)動居民群眾參與樓下區(qū)域清雪工作。各街道清雪指揮部辦公室負責巡查督導(dǎo)。
4、屬于物業(yè)管理的小區(qū)、寫字樓等區(qū)域,由物業(yè)公司主動落實清雪除冰工作,并發(fā)動市民自愿參與清雪活動。住建部門、房管中心負責督導(dǎo)物業(yè)公司落實清雪責任,及時整改問題。同時根據(jù)12345市民投訴、各級物管委上報的清雪情況,對多次責任落實不到的物業(yè)公司納入全縣物業(yè)管理誠信體系。
5、城管部門、宣傳部門、文明辦分別負責發(fā)放市民倡議書、媒體宣傳報道、組織志愿者等方式,積極發(fā)動市民群眾在居民樓下、小區(qū)出入口及背街小巷、人行道等區(qū)域開展自愿掃雪除冰活動,營造良好氛圍。
(七)督導(dǎo)檢查。
1、縣級聯(lián)合督導(dǎo)。縣清雪除冰工作指揮部辦公室組織城管、交警、住建、交運、環(huán)衛(wèi)綠化、督察室等部門組成現(xiàn)場檢查組,對全縣各責任單位清雪情況、各街鎮(zhèn)社會清雪情況進行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,形成專報報送縣委縣政府。
2、各街、鎮(zhèn)巡查督導(dǎo)。各街鎮(zhèn)清雪除冰工作指揮部組織相關(guān)單位開展轄區(qū)清雪除冰工作自查自糾,對清雪工作推進慢、效果差的進行及時整改,對因工作落實不到位造成的經(jīng)濟損失或人員傷亡,應(yīng)立即啟動問責程序。
3、落實執(zhí)法保障。城管執(zhí)法部門應(yīng)對拒不履行清雪除冰義務(wù)的單位和個人,按照《濟南市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《濟南市城市市容管理條例》相關(guān)規(guī)定,進行勸導(dǎo)與限期整改。
4、實行曝光獎懲。通過電視臺、廣播、報紙及時通報清雪除冰不及時的路段和單位,表揚行動積極的企事業(yè)單位及門前經(jīng)營業(yè)戶,動員社會更多單位和群眾共同參與清雪除冰活動。對清雪除冰工作中行動迅速、成績突出的單位和個人,按所轄區(qū)域由各級政府分別給予表彰、獎勵。
5、建立文明考核機制。文明辦將清雪除冰工作納入文明單位考核指標??h委、縣政府督查室建立信息通報制度,及時將對省市級文明單位的清雪督導(dǎo)情況,通報縣文明辦等部門參考使用,切實督促文明單位有效落實清雪除冰工作。
(一)統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)和相關(guān)責任單位要把清雪除冰工作作為冬季期間重要工作,建立專門的組織指揮體系,克服麻痹大意和推諉塞責思想,充分認識做好冬季清雪除冰工作的重要性和艱巨性,牢固樹立“雪情就是命令”的意識,從大局出發(fā),從細處著手,精心組織,搞好動員,形成人人參與清雪工作的良好局面,為市民提供良好的雪后出行環(huán)境。
(二)細化方案,落實責任。各街鎮(zhèn)和成員單位要結(jié)合工作職責和實際情況,制定本轄區(qū)、本部門的清雪除冰工作方案,建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制,明確責任分工,落實責任區(qū)域。要將清雪作業(yè)費用納入年度計劃,積極籌措資金,確保清雪設(shè)備、物資儲備齊全。每年11月中旬前,專業(yè)作業(yè)單位要完成現(xiàn)有清雪機械的維修保養(yǎng)工作,各辦事處、社區(qū)、責任區(qū)單位應(yīng)完成必要清雪物資的儲備與補充,確保清雪除冰工作取得實效。
(三)強化督導(dǎo),促進落實??h級督導(dǎo)組加強對各街鎮(zhèn)清雪工作的檢查督導(dǎo),各街鎮(zhèn)和相關(guān)責任單位完善檢查督導(dǎo)機制,全程督導(dǎo)本轄區(qū)、各行業(yè)內(nèi)的清雪除冰工作。各街鎮(zhèn)和相關(guān)責任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)要堅持一線組織、指揮、調(diào)度,及時掌握現(xiàn)場情況,有效發(fā)現(xiàn)和解決問題。降雪期間,各街鎮(zhèn)和相關(guān)責任單位要于每日8時前將清雪除冰工作開展情況報縣清雪除冰工作指揮部辦公室。
(四)強化宣傳,營造氛圍。各街鎮(zhèn)、部門和相關(guān)責任單位要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、導(dǎo)向和監(jiān)督作用,利用電視新聞、報刊雜志及app推送等多種形式,廣泛宣傳和倡導(dǎo)“各掃門前雪”,做到家喻戶曉,人人皆知,充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督、導(dǎo)向作用,調(diào)動社會各方力量,大力營造全民參與、全民監(jiān)督的濃厚社會清雪氛圍。
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因冰雪天氣造成視野不清,路面存在冰凍、積雪現(xiàn)象,能見度明顯減弱,很難正確分辨出路上交通標志、標線或其它信號,對交通工具行駛的速度和安全有較大影響,存在較大的交通事故隱患。為保障過往司乘的行車安全,收費站車輛的正常通行。特制定本預(yù)案。
總指揮:李喻奎(所長)
組長:薛津(副書記、分管費收)
副組長:陳勛明(征費總協(xié)調(diào))、方小輝(征費副站長)
成員:溫華鑫、韋偉、肖雯、陳國衛(wèi)、陸昊、黃立、朱海金、四個費收班組
1、當冰雪天氣初起時,在收費站入口處設(shè)立“冰雪天氣,請謹慎駕駛,注意行車安全”等字樣的警示牌,開啟霧燈。
2、路面開始有結(jié)冰現(xiàn)象時,當班班長立即報告值班人員,并要求費收人員提醒過往車主注意行車安全。
3、路面已經(jīng)產(chǎn)生冰凍時,值班人員向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,并啟用應(yīng)急預(yù)案。
4、征費室組織人員開啟備用車道,小組其它成員及以外人員身著反光標志服,負責鏟冰掃雪工作(主要為收費區(qū)域的積雪),讓過往車輛盡快通行。
5、值班領(lǐng)導(dǎo)與高速交警、路政、排障單位取得聯(lián)系,請求各單位力量上的支援。
6、因冰雪天氣交警部門實施封閉高速公路時,開啟禁行燈,并在收費站入口處設(shè)立“因冰雪天氣嚴重影響行車安全,暫時封閉高速公路,請司乘人員予以配合,謝謝!”等字樣的告示牌,同時向司乘人員做好相關(guān)解釋工作。收費班長及時將高速公路的封閉時間通報征費室值班人員,征費室值班人員及時向分中心通報。
7、交警部門解除交通封閉后,及時將入口封路告示牌撤下,根據(jù)冰雪情況,換上冰雪警示牌,關(guān)閉禁行燈,撤下禁行標志,保持霧燈開啟。收費班長及時將解除封閉高速公路的時間通報征費室值班人員,征費室值班人員及時向分中心通報。
8、所有出口車道開啟后,堵車超過2百米時,請示上級征費部門,實施免費通行。
1、冰雪天氣發(fā)生時,不及時向值班人員報告,不積極向車主做安全提醒,不設(shè)立警示標志,屬當班班長責任。
2、接到報告后,不組織支援,交通秩序混亂,屬征費室值班人員責任。
3、接到啟動應(yīng)急預(yù)案報告后,不組織應(yīng)急力量,不采取應(yīng)急措施,屬值班領(lǐng)導(dǎo)責任。
1、與當?shù)貧庀蟛块T保持密切聯(lián)系,遇有情況,立即做好應(yīng)急準備。
4、在組織、人員、物資上做好準備工作,做到防患于未然。
1、反光標志服20件。
2、便攜式收費機1臺。
3、鐵鏟10把,大掃帚10把,工業(yè)用鹽10袋,開水瓶3個。方便食品適量。
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為切實做好西湖西溪景區(qū)抗雪防凍工作,積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)搶險,最大限度降低雨雪冰凍帶來的損失和影響,保障景區(qū)園林綠化及文化景觀遺產(chǎn)的安全,維護景區(qū)社會穩(wěn)定,確保道路通暢和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行,最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合景區(qū)實際,特制定本預(yù)案。
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(浙政發(fā)〔20xx〕12號)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法的通知》(浙政辦發(fā)〔20xx〕139號)、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(杭政函〔20xx〕9號)、《杭州市人民政府防汛防臺抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)〈杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案〉的通知》(杭防指〔20xx〕3號)等法律、法規(guī)、文件。
本預(yù)案適用于杭州西湖風景名勝區(qū)和杭州西溪國家濕地公園范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。
(一)以人為本,預(yù)防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù),全面加強應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力,最大程度降低災(zāi)害損失。
(二)統(tǒng)一指揮,分級負責。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,實施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級管理。災(zāi)害發(fā)生地屬地責任單位負責本地區(qū)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
(三)依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責要求,做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。建立協(xié)調(diào)工作機制,保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),加強各部門、屬地單位的信息溝通與資源共享。
(四)依靠群眾、組織有力。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。
(一)組織開展西湖西溪景區(qū)范圍內(nèi)抗雪防凍的搶險處置工作;
(二)組織轉(zhuǎn)移危險區(qū)域、危舊房、建筑工棚的人員,并做好臨時安置和管理工作;
(三)開展市政道路(園路)、公用設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的巡查及處理,確保安全運行;
(四)落實防凍抗雪物資設(shè)備的采購、儲備、調(diào)撥、配發(fā)等各項準備工作;
(五)做好戶外廣告、古樹名木、行道樹和公園綠化等的安全處置工作;
(六)一旦發(fā)生西湖、西溪湖面冰凍,山林、園區(qū)游步道大面積結(jié)冰等極端情況,強化西湖、西溪湖面和山林、園區(qū)游步道的管理工作,確保景區(qū)和游客人身安全。
區(qū)設(shè)立抗雪防凍組織指揮機構(gòu)。西湖街道、各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責本轄區(qū)或本單位的抗雪防凍應(yīng)急處置工作。
(一)區(qū)級抗雪防凍組織機構(gòu)
杭州西湖風景名勝區(qū)設(shè)立抗雪防凍指揮部,由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,區(qū)應(yīng)急管理局、城市管理局主要負責人任副指揮長,負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)抗雪防凍辦公室(以下簡稱抗雪辦),負責全區(qū)抗雪防凍日常工作。
1.區(qū)防指成員單位
區(qū)黨政辦公室、區(qū)組織部、區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)平安建設(shè)辦公室、區(qū)財政局、區(qū)風景園林局、區(qū)文物遺產(chǎn)局、區(qū)濕地管理局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)社會發(fā)展局、區(qū)城市管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)機關(guān)黨委、景區(qū)公安分局、景區(qū)市場監(jiān)管分局、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊、西湖街道、區(qū)綜合指揮保障中心、水域管理處、區(qū)城市管理保障中心、區(qū)綜合事務(wù)保障中心,以及各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。
2.區(qū)防指職責
組織、指揮、協(xié)調(diào)西湖西溪景區(qū)抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機制,研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置方案,指揮搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置,協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的落實;督促、檢查各區(qū)和成員單位的救災(zāi)工作,聯(lián)絡(luò)轄區(qū)內(nèi)駐杭部隊參與抗災(zāi)救災(zāi)工作。
3.成員單位職責
(1)區(qū)黨政辦公室:負責值班值守工作的協(xié)調(diào)及后勤生活補給等保障工作,并負責向市委、市政府報送重大事項及緊急信息。
(2)區(qū)組織部:負責發(fā)動各級黨員干部參與道路積雪清理及救災(zāi)搶險工作的動員部署。
(3)區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部:配合做好防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;指導(dǎo)做好抗雪防凍應(yīng)急搶險的宣傳報道工作;做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作。
(4)區(qū)平安建設(shè)辦公室:負責防御雨雪冰凍災(zāi)害時期接待群眾來訪,協(xié)調(diào)處理信訪事項等平安建設(shè)工作。
(5)區(qū)財政局:負責落實抗雪防凍應(yīng)急搶險和救災(zāi)資金的籌集及安排;對搶險和救災(zāi)經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。
(6)區(qū)風景園林局:負責組織、督促在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的責任主體開展抗雪防凍工作,落實建設(shè)工地等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作,及時監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪;組織建設(shè)單位和責任主體落實搶險應(yīng)急隊伍和物資設(shè)備,開展建筑工棚的安全巡查,必要時根據(jù)要術(shù)后停止建設(shè)工地戶外和高空施工作業(yè),配合做好建設(shè)工地人員轉(zhuǎn)和在建工程應(yīng)急搶險工作。負責指導(dǎo)屬地責任單位做好轄區(qū)內(nèi)危舊房的應(yīng)急管理工作,并配合做好人員緊急撤離工作。負責督促、指導(dǎo)各公園、景點綠化管理部門及時清除轄區(qū)園林樹木積雪,力保樹木不壓損、少損失;負責指導(dǎo)、督促管理單位對有險情的行道樹進行扶正、加固和清理,做好名木古樹的抗雪防凍工作。負責指導(dǎo)、督促區(qū)屬單位做好山林、花卉苗木圃地防雪抗凍工作。負責指導(dǎo)、督促區(qū)屬在建、已建人防設(shè)施責任單位做好安全防范和搶險工作。
(7)區(qū)文物遺產(chǎn)局:負責低溫、冰凍及降雪天氣下的文物安全管理工作。負責指導(dǎo)、督促各景區(qū)(點)、旅行社、賓館、飯店做好防雪抗凍工作。
(8)區(qū)濕地管理局:組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督西溪濕地內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位開展抗雪防凍工作。
(9)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局:指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)及招商單位做好抗雪防凍工作。指導(dǎo)、督促有關(guān)單位做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應(yīng)保障工作。
(10)區(qū)社會發(fā)展局:組織協(xié)調(diào)轄區(qū)部隊、西湖街道民兵應(yīng)急力量參加搶險救災(zāi)工作。負責建立完善并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、民政、衛(wèi)生系統(tǒng)的抗雪防凍應(yīng)急工作。組織、督促各村、社開展困難群眾抗雪防凍安全排查,勸導(dǎo)流浪乞討人員進入救助站,實施救助。督促、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗雪防凍工作;并配合有關(guān)部門做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作。負責做好體育場館的抗雪防凍工作,根據(jù)需要及時落實體育場館作為受災(zāi)人員的應(yīng)急避難場所,并配合各單位做好避難人員的安置工作。
(11)區(qū)城市管理局:負責雨雪冰凍及其次生、衍生災(zāi)害導(dǎo)致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護監(jiān)測工作;明確污染源的類別,及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息,做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。負責做好城市化管理的道路、橋梁、隧道等的路面積雪、結(jié)冰清除工作;妥善處置城市垃圾,避免在雨雪冰凍災(zāi)害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件;督促市政部門做好搶險救災(zāi)物資、車輛、機具設(shè)備等準備和應(yīng)急搶險處置工作;協(xié)調(diào)和督促各城管執(zhí)法隊伍對違章設(shè)置的戶外廣告依法進行查處。負責指導(dǎo)、督促水利設(shè)施的抗雪防凍工作。
(12)區(qū)應(yīng)急管理局:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍工作,組織編制市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實施;組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估工作,組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急避難設(shè)施的建設(shè)與管理;監(jiān)督、指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理;承擔較大及以上抗雪防凍搶險救災(zāi)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作,負責抗雪防凍搶險專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè);承擔區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。
(13)規(guī)劃和自然資源分局:監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍設(shè)施的規(guī)劃工作。負責地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,會同有關(guān)部門進行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和調(diào)查,組織開展地質(zhì)災(zāi)害治理。負責做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御工作。
(14)區(qū)機關(guān)黨委:負責宣傳、組織發(fā)動機關(guān)黨員干部參與道路積雪清理工作。
(15)景區(qū)公安分局:負責處置現(xiàn)場治安警戒和秩序管理;負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護;協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件;協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移,保障社會秩序,確??寡┓纼鰮岆U應(yīng)急處置工作有序進行。
(16)景區(qū)市場監(jiān)管分局:做好個體工商戶的應(yīng)急動員工作和清除門前積雪的組織發(fā)動工作。
(17)景區(qū)交警大隊:加強道路交通信息收集、及時播報路況信息,將路面積雪狀況通報區(qū)抗雪辦,并與區(qū)抗雪辦實現(xiàn)信息資源共享;成立臨時應(yīng)急處理小組,及時處理交通事故,現(xiàn)場疏導(dǎo)交通;在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優(yōu)先通行;根據(jù)實時路況提出清雪的重點路段,協(xié)助有關(guān)部門開展清雪工作,保障交通安全。
(18)景區(qū)消防救援大隊:協(xié)助區(qū)抗雪辦做好抗雪防凍應(yīng)急搶險救援工作。
(19)西湖街道:負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作,并按照屬地管理的原則,制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。組織協(xié)調(diào)村、社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位做好抗雪防凍救災(zāi)工作。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責轄區(qū)機關(guān)事業(yè)單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會動員工作。配合做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應(yīng)保障工作。
(20)區(qū)綜合指揮保障中心:負責協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)通信設(shè)施的抗雪防凍安全管理,保障抗雪防凍信息及時、準確傳遞;及時采取應(yīng)急措施,確??寡┓纼鰮岆U救災(zāi)過程中的通訊暢通;負責應(yīng)急響應(yīng)期間的應(yīng)急指揮保障,協(xié)助區(qū)抗雪辦完成值班值守和信息報送等工作。
(21)水域管理處:負責指導(dǎo)西湖水域范圍內(nèi)各經(jīng)營單位的防雪抗凍安全管理工作,督促碼頭責任單位落實防雪抗凍安全措施,組織應(yīng)急搶險。做好湖面冰凍情況的監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)湖面結(jié)冰時應(yīng)在在西湖沿線定點設(shè)置救援點待命。落實西湖引配水設(shè)施防凍工作。
(22)區(qū)城市管理保障中心:負責交通道路、橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作。確保區(qū)管市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施處于良好的運行狀態(tài);按要求落實并做好抗雪防凍應(yīng)急搶險物資、機具設(shè)備和應(yīng)急搶險隊伍的準備等工作。負責協(xié)調(diào)抗雪防凍期間的電力保障和安全用電,確保黨政機關(guān)、抗雪防凍指揮機構(gòu)、市政公用設(shè)施等重點部位、重點防范設(shè)施的正常電力供應(yīng);負責協(xié)調(diào)做好戶外道路照明設(shè)施的抗雪防凍工作;負責協(xié)調(diào)電力部門的電力設(shè)備巡視維護,及時排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運行的各類隱患和設(shè)施應(yīng)急處置工作。負責協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的供氣、供水、公交、排水、生活垃圾處置設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和安全保障工作。
(23)區(qū)綜合事務(wù)保障中心:做好抗雪防凍期間應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障。負責名勝區(qū)機關(guān)院內(nèi)的清雪工作。
(24)各公園管理處、文博單位及企事業(yè)單位:負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作,并按照屬地管理的原則,制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。在西湖、西溪湖面結(jié)冰時,西湖各沿湖單位和西湖西溪旅游管理建設(shè)集團有限公司及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,制訂落實管理方案,做好擴音器、竹桿、警戒帶、救生圈、對講機等管理、救援物資的準備工作。安排執(zhí)法、保安人員在西湖、西溪湖岸線及重點隱患部位24小時輪班值守,第一時間設(shè)立警示標識,第一時間勸導(dǎo)、制止游客進入西湖、西溪湖面或存在風險隱患的棧道、塘堤。各沿湖單位沿西湖湖岸線和內(nèi)塘沿線拉設(shè)隔離帶、隔離欄,設(shè)置醒目的安全警示標識標牌(內(nèi)容為:湖面結(jié)冰,危險勿入)。各單位對轄區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位(重點是沿湖單位)、村莊、社區(qū)做好宣傳告知工作,要求其加強內(nèi)部管理,嚴禁人員進入西湖、西溪湖面。
(二)日常辦事機構(gòu)
區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局負責人擔任,副主任由區(qū)風景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。經(jīng)區(qū)指揮部同意,區(qū)抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作。
主要職責為:承擔區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案,并組織實施。根據(jù)市抗雪辦指令及時啟動應(yīng)急響應(yīng),發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險救災(zāi)應(yīng)急處置指令,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查各公園管理單位、西湖街道和各村、社區(qū)等基層組織及企事業(yè)單位抗雪防凍工作,做好防御冰雪災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作。負責區(qū)級抗雪防凍物資、機具設(shè)備的調(diào)劑儲備,應(yīng)急搶險隊伍的組織、指揮和調(diào)度工作。收集整理災(zāi)情信息,上報雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動態(tài)。組織抗雪防凍應(yīng)急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應(yīng)急演練和培訓(xùn)等工作。負責雨雪冰凍天氣氣象工作銜接;及時做好信息報告和通報工作,做好重大氣象災(zāi)情的統(tǒng)計、調(diào)查、評估和鑒定工作。
(三)各基層單位指揮機構(gòu)
各公園管理單位、西湖街道及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
主要職責為:負責轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍工作,并按照屬地管理的原則,制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。組織協(xié)調(diào)村(社)、景點和企事業(yè)單位落實抗雪防凍救災(zāi)工作。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責非主干道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾、本單位干部職工參與抗雪防凍的動員工作。
暴雪和低溫冰凍預(yù)警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的要求,依據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》(浙政辦發(fā)〔20xx〕12號)發(fā)布暴雪低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警信號。預(yù)警信號等級分級如下:
(一)暴雪預(yù)警信號
藍色預(yù)警信號:受降雪影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響:12小時內(nèi),降雪量達4毫米以上;12小時內(nèi),積雪深度增加1—3厘米。
黃色預(yù)警信號:受降雪影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響:12小時內(nèi),降雪量達6毫米以上;12小時內(nèi),積雪深度增加3—6厘米。
橙色預(yù)警信號:受降雪影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴重影響:6小時內(nèi),降雪量達10毫米以上;6小時內(nèi),積雪深度增加6—10厘米。
紅色預(yù)警信號:受降雪影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴重影響:6小時內(nèi),降雪量達15毫米以上;6小時內(nèi),積雪深度增加10厘米以上。
(二)道路結(jié)冰預(yù)警信號
黃色預(yù)警信號:受低溫和降雨(雪)影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù),可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結(jié)冰:12小時內(nèi),路面溫度將低于0攝氏度,并伴有降雨(雪)天氣;路面已經(jīng)有積水(雪),路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。
橙色預(yù)警信號:受低溫和降雨(雪)影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù),可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴重影響的道路結(jié)冰:6小時內(nèi),路面溫度將低于0攝氏度,并伴有降雨(雪)天氣;路面已經(jīng)有積水(雪),路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。
紅色預(yù)警信號:已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰,預(yù)計低溫和降雨(雪)還將持續(xù),道路結(jié)冰可能加重,可能對道路交通造成嚴重影響;或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴重影響交通的道路結(jié)冰,并將持續(xù)。
(三)低溫預(yù)警信號
橙色預(yù)警信號:24小時內(nèi),最低氣溫將降至-5攝氏度以下,或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù),可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴重影響。
紅色預(yù)警信號:24小時內(nèi),最低氣溫將降至-8攝氏度以下,或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù),可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴重影響。
各相關(guān)部門、單位根據(jù)區(qū)抗雪辦發(fā)布的預(yù)警信號,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和各自的應(yīng)急行動方案,履行職責。
(一)ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
當市氣象臺發(fā)布暴雪藍色預(yù)警信號,或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪(含小雪)并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時,或市抗雪辦啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)抗雪辦主任決定啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)風景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊等部門會商并指派人員進駐指揮中心。
2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。
3.區(qū)抗雪辦視情對各基層單位指揮機構(gòu)進行動員部署。
4.區(qū)綜合指揮保障中心落實應(yīng)急指揮保障,協(xié)助抗雪辦加強值班。
5.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日15時報告工作動態(tài)。
6.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu),每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
(二)ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
當市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號、道路結(jié)冰黃色預(yù)警、橙色低溫預(yù)警信號,或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪(含中雪)并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時,或市抗雪辦啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)防指指揮長或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、風景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門分管領(lǐng)導(dǎo)會商并進駐指揮中心。
2.區(qū)抗雪辦主任組織動員部署,有關(guān)成員單位參加,并視情對各基層單位指揮機構(gòu)進行動員部署。
3.區(qū)防指主要成員單位值班。
4.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。
5.區(qū)風景園林局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班。
6.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu),每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
(三)ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
當市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號、紅色低溫預(yù)警信號,或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪(含大雪)并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時,或市抗雪辦啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)防指指揮長決定啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設(shè)辦公室、風景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門主管領(lǐng)導(dǎo)會商并進駐指揮中心。
2.區(qū)防指發(fā)布進一步做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的通知。
3.區(qū)防指指揮長組織動員部署,有關(guān)成員單位參加,并對各基層單位指揮機構(gòu)進行動員部署。
4.區(qū)防指指揮長值班。
5.視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)<医M指導(dǎo)工作。
6.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。
7.區(qū)黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設(shè)辦公室、風景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班。
8.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu),每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
(四)ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
當氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號,或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時,或市抗雪辦啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)防指指揮決定啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進駐指揮中心。區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、區(qū)機關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門主管領(lǐng)導(dǎo)會商并進駐指揮中心。
2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的緊急通知。
3.根據(jù)需要并報經(jīng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,宣布進入緊急抗雪防凍期。
4.區(qū)防指指長揮組織動員部署,全體成員和各基層主要領(lǐng)導(dǎo)參加。必要時,提請區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。
5.區(qū)防指指揮長值班。
6.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各基層單位、重點部位檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。
7.視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)<医M指導(dǎo)工作。
8.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態(tài)。
9.區(qū)機關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班。
10.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu),每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
(一)應(yīng)急預(yù)案
區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的專項應(yīng)急預(yù)案及操作手冊,針對不同等級的應(yīng)急響應(yīng),做好應(yīng)急防范和處置工作。
各基層單位指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)各地實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急防范和處置工作。
(二)應(yīng)急力量與裝備保障
景區(qū)消防救援大隊為區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量,由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣。必要時,區(qū)防指提請管委會組織和動員機關(guān)、社會等力量,組建特別應(yīng)急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。區(qū)抗雪辦負責全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調(diào)度,必要時向社會公開征集物資機具和設(shè)備。
區(qū)防指成員單位應(yīng)組織落實抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍,配置工程搶險車輛、發(fā)電機、鏟車、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資,并上報區(qū)抗雪辦。
各基層單位指揮機構(gòu)應(yīng)組織落實本級抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍,視情配置工程搶險車輛、應(yīng)急指揮車、通信設(shè)備、發(fā)電機、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資,并上報區(qū)抗雪辦。
(三)通信與信息保障
區(qū)綜合指揮保障中心要積極協(xié)調(diào)杭州電信、杭州聯(lián)通、杭州移動、華數(shù)集團為西湖西溪景區(qū)建立通信與信息保障隊伍,必要時積極配合區(qū)防指做好通信保障工作,及時啟動通信保障方案,調(diào)度通信保障隊伍、物資等資源,組織實施通信保障工作。利用衛(wèi)星通信、集群通信、車載移動通信等應(yīng)急通信裝備,優(yōu)先保障應(yīng)急處置行動過程中的應(yīng)急指揮通信需求,同時確保區(qū)防指和受災(zāi)地區(qū)的通信暢通。
(四)資金保障
抗雪防凍應(yīng)急演練、準備和救援行動所需資金列入財政預(yù)算,該資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重冰雪災(zāi)害公共設(shè)施的修復(fù)以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復(fù)的補助。對應(yīng)急調(diào)用的社會抗雪防凍搶險救災(zāi)設(shè)備、物資實行有償使用,造成損壞或無法歸還的,要按照國家的有關(guān)規(guī)定給予適當補償或作其他處理。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理,保證??顚S茫岣哔Y金使用效益。
(五)避災(zāi)場所保障
區(qū)應(yīng)急管理局、西湖街道應(yīng)重視村(社區(qū))避災(zāi)安置場所規(guī)范化建設(shè),做好應(yīng)急避難場所的建設(shè)與維護及物資儲備。根據(jù)實際需要確定一批學(xué)校、禮堂、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施,在緊急狀況時作為應(yīng)急避難場所。
(六)社會動員保障
抗雪防凍是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有支持和承擔救援的義務(wù)。各單位應(yīng)加強對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織,及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。
(七)技術(shù)保障
區(qū)防指應(yīng)建立工程設(shè)施搶險應(yīng)急等方面的專家?guī)欤敯l(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時,及時組織專家,指導(dǎo)抗雪防凍工作。
抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實行分級負責制,一般公眾信息由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負責協(xié)調(diào)通過新聞媒體向社會發(fā)布。當災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時,按分管權(quán)限,由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況,引導(dǎo)市民、游客以及社會團體,按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置,共同做好抗雪救災(zāi)工作。
暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束,市級氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,暴雪和低溫冰凍得到有效處置,災(zāi)害影響不再擴大或已經(jīng)減輕,區(qū)抗雪辦將視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
(一)發(fā)生災(zāi)害后,區(qū)各部門要按職能分工做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、損毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
(二)針對抗雪防凍搶險物資消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求,及時將物資裝備補充到位。
(三)各基層單位指揮機構(gòu)每年2月底前應(yīng)針對前一年抗雪防凍工作,進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估,并報送區(qū)抗雪辦。
(一)培訓(xùn)
1.抗雪防凍培訓(xùn)實行分級負責原則,由區(qū)防指統(tǒng)一組織,并積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓(xùn)。
2.結(jié)合實際,定期、不定期地開展培訓(xùn),合理設(shè)置課程、嚴格進行考核、加強分類指導(dǎo)。
(二)演練
1.各基層單位指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的抗雪防凍應(yīng)急演練,以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
2.專業(yè)搶險隊伍必須模擬西湖景區(qū)易發(fā)生的各類險情,每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險演練。
十三、附則
(一)管理與更新
當相關(guān)法律法規(guī)被修改,部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或在實際應(yīng)對和實戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問題、新的情況時,應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。本預(yù)案實施后,由區(qū)抗雪辦負責組織開展預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。
(二)預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,由區(qū)抗雪辦負責牽頭組織實施。前發(fā)《杭州西湖風景名勝區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》杭西管辦〔2020〕5號)同時廢止。
(三)責任追究
對抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的,根據(jù)干部管理權(quán)限,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定追究當事人責任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
接縣政府辦通知。受地面強冷空氣影響,27日晚至30日我縣將出現(xiàn)一次明顯的低溫雨雪冰凍過程,風力加大,過程最低氣溫將降至-5℃左右。為保障景區(qū)游客的生命財產(chǎn)安全與文物安全,防范因雨雪冰凍引起的事故發(fā)生,確保本次應(yīng)對工作做到快速、高效、合理有序,結(jié)合我處實際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)對雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:毛一民
副組長:周佳良、魏佳琦、胥婷、余喬
成員:萬里程、萬紅剛、劉彬、任石波、方清、張小會
二、應(yīng)對雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組責任分工
1、組長:負責召開應(yīng)對雨雪冰凍天氣安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署、檢查落實應(yīng)對雨雪冰凍天氣安全事宜。
2、副組長:負責組織對緊急預(yù)案的落實,未雪綢繆,做好準備,保證完成組長部署的各項任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員:積極負責、認真履職,完成好領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項工作任務(wù)。
三、具體分工安排:
1、后勤保障組:胥婷、方清、張小會,保障單位正常工作秩序、電話通信暢通,遇惡劣天氣及時調(diào)配應(yīng)對雨雪冰凍天氣所需的物資。
2、文物安全組:魏佳琦、任石波,對文物建筑進行全天候巡查,發(fā)現(xiàn)安全影患及時有效進行現(xiàn)場處置。
3、消防安全組:周佳良、萬里程、劉彬,對景區(qū)進行全天候巡查,發(fā)現(xiàn)消防安全影患及時有效進行現(xiàn)場處置。
4、景區(qū)秩序與道路交通安全組:余喬、萬紅剛,對景區(qū)各項秩序及道路進行全天候巡查,確保景區(qū)各項秩序正常良好,發(fā)現(xiàn)道路結(jié)冰及時設(shè)立警示標志并配合村支兩委組織人員進行道路除冰
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奧林匹克運動會發(fā)源于兩千多年前的古希臘,因舉辦地在奧林匹亞而得名。每一個人都應(yīng)享有從事體育運動的可能性,而不受任何形式的歧視,并體現(xiàn)相互理解、友誼、團結(jié)和公平競爭的奧林匹克精神。
“冰立方”燈光璀璨,藍色冰晶狀幾何圖案裝飾的舞臺與水立方外殼交相輝映,吉祥物“冰墩墩”和“雪容融”巨形條幅懸掛空中,體現(xiàn)了冬季冰雪運動和現(xiàn)代科技特點。
奧運是一次人類體能的絕好展現(xiàn)。短道速滑如風馳電擎,在短短幾百米的賽道內(nèi)爆發(fā)出令人震撼的速度?;踊q如冰上盛開的花朵,美得令人驚心動魄冬奧會有109個項目,每個項目,都承載著奧運健兒們的汗水和淚水。
沒一個冠軍,是在舒適安逸中得到。當人們驚嘆于運動員的輝煌時,卻很少關(guān)注他們的日常。殘酷的訓(xùn)練,枯燥無味的堅持……然而他們樂在其中,風雨無阻,勇往直前,犧牲了自己的青春,將淚水灑在了訓(xùn)練場。他們在自己熱愛的項目上廢寢忘食不斷拼搏,從中得到運動的樂趣。他們懷著為國爭光的理想,為自己的夢想努力!當國歌奏響,所有的苦和累,在這一刻,凝結(jié)成甜甜的淚。
北京2022年冬奧會自由式滑雪女子大跳臺決賽在北京首鋼滑雪大跳臺舉行,中國選手谷愛凌憑借最后一跳的完美表現(xiàn)奪得金牌。在被國際奧委會這條推文稱贊的最后一跳中,谷愛凌完成空中轉(zhuǎn)體1620高難度動作、她之所以有今天是因為堅持,她從小就開始練習(xí)化學(xué),一天練習(xí)好幾個小時,一堅持就是十幾年,她曾經(jīng)訓(xùn)練的時候摔倒失憶。
不經(jīng)一番寒徹骨,那得梅花撲鼻香”。每一名冬奧運動健兒,就是一朵在冰雪中綻放的梅花,寒風與冰雪,不過是淬煉其品格罷了。
在鳥巢,在張家口,這些沖破寒風,迎向冰雪,將汗水無數(shù)遍揮灑的健兒,向世人明證:成功源于堅持
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為了加強施工安全工作,保障施工人員生命安全,防范冰雪天氣安全事故的發(fā)生,及時妥善處理突發(fā)事故,依照縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站的通知精神,結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,制定本預(yù)案。
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx
1、做好冰雪惡劣天氣的預(yù)報工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每天查詢天氣情況,通過班前活動告知施工人員,加強防雪防凍知識宣傳,提高施工人員自我保護意識。
2、對施工現(xiàn)場進行一次全方位排查,有安全隱患及時整改。
3、冰雪天氣發(fā)生后,施工道路及施工現(xiàn)場有積雪時,要及時清理。特別是對在建工程的支模架進行詳細檢查,當積雪較厚時,應(yīng)及時對支模架上積雪進行清理及對支模架進行加固。停止一切室外作業(yè),停止塔吊、施工電梯等作業(yè),保證施工人員安全。
4、檢查施工現(xiàn)場臨時用電、用水,檢查有無線路老化現(xiàn)場,臨時用水是否進行保護,保證施工現(xiàn)場正常的臨時用電、用水。
5、冰雪惡劣天氣期間,要加強安全巡查力度,對于突發(fā)事故要及時,要及時匯報領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)人員必須在15分鐘內(nèi)響應(yīng)。
全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員要本著對施工人員、對自己負責的態(tài)度,重視冰雪惡劣天氣期間施工人員的安全,切實做好次生、衍生災(zāi)害和事故的防范工作。
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