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2023年工程建設(shè)緩慢的督查通報 項目建設(shè)推進緩慢的通報篇一

一、基本情況

(一)“3341”項目工程進展情況。今年全市“3341”建設(shè)項目共1145個(續(xù)建336個，新建809個)，總投資1801.2億元，年度計劃任務(wù)591.6億元。1-10月份，完成投資453.3億元，占年度計劃的76.6%。其中：文縣完成投資58.7億元，占年度計劃的87.7%;西和縣完成投資59.1億元，占年度計劃的85.7%;兩當(dāng)縣完成投資15.9億元，占年度計劃的83.8%;禮縣完成投資51.5億元，占年度計劃的80.3%;康縣完成投資52.1億元，占年度計劃的80.2%;成縣完成投資57.8億元，占年度計劃的79.9%;宕昌縣完成投資51.9億元，占年度計劃的73.9%;徽縣完成投資32億元，占年度計劃的65.9%;武都區(qū)完成投資74.3億元，占年度計劃的63.8%。

(二)省列重大項目進展情況。截止10月底，10個省上重點推進的省列重大項目中：蘭渝鐵路隴南段完成投資13億元,占年度計劃的43.3%,累計完成投資154.4億元，占概算總投資210億元的73.5%;成武高速公路完成投資20.7億元，占年度計劃的97.1%,累計完成投資120.4億元，占概算總投資121億元的99.5%;十天高速公路隴南段完成投資44.02億元，占年度計劃的94.5%,累計完成投資80.1億元，占概算總投資180.4億元的45%;白龍江橙子溝水電站完成投資2億元,已建成發(fā)電，累計完成投資12.7億元;白龍江苗家壩水電站完成投資2.5億元,已建成發(fā)電，累計完成投資29億元;渭武高速公路隴南段工程可行性研究報告已上報國家發(fā)改委待批，試驗段工程已完成招標(biāo)工作;隴南成州民用機場已完成征地2549畝，占總征地面積的90.7%，機場建設(shè)范圍內(nèi)高壓線路、試驗段工程區(qū)域內(nèi)通信基站的遷建任務(wù)已完成;全省建制村通鄉(xiāng)油路工程完成投資12億元，占概算總投資17.7億元的67.8%;“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理規(guī)劃國家發(fā)改委已正式批復(fù)，全市建議計劃已上報省發(fā)改委爭取在現(xiàn)有資金渠道內(nèi)傾斜支持;武九高速公路正在開展預(yù)可研的預(yù)審工作。3個省上督導(dǎo)、市上重點推進的省列重大項目中：山東黃金集團西和縣中寶礦業(yè)公司黃金采選冶項目完成投資2.1億元，占年度計劃的77.5%,累計完成投資9.4億元，占概算總投資9.01億元的104.3%;隴南市特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場完成投資1.8億元，占年度計劃的90%,累計完成投資2.05億元，占概算總投資3.2億元的64.1%;隴南市電子商務(wù)孵化園區(qū)建設(shè)項目完成投資1.02億元，占年度計劃的49.9%,累計完成投資1.02億元，占概算總投資9億元的11.3%。

(三)市列重點項目進展情況。全市共確定重點建設(shè)項目200個(續(xù)建82個、新建118個)，總投資1206.7億元，年度計劃任務(wù)244.7億元。1-10月份，累計完成投資199.4億元，占年度計劃的83%,新開工112個，開工率94.9%。從投資完成情況看，武都區(qū)完成投資12.4億元，占年度計劃的99.2%;兩當(dāng)縣完成投資8.5億元，占年度計劃的96.4%;宕昌縣完成投資16.4億元，占年度計劃的96.2%;成縣完成投資13.5億元，占年度計劃的95.6%;西和縣完成投資12.2億元，占年度計劃的88.5%;康縣完成投資10.8億元，占年度計劃的88%;徽縣完成投資17億元，占年度計劃的85.8%;文縣完成投資10.4億元，占年度計劃的76.6%;禮縣完成投資10.1億元，占年度計劃的69.6%;市直項目完成投資88.1億元，占年度計劃的78.2%。從項目開工情況看，武都區(qū)、文縣、宕昌縣、成縣、兩當(dāng)縣、禮縣6縣區(qū)新建項目已全部開工建設(shè)，西和縣有3個項目未開工，開工率為82.4%，康縣、徽縣、市直各有1個項目未開工，開工率分別為93.8%、88.9%、66.7%。

二、存在的主要問題

(一)全市項目投資完成率偏低。從督查情況看，1-10月份，全市“3341”建設(shè)項目完成投資453.3億元，占年度計劃的76.6%，低于全市均衡進度6個百分點。從縣區(qū)來看，高于或達到全市均衡進度的有文縣、西和、兩當(dāng)縣三個縣;達到全市平均進度的有禮縣、康縣、成縣三個縣;低于全市平均進度的有宕昌縣、徽縣、武都區(qū)三個縣區(qū)。

(二)個別項目前期工作相對滯后。從督查情況看，個別國家投資項目由于立項審批時間長、涉及部門多、程序繁雜，影響了項目前期工作的推進。如成州民用機場、渭源至武都高速公路試驗段雖已開工建設(shè)，但因項目可研至今未批，不能全面開工建設(shè);武九高速、十天高速公路兩當(dāng)連接線項目仍處于前期工作階段。個別招商引資項目由于前期工作相對滯后等因素，影響了項目的開工建設(shè)，如成縣西狹頌中華書法園項目由于前期規(guī)劃編制緩慢，導(dǎo)致無法按計劃開工建設(shè)。

(三)項目征地拆遷工作難度較大。從督查情況看，征地拆遷難度大依然是影響當(dāng)前項目建設(shè)的突出問題，由于建設(shè)用地供給緊張，不同地區(qū)、不同項目征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)存在差異，群眾對補償期望值過高，難以協(xié)調(diào)一致，導(dǎo)致部分項目開工延后。如隴南農(nóng)產(chǎn)品(核桃)交易中心、錦屏壩電站等項目因征地任務(wù)未完成，項目至今未開工建設(shè);蘭渝鐵路隴南站、隴南西站、桔柑車站等因征地拆遷遺留問題，嚴(yán)重影響了項目建設(shè)進度。

(四)部分項目建設(shè)資金缺口較大。從督查情況看，由于市、縣兩級地方財政困難，涉及中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目地方配套資金難以落實到位，加之融資渠道單一，信貸程序繁雜，貸款難度較大，造成部分項目建設(shè)資金緊張，導(dǎo)致工程建設(shè)進度緩慢。如成縣城區(qū)排洪排澇系統(tǒng)工程、徽縣縣城至火車站公路等項目，因資金不能按時到位或缺口較大，建設(shè)進度緩慢。

三、幾點要求

(一)嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制。各縣(區(qū))要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項目責(zé)任制，進一步細化目標(biāo)任務(wù)，靠實責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和時限要求，全力抓好“3341”項目工程和省、市列重大重點項目建設(shè)。包抓領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取牽頭部門工作匯報，深入項目工地開展調(diào)查研究，積極發(fā)揮職能作用，切實解決具體問題，加快項目建設(shè)進度，特別是對建設(shè)進度緩慢、管理薄弱、完成投資量少的項目，要進行重點跟蹤、重點督查，切實落實整改措施，力爭各類建設(shè)項目全面完成年度投資計劃。

(二)著力加快項目建設(shè)進度。各縣區(qū)要緊緊抓住最后二個月的施工時間，強化工作措施，加大協(xié)調(diào)服務(wù)，全面加快建設(shè)進度，努力做好今年項目建設(shè)的攻堅收尾工作。對未開工項目要加快辦理前期手續(xù)，盡快完成征地、拆遷、供水、供電等準(zhǔn)備工作，盡快開工建設(shè);對在建項目要在保證工程質(zhì)量的前提下，進一步強化施工力量、加大資金投入、加快施工進度，力爭形成更多的工程實物量;對竣工項目要加快驗收進度，確保建成項目盡快投入使用，早日發(fā)揮效益。

(三)集中破解征遷融資難題。各縣區(qū)要下功夫集中破解項目建設(shè)融資、征遷難題。要牢固樹立責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，謀劃論證一批重大項目，積極爭取國家和省上的項目資金;要創(chuàng)新招商引資方式，集中引進一批項目資金，為重大項目建設(shè)注入活力;要加大融資服務(wù)力度，組織開展銀企銀政對接活動，努力創(chuàng)造金融信貸條件;要開發(fā)金融產(chǎn)品，激活民間投資，不斷擴大融資渠道。要逐項目分析研究征地拆遷工作，有效整合國土、建設(shè)、交通、司法、公安等部門的執(zhí)法力量，提高執(zhí)法效能，切實加快征地拆遷工作進度;要做好群眾思想工作，依法保障群眾合法權(quán)益，妥善安置失地群眾生產(chǎn)生活，及時解決項目征地拆遷問題。

(四)切實加強統(tǒng)計分析工作。各縣區(qū)要加強與省、市統(tǒng)計部門的溝通銜接，嚴(yán)格落實項目信息統(tǒng)計報送制度，按照屬地管理原則，加強統(tǒng)計分析工作，全面梳理在建項目，對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計開展“回頭看”，切實做到不重不漏、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。特別要跟蹤分析重點項目，密切關(guān)注項目進度，督促企業(yè)如實填報固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)，全面準(zhǔn)確反映本縣區(qū)固定資產(chǎn)投資完成情況。

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附件：全市“3341”項目工程1-10月份進展情況匯總

年月日

2023年工程建設(shè)緩慢的督查通報 項目建設(shè)推進緩慢的通報篇二

各鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處，市直有關(guān)部門：

今年年初，市委、市政府將教育重點工程建設(shè)納入全市百項重點工程和為民辦實事重點項目，由市委市政府督查室和市考核辦跟蹤督查考核。從7月份開始，督查室對滯后月度推進計劃的教育重點工程項目進行掛號督查，每周調(diào)度工程進展情況。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

20xx年，我市共規(guī)劃建設(shè)教育重點工程項目55個，截至9月12日，共有27個項目開工，開工率49.1%(7個項目完工，完工率12.7%);6個項目處于施工招標(biāo)階段;22個項目前期手續(xù)辦理中。55個項目中26個正常推進，29個滯后計劃進度。

鋼山街道共承擔(dān)教育重點工程建設(shè)項目2個，截至9月12日，均未開工建設(shè)，滯后計劃進度。截至8月底，崇義小學(xué)應(yīng)完成基礎(chǔ)開挖，實際完成施工圖紙設(shè)計，正在進行圖紙審查;兗礦第二小學(xué)蘇莊幼兒園應(yīng)完成項目施工開標(biāo)、簽訂施工合同、招標(biāo)項目監(jiān)理公司并簽訂合同，實際完成施工圖紙設(shè)計，正在進行抗震評審。

鳧山街道共承擔(dān)教育重點工程建設(shè)項目3個，截至9月12日，均未開工建設(shè)，滯后計劃進度。截至8月底，共青團路小學(xué)應(yīng)完成基礎(chǔ)開挖，實際完成施工圖紙設(shè)計，正在進行圖紙審查;鳧山小學(xué)附屬幼兒園應(yīng)完成主樓改造，實際完成圖紙審查，正在進行工程造價;西關(guān)小學(xué)附屬幼兒園應(yīng)完成一層主體建設(shè)，實際完成規(guī)劃設(shè)計，正進行施工圖紙設(shè)計。

嶧山鎮(zhèn)共承擔(dān)教育重點工程建設(shè)項目2個，截至9月12日，均未開工建設(shè)，滯后計劃進度。截至8月底，嶧山鎮(zhèn)中心幼兒園應(yīng)完成基礎(chǔ)開挖，實際完成施工圖紙設(shè)計，正在進行圖紙審查;店子小學(xué)幼兒園應(yīng)完成基礎(chǔ)開挖，實際完成抗震審查，正在進行工程造價。

太平鎮(zhèn)共承擔(dān)教育重點工程建設(shè)項目6個，已完工4個，2個項目滯后計劃進度。截至8月底，太平中學(xué)綜合樓工程應(yīng)完成地面下工程，實際完成抗震評審，正在進行財政投資評審;東里小學(xué)教學(xué)樓工程應(yīng)完成地面下工程，實際完成施工圖紙設(shè)計，正在進行招投標(biāo)代理備案。

香城鎮(zhèn)共承擔(dān)教育重點工程建設(shè)項目4個，截至9月12日，均未開工建設(shè)，滯后計劃進度。截至8月底，香城中學(xué)餐廳擴建應(yīng)完成評審招標(biāo)，實際完成抗震評審，正在進行工程造價;香城鎮(zhèn)中心小學(xué)綜合樓應(yīng)完成財政投資評審，實際完成工程造價，正在進行財政投資評審;香城鎮(zhèn)中心幼兒園、香城鎮(zhèn)第二中心(王村)幼兒園應(yīng)完成財政投資評審，實際完成工程造價，正在進行財政投資評審。

唐村鎮(zhèn)共承擔(dān)教育重點工程建設(shè)項目2個，均未開工建設(shè)，滯后計劃進度。截至8月底，唐村中心幼兒園、白莊幼兒園應(yīng)完成基礎(chǔ)開挖，實際完成工程造價，正在進行財政投資評審。

張莊鎮(zhèn)共承擔(dān)教育重點工程建設(shè)項目3個，截至9月12日，均未開工建設(shè)，滯后計劃進度。截至8月底，老林小學(xué)教學(xué)綜合樓應(yīng)完成工程造價，實際完成抗震評審，正在進行財政投資評審;西卞小學(xué)教學(xué)樓應(yīng)完成基礎(chǔ)工程，實際完成財政投資評審，正在進行施工招標(biāo)。王溝小學(xué)幼兒園應(yīng)完成基礎(chǔ)工程，實際完成工程造價，正在進行財政投資評審。

城前鎮(zhèn)共承擔(dān)教育重點工程建設(shè)項目7個，已開工1個，完工2個，正常推進1個，3個項目滯后計劃進度。截至8月底，第三中學(xué)學(xué)生宿舍樓、餐廳工程應(yīng)完成簽訂施工合同并開挖基礎(chǔ)，實際完成財政投資評審，正在進行施工招標(biāo);城前鎮(zhèn)中心幼兒園、尚河幼兒園應(yīng)完成施工招標(biāo)，實際完成工程造價，正在進行財政投資評審。

大束鎮(zhèn)共承擔(dān)教育重點工程建設(shè)項目2個，已開工1個，1個項目滯后計劃進度。截至8月底，孟子湖幼兒園應(yīng)完成基礎(chǔ)施工，實際完成抗震評審，正在進行工程造價。

石墻鎮(zhèn)共承擔(dān)教育重點工程建設(shè)項目3個，正在施工1個，2個項目滯后計劃進度。截至8月底，石墻中心幼兒園二期工程應(yīng)完成主體框架一層、二層建設(shè)，實際完成財政投資評審，正在進行施工招標(biāo);望云幼兒園工程應(yīng)完成基礎(chǔ)回填、主體框架一層建設(shè)，實際完成工程造價，正在進行財政投資評審。

中心店鎮(zhèn)共承擔(dān)教育重點工程建設(shè)項目4個，已開工1個，完工1個，2個項目滯后計劃進度。截至8月底，大元小學(xué)教學(xué)樓工程、大元小學(xué)附屬幼兒園工程應(yīng)完成一層主體建設(shè)，實際完成財政投資評審，正在進行施工招標(biāo)。

郭里鎮(zhèn)共承擔(dān)教育重點工程建設(shè)項目7個，正在施工6個，1個項目滯后計劃進度。截至8月底，郭東小學(xué)教學(xué)樓應(yīng)完成簽訂施工合同，實際完成工程造價，正在進行財政投資評審。

當(dāng)前，距年底還有3個多月的時間，各單位要進一步提高責(zé)任意識，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，切實采取有效措施，趕超工程進度，確保按照時間期限完成工程建設(shè)任務(wù)。各鎮(zhèn)街務(wù)于9月25日前，將趕超計劃和具體措施形成書面材料，由主要負責(zé)人簽字并加蓋公章后(一式兩份)，報市教育重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市教育局南一樓)，同時報送電子版。

市委市政府督查室將繼續(xù)進行跟蹤督查，對工作不重視，措施不得力，工程進展緩慢，未完成年度工作任務(wù)的，將根據(jù)《鄒城市“為官不為懶政怠政”責(zé)任追究辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。

聯(lián)系電話：

電子郵箱：

附件：1、全市教育重點工程建設(shè)進展情況排名一覽表(新建、擴建)

2、全市教育重點工程項目進展情況排名一覽表(維修、改造)

鄒城市委市政府督查室

年9月21日

2023年工程建設(shè)緩慢的督查通報 項目建設(shè)推進緩慢的通報篇三

各縣(市)、區(qū)人民政府，遼河農(nóng)墾管理區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各有關(guān)部門：

為貫徹落實4月26日市政府召開的抓項目穩(wěn)投資保增長專題會議精神，按市政府要求，市政府督查室于20xx年5月6日至15日帶領(lǐng)媒體記者，通過電視采訪分管項目工作領(lǐng)導(dǎo)、查看項目建設(shè)現(xiàn)場等方式對各縣(市)區(qū)及各開發(fā)區(qū)項目建設(shè)情況進行了專項督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、各地項目建設(shè)工作基本情況

各縣(市)區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)對市政府組織的這次督查高度重視，接到督查通知后，根據(jù)督查內(nèi)容做了充分準(zhǔn)備。督查過程中，發(fā)現(xiàn)各地項項目建設(shè)如火如荼，各地分管項目工作領(lǐng)導(dǎo)對完成任務(wù)充滿信心。感到，今年我市項目建設(shè)工作呈現(xiàn)以下幾個顯著特點：

(一)會議精神貫徹落實全面深入。通過督查了解到，4月26日市政府項目工作會議對各地的觸動較大，會后第二天，各地都召開了落實會議，研究上項目、保增長的措施辦法。此次會議消除了一些干部頭腦中的目前全國經(jīng)濟下行壓力較大、國家和省定的指標(biāo)都不高、觀望一下形勢也不會耽誤年成的錯誤認(rèn)識。大家覺得，4月26日的會議，市政府傳遞的信息是明確的，不完成任務(wù)將被問責(zé)，進一步樹立了坐不得、等不起的危機感和緊迫咸。

(二)各地對項目工作重視程度前所未有。針對今年市委、市政府確定的項目建設(shè)增長目標(biāo)，各縣(市)區(qū)及開發(fā)區(qū)都結(jié)合實際確定了自己的工作目標(biāo)，暗地里下氣力、使絕著，爭取在新一輪振興發(fā)展中實現(xiàn)新的跨越。為推進項目建設(shè)工作，各地都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作組，對重點項目實施領(lǐng)導(dǎo)包保，真正做到了落實了任務(wù)、明確了責(zé)任、制定了措施、細化了考核。形成了周調(diào)度，月督查的工作機制。

(三)更加注重項目建設(shè)的實際效果。各地在推進項目建設(shè)上，不造聲勢、要效果，集中精力默默推進項目建設(shè)工作。如梨樹縣在4月26日前，上報的項目不多，因此被市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批評。但在督查過程中發(fā)現(xiàn)，該縣年產(chǎn)12萬噸食品級二氧化碳及下游產(chǎn)品項目一期一直在緊鑼密鼓推進當(dāng)中。項目總投資3.3億元，其中，一期投資1.35億元。項目全部達產(chǎn)后，預(yù)計年可實現(xiàn)產(chǎn)值70億元、利潤4.95億元、稅金3.6億元。該項目的實施，將對梨樹縣經(jīng)濟產(chǎn)生巨大拉動作用。

(四)集中支持本地企業(yè)擴能改造上項目。鐵東區(qū)：積極幫助四平線路器材廠進行升級改造，該企業(yè)今年投資4億元上項目，預(yù)計7月份可以竣工達產(chǎn)。項目達產(chǎn)后，可年產(chǎn)電力金具2萬噸。項目達產(chǎn)后，年均營業(yè)收入82674萬元，利稅12787萬元。伊通縣依托當(dāng)?shù)厥唾Y源，今年計劃投資8億元，打井82口，可新增產(chǎn)量4.9萬噸，效益十分可觀。

(五)生態(tài)環(huán)保旅游類項目占比明顯增加。雙遼市慶達農(nóng)業(yè)光伏生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園項目，占地面積521萬平方米，計劃總投資25.5億元。項目達產(chǎn)后，年可實現(xiàn)產(chǎn)值6.3億元，利潤1.82億元，稅金0.38億元，可安排就業(yè)5000人。目前，資金已經(jīng)到位3億元，建設(shè)工作正在進行。伊通縣依托獨特自然和歷史文化資源，對大孤山地?zé)釡厝M行開發(fā)，項目總投資1.3億元，建設(shè)溫泉水世界。同時，深入挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化資源，精心打造了宗教文化觀光景區(qū)等服務(wù)項目。此項目的實施，將進一步提升我市旅游品質(zhì)，成為吸引長春地區(qū)旅客王牌旅游產(chǎn)品。鐵東區(qū)全力推進“百花歡樂大世界項目”，將規(guī)劃建設(shè)1500畝的花卉旅游度假村，園區(qū)內(nèi)建設(shè)七彩櫻花谷、百花谷、新優(yōu)種苗示范基地及中國臺灣特色有機水果采摘園，是集休閑度假、農(nóng)作物培育、積肥銷售于一體的綜合性服務(wù)項目。建成后，預(yù)計年可實現(xiàn)營業(yè)收入1.5億元，利潤0.4億元，稅金0.12億元;梨樹縣開發(fā)了“北方巴厘島觀光游樂園項目”，該項目占地面積50萬平方米，內(nèi)設(shè)觀光區(qū)、采摘區(qū)、游樂區(qū)、休閑區(qū)、服務(wù)區(qū)，日可同時接待游客2萬人，現(xiàn)在景區(qū)已經(jīng)開始接待游客。紅嘴經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實施了小紅嘴河流域治理生態(tài)環(huán)保項目，包括污水處理、生活垃圾處理、分散式畜禽養(yǎng)殖污染處理、河道清污整治等，該項目的實施，將徹底解決流域水污染問題，有利于把紅嘴開發(fā)區(qū)周邊村屯建成生態(tài)平衡、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套齊全的新農(nóng)村樣板。

(六)第三產(chǎn)業(yè)項目體量較大。今年，各地都把抓好服務(wù)業(yè)項目建設(shè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，以第三產(chǎn)業(yè)帶動第一第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。雙遼市將市內(nèi)主干道遼河路進行了升級改造，改造后的道路長4066米、寬42米，可有效緩解雙遼市區(qū)的交通壓力，方便市民出行。通過招商，成功引進了長春歐亞超市項目，該項目現(xiàn)已經(jīng)開工建設(shè)。伊通縣遼長鐵路伊通火車站及站前廣場項目將徹底結(jié)束該縣沒有鐵路的歷史，目前，正在抓緊配套建設(shè)火車站前廣場，包括場地硬化、綠化、廣場造型、停車場等工程。鐵西區(qū)四平中心醫(yī)院大樓項目投資4.5億元，建筑面積8萬平方米，其中，中心醫(yī)院建筑面積5.5萬平方米，商業(yè)綜合體面積2.5萬平方米。新內(nèi)科大樓建成后，可新增1000余張床位，設(shè)置16個科室，可大幅度提升我市醫(yī)療衛(wèi)生條件。中心醫(yī)院項目還將引進國際知名企業(yè)沃爾瑪或家樂福，滿足醫(yī)院和周邊居民的生活需求。遼河墾區(qū)中心醫(yī)院建設(shè)項目總投資4億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為二級甲等綜合性醫(yī)院，目前，該醫(yī)院正在與國內(nèi)多家大型知名醫(yī)院洽談合作，以提升醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平。同時，醫(yī)院還購買了直升機，用于接送外地專家和重病患者。據(jù)測算，從遼河墾區(qū)到長春市吉林醫(yī)大一院時間僅為17分鐘，可為搶救危重病人贏得寶貴時間。這個民生項目的實施，既可以極大改善周邊地區(qū)居民醫(yī)療衛(wèi)生條件，同時也可以為遼河墾區(qū)創(chuàng)造較大的經(jīng)濟和社會效益。

二、存在問題

(一)個別干部存在畏難情緒。認(rèn)為現(xiàn)在約束太多，招商引資上項目會涉及很多問題，再像過去那樣先上車后買票行不通了，風(fēng)險大，想看看形勢再說。工作上表現(xiàn)為勁頭不足，干勁不大，在一定程度上影響了項目建設(shè)效果。

(二)項目建設(shè)資金不足。受全國經(jīng)濟下行壓力影響，企業(yè)對市場前景持觀望態(tài)度，投資意愿不夠強烈。有的已經(jīng)開工建設(shè)的項目，資金到位率也不高。此外，企業(yè)融資難、融資貴、地方資金配套難等也是影響項目建設(shè)的一個重要原因。

(三)部分項目投資強度不夠大、占地過多。督查發(fā)現(xiàn)，有的投資不過幾千萬、年產(chǎn)值不過千萬的項目，卻占地10萬多平方米，除去廠房建設(shè)占地外，大量建設(shè)用地閑置，有的甚至用于栽花種草，土地投入產(chǎn)出比嚴(yán)重失衡，資源浪費極為嚴(yán)重。土地是我市的優(yōu)勢資源，也是一次性資源，隨著資源壓力持續(xù)加大，我市如果不注意集約使用土地，最終也將失去這樣優(yōu)勢，必將影響后續(xù)發(fā)展。

(四)支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目較少。督查發(fā)現(xiàn)，雖然各地今年都陸續(xù)上了一批項目，但好的項目仍然鳳毛麟角。有些項目還以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主，缺少科技含量高、產(chǎn)出效益好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強、對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用的項目。

(五)拆遷和土地供應(yīng)等方面難度較大，有時因土地規(guī)劃調(diào)整不及時，影響項目建設(shè)的進度。

三、督查要求

市委書記劉喜杰指出：“項目是支撐四平經(jīng)濟發(fā)展的定海神針”。不論是從全國范圍看、還是從省內(nèi)其它市州看，哪個地方發(fā)展快，哪個地方項目就多、項目就好，這是不爭的事實。按照市委六屆五次全會提出的奮斗目標(biāo)，必須落實任務(wù)、強化責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保我市穩(wěn)居全省第一方陣。

(一) 要確保年初確定的固定資產(chǎn)投資15%的增幅。要繼續(xù)傳導(dǎo)壓力，鼓舞干勁，促進各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)解放思想，進一步凝聚上項目、保發(fā)展這一共識，充分利用好國家和省近期出臺的產(chǎn)業(yè)政策，牢牢抓住一切有利時機，爭取實現(xiàn)項目建設(shè)的新發(fā)展。

(二) 要營造有利于推動項目建設(shè)的輿論環(huán)境。在督查的過程中明顯感覺到，干部壓力較大，上面有任務(wù)、要求敢于擔(dān)當(dāng)，但在推進工作過程中隨時隨地可能遇到阻力，如果再像過去那樣闖和試，怕受到組織追究，這勢必會影響到工作開展。因此，必須營造只要是為經(jīng)濟社會發(fā)展努力工作，干凈干事，組織就會支持的輿論導(dǎo)向，進而形成有利于推進工作的良好環(huán)境。

(三) 要從現(xiàn)在開始按照項目實際需要供應(yīng)土地。各地應(yīng)對項目建設(shè)用地應(yīng)進行科學(xué)測算，認(rèn)真研究投入產(chǎn)出比，不能蘿卜快了不洗泥，對什么項目都不計土地成本，只要能上項目，供地就有求必應(yīng)。

(四) 要盡快研究解決降低融資成本問題?，F(xiàn)在銀行放貸資金要求規(guī)避金融風(fēng)險和實現(xiàn)利益最大化，大企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險能力強，融資環(huán)境相對較好，也最容易享受到國家產(chǎn)業(yè)政策帶來的利好。而中小企業(yè)抗擊市場風(fēng)險的能力較弱，雖然最需要金融支持，但是金融機構(gòu)卻恰恰不愿意為這些風(fēng)險較大的中小企業(yè)提供資金支持。從擔(dān)保公司融資，成本過高，勢必會影響中小企業(yè)的投資欲望。事實上，中小企業(yè)作為市場主體，在增加就業(yè)上比大企業(yè)貢獻更大，所以應(yīng)實質(zhì)性推進銀企對接，爭取實際效果，這也是推進項目建設(shè)的一個重要措施。

(五) 要強化對項目建設(shè)工作的督查調(diào)度。目前，正是項目建設(shè)的黃金期，應(yīng)該強化對各地項目建設(shè)的督查調(diào)度，傳導(dǎo)壓力，提升動力，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助解決問題，推動項目建設(shè)順利開展。

年6月19日