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區(qū)司法局依法行政工作總結匯報篇一
今年,在市政府法制辦的精心指導下,在市司法局黨組的正確領導下,我局法制工作緊緊圍繞各項責任目標,穩(wěn)步推進,亮點突出,??h司法局作為全省第一批推進服務型行政執(zhí)法示范點,起到了典型引領和示范帶動作用,現(xiàn)將主要工作完成情況總結如下:
(一)積極部署依法行政暨法制工作。根據(jù)省廳和市政府法制工作安排,結合我局法制工作實際,4月底,制定下發(fā)了《20xx年全市司法行政機關推進依法行政暨法制工作要點》,確定了今年全市司法行政系統(tǒng)依法行政工作以推進依法行政為主線,以服務型行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責任制建設為抓手的工作目標。根據(jù)局機關工作崗位的調(diào)整,調(diào)整了依法行政工作領導小組等工作機構的成員,局機關“一把手”切實履行全面推進依法行政工作第一責任人的職責,形成主要領導負總責,分管領導親自抓,法制機構和業(yè)務部門各司其職、緊密配合的工作局面,共同推進司法行政機關法治建設。
(二)嚴格做好規(guī)范性文件管理工作。一是做好規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作。認真貫徹落實《河南省司法行政規(guī)范性文件管理辦法》,做好規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作,確保本單位發(fā)布的規(guī)范性文件合法、適當,并及時向本級政府備案,切實做到及時率、報倍率、規(guī)范率百分之百。二是進一步做好規(guī)范性文件清理工作。1月份,按照市政府安排,對20xx年以前我局制定發(fā)布的規(guī)范性文件進行了清理。截至目前,我局有規(guī)范性文件4件,已通過政府法制辦網(wǎng)站及時向社會公布。
(三)建立健全依法決策機制。一是制定印發(fā)《鶴壁市司法局重大執(zhí)法決定法制審核制度》。明確市司法局重大行政決策范圍、權限和程序,貫徹落實重大行政決策五個法定程序,即:公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。建立市司法局機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合格的,不得提交局長辦公會議討論。二是認真落實《河南省司法廳關于全省司法行政機關建立法律顧問制度的通知》。市司法局選聘執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富、專業(yè)能力強的5名律師協(xié)會會長為法律顧問,為我局的行政決策提供法律支持。
(四)深入推進服務型行政執(zhí)法建設。
一是繼續(xù)抓好行政指導。制定了《關于做好20xx年度全市司法行政機關推進服務型行政執(zhí)法建設工作的通知》,深入推行行政指導。組織開展觀摩、交流等活動。
二是抓好示范帶動。以浚縣司法局服務型行政執(zhí)法示范點的典型經(jīng)驗為引領,積極帶動我市其他各級司法行政機關的依法行政工作整體水平的提高。淇濱區(qū)司法局是我局今年重點的培育對象,為督促淇濱區(qū)司法局做好服務型示范點的創(chuàng)建工作,市司法局多次深入淇濱區(qū)司法局督促指導觀摩點的建設工作,及時指出了存在的問題和整改建議。9月,省司法廳在督導檢查我市服務型行政執(zhí)法建設示范點工作中認為淇濱區(qū)司法局法律援助中心的“兩回訪”、“四看”制度是典型的行政指導方式,具有示范意義。
三是穩(wěn)步推進行政調(diào)解。成立了鶴壁市司法局行政調(diào)解工作領導小組,印發(fā)了《鶴壁市司法局關于做好20xx年度行政調(diào)解工作的通知》,明確了行政調(diào)解的原則、范圍和工作規(guī)定,對司法行政機關開展行政指導、行政調(diào)解的部分法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)進行了梳理歸納。
四是加強行政執(zhí)法人員培訓。按照分級培訓的原則,加大行政執(zhí)法人員培訓力度。今年下半年,先后兩次組織局機關執(zhí)法人員進行培訓,進一步提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)。
(五)全面落實行政執(zhí)法責任制。一是積極部署工作、開展學習宣傳培訓。年初制定印發(fā)《鶴壁市司法局20xx年度全面落實行政執(zhí)法責任制實施方案》;認真編寫《河南省行政執(zhí)法條例》的學習資料,組織全局領導干部學習《條例》,利用單位電子滾動字幕宣傳《條例》,并通過微博面向社會公眾進行宣傳貫徹,印發(fā)《條例》試卷,鞏固學習成果。通過學習培訓宣傳,進一步增強了行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督員貫徹落實《條例》的主動性,營造了依法行政和建立法治政府的濃厚氛圍。
二是明確行政執(zhí)法責任。認真落實并完善《鶴壁市司法局行政職權清單》和《鶴壁市司法局行政執(zhí)法流程圖》,制定《鶴壁市司法局行政執(zhí)法崗責體系》,將司法行政部門的法定職權逐項分解落實到各執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位,嚴格確定不同部門及機構、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責任。并通過市司法局網(wǎng)站將鶴壁市司法局行政執(zhí)法崗責體系、鶴壁市司法局行政執(zhí)法權責清單、鶴壁市司法局行政職權運行流程圖向社會公開。
三是落實行政執(zhí)法責任。強化行政執(zhí)法資格管理。以省政府20xx年1月1日啟用的《河南省行政執(zhí)法證》、《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》為契機,嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,對已經(jīng)不再執(zhí)法崗位的人員收回執(zhí)法證;對舊證丟失的,要求登報聲明,并提供聲明復印件;對新調(diào)入執(zhí)法崗位的人員,多次進行行政法及業(yè)務法律知識培訓及專業(yè)知識測試,考試合格人員為其申報執(zhí)法證,未取得《河南省行政執(zhí)法證》的人員,嚴格要求不得從事司法行政執(zhí)法活動。今年全局收回執(zhí)法證2人,新辦證11人。統(tǒng)一執(zhí)法文書格式。結合市政府和省廳制定的執(zhí)法文書格式,結合我局工作實際,制定我市司法行政系統(tǒng)的執(zhí)法文書格式。
四是開展案卷評查,規(guī)范執(zhí)法行為。印發(fā)《鶴壁市司法局關于舉辦全市司法行政系統(tǒng)優(yōu)秀行政指導案卷和優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選活動的通知》,健全行政執(zhí)法案卷評查制度,制定行政執(zhí)法案卷評查標準,組織開展全市司法行政系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查活動,評選出3本優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷。我局推薦的《??h司法局上報的約談河南達劍律師事務所梁保紅律師的行政指導卷》被省司法廳評為優(yōu)秀案卷。通過開展行政指導優(yōu)秀案卷、優(yōu)秀行政執(zhí)法卷宗評選等方式,進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作,提升全市司法行政機關行政執(zhí)法水平。
(六)全面推進政務公開和政府信息公開。
一是及時調(diào)整領導小組。根據(jù)我局人員變動情況,及時調(diào)整了以局主要領導為組長,主管辦公室的副局長為副組長,各科室負責人為成員的政府信息公開工作領導小組。
二是建立健全機制。對本局政府信息公開的范圍、方式、流程、時限、保障要求等進行了明確的規(guī)定,當發(fā)布政府信息涉及有關部門時,能做到及時進行溝通、確認,保證了信息發(fā)布的準確性。
三是加大公開力度。我局重點關注與群眾切身利益息息相關的律師、公證、基層法律服務、司法考試、法律援助、法制宣傳等領域,突出公開人、財、物和依法行政等信息,及時把工作措施、工作程序、相關政策規(guī)定等發(fā)布到局門戶網(wǎng)站上,及時向公眾更新、發(fā)布全市司法行政系統(tǒng)的重要活動、會議、重點工作、政策規(guī)定及自身建設等最新動態(tài)信息,供群眾查閱。今年以來,我局門戶網(wǎng)站主動公開各類公務信息290余條、公開通知公告20余條;通過微博、公示欄公開各類公務信息1400余條,無發(fā)生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關的申訴案。
(七)依法化解社會矛盾糾紛。
推進人民調(diào)解工作。完善人民調(diào)解組織建設,建成各類調(diào)解委員會993個,擁有人民調(diào)解員3656人。建立了21個個人調(diào)解室,開展了“最美人民調(diào)解員”評選和“我的調(diào)解故事”微客宣傳活動,推薦全國模范人民調(diào)解委員會1個、全國模范人民調(diào)解員2人。深入開展法治宣傳教育。印發(fā)了全市“七五”普法規(guī)劃,建立普法依法治理工作目標明細卡制度,開展了“鶴壁十大法治人物”評選活動,協(xié)調(diào)三大電信運營商每年發(fā)送30萬條免費普法短信。舉辦了全市“崇尚法治、共建和諧”等系列大型宣傳活動。全力做好法律援助。把法律援助納入全市“十項重點民生工程”,法律援助經(jīng)費實際到位111萬元,市縣兩級法律援助機構均實現(xiàn)5—8人的人員配置,全部設立臨街一樓接待室,完善了“12348”法律援助咨詢專線坐席制值班值守模式。規(guī)范社區(qū)矯正。規(guī)范接收、調(diào)查取證、評估等流程,辦理調(diào)查評估288件。加強社區(qū)服刑人員外出審批、管理和刑罰執(zhí)行等工作,確保了我市社區(qū)服刑人員安全穩(wěn)定。
(八)認真做好建議提案答復工作。我局對涉及司法行政工作的建議提案,認真對待,積極辦理,提高辦理水平,實現(xiàn)辦理工作代表、委員“四滿意”,即:辦理態(tài)度滿意,辦理過程滿意,答復意見滿意,辦理效果滿意。通過建議、提案辦理,進一步促進司法行政業(yè)務健康發(fā)展。今年共辦理政協(xié)提案1起。
20xx年,法制各項工作得到了較好的落實,但距離上級的高標準嚴要求還有一定的差距,還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:對縣(市、區(qū))法制工作監(jiān)督指導不夠;個別工作開展不夠全面深入,亮點工作有待進一步突顯。存在以上不足的主觀原因是法制工作人員進取精神不足,創(chuàng)新理念不強。客觀原因是具備專業(yè)素養(yǎng)的法制工作人員欠缺,對工作開展造成一定影響。
明年,我們將克服困難,查缺補漏,圍繞工作要點,進一步做好各項法制工作,重點做好以下幾項工作:
1.加強領導干部依法能力建設。繼續(xù)完善和落實黨組中心組集體學法、領導干部法制講座、領導干部自學法律等制度,全面提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
2.加強法制隊伍建設。進一步加強司法行政法制機構和隊伍建設,使其機構設置、人員配備與其承擔的職責任務相適應,與推進依法行政工作的要求相適應。要充分發(fā)揮法制機構在深入推進依法行政、加快建設法治政府方面統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督促指導等作用。
3.加強工作指導和交流。通過調(diào)研、座談、培訓、案例指導等多種方式,加強全市司法行政機關法制機構的溝通與交流。
回顧今年我局的法制工作,雖然取得了一些成績,但是與推進法治政府建設的要求相比,還有很大差距。明年,我局將繼續(xù)認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》,緊密圍繞市司法局工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強依法行政能力、充分發(fā)揮參謀、助手職能,循序漸進、強力推進依法行政和法治政府建設。
區(qū)司法局依法行政工作總結匯報篇二
20xx年,**市深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和__系列講話精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進依法行政,加快法治政府建設,各項工作取得新進展新成效,為建設創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神為主線,深入推進依法行政。
(一)認真學習貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設的一項重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神,使《決定》精神在各級領導干部當中內(nèi)化于心,外化于行,切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作,推進法治政府建設。
(二)有序推進法治政府建設工作。市委出臺了《關于全面推進法治建設的實施意見》,把推進依法行政,建設法治政府作為《意見》的重要資料之一,并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設的新思路、新理念、新要求,制定了《**市20xx年法治政府建設工作要點》,以市政府辦公廳文件印發(fā),將法治政府建設工作任務分解到各單位各部門,并抓好監(jiān)督落實。編制了《法治建設規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》,從政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方應對推進法治建設作出全面規(guī)劃。按照省政府有關要求,組織推薦了我市的全省依法行政先進單位、先進個人推薦名單,報省政府表彰。我市有4個單位、10名個人被省政府分別評為20xx-20xx年度全省依法行政先進單位和先進個人,數(shù)量為設區(qū)市之最。
(三)落實領導干部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓資料,邀請__掛職上猶縣干部多次為黨校學員講授依法行政知識。印發(fā)了市政府常務會議20xx年學法安排,各主講單位提前做好工作準備,始終持續(xù)有三個單位待講。9月23日,市長辦公會組織學習《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》,市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求,要求各級政府及其執(zhí)法部門必須要認真學習掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項措施落實到位;各分管市長不僅僅要自學,還要指導和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學習;落實好行政執(zhí)法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進公正、禮貌執(zhí)法;加強對新頒布修改的法律法規(guī)的學習和貫徹執(zhí)行,把政府各項工作納入法治軌道。領導干部帶頭學法用法,不僅僅增強了領導干部的法治理念,提高了領導干部運用法治思維和法治方式的潛力,而且?guī)恿藦V大干部學法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習慣,營造了依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭取地方立法權。加強與__的溝通聯(lián)系,在上半年__副主任甘藏春等到我市進行調(diào)研時,充分反映我市期望盡早取得地方立法權的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設區(qū)的市地方立法權”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權即將成為現(xiàn)實。充分發(fā)揮__對口支援上猶縣的優(yōu)勢,成功爭取__將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點。用心爭取、承接__依法行政課題研究任務,從市縣_、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進。
(五)加快推進支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領、保障作用,推動稀土、臍橙兩大主導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成功申報《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護辦法》為省政府立法項目,并用心做好兩個立法項目的組織起草、送審工作。主動加強與省有關主管部門溝通聯(lián)系,用心配合省政府_開展立法調(diào)研,多次組織有關部門對兩個文稿進行討論修改,確保立法質(zhì)量。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進民主法制領域改革。在市委全面深化改革領導小組統(tǒng)一領導下,成立民主法制領域改革專項小組,市政府_為專項小組聯(lián)絡員單位。為加強對民主法制領域改革的宏觀指導,確保改革工作有序推進,制定了《關于深化民主法制領域改革的意見》和《民主法制領域改革20xx年工作計劃》,把編制法治建設規(guī)劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領域改革重要資料,把法治政府建設納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實推進。
(二)推進市縣政府機構改革。根據(jù)中央和省里部署,20xx年,我市市縣兩級開展新一輪政府機構改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責調(diào)整以及實際運行中部門間職責交叉、關系不順等問題,認真開展調(diào)查摸底,對部門職能配置、機構設置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡統(tǒng)一高效的原則,推進政府機構和職責整合,限度整合分散在政府不一樣部門相同或相似的職責,減少部門職責交叉和分散,較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題,規(guī)范了機構設置,理順了部門職責關系,構成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機構改革后,市政府設置33個正處級工作部門。同時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進政府機構改革與事業(yè)單位分類改革,對承擔行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉(zhuǎn)為行政機構。
(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹xx屆三中全會決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關于進一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權、創(chuàng)新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務服務體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作,銜接上級取消類項目13項(含3個子項),銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目,編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄,并向社會公布。大力簡政放權,除_、省政府明確要求務必由市級審批的事項外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級、縣級經(jīng)濟管理權限,推進擴權強縣、擴權強鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)用心推廣政府購買服務。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務辦法》和《政府向社會力量購買服務指導目錄》,為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設區(qū)市。將適合社會力量承擔的公共服務,透過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。目前,市政府購買服務有基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項等共計6大類59款331個項目。今后政府購買服務目錄還將根據(jù)實際狀況進行調(diào)整、補充。
(五)推進行政復議體制改革。為相對集中行政復議權,提高行政復議的公信力和性,在市本級和興國縣開展了行政復議委員會試點工作。市政府下發(fā)了《**市人民政府行政復議委員會試點工作方案》,完成了市政府行政復議委員會十分任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領導為主任,人大、政協(xié)及有關行政執(zhí)法機關專業(yè)人員、專家學者組成的行政復議委員會,待機構編制落實后即可掛牌運行。
三、以完善決策機制為抓手,著力規(guī)范行_力運行。
(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結以往開展合法性審查工作經(jīng)驗的基礎上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進行合法性審查,未經(jīng)_合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤粫h討論,不得作出相關決策。同時,對合法性審查范圍、資料、程序、結果運用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時,市政府_制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審核把關工作職責制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關要點》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機制,明確審核職責,確保審核質(zhì)量。20xx年,市政府_共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項事務在法治軌道上運行。
(二)建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩(wěn)定風險評估辦法》,完善了社會穩(wěn)定風險評估工作流程,把重大決策社會穩(wěn)定風險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關,易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動等重大事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目,該項目在短期內(nèi)能夠迅速拉動稅收增長,對縣里經(jīng)濟發(fā)展有很大的作用,但評估小組在對該項目進行社會穩(wěn)定風險評估時,發(fā)現(xiàn)該項目很有可能帶來較嚴重的環(huán)境污染,最終這個項目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領域中帶給法律意見推薦,為防范政府決策的法律風險、穩(wěn)定風險發(fā)揮用心作用。20xx年,按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求,出臺了《關于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》,力爭經(jīng)過2至3年的努力,實現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機關、人民團體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問團,為法治建設和市領導機關重大決策帶給法律咨詢服務,協(xié)助處理重大涉法事務。
區(qū)司法局依法行政工作總結匯報篇三
今年以來,我市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓重點,顯亮點,創(chuàng)特色,樹形象,全面發(fā)揮司法行政工作職能,各項工作取得新進展。
(一)深入推進行政審批制度改革。
一是全面實行“一個窗口”受理。已入駐市行政服務中心事項有16個大項,40個子項。對入駐市行政服務中心事項,積極與市行政服務中心溝通,按照市行政服務中心的要求,上報規(guī)程表,流程圖等,明確窗口安排、人員進駐情況,規(guī)范行政審批行為,提高辦事效率和服務質(zhì)量,方便群眾辦事。二是進一步精簡申報材料。認真開展審批服務申報材料“瘦身”工作。對照省司法廳的辦事指南和《福建省司法廳關于取消行政許可和公共服務事項部分申請材料的通知》(閩司【20xx】108號)再次逐項梳理,保留申報材料237項,減少數(shù)量142項,修改了81項申報材料。三是進一步簡化審批程序。根據(jù)市政府《關于進一步規(guī)范行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》精神,各個業(yè)務科室重新梳理辦理環(huán)節(jié)和辦理時限,行政審批和服務事項辦理環(huán)節(jié)統(tǒng)一壓縮到5個以內(nèi),其中,不需要現(xiàn)場勘查的一律壓縮到4個以內(nèi),對切實不能做到即辦的,承諾時限原則上控制在法定時限的35%以內(nèi)。四是調(diào)整和完善公共服務事項清單。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)〈福建省行政審批制度改革工作小組辦公室關于簡化優(yōu)化行政審批和公共服務流程的實施意見〉的通知》(泉審改辦[20xx]4號)要求,對行政權力和公共服務清單作出調(diào)整,原有“行政許可”5大項,“行政監(jiān)督檢查”9大項,“其他行政權力”11大項,調(diào)整后“行政許可”不變,“行政監(jiān)督檢查”為6大項,“其他行政權力”為18大項,原公共服務6大項,調(diào)整后為1大項。五是梳理行政審批和公共服務事項縱向清單。根據(jù)《福建省司法廳辦公室關于征求行政審批和公共服務事項縱向清單修改意見的通知》要求,對行政審批和公共服務事項項目名稱、法律依據(jù)認真核對并上報省廳。六是開展行政執(zhí)法主體資格確認工作。根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關于開展行政執(zhí)法主體資格確認和行政執(zhí)法人員清理工作的通知》要求,開展行政執(zhí)法主體資格確認和行政執(zhí)法人員清理工作,并按要求上報行政執(zhí)法人員名單和執(zhí)法依據(jù)。七是做好“雙隨機”監(jiān)管工作。制定《推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案》,印發(fā)《“雙隨機”抽查“一單、兩庫、一細則”的通知》,并根據(jù)市審改辦要求報送“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的進展情況。
(二)以創(chuàng)新社會管理為突破,維護社會穩(wěn)定工作有新成效。
一是健全完善“大調(diào)解”工作體系。大力構建“1+3+n”的“大調(diào)解”工作格局,開展“人民調(diào)解規(guī)范化建設年”活動,全市已建成區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會122個、個人調(diào)解工作室51個。開展人民調(diào)解員評定工作。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,今年來,全市共排查調(diào)處各類矛盾糾紛15174件,調(diào)處成功14905件,成功率達98.2%。二是創(chuàng)新規(guī)范化特殊人群管控幫教體系。在全省率先出臺社區(qū)矯正工作執(zhí)法檢查考評辦法,將考評總分納入綜治領導責任制部門評分項目。組織開展社區(qū)矯正工作執(zhí)法檢查和專項整治活動,進一步強化特殊人群工作督導。嚴格落實日常管控和敏感時期排查穩(wěn)控制度,依托市級“中途之家”開展社區(qū)服刑人員集中教育活動,在泉港區(qū)組織開展社區(qū)矯正監(jiān)管網(wǎng)格化管理試點工作。落實社區(qū)矯正工作保障,市、縣兩級均出臺社區(qū)矯正經(jīng)費保障標準文件,市局和除鯉城外的十個縣(市、區(qū))司法局實現(xiàn)社區(qū)矯正機構“科(股)改局”。省司法廳陳勇廳長對我市社區(qū)矯正機構隊伍建設給予批示肯定。今年以來,我市共接收社區(qū)服刑人員2822人,解除矯正2869人,目前在冊4305人,全年重新犯罪率0.17%。
(三)以“法治泉州”建設為載體,社會法治化水平有新提升。
一是早謀劃細部署推動“七五”普法良好開局。在全省率先完成“七五”普法規(guī)劃初稿起草工作,在多方調(diào)研論證、反復征求意見并學習借鑒先進地區(qū)工作經(jīng)驗的基礎上,對規(guī)劃初稿進行反復修改,形成征求意見稿并經(jīng)市長辦公會議審議通過,即將提交市委常委會審議。市人大常委會第三十六次會議表決通過我市“七五”普法決議。制定“七五”普法規(guī)劃啟動倒計時安排表,對工作任務進行細化部署,明確完成時限,有序推動工作深入開展。今年5月,我局被評為全國“六五”普法先進集體,豐澤區(qū)、永春縣被評為全國“六五”普法先進縣(市、區(qū))。二是多層次多領域推動依法治理有序開展。進一步推動落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制,提請市委、市政府把落實“七五”普法規(guī)劃和“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制情況納入績效評估體系,推動普法工作由“軟任務”向“硬指標”轉(zhuǎn)變。協(xié)同市中級人民法院開展法官以案釋法典型案例征集活動。在全省率先建立媒體公益普法制度,被省依法治省辦以簡報的形式刊發(fā)推廣。三是全方位強措施推動法治宣傳教育創(chuàng)新先行。深入開展“法律六進”活動,今年來全市共開展各類大型法治宣傳活動84場,發(fā)放各類宣傳資料逾6萬份。全市已建成各級各類法治文化陣地68個,其中農(nóng)村(社區(qū))法治文化陣地57個。繼續(xù)依托泉州廣播電視臺、《泉州晚報》、《泉州廣播電視報》等市級媒體開展全方位多形式普法宣傳。加強新媒體普法平臺建設,探索建立廣電網(wǎng)絡普法云平臺,依托刺桐法制網(wǎng)每季度開展一期網(wǎng)絡法律知識競賽,吸引逾5萬名市民參賽,泉州司法在線、永春普法、豐澤普法等一批微博和微信公眾號影響力日益增強。
(四)以優(yōu)化法律服務為重點,服務經(jīng)濟社會發(fā)展有新突破。
一是全面推進公共法律服務體系建設。全市已建成市、縣兩級公共法律服務中心8個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務站106個,村(社區(qū))法律服務聯(lián)系點(法律診所)1341個。全市共有1419個村(社區(qū))聘請律師(基層法律工作者)擔任法律顧問,覆蓋率達57.4%。探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+”公共法律服務新模式,在全省率先開發(fā)并啟用泉州市法律援助信息管理系統(tǒng)和泉州市公證信息服務平臺,實現(xiàn)“司法多服務、群眾少辛苦、數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”的綜合效益。4月份,全省公共法律服務體系建設現(xiàn)場推進會在泉州召開,我局在會上作典型經(jīng)驗發(fā)言。龍巖、南平、漳州、寧德市局先后組織前來考察學習我市公共法律服務體系建設經(jīng)驗。二是積極為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務。主動融入“一帶一路”發(fā)展大局,啟動實施涉外法律人才培養(yǎng)工程,組建包含99名律師、公證員的涉外法律人才培養(yǎng)候選對象名錄庫,于11月下旬聯(lián)合市律協(xié)組織80多名律師、公證員赴中國人民大學開展第一期涉外法律服務專題培訓班。組建參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的律師事務所和專門律師人才庫,共有43家律師事務所和154名律師申報。啟動律師參與化解和代理涉法涉訴案件工作,引導律師參與涉法涉訴信訪接訪、電視電臺接訪、聯(lián)合接訪等活動。今年以來,全市律師共辦理各類案件24585件,收費16272萬元,其中參與服務重點項目338人次、336件;各公證處辦理各類公證事項31298件,收費1191.86萬元,其中服務省、市重點項目159件,涉及標的額27億元;各司法鑒定機構共辦理各類案件17254件,收費2099.1萬元。三是完善法律援助制度,不斷加強法律援助便民服務。牽頭起草并以市兩辦名義印發(fā)《關于加強法律援助工作的實施意見》。聯(lián)合財政部門出臺法律援助經(jīng)費保障標準文件,全面提高法律援助辦案補貼標準。市、縣兩級均已出臺法律援助經(jīng)費保障標準文件,其中,市法援中心20xx年業(yè)務經(jīng)費預算翻一番,達到140萬元;辦案補貼標準從400-2200元提高到1000-5000元。主動適應行政案件跨行政區(qū)劃管轄機制改革,在全省率先出臺行政訴訟法律援助事務跨縣域協(xié)作意見,方便群眾就近申請法律援助。今年以來,全市法援中心共受理指派法律援助案件6470件,同比增長19.53%,受援人總數(shù)7538人,解答各類法律咨詢6497人次。3月份,全省法律援助工作現(xiàn)場會在我市召開,我局在會上作典型經(jīng)驗發(fā)言。四是加強法律服務行業(yè)監(jiān)管,不斷提升司法行政公信力。先后完成律師事務所、公證機構、司法鑒定機構年度檢查、基層法律服務所年檢注冊以及法律服務工作者年度考核等工作。推進公證窗口規(guī)范化建設,統(tǒng)一服務標識、辦公場所功能布局,規(guī)范執(zhí)業(yè)著裝。出臺《人民監(jiān)督員參加案件監(jiān)督評議費用管理暫行辦法》,組織31人次人民監(jiān)督員參與7起案件監(jiān)督評議,開展人民監(jiān)督員業(yè)務培訓。指導晉江市開展人民陪審員制度改革試點工作。加強依法行政工作,完成行政審批流程瘦身清理,進一步優(yōu)化行政職權運行程序。做好20xx年法律職業(yè)資格申請初審、發(fā)證、備案工作。圓滿完成20xx年司法考試泉州考區(qū)的各項考務工作。
(五)以“。
兩學一做。
”學習教育為契機,黨風廉政和隊伍建設上新臺階。
一是扎實開展“兩學一做”學習教育。全系統(tǒng)各級黨組織及時制定下發(fā)學習教育實施方案,在全體黨員中部署開展“兩學一做”學習教育。局黨組班子成員帶頭講黨課,帶頭參加各個專題學習討論,推動“兩學一做”學習教育深入開展。通過黨組中心組理論學習、專題黨課、局機關每周五“學習日”等形式,抓好《黨章》和《準則》、《條例》的學習宣傳,深入開展黨章黨規(guī)黨紀教育。二是扎實開展黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任,制定深化落實黨風廉政建設主體責任的任務分工方案和20xx年黨風廉政建設工作要點,明確局黨組領導班子成員必須完成的25項工作任務,細化分解責任,確保各項任務落到實處。以3月4日陳燦輝副市長對我局領導班子集體約談時提出5點要求和省、市黨風廉政建設責任制檢查“問題清單”整改情況“回頭看”檢查為契機,堅持以問題為導向,全面抓好整改落實,切實把全面從嚴治黨的要求落到實處。進一步落實“廉政談話”制度,局黨組書記、紀檢組長多次對局機關中層以上領導干部、直屬事業(yè)單位負責人以及各縣(市、區(qū))司法局局長、紀檢組長開展廉政談話提醒,促使全系統(tǒng)黨員領導干部強化紀律意識、嚴守紀律底線。組織開展以“學黨章、守紀律、講規(guī)矩”為主題的廉政教育月系列活動,增強廣大干警學廉守廉的意識。三是扎實開展隊伍和精神文明建設。在全系統(tǒng)內(nèi)大力開展先進典型學習教育,深入學習宣傳李培斌、黃志麗等先進典型事跡,充分發(fā)揮典型的示范引導作用,營造學先進、創(chuàng)先進的良好氛圍。積極參與創(chuàng)建全國文明城市活動,深入開展省級文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建活動,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,營造積極向上、崇德向善的機關文化。
20xx年,我市推進依法行政工作要著重在三個方面抓落實:
(一)著力防控風險維護穩(wěn)定。
一要全面實施“七五”普法規(guī)劃。著力抓好“七五”普法的啟動和組織實施,進一步健全普法宣傳教育機制,推動全面落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作責任制,切實構建“大普法”工作格局。深入開展“法律六進”活動,重點推進國家工作人員帶頭學法守法用法和青少年法治教育。繼續(xù)落實“以案釋法”制度,有效發(fā)揮典型案例的教育警示作用。加強普法講師團和普法志愿者隊伍建設,開展群眾性法治文化活動。繼續(xù)推進法治文化陣地建設,探索建設市、縣兩級法治文化體驗館。健全媒體公益普法制度,創(chuàng)新法治宣傳教育形式,推動“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動。健全完善依法治市工作機制,推動建立科學完備的依法治市指標體系和考核標準,不斷提升法治泉州創(chuàng)建水平。二要健全完善矛盾糾紛多元化解機制。大力構建“1+3+n”的大調(diào)解工作體系,積極推動人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁、信訪等機制的有機對接,繼續(xù)加強多元化行業(yè)性調(diào)委會和個人調(diào)解工作室建設,發(fā)揮好人民調(diào)解在矛盾糾紛解決機制中的基礎性作用。健全專職調(diào)解員制度和“以獎代補”激勵保障機制,發(fā)揮好人民調(diào)解員評定制度的激勵導向作用,進一步加強基層人民調(diào)解員隊伍建設。認真落實社會矛盾糾紛預防化解機制,加強對勞資糾紛、非法集資、困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等矛盾糾紛的排查化解,積極探索金融糾紛、民營企業(yè)破產(chǎn)重組等領域的人民調(diào)解新路徑,組織律師參與涉法涉訴信訪和群體性事件的處理,把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。全市對排查出來的民間糾紛調(diào)解率達到100%,調(diào)解成功率達到95%以上,全市實現(xiàn)“四無”的村(社區(qū))達到85%以上。三要全面強化特殊人群教育管控。加強縣級社區(qū)矯正機構建設,理順工作體制機制,推動全市社區(qū)矯正“科(股)改局”實現(xiàn)全覆蓋。落實好“兩高兩部”《關于進一步加強社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見》,加強與人民法院、人民檢察院、公安機關的協(xié)作配合,指導基層進一步規(guī)范社區(qū)矯正適用前的調(diào)查評估、社區(qū)服刑人員的交付接收、日常實施監(jiān)督管理、收監(jiān)執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)和工作,確保社區(qū)矯正依法適用、規(guī)范運行。加強社區(qū)矯正工作質(zhì)量監(jiān)督檢查,繼續(xù)抓好社區(qū)矯正常態(tài)化巡查互檢。認真落實社區(qū)矯正監(jiān)督管理、教育矯正和社會適應性幫扶工作任務,有效預防和減少重新違法犯罪。全年全市社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在1%以內(nèi)。認真做好刑釋人員的無縫銜接和安置幫教工作,確保重點幫教對象100%銜接,一般幫教對象70%銜接到位,安置率達90%以上,幫教率95%以上,重新違法犯罪率低于3%。積極協(xié)調(diào)有關部門,落實好針對刑滿釋放人員的救助、援助等優(yōu)惠政策,提高幫教質(zhì)量和水平。
(二)著力服務發(fā)展保障民生。
一要全面推進公共法律服務體系建設。繼續(xù)抓好縣級公共法律服務大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務站和村(社區(qū))法律服務聯(lián)系點的建設和規(guī)范化運行,逐步實現(xiàn)實體平臺全覆蓋。繼續(xù)督促落實“一村(社區(qū))一法律顧問”制度,逐步實現(xiàn)全覆蓋,并推動各縣(市、區(qū))將聘請村級法律顧問經(jīng)費列入財政預算。探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”模式,協(xié)調(diào)推進市級“12348”語音平臺與省級平臺的對接升級,整合完善市級法律援助信息管理系統(tǒng)和公證網(wǎng)上申請服務平臺,建設集網(wǎng)站、微信公眾號等多種功能于一體公共法律服務網(wǎng)絡服務平臺和管理平臺。進一步整合各種法律服務資源,打造服務產(chǎn)品,加大基本公共法律服務供給,努力使發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。落實國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試改革工作。繼續(xù)做好人民監(jiān)督員管理和服務工作。二要進一步提升專業(yè)法律服務水平。積極搭建服務平臺,充分發(fā)揮律師、公證等法律服務專業(yè)優(yōu)勢作用,圍繞“海絲先行區(qū)”建設、“泉州制造20xx”、知識產(chǎn)權保護、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、生態(tài)環(huán)境保護、脫貧攻堅等重要戰(zhàn)略決策及重點工程項目建設,廣泛深入開展專項法律服務,努力為我市推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、供給側(cè)結構性改革,確保各項重大改革工作依法有序進行提供有力的法律保障和良好的法治環(huán)境。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,加大涉外法律服務人才的培養(yǎng)和引進,繼續(xù)組織實施涉外法律人才培養(yǎng)工程,積極為國際投資、跨國企業(yè)并購、國際產(chǎn)能和設備制造合作等提供有效法律服務。認真辦理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)等的法律事務,推動解決好群眾合理合法的利益訴求。積極落實公職、公司律師制度改革,進一步做好政府和企業(yè)法律顧問工作。三要大力加強法律援助工作。指導各縣(市、區(qū))落實市兩辦印發(fā)的《關于進一步加強法律援助工作的實施意見》,不斷健全法律援助便民管理體制、服務機制和保障機制。大力拓展法律援助服務領域,擴大法律援助覆蓋面,建立法律援助事項范圍和經(jīng)濟困難標準的動態(tài)調(diào)整機制,逐步將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關的事項納入法律援助補充事項范圍。深入開展便民服務活動,不斷健全完善便民服務長效機制,重點做好農(nóng)民工、殘疾人、婦女兒童、軍人軍屬、老年人等法律服務和法律援助工作。加強法律援助質(zhì)量監(jiān)督管理,切實保障經(jīng)濟困難公民和特殊案件當事人的合法權益。四要切實加強法律服務行業(yè)監(jiān)管和服務。依法嚴格規(guī)范法律服務行業(yè)監(jiān)管,進一步完善法律服務機構年度檢查和法律服務工作者年度考核制度,健全法律服務行業(yè)誠信體系建設,探索開展基層法律服務所誠信等級評定,促進法律服務工作者依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)。認真落實“兩高三部”《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定》,推動解決律師執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問題,切實解決律師執(zhí)業(yè)“老三難”、“新三難”問題,不斷改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。指導各縣(市、區(qū))司法局推進公證機構績效工資改革,進一步激發(fā)公證行業(yè)活力。加強司法鑒定制度建設、隊伍建設、行業(yè)管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查,不斷提高司法鑒定管理水平和鑒定質(zhì)量。
(三)著力內(nèi)增素質(zhì)外樹形象。
一要加強思想政治建設。認真組織學習宣傳貫徹黨的xx屆六中全會、十九大以及省、市黨代會精神,持續(xù)鞏固深化“兩學一做”學習教育,引導廣大司法行政干部始終對黨絕對忠誠,堅定理想信念,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,帶頭踐行“三嚴三實”,自覺做忠誠、干凈、擔當?shù)暮酶刹俊7e極探索律師和司法鑒定行業(yè)黨建新模式,發(fā)揮好法律服務行業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用。二要加強紀律作風建設。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,進一步增強黨章黨規(guī)黨紀意識。要進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活,認真履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面深化廉政風險防控,深入開展廉政紀律教育,嚴格落實八項規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風”,堅決把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,抓早抓小,防范于未然,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三要加強專業(yè)化隊伍建設。大力加強業(yè)務能力建設,有計劃、有步驟、有重點地加強司法行政干部職工和法律服務工作者的教育培訓,不斷提高做好群眾工作、維護社會公平正義、新媒體時代輿論引導、科技信息化運用、拒腐防變“五種能力”。繼續(xù)抓好基層隊伍建設,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職調(diào)解員和司法協(xié)理員的配備和管理使用,努力實現(xiàn)隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。
今年以來,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領導和省司法廳、市法制辦的精心指導下,深入貫徹科學發(fā)展觀和xx大全會精神,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》的工作部署,以增強法治觀念、完善機制、創(chuàng)新體制、加強監(jiān)督、化解矛盾為著力點,以積極推進依法行政、加快法治機關建設為目標,以人民滿意為標準,通過加強業(yè)務學習、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責任制、再次清理其他行政項目,提高依法行政的能力和水平,促進我局依法行政工作健康發(fā)展。
一、加強組織領導,增強法治觀念。
(一)加強領導,明確目標。為切實加強我局依法行政工作的組織領導,成立了以楊石明局長為組長,分管法制工作的副局長為副組長,局機關各科室、局屬各單位負責人為成員的依法行政工作領導小組,下設辦公室,由局法規(guī)科科長擔當主任,根據(jù)工作職能具體負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等日常工作。明確局長為全面推進依法行政的第一責任人,形成一級抓一級,逐級抓落實的工作機制。
(二)加強學習,增強觀念。建立健全領導干部學法制度,局機關和局屬各單位領導要帶頭學法,局黨支部中心組每年度至少安排2次的法律知識學習,集中學法或自學法律時間不少于40小時。全年組織公務員、行政執(zhí)法人員參加各種法律知識培訓班、法律知識試卷測試。通過學習增強局領導干部法治觀念。
二、深化改革,大力推進體制創(chuàng)新。
(一)實行網(wǎng)上行政審批。按市政府要求,我局積極推進行政網(wǎng)上審批建設,按照市行政服務中心要求,我局使用政府內(nèi)網(wǎng)電腦與行政服務中心的網(wǎng)上審批系統(tǒng)相連接,實現(xiàn)行政服務中心綜合窗口辦件。通過中心外網(wǎng)以及我局門戶網(wǎng)站公示行政審批事項的辦理依據(jù)、辦理程序、辦理環(huán)節(jié)、所需材料、辦理時限、收費標準,接受申請者的申請和辦理情況查詢。實行“一站式辦公、一次性受理、一條龍”服務,進一步簡化審批程序,妥善解決了行政許可事項涉及環(huán)節(jié)多、紙質(zhì)流轉(zhuǎn)速度慢、易丟失等問題,有效提高了行政審核效率。今年以來,我局共通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理行政許可事項116件,實現(xiàn)零差錯、零遺漏,審批效率明顯提高。
(二)推行行政處罰與電子監(jiān)察系統(tǒng)。按照市政府要求,為促進行政權利規(guī)范運行、陽光運行,不斷推進政府職能向服務型、法制型、和效能型轉(zhuǎn)變。我局開通運行網(wǎng)上行政處罰與電子監(jiān)察系統(tǒng),并配備專用電腦。在系統(tǒng)建設完成初期,我局工作人員經(jīng)過測試操作,目前系統(tǒng)運行正常。今年以來我局沒有發(fā)現(xiàn)違法行為,沒有行政處罰立案。
(三)加強信息公開工作。加強對信息公開工作的領導,成立寧德市司法局政務公開領導小組,制定《司法局公開辦事規(guī)定》。在市司法局門戶網(wǎng)站上公開了司法業(yè)務、機構設置、政務公開、通知公告、網(wǎng)上辦事、公眾參與等信息,并設置群眾互動服務欄目,如網(wǎng)上咨詢、局長信箱等欄目,通過網(wǎng)絡接收并及時回復市民的咨詢、建議、投訴和批評。為了讓網(wǎng)站內(nèi)容更加全面、規(guī)范、細致,今年我局指定專人負責定期更新維護,截至目前,在本局政務公開欄共公開89條信息。我局除了在政府網(wǎng)站上公開外,還通過公開咨詢和投訴電話、郵箱和借助新聞媒體的力量,制作各種宣傳單張(冊)、展板等多種形式進行信息公開。
(四)強化司法考試監(jiān)管。今年9月,我市在寧德一中設立國家司法考試考點。針對今年嚴峻的國內(nèi)防恐形勢,我局在司法考試工作上又出新舉措??荚嚻陂g,在公安、交警、武警、獄警的配合下,我局在考點大門設置了2臺安檢門。對所有考生及考務人員實行安檢,保證了考試期間考點、考場、考生和考試的安全。同時,為營造誠信參考、公平競爭的考試環(huán)境,我市在考點設置2部無線電信號檢測車,對考場及周邊環(huán)境無線電信號進行實時監(jiān)測,在考場安排工作人員手持電子信號監(jiān)測儀器進行巡邏監(jiān)聽以及電子信號檢測,通過人防和技防相結合的方式嚴厲打擊各種作弊行為,實現(xiàn)了平穩(wěn)、安全、順利、有效的工作目標,圓滿完成20xx年度國家司法考試組織實施工作。
(五)組織行政執(zhí)法資格考試。為健全行政執(zhí)法人員資格制度,加強行政執(zhí)法隊伍建設,提高行政執(zhí)法水平,上半年我局組織了4位局機關同志參加行政執(zhí)法資格考試,下半年按照省廳部署和要求,12月5日在寧德第一中學組織全市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法資格專業(yè)法律知識考試,共有178人參加,圓滿完成了本系統(tǒng)執(zhí)法人員資格證的考試工作任務。
三、加強制度建設,完善運行機制。
(一)推進規(guī)范行政權力運行和自由裁量權工作。為貫徹福建省人民政府辦公廳《關于進一步規(guī)范行政裁量權工作的意見》寧德效能辦、寧德法制辦相關文件精神,今年我局根據(jù)實際情況修訂了《寧德市司法局行政處罰自由裁量權實施辦法》、《寧德市司法局行政處罰自由裁量標準》、《寧德市司法局行政自由裁量公開制度》(試行)、《寧德市司法局行政處罰說明理由制度》(試行)、《寧德市司法局重大或復雜自由裁量案件集體討論決定制度》(試行)、《寧德市司法局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》(試行)向社會公開,接受群眾監(jiān)督,其中《寧德市司法局行政處罰自由裁量標準》對行政處罰自由裁量權按四檔“較輕”、“一般”、“嚴重”、“特別嚴重”做了細化規(guī)則。
(二)加強績效管理、績效評估。為加強我局的績效管理、績效評估工作,成立績效管理工作領導小組及其辦公室,制定了20xx年度績效管理。
工作方案。
和評估量化考評分解表。將上級工作任務、工作目標和本部門職責科學、明確地分解落實到各個崗位及承辦人員,明確進度、質(zhì)量和完成時限,建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制。采取平時督查、季度考評與年終考評相結合的方法進行。
四、履行職能,依法行政。
(一)普法依法治理持續(xù)深化,加強重點領域法律法規(guī)宣傳普及。我局不斷豐富法制宣傳的載體和形式,積極開展豐富多彩的法治文化活動,滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。圍繞我市全面深化改革和建設“法治寧德”的總要求,按照黨的xx屆四中全會提出的國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制原則,引導各部門行業(yè)及社會單位積極開展與自身執(zhí)法相關法律法規(guī)宣傳普及,提供優(yōu)質(zhì)高效、具體實用的法治宣傳和法律服務。4月1日,寧德市經(jīng)信委牽頭,多部門聯(lián)合開展“紀念《中華人民共和國電力法》頒布實施18周年”大型現(xiàn)場宣傳活動,各縣(市)也設立分會場。4月17日,由寧德市委政法委、市綜治辦、市法學會聯(lián)合主辦,市直32個部門單位參與的20xx年深化平安寧德建設大型廣場宣傳活動在寧德萬達廣場舉行。活動展出宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場法律咨詢和開展義診服務。6月4日,寧德市環(huán)保局聯(lián)合相關單位和相關重點企業(yè)在萬達廣場舉行了“踐行綠色生活”為主題的世界環(huán)境日宣傳活動?;顒悠陂g加大應用新媒體開展法制宣傳教育的力度,加強各級各類普法??⑽⒉?、微信、qq群等平臺建設,推動形成新媒體普法平臺的集群優(yōu)勢和規(guī)模效應,擴大新媒體普法的覆蓋面。
(二)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處,確保社會和諧穩(wěn)定。在做好日常人民調(diào)解工作的基礎上,著重抓好重點時段矛盾糾紛排查調(diào)處工作,圍繞重點地區(qū)、重點對象、重點問題,努力實現(xiàn)預測走在排查前,以抓好糾紛的源頭防范工作,及時消除和減少不安定因素,切實維護社會的安定穩(wěn)定。如今年3月,屏南縣嶺下鄉(xiāng)成功調(diào)解一起市級督辦林業(yè)糾紛,爭議雙方就約32畝面積的林地使用權和林木歸屬達成一致,并在當?shù)厮痉ㄋ炗啎嬲{(diào)解協(xié)議,該糾紛圓滿調(diào)解成功。自沈海高速復線工程征地拆遷工作開展以來,因土地承包經(jīng)營權的歸屬、征地補償、面積誤差等問題引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加,柘榮縣黃柏鄉(xiāng)堅持“調(diào)防結合、以防為主”的工作原則,每月定期組織調(diào)解員下田間、到地頭、進農(nóng)戶全方位排查,了解糾紛信息,掌握糾紛苗頭,及時報告,妥善調(diào)處。今年以來,該鄉(xiāng)成功調(diào)處10多起村與村之間的土地使用權歸屬糾紛,有效消除可能引發(fā)群體事件的隱患,保證了重點工程的順利推進。截至今年11月底止,全市共排查矛盾糾紛16589起,調(diào)處16589起,調(diào)處率100%,成功數(shù)16514起,調(diào)解成功率達99.55%,余下75起,正在調(diào)處和穩(wěn)控之中。有力維護了社會和諧穩(wěn)定,促進“六新大寧德”的持續(xù)健康發(fā)展。
(三)開展“法律服務到一線、司法行政促發(fā)展”,著力服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局。今年以來,全市廣大律師充分發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”開展法律服務,取得了顯著成效。一是積極承擔法律援助義務。近年來,我市進一步擴大法律援助工作站和法律援助聯(lián)系點,降低法律援助門檻,擴大法律援助案件類型覆蓋面,努力將法律援助向基層困難群眾延伸。通過選派優(yōu)秀律師輪流在法律服務窗口值班,為群眾的提供法律咨詢服務;我市律師每年承辦法律援助案件近20xx件,免費解答來電、來訪10000多人次,為當事人挽回或避免經(jīng)濟損失5000多萬元。二是積極開展法律服務進村、社區(qū)工作。切實把法律服務納入村居、社區(qū),盡量合理調(diào)動律師資源來為村居、社區(qū)服務。三年以來,我們通過設立社區(qū)“法律診所”,由全市律師事務所100多名律師輪流參與“坐診”,為社區(qū)群眾免費提供法律服務,受到媒體的關注,提升了律師形象,福建電視臺等多家媒體進行了宣傳報道。同時,積極推動律協(xié)進村、社區(qū)擔任法律顧問,推進家村基層民主法治建設。我局共選派近200名優(yōu)秀律師與村(社區(qū))簽訂擔任法律顧問協(xié)議,無償為村居、社區(qū)提供法律服務。三是建立與婦聯(lián)、工會、對臺辦、共青團、殘聯(lián)等部門簽訂協(xié)議,建立律師服務對接機制,幫助全市婦女、兒童、農(nóng)民工殘障人士進行維權,提供法律服務。四是建立了節(jié)假日和主題宣傳日公益法律宣傳咨詢服務機制,在春節(jié)、消費者權益保護日、普法宣傳日、知識產(chǎn)權保護日、農(nóng)民工日等均組織全市各個律師所律師人員參加公益性法律咨詢服務,形成常態(tài)。四是積極參與涉法信訪維穩(wěn)工作,做好農(nóng)民工維權工作,免費辦理涉及農(nóng)民工案件。共推薦了100多名優(yōu)秀律師參與市委市政府的信訪積案化解工作和作為信訪志愿者參與信訪工作。每年我市律師參與涉法信訪值班200多人次,接待信訪咨詢3600多人次,接訪企業(yè)改制、拆遷安置、征占土地、不服法院判決、婦女兒童權益、農(nóng)民工權益等各類事項200多件,參與各地接訪群體性事件多起。加強對重大案件和群體性事件律師辯護、代理的指導工作,并在實際工作中通過律協(xié)、律師所和地方通力合作,運用協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)等方式消除和減少矛盾與糾紛,為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
(四)社區(qū)矯正和安置幫教工作持續(xù)加強。社區(qū)矯正工作方面,不斷推進執(zhí)法規(guī)范化、矯治個性化、幫扶社會化、隊伍專業(yè)化、保障常態(tài)化,全市共配備司法協(xié)理員(專職社工)223名。截至20xx年11月底,社區(qū)矯正方面,全市累計接收社區(qū)服刑人員9110人,累計解除(或其他原因減少)社區(qū)矯正人員6808人。現(xiàn)有在冊社區(qū)服刑人員2302人。社區(qū)服刑人員矯正期間累計重新犯罪14人,重新犯罪率0.15%,低于全省平均水平0.18%,取得了良好的法律效果和社會效果。安置幫教方面,全市回歸社會的刑滿釋放人員共有15700人,已銜接15535人,安置15501人,安置率為99.78%,幫教15523人,幫教率為99.92%,重新犯罪38人,重新違法犯罪率為0.24%。全市各地認真開展服刑在教人員基本信息核查和排查走訪工作,確保了基本信息核實率達到95%以上。
五、完善行政監(jiān)督。
一是充分發(fā)揮局法制工作對行政執(zhí)法資格準入、持證上崗、行政許可、規(guī)范性文件制定審查的內(nèi)部監(jiān)督。二是自覺接受監(jiān)察、效能部門的專門監(jiān)督和上級部門的監(jiān)督;三是結合推行政務公開、民主評議行風政風活動,自覺接受代表和群眾的監(jiān)督。
一年來,我局在依法行政工作雖然做了大量工作,取得了一定成效,但與上級的要求還有一定差距,也存一些問題,表現(xiàn)在個別執(zhí)法單位依法行政意識不強,重視不夠,依法行政水平有待于進一步提高。
20xx年我局依法行政工作繼續(xù)要按照市委市政府工作部署要求,切實加強司法行政自身建設,深化管理體制改革,加強制度建設,規(guī)范行政權力運行機制,進一步推動司法各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,為更好地服務“六新大寧德”提供法制保障,為全面實施依法行政夯實基礎。
(一)加強對依法行政工作的領導,部門領導作為依法行政工作的第一負責人,實行負總責;加強績效管理工作,完善依法行政績效考核。
(二)加強學習,教育干部職工“學法知責”,在機關營造濃厚的學法、知法、用法的氛圍。
(三)加強執(zhí)法人員培訓,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。積極參加各類法律知識培訓,不斷提高他們依法履職能力和水平。
(四)建立健全行政決策集體研究制度、聽證制度、跟蹤反饋制度和監(jiān)督制約制度,并根據(jù)實施過程中反映的問題,適時調(diào)整和完善決策事項。
(五)深化行政管理體制改革。加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,加大從源頭上預防腐敗力度。推進和完善規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作,加強對已實施基準制度單位的監(jiān)督檢查。
(六)進一步完善多元化矛盾糾紛調(diào)解銜接機制充分發(fā)揮社會組織的作用,建立和完善矛盾糾紛排查、行政裁決、行政調(diào)解制度,切實化解矛盾糾紛,做好“六五”普法工作,重視法制教育。按照“抓預防、抓排查、抓化解、抓責任”的要求,建立和完善矛盾糾紛調(diào)解工作長效機制。
(七)深化行政審批制度改革。清理審批事項,完善審批流程,推行網(wǎng)上審批,推動電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。按照國務院有關減少行政審批事項的規(guī)定,繼續(xù)做好行政審批項目清理的后續(xù)工作。
(八)深化政府信息公開。完善司法行政門戶網(wǎng)站,為公眾提供政務信息服務,深入貫徹《政府信息公開條例》,進一步完善公開指南和目錄,規(guī)范公開內(nèi)容,加強公開載體建設,促司法信息公開工作制度化、規(guī)范化。
區(qū)司法局依法行政工作總結匯報篇四
20xx年是全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、深化改革的開局之年,我局全體司法行政干警認真貫徹落實會議精神,在縣委、縣政府的正確領導下,在市司法局的關心指導下,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,緊緊圍繞縣政府中心工作,認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,以實現(xiàn)執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化為目標,以人民滿意為標準,通過加強業(yè)務學習、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責任制,提高依法行政的能力和水平,促進我局依法行政工作健康發(fā)展。
我局充分認識到依法行政工作的重要性,切實加強對依法行政工作的組織領導,把依法行政工作納入年度目標考核,列入年初制定的全局工作計劃,積極推進依法行政工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變。一是成立依法行政工作領導小組,以局長為組長、副局長及各股室負責人為成員,統(tǒng)一組織領導全局依法行政工作。二是依法行政工作由一把手主抓,依法行政領導小組堅持召開例會,研究分析依法行政工作情況,提出下一步的工作要求。三是完備執(zhí)法人員的主體資格。對公證、律師、法律援助、社區(qū)矯正、人民調(diào)解等相關崗位加大培訓和考核力度。四是嚴格執(zhí)法制度。在嚴格執(zhí)行制度過程中,不斷充實和完善相關制度。真正做到了有法可依,執(zhí)法必嚴,違法必究,真正做到了情為民所系、權為民所用、利為民所謀。
活動中采取集中學習與個人自學相結合形式,結合“六五”普法要求,先后組織全體干警學習了《憲法》、《刑法》、《律師法》、《勞動合同法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)。通過學習,增強全縣系統(tǒng)干警對依法行政和規(guī)范執(zhí)法的理性認識,進一步提高司法行政隊伍整體素質(zhì),端正規(guī)范執(zhí)法和法律服務行為。
(三)推進政務公開,提高司法工作認知度。
首先,在政府網(wǎng)站上及時、準確公開部門的機構設置、管理權限、主要職責、執(zhí)法依據(jù)、行政處罰及其他行政行為。堅持全面、真實、及時、便民的原則,堅持把群眾普遍關心涉及切身利益的問題作為公開的重點內(nèi)容。其次,在社區(qū)矯正與安置幫教股、法律援助中心和公證處等服務窗口設置宣傳欄,印發(fā)《工作指南》等宣傳冊,公開了辦事依據(jù)、辦事要求、辦事程序、辦事時限、辦事人員的責任和辦事結果。通過當面答復、電話答復等多種形式,按時解答、處理群眾咨詢和提出的問題,使每一位來咨詢辦事的當事人都能開心而來,滿意而歸。
(四)依法行政,加強執(zhí)法規(guī)范化建設。
1.拓寬渠道創(chuàng)新方式,推進普法宣傳進程?!傲濉逼辗ㄒ詠恚h普法宣傳教育工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,突出重點,創(chuàng)新形式,豐富載體,發(fā)揮普法先進典型的示范作用,普法宣傳教育工作連續(xù)多年受到中省市的表彰獎勵。20xx年3月,我縣被全國普法辦評為全國“六五”普法中期先進縣。以“法律六進”活動為載體,重點做好青少年的普法教育。堅持把法制教育作為青少年素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容,做到法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”,積極開辟第二課堂,開展學法用法實踐活動。先后在我縣11所中小學開展了“上一堂法制課,開一次主題班會”為內(nèi)容的活動,同學們各抒己見,談心得、說體會,使大家對青少年犯罪有了深刻的認識;組織了13次法制報告會,其中在祥塬學校舉辦了我縣首場“預防兒童性侵、保護兒童安全”知識講座,迅速填補了我縣在小學生法制教育工作中,預防“兒童性侵”方面的空白和盲區(qū)。大力開展社會主義法治文化建設。以“五城聯(lián)創(chuàng)”活動為契機,由我局牽頭,打造完成了法治環(huán)境專業(yè)組中心廣場南墻百米宣傳墻;以法治文化品牌建設為抓手,通過法治文化長廊、法治宣傳欄、路燈法治文化牌等不斷完善蒲城紫荊法治文化公園和煤化工業(yè)園法治文化大道。搭建媒體宣傳平臺,創(chuàng)建qq普法群,依托公交移動電視網(wǎng)絡,在公交移動電視和出租車固定屏上滾動播放法制宣傳語,在新浪網(wǎng)和騰訊網(wǎng)開通“法治蒲城”官方微博,基本做到電視上有影、電臺里有聲、報刊上有版、網(wǎng)絡上有頁。全年我局共發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料19900份,法律法規(guī)讀本18000冊,《中國司法》宣傳畫、法律服務便民卡、普法報紙3100份,解答法律咨詢560余人次,出動宣傳車86余臺次,舉辦法治講座22場次,受教育人數(shù)達6萬多人次。扎實開展12.4法制宣傳活動,組織公職人員向憲法宣誓、送憲法進基層活動,召開學憲法報告會,通過多種形式樹立憲法意識,維護憲法權威。在國家首個憲法日設立之際,我縣通過無紙化系統(tǒng)參加考試的單位107個,參考人數(shù)1100余人,無紙化考試網(wǎng)絡基本實現(xiàn)了全覆蓋。12月4日,我局統(tǒng)籌安排縣級機關部門集中開展以“弘揚憲法精神,弘揚法治中國”為主題的“國家憲法日”宣傳活動,縣上四大班子領導同志親臨活動現(xiàn)場指導檢查,并給予了充分肯定。
2.依法做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,著力維護社會穩(wěn)定。千斤重擔齊心挑,探索就地化解矛盾新模式。以我縣開展的“干部回原籍”活動為契機,利用回原籍干部人熟、地熟、情況熟,在處理矛盾時更容易在第一時間找出癥結,進而把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)的優(yōu)勢,指導全縣1699名黨員干部深入基層,變上訪為下訪,變被動為主動,調(diào)處化解各類矛盾,筑起社會和諧“第一道防線”。此舉在陜西日報、西部法制報、渭南日報等進行了專題報導。實現(xiàn)人民調(diào)解與法律服務的對接,我局制定了《關于建立法律服務與人民調(diào)解有效銜接工作機制的安排意見》,提出了兩個銜接機制,一是矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作機制,要求司法所在調(diào)處矛盾糾紛過程中,對經(jīng)調(diào)未果的,告知雙方當事人有權邀請律師或基層法律服務工作者主持調(diào)解一次,并提供“蒲城縣律師或基層法律服務工作者服務卡片”,由當事人從中進行選擇,司法所負責聯(lián)系。二是講做評聯(lián)動工作機制,要求做好“三個一活動”:每個法律服務單位每年至少對司法所或基層人民調(diào)解組織進行業(yè)務培訓或指導1次、每年至少為社區(qū)矯正人員做法律道德輔導1次、每年至少參與司法所調(diào)解點評1次。在我縣開展的人民調(diào)解現(xiàn)場觀摩活動中,采用電話聯(lián)系咨詢或邀請到場參與處理的方式,聽取包聯(lián)律師的法律意見,全年共組織現(xiàn)場調(diào)解觀摩活動10場,以現(xiàn)場說法的形式向人民群眾普及法律。著力強化隊伍能力建設。在市局選出的“十佳人民調(diào)解員”、“百名優(yōu)秀人民調(diào)解員”名單中,我縣1名“十佳人民調(diào)解員”和13名“優(yōu)秀人民調(diào)解員”位列其中。每季度組織案卷賽展一次,并實行案卷“回頭望”大檢查活動。在市局組織的全市人民調(diào)解案卷評查中我縣被評為第一名。弘揚和踐行“楓橋經(jīng)驗”,持續(xù)推進“走基層、抓化解、促和諧”司法為民百日專項活動,重點抓好特殊敏感時期矛盾糾紛排查化解工作,積極創(chuàng)建“無矛盾糾紛上交司法所和無矛盾糾紛上交政府”。全年共調(diào)解案件總數(shù)2219件,調(diào)處成功案件2152件,調(diào)處成功率為97%以上,有效實現(xiàn)了“三不出、五下降”的工作目標。
3.社區(qū)矯正工作逐步規(guī)范化。落實《社區(qū)矯正實施細則》,建立和完善社區(qū)服刑人員銜接、教育、監(jiān)督、獎懲、解除等工作制度,在平時工作中推行以“每周一次電話匯報、每月一次思想?yún)R報、每月一次集體教育、每月一次社區(qū)服務、每月一次走訪”為內(nèi)容的“五個一”工作法和以“在入矯后必訪、重大節(jié)日必訪、有思想波動時必訪、遇到困難時必訪、受到獎懲時必訪、解除矯正后必訪”為內(nèi)容的“六必訪”工作制度,努力實現(xiàn)“無縫銜接”“無縫監(jiān)督”和“無縫監(jiān)管”。制定了我縣《社區(qū)矯正人員集體公益勞動和教育學習制度》,全縣分為5個片區(qū),每月各片區(qū)司法所長輪流作為組織者具體組織實施。同時要求包聯(lián)律師協(xié)助司法所做好社區(qū)矯正、安置幫教工作,采取舉辦法制講座、開展法律座談等形式,通過講法律、指方向、心理疏導、公民道德教育等多種方式,增強社區(qū)矯正對象、刑釋人員的法制觀念及法律意識。加強了對社區(qū)矯正人員的gps監(jiān)控管理。一是明確了監(jiān)控定位人員的分類,二是縣局與各司法所長簽訂了《社區(qū)矯正工作責任書》;三是縣局組織工作人員不定期對被監(jiān)控人員進行抽查、檢查,確保不脫管、漏管。全年累計接收社區(qū)服刑人員470人,解除168人,現(xiàn)在矯302人,重新犯罪率為零。加強安置幫教工作信息化管理,推行“三聯(lián)單”網(wǎng)上通知,確保刑滿釋放與幫扶教育無縫銜接;搞好職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導,全年共接收刑釋解教人員255名,全部建檔建冊,逐人制定了幫教措施,跟蹤服務到位,未有脫管現(xiàn)象,有力維護了縣域社會穩(wěn)定。
4.圍繞中心,優(yōu)化服務,提升法律服務質(zhì)量,實現(xiàn)服務“零投訴”一是律師工作。深化律師擔任政府、人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)民專業(yè)合作社、重點建設項目等專項法律服務顧問團工作,發(fā)揮律師普法講師團的作用,做好“三個一”:每月一個電話聯(lián)系、提供一次法律服務、記好一個筆記。以解決影響穩(wěn)定的涉法涉訴案件為重點,深化律師參與涉法涉訴、信訪工作。在涉及到涉法涉訴案件、群體性案件的處置時,包聯(lián)律師做到全程關注、及時參與,在必要時直接參與矛盾糾紛問題的調(diào)處,充分發(fā)揮律師熟悉法律法規(guī)的優(yōu)勢,提高調(diào)解工作質(zhì)量,確保化解矛盾依法規(guī)范進行。每月在《民生直播室》制作1—2期以法律講座、以案釋法等形式的公益普法節(jié)目,邀請律師、法律服務工作者對發(fā)生在百姓身邊的典型案例和社會熱點問題,通過“以案說法”“以法析理”的形式加以細化分析,為老百姓提供解決法律問題的方法和途徑,既達到了普法宣傳效果,律師也向社會推介了自己,同時也是對法律服務質(zhì)量的監(jiān)督,實現(xiàn)了“互利共贏”。整合司法行政資源,積極開展“百名律師連千所,法律服務到前沿”主題實踐活動,律師與基層司法所工作人員一起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進街道、入社區(qū)開展以“優(yōu)服務、講法治、調(diào)糾紛、解心結、幫民困”為主要內(nèi)容的法律服務、法制宣傳、人民調(diào)解、社會幫扶、法律援助等活動,思路新、措施實、方法活、效果好,在百姓心中樹立了蒲城律師的良好形象,受到基層群眾的普遍歡迎。全年律師共辦理各類案件1131件次,參與縣級領導接訪51次,參與涉法信訪處理19起,擔任政府、重點項目建設法律顧問76家;法律服務工作者共辦理案件445件,擔任法律顧問12家。二是法律援助工作。依托各鎮(zhèn)、工會、婦聯(lián)等單位,設立法律援助工作站139個,并在全縣360個村設立法律援助公示欄,著力打造“半小時法律服務圈”,實現(xiàn)法律援助“無盲點”。圍繞規(guī)范化服務窗口創(chuàng)建活動,加強各援助工作點場所建設,配齊服務設施,完善人員配備,合理設立崗位,健全各項制度,規(guī)范業(yè)務臺賬,提高了法律援助服務水平,方便了困難群眾獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務,被陜西省司法廳評為“陜西省規(guī)范化法律援助服務窗口”單位。開通交通事故法律援助綠色通道,實現(xiàn)法律援助與人民調(diào)解的相互對接。在縣交警大隊設立了法律援助工作站,對交通事故中的當事人,同意當場調(diào)解的,立即調(diào)解,全年共援助該類案件62起,大大減少了受援人訴累,市局在7月組織調(diào)研中對我縣的工作方法給予了充分肯定。在縣電視臺《與法同行》節(jié)目中播出法律援助《以案說法》4期,真正實現(xiàn)了講解一案,教育一片的良好局面。深入開展“法律援助質(zhì)量規(guī)范管理年”主題實踐活動,增加案件數(shù)量,提高案件質(zhì)量,全年受理法律援助案件298件,較去年增長25%,超額完成了年度目標任務。三是公證工作。以在全省公證行業(yè)開展的“擴公證、防矛盾、促和諧”活動為契機,組織公證人員上街、進村開展公證法律咨詢活動,廣泛宣講公證法律制度意義和作用,讓公證深入人心。開展公證質(zhì)量檢查和評比活動,重點把握受理、審查、審批、收費、出證等五個環(huán)節(jié),規(guī)范公證服務秩序。全年辦理公證事項486件,辦理法律援助案件26件,無假證、錯證現(xiàn)象發(fā)生,使公證職能作用得到了有效發(fā)揮。
(五)加強內(nèi)部監(jiān)督,促進依法行政。
我局切實加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、檢查,建立健全監(jiān)督機制和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。結合今年在全縣司法系統(tǒng)開展的政風行風評議工作,采取公開投訴電話、聘請監(jiān)督員等多種形式,暢通監(jiān)督、舉報和投訴的途徑,主動接受社會監(jiān)督。認真受理群眾反映存在問題,及時查處、及時整改、及時將調(diào)查查處情況回復給反映人。
今年來,我局依法行政工作雖然取得了一定成績,但仍然還存在一定問題。主要體現(xiàn)在:
(一)司法行政隊伍的綜合素質(zhì)有待進一步提升。
(二)基層規(guī)范化建設經(jīng)費不足,基層司法所硬件設施建設無法開展,制約基層工作水平進一步提高。
(三)由于律師資源缺乏,律師進村居工作受到嚴重制約。法律服務和法律援助工作相對局限,新領域有待進一步拓展。
(一)繼續(xù)加強宣傳教育,增強依法行政意識。進一步推進普法工作,采取多形式多渠道進行普法宣傳,一方面提高執(zhí)法隊伍的依法行政水平,另一方面提高廣大人民群眾的法制觀念。
(二)繼續(xù)加強制度建設,完善長效管理機制。進一步加強完善政務公開、法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務等方面管理監(jiān)督制度。
(三)繼續(xù)加強行政執(zhí)法人員培訓,提高依法行政水平。進一步深入開展學法活動,規(guī)范行政隊伍的執(zhí)法行為。
(四)加強監(jiān)督管理,完善監(jiān)督機制。建立健全監(jiān)督機制和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,建立和完善司法行政隊伍工作規(guī)則,形成行政執(zhí)法管理體系,促進司法行政系統(tǒng)及其執(zhí)法人員依法行政。
區(qū)司法局依法行政工作總結匯報篇五
今年來,區(qū)司法局按照區(qū)法制辦的總體要求,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局,深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,積極推進司法行政工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,提高依法行政能力,促進司法行政事業(yè)的健康發(fā)展,使司法行政工作在法治建設中發(fā)揮更大的積極作用。
一是明確任務分工。全局上下高度重視依法行政工作,行政執(zhí)法責任制工作領導小組負責研究處理行政執(zhí)法中的重要問題,監(jiān)督指導全區(qū)司法行政系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責任制工作。二是加強隊伍建設。建立了依法行政培訓制度和培訓計劃,制定了依法行政培訓實施意見,按照實施意見的要求,認真抓好《全面推進依法行政實施綱要》等的學習。認真抓好隊伍的思想作風建設,按要求參加上級部門組織的各類會議和培訓,及時完成上級交辦的工作任務,認真組織人員參加行政執(zhí)法培訓和考核。深化機關效能建設,轉(zhuǎn)變工作職能,改進工作作風,提高工作效率,健全并落實依法行政和行政執(zhí)法各項管理制度。三是定期組織檢查。充分利用執(zhí)法人員自身法律優(yōu)勢,定期組織開展對法律服務有關案卷檢查,及時督促業(yè)務科室完善有關臺帳檔案。
一是確認執(zhí)法主體。嚴格按照《行政執(zhí)法》的規(guī)定清理實施行政執(zhí)法的主體,避免在行政執(zhí)法中出現(xiàn)的執(zhí)法責任不明、執(zhí)法關系不順、執(zhí)法主體較亂的現(xiàn)象。二是理順執(zhí)法依據(jù)。各職能科室根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,列出本科室負責執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章,明確具體的法定權利和義務,理順執(zhí)法關系,依法承擔起執(zhí)法責任。對共同負責或協(xié)同執(zhí)行的行政行為,按分解執(zhí)法責任的主次職責,既相互配合,又各司其職、各盡其能。三是確定執(zhí)法職權。堅持權責一致原則,建立以領導責任為核心的執(zhí)法責任制,進行執(zhí)法任務的量化和分解,確定每個執(zhí)法主管領導、分管領導、執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任。通過分解,達到把法律規(guī)定的執(zhí)法任務一條不漏地落實到具體的執(zhí)法人員和執(zhí)法崗位。四是遵守執(zhí)法程序。制定秉公執(zhí)法、文明服務的保障措施。按照《行政執(zhí)法》的規(guī)定,堅持持證上崗,嚴格證件管理,持證上崗,各執(zhí)法崗位能通力合作,表現(xiàn)出良好的團結協(xié)作精神和積極向上的工作狀態(tài)。
一是實施行政執(zhí)法公示制度。司法行政的執(zhí)法活動實行“公開辦事規(guī)定,公開辦事程序,公布辦事結果”的制度,將依法行使的行政職能,以各種形式向社會公開公示,做到辦事權限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標準和質(zhì)量公示、違法責任追究公示、社會監(jiān)督渠道公示。二是推進執(zhí)法考核評議制度。把依法行政和勤政廉政建設結合起來,建立健全以辦事效率、辦案質(zhì)量、執(zhí)法效果、履行職責、廉政監(jiān)督等為主要內(nèi)容的考核評議制度。定期請基層單位和服務對象進行評議,廣泛了解群眾呼聲,掌握行政執(zhí)法工作存在的問題。三是建立違法責任追究制度。對局機關工作人員實施的違法具體行政行為,將依照法律規(guī)定承擔賠償責任。
一是加強律師事務所指導檢查。深入各法律服務所,對基層法律服務所和基層法律服務工作者的誠信執(zhí)業(yè)、文明服務、內(nèi)部管理工作等情況進行檢查,督促基層法律服務所和基層法律服務工作者嚴格執(zhí)行“三統(tǒng)一”等有關規(guī)定,做好法律服務所、法律服務工作者的年度檢查、年度注冊等有關工作。制定下發(fā)《企業(yè)“法律體檢”專項行動方案》,充分發(fā)揮法律服務工作者的專業(yè)優(yōu)勢,從法律視角幫助企業(yè)進行“體檢”,促進企業(yè)健康發(fā)展。圍繞當前全區(qū)經(jīng)濟建設中出現(xiàn)的新情況、新問題,提供有針對性的法律服務,做好擔任各部門的法律顧問工作,目前全區(qū)各部門都已實行“一單位一顧問”制度,覆蓋面達100%。
二是加強法律援助工作監(jiān)督管理。建立法律援助經(jīng)費保障體系,積極爭取區(qū)政府對法律援助的工作支持,對法律援助辦案專款進行監(jiān)督,對內(nèi)部管理多次進行檢查,對工作人員進行培訓考核,聘請專職律師辦理法律援助案件,對成績突出的法律援助工作人員進行通報表揚。繼續(xù)派遣律師深入民生工作站擴大法律援助,以進一步提高法律援助社會知曉率。1-11月份法援共辦理案件843件。
三是加強矛盾糾紛化解工作。緊緊圍繞全區(qū)社會穩(wěn)定工作,深入推進社會矛盾化解,按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作要求,全覆蓋、全方位地開展矛盾糾紛排查化解工作。今年共受理糾紛6314件,調(diào)成6307件,調(diào)解成功率99.8%,沒有出現(xiàn)因調(diào)解不及時或調(diào)解不當引起激化和民轉(zhuǎn)刑案件。深入開展了陳年積案清理化解攻堅戰(zhàn)、校園周邊區(qū)域矛盾糾紛大排查等專項行動,有效維護了地方穩(wěn)定,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的作用。四是加強權利運行政務公開。進一步完善了《區(qū)司法局政務公開制度》,結合工作實際進一步明確了政務公開的具體內(nèi)容和責任科室分工,做到了分工合理、責任明確,推動和保障了政務公開各項工作的貫徹落實。建立陽光黨務公開欄,依托區(qū)政府網(wǎng)站和“普法網(wǎng)”及時公布工作動態(tài)和履行職能情況,并收集群眾對公開、公示內(nèi)容提出的意見和建議,在規(guī)定時間內(nèi)辦結后答復群眾,接受社會各界的監(jiān)督。
區(qū)司法局依法行政工作總結匯報篇六
20xx年是全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、深化改革的開局之年,我局全體司法行政干警認真貫徹落實會議精神,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市司法局的關心指導下,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,緊緊圍繞區(qū)政府中心工作,認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,以實現(xiàn)執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化為目標,以人民滿意為標準,通過加強業(yè)務學習、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責任制,提高依法行政的能力和水平,促進我局依法行政工作健康發(fā)展。
一、主要措施及成效。
(一)加強組織領導,推進依法行政工作。
我局充分認識到依法行政工作的重要性,切實加強對依法行政工作的組織領導,把依法行政工作納入年度目標考核,列入年初制定的全局工作計劃,積極推進依法行政工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變。一是成立依法行政工作領導小組,以局長為組長、副局長及各股室負責人為成員,統(tǒng)一組織領導全局依法行政工作。二是依法行政工作由一把手主抓,依法行政領導小組堅持召開例會,研究分析依法行政工作情況,提出下一步的工作要求。三是完備執(zhí)法人員的主體資格。對公證、律師、法律援助、、人民調(diào)解等相關崗位加大培訓和考核力度。四是嚴格執(zhí)法制度。在嚴格執(zhí)行制度過程中,不斷充實和完善相關制度。真正做到了有法可依,執(zhí)法必嚴,違法必究,真正做到了情為民所系、權為民所用、利為民所謀。
(二)加強業(yè)務學習,提高依法行政水平。
活動中采取集中學習與個人自學相結合形式,結合“六五”普法要求,先后組織全體干警學習了《憲法》、《刑法》、《律師法》、《勞動合同法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)。通過學習,增強全區(qū)系統(tǒng)干警對依法行政和規(guī)范執(zhí)法的理性認識,進一步提高司法行政隊伍整體素質(zhì),端正規(guī)范執(zhí)法和法律服務行為。
(三)推進政務公開,提高司法工作認知度。
首先,在政府網(wǎng)站上及時、準確公開部門的機構設置、管理權限、主要職責、執(zhí)法依據(jù)、行政處罰及其他行政行為。堅持全面、真實、及時、便民的原則,堅持把群眾普遍關心涉及切身利益的問題作為公開的重點內(nèi)容。其次,在與安置幫教股、法律援助中心和公證處等服務窗口設置宣傳欄,印發(fā)《工作指南》等宣傳冊,公開了辦事依據(jù)、辦事要求、辦事程序、辦事時限、辦事人員的責任和辦事結果。通過當面答復、電話答復等多種形式,按時解答、處理群眾咨詢和提出的問題,使每一位來咨詢辦事的當事人都能開心而來,滿意而歸。
(四)依法行政,加強執(zhí)法規(guī)范化建設。
1.拓寬渠道創(chuàng)新方式,推進普法宣傳進程。“六五”普法以來,全區(qū)普法宣傳教育工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,突出重點,創(chuàng)新形式,豐富載體,發(fā)揮普法先進典型的示范作用,普法宣傳教育工作連續(xù)多年受到中省市的表彰獎勵。20xx年3月,我區(qū)被全國普法辦評為全國“六五”普法中期先進區(qū)。以“法律六進”活動為載體,重點做好青少年的普法教育。堅持把法制教育作為青少年素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容,做到法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”,積極開辟第二課堂,開展學法用法實踐活動。先后在我區(qū)11所中小學開展了“上一堂法制課,開一次主題班會”為內(nèi)容的活動,同學們各抒己見,談心得、說體會,使大家對青少年犯罪有了深刻的認識;組織了13次法制報告會,其中在祥塬學校舉辦了我區(qū)首場“預防兒童性侵、保護兒童安全”知識講座,迅速填補了我區(qū)在小學生法制教育工作中,預防“兒童性侵”方面的空白和盲區(qū)。大力開展社會主義法治文化建設。以“五城聯(lián)創(chuàng)”活動為契機,由我局牽頭,打造完成了法治環(huán)境專業(yè)組中心廣場南墻百米宣傳墻;以法治文化品牌建設為抓手,通過法治文化長廊、法治宣傳欄、路燈法治文化牌等不斷完善蒲城紫荊法治文化公園和煤化工業(yè)園法治文化大道。搭建媒體宣傳平臺,創(chuàng)建qq普法群,依托公交移動電視網(wǎng)絡,在公交移動電視和出租車固定屏上滾動播放法制宣傳語,在新浪網(wǎng)和騰訊網(wǎng)開通“法治蒲城”官方微博,基本做到電視上有影、電臺里有聲、報刊上有版、網(wǎng)絡上有頁。全年我局共發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料19900份,法律法規(guī)讀本18000冊,《中國司法》宣傳畫、法律服務便民卡、普法報紙3100份,解答法律咨詢560余人次,出動宣傳車86余臺次,舉辦法治講座22場次,受教育人數(shù)達6萬多人次。扎實開展12.4法制宣傳活動,組織公職人員向憲法宣誓、送憲法進基層活動,召開學憲法報告會,通過多種形式樹立憲法意識,維護憲法權威。在國家首個憲法日設立之際,我區(qū)通過無紙化系統(tǒng)參加考試的單位107個,參考人數(shù)1100余人,無紙化考試網(wǎng)絡基本實現(xiàn)了全覆蓋。12月4日,我局統(tǒng)籌安排區(qū)級機關部門集中開展以“弘揚憲法精神,弘揚法治中國”為主題的“國家憲法日”宣傳活動,區(qū)上四大班子領導同志親臨活動現(xiàn)場指導檢查,并給予了充分肯定。
2.依法做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,著力維護社會穩(wěn)定。千斤重擔齊心挑,探索就地化解矛盾新模式。以我區(qū)開展的“干部回原籍”活動為契機,利用回原籍干部人熟、地熟、情況熟,在處理矛盾時更容易在第一時間找出癥結,進而把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)的優(yōu)勢,指導全區(qū)1699名黨員干部深入基層,變上訪為下訪,變被動為主動,調(diào)處化解各類矛盾,筑起社會和諧“第一道防線”。此舉在陜西日報、西部法制報、渭南日報等進行了專題報導。實現(xiàn)人民調(diào)解與法律服務的對接,我局制定了《關于建立法律服務與人民調(diào)解有效銜接工作機制的安排意見》,提出了兩個銜接機制,一是矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作機制,要求司法所在調(diào)處矛盾糾紛過程中,對經(jīng)調(diào)未果的,告知雙方當事人有權邀請律師或基層法律服務工作者主持調(diào)解一次,并提供“蒲城區(qū)律師或基層法律服務工作者服務卡片”,由當事人從中進行選擇,司法所負責聯(lián)系。二是講做評聯(lián)動工作機制,要求做好“三個一活動”:每個法律服務單位每年至少對司法所或基層人民調(diào)解組織進行業(yè)務培訓或指導1次、每年至少為人員做法律道德輔導1次、每年至少參與司法所調(diào)解點評1次。在我區(qū)開展的人民調(diào)解現(xiàn)場觀摩活動中,采用電話聯(lián)系咨詢或邀請到場參與處理的方式,聽取包聯(lián)律師的法律意見,全年共組織現(xiàn)場調(diào)解觀摩活動10場,以現(xiàn)場說法的形式向人民群眾普及法律。著力強化隊伍能力建設。在市局選出的“十佳人民調(diào)解員”、“百名優(yōu)秀人民調(diào)解員”名單中,我區(qū)1名“十佳人民調(diào)解員”和13名“優(yōu)秀人民調(diào)解員”位列其中。每季度組織案卷賽展一次,并實行案卷“回頭望”大檢查活動。在市局組織的全市人民調(diào)解案卷評查中我區(qū)被評為第一名。弘揚和踐行“楓橋經(jīng)驗”,持續(xù)推進“走基層、抓化解、促和諧”司法為民百日專項活動,重點抓好特殊敏感時期矛盾糾紛排查化解工作,積極創(chuàng)建“無矛盾糾紛上交司法所和無矛盾糾紛上交政府”。全年共調(diào)解案件總數(shù)2219件,調(diào)處成功案件2152件,調(diào)處成功率為97%以上,有效實現(xiàn)了“三不出、五下降”的工作目標。
3.工作逐步規(guī)范化。落實《實施細則》,建立和完善人員銜接、教育、監(jiān)督、獎懲、解除等工作制度,在平時工作中推行以“每周一次電話匯報、每月一次思想?yún)R報、每月一次集體教育、每月一次社區(qū)服務、每月一次走訪”為內(nèi)容的“五個一”工作法和以“在入矯后必訪、重大節(jié)日必訪、有思想波動時必訪、遇到困難時必訪、受到獎懲時必訪、解除矯正后必訪”為內(nèi)容的“六必訪”工作制度,努力實現(xiàn)“無縫銜接”“無縫監(jiān)督”和“無縫監(jiān)管”。制定了我區(qū)《人員集體公益勞動和教育學習制度》,全區(qū)分為5個片區(qū),每月各片區(qū)司法所長輪流作為組織者具體組織實施。同時要求包聯(lián)律師協(xié)助司法所做好、安置幫教工作,采取舉辦法制講座、開展法律座談等形式,通過講法律、指方向、心理疏導、公民道德教育等多種方式,增強對象、刑釋人員的法制觀念及法律意識。加強了對人員的gps監(jiān)控管理。一是明確了監(jiān)控定位人員的分類,二是區(qū)局與各司法所長簽訂了《工作責任書》;三是區(qū)局組織工作人員不定期對被監(jiān)控人員進行抽查、檢查,確保不脫管、漏管。全年累計接收人員470人,解除168人,現(xiàn)在矯302人,重新犯罪率為零。加強安置幫教工作信息化管理,推行“三聯(lián)單”網(wǎng)上通知,確保刑滿釋放與幫扶教育無縫銜接;搞好職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導,全年共接收刑釋解教人員255名,全部建檔建冊,逐人制定了幫教措施,跟蹤服務到位,未有脫管現(xiàn)象,有力維護了區(qū)域社會穩(wěn)定。
4.圍繞中心,優(yōu)化服務,提升法律服務質(zhì)量,實現(xiàn)服務“零投訴”一是律師工作。深化律師擔任政府、人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)民專業(yè)合作社、重點建設項目等專項法律服務顧問團工作,發(fā)揮律師普法講師團的作用,做好“三個一”:每月一個電話聯(lián)系、提供一次法律服務、記好一個筆記。以解決影響穩(wěn)定的涉法涉訴案件為重點,深化律師參與涉法涉訴、信訪工作。在涉及到涉法涉訴案件、群體性案件的處置時,包聯(lián)律師做到全程關注、及時參與,在必要時直接參與矛盾糾紛問題的調(diào)處,充分發(fā)揮律師熟悉法律法規(guī)的優(yōu)勢,提高調(diào)解工作質(zhì)量,確?;饷芤婪ㄒ?guī)范進行。每月在《民生直播室》制作1—2期以法律講座、以案釋法等形式的公益普法節(jié)目,邀請律師、法律服務工作者對發(fā)生在百姓身邊的典型案例和社會熱點問題,通過“以案說法”“以法析理”的形式加以細化分析,為老百姓提供解決法律問題的方法和途徑,既達到了普法宣傳效果,律師也向社會推介了自己,同時也是對法律服務質(zhì)量的監(jiān)督,實現(xiàn)了“互利共贏”。整合司法行政資源,積極開展“百名律師連千所,法律服務到前沿”主題實踐活動,律師與基層司法所工作人員一起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進街道、入社區(qū)開展以“優(yōu)服務、講法治、調(diào)糾紛、解心結、幫民困”為主要內(nèi)容的法律服務、法制宣傳、人民調(diào)解、社會幫扶、法律援助等活動,思路新、措施實、方法活、效果好,在百姓心中樹立了蒲城律師的良好形象,受到基層群眾的普遍歡迎。全年律師共辦理各類案件1131件次,參與區(qū)級領導接訪51次,參與涉法信訪處理19起,擔任政府、重點項目建設法律顧問76家;法律服務工作者共辦理案件445件,擔任法律顧問12家。二是法律援助工作。依托各鎮(zhèn)、工會、婦聯(lián)等單位,設立法律援助工作站139個,并在全區(qū)360個村設立法律援助公示欄,著力打造“半小時法律服務圈”,實現(xiàn)法律援助“無盲點”。圍繞規(guī)范化服務窗口創(chuàng)建活動,加強各援助工作點場所建設,配齊服務設施,完善人員配備,合理設立崗位,健全各項制度,規(guī)范業(yè)務臺賬,提高了法律援助服務水平,方便了困難群眾獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務,被陜西省司法廳評為“陜西省規(guī)范化法律援助服務窗口”單位。開通交通事故法律援助綠色通道,實現(xiàn)法律援助與人民調(diào)解的相互對接。在區(qū)交警大隊設立了法律援助工作站,對交通事故中的當事人,同意當場調(diào)解的,立即調(diào)解,全年共援助該類案件62起,大大減少了受援人訴累,市局在7月組織調(diào)研中對我區(qū)的工作方法給予了充分肯定。在區(qū)電視臺《與法同行》節(jié)目中播出法律援助《以案說法》4期,真正實現(xiàn)了講解一案,教育一片的良好局面。深入開展“法律援助質(zhì)量規(guī)范管理年”主題實踐活動,增加案件數(shù)量,提高案件質(zhì)量,全年受理法律援助案件298件,較去年增長25%,超額完成了年度目標任務。三是公證工作。以在全省公證行業(yè)開展的“擴公證、防矛盾、促和諧”活動為契機,組織公證人員上街、進村開展公證法律咨詢活動,廣泛宣講公證法律制度意義和作用,讓公證深入人心。開展公證質(zhì)量檢查和評比活動,重點把握受理、審查、審批、收費、出證等五個環(huán)節(jié),規(guī)范公證服務秩序。全年辦理公證事項486件,辦理法律援助案件26件,無假證、錯證現(xiàn)象發(fā)生,使公證職能作用得到了有效發(fā)揮。
(五)加強內(nèi)部監(jiān)督,促進依法行政。
我局切實加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、檢查,建立健全監(jiān)督機制和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。結合今年在全區(qū)司法系統(tǒng)開展的政風行風評議工作,采取公開投訴電話、聘請監(jiān)督員等多種形式,暢通監(jiān)督、舉報和投訴的途徑,主動接受社會監(jiān)督。認真受理群眾反映存在問題,及時查處、及時整改、及時將調(diào)查查處情況回復給反映人。
二、存在問題。
今年來,我局依法行政工作雖然取得了一定成績,但仍然還存在一定問題。主要體現(xiàn)在:
(一)司法行政隊伍的綜合素質(zhì)有待進一步提升。
(二)基層規(guī)范化建設經(jīng)費不足,基層司法所硬件設施建設無法開展,制約基層工作水平進一步提高。
(三)由于律師資源缺乏,律師進村居工作受到嚴重制約。法律服務和法律援助工作相對局限,新領域有待進一步拓展。
三、今后工作打算。
(一)繼續(xù)加強宣傳教育,增強依法行政意識。進一步推進普法工作,采取多形式多渠道進行普法宣傳,一方面提高執(zhí)法隊伍的依法行政水平,另一方面提高廣大人民群眾的法制觀念。
(二)繼續(xù)加強制度建設,完善長效管理機制。進一步加強完善政務公開、法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務等方面管理監(jiān)督制度。
(三)繼續(xù)加強行政執(zhí)法人員培訓,提高依法行政水平。進一步深入開展學法活動,規(guī)范行政隊伍的執(zhí)法行為。
(四)加強監(jiān)督管理,完善監(jiān)督機制。建立健全監(jiān)督機制和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,建立和完善司法行政隊伍工作規(guī)則,形成行政執(zhí)法管理體系,促進司法行政系統(tǒng)及其執(zhí)法人員依法行政。
區(qū)司法局依法行政工作總結匯報篇七
20xx年,市_在市委、市政府的正確領導下和市依法行政工作領導小組辦公室指導幫助下,以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導,圍繞市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略,以推進依法行政、建設法治政府為目標,全面落實政府依法行政各項工作任務,在推進依法行政、依法統(tǒng)計方面取得了顯著成效,現(xiàn)將有關情況作報告如下。
一、認真貫徹落實依法行政實施綱要,合理安排統(tǒng)計依法行政工作。
1、加強組織領導,明確責任分工。市_十分重視依法行政工作,每年年初都召開專題會議安排部署相關工作,并將統(tǒng)計依法行政工作作為一項統(tǒng)計重點工作提到日常議事日程;為了使這項工作落實到實處,成立了專門領導機構和辦事機構,由一把手負起第一責任人職責,由專管領導負責主抓,法規(guī)科具體實施,穩(wěn)步推進統(tǒng)計依法行政工作,并在我局印制的《20xx年重點工作任務及落實責任分工的通知》(隴市統(tǒng)發(fā)〔20xx〕24號)中對統(tǒng)計依法工作做了詳細的安排;還加強對9各縣區(qū)統(tǒng)計依法行政工作的指導,在今年3月份、4月份召開全市統(tǒng)計工作會和統(tǒng)計工作促進會上,市_對各縣區(qū)_依法行政工作提出了全年要求,部署安排了各項依法行政工作重點;進一步完善了市_依法行政考核體系,將科室和各縣區(qū)的統(tǒng)計依法行政工作納入到_年底效績考核。以上工作為開展好20xx年依法行政工作開好了頭、打好了基礎,形成了全局上下、市縣兩級齊抓共管、合力推動的良好局面。
2、制定目標計劃,穩(wěn)步有序推進。為全面貫徹落實市委、市政府依法行政工作部署,市_按照《隴南市20xx年依法行政工作要點》(隴依法組發(fā)〔20xx〕1號)確定各項依法行政重點任務,結合統(tǒng)計工作實際,制定了《隴南市20xx年統(tǒng)計法制工作要點》(隴市統(tǒng)發(fā)〔20xx〕20號)和隴南市20xx年統(tǒng)計普法依法治理工作要點》(隴市統(tǒng)發(fā)〔20xx〕21號),對今年市_和各縣區(qū)統(tǒng)計依法行政進行了合理安排,明確了目標、提出了措施、突出了重點、考核了實效,使得這項工作有的放矢、穩(wěn)步推進;另外,我局進一步完善匯報總結制度,要求市_和各縣區(qū)_要加強同上級部門和法制主管部門法制信息交流、服從工作安排、及時上報資料,在具體的依法行政工作中,做到年初有計劃,年中、年終有總結。
二、圍繞統(tǒng)計工作這個實際,統(tǒng)計依法行政工作穩(wěn)步推進。
市_依法行政工作,以全面貫徹落實市委“433”戰(zhàn)略布局為出發(fā)點,以推進依法行政、建設法治政府為目標,不斷深化統(tǒng)計改革,努力適應統(tǒng)計新常態(tài),通過深入開展“三嚴三實”專題教育,全面完成市委、市政府確定的各項重點依法行政工作。
(一)加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二)繼續(xù)加強統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳,進一步增強全社會的統(tǒng)計法制意識。
1、深入推進“六五”普法治理工作。按照全市統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃和相關文件確定的目標任務和要求,結合統(tǒng)計工作新常態(tài)實際,于今年3月底制定了“六五”普法收官之年普法依法治理工作計劃和方案,明確普法工作的內(nèi)容、重點、目標和要求,做到領導重視,職責明確,人員到位,確?!傲濉逼辗ㄈ蝿枕樌瓿伞?/p>
2、深入開展“三嚴三實”專題教育和黨課活動。自5月份開展“三嚴三實”專題教育以來,隴南市局認真抓黨組中心組學習,把專題教育、黨課活動、“學好法、用好權,促清廉、促公正”專項行動三者集合,認真學習黨的xx屆四中全會、中央、省市統(tǒng)計工作會議關于統(tǒng)計法治工作的有關知識,在黨課活動上,集中學習《憲法》、《統(tǒng)計法》、《甘肅省統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》、《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》等法律法規(guī)。
3、開展法律知識競賽。為增強和提高全體統(tǒng)計職工的法制觀念和依法促統(tǒng)意識,隴南市局分別在9月下旬和10下旬開展開展法律知識和預防職務犯罪測試和以“學習憲法、尊法守法”為主題的憲法知識競賽活動,廣大統(tǒng)計職工積極報名、踴躍參加,取得了實效。
區(qū)司法局依法行政工作總結匯報篇八
今年以來,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領導和省司法廳、市法制辦的精心指導下,深入貫徹科學發(fā)展觀和十八大全會精神,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》的工作部署,以增強法治觀念、完善機制、創(chuàng)新體制、加強監(jiān)督、化解矛盾為著力點,以積極推進依法行政、加快法治機關建設為目標,以人民滿意為標準,通過加強業(yè)務學習、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責任制、再次清理其他行政項目,提高依法行政的能力和水平,促進我局依法行政工作健康發(fā)展。
(一)加強領導,明確目標。為切實加強我局依法行政工作的組織領導,成立了以楊石明局長為組長,分管法制工作的副局長為副組長,局機關各科室、局屬各單位負責人為成員的依法行政工作領導小組,下設辦公室,由局法規(guī)科科長擔當主任,根據(jù)工作職能具體負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等日常工作。明確局長為全面推進依法行政的第一責任人,形成一級抓一級,逐級抓落實的工作機制。
(二)加強學習,增強觀念。建立健全領導干部學法制度,局機關和局屬各單位領導要帶頭學法,局黨支部中心組每年度至少安排2次的法律知識學習,集中學法或自學法律時間不少于40小時。全年組織公務員、行政執(zhí)法人員參加各種法律知識培訓班、法律知識試卷測試。通過學習增強局領導干部法治觀念。
(一)實行網(wǎng)上行政審批。按市政府要求,我局積極推進行政網(wǎng)上審批建設,按照市行政服務中心要求,我局使用政府內(nèi)網(wǎng)電腦與行政服務中心的網(wǎng)上審批系統(tǒng)相連接,實現(xiàn)行政服務中心綜合窗口辦件。通過中心外網(wǎng)以及我局門戶網(wǎng)站公示行政審批事項的辦理依據(jù)、辦理程序、辦理環(huán)節(jié)、所需材料、辦理時限、收費標準,接受申請者的申請和辦理情況查詢。實行“一站式辦公、一次性受理、一條龍”服務,進一步簡化審批程序,妥善解決了行政許可事項涉及環(huán)節(jié)多、紙質(zhì)流轉(zhuǎn)速度慢、易丟失等問題,有效提高了行政審核效率。今年以來,我局共通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理行政許可事項116件,實現(xiàn)零差錯、零遺漏,審批效率明顯提高。
(二)推行行政處罰與電子監(jiān)察系統(tǒng)。按照市政府要求,為促進行政權利規(guī)范運行、陽光運行,不斷推進政府職能向服務型、法制型、和效能型轉(zhuǎn)變。我局開通運行網(wǎng)上行政處罰與電子監(jiān)察系統(tǒng),并配備專用電腦。在系統(tǒng)建設完成初期,我局工作人員經(jīng)過測試操作,目前系統(tǒng)運行正常。今年以來我局沒有發(fā)現(xiàn)違法行為,沒有行政處罰立案。
(三)加強信息公開工作。加強對信息公開工作的領導,成立寧德市司法局政務公開領導小組,制定《司法局公開辦事規(guī)定》。在市司法局門戶網(wǎng)站上公開了司法業(yè)務、機構設置、政務公開、通知公告、網(wǎng)上辦事、公眾參與等信息,并設置群眾互動服務欄目,如網(wǎng)上咨詢、局長信箱等欄目,通過網(wǎng)絡接收并及時回復市民的咨詢、建議、投訴和批評。為了讓網(wǎng)站內(nèi)容更加全面、規(guī)范、細致,今年我局指定專人負責定期更新維護,截至目前,在本局政務公開欄共公開89條信息。我局除了在政府網(wǎng)站上公開外,還通過公開咨詢和投訴電話、郵箱和借助新聞媒體的力量,制作各種宣傳單張(冊)、展板等多種形式進行信息公開。
(四)強化司法考試監(jiān)管。今年9月,我市在寧德一中設立國家司法考試考點。針對今年嚴峻的國內(nèi)防恐形勢,我局在司法考試工作上又出新舉措??荚嚻陂g,在公安、交警、武警、獄警的配合下,我局在考點大門設置了2臺安檢門。對所有考生及考務人員實行安檢,保證了考試期間考點、考場、考生和考試的安全。同時,為營造誠信參考、公平競爭的考試環(huán)境,我市在考點設置2部無線電信號檢測車,對考場及周邊環(huán)境無線電信號進行實時監(jiān)測,在考場安排工作人員手持電子信號監(jiān)測儀器進行巡邏監(jiān)聽以及電子信號檢測,通過人防和技防相結合的方式嚴厲打擊各種作弊行為,實現(xiàn)了平穩(wěn)、安全、順利、有效的工作目標,圓滿完成20xx年度國家司法考試組織實施工作。
(五)組織行政執(zhí)法資格考試。為健全行政執(zhí)法人員資格制度,加強行政執(zhí)法隊伍建設,提高行政執(zhí)法水平,上半年我局組織了4位局機關同志參加行政執(zhí)法資格考試,下半年按照省廳部署和要求,12月5日在寧德第一中學組織全市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法資格專業(yè)法律知識考試,共有178人參加,圓滿完成了本系統(tǒng)執(zhí)法人員資格證的考試工作任務。
(一)推進規(guī)范行政權力運行和自由裁量權工作。為貫徹福建省人民政府辦公廳《關于進一步規(guī)范行政裁量權工作的意見》寧德效能辦、寧德法制辦相關文件精神,今年我局根據(jù)實際情況修訂了《寧德市司法局行政處罰自由裁量權實施辦法》、《寧德市司法局行政處罰自由裁量標準》、《寧德市司法局行政自由裁量公開制度》(試行)、《寧德市司法局行政處罰說明理由制度》(試行)、《寧德市司法局重大或復雜自由裁量案件集體討論決定制度》(試行)、《寧德市司法局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》(試行)向社會公開,接受群眾監(jiān)督,其中《寧德市司法局行政處罰自由裁量標準》對行政處罰自由裁量權按四檔“較輕”、“一般”、“嚴重”、“特別嚴重”做了細化規(guī)則。
(二)加強績效管理、績效評估。為加強我局的績效管理、績效評估工作,成立績效管理工作領導小組及其辦公室,制定了20xx年度績效管理工作方案和評估量化考評分解表。將上級工作任務、工作目標和本部門職責科學、明確地分解落實到各個崗位及承辦人員,明確進度、質(zhì)量和完成時限,建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制。采取平時督查、季度考評與年終考評相結合的方法進行。
(一)普法依法治理持續(xù)深化,加強重點領域法律法規(guī)宣傳普及。我局不斷豐富法制宣傳的載體和形式,積極開展豐富多彩的法治文化活動,滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。圍繞我市全面深化改革和建設“法治寧德”的總要求,按照黨的十八屆四中全會提出的國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制原則,引導各部門行業(yè)及社會單位積極開展與自身執(zhí)法相關法律法規(guī)宣傳普及,提供優(yōu)質(zhì)高效、具體實用的法治宣傳和法律服務。4月1日,寧德市經(jīng)信委牽頭,多部門聯(lián)合開展“紀念《中華人民共和國電力法》頒布實施18周年”大型現(xiàn)場宣傳活動,各縣(市)也設立分會場。4月17日,由寧德市委政法委、市綜治辦、市法學會聯(lián)合主辦,市直32個部門單位參與的20xx年深化平安寧德建設大型廣場宣傳活動在寧德萬達廣場舉行?;顒诱钩鲂麄髡拱濉l(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場法律咨詢和開展義診服務。6月4日,寧德市環(huán)保局聯(lián)合相關單位和相關重點企業(yè)在萬達廣場舉行了“踐行綠色生活”為主題的世界環(huán)境日宣傳活動?;顒悠陂g加大應用新媒體開展法制宣傳教育的力度,加強各級各類普法專刊、微博、微信、qq群等平臺建設,推動形成新媒體普法平臺的集群優(yōu)勢和規(guī)模效應,擴大新媒體普法的覆蓋面。
(二)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處,確保社會和諧穩(wěn)定。在做好日常人民調(diào)解工作的基礎上,著重抓好重點時段矛盾糾紛排查調(diào)處工作,圍繞重點地區(qū)、重點對象、重點問題,努力實現(xiàn)預測走在排查前,以抓好糾紛的源頭防范工作,及時消除和減少不安定因素,切實維護社會的安定穩(wěn)定。如今年3月,屏南縣嶺下鄉(xiāng)成功調(diào)解一起市級督辦林業(yè)糾紛,爭議雙方就約32畝面積的林地使用權和林木歸屬達成一致,并在當?shù)厮痉ㄋ炗啎嬲{(diào)解協(xié)議,該糾紛圓滿調(diào)解成功。自沈海高速復線工程征地拆遷工作開展以來,因土地承包經(jīng)營權的歸屬、征地補償、面積誤差等問題引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加,柘榮縣黃柏鄉(xiāng)堅持“調(diào)防結合、以防為主”的工作原則,每月定期組織調(diào)解員下田間、到地頭、進農(nóng)戶全方位排查,了解糾紛信息,掌握糾紛苗頭,及時報告,妥善調(diào)處。今年以來,該鄉(xiāng)成功調(diào)處10多起村與村之間的土地使用權歸屬糾紛,有效消除可能引發(fā)群體事件的隱患,保證了重點工程的順利推進。截至今年11月底止,全市共排查矛盾糾紛16589起,調(diào)處16589起,調(diào)處率100%,成功數(shù)16514起,調(diào)解成功率達99.55%,余下75起,正在調(diào)處和穩(wěn)控之中。有力維護了社會和諧穩(wěn)定,促進“六新大寧德”的持續(xù)健康發(fā)展。
(三)開展“法律服務到一線、司法行政促發(fā)展”,著力服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局。今年以來,全市廣大律師充分發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”開展法律服務,取得了顯著成效。一是積極承擔法律援助義務。近年來,我市進一步擴大法律援助工作站和法律援助聯(lián)系點,降低法律援助門檻,擴大法律援助案件類型覆蓋面,努力將法律援助向基層困難群眾延伸。通過選派優(yōu)秀律師輪流在法律服務窗口值班,為群眾的提供法律咨詢服務;我市律師每年承辦法律援助案件近2000件,免費解答來電、來訪10000多人次,為當事人挽回或避免經(jīng)濟損失5000多萬元。二是積極開展法律服務進村、社區(qū)工作。切實把法律服務納入村居、社區(qū),盡量合理調(diào)動律師資源來為村居、社區(qū)服務。三年以來,我們通過設立社區(qū)“法律診所”,由全市律師事務所100多名律師輪流參與“坐診”,為社區(qū)群眾免費提供法律服務,受到媒體的關注,提升了律師形象,福建電視臺等多家媒體進行了宣傳報道。同時,積極推動律協(xié)進村、社區(qū)擔任法律顧問,推進家村基層民主法治建設。我局共選派近200名優(yōu)秀律師與村(社區(qū))簽訂擔任法律顧問協(xié)議,無償為村居、社區(qū)提供法律服務。三是建立與婦聯(lián)、工會、對臺辦、共青團、殘聯(lián)等部門簽訂協(xié)議,建立律師服務對接機制,幫助全市婦女、兒童、農(nóng)民工殘障人士進行維權,提供法律服務。四是建立了節(jié)假日和主題宣傳日公益法律宣傳咨詢服務機制,在春節(jié)、消費者權益保護日、普法宣傳日、知識產(chǎn)權保護日、農(nóng)民工日等均組織全市各個律師所律師人員參加公益性法律咨詢服務,形成常態(tài)。四是積極參與涉法信訪維穩(wěn)工作,做好農(nóng)民工維權工作,免費辦理涉及農(nóng)民工案件。共推薦了100多名優(yōu)秀律師參與市委市政府的信訪積案化解工作和作為信訪志愿者參與信訪工作。每年我市律師參與涉法信訪值班200多人次,接待信訪咨詢3600多人次,接訪企業(yè)改制、拆遷安置、征占土地、不服法院判決、婦女兒童權益、農(nóng)民工權益等各類事項200多件,參與各地接訪群體性事件多起。加強對重大案件和群體性事件律師辯護、代理的指導工作,并在實際工作中通過律協(xié)、律師所和地方通力合作,運用協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)等方式消除和減少矛盾與糾紛,為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
(四)社區(qū)矯正和安置幫教工作持續(xù)加強。社區(qū)矯正工作方面,不斷推進執(zhí)法規(guī)范化、矯治個性化、幫扶社會化、隊伍專業(yè)化、保障常態(tài)化,全市共配備司法協(xié)理員(專職社工)223名。截至20xx年11月底,社區(qū)矯正方面,全市累計接收社區(qū)服刑人員9110人,累計解除(或其他原因減少)社區(qū)矯正人員6808人?,F(xiàn)有在冊社區(qū)服刑人員2302人。社區(qū)服刑人員矯正期間累計重新犯罪14人,重新犯罪率0.15%,低于全省平均水平0.18%,取得了良好的法律效果和社會效果。安置幫教方面,全市回歸社會的刑滿釋放人員共有15700人,已銜接15535人,安置15501人,安置率為99.78%,幫教15523人,幫教率為99.92%,重新犯罪38人,重新違法犯罪率為0.24%。全市各地認真開展服刑在教人員基本信息核查和排查走訪工作,確保了基本信息核實率達到95%以上。
一是充分發(fā)揮局法制工作對行政執(zhí)法資格準入、持證上崗、行政許可、規(guī)范性文件制定審查的內(nèi)部監(jiān)督。二是自覺接受監(jiān)察、效能部門的專門監(jiān)督和上級部門的監(jiān)督;三是結合推行政務公開、民主評議行風政風活動,自覺接受代表和群眾的監(jiān)督。
一年來,我局在依法行政工作雖然做了大量工作,取得了一定成效,但與上級的要求還有一定差距,也存一些問題,表現(xiàn)在個別執(zhí)法單位依法行政意識不強,重視不夠,依法行政水平有待于進一步提高。
20xx年我局依法行政工作繼續(xù)要按照市委市政府工作部署要求,切實加強司法行政自身建設,深化管理體制改革,加強制度建設,規(guī)范行政權力運行機制,進一步推動司法各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,為更好地服務“六新大寧德”提供法制保障,為全面實施依法行政夯實基礎。
(一)加強對依法行政工作的領導,部門領導作為依法行政工作的第一負責人,實行負總責;加強績效管理工作,完善依法行政績效考核。
(二)加強學習,教育干部職工“學法知責”,在機關營造濃厚的學法、知法、用法的氛圍。
(三)加強執(zhí)法人員培訓,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。積極參加各類法律知識培訓,不斷提高他們依法履職能力和水平。
(四)建立健全行政決策集體研究制度、聽證制度、跟蹤反饋制度和監(jiān)督制約制度,并根據(jù)實施過程中反映的問題,適時調(diào)整和完善決策事項。
(五)深化行政管理體制改革。加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,加大從源頭上預防腐敗力度。推進和完善規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作,加強對已實施基準制度單位的監(jiān)督檢查。
(六)進一步完善多元化矛盾糾紛調(diào)解銜接機制充分發(fā)揮社會組織的作用,建立和完善矛盾糾紛排查、行政裁決、行政調(diào)解制度,切實化解矛盾糾紛,做好“六五”普法工作,重視法制教育。按照“抓預防、抓排查、抓化解、抓責任”的要求,建立和完善矛盾糾紛調(diào)解工作長效機制。
(七)深化行政審批制度改革。清理審批事項,完善審批流程,推行網(wǎng)上審批,推動電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。按照國務院有關減少行政審批事項的規(guī)定,繼續(xù)做好行政審批項目清理的后續(xù)工作。
(八)深化政府信息公開。完善司法行政門戶網(wǎng)站,為公眾提供政務信息服務,深入貫徹《政府信息公開條例》,進一步完善公開指南和目錄,規(guī)范公開內(nèi)容,加強公開載體建設,促司法信息公開工作制度化、規(guī)范化。
區(qū)司法局依法行政工作總結匯報篇九
2019年以來,我局把依法行政作為一項基礎性、全局性工作,擺在突出的位置。在行政執(zhí)法過程中,認真貫徹《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的實施,使全縣執(zhí)法打假工作取得明顯成效。截至目前全縣共辦理行政執(zhí)法案件19件,其中辦理行政處罰案件16件,辦理行政許可案件3件。出動執(zhí)法人員234人次,檢查食品加工企業(yè)及作坊21多戶,建材生產(chǎn)企業(yè)13戶,特種設備567臺(次),大型超市、商業(yè)門店42戶,罰款萬元,有力地打擊了制假售假的違法行為,規(guī)范了全縣的市場經(jīng)濟秩序,促進了地方經(jīng)濟又好又快的發(fā)展?,F(xiàn)將我局2012年度行政執(zhí)法工作情況匯報如下:
(一)建立法律知識學習培訓長效機制。年初我局出臺了《瓜州縣質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)2012年度干部職工教育培訓計劃》,對學習的內(nèi)容進行了具體安排,全年計劃集中培訓4次,并將依法行政工作納入了我局的綜合目標責任書,與各室進行了簽訂,每季度做一次學習安排,季度末對學習筆記進行檢查,利用一季度業(yè)務工作相對寬松的有利時機,組織職工進行集中學習,有效保證了法制學習的數(shù)量和質(zhì)量,提高了職工依法行政能力。在“”、世界計量日、世界標準日等節(jié)點,我局都組織人員進行大型法制宣傳活動,通過宣傳有效提高了社會各界對質(zhì)監(jiān)工作的認識,促進了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長足發(fā)展。
(二)健全依法行政工作領導機構及其工作制度。成立了一把手任組長的瓜州縣質(zhì)監(jiān)局依法行政工作領導小組,多次專題研究依法行政工作,同時根據(jù)工作需求,我局對《行政決策制度》、《重大行政決策集體討論決定制度》、《行政決策責任追究制度》進行了全制修訂,完善了行政決策制度體系,進一步規(guī)范了行政決策行為,提高了局領導班子的行政決策能力,特別是在行政執(zhí)法方面,嚴格落實自由裁量權運行的相關規(guī)定,確保行政決策程序合法、決策合理。進一步完善了行政案件公開審理制度,對行風監(jiān)督員、司法機關、紀檢_門和廣大群眾參與我局案件審理提供了渠道,有力的推進了我局法治質(zhì)監(jiān)建設,強化了我局對全市縣質(zhì)監(jiān)依法行政工作的領導,提高了制度建設質(zhì)量,規(guī)范了行_力運行。
(三)加強依法行政指導督查和法制機構建設。我局將依法行政工作納入了我局的綜合目標責任書,與各室進行了簽訂,同時制定了行政執(zhí)法區(qū)域責任制,將全縣的質(zhì)量技術監(jiān)督執(zhí)法工作劃分了四個區(qū)域,分別由四個隊室負責,制定嚴格的執(zhí)法責任追究制度。確保了依法行政職責落實到位。
根據(jù)我局領導調(diào)換的情況,及時申請更換發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》,保證了執(zhí)法主體合法,同時根據(jù)上級安排,及時對執(zhí)法人員進行了培訓,確保了執(zhí)法人員持證上崗,我局現(xiàn)有6名持證執(zhí)法人員。執(zhí)法中嚴格落實質(zhì)量技術監(jiān)督行政案件辦理的相關規(guī)定,使用全省統(tǒng)一的執(zhí)法文書,案卷管理規(guī)范,未出現(xiàn)過錯案。同時我局在行政執(zhí)法過程中,按程序,及時準確地向行政相對人告知了行政救濟和途徑和方法,保證了行政救濟渠道的暢通,我局對外公布了行政執(zhí)法監(jiān)督電話,方便群眾舉報我局執(zhí)法人員在不良行為和企業(yè)的違法違規(guī)行為,保證了執(zhí)法行為的合法運行。
(一)規(guī)范行政處罰行為。為了認真貫徹《行政處罰法》,嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,加大對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,促進行政執(zhí)法人員正確行使職權。全年共辦理行政處罰案件16件,其中立案案件16件,全年進行了3次行政處罰案卷評查活動,共抽查案卷10份,結案率為100%,辦案差錯率為0,案卷差錯率小于。所有行政處罰案卷基本做到了主體合法、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、處罰合法適當、案卷裝訂規(guī)范。并在案卷中能夠嚴格執(zhí)行《甘肅省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)行使行政處罰自由裁量權基本規(guī)則》,能夠使用新版執(zhí)法文書,不存在使用舊版文書的現(xiàn)象。
(二)規(guī)范行政許可行為。一年以來,我局認真貫徹落實《行政許可法》,按照行政許可的范圍開展業(yè)務工作。全年共辦理行政許可案件3件,發(fā)放特種設備作業(yè)人員操作證108本。行政許可案件能夠按照行政許可范圍進行依法受理、依法審查、依法決定,并全部裝訂成案卷。
(一)建立健全政務信息公開領導機構。局黨組對政務信息公開工作高度重視,成立了瓜州縣質(zhì)量技術監(jiān)督局政務信息公開領導小組。進一步強化了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政務信息公開工作責任,做到一把手親自抓,主管領導具體抓,其他班子成員協(xié)同抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
(二)建立健全政務信息公開工作制度。本局制訂了政務信息公開、責任追究等制度,并將政務公開工作納入年度工作目標考評范圍,做到年度工作目標和政務信息公開工作同部署、同檢查、同考核。
區(qū)司法局依法行政工作總結匯報篇十
20xx年,我局在市_的指導下,按照《雅安市人民政府20xx年度推進依法行政工作安排》要求,全面貫徹科學發(fā)展觀和依法治國基本方略,進一步推進法治工作制度化、規(guī)范化、程序化,為全市環(huán)境保護工作提供了良好的法治環(huán)境,環(huán)保工作得以依法、有序開展?,F(xiàn)總結如下:
一、規(guī)范行_力,依法行政。
按照《雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)雅安市推行行_力公開透明運行工作方案的通知》(雅辦發(fā)〔20xx〕85號)要求,完成了我局行_力的清理、規(guī)范工作。編制了《雅安市環(huán)保局行_力事項目錄》,《雅安市環(huán)保局行_力事項及其流程圖》。依照環(huán)保法律、法規(guī),對我局237項行_力,逐一進行了關于“行_力名稱、實施主體、行_力依據(jù)、相對人維權渠道…..”等詳細的行_力運行流程展示。形成了權責清晰、程序嚴密、運行公開、監(jiān)督有效的行_力公開透明運行機制。為依法開展我市的環(huán)境保護工作,提供了堅實的法律后盾。
二、大力推進行政執(zhí)法學習與宣傳。
一是認真抓好職工環(huán)保法律法規(guī)的學習與培訓。今年3月、4月我局分別組織了全市環(huán)保系統(tǒng)職工學習《_行政強制法》、新修訂的《環(huán)境行政處罰辦法》、環(huán)保行_力、以及相關的環(huán)保法律、法規(guī)。通過系統(tǒng)學習,極大地提高了環(huán)保戰(zhàn)線職工的業(yè)務素質(zhì)與理論水平。為更好地開展環(huán)保工作打下了堅實的基礎。
二是以一年一度的“六·五世界環(huán)境日”為載體,利用電視、報紙等媒體,大力宣傳、普及環(huán)保法律、法規(guī)知識。印制、發(fā)放環(huán)保法律知識手冊、《建設生態(tài)雅安構建和諧家園》宣傳單一萬余份。對群眾關心的熱點、難點環(huán)保問題進行了詳細解答。進一步增強了公眾的環(huán)保意識及參與意識,收到了較好效果。為依法行政打下了堅實的群眾基礎。
三、加大執(zhí)法力度,保障環(huán)境安全。
環(huán)境安全生產(chǎn)事關民生,是維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的基礎。我局領導高度重視,將環(huán)境安全隱患排查、“20xx年嚴厲打擊違法排污行為保障群眾身心健康環(huán)保專項行動”、環(huán)境百日安全大檢查、第11個“全國安全生產(chǎn)月”及安全生產(chǎn)領域“打非治違”等專項行動結合起來,按照國家和省廳的工作要求,進一步加大了對省、市級工業(yè)園區(qū)和工業(yè)污染源的日常巡查和監(jiān)督檢查,加強了節(jié)假日、夜間的巡查,對重點排污單位開展了暗訪暗查。目前,全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)共出動5220人次,進行l(wèi)各類現(xiàn)場檢查5035次,檢查企業(yè)家數(shù)1688家。共查處違法排污企業(yè)10家,并處罰款萬元,有效地保障了全市的環(huán)境安全。
四、加強制度建設,提升執(zhí)法效能。
嚴格落實法律文書統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度;嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度,加強備案審查工作,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。
建立規(guī)范、科學、主動、高效的環(huán)境執(zhí)法機制,按照《四川省環(huán)境執(zhí)法效能提升年活動實施方案》要求,結合我市實際,開展了“環(huán)境執(zhí)法效能提升年”活動,著力提高全市環(huán)境執(zhí)法的能力水平。以環(huán)境監(jiān)察專項稽查為重點,全面規(guī)范工業(yè)污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證行為,完善環(huán)境保護行政處罰案件法律程序和制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法和環(huán)境保護行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作中存在的問題。提高了環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法質(zhì)量和水平。
對照《市級行政執(zhí)法部門依法行政考核評分表》要求,我局自查得分96分。
五、存在問題及工作打算。
1、存在的主要問題。一是企業(yè)的環(huán)境保護意識淡薄,違法現(xiàn)象時有發(fā)生。需加強對企業(yè)進行環(huán)保法律法規(guī)的培訓。二是環(huán)保執(zhí)法人員較少,隊伍建設尚需進一步加強。
2、下一步工作打算。按照環(huán)保行_力規(guī)定,進一步強化環(huán)境依法行政工作。強化法律學習與培訓,抓素質(zhì),練隊伍,進一步完善行政執(zhí)法程序,大力提升行政執(zhí)法水平,為我市的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
區(qū)司法局依法行政工作總結匯報篇十一
今年來,我局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導和上級部門的有力指導下,以黨的十八大系列會議精神為重要思想指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞政府中心工作,認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,以實現(xiàn)執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化為目標,以人民滿意為標準,通過加強業(yè)務學習、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責任制,提高依法行政的能力和水平,促進我局依法行政工作健康發(fā)展。
我局充分認識到依法行政工作的重要性,切實加強對依法行政工作的組織領導,把依法行政工作納入年度目標考核,列入年初制定的全局工作計劃,積極推進依法行政工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變。一是成立依法行政工作領導小組,以局長為組長、副局長及各股室負責人為成員,統(tǒng)一組織領導全局依法行政工作。二是依法行政工作由一把手主抓,依法行政領導小組堅持召開例會,研究分析依法行政工作情況,提出下一步的工作要求。三是完備執(zhí)法人員的主體資格。對公證、律師、法律援助、社區(qū)矯正、人民調(diào)解等相關崗位加大培訓和考核力度。四是嚴格執(zhí)法制度。在嚴格執(zhí)行制度過程中,不斷充實和完善相關制度。真正做到了有法可依,執(zhí)法必嚴,違法必究,真正做到了情為民所系、權為民所用、利為民所謀。
活動中采取集中學習與個人自學相結合形式,結合“六五”普法要求,先后組織全體干警學習了《刑法》、《律師法》、《勞動合同法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)。通過學習,增強全縣系統(tǒng)干警對依法行政和規(guī)范執(zhí)法的理性認識,進一步提高司法行政隊伍整體素質(zhì),端正規(guī)范執(zhí)法和法律服務行為。
(三)推進政務公開,提高司法工作認知度。
首先,在政府網(wǎng)站上及時、準確公開部門的機構設置、管理權限、主要職責、執(zhí)法依據(jù)、行政處罰及其他行政行為。堅持全面、真實、及時、便民的原則,堅持把群眾普遍關心涉及切身利益的問題作為公開的重點內(nèi)容。其次,在法律援助中心和公證服務兩個對外服務窗口設置宣傳欄,印發(fā)《工作指南》等宣傳冊,公開了辦事依據(jù)、辦事要求、辦事程序、辦事時限、辦事人員的責任和辦事結果。通過當面答復、電話答復等多種形式,按時解答、處理群眾咨詢和提出的問題,使每一位來咨詢辦事的當事人都能開心而來,滿意而歸。
(四)依法行政,加強執(zhí)法規(guī)范化建設。
一是拓寬渠道創(chuàng)新方式,推進普法宣傳進程。1、創(chuàng)新方法,多渠道、多方位開展形式多樣的普法宣傳活動。我局聯(lián)合各相關專業(yè)部門,在“稅法宣傳月”、“三八婦女維權周”、“3?15消費者權益保障”等法定宣傳日,組織舉辦專題法制宣傳活動,活動過程共發(fā)放宣傳資料8萬份,上法制課達到72人次,舉辦宣傳圖展60場次,觀展人數(shù)達到7.2萬人次,取得良好成效。2、開展“黃、賭、毒”專項行動的法制宣傳。先后組織大型禁毒宣傳圖片在鎮(zhèn)、村、學校巡回展出32場次,觀展人數(shù)達5萬人次;出動宣傳車輛20輛次;組織專題法制電視專訪8場次;法制之窗欄目播出150場次;發(fā)放宣傳資料8萬份。3、開展“打擊制售假發(fā)票”專項法制宣傳。為打擊制售假發(fā)票犯罪,維護正常的社會經(jīng)濟秩序,我局采取切實措施,廣泛收集素材,制作宣傳海報40份,宣傳畫冊8萬本,橫幅100條,標語800條,刻錄宣傳光碟200塊。于今年8月份會同縣普法辦聯(lián)合公安局、檢察院、法院、國稅局、地稅局等相關部門在饒洋鎮(zhèn)舉辦法制宣傳圖片展覽。后又接連在北部山區(qū)片各鎮(zhèn)開展“打擊制售假發(fā)票”專題宣傳巡回圖片展覽?;顒尤〉幂^好效果,營造了良好的法治氣氛。
二是依法做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,著力維護社會穩(wěn)定。1、針對節(jié)假日群體性事件和矛盾糾紛高發(fā)期,我局召開司法行政工作會議,會議上強調(diào)各基層單位要加強對各轄區(qū)的排查力度,針對社會熱點、難點問題,集中力量,重點排查多發(fā)性,易激化矛盾糾紛,積極主動參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調(diào)解,及時把矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。2、加強村居調(diào)委會建設,創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)解機制。借助村居委員會換屆工作開展的契機,先后調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解成員19名,村居調(diào)委會成員達到1496名。調(diào)整后各級人民調(diào)解組織成員不論從文化結構還是年齡結構都有較大改觀。由基層股、公律股、律師所形成聯(lián)動,深入鎮(zhèn)、村(居)對各級人民調(diào)委會成員進行業(yè)務培訓和指導,有效提高全縣人民調(diào)解隊伍依法做好化解糾紛能力。提高了我縣人民調(diào)解隊伍的戰(zhàn)斗力。今年來全縣共調(diào)處矛盾糾紛1863宗,調(diào)處成功1855宗,成功率達到99.57%。
三是社區(qū)矯正工作逐步規(guī)范化。為更好貫徹落實《社區(qū)矯正人員考核及分類管理暫行規(guī)定》,進一步規(guī)范基層社區(qū)矯正工作,我局將《社區(qū)矯正人員考核及分類管理暫行規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)到各個基層所,并督促各基層所依據(jù)規(guī)定認真抓落實,嚴格執(zhí)行規(guī)定,完善社區(qū)矯正工作。目前,我縣在管矯正人員401名。根據(jù)市局工作要求,我局組織落實對全縣社區(qū)矯正人員進行職務犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織黑社會性質(zhì)組織犯罪“三類罪犯”清查清理,尚未發(fā)現(xiàn)“三類罪犯”人員。
四是維護弱勢群體的合法權益,依法推進法律援助工作。1、結合黨的群眾路線教育活動和行風評議活動的開展,縣法援處深入到各鎮(zhèn)開展專題法律援助咨詢服務。向弱勢群體宣傳法律援助,讓他們知道法律援助是國家的民心惠民工程,由國家免費為經(jīng)濟困難群眾提供法律服務的一項社會保障制度。2、熱情接待來訪群眾,提供優(yōu)質(zhì)法律服務??h法援處會同公職律師事務所等部門聯(lián)合接待來訪群眾,秉承法律工作者的職責,為弱勢群體提供高效、便捷、滿意的法律服務。并對法律援助案件受理進行認真審查,使我縣法律援助案件大幅攀升。今年來,縣法援處共接待當事人450余人次,接待信訪405人次,承辦法律援助案件17件,其中公民申請7件,法院指派10件。同時,縣法援處積極配合法院做好指定辯護工作,不推諉、不拒絕、注重質(zhì)量,承辦率達到100%。
五是以誠信建設為主線,提高公證的服務質(zhì)量。為優(yōu)化公證服務,開展便民利民活動。將公證工作進一步深入基層,積極開展各類便民利民活動。開展公證法律義務咨詢活動,廣泛宣講公證法律制度的意義和作用。開設便民服務窗口,開通公證服務熱線電話,方便群眾公證法律咨詢。積極開展為老、弱、病、殘等弱勢群體辦理上門公證服務活動。今年來,公證處共辦理公證案件569件,其中國內(nèi)公證281件,涉外公證238件,港澳臺公證50件,充分發(fā)揮服務大局的職能作用。
(五)加強內(nèi)部監(jiān)督,促進依法行政。
我局切實加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、檢查,建立健全監(jiān)督機制和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。結合今年在全縣司法系統(tǒng)開展的政風行風評議工作,采取公開投訴電話、聘請監(jiān)督員等多種形式,暢通監(jiān)督、舉報和投訴的途徑,主動接受社會監(jiān)督。認真受理群眾反映存在問題,及時查處、及時整改、及時將調(diào)查查處情況回復給反映人。
今年來,我局依法行政工作雖然取得了一定成績,但仍然還存在一定問題。主要體現(xiàn)在:
(一)司法行政隊伍的綜合素質(zhì)有待進一步提升。
(二)基層規(guī)范化建設經(jīng)費不足,基層司法所硬件設施建設無法開展,制約基層工作水平進一步提高。
(三)由于律師資源缺乏律師進村居工作受到嚴重制約。法律服務和法律援助工作相對局限,新領域有待進一步拓展。
(一)繼續(xù)加強宣傳教育,增強依法行政意識。進一步推進普法工作,采取多形式多渠道進行普法宣傳,一方面提高執(zhí)法隊伍的依法行政水平,另一方面提高廣大人民群眾的法制觀念。
(二)繼續(xù)加強制度建設,完善長效管理機制。進一步加強完善政務公開、法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務等方面管理監(jiān)督制度。
(三)繼續(xù)加強行政執(zhí)法人員培訓,提高依法行政水平。進一步深入開展學法活動,規(guī)范行政隊伍的執(zhí)法行為。
(四)加強監(jiān)督管理,完善監(jiān)督機制。建立健全監(jiān)督機制和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,建立和完善司法行政隊伍工作規(guī)則,形成行政執(zhí)法管理體系,促進司法行政系統(tǒng)及其執(zhí)法人員依法行政。
區(qū)司法局依法行政工作總結匯報篇十二
按照縣政府和上級_門的要求,在實施依法行政綱要的過程中,結合交通行業(yè)管理的難點、熱點問題,健全、完善交通重大決策的規(guī)則和程序,落實決策跟蹤與反饋、決策監(jiān)督和決策職責追究制度,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的權限和程序履行職責。凡涉及全縣交通發(fā)展的重大決策事項,如:縣道改(擴)建、縣鄉(xiāng)道路大中修、鄉(xiāng)村道路、道路交通安全設施等,都事先經(jīng)過規(guī)劃設計、可行性論證、項目招投標等程序。涉及與群眾生活密切相關的行政決策,如:城市公交實行老年人乘車優(yōu)惠政策等工作,都透過召開座談會、聽證、公開征求意見、招投標等程序,使行政決策更加切合實際,貼合群眾利益。逐步把依法行政貫穿到道路客貨運輸管理、公路路政管理、交通工程管理等各個領域、環(huán)節(jié),解決行業(yè)管理和自身建設中的實際問題,使交通行政決策、管理日趨科學、民主,面向社會。
(二)堅持以人為本,加強隊伍建設。
一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是推進依法行政工作的根本。為了提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),我們透過三個方面,努力提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。一是加強法制培訓和教育,根據(jù)“六五”普法,深入開展法律進機關進單位活動,認真落實《行政許可法》、《突發(fā)事件應對法》、《行政復議法實施條例》等公共法律法規(guī)為主要資料,組織全員法制培訓、學習、考核等活動。各執(zhí)法單位舉辦培訓班對行業(yè)從業(yè)人員加強法制培訓教育,陸續(xù)學習了《農(nóng)村公路管理條例》、《自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》及法律文書的制作,學習取得較好效果,有效地提高了廣大干部職工、執(zhí)法人員的法律素養(yǎng),增強了依法行政的意識,提升了依法行政的潛力和水平。二是嚴格執(zhí)法證件管理,我們按《交通行政執(zhí)法規(guī)范》相關資料,對所有持執(zhí)法證件人員對照持證條件,按照相應規(guī)定對申領、換領、執(zhí)法證件的人員嚴格把關、審核。三是健全激勵和約束機制。以行政執(zhí)法職責制為核心,各行政執(zhí)法單位都實行了有效的激勵和約束機制,充分調(diào)動隊伍的用心性。
(三)規(guī)范管理,樹立行業(yè)禮貌形象。
1、規(guī)范交通行政許可行為。我們根據(jù)上級有關部門的規(guī)定,對許可的環(huán)節(jié)、許可程序、申報材料、收費標準,予以進一步明確,并減少了部分許可項目的辦理時光,提高辦事效率;對非行政許可項目進行了清理。
2、透過禮貌行業(yè)建立活動,不斷提高隊伍素質(zhì)。在交通系統(tǒng)各執(zhí)法單位深入推廣政務公開、建立禮貌示范崗、使用禮貌用語等各項活動。用優(yōu)質(zhì)高效的服務,使全系統(tǒng)禮貌執(zhí)法構成氛圍,有力地促進執(zhí)法隊伍素質(zhì)的提高及依法行政水平的提升。同時,交通運輸局今年還申報并順利透過了區(qū)級禮貌單位評選。
(四)加強法制宣傳教育,改善交通行政執(zhí)法環(huán)境。
我局用心開展面向社會的交通法制宣傳教育。以法制宣傳月、等活動為契機,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等大眾傳媒的作用,認真組織開展交通政策法規(guī)的宣傳等主題法制宣傳教育活動。一年來,我局及交通系統(tǒng)各單位利用車站、車輛集散地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、各運輸企業(yè)等場所作為交通法制教育陣地,懸掛法制宣傳教育橫幅10余條,將《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》等法律、法規(guī)進行了宣傳,透過全方位、多層次的法制宣傳、教育,為交通行政執(zhí)法營造了良好的氛圍。
二、完善制度建設,加強行政執(zhí)法監(jiān)督。
一是認真組織落實交通行政執(zhí)法檢查考核制度、重大行政處罰案件備案制度、行政損害案件備案審查制度、行政損害賠償制度、行政執(zhí)法公開辦事制度、行政案件罰繳分離制度、行政案件調(diào)查人員與作來源理人員相分離制度等各項制度。加強監(jiān)督及檢查,我局聘請了行風監(jiān)督員,行風監(jiān)督員由人大、紀檢、政府、政協(xié)、群眾車主等多層面的代表組成,隨時理解他們舉報執(zhí)法人員的違法違紀行為,不定時召開座談會,充分聽取他們對執(zhí)法工作的意見,以促進行政執(zhí)法工作,理解廣大群眾監(jiān)督。
三、加大執(zhí)法力度,開展市場秩序?qū)m椪巍?/p>
(一)深化貨運、維修市場的專項整治。
在今年4月至5月,配合公安交警、運管局對道路運輸市場開展了“三亂”、“打黑”專項整治。著重打擊擅自改裝貨運車輛、無證車輛裝載危險品、“外掛”車輛逃漏規(guī)費、超范圍經(jīng)營等違法行為,進一步規(guī)范經(jīng)營行為,消除安全隱患。同時,為維護道路危險貨物運輸市場秩序,加強道路危險貨物運輸信用建設,引導道路危險貨物運輸企業(yè)誠實守信,規(guī)范服務,創(chuàng)造良好的運輸市場。
(二)深化非法營運和超限超載整治。
按照上級部門的統(tǒng)一步驟,運管、路政會同公安交警持之以恒地抓好非法營運和超限超載的查處工作。今年3至4月,聯(lián)合運管局對車站、貿(mào)易市場、城鄉(xiāng)無證經(jīng)營密集地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“黑車”活動的重點區(qū)域、等地段進行了調(diào)查摸底,加強對“黑車”的突擊稽查,6至10月,路政部門持續(xù)開展了超限超載專項整治,采用白天和夜晚、定點和流動檢查相結合的方法,加強對超限超載打擊治理。
區(qū)司法局依法行政工作總結匯報篇十三
20**年以來,我局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣法制辦的精心指導下,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》,緊緊圍繞《xx縣開展依法行政示xx縣工作實施方案》,以完善組織機構、加強廉政建設、推行政務公開、規(guī)范權力運行為重點,深入推進依法行政,扎實履行人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、法律服務等職能,較圓滿地完成了各項工作?,F(xiàn)將有關工作總結如下:
一是我局針對人員變動的實際情況,及時調(diào)整充實了依法行政工作領導小組,完善了組織機構,指定專人負責日常具體事務。二是圍繞“建設法治政府、全面推進依法行政”這個目標,將推進依法行政工作列入司法行政工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,明確領導責任,分解工作任務,結合實際,制定配套措施,有計劃、有步驟地將各項規(guī)定落到實處,全面推進司法行政系統(tǒng)的依法行政。三是將依法行政工作納入各司法所的目標管理考核和機關干部的年度考核,從而激發(fā)了干部主動學法的熱情,約束并規(guī)范自己的行為,提高干部的依法行政工作水平。
一是年初,李良秋局長與機關各部門和各司法所簽訂了《xx縣司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設責任書》,進一步明確黨風廉政建設工作目標、任務和責任,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。二是認真制定推進“公正廉潔執(zhí)法”專項活動、推進學習型政法隊伍建設和開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案,從司法行政系統(tǒng)的實際出發(fā),對三個主題教育活動各個階段的時間安排、學習內(nèi)容和方法要求進行科學周密的安排,并扎實有效地開展,引導全體司法行政干部轉(zhuǎn)變思想、更新觀念,努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、執(zhí)法公正的司法行政干部隊伍。三是開展“廉政教育月”專項活動。我局把每年的四月份作為“廉政教育月”,使廉政教育形成長效機制。在“廉政教育月”中通過開展警示教育、舉辦反腐倡廉圖片展、廉政文化建設活動及廉政法規(guī)知識測試等,進一步加強了司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,提高了黨員干部反腐倡廉的自覺性,在內(nèi)心深處筑牢拒腐防變的堤壩,提高了干部依法行政意識和工作水平。
為增強工作透明度,接受社會各界的監(jiān)督,我局全面推行政務公開制度。一是設立固定公開欄和舉報電話。固定公開欄及時公布黨務政務信息和群眾關注的熱點事項,并定期進行內(nèi)容更新。對擬公開的內(nèi)容在公開前經(jīng)過審議小組審議,確保公開內(nèi)容的真實可靠。在大樓門口設立信息公開監(jiān)督信箱和舉報電話,接受群眾投訴,加強對信息公開的監(jiān)督,并指定專人及時做好信息公開資料的歸類建檔。二是是拓寬信息公開的渠道。一方面以“仙游之窗”網(wǎng)站為依托,專門開設了政務公開專欄,政務信息每個季度在網(wǎng)上公開發(fā)布,同時開通電子信箱接受市民監(jiān)督。三是提高信息公開的實效。切實維護人民群眾的知情權,凡涉及群眾切身利益的事項,一律實行公示,對外公開辦事程序、辦結時限和收費標準,并公開舉報電話。三是規(guī)范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度,確保信息公開及時、真實、可靠,取得了良好的社會反響。
為更好地推進我局的依法行政工作,提高機關效能,完善監(jiān)督制約機制,保障行政權力運行過程的公開透明,20xx年8月,我局結合司法行政系統(tǒng)的工作實際,制定和完善了《xx縣司法局規(guī)范行政權力運行工作實施方案》、《行政職權目錄》和相關制度、辦事流程圖等,并匯編成冊。緊緊圍繞行政權力的配置、運行和行使結果三個關鍵環(huán)節(jié),從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要環(huán)節(jié)入手,全面開展規(guī)范權力運行工作。對去年開展清理行政審批項目中所保留的項目,依照有關法律法規(guī)和政策的規(guī)定,結合《實施方案》的要求進行相應調(diào)整,并依據(jù)職權進行分類。對過去通過開展規(guī)范行政自由裁量權工作所清理出來的行政處罰、行政許可等權力,對照本實施方案進行分類、細化,做到清楚明了,確保工作銜接有序,不斷提高工作質(zhì)量。
雖然我局在依法行政工作方面取得了一定的成績,但也存在著一些問題,如:干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高,對依法行政的重要性認識有待進一步加強、執(zhí)法人員的執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范、相關制度有待進一步完善等,這都是我們在今后的依法行政工作中亟待解決的。
區(qū)司法局依法行政工作總結匯報篇十四
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級業(yè)務部門的有力指導下,我局深入學習貫徹黨十九大精神,進一步落實省市關于加強法治政府建設的意見,建立健全各項制度,深化完善司法行政“最多跑一次”,加強執(zhí)法監(jiān)督管理力度,規(guī)范具體執(zhí)法行為,全面推進依法行政各項工作?,F(xiàn)將主要工作匯報如下:
一是建立依法行政工作領導小組。按照《加強和規(guī)范市縣司法行政機關法制工作的指導意見》對法制工作隊伍建設提出的各項要求,建立了以一把手為組長,各分管領導為副組長,各科室科長為成員的依法行政工作領導小組,其日常工作由局辦公室負責,并安排法制工作小組負責協(xié)調(diào)、組織全局的依法行政工作。同時實行工作責任制,把各項工作責任落到實際工作中。
二是強化持證上崗工作。根據(jù)省市要求,組織局機關7名公務員參加市綜合法律知識培訓,并全部通過了行政執(zhí)法考試,及時對4名執(zhí)法證到期人員換證,目前我局共有25名同志獲得了行政執(zhí)法資格證,全局執(zhí)法隊伍力量進一步增強。
三是強化學法用法工作。定期組織開展執(zhí)法業(yè)務學習,堅持在機關例會,所長培訓會上,傳達學習有關司法行政政策文件精神。舉辦業(yè)務講座,由班子成員和業(yè)務骨干輪流講課,宣講新法新規(guī),交流心得體會。鼓勵全局干部參加國家司法考試、行政執(zhí)法資格考試和在職學歷教育。
一是梳理“最多跑一次”清單。認真組織研究,落實專人負責,全面梳理出司法行政公共法律服務事項和“最多跑一次”事項。目前梳理“最多跑一次”事項2項,公共服務事項9項,并通過發(fā)放辦事指南、一次性告知等舉措,加快完善辦事指引功能,提高工作效率。
二是規(guī)范公共法律服務中心建設。加強與矯正、法援、宣教、基層等各科室之間整合與銜接,做好法律服務中心接待、分流、統(tǒng)計等平臺日常運行,落實律師值班法律服務咨詢、法律援助工作。完善工作人員公示牌,增添法律服務宣傳資料,打造整潔有序的服務場所。20xx年發(fā)放法律服務須知等宣傳資料2100余份,接待來電來訪1226余人次,為婦女、未成年人提供提供服務77次,從源頭上預防和化解社會矛盾糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定。建成的公共法律服務網(wǎng)提供對外宣傳窗口,落實“12348”法律服務熱線、“網(wǎng)上法律援助申請”、“網(wǎng)上法律咨詢”、“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務”,通過線上線下的互聯(lián)互通,實現(xiàn)延時服務、錯時服務、預約服務、上門服務等,進一步拓寬法律服務范圍。
三是加強網(wǎng)上行政執(zhí)法運行管理。落實浙江省政務服務網(wǎng)行政處罰事項實施工作,將行政處罰依據(jù)、執(zhí)法人員、處罰審批程序、處罰結果辦理納入行政處罰信息系統(tǒng)入庫和公開,目前入庫行政處罰1項。
一是完善科學決策與文件審查制度。結合黨風廉政建設責任制和局重大事項行政決策程序規(guī)定等三項制度,嚴格執(zhí)行民主集中制,凡重大事情必須經(jīng)黨組集體討論,集體決定。明確了局長辦公會議、各業(yè)務工作會議等的決策事項和程序。對于規(guī)范性文件的制訂,將嚴格按照制訂的要求,做到提前請示,前置審查備案。
二是暢通政務公開與監(jiān)督渠道。積極開展政務地理信息采集工作,將全區(qū)各司法所、法律援助中心(站)、調(diào)解委員會的經(jīng)緯度、聯(lián)系電話詳細采集、公開,方便群眾網(wǎng)上查詢。加強大型活動的公開,提前公示大型法制宣傳活動的時間、地點,擴大法制宣傳的影響力,強化法制宣傳效果;加強司法所及法律援助中心(站)等窗口部門的政務公開,通過信息平臺及增強辦事透明度,取得社會公眾的理解和信任。截止10月份,我局未收到相關的投訴。
三是強化執(zhí)法事前和事后監(jiān)督機制。建立完善“雙隨機一公開”機制,擬定了《衢江區(qū)司法局“雙隨機一公開”事項實施細則》,截至目前,檢查組隨機抽選3名執(zhí)法人員對2家律師事務所進行檢查,根據(jù)《浙江省法律服務機構“雙隨機”抽查記錄表》、《浙江省法律服務人員“雙隨機”抽查記錄表》,統(tǒng)一檢查標準、檢查內(nèi)容和要求,采取實地檢查和書面檢查相結合的方式,從抽查的情況來看,存在一些問題,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,當場予以指出,要求限期糾正,并將檢查情況予以記錄,進一步切實提升行政執(zhí)法事中、事后監(jiān)管力度,提高監(jiān)管效能。
一是規(guī)范矯正執(zhí)法工作。認真做好各項執(zhí)法工作。以護航十九大活動為契機,年初開始,聯(lián)合區(qū)委紀檢巡視組、區(qū)檢察院等部門,開展以社區(qū)矯正制度執(zhí)行、工作銜接、監(jiān)督管理、收監(jiān)執(zhí)行等為重點督查整治,全面監(jiān)督查找給予社區(qū)服刑人員警告,治安管理處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行、減刑、假釋等7類案件和社區(qū)矯正10項執(zhí)法活動,對適用法律是否準確,執(zhí)法程序是否完善、執(zhí)法文書是否規(guī)范,是否存在弄虛作假、證據(jù)不足、越權審批、程序不嚴、辦人情案關系案等違規(guī)違紀行為。通過建立對矯正執(zhí)法案件的核審、合議制度,法制小組直接參與到執(zhí)法一線工作中去,變事后監(jiān)督為主為事中指導為主,變被動指導為主動服務,實現(xiàn)了監(jiān)督關口前移,及時發(fā)現(xiàn)和糾正日常執(zhí)法辦案活動中的失誤和偏差,努力把問題解決在初始狀態(tài),20xx年辦理審前社會調(diào)查161件,警告執(zhí)法案件41起,提請收監(jiān)執(zhí)行8起,均嚴格依據(jù)法定程序進行,案卷規(guī)范。
二是嚴格依法規(guī)范管理法律服務行業(yè)。加大對律師事務所的監(jiān)管力度,開展百分百考核活動,細化量化考核指標,對全區(qū)5家事務所進行綜合考評,全面提升我區(qū)律師事務所的規(guī)范化管理水平,努力實現(xiàn)“制度建設進一步完善、管理效能進一步發(fā)揮、服務質(zhì)量進一步提高”的預期目標。規(guī)范基層法律服務工作。按照司法部及省、市有關規(guī)定,以嚴格管理、加強指導、協(xié)調(diào)服務為原則,規(guī)范基層法律服務工作。各所的規(guī)章制度健全,自律性管理能力有了增強,沒有發(fā)生基層法律服務工作者違法違規(guī)事件,也沒有發(fā)生亂收費等違紀現(xiàn)象。
今年以來,我局依法行政工作雖然取得了比較明顯進步,但與省廳、市局和區(qū)法制辦對新形勢下推進依法行政、建設法治政府的要求還有差距,與人民群眾對政府機關依法行政工作的要求還有一定的距離。20xx年我局依法行政工作要在以下幾個方面有所突破:一是圍繞中心,服務大局,加強領導,落實工作舉措,切實提高依法行政的能力和水平;二是進一步探索完善依法行政制度建設。研究社區(qū)矯正執(zhí)法責任追究機制建設,完善社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督工作配套制度,推動社區(qū)矯正內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制的落實。三是注重依法行政培訓和教育,采取專門培訓、以會代訓等形式,加大對新進執(zhí)法人員、基層一線執(zhí)法人員的培訓力度,努力建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的行政執(zhí)法隊伍。
區(qū)司法局依法行政工作總結匯報篇十五
根據(jù)《中國_*市委關于印發(fā)*市*年依法治市工作意見的通知》(佛發(fā)[20xx]14號)的精神,一年來,我局以黨的xx大及xx屆四中全會精神為指導,貫徹落實市依法治市工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型城管行政執(zhí)法隊伍為目標,圍繞“執(zhí)政為民教育年”活動和“公正執(zhí)法樹形象”主題,著力抓好各級班子建設和執(zhí)法隊伍建設,注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,取得了一定的成效。1―10月(年終總結相關數(shù)據(jù)以12月底統(tǒng)計為準),市及五區(qū)執(zhí)法局教育、勸導、糾正違法行為215794宗次,立案查處市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通管理等方面的違法案件25153宗,作出處罰23633宗。市局組織、協(xié)助各區(qū)執(zhí)法局查處各類案件304宗,各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復議的案件7宗,其中維持5宗,正在審理2宗;被提起行政訴訟的案件5宗,其中維持1宗,正在審理4宗?,F(xiàn)將我市城管執(zhí)法系統(tǒng)依法行政的主要工作匯報如下:
一、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作。
市和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局今年3月掛牌運作后,全市相對集中行政處罰權工作得以全面推進。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責任,貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導思想,我們堅持宣教先行、以人為本的理念,重點抓了以下幾項工作:
(一)成立對外宣傳機構,建立媒體、載體宣傳陣地。
(二)發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢,上路執(zhí)法打響頭炮。
(三)堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍。
二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經(jīng)費緊張的情況下,我局投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,每天在電視臺滾動播出,得到了媒體和群眾的好評。
三是開辟報刊宣傳專欄。與*日報社聯(lián)合在《*日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目,以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。
四是創(chuàng)辦《簡報》。用簡報形式向上級領導和職能部門通報執(zhí)法情況,宣傳城管知識。
區(qū)司法局依法行政工作總結匯報篇十六
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級業(yè)務部門的有力指導下,我局深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,進一步落實省市關于加強法治政府建設的意見,建立健全各項制度,加強監(jiān)督管理力度,規(guī)范具體執(zhí)法行為,全面推進依法行政各項工作。現(xiàn)將主要工作匯報如下:
一是強化組織領導建設。貫徹落實《浙江省司法廳關于進一步加強和規(guī)范市縣司法行政機關法制工作的指導意見》(浙司〔20xx〕188號)對法制工作隊伍建設提出的各項要求,建立了以行政一把手為組長,各分管領導為副組長,各科室科長為成員的依法行政工作領導小組,其日常工作由局辦公室負責,并安排專人負責協(xié)調(diào)、組織、督促全局的依法行政工作,堅持每年召開兩次的依法行政領導小組會議,分析研究依法行政工作新情況、新問題。為保證依法行政工作落實到人,我局按局長與各分管領導、各分管領導與分管業(yè)務科室責任人兩個層面簽訂責任狀,各業(yè)務科室定人定崗。同時實行工作項目制,項目責任制,把各項工作以項目形式落到實際工作中。
二是強化持證上崗工作。根據(jù)《西湖區(qū)司法局關于加強在職公務員參加學歷教育及崗位培訓的意見》,把執(zhí)法證考試直接與職務晉升和任職掛鉤,要求中層干部兩年內(nèi)未取得行政執(zhí)法資格證的,不得擔任中層崗位,督促所有中層干部持證上崗。組織局機關未取得執(zhí)法資格證人員參加省專業(yè)知識和市綜合法律知識培訓,今年又有8名同志報名參加省廳執(zhí)法資格證考試,并通過了省專業(yè)法律知識考試?,F(xiàn)我局共有24名同志獲得了行政執(zhí)法資格證,在全局形成了依法行政的良好氛圍。
三是強化學法用法工作。定期組織開展執(zhí)法業(yè)務學習,堅持每周機關例會,每月所長例會,傳達學習有關司法行政政策文件精神。堅持每季度舉辦一次業(yè)務講座,由班子成員和業(yè)務骨干輪流講課,宣講新法新規(guī),交流心得體會。專門設立獎勵機制,激勵干部參加國家司法考試、行政執(zhí)法資格考試和在職學歷教育。
一是梳理職能,明確職責。做好規(guī)范性文件的集中清理工作,梳理執(zhí)法職權,申請掛起33項行政處罰事項,取消4項非行政許可審批事項,明確了我局無行政許可審批事項,目前有非行政許可審批事項2項,在區(qū)權利陽光網(wǎng)、區(qū)行政服務中心網(wǎng)上平臺上進行數(shù)據(jù)同步和聯(lián)網(wǎng)辦理,并接受區(qū)直紀工委的監(jiān)督。
二是大力加強區(qū)司法行政法律服務中心建設。建成區(qū)司法行政法律服務中心,整合法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正、律師公證等多項司法行政機關職能,提供“窗口化”、“一站式”的便民法律服務。今年發(fā)放法律服務須知等宣傳資料5000余份,接待來電來訪5953人次,為老年人和困難群眾提供上門服務11次,從源頭上預防和化解社會矛盾糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定。
一是完善科學決策與文件審查制度。結合黨風廉政建設責任制和局重大事項行政決策程序規(guī)定等三項制度,嚴格執(zhí)行民主集中制,凡重大事情必須經(jīng)黨委集體討論,集體決定。明確了局黨委局長辦公會議、各業(yè)務工作會議等的決策事項和程序。對于規(guī)范性文件的制訂,嚴格按照區(qū)法制辦的要求,做到提前請示,前置審查備案。
二是暢通政務公開與監(jiān)督渠道。按信息公開條例,將本單位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限、辦事程序、投訴舉報電話等以及司法行政政務(服務)事項、工作機構、工作職責,在區(qū)政府電子政務網(wǎng)和門戶網(wǎng)及西湖法治網(wǎng)公開。加強大型活動的政務公開,提前公示大型法制宣傳活動的時間、地點,擴大法制宣傳的影響力,強化法制宣傳效果;加強司法所及法律援助中心(站)等窗口部門的政務公開,通過信息平臺及西湖法治網(wǎng)增強辦事透明度,取得社會公眾的理解和信任。
三是建立投訴處理機制。全年我局共受理投訴案件2件,分別為黃彬投訴徐建樹律師索要錢財用于行賄法官案件和省司法廳轉(zhuǎn)我局調(diào)查處理的億維律師事務所被投訴違規(guī)執(zhí)業(yè)案件。在辦理投訴案件時,我們嚴格按照省、市有關規(guī)定進行調(diào)查處理,做到客觀公正、實事求是、依法依規(guī),確保投訴查處工作有登記、有受理、有調(diào)查、有答復、有送達,給當事人一個滿意的答復,并要求被投訴的律師和律師事務所寫出書面整改措施。今年沒有收到對法律援助異議和對執(zhí)法人員的投訴。
一是重點完善制度建設和執(zhí)法文書管理。略。
二是重點做好執(zhí)法環(huán)節(jié)工作。略。
三是重點做好執(zhí)法監(jiān)督工作。略。
四是重點提升社區(qū)矯正隊伍執(zhí)法能力。略。
(一)齊抓共管,努力促進律師依法執(zhí)業(yè)。
一是堅持開展警示教育和執(zhí)法執(zhí)紀檢查。結合相關的警示教育整頓活動,采取各所及個人自查、檢查小組抽查、座談、走訪法律顧問單位和法院等方式,了解當前律師隊伍和法律服務過程中存在的問題,聽取各方對西湖區(qū)法律服務業(yè)的意見和建議。通過警示教育和執(zhí)法執(zhí)紀檢查,律師隊伍執(zhí)業(yè)責任意識明顯增強。二是堅持定期對律師事務所內(nèi)部管理制度的清理完善工作。針對執(zhí)法執(zhí)紀檢查和平時工作中暴露出來的問題,從抓律師事務所內(nèi)部自律管理入手,進一步完善學習討論、財務管理、誠信服務、質(zhì)量監(jiān)督、投訴處理等一系列制度,分級分類舉辦律所主任培訓班、新進人員培訓班、律所內(nèi)勤培訓班,規(guī)范立案審批、案件辦理、結案歸檔等各個環(huán)節(jié),使各崗位職責分明,形成完備的內(nèi)部工作準則體系。三是嚴格依法規(guī)范管理。加大對律師事務所的監(jiān)管力度,開展百分考核活動,細化量化考核指標,對全區(qū)45家事務所進行綜合考評,全面提升我區(qū)律師事務所的規(guī)范化管理水平,努力實現(xiàn)“制度建設進一步完善、管理效能進一步發(fā)揮、服務質(zhì)量進一步提高”的預期目標。四是規(guī)范基層法律服務工作。按照司法部59號、60號及省、市有關規(guī)定,以嚴格管理、加強指導、協(xié)調(diào)服務為原則,規(guī)范基層法律服務工作。各所的規(guī)章制度健全,自律性管理能力有了增強,沒有發(fā)生基層法律服務工作者違法違規(guī)事件,也沒有發(fā)生亂收費等違紀現(xiàn)象。
(二)固本強基,深入推進矛盾糾紛化解。
建成區(qū)大調(diào)解工作中心,進一步整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解各種資源,在11個鎮(zhèn)街依托司法所建立了鎮(zhèn)街大調(diào)解工作中心,協(xié)調(diào)有關職能部門先后設立了信訪、勞動仲裁、征遷,物業(yè)、交通等9個行政調(diào)解組織,組建了一支30人的專家調(diào)解員隊伍,在全區(qū)基本建成大調(diào)解組織網(wǎng)絡。區(qū)大調(diào)解工作中心成立以來,共指導分流調(diào)處矛盾糾紛13125起,組織協(xié)調(diào)重大矛盾糾紛調(diào)解7起,其中人民調(diào)解5969起,行政調(diào)解103起,司法調(diào)解5225起,勞動仲裁調(diào)解708起,為維護全區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。貫徹實施《杭州市人民調(diào)解條例》,嚴格按照規(guī)定建立健全各項規(guī)章制度,指導管理全區(qū)人民調(diào)解工作。在調(diào)解員的組合選聘中,發(fā)揮自治優(yōu)勢,由各調(diào)委會負責聘任,實行持證上崗制度,不能以行政機關和其工作人員相替代。配合市局人民調(diào)解文書規(guī)范對口檢查活動,制作統(tǒng)一的調(diào)解文書范本,下發(fā)給各個司法所,明確人民調(diào)解文書格式要求。要求各司法所開展調(diào)解文書的檢查,提高調(diào)解文書質(zhì)量,實現(xiàn)調(diào)解文書的規(guī)范化、統(tǒng)一化,促進了全區(qū)人民調(diào)解工作水平和質(zhì)量的提高。
(三)夯實基礎,規(guī)范延伸法律援助工作。
加強法律援助案件的非行政許可審批,今年區(qū)法律援助中心共受理援助案件558件,解答法律咨詢7305人次,解決各類糾紛270件,收到錦旗13面,無一起投訴,群眾滿意率達100%。在法律援助案件咨詢工作中,援助中心嚴格按照要求對每位來電來訪咨詢案件登錄入法律援助信息系統(tǒng),對辦理的法律援助案件,采用滿意表調(diào)查、現(xiàn)場旁聽、跟蹤檢查,實行質(zhì)量評估。通過對辦案情況的全程監(jiān)控和反饋,確保法律援助工作質(zhì)量和社會效果。由于制度落實到位,監(jiān)督措施到位,未發(fā)生過承辦人員辦私案和違法辦案的現(xiàn)象,我區(qū)法律援助工作一直保持了零投訴。
今年以來,我局依法行政工作雖然取得了比較明顯進步,但與省廳、市局和區(qū)法制辦對新形勢下推進依法行政、建設法治政府的要求還有差距,與人民群眾對政府機關依法行政工作的要求還有一定的距離。明年我局依法行政工作要在以下幾個方面有所突破:一是圍繞中心,服務大局,加強領導,落實工作舉措,切實提高依法行政的能力和水平;二是進一步探索完善依法行政制度建設。研究社區(qū)矯正執(zhí)法責任追究機制建設,完善社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督工作配套制度,推動社區(qū)矯正內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制的落實。三是注重依法行政培訓和教育,采取專門培訓、以會代訓等形式,加大對新進執(zhí)法人員、基層一線執(zhí)法人員的培訓力度,努力建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的行政執(zhí)法隊伍。
區(qū)司法局依法行政工作總結匯報篇十七
20xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神、深化改革的開局之年,我局全體司法行政干警認真貫徹落實會議精神,在縣委、縣政府的正確領導下,在市司法局的關心指導下,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,緊緊圍繞縣政府中心工作,認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,以實現(xiàn)執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化為目標,以人民滿意為標準,通過加強業(yè)務學習、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責任制,提高依法行政的能力和水平,促進我局依法行政工作健康發(fā)展。
一、主要措施及成效。
我局充分認識到依法行政工作的重要性,切實加強對依法行政工作的組織領導,把依法行政工作納入年度目標考核,列入年初制定的全局。
工作計劃。
積極推進依法行政工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變。一是成立依法行政工作領導小組以局長為組長、副局長及各股室負責人為成員統(tǒng)一組織領導全局依法行政工作。二是依法行政工作由一把手主抓依法行政領導小組堅持召開例會研究分析依法行政工作情況提出下一步的工作要求。三是完備執(zhí)法人員的主體資格。對公證、律師、法律援助、社區(qū)矯正、人民調(diào)解等相關崗位加大培訓和考核力度。四是嚴格執(zhí)法制度。在嚴格執(zhí)行制度過程中不斷充實和完善相關制度。真正做到了有法可依執(zhí)法必嚴違法必究真正做到了情為民所系、權為民所用、利為民所謀。
(二)加強業(yè)務學習,提高依法行政水平。
活動中采取集中學習與個人自學相結合形式,結合“六五”普法要求,先后組織全體干警學習了《憲法》、《刑法》、《律師法》、《。
勞動合同。
法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)。通過學習,增強全縣系統(tǒng)干警對依法行政和規(guī)范執(zhí)法的理性認識,進一步提高司法行政隊伍整體素質(zhì),端正規(guī)范執(zhí)法和法律服務行為。
(三)推進政務公開,提高司法工作認知度。
首先,在政府網(wǎng)站上及時、準確公開部門的機構設置、管理權限、主要職責、執(zhí)法依據(jù)、行政處罰及其他行政行為。堅持全面、真實、及時、便民的原則,堅持把群眾普遍關心涉及切身利益的問題作為公開的重點內(nèi)容。其次,在社區(qū)矯正與安置幫教股、法律援助中心和公證處等服務窗口設置宣傳欄,印發(fā)《工作指南》等宣傳冊,公開了辦事依據(jù)、辦事要求、辦事程序、辦事時限、辦事人員的責任和辦事結果。通過當面答復、電話答復等多種形式,按時解答、處理群眾咨詢和提出的問題,使每一位來咨詢辦事的當事人都能開心而來,滿意而歸。
(四)依法行政,加強執(zhí)法規(guī)范化建設。
1.拓寬渠道創(chuàng)新方式,推進普法宣傳進程?!傲濉逼辗ㄒ詠?,全縣普法宣傳教育工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,突出重點,創(chuàng)新形式,豐富載體,發(fā)揮普法先進典型的示范作用,普法宣傳教育工作連續(xù)多年受到中省市的表彰獎勵。20xx年3月,我縣被全國普法辦評為全國“六五”普法中期先進縣。以“法律六進”活動為載體,重點做好青少年的普法教育。堅持把法制教育作為青少年素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容,做到法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”,積極開辟第二課堂,開展學法用法實踐活動。先后在我縣11所中小學開展了“上一堂法制課,開一次主題班會”為內(nèi)容的活動,同學們各抒己見,談心得、說體會,使大家對青少年犯罪有了深刻的認識;組織了13次法制報告會,其中在祥塬學校舉辦了我縣首場“預防兒童性侵、保護兒童安全”知識講座,迅速填補了我縣在小學生法制教育工作中,預防“兒童性侵”方面的空白和盲區(qū)。大力開展社會主義法治文化建設。以“五城聯(lián)創(chuàng)”活動為契機,由我局牽頭,打造完成了法治環(huán)境專業(yè)組中心廣場南墻百米宣傳墻;以法治文化品牌建設為抓手,通過法治文化長廊、法治宣傳欄、路燈法治文化牌等不斷完善蒲城紫荊法治文化公園和煤化工業(yè)園法治文化大道。搭建媒體宣傳平臺,創(chuàng)建qq普法群,依托公交移動電視網(wǎng)絡,在公交移動電視和出租車固定屏上滾動播放法制宣傳語,在新浪網(wǎng)和騰訊網(wǎng)開通“法治蒲城”官方微博,基本做到電視上有影、電臺里有聲、報刊上有版、網(wǎng)絡上有頁。全年我局共發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料19900份,法律法規(guī)讀本18000冊,《中國司法》宣傳畫、法律服務便民卡、普法報紙3100份,解答法律咨詢560余人次,出動宣傳車86余臺次,舉辦法治講座22場次,受教育人數(shù)達6萬多人次。扎實開展12.4法制宣傳活動,組織公職人員向憲法宣誓、送憲法進基層活動,召開學憲法報告會,通過多種形式樹立憲法意識,維護憲法。在國家首個憲法日設立之際,我縣通過無紙化系統(tǒng)參加考試的單位107個,參考人數(shù)1100余人,無紙化考試網(wǎng)絡基本實現(xiàn)了全覆蓋。12月4日,我局統(tǒng)籌安排縣級機關部門集中開展以“弘揚憲法精神,弘揚法治中國”為主題的“國家憲法日”宣傳活動,縣上四大班子領導同志親臨活動現(xiàn)場指導檢查,并給予了充分肯定。
2.依法做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,著力維護社會穩(wěn)定。千斤重擔齊心挑,探索就地化解矛盾新模式。以我縣開展的“干部回原籍”活動為契機,利用回原籍干部人熟、地熟、情況熟,在處理矛盾時更容易在第一時間找出癥結,進而把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)的優(yōu)勢,指導全縣1699名黨員干部深入基層,變上訪為下訪,變被動為主動,調(diào)處化解各類矛盾,筑起社會和諧“第一道防線”。此舉在陜西日報、西部法制報、渭南日報等進行了專題報導。實現(xiàn)人民調(diào)解與法律服務的對接,我局制定了《關于建立法律服務與人民調(diào)解有效銜接工作機制的安排意見》,提出了兩個銜接機制,一是矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作機制,要求司法所在調(diào)處矛盾糾紛過程中,對經(jīng)調(diào)未果的,告知雙方當事人有權邀請律師或基層法律服務工作者主持調(diào)解一次,并提供“蒲城縣律師或基層法律服務工作者服務卡片”,由當事人從中進行選擇,司法所負責聯(lián)系。二是講做評聯(lián)動工作機制,要求做好“三個一活動”:每個法律服務單位每年至少對司法所或基層人民調(diào)解組織進行業(yè)務培訓或指導1次、每年至少為社區(qū)矯正人員做法律道德輔導1次、每年至少參與司法所調(diào)解點評1次。在我縣開展的人民調(diào)解現(xiàn)場觀摩活動中,采用電話聯(lián)系咨詢或邀請到場參與處理的方式,聽取包聯(lián)律師的法律意見,全年共組織現(xiàn)場調(diào)解觀摩活動10場,以現(xiàn)場說法的形式向人民群眾普及法律。著力強化隊伍能力建設。在市局選出的“十佳人民調(diào)解員”、“百名優(yōu)秀人民調(diào)解員”名單中,我縣1名“十佳人民調(diào)解員”和13名“優(yōu)秀人民調(diào)解員”位列其中。每季度組織案卷賽展一次,并實行案卷“回頭望”大檢查活動。在市局組織的全市人民調(diào)解案卷評查中我縣被評為第一名。弘揚和踐行“楓橋經(jīng)驗”,持續(xù)推進“走基層、抓化解、促和諧”司法為民百日專項活動,重點抓好特殊敏感時期矛盾糾紛排查化解工作,積極創(chuàng)建“無矛盾糾紛上交司法所和無矛盾糾紛上交政府”。全年共調(diào)解案件總數(shù)2219件,調(diào)處成功案件2152件,調(diào)處成功率為97%以上,有效實現(xiàn)了“三不出、五下降”的工作目標。
3.社區(qū)矯正工作逐步規(guī)范化。落實《社區(qū)矯正實施細則》,建立和完善社區(qū)服刑人員銜接、教育、監(jiān)督、獎懲、解除等工作制度,在平時工作中推行以“每周一次電話匯報、每月一次。
思想?yún)R報。
每月一次集體教育每月一次社區(qū)服務每月一次走訪”為內(nèi)容的“五個一”工作法和以“在入矯后必訪重大節(jié)日必訪有思想波動時必訪遇到困難時必訪受到獎懲時必訪解除矯正后必訪”為內(nèi)容的“六必訪”工作制度,努力實現(xiàn)“無縫銜接”“無縫監(jiān)督”和“無縫監(jiān)管”。制定了我縣《社區(qū)矯正人員集體公益勞動和教育學習制度》,全縣分為5個片區(qū),每月各片區(qū)司法所長輪流作為組織者具體組織實施。同時要求包聯(lián)律師協(xié)助司法所做好社區(qū)矯正安置幫教工作,采取舉辦法制講座開展法律座談等形式,通過講法律指方向心理疏導公民道德教育等多種方式,增強社區(qū)矯正對象刑釋人員的法制觀念及法律意識。加強了對社區(qū)矯正人員的gps監(jiān)控管理。一是明確了監(jiān)控定位人員的分類,二是縣局與各司法所長簽訂了《社區(qū)矯正工作。
責任書。
》;三是縣局組織工作人員不定期對被監(jiān)控人員進行抽查、檢查,確保不脫管、漏管。全年累計接收社區(qū)服刑人員470人,解除168人,現(xiàn)在矯302人,重新犯罪率為零。加強安置幫教工作信息化管理,推行“三聯(lián)單”網(wǎng)上通知,確保刑滿釋放與幫扶教育無縫銜接;搞好職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導,全年共接收刑釋解教人員255名,全部建檔建冊,逐人制定了幫教措施,跟蹤服務到位,未有脫管現(xiàn)象,有力維護了縣域社會穩(wěn)定。
4.圍繞中心,優(yōu)化服務,提升法律服務質(zhì)量,實現(xiàn)服務“零投訴”一是律師工作。深化律師擔任政府、人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)民專業(yè)合作社、重點建設項目等專項法律服務顧問團工作,發(fā)揮律師普法講師團的作用,做好“三個一”:每月一個電話聯(lián)系、提供一次法律服務、記好一個筆記。以解決影響穩(wěn)定的涉法涉訴案件為重點,深化律師參與涉法涉訴、信訪工作。在涉及到涉法涉訴案件、群體性案件的處置時,包聯(lián)律師做到全程關注、及時參與,在必要時直接參與矛盾糾紛問題的調(diào)處,充分發(fā)揮律師熟悉法律法規(guī)的優(yōu)勢,提高調(diào)解工作質(zhì)量,確?;饷芤婪ㄒ?guī)范進行。每月在《民生直播室》制作1—2期以法律講座、以案釋法等形式的公益普法節(jié)目,邀請律師、法律服務工作者對發(fā)生在百姓身邊的典型案例和社會熱點問題,通過“以案說法”“以法析理”的形式加以細化分析,為老百姓提供解決法律問題的方法和途徑,既達到了普法宣傳效果,律師也向社會推介了自己,同時也是對法律服務質(zhì)量的監(jiān)督,實現(xiàn)了“互利共贏”。整合司法行政資源,積極開展“百名律師連千所,法律服務到前沿”主題實踐活動,律師與基層司法所工作人員一起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進街道、入社區(qū)開展以“優(yōu)服務、講法治、調(diào)糾紛、解心結、幫民困”為主要內(nèi)容的法律服務、法制宣傳、人民調(diào)解、社會幫扶、法律援助等活動,思路新、措施實、方法活、效果好,在百姓心中樹立了蒲城律師的良好形象,受到基層群眾的普遍歡迎。全年律師共辦理各類案件1131件次,參與縣級領導接訪51次,參與涉法信訪處理19起,擔任政府、重點項目建設法律顧問76家;法律服務工作者共辦理案件445件,擔任法律顧問12家。二是法律援助工作。依托各鎮(zhèn)、工會、婦聯(lián)等單位,設立法律援助工作站139個,并在全縣360個村設立法律援助公示欄,著力打造“半小時法律服務圈”,實現(xiàn)法律援助“無盲點”。圍繞規(guī)范化服務窗口創(chuàng)建活動,加強各援助工作點場所建設,配齊服務設施,完善人員配備,合理設立崗位,健全各項制度,規(guī)范業(yè)務臺賬,提高了法律援助服務水平,方便了困難群眾獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務,被陜西省司法廳評為“陜西省規(guī)范化法律援助服務窗口”單位。開通交通事故法律援助綠色通道,實現(xiàn)法律援助與人民調(diào)解的相互對接。在縣交警大隊設立了法律援助工作站,對交通事故中的當事人,同意當場調(diào)解的,立即調(diào)解,全年共援助該類案件62起,大大減少了受援人訴累,市局在7月組織調(diào)研中對我縣的工作方法給予了充分肯定。在縣電視臺《與法同行》節(jié)目中播出法律援助《以案說法》4期,真正實現(xiàn)了講解一案,教育一片的良好局面。深入開展“法律援助質(zhì)量規(guī)范管理年”主題實踐活動,增加案件數(shù)量,提高案件質(zhì)量,全年受理法律援助案件298件,較去年增長25%,超額完成了年度目標任務。三是公證工作。以在全省公證行業(yè)開展的“擴公證、防矛盾、促和諧”活動為契機,組織公證人員上街、進村開展公證法律咨詢活動,廣泛宣講公證法律制度意義和作用,讓公證深入人心。開展公證質(zhì)量檢查和評比活動,重點把握受理、審查、審批、收費、出證等五個環(huán)節(jié),規(guī)范公證服務秩序。全年辦理公證事項486件,辦理法律援助案件26件,無假證、錯證現(xiàn)象發(fā)生,使公證職能作用得到了有效發(fā)揮。
(五)加強內(nèi)部監(jiān)督,促進依法行政。
我局切實加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、檢查,建立健全監(jiān)督機制和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。結合今年在全縣司法系統(tǒng)開展的政風行風評議工作,采取公開投訴電話、聘請監(jiān)督員等多種形式,暢通監(jiān)督、舉報和投訴的途徑,主動接受社會監(jiān)督。認真受理群眾反映存在問題,及時查處、及時整改、及時將調(diào)查查處情況回復給反映人。
二、存在問題。
今年來,我局依法行政工作雖然取得了一定成績,但仍然還存在一定問題。主要體現(xiàn)在:
(一)司法行政隊伍的綜合素質(zhì)有待進一步提升。
(二)基層規(guī)范化建設經(jīng)費不足,基層司法所硬件設施建設無法開展,制約基層工作水平進一步提高。
(三)由于律師資源缺乏,律師進村居工作受到嚴重制約。法律服務和法律援助工作相對局限,新領域有待進一步拓展。
三、今后工作打算。
(一)繼續(xù)加強宣傳教育,增強依法行政意識。進一步推進普法工作,采取多形式多渠道進行普法宣傳,一方面提高執(zhí)法隊伍的依法行政水平,另一方面提高廣大人民群眾的法制觀念。
(二)繼續(xù)加強制度建設,完善長效管理機制。進一步加強完善政務公開、法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務等方面管理監(jiān)督制度。
(三)繼續(xù)加強行政執(zhí)法人員培訓,提高依法行政水平。進一步深入開展學法活動,規(guī)范行政隊伍的執(zhí)法行為。
(四)加強監(jiān)督管理,完善監(jiān)督機制。建立健全監(jiān)督機制和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,建立和完善司法行政隊伍工作規(guī)則,形成行政執(zhí)法管理體系,促進司法行政系統(tǒng)及其執(zhí)法人員依法行政。
今年來,我局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導和上級部門的有力指導下,以黨的xx大系列會議精神為重要思想指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞政府中心工作,認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,以實現(xiàn)執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化為目標,以人民滿意為標準,通過加強業(yè)務學習、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責任制,提高依法行政的能力和水平,促進我局依法行政工作健康發(fā)展。
一、主要措施及成效。
我局充分認識到依法行政工作的重要性,切實加強對依法行政工作的組織領導,把依法行政工作納入年度目標考核,列入年初制定的全局工作計劃,積極推進依法行政工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變。一是成立依法行政工作領導小組,以局長為組長、副局長及各股室負責人為成員,統(tǒng)一組織領導全局依法行政工作。二是依法行政工作由一把手主抓,依法行政領導小組堅持召開例會,研究分析依法行政工作情況,提出下一步的工作要求。三是完備執(zhí)法人員的主體資格。對公證、律師、法律援助、社區(qū)矯正、人民調(diào)解等相關崗位加大培訓和考核力度。四是嚴格執(zhí)法制度。在嚴格執(zhí)行制度過程中,不斷充實和完善相關制度。真正做到了有法可依,執(zhí)法必嚴,違法必究,真正做到了情為民所系、權為民所用、利為民所謀。
(二)加強業(yè)務學習,提高依法行政水平。
活動中采取集中學習與個人自學相結合形式,結合“六五”普法要求,先后組織全體干警學習了《刑法》、《律師法》、《勞動合同法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)。通過學習,增強全縣系統(tǒng)干警對依法行政和規(guī)范執(zhí)法的理性認識,進一步提高司法行政隊伍整體素質(zhì),端正規(guī)范執(zhí)法和法律服務行為。
(三)推進政務公開,提高司法工作認知度。
首先,在政府網(wǎng)站上及時、準確公開部門的機構設置、管理權限、主要職責、執(zhí)法依據(jù)、行政處罰及其他行政行為。堅持全面、真實、及時、便民的原則,堅持把群眾普遍關心涉及切身利益的問題作為公開的重點內(nèi)容。其次,在法律援助中心和公證服務兩個對外服務窗口設置宣傳欄,印發(fā)《工作指南》等宣傳冊,公開了辦事依據(jù)、辦事要求、辦事程序、辦事時限、辦事人員的責任和辦事結果。通過當面答復、電話答復等多種形式,按時解答、處理群眾咨詢和提出的問題,使每一位來咨詢辦事的當事人都能開心而來,滿意而歸。
(四)依法行政,加強執(zhí)法規(guī)范化建設。
一是拓寬渠道創(chuàng)新方式,推進普法宣傳進程。1、創(chuàng)新方法,多渠道、多方位開展形式多樣的普法宣傳活動。我局聯(lián)合各相關專業(yè)部門,在“稅法宣傳月”、“三八婦女維權周”、“3?15消費者權益保障”等法定宣傳日,組織舉辦專題法制宣傳活動,活動過程共發(fā)放宣傳資料8萬份,上法制課達到72人次,舉辦宣傳圖展60場次,觀展人數(shù)達到7.2萬人次,取得良好成效。2、開展“黃、賭、毒”專項行動的法制宣傳。先后組織大型禁毒宣傳圖片在鎮(zhèn)、村、學校巡回展出32場次,觀展人數(shù)達5萬人次;出動宣傳車輛20輛次;組織專題法制電視專訪8場次;法制之窗欄目播出150場次;發(fā)放宣傳資料8萬份。3、開展“打擊制售假發(fā)票”專項法制宣傳。為打擊制售假發(fā)票犯罪,維護正常的社會經(jīng)濟秩序,我局采取切實措施,廣泛收集素材,制作宣傳海報40份,宣傳畫冊8萬本,橫幅100條,標語800條,刻錄宣傳光碟200塊。于今年8月份會同縣普法辦聯(lián)合公安局、檢察院、法院、國稅局、地稅局等相關部門在饒洋鎮(zhèn)舉辦法制宣傳圖片展覽。后又接連在北部山區(qū)片各鎮(zhèn)開展“打擊制售假發(fā)票”專題宣傳巡回圖片展覽。活動取得較好效果,營造了良好的法治氣氛。
二是依法做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,著力維護社會穩(wěn)定。1、針對節(jié)假日群體性事件和矛盾糾紛高發(fā)期,我局召開司法行政工作會議,會議上強調(diào)各基層單位要加強對各轄區(qū)的排查力度,針對社會熱點、難點問題,集中力量,重點排查多發(fā)性,易激化矛盾糾紛,積極主動參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調(diào)解,及時把矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。2、加強村居調(diào)委會建設,創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)解機制。借助村居委員會換屆工作開展的契機,先后調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解成員19名,村居調(diào)委會成員達到1496名。調(diào)整后各級人民調(diào)解組織成員不論從文化結構還是年齡結構都有較大改觀。由基層股、公律股、律師所形成聯(lián)動,深入鎮(zhèn)、村(居)對各級人民調(diào)委會成員進行業(yè)務培訓和指導,有效提高全縣人民調(diào)解隊伍依法做好化解糾紛能力。提高了我縣人民調(diào)解隊伍的戰(zhàn)斗力。今年來全縣共調(diào)處矛盾糾紛1863宗,調(diào)處成功1855宗,成功率達到99.57%。
三是社區(qū)矯正工作逐步規(guī)范化。為更好貫徹落實《社區(qū)矯正人員考核及分類管理暫行規(guī)定》,進一步規(guī)范基層社區(qū)矯正工作,我局將《社區(qū)矯正人員考核及分類管理暫行規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)到各個基層所,并督促各基層所依據(jù)規(guī)定認真抓落實,嚴格執(zhí)行規(guī)定,完善社區(qū)矯正工作。目前,我縣在管矯正人員401名。根據(jù)市局工作要求,我局組織落實對全縣社區(qū)矯正人員進行職務犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織黑社會性質(zhì)組織犯罪“三類罪犯”清查清理,尚未發(fā)現(xiàn)“三類罪犯”人員。
四是維護弱勢群體的合法權益,依法推進法律援助工作。1、結合黨的群眾路線教育活動和行風評議活動的開展,縣法援處深入到各鎮(zhèn)開展專題法律援助咨詢服務。向弱勢群體宣傳法律援助,讓他們知道法律援助是國家的民心惠民工程,由國家免費為經(jīng)濟困難群眾提供法律服務的一項社會保障制度。2、熱情接待來訪群眾,提供優(yōu)質(zhì)法律服務??h法援處會同公職律師事務所等部門聯(lián)合接待來訪群眾,秉承法律工作者的職責,為弱勢群體提供高效、便捷、滿意的法律服務。并對法律援助案件受理進行認真審查,使我縣法律援助案件大幅攀升。今年來,縣法援處共接待當事人450余人次,接待信訪405人次,承辦法律援助案件17件,其中公民申請7件,法院指派10件。同時,縣法援處積極配合法院做好指定辯護工作,不推諉、不拒絕、注重質(zhì)量,承辦率達到100%。
五是以誠信建設為主線,提高公證的服務質(zhì)量。為優(yōu)化公證服務,開展便民利民活動。將公證工作進一步深入基層,積極開展各類便民利民活動。開展公證法律義務咨詢活動,廣泛宣講公證法律制度的意義和作用。開設便民服務窗口,開通公證服務熱線電話,方便群眾公證法律咨詢。積極開展為老、弱、病、殘等弱勢群體辦理上門公證服務活動。今年來,公證處共辦理公證案件569件,其中國內(nèi)公證281件,涉外公證238件,港澳臺公證50件,充分發(fā)揮服務大局的職能作用。
(五)加強內(nèi)部監(jiān)督,促進依法行政。
我局切實加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、檢查,建立健全監(jiān)督機制和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。結合今年在全縣司法系統(tǒng)開展的政風行風評議工作,采取公開投訴電話、聘請監(jiān)督員等多種形式,暢通監(jiān)督、舉報和投訴的途徑,主動接受社會監(jiān)督。認真受理群眾反映存在問題,及時查處、及時整改、及時將調(diào)查查處情況回復給反映人。
二、存在問題。
今年來,我局依法行政工作雖然取得了一定成績,但仍然還存在一定問題。主要體現(xiàn)在:
(一)司法行政隊伍的綜合素質(zhì)有待進一步提升。
(二)基層規(guī)范化建設經(jīng)費不足,基層司法所硬件設施建設無法開展,制約基層工作水平進一步提高。
(三)由于律師資源缺乏律師進村居工作受到嚴重制約。法律服務和法律援助工作相對局限,新領域有待進一步拓展。
三、今后工作打算。
(一)繼續(xù)加強宣傳教育,增強依法行政意識。進一步推進普法工作,采取多形式多渠道進行普法宣傳,一方面提高執(zhí)法隊伍的依法行政水平,另一方面提高廣大人民群眾的法制觀念。
(二)繼續(xù)加強制度建設,完善長效管理機制。進一步加強完善政務公開、法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務等方面管理監(jiān)督制度。
(三)繼續(xù)加強行政執(zhí)法人員培訓,提高依法行政水平。進一步深入開展學法活動,規(guī)范行政隊伍的執(zhí)法行為。
(四)加強監(jiān)督管理,完善監(jiān)督機制。建立健全監(jiān)督機制和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,建立和完善司法行政隊伍工作規(guī)則,形成行政執(zhí)法管理體系,促進司法行政系統(tǒng)及其執(zhí)法人員依法行政。
區(qū)司法局依法行政工作總結匯報篇十八
20xx年,區(qū)司法局依法行政工作堅持以科學發(fā)展觀為指導,以黨的十八大精神為指引,緊緊圍繞區(qū)黨委政府中心工作,深入開展“學習貫徹十八大,爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動,著力提高執(zhí)法質(zhì)量,有力推進了依法行政進程。
為落實黨的十八大精神,我們在進一步完善原有制度的基礎上,建立制度管理運行模式,形成一種治局、管人、管事新機制。一是強化人員素質(zhì)。樹立執(zhí)法理念,提高干部職工腦力反應和行動行為能力,通過遵章守制,迅速掌握工作制度要求,達到參與活動有序,工作運轉(zhuǎn)快捷高效,落實決策有力,效率結果明顯。二是增強工作責任心。以手續(xù)簡化,服務到位,群眾滿意作為工作成效標準,要求干警增強遵守法律、制度意識,承擔工作責任和履行義務的自覺性,執(zhí)行力得到進一步強化,達到了工作效率提高。三是提高工作效能。用制度規(guī)范程序,形成縱向檢查督辦到底,達到了節(jié)約行政成本,提高執(zhí)法質(zhì)量目的。四是強化政務透明度。用制度規(guī)范工作,通過公開程序,使干部職工工作有壓力、有動力、有干勁,形成政務公開透明、干警一心為民干事的綜合效應,達到人性化服務。五是確保政令暢通。建立檢查督辦制度,通過把崗位責任、年初工作目標和平時工作安排檢查作為督辦手段,達到各項政令暢通無阻。
始終把提高執(zhí)法質(zhì)量做為工作重點,扎實推進執(zhí)法規(guī)范建設,提升執(zhí)法公信力。一是提高履職能力。把司法行政工作和每個干警行使權力、履行職責、執(zhí)法辦案全部活動都置于監(jiān)督之下,各項執(zhí)法依據(jù)、程序、執(zhí)法內(nèi)容都實行陽光操作。二是端正工作作風。提高干警工作質(zhì)量和辦事效率,重點抓學習,以自學為主、集中學為輔,結合工作實際開展法律法規(guī)和司法行政業(yè)務知識學習,組織全體干部職工開展了一次司法行政法規(guī)和業(yè)務知識測試,以確保公正執(zhí)法。三是建立長效機制。成立以局黨組書記、局長為組長,分管法制工作副局長為副組長,各科室負責人為成員的全區(qū)司法行政系統(tǒng)依法行政工作領導小組,確保依法行政工作的領導;同時完善責任機制和長效監(jiān)督機制,制定《神農(nóng)架區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督一覽表》和《神農(nóng)架區(qū)司法行政機關執(zhí)法監(jiān)督檢查工作流程》,完善責任范圍,形成執(zhí)法人員培訓、調(diào)整、違規(guī)等實行備案制;規(guī)范性文件、建章立制、行政許可實行備案制;規(guī)范性文件、制度實行審查制,以此保證執(zhí)法工作質(zhì)量,提高執(zhí)法人員工作能力。四是強化督辦檢查。在監(jiān)管工作中實行檢查與督導并舉,對執(zhí)法科室依法行政工作實施多層次督管機制進行嚴格檢查考評,即科室對管理單位進行檢查指導,分管領導對科室執(zhí)法情況進行監(jiān)督管理;法制工作部門對執(zhí)法科室檢查指導;紀檢組對全局執(zhí)行法律法規(guī)情況進行監(jiān)督,局案卷評查工作小組先后對法律援助、律公卷宗進行評查。通過案卷評查,對存在程序不規(guī)范、質(zhì)量不達標等問題進行了整改,確保了執(zhí)法質(zhì)量的提高。
圍繞規(guī)范基層執(zhí)法工作,司法局結合“學創(chuàng)”等活動,深入開展調(diào)查研究,尋找解決問題的良策,解決司法行政基層執(zhí)法工作中面臨的許多新情況、新問題。一是注重新思路。提高對調(diào)研工作的認識,從思想上把握發(fā)展的新思路,明確了社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作和文風建設、項目建設作為調(diào)研課題,并通過開展調(diào)研,分析研究事關司法行政進一步發(fā)展的各項工作,為領導決策提供科學依據(jù),促進司法行政工作的快速發(fā)展。二是注重新內(nèi)容。圍繞司法行政新一年工作重點,就基層執(zhí)法進行調(diào)研,通過對執(zhí)法檔案、質(zhì)量考評、基層執(zhí)法人員依法履行職責和行使職權的行為,以及監(jiān)督檢查調(diào)查研究,以此為神農(nóng)架經(jīng)濟建設提供法治決策依據(jù)。三是注重新課題。要求深入分析司法行政實踐中遇到的新情況、新問題,有效應對人民群眾日益增長的需求,把單純完成調(diào)研任務,變抓主要矛盾傾向,使調(diào)研課題更具有前瞻性、針對性、真實性、科學性和時效性。
下一步司法局將進一步提高執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平,規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷完善行政執(zhí)法責任監(jiān)督體系,強化執(zhí)法人員服務民生意識,營造運用法律法規(guī)規(guī)范行政行為的法制環(huán)境。
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