以過去一段時間的工作和生活經(jīng)驗為基礎(chǔ)?？偨Y(jié)要體現(xiàn)個人的思考和成長，不要簡單羅列事件或事實。以下是一些團隊總結(jié)的經(jīng)驗和教訓，希望對大家有所幫助。

一把手領(lǐng)導班子監(jiān)督意見篇一

最高領(lǐng)導人是指各組織和單位的最高領(lǐng)導人最高領(lǐng)導人的基本特征是擁有實際的人事權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)、職位和薪酬調(diào)動權(quán)。在農(nóng)村，它指的是村里的最高領(lǐng)導。在家庭中，它指的是在家庭中占據(jù)重要地位并控制一些重大事件決策權(quán)的人，通常是夫妻之間的事件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》（以下簡稱《意見》）的頒布執(zhí)行，是我國全面從嚴治黨制度建設(shè)的又一“里程碑”，對加強“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，具有重大的理論指導和實踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作，帶來了幾個比較明顯的變化：

一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。由于以前沒有強調(diào)“相互監(jiān)督”的理念，以及在同級領(lǐng)導班子成員中，黨委“一把手”與其他班子成員相比，地位更高、權(quán)力更集中、更不易監(jiān)督，一些黨委“一把手”因權(quán)力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實情況，人們認識理解同級監(jiān)督問題，絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，黨的各級紀律檢查委員會關(guān)于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導的黨組織、黨的領(lǐng)導干部履行職責、行使權(quán)力情況的監(jiān)督”的職責要求，從如何發(fā)揮同級紀委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權(quán)力，這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點。雖然《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”，但絕大多數(shù)人還是習慣性認為，同級監(jiān)督主要就是指紀委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督，同級紀委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風向標”。這個觀點雖然具有一定的片面性，但大多數(shù)專家學者以及相當多的紀檢監(jiān)察實踐工作者，還是圍繞如何發(fā)揮同級紀委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑，進行理論研究和實踐探索。

習近平總書記在中央紀委十九屆四次全會上明確指出，“破解同級監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會，要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督，相互監(jiān)督的自覺”；《意見》更進一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來，使“同級監(jiān)督是在同級黨委領(lǐng)導下的、同級紀委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念，以黨中央制度文件形式，非常清晰、全面地表達出來。因此，同級監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級黨委和同級紀委之間的相互監(jiān)督，還要包括同級黨委“一把手”和其他領(lǐng)導班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點和難點，仍然是針對同級黨委“一把手”的權(quán)力如何進行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”，通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用，使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督，由此可見同級監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。

二是同級黨委的領(lǐng)導作用和主體責任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督，就以為是紀委如何監(jiān)督好同級黨委；很多地方黨委都把同級監(jiān)督責任踢給同級紀委，造成紀委的被動應(yīng)付；由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色，以及對同級紀委的領(lǐng)導角色，這雙重尷尬角色，在一定程度上客觀造成了同級紀委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委，以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀委監(jiān)督?！吨袊伯a(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件，雖然對黨委的全面從嚴治黨主體責任和同級監(jiān)督領(lǐng)導責任做了明確，但對責任如何落實、具體舉措包括哪些，規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略。《意見》對同級監(jiān)督中黨委的領(lǐng)導職責和具體監(jiān)督任務(wù)進一步明確，把監(jiān)督措施進一步細化，使同級黨委明白了自己要干什么，怎樣去做。如黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委（黨組）要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導責任、黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃、黨委（黨組）要完善落實領(lǐng)導干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措、黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況，等等。這些要求，不僅進一步強化了同級黨委的領(lǐng)導作用，而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責任意識，開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導，同級黨委要由幕后走向前臺，采取有力有效措施，將全面從嚴治黨領(lǐng)導責任和同級監(jiān)督主體責任切切實實擔負起來。同級黨委“一把手”也要強化責任意識，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，不僅要約束好自己，還要負責監(jiān)督好領(lǐng)導班子其他成員，領(lǐng)導好同級紀委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角，由原來的同級紀委，變成了同級黨委和同級紀委，角色的轉(zhuǎn)變，也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉(zhuǎn)變，標志著以黨委為關(guān)鍵著力點的同級監(jiān)督工作機制正在形成。

三是同級監(jiān)督各個監(jiān)督主體監(jiān)督責任被進一步壓實?！兑庖姟访鞔_提出，破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點，壓實監(jiān)督責任，細化監(jiān)督措施，健全制度機制。這句話點到了問題的“要害”，加強“一把手”和同級監(jiān)督，就必須明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督責任和監(jiān)督任務(wù)重點，進一步細化監(jiān)督的有效措施和辦法，構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學有效的“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督工作機制?！兑庖姟穼ν壉O(jiān)督的監(jiān)督主體，除去同級紀委對同級黨委的監(jiān)督外，還進一步分別明確了同級黨委、同級紀委、同級領(lǐng)導班子成員之間相互監(jiān)督的監(jiān)督責任和監(jiān)督重點。通過進一步明確各個監(jiān)督主體的監(jiān)督內(nèi)容和工作要求，有助于進一步壓實同級監(jiān)督責任，減少推諉和卸責；通過進一步明確所有領(lǐng)導班子成員的相互監(jiān)督責任和任務(wù)要求，有助于約束大家既要自覺接受監(jiān)督，還要主動監(jiān)督班子成員其他人，如果發(fā)現(xiàn)問題不主動報告，就要被追責問責。這就從制度層面杜絕了所有監(jiān)督主體都不能當“看客”的心態(tài)，在強化同級監(jiān)督“責任鏈條”這個問題上，大家都必須保持警覺心態(tài)，既要約束好自己，還要監(jiān)督好別人。同級相互監(jiān)督監(jiān)督主體和監(jiān)督責任的進一步明確，有利于形成相互監(jiān)督的氛圍，有利于貫徹民主集中制原則，有利于優(yōu)化凈化政治生態(tài)，有利于全面從嚴治黨戰(zhàn)略向縱深推進，有利于黨中央重大戰(zhàn)略決策的順利實施。

區(qū)委：

按照區(qū)委關(guān)于專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神，我局黨組高度重視，賡即召開專題黨組會，傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》，研究貫徹落實工作，并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?，F(xiàn)將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下：

2021年x月xx日，我局召開局黨組會，專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出，加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，是堅持和加強黨的領(lǐng)導、深化全面從嚴治黨的必然要求，也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》，釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號，并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善，為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循，必須全面深刻領(lǐng)會，把文件各項要求落細落實。

領(lǐng)導班子其他成員也紛紛表示，要提高自己的政治站位，深刻認識到強化對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關(guān)心愛護，正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督，使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。

派駐紀檢組強調(diào)，要敢于動真碰硬，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強日常管理監(jiān)督，構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時，領(lǐng)導班子成員之間要開展好批評和自我批評，紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。

單位“一把手”和領(lǐng)導班子成員對照《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》，圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查，認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題：

(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作，對于思想、政治、法律等方面學習不夠，導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。

(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”，特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中，一般都是部署多,督促推進不夠。

(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。

(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。

(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全，監(jiān)督合力尚未形成?，F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主，群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。

(一)提高政治站位，增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實黨中央決策部署，自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，把黨史學習教育作為加強黨的政治建設(shè)的重要抓手，同時不斷加強警示教育，充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用，強化通報曝光，引導督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。

(二)緊盯三個環(huán)節(jié)，對領(lǐng)導干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復(fù)關(guān)，健全干部帶病提拔問責機制，嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領(lǐng)導班子權(quán)力運行的監(jiān)管，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，全面推行權(quán)力清單、負面清單和責任清單制度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領(lǐng)域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計，一把手離任、轉(zhuǎn)任前，提前與審計機關(guān)溝通，保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任，加大離任審計的力度，分清經(jīng)濟責任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。

(三)壓實工作責任，凝聚對領(lǐng)導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”，定期聽取工作匯報，認真參加民主生活會，通過加強檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，充分有效履行監(jiān)督職責，層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關(guān)紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，完善細化談話提醒、述責述廉等制度，把握運用好“四種形態(tài)”，切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。

(四)強化精準思維，推動領(lǐng)導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位，精準有力問責，堅持權(quán)責統(tǒng)一、失責必問，緊盯領(lǐng)導干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用，實施規(guī)范問責、精準問責。同時，整合現(xiàn)有監(jiān)督制度，加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督，實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化，進一步提升監(jiān)督效能，著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。

為加強對主要領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見。

黨的十八大以來，自治區(qū)黨委認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要論述，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷壓實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，形成了許多有效做法和經(jīng)驗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時，必須清醒地看到，“一把手”違紀違法問題仍時有發(fā)生，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫。加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，奮力開啟建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。

加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，落實管黨治黨政治責任，促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細同級監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督；強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動黨員領(lǐng)導干部增強政治意識，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

（一）強化對“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔負著管黨治黨重要政治責任。各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委（黨組）應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負面清單制度，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細，劃定權(quán)力紅線，明確“一把手”職責邊界。紀檢機關(guān)要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查，特別是對違反負面清單的要依規(guī)依紀嚴肅查處，防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。

（二）落實“一把手”第一責任人職責。黨委（黨組）建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴治黨責任不到位、存在問題突出的領(lǐng)域或部門，對下級“一把手”進行專題約談，提出整改意見，督促落實責任。紀檢機關(guān)在處置同級黨委（黨組）管理的“一把手”問題線索時，對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的，可委托同級黨委（黨組）“一把手”對其進行談話，推動第一責任人切實履行職責。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內(nèi)容，對下級新任職“一把手”應(yīng)當開展任職談話，進行廉潔從政教育。黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全落實全面從嚴治黨主體責任考核機制，考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)，對履行第一責任人職責不擔當、不作為的，依規(guī)依紀追究責任。

（三）認真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督，把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調(diào)研指導內(nèi)容。紀委書記、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題，應(yīng)當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。

（四）及時掌握對“一把手”的反映。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度，上級紀委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴治黨第一責任人職責不力、不履行或不正確履行職責的應(yīng)當向同級黨委（黨組）主要負責人報告并依規(guī)依紀問責，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委（黨組）主要負責人報告并依紀依法處理。紀檢機關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀違法問題線索直報制度，發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應(yīng)及時向上級紀檢機關(guān)報告，對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置，處置情況向同級黨委（黨組）及上級紀檢機關(guān)報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議工作，述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。

（五）巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視巡察定位，查找糾正在落實習近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當把“一把手”作為監(jiān)督重點，進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀違法問題，通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應(yīng)當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出，提出明確意見和整改要求。

（六）開展領(lǐng)導干部廉政家訪。黨委（黨組）根據(jù)實際情況，逐步探索建立“一把手”對同級領(lǐng)導班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度，通過了解干部家境解難事，掌握干部思想解心結(jié)，體察家風家教識人品，排查廉政風險早提醒。領(lǐng)導干部要注重家庭家教家風建設(shè)，自覺帶好頭、作好表率，強化本人及家屬“家庭助廉”意識，充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪，督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員廉潔齊家、嚴以治家，自覺凈化朋友圈，引導其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風”。

（七）加強領(lǐng)導班子成員相互監(jiān)督。各級領(lǐng)導班子成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當及時向黨委（黨組）主要負責人報告或者實名向紀檢機關(guān)反映，對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任；對領(lǐng)導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進行教育提醒，不能“一簽了之”。領(lǐng)導班子成員之間應(yīng)當經(jīng)常交換意見，相互提醒、相互督促，坦誠提出問題。紀檢機關(guān)、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領(lǐng)導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。

（八）堅持集體領(lǐng)導制度。健全黨委（黨組）領(lǐng)導班子權(quán)力運行制約機制，合理分解、科學配置權(quán)力。紀檢機關(guān)、組織部門要加強對集體領(lǐng)導制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”，決不允許領(lǐng)導班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則，對“三重一大”等重要事項須提交領(lǐng)導班子會議討論，會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作，會中領(lǐng)導班子成員應(yīng)當充分發(fā)表意見，實行“一把手”末位表態(tài)，意見分歧較大時應(yīng)當暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應(yīng)當如實記錄、存檔備查。

（九）督促領(lǐng)導班子成員履行“一崗雙責”。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃，分解工作任務(wù)?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀檢機關(guān)應(yīng)當向同級黨委（黨組）領(lǐng)導班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動領(lǐng)導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)工作。黨委（黨組）要建立黨委常委會（黨組會、黨委會）審議重要違紀違法案件制度，由紀委書記、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人通報案情，分管常委（黨組成員、黨委委員）檢視反思，其他常委（黨組成員、黨委委員）對照查擺，黨委（黨組）書記全面點評，嚴格落實“一崗雙責”。

（十）嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部插手干預(yù)重大事項記錄制度。黨委（黨組）應(yīng)建立完善落實領(lǐng)導干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導班子成員存在違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、項目招投標、執(zhí)紀執(zhí)法司法等問題的，受請托人應(yīng)全面如實記錄，并及時向所在部門和單位黨委（黨組）書記和紀檢機關(guān)主要負責人報告。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對來自其他領(lǐng)導干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當堅決抵制，及時向同級黨委（黨組）、紀委、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人報告。不按要求記錄、報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。

（十一）建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委（黨組）每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次，并經(jīng)常聽取紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告，認真查找領(lǐng)導班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀檢機關(guān)應(yīng)當加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報告，促進同級黨委（黨組）領(lǐng)導班子成員加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。

（十二）完善紀委書記談話提醒制度。紀委書記、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人應(yīng)當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐（出）機構(gòu)主要負責人應(yīng)主動與同級領(lǐng)導班子成員談心談話，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進行提醒；發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，及時向上級紀委和同級黨委（黨組）書記報告，全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。

（十三）落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任。黨委（黨組）要切實管好自己的“責任田”，綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領(lǐng)導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢，堅持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，對抽查核實發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的，嚴格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理；強化領(lǐng)導干部年度報告事項受理審核，對新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況，嚴格按有關(guān)規(guī)定進行甄別和規(guī)范；推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。

（十四）規(guī)范領(lǐng)導干部家屬從業(yè)行為。各級領(lǐng)導干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，相關(guān)情況應(yīng)如實向組織報告，未如實報告的，由紀檢機關(guān)、組織部門依規(guī)依紀嚴肅處理。領(lǐng)導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時處置投訴舉報，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。

（十五）加強對下級黨組織民主生活會的指導。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導責任，統(tǒng)一確定或者批準下級黨組織領(lǐng)導班子民主生活會主題。嚴格執(zhí)行上級黨委（黨組）成員指導下級黨組織領(lǐng)導班子民主生活會制度，上級黨委（黨組）每位成員分別聯(lián)系指導1—2個下級黨組織領(lǐng)導班子年度民主生活會。在年度民主生活會上，領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評，民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當會同紀檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會進行督促檢查和指導，對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正，對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴重違紀違法案件等重大問題的，督促下級領(lǐng)導班子及時召開專題民主生活會。

（十六）強化選人用人的組織把關(guān)。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，對下級領(lǐng)導班子及其成員實行分級分類考核，同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，進行全面客觀評價。組織部門應(yīng)當按照好干部標準，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定，在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序，堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導班子進行重點考核，對問題反映較多的，視情況啟動專項考核。紀檢機關(guān)應(yīng)當健全完善“一把手”和領(lǐng)導班子成員廉政檔案并動態(tài)更新，對干部選拔任用前征求黨風廉政意見的，綜合分析研判，認真開展核查，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)。

（十七）定期分析研判信訪舉報情況。黨委（黨組）要及時了解掌握群眾對下級領(lǐng)導干部特別是“一把手”的反映。紀檢機關(guān)、組織部門應(yīng)當每半年對群眾反映領(lǐng)導干部的信訪舉報情況開展綜合分析，對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置，對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導干部情況及時向同級黨委（黨組）報告，對一般性問題及時開展談心談話，抓早抓小抓預(yù)防，防止小問題演變成大問題。

（十八）做好查辦案件“后半篇文章”。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)要切實做好查辦嚴重違紀違法案件的“后半篇文章”，建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制，督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責任和第一責任人職責。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題，完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查，通過審核整改報告、督辦重點問題等方式，壓實主體責任，督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀嚴肅處理，對典型問題通報曝光。

（十九）強化黨委（黨組）主體責任。黨委（黨組）要自覺履行好全面從嚴治黨主體責任，領(lǐng)導好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成合力。支持和監(jiān)督紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任，督促黨的工作機關(guān)加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。

（二十）發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子履行好管黨治黨責任，落實好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導，大力支持下級紀委監(jiān)委、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機制，自覺接受監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴格約束。

（二十一）支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領(lǐng)導干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實，對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通，堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚首創(chuàng)精神，注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合，持續(xù)探索強化監(jiān)督的有效辦法和舉措，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷增強監(jiān)督實效。

各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。

一把手領(lǐng)導班子監(jiān)督意見篇二

《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定，是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作，釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的強烈信號，必將產(chǎn)生深遠而積極的影響。現(xiàn)將學習心得匯報如下：

一是對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，是監(jiān)督工作的“牛鼻子”?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導班子對一個地方、一個單位、一個領(lǐng)域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領(lǐng)作用，如果“一把手”和領(lǐng)導班子出現(xiàn)廉政問題，必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此，必須始終聚焦“一把手”和領(lǐng)導班子來開展監(jiān)督，抓住了“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。

二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關(guān)要求，切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任，黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任，班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制，完善黨委議事規(guī)則，加強領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部的監(jiān)督，加強干部日常管理監(jiān)督，掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內(nèi)談話、述責述廉、插手干預(yù)重大事項記錄制度等，堅決有效地堵住權(quán)力任性的空間。

三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān)、全面從嚴治黨的重要力量，紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領(lǐng)導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導和監(jiān)督，推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，既履行好專責監(jiān)督，又圍繞中心、服務(wù)大局，推動黨中央決策部署落地落實，推動地方政治生態(tài)進一步清朗。

四是監(jiān)督要通過落實相關(guān)制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，必須依靠落實相關(guān)制度來保障和推動。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例，通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復(fù)關(guān)、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等，讓監(jiān)督帶電長牙，切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督機制，尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況，確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。

一把手領(lǐng)導班子監(jiān)督意見篇三

這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，都要向上級報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領(lǐng)導部門的指導。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

區(qū)委：

按照區(qū)委關(guān)于專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神，我局黨組高度重視，賡即召開專題黨組會，傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》，研究貫徹落實工作，并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?，F(xiàn)將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下：

一、專題傳達學習，充分加強認識。

20xx年x月xx日，我局召開局黨組會，專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出，加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，是堅持和加強黨的領(lǐng)導、深化全面從嚴治黨的必然要求，也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》，釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號，并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善，為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循，必須全面深刻領(lǐng)會，把文件各項要求落細落實。

領(lǐng)導班子其他成員也紛紛表示，要提高自己的政治站位，深刻認識到強化對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關(guān)心愛護，正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督，使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。

派駐紀檢組強調(diào)，要敢于動真碰硬，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強日常管理監(jiān)督，構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時，領(lǐng)導班子成員之間要開展好批評和自我批評，紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。

二、對照意見，切實開展“回頭看”

單位“一把手”和領(lǐng)導班子成員對照《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》，圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查，認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題：

(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作，對于思想、政治、法律等方面學習不夠，導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。

(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”，特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中，一般都是部署多,督促推進不夠。

(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。

(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。

(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全，監(jiān)督合力尚未形成。現(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主，群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。

三、立足職責定位，發(fā)揮監(jiān)督專責。

(一)提高政治站位，增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實黨中央決策部署，自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，把黨史學習教育作為加強黨的政治建設(shè)的重要抓手，同時不斷加強警示教育，充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用，強化通報曝光，引導督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。

(二)緊盯三個環(huán)節(jié)，對領(lǐng)導干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復(fù)關(guān)，健全干部帶病提拔問責機制，嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領(lǐng)導班子權(quán)力運行的監(jiān)管，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，全面推行權(quán)力清單、負面清單和責任清單制度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領(lǐng)域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計，一把手離任、轉(zhuǎn)任前，提前與審計機關(guān)溝通，保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任，加大離任審計的力度，分清經(jīng)濟責任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。

(三)壓實工作責任，凝聚對領(lǐng)導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”，定期聽取工作匯報，認真參加民主生活會，通過加強檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，充分有效履行監(jiān)督職責，層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關(guān)紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，完善細化談話提醒、述責述廉等制度，把握運用好“四種形態(tài)”，切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。

(四)強化精準思維，推動領(lǐng)導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位，精準有力問責，堅持權(quán)責統(tǒng)一、失責必問，緊盯領(lǐng)導干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用，實施規(guī)范問責、精準問責。同時，整合現(xiàn)有監(jiān)督制度，加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督，實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化，進一步提升監(jiān)督效能，著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。

區(qū)委：

按照區(qū)委關(guān)于專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神，我局黨組高度重視，賡即召開專題黨組會，傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》，研究貫徹落實工作，并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?，F(xiàn)將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下：

2021年x月xx日，我局召開局黨組會，專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出，加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，是堅持和加強黨的領(lǐng)導、深化全面從嚴治黨的必然要求，也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》，釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號，并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善，為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循，必須全面深刻領(lǐng)會，把文件各項要求落細落實。

領(lǐng)導班子其他成員也紛紛表示，要提高自己的政治站位，深刻認識到強化對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關(guān)心愛護，正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督，使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。

派駐紀檢組強調(diào)，要敢于動真碰硬，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強日常管理監(jiān)督，構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時，領(lǐng)導班子成員之間要開展好批評和自我批評，紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。

單位“一把手”和領(lǐng)導班子成員對照《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》，圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查，認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題：

(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作，對于思想、政治、法律等方面學習不夠，導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。

(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”，特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中，一般都是部署多,督促推進不夠。

(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。

(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。

(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全，監(jiān)督合力尚未形成。現(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主，群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。

(一)提高政治站位，增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實黨中央決策部署，自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，把黨史學習教育作為加強黨的政治建設(shè)的重要抓手，同時不斷加強警示教育，充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用，強化通報曝光，引導督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。

(二)緊盯三個環(huán)節(jié)，對領(lǐng)導干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復(fù)關(guān)，健全干部帶病提拔問責機制，嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領(lǐng)導班子權(quán)力運行的監(jiān)管，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，全面推行權(quán)力清單、負面清單和責任清單制度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領(lǐng)域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計，一把手離任、轉(zhuǎn)任前，提前與審計機關(guān)溝通，保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任，加大離任審計的力度，分清經(jīng)濟責任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。

(三)壓實工作責任，凝聚對領(lǐng)導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”，定期聽取工作匯報，認真參加民主生活會，通過加強檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，充分有效履行監(jiān)督職責，層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關(guān)紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，完善細化談話提醒、述責述廉等制度，把握運用好“四種形態(tài)”，切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。

(四)強化精準思維，推動領(lǐng)導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位，精準有力問責，堅持權(quán)責統(tǒng)一、失責必問，緊盯領(lǐng)導干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用，實施規(guī)范問責、精準問責。同時，整合現(xiàn)有監(jiān)督制度，加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督，實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化，進一步提升監(jiān)督效能，著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。

加強對干部的監(jiān)督和教育，筆者認為，上到中央，下到地方，各級黨組織和領(lǐng)導決策者在認識上是清楚的，態(tài)度上是堅定的，目標上是一致的，具體到實際運用上看，整個干部的監(jiān)督和教育工作思路清晰，制度健全，任務(wù)明確，措施得當，也取得了實實在在的效果。但有“三種現(xiàn)象”不容忽視，值得我們認真地分析和研究，并在以后的工作中注意加以解決。

一是“虛”存“實”亡的現(xiàn)象。我們常常會看到這樣一些新聞：某某地方連續(xù)出現(xiàn)了違法違紀事件，造成了不可挽回的損失;某某部門又發(fā)生了因干部方法簡單，作風粗暴引起矛盾激化群體上訪問題等等，這個時候，老百姓就會質(zhì)問：紀檢監(jiān)察部門“早”干什么去了?黨組織和政府是怎樣教育、培養(yǎng)干部的。從這種情況不難看出，在干部的監(jiān)督和教育上，雖然機構(gòu)健全，理論成熟，方法多樣，事例典型，既有黨內(nèi)的，又有黨外的，既有正面的，又有反面的，既有組織的，又有輿論的等等，因而在有些人們看來，我們的管理“實實在在”，我們的形勢“一片大好”，實際上，在個別部門和單位，對干部的監(jiān)督和教育是“徒具形式”，“形同虛設(shè)”，甚至將紀檢干部視作“另類”，將紀檢、監(jiān)察說成是“聾子的耳朵--只有個擺設(shè)”，沒有真正將對干部的監(jiān)督和教育列入到議事日程，致使這保障各項工作順利推進的“發(fā)動機”生銹、擱置。究其原因不外乎個別領(lǐng)導干部，特別是部門“一把手”認識模糊，思想麻痹，再或就是個人的，小團體的利益驅(qū)動使然。

二是“寬”多“嚴”少的現(xiàn)象。在對干部的監(jiān)督和教育過程中，雖然制定了許多制度，提出了許多措施，但是體現(xiàn)到落實上，行動中，往往存在著監(jiān)督跟不上，教育無效果，致使在“出了問題”的時候，個別部門和單位對違紀干部“寬大處理”者多，嚴格制度者少，甚至個別領(lǐng)導干部為單位的問題“推諉”，為干部的錯誤“護短”，為個人的失職“遮掩”，該大會處理的小范圍解決，該嚴肅對待的“輕描淡寫”，不了了這，從而大家“一團和氣”，還美其名曰：人性化、人情味、其實質(zhì)，從大的方面講，就是黨性喪失、原則錯位、宗旨淡漠、利令智昏，從小的方面說，至少也是目光短淺、能力低下、素質(zhì)不高、自甘落后。

三是“厚”比“薄”彼的現(xiàn)象。這里特指在對干部的監(jiān)督和教育中，存在著重業(yè)務(wù)、輕教育;重教育，輕監(jiān)督;重限前，輕長遠;重形式、輕內(nèi)容的問題。表現(xiàn)在：個別部門和單位的領(lǐng)導干部輕視監(jiān)督、弱化監(jiān)督、害怕監(jiān)督，出現(xiàn)了以教育代替監(jiān)督，以業(yè)務(wù)培訓代替思想教育，甚至常年不研究、不安排、不組織、不落實，在上級檢查時究于應(yīng)付或玩文字游戲。同時，個別部門和單位對干部的監(jiān)督和教育還存在著上班時抓得緊，八小時以外放得松，黨內(nèi)抓得緊，黨外放得松，對人抓得緊，對己放得松的“老毛病”，致使監(jiān)督失靈、干部的思想滑坡。

“三種現(xiàn)象”是個別的，但危害卻得廣泛的，其后果還直接影響了黨和政府在人民群眾中的良好形象，損害了國家和人民群眾的切身利益，同時，它也是廣大干部健康成長的一種毒瘤。因此，進一步加強對干部的監(jiān)督和教育仍是一項長期而又艱巨的工作，需要各級黨組織的精心領(lǐng)導，需要廣大干部的自警自勵，需要社會各界的共同參與，更需要存在這“三種現(xiàn)象”部門和單位領(lǐng)導干部的“覺醒”和奮起直追。具體講，有四個方面的建議：一是各級黨組織和廣大干部，特別是部門和單位的領(lǐng)導干部，要把對干部的監(jiān)督和教育工作提升到貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，鞏固黨的執(zhí)政地位和構(gòu)建和諧社會的高度來深刻認識，真正達到入心入腦，做一個思想上的“明白人”;二是夯實各級黨組織和紀檢要、檢察、組織、人事等部門以及單位主要負責人的責任，真正使我們在村干部的監(jiān)督和教育上好措施和制度變?yōu)閺V大大干部的自覺行動;三是擴展和延伸對干部的監(jiān)督和教育工作的廣度和深度，結(jié)合業(yè)務(wù)特點，單位實際和干部的思想動態(tài)，有針對性地吸納社會各屆參與到我們對干部的監(jiān)督和教育中來，真正使我們的工作贏得人民群眾的理解和支部;四是要善于總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，探索規(guī)律，把握方向，建立起干部監(jiān)督和教育的長效機制，真正使我們的各項工作步入規(guī)范化、良性循環(huán)的軌道。

習近平總書記指出，黨委是黨執(zhí)政興國的指揮部，一把手是黨是黨事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導雁。要加強對高級干部的監(jiān)督，各級黨委(黨組)要加強對管理領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，上級一把手必須抓好下級一把手;強調(diào)解決同級監(jiān)督問題，關(guān)鍵在于黨委常委會，要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督和相互監(jiān)督的意識。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，進入第二個百年目標，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。只有堅定不移地堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，不斷推進黨的偉大自我革命，才能有效地監(jiān)督和利用關(guān)鍵。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移地推進全面從嚴治黨，推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任、領(lǐng)導班子其他成員一崗兩責、紀檢機關(guān)專項監(jiān)督，形成了許多有效的做法和經(jīng)驗。同時，必須清楚地看到，對一把手的監(jiān)督仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度和落實監(jiān)督責任的任務(wù)仍然十分緊迫。領(lǐng)導干部責任越重要，崗位越重要，監(jiān)督越重要。要解決一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督問題，必須明確監(jiān)督重點，夯實監(jiān)督責任，細化監(jiān)督措施，完善制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識和加強一把手。

加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，落實管黨治黨政治責任，完善黨和國家監(jiān)督體系，促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

各級領(lǐng)導干部要從政治上認識領(lǐng)導職責中包含監(jiān)督職責，增強監(jiān)督意識，履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督，勇于糾正錯誤，切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，主動接受監(jiān)督，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?！耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，強化責任擔當，加強對領(lǐng)導班子其他成員和下級領(lǐng)導干部的監(jiān)督。

(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強化監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔負著管黨治黨重要政治責任，必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

(二)“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督?！耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治，帶頭做到“兩個維護”，帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率，既要自覺接受監(jiān)督，又要敢于擔當作為。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，廉潔治家，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風廉政建設(shè)情況，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律，發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應(yīng)當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督，督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應(yīng)當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。

(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度，落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關(guān)應(yīng)當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的，依規(guī)依紀追究責任。

(五)貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應(yīng)當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應(yīng)當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。

(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視定位，查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點，進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應(yīng)當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出，提出明確意見和整改要求。

(七)及時掌握對“一把手”的反映，建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作，述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。

(八)加強領(lǐng)導班子成員相互監(jiān)督，認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領(lǐng)導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進行教育提醒，不能“一簽了之”。領(lǐng)導班子成員之間應(yīng)當經(jīng)常交換意見，發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢觯l(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領(lǐng)導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。

(九)發(fā)揮領(lǐng)導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導責任，建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導班子成員應(yīng)當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度，相互提醒、相互督促，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務(wù)落到實處，增強領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子其他成員有違紀違法問題的，應(yīng)當及時如實按程序向黨組織反映和報告，對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。

(十)堅持集體領(lǐng)導制度，嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領(lǐng)導班子權(quán)力運行制約機制，合理分解、科學配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，決不允許領(lǐng)導班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則，重要事項須提交領(lǐng)導班子會議討論，領(lǐng)導班子成員應(yīng)當充分發(fā)表意見，意見分歧較大時應(yīng)當暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應(yīng)當如實記錄、存檔備查。

(十一)督促領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃，分解工作任務(wù)?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應(yīng)當向同級黨委領(lǐng)導班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動領(lǐng)導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)工作。

(十二)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部插手干預(yù)重大事項記錄制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領(lǐng)導干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問題的，受請托人應(yīng)當及時向所在部門和單位黨組織報告。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對來自其他領(lǐng)導干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當堅決抵制，及時向黨組織報告。不按要求報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。

(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機制，分領(lǐng)域形成黨風廉政建設(shè)情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況，經(jīng)常聽取紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告，認真查找領(lǐng)導班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀檢機關(guān)應(yīng)當加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況的分析，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報告，促進同級黨委領(lǐng)導班子加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。

(十四)完善紀委書記談話提醒制度，如實報告領(lǐng)導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應(yīng)當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，向上級紀委和同級黨委主要負責人報告，全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。

(十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任，把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”，綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領(lǐng)導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督，做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。

(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢，推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。

(十七)規(guī)范領(lǐng)導干部家屬從業(yè)行為，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實，營造風清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時處置投訴舉報，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。

(十八)加強上級黨組織對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會的指導，提高民主生活會質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導責任，統(tǒng)一確定或者批準下級單位領(lǐng)導班子民主生活會主題，上級黨組織領(lǐng)導班子成員有計劃地參加下級單位領(lǐng)導班子民主生活會。組織部門應(yīng)當會同紀檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會進行督促檢查和指導，重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明，民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正，對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的，督促下級領(lǐng)導班子及時召開專題民主生活會。

(十九)強化選人用人的組織把關(guān)，落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，強化對下級領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān)，壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導責任。組織部門應(yīng)當按照好干部標準，嚴格“凡提四必”程序，全面考察干部。紀檢機關(guān)應(yīng)當動態(tài)更新領(lǐng)導干部廉政檔案，嚴把黨風廉政意見回復(fù)關(guān)。黨委(黨組)要對下級領(lǐng)導班子及其成員實行分級分類考核，同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導班子進行重點考核，對問題反映較多的進行專項考核。

(二十)定期分析研判信訪舉報情況，對群眾反映多的領(lǐng)導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作，了解掌握群眾對領(lǐng)導干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導干部要傾聽群眾呼聲，嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關(guān)、組織部門應(yīng)當對信訪舉報情況定期開展分析研判，對反映的問題提出有針對性的處置意見，督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析，對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導干部情況及時報告，對一般性問題開展談心談話。

(二十一)推動問題整改常態(tài)化，完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查，通過審核整改報告、督辦重點問題等方式，壓實主體責任，督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀嚴肅處理，對典型問題通報曝光。

(二十二)加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署，領(lǐng)導好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，支持和監(jiān)督紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任，督促黨的工作機關(guān)加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作，注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。

(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度，整合各類監(jiān)督信息資源，有效運用大數(shù)據(jù)，建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制，定期聽取工作情況匯報，使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。

(二十四)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用，增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”，以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性，對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處，對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導，大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機制，自覺接受監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴格約束。

(二十五)積極探索創(chuàng)新，增強針對性、有效性。各級黨組織和領(lǐng)導干部要切實抓好本意見的貫徹落實，對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導，細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合，鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷增強監(jiān)督實效。

為加強對主要領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見。

一、加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的總體要求。

黨的十八大以來，自治區(qū)黨委認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要論述，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷壓實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，形成了許多有效做法和經(jīng)驗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時，必須清醒地看到，“一把手”違紀違法問題仍時有發(fā)生，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫。加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，奮力開啟建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。

加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，落實管黨治黨政治責任，促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細同級監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督；強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動黨員領(lǐng)導干部增強政治意識，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

二、聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，切實加強對“一把手”的監(jiān)督。

（一）強化對“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔負著管黨治黨重要政治責任。各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委（黨組）應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負面清單制度，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細，劃定權(quán)力紅線，明確“一把手”職責邊界。紀檢機關(guān)要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查，特別是對違反負面清單的要依規(guī)依紀嚴肅查處，防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。

（二）落實“一把手”第一責任人職責。黨委（黨組）建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴治黨責任不到位、存在問題突出的領(lǐng)域或部門，對下級“一把手”進行專題約談，提出整改意見，督促落實責任。紀檢機關(guān)在處置同級黨委（黨組）管理的“一把手”問題線索時，對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的，可委托同級黨委（黨組）“一把手”對其進行談話，推動第一責任人切實履行職責。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內(nèi)容，對下級新任職“一把手”應(yīng)當開展任職談話，進行廉潔從政教育。黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全落實全面從嚴治黨主體責任考核機制，考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)，對履行第一責任人職責不擔當、不作為的，依規(guī)依紀追究責任。

（三）認真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督，把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調(diào)研指導內(nèi)容。紀委書記、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題，應(yīng)當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。

（四）及時掌握對“一把手”的反映。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度，上級紀委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴治黨第一責任人職責不力、不履行或不正確履行職責的應(yīng)當向同級黨委（黨組）主要負責人報告并依規(guī)依紀問責，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委（黨組）主要負責人報告并依紀依法處理。紀檢機關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀違法問題線索直報制度，發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應(yīng)及時向上級紀檢機關(guān)報告，對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置，處置情況向同級黨委（黨組）及上級紀檢機關(guān)報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議工作，述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。

（五）巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視巡察定位，查找糾正在落實習近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當把“一把手”作為監(jiān)督重點，進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀違法問題，通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應(yīng)當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出，提出明確意見和整改要求。

（六）開展領(lǐng)導干部廉政家訪。黨委（黨組）根據(jù)實際情況，逐步探索建立“一把手”對同級領(lǐng)導班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度，通過了解干部家境解難事，掌握干部思想解心結(jié)，體察家風家教識人品，排查廉政風險早提醒。領(lǐng)導干部要注重家庭家教家風建設(shè)，自覺帶好頭、作好表率，強化本人及家屬“家庭助廉”意識，充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪，督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員廉潔齊家、嚴以治家，自覺凈化朋友圈，引導其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風”。

（七）加強領(lǐng)導班子成員相互監(jiān)督。各級領(lǐng)導班子成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當及時向黨委（黨組）主要負責人報告或者實名向紀檢機關(guān)反映，對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任；對領(lǐng)導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進行教育提醒，不能“一簽了之”。領(lǐng)導班子成員之間應(yīng)當經(jīng)常交換意見，相互提醒、相互督促，坦誠提出問題。紀檢機關(guān)、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領(lǐng)導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。

（八）堅持集體領(lǐng)導制度。健全黨委（黨組）領(lǐng)導班子權(quán)力運行制約機制，合理分解、科學配置權(quán)力。紀檢機關(guān)、組織部門要加強對集體領(lǐng)導制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”，決不允許領(lǐng)導班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則，對“三重一大”等重要事項須提交領(lǐng)導班子會議討論，會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作，會中領(lǐng)導班子成員應(yīng)當充分發(fā)表意見，實行“一把手”末位表態(tài)，意見分歧較大時應(yīng)當暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應(yīng)當如實記錄、存檔備查。

（九）督促領(lǐng)導班子成員履行“一崗雙責”。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃，分解工作任務(wù)?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀檢機關(guān)應(yīng)當向同級黨委（黨組）領(lǐng)導班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動領(lǐng)導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)工作。黨委（黨組）要建立黨委常委會（黨組會、黨委會）審議重要違紀違法案件制度，由紀委書記、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人通報案情，分管常委（黨組成員、黨委委員）檢視反思，其他常委（黨組成員、黨委委員）對照查擺，黨委（黨組）書記全面點評，嚴格落實“一崗雙責”。

（十）嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部插手干預(yù)重大事項記錄制度。黨委（黨組）應(yīng)建立完善落實領(lǐng)導干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導班子成員存在違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、項目招投標、執(zhí)紀執(zhí)法司法等問題的，受請托人應(yīng)全面如實記錄，并及時向所在部門和單位黨委（黨組）書記和紀檢機關(guān)主要負責人報告。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對來自其他領(lǐng)導干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當堅決抵制，及時向同級黨委（黨組）、紀委、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人報告。不按要求記錄、報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。

（十一）建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委（黨組）每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次，并經(jīng)常聽取紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告，認真查找領(lǐng)導班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀檢機關(guān)應(yīng)當加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報告，促進同級黨委（黨組）領(lǐng)導班子成員加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。

（十二）完善紀委書記談話提醒制度。紀委書記、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人應(yīng)當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐（出）機構(gòu)主要負責人應(yīng)主動與同級領(lǐng)導班子成員談心談話，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進行提醒；發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，及時向上級紀委和同級黨委（黨組）書記報告，全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。

（十三）落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任。黨委（黨組）要切實管好自己的“責任田”，綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領(lǐng)導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢，堅持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，對抽查核實發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的，嚴格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理；強化領(lǐng)導干部年度報告事項受理審核，對新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況，嚴格按有關(guān)規(guī)定進行甄別和規(guī)范；推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。

（十四）規(guī)范領(lǐng)導干部家屬從業(yè)行為。各級領(lǐng)導干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，相關(guān)情況應(yīng)如實向組織報告，未如實報告的，由紀檢機關(guān)、組織部門依規(guī)依紀嚴肅處理。領(lǐng)導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時處置投訴舉報，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。

（十五）加強對下級黨組織民主生活會的指導。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導責任，統(tǒng)一確定或者批準下級黨組織領(lǐng)導班子民主生活會主題。嚴格執(zhí)行上級黨委（黨組）成員指導下級黨組織領(lǐng)導班子民主生活會制度，上級黨委（黨組）每位成員分別聯(lián)系指導1—2個下級黨組織領(lǐng)導班子年度民主生活會。在年度民主生活會上，領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評，民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當會同紀檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會進行督促檢查和指導，對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正，對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴重違紀違法案件等重大問題的，督促下級領(lǐng)導班子及時召開專題民主生活會。

（十六）強化選人用人的組織把關(guān)。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，對下級領(lǐng)導班子及其成員實行分級分類考核，同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，進行全面客觀評價。組織部門應(yīng)當按照好干部標準，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定，在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序，堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導班子進行重點考核，對問題反映較多的，視情況啟動專項考核。紀檢機關(guān)應(yīng)當健全完善“一把手”和領(lǐng)導班子成員廉政檔案并動態(tài)更新，對干部選拔任用前征求黨風廉政意見的，綜合分析研判，認真開展核查，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)。

（十七）定期分析研判信訪舉報情況。黨委（黨組）要及時了解掌握群眾對下級領(lǐng)導干部特別是“一把手”的反映。紀檢機關(guān)、組織部門應(yīng)當每半年對群眾反映領(lǐng)導干部的信訪舉報情況開展綜合分析，對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置，對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導干部情況及時向同級黨委（黨組）報告，對一般性問題及時開展談心談話，抓早抓小抓預(yù)防，防止小問題演變成大問題。

（十八）做好查辦案件“后半篇文章”。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)要切實做好查辦嚴重違紀違法案件的“后半篇文章”，建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制，督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責任和第一責任人職責。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題，完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查，通過審核整改報告、督辦重點問題等方式，壓實主體責任，督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀嚴肅處理，對典型問題通報曝光。

五、加強黨的領(lǐng)導，一體推進落實“兩個責任”

（十九）強化黨委（黨組）主體責任。黨委（黨組）要自覺履行好全面從嚴治黨主體責任，領(lǐng)導好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成合力。支持和監(jiān)督紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任，督促黨的工作機關(guān)加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。

（二十）發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子履行好管黨治黨責任，落實好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導，大力支持下級紀委監(jiān)委、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機制，自覺接受監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴格約束。

（二十一）支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領(lǐng)導干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實，對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通，堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚首創(chuàng)精神，注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合，持續(xù)探索強化監(jiān)督的有效辦法和舉措，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷增強監(jiān)督實效。

各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。

《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》（以下簡稱《意見》）的頒布執(zhí)行，是我國全面從嚴治黨制度建設(shè)的又一“里程碑”，對加強“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，具有重大的理論指導和實踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作，帶來了幾個比較明顯的變化：

一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。由于以前沒有強調(diào)“相互監(jiān)督”的理念，以及在同級領(lǐng)導班子成員中，黨委“一把手”與其他班子成員相比，地位更高、權(quán)力更集中、更不易監(jiān)督，一些黨委“一把手”因權(quán)力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實情況，人們認識理解同級監(jiān)督問題，絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，黨的各級紀律檢查委員會關(guān)于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導的黨組織、黨的領(lǐng)導干部履行職責、行使權(quán)力情況的監(jiān)督”的職責要求，從如何發(fā)揮同級紀委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權(quán)力，這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點。雖然《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”，但絕大多數(shù)人還是習慣性認為，同級監(jiān)督主要就是指紀委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督，同級紀委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風向標”。這個觀點雖然具有一定的片面性，但大多數(shù)專家學者以及相當多的紀檢監(jiān)察實踐工作者，還是圍繞如何發(fā)揮同級紀委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑，進行理論研究和實踐探索。

習近平總書記在中央紀委十九屆四次全會上明確指出，“破解同級監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會，要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督，相互監(jiān)督的自覺”；《意見》更進一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來，使“同級監(jiān)督是在同級黨委領(lǐng)導下的、同級紀委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念，以黨中央制度文件形式，非常清晰、全面地表達出來。因此，同級監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級黨委和同級紀委之間的相互監(jiān)督，還要包括同級黨委“一把手”和其他領(lǐng)導班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點和難點，仍然是針對同級黨委“一把手”的權(quán)力如何進行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”，通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用，使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督，由此可見同級監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。

二是同級黨委的領(lǐng)導作用和主體責任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督，就以為是紀委如何監(jiān)督好同級黨委；很多地方黨委都把同級監(jiān)督責任踢給同級紀委，造成紀委的被動應(yīng)付；由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色，以及對同級紀委的領(lǐng)導角色，這雙重尷尬角色，在一定程度上客觀造成了同級紀委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委，以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀委監(jiān)督?！吨袊伯a(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件，雖然對黨委的全面從嚴治黨主體責任和同級監(jiān)督領(lǐng)導責任做了明確，但對責任如何落實、具體舉措包括哪些，規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略。《意見》對同級監(jiān)督中黨委的領(lǐng)導職責和具體監(jiān)督任務(wù)進一步明確，把監(jiān)督措施進一步細化，使同級黨委明白了自己要干什么，怎樣去做。如黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委（黨組）要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導責任、黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃、黨委（黨組）要完善落實領(lǐng)導干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措、黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況，等等。這些要求，不僅進一步強化了同級黨委的領(lǐng)導作用，而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責任意識，開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導，同級黨委要由幕后走向前臺，采取有力有效措施，將全面從嚴治黨領(lǐng)導責任和同級監(jiān)督主體責任切切實實擔負起來。同級黨委“一把手”也要強化責任意識，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，不僅要約束好自己，還要負責監(jiān)督好領(lǐng)導班子其他成員，領(lǐng)導好同級紀委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角，由原來的同級紀委，變成了同級黨委和同級紀委，角色的轉(zhuǎn)變，也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉(zhuǎn)變，標志著以黨委為關(guān)鍵著力點的同級監(jiān)督工作機制正在形成。

一把手領(lǐng)導班子監(jiān)督意見篇四

2021年x月，黨中央印發(fā)了《關(guān)于強化對“一把手”與領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”與領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的專門文件，集中展示了黨的十八大以來加強自我監(jiān)督的理論、實踐與制度成果，彰顯了黨中央**黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。

《意見》貫徹***總書記關(guān)于強化對“一把手”與領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要檢視，構(gòu)建對“一把手”與領(lǐng)導班子全覆蓋的監(jiān)督體系，對于提升新時代黨建質(zhì)量，發(fā)揮全面從嚴治黨指導保障作用，保證我們黨始終成為**特色社會主義事業(yè)的堅持領(lǐng)導核心具有重要意義。

制定《意見》是堅強黨的全面領(lǐng)導、維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的必然要求。領(lǐng)導干部是黨的執(zhí)政骨干，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境與風險挑戰(zhàn)。制定《意見》，適應(yīng)新發(fā)展階段要求，加強對領(lǐng)導干部的政治監(jiān)督，有利于督促各級“一把手”與領(lǐng)導班子在思維上政治上行動上始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅持保障。

制定《意見》是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、**對“一把手”監(jiān)督與同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來，黨中央堅強思維從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，推進落實管黨治黨主體職責與監(jiān)督職責，全面從嚴治黨取得了歷史性成就，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近幾年查處嚴重違紀違法案件情況看，“一把手”出問題占相當比例，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)督職責的任務(wù)依然非常緊迫。領(lǐng)導干部職責越重大、崗位越重要，越要強化監(jiān)督。制定《意見》，把黨章黨規(guī)相關(guān)規(guī)定細化具體化，把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范，有利于改善對“一把手”行使權(quán)力2021年x月，黨中央印發(fā)了《關(guān)于強化對“一把手”與領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”與領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的專門文件，集中展示了黨的十八大以來加強自我監(jiān)督的理論、實踐與制度成果，彰顯了黨中央**黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。

《意見》著眼政治大局，堅強嚴的主基調(diào)，牢牢把握強化對“一把手”與領(lǐng)導班子監(jiān)督的政治性，明確了強化對“一把手”與領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要意義、引領(lǐng)思維、監(jiān)督著重，從強化對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導班子監(jiān)督與對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定，對切實強化黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導提出要求。

堅定政治方向。《意見》堅強以***新時代**特色社會主義思維為引領(lǐng)，從堅強與強化黨的全面領(lǐng)導出發(fā)，以落實管黨治黨政治職責為主線，落腳在完善黨與國家監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升上?！兑庖姟吠ㄆ灤┲I(lǐng)導干部要進取開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。

突出政治監(jiān)督?！兑庖姟烽_宗明義強調(diào)了對“一把手”與領(lǐng)導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督，明確政治監(jiān)督的著重是“五個加強”，包括加強對“一把手”與領(lǐng)導班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨，貫徹落實黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排、踐行“兩個維護”，落實全面從嚴治黨主體職責與監(jiān)督職責等情況的監(jiān)督。這“五個加強”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括，也是開展政治監(jiān)督的主要出發(fā)點，目的是督促各級“一把手”與領(lǐng)導班子不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導，保證全黨步調(diào)一致向前進。

落實政治職責?！兑庖姟穲詮婞h中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，在謀篇布局上聚焦落實黨委（黨組）的主體職責，統(tǒng)籌黨內(nèi)各種監(jiān)督，層層傳導壓力，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局，推進各級黨組織與領(lǐng)導干部把落實管黨治黨政治職責作為最根本的政治擔當。既突出黨委（黨組）主體職責、書記第一職責人責任、領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”，又規(guī)定紀檢機關(guān)監(jiān)督專責、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督責任；既加強黨組織自上而下的監(jiān)督，又做實做細同級監(jiān)督；既強化黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領(lǐng)導，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，貫通各類監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。

突出監(jiān)督著重。各級“一把手”與領(lǐng)導班子是“關(guān)鍵少數(shù)”，“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵?！兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重，貫穿全篇各個部分。黨委（黨組）、上級“一把手”、領(lǐng)導班子成員以及紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)五大監(jiān)督主體，紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式，都緊盯“一把手”；做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各種監(jiān)督制度，織密監(jiān)督之網(wǎng)，使“一把手”置身于黨組織與群眾監(jiān)督之下，切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

堅強與完善制度并重?！兑庖姟妨⒆銏詮娕c完善現(xiàn)有制度，對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成，既有對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《**共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體職責規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)了與細化完善，又結(jié)合現(xiàn)實創(chuàng)新方式方法。比如，在《**共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，進一步明確述責述廉的范圍與形式，要求下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）拓展會議上述責述廉、接受評議，不斷提升述責述廉制度的執(zhí)行效果。

切實抓好《意見》的貫徹落實，是各級黨組織與領(lǐng)導干部的共同政治職責。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》和學習貫徹***新時代**特色社會主義思維相結(jié)合，和學習貫徹黨的十九大與十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合，和黨史學習教育相結(jié)合，抓緊進行任務(wù)分解、職責分工，強化分類引領(lǐng)，研究制定具體落實舉措，鼓勵地方、部門與單位探究加強監(jiān)督的有效辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗。要仔細履行主體職責，把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容，保證《意見》的貫徹落實。

各級“一把手”與領(lǐng)導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面，要自覺接受監(jiān)督，明確權(quán)力邊界、行為底線，增強自律意識、標桿意識、表率意識，帶頭落實《意見》規(guī)定的各種監(jiān)督制度，不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思維自覺、行動自覺，習慣在受監(jiān)督與約束的環(huán)境中工作生活。另一方面，要增強監(jiān)督意識，進取開展監(jiān)督，不能患得患失、愛惜羽毛，當“老好人”，搞無原則一團與氣，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，真正為黨負責、為同志負責，切實肩負起管黨治黨政治職責。

各級紀檢機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務(wù)，把個人擺進去，牢固確立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關(guān)提出的具體要求，突出政治監(jiān)督，緊盯職責與權(quán)力、探究總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法，并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效，增強制度剛性。同時，要立足職能責任，加強對黨委（黨組）、黨的工作機關(guān)與黨員領(lǐng)導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推進，保證各方面扎實監(jiān)督、形成合力，共同落實好黨中央的安排與要求。

一把手領(lǐng)導班子監(jiān)督意見篇五

2021年3月，黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。《意見》貫徹***總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要論述，構(gòu)建對“一把手”的領(lǐng)導班子全覆蓋的監(jiān)督體系，對于提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心具有重要意義。

堅定政治方向?！兑庖姟穲猿忠?**新時代中國特色社會主義思想為指導，從堅持和加強黨的全面領(lǐng)導出發(fā)，以落實管黨治黨政治責任為主線，落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上。《意見》貫穿著領(lǐng)導干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。

突出政治監(jiān)督?！兑庖姟窂娬{(diào)對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督，明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”，這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括，也是開展政治監(jiān)督的主要著力點，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保全黨步調(diào)一致向前進。

突出監(jiān)督重點。《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，都緊盯“一把手”，使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下，切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

將學習《意見》作為重要政治任務(wù)，牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。同時，要立足職能職責，確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力，共同落實好黨中央的部署和要求。

一把手領(lǐng)導班子監(jiān)督意見篇六

同志們：

“一把手”對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)的關(guān)鍵性作用，是一地一域政治生態(tài)的“風向標”，是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，對“一把手”權(quán)力進行了制約和監(jiān)督，是各級“一把手”依規(guī)依紀履職用權(quán)的行為準則。各級對黨政領(lǐng)導班子“一把手”的監(jiān)督堅持實事求是，精準施策，完善體制機制，對監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、責任追究等方面做出了具體規(guī)定，促進上級監(jiān)督與同級監(jiān)督融合、主體責任與專責監(jiān)督融合，不斷強化對一把手權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。但從近年來查處的違紀違法案件來看，“一把手”違紀違法問題易發(fā)多發(fā)，究其原因，既有“一把手”自身法紀意識淡薄，自我約束不嚴的原因，也有對“一把手”監(jiān)督不到位等問題。為切實加大對黨政領(lǐng)導班子“一把手”的監(jiān)督力度，推動全面從嚴治黨走深走實，今天我們在這里召開座談會，我講三方面意見，請大家結(jié)合實際抓好落實。

加強對黨政領(lǐng)導班子“一把手”的監(jiān)督，是踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督作出一系列重要論述，深刻闡明了為什么監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督等重大問題，為我們指明了前進方向，提供了根本遵循。xx各級黨政領(lǐng)導班子“一把手”必須學深悟透，從中汲取精神力量，以在其位、謀其政、盡其責的實際行動踐行“兩個維護”，確保黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神得到有效貫徹落實。

加強對黨政領(lǐng)導班子“一把手”的監(jiān)督，是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部，國家監(jiān)察體制改革后，同樣要求聚焦重點對象，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。必須把加強對“一把手”監(jiān)督作為重點，管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，促使各級領(lǐng)導干部做到有權(quán)必有責、有責要擔當，用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。

加強對黨政領(lǐng)導班子“一把手”的監(jiān)督，是深化全面從嚴治黨的必然要求。黨內(nèi)沒有不受監(jiān)督、不受約束的特殊黨員、特殊干部，各級黨政領(lǐng)導班子“一把手”權(quán)力集中，一旦出問題，很容易帶壞班子、搞亂黨風政風，嚴重影響政治生態(tài)。必須推動主體責任和監(jiān)督責任上下貫通、層層壓實，督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子把管黨治黨各項任務(wù)落到實處。

要突出常抓黨性教育。黨員干部如果放松主觀世界的改造，就會在思想上和行動上迷失方向。各級黨組織要切實把思想政治建設(shè)擺在突出位置，堅持不懈抓好黨性教育，引導黨員領(lǐng)導干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。xx各級黨政領(lǐng)導班子“一把手”要時刻保持政治上的清醒，牢記對黨的莊嚴承諾，堅守共產(chǎn)黨人的初心使命。

要突出強化紀法意識?！捌品ā睙o不始于“破紀”，紀律和規(guī)矩立不起來、嚴不起來，心無所畏、言無所戒、行無所止，就會走向破法甚至犯罪的不歸路。xx各級黨組織要進一步加強黨章黨規(guī)黨紀教育，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，有效運用“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。廣大黨員干部特別是“一把手”要樹牢紀律底線，把嚴明政治紀律放在首位，帶頭弘揚正氣，抵制歪風邪氣。

要突出加強用權(quán)監(jiān)督。權(quán)力濫用導致腐敗，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。各級黨組織要切實強化對黨員領(lǐng)導干部特別是“一把手”日常監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策、主要領(lǐng)導“四不直接分管”、經(jīng)濟責任審計、個人有關(guān)事項報告、重大事項報告等制度，使其置身于黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督之下。各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”要嚴格管理身邊工作人員和親屬，防止被“圍獵”。

三、對加強“一把手”監(jiān)督的工作要求再落實。

要強化上級黨政領(lǐng)導班子“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。黨委(黨組)書記對下一級黨委(黨組)書記，發(fā)現(xiàn)存在苗頭性、傾向性問題的，應(yīng)當及時進行提醒談話;發(fā)現(xiàn)落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的，應(yīng)當及時進行約談，嚴肅批評教育，督促落實責任。推動xx各級黨委(黨組)“一把手”履行談話主體責任，壓緊壓實談話提醒的第一責任，讓談話對象受到警醒和觸動，增強自我約束，防止小錯誤演變成大問題，強化上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。

要強化紀委監(jiān)委以專責監(jiān)督協(xié)同配合黨委全面監(jiān)督“一把手”。xx各級紀檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐(出)機構(gòu)要通過列席會議、監(jiān)督檢查、談話提醒等方式緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要環(huán)節(jié)、重點部位，對“一把手”在落實主體責任、遵守黨的政治紀律、執(zhí)行民主集中制、落實重大決策部署等方面情況加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正，并提出意見建議。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力監(jiān)督“一把手”。強化各級黨委(黨組)在監(jiān)督中“主”的責任和“導”的作用，以黨內(nèi)監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)和帶動其他各類監(jiān)督，防止各自為政。其他各類監(jiān)督主體，無論處于哪個位置、履行何種職能、發(fā)揮什么作用，都要自覺在黨的領(lǐng)導下，推動黨的自我監(jiān)督和其他各類監(jiān)督同向發(fā)力、形成合力監(jiān)督“一把手”。

一把手領(lǐng)導班子監(jiān)督意見篇七

近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》(以下簡稱《條例》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

通知指出，黨的力量來自組織，組織嚴密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?！稐l例》以***新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，對黨的組織工作作出全面規(guī)范，是做好新時代黨的組織工作的基本遵循?！稐l例》的制定和實施，對于堅持和加強黨對組織工作的全面領(lǐng)導、推進組織工作科學化制度化規(guī)范化、全面提高組織工作質(zhì)量，具有重要意義。

通知要求，各級黨委(黨組)要把學習貫徹《條例》作為一項重要政治任務(wù)，抓好宣傳解讀和督促檢查，進一步加強對組織工作的領(lǐng)導，確保黨中央關(guān)于組織工作的重大決策部署落到實處。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。

《條例》全文如下。

中國共產(chǎn)黨組織工作條例。

(2021年4月30日中共中央政治局會議審議批準2021年5月22日中共中央發(fā)布)。

第一章總則。

第一條為了深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，推進黨的組織工作科學化制度化規(guī)范化，提高黨的組織工作質(zhì)量，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條黨的組織工作是以黨的組織體系建設(shè)、領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)為主要內(nèi)容的實踐活動，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導、完成黨的全部工作的重要保證，是黨領(lǐng)導人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。

第三條黨的組織工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、***新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。

第四條黨的組織工作遵循以下原則：

(一)堅持黨的全面領(lǐng)導;。

(二)堅持組織路線服務(wù)政治路線;。

(三)堅持民主集中制;。

(四)堅持黨的群眾路線;。

(五)堅持黨管干部、黨管人才;。

(六)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢;。

(七)堅持黨的組織和黨的工作全覆蓋;。

(八)堅持實事求是、公道正派;。

(九)堅持依法依規(guī)、科學規(guī)范。

第二章領(lǐng)導體制和職責。

第五條組織工作實行黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，各級黨委(黨組)分級分類領(lǐng)導，組織部門專門負責，有關(guān)方面各司其職、密切配合的領(lǐng)導體制。

黨中央以及地方黨委設(shè)置組織部，各級黨政機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位黨組織設(shè)置組織工作機構(gòu)或者專職工作崗位，專門負責組織工作。

中央組織部指導各級組織部門工作，上級組織部門指導下級組織部門工作。

第六條黨中央決定組織工作路線方針政策，制定組織工作重要黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，對組織工作重大戰(zhàn)略、重大改革、重大舉措、重大事項作出決策，全面領(lǐng)導黨的組織體系建設(shè)、干部工作、人才工作，按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名、任免干部。

黨中央一般每5年召開1次全國組織工作會議，對一個時期的組織工作作出全面部署。

第七條地方黨委對本地區(qū)組織工作負主體責任。主要職責是：

(一)貫徹落實黨的組織工作路線方針政策，執(zhí)行黨中央以及上級黨組織關(guān)于組織工作的決策部署、指示要求，按照權(quán)限制定組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，研究部署本地區(qū)組織工作重大事項和重要工作;。

(二)領(lǐng)導同級人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體等黨的組織工作，指導和督促檢查下級黨組織開展組織工作;。

(三)領(lǐng)導本地區(qū)黨的組織體系建設(shè)，加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè);。

(四)按照干部管理權(quán)限任免和管理干部，向地方國家機關(guān)、政協(xié)組織、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位等推薦重要干部;。

(五)貫徹人才強國戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同參與和推動本地區(qū)人才工作;。

(六)完成黨中央以及上級黨組織交辦的其他任務(wù)。

黨組對本單位組織工作的領(lǐng)導職責，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條中央組織部和地方黨委組織部的主要職責是：

(一)在黨中央以及本級黨委領(lǐng)導下，具體負責落實黨的組織工作路線方針政策和決策部署，按照權(quán)限和分工制定、起草組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，推進組織制度貫徹落實;。

(二)研究組織工作重要理論和實踐問題，提出完善制度機制的政策建議，為黨中央以及本級黨委決策提供參考;。

(三)負責黨的組織體系建設(shè)，加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè);。

(四)負責干部工作和干部隊伍的統(tǒng)一管理，按照干部管理權(quán)限和分工負責領(lǐng)導班子建設(shè)的有關(guān)具體工作;。

(五)負責人才工作的指導協(xié)調(diào)和人才的聯(lián)系服務(wù);。

(六)負責公務(wù)員工作的統(tǒng)一管理;。

(七)負責離退休干部工作的統(tǒng)一管理;。

(八)統(tǒng)一管理機構(gòu)編制委員會辦公室;。

(九)完成黨中央以及本級黨委交辦的其他任務(wù)。

第三章黨的組織體系建設(shè)。

第九條堅持馬克思主義建黨原則，健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

第十條按照黨章規(guī)定建立健全黨的各級各類組織，形成包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)，涵蓋黨的紀律檢查機關(guān)、黨的工作機關(guān)、黨組，縱向到底、橫向到邊的嚴密組織架構(gòu)。

適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，及時調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置。為執(zhí)行某項任務(wù)臨時組建的機構(gòu)，可以按照有關(guān)規(guī)定成立臨時黨組織。除另有規(guī)定外，一般按照屬地管理原則，規(guī)范和理順基層黨組織隸屬關(guān)系。

第十一條黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會是黨的組織體系的大腦和中樞，在推進中國特色社會主義事業(yè)中把方向、謀大局、定政策、促改革。堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導體制，完善推動黨中央決策部署落實機制，嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度。

第十二條黨的地方委員會在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用，全面領(lǐng)導本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面負責本地區(qū)黨的建設(shè)，履行把方向、管大局、作決策、保落實職責。堅持和完善黨的地方組織工作制度，健全議事決策和監(jiān)督機制，增強整體功能，提高領(lǐng)導水平，把黨的地方組織建設(shè)成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監(jiān)督有力、班子團結(jié)、風氣純正的堅強組織。

第十三條黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。堅持大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點，大力加強企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、醫(yī)院、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)，推進組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，增強黨組織政治功能，選優(yōu)配強黨組織帶頭人，把各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元。全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，加強基礎(chǔ)工作，完善基本制度，提升基本能力，落實基本保障，充分發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責作用。黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部，應(yīng)當按照便于組織開展活動原則，劃分若干黨小組。

第十四條黨組在本單位發(fā)揮領(lǐng)導作用，履行把方向、管大局、保落實職責。堅持和完善黨組工作制度，健全工作規(guī)則和決策機制，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，督促推動本單位領(lǐng)導班子依法依章程及時全面落實黨組決策，確保黨的理論和路線方針政策在本單位貫徹落實。

第十五條圍繞建設(shè)信念堅定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)工作。

發(fā)展黨員應(yīng)當按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，把政治標準放在首位，嚴格程序、嚴格把關(guān)，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，加強發(fā)展對象、預(yù)備黨員的教育培養(yǎng)。

黨員教育應(yīng)當把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，組織開展黨內(nèi)集中教育和黨員經(jīng)常性教育，堅持組織培訓和個人自學相結(jié)合，引導黨員不忘初心、牢記使命、不懈奮斗。

黨員管理應(yīng)當嚴格做好黨籍管理、組織關(guān)系管理、黨費收繳使用管理、日常監(jiān)督、組織處置等工作，加強和改進流動黨員管理。結(jié)合不同群體黨員實際，組織引導黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，保障黨員民主權(quán)利，開展黨內(nèi)表彰，做好關(guān)愛服務(wù)黨員工作。

第十六條堅持民主集中制，完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實行正確集中的相關(guān)制度。堅持黨的代表大會制度，完善黨內(nèi)選舉制度，落實黨代表大會代表任期制和黨的各級組織任期等制度。建立健全包括組織設(shè)置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系，完善黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的制度。

第十七條嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，堅持和完善民主生活會、組織生活會制度，健全“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議黨員等制度，落實黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅，不斷增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

第十八條各級黨組織和全體黨員必須堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，不斷完善組織紀律各項要求，深入開展紀律教育，加強對組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反組織紀律的行為，提高紀律的權(quán)威性和約束力，做到有令必行、有禁必止，執(zhí)紀必嚴、違紀必究。

第四章干部工作。

第十九條堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持好干部標準，堅持正確用人導向，統(tǒng)籌干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系建設(shè)，統(tǒng)籌領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌黨政機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位干部隊伍建設(shè)，著力建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

第二十條干部工作實行黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下分級分類管理的體制。黨委(黨組)及其組織部門應(yīng)當加強對干部工作的統(tǒng)一管理。根據(jù)事權(quán)劃分、行業(yè)領(lǐng)域?qū)傩蕴攸c、機構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)管理體制以及隊伍建設(shè)需要，合理確定干部管理職責、范圍、權(quán)限、方式和程序，做好干部雙重管理工作。

第二十一條領(lǐng)導班子建設(shè)必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持高標準嚴要求，堅持統(tǒng)籌謀劃、整體推進，堅持分類指導、精準施策，嚴格執(zhí)行民主集中制，深化理論武裝，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能，保持班子穩(wěn)定，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，努力把各級領(lǐng)導班子鍛造成為忠實踐行***新時代中國特色社會主義思想、堅定貫徹落實黨中央決策部署的堅強領(lǐng)導集體。

第二十二條建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，突出政治素質(zhì)，注重分類分級，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，把思想理論武裝、理想信念教育、知識結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長全過程。注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉干部，增強斗爭精神，提高治理能力，使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)跟上時代發(fā)展步伐。

第二十三條建立健全日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系，貫徹新發(fā)展理念，堅持正確政績觀，把區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣、激勵擔當、促進發(fā)展作為基本任務(wù)，優(yōu)化考核內(nèi)容和考核指標體系，完善考核方式方法，統(tǒng)籌開展平時考核、年度考核、專項考核、任期考核，全方位、多渠道了解干部，注意掌握干部在重大任務(wù)、重大斗爭一線的表現(xiàn)。強化考核結(jié)果運用，把考核結(jié)果與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵約束、問責追責等結(jié)合起來，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。

第二十四條建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用，把政治標準放在首位，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)，嚴格落實干部選拔任用的原則、條件、程序，嚴格執(zhí)行干部任期、任職回避等制度，樹立注重基層、注重實踐、講擔當重擔當?shù)挠萌藢?，提高干部考察質(zhì)量，精準科學選人用人，切實把黨和人民需要的好干部選出來用起來。加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督，營造風清氣正的選人用人環(huán)境。

拓寬選人用人視野，推進地方與部門之間、地區(qū)之間、部門之間、黨政機關(guān)與國有企業(yè)和事業(yè)單位以及其他社會組織之間的干部交流，綜合運用援派、掛職等方式，加大對國家重大戰(zhàn)略選派干部支持力度。

第二十五條建立健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，聚焦領(lǐng)導干部特別是黨政正職，突出對干部做到“兩個維護”、遵守黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實黨中央決策部署、遵守黨內(nèi)政治生活準則等情況的政治監(jiān)督。堅持抓早抓小抓經(jīng)常，加強日常管理和對履職盡責、擔當作為的監(jiān)督，推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作。

第二十六條建立健全崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，以正確用人導向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導向。正確對待、合理使用被問責和受處分干部，完善被誣告干部澄清正名制度，健全表彰獎勵制度，落實和完善干部工資、福利與保險制度，關(guān)心關(guān)愛干部身心健康，加大對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)干部的政策傾斜力度，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。

第二十七條著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展需要，堅持拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進方式、提高質(zhì)量，從各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化成長路徑，建立上下聯(lián)動、長期關(guān)注的干部常態(tài)化培養(yǎng)鍛煉機制，完善適時使用、動態(tài)管理機制，健全促進優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度措施，推動年輕干部加強思想理論武裝和基層實踐鍛煉、提高解決實際問題的能力。用好各年齡段干部，優(yōu)化干部隊伍梯次結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。

第二十八條加強黨對公務(wù)員隊伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，健全統(tǒng)一規(guī)范高效的公務(wù)員工作領(lǐng)導體制。貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》，完善中國特色公務(wù)員制度，健全職務(wù)與職級并行、錄用交流、考核獎懲、培訓監(jiān)督等制度，構(gòu)建規(guī)范完備的公務(wù)員管理法規(guī)體系，健全科學有效的公務(wù)員管理機制。堅持和完善公務(wù)員分類管理，提高管理效能和科學化水平。

第二十九條嚴格執(zhí)行干部退休制度，加強離退休干部思想政治建設(shè)和黨組織建設(shè)，完善和創(chuàng)新離退休干部服務(wù)管理工作，組織引導離退休干部發(fā)揮作用。

第三十條堅持和加強黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，建立健全組織部門統(tǒng)一管理機構(gòu)編制委員會辦公室的工作制度，做好完善領(lǐng)導管理體制相關(guān)工作，統(tǒng)籌干部和機構(gòu)編制資源，確保機構(gòu)編制管理和干部管理有機銜接。

第五章人才工作。

第三十一條堅持黨管人才原則，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，構(gòu)建科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，推進實施人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為民族復(fù)興偉業(yè)提供強大人才支撐。

第三十二條各級黨委(黨組)應(yīng)當加強對本地區(qū)本部門本單位人才工作的領(lǐng)導，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局。

黨中央設(shè)立中央人才工作協(xié)調(diào)小組，對全國人才工作和人才隊伍建設(shè)進行宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策創(chuàng)新、重點推動、督促檢查。中央人才工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負責處理中央人才工作協(xié)調(diào)小組日常工作。中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在中央組織部。

地方黨委設(shè)立人才工作領(lǐng)導(協(xié)調(diào))機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)人才工作和人才隊伍建設(shè)。黨委和政府所屬系統(tǒng)內(nèi)承擔人才工作職能較多或者人才比較集中的職能部門，可以根據(jù)實際設(shè)立人才工作領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。

第三十三條緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，聚焦重大發(fā)展戰(zhàn)略，加強對人才隊伍建設(shè)的宏觀謀劃，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。堅持高端引領(lǐng)、整體開發(fā)，組織實施重大人才工程，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。

第三十四條樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，堅持以用為本，聚天下英才而用之。推進人才資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。

第三十五條協(xié)調(diào)推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，堅決破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項，健全人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵機制，加快構(gòu)建具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

第三十六條發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，加強對各方面人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，引導廣大人才矢志愛國奉獻、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。堅持黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，完善領(lǐng)導干部直接聯(lián)系服務(wù)人才工作機制，及時聽取人才的意見建議，關(guān)心人才的工作生活。

第三十七條樹立強烈的人才意識，完善人才服務(wù)保障體系，加強對優(yōu)秀人才和先進典型的宣傳，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

第六章保障和監(jiān)督。

第三十八條各級黨委(黨組)應(yīng)當切實加強對組織工作的領(lǐng)導，關(guān)心和支持組織部門履行職責、開展工作，合理配置機構(gòu)編制，充實工作力量，提供必要的工作條件和經(jīng)費保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面，形成做好組織工作的合力。加強組織部門領(lǐng)導班子建設(shè)，注重選拔政治上強、堅持原則、公道正派、有黨務(wù)工作經(jīng)歷的干部擔任組織部門領(lǐng)導干部。

第三十九條組織部門應(yīng)當堅決貫徹執(zhí)行黨中央以及黨委(黨組)的決策部署，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。堅持和完善部務(wù)會會議制度，健全議事規(guī)則和程序，充分發(fā)揮部務(wù)會集體領(lǐng)導和把關(guān)作用。

第四十條組織部門應(yīng)當聚焦主責主業(yè)，健全工作機制，優(yōu)化工作流程，加強調(diào)查研究，注重運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和信息化手段，提高工作效能。

第四十一條組織部門應(yīng)當強化政治機關(guān)意識，帶頭發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，努力建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風好的模范部門，讓黨中央放心、讓黨員干部人才信賴、讓人民群眾滿意。

加強組工干部隊伍建設(shè)，強化政治紀律和政治規(guī)矩教育，嚴守組織人事紀律和保密紀律，堅持清正廉潔，著力提升專業(yè)化能力，確保政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。

第四十二條各級黨委(黨組)應(yīng)當落實全面從嚴治黨主體責任，加強對本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將本條例執(zhí)行情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核內(nèi)容，納入巡視巡察范圍。

第四十三條違反本條例有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者依規(guī)依紀依法給予處分。

第七章附則。

第四十四條中央軍事委員會可以根據(jù)本條例精神，制定相關(guān)規(guī)定。

第四十五條本條例由中央組織部負責解釋。

第四十六條本條例自發(fā)布之日起施行。

一把手領(lǐng)導班子監(jiān)督意見篇八

近日，《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》全文公布，對加強主要領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的監(jiān)督提出了明確要求，提供了根本遵循?！耙话咽帧弊鳛槠髽I(yè)的主要領(lǐng)導，在領(lǐng)導班子中居于核心地位，負有總攬全局、協(xié)調(diào)上下的重要責任，因此，“一把手”要寫好“一”字，始終發(fā)揮好“班長”作用，為班子成員和黨員干部作出榜樣。

寫好一葉知秋的“一”，見微知著，統(tǒng)攬全局。凡成大事者，皆善于知大勢、識大勢。***總書記指出，把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局?！耙话咽帧奔纫⒆惝斍霸诰唧w工作上抓好貫徹落實，又要著眼長遠在超前謀劃上做好文章，站得高、看得遠;既要吃透上級精神，堅持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實工作，發(fā)揮走在前頭的表率作用，又能緊密結(jié)合本單位的實際，將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構(gòu)為推進工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼，透過表面精準識別現(xiàn)象本質(zhì)，不斷提高一葉知秋、見微知著的能力，強化風險分析和危機應(yīng)對能力，在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。

寫好一以貫之的“一”，守正篤實，久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，黨的事業(yè)是一場接力賽，必須一棒接著一棒跑，一茬接著一茬干?！耙话咽帧币l(fā)揮好“火車頭”作用，牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀，要杜絕“只唯上，不管下”的錯誤思想，時刻將職工群眾的安危冷暖放在心上，以造福職工群眾為最大政績，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事情，讓工作經(jīng)得起職工群眾的檢驗，以實際行動踐行“我為群眾辦實事”。以“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”的擔當，以“功成不必在我，功成必定有我”的格局，接續(xù)奮斗，擔當盡責，真正做到對職工群眾負責，讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。

寫好一馬當先的“一”，躬身踐行，率先垂范?！叭瞬宦?，則不從;身不先，則不信?！眹衅髽I(yè)“一把手”作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，被賦予重要權(quán)力，在推進企業(yè)黨建紀檢、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、生產(chǎn)接續(xù)、權(quán)證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負重要責任。為推動各項工作有序開展，“一把手”應(yīng)當一馬當先，以身作則，充分發(fā)揮示范帶頭作用，始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察，躬身踐行、率先表率，層層示范、層層帶動，努力形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)，強化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，全力推進各項工作有機融合。

寫好一塵不染的“一”，淡泊名利，清正廉潔?！耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質(zhì)。***總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒，我之名節(jié);一毫一厘，民之脂膏。寬一分，民受賜不止一分;取一文，我為人不值一文”的廉潔箴言，就是告誡領(lǐng)導干部要以張伯行清正廉潔的操守，淡泊名利的定力作為鏡子，堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴，難以服眾。“一把手”要發(fā)揮好旗幟和榜樣作用，自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”，正確處理好公與私、情與法、親與清，個人與組織、與群眾、與制度的關(guān)系。要把握原則、堅守底線，不為名利所困、不為誘惑所擾，始終做到慎獨、慎微、慎言、慎行，做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風，持之以恒營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。

寫好一秉至公的“一”，不存私心，接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時刻警醒自己，不存私心、不存僥幸，自覺接受企業(yè)紀委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機制，堅決貫徹民主集中制原則，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，將“一把手”權(quán)力置于有效監(jiān)督之中，凡事重大事項必須由領(lǐng)導班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定，防止出現(xiàn)“一言堂”，甚至“家長制”問題。要強化監(jiān)督檢查，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。要健全完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度，讓廣大干部群眾有知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán)，推動“一把手”能夠一秉至公，依法行政，按黨紀國法辦事，按規(guī)矩辦事。

一把手領(lǐng)導班子監(jiān)督意見篇九

抓好關(guān)鍵少數(shù)，管好絕大多數(shù)?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)公開發(fā)布，《意見》的下發(fā)突出對“關(guān)鍵少數(shù)”“一把手”的監(jiān)督，對營造風清氣正的政治生態(tài)起到積極的推動作用，為做好“一把手”的監(jiān)督，我們應(yīng)堅持從“三點發(fā)力”，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展。

明確自身站位，**“廉潔怠政”難題?！霸谄湮?，謀其職”，對各級單位“一把手”來說，應(yīng)始終樹立正確的“人生觀、價值觀、世界觀”，用高端的品行，帶動廣大黨員干部“明紀律、樹風氣”，做好黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，應(yīng)建立起為人民謀幸福、為轄區(qū)內(nèi)群眾提供服務(wù)的目標，踏踏實實、勤勤懇懇地工作，開好民主生活會、“三會一課”、主題黨日等活動，在學習中不斷取得進步，時刻保持清醒的頭腦，樹立全局觀，看準問題、理清思路、帶好班子，時刻與班子和群眾的利益保持一致，對于生活、工作中的不足也要時刻反省自己，以史為鑒、以身作則，時刻樹立良好的榜樣，營造風清氣正的政治生態(tài)。

瞄準監(jiān)督靶向，**“力度不夠”難題。要不斷完善對各級領(lǐng)導班子的監(jiān)督體系，發(fā)揮紀委、審計、巡視巡察等作用，抓住“一把手”領(lǐng)導班子監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立聯(lián)查制度，發(fā)揮職能作用，推進部門協(xié)作，利用互聯(lián)網(wǎng)的便利，實現(xiàn)督查信息共享，對有污點的“一把手”要記錄在案，情節(jié)嚴重者將永不啟用。各級“一把手”要定期將自身廉潔自律情況向上級匯報、向群眾報告，形成常態(tài)化制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正提醒，在監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)要持續(xù)開展警示教育，做到“以案促改、以學示警”，切實做到“不敢腐、不能腐、不想腐”，同級領(lǐng)導班子成員要加強相互監(jiān)督，開展批評與自我批評。暢通監(jiān)督渠道，實現(xiàn)群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能監(jiān)督、社會監(jiān)督有機融合，讓權(quán)力運行在“陽光”下。

落實責任主體，**“職責不清”難題。要在以***同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅定不移推進全面從嚴治黨，推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”，堅持抓好“一把手”工作職責，明確工作清單、職責范圍、重點工作，讓各級“一把手”依法辦事、依規(guī)做事。對職責范圍內(nèi)的要應(yīng)抓盡抓、該管要管，敢于直面難題、創(chuàng)新解決問題，同時要避免當“老好人”“邊緣戶”，要時刻明確職責，做到不貪污受賄、不失職瀆職，要敢當“惡人”，樹立主體責任“不松手”的責任意識，做到履職“有擔當、有作為、有創(chuàng)新”，把黨和中央的各項決策部署落實、落地，做一個忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊?/p>

一把手領(lǐng)導班子監(jiān)督意見篇十

2021年2021年x1月，中共中央發(fā)布了《關(guān)于加強對最高領(lǐng)導和領(lǐng)導小組的監(jiān)督的意見》。這是中共中央首次關(guān)注最高領(lǐng)導和領(lǐng)導小組監(jiān)督的專項文件，重點關(guān)注十八屆全國代表大會以來加強自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果，突出了中共中央解決黨內(nèi)監(jiān)督問題的堅定決心。

第一，深刻理解制定意見的意義。

《意見》貫徹落實***總書記關(guān)于加強對一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要檢查，一把手和領(lǐng)導班子全覆蓋的監(jiān)督體系，提高新時期黨建質(zhì)量，發(fā)揮全面從嚴治黨的指導保障作用，確保我們黨始終成為**堅持領(lǐng)導核心具有重要意義。

《意見》著眼政治大局，堅強嚴的主基調(diào)，牢牢把握強化對“一把手”與領(lǐng)導班子監(jiān)督的政治性，明確了強化對“一把手”與領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要意義、引領(lǐng)思維、監(jiān)督著重，從強化對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導班子監(jiān)督與對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定，對切實強化黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導提出要求。

堅定政治方向?！兑庖姟穲詮娨?**新時代**特色社會主義思維為引領(lǐng)，從堅強與強化黨的全面領(lǐng)導出發(fā)，以落實管黨治黨政治職責為主線，落腳在完善黨與國家監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升上?！兑庖姟吠ㄆ灤┲I(lǐng)導干部要進取開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。

突出政治監(jiān)督?！兑庖姟烽_宗明義強調(diào)了對“一把手”與領(lǐng)導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督，明確政治監(jiān)督的著重是“五個加強”，包括加強對“一把手”與領(lǐng)導班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨，貫徹落實黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排、踐行“兩個維護”，落實全面從嚴治黨主體職責與監(jiān)督職責等情況的監(jiān)督。這“五個加強”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括，也是開展政治監(jiān)督的主要出發(fā)點，目的是督促各級“一把手”與領(lǐng)導班子不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導，保證全黨步調(diào)一致向前進。

落實政治職責?！兑庖姟穲詮婞h中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，在謀篇布局上聚焦落實黨委（黨組）的主體職責，統(tǒng)籌黨內(nèi)各種監(jiān)督，層層傳導壓力，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局，推進各級黨組織與領(lǐng)導干部把落實管黨治黨政治職責作為最根本的政治擔當。既突出黨委（黨組）主體職責、書記第一職責人責任、領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”，又規(guī)定紀檢機關(guān)監(jiān)督專責、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督責任；既加強黨組織自上而下的監(jiān)督，又做實做細同級監(jiān)督；既強化黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領(lǐng)導，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，貫通各類監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。

突出監(jiān)督著重。各級“一把手”與領(lǐng)導班子是“關(guān)鍵少數(shù)”，“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵?！兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重，貫穿全篇各個部分。黨委（黨組）、上級“一把手”、領(lǐng)導班子成員以及紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)五大監(jiān)督主體，紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式，都緊盯“一把手”；做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各種監(jiān)督制度，織密監(jiān)督之網(wǎng)，使“一把手”置身于黨組織與群眾監(jiān)督之下，切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

堅強與完善制度并重?！兑庖姟妨⒆銏詮娕c完善現(xiàn)有制度，對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成，既有對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《**共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體職責規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)了與細化完善，又結(jié)合現(xiàn)實創(chuàng)新方式方法。比如，在《**共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，進一步明確述責述廉的范圍與形式，要求下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）拓展會議上述責述廉、接受評議，不斷提升述責述廉制度的執(zhí)行效果。

切實抓好《意見》的貫徹落實，是各級黨組織與領(lǐng)導干部的共同政治職責。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》和學習貫徹***新時代**特色社會主義思維相結(jié)合，和學習貫徹黨的十九大與十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合，和黨史學習教育相結(jié)合，抓緊進行任務(wù)分解、職責分工，強化分類引領(lǐng)，研究制定具體落實舉措，鼓勵地方、部門與單位探究加強監(jiān)督的有效辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗。要仔細履行主體職責，把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容，保證《意見》的貫徹落實。

各級“一把手”與領(lǐng)導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面，要自覺接受監(jiān)督，明確權(quán)力邊界、行為底線，增強自律意識、標桿意識、表率意識，帶頭落實《意見》規(guī)定的各種監(jiān)督制度，不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思維自覺、行動自覺，習慣在受監(jiān)督與約束的環(huán)境中工作生活。另一方面，要增強監(jiān)督意識，進取開展監(jiān)督，不能患得患失、愛惜羽毛，當“老好人”，搞無原則一團與氣，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，真正為黨負責、為同志負責，切實肩負起管黨治黨政治職責。

各級紀檢機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務(wù)，把個人擺進去，牢固確立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關(guān)提出的具體要求，突出政治監(jiān)督，緊盯職責與權(quán)力、探究總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法，并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效，增強制度剛性。同時，要立足職能責任，加強對黨委（黨組）、黨的工作機關(guān)與黨員領(lǐng)導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推進，保證各方面扎實監(jiān)督、形成合力，共同落實好黨中央的安排與要求。

一把手領(lǐng)導班子監(jiān)督意見篇十一

根據(jù)華池縣教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共華池縣紀委關(guān)于認真學習貫徹中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見的通知》的通知精神，我園于7月2日召開專題會議，傳達學習了《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》，貫徹了《通知》精神，研究貫徹落實措施，切實將《通知》精神落到實處。

通過學習我認為進一步貫徹落實《通知》精神應(yīng)做到以下三點要求：

一是提高政治站位，深化思想認識。要認真學習領(lǐng)會***總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要指示精神，充分認識加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要性緊迫性。進一步提高政治站位，深刻認識到強化對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關(guān)心愛護，正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督，使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。

二是作為“一把手”要以身作則，管好班子帶好隊伍，履行管黨治黨政治責任，用制度管人管事管權(quán)，在嚴格自律上當標桿作表率，加強黨性修養(yǎng)，用好批評和自我批評武器，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，從自身做起，把“嚴”的要求一貫到底，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。

三是聚焦主責主業(yè)，強化責任擔當。黨員干部要切實增強監(jiān)督意識、履行監(jiān)督責任，把“一把手”作為監(jiān)督重點，突出政治監(jiān)督。堅持黨務(wù)公開，園務(wù)公開，堅持從日常管理的細微處入手，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒早教育早制止，做到即知即改，切實發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為推進學校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供堅強紀律保證。

一把手領(lǐng)導班子監(jiān)督意見篇十二

日前，《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》（以下簡稱《意見》）正式公布。這是我們黨針對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的首個專門文件。

《意見》以***新時代中國特色社會主義思想為指導，明確了加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的指導思想、總體要求、重點任務(wù)，圍繞加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導班子監(jiān)督、對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督，對各級黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)以及領(lǐng)導干部特別是“一把手”和領(lǐng)導班子其他成員分別提出具體要求，明確職責任務(wù)，健全制度機制，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。

制定《意見》意義重大。

領(lǐng)導干部是黨的執(zhí)政骨干，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。

中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負責同志表示，制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導、實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進新時代，開啟新征程，只有毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導，一以貫之推進黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。

作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，“一把手”被賦予重要權(quán)力，擔負著管黨治黨重要政治責任，同時也是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。從查處的違紀違法案件來看，“一把手”違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗，必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

“制定《意見》也是完善黨和國家監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，是貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)、**對‘一把手’監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。”該負責同志表示，《意見》圍繞加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，明確職責任務(wù)，健全制度機制，同時把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定進一步細化具體化，把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范，確保黨內(nèi)監(jiān)督科學嚴密、權(quán)威高效。

全面從嚴治黨首先要從政治上看。對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督問題，首先要從政治上看，才能看得更明白?！兑庖姟饭?個部分，3個板塊，通篇都貫穿著“講政治”的要求。中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負責同志表示，《意見》著眼政治大局，深刻把握加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重大政治意義，旗幟鮮明講政治。

據(jù)介紹，《意見》規(guī)定對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重點是“五個強化”，即強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督；強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督。“這‘五個強化’是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括，也是開展政治監(jiān)督的主要著力點?！敝醒爰o委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負責同志說。

此外，《意見》將加強對“一把手”監(jiān)督和把黨的政治建設(shè)擺在首位的要求相貫通，強調(diào)“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督。比如，“一把手”必須旗幟鮮明講政治，帶頭做到“兩個維護”，帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率等。

把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重。

6000多字的《意見》全文中，“一把手”一詞共出現(xiàn)了60次。據(jù)中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負責同志介紹，《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為一條主線，貫穿全篇各個部分。

《意見》專設(shè)“加強對‘一把手’的監(jiān)督”部分，作出一系列規(guī)定。比如，明確日常監(jiān)督、專項督查、巡視巡察等都要向“一把手”聚焦，重點盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責任；強調(diào)上級“一把手”必須抓好下級“一把手”，切實履行任職談話、監(jiān)督提醒等職責，并且要把監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容；巡視巡察報告應(yīng)當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出，提出明確意見和整改要求；進一步明確述責述廉的范圍和形式，要求下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議。

在《意見》第三部分“加強同級領(lǐng)導班子監(jiān)督”中，同樣把對“一把手”監(jiān)督作為重點內(nèi)容，其中規(guī)定堅持民主生活會和組織生活會制度，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評；領(lǐng)導班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。

在《意見》第四部分“加強對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督”中，也有多處關(guān)于對“一把手”監(jiān)督的規(guī)定。比如，在任職回避、定期輪崗、干部交流、擬任人選把關(guān)上，要對“一把手”制定更嚴格的管理制度；明確推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導班子中公開工作；紀檢機關(guān)、組織部門對涉及下級“一把手”的信訪舉報問題進行專題分析，按規(guī)定開展談心談話或向上級報告。

聚焦落實黨委（黨組）主體責任。

黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，黨委（黨組）負主體責任，書記是第一責任人。增強監(jiān)督實效，關(guān)鍵是各級黨委（黨組）特別是書記要強化政治擔當、履行主體責任。據(jù)介紹，《意見》聚焦落實黨委（黨組）主體責任，以黨委（黨組）及其主要負責人為監(jiān)督主體，規(guī)定了39項具體措施。

在《意見》第二部分“加強對‘一把手’的監(jiān)督”中，圍繞黨委（黨組）這個“主角”，規(guī)定黨委（黨組）對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況、下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查；加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。

在《意見》第三部分“加強同級領(lǐng)導班子監(jiān)督”中，聚焦黨委（黨組）“一把手”第一責任人，規(guī)定黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話；對領(lǐng)導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進行教育提醒，不能“一簽了之”；定期聽取領(lǐng)導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。

在《意見》第四部分“加強對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督”中，明確提出黨委（黨組）要切實管好自己的“責任田”，綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領(lǐng)導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督，做到責任明晰、主體明確、措施管用、行之有效。

領(lǐng)導班子成員在一起工作，發(fā)現(xiàn)問題相互提個醒、扯個袖，往往能收到事半功倍之效。據(jù)介紹，《意見》第三部分“加強同級領(lǐng)導班子監(jiān)督”著眼發(fā)揮領(lǐng)導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，對領(lǐng)導班子成員增強相互監(jiān)督自覺、解決自身問題專門規(guī)定了具體措施。

比如：堅持民主生活會和組織生活會制度，領(lǐng)導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。

健全黨委（黨組）領(lǐng)導班子權(quán)力運行制約機制，堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，決不允許領(lǐng)導班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。

完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則，重要事項須提交領(lǐng)導班子會議討論，領(lǐng)導班子成員應(yīng)當充分發(fā)表意見，意見分歧較大時應(yīng)當暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應(yīng)當如實記錄、存檔備查。

明確報告制度，規(guī)定領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對來自其他領(lǐng)導干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當堅決抵制，及時向黨組織報告。

發(fā)揮紀檢機關(guān)專責監(jiān)督作用。

各級紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)，是管黨治黨的重要力量。據(jù)介紹，《意見》對紀檢機關(guān)履行協(xié)助職責、監(jiān)督責任規(guī)定了18項具體措施。

在積極協(xié)助黨委落實全面從嚴治黨主體責任方面，《意見》規(guī)定，紀檢機關(guān)要抓好全面從嚴治黨責任制度組織實施和督促檢查；向同級黨委領(lǐng)導班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況；加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況的分析并形成專題報告。

在認真履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任方面，《意見》規(guī)定，紀檢機關(guān)應(yīng)當動態(tài)更新領(lǐng)導干部廉政檔案，嚴把黨風廉政意見回復(fù)關(guān)；加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時處置投訴舉報，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理；完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制，督促問題整改落實到位。

《意見》還著力強化紀檢監(jiān)察機關(guān)負責人的監(jiān)督作用，規(guī)定紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應(yīng)當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映；要求落實紀檢機關(guān)負責人同下級“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。

壓實黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督。

黨的工作機關(guān)是黨委抓全面從嚴治黨的具體執(zhí)行機關(guān)。據(jù)介紹，《意見》在規(guī)定黨委（黨組）主體責任和紀委監(jiān)督責任的基礎(chǔ)上，對組織部門等黨的工作機關(guān)的職能監(jiān)督職責，規(guī)定了11項監(jiān)督措施。

包括：中央組織部應(yīng)當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督；組織部門應(yīng)當按照好干部標準，嚴格“凡提四必”程序，全面考察干部；組織部門應(yīng)當會同紀檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會進行督促檢查和指導，重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明，民主生活會是否真正紅臉出汗。

中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負責同志表示，這些規(guī)定有利于推動黨的工作機關(guān)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下發(fā)揮職能優(yōu)勢，防止出現(xiàn)黨委主體責任懸空不落地的問題，或者黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督作用發(fā)揮不充分的問題。

強化責任追究。

《意見》規(guī)定了6處具體責任追究內(nèi)容，強調(diào)對“一把手”履行第一責任人職責不擔當、不作為的，對領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預(yù)行為不按要求報告的，對紀委書記發(fā)現(xiàn)問題不報告或者不如實報告的，對領(lǐng)導干部在政商關(guān)系方面存在問題的，對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀追究責任。

《意見》特別規(guī)定，領(lǐng)導班子成員發(fā)現(xiàn)其他成員有違紀違法問題的，應(yīng)當及時如實按程序向黨組織反映和報告，對隱瞞不報、當“老好人”的，要連帶追究責任。

“《意見》緊緊咬住責任二字，抓住追責這個要害，持續(xù)釋放有責必問、執(zhí)紀必嚴的強烈信號，推動管黨治黨不斷走向嚴實硬?！敝醒爰o委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負責同志說。

一把手領(lǐng)導班子監(jiān)督意見篇十三

范文(1)

《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定，是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作，釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的強烈信號，必將產(chǎn)生深遠而積極的影響?，F(xiàn)將學習心得匯報如下：

一是對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，是監(jiān)督工作的“牛鼻子”。“一把手”和領(lǐng)導班子對一個地方、一個單位、一個領(lǐng)域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領(lǐng)作用，如果“一把手”和領(lǐng)導班子出現(xiàn)廉政問題，必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此，必須始終聚焦“一把手”和領(lǐng)導班子來開展監(jiān)督，抓住了“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。

二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關(guān)要求，切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任，黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任，班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制，完善黨委議事規(guī)則，加強領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部的監(jiān)督，加強干部日常管理監(jiān)督，掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內(nèi)談話、述責述廉、插手干預(yù)重大事項記錄制度等，堅決有效地堵住權(quán)力任性的空間。

三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān)、全面從嚴治黨的重要力量，紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領(lǐng)導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導和監(jiān)督，推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，既履行好專責監(jiān)督，又圍繞中心、服務(wù)大局，推動黨中央決策部署落地落實，推動地方政治生態(tài)進一步清朗。

四是監(jiān)督要通過落實相關(guān)制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，必須依靠落實相關(guān)制度來保障和推動。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例，通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復(fù)關(guān)、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等，讓監(jiān)督帶電長牙，切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督機制，尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況，確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。

一把手領(lǐng)導班子監(jiān)督意見篇十四

最高領(lǐng)導人是指各組織和單位的最高領(lǐng)導人最高領(lǐng)導人的基本特征是擁有實際的人事權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)、職位和薪酬調(diào)動權(quán)。在農(nóng)村，它指的是村里的最高領(lǐng)導。在家庭中，它是指在家庭中占據(jù)重要地位并控制一些重大事件決策權(quán)的人，通常是夫妻之間的事件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

區(qū)委：

按照區(qū)委關(guān)于專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神，我局黨組高度重視，賡即召開專題黨組會，傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》，研究貫徹落實工作，并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?，F(xiàn)將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下：

一、專題傳達學習，充分加強認識。

20xx年x月xx日，我局召開局黨組會，專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出，加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，是堅持和加強黨的領(lǐng)導、深化全面從嚴治黨的必然要求，也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》，釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號，并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善，為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循，必須全面深刻領(lǐng)會，把文件各項要求落細落實。

領(lǐng)導班子其他成員也紛紛表示，要提高自己的政治站位，深刻認識到強化對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關(guān)心愛護，正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督，使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。

派駐紀檢組強調(diào)，要敢于動真碰硬，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強日常管理監(jiān)督，構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時，領(lǐng)導班子成員之間要開展好批評和自我批評，紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。

二、對照意見，切實開展“回頭看”

單位“一把手”和領(lǐng)導班子成員對照《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》，圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查，認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題：

(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作，對于思想、政治、法律等方面學習不夠，導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。

(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”，特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中，一般都是部署多,督促推進不夠。

(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。

(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。

(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全，監(jiān)督合力尚未形成?，F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主，群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。

三、立足職責定位，發(fā)揮監(jiān)督專責。

(一)提高政治站位，增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實黨中央決策部署，自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，把黨史學習教育作為加強黨的政治建設(shè)的重要抓手，同時不斷加強警示教育，充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用，強化通報曝光，引導督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。

(二)緊盯三個環(huán)節(jié)，對領(lǐng)導干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復(fù)關(guān)，健全干部帶病提拔問責機制，嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領(lǐng)導班子權(quán)力運行的監(jiān)管，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，全面推行權(quán)力清單、負面清單和責任清單制度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領(lǐng)域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計，一把手離任、轉(zhuǎn)任前，提前與審計機關(guān)溝通，保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任，加大離任審計的力度，分清經(jīng)濟責任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。

(三)壓實工作責任，凝聚對領(lǐng)導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”，定期聽取工作匯報，認真參加民主生活會，通過加強檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，充分有效履行監(jiān)督職責，層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關(guān)紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，完善細化談話提醒、述責述廉等制度，把握運用好“四種形態(tài)”，切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。

(四)強化精準思維，推動領(lǐng)導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位，精準有力問責，堅持權(quán)責統(tǒng)一、失責必問，緊盯領(lǐng)導干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用，實施規(guī)范問責、精準問責。同時，整合現(xiàn)有監(jiān)督制度，加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督，實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化，進一步提升監(jiān)督效能，著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。

為加強對主要領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見。

黨的十八大以來，自治區(qū)黨委認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要論述，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷壓實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，形成了許多有效做法和經(jīng)驗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時，必須清醒地看到，“一把手”違紀違法問題仍時有發(fā)生，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫。加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，奮力開啟建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。

加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，落實管黨治黨政治責任，促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細同級監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督；強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動黨員領(lǐng)導干部增強政治意識，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

（一）強化對“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權(quán)力，擔負著管黨治黨重要政治責任。各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委（黨組）應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負面清單制度，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細，劃定權(quán)力紅線，明確“一把手”職責邊界。紀檢機關(guān)要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查，特別是對違反負面清單的要依規(guī)依紀嚴肅查處，防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。

（二）落實“一把手”第一責任人職責。黨委（黨組）建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴治黨責任不到位、存在問題突出的領(lǐng)域或部門，對下級“一把手”進行專題約談，提出整改意見，督促落實責任。紀檢機關(guān)在處置同級黨委（黨組）管理的“一把手”問題線索時，對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的，可委托同級黨委（黨組）“一把手”對其進行談話，推動第一責任人切實履行職責。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內(nèi)容，對下級新任職“一把手”應(yīng)當開展任職談話，進行廉潔從政教育。黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全落實全面從嚴治黨主體責任考核機制，考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)，對履行第一責任人職責不擔當、不作為的，依規(guī)依紀追究責任。

（三）認真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督，把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調(diào)研指導內(nèi)容。紀委書記、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題，應(yīng)當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。

（四）及時掌握對“一把手”的反映。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度，上級紀委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴治黨第一責任人職責不力、不履行或不正確履行職責的應(yīng)當向同級黨委（黨組）主要負責人報告并依規(guī)依紀問責，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委（黨組）主要負責人報告并依紀依法處理。紀檢機關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀違法問題線索直報制度，發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應(yīng)及時向上級紀檢機關(guān)報告，對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置，處置情況向同級黨委（黨組）及上級紀檢機關(guān)報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議工作，述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。

（五）巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視巡察定位，查找糾正在落實習近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當把“一把手”作為監(jiān)督重點，進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀違法問題，通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應(yīng)當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出，提出明確意見和整改要求。

（六）開展領(lǐng)導干部廉政家訪。黨委（黨組）根據(jù)實際情況，逐步探索建立“一把手”對同級領(lǐng)導班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度，通過了解干部家境解難事，掌握干部思想解心結(jié)，體察家風家教識人品，排查廉政風險早提醒。領(lǐng)導干部要注重家庭家教家風建設(shè)，自覺帶好頭、作好表率，強化本人及家屬“家庭助廉”意識，充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪，督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員廉潔齊家、嚴以治家，自覺凈化朋友圈，引導其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風”。

（七）加強領(lǐng)導班子成員相互監(jiān)督。各級領(lǐng)導班子成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當及時向黨委（黨組）主要負責人報告或者實名向紀檢機關(guān)反映，對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任；對領(lǐng)導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進行教育提醒，不能“一簽了之”。領(lǐng)導班子成員之間應(yīng)當經(jīng)常交換意見，相互提醒、相互督促，坦誠提出問題。紀檢機關(guān)、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領(lǐng)導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。

（八）堅持集體領(lǐng)導制度。健全黨委（黨組）領(lǐng)導班子權(quán)力運行制約機制，合理分解、科學配置權(quán)力。紀檢機關(guān)、組織部門要加強對集體領(lǐng)導制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”，決不允許領(lǐng)導班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則，對“三重一大”等重要事項須提交領(lǐng)導班子會議討論，會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作，會中領(lǐng)導班子成員應(yīng)當充分發(fā)表意見，實行“一把手”末位表態(tài)，意見分歧較大時應(yīng)當暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應(yīng)當如實記錄、存檔備查。

（九）督促領(lǐng)導班子成員履行“一崗雙責”。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃，分解工作任務(wù)?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀檢機關(guān)應(yīng)當向同級黨委（黨組）領(lǐng)導班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動領(lǐng)導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)工作。黨委（黨組）要建立黨委常委會（黨組會、黨委會）審議重要違紀違法案件制度，由紀委書記、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人通報案情，分管常委（黨組成員、黨委委員）檢視反思，其他常委（黨組成員、黨委委員）對照查擺，黨委（黨組）書記全面點評，嚴格落實“一崗雙責”。

（十）嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部插手干預(yù)重大事項記錄制度。黨委（黨組）應(yīng)建立完善落實領(lǐng)導干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導班子成員存在違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、項目招投標、執(zhí)紀執(zhí)法司法等問題的，受請托人應(yīng)全面如實記錄，并及時向所在部門和單位黨委（黨組）書記和紀檢機關(guān)主要負責人報告。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對來自其他領(lǐng)導干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當堅決抵制，及時向同級黨委（黨組）、紀委、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人報告。不按要求記錄、報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。

（十一）建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委（黨組）每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次，并經(jīng)常聽取紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告，認真查找領(lǐng)導班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀檢機關(guān)應(yīng)當加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報告，促進同級黨委（黨組）領(lǐng)導班子成員加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。

（十二）完善紀委書記談話提醒制度。紀委書記、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人應(yīng)當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐（出）機構(gòu)主要負責人應(yīng)主動與同級領(lǐng)導班子成員談心談話，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進行提醒；發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，及時向上級紀委和同級黨委（黨組）書記報告，全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。

（十三）落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任。黨委（黨組）要切實管好自己的“責任田”，綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領(lǐng)導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢，堅持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，對抽查核實發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的，嚴格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理；強化領(lǐng)導干部年度報告事項受理審核，對新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況，嚴格按有關(guān)規(guī)定進行甄別和規(guī)范；推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。

（十四）規(guī)范領(lǐng)導干部家屬從業(yè)行為。各級領(lǐng)導干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，相關(guān)情況應(yīng)如實向組織報告，未如實報告的，由紀檢機關(guān)、組織部門依規(guī)依紀嚴肅處理。領(lǐng)導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時處置投訴舉報，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。

（十五）加強對下級黨組織民主生活會的指導。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導責任，統(tǒng)一確定或者批準下級黨組織領(lǐng)導班子民主生活會主題。嚴格執(zhí)行上級黨委（黨組）成員指導下級黨組織領(lǐng)導班子民主生活會制度，上級黨委（黨組）每位成員分別聯(lián)系指導1—2個下級黨組織領(lǐng)導班子年度民主生活會。在年度民主生活會上，領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評，民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當會同紀檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會進行督促檢查和指導，對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正，對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴重違紀違法案件等重大問題的，督促下級領(lǐng)導班子及時召開專題民主生活會。

（十六）強化選人用人的組織把關(guān)。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，對下級領(lǐng)導班子及其成員實行分級分類考核，同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，進行全面客觀評價。組織部門應(yīng)當按照好干部標準，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定，在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序，堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導班子進行重點考核，對問題反映較多的，視情況啟動專項考核。紀檢機關(guān)應(yīng)當健全完善“一把手”和領(lǐng)導班子成員廉政檔案并動態(tài)更新，對干部選拔任用前征求黨風廉政意見的，綜合分析研判，認真開展核查，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)。

（十七）定期分析研判信訪舉報情況。黨委（黨組）要及時了解掌握群眾對下級領(lǐng)導干部特別是“一把手”的反映。紀檢機關(guān)、組織部門應(yīng)當每半年對群眾反映領(lǐng)導干部的信訪舉報情況開展綜合分析，對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置，對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導干部情況及時向同級黨委（黨組）報告，對一般性問題及時開展談心談話，抓早抓小抓預(yù)防，防止小問題演變成大問題。

（十八）做好查辦案件“后半篇文章”。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)要切實做好查辦嚴重違紀違法案件的“后半篇文章”，建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制，督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責任和第一責任人職責。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題，完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查，通過審核整改報告、督辦重點問題等方式，壓實主體責任，督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀嚴肅處理，對典型問題通報曝光。

（十九）強化黨委（黨組）主體責任。黨委（黨組）要自覺履行好全面從嚴治黨主體責任，領(lǐng)導好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成合力。支持和監(jiān)督紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任，督促黨的工作機關(guān)加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。

（二十）發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子履行好管黨治黨責任，落實好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導，大力支持下級紀委監(jiān)委、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機制，自覺接受監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴格約束。

（二十一）支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領(lǐng)導干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實，對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通，堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚首創(chuàng)精神，注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合，持續(xù)探索強化監(jiān)督的有效辦法和舉措，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷增強監(jiān)督實效。

各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。

《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》（以下簡稱《意見》）的頒布執(zhí)行，是我國全面從嚴治黨制度建設(shè)的又一“里程碑”，對加強“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，具有重大的理論指導和實踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作，帶來了幾個比較明顯的變化：

一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。由于以前沒有強調(diào)“相互監(jiān)督”的理念，以及在同級領(lǐng)導班子成員中，黨委“一把手”與其他班子成員相比，地位更高、權(quán)力更集中、更不易監(jiān)督，一些黨委“一把手”因權(quán)力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實情況，人們認識理解同級監(jiān)督問題，絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，黨的各級紀律檢查委員會關(guān)于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導的黨組織、黨的領(lǐng)導干部履行職責、行使權(quán)力情況的監(jiān)督”的職責要求，從如何發(fā)揮同級紀委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權(quán)力，這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點。雖然《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”，但絕大多數(shù)人還是習慣性認為，同級監(jiān)督主要就是指紀委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督，同級紀委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風向標”。這個觀點雖然具有一定的片面性，但大多數(shù)專家學者以及相當多的紀檢監(jiān)察實踐工作者，還是圍繞如何發(fā)揮同級紀委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑，進行理論研究和實踐探索。

習近平總書記在中央紀委十九屆四次全會上明確指出，“破解同級監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會，要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督，相互監(jiān)督的自覺”；《意見》更進一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來，使“同級監(jiān)督是在同級黨委領(lǐng)導下的、同級紀委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念，以黨中央制度文件形式，非常清晰、全面地表達出來。因此，同級監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級黨委和同級紀委之間的相互監(jiān)督，還要包括同級黨委“一把手”和其他領(lǐng)導班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點和難點，仍然是針對同級黨委“一把手”的權(quán)力如何進行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”，通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用，使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督，由此可見同級監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。

二是同級黨委的領(lǐng)導作用和主體責任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督，就以為是紀委如何監(jiān)督好同級黨委；很多地方黨委都把同級監(jiān)督責任踢給同級紀委，造成紀委的被動應(yīng)付；由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色，以及對同級紀委的領(lǐng)導角色，這雙重尷尬角色，在一定程度上客觀造成了同級紀委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委，以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀委監(jiān)督。《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件，雖然對黨委的全面從嚴治黨主體責任和同級監(jiān)督領(lǐng)導責任做了明確，但對責任如何落實、具體舉措包括哪些，規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略?！兑庖姟穼ν壉O(jiān)督中黨委的領(lǐng)導職責和具體監(jiān)督任務(wù)進一步明確，把監(jiān)督措施進一步細化，使同級黨委明白了自己要干什么，怎樣去做。如黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委（黨組）要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導責任、黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃、黨委（黨組）要完善落實領(lǐng)導干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措、黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況，等等。這些要求，不僅進一步強化了同級黨委的領(lǐng)導作用，而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責任意識，開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導，同級黨委要由幕后走向前臺，采取有力有效措施，將全面從嚴治黨領(lǐng)導責任和同級監(jiān)督主體責任切切實實擔負起來。同級黨委“一把手”也要強化責任意識，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，不僅要約束好自己，還要負責監(jiān)督好領(lǐng)導班子其他成員，領(lǐng)導好同級紀委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角，由原來的同級紀委，變成了同級黨委和同級紀委，角色的轉(zhuǎn)變，也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉(zhuǎn)變，標志著以黨委為關(guān)鍵著力點的同級監(jiān)督工作機制正在形成。

三是同級監(jiān)督各個監(jiān)督主體監(jiān)督責任被進一步壓實?！兑庖姟访鞔_提出，破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點，壓實監(jiān)督責任，細化監(jiān)督措施，健全制度機制。這句話點到了問題的“要害”，加強“一把手”和同級監(jiān)督，就必須明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督責任和監(jiān)督任務(wù)重點，進一步細化監(jiān)督的有效措施和辦法，構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學有效的“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督工作機制?！兑庖姟穼ν壉O(jiān)督的監(jiān)督主體，除去同級紀委對同級黨委的監(jiān)督外，還進一步分別明確了同級黨委、同級紀委、同級領(lǐng)導班子成員之間相互監(jiān)督的監(jiān)督責任和監(jiān)督重點。通過進一步明確各個監(jiān)督主體的監(jiān)督內(nèi)容和工作要求，有助于進一步壓實同級監(jiān)督責任，減少推諉和卸責；通過進一步明確所有領(lǐng)導班子成員的相互監(jiān)督責任和任務(wù)要求，有助于約束大家既要自覺接受監(jiān)督，還要主動監(jiān)督班子成員其他人，如果發(fā)現(xiàn)問題不主動報告，就要被追責問責。這就從制度層面杜絕了所有監(jiān)督主體都不能當“看客”的心態(tài)，在強化同級監(jiān)督“責任鏈條”這個問題上，大家都必須保持警覺心態(tài)，既要約束好自己，還要監(jiān)督好別人。同級相互監(jiān)督監(jiān)督主體和監(jiān)督責任的進一步明確，有利于形成相互監(jiān)督的氛圍，有利于貫徹民主集中制原則，有利于優(yōu)化凈化政治生態(tài)，有利于全面從嚴治黨戰(zhàn)略向縱深推進，有利于黨中央重大戰(zhàn)略決策的順利實施。

《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》全文公布。意見具體包括7方面內(nèi)容：牢牢把握加強監(jiān)督的政治性；把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重；聚焦落實黨委（黨組）主體責任；強化同級領(lǐng)導班子相互監(jiān)督；發(fā)揮紀檢機關(guān)專責監(jiān)督作用；壓實黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督；強化責任追究。

圖片來源：新華社。

（2021年3月27日）。

加強對主要領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，現(xiàn)就加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督提出如下意見。

習近平總書記指出，黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣；強調(diào)對各級“一把手”來說，自上而下的監(jiān)督最有效，黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”；強調(diào)破解同級監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會，要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)，只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，一以貫之推進黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，才能團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，推動落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責，形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時，必須清醒看到，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導干部責任越重大、崗位越重要，越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點，壓實監(jiān)督責任，細化監(jiān)督措施，健全制度機制。各級黨委（黨組）要充分認識加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細同級監(jiān)督，推動黨員領(lǐng)導干部增強政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保全黨步調(diào)一致向前進。

加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，落實管黨治黨政治責任，完善黨和國家監(jiān)督體系，促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督；強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

各級領(lǐng)導干部要從政治上認識領(lǐng)導職責中包含監(jiān)督職責，增強監(jiān)督意識，履行監(jiān)督責任；正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督，勇于糾正錯誤，切實改進工作；習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，主動接受監(jiān)督，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?！耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，強化責任擔當，加強對領(lǐng)導班子其他成員和下級領(lǐng)導干部的監(jiān)督。

（一）把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強化監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔負著管黨治黨重要政治責任，必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

（二）“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督?！耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治，帶頭做到“兩個維護”，帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率，既要自覺接受監(jiān)督，又要敢于擔當作為。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，廉潔治家，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

（三）加強黨組織自上而下的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風廉政建設(shè)情況，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律，發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應(yīng)當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督，督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容；對下級新任職“一把手”應(yīng)當開展任職談話；同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。

（四）嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度，落實“一把手”第一責任人職責。黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關(guān)應(yīng)當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的，依規(guī)依紀追究責任。

（五）貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應(yīng)當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應(yīng)當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。

（六）巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視定位，查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點，進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應(yīng)當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出，提出明確意見和整改要求。

（七）及時掌握對“一把手”的反映，建立健全述責述廉制度。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議工作，述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。

（八）加強領(lǐng)導班子成員相互監(jiān)督，認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任；對領(lǐng)導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進行教育提醒，不能“一簽了之”。領(lǐng)導班子成員之間應(yīng)當經(jīng)常交換意見，發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢觯l(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領(lǐng)導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。

（九）發(fā)揮領(lǐng)導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委（黨組）要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導責任，建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導班子成員應(yīng)當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度，相互提醒、相互督促，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務(wù)落到實處，增強領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力；發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子其他成員有違紀違法問題的，應(yīng)當及時如實按程序向黨組織反映和報告，對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。

（十）堅持集體領(lǐng)導制度，嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委（黨組）領(lǐng)導班子權(quán)力運行制約機制，合理分解、科學配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，決不允許領(lǐng)導班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則，重要事項須提交領(lǐng)導班子會議討論，領(lǐng)導班子成員應(yīng)當充分發(fā)表意見，意見分歧較大時應(yīng)當暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應(yīng)當如實記錄、存檔備查。

（十一）督促領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃，分解工作任務(wù)?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應(yīng)當向同級黨委領(lǐng)導班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動領(lǐng)導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)工作。

（十二）嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部插手干預(yù)重大事項記錄制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委（黨組）要完善落實領(lǐng)導干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問題的，受請托人應(yīng)當及時向所在部門和單位黨組織報告。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對來自其他領(lǐng)導干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當堅決抵制，及時向黨組織報告。不按要求報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。

（十三）建立健全政治生態(tài)分析研判機制，分領(lǐng)域形成黨風廉政建設(shè)情況報告。黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況，經(jīng)常聽取紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告，認真查找領(lǐng)導班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀檢機關(guān)應(yīng)當加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況的分析，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報告，促進同級黨委領(lǐng)導班子加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。

（十四）完善紀委書記談話提醒制度，如實報告領(lǐng)導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應(yīng)當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，向上級紀委和同級黨委主要負責人報告，全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。

（十五）落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任，把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導的全過程。黨委（黨組）要切實管好自己的“責任田”，綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領(lǐng)導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督，做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。

（十六）把制度的籠子扎得更緊更牢，推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委（黨組）要堅持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。

（十七）規(guī)范領(lǐng)導干部家屬從業(yè)行為，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，為全黨作出示范。黨委（黨組）要抓好相關(guān)規(guī)定落實，營造風清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時處置投訴舉報，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。

（十八）加強上級黨組織對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會的指導，提高民主生活會質(zhì)量。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導責任，統(tǒng)一確定或者批準下級單位領(lǐng)導班子民主生活會主題，上級黨組織領(lǐng)導班子成員有計劃地參加下級單位領(lǐng)導班子民主生活會。組織部門應(yīng)當會同紀檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會進行督促檢查和指導，重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明，民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正，對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的，督促下級領(lǐng)導班子及時召開專題民主生活會。

（十九）強化選人用人的組織把關(guān)，落實干部考察考核制度。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，強化對下級領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān)，壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導責任。組織部門應(yīng)當按照好干部標準，嚴格“凡提四必”程序，全面考察干部。紀檢機關(guān)應(yīng)當動態(tài)更新領(lǐng)導干部廉政檔案，嚴把黨風廉政意見回復(fù)關(guān)。黨委（黨組）要對下級領(lǐng)導班子及其成員實行分級分類考核，同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導班子進行重點考核，對問題反映較多的進行專項考核。

（二十）定期分析研判信訪舉報情況，對群眾反映多的領(lǐng)導干部及時敲響警鐘。黨委（黨組）要重視信訪舉報工作，了解掌握群眾對領(lǐng)導干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導干部要傾聽群眾呼聲，嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關(guān)、組織部門應(yīng)當對信訪舉報情況定期開展分析研判，對反映的問題提出有針對性的處置意見，督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析，對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導干部情況及時報告，對一般性問題開展談心談話。

（二十一）推動問題整改常態(tài)化，完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委（黨組）、紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查，通過審核整改報告、督辦重點問題等方式，壓實主體責任，督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀嚴肅處理，對典型問題通報曝光。

（二十二）加強黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領(lǐng)導，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委（黨組）必須堅決落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署，領(lǐng)導好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，支持和監(jiān)督紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任，督促黨的工作機關(guān)加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作，注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。

（二十三）以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度，整合各類監(jiān)督信息資源，有效運用大數(shù)據(jù)，建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制，定期聽取工作情況匯報，使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。

（二十四）發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用，增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”，以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性，對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處，對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導，大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機制，自覺接受監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴格約束。

（二十五）積極探索創(chuàng)新，增強針對性、有效性。各級黨組織和領(lǐng)導干部要切實抓好本意見的貫徹落實，對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導，細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合，鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷增強監(jiān)督實效。

一把手領(lǐng)導班子監(jiān)督意見篇十五

《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》（以下簡稱《意見》）的頒布執(zhí)行，是我國全面從嚴治黨制度建設(shè)的又一“里程碑”，對加強“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，具有重大的理論指導和實踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作，帶來了幾個比較明顯的變化：

一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。由于以前沒有強調(diào)“相互監(jiān)督”的理念，以及在同級領(lǐng)導班子成員中，黨委“一把手”與其他班子成員相比，地位更高、權(quán)力更集中、更不易監(jiān)督，一些黨委“一把手”因權(quán)力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實情況，人們認識理解同級監(jiān)督問題，絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，黨的各級紀律檢查委員會關(guān)于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導的黨組織、黨的領(lǐng)導干部履行職責、行使權(quán)力情況的監(jiān)督”的職責要求，從如何發(fā)揮同級紀委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權(quán)力，這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點。雖然《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”，但絕大多數(shù)人還是習慣性認為，同級監(jiān)督主要就是指紀委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督，同級紀委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風向標”。這個觀點雖然具有一定的片面性，但大多數(shù)專家學者以及相當多的紀檢監(jiān)察實踐工作者，還是圍繞如何發(fā)揮同級紀委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑，進行理論研究和實踐探索。

***總書記在中央紀委十九屆四次全會上明確指出，“**同級監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會，要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督，相互監(jiān)督的自覺”；《意見》更進一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來，使“同級監(jiān)督是在同級黨委領(lǐng)導下的、同級紀委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念，以黨中央制度文件形式，非常清晰、全面地表達出來。因此，同級監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級黨委和同級紀委之間的相互監(jiān)督，還要包括同級黨委“一把手”和其他領(lǐng)導班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點和難點，仍然是針對同級黨委“一把手”的權(quán)力如何進行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”，通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用，使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督，由此可見同級監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。

二是同級黨委的領(lǐng)導作用和主體責任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督，就以為是紀委如何監(jiān)督好同級黨委；很多地方黨委都把同級監(jiān)督責任踢給同級紀委，造成紀委的被動應(yīng)付；由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色，以及對同級紀委的領(lǐng)導角色，這雙重尷尬角色，在一定程度上客觀造成了同級紀委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委，以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀委監(jiān)督?！吨袊伯a(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件，雖然對黨委的全面從嚴治黨主體責任和同級監(jiān)督領(lǐng)導責任做了明確，但對責任如何落實、具體舉措包括哪些，規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略。《意見》對同級監(jiān)督中黨委的領(lǐng)導職責和具體監(jiān)督任務(wù)進一步明確，把監(jiān)督措施進一步細化，使同級黨委明白了自己要干什么，怎樣去做。如黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委（黨組）要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導責任、黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃、黨委（黨組）要完善落實領(lǐng)導干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措、黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況，等等。這些要求，不僅進一步強化了同級黨委的領(lǐng)導作用，而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責任意識，開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導，同級黨委要由幕后走向前臺，采取有力有效措施，將全面從嚴治黨領(lǐng)導責任和同級監(jiān)督主體責任切切實實擔負起來。同級黨委“一把手”也要強化責任意識，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，不僅要約束好自己，還要負責監(jiān)督好領(lǐng)導班子其他成員，領(lǐng)導好同級紀委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角，由原來的同級紀委，變成了同級黨委和同級紀委，角色的轉(zhuǎn)變，也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉(zhuǎn)變，標志著以黨委為關(guān)鍵著力點的同級監(jiān)督工作機制正在形成。

三是同級監(jiān)督各個監(jiān)督主體監(jiān)督責任被進一步壓實?！兑庖姟访鞔_提出，**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點，壓實監(jiān)督責任，細化監(jiān)督措施，健全制度機制。這句話點到了問題的“要害”，加強“一把手”和同級監(jiān)督，就必須明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督責任和監(jiān)督任務(wù)重點，進一步細化監(jiān)督的有效措施和辦法，構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學有效的“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督工作機制?！兑庖姟穼ν壉O(jiān)督的監(jiān)督主體，除去同級紀委對同級黨委的監(jiān)督外，還進一步分別明確了同級黨委、同級紀委、同級領(lǐng)導班子成員之間相互監(jiān)督的監(jiān)督責任和監(jiān)督重點。通過進一步明確各個監(jiān)督主體的監(jiān)督內(nèi)容和工作要求，有助于進一步壓實同級監(jiān)督責任，減少推諉和卸責；通過進一步明確所有領(lǐng)導班子成員的相互監(jiān)督責任和任務(wù)要求，有助于約束大家既要自覺接受監(jiān)督，還要主動監(jiān)督班子成員其他人，如果發(fā)現(xiàn)問題不主動報告，就要被追責問責。這就從制度層面杜絕了所有監(jiān)督主體都不能當“看客”的心態(tài)，在強化同級監(jiān)督“責任鏈條”這個問題上，大家都必須保持警覺心態(tài)，既要約束好自己，還要監(jiān)督好別人。同級相互監(jiān)督監(jiān)督主體和監(jiān)督責任的進一步明確，有利于形成相互監(jiān)督的氛圍，有利于貫徹民主集中制原則，有利于優(yōu)化凈化政治生態(tài)，有利于全面從嚴治黨戰(zhàn)略向縱深推進，有利于黨中央重大戰(zhàn)略決策的順利實施。

紀檢監(jiān)督的三種方式。

一把手領(lǐng)導班子監(jiān)督意見篇十六

***總書記圍繞加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督作出一系列重要論述，深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題，為健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨提供了科學指南和根本遵循。**鎮(zhèn)紀委深入學習貫徹***總書記重要論述，結(jié)合**鎮(zhèn)實際，以“三個聚焦”推動“一把手”監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。

一是聚焦關(guān)鍵少數(shù)，壓緊壓實責任。緊盯“一把手”這個關(guān)鍵少數(shù)，積極拓展同級監(jiān)督，建立健全黨委領(lǐng)導機制，切實做到與黨委充分匯報溝通、工作協(xié)助謀劃落實、問題深入會商解決，實現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機融合、一體推進;深化細化工作落實機制，協(xié)助黨委制定“四責協(xié)同”工作意見，建立“四責協(xié)同”項目清單、責任清單等，確保履責更清晰、盡責更到位;不斷完善科學精準問責機制，劃出問責紅線、列出負面清單，提升問責針對性、強化問責震懾性，倒逼村組、站所黨組織層層落實管黨治黨政治責任。

二是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做實日常監(jiān)督。嚴格落實“四清單一報告”制度，“三重一大”事項會前溝通，黨委會“一把手”“末位表態(tài)”，“一把手””精準畫像”等制度，讓落實主體責任看得見、摸得著、抓得住;著力推進“一把手”權(quán)力清單和負面清單公開，創(chuàng)新開展對二級機構(gòu)“一把手”履職情況的質(zhì)詢監(jiān)督，明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負責人開展廉政談話，對各單位及其領(lǐng)導干部存在的苗頭性、傾向性問題，統(tǒng)一開展談話提醒，強化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點，持續(xù)糾治“四風”。抓住重要時間節(jié)點，在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點，部署專項監(jiān)督檢查，持續(xù)加強糾治違反中央八項規(guī)定精神、“四風”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，將黨性教育、廉政警示教育與黨內(nèi)談話等制度融合貫通，注重用身邊事教育身邊人，實現(xiàn)提醒、教育、預(yù)防疊加效果。同時，暢通信訪舉報渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，讓“一把手”及其班子成員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

一把手領(lǐng)導班子監(jiān)督意見篇十七

9月13日下午，縣委書記蘇剛以《加強黨性鍛煉，做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊窞橹黝}，從“學習的預(yù)期與收獲；學校與學習概況；加強黨性鍛煉，做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?；如何當好‘一把手’的幾點體會”四個方面為全縣領(lǐng)導干部上了一堂意義深遠的黨課，在全縣上下引起廣泛反響。今天，就讓我們一起來聽一聽部分縣級部門主要負責人的感受吧。

感悟。

周禮強??中江經(jīng)開區(qū)管委會主任。

9月13日，我很榮幸地聆聽了縣委書記蘇剛同志所作的“加強黨性鍛煉，做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊钡木庶h課講座，使我的思想得到了升華，黨性鍛煉得到了加強，干事創(chuàng)業(yè)的激情得到了激發(fā)。在今后的工作中，我將“轉(zhuǎn)變作風謀發(fā)展，砥礪奮進起宏圖”，把學習中激發(fā)出來的熱情，轉(zhuǎn)化為推進園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，進一步加大招商選資力度，推進項目投資穩(wěn)定增長，以建設(shè)宜居宜業(yè)宜商園區(qū)為奮斗目標，推動園區(qū)各項工作再上新臺階。

感悟。

譚亞西??縣委農(nóng)工委主任。

聽了蘇剛書記講的黨課，我的思想得到了升華，黨性鍛煉得到了加強，我深深的體會到身以嚴修，業(yè)以實成的重要性，更覺得黨性的錘煉、修養(yǎng)的提高、擔當?shù)脑鰪娨脤嵺`來鞏固，只有經(jīng)常用行動來擦拭，理想信念的光芒才不會暗淡。在今后的實際工作中我將堅持勤政為民、求真務(wù)實的工作作風，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，永葆共產(chǎn)黨員先進性，堂堂正正做人，清清白白為官。

感悟。

陳?勇??縣人社局局長。

聽了書記的黨課報告，思想受到了洗禮?？偟母惺苁菆蟾鎸?，很接地氣，振奮人心，讓人充滿激情，增添了發(fā)展的信心。我們將在書記的帶領(lǐng)下，牢固樹立全縣一盤棋思想，把發(fā)展作為第一要務(wù)，把穩(wěn)定作為第一責任，把抓好黨建作為最大政績，開拓創(chuàng)新、勇于擔當、主動作為，努力為中江的發(fā)展建功立業(yè)。同時，我將立足人社工作實際，堅持問題導向，努力打造人民滿意的人社公共服務(wù)體系，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、滿意度，唱響人社“好聲音”。

感悟。

李成忠??縣住建局局長。

9月13日下午，縣委蘇剛書記以《加強黨性鍛煉，做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊窞橹黧w，分別從“學習的預(yù)期與收獲”，“學校與學習的概況”，“加強黨性鍛煉、做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊?，“如何當好‘一把手’的幾點體會”四個方面講了一堂生動的黨課。書記的授課深入淺出，高屋建瓴，非常接地氣，任何單位的“一把手”都應(yīng)時刻做到“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”，堅持人做事做官的高度統(tǒng)一,在今后的工作、學習和生活中，我將進一步樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，清醒認識自己崗位的特殊性和重要性，時刻繃緊廉潔這根弦，筑牢拒腐防變的思想防線，錘煉黨性，堅定對黨忠誠的政治品格，管住自己，守住個人干凈的為官底線，責任上肩，堅持敢于擔當?shù)膹恼蕜t。

感悟。

鄧?斌??縣交通局局長。

9月13日下午，我參加并認真聆聽了蘇剛書記所講黨課，收獲不淺，感觸頗深，特別是對“加強鍛煉，做好干部”以及“如何當好一把手的幾點體會”印象深刻。作為經(jīng)濟發(fā)展“先行官”的交通運輸部門負責人，我深感責任重大，對比廣漢、羅江、金堂等先進市縣經(jīng)驗做法，對比干部要求，自身還存在許多不足。下一步，一是要進一步加強學習，轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認識，增強發(fā)展信心和決心，結(jié)合交通實際，認真分析研究存在的問題、面臨的形勢，強化規(guī)劃引領(lǐng)，助推交通健康發(fā)展；二是要學會抓好班子帶好隊伍，努力培養(yǎng)一支講政治、講紀律、敢擔當、善作為的干部隊伍，全面提升工作執(zhí)行力，確保各項工作有序順利開展；三是要搶抓發(fā)展機遇，圍繞中心工作，強化團結(jié)協(xié)作，分類指導，重點突破，全面推進中江交通運輸事業(yè)又快又好發(fā)展。

感悟。

朱宏偉??縣國土局局長。

首先，加強理論知識學習。一是要加強《黨章》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及相關(guān)法律法規(guī)的學習，領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系的深刻內(nèi)在含義。二是要加強對古今中外的優(yōu)秀文化的學習。以史為鏡，可以知興替，共產(chǎn)黨人要學一些中國歷史和世界歷史知識，特別要深入學習中國近現(xiàn)代史和中共黨史。歷史知識豐富了，眼界和胸襟就可以大為開闊，精神境界就可以大為提高，思維層次和工作水平就可以提升到一個新高度。其次，加強《土地管理法》及實施條例、《基本農(nóng)田保護條例》、《礦產(chǎn)資源法》及實施條例、《不動產(chǎn)登記暫行條例》等國土相關(guān)法律法規(guī)的學習，做好本職工作必需的知識儲備，為優(yōu)秀的完成黨和政府交辦工作做好基礎(chǔ)準備。最后，做到勇于擔當。弘揚擔當精神，必須在難題面前敢闖敢試、敢為人先。作為一名黨員領(lǐng)導干部，就是要心底無私、克己奉公，敢作敢為、不計個人得失，以聞雞起舞、夜不能寐的精神和意志在自己的崗位上多辦實事、多為干部群眾排憂解難；就是要把對上負責和對下負責緊密結(jié)合起來，對于應(yīng)該完成的任務(wù)，頂著壓力也要干，對于應(yīng)該攻克的關(guān)口，冒著風險也要拼。弘揚擔當精神，必須在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。我們基層黨員領(lǐng)導干部在困難和矛盾面前的擔當，最重要的就是對己清正，對人公正，對內(nèi)嚴格，對外平等；就是要遇到矛盾不回避、碰到困難不退縮、面對歪風邪氣敢斗爭，面對責任敢擔當。

感悟。

王行之??縣經(jīng)科局局長。

今天，在聽了書記《加強黨性鍛煉，做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊伏h課后，我有以下體會：第一，強化了加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感。一是要多講奉獻精神，多講擔當精神，提高執(zhí)行力，更好地為工業(yè)企業(yè)服好務(wù)。二是要提高業(yè)務(wù)水平，在幫助工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮更大的作用。三是要加強干部作風建設(shè)，“公生明、廉生威”，只有處事公正，作風廉潔，才能樹立威信，取信于民，加快工業(yè)發(fā)展的各項措施才能得到落實。第二，提振了干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。當前我縣正處于“成德同城化”的發(fā)展機遇期，我認為要認真學習成都制造2025規(guī)劃，推進區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同，積極爭取將我縣納入成都工業(yè)戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)規(guī)劃。第三，進一步認識到守住底線的必要性。拒絕腐敗、保持清廉是對領(lǐng)導干部的剛性要求，是共產(chǎn)黨員不可逾越的一條紅線，必須要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和廉潔自律的各項規(guī)定，樹立正確的權(quán)力觀，保持清正廉潔的本色。

感悟。

周?勇??縣城鄉(xiāng)綜合管理局局長。

不忘初心。

砥礪奮進爭創(chuàng)城市管理新業(yè)績；二要強化自律意識牢記黨性原則。即做到自省、自警、自勵工作中保持清醒頭腦和平衡心態(tài)廉潔自律嚴守紀律防線進一步轉(zhuǎn)變作風勤政務(wù)實；三要強化宗旨意識堅持群眾路線。即做到在城市管理工作中要尊重群眾、貼近群眾、深入群眾、依靠群眾廣泛征求群眾意見聽取群眾呼聲切實做到辦實事解民憂。

感悟。

劉富興??縣教育局局長。

9月13日，縣委書記蘇剛“加強黨性鍛煉，做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊秉h課。

報告。

高屋建瓴地對為官之德、為官之任作了深入剖析令人振奮倍添信心。一是必須增強服務(wù)宗旨意識。作為基層黨員干部必須深懷愛民之心恪守為民之責善謀富民之策多辦利民之事在“深入群眾”“工作創(chuàng)新”“樹立形象”“創(chuàng)業(yè)精神”等方面率先垂范。二是必須強化廉潔自律意識。真正做到理想信念不動搖大是大非不糊涂黨性原則不喪失。堅持自重、自省、自警、自勵永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和浩然正氣。三是必須大力加強作風建設(shè)?！肮髁睍r刻警醒為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)、如何用權(quán)必須一心為民辦事公道與群眾同甘共苦真抓實干帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。作為基層教育工作者在今后工作中我一定圍繞中心服務(wù)大局立足本職扎實工作在工作方式上敢于創(chuàng)新；在工作阻力前敢于碰硬；在工作成績上永爭一流為全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展做應(yīng)有貢獻。

感悟。

周?波??縣衛(wèi)計局局長。

縣衛(wèi)計局將進一步解放思想，抓住新機遇，開拓新思路，全力實施好“一共、現(xiàn)代語文、兩促進”衛(wèi)生計生工作發(fā)展規(guī)劃，深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。進一步轉(zhuǎn)變工作作風，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，用在衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展上，用在為中江143萬人民健康保駕護航上。