方案的成功需要我們不斷學(xué)習(xí)和提升自己的能力。一個較為完美的方案應(yīng)該是創(chuàng)新的，能夠解決問題并提供更好的結(jié)果。請在使用這些方案時，務(wù)必考慮實際情況和相關(guān)法規(guī)。

公安局加強(qiáng)重點領(lǐng)域,重點人群管理工作方案匯報篇一

?為認(rèn)真落實全市重點工作推進(jìn)會上講話精神的通知，切實著力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領(lǐng)域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認(rèn)識當(dāng)前社會治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領(lǐng)域、重點人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊，xx任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

1、嚴(yán)格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責(zé)任制，認(rèn)真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機(jī)關(guān)和關(guān)系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進(jìn)行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴(yán)格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進(jìn)行一次全面、嚴(yán)格、細(xì)致的安全大檢查，認(rèn)真摸清和排查需要進(jìn)一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進(jìn)行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴(yán)格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強(qiáng)對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強(qiáng)對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴(yán)格按照《xx公安派出所實行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)進(jìn)行處理。

4、強(qiáng)化重點地區(qū)巡邏防控，嚴(yán)防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進(jìn)一步嚴(yán)密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認(rèn)真開展街面巡邏工作，切實增強(qiáng)見警率、管事率，增強(qiáng)人民群眾安全感。同時信息中心要加強(qiáng)視頻監(jiān)控巡邏，強(qiáng)化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強(qiáng)打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強(qiáng)與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領(lǐng)域、重點人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進(jìn)京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強(qiáng)重點人員動態(tài)管控，嚴(yán)防漏管失控制造事端。進(jìn)一步強(qiáng)化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復(fù)社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責(zé)任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責(zé)任到位。督察部門要加強(qiáng)督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負(fù)責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細(xì)化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項活動開展取得實效。

公安局加強(qiáng)重點領(lǐng)域,重點人群管理工作方案匯報篇二

在國慶來臨之際安保工作中，為切實加強(qiáng)人口管控，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，臥龍派出所認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，全面強(qiáng)化對重點人員、高危人群的管控，從源頭上提高社區(qū)治安的掌控能力。

一、實行跟蹤管控。要求社區(qū)民警在牢牢抓住實有人口重點年齡段動態(tài)情況的基礎(chǔ)上，突出重點人員及工作對象的戶料遷移、居住地變更、工作單位變換等，在原來重點人員居住地管控的基礎(chǔ)上，將管控措施延伸跟蹤到其涉足場所。

二、實行定期見面。所領(lǐng)導(dǎo)要求社區(qū)民警根據(jù)重點人員類別，通過外圍走訪見面談話、例行檢查等方式，定期與重點人員見面，對個別突出的重點人員，進(jìn)行明天見面或聯(lián)系，了解掌握日?；顒忧闆r及其思想動態(tài)，準(zhǔn)確掌握重點人員的現(xiàn)實表現(xiàn)情況。

三、實行動態(tài)研判。社區(qū)民警依托“大情報”、“大平臺”系統(tǒng)，對預(yù)警出的重點人員開展個案研判，明確規(guī)定社區(qū)民警定期對重點人員開展一次動態(tài)分析研判，將重點人員庫、在逃人員庫、高危人員庫進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對，同時與社會保險銀行信用卡、車輛租賃等相關(guān)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，全面掌握轄區(qū)重點人員的現(xiàn)實情況和活動軌跡。

公安局加強(qiáng)重點領(lǐng)域,重點人群管理工作方案匯報篇三

一、夯實工作責(zé)任抓落實。一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h局提前部署，將重點信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點人員納入管控重點，必須做到“情況明、底數(shù)清”切實掌握他們的行蹤。二是領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，落實責(zé)任。縣局在治安管理大隊設(shè)立專班，各派出所實行所領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、責(zé)任區(qū)民警負(fù)責(zé)，組織開展轄區(qū)重點人員穩(wěn)控工作，確保工作措施落實到位。

二、緊扣合成作戰(zhàn)抓穩(wěn)控。一是堅持落實多部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。各單位按照職責(zé)分工分頭積極聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下、綜治牽頭、維穩(wěn)、司法、教育、信訪等部門通力協(xié)作、全社會共同參與的工作格局。二是加強(qiáng)緊密協(xié)作。積極爭取黨委政府的支持，建立由街道、派出所負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、警務(wù)室輔警、居村委會干部、治安信息員、家庭成員等人員組成的穩(wěn)控工作小組，對轄區(qū)重點人員按照“一人一案”制定穩(wěn)控方案，明確維穩(wěn)工作主體責(zé)任，細(xì)化穩(wěn)控措施，確保24小時不失控、不漏管。三、加大排查力度，確保不漏管。對重點人員加強(qiáng)排查，避免出現(xiàn)遺漏的情況。全面摸清重點人員底數(shù)和基本情況，特別是對轄區(qū)新增的重點人員要一個不漏地進(jìn)行管控，并及時將人員檔案信息更新落實。

三、強(qiáng)化社會面管控抓打擊。一是開展治安大清查。治安管理大隊組織各派出所對全縣30家賓館、旅社，6家洗浴中心、3家ktv開展集中清查行動。出動警力100余人次，抓獲逃犯3人，破獲刑事案件2起，刑事拘留3人。二是扎實開展治安巡邏。巡特警大隊、交警大隊、城關(guān)派出所對廣場、車站等重點區(qū)域的巡邏值守開展武裝屯警、定點駐勤，確保白天見警車，夜間見警燈，最大限度地提高見警率，及時發(fā)現(xiàn)和打擊各類違法犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。同時，組織“紅袖章”、治安積極分子等社會力量，開展農(nóng)村巡邏防控工作，不斷提升治安巡邏的深度和密度，最大限度地擠壓違法犯罪空間。三是打擊處理非訪。對屢教不改、不聽從勸告非法越級上訪的重點人員依法予以打擊，全力維護(hù)全縣正常信訪秩序。共查處違法上訪案件4起，行政拘留7人。

四、加強(qiáng)值班備勤抓防范。一是健全穩(wěn)控預(yù)案。對重點人員突然失控、下落不明的，切實做到第一時間報告、第一時間妥善處置，并啟動穩(wěn)控預(yù)案，組織力量立即落實穩(wěn)控措施。二是做好應(yīng)急處置。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和24小時值班備勤制度，治安管理大隊進(jìn)一步完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，巡特警大隊組織開展處置突發(fā)事件演練，切實做好重點人員的堵截、勸返和打擊處理工作。

公安局加強(qiáng)重點領(lǐng)域,重點人群管理工作方案匯報篇四

第一條為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪括動，教育、管理、挽救有違法犯罪行為的人員，維護(hù)社會治安，特制定本規(guī)定。

第二條重點人口是指有危害國家安全或社會治安嫌疑，由公安機(jī)關(guān)重點管理的人員。

重點人口管理為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)禁對外泄露。"重點人口"為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部用語，嚴(yán)禁對外使用。

第三條有下列行為嫌疑的人員應(yīng)當(dāng)列為重點人口：

（一）有危害國家安全活動嫌疑的：

1、有從事顛覆國家政權(quán)、分裂國家、投敵叛變、叛逃等活動嫌疑的；

2、有參與動亂、騷亂、暴亂或者其他破壞活動，危害國家安全和社會穩(wěn)定嫌疑的；

4、有參加邪教、會道門活動或者利用宗教進(jìn)行非法活動嫌疑的；

5、有故意破壞民族團(tuán)結(jié)，抗拒國家法律實施等宣傳煽動活動嫌疑的；

6、有從事間諜或者竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報嫌疑的；

7、有其他危害國家安全活動嫌疑的。

（二）有嚴(yán)重刑事犯罪活動嫌疑的：

1、有殺人、強(qiáng)奸、傷害、拐賣婦女兒童等侵犯公民人身權(quán)利嫌疑的；

2、有搶劫、盜竊、詐騙等侵犯公私財物嫌疑的；

4、有走私、販賣、運輸、制造毒品嫌疑的；

認(rèn)有參與境外黑社會組織的滲透活動或者參加境內(nèi)黑社會性旗的組織及犯罪團(tuán)伙嫌疑的；

8、有經(jīng)常聚眾賭博或者聚賭抽頭嫌疑的；

9、有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫活動嫌疑的；

10、有其他嚴(yán)重刑事犯罪活動嫌疑的。

第四條下列人員應(yīng)當(dāng)列入重點人口管理：

（一）因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報復(fù)苗頭、可能鋌而走險的。

（二）因故意違法犯罪被刑滿釋放，解除勞動教養(yǎng)不滿五年的。

第五條重點人口的列管與撤管，由公安派出所責(zé)任區(qū)民警逐人整理列管（撤管）材料；填寫《列管（撤管）重點人口呈報表》或者《派出所工作對象信息登記表》，經(jīng)公安派出所領(lǐng)導(dǎo)集體審核后報縣（市）公安局或者城市公安分局審批。

對有危害國家安全活動嫌疑的重點人口的列管與撤管，經(jīng)公安派出所領(lǐng)導(dǎo)集體審核后，由縣（市）公安局或者城市公安分局核報地市公安處、局審批。

第六條公安派出所負(fù)責(zé)重點人口日常管理工作，戶政（治安）部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好重點人口管理工作。

第七條重點人口管理以現(xiàn)住地公安派出所管理為主。企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部重點人口由現(xiàn)住地公安派出所管理。

第八條公安派出所責(zé)任區(qū)民芒應(yīng)當(dāng)通過人口調(diào)查、特種行業(yè)和公共復(fù)雜場所治安管理、案件查處、群眾舉報、檔案材料清理、情況信息通報、治安耳目提供等工作及時發(fā)現(xiàn)和列管重點人口。

第九條重點人口管理實行專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針。要緊密依靠群眾，嚴(yán)格掌握政策，深入調(diào)查研究，根據(jù)不同對象，采取相應(yīng)的工作方法。

（一）讕查了解。公安派出所責(zé)任區(qū)民警應(yīng)當(dāng)深入轄區(qū)開展調(diào)查，澄清重點人口底數(shù)，熟悉每個重點人口的身份情況、別名、綽號和體貌特征以及主要問題、經(jīng)濟(jì)狀況、交往人員、活動場所等基本情況，掌握重點人口的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)新的列管對象。

（二）查證核實。對有現(xiàn)行違法犯罪活動嫌疑和轉(zhuǎn)遞的各種信息材料，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實。對需要偵查的重要線索應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時通報偵查部門；對不夠打擊處理的應(yīng)當(dāng)做好材料積累工作；經(jīng)查證核實嫌疑被排除的，所列人員情況發(fā)生變化或者經(jīng)考察確已悔改的，應(yīng)當(dāng)撤管。

（三）重點控制。對有重大現(xiàn)實危害的嫌疑人員，公安派出所責(zé)任區(qū)民警應(yīng)當(dāng)采取公開和秘密相結(jié)合的方法，落實管控措施，及時掌握動態(tài)，嚴(yán)密控制。

（五）幫助教育。對25歲以下有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)不滿五年的人員，要貫徹"教育、感化、挽救"的方針，依靠社會各方面力量，建立幫教工作小組「采取多種形式進(jìn)行法制教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，減少重新違法犯罪。

第十條重點人口管理工作要健全工作制度，實行規(guī)范化管理。

（一）通報協(xié)查制度。現(xiàn)住地公安派出所在暫住人口管理中發(fā)現(xiàn)和列管的重點人口，應(yīng)當(dāng)向其戶口所在地公安派出所通報、了解掌握重點人口的基本情況；對人戶分離或者暫住的重點人口，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)了解掌握其去向，及時將列管依據(jù)等主要情況書面通報給現(xiàn)住地公安派出所。

（二）材料轉(zhuǎn)遞制度。政保、經(jīng)保、治安、刑偵、邊防、出入境管理、文保等業(yè)務(wù)部門以及公安派出所在查處各類案件時，應(yīng)當(dāng)將可能涉及重點人口的信息材料及時轉(zhuǎn)遞到涉案人員的現(xiàn)住地或者戶口所在地公安派出所。

（三）清理考察制度。對重點人口情況應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清理檢查，準(zhǔn)確掌握動態(tài)變化情況；對需要變更類別、撤管的人員，應(yīng)當(dāng)及時辦理審批手續(xù)。

（四）檔案管理制度。對列管的重點人口應(yīng)當(dāng)逐人建立檔案，列管依據(jù)、審批材料、考察材料以及照片、指紋、筆跡等材料應(yīng)當(dāng)齊全。戶口遷移的，應(yīng)當(dāng)將檔案轉(zhuǎn)遞到遷入地公安機(jī)關(guān)管理；撤銷管理和已經(jīng)死亡的重點人口的檔案，應(yīng)當(dāng)長期保管。

重點人口檔案只供公安機(jī)關(guān)內(nèi)部參考便用，不得對外提供。

第十一條對重點人口管理工作要進(jìn)行考核評比，并作為考核公安派出所及責(zé)任區(qū)民警工作的重點指標(biāo)之一。派出所的考核由縣（市）公安局、城市公安分局進(jìn)行，責(zé)任區(qū)民警的考核由派出所進(jìn)行。

考核的主要內(nèi)容是重點人口管理工作在發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、打擊刑事犯罪活動中發(fā)揮的作用和效果，對涉案成員案前管控情況進(jìn)行檢查，看是否漏管失控；對發(fā)生刑事案件后能否主動提供案件線索進(jìn)行檢查，看發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的作用；對重點人口中的幫教對象轉(zhuǎn)變情況進(jìn)行檢查，看幫教工作的效果。

第十二條對在重點人口管理工作中主動、及時提供案件線索的公安派出所及貢任區(qū)民警，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵，成績特別突出的，應(yīng)當(dāng)給予嘉獎記功。對因疏于管理而不能提供線索的，應(yīng)當(dāng)給予通報批評；對屬于工作失職造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)給予行政紀(jì)律處分。

第十三條各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定實施辦法。

第十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。過去涉及重點人口管理工作的文件與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)；一九八五年公安部印發(fā)的《重點人口管理工作規(guī)定》同時廢止。

公安局加強(qiáng)重點領(lǐng)域,重點人群管理工作方案匯報篇五

為切實加強(qiáng)重點人員管控工作，白水縣公安局牢固樹立“事前防勝于事后處”的工作理念，緊扣重點人員就地管控原則，多措并舉、夯實責(zé)任，全力維護(hù)全縣社會治安大局穩(wěn)定。

一、夯實工作責(zé)任抓落實。一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h局提前部署，將重點信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點人員納入管控重點，必須做到“情況明、底數(shù)清”切實掌握他們的行蹤。二是領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，落實責(zé)任。縣局在治安管理大隊設(shè)立專班，各派出所實行所領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、責(zé)任區(qū)民警負(fù)責(zé)，組織開展轄區(qū)重點人員穩(wěn)控工作，確保工作措施落實到位。

二、緊扣合成作戰(zhàn)抓穩(wěn)控。一是堅持落實多部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。各單位按照職責(zé)分工分頭積極聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下、綜治牽頭、維穩(wěn)、司法、教育、信訪等部門通力協(xié)作、全社會共同參與的工作格局。二是加強(qiáng)緊密協(xié)作。積極爭取黨委政府的支持，建立由街道、派出所負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、警務(wù)室輔警、居村委會干部、治安信息員、家庭成員等人員組成的穩(wěn)控工作小組，對轄區(qū)重點人員按照“一人一案”制定穩(wěn)控方案，明確維穩(wěn)工作主體責(zé)任，細(xì)化穩(wěn)控措施，確保24小時不失控、不漏管。三、加大排查力度，確保不漏管。對重點人員加強(qiáng)排查，避免出現(xiàn)遺漏的情況。全面摸清重點人員底數(shù)和基本情況，特別是對轄區(qū)新增的重點人員要一個不漏地進(jìn)行管控，并及時將人員檔案信息更新落實。

三、強(qiáng)化社會面管控抓打擊。一是開展治安大清查。治安管理大隊組織各派出所對全縣30家賓館、旅社，6家洗浴中心、3家ktv開展集中清查行動。出動警力100余人次，抓獲逃犯3人，破獲刑事案件2起，刑事拘留3人。二是扎實開展治安巡邏。巡特警大隊、交警大隊、城關(guān)派出所對廣場、車站等重點區(qū)域的巡邏值守開展武裝屯警、定點駐勤，確保白天見警車，夜間見警燈，最大限度地提高見警率，及時發(fā)現(xiàn)和打擊各類違法犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。同時，組織“紅袖章”、治安積極分子等社會力量，開展農(nóng)村巡邏防控工作，不斷提升治安巡邏的深度和密度，最大限度地擠壓違法犯罪空間。三是打擊處理非訪。對屢教不改、不聽從勸告非法越級上訪的重點人員依法予以打擊，全力維護(hù)全縣正常信訪秩序。共查處違法上訪案件4起，行政拘留7人。

四、加強(qiáng)值班備勤抓防范。一是健全穩(wěn)控預(yù)案。對重點人員突然失控、下落不明的，切實做到第一時間報告、第一時間妥善處置，并啟動穩(wěn)控預(yù)案，組織力量立即落實穩(wěn)控措施。二是做好應(yīng)急處置。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和24小時值班備勤制度，治安管理大隊進(jìn)一步完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，巡特警大隊組織開展處置突發(fā)事件演練，切實做好重點人員的堵截、勸返和打擊處理工作。

信訪重點人群管控措施。

公安重點人員管控。

公安局加強(qiáng)重點領(lǐng)域,重點人群管理工作方案匯報篇六

當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準(zhǔn)管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認(rèn)真落實公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進(jìn)入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進(jìn)入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫出發(fā)地詳細(xì)地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細(xì)地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進(jìn)入卡口時，工作人員要登錄“?道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細(xì)核對進(jìn)入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準(zhǔn)確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進(jìn)入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”?，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進(jìn)入小區(qū)。

（二）對首次進(jìn)入我旗的車輛及人員要詳細(xì)排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進(jìn)入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，?核驗并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進(jìn)行?導(dǎo)出匯總,于每日?7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實?信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進(jìn)一步摸排核實，完善相關(guān)信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進(jìn)一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責(zé)任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認(rèn)真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的，將嚴(yán)肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實落細(xì)。

公安局加強(qiáng)重點領(lǐng)域,重點人群管理工作方案匯報篇七

公安局是公安機(jī)關(guān)的組織形式，是政府主管公安工作的職能部門。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進(jìn)管理經(jīng)驗，從特殊重點人群治安管理進(jìn)行新的探索，收到了初步成效。

1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)。

經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點人群信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提供共享信息記錄，為預(yù)防、打擊犯罪服務(wù)。在流動人口服務(wù)方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人。

我區(qū)高度重視重點人群管理工作，成立管控幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對重點人群的管理工作。對列管的重點人群對象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責(zé)任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責(zé)任書，落實預(yù)防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。

另外，我們加強(qiáng)了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設(shè)，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認(rèn)真落實宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實監(jiān)管責(zé)任，做到不脫管、不漏管。

3、重點排查，強(qiáng)化責(zé)任，落實管控幫教措施。

對轄區(qū)內(nèi)的重點人群，我們做到“四個落實、一個確?！?。即：落實責(zé)任人；落實控制人；落實控制措施；落實被控制人的下落和現(xiàn)實表現(xiàn)；確保不失控。

（一）對特殊困難群體的管理。

珠山區(qū)是一個老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

（二）對精神病人的管理。

我區(qū)對所有的精神病人全部登記造冊，明確監(jiān)護(hù)人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費由財政保證。

（三）對吸毒人員的管理。

針對轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強(qiáng)制戒毒，2010年送強(qiáng)制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機(jī)制和動態(tài)管理機(jī)制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作，進(jìn)一步推進(jìn)禁吸戒毒工作的社會化進(jìn)程，鞏固“無毒社區(qū)”成果。

(四)對社會閑散青少年的管理。

針對轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊伍，對需要幫助的社會閑散青少年實行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進(jìn)行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

通過組織開展排查活動，對轄區(qū)內(nèi)的重點人群做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)確、責(zé)任落實。重點人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實現(xiàn)了對重點人群活動掌握得了、控制得住的工作目標(biāo)。

1、流動人口管理服務(wù)方面。流動人口管理是當(dāng)前社會治安管理的難點問題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強(qiáng)、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復(fù)社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在?！傲羰貎和贝罅看嬖冢虻貌坏礁改傅年P(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學(xué)校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

1、流動人口管理服務(wù)方面。一是要加強(qiáng)部門和區(qū)域合作，推進(jìn)流動人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實管理責(zé)任，做到人來登記，人走注銷，實時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟(jì)來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進(jìn)行信息對比。五是公安部門要與計劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動人口辦證方面的信息實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強(qiáng)對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點扶持對象，由政府部門出資提供免費勞動技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款，出臺從事個體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在校“留守兒童”進(jìn)行全面調(diào)查摸底，組織學(xué)校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“留守兒童”結(jié)對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關(guān)愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺，加強(qiáng)學(xué)校老師和“留守兒童”與家長之間的溝通聯(lián)系，讓學(xué)生家長隨時了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況，讓“留守兒童”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學(xué)校，并定期到學(xué)校開展法制道德教育，增強(qiáng)“留守兒童”法制意識，避免“留守兒童”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。

為認(rèn)真落實全市重點工作推進(jìn)會上講話精神的通知，切實著力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領(lǐng)域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認(rèn)識當(dāng)前社會治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領(lǐng)域、重點人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊，xx任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

1、嚴(yán)格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責(zé)任制，認(rèn)真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機(jī)關(guān)和關(guān)系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進(jìn)行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴(yán)格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進(jìn)行一次全面、嚴(yán)格、細(xì)致的安全大檢查，認(rèn)真摸清和排查需要進(jìn)一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進(jìn)行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴(yán)格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強(qiáng)對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強(qiáng)對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴(yán)格按照《xx公安派出所實行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)進(jìn)行處理。

4、強(qiáng)化重點地區(qū)巡邏防控，嚴(yán)防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進(jìn)一步嚴(yán)密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認(rèn)真開展街面巡邏工作，切實增強(qiáng)見警率、管事率，增強(qiáng)人民群眾安全感。同時信息中心要加強(qiáng)視頻監(jiān)控巡邏，強(qiáng)化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強(qiáng)打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強(qiáng)與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領(lǐng)域、重點人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進(jìn)京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強(qiáng)重點人員動態(tài)管控，嚴(yán)防漏管失控制造事端。進(jìn)一步強(qiáng)化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復(fù)社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責(zé)任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責(zé)任到位。督察部門要加強(qiáng)督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負(fù)責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細(xì)化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項活動開展取得實效。

為認(rèn)真落實全市重點工作推進(jìn)會上講話精神的通知，切實著力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領(lǐng)域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認(rèn)識當(dāng)前社會治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領(lǐng)域、重點人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊，xx任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

1、嚴(yán)格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責(zé)任制，認(rèn)真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機(jī)關(guān)和關(guān)系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進(jìn)行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴(yán)格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進(jìn)行一次全面、嚴(yán)格、細(xì)致的安全大檢查，認(rèn)真摸清和排查需要進(jìn)一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進(jìn)行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴(yán)格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強(qiáng)對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強(qiáng)對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴(yán)格按照《xx公安派出所實行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)進(jìn)行處理。

4、強(qiáng)化重點地區(qū)巡邏防控，嚴(yán)防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進(jìn)一步嚴(yán)密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認(rèn)真開展街面巡邏工作，切實增強(qiáng)見警率、管事率，增強(qiáng)人民群眾安全感。同時信息中心要加強(qiáng)視頻監(jiān)控巡邏，強(qiáng)化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強(qiáng)打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強(qiáng)與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領(lǐng)域、重點人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進(jìn)京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強(qiáng)重點人員動態(tài)管控，嚴(yán)防漏管失控制造事端。進(jìn)一步強(qiáng)化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復(fù)社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責(zé)任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責(zé)任到位。督察部門要加強(qiáng)督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負(fù)責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細(xì)化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項活動開展取得實效。

當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準(zhǔn)管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認(rèn)真落實公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進(jìn)入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進(jìn)入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫出發(fā)地詳細(xì)地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細(xì)地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進(jìn)入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細(xì)核對進(jìn)入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準(zhǔn)確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進(jìn)入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進(jìn)入小區(qū)。

（二）對首次進(jìn)入我旗的車輛及人員要詳細(xì)排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進(jìn)入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進(jìn)行導(dǎo)出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進(jìn)一步摸排核實，完善相關(guān)信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進(jìn)一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責(zé)任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認(rèn)真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的，將嚴(yán)肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實落細(xì)。

為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進(jìn)管理經(jīng)驗，從特殊重點人群治安管理進(jìn)行新的探索，收到了初步成效。

1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)。

經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點人群信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提供共享信息記錄，為預(yù)防、打擊犯罪服務(wù)。在流動人口服務(wù)方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人。

我區(qū)高度重視重點人群管理工作，成立管控幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對重點人群的管理工作。對列管的重點人群對象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責(zé)任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責(zé)任書，落實預(yù)防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。

另外，我們加強(qiáng)了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設(shè)，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認(rèn)真落實宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實監(jiān)管責(zé)任，做到不脫管、不漏管。

3、重點排查，強(qiáng)化責(zé)任，落實管控幫教措施。

對轄區(qū)內(nèi)的重點人群，我們做到“四個落實、一個確?！?。即：落實責(zé)任人；落實控制人；落實控制措施；落實被控制人的下落和現(xiàn)實表現(xiàn)；確保不失控。

（一）對特殊困難群體的管理。

珠山區(qū)是一個老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

（二）對精神病人的管理。

我區(qū)對所有的精神病人全部登記造冊，明確監(jiān)護(hù)人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費由財政保證。

（三）對吸毒人員的管理。

針對轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強(qiáng)制戒毒，2010年送強(qiáng)制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機(jī)制和動態(tài)管理機(jī)制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作，進(jìn)一步推進(jìn)禁吸戒毒工作的社會化進(jìn)程，鞏固“無毒社區(qū)”成果。

(四)對社會閑散青少年的管理。

針對轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊伍，對需要幫助的社會閑散青少年實行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進(jìn)行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

通過組織開展排查活動，對轄區(qū)內(nèi)的重點人群做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)確、責(zé)任落實。重點人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實現(xiàn)了對重點人群活動掌握得了、控制得住的工作目標(biāo)。

1、流動人口管理服務(wù)方面。流動人口管理是當(dāng)前社會治安管理的難點問題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強(qiáng)、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復(fù)社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在?！傲羰貎和贝罅看嬖冢虻貌坏礁改傅年P(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學(xué)校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

1、流動人口管理服務(wù)方面。一是要加強(qiáng)部門和區(qū)域合作，推進(jìn)流動人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實管理責(zé)任，做到人來登記，人走注銷，實時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟(jì)來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進(jìn)行信息對比。五是公安部門要與計劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動人口辦證方面的信息實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強(qiáng)對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點扶持對象，由政府部門出資提供免費勞動技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款，出臺從事個體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在?！傲羰貎和边M(jìn)行全面調(diào)查摸底，組織學(xué)校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“留守兒童”結(jié)對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關(guān)愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺，加強(qiáng)學(xué)校老師和“留守兒童”與家長之間的溝通聯(lián)系，讓學(xué)生家長隨時了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況，讓“留守兒童”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學(xué)校，并定期到學(xué)校開展法制道德教育，增強(qiáng)“留守兒童”法制意識，避免“留守兒童”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。

公安局加強(qiáng)重點領(lǐng)域,重點人群管理工作方案匯報篇八

公安局是公安機(jī)關(guān)的組織形式，是政府主管公安工作的職能部門。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)**區(qū)消防安全委員會要求，區(qū)綜管辦為切實做好今冬明春火災(zāi)防控工作，有效預(yù)防和減少出租屋火災(zāi)事故發(fā)生，特制定工作方案如下：

通過狠抓出租屋安全隱患排查整治，積極開展出租屋今冬明春消防安全宣傳，深入推進(jìn)出租屋火災(zāi)隱患排查，加強(qiáng)出租屋火災(zāi)防控，嚴(yán)厲打擊消防違法行為，確保轄區(qū)出租屋消防安全，杜絕出租屋發(fā)生火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

即日起至20-年全國“兩會”結(jié)束。

1．部署開展專項整治。組織各出租屋綜管所進(jìn)一步細(xì)化出租屋今冬明春火災(zāi)防控工作方案，結(jié)合本轄區(qū)針對性開展人員密集場所、三合一場所、老舊建筑群等出租屋火災(zāi)隱患專項整治，將火災(zāi)隱患整治工作放在首位。

2．加強(qiáng)火災(zāi)高危場所排查。針對重點對象，切實加強(qiáng)出租屋消防安全排查力度。一是網(wǎng)吧、酒吧、按摩足浴等公共娛樂等人員密集場所；二是易燃易爆單位等重點場所；三是老舊住宅區(qū)、“城中村”、“房中房”“三合一”等居住場所。

3．組織開展聯(lián)合整治。及時發(fā)現(xiàn)通報出租屋消防安全隱患信息，密切配合公安、消防等有關(guān)部門，開展集中整治，徹底解決出租屋消防安全突出問題。

4．推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理。將出租屋消防安全納入重點工作，落實網(wǎng)格責(zé)任制，開展經(jīng)常性出租屋防火安全檢查。進(jìn)一步完善明確消防組織機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，實行區(qū)綜管辦、街道綜管所、社區(qū)綜管站三級管理，健全出租屋消防工作制度化、日常化、正規(guī)化，確保消防工作齊抓共管。

5．迅速開展冬春季節(jié)消防宣傳工作。以社區(qū)、企業(yè)及人員密集場所為重點，發(fā)動社會群眾有針對性地開展消防安全業(yè)務(wù)知識宣傳活動，廣泛宣傳普及消防法律法規(guī)和消防安全常識，提高全民消防安全素質(zhì)。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案。各街道出租屋綜管所成立火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由綜管所所長任組長，采取針對性強(qiáng)的措施，嚴(yán)密部署火災(zāi)防控工作，確保各項工作落實到位。

2．深入動員部署，狠抓工作落實。各出租屋綜管所要召開今冬明春出租屋火災(zāi)防控工作動員會議，發(fā)動網(wǎng)格員定期排查轄區(qū)出租屋，確保消防排查“全覆蓋”。同時要充分認(rèn)識做好消防安全工作的重要性和緊迫性，把今冬明春防火工作擺上重要議事日程，扎實推進(jìn)，確保轄區(qū)出租屋消防安全。

3．強(qiáng)化工作考評，嚴(yán)格責(zé)任倒查。區(qū)綜管辦將對各綜管所（站）今冬明春防火工作情況進(jìn)行考核評定，考核成績納入年度消防工作考核范疇，做到不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制。今冬明春控防期間，凡發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

4．加強(qiáng)信息反饋，及時報送情況。各綜管所要及時將相關(guān)信息反饋至區(qū)綜管辦，以便對各綜管所今冬明春消防工作進(jìn)行調(diào)度指揮，及時調(diào)整有關(guān)工作部署。各綜管所請在每月20日前上報當(dāng)月工作開展情況。

當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準(zhǔn)管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認(rèn)真落實公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進(jìn)入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進(jìn)入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫出發(fā)地詳細(xì)地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細(xì)地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進(jìn)入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細(xì)核對進(jìn)入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準(zhǔn)確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進(jìn)入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進(jìn)入小區(qū)。

（二）對首次進(jìn)入我旗的車輛及人員要詳細(xì)排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進(jìn)入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進(jìn)行導(dǎo)出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進(jìn)一步摸排核實，完善相關(guān)信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進(jìn)一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責(zé)任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認(rèn)真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的，將嚴(yán)肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實落細(xì)。

當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準(zhǔn)管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認(rèn)真落實公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進(jìn)入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進(jìn)入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫出發(fā)地詳細(xì)地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細(xì)地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進(jìn)入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細(xì)核對進(jìn)入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準(zhǔn)確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進(jìn)入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進(jìn)入小區(qū)。

（二）對首次進(jìn)入我旗的車輛及人員要詳細(xì)排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進(jìn)入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進(jìn)行導(dǎo)出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進(jìn)一步摸排核實，完善相關(guān)信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進(jìn)一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責(zé)任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認(rèn)真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的，將嚴(yán)肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實落細(xì)。

公安局加強(qiáng)重點領(lǐng)域,重點人群管理工作方案匯報篇九

為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進(jìn)管理經(jīng)驗，從特殊重點人群治安管理進(jìn)行新的探索，收到了初步成效。

1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)。

經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點人群信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提供共享信息記錄，為預(yù)防、打擊犯罪服務(wù)。在流動人口服務(wù)方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人。

我區(qū)高度重視重點人群管理工作，成立管控幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對重點人群的管理工作。對列管的重點人群對象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責(zé)任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責(zé)任書，落實預(yù)防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。

另外，我們加強(qiáng)了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設(shè)，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認(rèn)真落實宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實監(jiān)管責(zé)任，做到不脫管、不漏管。

3、重點排查，強(qiáng)化責(zé)任，落實管控幫教措施。

對轄區(qū)內(nèi)的重點人群，我們做到“四個落實、一個確?！?。即：落實責(zé)任人；落實控制人；落實控制措施；落實被控制人的下落和現(xiàn)實表現(xiàn)；確保不失控。

（一）對特殊困難群體的管理。

珠山區(qū)是一個老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

（二）對精神病人的管理。

我區(qū)對所有的精神病人全部登記造冊，明確監(jiān)護(hù)人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費由財政保證。

（三）對吸毒人員的管理。

針對轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強(qiáng)制戒毒，2010年送強(qiáng)制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機(jī)制和動態(tài)管理機(jī)制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作，進(jìn)一步推進(jìn)禁吸戒毒工作的社會化進(jìn)程，鞏固“無毒社區(qū)”成果。

(四)對社會閑散青少年的管理。

針對轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊伍，對需要幫助的社會閑散青少年實行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進(jìn)行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

通過組織開展排查活動，對轄區(qū)內(nèi)的重點人群做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)確、責(zé)任落實。重點人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實現(xiàn)了對重點人群活動掌握得了、控制得住的工作目標(biāo)。

1、流動人口管理服務(wù)方面。流動人口管理是當(dāng)前社會治安管理的難點問題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強(qiáng)、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復(fù)社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在?！傲羰貎和贝罅看嬖冢虻貌坏礁改傅年P(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學(xué)校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

1、流動人口管理服務(wù)方面。一是要加強(qiáng)部門和區(qū)域合作，推進(jìn)流動人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實管理責(zé)任，做到人來登記，人走注銷，實時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟(jì)來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進(jìn)行信息對比。五是公安部門要與計劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動人口辦證方面的信息實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強(qiáng)對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點扶持對象，由政府部門出資提供免費勞動技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款，出臺從事個體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在?！傲羰貎和边M(jìn)行全面調(diào)查摸底，組織學(xué)校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“留守兒童”結(jié)對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關(guān)愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺，加強(qiáng)學(xué)校老師和“留守兒童”與家長之間的溝通聯(lián)系，讓學(xué)生家長隨時了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況，讓“留守兒童”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學(xué)校，并定期到學(xué)校開展法制道德教育，增強(qiáng)“留守兒童”法制意識，避免“留守兒童”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。

公安局加強(qiáng)重點領(lǐng)域,重點人群管理工作方案匯報篇十

根據(jù)**區(qū)消防安全委員會要求，區(qū)綜管辦為切實做好今冬明春火災(zāi)防控工作，有效預(yù)防和減少出租屋火災(zāi)事故發(fā)生，特制定工作方案如下：

通過狠抓出租屋安全隱患排查整治，積極開展出租屋今冬明春消防安全宣傳，深入推進(jìn)出租屋火災(zāi)隱患排查，加強(qiáng)出租屋火災(zāi)防控，嚴(yán)厲打擊消防違法行為，確保轄區(qū)出租屋消防安全，杜絕出租屋發(fā)生火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

即日起至20-年全國“兩會”結(jié)束。

1．部署開展專項整治。組織各出租屋綜管所進(jìn)一步細(xì)化出租屋今冬明春火災(zāi)防控工作方案，結(jié)合本轄區(qū)針對性開展人員密集場所、三合一場所、老舊建筑群等出租屋火災(zāi)隱患專項整治，將火災(zāi)隱患整治工作放在首位。

2．加強(qiáng)火災(zāi)高危場所排查。針對重點對象，切實加強(qiáng)出租屋消防安全排查力度。一是網(wǎng)吧、酒吧、按摩足浴等公共娛樂等人員密集場所；二是易燃易爆單位等重點場所；三是老舊住宅區(qū)、“城中村”、“房中房”“三合一”等居住場所。

3．組織開展聯(lián)合整治。及時發(fā)現(xiàn)通報出租屋消防安全隱患信息，密切配合公安、消防等有關(guān)部門，開展集中整治，徹底解決出租屋消防安全突出問題。

4．推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理。將出租屋消防安全納入重點工作，落實網(wǎng)格責(zé)任制，開展經(jīng)常性出租屋防火安全檢查。進(jìn)一步完善明確消防組織機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，實行區(qū)綜管辦、街道綜管所、社區(qū)綜管站三級管理，健全出租屋消防工作制度化、日?；?、正規(guī)化，確保消防工作齊抓共管。

5．迅速開展冬春季節(jié)消防宣傳工作。以社區(qū)、企業(yè)及人員密集場所為重點，發(fā)動社會群眾有針對性地開展消防安全業(yè)務(wù)知識宣傳活動，廣泛宣傳普及消防法律法規(guī)和消防安全常識，提高全民消防安全素質(zhì)。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案。各街道出租屋綜管所成立火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由綜管所所長任組長，采取針對性強(qiáng)的措施，嚴(yán)密部署火災(zāi)防控工作，確保各項工作落實到位。

2．深入動員部署，狠抓工作落實。各出租屋綜管所要召開今冬明春出租屋火災(zāi)防控工作動員會議，發(fā)動網(wǎng)格員定期排查轄區(qū)出租屋，確保消防排查“全覆蓋”。同時要充分認(rèn)識做好消防安全工作的重要性和緊迫性，把今冬明春防火工作擺上重要議事日程，扎實推進(jìn)，確保轄區(qū)出租屋消防安全。

3．強(qiáng)化工作考評，嚴(yán)格責(zé)任倒查。區(qū)綜管辦將對各綜管所（站）今冬明春防火工作情況進(jìn)行考核評定，考核成績納入年度消防工作考核范疇，做到不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制。今冬明春控防期間，凡發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

4．加強(qiáng)信息反饋，及時報送情況。各綜管所要及時將相關(guān)信息反饋至區(qū)綜管辦，以便對各綜管所今冬明春消防工作進(jìn)行調(diào)度指揮，及時調(diào)整有關(guān)工作部署。各綜管所請在每月20日前上報當(dāng)月工作開展情況。

公安局加強(qiáng)重點領(lǐng)域,重點人群管理工作方案匯報篇十一

方案，漢語詞語，一般是指進(jìn)行工作的具體計劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

根據(jù)**區(qū)消防安全委員會要求，區(qū)綜管辦為切實做好今冬明春火災(zāi)防控工作，有效預(yù)防和減少出租屋火災(zāi)事故發(fā)生，特制定工作方案如下：

通過狠抓出租屋安全隱患排查整治，積極開展出租屋今冬明春消防安全宣傳，深入推進(jìn)出租屋火災(zāi)隱患排查，加強(qiáng)出租屋火災(zāi)防控，嚴(yán)厲打擊消防違法行為，確保轄區(qū)出租屋消防安全，杜絕出租屋發(fā)生火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

即日起至20-年全國“兩會”結(jié)束。

1．部署開展專項整治。組織各出租屋綜管所進(jìn)一步細(xì)化出租屋今冬明春火災(zāi)防控工作方案，結(jié)合本轄區(qū)針對性開展人員密集場所、三合一場所、老舊建筑群等出租屋火災(zāi)隱患專項整治，將火災(zāi)隱患整治工作放在首位。

2．加強(qiáng)火災(zāi)高危場所排查。針對重點對象，切實加強(qiáng)出租屋消防安全排查力度。一是網(wǎng)吧、酒吧、按摩足浴等公共娛樂等人員密集場所；二是易燃易爆單位等重點場所；三是老舊住宅區(qū)、“城中村”、“房中房”“三合一”等居住場所。

3．組織開展聯(lián)合整治。及時發(fā)現(xiàn)通報出租屋消防安全隱患信息，密切配合公安、消防等有關(guān)部門，開展集中整治，徹底解決出租屋消防安全突出問題。

4．推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理。將出租屋消防安全納入重點工作，落實網(wǎng)格責(zé)任制，開展經(jīng)常性出租屋防火安全檢查。進(jìn)一步完善明確消防組織機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，實行區(qū)綜管辦、街道綜管所、社區(qū)綜管站三級管理，健全出租屋消防工作制度化、日常化、正規(guī)化，確保消防工作齊抓共管。

5．迅速開展冬春季節(jié)消防宣傳工作。以社區(qū)、企業(yè)及人員密集場所為重點，發(fā)動社會群眾有針對性地開展消防安全業(yè)務(wù)知識宣傳活動，廣泛宣傳普及消防法律法規(guī)和消防安全常識，提高全民消防安全素質(zhì)。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案。各街道出租屋綜管所成立火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由綜管所所長任組長，采取針對性強(qiáng)的措施，嚴(yán)密部署火災(zāi)防控工作，確保各項工作落實到位。

2．深入動員部署，狠抓工作落實。各出租屋綜管所要召開今冬明春出租屋火災(zāi)防控工作動員會議，發(fā)動網(wǎng)格員定期排查轄區(qū)出租屋，確保消防排查“全覆蓋”。同時要充分認(rèn)識做好消防安全工作的重要性和緊迫性，把今冬明春防火工作擺上重要議事日程，扎實推進(jìn)，確保轄區(qū)出租屋消防安全。

3．強(qiáng)化工作考評，嚴(yán)格責(zé)任倒查。區(qū)綜管辦將對各綜管所（站）今冬明春防火工作情況進(jìn)行考核評定，考核成績納入年度消防工作考核范疇，做到不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制。今冬明春控防期間，凡發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

4．加強(qiáng)信息反饋，及時報送情況。各綜管所要及時將相關(guān)信息反饋至區(qū)綜管辦，以便對各綜管所今冬明春消防工作進(jìn)行調(diào)度指揮，及時調(diào)整有關(guān)工作部署。各綜管所請在每月20日前上報當(dāng)月工作開展情況。

為認(rèn)真落實全市重點工作推進(jìn)會上講話精神的通知，切實著力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領(lǐng)域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認(rèn)識當(dāng)前社會治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領(lǐng)域、重點人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊，xx任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

1、嚴(yán)格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責(zé)任制，認(rèn)真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機(jī)關(guān)和關(guān)系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進(jìn)行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴(yán)格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進(jìn)行一次全面、嚴(yán)格、細(xì)致的安全大檢查，認(rèn)真摸清和排查需要進(jìn)一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進(jìn)行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴(yán)格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強(qiáng)對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強(qiáng)對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴(yán)格按照《xx公安派出所實行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)進(jìn)行處理。

4、強(qiáng)化重點地區(qū)巡邏防控，嚴(yán)防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進(jìn)一步嚴(yán)密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認(rèn)真開展街面巡邏工作，切實增強(qiáng)見警率、管事率，增強(qiáng)人民群眾安全感。同時信息中心要加強(qiáng)視頻監(jiān)控巡邏，強(qiáng)化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強(qiáng)打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強(qiáng)與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領(lǐng)域、重點人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進(jìn)京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強(qiáng)重點人員動態(tài)管控，嚴(yán)防漏管失控制造事端。進(jìn)一步強(qiáng)化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復(fù)社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責(zé)任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責(zé)任到位。督察部門要加強(qiáng)督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負(fù)責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細(xì)化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項活動開展取得實效。

為認(rèn)真落實全市重點工作推進(jìn)會上講話精神的通知，切實著力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領(lǐng)域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認(rèn)識當(dāng)前社會治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領(lǐng)域、重點人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊，xx任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

1、嚴(yán)格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責(zé)任制，認(rèn)真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機(jī)關(guān)和關(guān)系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進(jìn)行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴(yán)格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進(jìn)行一次全面、嚴(yán)格、細(xì)致的安全大檢查，認(rèn)真摸清和排查需要進(jìn)一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進(jìn)行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴(yán)格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強(qiáng)對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強(qiáng)對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴(yán)格按照《xx公安派出所實行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)進(jìn)行處理。

4、強(qiáng)化重點地區(qū)巡邏防控，嚴(yán)防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進(jìn)一步嚴(yán)密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認(rèn)真開展街面巡邏工作，切實增強(qiáng)見警率、管事率，增強(qiáng)人民群眾安全感。同時信息中心要加強(qiáng)視頻監(jiān)控巡邏，強(qiáng)化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強(qiáng)打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強(qiáng)與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領(lǐng)域、重點人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進(jìn)京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強(qiáng)重點人員動態(tài)管控，嚴(yán)防漏管失控制造事端。進(jìn)一步強(qiáng)化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復(fù)社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責(zé)任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責(zé)任到位。督察部門要加強(qiáng)督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負(fù)責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細(xì)化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項活動開展取得實效。

一、實行跟蹤管控。要求社區(qū)民警在牢牢抓住實有人口重點年齡段動態(tài)情況的基礎(chǔ)上，突出重點人員及工作對象的戶料遷移、居住地變更、工作單位變換等，在原來重點人員居住地管控的基礎(chǔ)上，將管控措施延伸跟蹤到其涉足場所。

二、實行定期見面。所領(lǐng)導(dǎo)要求社區(qū)民警根據(jù)重點人員類別，通過外圍走訪見面談話、例行檢查等方式，定期與重點人員見面，對個別突出的重點人員，進(jìn)行明天見面或聯(lián)系，了解掌握日常活動情況及其思想動態(tài)，準(zhǔn)確掌握重點人員的現(xiàn)實表現(xiàn)情況。

三、實行動態(tài)研判。社區(qū)民警依托“大情報”、“大平臺”系統(tǒng)，對預(yù)警出的重點人員開展個案研判，明確規(guī)定社區(qū)民警定期對重點人員開展一次動態(tài)分析研判，將重點人員庫、在逃人員庫、高危人員庫進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對，同時與社會保險銀行信用卡、車輛租賃等相關(guān)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，全面掌握轄區(qū)重點人員的現(xiàn)實情況和活動軌跡。

第一條為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪括動，教育、管理、挽救有違法犯罪行為的人員，維護(hù)社會治安，特制定本規(guī)定。

第二條重點人口是指有危害國家安全或社會治安嫌疑，由公安機(jī)關(guān)重點管理的人員。

重點人口管理為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)禁對外泄露。"重點人口"為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部用語，嚴(yán)禁對外使用。

第三條有下列行為嫌疑的人員應(yīng)當(dāng)列為重點人口：

（一）有危害國家安全活動嫌疑的：

1、有從事顛覆國家政權(quán)、分裂國家、投敵叛變、叛逃等活動嫌疑的；

2、有參與動亂、騷亂、暴亂或者其他破壞活動，危害國家安全和社會穩(wěn)定嫌疑的；

4、有參加邪教、會道門活動或者利用宗教進(jìn)行非法活動嫌疑的；

5、有故意破壞民族團(tuán)結(jié)，抗拒國家法律實施等宣傳煽動活動嫌疑的；

6、有從事間諜或者竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報嫌疑的；

7、有其他危害國家安全活動嫌疑的。

（二）有嚴(yán)重刑事犯罪活動嫌疑的：

1、有殺人、強(qiáng)奸、傷害、拐賣婦女兒童等侵犯公民人身權(quán)利嫌疑的；

2、有搶劫、盜竊、詐騙等侵犯公私財物嫌疑的；

4、有走私、販賣、運輸、制造毒品嫌疑的；

8、有經(jīng)常聚眾賭博或者聚賭抽頭嫌疑的；

9、有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫活動嫌疑的；

10、有其他嚴(yán)重刑事犯罪活動嫌疑的。

第四條下列人員應(yīng)當(dāng)列入重點人口管理：

（一）因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報復(fù)苗頭、可能鋌而走險的。

（二）因故意違法犯罪被刑滿釋放，解除勞動教養(yǎng)不滿五年的。

第五條重點人口的列管與撤管，由公安派出所責(zé)任區(qū)民警逐人整理列管（撤管）材料；填寫《列管（撤管）重點人口呈報表》或者《派出所工作對象信息登記表》，經(jīng)公安派出所領(lǐng)導(dǎo)集體審核后報縣（市）公安局或者城市公安分局審批。

對有危害國家安全活動嫌疑的重點人口的列管與撤管，經(jīng)公安派出所領(lǐng)導(dǎo)集體審核后，由縣（市）公安局或者城市公安分局核報地市公安處、局審批。

第六條公安派出所負(fù)責(zé)重點人口日常管理工作，戶政（治安）部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好重點人口管理工作。

第七條重點人口管理以現(xiàn)住地公安派出所管理為主。企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部重點人口由現(xiàn)住地公安派出所管理。

第八條公安派出所責(zé)任區(qū)民芒應(yīng)當(dāng)通過人口調(diào)查、特種行業(yè)和公共復(fù)雜場所治安管理、案件查處、群眾舉報、檔案材料清理、情況信息通報、治安耳目提供等工作及時發(fā)現(xiàn)和列管重點人口。

第九條重點人口管理實行專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針。要緊密依靠群眾，嚴(yán)格掌握政策，深入調(diào)查研究，根據(jù)不同對象，采取相應(yīng)的工作方法。

（一）讕查了解。公安派出所責(zé)任區(qū)民警應(yīng)當(dāng)深入轄區(qū)開展調(diào)查，澄清重點人口底數(shù)，熟悉每個重點人口的身份情況、別名、綽號和體貌特征以及主要問題、經(jīng)濟(jì)狀況、交往人員、活動場所等基本情況，掌握重點人口的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)新的列管對象。

（二）查證核實。對有現(xiàn)行違法犯罪活動嫌疑和轉(zhuǎn)遞的各種信息材料，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實。對需要偵查的重要線索應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時通報偵查部門；對不夠打擊處理的應(yīng)當(dāng)做好材料積累工作；經(jīng)查證核實嫌疑被排除的，所列人員情況發(fā)生變化或者經(jīng)考察確已悔改的，應(yīng)當(dāng)撤管。

（三）重點控制。對有重大現(xiàn)實危害的嫌疑人員，公安派出所責(zé)任區(qū)民警應(yīng)當(dāng)采取公開和秘密相結(jié)合的方法，落實管控措施，及時掌握動態(tài)，嚴(yán)密控制。

（五）幫助教育。對25歲以下有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)不滿五年的人員，要貫徹"教育、感化、挽救"的方針，依靠社會各方面力量，建立幫教工作小組「采取多種形式進(jìn)行法制教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，減少重新違法犯罪。

第十條重點人口管理工作要健全工作制度，實行規(guī)范化管理。

（一）通報協(xié)查制度?，F(xiàn)住地公安派出所在暫住人口管理中發(fā)現(xiàn)和列管的重點人口，應(yīng)當(dāng)向其戶口所在地公安派出所通報、了解掌握重點人口的基本情況；對人戶分離或者暫住的重點人口，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)了解掌握其去向，及時將列管依據(jù)等主要情況書面通報給現(xiàn)住地公安派出所。

（二）材料轉(zhuǎn)遞制度。政保、經(jīng)保、治安、刑偵、邊防、出入境管理、文保等業(yè)務(wù)部門以及公安派出所在查處各類案件時，應(yīng)當(dāng)將可能涉及重點人口的信息材料及時轉(zhuǎn)遞到涉案人員的現(xiàn)住地或者戶口所在地公安派出所。

（三）清理考察制度。對重點人口情況應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清理檢查，準(zhǔn)確掌握動態(tài)變化情況；對需要變更類別、撤管的人員，應(yīng)當(dāng)及時辦理審批手續(xù)。

（四）檔案管理制度。對列管的重點人口應(yīng)當(dāng)逐人建立檔案，列管依據(jù)、審批材料、考察材料以及照片、指紋、筆跡等材料應(yīng)當(dāng)齊全。戶口遷移的，應(yīng)當(dāng)將檔案轉(zhuǎn)遞到遷入地公安機(jī)關(guān)管理；撤銷管理和已經(jīng)死亡的重點人口的檔案，應(yīng)當(dāng)長期保管。

重點人口檔案只供公安機(jī)關(guān)內(nèi)部參考便用，不得對外提供。

第十一條對重點人口管理工作要進(jìn)行考核評比，并作為考核公安派出所及責(zé)任區(qū)民警工作的重點指標(biāo)之一。派出所的考核由縣（市）公安局、城市公安分局進(jìn)行，責(zé)任區(qū)民警的考核由派出所進(jìn)行。

考核的主要內(nèi)容是重點人口管理工作在發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、打擊刑事犯罪活動中發(fā)揮的作用和效果，對涉案成員案前管控情況進(jìn)行檢查，看是否漏管失控；對發(fā)生刑事案件后能否主動提供案件線索進(jìn)行檢查，看發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的作用；對重點人口中的幫教對象轉(zhuǎn)變情況進(jìn)行檢查，看幫教工作的效果。

第十二條對在重點人口管理工作中主動、及時提供案件線索的公安派出所及貢任區(qū)民警，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵，成績特別突出的，應(yīng)當(dāng)給予嘉獎記功。對因疏于管理而不能提供線索的，應(yīng)當(dāng)給予通報批評；對屬于工作失職造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)給予行政紀(jì)律處分。

第十三條各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定實施辦法。

第十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。過去涉及重點人口管理工作的文件與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)；一九八五年公安部印發(fā)的《重點人口管理工作規(guī)定》同時廢止。

當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準(zhǔn)管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認(rèn)真落實公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進(jìn)入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進(jìn)入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫出發(fā)地詳細(xì)地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細(xì)地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進(jìn)入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細(xì)核對進(jìn)入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準(zhǔn)確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進(jìn)入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進(jìn)入小區(qū)。

（二）對首次進(jìn)入我旗的車輛及人員要詳細(xì)排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進(jìn)入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進(jìn)行導(dǎo)出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進(jìn)一步摸排核實，完善相關(guān)信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進(jìn)一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責(zé)任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認(rèn)真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的，將嚴(yán)肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實落細(xì)。

為認(rèn)真落實全市重點工作推進(jìn)會上講話精神的通知，切實著力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領(lǐng)域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認(rèn)識當(dāng)前社會治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領(lǐng)域、重點人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊，xx任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

1、嚴(yán)格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責(zé)任制，認(rèn)真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機(jī)關(guān)和關(guān)系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進(jìn)行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴(yán)格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進(jìn)行一次全面、嚴(yán)格、細(xì)致的安全大檢查，認(rèn)真摸清和排查需要進(jìn)一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進(jìn)行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴(yán)格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強(qiáng)對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強(qiáng)對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴(yán)格按照《xx公安派出所實行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)進(jìn)行處理。

4、強(qiáng)化重點地區(qū)巡邏防控，嚴(yán)防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進(jìn)一步嚴(yán)密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認(rèn)真開展街面巡邏工作，切實增強(qiáng)見警率、管事率，增強(qiáng)人民群眾安全感。同時信息中心要加強(qiáng)視頻監(jiān)控巡邏，強(qiáng)化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強(qiáng)打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強(qiáng)與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領(lǐng)域、重點人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進(jìn)京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強(qiáng)重點人員動態(tài)管控，嚴(yán)防漏管失控制造事端。進(jìn)一步強(qiáng)化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復(fù)社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責(zé)任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責(zé)任到位。督察部門要加強(qiáng)督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負(fù)責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細(xì)化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項活動開展取得實效。

為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪行為的人員，維護(hù)社會治安，切實加強(qiáng)新形勢下派出所工作對象的有效管理，提高服務(wù)現(xiàn)實斗爭的能力和水平，依據(jù)公安部[重點人口管理工作規(guī)定]、[公安機(jī)關(guān)對被管制、剝奪*權(quán)利、緩刑、假釋、保外就醫(yī)罪犯的監(jiān)督管理規(guī)定]結(jié)合本轄區(qū)實際，制定本工作方案。

組長:-。

副組長:-。

成員:全所民*。

(一)有危害國家安全活動嫌疑的:。

1、有從事顛覆國家*、*國家、投敵叛變、叛逃等活動嫌疑的;。

2、有參與*、騷亂、*或者其他破壞活動，危害國家安全和社會穩(wěn)定嫌疑的;。

4、有參加*、會道門活動或者利用宗教進(jìn)行非法活動嫌疑的;。

5、有故意破壞民族團(tuán)結(jié)，抗拒國家法律實施等宣傳煽動活動嫌疑的;。

6、有從事間諜或者竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報嫌疑的;。

7、有其他危害國家安全活動嫌疑的。

(二)有嚴(yán)重刑事犯罪活動嫌疑的:。

1、有殺人、強(qiáng)奸、傷害、拐賣婦女兒童等侵犯公民人身權(quán)利嫌疑的;。

2、有搶劫、盜竊、詐騙等侵犯公私財物嫌疑的;。

4、有走私、販賣、運輸、制造毒品嫌疑的;。

8、有經(jīng)常聚眾賭博或者聚賭抽頭嫌疑的;。

9、有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹*活動嫌疑的;。

10、有其他嚴(yán)重刑事犯罪活動嫌疑的。

(三)下列人員應(yīng)當(dāng)列入重點人口管理:。

1、因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報復(fù)苗頭、可能挺而走險的。

2、因故意違法犯罪被刑滿釋放，解除勞動教養(yǎng)不滿五年的。

1、調(diào)查了解。責(zé)任區(qū)民*應(yīng)當(dāng)深入轄區(qū)開展調(diào)查，澄清重點人口底數(shù)，熟悉每個重點人口的身份情況、別名、綽號和體貌特征以及主要問題、經(jīng)濟(jì)狀況、交往人員、活動場所等基本情況，掌握重點人口的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)新的列管對象。

2、查*核實。對有現(xiàn)行違法犯罪活動嫌疑和轉(zhuǎn)遞的各種信息材料，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實。對需要偵查的重要線索應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時通報偵查部門;對不夠打擊處理的應(yīng)當(dāng)做好材料積累工作;經(jīng)查*核實嫌疑被排除的，所列人員情況發(fā)生變化或者經(jīng)考察確已悔改的，應(yīng)當(dāng)撤管。

3、重點控制。對有重大現(xiàn)實危害的嫌疑人員，責(zé)任區(qū)民*應(yīng)當(dāng)采取公開和秘密相結(jié)合的方法，落實管控措施，及時掌握動態(tài)，嚴(yán)密控制。

5、幫助教育。對25歲以下有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)不滿五年的人員，要貫徹"教育、感化、挽救"的方針，依靠社會各方面力量，建立幫教工作小組「采取多種形式進(jìn)行法制教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，減少重新違法犯罪。

當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準(zhǔn)管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認(rèn)真落實公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進(jìn)入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進(jìn)入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫出發(fā)地詳細(xì)地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細(xì)地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進(jìn)入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細(xì)核對進(jìn)入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準(zhǔn)確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進(jìn)入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進(jìn)入小區(qū)。

（二）對首次進(jìn)入我旗的車輛及人員要詳細(xì)排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進(jìn)入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進(jìn)行導(dǎo)出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進(jìn)一步摸排核實，完善相關(guān)信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進(jìn)一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責(zé)任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認(rèn)真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的，將嚴(yán)肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實落細(xì)。

一、夯實工作責(zé)任抓落實。一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h局提前部署，將重點信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點人員納入管控重點，必須做到“情況明、底數(shù)清”切實掌握他們的行蹤。二是領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，落實責(zé)任?？h局在治安管理大隊設(shè)立專班，各派出所實行所領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、責(zé)任區(qū)民警負(fù)責(zé)，組織開展轄區(qū)重點人員穩(wěn)控工作，確保工作措施落實到位。

二、緊扣合成作戰(zhàn)抓穩(wěn)控。一是堅持落實多部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。各單位按照職責(zé)分工分頭積極聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下、綜治牽頭、維穩(wěn)、司法、教育、信訪等部門通力協(xié)作、全社會共同參與的工作格局。二是加強(qiáng)緊密協(xié)作。積極爭取黨委政府的支持，建立由街道、派出所負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、警務(wù)室輔警、居村委會干部、治安信息員、家庭成員等人員組成的穩(wěn)控工作小組，對轄區(qū)重點人員按照“一人一案”制定穩(wěn)控方案，明確維穩(wěn)工作主體責(zé)任，細(xì)化穩(wěn)控措施，確保24小時不失控、不漏管。三、加大排查力度，確保不漏管。對重點人員加強(qiáng)排查，避免出現(xiàn)遺漏的情況。全面摸清重點人員底數(shù)和基本情況，特別是對轄區(qū)新增的重點人員要一個不漏地進(jìn)行管控，并及時將人員檔案信息更新落實。

三、強(qiáng)化社會面管控抓打擊。一是開展治安大清查。治安管理大隊組織各派出所對全縣30家賓館、旅社，6家洗浴中心、3家ktv開展集中清查行動。出動警力100余人次，抓獲逃犯3人，破獲刑事案件2起，刑事拘留3人。二是扎實開展治安巡邏。巡特警大隊、交警大隊、城關(guān)派出所對廣場、車站等重點區(qū)域的巡邏值守開展武裝屯警、定點駐勤，確保白天見警車，夜間見警燈，最大限度地提高見警率，及時發(fā)現(xiàn)和打擊各類違法犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。同時，組織“紅袖章”、治安積極分子等社會力量，開展農(nóng)村巡邏防控工作，不斷提升治安巡邏的深度和密度，最大限度地擠壓違法犯罪空間。三是打擊處理非訪。對屢教不改、不聽從勸告非法越級上訪的重點人員依法予以打擊，全力維護(hù)全縣正常信訪秩序。共查處違法上訪案件4起，行政拘留7人。

四、加強(qiáng)值班備勤抓防范。一是健全穩(wěn)控預(yù)案。對重點人員突然失控、下落不明的，切實做到第一時間報告、第一時間妥善處置，并啟動穩(wěn)控預(yù)案，組織力量立即落實穩(wěn)控措施。二是做好應(yīng)急處置。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和24小時值班備勤制度，治安管理大隊進(jìn)一步完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，巡特警大隊組織開展處置突發(fā)事件演練，切實做好重點人員的堵截、勸返和打擊處理工作。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目的，全面準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)特殊人群的基礎(chǔ)信息和動態(tài)變化，建立長效的服務(wù)管理工作機(jī)制為重點，最大限度減少不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素，促進(jìn)社會平安和諧穩(wěn)定。

通過進(jìn)一步做好特殊人群重點人員服務(wù)管理工作，集中化解涉及特殊人群重點人員的社會矛盾，切實解決涉及特殊人群重點人員的實際困難，妥善處理特殊人群重點人員的合理訴求，最大限度消除涉及特殊人群重點人員的社會不穩(wěn)定因素，確保不發(fā)生有重大影響的惡性民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和進(jìn)京上訪事件，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

（一）刑釋解教人員安置幫教工作。

1、加強(qiáng)刑釋解教人員銜接工作機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化司法所與家庭、單位、村之間的對接聯(lián)系，完善對刑釋解教重點人員的無縫對接機(jī)制。

2、加強(qiáng)對重點人員的銜接管控。在建立轄區(qū)刑釋解教人員信息庫基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對重點人員管控，建立刑釋解教重點人員數(shù)據(jù)庫，健全完善幫扶措施，減少脫管失控現(xiàn)象，最大限度地降低重新違法犯罪率。

3、加強(qiáng)刑釋解教人員就業(yè)安置。（1）社保所牽頭，農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、財政等部門配合，建立刑釋解教人員就業(yè)、勞動技能培訓(xùn)綠色通道，落實刑釋解教人員就業(yè)收策、普惠政策和社會保險政策。將刑釋解教人員納入失業(yè)登記范圍，降低刑釋解教人員就業(yè)困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；免費提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務(wù)；（2）民政辦牽頭，制定具體實施辦法，落實最低生活保障或采取臨時救助措施，加強(qiáng)對生活困難和喪失勞動能力的刑釋解教人員的安置。（3）司法所牽頭，認(rèn)真落實刑釋解教人員安置，解決刑釋解教人員在就業(yè)、生活、家庭等方面的實際困難，促使其順利融入社會。

（二）矯正工作。

1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)。

在鎮(zhèn)黨委、政府和政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，逐步完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，司法所具體實施，社會力量廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2、健全完善矯正工作制度。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合矯正工作實際，健全完善服刑人員接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度，規(guī)范矯正工作文書格式，加強(qiáng)檔案管理，有效強(qiáng)化矯正工作的制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，推進(jìn)刑罰執(zhí)行制度的改革完善。

（三）閑散青少年群體工作。

由團(tuán)委牽頭，公安派出所、民政所、教育機(jī)構(gòu)、社保所、司法所、工會、婦聯(lián)等責(zé)任單位共同參與，進(jìn)一步深化未成年人教育、救助和管理工作機(jī)制。不斷完善法律保障體系，對不在學(xué)、無職業(yè)青少年、流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等青少年群體，開展排查摸底，盡量解決其就學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)等部門。加強(qiáng)和改進(jìn)工讀學(xué)校的工作，注重未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極探索建立預(yù)防未成年人違法犯罪工作站點，強(qiáng)化對流浪閑散未成年人的教育管理。對有違法犯罪行為和嚴(yán)重不良行業(yè)的青少年，加強(qiáng)青少年法律援助和失足青少年教育挽救，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

1、加強(qiáng)調(diào)查研究。由公安派出所牽頭，衛(wèi)生、民政辦、綜治辦協(xié)作配合，按照摸清底數(shù)、分類管控的思路，加強(qiáng)對高危群體的管理和服務(wù)工作，對有顯示危害性和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化的管控機(jī)制。

2、加強(qiáng)精神病人管理工作。對有社會危害行為、依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門機(jī)構(gòu)鑒定的精神病人，衛(wèi)生、民政、公安部門聯(lián)動，基層組織、家庭配合，落實治療、管控措施。

3、加強(qiáng)對違法犯罪艾滋病患者的管控工作。對違法犯罪的艾滋病患者，由公安、衛(wèi)生、綜治部門協(xié)同，加強(qiáng)治療和教育改造，防止其危害社會。

4、強(qiáng)化“法輪功”人員管理。由綜治、公安、民政部門協(xié)同，對已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)化的“法輪功”人員，落實好解脫政策；對“法輪功”癡迷人員，組織幫教力量進(jìn)行攻堅，提高轉(zhuǎn)化率、鞏固率。對有現(xiàn)實危害性和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化的管控機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識深入推進(jìn)特殊人群幫教管理創(chuàng)。

新工作的重要意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)職責(zé)，把部門工作與社會管理創(chuàng)新工作有機(jī)結(jié)合起來，做到同研究、同部署、同檢查、同落實。

（二）健全責(zé)任機(jī)制。健全完善特殊人群幫教管理工作責(zé)任制，將特殊人群幫教管理工作納入平安建設(shè)考核體系，納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師績效考核范圍。

（三）堅持齊抓共管。強(qiáng)化大局意識和責(zé)任意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作，密切配合，形成工作合力。牽頭單位司法所切實負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任，積極主動開展工作；責(zé)任單位細(xì)化工作責(zé)任，制定具體措施，完善工作機(jī)制，全力推進(jìn)，務(wù)求實效。

（四）嚴(yán)格考核獎懲。加強(qiáng)對責(zé)任單位特殊人群幫教管理工作的考核獎懲，考評結(jié)果由鎮(zhèn)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并通報。對工作扎實、成效明顯的，進(jìn)行表彰獎勵；對措施不力、工作落后的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查究。

伴隨著我國的改革開放進(jìn)程持續(xù)不斷深化，社會經(jīng)濟(jì)不斷平穩(wěn)向前發(fā)展，中華民族迎來了復(fù)興道路上千載難逢的發(fā)展契機(jī)。但與此同時社會治安形勢仍不容樂觀，由于現(xiàn)如今社會流動人口大幅增加、人戶分離愈發(fā)普遍化，這就導(dǎo)致人口的管理尤其是重點人員的監(jiān)管難度進(jìn)一步增大，重點人員的脫管、漏管現(xiàn)象尤為突出，嚴(yán)重危害著社會治安形勢。為確保轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，推動社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)不斷向前發(fā)展，梅子鋪派出所結(jié)合轄區(qū)實際從多個方面扎實開展重點人員管控工作。

（一）夯實管控責(zé)任擔(dān)當(dāng)。責(zé)任民警要扎實做好“一人四管”工作，所領(lǐng)導(dǎo)要切實做好督導(dǎo)工作；近期正處于敏感時期、恒口鎮(zhèn)十九屆人民代表大會第一次會議召開在即，轄區(qū)社會安保維穩(wěn)工作形勢極為嚴(yán)峻。為保障會議順利召開，維護(hù)轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，梅子鋪派出所及時召開安保維穩(wěn)工作動員部署會，成立工作小組，細(xì)化分工，對重點人員管控工作進(jìn)行再叮囑、再安排，進(jìn)一步增強(qiáng)全體民警對轄區(qū)重點人員管控的責(zé)任意識、大局意識。工作中，對依靠重點人員管控工作為偵查破案、消除治安隱患的民警，給予一定獎勵；對因管控責(zé)任意識不強(qiáng)、工作措施落實不到位而導(dǎo)致重點人員失控、漏控從而造成嚴(yán)重社會影響的要嚴(yán)肅倒查問責(zé)。

（二）全面細(xì)化管控內(nèi)容。按照“嚴(yán)、深、細(xì)、實”的工作要求，要求責(zé)任民警定期開展排查工作，利用入戶走訪、“一標(biāo)三實”信息采集等途徑對轄區(qū)人口開展全面摸底調(diào)查，嚴(yán)格落實流動人口登記，對排查出未列管的重點人員要及時納入管控視線，逐人登記造冊，切實做到“實名、實情、實數(shù)、實時”掌握重點人員信息。充分利用治安耳目、情報信息員等社會力量，多方位聯(lián)合搜集和反饋重點人員的動態(tài)情況，及時掌握可能發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)警性、深層次信息，為重點人員管控奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）落實走訪幫扶措施。建立社區(qū)工作人員向民警的情報信息匯報機(jī)制，通過社區(qū)工作人員與重點人員見面、談話及其它間接方式及時了解掌握重點人員的現(xiàn)實表現(xiàn)、思想動態(tài)、活動軌跡等。要組織有針對性的對重點人員進(jìn)行法律政策等宣傳教育，加強(qiáng)正確引導(dǎo)；同時，從工作、生活上關(guān)心照顧重點人員，尤其是重點信訪人員，要積極幫助其解決實際困難，對的確存在家庭困難的重點人員，積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，最大限度地給予幫助，全方位落實重點人員幫扶措施。

（四）整合管控方法途徑。在進(jìn)一步強(qiáng)化民警管控責(zé)任意識的同時，不斷拓展管控途徑，提升管控效能。通過在重點人員周邊布建公秘結(jié)合、明暗互動的信息員網(wǎng)絡(luò)，由信息員動態(tài)掌握并上報重點人員思想動態(tài)及活動軌跡，尤其在重大活動安保期間、“敏感日”等期間做到每日一報，從根本源頭上消除重點人員安全隱患。

梅子鋪派出所全體民警以紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動為契機(jī)，不斷加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明警紀(jì)，嚴(yán)格要求自己，通過扎實開展多方位工作，切實保障了轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，同時，他們也在為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興默默奉獻(xiàn)著自己的全部力量。

為認(rèn)真落實全市重點工作推進(jìn)會上講話精神的通知，切實著力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領(lǐng)域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認(rèn)識當(dāng)前社會治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領(lǐng)域、重點人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊，xx任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

1、嚴(yán)格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責(zé)任制，認(rèn)真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機(jī)關(guān)和關(guān)系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進(jìn)行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴(yán)格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進(jìn)行一次全面、嚴(yán)格、細(xì)致的安全大檢查，認(rèn)真摸清和排查需要進(jìn)一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進(jìn)行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

公安局加強(qiáng)重點領(lǐng)域,重點人群管理工作方案匯報篇十二

為進(jìn)一步織密社會治安防控網(wǎng)，提高社會治安防控水平，確保全街道社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合實際，特制定全街道治安防控“織網(wǎng)行動”實施方案。

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市和縣委、縣政府關(guān)于深化平安建設(shè)的重大決策部署，按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，進(jìn)一步健全完善以村（社區(qū)）為單位、以公安機(jī)關(guān)為主體、以群防群治為依托、以網(wǎng)格化防控為基礎(chǔ)、以增強(qiáng)群眾安全感為目標(biāo)的社會治安防控機(jī)制和保障機(jī)制，提高動態(tài)條件下預(yù)防和控制違法犯罪的能力，為實現(xiàn)我街道率先在全省全面建成小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

從20-年1月至12月，在全街道集中開展治安防控“織網(wǎng)行動”，大力推進(jìn)人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)布局合理、打防控打一體化的社會治安防控網(wǎng)，通過治安防控“織網(wǎng)行動”，確?？煞佬?、多發(fā)性案件的防控能力得到明顯提升，突出治安問題得到有效解決，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)人防力量建設(shè)。配備10人以上的巡邏防控人員。

（二）加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)。到2016年12月10日前，全街道各村（社區(qū)）要建立與110聯(lián)動的報警與監(jiān)控系統(tǒng)（“天網(wǎng)工程”），建成覆蓋全街道所有重點區(qū)域、要害部位、復(fù)雜場所、治安卡口的視頻監(jiān)控點，報警點。

（三）加強(qiáng)物防設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)道路治安卡口硬件設(shè)施建設(shè)，增加和配備巡邏車輛、流動警務(wù)車及警用裝備，開展背街小巷“亮燈工程”。

（四）全面推行治安網(wǎng)格防控。在街道集鎮(zhèn)，結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、治安環(huán)境等因素，合理劃分單元，整合人力資源，明確職責(zé)任務(wù)，實行網(wǎng)格化防控。全面實施社區(qū)（網(wǎng)格）警務(wù)戰(zhàn)略，實行一區(qū)（網(wǎng)格）一警多協(xié)勤、或一區(qū)（網(wǎng)格）多警多協(xié)勤巡防制度，組織帶領(lǐng)群眾開展群防群治；要建立護(hù)村隊、護(hù)寨隊、護(hù)校隊、護(hù)礦隊等治保組織；農(nóng)村要普遍推行“治安中心戶長、十戶聯(lián)防、互助聯(lián)防、鄰里守望、邊界聯(lián)防、巡更守夜”等防范模式，切實提高農(nóng)村治安防控能力，覆蓋率達(dá)90%以上。

（一）織密街道、社區(qū)社會面治安防控網(wǎng)。要建立全警巡邏防范機(jī)制，全面實行派出所民警參與，專職治安巡防隊員為重要補(bǔ)充力量，各類群防群治組織協(xié)同配合的治安巡邏、警情處置、交通管理等防范體制，最大限度地提高見警率。以110指揮中心為“龍頭”，完善動態(tài)情報信息研判與警務(wù)指揮一體化的實戰(zhàn)指揮機(jī)制和各類分級處警預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的防控指揮調(diào)度體系。加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，快速處警，快速反饋，快速處置，讓群眾真正感受到街道干部就在身邊、警察就在身邊、村（社區(qū)）干部就在身邊、安全就在身邊，讓犯罪分子心驚膽戰(zhàn)，望風(fēng)而逃，最大限度地減少刑事治安案件的發(fā)生。

（二）織密村寨治安防控網(wǎng)。充分發(fā)揮村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)信訪工作站和網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站的平臺作用，大力推廣使用性價比高、操作簡單、安裝方便、防范效果好的物防技防設(shè)施，積極發(fā)展治安信息員、中心戶長、治安協(xié)管員等群防群治力量，積極探索各種治安防范手段，組織開展符合農(nóng)村特點的治安防控模式。推廣“集市流動警務(wù)室”，推動警力下沉，駐村（社區(qū)）民警數(shù)達(dá)到所在地派出所警力數(shù)的40%以上，力爭達(dá)到60%。

（三）織密單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校（幼兒園）等單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“預(yù)防為主、確保重點、打擊犯罪、保障安全”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部治安防范，根據(jù)單位規(guī)模和工作實際，分類制定防范標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)安全保衛(wèi)機(jī)制建設(shè)，健全內(nèi)保機(jī)構(gòu)，落實保衛(wèi)力量，完善防范設(shè)施，明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化值班保衛(wèi)，確保國家、集體、職工人身安全不受侵害。公安機(jī)關(guān)要加大對保衛(wèi)組織負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)人員（包括保安）的培訓(xùn)力度，切實提高其履行職責(zé)、完成任務(wù)的能力。

（四）織密“四區(qū)”及周邊治安防控網(wǎng)。礦區(qū)、庫區(qū)、工區(qū)、林區(qū)（以下稱“四區(qū)”）要嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人治安防范責(zé)任制，進(jìn)一步健全治安巡防機(jī)構(gòu)和巡防隊伍，加強(qiáng)守衛(wèi)看護(hù)、巡邏檢查、治安隱患排查以及問題處置等工作，街道政府和項目投資方、建設(shè)方共同建立治安聯(lián)防機(jī)制，落實地方和各生產(chǎn)、施工企業(yè)的治安巡防責(zé)任，落實各項防控措施，組建地企治安巡防隊伍，開展巡邏守護(hù)工作，共同維護(hù)“四區(qū)”及周邊良好的治安秩序。

（五）織密科技防范監(jiān)控網(wǎng)。加快推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，推動報警與監(jiān)控系統(tǒng)的資源整合，優(yōu)化信息系統(tǒng)，減少信息傳遞環(huán)節(jié)，提高信息資源的共享性。加強(qiáng)社會資源整合，逐步搭建涵蓋多部門信息資源的共享平臺，督促社會單位完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，清理損壞攝像頭，在監(jiān)控盲區(qū)增設(shè)攝像頭，落實視頻監(jiān)控值守制度，努力實現(xiàn)“控得住、查得清、調(diào)得出、用得上”的應(yīng)用目標(biāo)，確保按時完成建設(shè)任務(wù)并投入使用。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。

成立治安行動織網(wǎng)行動專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：-。

????副組長：-。

成員：各社區(qū)支書、主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“織網(wǎng)辦”）在街道派出所，派出所指導(dǎo)員-兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)開展日常工作。

（二）齊抓共管，強(qiáng)化聯(lián)動保障。街道黨委堅持做到把握全局和注重細(xì)節(jié)相結(jié)合。把街道治安防控網(wǎng)建設(shè)作為重點，切實夯實防控基礎(chǔ)；要打牢群防群治網(wǎng)，充分發(fā)揮人民群眾主體地位和聰明智慧，積極參與治安防范。

（三）深入宣傳，強(qiáng)化輿論保障。要加強(qiáng)對輿論宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，政法綜治部門要與宣傳部門通力合作，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳開展治安整治“織網(wǎng)行動”的重大意義，宣傳取得的重要成果和典型經(jīng)驗，宣傳黨委政府建好全方位、立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)的堅強(qiáng)決心，增強(qiáng)群眾參與治安群防群治的積極性和自覺性，營造濃厚、良好的社會氛圍。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任保障。各相關(guān)單位、村（社區(qū)）要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，將治安防控“織網(wǎng)行動”列入考核目標(biāo)。對推諉、不認(rèn)真履行職能職責(zé)、未在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)、影響全街道整體工作的，將按照有關(guān)規(guī)定，堅決實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究。

公安局加強(qiáng)重點領(lǐng)域,重點人群管理工作方案匯報篇十三

方案，漢語詞語，一般是指進(jìn)行工作的具體計劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為認(rèn)真落實全市重點工作推進(jìn)會上講話精神的通知，切實著力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領(lǐng)域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認(rèn)識當(dāng)前社會治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領(lǐng)域、重點人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊，xx任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

1、嚴(yán)格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責(zé)任制，認(rèn)真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機(jī)關(guān)和關(guān)系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進(jìn)行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴(yán)格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進(jìn)行一次全面、嚴(yán)格、細(xì)致的安全大檢查，認(rèn)真摸清和排查需要進(jìn)一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進(jìn)行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴(yán)格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強(qiáng)對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強(qiáng)對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴(yán)格按照《xx公安派出所實行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)進(jìn)行處理。

4、強(qiáng)化重點地區(qū)巡邏防控，嚴(yán)防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進(jìn)一步嚴(yán)密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認(rèn)真開展街面巡邏工作，切實增強(qiáng)見警率、管事率，增強(qiáng)人民群眾安全感。同時信息中心要加強(qiáng)視頻監(jiān)控巡邏，強(qiáng)化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強(qiáng)打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強(qiáng)與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領(lǐng)域、重點人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進(jìn)京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強(qiáng)重點人員動態(tài)管控，嚴(yán)防漏管失控制造事端。進(jìn)一步強(qiáng)化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復(fù)社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責(zé)任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責(zé)任到位。督察部門要加強(qiáng)督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負(fù)責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細(xì)化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項活動開展取得實效。

為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪行為的人員，維護(hù)社會治安，切實加強(qiáng)新形勢下派出所工作對象的有效管理，提高服務(wù)現(xiàn)實斗爭的能力和水平，依據(jù)公安部[重點人口管理工作規(guī)定]、[公安機(jī)關(guān)對被管制、剝奪*權(quán)利、緩刑、假釋、保外就醫(yī)罪犯的監(jiān)督管理規(guī)定]結(jié)合本轄區(qū)實際，制定本工作方案。

組長:-。

副組長:-。

成員:全所民*。

(一)有危害國家安全活動嫌疑的:。

1、有從事顛覆國家*、*國家、投敵叛變、叛逃等活動嫌疑的;。

2、有參與*、騷亂、*或者其他破壞活動，危害國家安全和社會穩(wěn)定嫌疑的;。

4、有參加*、會道門活動或者利用宗教進(jìn)行非法活動嫌疑的;。

5、有故意破壞民族團(tuán)結(jié)，抗拒國家法律實施等宣傳煽動活動嫌疑的;。

6、有從事間諜或者竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報嫌疑的;。

7、有其他危害國家安全活動嫌疑的。

(二)有嚴(yán)重刑事犯罪活動嫌疑的:。

1、有殺人、強(qiáng)奸、傷害、拐賣婦女兒童等侵犯公民人身權(quán)利嫌疑的;。

2、有搶劫、盜竊、詐騙等侵犯公私財物嫌疑的;。

4、有走私、販賣、運輸、制造毒品嫌疑的;。

8、有經(jīng)常聚眾賭博或者聚賭抽頭嫌疑的;。

9、有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹*活動嫌疑的;。

10、有其他嚴(yán)重刑事犯罪活動嫌疑的。

(三)下列人員應(yīng)當(dāng)列入重點人口管理:。

1、因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報復(fù)苗頭、可能挺而走險的。

2、因故意違法犯罪被刑滿釋放，解除勞動教養(yǎng)不滿五年的。

1、調(diào)查了解。責(zé)任區(qū)民*應(yīng)當(dāng)深入轄區(qū)開展調(diào)查，澄清重點人口底數(shù)，熟悉每個重點人口的身份情況、別名、綽號和體貌特征以及主要問題、經(jīng)濟(jì)狀況、交往人員、活動場所等基本情況，掌握重點人口的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)新的列管對象。

2、查*核實。對有現(xiàn)行違法犯罪活動嫌疑和轉(zhuǎn)遞的各種信息材料，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實。對需要偵查的重要線索應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時通報偵查部門;對不夠打擊處理的應(yīng)當(dāng)做好材料積累工作;經(jīng)查*核實嫌疑被排除的，所列人員情況發(fā)生變化或者經(jīng)考察確已悔改的，應(yīng)當(dāng)撤管。

3、重點控制。對有重大現(xiàn)實危害的嫌疑人員，責(zé)任區(qū)民*應(yīng)當(dāng)采取公開和秘密相結(jié)合的方法，落實管控措施，及時掌握動態(tài)，嚴(yán)密控制。

5、幫助教育。對25歲以下有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)不滿五年的人員，要貫徹"教育、感化、挽救"的方針，依靠社會各方面力量，建立幫教工作小組「采取多種形式進(jìn)行法制教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，減少重新違法犯罪。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目的，全面準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)特殊人群的基礎(chǔ)信息和動態(tài)變化，建立長效的服務(wù)管理工作機(jī)制為重點，最大限度減少不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素，促進(jìn)社會平安和諧穩(wěn)定。

通過進(jìn)一步做好特殊人群重點人員服務(wù)管理工作，集中化解涉及特殊人群重點人員的社會矛盾，切實解決涉及特殊人群重點人員的實際困難，妥善處理特殊人群重點人員的合理訴求，最大限度消除涉及特殊人群重點人員的社會不穩(wěn)定因素，確保不發(fā)生有重大影響的惡性民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和進(jìn)京上訪事件，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

（一）刑釋解教人員安置幫教工作。

1、加強(qiáng)刑釋解教人員銜接工作機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化司法所與家庭、單位、村之間的對接聯(lián)系，完善對刑釋解教重點人員的無縫對接機(jī)制。

2、加強(qiáng)對重點人員的銜接管控。在建立轄區(qū)刑釋解教人員信息庫基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對重點人員管控，建立刑釋解教重點人員數(shù)據(jù)庫，健全完善幫扶措施，減少脫管失控現(xiàn)象，最大限度地降低重新違法犯罪率。

3、加強(qiáng)刑釋解教人員就業(yè)安置。（1）社保所牽頭，農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、財政等部門配合，建立刑釋解教人員就業(yè)、勞動技能培訓(xùn)綠色通道，落實刑釋解教人員就業(yè)收策、普惠政策和社會保險政策。將刑釋解教人員納入失業(yè)登記范圍，降低刑釋解教人員就業(yè)困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；免費提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務(wù)；（2）民政辦牽頭，制定具體實施辦法，落實最低生活保障或采取臨時救助措施，加強(qiáng)對生活困難和喪失勞動能力的刑釋解教人員的安置。（3）司法所牽頭，認(rèn)真落實刑釋解教人員安置，解決刑釋解教人員在就業(yè)、生活、家庭等方面的實際困難，促使其順利融入社會。

（二）矯正工作。

1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)。

在鎮(zhèn)黨委、政府和政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，逐步完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，司法所具體實施，社會力量廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2、健全完善矯正工作制度。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合矯正工作實際，健全完善服刑人員接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度，規(guī)范矯正工作文書格式，加強(qiáng)檔案管理，有效強(qiáng)化矯正工作的制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，推進(jìn)刑罰執(zhí)行制度的改革完善。

（三）閑散青少年群體工作。

由團(tuán)委牽頭，公安派出所、民政所、教育機(jī)構(gòu)、社保所、司法所、工會、婦聯(lián)等責(zé)任單位共同參與，進(jìn)一步深化未成年人教育、救助和管理工作機(jī)制。不斷完善法律保障體系，對不在學(xué)、無職業(yè)青少年、流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等青少年群體，開展排查摸底，盡量解決其就學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)等部門。加強(qiáng)和改進(jìn)工讀學(xué)校的工作，注重未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極探索建立預(yù)防未成年人違法犯罪工作站點，強(qiáng)化對流浪閑散未成年人的教育管理。對有違法犯罪行為和嚴(yán)重不良行業(yè)的青少年，加強(qiáng)青少年法律援助和失足青少年教育挽救，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

1、加強(qiáng)調(diào)查研究。由公安派出所牽頭，衛(wèi)生、民政辦、綜治辦協(xié)作配合，按照摸清底數(shù)、分類管控的思路，加強(qiáng)對高危群體的管理和服務(wù)工作，對有顯示危害性和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化的管控機(jī)制。

2、加強(qiáng)精神病人管理工作。對有社會危害行為、依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門機(jī)構(gòu)鑒定的精神病人，衛(wèi)生、民政、公安部門聯(lián)動，基層組織、家庭配合，落實治療、管控措施。

3、加強(qiáng)對違法犯罪艾滋病患者的管控工作。對違法犯罪的艾滋病患者，由公安、衛(wèi)生、綜治部門協(xié)同，加強(qiáng)治療和教育改造，防止其危害社會。

4、強(qiáng)化“法輪功”人員管理。由綜治、公安、民政部門協(xié)同，對已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)化的“法輪功”人員，落實好解脫政策；對“法輪功”癡迷人員，組織幫教力量進(jìn)行攻堅，提高轉(zhuǎn)化率、鞏固率。對有現(xiàn)實危害性和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化的管控機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識深入推進(jìn)特殊人群幫教管理創(chuàng)。

新工作的重要意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)職責(zé)，把部門工作與社會管理創(chuàng)新工作有機(jī)結(jié)合起來，做到同研究、同部署、同檢查、同落實。

（二）健全責(zé)任機(jī)制。健全完善特殊人群幫教管理工作責(zé)任制，將特殊人群幫教管理工作納入平安建設(shè)考核體系，納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師績效考核范圍。

（三）堅持齊抓共管。強(qiáng)化大局意識和責(zé)任意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作，密切配合，形成工作合力。牽頭單位司法所切實負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任，積極主動開展工作；責(zé)任單位細(xì)化工作責(zé)任，制定具體措施，完善工作機(jī)制，全力推進(jìn)，務(wù)求實效。

（四）嚴(yán)格考核獎懲。加強(qiáng)對責(zé)任單位特殊人群幫教管理工作的考核獎懲，考評結(jié)果由鎮(zhèn)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并通報。對工作扎實、成效明顯的，進(jìn)行表彰獎勵；對措施不力、工作落后的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查究。

為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進(jìn)管理經(jīng)驗，從特殊重點人群治安管理進(jìn)行新的探索，收到了初步成效。

1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)。

經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點人群信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提供共享信息記錄，為預(yù)防、打擊犯罪服務(wù)。在流動人口服務(wù)方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人。

我區(qū)高度重視重點人群管理工作，成立管控幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對重點人群的管理工作。對列管的重點人群對象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責(zé)任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責(zé)任書，落實預(yù)防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。

另外，我們加強(qiáng)了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設(shè)，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認(rèn)真落實宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實監(jiān)管責(zé)任，做到不脫管、不漏管。

3、重點排查，強(qiáng)化責(zé)任，落實管控幫教措施。

對轄區(qū)內(nèi)的重點人群，我們做到“四個落實、一個確?！?。即：落實責(zé)任人；落實控制人；落實控制措施；落實被控制人的下落和現(xiàn)實表現(xiàn)；確保不失控。

（一）對特殊困難群體的管理。

珠山區(qū)是一個老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

（二）對精神病人的管理。

我區(qū)對所有的精神病人全部登記造冊，明確監(jiān)護(hù)人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費由財政保證。

（三）對吸毒人員的管理。

針對轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強(qiáng)制戒毒，2010年送強(qiáng)制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機(jī)制和動態(tài)管理機(jī)制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作，進(jìn)一步推進(jìn)禁吸戒毒工作的社會化進(jìn)程，鞏固“無毒社區(qū)”成果。

(四)對社會閑散青少年的管理。

針對轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊伍，對需要幫助的社會閑散青少年實行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進(jìn)行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

通過組織開展排查活動，對轄區(qū)內(nèi)的重點人群做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)確、責(zé)任落實。重點人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實現(xiàn)了對重點人群活動掌握得了、控制得住的工作目標(biāo)。

1、流動人口管理服務(wù)方面。流動人口管理是當(dāng)前社會治安管理的難點問題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強(qiáng)、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復(fù)社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在?！傲羰貎和贝罅看嬖冢虻貌坏礁改傅年P(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學(xué)校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

1、流動人口管理服務(wù)方面。一是要加強(qiáng)部門和區(qū)域合作，推進(jìn)流動人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實管理責(zé)任，做到人來登記，人走注銷，實時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟(jì)來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進(jìn)行信息對比。五是公安部門要與計劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動人口辦證方面的信息實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強(qiáng)對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點扶持對象，由政府部門出資提供免費勞動技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款，出臺從事個體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在?！傲羰貎和边M(jìn)行全面調(diào)查摸底，組織學(xué)校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“留守兒童”結(jié)對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關(guān)愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺，加強(qiáng)學(xué)校老師和“留守兒童”與家長之間的溝通聯(lián)系，讓學(xué)生家長隨時了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況，讓“留守兒童”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學(xué)校，并定期到學(xué)校開展法制道德教育，增強(qiáng)“留守兒童”法制意識，避免“留守兒童”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。

根據(jù)**區(qū)消防安全委員會要求，區(qū)綜管辦為切實做好今冬明春火災(zāi)防控工作，有效預(yù)防和減少出租屋火災(zāi)事故發(fā)生，特制定工作方案如下：

通過狠抓出租屋安全隱患排查整治，積極開展出租屋今冬明春消防安全宣傳，深入推進(jìn)出租屋火災(zāi)隱患排查，加強(qiáng)出租屋火災(zāi)防控，嚴(yán)厲打擊消防違法行為，確保轄區(qū)出租屋消防安全，杜絕出租屋發(fā)生火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

即日起至20-年全國“兩會”結(jié)束。

1．部署開展專項整治。組織各出租屋綜管所進(jìn)一步細(xì)化出租屋今冬明春火災(zāi)防控工作方案，結(jié)合本轄區(qū)針對性開展人員密集場所、三合一場所、老舊建筑群等出租屋火災(zāi)隱患專項整治，將火災(zāi)隱患整治工作放在首位。

2．加強(qiáng)火災(zāi)高危場所排查。針對重點對象，切實加強(qiáng)出租屋消防安全排查力度。一是網(wǎng)吧、酒吧、按摩足浴等公共娛樂等人員密集場所；二是易燃易爆單位等重點場所；三是老舊住宅區(qū)、“城中村”、“房中房”“三合一”等居住場所。

3．組織開展聯(lián)合整治。及時發(fā)現(xiàn)通報出租屋消防安全隱患信息，密切配合公安、消防等有關(guān)部門，開展集中整治，徹底解決出租屋消防安全突出問題。

4．推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理。將出租屋消防安全納入重點工作，落實網(wǎng)格責(zé)任制，開展經(jīng)常性出租屋防火安全檢查。進(jìn)一步完善明確消防組織機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，實行區(qū)綜管辦、街道綜管所、社區(qū)綜管站三級管理，健全出租屋消防工作制度化、日?；?、正規(guī)化，確保消防工作齊抓共管。

5．迅速開展冬春季節(jié)消防宣傳工作。以社區(qū)、企業(yè)及人員密集場所為重點，發(fā)動社會群眾有針對性地開展消防安全業(yè)務(wù)知識宣傳活動，廣泛宣傳普及消防法律法規(guī)和消防安全常識，提高全民消防安全素質(zhì)。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案。各街道出租屋綜管所成立火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由綜管所所長任組長，采取針對性強(qiáng)的措施，嚴(yán)密部署火災(zāi)防控工作，確保各項工作落實到位。

2．深入動員部署，狠抓工作落實。各出租屋綜管所要召開今冬明春出租屋火災(zāi)防控工作動員會議，發(fā)動網(wǎng)格員定期排查轄區(qū)出租屋，確保消防排查“全覆蓋”。同時要充分認(rèn)識做好消防安全工作的重要性和緊迫性，把今冬明春防火工作擺上重要議事日程，扎實推進(jìn)，確保轄區(qū)出租屋消防安全。

3．強(qiáng)化工作考評，嚴(yán)格責(zé)任倒查。區(qū)綜管辦將對各綜管所（站）今冬明春防火工作情況進(jìn)行考核評定，考核成績納入年度消防工作考核范疇，做到不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制。今冬明春控防期間，凡發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

4．加強(qiáng)信息反饋，及時報送情況。各綜管所要及時將相關(guān)信息反饋至區(qū)綜管辦，以便對各綜管所今冬明春消防工作進(jìn)行調(diào)度指揮，及時調(diào)整有關(guān)工作部署。各綜管所請在每月20日前上報當(dāng)月工作開展情況。

為切實加強(qiáng)重點人員管控工作，白水縣公安局牢固樹立“事前防勝于事后處”的工作理念，緊扣重點人員就地管控原則，多措并舉、夯實責(zé)任，全力維護(hù)全縣社會治安大局穩(wěn)定。

一、夯實工作責(zé)任抓落實。一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h局提前部署，將重點信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點人員納入管控重點，必須做到“情況明、底數(shù)清”切實掌握他們的行蹤。二是領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，落實責(zé)任?？h局在治安管理大隊設(shè)立專班，各派出所實行所領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、責(zé)任區(qū)民警負(fù)責(zé)，組織開展轄區(qū)重點人員穩(wěn)控工作，確保工作措施落實到位。

二、緊扣合成作戰(zhàn)抓穩(wěn)控。一是堅持落實多部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。各單位按照職責(zé)分工分頭積極聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下、綜治牽頭、維穩(wěn)、司法、教育、信訪等部門通力協(xié)作、全社會共同參與的工作格局。二是加強(qiáng)緊密協(xié)作。積極爭取黨委政府的支持，建立由街道、派出所負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、警務(wù)室輔警、居村委會干部、治安信息員、家庭成員等人員組成的穩(wěn)控工作小組，對轄區(qū)重點人員按照“一人一案”制定穩(wěn)控方案，明確維穩(wěn)工作主體責(zé)任，細(xì)化穩(wěn)控措施，確保24小時不失控、不漏管。三、加大排查力度，確保不漏管。對重點人員加強(qiáng)排查，避免出現(xiàn)遺漏的情況。全面摸清重點人員底數(shù)和基本情況，特別是對轄區(qū)新增的重點人員要一個不漏地進(jìn)行管控，并及時將人員檔案信息更新落實。

三、強(qiáng)化社會面管控抓打擊。一是開展治安大清查。治安管理大隊組織各派出所對全縣30家賓館、旅社，6家洗浴中心、3家ktv開展集中清查行動。出動警力100余人次，抓獲逃犯3人，破獲刑事案件2起，刑事拘留3人。二是扎實開展治安巡邏。巡特警大隊、交警大隊、城關(guān)派出所對廣場、車站等重點區(qū)域的巡邏值守開展武裝屯警、定點駐勤，確保白天見警車，夜間見警燈，最大限度地提高見警率，及時發(fā)現(xiàn)和打擊各類違法犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。同時，組織“紅袖章”、治安積極分子等社會力量，開展農(nóng)村巡邏防控工作，不斷提升治安巡邏的深度和密度，最大限度地擠壓違法犯罪空間。三是打擊處理非訪。對屢教不改、不聽從勸告非法越級上訪的重點人員依法予以打擊，全力維護(hù)全縣正常信訪秩序。共查處違法上訪案件4起，行政拘留7人。

四、加強(qiáng)值班備勤抓防范。一是健全穩(wěn)控預(yù)案。對重點人員突然失控、下落不明的，切實做到第一時間報告、第一時間妥善處置，并啟動穩(wěn)控預(yù)案，組織力量立即落實穩(wěn)控措施。二是做好應(yīng)急處置。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和24小時值班備勤制度，治安管理大隊進(jìn)一步完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，巡特警大隊組織開展處置突發(fā)事件演練，切實做好重點人員的堵截、勸返和打擊處理工作。

為認(rèn)真落實全市重點工作推進(jìn)會上講話精神的通知，切實著力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領(lǐng)域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認(rèn)識當(dāng)前社會治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領(lǐng)域、重點人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊，xx任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

1、嚴(yán)格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責(zé)任制，認(rèn)真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機(jī)關(guān)和關(guān)系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進(jìn)行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴(yán)格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進(jìn)行一次全面、嚴(yán)格、細(xì)致的安全大檢查，認(rèn)真摸清和排查需要進(jìn)一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進(jìn)行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴(yán)格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強(qiáng)對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強(qiáng)對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴(yán)格按照《xx公安派出所實行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)進(jìn)行處理。

4、強(qiáng)化重點地區(qū)巡邏防控，嚴(yán)防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進(jìn)一步嚴(yán)密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認(rèn)真開展街面巡邏工作，切實增強(qiáng)見警率、管事率，增強(qiáng)人民群眾安全感。同時信息中心要加強(qiáng)視頻監(jiān)控巡邏，強(qiáng)化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強(qiáng)打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強(qiáng)與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領(lǐng)域、重點人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進(jìn)京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強(qiáng)重點人員動態(tài)管控，嚴(yán)防漏管失控制造事端。進(jìn)一步強(qiáng)化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復(fù)社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責(zé)任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責(zé)任到位。督察部門要加強(qiáng)督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負(fù)責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細(xì)化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項活動開展取得實效。

當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準(zhǔn)管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認(rèn)真落實公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進(jìn)入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進(jìn)入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫出發(fā)地詳細(xì)地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細(xì)地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進(jìn)入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細(xì)核對進(jìn)入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準(zhǔn)確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進(jìn)入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進(jìn)入小區(qū)。

（二）對首次進(jìn)入我旗的車輛及人員要詳細(xì)排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進(jìn)入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進(jìn)行導(dǎo)出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進(jìn)一步摸排核實，完善相關(guān)信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進(jìn)一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責(zé)任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認(rèn)真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的，將嚴(yán)肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實落細(xì)。

為進(jìn)一步織密社會治安防控網(wǎng)，提高社會治安防控水平，確保全街道社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合實際，特制定全街道治安防控“織網(wǎng)行動”實施方案。

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市和縣委、縣政府關(guān)于深化平安建設(shè)的重大決策部署，按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，進(jìn)一步健全完善以村（社區(qū)）為單位、以公安機(jī)關(guān)為主體、以群防群治為依托、以網(wǎng)格化防控為基礎(chǔ)、以增強(qiáng)群眾安全感為目標(biāo)的社會治安防控機(jī)制和保障機(jī)制，提高動態(tài)條件下預(yù)防和控制違法犯罪的能力，為實現(xiàn)我街道率先在全省全面建成小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

從20-年1月至12月，在全街道集中開展治安防控“織網(wǎng)行動”，大力推進(jìn)人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)布局合理、打防控打一體化的社會治安防控網(wǎng)，通過治安防控“織網(wǎng)行動”，確?？煞佬?、多發(fā)性案件的防控能力得到明顯提升，突出治安問題得到有效解決，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)人防力量建設(shè)。配備10人以上的巡邏防控人員。

（二）加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)。到2016年12月10日前，全街道各村（社區(qū)）要建立與110聯(lián)動的報警與監(jiān)控系統(tǒng)（“天網(wǎng)工程”），建成覆蓋全街道所有重點區(qū)域、要害部位、復(fù)雜場所、治安卡口的視頻監(jiān)控點，報警點。

（三）加強(qiáng)物防設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)道路治安卡口硬件設(shè)施建設(shè)，增加和配備巡邏車輛、流動警務(wù)車及警用裝備，開展背街小巷“亮燈工程”。

（四）全面推行治安網(wǎng)格防控。在街道集鎮(zhèn)，結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、治安環(huán)境等因素，合理劃分單元，整合人力資源，明確職責(zé)任務(wù)，實行網(wǎng)格化防控。全面實施社區(qū)（網(wǎng)格）警務(wù)戰(zhàn)略，實行一區(qū)（網(wǎng)格）一警多協(xié)勤、或一區(qū)（網(wǎng)格）多警多協(xié)勤巡防制度，組織帶領(lǐng)群眾開展群防群治；要建立護(hù)村隊、護(hù)寨隊、護(hù)校隊、護(hù)礦隊等治保組織；農(nóng)村要普遍推行“治安中心戶長、十戶聯(lián)防、互助聯(lián)防、鄰里守望、邊界聯(lián)防、巡更守夜”等防范模式，切實提高農(nóng)村治安防控能力，覆蓋率達(dá)90%以上。

（一）織密街道、社區(qū)社會面治安防控網(wǎng)。要建立全警巡邏防范機(jī)制，全面實行派出所民警參與，專職治安巡防隊員為重要補(bǔ)充力量，各類群防群治組織協(xié)同配合的治安巡邏、警情處置、交通管理等防范體制，最大限度地提高見警率。以110指揮中心為“龍頭”，完善動態(tài)情報信息研判與警務(wù)指揮一體化的實戰(zhàn)指揮機(jī)制和各類分級處警預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的防控指揮調(diào)度體系。加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，快速處警，快速反饋，快速處置，讓群眾真正感受到街道干部就在身邊、警察就在身邊、村（社區(qū)）干部就在身邊、安全就在身邊，讓犯罪分子心驚膽戰(zhàn)，望風(fēng)而逃，最大限度地減少刑事治安案件的發(fā)生。

（二）織密村寨治安防控網(wǎng)。充分發(fā)揮村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)信訪工作站和網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站的平臺作用，大力推廣使用性價比高、操作簡單、安裝方便、防范效果好的物防技防設(shè)施，積極發(fā)展治安信息員、中心戶長、治安協(xié)管員等群防群治力量，積極探索各種治安防范手段，組織開展符合農(nóng)村特點的治安防控模式。推廣“集市流動警務(wù)室”，推動警力下沉，駐村（社區(qū)）民警數(shù)達(dá)到所在地派出所警力數(shù)的40%以上，力爭達(dá)到60%。

（三）織密單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校（幼兒園）等單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“預(yù)防為主、確保重點、打擊犯罪、保障安全”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部治安防范，根據(jù)單位規(guī)模和工作實際，分類制定防范標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)安全保衛(wèi)機(jī)制建設(shè)，健全內(nèi)保機(jī)構(gòu)，落實保衛(wèi)力量，完善防范設(shè)施，明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化值班保衛(wèi)，確保國家、集體、職工人身安全不受侵害。公安機(jī)關(guān)要加大對保衛(wèi)組織負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)人員（包括保安）的培訓(xùn)力度，切實提高其履行職責(zé)、完成任務(wù)的能力。

（四）織密“四區(qū)”及周邊治安防控網(wǎng)。礦區(qū)、庫區(qū)、工區(qū)、林區(qū)（以下稱“四區(qū)”）要嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人治安防范責(zé)任制，進(jìn)一步健全治安巡防機(jī)構(gòu)和巡防隊伍，加強(qiáng)守衛(wèi)看護(hù)、巡邏檢查、治安隱患排查以及問題處置等工作，街道政府和項目投資方、建設(shè)方共同建立治安聯(lián)防機(jī)制，落實地方和各生產(chǎn)、施工企業(yè)的治安巡防責(zé)任，落實各項防控措施，組建地企治安巡防隊伍，開展巡邏守護(hù)工作，共同維護(hù)“四區(qū)”及周邊良好的治安秩序。

（五）織密科技防范監(jiān)控網(wǎng)。加快推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，推動報警與監(jiān)控系統(tǒng)的資源整合，優(yōu)化信息系統(tǒng)，減少信息傳遞環(huán)節(jié)，提高信息資源的共享性。加強(qiáng)社會資源整合，逐步搭建涵蓋多部門信息資源的共享平臺，督促社會單位完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，清理損壞攝像頭，在監(jiān)控盲區(qū)增設(shè)攝像頭，落實視頻監(jiān)控值守制度，努力實現(xiàn)“控得住、查得清、調(diào)得出、用得上”的應(yīng)用目標(biāo)，確保按時完成建設(shè)任務(wù)并投入使用。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。

成立治安行動織網(wǎng)行動專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：-。

副組長：-。

成員：各社區(qū)支書、主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“織網(wǎng)辦”）在街道派出所，派出所指導(dǎo)員-兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)開展日常工作。

（二）齊抓共管，強(qiáng)化聯(lián)動保障。街道黨委堅持做到把握全局和注重細(xì)節(jié)相結(jié)合。把街道治安防控網(wǎng)建設(shè)作為重點，切實夯實防控基礎(chǔ)；要打牢群防群治網(wǎng)，充分發(fā)揮人民群眾主體地位和聰明智慧，積極參與治安防范。

（三）深入宣傳，強(qiáng)化輿論保障。要加強(qiáng)對輿論宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，政法綜治部門要與宣傳部門通力合作，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳開展治安整治“織網(wǎng)行動”的重大意義，宣傳取得的重要成果和典型經(jīng)驗，宣傳黨委政府建好全方位、立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)的堅強(qiáng)決心，增強(qiáng)群眾參與治安群防群治的積極性和自覺性，營造濃厚、良好的社會氛圍。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任保障。各相關(guān)單位、村（社區(qū)）要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，將治安防控“織網(wǎng)行動”列入考核目標(biāo)。對推諉、不認(rèn)真履行職能職責(zé)、未在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)、影響全街道整體工作的，將按照有關(guān)規(guī)定，堅決實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究。

第一條為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪括動，教育、管理、挽救有違法犯罪行為的人員，維護(hù)社會治安，特制定本規(guī)定。

第二條重點人口是指有危害國家安全或社會治安嫌疑，由公安機(jī)關(guān)重點管理的人員。

重點人口管理為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)禁對外泄露。"重點人口"為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部用語，嚴(yán)禁對外使用。

第三條有下列行為嫌疑的人員應(yīng)當(dāng)列為重點人口：

（一）有危害國家安全活動嫌疑的：

1、有從事顛覆國家政權(quán)、分裂國家、投敵叛變、叛逃等活動嫌疑的；

2、有參與動亂、騷亂、暴亂或者其他破壞活動，危害國家安全和社會穩(wěn)定嫌疑的；

4、有參加邪教、會道門活動或者利用宗教進(jìn)行非法活動嫌疑的；

5、有故意破壞民族團(tuán)結(jié)，抗拒國家法律實施等宣傳煽動活動嫌疑的；

6、有從事間諜或者竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報嫌疑的；

7、有其他危害國家安全活動嫌疑的。

（二）有嚴(yán)重刑事犯罪活動嫌疑的：

1、有殺人、強(qiáng)奸、傷害、拐賣婦女兒童等侵犯公民人身權(quán)利嫌疑的；

2、有搶劫、盜竊、詐騙等侵犯公私財物嫌疑的；

4、有走私、販賣、運輸、制造毒品嫌疑的；

8、有經(jīng)常聚眾賭博或者聚賭抽頭嫌疑的；

9、有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫活動嫌疑的；

10、有其他嚴(yán)重刑事犯罪活動嫌疑的。

第四條下列人員應(yīng)當(dāng)列入重點人口管理：

（一）因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報復(fù)苗頭、可能鋌而走險的。

（二）因故意違法犯罪被刑滿釋放，解除勞動教養(yǎng)不滿五年的。

第五條重點人口的列管與撤管，由公安派出所責(zé)任區(qū)民警逐人整理列管（撤管）材料；填寫《列管（撤管）重點人口呈報表》或者《派出所工作對象信息登記表》，經(jīng)公安派出所領(lǐng)導(dǎo)集體審核后報縣（市）公安局或者城市公安分局審批。

對有危害國家安全活動嫌疑的重點人口的列管與撤管，經(jīng)公安派出所領(lǐng)導(dǎo)集體審核后，由縣（市）公安局或者城市公安分局核報地市公安處、局審批。

第六條公安派出所負(fù)責(zé)重點人口日常管理工作，戶政（治安）部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好重點人口管理工作。

第七條重點人口管理以現(xiàn)住地公安派出所管理為主。企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部重點人口由現(xiàn)住地公安派出所管理。

第八條公安派出所責(zé)任區(qū)民芒應(yīng)當(dāng)通過人口調(diào)查、特種行業(yè)和公共復(fù)雜場所治安管理、案件查處、群眾舉報、檔案材料清理、情況信息通報、治安耳目提供等工作及時發(fā)現(xiàn)和列管重點人口。

第九條重點人口管理實行專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針。要緊密依靠群眾，嚴(yán)格掌握政策，深入調(diào)查研究，根據(jù)不同對象，采取相應(yīng)的工作方法。

（一）讕查了解。公安派出所責(zé)任區(qū)民警應(yīng)當(dāng)深入轄區(qū)開展調(diào)查，澄清重點人口底數(shù)，熟悉每個重點人口的身份情況、別名、綽號和體貌特征以及主要問題、經(jīng)濟(jì)狀況、交往人員、活動場所等基本情況，掌握重點人口的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)新的列管對象。

（二）查證核實。對有現(xiàn)行違法犯罪活動嫌疑和轉(zhuǎn)遞的各種信息材料，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實。對需要偵查的重要線索應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時通報偵查部門；對不夠打擊處理的應(yīng)當(dāng)做好材料積累工作；經(jīng)查證核實嫌疑被排除的，所列人員情況發(fā)生變化或者經(jīng)考察確已悔改的，應(yīng)當(dāng)撤管。

（三）重點控制。對有重大現(xiàn)實危害的嫌疑人員，公安派出所責(zé)任區(qū)民警應(yīng)當(dāng)采取公開和秘密相結(jié)合的方法，落實管控措施，及時掌握動態(tài)，嚴(yán)密控制。

（五）幫助教育。對25歲以下有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)不滿五年的人員，要貫徹"教育、感化、挽救"的方針，依靠社會各方面力量，建立幫教工作小組「采取多種形式進(jìn)行法制教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，減少重新違法犯罪。

第十條重點人口管理工作要健全工作制度，實行規(guī)范化管理。

（一）通報協(xié)查制度?，F(xiàn)住地公安派出所在暫住人口管理中發(fā)現(xiàn)和列管的重點人口，應(yīng)當(dāng)向其戶口所在地公安派出所通報、了解掌握重點人口的基本情況；對人戶分離或者暫住的重點人口，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)了解掌握其去向，及時將列管依據(jù)等主要情況書面通報給現(xiàn)住地公安派出所。

（二）材料轉(zhuǎn)遞制度。政保、經(jīng)保、治安、刑偵、邊防、出入境管理、文保等業(yè)務(wù)部門以及公安派出所在查處各類案件時，應(yīng)當(dāng)將可能涉及重點人口的信息材料及時轉(zhuǎn)遞到涉案人員的現(xiàn)住地或者戶口所在地公安派出所。

（三）清理考察制度。對重點人口情況應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清理檢查，準(zhǔn)確掌握動態(tài)變化情況；對需要變更類別、撤管的人員，應(yīng)當(dāng)及時辦理審批手續(xù)。

（四）檔案管理制度。對列管的重點人口應(yīng)當(dāng)逐人建立檔案，列管依據(jù)、審批材料、考察材料以及照片、指紋、筆跡等材料應(yīng)當(dāng)齊全。戶口遷移的，應(yīng)當(dāng)將檔案轉(zhuǎn)遞到遷入地公安機(jī)關(guān)管理；撤銷管理和已經(jīng)死亡的重點人口的檔案，應(yīng)當(dāng)長期保管。

重點人口檔案只供公安機(jī)關(guān)內(nèi)部參考便用，不得對外提供。

第十一條對重點人口管理工作要進(jìn)行考核評比，并作為考核公安派出所及責(zé)任區(qū)民警工作的重點指標(biāo)之一。派出所的考核由縣（市）公安局、城市公安分局進(jìn)行，責(zé)任區(qū)民警的考核由派出所進(jìn)行。

考核的主要內(nèi)容是重點人口管理工作在發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、打擊刑事犯罪活動中發(fā)揮的作用和效果，對涉案成員案前管控情況進(jìn)行檢查，看是否漏管失控；對發(fā)生刑事案件后能否主動提供案件線索進(jìn)行檢查，看發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的作用；對重點人口中的幫教對象轉(zhuǎn)變情況進(jìn)行檢查，看幫教工作的效果。

第十二條對在重點人口管理工作中主動、及時提供案件線索的公安派出所及貢任區(qū)民警，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵，成績特別突出的，應(yīng)當(dāng)給予嘉獎記功。對因疏于管理而不能提供線索的，應(yīng)當(dāng)給予通報批評；對屬于工作失職造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)給予行政紀(jì)律處分。

第十三條各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定實施辦法。

第十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。過去涉及重點人口管理工作的文件與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)；一九八五年公安部印發(fā)的《重點人口管理工作規(guī)定》同時廢止。

一、實行跟蹤管控。要求社區(qū)民警在牢牢抓住實有人口重點年齡段動態(tài)情況的基礎(chǔ)上，突出重點人員及工作對象的戶料遷移、居住地變更、工作單位變換等，在原來重點人員居住地管控的基礎(chǔ)上，將管控措施延伸跟蹤到其涉足場所。

二、實行定期見面。所領(lǐng)導(dǎo)要求社區(qū)民警根據(jù)重點人員類別，通過外圍走訪見面談話、例行檢查等方式，定期與重點人員見面，對個別突出的重點人員，進(jìn)行明天見面或聯(lián)系，了解掌握日?；顒忧闆r及其思想動態(tài)，準(zhǔn)確掌握重點人員的現(xiàn)實表現(xiàn)情況。

三、實行動態(tài)研判。社區(qū)民警依托“大情報”、“大平臺”系統(tǒng)，對預(yù)警出的重點人員開展個案研判，明確規(guī)定社區(qū)民警定期對重點人員開展一次動態(tài)分析研判，將重點人員庫、在逃人員庫、高危人員庫進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對，同時與社會保險銀行信用卡、車輛租賃等相關(guān)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，全面掌握轄區(qū)重點人員的現(xiàn)實情況和活動軌跡。

為進(jìn)一步織密社會治安防控網(wǎng)，提高社會治安防控水平，確保全街道社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合實際，特制定全街道治安防控“織網(wǎng)行動”實施方案。

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市和縣委、縣政府關(guān)于深化平安建設(shè)的重大決策部署，按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，進(jìn)一步健全完善以村（社區(qū)）為單位、以公安機(jī)關(guān)為主體、以群防群治為依托、以網(wǎng)格化防控為基礎(chǔ)、以增強(qiáng)群眾安全感為目標(biāo)的社會治安防控機(jī)制和保障機(jī)制，提高動態(tài)條件下預(yù)防和控制違法犯罪的能力，為實現(xiàn)我街道率先在全省全面建成小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

公安局加強(qiáng)重點領(lǐng)域,重點人群管理工作方案匯報篇十四

一是加強(qiáng)檔案管理，做到底數(shù)清、情況明。對重點人員進(jìn)行登記、建立個人檔案，通過社區(qū)民警在深入轄區(qū)開展調(diào)查時，摸清重點人口底數(shù)、熟悉每個重點人口的情況、體貌特征以及主要問題等基本情況，掌握重點人口的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)新的列管對象。對有違法犯罪活動嫌疑的各種信息材料，及時調(diào)查核實。

二是加強(qiáng)責(zé)任主體，確定職責(zé)追究。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任制和責(zé)任查究制。對因不重視、責(zé)任不落實，措施不得力，發(fā)生重點人員漏管失控而釀成重大事故或造成惡劣影響的，落實責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。實行民警分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，登記造冊，對在控高危人員做到動向清楚不失控，對不在視線的漏控人員做到最大限度深排列控，對新流入的外來高危人員及時發(fā)現(xiàn)跟控。

三是加強(qiáng)法制教育，完善跟蹤制度。根據(jù)重點管理對象的情況，進(jìn)行細(xì)化分類，要求社區(qū)民警對轄區(qū)內(nèi)的重點管理對象定期走訪、適時電話詢問，及時掌握其工作、生活動態(tài)，做好監(jiān)管、監(jiān)護(hù)責(zé)任的落實工作。同時貫徹“教育、感化、挽救”的方針，依靠社會各方面的力量，建立幫教工作小組，采取多種形式進(jìn)行法制教育，減少重新犯罪。

公安局加強(qiáng)重點領(lǐng)域,重點人群管理工作方案匯報篇十五

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進(jìn)入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫出發(fā)地詳細(xì)地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細(xì)地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進(jìn)入卡口時，工作人員要登錄“?道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細(xì)核對進(jìn)入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準(zhǔn)確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進(jìn)入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”?，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進(jìn)入小區(qū)。

（二）對首次進(jìn)入我旗的車輛及人員要詳細(xì)排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進(jìn)入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，?核驗并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進(jìn)行?導(dǎo)出匯總,于每日?7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實?信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進(jìn)一步摸排核實，完善相關(guān)信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進(jìn)一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責(zé)任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認(rèn)真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的，將嚴(yán)肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實落細(xì)。

公安局加強(qiáng)重點領(lǐng)域,重點人群管理工作方案匯報篇十六

公安局是公安機(jī)關(guān)的組織形式，是政府主管公安工作的職能部門。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準(zhǔn)管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認(rèn)真落實公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進(jìn)入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進(jìn)入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫出發(fā)地詳細(xì)地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細(xì)地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進(jìn)入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細(xì)核對進(jìn)入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準(zhǔn)確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進(jìn)入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進(jìn)入小區(qū)。

（二）對首次進(jìn)入我旗的車輛及人員要詳細(xì)排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進(jìn)入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進(jìn)行導(dǎo)出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進(jìn)一步摸排核實，完善相關(guān)信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進(jìn)一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責(zé)任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認(rèn)真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的，將嚴(yán)肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實落細(xì)。

當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準(zhǔn)管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認(rèn)真落實公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進(jìn)入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進(jìn)入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫出發(fā)地詳細(xì)地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細(xì)地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進(jìn)入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細(xì)核對進(jìn)入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準(zhǔn)確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進(jìn)入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進(jìn)入小區(qū)。

（二）對首次進(jìn)入我旗的車輛及人員要詳細(xì)排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進(jìn)入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進(jìn)行導(dǎo)出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進(jìn)一步摸排核實，完善相關(guān)信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進(jìn)一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責(zé)任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認(rèn)真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的，將嚴(yán)肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實落細(xì)。

關(guān)于做好特殊人群重點人員服務(wù)管理工作的實施方案為認(rèn)真貫徹中央、市、區(qū)政法工作會議精神，深入推進(jìn)三項重點工作，更好地維護(hù)我校周邊社區(qū)穩(wěn)定，，經(jīng)研究決定在全校周邊范圍內(nèi)進(jìn)一步做好特殊人群重點人員服務(wù)管理工作，特制定如下方案。

成立由校長為組長，副校長為副組長，由校中層領(lǐng)導(dǎo)干部為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校校長室，牽頭協(xié)調(diào)具體工作開展。

通過進(jìn)一步做好特殊人群重點人員服務(wù)管理工作，集中化解涉及特殊人群重點人員的社會矛盾，切實解決涉及特殊人群重點人員的實際困難，妥善處理特殊人群重點人員的合理訴求，最大限度消除涉及特殊人群重點人員的社會不穩(wěn)定因素，確保不發(fā)生有重大影響的惡性民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和進(jìn)京上訪事件，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

1.制定具體工作方案。學(xué)校再次開展特殊人群專項排摸，明確特殊人群重點人員的人數(shù)及基本情況，并結(jié)合各單位、部門實際，制定切實可行的工作方案，量化工作目標(biāo)、細(xì)化工作措施、強(qiáng)化工作責(zé)任，確保各項工作落到實處。

2.落實專人負(fù)責(zé)。落實特殊人群重點人員服務(wù)管理工作責(zé)任人，明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與牽頭部門保持日常聯(lián)絡(luò)，做好日常服務(wù)管理工作。

3.積極落實穩(wěn)控。要認(rèn)真排摸情緒不穩(wěn)定重點人員情況，并對此類對象做好疏導(dǎo)、緩解工作，采取積極有效措施做好穩(wěn)控。

4.實施動態(tài)排摸。在做好服務(wù)管理工作的同時，對轄區(qū)內(nèi)新發(fā)生的特殊人群不穩(wěn)定因素要做好動態(tài)排摸，每月匯總、更新信息并上報情況。

5.積極化解矛盾。對一般矛盾，采取就地解決的辦法；對于比較復(fù)雜的矛盾，在職責(zé)范圍內(nèi)想辦法解決；對一時難以解決的疑難矛盾，采取政府購買法律服務(wù)，委托第三方介入，引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑表達(dá)合理訴求，解決實際問題。對確有實際困難的，根據(jù)不同對象想方設(shè)法做好扶貧幫困工作；對精神病人，根據(jù)病情狀況，落實應(yīng)收盡收、加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。

1.動員階段：2月初，召開全校周邊特殊人群重點人員服務(wù)管理工作專題會，全面部署各項工作任務(wù)。

2.實施階段：3月上旬至12月中旬，根據(jù)職責(zé)分工，組織力量做好動態(tài)排摸、信息反饋、分類指導(dǎo)、人員穩(wěn)控、矛盾化解等各項服務(wù)管理工作。校周邊特殊人群重點人員服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對落實情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

3.總結(jié)階段：12月下旬，對服務(wù)管理工作開展情況和取得的成效進(jìn)行自查和總結(jié)，形成書面材料上報。

根據(jù)“條塊結(jié)合，以塊為主”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和就地解決的原則，司法所、社區(qū)辦、派出所、社會維穩(wěn)保障中心分頭指導(dǎo)、督促落實。

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識特殊人群重點人員服務(wù)管理工作的重要性、緊迫性，切實把這項工作擺上重要位置，納入議事日程，抓緊抓實抓好。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實人員。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員，研究制定有針對性的工作措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督促檢查，確保各項措施落到基層，責(zé)任到人。

3.建立機(jī)制，嚴(yán)格考核。要針對特殊人群的實際情況，從社會管理創(chuàng)新角度積極探索，建立長效工作機(jī)制。特殊人群的服務(wù)管理工作要實行嚴(yán)格考核制度，因工作失職發(fā)生重大事件的，要實行責(zé)任追究，并作為師德考核、年度考核的重要依據(jù)。

為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進(jìn)管理經(jīng)驗，從特殊重點人群治安管理進(jìn)行新的探索，收到了初步成效。

1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)。

經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點人群信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提供共享信息記錄，為預(yù)防、打擊犯罪服務(wù)。在流動人口服務(wù)方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人。

我區(qū)高度重視重點人群管理工作，成立管控幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對重點人群的管理工作。對列管的重點人群對象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責(zé)任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責(zé)任書，落實預(yù)防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。

另外，我們加強(qiáng)了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設(shè)，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認(rèn)真落實宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實監(jiān)管責(zé)任，做到不脫管、不漏管。

3、重點排查，強(qiáng)化責(zé)任，落實管控幫教措施。

對轄區(qū)內(nèi)的重點人群，我們做到“四個落實、一個確保”。即：落實責(zé)任人；落實控制人；落實控制措施；落實被控制人的下落和現(xiàn)實表現(xiàn)；確保不失控。

（一）對特殊困難群體的管理。

珠山區(qū)是一個老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

（二）對精神病人的管理。

我區(qū)對所有的精神病人全部登記造冊，明確監(jiān)護(hù)人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費由財政保證。

（三）對吸毒人員的管理。

針對轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強(qiáng)制戒毒，2010年送強(qiáng)制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機(jī)制和動態(tài)管理機(jī)制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作，進(jìn)一步推進(jìn)禁吸戒毒工作的社會化進(jìn)程，鞏固“無毒社區(qū)”成果。

(四)對社會閑散青少年的管理。

針對轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊伍，對需要幫助的社會閑散青少年實行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進(jìn)行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

通過組織開展排查活動，對轄區(qū)內(nèi)的重點人群做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)確、責(zé)任落實。重點人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實現(xiàn)了對重點人群活動掌握得了、控制得住的工作目標(biāo)。

1、流動人口管理服務(wù)方面。流動人口管理是當(dāng)前社會治安管理的難點問題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強(qiáng)、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復(fù)社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在?！傲羰貎和贝罅看嬖冢虻貌坏礁改傅年P(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學(xué)校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

1、流動人口管理服務(wù)方面。一是要加強(qiáng)部門和區(qū)域合作，推進(jìn)流動人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實管理責(zé)任，做到人來登記，人走注銷，實時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟(jì)來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進(jìn)行信息對比。五是公安部門要與計劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動人口辦證方面的信息實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強(qiáng)對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點扶持對象，由政府部門出資提供免費勞動技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款，出臺從事個體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在?！傲羰貎和边M(jìn)行全面調(diào)查摸底，組織學(xué)校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“留守兒童”結(jié)對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關(guān)愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺，加強(qiáng)學(xué)校老師和“留守兒童”與家長之間的溝通聯(lián)系，讓學(xué)生家長隨時了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況，讓“留守兒童”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學(xué)校，并定期到學(xué)校開展法制道德教育，增強(qiáng)“留守兒童”法制意識，避免“留守兒童”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。

一、夯實工作責(zé)任抓落實。一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h局提前部署，將重點信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點人員納入管控重點，必須做到“情況明、底數(shù)清”切實掌握他們的行蹤。二是領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，落實責(zé)任?？h局在治安管理大隊設(shè)立專班，各派出所實行所領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、責(zé)任區(qū)民警負(fù)責(zé)，組織開展轄區(qū)重點人員穩(wěn)控工作，確保工作措施落實到位。

二、緊扣合成作戰(zhàn)抓穩(wěn)控。一是堅持落實多部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。各單位按照職責(zé)分工分頭積極聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下、綜治牽頭、維穩(wěn)、司法、教育、信訪等部門通力協(xié)作、全社會共同參與的工作格局。二是加強(qiáng)緊密協(xié)作。積極爭取黨委政府的支持，建立由街道、派出所負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、警務(wù)室輔警、居村委會干部、治安信息員、家庭成員等人員組成的穩(wěn)控工作小組，對轄區(qū)重點人員按照“一人一案”制定穩(wěn)控方案，明確維穩(wěn)工作主體責(zé)任，細(xì)化穩(wěn)控措施，確保24小時不失控、不漏管。三、加大排查力度，確保不漏管。對重點人員加強(qiáng)排查，避免出現(xiàn)遺漏的情況。全面摸清重點人員底數(shù)和基本情況，特別是對轄區(qū)新增的重點人員要一個不漏地進(jìn)行管控，并及時將人員檔案信息更新落實。

三、強(qiáng)化社會面管控抓打擊。一是開展治安大清查。治安管理大隊組織各派出所對全縣30家賓館、旅社，6家洗浴中心、3家ktv開展集中清查行動。出動警力100余人次，抓獲逃犯3人，破獲刑事案件2起，刑事拘留3人。二是扎實開展治安巡邏。巡特警大隊、交警大隊、城關(guān)派出所對廣場、車站等重點區(qū)域的巡邏值守開展武裝屯警、定點駐勤，確保白天見警車，夜間見警燈，最大限度地提高見警率，及時發(fā)現(xiàn)和打擊各類違法犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。同時，組織“紅袖章”、治安積極分子等社會力量，開展農(nóng)村巡邏防控工作，不斷提升治安巡邏的深度和密度，最大限度地擠壓違法犯罪空間。三是打擊處理非訪。對屢教不改、不聽從勸告非法越級上訪的重點人員依法予以打擊，全力維護(hù)全縣正常信訪秩序。共查處違法上訪案件4起，行政拘留7人。

四、加強(qiáng)值班備勤抓防范。一是健全穩(wěn)控預(yù)案。對重點人員突然失控、下落不明的，切實做到第一時間報告、第一時間妥善處置，并啟動穩(wěn)控預(yù)案，組織力量立即落實穩(wěn)控措施。二是做好應(yīng)急處置。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和24小時值班備勤制度，治安管理大隊進(jìn)一步完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，巡特警大隊組織開展處置突發(fā)事件演練，切實做好重點人員的堵截、勸返和打擊處理工作。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目的，全面準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)特殊人群的基礎(chǔ)信息和動態(tài)變化，建立長效的服務(wù)管理工作機(jī)制為重點，最大限度減少不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素，促進(jìn)社會平安和諧穩(wěn)定。

通過進(jìn)一步做好特殊人群重點人員服務(wù)管理工作，集中化解涉及特殊人群重點人員的社會矛盾，切實解決涉及特殊人群重點人員的實際困難，妥善處理特殊人群重點人員的合理訴求，最大限度消除涉及特殊人群重點人員的社會不穩(wěn)定因素，確保不發(fā)生有重大影響的惡性民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和進(jìn)京上訪事件，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

（一）刑釋解教人員安置幫教工作。

1、加強(qiáng)刑釋解教人員銜接工作機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化司法所與家庭、單位、村之間的對接聯(lián)系，完善對刑釋解教重點人員的無縫對接機(jī)制。

2、加強(qiáng)對重點人員的銜接管控。在建立轄區(qū)刑釋解教人員信息庫基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對重點人員管控，建立刑釋解教重點人員數(shù)據(jù)庫，健全完善幫扶措施，減少脫管失控現(xiàn)象，最大限度地降低重新違法犯罪率。

3、加強(qiáng)刑釋解教人員就業(yè)安置。（1）社保所牽頭，農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、財政等部門配合，建立刑釋解教人員就業(yè)、勞動技能培訓(xùn)綠色通道，落實刑釋解教人員就業(yè)收策、普惠政策和社會保險政策。將刑釋解教人員納入失業(yè)登記范圍，降低刑釋解教人員就業(yè)困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；免費提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務(wù)；（2）民政辦牽頭，制定具體實施辦法，落實最低生活保障或采取臨時救助措施，加強(qiáng)對生活困難和喪失勞動能力的刑釋解教人員的安置。（3）司法所牽頭，認(rèn)真落實刑釋解教人員安置，解決刑釋解教人員在就業(yè)、生活、家庭等方面的實際困難，促使其順利融入社會。

（二）矯正工作。

1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)。

在鎮(zhèn)黨委、政府和政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，逐步完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，司法所具體實施，社會力量廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2、健全完善矯正工作制度。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合矯正工作實際，健全完善服刑人員接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度，規(guī)范矯正工作文書格式，加強(qiáng)檔案管理，有效強(qiáng)化矯正工作的制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，推進(jìn)刑罰執(zhí)行制度的改革完善。

（三）閑散青少年群體工作。

由團(tuán)委牽頭，公安派出所、民政所、教育機(jī)構(gòu)、社保所、司法所、工會、婦聯(lián)等責(zé)任單位共同參與，進(jìn)一步深化未成年人教育、救助和管理工作機(jī)制。不斷完善法律保障體系，對不在學(xué)、無職業(yè)青少年、流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等青少年群體，開展排查摸底，盡量解決其就學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)等部門。加強(qiáng)和改進(jìn)工讀學(xué)校的工作，注重未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極探索建立預(yù)防未成年人違法犯罪工作站點，強(qiáng)化對流浪閑散未成年人的教育管理。對有違法犯罪行為和嚴(yán)重不良行業(yè)的青少年，加強(qiáng)青少年法律援助和失足青少年教育挽救，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

1、加強(qiáng)調(diào)查研究。由公安派出所牽頭，衛(wèi)生、民政辦、綜治辦協(xié)作配合，按照摸清底數(shù)、分類管控的思路，加強(qiáng)對高危群體的管理和服務(wù)工作，對有顯示危害性和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化的管控機(jī)制。

2、加強(qiáng)精神病人管理工作。對有社會危害行為、依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門機(jī)構(gòu)鑒定的精神病人，衛(wèi)生、民政、公安部門聯(lián)動，基層組織、家庭配合，落實治療、管控措施。

3、加強(qiáng)對違法犯罪艾滋病患者的管控工作。對違法犯罪的艾滋病患者，由公安、衛(wèi)生、綜治部門協(xié)同，加強(qiáng)治療和教育改造，防止其危害社會。

4、強(qiáng)化“法輪功”人員管理。由綜治、公安、民政部門協(xié)同，對已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)化的“法輪功”人員，落實好解脫政策；對“法輪功”癡迷人員，組織幫教力量進(jìn)行攻堅，提高轉(zhuǎn)化率、鞏固率。對有現(xiàn)實危害性和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化的管控機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識深入推進(jìn)特殊人群幫教管理創(chuàng)。

新工作的重要意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)職責(zé)，把部門工作與社會管理創(chuàng)新工作有機(jī)結(jié)合起來，做到同研究、同部署、同檢查、同落實。

（二）健全責(zé)任機(jī)制。健全完善特殊人群幫教管理工作責(zé)任制，將特殊人群幫教管理工作納入平安建設(shè)考核體系，納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師績效考核范圍。

（三）堅持齊抓共管。強(qiáng)化大局意識和責(zé)任意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作，密切配合，形成工作合力。牽頭單位司法所切實負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任，積極主動開展工作；責(zé)任單位細(xì)化工作責(zé)任，制定具體措施，完善工作機(jī)制，全力推進(jìn)，務(wù)求實效。

（四）嚴(yán)格考核獎懲。加強(qiáng)對責(zé)任單位特殊人群幫教管理工作的考核獎懲，考評結(jié)果由鎮(zhèn)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并通報。對工作扎實、成效明顯的，進(jìn)行表彰獎勵；對措施不力、工作落后的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查究。

為切實加強(qiáng)重點人員管控工作，白水縣公安局牢固樹立“事前防勝于事后處”的工作理念，緊扣重點人員就地管控原則，多措并舉、夯實責(zé)任，全力維護(hù)全縣社會治安大局穩(wěn)定。

一、夯實工作責(zé)任抓落實。一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣局提前部署，將重點信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點人員納入管控重點，必須做到“情況明、底數(shù)清”切實掌握他們的行蹤。二是領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，落實責(zé)任?？h局在治安管理大隊設(shè)立專班，各派出所實行所領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、責(zé)任區(qū)民警負(fù)責(zé)，組織開展轄區(qū)重點人員穩(wěn)控工作，確保工作措施落實到位。

二、緊扣合成作戰(zhàn)抓穩(wěn)控。一是堅持落實多部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。各單位按照職責(zé)分工分頭積極聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下、綜治牽頭、維穩(wěn)、司法、教育、信訪等部門通力協(xié)作、全社會共同參與的工作格局。二是加強(qiáng)緊密協(xié)作。積極爭取黨委政府的支持，建立由街道、派出所負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、警務(wù)室輔警、居村委會干部、治安信息員、家庭成員等人員組成的穩(wěn)控工作小組，對轄區(qū)重點人員按照“一人一案”制定穩(wěn)控方案，明確維穩(wěn)工作主體責(zé)任，細(xì)化穩(wěn)控措施，確保24小時不失控、不漏管。三、加大排查力度，確保不漏管。對重點人員加強(qiáng)排查，避免出現(xiàn)遺漏的情況。全面摸清重點人員底數(shù)和基本情況，特別是對轄區(qū)新增的重點人員要一個不漏地進(jìn)行管控，并及時將人員檔案信息更新落實。

三、強(qiáng)化社會面管控抓打擊。一是開展治安大清查。治安管理大隊組織各派出所對全縣30家賓館、旅社，6家洗浴中心、3家ktv開展集中清查行動。出動警力100余人次，抓獲逃犯3人，破獲刑事案件2起，刑事拘留3人。二是扎實開展治安巡邏。巡特警大隊、交警大隊、城關(guān)派出所對廣場、車站等重點區(qū)域的巡邏值守開展武裝屯警、定點駐勤，確保白天見警車，夜間見警燈，最大限度地提高見警率，及時發(fā)現(xiàn)和打擊各類違法犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。同時，組織“紅袖章”、治安積極分子等社會力量，開展農(nóng)村巡邏防控工作，不斷提升治安巡邏的深度和密度，最大限度地擠壓違法犯罪空間。三是打擊處理非訪。對屢教不改、不聽從勸告非法越級上訪的重點人員依法予以打擊，全力維護(hù)全縣正常信訪秩序。共查處違法上訪案件4起，行政拘留7人。

四、加強(qiáng)值班備勤抓防范。一是健全穩(wěn)控預(yù)案。對重點人員突然失控、下落不明的，切實做到第一時間報告、第一時間妥善處置，并啟動穩(wěn)控預(yù)案，組織力量立即落實穩(wěn)控措施。二是做好應(yīng)急處置。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和24小時值班備勤制度，治安管理大隊進(jìn)一步完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，巡特警大隊組織開展處置突發(fā)事件演練，切實做好重點人員的堵截、勸返和打擊處理工作。

為認(rèn)真落實全市重點工作推進(jìn)會上講話精神的通知，切實著力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領(lǐng)域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認(rèn)識當(dāng)前社會治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領(lǐng)域、重點人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊，xx任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

1、嚴(yán)格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責(zé)任制，認(rèn)真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機(jī)關(guān)和關(guān)系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進(jìn)行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴(yán)格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進(jìn)行一次全面、嚴(yán)格、細(xì)致的安全大檢查，認(rèn)真摸清和排查需要進(jìn)一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進(jìn)行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴(yán)格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強(qiáng)對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強(qiáng)對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴(yán)格按照《xx公安派出所實行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)進(jìn)行處理。

4、強(qiáng)化重點地區(qū)巡邏防控，嚴(yán)防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進(jìn)一步嚴(yán)密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認(rèn)真開展街面巡邏工作，切實增強(qiáng)見警率、管事率，增強(qiáng)人民群眾安全感。同時信息中心要加強(qiáng)視頻監(jiān)控巡邏，強(qiáng)化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強(qiáng)打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強(qiáng)與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領(lǐng)域、重點人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進(jìn)京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強(qiáng)重點人員動態(tài)管控，嚴(yán)防漏管失控制造事端。進(jìn)一步強(qiáng)化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復(fù)社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責(zé)任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責(zé)任到位。督察部門要加強(qiáng)督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負(fù)責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細(xì)化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項活動開展取得實效。

為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進(jìn)管理經(jīng)驗，從特殊重點人群治安管理進(jìn)行新的探索，收到了初步成效。

1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)。

經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點人群信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提供共享信息記錄，為預(yù)防、打擊犯罪服務(wù)。在流動人口服務(wù)方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人。

我區(qū)高度重視重點人群管理工作，成立管控幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對重點人群的管理工作。對列管的重點人群對象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責(zé)任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責(zé)任書，落實預(yù)防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。

另外，我們加強(qiáng)了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設(shè)，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認(rèn)真落實宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實監(jiān)管責(zé)任，做到不脫管、不漏管。

3、重點排查，強(qiáng)化責(zé)任，落實管控幫教措施。

對轄區(qū)內(nèi)的重點人群，我們做到“四個落實、一個確?！?。即：落實責(zé)任人；落實控制人；落實控制措施；落實被控制人的下落和現(xiàn)實表現(xiàn)；確保不失控。

（一）對特殊困難群體的管理。

珠山區(qū)是一個老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

（二）對精神病人的管理。

我區(qū)對所有的精神病人全部登記造冊，明確監(jiān)護(hù)人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費由財政保證。

（三）對吸毒人員的管理。

針對轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強(qiáng)制戒毒，2010年送強(qiáng)制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機(jī)制和動態(tài)管理機(jī)制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作，進(jìn)一步推進(jìn)禁吸戒毒工作的社會化進(jìn)程，鞏固“無毒社區(qū)”成果。

(四)對社會閑散青少年的管理。

針對轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊伍，對需要幫助的社會閑散青少年實行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進(jìn)行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

通過組織開展排查活動，對轄區(qū)內(nèi)的重點人群做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)確、責(zé)任落實。重點人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實現(xiàn)了對重點人群活動掌握得了、控制得住的工作目標(biāo)。

1、流動人口管理服務(wù)方面。流動人口管理是當(dāng)前社會治安管理的難點問題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強(qiáng)、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復(fù)社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在校“留守兒童”大量存在，因得不到父母的關(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學(xué)校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

1、流動人口管理服務(wù)方面。一是要加強(qiáng)部門和區(qū)域合作，推進(jìn)流動人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實管理責(zé)任，做到人來登記，人走注銷，實時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟(jì)來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進(jìn)行信息對比。五是公安部門要與計劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動人口辦證方面的信息實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強(qiáng)對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點扶持對象，由政府部門出資提供免費勞動技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款，出臺從事個體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在?！傲羰貎和边M(jìn)行全面調(diào)查摸底，組織學(xué)校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“留守兒童”結(jié)對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關(guān)愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺，加強(qiáng)學(xué)校老師和“留守兒童”與家長之間的溝通聯(lián)系，讓學(xué)生家長隨時了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況，讓“留守兒童”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學(xué)校，并定期到學(xué)校開展法制道德教育，增強(qiáng)“留守兒童”法制意識，避免“留守兒童”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。

為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進(jìn)管理經(jīng)驗，從特殊重點人群治安管理進(jìn)行新的探索，收到了初步成效。

1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)。

經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點人群信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提供共享信息記錄，為預(yù)防、打擊犯罪服務(wù)。在流動人口服務(wù)方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人。

我區(qū)高度重視重點人群管理工作，成立管控幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對重點人群的管理工作。對列管的重點人群對象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責(zé)任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責(zé)任書，落實預(yù)防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。

另外，我們加強(qiáng)了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設(shè)，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認(rèn)真落實宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實監(jiān)管責(zé)任，做到不脫管、不漏管。

3、重點排查，強(qiáng)化責(zé)任，落實管控幫教措施。

對轄區(qū)內(nèi)的重點人群，我們做到“四個落實、一個確?！?。即：落實責(zé)任人；落實控制人；落實控制措施；落實被控制人的下落和現(xiàn)實表現(xiàn)；確保不失控。

（一）對特殊困難群體的管理。

珠山區(qū)是一個老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

（二）對精神病人的管理。

我區(qū)對所有的精神病人全部登記造冊，明確監(jiān)護(hù)人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費由財政保證。

（三）對吸毒人員的管理。

針對轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強(qiáng)制戒毒，2010年送強(qiáng)制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機(jī)制和動態(tài)管理機(jī)制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作，進(jìn)一步推進(jìn)禁吸戒毒工作的社會化進(jìn)程，鞏固“無毒社區(qū)”成果。

(四)對社會閑散青少年的管理。

針對轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊伍，對需要幫助的社會閑散青少年實行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進(jìn)行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

通過組織開展排查活動，對轄區(qū)內(nèi)的重點人群做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)確、責(zé)任落實。重點人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實現(xiàn)了對重點人群活動掌握得了、控制得住的工作目標(biāo)。

1、流動人口管理服務(wù)方面。流動人口管理是當(dāng)前社會治安管理的難點問題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強(qiáng)、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復(fù)社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在?！傲羰貎和贝罅看嬖冢虻貌坏礁改傅年P(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學(xué)校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

1、流動人口管理服務(wù)方面。一是要加強(qiáng)部門和區(qū)域合作，推進(jìn)流動人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實管理責(zé)任，做到人來登記，人走注銷，實時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟(jì)來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進(jìn)行信息對比。五是公安部門要與計劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動人口辦證方面的信息實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。

公安局加強(qiáng)重點領(lǐng)域,重點人群管理工作方案匯報篇十七

為認(rèn)真落實全市重點工作推進(jìn)會上講話精神的通知，切實著力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領(lǐng)域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認(rèn)識當(dāng)前社會治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領(lǐng)域、重點人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊，xx任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

1、嚴(yán)格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責(zé)任制，認(rèn)真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機(jī)關(guān)和關(guān)系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進(jìn)行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴(yán)格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進(jìn)行一次全面、嚴(yán)格、細(xì)致的安全大檢查，認(rèn)真摸清和排查需要進(jìn)一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進(jìn)行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴(yán)格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強(qiáng)對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強(qiáng)對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴(yán)格按照《xx公安派出所實行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)進(jìn)行處理。

4、強(qiáng)化重點地區(qū)巡邏防控，嚴(yán)防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進(jìn)一步嚴(yán)密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認(rèn)真開展街面巡邏工作，切實增強(qiáng)見警率、管事率，增強(qiáng)人民群眾安全感。同時信息中心要加強(qiáng)視頻監(jiān)控巡邏，強(qiáng)化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強(qiáng)打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強(qiáng)與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領(lǐng)域、重點人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府。

報告。

情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進(jìn)京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強(qiáng)重點人員動態(tài)管控，嚴(yán)防漏管失控制造事端。進(jìn)一步強(qiáng)化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復(fù)社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責(zé)任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責(zé)任到位。督察部門要加強(qiáng)督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負(fù)責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細(xì)化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項活動開展取得實效。