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一個可行的方案應該是具有可操作性和可持續(xù)性的,能夠在實踐中有效地執(zhí)行。在制定方案時,我們需要考慮多個因素。首先,我們應該明確問題或目標是什么,以便能夠有針對性地制定方案。其次,我們需要分析問題或目標所涉及的各個方面,了解相關的信息和資源。然后,我們可以根據(jù)這些信息和資源,制定出一套可行的步驟或方法,以達到解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標的目的。希望這些方案的范文能夠?qū)Υ蠹业姆桨钢贫üぷ髌鸬揭欢ǖ闹笇ё饔谩?/p>
學校安全風險防控體系建設實施方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為扎實推進全市安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設,確保完成2019年安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設工作任務,根據(jù)《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市推進安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設實施方案的通知》(x政辦〔201x〕xx號)和《xx省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)xx省2019年推進安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設實施方案的通知》(x安委辦〔201x〕xx號)要求,結合我市實際,制定本方案。
一、工作目標。
堅持政府引導、標桿示范、標準先行、穩(wěn)步推進、全面實施,充分發(fā)揮屬地政府和行業(yè)部門的主導作用,全面落實企業(yè)主體責任,力爭到2019年x月底前,完成首批示范企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設工作,確定一批市級標桿企業(yè);2019年xx底前,全面完成規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設工作;2020年xx月底前,全市各行業(yè)領域建立規(guī)范、管用、智能、可持續(xù)、全覆蓋的安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系,逐步形成點線面有機結合、省市無縫對接、標準化智能化共同支撐的風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。
二、基本要求。
推進過程求穩(wěn)、求實、求效。求穩(wěn),堅持示范引領,逐步擴大范圍,穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營;求實,企業(yè)層面為主,層層培訓、全員參與;求效,把實際效果作為體系建設標準,把行業(yè)示范企業(yè)選樹為市級標桿企業(yè),把市級標桿企業(yè)推薦為省級標桿企業(yè),把具有實踐經(jīng)驗的實操人員選聘為省、市級技術專家,指導其它企業(yè)安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設工作。
三、實施步驟。
(一)行業(yè)推薦,試點申報(2019年x月)。全市煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金、有色、道路運輸、建設、文化、旅游、民爆、衛(wèi)生健康、教育、商貿(mào)、建材、裝備制造、機械加工等行業(yè)部門,選擇一批安全管理水平較高、具有企業(yè)安全管理信息化和風險管控隱患治理基礎條件、在同類型企業(yè)中具有代表性和積極性的企業(yè)(單位),報市安委會研究確定,作為全市首批示范企業(yè)(單位),建立臺賬,并通過一定形式公開公示。
(二)培訓指導,扎實推進(2019年x月)。各部門推薦的示范企業(yè)(單位),以推薦部門為主推進示范創(chuàng)建工作。市安監(jiān)局負責對煤礦、危險化學品、非煤礦山、工貿(mào)等行業(yè)示范企業(yè)負責人、技術人員進行培訓指導;其他行業(yè)部門負責對本系統(tǒng)示范企業(yè)(單位)進行培訓指導。培訓內(nèi)容以雙重預防體系建設方法、步驟、標準規(guī)范為主。通過培訓使試點、示范企業(yè)(單位)知道建什么、怎么建、如何用。
(三)建立體系,運行完善(2019年x月)。各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、鎮(zhèn)(街道)及各有關部門全過程督促指導企業(yè)依據(jù)《xx省企業(yè)安全風險辨識與隱患排查治理雙重預防體系建設導則》、《xx省企業(yè)安全風險辨識規(guī)范》和本行業(yè)《雙重預防體系建設細則》,成立覆蓋各層級、各崗位的雙重預防體系工作機構,開展風險辨識、等級判定、風險管控、公告警示、對標對表檢查、網(wǎng)上監(jiān)控,建立安全生產(chǎn)責任制、風險分級管控制度、隱患排查治理制度、獎懲制度、風險辨識管控清單、事故隱患排查治理清單,繪制風險分級四色圖,設置重大風險告知欄,制作崗位風險管控應知應會卡、應急處置卡,實現(xiàn)風險管控和隱患整治閉環(huán)管理。指導企業(yè)(單位)根據(jù)職級、崗位分層次開展精準培訓,切實做到全員參與、全方位管控。堅持邊運行邊培訓邊完善,規(guī)范體系建設,自下而上進行風險辨識,編制風險隱患清單,達到規(guī)范、管用、智能、可持續(xù)、全覆蓋的要求。同時,指導企業(yè)建立安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系信息系統(tǒng),對信息系統(tǒng)運行使用開展培訓指導。月底前,全面完成示范企業(yè)安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設工作。
(四)觀摩評審,確立標桿(2019年x月)。分行業(yè)開展示范企業(yè)觀摩評審活動,以行業(yè)部門為主,對照標準,進行驗收,觀摩評審驗收后,由市安委辦組織專家委員會對示范企業(yè)進行抽查評審,確定一批市級標桿企業(yè),為全面開展雙重體系建設工作探索路徑、積累經(jīng)驗、提供樣板。同時,在示范企業(yè)中選取專業(yè)技術人員,成立市級專家委員會,指導各企業(yè)(單位)建立雙重預防體系。
(五)標桿引領,擴大示范(2019年x月—x月)。在示范標桿企業(yè)的基礎上,將示范范圍擴大到全市所有規(guī)模以上企業(yè)。全市煤礦、非煤礦山、危險化學品、有色、道路運輸、建設、文化、旅游、民爆、衛(wèi)生健康、教育、商貿(mào)、建材、裝備制造、機械加工等行業(yè)領域規(guī)模以上企業(yè)全面開展雙重預防體系建設。其他行業(yè)具有雙重預防體系建設基礎,安全生產(chǎn)管理水平較高,在同類型企業(yè)中具有先進性、代表性和積極性的規(guī)模以上企業(yè)同步實施。
(六)評審驗收,總結評估(2019年x月)。分行業(yè)對第二批實。
當前隱藏內(nèi)容免費查看施雙重預防體系建設的企業(yè)(單位)開展全面評估,對照標準,進行驗收,總結經(jīng)驗,查找不足,為加快向小微企業(yè)延伸、向安全生產(chǎn)各領域延伸探索路徑,打好基礎。在行業(yè)評估評審基礎上,市安委辦組織專家委員會進行抽查評審,確定第二批市級標桿企業(yè),同時做好全面推廣,力爭2020年基本建成覆蓋全市的安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設。
四、保障措施。
(一)建立完善工作推進機制。市安委辦負責全市雙重預防體系建設的綜合推進工作,整合力量,建立專班,承擔綜合協(xié)調(diào)職能,建立調(diào)度、評估、年度考核機制,組織開展集中觀摩點評、標桿企業(yè)評定,組建市級雙重預防體系專家咨詢委員會,確保雙重預防體系建設扎實推進。各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā)區(qū))區(qū)、鎮(zhèn)(街道)要充分認識到雙重預防體系建設是安全生產(chǎn)的一項基礎性工程和治本之策,也是一項重點工作和創(chuàng)新工作,要積極與行業(yè)部門溝通協(xié)調(diào),督促指導轄區(qū)企業(yè)(單位)認真開展雙重預防體系建設。
(二)明確部門推進職責。各有關部門按照市政府印發(fā)的行動方案工作分工,認真履行職責,抓好任務落實。既要積極發(fā)揮行業(yè)專家作用,又不能簡單依托中介機構。通過建立評估排名倒逼、安全執(zhí)法倒逼、生產(chǎn)標準化倒逼,調(diào)動企業(yè)推進安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設的主動性、積極性。非煤礦山和危化行業(yè)重點是加強企業(yè)智能化平臺建設,提升建設標準,督促企業(yè)用好系統(tǒng)。重點行業(yè)領域加強對示范企業(yè)的培育和指導。各部門制定本行業(yè)專項《實施方案》和《實施細則》,xxx從第一批就建立一整套宣傳發(fā)動、示范引領、企業(yè)建立、指導督辦、考核驗收的制度體系和工作機制。按照分類指導、分級組織的原則,分層次、分階段、分專題對試點企業(yè)開展有針對性的專題培訓,讓企業(yè)知道“做什么、怎么做、誰來做”。
(三)強化企業(yè)主體責任。企業(yè)主要負責人切實履行第一責任人責任,建立覆蓋各個層級、各個崗位的雙重預防體系領導小組和工作機構,編寫適合本企業(yè)實際的安全生產(chǎn)風險分級手冊和隱患排查治理手冊,建立安全生產(chǎn)風險分級管控制度、安全檢查與隱患排查治理制度,以及相應的獎懲制度,提高全員辨風險、查隱患的積極性。進行全員培訓,根據(jù)職級、崗位有針對性地分層次開展精準培訓,自上而下、以點帶面,由簡到繁、由易到難,循序漸進。建立企業(yè)風險隱患信息管理系統(tǒng),主動用好省應急管理信息平臺。特別是出了事故的企業(yè)要把雙重預防體系建設作為主要整改措施之一。各有關部門要把近幾年發(fā)生事故的企業(yè)雙重預防體系建設情況作為重點檢查內(nèi)容,作為評估企業(yè)整改是否到位的重要依據(jù)。對建設進度慢、應用效果差的企業(yè),增加執(zhí)法頻次,對因雙重預防體系推進不力,隱患排查治理不及時導致事故發(fā)生的,從嚴追究責任。
(四)大力宣傳營造氛圍。市安委辦與各新聞媒體對接,利用好各類新聞傳播媒體和發(fā)布會、會議、咨詢、觀摩、座談、點評等形式,加大對雙重預防體系建設的宣傳力度,營造濃厚的社會氛圍。開辟專欄專版,宣傳雙重預防體系建設的重要性和必要性,宣傳雙重預防體系建設的工作成效和突出亮點,宣傳示范企業(yè)、標桿企業(yè)探索出的創(chuàng)新成果和經(jīng)驗做法,充分調(diào)動各方面支持推動雙重預防體系建設的積極性。
學校安全風險防控體系建設實施方案篇二
為進一步推進我市學校及周邊治安梯級防控標準化建設,完善學校安全管理體系,根據(jù)和市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)的的要求,特制定學校及周邊治安梯級防控體系標準化建設實施方案。
1、職責體系:
總體原則:按照綜治工作屬地管理原則。
二級政府職責:學校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
縣市區(qū)人民政府。
職能部門職責:學校所在地教育行政主管部門。
學校自身職責:對學校內(nèi)部安全負有直接管理職責。
2、責任體系:
縣市區(qū)行政主管部門責任。
與各級各類學校簽訂安全責任狀。
各級各類學校第——責任人責任。
與分管綜治安全校領導、綜治安全辦主任簽訂安全責任狀。
各級各類學校分管責任人責任。
與各班主任、門衛(wèi)、寢室管理員、保衛(wèi)科簽訂安全責任狀。
3、工作機制:
安全知識教育制度。學校要有文本資料,安全知識教育計劃、教育形式、內(nèi)容以及課時,各班要有安全知識教育課授課內(nèi)容、授課時間、授課人紀錄,安全知識教育需納入學??傮w課時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學校每學期需進行一次防火、防震、防地質(zhì)災害的突發(fā)事件緊急應急演練,此項活動作為安全知識教育重要內(nèi)容。原則上初中以上學校要沒立學生心理咨詢室,省市重點以上學校必須建立學生心理咨詢室,加強學生心理健康教育。
綜治安全組織機構。學校需有專門的綜治安全組織機構,行安全綜治領導小組、綜治安全辦公室、專職安全保衛(wèi)工作人員、宿管員、門衛(wèi)。
1、行政領導值班制度,有住校生的學校需安排24小時值班。
2、安全檢查工作制度,學校每周需對學校用水、用電、消防設施、食堂衛(wèi)生、寢室狀況、防盜、校舍等進行一次檢查,填寫安全檢查紀錄表,并填寫學校及周邊安全隱患報告單,能整改的立即整改,無力整改的需急報所在地教育行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
3、安全巡查制度。有住校生的學校需實行24小時值班制度,兩小時記錄一次巡查狀況,學生就寢后一小時巡查一次并作紀錄。
4、食堂管理制度,分衛(wèi)生、采購、留樣、規(guī)范化操作間、工作人員規(guī)范上崗等幾大塊。
5、學生寢室管理制度分衛(wèi)生、設施管理、安全教育幾大塊。
6、晨檢制度。
7、用水用電管理制度。
8、督查督辦制度。
9、危險品管理制度。
10、公共突發(fā)事件應急機制。
11、安全預警制度,對暴雨、雷雨、高溫低寒等自然地質(zhì)災害對學生的人身安全的威脅進行預警通報。
12、告知義務。學生無故曠學、曠課或生病、發(fā)熱學校應及時告知家長并采取措施及時援助。
1、嚴格按標準配備消防設施。
2、緊急疏散通道需通暢。
3、重點部位設置視頻監(jiān)控設備。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學校有住校生需在寢室安裝無線煙霧探測器。
1、學校安全工作領導小組成員及分工名單;
2、學校安全管理。
規(guī)章制度。
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3、學校安全工作責任狀;
4、學校公共突發(fā)事件。
應急預案。
5、學校安全檢查記錄表。
6、學校安全隱患報告單。
7、年度學校安全隱患自查登記表。
8、學校安全管理工作會議記錄。
9、安全月查情況。
10、安全隱患整改情況。
11、上級部門下發(fā)的有關安全綜治的文件資料:
“三三體系”,體系標準和內(nèi)容如下:
1、安全綜治信息管理平臺,逐步實現(xiàn)校縣、市縣聯(lián)網(wǎng)互通,進—步加強對學校安全工作的動態(tài)管理。
2、綜治安全干部動態(tài)管理平臺。加強對各級學校綜治安全干部的動態(tài)管理,加強業(yè)務培訓,提高工作待遇,增強工作合力。
3、應急反應平臺。進一步推進雙線巡查回訪、三級預警等工作,提高學校綜治安全工作應急反應速度和工作運行效率。
1、工作職責體系。進一步明確學校、所在地政府和教育主管部門的職責,努力構建齊抓共管的工作格局。
2、責任體系。進一步理清各級責任人責任,確保將責任落實貫穿到綜治安全工作全過程。
3、臺賬體系。加強學校綜治安全標準化臺賬建設,確保綜治安全工作規(guī)范有序,常抓不懈。
1、督查機制。
2、問責機制。
3、獎罰機制。
各縣教育局、各級各類學校、幼兒園要高度重視治安梯級防控體系標準化建設工作,切實加強領導,認真組織實施。市綜治安學校及周邊治安環(huán)境綜合治理工作領導小組要以此標準為考核依據(jù),對各地各校安全工作進行考核考評。
學校安全風險防控體系建設實施方案篇三
我校建立并落實了崗位信息安全和保密責任制度,由教導處主管信息安全,信息老師負責學校的信息安全工作。開學以來,我校對村學期信息安全保障工作進行了專門部署。
學校網(wǎng)站設置有專門管理員密碼,專門有一臺計算機接收文件,該計算機必須用密碼登陸。同時我校購買了專門的殺毒軟件,學校所有計算機必須安裝殺毒軟件,必須定期殺毒,每臺計算機關閉遠程控制,文件共享,來賓賬戶。重要電子文檔必須設置密碼。
我校建設了應急預案制定和應急機制。重要數(shù)據(jù)備份刻盤。針對新學期的信息安全制定完善了應急工作方案和工作計劃,安排了值班人員。
保密計算機必須使用密碼,重要信息要求必須密碼保護。
學校相關工作人員定期參加信息安全教育培訓、掌握信息安全常識和技能。兼職安全員持證上崗。
建立了信息安全責任追究制度,對違反信息安全規(guī)定的行為和泄密事故、信息安全事故,責任人和有關負責人嚴格追究責任。
定期對安全制度、防范措施、設備設施等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)進行分析排查,研究制定和落實整改措施。
學校安全風險防控體系建設實施方案篇四
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》《上海市人民政府辦公廳關于本市加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》要求,切實加強和改進全區(qū)中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校、特殊教育學校安全工作,進一步提升學校安全風險防控能力,堅持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策,以人為本、全面防控,依法治理、立足長效,分類應對、突出重點”原則,深化學校安全風險防控體系建設,營造良好教育和社會環(huán)境,為學生健康成長提供堅強保障,制定本實施方案。
針對影響學校安全的難點問題,進一步整合各方力量,加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、依法治理、科學系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責明確的學校安全風險預防、管控、處置和保障體系,著力形成學校安全管理制度健全、安防力量配備到位、物防技防設施先進、師生安全素養(yǎng)較高、保障機制完善的防控格局,筑牢學校安全防線,切實維護師生和學校合法權益。
1.健全學校安全教育機制。按照《中小學公共安全教育指導綱要》,落實公共安全教育課時數(shù)及應急疏散演練頻次。相關部門指導學校開展公共安全教育及應急疏散演練,將基本急救知識和技能培訓納入見習教師規(guī)范化培訓內(nèi)容;在幼兒園與小學低年級全面開展體育教師、衛(wèi)生保健人員、班主任初級急救知識和技能培訓。區(qū)教育研究部門確保至少1名公共安全教育專(兼)職教研員,定期開展公共安全教育教研活動。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應急管理局、區(qū)紅十字會、區(qū)消防支隊、各街鎮(zhèn))。
2.加強中小學生生命教育和心理健康教育。每校至少配備1名專職心理健康教育教師,超過一定規(guī)模的、多校區(qū)或多學段學校應酌情增加,專職心理健康教育教師享受班主任同等待遇。學校設立心理健康教育專項經(jīng)費,按照標準建立心理輔導室,為師生提供心理輔導,為家長提供家庭教育指導。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn))。
3.加強家庭教育指導。學校、社區(qū)建立健全家庭教育指導工作機制,為家長提供家庭教育指導。區(qū)婦聯(lián)協(xié)同相關部門和單位辦好社區(qū)家長學校,指導家長進行科學家庭教育,推動企事業(yè)單位開展家庭教育指導服務。(牽頭單位:區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián);配合單位:區(qū)衛(wèi)健委、各街鎮(zhèn))。
4.構建廣泛參與的學生安全保護網(wǎng)絡。區(qū)教育部門健全對校園內(nèi)發(fā)生的侵害學生人身權利行為的監(jiān)督機制和舉報渠道,規(guī)范調(diào)查處理程序。相關未成年人保護部門與學校、家長等加強銜接配合,共同構建對受到傷害學生和涉嫌違法犯罪學生的心理疏導、安撫救助和教育矯正機制。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健委、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn))。
(二)著力構建校園及周邊安全環(huán)境。
5.嚴格按照相關標準規(guī)范要求規(guī)劃學校。區(qū)規(guī)劃部門對學校建設規(guī)劃和選址,嚴格執(zhí)行《上海市普通中小學校建設標準》《上海市普通幼兒園建設標準》《上海市控詳規(guī)劃技術準則》等相關標準規(guī)范,在校舍建設過程中,區(qū)建管部門會同教育部門嚴格執(zhí)行國家建筑抗震有關技術規(guī)范和標準;有條件建設學校體育館的,按照國家防災避難相關標準建設;統(tǒng)籌規(guī)劃學校無障礙環(huán)境建設和專門學校設施建設,保障殘疾學生和專門學校學生安全參與學?;顒?。(牽頭單位:區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委;配合單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局、區(qū)民防辦、區(qū)消防支隊、各街鎮(zhèn))。
6.強化學校建設質(zhì)量監(jiān)管和建筑風險排查。區(qū)建管部門會同教育部門建立校園工程質(zhì)量終身責任制;加強對學校工程建設監(jiān)管,學校切實做好校舍、設施設備使用管理與監(jiān)督。區(qū)教育部門會同房管等部門健全校舍安全保障長效機制、安全信息通報機制和應急保障維護機制,定期開展校舍抗震風險、教育教學設施安全風險評估。(牽頭單位:區(qū)建管委;配合單位:區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)應急管理局、區(qū)民防辦、區(qū)消防支隊、各街鎮(zhèn))。
7.加強教育裝備安全。公安和應急管理等部門會同教育部門完善學校人防、物防和技防安全地方性標準并推進實施。更新和完善學校安全技術防控設施,覆蓋幼兒園內(nèi)幼兒集體活動區(qū)域。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:公安分局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街鎮(zhèn))。
8.加強學校安全保衛(wèi)工作。學校配齊配強專業(yè)安保力量。學生在校期間,對校園實行封閉化管理。進一步健全警校合作機制。公安部門健全校園安全工作組織機構設置和警力配置,配齊配強校外治安輔導員;落實中小學、幼兒園巡邏必到點等制度,加大學校及周邊區(qū)域力度;會同街鎮(zhèn)為小學和幼兒園校門周邊100米范圍內(nèi)配備1名社區(qū)網(wǎng)格巡邏保安并配防護器械;會同區(qū)交通部門及各街鎮(zhèn)加強校園周邊交通設施和交通秩序管理,確保師生交通安全。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:公安分局、區(qū)交通委、各街鎮(zhèn))。
9.探索建立學生安全區(qū)域制度。健全校園周邊環(huán)境綜合治理長效工作機制,探索將學校周邊200米劃設為學生安全區(qū)域,加強學校周邊環(huán)境綜合治理,加強對學校周邊有關經(jīng)營服務場所和經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督。區(qū)市場監(jiān)管、文化執(zhí)法、公安等部門加大對學校周邊出版物市場和玩具市場監(jiān)管與檢查力度。(牽頭單位:區(qū)府辦;配合單位:區(qū)教育局、公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建管委、區(qū)文旅局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、各街鎮(zhèn))。
10.加強網(wǎng)絡環(huán)境建設。完善互聯(lián)網(wǎng)綜合治理體系,加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設、巡查監(jiān)管和規(guī)范治理,建立網(wǎng)絡舉報和快速處置機制。強化互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育,為青少年健康成長營造清朗的網(wǎng)絡空間。學校指導學生科學規(guī)范使用電子產(chǎn)品。(牽頭單位:區(qū)府辦;配合單位:區(qū)教育局、公安分局、區(qū)司法局、各街鎮(zhèn))。
11.落實學校安全管理主體責任。區(qū)教育、公安、應急管理等部門指導、監(jiān)督學校依法健全各項安全管理制度和安全應急機制。區(qū)教育部門要會同公安、應急管理、衛(wèi)生健康等有關部門嚴格落實學校安全工作崗位持證上崗制度,加強規(guī)范管理。特別做好中等職業(yè)學校學生實習工作監(jiān)督管理,建立健全中等職業(yè)學校學生實習保障制度。學校應切實承擔起校園安全風險防控主體職責。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:公安分局、區(qū)文旅局、區(qū)應急管理局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防支隊、各街鎮(zhèn))。
12.加強食品、飲用水衛(wèi)生和傳染病防控管理。區(qū)衛(wèi)生健康部門要加強學校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作監(jiān)督指導。區(qū)市場監(jiān)管部門要加強學校食品以及供餐企業(yè)食品安全監(jiān)管力度,加強對學校周邊食品經(jīng)營單位日常監(jiān)管和專項整治。區(qū)教育部門要組織學校貫徹落實食品、飲用水衛(wèi)生和傳染病防控等方面的法律法規(guī),及時互通檢查結果。學校要嚴格落實食品安全管理主體責任,建立健全食品安全管理長效機制,分類制定傳染病防控工作制度和預案。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、各街鎮(zhèn))。
13.加強學校集體用車管理。區(qū)教育部門要加強校車管理,探索利用信息化等手段開展校車許可審批和實時監(jiān)管。公安部門要加強校車年檢、運行等監(jiān)督檢查力度。區(qū)交通部門要對提供校車服務的道路運輸企業(yè)加強管理和檢查。學校集體活動臨時用車(社會實踐等),要租賃具有客運資質(zhì)的道路運輸企業(yè)車輛,并及時向公安部門報備。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:公安分局,區(qū)交通委、各街鎮(zhèn))。
14.以信息化手段提升學校安全管理能級。持續(xù)推進區(qū)、校視頻安防監(jiān)控平臺建設,實現(xiàn)區(qū)、校平臺對接和數(shù)據(jù)交換,并接入市級平臺,逐步實現(xiàn)與公安、應急管理、市場監(jiān)管等部門信息共享。建立健全學校安全網(wǎng)上巡查和評估機制,建設“雪亮校園”,提高監(jiān)控能力,為校園安全風險預防、管控和打擊犯罪行為提供支撐。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:區(qū)科委、公安分局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街鎮(zhèn))。
15.加強學生欺凌和暴力行為防控工作。區(qū)教育部門要會同有關部門研究制定學生欺凌和暴力行為早期發(fā)現(xiàn)、預防和處置實施方案,建立專項報告和統(tǒng)計分析機制。學校設立學生求助電話和聯(lián)系人,及早發(fā)現(xiàn)、及時干預,有效制止學生欺凌和暴力行為。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應急管理局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn))。
16.加強對涉校違法犯罪行為的預防和懲治。對涉校違法犯罪行為,公安部門依法堅決處置、嚴厲懲治,實行專案專人制度,同時建立學校周邊治安形勢研判預警機制。區(qū)教育部門要會同相關部門進一步健全未成年學生及幼兒權利保護機制,細化并落實性侵違法犯罪人員從業(yè)限制機制。(牽頭單位:區(qū)府辦;配合單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、公安分局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、團區(qū)委、各街鎮(zhèn))。
(四)完善學校安全事故處理和風險化解機制。
17.健全學校安全事故和突發(fā)事件應對處置機制。學校發(fā)生重特大安全事故,在第一時間啟動應急預案,統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)指揮,及時整合多方力量組織開展現(xiàn)場救援和救治工作,及時啟動事故調(diào)查、善后處置和責任認定等工作程序。區(qū)教育部門會同有關部門指導學校建立完善安全事故處置預案,健全學校安全事故報告、處置和部門協(xié)調(diào)機制。(牽頭單位:區(qū)府辦;配合單位:區(qū)教育局、公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應急管理局、各街鎮(zhèn))。
18.健全學校安全事故責任認定、責任追究和處理制度。發(fā)生造成師生傷亡的安全事故,有關部門要組建事故調(diào)查小組,依法查清事故真相、認定事故責任。區(qū)司法部門要加強案例指導,明確學生監(jiān)護人職責,引導學生監(jiān)護人、社會公眾提高法治意識。對圍堵校園、毆打侮辱教師、打砸學校財物等妨礙校園正常教育教學秩序、涉嫌違法犯罪的行為,公安、司法部門依法予以處置。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應急管理局、各街鎮(zhèn))。
19.完善多元化事故風險分擔機制。區(qū)教育部門統(tǒng)一為全區(qū)中小學、幼兒園在校在園學生購買校方責任綜合保險,按照學校隸屬關系,經(jīng)費由區(qū)財政部門和民辦學校舉辦者保障落實。引導家長根據(jù)自愿原則參加保險,分擔學生在校期間因意外而發(fā)生的風險。鼓勵社會組織設立學校安全風險基金或?qū)W生救助基金,健全學生意外傷害救助機制。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:區(qū)財政局、各街鎮(zhèn))。
1.組織保障。建立區(qū)委領導、區(qū)政府主導、相關部門參加的學校安全風險防控體系建設協(xié)調(diào)機制,定期研判學校及周邊安全形勢,提出工作意見和建議。各相關部門要制定具體細則或辦法,落實本實施方案要求。由街鎮(zhèn)牽頭,會同公安、學校每季度至少召開1次工作會議,及時通報學校安全工作情況,有針對性采取防范措施。
2.政策保障。區(qū)教育部門建立健全安全工作與業(yè)務工作融合推進機制,推進安全工作與教育教學工作同步規(guī)劃、同步推進、同步考核。區(qū)編制部門統(tǒng)籌編制,加強中小學幼兒園安全工作力量。區(qū)財政部門按照規(guī)定,將公辦學校安全風險防控經(jīng)費、公共安全教育經(jīng)費納入一般公共預算,予以優(yōu)先安排。民辦學校舉辦者要保障學校安全風險防控經(jīng)費。
3.宣傳保障。新聞媒體要結合季節(jié)特點、寒暑假及重大節(jié)日,加大學生防火、防溺水、交通安全、治安防范、雨季汛期安全等公共安全知識宣傳力度。網(wǎng)站、新媒體等切實遵守有關法律法規(guī)和社會公序良俗,加強內(nèi)容審核,禁止上傳對學生有誘導、暗示或其他不良影響,有可能危及學生人身和財產(chǎn)安全的不健康內(nèi)容。
4.督導考核。區(qū)政府教育督導室加強對政府及各有關部門落實安全風險防控工作職責監(jiān)督檢查。區(qū)教育部門將學校安全風險防控工作落實情況,作為學校依法辦學和領導班子考核重要內(nèi)容。對存在重大安全隱患、發(fā)生重大安全事故或產(chǎn)生重大影響的校園安全事件的學校,實行“一票否決”,并視情節(jié)輕重,對相關責任人依法依規(guī)予以處分。
學校安全風險防控體系建設實施方案篇五
為扎實推進全市安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設,確保完成2019年安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設工作任務,根據(jù)《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市推進安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設實施方案的通知》(x政辦〔201x〕xx號)和《xx省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)xx省2019年推進安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設實施方案的通知》(x安委辦〔201x〕xx號)要求,結合我市實際,制定本方案。
一、工作目標。
堅持政府引導、標桿示范、標準先行、穩(wěn)步推進、全面實施,充分發(fā)揮屬地政府和行業(yè)部門的主導作用,全面落實企業(yè)主體責任,力爭到2019年x月底前,完成首批示范企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設工作,確定一批市級標桿企業(yè);2019年xx底前,全面完成規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設工作;2020年xx月底前,全市各行業(yè)領域建立規(guī)范、管用、智能、可持續(xù)、全覆蓋的安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系,逐步形成點線面有機結合、省市無縫對接、標準化智能化共同支撐的風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。
二、基本要求。
推進過程求穩(wěn)、求實、求效。求穩(wěn),堅持示范引領,逐步擴大范圍,穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營;求實,企業(yè)層面為主,層層培訓、全員參與;求效,把實際效果作為體系建設標準,把行業(yè)示范企業(yè)選樹為市級標桿企業(yè),把市級標桿企業(yè)推薦為省級標桿企業(yè),把具有實踐經(jīng)驗的實操人員選聘為省、市級技術專家,指導其它企業(yè)安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設工作。
三、實施步驟。
(一)行業(yè)推薦,試點申報(2019年x月)。全市煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金、有色、道路運輸、建設、文化、旅游、民爆、衛(wèi)生健康、教育、商貿(mào)、建材、裝備制造、機械加工等行業(yè)部門,選擇一批安全管理水平較高、具有企業(yè)安全管理信息化和風險管控隱患治理基礎條件、在同類型企業(yè)中具有代表性和積極性的企業(yè)(單位),報市安委會研究確定,作為全市首批示范企業(yè)(單位),建立臺賬,并通過一定形式公開公示。
(二)培訓指導,扎實推進(2019年x月)。各部門推薦的示范企業(yè)(單位),以推薦部門為主推進示范創(chuàng)建工作。市安監(jiān)局負責對煤礦、危險化學品、非煤礦山、工貿(mào)等行業(yè)示范企業(yè)負責人、技術人員進行培訓指導;其他行業(yè)部門負責對本系統(tǒng)示范企業(yè)(單位)進行培訓指導。培訓內(nèi)容以雙重預防體系建設方法、步驟、標準規(guī)范為主。通過培訓使試點、示范企業(yè)(單位)知道建什么、怎么建、如何用。
(三)建立體系,運行完善(2019年x月)。各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、鎮(zhèn)(街道)及各有關部門全過程督促指導企業(yè)依據(jù)《xx省企業(yè)安全風險辨識與隱患排查治理雙重預防體系建設導則》、《xx省企業(yè)安全風險辨識規(guī)范》和本行業(yè)《雙重預防體系建設細則》,成立覆蓋各層級、各崗位的雙重預防體系工作機構,開展風險辨識、等級判定、風險管控、公告警示、對標對表檢查、網(wǎng)上監(jiān)控,建立安全生產(chǎn)責任制、風險分級管控制度、隱患排查治理制度、獎懲制度、風險辨識管控清單、事故隱患排查治理清單,繪制風險分級四色圖,設置重大風險告知欄,制作崗位風險管控應知應會卡、應急處置卡,實現(xiàn)風險管控和隱患整治閉環(huán)管理。指導企業(yè)(單位)根據(jù)職級、崗位分層次開展精準培訓,切實做到全員參與、全方位管控。堅持邊運行邊培訓邊完善,規(guī)范體系建設,自下而上進行風險辨識,編制風險隱患清單,達到規(guī)范、管用、智能、可持續(xù)、全覆蓋的要求。同時,指導企業(yè)建立安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系信息系統(tǒng),對信息系統(tǒng)運行使用開展培訓指導。月底前,全面完成示范企業(yè)安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設工作。
(四)觀摩評審,確立標桿(2019年x月)。分行業(yè)開展示范企業(yè)觀摩評審活動,以行業(yè)部門為主,對照標準,進行驗收,觀摩評審驗收后,由市安委辦組織專家委員會對示范企業(yè)進行抽查評審,確定一批市級標桿企業(yè),為全面開展雙重體系建設工作探索路徑、積累經(jīng)驗、提供樣板。同時,在示范企業(yè)中選取專業(yè)技術人員,成立市級專家委員會,指導各企業(yè)(單位)建立雙重預防體系。
(五)標桿引領,擴大示范(2019年x月—x月)。在示范標桿企業(yè)的基礎上,將示范范圍擴大到全市所有規(guī)模以上企業(yè)。全市煤礦、非煤礦山、危險化學品、有色、道路運輸、建設、文化、旅游、民爆、衛(wèi)生健康、教育、商貿(mào)、建材、裝備制造、機械加工等行業(yè)領域規(guī)模以上企業(yè)全面開展雙重預防體系建設。其他行業(yè)具有雙重預防體系建設基礎,安全生產(chǎn)管理水平較高,在同類型企業(yè)中具有先進性、代表性和積極性的規(guī)模以上企業(yè)同步實施。
(六)評審驗收,總結評估(2019年x月)。分行業(yè)對第二批實當前隱藏內(nèi)容免費查看施雙重預防體系建設的企業(yè)(單位)開展全面評估,對照標準,進行驗收,總結經(jīng)驗,查找不足,為加快向小微企業(yè)延伸、向安全生產(chǎn)各領域延伸探索路徑,打好基礎。在行業(yè)評估評審基礎上,市安委辦組織專家委員會進行抽查評審,確定第二批市級標桿企業(yè),同時做好全面推廣,力爭2020年基本建成覆蓋全市的安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設。
四、保障措施。
(一)建立完善工作推進機制。市安委辦負責全市雙重預防體系建設的綜合推進工作,整合力量,建立專班,承擔綜合協(xié)調(diào)職能,建立調(diào)度、評估、年度考核機制,組織開展集中觀摩點評、標桿企業(yè)評定,組建市級雙重預防體系專家咨詢委員會,確保雙重預防體系建設扎實推進。各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā)區(qū))區(qū)、鎮(zhèn)(街道)要充分認識到雙重預防體系建設是安全生產(chǎn)的一項基礎性工程和治本之策,也是一項重點工作和創(chuàng)新工作,要積極與行業(yè)部門溝通協(xié)調(diào),督促指導轄區(qū)企業(yè)(單位)認真開展雙重預防體系建設。
(二)明確部門推進職責。各有關部門按照市政府印發(fā)的行動方案工作分工,認真履行職責,抓好任務落實。既要積極發(fā)揮行業(yè)專家作用,又不能簡單依托中介機構。通過建立評估排名倒逼、安全執(zhí)法倒逼、生產(chǎn)標準化倒逼,調(diào)動企業(yè)推進安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設的主動性、積極性。非煤礦山和危化行業(yè)重點是加強企業(yè)智能化平臺建設,提升建設標準,督促企業(yè)用好系統(tǒng)。重點行業(yè)領域加強對示范企業(yè)的培育和指導。各部門制定本行業(yè)專項《實施方案》和《實施細則》,xxx從第一批就建立一整套宣傳發(fā)動、示范引領、企業(yè)建立、指導督辦、考核驗收的制度體系和工作機制。按照分類指導、分級組織的原則,分層次、分階段、分專題對試點企業(yè)開展有針對性的專題培訓,讓企業(yè)知道“做什么、怎么做、誰來做”。
(三)強化企業(yè)主體責任。企業(yè)主要負責人切實履行第一責任人責任,建立覆蓋各個層級、各個崗位的雙重預防體系領導小組和工作機構,編寫適合本企業(yè)實際的安全生產(chǎn)風險分級手冊和隱患排查治理手冊,建立安全生產(chǎn)風險分級管控制度、安全檢查與隱患排查治理制度,以及相應的獎懲制度,提高全員辨風險、查隱患的積極性。進行全員培訓,根據(jù)職級、崗位有針對性地分層次開展精準培訓,自上而下、以點帶面,由簡到繁、由易到難,循序漸進。建立企業(yè)風險隱患信息管理系統(tǒng),主動用好省應急管理信息平臺。特別是出了事故的企業(yè)要把雙重預防體系建設作為主要整改措施之一。各有關部門要把近幾年發(fā)生事故的企業(yè)雙重預防體系建設情況作為重點檢查內(nèi)容,作為評估企業(yè)整改是否到位的重要依據(jù)。對建設進度慢、應用效果差的企業(yè),增加執(zhí)法頻次,對因雙重預防體系推進不力,隱患排查治理不及時導致事故發(fā)生的,從嚴追究責任。
(四)大力宣傳營造氛圍。市安委辦與各新聞媒體對接,利用好各類新聞傳播媒體和發(fā)布會、會議、咨詢、觀摩、座談、點評等形式,加大對雙重預防體系建設的宣傳力度,營造濃厚的社會氛圍。開辟專欄專版,宣傳雙重預防體系建設的重要性和必要性,宣傳雙重預防體系建設的工作成效和突出亮點,宣傳示范企業(yè)、標桿企業(yè)探索出的創(chuàng)新成果和經(jīng)驗做法,充分調(diào)動各方面支持推動雙重預防體系建設的積極性。
學校安全風險防控體系建設實施方案篇六
為進一步加強學校廉政風險防控預警工作,有效遏制易誘發(fā)腐-敗風險,特制定本實施辦法。
一、廉政風險點及涉及處室。
(一)學校收費。
1、巧立名目亂收費:如向?qū)W生收取資料費、考試費、飲水費、早餐費、補課費等。
2、以學生自愿項目為借口的變相收費:如校服費、作業(yè)本費、保險費、防疫費等。
風險涉及單位:主管領導、學生管理中心、后勤管理中心、班主任。
(二)干部人事任免。
1、違反干部任免規(guī)定,不按程序和要求推薦后備干部,提名人選未經(jīng)單位集體推薦。
2、不按組織程序進行考察、民-主測評和個別談話。
3、不召開黨委會,或不按程序?qū)M任免人員進行考察,不經(jīng)過黨委成員三分之二同意形成人事任免決定。
4、未按組織程序和規(guī)定的時間進行公示。
5、實行競爭上崗的未按綜合得分名次實行擇優(yōu)錄取。
6、不按規(guī)定辦理聘任手續(xù)。
風險涉及單位:學校黨委、學校行政。
(三)大宗物資采購及學校基建項目。
1、利用采購教學、辦公、設備用品,為學生購買保險、訂購報刊書籍及其它學習資料、校服等機會收受有關業(yè)務單位的回扣,或者與這些單位的人員勾結、虛增購貨款進行虛報冒領,或?qū)⒐?款轉(zhuǎn)到購貨單位,虛開發(fā)票報帳,然后提取現(xiàn)金進行獨吞或私分。
2、利用負責教學輔導資料發(fā)行的機會,收受出版、印制單位的“勞務費”、“感謝費”、“獎金”等。
3、在基建工程招投標、質(zhì)量檢查驗收以及經(jīng)費結算等環(huán)節(jié),收受承建單位或個人的賄賂。
風險點涉及單位:主管領導、后勤管理中心、教學管理中心。
(四)資產(chǎn)及財務管理。
1、本單位出納、會計由領導親友擔任,致使領導及領導親友侵吞、挪用公-款。
2、總帳、現(xiàn)金不分,財務印鑒、印章及票據(jù)一人保管,致使一些財務人員侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管財務。
3、領導把關不嚴,甚至與財會人員勾結,進行虛報冒領或虛擬各種支出、套取公-款進行侵吞或私分。
4、將一些收費、創(chuàng)收款等轉(zhuǎn)入“小金庫”,搞暗箱操作。
5、在教育經(jīng)費預決算及撥付上,搞暗箱操作。
6、學校及單位的有形資產(chǎn)及無形資產(chǎn),在租賃、承包、拍賣過程中,不陽光操作。
風險涉及單位:主管領導、學校行政、財務處、后勤管理中心。
(五)教師人事調(diào)動及教師招聘。
1、學校私自錄用(借用)或外流(外借)人員。
2、不經(jīng)學校支部、教代會討論研究私自調(diào)動(借用)人員。
3、學校沒有根據(jù)工作需要確定對口專業(yè)教師任課。風險涉及單位:主管領導、學校行政。
(六)教師職稱評定。
1、學校對職評精神不宣傳貫徹。
2、學校對職評對象不公示。
3、滯留職評指標。
4、不嚴格執(zhí)行職評標準,不嚴格審驗相關證件。風險涉及單位:主管領導、教學管理中心。
(七)學生學籍管理。
1、不按規(guī)定審查、辦理學籍。
2、不按規(guī)定轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學生。
3、對轉(zhuǎn)學證、戶口遷移證、休學醫(yī)療診斷證明審查把關不嚴。
風險涉及人員:主管領導、教學管理中心。
學校安全風險防控體系建設實施方案篇七
為進一步加強學校安全防范工作,提升學校安全防范能力,從根本上預防涉及學校及師生安全的惡性事件的發(fā)生,保護師生生命財產(chǎn)安全,維護正常教育教學秩序,根據(jù)《國務院辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》(國辦發(fā)〔2017〕35號)及省市縣精神,制定學校安全風險防控體系建設實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹黨的十九大精神和黨的教育方針,注重運用法治思維和法治方式,不斷深化學校安全風險防控體系建設,著力營造良好的教育環(huán)境和社會環(huán)境,切實把校園建設成為最安全、最陽光的地方,努力為學生健康成長、全面發(fā)展提供有力保障。
(二)基本原則。
1.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策。將學校安全作為公共安全和社會治安綜合治理的重要內(nèi)容,加強組織領導和協(xié)同配合,充分發(fā)揮政府、學校、家庭、社會等各方面作用,有效運用法律、行政、社會服務、市場機制等方式,加快形成合力。
2.堅持以人為本、全面防控。將可能對學生身心健康和生命安全造成影響的各種不安全因素和風險隱患,全部納入防控范疇,科學預防、系統(tǒng)應對、不留死角。
3.堅持依法治理、立足長效。突出制度建設和政策保障的根本性重要性,依據(jù)法治原則和法律規(guī)定,做好頂層設計,依法明確各方主體權利、義務與職責,形成防控學校安全風險的長效機制。
4.堅持分類應對、突出重點。強化問題導向,根據(jù)不同區(qū)域、不同層次類型學校實際,區(qū)分風險的類型和特點,有針對性地構建安全風險防控機制,著重解決群眾關心、社會關注的校園安全問題。
(三)主要目標。針對影響學校安全的突出問題、難點問題,進一步整合各方力量,建立完善相關制度和機制,加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、法治保障的學校安全風險預防、管控、處置體系,著力實現(xiàn)學校安全管理制度健全、安防力量配備到位、物防技防設施先進、師生安全素養(yǎng)提高、校園周邊治安良好、涉校案件有效遏制、安全保障機制完善、防控能力全面提升。
二、建立防控體系具體舉措。
1.強化安全管理主體責任。學校校長為校園內(nèi)部安全管理第一責任人,學校設立安全管理機構,建立安全工作“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管、失職追責”管理責任體系,依據(jù)《中小學校崗位安全工作指南》的要求,結合學校實際,以網(wǎng)格化的形式落實各項安全責任,做到全覆蓋、無死角。
2.全面推進安防達標建設。學校應根據(jù)規(guī)模配備相應數(shù)量且有資質(zhì)的保安員,配備相應數(shù)量的視頻監(jiān)控、入侵報警系統(tǒng)等防衛(wèi)器材。學校的視頻監(jiān)控可根據(jù)需要與上級監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),入侵報警系統(tǒng)與屬地接警中心聯(lián)網(wǎng)。
3.建立安全經(jīng)費保障機制。學校應安排專項經(jīng)費用于人防、物防、技防相關設施設備的維護更新,師生安全教育與培訓等。學校生均經(jīng)費中列出安全工作相關科目,保證學校安全常規(guī)工作有序進行。
4.建立安全教育課程體系。依據(jù)《中小學公共安全教育指導綱要》的要求建立安全教育課程體系,小學階段的安全教育在品德與生活、品德與社會課程中進行,每周不少于2課時;編寫“安全自護教育讀本”校本教材,將安全教育列入在職教師繼續(xù)教育培訓系列,分層次開展培訓工作。
5.加快安全教育基地建設。根據(jù)學生認知特點,開展體驗式安全教育,積極與公安、消防、交通、治安以及衛(wèi)生、地震等部門聯(lián)系,借用以上部門已有的教育基地和資源,組織學生定期參觀綜合及專項安全教育場館,使學生在潛移默化中提高安全意識,促進學生掌握必要的安全知識和技能。
6.規(guī)范應急疏散演練。學校按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》開展應急疏散演練,每月至少開展一次。通過實戰(zhàn)型應急疏散演練,進一步增加師生安全意識,提高逃生自救能力,在發(fā)生緊急情況時,能有序、迅速地安全疏散,確保師生的生命安全。
7.建全聯(lián)動安全工作機制。依據(jù)《中小學幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定,在上級主管部門的領導下,主動與相關職能部門加強配合,齊心協(xié)力依法履行學校周邊治理和學校安全的監(jiān)督與管理責任,加強組織部署和檢查考核。堅決整治學校周邊治安亂點和治安隱患,著力解決突出治安問題,切實落實涉校高危人員管控措施。
8.妥善處置涉校師生傷害事故。依據(jù)《侵權責任法》、《學生傷害事故處理辦法》等有關規(guī)定,處理學生傷害事故。發(fā)生學生傷害事故,應以救人為先,事后依法確定事故責任,學校依法應承擔責任的,依據(jù)有關法律法規(guī)進行賠償。事故處理過程中有關人員無理取鬧、擾亂學校正常教育教學秩序,或者侵犯學校、師生的合法權益的,及時報告公安機關依法處理有關人員。
9.積極做好消防、防溺水、交通安全等重點工作,加強安全教育。一旦發(fā)生交通、火災等事故極易引發(fā)師生群死群傷,社會影響巨大,應給予高度重視。要嚴格執(zhí)行國務院《校車安全管理條例》和《教育部公安部關于加強中小學幼兒園消防安全管理工作的意見》的規(guī)定,落實校車安全管理責任和消防管理責任,加大經(jīng)費投入,提升校車和消防工作基礎水平,積極開展安全教育和演練活動,杜絕發(fā)生校車、消防等事故。
1.建立健全督導考核和責任追究制度。建立健全縣、校兩級學校安全工作監(jiān)管體系;在教育主管部門的指導協(xié)調(diào)、督促檢查下,履行安全工作職責,組織學校安全目標責任考核,健全完善學校安全事故查處和掛牌督辦制度。對學校安全工作職責履行情況實施考核,對學校安全工作成效顯著的單位和學校以及為學校安全工作做出突出貢獻的個人予以表彰獎勵。對因?qū)W校安全工作不到位,措施不得力,管理不到位,導致發(fā)生安全責任事故的單位和個人,追究其黨政主要領導、分管領導、直接責任人的責任。情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)追究相關人員的法律責任。
2.借力信息化手段提升風險防范等級。依托智慧校園建設,推進視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺、學校網(wǎng)格化責任體系和隱患查報綜合管理平臺建設,針對安全工作實際,大力拓展學校云數(shù)據(jù)建設,強力推進基礎信息采集,全面深化資源整合應用,有力支撐隱患整改和責任落實,實現(xiàn)學校風險防范效能的新提升。
組?長:xx?書記、校長。
副組長:xx?副校長。
xx?紀檢員?工會主席。
成?員:xx?后管辦主任。
xx?代德育辦主任。
xx?出納。
學校安全風險防控體系建設實施方案篇八
為加強學校安全管理,消除或減少危害,增強事故防控能力,有效遏制重特大學校安全事故,降低安全風險,特制定本制度。
二、試用范圍。
試用于學校的所有部門的活動場所,包括設備設施、物品、安全防護、正常和異?;顒?、人為因素、違反規(guī)程、規(guī)章等。
1、危害:可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
2、危害識別:認知危害的存在并確定其特征的過程。
3、安全風險:按照“自主排查、科學評估、分類分級、分級管控”的原則,實行差異化、動態(tài)化管控。
三、管控職責。
1、風險分級管控領導小組。
學?!半p控”體系建設領導小組,負責制定學校安全教育風險分級管控制度,明確相關責任部門、責任人員、管控措施。
2、應將風險分級管控的培訓納入年度安全培訓計劃,分層次、分階段組織教職員工進行培訓,使其掌握學校風險類別、危險源辨識和風險評價方法、風險評價結果、風險管控措施,并保留培訓記錄。
四、安全風險等級評價程序。
1、成立評價組。
學校成立安全領導小組,以學校校長為組長、德育處、總務處、教務處、辦公室等各部門管理人員參加,編制本學校的安全教育風險分級管控表格,全面開展安全教育危害辨識、風險評價工作,指導、審查、批準學校的安全教育危害辨識、風險評價文件。
2、評價依據(jù)《學校職工傷亡事故分類》、《學校安全教育管理制度》、相關安全教育法律法規(guī)和技術標準、操作規(guī)程等,綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式,確定安全風險類別、采用相應風險評估方法確定安全風險等級。
3、風險評價等級。
安全風險等級從高到低劃分為:
——重大\i級紅色極其危險:屬于重大風險,學校大門口、樓道、廁所區(qū)域崗位管控,應立即整改,視具體情況決定是否整改,只有當風險降至可接受后,才能開始或繼續(xù)使用。
——較大\ii級橙色高度危險:屬于較大風險,學校各辦公室、播音室、微機室、升旗臺、實驗室、多媒體區(qū)域崗位管控,應制定建議改進措施進行控制管理。
——一般\iii級黃色顯著危險:屬于一般風險,會議室、會計室、水房、圖書室區(qū)域崗位管控,需要控制整改。
——低\iv級藍色輕度(可接受)危險:屬于低風險,各教室、操場。分別用“紅、橙、黃、藍”四種顏色標注。
4、安全風險評估。
每年至少對風險分級管控體系進行一次系統(tǒng)性評審,并對評審結果進行公示和公布。根據(jù)安全風險評價依據(jù),由學校安全領導小組對安全風險清單進行評價。
5、編制風險分級管控清單建立安全風險公告制度,在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖,實行“一風險一檔案”。
6、風險控制。
學校依據(jù)安全風險類別和等級建立學校安全風險數(shù)據(jù)庫。針對安全風險特點應從設備設施、管理、培訓教育、個體防護、應急處置措施等方面對安全風險進行有效管控。
五、安全風險分級管控。
1、根據(jù)安全風險評估,針對安全風險類型和等級,從高到低,分為”學校、年級組、班主任、教師”四級,逐級分解落實到每級崗位和管理人員身上,確保每一項風險都有人管理,有人監(jiān)控,有人負責。
2、由分管安全副校長親自組織實施,針對重大、較大安全風。
險,安全屏護、報警設備本身固有的控制措施和檢查、檢測、維保等常規(guī)的管理措施,人員、資金要有保障。
3、由分管安全副校長牽頭組織召開專題會,每月對評估出的重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析,識別是否存在漏洞、盲區(qū),針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,布置下一月度安全風險管控要點.
4、法安辦負責嚴格對照每一項安全風險的管控措施,抓好日常監(jiān)督檢查,確保管控措施嚴格落實到位。
六、安全風險公告警示及培訓。
1、完善安全風險公告制度,學校在重大風險區(qū)域的顯著位置,公告存在的安全風險、管控責任人和主要管控措施。制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內(nèi)容。
2、加強風險教育和技能培訓,每年對學校全員進行安全風險知識為主的安全教育培訓,確保每名教師都能熟練掌握本崗位安全風險的基本特征及防范、應急措施。
七、應完整保存體現(xiàn)風險風級管控過程的記錄資料,并分類建檔管理。
八安全領導小組對評估后的安全風險歸類建檔并指導、監(jiān)督相關部門、體衛(wèi)組管理人員貫徹執(zhí)行。
九、按時向上級主管部門上報安全風險管控信息。
十、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
上海市包頭中學。
2020、2。
上海市楊浦區(qū)建設小學安全風險研判承諾制度。
一、目的。
為確定安全生產(chǎn)中風險的大小或者發(fā)生事故概率的大小及其造成后果的嚴重程度,從而采取相應的安全措施進行改進,以降低風險,提高安全生產(chǎn)可靠性。根據(jù)《應急管理部關于全面實施危險化學品企業(yè)安全風險研判與承諾制度的通知》結合本校實際情況,特制訂本制度。
二、適用范圍。
本制度適用于包頭中學危險化學品存儲、使用部門安全風險研判與承諾公告工作。
三、職責。
成立安全風險研判小組,成員由各個部門負責人員負責組成。各部門配合完成安全風險研判與承諾公告工作,并將安全風險研判的相關文件、臺賬整理存檔。
1、校長工作職責。
(1)貫徹落實危險化學品安全風險研判與承諾公告工作的決策、部署和要求,負責全公司風險研判與承諾公告工作的組織實施。
(2)完善風險研判與承諾公告管理制度,建立健全風險研判與承諾公告管理配套實施辦法及制度。
(3)組織召開風險研判與承諾公告工作會議,梳理公司存在的各類風險以及控制措施,總結分析風險研判與承諾公告工作。
2、安全分管責任人工作職責。
(1)負責本校的風險研判與承諾公告工作。
(2)根據(jù)風險研判與承諾公告工作實施情況,及時指導、督促責任單位制定或修訂相應的安全制度、措施辦法及作業(yè)指導書,對風險進行控制。
(3)組織風險研判與承諾公告工作會議,分析總結風險研判與承諾公告工作。
(4)定期組織相關人員參加風險研判知識學習。
4.管理方法及工作要求。
1、成立校級安全風險研判小組,組長由校長擔任,研判組成員由各個部門主任組成;。
2、建立全員、全過程的安全風險研判工作流程,研判日常工作中存在的安全風險,落實安全風險防控措施。
學校安全風險防控體系建設實施方案篇九
69。
號)要求,結合我市實際,特制定此實施方案。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作重要講話精神,緊緊圍繞黨中央、國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署和省、市安全生產(chǎn)
“十三五”規(guī)劃,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)紅線意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“關口前移、重心下移、源頭管控”原則,以實施系統(tǒng)風險管控為導向,以機制創(chuàng)新為動力,以信息化為引領,以基礎建設為支撐,逐步建立格局完善、系統(tǒng)完備、運行順暢、保障高效、手段科學的安全生產(chǎn)風險預防控制體系,為遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興提供有力的安全保障。
到
2020。
各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要進一步健全完善安全生產(chǎn)風險分析研判預警機制,定期匯總轄區(qū)內(nèi)行業(yè)領域企業(yè)風險數(shù)據(jù),特別是與周邊企業(yè)風險因素相互影響的風險數(shù)據(jù),并進行分析研判。根據(jù)研判結果,及時發(fā)布風險預警信息,加強對重點區(qū)域、重點單位安全生產(chǎn)風險防控工作的指導,確保風險得到及時有效控制?!藏熑螁挝唬菏邪参瘯蓡T單位、各縣(市)區(qū)政府〕
加強安全生產(chǎn)信息化頂層設計,推動安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)信息平臺建設,統(tǒng)一全市安全生產(chǎn)風險信息數(shù)據(jù)標準規(guī)范,由各行業(yè)領域負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門牽頭,收集整理各行業(yè)領域企業(yè)風險管理的基礎數(shù)據(jù),形成完整的安全生產(chǎn)風險管理數(shù)據(jù)庫。健全完善市直各監(jiān)管部門橫向聯(lián)通、各級監(jiān)管部門縱向暢通的信息互通共享機制,實現(xiàn)風險信息的互聯(lián)互通?!藏熑螁挝唬菏邪参瘯蓡T單位、各縣(市)區(qū)政府〕
負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要綜合考慮企業(yè)安全管理水平和風險因素導致事故發(fā)生后果的嚴重性等因素,按企業(yè)管理狀況進行分類,按風險評估結果進行分級。建立完善分類分級標準,繪制轄區(qū)或行業(yè)領域企業(yè)風險分級示意圖,并實行差別化監(jiān)管,建立以雙隨機抽查為重點的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,加大對安全風險較高、管理水平較低企業(yè)監(jiān)督抽查的頻次?!藏熑螁挝唬菏邪参瘯蓡T單位、各縣(市)區(qū)政府〕
各級人民政府及行(專)業(yè)主管部門要有針對性地設立安全生產(chǎn)風險應急處置機構,完善應急平臺功能,加強應急救援基礎數(shù)據(jù)庫建設,實現(xiàn)多部門互聯(lián)互通和資源共享。探索多元化投入機制,依托公安消防部隊、專職消防隊、礦山救護隊、海上搜救中心和企業(yè)應急救援隊伍,建立覆蓋全市、布局合理的事故風險應急處置體系。加強應急物資儲備庫建設,不斷完善風險應急物資儲備與調(diào)運制度,滿足應急救援需要;加強企業(yè)應急救援隊伍與屬地人民政府應急救援隊伍聯(lián)動,定期組織演練,強化信息溝通、應急協(xié)作、技術支持、隊伍和物資統(tǒng)一調(diào)配,提高風險應急處置能力。〔責任單位:市安委會成員單位、各縣(市)區(qū)政府〕三、提升企業(yè)安全生產(chǎn)風險預防控制能力
企業(yè)主要負責人是組織開展安全生產(chǎn)風險預防控制體系建設第一責任人,要建立健全安全生產(chǎn)風險預防控制體系建設責任制和考核評價機制,保證人力、物資和資金投入。要健全安全管理體系,采用先進的、符合企業(yè)實際的方法,開展風險評估,科學制定風險管控標準。要組織技術和管理人員,發(fā)動全體員工全方位、全過程科學辨識生產(chǎn)系統(tǒng)、設備設施、物料工藝、操作行為、職業(yè)禁忌、環(huán)境條件和安全管理等方面存在的風險因素,根據(jù)各種風險性質(zhì)進行分類,并對可能造成的危害程度進行分級登記建檔。充分運用信息化管理手段,建立風險管理數(shù)據(jù)庫,并將數(shù)據(jù)與監(jiān)管部門風險管理數(shù)據(jù)庫對接。在開展風險評估的基礎上,確定各層級、各作業(yè)區(qū)域和各崗位的安全生產(chǎn)風險控制事故預防重點,制定管理要素和工作標準(包括檢查規(guī)程和各層級的檢查表)。要建立安全生產(chǎn)風險警示和預防應急公告制度,在醒目位置設置公告欄,標明本企業(yè)的風險級別、風險類別、重大危險源和應對措施;在每個崗位設置風險告知卡,標明崗位職責、崗位風險、崗位安全操作規(guī)程和應急處置等內(nèi)容;在作業(yè)環(huán)境、工藝技術、設備設施、作業(yè)內(nèi)容和人員等條件發(fā)生變化前進行安全生產(chǎn)風險分析,制定和落實風險預防控制計劃,發(fā)現(xiàn)事故征兆立即發(fā)布報警信息,落實防范和應急處置措施,使風險預防控制工作在日常安全管理和基層一線得到落實?!藏熑螁挝唬焊骺h(市)區(qū)政府〕
對風險因素評估確定的事故預防控制點,企業(yè)的崗位作業(yè)人員和各層級安全檢查人員要按照檢查表規(guī)定的事項、檢查規(guī)程規(guī)定的方法和判定標準做好日常檢查,對發(fā)現(xiàn)的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理缺陷等事故隱患,要及時糾正和整改,并記錄在案。其中,安全檢查人員檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患及整改信息應錄入隱患排查信息系統(tǒng)。對本企業(yè)的重大危險源和風險較高的作業(yè)場所、設施設備進行重點管控,完善排查、評估、預警和備案機制,加強全程動態(tài)監(jiān)控、動態(tài)評估、預測預警和風險預控管理,定期維護保養(yǎng)和檢測檢驗重大危險源的安全防護設施和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),制定專項應急處置預案,定期組織演練并評估演練結果。〔責任單位:各縣(市)區(qū)政府〕
嚴格按照國家相關產(chǎn)業(yè)政策要求,采用有利于防治職業(yè)病危害和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料和新設備,堅決淘汰落后的生產(chǎn)技術、工藝和設備,從源頭控制職業(yè)病發(fā)生。建立健全職業(yè)病危害防治責任制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程和職業(yè)衛(wèi)生檔案資料。落實職業(yè)病危害項目申報、信息告知及職業(yè)健康監(jiān)護等制度,嚴格勞務外包和勞務派遣用工管理?!藏熑螁挝唬焊骺h(市)區(qū)政府〕四、加強區(qū)域安全生產(chǎn)風險預防控制
城市規(guī)劃建設中要充分考慮各種風險因素,建立完善安全風險評估與論證機制,科學合理安排企業(yè)選址、基礎設施建設、居民生活區(qū)空間布局,提高城市基礎設施安全配置標準,從源頭上防范安全風險,充分體現(xiàn)安全發(fā)展要求。要加強城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃與城市地下公用基礎設施規(guī)劃特別是石油天然氣管道、城鎮(zhèn)燃氣管線、軌道交通等規(guī)劃的銜接,項目規(guī)劃、設計、建設、管理等關鍵環(huán)節(jié)必須充分考慮安全因素,實行重大安全風險
完善城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域的公共安全設施布局,加強對各類功能區(qū)風險因素的辨識及風險評估。加強車站、機場、碼頭、軌道交通、地下空間、公園景區(qū)、旅游景區(qū)、學校、醫(yī)院、體育場、歌舞廳、影劇院、商場(市場)、超市等人員密集場所、大型群眾活動場所的安全風險管控,明確責任,完善安全管理制度,推動安全風險公示警示,強化預防控制措施。推進供水、排水、電力、熱力、通訊管線等市政基礎設施管理、施工和運營單位,以及石油天然氣、城鎮(zhèn)燃氣、危險化學品等輸送管道的風險管控,落實分類監(jiān)管,強化安全現(xiàn)狀評價,建立數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)風險預測預警智能管理。加強城鄉(xiāng)結合部、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域的安全風險管控,加強行業(yè)部門間的協(xié)作聯(lián)動,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,完善區(qū)域安全風險管理持續(xù)改進的工作機制?!藏熑螁挝唬菏邪参瘯蓡T單位、各縣(市)區(qū)政府〕
認真貫徹落實
在企業(yè)實施風險管理的基礎上,開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)風險評估,實現(xiàn)從建設到運營的全過程風險預防控制。產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址應當與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施和敏感目標之間保持足夠的安全防護距離,產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)各功能區(qū)域和企業(yè)的布局應當綜合考慮主導風向、地勢高低落差、生產(chǎn)裝置之間影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料供應和綜合利用等因素,滿足安全防護距離的要求。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)模應當充分考慮園區(qū)的承載能力,對化工園區(qū)和危險物品聚集區(qū)應當進行區(qū)域整體性安全風險評估,其事故風險不得超過國家規(guī)定的標準。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應當具備較為齊全的污水處理、公用管廊、公共消防、消防裝備等設施設備,完善基礎數(shù)據(jù),落實管理責任。港口行政管理部門要監(jiān)督指導港口經(jīng)營單位合理規(guī)劃布局港口內(nèi)建設項目,與當?shù)厝嗣裾w規(guī)劃布局相統(tǒng)一。嚴格港區(qū)危險貨物碼頭、罐區(qū)、倉庫、堆場的安全條件審查,新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業(yè)的建設項目未通過安全條件審查的,不予開工建設。要監(jiān)督指導危險貨物港口經(jīng)營人,制定風險預防控制和事故隱患排查制度,開展風險評估和事故隱患排查,及時降低風險,消除隱患?!藏熑螁挝唬菏邪参瘯蓡T單位、各縣(市)區(qū)政府〕五、充分發(fā)揮社會參與和市場機制作用
支持各級工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織動員職工依法參與和監(jiān)督企業(yè)風險預防控制工作,健全和暢通危險有害因素、事故隱患、非法違法行為及事故的群眾舉報渠道,加大舉報獎勵力度,充分調(diào)動廣大群眾全面參與、主動監(jiān)督、自覺舉報的積極性,推進群防群治。加強安全文化主題公園、主題街道、安全體驗館和安全教育基地建設。充分發(fā)揮新聞媒體輿論的作用,大力開展風險預防控制宣傳教育,普及風險防控知識,提高公眾風險防控意識和應急處置技能,積極營造安全文化氛圍。重視中小學和大中專、職業(yè)院校安全教育,提高青少年在學習生活和社會實踐中防范危險和應急處置能力?!藏熑螁挝唬菏邪参瘯蓡T單位、各縣(市)區(qū)政府〕
充分發(fā)揮保險費率經(jīng)濟杠桿作用,引導企業(yè)自覺主動地防范事故風險。在全市不同行業(yè)實施工傷保險行業(yè)差別費率,同行業(yè)內(nèi)通過工傷保險費率浮動的辦法確定費率檔次,并將保險費率與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全文化、安全生產(chǎn)誠信等建設掛鉤。要充分發(fā)揮保險的風險防控和事故賠付功能,進一步推動在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、特種設備、金屬冶煉、道路交通、水上運輸?shù)雀唢L險行業(yè)和重點領域?qū)嵭邪踩a(chǎn)責任保險制度,推動人員密集場所和易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、運輸和銷售企業(yè)投?;馂墓娯熑伪kU。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度建設,重點推進安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄制度、安全生產(chǎn)
建立政府、企業(yè)、社會多方參與的安全生產(chǎn)風險預防控制社會化支撐。支持安全評價、安全培訓、檢驗檢測等安全生產(chǎn)專業(yè)服務機構為企業(yè)、政府部門提供咨詢、評價、培訓、檢測檢驗等服務。支持商業(yè)保險公司、保險中介機構為企業(yè)、政府部門風險管理提供咨詢服務。政府相關部門要加強對技術服務機構的日常監(jiān)管,建立激勵約束機制,保證技術服務機構從業(yè)行為的真實性、專業(yè)性和客觀性。加快安全技術標準研制與應用,推動標準研發(fā)、信息咨詢等技術服務發(fā)展,引導市場主體參與安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。鼓勵協(xié)會、聯(lián)合會、志愿者團體等社會組織積極參與安全科技推廣、安全風險宣傳教育、安全文化普及等方面的工作,匯聚各方專業(yè)力量參與安全生產(chǎn)風險預防控制工作,提高全社會風險預防控制能力。〔責任單位:市安委會成員單位、市政府金融辦、各縣(市)區(qū)政府、錦州銀監(jiān)分局〕
要高度重視安全生產(chǎn)風險防控工作,各司其職,各負其責,密切協(xié)作,形成合力,推動落實。市安全生產(chǎn)委員會要加強安全生產(chǎn)風險預防控制體系建設的總體部署、宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核,定期開展分析評估,及時研究解決重大問題。各級人民政府要落實責任,進一步健全綜合決策、協(xié)調(diào)落實、督查考核工作制度,加強對安全生產(chǎn)風險預防控制體系建設的組織、指導和協(xié)調(diào)。各部門要按照
“三個必須”要求,針對不同行業(yè)領域安全生產(chǎn)的特點規(guī)律,加強各類風險因素排查和風險評估,抓好日常管理和監(jiān)督檢查。
要加強調(diào)查研究,準確把握和研判全市安全生產(chǎn)風險預防控制工作的形勢、特點和規(guī)律,不斷推進安全生產(chǎn)風險預防控制體系相關政策創(chuàng)新,加快安全生產(chǎn)法制化、標準化建設,逐步形成較為完善的政策法規(guī)和標準體系,規(guī)范、引導和推動安全生產(chǎn)風險預防控制工作依法運行,為全市安全生產(chǎn)風險預防控制體系建設提供法制保障。
各縣(市)區(qū)、各部門、各企業(yè)要制定安全生產(chǎn)風險預防控制體系建設實施方案,明確本轄區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)安全生產(chǎn)風險預防控制體系建設的內(nèi)容、方法、步驟,并抓好落實。要完善保障機制,加大投入力度,為安全生產(chǎn)風險預防控制體系建設提供有力保障。
各縣(市)區(qū)、各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)。
“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,明確各單位、各崗位人員風險預防控制和隱患排查治理的工作責任、內(nèi)容和標準,對因風險預防控制工作不力,導致風險因素辨識分析不到位、隱患排查治理不到位、事故信息報送不到位、應急處置不到位,造成人民群眾生命財產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)嚴肅追究企業(yè)和監(jiān)管部門相關責任人的責任。抄送:省安全生產(chǎn)委員會辦公室,市委有關部委,錦州軍分區(qū),武警錦州市支隊,中省直駐錦有關單位。
學校安全風險防控體系建設實施方案篇十
為貫徹落實《蒼溪縣安全生產(chǎn)委員會關于全面構建安全生產(chǎn)雙重預防機制的實施意見》(蒼安委〔2018〕19號)文件要求,落實學校安全風險分級管控體系建設,全面排查、識別、評估安全風險,落實風險管控責任,采取有效措施控制重大安全風險,對學校風險點實施標準化管控,提升學校安全風險管控水平,確保校園安全穩(wěn)定,特制定本制度。
安全風險辨識分級管控是指按照安全風險點的不同風險級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素,確定不同管控層級的風險管控方式。
通過建立起完善、有效運行的風險分級管控體系,全面推進落實學校主體責任,有效促進校園安全科學管控,在全校范圍內(nèi)構建形成全覆蓋、全方位安全風險防控,實現(xiàn)標準化、信息化的校園安全風險辨識管控體系,提高學校安全管理水平。
學校安全風險分級管控堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,實行“誰主管、誰負責”和“管業(yè)務必須管安全”的原則。
按照工作原則,對分析預判存在的安全風險實施定人定責管控,定期組織評估,確保風險在控可控,及時消除安全隱患。
針對風險類別和等級,將風險點逐一明確學校的管控層級(處室、年級、班級、崗位),落實具體的責任單位、責任人和管控措施,形成“一校一冊”學校安全風險評估報告。
公布學校的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施,讓每位教職員工了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在安全風險的崗位設置告知卡,標明本崗位主要危險因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導致事故的工作場所、工作崗位,應當設置報警裝置,配置現(xiàn)場應急設備設施和撤離通道等。同時,將風險點的有關信息及應急處置措施告知相關單位。
學校針對各個風險點制訂風險隱患排查治理制度、標準和清單,明確學校內(nèi)部各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風險排查治理機制,形成閉環(huán)管理,實現(xiàn)學校風險隱患自查自糾自報常態(tài)化。
學校根據(jù)風險預判評估情況,科學編制應急預案,并與當?shù)卣跋嚓P部門的有關應急預案相銜接。學校要建立專(兼)職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議。在安全風險、隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,要從危險區(qū)域內(nèi)撤出師生,疏散可能危及的其他人員。重點崗位要制定應急處置卡,每月至少組織1次應急演練。經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓。
本制度蒼溪縣陵江鎮(zhèn)第三小學校安全領導小組制定并解釋,從發(fā)布之日起實施。
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