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學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案博客篇一
為提高我校自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度減輕災(zāi)害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,維護(hù)校園穩(wěn)定,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實際情況,特制定本防汛工作預(yù)案:
防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):
組長:
副組長:
成員:
1.當(dāng)暴雨襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時,學(xué)校汛期搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開防汛緊急會議進(jìn)行緊急部署。各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入工作崗位。暴雨和洪水過后,總務(wù)部門要及時對校舍進(jìn)行和消毒處理,預(yù)防傳染病的流行和蔓延。
2.遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時,學(xué)校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通,必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。
3.當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊,學(xué)校校舍樓房倒塌時,學(xué)校應(yīng)及時把情況在第一時間報告教育主管部門防汛工作辦公室,及時查明是否有人員被困。如發(fā)現(xiàn)人員被困,要火速組織營救,并做好傷員的搶救工作。學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌地方進(jìn)行全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉(zhuǎn)移到安全地方。必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期嚴(yán)禁組織學(xué)生外出以及從事重大活動。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
組長:貫徹執(zhí)行防汛指揮部指示精神,全面指揮防汛工作。
副組長:根據(jù)出現(xiàn)的險情,為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水災(zāi)和水情,為組長決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令,指揮搶險隊伍進(jìn)行搶險。組織足夠的防汛物資送達(dá)搶險現(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門,醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備,組成醫(yī)療隊參加學(xué)校搶險救災(zāi)工作。聯(lián)系公安維護(hù)學(xué)校交通秩序,協(xié)助鎮(zhèn)組織師生撤離和轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)學(xué)校穩(wěn)定。協(xié)調(diào)和組織受災(zāi)學(xué)校迅速恢復(fù)教學(xué)活動。
(二)成員職責(zé)。
1.xx:全面掌握汛情、災(zāi)情和各類動態(tài)等消息,按重要消息匯報制度在第一時間內(nèi)報送防汛重要信息,保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同做好學(xué)校的防汛和搶險工作,做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動的指導(dǎo)工作。
2.xx:負(fù)責(zé)學(xué)校防汛措施的落實工作,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序,組織一定的人力,隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作。
3.xx:負(fù)責(zé)學(xué)校防汛項目經(jīng)費安排,視實際險情,積極籌措資金,確保項目資金到位,保障供給救災(zāi)的必需品;負(fù)責(zé)關(guān)閉、拆除危房,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
4.xx:負(fù)責(zé)做好師生人員、教學(xué)物資的安全轉(zhuǎn)移,防止兩次災(zāi)害的發(fā)生;負(fù)責(zé)協(xié)助做好學(xué)校救災(zāi)工作,協(xié)助安置師生人員,安排師生教學(xué)活動。
5.各班主任負(fù)責(zé)組織安排學(xué)生撤離危險地帶,穩(wěn)定學(xué)生的情緒,聽從組長的指令。
各成員除上述職責(zé)外,在學(xué)校汛情緊急時,均需承擔(dān)突擊性防汛救災(zāi)任務(wù)。防汛是一項頭等大事,各處室要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)通力協(xié)作的精神,依靠師生聯(lián)防,共同努力,切實抓好防汛工作。
1.汛期安全指揮部設(shè)在校長室。
2.校長要養(yǎng)成天天看天氣預(yù)報的習(xí)慣。
3.如發(fā)生大暴雨應(yīng)立即請示上級教育行政部門批準(zhǔn)采取提前放學(xué)、推后上課或臨時聽課等緊急措施,如在上課期間應(yīng)組織師生有序回家,積極與家長聯(lián)系接送學(xué)生平安返家。
4.防汛工作應(yīng)做到“安全第一,預(yù)防為主”,加強(qiáng)汛期學(xué)生出勤管理,汛期期間嚴(yán)禁組織學(xué)生外出及重大活動。學(xué)校要通過多種形式,有針對性的對師生開展汛期安全教育,增強(qiáng)防范意識和自救自護(hù)的能力,暑假前必須進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生、安全教育,做到防患于未然。
5.應(yīng)經(jīng)常教育學(xué)生注意上學(xué)路上的安全工作,并教育學(xué)生不到池塘、水庫、低洼地帶等地區(qū)游玩,并視當(dāng)?shù)赜昵?,指定教師或家長接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)。
6.認(rèn)真做好值日工作,確保師生生命安全和校園財產(chǎn)安全,安排汛期安全工作值班人員表,要有帶班領(lǐng)導(dǎo),帶班領(lǐng)導(dǎo)與值班人員要加強(qiáng)對汛情的監(jiān)控,堅守崗位,做好值班情況記錄。處置突發(fā)事件,緊急情況應(yīng)及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。加強(qiáng)夜間巡視,確保學(xué)校安全。帶班領(lǐng)導(dǎo)與值班人員的手機(jī)應(yīng)24小時開機(jī)。
7.防汛搶險隊成員保持開機(jī)狀態(tài),保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)該注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
8.及時掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,應(yīng)立即根據(jù)災(zāi)情,聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場,做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)師生工作。全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學(xué)校,聽從校長的指揮,奮力搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì),保證圖書室、實驗室、微機(jī)室財產(chǎn)不受損失。
1.抗洪的首要任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全,救災(zāi)要在保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2.一般不組織學(xué)生救災(zāi)。
為更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,確保師生生命安全,強(qiáng)化生命第一的`意識,做到早部署、早防范,切實做好學(xué)校汛期安全工作,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
1、思想準(zhǔn)備:以防為主,樹立防控意識。把師生生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,增強(qiáng)做好學(xué)校防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,要緊緊盯住今年的汛期,按照防汛預(yù)案,做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛抗災(zāi)工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴(yán)加防范,確保學(xué)校各項防汛措施落實到位。
2、組織準(zhǔn)備:建立安全渡汛檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),做好汛期到來之前安全檢查。各校應(yīng)組織力量并指定專人負(fù)責(zé)對校舍圍墻、排水溝、包括周邊環(huán)境(道路、橋梁)等進(jìn)行全面過細(xì)檢查,檢查情況要做好詳細(xì)記錄,尤其是存在的隱患,要登記匯總提交學(xué)校研究整治方案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析和掌握學(xué)校目前存在的主要安全隱患,對排查出來的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施,并指定具體責(zé)任人抓好落實。
3、物資準(zhǔn)備:根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求,事先準(zhǔn)備好搶險物資和器材,以備急用。加強(qiáng)對汛期重點部位的檢查監(jiān)督,在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。
1、接到上級發(fā)布做好緊急防汛準(zhǔn)備工作后,啟動學(xué)校防抗救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,布置防災(zāi)工作,全面進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項應(yīng)急工作。
2、根據(jù)本校防抗救災(zāi)實際情況,組織實施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案,按照防抗救災(zāi)機(jī)構(gòu)設(shè)定,開展本校防抗救災(zāi)工作,并協(xié)助各工作組開展救援搶險行動。
1、學(xué)校周邊的地質(zhì)狀況,有可能滑坡塌方,應(yīng)抓緊做好防護(hù)工作,并建立和完善巡查監(jiān)測制度,指定責(zé)任人定期或不定期觀察監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)有新的變化或有險情,該轉(zhuǎn)移的要組織轉(zhuǎn)移,該停課的應(yīng)停課,同時應(yīng)及時逐級上報,采取相關(guān)措施進(jìn)行排險。
2、臨近溪、河、池的學(xué)生易遇到水位上漲等險情。要加強(qiáng)對學(xué)生的避險常識和自我保護(hù)的教育;要熟記學(xué)校應(yīng)急信號,應(yīng)急轉(zhuǎn)移線路和地點;要認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)汛期防災(zāi)抗災(zāi)的知識,提高自我保護(hù)能力。
3、對學(xué)校易發(fā)生倒塌的房屋,要撤離人員,能拆除的應(yīng)及時拆除,暫時不能拆除的應(yīng)予以封閉,并圈定警戒線,標(biāo)明危險警示標(biāo)志,并加強(qiáng)監(jiān)測。
4、學(xué)校排水設(shè)施要定期檢查清理,確保暢通,尤其是處于低洼處學(xué)校要密切關(guān)注氣候變化,遇有災(zāi)害性天氣,做好防洪自護(hù)工作。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立汛期學(xué)校安全工作小組,校長任組長,負(fù)責(zé)隱患排查和分析、安排整改措施,指定項目負(fù)責(zé)人,整改限時辦結(jié)的跟蹤督查;組織預(yù)案的修訂和演練,應(yīng)急處理出主意。遇有災(zāi)害性天氣,各主要領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位,靠前指揮,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,尤其要杜絕責(zé)任事故發(fā)生。學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對學(xué)校防汛工作責(zé)任制落實情況進(jìn)行督查,凡是責(zé)任不落實的,汛期發(fā)生責(zé)任事故,將按照安全事故行政責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定,堅決追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案博客篇二
做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括:臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),實行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊、武警部隊、預(yù)備役團(tuán)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
2.1組織機(jī)構(gòu)
市本級設(shè)立溫州市人民政府防汛防旱指揮部(以下簡稱市防汛指揮部),市防汛指揮部下設(shè)城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部;縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣(市、區(qū))防汛指揮部〕。
2.1.1市防汛指揮部
市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮,市水利局局長任常務(wù)副指揮,溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮,市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊、市武警支隊、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市供銷社、市建設(shè)局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報社、市郵政局、農(nóng)行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司等37個單位負(fù)責(zé)人和海軍、武警支隊的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱市防汛辦),市水利局分管副局長兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺防洪分指揮部
城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)工作的市政府副秘書長擔(dān)任,市市政園林局局長任常務(wù)副指揮,鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長任副指揮,市市政園林局、市建設(shè)局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設(shè)管理辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室,市市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
2.1.3水上防臺分指揮部
水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮,溫州海事局局長任副指揮,溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊、溫州航標(biāo)處、東海救助局溫州基地、溫州港務(wù)集團(tuán)、華電集團(tuán)拖輪公司、溫州海運(yùn)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室,溫州海事局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
2.1.4縣(市、區(qū))防汛指揮部
縣(市、區(qū))防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。
2.2工作職責(zé)
2.2.1市防汛指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市的防汛抗旱工作,擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度,以及跨縣(市、區(qū))行政區(qū)劃的調(diào)水方案,及時掌握全市汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利、水電設(shè)施的水量,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責(zé)
城市防臺防洪分指揮部負(fù)責(zé)城市防臺防洪相關(guān)事宜,落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù),制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案,組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.3水上防臺分指揮部職責(zé)
水上防臺分指揮部負(fù)責(zé)處理水上船只、人員防臺搶險救災(zāi)工作,落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù),制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案,組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.4成員單位職責(zé)
市氣象局:負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警;及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息,提供防汛防旱有關(guān)氣象資料;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實施人工增雨作業(yè)。
溫州海洋預(yù)報臺:負(fù)責(zé)溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作;及時提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報信息。
市國土資源局:承擔(dān)溫州市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部日常工作;負(fù)責(zé)全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立和完善預(yù)防預(yù)警體系,及時向市防指提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。
市水利局:承擔(dān)市防指的日常工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防旱的日常工作;負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度,及時提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和水文預(yù)報;負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配,組織指導(dǎo)抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù)。
溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊、武警部隊、預(yù)備役團(tuán):執(zhí)行抗洪搶險任務(wù)。軍分區(qū)同時負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi);申請支援救災(zāi)部隊;協(xié)調(diào)駐溫部隊參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U;在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。
市委農(nóng)辦、市發(fā)改委:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛抗旱搶險救災(zāi)工作。
市經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛防旱工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
市教育局:負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺安全的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
市廣電總臺、《溫州日報》社:負(fù)責(zé)及時向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門的臺情、汛情、旱情信息,做好防汛防旱工作的宣傳報道。
市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作;防汛防臺緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為,做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
溫州電業(yè)局:負(fù)責(zé)排澇、抗旱用電的供應(yīng),負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺安全管理;在汛期,督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運(yùn)行計劃,服從市防指調(diào)度;及時搶修水毀電力設(shè)施,保障電力供應(yīng)。
市交通局:負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路、水路運(yùn)輸企業(yè),港口企業(yè),各級公路部門和交通在建工程的防臺避風(fēng)工作;組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險重點物資運(yùn)輸;組織修復(fù)水毀公路和及時協(xié)調(diào)、疏通航道;及時提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。
電信溫州市分公司、移動溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司:確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險情、災(zāi)情通訊暢通。
溫州海事局:承擔(dān)海事防臺分指揮部日常工作,及時向市防指提供各地運(yùn)輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量,及其分布情況。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮溫州沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺工作。
市港航管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水上運(yùn)輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風(fēng)工作,保護(hù)各企業(yè)和碼頭的安全,必要時協(xié)助公安、海事部門實施水上交通管制。
市海洋與漁業(yè)局:負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風(fēng)工作。
市糧食局:負(fù)責(zé)糧庫防汛防臺保安工作,做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作;實施救災(zāi)防病預(yù)案,預(yù)防疾病流行。
市民政局:組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作,負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈工作;及時向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)市級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。
市財政局:負(fù)責(zé)及時籌集和下達(dá)防汛防旱專項資金,并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。
市建設(shè)局:負(fù)責(zé)建筑工地防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
市市政園林局:負(fù)責(zé)城市防臺防洪分指揮部日常工作,及時向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設(shè)施的分布情況,及其棲居人員數(shù)量、分布和安全措施落實情況。負(fù)責(zé)做好市政園林系統(tǒng)城市防臺、防風(fēng)、防澇及旱期的城市供水工作。
市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:負(fù)責(zé)行政管理中心防汛工作;負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市房管局:負(fù)責(zé)做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作;督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉(zhuǎn)移;指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。
市規(guī)劃局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作;加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理,協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系,協(xié)助水利、防汛等部門落實基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作,做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市旅游局:負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理。
財保溫州支公司:及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和個人的理賠工作。
農(nóng)行溫州市分行:負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作,按信貸原則及時發(fā)放救災(zāi)貸款。
市供銷社:負(fù)責(zé)各縣(市、區(qū))防汛物資儲備的監(jiān)督工作。
2.2.5市防汛辦職責(zé)
負(fù)責(zé)市防汛指揮部的日常工作,貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策,擬訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施,組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等,當(dāng)好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。
2.3縣(市、區(qū))防汛指揮部
各縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立防汛指揮部,在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本縣(市、區(qū))的防汛抗旱工作??h(市、區(qū))防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1汛情信息
(1)市級氣象、海洋、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,并將結(jié)果及時報送市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
(2)市級氣象、海洋、水文部門應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報,延長預(yù)見期,對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估,及時報市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
河發(fā)生洪水時,市水文部門應(yīng)加密測驗時段,及時上報測驗結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到市防指,重要站點的水情應(yīng)在15分鐘內(nèi)報到市防汛指揮部,為適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
(1)堤防工程信息。
a、當(dāng)甌江、飛云江、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時,各堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報工程管理部門和縣(市、區(qū))防汛指揮部,發(fā)生洪水地區(qū)的縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)立即向市防汛指揮部報告工程出險情況和防守情況。
b、當(dāng)沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時,工程管理單位應(yīng)在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,同時向縣政府、市水利局和溫汛指準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況,以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險決策。
(2)水庫工程信息。
a、在大中型水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測,并按照省、市防汛指揮部批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向省市水利部門和市防汛指揮部報告。大型和中型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報省市防汛指揮部。
b、當(dāng)大中型水庫出現(xiàn)險情時,水庫管理單位應(yīng)在第一時間向下游預(yù)警,并迅速處置險情,同時向市、縣防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況,以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。
c、當(dāng)大中型水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時,水庫管理部門應(yīng)立即向省、市、縣(市、區(qū))防汛指揮部報告,縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。
3.1.3洪澇災(zāi)害信息
(1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,縣(市、區(qū))防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)及時向市防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況,對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)立即將初步情況報到市防汛指揮部,并對實時災(zāi)情組織核實,核實后及時上報。市防汛指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。
(3)縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。
3.1.4旱情信息
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況,加強(qiáng)旱情監(jiān)測,縣(市、區(qū))防汛指揮部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識,做好防大汛抗大旱的`思想準(zhǔn)備。
(2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
(3)工程準(zhǔn)備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。
(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,并開展預(yù)案演練,通過演練檢驗預(yù)案編制的效果,提高預(yù)案的可操作性。
(5)物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則,市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險物資。
(6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
(7)防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限期整改。
3.2.2江河洪水預(yù)警
當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時,水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作,及時向市、縣(市、區(qū))防汛指揮部及有關(guān)單位報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,并及時滾動預(yù)報最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。為預(yù)警提供依據(jù)。
3.2.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
(1)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方,應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點,主動采取預(yù)防和避險措施。市氣象、國土資源、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報水平,及時發(fā)布預(yù)報警報。
(2)有地質(zhì)災(zāi)害的地方,由國土資源、水利、氣象等部門編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點及范圍,制訂安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
(3)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實觀測措施,汛期堅持24小時值班巡邏制度,降雨期間,加密觀測、加強(qiáng)巡邏,并落實信號發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報縣(市、區(qū))防汛指揮部,以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.4臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警
(1)根據(jù)市氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等,下同)信息,及時將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向和速度等信息及時向社會發(fā)布,并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災(zāi)害的臺風(fēng),市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達(dá)給縣(市、區(qū))防汛指揮部和氣象部門。
(2)可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方,市、縣(市、區(qū))防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班,密切注視臺風(fēng)動向。
(3)水利部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍,及時通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程,做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響,加強(qiáng)工程檢查,必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。
(4)預(yù)報將受臺風(fēng)影響的地區(qū),當(dāng)各級防汛指揮部應(yīng)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。
(5)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施,組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
(6)低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并報告縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部。
3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警
(1)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點,因地制宜采取預(yù)警防范措施。
(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),隨時掌握實時旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
(3)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部將加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè),以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖
市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制市、縣(市、區(qū))的洪水風(fēng)險圖、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。
3.3.2防御洪水方案
水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案,按分級管理的原則,報省、市、縣(市、區(qū))水利部門審批。
3.3.3抗旱預(yù)案
市、縣(市、區(qū))防汛指揮部編制抗旱預(yù)案,以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害,由市、縣(市、區(qū))人民政府頒布實施。
4.1汛情分級
4.1.1一般汛情:
(1)發(fā)布臺風(fēng)(包括熱帶風(fēng)暴,下同)消息階段;
(2)日降雨量:50-100毫米(特殊情況作較大汛情處理);
(4)沿海最大風(fēng)力:8級;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。
4.1.2較大汛情:
(1)發(fā)布臺風(fēng)警報階段;
(4)沿海最大風(fēng)力:9-10級;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。
4.1.3重大汛情:
(1)發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段;
(2)日降雨量:200毫米以上,過程降雨量:300毫米以上;
(4)沿海最大風(fēng)力:11級以上;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。
4.2防范措施
根據(jù)預(yù)報或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級,確定防范措施。
4.2.1一般汛情:
(1)市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報告汛情;
(3)市防汛辦向縣(市、區(qū))防汛辦通報汛情。
4.2.2較大汛情:
(3)市防汛指揮部部署防御工作,下發(fā)防御通知;
(4)市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災(zāi)工作。
4.2.3重大汛情:
(1)市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告汛情;
(2)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,部署防御對策;
(3)市委辦、市政府辦下達(dá)防御緊急通知;
(4)市委、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按有關(guān)規(guī)程分組實施。
4.3工作內(nèi)容
4.3.1組織指揮:
1、市防汛指揮部在上級防汛機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,行使全市防汛指揮權(quán)。
2、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部,汛期均實行24小時值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預(yù)案,報市防汛指揮部批準(zhǔn)后實施。3、在臺風(fēng)、洪澇時發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(試行)》做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作,并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防指報告。
4.3.2災(zāi)害救助:在防臺期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情,由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案(試行)》統(tǒng)一指揮和組織自然災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
4.3.3信息發(fā)布:
2、市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)消息、警報、緊急警報、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息;
3其他部門發(fā)布有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息需報市防汛指揮部指揮同意。
4.3.4預(yù)測預(yù)報:
2、溫州海洋中心站預(yù)報沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間;
3、市水文站預(yù)報主要江河洪(潮)水位;4、市國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點、強(qiáng)度和時間。
一般汛情12小時預(yù)報一次,較大汛情3小時預(yù)報一次,重大汛情1小時預(yù)報一次,
遇特殊情況增加預(yù)報次數(shù)。預(yù)測預(yù)報結(jié)果按規(guī)定表格填寫,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報市防汛指揮部;預(yù)測預(yù)報信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
4.3.5水利工程調(diào)度:
3、市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。
4.3.6物資車輛調(diào)用:
2、市級物資車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排;
4、搶險物資款原則上實行誰需要誰負(fù)責(zé)。
4.3.7人員物資撤離:
1、各地、各部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資;
2、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。
4.3.8新聞采訪:
2、綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道,需經(jīng)宣傳報道組審查后才能發(fā)布;
3、電視臺在臺風(fēng)登陸24小時內(nèi)編輯洪災(zāi)錄像專輯,上報市防汛指揮部。
4.4領(lǐng)導(dǎo)分工
4.4.1市委書記、市長領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮全市防汛工作;
4.4.2分管防汛的市委副書記負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市防汛工作;
4.4.3分管防汛的副市長具體負(fù)責(zé)全市防汛工作;
4.4.4赴各縣(市、區(qū))指導(dǎo)抗臺的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦、市政府辦負(fù)責(zé)落實。
4.5組織分工
重大汛情時,市委、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)決策指揮組、專家調(diào)度組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險救災(zāi)工作。各組組成人員、主要職責(zé)和責(zé)任人如下:
4.5.1決策指揮組:由市委、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦,責(zé)任人為市委秘書長、市政府秘書長。
主要職責(zé):
1、發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動員令;
2、決定重大險情的搶險方案;
3、決定調(diào)用搶險隊伍;
4、負(fù)責(zé)請示省政府、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊支援搶險;
5、決定抗洪搶險的其他重要事項。
4.5.2專家調(diào)度組:由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預(yù)報臺、市地震臺、市水文站的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。牽頭單位為市水利局,責(zé)任人為市水利局局長。
主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情、工情的匯總;
2、負(fù)責(zé)臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報;
3、負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度;
4、根據(jù)災(zāi)情、險情提出防御對策措施。
4.5.3紀(jì)檢督查組:由市委辦、市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市委辦,責(zé)任人為市委分管紀(jì)檢副秘書長。主要職責(zé):
2、監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況;
3、查處抗洪搶險救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。
4.5.4抗洪搶險組:由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦,責(zé)任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長。主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)各類險工險段的搶險救災(zāi);
2、負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)集;
3、負(fù)責(zé)搶險設(shè)備、物資的調(diào)用;
4、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障;
5、負(fù)責(zé)搶險、遇險傷病人員的救治;
6、負(fù)責(zé)易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理;
7、及時組織修復(fù)水毀工程。
4.5.5綜合統(tǒng)計組:由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦,責(zé)任人為市府分管信息副秘書長。主要職責(zé):
1、掌握抗洪救災(zāi)動態(tài),綜合匯總情況,編寫抗洪救災(zāi)簡報;
2、負(fù)責(zé)向省委、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作;
3、負(fù)責(zé)各地災(zāi)情的收集、核查、匯總。
4.5.6宣傳報道組:由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報社領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位市委宣傳部,責(zé)任人為宣傳部副部長。主要職責(zé):
1、及時落實市委、市政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等的播報任務(wù);
3、準(zhǔn)確報道災(zāi)害情況;
4、編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專輯。
4.5.7后勤保障組:由市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成,責(zé)任人為市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長。主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排;
2、負(fù)責(zé)來溫慰問的上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市領(lǐng)導(dǎo)的生活安排;
3、負(fù)責(zé)上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊的生活安排;
4、搶險救災(zāi)車輛具體安排。
5.1旱情等級劃分
5.1.1輕度干旱:
(1)中型水庫平均充水度50%以上―60%以下;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天;
(3)新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱:
(1)中型水庫平均充水度40%以上―50%以下;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天;
(3)新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴(yán)重干旱:
(1)中型水庫平均充水度40%以下;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天;
(3)新增飲水困難人口100萬以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。
5.2防范措施
5.2.1預(yù)案啟用標(biāo)準(zhǔn):
當(dāng)旱情等級達(dá)到輕度干旱,本預(yù)案開始啟用。
5.2.2水量調(diào)度原則:
抗御旱災(zāi)的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用,為此,確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下:
(1)按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案;
(3)在供水調(diào)度上,先保證生活用水,后保證重要工業(yè)用水,再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水;
(4)在供水對象上,實行確保重點原則,在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水;在生產(chǎn)供水上先保重點工業(yè)生產(chǎn)用水;在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長關(guān)鍵需水時段為重點。
5.2.3調(diào)度權(quán)限:
(2)其余水工程由所屬縣(市、區(qū))水利局負(fù)責(zé)調(diào)度;
(3)市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。
5.2.4具體負(fù)責(zé)人:
(1)重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé);
(2)增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé);
(3)增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度,跨縣(市、區(qū))用水調(diào)度,動用中型水庫死庫容的審批,由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫動用死庫容,由珊溪水庫建設(shè)總指揮部報市水利局審查后,上報省水利廳審批。
5.2.5工作程序:
(1)輕度干旱
a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知,要求各地各有關(guān)部門做好抗旱準(zhǔn)備工作;
c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作,檢修抗旱設(shè)備,制定具體抗旱對策和要求;
(2)中度干旱
a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知;
b、市防汛指揮部召開會議,部署抗旱工作;
d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報;
f、市水利部門加強(qiáng)抗旱水源的管理和對水利工程實施調(diào)度;
h、市氣象部門部署人工增雨準(zhǔn)備工作;
i、市財政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費;
j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。
k、縣(市、區(qū))防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。
(3)嚴(yán)重干旱
a、市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知,緊急動員抗旱,必要時召開會議,進(jìn)一步部署抗旱工作;
c、市防汛指揮部每周召開一次會商會;
d、市防汛辦每周編報一期抗旱簡報;
g、市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強(qiáng)災(zāi)情報道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作;
i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組,在有條件的地方積極實施人工增雨;
j、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控;
k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實時監(jiān)測,必要時要加密監(jiān)測。
l、駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運(yùn)水和送水工作;
m、市防汛指揮部報請市政府同意后,要求有關(guān)部門采取用水限制措施。
n、縣(市、區(qū))防汛部門每5天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱庫容
劃定重要供水水庫的抗旱庫容,合理分配水量,以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。
5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方。
5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時,每日供水量不得大于20萬方;低于1650萬方時,每日供水量不得大于15萬方;低于1200萬方時,每日供水量不得大于10萬方;低于750萬方時,每日供水量不得大于5萬方。
5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫容時,每日供水量不得大于8萬方;低于650萬方時,每日供水量不得大于6萬方;低于500萬方時,每日供水量不得大于5萬方。
5.3.4樂清鐘前水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時,每日供水量不得大于10萬方;低于800萬方時,每日供水量不得大于8萬方;低于600萬方時,每日供水量不得大于6萬方;低于450萬方時,每日供水量不得大于4萬方。
5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時,每日供水
量不得大于10萬方;低于730萬方時,每日供水量不得大于8萬方;低于640萬方時,每日供水量不得大于7萬方;低于460萬方時,每日供水量不得大于5萬方。
5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時,每日供水量3萬方;低于530萬方時,每日供水量2萬方;低于440萬方時,每日供水量1萬方。
中型水庫參照以上要求執(zhí)行,珊溪水庫指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫容,制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急調(diào)度運(yùn)行方案,報我部批準(zhǔn)后實施。
5.4工作內(nèi)容
5.4.1組織指揮:市防汛指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,行使全市抗旱指揮權(quán);發(fā)生嚴(yán)重旱情時,市防汛指揮部有權(quán)在全市征用抗旱物資,任何單位和個人必須服從大局,主動配合。
5.4.2信息發(fā)布:市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布旱情和災(zāi)情信息,任何其他部門或個人未經(jīng)市防汛指揮部同意,不得發(fā)布有關(guān)旱情和災(zāi)情信息。
5.4.3旱情測報:
a、市氣象局負(fù)責(zé)預(yù)報天氣情況和有關(guān)氣象信息,特別是中長期天氣預(yù)測;
b、市水文站負(fù)責(zé)測報降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位;
c、縣(市、區(qū))防汛部門負(fù)責(zé)上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況。
測報(上報)的信息必須客觀、真實,并按規(guī)定格式填寫,經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報市防汛指揮部;測報(上報)的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
5.4.4新聞采訪:報道旱情、災(zāi)情必須真實,不得隨意夸張;天氣預(yù)報、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布,不得隨意修改;電視臺在災(zāi)后應(yīng)抓緊編輯抗旱錄像專輯,上報市防汛防旱指揮部。
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣(市、區(qū))通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。
6.1.2市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。
6.1.3市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T,按照防汛抗旱的實際需要,將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時,調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
(1)對溫州歷史上的險工險段或易出險的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案,以備緊急情況下因險施策;當(dāng)出現(xiàn)新的險情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險方案,并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實施。
(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)能滿足搶險急需。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
(1)防汛隊伍。
a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。
b.防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍(地方組織建設(shè)的防汛機(jī)動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊)。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù),專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
c.調(diào)動部隊參加搶險程序:市(縣)人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的,應(yīng)通過市防汛指揮部向軍分區(qū)(人武部)提出申請,由軍分區(qū)(人武部)按照軍隊有關(guān)規(guī)定辦理,緊急情況下,部隊可邊行動邊報告,市(縣)人民政府應(yīng)及時補(bǔ)辦申請手續(xù)。
d.申請調(diào)動部隊參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括:災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
e、凡進(jìn)入危險地點、接觸有毒物體、易爆物體搶險的,事先必須向市防汛指揮部報告險情和詳細(xì)的搶險措施,在征得同意后方可進(jìn)入;明知搶險無明顯效果又非常危險的地點,一般不派搶險隊伍進(jìn)入搶險,但需采取必要措施,防止災(zāi)害擴(kuò)大。
(2)抗旱隊伍。
a.在抗旱期間,市、縣(市、區(qū))人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分,在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動灌溉,維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具,租賃、銷售抗旱物資,提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
6.2.3供電保障
溫州電業(yè)局主要負(fù)責(zé)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.2.4交通運(yùn)輸保障
市交通局主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸;低洼地區(qū)受洪水威脅時,負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配;負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全;負(fù)責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。
6.2.5醫(yī)療保障
市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局及防疫站主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障
市、縣(市、區(qū))公安局、派出所主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
6.2.7物資保障
(1)物資儲備。
a.市、縣(市、區(qū))防汛指揮部、重點水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資。
b.市、縣(市、區(qū))防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量,結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
c.抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資,由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。
d.抗旱水源儲備。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制,建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。
(2)物資調(diào)撥。
a.市、縣級防汛物資調(diào)撥原則:先調(diào)用縣(市、區(qū))級防汛儲備物資,在不能滿足需要的情況下,可調(diào)用市級的防汛儲備物資。先調(diào)用搶險地點附近的防汛物資,后調(diào)用搶險地點較遠(yuǎn)的防汛儲備物資。當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛物資時,應(yīng)優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。
b.市、縣防汛物資調(diào)撥程序:市級防汛物資的調(diào)用,由縣(市、區(qū))防汛指揮部向市防指辦公室提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)同意后,由市防指辦公室向代儲單位下達(dá)調(diào)令。
c.當(dāng)儲備物資消耗過多,不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時,應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資,必要時可通過媒體向社會公開征集。
6.2.8資金保障
縣(市、區(qū))人民政府在本級財政預(yù)算中安排資金,用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。
6.2.9社會動員保障
(1)防汛抗旱是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
(2)汛期或旱季,各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展,做好動員工作,組織社會力量投入防汛抗旱。
(3)市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門,在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛抗旱的實際問題,同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
(4)市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻,各級防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
6.3技術(shù)保障
6.3.1建設(shè)溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)
(1)形成覆蓋全市防汛部門的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
(2)改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng),使全市報汛站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到市防汛指揮部。
(3)建立和完善大、中型水庫、?。ㄒ唬┬退畮斓暮樗A(yù)報系統(tǒng),提高預(yù)報精度,延長有效預(yù)見期。
(4)建立工程數(shù)據(jù)庫及大、中型水庫的地理和社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。
(5)建立甌江下游段、飛云江、鰲江及主要平原河網(wǎng)防洪調(diào)度系統(tǒng),實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案,為防洪調(diào)度決策提供支持。
(6)建立市防指與省、縣(市、區(qū))防汛指揮部之間的防汛異地會商系統(tǒng)。
(7)建立防汛信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)各級防汛搶險救災(zāi)信息的共享。
(8)建立全市旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng),建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng),為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
6.3.2市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)建立專家?guī)欤?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時,由防汛指揮部機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,派出專家組,指導(dǎo)防汛抗旱工作。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1公眾信息系統(tǒng)
(1)汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實行分級負(fù)責(zé)制,一般公眾信息由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部負(fù)責(zé)同志審批后,可通過媒體向社會發(fā)布。
(2)當(dāng)甌江下游段、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網(wǎng)發(fā)生超警戒水位以上洪水,呈上漲趨勢;山區(qū)發(fā)生暴雨山洪,造成較為嚴(yán)重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情,并呈發(fā)展趨勢時,按分管權(quán)限,由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報,以引起社會公眾關(guān)注,參與防汛抗旱救災(zāi)工作。
6.4.2培訓(xùn)
(1)采取分級負(fù)責(zé)的原則,由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。省防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市、縣防汛指揮部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機(jī)動搶險隊負(fù)責(zé)人的培訓(xùn);市縣防汛指揮部負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)人員和防汛機(jī)動搶險隊骨干的培訓(xùn)。
(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
6.4.3演習(xí)
(1)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí),以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
(2)專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。
7善后工作
發(fā)生水旱災(zāi)害的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.1救災(zāi)
7.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時,災(zāi)區(qū)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要,各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。
7.1.2市、縣(市、區(qū))民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,作好受災(zāi)群眾臨時生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
7.1.3市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因災(zāi)傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
7.1.4鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
7.2防汛搶險物料補(bǔ)充
針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況,按照市、縣(
市、區(qū))分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補(bǔ)充到位。
7.3水毀工程修復(fù)
7.3.1對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前,做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
7.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7.5防汛抗旱工作評價
每年市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進(jìn)外部評價機(jī)制,征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
8附則
8.1名詞術(shù)語定義
8.1.1洪水風(fēng)險圖:是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息,通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。
8.1.2干旱風(fēng)險圖:是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息,通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。
8.1.3防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、山洪災(zāi)害(山洪、泥石流、滑坡等)、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。各級防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位,必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作。
8.1.4抗旱預(yù)案:是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下,針對不同等級、程度的干旱,而預(yù)先制定的對策和措施,是各級防汛指揮部門實施指揮決策的依據(jù)。
8.1.5抗旱服務(wù)組織:是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實體,以抗旱減災(zāi)為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務(wù)組織。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市防汛辦負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估。每5年對本預(yù)案評審一次,由市防汛辦召集有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))防汛指揮部專家評審,并視情況變化作出相應(yīng)修改,報市政府批準(zhǔn)。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)重點工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
8.3獎勵與責(zé)任追究
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動模范、先進(jìn)集體和個人,由市人民政府表彰并向省政府、國務(wù)院推薦表彰;對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士;對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
8.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由溫州市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.5預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案博客篇三
防汛總指揮:xx。
副總指揮:xx。
成員:xx。
2、主要職責(zé)。
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防汛知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防汛知識的普及教育,廣泛開展自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
(3)汛情發(fā)生后,要采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災(zāi)工作,此時把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點。
(4)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
1、接到上級防汛通報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項活動的開展。做好避險看護(hù)工作,尤其就是路遠(yuǎn)的學(xué)生學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),此時遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護(hù)下,不能單獨離校,并及時向有關(guān)部門報告,確保無人員傷亡。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證防汛減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織各學(xué)校搶險救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報信號,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火,防止滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,此時及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
(4)加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時匯總上報主管部門及辦事處黨委政府。
1、組織協(xié)調(diào)組。
組長:xx。
成員:xx。
工作職責(zé):研究政策和措施、提出工作建議,為指揮部決策提供參考;制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施;協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系;此時全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息;完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2、應(yīng)急救援組。
組長:xx。
成員:xx。
工作職責(zé):組織維持事故現(xiàn)場秩序;組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織救助現(xiàn)場傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫(yī);隨時掌握傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組。
組長:xx。
成員:xx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費支出提出預(yù)算方案;督促檢查應(yīng)急救援各項物資保障的落實情況,確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù);完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。
4、事故調(diào)查處理組。
組長:xx。
成員:xx。
工作職責(zé):進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒;此時接待聽取事故傷患人員家屬意見;依法研究提出事故善后解決辦法等。
5、宣傳信息組。
組長:xx。
成員:xx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā),做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報告及發(fā)布各類相關(guān)信息,負(fù)責(zé)事故處理過程中信息的.傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡(luò)體系,負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等,做好宣傳報道工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
6、應(yīng)急小隊成員:xx。
1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時向xx校長匯報。
3、具體領(lǐng)導(dǎo)報告上級部門。
1、及時做好善后工作,對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建,對過水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開展查災(zāi)核損工作,落實防汛生活救助經(jīng)費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水,傷病人員能得到及時醫(yī)治。
3、切實做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計、核定,此時并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺帳;確定修建對象,配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計劃和恢復(fù)建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1、抗洪的首要的任務(wù)就是保護(hù)人員的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案博客篇四
牢固樹立安全第一的思想,對汛期的安全工作,其嚴(yán)峻形勢要有充分的估計,思想上要有充分的認(rèn)識,工作上要有充分的準(zhǔn)備。要堅決克服麻痹大意思想,立足大洪災(zāi),立足高險情,寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小,立足校園,精心周密部署,明確職責(zé)分工,不斷建立健全安全工作機(jī)制,著眼于汛期防洪抗災(zāi),把師生生命安全放在首位。認(rèn)真地做好汛期防洪抗災(zāi)應(yīng)急安全工作,維護(hù)好校園社會治安,確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。
防汛救災(zāi)工作在上級部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,分級分部門負(fù)責(zé),以保障廣大師生生命財產(chǎn)安全為首要目標(biāo),堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則,做到及時安排,及時布置,及時搶險。
(一)、成立學(xué)校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)。
組長:王xx(校長)。
副組長:李xx(副校長)臧xx(副校長)。
成員:張xx琨xx利xx武xx東xx各班主任。
職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為指揮、協(xié)調(diào)和組織學(xué)校重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作;對重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策,協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題,必要時向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,請求指示;檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實情況。
1、防汛搶險、安全保衛(wèi)組:
由張勇同志任組長,白建軍、劉曉誠同志為成員;
2、救災(zāi)安置、后勤物質(zhì)保障組:
由張潤利同志任組長,任學(xué)武、曹琨同志為成員。
3、通信聯(lián)絡(luò)、災(zāi)情統(tǒng)計組:
由臧偉業(yè)同志任組長,張彥平同志負(fù)責(zé)向上級及時匯報災(zāi)情。
學(xué)校發(fā)生災(zāi)情時,必須立即向校長報告,啟動學(xué)校汛期應(yīng)急預(yù)案。并立即報告中心校辦公室。學(xué)校在最短時間內(nèi)寫出災(zāi)情書面報告,報告災(zāi)情情況,災(zāi)區(qū)已采取的措施和災(zāi)情控制情況以及報告人、報告單位,災(zāi)情現(xiàn)場情況發(fā)生變化后,學(xué)校應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)報。
(一)、預(yù)防為主,排除隱患。
要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強(qiáng)防范意識和自救自護(hù)能力。要求學(xué)生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)游玩,做到防患于未然。汛期強(qiáng)風(fēng)暴發(fā)生時,學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進(jìn)行全面排查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。學(xué)校根據(jù)天氣情況及時做好防災(zāi)部署工作,做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防,嚴(yán)防洪澇、地質(zhì)災(zāi)害給師生造成人身傷害。
(二)、加強(qiáng)巡查,確保汛期防汛值班制。
安排領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報等信息,如遇第二天有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時,收集信息的老師應(yīng)及時通知領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知各位班主任,做好通知本班學(xué)生做好汛期的安全防范準(zhǔn)備。并要認(rèn)真填寫值班記錄,交班時要手續(xù)清楚,簽名移交下一班。
(三)、加強(qiáng)排查。
汛期期間學(xué)校要組織人員對校區(qū)進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。
(四)、加強(qiáng)宣傳。
做好防汛宣傳工作,加強(qiáng)對學(xué)生自我保護(hù)的安全教育。學(xué)校要有計劃、有重點地搞好教師、學(xué)生的安全教育工作,增強(qiáng)師生的防汛安全意識,特別是加強(qiáng)師生應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害自我保護(hù)的安全教育。
(五)、防汛搶險隊注意事項。
防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學(xué)校,聽從校長的指揮,全力搶搬學(xué)校的教學(xué)物資。
(六)、停課工作安排。
學(xué)校接到上級的停課指示后,對學(xué)生進(jìn)行安全教育,在安全的前提下疏散學(xué)生;對無法回家而在學(xué)校停留的學(xué)生,學(xué)校要做好學(xué)生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。
(七)、汛期學(xué)校突發(fā)事件措施。
如若學(xué)校受淹,待洪水開始退落時,及時組織人力物力,清掃污泥垃圾。同時要做好衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。學(xué)校要及時做好善后處理工作,積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作,維護(hù)校園和社會穩(wěn)定。對在預(yù)防、處置學(xué)校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個人或有特殊貢獻(xiàn)的個人,給予表彰和獎勵。
(一)、防汛救災(zāi)的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
(二)、不能組織學(xué)生參加救災(zāi)。
為了更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,確保師生生命安全,強(qiáng)化生命第一的意識,做到早部署、早防范,切實做好學(xué)校汛期安全工作,確保全校師生汛期生命財產(chǎn)安全,特制定汛期學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案。
(一)思想準(zhǔn)備。以防為主,樹立防控意識。學(xué)校一定要把師生生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”的觀念,增強(qiáng)做好學(xué)校防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,要緊緊盯住今年的汛期,按照防汛預(yù)案,做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴(yán)加防范,確保學(xué)校各項防汛措施落實到位。
(二)組織準(zhǔn)備。學(xué)校要建立汛期安全檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),做好汛期到來之前的安全檢查工作。學(xué)校應(yīng)組織力量并指定專人負(fù)責(zé)對校舍圍墻、排水溝以及校園周邊環(huán)境(道路、橋梁)等進(jìn)行全面仔細(xì)檢查,檢查情況要做好詳細(xì)記錄,尤其是存在的隱患,要登記匯總,研究制定整治方案,同時指定具體責(zé)任人抓好落實。要根據(jù)學(xué)校實際,尤其是存在的隱患,有針對性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案,確保預(yù)案的實用性。具體內(nèi)容包括:
1、成立學(xué)校防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員名單、職務(wù)、電話要準(zhǔn)確,分工要明確;
2、確定洪水預(yù)警、報警方式,如廣播、口哨等,并落實到專人負(fù)責(zé);
3、發(fā)生緊急情況時,學(xué)生疏散方式、方向、路線、地點等要具體,并落實專人負(fù)責(zé);
4、要加大宣傳,做到人人知曉;
5、值班人員名單、電話準(zhǔn)確無誤,確保暢通無阻。
(三)物資準(zhǔn)備。根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求,事先準(zhǔn)備好搶險物資和器材,以備急用。加強(qiáng)對汛期重點部位的檢查監(jiān)督,在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。
校長是第一責(zé)任人,全面落實好學(xué)校防汛工作。全校教職工必須服從學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和工作安排,不得推諉延誤工作。共產(chǎn)黨員應(yīng)身先士卒,勇挑重?fù)?dān),發(fā)揮先鋒模范作用,急師生之所急,憂師生之所憂,團(tuán)結(jié)協(xié)作,同舟共濟(jì),戰(zhàn)勝災(zāi)情。各職能小組應(yīng)全力組織、協(xié)助學(xué)校及相關(guān)部門做好搶險救災(zāi)和善后各項工作,做到盡職盡責(zé),同時應(yīng)做好自身的防護(hù)工作,加強(qiáng)自我保護(hù)措施。凡不服從指揮和工作安排,或工作不負(fù)責(zé)任,瀆職、失職,造成災(zāi)情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅查處,直至追究法律責(zé)任。
為明確分工,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn),成立汛期學(xué)校搶險救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx(校長)。
副組長:盧xx(書記)、李xx(副校長)、
曹xx(副校長)、王xx(副校長)、
任xx(副校長)。
成員:王xx(安全主任)、李xx(政教副主任)。
王xx(政教副主任)、畢xx(年級主任)、
劉xx(年級主任)、楊xx(年級主任)、
魏xx(總務(wù)副主任)。
任務(wù):汛期發(fā)生時組織下面五個工作小組及時開展工作,部署搶險、救援、救助等相關(guān)工作。
下設(shè)五個工作小組,其人員組成和任務(wù)如下:
(一)搶險組。
組長:曹xx。
成員:王xx李xx鞠x。
任務(wù):出現(xiàn)險情后,在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,組織指揮險情排除和險情控制工作。
(二)救護(hù)組。
組長:李xx。
成員:畢xx劉xx楊xx。
任務(wù):負(fù)責(zé)與縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院等醫(yī)院聯(lián)系,協(xié)調(diào)、配合,共同組織醫(yī)療救護(hù)隊,搶救受傷人員。
(三)救援疏散組。
組長:任xx。
成員:徐xx、安xx、各班班主任。
任務(wù):負(fù)責(zé)組織指揮疏散現(xiàn)場受威脅的人員和重要物資。
(四)安全保衛(wèi)組。
組長:王xx。
成員:王xx高xx韓xx彭xx。
任務(wù):聯(lián)系當(dāng)?shù)嘏沙鏊沙鼍Σf(xié)助其在災(zāi)害現(xiàn)場外圍看護(hù)、警戒、維護(hù)現(xiàn)場秩序,嚴(yán)防不法分子進(jìn)入現(xiàn)場搞破壞等。
(五)后勤保障組。
組長:魏xx。
成員:趙xx張xx姚xx。
任務(wù):保障現(xiàn)場物資供應(yīng)和提供必要的工具,調(diào)動運(yùn)輸車輛,運(yùn)送搶險人員和物資。
(一)學(xué)校要嚴(yán)格落實值班值崗責(zé)任制,建立學(xué)校汛情報告制度,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,一旦發(fā)現(xiàn)汛情應(yīng)立即啟動本校的汛情應(yīng)急預(yù)案,并及時上報縣教體局(二)汛情發(fā)生后,學(xué)校辦公室和安全處要及時、準(zhǔn)確做好現(xiàn)場的信息收集和處理工作(包括受困、受傷人員情況,水災(zāi)現(xiàn)場的物資情況及現(xiàn)場周圍的住宅、設(shè)施情況,搶險隊伍的到位和搶險物資需求等情況),并以書面或電話的形式及時報縣教體局。
(一)學(xué)校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備一定數(shù)量的搶險物資及器材,學(xué)校應(yīng)配備必要的應(yīng)急藥品。
(二)不許在大雨天氣在室外上課或組織各種室外活動,遇放學(xué)時間要聽從學(xué)校的安排和指揮,任何人任何班級不得私自做主。必要時通知學(xué)生家長到校接學(xué)生,尤其是回家途經(jīng)河套的學(xué)生必須通知家長到校來接。
(三)要加強(qiáng)師生員工的汛情安全常識教育,懂得水災(zāi)逃生和自救的措施和技能,學(xué)校要按本校汛期安全工作應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生進(jìn)行必要的演練。
(四)學(xué)校幾各班要加強(qiáng)對以下情況進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的排查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時采取措施,予以排除:教室及各功能館室等房舍安全情況;學(xué)生飲食衛(wèi)生、衛(wèi)生消毒設(shè)備配備情況;學(xué)校樓梯、走廊、護(hù)欄、圍墻、門窗、廁所、體育設(shè)施安全情況;人員聚集場所的疏散通道、安全出口暢通情況;電器、設(shè)備、線路檢修管理情況;校內(nèi)水溝及校園周邊水溝、涵管暢通情況;學(xué)生往返地段安全情況等。
汛期學(xué)校搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作,及時調(diào)查災(zāi)情損失情況,并形成書面材料上報、做好災(zāi)后處理,恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。
1、值班安排:
周一:王xx王xx鞠x,周二:曹xx魏xx。
周三:徐xx劉金xx,周四:王xx畢xx。
周五:任xx李xx,周六:李xx趙xx。
周日:楊xx安xx。
2、值班要求:
(1)值班時間由早7點至第二天早7點,全天候24小時值班,值班期間手機(jī)必須24小時開機(jī)(電話號碼在值班表中),保證通信聯(lián)絡(luò)暢通。
(2)值班必須按時到崗,兩人有分工有合作,必須記好值班記錄,及時巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理貨及時向校長匯報。
(3)值班期間一律不得缺崗、不得空崗、不得飲酒,沒有特殊情況不得隨意調(diào)換,必須時必須和校長說清。
(4)值班領(lǐng)導(dǎo)為當(dāng)天的值班校長,處理學(xué)校各種事物。
相關(guān)內(nèi)容:
為確保我校師生生命財產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛防臺文件精神,特制定本防汛工作應(yīng)急預(yù)案一、指導(dǎo)思想和基本思路以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照防汛工作“以塊為......
為了切實做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全度過汛期和學(xué)校財產(chǎn)不受損失,根據(jù)x縣教育局夏教字【】64號文件精神,結(jié)合我校實際情況,特制定本防汛工作預(yù)案:一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長:副組長:組員:領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):具體負(fù)......
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案博客篇五
為進(jìn)一步貫徹濰坊市教育局《關(guān)于印發(fā)的通知》精神,積極打造平安校園,當(dāng)學(xué)校發(fā)生緊急情況時,全校師生能安全、快速地進(jìn)行疏散工作,我校特進(jìn)行制定本防汛演練方案,并進(jìn)行實際演練。一方面提高學(xué)校處理突發(fā)事件的能力,另一方面加強(qiáng)學(xué)生的安全意識、強(qiáng)化學(xué)生的安全逃生技能。
識別災(zāi)害風(fēng)險,掌握減災(zāi)技能"。
防災(zāi)減災(zāi)日"-防汛疏散演練。
20xx年5月22日(周三)上午大課間。
十里堡小學(xué)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:張康健(分管校長)。
副組長:秦秀梅(安全保衛(wèi)處主任)徐文東(安全保衛(wèi)干部)。
王水秀(德育主任)。
成員:全體教師。
要求:領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在演練前5分鐘到指定位置開展工作。
具體工作安排如下:
班級前四排學(xué)生從前門出,后四排學(xué)生從后門出。
一年級前門宋明媚負(fù)責(zé),后門崔宗芳負(fù)責(zé)。
二年級前門丁香美負(fù)責(zé),后門潘家珍負(fù)責(zé)。
三年級前門劉穎負(fù)責(zé),后門許建華負(fù)責(zé)。
四年級前門孫春榮負(fù)責(zé),后門譚麗霞負(fù)責(zé)。
五年級前門朱星火負(fù)責(zé),后門孫沙沙負(fù)責(zé)。
六年級前門朱麗霞負(fù)責(zé),后門顏愛華負(fù)責(zé)。
都秀霞老師在教學(xué)樓前負(fù)責(zé)各班師生安全撤離。
徐艷華老師在兩樓中間甬路東側(cè)負(fù)責(zé)學(xué)生撤離,疏導(dǎo)撤離路線。
秦秀梅老師在操場入口處負(fù)責(zé)學(xué)生撤離,疏導(dǎo)撤離路線。負(fù)責(zé)疏散方案的制定工作,組織保衛(wèi)處人員開展傷員簡單救治工作。
王水秀老師在操場指揮全體師生集合,組織學(xué)生匯報人數(shù)。
門衛(wèi)室人員:負(fù)責(zé)及時開關(guān)好大門。
2、人員疏散組:各班主任及任課教師。
3、發(fā)號施令人員:徐文東。
4、時間記錄員:徐文東。
5、攝影攝像:楊茜。
1.聽到學(xué)校發(fā)出的第一次警報聲后,任課教師做好演練準(zhǔn)備工作。第三次警報聲后,全校師生立即快速、安全疏散,不能再收拾物品。嚴(yán)禁重返教室,以免影響疏散通道的暢通。
2.疏散集合地點:在操場集中,如情況需要,再聽從指揮安排。
3.通過演練達(dá)到安全教育目的,各班級要在演練前對全體學(xué)生開展一次防訊安全疏散的教育,使每個學(xué)生都掌握基本的安全知識。
4.所有參練人員必須服從指揮,人人參加,聽從命令,不得干擾指揮。
5.整個演練過程應(yīng)保持緊張、嚴(yán)肅,不準(zhǔn)喧嘩、嬉鬧。
1、5月22日上午課間操前,學(xué)校疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組檢查演練現(xiàn)場布置;對學(xué)校各疏散區(qū)域、疏散線路、疏散步驟進(jìn)行檢查;視察各班級準(zhǔn)備情況。
2、上午課間演練開始。學(xué)校疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動疏散演練緊急警報。
3、緊急警報聲發(fā)出后迅速組織學(xué)生疏散到安全地點。按出操位置安排集結(jié)隊伍。
4、疏散原則:每班站成兩隊,兩隊同時走,按照從右側(cè)走的原則。按照一年級走完,二年級再走,一樓走完,二樓再走的原則。
各個班級學(xué)生在老師帶領(lǐng)下按預(yù)案規(guī)定的路線,迅速、有序地撤離至操場指定區(qū)域。各班主任開始清點人數(shù),清點結(jié)果(輕傷、失蹤人數(shù))由各班班長向德育主任(王水秀)匯報統(tǒng)計結(jié)果。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案博客篇六
為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化,有效預(yù)防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失,確保全校師生的生命安全,特制定本預(yù)案。
一.總則。
1.堅持對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。對可能發(fā)生的災(zāi)害采取有效的防御、救災(zāi)措施;把災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度,確保學(xué)校師生員工安全。
2.學(xué)校實行防汛期領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,實行24小時值班制度,堅持以預(yù)防為主,對可能發(fā)生的災(zāi)害,學(xué)校配合上級相關(guān)部門進(jìn)行自查、自防、自保、自救。
3.根據(jù)《水法》、《防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、和國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定;結(jié)合我校實際情況,制定本預(yù)案,并上報教育局備案。
1.當(dāng)受洪水影響;或氣象臺發(fā)布暴雨警報,黔江河水達(dá)到警戒水位時,啟動本預(yù)案。
2.當(dāng)暴雨襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時,學(xué)校汛期搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開防汛緊急會議進(jìn)行緊急部署。各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入工作崗位。暴雨和洪水過后,總務(wù)部門要及時對校舍進(jìn)行清掃和消毒處理,預(yù)防傳染病的流行和蔓延。
3.遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時,學(xué)校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通,必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。
三、組織機(jī)構(gòu)。
成立由校長為組長其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)日常防汛抗旱工作,
四、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)。
1.做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報傳達(dá)。
2.組織指揮學(xué)校做好防汛抗抗旱和應(yīng)對極端天氣工作,最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。
3.檢查督促學(xué)校做好信息上報,后勤保障、災(zāi)后自救以及恢復(fù)教育教學(xué)秩序的工作,嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。
4.保持與氣象臺聯(lián)系,了解天氣信息,及時反映和上報本校防汛抗旱工作。
五、防汛抗旱措施。
(一)日常工作。
1.學(xué)校制訂切合實際的防汛抗旱預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。配備防汛抗旱的必要工具和物資,密切注意氣象部門的汛情通告。
2.加強(qiáng)對全校師生防汛知識的宣傳,通過出???、宣傳欄、黑板報等形式,把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生,提高全校師生防范災(zāi)害能力。
3.學(xué)校要加強(qiáng)檢查和防范工作,要經(jīng)常保持校園道路,排水設(shè)施暢通。對校園內(nèi)容易受淹的地方,要逐點檢查,確保地下水道疏通。對校舍墻體、屋面、門窗、電氣,以及圍墻,自行車棚,宣傳欄等進(jìn)行定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要及時整改。要堅決封閉學(xué)校危房、防止安全事故發(fā)生。
4.要加強(qiáng)對學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作,對圖書館、電腦房、實驗室要進(jìn)行嚴(yán)格管理,要特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。
(二)當(dāng)接到重汛情預(yù)告時。
1.當(dāng)接到防御通知時,領(lǐng)導(dǎo)小組成員要全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),采取24小時的值班工作,及時將有關(guān)信息上報。
2.學(xué)校要按上級通知精神,立即行動起來,主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位,檢查落實防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。
3.學(xué)校防汛抗旱小組成員要堅持24小時值班,并安排領(lǐng)導(dǎo)帶班,若有異常情況應(yīng)及時向教育行政部門和當(dāng)?shù)卣畢R報。
4.學(xué)校要組織搶險小組待命、對易受洪澇、雨水浸蝕的設(shè)備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。要重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況,化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電安全情況,發(fā)現(xiàn)異常馬上整改,堅決把隱患清除在萌芽狀態(tài)。
5.切實加強(qiáng)預(yù)防管理,嚴(yán)防學(xué)校重大災(zāi)情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故,學(xué)校應(yīng)積極采取有效的自救措施,同時馬上上報中心校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門,以進(jìn)行全方位的救援,把損失降到最低。
(三)救災(zāi)報災(zāi)工作。
1.學(xué)校要密切注意災(zāi)情動向,災(zāi)情解除后,應(yīng)及早向?qū)W區(qū)和當(dāng)?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況。
2.學(xué)校應(yīng)抓緊組織人員對災(zāi)后校園大掃除。對被俺的校園,及時請區(qū)防疫部門進(jìn)行防疫消毒處理。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等,應(yīng)及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復(fù)教學(xué)工作。
3.抗災(zāi)救災(zāi)后,學(xué)校應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)、分析,查清災(zāi)情損失的原因,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為下次防汛抗旱工作做好各項準(zhǔn)備。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案博客篇七
為了切實保障全體師生員工生命和國家財產(chǎn)安全,盡量避免并最大限度減輕汛災(zāi)損失,根據(jù)《中華人民共和國防汛法》和麟游縣人民政府《關(guān)于印發(fā)20__年麟游縣城區(qū)防汛預(yù)案的通知》(麟政發(fā)(20__)24號)及《關(guān)于落實20__年度防汛工作責(zé)任制的通知》(麟教體發(fā)(20__)165號)要求,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
我校防汛救災(zāi)工作,在縣政府防汛指揮部,縣局防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“安全第一,常抓不懈,預(yù)防為主,全力搶險”的防汛工作方針,牢固樹立“防大汛,防大洪,搶大險,救大災(zāi)”的思想,認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國防洪法》和麟游縣人民政府《關(guān)于印發(fā)20__年麟游縣城區(qū)防汛預(yù)案的通知》(麟教體發(fā)(20__)165號)文件各項規(guī)定要求,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實,有力配合我縣防汛工作順利進(jìn)行,確保校舍、教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、物資,師生人身等方面的防汛安全。
二、總體要求。
防汛工作服從縣政府防汛指揮部的指揮;服從牽頭單位及縣教體局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和城區(qū)防導(dǎo)搶險聯(lián)防區(qū)牽頭單位的指揮,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益,下級服從上級的工作原則,實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)的原則,做到責(zé)任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位,確保校舍、教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、物資、師生人身等方面的防汛安全。
三、防汛指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
(一)指揮機(jī)構(gòu)。
成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,具體構(gòu)成如下:
組長:
副組長:
成員:
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室,由關(guān)瑞鋒任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)防汛日常工作。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)我校的整體防汛工作,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受縣防汛指揮部和縣局防汛辦的雙重領(lǐng)導(dǎo)并對其負(fù)責(zé)。發(fā)生重大汛情險情時,由校防汛指揮部發(fā)布應(yīng)急指令;全面組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急行動;發(fā)布緊急管制措施公告;調(diào)用應(yīng)急防汛物資、設(shè)備、人員;按照有關(guān)規(guī)定及時向上級部門報告汛情。
(二)防洪搶險突擊隊。
成立防洪搶險突擊隊,具體成員如下:
隊長:
副隊長:
成員:
抽調(diào)的防汛搶險突擊隊員要服從命令,聽從指揮,一旦遇險,在第一時間到達(dá)現(xiàn)場,立即組織實施搶險,保證師生生命財產(chǎn)安全。
主要職責(zé):服從命令,聽從指揮,英勇頑強(qiáng),不怕犧牲。搶險人員在接到抗洪搶險指令后,必須迅速、準(zhǔn)確到達(dá)指定地點,并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。
四、防汛監(jiān)測及防汛值班。
校總務(wù)處負(fù)責(zé)我校重要排洪排澇設(shè)施的安全性及抗洪能力監(jiān)測工作,并將監(jiān)測工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告校防汛辦公室,校防汛辦并及時上報教體局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)防汛值班。
本預(yù)案確定,6月30日—10月1日為汛期,我校設(shè)立了防汛值班室、值班電話,保證通訊暢通,保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度,值班人員要認(rèn)真做好值班記錄,遇緊急汛情、災(zāi)情,要立即向教體局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
五、人員物資安排。
校防汛辦要保證防汛人員數(shù)量足夠,技術(shù)業(yè)務(wù)熟練;??倓?wù)處要確保防汛物資齊全、配備有一定數(shù)量的沙袋、鐵锨、手電筒、手把燈、雨衣、雨鞋,保證能及時調(diào)度到位并發(fā)揮應(yīng)有作用,專人保管,調(diào)運(yùn)方便,專物專用,確保險情急需。
(一)預(yù)報后的應(yīng)急反應(yīng)。
各級政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報后,校防汛辦宣布預(yù)報,進(jìn)入預(yù)報應(yīng)急期,主要反應(yīng)是:
2、加強(qiáng)宣傳工作,教育師生員工不信謠、不傳謠、維護(hù)社會穩(wěn)定。
(二)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
在縣政府、縣局的統(tǒng)一指揮下,校防汛辦負(fù)責(zé)指揮調(diào)度我校的應(yīng)急處置工作,根據(jù)災(zāi)害等級啟動應(yīng)急預(yù)案。并在教體局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全力確保校園安全,減少損失,及時向教體局報告災(zāi)情和工作情況。
(三)災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急措施。
在縣政府、縣局領(lǐng)導(dǎo)下,做好我校搶險救災(zāi)工作,同時配合相關(guān)部門做好其它工作。
1、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊具體負(fù)責(zé)我校的防汛工作,確保師生安全渡迅和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3、實行領(lǐng)導(dǎo)值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員及相關(guān)人員必須到崗。
4、總務(wù)處要對所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。各班級要做好排查工作,班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識。
5、防汛搶險隊成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,以便及時聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6、做好避險看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護(hù)下,不能單獨離校,必要時可向有關(guān)部門報告協(xié)助管護(hù),確保無人員傷亡。
7、及時掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學(xué)校,聽從校長的指揮,在確保師生生命安全的前提下,有效搶搬學(xué)校的教學(xué)物資。
七、保障措施。
1、高度重視防汛工作,嚴(yán)格執(zhí)行一把手負(fù)責(zé)制,按照預(yù)案要求狠抓落實,做到“三到位”、“五落實”,即思想到位、責(zé)任到位、指揮到位;落實防汛預(yù)案、落實搶險隊伍、落實通訊器材、落實物資、落實車輛。
2、修訂完善防汛工作預(yù)案,明確防汛警報含義,組織師生員工進(jìn)行演練。
3、防汛辦要現(xiàn)場勘查設(shè)計大汛撤離路線,保障撤離及時迅速。
4、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,不分節(jié)假日,做到晝夜24小時有人值班,通訊工具24小時開通。
5、積極開展防汛工作檢查。??倓?wù)處要在6月初對學(xué)校排水管網(wǎng)渠進(jìn)行認(rèn)真檢查,及時疏通清掏,保障排水暢通,對有防汛隱患的區(qū)段應(yīng)集中進(jìn)行整治。
6、德育處要組織對師生員工進(jìn)行一次全面的防汛安全教育,使大家樹立防汛意識,掌握應(yīng)急逃生方法和措施。
7、加強(qiáng)對重要防汛部位的監(jiān)護(hù),平時注意每月檢查,汛情發(fā)生后應(yīng)及時監(jiān)控重點防汛部位,最大限度保障排洪安全。
8、汛情來臨時,所有搶險隊員應(yīng)服從統(tǒng)一安排,遵守防汛紀(jì)律,所有搶險防汛物資應(yīng)無條件服從指揮部統(tǒng)一調(diào)配,以利排除險情。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案博客篇八
為深入貫徹市、縣教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校防汛工作的緊急通知》,要站在對國家、對人民負(fù)責(zé)的高度,狠抓防汛措施的落實,切實有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害,最大程度的減少師生人身傷亡和學(xué)校財產(chǎn)損失,保證全體師生工作、學(xué)習(xí)和生活的安全,確保學(xué)校萬無一失,師生安全度汛,特制定防汛應(yīng)急預(yù)案如下:
一、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu):
組長:楊xx(校長)。
副組長:鄭xx(安全副校長)王xx(業(yè)務(wù)副校長)。
組員:王xx(安全主任)。
趙xx(總務(wù)主任)。
張xx(教導(dǎo)主任)。
李xx(工會主席)。
張xx(政教主任)。
杜xx(團(tuán)支書)。
王xx(教務(wù)處副主任)。
主要職責(zé):
a、組織對師生進(jìn)行防汛相關(guān)工作提示教育,增強(qiáng)防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,做好各種防汛防險工作,防患于未然,保證師生及學(xué)校財產(chǎn)安全。
b、負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度,做好各項安全防范工作。
(二)、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個職能小組。
1、疏導(dǎo)保護(hù)學(xué)生維護(hù)學(xué)校秩序小組:
組長:王xx(業(yè)務(wù)校長)。
組員:張xx杜xx各班主任。
主要職責(zé):
a、學(xué)生在校時間,負(fù)責(zé)走廊、校園、廁所的巡視,糾正學(xué)生不安全行為,指導(dǎo)學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏的事故和遭雨淋、雷擊等。
b、如正是放學(xué)時間,負(fù)責(zé)維持秩序,引導(dǎo)學(xué)生有序離校。安全過馬路。
c、負(fù)責(zé)雷雨天氣關(guān)閉門窗、計算機(jī)等用電設(shè)備,特殊天氣果斷采取停課、放假措施。
d、發(fā)生暴雨時,要迅速組織學(xué)生轉(zhuǎn)移到較高樓層。
e、加強(qiáng)學(xué)生安全教育,強(qiáng)化學(xué)生上放學(xué)往返途中安全保障措施。
2、排險清障組。
組長:鄭xx(安全校長)。
組員:王xx張xx趙xx王xx各科任教師。
主要職責(zé):
a、檢查維修學(xué)校電源、電線、電器情況,采取有效措施,保證不因電發(fā)生傷害事故。
b、檢查校舍有無漏雨、傾斜、垮塌等隱患,及時疏導(dǎo)師生到安全區(qū)域躲避。
c、檢查清理積水、雜物,及時疏通堵塞管道,保證下水暢通。檢查清除有危險的懸掛物及其它因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
如在師生中發(fā)生溺水、雷擊等傷害事故啟動下列職能組。
3、醫(yī)療救護(hù)小組:
組長:李xx(工會主席)。
組員:張xx。
主要職責(zé):
a、在師生中如果發(fā)生傷害事故,立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治;。
b、配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解傷情發(fā)展動態(tài),隨時報告校長。
c、接待、安撫趕到醫(yī)院的學(xué)生家長或教師家屬,說明基本情況,做好安撫工作,穩(wěn)定其情緒。
4、現(xiàn)場控制小組:
組長:楊xx(校長)。
組員:鄭xx王xx王xx。
主要職責(zé):
a、控制現(xiàn)場,維護(hù)秩序,指揮教師安排好其他學(xué)生,做到不擁擠,不慌亂。
b、排查有無其他雷擊傷亡人員及時實施救護(hù);。
c、接待好家長做好解釋說明及思想工作。
5、后勤保障小組:
組長:趙xx(總務(wù)主任)。
組員:趙xx崔xx。
主要職責(zé):
a、盡力做好醫(yī)療救治和現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作;。
b、做好上級來人和家長接待工作并為其現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。
1、在汛期來臨之前,對校舍再進(jìn)行一次全面檢查,對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修,防止短路,造成事故,影響供電。檢查避雷設(shè)施,并對師生進(jìn)行教育,防止雷擊,造成設(shè)施和人員的傷害。檢查疏通水道,防止積水對校舍造成損壞,給師生和學(xué)校財產(chǎn)安全帶來影響。
2、遇有大風(fēng)和暴雨或連續(xù)陰雨天,防汛值班人員應(yīng)立即趕到學(xué)校值班,巡視校舍,檢查有無漏雨或積、存水現(xiàn)象,現(xiàn)場處理應(yīng)急事件。
3、利用各種形式認(rèn)真做好宣傳,加強(qiáng)對師生的防汛安全教育。
4、汛期注意收聽收看天氣預(yù)報,隨時掌握汛情,防止發(fā)生事故。
5、對學(xué)校周邊情況進(jìn)行摸底,發(fā)現(xiàn)險情的及時報告并做好疏散師生的準(zhǔn)備。
6、及時了解老師、學(xué)生遲到、未到校的情況及原因,及時安排教師組織管理好已到校學(xué)生。
7、如學(xué)生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨,防汛應(yīng)急小組及各職能小組立即到校長室集合,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),按崗位分工履行職責(zé)。
8、如發(fā)生了意外或體傷事故,及時組織救護(hù)。出現(xiàn)問題及時匯總情況并報告安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。組長視情況及時向上級主管部門報告。
9、各班主任要將學(xué)生家長的聯(lián)系方式上報安全辦一份,自留一份,以備應(yīng)急使用,要經(jīng)常對本班學(xué)生進(jìn)行防汛安全教育。
10、各村屯負(fù)責(zé)人要掌握所在村屯的學(xué)生情況及家長的聯(lián)系方式,學(xué)生所走線路防汛情況并作好應(yīng)急措施(各村負(fù)責(zé)人:xx)。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案博客篇九
為切實做好防汛工作,認(rèn)真落實學(xué)校安全事故防范措施,加強(qiáng)學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作,迅速、有序、高效地處理汛期安全事故,確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助,盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失,及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患,最大限度地保障師生和學(xué)校安全,根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我校實際情況,特制定本防汛工作預(yù)案:
副總指揮:
成員:
2、主要職責(zé)。
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防汛知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防汛知識的普及教育,廣泛開展自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
(3)汛情發(fā)生后,要采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災(zāi)工作,把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點。
(4)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
1、接到上級防汛通報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項活動的開展。做好避險看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護(hù)下,不能單獨離校,并及時向有關(guān)部門報告,確保無人員傷亡。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證防汛減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織各學(xué)校搶險救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報信號,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火,防止滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
(4)加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
4、迅速解和掌握本校受災(zāi)情況,及時匯總上報主管部門及辦事處黨委政府。
1、組織協(xié)調(diào)組。
組長:
成員:
工作職責(zé):研究政策和措施、提出工作建議,為指揮部決策提供參考;制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施;協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系;全面解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息;完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2、應(yīng)急救援組。
組長:
成員:
工作職責(zé):組織維持事故現(xiàn)場秩序;組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織救助現(xiàn)場傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫(yī);隨時掌握傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組。
組長:
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費支出提出預(yù)算方案;督促檢查應(yīng)急救援各項物資保障的落實情況,確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù);完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。
4、事故調(diào)查處理組。
組長:
成員:
工作職責(zé):進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒;接待聽取事故傷患人員家屬意見;依法研究提出事故善后解決辦法等。
5、宣傳信息組。
組長:
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā),做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報告及發(fā)布各類相關(guān)信息,負(fù)責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡(luò)體系,負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等,做好宣傳報道工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
6、應(yīng)急小隊成員:
1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時向郝校長匯報。
3、具體領(lǐng)導(dǎo)報告上級部門。
1、及時做好善后工作,對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建,對過水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開展查災(zāi)核損工作,落實防汛生活救助經(jīng)費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水,傷病人員能得到及時醫(yī)治。
3、切實做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計、核定,并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺帳;確定修建對象,配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計劃和恢復(fù)建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)人員的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案博客篇十
根據(jù)市政府防汛工作部署,為保障人民的生命和財產(chǎn)安全,必須以高度的政治職責(zé)感和使命感,全面落實各項防汛防臺措施,樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)的思想意識,進(jìn)一步完善防汛保安體系,做到有備無患,以確保本公司系統(tǒng)汛期安全,特制定防汛防臺應(yīng)急處置預(yù)案。
1、接到臺風(fēng)暴雨緊急警報后,應(yīng)迅速向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、暴雨、臺風(fēng)期間實行24小時值班制度。
1、公司防汛指揮部常設(shè)機(jī)構(gòu)在楊高南路475號安全辦。
2、按應(yīng)急指揮體系和防臺防汛網(wǎng)絡(luò)通知各抗災(zāi)救災(zāi)搶險隊。
1、臺風(fēng)暴雨期間,各企業(yè)應(yīng)堅持與公司安全辦聯(lián)系,三小時報告一次,有險情立即報告,并采取進(jìn)取防范措施。
2、警報解除后,做好汛情、災(zāi)情以及抗災(zāi)救災(zāi)情景資料匯總,并報公司。
3、各企業(yè)按公司預(yù)案,制定本單位防汛防臺應(yīng)急預(yù)案,并報公司安全辦備案。
公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
組長:總經(jīng)理。
副組長:分管領(lǐng)導(dǎo)。
組員:行政事務(wù)部、投資管理部、工會、置業(yè)公司、醫(yī)務(wù)室、安全辦負(fù)責(zé)人組成。
應(yīng)急處置程序:
上海氣象臺:32分鐘內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員集中-決策-發(fā)布命令或決定-增派聯(lián)絡(luò)員發(fā)布臺風(fēng)緊急警報-各單位防汛防臺值班人員進(jìn)入崗位。
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