好的總結(jié)應(yīng)該具備簡明扼要、重點突出、體現(xiàn)價值等特點?？偨Y(jié)應(yīng)該包含事實陳述和個人感悟。以下是媒體報道的社會新聞和事件，引起我們對社會問題的關(guān)注。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話內(nèi)容篇一

在**委、**政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過多年的努力，我**建立了以五種社會保險為主體的社會保障制度體系。明年實施兩個新的保險制度以后，將使我**職工和居民的社會保障提升到新水平，為建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系奠定堅實基礎(chǔ)。

（一）堅持以人為本，更加關(guān)注民生，不斷加強社會保險制度體系建設(shè)。

按照**委、**政府的總體部署，各部門、各區(qū)縣和管委會深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，高度關(guān)注民生，不斷加強社會保險制度建設(shè)。經(jīng)過多年的努力，我**已經(jīng)建立了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險制度、城鎮(zhèn)職工工傷保險制度和城鎮(zhèn)職工生育保險制度，初步形成了完整的社會保險制度體系框架。社會保險覆蓋范圍斷擴大，由城鎮(zhèn)職工逐步擴展到農(nóng)籍職工、農(nóng)村居民、外來務(wù)工人員、港澳臺人員和外國人；建立了單位和個人共同繳費、政府適度補貼的社會化籌資模式，參保人員各項待遇逐步提高；現(xiàn)代化管理服務(wù)體系逐步健全，基金管理規(guī)范、運行平穩(wěn)。我**社會保險制度的改革與發(fā)展，對建立完善的社會保障制系，促進經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，發(fā)揮了重要作用。

（二）建立兩個保險制度，是完善社會保險制度體系的重大舉措**第九次黨代會確定了進一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，實現(xiàn)**科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的奮斗目標。同時確定了加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的總體目標，要求建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，建立農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險制度。在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五項社會保險制度中，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險是基本的重要的制度安排。我**已經(jīng)建立的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，有350萬職工參加了保險；已經(jīng)建立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，有325萬農(nóng)村居民參加了合作醫(yī)療；在此基礎(chǔ)上建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，有177萬符合參保條件的城鎮(zhèn)居民；由此將形成覆蓋800多萬城鄉(xiāng)職工和城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險制度，為建立全民醫(yī)療保險制度打下了基礎(chǔ)。我**已經(jīng)建立的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，有329萬職工參加了保險；在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險制度，有268萬符合參保條件的農(nóng)村居民，由此將形成覆蓋600萬城鄉(xiāng)職工和農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險制度，為健全養(yǎng)老保險制度體系打下了基礎(chǔ)。建立兩個保險制度，對加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不斷提高城鄉(xiāng)職工和居民的社會保障水平，具有重大意義和重要作用。

（三）深入貫徹落實**第九次黨代會精神，全面做好實施兩個保險的工作。

當前，全**人民正在深入貫徹落實**第九次黨代會精神，推進濱海新區(qū)龍頭帶動、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展三個層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動發(fā)展，這對我們進一步做好勞動保障工作，不斷完善社會保障制度體系，提出了更高的要求，創(chuàng)造了更好的條件。各部門、各區(qū)縣和管委會一定要深入貫徹落實**第九次黨代會精神，從深入貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，堅持以人為本，更加關(guān)注民生，搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟社會統(tǒng)籌，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題，全面做好實施兩個保險制度的工作，使人民群眾享有基本的社會保障，共建共享和諧社會發(fā)展成果。

**委、**政府批準實施的兩個保險制度，明確了指導(dǎo)思想、主要目標、基本原則、保障范圍、籌資水平和費用支付等政策和原則。兩個保險制度的設(shè)計，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會保障制度可持續(xù)發(fā)展的政策原則，我們要認真研究并準確把握。

（一）堅持較低標準起步，建立基本保障和可持續(xù)發(fā)展機制。

世界各國現(xiàn)有三種社會保障制度模式。一是強制儲蓄模式。優(yōu)點是建立個人賬戶，個人積累個人使用，當期積累未來使用，有政府強制和個人自愿雙重約束。問題是不能實現(xiàn)社會共濟，長期儲蓄由于特殊原因可能轉(zhuǎn)化為即時消費。二是社會福利模式。優(yōu)點是建立統(tǒng)籌賬戶，政府積累全民使用，當期積累未來使用，有政府稅收和預(yù)算制度安排。問題是以重稅維持高福利政策，難以兼顧公平和效率，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是社會保險制度。優(yōu)點是以單位和個人繳費為主，政府給予適當補助，建立統(tǒng)賬結(jié)合基金制度，當期積累當期使用或未來使用。問題是由于生產(chǎn)力不發(fā)達，短期難以建立全國統(tǒng)籌共濟制度，社會保障整體水平不高。我國現(xiàn)行制度是第三種模式，能夠較好地適應(yīng)現(xiàn)階段生產(chǎn)力條件下的社會保障制度建設(shè)要求。

我**的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，學生兒童和成年居民年籌資標準分別為100元和560元，在一個年度內(nèi)分別發(fā)生的18萬元和10萬元以下的醫(yī)療費用納入報銷范圍，在三級、二級和一級醫(yī)院就醫(yī)的基準報銷比例均為50％、55％和60％。上述由籌資數(shù)額而決定的支付標準，我**與經(jīng)濟發(fā)展同等城**大體相當，與京滬相比標準較低。

我**農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度基本相同，均以上年社會平均工資總額為基數(shù)繳費，差別在于繳費和待遇不同。城鎮(zhèn)職工的繳費比例為28％，其中單位和個人分別繳費20％和8％。農(nóng)籍職工的繳費比例為8％，其中單位和個人分別繳費6％和2％。據(jù)測算，如果農(nóng)籍職工按上年職工月平均工資基數(shù)的8％繳費，繳足15年至60歲退休時，每月可領(lǐng)取430元養(yǎng)老金，繳費和保障水平都比較適宜。

我**農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險的籌資標準，是以20**年月發(fā)放125元養(yǎng)老金為基礎(chǔ)確定的。據(jù)測算，30歲開始參保要連續(xù)繳費30年，每年繳費456元，共繳費13680元，其中政府補貼2052元；40歲開始參保要連續(xù)繳費20年，每年繳費783元，共繳費15660元，其中政府補貼2741元；50歲開始參保要連續(xù)繳費10年，每年繳費1785元，共繳費17850元，其中政府補貼3570元。

我**農(nóng)村老年人生活補助費，按照年齡段劃分為三個標準，分別為每人每月補助30元、40元和50元。

總體上看，我**兩個保險制度的起步標準不高。之所以作這樣的制度設(shè)計，目的在于適應(yīng)當前生產(chǎn)力發(fā)展和生活水準要求，堅持較低標準起步，先把制度建立起來，擴大覆蓋面，提高參保率，使經(jīng)濟效益一般的企業(yè)以及中低收入的職工和居民都能參加保險，建立基本保障和可持續(xù)發(fā)展機制。

（二）堅持全**統(tǒng)一管理，總體考慮相關(guān)各項制度安排。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險，均實行全**統(tǒng)籌管理。分別建立兩種保險基金，分別納入基金財政專戶，統(tǒng)一管理和單獨核算，以統(tǒng)一政策制度，提高管理效率。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金，按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則籌集和支付，遵循社會保險大數(shù)法則，以增強基金社會共濟和化解風險能力?；I資水平、保障標準與我**經(jīng)濟發(fā)展水平、各方承受能力相適應(yīng)，從較低標準起步，保障大病和門診特殊病醫(yī)療需求，逐步提高保障水平。堅持自愿參保原則，以家庭繳費為主，政府給予適當補助。發(fā)揮政府補貼作用，引導(dǎo)群眾積極參保，以擴大覆蓋面、提高參保率。

農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保障制度總的原則是，以家庭養(yǎng)老為主，多種養(yǎng)老方式并存，制度模式與當前生產(chǎn)方式相結(jié)合；實行較低標準起步、廣泛覆蓋、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接；全面覆蓋農(nóng)籍職工和農(nóng)村居民，適應(yīng)農(nóng)村城**化和保險社會化發(fā)展需求，逐步完善養(yǎng)老保險制度體系。其中三項制度的具體原則是：農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老費由單位和職工共同負擔，建立個人賬戶和儲備金，個人賬戶實行完全積累模式；農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險以個人繳費為主，政府給予適當補貼，實行個人賬戶完全積累模式；農(nóng)村老年人基本生活費補助，實行由政府統(tǒng)一發(fā)放，個人不繳費的保障模式。

（三）堅持搞好制度銜接，為整合完善制度體系創(chuàng)造條件。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，適用于本**非農(nóng)業(yè)戶籍的學生兒童，以及其他不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的非從業(yè)成年居民。與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度銜接和配套，構(gòu)成覆蓋城鄉(xiāng)職工和城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險和合作醫(yī)療制度體系，為未來整合完善制度體系創(chuàng)造條件。同時考慮與原有公費醫(yī)療制度和勞保醫(yī)療制度的關(guān)系問題；與正在推進的醫(yī)療衛(wèi)生、藥品生產(chǎn)流通和社會保障制度體系改革相互銜接，相互促進。

農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險制度，包括農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村老年人基本生活費補助制度。與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度一起，構(gòu)成覆蓋城鄉(xiāng)職工和農(nóng)村居民的基本養(yǎng)老保險制度體系，為未來整合完善制度體系創(chuàng)造條件。農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險，可向城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)換。農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險，可向農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)換。建立農(nóng)村老年人基本生活費補助制度，對本制度實施前60歲以上老年人發(fā)給生活費補助，作為建立農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險制度的過渡性制度安排。

從現(xiàn)在開始至明年全面實施兩個保險制度，只有三個月的準備時間。實際上，很多工作要在今年年底之前做好。兩個保險制度面向企業(yè)、職工和居民，要逐步覆蓋符合參保條件的400多萬人?？傮w上看，確實是時間緊、任務(wù)重、難度大。各部門、各區(qū)縣和管委會一定要按照**委、**政府的總體部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任，堅決做到把好事辦好辦實。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實搞好服務(wù)。

有關(guān)部門工作職責。勞動保障部門負責全**兩個保險制度的組織實施工作，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責全**兩個保險制度的經(jīng)辦工作。農(nóng)委、衛(wèi)生、教育、民政和殘聯(lián)、公安、財政等部門以及經(jīng)辦銀行，要圍繞實施兩個保險制度，認真履行各自的職責，同時要加強協(xié)調(diào)配合，共同做好各項工作。各部門的工作重點是，面向各區(qū)縣和管委會，加強工作指導(dǎo)，搞好總體協(xié)調(diào)，落實各項政策，全面推動工作。各部門的工作難點是，堅持集中統(tǒng)一管理，努力提高工作效能，組織實施并不斷完善政策制度，及時研究解決工作中遇到的新情況和新問題。

各區(qū)縣和管委會工作職責。各區(qū)縣和管委會負責本地區(qū)兩個保險制度的組織實施工作。工作重點是，面向企業(yè)和職工以及社區(qū)和居民，加強工作指導(dǎo)，搞好宣傳動員，執(zhí)行統(tǒng)一政策，切實搞好服務(wù)，組織實施參保。工作難點是，組織街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，發(fā)揮街鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)中心及社區(qū)勞動保障工作站作用，面向企業(yè)和職工以及家庭居民開展工作，把各項政策與實際相結(jié)合，及時研究解決工作中遇到的新情況和新問題。

各部門、各區(qū)縣和管委會要深刻認識到，建立兩個保險制度是深入貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措，政府部門一定要堅持以人為本，面向參保對象搞好服務(wù)；搞好兩個保險制度的工作重點在基層，工作難點也在基層，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)一定要重心下移，面向基層搞好服務(wù)，為搞好社會服務(wù)創(chuàng)造條件。因此，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任；堅持以人為本，切實搞好服務(wù)；針對工作難點，制定制度辦法，全面搞好兩個保險制度的組織實施工作。要下大力量加強基礎(chǔ)和基層工作，加強經(jīng)辦管理和服務(wù)平臺建設(shè)，通盤考慮機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和經(jīng)費保障等各項能力建設(shè)，并且立足于組織現(xiàn)有的機構(gòu)和人員做好工作。

（二）區(qū)分難易程度，積極穩(wěn)妥做好工作。

各部門、各區(qū)縣和管委會，要區(qū)分兩個保險制度中各項保險的難易程度，準確把握政策原則，積極穩(wěn)妥地做好工作。

一是，農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險，帶有一定的強制性。由企業(yè)和職工繳費，繳費比例不是很高。工作對象主要是企業(yè)，已有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的工作基礎(chǔ)?？傮w上看，組織實施的難度不大。要制定工作計劃，落實工作責任，積極推動企業(yè)繳費參保，盡快擴大覆蓋面，努力提高參保率。

二是，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，實行自愿參保原則。由參保家庭繳費，政府給予一定數(shù)額的補助，自費數(shù)額不是很大，而且可以借鑒新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作經(jīng)驗。但工作對象是每個家庭，而城鎮(zhèn)居民家庭的情況比較復(fù)雜?？傮w上看，組織實施的難度較大。要積極做好宣傳工作，發(fā)揮政府補貼作用，引導(dǎo)群眾自愿參保，逐步擴大覆蓋面，努力提高參保率。

三是，農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險，實行自愿參保原則。由參保人員繳費為主，政府給予一定的補助。工作對象是農(nóng)村家庭居民，而農(nóng)村居民家庭的情況比較復(fù)雜，長期以來一直依托土地為生，依靠家庭直系親屬關(guān)系養(yǎng)老，家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念較重。農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，農(nóng)村居民家庭收入來源和生活水平差別大，農(nóng)民生活水準一般不高。有些區(qū)縣已經(jīng)實行了老年人生活費補助制度；我**要在實行農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度以后，對制度實施前的農(nóng)村老年人實行生活費補助制度?？傮w上看，組織實施的難度較大。要積極做好宣傳工作，學習借鑒外地建立農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度的經(jīng)驗，發(fā)揮政府補貼作用，講清楚政府補貼的方式和環(huán)節(jié)，以及各地推行此類制度的成功經(jīng)驗，引導(dǎo)群眾自愿參保。各區(qū)縣可在條件較好的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥地推行新制度，逐步積累經(jīng)驗后再擴大覆蓋面。

四是，農(nóng)村老年人生活費補助，由區(qū)縣政府統(tǒng)一組織發(fā)放。已經(jīng)建立農(nóng)村老年人生活費補助制度的區(qū)縣，要積極穩(wěn)妥地推行農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度，現(xiàn)有的農(nóng)村老年人生活費補助發(fā)放辦法，按**政府文件規(guī)定執(zhí)行。凡未建立農(nóng)村老年人生活費補助制度的區(qū)縣，要積極穩(wěn)妥地推行農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度，不再單獨新建農(nóng)村老年人生活費補助制度。

（三）突出工作重點，全面做好工作。

突出工作重點，全面做好工作。各部門、各區(qū)縣和管委會要從貫徹落實**第九次黨代會精神、促進科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的高度，把推行兩個保險制度納入重要的議事日程，安排好今年年底和明年全年的工作計劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，超前安排，扎實推進，特別注重做好今年的各項工作，為明年全面推行新制度打好基礎(chǔ)，堅決做到把好事辦好辦實。實施兩個保險制度，需要制定一系列配套的實施辦法，要盡快制定并實施，以推動各項工作。主要是，統(tǒng)賬財務(wù)管理核算、社險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦、銀行經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦、補助資金管理等基本制度；參保資源調(diào)查、申報登記、資格審核、繳費標準認定、基金征收、待遇審核支付、社會保障卡發(fā)放等工作制度；定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店管理、醫(yī)療費用結(jié)算、增加兒童用藥目錄、兒科診療項目和兒童醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄等醫(yī)療保險制度；系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理軟件升級、醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算等信息化建設(shè)工作。勞動保障部門要會同有關(guān)部門加快制發(fā)各項實施辦法，同時搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面掌握政策制度，確保制度順利實施。

搞好政策宣傳，引導(dǎo)群眾參保。兩個保險制度都是新制度，因此要搞好宣傳工作，做到嚴格準確、簡明易懂。宣傳的重點是，農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險帶有一定強制性的原則，企業(yè)和職工應(yīng)當依法繳費參保；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行自愿參保原則，引導(dǎo)群眾認識參保的好處，在自覺基礎(chǔ)上自愿參保；農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險實行自愿參保原則，引導(dǎo)群眾樹立社會保障觀念，在自覺基礎(chǔ)上自愿參保；農(nóng)村老年人基本生活費補助制度是過渡性制度，體現(xiàn)了黨和政府對老年人的關(guān)懷，家庭要繼續(xù)承擔贍養(yǎng)和關(guān)愛老年人的責任。要采取通俗易懂和喜聞樂見的形式，使群眾有一個逐步認識和接受的過程，提高宣傳的受眾面和有效性，爭取社會理解和支持兩個保險制度建設(shè)。

嚴格工作紀律，強化監(jiān)督檢查。一是，積極組織實施農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險制度，不得以改善投資環(huán)境和降低企業(yè)成本等為名，拖延和阻礙制度實施。二是，組織實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險，要堅持實行自愿參保原則；各部門、各區(qū)縣和管委會要積極組織推動工作。要在政府部門辦公地點和經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)場所之內(nèi)開展工作，嚴格限制入戶工作，嚴格禁止入戶收款，嚴格禁止采用政策制度規(guī)定以外的方式辦理基金征收和待遇支付等資金收付工作。三是，按照政策規(guī)定及時足額發(fā)放農(nóng)村老年人基本生活費，做到不錯不漏不重。四是，按照**政府關(guān)于加強財政資金和公共資金管理的規(guī)定，確定代辦銀行、訂立服務(wù)合同，嚴格執(zhí)行繳費直接入庫、資金直接撥付、集中開設(shè)賬戶、資金封閉運行等制度，確保資金安全完整。勞動保障、財政、監(jiān)察、審計等部門要切實加強監(jiān)督、監(jiān)察和審計，確保制度和資金依法規(guī)范運行，杜絕違紀違規(guī)問題發(fā)生。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

各區(qū)(縣)和市級有關(guān)部門要按照方案要求，早安排、早部署，把握目標進度，確保按時完成各項工作目標。下面，我就下一步醫(yī)改工作再講五點。

(一)加快基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，擴大和提高覆蓋面和水平。

一是逐步擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。今年，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保率要穩(wěn)定在以上，新農(nóng)合參合率要保持在%，城鎮(zhèn)居民參保率要達到%;二是逐步提高保障水平。城鎮(zhèn)居民補助和新合補助要分別提高到每人每年120元和110元;三是逐步擴大和提高報銷范圍和比例。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合最高支付限額，要達到當?shù)芈毠つ昶骄べY、居民可支配收入、農(nóng)民純收入6倍左右的標準;將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥品種和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入報銷范圍;四是進一步規(guī)范基本醫(yī)療保障基金管理，完善基金監(jiān)督管理和內(nèi)控制度，提高基金使用透明度;五是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，加大籌資水平和救助力度;六是提高基本醫(yī)療保障管理服務(wù)水平。探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度，整合基本醫(yī)療保險經(jīng)辦管理資源。開展城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌前期準備工作，啟動新農(nóng)合門診統(tǒng)籌。

(二)落實國家基本藥物制度，滿足群眾基本用藥需求。

做好自流井區(qū)和高新區(qū)的5個社區(qū)和富順縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展基本藥物制度試點的實施方案，要確保試點基層醫(yī)療機構(gòu)在今年2月份以前全部配備使用國家基本藥物及補充目錄藥品，實行零差率銷售，其他醫(yī)療機構(gòu)按比例使用。所有公立醫(yī)院基本藥物全部實行網(wǎng)上采購。要改革藥品和醫(yī)療服務(wù)價格形成機制，增設(shè)藥事服務(wù)費，調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費標準，進一步完善財政投入補償機制，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。對鄉(xiāng)村醫(yī)生因?qū)嵤┧幤妨悴盥输N售而減少的收入，給予適當補償，穩(wěn)定農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍。國家基本藥物和補充目錄藥品全部納入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄，報銷比例要明顯高于其他非基本藥物。要強化對基本藥物的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保用藥安全。

(三)健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾看病就醫(yī)。

一是進一步健全以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面完成沿灘區(qū)人民醫(yī)院等3個縣級醫(yī)院機構(gòu)建設(shè)，積極爭取大安區(qū)人民醫(yī)院、貢井區(qū)中醫(yī)院2個縣級醫(yī)院中央投入并加快實施，做好7個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和榮縣樂德鎮(zhèn)等3個中心衛(wèi)生院以及180個村衛(wèi)生室項目資金爭取和建設(shè)工作，逐步建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加大城市牽手農(nóng)村、醫(yī)院牽手社區(qū)“雙牽手”工程力度，對口支援110個基層醫(yī)療機構(gòu)，覆蓋率達100%。二是加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)加強衛(wèi)生人才工作，加大臨床衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的引進和補充力度，力爭今年市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位引進碩士和緊缺專業(yè)人才100名,面向社會公招高校應(yīng)往屆畢業(yè)生200名，使衛(wèi)生人才編制嚴重不到位的問題逐步緩解。三是探索和推進專科醫(yī)師培訓(xùn)試點，推進全科醫(yī)師、社區(qū)護士崗位培訓(xùn)。推進管理和運行機制改革，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員向基層流動，落實優(yōu)惠政策引導(dǎo)大學生到基層衛(wèi)生單位就業(yè)。四是改革醫(yī)療基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制。實行基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的運行成本以服務(wù)收費和政府補助作為補償，藥品收入不再作為補償渠道。五是轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。進一步加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)崗位設(shè)置、全員聘用、收入分配、績效考核、雙向轉(zhuǎn)診和鄉(xiāng)村巡回醫(yī)療等運行機制改革。加大適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物、中醫(yī)藥的推廣力度。

(四)促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，最大限度地預(yù)防疾病。

一是開展居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理共9類59項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。二是繼續(xù)實施以結(jié)核病、艾滋病、免疫規(guī)劃為重點的國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。結(jié)核病發(fā)現(xiàn)率達75%，治愈率達85%以上?；A(chǔ)免疫疫苗調(diào)查接種率達92%，二類疫苗接種率提高10%。三是完成7000個農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。四是進一步增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警和處置能力。五是完善公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制，今年要確保人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費不低于15元，今年不低于20元。

(五)推進公立醫(yī)院改革，提高醫(yī)療服務(wù)水平。

按照省上公立醫(yī)院改革“8+2”的基本框架，三年內(nèi)，我市要開展八個方面的工作。一是明確政府部門職能，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、屬地化和全行業(yè)的公立醫(yī)院管理體制;二是優(yōu)化公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)與布局，提高基本醫(yī)療服務(wù)可及性和公平性;三是完善公立醫(yī)院補償政策，維護公立醫(yī)院公益性質(zhì);四是調(diào)整服務(wù)價格，改變以藥養(yǎng)醫(yī);五是規(guī)范醫(yī)院管理，促進公立醫(yī)院科學發(fā)展;六是健全監(jiān)管機制，建立以醫(yī)院評審為抓手、與醫(yī)院目標考核、醫(yī)院等級復(fù)查和抽查相結(jié)合的“三位一體”的考評體系;七是強化人才建設(shè)，增強公立醫(yī)院發(fā)展的可持續(xù)性;八是開放醫(yī)療服務(wù)市場，堅持公開、公平原則，鼓勵社會資本投入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，擴大服務(wù)供給，建立多元辦醫(yī)格局。同時，我市還將選擇1至2個醫(yī)院在建立法人治理結(jié)構(gòu)、探索政事分開、改革人事制度，建立激勵與約束機制等方面進行探索。

同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作意義重大，影響深遠，任務(wù)艱巨。希望大家加強對黨中央、國務(wù)院關(guān)于醫(yī)改的一系列政策文件的學習，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，認真貫徹好這次全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神，按照市委、市政府的工作部署，以強烈的政治責任感和歷史使命感，本著對人民群眾生命健康高度負責的態(tài)度，精心組織、扎實工作，把這項惠民工作抓好抓實!

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

縣政府決定召開全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》和省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革會議精神，總結(jié)我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，實施以來所取得的成績，查找存在的問題，部署20xx年度全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。下面，我講三個方面的意見。

我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作自去年6月正式啟動實施以來，縣委、縣政府高度重視，全縣上下思想認識統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門配合得力，主管部門管理到位，確保了全縣居民基本醫(yī)療保險工作運行正常，基金風險可控，城鎮(zhèn)居民在基本醫(yī)療保障政策體系中得到了實惠，為促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，居民醫(yī)保工作得到了各級黨委、政府和大多數(shù)居民的認可和肯定。一是提高了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障水平。全縣已有24940名城鎮(zhèn)居民參保，其中2470名參保人員享受了住院醫(yī)藥費報銷政策，報銷總金額480余萬元，人均報銷額達1943.3元，居民綜合報銷比例達到47%，較好地解決了城鎮(zhèn)居民“看病難、看病貴”的問題。二是探索并建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度和相關(guān)政策。建立了特殊慢性病門診的醫(yī)療管理制度、居民醫(yī)療保險門診醫(yī)療費用管理辦法和居民大病醫(yī)療費用管理制度，完善了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策，提高了待遇標準。三是加強了城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；A(chǔ)管理工作。今年以來，醫(yī)療保險監(jiān)管力度不斷加大，提高了醫(yī)療保障水平;醫(yī)療保險信息化建設(shè)步伐不斷加快，“金保工程”建設(shè)將大大提高醫(yī)療保險運行效率，方便廣大參保者就醫(yī)和用藥;醫(yī)療保險基金財務(wù)管理工作不斷加強，保證了各項基金的安全運行。

全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些不可忽視的問題，需要引起我們的高度重視。一是居民參保積極性不高，參保率不高。宣傳工作不夠到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門配合不夠緊密，報銷比例不高，導(dǎo)致廣大居民對醫(yī)保政策認識不足，參保積極性不高;二是工作進展不平衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率與縣政府要求和上級目標還有較大差距;三是制度需進一步完善。如流動人口特別是外來人口參保問題，民政救助與醫(yī)保政策掛勾問題，在校學生參保問題等需要從制度上進一步完善。四是各項基礎(chǔ)管理工作還需進一步加強。

開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系、進一步解決居民“看病難、看病貴”問題的重大步驟和重要組成部分，是促進社會公平正義、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，更是當前落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?？h委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，全縣各級各部門要進一步增強責任感和緊迫感，切實做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施工作。

(一)深刻領(lǐng)會上級精神。

今年4月6日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式公布。8月18日，全省醫(yī)改工作會議在武漢召開，對全省醫(yī)改工作進行了全面部署。9月15日，市政府召開醫(yī)改工作會議，對全市醫(yī)改工作進行全面動員和部署。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及醫(yī)藥體制和衛(wèi)生體制多方面工作，這項改革對醫(yī)療保險制度改革的目標、任務(wù)和措施也提出了更高的要求，主要體現(xiàn)在五個方面：

一是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的原則，建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成的基本醫(yī)療保障體系，分別覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口、農(nóng)村人口和城鄉(xiāng)困難人群，到20xx年，實現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民。

二是要進一步擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面。今年全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的參保率要達到80%，到20xx年，參保率要達到90%以上。近兩年的主要任務(wù)是要做好城鎮(zhèn)居民參保擴面、外來企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工的參保工作。要加大醫(yī)保擴面和征繳工作力度，確保城鎮(zhèn)居民全員參保，應(yīng)保盡保。

三是要提高基本醫(yī)療保險保障水平。到20xx年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的籌資水平要提高到每人每年300元(其中各級財政補助資金120元);要逐步提高住院醫(yī)藥費報銷比例，用兩到三年時間，將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保報銷比例提高到75%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報銷比例提高到60%;要建立醫(yī)?；鹱罡咧Ц断揞~的正常調(diào)整機制，完善大額醫(yī)療保險辦法;要探索建立完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診費用統(tǒng)籌制度，逐步將常見病、多發(fā)病、慢性病門診費用納入統(tǒng)籌基金支付范圍。

四是規(guī)范基本醫(yī)療保險基金管理。堅持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，合理控制城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鸾Y(jié)余，并建立基本醫(yī)療保險基金風險調(diào)劑金制度。建立健全醫(yī)療保險基金收支風險預(yù)警系統(tǒng)，完善基金風險監(jiān)督與管理機制，確?；疬\行安全。

五是不斷改善基本醫(yī)療保障服務(wù)。要進一步提高基金統(tǒng)籌層次，積極探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌。健全基本醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)體系，完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡化工作流程，提高醫(yī)保經(jīng)辦管理能力和管理效率。完善異地就醫(yī)管理辦法，實現(xiàn)異地就醫(yī)管理服務(wù)由參保地向就醫(yī)地轉(zhuǎn)移，方便參保人員異地就醫(yī)結(jié)算辦法。積極探索農(nóng)民工等流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。

(二)牢牢把握工作重點。

按照上級要求，下階段城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的核心就是“擴面”和“提待”。我們要圍繞這兩個重點做好以下幾個方面工作：

1、“擴面”，即擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面、提高參保率。市政府要求，20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保覆蓋面要達到80%以上，20xx年達到90%以上。目前我縣的參保人數(shù)24940人，參保率僅66%,離市政府下達的目標任務(wù)還差14個百分點，還需擴面7000多人。為確保實現(xiàn)市下達目標任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門要進一步明確目標任務(wù)，抓住醫(yī)改的有利時機，采取有效措施大力調(diào)動城鎮(zhèn)居民參保積極性，大幅提高城鎮(zhèn)居民參保率。20xx年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民參保率必須達到90%，在校學生參保率達到100%。

2、“提待”，即努力提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障水平。適時調(diào)整城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策，不斷提高居民醫(yī)療保險待遇水平是居民基本醫(yī)療保障的目標。在總結(jié)全縣醫(yī)保工作經(jīng)驗，結(jié)合全市醫(yī)改精神和全縣醫(yī)保工作實際的基礎(chǔ)上，為進一步減輕居民醫(yī)療費用負擔，切實提高居民醫(yī)療保障水平，確保居民醫(yī)療保險綜合報銷比例達到50%以上。縣政府決定從20xx年1月1日起對全縣居民基本醫(yī)療保險政策作如下調(diào)整：

一是提高居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額。我縣居民基本醫(yī)療保險最高支付限額標準由3萬元提高到5.7萬元，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高報銷標準2.7萬元，達到了全縣居民可支配收入的6倍。居民大額醫(yī)療保險支付限額維持8萬元不降低，居民參?；颊咴谝粋€保險年度內(nèi)最高醫(yī)療保險報銷金額由11萬元提高到13.7萬元。

二是逐步建立居民門診醫(yī)療統(tǒng)籌制度。根據(jù)宜昌市門診統(tǒng)籌辦法及標準，結(jié)合我縣實際，制定居民門診醫(yī)療統(tǒng)籌辦法，從20xx年1月1日起執(zhí)行，《秭歸縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診醫(yī)療費管理暫行辦法》(秭政辦發(fā)〔2009〕28號)執(zhí)行到2009年12月底。

三是取消居民轉(zhuǎn)出宜昌市外10%的自費部分。由于轉(zhuǎn)出宜昌以外的居民患者都是大病和難治疾病，醫(yī)療費用相對較高，自費10%后按當?shù)卣邎箐N，增加了這部分居民的醫(yī)療負擔，取消10%的自費比例后可提高外轉(zhuǎn)患者的醫(yī)療待遇水平，減輕居民的經(jīng)濟負擔。

四是提高城鎮(zhèn)居民慢性病門診的報銷比例。城鎮(zhèn)居民慢性病門診對象主要是各種晚期癌癥、器官移植抗排異治療和晚期尿毒癥患者，這些疾病都是重大疾病，報銷比例由原來的40%提高到45%。

五是提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險甲類藥品報銷比例。對于城鎮(zhèn)居民使用甲類藥品、一般診療項目、一般服務(wù)項目、一般設(shè)施費用由醫(yī)療保險基金支付比例分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級、市級醫(yī)院原來的70%、60%、50%提高到75%、65%、55%。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，涉及的人群復(fù)雜，管理難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直相關(guān)部門務(wù)必高度重視，要增強大局意識和責任意識，把這項工作擺在突出位置，列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好組織實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門要迅速落實20xx年度城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保登記工作專班，確定專人?？h勞動保障部門要設(shè)立醫(yī)保政策指導(dǎo)組，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保城鎮(zhèn)居民參保登記工作順利進行。

(二)加大宣傳力度。要加大政策宣傳力度，充分利用各種媒體和社會宣傳手段，向參保對象講清居民醫(yī)療保險政策的內(nèi)容、參保辦法及享受醫(yī)保待遇的程序等，讓城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的政策家喻戶曉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、勞動保障等相關(guān)部門、各新聞單位以及各學校、社區(qū)要充分利用各種宣傳工具，采取有效形式，深入開展政策宣傳和輿論宣傳，努力提高城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險的積極性和主動性。

(三)強化工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認真履行職責，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門密切配合，主管部門和經(jīng)辦機構(gòu)各司其職的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責所轄區(qū)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險的組織和宣傳發(fā)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障服務(wù)機構(gòu)負責城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的登記參保工作;勞動保障部門負責做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策方案制定、組織實施、經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)和對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理監(jiān)督工作;財政部門負責將醫(yī)療保險補助資金和工作經(jīng)費列入預(yù)算;地稅部門和相關(guān)金融機構(gòu)本著便民原則，負責足額征收醫(yī)療保險基金;民政部門負責配合做好城鎮(zhèn)低保對象的參保組織和醫(yī)療保險補助工作;殘聯(lián)負責做好重度殘疾人員的認定和醫(yī)療保險補助工作;教育部門負責以學校、幼兒園為單位辦理在校學生參保登記的組織協(xié)調(diào)工作，按戶籍性質(zhì)分別參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，確保參保率達到100%;宣傳部門負責醫(yī)療保險政策的宣傳工作;公安部門負責城鎮(zhèn)居民的戶籍性質(zhì)認定審查工作;衛(wèi)生、物價、統(tǒng)計、食品藥品監(jiān)督、信用社等部門依據(jù)各自職責，共同做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的相關(guān)工作。

(四)狠抓督辦落實。為確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作目標任務(wù)圓滿完成，縣政府決定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門實行目標責任考核。重點抓好學校和社區(qū)。教育部門要組織全縣各類學校(幼兒園)在校學生以學校(幼兒園)為單位整體參保，按戶籍性質(zhì)分別參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，必須確保在校學生100%參保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照確保參保率達到90%以上的目標，與各社區(qū)居委會和勞動服務(wù)站(所)簽訂目標責任書，將目標任務(wù)層層分解落實到各社區(qū)居委會、勞動保障站(所)、村(組)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門都要制定工作方案，明確目標任務(wù)，明確工作責任，明確時間進度，并加強檢查督辦，保證各個環(huán)節(jié)的工作落到實處。要注意研究新情況、新問題，積極探索解決的辦法，不斷完善政策措施，為全面推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度打好基礎(chǔ)?？h政府辦公室要加大檢查督辦力度，定期通報工作進展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門要建立日報制度，在參保登記階段，每天下午4：00前將本區(qū)域參保情況報縣勞動保障局，縣勞動保障局匯總后報縣政府辦公室。凡未按期完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要向縣政府寫出書面情況說明，并制定整改落實方案，確保目標任務(wù)的全面實現(xiàn)。

同志們，全面貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，扎實做好20xx年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要大膽探索，勇于實踐，扎實工作，圓滿完成任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話內(nèi)容篇四

2019年，縣醫(yī)保局在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市醫(yī)保局的統(tǒng)一部署下，認真貫徹落實黨和政府的醫(yī)保基金監(jiān)管政策，搶抓機構(gòu)改革機遇，充實工作人員，完善醫(yī)療保障服務(wù)軟硬件設(shè)施，不斷增強服務(wù)能力。在全體干部職工的共同努力下，醫(yī)療保障各項工作扎實推進。

(一)大力開展醫(yī)療保障政策宣傳。

3月29日上午，由鄆城縣人民政府舉辦的“打擊欺詐騙保，維護基金安全”集中宣傳月啟動儀式在唐塔廣場隆重舉行，縣政府張俊閣副縣長、縣醫(yī)療保障局梁海濤局長、縣衛(wèi)健局羅永增局長、縣公安局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局分管領(lǐng)導(dǎo)出席了啟動儀式?，F(xiàn)場懸掛條幅20余條，設(shè)置展板8塊，政策咨詢臺、問題投訴臺各一處，現(xiàn)場接受咨詢200余人次?；顒娱_展以來，全縣共發(fā)放宣傳材料10萬份，制作宣傳圖板280余塊，懸掛宣傳條幅580余條。

(二)精心組織定點醫(yī)藥機構(gòu)開展自查整改。

鄆城縣年初縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)60家，定點藥店(包括連鎖的藥店)60家，縣醫(yī)保局多次召開了醫(yī)?；鸢踩圆檎墓ぷ魍七M會，對各醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)自查整改的內(nèi)容、整改的時間段、完成的時限以及整改報告上報節(jié)點都作了明確要求。

(三)開展定點醫(yī)藥機構(gòu)全面檢查。

醫(yī)療保險局成立以來，以維護醫(yī)療保險基金安全為重中之重，對全縣管理的指定醫(yī)療機構(gòu)進行了多次現(xiàn)場檢查。同時，召開了三次定點醫(yī)療機構(gòu)研討會，全面梳理和調(diào)查以往醫(yī)療保險基金監(jiān)管中的不足和薄弱環(huán)節(jié)。5月23日前，縣內(nèi)公立、民營定點醫(yī)療機構(gòu)21家，縣外定點醫(yī)療機構(gòu)18家。隨后，我們專注于5·23.整改醫(yī)療保險領(lǐng)域的突出問題和回顧專項行動，打擊欺詐和保險欺詐的風暴行動，打擊新一輪欺詐和保險欺詐的專項行動，打擊欺詐和保險欺詐的一百天行動。根據(jù)行動要求，我們對縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)60家，縣外定點醫(yī)療機構(gòu)18家，定點藥店60家進行了全覆蓋檢查。同時，我們對有舉報線索的案例進行了重點檢查，一追到底。定點醫(yī)療機構(gòu)(含衛(wèi)生間)466家，重點醫(yī)療機構(gòu)27家。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場反饋各定點醫(yī)療機構(gòu)，并發(fā)布整改意見。發(fā)現(xiàn)醫(yī)?；疬`規(guī)行為，查處，絕不姑息。

在醫(yī)?；鸨O(jiān)督管理的過程中，定點醫(yī)療機構(gòu)作為醫(yī)?；鹬С龅牡谝回熑稳俗龀隽酥卮筘暙I，各單位都成立了醫(yī)保辦，充實了醫(yī)?；鸸芾砣藛T，制定了醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)?；鸸芾磙k法，完善了醫(yī)?；饒箐N內(nèi)控流程，提高了醫(yī)?；鸬氖褂眯剩ＷC了醫(yī)?；鸬囊?guī)范、合理、合法使用。醫(yī)保基金按月及時撥付，減輕了各單位的墊付壓力，參保群眾的各項醫(yī)療待遇也得到了保障，群眾的幸福感、獲得感穩(wěn)步提升，對醫(yī)保工作的滿意度也大幅提高?？傊ㄟ^醫(yī)保局和各定點醫(yī)療機構(gòu)的共同努力，醫(yī)?；鸨O(jiān)管取得了明顯成效，醫(yī)保基金的安全得到了保證?？h委、縣政府對我縣的醫(yī)療保障工作給予了充分肯定，市醫(yī)療保障局主要領(lǐng)導(dǎo)也多次到我縣指導(dǎo)、參觀，對我縣的醫(yī)療保障工作取得的成績表示了認可，2019年度，我縣醫(yī)療保障工作在全市綜合排名第二位。在肯定成績的同時，我們也要看到，醫(yī)保基金在使用過程中仍然存在很多不合理，不規(guī)范，甚至違法的現(xiàn)象。

一是二級公立綜合醫(yī)院、公立?？漆t(yī)院存在主要問題：各種醫(yī)療服務(wù)行為基本規(guī)范。主要問題是病歷中部分檢查報告單無醫(yī)生簽字或醫(yī)師簽字不及時，有個別項目收費不合理。二是二級民營綜合醫(yī)院存在主要問題：抽取的病歷有個別無長期醫(yī)囑、病程記錄;入院記錄、醫(yī)囑無醫(yī)生簽名;費用清單有缺失;手術(shù)耗材記錄不規(guī)范;輔助檢查過多、用藥超標;康復(fù)理療項目日均數(shù)量多且收費偏高。三是一級公立醫(yī)院存在主要問題：病歷書寫質(zhì)量差，病程記錄、出入院記錄或三級醫(yī)師查房醫(yī)生無簽字或簽字不及時;各種檢驗檢查單據(jù)缺失、醫(yī)囑和費用清單不一致等問題;中醫(yī)康復(fù)治療項目多，中藥用量偏大;藥房環(huán)境條件不符合要求;住院指征掌握不準，個別老年病號長期或高頻次住院;存在各種降低住院標準、過度檢查、重復(fù)檢查、重復(fù)住院、小病大治、過度用藥等行為。四是一級民營醫(yī)院存在主要問題：醫(yī)師、護士、醫(yī)技、藥師均存在無資質(zhì)人員上崗現(xiàn)象;部分有資質(zhì)人員存在掛證行為，人員不在崗。部分民營醫(yī)療機構(gòu)人員現(xiàn)注冊醫(yī)技人員與審批時提交的醫(yī)療技術(shù)人員情況嚴重不符;病歷書寫不規(guī)范，醫(yī)生簽字不及時，病程記錄缺失和檢查報告單缺失;中醫(yī)治療項目過多，個別項目收費亂;有過度檢查和過度治療行為;住院指征把握不嚴，個別病人重復(fù)住院;藥品購進和銷售記錄不全，單據(jù)缺失，加價幅度偏高，管理混亂;病人交少量現(xiàn)金住院和吃飯，有誘導(dǎo)住院嫌疑。

在新的一年里，我們將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、

四中全會。

精神，堅定踐行以人民為中心的發(fā)展理念，按照“全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”方針，以“四個最”和“六統(tǒng)一”為原則，努力提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建長效機制，加強基金監(jiān)管，維護基金安全。

(一)發(fā)揮醫(yī)保專家?guī)斓膶I(yè)化作用?？h醫(yī)保局印發(fā)了《關(guān)于建立鄆城縣醫(yī)療保障專家?guī)斓耐ㄖ?鄆醫(yī)保發(fā)【2019】24號)，建立了醫(yī)?；鸨O(jiān)管專家?guī)?，由醫(yī)學、信息、財務(wù)、審計、統(tǒng)計等專家組成。協(xié)助縣醫(yī)保局對定點醫(yī)藥機構(gòu)進行檢查、抽查和案件查辦中的數(shù)據(jù)比對、財務(wù)審計和病例分析等。

(二)試行中醫(yī)康復(fù)理療規(guī)范化制度。細化康復(fù)治療的原則、對象、時間、費用等標準，對中醫(yī)康復(fù)理療項目進行規(guī)范，按病情制定每天醫(yī)保基金補償限額，促進康復(fù)理療項目的優(yōu)化管理。

(三)全面推行醫(yī)保醫(yī)師制度。我縣的醫(yī)保醫(yī)師管理辦法已經(jīng)通過縣長辦公會同意實施，鄆城縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)鄆城縣醫(yī)療保障服務(wù)醫(yī)師管理辦法的通知》(鄆政辦發(fā)【2019】21號)，對違反醫(yī)?；鸨O(jiān)管規(guī)定的醫(yī)保醫(yī)師進行不同程度的扣分處罰，年度扣滿12分的將退出醫(yī)保醫(yī)師隊伍，所開具的處方將不能醫(yī)保報銷，而且，違規(guī)的醫(yī)保醫(yī)師評優(yōu)、晉級都將受到影響。

(四)充分發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保辦作用。進一步完善醫(yī)保辦工作機制和流程，發(fā)揮其在醫(yī)保局和醫(yī)療機構(gòu)間的橋梁作用，將有關(guān)醫(yī)?；鸨O(jiān)管政策傳遞到醫(yī)療機構(gòu)的每一個崗位、每一位醫(yī)療技術(shù)人員。同時將醫(yī)?；饒箐N過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向醫(yī)保局進行反饋，不斷改進和提升我縣的醫(yī)?；鸨O(jiān)管能力和水平。

(五)穩(wěn)步推進信息化監(jiān)管。已開通運行智能監(jiān)控系統(tǒng)的有鄆城縣人民醫(yī)院、鄆城誠信醫(yī)院，這兩家二級醫(yī)院的醫(yī)保報銷額度占到全縣居民住院醫(yī)保報銷總額的二分之一左右。今年將繼續(xù)擴大醫(yī)保智能監(jiān)管的覆蓋范圍，逐步將全縣的定點醫(yī)療機構(gòu)納入到智能監(jiān)管網(wǎng)中來。

(六)開展第三方監(jiān)管創(chuàng)新試點。積極引入信息技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、會計師事務(wù)所、商業(yè)保險機構(gòu)等第三方力量，參與基金監(jiān)管工作。醫(yī)?；鸨O(jiān)管涉及醫(yī)學、財務(wù)、審計、統(tǒng)計、信息等各個方面，通過調(diào)動整個社會的力量來解決“政府的監(jiān)管能力不足”的難題。第三方監(jiān)管的引入和使用，除了強化專業(yè)性和獨立性之外，對優(yōu)化和促進行政監(jiān)管發(fā)揮著無以替代的作用。

(七)加強定點醫(yī)療機構(gòu)考核，健全信用評價機制。開展醫(yī)?；鸨O(jiān)管誠信體系建設(shè)試點，探索建立以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度，圍繞醫(yī)保法律法規(guī)和政策落實情況、醫(yī)保基金管理制度建立執(zhí)行情況、醫(yī)?；鹨?guī)范使用情況等對定點醫(yī)藥機構(gòu)和參保人開展綜合考核。強化考核結(jié)果運用，形成守信有激勵，失信受懲戒的格局。

(八)強化協(xié)議管理和內(nèi)部控制。1、規(guī)范協(xié)議內(nèi)容。我們將根據(jù)省市有關(guān)醫(yī)?；鸨O(jiān)管的文件要求，進一步細化協(xié)議內(nèi)容，明確違約行為及對應(yīng)處理措施。特別要針對以年度總額超標為名拒收醫(yī)保病人、以醫(yī)院缺藥為名讓參?；颊咴和赓徦幰约盀E用輔助性、營養(yǎng)性藥品等過度醫(yī)療行為，加大約束與整治力度，增強協(xié)議管理的針對性和有效性。2、加強協(xié)議管理。今年我們將采取現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查、人工檢查與智能監(jiān)控、事先告知與突擊檢查相結(jié)合的檢查方式，全方位開展對定點醫(yī)藥機構(gòu)履行協(xié)議情況的檢查稽核。嚴格費用審核，規(guī)范初審、復(fù)審兩級審核機制，通過智能監(jiān)控等手段，實現(xiàn)醫(yī)療費用100%初審。采取隨機、重點抽查等方式復(fù)審，住院費用抽查復(fù)審比例不低于5%。

二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)，重點查處分解收費、超標準收費、重復(fù)收費、套用項目收費、不合理診療及其他違法違規(guī)行為;對基層醫(yī)療機構(gòu)，重點查處掛床住院、虛計費用、串換藥品、耗材和診療項目等行為。

對社會辦醫(yī)療機構(gòu)，重點查處誘導(dǎo)參保人員住院，虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書票據(jù)、掛床住院、盜刷社?？ǖ刃袨椤?/p>

針對定點零售藥店，重點查處盜刷社?？?、誘導(dǎo)參保人員購買化妝品、生活用品等行為。

針對參保人員，重點查處偽造虛假票據(jù)報銷、冒名就醫(yī)、使用社?？ㄌ赚F(xiàn)或套取藥品、耗材倒買倒賣等行為。

同志們，保證醫(yī)?；鸢踩轻t(yī)療保障制度的關(guān)鍵所在，醫(yī)保基金透支了，醫(yī)療保障就是空談?；鸨O(jiān)管是醫(yī)療保障的首要政治任務(wù)，醫(yī)保基金是人民的救命錢，絕不是“唐僧肉”。在新的一年里，縣醫(yī)療保障局將聯(lián)合公安、財政、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門，繼續(xù)保持打擊欺詐騙保的高壓態(tài)勢。各定點醫(yī)藥機構(gòu)也要切實提高認識，加強自律，堅決杜絕欺詐騙保行為。任何定點醫(yī)藥機構(gòu)的騙保違規(guī)行為，一經(jīng)查實，堅決從嚴、從重頂格處理，涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理，絕不姑息。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

今天我們召開全市醫(yī)療管理工作會議，旨在全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實20xx年全省醫(yī)政工作會議和全市衛(wèi)生健康工作會議精神，全面總結(jié)20xx年醫(yī)療管理工作，研究部署今年醫(yī)療管理工作重點，推動我市醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，增進人民健康福祉。前面相關(guān)大內(nèi)作了交流發(fā)言，請大家相互借鑒學習，后面袁主任還將作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。這里，我講三點意見。

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化。

20xx年，全市醫(yī)療管理工作緊緊圍繞“深化醫(yī)療改革，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，推進高質(zhì)量發(fā)展”這條主線，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，務(wù)實創(chuàng)新，不斷提升群眾看病就醫(yī)的獲得感。

一是深化分級診療制度建設(shè)。配合國務(wù)院與省政府督查組完成對我市的分級診療工作的督查工作，制定《20xx年全市家庭醫(yī)生簽約實施方案》，推進以信息化建設(shè)為抓手的簽約服務(wù)工作，開展有償簽約服務(wù)試點。建立家庭醫(yī)生團隊1248個，簽約常住人口163.8萬人，重點人群111.2萬人，建立了“3344”簽約服務(wù)新模式，形成了“市指導(dǎo)、縣（區(qū)）統(tǒng)籌、鄉(xiāng)實施、村參與”的工作格局。

二是深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。出臺《廣元市關(guān)于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的實施意見》，完成與四川大學華西醫(yī)院的框架合作協(xié)議簽約，推進城市醫(yī)療集團、縣域共同體、?？坡?lián)盟和遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)建設(shè)。截止目前，全市共建城市醫(yī)療集團4個、縣域醫(yī)共體12個、?？坡?lián)盟18個、遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)8個。

三是深化醫(yī)療費用控制。印發(fā)《嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長十條措施的通知》，制定差異化控費目標，完善以醫(yī)療費用、藥品、耗材使用為重點的監(jiān)管體制，建立醫(yī)療總費用月通報、季分析、年總結(jié)工作機制，全市醫(yī)療費用增長得到有效控制。公立醫(yī)院醫(yī)療總費用40.86億元，同比增長7.53%，增速較上年降低9.76%。7個縣區(qū)和市中醫(yī)醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市保健院年度控費目標完成較好。

四是深化放管服改革。全市新增民營醫(yī)院5家，醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊率99.43%；醫(yī)師電子化注冊率95.65%；護士電子化注冊率98.29%，其中醫(yī)師電子化注冊激活率被省衛(wèi)健委紅榜表彰。

五是深化評審模式改革。制定我市醫(yī)院等級評審辦法，完善醫(yī)院等級評審專家?guī)?，?guī)范評審專家勞務(wù)報酬支付標準。配合省衛(wèi)健委完成了市中心醫(yī)院大型醫(yī)院巡查和青川縣人民醫(yī)院巡查式評審。

六是深化重點領(lǐng)域的改革。鞏固取消藥品加成成果，調(diào)整227項醫(yī)療服務(wù)價格。取消耗材加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項目79項。開展醫(yī)療服務(wù)價格專項整治活動，調(diào)查處理涉嫌亂收費事件9起。持續(xù)推進單病種付費工作，持續(xù)開展兒科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，健全兒童服務(wù)體系，兒科隊伍建設(shè)得到優(yōu)化，兒科醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境與待遇有所改善。

（二）高質(zhì)量發(fā)展全面發(fā)力。

一是全面實施高質(zhì)量發(fā)展工程。以“三大活動”為契機，形成了推進川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)的調(diào)研報告，寫入市委《關(guān)于加快推進川陜甘結(jié)合部中心城市建設(shè)的實施意見》。出臺了《廣元市大型醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，先后舉辦了全市三甲醫(yī)院院長論壇、基層衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展暨基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員培訓(xùn)班、中國縣域醫(yī)院院長聯(lián)盟高峰論壇、縣級醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展論壇和第二屆“全國精神?？漆t(yī)院管理高峰論壇”、全市護理工作高質(zhì)量發(fā)展大會等一系列論壇和會議，形成了以醫(yī)療、公衛(wèi)、醫(yī)養(yǎng)和互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療的四大支撐體系，加快推進川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。

二是全面加強醫(yī)療質(zhì)量管理。夯實質(zhì)控體系，完善質(zhì)量控制中心管理辦法和考核細則，制定醫(yī)療質(zhì)量管理目標及考核辦法，開展質(zhì)量專項督導(dǎo)和培訓(xùn)工作，建成醫(yī)療質(zhì)控中心44個。開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項評估和督查，依托醫(yī)療“三監(jiān)管”平臺分層級實施重點藥品監(jiān)管，有力地促進抗菌藥物臨床合理應(yīng)用。

三是全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。爭取中央預(yù)算投資項目4個，規(guī)劃總投資11300萬元，全部用于縣級醫(yī)院能力建設(shè)。開展縣級醫(yī)院等級創(chuàng)建工作，蒼溪縣人民醫(yī)院與劍閣縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級乙等醫(yī)院，縣級綜合醫(yī)院三乙創(chuàng)建實現(xiàn)零的突破；蒼溪、劍閣兩縣的中醫(yī)院通過三級甲等創(chuàng)建的現(xiàn)場評審。開展基層醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，8個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)建成二級乙等醫(yī)院。加強重點專（學）科建設(shè)，完善重點專學科管理辦法，規(guī)范專家抽取，取消數(shù)量限制、嚴格評審標準。全年通過市級立項評審25個，在建驗收2個，動態(tài)評估5個；完成省級重點專科立項驗收4個，在建評審4個、動態(tài)評估2個。強化胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒救治五大中心建設(shè)，市中心醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院和市精神衛(wèi)生中心分別申報高級卒中中心創(chuàng)建，近期國家腦防委卒中中心組織現(xiàn)場督導(dǎo)，給予高度評價。

四是全面提高教學和科研服務(wù)能力。建立國家級住院醫(yī)師規(guī)培基地2個，創(chuàng)建川北醫(yī)學院本科全程教學點1個、達州技術(shù)學院全科醫(yī)師教學點1個，積極承擔各類科研項目。規(guī)培住院醫(yī)師85名，全科醫(yī)師162人。組織縣級醫(yī)院職能科室人員69人輪流到市級醫(yī)院為期三個月的掛職培訓(xùn)。

五是全面完善急診急救保障體系。出臺《進一步加強全市院前急救能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》，承辦省急診急救工作年會，開展急救知識“五進”活動和院前急診急救質(zhì)量督導(dǎo)檢查工作。

六是全面加強民營醫(yī)療機構(gòu)管理。推進落實民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的系列政策要求，將民營醫(yī)療機構(gòu)和公立醫(yī)療機構(gòu)同等對待，同管理、同服務(wù)。全年新增民營醫(yī)療機構(gòu)5家，上等升級1家。全力支持民營醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會工作，開展醫(yī)廢管理環(huán)保法規(guī)培訓(xùn)，推進民營醫(yī)院黨建工作。

（三）健康扶貧精準施策。

一是精準落實幫扶政策。深化“先診療后結(jié)算”和“一站式”即時結(jié)算，落實“十免四補助”政策，推進對口支援“傳幫帶”工程，持續(xù)開展臨床進修、遠程教學、師帶徒等幫扶活動。下派45名技術(shù)骨干，幫助建立規(guī)章制度、規(guī)范流程176項，建設(shè)臨床重點專科6個，籌建科室（專科）7個。

二是精準實施醫(yī)療救助。落實“兩保三救助三基金”政策，14.46萬貧困人口得到了有效幫扶，貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費用個人支付占比9.21%?；I集疾病應(yīng)急救助資金1354萬元，使用350萬，使用率25.84%，使用率占全省11位。建立衛(wèi)生扶貧救助基金，救助46963人次，救助資金2450萬元。

三是精準減輕醫(yī)療費用負擔。嚴格落實貧困人口分級診療制度和醫(yī)療費用控費政策，規(guī)范貧困人口就醫(yī)秩序和醫(yī)療機構(gòu)診療行為。貧困患者縣域內(nèi)就診率99.76%，貧困人口門急診次均費用429元，住院次均費用4575元。

四是精準開展大病救治。全市共有患國家確定的21的種大病貧困人口4059人，已救治3864人，救治率95.16%，自付費用控制在10%以內(nèi)。

（四）風險防范管控有力。

一是強化醫(yī)療監(jiān)管。對全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)實行不良執(zhí)業(yè)行為記分。依托“三醫(yī)”監(jiān)管平臺對醫(yī)療機構(gòu)開展信息化監(jiān)管，全年篩查疑似問題線索803條，判定不合理醫(yī)療行為20例，處理醫(yī)務(wù)人員3人次，行政處罰醫(yī)療機構(gòu)1次。

二是強化問題疫苗處置。成立問題疫苗工作領(lǐng)導(dǎo)小組和救治專家組，持續(xù)開展近5個月的問題疫苗處置、上報和損害認定工作。接受狂犬病疫苗咨詢199人次，跟蹤觀察182人次，補種登記131人。

三是強化血液安全管理。進一步完善采供血體系，加強無償獻血宣傳發(fā)動，市城區(qū)2個獻血屋建成投入使用，全年血液供給保障有力，無血液安全事故發(fā)生。千人口獻血率、固定獻血者比例、采血量3個核心目標居全省前列，榮獲全國無償獻血先進市稱號。

四是強化掃黑除惡治亂專項行動。成立以委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的市衛(wèi)生健康委掃黑除惡治亂專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《元市衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展掃黑除惡治亂專項斗爭實施方案（20xx—20xx年）》（廣衛(wèi)發(fā)〔20xx〕111號），多次召開專題會議，部署重點工作。建立與市公安局、市場監(jiān)管局、環(huán)保局等部門聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享。受理各類涉及醫(yī)療投訴200余件；排查醫(yī)療糾紛200余起，化解142起。整治醫(yī)托、醫(yī)鬧19起，規(guī)范備案護工205人，排查涉醫(yī)違法犯罪事件、信訪案件線索3條，非法行醫(yī)及相關(guān)問題線索48條，整治醫(yī)院周邊服務(wù)亂象問題3起。召開掃黑除惡專項工作會議7次，開展專項督查5次，編發(fā)簡報8期，拍攝治理亂象微電影1部。掃黑除惡治亂工作取得階段性成效。

五是強化平安醫(yī)院建設(shè)。印發(fā)《廣元市衛(wèi)生計生委關(guān)于進一步加強平安醫(yī)院創(chuàng)建工作的通知》，建立完善市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置聯(lián)席會議制度，建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會8個，縣級行政區(qū)域醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織覆蓋率占100%。全年發(fā)生嚴重擾亂醫(yī)療秩序事件6件，公安出動警力29次，全年共受理各類投訴397起，賠償總金額451萬元。全市287家醫(yī)療機構(gòu)購買醫(yī)責險，其中二級醫(yī)院醫(yī)責險覆蓋率100%。全年醫(yī)責險賠付案例122起，實賠金額400萬。開展為期3個月的太平間和殯葬服務(wù)行業(yè)專項整治行動。處理主任信箱、市長信箱、12320衛(wèi)生熱線以及各類信訪件共80起。無社會影響惡劣的傷醫(yī)案件和涉醫(yī)的惡意炒作事件發(fā)生。

六是強化醫(yī)療廢物及廢棄藥品外包裝管理。建立衛(wèi)生、環(huán)保、醫(yī)廢處置中心等部門的聯(lián)席會議制度，完善醫(yī)療廢物與廢棄藥品外包裝的收、轉(zhuǎn)、貯和處置的長效機制，環(huán)保問題整改全面落實，監(jiān)督工作得到加強。全市共建成402個醫(yī)療廢物暫存點，收集醫(yī)療廢物1530噸，回收廢棄藥品外包裝1493噸，醫(yī)療廢物及棄藥品外包裝全部得到規(guī)范化處置。

（五）滿意度持續(xù)提升。

一是持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)。印發(fā)《廣元市全面改善醫(yī)療服務(wù)三年行動方案（20xx-20xx年）》，深入推進預(yù)約診療、遠程醫(yī)療、結(jié)果互認等6項工作制度建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，積極探索以多學科為抓手的醫(yī)療服務(wù)新模式。

二是持續(xù)推動惠民政策落地。17種抗癌藥品充足供給，癌癥患者用藥權(quán)益得到充分保障。白血病與先心病定點救治工作得到加強。市中心醫(yī)院救治兒童白血病7例，市一人民醫(yī)院救治兒童先心病19例。白內(nèi)障免費服務(wù)項目全面落實，600例貧困白內(nèi)障患者享受免費復(fù)明手術(shù)項目。市中心醫(yī)院被確定為全省49家分娩鎮(zhèn)痛試點單位之一。順利完成20xx年醫(yī)師資格考試工作。全年技能參考1345人，考試合格率62%。綜合筆試參考839人，考試合格率58%。

三是持續(xù)優(yōu)化兒童醫(yī)療服務(wù)。精心部署流感期間兒童就診高峰期醫(yī)療服務(wù)工作，公開二級以上機構(gòu)兒科床位數(shù)及空床數(shù)。全市報告兒童門診呼吸、發(fā)熱就診數(shù)107461人次。兒童急診發(fā)熱、呼吸就診量17274人次。冬春季兒科“打擁堂”問題得到一定程度緩解，呼吸與發(fā)熱病患兒童得到有效救治。

四是持續(xù)推進系統(tǒng)作風轉(zhuǎn)變。暢通患者投訴渠道，印發(fā)《患者投訴明白卡》，開展對全市醫(yī)療機構(gòu)的作風紀律暗訪，召開全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)行業(yè)作風整治工作大會，通報全市近年衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風風險問題和典型案件，開展為期3個月作風整治專項行動，重點整治醫(yī)保騙保、術(shù)中加價等6個方面，堅持暗訪、曝光、查處、追責“四管齊下”，推進行風建設(shè)常態(tài)化和長效化。全市28家二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)參與國家滿意度調(diào)查，患者滿意度91.20分，醫(yī)院員工滿意度83.82分，分別位列全省13位和第4位。

（六）其他工作有序推進。

一是成功舉辦首屆中國醫(yī)師節(jié)活動。開展基層醫(yī)師慰問、“中國女醫(yī)師美麗廣元行”、致全市醫(yī)師一封公開信、拍攝《盛世良醫(yī)》宣傳片、舉辦慶祝文藝晚會等系列活動，營造了全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的社會氛圍，提升了醫(yī)師的幸福感與獲得感。

二是圓滿完成第十三屆省運會的醫(yī)療保障工作。制定省運會醫(yī)療保障工作方案，開展急診急救知識培訓(xùn)，規(guī)范設(shè)置臨時醫(yī)療點，共派出醫(yī)務(wù)人員1225人次，出動救護車輛189臺次，救治各類突發(fā)性疾病700余人。醫(yī)療保障工作受到市委市政府表彰。

三是持續(xù)抓好征兵體檢工作。各醫(yī)療機構(gòu)嚴控標準，共完成1035名征兵任務(wù)，確保向國家輸送合格兵員。

二、清醒認識當前我市醫(yī)療管理工作面臨的新問題和新挑戰(zhàn)。

我市醫(yī)療管理工作取得了一定的成效，但我們應(yīng)清醒地看到，當前我市醫(yī)療管理工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，人民群眾就醫(yī)過程中“看病難、看病貴、看病亂”等現(xiàn)象還不同程度的存在，具體表現(xiàn)在以下六個方面。

一是醫(yī)改目標落實不好。醫(yī)療改革理念不新、主動性不強、定力不足、創(chuàng)新舉措不多、凝聚共識不夠、改革成效不明顯。分級診療制度推進不力，國家縣域內(nèi)就診率平均為85%，省級為85.04%，我市縣域內(nèi)就診率僅82.96%，離國平、省平均有一定差距。公立醫(yī)院不合理的逐利機制尚未徹底破除，科學的補償機制和符合行業(yè)特點的人事薪酬制度尚未真正建立，廣泛存在“重醫(yī)療輕預(yù)防”現(xiàn)象，醫(yī)務(wù)人員推進醫(yī)療改革的主力軍作用發(fā)揮不好、執(zhí)行力不強，公立醫(yī)院履行公共衛(wèi)生職責還不夠?？刂漆t(yī)療費用不合理增長發(fā)展不平衡，三級甲等醫(yī)院費用增長平均15.64%，二級公立醫(yī)院平均-2.21%，基層11.15%。部分市級醫(yī)院控費措施落實不力。

二是醫(yī)療健康扶貧存在不足。扶貧工作信息上報口徑不準確。將縣域外貧困人口住院醫(yī)療費納入縣域內(nèi)一起統(tǒng)計，導(dǎo)致個人支付占比超標，被省委第五巡視組點名批評。白內(nèi)障定點醫(yī)院的手術(shù)患者資料不齊、不規(guī)范，對象把關(guān)不嚴。全市2100名貧困白內(nèi)障手術(shù)患者，有54名不符合貧困條件，占比2.57%。全市農(nóng)村貧困人口大病專項救治管理工作方法保守、認知不足，救治管理率位列全省倒數(shù)第5。

三是醫(yī)療質(zhì)量安全問題時有發(fā)生。醫(yī)療質(zhì)量管理的制度體系不健全，制度落實不到位。近年來，衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生的醫(yī)療糾紛典型案件，大都是因為核心制度不落實，醫(yī)護人員責任心不強，溝通技巧缺乏等原因造成的，醫(yī)療質(zhì)量安全風險防控壓力巨大。全市抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測事中事后監(jiān)管力度不夠，住院患者抗菌藥物使用率48.82%，位列全省倒數(shù)第二。個別醫(yī)院抗菌藥物使用強度過大，市中心醫(yī)院與市中醫(yī)醫(yī)院抗菌藥物使用強度分別為81.6%、35.1%，分列全省50家機構(gòu)中的6位、40位。全市進入全國抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測網(wǎng)醫(yī)院9家（三級醫(yī)院），數(shù)據(jù)完整上報僅2家，占22.22%。部分醫(yī)護人員質(zhì)量安全意識不強，2008年旺蒼縣中醫(yī)院的“紗布門”事件，被省衛(wèi)健委在醫(yī)政大會上點名批評。

四是改善醫(yī)療服務(wù)不深入。部分醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境整治、流程改進不到位，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式口號多、亮點少，花樣多、實效少。預(yù)約診療等6項制度建設(shè)推進不力，多學科聯(lián)合診療模式及智慧醫(yī)院建設(shè)推進緩慢。17種抗癌藥品配備與采購未及時上報，疾病應(yīng)急救助、無償獻血等工作均有待加強。20xx年，我市患者滿意度平均值仍低于全省平均水平，還有2家二級醫(yī)院未參加全國測評，3家參評醫(yī)院患者樣本量不達標。

五是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不優(yōu)、效率不高。醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源總量不足、配置不優(yōu)，醫(yī)療機構(gòu)功能定位落實不好，重點專學科建設(shè)發(fā)展不平衡，差異化發(fā)展推進不力，醫(yī)療供給方面存在不足、閑置和浪費并在。人民群眾期盼更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與現(xiàn)有醫(yī)療資源體系不平衡、不充分之間的矛盾依然突出，尚不能滿足群眾看病就醫(yī)需求。

六是市級醫(yī)療質(zhì)控中心作用發(fā)揮不充分。一是部分市級質(zhì)控中心行政與業(yè)務(wù)主任履職不到位，涉及本專業(yè)的本底不清、職責不明，工作停留在年初年末開一個學術(shù)交流會議，沒有履行質(zhì)量監(jiān)管的主責主業(yè)，專業(yè)指導(dǎo)和引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮。二是個別質(zhì)控中心掛靠的醫(yī)療機構(gòu)大局意識不夠，保障不力，沒有將質(zhì)控工作與本單位的工作同安排、同部署、同推動、同落實。

七是醫(yī)療管理水平不高。醫(yī)療管理人才缺乏，隊伍不穩(wěn)定，工作的連續(xù)性差。從事醫(yī)療管理的工作人員對新理念、新政策的學習不夠，業(yè)務(wù)水平缺乏全面性和系統(tǒng)性。

八是健康宣傳效果不佳。近年來，由于對群眾經(jīng)濟支付能力和醫(yī)療保障力度快速增長估計不足；對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的交通便利估計不足；對群眾生命期望值快速提高估計不足，直接導(dǎo)致了群眾科學的健康知識知曉率低，致使群眾就醫(yī)需求“趨高、趨大、趨上”積重難返，找“大醫(yī)生”、找“名醫(yī)”就醫(yī)模式根深蒂固，沒有引導(dǎo)群眾養(yǎng)成合理的就醫(yī)習慣。

這些新情況、新變化、新問題，必須引起高度重視，需要我們進一步研究并加以解決，仍然需要我們克服困難，團結(jié)進取，以強烈的事業(yè)感和責任感，繼續(xù)推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、全力做好20xx年醫(yī)療管理工作。

20xx年是深入貫徹落實黨的十九大精神、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。全市醫(yī)療管理工作要緊緊圍繞“健康廣元”戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展工作主基調(diào)，加快推進醫(yī)療管理、健康扶貧、深化醫(yī)改重點工作，進一步提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平，切實提升人民群眾看病就醫(yī)獲得感、幸福感和安全感，重點抓好以下六個方面工作。

（一）全面推動公立醫(yī)院綜合改革。

一要扎實推進三級公立醫(yī)院績效考核。今年是實施醫(yī)療改革的十周年，也是全面啟動三級公立醫(yī)院績效改革的關(guān)鍵之年，要按照國務(wù)院、省委、省人民政府的統(tǒng)一部署，高度重視，吃透精神，凝聚合力，使眾人行形成改革動力，全面落實三級公立醫(yī)院績效考核工作，落實各個時間節(jié)點和重點任務(wù)，力爭我市三級公立醫(yī)院考核各項指標在全國、全省排位取得優(yōu)異成績。

二要加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。繼續(xù)抓好分級診療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，切實落實大型醫(yī)院功能定位，維護公益性、調(diào)動積極性，促進可持續(xù)發(fā)展。利州區(qū)、朝天區(qū)要建成有明顯成效的醫(yī)聯(lián)體示范典型，青川縣、昭化區(qū)要探索緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，其它縣區(qū)統(tǒng)籌推進。要開展醫(yī)聯(lián)體綜合績效考核評估，探索建立醫(yī)?？傤~控制、節(jié)余留用、合理超支的分擔機制。

三要著力建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。按照國家《關(guān)于開展制定醫(yī)院章程試點工作的指導(dǎo)意見》要求，推動40%以上二級以上公立醫(yī)院、10%的社會辦非營利性醫(yī)院完成章程制定工作，市縣要明確試點醫(yī)院，加強指導(dǎo)督導(dǎo)，整體推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。

四要科學控制醫(yī)療費用不合理增長。按照省政府和省衛(wèi)生健委黨組確定的20xx年控費目標任務(wù)不得高于gdp增長幅度。要科學控制醫(yī)療費用不合理增長，進一步強化措施，實施動態(tài)監(jiān)測和“發(fā)點球”通報，對醫(yī)療費用控制不力的縣（區(qū)）進行問責處理，對增幅不合理的醫(yī)療機構(gòu)開展巡查式評審。

（二）全面落實健康扶貧措施。

一要抓好巡視反饋意見整改落實。提高政治站位，認真落實省委第五巡視組巡視反饋意見，針對巡視組指出的具體問題，逐一建立責任清單和任務(wù)臺賬，制定具體整改措施，嚴格按照時間節(jié)點要求整改到位。

二要推進落實健康扶貧和弱勢群體救治保障工作。要落實“十免四補助”、“先診療后付費”等醫(yī)療醫(yī)保扶持政策。全力做好農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作，全面完成20xx年省上下達的健康扶貧目標任務(wù)。嚴格按照貧困患者篩查標準，按質(zhì)按量完成20xx年貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)項目。

三要扎實做好扶貧人員就醫(yī)工作。按照省委組織部與省衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好脫貧攻堅一線因公犧牲、致殘干部及其父母、配偶、子女就醫(yī)工作的通知》要求，積極為脫貧攻堅一線因公犧牲、致殘干部的父母、配偶、子女和致殘干部本人辦理《四川省脫貧攻堅一線干部醫(yī)療證》，憑《醫(yī)療證》到相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時，享受優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等服務(wù)，并可同時享受當?shù)刂贫ǖ钠渌嘘P(guān)優(yōu)惠醫(yī)療政策。

（三）全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。

一要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系。落實省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同、四向發(fā)展、全域開放”戰(zhàn)略部署和《中共廣元市委關(guān)于加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市的決定》，全面推進川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工作，出臺《川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心發(fā)展規(guī)劃》和《廣元市重點專（學）科建設(shè)中長期建設(shè)規(guī)劃》，制定《關(guān)于加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于推進川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心發(fā)展實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略的實施方案》。加強?。ㄊ校┘壷攸c專（學）科建設(shè)，強化支持、指導(dǎo)，嚴格考核評估。加快補齊兒科、麻醉科薄弱?？贫贪?。大力推進胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒五大救治中心建設(shè)力度，形成區(qū)域協(xié)同的急診急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二要深入推進高質(zhì)量發(fā)展工程。積極推進大型醫(yī)院“高精尖優(yōu)”發(fā)展工程和縣級醫(yī)院“服務(wù)主責”提升工程。持續(xù)深化成廣、九廣、浙廣、院地“四大合作”，充分發(fā)揮“三中心一平臺”的支撐作用，著力打造4個縣域中心和20個縣域副中心。持續(xù)提升心血管、神經(jīng)、呼吸、腫瘤、精神、康復(fù)等重點專（學）科在川陜甘結(jié)合部的影響力，奮力推進一批新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的開展，解決區(qū)域內(nèi)疑難危重患者的救治問題。全面提升縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力，落實《四川省全面提升縣級醫(yī)院綜合能力工作實施方案（20xx-20xx年）》，推進7個縣區(qū)的人民醫(yī)院全部達到衛(wèi)健委制定的醫(yī)療服務(wù)能力基本標準，蒼溪、旺蒼、劍閣、朝天的4個縣人民醫(yī)院要達到醫(yī)療服務(wù)能力推薦標準。完成2016-20xx年貧困縣級醫(yī)院3個臨床主要專科建設(shè)的評估與評審工作。督促三級公立醫(yī)院開展好醫(yī)院績效考核自查工作，做好省衛(wèi)健委對我市三級公立醫(yī)院考核的前期準備工作。

三要推動民營醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。持續(xù)推進落實民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的系列政策要求，建立公立醫(yī)院與民營醫(yī)院“一對一”幫扶機制，培育一批高水平、有特色的社會辦醫(yī)品牌，形成公立醫(yī)療機構(gòu)與非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局，推動我市民營醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量、可持續(xù)健康發(fā)展。

四要加快推進護理康復(fù)發(fā)展。積極應(yīng)對人口老齡化形勢，滿足康復(fù)醫(yī)療需求，推進老年病醫(yī)院和老年病?？?、康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，探索由三級綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院及社區(qū)醫(yī)院構(gòu)建康復(fù)三級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，健全康復(fù)轉(zhuǎn)診的綠色通道。進一步實施護士服務(wù)能力提升工程。

五要不斷豐富日間醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵。在確保醫(yī)療質(zhì)量和安全的前提下，提高日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例，提高日間手術(shù)規(guī)范化程度。探索建立醫(yī)護聯(lián)合門診、醫(yī)院社區(qū)一體化術(shù)后傷口管理中心，提高術(shù)后傷口照護質(zhì)量。拓展日間服務(wù)的病種和服務(wù)類型，進一步提升住院床位使用效率。

（四）全面強化醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管。

一要加強醫(yī)療服務(wù)管理?？v深推進醫(yī)療“三監(jiān)管”，加強對醫(yī)療服務(wù)的全程、動態(tài)、精準監(jiān)管。完善臨床診療指南、規(guī)范、臨床路徑體系建設(shè)。以縣級醫(yī)院為重點擴大公立醫(yī)院臨床路徑實施范圍，加大對臨床路徑管理率等重點指標考核力度。推進檢查檢驗結(jié)果互認，加強醫(yī)技人員管理。規(guī)范醫(yī)療廢物處置，聚焦化學性醫(yī)廢問題，嚴防醫(yī)源性傳染病發(fā)生。加強抗腫瘤藥物、抗菌藥物、輔助用藥、國家組織集中采購藥品等重點藥品臨床應(yīng)用管理，開展醫(yī)療機構(gòu)藥物合理使用考核。加強藥學部門和藥師隊伍建設(shè)，加大臨床藥師配備力度，推動藥學服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

二要加強醫(yī)療質(zhì)量管理。充分發(fā)揮質(zhì)控中心作用，強化質(zhì)控組織體系和標準體系建設(shè)，擴大醫(yī)療質(zhì)控工作專業(yè)覆蓋面和機構(gòu)覆蓋面。開展20xx年、20xx年基層醫(yī)療機構(gòu)等級醫(yī)院建設(shè)問題“回頭看”，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批和命名。穩(wěn)妥推進執(zhí)業(yè)醫(yī)師技能與綜合筆試考試工作，嚴格考紀，提高通過率。完善醫(yī)師定期考核制度建設(shè)。

三要繼續(xù)做好血液管理工作。堅持以問題為導(dǎo)向，深入分析我市無償獻血工作現(xiàn)狀，加大血液管理工作力度，全市采血總量、千人口獻血率、固定獻血者比例3項核心指標達到或超過全省平均水平，血液工作全省排名“保七爭六“。深入開展無償獻血優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動，提升采供血服務(wù)水平。優(yōu)化工作激勵機制，持續(xù)開展星級評定工作，對無償獻血先進者進行表彰。不斷加強無償獻血宣傳工作，營造良好社會氛圍。加強血液管理對口支援工作。進一步落實輸血退費“一站式”服務(wù)工作。

四要切實做好公共衛(wèi)生醫(yī)療管理。加強公共衛(wèi)生事件中的醫(yī)療救治管理，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)按職責做好傳染病等醫(yī)療服務(wù)管理工作，進一步提高醫(yī)療機構(gòu)突發(fā)事件醫(yī)療救治能力。持續(xù)推動防盲治盲、防聾治聾工作，重點加強兒童青少年近視防治，制定耳與聽力健康規(guī)劃。推進自愿戒毒服務(wù)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，提升戒毒醫(yī)療服務(wù)能力水平。提升艾滋病、結(jié)核等傳染病醫(yī)療救治水平，落實艾滋病專業(yè)救治覆蓋率和救治有效率兩個88%的要求，督促公立醫(yī)院認真履行公共衛(wèi)生職責。

（五）全面改進醫(yī)療服務(wù)水平。

一要深入推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療。大力開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開展部分常見病、多發(fā)病復(fù)診等服務(wù)。探索開展智慧服務(wù)分級評價。加強以電子病歷為核心的醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)，力爭100%的二級以上醫(yī)院參加電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價，100%的三級醫(yī)院達到分級評價3級以上。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入醫(yī)療服務(wù)全過程，為患者提供在線咨詢、移動支付、床旁結(jié)算等便捷服務(wù)，提高就診便捷程度，解決看病“三長一短”問題，推動配藥發(fā)藥、內(nèi)部物流、患者安全管理等信息化、智能化。

二要切實優(yōu)化就醫(yī)流程。深入實施改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，做好預(yù)約診療、遠程醫(yī)療等6項制度建設(shè)，創(chuàng)新急診急救、后勤管理等11項醫(yī)療服務(wù)，著力解決疑難復(fù)雜疾病和住院手術(shù)等“堵點”問題。推廣多學科診療和日間手術(shù)試點醫(yī)院，大力推進無痛分娩試點，加強和完善麻醉醫(yī)療服務(wù)。深入開展“痛點”專項整治，重點解決掛號體驗差、回應(yīng)不及時、護士溝通差、就醫(yī)環(huán)境差等問題，推進醫(yī)療行業(yè)廁所革命，改善醫(yī)院膳食質(zhì)量，進一步解決好老百姓就醫(yī)“煩心事”。

三要持續(xù)提升“兩個滿意度”。繼續(xù)委托第三方調(diào)查機構(gòu)開展?jié)M意度測評，對全市28家重點監(jiān)測醫(yī)療機構(gòu)開展政風行風滿意度測評，二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋參加國家醫(yī)院滿意度第三方調(diào)查，進一步提升患者和員工滿意度。

四要探索“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點工作。探索“互聯(lián)網(wǎng)+護理”新模式，建立全市護理質(zhì)量管理數(shù)據(jù)集成平臺。以“線上申請、線下服務(wù)”的模式為主，為出院患者或罹患疾病且行動不便的特殊人群提供的護理服務(wù)。以精準對接人民群眾多樣化、多層次的健康需求，重點在“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的管理制度、服務(wù)模式、服務(wù)規(guī)范、風險防控以及價格支付政策等方面積極探索有序推進試點工作。

（六）全面加強正風肅紀。

一要牢固樹立行業(yè)清風正氣。配合做好20xx年“中國醫(yī)師節(jié)”系列活動，開展醫(yī)德醫(yī)風先進典型表彰活動，營造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍。完善醫(yī)德醫(yī)風社會評價和同行評議標準。加大對二甲公立醫(yī)院巡查工作的督導(dǎo)力度。繼續(xù)完善行風組織體系，實現(xiàn)縣級以上行政部門和二級以上醫(yī)療機構(gòu)行風工作的專崗專干。認真落實《患者投訴管理制度》，多方位暢通患者投訴渠道，繼續(xù)做好《患者投訴明白卡》宣傳工作，做到醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。

二要積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。貫徹落實《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》，完善醫(yī)療糾紛多元化解機制，指導(dǎo)各縣區(qū)各單位化解糾紛積案。加強平安醫(yī)院建設(shè)，進一步提高醫(yī)療機構(gòu)安全防范能力，積極配合相關(guān)部門嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，努力實現(xiàn)醫(yī)療秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，醫(yī)患關(guān)系更加和諧。

三要縱深推進掃黑除惡治亂專項斗爭。深入開展中央督導(dǎo)組反饋問題的整改工作。會同有關(guān)部門共同開展醫(yī)療亂象專項整治工作，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序。強化部門協(xié)同，加強涉黑涉惡涉亂線索摸排和核查，深挖嚴打“保護傘”，加大對各地掃黑除惡治亂專項斗爭工作的督導(dǎo)檢查。

四要繼續(xù)開展醫(yī)院太平間專項治理。配合相關(guān)部門做好殯葬服務(wù)管理相關(guān)工作，強化事中事后監(jiān)管。堅決杜絕醫(yī)療機構(gòu)承包或出租太平間行為，嚴厲打擊醫(yī)護人員和其他工作人員非法提供逝者及其親屬信息謀取利益、以不正當手段推銷殯葬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為。

同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)人民群眾健康，關(guān)系千家萬戶的幸福，我們要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，凝心聚力，克難攻堅，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，加快推進我市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，以全民健康助推全面小康，奮力開創(chuàng)我市衛(wèi)生健康工作新局面！

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話內(nèi)容篇六

公安機關(guān)是人民政府的重要組成部分，是國家行政機關(guān)。同時承擔刑事案件的偵查任務(wù)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

1月18日上午，我區(qū)舉行“大棚房”問題專項清理整治行動會議，傳達中央、省、市相關(guān)會議精神，對我區(qū)“大棚房”問題專項清理整治行動進行再部署、再落實，確保在規(guī)定時限內(nèi)全面完成整治任務(wù)。區(qū)委副書記、區(qū)長侯富光主持會議并講話。

侯富光指出，開展“大棚房”問題專項清理整治行動，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，各級各部門要高度重視，切實把“大棚房”問題清理整治作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，嚴格按照標準和要求，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象，確保按時完成任務(wù)。

侯富光強調(diào)，要認真學習吃透中央精神，把握政策要點層層落實責任，迅速推進“大棚房”問題專項清理整治行動。要全面開展整治“回頭看”，排查工作要再深入、再仔細，應(yīng)查盡查，特別是對重點區(qū)域、重點問題、重點環(huán)節(jié)進行深入徹底排查核實，并摸清每一宗“大棚房”面積、違規(guī)事實等情況，做到精準歸類。整改落實要迅速到位，分類推進、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，切實推進清理整治工作。要層層壓實責任，確保不折不扣完成“大棚房”專項清理整治任務(wù)。

據(jù)了解，去年10月，我區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展了“大棚房”問題專項清理整治行動，重點清理整治違法占用農(nóng)用耕地的建房行為，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化?！按笈锓俊眴栴}專項清理整治主要包括三類問題：在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施的問題，特別是別墅、休閑度假設(shè)施等；在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)商品住宅的問題；建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚看護房嚴重超標準，甚至違法違規(guī)改變性質(zhì)用途，進行住宅類經(jīng)營性開發(fā)的問題。

各位首長、全體指戰(zhàn)員、同志們：

在“八一”建軍節(jié)即將到來之際，我們大家歡聚一堂，共敘軍企魚水深情，意義非常特殊而倍感親切，在此，我謹代表白石山林業(yè)局黨政班子和全體員工向駐蛟人民解放軍各位首長、全體指戰(zhàn)員致以節(jié)日的祝賀和良好的祝愿!祝大家節(jié)日快樂、身體健康、工作順利!

__多年來，中國人民解放軍不愧為偉大祖國的中流砥柱，民主專政的堅強柱石，保衛(wèi)祖國的鋼鐵長城，經(jīng)濟建設(shè)的重要力量。長期以來，全體官兵始終以強烈的大局意識和憂患意識，全面貫徹落實政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力的要求，大力加強建設(shè)，不斷提高的戰(zhàn)斗力，在圓滿完成各項軍事任務(wù)的同時，積極支持、參與白石山林業(yè)局的生產(chǎn)建設(shè)，在森林管護、抗洪搶險和許多急難險重第一線，不辱使命，扎實工作，無私奉獻，為白林的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻，充分展示了人民子弟兵的英雄本色和威武之師、文明之師的光輝形象，贏得了林區(qū)廣大干部員工的愛戴和贊譽。在此，我代表局黨政班子和廣大員工群眾向駐蛟全體官兵表示崇高的敬意和衷心的感謝!

廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，不斷強化軍企軍民共建活動，這是我們團結(jié)和諧的根基，這是我們共謀發(fā)展的體現(xiàn)，汶川地震人民子弟兵的偉大壯舉可歌可泣，實現(xiàn)百年夙愿喜迎北京奧運為世人矚目，國人同濟。

當前，我們正處于和諧發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，改革和發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。我們要從維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，共建和諧社會的大局出發(fā)，進一步增強做好雙擁工作的責任感和緊迫感，不斷鞏固和發(fā)展軍企軍民團結(jié)的大好局面，努力為發(fā)展社會生產(chǎn)力、提高戰(zhàn)斗力和增強民族凝聚力，作出新的貢獻。

同志們，“兵民是勝利之本”，在戰(zhàn)爭年代是這樣，在和平時期亦如此。我們始終把支持建設(shè)作為自己的神圣職責，視子弟兵為親人，讓我們精誠團結(jié)，與時俱進，支持的各項建設(shè)，攜手并肩，保持良好的軍企關(guān)系，同呼吸，共命運心連心，促進發(fā)展，共鑄企業(yè)輝煌。

最后，衷心祝愿駐蛟各位首長、全體指戰(zhàn)員以及家人節(jié)日愉快，闔家幸福!祝大家身體健康，萬事如意!

謝謝大家!

同志們：

今天，我們召開政府廉政工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”相關(guān)要求，安排部署全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境工作。下面，我講兩個問題：

一、全面從嚴治黨，強化廉政建設(shè)。

去年以來，全縣政府系統(tǒng)深入貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的要求，認真落實中央、省、市委、政府和縣委的決策部署，堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，堅持源頭治理、規(guī)范權(quán)力運行、嚴格正風肅紀、狠抓任務(wù)落實，全縣政府系統(tǒng)廉政工作取得了積極成效。但我們也應(yīng)該清醒地認識到，一些鎮(zhèn)、部門落實全面從嚴治黨要求還不到位，黨風廉政建設(shè)主體責任意識不強，“兩個責任”壓力傳導(dǎo)不夠，對干部的教育管理不夠嚴格;少數(shù)干部缺乏擔當精神，存在庸政懶政怠政等現(xiàn)象，對中央、省、市委政府和縣委政府的決策部署執(zhí)行不夠堅決有力;有的干部紀律松懈，自由散漫，特別是會議和正常工作紀律執(zhí)行不到位等問題依然存在。這些問題反映了一些領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴管黨治黨這根弦繃得不夠緊，廉潔理念、法紀意識樹得不夠牢，也說明政府系統(tǒng)從嚴治黨任務(wù)仍比較艱巨。黨的十九大報告指出，“全面從嚴治黨永遠在路上”，充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心。習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上發(fā)表的重要講話，充分肯定了過去一年全面從嚴治黨取得新的重大成果，深刻闡述全面從嚴治黨新形勢新任務(wù)，明確提出以強有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位，為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了重要遵循。我們要自覺扛起全面從嚴治黨的政治責任，把黨風廉政建設(shè)工作貫穿于各項工作之中，扎實抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一要講政治、有信仰。習近平總書記反復(fù)強調(diào)講政治的極端重要性,指出政治問題任何時候都是根本性的大問題。這就要求我們每一位黨員、干部不論在哪個崗位，擔任什么職務(wù)，都必須把政治建設(shè)擺在首位，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要牢固樹立黨章意識，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，把黨章作為根本行動準則，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、學習貫徹黨的十九大精神作為當前首要政治任務(wù)，著力在學懂、弄通、做實上下功夫，用黨的創(chuàng)新理論、指導(dǎo)實踐、推動工作，真正轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的具體實踐和推動改革發(fā)展穩(wěn)定的實際成效。

二要轉(zhuǎn)作風、筑防線。習近平總書記強調(diào)，要堅持堅持再堅持，把作風建設(shè)抓到底。各鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“作風建設(shè)永遠在路上”的思想，認真落實中央八項規(guī)定和實施細則及省黨委、市委配套規(guī)定精神，守住重要節(jié)點、盯住重要問題，密切關(guān)注形式主義、官僚主義突出問題，繼續(xù)把作風建設(shè)抓緊抓實，由解決面上問題向解決深層次問題延伸，由集中整治向常態(tài)治理深入。要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔當者擔當、為敢于負責者負責，營造鼓勵干事、寬容失誤的良好氛圍。中央決定，今年在全黨開展黨史學習教育，我們要以此為契機，延伸和擴大教育范圍，進一步加強思想教育和作風建設(shè)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，用黨章黨規(guī)規(guī)范行為，做到學做一體、知行合一，確保思想上筑牢防線、政治上守好底線、行動上決不掉線。

三要反腐敗、抓源頭。推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，必須從源頭抓起，深化標本兼治，創(chuàng)新體制機制，努力營造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。各鎮(zhèn)、各部門要重點圍繞“用權(quán)、用人、用錢”和容易滋生腐敗的關(guān)鍵領(lǐng)域，進一步查漏補缺，扎牢制度的“籠子”，推進制度建設(shè)系統(tǒng)化、具體化。同時，要加大制度執(zhí)行情況的跟蹤問效和監(jiān)督檢查力度，使制度真正硬起來、鐵起來，對不按制度辦事的人和事要嚴肅處理，保證反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。要注重抓早抓小、防微杜漸，善于從“違紀征兆”和“違紀苗頭”等小處著眼，打好“預(yù)防針”，使干部及時認識并改正錯誤，起到警示、保護干部的作用。要緊盯政府債務(wù)化解、礦產(chǎn)資源開發(fā)、公共資源交易、政府資金管理、脫貧攻堅、征地拆遷等重點領(lǐng)域，將觸角延伸至基層末梢，著力整治群眾身邊的不正之風和“雁過拔毛”式腐敗問題，嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、盤剝克扣、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等行為，加大懲戒力度，做到重遏制、強高壓、長震懾。

四要明主體、抓落實。各鎮(zhèn)政府和各部門黨組(黨委)要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，堅守責任擔當，把從嚴治黨作為一項長期的重要工作牢牢扛在肩上，時刻抓在手中，絕不能讓“責任田”淪為“撂荒地”。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責任人，要對本轄區(qū)本部門黨風廉政建設(shè)負總責，既要掛帥也要出征，既要抓好班子，也要帶好隊伍;班子成員要認真履行“一崗雙責”，扎實抓好職責范圍內(nèi)和分管部門的黨風廉政建設(shè)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員，筑牢拒腐防變防線，做政治上的明白人、經(jīng)濟上的清白人、作風上的正派人。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受群眾和社會監(jiān)督，做清正廉潔的表率。

二、深化作風整頓，優(yōu)化營商環(huán)境。

建設(shè)人民滿意政府，保證干部清正、政府清廉、政治清明，對提高經(jīng)濟發(fā)展推動力至關(guān)重要。優(yōu)化營商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是提升區(qū)域發(fā)展綜合競爭力的關(guān)鍵所在。如果政府廉政工作抓不扎實，就難以提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，就無法根治不良作風的負面影響，營造風清氣正的營商環(huán)境就無從談起。

從我縣營商環(huán)境現(xiàn)狀看，目前還存在不少亟待解決的突出問題。3月底，縣政府安排調(diào)研組通過座談交流、個別談話、查閱資料等方式對我縣招商引資及營商環(huán)境建設(shè)工作進行了實地調(diào)研，結(jié)合各項工作的推進，分析梳理了不少突出問題。比如，簡政放權(quán)質(zhì)量不高。有的部門對放權(quán)事項一放了之，監(jiān)管主體責任履行不到位，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒有跟上;有的改革還停留在上行下效階段，尚未觸及關(guān)鍵要害，政策措施還停留在紙上。再如，“最后一公里”仍有阻礙。部分審批服務(wù)流程優(yōu)化不完全，審批環(huán)節(jié)多、時間長，并聯(lián)審批不通暢，“多次跑”“往返跑”情況時有發(fā)生。還有，“不作為、不擔當”的現(xiàn)象仍然存在。在持續(xù)深化正風反腐的態(tài)勢下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部還存在對政策研究不深、吃不透、拿不準、不敢作為的現(xiàn)象;有的干部怕?lián)熑?、怕冒風險，存在“門好進、臉好看、事難辦”的問題;有的干部責任意識和擔當意識不強,遇到問題推諉扯皮;有的干部不已解決問題為導(dǎo)向，寧可不做，更有甚者要把事攪黃;有的干部懶政怠政，存在當一天和尚撞一天鐘的思想，態(tài)度上消極懈怠，工作上碌碌無為;有的干部在工作中寧可無功，但求無過，缺乏敢于攻堅克難開拓創(chuàng)新的勇氣。

諸如上述的種種問題，已經(jīng)成為妨礙發(fā)展的“絆腳石”，引發(fā)了群眾不滿、破壞了營商環(huán)境、損害了政府形象。當前，全國各地都在優(yōu)化營商環(huán)境方面出招亮劍，從過去拼土地、拼資源、拼政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠礌I商環(huán)境，都在競相向營商環(huán)境要活力、要動力、要競爭力。作為經(jīng)濟發(fā)展本就落后、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)本就薄弱的地區(qū)，我們必須以更大的決心、更強的力度來解決存在問題、優(yōu)化營商環(huán)境，才能在激烈競爭中把握住機會。

因此，我們要著力抓好以下四個方面的工作。

一要深入推進“放管服”改革。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，是轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我們要深入貫徹落實國家、省和縣里的部署要求，全面深化“放管服”改革，進一步提高改革成效、優(yōu)化營商環(huán)境。

二要著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。要做到真誠為企業(yè)服務(wù)。親商、安商、護商是政府職責所在，坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往，主動作為、靠前服務(wù)，做到企業(yè)需要什么，政府就提供什么，真心實意支持企業(yè)發(fā)展。要做到與企業(yè)關(guān)系清白。要以黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)為準繩，守住底線、把好分寸，做到有交集不搞交換、有交往不搞交易，清清白白為企業(yè)搞好服務(wù)，依法依規(guī)給予企業(yè)幫助，以實際行動支持企業(yè)健康發(fā)展。

三要推進落實法制政府建設(shè)。建設(shè)法制政府對維護良好的營商環(huán)境至關(guān)重要。要嚴格依法行政。進一步增強法治思維，堅持“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”，做到公正用權(quán)、公平處事，筑牢誠信政府建設(shè)的法治保障。要全面理清執(zhí)法依據(jù)、嚴格執(zhí)法程序、明確執(zhí)法權(quán)限、規(guī)范自由裁量權(quán)，切實做到嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。要做好政務(wù)公開?？h政府要帶頭，進一步規(guī)范“三重一大”公開制度，各鎮(zhèn)、各部門要堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，全面推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，特別是要圍繞群眾關(guān)心的民生事項，圍繞企業(yè)和投資者關(guān)注的招商引資政策、政府采購、招投標等工作，依法全面公開辦事權(quán)限、程序、時限以及服務(wù)承諾、工作紀律、監(jiān)督辦法等內(nèi)容，營造公開透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要嚴格守信踐諾。公平正義是政府誠信的基本準則，實現(xiàn)行政服務(wù)的公平正義，政府就要帶頭做到守信踐諾。今年，要按照全縣統(tǒng)一部署，開展政府失信違諾專項清理，逐企逐項依法依規(guī)限期解決，全面兌現(xiàn)承諾事項。

四要扎實改進工作作風。打造良好的營商環(huán)境，升級改造工作作風尤為關(guān)鍵。我們要聚焦影響營商環(huán)境的突出問題，抓好干部隊伍作風建設(shè)，用干部的“硬作風”提升營商環(huán)境“軟實力”。要強化勇于擔當?shù)呢熑我庾R。當前，我們絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能迎難而上、務(wù)實干事。但還有個別干部不同程度存在不愿擔當、不敢擔當，該決策的不及時決策，該管的事不認真管，該干的工作不主動干。各地各部門的主要負責同志，要把提高干部擔當干事能力作為改進作風的重要內(nèi)容，堅持以上率下、帶頭示范，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙手的山芋，帶動各級干部強化責任意識，以敢于擔當、勇于負責的實際行動，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要增強勤學善學的求知意識。實事求是地講，目前我們的干部學習意識還不夠強，工作本領(lǐng)與形勢任務(wù)的要求還有差距。各鎮(zhèn)各部門和各級干部要切實增強本領(lǐng)不足的緊迫感，向書本學、向?qū)嵺`學、向先進地區(qū)學，把各自工作領(lǐng)域的政策吃透、問題找準、對策謀實，做到融會貫通、學以致用。要增強務(wù)實高效的效率意識。下一步黨委要加強督查，把優(yōu)化營商環(huán)境落實到實干上，體現(xiàn)到結(jié)果上。各鎮(zhèn)、各部門要樹立“今日事今日畢”的效率意識和工作理念，抓緊每一天，用足每一刻，真正察實情、出實招、辦實事、求實效，用扎實的作為干出實實在在的業(yè)績。同志們，現(xiàn)在已是四月份，項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造等工作，都處在非常緊要的關(guān)鍵時期。各鎮(zhèn)、各部門要把抓落實作為工作主旋律，進一步增強工作責任感和緊迫感，將縣委、政府確定的重點工作層層落實到位，推進工作措施，完成工作任務(wù)，確保年終交出一份滿意的答卷。

同志們：

我們召開全市黨建工作會議。這是市委統(tǒng)籌安排、全面部署黨建工作的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，全面落實省委、×市委政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，回顧總結(jié)我市去年以來黨建工作情況，安排部署今年的黨建工作。

2020年，全市黨的政治建設(shè)堅強有力、思想建設(shè)扎實有效、組織建設(shè)縱深推進、作風建設(shè)卓有成效、紀律建設(shè)全面加強、制度建設(shè)不斷完善，各項黨建工作亮點紛呈、可圈可點。政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門，緊緊圍繞市委中心工作，各司其職，各負其責，發(fā)揮職能，服務(wù)大局，做了大量強基層、打基礎(chǔ)、管長遠的工作，取得了實實在在的成效。政法部門加強網(wǎng)格化服務(wù)管理，加快“雪亮工程”建設(shè)，嚴厲打擊違法犯罪行為，保持打擊私挖濫采高壓態(tài)勢，×專項斗爭取得階段性成果，人民群眾安全感、幸福感進一步提升。組織部門舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部赴名校專題培訓(xùn)班，著力打造城市基層黨建品牌，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到新提高，為我市改革發(fā)展各項事業(yè)提供了堅強的組織保障。宣傳部門深入開展文明城市創(chuàng)建工作，對外形象不斷提升，學習型黨組織建設(shè)不斷推進，輿論主導(dǎo)權(quán)不斷加強，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新局面，在全市營造了改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部門發(fā)揮優(yōu)勢，全面履職，推進了多黨合作和政治協(xié)商事業(yè)的良好發(fā)展，確保了民族宗教界的團結(jié)穩(wěn)定，促進了非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，鞏固和壯大了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為推進我市轉(zhuǎn)型發(fā)展凝聚了人心、增添了動力。在此，我代表市委向辛勤奮戰(zhàn)在政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!

2021年是建黨100周年，也是我市實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的攻堅之年。面對新時代新任務(wù)新要求，全市各級黨組織和廣大黨員干部要進一步提高政治站位，切實增強對新時代黨的建設(shè)極端重要性的認識，學深悟透做實習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述和新時代黨的建設(shè)總要求，不斷增強做好新時代黨建工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，努力推進我市黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。下面，我強調(diào)三點意見。

一、認清新的形勢，統(tǒng)一思想認識。

全市上下要深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的一系列重要講話精神和重要論述，深刻把握新時代黨的建設(shè)總要求，切實提高政治站位，以高度的責任感、使命感，推進全市黨的建設(shè)工作實現(xiàn)新作為。

一要把準政治方向抓黨建。要堅定不移堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的方方面面，體現(xiàn)在堅定理想信念宗旨、執(zhí)行黨的路線方針政策上，體現(xiàn)在黨管干部原則、選對人用好人、樹立鮮明的價值觀和政治導(dǎo)向上，體現(xiàn)在全市各級黨委(黨組)和基層黨組織抓黨建工作的具體措施上，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得更好成績。要牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)，以全面從嚴治黨永遠在路上的鮮明態(tài)度和堅定決心，毫不動搖把黨建各項措施落到實處，毫不動搖把黨的執(zhí)政根基建設(shè)的更加牢固，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實增強“主業(yè)”意識，自覺將黨建工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃，找準黨建工作服務(wù)全局的出發(fā)點、服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點、服務(wù)群眾的著力點，真正使黨建工作的指導(dǎo)思想、責任目標、工作安排與科學發(fā)展的要求部署相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)，在服務(wù)發(fā)展大局中提高黨建工作水平。

二要著眼發(fā)展大局抓黨建。2021年是我市提出新時代“搭臺唱戲”再出發(fā)的起步之年，也是鞏固管黨治黨成果、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要一年。全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論要總結(jié)提升、鞏固成果，為在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面提供思想和工作保障。我市市委×屆×次全會和市委經(jīng)濟工作會議上提出的推進新時代“搭臺唱戲”再出發(fā)、“六大主戰(zhàn)場”“六個硬仗”的戰(zhàn)略部署，要真刀真槍、凝心聚力，抓好貫徹落實。我們在推進政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作中，一定要了解中心、把握大局，以實實在在的作為更好地服務(wù)中心、保障大局。

三要圍繞解決問題抓黨建。要堅持問題導(dǎo)向，把解決問題貫穿政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作始終。去年，針對中央巡視、省委貫徹落實習近平總書記視察×重要講話精神督導(dǎo)檢查、中央和省環(huán)保督察，市委下發(fā)了三批問題、整改和責任清單。還有×市委和我市市委組織的專項巡察，還有今年我們開展了“市委問政”，還有“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，還有“萬名干部入企進村服務(wù)”活動等。通過這些舉措，查找和發(fā)現(xiàn)了我們工作中的一大批問題。如果說2020年是問題發(fā)現(xiàn)之年，那么2021年重點是要解決問題，我們要堅持問題導(dǎo)向，把正視問題、剖析問題和解決問題作為今年工作的切入點和突破口，下大力氣整改、改進工作。

二、聚焦服務(wù)大局，抓實重點任務(wù)。

政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門是黨建工作的重要組成部分，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中擔負著保駕護航、選賢任能、提神聚氣、凝心聚力的重要作用，是管方向、管根本的工作，必須切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市新要求新部署上來，統(tǒng)一到推進新時代“搭臺唱戲”再出發(fā)、“六大主戰(zhàn)場”、“六個硬仗”的部署要求上來，主動擔當、走在前列、干在實處，在新起點上開創(chuàng)各項工作新局面。

一是政法工作要在“防風險、保穩(wěn)定”上下功夫。防范化解風險、確保社會穩(wěn)定，是政法機關(guān)的神圣職責。全市政法部門要堅持以人民為中心，深入推進平安×、法治×建設(shè)，努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，積極回應(yīng)人民對美好生活的向往。要切實加強政治風險防范工作。深入推進反恐怖反分裂斗爭，全力遏制境外宗教滲透和邪教活動，堅決維護國家政治安全。要鞏固拓展×成果。按照省委“十個不斷強化”要求，堅持求深入、擴戰(zhàn)果、辦鐵案、強綜治、除隱患，在引深專項斗爭上強主攻，在統(tǒng)一執(zhí)法工作上抓協(xié)同，持續(xù)推動專項斗爭向縱深發(fā)展。要防范化解社會矛盾風險。堅決扛起維護穩(wěn)定這個最大責任，堅持抓早抓小、綜合施策，積極防范化解社會矛盾。提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防的水平，拓寬多元化解的渠道，增強重點群體穩(wěn)控的實效，有力維護社會秩序穩(wěn)定。要推進社會治理現(xiàn)代化，更加注重社會治理機制創(chuàng)新，更加注重社會治安防控體系建設(shè)，更加注重基層基礎(chǔ)工作提升，加快建設(shè)更高水平的平安×。

二是組織工作要在“正導(dǎo)向、打基礎(chǔ)”上下功夫。組織部門要牢牢把握黨建工作和組織工作科學化水平目標，聚焦主責主業(yè)，強化擔當作為，貫徹新時代黨的組織路線，推動組織工作再上新臺階。要努力建設(shè)忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。要樹立正確選人用人導(dǎo)向，形成合理結(jié)構(gòu)、梯次配備，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。要堅持選、育、管、用相結(jié)合，構(gòu)建干部隊伍建設(shè)責任閉環(huán)，突出政治首關(guān)、事業(yè)為上，建立日?？己恕⒎诸惪己?、近距離考核的知事識人體系。要建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。要大力培養(yǎng)使用信念如磐、意志如鐵、勇往直前，遇到挫折撐得住，關(guān)鍵時刻頂?shù)米?，扛得了重活，打得了硬仗的?yōu)秀年輕干部。要大力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。切實加強對“一把手”的監(jiān)督，發(fā)揮好“一把手”作用，爭做斗爭精神、奮斗精神和擔當精神的表率，爭做政治責任、領(lǐng)導(dǎo)責任和工作責任的表率，爭做認真學習、深入調(diào)研的表率，推動黨建責任層層落實落地。始終堅持民主集中制，“一把手”要發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責，真正把民主集中制貫徹到黨的工作的全過程和各方面。繼續(xù)開展“團結(jié)戰(zhàn)斗出活”談心談話活動，加強班子團結(jié)，推動各項工作連續(xù)性和穩(wěn)定性，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,保持歷史耐心,發(fā)揚釘釘子精神,一張藍圖繪到底,一任接著一任干。要堅持不懈抓基層打基礎(chǔ)。要把加強“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”作為增強執(zhí)政本領(lǐng)的重大舉措，繼續(xù)推動力量、投入、資源和工作向基層下沉，深入推進軟弱渙散黨組織整頓、集體收入破零、非公和社會組織黨建等基礎(chǔ)工作，推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬。嚴格貫徹落實《黨支部工作條例》和《基層組織建設(shè)工作條例》，始終堅持問題導(dǎo)向，不斷夯實黨的執(zhí)政根基。進一步拓寬基本能力提升路徑，通過專家講學、外出考察、“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)等多種方式，開展精準化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，增強全市干部適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力和水平。

三是宣傳工作要在“舉旗幟、鼓干勁”上下功夫。面對當前我市改革發(fā)展新任務(wù)，宣傳思想工作必須主動引領(lǐng)社會思潮，更好地唱響主旋律、打好主動仗、激發(fā)正能量，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力影響力公信力，提升×對外影響力，推動宣傳思想工作不斷強起來。要加大對市委戰(zhàn)略決策和工作部署的宣傳。進一步增強全市上下戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的信心和決心，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情。宣傳我們推進新時代“搭臺唱戲”再出發(fā)的新舉措、新進展、新成效，特別要圍繞我市今年確立的“六大主戰(zhàn)場”和“六個硬仗”總體思路和主要任務(wù)，抓好主題宣傳，讓廣大群眾從發(fā)展目標中看到希望，從決策舉措中添加動力。要把“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”作為今年宣傳工作的重要任務(wù)，造勢升溫，鼓勁助力，引導(dǎo)廣大干部群眾切實做到“六個破除”“六個著力”“六個堅持”，以思想再解放推動改革在深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實，在全市范圍形成一種勇立潮頭、銳意開拓、攻堅克難、奮發(fā)進取的濃厚氛圍。要牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)不動搖，堅決承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門一把手要把意識形態(tài)工作牢牢抓在手上，扛起第一責任，肩負起帶頭踐行和教育引導(dǎo)的雙重責任，旗幟鮮明堅持真理，立場堅定批駁謬誤。用好互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺，擴大我市門戶網(wǎng)站和微信公眾號等平臺的傳播影響力，壯大網(wǎng)上正面聲音，牢牢守住互聯(lián)網(wǎng)主陣地。要進一步促進文化大發(fā)展大繁榮。實施文化繁榮工程，大力傳承和弘揚我市源遠流長的忠孝文化、紅色文化、“草根文化”、民俗文化等，打造亮點，打造精品，增強×文化的影響力。堅持把文化與旅游相融合，依托大營溫泉濕地、天涯山風景區(qū)和滹沱河水利風景區(qū)，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群，推動文化資源重組，打造我市文化產(chǎn)業(yè)的主體力量。

四是統(tǒng)戰(zhàn)工作要在“增共識、聚力量”上下功夫。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，統(tǒng)戰(zhàn)部門要把推進新時代“搭臺唱戲”再出發(fā)作為核心任務(wù)和工作主線，自覺把統(tǒng)戰(zhàn)工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體格局中來思考和謀劃，把握新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新機遇，堅持“大團結(jié)、大聯(lián)合”主題，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻。要在推動改革發(fā)展上積極作為。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、聯(lián)系廣泛、智力密集的獨特優(yōu)勢，搭建參政議政平臺，拓寬建言獻策渠道，凝聚各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的智慧和力量，深入調(diào)查研究，建睿智之言、獻有用之策。積極發(fā)揮企業(yè)家聯(lián)盟作用，加強與社會各界人士聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、互聯(lián)互通，大力宣傳推介我市投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)各界精英為我市項目建設(shè)、招商引智牽線搭橋，貢獻力量。要在服務(wù)民生改善上積極作為。統(tǒng)戰(zhàn)部門要以保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮與各界群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題主動作為。深入開展“入企進村服務(wù)”活動，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士和黨外知識分子自覺承擔社會責任，廣泛吸收就業(yè)，大力發(fā)展光彩事業(yè)，深化扶貧幫困、愛心助學等社會公益活動，努力為困難群眾解難、為黨委政府分憂。要在維護團結(jié)和諧上積極作為。教育引導(dǎo)全市統(tǒng)戰(zhàn)成員“熱愛×、建設(shè)×”，不斷增強建設(shè)現(xiàn)代宜居城市、山水田園城市和人文智慧城市的文化自信和思想自覺，持續(xù)鞏固民族團結(jié)進步、宗教和諧穩(wěn)定的良好局面，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展減阻力、添助力、聚合力。

三、深化從嚴治黨，確保取得實效。

做好今年的黨建工作，方向已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)部署，責任重大，使命崇高。全市各級各部門要牢牢把握黨建工作新要求，真抓實干、狠抓落實，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。

一要強化責任落實。各級黨委(黨組)要堅持把抓黨建作為最大的主責主業(yè)主績，扎實履行管黨治黨政治責任，堅決扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角。要切實履行好黨委主體責任、黨組織書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任，強化領(lǐng)導(dǎo)、壓實責任、解放思想，務(wù)實創(chuàng)新、建好隊伍、提升能力，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要切實把加強黨建隊伍建設(shè)作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來抓，按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬”的要求，選優(yōu)配強黨務(wù)工作者，努力鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)黨建隊伍。要堅持把黨建工作與中心工作一同謀劃、一同部署、一同考核，切實把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓落地、抓落細。

二要聚力政治引領(lǐng)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。我們要深刻認識提高政治能力的時代內(nèi)涵和實踐指向,自覺加強政治能力錘煉,不斷提高政治站位、政治覺悟,增強政治定力、政治擔當,善于從政治上把握大局、審視問題,善于從政治上謀劃、部署、推動工作,堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。要牢固樹立“四個意識”、切實增強“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,確保始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經(jīng)常，以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為契機,努力學深悟透,補精神之鈣、固思想之元、守為政之本,自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。

三要打造創(chuàng)新標桿。做好新時代黨建工作，務(wù)必創(chuàng)新載體、爭創(chuàng)品牌、樹立標桿。我們要時刻保持與時俱進、開拓進取的思想意識，不斷推動黨建工作適應(yīng)新形勢，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求。要推動黨建工作由工作性安排向建設(shè)性謀劃轉(zhuǎn)變，把黨建工作創(chuàng)新的重點更多地放在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上，進一步推動黨建品牌的打造和提升。特別要圍繞全市推進新時代“搭臺唱戲”再出發(fā)部署安排，充分發(fā)揮黨委各部門工作職能，創(chuàng)新工作新機制，塑造×新形象，實現(xiàn)黨建新作為。同志們，逐夢新時代，奮進正當時。讓我們在省委、×市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，群策群力，振奮精神，真抓實干，揚起改革之帆，踐行法治之道，筑牢執(zhí)政之基，共促發(fā)展大業(yè)，不斷提高全市政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的質(zhì)量和水平，為創(chuàng)造×人民更加幸福美好的明天而努力奮斗!

同志們：

中央和省、市對此高度重視，省委、市委相繼召開了反腐倡廉制度建設(shè)的工作會議，對反腐倡廉制度建設(shè)工作提出了明確的要求。今天召開全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進會議，就是要進一步統(tǒng)一思想，圍繞貫徹落實《實施綱要》，圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗大局，以改革和創(chuàng)新的精神，推動構(gòu)建我區(qū)反腐倡廉制度體系，對我區(qū)今后一個時期反腐倡廉制度建設(shè)進行動員和部署。剛才夏書記就反腐倡廉制度建設(shè)作了具體的部署，這也是區(qū)委研究的意見，我完全贊同。下面我再講幾點意見。

隨著黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入，加強制度建設(shè)、依靠制度防腐的問題越來越被人們所認識。全區(qū)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認識反腐倡廉制度建設(shè)的重要性，切實增強反腐倡廉制度建設(shè)的自覺性和責任感。

要以制度建設(shè)為重點，深入開展新形勢下的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。推進黨風廉政工作，發(fā)展民主、創(chuàng)新體制，都要把制度建設(shè)貫穿其中，體現(xiàn)到工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面，不斷提高反腐倡廉制度化水平。通過制度建設(shè)，鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風三項工作的成果，不斷提高反腐倡廉工作水平。通過建立健全民主制度，保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要把制度建設(shè)和體制創(chuàng)新有機統(tǒng)一起來，推進行政審批、財政管理、干部人事、司法制度等方面的改革。

要以制度建設(shè)為中心，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的體系?！秾嵤┚V要》確立了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗思路，并把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容和保證。制度是懲防體系的“綱”，一方面教育和監(jiān)督必須以制度為依據(jù)，通過制度建設(shè)夯實教育這個基礎(chǔ)，保證教育的針對性和有效性，通過制度建設(shè)強化監(jiān)督，保證監(jiān)督的規(guī)范化和制度化;另一方面，制度建設(shè)又寓于懲治和預(yù)防腐敗的各個環(huán)節(jié)，預(yù)防腐敗要靠制度，懲治腐敗同樣要靠制度。我們要緊緊抓住制度這個根本性、長遠性的問題不放松，通過強化制度建設(shè)，進一步促進教育、監(jiān)督和懲處工作的制度化、體系化，從而構(gòu)建符合廣陵實際的懲治和預(yù)防腐敗的體系。

要以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，積極鞏固先進性教育活動的成果。反腐倡廉制度建設(shè)，是加強黨的先進性建設(shè)的重要內(nèi)容。在先進性教育活動中，我們形成了很多好做法、好經(jīng)驗，其中包括反腐倡廉方面的一些成功經(jīng)驗和做法。鞏固先進性教育活動的成果，就要把這些好做法、好經(jīng)驗總結(jié)好、運用好，尤其是把那些經(jīng)過實踐檢驗的成功做法和經(jīng)驗上升為制度規(guī)范。要根據(jù)我區(qū)的實際情況，把加強包括反腐倡廉制度建設(shè)在內(nèi)的黨的各項制度建設(shè)作為一項重要任務(wù)加以推進，把反腐倡廉制度建設(shè)與建立先進性教育長效機制的要求聯(lián)系起來，著力查找存在的突出問題，切實采取有效措施，深入推進建立和完善各項制度規(guī)范，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的制度體系，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力，永葆黨的先進性。

要以制度建設(shè)為保障，全面推進廣陵經(jīng)濟社會健康發(fā)展。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的階段，改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，我們廣陵也處在經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，區(qū)第六次黨代會提出了“全面達小康，建設(shè)新廣陵”的奮斗目標。這既是一個戰(zhàn)略機遇期，又是一個矛盾凸顯期，客觀上存在誘發(fā)腐敗的多方面因素，尤其是制度上的漏洞。加強反腐倡廉制度建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的題中應(yīng)有之義。因此，加強反腐敗治本抓源頭工作，必須改革和完善體制、機制和制度，通過制度建設(shè)，逐步建立預(yù)防和懲治腐敗的規(guī)范體系，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而為廣陵經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，實現(xiàn)新跨越的目標提供強有力的制度保障。

我曾經(jīng)講過，一個聰明的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該懂得運用制度來管理事務(wù)和解決問題。一套好的制度對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，比自己事無巨細、事必躬親要有效得多，同時也可以避免不必要的誤解和矛盾。用制度管人管錢管事的前提，就是建立的制度必須是個“好制度”，就是遵循科學原則，這是制度建設(shè)的根本要求和首要條件。制度的制定要反映時代要求，符合科學精神;制度的修改和廢止，必須要謹慎、嚴密、周全。每項制度的出臺，必須考慮它是否符合社會現(xiàn)實和權(quán)力運行的客觀規(guī)律，排除不利因素，嚴肅維護制度的權(quán)威。

要增強制度的科學性，必須尊重經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。在制定制度規(guī)范時，要注意制度與客觀環(huán)境的有機聯(lián)系。當前，我們的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展，已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，過去制定的有些制度已經(jīng)不適應(yīng)新形勢的需要，過去制定制度的思維也需要改進提高。對于不適應(yīng)社會變化的思想，要堅決摒棄;對于落后時代的制度，要及時修正完善。我們作為制度的制定者，要從自身做起，通過學習實現(xiàn)與時俱進，從而運用科學的方法來制定制度，使制度跟上時代發(fā)展的步伐。只有這樣，制度建設(shè)才能對我們的經(jīng)濟社會建設(shè)起到積極的促進作用。

要增強制度的科學性，必須要有求真務(wù)實的態(tài)度。制度建設(shè)要合情、合理，可行、可信，提高制度的可操作性。貪大求全、好高騖遠、生搬硬套的制度脫離實際，可操作性差，會嚴重影響制度的權(quán)威性和有效性。制定規(guī)定時應(yīng)進行縝密的科學論證，盡量考慮各種復(fù)雜因素，每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該進行反復(fù)推敲，經(jīng)得起實踐的檢驗。必須堅持實事求是的原則，制度的內(nèi)容既要符合訂立制度的宗旨，又要考慮現(xiàn)實可能性，寫上去的內(nèi)容一定要能夠做得到，客觀上做不到的就不寫，這樣才能確保制度規(guī)定的權(quán)威。有一些內(nèi)容雖然非常重要，但一時難以實現(xiàn)，就暫時不能寫進制度。如新頒發(fā)的《中國黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就沒有寫領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度，因為在現(xiàn)階段做不到、不可操作，寫上去做不到反而降低了《條例》的威信，這樣更體現(xiàn)實事求是的精神。

要增強制度的科學性，必須要有開拓創(chuàng)新的精神。腐敗和反腐敗的較量是長期的。每一項預(yù)防和懲治腐敗的制度出臺以后，腐敗分子總會想方設(shè)法鉆空子、找對策。因此，“道高一尺，魔高一丈”，反腐倡廉制度建設(shè)必須不斷創(chuàng)新和完善。同時，隨著改革開放發(fā)展形勢的變化，公共權(quán)力運行的方式在不斷變化，黨風廉政建設(shè)遇到的新情況也比較多，反腐倡廉的制度必須與時俱進。要密切關(guān)注經(jīng)濟社會快速發(fā)展所帶來的新問題、新現(xiàn)象，深入了教群眾反映最強烈的突出問題，針對腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，積極推進制度創(chuàng)新，努力做到權(quán)力運行到哪里，制度就約束到哪里。同時，要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，注重學習借鑒有益的經(jīng)驗，把那些經(jīng)過實踐檢驗的好做法上升為規(guī)章制度，把那些黨風廉政建設(shè)工作中總結(jié)出的規(guī)律性認識運用于制度創(chuàng)新，保證制定的各項反腐倡廉制度行得通、做得到。

制度的生命在于執(zhí)行，再好的制度如果不去執(zhí)行，也會形同虛設(shè)，淪為一紙空文。古話講：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！睆囊欢ㄒ饬x上講，執(zhí)行制度比制定制度更為費力、更為重要、也更為緊迫。我們不能采用實用主義態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。制定規(guī)定不能隨意變通，有些稍作修正可能就與制度的初衷相去甚遠。舉個例子，某市制定了禁酒令：“工作日中午一律不準飲酒”。市政府感到不好落實，就變通成：“工作日中午一律不準飲酒(接待外市客人除外)”。區(qū)縣一級參照規(guī)定：“工作日中午一律不準飲酒(接待外縣客人除外)”;鄉(xiāng)一級就變成：“工作日中午一律不準飲酒(接待外鄉(xiāng)客人除外)”;各部委辦局就成了：“工作日中午一律不準飲酒(接待外單位客人除外)”。可想而知，禁酒令成了一紙空文。我們執(zhí)行制度，必須要嚴格，對于實質(zhì)性的規(guī)定，絕對不能變通，要不折不扣地落實，堅決不打制度白條。

這里要強調(diào)一點，領(lǐng)導(dǎo)干部要做執(zhí)行制度的模范。領(lǐng)導(dǎo)干部是公共權(quán)力的執(zhí)掌人，抓好反腐倡廉各項制度的落實，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。一個地方、一個單位對反腐倡廉制度開口子、壞規(guī)矩，一般都是從領(lǐng)導(dǎo)干部開始的。這一點我們要引以為戒。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各個單位的“一把手”，既要抓好制度的制定，更要做嚴格執(zhí)行制定的模范。要明確制度約束的重點就是領(lǐng)導(dǎo)干部，強化制度面前沒有特權(quán)、制度約束不能例外的意識，懂得制度不僅是“緊箍咒”，同時也是“護身符”，制度可以保護我們干干凈凈干事業(yè)。要把制度當作鏡子和尺子，經(jīng)常照、經(jīng)常量，看看自己在用公共權(quán)力辦事、用人、花錢等問題上，在處理權(quán)力和個人切身利益關(guān)系的時候，在離開組織和群眾監(jiān)督視線、面對各種誘惑的情況下，是否嚴格遵守各項制度規(guī)定。要以身作則，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，始終做到在行動上先于群眾，在標準上高于群眾，在要求上嚴于群眾。要抓好各項制度在本單位的貫徹執(zhí)行，對違反制度的行為要敢抓敢管，對身邊人要嚴格要求、不徇私情?？偟囊痪湓?，領(lǐng)導(dǎo)干部當好模范，反腐倡廉制度建設(shè)就能取得實實在在的效果。

要維護制度的權(quán)威性和嚴肅性，必須做到令行禁止、違者必糾。各級黨政組織，尤其是紀檢監(jiān)察組織，要抓好制度落實的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加大對違反制度規(guī)定行為的查處力度。對于違反制度的組織或個人，要給予嚴肅的處罰，切忌“隔靴撓癢”和“下不為例”式的批評教育。要通過嚴格的責任追究，來保證制度實施的權(quán)威性、嚴肅性和威懾力，促進各級組織和人員在抓制度落實上有壓力、有震動、有動力、有鞭策。要同時注重查處違規(guī)的治本功能，通過對違法制度者的追究和懲處，既能發(fā)現(xiàn)看到問題的表面現(xiàn)象及直接原因，更要查找深層次根源，力求堵塞制度漏洞，達到標本兼治的目標，從而推進制度建設(shè)不斷上臺階，實現(xiàn)制度建設(shè)的長效深入開展。

反腐倡廉制度建設(shè)是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，也是區(qū)委、區(qū)政府的重點工作，要建立以黨委政府牽頭主抓、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)監(jiān)督、各單位部門分工負責、廣大黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，各級黨政組織要把反腐倡廉制度建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)，明確各自職責，落實責任分工，加強組織協(xié)調(diào)，抓好反腐倡廉及各項制度建設(shè)具體工作的落實。

同志們，反腐倡廉制度建設(shè)意義重大、任務(wù)繁重，全區(qū)的黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要以改革的勇氣、創(chuàng)新的精神和扎實的作風，投入到這項工作上來，通過構(gòu)建具有廣陵特色的反腐倡廉制度體系，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為實現(xiàn)“全面達小康，建設(shè)新廣陵”的目標提供強有力的政治保證。

同志們：

經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同意，今天召開市直機關(guān)黨的工作會議。這次會議的主要任務(wù)總結(jié)前三季度的工作，對四季度工作進行部署。市委對這次會議非常重視，市委常委、市委秘書長、市委市直機關(guān)工委書記×出席會議并將作重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。按照這個總體安排，我們從四個方面提出了×項具體任務(wù)，形成了今年的工作要點，會上已經(jīng)印發(fā)給大家，我不再重復(fù)。這里，主要是圍繞全面落實管黨治黨責任、努力推動今年工作邁上新臺階，強調(diào)需要重點抓好的幾項工作。

一、思想引領(lǐng)強根基，著力提高政治站位。推進全面從嚴治黨，重在抓思想從嚴。各單位要深化拓展以“支部主題黨日”為載體黨建專題教育，要深入學習黨章黨規(guī)黨紀、習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、黨的十九屆四中全會精神，認真學習宣傳和貫徹省第×次黨代會、市第×次黨代會精神，采取多種形式組織黨員干部專題學、系統(tǒng)學、深入學，堅持融入日常、抓在經(jīng)常、確保實效，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。各基層黨組織不能僅僅滿足于完成市委規(guī)定的學習任務(wù)，還要充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性，結(jié)合單位實際打造各具特色的學習品牌，持續(xù)深化學習型黨組織建設(shè)，不斷提高黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在政治上、思想上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二、抓嚴抓實強組織，著力夯實基層基礎(chǔ)。推進全面從嚴治黨，重在抓管黨從嚴，對市直機關(guān)來說，就是要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓實基層、打牢基礎(chǔ)，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。一是認真落實組織生活制度。結(jié)合支部主題黨日活動，堅持落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，認真開展批評和自我批評。過去一年組織生活制度執(zhí)行比往年有了很大的提升，今年要繼續(xù)在抓規(guī)范、抓日常上下功夫。上級黨組織應(yīng)當加強對下級黨組織召開組織生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高組織生活會質(zhì)量。各基層黨支部要對單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加支部專題組織生活作出具體安排，實行紀實管理制度和提前提醒制度，推進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活規(guī)范化、常態(tài)化。二是繼續(xù)推進黨支部標準化建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)實施黨支部標準化建設(shè)，對少數(shù)軟弱渙散基層黨組織，市直單位上級黨組織要突出問題導(dǎo)向，在自查的基礎(chǔ)上指導(dǎo)其先自行整頓，促進基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。按照省、市委安排，今年實施“整縣推進、整鄉(xiāng)提升”計劃，在市直機關(guān)要大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建一批全國、全省、全市先進基層黨組織，工委根據(jù)相應(yīng)層級給予支持。今年我們將積極推行“抓典型，育典型，以點帶面，整體推進”工作法，結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和“支部主題黨日”活動，表彰一批事跡突出、具有帶動力的“支部主題黨日”示范黨支部;結(jié)合“我們是黨員，我們在行動”活動，在市直機關(guān)評選一批五星黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，在窗口單位進行黨員先鋒示范崗和紅旗窗口評選。通過分類型、分領(lǐng)域地創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，爭創(chuàng)一批全省先進基層黨組織，喜迎黨的十九大勝利召開。三是加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。機關(guān)黨建工作的核心任務(wù)是圍繞中心、建設(shè)隊伍。市直機關(guān)各級黨組織要自覺把黨建工作放到市委工作大局中來思考和謀劃,把自己擺進去，緊緊圍繞市委、市政府中心工作安排部署機關(guān)黨的建設(shè)工作。圍繞市委“精準扶貧、精準脫貧”中心，大力推進資源整合融合，結(jié)合“連民心”活動，開展“香城義工黨員志愿服務(wù)精準扶貧壟上行”結(jié)對幫扶活動，實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾零距離。各級黨組織要圍繞“抓項目、抓投資、抓招商、優(yōu)環(huán)境”主題，積極開展“我為發(fā)展獻一策”活動，服務(wù)全市招商大局。

三、標本兼治強效能，著力加強作風建設(shè)。推進全面從嚴治黨，重在抓作風從嚴。大力開展機關(guān)作風整治活動。機關(guān)黨組織要強化主體責任，機關(guān)紀委要強化監(jiān)督責任，圍繞“三抓一優(yōu)”，主動開展“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)”活動，以整治“新衙門作風”為重點，開展明察暗訪和紀律作風建設(shè)巡察，認真整治“庸懶散慢”，嚴肅查處“吃拿卡要”，工作不實、弄虛作假、消極應(yīng)付等問題，嚴格問責追責。認真開展黨風廉政教育。結(jié)合全市第十九個黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動，認真開展理想信念、宗旨意識、黨規(guī)黨紀和警示教育，舉辦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部廉潔教育培訓(xùn)班和開展黨章黨規(guī)知識競賽，舉辦機關(guān)紀委書記、紀檢委員的培訓(xùn)班。開展鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果微黨課競賽評選，以賽促學，不斷引導(dǎo)全市黨員干部形成貫徹執(zhí)行紀律規(guī)矩的思想自覺和行動自覺。市紀委從2020年起，在黨委(黨組)落實黨風廉政建設(shè)考評中給予機關(guān)工委10分分值評價權(quán)限，我委以開展相關(guān)活動和執(zhí)行紀律為依據(jù)開展評分。

四、壓實責任強擔當，著力落實“一崗雙責”。機關(guān)黨建目前任務(wù)重、要求高，要注重把政治素質(zhì)高、工作能力強、既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的優(yōu)秀干部選拔到黨建崗位。市直各單位要充分運用黨建考核共建共享的成果，進一步壓實黨建責任體系。黨組(黨委)書記是黨建工作第一責任人，機關(guān)黨組織書記具體抓落實，機關(guān)黨委、黨總支要加強對下屬單位的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，督出效果，查出權(quán)威，不搞和稀泥，一級抓一級，解決黨建工作責任落實最后一公里問題。二級單位要與一級單位共享黨建考評成果，必須加強上下聯(lián)動，落實好市委各項工作部署，并且要實行紀實和痕跡管理。要認真履職盡責，對本單位的全面從嚴治黨負總責、首責、全責，并按照“一崗雙責”要求，制定機關(guān)黨建工作責任清單，把黨組(黨委)、機關(guān)黨委、機關(guān)支部各級抓黨建的責任具體化，打造明責履責責任鏈條，真正把機關(guān)黨建責任立起來、嚴起來、落下去。

同志們：

今天，我們召開省科技廳系統(tǒng)2021年度機關(guān)黨建暨全面從嚴治黨工作會議，主要任務(wù)是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，全面貫徹落實十九屆中央紀委五次全會和省委十屆十次、十一次全會、省紀委十屆六次全會精神，回顧總結(jié)20**年廳系統(tǒng)機關(guān)黨建暨落實全面從嚴治黨主體責任情況，安排部署2021年工作任務(wù)。等會兒，駐廳紀檢監(jiān)察組組長、廳黨組成員xxx同志還將從派駐監(jiān)督的角度就廳系統(tǒng)落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任作具體指導(dǎo)，大家一定要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

20**年，省科技廳黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決扛起管黨治黨政治責任，深化落實省委“五抓五看”“八個堅定不移”和省紀委“五抓五重”部署要求，持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越和推進新時代新福建建設(shè)提供了堅強政治保障，各項工作有亮點、有提高，態(tài)勢良好。主要呈現(xiàn)以下七個特點：

（一）牽頭抓總責任有效落實。廳黨組高度重視機關(guān)黨建和全面從嚴治黨工作，研究制訂并嚴格落實《關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任清單》和《20**年度落實全面從嚴治黨主體責任任務(wù)安排》《20**年省科技廳系統(tǒng)機關(guān)黨建工作要點及任務(wù)清單》，召開廳系統(tǒng)機關(guān)黨建暨落實全面從嚴治黨主體責任工作會議，開展了廳系統(tǒng)黨組織落實全面從嚴治黨主體責任檢查，開展了廳領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員書面述職述責述廉、黨組織書記抓機關(guān)黨建書面述職評議，進一步壓緊壓實黨建和全面從嚴治黨主體責任。廳黨組x次召開專題會議，研究機關(guān)黨建、意識形態(tài)和全面從嚴治黨工作，討論和決定廳系統(tǒng)黨組織設(shè)置調(diào)整、換屆和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項；廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭并督促其他班子成員認真履行“一崗雙責”，結(jié)合工作分工，建立黨建工作聯(lián)系點，抓好分管范圍內(nèi)的黨建工作和全面從嚴治黨工作。

（二）政治建設(shè)扎實推進。廳黨組高度重視加強黨的政治建設(shè)，堅持把黨的政治建設(shè)融入黨組中心組學習和支部“三會一課”、主題黨日等活動和科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)工作中，教育引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。帶頭并組織基層黨組織第一時間學習傳達習近平總書記重要講話重要指示批示精神和關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述，迅速貫徹落實習近平總書記、黨中央關(guān)于科技自立自強和省委關(guān)于把科技創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展超越第一動力源的決策部署。20**年，廳黨組會議傳達學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神達xx次。強化政治機關(guān)意識，深入開展創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)活動，把創(chuàng)建模范機關(guān)工作納入年度黨組織書記抓黨建述職評議和落實全面從嚴治黨主體責任檢查的重要內(nèi)容，確保創(chuàng)建工作取得實效。

（三）理論武裝持續(xù)加強。廳黨組帶頭并引領(lǐng)各基層黨組織重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入學習黨的十九屆四中、五中全會精神、《習近平談治國理政》（第三卷）、《習近平在福建》等采訪實錄，召開理論學習中心組學習會xx場、研討交流會x場，舉辦專題輔導(dǎo)報告會x場，進一步在廳系統(tǒng)興起“大學習”熱潮。成立廳系統(tǒng)40歲以下青年干部理論學習小組，抓實青年干部政治理論學習。嚴格落實意識形態(tài)學習教育、分析報告、檢查監(jiān)督等制度，推動意識形態(tài)工作任務(wù)落到實處。支持配合駐廳紀檢監(jiān)察組錄制長期扎根基層的科技特派員xxx同志典型事跡電教片《xxxxx》，在省紀委監(jiān)委微信公眾號和“學習強國”平臺刊播。

（四）基層組織和黨員干部隊伍建設(shè)得到提升。督促指導(dǎo)廳系統(tǒng)各黨組織深入開展模范機關(guān)創(chuàng)建和達標創(chuàng)星等活動，舉辦廳系統(tǒng)黨組織書記和黨務(wù)干部提升能力素質(zhì)培訓(xùn)班，做好黨組織換屆選舉、發(fā)展黨員等工作。堅持和完善重溫入黨誓詞等政治儀式，在每位黨員入黨紀念日發(fā)送一份《黨員“政治生日”彩信賀卡》。牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，全年選拔任用x名二級巡視員、xx名處級領(lǐng)導(dǎo)干部、x名一級調(diào)研員、x名四調(diào)研員、x名一至三級主任科員，干部群眾滿意度較高。抓實黨建帶群團建設(shè)，深化文明和諧機關(guān)建設(shè)，廳機關(guān)順利通過第十四屆省級文明單位考評，x個在榕直屬單位通過省直文明單位考評。

（五）作風建設(shè)持續(xù)推進。研究制定持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題的八個方面32條措施，推動精文簡會、減少督查檢查考評、改進調(diào)查研究等任務(wù)落實。弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風，全面推進“一趟不用跑”“最多跑一趟”，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，切實提高服務(wù)群眾的質(zhì)效。認真落實省委xx書記在xx、xx等地調(diào)研時關(guān)于推進科技創(chuàng)新發(fā)展的指示要求，組織開展科技創(chuàng)新“大調(diào)研”活動。緊盯元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大假日節(jié)點，重申中央八項規(guī)定精神和相關(guān)紀律，發(fā)送廉政提醒短信，通報典型案件，開展明查暗訪，防止“四風”問題反彈回潮。對違反中央八項規(guī)定精神問題的1名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部予以黨紀立案審查。

（六）制度和紀律建設(shè)進一步強化。制定《xx省科技計劃項目監(jiān)督工作暫行辦法》《關(guān)于進一步完善督查工作機制的意見》《關(guān)于進一步加強重大事項請示報告的通知》《關(guān)于進一步規(guī)范直屬事業(yè)單位人事管理有關(guān)工作的通知》等制度，會同駐廳紀檢監(jiān)察組修訂《關(guān)于開展廉政談話提醒的實施辦法》，正著手起草或修訂《巡察工作暫行辦法》《廳直屬單位橫向項目經(jīng)費使用管理指導(dǎo)意見》《科技項目評審專家?guī)旃芾硎褂棉k法》等制度，著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制。推動黨風廉政教育全覆蓋，組織觀看xx期廉政教育片，學習典型案例通報和參觀廉政教育基地等，邀請駐廳紀檢監(jiān)察組組長、廳黨組成員xxx同志作《政務(wù)處分法》專題輔導(dǎo)報告。堅持挺紀在前、抓早抓小、防微杜漸，嚴格執(zhí)行《關(guān)于開展廉政談話提醒的實施辦法》，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展談話提醒、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。20**年，我本人與廳黨組其他成員、廳機關(guān)各處（室、局）負責人和各直屬單位負責人開展廉政提醒談話達xx人次，對新提任的xx名處級領(lǐng)導(dǎo)干部和x名職級晉升的干部進行任職談話；支持配合駐廳紀檢監(jiān)察組黨紀立案審查處級黨員干部x人，黨內(nèi)警告處分處級干部x人，誡勉x人，針對反映黨員干部的信訪或問題線索，廉政談話提醒x人、批評教育x人，在廳系統(tǒng)內(nèi)對x名違紀人員進行了通報。嚴格落實與駐廳紀檢監(jiān)察組共同印發(fā)的《關(guān)于建立與綜合監(jiān)督單位工作聯(lián)系的意見》等3項工作制度，大力支持和配合駐廳紀檢監(jiān)察組開展監(jiān)督工作，20**年，共辦理紀檢監(jiān)察建議3件。

（七）黨的全面領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強。堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到科技創(chuàng)新工作的各方面全過程，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新治理能力，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供科技支撐。特別是在新冠肺炎疫情防控中，組織成立科研攻關(guān)工作專班，負責全省疫情防控科研攻關(guān)統(tǒng)籌部署和組織協(xié)調(diào)工作；貫徹落實《關(guān)于疫情防控期間進一步做好科技創(chuàng)新工作的若干措施》《關(guān)于強化科技支撐服務(wù)疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的十二條措施》，為疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻科技力量。指導(dǎo)成立我廳派駐xxx工作小分隊臨時黨支部，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部在疫情防控中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。按照“走在前作表率，助力脫貧攻堅”主題活動的部署，組織開展科技下鄉(xiāng)、政策宣傳、主題黨日、惠民實事、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶慰問、扶貧消費等五項活動。組織開展“突破‘難、硬、重、新’”科技專項行動，引導(dǎo)和激勵黨員干部在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越中作出新貢獻。

這些成績的取得，是省委、省政府、省紀委、省委省。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話內(nèi)容篇七

市委、市政府決定，從現(xiàn)在起到2009年，在全市范圍內(nèi)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，這是一項造福農(nóng)民的大好事，也是踐行“三個代表”重要思想，加快實現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標的重要舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面是全面建設(shè)小康社會奮斗目標中的一項重要指標，2002年，我市農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面為40%，要實現(xiàn)全面小康，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面必須達到90%以上，可以說，任務(wù)艱巨而繁重。因此，認真做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，既是貫徹省委李源潮書記“善待百姓”重要指示的具體措施，更是各級黨委政府義不容辭的責任。剛才，王潤亮市長作了動員報告，對扎實有效地開展合作醫(yī)療保險工作提出了明確要求，市衛(wèi)生局、運河鎮(zhèn)和司徒鎮(zhèn)三個單位作了表態(tài)性發(fā)言，講得都很好。下面，我再強調(diào)三點意見。

建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是一項“德政工程”、“民心工程”，這一工作能否做好，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，直接關(guān)系到富民強市目標的實現(xiàn)，直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

1、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。始終代表最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，就是一項民心所向、民心所系、民心所盼的工作。改革開放以來，我市為加強農(nóng)村衛(wèi)生工作采取了一系列措施，農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況得到了較大改善，農(nóng)民健康水平和平均壽命有了較大提高。但從總體上看，我市農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然比較薄弱，特別是農(nóng)村合作醫(yī)療面臨的困難更大，農(nóng)民參保率不高，合作醫(yī)療保險資金“盤子”不大，抗風險能力差，導(dǎo)致農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題較為突出。現(xiàn)在農(nóng)民群眾最擔心的是什么?就是擔心生病。在農(nóng)民總體消費中醫(yī)療消費支出具有“剛性”和“突發(fā)性”的特點，一個家庭一人得病，全家不安，往往是傾其所有，給家人帶來沉重的精神壓力和經(jīng)濟壓力。就我市農(nóng)村一些特困戶的情況看，農(nóng)民窮就窮在生病上，困就困在醫(yī)療上。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，幫助農(nóng)民提高抵御疾病風險的能力，解決農(nóng)民群眾就醫(yī)難的問題。這既是廣大農(nóng)民群眾的強烈愿望，也是保障農(nóng)民健康、保護農(nóng)村生產(chǎn)力，促進占全市人口70%的農(nóng)民走上致富之路的重要措施。群眾利益無小事，我們一定要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，凝心聚力把這一好事辦好，把實事辦實，真正為全市60萬農(nóng)民謀福利。

2、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，是全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措。全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，從根本上講就是要發(fā)展生產(chǎn)力。人是生產(chǎn)力中最活躍的、起決定作用的因素。加快實現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標，首先必須努力提高勞動者的素質(zhì)。勞動者的素質(zhì)包括思想政治素質(zhì)、文化技術(shù)素質(zhì)、身體健康素質(zhì)三個方面。身體健康素質(zhì)是基礎(chǔ)，沒有健康的身體，一切都是空談。沒有健康就沒有小康，沒有農(nóng)民的健康也就沒有全面的小康。我們要建設(shè)的小康社會，是全社會共同富裕的小康，由于歷史的原因，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，農(nóng)民增收難度很大，難以抵御疾病帶來的經(jīng)濟損失。許多農(nóng)民生不起病，更看不起病，這是我市現(xiàn)階段面臨的一個突出的社會問題。這個問題得不到妥善解決，難以充分調(diào)動廣大農(nóng)民“兩率先、兩步走”的積極性，難以營造一個安定團結(jié)的政治局面，難以為經(jīng)濟建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，不僅是一項重要的經(jīng)濟任務(wù)，更是一項重要的政治任務(wù)。當前，城市居民的各項社會保障體系正在逐步確立和不斷完善過程中，我們更應(yīng)該關(guān)心農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問題，努力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕、共享改革開放和經(jīng)濟建設(shè)成果。

3、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑。同志曾明確指出，密切黨群、干群關(guān)系是立黨之本、成事之基。只有時時刻刻關(guān)心群眾的冷暖、疾苦和安危，解決好關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題，黨和政府才能取信于民，群眾才會擁護我們。農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作是保護和增進農(nóng)民健康的工作，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有獨特的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。只有不斷發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實建立農(nóng)民健康保障體系，提高農(nóng)民的健康水平，就可以使農(nóng)民群眾充分體會到黨和政府對他們的關(guān)心，我們就會取信于民，黨群、干群關(guān)系就會融洽起來。所以說，做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，是黨同農(nóng)民群眾密切血肉聯(lián)系的一個具體行動，是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，勢在必行。

到2009年，在全市建立起基本覆蓋農(nóng)村，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，時間緊迫，任務(wù)艱巨，各級各部門必須振奮精神、開拓進取，把各項政策、措施落實到位，切實抓緊、抓好、抓實、抓出成效。

1、抓好宣傳發(fā)動。要加大宣傳力度，努力營造發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療的良好氛圍，切實消除農(nóng)民心中的疑慮。既要注重宣傳內(nèi)容的針對性，充分了解農(nóng)民群眾在擔心什么，在觀望什么，并針對農(nóng)民的現(xiàn)實思想來開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策、措施、辦法的宣傳；又要注重宣傳形式的多樣性，采用喜聞樂見的形式，充分利用市、鎮(zhèn)新聞媒體開展專欄、專訪、專題報到宣傳和板報到村、資料到戶的宣傳，力爭有最大的覆蓋面。同時，要十分重視面向農(nóng)戶和個人的宣傳工作，實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組長與黨員包戶的責任制；還要加強這些人員的培訓(xùn)，使他們在進村入戶做工作時能正確宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方針政策和實施辦法，真正能讓一戶一戶農(nóng)民聽明白、搞清楚。通過深入宣傳發(fā)動，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村合作醫(yī)療保險的積極性，確保2004年全市參保率達90％以上，2009年全市參保率達95％以上。

2、抓好基金籌集?；I集合作醫(yī)療保險基金是建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的關(guān)鍵。農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出，建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度是政府的責任，是屬于社會公共服務(wù)的內(nèi)容，是非做不可的的一項重要工作。因此，在省財政補助茅山老區(qū)每人每年5元、鎮(zhèn)江市財政補助每人每年5元、我市財政補助每人每年15元的情況下，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大農(nóng)民個人資金的籌集力度，確保我市制定的個人自籌資金標準落實到位。如果我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險能按照標準籌資，肯定可以吸引廣大農(nóng)民群眾參加，有效推進農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的建立和發(fā)展。這里還要強調(diào)一點，哪個鎮(zhèn)沒有實施農(nóng)村合作醫(yī)療保險的，市里的資金就不安排。換一句話說，哪個鎮(zhèn)不實施農(nóng)村合作醫(yī)療保險的，就等于剝奪了農(nóng)民享受政府扶持資金和獲得醫(yī)療保險的權(quán)利，這不僅是一個地方的損失，也是政府工作的失職。

3、抓好基金管理。合作醫(yī)療保險基金是農(nóng)民的“保命錢”，涉及千家萬戶。如果對基金的使用管理稍有放松，就有可能嚴重影響合作醫(yī)療的運行。因此，我們在基金管理上必須設(shè)置一條“高壓線”，即嚴格合作醫(yī)療保險基金全封閉管理，實行專戶儲存、專款專用，嚴禁擠占和挪用，更不準從基金中提取一分錢作開辦費、辦公費，違者嚴肅查處。同時，市財政、審計、紀檢等部門要對基金的管理情況進行監(jiān)督，定期公布基金使用情況。在基金運行保障上，要制定全市合作醫(yī)療保險基金管理辦法，強化管理措施，提高基金管理的安全性和使用效益。

建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險制度，是當前一項重要工作，也是市委、市政府為民辦實事的一項重要內(nèi)容。各級各部門要以強烈的事業(yè)心和高度的責任感，認真履行職責，加大工作力度，確保農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作健康發(fā)展。

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度涉及面廣、政策性強，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。各級各部門要把這項工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各級黨委、政府要加強督促檢查，及時通報情況，促進工作落實。要切實落實領(lǐng)導(dǎo)責任，把建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度目標，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正實踐運用“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容進行考核，對工作做得好的給予獎勵，對工作失職的追究責任。

2、建立健全機構(gòu)。目前，我市已成立農(nóng)村合作醫(yī)療保險管理委員會。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度是一件實打?qū)嵉暮檬?，實事要有專人抓才能抓實。各?zhèn)、各部門要按照我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險實施方案的要求，抓緊成立合管會，配備必要的工作人員，使這項工作有序推進，見到實效。

3、確保責任到位。要使合作醫(yī)療保險工作健康運行，必須層層建立工作責任制，逐級分解任務(wù)，落實具體措施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，動員全社會力量共同做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強對農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度建立的指導(dǎo)和管理；財政部門要千方百計籌措合作醫(yī)療的配套資金及工作經(jīng)費；審計部門要定期對農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用情況進行審計；紀檢、監(jiān)察機關(guān)要加大對農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督力度，組織、宣傳、教育、工商、稅務(wù)、民政、藥監(jiān)等部門都要主動履行好各自的職責和任務(wù)，切實做到各司其職，各負其責，相互支持，密切配合，齊心協(xié)力做好這項工作。

同志們，建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，功在當代，澤被子孫，各級各部門一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，心為民所系，利為民所謀，進一步振奮精神，扎實工作、開拓進取，努力做好這項工作，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)“兩率先、兩步走”的宏偉目標作出新的、更大的貢獻。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話內(nèi)容篇八

同志們:。

今天，市局組織召開這次會議，主要是總結(jié)上半年工作，分析全市醫(yī)保工作面臨的形勢任務(wù)，研究解決當前工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，安排部署下半年工作，確保全年目標任務(wù)圓滿完成。剛才，各縣區(qū)匯報了各自上半年工作情況，結(jié)合形勢發(fā)展進一步校準明確了下半年努力方向，大體上執(zhí)行了年初工作會議要求，取得了較好成效。景成、大偉、丁輝三位局長就分管工作講了意見，青龍書記就抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提了具體要求，我都同意，希望大家在今后的工作中抓好貫徹落實。下面，講四點意見。

半年來，全市醫(yī)療保障系統(tǒng)緊緊圍繞“守住一個目標、樹牢四種意識、理順三個關(guān)系、培樹三種精神”的總體工作思路，克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，積極作為，勤奮工作，各項重點工作實現(xiàn)了新進展，取得了新成績。

一是站位大局落地有聲。全面落實市委、市政府各項決策部署，及時調(diào)整疫情常態(tài)化防控的醫(yī)保政策，推進醫(yī)?；痤A(yù)付制改革，實行向各級定點救治醫(yī)療機構(gòu)劃撥預(yù)付金制度（已撥付445萬元），同時足額預(yù)撥其他醫(yī)?；?；積極落實特殊報銷政策，已為8例新冠肺炎確診患者報銷醫(yī)療費用26.4萬元（醫(yī)保報銷15萬元），7例疑似患者報銷醫(yī)保費用1.04萬元，確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)療機構(gòu)不因支付政策影響救治。主動適應(yīng)防疫阻擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為常態(tài)化防控的新形勢，做好醫(yī)療保障政策科學調(diào)整和有序銜接等工作。組織開展專項調(diào)研，全力幫助因疫情影響收入下降的醫(yī)藥機構(gòu)，與定點醫(yī)療機構(gòu)共渡難關(guān)。在確保醫(yī)?；疬\行安全的前提下，從減征、緩交兩方面減免企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費，切實減輕企業(yè)負擔，截止到六月底，全市共為4946家企業(yè)減免醫(yī)保費1.18億元。

二是基金運行趨穩(wěn)向好。城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹗状螌崿F(xiàn)“雙降”。即：基金支出總量大幅度降低。上半年，基本基金支出8.47億元，較上年同期下降26.9%；月均基本基金支出1.41億元，較上年同期月均減少支出5192.9萬元，共減少基本基金支出3.12億元?；疬\行各項指標大幅度下降。上半年全市城鄉(xiāng)居民住院195074人次，住院基金支出7.12億元，人次均住院支出3649.36元，分別較上年同期下降29%、32%和3%；住院率為14%，轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院率為11%，分別較上年同期下降5%和10%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；鹂傮w運行平穩(wěn)。受疫情防控和減征因素影響，預(yù)計20xx年職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金將出現(xiàn)政策性虧損，但全市統(tǒng)籌基金累計結(jié)余備付率仍能保持在8.5個月。就當前基金支出情況看，如下半年管控到位，全年基金收支形勢相對樂觀。

三是醫(yī)保扶貧基礎(chǔ)夯實。全市經(jīng)扶貧部門認定的農(nóng)村建檔立卡貧困人口46.14萬人全部參加居民醫(yī)保，實現(xiàn)基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助三重保障全覆蓋。全市落實個人繳費資助1.15億元，參保率和個人繳費資助率均達到100%，實現(xiàn)了“雙百”目標；市域內(nèi)符合條件的定點醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)“一站式”即時結(jié)算，截至7月31日，今年為建檔立卡貧困人口共計96.23萬人次落實醫(yī)療保障扶貧政策提高待遇1.66億元；今年新認定門診慢性病15571人，為12.44萬人次落實門診慢性病待遇2602.89萬元。

四是基金監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。啟動了以“打擊欺詐騙保維護基金安全”為主題的集中宣傳月活動，提高了人民群眾對醫(yī)療保障工作的認知度，使人民群眾清楚認識到打擊欺詐騙保就是維護自身的利益，取得了積極成效。扎實開展定點醫(yī)療機構(gòu)存量“清零”專項整治工作，全市290家醫(yī)療機構(gòu)整改存量問題1693個，涉及金額12433.14萬元。深入開展醫(yī)療機構(gòu)自查自糾工作，督導(dǎo)檢查10個縣區(qū)，檢查定點醫(yī)療機構(gòu)18家，查實違規(guī)資金5565萬元，大部分違規(guī)資金追繳完成。

五是藥品集采平穩(wěn)有序。跟進落實國家和省藥品集中帶量采購工作，全市285家醫(yī)保定點公立醫(yī)療機構(gòu)、1家醫(yī)保定點軍隊醫(yī)療機構(gòu)，28家醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)和38家醫(yī)保定點零售藥店參加藥品集中帶量采購工作，共采購77種117個品規(guī)藥品，累計采購金額7154萬元，節(jié)省資金1.72億元。首次開展了對醫(yī)療機構(gòu)藥品采購價格異常行為的通氣提醒工作，提取了全市452家定點醫(yī)療機構(gòu)54030條藥品采購異常數(shù)據(jù)，先后對附屬醫(yī)院、市中心醫(yī)院等8家市本級醫(yī)療機構(gòu)和28家縣（市、區(qū)）醫(yī)療機構(gòu)進行了通氣提醒，按照20xx年采購量測算，預(yù)計節(jié)約采購資金3000萬元以上，建立了備案、公示、約談提醒制度，進一步規(guī)范了藥品采購行為。

六是待遇保障體系逐步完善。扎實推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作，正式出臺了《承德市進一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作實施方案》。調(diào)整完善醫(yī)療保險政策體系，長期護理保險業(yè)務(wù)在我市全面推開，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員全覆蓋。按時完成了20xx年省、市民心工程，將22種抗癌新藥列入門診特殊病用藥報銷范圍，切實減輕了患者負擔。

上半年，市縣兩級干部職工付出了艱辛的努力，醫(yī)保事業(yè)發(fā)展保持了平穩(wěn)運行的良好態(tài)勢，但個別任務(wù)完成情況仍然沒有達到預(yù)期目標，工作中仍然存在一些短板、弱項，需要引起大家高度重視，下力氣解決。

一是醫(yī)保待遇知曉度還有待提升。國家成立醫(yī)保局，就是為了讓百姓更好地體會到中國特色社會主義醫(yī)保的優(yōu)勢，享受更多的政策紅利。醫(yī)保局成立以來，國家、省、市從便民、惠民角度出發(fā)，陸續(xù)調(diào)整舊的、出臺新的醫(yī)療保障政策，從當前反饋的總體情況看，群眾對醫(yī)保政策的了解還不夠，甚至個別事項差距還很大。比如城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病“兩病”的申報和認定推進緩慢（6月份，省局先后2次到我市督導(dǎo)調(diào)研，都提到了這一點）、部分事項醫(yī)保結(jié)算流程和待遇存在地區(qū)差異、異地就醫(yī)結(jié)算報銷流程不夠順暢等等，導(dǎo)致在部分醫(yī)保待遇申報上出現(xiàn)偏差，一些參保群眾不理解甚至產(chǎn)生矛盾，給我們的工作造成影響、十分被動。

二是重點任務(wù)推進還不夠均衡。4月26日召開了全年工作會議，我提出今年要全力抓好8方面重點工作，從目前看，大部分工作都抓的不錯，但是對一些重中之重、難上之難的工作推進還有差距，個別縣區(qū)的一些工作甚至還在原地踏步。當然，這其中有人員不到位、保障不足等因素，但我們不能抱著困難等、靠、要，從某種角度來講，市與縣之間、縣與縣之間情況都差不多，為什么工作進展不一樣、結(jié)果不一樣，這就要在主觀上找找原因了。在這我再簡單的點2件事，其他的請大家對照單子組織一次“回頭看”，看看還有哪些工作需要重點抓一抓。一個是打擊欺詐騙保，對定點醫(yī)藥機構(gòu)的日常檢查覆蓋國家、省都有很明確的要求，可以說這既是我們的監(jiān)管手段，也是對醫(yī)藥機構(gòu)的規(guī)范過程，我們在初期把小問題糾正了，是為了避免以后出現(xiàn)更大的問題，造成嚴重結(jié)果。這既是對我們自己負責，也是對醫(yī)藥機構(gòu)負責。二是推進醫(yī)保支付方式改革。按病種付費、日間手術(shù)等推行力度不夠、起色不大，首先大家要認識到，改革是大趨勢，不是我們等一等、靠一靠就能過去的。其次，我們要加強自身的學習，自己要先把業(yè)務(wù)搞清楚，在推進工作的時候，才能夠把有利的一面給醫(yī)療機構(gòu)講清楚、說明白，讓醫(yī)療機構(gòu)主動參與改革、支持改革。

三是信訪舉報形勢要引起重視。上半年，市局共接到市長熱線、信函、上級轉(zhuǎn)辦和電話投訴等70余件，有市級的、也有縣級的。與去年同期相比數(shù)量增長較快，雖然有一些待遇落實、門診特藥上的反映，但大部分問題都集中在工作態(tài)度、工作方式上，應(yīng)該說這是最不應(yīng)該出現(xiàn)的，這是和任何硬件沒有關(guān)系的，這完完全全是意識和態(tài)度上的問題。隨著各項工作的深入推進，可以預(yù)見，我們的信訪維穩(wěn)工作壓力將越來越大。大家要重點關(guān)注一下，對員工的日常提醒教育絕不能松懈。

四是制度體系建設(shè)還需切實加強。全市近期發(fā)現(xiàn)了兩起挪用醫(yī)保基金的案件，說明我們醫(yī)保系統(tǒng)自身也不是凈土，不是所有人都經(jīng)受住了考驗。在這提醒一句，大家不要抱著看客心理，覺得不是發(fā)生在我們縣，和我們沒關(guān)系，這是發(fā)現(xiàn)了的，沒發(fā)現(xiàn)不等于沒有。所以說，在今后的工作中，我們不僅要刀刃向外，更要刀刃向內(nèi)，要兩手抓、齊用力。要從內(nèi)部制度體系建設(shè)、日常制度執(zhí)行上找差距、補短板、堵漏洞，要加強日常警示教育，讓干部職工時刻保持敬畏心理。同時，不僅要關(guān)注干部職工的工作情況，也要關(guān)心他們的生活情況，對一些異常情況及時了解、處理，避免釀成不可挽回的后果。

到年底滿打滿算還有4個半月時間，從目前全年工作目標任務(wù)完成情況看還有一定的差距，可以說是時間緊、任務(wù)重，大家要有緊迫感。俗話說“一份部署、九分落實”，工作思路、工作差距、努力方向我們已經(jīng)很清晰，剩下的就是抓落實了，希望到年底總結(jié)的時候，大家對一年的工作都比較滿意，不留遺憾。這里我再重點強調(diào)幾件事。

一是防反彈。隨著新冠肺炎疫情的影響趨于常態(tài)化，社會秩序逐步恢復(fù)，百姓一些就醫(yī)用藥的習慣也將回歸，對醫(yī)保基金的影響將逐步顯現(xiàn)，醫(yī)保基金不會一直保持在上半年的運行水平，有可能出現(xiàn)大幅回彈，“防反彈”就成了我們下半年工作的重中之重。要從醫(yī)療機構(gòu)和參保人兩方面入手，一個是切實加強對醫(yī)藥機構(gòu)的日常監(jiān)管，明確嚴查嚴管立場，保持力度不減。合理的要及時支付到位，這是基礎(chǔ)、是本分，更是我們說話辦事的底氣。不合理的要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，決不手軟，切實讓醫(yī)藥機構(gòu)產(chǎn)生敬畏心理和主動規(guī)范的意識。另一個是加強宣傳，這次疫情防控是一個有利契機，我們要牢牢抓住，讓百姓一直保持良好的就醫(yī)習慣。

二是保質(zhì)量。醫(yī)保扶貧等重要政治性任務(wù)已經(jīng)開始收尾，進入全面驗收階段。雖然我們整體工作不錯，大的局面已經(jīng)形成，但還不能松勁，要在前期工作要求上加一個“更”字，集中力量在工作質(zhì)量上再下功夫，要在前期“烹大餐”的基礎(chǔ)上，干點“煮小鮮”的技術(shù)活，針對前幾次提出的醫(yī)保領(lǐng)域問題，再拉拉單、對對帳，找找差距、補補漏洞、抓抓提升，確保在收官時不出現(xiàn)任何差錯。

三是抓服務(wù)。我們醫(yī)保部門是服務(wù)部門，服務(wù)的好壞直接關(guān)系部門形象，也直接表現(xiàn)在百姓對我們的工作認可與否。這一點大家要清楚，要拋棄“官老爺”的工作心理，狠剎官僚主義、形式主義作風，切實擺正自己的心態(tài)。找到我們的都是家庭、生活上遇到困難需要幫助的，我們要能夠換位思考，主動換位思考，把百姓反映的問題當做我們自己家里的事來處理，對反映的問題要有理有據(jù)有感情的解釋、處理到位。我們要把行風建設(shè)當做下半年的一項重點來抓，力爭到年底行風評議中有一個大的提升。

四是強宣傳。加強政策宣傳是促進政策落地的有效保障，醫(yī)保局成立1年多，待遇保障政策、醫(yī)療管理制度、打擊欺詐騙保政策等陸續(xù)出臺，大多與百姓切身利益息息相關(guān)。百姓對政策的了解程度，直接與其能否正確享受醫(yī)保待遇相關(guān)聯(lián)，目前反映出來的不少問題也都與百姓不了解政策有關(guān)。所以我們要把宣傳工作重視起來，切實將其納入重要議事議程，明確一位副局長專門負責，制定宣傳工作方案，定期研究、定期調(diào)度，確保宣傳到位，政策落地，切實增強群眾獲得感。

國家成立醫(yī)保局，就是要管好、用好百姓的“健康錢、救命錢”，我們醫(yī)保人擔負的責任大、任務(wù)重，這就要求我們勇于擔當、履職盡責，干好工作。

一是站位大局，服務(wù)大局。要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于醫(yī)療保障工作的重要論述和指示批示，牢牢把握醫(yī)保改革正確方向，進一步增強”四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格執(zhí)行國家和省市決策部署，確保各項政策及時落實落地。要進一步樹牢全市“一盤棋”思想，切實做到統(tǒng)籌全局、主動作為、協(xié)調(diào)各方，確保在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為。

二是保持定力，精準發(fā)力。醫(yī)療保障制度改革已經(jīng)起步，不能退也沒有退路，中共中央、國務(wù)院近期先后印發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》、《推進醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導(dǎo)意見》，不僅是醫(yī)療保障工作的頂層設(shè)計，也給我們的工作提供了根本遵循和前進路徑。我們醫(yī)療保障部門作為改革的排頭兵和主力軍，要深入研究理解兩個意見的內(nèi)涵和實質(zhì)，精準發(fā)力、持續(xù)用力，以釘釘子精神抓好重點事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革落實，以更大決心、更大勇氣、更大力度把改革工作推向深入。

三是堅守底線、不越紅線。全面從嚴治黨永遠在路上，大家一定要從身邊的案例中深刻汲取教訓(xùn)，自我警醒。在思想境界上，要強化四種意識：增強黨的意識，增強群眾意識，增強責任意識，增強自律意識，牢固樹立正確的權(quán)力觀，把服務(wù)群眾作為自身價值的最大體現(xiàn)和最大責任。要以案為鑒，警鐘長鳴。主要結(jié)合身邊典型案例，針對身邊的腐敗問題，開展警示教育，引導(dǎo)大家依法用權(quán)，秉公執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，做到知敬畏、存戒懼、守底線；要把好“三關(guān)”：把好家庭廉政關(guān)，把好重點崗位關(guān)，把好廉政監(jiān)督關(guān)。努力做到老實做人，干凈做事，營造風清氣正的良好環(huán)境。

今天就講這些，希望同志們下半年再接再厲、扎實工作，圓滿完成全年工作任務(wù)。