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政府信息公開制度實施篇一
為貫徹落實省、市有關(guān)會議精神,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),進一步全面推進依法行政,加強政府信息公開工作,現(xiàn)結(jié)合我局實際,特制定本實施方案。
以鄧小平理論和。
“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實作風建設年工作,以法律、法規(guī)和行政規(guī)章為依據(jù),以為民、便民、利民為宗旨,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標,充分發(fā)揮政府信息資源指導、溝通和服務的作用,保障公民、法人和其他組織的民主權(quán)利,加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
基本原則:
1
堅持“公正公平合法真實便民及時便于監(jiān)督”的原則。
2
堅持“公開是原則不公開是例外”的原則。
3
堅持“主動公開和依申請公開相結(jié)合”的原則。
4
堅持“誰制作誰審查誰發(fā)布誰更新誰負責”的原則。
總體要求:政府信息公開內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、管理規(guī)范,貼近群眾、貼近生活、貼近實際,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
按要求編制《翁源縣國土資源局政府信息公開指南》?!吨改稀钒ㄕ畔⒌姆诸悺⒕幣朋w系、獲取方式,政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。
按照《條例》第二章的規(guī)定以及縣政府公開領(lǐng)導小組的要求,對本機關(guān)相關(guān)信息進行認真梳理,特別是將涉及公民、法人或者其他組織切身利益的信息列入公開的范圍;對以往的規(guī)范性文件按照有效原則選擇公開;對動態(tài)信息按照重要原則選擇公開。局辦公室負責組織牽頭、各股室配合梳理出本機關(guān)主動公開的信息、依申請公開的信息和免予公開的信息。
各股室根據(jù)辦公室初步梳理內(nèi)容將與本股室職能相關(guān)的信息報辦公室,由辦公室根據(jù)縣政府辦公室制定的《政府信息公開指南參考樣本》、《政府信息公開目錄參考樣本》、《政府信息公開參考流程》、《政府信息公開標準文書樣本》等四個參考文本,參照編制《翁源縣國土資源局政府信息公開目錄》等資料。
10。
個工作日內(nèi)將紙質(zhì)文本原件和電子文檔報辦公室匯總;辦公室。
10。
個工作日在“翁源縣人民政府網(wǎng)”和我局門戶網(wǎng)站進行公開供公眾查詢。
不斷拓展政府信息公開方式,設立公共查閱室、資料索取點、信息公開欄、電子顯示屏等設施,方便公眾獲取信息。根據(jù)需要選擇通過報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方法和手段及時公開政府信息。
推行政府信息公開,是一項長期而又十分緊迫的任務,其政策性強、影響大、涉及的部門多、公開的內(nèi)容廣。做好這項工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導,重點在落實。各單位要堅持高起點、高標準、高水平,從人力、物力上予以保障,采取有力措施,扎實推進政府信息公開工作。
)
負責信息公開工作的日常管理和組織協(xié)調(diào)牽頭梳理、編制政府信息公開指南、目錄。各股室確定專人負責本股室政務公開信息的梳理配合辦公室提供與之相配套的文件、資料對各自承擔的公開事項和內(nèi)容的真實性、文字表述的規(guī)范性和準確性、信息的保密性和安全性負責在政務公開的事項和內(nèi)容發(fā)生調(diào)整和變化時負有及時修改的責任。
將學習《條例》作為當前和今后一個時期的一項重要工作。各級領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員要帶頭學習,提高對信息公開工作重要性的認識,提高對《條例》的執(zhí)行能力。加強對從事政府信息公開工作的機構(gòu)和工作人員的教育培訓,提高實際工作能力。
各單位要按照。
“誰制作、誰審查、誰發(fā)布、誰更新、誰負責”的職責要求,加強協(xié)作、注重溝通、密切配合,認真抓好政府信息公開,及時解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題,把政府信息公開工作推向深入。辦公室作為政府信息公開的牽頭部門,要切實負起推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督我局政府信息公開工作的職責。
加強監(jiān)督檢查,是保證政府信息公開落實到位的重要手段。各單位要自覺地把政府信息公開納入總體工作部署,精心組織,穩(wěn)步推進,確保政府信息公開各項任務落到實處。局辦公室要認真履行政府信息公開監(jiān)督檢查職能,建立健全督查、評估、考核和獎懲等工作機制,把貫徹落實情況作為年終績效評估的一項重要內(nèi)容,嚴格考核,落實責任追究制。
各單位要加大宣傳力度,形成宣傳聲勢,營造。
“公開”的氛圍。對內(nèi),要抓好學習貫徹,使全縣國土資源系統(tǒng)進一步提高認識,調(diào)動大家工作積極性,為全面推行政府信息公開創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,不斷增強推行政府信息公開工作的自覺性。對外,各單位要采取多種方式,面向社會廣泛宣傳國土資源系統(tǒng)政府信息公開工作,引導人民群眾正確行使對國土資源工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),積極參與我縣國土資源系統(tǒng)政府信息公開的實踐,共同推動政府信息公開工作。
政府信息公開制度實施篇二
為切實做好本鎮(zhèn)政府信息主動公開工作,保障公民法人和其他組織依法獲取政府信息,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,結(jié)合本鎮(zhèn)業(yè)務工作實際,制定本制度。
一、政府信息主動公開的總體要求:以公開為原則,不公開為例外。
二、政府信息主動公開的主體:行政機關(guān)及其部門、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織是政府信息公開的主體,對其制作以及從公民、法人或者其他組織獲取并保存的政府信息進行公開。
(一)本鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)重大決策的情況;
(二)本鎮(zhèn)發(fā)布的與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件、政策及措施;
(三)本鎮(zhèn)的機構(gòu)設置、職責權(quán)限及辦事指南;
(四)公務員招考、錄用以及公開選撥干部的條件、程序、結(jié)果等情況;
(六)行政、事業(yè)性收費項目、標準、方式、減免政策及其依據(jù);
(七)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應當主動公開的。
四、政府信息主動公開工作要求:
(一)應明確職責,指定人員,落實責任,把政府信息公開各項工作任務落到實處。
(二)應當將需要主動公開的政府信息自形成或變更之日起20個工作日內(nèi),上報政務股并通過政務公開網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式公開。
(三)本鎮(zhèn)相關(guān)信息在公開發(fā)布前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行保密審查。
(四)對政府信息不能確定是否可以公開時,應當依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報市保密部門確定。對于涉密以及涉及個人隱私的政府信息不得公開。
(五)對發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的,應當與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通、確認,保證行政機關(guān)發(fā)布的政府信息準確一致。行政機關(guān)發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準的,未經(jīng)批準不得發(fā)布。
五、本制度由本鎮(zhèn)政府信息公開工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
六、本制度自印發(fā)之日起施行。
政府信息公開制度實施篇三
科室(單位)應在公文發(fā)文稿紙中標明政府信息公開屬性(主動公開、依申請公開、不予公開)。
第二條。
除公文以外的其他類政府信息(機構(gòu)信息、行政執(zhí)法事項、辦事服務事項、發(fā)展規(guī)劃和工作計劃目標、統(tǒng)計信息、財政信息、行政事業(yè)性收費、民生信息、社會管理、人事信息、其他信息),信息制作產(chǎn)生科室(單位)應提出該政府信息公開屬性初步意見,填寫保密審查單報辦公室審查確定。
第三條。
確定主動公開的其他類政府信息,須于信息產(chǎn)生、制作完成后20個工作日之內(nèi)予以公開。
第四條。
政府信息主動公開應根據(jù)信息內(nèi)容合理確定公開方式,其中應將政務網(wǎng)站作為首要公開平臺,并配合公開欄、電視、報紙、明白紙、會議等其他方式予以公開。
第五條。
辦公室統(tǒng)一受理政府信息公開申請,按程序進行審核后,及時批轉(zhuǎn)相關(guān)科室(單位)辦理。
第六條。
科室(單位)收到辦公室轉(zhuǎn)辦的政府信息公開申請后,能夠當場答復申請人的,必須當場予以答復。不能當場答復的,須自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復。
第七條。
承辦科室(單位)應當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料,提供復制件或者其他適當形式提供。
第八條。
根據(jù)申請公開的信息內(nèi)容,結(jié)合科室(單位)的反饋的辦理意見,辦公室按規(guī)定程序向申請人回復告知書。
第九條。
主動公開信息,應嚴格遵循“誰公開誰審查”和“先審查后公開”的原則,信息產(chǎn)生科室(單位)在做好保密審查的前提下,選擇最佳公開方式進行公開。
第十條。
科室(單位)不依法履行政府信息公開義務,有下列情形之一的,嚴格追究相關(guān)人員責任:
1、不依法受理申請人申請的;
2、未在規(guī)定期限內(nèi)公開或答復申請人的;3、違反保密規(guī)定公開政府信息;4、違反規(guī)定收取費用的。
政府信息公開制度實施篇四
為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作透明度,促進依法行政,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《國務院辦公廳關(guān)于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》(國辦發(fā)〔
〕
36。
號)和《國務院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》(國辦發(fā)〔。
2010。
〕
5
號)等規(guī)定,制定本制度。
本制度適用于全區(qū)各級行政機關(guān)及其他依法行使行政職能的組織。教育、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、通信、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位參照執(zhí)行。
區(qū)人民政府辦公室為全區(qū)政府信息公開工作主管部門,負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。區(qū)政府信息公開辦公室設在區(qū)人民政府辦公室,具體負責區(qū)政府信息公開的日常工作。全區(qū)各級政府部門(單位)要明確一個內(nèi)設機構(gòu),鎮(zhèn)、街道辦事處要安排人員具體負責本行政機關(guān)(單位)政府信息公開的日常工作。
實行垂直領(lǐng)導和雙重管理的部門(單位)要按照國辦發(fā)〔。
〕
36。
號文件規(guī)定,在所在地地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導、指導和協(xié)調(diào)下開展政府信息公開工作。
主動公開和依申請公開政府信息應當遵循。
“誰制作誰公開、誰保存誰公開”的原則,由各級政務公開領(lǐng)導小組辦公室和各級政府部門(單位)的政府信息公開工作機構(gòu)負責具體組織實施。
各單位要按照《條例》第九條至第十二條的規(guī)定,及時、全面、準確地公開應當主動公開的政府信息,特別是要重點公開涉及人民群眾切身利益的政府信息。
各級人民政府及其部門(單位)要將本區(qū)域本系統(tǒng)本部門(單位)本行業(yè)應當主動公開的政府信息,按照準確性、及時性、全面性的原則,編制、公布政府信息公開目錄和政府信息公開指南。
主動公開政府信息的程序:
(二)屬于保密范圍的不予公開,不屬于保密范圍的,確定其是否需要征求第三方意見;
第三方。
(四)采取一種或多種便于公眾廣泛知曉的形式公開應當主動公開的政府信息。
屬于應當主動公開范圍,且涉及多個部門(單位)的政府信息,政府信息制作機關(guān)應當與有關(guān)部門(單位)進行溝通、確認,確保發(fā)布的政府信息準確一致。溝通協(xié)調(diào)后不能達成一致意見的,報請本級政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。
區(qū)政府信息公開辦公室負責區(qū)政府本級政府信息的保密審查。區(qū)級各部門(單位)、鎮(zhèn)、街道辦事處要明確機構(gòu)負責對擬公開的政府信息進行保密審查;對不能確定是否可以公開的政府信息,報主管部門或同級保密工作部門確定。
主動公開政府信息應當堅持便民利民、因地因事制宜的原則,采取《條例》第十五條、第十六條規(guī)定的一種或多種形式予以公開。
《長壽日報》、長壽區(qū)政府門戶網(wǎng)站是區(qū)人民政府統(tǒng)一的政府信息發(fā)布平臺。屬于區(qū)人民政府應當主動公開的政府信息,都可以在政府信息發(fā)布平臺上公布。鎮(zhèn)、街道辦事處也應當明確本級政府統(tǒng)一的政府信息發(fā)布平臺。
屬于主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起。
20。
個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
公民、法人和其他組織因自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,申請獲得未列入主動公開范圍的其他政府信息,各單位要積極回應,妥善處理,確保群眾享有依法獲取政府信息的權(quán)利。
政府信息公開工作主管部門負責指導、協(xié)調(diào)、督辦本級政府及各部門(單位)依申請公開政府信息工作,各有關(guān)部門(單位)要積極配合,按時辦理。
區(qū)政府信息公開辦公室負責受理、審查申請人向區(qū)人民政府提出的政府信息公開申請。
各級人民政府及其部門(單位)要結(jié)合自身實際,制定依申請公開政府信息工作規(guī)程,明確辦理依申請公開的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求,確保當事人提出的申請及時得到妥善處理。
依申請公開政府信息的流程。
政府信息公開工作機構(gòu)統(tǒng)一受理申請人提出的公開政府信息申請,并對申請內(nèi)容進行初步審查,根據(jù)不同情況按照《條例》第二十一條規(guī)定分別作出處理。對于不符合受理條件的申請,由政府信息公開工作機構(gòu)向申請人出具《中止受理信息申請程序告知單》
對符合受理條件的申請,政府信息公開工作機構(gòu)根據(jù)申請內(nèi)容,按程序呈有關(guān)領(lǐng)導閱示,并根據(jù)領(lǐng)導批示交各有關(guān)部門(單位)辦理。
申請公開的政府信息涉及多個部門(單位)的,由分管領(lǐng)導組織召開協(xié)調(diào)會進行交辦。各有關(guān)部門(單位)應當在規(guī)定時限內(nèi)按要求提出書面答復意見,提供有關(guān)信息資料。
政府信息公開工作機構(gòu)根據(jù)各有關(guān)部門(單位)提供的信息資料起草答復文書,填寫《長壽區(qū)依申請公開政府信息告知審批表》
并交有關(guān)部門進行保密審查或征求意見。
將征求意見后的答復文書及政府信息依申請公開告知審批表呈有關(guān)領(lǐng)導審定,形成正式文書后,行文答復申請人。
政府信息公開工作機構(gòu)要按照申請人要求的形式公開政府信息,無法按照申請人要求的形式提供的,可通過安排申請人查閱有關(guān)資料、提供復制件或者以其他適當形式提供。
各單位應按照《條例》規(guī)定,自收到申請之日起。
15。
個工作日內(nèi)必須答復申請人。
依申請公開政府信息,可按照市物價局和市財政局共同制定的標準收取檢索、復制、郵寄等成本費用。所收費用全部上繳財政。
申請人確有經(jīng)濟困難的,經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機構(gòu)主要負責人審核同意,可以適當減免有關(guān)費用。
各單位政府信息公開工作機構(gòu)要制定統(tǒng)一的規(guī)范性文書,認真做好文書的送達簽收工作,并及時做好有關(guān)資料的整理歸檔工作。
因政府信息公開引起行政復議或行政訴訟,由政府信息公開工作主管部門負責處理。
政府信息公開工作主管部門、監(jiān)察機關(guān)應加強對本級行政機關(guān)履行主動公開和依申請公開政府信息的職責情況進行監(jiān)督檢查。
上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和政府信息公開工作主管部門要及時受理群眾對行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務的舉報,并認真調(diào)查,依法處理。情節(jié)嚴重的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
建立健全政府信息公開年報制度,各鎮(zhèn)、街道辦事處及政府各部門應當在每年。
3
月
31。
日前公布行政機關(guān)的政府信息公開工作年度報告。內(nèi)容包括:行政機關(guān)主動公開政府信息的情況;行政機關(guān)依申請公開政府信息和不公開政府信息的情況;政府信息公開的收費及減免情況;因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況;政府信息公開工作存在的主要問題及改進意見;其他需要報告的情況。
本制度自文件印發(fā)之日起施行。
政府信息公開制度實施篇五
為了規(guī)范本局政府信息公開工作,建立公開透明的行政管理體制,保障公民、法人和其它組織的知情權(quán)、參與權(quán),根據(jù)《廣東省政府信息公開規(guī)定》及《南雄市政府信息公開實施細則》,結(jié)合本局實際,制定本實施意見。
第二條。
本實施意見所稱的政府信息,是指本局機關(guān)在履行行政管理職責或提供公共服務過程中產(chǎn)生、掌握的文件、數(shù)據(jù)、圖表、程序、條件、標準、要求等信息;以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤以及其它電子存儲材料等載體反映的有效內(nèi)容。
本實施意見所稱公開,是指向本局機關(guān)內(nèi)部以外的社會公開。
第三條。
公民、法人和其它組織有獲取應當公開的政府信息的權(quán)利。我局依法履行公開政府信息的義務。政府信息公開遵循合法、及時、真實、全面、公平和便民的原則。除依法不予公開的政府信息外,凡與經(jīng)濟、社會管理和公共服務相關(guān)的政府信息,均應予以公開。
第四條。
本局建立政府信息公開會議制度。局政務公開領(lǐng)導小組負責定期召開會議,研究、協(xié)調(diào)、解決本局政府信息公開過程中的重要問題。
第五條。
政府信息公開所需經(jīng)費納入年度財政預算,保障政府信息公開的正?;顒?。除法律、法規(guī)有規(guī)定的外,提供政府信息不得收費。
第六條本局將主動公開下列政府信息:
(一)管理規(guī)范與發(fā)展規(guī)劃。
1
.國土資源管理和公共服務中涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
2
.國土資源管理和公共服務的綜合發(fā)展規(guī)劃及其實施情況;
3
.土地利用規(guī)劃等各類專業(yè)規(guī)劃及其執(zhí)行情況。
(二)與公眾密切相關(guān)的重大事項。
1
.本局重大事項決策及其實施情況;
2
.地質(zhì)災情等重大突發(fā)事件的預報、發(fā)生與處理情況;
3
.土地征收、征用和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、交易情況;
4
.國土資源管理或公共服務項目的標準、條件及實施情況;
5
.土地征用的批準文件、補償標準、安置方案等情況;
6
.行政許可。
(
審批。
)
事項的設定、調(diào)整、取消以及辦理行政許可。
(
審批。
)
事項的依據(jù)、條件、程序、要求及結(jié)果;
7.
收費、行政處罰的依據(jù)、標準、范圍、程序以及有關(guān)費、款的收繳、使用情況;
8
.有關(guān)優(yōu)惠政策及其落實情況。
(三)公共資金使用和監(jiān)督。
1
.政府投資的土地開發(fā)整理項目的公開招標、中標及驗收情況;
2
3
.本局掌握的資金、項目、指標的分配、使用、落實等情況;
4
.本局財政預算、決算和執(zhí)行情況。
(四)機構(gòu)和人事。
1
2
.公務員、其他履行公共事務管理職能的工作人員的招考錄用、聘用的依據(jù)、標準、條件、程序、要求和結(jié)果。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當公開的其它政府信息。
法律、法規(guī)、規(guī)章對前款事項的公開另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七條。
除第六條規(guī)定以外的其它政府信息,根據(jù)公民、法人或其它組織的申請向公民、法人和其它組織予以公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的信息除外。
對涉及公民、法人和其它組織的重大利益,或者有重大社會影響的事項,在決策前應當將草案向社會公開,并在充分聽取公眾意見的基礎(chǔ)上做出決定;應當予以公開的政府信息含有不予公開的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的,應當提供可以公開的內(nèi)容;對于尚未確定是否屬于國家秘密范圍的政府信息,應當暫緩公開,待依法對其性質(zhì)予以認定后,再決定予以保密或公開。
如果表明某項政府信息是否存在,可能會導致不應公開的政府信息泄露的后果時,本局可以對該信息的存在與否不予確認。
第八條。
政府信息涉及下列內(nèi)容的,不予公開:
(一)國家秘密和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的工作秘密;
(二)依法受到保護的商業(yè)秘密;
(三)依法受到保護的個人隱私;
(四)正在調(diào)查、討論、審議過程中的政府信息公開后可能影響國家利益、公共利益的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其它政府信息。
本條第二、三項所涉及的政府信息,有下列情形之一的,可以不受不予公開的限制;
(一)公民、法人或其它組織同意公開的;
(二)公開該信息所涉及的公共利益明顯超過可能造成的損害的,且不違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的。
本條第四項所涉及的政府信息,如果有明顯的公共利益并且公開不會造成國家利益實質(zhì)性損害的,本局可以決定予以公開。
第九條。
辦公室、保密、檔案管理部門要依法對全局產(chǎn)生的保密信息進行經(jīng)常性的清理和鑒定,對不需要繼續(xù)保密的,應當及時按程序進行解密,并按程序予以公開。
第十條。
本局采取以下形式公開政府信息:
(一)本局網(wǎng)站;
(二)廣播、電視等媒體;
(三)信息公開欄、信息查詢點、電子屏幕、永久性揭示板等;
(四)便民手冊、服務指南、公告或通告;
(六)在局檔案室設立的文件查閱室;
(七)其它便于公眾知曉的形式。
第十一條。
建立新聞發(fā)言人制度。局辦公室主任為新聞發(fā)言人,代表本局依法向社會發(fā)布政府信息。
第十二條。
編制屬于本局公開范圍的政府信息目錄,即編制政府信息的名稱、索引、基本內(nèi)容的簡單描述及其產(chǎn)生日期、查詢途徑等。局政務公開領(lǐng)導小組辦公室負責組織指導編制政府信息目錄。政府信息目錄涉及的內(nèi)容發(fā)生變化的,應當及時更新。
第十三條建立政府信息公開檔案,對已公開的各種信息資料立卷歸檔,供公眾查閱。
公民、法人和其它組織查詢已公開過的政府信息時,不得拒絕并應為其查詢提供方便。有關(guān)政府信息資料已按規(guī)定移交有關(guān)部門的,應告知其查詢的方式和途徑。
第十四條。
實施政府信息公開審核制度,并按照下列程序辦理:
(三)需要由其它依法行使行政職權(quán)或提供公共服務的部門公開的事項,由該部門提出意見,經(jīng)分管領(lǐng)導審定后公開,并報主管部門備案。
對公開事項進行變更、撤銷或終止,應當按照前款規(guī)定進行審核備案,及時告知公眾并做出說明。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當由有權(quán)機關(guān)公開的政府信息,其它機關(guān)不得擅自公開。
第十五條。
政府政務信息的公開要體現(xiàn)及時性和有效性。具體要求:
(一)屬于應當主動公開范圍的政府信息,應當在信息發(fā)布后。
15。
個工作日內(nèi)公開。因法定事由不能按時公開的,待原因消除后立即公開;
(二)依據(jù)本實施意見應當主動公開的政府信息,內(nèi)容發(fā)生變化的,應當在。
5
個工作日內(nèi)在有關(guān)載體上予以更新。
第十六條。
公民、法人或其它組織依據(jù)本規(guī)定申請公開政府信息,應當采用信函、電報、傳真、電子郵件等方式向本局提出申請。采取書面方式確有困難的,可以采取口頭方式申請,有關(guān)部門應當做好記錄。
申請書包括申請人的姓名或名稱、身份證明、通信地址、聯(lián)系方式及申請時間、所需政府信息的內(nèi)容描述等。
各部門向申請人提供申請書的格式文本,并不得包含與申請政府信息公開事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容,不得收費。
第十七條。
在接到申請后應當審查、登記,對申請內(nèi)容不明確的,應當告知申請人更改、補正??梢援攬龈摹⒀a正的,應當允許。
第十八條。
對公開政府信息的申請,本局根據(jù)下列情況及時予以答復:
(一)屬于公開范圍的,應當及時提供或告知申請人可以獲得該政府信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開范圍的,應當告知申請人不予以公開,并說明原因;
(四)申請?zhí)峁┑恼畔⒉淮嬖诘?,應當告知申請人?/p>
第十九條。
對公民、法人和其它組織的申請,除可以當場予以答復的外,應當自登記之日起。
3
個工作日內(nèi)做出書面答復。
15。
個工作日。
第二十條。
公民、法人或其它組織申請公開政府信息,需要抄錄或復印相關(guān)信息資料,有關(guān)部門應當提供方便;對閱讀有困難的殘疾人、文盲申請人,有關(guān)部門應當提供必要的幫助。
第二十一條。
局政務公開領(lǐng)導小組辦公室負責具體實施對本系統(tǒng)各部門政府信息公開工作進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。
第二十二條。
建立健全政府信息公開的民主監(jiān)督評議制度,對政府信息公開工作進行評議,并根據(jù)評議的意見和建議改進工作。
局政務公開領(lǐng)導小組辦公室負責具體組織政府信息公開的考核評議,考核評議結(jié)果向社會公開。
第二十三條。
政府信息公開納入工作目標責任制,與各項業(yè)務工作緊密結(jié)合,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。
第二十四條。
建立健全政府信息公開責任追究制度,明確政府信息公開工作的責任和責任追究辦法。
第二十五條。
3822401。
傳真:
3822401。
)。公民、法人或其它組織認為本局及其部門未按規(guī)定履行主動公開義務或未辦理其信息公開申請的,可以舉報,局政務公開領(lǐng)導小組辦公室必須及時予以調(diào)查處理。
第二十六條本局有關(guān)部門違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由局務公開領(lǐng)導小組辦公室或監(jiān)察室責令改正或予以通報批評;逾期不改的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)未履行主動公開義務、未及時更新應當主動公開的政府信息的;
(三)未按期編制或未及時更新政府信息公開指南和目錄的;
(四)未按本規(guī)定要求建立健全相關(guān)制度,影響政府信息公開工作的。
第二十七條。
有關(guān)部門或個人違反本規(guī)定,有償或者變相有償提供應當公開的政府信息,或者利用政府信息謀取部門和個人非法利益的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,將依法給予行政處分。
第二十八條。
本局工作人員違反保密法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,或者違反政府信息公開工作有關(guān)程序,造成國家利益、公共利益或公民個人利益重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十九條。
公民、法人或其它組織認為本局違反本規(guī)定,侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟;符合法定條件的,可以依法申請行政賠償。
第三十條局政務公開領(lǐng)導小組負責本局政府信息公開的領(lǐng)導工作,組長由局長擔任,副組長由主管政務公開工作的副局長擔任,成員由有關(guān)股室抽調(diào)人員組成。
局政務公開領(lǐng)導小組辦公室為本系統(tǒng)政府信息公開工作的主管部門,負責組織、指導、檢查、推動本系統(tǒng)內(nèi)政府信息公開工作的具體實施。
政府信息公開制度實施篇六
附件1:
一、為推進政務公開,方便群眾獲取政府信息,督促本局依法履行職責,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本制度。
二、公民、法人和其他組織是政府信息公開權(quán)利人,依法享有向政府機關(guān)提出政府信息公開申請、獲取政府信息的權(quán)利。市民政局是政府信息公開義務人,有依法履行公開政府信息的義務。
三、政府信息公開應當遵循合法、及時、準確和便民的原則。
四、本局管理規(guī)范和發(fā)展計劃、與公眾密切相關(guān)的重大事項、公共資金的使用和監(jiān)督、政府機構(gòu)和人事等政府信息,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外,都應當主動如實向社會公開。
五、在公開政府信息前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。
六、屬于主動公開范圍的政府信息,應當依照有關(guān)規(guī)定在有效載體上公開發(fā)布,并應自形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站公開,同時也可采用其他形式公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,以其規(guī)定。
七、本局負責政府信息公開事務的機構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱地址向社會公開,方便公民、法人和其他組織咨詢和查詢。
八、公民、法人和其他組織要求獲得政府信息的,可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等形式向本局提出申請。申請人申請公開政府信息的,必須描述清楚申請公開政務信息的內(nèi)容特征,以便本局工作人員查詢。
九、本局收到申請后,應當?shù)怯?,并根?jù)情況及時給予書面答復。
政府信息公開制度實施篇七
政府信息公開是指國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織,在行使國家行政管理職權(quán)的過程中,通過法定形式和程序,主動將政府信息向社會公眾或依申請而向特定的個人或組織公開的制度??梢詮膹V義與狹義兩個方面來理解:廣義上的政府信息公開主要包括兩個方面的內(nèi)容,一是政務公開,二是信息公開;狹義上的政府信息公開主要指政務公開。政務公開主要是指行政機關(guān)公開其行政事務,強調(diào)的是行政機關(guān)要公開其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果,屬于辦事制度層面的公開。廣義上的政府信息公開的內(nèi)涵和外延要比政務公開廣闊的多,它不僅要求政府事務公開,而且,要求政府公開其所掌握的其他信息。
二、政府信息公開的特征
(一)政府信息公開具有行政性。
政府信息具有行政性,政府信息公開同樣具有行政性。一方面,政府信息是與行政行為有關(guān)的信息,或者是政府機關(guān)以職權(quán)獲取的信息,這些信息都是與政府公共行政權(quán)力的運行有關(guān),是行政權(quán)力運行過程或其結(jié)果的表現(xiàn)形式。另一方面,政府信息公開也需要行政權(quán)力的運行,信息的產(chǎn)生離不開行政權(quán)力,信息的公開同樣離不開行政權(quán)力,有時信息公開的過程也就是信息產(chǎn)生的過程,行政性貫穿始終。
(二)政府信息公開具有權(quán)利性。
信息公開是以公民獲得政府信息的權(quán)利為基礎(chǔ)的,而不是以行政權(quán)力為基礎(chǔ)?,F(xiàn)代憲政觀念告訴我們,政府是否應當公開信息,是否向民眾提供信息,這并不是政府的權(quán)力決定的,而是由民眾的權(quán)利決定的,這種權(quán)利是民眾所享有的憲法權(quán)利。公民個人根據(jù)憲法權(quán)利和具體的法律規(guī)定,自由地獲取政府信息,是公民和公共權(quán)力機關(guān)之間關(guān)系的一項基本原則。
(三)政府信息公開具有例外性。
一列舉,因而,在立法技術(shù)上,一般把例外信息作為研究的重點,除去例外信息以外,其余政府信息均應當公開。
(四)政府信息公開要以載體為依托。
政府信息是無形的,它必須通過一定的方式體現(xiàn)出來,一定的方式實質(zhì)就是一定的載體的表現(xiàn)形式。比如,通過政府公開刊物刊載出來,通過設立閱覽室展現(xiàn)出來等等,這些表現(xiàn)形式均離不開一定的載體,所以說,政府信息公開要以載體為依托,離開載體,政府信息無法傳遞。載體的范圍是多種多樣的,既可以是紙張書面形式,也可以是電子形式,并且,隨著科技的發(fā)展,通過計算機網(wǎng)絡形式獲得信息的方式更為普及,但是,不同的載體的成本是不一樣的,這就需要法律的規(guī)定與選擇。因而,政府信息公開要以載體為依托的特性,盡管不顯得那么重要,但是,它卻影響著信息的傳遞,甚至也直接影響政府信息公開收費標準的確定。
三、政府信息公開的意義
(一)保障公民知情權(quán)。
公民對國家的重要決策、政府的重要事務以及社會當前發(fā)生的與普遍公民利益密切相關(guān)的重大事件,有了解和知悉的權(quán)利。我國是人民當家作主的國家,公民掌握政府信息是應該和必須的,這是公民的基本權(quán)利也是政府的義務。而單個公民作為弱勢的一方,無法主動的掌握政府信息,因此,政府信息公開在保障、實現(xiàn)公民知情權(quán)的過程中起到至關(guān)重要的作用。
(二)有效應對危機事件,挽回政府形象。
公開的應急方式,不僅能夠有效的避免危機擴散,還能有效的挽救危機帶給政府的公信力下降。因為,危機的發(fā)生往往是政府治理不力的結(jié)果,政府公信力必然受到負面影響,而應對危機的方式影響著民眾對政府的最終評價。若政府敢于公開危機信息,主動借助媒體,及時、真實地公開事實,讓媒體在傳播事實的基礎(chǔ)上進行正確的輿-論引導,不僅有利于危機事件的解決,而且有利于維護政府形象,有力提升政府的公信力。
(三)消除謠言,穩(wěn)定社會秩序。
公布信息非但不會引起社會恐慌,反而有利于平息緊張情緒、穩(wěn)定社會,隱瞞事實反而會造成公眾由于不知曉實際情況而更加猜測。政府在面對一些如災難或公共安全的一些傳言時,應該把來龍去脈告訴公眾,這既是政府保護民眾應該做的,也是有效消除傳言的最好方式。
(四)促進民主政治,實現(xiàn)公民的監(jiān)督權(quán)利。
人民是國家的主人,國家權(quán)力機關(guān)工作人員是社會公仆,民眾只有真正有效地利用政府掌握的信息資源,才能對現(xiàn)行的制度和政府行為進行監(jiān)督和提出意見、參與行政管理,從而促進政府民主制度和行為的不斷完善。
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政府信息公開制度實施篇八
根據(jù)《撫順市政務公開辦關(guān)于貫徹落實國務院辦公廳20**年政府信息公開工作要點的實施意見》(撫政公開辦〔20**〕5號),對行政權(quán)力運行、財政資金、公共資源配置、公共服務和公共監(jiān)管等五個重要方面信息公開工作做了全面部署,經(jīng)征求意見,與上級部門溝通,現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下。
違法違規(guī)企業(yè)(業(yè)戶)“黑名單”公開制度。三是重點推進食品安全產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測,以及農(nóng)業(yè)、畜牧三品一標等信息公開。(牽頭部門:縣食藥監(jiān)局、縣農(nóng)發(fā)局、縣動監(jiān)局)19.推動信用信息公開。依法公開行政機關(guān)在行政管理中掌握的信用信息,以政務誠信示范引領(lǐng)全社會誠信建設。(牽頭部門:縣發(fā)改局)二、工作要求(一)領(lǐng)導高度重視、認真加以落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導親自負責,分管領(lǐng)導具體抓好落實,準確把握工作要點,明確公開目標,細化公開內(nèi)容,規(guī)定時限要求,落實責任人,制定具體實施方案。
(二)統(tǒng)籌推進政府信息公開和“五大系統(tǒng)”建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要發(fā)揮行政權(quán)力運行制度系統(tǒng)的基礎(chǔ)作用,推行權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運行流程;進一步加強和規(guī)范公共資源交易中心和公共行政服務中心建設,建立健全公共資源交易市場運行和監(jiān)管機制,提高交易的競爭性和透明度;以行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政績效管理系統(tǒng)為手段,逐步實現(xiàn)行政權(quán)力運行全流程監(jiān)管,全面推進政府績效管理工作的系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化;以民意訴求反饋系統(tǒng)為聯(lián)系群眾的重要紐帶,要充分利用民心網(wǎng)平臺,強化政民互動,做好政務咨詢和政策解答,并公開反饋辦理結(jié)果。
府新聞發(fā)布的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?。不斷創(chuàng)新載體,積極利用移動終端、政務微博、微信等發(fā)布權(quán)威信息。
(四)加強信息解讀工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對涉及人民群眾切身利益的重大政策出臺前,要通過聽證座談、調(diào)查研究、統(tǒng)計咨詢、公開征求意見等多種方式,充分了解社會公眾的意見建議,加強事前輿情風險評估,制定信息發(fā)布、解讀和回應的整體方案。公開前,要同步考慮相應解讀工作,準備解讀預案及通俗易懂的解讀材料;公開時,要同步配發(fā)解讀材料并在網(wǎng)站上公布;公開后,要加大對文件落實的督辦力度,定期報告結(jié)果。
(五)及時回應社會關(guān)切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強政府信息公開回應社會關(guān)切提升政府公信力的實施意見》(遼政辦發(fā)〔20**〕61號),切實做好社會關(guān)切事項回應工作,建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制,及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應的相關(guān)輿情和熱點問題,及時發(fā)布權(quán)威信息,消除不實傳言,正面引導輿論。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導干部要積極通過發(fā)表講話、撰寫文章、接受訪談、參加發(fā)布會等多種方式,帶頭宣講政策,傳遞權(quán)威信息。
(六)依法依規(guī)妥善辦理依申請公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步規(guī)范依申請公開辦理工作,完善受理、審查、處理、答復以及保存?zhèn)洳榈裙ぷ髁鞒獭τ诮?jīng)審核認定可以讓社會廣泛知曉的依申請公開信息,在答復申請人的同時,要通過主動公開渠道予以公開,減少對同一政府信息的重復申請。對于涉及多個地方或部門的申請事項,要加強會商協(xié)調(diào),依法依規(guī)妥善辦理。對于人民群眾特殊信息需求,要加強與申請人溝通,做好解疑釋惑,減少行政爭議。
(七)完善制度和基礎(chǔ)建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制,對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息,要依法依規(guī)明確公開屬性,確定為依申請公開或不予公開的,應當說明理由。加強信息公開保密審查制度建設,對公開的政府信息,要依法依規(guī)做好保密審查,涉及其他行政機關(guān)的,應與有關(guān)行政機關(guān)溝通確認,確保公開的政府信息準確一致,避免出現(xiàn)不實信息甚至“官謠”現(xiàn)象。要強化機構(gòu)和隊伍建設,加強力量配備,搞好培訓指導,保障必要的工作經(jīng)費。要加強工作考核、社會評議、責任追究、舉報調(diào)查處理等制度建設,建立健全信息公開監(jiān)督保障機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實抓好工作落實,10月20日前,將工作落實情況。
總結(jié)。
材料報送縣政務公開辦??h政務公開辦將采取年終考核與平時考核,單位自評與實地考核、自查與抽查相結(jié)合的方式,適時會同績效辦、縣信息中心開展專項檢查,并通報結(jié)果,考核結(jié)果將納入縣政府績效考核總分之中。
政府信息公開制度實施篇九
492。
222。
政府信息公開是建立公正透明的行政管理體制,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)的有效途徑,也是監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責的重要舉措。要認真貫徹落實《規(guī)定》,遵循公平、公正、便民的原則,將政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合,與建設服務政府、責任政府、透明政府和誠信政府相結(jié)合,與深化行政審批制度改革和電子政務建設相結(jié)合,妥善處理公開與保密的關(guān)系,合理界定信息公開的范圍,確保政府信息公開工作扎實有效地推進。
我市各級人民政府及縣以上人民政府所屬部門,法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織(以下簡稱行政機關(guān))都要嚴格執(zhí)行《規(guī)定》,公開政府信息。
本實施意見中所稱的政府信息,是指行政機關(guān)在履行職責過程中制作或者獲取的,以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤、光盤以及其他電子存儲材料等載體記錄、保存的信息。
1.
2.
經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況;
3.
城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃及其執(zhí)行情況;
4.
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息;
5.
財政預算、決算報告;
6.
突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及其應對情況;
7.
8.
土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況;
9.
行政審批、行政事業(yè)性收費的相關(guān)事項;
10.
11.
重大建設項目的批準和實施情況;
12.
政府集中采購項目的目錄、采購限額標準、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況;
13.
重要專項基金、資金的使用情況;
14.
行政機關(guān)主要職責、內(nèi)設機構(gòu)、編制、領(lǐng)導職數(shù)、實有人員情況;
15.
行政機關(guān)辦事程序、辦事條件、辦事依據(jù)、監(jiān)督途徑和聯(lián)系方式;
16.
錄用公務員、事業(yè)單位公開招聘工作人員以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況;
17.
環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;
18.
法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家有關(guān)規(guī)定應當主動公開的其他信息。
1.
國家秘密;
2.
商業(yè)秘密;
3.
個人隱私或者公開可能侵害個人隱私的信息。
行政機關(guān)可以采用下列形式主動公開政府信息:
政府網(wǎng)站是政府信息公開的主要渠道。屬于主動公開的政府信息,行政機關(guān)應當在政府網(wǎng)站上全部公開。行政機關(guān)應當及時向本級政府的網(wǎng)站、公報、國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。
7
為加強對全市政府信息公開工作的組織領(lǐng)導,成立市政府信息公開工作領(lǐng)導小組(成員名單詳見附件),負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作;組織編制全市《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》和《政府信息公開工作年度報告》;對擬公開的政府信息進行保密審查,定期對政府信息公開工作進行考核、評議,受理申請公開信息當事人的舉報等,領(lǐng)導小組辦公室設在市政府辦公廳。
各縣(市)區(qū)人民政府辦公室是本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。市政府各部門也應明確相應的工作機構(gòu),負責本單位的政府信息公開工作。實行垂直領(lǐng)導的部門應當在其主管部門的領(lǐng)導和所在地人民政府的統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)下開展政府信息公開工作。實行雙重領(lǐng)導的部門應當在所在地人民政府的領(lǐng)導下開展政府信息公開工作,同時接受上級業(yè)務主管部門的指導。各縣(市)區(qū)人民政府、市政府各部門要保障政府信息公開工作所需的業(yè)務經(jīng)費。
建立科學高效的政府信息公開工作制度和措施,是確保政府信息公開工作依法、有序進行的保證。應抓緊建立健全我市政府信息主動公開工作制度、政府信息公開申請的受理制度、保密審查制度、目標考核和責任追究制度、舉報受理制度、監(jiān)督檢查制度、政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度,對可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整的信息及時發(fā)布準確的政府信息予以澄清。各縣(市)區(qū)政府和市政府各部門也要結(jié)合各自實際,建立并完善政府信息公開工作制度體系,為全面推行政府信息公開工作打下堅實的制度基礎(chǔ)。
編制政府信息公開指南和公開目錄,是做好政府信息公開工作,方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。一是信息梳理。在信息公開范圍的把握上,應遵循公平、公正、便民的原則。先用
“排除法”,把依法不予公開的內(nèi)容列出排除后,凡屬于應當公開的必須按規(guī)定納入公開目錄。二是制定我市政府信息公開指南和公開目錄標準。政府信息公開指南包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。政府信息公開目錄包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。三是編制政府信息公開指南和目錄。
應當在市政府、檔案館、圖書館、市政府行政審批服務中心設置政府信息查閱場所,各部門(單位)應根據(jù)需要設立相應的場所或設施,以利于公眾及時完整地獲取政府主動公開的信息。物價主管部門和財政部門要按照職責分工,盡快制定依申請?zhí)峁┱畔r收取檢索、復制、郵寄等成本費用的具體辦法,并充分考慮可能出現(xiàn)的新情況、新問題;要參照《條例》和《規(guī)定》,抓緊制定教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開實施辦法,積極推動上述公共企事業(yè)單位的信息公開工作。
要采取多種方式,方便公民、法人和其他組織申請公開政府信息。各縣(市)區(qū)政府、市政府各部門要充分利用現(xiàn)有的行政服務大廳、行政服務中心等行政服務場所,或者設立專門的接待窗口和場所,為人民群眾提供便利,確保政府信息公開申請得到及時、妥善處理。
15。
15。
個工作日。行政機關(guān)不得自行或者通過任何其他組織和個人采取有償或者變相有償?shù)姆绞教峁┱畔ⅰ?/p>
為全面提高政府信息公開工作人員的能力和水平,要通過集中培訓與日常培訓相結(jié)合的方式,對負責政府信息公開工作的工作人員進行全面業(yè)務培訓。主要內(nèi)容:《條例》和《規(guī)定》的基本內(nèi)容、相關(guān)配套措施和工作規(guī)范,政府信息清理、相關(guān)保密知識、編制政府信息公開指南和目錄、處理政府信息公開申請、編制政府信息公開工作年度報告以及政策咨詢等。
市政府信息公開工作領(lǐng)導小組辦公室負責對全市行政機關(guān)政府信息公開工作進行考核和監(jiān)督,并受理相關(guān)舉報;制訂政府信息公開工作考核辦法,明確考核的原則、內(nèi)容、標準、程序和方式。建立政府信息公開責任追究制度,行政機關(guān)違反本意見要求的,由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
此實施意見自發(fā)布之日起施行,
2006。
年
4
月
4
2006。
〕
17。
號)即行廢止。
政府信息公開制度實施篇十
第一條依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合我局實際,制定本制度。
第二條本制度所稱政府信息,是指行政機關(guān)在履行職責過程中制作或者獲取,以一定形式記錄、保存的信息。包括主動公開、依申請公開和不予公開的政府信息。
第三條本制度所稱主動公開的政府信息,是指行政機關(guān)在職責范圍內(nèi),按照規(guī)定程序,采取有效方式及時主動地向社會公開的政府信息。
第四條本制度所稱依申請公開的政府信息,是指除行政機關(guān)依法主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向行政機關(guān)提出申請,行政機關(guān)依法向申請人公開的政府信息。
第五條本制度所稱不予公開的政府信息,是指涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息。包括行政機關(guān)已確認不予公開的政府信息和行政機關(guān)已答復信息申請人不予公開的政府信息。
第六條行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息,應當主動公開:
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映本行政機關(guān)機構(gòu)設置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應當主動公開的。
行政機關(guān)應當依照《條例》第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容。
第七條公民、法人或者其他組織根據(jù)自身需要向行政機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息的,行政機關(guān)應當依照《條例》和自治區(qū)以及崇左市有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條政府信息公開方式。
(一)自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺。
(二)政府網(wǎng)站。
(三)縣政務服務中心、檔案館、圖書館。
(四)新聞發(fā)布會、政府公報、報刊、廣播、電視以及政府信息公開專欄等。
(五)其他便于公眾及時獲取政府信息的方式。
法律、法規(guī)對政府信息公開的內(nèi)容、方式有專門規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九條行政機關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關(guān)負責公開;行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關(guān)負責公開。
法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十條建立健全提供主動公開政府信息工作制度,充分利用自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺、政府網(wǎng)站、政府公報等各種便于公眾知曉的方式,及時公開政府信息,并逐步完善政府信息公開目錄及網(wǎng)上查詢功能,為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務。
第十一條建立健全本行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息工作制度。行政機關(guān)一旦發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息,應在其職責范圍內(nèi)發(fā)布準確的政府信息予以澄清。
第十二條建立健全依申請公開政府信息工作制度,充分利用現(xiàn)有的政務服務中心等行政服務場所,或者設立專門的接待場所,為人民群眾提供便利,確保政府信息公開申請得到及時、妥善處理。
第十三條建立健全政府信息保密審查制度和依申請公開政府信息不予公開備案制度。行政機關(guān)公開政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定,擬公開的政府信息均應在公開前進行保密審查。行政機關(guān)認為依申請公開政府信息不宜公開的,應當告知申請人并說明理由,按有關(guān)規(guī)定予以備案。
第十四條建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度。發(fā)布的信息涉及其他部門的,應當與有關(guān)部門進行溝通、確認,保證公開的政府信息準確一致。
第十五條。
3
月
31。
日前向社會公布本行政機關(guān)上一年度的政府信息公開工作報告。
第十六條建立健全政府信息公開工作考評制度。各級人民政府應將政府信息公開工作納入機關(guān)績效考評體系,并公布考評結(jié)果。
第十七條建立健全政府信息公開工作責任追究制度。行政機關(guān)違反《條例》和上級規(guī)定的,由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十九條公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關(guān)應當予以調(diào)查處理。
公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法向上級政府申請行政復議或依法提起行政訴訟。
第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。
政府信息公開制度實施篇十一
在本省行政區(qū)域內(nèi),各級人民政府及縣級以上人民政府組成部門、直屬機構(gòu)、直屬特設機構(gòu)、辦事機構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)(以下統(tǒng)稱行政機關(guān))的政府信息公開工作,公民、法人或者其他組織獲取政府信息,應當遵守本辦法。
各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域的政府信息公開工作。
省人民政府辦公廳是全省政府信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省的政府信息公開工作。省監(jiān)察廳協(xié)同負責對政府信息公開工作進行監(jiān)督檢查,省人民政府法制辦公室協(xié)同負責對省政府部門政府信息公開指南和目錄進行合法性審查,省保密局協(xié)同負責對政府信息公開保密審查工作進行監(jiān)督和指導。
市、縣(市、區(qū))人民政府辦公廳(室)負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。
實行垂直領(lǐng)導的部門(單位)應當在上級業(yè)務主管部門(單位)的領(lǐng)導和所在地人民政府的統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)下開展政府信息公開工作。實行雙重領(lǐng)導的部門(單位)應當在所在地人民政府的領(lǐng)導下開展政府信息公開工作,同時接受上級業(yè)務主管部門(單位)的指導。
行政機關(guān)應當建立健全政府信息公開工作制度,確定本機關(guān)負責辦公室工作的機構(gòu)為政府信息公開工作機構(gòu),承擔政府信息公開的日常工作,全面履行《條例》第四條規(guī)定的各項職責。
行政機關(guān)制作的政府信息,由制作該信息的行政機關(guān)負責公開;行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關(guān)負責公開。
負有政府信息公開義務的行政機關(guān)被撤銷或者發(fā)生變更的,由繼續(xù)履行其職能的行政機關(guān)負責公開。
法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
向社會主動公開的政府信息事項,由行政機關(guān)依照《條例》第九條的規(guī)定,并根據(jù)各自的職責范圍具體確定。對《條例》第十條、第十一條、第十二條
規(guī)定。
的重點公開的政府信息應當逐項研究,界定范圍,明確公開的具體內(nèi)容。
對主動公開的政府信息事項,應當一并公開下列內(nèi)容:
(一)行政機關(guān)的職能、職責和權(quán)限;
(二)辦理依據(jù)、條件、程序和時限;
(三)辦事紀律和監(jiān)督制度;
(四)辦理結(jié)果和法律救濟方式;
(五)為便于公眾了解公開的政府信息事項的其他內(nèi)容。
行政機關(guān)可以通過下列便于公眾知曉的方式、載體公開政府信息:
(一)政府公報或者政府公開發(fā)行的其他信息???;
(二)政府網(wǎng)站;
(三)政府信息咨詢熱線、行政服務大廳、行政服務中心;
(四)新聞發(fā)布會;
(五)國家檔案館、公共圖書館、公共閱覽室、電子信息屏幕、信息公告欄;
(六)報刊、廣播、電視;
(七)便于公眾及時準確獲取政府信息的其他方式。
縣級以上人民政府應當在國家檔案館和公共圖書館設置政府信息查閱場所,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當采取措施,在政府所在地設置政府信息查閱點,配備必要的設施、設備,為當?shù)氐墓?、法人或者其他組織查閱政府信息提供便利。
國家檔案館、公共圖書館應當為行政機關(guān)公開政府信息提供場所和設施、設備。
15。
15。
個工作日。
省、設區(qū)的市人民政府及其部門應當通過政府信息新聞發(fā)布會,定期公布重要政策制度、主要工作部署和重大改革措施,并及時、準確地向社會公開本行政區(qū)域發(fā)生的突發(fā)公共事件、預警信息以及其他需要公眾及時知曉的政府信息。
發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等政府信息,應當按法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定確定的權(quán)限和程序執(zhí)行。
公民、法人或者其他組織根據(jù)自身工作、生產(chǎn)、生活的需要,可以向行政機關(guān)申請獲取除《條例》規(guī)定應當主動公開的政府信息以外的相關(guān)政府信息。但不得利用依申請獲取的政府信息從事違法活動。
行政機關(guān)應當切實做好依申請公開政府信息工作,充分利用現(xiàn)有的行政服務大廳、行政服務中心等行政服務場所,或者設立專門的接待窗口,及時、妥善處理政府信息公開申請,為申請人獲取政府信息提供便利。
行政機關(guān)收到政府信息公開申請后,應當及時登記審查。對申請內(nèi)容或者材料不符合要求的,應當告知申請人在規(guī)定期限內(nèi)更改或者補充;申請人無正當理由逾期不更改或者補充的,視為未申請。
行政機關(guān)應當根據(jù)申請人申請公開政府信息的下列情況,當場或者在規(guī)定的期限內(nèi)分別作出書面答復:
(一)屬于主動公開范圍的,應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;
(三)不屬于《條例》規(guī)定的政府信息范圍的,應當告知申請人并說明理由;
(四)屬于不予公開的政府信息范圍的,應當告知申請人并說明理由;
(七)申請公開的政府信息不存在的,應當告知申請人并說明理由。
申請人選擇以紙質(zhì)、電子郵件、光盤或者磁盤等載體,并通過郵寄、遞送、傳真、網(wǎng)絡傳輸、當面領(lǐng)取等形式獲取政府信息的,行政機關(guān)應當按照申請人要求的載體和形式予以提供;無法按照申請人要求的載體和形式提供的,可以采用安排申請人查閱相關(guān)資料等方式提供。
公民、法人或者其他組織申請行政機關(guān)向其提供注冊登記、稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等與自身權(quán)益有關(guān)的政府信息的,應當出示有效身份證件或者證明文件,向行政機關(guān)提交書面申請。因特殊情況直接申請有困難的,可以委托代理人申請。代理人應當出示授權(quán)委托書、委托人和代理人的有效身份證件或者證明文件。
申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難,有下列情形之一的,經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機構(gòu)負責人審核同意,受理申請的行政機關(guān)應當免除相關(guān)費用:
(一)領(lǐng)取最低生活保障金的;
(二)社會福利機構(gòu)中由政府供養(yǎng)的;
(三)農(nóng)村五保戶;
(四)因殘疾、嚴重疾病、自然災害或者其他原因造成經(jīng)濟困難,正在接受國家救濟的;
(五)經(jīng)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處證明,實際生活水平低于城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的。
縣級以上人民政府信息公開工作主管部門應當組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機關(guān)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制,形成暢通高效的信息發(fā)布溝通渠道。行政機關(guān)發(fā)布涉及其他行政機關(guān)的政府信息,應當與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通、確認。不能形成一致意見的,應當報請本級政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。
行政機關(guān)應當建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制,并依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法等相關(guān)規(guī)定,對擬公開的政府信息進行保密審查。具體審查辦法由省政府信息公開工作主管部門另行制定。
行政機關(guān)應當把政府信息公開工作納入年度工作目標考核體系,確定考核標準和責任主體,定期對政府信息公開工作機構(gòu)、相關(guān)業(yè)務部門及其工作人員開展政府信息公開工作的情況進行考核,并公開考核結(jié)果。
行政機關(guān)應當將政府信息公開工作納入行風評議范圍,并采取設置群眾批評建議、投訴舉報信箱和電話,開展社會評議活動等方式,聽取公眾對政府信息公開工作的意見,主動接受公民、法人或者其他組織對政府信息公開工作的監(jiān)督,不斷改進和完善政府信息公開工作。
行政機關(guān)應當建立健全政府信息公開工作責任追究制度,督促政府信息公開工作機構(gòu)及其工作人員依法履行職責。政府信息公開工作主管部門應當組織有關(guān)部門對同級人民政府所屬部門和下一級人民政府的政府信息公開工作進行隨機性監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)失職、瀆職或者濫用職權(quán),妨礙政府信息公開工作正常進行,侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為,依法追究單位負責人和有關(guān)工作人員的責任。
行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和政府信息公開工作主管部門對于公民、法人或者其他組織關(guān)于行政機關(guān)不履行政府信息公開義務的投訴、舉報,應當及時調(diào)查處理并答復投訴、舉報者。重大投訴、舉報事項的處理結(jié)果,應當向社會公布。行政復議機關(guān)對于公民、法人或者其他組織依法提起的有關(guān)行政復議申請,應當依法認真辦理。
行政機關(guān)違反《條例》和本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由監(jiān)察機關(guān)或者上一級行政機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對其主管負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)未建立政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制,造成發(fā)布的政府信息內(nèi)容不一致并造成不良后果的;
(三)因重大過失或者故意公開錯誤政府信息并造成不良后果的。
行政機關(guān)及其工作人員違反《條例》和本辦法規(guī)定,違法收取費用或者有償提供政府信息的,由縣級以上人民政府價格主管部門責令將違法所得退還繳費人;無法退還的,依法沒收,上繳國庫。
行政機關(guān)違反《條例》規(guī)定,未征求權(quán)利人或者第三方意見,擅自提供涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息,給權(quán)利人或者第三方造成經(jīng)濟損失的,應當依法承擔賠償責任。
各級人民政府應當將政府信息公開工作經(jīng)費列入財政預算。行政機關(guān)應當為政府信息公開工作提供經(jīng)費、設施、人員等方面的保障。
本辦法自
2008。
年
7
月
1
日起施行。
2005。
年
3
月
29。
政府信息公開制度實施篇十二
年全省政府信息。
以鄧小平理論、
“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,嚴格按照《條例》和《決定》要求,認真落實國家、省工作要點,緊緊圍繞市委、市政府中心工作以及公眾關(guān)切,深化推進重點領(lǐng)域信息公開,全面推進其他領(lǐng)域信息公開,不斷完善依申請公開,加強制度機制和平臺建設,進一步提高政府公信力和透明度,為我市建設法治政府服務。
堅持。
“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則;堅持一般公開和重點公開相結(jié)合的原則;堅持依法公開原則;堅持除國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外的政府信息都必須公開的原則;堅持主動公開和依申請公開相結(jié)合的原則;堅持公平、公正、真實、便民、及時的原則;堅持誰制作、誰更新、誰審查、誰負責的原則。
重點領(lǐng)域信息是政府信息的核心內(nèi)容,推進重點領(lǐng)域信息公開是做好全市政府信息公開工作的關(guān)鍵。
1.
推進行政權(quán)力清單公開。
進一步推進市級行政審批事項保留、取消、下放、承接以及非行政許可審批事項清理、其他權(quán)力事項等信息公開。發(fā)布指南,列明設定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據(jù)及標準、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內(nèi)容。公開政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實施主體、運行流程、監(jiān)督方式等信息。將權(quán)力清單、責任清單、負面清單主動向社會公開。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外,所有行政審批事項受理、進展情況、結(jié)果等信息均應公開。(市編辦、市政府法制辦公室分別牽頭落實)。
2.
推進財政資金信息公開。
及時公開經(jīng)批準的預算、預算調(diào)整、決算、預算執(zhí)行情況報告及報表,并對財政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況以及舉借債務情況等重要事項作出說明。做好市、縣區(qū)政府及其部門預決算公開,積極推進預算績效信息和國有資產(chǎn)占用情況公開。細化預決算公開內(nèi)容,預決算在公開到支出功能分類項級科目的基礎(chǔ)上,一般公共預算基本支出逐步公開到經(jīng)濟分類款級科目,對下專項轉(zhuǎn)移支付預決算公開到具體項目,并公開分地區(qū)的稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付情況。
“三公”經(jīng)費決算公開應細化說明因公出國(境)團組數(shù)及人數(shù),公務用車購置數(shù)及保有量,國內(nèi)公務接待的批次、人數(shù),以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等,逐步建立政府采購預算、執(zhí)行、結(jié)果全過程信息公開制度。按照地方政府債券發(fā)行有關(guān)規(guī)定,及時準確披露相關(guān)信息。(市財政局牽頭落實)。
深化財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開,發(fā)布審計結(jié)果公告的同時,督促相關(guān)單位及時、全面、準確公開整改情況,進一步提升財政預算執(zhí)行和收支審計工作情況的透明度。(市審計局牽頭落實)。
3.
推進公共資源配置信息公開。
做好城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設項目信息、保障性住房分配、農(nóng)村泥草房改造信息公開。及時公開推進工程質(zhì)量治理行動的進展情況。(市城鄉(xiāng)建設局、市房產(chǎn)局分別牽頭落實)。
做好土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結(jié)果公開工作,重點公開棚戶區(qū)改造用地年度供應計劃、供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求。推進全國范圍的征地信息公開平臺建設,及時公開征地政策和征地信息。(市國土資源局牽頭落實)。
全面做好國有土地上房屋征收決定、補助獎勵政策和標準、初步評估結(jié)果、補償方案、補償標準、補償結(jié)果等公開工作。(市房產(chǎn)局牽頭落實)。
4.
推進重大建設項目信息公開。
重點圍繞城市基礎(chǔ)設施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項目,推進審批、核準、備案等項目信息的公開,做好項目基本信息和招投標、重大設計變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息的公開工作。(市發(fā)改委牽頭落實)。
5.
推進公共服務信息公開。
做好社會保險信息公開。定期向社會公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平,社會保險基金收支、結(jié)余和收益情況等信息。及時發(fā)布基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄,以及基本醫(yī)療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄等信息。(市人社局、市衛(wèi)生計生委分別牽頭落實)。
推進社會救助信息公開。重點做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作;實行救助實施過程公開,加大救助對象人數(shù)、救助標準、補助水平和資金支出等信息公開力度。(市民政局牽頭落實)。
推進教育領(lǐng)域信息公開。進一步擴大各類學校招生信息公開范圍和內(nèi)容,抓好中小學的招生政策、錄取程序、考生成績、分班情況、師資配備等信息公開,重點加大對特殊類型招生政策及有關(guān)考生信息的公開力度。(市教育局牽頭落實)。
深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開,推動各類醫(yī)療機構(gòu)健全信息公開目錄,全面公開醫(yī)療服務、價格、收費等信息。(市衛(wèi)生計生委牽頭落實)。
6.
推進國有企業(yè)信息公開。
做好國有企業(yè)主要財務指標、整體運行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開,加大國有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負責人職務變動及招聘等信息公開力度。參照有關(guān)監(jiān)督機構(gòu)及上市公司監(jiān)事會信息披露的做法,公開監(jiān)事會對市屬企業(yè)監(jiān)督檢查情況。探索制定推進市屬企業(yè)信息公開工作指導意見,側(cè)重國有企業(yè)財務信息公開,明確公開范圍、內(nèi)容、程序、工作要求等,進一步推動國有企業(yè)公開財務信息,推動各級履行出資人職責機構(gòu)公開國有企業(yè)財務匯總信息。(市國資委牽頭落實)。
7.
推進環(huán)境保護信息公開。
進一步推進空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源、建設項目環(huán)評等信息公開,做好環(huán)境重點監(jiān)管對象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公開工作。加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標準、程序和結(jié)果公開力度。公開群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理情況,違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況。加強突發(fā)環(huán)境事件信息公開,及時公布應對情況及調(diào)查結(jié)果。推進核與輻射安全信息公開。(市環(huán)保局牽頭落實)。
8.
推進食品藥品安全信息公開。
做好食品藥品重大監(jiān)管政策、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件,以及食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽檢信息公開。及時發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專項行動信息和保健食品消費警示信息。公開食品藥品監(jiān)管法制建設信息和行政處罰信息。(市食藥監(jiān)局牽頭落實)。
9.
推進社會組織、中介機構(gòu)信息公開。
加大社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢結(jié)果、查處結(jié)果等信息公開力度。制定社會團體和民辦非企業(yè)單位信息公開管理辦法,推動服務、收費等事項公開。建立行政審批前置服務項目信息公開制度,公開提供服務的社會組織和中介機構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、資質(zhì)狀況等基本信息,以及實行政府定價或政府指導價的收費標準,方便企業(yè)和公眾選擇。推動慈善組織信息公開,包括社會捐款項目、數(shù)額、使用情況。(市民政局、市其他有關(guān)部門分別牽頭落實)。
以上牽頭落實單位必須在本單位網(wǎng)站設置相關(guān)專欄,集中、及時、全面發(fā)布牽頭落實的重點領(lǐng)域信息,要確保欄目鏈接有效。市政府辦公室要在市政府門戶網(wǎng)站中設置重點領(lǐng)域信息公開專欄,鏈接各牽頭落實單位網(wǎng)站的對應專欄,同時將不定期檢查各牽頭落實單位專欄的公開情況,切實推進我市重點領(lǐng)域信息公開工作。
1.
推進農(nóng)林畜牧水利信息公開。
“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革有關(guān)信息。公開扶貧開發(fā)工程、扶持政策、農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設施建設、棚戶區(qū)改造等信息。(市農(nóng)委牽頭落實)。
加強對重點濕地和草原保護的信息公開力度。(市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局分別牽頭落實)。
公開牛羊肉生產(chǎn)、品種、存欄數(shù)量、銷售和畜禽疫病監(jiān)測、防控、警示等方面的信息。(市畜牧獸醫(yī)局牽頭落實)。
公開重點水利工程項目信息和推進安全飲水工程建設信息,節(jié)水增糧工程建設投資規(guī)模和建設面積。(市水務局牽頭落實)。
2.
推進文化出版體育信息公開。
公開查處嚴重違規(guī)出版物和重大違法違規(guī)出版活動信息。做好對互聯(lián)網(wǎng)出版活動和監(jiān)管信息公開。公開全市廣播、電視、信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)和業(yè)務的監(jiān)管、實施準入、退出管理信息。(市文廣新局牽頭落實)。
做好市級體育社團資格審查信息公開。(市體育局牽頭落實)。
3.
推進安全生產(chǎn)信息公開。
加強安全事故調(diào)查處理信息公開,除依法應當保密的內(nèi)容外,主動全面公開特別重大、重大事故、較大事故調(diào)查報告和調(diào)查處理信息。建立預警預防信息發(fā)布和事故應急處置救援信息公開機制,擴大預警預報受眾范圍。加大對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè),性質(zhì)嚴重的違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。(市安監(jiān)局牽頭落實)。
4.
推進統(tǒng)計稅收金融信息公開。
除涉及國家秘密外,公開人口、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)等重大國情國力普查,及經(jīng)濟社會專項調(diào)查、統(tǒng)計信息。(市統(tǒng)計局牽頭落實)。
公開推進稅收信用體系建設信息。做好地方稅征收管理、稅源管理、納稅評估和稽查工作,及稅收票證管理信息公開。(市地稅局牽頭落實)。
公開促進金融保險發(fā)展若干政策措施。(市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展局牽頭落實)。
5.
推進科技管理和項目經(jīng)費信息公開。
建立健全科研項目和資金管理信息公開制度,推進科技計劃、科技專項等項目立項、驗收、資金安排信息公開。(市科技局牽頭落實)。
6.
推進價格和收費信息公開。
繼續(xù)清理和規(guī)范涉企收費問題,將涉企收費項目、依據(jù)、數(shù)額公開。加強行政事業(yè)性收費標準等政策性信息公開。加大對價格和行政事業(yè)性收費違法違規(guī)行為的信息公開力度,并及時公布查處結(jié)果。政府指導價、政府定價和收費標準調(diào)整時,要向社會主動公開調(diào)整的原因、標準、執(zhí)行期限等信息。重點做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查數(shù)據(jù)、公共事業(yè)與公益服務項目成本監(jiān)審、重要商品和服務價格制定、價格監(jiān)督檢查等涉民領(lǐng)域價費監(jiān)管信息公開。(市物價監(jiān)管局牽頭落實)。
7.
推進市場監(jiān)管信息公開。
公開制售假冒偽劣商品行政處罰案件信息,除依法需要保護的涉及商業(yè)秘密和個人隱私的案件外,加強對相關(guān)制售假冒偽劣商品案件執(zhí)法公開力度。(市市場監(jiān)管局牽頭落實)。
公開產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和專項整治信息,重中之重是處理質(zhì)量安全事故方面信息。加大行政處罰案件信息公開力度,公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱,以及主要違法事實和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等。加強特種設備安全、消費品質(zhì)量安全監(jiān)管和名牌產(chǎn)品、地理標志保護產(chǎn)品培育信息公開。加快企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設,積極推進企業(yè)信用信息公開。(市市場監(jiān)管局牽頭落實)。
加大侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開力度,查辦的侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件,應當公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱,以及主要違法事實和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等,并及時回應社會關(guān)切。(市科技局牽頭落實)。
公開糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生監(jiān)督管理信息,重點做好糧食收購、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)以及價格、市場等信息公開。公開糧食收購質(zhì)價政策及市場價格等信息。(市糧食局牽頭落實)。
8.
推進經(jīng)貿(mào)流通信息公開。
公開對中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導,側(cè)重促進中小企業(yè)發(fā)展和非國有經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策措施的信息。(市工信委牽頭落實)。
加強大型商貿(mào)流通項目建設公開力度,做好倉儲、貨運代理、聯(lián)運、快遞,以及集裝箱和冷鏈物流等現(xiàn)代物流業(yè)的信息公開。公開農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場方面的信息。(市商務局牽頭落實)。
推進旅游項目、產(chǎn)品組合、推介營銷、服務承諾、項目價格、投訴結(jié)果公開。(市旅游局牽頭落實)。
9.
推進民族工作信息公開。
重點圍繞民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的特殊政策和措施,公開民族地區(qū)改革開放、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。加大少數(shù)民族和民族地區(qū)各項補助??睢①Y金的分配和使用情況公開力度。(市民宗局牽頭落實)。
10.
推進公安司法信訪信息公開。
做好完善立體化社會治安防控體系建設信息公開。(市公安局牽頭落實)。
做好法治宣傳和法律援助信息公開工作。(市司法局牽頭落實)。
圍繞建立暢通有序的訴求表達和依法導入司法解決渠道工作,做好信息公開。(市委、市政府信訪局牽頭落實)。
11.
推進行政管理領(lǐng)域信息公開。
公開市政府常務會議等會議確定的重要事項信息。做好需要社會公眾廣泛知曉的市政府文件以及清理廢止的文件目錄公開。做好重大行政決策前的公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的過程信息公開。做好市政府領(lǐng)導公務活動信息公開。做好《市政府工作報告》及落實情況信息公開工作。(市政府辦公室牽頭落實)。
公開市政府立法工作信息,加大行政復議工作公開力度,及時公開規(guī)范性文件及備案目錄。(市政府法制辦公室牽頭落實)。
加大市直機關(guān)單位行政辦公用房預算內(nèi)相關(guān)經(jīng)費和有關(guān)專項經(jīng)費的信息公開力度。做好市直行政事業(yè)單位辦公用房的清查、資產(chǎn)統(tǒng)計信息公開工作。(市機關(guān)局牽頭落實)。
1.
進一步拓展主動公開內(nèi)容。
對于行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果方面的信息,堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,依法依規(guī)做好公開工作。要對本地區(qū)、本部門政府信息進行梳理,進一步細化主動公開范圍和公開目錄,并動態(tài)更新。嚴格落實公開屬性源頭認定機制,依法依規(guī)明確公開屬性,確定為依申請公開或不予公開的,應當說明理由。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務的規(guī)范性文件,都要按《條例》規(guī)定全面、準確、及時做好公開工作。
2.
加大政策解讀回應力度。
對涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強的重要政策法規(guī),要同步制定解讀方案,通過發(fā)布權(quán)威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等多種方式,及時做好科學解讀,有效開展輿論引導。適應網(wǎng)絡傳播特點,更多運用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式,增強政策解讀效果。健全政務輿情收集、研判和回應機制,對涉及本地區(qū)、本部門的重要政務輿情、重大突發(fā)事件等熱點問題,要依法按程序第一時間通過網(wǎng)上發(fā)布信息、召開新聞發(fā)布會、接受媒體采訪等方式予以回應,并根據(jù)工作進展持續(xù)發(fā)布動態(tài)信息?;貞η蟊磉_準確、親切、自然,為群眾提供客觀、可感、可信的信息,發(fā)揮正面引導作用。
3.
發(fā)揮各類信息公開平臺和渠道作用。
統(tǒng)籌運用新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站、政府公報、政務微博微信發(fā)布信息,充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和政務服務中心的作用,擴大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。特別要適應傳播對象化、分眾化趨勢以及新興媒體平等交流、互動傳播的特點,更好地運用新技術(shù)、新手段,注重用戶體驗和信息需求,擴大政府信息傳播范圍,提高信息到達率。加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),各部門發(fā)布的政策性、規(guī)范性文件要同時送市檔案館存檔備查,方便對現(xiàn)行文件的查詢,確保公開內(nèi)容準確、一致。強化政府信息公開場所的管理和服務,明確工作標準,加強對公開查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施的宣傳管理。
(四)強化依申請公開管理和服務。
建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。進一步拓展依申請公開受理渠道,更好發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和各級政務服務中心作用,充分利用政府網(wǎng)站在線受理依申請公開功能,明確網(wǎng)上接收、分轉(zhuǎn)、辦理、反饋等程序和時限,切實為公眾提供方便。加強各類受理渠道管理,明確工作標準,做好現(xiàn)場解疑釋惑工作。嚴格按照法定時限履行答復程序,制定統(tǒng)一規(guī)范的答復格式,推行申請答復文書的標準化文本,依法依規(guī)做好答復工作。及時梳理本單位本系統(tǒng)信息公開申請情況,按照申請內(nèi)容、答復情況等進行分類管理,加強研究分析,促進工作水平不斷提升。
各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實《條例》,深入學習《決定》精神及上級關(guān)于政務公開工作的部署要求,準確把握工作重點,并結(jié)合實際,制定切實可行的推進措施。
各縣區(qū)、各部門要利用網(wǎng)站、報紙、電臺、電視臺、微博、微信等載體,做好政府信息主動公開和依申請公開工作,確保工作任務落實到位。要按季度向市政府辦公室報送推進落實情況,市政府辦公室將結(jié)合全年工作目標,適時對各縣區(qū)政府、市直各部門特別是牽頭部門的推進落實情況進行網(wǎng)絡或?qū)嵉囟讲闄z查,并通報結(jié)果。
各縣區(qū)、各部門要把全年落實情況于。
年
12。
月
20。
日前報市政府辦公室。市政府辦公室將對全市政務公開工作情況進行全面總結(jié),并按要求報相關(guān)市領(lǐng)導。
各縣區(qū)、各部門要充分認識政府信息公開工作的重要性和緊迫性,真正使政府信息公開成為各級政府和部門的一項基本制度,不斷擴大公開范圍,細化公開內(nèi)容,增強公開實效,讓權(quán)力在陽光下運行。凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的政府信息,都要依法、全面、準確、及時地做好公開工作。要切實做好社會關(guān)切事項回應工作,密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政務輿情,及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應的相關(guān)輿情和熱點問題,及時發(fā)布權(quán)威信息,消除不實傳言,正面引導輿論。
牽頭部門要制定具體實施方案,細化分解目標任務,明確公開事項、內(nèi)容、方式和時限,任務到科室,責任到人;涉及到的其他部門要密切配合,確保政府信息公開工作按要求落實到位。
完善政府信息公開指南,各單位年內(nèi)要對本單位的公開指南進行復查,內(nèi)容缺失或者更新不及時的,及時完善相關(guān)內(nèi)容。做好信息公開統(tǒng)計工作,加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和運用。加強信息公開年度報告編制和發(fā)布工作,在《條例》規(guī)定基礎(chǔ)上,進一步充實重點領(lǐng)域信息公開、政策解讀回應、依申請公開工作詳細情況、政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)、建議提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容,并采用公眾喜聞樂見的形式予以展現(xiàn)。加強信息公開保密審查制度建設,對擬公開的政府信息,要依法依規(guī)做好保密審查。建立健全政府信息公開工作考核評議制度,強化問責制度,市政務公開辦公室將定期開展社會調(diào)查,對各縣區(qū)、各部門的政府信息公開工作開展定期考核評議。建立政府信息公開舉報辦理工作制度,強化信息公開工作主管部門的監(jiān)督職責,對經(jīng)舉報查實的有關(guān)問題,要嚴格依據(jù)《條例》規(guī)定進行處理。
各縣區(qū)、各部門要把政府信息公開工作納入重要日程,主要負責同志要主動聽取公開工作情況匯報,研究解決突出問題,同時明確一位負責同志分管公開工作。要理順工作關(guān)系,減少職能交叉,加強專門機構(gòu)建設和人員配備,統(tǒng)籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務微博微信和政府公報等工作,并在經(jīng)費、設備等方面提供必要保障。把信息公開列入公務員培訓科目和干部法律知識培訓內(nèi)容,加大相關(guān)工作人員培訓力度,不斷提升工作能力和水平。
各縣區(qū)、各部門要制定細化方案,并于。
8
月
15。
日前報市政務公開辦公室。要明確分工,加強督導,確保各項任務的完成。方案落實情況要納入政府信息公開工作年度報告并向社會公布,接受公眾監(jiān)督。
政府信息公開制度實施篇十三
我國的政府信息公開制度及其完善龍源期刊網(wǎng)http://我國的政府信息公開制度及其完善作者:黃積嚴來源:《法制與社會》2015年第12期摘要伴隨著信息時代的到來下面是小編為大家整理的,供大家參考。
作者:黃積嚴。
來源:《法制與社會》2015年第12期。
摘
要
伴隨著信息時代的到來和建設法治國家的需要,世界各國先后通過立法的形式確立了政府信息公開的制度,我國也不例外。自2008年《中華人民共和國政府信息公開條例》生效以來,我國在信息公開領(lǐng)域取得了突出的成就,但由于國情的制約和客觀現(xiàn)實的限制,我國的信息公開制度相較于西方發(fā)達國家仍存在諸多不足,并有非常大的優(yōu)化空間。本文旨在辯證分析政府信息公開制度實施的成果和仍存在的不足,并為該制度的進一步完善提供切實可行的建議,以充分發(fā)揮政府信息公開制度對于完善民主政治和建設法治社會的重要作用。
關(guān)鍵詞。
信息公開;知情權(quán)。
政府轉(zhuǎn)型。
依法治國。
作者簡介:黃積嚴,中南財經(jīng)政法大學法學院2012級本科生。
政府信息公開制度,是指通過立法的形式確保公眾能夠方便的獲得政府信息的法律制度。其核心是政府信息,方式是公開。所謂政府信息,是指行政機關(guān)在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
在我國的歷史上,受到“法藏官府,威嚴莫測”等愚民思想的影響,人民長期不能夠獲得國家治理的有關(guān)信息,在與國家的關(guān)系上始終處于被動接受的地位。1949年新中國建立之后,在憲法層面上確立了人民是國家權(quán)力主體的地位。但是,在事實層面上,憲法文本所承載的價值與觀念卻未能得到充分的貫徹;紙面上的憲法與事實上的憲法沒有重合,人民與政府的關(guān)系并沒有得到真正的改變。公民在長時間內(nèi)依然不能方便的獲得政府信息。而自2008年5月1日開始,《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)開始施行,從法律層面對政府信息公開進行了規(guī)范。該條例實施以來,政府信息公開的內(nèi)容不斷擴大、程序日趨規(guī)范、限制越來越少,法治化逐漸加深。公民的知情權(quán)得到了較好的保護。但是,縱觀幾年來的“三公經(jīng)費公開”、“官員財產(chǎn)公開”、“博士申請公開武媚娘剪胸依據(jù)”等社會熱點事件和腐敗頻發(fā)、政府權(quán)威下降的現(xiàn)實,不難發(fā)現(xiàn),目前的政府信息公開制度在實踐中不能夠滿足公民日益增長的訴求,這一制度仍有進一步研究和完善的必要。
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