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總結(jié)是在不斷學(xué)習(xí)和成長的過程中必不可少的一環(huán)。培養(yǎng)良好的寫作習(xí)慣和思維方式,對于寫一篇完美的總結(jié)至關(guān)重要。以下是一些哲學(xué)思考的經(jīng)典名言和哲學(xué)家的思想,讓我們一起思考人生的意義和價值。
縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這是我們開年以來第三次召開全縣鄉(xiāng)村振興迎檢工作推進會,今天會議的主要目的是充分研判全縣鄉(xiāng)村振興工作態(tài)勢,聚焦省考各項指標(biāo)任務(wù),以問題為導(dǎo)向,對迎檢工作進行再強調(diào)、再動員、再部署。
首先,感謝xx主任從百忙之中抽空到會指導(dǎo)。作為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局掛點督導(dǎo)xx鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo),xx同志經(jīng)常深入各鎮(zhèn)各村開展督導(dǎo)工作,指出了我縣鄉(xiāng)村振興工作中存在的很多突出問題,給予了具有很強針對性的指導(dǎo),各鎮(zhèn)各單位務(wù)必要按照xx同志剛才講話的部署要求認(rèn)真抓好貫徹落實。
根據(jù)會議安排,大家觀看了《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作暗訪片》,可以說,問題之突出令人觸目驚心;xx同志通報了全縣迎接2021年度xx省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核工作情況以及縣級模擬考核有關(guān)情況,并作了具體工作部署,講得很具體、很到位。市里已推薦xx作為被評估縣,全縣迎檢形勢十分嚴(yán)峻、問題十分突出、時間十分緊迫。農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看興的第一場硬仗,從2018年開始,由上到下層層推、級級抓,投入了大量的人力、財力、物力,4年了,依然還有衛(wèi)生環(huán)境如此臟亂差的村莊,我們領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力在哪里?基層黨組織的作用發(fā)揮在哪里?這樣的狀態(tài),如何迎檢?人居環(huán)境是考核的剛性指標(biāo)之一,是一個地方的”門面”,剛性指標(biāo)被扣分,”優(yōu)秀”等次直接就被否決,這是考核辦法里已經(jīng)說明的,但是依然有部分村莊不為所動,不作為、慢作為現(xiàn)象依舊突出存在,很明顯是思想認(rèn)識和政治站位的問題。會后,請各鎮(zhèn)舉一反三、迅速整改,縣委鄉(xiāng)村振興辦要狠抓督促指導(dǎo),媒體平臺要跟蹤曝光,一定要把壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實到位。下面,就如何進一步做好我縣鄉(xiāng)村振興迎檢工作,我強調(diào)三點意見。
一、堅持高位推動,以更堅定的信心、恒心和決心做好備檢
此次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核是對鞏固拓展脫貧攻堅成果的把脈問診,是對我縣這一年來在鄉(xiāng)村振興上開新局的全面檢視,是對我縣”三農(nóng)”工作是否扎實、成效是否明顯、群眾是否滿意的綜合評估,也是對我們新一屆縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子的一次開年大考。
根據(jù)省考核方案,2021年度省級鄉(xiāng)村振興實績考核需在4月15日前完成實地評估,這意味著留給我們的準(zhǔn)備時間已不足半個月,真正到了時不我待、只爭朝夕的沖刺階段。這次考核結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評先獎優(yōu)、追責(zé)問責(zé)的重要參考,并作為政策試行、項目安排、財政資金分配、用地指標(biāo)安排、機關(guān)績效考核的重要依據(jù),事關(guān)我縣2022年全面推進鄉(xiāng)村振興工作的方方面面。因此,抓好迎檢工作意義重大、時間緊迫、任務(wù)繁重。各鎮(zhèn)各單位務(wù)必持續(xù)將思想和行動高度統(tǒng)一到迎檢準(zhǔn)備工作上來,切實提高政治站位,堅決克服松勁懈怠情緒,堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),明確專人負(fù)責(zé),繃緊思想之弦,激發(fā)昂揚斗志,以等不起、坐不住、慢不得的緊迫感、求真務(wù)實的工作作風(fēng)和較真碰硬的工作態(tài)度,全力以赴抓好迎檢準(zhǔn)備工作,真正把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核作為當(dāng)前首要政治任務(wù)抓緊抓實抓好。
二、堅持對標(biāo)對表,推進各項工作落實落細落到位
無論是日常工作還是年終考核,全縣各級干部都要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向三者合一,既要抓統(tǒng)籌,也要抓重點;既要實干,更要巧干,做到把握重點、攻破難點、凸顯亮點,以毫厘必爭的進取精神,認(rèn)真研讀考核方案,對標(biāo)對表,查漏補缺。一是要緊盯考核重點。2021年度省級推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核定量指標(biāo)共六大項21小項63項內(nèi)容,其中剛性指標(biāo)涉及糧食安全、耕地保護、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鞏固拓展脫貧攻堅成果、農(nóng)村居民收入、三農(nóng)投入支撐等19項內(nèi)容合計44分,這些剛性指標(biāo)實行一票否決制,只要有一項被扣分,就不能獲評”優(yōu)秀”等次。所以,這些剛性指標(biāo)的責(zé)任單位務(wù)必要全面查漏補缺,以充分的佐證,確保分毫不失。二是要抓好問題整改。通過國家暗訪督查、省級審計巡察、市級督導(dǎo)檢查和縣級模擬考核,可以發(fā)現(xiàn),我縣鄉(xiāng)村振興工作還存在諸多問題。剛才暗訪片曝光了部分村莊的人居環(huán)境整治問題,龐宇同志的通報也講得很具體,市、縣兩級也下發(fā)了問題清單。結(jié)合我深入各鎮(zhèn)各村調(diào)研的情況,當(dāng)前全縣鄉(xiāng)村振興工作的突出問題主要還是農(nóng)村人居環(huán)境和鞏固拓展脫貧攻堅成果這兩方面,而這兩方面恰恰也是單項分值最高的兩項。各鎮(zhèn)各單位務(wù)必要克服僥幸、麻痹、消極心理,舉一反三、立行立改,對照問題清單逐項銷號,確保在3月底前全面整改完畢。三是要深入挖掘xx工作亮點和加分項。考核除了評議評分外,還有10分屬于改革創(chuàng)新項分值,可見上級特別重視收集各地在推進鄉(xiāng)村振興過程中的創(chuàng)新舉措和典型案例并借以推廣。希望各鎮(zhèn)各單位要把我們的創(chuàng)新舉措和智慧結(jié)晶展現(xiàn)出來,充分挖掘我們可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,對我們先行先試的典型做法進行總結(jié)提煉,讓xx鄉(xiāng)村振興的好聲音傳播出去、傳得更遠更響。四是要規(guī)范歸檔臺賬資料。臺賬資料問題是各級考核都會提及的問題。各鎮(zhèn)各單位要爭分奪秒,全力沖刺,抓緊規(guī)范完善檔案資料,做好數(shù)據(jù)對比、核實,確保臺賬資料和實地成效高度統(tǒng)一、互為印證,一定不能弄虛作假、捏造事實,要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待臺賬資料。
三、壓實工作責(zé)任,形成強大合力高質(zhì)量完成迎檢任務(wù)
省鄉(xiāng)村振興實績考核工作時間緊,任務(wù)重,涉及面廣,各鎮(zhèn)各單位要樹立”一盤棋”思想,堅持從大局出發(fā),加強溝通、密切配合,環(huán)環(huán)緊扣、不留縫隙,做到目標(biāo)任務(wù)心中有數(shù)、重點難點心中有數(shù)、思路舉措心中有數(shù),形成無縫對接的協(xié)作機制和強大的工作合力,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實舉措完成迎檢各項工作??h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,深入一線,親自到掛點鎮(zhèn)村督導(dǎo),親自組織掛點單位到掛點鎮(zhèn)村督導(dǎo),跟蹤問效,既要通過督導(dǎo)傳遞壓力,也要通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)差距、迎頭趕上,形成縣、鎮(zhèn)、村一級抓一級、層層抓落實的迎檢工作格局??h委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推動各方力量協(xié)調(diào)一致、各項工作有序開展。要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),答疑解惑,有必要的情況下,可以再次召開聯(lián)席會議,召集有關(guān)單位明確工作時間節(jié)點和注意事項,確保迎檢工作各環(huán)節(jié)更加順暢??h委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要強化履職盡責(zé),主動對接上級部門,及時匯報本部門指標(biāo)完成情況,爭取獲得上級肯定與支持,確??己酥笜?biāo)獲得滿分。同時,還要對業(yè)務(wù)工作進行再梳理、再規(guī)范、再核查,確保行業(yè)數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確無誤,佐證材料規(guī)范齊全。各鎮(zhèn)各村是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的責(zé)任主體,不僅要沖在一線抓好各項指標(biāo)的具體落實,還要及時完善臺賬資料,做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入,更要全盤統(tǒng)籌鎮(zhèn)級迎檢工作,制定迎檢預(yù)案,細化迎檢路線、陪檢人員。尤其要組織村干部,會同駐鎮(zhèn)工作隊入戶走訪,提前開展群眾“三度”(知曉度、滿意度和支持度)調(diào)查,重點關(guān)注返貧監(jiān)測戶,務(wù)必做好政策解釋和迎檢注意事項的告知工作,以實際行動贏得群眾支持,確保迎檢工作有序開展。縣委組織部,縣紀(jì)委監(jiān)委,縣委、縣政府督查室要加強迎檢工作期間紀(jì)律考核和督辦檢查,凡是因為不作為、慢作為、亂作為影響考核工作的,一律嚴(yán)懲不貸。
同志們,迎檢工作的號角已經(jīng)吹響,時間緊,任務(wù)重,能否圓滿完成,是對我們縣委縣政府推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力和水平的一次全面檢驗。全縣上下一定要在思想上高度重視,組織上嚴(yán)密周全,時間上分秒必爭,確保高質(zhì)量完成我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略迎檢工作,爭取”優(yōu)秀”等次!
縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進會議上的講話篇二
天才就是勤奮,曾經(jīng)有人這樣說過。如果這話不完全正確,那至少在很大程度上是正確的。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦縣委書記在全縣工業(yè)發(fā)展大會上的講話發(fā)言。
同志們:
今天上午我們剛剛召開了外派招商干部培訓(xùn)動員大會,下午,緊接著召開全縣工業(yè)發(fā)展大會。這兩項工作是緊密相聯(lián)的。外派干部招商,招來項目干什么,重點是招工業(yè)項目,發(fā)展工業(yè)。這次全縣工業(yè)發(fā)展大會,也是十多年來我縣召開的規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次工業(yè)經(jīng)濟專題會議。會議主題非常明確,就是要進一步動員全縣上下認(rèn)清形勢,加壓奮進,拉開我縣加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的序幕,推動xx工業(yè)發(fā)展再上新臺階、實現(xiàn)新跨越。剛才,國平同志總結(jié)了工業(yè)發(fā)展的成績和存在的問題,并就下步工業(yè)發(fā)展講了很好的意見,xx、金星、黃國等7個企業(yè)負(fù)責(zé)人作了大會典型發(fā)言,總體上這些企業(yè)不管規(guī)模大小、貢獻多少,大都有一個共同特點,就是都有強烈的社會責(zé)任感,都是近幾年迅速發(fā)展起來的民營工業(yè)企業(yè)。通過它們,我們既看到了xx未來工業(yè)發(fā)展的希望,同時也感到xx工業(yè)發(fā)展的任務(wù)艱巨。下面,圍繞推進工業(yè)強縣這個主題,我再講以下三點意見。
一、深化認(rèn)識,以更寬的視野把握工業(yè)強縣。
工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱,也是財稅、就業(yè)的重要來源,發(fā)展縣域經(jīng)濟必須堅持以工業(yè)化為主導(dǎo),把發(fā)展工業(yè)作為強縣富民的首要任務(wù)。衡量一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平,主要看工業(yè)化程度。認(rèn)識的深度決定工作的力度。推進工業(yè)強縣,關(guān)鍵是要從全局和戰(zhàn)略的高度,以更高的站位、更寬的視野,進一步深化對發(fā)展工業(yè)極端重要性的認(rèn)識,切實增強憂患意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識。
首先,要深刻認(rèn)識到“無工不富”是經(jīng)濟社會發(fā)展的普遍規(guī)律,是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段?!盁o工不富”的口號早在八十年代就已提出。縱觀發(fā)達地區(qū)的現(xiàn)代化進程,無一例外靠工業(yè)化的強力支撐。它們的發(fā)展歷程表明,哪個地區(qū)最先、最快、最深入地推進工業(yè)化,哪個地區(qū)就在發(fā)展上居于領(lǐng)先地位;反之,忽視、延誤了工業(yè)化進程,就發(fā)展得慢,就貧窮落后。應(yīng)該說近年來,我縣發(fā)展工業(yè)的力度不斷加大,規(guī)模工業(yè)企業(yè)群體日益擴大,工業(yè)經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的支撐作用也明顯增強,成為全省8個食品工業(yè)強縣之一。但是我們更要清醒地看到,我縣仍處于工業(yè)化初始階段,20xx年全縣工業(yè)增加值占gdp比重僅為31.4%,低于全市平均水平1.1個百分點,低于全省平均水平18.5個百分點;大個頭企業(yè)較少,特別是規(guī)模工業(yè)企業(yè)利稅總額占主營業(yè)務(wù)收入比重、稅收占財政收入比重等重要指標(biāo)在全市、全省排名靠后;同時還存在著結(jié)構(gòu)不優(yōu)、鏈條不長、層次不高、品牌不響、自我發(fā)展能力不強等諸多問題。目前看,工業(yè)經(jīng)濟是我縣縣域經(jīng)濟名副其實的“短板”和第一弱項,必須按照縣委、縣政府提出的“全黨抓經(jīng)濟,重點抓工業(yè)”的要求去抓好工業(yè)發(fā)展。
其次,要深刻認(rèn)識到工業(yè)化是推進科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本出路。工業(yè)化是“三化”的核心,工業(yè)發(fā)展水平體現(xiàn)了一個地區(qū)的經(jīng)濟實力、核心競爭力和發(fā)展后勁。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,抓發(fā)展的首要任務(wù)就是抓工業(yè),離開了工業(yè)化來談科學(xué)發(fā)展、富民強縣都是空談。我們縣地下無礦產(chǎn)、地上無資源,傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的縣情,決定了我們更應(yīng)該緊緊抓住工業(yè)化這個現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和引擎不放松,走好提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化的發(fā)展路子。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)就是農(nóng)區(qū)工業(yè)化,工業(yè)化不僅大大提升經(jīng)濟總量,還會大大地推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。xx集團一頭連著農(nóng)戶,一頭伸向市場,直接帶動解決了近1萬人就業(yè)問題,使xx成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的典范。工業(yè)化過程就是大量的農(nóng)村富余勞動力進入工廠,受到社會化大生產(chǎn)的洗禮過程,也是非農(nóng)就業(yè)人口比重不斷上升、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的過程。大力發(fā)展工業(yè),可以有效地培植稅源與財源,極大地增加就業(yè)崗位,加速城鄉(xiāng)一體化進程,增強縣域經(jīng)濟綜合實力,為強縣富民創(chuàng)造條件,為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供財力保障,為構(gòu)建和諧社會打牢基礎(chǔ)。因此,推進工業(yè)強縣就是推進科學(xué)發(fā)展,工業(yè)化道路就是強縣富民之路,就是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的根本出路,必須堅定不移地走好工業(yè)強縣之路。
第三,要深刻認(rèn)識到推進工業(yè)強縣是壯大縣域經(jīng)濟實力的必然選擇,是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。凡是經(jīng)濟實力強、發(fā)展快的地方,都有強大的工業(yè)經(jīng)濟作支撐,都是靠快速發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟來拉動。省市縣域經(jīng)濟大會之后,我們組織部分領(lǐng)導(dǎo)干部到xx、羅山、淮濱、息縣、光山等縣考察學(xué)習(xí),看了之后,大家對這些兄弟縣近兩年來工業(yè)發(fā)展速度快、力度大、效果好都感到強烈震憾。大家都知道,這些縣過去工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,有的甚至是工業(yè)空白縣,但近年來它們在工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、項目推進、規(guī)模企業(yè)培植等方面行動快、力度大、成效明顯,特別是它們各級各部門發(fā)展工業(yè)的強烈意識,敢抓、會抓、真抓工業(yè)的氣魄,給了我們新的很大啟發(fā)。像xx縣在短短的時間內(nèi),征用了2000多畝土地,解決了用地矛盾和失地農(nóng)民生活就業(yè)的問題,迅速建設(shè)了工業(yè)園區(qū),而且沒有因為發(fā)展工業(yè)征地而發(fā)生一起上訪事件,這些經(jīng)驗非常值得我們學(xué)習(xí)。我們xx省不沿邊、不臨海、缺資源的邊緣小縣——xx市之所以在短短的時間內(nèi)迅速躋身全省十強縣,關(guān)鍵在于抓住了工業(yè)、突出了工業(yè)、突破了工業(yè),它們靠打造全國最大的電動車產(chǎn)業(yè)帶、玻璃鋼產(chǎn)業(yè)帶、造紙機械產(chǎn)業(yè)帶,20xx年規(guī)模工業(yè)增加值達到73.2億元、利稅62億元,相當(dāng)于整個信陽市的54%和130%。該市所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收個個超過千萬元,全市產(chǎn)值超億元以上的企業(yè)70家,納稅額超千萬元以上的企業(yè)8家,創(chuàng)造了令人矚目的“xx現(xiàn)象、xx奇跡、xx速度”?,F(xiàn)實告訴我們,沒有工業(yè)經(jīng)濟的先行突破,就無法壯大實力、提升競爭力,就不會有縣域經(jīng)濟的整體突破。xx經(jīng)濟欠發(fā)達的根源在于工業(yè)基礎(chǔ)的薄弱,推動xx經(jīng)濟騰飛必須靠工業(yè)突破,靠工業(yè)支撐。
二、明確目標(biāo),以更大的力度加速工業(yè)強縣。
xx如何實現(xiàn)后發(fā)趕超、建設(shè)工業(yè)強縣,關(guān)鍵核心在于立足xx實際,走好新型工業(yè)化道路。這就要求我們謀劃工業(yè)要有大氣魄、大手筆,發(fā)展工業(yè)要有大視野、大思路,建設(shè)工業(yè)要有大作為、大突破。切入點和突破口在于把小企業(yè)做大、大企業(yè)做強、新企業(yè)做多、死企業(yè)做活,培育一批核心龍頭企業(yè)和大企業(yè)集團,確立xx新興工業(yè)強縣地位。
今后一個時期,推進工業(yè)強縣的總體要求:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以市場為導(dǎo)向,以做大規(guī)模、提質(zhì)增效、增強競爭力為目標(biāo),舉全縣之力大辦工業(yè)、辦大工業(yè),著力打造發(fā)展載體,壯大工業(yè)支撐,走出一條具有xx特色的新型工業(yè)化道路。
具體目標(biāo):到“十一五”末,全縣工業(yè)增加值占gdp比重達到40%以上,規(guī)模以上工業(yè)總數(shù)達到100家以上,產(chǎn)值過10億元的企業(yè)2-3家,過億元的企業(yè)達15家以上。
圍繞上述目標(biāo),具體要在以下四個方面下功夫、求突破:
一是培骨干,壯龍頭,強化工業(yè)支撐。工業(yè)化時代,以什么論英雄?關(guān)鍵要看你這個地區(qū)有多少企業(yè),特別是有多少真正素質(zhì)高、有實力的骨干企業(yè)。美國和日本沒有162家和67家世界500強企業(yè),他們就不可能有今天這么強大的實力。我省的漯河市,在一個雙匯大集團的帶動下,盤活了整個漯河經(jīng)濟。我們說xx經(jīng)濟實力強,強就強在他擁有xx、xx、xx等一批高素質(zhì)的企業(yè)。就我們xx而言,之所以在全省還有一席之地和一定的知名度,尤其是兩次在全省縣域經(jīng)濟大會上作典型發(fā)言,進行經(jīng)驗書面交流,作為參觀點,一個重要因素得益于我們擁有一個享譽中外的世界鴨王——xx集團。但是,我們擁有的大企業(yè)、骨干企業(yè)無論從數(shù)量規(guī)模還是品質(zhì)上講都還稱不上真正有實力。所以要贏得工業(yè)優(yōu)勢,必須在培育更多的龍頭企業(yè)上下功夫,真正把企業(yè)做大做強,加快培育一批支撐力強、成長性快、科技含量高的骨干企業(yè)群體。為此,縣里已篩選了10家重點企業(yè)和10家高成長性企業(yè)給予重點扶持,并實行動態(tài)管理。一要大力引進戰(zhàn)略投資者,打造工業(yè)旗艦。引進戰(zhàn)略投資者,是現(xiàn)有企業(yè)做大做強最直接、最現(xiàn)實、最快捷的途徑,也是推動我縣重大工業(yè)項目建設(shè)的首要選擇。特別是圍繞xx上市和潢紡資產(chǎn)重組,要敢于善于吸引戰(zhàn)略投資者,與他們合資合作,讓他們參股、控股甚至整體收購,借助外力激活自身、壯大自身、發(fā)展自身。二要大力抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推動優(yōu)化升級。目前,全縣企業(yè)大多數(shù)是農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè),產(chǎn)業(yè)層次低、技術(shù)含量低,高科技、高利稅項目幾乎沒有。要引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,主動加強與大專院校、科研單位的合作,努力提高企業(yè)對先進技術(shù)的引進消化吸收和再創(chuàng)新能力。三要大力加強企業(yè)管理,提高企業(yè)素質(zhì)。企業(yè)素質(zhì)的高低在很大程度體現(xiàn)在企業(yè)管理上。企業(yè)要做大做強,必須關(guān)注管理、鉆研管理,建立現(xiàn)代管理企業(yè)管理制度。但我們的一些企業(yè),仍然停留在家庭式經(jīng)營、家族式管理的模式上,父子兵、血緣情,依靠三親六戚搞管理,不懂技術(shù),不懂經(jīng)營,不懂創(chuàng)新,這種模式、這種機制無法適應(yīng)愈加激烈的市場競爭形勢,更會嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。xx新希望集團的前身就是一個由劉氏四兄弟創(chuàng)辦的典型的家族式企業(yè),他們最終選擇走向了現(xiàn)代企業(yè)制度,并迅速成為全國500強企業(yè)之一,實踐證明是正確的。各企業(yè)主一定要著眼于企業(yè)的長遠健康發(fā)展,學(xué)習(xí)同行先進的管理經(jīng)驗,大膽打破家族式管理模式,把企業(yè)管理水平提高到一個新的高度。四要大力實施名企名牌戰(zhàn)略,提升市場競爭力。品牌就是質(zhì)量、效益,是企業(yè)做大做強的關(guān)鍵。一說到創(chuàng)品牌,大家可能顯得信心不足,似乎品牌高不可攀,總是說我們的企業(yè)小,科技含量不高,不可能創(chuàng)造出名牌。其實,打造品牌并沒有我們想象中那么困難,關(guān)鍵是要以一品為主,突出主業(yè),突出主打產(chǎn)品,專心致志把它做優(yōu)做強。在國際企業(yè)界流傳這么一句話,專注是金。日本有一家只有7個人的企業(yè),其產(chǎn)品產(chǎn)品特別“專一”,就是我們看起來非常不起眼的哨子??纱蠹仪f別小看這小玩意兒,一年竟創(chuàng)造了7000萬元的利潤。為了生產(chǎn)哨子,他們聘用了300多名專家研究哨子,最貴的哨子賣到2萬美元一個。在世界杯足球賽上,所有裁判用的哨子都是出自該廠。更令人稱奇的是,他們的哨子種類達上千種,有給美國警察生產(chǎn)的專用哨子,還有給家庭寵物狗生產(chǎn)的無聲哨子,世界著名的馬戲團大多使用該廠生產(chǎn)的無聲哨子,可以說,哨子讓他們給做絕了。這個事例很值得大家在爭創(chuàng)品牌上參考和借鑒,也說明在打造品牌上潛力很大、發(fā)展空間很大。像我們黃國糧業(yè)的水磨糯米粉產(chǎn)品,在做成“省標(biāo)”的同時,又瞄準(zhǔn)了“國標(biāo)”。
二是強產(chǎn)業(yè),拉鏈條,打造工業(yè)集群。集群式發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢。目前,我縣已形成鴨、花、豬、水產(chǎn)、羽毛及糧油加工六大特色產(chǎn)業(yè),這是我們的一大比較優(yōu)勢,也是我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要基礎(chǔ)。但這些產(chǎn)業(yè)仍存在整體規(guī)模小、專業(yè)化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、聯(lián)動效應(yīng)差的問題,尤其是豬產(chǎn)業(yè)、花木產(chǎn)業(yè)在深加工上還是空白,生產(chǎn)的集約化程度低,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)層次和集中度。一要發(fā)揮好龍頭輻射帶動作用。每個特色產(chǎn)業(yè)都要篩選出1—3家龍頭企業(yè)給予重點培育,通過發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,吸引中小企業(yè)搞好配套協(xié)作,加速相關(guān)企業(yè)聚集,強化產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)間的專業(yè)化分工與協(xié)作,促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。二要發(fā)揮好公共服務(wù)平臺作用。一方面積極探索用市場經(jīng)濟的辦法,加大公共服務(wù)平臺建設(shè)的投入,著力構(gòu)建面向中小企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測、物流配送等五大公共平臺建設(shè)。另一方面,要集中現(xiàn)有資金和政策資源,用于支持一批重點產(chǎn)業(yè)集群的公共平臺建設(shè)。三要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,行業(yè)協(xié)會的作用越來越突出。我縣也先后成立了花木、生豬、水產(chǎn)、羽毛等協(xié)會組織,都發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)在靠“單打獨斗、小打小鬧”已經(jīng)形不成氣候,像我們的花木、羽毛等產(chǎn)業(yè)要做大做強,必須走集團化發(fā)展道路,否則就有被淘汰的可能。上個月中旬,中央七臺《每日農(nóng)經(jīng)》欄目,播放了一個鄉(xiāng)的羽飾品加工企業(yè),可介紹的不是我們xx的張集,而是xx市的一個鄉(xiāng)。我們的羽飾品加工業(yè)雖然在不斷發(fā)展壯大,但是規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)還比較低,企業(yè)之間比較松散,應(yīng)該增強危機感。要充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、資源整合、開拓市場、企業(yè)維權(quán)等方面的作用,避免盲目競爭、無序競爭甚至惡性競爭,形成眾多企業(yè)團結(jié)發(fā)展的整體合力。
三是上項目,建園區(qū),增強工業(yè)后勁。工業(yè)發(fā)展快慢,重大項目是關(guān)鍵,園區(qū)是載體、平臺。有沒有一批立縣強縣的重大工業(yè)項目,直接影響著工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的后勁,決定著一個地方經(jīng)濟發(fā)展的成?。荒懿荒芤劳袌@區(qū),引進大的工業(yè)項目、好的工業(yè)項目,不僅檢驗著一個地方工業(yè)水平的重要標(biāo)志,也是檢驗一個領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要不斷強化項目意識,緊緊抓住項目建設(shè)尤其是重大項目建設(shè)這個“牛鼻子”,培育大企業(yè),建設(shè)大園區(qū),謀求工業(yè)大發(fā)展。一要招商引資上項目。招商引資、項目建設(shè)是經(jīng)濟工作這個中心的中心、重點的重點,是加速工業(yè)化的必由之路。一方面,要圍繞資源和比較優(yōu)勢,高起點策劃,高水平包裝,推出一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,對全縣發(fā)展具有較大支撐帶動作用的重點項目。另一方面,要在食品、電力、醫(yī)藥、紡織、建材、能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫,通過大力推介引進、項目產(chǎn)業(yè)對接,爭取上馬一批有利于增強我縣發(fā)展后勁的龍頭項目。二要全力以赴抓項目。對“十一五”期間排出的50個重點工業(yè)項目,特別是近期排出的重點招商工業(yè)項目,實行“四個一”,即:一個項目一名處級牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套工作班子、一抓到底,體現(xiàn)“四個快”,即:快簽約、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn),集中力量抓項目、上項目、建項目,迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的工業(yè)生產(chǎn)力。對有線索的工業(yè)招商項目,將由縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊,加大洽談力度。三要圍繞項目建園區(qū)。村村點火、戶戶冒煙,早已被科學(xué)發(fā)展所淘汰。創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、引導(dǎo)工業(yè)合理布局,建好園區(qū)是基礎(chǔ)前提。我們必須按照市場化、集約化、特色化的思路,堅定不移地抓好園區(qū)建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)配套。xx工業(yè)園要重點圍繞食品工業(yè)園的定位做文章,民營工業(yè)園要重點圍繞商貿(mào)物流謀突破,對入園項目不僅要注重規(guī)模,更要注重是否與園區(qū)特色相匹配,是否與現(xiàn)有企業(yè)相配套成體系,是否具有發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幜?,能不能形成?guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)。xx工業(yè)園要全面加快開發(fā)建設(shè)進程,園區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)架構(gòu)要盡快形成,加快建成一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房,力爭年年都要有大變化,三年整體上規(guī)模。
四是抓民營,帶非公,培育工業(yè)增長點。民營工業(yè)是我縣工業(yè)發(fā)展的主力軍,同時也存在薄弱環(huán)節(jié)。我縣工業(yè)發(fā)展的最大差距,就是民營工業(yè)發(fā)展特別是規(guī)模民營工業(yè)發(fā)展不夠快不夠好的問題。xx民營經(jīng)濟占了整個經(jīng)濟總量的65%,其中x州、x州的占比高達90%,而我縣民營經(jīng)濟占全縣經(jīng)濟總量的比重在全市八縣二區(qū)中盡管相對較高,也只有54.6%,也就是一半多一點,差距非常明顯。我們要進一步強化民營經(jīng)濟的主體地位,放心、放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟。一要在發(fā)展領(lǐng)域上實行“非禁即入”。鼓勵民營資本參與國有企業(yè)改組改制,支持民營資本進入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和法律法規(guī)沒有禁止的其他行業(yè)。二要在發(fā)展環(huán)境上實行“有錯即糾”。清理和規(guī)范各種收費,減少和規(guī)范各類檢查,依法維護民營企業(yè)合法權(quán)益,創(chuàng)造平等競爭、一視同仁的發(fā)展環(huán)境。三要在發(fā)展政策上實行“有需即幫”。要不斷完善支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,只要我們再加一把力、再升一點溫,給創(chuàng)業(yè)者和民營企業(yè)家多一點陽光、多一點空氣、多一點雨露、多一點養(yǎng)分,非公有制經(jīng)濟人士創(chuàng)業(yè)的熱情就會高漲,創(chuàng)業(yè)的動力就會更強。四要在發(fā)展成果上實行“有功即獎”。要引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟人士自立、自強、自信,敢于闖新路,善于創(chuàng)大業(yè)。對有突出貢獻的民營企業(yè)家和支持民營經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻的部門和個人,在政治上、經(jīng)濟上給予鼓勵和獎勵,在全社會形成創(chuàng)業(yè)光榮、支持民營經(jīng)濟發(fā)展光榮的良好風(fēng)尚。這次會議出臺了發(fā)展工業(yè)的具體意見,成立了幾個協(xié)調(diào)組,希望這些部門能夠真正為民營企業(yè)家、為非公經(jīng)濟發(fā)展做些實實在在的事情,用真情、真心提供一切便利條件和有力保障。要在全社會營造人人尊敬企業(yè)家、人人支持民營企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,把民營企業(yè)家當(dāng)成上帝、當(dāng)成親人,高看一眼、厚愛一分,從縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起,為我們的納稅人搞好服務(wù),當(dāng)好公仆。
三、營造氛圍,以更實的舉措推進工業(yè)強縣。
實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略是一項長期任務(wù),需要我們付出艱苦努力。必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化保障措施,搞好協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力把縣委、縣政府加強工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、振興工業(yè)的各項措施落實到實際行動中、體現(xiàn)在發(fā)展成效上。
一要強化領(lǐng)導(dǎo),提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)的能力。現(xiàn)在,縣里已經(jīng)成立了高規(guī)格的工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組,代表縣委、縣政府負(fù)責(zé)全縣工業(yè)經(jīng)濟的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常研究工業(yè)經(jīng)濟的有關(guān)政策措施,針對企業(yè)存在的問題進行現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的實際困難。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要按照聯(lián)系企業(yè)責(zé)任制的分工,經(jīng)常深入所聯(lián)系的重點企業(yè)和成長型企業(yè),主動對接,主動伸出友愛之手,幫助企業(yè)排憂解難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的第一責(zé)任人,要對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)發(fā)展負(fù)總責(zé),“一把手”不抓工業(yè)就是失職,抓不好工業(yè)就是不稱職。其它各相關(guān)部門也要從自身職能出發(fā),找準(zhǔn)促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的切入點、著力點,努力形成全縣上上下下重視工業(yè)、方方面面關(guān)心工業(yè)、齊心協(xié)力發(fā)展工業(yè)的良好局面。
二要優(yōu)化環(huán)境,增強服務(wù)工業(yè)的合力。各部門、各單位要想企業(yè)之所需,急企業(yè)之所急,全力以赴支持企業(yè)發(fā)展,把為企業(yè)服務(wù)的好壞作為領(lǐng)導(dǎo)干部是否有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要熟悉工業(yè)經(jīng)濟,善于把握宏觀發(fā)展走勢,提高解決問題的能力;要熟悉國土、稅收、金融等與工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的政策,提高運用政策為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要服從xx發(fā)展大局,增強為企業(yè)服務(wù)的意識,竭力主動為企業(yè)多辦實事、好事,對企業(yè)正常經(jīng)營生產(chǎn)不干預(yù),對自己該辦的事不失職,對企業(yè)希望辦的事不推諉、不扯皮,對政策法規(guī)不明確的事善于靈活變通??h紀(jì)委、監(jiān)察局、優(yōu)化辦要加大督查力度,對違反“五禁止”、“十不準(zhǔn)”和“企業(yè)25天寧靜工作日”的,對企業(yè)正當(dāng)合理需求拖著不辦的,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。要實行一把手負(fù)責(zé)制,直接幫助企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù),具體由縣行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)把關(guān),一個環(huán)節(jié)都不能耽誤、拖延,主動接受企業(yè)監(jiān)督。縣紀(jì)委每個季度要組織一次由企業(yè)對政府職能部門的行風(fēng)評議,結(jié)果向社會公布。第二季度的結(jié)果最遲在7月中旬公布。各企業(yè)也要加強對我們政府部門工作的監(jiān)督,對服務(wù)不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的,要大膽投訴、舉報,一經(jīng)查實,絕不姑息遷就,嚴(yán)肅處理,讓企業(yè)家有更多的精力來抓好生產(chǎn)、抓好發(fā)展。
三要破解難題,減少發(fā)展工業(yè)的阻力。要發(fā)展就會有阻力。當(dāng)前,要著力破解三個突出問題。一是投入問題。目前,我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在資金短缺、融資難等問題,嚴(yán)重制約著成長型企業(yè)的規(guī)模擴張和發(fā)展壯大。要廣辟投資渠道,增加工業(yè)投入。加大財政支持力度,拿出必要財力,設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金,積極向國家、省、市爭取新型工業(yè)化專項引導(dǎo)資金、技術(shù)改造資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金等,支持重點企業(yè)和成長性企業(yè)的項目建設(shè)。切實加強銀企協(xié)調(diào),廣泛開展銀企合作,完善信用擔(dān)保體系建設(shè),多渠道破解中小企業(yè)融資難問題。二是土地問題。土地是企業(yè)發(fā)展的必要載體??h征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組要廣開地源,搞好運作,加大土地儲備力度。要突出重點,對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點項目,在用地上要優(yōu)先保證。要堅持集約節(jié)約用地,增加單位土地的投資強度,使有限的土地發(fā)揮最大效益。三是人才問題。推進工業(yè)化需要一支過硬的人才隊伍特別是企業(yè)家隊伍,自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、名牌戰(zhàn)略等都需要人才和智力支撐。要加大對民營企業(yè)主的培訓(xùn)力度,幫助其提高自身素質(zhì),引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,變革管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,為企業(yè)成長壯大提供技術(shù)和人才支撐。
四要落實政策,激發(fā)支持工業(yè)的動力。今天,會議出臺的幾個配套文件,是縣委、縣政府和縣工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛討論后制定的,也是近年來發(fā)展工業(yè)各項政策的集成與提升,對加快我縣工業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義和導(dǎo)向激勵作用。全縣各級各部門要抓好貫徹,該落實的措施要堅決落實,該投入的資金都要確保投入,該兌現(xiàn)的獎勵要及時兌現(xiàn),該解決的問題要限期解決。特別是不少政策都是直接針對企業(yè)的,目的是激發(fā)企業(yè)作為工業(yè)發(fā)展主體的活力,激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情,要說了算、定了辦,不折不扣地落實到位,決不能“失信于企”。通過落實政策,在全社會倡樹尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、愛護企業(yè)家、支持企業(yè)家、學(xué)習(xí)企業(yè)家的良好氛圍,充分發(fā)揮企業(yè)家在建設(shè)工業(yè)強縣中的獨特作用。對為xx工業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻的企業(yè),要頒發(fā)“綠卡”,在xx不接受任何非正式的所謂“檢查指導(dǎo)”。
今天全縣有50多家規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會議。應(yīng)當(dāng)肯定,當(dāng)前我縣絕大部分企業(yè)家進取精神、發(fā)展意識都是非常強的,但在加大投入、資本運作等方面,也存在著不敢搞大投入、上大項目,有的甚至滿足于現(xiàn)狀,不愿求大發(fā)展的問題。我們的經(jīng)濟社會發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)鍵是我們企業(yè)家要有崇高的責(zé)任感和使命感,你們既要對企業(yè)負(fù)責(zé),還要對xx經(jīng)濟社會發(fā)展盡責(zé),更重要的是要對包括企業(yè)職工在內(nèi)的xx人民作出你們最大的貢獻。因此,大家要進一步增強發(fā)展意識、責(zé)任意識,變要我發(fā)展為我要發(fā)展,始終保持永不滿足、永不懈怠的精神,銳意進取,奮力拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè),不斷創(chuàng)造新的更大業(yè)績。我們相信,所有的民營企業(yè)家都有決心、有能力成為xx經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人和有功之臣,我們期待著你們創(chuàng)造更好更大的業(yè)績,回報xx、回報社會、回報人民。
同志們,xx建設(shè)工業(yè)強縣任重道遠、前途光明。希望大家開拓進取,真抓實干,把工業(yè)發(fā)展抓緊抓實,努力形成全縣“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的良好氛圍,以工業(yè)發(fā)展的新突破鑄造工業(yè)經(jīng)濟的新輝煌,為加快xx崛起、建設(shè)中等城市奠定堅實的工業(yè)基礎(chǔ)。
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縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進會議上的講話篇三
只有靠你自己的雙手,才能搬來生命的障礙。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦縣委副書記在國土綠化暨義務(wù)植樹動員大會的講話稿。
同志們,同學(xué)們:
春和景明,萬象更新,在“十四五”開局之年,縣委、縣政府組織召開2021年全縣國土綠化暨義務(wù)植樹造林動員大會,其主要任務(wù)是:深入貫徹落實習(xí)近平總書記參加青海代表團審議時的重要講話精神,牢記“讓綠水青山永遠成為青海的優(yōu)勢和驕傲”的重大囑托,以全國人大頒布《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》40周年為新起點,動員全縣廣大干部群眾搶抓當(dāng)前造林綠化的有利時機,積極參與義務(wù)植樹活動和國土綠化行動,努力開創(chuàng)我縣國土綠化事業(yè)發(fā)展新局面。
國土綠化事關(guān)國家生態(tài)安全、事關(guān)應(yīng)對氣候變化、事關(guān)民生福祉。開展國土綠化和義務(wù)植樹活動,是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的重要舉措,是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)?!笆濉币詠?,全縣上下牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,舉全縣之力推進生態(tài)文明建設(shè),大力實施三江源生態(tài)保護、高標(biāo)準(zhǔn)造林、封山育林等重點項目,全面推進國土綠化提速三年行動,完成人工造林0.58萬畝,幼林撫育1.4萬畝、封山育林11.5萬畝;實現(xiàn)國土綠化14.59萬畝,全縣森林覆蓋率達到14.78%,國土綠化工作呈現(xiàn)出綠化規(guī)模大幅提升、義務(wù)植樹深入開展、城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善、林草保護全面加強、綠色富民成效顯著等亮點。
推進國土綠化,改善生態(tài)環(huán)境,是全縣各族干部群眾的共同事業(yè)、共同責(zé)任,大家一定要高度重視。今年我縣計劃完成國土綠化4.52萬畝,植樹造林19.5萬余株,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣各部門和廣大干部群眾要切實把思想行動統(tǒng)一到國土綠化工作的總體部署和要求上來,持續(xù)深化“三個最大”省情認(rèn)識,堅定不移踐行“兩山”理論,切實增強國土綠化和義務(wù)植樹造林活動的責(zé)任感和緊迫感,采取行之有效的措施,動員全縣上下以強烈的擔(dān)當(dāng)、高漲的熱情、十足的干勁,深入開展植樹造林、國土綠化行動。同時,在實施國土綠化行動中,還要注重管護,實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的監(jiān)管、最科學(xué)的措施,把森林資源“生態(tài)家底”守住守好,為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
同志們,讓我們大家堅定信心,迅速行動,以務(wù)實的作風(fēng),有效的舉措,在全縣迅速掀起全民義務(wù)植樹造林的高潮,努力開創(chuàng)我縣國土綠化和生態(tài)保護建設(shè)新局面。
謝謝大家!
縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進會議上的講話篇四
加強思想政治引領(lǐng),堅持大團結(jié)大聯(lián)合,正確處理一致性和多樣性的關(guān)系,求同存異、聚同化異,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年縣政協(xié)十屆二次會議閉幕時的重要講話,希望大家喜歡。
各位委員、同志們:
政協(xié)xx縣第十屆委員會第二次會議,在xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全體委員和與會同志的共同努力,圓滿完成了各項議程,即將勝利閉幕。
這次會議是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹中央十九屆六中全會,省、市十次黨代會精神,貫徹落實縣委十二屆二次全會決策部署的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議期間,全體委員以飽滿的政治熱情和強烈的使命擔(dān)當(dāng),熱烈討論了縣政府工作報告和其他報告,聽取審議了縣政協(xié)常委會工作報告和提案工作報告。委員們聚焦目標(biāo)任務(wù),深入?yún)f(xié)商討論,圍繞發(fā)展大局,積極建言獻策,提出了許多建設(shè)性意見建議,充分體現(xiàn)了責(zé)任意識和為民情懷,展示了履職風(fēng)采和時代風(fēng)貌。會議始終洋溢著團結(jié)、民主、和諧、求實的氣氛,這是一次凝心聚力、共謀發(fā)展的大會,是一次務(wù)實高效、團結(jié)奮進的大會。
縣委對這次會議高度重視。會前,縣委常委會聽取了縣政協(xié)關(guān)于會議籌備情況匯報。xx書記在開幕會上作了重要講話,對過去一年政協(xié)工作給予充分肯定、高度評價,對做好今年政協(xié)工作提出了新的要求??h委、縣人大、縣政府幾個班子領(lǐng)導(dǎo)同志出席開幕會和閉幕會,充分體現(xiàn)了對政協(xié)工作的高度重視和關(guān)心支持。在此,讓我們以熱烈的掌聲表示衷心感謝!
各位委員、同志們,2022年,是動員全縣上下重拾創(chuàng)業(yè)精神,艱苦奮斗從頭起,重整行裝再出發(fā),強力推進xx高質(zhì)量趕超發(fā)展的一年。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會精神,全面落實縣委十二屆二次全會決策部署,立足新時代人民政協(xié)的新方位新使命,加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè),推進政協(xié)工作提質(zhì)增效,努力把政協(xié)組織打造成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地,用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺,在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道,進一步開創(chuàng)新時代人民政協(xié)事業(yè)新局面。
一、要以更高的政治站位做堅定信仰者。
人民政協(xié)是政治組織,旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的根本要求,堅持和發(fā)展中國特色社會主義是鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸。
第一,要不忘人民政協(xié)成立之初心,毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引航定向,全面落實黨對政協(xié)組織實施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定,確保政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下主動負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中,切實使黨的各項決策部署在縣政協(xié)得到全面貫徹落實。
第二,要持續(xù)強化思想理論武裝,堅定不移和黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹xxx關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,推進“黨史學(xué)習(xí)教育”常態(tài)化制度化,不忘初心、牢記使命,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
第三,要貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,持之以恒加強黨的建設(shè)。圍繞政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量提升,認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,全面落實《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》和《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推進政協(xié)黨的各項建設(shè)。充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政協(xié)機關(guān)黨支部和政協(xié)履職黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員委員的先鋒模范作用,實現(xiàn)黨的組織對黨員委員全覆蓋,黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。
二、要以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)做時代奮進者。
圍繞中心、服務(wù)大局是政協(xié)工作的主線??h委十二屆二次全會和政府工作報告明確了2022年工作目標(biāo)任務(wù),這是政協(xié)履職的重點。
第一,要遵循“圍繞中心、服務(wù)大局”工作原則,義不容辭建言發(fā)展。主動響應(yīng)縣委號召,及時跟進政府工作,緊扣建設(shè)xx東部中心城市目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)推進履職活動。圍繞“項目為王、企業(yè)為本”的核心,以“奮進新時代、創(chuàng)業(yè)再出發(fā)”活動為抓手,深入調(diào)研論證,做到言之有物、言之有據(jù)、言之有理,努力形成一批有分量的建言成果,為推動xx高質(zhì)量趕超發(fā)展貢獻“政協(xié)智慧”。
第二,要履行好民主監(jiān)督責(zé)任,全力以赴助推發(fā)展。聚焦“七大奮進行動”等中心任務(wù),緊扣縣委、縣政府重大決策的貫徹落實情況、重要目標(biāo)任務(wù)的完成情況、重點項目建設(shè)情況等,開展協(xié)商監(jiān)督、視察監(jiān)督、專項監(jiān)督。圍繞提案工作質(zhì)量提升,健全完善提案雙向評議體系,更好發(fā)揮提案監(jiān)督作用,為實現(xiàn)xx高質(zhì)量趕超發(fā)展貢獻“政協(xié)方案”。
第三,要發(fā)揮委員主體作用,責(zé)無旁貸參與發(fā)展。政協(xié)委員是各行各業(yè)的代表人士,是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。我們要把事業(yè)放在心上,把責(zé)任扛在肩上,既要認(rèn)真履行委員職責(zé),又要立足本職崗位,帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展的表率,為加快xx高質(zhì)量趕超發(fā)展貢獻“政協(xié)力量”。
三、要以熾熱的為民情懷做無私奉獻者。
人民政協(xié)來自人民,根基在人民,力量在人民。政協(xié)履職的觸角必須延伸到人民群眾中間,一切工作必須以人民為中心。
第一,要把廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié),畫好同心圓。加強思想政治引領(lǐng),堅持大團結(jié)大聯(lián)合,正確處理一致性和多樣性的關(guān)系,求同存異、聚同化異,推動各界人士實現(xiàn)思想上的共同進步。要深入基層,廣泛聯(lián)系各界群眾,及時反映群眾意見和建議,在界別群眾中多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作,匯聚起促進xx長足發(fā)展的強大正能量。
第二,要把促進民生改善作為履職著力點,辦好暖心事。樹立人民政協(xié)為人民的理念,把群眾利益放在第一位,圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、環(huán)保、住房、食品安全等社會熱點和民生焦點問題履職建言,在界別群眾中多做雪中送炭、扶貧濟困的工作,讓人民群眾感受更多的“政協(xié)溫度”。
第三,要發(fā)揮社情民意“直通車”作用,搭好連心橋。了解和反映社情民意,是人民政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要圍繞社情民意信息質(zhì)量提升,聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點和難點問題,按照真實性、客觀性和時空性要求,認(rèn)真做好社情民意信息工作,進一步搭建好黨委、政府與人民群眾的聯(lián)系橋梁。
四、要以過硬的履職本領(lǐng)做創(chuàng)新實踐者。
政協(xié)工作要適應(yīng)形勢的變化,緊跟時代脈搏,科學(xué)把握政協(xié)自身發(fā)展規(guī)律和特點,不斷提高履職能力和水平。
第一,要堅持履職質(zhì)量導(dǎo)向。不斷改進履職方式,提高履職能力,增強履職實效,形成規(guī)范有序、彰顯特色、充滿活力、富有成效的協(xié)商議政格局,切實提高建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處的水平,著力推進履職活動從注重“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。
第二,要強化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞委員履職管理質(zhì)量提升,加強委員履職管理,落實委員履職工作規(guī)則,建立健全委員履職檔案、委員履職情況統(tǒng)計、委員提交履職報告等制度,建立健全委員履職評價及激勵機制,不斷提高“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”能力。
第三,要加強和改進工作作風(fēng)。加強委員隊伍建設(shè),自覺遵守憲法法律和政協(xié)章程,積極踐行社會主義核心價值觀,錘煉道德品行,嚴(yán)格廉潔自律,以“一線”作風(fēng)、“一線”狀態(tài)、“一線”作為,展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的風(fēng)采。
各位委員,同志們:團結(jié)凝聚力量,奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在xx縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,凝聚共識,堅定信心,砥礪前行,為把xx建成xx東部中心城市、推動xx高質(zhì)量趕超發(fā)展,作出新的更大貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進會議上的講話篇五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作,安排部署下階段工作,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施,不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面安排部署,在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話,深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題,提出了明確要求,向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久,省委農(nóng)村工作會議召開,會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作,對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神,堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,結(jié)合實際抓好貫徹落實,走好xx鄉(xiāng)村振興之路。下面,就做好我市2018年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,我講幾點意見。
中國要美,農(nóng)村必須美;
從劃定農(nóng)村改革的方向和底線,到強調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感,等等,構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署,把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了新境界,是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章,成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進一步做好新時代“三農(nóng)”工作。
第二,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級,它比新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富,不僅包括經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型,還包括科技、教育和文化復(fù)興,是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步。要認(rèn)識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有著比較扎實的基礎(chǔ)。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”,堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績,為我市各項事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達到xx億斤以上,主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋,耕種收綜合機械化水平達到xx以上,被評為全國糧食生產(chǎn)先進市,為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達到xx萬畝,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群xx個,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)xx家,年實現(xiàn)總產(chǎn)值xx億元,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達到xx個,居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到xx萬個,供銷、農(nóng)墾、林場改革穩(wěn)步推進。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。xx萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展,基本公共服務(wù)得到加強,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎(chǔ)進一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實施“三?五”基層工作日制度,農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽,社會保持和諧穩(wěn)定,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步夯實。這些成績來之不易,為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗。在看到成績的同時,我們也要認(rèn)識到,推動鄉(xiāng)村全面振興,還任重道遠。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,階段性的供過于求和供給不足并存;
農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有xx萬貧困人口尚未脫貧,全面建成小康社會任務(wù)還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多,公共服務(wù)水平仍然有待提升,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大,農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治,農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此,我們要保持清醒,下大力氣解決,推動我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);
到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。圍繞這一新目標(biāo)和時間表,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),馬上辦抓落實,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是:一是堅持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制,提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治保證。
二是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,在要素配置上優(yōu)先滿足,在干部配備上優(yōu)先考慮,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
三是堅持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農(nóng)民根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
四是堅持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進。
五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅決破除體制機制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互補、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
六是堅持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實解決優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
七是堅持因地制宜、循序漸進的原則??茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,梯次推進,久久為功。
第四,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的階段,“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)許多新情況新特點。
一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農(nóng)產(chǎn)品消費需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。
另一方面,在一系列因素的綜合作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本總體呈上漲趨勢,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來越迫切。
三是科技興農(nóng)著力點發(fā)生了變化,已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起,正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。
同時,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。
五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件,也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢,關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
七是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措,走中國特色減貧之路。這“七條道路”,不僅引領(lǐng)著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興,也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實處,才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強大推動力。
第六,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場。落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強化人才支撐,鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道,建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財力的有效支持,更離不開行之有效的機制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度,要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機遇,通過有效的制度供給和體制機制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關(guān)系、打通經(jīng)絡(luò),為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。
隨著我國經(jīng)濟實力和綜合國力日益增強,國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大,農(nóng)村生活條件將加快改善,鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外,我們有獨特的優(yōu)勢條件,除區(qū)位交通優(yōu)勢之外,我市人口較多,收入不斷增長,消費空間巨大,農(nóng)村投資需求旺盛,隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結(jié)合,必將催生新的增長點,鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放??傊瑢嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件,我們要進一步堅定信心、下定決心,牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇,堅定貫徹中央和省委的決策部署,順勢而為、乘勢而上,開拓創(chuàng)新、真抓實干,奮力書寫新時代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字方針,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。我就圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),強調(diào)幾個需要解決的關(guān)鍵問題。
第一,什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?
二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮?。?/p>
三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯,吸引力顯著增強,人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。
首先,鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困,振興就無從談起。我市是脫貧攻堅任務(wù)較重的省轄市,所轄六個縣都是貧困縣,精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時候。我們要進一步提高思想認(rèn)識,堅決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒,一鼓作氣、馬不停蹄向前推進,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措,持續(xù)在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出上下功夫,以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅,確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實,確保今年六個縣全部按照原定計劃達到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,重點實施好特色產(chǎn)業(yè)帶動,建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機制,統(tǒng)籌推進好扶貧車間和光伏電站建設(shè),為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。
其次,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。產(chǎn)業(yè)興,百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,始終堅持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向”三原則,按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路,重點推進“四優(yōu)四化”,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,堅持藏糧于地、藏糧于技,加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。要加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,實施品牌提升行動,加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權(quán)河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度,積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來,把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)聚集,推動先進要素向產(chǎn)業(yè)園聚集,讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭,讓農(nóng)民有更多賺頭。
其三,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,蘊含了人與自然之間和諧共生的關(guān)系,是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,就要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機結(jié)合起來,使傳統(tǒng)村落、自然風(fēng)貌、文化保護和生態(tài)宜居諸多因素有機結(jié)合在一起。要形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。
其四,鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈,是鄉(xiāng)風(fēng)文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等,成為廣泛久遠的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵,也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承,同時也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化,推動鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸,讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊深厚、流傳久遠的優(yōu)勢,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng),持續(xù)推進移風(fēng)易俗,不斷強化農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是社會主義核心價值觀教育,推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。
其五,鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ),是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實現(xiàn)有效治理,需要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。其中,自治為本、德治為基、法治為要,只有“三治并舉”、有機結(jié)合,才能讓自治運行更加高效、法治建設(shè)在村莊落地生根、道德建設(shè)真正融入村民日常生活,農(nóng)村才會更加和諧、安定有序。要把加強基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,推動農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進鄉(xiāng)村平安建設(shè),加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近,大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結(jié)合落實“三?五”基層工作日,全面開展排查化解治理,避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,提升群眾安全感。對因工作失職失責(zé)導(dǎo)致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的,市委將按照有關(guān)政策規(guī)定,堅決追究有關(guān)人員責(zé)任。
加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級,提高公共服務(wù)水平,織密筑牢社會保障安全網(wǎng),全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量,全方位縮小城鄉(xiāng)差距,讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,過上幸福美滿的好日子。
第二,怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來,我市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化,鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善,生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,一定要堅持規(guī)劃先行,針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強規(guī)劃的可行性和長遠性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗,為鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要激活主體。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個關(guān)鍵問題,就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅持農(nóng)民的主體地位,為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正達成。三要循序漸進。按照中央的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署,2050年全面建成,這一戰(zhàn)略設(shè)計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務(wù),在推進過程中,我們要充分認(rèn)識到我們的城鎮(zhèn)化進程還沒有結(jié)束,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分,堅持因地制宜、循序漸進,避免一哄而上,要有戰(zhàn)略定力,有歷史耐心。
第三,推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財政資金。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用,全面落實國務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容,優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給,加強財政支農(nóng)政策頂層設(shè)計,理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機制,改革和完善農(nóng)村投融資體制,切實提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系,強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅持農(nóng)村金融改革正確方向,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融需求,逐步擴大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來,天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民,是鄉(xiāng)村振興的資源和機遇。同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機會。過去,工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多,參與度不高,農(nóng)村建設(shè)更多依靠財政投入和集體經(jīng)濟內(nèi)部積累。如今,中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng),我們在設(shè)置好保護農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下,搭建好橋梁和舞臺,穩(wěn)定政策預(yù)期,優(yōu)化投資環(huán)境,遵循市場規(guī)律,讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等,通過各種方式回饋故里建設(shè)鄉(xiāng)村。
第四,靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖,黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱,黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的干部隊伍要配優(yōu)配強。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人,要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實加強各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),做好黨的農(nóng)村工作機構(gòu)設(shè)置和人員配置工作,充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道,注重提拔使用實績優(yōu)秀干部,形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導(dǎo)向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊伍。要加快培育新型農(nóng)民,以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點,通過培訓(xùn)提高、發(fā)展培育,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍,提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務(wù)能力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強大而持久的驅(qū)動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實用人才隊伍,加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度,推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生有著農(nóng)村生長的背景,有著城市生活的經(jīng)歷,我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政策保障、財政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
第五,如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場,著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系,堅持農(nóng)村土地集體所有,堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,做好相關(guān)政策和法律宣傳工作,完善配套措施,把這一政策落實好,確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。中央提出,要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對于我們來講是個難得的機遇和契機,我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面,中央強調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時候了,要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng),用之于城”的問題,破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時候,一定要把握住這個大方向,將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。三要推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作,按照中央部署適時在全市推開,重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系,立足資源稟賦,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用,積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等,推進土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式,適度擴大規(guī)模經(jīng)營。要保護好小農(nóng)戶利益,健全利益聯(lián)結(jié)機制,讓小農(nóng)戶在進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機制,建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系,推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第六,如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力?首先,觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其次,行動上要參與。要發(fā)揮黨政機關(guān)、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動。要研究制定管理辦法,鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè),投身鄉(xiāng)村振興運動,確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽、經(jīng)濟上不吃虧,形成以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風(fēng)尚。其三,理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度,組織專門人員加強鄉(xiāng)村振興理論研究,不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻策,為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四,輿論上要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報道力度,充分運用廣播、電視、微信、微博等各類媒體,全面宣傳黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,引導(dǎo)主流媒體深度、廣泛報道,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處,進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
第一,要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機制。要堅持黨委把方向、出主意,政府做規(guī)劃、抓落實,健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,壓實黨委政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
第二,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉,以提升組織力為重點,突出政治功能,認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推動工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,擴大黨的組織和工作有效覆蓋,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機會,選出組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可的村“兩委”班子,堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,加大基層基礎(chǔ)保障力度,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。
第三,要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求,以落實“三?五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制,著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問題,做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進,實現(xiàn)全市4052個村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋,實現(xiàn)全市9954個基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項目引進和建設(shè)為總抓手,圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃,實行項目化管理。目前,各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情,主要包括:推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時,要將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目,使每項工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng),大興調(diào)查研究之風(fēng),多到農(nóng)村走一走,多到農(nóng)家看一看,了解民情、匯集民智,做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作,成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度,既督任務(wù)、督進度、督成效,又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng),努力推動各項工作任務(wù)落到實處。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,推動鄉(xiāng)村振興,既是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進取、埋頭苦干,扎實做好新時代我市“三農(nóng)”工作,讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來,讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻!
縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進會議上的講話篇六
今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會,目的就是:要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識,要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,以務(wù)實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。剛才,李榮同志傳達了_,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,理解精髓要義,切實抓好落實。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學(xué)互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
全市各級各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。_將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。__雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認(rèn)真落實“五個扎實”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,黨中央、國務(wù)院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從20_年、2035年和2050年3個時間節(jié)點,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。“五個振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進,產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo),全面推進,精準(zhǔn)發(fā)力,抓重點、補短板、強弱項,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,__年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù),要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,以市場為導(dǎo)向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進,__是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農(nóng)民群眾因此受益,在市場上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)模化;一個是堅持精品化發(fā)展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升__農(nóng)業(yè)的競爭力;一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務(wù),養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響__鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機制,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺,堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農(nóng)村思想道德建設(shè),加強社會主義核心價值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動,豐富農(nóng)民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,以純正家風(fēng)厚植社會新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí),抵制封建迷信活動,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護修復(fù),挖掘整理民俗家風(fēng),讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館,整理編印村志,恢復(fù)一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,認(rèn)真落實我市關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護修復(fù),健全完善生態(tài)保護補償機制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任,盡快開展村干部教育培訓(xùn),加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護等違法犯罪行為。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),到20_年實現(xiàn)全面脫貧,任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進,既要確保脫貧任務(wù)完成,又要多做打基礎(chǔ)利長遠的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治,著力加強農(nóng)村基層隊伍作風(fēng)建設(shè),注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見,確保20_年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”?!叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗,今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù),試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展,使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
一要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負(fù)責(zé)制,對全市來說,市委書記是第一責(zé)任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現(xiàn)__特色,彰顯__行動,把工作措施定實,把責(zé)任分工砸實,把任務(wù)進度列實,引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗,以點帶面,示范引領(lǐng),推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實工作責(zé)任。一分部署,九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負(fù)總責(zé),“五個振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé),要列出責(zé)任單位和參與部門,層層壓實責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由xx同志負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王x同志負(fù)責(zé),市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負(fù)責(zé),市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由xx同志負(fù)責(zé),市發(fā)改委牽頭;組織振興由王xx同志負(fù)責(zé),市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責(zé),加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進,確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點任務(wù)順利完成。
同志們,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠,責(zé)任重大,全市上下一定要堅定信心,咬定目標(biāo),強化擔(dān)當(dāng),真抓實干,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進,為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進會議上的講話篇七
要充分認(rèn)識到縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是新時代建設(shè)xx“一城兩心”的潛力所在、空間所在、希望所在。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦縣委書記在縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話提綱。
同志們:
今天我們召開縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展座談會,就是為了貫徹落實2月17日印發(fā)的《xx省縣域經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。首先,熱烈歡迎國經(jīng)中心xxx處長一行前來xx縣參加座談。剛才大家也聽了xxx研究員的匯報,講的很好、也很細。其中圍繞《xx省縣域經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,總結(jié)了我縣高質(zhì)量發(fā)展很好的經(jīng)驗做法,也找到了問題和不足。希望同志們深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真借鑒,提出具有更強針對性的措施和意見,進一步推動我縣縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。下面,根據(jù)會議安排,我講以下幾點意見。
一、充分認(rèn)識推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大意義。
首先,要充分認(rèn)識到縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必然選擇。習(xí)近平總書記指出:“縣一級承上啟下,要素完整,功能齊備,在我們黨執(zhí)政興國中具有十分重要的作用,在國家治理中居于重要地位。”黨的十九大以來,黨中央國務(wù)院、省委省政府高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展?,F(xiàn)階段推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)乎著第二個百年目標(biāo)實現(xiàn),關(guān)乎著能否實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,關(guān)乎著在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的基礎(chǔ)上能否順利推進鄉(xiāng)村振興,使脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接、順勢而為、乘勢而上,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展??h域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一個全面協(xié)調(diào)的發(fā)展,是一個全面貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展,是一個城鄉(xiāng)融合、整體推進的發(fā)展。改革開放40多年來,我國縣域經(jīng)濟得到了極大發(fā)展。從土地承包、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入,到解決溫飽的問題,再到?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,每一步的發(fā)展都與縣域經(jīng)濟發(fā)展緊密相連??h域經(jīng)濟發(fā)展到了今天,面對生態(tài)環(huán)境、資源約束和人民群眾對美好生活的期盼,我們必須推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)新的更好、更高層次的發(fā)展。
第二,要充分認(rèn)識到縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是穩(wěn)增長、惠民生的重要基石。就我縣而言,大量的人口在縣域,主要增長動力也在縣域。做好縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,是新時代做好穩(wěn)增長與惠民生的一個重要基石。當(dāng)前,我們能否做好縣域工作,能否以高質(zhì)量發(fā)展的要求,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù),對縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也是一個重要考驗。同時,在新時代推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、破解“三農(nóng)”難題的一個重要載體,是促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個重要因素,是穩(wěn)增長惠民生的現(xiàn)實需要。
第三,要充分認(rèn)識到縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是新時代建設(shè)xx“一城兩心”的潛力所在、空間所在、希望所在。我們要在新時代建設(shè)“一城兩心”,就必須進一步壯大我縣的縣域經(jīng)濟,充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用,也就是通過縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng),促進縣域經(jīng)濟社會整體實力進入新的發(fā)展階段,在做大總體規(guī)模的前提下,更加惠及民生,更加注重生態(tài)建設(shè),更加協(xié)調(diào)推動,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
二、準(zhǔn)確把握我縣縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展面臨的機遇和優(yōu)勢。
(一)我縣縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展面臨的機遇。一是國家層面,當(dāng)前,黨中央國務(wù)院更加重視縣域經(jīng)濟發(fā)展,更加關(guān)注縣域經(jīng)濟發(fā)展,出臺了一系列促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從治國理政的角度上對縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了一系列重要指示批示,明確了縣域治理的目標(biāo)任務(wù)、動力所在和路徑選擇,為我們推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了發(fā)展方向,提供了根本遵循。李克強總理在近年的國務(wù)院政府工作報告中均提出,要加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè),大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力。國家不僅從政治上高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展,更從國家政策措施上給予縣域經(jīng)濟發(fā)展新的動力。二是國家部委層面,為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力帶來的影響,國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》,主要目的是把縣城打造成縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的龍頭,提出了四大領(lǐng)域17項重點支持與扶持的政策,給我們帶來了很好的發(fā)展機遇。在上一輪縣域經(jīng)濟發(fā)展中,我們見識早、行動快,抓住了發(fā)展機遇,形成了今天的發(fā)展基礎(chǔ)和條件。新時期,只要我們搶抓發(fā)展機遇,用好發(fā)展經(jīng)驗,用活發(fā)展政策,就一定能夠在新一輪縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中取得新成效。
(二)我縣縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展面臨的優(yōu)勢。我縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)比例協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢。近幾年,我縣強力推進脫貧攻堅,通過農(nóng)村改革、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧帶動、拓展就業(yè)渠道、培訓(xùn)技術(shù)工人帶動脫貧,促進了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展,推動了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。同時,我縣統(tǒng)籌推進一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一產(chǎn)在不斷壯大規(guī)模、提升質(zhì)量的前提下,占比實現(xiàn)了逐年下降;二產(chǎn)在由小到大、由散到聚、由大到強的轉(zhuǎn)變中不斷提升發(fā)展質(zhì)量;三產(chǎn)通過發(fā)揮我縣的區(qū)位、交通、人口優(yōu)勢,實現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展,從而形成了“二三一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。這一優(yōu)勢對于推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。同時,從一組發(fā)展數(shù)據(jù)看,也表明了我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性。
三、抓住關(guān)鍵,奮力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列。
(一)加快實施產(chǎn)業(yè)集群提速行動。以現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以提升核心競爭力為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讲季譃榉较颍怀鳊堫^企業(yè)帶動,推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅定不移發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、裝備制造及汽車零部件、木業(yè)家居、光電信息、食品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè);牢牢把握漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展機遇及后疫情時代給大健康產(chǎn)業(yè)帶來的機遇,以江山鴻泰旅游健康城建設(shè)為引領(lǐng),大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè);深刻把握各級重要戰(zhàn)略機遇,積極培育壯大氫能源、智能網(wǎng)聯(lián)、3d打印、生物新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)“5+1+n”產(chǎn)業(yè)集群(5,即五大支柱產(chǎn)業(yè);1,即大健康產(chǎn)業(yè);n,即氫能、智能網(wǎng)聯(lián)、3d打印、生物新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)多元、門類齊全、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,推動xx縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是更加注重產(chǎn)業(yè)鏈安全、保持供應(yīng)鏈彈性,確保產(chǎn)業(yè)不因“黑天鵝”式風(fēng)險而陷入供應(yīng)鏈斷裂,或?qū)е伦陨懋a(chǎn)業(yè)鏈外移。同時,研究建立產(chǎn)業(yè)間高效協(xié)同機制,以備特別時期的物資供給,有效應(yīng)對外部沖擊。
(二)加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。一是實施宜居宜業(yè)城區(qū)優(yōu)化工程。統(tǒng)籌推進國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、全國雙擁模范城市等多城同創(chuàng),提高全國文明城市創(chuàng)建水平。進一步健全完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),文化軟實力、文化創(chuàng)造力、文化影響力顯著提升,成為引領(lǐng)漢江流域風(fēng)尚的文化發(fā)展高地。打造城市基層治理“三三制”品牌,分類推進居委會(小區(qū)黨組織、單位黨組織)+業(yè)委會(居民自治組織)+物業(yè)機構(gòu)“三方聯(lián)動”機制,深化完善自治、法治、德治“三治融合”機制,構(gòu)建有黨的組織管事、有經(jīng)費辦事、有場所議事“三有保障”機制;打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)xx縣樣板,系統(tǒng)重塑公共衛(wèi)生體系,全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,織牢織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng);打造基層社會治理智能化名片,充分發(fā)揮智慧城市建設(shè)先行優(yōu)勢,強化智慧應(yīng)用,推動社會治理智能化走在我省縣域前列。二是實施特色小鎮(zhèn)發(fā)展工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都要充分發(fā)揮自身自然資源優(yōu)勢和歷史文化優(yōu)勢,堅持規(guī)劃引領(lǐng),抓住新一輪國土規(guī)劃編制的機遇,科學(xué)編制特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等“多規(guī)合一”發(fā)展規(guī)劃。要立足資源和發(fā)展實際,統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)。特色小鎮(zhèn)是具有一定資源稟賦或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的綜合體,是利用產(chǎn)業(yè)新培育起來,以產(chǎn)學(xué)研和生產(chǎn)為一體的新的小鎮(zhèn),區(qū)別于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),不具備行政區(qū)劃功能。特色小城鎮(zhèn)是具有自然資源稟賦、歷史文化和產(chǎn)業(yè)特點的建制鎮(zhèn),具備行政區(qū)劃功能。三是實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程,全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村垃圾、污水要實現(xiàn)全收集、全處理,建立循環(huán)利用示范點,推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村林果化、庭院花園化。加強自然歷史文化特色村和自然風(fēng)貌特色村保護,各縣都要明確一批自然歷史文化特色村和自然資源特色村。四是實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)工程。完善市域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道四級路網(wǎng),進一步暢通城區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村、城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的道路聯(lián)系,實現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。配套建設(shè)物流和客運場站,按照客運零換乘、貨運無縫銜接的要求,打造多式聯(lián)運場站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)爭創(chuàng)國家和省級“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)。
(三)加快增強縣域發(fā)展新動能。一是推動要素市場化配置體制機制改革。要素市場的體制機制改革重在土地流轉(zhuǎn)。要加快探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的集體建設(shè)用地上市工作,激活農(nóng)村土地市場,解決好未來鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展錢和地的問題。建立金融向農(nóng)村流動體系,用好國家脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的金融政策,積極發(fā)展農(nóng)村金融,支持農(nóng)村信用社、郵儲銀行等金融機構(gòu)在農(nóng)村發(fā)展壯大。二是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制改革。深入推進農(nóng)村土地利用綜合改革、承包地“三權(quán)分置”改革、宅基地“三權(quán)分置”改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革,放活經(jīng)營權(quán),釋放發(fā)展?jié)撃?,發(fā)揮最大效益。打通城鄉(xiāng)要素流動通道,促進城鎮(zhèn)資本向農(nóng)村聚集。探索建立教育、醫(yī)療、科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域城鄉(xiāng)人才合作交流機制,推進城市工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村,加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。三是推動開放型經(jīng)濟體制改革。繼續(xù)深化以行政審批制度改革為主要內(nèi)容的“放管服”改革,實現(xiàn)一事聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦,提高項目落地和建設(shè)的便利性。同時進行營商環(huán)境考核評價,以更科學(xué)的方法、更務(wù)實的措施、更深入的改革優(yōu)化營商環(huán)境。鼓勵我縣優(yōu)勢企業(yè)借“一帶一路”走出去發(fā)展,支持和鼓勵國內(nèi)外先進的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及制造業(yè)落戶我縣發(fā)展。
(四)加快構(gòu)建綠色發(fā)展新體系。一是健全綠色生態(tài)生產(chǎn)生活系統(tǒng)。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,加快打造山水湖田林草生命共同體,統(tǒng)籌構(gòu)建森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)系統(tǒng),努力構(gòu)建良好的生態(tài)屏障。推進綠色生產(chǎn),深化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)循環(huán)化改造、企業(yè)綠色化改造,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。積極推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè),提高資源、能源使用效率。倡導(dǎo)綠色生活,減少垃圾總量,生活綠色化,建設(shè)城市慢行系統(tǒng),盡量減少機動車出行,構(gòu)建步行生活圈。全面創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色建筑及綠色出行城市。二是健全生態(tài)治理系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)治理、生態(tài)環(huán)境改善是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,也是衡量縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。要堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護同步推進,大力開展環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等工作,持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。以實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國土綠化提速、環(huán)境治理提效“四大行動”為抓手,著力抓好現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)。抓好水系治理,建設(shè)線性開放式綠道綠廊。開全面實施農(nóng)村大氣污染、水環(huán)境污染和面源污染治理工程,建設(shè)綠色美好家園。三是健全綠色發(fā)展的保障系統(tǒng)。完善生態(tài)文明建設(shè)考核機制,強化指標(biāo)約束和指標(biāo)引導(dǎo),建立生態(tài)補償機制,讓保護環(huán)境的受益,損害環(huán)境的受罰。構(gòu)建覆蓋廣泛的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),健全區(qū)域間污染聯(lián)防聯(lián)控和環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機制。
同志們,通過今天的會議,希望各地各部門能夠進一步學(xué)深悟透《xx省縣域經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,搶抓機遇,圍繞新目標(biāo)奮發(fā)有為,繼續(xù)發(fā)揚干在實處、走在前列的精神,把縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的各項工作抓實抓好,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
經(jīng)縣委研究,今天召開縣委一季度鄉(xiāng)村振興推進會,主要目的是貫徹落實xjp******重要指示批示精神和***、省市有關(guān)工作會議精神,分析當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新任務(wù),以更實舉措、更大力度全面推進鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,努力開創(chuàng)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作新局面。剛才,這里,就下階段推進鄉(xiāng)村振興工作講三點意見。
一、要提質(zhì)增效,讓農(nóng)業(yè)更強更有后勁。
農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收致富的“本”、也是鄉(xiāng)村振興的“魂”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,為新型農(nóng)業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐。跟蹤服務(wù)現(xiàn)有項目。加快溫氏項目建設(shè),盡快解決項目用地問題,加快推進x棟在建養(yǎng)鴨大棚建設(shè),力爭早日建成投用,爭取年內(nèi)建成年產(chǎn)xxxx萬噸的飼料廠、年出苗xx萬羽的種鴨孵化場;加快推進國家核心育種場項目開工建設(shè),將環(huán)境保護和污染治理與畜禽種業(yè)發(fā)展有機結(jié)合,有效實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用,確保畜禽種業(yè)安全、畜禽產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。政策是晴雨表,“做好碳達峰、碳中和工作”被列為2021年的重點任務(wù),其重要性提升至國家政策層面。我們已經(jīng)是省林業(yè)碳匯交易試點縣,要主動向上溝通,爭取成為省級林業(yè)碳匯開發(fā)試點縣,獲得更多省上政策支持。要積極對接國家林草局、中國林業(yè)科學(xué)院等,依據(jù)國家出臺政策以及省上批準(zhǔn)公布的方法學(xué),籌劃碳交易市場前期工作,提前獲取政策信息;針對xx省已開發(fā)林業(yè)碳匯項目提供碳托管中介服務(wù),積極對接碳市場控排企業(yè)買家,促成更多碳交易。扎實開展招商引資。目前沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進一步加大,有利于我縣在更大范圍內(nèi)擴大招商引資,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要加大招商力度,重點圍繞打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,力爭引進一批像溫氏這樣的產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),持續(xù)培育壯大村級集體經(jīng)濟。抓糧食生產(chǎn)、保糧食安全是重大政治責(zé)任,這根弦任何時候都不能松。2021年的***一號文件提出:“打好種業(yè)翻身仗”“堅決守住18億畝耕地紅線”。緊接著國家發(fā)布多個文件支持糧食生產(chǎn)、維護糧食安全,包括防止耕地“非糧化”、提高小麥最低收購價格等,預(yù)計國家對育種產(chǎn)業(yè)的支持措施將進一步加強。要依托xxxxxx等龍頭企業(yè),深化與中國水稻所、國家水稻研究中心福州分中心、省農(nóng)科院等科研單位合作,加快孵化培育優(yōu)質(zhì)水稻新品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將今年糧食播種面積x萬畝的生產(chǎn)任務(wù)分解到村,將種植面積落實到戶、到田,保質(zhì)保量完成這一重大政治任務(wù)。要落實好稻谷最低收購價等惠農(nóng)扶糧政策,確保糧食賣得出、賣得好,全力保護好農(nóng)民種糧積極性??h級財政本來就有限,去年以來受疫情影響,財政壓力進一步加大。一方面要樹牢過“緊日子”的思想,確保把有限的資金用在刀刃上,另一方面要把握政策窗口期,積極向上爭取支持。日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好20。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看21年農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域地方政府專項債券發(fā)行使用工作的通知》,提出將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等重大項目納入債券發(fā)行重點支持范圍。還有最近大家都在花心思研究的國發(fā)3號文件,里面有很多含金量高的政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要抓住機遇,敢想敢做,對照上級支持重大項目政策的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真研究項目類別、時間窗口、配套要求等,做足做細前期工作,精準(zhǔn)謀劃包裝項目,做到謀劃一批、爭取一批、建成一批,力爭獲得更多政策、資金支持,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
二、要以點帶面,讓農(nóng)村更美更加宜居。
鄉(xiāng)村建設(shè)是“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務(wù)。要推動鄉(xiāng)村建設(shè)走在前列,做美鄉(xiāng)村,把集鎮(zhèn)建設(shè)成為承接縣城、連接村莊、服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域副中心。這項工作市委高度重視,xx書記多次召開專題會議研究部署。目前我們的xxxx、xxx被列入市級農(nóng)村新型住宅小區(qū)建設(shè)試點,要加快推進,盡快形成更多典型經(jīng)驗;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊動起來,按照“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的要求,因地制宜推進農(nóng)村住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作,但千萬不能搞大拆大建,要多考慮多滿足村民所需,注重結(jié)合本地鄉(xiāng)土文化元素,做到“外面看著養(yǎng)眼,里面住得養(yǎng)心”。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗。目前,農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)全面完成,探索了一系列行之有效的辦法和機制,農(nóng)村面貌得到極大改善。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的第一年,要起好步、開好局。前兩年,縣級財政投了xx萬元,陸續(xù)整治了xx個村,今年預(yù)計還需投入xxx多萬元推進xx個村整治,基本可輻射全縣近85農(nóng)村人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要密切配合,形成合力,堅持花小錢辦大事、辦好事,積極調(diào)動群眾參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性,有序推進整治工作。同時,要加快推進高唐鎮(zhèn)垃圾分類收運體系試點建設(shè),逐步推廣城鄉(xiāng)垃圾分類工作,實現(xiàn)生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。今年1月,省發(fā)改委、財政廳聯(lián)合召開全省農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革試點推進工作視頻會議,指出將在今年10月底前完成20個試點縣(市、區(qū))的試點任務(wù),明年將全面啟動全省其余57個涉農(nóng)縣(市、區(qū))農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護工作。前期縣里已經(jīng)組建了聯(lián)席會議制度,出臺了試點方案。接下去,縣里還要挑選幾個做得比較好的行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造,10月份將試點經(jīng)驗上報省市發(fā)改部門,到時上級會來現(xiàn)場評估考核,如果能得到認(rèn)可,會有政策、資金傾斜扶持,還會將我們的經(jīng)驗做法向全省推廣,成為試點中的試點。這幾年,我們在農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護方面都做了很多工作,要進一步總結(jié)提升,努力將農(nóng)村污水治理的成熟做法推廣到“河湖長制”“路長制”等領(lǐng)域,積極打造出本區(qū)域、本系統(tǒng)的特色亮點和創(chuàng)新做法,形成可借鑒、可復(fù)制的xx經(jīng)驗,爭取得到上級認(rèn)可。同時,各有關(guān)部門要加強向上對接,加快推進《指南》編制。
三、要做實“里子”,讓農(nóng)民更富更有盼頭。
2020年我縣農(nóng)村居民人均可支配收入xx元,比全省低xx元,比全市低xxxxx元。xjp******強調(diào),必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。全國“十四五”規(guī)劃綱要中,將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”作為2035年遠景目標(biāo)之一,這在國家中長期發(fā)展規(guī)劃中是首次,而且提出要支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實現(xiàn)。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,既是一項長期任務(wù),也是一項現(xiàn)實任務(wù),我們不能掉隊。脫貧難,穩(wěn)脫貧、防返貧同樣難。當(dāng)前,已脫貧鄉(xiāng)村的自身持續(xù)發(fā)展能力、抵御風(fēng)險能力還不強,已脫貧群眾的長期收入還不是很穩(wěn)定,相對貧困問題依然會長期存在。國發(fā)3號文件提出了很多條支持革命老區(qū)振興發(fā)展的措施,其中有一條是“優(yōu)先支持將革命老區(qū)縣列為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”。鄉(xiāng)村振興是要有真金白銀的硬投入的,如果能夠列入幫扶名單,必然會有很多政策、資金扶持,一定要抓住這個機會,積極向上溝通對接,爭取得到更多扶持。同時,要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整,統(tǒng)籌整合扶貧資金,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。要把外面的財富帶進來。我們的外出群眾大多數(shù)從事餐飲和零售業(yè),國發(fā)3號文件中提出,“支持發(fā)展沙縣小吃等特色富民產(chǎn)業(yè)”,沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的機遇,要把握政策機遇,學(xué)習(xí)借鑒沙縣經(jīng)驗,引導(dǎo)金融部門幫助外出創(chuàng)業(yè)人群解決資金難題;同時提供專業(yè)技能培訓(xùn),借助城市商會,指導(dǎo)他們?nèi)绾握业辍㈤_店,幫助他們解決實際困難。要把山里的財富挖出來。以x、x兩個小鎮(zhèn)為核心,串聯(lián)xx、xx、xx等文旅康養(yǎng)資源,深挖山水田園、特色文化等元素,把“生態(tài)游”與“紅色游”“鄉(xiāng)村游”等相互融合,積極發(fā)展菌業(yè)、種業(yè)、蔬果業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),經(jīng)營漂流、民宿等鄉(xiāng)村旅游項目,讓村民在家門口就有事做、有錢賺。當(dāng)前,人才短缺、人口空心化、老齡化已成為鄉(xiāng)村振興的主要難題。人才和資金、技術(shù)一樣,都屬于剛性的生產(chǎn)要素資源,而且是重要生產(chǎn)要素資源,因此,要把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的首要位置,堅持引育并重。要授之以漁,激發(fā)“存量”人才潛能。繼續(xù)實施鄉(xiāng)土科技特派員制度,邀請專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”,通過現(xiàn)場教學(xué)等方式,開展新型農(nóng)民培訓(xùn)指導(dǎo),加大新型農(nóng)民教育培訓(xùn)力度。要集聚人才,發(fā)揮“增量”人才作用。不斷深化“放管服”改革,通過出臺更優(yōu)惠的政策、搭建更實用的平臺、提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),努力營造外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時,要抓好農(nóng)村人才回引,夯實村級組織換屆基礎(chǔ)。在大家的共同努力下,我們被***文明辦確定為2021-2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市,今年是創(chuàng)全國文明城市的第一年,最近大家也都在開展這項工作。創(chuàng)城工作除了改變城市的外在形象,更重要的應(yīng)該是對群眾思想潛移默化的影響,讓群眾能夠形成“無需提醒的自覺”。要堅持常態(tài)化創(chuàng)城不松勁不停歇,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,以“村容村貌整潔優(yōu)美、家庭環(huán)境干凈舒適、精神狀態(tài)積極樂觀、生活方式文明健康”為目標(biāo),以“創(chuàng)十星評十戶”活動為抓手,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,堅定不移推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興靠大家,和美幸福的日子需要全縣上下齊心努力共奮斗,大家一同努力。
縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進會議上的講話篇九
這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù),動員全區(qū)上下進一步提高認(rèn)識,明確重點,強化措施,全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看×個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關(guān)街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報,×通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級要求比較嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)比較高,各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認(rèn)真抓好各項工作任務(wù)的落實。
去年以來,全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準(zhǔn)施策,拼搏實干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點:一是鄉(xiāng)村振興樹起了×樣板。重點打造了×個示范區(qū)、×個示范村、×多個示范點,在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補資金×萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標(biāo)桿??偼顿Y×億元,爭取中央財政獎補資金×億元,建設(shè)完成×大項目,以全國第二名的成績通過國家認(rèn)定,成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進,美麗庭院覆蓋率達到×%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%,均居全市前列。可以說,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績,完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標(biāo),非常難得,實屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡?,“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面,考核成績和重點指標(biāo)優(yōu)勢不足。標(biāo)兵越來越遠,追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名×市相差了×分,比第三名×市只高出×分,差距非常小。從加分項上看:我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有×個,全省推廣的特色亮點工作只有×個,省以上宣傳報道只有×篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標(biāo)看,今年市級重點調(diào)度兩項指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少,省級以上龍頭企業(yè)僅有×家,納統(tǒng)企業(yè)僅有×家,在×個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運設(shè)施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題,道路兩側(cè)環(huán)境差,去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率×%,低于全市平均水平。
市級已經(jīng)通報了全省考核情況,×市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務(wù)必要高度重視,聚焦“五大振興”任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。
對今年的工作,還是要堅持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實,確保取得更好的成績。各級各相關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成工作合力,在任務(wù)落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標(biāo)等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作,抓好帶頭人隊伍建設(shè),持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領(lǐng)辦創(chuàng)辦×家專業(yè)合作社,年底集體收入×萬元以上村達到×%,過百萬元以上村達到×%;要制定人才回引辦法,積極引進大型社會資金和先進管理經(jīng)驗,培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務(wù)工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人以上,新建×處省級服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動,摸清底數(shù),管護運營好村級資產(chǎn)資源,×月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案,加快項目實施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實,幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責(zé)任到單位、到人頭,哪一項拖了全區(qū)后腿,省、市考核細則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署,打造“×樣板”是習(xí)總書記對×的政治囑托,是市委、市政府×項重點任務(wù)公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準(zhǔn)施策、各具特色、亮點成片。
一要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),抓好示范創(chuàng)建。對標(biāo)全省一流、全市最優(yōu),打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確,繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包保,把任務(wù)落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好×、×、×三大片區(qū)中的示范村、示范點建設(shè)?!伶?zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),×月底要拿出申報書,確保創(chuàng)建成功?!疗瑓^(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級組織相關(guān)部門單位外出學(xué)習(xí),主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗,大家要把真經(jīng)取回來,對照自身工作查不足、補短板,確保各項工作有新的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)支撐,彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構(gòu)建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺,全面啟動信息進村入戶工程,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿,持續(xù)鞏固提升原有項目建設(shè),認(rèn)真抓好新項目策劃實施,再創(chuàng)亮點,再提成績。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會等活動,持續(xù)推動×茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升×國際花木城影響力,舉辦好第×屆苗交會,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗交會配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大×休閑旅游圈”,以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo),重點培植×等特色村;培育×等×個采摘休閑游項目;建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿,建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園×個頤養(yǎng)中心。
三要注重細節(jié)打造,認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準(zhǔn)備工作。從去年經(jīng)驗看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,×月底前擬定觀摩路線和觀摩點,各個環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計、嫁接進來。同時,省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點上、面上進行充分準(zhǔn)備、整體推進。
四要加壓奮進趕超,夯實重點指標(biāo)。去年全省考核的兩項指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,×市在全省排名靠后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了約談,明確將這兩項指標(biāo)作為今年×市對縣市區(qū)考核的否決項?!猎隆寥?,市工作組到我區(qū)對這兩項指標(biāo)落實工作進行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小,但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力,×,都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)×個,個數(shù)較少,但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)×家,重點培植×家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)×家以上。×已經(jīng)召開專門會議安排兩項指標(biāo)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭,統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)這項工作,做到應(yīng)報盡報,應(yīng)納盡納,確保年底這項工作走在全市前列。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢,也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一,要一體推進、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護好綠水青山。
一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達到×%以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%以上,農(nóng)村道路“三通”率達到×%。要大力開展“美麗庭院”建設(shè),年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到×%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談,造成嚴(yán)重負(fù)面影響的公號“老秘帶你寫材料”整理編輯進行問責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位,要立足各自職能,對照市里要求,抓緊落實任務(wù),確保不出問題。
二要深度推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當(dāng)前,全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達到×%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區(qū)范圍內(nèi),開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。
三要大力推動移風(fēng)易俗。強化制度建設(shè),實行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶,確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方,每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào),打分排名通報,及時掌握不足、改進工作,切實提升群眾滿意度。
同志們,今年是“十四五”的開局年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為,拼搏實干,創(chuàng)新爭先,狠抓落實,推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先,為加快建設(shè)“富強和美×區(qū)”做出新的更大貢獻。
縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進會議上的講話篇十
退崗職級公務(wù)員大多政治素質(zhì)好、黨性觀念強、協(xié)調(diào)能力強,加上多年積累的豐富閱歷、廣泛人脈和較高威信,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣退崗職級公務(wù)員管理工作會上的演講稿,希望大家喜歡。
同志們:
今天我們專門抽出時間召開全縣退崗職級公務(wù)員管理工作推進會,主要任務(wù)是進一步明確工作紀(jì)律,提出工作要求,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就做好退崗職級公務(wù)員管理工作講幾點意見。
一是充分肯定工作實績,繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為的激情。
近年來,我縣先后經(jīng)歷黨政機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,在改革和換屆中,為有序推進全縣干部隊伍新老交替,一批領(lǐng)導(dǎo)干部相繼退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。經(jīng)統(tǒng)計,目前全縣共有退崗職級公務(wù)員x人,其中大部分同志今天都來參會了。多年來,大家為了xx的經(jīng)濟社會發(fā)展,在不間的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,付出了艱辛的努力,是xx發(fā)展變化的親歷者、貢獻者、見證者。正是在大家前仆后繼的共同努力下,2021年我們才能圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)“十四五”高位開局、高標(biāo)起步。你們的辛苦付出縣委縣政府不會忘記,xx人民也不會忘記。在此,我代表縣四套班子和全縣人民,向大家表示衷心的感謝!
大家退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后,大部分都留在原單位工作,根據(jù)工作需要,縣委也選派了一些同志參與全縣的中心工作,這些同志的政治意識、擔(dān)當(dāng)精神、干事熱情都值得敬佩。但是,在實際工作中我們也了解到,有些留在原單位工作的同志受“上榮下辱”觀念影響,退崗后失落惆悵、激情減退、消極工作;有的擔(dān)心退崗后開展工作會越職越位,心中顧慮多,瞻前顧后,放不開手腳;有的認(rèn)為不在其位不謀其政,退崗后樂得清閑、得過且過。大家都曾經(jīng)擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),可以說個人言談舉止直接代表著縣委縣政府的形象,一定要做好表率,擔(dān)當(dāng)作為不能少,工作激情更不能少。間時,縣委也會根據(jù)大家的工作表現(xiàn),在年度考核、評先評優(yōu)、職級晉升等方面予以考慮,這也是我鼓勵大家繼續(xù)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的一個重要原因。
二是切實提高政治站位,積極參與到全縣中心工作中來。
退崗職級公務(wù)員大多政治素質(zhì)好、黨性觀念強、協(xié)調(diào)能力強,加上多年積累的豐富閱歷、廣泛人脈和較高威信,對于應(yīng)對復(fù)雜形勢、破解困難矛盾,具有十分豐富的實踐經(jīng)驗,是干部隊伍中的寶貴財富。如果不能管好、用好這支隊伍,將是寶貴的干部資源浪費。為此,縣委也進行了一些探索,比如縣上成立了8個督察組,讓部分同志圍繞縣委縣政府重大決策部署和重點工作任務(wù),開展督查督導(dǎo),有效推動了縣委縣政府各項決策部署落地落實,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。但從督察組的工作性質(zhì)來說,參與督查督導(dǎo)的畢竟只是少數(shù),目前8個督察組一共也只有31名同志,全縣的退崗職級公務(wù)員不可能都安排到督察組來。
去年11月,根據(jù)省市文件規(guī)定,縣委也出臺了《xx縣退出領(lǐng)導(dǎo)崗位職級公務(wù)員管理辦法》,這既是大勢所趨、也是現(xiàn)實需要,通過組建工作專班的方式,從全縣選派部分專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高的退崗職級公務(wù)員參與重點項目推進和重點工作攻堅。目前,全縣共成立了以8個縣級部門為主管單位共20個工作專班,選派了88名退崗職級公務(wù)員參與其中,選派的同志大多數(shù)都能積極支持。同時,在選派過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題:一是部分退崗職級公務(wù)員積極性不高,有“船到碼頭車到站”思想;二是部分單位對《管理辦法》宣傳解讀不到位,部分退崗職級公務(wù)員不知曉政策。
組建工作專班是縣委為大家搭建的發(fā)揮作用的平臺,大家要切實提高思想認(rèn)識,及時轉(zhuǎn)變觀念,積極參與到全縣中心工作中來,根據(jù)自身特長,積極參加工作專班,主動適應(yīng)新的工作崗位和工作安排,自覺遵守各項規(guī)章制度,切實履好職、盡好責(zé)。另一方面,各單位也要切實提高政治站位,把宣傳解讀《管理辦法》作為一項重要工作,讓每一名退崗職級公務(wù)員都能夠知曉政策內(nèi)容。
三是準(zhǔn)確把握工作重點,著力推動縣委縣政府決策部署落地落實。
去年召開的縣第十四次黨代會明確提出,深入推進“1355”發(fā)展戰(zhàn)略,以縣域經(jīng)濟為總攬,以工業(yè)經(jīng)濟、創(chuàng)新引領(lǐng)、交通建設(shè)為支撐,努力探索走出一條丘區(qū)大縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路子,力爭“十四五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元。上個月召開的縣委十四屆二次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議上也明確指出,今年是黨的二十大召開之年,也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年,做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要。中央、省委、市委都明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù),強調(diào)要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。但是,縱觀當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢和xx發(fā)展基礎(chǔ),要實現(xiàn)“十四五”和今年發(fā)展目標(biāo),任務(wù)艱巨、壓力巨大,需要有超常的決心、超常的舉措、超常的力度。而組建、配強、用好工作專班,就是縣委縣政府推動經(jīng)濟加快發(fā)展的超常舉措、超常力度之一。這既是因為xx干事創(chuàng)業(yè)需要這樣的氛圍,也是因為大家確實有能力、有情也,有水平、有經(jīng)驗。大家要牢牢把握全縣中心工作和重點任務(wù),把工作著力點放在抓專班項目推進上,努力建言獻策、推動落實。
對于留在原單位工作的退崗職級公務(wù)員,也要積極協(xié)助本單位班子成員直接負(fù)責(zé)或從事某項工作,參與本單位本系統(tǒng)重大項目推進、重點課題調(diào)研、重大矛盾化解、政策法規(guī)宣講、年輕干部幫帶等工作。
四是精心抓好管理服務(wù),確保退崗職級公務(wù)員全身心投入工作。
為了鼓勵大家參與專班,縣委也制定了一系列激勵措施,比如,參與專班的同志實行單獨考核,考核評優(yōu)不占編制所在單位優(yōu)秀指標(biāo),評優(yōu)比例按不超過20%把握,職級晉升方面優(yōu)先考慮,目標(biāo)績效考核得分就高確定,大力選樹先進典型等。對于因健康、工作等原因不宜繼續(xù)參加統(tǒng)籌選派的,我們也會及時進行調(diào)整。制定這些措施就是為了鼓勵大家放開手腳、更加大膽地開展工作。
發(fā)揮退崗職級公務(wù)員作用是一項系統(tǒng)工程,必須多方協(xié)調(diào),齊抓共管,形成合力。接下來,縣委縣政府將一如既往地重視和發(fā)揮退崗職級公務(wù)員的作用,尤其是要讓參與統(tǒng)籌選派的同志政治有地位、建言有機會、干事有舞臺、工作有作為。各級各部門黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人是退崗職級公務(wù)員管理的第一責(zé)任人,對安排在本單位攻堅的退崗職級公務(wù)員,要進一步完善內(nèi)部管理制度,強化激勵措施,讓大家愉快地工作、舒心地生活,營造關(guān)心關(guān)愛退崗職級公務(wù)員的濃厚氛圍??h委組織部要加強對退崗職級公務(wù)員信息收集、統(tǒng)籌選派和動態(tài)調(diào)整;縣委目標(biāo)績效辦要加強對統(tǒng)籌選派的退崗職級公務(wù)員進行工作安排和考核管理,跟蹤掌握現(xiàn)實表現(xiàn);縣紀(jì)委監(jiān)委要加強對全縣退崗職級公務(wù)員在崗履職情況的監(jiān)督檢查。退崗職級公務(wù)員要端正心態(tài),堅決摒棄“二線”思想、始終保持“一線”狀態(tài)。無論是參加專班還是留在原單位工作,都要積極展現(xiàn)自身努力進取的良好形象,真正做到退崗不褪色。
同志們,xx今天的成就,凝結(jié)著大家的心血和汗水,大家為xx發(fā)展所作出的貢獻有目共睹。xx未來的發(fā)展需要全縣上下齊心協(xié)力、共同努力。大家要涵養(yǎng)深沉的家國情懷,深刻認(rèn)識到肩負(fù)的重大責(zé)任和歷史使命,把xx當(dāng)做自己的家一樣來對待,在縣委為大家搭建的平臺上,以昂揚的精神和務(wù)實的作風(fēng),發(fā)揮優(yōu)勢特長,主動擔(dān)當(dāng)作為,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx作出新的更大貢獻。
最后,再次感謝大家過去的辛勤付出,衷心祝愿大家工作順利!身體健康!闔家幸福!
縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進會議上的講話篇十一
同志們:
從現(xiàn)在到20_年是我們補齊短板,決勝全面小康的關(guān)鍵時期,要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一、提振精神是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強心劑。_報告闡述“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,再一次強調(diào)了“重中之重”地位,提出了要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府,我們要宣傳貫徹好這一新定論,鼓勵農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部提振精神,鼓足干勁,全力奮戰(zhàn)奔小康,因為農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者,所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。
二、基層基礎(chǔ)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定心丸。一個時期以來,農(nóng)村基層黨組織弱化的問題,農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題,還沒有根本解決,這嚴(yán)重影響了農(nóng)村發(fā)展速度,要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須建強農(nóng)村黨組織,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的定心丸作用。
一要抓好村黨組織書記隊伍建設(shè)?!氨娧愀唢w看頭雁”。村黨組織書記“官職”雖小但責(zé)任不輕,一個村有了一名好書記,這個村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機,打開視野、拓寬渠道,從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和其他鄉(xiāng)賢中,把優(yōu)秀人才訪出來、用起來,切實把村黨組織書記選好,把村黨組織班子配強。
二要加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。黨員是黨組織的細胞,細胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力,一定要把黨員隊伍建設(shè)好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來,不斷發(fā)現(xiàn)新生力量,不斷補充新鮮血液,改變目前農(nóng)村黨員隊伍嚴(yán)重老化、嚴(yán)重弱化的局面。深入開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動,根據(jù)黨員的不同情況科學(xué)設(shè)置崗位,比如年長有威望的可以讓他們擔(dān)任法制調(diào)解員,年輕力壯有手藝的為他們設(shè)置做好事實事、辦公益事業(yè)的崗位,讓每位農(nóng)村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺,都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會。
三要健全完善農(nóng)村基層治理機制。抓好農(nóng)村基層黨建,既要解決好人的問題,還要解決好用制度管人管權(quán)的問題。重點是落實好“三會一課”,做到制度化、經(jīng)?;浯我ズ妹裰骷兄?、批評和自我批評、民主評議黨員三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在具體工作中,健全“三項機制”落實黨建責(zé)任。即年初目標(biāo)承諾制。建立支部書記承諾清單,明確年度目標(biāo);季度督查談心制。成立黨建工作督查組,每季度對各支部黨建工作完成情況進行檢查,推進緩慢的及時約談支部書記;年末述職評議制。支部書記就抓基層黨建工作進行專項述職,接受民主測評。
三、產(chǎn)業(yè)振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)點。產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),也是協(xié)調(diào)快速發(fā)展的生長點,實施鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)--個村的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異,因此發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則,根據(jù)不同區(qū)域特點選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。
四、生態(tài)環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。_指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!币凑站G色發(fā)展理念,把生態(tài)文明建設(shè)融入各方面建設(shè)的全過程。近些年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化,農(nóng)民生活水平日益改善,但農(nóng)村環(huán)境問題日益突出,成為鄉(xiāng)村振興的重要阻礙。為此,需要通過多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
五、能人隊伍是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。首先,要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人,通過外出考察拓寬眼界、績效考核壓擔(dān)子、定任務(wù),實現(xiàn)黨建、經(jīng)濟互動雙贏。其次,要調(diào)動返鄉(xiāng)能人、種植大戶、大學(xué)生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為村莊人才,他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力,這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號召力和影響力的人,甚至成為村民中的核心人物,因此要充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用。
六、文化繁榮是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同樣離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。要想繁榮鄉(xiāng)村文化,首先,要不斷完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)加大投入,推進鄉(xiāng)文化站、農(nóng)村文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程、廣播電視戶戶通等一系列惠民工程的建設(shè)。其次,要重塑鄉(xiāng)村社會規(guī)范。倫理、道德、村規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣是鄉(xiāng)村治理的重要載體,也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要手段。
七、社會穩(wěn)定是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石。穩(wěn)定是一個國家乃至全球經(jīng)濟社會發(fā)展的必要前提。沒有穩(wěn)定,發(fā)展就不會穩(wěn)固,也不會持久。改革開放以來,隨著國家對農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大,各種社會矛盾也日益凸顯出來,農(nóng)村社會矛盾糾紛直接影響了社會的穩(wěn)定。
八、脫貧攻堅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面小康的重要部署?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”這句話直指問題的核心。而精準(zhǔn)扶貧是解決問題的突破口,能否如期實現(xiàn)全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅任務(wù)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。
縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進會議上的講話篇十二
同志們:
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大部署,是新時代農(nóng)村工作的重中之重。今天,我們召開這次現(xiàn)場會的主要目的是,把精神吃透,把方向找準(zhǔn),把大幕拉開,把戰(zhàn)鼓擂響,用心把鄉(xiāng)村振興這臺大戲唱出氣勢、唱出彩頭!會前,我們看了現(xiàn)場,聽了匯報,大家都感到思想有觸動、心中有想法,有觸動就要動起來,有想法就要干起來。為此,根據(jù)與會同志的討論,結(jié)合自己的思考,關(guān)于實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,我講幾點意見,供大家在工作中參考。
站在新時代的高度,我認(rèn)為,對鄉(xiāng)村振興這個中央的重大舉措,需要從四個角度來看待、來把握:
第一,從新時代現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略布局來把握。十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,且排在七個重大戰(zhàn)略第四位,表明鄉(xiāng)村振興是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。
第二,從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想來把握。習(xí)近平同志反復(fù)教導(dǎo)我們:中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須要美;中國要富,農(nóng)民必須富;告誡我們:要看得見山、望得見水,記得住鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是這些思想的結(jié)晶。
第三,從歷史的發(fā)展的眼光對比中來把握。黨的十九大從新時代的出發(fā),緊扣我國社會主要矛盾變化,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍挚傄螅瑑?nèi)涵更豐富、目標(biāo)更高遠,反映出鄉(xiāng)村振興的新理念、新目標(biāo)、新舉措、新要求,是一種實踐的升華。
第四,從緊密聯(lián)系我縣三農(nóng)工作的實踐中來把握。這些年,我縣農(nóng)村發(fā)生了一系列深刻變化,曾經(jīng)普遍存在的行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難正成為歷史,城鄉(xiāng)差距在縮小,特色在凸顯,一種“返璞歸真”的理想狀態(tài)正在路上,城鄉(xiāng)同等價值已經(jīng)上演,農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在走向現(xiàn)代化。這說明,鄉(xiāng)村振興對于未來的鄉(xiāng)村,應(yīng)該是農(nóng)民幸福生活的美好家園,市民休閑度假的理想樂園。
黨的十九大報告將新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括凝練為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十個字,這五個方面環(huán)環(huán)相扣、各有側(cè)重,是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要抓手。對這二十字的總要求,我覺得應(yīng)該從以下五個層次來理解:
第一,“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的核心,也是直接解決農(nóng)民收入低下、農(nóng)民棄農(nóng)進城、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵所在。
第二,“生態(tài)宜居”是農(nóng)民的夢想,更是我們生態(tài)建設(shè)的重點、綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。
第三,“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是農(nóng)耕文明復(fù)興,也是直接解決親情鄉(xiāng)情缺失、熟人社會消失、人與人信任危機問題的重要載體。
第四,“治理有效”是鄉(xiāng)村社會建設(shè)的基石,更是有效解決我們基層組織虛化、基層自治缺失、基層法治失效、基層德治失靈問題的“一劑良方”。
第五,“生活富裕”是農(nóng)民的基本向往,也是我們的立黨初心和執(zhí)政基礎(chǔ),更是縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距、全面建成小康社會的重要舉措??傮w來說,這二十字總要求,體現(xiàn)了滿足人民日益增長的美好生活需要的執(zhí)政目標(biāo)。
前段時間,在全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略座談會上,市委領(lǐng)導(dǎo)語重心長地講,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略沒有老路可走,沒有經(jīng)驗可循,闖出路子就是特色、就是亮點,就是創(chuàng)新、就是經(jīng)驗。為此。我們要結(jié)合實際,搶先一步抓機遇,快人一招見行動,努力實現(xiàn)“八個找得到”的目標(biāo)。
第一,讓產(chǎn)業(yè)找得到效益。鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)是支撐。當(dāng)前,我縣傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變,適度規(guī)模經(jīng)營尚未形成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,農(nóng)業(yè)企業(yè)存活率低。我們要實現(xiàn)靠山吃山,讓有限的資源產(chǎn)出更大的效益,就要精耕細作,全面開啟“四精”模式。在精準(zhǔn)發(fā)展上,要緊緊圍繞“4+3+x”特色效益農(nóng)業(yè)體系,精準(zhǔn)發(fā)展人均1畝高效農(nóng)業(yè)。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地方,要著眼“培育”,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地方,要著眼“培優(yōu)”,做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著力解決“種什么、怎么種”的問題,把“種什么、吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺允裁?、種什么”,讓單向的“種得好”轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向“賣得出、賣得好”。在精心管護上,要讓那些不會種地、不想種地的人擺脫土地的束縛,讓想種地、能種地、會種地的人留在土地上,培養(yǎng)出一批新型職業(yè)農(nóng)民;重點要強化技術(shù)服務(wù),讓所有農(nóng)技人員到田間地頭去“辦公”,用良種、良法、良策,讓好品種實現(xiàn)好品質(zhì)。在精細加工上,要新培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),探索種養(yǎng)與加工兩條線分線運行,以組織化加工對接組織化生產(chǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)品鏈。在精品營銷上,要強化品牌建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品組織化程度,建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心,加快發(fā)展直營直銷,推動農(nóng)產(chǎn)品進展會、進超市,推廣“會員制”銷售、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷,推進產(chǎn)品變商品、商品變精品、精品變極品,讓好產(chǎn)品賣出好價錢。
第二,讓資本找得到平臺。當(dāng)前,大量的人口和資金仍然從農(nóng)村向城鎮(zhèn)單向流動,農(nóng)村土地大量撂荒,而城市資本因農(nóng)村土地資源難以流動,導(dǎo)致寶貴的資本大量沉淀,難以進入農(nóng)村。十九大明確提出,農(nóng)村土地承包期將再延長30年,這為盤活農(nóng)村資產(chǎn)和城市資本雙向互動提供了政策支撐,要用好用活這些政策。同時,針對農(nóng)村閑置資產(chǎn),要以“兩出兩進”為抓手,讓農(nóng)民從農(nóng)村走出來,讓農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村走出來,吸引城市資本進農(nóng)村,鼓勵城市居民進農(nóng)村。資本是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力,要管住規(guī)劃、放開市場,守住底線、多元供給,以資源為新郎、資本為新娘,讓“資本下鄉(xiāng)”參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展,參與農(nóng)產(chǎn)品策劃、包裝、運營,參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,參與美麗村莊建設(shè);要讓“市民下鄉(xiāng)”盤活農(nóng)村閑置資源,刺激農(nóng)村消費,倒逼農(nóng)村文明程度提升,通過人員流動、資源互換,釋放出農(nóng)村發(fā)展巨大空間,讓市民下鄉(xiāng)有盼頭、能人回鄉(xiāng)有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)有干頭、農(nóng)民掙錢有奔頭。
第三,讓村莊找得到韻味。這些年,我們在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和環(huán)境治理上得到了極大改善,但對照生態(tài)宜居的要求,還有較長的路要走。要推動一村一品、一村一景、一村一韻,打造“我們的村莊”品牌。首要是呵護鄉(xiāng)村環(huán)境。要從改廁、改廚、改水、改圈做起,深入開展“清潔家園”行動,完善農(nóng)村“五有”生活垃圾收運處理系統(tǒng),控制農(nóng)村面源污染,大力實施山地森林化、庭院花果化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村鎮(zhèn)園林化等綠化工程,保護好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。重點是完善基礎(chǔ)設(shè)施。要以脫貧攻堅為契機,大力推進農(nóng)村“水電路氣訊房”等建設(shè),“水要戶戶連通,電要穩(wěn)定貫通,路要條條暢通,訊要高速互通”,對農(nóng)房加強修繕改造,真正達到“山上蒼松翠滴、村內(nèi)別墅林立、亭臺樓閣點綴、古風(fēng)神韻成趣”。關(guān)鍵是健全公共服務(wù)。深入推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)沉下農(nóng)村,推動鄉(xiāng)村生活品質(zhì)和質(zhì)量的提升,讓農(nóng)村更像“農(nóng)村”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。
第四,讓活動找得到場所。如今,廣大農(nóng)民物質(zhì)生活富裕后,對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈,需要“有辦事、有交流、有娛樂、有學(xué)習(xí)”的場所。要讓辦事有場所,加快推動村級公共服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步拓展功能,發(fā)揮功效,讓群眾享受更加方便快捷的服務(wù)。要讓交流有場所,針對農(nóng)村老弱病殘群體,探索建設(shè)流動幸福院,按行走里程不超過1.5公里標(biāo)準(zhǔn),建立群眾交流服務(wù)站,配套活動室、休息室、親情聯(lián)動室、愛心飯?zhí)谩叭乙惶谩?,對留守兒童“親情關(guān)懷、愛心助長”,讓農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。要讓娛樂有場所,建設(shè)一批村級群眾文化娛樂場所,廣泛舉辦群眾性文化活動,豐富群眾文娛生活。要讓學(xué)習(xí)有場所,現(xiàn)在我們每一個村都有圖書室,要給予足夠的開放時間,倡導(dǎo)讀書、學(xué)習(xí),開辦農(nóng)民講習(xí)所,引導(dǎo)農(nóng)民更新知識和觀念,真正達到“不同的場所,。同樣的認(rèn)真,一樣的心聲;不同的身份,同樣的關(guān)切,一樣的感動”。
第五,讓群眾找得到組織。要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,著力抓好基層黨建“政治引領(lǐng)”、基層組織“典型引領(lǐng)”、基層黨員“先鋒引領(lǐng)”和基層治理“創(chuàng)新引領(lǐng)”,讓支部找到道路,讓集體找到思路,讓黨員找到門路,讓群眾找到出路,讓產(chǎn)品找到銷路,帶領(lǐng)群眾脫貧致富。同時,在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,成立三大組織,確保群眾在生產(chǎn)生活上遇到困難能第一時間找得到組織。成立村民自治組織,重點解決社會事務(wù)有人管的問題。成立集體經(jīng)濟組織。重點解決集體有收入、群眾有效益、組織說話有人聽的問題。成立新型經(jīng)營主體。充分發(fā)揮有資財、有知識、有道德、有情懷、有威望的能人作用,讓農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上入企入社,重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展有人幫的問題。通過1+3的組織體系建設(shè),讓專業(yè)的人做專業(yè)的事、專職的人專心做事,讓群眾更有依靠、基層黨組織更有凝聚力。
第六,讓基層找得到認(rèn)同。要抓好“四公”,以公開、公正、公平、公信取信于民。公開,要重點抓好公開的廣度和精度;公平,要重點抓好兩委商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議,做到以公平正己、以公理服人;公正,要重點抓好基層干部教育管理,堅決杜絕優(yōu)親厚友,讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風(fēng)景;公信,要重點抓好公權(quán)公用,推行干部下訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪,把公權(quán)力用到群眾心坎上。要抓好“四治”,建設(shè)自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構(gòu)建“自治”新格局,探索“功能型黨組織+自治組織、專業(yè)機構(gòu)、社會組織”的治理機制,實現(xiàn)“市場能做的交給市場去做,社會能做的交給社會去做,群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念,發(fā)揮民警、律師和其他法律服務(wù)工作者的作用,引導(dǎo)群眾學(xué)法用法,做到辦事依法、遇事找法;要營造“德治”新風(fēng)尚,深化“六項專項治理”,提振群眾精神,改變?nèi)罕娏?xí)慣,培育淳樸民風(fēng);要圍繞“善治”新目標(biāo),力促自治、法治、德治“三治合一”,共同構(gòu)成鄉(xiāng)村善治格局,讓群眾找得到認(rèn)同感。
第七,讓致富找得到門路。要堅持因地制宜、因戶施策的原則,幫助廣大農(nóng)村群眾提升致富本領(lǐng)、找到致富門路。門路一:著力增加農(nóng)民工資性收入。要加強就業(yè)培訓(xùn),開發(fā)公益性崗位,力爭每戶有一個技能人、就業(yè)人;就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民,引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè);大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),拉動社會需求,有效增加就業(yè)崗位,促進農(nóng)民工資性收入增長。門路二:著力增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。要引進和改良品種,推動規(guī)模化發(fā)展,提高質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)直接效益;加大實用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民種養(yǎng)技能,提高農(nóng)業(yè)比較效益;培養(yǎng)拳頭品牌,暢通市場,增加農(nóng)業(yè)附加值,形成多次收益。門路三:著力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要以創(chuàng)業(yè)促生財,主要抓好提供創(chuàng)業(yè)補貼和服務(wù),實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收;要以土地改革促生財,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),實現(xiàn)土地出讓增收;要以農(nóng)房改造促生財,鼓勵有條件的農(nóng)民改造農(nóng)房發(fā)展“房東經(jīng)濟”,實現(xiàn)房租增收;要以股息促生財,發(fā)展股份合作社,實現(xiàn)分紅增收;要以余錢促生財,增強農(nóng)民投資理財觀念,增加資金財產(chǎn)性收入。門路四:著力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。要用足農(nóng)業(yè)補貼政策,擴大防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)良法補助、種糧大戶補貼試點等農(nóng)業(yè)補貼的受益面;要落實好社會保障制度,推動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險全覆蓋。
第八,讓鄉(xiāng)愁找得到歸屬。鄉(xiāng)愁植根于廣闊無垠的田野間,綿延于依山傍水的村莊里,濃縮于祖輩相傳的老屋中。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快推進,鄉(xiāng)村的記憶不再清晰,鄉(xiāng)愁的絲線逐漸淡去。既然現(xiàn)在的鄉(xiāng)村是城鎮(zhèn)化建設(shè)之后的鄉(xiāng)村,已不同于過去的鄉(xiāng)村,也無法回到過去的鄉(xiāng)村,那么我們要嚴(yán)格按照大保護、大傳承、大發(fā)展的要求,在振興后的鄉(xiāng)村找到原有鄉(xiāng)村的印跡和味道,而不僅僅是復(fù)制和還原。鄉(xiāng)村的回憶就是利用好鄉(xiāng)村特有的優(yōu)勢,讓美景成為一種追求,讓美德成為一種傳承,讓美味成為一種生活,讓美好成為一種感覺。要塑造生態(tài)美景,把農(nóng)村環(huán)境整治作為核心,保護好傳統(tǒng)村落,修復(fù)好生態(tài)環(huán)境,尊重農(nóng)民主體地位,把農(nóng)村建設(shè)成為家園、花園、果園、樂園,有意識的留有空間,保留傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,讓更多的人能夠融入農(nóng)村記憶之中。要傳承鄉(xiāng)土美德,把本土的勤勞善良、熱情好客、孝敬老人等傳統(tǒng)美德傳承下來、弘揚開來,實現(xiàn)“德”潤萬家;要深入挖掘本土風(fēng)土人情、習(xí)俗與風(fēng)情、風(fēng)尚與道德、民間藝術(shù)、觀念信仰等文化資源,進一步傳承鄉(xiāng)村文明,弘揚“忠孝勤儉廉,仁義禮智信”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,讓每個人感受到家鄉(xiāng)的榮譽感和自豪感。要推介鄉(xiāng)間美味,鄉(xiāng)間本味是城市缺少的那份親切,要有意識地收集整理鄉(xiāng)間土菜、農(nóng)家小吃等食物遺產(chǎn),恢復(fù)傳統(tǒng)工藝做法,給予鄉(xiāng)間小技藝、小加工、小廚房定向扶持,讓鄉(xiāng)間美味回味一生。要留戀鄉(xiāng)村美好,鄉(xiāng)村的記憶是美好的,是每個人的情感寄托,是一個人的感覺。我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村,要喚得起兒時美好的記憶,或是“小橋、流水、人家”,或是村口老樹、村中古泉、村里老屋,或是那些銹跡斑斑的農(nóng)耕用具,等等,都能觸及到刻骨鄉(xiāng)愁、銘心鄉(xiāng)謠;要喚得起友好和諧的記憶,聽到的仍然是遠親不如近鄰,看到的仍然是家庭其樂融融,感受到的仍然是美不美故鄉(xiāng)水、親不親故鄉(xiāng)人。
推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,系統(tǒng)工程要系統(tǒng)推進,系統(tǒng)思考、系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)實施。要牢牢把握“理念是核心、生態(tài)是命脈、產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)、改革是引領(lǐng)、黨政是主導(dǎo)、農(nóng)民是主體、機制是保障”的思路,彈好鋼琴,下好圍棋。
一要鎖定目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會的“最后一公里”,要堅持問題導(dǎo)向,對照“二十字”總要求和全面小康社會標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)不平衡、不充分發(fā)展的問題、短板、瓶頸、弱項,研究采取切實可行的對策措施,推動村村有新貌、村村有新業(yè)、村村有新人,最終滿足農(nóng)民日益增長的對美好生活的需求。
二要統(tǒng)籌規(guī)劃。要對全域鄉(xiāng)村進行摸底調(diào)查、全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計,以中心村、空心村、撤并村作為基本單元,劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,構(gòu)建重要景點、重要農(nóng)業(yè)點、村鎮(zhèn)居民點空間體系,把規(guī)劃落實到每一寸土地上,打造風(fēng)貌美麗和諧統(tǒng)一的特色村莊。
三要先行先試。要確定不同類型村,先行先試,點上示范、片上提升、面上推進、線上開發(fā),進而帶動全部鄉(xiāng)村共同振興。要探索規(guī)律和方法,注重試點質(zhì)量,爭取做一個成一個,一步一步向前走,形成可總結(jié)、可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
四是深化改革。要遵循富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民這個規(guī)律,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,深入推進農(nóng)村“三變”,開展“兩確權(quán)兩到位、兩集中兩轉(zhuǎn)變”改革,實現(xiàn)群眾下山進城、安居興業(yè)與產(chǎn)業(yè)上山、生態(tài)發(fā)展;要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展農(nóng)村電商、康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),深化農(nóng)村金融服務(wù),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,推進村級集體經(jīng)濟組織與自治組織分離。
五是激發(fā)活力。要善借市場之手,推動政府引導(dǎo)、群眾參加、企業(yè)參與、資本跳舞、產(chǎn)業(yè)登臺,通過市場運作方式,打造支柱產(chǎn)業(yè),推進規(guī)模經(jīng)營。要善用群眾之智,問需于民,問計于民,把群眾所盼變成我們所為,把群眾所悟變成我們所獲。切實發(fā)揮村“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部的先鋒模范作用,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,你參與,我參與,大家都參與。
六是推動融合。鄉(xiāng)村振興要在全域振興的大背景中定位、大格局中行動。要讓農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村成為美好家園,讓農(nóng)民成為體面職業(yè),還要立足實際和資源稟賦,發(fā)掘、放大、做強各自特色優(yōu)勢,推動一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)建融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合,才能有力支撐和持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是中央的部署、市委的要求、群眾的期盼,我們要先行先試、積極探索,把黨的十九大精神全面貫徹落實到我縣廣袤的農(nóng)村大地上,把市委、市政府的決策部署變成轟轟烈烈的生動實踐,用心答好鄉(xiāng)村振興的xx答卷!
縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進會議上的講話篇十三
要持續(xù)推進政法機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化政法機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和具體職責(zé),加快推進公安、國家安全機關(guān)和司法行政改革,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣政法工作會議上的講話材料,希望大家喜歡。
同志們:
今天我們召開縣委政法工作會議,主要任務(wù)是全面深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作重要指示精神,按照省委、市委政法工作會議的部署要求,進一步研究推進我縣新時代政法工作,為堅持高質(zhì)量發(fā)展超越營造更加安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。等下,x同志還將作具體安排部署,請大家按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實。這里,我先強調(diào)幾點意見。
一、提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識,深刻領(lǐng)會政法工作新要求。
政法工作歷來是黨和國家工作的重要組成部分。去年12月6日,習(xí)近平總書記在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時候,強調(diào)“以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點,更好推進中國特色社會主義法治體系建設(shè),提高全面依法治國能力和水平?!苯衲?月15日,習(xí)近平總書記對政法工作作出重要指示強調(diào)“切實履行好維護國家安全社會安定人民安寧的重大責(zé)任,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊”。習(xí)近平總書記的重要講話,觀點鮮明、內(nèi)涵豐富、要求明確,具有很強針對性、指導(dǎo)性和實踐性,為我們做好今后一個時期的政法工作提供了強大的思想武器和行動指南。省委、市委相繼召開政法工作會議,全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,總結(jié)部署政法工作,為我們做好新一年政法工作指明了方向。全縣各級各部門,尤其是政法系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作的系列重要指示精神,進一步提升政治站位,忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對政法工作的決策部署上來,不折不扣地抓落實、見實效。
二、肯定成績成效、正視短板弱項,進一步增強責(zé)任感和使命感。
過去的一年,全縣各級各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),自覺扛起“保一方平安,促一方穩(wěn)定”的政治責(zé)任、主體責(zé)任,尤其是政法系統(tǒng)部門忠誠履職盡責(zé)、主動服務(wù)大局、維護安定穩(wěn)定,很多工作取得了新成效、呈現(xiàn)出新亮點。一是治安形勢持續(xù)向好。扎實推進社會治安“立體化”防控體系,嚴(yán)厲打擊“盜搶騙、黃賭毒、欺行霸市”等違法犯罪行為,深化鞏固掃黑除惡專項斗爭成果,全年破獲刑事案件x起、查處治安案件x起,有力維護了社會大局安定穩(wěn)定。二是社會治理穩(wěn)步提升。持續(xù)深化“平安x縣”建設(shè),強化社會治理創(chuàng)新,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、主動下訪,積極化解信訪突出問題和矛盾糾紛,全縣信訪總量持續(xù)下降。三是工作特色亮點紛呈。設(shè)立了村(社區(qū))綜治中心,在全市率先實現(xiàn)網(wǎng)拍輔助事務(wù)外包,執(zhí)行工作指標(biāo)考評位列全市法院前列,等等。這些成績來之不易。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣廣大政法干警、武警官兵和長期奮戰(zhàn)在政法綜治信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當(dāng)前我縣政法工作面臨的困難和不足。從外部環(huán)境來看,隨著經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、體制深層次改革和全方位對外開放,政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險有增無減,影響和諧穩(wěn)定的問題仍然突出。從我縣自身來看,社會不安定、不穩(wěn)定因素較為突出,涉黑涉惡問題依然存在,經(jīng)濟類犯罪有所增加,比如,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、傳銷,以及非法集資、“套路貸”等經(jīng)濟犯罪和民間標(biāo)會問題仍然存在;全縣信訪形勢仍較為嚴(yán)峻,尤其是信訪老戶、涉軍、涉教以及房地產(chǎn)等領(lǐng)域的信訪問題突出。此外,我縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,道路、水路交通安全和汛情、火災(zāi)等公共安全風(fēng)險也較為突出。面對這些新形勢和新挑戰(zhàn),我們要始終樹牢底線思維、強化憂患意識,立足“穩(wěn)”這個大局,抓早抓小、防范未然,嚴(yán)緊細實抓好保安全、護穩(wěn)定、促和諧各項工作,為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供堅強有力的保障。
三、勇于敢于擔(dān)當(dāng)、切實忠誠履職,推動政法工作實現(xiàn)新突破。
今年,是黨的二十大召開之年,是全縣“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年,也是推動高質(zhì)量發(fā)展超越的重要之年,大事多、喜事多,敏感節(jié)點也多,改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)十分繁重,做好今年的政法工作意義重大。全縣政法戰(zhàn)線要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),增強工作主動性,努力推動全縣政法工作再上新臺階。
一要切實把維護國家政治安全作為首要職責(zé)。筑牢政治安全的銅墻鐵壁,是確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)的根本所在。一方面,要把維護國家政治安全擺在首位。牢固樹立總體國家安全觀,打好維護政治安全整體仗、持久仗,決不允許形成挑頭扛旗人物、決不允許出現(xiàn)非法組黨結(jié)社活動、決不允許形成政治反對派;要深入推進反滲透、反顛覆、反邪教、反恐怖斗爭,重點解決好歷史性遺留問題,徹底鏟除打著宗教信仰旗號危害國家政治安全行為的滋生土壤。另一方面,要堅決守住意識形態(tài)主陣地。鞏固和壯大主流思想輿論,弘揚偉大_精神,賡續(xù)紅色基因,進一步唱響主旋律,傳遞正能量。要加強科技領(lǐng)域安全風(fēng)險防范,加強網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè),旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點,營造清朗清新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
二要切實把防范化解社會風(fēng)險作為重點方向。防范化解社會風(fēng)險,是保持經(jīng)濟健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定的重要保障。各級各部門要深入開展公共安全領(lǐng)域突出問題大排查大化解大整治攻堅行動。一要全面排查到位。對重點人員、重點場所、重點物品、重點問題和重點時段要開展地毯式、拉網(wǎng)式排查,逐一摸清底數(shù)、建檔造冊、納入管控范圍,全面掌握實時動態(tài),確保風(fēng)險隱患排查率到達100%,做到心中有數(shù)。尤其要重點強化金融風(fēng)險、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、道路交通、消防、食品安全、校園及周邊等公共安全領(lǐng)域突出問題的排查,堅決防止發(fā)生造成重大影響的公共安全事件和個人極端案件。二要化解攻堅到位。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全力化解信訪積案和矛盾糾紛,加大對到省進京非正常上訪、越級上訪的源頭防控和依法整治力度,堅決防止發(fā)生規(guī)模性群體性事件、重大社會影響事件。尤其要針對“兩會”等重要敏感時期,扎實細致地抓好各項安保穩(wěn)定措施,確保重大活動萬無一失。三要源頭治理到位。嚴(yán)格落實綜治(平安建設(shè))責(zé)任制,加快綜治信訪基層組織建設(shè),完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺,深化群防群治隊伍建設(shè),選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員,不斷夯實平安建設(shè)根基,提升全縣平安“三率”水平。
三要切實把推動政法領(lǐng)域改革作為長期任務(wù)。要持續(xù)推進政法機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化政法機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和具體職責(zé),加快推進公安、國家安全機關(guān)和司法行政改革,進一步優(yōu)化職能配置、機構(gòu)設(shè)置、人員編制,逐步完善政法機構(gòu)職能體系。要持續(xù)深化司法體制綜合配套改革。全面落實司法責(zé)任制,讓司法人員集中精力盡好責(zé)、辦好案,不斷提升執(zhí)法司法的質(zhì)量、效率和公信力。要抓緊完善權(quán)力運行監(jiān)督和制約機制,深化綜合行政執(zhí)法體制改革,堅決防止執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公甚至執(zhí)法違法、司法腐敗,讓群眾切身感受到司法公正、服務(wù)便捷。要加快提升政法公共服務(wù)供給能力。持續(xù)深化“放管服”改革,開展“減政便民”行動,總結(jié)推廣“最多跑一次”“馬上就辦”等做法,加大重點領(lǐng)域執(zhí)法司法力度,著力解決好人民群眾反映強烈的立案難、訟訴難、執(zhí)行難等突出問題。
四、牢記初心使命、對黨絕對忠誠,奮力譜寫政法工作新篇章。
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。各級各部門黨委(黨組)和政法戰(zhàn)線要毫不動搖地堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),切實履行“維護一方穩(wěn)定,守護一方平安”的政治責(zé)任。
一要始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)不動搖。各級黨委(黨組)要始終堅持政法姓黨,加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),自覺把政法工作擺到工作大局中來謀劃,定期聽取匯報,及時研究解決影響政法工作的突出問題,確保政法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)??h委政法委要嚴(yán)格執(zhí)行向縣委請示報告制度,在縣委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實等作用,確保黨委各項決策部署落到實處。
二要始終強化理論創(chuàng)新武裝不放松。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),鞏固深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓成果,持續(xù)掀起“大學(xué)習(xí)”熱潮,引導(dǎo)政法戰(zhàn)線廣大干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì),深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要認(rèn)真抓好《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳,將《條例》貫徹到政治、思想、組織建設(shè)等各個方面,落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)。
三要始終打造過硬政法隊伍不松懈。要按照“五過硬”(政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬)要求,加強對基層一線領(lǐng)導(dǎo)和骨干思想政治、能力素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的教育培訓(xùn),全面提升法律政策運用能力、防控風(fēng)險能力、群眾工作能力和輿論引導(dǎo)能力,努力打造一支黨委放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊伍。要關(guān)心關(guān)愛政法隊伍,幫助解決各種實際困難,讓政法干警安心安業(yè),不斷增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,做好新時代政法工作任務(wù)艱巨、意義重大、使命光榮。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國社會主義思想偉大旗幟,緊緊圍繞全縣工作大局,以高度的政治責(zé)任感和頑強的拼搏精神,苦干實干、接續(xù)奮斗、勇毅前行,不斷開創(chuàng)我縣政法工作新局面,以優(yōu)異成績獻禮黨的二十大勝利召開!
縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進會議上的講話篇十四
各位:
繼續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,要立足區(qū)情,順勢而為,以人民為中心,加強實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性政策設(shè)計,統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措的落實。
做好貧困村“五通七有”及未竣工重大項目的銜接;。
到20xx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);。
到20xx年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。現(xiàn)在,脫貧攻堅戰(zhàn)勝利在望,脫貧之后怎么干?就是要在總結(jié)脫貧經(jīng)驗基礎(chǔ)上,作出階段性謀劃,形成長效機制,為鄉(xiāng)村全面振興奠定基礎(chǔ)。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村振興的根本政治保證。農(nóng)村是黨執(zhí)政的根基所在,是黨工作的重要陣地,要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)群眾堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走,確?;鶎狱h組織真正成為群眾脫貧致富“主心骨”。沒有中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo),脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興就無從談起。發(fā)揮社會力量。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全社會共同責(zé)任,需社會各方參與,共同實施。要立足實際,因地制宜,乘勢而上,主動作為,運用市場思維,依靠市場力量,整合社會資源,最廣泛動員社會力量參與接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接。緊緊依靠群眾。發(fā)揮群眾的主體作用,組織群眾、依靠群眾,推進鄉(xiāng)村振興。依托駐村工作隊、“民族團結(jié)一家親”結(jié)親干部等力量,始終把群眾的利益放在第一位,服務(wù)群眾、引領(lǐng)群眾,充分調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署落實落細落出成效。
深化改革努力創(chuàng)新,讓農(nóng)業(yè)強起來。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃頂層設(shè)計,加快形成南北協(xié)調(diào)聯(lián)動、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進的城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間格局。牢固樹立可持續(xù)發(fā)展思想,推動特色小城鎮(zhèn)建設(shè);堅持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村民生問題短板;建立城鄉(xiāng)融合的要素有序流動機制,深化農(nóng)村土地集體產(chǎn)權(quán)及土地承包經(jīng)營權(quán)制度改革,優(yōu)化配置農(nóng)村土地和勞動資源。
引進商業(yè)資本扶持農(nóng)業(yè),增強鄉(xiāng)村振興的人才支撐,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制,推動實現(xiàn)人才、資本、技術(shù)、土地等要素城鄉(xiāng)之間深度融合。加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)民富起來?!爱a(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問題的前提”。我們應(yīng)發(fā)揮資源稟賦,堅持以市場需求為導(dǎo)向,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,產(chǎn)業(yè)帶就業(yè),讓農(nóng)民錢袋子鼓起來。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商,推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),大力推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;接續(xù)脫貧攻堅中形成的成熟經(jīng)驗,比如一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品,建立特色產(chǎn)業(yè)集群,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)品牌體系,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值;大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),讓更多農(nóng)民乘上戰(zhàn)略的致富快車。推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓農(nóng)村美起來。堅持綠色發(fā)展理念推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的雙贏。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,因地制宜,推動庭院改造,科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),防治畜禽養(yǎng)殖污染;加快小型農(nóng)田水利基本建設(shè),夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件;規(guī)范土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)田棚舍整治,讓農(nóng)村環(huán)境一天比一天美。同時,鄉(xiāng)村的美麗還體現(xiàn)在農(nóng)民的精神面貌上。要大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),推進農(nóng)村移風(fēng)易俗,維護意識形態(tài)領(lǐng)域安全,倡導(dǎo)各族群眾自覺維護民族團結(jié),鑄牢中華民族共同體意識,提振農(nóng)民精氣神,增強群眾凝聚力,孕育社會好風(fēng)尚,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進會議上的講話篇十五
發(fā)展環(huán)境好不好,關(guān)鍵看干部作風(fēng),有什么樣的干部作風(fēng)就有什么樣的發(fā)展環(huán)境。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年縣委書記在全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的發(fā)言范文,希望大家喜歡。
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委常委會研究確定召開的,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省、市“干部作風(fēng)建設(shè)年”動員大會精神,對我縣的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進行動員部署,推動各級各部門和全體工作人員改進工作作風(fēng),提高辦事效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。剛才,連雙同志宣讀了《縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案》,在“三干會”上同時還印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高工作效能的若干規(guī)定》和《縣行政機關(guān)首問首辦負(fù)責(zé)制度》等作風(fēng)建設(shè)專件,希望大家一并抓好落實。鎮(zhèn)、發(fā)改局、規(guī)劃局、環(huán)保局等個單位就改進作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、搞好服務(wù)做了表態(tài)發(fā)言,其他個單位作了書面發(fā)言,講得都很好,很實在,其余單位也要盡快拿出提高效能、服務(wù)發(fā)展的具體措施,說了就算,定了就干,在今后的工作中一定要不折不扣地抓好落實。
關(guān)于改進作風(fēng)、強化服務(wù)的會議,在我剛到縣之后便開始籌備了,原計劃在“兩會”后召開政府全體會議,對這項工作進行安排部署?,F(xiàn)在全省、全市都在開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,可以說與我的想法不謀而合。所以,現(xiàn)在按照減少會議的要求,將兩個會議合并召開,借助省市活動的東風(fēng),對我縣的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進行全面部署。下面,根據(jù)縣委常委會研究的意見,我著重講三個問題:
一、充分認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重大意義,切實增強緊迫感和責(zé)任感。
加強作風(fēng)建設(shè),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是各項事業(yè)不斷取得新勝利的重要法寶。省委、省政府確定在全省開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,對于全省來講影響深遠,意義重大;對于縣來講,更為重要,尤為迫切。省委書記在動員大會上的講話針砭時弊、痛點問題、振聾發(fā)聵。市委書記姜德果以新食尚公司的一封信為發(fā)端,在全市發(fā)起了一場關(guān)于改進干部作風(fēng)的大討論,這充分體現(xiàn)了省、市加強干部作風(fēng)建設(shè)的決心和信心。我們一定要緊密聯(lián)系縣改革發(fā)展的實際,聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的實際,充分認(rèn)識開展這一活動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。
(一)充分認(rèn)識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要性。
幾十年的發(fā)展改革歷程表明,成也作風(fēng),敗也作風(fēng)。只有堅持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè),才能形成推動科學(xué)發(fā)展、共建社會和諧的強大力量,才能促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
1、作風(fēng)決定環(huán)境。發(fā)展環(huán)境好不好,關(guān)鍵看干部作風(fēng),有什么樣的干部作風(fēng)就有什么樣的發(fā)展環(huán)境。一段時間以來,一些問題,企業(yè)和群眾反映越來越多,而且越來越強烈,特別是辦事效能低、服務(wù)質(zhì)量差。一些重要部門和關(guān)鍵崗位的少數(shù)工作人員,依仗職權(quán)吃拿卡要,故意刁難,不給好處能辦的不辦,給患上了好處不能辦的也辦。正如書記說的“真是‘一夫當(dāng)關(guān)、萬夫莫開’”。這樣的環(huán)境,怎么能讓更多的投資者落戶縣?怎么能讓現(xiàn)有企業(yè)更好地生存和發(fā)展?怎么能讓直接創(chuàng)造財富的市場主體多起來活起來?這幾年,一些項目談得熱火朝天最終卻不了了之,一些項目干到半拉卻中途撤走了,這中間雖然有一些企業(yè)自身的原因,但環(huán)境欠佳也是一個很重要的原因。面對這一現(xiàn)實,我們必須集中力量,解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問題。只有進一步加強干部作風(fēng)建設(shè),才能創(chuàng)造出青山綠水的硬環(huán)境、風(fēng)清氣正的軟環(huán)境。
2、作風(fēng)決定未來。作風(fēng)影響深遠,當(dāng)前,影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的種種不良作風(fēng),并不是一時半會形成的,而是長期積累病變的結(jié)果,是我們自己不愿意露傷口、揭傷疤的結(jié)果。如果不立即進行根治,必將形成痼疾,成為不治之癥,最終會影響到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的進程,影響到“工業(yè)突破、升位崛起”目標(biāo)的實現(xiàn)。在當(dāng)前這個特殊時期,我們面臨的發(fā)展任務(wù)重、趕超的任務(wù)更重,這就需要我們長期抓經(jīng)濟、抓環(huán)境、抓作風(fēng),如果還是現(xiàn)在這樣的工作作風(fēng),必將事半功倍,長此以往,我們制定的目標(biāo)任務(wù)就難以實現(xiàn)。頑疾必須下猛藥,我們開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,就是要以全國最先進地區(qū)為坐標(biāo),認(rèn)真查找自身存在的問題,認(rèn)真反思,認(rèn)真整改,不怕亮丑、不怕揭短,敢于革自己的命、敢于放自己的權(quán)、敢于削自己的利。
3、作風(fēng)決定黨和政府形象。黨和政府的形象,是通過干部的行為和作風(fēng)反映出來的。作風(fēng)好、形象好,就會得到人民廣泛的認(rèn)可和支持;作風(fēng)差、形象差,黨和政府在人民心中的份量和地位就會降低。老百姓看黨、看政府,怎么看的?很大程度上是從他身邊和周圍的具體事例來看的,是從他所接觸的黨員、干部來看的?,F(xiàn)在的一些信訪案件,就是由于少數(shù)干部作風(fēng)不好,本來可以解決的問題沒有得到有效解決,一般性矛盾被人為地激化,小問題拖來拖去成了“老大難”。黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會穩(wěn)。在當(dāng)前這樣一個特殊時期,在今年這樣一個特殊年份,我們必須高度重視加強干部作風(fēng)建設(shè),不斷提高服務(wù)人民群眾的能力,切實解決好群眾反映強烈的突出問題。這樣,才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng),樹立黨和政府的形象,密切黨群干群關(guān)系,維護和諧穩(wěn)定的大局,形成共克時艱的強大合力。
4、作風(fēng)決定干部個人的政治生命。講政治、顧大局,作風(fēng)過硬的干部,能夠深受組織信任、群眾愛戴,他的政治生命就會旺盛。但在少數(shù)干部當(dāng)中,其作風(fēng)確實存在著一些突出問題。有的保守僵化,死搬教條,打著履行程序的旗號故意設(shè)卡。有的唯利是圖、惟我獨尊,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,成為阻礙事業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。一位企業(yè)的老板向我反映,單位里一個管公章的就能讓人跑斷腿,不是找不到人,就是找到了卻找出種種理由推著、諉著不辦。影響更為惡劣的是,少數(shù)機關(guān)干部無視工作紀(jì)律,竟然在上班時間擅離職守、打牌賭博、上網(wǎng)打游戲、炒股等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部早晚兩頭飛,一到下午就找不到人,這樣的干部怎么能讓群眾滿意和信服,怎么能讓組織信任和倚重,怎么能有更好更長的政治生命?這里強調(diào),凡是在這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中責(zé)辦下來的干部,一律不再重用。
(二)充分認(rèn)識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的緊迫性。
受國際金融危機影響,我們加快發(fā)展、趕超先進的壓力加大,但也面臨著千載難逢的歷史性機遇。在這個特殊時期,我們比任何時候都更需要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。說到作風(fēng)和環(huán)境上存在的問題,書記曾用了“難以容忍”這個詞,姜德果書記用了“非抓不可”這個詞,當(dāng)前,我縣干部作風(fēng)和機關(guān)效能現(xiàn)狀很不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要,我看已經(jīng)到了“是可忍,孰不可忍”的地步。最近一段時間,通過調(diào)研和企業(yè)群眾反映,我縣的干部作風(fēng)上主要存在七個方面的突出問題:
1.思想保守,開拓意識不強。思想觀念不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新形勢的需要,仍然用計劃經(jīng)濟時期的舊觀念來思考問題。習(xí)慣于吃大鍋飯,搞平均主義,有罪大家受,如果誰富了,不是想方設(shè)法地去趕超,而是橫看豎看不順眼,嫉妒心理嚴(yán)重,甚至告黑狀。在干部層面上表現(xiàn)為,工作齊步走,誰干得好、冒了尖,就諷刺誰,就拉誰的后腿。比如,縣的干部在縣外都發(fā)展的很快,表現(xiàn)很優(yōu)秀,但在縣內(nèi)卻患上了“缺氧癥”,發(fā)展較慢,這說明縣氧氣不足,環(huán)境不優(yōu)。有的比享受、比待遇,甚至比吃喝,你今天喝兩場,明天我讓辦事的人請三場。
2.主動性差,責(zé)任意識不強。面對縣欠發(fā)達的現(xiàn)狀和趕超的繁重任務(wù),有的干部事業(yè)心、責(zé)任心不強,精神狀態(tài)不佳,工作缺乏激情,在其位不謀其政、不盡其責(zé),占著稀缺的崗位資源干不成事、辦不好事。有的宗旨觀念淡薄,缺失民本思想和責(zé)任,心中總想著個人利益,對群眾的要求思想上不重視,工作上不盡心,甚至為了一己私利而損害群眾的利益。特別是在當(dāng)前特殊情況下,一些重要部門和關(guān)鍵崗位的工作人員,仍然夜郎自大、工作消極,習(xí)慣于把服務(wù)對象當(dāng)成管理對象,特別是對投資者和企業(yè)家,極不友好,與縣委、縣政府的指導(dǎo)思想背道而馳,高高在上,指手畫腳,一副官老爺?shù)拿婵住_@些行為使投資者寒心、企業(yè)家傷心、全縣人民痛心。
3.私心太重,大局意識不強。沒有處理好經(jīng)濟建設(shè)這個中心、這個大局與部門利益、個人利益的關(guān)系。一些部門和少數(shù)干部追求部門或個人利益最大化,能收費的事愿意干,收費多的事幾個部門搶著干,有責(zé)任擔(dān)風(fēng)險的事不愿干,爭著往外推。有的對外承諾一套,對內(nèi)要求一套,讓下面的人唱黑臉,部門領(lǐng)導(dǎo)唱紅臉。有的單位層層設(shè)卡,過了局長的關(guān),卻還有股長這一關(guān),“閻王好擋、小鬼難纏”。有的單位甚至出現(xiàn)了局長管不了股長的“中梗阻”現(xiàn)象。
4.為官至上,服務(wù)意識不強。政府的主要職責(zé)是為市場主體搞好服務(wù),很多的部門及其職能就是為服務(wù)對象而設(shè)。但現(xiàn)在一些機關(guān)單位風(fēng)氣不正,衙門作風(fēng)嚴(yán)重,別說主動服務(wù)、熱情服務(wù),就是辦正常的業(yè)務(wù)事項,經(jīng)常遇到的也是冷面孔、冷板凳,需要走后門、托關(guān)系、憑面子來疏通,不僅不主動為企業(yè)和群眾服務(wù),企業(yè)和群眾找上門來仍然推諉扯皮、辦事拖拉、態(tài)度生硬。有些事可以一次辦好,需要的手續(xù)不是一次告知,為了謀點私利卻讓人家來回跑上幾趟。有的只講不能辦,不講怎么辦,不提供能辦的條件,只會說一個“不”字,讓辦事的人摸不著頭腦,不知道究竟該怎么辦。
5.墨守陳規(guī),創(chuàng)新意識不強。有些工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部,滿足現(xiàn)狀,甘于平庸,怕?lián)L(fēng)險,怕負(fù)責(zé)任,抱著“多干事多出錯、少干事少犯錯、不干事不出錯”的思想,碰到問題繞著走,遇到矛盾往上交,碌碌無為,渾渾噩噩。有的光有“唱功”沒有“做功”,熱衷于擺花架子、做表面文章,講起來頭頭是道、干起來沒有真招,對上匯報“一枝花”、實際工作“豆腐渣”。有些同志不研究政策,不分析形勢,不講究實情,死摳條文,說“不行”的多,說“怎么行”的少,貽誤了發(fā)展時機,幾年下來面貌未改、江山依舊。
6.作風(fēng)疲塌,效率意識不強。當(dāng)前,我們的行政審批過濫,收費名目繁多,辦事效率低下,嚴(yán)重影響了縣的發(fā)展。一些干部辦事總是要拖,把能夠快辦的事拖慢了,把能辦成的事拖黃了,把很好的機遇錯過了。在發(fā)達地區(qū)天辦成的事,在我們這里可能要用一年的時間,外地客商好不容易拿出資金、擠出時間到縣來發(fā)展事業(yè),我們的一些部門卻與人家搞起了“蘑菇戰(zhàn)”、“消耗戰(zhàn)”,最后把人家拖得低了頭、服了軟、送了禮,才善罷甘休。一個單位的股長甚至明目張膽地對外宣稱“我的工作不是干完的而是諉完的”。一些有審批權(quán)的單位除公章以外,幾乎每個股室都有一枚印章,人為地設(shè)置障礙,增加環(huán)節(jié),一個大紅章就是一道門檻,甚至是一塊滋生腐敗的土壤。
7.素質(zhì)低下,法律意識不強。個別執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員不懂法、更不守法,行為粗暴,態(tài)度蠻橫,使企業(yè)和群眾敢怒不敢言。有的連一份法律文書也不寫、不會寫、寫不好,執(zhí)法過程中辦事不公開、處事不公平、執(zhí)法不能以法服人。有的明知錯了也不改,別人指出來就“火冒三丈”,一副“老虎屁股摸不得”的架勢,一張“我有權(quán)、我無賴、我怕誰”的嘴臉。有的執(zhí)法部門雇傭地下“經(jīng)紀(jì)人”充當(dāng)“說客”,去跟服務(wù)對象漫天要價、討價還價、層層盤剝。有些執(zhí)法部門不講服務(wù)、講罰款,不講原因、不問事由,不由分說,上去就拉閘限電、貼封條,嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展,嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。
上述種種現(xiàn)象,想必在座的各位都或多或少的遇到過,想必大家對此都有切膚之痛,想必大家都對作風(fēng)不正的人占著稀缺的崗位資源感到痛心和惱火。這些問題雖然發(fā)生在個別部門、少數(shù)人身上,但背離了黨的宗旨,損害了群眾利益,破壞了發(fā)展環(huán)境,影響了縣形象,阻礙了各項事業(yè)的發(fā)展。就像書記講的是“幾顆老鼠屎,壞了滿鍋湯”。因此,我們要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的壓力感,以求真務(wù)實的堅定態(tài)度抓好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。
(三)增強開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的責(zé)任感。
縣是一塊充滿希望的熱土,發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮。我們在座的各級干部作為全縣發(fā)展的關(guān)鍵力量和具體實施者,擔(dān)負(fù)著歷史的重任和人民的重托。歷史選擇了我們、人民選擇了我們,我們就要對歷史負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,是省委、省政府做出的一項重大戰(zhàn)略舉措,是一項重大的政治任務(wù),各級干部都要進一步強化責(zé)任意識,切實把思想黨和行動統(tǒng)一到省、市的要求和部署上來,緊緊抓住干部作風(fēng)這一影響發(fā)展、決定未來的關(guān)鍵問題,扎實開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。要從我做起,從小事做起,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)市場主體等方面存在的突出問題,做到在任何時候、任何情況下,都以人民群眾的利益為重,真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求,體現(xiàn)在實際行動上,落實到具體工作中。
二、明確任務(wù),突出重點,把全縣作風(fēng)建設(shè)年活動不斷推向深入。
這次全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動提出了“五個新”的目標(biāo),即:貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性有新增強,推進改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高,服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化,拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實的作風(fēng)有新改進,應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推進富民強省的實踐有新業(yè)績。要求在“兩轉(zhuǎn)變、一完善”上真正見到成效,即:促進機關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,促進一些干部的思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變;完善干部作風(fēng)建設(shè)的各項制度,靠制度管人管事。明確了兩個“重點任務(wù)”,即:開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、“調(diào)研周”、“懇談日”、集中攻堅、“送服務(wù)”等五項活動;建立公開承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、考核評議制和追究問責(zé)制等五項制度。圍繞這些目標(biāo)任務(wù)的落實,我們必須擺正“四種關(guān)系”,抓好“五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,通過開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,確保達到“五個明顯轉(zhuǎn)變”,即:工作紀(jì)律明顯加強,服務(wù)質(zhì)量明顯提高,辦事效率明顯加快,收費行為明顯規(guī)范,精神面貌明顯改觀,最終以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟的大發(fā)展。
(一)擺正四種關(guān)系:
第一,擺正加強管理與強化服務(wù)的關(guān)系。管理和服務(wù)不是相互對立的,而是有機統(tǒng)一的,良好的經(jīng)濟社會秩序離不開有效的管理,有效的管理必然滲透著優(yōu)質(zhì)的服務(wù),兩者的最終目的,都是為了促進經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展。各級各部門要牢固樹立管理是手段、服務(wù)是根本、發(fā)展是目的思想,喊響“企業(yè)是上帝,納稅人是衣食父母”的口號,對企業(yè)家們高看一眼,厚愛一層,多指導(dǎo)不干預(yù),多服務(wù)不設(shè)卡,多支持不指責(zé),變“坐等企業(yè)上門”為“上門到企業(yè)服務(wù)”,放手放膽的支持,全心全意的扶持,真正做到管理不越位、服務(wù)不缺位。
(二)擺正執(zhí)行政策與保障發(fā)展的關(guān)系。
執(zhí)行上級政策是部門的職責(zé)所在,保障地方發(fā)展是部門義不容辭的責(zé)任。因此,各部門必須自覺服從和服務(wù)于加快發(fā)展這個大局,堅持把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來,積極在推進上級政策縣化、本地化上下功夫。各部門都要認(rèn)真研究嚴(yán)格執(zhí)法和靈活執(zhí)法問題,什么樣的事該嚴(yán)格,什么樣的事該靈活,都要心中有數(shù)。像城市建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)質(zhì)量、城市管理等影響發(fā)展長遠、關(guān)系縣形象的事要講原則;像爭取資金、企業(yè)發(fā)展、優(yōu)惠政策的落實等對縣發(fā)展大局有利的事,就要靈活。凡是上級政策規(guī)定有一定彈性空間的,都要從有利于加快發(fā)展出發(fā),千方百計用足、用活、用好;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的,都要允許探索、允許嘗試,做到先干不爭論,先試不評論,實踐做結(jié)論,決不能橫加指責(zé)和限制,真正為加快發(fā)展創(chuàng)造最靈活、最寬松的政策環(huán)境。
(三)擺正局部利益和全局利益的關(guān)系。
當(dāng)前,我縣正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,各類矛盾凸顯,局部利益和全局利益的沖突在所難免。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全局觀念和大局意識,主動把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作放到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去衡量、去定位。無論是對內(nèi)還是對外,都要加強溝通、相互協(xié)調(diào),互相支持、換位思考,都要顧全大局、服從大局、服務(wù)大局,以局部工作帶動全局工作的開展。
(四)擺正當(dāng)前利益和長遠利益的關(guān)系。
改進工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高行政效能,能夠進一步提高縣的美譽度,吸引外商投資,引進一些大項目,推動經(jīng)濟規(guī)模的膨脹,促進全局利益的發(fā)展,從而為實現(xiàn)部門的長遠利益奠定良好的基礎(chǔ)。反之,如果沒有經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,沒有納稅人的貢獻,部門利益也就成了無源之水、無本之木。各級各部門必須深刻領(lǐng)會“不放不活”和“無為則無不為”的道理,多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作,多予少取,放水養(yǎng)魚,絕不能搞“殺雞取卵”。
抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(一)解決思想深處的問題,樹立正確的思想作風(fēng)。一些干部作風(fēng)不好,從根本上講是思想出了問題。往前,在全縣范圍內(nèi)都要深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,我們要以此為契機,進一步更新觀念。一是樹立“公務(wù)員就是勤務(wù)員”的思想觀念。毛主席說過,我們一切工作干部,不論職務(wù)高低,都是人民的勤務(wù)員。權(quán)力是一副擔(dān)子而不是一把椅子,職位是為人民服務(wù)的崗位而不是個人光宗耀祖的資本。在其位,就要謀其政、盡其責(zé)、干其事。堅持把自己手中的權(quán)力當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)為民的工具,經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入企業(yè),設(shè)身處地,換位思考,把群眾的事當(dāng)成自己的事、當(dāng)成自己兄弟姐妹的事,誠心誠意、竭盡全力地為群眾排憂解難,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。
2.樹立“對事業(yè)負(fù)責(zé)就是對自己負(fù)責(zé)”的思想觀念。大家所在的每個崗位都是非常稀缺的政治資源,來之不易、彌足珍貴。如果不能盡職盡責(zé),發(fā)揮應(yīng)有作用,創(chuàng)造應(yīng)有業(yè)績,就是失職,就是浪費自己的政治生命。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要珍惜自己的崗位,時刻牢記自己肩負(fù)的責(zé)任和使命,用全部的精力謀劃發(fā)展,用所有的職能服務(wù)發(fā)展,用最大的力量支持發(fā)展,努力在自己的崗位上、任期內(nèi)有所作為、有所突破、有所創(chuàng)造、有所建樹。也只有這樣,才能上不愧于黨,下不愧于民。
3.樹立“大河有水小河才滿”的思想觀念。只有全縣經(jīng)濟發(fā)展了,部門的日子才好過。據(jù)了解,我縣的環(huán)保局與沙河的環(huán)保局不能比,沙河環(huán)保局每年的罰沒收入高達多萬,人們都搶著進環(huán)保局,爭得頭破血流,干部職工多人。原因是什么,大家很清楚。就是因為的企業(yè)多。只有服務(wù)企業(yè)、扶持發(fā)展更多的企業(yè),我們的財政收入才能增加,政府部門的日子才好過,你這個局長才有分量。各級各部門都要強化全局意識,摒棄狹隘的部門意識,自覺地從大局出發(fā),服從大局,服務(wù)大局,千萬不能干涸澤而漁的傻事。
4.樹立“以民為本”的思想觀念。以民為本,就是把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。企業(yè)和群眾需要什么樣的服務(wù),政府、部門以及各級公務(wù)員,就要想盡一切辦法為企業(yè)、為基層、為群眾、為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。具體到制定政策上,要在不折不扣地執(zhí)行各級優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,還要在放寬市場準(zhǔn)入、保障建設(shè)用地、簡化注冊登記等方面,進一步深化、細化、實化有關(guān)政策措施,真正打造政策洼地、服務(wù)高地。
5.樹立“服務(wù)無盲區(qū)”的思想觀念。比如上一個項目,立項需要發(fā)改局,征地涉及到國土局,環(huán)評涉及到環(huán)保局,還有規(guī)劃局、建設(shè)局等部門的配合。離開誰都辦不成。因此,要建立橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任制,對每一項工作部署都要明確分工,明確責(zé)任,嚴(yán)明獎懲,激勵各級干部在服務(wù)和服從全縣發(fā)展大局中明確角色、找準(zhǔn)位置,主動搶任務(wù),靠前搞服務(wù),比著做貢獻。特別是需要多個部門共同服務(wù)時,各部門要在各自職責(zé)基礎(chǔ)上,上下延伸、左右拓展,著力在服務(wù)廣度上下功夫,確保政府的服務(wù)全覆蓋、無盲區(qū)。
(二)深化行政管理體制改革,著力提高服務(wù)質(zhì)量和效果。
建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的體制機制,是促進機關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的根本性舉措。從現(xiàn)實情況看,一些單位和個人把手中的權(quán)力當(dāng)成了為部門、為個人謀取私利的工具,不該管的也管、不該批的也批、不該收的費也收,人為地制造了許多障礙。今年要下大決心、花大力氣、用硬措施,以項目審批為突破口,加快推進行政審批制度改革。
1.轉(zhuǎn)變政府職能。全面梳理政府管理的事務(wù),要逐個領(lǐng)域、逐個部門、一項一項地進行清理,凡是上級取消的審批事項,我們一律取消。扎實推進政府職能、工作程序的法制化和科學(xué)化,使政府機關(guān)和部門更好地把權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任和服務(wù)結(jié)合起來。進一步強化社會管理和公共服務(wù),更好地發(fā)展社會事業(yè)、改善民生,加大在社會保障、醫(yī)療教育、食品安全、環(huán)境保護等方面的投入力度,為老百姓辦實事、辦好事。認(rèn)真組織好“送服務(wù)”活動,對重大項目審批和建設(shè)的各個壞節(jié)設(shè)立“綠色通道”,急事急辦、特事特辦,專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù),對需要上級審批、核準(zhǔn)的項目,指定專人做好領(lǐng)辦和協(xié)調(diào)配合工作。
2.堅持令行禁止。強化指令剛性,拒絕一切理由,對縣委、縣政府重大決策和工作部署,只許創(chuàng)造條件、不遺余力地干成、干好,不許推諉扯皮、討價還價,做到能辦到的立即辦,有困難的想法辦,實在解決不了的及時反饋并提出建議,絕不能既不落實,又不反饋,在自己手中落了空。
3.為企業(yè)搞好服務(wù)。企業(yè)是財富的創(chuàng)造者。要牢固樹立“企業(yè)圍著市場轉(zhuǎn),政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念,建立經(jīng)常聯(lián)系、了解企業(yè)的長效機制,主動融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展等中心工作中去,全面了解企業(yè)的所需、所急、所想、所盼,使自己真正成為為企業(yè)服務(wù)的行家里手,有針對性地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難。切實做到“八辦”,即:審批服務(wù)過程要全面實行“公開辦”;企業(yè)提出的問題能夠解決的要高效快捷“馬上辦”;處于政策邊沿或解決起來有困難的要創(chuàng)造條件克服困難“積極辦”;條件暫不具備但對發(fā)展有重大影響的要創(chuàng)新思維“靈活辦”;需要爭取上級支持或批準(zhǔn)的要明確專人“領(lǐng)跑辦”;需要到現(xiàn)場解決問題的要主動靠前“上門辦”;需要多個部門協(xié)調(diào)配合的要減少環(huán)節(jié)“聯(lián)合辦”;不符合批準(zhǔn)條件的要多想多教“怎么辦”。
4.搞好協(xié)調(diào)配合。再好的工作目標(biāo)、再好的發(fā)展機遇,也經(jīng)不起部門和領(lǐng)導(dǎo)之間的你推我搡。今后哪個部門推諉扯皮出了問題,縣委、縣政府就要拿部門“一把手”是問,堅決杜絕部門分割、各自為政的現(xiàn)象,也絕不允許為部門私利而危害全縣發(fā)展大局。部門之間、科室之間、干部之間要增進團結(jié)、加強協(xié)作,工作中多溝通、多理解、多配合、多補臺,最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢,心往一處想,勁往一處使,力往一處聚,努力在全縣上下形成齊心協(xié)力為發(fā)展搞服務(wù)的強大合力。
(三)建立健全行之有效的規(guī)章制度,扎實推進行政效能建設(shè)。
人民群眾和納稅人是我們的衣食父母,為他們搞好服務(wù)是各級干部和公務(wù)員的天職。各級各部門都要從崗位職責(zé)和工作特點的實際出發(fā),著眼于解決行政效能中阻礙發(fā)展的突出問題,建章立制、加強約束,切實把公務(wù)人員的履職行為,納入制度化、規(guī)范化軌道。
要推行陽光政務(wù)。實行公開承諾制,各單位都要逐項公開職權(quán)項目,列明行使依據(jù)、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦科室和人員、辦結(jié)時限等,編制辦事運行流程圖,張貼在本單位最醒目的位置。實行《服務(wù)事項告知卡》制度,推行“三個一”服務(wù)模式,即:解答咨詢一口清、必要手續(xù)一次告知、請辦事項一次辦結(jié),群眾申請事項,不能辦的缺什么,要說清,決不能來一趟說幾個問題,下次來了又有新問題,最后把事情拖成難題,讓群眾意見越來越大。實行首問首辦負(fù)責(zé)制,各單位對前來咨詢和辦理的事項,屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的,要在第一時間受理,全力、高效地辦好,并及時向當(dāng)事人反饋;不屬于職責(zé)范圍的,要積極主動地幫助聯(lián)系,搞好銜接,為當(dāng)事人提供熱情周到的服務(wù)。推行超時默認(rèn)制,對具備條件的行政審批事項,超過規(guī)定期限未作出決定的,一律視為同意。
2.要規(guī)范審批行為。進一步改進行政審批方式,推行超時默許、大項目綠色通道和“當(dāng)天辦結(jié)、立等可取,當(dāng)天不結(jié)、上門服務(wù)”等行之有效的工作機制,縮短審批時限,提高審批效率。進一步規(guī)范收費行為,凡屬地方性收費項目,能減則最大限度的減,能免就堅決徹底的免,最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進一步減少審批環(huán)節(jié),比如剛才說的“公章泛濫”問題,在全省提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境電視電話會上,省政府將涉及房地產(chǎn)開發(fā)的枚公章清理減少至最多枚;保定市推行“一章制”,投資類項目審批公章砍掉了七成;邢臺市建設(shè)局一刀砍下枚公章,實現(xiàn)了“一章對外”,環(huán)節(jié)少了,效率自然就快。會后,縣政府辦公室要對各單位的印章進行專門清理,除單位公章以外的印章全部砍掉。
3.要拓展服務(wù)渠道。大力推行網(wǎng)上辦公,能夠通過網(wǎng)絡(luò)辦理的事項,就不要讓老百姓和企業(yè)再跑冤枉路了。目前,正在籌建縣政府門戶網(wǎng)站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門都要在縣政府的網(wǎng)站內(nèi)開設(shè)子網(wǎng)站或網(wǎng)頁,按照《政府信息公開條例》,編制好《信息公開指南》和《信息公開目錄》,及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布信息,方便人民群眾。
(四)開展“局長創(chuàng)新、股長創(chuàng)優(yōu)”活動,進一步深化人事制度改革。
四平八穩(wěn)帶不來跨越式發(fā)展,按部就班干不出超常規(guī)的速度。我們要喊響“無功便是過,平庸就是錯”的口號,深化干部人事制度改革,改進干部選拔任用機制,真正把有作為、能作為的優(yōu)秀干部提拔到重要的工作崗位。
一是開展“局長創(chuàng)新、股長創(chuàng)優(yōu)”活動?!熬珠L創(chuàng)新”,就是要求各職能部門一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子,牢固樹立創(chuàng)新意識,不斷創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措,善于開拓新的工作局面,努力帶起一支高效務(wù)實的公務(wù)員隊伍。這里強調(diào),只要有利于縣科學(xué)發(fā)展、有利于改善城鄉(xiāng)居民生活、有利于增強縣實力活力競爭力的事,就要敢于承擔(dān)責(zé)任,敢于把難辦的事辦成,甚至敢于把在一般情況下辦不成的事辦成。“股長創(chuàng)優(yōu)”,就是股長要服務(wù)態(tài)度好,辦事效率高、節(jié)奏快,業(yè)務(wù)能力強,對政策研究得透,為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二是實行競爭上崗?!爸泄W琛爆F(xiàn)象是軟環(huán)境建設(shè)的重癥和阻礙發(fā)展的頑疾,主要體現(xiàn)在股長身上。仔細分析,問題在下邊,原因在上邊,主要責(zé)任在“一把手”,管不了股長,說明“一把手”不稱職。在這個問題上,根據(jù)省市的相關(guān)做法,在規(guī)劃局、建設(shè)局、環(huán)保局、人事勞動局等行政審批部門,開展股長競爭上崗試點工作,試點單位的股長全部歸零,實行競爭上崗,徹底改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象,實現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下。下一步,縣直所有部門,在不違反干部管理條例的情況下,全部實行股長輪崗,著力解決干部居安有余、思危不足,惰性較強、進取不足的問題,煥發(fā)干部工作的積極性和創(chuàng)造性。
三是廣泛深入地開展民主評議活動。在每年一次或兩次民主集中評議的基礎(chǔ)上,還要通過公布監(jiān)督電話、發(fā)放監(jiān)督卡、聘請監(jiān)督員等多種形式,開展經(jīng)常性評議。要深入開展企業(yè)評部門活動。監(jiān)察部門要組織企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣政府綜合職能部門和直接與企業(yè)打交道、權(quán)力比較集中的股室進行重點評議,使各單位的每一位負(fù)責(zé)人、每一個運行環(huán)節(jié)都置于社會監(jiān)督之下。對投票結(jié)果“不滿意”比較集中的部門科室,對股長進行輪崗、下崗、待崗處理,主管局長要說明原因和情況,徹底解決“能上不能下,干好干壞一個樣”的問題。
(五)抓好反腐倡廉,進一步加強廉政建設(shè)。
書記指出,加強作風(fēng)建設(shè),主要任務(wù)是打造一支“改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍。其中,公正廉潔,就是堅持原則、秉公辦事,品行端正、淡泊名利、清正廉潔。我們各級干部必須始終保持共產(chǎn)黨人的品格和操守,把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下,廉潔自律,潔身自好,以實際行動維護好黨在人民群眾中的威信。
一是嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各單位“一把手”作為本單位廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,要認(rèn)真履行職責(zé),以身作則,敢抓敢管,把反腐倡廉的各項任務(wù)和措施落到實處。對嚴(yán)重違反廉潔從政各項規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅決嚴(yán)肅處理,決不心慈手軟。
二是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要弘揚勤政廉政之風(fēng),認(rèn)真落實廉潔從政的各項規(guī)定,做到廉潔自律,勤政為民,不取不義之財,不去不凈之地,不交不正之友,以實際行動維護黨和政府在人民群眾中的形象。要大興求真務(wù)實之風(fēng),堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,一門心思干工作,撲下身子抓落實,真正把時間和精力落實到干事創(chuàng)業(yè)上來,落實到為企業(yè)和群眾解決實際問題上來,每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實事。我們確定今年、月份為“無會月”,全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門一把手都要安排兩周時間,到基層、到農(nóng)村進行調(diào)研,了解基層和群眾的期盼,研究提出服務(wù)基層群眾、推進科學(xué)發(fā)展的辦法舉措,切實為群眾解決實際困難。其余時間就要把精力用到招商引資和項目建設(shè)上。要狠剎奢侈浪費之風(fēng),認(rèn)真落實中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定,大力開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建活動,努力降低行政運行成本。
三是狠抓各項廉政措施的落實。落實決定成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要結(jié)合工作實際,制定反腐倡廉工作方案,并把抓好各項廉政措施的落實體現(xiàn)在為經(jīng)濟社會發(fā)展的保駕護航上,體現(xiàn)在查處具體案件上,體現(xiàn)在工作的各個環(huán)節(jié)上,體現(xiàn)在解決具體問題上,通過抓具體、具體抓,促進工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,促進各項工作落實。
三、精心組織,強化領(lǐng)導(dǎo),確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實效。
開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,是省、市、縣著眼于加強干部隊伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展作出的一項重大決策,采取的一項重大舉措。在這個問題上,我縣與其他地區(qū)相比沒有落后的客觀理由,處在同一起跑線上,各級各部門要克服畏難情緒、觀望思想,真正把這項工作擺在突出位置來抓,務(wù)求有震動、有突破、見實效。
(一)加強組織推動。
這次活動在縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下進行,縣委成立了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要充分發(fā)揮職能,搞好綜合協(xié)調(diào),及時通報情況,盡職盡責(zé)地抓好工作,扎實推進活動開展。要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為即將開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有機組成部分和重要載體之一,全面抓好各項任務(wù)的落實,有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進行。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織、宣傳等部門,要從各自的職能出發(fā),從多方面深入做好工作,形成推進作風(fēng)建設(shè)的合力。要加強輿論宣傳,利用多種形式宣傳先進典型、弘揚新風(fēng)正氣,曝光反面典型、抨擊歪風(fēng)邪氣,為開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動營造強大聲勢和濃厚氛圍。
(二)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。
一個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在整個單位的作風(fēng)建設(shè)中起著決定性的作用,有什么樣作風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo),就會帶出什么樣的干部隊伍。所以,各單位一把手不僅是當(dāng)然的第一責(zé)任人,要切實負(fù)起責(zé)任,而且還要身體力行,當(dāng)好表率。要在勤奮好學(xué)、求真務(wù)實上當(dāng)好表率;要在心系群眾、服務(wù)人民上當(dāng)好表率;要在真抓實干、務(wù)求實效上當(dāng)好表率;要在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約上當(dāng)好表率;要在顧全大局、令行禁止上當(dāng)好表率;要在發(fā)揚民主、團結(jié)共樹良好風(fēng)氣上當(dāng)好表率;要在秉公用權(quán)、廉潔從政上當(dāng)好表率;要在生活正派、情趣高尚上當(dāng)好表率。
(三)做到常抓不懈。
作風(fēng)建設(shè)作為各級各部門的一項長期任務(wù),不是“抓抓看”、“要我抓”、“抓一陣”,而是“必須抓”、“我要抓”、“抓長期”,是一項勢在必行的系統(tǒng)工程和長期任務(wù),絕不能寄希望于開幾次會議,或搞幾次集中整頓就可一蹴而就,就能解決所有的問題。在今后工作中,我們要緊緊抓住干部隊伍建設(shè)這個重點,持之以恒地抓出成效,并把煥發(fā)出來的良好作風(fēng)、工作干勁、創(chuàng)新精神轉(zhuǎn)化為做好各項工作的具體行動。
(四)強化監(jiān)督檢查。
實踐表明,只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下,才能有效防止各種不正之風(fēng)。要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來,形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),以市場主體和人民群眾滿意不滿意為主要標(biāo)準(zhǔn),檢驗干部作風(fēng)建設(shè)年活動成效、評判干部作風(fēng)好壞。凡是縣委常委會、黨政聯(lián)席會、政府常務(wù)會等安排部署的工作,“兩辦”督查室要拉出單子,明確工作責(zé)任和完成時限,跟蹤督查,到期要帳,確保落實。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門,要加強對干部作風(fēng)情況的檢查,把問責(zé)重點放在不作為、亂作為上,對存在問題的要進行批評教育,對經(jīng)教育不改的要作出嚴(yán)肅處理,典型事例要公開曝光。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中,要抓重點、抓典型,動真的、來實的。誰阻擋了縣事業(yè)發(fā)展,誰讓市場主體和人民群眾過不去,我們就讓他過不去,調(diào)整他的位子、摘掉他的“帽子”。
同志們,改進干部作風(fēng)、強化服務(wù)意識、提高機關(guān)效能是廣大人民群眾的殷切期盼,是科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的迫切需要。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部,一定要迅速行動起來,積極投身到活動中去,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新成效和各項工作的新成績,促進縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展!
縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進會議上的講話篇十六
今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會,目的就是:要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識,要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,以務(wù)實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。剛才,李榮同志傳達了_,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,理解精髓要義,切實抓好落實。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學(xué)互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
一、深入學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神。
全市各級各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。_將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。__雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認(rèn)真落實“五個扎實”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,黨中央、國務(wù)院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從20_年、2035年和2050年3個時間節(jié)點,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)?!拔鍌€振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進,產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo),全面推進,精準(zhǔn)發(fā)力,抓重點、補短板、強弱項,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,__年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
二、聚焦“五個振興”,推動鄉(xiāng)村全面振興、全面發(fā)展。
一要推動產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù),要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,以市場為導(dǎo)向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進,__是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農(nóng)民群眾因此受益,在市場上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)?;?;一個是堅持精品化發(fā)展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升__農(nóng)業(yè)的競爭力;一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務(wù),養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響__鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機制,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺,堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農(nóng)村思想道德建設(shè),加強社會主義核心價值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動,豐富農(nóng)民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,以純正家風(fēng)厚植社會新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí),抵制封建迷信活動,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護修復(fù),挖掘整理民俗家風(fēng),讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館,整理編印村志,恢復(fù)一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,認(rèn)真落實我市關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護修復(fù),健全完善生態(tài)保護補償機制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)。基層組織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任,盡快開展村干部教育培訓(xùn),加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護等違法犯罪行為。
三、把握兩個關(guān)鍵,助力鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)、有序推進。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),到20_年實現(xiàn)全面脫貧,任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進,既要確保脫貧任務(wù)完成,又要多做打基礎(chǔ)利長遠的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治,著力加強農(nóng)村基層隊伍作風(fēng)建設(shè),注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見,確保20_年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”?!叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗,今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù),試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展,使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
四、強化三個保障,夯實鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
一要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負(fù)責(zé)制,對全市來說,市委書記是第一責(zé)任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現(xiàn)__特色,彰顯__行動,把工作措施定實,把責(zé)任分工砸實,把任務(wù)進度列實,引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗,以點帶面,示范引領(lǐng),推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實工作責(zé)任。一分部署,九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負(fù)總責(zé),“五個振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé),要列出責(zé)任單位和參與部門,層層壓實責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負(fù)責(zé),市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負(fù)責(zé),市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責(zé),加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進,確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點任務(wù)順利完成。
縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進會議上的講話篇十七
各位:
繼續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,要立足區(qū)情,順勢而為,以人民為中心,加強實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性政策設(shè)計,統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措的落實。
一、銜接什么。思想認(rèn)識銜接。
做好貧困村“五通七有”及未竣工重大項目的銜接;
到20xx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);
到20xx年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)?,F(xiàn)在,脫貧攻堅戰(zhàn)勝利在望,脫貧之后怎么干?就是要在總結(jié)脫貧經(jīng)驗基礎(chǔ)上,作出階段性謀劃,形成長效機制,為鄉(xiāng)村全面振興奠定基礎(chǔ)。
二、誰來銜接。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村振興的根本政治保證。農(nóng)村是黨執(zhí)政的根基所在,是黨工作的重要陣地,要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)群眾堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走,確?;鶎狱h組織真正成為群眾脫貧致富“主心骨”。沒有中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo),脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興就無從談起。發(fā)揮社會力量。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全社會共同責(zé)任,需社會各方參與,共同實施。要立足實際,因地制宜,乘勢而上,主動作為,運用市場思維,依靠市場力量,整合社會資源,最廣泛動員社會力量參與接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接。緊緊依靠群眾。發(fā)揮群眾的主體作用,組織群眾、依靠群眾,推進鄉(xiāng)村振興。依托駐村工作隊、“民族團結(jié)一家親”結(jié)親干部等力量,始終把群眾的利益放在第一位,服務(wù)群眾、引領(lǐng)群眾,充分調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署落實落細落出成效。
三、怎么銜接。
深化改革努力創(chuàng)新,讓農(nóng)業(yè)強起來。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃頂層設(shè)計,加快形成南北協(xié)調(diào)聯(lián)動、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進的城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間格局。牢固樹立可持續(xù)發(fā)展思想,推動特色小城鎮(zhèn)建設(shè);堅持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村民生問題短板;建立城鄉(xiāng)融合的要素有序流動機制,深化農(nóng)村土地集體產(chǎn)權(quán)及土地承包經(jīng)營權(quán)制度改革,優(yōu)化配置農(nóng)村土地和勞動資源。
引進商業(yè)資本扶持農(nóng)業(yè),增強鄉(xiāng)村振興的人才支撐,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制,推動實現(xiàn)人才、資本、技術(shù)、土地等要素城鄉(xiāng)之間深度融合。加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)民富起來?!爱a(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問題的前提”。我們應(yīng)發(fā)揮資源稟賦,堅持以市場需求為導(dǎo)向,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,產(chǎn)業(yè)帶就業(yè),讓農(nóng)民錢袋子鼓起來。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商,推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),大力推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;接續(xù)脫貧攻堅中形成的成熟經(jīng)驗,比如一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品,建立特色產(chǎn)業(yè)集群,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)品牌體系,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值;大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),讓更多農(nóng)民乘上戰(zhàn)略的致富快車。推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓農(nóng)村美起來。堅持綠色發(fā)展理念推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的雙贏。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,因地制宜,推動庭院改造,科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),防治畜禽養(yǎng)殖污染;加快小型農(nóng)田水利基本建設(shè),夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件;規(guī)范土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)田棚舍整治,讓農(nóng)村環(huán)境一天比一天美。同時,鄉(xiāng)村的美麗還體現(xiàn)在農(nóng)民的精神面貌上。要大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),推進農(nóng)村移風(fēng)易俗,維護意識形態(tài)領(lǐng)域安全,倡導(dǎo)各族群眾自覺維護民族團結(jié),鑄牢中華民族共同體意識,提振農(nóng)民精氣神,增強群眾凝聚力,孕育社會好風(fēng)尚,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
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