藝術(shù)是人類精神活動的高級形式，是表達情感與思想的媒介。寫總結(jié)時要注意語法和用詞，避免低級錯誤和不當表達。掌握一些寫總結(jié)的技巧和方法，可以幫助我們更好地撰寫一篇高質(zhì)量的總結(jié)。

建甌市城市規(guī)劃局篇一

根據(jù)市委、市政府“千名干部服務(wù)企業(yè)”工作的統(tǒng)一部署安排，市規(guī)劃局服務(wù)組派駐到市吉港白鰭豚水泥有限公司。近半年來，服務(wù)組嚴格按照《關(guān)于開展“千名干部服務(wù)企業(yè)”活動實施方案》的要求，切實轉(zhuǎn)變作風，不給企業(yè)增加負擔，踏實工作，幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，提出加強改進工作的思路和措施。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、主要做法和取得成效。

1、提高認識，充分領(lǐng)會活動開展的重要性。服務(wù)組兩名同志首先從思想上充分認識這項活動開展的必要性和重要性，提高做好此項工作的責任感和光榮感。對照活動出征儀式上魏曉明市長的講話深刻領(lǐng)會，并認真學習活動實施方案及五項制度要求，牢記服務(wù)組工作職責，打牢服務(wù)企業(yè)的思想基礎(chǔ)。站在全局的高度，充分認識到開展企業(yè)幫扶活動，是市委市政府針對我市當前宏觀經(jīng)濟形勢，促進工業(yè)企業(yè)健康快速發(fā)展，完成年度工作目標任務(wù)，作出的一項重要決策。同時，也是轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風，轉(zhuǎn)變思想觀念，營造良好發(fā)展環(huán)境，打造服務(wù)型機關(guān)的重要平臺。

2、加強自身學習，提高服務(wù)能力。參加市里舉行的活動培訓會議，認真學習我市企業(yè)發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策及業(yè)務(wù)知識，提高服務(wù)企業(yè)的能力。并且在幫扶過程中，遇到不同難題，隨時安排相關(guān)知識的補課。本組派駐企業(yè)為水泥企業(yè)，屬原材料建材工業(yè)。由于國家及省近幾年對于水泥行業(yè)政策的調(diào)整比較頻繁、細致嚴格，對于企業(yè)提出的一些幫扶想法和訴求，我們既不能一概承諾協(xié)調(diào)，也不能拒之千里。所以，需要對國家產(chǎn)業(yè)政策盡快的熟悉和掌握，分析找出適合企業(yè)發(fā)展的政策導向，以利于有針對性的加以幫扶。先后學習了水泥行業(yè)準入公告管理暫行辦法、國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)改造的指導意見、國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見、省經(jīng)信委關(guān)于組織申報安徽省20xx年工業(yè)項目投資導向計劃的通知等文件。技術(shù)上，學習了水泥生產(chǎn)的基本工藝、環(huán)節(jié)，主要設(shè)備的國家技術(shù)要求，還有相關(guān)新型建材的種類、性能、生產(chǎn)和市場開發(fā)情況。這些政策、技術(shù)知識的補充既增加了服務(wù)企業(yè)工作開展的能力，又拉近了與企業(yè)之間的距離。既在協(xié)調(diào)部門工作中做到有理有據(jù)，又能夠合理指導企業(yè)依規(guī)依法做好發(fā)展。

3、理清服務(wù)思路，抓住重點開展幫扶。6月28日出征儀式后，按照市委市政府對服務(wù)組進駐企業(yè)的時間要求，本組迅速到派駐企業(yè)開展工作。向企業(yè)詳細解說了市委市政府開展這次服務(wù)活動的目的、內(nèi)容、時間和具體要求。

認真開展調(diào)研，細致梳理問題，重點加以解決。服務(wù)組與企業(yè)各位董事及管理層主要領(lǐng)導展開深入細致的會談，全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和面臨的困境。并到生產(chǎn)一線熟悉企業(yè)生產(chǎn)流程，了解一線工人工作環(huán)境，對進駐的企業(yè)整體情況做到“心中有數(shù)”。經(jīng)過細致分析，并得到企業(yè)認可，確定兩點幫扶目標，一是生產(chǎn)許可證換證及認定工作。二是搬遷新廠用地選址落實問題。圍繞重點事項，先后與企業(yè)一起頻繁聯(lián)系相關(guān)部門，出具環(huán)保證明及生產(chǎn)設(shè)備認定，現(xiàn)場踏勘場地，確保生產(chǎn)許可證順利實施換證和新址的合理布置安排。目前，第一項工作已經(jīng)基本完成，通過了省生產(chǎn)許可證辦公室的現(xiàn)場檢查驗收。第二項工作，市政府已經(jīng)召開相關(guān)會議啟動企業(yè)搬遷工作，下一步將按程序上市重大項目調(diào)度會研定。服務(wù)組兩項目標任務(wù)基本完成。

二、主要體會。

1.做好幫扶工作，首先要做到思想認識上到位，帶著感情去工作，把幫扶企業(yè)當作自己家的事去干，設(shè)身處地的為企業(yè)著想，幫助他們解決困擾企業(yè)發(fā)展的重大難題。

2.做好幫扶工作，要加強學習，提高幫扶工作的能力。每個企業(yè)所屬的行業(yè)不同、發(fā)展階段不同，所遇到的問題也就有很大的差別。這就需要服務(wù)組對企業(yè)的行業(yè)及市場情況加以熟悉了解，針對性的學習一些政策法規(guī)、技術(shù)裝備及市場經(jīng)濟知識。通過學習，既能掌握企業(yè)的發(fā)展狀況，分析企業(yè)需要解決的重點問題，又能夠在解決問題時提出切實有效的解決方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門時依據(jù)理由充分。

3.做好幫扶工作，要分清重點，抓住關(guān)鍵各個突破。理順分清不同的難題，分類加以協(xié)調(diào)指導。企業(yè)遇到的難題可分為兩類，一類屬于市場問題，需要企業(yè)通過自身的努力解決，這樣才能發(fā)展壯大。一類屬于涉及政府所遇到的問題，這類問題是企業(yè)通過自身無法解決的，只有相關(guān)部門加大服務(wù)力度，改進工作作風，盡量縮短辦事時間和推諉扯皮，才能保證企業(yè)在激烈的市場競爭中騰出更多的時間和精力解決市場問題。服務(wù)組主要應(yīng)該解決后一類問題。這也是這次活動開展的目的。

三、建議。

1、活動形式。要以問題為導向，向企業(yè)征詢需要解決的問題。然后進行梳理，對于確實應(yīng)由政府解決的問題進行公布。然后由相關(guān)部門主動認領(lǐng)解決。這樣既可以增加部門的幫扶主動性、工作時間的靈活性，又可以使整體幫扶資源不至于過于平均而缺乏彈性、失去系統(tǒng)性。

2、配套要跟上。要在相應(yīng)的考核機制中，突出幫扶工作的突出位置，增加分值，使各部門增強政府一盤棋的整體思想，增加自身對于幫扶工作的主動性，改變過去被動接受的模式。要配好活動協(xié)調(diào)機構(gòu)和人員，增強機構(gòu)分析問題、協(xié)調(diào)問題的力度，使各項制度得到有效落實。

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建甌市城市規(guī)劃局篇二

城市規(guī)劃管理是一項協(xié)調(diào)城市空間布局,改善人居環(huán)境,促進城市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作。今天本站小編給大家整理了城市規(guī)劃局。

希望對大家有所幫助。

我局緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，全力以赴開展好規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃服務(wù)工作，圓滿完成了各項目標任務(wù)。

一是創(chuàng)新舉措、注重個性，完成保留村莊規(guī)劃、城市特色空間規(guī)劃、楊舍核心區(qū)控規(guī)、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和三年行動計劃等24項編制任務(wù)。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、真抓實干，完成xx市十大生態(tài)工程——一干河生態(tài)廊道的建設(shè)以及張家港公共基礎(chǔ)地理信息二期項目建設(shè)等重點工作。

三是深入指導、強化服務(wù)，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化工作，開展好蘇州美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，完成了9個美麗村莊整治規(guī)劃。

四是嚴格標準、規(guī)范管理，重點抓好規(guī)劃公示、方案公示以及經(jīng)營性報批項目的跟蹤管理等，認真做好一書兩證管理、規(guī)劃驗線核實、規(guī)劃監(jiān)察等依法行政工作。

五是精益求精、注重品味，做好實事工程、重點工程的規(guī)劃保障工作。

20xx年，我局將堅持科學定位打造亮點特色，堅持創(chuàng)新舉措強化工作成效，堅持真抓實干服務(wù)發(fā)展大局，積極開創(chuàng)規(guī)劃工作新局面。具體做到“五提升”：

一、轉(zhuǎn)變觀念，全力提升規(guī)劃實效性。

一是堅持生態(tài)理念。加強對資源利用、綠化建設(shè)、交通方式、環(huán)境保護等方面的專業(yè)化研究，從土地的混合利用、綠色交通等方面入手，切實保護好城市生態(tài)空間，提升城市人居環(huán)境。認真實施生態(tài)建設(shè)三年行動計劃，積極構(gòu)建市域生態(tài)大框架，打造天藍、水清、地綠的宜居環(huán)境。二要堅持民本理念。抓緊完善休閑健身等公共服務(wù)設(shè)施，積極改善社區(qū)環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。切實增強公共參與，將規(guī)劃“觸角”延伸到群眾中，營造全社會參與規(guī)劃、支持規(guī)劃、遵守規(guī)劃的良好氛圍。三要堅持品質(zhì)理念。按照“城市建設(shè)不求大，不求快，但求好”的要求，深入研究區(qū)鎮(zhèn)規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、功能布局、文化資源等，進一步優(yōu)化城市空間布局，增強城市文化內(nèi)涵。有計劃、分步驟組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，有效控制城市建設(shè)的速度。注重項目方案設(shè)計指導，提升城市建設(shè)檔次。

二、科學定位，全力提升規(guī)劃編制水平。

一是推進城區(qū)控規(guī)全覆蓋。按照總體規(guī)劃所確定的框架，對楊舍城區(qū)用地重新梳理。按照合理布局，提升功能的要求，優(yōu)化各地塊的用地性質(zhì)、開發(fā)強度、配套設(shè)施、交通組織等，保證地塊后期開發(fā)建設(shè)有法可依，確保規(guī)劃的嚴肅性。二是完成重點區(qū)域規(guī)劃。創(chuàng)新編制理念，完成《南橫套生態(tài)概念規(guī)劃》以及《一干河西側(cè)農(nóng)業(yè)示范工程規(guī)劃》，為市民創(chuàng)造都市休閑的后花園，為我市打造展現(xiàn)生態(tài)形象的新窗口。三是完善專項規(guī)劃研究。結(jié)合提升社區(qū)服務(wù)能力，方便市民日常生活，開展《楊舍城區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》編制，深入研究社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、產(chǎn)權(quán)歸屬、管理方式等，為老住宅區(qū)更新及新住宅小區(qū)建設(shè)提供科學合理、統(tǒng)一規(guī)范的標準。

三、強化引領(lǐng)，全力提升建設(shè)檔次。

一是科學引領(lǐng)新城建設(shè)。按照“低碳、綠色、智能”的理念，科學制定城北科教生態(tài)城各項規(guī)劃，合理確定綠色建筑、慢行系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)及重要生態(tài)節(jié)點建設(shè)標準。有序開展xx區(qū)建設(shè)，優(yōu)先啟動基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)建xx區(qū)開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)框架。二是認真抓好重點項目。扎實做好實事工程、重點工程的規(guī)劃前期工作。建立重點項目會商會辦機制，加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，提高科學決策的水平。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，按照精益求精，不留遺憾的目標，指導重點項目多方案比選，打造優(yōu)質(zhì)精品工程。三是積極拓展城市經(jīng)營。對擬出讓地塊進行研究，科學設(shè)置地塊規(guī)劃條件，確保土地資源功能價值和經(jīng)濟價值最優(yōu)化，促進城市建設(shè)投入和產(chǎn)出的良性循環(huán)。

四、突出指導，全力提升城鄉(xiāng)一體特色。

一是有序開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。按照保留村莊規(guī)劃的要求，對全市154個長期保留村莊分兩年完成村莊整治規(guī)劃。今年，按照二星級、三星級康居鄉(xiāng)村標準，指導區(qū)鎮(zhèn)完成78個保留村莊建設(shè)整治規(guī)劃，從村民實際需求出發(fā)，完善設(shè)施配套，保護傳統(tǒng)風貌，注重文化傳承，優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)。二是科學指導區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃編制。整合全局優(yōu)勢技術(shù)力量，對區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃實現(xiàn)全程跟蹤，幫助區(qū)鎮(zhèn)提升規(guī)劃編制水平。三是積極助推區(qū)鎮(zhèn)xx區(qū)建設(shè)。堅持規(guī)劃技術(shù)服務(wù)制度，蹲村駐鎮(zhèn)為區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)提供規(guī)劃服務(wù)。深入指導南豐、鳳凰美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。扎實服務(wù)金港新城、錦豐沙洲新城等片區(qū)新城建設(shè)，有力保障區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)順利推進。規(guī)劃局工作總結(jié)五、加強共享，全力提升信息化水平。

一是實現(xiàn)公共基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)二期工程應(yīng)用。組織專家對二期項目的正射影像圖更新、三維地理信息系統(tǒng)、街景數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和控規(guī)成果管理系統(tǒng)竣工驗收，實現(xiàn)二期項目成果的應(yīng)用共享。

二是開展數(shù)字張家港地理空間框架建設(shè)。在公共基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)一期、二期成果基礎(chǔ)上，完善現(xiàn)有地理信息數(shù)據(jù)共享機制，建設(shè)政務(wù)版、公眾版和移動版的地理信息公共平臺。

今年以來，按照市委、市政府的工作部署和要求，我局認真落實市第十一次黨代會和全市“兩會”精神，堅持世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢，落實“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”空間布局戰(zhàn)略，全面加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實，全力推進宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市建設(shè)。

一、圓滿完成城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究。

高水平高質(zhì)量地完成《xx市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》各項成果。緊緊圍繞市黨代會和市委市政府戰(zhàn)略部署，超前科學謀劃大xx未來的空間布局，突出規(guī)劃引領(lǐng)同時，按照省十次黨代會、市十一次及近期市委市政府重要戰(zhàn)略部署，我局在《xx市城市總體規(guī)劃》中予以落實，成為法定規(guī)劃指導城市規(guī)劃建設(shè)。

二、完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。

結(jié)合《xx市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》成果和我市第十一次黨代會精神，全面完善和提升《xx市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》編制成果，重點對城市性質(zhì)、發(fā)展目標、城鄉(xiāng)空間布局、城市規(guī)劃區(qū)范圍、中心城區(qū)建設(shè)用地布局、重要戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域及近期行動計劃等規(guī)劃內(nèi)容進行深化完善。

目前，我局已將城市總體規(guī)劃上報工作情況報市長辦公會研究，并做好向市委全面匯報總體規(guī)劃成果的相關(guān)準備工作。

三、推進重點區(qū)域、功能區(qū)規(guī)劃編制。

(一)西海岸經(jīng)濟新區(qū)規(guī)劃：編制完成了《西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃(綱要)》規(guī)劃成果，結(jié)合與西海岸經(jīng)濟新區(qū)管委對接意見,進一步修改完善規(guī)劃成果，繼續(xù)細化深化各功能分區(qū),待向市政府匯報同意后交付西海岸管委開展國際招標。

(二)藍色硅谷核心區(qū)規(guī)劃：組織編制完成了《藍色硅谷核心區(qū)總體規(guī)劃》和《啟動片區(qū)控規(guī)》成果，通過了專家評審，專家組對規(guī)劃編制成果給予充分肯定。為加快推進藍色硅谷核心區(qū)特別是啟動片區(qū)的規(guī)劃成果的轉(zhuǎn)化，我局6月底已將規(guī)劃成果移交給藍色硅谷核心區(qū)管委會按程序報批和組織實施。

(三)紅島經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃：組織編制了《xx市北岸城區(qū)規(guī)劃研究》和《xx市軟件科技城規(guī)劃研究》;完成了紅島經(jīng)濟區(qū)及周邊拓展區(qū)域約670平方公里范圍內(nèi)現(xiàn)狀調(diào)研、1：5000地形圖的更新與保密處理及設(shè)計任務(wù)書編制工作;邀請、聯(lián)系了國外多家知名設(shè)計單位參與本次方案征集工作;對接、落實了規(guī)劃編制項目財力投資計劃，選定了招標中介代理機構(gòu)。目前，正在委托招標中介代理機構(gòu)編制項目招標文件，報財政局審批后，立即發(fā)布招標公告。

(四)董家口港城總規(guī)優(yōu)化完善:配合推進董家口經(jīng)濟區(qū)管委組織的港城概念規(guī)劃編制，現(xiàn)已完成港城總規(guī)初步成果。同時我局進一步對港城中心區(qū)范圍規(guī)模、臨港石化產(chǎn)業(yè)區(qū)布局及疏港交通進行調(diào)整，抓緊修改完善港城總規(guī)正式成果，按程序上報市政府審批。

(五)中德生態(tài)園控規(guī)：目前我局正在進行中德生態(tài)園控規(guī)技術(shù)審查工作。中德生態(tài)園作為我市第一個融合了工業(yè)產(chǎn)業(yè)、教育商服、配套居住的綜合生態(tài)園區(qū)，我局將本著“科學合理、統(tǒng)籌發(fā)展、超前示范”的原則認真做好控規(guī)審查工作，全力推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及重點項目建設(shè)。

四、指導村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。

制定。

工作計劃。

指導五市開展新的鎮(zhèn)駐地建設(shè)總體規(guī)劃編制工作嚴格控制工作節(jié)點并定期對五市進行督查與現(xiàn)場指導。同時要求五市對原鎮(zhèn)駐地建設(shè)總體規(guī)劃進行自查。目前五市正在結(jié)合市發(fā)改部門編制的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃依據(jù)各市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織鎮(zhèn)駐地建設(shè)總體規(guī)劃的修編工作。

五、推進市辦實事辦理。

一是按計劃推進市區(qū)新建改造農(nóng)貿(mào)市場15處的規(guī)劃審批和服務(wù)工作，部分新建改造農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃手續(xù)已辦理完畢。二是市住房保障領(lǐng)導小組辦公室確定的今年保障性住房建籌項目24個，12個項目已核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，7個項目已批準規(guī)劃建筑方案，1個項目已提出規(guī)劃設(shè)計條件。三是積極配合嶗山、城陽、黃島三區(qū)政府及職能部門做好新建9處敬老院的規(guī)劃選址論證、規(guī)劃方案編制等工作。四是為貫徹落實李群書記的指示精神，我局積極配合市教育局已組織完成了市盲校新校方案設(shè)計招標及專家評審工作。并多次與市教育局主要領(lǐng)導召開盲校新校建設(shè)規(guī)劃設(shè)計對接會，對該項目規(guī)劃方案提出具體調(diào)改完善意見。目前市教育局正在組織協(xié)調(diào)設(shè)計單位，按照會議要求和專家評審意見，抓緊優(yōu)化完善規(guī)劃方案后報審。五是1月份我局批準了市中心聾校綜合樓規(guī)劃建筑方案，并完成了社會公示。目前，建設(shè)單位已完成施工圖設(shè)計后報審。

六、推進老城區(qū)保護性開發(fā)。

按照市委市政府要求，中山路區(qū)域作為老城區(qū)保護性開發(fā)的試點實施更新改造。目前，我局協(xié)調(diào)設(shè)計單位，根據(jù)前期征求本市相關(guān)部門和專家的意見情況，完成了啟動片修建性詳細規(guī)劃初步方案，并繼續(xù)深化完善空間布局、土地利用、交通組織、綠化景觀、公共服務(wù)配套、地下空間利用等專項設(shè)計和城市設(shè)計，深入開展建筑保護和具體改造方案設(shè)計。同時，對中山路約1平方公里范圍編制總體規(guī)劃，已基本完成區(qū)域居住人口、商業(yè)業(yè)態(tài)、歷史建筑等現(xiàn)狀情況調(diào)研，開展了功能定位、空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等方面的研究論證，取得了初步規(guī)劃成果。

七、做好重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局。

一是按照市政府常務(wù)會議要求，我局結(jié)合空間發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)板塊布局、重大項目建設(shè)等，對“十個千萬平米”工程在落實空間布局的基礎(chǔ)上，又進行了優(yōu)化、提升，并提出初步規(guī)劃意見。6月初，我局將該規(guī)劃成果向市政府專題會進行匯報后，按照會議要求，進一步完善成果，并與市發(fā)改委進行了對接，將“十個千萬平米”作為一項長期規(guī)劃工作動態(tài)維護更新、深化完善。二是會同市發(fā)展改革委、市旅游局、xx港集團、市北區(qū)政府等部門，牽頭編制完成了郵輪母港啟動片區(qū)詳細規(guī)劃初步方案，已上報市長辦公會議研究同意。根據(jù)市長辦公會議確定的意見，我局繼續(xù)對該初步方案進行了深化細化。

八、做好交通和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃服務(wù)。

按照工程實施進度要求，在完成選址、規(guī)劃方案、管線綜合方案審批的基礎(chǔ)上，做好重慶路綜合整治涉及的規(guī)劃服務(wù)工作;繼續(xù)做好大干300天涉及的華陽路等道路綜合整治涉及的規(guī)劃服務(wù)工作;在核發(fā)規(guī)劃許可證的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好市區(qū)海泊河、杭州路河、四方河等過城河道整治后續(xù)規(guī)劃服務(wù)工作;繼續(xù)做好軌道線網(wǎng)修編工作，積極做好軌道交通二號線規(guī)劃審批服務(wù)工作，配合做好藍色硅谷線、環(huán)灣線前期準備工作，加快推進安順路車輛段、地鐵運營控制中心及敦化路、火車站綜合樓等重難點工程推進工作。

九、加快規(guī)劃展覽館建設(shè)、雕塑園(館)修繕。

(一)目前，規(guī)劃展館土建改造施工和布展方案設(shè)計同步展開?，F(xiàn)已完成整體建筑的屋面網(wǎng)架封頂工作，其他土建工作配合布展方案正抓緊實施;布展施工圖設(shè)計已經(jīng)全部完成。市政府第3次會議聽取了我局關(guān)于展館建設(shè)情況的匯報。

(二)按計劃推進雕塑館裝修、設(shè)備安裝和園區(qū)、管理用房修繕工程。與中國雕塑院xx分院進一步會商了合作目的、合作方式、組織領(lǐng)導機構(gòu)建立、資金撥付使用、監(jiān)督考核等條款，為下一步運營發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

十、做好審批增量提速工作，積極完善服務(wù)方式。

認真貫徹落實全市審批提速工作專題會議精神和市政府主要領(lǐng)導對行政審批工作提出的要求，認真做好規(guī)劃審批提速增量工作。

(一)對建設(shè)項目實行提前介入。建立批前服務(wù)登記單，明確受理時間、存在問題、反饋時間、整改情況等，在項目正式受理時一并提交登記單，并將提前服務(wù)項目納入督辦，規(guī)定服務(wù)時限，加快審批進度，積極推進項目進程。

(二)進一步做好區(qū)局聯(lián)席會議制度。上門現(xiàn)場辦公，積極幫助各區(qū)推進投資及重點項目。做好與區(qū)政府的對接工作，對重點項目進行提前溝通，提前參與項目可行性研究，及時解決項目面臨的困難和問題，確保項目落地。

(三)進一步壓縮審批時限。在去年壓縮時限的基礎(chǔ)上，查找問題、梳理環(huán)節(jié)，剔除影響審批效率的因素和環(huán)節(jié)。

回顧上半年工作，我們實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半，部分年初制定的工作目標已臻完成，為全局完成全年工作目標打下了堅實的基礎(chǔ)。我們也清楚地認識到了一些關(guān)乎民生的熱點、難點問題，因規(guī)劃的延時效應(yīng)，規(guī)劃實施成效難以短時間內(nèi)顯現(xiàn);規(guī)劃審批增量提速也有待進一步加強等等。下半年我們將加強規(guī)劃編制和管理，同時著力強化“規(guī)劃要更加科學，規(guī)劃要更加深化，規(guī)劃要突出以人為本，規(guī)劃要更具權(quán)威性”，不斷提高規(guī)劃服務(wù)經(jīng)濟、社會發(fā)展和城市建設(shè)的能力和水平，為實現(xiàn)“率先科學發(fā)展，實現(xiàn)藍色跨越，建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”而努力。

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建甌市城市規(guī)劃局篇三

（2016年1月20日）。

今年來，我市緊緊圍繞南平市下達的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務(wù)，認真貫徹落實南平市委、市政府的工作部署和《關(guān)于印發(fā)南平市2015年加快以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見的通知》、《促進第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展八條措施》等文件精神，不斷加大三產(chǎn)工作力度，迎高鐵抓旅游促三產(chǎn)工作得到有效推進。

一、迎高鐵抓旅游促三產(chǎn)工作情況。

1．三產(chǎn)指標增長情況。1-12月，全市第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值69.46億元，增長13.1%，比去年同期提高了4個百分點；服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重36.4%，拉動經(jīng)濟增長4.6個百分點（比去年同期提高了1.4個百分點）。全年完成社會消費品銷售總額123.9億元，比增7.8%，其中：批發(fā)業(yè)商品銷售額下降3.2%，零售業(yè)商品銷售額增長14.9%，住宿業(yè)營業(yè)額增長9.1%，餐飲業(yè)營業(yè)額增長12.4%。其它主要指標中，公路運輸總周轉(zhuǎn)量增長15%(南平平均）；水路運輸總周轉(zhuǎn)量增長13.8%(南平平均）；郵政業(yè)務(wù)總量增長15.5%（11月）；金融存貸款余額增長7.6%；保費收入增長18.7%（(南平11月平均）；商品房銷售面積31.34萬平方米，同比下降28.6%；房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員報酬增長5.7%；房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人數(shù)下降8.4%；營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長83.96%；財政預算支出中八項支出增長24.8%。2．第三產(chǎn)業(yè)主要工作。

（1）強化組織領(lǐng)導。一是健全工作機構(gòu)。成立建甌市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，由市長擔任組長，分管領(lǐng)導擔任常務(wù)副組長。為貫徹落實《南平市“迎高鐵抓旅游促三產(chǎn)”實施方案》，我市及時調(diào)整了三產(chǎn)工作班子，成立三產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)辦公室，組織協(xié)調(diào)全市迎高鐵抓旅游促三產(chǎn)工作。并確保四項到位：人員到位，選派了4位專職干部負責三產(chǎn)協(xié)調(diào)工作；經(jīng)費到位，財政撥付10萬元?？钭鳛槿a(chǎn)工作經(jīng)費；設(shè)施到位，設(shè)立專門的辦公場所，各類工作設(shè)備配置齊全；機制到位，制定了系列制度措施、考核機制、督查辦法并切實執(zhí)行。二是落實目標責任。年初制定了《建甌市2015年加快以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見》和《第三產(chǎn)業(yè)主要指標考評辦法》，將三產(chǎn)工作納入全市創(chuàng)業(yè)競賽和績效考評同步考核，并做好目標任務(wù)的分解和落實，密切部門間的配合與協(xié)作，做好企業(yè)溝通和服務(wù)。三是建立工作機制。建立健全三產(chǎn)工作聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，對三產(chǎn)指標進行分析研判，有針對性地采取措施重點推進。四是加強督促檢查。市三產(chǎn)辦、效能辦、兩辦督查室不定期督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，推動三產(chǎn)工作落實和項目建設(shè)。

（2）項目建設(shè)穩(wěn)步推進。2015年，我市把項目工作作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，通過項目帶動促進第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是做好策劃儲備。每年下半年開始謀劃第二年三產(chǎn)重點項目和旅游項目，近年來更是加強了土地、環(huán)保、節(jié)能減排等要素的考察論證，做深項目可研和相關(guān)前置審批工作，做到可對外招商、可申報項目、一旦條件成熟即可實施。二是抓好招商選資。充分利用“5.13”、“6.18”、“9.8”、茶博會、旅游博覽會等招商平臺，積極推介建甌優(yōu)勢。三是加快項目建設(shè)。定期召開項目調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)存在的問題，推動項目加快建設(shè)。1-12月8項列入南平考核第三產(chǎn)業(yè)重點項目完成投資10.39億元，完成年計劃的164.12%；12項迎高鐵時代重點項目完成投資9.8億元，占年計劃的125.57%。

（3）加快發(fā)展旅游業(yè)。為了進一步促進旅游產(chǎn)業(yè)快速、高質(zhì)發(fā)展，我市成立了旅游投資開發(fā)有限公司主抓旅游景區(qū)建設(shè)和旅游資源的綜合開發(fā)，制定了《關(guān)于近期加快建甌旅游和美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，針對“游在武夷、吃在建甌”這一大武夷旅游理念，提出“立足建甌、美食破題”的工作思路。去年以來成效顯著，“春天美食廣場”正式運營，成為展示建甌美食文化的一個窗口；湖頭村通過了福建省和南平市鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)和特色村驗收，以及國家3a級旅游景區(qū)驗收；雙龍戲珠和福矛酒業(yè)工業(yè)旅游示范點通過省旅游局驗收。

同時，在配套要素建設(shè)方面也同步跟進。一是高鐵新區(qū)閩運旅游集散中心和高速口長途汽車站旅游集散中心等相關(guān)工程已相繼建成，一些景區(qū)配套設(shè)施，如餐飲、停車場、旅游休閑項目也在逐步完善；二是加強人才培養(yǎng)，建設(shè)高品質(zhì)講解隊伍，提高旅游服務(wù)品位；三是創(chuàng)新宣傳營銷模式。在廣播電臺、電視臺、報紙雜志及高鐵、高速、車站等相關(guān)單位，開辟顯目專欄，刊播建甌旅游的主題口號、品牌宣傳片和整體形象公益廣告，開通建甌旅游入境短信，加大對內(nèi)、對外宣傳我市吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的力度；四是抓好旅游龍頭企業(yè)的培育，包括景點建設(shè)主體、旅店、旅行社等。如葛老莊生態(tài)園、東融美食城大酒店、山水旅行社等都具備一定規(guī)模。

截止12月底，全市累計接待旅游總?cè)藬?shù)238.25萬人次，同比增長17.42%；累計實現(xiàn)旅游收入31.03億元，同比增長20.13%。

（4）做強做大商貿(mào)服務(wù)業(yè)。推進商貿(mào)業(yè)集中集聚，抓好存量挖潛和增量培育，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是健全商業(yè)網(wǎng)點。合理規(guī)劃商業(yè)布局，全市城鄉(xiāng)共有各類市場64個，大型生鮮超市6家，大型家電商場5家、藥品超市6家、家具超市8家。建甌沃爾瑪財富廣場項目完成建設(shè)用地摘牌，大潤發(fā)國際購物廣場項目進入用地征遷階段。二是加快專業(yè)市場建設(shè)。對根雕、建材、農(nóng)副產(chǎn)品交易等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，通過打造專業(yè)市場等方式，整合優(yōu)勢資源，發(fā)揮集聚效應(yīng)。先后建成閩北建材市場、中山西路建材一條街等建材專業(yè)市場。中國根藝城一期項目根藝一條街建設(shè)已有近百家根藝企業(yè)入駐營業(yè)。海綠農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)有序推進，春天筍竹批發(fā)市場目前入駐筍干、錐栗、果蔬等農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營戶240多家，日均交易量300多噸。三是抓好限上貿(mào)易業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展培育。做好企業(yè)跟蹤服務(wù)和統(tǒng)計管理，鼓勵有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)為限上貿(mào)易企業(yè)和規(guī)上服務(wù)企業(yè)。今年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)14家，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家。

（5）促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。制定下發(fā)了《關(guān)于扶持房地產(chǎn)市場發(fā)展若干意見》，從放寬首套房首改房認定標準、加大使用住房公積金購房支持力度、加強住房金融服務(wù)、打通商品房與保障性住房轉(zhuǎn)換通道等方面扶持房地產(chǎn)市場發(fā)展，著力化解房地產(chǎn)業(yè)糾紛，激發(fā)房地產(chǎn)業(yè)活力。（6）推進物流業(yè)和電子商務(wù)的快速發(fā)展。全市現(xiàn)有物流企業(yè)94家，載貨車輛10704輛，貨車擁有量約占南平市的三分之一；加強行業(yè)監(jiān)管，制定《關(guān)于開展促進運輸物流企業(yè)“退城入園”綜合整治工作的意見》，積極引導市內(nèi)物流企業(yè)“退城入園”。發(fā)揮龍頭帶動，著力打造現(xiàn)代物流園品牌，重點扶持閩北中心物流園區(qū)、海綠農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、福農(nóng)集團閩北（建甌）物流中心等龍頭企業(yè)或項目，以此帶動全市物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。積極發(fā)展新興商貿(mào)業(yè)，2015年我市被確定為“電子商務(wù)進農(nóng)村”國家級示范縣，與京東集團簽訂了合作協(xié)議；以此為契機，建立以蔬菜產(chǎn)業(yè)、筍竹產(chǎn)業(yè)、錐栗產(chǎn)業(yè)為重點，建設(shè)覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的電子商務(wù)公共服務(wù)體系和電子商務(wù)物流配送體系；啟動了“海綠農(nóng)商城”電子商務(wù)平臺建設(shè)；以福建省春天建農(nóng)等九家實體企業(yè)作為應(yīng)用電子商務(wù)線上線下融合發(fā)展的平臺，昇暉貿(mào)易有限公司與阿里巴巴合作開展跨境電子商務(wù)工作。截止目前，我市已在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，2015年12月份向行政村展開布點，并對上報的第一批192名推廣員進行職業(yè)培訓。2015年入正統(tǒng)網(wǎng)的電商15家，電商從業(yè)人員總數(shù)943人，初步統(tǒng)計，我市實體店與電子商務(wù)同時經(jīng)營的企業(yè)達180多家。電子商務(wù)農(nóng)村化，可以讓農(nóng)村享受與城鎮(zhèn)一樣、無差異化的電子商務(wù)服務(wù)。

（7）強化政策引導，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。對限上貿(mào)易業(yè)企業(yè)主在子女入學、稅收獎勵、政府采購、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金申報等方面給予傾斜。加大南平市《促進第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展八條措施》等優(yōu)惠政策的解讀、宣傳，切實把政策用足、用好、用活。通過用好企業(yè)貸款應(yīng)急基金、設(shè)立國有融資擔保公司，以及入股小額貸款公司等方法，積極幫助企業(yè)解決融資難題，推動項目加快建設(shè)。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，清理公布了市級行政權(quán)力清單，落實行政審批“三集中三到位”，優(yōu)化項目審批程序，縮短審批時限，市直各職能部門進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提升服務(wù)效能，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

二、存在的問題及下階段工作打算。

雖然我市迎高鐵抓旅游促三產(chǎn)工作取得了一定成效，但也存在不少困難和問題。如商品房銷售面積、批發(fā)業(yè)商品銷售額等指標任務(wù)完成情況不夠理想，企業(yè)申報限上貿(mào)易業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)意愿不強，旅游景區(qū)（點）商業(yè)化開發(fā)程度不高，旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)比較薄弱，轄區(qū)缺乏大型品牌旅游企業(yè)和項目等。今后我們一定高度重視，切實采取措施，認真加以解決。

下一，我市將主要做好以下幾項工作：。

一要加大三產(chǎn)各項指標任務(wù)的推進力度。制定2016工作意見和考核辦法，加大三產(chǎn)推進力度，確保目標任務(wù)完成。特別是在三產(chǎn)中權(quán)重較大的批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、財政八項服務(wù)支出等指標，要確實采取措施加以推進。把實施項目帶動作為推動三產(chǎn)發(fā)展的重要手段，在重大三產(chǎn)項目推進上，要加大要素保障和協(xié)調(diào)管理。二要多措并舉，推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“立足建甌，美食引領(lǐng)，觀光破題”的發(fā)展思路，實現(xiàn)“游在武夷，吃在建甌”的目標，加快打造建甌美食示范店工作，以春天美食廣場為點輻射城區(qū)東西南北方向，逐漸形成“建甌美食之都”的雛形；啟動竹海美食綜合體和北津湖－歸宗巖－根藝城旅游文化綜合體兩個項目建設(shè)；立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進“吉陽四寶”綜合開發(fā)、湖頭農(nóng)業(yè)公園、迪口鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目建設(shè)；加快推進中航國際水上飛機項目前期工作。三要做活商貿(mào)物流業(yè)。要以獲批國家“電子商務(wù)進農(nóng)村”綜合示范縣為契機，積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”、“綠色+”浪潮，著重在建立完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系、縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級服務(wù)站點、品牌培育和質(zhì)量保障體系、農(nóng)村電子商務(wù)培訓四個領(lǐng)域深入探索、進一步強化。加快海綠農(nóng)商城、春天建農(nóng)、北苑茶都網(wǎng)等項目建設(shè)，培育一批帶動性大、競爭力強的電子商務(wù)平臺和龍頭企業(yè)；大力培育限上商貿(mào)業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，支持永輝、新華都、蘇寧等商貿(mào)企業(yè)發(fā)展連鎖超市，開拓農(nóng)村市場。充分利用我市區(qū)位交通優(yōu)勢，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等功能配套，構(gòu)建覆蓋面廣、流通性強的物流網(wǎng)；繼續(xù)引導市內(nèi)物流企業(yè)“退城入園”，推動物流業(yè)集中積聚；著力打造現(xiàn)代物流園品牌，帶動全市物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四要加大房地產(chǎn)去庫存力度。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步簡化辦事程序，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化審批流程，為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場投資環(huán)境；繼續(xù)化解問題樓盤，對新葉外灘、武夷根藝城（二期）、中環(huán)廣場和龍成華庭等剩余的問題樓盤，一樓一策，專案解決，加大化解力度，盡快解決問題。激活住房剛需，編制房地產(chǎn)項目清單，摸清商品房庫存情況，推進房屋征收貨幣化安置補償款購買存量商品房工作，著力打通商品房與保障性住房的轉(zhuǎn)換通道，通過ppp方式和市場化租金分級補貼等政策，引導社會資本購買存量商品房作為公共租賃住房，逐步消化存量商品房。

建甌市城市規(guī)劃局篇四

2014。

】

17。

（一）市級行使以下規(guī)劃管理權(quán)。

1

規(guī)劃編制審批管理方面：城市總體規(guī)劃（城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃）的組織編制及報批工作；城市近期建設(shè)規(guī)劃歷史街區(qū)保護規(guī)劃各類專項規(guī)劃以及重要地段的詳細規(guī)劃城市設(shè)計景觀設(shè)計方案等重要和重大規(guī)劃的組織編制和審批工作；城市分區(qū)規(guī)劃各片區(qū)詳細規(guī)劃城市設(shè)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃詳細規(guī)劃以及村莊規(guī)劃的審批工作。

2

規(guī)劃實施管理方面：中心城市。

2108。

平方公里范圍內(nèi)規(guī)劃管理權(quán)由市級統(tǒng)一行使，根據(jù)項目重要性、體量、區(qū)位等因素，實施分級審批。

其中分局管理項目包括：

中心城市。

2108。

平方公里范圍內(nèi)所有建設(shè)項目的預審工作。

負責。

400。

平方公里、運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園及洋河新區(qū)。

38。

平方公里范圍外村鎮(zhèn)建設(shè)項目審批管理（市級以上立項的重大項目和跨區(qū)域的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目、大運河與駱馬湖沿線控制范圍內(nèi)相關(guān)項目除外）。

負責。

2108。

平方公里范圍內(nèi)所有建設(shè)項目“一書三證”手續(xù)辦理工作（中心城市核心區(qū)除外）。

參與市規(guī)劃局審批的各類建設(shè)項目規(guī)劃核實工作。

（二）宿豫區(qū)、宿城區(qū)政府和宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市湖濱新區(qū)、市洋河新區(qū)管委會受市政府委托行使以下規(guī)劃管理權(quán)：

城市分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、城市設(shè)計的組織編制權(quán)；轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃的組織編制權(quán)。

（三）蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)按照兩市協(xié)議，行使以下規(guī)劃管理權(quán)：控制性詳細規(guī)劃的組織編制權(quán)、修建性詳細規(guī)劃的組織編制和審批權(quán)（市政府確定的跨區(qū)域及重點區(qū)域、重要項目的修建性詳細規(guī)劃除外），行使園區(qū)內(nèi)建設(shè)項目規(guī)劃管理權(quán)。

中心城市

400。

平方公里、運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園及洋河新區(qū)。

38。

平方公里控規(guī)覆蓋范圍內(nèi)，宿城區(qū)及湖濱新區(qū)各類建設(shè)項目報建申請由行政服務(wù)處（市規(guī)劃局駐便民方舟窗口）受理，宿豫、經(jīng)開區(qū)及洋河新區(qū)各類建設(shè)項目報建申請由所在片區(qū)分局受理；分局管理項目報建申請由相應(yīng)分局直接受理。受理工作涉及書面材料流轉(zhuǎn)與規(guī)管系統(tǒng)同步運行，按本實施意見要求履行審批程序。

400。

平方公里、運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園及洋河新區(qū)。

38。

平方公里控規(guī)覆蓋范圍內(nèi)建設(shè)項目（含變更類、補證類項目）選址意見、規(guī)劃設(shè)計條件、規(guī)劃設(shè)計方案經(jīng)各分局初審，報市局業(yè)務(wù)處室牽頭復審后報局業(yè)務(wù)審查會會審，需要報市規(guī)委會和市政府分管領(lǐng)導會審的根據(jù)相關(guān)要求上報審查；其中，中心城市核心區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目由市局業(yè)務(wù)處室直接初審后上報局業(yè)務(wù)審查會會審；分局審批項目自行組織會審審查、審批。

各分局應(yīng)嚴格按照市規(guī)委會、市政府分管領(lǐng)導、市局會審同意的意見核發(fā)“一書三證”，“一書三證”由行政服務(wù)處進行統(tǒng)一編號、制證、蓋章后，交由各分局統(tǒng)一發(fā)放各分局審批項目的“一書三證”由市規(guī)劃局明確一定證書號段作為專用號段各分局應(yīng)會同行政服務(wù)處定期將“一書三證”辦理情況進行通報，確保相關(guān)業(yè)務(wù)信息充分閉合

基礎(chǔ)設(shè)施配套費及其他應(yīng)繳納費用收取，按照市相關(guān)文件要求執(zhí)行。

規(guī)劃核實工作由政策法規(guī)處組織，報局分管領(lǐng)導會審；分局自行審批項目由各分局組織實施。

市局及各分局辦理的“一書三證”及其他技術(shù)檔案，書面形式的由行政服務(wù)處定期（每個月）移交規(guī)劃技術(shù)服務(wù)公司保存；電子形式（規(guī)管系統(tǒng)）由信息管理中心整理入庫。原則上書面檔案保管兩年后移交市城建檔案館。

規(guī)劃審批監(jiān)管工作按照《宿遷市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批后續(xù)監(jiān)管（暫行）辦法》有關(guān)要求執(zhí)行。

局領(lǐng)導根據(jù)掛鉤片區(qū)分工，定期向各區(qū)政府（管委會）通報城鄉(xiāng)規(guī)劃工作開展情況，共同研究事關(guān)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局的重大項目和重要事項。各分局要充分發(fā)揮溝通紐帶作用，及時與所在片區(qū)就具體項目審批進行溝通，溝通采取書面函件（宿遷市規(guī)劃局便函）形式，一般應(yīng)在取得項目所在片區(qū)分管領(lǐng)導書面意見后，再履行下一步報簽程序。

對市區(qū)兩級政府確定的重點建設(shè)工程項目、為民辦實事項目以及市民關(guān)注的城鄉(xiāng)規(guī)劃熱點、難點問題，做到主動上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)，打造規(guī)劃服務(wù)

“綠色通廊”。同時，嚴格落實首問負責制、跟蹤服務(wù)制和服務(wù)承諾制等規(guī)劃服務(wù)制度，加強制度落實情況監(jiān)督檢查，確保服務(wù)質(zhì)量和效能。

除須報市規(guī)委會、市規(guī)劃專家咨詢委員會及市政府分管領(lǐng)導審定的項目外，建設(shè)項目審批辦理時限均按照新一輪行政審批制度改革要求，進一步壓縮時限和審批環(huán)節(jié)，并公開承諾行政服務(wù)處要積極會同監(jiān)察室切實加強審批效能督查工作

全面貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和省《條例》，堅持依法行政、依規(guī)審批，切實做到

“無控規(guī)不供地、無市規(guī)委會、市政府分管領(lǐng)導、市局會審意見不審批”。各分局要根據(jù)職責分工完善配套制度，對管理體制調(diào)整后遇到的問題要及時向市局匯報研究。

要切實加強

“數(shù)字宿遷”、規(guī)劃管理系統(tǒng)完善和應(yīng)用工作，所有建設(shè)項目審批均要利用規(guī)管系統(tǒng)運作，行政服務(wù)處根據(jù)規(guī)管系統(tǒng)運行結(jié)果制證發(fā)證。

宿遷市規(guī)劃局行政審批事項優(yōu)化方案。

“效能高鐵”的目標，對原審批材料清單進行了進一步的壓縮、調(diào)整，對項目辦理承諾時限進行了進一步的縮減，對審批流程進行了進一步優(yōu)化，制訂本行政審批事項優(yōu)化方案。

建甌市城市規(guī)劃局篇五

近期，我辦就當前如何適應(yīng)社會主義新農(nóng)村的要求，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)問題，深入實地進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、近年來農(nóng)村精神文明建設(shè)的主要做法。

多年來，我市農(nóng)村精神文明建設(shè)活動，主要圍繞抓好公民道德教育，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改善村容環(huán)境整潔和推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)活動等開展，取得了一定的成效。

1、堅持宣傳教育與實踐活動相結(jié)合，抓好農(nóng)民道德教育。每年我市都結(jié)合元旦、國慶等法定喜慶節(jié)假日、“9.20”公民道德宣傳日、“3.5”雷鋒特殊紀念日等,在農(nóng)村組織開展大型的文藝匯演等文化下鄉(xiāng)活動和為民服務(wù)的道德實踐活動，對農(nóng)民進行教育；同時針對性的開展系列主題活動，深化公民道德教育。先后開展了“爭當文明建甌人”，“三講一樹”，“向不文明行為告別”和“六提倡、六反對”移風易俗活動，“新建甌人教育”活動等；此外還通過一些創(chuàng)新活動載體，如開展信用村、信用戶的評選活動，開展農(nóng)民道德評議等活動，推進農(nóng)村公民道德建設(shè)。

2、堅持共建帶創(chuàng)與聯(lián)動推進相結(jié)合，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。每年我市都組織發(fā)動各級文明單位開展共建帶創(chuàng)”、“四聯(lián)五掛”等文明共建、以城帶鄉(xiāng)工作，先后發(fā)動100多個文明單位和200個“四聯(lián)五掛”單位與96個村開展結(jié)對活動，在科技、人才、資金、信息上幫助農(nóng)村加強文明建設(shè)，如完善農(nóng)民文化活動中心、農(nóng)民俱樂部建設(shè)，改善村容村貌改善農(nóng)村環(huán)境建設(shè)等。僅去年各級文明單位向農(nóng)村捐助資金就達30幾萬。目前，我市共有省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，地級文明村鎮(zhèn)9個，建甌市級文明村鎮(zhèn)15個，同時小橋洽瀝村、徐墩下碓村被確定為省級文明新村示范點，徐墩鎮(zhèn)被評為全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、堅持典型示范與以點帶面相結(jié)合，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。根據(jù)我市實際情況，按照以省道、國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村為重點，逐步推進的辦法，我市開展“整治村鎮(zhèn)衛(wèi)生，優(yōu)化人居環(huán)境”主題活動和六提倡、六反對”移風易俗活動，同時以徐墩鎮(zhèn)創(chuàng)全國文明村鎮(zhèn)經(jīng)驗、小松鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)生村鎮(zhèn)經(jīng)驗、東游鎮(zhèn)“夕陽紅”文明督導隊的做法和經(jīng)驗、芝山街道城鄉(xiāng)結(jié)合部整治工作作為“整治村鎮(zhèn)衛(wèi)生，優(yōu)化人居環(huán)境”主題活動示范典型向全市進行推廣，同時我市還確定了13個行政村，做為文明新村示范點、7個行政村做為新農(nóng)村建設(shè)試點村，認真開展創(chuàng)建工作，積極推進新農(nóng)村建設(shè)，大力倡導文明新風。

4、著力破解農(nóng)村文化“四難”，推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)。針對農(nóng)村目前的現(xiàn)狀，我市變“應(yīng)急”為“對接”，充分發(fā)揮科技農(nóng)坊、超市、個體書店、鄉(xiāng)村醫(yī)療所等群眾流動量大的窗口，開辟“百姓讀書角”，為群眾讀書看書提供方便，破解農(nóng)民群眾看書難問題；立足基層，扶持、培育、發(fā)展、規(guī)范民間文藝團體，深入開展“20217”工程，即整合20支民間文藝演出隊伍，變“送戲”為“種戲”,破解農(nóng)民群眾看戲難，讓全市217個行政村每年可以看到一場以上的演出；借助外力，變“單打”為“合唱”，破解農(nóng)村看電影難，發(fā)動社會各界力量籌集資金，破解農(nóng)村看電影難。目前，全市已投入8萬余元添置放映設(shè)備，改善放映條件，并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一支“新農(nóng)村電影小分隊”；籌措資金，強化服務(wù)，變“一時通”為“長期通”，破解農(nóng)村收聽收看廣播電視難。

二、農(nóng)村精神文明建設(shè)存在的主要問題。

我市在農(nóng)村精神文明建設(shè)方面做了大量的工作，創(chuàng)造出許多在值得推廣的典型經(jīng)驗，但同時也存在一些不容忽視的問題，具體表現(xiàn)為：

1、農(nóng)村還普遍缺乏文化娛樂活動。農(nóng)村的社會生活發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決，物質(zhì)生活水平得到明顯提高。農(nóng)民業(yè)余時間相對較多，他們需要學習、交流，需要各種文化娛樂活動來充實自己，迫切需要豐富多彩的文化、精神生活。但在現(xiàn)實生活中，多數(shù)農(nóng)村沒有文化設(shè)施及活動場所，文化構(gòu)建環(huán)節(jié)薄弱，文化娛樂活動單調(diào)，大多數(shù)農(nóng)民只能以看電視、打牌來消磨時光。而且近幾年由于部分群眾參與“六合彩”賭博，并屢禁不止，既傷了民財，也毒害了農(nóng)村的風氣。

2、農(nóng)村精神文明建設(shè)缺乏資金投入。稅改、林改之后村級財力普遍困難，從事公益事業(yè)的經(jīng)費難于籌集，難以安排出資金用于精神文明的硬件設(shè)施建設(shè)。同時由于“公眾事業(yè)公眾辦”的集資機制和方法還不完善，造成對農(nóng)村精神文明建設(shè)投入普遍不足，致使農(nóng)村衛(wèi)生狀況較差與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差。如部分村鎮(zhèn)沒有垃圾池，沒有垃圾處理設(shè)施，改水、改廁還沒有完全達標等。

3、農(nóng)村社會風氣缺乏正確有力的引導。一是部分農(nóng)民的思想意識、價值取向、道德觀念產(chǎn)生錯位。特別是部分青年農(nóng)民的艱苦奮斗精神、勤勞致富思想、守法經(jīng)營的美德有所弱化。二是崇尚科技文化知識的氛圍不濃，少數(shù)地方因為目前大學生畢業(yè)找不到好工作，而且花費很大，等問題致使“讀書無用論”的想法增多。三是封建迷信等陳規(guī)陋習時有出現(xiàn)。少數(shù)農(nóng)民生活水平提高了，卻缺乏健康的精神追求和科學民主的生活方式，出現(xiàn)了婚喪喜歡慶大操大辦，搞封建迷信、賭博吃喝等不良風氣。

三、對新農(nóng)村精神文明建設(shè)的幾點思考。

目前，農(nóng)村精神文明建設(shè)存在的這些問題，究其原因分析，我們認為，除了農(nóng)民自身素質(zhì)不高、農(nóng)村發(fā)展不夠和社會轉(zhuǎn)型期帶來一些不可避免的影響外，從工作上看也還存在一些值得反思的地方，下一階段我市開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)將強化以下幾點。

1、創(chuàng)新載體，豐富農(nóng)民精神生活。

一要結(jié)合農(nóng)村實際，加強活動載體創(chuàng)新。農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)，要擺脫精神文明建設(shè)的被動局面，克服虛而不實、空對空的毛病，必須精心設(shè)計和選好建設(shè)的活動載體，要運用多種形式，以豐富多彩的活動吸引農(nóng)民群眾積極主動參與。載體的選擇必須是群眾喜聞樂見和有吸引力的?；顒虞d體的設(shè)計，要做到形式與內(nèi)容的有機結(jié)合，要能為農(nóng)民解決實際問題帶來實惠，能推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民素質(zhì)，這樣才能激發(fā)群眾參與創(chuàng)建的積極性。近幾年我市堅持開展的“文明村鎮(zhèn)”、“文明生態(tài)村”、“文明信用村鎮(zhèn)戶”、“星級農(nóng)戶”創(chuàng)建活動，評選“好媳婦、好妯娌、好公婆”、“道德評議會”、“三壇”改“書壇”等，都是一些很好的載體。二要加強陣地建設(shè)，豐富農(nóng)民精神文化生活。農(nóng)村宣傳文化陣地是農(nóng)村精神文明建設(shè)進村入戶的橋梁，是鄉(xiāng)風文明建設(shè)的重要途徑。要加大對農(nóng)村地區(qū)文化設(shè)施硬件設(shè)施的投入，著力加強農(nóng)民俱樂部農(nóng)民夜校、村鎮(zhèn)文化站、閱報欄、老年活動中心、文化活動中心等陣地建設(shè)，同時加大城市文化設(shè)施城鄉(xiāng)共享的力度。三要認真開展“三下鄉(xiāng)”活動。文化下鄉(xiāng)活動滿足了農(nóng)民的一些文化需求，但要使“三下鄉(xiāng)”活動制度化、經(jīng)?；?，同時又要跳出娛樂型的“小文化”框框。必須加大科技含量，引入科技、教育、扶貧、普法、計生等人文學科、構(gòu)筑“大文化”框架，更多層面地滿足農(nóng)民群眾的需求，做到以娛樂型教育農(nóng)民，以實用型引導農(nóng)民。在“三下鄉(xiāng)”活動中，要注重培養(yǎng)植根農(nóng)村的文化、醫(yī)療科技骨干人才，幫助農(nóng)村建立自己的文藝團體和組織。如建立柑桔、葡萄等果蔬協(xié)會、流通組織等。

2、強化建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。

一是移風易俗，認真開展宣傳教育活動。以整治村鎮(zhèn)臟、亂、差為突破口，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，在農(nóng)村中推廣“道德評議會”的做法，不斷推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。教育引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習慣和衛(wèi)生習慣，逐步養(yǎng)成科學健康文明的生活方式，努力實現(xiàn)村容整潔。二是結(jié)對幫扶，為村民辦實事好事。組織各級文明單位與試點村結(jié)對幫扶。重點幫助農(nóng)村建設(shè)文化俱樂部、改善文化條件，建設(shè)公共設(shè)施、硬化村級道路，治理環(huán)境衛(wèi)生、美化村容村貌，加強新農(nóng)村書屋建設(shè)、農(nóng)民體育健身工程、文化俱樂部建設(shè)、電影放映工程、廣播電視村村通工程、文化信息資源共享工程、科技信息進村工程、文明單位對口幫扶、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動等實事。如協(xié)調(diào)農(nóng)辦、建設(shè)局、環(huán)保局等部門要密切配合組織實施農(nóng)村垃圾整治工程，在沿江沿溪的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設(shè)一個符合衛(wèi)生要求的垃圾填埋場或焚燒場，并形成垃圾收集處進的運行機制，各行政村要建立規(guī)范的垃圾池，制訂村民衛(wèi)生公約，使村容村貌有明顯改觀。并采取有力措施把改路、改水、改廁、改圈、改建舊房等工作抓好，提高實效。三是樹立典型，以點帶面推進全市。通過在我市南雅村、徐墩村、際下村等7個社會主義新村示范點，推廣徐墩鎮(zhèn)創(chuàng)文明村鎮(zhèn)經(jīng)驗、小松鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)生村鎮(zhèn)經(jīng)驗、東游鎮(zhèn)“夕陽紅”文明督導隊的做法和經(jīng)驗，繼續(xù)開展公民道德標兵、信用村鎮(zhèn)、信用戶等評選表彰活動，樹立一批看得見、摸得著的身邊典型，用先進典型來帶動全市。

3、強化素質(zhì)，倡導農(nóng)村文明新風。

一是要提高農(nóng)民的道德素質(zhì)。要以胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”為重點內(nèi)容，在農(nóng)村深入開展社會主義榮辱觀的教育，引導農(nóng)民正確處理個人、集體、國家三者之間的利益關(guān)系，提高農(nóng)民鑒別是非、美丑、榮恥的能力，用社會主義榮辱觀占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地。二是要提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。要從培養(yǎng)和造就一批有文化、懂科學、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的戰(zhàn)略高度，抓好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。三是要提高農(nóng)民的技能素質(zhì)。建議采取開辦農(nóng)民夜校等形式，加強對農(nóng)民的技能培訓，不斷提高農(nóng)民的自我發(fā)展的能力。四是要提高農(nóng)村領(lǐng)頭人的素質(zhì)。要加強村“兩委”班子的思想、組織、作風建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。對農(nóng)村的一些社會丑惡現(xiàn)象和不文明行為敢抓、敢管、敢于負責任的干部，要大力表彰，在農(nóng)村努力營造講文明、樹正氣的濃厚氛圍。此外，還要組織各級新聞媒體對農(nóng)村精神文明建設(shè)的先進經(jīng)驗進行一次集中宣傳。大力宣傳表彰農(nóng)村精神文明建設(shè)的各類先進典型，努力形成比學趕幫、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，逐步形成農(nóng)村科學、民主、文明的鄉(xiāng)風。

建甌市城市規(guī)劃局篇六

今年以來，按照市委、市政府的工作部署和要求，我局認真落實市第十一次黨代會和全市“兩會”精神，堅持世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢，落實“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”空間布局戰(zhàn)略，全面加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實，全力推進宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市建設(shè)。

一、圓滿完成城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究。

高水平高質(zhì)量地完成《xx市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》各項成果。緊緊圍繞市黨代會和市委市政府戰(zhàn)略部署，超前科學謀劃大xx未來的空間布局，突出規(guī)劃引領(lǐng)同時，按照省十次黨代會、市十一次及近期市委市政府重要戰(zhàn)略部署，我局在《xx市城市總體規(guī)劃》中予以落實，成為法定規(guī)劃指導城市規(guī)劃建設(shè)。

二、完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。

結(jié)合《xx市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》成果和我市第十一次黨代會精神，全面完善和提升《xx市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》編制成果，重點對城市性質(zhì)、發(fā)展目標、城鄉(xiāng)空間布局、城市規(guī)劃區(qū)范圍、中心城區(qū)建設(shè)用地布局、重要戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域及近期行動計劃等規(guī)劃內(nèi)容進行深化完善。

目前，我局已將城市總體規(guī)劃上報工作情況報市長辦公會研究，并做好向市委全面匯報總體規(guī)劃成果的相關(guān)準備工作。

三、推進重點區(qū)域、功能區(qū)規(guī)劃編制。

(一)西海岸經(jīng)濟新區(qū)規(guī)劃：編制完成了《西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃(綱要)》規(guī)劃成果，結(jié)合與西海岸經(jīng)濟新區(qū)管委對接意見,進一步修改完善規(guī)劃成果，繼續(xù)細化深化各功能分區(qū),待向市政府匯報同意后交付西海岸管委開展國際招標。

(二)藍色硅谷核心區(qū)規(guī)劃：組織編制完成了《藍色硅谷核心區(qū)總體規(guī)劃》和《啟動片區(qū)控規(guī)》成果，通過了專家評審，專家組對規(guī)劃編制成果給予充分肯定。為加快推進藍色硅谷核心區(qū)特別是啟動片區(qū)的規(guī)劃成果的轉(zhuǎn)化，我局6月底已將規(guī)劃成果移交給藍色硅谷核心區(qū)管委會按程序報批和組織實施。

(三)紅島經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃：組織編制了《xx市北岸城區(qū)規(guī)劃研究》和《xx市軟件科技城規(guī)劃研究》;完成了紅島經(jīng)濟區(qū)及周邊拓展區(qū)域約670平方公里范圍內(nèi)現(xiàn)狀調(diào)研、1：5000地形圖的更新與保密處理及設(shè)計任務(wù)書編制工作;邀請、聯(lián)系了國外多家知名設(shè)計單位參與本次方案征集工作;對接、落實了規(guī)劃編制項目財力投資計劃，選定了招標中介代理機構(gòu)。目前，正在委托招標中介代理機構(gòu)編制項目招標文件，報財政局審批后，立即發(fā)布招標公告。

(四)董家口港城總規(guī)優(yōu)化完善:配合推進董家口經(jīng)濟區(qū)管委組織的港城概念規(guī)劃編制，現(xiàn)已完成港城總規(guī)初步成果。同時我局進一步對港城中心區(qū)范圍規(guī)模、臨港石化產(chǎn)業(yè)區(qū)布局及疏港交通進行調(diào)整，抓緊修改完善港城總規(guī)正式成果，按程序上報市政府審批。

(五)中德生態(tài)園控規(guī)：目前我局正在進行中德生態(tài)園控規(guī)技術(shù)審查工作。中德生態(tài)園作為我市第一個融合了工業(yè)產(chǎn)業(yè)、教育商服、配套居住的綜合生態(tài)園區(qū)，我局將本著“科學合理、統(tǒng)籌發(fā)展、超前示范”的原則認真做好控規(guī)審查工作，全力推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及重點項目建設(shè)。

四、指導村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。

制定。

工作計劃。

指導五市開展新的鎮(zhèn)駐地建設(shè)總體規(guī)劃編制工作嚴格控制工作節(jié)點并定期對五市進行督查與現(xiàn)場指導。同時要求五市對原鎮(zhèn)駐地建設(shè)總體規(guī)劃進行自查。目前五市正在結(jié)合市發(fā)改部門編制的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃依據(jù)各市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織鎮(zhèn)駐地建設(shè)總體規(guī)劃的修編工作。

五、推進市辦實事辦理。

一是按計劃推進市區(qū)新建改造農(nóng)貿(mào)市場15處的規(guī)劃審批和服務(wù)工作，部分新建改造農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃手續(xù)已辦理完畢。二是市住房保障領(lǐng)導小組辦公室確定的今年保障性住房建籌項目24個，12個項目已核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，7個項目已批準規(guī)劃建筑方案，1個項目已提出規(guī)劃設(shè)計條件。三是積極配合嶗山、城陽、黃島三區(qū)政府及職能部門做好新建9處敬老院的規(guī)劃選址論證、規(guī)劃方案編制等工作。四是為貫徹落實李群書記的指示精神，我局積極配合市教育局已組織完成了市盲校新校方案設(shè)計招標及專家評審工作。并多次與市教育局主要領(lǐng)導召開盲校新校建設(shè)規(guī)劃設(shè)計對接會，對該項目規(guī)劃方案提出具體調(diào)改完善意見。目前市教育局正在組織協(xié)調(diào)設(shè)計單位，按照會議要求和專家評審意見，抓緊優(yōu)化完善規(guī)劃方案后報審。五是1月份我局批準了市中心聾校綜合樓規(guī)劃建筑方案，并完成了社會公示。目前，建設(shè)單位已完成施工圖設(shè)計后報審。

六、推進老城區(qū)保護性開發(fā)。

按照市委市政府要求，中山路區(qū)域作為老城區(qū)保護性開發(fā)的試點實施更新改造。目前，我局協(xié)調(diào)設(shè)計單位，根據(jù)前期征求本市相關(guān)部門和專家的意見情況，完成了啟動片修建性詳細規(guī)劃初步方案，并繼續(xù)深化完善空間布局、土地利用、交通組織、綠化景觀、公共服務(wù)配套、地下空間利用等專項設(shè)計和城市設(shè)計，深入開展建筑保護和具體改造方案設(shè)計。同時，對中山路約1平方公里范圍編制總體規(guī)劃，已基本完成區(qū)域居住人口、商業(yè)業(yè)態(tài)、歷史建筑等現(xiàn)狀情況調(diào)研，開展了功能定位、空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等方面的研究論證，取得了初步規(guī)劃成果。

七、做好重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局。

一是按照市政府常務(wù)會議要求，我局結(jié)合空間發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)板塊布局、重大項目建設(shè)等，對“十個千萬平米”工程在落實空間布局的基礎(chǔ)上，又進行了優(yōu)化、提升，并提出初步規(guī)劃意見。6月初，我局將該規(guī)劃成果向市政府專題會進行匯報后，按照會議要求，進一步完善成果，并與市發(fā)改委進行了對接，將“十個千萬平米”作為一項長期規(guī)劃工作動態(tài)維護更新、深化完善。二是會同市發(fā)展改革委、市旅游局、xx港集團、市北區(qū)政府等部門，牽頭編制完成了郵輪母港啟動片區(qū)詳細規(guī)劃初步方案，已上報市長辦公會議研究同意。根據(jù)市長辦公會議確定的意見，我局繼續(xù)對該初步方案進行了深化細化。

八、做好交通和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃服務(wù)。

按照工程實施進度要求，在完成選址、規(guī)劃方案、管線綜合方案審批的基礎(chǔ)上，做好重慶路綜合整治涉及的規(guī)劃服務(wù)工作;繼續(xù)做好大干300天涉及的華陽路等道路綜合整治涉及的規(guī)劃服務(wù)工作;在核發(fā)規(guī)劃許可證的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好市區(qū)海泊河、杭州路河、四方河等過城河道整治后續(xù)規(guī)劃服務(wù)工作;繼續(xù)做好軌道線網(wǎng)修編工作，積極做好軌道交通二號線規(guī)劃審批服務(wù)工作，配合做好藍色硅谷線、環(huán)灣線前期準備工作，加快推進安順路車輛段、地鐵運營控制中心及敦化路、火車站綜合樓等重難點工程推進工作。

九、加快規(guī)劃展覽館建設(shè)、雕塑園(館)修繕。

(一)目前，規(guī)劃展館土建改造施工和布展方案設(shè)計同步展開?，F(xiàn)已完成整體建筑的屋面網(wǎng)架封頂工作，其他土建工作配合布展方案正抓緊實施;布展施工圖設(shè)計已經(jīng)全部完成。市政府第3次常委會議聽取了我局關(guān)于展館建設(shè)情況的匯報。

(二)按計劃推進雕塑館裝修、設(shè)備安裝和園區(qū)、管理用房修繕工程。與中國雕塑院xx分院進一步會商了合作目的、合作方式、組織領(lǐng)導機構(gòu)建立、資金撥付使用、監(jiān)督考核等條款，為下一步運營發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

十、做好審批增量提速工作，積極完善服務(wù)方式。

認真貫徹落實全市審批提速工作專題會議精神和市政府主要領(lǐng)導對行政審批工作提出的要求，認真做好規(guī)劃審批提速增量工作。

(一)對建設(shè)項目實行提前介入。建立批前服務(wù)登記單，明確受理時間、存在問題、反饋時間、整改情況等，在項目正式受理時一并提交登記單，并將提前服務(wù)項目納入督辦，規(guī)定服務(wù)時限，加快審批進度，積極推進項目進程。

(二)進一步做好區(qū)局聯(lián)席會議制度。上門現(xiàn)場辦公，積極幫助各區(qū)推進投資及重點項目。做好與區(qū)政府的對接工作，對重點項目進行提前溝通，提前參與項目可行性研究，及時解決項目面臨的困難和問題，確保項目落地。

(三)進一步壓縮審批時限。在去年壓縮時限的基礎(chǔ)上，查找問題、梳理環(huán)節(jié)，剔除影響審批效率的因素和環(huán)節(jié)。

回顧上半年工作，我們實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半，部分年初制定的工作目標已臻完成，為全局完成全年工作目標打下了堅實的基礎(chǔ)。我們也清楚地認識到了一些關(guān)乎民生的熱點、難點問題，因規(guī)劃的延時效應(yīng)，規(guī)劃實施成效難以短時間內(nèi)顯現(xiàn);規(guī)劃審批增量提速也有待進一步加強等等。下半年我們將加強規(guī)劃編制和管理，同時著力強化“規(guī)劃要更加科學，規(guī)劃要更加深化，規(guī)劃要突出以人為本，規(guī)劃要更具性”，不斷提高規(guī)劃服務(wù)經(jīng)濟、社會發(fā)展和城市建設(shè)的能力和水平，為實現(xiàn)“率先科學發(fā)展，實現(xiàn)藍色跨越，建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”而努力。

我局緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，全力以赴開展好規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃服務(wù)工作，圓滿完成了各項目標任務(wù)。

一是創(chuàng)新舉措、注重個性，完成保留村莊規(guī)劃、城市特色空間規(guī)劃、楊舍核心區(qū)控規(guī)、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和三年行動計劃等24項編制任務(wù)。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、真抓實干，完成xx市十大生態(tài)工程——一干河生態(tài)廊道的建設(shè)以及張家港公共基礎(chǔ)地理信息二期項目建設(shè)等重點工作。

三是深入指導、強化服務(wù)，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化工作，開展好蘇州美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，完成了9個美麗村莊整治規(guī)劃。

四是嚴格標準、規(guī)范管理，重點抓好規(guī)劃公示、方案公示以及經(jīng)營性報批項目的跟蹤管理等，認真做好一書兩證管理、規(guī)劃驗線核實、規(guī)劃監(jiān)察等依法行政工作。

五是精益求精、注重品味，做好實事工程、重點工程的規(guī)劃保障工作。

20xx年，我局將堅持科學定位打造亮點特色，堅持創(chuàng)新舉措強化工作成效，堅持真抓實干服務(wù)發(fā)展大局，積極開創(chuàng)規(guī)劃工作新局面。具體做到“五提升”：

一、轉(zhuǎn)變觀念，全力提升規(guī)劃實效性。

一是堅持生態(tài)理念。加強對資源利用、綠化建設(shè)、交通方式、環(huán)境保護等方面的專業(yè)化研究，從土地的混合利用、綠色交通等方面入手，切實保護好城市生態(tài)空間，提升城市人居環(huán)境。認真實施生態(tài)建設(shè)三年行動計劃，積極構(gòu)建市域生態(tài)大框架，打造天藍、水清、地綠的宜居環(huán)境。二要堅持民本理念。抓緊完善休閑健身等公共服務(wù)設(shè)施，積極改善社區(qū)環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。切實增強公共參與，將規(guī)劃“觸角”延伸到群眾中，營造全社會參與規(guī)劃、支持規(guī)劃、遵守規(guī)劃的良好氛圍。三要堅持品質(zhì)理念。按照“城市建設(shè)不求大，不求快，但求好”的要求，深入研究區(qū)鎮(zhèn)規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、功能布局、文化資源等，進一步優(yōu)化城市空間布局，增強城市文化內(nèi)涵。有計劃、分步驟組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，有效控制城市建設(shè)的速度。注重項目方案設(shè)計指導，提升城市建設(shè)檔次。

二、科學定位，全力提升規(guī)劃編制水平。

一是推進城區(qū)控規(guī)全覆蓋。按照總體規(guī)劃所確定的框架，對楊舍城區(qū)用地重新梳理。按照合理布局，提升功能的要求，優(yōu)化各地塊的用地性質(zhì)、開發(fā)強度、配套設(shè)施、交通組織等，保證地塊后期開發(fā)建設(shè)有法可依，確保規(guī)劃的嚴肅性。二是完成重點區(qū)域規(guī)劃。創(chuàng)新編制理念，完成《南橫套生態(tài)概念規(guī)劃》以及《一干河西側(cè)農(nóng)業(yè)示范工程規(guī)劃》，為市民創(chuàng)造都市休閑的后花園，為我市打造展現(xiàn)生態(tài)形象的新窗口。三是完善專項規(guī)劃研究。結(jié)合提升社區(qū)服務(wù)能力，方便市民日常生活，開展《楊舍城區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》編制，深入研究社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、產(chǎn)權(quán)歸屬、管理方式等，為老住宅區(qū)更新及新住宅小區(qū)建設(shè)提供科學合理、統(tǒng)一規(guī)范的標準。

三、強化引領(lǐng)，全力提升建設(shè)檔次。

一是科學引領(lǐng)新城建設(shè)。按照“低碳、綠色、智能”的理念，科學制定城北科教生態(tài)城各項規(guī)劃，合理確定綠色建筑、慢行系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)及重要生態(tài)節(jié)點建設(shè)標準。有序開展xx區(qū)建設(shè)，優(yōu)先啟動基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)建xx區(qū)開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)框架。二是認真抓好重點項目。扎實做好實事工程、重點工程的規(guī)劃前期工作。建立重點項目會商會辦機制，加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，提高科學決策的水平。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，按照精益求精，不留遺憾的目標，指導重點項目多方案比選，打造優(yōu)質(zhì)精品工程。三是積極拓展城市經(jīng)營。對擬出讓地塊進行研究，科學設(shè)置地塊規(guī)劃條件，確保土地資源功能價值和經(jīng)濟價值化，促進城市建設(shè)投入和產(chǎn)出的良性循環(huán)。

四、突出指導，全力提升城鄉(xiāng)一體特色。

一是有序開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。按照保留村莊規(guī)劃的要求，對全市154個長期保留村莊分兩年完成村莊整治規(guī)劃。今年，按照二、三康居鄉(xiāng)村標準，指導區(qū)鎮(zhèn)完成78個保留村莊建設(shè)整治規(guī)劃，從村民實際需求出發(fā)，完善設(shè)施配套，保護傳統(tǒng)風貌，注重文化傳承，優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)。二是科學指導區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃編制。整合全局優(yōu)勢技術(shù)力量，對區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃實現(xiàn)全程跟蹤，幫助區(qū)鎮(zhèn)提升規(guī)劃編制水平。三是積極助推區(qū)鎮(zhèn)xx區(qū)建設(shè)。堅持規(guī)劃技術(shù)服務(wù)制度，蹲村駐鎮(zhèn)為區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)提供規(guī)劃服務(wù)。深入指導南豐、鳳凰美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。扎實服務(wù)金港新城、錦豐沙洲新城等片區(qū)新城建設(shè)，有力保障區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)順利推進。規(guī)劃局工作總結(jié)五、加強共享，全力提升信息化水平。

一是實現(xiàn)公共基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)二期工程應(yīng)用。組織專家對二期項目的正射影像圖更新、三維地理信息系統(tǒng)、街景數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和控規(guī)成果管理系統(tǒng)竣工驗收，實現(xiàn)二期項目成果的應(yīng)用共享。

二是開展數(shù)字張家港地理空間框架建設(shè)。在公共基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)一期、二期成果基礎(chǔ)上，完善現(xiàn)有地理信息數(shù)據(jù)共享機制，建設(shè)政務(wù)版、公眾版和移動版的地理信息公共平臺。

建甌市城市規(guī)劃局篇七

城市規(guī)劃管理是一項協(xié)調(diào)城市空間布局,改善人居環(huán)境,促進城市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作。今天本站小編給大家整理了城市規(guī)劃局。

希望對大家有所幫助。

今年，是“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,也是我市推進高水平崛起戰(zhàn)略的重要之年。今年以來，按照市委、市政府的整體工作部署，結(jié)合工作職能，我局主動謀劃、提升服務(wù)、依法行政，主要工作如下：

一是“三重”建設(shè)工作高效推進。為落實市委市政府關(guān)于“三重”項目的工作部署，做好“三重”項目規(guī)劃服務(wù)保障工作，我局本著“高效、優(yōu)質(zhì)”的工作理念，堅持“三重”項目服務(wù)保障制度，對134項省市重點項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過實施提前介入、開放式審查、簡化審批環(huán)節(jié)、短信函件督辦協(xié)辦、建立項目臺賬等措施，全面保障“三重”建設(shè)工作順利推進;4月，我局舉辦“三重”業(yè)務(wù)單位業(yè)務(wù)培訓班，共100余人參加。此外，我局還有序推進市規(guī)劃展覽館、運河綜合整治堤路達標工程、東莞職教城、粵海高端裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等項目的規(guī)劃建設(shè)工作，其中規(guī)劃展覽館已完成布展方案設(shè)計。

二是城市總體規(guī)劃修改申請通過部際聯(lián)席會議。由住建部等14個國家部委組成的城市總體規(guī)劃部際聯(lián)席會第五十三次會議，原則同意我市按照法定程序重新編制城市總體規(guī)劃，同時作為107個由國務(wù)院審批城市總規(guī)的城市中首個城市將新一輪總規(guī)年限延長到2030年。目前，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局城市總體規(guī)劃編制工作辦公室制定并印發(fā)了。

工作方案。

并開展了總規(guī)研究專題的選題、論證和開題工作包括定位研究專題、新型城鎮(zhèn)化研究專題、城市品質(zhì)提升研究(tod研究、老城復興)以及人口專題等明確了本次總體規(guī)劃編制工作思路及內(nèi)容積極探索2030年總體規(guī)劃編制工作新方法。積極與相關(guān)部門對接盡快啟動采購工作。

三是水鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作規(guī)劃先行。堅持規(guī)劃創(chuàng)新。我局牽頭的《水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》和《水鄉(xiāng)新城城市設(shè)計》目前已基本形成送審稿，其中前兩項已于今年8月通過專家評審;牽頭完成多項規(guī)劃設(shè)計指引及分類構(gòu)想：包括《十大示范片區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃和設(shè)計指引》、《廣深高速沿線景觀整治規(guī)劃指引》和《十大特色示范片區(qū)工程項目初步分類標準》等其中《建筑風貌設(shè)計指引專題研究》已通過市城建領(lǐng)導小組審議;完成了水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)植樹造林總體構(gòu)想方案，為鎮(zhèn)街環(huán)境整治、植樹造林提供參考;完成了水鄉(xiāng)大道景觀提升工程方案設(shè)計、橫向通道(南線)方案設(shè)計工作，并移交市城建工程管理局負責實施。緊抓規(guī)劃服務(wù)。一是加快推進十大特色示范片區(qū)、廣深高速沿線景觀整治、標志性岸線、特色村莊等規(guī)劃設(shè)計初審工作;二是進行項目的規(guī)劃技術(shù)把關(guān)，累計為167個項目提出了規(guī)劃意見;三是配合市水鄉(xiāng)辦開展會議組織、考察接待、政策研究等日常工作，積極做好規(guī)劃服務(wù)。

四是“三區(qū)”建設(shè)工作穩(wěn)步推進。配合南城cbd規(guī)劃設(shè)計，推進南城國際商務(wù)區(qū)地下空間建設(shè)規(guī)劃、景觀設(shè)計國際競賽方案深化、地下地上交通市政專項規(guī)劃、整體規(guī)劃設(shè)計整合、西平樞紐站一體化設(shè)計等工作，開展了金融啟動區(qū)內(nèi)a003-1、d01-1、d03-1等三個地塊的地塊包裝研究工作;調(diào)整“兩區(qū)”工作思路，結(jié)合20xx年兩區(qū)建設(shè)及我市的實際情況，兩區(qū)辦建議對總體思路作出調(diào)整：即從原來注重市或鎮(zhèn)財政投資轉(zhuǎn)向以鎮(zhèn)街統(tǒng)籌社會投資為主，擬計劃將思路調(diào)整內(nèi)容上報市政府審批;推進“兩區(qū)”項目實施，其中龍灣濱江片區(qū)城市設(shè)計初步成果已通過市水鄉(xiāng)辦審議;龍灣濕地公園配套道路正在施工，其余園建部分正開展設(shè)計工作;東縱—世博—萬達商圈地下空間、二層步行連廊系統(tǒng)正開展建設(shè)前期準備工作;人民公園通道工程正開展預算財審及工程招標工作。

五是“三舊”改造工作加快推進。根據(jù)市“三舊”改造政策，完善“三舊”改造規(guī)劃策略和技術(shù)標準，總結(jié)梳理單元規(guī)劃管理經(jīng)驗，提出多項建議形成《關(guān)于完善我市“三舊”改造工作的有關(guān)建議》報市政府審議，并在此基礎(chǔ)上制定了若干實施細則。加快已批單元規(guī)劃和符合控規(guī)的改造項目的審批工作。積極配合市政府的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型政策，制定《xx市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基地認定和管理試行辦法》，已經(jīng)市政府審議通過。截止12月，共審查三舊改造等各項規(guī)劃審查29宗，其中4份已通過市城建領(lǐng)導小組審批。

六是交通規(guī)劃研究深入開展。為了強化對城市交通的研究和規(guī)劃，以《xx區(qū)交通綜合改善規(guī)劃》為抓手，我局開展了一系列的交通規(guī)劃工作：積極開展tod規(guī)劃設(shè)計工作，完成了《關(guān)于廣州、佛山軌道交通站場tod規(guī)劃建設(shè)的。

調(diào)研報告。

》、《xx市軌道站場tod規(guī)劃建設(shè)工作實施方案》等成果，組織編制《望洪樞紐tod一體化規(guī)劃設(shè)計》、東莞火車站、虎門白沙站和望洪樞紐站綜合開發(fā)規(guī)劃;牽頭研究東莞現(xiàn)代有軌電車規(guī)劃建設(shè);組織開展交通項目設(shè)計工作，組織協(xié)調(diào)松山湖大道大朗段及康豐路段工程、鴻福路口改造工程等項目，結(jié)合我市的交通訴求，組織編制東莞東站站前廣場及相關(guān)配套設(shè)施工程項目建議書、市區(qū)人行天橋項目建議書、市區(qū)道路改善項目建議書，其中《關(guān)于加快實施市區(qū)立體人行過街設(shè)施的報告》已提交請示市政府;開展《東莞交通模型》研究，目前已完成第一階段報告成果。

七是地下管線規(guī)劃管理有序推進。推動推動管線審批流程、制度的建設(shè)，初步建立部門聯(lián)動機制;完善相關(guān)技術(shù)標準和管理規(guī)定，組織修訂了《xx市地下綜合管線普查技術(shù)規(guī)程》、《xx市地下管線竣工測量技術(shù)規(guī)定》等技術(shù)規(guī)定。積極拓展日常管線探測和數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)。完成管線物探及竣工測量項目約25個，管線總長度約300公里;利用工程物探及竣工測量資料及時更新管線數(shù)據(jù)庫，入庫更新的管線總長度約430公里。

八是區(qū)域合作對接進程加快。積極與廣州對接，推進穗莞交界地區(qū)的規(guī)劃對接，結(jié)合水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃編制工作，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中設(shè)立“穗莞合作”專章，兩市規(guī)劃部門建立了常態(tài)化的合作機制，多次與xx市規(guī)劃部門進行溝通，為穗莞規(guī)劃的有效銜接創(chuàng)造了條件。加快落實《深莞惠地區(qū)城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》和《深莞惠邊界地區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)試點研究》等課題。

此外，我局積極參與市國家歷史文化名城申報工作，開展歷史文化名城保護規(guī)劃的編制，目前正在進行前期研究;有序推進綠道建設(shè)管理工作，今年為市綠道辦工作職能由我局轉(zhuǎn)移至市城市綜合管理局過渡年，市綠道辦積極推進已建綠道項目結(jié)算，落實市財政補貼資金，做好綠道資料歸檔、移交，并開展綠道宣傳推廣工作。繼續(xù)推進簡政強鎮(zhèn)工作，積極開展簡政放權(quán)的規(guī)劃人才培訓工作，共7人參加第四期跟班學習培訓;積極參與《東莞與萬達集團合作框架協(xié)議》的籌備組織工作。

根據(jù)市委、市政府“千名干部服務(wù)企業(yè)”工作的統(tǒng)一部署安排，市規(guī)劃局服務(wù)組派駐到市吉港白鰭豚水泥有限公司。近半年來，服務(wù)組嚴格按照《關(guān)于開展“千名干部服務(wù)企業(yè)”活動實施方案》的要求，切實轉(zhuǎn)變作風，不給企業(yè)增加負擔，踏實工作，幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，提出加強改進工作的思路和措施?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、主要做法和取得成效。

1、提高認識，充分領(lǐng)會活動開展的重要性。服務(wù)組兩名同志首先從思想上充分認識這項活動開展的必要性和重要性，提高做好此項工作的責任感和光榮感。對照活動出征儀式上魏曉明市長的講話深刻領(lǐng)會，并認真學習活動實施方案及五項制度要求，牢記服務(wù)組工作職責，打牢服務(wù)企業(yè)的思想基礎(chǔ)。站在全局的高度，充分認識到開展企業(yè)幫扶活動，是市委市政府針對我市當前宏觀經(jīng)濟形勢，促進工業(yè)企業(yè)健康快速發(fā)展，完成年度工作目標任務(wù)，作出的一項重要決策。同時，也是轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風，轉(zhuǎn)變思想觀念，營造良好發(fā)展環(huán)境，打造服務(wù)型機關(guān)的重要平臺。

2、加強自身學習，提高服務(wù)能力。參加市里舉行的活動培訓會議，認真學習我市企業(yè)發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策及業(yè)務(wù)知識，提高服務(wù)企業(yè)的能力。并且在幫扶過程中，遇到不同難題，隨時安排相關(guān)知識的補課。本組派駐企業(yè)為水泥企業(yè)，屬原材料建材工業(yè)。由于國家及省近幾年對于水泥行業(yè)政策的調(diào)整比較頻繁、細致嚴格，對于企業(yè)提出的一些幫扶想法和訴求，我們既不能一概承諾協(xié)調(diào)，也不能拒之千里。所以，需要對國家產(chǎn)業(yè)政策盡快的熟悉和掌握，分析找出適合企業(yè)發(fā)展的政策導向，以利于有針對性的加以幫扶。先后學習了水泥行業(yè)準入公告管理暫行辦法、國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)改造的指導意見、國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見、省經(jīng)信委關(guān)于組織申報安徽省20xx年工業(yè)項目投資導向計劃的通知等文件。技術(shù)上，學習了水泥生產(chǎn)的基本工藝、環(huán)節(jié)，主要設(shè)備的國家技術(shù)要求，還有相關(guān)新型建材的種類、性能、生產(chǎn)和市場開發(fā)情況。這些政策、技術(shù)知識的補充既增加了服務(wù)企業(yè)工作開展的能力，又拉近了與企業(yè)之間的距離。既在協(xié)調(diào)部門工作中做到有理有據(jù)，又能夠合理指導企業(yè)依規(guī)依法做好發(fā)展。

3、理清服務(wù)思路，抓住重點開展幫扶。6月28日出征儀式后，按照市委市政府對服務(wù)組進駐企業(yè)的時間要求，本組迅速到派駐企業(yè)開展工作。向企業(yè)詳細解說了市委市政府開展這次服務(wù)活動的目的、內(nèi)容、時間和具體要求。

認真開展調(diào)研，細致梳理問題，重點加以解決。服務(wù)組與企業(yè)各位董事及管理層主要領(lǐng)導展開深入細致的會談，全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和面臨的困境。并到生產(chǎn)一線熟悉企業(yè)生產(chǎn)流程，了解一線工人工作環(huán)境，對進駐的企業(yè)整體情況做到“心中有數(shù)”。經(jīng)過細致分析，并得到企業(yè)認可，確定兩點幫扶目標，一是生產(chǎn)許可證換證及認定工作。二是搬遷新廠用地選址落實問題。圍繞重點事項，先后與企業(yè)一起頻繁聯(lián)系相關(guān)部門，出具環(huán)保證明及生產(chǎn)設(shè)備認定，現(xiàn)場踏勘場地，確保生產(chǎn)許可證順利實施換證和新址的合理布置安排。目前，第一項工作已經(jīng)基本完成，通過了省生產(chǎn)許可證辦公室的現(xiàn)場檢查驗收。第二項工作，市政府已經(jīng)召開相關(guān)會議啟動企業(yè)搬遷工作，下一步將按程序上市重大項目調(diào)度會研定。服務(wù)組兩項目標任務(wù)基本完成。

二、主要體會。

1.做好幫扶工作，首先要做到思想認識上到位，帶著感情去工作，把幫扶企業(yè)當作自己家的事去干，設(shè)身處地的為企業(yè)著想，幫助他們解決困擾企業(yè)發(fā)展的重大難題。

2.做好幫扶工作，要加強學習，提高幫扶工作的能力。每個企業(yè)所屬的行業(yè)不同、發(fā)展階段不同，所遇到的問題也就有很大的差別。這就需要服務(wù)組對企業(yè)的行業(yè)及市場情況加以熟悉了解，針對性的學習一些政策法規(guī)、技術(shù)裝備及市場經(jīng)濟知識。通過學習，既能掌握企業(yè)的發(fā)展狀況，分析企業(yè)需要解決的重點問題，又能夠在解決問題時提出切實有效的解決方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門時依據(jù)理由充分。

3.做好幫扶工作，要分清重點，抓住關(guān)鍵各個突破。理順分清不同的難題，分類加以協(xié)調(diào)指導。企業(yè)遇到的難題可分為兩類，一類屬于市場問題，需要企業(yè)通過自身的努力解決，這樣才能發(fā)展壯大。一類屬于涉及政府所遇到的問題，這類問題是企業(yè)通過自身無法解決的，只有相關(guān)部門加大服務(wù)力度，改進工作作風，盡量縮短辦事時間和推諉扯皮，才能保證企業(yè)在激烈的市場競爭中騰出更多的時間和精力解決市場問題。服務(wù)組主要應(yīng)該解決后一類問題。這也是這次活動開展的目的。

三、建議。

1、活動形式。要以問題為導向，向企業(yè)征詢需要解決的問題。然后進行梳理，對于確實應(yīng)由政府解決的問題進行公布。然后由相關(guān)部門主動認領(lǐng)解決。這樣既可以增加部門的幫扶主動性、工作時間的靈活性，又可以使整體幫扶資源不至于過于平均而缺乏彈性、失去系統(tǒng)性。

2、配套要跟上。要在相應(yīng)的考核機制中，突出幫扶工作的突出位置，增加分值，使各部門增強政府一盤棋的整體思想，增加自身對于幫扶工作的主動性，改變過去被動接受的模式。要配好活動協(xié)調(diào)機構(gòu)和人員，增強機構(gòu)分析問題、協(xié)調(diào)問題的力度，使各項制度得到有效落實。

今年以來，按照市委、市政府的工作部署和要求，我局認真落實市第十一次黨代會和全市“兩會”精神，堅持世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢，落實“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”空間布局戰(zhàn)略，全面加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實，全力推進宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市建設(shè)。

一、圓滿完成城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究。

高水平高質(zhì)量地完成《xx市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》各項成果。緊緊圍繞市黨代會和市委市政府戰(zhàn)略部署，超前科學謀劃大xx未來的空間布局，突出規(guī)劃引領(lǐng)同時，按照省十次黨代會、市十一次及近期市委市政府重要戰(zhàn)略部署，我局在《xx市城市總體規(guī)劃》中予以落實，成為法定規(guī)劃指導城市規(guī)劃建設(shè)。

二、完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。

結(jié)合《xx市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》成果和我市第十一次黨代會精神，全面完善和提升《xx市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》編制成果，重點對城市性質(zhì)、發(fā)展目標、城鄉(xiāng)空間布局、城市規(guī)劃區(qū)范圍、中心城區(qū)建設(shè)用地布局、重要戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域及近期行動計劃等規(guī)劃內(nèi)容進行深化完善。

目前，我局已將城市總體規(guī)劃上報工作情況報市長辦公會研究，并做好向市委全面匯報總體規(guī)劃成果的相關(guān)準備工作。

三、推進重點區(qū)域、功能區(qū)規(guī)劃編制。

(一)西海岸經(jīng)濟新區(qū)規(guī)劃：編制完成了《西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃(綱要)》規(guī)劃成果，結(jié)合與西海岸經(jīng)濟新區(qū)管委對接意見,進一步修改完善規(guī)劃成果，繼續(xù)細化深化各功能分區(qū),待向市政府匯報同意后交付西海岸管委開展國際招標。

(二)藍色硅谷核心區(qū)規(guī)劃：組織編制完成了《藍色硅谷核心區(qū)總體規(guī)劃》和《啟動片區(qū)控規(guī)》成果，通過了專家評審，專家組對規(guī)劃編制成果給予充分肯定。為加快推進藍色硅谷核心區(qū)特別是啟動片區(qū)的規(guī)劃成果的轉(zhuǎn)化，我局6月底已將規(guī)劃成果移交給藍色硅谷核心區(qū)管委會按程序報批和組織實施。

(三)紅島經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃：組織編制了《xx市北岸城區(qū)規(guī)劃研究》和《xx市軟件科技城規(guī)劃研究》;完成了紅島經(jīng)濟區(qū)及周邊拓展區(qū)域約670平方公里范圍內(nèi)現(xiàn)狀調(diào)研、1：5000地形圖的更新與保密處理及設(shè)計任務(wù)書編制工作;邀請、聯(lián)系了國外多家知名設(shè)計單位參與本次方案征集工作;對接、落實了規(guī)劃編制項目財力投資計劃，選定了招標中介代理機構(gòu)。目前，正在委托招標中介代理機構(gòu)編制項目招標文件，報財政局審批后，立即發(fā)布招標公告。

(四)董家口港城總規(guī)優(yōu)化完善:配合推進董家口經(jīng)濟區(qū)管委組織的港城概念規(guī)劃編制，現(xiàn)已完成港城總規(guī)初步成果。同時我局進一步對港城中心區(qū)范圍規(guī)模、臨港石化產(chǎn)業(yè)區(qū)布局及疏港交通進行調(diào)整，抓緊修改完善港城總規(guī)正式成果，按程序上報市政府審批。

(五)中德生態(tài)園控規(guī)：目前我局正在進行中德生態(tài)園控規(guī)技術(shù)審查工作。中德生態(tài)園作為我市第一個融合了工業(yè)產(chǎn)業(yè)、教育商服、配套居住的綜合生態(tài)園區(qū)，我局將本著“科學合理、統(tǒng)籌發(fā)展、超前示范”的原則認真做好控規(guī)審查工作，全力推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及重點項目建設(shè)。

四、指導村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。

制定。

工作計劃。

指導五市開展新的鎮(zhèn)駐地建設(shè)總體規(guī)劃編制工作嚴格控制工作節(jié)點并定期對五市進行督查與現(xiàn)場指導。同時要求五市對原鎮(zhèn)駐地建設(shè)總體規(guī)劃進行自查。目前五市正在結(jié)合市發(fā)改部門編制的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃依據(jù)各市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織鎮(zhèn)駐地建設(shè)總體規(guī)劃的修編工作。

五、推進市辦實事辦理。

一是按計劃推進市區(qū)新建改造農(nóng)貿(mào)市場15處的規(guī)劃審批和服務(wù)工作，部分新建改造農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃手續(xù)已辦理完畢。二是市住房保障領(lǐng)導小組辦公室確定的今年保障性住房建籌項目24個，12個項目已核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，7個項目已批準規(guī)劃建筑方案，1個項目已提出規(guī)劃設(shè)計條件。三是積極配合嶗山、城陽、黃島三區(qū)政府及職能部門做好新建9處敬老院的規(guī)劃選址論證、規(guī)劃方案編制等工作。四是為貫徹落實李群書記的指示精神，我局積極配合市教育局已組織完成了市盲校新校方案設(shè)計招標及專家評審工作。并多次與市教育局主要領(lǐng)導召開盲校新校建設(shè)規(guī)劃設(shè)計對接會，對該項目規(guī)劃方案提出具體調(diào)改完善意見。目前市教育局正在組織協(xié)調(diào)設(shè)計單位，按照會議要求和專家評審意見，抓緊優(yōu)化完善規(guī)劃方案后報審。五是1月份我局批準了市中心聾校綜合樓規(guī)劃建筑方案，并完成了社會公示。目前，建設(shè)單位已完成施工圖設(shè)計后報審。

六、推進老城區(qū)保護性開發(fā)。

按照市委市政府要求，中山路區(qū)域作為老城區(qū)保護性開發(fā)的試點實施更新改造。目前，我局協(xié)調(diào)設(shè)計單位，根據(jù)前期征求本市相關(guān)部門和專家的意見情況，完成了啟動片修建性詳細規(guī)劃初步方案，并繼續(xù)深化完善空間布局、土地利用、交通組織、綠化景觀、公共服務(wù)配套、地下空間利用等專項設(shè)計和城市設(shè)計，深入開展建筑保護和具體改造方案設(shè)計。同時，對中山路約1平方公里范圍編制總體規(guī)劃，已基本完成區(qū)域居住人口、商業(yè)業(yè)態(tài)、歷史建筑等現(xiàn)狀情況調(diào)研，開展了功能定位、空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等方面的研究論證，取得了初步規(guī)劃成果。

七、做好重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局。

一是按照市政府常務(wù)會議要求，我局結(jié)合空間發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)板塊布局、重大項目建設(shè)等，對“十個千萬平米”工程在落實空間布局的基礎(chǔ)上，又進行了優(yōu)化、提升，并提出初步規(guī)劃意見。6月初，我局將該規(guī)劃成果向市政府專題會進行匯報后，按照會議要求，進一步完善成果，并與市發(fā)改委進行了對接，將“十個千萬平米”作為一項長期規(guī)劃工作動態(tài)維護更新、深化完善。二是會同市發(fā)展改革委、市旅游局、xx港集團、市北區(qū)政府等部門，牽頭編制完成了郵輪母港啟動片區(qū)詳細規(guī)劃初步方案，已上報市長辦公會議研究同意。根據(jù)市長辦公會議確定的意見，我局繼續(xù)對該初步方案進行了深化細化。

八、做好交通和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃服務(wù)。

按照工程實施進度要求，在完成選址、規(guī)劃方案、管線綜合方案審批的基礎(chǔ)上，做好重慶路綜合整治涉及的規(guī)劃服務(wù)工作;繼續(xù)做好大干300天涉及的華陽路等道路綜合整治涉及的規(guī)劃服務(wù)工作;在核發(fā)規(guī)劃許可證的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好市區(qū)海泊河、杭州路河、四方河等過城河道整治后續(xù)規(guī)劃服務(wù)工作;繼續(xù)做好軌道線網(wǎng)修編工作，積極做好軌道交通二號線規(guī)劃審批服務(wù)工作，配合做好藍色硅谷線、環(huán)灣線前期準備工作，加快推進安順路車輛段、地鐵運營控制中心及敦化路、火車站綜合樓等重難點工程推進工作。

九、加快規(guī)劃展覽館建設(shè)、雕塑園(館)修繕。

(一)目前，規(guī)劃展館土建改造施工和布展方案設(shè)計同步展開?，F(xiàn)已完成整體建筑的屋面網(wǎng)架封頂工作，其他土建工作配合布展方案正抓緊實施;布展施工圖設(shè)計已經(jīng)全部完成。市政府第3次會議聽取了我局關(guān)于展館建設(shè)情況的匯報。

(二)按計劃推進雕塑館裝修、設(shè)備安裝和園區(qū)、管理用房修繕工程。與中國雕塑院xx分院進一步會商了合作目的、合作方式、組織領(lǐng)導機構(gòu)建立、資金撥付使用、監(jiān)督考核等條款，為下一步運營發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

十、做好審批增量提速工作，積極完善服務(wù)方式。

認真貫徹落實全市審批提速工作專題會議精神和市政府主要領(lǐng)導對行政審批工作提出的要求，認真做好規(guī)劃審批提速增量工作。

(一)對建設(shè)項目實行提前介入。建立批前服務(wù)登記單，明確受理時間、存在問題、反饋時間、整改情況等，在項目正式受理時一并提交登記單，并將提前服務(wù)項目納入督辦，規(guī)定服務(wù)時限，加快審批進度，積極推進項目進程。

(二)進一步做好區(qū)局聯(lián)席會議制度。上門現(xiàn)場辦公，積極幫助各區(qū)推進投資及重點項目。做好與區(qū)政府的對接工作，對重點項目進行提前溝通，提前參與項目可行性研究，及時解決項目面臨的困難和問題，確保項目落地。

(三)進一步壓縮審批時限。在去年壓縮時限的基礎(chǔ)上，查找問題、梳理環(huán)節(jié)，剔除影響審批效率的因素和環(huán)節(jié)。

回顧上半年工作，我們實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半，部分年初制定的工作目標已臻完成，為全局完成全年工作目標打下了堅實的基礎(chǔ)。我們也清楚地認識到了一些關(guān)乎民生的熱點、難點問題，因規(guī)劃的延時效應(yīng)，規(guī)劃實施成效難以短時間內(nèi)顯現(xiàn);規(guī)劃審批增量提速也有待進一步加強等等。下半年我們將加強規(guī)劃編制和管理，同時著力強化“規(guī)劃要更加科學，規(guī)劃要更加深化，規(guī)劃要突出以人為本，規(guī)劃要更具權(quán)威性”，不斷提高規(guī)劃服務(wù)經(jīng)濟、社會發(fā)展和城市建設(shè)的能力和水平，為實現(xiàn)“率先科學發(fā)展，實現(xiàn)藍色跨越，建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”而努力。

建甌市城市規(guī)劃局篇八

建甌市教育局關(guān)于推行川石中學。

“先學后教，自主互助”課堂教學模式的實施意見。

各中學、中心小學，市直屬學校：

為深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，積極推進“對縣督導”和“雙高普九”工作，推動我市素質(zhì)教育的發(fā)展，不斷提高教育教學質(zhì)量，辦好人民滿意教育。經(jīng)研究，決定在全市中小學開展深化課程改革，推行川石中學“先學后教，自主互助”課堂教學模式，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導思想。

1、推行“先學后教，自主互助”的教學模式要以科學發(fā)展觀指導，全面貫徹黨的教育方針，努力深化基礎(chǔ)教育課程改革，推進素質(zhì)教育深入實施，促進教育均衡發(fā)展，為學生的終身學習奠定良好的基礎(chǔ)。

2、推行“先學后教，自主互助”的教學模式要堅持“自我培訓，自我提高，自我發(fā)展”的基本原則，以學習、實踐、研究、總結(jié)、提高、推廣相結(jié)合，進一步提高我市素質(zhì)教育和教育現(xiàn)代化發(fā)展水平，構(gòu)建具有我市地方特色的基礎(chǔ)教育課堂教學模式，建設(shè)高水平、高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。

二、具體目標。

全市初中階段和小學中高年級推行“先學后教，自主互助”的課堂教學模式，通過一至三年時間，努力實現(xiàn)三項目標。

1、學生成才。學生語言表達能力、溝通交流能力、協(xié)作互助能力、創(chuàng)新思維能力、自學質(zhì)疑能力等得到大幅度提升，形成積極主動、樂觀向上、自信自強、克服困難的良好心理素質(zhì)，培養(yǎng)終身學習的習慣和公平競爭、集體合作的精神。

2、教師成長。通過“學習、實踐、反思、交流、合作”的實踐策略，強化教師課堂教學模式改革意識，不斷提高教師在課堂教學模式改革過程中導學、導教、導練以及課后反思的能力。同時，通過這種課堂教學模式的改革，促使教師不斷鉆研業(yè)務(wù)，提升專業(yè)素養(yǎng)和教育教學理論水平，促進廣大教師在改革中成長。

3、學校發(fā)展。通過課堂教學模式的改革，營造和諧快樂的學習氛圍，促進良好學風、教風、校風的形成，切實提高課堂教育教學質(zhì)量，全面提升義務(wù)教育階段學校的辦學效益，促進學?？沙掷m(xù)發(fā)展。

三、工作重點。

1、統(tǒng)一思想、提高認識。川石中學“先學后教，自主互助”教學模式是該校運用建構(gòu)主義、小組合作學習、有效教學等理論在實踐中探索出的一種課堂教學模式。川石中學實施課堂教學模式改革后，教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，保學控輟扎實有效，學生能力全面提升，取得明顯的階段性成果?！跋葘W后教，自主互助”課堂教學模式打破傳統(tǒng)教育以教師為中心的教學模式，構(gòu)建以學生為中心、自主互助、快樂學習的新型教學模式，教學過程中注重培養(yǎng)學習習慣和做人的品性，讓學生體驗自主合作的愉悅情感，活躍課堂氛圍，對提高課堂教學效率和深化課程改革具有重要的意義。學校領(lǐng)導一定要統(tǒng)一思想認識，深刻領(lǐng)會這一改革的重要性和緊迫性，采取超常規(guī)的措施，快速反應(yīng)，快速行動，盡快制定有效的推行方案，確保改革工作順利推進。

2、組織培訓，提高素質(zhì)。通過教師例會、年段會、教研組會、專題會等形式認真組織校本培訓工作，使全體教師熟練掌握《建甌市川石中學“先學后教，自主互助”課堂教學模式基本操作規(guī)程》，有效地把握“教師出示學習目標，學生自學、教師巡視，學生自主互助議學，展示學習成果，當堂訓練，反饋小結(jié)”等課堂教學六環(huán)節(jié)。同時，按市局統(tǒng)一部署組織相關(guān)人員參加市職教中心研訓處的專題培訓。通過各種形式的培訓，不斷轉(zhuǎn)變管理人員和廣大教師的教育觀念，促進理論與實踐相結(jié)合，提高課堂教學模式改革的有效性。

3、注重激勵，增強實效。充分發(fā)揮德育工作和校園文化建設(shè)的優(yōu)勢，積極組織形式多樣的勵志教育活動，尤其要組織開展針對性強、學生喜愛的“晨會”活動（每天利用晨讀5—10分鐘的時間，由口語優(yōu)秀的學生講一則富有哲理的小故事），使全體學生樹立遠大理想，明確學習目標，提高學習興趣，養(yǎng)成良好的生活、學習習慣。以充滿自信、陽光的心態(tài)，在課堂上大膽質(zhì)疑、大膽展示、大膽溝通交流，真正做到快樂學習，快樂成長。

4、優(yōu)化環(huán)境，營造氛圍。突出合作互助、快樂學習、自主自信、健康陽光的理念，優(yōu)化班級環(huán)境布置。精心確立“班級格言”，展示班級團隊奮發(fā)向上、共同拼搏的精神；設(shè)立“我是一顆星”欄目，為展示學生的個性風采提供平臺；同時，為每小組提供小黑板、粉筆等教學輔助用具，充分營造小組互助學習的良好氛圍。

5、科學分組，同伴互助。各班級以小組形式排列課桌，每小組6人為宜。小組搭配要充分考慮學生的學業(yè)成績、性格特點、男女性別等因素，科學合理劃分學習小組，優(yōu)化學生組合，營造公平、合作、競爭的學習氛圍。選拔組織能力強、成績優(yōu)良的學生擔任“小組長”，指導“小組長”對組員進行分工，組織自主合作學習。認真培養(yǎng)成績優(yōu)秀、口語表達能力好的學生擔任“小老師”，開展“兵教兵、兵練兵、兵強兵”的同伴互助活動。同時，進一步規(guī)范學生課堂學習行為，建立“組規(guī)組約”，實行小組捆綁式評價，整體提高學生課堂學習效率。

6、廣泛宣傳，達成共識。充分利用學校宣傳欄、宣傳櫥窗、黑板報、校報校刊、校園廣播、校園網(wǎng)等各種形式，對推行“先學后教，自主互助”課堂教學模式改革工作的意義、舉措、成效等方面進行宣傳，并及時在教育信息網(wǎng)上進行報道。通過組織“家長開放周”活動，讓家長走進學校、走進班級了解改革后的課堂教學模式，取得家長的支持和配合，形成有利于推行“先學后教、自主互助”課堂教學模式改革的良好社會氛圍。

四、工作原則。

1、主體性原則。課堂教學實施的對象是學生，學習主體是學生，學習的過程是學生實踐活動中自己體驗、思考、總結(jié)知識的發(fā)生、發(fā)展的過程，從中逐步形成正確健康的情感、態(tài)度、價值觀。學生學習要成為在教師指導下主動的、富有個性發(fā)展的過程。

2、民主性原則。樹立民主教學思想，教師要尊重學生的人格，真情對待學生，關(guān)心愛護學生，公正對待學生，客觀認識學生的差異，尤其對于學習成績不夠理想的學生，教師要多鼓勵、多關(guān)懷，相信他們的潛力，建立和諧、融洽、民主的師生關(guān)系。

3、合作性原則。在教與學的互動過程中，教師與學生要分享彼此的思考、經(jīng)驗知識，交流彼此的情感體驗與理念，豐富教學內(nèi)容。要加強組織，指導學生進行合作學習，培養(yǎng)學生的合作意識。在備課過程中，教師與教師要加強合作交流，共享優(yōu)質(zhì)教學資源，發(fā)揮集體智慧，形成共同的施教方案，實現(xiàn)教學相長、共同發(fā)展。

4、實效性原則。在備課和施教過程中，要注重導學練思相結(jié)合，導中有學、學中有練、練中有思，總體把握課堂教學改革要求，靈活實施，講求實效。

五、工作步驟。

1、準備階段（2010年1月—3月）。全市中小學啟動推行“先學后教，自主互助”課堂教學模式，組織學習課堂教學模式改革的理念、方法，掌握操作規(guī)程，為推行改革工作作充分的準備。

2、實施階段（2010年4月—2012年6月）。原則上中學七、八年級，小學中高年級開始實施，有條件的學校其他年級也可實施。各校在推行過程中要重點把握“導學、導教、導練”三個環(huán)節(jié)，并通過聽課、評課等形式進行相應(yīng)改進。市“先學后教，自主互助”教學模式改革工作指導組、業(yè)務(wù)培訓組等成員要深入學校開展指導工作，定期和不定期地組織研討會，交流推行過程中的經(jīng)驗和做法，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，采取有效措施，幫助學校解決困難。

3、總結(jié)表彰階段（2012年9月）。召開推行工作總結(jié)表彰大會，總結(jié)經(jīng)驗，表彰典型。

六、保障措施。

1、健全組織，加強領(lǐng)導。市教育局成立“先學后教，自主互助”課堂教學模式改革工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全市中小學推行工作。學校要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，明確工作職責，強化工作措施，舉全校之力，有條不紊地的把推行課堂教學模式改革工作抓緊、抓好、抓實。同時，學校要積極爭取當?shù)卣?、相關(guān)部門對推行工作的理解與支持，形成良好的社會輿論氛圍。

2、加強指導，有序推進。市“先學后教，自主互助”教學模式改革工作指導組成員和市職教中心教師研訓處所有教研員要充分發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，突出解決推行過程中的重點和難點問題，促進推行工作的順利進行。

3、明確責任，強化督查。各掛校領(lǐng)導要深入掛點學校了解推行工作進展情況，幫助解決推行過程中的困難和問題。這項工作開展情況將納入校長績效考評范疇，與校長的評優(yōu)評先掛鉤。學校領(lǐng)導班子要分別掛點相應(yīng)的班級，協(xié)助和指導班級推行工作，要深入課堂、研究課堂、服務(wù)課堂。同時，學校要把推行工作納入教師績效考評范疇。市教育局效能辦要定期、不定期地對學校推行工作進行效能監(jiān)督，及時通報督查結(jié)果。市人民政府教育督導室要把推行工作作為隨訪督導的重要內(nèi)容。

附件：建甌市川石中學“先學后教，自主互助”課堂教學模式基本操作規(guī)程。

建甌市教育局二0一0年一月十九日。

抄送：南平市教育局建甌市川石中學“先學后教，自主互助”課堂教學。

基本操作規(guī)程。

為進一步轉(zhuǎn)變教育觀念，充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用，以教學方式的變革促進學生學習方式的轉(zhuǎn)變，盡快適應(yīng)當前課程改革的形勢，切實提高教育教學質(zhì)量，根據(jù)學校目前實際情況，特制定課堂教學基本步驟操作規(guī)范如下：

一、主要步驟及時間安排。

1、出示學習目標及導學案（建議語、數(shù)、英科目前一天布置給學生帶回家或晚自習預習，每科時間約15—20分鐘）。

2、學生自學（指非語、數(shù)、英學科當堂自習，每科時間約10分鐘），教師巡視指導。

3、布置基礎(chǔ)練習，檢查學生自學效果（短測，時間約10分鐘）。

4、小組互助議學，教師巡視點撥（建議語、數(shù)、英學科時間不少于15分鐘，其它學科在10分鐘以內(nèi)）。

6、反饋小結(jié)（建議各學科時間不少于5分鐘）。

二、各步驟操作、目的、意義及注意事項。

1、出示學習目標及導學案。

操作：通過課前制作好的投影或黑板（導學案）讓學生看。目的：讓學生整體上知道本節(jié)課的學習任務(wù)和要求。知道自學什么，怎么自學，用多長時間，應(yīng)達到什么要求，屆時如何檢測。

意義：一是使學生在上課開始就明確學習目標和學習方向，同時，激發(fā)學生的學習興趣，調(diào)動學生學習的積極性，促進學生在以后的各環(huán)節(jié)里主動地圍繞目標探索追求。二是由于學習目標往往是一節(jié)課的主干知識及要求的體現(xiàn)，因此，長期堅持揭示目標，可以培養(yǎng)學生的概括能力。三是堅持每次自學前都給予方法指導，使學生積累有效的自學方法，學生的自學能力必然提高。

注意事項。一是明確自學內(nèi)容，即讓學生知道學什么。有的教材內(nèi)容單一，一般一次性自學有的教材內(nèi)容多，可視情況分幾次自學，但每次自學都必須寫清楚自學的內(nèi)容（范圍）。二是明確自學的方法。例如，看書(是邊看書邊操作，還是邊看書邊與同桌討論)，看例題，看注釋，做實驗，發(fā)現(xiàn)疑難題做記號，做與例題類似的習題等。三是明確自學后的要求。即用多長時間，應(yīng)達到什么要求，屆時如何檢測。另外教師要認真鉆研教材和課標，準確地制定學習目標，既不能拔高要求，也不能降低要求，可通過集體備課的形式解決。

這個環(huán)節(jié)，要求教師先行嘗試學習，充分估計學生自學時可能遇到哪些困難，提示哪些方法，在哪些地方設(shè)計問題，一般需要多長時間可以解決。

2、學生自學，教師巡視指導操作：學生自學、練習，教師行間巡視指導。

目的：使每個學生都積極動腦思考，認真自學，挖掘每個學生的潛能。

意義：學生按照老師的指導自學，積極思考，及時地進行操作實踐。學生處于主體地位，培養(yǎng)了他們自主學習和動手能力。

注意事項：一是學生自學時，教師要加強督查，及時表揚自學速度快、效果好的學生，激勵他們更加認真地自學。二是重點巡視中差學生，可以給學困生說幾句悄悄話，幫助端正自學態(tài)度，使他們也變得認真起來。三是要面向全體學生，不得只關(guān)心一個學生或少數(shù)幾個學生，而放棄了督促大多數(shù)學生。

3、檢查學生自學效果（短測）。

操作：讓中等生尤其是學困生用板演或口答的形式對所學知識進行操作。

目的：最大限度地暴露學生自學后存在的疑難問題。意義：若學困生做對了，說明全班學生都會了，就不要老師再教了；若學困生做錯了，引導中等偏上的學生分析，講清錯的原因，引導更正，歸納。這不僅對學困生有幫助，而且使尖子生理解更加深刻了。

注意事項：一是要解放思想，真正讓學困生做演示操作，千萬不得搞形式主義，叫尖子生演練，表面上正確率高，實質(zhì)上掩蓋矛盾，不能最大限度地暴露自學后存在的疑難問題。二是要面向全體學生，學困生回答問題或板演時，要照顧全體同學，讓他們聆聽別人回答問題，隨時準備糾正錯誤，或布置他們做哪些練習等。三是教師要巡視，搜集學生學習中有哪些錯誤，并及時分類，哪些屬于新知識方面的，這是要解決的主要矛盾；哪些屬于舊知識遺忘或粗心大意的，這是次要矛盾。把傾向性的錯誤寫在黑板一側(cè)，供反饋小結(jié)使用。

4、小組互助議學，教師巡視點撥。

操作：引導學生互助更正，讓他們各抒己見，說出錯因和更正的道理。盡量讓中等生去輔導學困生，輔導不了的由組長幫助，組長解決不了的請教“小老師”，“小老師”不會的再由教師點撥引導。

目的：凡是學生能解決的，就讓他們自己解決，真正找出哪些需要教師引導、點撥的問題。通過學生討論、教師點撥，使學生進一步加深對所學知識的理解，最終形成運用所學知識去分析問題、解決問題的能力。

意義：這一環(huán)節(jié)既是補差，又是培尖（優(yōu)），不同層次的學生都有提高，既幫助學困生解決基本問題，又通過糾正錯誤訓練一題多解，使尖子生理解更加透徹，促進其求異思維和創(chuàng)新思維，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和一題多解的操作能力。

注意事項：一是明確教的內(nèi)容。教的內(nèi)容應(yīng)該是學生自學后還不能掌握的地方，即自學中暴露出來的主要疑難問題。對學生通過自學已經(jīng)掌握的，堅決不教。二是明確教的方式。廣泛推行一種“兵教兵、兵練兵、兵強兵”的教學方式，就是讓通過自學已經(jīng)學會的學生去教那些還沒有學會的學生，其次學生之間可以相互質(zhì)疑、討論，最后教師再引導、再補充。三是明確教的要求。教師不能就題講題，只找答案，而是要引導學生尋找規(guī)律，真正讓學生知其所以然，幫助學生歸納上升為理論，引導學生預防運用時可能出現(xiàn)的錯誤，這就從理論到實踐架起一座橋梁，以免學生走彎路。

5、當堂作業(yè)訓練。

操作：布置課堂作業(yè)；督促學生獨立完成課堂作業(yè)；批改部分已完成的學生的作業(yè)。

目的：通過完成課堂作業(yè)檢測每位學生是否都當堂達到學習目標。

意義：及時反饋信息，能按時完成課堂作業(yè)的，就視為達到學習目標，做到了“堂堂清”。將所學知識通過訓練，內(nèi)化為操作能力。

注意事項：一是課堂作業(yè)時間中學語、數(shù)、英學科不少于15分鐘，其他不少于10分鐘；二是課堂作業(yè)要典型、適度和適量；三是課堂作業(yè)要低起點、多層次，有必做題、選做題、思考題；四是對學困生的操作，要給予肯定，讓他們嘗試到成功的喜悅；五是獨立按時完成，教師不指導，學生不得抄襲。

6、反饋小結(jié)操作：引導學生針對學習目標進行歸納小結(jié)；讓學生談感受、感悟；引導解決傾向性的錯誤。

目的：回扣目標，回顧小結(jié)；

意義：完善學生的認知結(jié)構(gòu)，形成知識的系統(tǒng)化。

注意事項：一是作為一個重要環(huán)節(jié)的結(jié)束，教師的主導作用要發(fā)揮到位；二是教師對本節(jié)課的學習、紀律、小組合作等方面進行總結(jié)、評價，逐漸規(guī)范學習程序；三是對下一節(jié)課的學習目標及導學案可在本節(jié)課的最后進行布置。

三、幾點說明。

1、教師在課堂講授、點撥、答疑時間累計不超過15分鐘。

2、若不是新課，操作步驟及時間安排由教師自行掌握，但要遵循學生自主互助、多學少教的原則。

3、評講練習要以學生多講為主，教師點撥為輔。

建甌市城市規(guī)劃局篇九

一、規(guī)劃范圍本次總體規(guī)劃分為市域、城市規(guī)劃區(qū)和中心城區(qū)三個層次。市域范圍：即建甌市行政轄區(qū)，包括下轄的10鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，總面積4233.13平方公里。城市規(guī)劃區(qū)范圍：包括芝山、建安、甌寧、通濟4個街道所轄行政區(qū)、徐墩鎮(zhèn)的北津村、桂美村、富頭村、富墩村、歸宗村局部5個行政村，范圍面積223.05平方公里。中心城區(qū)范圍：包括建安街道、通濟街道、甌寧街道、芝山街道和高鐵新區(qū)在內(nèi)的城市建設(shè)用地，范圍面積約40平方公里。

二、規(guī)劃期限近期：2012～2015年；中期：2016～2020年；遠期：2021～2030年。

三、城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃市域形成“一個中心城市、兩條城市發(fā)展軸、四個中心鎮(zhèn)、八個一般鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。川石鄉(xiāng)調(diào)整為川石鎮(zhèn)，水源鄉(xiāng)調(diào)整為水源鎮(zhèn)；順陽鄉(xiāng)并入東峰鎮(zhèn)，龍村鄉(xiāng)并入小松鎮(zhèn)。建甌市中心城區(qū)：建甌市域的政治、經(jīng)濟、商貿(mào)、文化、交通中心，市域綜合服務(wù)中心。東游鎮(zhèn)：建甌市東北部商貿(mào)次中心，交通發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美的商貿(mào)城鎮(zhèn)。東峰鎮(zhèn)：建甌市東部經(jīng)濟中心，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展資源加工型工業(yè)和商貿(mào)物流為主的新型工貿(mào)小城鎮(zhèn)，閩北“農(nóng)副產(chǎn)品集聚地、竹木產(chǎn)業(yè)集群地”的綠色生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)。徐墩鎮(zhèn)：建甌市西北部重鎮(zhèn)，是以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為基礎(chǔ)，以根藝加工和展銷以及歸宗巖風景名勝區(qū)旅游為依托，建設(shè)功能分區(qū)明確、經(jīng)濟繁榮，生態(tài)旅游型小城鎮(zhèn)。南雅鎮(zhèn)：以發(fā)展輕工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的工貿(mào)型城鎮(zhèn)。

四、城市性質(zhì)、職能和規(guī)模。

（一）城市性質(zhì)海西綠色經(jīng)濟腹地，省級歷史文化名城，以綠色特色產(chǎn)業(yè)為主導的山水園林城市。

（二）城區(qū)職能建甌市綜合中心，全市的政治、經(jīng)濟、文化中心。

（三）人口規(guī)模2015年人口規(guī)模16.0萬人；2020年人口規(guī)模20.5萬人；2030年人口規(guī)模28.5萬人。

（四）用地規(guī)模近期至2015年城市建設(shè)用地1715.00公頃，人均建設(shè)用地107.2平方米；近期至2020年城市建設(shè)用地2198.00公頃，人均建設(shè)用地107.2平方米；遠期至2030年城市建設(shè)用地3035.25公頃，人均建設(shè)用地106.5平方米。

五、規(guī)劃目標和發(fā)展策略。

（一）規(guī)劃目標。

1、總體發(fā)展目標到2015年，綠色生態(tài)經(jīng)濟強市建設(shè)初具規(guī)模，綜合經(jīng)濟實力進一步增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境得到優(yōu)化，全面建設(shè)小康社會取得重要階段性進展；到2030年，城市平臺搭建完成，產(chǎn)業(yè)、人居協(xié)調(diào)發(fā)展，建成經(jīng)濟社會發(fā)達、文化事業(yè)繁榮、生活環(huán)境優(yōu)美、人民安居樂業(yè)的新型山水園林城市，發(fā)展為海西綠色腹地經(jīng)濟強市。

2、社會經(jīng)濟發(fā)展目標從普通城市向綠色生態(tài)經(jīng)濟強市轉(zhuǎn)化；體現(xiàn)“山、水、城”的自然生態(tài)特征；突出特色性資源開發(fā)，注重整體性配套完善；實現(xiàn)以綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以筍竹產(chǎn)業(yè)為龍頭，以休閑旅游為補充，功能完備、配套齊全的宜業(yè)、宜游、宜居生態(tài)型城市。2015年gdp超過200億元，2020年達到400億元，2030年達到1000億元。

3、城市建設(shè)發(fā)展目標（1）近期（至2015年），發(fā)展筍竹城和高鐵新區(qū)，做好城北片區(qū)的土地整理與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水西片區(qū)，適度發(fā)展水南片區(qū)，合理疏解舊城功能，到2015年綠色生態(tài)經(jīng)濟強市建設(shè)初具規(guī)模。（2）中期（2016至2020年），加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進城北片區(qū)、三門——柳坑片區(qū)和水南片區(qū)開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化舊城風貌，強化濱水休閑帶建設(shè)，基本呈現(xiàn)“山、水、城”融合的城市格局。（3）遠期（2021至2030年），完善各片區(qū)建設(shè)與配套，拓展木西林片區(qū)，全面實現(xiàn)綠色生態(tài)經(jīng)濟強市建設(shè)。

（二）總體發(fā)展策略。

1、融海西立足于海西發(fā)展平臺，提高發(fā)展標準，主動參與區(qū)域一體化發(fā)展的具體。

分工，與周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、新產(chǎn)業(yè)堅持“突出工業(yè)、突破工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，改造提升竹木加工、食品加工、機械化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育與扶持生物產(chǎn)業(yè)、太陽能產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)整合、集聚、提升；發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)。

3、強龍頭著力推進中心城區(qū)建設(shè)，強化徐墩、東峰、東游、南雅等中心鎮(zhèn)的職能，提升輻射帶動能力。中心鎮(zhèn)形成規(guī)模化、集約化發(fā)展格局。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持“保護優(yōu)先、適度開發(fā)、點狀發(fā)展”原則，重點發(fā)展生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家休閑度假等特色產(chǎn)業(yè)。

4、促共享加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，逐步形成公共交通、供水供電、郵電通信、垃圾處理、污染治理、環(huán)境保護等領(lǐng)域城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。促進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、社會保障向農(nóng)村覆蓋，努力提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

六、城市空間布局結(jié)構(gòu)。

（一）空間拓展方向城市主要發(fā)展方向為西、北，次要方向為東、南。

（二）空間發(fā)展策略南拓北進、優(yōu)西升東、強內(nèi)聯(lián)外、塑造特色。

（三）城區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)“一城兩翼山作景、三岸串珠水為媒”的組團式山水城區(qū)空間發(fā)展格局。

（四）城區(qū)中心等級結(jié)構(gòu)采用分散式中心結(jié)構(gòu)，概括為“一主四輔”。一主：古城中心；四輔：水西行政服務(wù)中心、城北商務(wù)金融中心、高鐵交通樞紐中心、筍竹城產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。

（五）分區(qū)發(fā)展指引。

1、古城片區(qū)定位：古城中心，“名城”保護區(qū)，商業(yè)、文創(chuàng)和居住功能。規(guī)模：用地范圍5.90平方公里，建設(shè)用地約4.45平方公里，人口約5.0萬人。發(fā)展策略：保護更新、疏解功能。在保護歷史文化名城風貌的同時，進行更新改造和利用，發(fā)展休閑商業(yè)和旅游功能；搬遷行政辦公設(shè)施，引導部分居住人口外遷，疏解部分功能，緩解古城片區(qū)擁堵狀況；見縫插綠，升級古城片區(qū)居住環(huán)境，有效協(xié)調(diào)歷史建筑周邊建筑高度、開發(fā)強度和形式；城東區(qū)域遠期退二進三，建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)，為筍竹特色產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)新發(fā)展思維。

2、水西片區(qū)定位：行政服務(wù)中心，旅游接待中心，居住和對外交通綜合組團。規(guī)模：用地范圍5.67平方公里，建設(shè)用地約4.27平方公里，人口約6.0萬人。發(fā)展策略：優(yōu)化完善、補充功能。完善道路交通體系，將國道205線線位北甩，避免對城區(qū)的穿越，完善道路交通網(wǎng)絡(luò)及西側(cè)居住功能；完善公共設(shè)施配套，補充公園綠地等居住配套，建設(shè)濱水綠化景觀帶，提升片區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)；整合行政中心和火車站周邊功能，提升行政中心和城市門戶形象；片區(qū)北側(cè)形成酒店集中區(qū)，建設(shè)旅游接待中心，為發(fā)展旅游提供配套條件；推進城中村的城市化進程，完善濱水區(qū)更新建設(shè)。

3、水南片區(qū)定位：文化生態(tài)示范區(qū)，以文化展示、生態(tài)居住為主要功能。規(guī)模：用地范圍1.61平方公里，建設(shè)用地約1.21平方公里，人口約3.0萬人。發(fā)展策略：資源整合、凸顯功能。整合片區(qū)文化資源（光孝寺、南湖、古城遺址），建設(shè)文化綜合體（城建展覽館、歷史博物館、遺址公園、文化街等）；借用山水景觀資源，預留生態(tài)景觀廊道，建設(shè)生態(tài)型示范居住區(qū)；建設(shè)跨江交通通道，強化片區(qū)與老城、水西片區(qū)的聯(lián)系。

4、城北片區(qū)定位：北部新城，發(fā)展商務(wù)金融、休閑、商業(yè)、體衛(wèi)及居住功能。規(guī)模：用地范圍6.84平方公里，建設(shè)用地約5.16平方公里，人口約5.5萬人。發(fā)展策略：重點建設(shè)、拓展功能。大力發(fā)展公共設(shè)施（商務(wù)辦公、金融、商業(yè)、體育中心、醫(yī)院療養(yǎng)等），塑造新城中心空間形態(tài)，完善城市形象；強化山水景觀廊道控制，形成城區(qū)組團間生態(tài)廊道，營造良好居住環(huán)境，吸引城市向北發(fā)展；結(jié)合北部風景區(qū)山水景觀，發(fā)展適量旅游休閑設(shè)施和特色居住。西側(cè)建設(shè)生態(tài)濕地公園，完善濱水景觀。

5、高鐵新區(qū)定位：綜合交通樞紐，西北部重要增長極，歸宗巖風景名勝區(qū)的綜合旅游服務(wù)基地，市場集中區(qū)。發(fā)展對外交通、特色市場和居住功能。規(guī)模：用地范圍5.34平方公里，建設(shè)用地約4.03平方公里，人口約3.0萬人。發(fā)展策略：城區(qū)拓展、明確功能。塑造建甌城市交通樞紐中心和西部門戶節(jié)點形象，整合功能布局，將市場等商業(yè)功能集中于站場周邊。將居住功能沿外圍布置，避免干擾的同時強化中心形象。

6、三門——柳坑片區(qū)定位：汽車物流及居住組團。規(guī)模：用地范圍3.11平方公里，建設(shè)用地約2.34平方公里，人口約2.0萬人。發(fā)展策略：穩(wěn)步實施、強化功能。大力推進汽車物流園建設(shè)，做強汽車物流業(yè)，協(xié)調(diào)地塊公路交通與鐵路交通，內(nèi)部交通與過境交通的關(guān)系，進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。

7、筍竹城片區(qū)定位：特色產(chǎn)業(yè)基地。以筍竹加工工業(yè)為主導，中藥制造、廢紙再生利用、汽車物流相配套、專業(yè)市場等公共服務(wù)設(shè)施綜合發(fā)展，兼有部分配套居住的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。規(guī)模：用地范圍9.81平方公里，建設(shè)用地約7.40平方公里，人口約3.2萬人。發(fā)展策略：特色培育、提升功能。提高產(chǎn)業(yè)準入門檻，引進生態(tài)型、高附加值工業(yè)項目，促進已有產(chǎn)業(yè)提升，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；加強工業(yè)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提高工業(yè)園區(qū)服務(wù)水平，提高吸引力，塑造城市東部門戶形象；理順內(nèi)外交通銜接和物流集散關(guān)系，強化產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)部以及與其他功能區(qū)的聯(lián)系通道建設(shè)。

8、木西林片區(qū)定位：特色工業(yè)組團。規(guī)模：用地范圍1.97平方公里，建設(shè)用地約1.49平方公里，人口約0.8萬人。發(fā)展策略：適度發(fā)展、預留功能。發(fā)展預留彈性、兼容性用地；協(xié)調(diào)、尊重自然山水環(huán)境，控制景觀視廊和生態(tài)通道；作為產(chǎn)業(yè)補充完善的備用地，近期可利用作為輕度污染工業(yè)周轉(zhuǎn)用地。

七、綠地系統(tǒng)布局“一帶一環(huán)、數(shù)點多廊道”?！耙粠А敝秆亟ㄏ?、松溪及兩江匯流形成的濱江綠帶及江心島，是整個城區(qū)綠地骨架?！耙画h(huán)”指圍繞城區(qū)的背景山體綠地，由風景名勝區(qū)、山地公園、農(nóng)田、果園（經(jīng)濟林）等形成的生態(tài)背景山林?！皵?shù)點”指分布于城區(qū)內(nèi)的多處公園綠地，包括芝城公園、南湖公園、城北公園、氣象臺公園、蓮花山公園和高鐵站前公園等片區(qū)中心綠地?！岸嗬鹊馈卑ㄉ鷳B(tài)綠廊和道路綠廊。

八、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃。

（一）城市交通發(fā)展政策優(yōu)先發(fā)展和發(fā)揮公共交通運輸?shù)墓歉勺饔?，提高公共交通運輸服務(wù)水平，建立與城市布局形態(tài)和功能組織協(xié)調(diào)的運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以自由式快速道路系統(tǒng)形成機動車主通道，以快速公交系統(tǒng)形成骨干客運走廊，構(gòu)建與城市布局和交通需求分布協(xié)調(diào)的運輸網(wǎng)絡(luò)；提高整體交通運輸效率，發(fā)揮新城與舊區(qū)之間的優(yōu)勢互補，以區(qū)域一體化交通系統(tǒng)組織發(fā)揮中心城市輻射功能，以組團型城市道路網(wǎng)絡(luò)和客運系統(tǒng)一體化組織提高整體交通運輸效率；預控重大交通設(shè)施空間。

（二）城市交通方式發(fā)展目標至2030年，城市交通出行方式構(gòu)成目標：在城市全方式客運出行比例中，公共交通達到20%以上，步行和自行車等慢行交通為40%左右，小汽車(包括出租車、摩托車)控制在25％以下。遠景公共交通出行比例目標達到25%以上。

（三）城市道路等級城市道路系統(tǒng)按照主干路、次干路及支路三個等級劃分。結(jié)合組團式城市空間格局，路網(wǎng)總體呈自由式，片區(qū)內(nèi)部一般為方格網(wǎng)式路網(wǎng)，形成主干路、次干路、國（省）道和高速公路之間有機高效的交通銜接。

（四）道路系統(tǒng)規(guī)劃以片區(qū)為單位，各組團內(nèi)分別形成系統(tǒng)，注重城市片區(qū)之間的銜接。整體呈四縱三橫方格式路網(wǎng)：強化東西兩翼聯(lián)系；降低過境交通干擾。預留立交、樞紐用地。主干路連接各片區(qū)，為各片區(qū)間的交通服務(wù)，同時與對外公路對接，部分則服務(wù)于各片區(qū)。次干路：布局總體采用“方格網(wǎng)狀”的布局形式。新規(guī)劃道路紅線寬度為36或40米，道路設(shè)置間距約500—1000米。整體規(guī)劃路網(wǎng)主干路長度共約54.13公里。主干路路網(wǎng)密度約1.38公里/平方公里。其它干路、次干路系統(tǒng)，總體采用“方格網(wǎng)狀”的布局形式，設(shè)計車速為30—40公里/小時，道路紅線寬度主要為24米。整體規(guī)劃路網(wǎng)次干路長度共約62.22公里。次干路路網(wǎng)密度約1.58公里/平方公里。支路允許停放機動車和非機動車，道路設(shè)計車速為20—30公里/小時，道路紅線寬度為16米。主干路的道路橫斷面設(shè)中央分隔帶以實現(xiàn)機動車對向分流，也可不設(shè)中央分隔帶，而以劃線代替，適當考慮機非分隔。次干路的道路橫斷面以一塊板為主，但必須保證機動車道數(shù)不小于雙向4車道。支路原則以一塊板為主，機動車道數(shù)大于或等于兩車道。

（五）公共交通系統(tǒng)規(guī)劃。

1、發(fā)展目標：規(guī)劃期內(nèi)要求進行公共交通系統(tǒng)的升級，進一步提高公共交通運輸結(jié)構(gòu)比例，形成以骨干線路公交為主體，中巴、出租車等多方式協(xié)調(diào)互補的公共交通運輸體系，力爭公共交通系統(tǒng)占城市全方式客運出行比例達到20%以上，遠景公共交通出行比例目標達到25%以上。

2、線網(wǎng)規(guī)劃指標：規(guī)劃居民平均步行到站距離小于400米；乘客平均換乘系數(shù)小于1.2；公交乘客平均候車時間小于5分鐘。

3、車輛發(fā)展規(guī)劃：2030年車輛萬人擁有率達到6.4-8.4，車輛總規(guī)模為全市240標車。

4、場站規(guī)劃：規(guī)劃6處公交樞紐。每個公交樞紐面積控制在。

5000平米左右。

5、出租車發(fā)展規(guī)劃：規(guī)劃出租車車輛數(shù)2020年控制約630輛，2030年約930輛。規(guī)劃在主要交通樞紐、商業(yè)區(qū)、超市及娛樂場所周圍布設(shè)出租車停候站，每處面積應(yīng)在500平方米以上，服務(wù)半徑1公里左右。應(yīng)在商業(yè)建筑、超市、交通樞紐處設(shè)置出租車上下客區(qū)和專用通道。應(yīng)在市中心干道上設(shè)置定點上下客點，嚴禁隨意上下客。

（六）貨運物流交通規(guī)劃以規(guī)劃區(qū)內(nèi)鐵路、各高速公路及國道為區(qū)域貨流通道，依托城市結(jié)構(gòu)性主干路，組織連接鐵路、物流園區(qū)及重要工業(yè)集中區(qū)的貨流集散通道。

九、景觀規(guī)劃與總體城市設(shè)計。

（一）總體目標立體化、多層次、生態(tài)型山水園林城市。

（二）設(shè)計原則尊重自然，利用自然；以人為本；強調(diào)城市空間整體形象塑造；保持和發(fā)展城市文化特色。

（三）建設(shè)開發(fā)強度引導。

1、開發(fā)強度城北片區(qū)、高鐵新區(qū)、水西片區(qū)、筍竹城片區(qū)的中心節(jié)點處，采取高開發(fā)強度開發(fā)方式。城市及組團中心周邊地區(qū)，采取中低強度開發(fā)方式。古城片區(qū)、筍竹城片區(qū)、木西林片區(qū)、三門——柳坑片區(qū)總體開發(fā)以中低強度為主。

2、高層建筑以60米以下的高層和小高層建筑為主，局部地標性建筑可適當增加高度。主要高層建筑分布原則上由中心區(qū)到邊緣區(qū)高度遞減。

（四）城市天際線三江口兩岸應(yīng)形成富有韻律的城市天際線。高鐵新區(qū)、城北片區(qū)及水西片區(qū)的濱江區(qū)應(yīng)結(jié)合沿線主要公建形成高低起伏，疏密有致的天際輪廓線。對處于城市重要區(qū)域中心或城市門戶區(qū)域的，對城市天際線有重大影響的建筑物(構(gòu)筑物)應(yīng)指定為城市標志性建筑物，在具體建設(shè)過程中對建設(shè)方案要充分論證。

（五）景觀風貌結(jié)構(gòu)一城、四區(qū)、兩帶、六軸、數(shù)節(jié)點。

1、一城指歷史文化名城保護范圍。嚴格控制歷史文化名城整體風貌，任何新建、改建行為必須以整體風貌協(xié)調(diào)為原則，進行充分論證后才可實施。

2、四區(qū)1）舊城傳統(tǒng)風貌區(qū)：古城片區(qū)及水南光孝寺——南湖周邊片區(qū)。重點體現(xiàn)閩北、建甌傳統(tǒng)城鎮(zhèn)特色。做好古城片區(qū)更新改造，改善城市環(huán)境品質(zhì)。2）新城現(xiàn)代風貌區(qū)：城北片區(qū)、高鐵新區(qū)、水西片區(qū)、水南片區(qū)。強調(diào)城市標志性的塑造，加強街道界面、重要單體建筑物的控制，建立完善、便捷的城市公共空間系統(tǒng)，重視城市環(huán)境生態(tài)，體現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)城市特色。3）特色產(chǎn)業(yè)風貌區(qū)：筍竹城片區(qū)、三門——柳坑片區(qū)、木西林片區(qū)。強調(diào)城市風貌的時代感、科技感和現(xiàn)代意識。4）生態(tài)休閑風貌區(qū)：城區(qū)內(nèi)黃華山、天馬山、白鶴山、蓮花山等自然山體公園及周邊臨近區(qū)域。以自然景觀為主導，保護山體輪廓線，加強綠化環(huán)境建設(shè)。

3、兩帶沿江景觀風貌帶：加強沿岸景觀的建設(shè)整治力度，豐富綠化樹種，控制建筑高度、體量及色彩飽和度，并在建筑之間適當留出縱向綠化通道延伸至江邊，保證城區(qū)至江面的景觀通透。環(huán)護城河景觀風貌帶：通過市政工程及生態(tài)技術(shù)治理污染，改善水質(zhì)。整治拆除沿線危舊房屋，增加護城河兩岸活動場地。以護城河為紐帶串接主要景觀節(jié)點、景觀小品、設(shè)施等，并結(jié)合古城墻，形成反映舊城歷史文化的主題公園。

4、六軸十字形主軸：縱軸指連接城北片區(qū)、古城片區(qū)和水南片區(qū)的人民路——江甌大道景觀軸，橫軸指貫穿水西區(qū)、老城區(qū)、東安區(qū)的中山路景觀軸。重點塑造連續(xù)的、帶有韻律感的界面景觀。次軸：高鐵新區(qū)北坪大橋景觀軸；城北片區(qū)橫向景觀軸；水西片區(qū)站前大道景觀軸；水西片區(qū)興泰街景觀軸。重點塑造軸線空間的方向感、界面景觀的連續(xù)性和豐富變化，體現(xiàn)所在區(qū)域的功能特色。

5、數(shù)（景觀）節(jié)點人民路與中山路交叉口處節(jié)點、東岳大橋北橋頭節(jié)點；江甌大道北端度假區(qū)節(jié)點、城北片區(qū)商業(yè)中心節(jié)點、濱江體育用地周邊節(jié)點；火車站站前廣場節(jié)點、行政中心節(jié)點、北側(cè)濱江酒店區(qū)節(jié)點；站前廣場節(jié)點、北坪大橋東端商業(yè)節(jié)點。根據(jù)各自區(qū)塊特征塑造景點景觀。

（六）標志性界面景觀控制。

1、第五立面工業(yè)區(qū)內(nèi)建筑均應(yīng)采用平屋頂形式，不宜采用坡屋頂（小品建筑除外）；居住建筑宜采用坡屋頂形式；公共建筑可采用平屋頂或坡屋頂，若采用平屋頂應(yīng)對屋頂設(shè)備進行構(gòu)架遮掩；古城片區(qū)建筑均應(yīng)采取坡屋頂形式?，F(xiàn)狀建筑根據(jù)城市建設(shè)節(jié)奏逐步、分批改造屋頂形式。

2、岸線景觀控制保證岸線的公眾化特征，推進岸線類型的豐富性和多樣性建設(shè)，形成多樣化岸線景觀。

山與黃華山視廊；三江口——屏風山、三江口——芝城大橋——天湖山、芝城大橋——水南塔、芝城大橋——天馬山與黃華山視廊；站前大道視廊；北坪大橋視廊；城北商業(yè)軸線視廊。應(yīng)控制好視線通廊地帶的建筑高度及景觀效果。

（八）城市夜景結(jié)構(gòu)引導七帶、十片、數(shù)節(jié)點。七帶：濱江夜景帶、環(huán)護城河夜景帶、五條重要街道夜景帶。十片：高鐵新區(qū)東、西兩片區(qū)，城北城市中心區(qū)，老城文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，筍竹城會展配套區(qū)，水西組團北側(cè)酒店區(qū)、火車站周邊片區(qū)、行政中心周邊片區(qū)，水南組團南湖周邊片區(qū)，三門——柳坑組團配套中心區(qū)。數(shù)節(jié)點：高鐵新區(qū)東、西廣場節(jié)點，城北商業(yè)中心及體育廣場節(jié)點，水西火車站前廣場及行政中心節(jié)點，筍竹城會展節(jié)點，三江口節(jié)點，水南塔、鼓樓等標志建筑及市府大樓等公共建筑群。夜景建設(shè)應(yīng)突出以上結(jié)構(gòu)特征，以節(jié)能、環(huán)保和不影響白天景觀為原則進行建設(shè)。

（九）建筑色彩引導。

1、傳統(tǒng)風貌區(qū)墻體主導色確定為高明度低彩度的暖白色調(diào)，建筑屋頂主導色確定為灰黑色基調(diào)。

2、生活區(qū)建議大面積主色調(diào)仍采用中性色調(diào)，以類似協(xié)調(diào)原則為主，可在屋頂、墻裙、裙樓等建筑局部采用具有當?shù)靥厣拇u紅色色調(diào)。

3、公建區(qū)建筑主色以暖灰色調(diào)為主，不得采用大面高彩度和低明度色彩。

4、辦公區(qū)建筑色彩以中性色調(diào)偏冷為主，切忌采用大面積高彩度和低明度的色彩。

5、工業(yè)區(qū)工業(yè)及倉儲建筑主色彩以冷灰色調(diào)為主，不得采用大面高彩度和低明度色彩。

（十）城市開敞空間。

1、城市自然生態(tài)區(qū)：城市建溪、松溪兩條重要河流及下廠水庫等水源保護區(qū)；組團間的山體、水體及重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間；屏風山、天馬山、白鶴山等森林公園；歸宗巖北津風景名勝區(qū)；云際山公園、校場山公園、黃華山公園、蓮花山公園等城市中的山地公園。

2、城市活動場所：商業(yè)文化中心、商業(yè)街區(qū)等日常購物、飲食活動場所；群眾性體育活動場所；市政廣場、會展廣場等慶典活動場所及休閑廣場；濱水休閑活動場所。

（十一）綠道系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃結(jié)構(gòu)：一環(huán)兩縱五放射。一環(huán)：為芝城大橋—芝城大道—省道204線—東岳大橋—南環(huán)線—建溪大橋—國道205線形成的環(huán)形綠道。兩縱：“茶香農(nóng)韻”主要路徑為大水坑水庫—通仙門步行橋—倉長路—下馬路—豪棟街—校場巷—校場巷北規(guī)劃路—歸宗巖北津風景名勝區(qū)；“青山秀水”主要路徑為云際山公園—放生池大橋—水西路—五里街—城西大橋—天湖山。五放射：“產(chǎn)業(yè)新風”主題線路，串聯(lián)白鶴山森林公園、太平嶺公園及筍竹城工業(yè)園區(qū)；“仿古探幽”主題線路，串聯(lián)黃華山公園、校場山公園及步坑山；“登高望遠”主題線路，串聯(lián)蓮花山公園及屏風山生態(tài)森林公園；“康體健身”主題線路，通過濱江大道連接三江口與七里街水庫；“碧野桑田”主題線路，連接木西林生態(tài)綠地及南側(cè)自然山體。

十、旅游發(fā)展規(guī)劃。

（一）目標定位建甌市旅游中心，重點發(fā)展古建州文化游，提供交通、住宿、購物和休閑服務(wù)等旅游休閑配套功能。

（二）總體發(fā)展策略形成以城市文化體驗、休閑度假旅游為主要功能的旅游服務(wù)中心，與古城保護、新城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗體驗和生態(tài)休閑相結(jié)合，形成輻射服務(wù)整個建甌市的綜合發(fā)展的旅游目的地。

（三）旅游產(chǎn)品開發(fā)以古城為主題，充分挖掘物質(zhì)文化遺產(chǎn)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，突出“古建州”旅游品牌，重點打造閩之源古建州歷史體驗和閩越民俗體驗旅游，同時發(fā)展地方特色明顯的旅游觀光和體驗為主的旅游產(chǎn)品。

1、閩之源古建州歷史體驗旅游以建甌古城和水南等周邊區(qū)域為載體，景觀資源包括歷史街區(qū)、古城遺跡(門、樓)、覆船山建安郡城遺址公園、中共閩北臨委舊址、善見塔、朱熹和楊榮等名人遺跡，重點發(fā)展尋幽訪古、歷史文化體驗。

2、閩越民俗體驗旅游包括異彩紛呈的儒、釋、道三教文化；古樸獨特的民俗文化；獨具風味的飲食文化；源遠流長的茶文化、酒文化以及豐富的民俗活動。

3、新城風貌特色旅游圍繞三江交匯的獨特景觀，塑造全新的城市新風貌，通過酒店群、大型購物空間的建設(shè)開發(fā)，為旅游產(chǎn)品增光添彩。

4、特色產(chǎn)業(yè)觀光旅游依托筍竹城的建設(shè)和福矛酒文化基地的建設(shè)，發(fā)展地方特色的產(chǎn)業(yè)觀光體驗。

新區(qū)）和汽車物流及酒文化體驗主題區(qū)（三門——柳坑片區(qū)）。

建甌市城市規(guī)劃局篇十

一、積極對上作好天府新區(qū)規(guī)劃優(yōu)化工作的跟蹤對接，重點強化新津與天府新區(qū)直管區(qū)和成都新機場點到點快速交通的銜接。

二、優(yōu)化城市門戶和節(jié)點形態(tài)，作好花源至花橋段北部。

門戶走廊總體形態(tài)控制。

三、加強縣域“小、組、生”林盤規(guī)劃指導。編制《xx縣“小組生”林盤聚居點布局規(guī)劃》，促進林盤改造及幸福美麗新村建設(shè)。

四、進一步深化、完善“地下管線一張圖”成果，分類分片區(qū)制作全縣地下管線圖；完成地下管線探測、監(jiān)理的招標工作，啟動外業(yè)普查工作。

五、做好南河麗景、南岸華府、隆鑫印象城邦及“四個一批”項目的規(guī)劃保障工作。

六、按照2015年二季度土地經(jīng)營計劃工作安排，做好前期保障工作，出具舊城改造1、2、7號等地塊紅線圖及規(guī)劃條件。

七、按照“四改六治理”違法建設(shè)治理專項工作安排，對納入整治拆除的存量違法建設(shè)項目依法實施拆除5000平方米；對拒不自行拆除的違法建設(shè)，擬定整治方案，依法進入執(zhí)法程序。

xx年，全區(qū)教育體育工作的總體要求是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“凝神聚力抓教學，持之以恒抓安全，以人為本帶隊伍，一心一意謀發(fā)展”的工作思路，圍繞“堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧教體；單項工作爭第一，全面工作創(chuàng)一流”的奮斗目標，全面實施中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面提高教育教學質(zhì)量，全面推進群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)全區(qū)教育體育工作新局面。

一．優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各級各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

1．加快發(fā)展學前教育。制定實施全區(qū)學前教育三年行動計劃，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)力度。規(guī)范學前教育辦園行為，防止小學化傾向。加強學前教師隊伍建設(shè)，組織開展園長論壇和幼兒教師交流、培訓、業(yè)務(wù)評比活動；開展形式多樣的幼兒素質(zhì)展示活動，促進幼兒健康發(fā)展。嚴格幼兒園準入制度，營造學前教育發(fā)展的良好環(huán)境。積極爭取學前教育經(jīng)費，不斷提高幼兒園建設(shè)水平。

2．鞏固提高義務(wù)教育水平。嚴格落實義務(wù)教育劃片招生、就近入學政策，嚴格落實控輟目標管理責任，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。加強標準化學校建設(shè)和省級規(guī)范化學校建設(shè)，不斷提高義務(wù)教育段學校辦學水平，促進全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

3.推動普通高中優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。深化普通高中招生制度改革。大力倡導質(zhì)量立校、特色立校，提高教育教學管理水平，促進普通高中科學發(fā)展。進一步完善高中教學區(qū)域化管理，抓好高三備考工作，組織好高中學業(yè)水平考試，提高全區(qū)普通高中教育質(zhì)量。

4.推進特殊教育品牌化發(fā)展。加強對特殊教育的管理，做好殘疾兒童隨班就讀工作，提高殘疾兒童的入學率和鞏固率。深化特殊教育教學改革，突出辦學特色，強化對特需兒童康復教學的研究，不斷提升自閉癥康復訓練水平。積極推進特殊教育品牌化發(fā)展，將區(qū)特教中心學校創(chuàng)辦成省市一流的現(xiàn)代化的特殊教育學校。

5．大力發(fā)展職業(yè)教育。加大投入力度，搞好實訓基地建設(shè)，更新實習設(shè)備，建設(shè)汽車修理實訓實驗室，不斷改善實訓基地的實訓條件。積極與大中型企業(yè)聯(lián)系，選派教師到企業(yè)接受實習培訓，提高教師的專業(yè)化水平。進一步完善德育工作機制，努力提高職業(yè)學校學生的職業(yè)道德水平。調(diào)動一切積極因素，搞好職業(yè)學校招生工作。

6.促進民辦教育和成人教育健康發(fā)展。做好民辦教育機構(gòu)的年度檢查工作，規(guī)范辦學行為，提高民辦教育機構(gòu)的管理水平和教育教學質(zhì)量，促進民辦教育健康快速發(fā)展。廣泛開展下崗職工、進城務(wù)工人員職業(yè)技能培訓。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)成人教育中心陣地作用，配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極開展成人培訓，服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

二.深入推進素質(zhì)教育，全面提高教育教學質(zhì)量。

7．深化基礎(chǔ)教育課程改革。全面落實國家課程方案，完善課程監(jiān)督辦法，實施中小學課程實施水平評估和學校素質(zhì)教育評價，確保開齊課程、開全課時。加強中小學生社會實踐管理，完善中小學生綜合素質(zhì)評價工作，實施初中學業(yè)考試制度，促進學生全面發(fā)展。

8．全面規(guī)范學校管理。嚴格落實《山東省普通中小學管理基本規(guī)范（試行）》，規(guī)范課程開設(shè)、考試、作息時間、作業(yè)總量、節(jié)假日等方面的管理，落實辦學行為問責制度，接受社會監(jiān)督和舉報，切實規(guī)范辦學行為。加強學校家長委員會建設(shè)，創(chuàng)設(shè)良好的教育發(fā)展環(huán)境。

9．加強中小學德育工作。加強德育工作系統(tǒng)性管理，提高德育實效性，評選第三批全區(qū)德育品牌。加強德育工作隊伍建設(shè)，開展學生管理論壇、班主任論壇、班會評優(yōu)、優(yōu)秀管理案例評選、優(yōu)秀班主任報告會等活動。以課堂為主渠道，以各種活動為載體，加強學生行為習慣養(yǎng)成教育。加強心理健康教育，評選星級心理咨詢室。加強家長學校建設(shè)，舉辦“素質(zhì)教育家校行”專家報告會。

10．加強中小學科技教育。舉辦科技教師專題培訓會，提升科技教師專業(yè)水平。舉辦第十一屆中小學生“布谷”科技節(jié)，探索構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新教育體系。通過舉辦全區(qū)師生實驗技能比賽，組織參加全市爭當小實驗家科學體驗活動、高中理科實驗技能大賽以及di國際頭腦創(chuàng)新思維大賽等活動，激發(fā)學生學習興趣，培養(yǎng)學生科學素養(yǎng)。

11．開展課堂教學改革年活動。實施生本教育，突出學生的學習主體地位，深入貫徹“以生為本、以學定教、以教導學、以學評教”的課堂教學理念，通過開展學科課堂教學觀摩研討、優(yōu)質(zhì)課評選等活動，努力打造高效課堂。加強課堂教學創(chuàng)新理論的學習與研究，不斷改革教學方法，優(yōu)化課堂教學模式，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，全面提高教學質(zhì)量。

12．加強教育信息化教研。強化電化教育科研，注重科研實效和延伸，大力推進敏特英語、一百易、小學語文提前讀寫、基于web的自適應(yīng)測評系統(tǒng)等科研課題實驗，建設(shè)科研名校，推動優(yōu)秀電教成果的推廣應(yīng)用。及時引進新的信息化科研課題，加快全區(qū)教學工作信息化進程。

13．做好招生考試工作。加強考試管理，完善各類招生考試工作程序，認真組織大中專招生、高等教育自學考試、成人高考等工作，確保教育考試的公平、公正和公開。加強對招生考試制度改革和評價的研究，改進備考方式，優(yōu)化備考策略，提高備考實效，認真做好高考、中考備考工作，確保全區(qū)教學質(zhì)量居于全市前列。

三．積極改善辦學條件，推進教育公平和均衡發(fā)展。

14．進一步整合優(yōu)化教育資源配置。按照“高中段學校向中心城區(qū)集聚，農(nóng)村初中學校向中心城鎮(zhèn)集聚，小學、幼兒園向農(nóng)村新社區(qū)集聚”的.原則，繼續(xù)實施教育資源整合優(yōu)化工程，逐步撤銷、合并“散、小、低、弱”的學校，整合優(yōu)化課程開發(fā)、教師管理、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的資源，形成教育合力，促進教育質(zhì)量的提高。

15.實施校舍安全工程。全面摸清全區(qū)中小學校舍現(xiàn)狀，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、地域特點、教育發(fā)展水平等實際，遵循教育發(fā)展規(guī)律，健全校舍安全保障機制，做到中小學校舍安全工程與校舍維修改造長效機制相結(jié)合、與標準化學校建設(shè)相結(jié)合。xx年度，全區(qū)規(guī)劃重建和改造校舍面積18.7萬平方米。嚴格實行校舍安全工程責任制，確保工程質(zhì)量和安全，不斷消除校舍安全隱患，提高校舍防震抗災能力，切實保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全。

16.著力推進博山中學建設(shè)工程。博山中學建設(shè)是我區(qū)xx年的重大民生工程和重點建設(shè)項目，規(guī)劃投資1.6億元，占地10.07公頃，規(guī)模為72個班，在校生3600人。加強工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、質(zhì)量管理和過程監(jiān)督，確保工程建設(shè)進度，努力把博山中學建成一所高標準的現(xiàn)代化窗口學校。xx年，新建綜合實驗樓、學生公寓、食堂、操場等，全面完成博山中學建設(shè)一期工程。

17．提升農(nóng)村教育發(fā)展水平。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學“兩熱一暖一改”工程（即：熱水、熱飯、取暖、改廁，簡稱“211”工程）。xx年，為全區(qū)36處農(nóng)村中小學解決“熱水熱飯”問題，解決4處學?！叭∨眴栴}，“改廁”3處。進一步完善農(nóng)村教育管理體制，強化農(nóng)村師資隊伍建設(shè)，加大城鄉(xiāng)教育對口支援力度，新招聘的教師原則上全部安置到農(nóng)村學校任教，進一步優(yōu)化農(nóng)村學校教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和學歷結(jié)構(gòu)。

18．做好家庭經(jīng)濟困難學生救助工作。不斷完善以財政投入為主，學校、企事業(yè)單位、社會團體和個人積極參與的家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。建立全區(qū)家庭經(jīng)濟困難學生檔案，嚴格按照救助資金的發(fā)放程序，認真做好家庭經(jīng)濟困難學生的認定、公示和救助金發(fā)放工作，確保家庭經(jīng)濟困難學生充分享有受教育的權(quán)利，年內(nèi)資助家庭經(jīng)濟困難學生3500名。做好生源地大學生助學貸款的宣傳和手續(xù)辦理工作，最大限度地幫助更多家庭經(jīng)濟困難大學生順利完成學業(yè)。

四．加強教師隊伍建設(shè)，全面提高教師隊伍素質(zhì)。

19．加強師德行風建設(shè)。認真落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和教師“十不準”要求，加強教師職業(yè)道德建設(shè)，大力倡導“學為人師，行為世范”的師德準則，不斷健全完善師德行風評價監(jiān)督機制，增強教師“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的責任感和使命感。

20．推進教育人事制度改革。認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于義務(wù)教育學校實施績效工資的指導意見》，積極穩(wěn)妥推進績效工資制度改革。嚴格執(zhí)行教師資格認定和教師聘用制度，嚴把新教師入口關(guān)。完善教師考核、考評制度，嚴格落實職稱改革政策，做好教師職稱評定工作。

21．健全教師培訓制度。實施名師、名校長建設(shè)工程，抓好校長任職資格培訓和提高性培訓，積極開展在職教師崗位培訓、骨干教師研修提高、新任教師和班主任培訓。開展教師讀書活動和教學論文評選活動，提高教師的教育科研水平。加強骨干教師培養(yǎng)，繼續(xù)實施骨干教師隊伍建設(shè)“十百千工程”。積極推進省級示范性縣級教師培訓機構(gòu)創(chuàng)建工作。

五．提高教育管理水平，建設(shè)平安和諧校園。

22．加強教育督導。認真落實省、市教育督導條例，堅持督學與督政相結(jié)合，強化政府行為，加大對各鎮(zhèn)辦黨政領(lǐng)導班子考核教育工作所占的比重，充分調(diào)動各鎮(zhèn)辦黨委、政府做好教育工作的積極性。堅持綜合督導與專項督導相結(jié)合，強化隨機督導，重點對落實《義務(wù)教育法》、全面實施素質(zhì)教育、規(guī)范辦學行為、教育經(jīng)費保障等方面進行專項督導，接受省、市政府對我區(qū)的綜合教育督導。

23．加強教育后勤管理與服務(wù)。規(guī)范學生用品市場，對全區(qū)所有學校實行學生用品進校準入制度，確保學生用品質(zhì)量和安全。進一步加大對學生用品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查力度，堅決杜絕“三無產(chǎn)品”進入校園。規(guī)范圖書進校渠道，依法打擊和處理制售盜版行為，清理挪用、拖欠圖書款現(xiàn)象；做好優(yōu)秀教育圖書報刊的征訂和發(fā)行工作，保證地方課程及時發(fā)放到學生手中。

24．切實抓好教體系統(tǒng)行風建設(shè)。通過聘請行風監(jiān)督員，設(shè)立行風舉報箱和舉報電話，發(fā)放行風問卷調(diào)查及公開信等方式，下大力氣解決社會與群眾關(guān)注的教育熱點、難點問題。加強師德建設(shè)，加大對違反教師職業(yè)道德行為的查處力度。認真做好行風評議，積極參加區(qū)“政風行風熱線”活動。

25．切實維護學校、幼兒園安全。進一步完善教體系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預案和體制機制，加強應(yīng)急組織、隊伍、平臺和能力建設(shè)，提高各類突發(fā)事件預警、防范和處置能力。繼續(xù)開展學校周邊綜合治理專項整治行動，加強校車管理，積極協(xié)調(diào)配合公安交通管理部門嚴查校車超載、超速等違法行為。暢通信訪渠道，幫助群眾及時解決實際困難，及早發(fā)現(xiàn)信訪問題，積極主動地做好信訪和穩(wěn)定工作，確保全區(qū)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

六．大力發(fā)展體育事業(yè)，推動群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

26．廣泛開展全民健身運動。通過全民健身月、舉辦全民健身節(jié)等大型活動，進一步強化全民健身意識，推動全民健身運動的普及。抓好社會體育指導員培訓工作，促進全民健身隊伍由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。加大對全民健身工程建設(shè)的投入，提高農(nóng)村和社區(qū)健身設(shè)施的覆蓋率。提升全民健身標準，引導我區(qū)健身活動向更高層次發(fā)展。

27．努力提高競技體育水平。充分發(fā)揮競技體校龍頭作用及體育傳統(tǒng)項目學校和單項俱樂部優(yōu)勢，積極備戰(zhàn)xx市第十四屆中學生運動會和xx市體育項目錦標賽。努力構(gòu)建體育專業(yè)人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，積極爭取、認真做好省級或全國級青少年俱樂部申報工作，進一步加強和落實優(yōu)秀體育后備人才向上輸送工作。加大訓練設(shè)施投入，完善現(xiàn)有學校體育設(shè)施器材建設(shè)，為參加各類比賽取得好成績打下良好基礎(chǔ)。

28．加強學校體衛(wèi)藝教育。大力開展陽光體育運動，確保學生每天鍛煉1小時。通過舉辦全區(qū)春季和秋季大型運動會及其它學校體育項目的比賽活動，推動學校體育工作的深入開展。貫徹《學校衛(wèi)生工作條例》，健全學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與預警機制，抓好學生健康體檢，抓好春、夏季學生傳染病防治，加強用眼教育，降低學生近視率。開足開好藝術(shù)課程，組織好課外藝術(shù)活動，舉辦中小學生“百靈”藝術(shù)節(jié)，著力提高學生藝術(shù)修養(yǎng)。為使國家稀有拳種“九宮八卦斬穴拳”得到發(fā)揚光大，計劃在我區(qū)部分學校進行體育教學試點，逐步進行推廣和普及。

29．抓好體育彩票銷售工作。加大宣傳力度，增強社會對體彩公益事業(yè)的認知度。優(yōu)化站點布局，著力做好空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部增機擴容工作。狠抓站點基礎(chǔ)管理，做好站點巡查，建立站點負責人定期培訓制度，充分調(diào)動站長自身的學習能力和銷售能力。認真做好站點物品的購買、配送以及兌獎等服務(wù)工作，進一步加強對銷售網(wǎng)點的服務(wù)和管理，確保完成體彩銷售任務(wù)。

七．加強黨建和精神文明建設(shè)，樹立教體系統(tǒng)良好形象。

30．大力加強黨風廉政政建設(shè)。認真落實教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部廉潔自律“十不準”、機關(guān)工作人員“十不準”等規(guī)定。按照“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)”的要求，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。加強對財務(wù)、基建、招生、采購等重點領(lǐng)域的監(jiān)督，深入推進“小金庫”專項治理工作。深化校務(wù)公開，推進學校信息公開。深入推進廉潔教育和廉政文化進校園，營造風清氣正的校園環(huán)境。

31．著力提高黨建工作科學化水平。開展建黨90周年慶?；顒印Ｔ鷮嶉_展“三提升”活動，繼續(xù)在局機關(guān)及基層學校黨員干部中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做博山教體工作先鋒”、“創(chuàng)建學習型黨組織”活動。以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推行“三三工作法”，抓好四支隊伍建設(shè)，切實加強局屬單位領(lǐng)導班子建設(shè)，完善黨建措施，提高黨建工作科學化水平。

32．加強精神文明建設(shè)。發(fā)揮“一村一教師，一校聘三員”教育網(wǎng)絡(luò)的作用，以建設(shè)文明和諧新社區(qū)為目標，開展“教育進社區(qū)”活動。利用學校教育優(yōu)勢進一步推動全區(qū)農(nóng)村文明程度的提高。實施鄉(xiāng)村（社區(qū)）少年宮建設(shè)提升工程，全面加強鄉(xiāng)村少年宮的軟、硬件建設(shè)。

33．加強工會、群團和老干部、婦女工作。突出工會民主管理、民主監(jiān)督和維權(quán)職責，依法維護教職工的合法權(quán)益。繼續(xù)開展“送溫暖”活動，做好困難教職工幫扶工作。加強對團隊干部的培養(yǎng)和選拔，充分發(fā)揮團隊組織的作用。認真落實老干部的“兩項”待遇，照顧好老干部的生活和學習，為離退休老干部提供更周到的服務(wù)。抓好女干部的培養(yǎng)和使用，維護婦女的合法權(quán)益。

34．為教體事業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。充分發(fā)揮綜合新聞媒體的作用，堅持正面典型宣傳為主，兼顧輿情分析引導，進一步做好教育體育新聞宣傳、社會宣傳和信息宣傳報道工作，努力提升全區(qū)教體系統(tǒng)的形象和影響。加強宣傳員隊伍建設(shè)，增加發(fā)稿量，力爭在上大報大刊大臺方面取得更大突破。

35．加強機關(guān)自身建設(shè)。堅持依法行政、熱情服務(wù)，做到依法決策、科學決策、民主決策。以樹立正確的工作觀、事業(yè)觀、政績觀為核心，以講黨性、重品行，講責任、重奉獻為重點，建立和落實機關(guān)作風效能建設(shè)長效機制，積極推進機關(guān)轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風和工作方法，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。做好區(qū)行政審批服務(wù)中心窗口工作。加強機關(guān)制度建設(shè)，強化機關(guān)工作人員的紀律意識、效率意識和節(jié)約意識。深入推進學習型機關(guān)建設(shè)，提高機關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，提高執(zhí)政能力和服務(wù)于學校發(fā)展的能力，努力建設(shè)人民滿意機關(guān)。

（一）加強組織收入。一是做實稅收分析，挖掘潛在的稅源增長點，全面掌握國家稅收政策變化對稅收的影響，高度關(guān)注影響收入的主要經(jīng)濟因素和重點稅源企業(yè)的經(jīng)營情況，制定科學組織收入預案，牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。二是繼續(xù)加強股權(quán)企業(yè)稅收管理，堅持落實股權(quán)“先稅后變更”制度。三是做好存量房交易納稅評估擴圍試點工作，規(guī)范存量房中別墅式住宅、商鋪、車庫交易稅收征管，與相關(guān)部門有效溝通，解決好存量房評估擴圍試點工作相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息問題。四是進一步提高風險管理工作質(zhì)量，組織稅收風險管理培訓工作。五是強化稅務(wù)稽查。安排好重點稅源企業(yè)重點檢查工作、打擊發(fā)票違法犯罪檢查工作、稅收專項檢查工作，加大違法案件曝光力度。

（二）優(yōu)化納稅服務(wù)。全面落實總局的《納稅服務(wù)規(guī)范》對辦稅服務(wù)廳工作臺、等候休息區(qū)等進行改造，更新叫號評價系統(tǒng)、增配電腦顯示器，實現(xiàn)一機雙屏，增配供納稅人使用的打印機、復印機、監(jiān)控設(shè)備等。完成納稅人需求調(diào)查，形成詳細完善的調(diào)查報告。

（三）完善績效管理。組織好市局考評機關(guān)科室和基層局的3.0版指標體系以及基層局3.0版考評指標體系導入工作，推行個人績效管理工作，結(jié)合考評指標體系運行情況開展督查，開展績效管理與考評工作培訓。組織完成一季度績效考核工作。

（三）有效組織教育培訓。按照教育培訓指導意見，結(jié)合實際工作，廣泛利用網(wǎng)絡(luò)教育平臺，開展切實有效的培訓。

（四）規(guī)范財務(wù)管理。嚴格落實厲行節(jié)約，進一步控制“三公”經(jīng)費支出，做好公務(wù)用車制度改革工作，完成財務(wù)檔案室建設(shè)，有序開展檔案整理入庫工作。

（五）組織好第24個稅收宣傳月活動。與國稅局相互配合，充分利用各種宣傳媒體，結(jié)合兵團軍墾文化和行業(yè)特色，突出重點和實效，貼近百姓需求，重視百姓關(guān)注的熱點，宣傳報道稅收改革、管理、服務(wù)的創(chuàng)新舉措，推廣基層稅務(wù)機關(guān)依法治稅、簡政放權(quán)、改進作風的好經(jīng)驗好做法，擴大稅收宣傳的影響力，增進社會各界對稅收工作的了解。

（六）保持文明創(chuàng)建成果。做好“全國文明單位”三年屆滿復驗的各項準備工作，動員好、組織好衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。

（七）黨風廉政建設(shè)常抓不懈。結(jié)合清明節(jié)抓好八規(guī)定和糾風工作的落實，做好清明節(jié)文明祭祀的宣傳和要求，做好第一季度各項經(jīng)費的公示工作、風險排查工作。

（八）強化綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作。完善監(jiān)控設(shè)備，落實安全維穩(wěn)值班制度，做好涉稅輿情引導和信訪管理，加強維護民族團結(jié)、反對民族分裂的教育引導，自覺維護民族團結(jié)。

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