總結(jié)是向前看的一個(gè)機(jī)會(huì)，它可以幫助我們更清晰地規(guī)劃未來的步伐。建筑總結(jié)時(shí)應(yīng)注意哪些關(guān)鍵點(diǎn)？有沒有一些實(shí)用的技巧和經(jīng)驗(yàn)可以分享？這些范文反映了不同領(lǐng)域和主題的總結(jié)方式，對(duì)我們的寫作有很大的借鑒意義。

新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想篇一

黨的階級(jí)，這是一門由中國(guó)共產(chǎn)黨組織的課程，旨在教育黨員和活動(dòng)人士。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密教育”的重要指示精神和中共中央《2013-2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的保密意識(shí)、保密常識(shí)教育。按照中央保密委員會(huì)和延邊州保密委員會(huì)的要求，為適應(yīng)新形勢(shì)下保密工作的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)我局保密工作的管理，提升保密工作水平，舉辦這次保密專題黨課。

新中國(guó)成立60多年來，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志為核心的黨的四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)保密工作高度重視，作出一系列加強(qiáng)保密工作的重要決定，逐步形成了具有中國(guó)特色的保密工作體系。習(xí)近平總書記就加強(qiáng)新形勢(shì)下的保密工作作出重要批示。始終把國(guó)家安全放在關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，這就要求全體保密工作者要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下保密工作的重要意義，采取有效措施，加強(qiáng)保密管理，確保黨和國(guó)家秘密安全。

2014年我局保密工作將按照切實(shí)發(fā)揮保密工作“保安全、保發(fā)展、促和諧”的職能作用的要求，不斷提高保密工作科學(xué)化、保密管理法制化、保密技術(shù)現(xiàn)代化、保密隊(duì)伍專業(yè)化水平，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展發(fā)揮服務(wù)和保障作用。

(一)加強(qiáng)保密法制建設(shè)。包括制定保密法規(guī)制度和組織法規(guī)制度的貫徹實(shí)施;開展保密行政執(zhí)法;開展普法教育;開展保密熱潮監(jiān)督等。

(二)開展保密宣傳教育工作。包括開展保密法制宣傳教育，普及保密法律知識(shí);開展黨和國(guó)家有關(guān)保密工作方針、政策和保密紀(jì)律規(guī)定方面的宣傳教育;開展保密與竊密斗爭(zhēng)形勢(shì)的宣傳;開展普及保密技術(shù)知識(shí)宣傳教育;開展保密管理基本知識(shí)宣傳育以及對(duì)保密工作自身的重要性和必要性的宣傳教育工作。

(三)實(shí)施保密行政管理工作。包括對(duì)涉及國(guó)家秘密的人、法人及其他社會(huì)組織的管理;對(duì)涉及國(guó)家秘密事務(wù)的管理;對(duì)屬于國(guó)家秘密事項(xiàng)、信息及其載體的管理以及對(duì)保密工作自身的各種管理等。

(四)研究、開展和推廣應(yīng)用保密技術(shù)，開展保密技術(shù)工作管理。包括編制和組織實(shí)施保密技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃;制定保密技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn);組織保密技術(shù)項(xiàng)目研究;推廣應(yīng)用保密技術(shù)裝備;開展保密技術(shù)行政管理等。

(五)根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，開展保密工作理論和政策研究，探索保密工作的基本規(guī)律，制定各項(xiàng)保密工作的具體的政策和對(duì)策。

(六)根據(jù)中央《決定》的要求和保密工作任務(wù)的實(shí)際需要，健全完善組織和保密工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)保密干部隊(duì)伍建設(shè)，按照“懂技術(shù)、懂法律、善管理和有較高政治思想水平”的要求，全面提高保密干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

我與全體干部職工約法三章。

一是筑牢保密技術(shù)防線。確保今后每年帶領(lǐng)全體干部參加保密知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)2次以上;二是筑牢保密物理防線。加大對(duì)保密硬件設(shè)施的投入，密工作專題黨課。增加必要的網(wǎng)絡(luò)安全和監(jiān)控設(shè)備、涉密計(jì)算機(jī)和專用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)以及保密專用檢查工具等設(shè)備。三是筑牢宣傳工作保密防線，引導(dǎo)全體干部把保密作為日常工作的一種習(xí)慣，變“要我保密”為“我要保密”。

今后我局保密工作的發(fā)展要求是：

一要搞好經(jīng)常性、群眾性的保密宣傳教育。保密宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是長(zhǎng)期的任務(wù)，必須持之以恒，常抓不懈，做到警鐘長(zhǎng)鳴。從目前情況看，保密法制觀念淡薄特別是職工群眾的保密意識(shí)不強(qiáng)仍然是保密工作中遇到的首要問題。因此，深入開展保密法制宣傳教育，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、要害部門、涉密人員以及廣大干部群眾的保密觀念和法制觀念是我們今后做好保密工作的重點(diǎn)任務(wù)。

二要提高保密工作者的綜合素質(zhì)。保密工作者是保密工作的具體操作者、執(zhí)行者，其素質(zhì)的高低直接影響保密工作的質(zhì)量。新形勢(shì)下，對(duì)保密工作者無論是政治、文化還是業(yè)務(wù)方面都提出了新的要求。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。為適應(yīng)新形勢(shì)下保密工作的需要，只有多學(xué)習(xí)，解放思想，擴(kuò)大知識(shí)面，提高思想和業(yè)務(wù)能力，才能更好地勝任保密工作。要聯(lián)系實(shí)際，著眼解決實(shí)際問題，做到在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作。通過學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力，掌握保密工作的規(guī)律，找準(zhǔn)做好保密工作的突破口，努力做好各項(xiàng)工作。

三要取得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作的重視和支持。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是促使保密工作順利開展及取得成效的首要前提和條件。要通過召開各種會(huì)議、保密檢查、工作接觸等形式，不斷向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳黨和國(guó)家保密工作的方針、政策，宣傳當(dāng)前保密工作出現(xiàn)的新情況、新問題，使領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步了解保密工作，提高保密意識(shí)，從而引起領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的重視，給予有力的支持。

四要規(guī)范各類保密制度。要根據(jù)保密工作所面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，不斷規(guī)范和完善各類保密制度，保證保密工作規(guī)范有序地進(jìn)行。要在建章立制上下工夫。根據(jù)本單位安全保密管理需求和現(xiàn)狀，制定既符合上級(jí)精神和相關(guān)法律法規(guī)，又符合本單位實(shí)際情況的保密制度，明確職責(zé)，理順關(guān)系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范秩序，使各項(xiàng)工作有法可依，有章可循。

五要加強(qiáng)保密機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。由于對(duì)保密工作地位和任務(wù)的認(rèn)識(shí)上存在偏差，一些單位保密機(jī)構(gòu)不健全，有的雖然有了機(jī)構(gòu)，人員卻沒有配齊。可以說，保密隊(duì)伍建設(shè)與保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)還存在不相符合的問題。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化保密隊(duì)伍建設(shè)，逐級(jí)成立、及時(shí)調(diào)整保密委員會(huì)(小組)，設(shè)立專兼職保密員，形成縱向到底、橫向到邊的保密工作網(wǎng)絡(luò)，使保密工作真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位，不掛空擋。

六要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。隨著高科技迅速發(fā)展，辦公自動(dòng)化的迅速普及，防止網(wǎng)上泄密已經(jīng)成為保密工作面臨的新課題。當(dāng)前，有相當(dāng)一部分人對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全保密工作缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)一知半解。因此，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保密，必須強(qiáng)化安全保密教育，更新觀念，把普及、提高計(jì)算機(jī)操作人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、提高網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)作為加強(qiáng)保密工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。針對(duì)延邊州工商局網(wǎng)站這一對(duì)外宣傳陣地和窗口，做到“誰提供誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰錄入誰負(fù)責(zé)”原則，按照政務(wù)信息公開的相關(guān)規(guī)定在延邊州工商局網(wǎng)站進(jìn)行依法公開，確?！吧婷苄畔⒉簧暇W(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密”。要積極制定管理辦法，要求做到專機(jī)專用，專人管理，對(duì)哪些信息能夠上網(wǎng)，哪些信息不能上網(wǎng)作出嚴(yán)格規(guī)定，凡屬國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密的信息，一律不準(zhǔn)上網(wǎng)。領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)上網(wǎng)信息發(fā)布前的審查把關(guān)工作，嚴(yán)防發(fā)生失泄密問題。同時(shí)，保密工作部門還要不斷開展辦公自動(dòng)化方面的保密工作檢查，落實(shí)防范措施，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)保密工作。

當(dāng)前,在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，使黨內(nèi)教育經(jīng)?；?、制度化的一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。兩天的專題學(xué)習(xí)研討班，內(nèi)容豐富、信息量大，既有理論又有實(shí)際操作,特別是中共xx區(qū)委書記薛輝的專題黨課標(biāo)準(zhǔn)要求高、針對(duì)性強(qiáng)，我深受教育。因此，作為一名基層黨務(wù)工作者要把踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)政治任務(wù)，融入黨員教育新常態(tài)，著力打造信念堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，結(jié)合本崗工作應(yīng)在三個(gè)方面上下功夫。

一要在強(qiáng)化理想信念上下功夫。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，理想信念是共產(chǎn)黨人的“精神之鈣”，必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。“總開關(guān)”問題解決不好，世界觀就會(huì)出現(xiàn)偏差、人生觀就會(huì)迷失方向、價(jià)值觀就會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)位,必將影響黨員干部在群眾中的形象、動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。因此，要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列重要講話，堅(jiān)定道路自信、制度自信和理論自信，補(bǔ)足“精神之鈣”。落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育就要不斷完善會(huì)員企業(yè)黨委建設(shè)、加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)黨支部書記培訓(xùn)、強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育、注重非公經(jīng)濟(jì)新生代新媒體海歸派的教育引導(dǎo)，把學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、落實(shí)上同步，以實(shí)際成效展示學(xué)習(xí)效果。

二要在守紀(jì)律講規(guī)矩上下功夫。沒有規(guī)矩不成方圓。黨章和黨規(guī)是黨員干部必須遵循的基本行為準(zhǔn)則，任何人，不管官有多大、資格有多老，都要守紀(jì)律講規(guī)矩，認(rèn)真履行黨章賦予的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求。因此，作為一名基層黨組織的負(fù)責(zé)人要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中作表率、當(dāng)先鋒，瞄準(zhǔn)突出問題端正思想作風(fēng)，使黨員守住“底線”、不越“紅線”，遇到問題、困難不回避、不退縮、不能當(dāng)逃兵，引導(dǎo)黨員自覺遵守黨章，按黨章黨規(guī)辦事，特別是黨員干部在關(guān)鍵時(shí)刻，始終保持政治定力、履行入黨誓言，增強(qiáng)看齊意識(shí)，履行黨員義務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，敢于高舉黨紀(jì)黨規(guī)戒尺，自覺維護(hù)好黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，真正成為一名講政治有信念、講規(guī)矩有紀(jì)律、講道德有品行、講奉獻(xiàn)有作為的合格黨員。

三要在發(fā)揮黨員作用上下功夫。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是讓黨員干部切實(shí)發(fā)揮好先鋒模范作用，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)。牢牢把握工商聯(lián)的經(jīng)濟(jì)性、民間性和統(tǒng)戰(zhàn)性,在民營(yíng)企業(yè)中以“為黨旗添彩、讓黨徽閃光”為主題，開展好民營(yíng)企業(yè)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年紀(jì)念活動(dòng),扎實(shí)開展“百千萬”工程和“五好黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，通過百家民營(yíng)企業(yè)談黨建活動(dòng)，讓黨旗飄起來、黨徽亮起來。

特別是認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間參加民建和工商聯(lián)聯(lián)組討論時(shí)提出的“親”、“清”的要求,要教育引導(dǎo)每一名黨員，圍繞黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局,不斷提升服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的能力和水平，借助被評(píng)為“全國(guó)五好工商聯(lián)”和“天津市五好工商聯(lián)”的契機(jī)，立足崗位作貢獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)有作為，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，在推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效，一心一意謀發(fā)展、真抓實(shí)干為民企，讓更多的政策惠及小微企業(yè)，使更多的小微企業(yè)成長(zhǎng)為“小巨人”企業(yè)，為建設(shè)美麗學(xué)府、幸福xx作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)驗(yàn)，就干部如何做好新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作這個(gè)時(shí)代課題和進(jìn)行探析,主要提出以下幾方面的問題。

近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和脫貧攻堅(jiān)工作的不斷深入推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作目標(biāo)、工作性質(zhì)、工作任務(wù)也發(fā)生了新的變化，基層干部如何適應(yīng)這種新的形勢(shì)和任務(wù)，轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)變干部角色，這是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部面前的一大任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能從大的方向看，應(yīng)該從三個(gè)方面進(jìn)行界定：一是定位在落實(shí)農(nóng)民所想、所盼的服務(wù)型政府上來。要搞好政策服務(wù)。把宣傳貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策作為自己的重要任務(wù)，通過多種方式，把群眾的意志統(tǒng)一到黨的意志上來。要搞好信息服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把捕捉、傳輸各類經(jīng)濟(jì)信息當(dāng)作經(jīng)濟(jì)管理的大事來抓，通過多種途徑，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確快捷的信息，特別是一些項(xiàng)目信息，新農(nóng)村建設(shè)方面的信息等，有效地組織和引導(dǎo)群眾從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要搞好技術(shù)服務(wù)?？萍贾R(shí)是廣大農(nóng)民致富的“金鑰匙”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要充分利用各種載體，廣泛傳播科普知識(shí)和實(shí)用技術(shù)，幫助他們運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)效益最大化，讓農(nóng)業(yè)科技成為他們致富的“靈丹妙藥”。要搞好法律服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要注重加強(qiáng)法律的宣傳教育，提高農(nóng)民的法制意識(shí)和合法經(jīng)營(yíng)觀念，最大限度地為農(nóng)民群眾提供周到細(xì)致的法律服務(wù)。二是定位在竭盡全力引導(dǎo)農(nóng)民致富這個(gè)最強(qiáng)烈的愿望上來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)把引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)作為一項(xiàng)重要工作，及時(shí)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，為農(nóng)民解除后顧之憂。要堅(jiān)定不移地把中央關(guān)于農(nóng)村工作的一系列方針政策與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際相結(jié)合，制定出切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民突出區(qū)域特色，形成合理的種植、養(yǎng)殖、加工基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模型的專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行和健康發(fā)展。三是定位在為農(nóng)民排憂解難以及構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境上來。當(dāng)前一些干部服務(wù)人民的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，為民排憂解難的群眾觀念淡薄，存在著門難進(jìn)、臉難看、話難聽的“三難”和“怕苦、怕累、怕干”的三怕思想，在解決實(shí)際問題中存在“壓、拖、掩、踢、繞、交”思想，“壓”即是解決問題自己不露面，壓下屬出馬，問題解決得不好，好有“替身”；問題解決得好了，自己“幕后指揮”有功?！巴稀笔侵笇?shí)在“壓”不出去，就采取緩兵之計(jì)，今天拖明天、明天拖后天，一天天往下拖，一直把對(duì)方拖得精疲力盡、甘拜下風(fēng)為止。“掩”是為了減少麻煩，掩蓋主要矛盾和事實(shí)，大事化小、小事化了?！疤摺笔怯龅搅藛栴}象踢皮球似的，你踢給我、我踢給他，踢來踢去，直至把“球”踢出“場(chǎng)”外。“繞”是一看勢(shì)頭不對(duì)，繞道就走，設(shè)法躲到“安全”地帶?！敖弧笔怯龅搅藛栴}困難沒能做到盡心盡力去解決，簡(jiǎn)單處理一下應(yīng)付差事，把矛盾上交給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)。以上情況，都是直接導(dǎo)致一些地方遺留問題較多，干群關(guān)系較緊張，環(huán)境不和諧的很重要原因。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要真正做到急群眾所急，憂群眾所憂，辦群眾所需，為群眾排憂解難。

干部素質(zhì)和能力是開展工作，完成任務(wù)不可缺少的基本條件。我認(rèn)為，一名合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了應(yīng)具備政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)和心理素質(zhì)等五種基本素質(zhì)外，要努力使自己成為“四型”干部。

一是成為“學(xué)習(xí)型”干部。堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線方針政策，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和涉農(nóng)法律法規(guī)知識(shí)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，提高工作能力，樹立勤學(xué)好學(xué)的新形象。

二是成為“服務(wù)型”干部。增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，真心實(shí)意做好農(nóng)民的“服務(wù)員”和“勤務(wù)員”，努力為基層和群眾辦好事、辦實(shí)事，為農(nóng)村社會(huì)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出力所能及的貢獻(xiàn)。

三是成為“創(chuàng)新型”干部?；鶎庸ぷ髌D巨繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要以高度的政治責(zé)任感和干事創(chuàng)業(yè)的飽滿熱情積極工作，善于以新觀念和新思路積極協(xié)助村黨組織建好班子、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定，為化解各種社會(huì)矛盾提出好辦法、好建議，創(chuàng)造性地開展工作。

四是成為“務(wù)實(shí)型”干部。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效的工作作風(fēng)，本著“為民、便民、利民”的目的，深入基層、深入群眾，深切體會(huì)農(nóng)民群眾眉梢之喜、眼前之急和心頭之憂，解決農(nóng)民群眾的最急、最需、最盼。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家體制最基層的組織，是解決三農(nóng)問題最前沿的觀察哨和指揮所。我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)關(guān)鍵在農(nóng)村，完成這一偉大的歷史性任務(wù)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜。

（一）吃透三情。就是掌握上情，了解下情，切合實(shí)情。

一是掌握上情。掌握上情是確保工作有一個(gè)明確導(dǎo)向的根本，掌握上情，就是要吃透和深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，知道哪些允許做，哪些不允許做，知道自己該干什么，不該干什么。二是了解下情。是確保有針對(duì)性開展工作的基礎(chǔ)。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)地區(qū)，農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r如何，發(fā)展的要求是什么，形成當(dāng)前的發(fā)展局面的原因是什么，你要有一個(gè)全面的了解，這就要求我們要深入搞好調(diào)研，深入農(nóng)村，深入基層，主動(dòng)下訪，做廣泛細(xì)致的調(diào)查研究，提高調(diào)研的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和針對(duì)性。三是切合實(shí)情。是確保工作有效性的前提與保證。切合實(shí)情，就是要在掌握上情，了解下情的基礎(chǔ)上，做出切合實(shí)際的科學(xué)決策，能使工作對(duì)路，符合上級(jí)的要求，符合自身的發(fā)展實(shí)際，不至于走彎路，繞圈子。

（二）圍繞三新應(yīng)重點(diǎn)圍繞"實(shí)、新、特"三要素開展工作。

“實(shí)”，即實(shí)實(shí)在在，實(shí)事求是。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能否體現(xiàn)宗旨意識(shí)，群眾意識(shí)，以人為本思想意識(shí)的關(guān)鍵所在，是加強(qiáng)基層政權(quán)組織執(zhí)政能力建設(shè)的根基，是黨和政府在群眾中樹立崇高威信和良好形象的具體表現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須圍繞"實(shí)"作文章。“新”，即新穎，創(chuàng)新之意。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展和穩(wěn)定，還需要轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，要經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行模式上，因地制宜地調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路；在精神文明建設(shè)上著重圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，貫徹落實(shí)民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事；在生態(tài)文明建設(shè)上重點(diǎn)思考可持續(xù)發(fā)展，拒絕殺雞取卵的發(fā)展方式。樹立敢想，敢干，敢闖，敢為天下先的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面對(duì)具體的事務(wù)，沒有創(chuàng)新，一切照搬照抄照統(tǒng)只會(huì)被發(fā)展的洪流淹沒。“特”，即獨(dú)特，特色。創(chuàng)造別人沒有的東西就是特點(diǎn)，就能體現(xiàn)特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜，能夠處理好各種事務(wù)并從中解脫出來，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處地理位置，人文環(huán)境，自然條件，做好適合自己特點(diǎn)的各項(xiàng)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特色也就能夠體現(xiàn)。特色是比較之下產(chǎn)生的，沒有比較就沒有特色，比較之優(yōu)劣乃特色之大小。色商品的影響力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在前沿“一線”，直接與群眾打交道，直接面對(duì)實(shí)際問題，工作頭緒多、各種情況雜，由此而遇到的“復(fù)雜棘手”問題也就比較多。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要具備處理復(fù)雜問題的能力，必須具有獨(dú)當(dāng)一面的處理能力。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，必須盡快深入第一線，弄清真相，及時(shí)研究對(duì)策措施，面對(duì)面地加以解決，避免由于延誤時(shí)間或處理不當(dāng)擴(kuò)大事態(tài)的情況發(fā)生，把損失和影響降到最低。

要提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部解決復(fù)雜棘手問題的能力，我認(rèn)為應(yīng)注重加強(qiáng)政策理論、科學(xué)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)和黨的方針政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是要加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，運(yùn)用其立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法對(duì)實(shí)際工作中遇到的復(fù)雜棘手問題進(jìn)行全面、辯證地分析，從而在變幼莫測(cè)的事物發(fā)展中把握方向，在紛繁復(fù)雜的矛盾中抓住根本，防止主觀性、片面性和盲目性，提高解決復(fù)雜棘手問題的有效性，打牢解決復(fù)雜棘手問題的理論根基。還要注意學(xué)點(diǎn)心理學(xué)知識(shí)，做到既要知人知事，又要知“心”，這樣才能提高解決復(fù)雜棘手問題的針對(duì)性。

同時(shí)，要發(fā)揚(yáng)民主，廣納解決復(fù)雜棘手問題的妙計(jì)良方。在解決復(fù)雜棘手問題過程中，一個(gè)人的智慧畢竟有限，只有充分發(fā)揮眾人的聰明才智，才能把復(fù)雜棘手問題解決得更好。

隨著農(nóng)村改革的深入，鄉(xiāng)村基層各種矛盾問題房屋拆遷、耕地占用、收入分配、計(jì)劃生育、土地承包、社會(huì)治安、失地農(nóng)民和下崗職工就業(yè)、社會(huì)福利保障等越來越突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在風(fēng)口浪尖和矛盾焦點(diǎn)處，如何化解基層矛盾和糾紛，應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面，是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駕馭基層水平和能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。一要堅(jiān)持預(yù)防為主?；鶎釉S多問題發(fā)生之前，總會(huì)或多或少地暴露出一些苗頭，這時(shí)候如果及時(shí)跟上工作，就不會(huì)激化矛盾、引發(fā)糾紛。二要堅(jiān)持多謀善斷?；鶎拥脑S多問題，核心是政策問題，實(shí)質(zhì)是利益問題，關(guān)鍵是干部問題。處理起來一定要分清輕重緩急，抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持有進(jìn)有退，把握分寸尺度，有所為有所不為。三要堅(jiān)持依靠群眾。有些事情，單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力量有限，有時(shí)也做不到好處。如果把農(nóng)民中懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、擅調(diào)解、威望高的方方面面的優(yōu)秀分子組織起來，調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們的長(zhǎng)處和作用，配合黨委政府工作，許多問題就會(huì)迎刃而解。因此，要把善于宣傳組織引導(dǎo)群眾，辦好群眾自己的事情當(dāng)作一項(xiàng)基本功，抓緊抓好。這其中，要學(xué)會(huì)“換位”思考，做到能知群眾關(guān)心事、能解群眾煩心事、能辦群眾揪心事，切實(shí)把群眾的力量組織、動(dòng)員、團(tuán)結(jié)好。

牢記囑托，感恩奮進(jìn)，常懷幫民、富民造福社會(huì)的鴻鵠之志，安下心來，撲下身子在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，就一定能開拓出一片屬于自己的天空。

推進(jìn)保密工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，長(zhǎng)效機(jī)制是動(dòng)力源泉和根本保證。近年來，鹽城市政府辦公室著眼“三個(gè)到位”，在積極構(gòu)建和創(chuàng)新保密工作組織領(lǐng)導(dǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制上取得了突破。

一是理念更新到位。在每年的第一季度，開展保密工作理念大思考大討論大解放專題活動(dòng)，重點(diǎn)是有的放矢地澄清各種模糊認(rèn)識(shí)，將全辦人員的保密意識(shí)、保密理念提升到一個(gè)嶄新的高度：注意防范和根除畸輕畸重思想，堅(jiān)決克服重要求輕垂范、重業(yè)務(wù)輕保密、重制度輕落實(shí)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決摒棄竊密泄密與己無關(guān)的僥幸心理、無密可保的麻痹思想、有密難保的畏難情緒;注意防范和根除一勞永逸思想，堅(jiān)決杜絕因循守舊觀念;注意防范和根除一蹴而就思想，堅(jiān)決消除保密工作可以臨時(shí)突擊、一抓就靈的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹立保密工作是一項(xiàng)環(huán)環(huán)相扣、步步相連的整體性工作，常態(tài)化管理、長(zhǎng)效化管理勢(shì)在必行的意識(shí)。

1.及時(shí)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)保密工作的管理責(zé)任。根據(jù)人事變動(dòng)情況，隨時(shí)調(diào)整和充實(shí)辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組、保密工作職能處室(文電處)組成人員和專兼職保密員，明確各自的領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)，為扎實(shí)有序推進(jìn)辦公室保密工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2.扎實(shí)推進(jìn)“一崗雙責(zé)”制，全面落實(shí)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在全面履行領(lǐng)導(dǎo)班子成員保密工作責(zé)任制的同時(shí)，將保密工作納入辦公室中層干部“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容，明確各處室(中心)的正職為該處室(中心)保密工作第一責(zé)任人，根據(jù)不同處室職能，分類明確保密要求，由辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)與全體中層正職簽訂保密工作責(zé)任書，年終績(jī)效考核一并考核其保密工作責(zé)任制和崗位目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況。

3.整體構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全面落實(shí)保密工作崗位責(zé)任。遵循“誰主管，誰負(fù)責(zé);誰在崗，誰盡責(zé)”的原則，構(gòu)建起了辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組、文電處和各處室(中心)三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，各司其職，層層抓落實(shí)，使辦公室保密工作責(zé)任橫向到邊、縱向到底，步入了正?；?、規(guī)范化發(fā)展的良性軌道。

三是工作落實(shí)到位。辦公室領(lǐng)導(dǎo)不但率先垂范，嚴(yán)格履行自己的保密義務(wù)，而且切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)，逢會(huì)必講保密工作，切實(shí)把分管范圍內(nèi)的保密工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展活動(dòng)，研究解決辦公室保密工作的一些重大問題。辦公室主任辦公會(huì)、處室負(fù)責(zé)人例會(huì)多次會(huì)辦、研究保密工作，真正實(shí)現(xiàn)了保密工作與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核、同落實(shí)。2011年10月，針對(duì)市政府幾位副秘書長(zhǎng)變動(dòng)較大的情況，辦公室舉辦專題講座，由分管主任就公文處理工作、保密工作需要注意和改進(jìn)的問題進(jìn)行宣講，對(duì)發(fā)文審簽、信息公開中的保密審查和公文運(yùn)轉(zhuǎn)中的涉密文件不“橫傳”，不自行復(fù)印、傳真、抽取、留存等問題作了進(jìn)一步規(guī)范;針對(duì)工作中、檢查中發(fā)現(xiàn)的保密隱患，由分管主任牽頭，分別召開文電處和其他相關(guān)處室(中心)全體人員座談會(huì)，排查、搜集、整理辦公室保密工作存在的問題及整改措施，報(bào)經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組和主任辦公會(huì)研究同意后，逐一整改落實(shí)到位。

二、力求“三個(gè)注重”，在創(chuàng)新保密工作規(guī)章制度的長(zhǎng)效機(jī)制上求突破。

鹽城市政府辦公室著眼于“三個(gè)注重”，健全完善保密規(guī)章制度，使保密工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，構(gòu)建和創(chuàng)新了自成—體的保密規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制。

一是注重建章立制的前瞻性。應(yīng)對(duì)瞬息萬變的新情況、，新要求，因勢(shì)利導(dǎo)，重點(diǎn)建立泄密隱患預(yù)警制度，研究制定一整套科學(xué)適用的泄密分析報(bào)告、排查整改、教育督查制度，提前研析隱患、預(yù)警隱患、揭秘隱患、杜絕隱患、消除隱患，防患于未然，確保不失密、不泄密。制訂了《市政府辦公室信息公開保密審查制度》，重新印制擬文稿紙，將公開屬性納入公文流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，在公文審簽的同時(shí)即明確該公文是否涉密、能否公開，將保密審查的關(guān)口前移到經(jīng)辦處室，將保密審查的責(zé)任分解到處室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和保密職能處室，確保定密準(zhǔn)確、涉密信息和敏感信息不上網(wǎng)公開。

二是注重建章立制的規(guī)范性。按照“全面、規(guī)范、有效”的原則，辦公室健全完善了《安全保密制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定》《定密工作程序規(guī)定》《涉密人員管理規(guī)定》《保密要害部門部位管理規(guī)定》《國(guó)家秘密載體管理規(guī)定》《涉密會(huì)議制度》《公務(wù)郵件交換系統(tǒng)管理暫行規(guī)定》《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密規(guī)定》《涉密存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理規(guī)定》《文印室保密管理規(guī)定》《檔案資料室保密管理規(guī)定》等10多項(xiàng)規(guī)章制度，范圍基本涵蓋了辦公室工作的各個(gè)方面。辦公室把這些規(guī)章制度張貼上墻，并編印成冊(cè)，辦公室相關(guān)工作人員人手一冊(cè)，這成為保密工作的行動(dòng)指南、行為規(guī)范和操作手冊(cè)。

三是注重建章立制的針對(duì)性。針對(duì)一些同志對(duì)禁止內(nèi)外網(wǎng)u盤交叉使用、內(nèi)外網(wǎng)機(jī)混用要求不夠了解的實(shí)際，專門出臺(tái)《內(nèi)網(wǎng)管理規(guī)定》《保密工作“五不準(zhǔn)’》等制度，加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)接入審核和業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入內(nèi)網(wǎng)的技術(shù)審查，強(qiáng)化保密管理中的薄弱環(huán)節(jié);針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件、一些重要會(huì)議文件資料存放、辦理中可能存在散失、外泄等隱患，專門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好上級(jí)和市領(lǐng)導(dǎo)同志批示件管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文件資料收集和保密管理工作的通知》，將重要、敏感文件材料納入保密管理范疇，消除保密工作的盲區(qū)和死角;()針對(duì)辦公室涉外工作、活動(dòng)多的特點(diǎn)，專門出臺(tái)了《涉外人員守則》，嚴(yán)格外事活動(dòng)中的保密要求，確保外事工作零失誤、保密工作零差錯(cuò);針對(duì)檢查、考核中發(fā)現(xiàn)的工作失誤和保密隱患，專門出臺(tái)誡勉談話制度和一票否決制度，視輕重程度和影響大小，分別進(jìn)行誡勉談話和行使保密工作失誤在績(jī)效考核中的一票否決權(quán)，不姑息、不遷就，牢固樹立保密工作“萬無一失、一失萬無”的意識(shí)。

遵循“抓重點(diǎn)、保核心”的工作思路，鹽城市政府辦公室以“三個(gè)突出”為抓手，構(gòu)建了規(guī)范完善的保密工作長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。

一是突出源頭管理。注重從源頭抓起，堵源塞流，將失泄密扼殺在萌芽狀態(tài)。主要是加大保密經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)各處室(中心)、重點(diǎn)保密要害部位的保密管理。為各處室(中心)配備了文件保密柜、光盤碎紙一體機(jī)，為辦公室領(lǐng)導(dǎo)配備了保險(xiǎn)柜，確保紙質(zhì)文件、涉密磁介質(zhì)管理及銷毀的安全。配置一批電腦，為各處室(中心)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)都配備內(nèi)部機(jī)，與外部機(jī)嚴(yán)格分開使用，嚴(yán)防發(fā)生網(wǎng)上泄密事件。購(gòu)置一批涉密u盤，統(tǒng)一登記，采用“密級(jí)編號(hào)”樣式標(biāo)識(shí)密級(jí)，實(shí)行全過程監(jiān)管，防止存儲(chǔ)的秘密信息失泄。購(gòu)買掃描儀和光盤，發(fā)放到各處室(中心)，外網(wǎng)信息和其他外部信息導(dǎo)入內(nèi)網(wǎng)時(shí)，一律使用光盤。購(gòu)買了一套國(guó)瑞信安保密檢查工具，定期檢查內(nèi)網(wǎng)上的泄密隱患，對(duì)各處室(中心)保密工作常提醒、促整改，實(shí)現(xiàn)保密工作零疏漏。

二是突出全方位管理。著重強(qiáng)化對(duì)涉密人員、涉密載體、保密信息系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、保密要害部門部位、涉密會(huì)議活動(dòng)等的管理，強(qiáng)化對(duì)從事涉密業(yè)務(wù)的印刷廠，自動(dòng)化設(shè)備經(jīng)銷、維修商等“體制外力量”的管理。，加強(qiáng)對(duì)涉密人員的.監(jiān)督和管理，既嚴(yán)格在崗期間的管理，又加強(qiáng)上崗前審核、離崗后監(jiān)管，實(shí)行嚴(yán)格的上崗保密資格認(rèn)證、在崗履職考核和失瀆職調(diào)離管理;加強(qiáng)對(duì)涉密載體制作、傳閱和使用、復(fù)制、保管、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的管理，重點(diǎn)是對(duì)密級(jí)文件嚴(yán)格按照程序定密，嚴(yán)格按照規(guī)定傳閱、傳送、存放、復(fù)印，涉密文件資料、計(jì)算機(jī)、u盤等載體登記造冊(cè)、專人管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序扎口處理、定點(diǎn)銷毀;加強(qiáng)對(duì)涉密文件資料的傳輸管理，涉密文件必須通過加密傳真機(jī)傳輸、機(jī)要通信部門傳遞;加強(qiáng)對(duì)辦公室自動(dòng)化設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和上網(wǎng)信息的管理，對(duì)辦公室所有微機(jī)分類加貼標(biāo)簽，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部機(jī)和涉密機(jī)的管理，做到定人定機(jī);嚴(yán)格遵守內(nèi)、外網(wǎng)分開的原則，內(nèi)、外網(wǎng)物理隔離，兩網(wǎng)之間無交叉點(diǎn)，不共享;加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)鹽城》‘網(wǎng)站上網(wǎng)信息發(fā)布的管理，技術(shù)中心對(duì)上網(wǎng)信息嚴(yán)格進(jìn)行保密審查，并經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可發(fā)布;加強(qiáng)對(duì)保密要害部門、部位和崗位的管理，重點(diǎn)是重新明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行人員準(zhǔn)入規(guī)定。

三是突出歸零管理。一方面，各處室(中心)嚴(yán)格按照保密工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真組織本處室(中心)和個(gè)人的自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。另一方面，每半年組織一次“處處到”保密檢查、每年邀請(qǐng)市保密局進(jìn)行一次全辦保密工作大檢查，采取問情況、查臺(tái)賬、看現(xiàn)場(chǎng)、上機(jī)查相結(jié)合等方式，開展拉網(wǎng)式的徹底檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)、存在問題，列出整改清單、提出整改要求，限期要求各處室(中心)整改，整改到位的予以銷賬、實(shí)行歸零管理，切實(shí)做到防患于未然。同時(shí)，將檢查和整改結(jié)果與辦公室的績(jī)效考核掛鉤，最大程度地增強(qiáng)和放大保密監(jiān)督檢查工作的效應(yīng)。

做好保密工作，關(guān)鍵是做好人的工作，尤其是涉密人員的教育培訓(xùn)工作。鹽城市政府辦公室堅(jiān)持把對(duì)全體人員的保密教育培訓(xùn)作為重中之重來抓，注重“三個(gè)結(jié)合”，常抓不懈，構(gòu)建了良好的保密工作教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。

一是將保密工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。在辦公室組織的歷次規(guī)范公文處理工作培訓(xùn)活動(dòng)中，培訓(xùn)班都設(shè)置保密教育專題，邀請(qǐng)市保密局領(lǐng)導(dǎo)作專題講座，培訓(xùn)資料中不僅有保密法律、法規(guī)全文，而且有市保密局提供的保密形勢(shì)教育材料。在為期三年的辦公室能力提升培訓(xùn)活動(dòng)中，專門安排保密工作主題教育培訓(xùn)，重點(diǎn)介紹保密工作面臨的新威脅、竊密新技術(shù)和新手段、竊密動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，重點(diǎn)宣傳保密紀(jì)律、工作規(guī)范、任務(wù)要求等。

二是將日常性教育和重大活動(dòng)、重要節(jié)假日前的教育相結(jié)合。。重大活動(dòng)、重要節(jié)假日往往是保密安全防范的薄弱點(diǎn)。除了在日常工作中不斷進(jìn)行常規(guī)保密教育、年度保密培訓(xùn)，強(qiáng)化保密工作政策、原則、程序、規(guī)范及任務(wù)要求的宣傳教育外，辦公室還在一些重大活動(dòng)和節(jié)假日前強(qiáng)調(diào)保密工作、宣布保密紀(jì)律、組織保密檢查，力戒麻痹大意的思想和行為。

三是將正面教育與反面案例警示教育相結(jié)合。近幾年，辦公室都會(huì)在年初開展保密形勢(shì)分析和保密工作宣傳專題培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)專家、學(xué)者剖析、講解，使大家筑牢保密工作的思想防線。特別是新《保密法》出臺(tái)后，辦公室立即組織學(xué)習(xí)、討論，邀請(qǐng)市保密局領(lǐng)導(dǎo)圍繞新《保密法》的立法背景、主要內(nèi)容和需要處理好的幾個(gè)關(guān)系等作專題輔導(dǎo)，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上對(duì)新《保密法》的落實(shí)工作作了部署。同時(shí)，積極開展竊密泄密案例警示教育，運(yùn)用一些失泄密典型案例，以案說法，教育引導(dǎo)全辦工作人員認(rèn)清失泄密案造成的嚴(yán)重危害和后果，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。通過多種形式的宣傳、教育、培訓(xùn)，全辦人員的保密意識(shí)大大提升。

新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想篇二

保密工作歷來是黨和國(guó)家的一項(xiàng)事關(guān)利益的重要工作，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存，保勝利;在和平建設(shè)年代，保密就是保質(zhì)量，保發(fā)展;就國(guó)家的某些特殊領(lǐng)域而言，保密工作仍然不失為保證國(guó)家長(zhǎng)治久安的法寶。國(guó)家秘密，企業(yè)秘密，部門秘密，是國(guó)家、企業(yè)和相關(guān)部門單位的重要戰(zhàn)略資源，與國(guó)家、企業(yè)和部門單位的切身利益密切相關(guān)，認(rèn)真做好保密工作，事關(guān)國(guó)家和企業(yè)、部門單位的持久發(fā)展和利益，是順利推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略決策和企業(yè)、部門和單位改革發(fā)展的基本保障。新形勢(shì)下的國(guó)家、企業(yè)、部門和單位保密工作，直接關(guān)系國(guó)家和企業(yè)、部門和單位的經(jīng)濟(jì)安全，局面穩(wěn)定，關(guān)系經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家和企業(yè)的發(fā)展前途和未來命運(yùn)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益繁榮、信息技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，保密工作面臨著更加嚴(yán)峻、更加艱巨的新問題，新挑戰(zhàn)，秘密的載體由紙介質(zhì)為主擴(kuò)展到聲、光、電、磁等多種形式。這使得保密工作的要求更寬，科技含量要求更高，工作要求更嚴(yán)。

但是，與保密現(xiàn)實(shí)要求相反的情況卻是：保密工作中出現(xiàn)了許多新的問題，新的動(dòng)向，新的狀況。概括來講，主要有以下幾點(diǎn)不盡人意的表現(xiàn)：

第一，保密意識(shí)不高，法制觀念淡薄。一些人保密意識(shí)不強(qiáng)，政治敏感度不高，戰(zhàn)略眼光短視，法紀(jì)觀念淡薄，因此出現(xiàn)了漠視保密工作甚至根本沒有保密意識(shí)的現(xiàn)象。

第二，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，一些人無視國(guó)家和企業(yè)的保密法規(guī)條例，個(gè)人私欲膨脹，崇尚“拜金主義”和“享樂主義”，不惜鋌而走險(xiǎn)，違反國(guó)家和企業(yè)的法律法規(guī)，公然出賣國(guó)家和企業(yè)秘密，謀取個(gè)人私利，以謀取個(gè)人利益的化和實(shí)現(xiàn)所謂的個(gè)人價(jià)值。

第三，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)體、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體和非公有經(jīng)濟(jì)實(shí)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體得到了前所未有的發(fā)展，這就意味著涉密主體增多了，非公有制經(jīng)濟(jì)單位和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入涉密領(lǐng)域，從而使得原有的保密管理體制出現(xiàn)了盲點(diǎn)。

第四，經(jīng)濟(jì)實(shí)體的增加，加劇了人員的流動(dòng)，各經(jīng)濟(jì)實(shí)體、各單位之間人員的交換流動(dòng)增多，勢(shì)必造成經(jīng)濟(jì)實(shí)體和單位秘密外泄，特別是一些高科技人員和涉密人員離職跳槽到外資企業(yè)、跨國(guó)公司或移民外國(guó)等，存在著給國(guó)家秘密安全帶來嚴(yán)重危害的隱患。泄密事件的不斷上升，很可能會(huì)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)和安全穩(wěn)定造成重大的損失，這就要求在新形勢(shì)下，必須提高保密工作的質(zhì)量，必須將保密工作放在保證國(guó)家長(zhǎng)治久安，企業(yè)單位持久發(fā)展的戰(zhàn)略位置上進(jìn)行考量。要做好新形勢(shì)下的保密工作，須從以下幾個(gè)方面努力：

第一，樹立正確的保密觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高涉密工作人員的政治素質(zhì)、法制觀念。涉密人員，掌握著影響國(guó)家和所在單位、企業(yè)穩(wěn)定安全和持久發(fā)展的重要信息，其個(gè)人政治思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和法紀(jì)觀念的強(qiáng)弱，直接關(guān)乎國(guó)家的安全穩(wěn)定和所在單位的發(fā)展存亡，因此，涉密人員必須充分認(rèn)識(shí)泄密的嚴(yán)重后果，強(qiáng)化保密觀念和法紀(jì)觀念，樹立真誠(chéng)敬業(yè)、忠于職守、嚴(yán)守機(jī)密的政治職業(yè)素質(zhì)和真誠(chéng)做人的高尚道德素質(zhì)，在具體的工作中，應(yīng)端正態(tài)度，注重細(xì)節(jié)，剔除受以往社會(huì)生活影響形成的隨意散漫、信口開河不良的生活習(xí)慣和工作習(xí)慣，時(shí)刻提高警惕，牢記自身的使命，特別注意培養(yǎng)自身的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)信息化條件下做好保密工作所必需的基本知識(shí)和技能，了解基本的防范手段和高技術(shù)竊密的基本常識(shí)，以免因?yàn)樽陨淼氖韬?，給國(guó)家和所從事的事業(yè)，造成泄密的嚴(yán)重?fù)p失和危害。

第二，建立健全法律制度和保密制度，是保障保密工作持久發(fā)展的核心。家有家法，國(guó)有國(guó)法，無規(guī)矩不成方圓，作為國(guó)家涉密單位和相關(guān)涉密工作的集體和單位，從保護(hù)涉密人員、防止涉密行為的發(fā)生，防患于未然，應(yīng)該事先建立健相關(guān)的法制體系和管理?xiàng)l例，建立和健全部門和單位的信息公開工作制度，理順流程，制定審查方式和程序，完善審批制度、檢查制度和保密責(zé)任制度，并指定相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門單位的信息公開日常工作，協(xié)調(diào)好各部門各單位對(duì)擬公開的信息的審查。在公開相關(guān)信息前，應(yīng)該嚴(yán)格按審核標(biāo)準(zhǔn)確定信息保密級(jí)別，制定保密方案。采用“誰公開誰審查、誰公開誰負(fù)責(zé)”的方法，責(zé)任到人，教育和培訓(xùn)相關(guān)涉密人員熟練掌握本部門涉密工作管理制度和相關(guān)的法律法規(guī)制度，確保保密工作人人清楚，責(zé)任人人分明，做到管理到人，落在實(shí)處。此外，涉密單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密電子文檔有關(guān)管理規(guī)定，設(shè)立涉密電子文檔臺(tái)賬，明確涉密電子文檔復(fù)制、刪除管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)的管理，嚴(yán)格遵守涉密計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離。

第三，切實(shí)加強(qiáng)保密日常監(jiān)管。將保密工作貫穿于機(jī)關(guān)、單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的始終，常抓不懈，一刻也不放松。一是要加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴。單位黨委(黨組)或班子成員會(huì)議要研究部署保密工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常強(qiáng)調(diào)保密工作，全員政治理論學(xué)習(xí)要安排學(xué)習(xí)保密方面的內(nèi)容。同時(shí)，機(jī)關(guān)、單位要開辟保密宣傳教育陣地，利用多種媒體宣傳保密知識(shí)，經(jīng)常開展針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的形勢(shì)教育、責(zé)任教育、警示教育和知識(shí)培訓(xùn)，不斷營(yíng)造“時(shí)時(shí)有保密、處處講保密”的濃厚氛圍。二是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做到以查促管。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督促檢查本機(jī)關(guān)、單位的保密工作，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的具體意見、建議。機(jī)關(guān)、單位保密工作機(jī)構(gòu)要就機(jī)關(guān)、單位貫徹落實(shí)保密法律法規(guī)，遵守保密工作制度情況進(jìn)行全面檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，迅速落實(shí)整改措施，立足以查促教，以查促改，不斷提升機(jī)關(guān)、單位保密管理水平，更好的維護(hù)黨和國(guó)家秘密安全。

總之，保密工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)重要的工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作。尤其在新形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)介質(zhì)的管理，防范其泄密，是當(dāng)今保密工作的重中之重，必須要做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。

新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想篇三

推進(jìn)保密工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，長(zhǎng)效機(jī)制是動(dòng)力源泉和根本保證。近年來，鹽城市政府辦公室著眼“三個(gè)到位”，在積極構(gòu)建和創(chuàng)新保密工作組織領(lǐng)導(dǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制上取得了突破。

一是理念更新到位。在每年的第一季度，開展保密工作理念大思考大討論大解放專題活動(dòng)，重點(diǎn)是有的放矢地澄清各種模糊認(rèn)識(shí)，將全辦人員的保密意識(shí)、保密理念提升到一個(gè)嶄新的高度：注意防范和根除畸輕畸重思想，堅(jiān)決克服重要求輕垂范、重業(yè)務(wù)輕保密、重制度輕落實(shí)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決摒棄竊密泄密與己無關(guān)的僥幸心理、無密可保的麻痹思想、有密難保的畏難情緒;注意防范和根除一勞永逸思想，堅(jiān)決杜絕因循守舊觀念;注意防范和根除一蹴而就思想，堅(jiān)決消除保密工作可以臨時(shí)突擊、一抓就靈的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹立保密工作是一項(xiàng)環(huán)環(huán)相扣、步步相連的整體性工作，常態(tài)化管理、長(zhǎng)效化管理勢(shì)在必行的意識(shí)。

1.及時(shí)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)保密工作的管理責(zé)任。根據(jù)人事變動(dòng)情況，隨時(shí)調(diào)整和充實(shí)辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組、保密工作職能處室(文電處)組成人員和專兼職保密員，明確各自的領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)，為扎實(shí)有序推進(jìn)辦公室保密工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2.扎實(shí)推進(jìn)“一崗雙責(zé)”制，全面落實(shí)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在全面履行領(lǐng)導(dǎo)班子成員保密工作責(zé)任制的同時(shí)，將保密工作納入辦公室中層干部“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容，明確各處室(中心)的正職為該處室(中心)保密工作第一責(zé)任人，根據(jù)不同處室職能，分類明確保密要求，由辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)與全體中層正職簽訂保密工作責(zé)任書，年終績(jī)效考核一并考核其保密工作責(zé)任制和崗位目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況。

3.整體構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全面落實(shí)保密工作崗位責(zé)任。遵循“誰主管，誰負(fù)責(zé);誰在崗，誰盡責(zé)”的原則，構(gòu)建起了辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組、文電處和各處室(中心)三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，各司其職，層層抓落實(shí)，使辦公室保密工作責(zé)任橫向到邊、縱向到底，步入了正?；?、規(guī)范化發(fā)展的良性軌道。

三是工作落實(shí)到位。辦公室領(lǐng)導(dǎo)不但率先垂范，嚴(yán)格履行自己的保密義務(wù)，而且切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)，逢會(huì)必講保密工作，切實(shí)把分管范圍內(nèi)的保密工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展活動(dòng)，研究解決辦公室保密工作的一些重大問題。辦公室主任辦公會(huì)、處室負(fù)責(zé)人例會(huì)多次會(huì)辦、研究保密工作，真正實(shí)現(xiàn)了保密工作與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核、同落實(shí)。2011年10月，針對(duì)市政府幾位副秘書長(zhǎng)變動(dòng)較大的情況，辦公室舉辦專題講座，由分管主任就公文處理工作、保密工作需要注意和改進(jìn)的問題進(jìn)行宣講，對(duì)發(fā)文審簽、信息公開中的保密審查和公文運(yùn)轉(zhuǎn)中的涉密文件不“橫傳”，不自行復(fù)印、傳真、抽取、留存等問題作了進(jìn)一步規(guī)范;針對(duì)工作中、檢查中發(fā)現(xiàn)的保密隱患，由分管主任牽頭，分別召開文電處和其他相關(guān)處室(中心)全體人員座談會(huì)，排查、搜集、整理辦公室保密工作存在的問題及整改措施，報(bào)經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組和主任辦公會(huì)研究同意后，逐一整改落實(shí)到位。

二、力求“三個(gè)注重”，在創(chuàng)新保密工作規(guī)章制度的長(zhǎng)效機(jī)制上求突破。

鹽城市政府辦公室著眼于“三個(gè)注重”，健全完善保密規(guī)章制度，使保密工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，構(gòu)建和創(chuàng)新了自成—體的保密規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制。

一是注重建章立制的前瞻性。應(yīng)對(duì)瞬息萬變的新情況、，新要求，因勢(shì)利導(dǎo)，重點(diǎn)建立泄密隱患預(yù)警制度，研究制定一整套科學(xué)適用的泄密分析報(bào)告、排查整改、教育督查制度，提前研析隱患、預(yù)警隱患、揭秘隱患、杜絕隱患、消除隱患，防患于未然，確保不失密、不泄密。制訂了《市政府辦公室信息公開保密審查制度》，重新印制擬文稿紙，將公開屬性納入公文流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，在公文審簽的同時(shí)即明確該公文是否涉密、能否公開，將保密審查的關(guān)口前移到經(jīng)辦處室，將保密審查的責(zé)任分解到處室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和保密職能處室，確保定密準(zhǔn)確、涉密信息和敏感信息不上網(wǎng)公開。

二是注重建章立制的規(guī)范性。按照“全面、規(guī)范、有效”的原則，辦公室健全完善了《安全保密制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定》《定密工作程序規(guī)定》《涉密人員管理規(guī)定》《保密要害部門部位管理規(guī)定》《國(guó)家秘密載體管理規(guī)定》《涉密會(huì)議制度》《公務(wù)郵件交換系統(tǒng)管理暫行規(guī)定》《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密規(guī)定》《涉密存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理規(guī)定》《文印室保密管理規(guī)定》《檔案資料室保密管理規(guī)定》等10多項(xiàng)規(guī)章制度，范圍基本涵蓋了辦公室工作的各個(gè)方面。辦公室把這些規(guī)章制度張貼上墻，并編印成冊(cè)，辦公室相關(guān)工作人員人手一冊(cè)，這成為保密工作的行動(dòng)指南、行為規(guī)范和操作手冊(cè)。

三是注重建章立制的針對(duì)性。針對(duì)一些同志對(duì)禁止內(nèi)外網(wǎng)u盤交叉使用、內(nèi)外網(wǎng)機(jī)混用要求不夠了解的實(shí)際，專門出臺(tái)《內(nèi)網(wǎng)管理規(guī)定》《保密工作“五不準(zhǔn)’》等制度，加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)接入審核和業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入內(nèi)網(wǎng)的技術(shù)審查，強(qiáng)化保密管理中的薄弱環(huán)節(jié);針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件、一些重要會(huì)議文件資料存放、辦理中可能存在散失、外泄等隱患，專門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好上級(jí)和市領(lǐng)導(dǎo)同志批示件管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文件資料收集和保密管理工作的通知》，將重要、敏感文件材料納入保密管理范疇，消除保密工作的盲區(qū)和死角;針對(duì)辦公室涉外工作、活動(dòng)多的特點(diǎn)，專門出臺(tái)了《涉外人員守則》，嚴(yán)格外事活動(dòng)中的保密要求，確保外事工作零失誤、保密工作零差錯(cuò);針對(duì)檢查、考核中發(fā)現(xiàn)的工作失誤和保密隱患，專門出臺(tái)誡勉談話制度和一票否決制度，視輕重程度和影響大小，分別進(jìn)行誡勉談話和行使保密工作失誤在績(jī)效考核中的一票否決權(quán)，不姑息、不遷就，牢固樹立保密工作“萬無一失、一失萬無”的意識(shí)。

遵循“抓重點(diǎn)、保核心”的工作思路，鹽城市政府辦公室以“三個(gè)突出”為抓手，構(gòu)建了規(guī)范完善的保密工作長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。

一是突出源頭管理。注重從源頭抓起，堵源塞流，將失泄密扼殺在萌芽狀態(tài)。主要是加大保密經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)各處室(中心)、重點(diǎn)保密要害部位的保密管理。為各處室(中心)配備了文件保密柜、光盤碎紙一體機(jī)，為辦公室領(lǐng)導(dǎo)配備了保險(xiǎn)柜，確保紙質(zhì)文件、涉密磁介質(zhì)管理及銷毀的安全。配置一批電腦，為各處室(中心)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)都配備內(nèi)部機(jī)，與外部機(jī)嚴(yán)格分開使用，嚴(yán)防發(fā)生網(wǎng)上泄密事件。購(gòu)置一批涉密u盤，統(tǒng)一登記，采用“密級(jí)編號(hào)”樣式標(biāo)識(shí)密級(jí)，實(shí)行全過程監(jiān)管，防止存儲(chǔ)的秘密信息失泄。購(gòu)買掃描儀和光盤，發(fā)放到各處室(中心)，外網(wǎng)信息和其他外部信息導(dǎo)入內(nèi)網(wǎng)時(shí)，一律使用光盤。購(gòu)買了一套國(guó)瑞信安保密檢查工具，定期檢查內(nèi)網(wǎng)上的泄密隱患，對(duì)各處室(中心)保密工作常提醒、促整改，實(shí)現(xiàn)保密工作零疏漏。

二是突出全方位管理。著重強(qiáng)化對(duì)涉密人員、涉密載體、保密信息系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、保密要害部門部位、涉密會(huì)議活動(dòng)等的管理，強(qiáng)化對(duì)從事涉密業(yè)務(wù)的印刷廠，自動(dòng)化設(shè)備經(jīng)銷、維修商等“體制外力量”的管理。，加強(qiáng)對(duì)涉密人員的.監(jiān)督和管理，既嚴(yán)格在崗期間的管理，又加強(qiáng)上崗前審核、離崗后監(jiān)管，實(shí)行嚴(yán)格的上崗保密資格認(rèn)證、在崗履職考核和失瀆職調(diào)離管理;加強(qiáng)對(duì)涉密載體制作、傳閱和使用、復(fù)制、保管、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的管理，重點(diǎn)是對(duì)密級(jí)文件嚴(yán)格按照程序定密，嚴(yán)格按照規(guī)定傳閱、傳送、存放、復(fù)印，涉密文件資料、計(jì)算機(jī)、u盤等載體登記造冊(cè)、專人管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序扎口處理、定點(diǎn)銷毀;加強(qiáng)對(duì)涉密文件資料的傳輸管理，涉密文件必須通過加密傳真機(jī)傳輸、機(jī)要通信部門傳遞;加強(qiáng)對(duì)辦公室自動(dòng)化設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和上網(wǎng)信息的管理，對(duì)辦公室所有微機(jī)分類加貼標(biāo)簽，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部機(jī)和涉密機(jī)的管理，做到定人定機(jī);嚴(yán)格遵守內(nèi)、外網(wǎng)分開的原則，內(nèi)、外網(wǎng)物理隔離，兩網(wǎng)之間無交叉點(diǎn)，不共享;加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)鹽城》‘網(wǎng)站上網(wǎng)信息發(fā)布的管理，技術(shù)中心對(duì)上網(wǎng)信息嚴(yán)格進(jìn)行保密審查，并經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可發(fā)布;加強(qiáng)對(duì)保密要害部門、部位和崗位的管理，重點(diǎn)是重新明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行人員準(zhǔn)入規(guī)定。

三是突出歸零管理。一方面，各處室(中心)嚴(yán)格按照保密工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真組織本處室(中心)和個(gè)人的自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。另一方面，每半年組織一次“處處到”保密檢查、每年邀請(qǐng)市保密局進(jìn)行一次全辦保密工作大檢查，采取問情況、查臺(tái)賬、看現(xiàn)場(chǎng)、上機(jī)查相結(jié)合等方式，開展拉網(wǎng)式的徹底檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)、存在問題，列出整改清單、提出整改要求，限期要求各處室(中心)整改，整改到位的予以銷賬、實(shí)行歸零管理，切實(shí)做到防患于未然。同時(shí)，將檢查和整改結(jié)果與辦公室的績(jī)效考核掛鉤，最大程度地增強(qiáng)和放大保密監(jiān)督檢查工作的效應(yīng)。

做好保密工作，關(guān)鍵是做好人的工作，尤其是涉密人員的教育培訓(xùn)工作。鹽城市政府辦公室堅(jiān)持把對(duì)全體人員的保密教育培訓(xùn)作為重中之重來抓，注重“三個(gè)結(jié)合”，常抓不懈，構(gòu)建了良好的保密工作教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。

一是將保密工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。在辦公室組織的歷次規(guī)范公文處理工作培訓(xùn)活動(dòng)中，培訓(xùn)班都設(shè)置保密教育專題，邀請(qǐng)市保密局領(lǐng)導(dǎo)作專題講座，培訓(xùn)資料中不僅有保密法律、法規(guī)全文，而且有市保密局提供的保密形勢(shì)教育材料。在為期三年的辦公室能力提升培訓(xùn)活動(dòng)中，專門安排保密工作主題教育培訓(xùn)，重點(diǎn)介紹保密工作面臨的新威脅、竊密新技術(shù)和新手段、竊密動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，重點(diǎn)宣傳保密紀(jì)律、工作規(guī)范、任務(wù)要求等。

二是將日常性教育和重大活動(dòng)、重要節(jié)假日前的教育相結(jié)合。。重大活動(dòng)、重要節(jié)假日往往是保密安全防范的薄弱點(diǎn)。除了在日常工作中不斷進(jìn)行常規(guī)保密教育、年度保密培訓(xùn)，強(qiáng)化保密工作政策、原則、程序、規(guī)范及任務(wù)要求的宣傳教育外，辦公室還在一些重大活動(dòng)和節(jié)假日前強(qiáng)調(diào)保密工作、宣布保密紀(jì)律、組織保密檢查，力戒麻痹大意的思想和行為。

三是將正面教育與反面案例警示教育相結(jié)合。近幾年，辦公室都會(huì)在年初開展保密形勢(shì)分析和保密工作宣傳專題培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)專家、學(xué)者剖析、講解，使大家筑牢保密工作的思想防線。特別是新《保密法》出臺(tái)后，辦公室立即組織學(xué)習(xí)、討論，邀請(qǐng)市保密局領(lǐng)導(dǎo)圍繞新《保密法》的立法背景、主要內(nèi)容和需要處理好的幾個(gè)關(guān)系等作專題輔導(dǎo)，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上對(duì)新《保密法》的落實(shí)工作作了部署。同時(shí)，積極開展竊密泄密案例警示教育，運(yùn)用一些失泄密典型案例，以案說法，教育引導(dǎo)全辦工作人員認(rèn)清失泄密案造成的嚴(yán)重危害和后果，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。通過多種形式的宣傳、教育、培訓(xùn)，全辦人員的保密意識(shí)大大提升。

新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想篇四

同志們：

《黨章》明確指出，遵守黨章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，忠于黨，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不反抗黨。保密戰(zhàn)線一直是必要的、必要的、必要的、必要的。保密工作是一項(xiàng)基本的、全球的、長(zhǎng)期的工作，不容忽視或放松。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就保密工作作出重要指示和指示，提出明確要求。特別是2016年1月14日，總書記在中央政治局常委會(huì)議審議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的意見》時(shí)發(fā)表了重要講話，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下做好保密工作提供了根本依據(jù)。總書記關(guān)于保密工作的重要討論具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略意義、針對(duì)性和指導(dǎo)性。它們是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一部分。我們應(yīng)該深入學(xué)習(xí)和理解，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我將重點(diǎn)介紹三個(gè)方面：

一是黨的保密工作傳統(tǒng)優(yōu)良。

在黨的十九大。

報(bào)告。

中，習(xí)近平總書記提出堅(jiān)持全國(guó)安全觀。

密工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，歷來是黨和國(guó)家的一條生命線、中樞線和指揮線，是保障國(guó)家安全的重要手段，是決定國(guó)家之間政治斗爭(zhēng)、軍事對(duì)抗、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、科技較量成敗的重要因素，是維護(hù)黨和國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記記告誡全黨“歷史是最好的教科書、最好的清醒劑”。黨誕生以來，已經(jīng)走過了97年不平凡的歲月，這97年的歷程就是一部無數(shù)革命先烈用執(zhí)著的理想追求、嚴(yán)格的紀(jì)律約束，甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。

大家可能都看過的一部經(jīng)典電視劇《潛伏》有一句經(jīng)典臺(tái)詞，“這是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，這是一場(chǎng)你死我活的殘酷較量?！闭宫F(xiàn)的就是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代我黨地下工作的同志在保密戰(zhàn)線上與敵人你死我活的斗爭(zhēng)。例如，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，通過周恩來精心安排，陳忠經(jīng)與熊向暉、申健(申振民)三人打入胡宗南部，構(gòu)成了一張中共在國(guó)民黨軍隊(duì)中最重要的情報(bào)網(wǎng)，在西安的歲月里，多次獲取國(guó)民黨軍政戰(zhàn)略動(dòng)向方面的情報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確地。

報(bào)告。

黨的地下情報(bào)組織，為毛主席和黨中央研究戰(zhàn)略決策提供了重要依據(jù)，使中央對(duì)西北廣大戰(zhàn)場(chǎng)的敵情了如指掌，為奪取革命勝利提供了可靠保障。長(zhǎng)期以來，我們黨的保密工作積累形成了六個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，使我們從勝利走向勝利，也必將迎來偉大的復(fù)興。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。一直以來，保密工作始終都是由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會(huì)的秘書，直接負(fù)責(zé)保密工作;1927年7月，中央決定設(shè)立中央秘書處，“總攬中央的各項(xiàng)技術(shù)工作”，黨的保密工作由秘書處具體負(fù)責(zé)。1927年11月，中央在上海召開中央政治局?jǐn)U大會(huì)議以后，為適應(yīng)白色恐怖下黨開展斗爭(zhēng)的需要，決定在中央建立特別任務(wù)委員會(huì)，簡(jiǎn)稱特委，下設(shè)中央特科，周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)特科工作，保密工作由特科直接負(fù)責(zé)。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委員會(huì)”，保密工作由秘密工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和管理。同年3月28日，中央秘密工作委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于秘密技術(shù)工作的規(guī)定》，提出了非常具體的秘密工作十項(xiàng)要求;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，先由中央社會(huì)部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會(huì)。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對(duì)中央保密委員會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、組織及工作方法，進(jìn)行了具體規(guī)范。隨后，各級(jí)黨的保密委員會(huì)成立，標(biāo)志著保密工作在組織上實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一，保密工作由此進(jìn)人一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。

黨管保密，是保密工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國(guó)成立后得到沿襲和發(fā)展，為建立“統(tǒng)一的、國(guó)家規(guī)模的國(guó)家保密工作”發(fā)揮了重要作用。1951年6月，周恩來總理發(fā)布中央人民政府政務(wù)院令，公布施行《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》，標(biāo)志著新中國(guó)第一部保密法規(guī)自此誕生。后來經(jīng)過10年文革動(dòng)亂后，1978年7月，恢復(fù)建立中央保密委員會(huì)。1988年《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》頒布，并于2010年4月由第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過。而最新的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》也于2014年3月1日正式施行。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記記的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)保密教育，落實(shí)保密責(zé)任，嚴(yán)格保密紀(jì)律，完善保密措施并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保保密工作萬無一失。黨的十九大報(bào)告中，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全作出一系列重要部署。

二是絕對(duì)忠誠(chéng)。忠誠(chéng)信仰是共產(chǎn)黨員的高貴品德，這是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的本源。做好保密工作，既要有過硬的本領(lǐng)，更要講黨性、靠得住。沒有絕對(duì)的忠誠(chéng)，就沒有絕對(duì)的安全。沒有自覺的奉獻(xiàn)，就不能做到萬無一失。在我們黨的歷史上，從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元?jiǎng)讉儯瑹o數(shù)先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長(zhǎng)城，無數(shù)涉密人員、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn)，筑起一一道道堅(jiān)固的保密防線，形成了“人在密在”、保密重于生命、責(zé)任重于泰山的精神風(fēng)范。

這里我講一下革命烈士張寶泉的故事。他1925年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1926年任中共中央機(jī)關(guān)交通員、交通科負(fù)責(zé)人。1928年4月16日，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)被捕。上海法租界巡捕房對(duì)他施用了一種名為“九尾貓”的嚴(yán)刑。雖被拷打得皮開肉綻，痛苦萬分，但張寶泉視死如歸，始終未泄露黨的秘密。后被國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)引渡關(guān)押于上海龍華監(jiān)獄。國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)千方百計(jì)想從張寶泉口中得到中央秘密機(jī)關(guān)住地和秘密文件，逼他供出黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)人，他始終回答“不知道”。國(guó)民黨特務(wù)得不到我黨秘密，在最后一次審訊時(shí)，連續(xù)暴打200軍棍，用刺刀對(duì)他亂刺亂捅，他仍然堅(jiān)守黨的秘密，最后國(guó)民黨特務(wù)向他連開7槍，張寶泉同志壯烈犧牲為保守黨的秘密獻(xiàn)出了生命，時(shí)年26歲。1928年7月，中央秘書處向黨的六大報(bào)送了紀(jì)念張寶泉烈士的表彰材料。周恩來、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士。鄧穎超曾心情沉重地說：“他死得很勇敢，是我黨的一位很好的同志，我們應(yīng)該懷念他。”

三是憂患意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴(yán)酷的斗爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)了中國(guó)共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和高度的警惕性，這為做好保密工作提供了前提條件。以國(guó)共兩次合作為例。第一次國(guó)共合作失敗，除了黨的右傾錯(cuò)誤，對(duì)國(guó)民黨右派缺乏應(yīng)有的警惕，分不清敵友，甚至將黨內(nèi)核心秘密對(duì)國(guó)民黨和盤托出，加速了兩黨分裂，其中保密工作策略失誤，也是一個(gè)非常重要的原因。第二次國(guó)共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當(dāng)，嚴(yán)格把握好保密與公開的尺度，既保住了黨和軍隊(duì)的秘密，又推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻(xiàn)。

四是率先垂范。黨史上嚴(yán)守秘密的忠誠(chéng)兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應(yīng)。今年3月1日，習(xí)近平總書記記在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年時(shí)飽含深情地講到：“周恩來，這是一個(gè)光榮的名字、不朽的名字。每當(dāng)我們提起這個(gè)名字就感到很溫暖、很自豪。”周恩來同志是我們黨保密工作的奠基人，為黨和國(guó)家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

20世紀(jì)20年代，周恩來與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯(lián)系，卻相互不談黨內(nèi)的事，直到1925年鄧穎超調(diào)至廣州工作，才知道彼此都已是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，嚴(yán)守黨的秘密的典范還很多。新中國(guó)成立后，這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚(yáng)。“兩彈元?jiǎng)住编嚰谙?，在組織征詢他參加原子彈研制這項(xiàng)必須嚴(yán)格保密的工作時(shí)，他義無反顧地同意，回家對(duì)妻子只說自已“要調(diào)動(dòng)工作”，從此便在對(duì)外聯(lián)絡(luò)中消失。這些嚴(yán)守秘密、嚴(yán)以律己的風(fēng)范，成為傳承至今的光榮傳統(tǒng)，也是我們需要學(xué)習(xí)的典范。

五是群眾路線。堅(jiān)持群眾路線是我黨保密工作的重要特色。土地革命時(shí)期，蔣介石重兵對(duì)中央蘇區(qū)實(shí)施封鎖圍剿，我黨依靠保密工作的群眾路線，發(fā)動(dòng)根據(jù)地人民群眾為紅軍的軍事行動(dòng)保密。蘇區(qū)群眾對(duì)紅軍的對(duì)外貿(mào)易，軍需物資供應(yīng)渠道和蘇區(qū)銀行制幣地點(diǎn)嚴(yán)格保密，為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發(fā)揮了重要作用。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動(dòng)隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們要在抗日民眾中，特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織，黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭(zhēng)中才能更好地領(lǐng)導(dǎo)群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，并且積蓄力量準(zhǔn)備與日寇總決戰(zhàn)”。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在胡宗南進(jìn)攻延安，中央撤出延安轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的一年多時(shí)間內(nèi)，毛澤東主席和中央機(jī)關(guān)之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發(fā)現(xiàn)，就是陜北群眾為中央機(jī)關(guān)的行蹤保密。可以說，群眾路線是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要思想內(nèi)核之一。

六是技術(shù)對(duì)抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技術(shù)支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時(shí)期就提出了保密技術(shù)工作的概念。最初階段主要是強(qiáng)調(diào)采用密寫技術(shù)、上下行文采用代號(hào)、隱語。如黨中央的通信代號(hào)為“大學(xué)"，地方黨組織代號(hào)為“中學(xué)"，男性黨員稱“男生”，女性黨員稱“女生”，軍委的代號(hào)為“君偉”，等等。在文件格式用紙等方面，充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷毀，盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊，保密工作相當(dāng)細(xì)致。

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中央通過培養(yǎng)無線電和密碼通信技術(shù)人才，掌握了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的保密技術(shù)。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴(yán)密的保密度和技術(shù)要求。在密碼技術(shù)方面，周恩來同志既是創(chuàng)始人，又是密碼專家。1931年，周恩來同志編制的“豪”(由周恩來化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的“豪密”共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強(qiáng)的亂碼密碼。“豪密”的使用，標(biāo)著我黨密碼通信加密技術(shù)的開始。密碼通信是我們黨和軍隊(duì)使用最早、歷史最長(zhǎng)的保密技術(shù)手段，在整個(gè)革命歷史時(shí)期都作出了特別重要的貢獻(xiàn)。

可以說，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設(shè)年代，保密就是保發(fā)展、保安全。

習(xí)近平總書記記在闡述國(guó)家總體安全觀時(shí)指出，“中國(guó)的總體安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路?！薄爱?dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜?！睘榫S護(hù)國(guó)家總體安全，系統(tǒng)協(xié)調(diào)做好各領(lǐng)域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點(diǎn)來看待當(dāng)前保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

第一，世界經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，我國(guó)已形成全方位對(duì)外開放格局，國(guó)內(nèi)安全環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜局面，各種安全保密問題日益凸顯。比如：xxx、令計(jì)劃泄密案引人深思，令人警醒。2015年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記xxx涉嫌受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級(jí)人民法院提起公訴。2015年6月11日，xxx一審被判無期。xxx違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，在其辦公室將5份絕密級(jí)文件、1份機(jī)密級(jí)文件交給不應(yīng)知悉上述文件內(nèi)容的曹永正，違反了黨的政治紀(jì)律、保密紀(jì)律，被黨報(bào)斥為與顧順章等叛徒無異。

中共中央政治局原委員令計(jì)劃在擔(dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、中共原政協(xié)副主席期間，通過時(shí)任中央辦公廳秘書局局長(zhǎng)霍克等人，非法獲取大量國(guó)家秘密材料，嚴(yán)重破壞了國(guó)家保密制度，被判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，最終執(zhí)行無期徒刑。歷史再次證明，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能保持初心、牢記使命，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，就會(huì)腐化墮落，甚至資敵叛國(guó)，即便黨的高級(jí)干部也不例外。

黨的十八大后，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體重拳反腐，以零容忍的態(tài)度開啟了全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代。走進(jìn)新時(shí)代，習(xí)近平總書記記在國(guó)際社會(huì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，倡導(dǎo)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個(gè)國(guó)家的總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別占世界的63%和29%?！耙粠б宦贰必灤W亞非大陸，東牽發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的東亞經(jīng)濟(jì)圈，西連發(fā)達(dá)的歐洲北美經(jīng)濟(jì)圈，形成縱貫東西的大經(jīng)濟(jì)帶，可以使沿線各國(guó)挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟(jì)走廊，形成沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益對(duì)接整合的大格局?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。共建“一帶一路”，平衡世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)家提供了難得發(fā)展機(jī)遇，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)失衡環(huán)境下的中國(guó)擔(dān)當(dāng)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，提倡親、誠(chéng)、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續(xù)安全觀，打造中國(guó)與有關(guān)國(guó)家伙伴關(guān)系升級(jí)版，貫穿著命運(yùn)共同體意識(shí)。但中國(guó)的崛起一直是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的擔(dān)心，以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家在千方百計(jì)遏制中國(guó)的發(fā)展。

比如：“五只眼”情報(bào)聯(lián)盟(詳見視頻)就是西方敵對(duì)勢(shì)力竊取我國(guó)機(jī)密的重要手段。再比如：今年，爆發(fā)了有史以來規(guī)模最大的“中美貿(mào)易戰(zhàn)”。而在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊的制裁，基本斷送了中興所有的未來。這也是近年來國(guó)家之間利用對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)，進(jìn)行相互對(duì)抗的一個(gè)非常典型的案例。中興作為中國(guó)第二大、全球第四大通訊設(shè)備制造商，美國(guó)商務(wù)部將禁止美國(guó)公司7年內(nèi)與中興開展任何業(yè)務(wù)，包括軟件、技術(shù)、芯片等零部件銷售均在限制范圍之內(nèi)，直至2025年3月13日。理由是中興違反了美國(guó)限制向伊朗出售美國(guó)技術(shù)的制裁條款。這項(xiàng)制裁對(duì)中興來說不啻為一場(chǎng)滅頂之災(zāi)。中興公司的電信設(shè)備、手機(jī)中有大量來自美國(guó)公司的元器件和軟件，其中很多都是無替代。

方案。

的，中興未來的產(chǎn)品銷售、規(guī)劃、開發(fā)均會(huì)遭受重挫，7年時(shí)間足以拖垮任何一個(gè)科技公司，更不用提5g時(shí)代已近在眼前。這一殘酷的事實(shí)告訴我們，必須要將核心商業(yè)機(jī)密和關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報(bào)道美國(guó)將目標(biāo)盯準(zhǔn)了華為，但華為公司方面表示將有信心進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

第二，安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)。“中國(guó)崛起”引起一些西方國(guó)家的不安，它們想方設(shè)法阻撓和破壞我國(guó)的發(fā)展。西方一些敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)虎視眈眈，利用各種手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我西化、分化、弱化的政治圖謀和戰(zhàn)略需求沒有變，甚至更加強(qiáng)烈，希望我們的“中國(guó)夢(mèng)”成為“夢(mèng)魘”，針對(duì)我國(guó)的滲透、策反、竊密活動(dòng)更加猖獗。比如：近期發(fā)生的軍事竊密案。

當(dāng)前竊密活動(dòng)呈現(xiàn)四個(gè)方面特點(diǎn)：竊密主體更加多元，境外針對(duì)我竊密活動(dòng)的主體，既有敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu)，也有跨國(guó)公司、新聞媒體、非政府組織和中介咨詢機(jī)構(gòu)等;竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，除了政治、外交、軍事、密碼等傳統(tǒng)領(lǐng)域的竊密活動(dòng)日益猖獗之外，對(duì)我經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域竊密活動(dòng)明顯加劇，同時(shí)對(duì)測(cè)繪、氣象、水文等非傳統(tǒng)領(lǐng)域竊密活動(dòng)不斷增多;竊密方式更加多樣，境外機(jī)構(gòu)、組織、人員利用各種身份作掩護(hù)，以考察、旅游、探險(xiǎn)和研討等名義，借助經(jīng)濟(jì)合作、委托研究、社會(huì)調(diào)查等方式，收買我內(nèi)部人員，竊密重點(diǎn)“劍”指我重要部門、核心崗位和核心重要涉密人員，大肆從事竊密活動(dòng);竊密技術(shù)更加先進(jìn)，境外情報(bào)機(jī)構(gòu)廣泛采用高技術(shù)特別是先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)竊密手段，對(duì)我開展大范圍的技術(shù)竊密，且技術(shù)手段越來越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隱蔽方向發(fā)展，給我造成了重大損失，給我國(guó)家安全和發(fā)展利益造成嚴(yán)重危害。

事實(shí)一再表明，我們很多人都處在相對(duì)于國(guó)家安全利益的近距離上，一個(gè)操作員可以毀掉一家大銀行，一個(gè)匿名的網(wǎng)上信息有可能掀起一場(chǎng)軒然大波，一個(gè)喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍，這一切在過去都不可思議，它們一點(diǎn)點(diǎn)積累了國(guó)家安全形勢(shì)的新面貌。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門”事件的始末，也有人切身體會(huì)過“勒索病毒”帶來的傷害，還有人關(guān)注過剛剛發(fā)生的“嚴(yán)春風(fēng)書記”事件輿情持續(xù)發(fā)酵全過程，等等。

第三，社會(huì)發(fā)展信息化的挑戰(zhàn)。當(dāng)今社會(huì)，信息技術(shù)日新月異，信息化快速發(fā)展，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)、集群存儲(chǔ)、“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，由此帶來的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題更加復(fù)雜多樣?；ヂ?lián)網(wǎng)上惡意程序傳播、遠(yuǎn)程控制、網(wǎng)絡(luò)攻擊等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延，呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。隨著信息化快速推進(jìn)，國(guó)家秘密信息存儲(chǔ)和處理日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，但我們的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)還嚴(yán)重依賴國(guó)外，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源也受控于人，泄密風(fēng)險(xiǎn)空前加大。近年來，我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)竊密泄密一直呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重威脅國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在社會(huì)信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，泄密渠道日益增多，竊密手段更加隱蔽，保密任務(wù)更加繁重，保密管理難度進(jìn)一步加大。

比如：經(jīng)常在網(wǎng)上購(gòu)物的人應(yīng)該都體驗(yàn)過，我們?cè)谀硞€(gè)搜索引擎搜索過某種產(chǎn)品之后，逛頭條、淘寶或者京東的時(shí)候這些網(wǎng)站都會(huì)在首頁給你推薦你搜索過的相似產(chǎn)品。以上這些都是至少在網(wǎng)絡(luò)上留下足跡之后，各網(wǎng)站才會(huì)給你推送相關(guān)的廣告信息，現(xiàn)如今一起由《今日頭條》引發(fā)出來的讓人感覺到被窺探了內(nèi)心的行為被網(wǎng)民稱為“精準(zhǔn)推送”，通過大數(shù)據(jù)和云計(jì)算分析，這種推送甚至可以精準(zhǔn)到不可思議的地步。2018年5月4日，《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出：進(jìn)入觸屏?xí)r代，隱私問題就沒離開人們的視線。麥克風(fēng)、相機(jī)、相冊(cè)、位置傳感器、語音識(shí)別、多媒體賬號(hào)。曾有機(jī)構(gòu)做過實(shí)驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)上叫一份外賣或訂一張電影票時(shí)，最多會(huì)泄露53項(xiàng)隱私數(shù)據(jù)，其中有15項(xiàng)是用戶自發(fā)提供的，另有38項(xiàng)是應(yīng)用開發(fā)商得到授權(quán)后能夠自行收集的。在互聯(lián)網(wǎng)公司這種強(qiáng)大的搜集能力面前，每個(gè)人幾乎成了“透明人”：電商了解你的消費(fèi)需求，專車清楚你每天的行蹤，移動(dòng)支付掌握你的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)，甚至連外賣商家都清楚你最喜歡吃什么菜。個(gè)人的健康狀況、通信住址、手機(jī)電話、銀行交易等各類信息被源源不斷地收集、存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)空間。

再比如：前些年，google地圖在我國(guó)被禁用，網(wǎng)友也議論紛紛，一些民眾不能理解。當(dāng)網(wǎng)友使用google地圖時(shí)，很多人喜歡對(duì)位置進(jìn)行標(biāo)注并上傳，比如一些軍區(qū)和敏感的軍事設(shè)施的詳細(xì)位置，此番行為其實(shí)是對(duì)國(guó)家機(jī)密的重要傷害，這也是政府禁用google地圖的重要原因。隨著中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，越來越多的國(guó)外人士通過各種途徑希望得到我們的地理測(cè)繪信息，有些網(wǎng)民可能對(duì)地理較為熟悉和濃厚興趣，也樂于將自己發(fā)現(xiàn)的地理信息標(biāo)注并上傳至google地圖，例如一些軍事基地，可以說google地圖讓很多人不費(fèi)吹灰之力就能得到一些間諜需要花費(fèi)數(shù)年才能得到的測(cè)繪信息。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱為“仙人指路”式泄密。(詳見視頻)。

第四，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時(shí)代。日新月異的發(fā)展變化帶來的是一個(gè)又一個(gè)前所未遇的新問題。近日，一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。2017年11月，在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注的圖片，最終發(fā)展成一場(chǎng)“大家來找美軍基地”的活動(dòng)。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實(shí)則不然，其實(shí)這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖。好像也沒什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒想到一些細(xì)心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了“詭異”：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國(guó)家，一些遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、人煙稀少的地方，居然也有人員活動(dòng)。

那么問題來了，這些人是什么人，他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案不言而喻，這些地方就是美國(guó)軍事基地的位置，所以出現(xiàn)美軍運(yùn)動(dòng)鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網(wǎng)友們乘勝追擊、再接再厲，根據(jù)strava公司公布的地圖，又發(fā)現(xiàn)多處“可疑之地”，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構(gòu)造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點(diǎn)還包括英國(guó)的?？颂m群島空軍基地、美國(guó)中央情報(bào)局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國(guó)51區(qū)的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國(guó)家秘密就這樣在無意中被泄露了，但為時(shí)已晚。

其實(shí)，關(guān)于健身軟件泄密已不是新話題，gps定位是一柄雙刃劍，健身軟件用它來標(biāo)記運(yùn)動(dòng)軌跡、優(yōu)化鍛煉路徑，給人們的運(yùn)動(dòng)帶來了個(gè)性化和娛樂化，寓“動(dòng)”于strava公司發(fā)布的gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊popularscience2018年3月|保密科學(xué)技術(shù)|61樂，未嘗不可，但如果一旦超越一個(gè)“度”，那就事倍功半、釀成惡果了。還是以這個(gè)案例來說明，美軍基地一般深處偏遠(yuǎn)，閑暇時(shí)運(yùn)動(dòng)就成了美國(guó)大兵的常態(tài)，甚至在執(zhí)行任務(wù)中g(shù)ps功能都沒關(guān)閉，那么士兵和特工們的巡邏路徑、活動(dòng)區(qū)域就存在泄露的隱患。這些數(shù)據(jù)一旦被竊取，外界就很容易知道生活區(qū)在哪里，以及基地中最繁忙的區(qū)域又在哪里，并以此推算出生活區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、彈藥庫(kù)、裝備庫(kù)、補(bǔ)給站等重要場(chǎng)所的位置，有可能導(dǎo)致未戰(zhàn)而先亡。保密就是保命，保密就是保戰(zhàn)斗力。

一是，保密意識(shí)重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，真正做好保密工作的關(guān)鍵是每個(gè)人心中的安全意識(shí)，這是種知識(shí)，更是種能力，不僅要通過經(jīng)常性的保密教育來獲取，更要在日常點(diǎn)滴、工作實(shí)踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態(tài)，讓保密意識(shí)成為內(nèi)在固化的能力。

二是，保密知識(shí)貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種教育、講座層出不窮，保密常識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)也不斷豐富，但保量更要保質(zhì)，如何讓大家在學(xué)習(xí)中深入思考，悟懂、悟透才是關(guān)鍵。

三是，保密工作重于常。保密工作沒有終點(diǎn)，更沒有界限，保密工作要跟著時(shí)代走、工作走、技術(shù)走，這就要求我們保密工作者必須樹立常學(xué)常新的思想，不斷拓展知識(shí)邊界，不斷豐富保密知識(shí)，不斷加強(qiáng)保密手段。

四是，如不常用，建議關(guān)閉微信查看“附近的人”功能。如果不是常用該功能，建議最好通過“設(shè)置—通用—功能—附近的人—停用”關(guān)閉該模塊。雖然不能查看附近的人，但同時(shí)也避免了被別人“看到”的風(fēng)險(xiǎn)，尤其對(duì)于駐訓(xùn)、演習(xí)、執(zhí)行特殊任務(wù)的軍人、警察來說，更為重要。

五是，安裝軟件時(shí)盡量減少“地址查看”授權(quán)。在安裝手機(jī)app時(shí)，會(huì)彈出權(quán)限授予窗口，比如“聯(lián)系人查看”權(quán)限，一旦同意，那么該軟件在今后運(yùn)行中就可以直接查看你的手機(jī)聯(lián)系人信息。同理，對(duì)地址信息的授權(quán)也是如此，目前市面上許多app都希望獲取手機(jī)的地址信息，如果是像“高德地圖”“大眾點(diǎn)評(píng)”“墨跡天氣”等軟件，獲取地址信息還“情有可原”，而許多無關(guān)程序，例如“指北針”“手電筒”等，也需要授權(quán)時(shí)，那就要毫不猶豫地取消授權(quán)，以防造成地理位置泄密。

新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想篇五

黨課是中國(guó)共產(chǎn)黨組織為教育黨員和入黨積極分子而開設(shè)的課程。各級(jí)黨組織定期通過黨課向黨員和活動(dòng)人士宣傳黨的路線、方針、政策開展黨性黨紀(jì)黨的基本知識(shí)教育。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！

奉獻(xiàn)是無私的給予，是真誠(chéng)的付出，是為保護(hù)國(guó)家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭(zhēng)，不怕犧牲的精神，2016年7月3日，暴雨洪水來襲，赫山成為重災(zāi)區(qū)，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，城區(qū)大部分地區(qū)被淹沒，團(tuán)洲社區(qū)種菜基地已基本淹沒，團(tuán)洲蔬菜市場(chǎng)積水很深，蔬菜、店面被洪水淹沒，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)黨支部帶領(lǐng)廣大黨員，積極抗洪，想盡一切辦法排積水，與此同時(shí)，按照防汛預(yù)案要求，在街道防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，街道、社區(qū)黨員、干部上下齊心，克服種種困難，日夜巡邏，積極查險(xiǎn)，排險(xiǎn)，確保轄區(qū)內(nèi)資江大堤及蘭溪啞河大堤安全，奪取了防汛抗洪的階段性勝利。

每一位共產(chǎn)黨員在加入中國(guó)共產(chǎn)黨員的那一刻，就要意識(shí)到自己身上肩負(fù)著一份光榮和使命，要處處以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在崗位上多做貢獻(xiàn)，行動(dòng)上多做表率，在前進(jìn)的路上不斷學(xué)習(xí)，不忘為人民服務(wù)的宗旨，永遠(yuǎn)保護(hù)對(duì)人民的赤子之心，始終堅(jiān)定人民立場(chǎng)，永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗精神，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，奉獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量。

同志們：

黨的十九大報(bào)告指出：“不忘初心，方得始終。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。”“初心”的豐富，凝聚著以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代課題，以及為什么必須全面從嚴(yán)治黨、怎樣全面從嚴(yán)治黨的歷史課題的全方位、深層次的思考。透徹理解這顆“初心”，是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨的十九大精神的現(xiàn)實(shí)需要。

信仰和旗幟是中國(guó)共產(chǎn)黨人“初心”的首要。理想信念是我們共產(chǎn)黨人的精神支柱，每一位共產(chǎn)黨員都要“自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者”。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“革命理想高于天，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)?！敝挥欣硐胄拍顖?jiān)定的人，才能始終不渝、百折不撓。馬克思主義信仰解決了我們革命、建設(shè)和改革開放的旗幟問題。

1921年6月30日-7月3日，13名知識(shí)分子來到**成立中共，這個(gè)事弄不好就要掉腦袋，當(dāng)時(shí)很多人不看好，我們黨重要的發(fā)起人陳獨(dú)秀和李大釗都錯(cuò)過了這個(gè)偉大的歷史時(shí)刻，這是為什么呢?這是因?yàn)樗麄冞€有更重要的事情要做。陳獨(dú)秀在陳炯明統(tǒng)治下的南方政府出任教育廳廳長(zhǎng)，正在籌一筆錢，人一走，這筆錢就可能沒了，所以不能到**去。李大釗因?yàn)楸毖筌婇y政府財(cái)務(wù)困難，停發(fā)了北京8所高校的教職員工薪資，這8所高校成立了聯(lián)合委員會(huì)，他是重要負(fù)責(zé)人，要去追討工資，不能參加會(huì)議。

中共一大13名代表，其中最年輕的是應(yīng)城市的劉仁靜，當(dāng)時(shí)年僅19歲，北京大學(xué)大學(xué)生。1983年接受采訪時(shí)，81歲的劉仁靜老老實(shí)實(shí)、實(shí)實(shí)在在地說了這么一句話：“根本沒想到是這么重要的一次會(huì)啊!不就到**開個(gè)會(huì)嘛，誰想到是這么重要的一個(gè)會(huì)呢?”共產(chǎn)黨的成立何等的重要!當(dāng)年有誰在意?一大開完，走的走散的散，各奔東西。

1922年陳公博脫黨，1923年李達(dá)脫黨，1924年李漢俊、周佛海脫黨，1927年包惠僧脫黨，1930年劉仁靜被黨開除，1938年張國(guó)燾被黨開除。這些人無論從智商、學(xué)歷、出身、影響力等方面來看，都不見得會(huì)比毛澤東差，其中張國(guó)燾是中共一大執(zhí)行主席，宣布大會(huì)開幕、宣布中國(guó)共產(chǎn)黨成立，毛澤東只是一個(gè)負(fù)責(zé)會(huì)議記錄的書記員。但張國(guó)燾最后在國(guó)民黨軍統(tǒng)當(dāng)了特務(wù)，中共一大執(zhí)行主席和國(guó)民黨特務(wù)聯(lián)系在一起，這是什么樣的歷史命運(yùn)?他們7個(gè)人不管當(dāng)漢奸的、當(dāng)叛徒的，假如歷史是可知的，作為中共的發(fā)起人，他們要是知道自己親手成立的黨28年后奪取了全國(guó)政權(quán)，會(huì)做出這么糊涂的事嗎?他們竟然不相信共產(chǎn)主義了，他們能不糊涂嗎?13個(gè)人中，7個(gè)人出了問題，4個(gè)人犧牲了，最后只剩2個(gè)人依然堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。毛澤東，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)主席;董必武，中華人民共和國(guó)代主席。我們這個(gè)黨能從中國(guó)政治舞臺(tái)邊緣走向政治舞臺(tái)的中心，源自一個(gè)一大最不起眼的政治代表，毛澤東，居功至偉。所以初心最重要，理想信念更重要，理想的動(dòng)搖，是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖;信念的滑坡，是最致命的滑坡。放棄了正確的理想信念，也就喪失了做共產(chǎn)黨員的資格，也就不能走到我們中間來!

中國(guó)共產(chǎn)黨98年的歷史告訴我們，“背離或放棄馬克思主義，我們黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向。”所以，我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園”、“鑄牢堅(jiān)守信仰的銅墻鐵壁”。

黨的十九大報(bào)告指出，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！弊鳛橐幻袊?guó)共產(chǎn)黨員，初心的第一要義就是堅(jiān)定對(duì)黨的忠誠(chéng)。不忘初心，就要在黨愛黨、在黨為黨，忠誠(chéng)一輩子，奉獻(xiàn)一輩子。

李大釗：不能因?yàn)槟銈兘g死了我，就絞死了共產(chǎn)主義，我們宣傳馬克思主義已經(jīng)培養(yǎng)了許多革命同志，如同紅花種子撒遍全國(guó)各地。我深信：共產(chǎn)主義必將得到光榮勝利，將來的環(huán)球，必定是赤旗的世界!

夏明翰：砍頭不要緊，只要主義真。殺了夏明翰，還有后來人!

瞿秋白：從容就義。

葉挺：出獄后要求恢復(fù)黨籍。

不忘初心，就是要堅(jiān)定不移跟黨走，始終以黨為主心骨和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。98年的光輝歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨用一個(gè)接一個(gè)的勝利和飛躍證明：“中國(guó)共產(chǎn)黨是全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有這樣一個(gè)核心，社會(huì)主義事業(yè)就不能勝利”;“沒有這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，就不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?！睂?duì)此，黨的十九大報(bào)告指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。不忘初心，就要確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

不忘初心，就是要毫不保留忠誠(chéng)于黨?！皩?duì)黨忠誠(chéng)”，是每一位黨員舉起右手向黨宣誓志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)的錚錚誓言，也是黨章規(guī)定的黨員基本義務(wù)之一。忠心于黨始終是黨的好干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。

不忘初心，就是要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是時(shí)代的需要、人民的共識(shí)，更是對(duì)馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)思想的堅(jiān)持和繼承。

中國(guó)共產(chǎn)黨人“初心”的核心要義是對(duì)人民的赤膽忠誠(chéng)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸?！?，并首次提出要“保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)?！辈煌跣?，就是不忘出身本來，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的出身，黨章中有明確的界定，“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。”黨的十九大報(bào)告指出，“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力。”

十九大將“以人民為中心的發(fā)展思想”載入新修訂的黨章，成為全體黨員的根本遵循。不忘初心，就是不忘公仆本色，時(shí)刻牢記服務(wù)之本?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”這句話有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是“人民”，一個(gè)是“服務(wù)”。一方面，執(zhí)政黨必須“把人民放在心中最高位置”“堅(jiān)持以人民為中心”“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”，擺正黨與人民的位置。另一方面，“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，必須樹立公仆意識(shí)。如何維護(hù)人民的中心地位?黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”。

中華民族燦爛歷史綿延流長(zhǎng)，疆域遼闊(由成吉思汗所建立的蒙古帝國(guó)，占領(lǐng)了歐洲和亞洲絕大部分地區(qū)，西到波斯灣、匈牙利、東到日本、南到越南和柬埔寨、北止北緯60度線以內(nèi)，并對(duì)其中很大一部分地區(qū)統(tǒng)治了1?2個(gè)半世紀(jì)，這在人類歷史上實(shí)屬罕見)。近代中國(guó)的落后讓中國(guó)飽嘗亡國(guó)滅種的災(zāi)難，割讓和喪失土地200多萬平方公里?！恶R關(guān)條約》賠款2.3億兩白銀，《辛丑條約》賠款9.8億兩白銀?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)中人口傷亡在3480-5000萬人之間。受戰(zhàn)爭(zhēng)損害的人口為2億人。2000萬英烈拋頭顱灑熱血，有名有姓僅330萬人，紅西路軍烈士21800多人，僅有6600名有據(jù)可查。

實(shí)現(xiàn)中化民族的偉大復(fù)興成為中國(guó)人民的夢(mèng)想。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中華民族的復(fù)興做出了突出歷史貢獻(xiàn)。

第一個(gè)歷史時(shí)期是新民主主義革命時(shí)期，是從1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立到1949年中華人民共和國(guó)成立之前。98年前的中國(guó)正處在漫漫長(zhǎng)夜難明的黑暗年代，列強(qiáng)侵略、軍閥混戰(zhàn)、政治腐敗、民不聊生，國(guó)家命運(yùn)岌岌可危。在那個(gè)時(shí)候，人們多么渴望有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的政治力量，能夠領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走上強(qiáng)國(guó)富民的道路，中國(guó)共產(chǎn)黨就在這種背景下誕生了。她為了把人民大眾從這種災(zāi)難深重、水深火熱的舊中國(guó)中解脫出來，用了28年的、懈奮斗和無數(shù)先烈的前赴后繼，先后經(jīng)歷了國(guó)共合作的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)4個(gè)階段，完成了新民主主義革命，建立了社會(huì)主義的新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民當(dāng)家作主。據(jù)中國(guó)檔案館記載，從1921年到1949年，短短28年，就有300多萬共產(chǎn)黨員為國(guó)捐軀。

第二個(gè)歷史時(shí)期是社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，從1949年中華人民共和國(guó)成立到1978年中國(guó)實(shí)行改革開放。中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，主要是進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，建立社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家。建國(guó)后，我們的國(guó)家一窮二白，面對(duì)積貧積弱的困難局面，從1949年到1978年，我們黨還是較好地完成了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，全面鋪開了大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)。我們的成長(zhǎng)需要交學(xué)費(fèi)，我們這么大一個(gè)黨也不例外，當(dāng)時(shí)經(jīng)歷了10年的，也就是說交了10年的學(xué)費(fèi)，10年的學(xué)費(fèi)讓我們黨吸取了深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，所以從1978年黨的十一屆三中全會(huì)開始，我們黨依靠偉大智慧帶領(lǐng)全國(guó)人民，以艱苦奮斗、自力更生和頑強(qiáng)拼搏的精神，開辟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面。

第三個(gè)歷史時(shí)期是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，是從1978年12月到現(xiàn)在。在這個(gè)時(shí)期里，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民主要是進(jìn)行改革開放和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。這期間，我們黨經(jīng)受住了東歐劇變、蘇聯(lián)解體和金融危機(jī)等國(guó)際風(fēng)波的影響，經(jīng)受住了98洪水、非典疫情、汶川地震等多種自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，恢復(fù)了對(duì)香港、澳門行使主權(quán)，從第1顆原子彈的研制成功到神舟載人航天、蛟龍深海下潛，從一窮二白的落后局面到成為全球第2大經(jīng)濟(jì)體，成功的跨越了一道又一道難關(guān)，奪取了一個(gè)又一個(gè)勝利。

黨的**以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，運(yùn)籌帷幄，沉著應(yīng)對(duì)，以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略謀劃，作出一系列關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)的重要決策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民砥礪奮進(jìn),為全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中華民族走上了全面復(fù)興、加速崛起的新征程。

今天的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康、綜合國(guó)力全面增強(qiáng)、國(guó)際地位不斷提高。歷史和現(xiàn)實(shí)雄辯地證明，中國(guó)共產(chǎn)黨不愧是偉大、光榮、正確的黨;是不斷開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)科學(xué)發(fā)展的黨;是經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)，與群眾同呼吸、共命運(yùn)，全心全意為人民謀福祉的黨。只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，國(guó)家才能強(qiáng)盛、民族才能振興、人民才能富裕。

**以來，習(xí)近平同志捧著一顆為人民做實(shí)事的初心，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。

十九大報(bào)告從十個(gè)方面來概括歷史性成就。習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)，五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。那么，為什么說是全方位的和開創(chuàng)性的?所謂全方位的，是指在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過程中，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)以及黨的建設(shè)等方面都取得了重大歷史性成就。所謂開創(chuàng)性的，是指我們解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。

習(xí)近平同志明確提出，這些歷史性變革，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響。五年來，我們靠什么取得了歷史性成就，靠什么實(shí)現(xiàn)了歷史性變革?根據(jù)十九大報(bào)告的論述，我們要從三個(gè)方面來把握根本原因，即三個(gè)“一”：一個(gè)核心、一個(gè)理論、一條道路。

一個(gè)核心，就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，一定要有一個(gè)核心才能夠形成強(qiáng)大的凝聚力，特別是在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)生重大歷史改變的時(shí)候，當(dāng)我們的國(guó)家的歷史方位發(fā)生重大改變的時(shí)候，這個(gè)核心就能夠形成強(qiáng)大的凝聚力，把全黨全國(guó)人民的智慧凝結(jié)起來，集中起來，形成歷史發(fā)展的合力。

一個(gè)理論，就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。任何實(shí)踐都離不開理論的指導(dǎo)，科學(xué)的理論能夠引導(dǎo)著實(shí)踐沿著正確的方向縱深發(fā)展。**以后，習(xí)近平同志發(fā)表了一系列重要講話，形成了治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。我們深深地體會(huì)到它的強(qiáng)大的理論指導(dǎo)力量。五年來，我們?nèi)〉玫臍v史性成就和歷史性變革就是在這個(gè)思想指導(dǎo)下取得的。

一條道路，就是全黨全國(guó)各族人民毫不動(dòng)搖地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義的正確道路共同發(fā)展，開拓前進(jìn)。我們一直講只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能夠發(fā)展中國(guó)。中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路，巳經(jīng)成為中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興唯一正確的道路。沿著這條道路，我們才能夠不斷地取得新的輝煌。

黨的十九大主題為“不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗”。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！安煌跣?，牢記使命”，這既是習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出的響亮號(hào)召，也是向全國(guó)人民作出的莊重承諾。同時(shí)，習(xí)近平總書記在報(bào)告中明確要求，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這也意味著，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，將成為未來一段時(shí)期深化黨內(nèi)教育的重要舉措。

如今，身為一名扎根基層的青年黨員，我時(shí)常會(huì)思考，我應(yīng)該如何為人民做貢獻(xiàn)?我該如何保持先鋒帶頭作用?該如何幫助身邊的人。在看了十九大后，我有了新的想法。我認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)面努力：

首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。學(xué)好法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)，不斷拓寬知識(shí)面，提高綜合素質(zhì)。注重學(xué)習(xí)形式，既要向書本學(xué)，更要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)向同事學(xué)，學(xué)工作方法學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)充實(shí)豐富自己，增強(qiáng)本領(lǐng)。學(xué)會(huì)思考勤于總結(jié)，邊學(xué)習(xí)邊思考，深化學(xué)習(xí)效果，經(jīng)常對(duì)自己做過工作進(jìn)行反思總結(jié)、汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。

第二，樹立宗旨意識(shí)，走群眾路線。一是轉(zhuǎn)變思維方式、改進(jìn)工作作風(fēng)，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)站在群眾立場(chǎng)謀劃工作，用群眾的觀點(diǎn)推動(dòng)工作，真心誠(chéng)意為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事;二是經(jīng)常深入基層、深入群眾，從群眾中來，到群眾中去，與群眾打成一片，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，增進(jìn)對(duì)群眾的真摯感情，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和合理利益訴求，有針對(duì)性的采取措施予以解決或及時(shí)反饋。

第三，加強(qiáng)廉潔自律。提高自警、自省、自律意識(shí)。堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作，樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、節(jié)約觀念。以干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定約束自己，做到自重，自省，自警，自勵(lì)。嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間，從根本上認(rèn)識(shí)到這是嚴(yán)重違反工作紀(jì)律的行為。做到思想上有明顯提高，政治上有明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。

新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想篇六

通過開展保密宣傳活動(dòng)，深入宣傳保密法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，促使廣大涉密人員充分認(rèn)識(shí)保密工作面臨的嚴(yán)峻性，增強(qiáng)遵守保密法律法規(guī)的自覺性，不斷提高新形勢(shì)下保密工作的能力和水平。

基層機(jī)關(guān)保密范圍。

一般而言，基層機(jī)關(guān)、單位涉密的內(nèi)容主要是三個(gè)方面：

一是上級(jí)單位下發(fā)的各類密件、密品;。

三是其他業(yè)務(wù)部門滲透在本機(jī)關(guān)、單位各項(xiàng)工作中的涉密和敏感信息。

你應(yīng)該知道的保密知識(shí)。

4.不得在無保密措施的傳真機(jī)上傳輸有密級(jí)的文件、資料;。

5.不得向無關(guān)人員提供正在辦理的涉密文件、事項(xiàng)的內(nèi)容;。

6.不得私自翻印、復(fù)制、摘錄并外傳秘密文件、資料、音像制品等;。

12.未經(jīng)批準(zhǔn)不得引帶境外人員到保密部門、部位進(jìn)行參觀、采訪、交流活動(dòng);。

13.不得將涉密計(jì)算機(jī)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);。

15.不得將涉密計(jì)算機(jī)、涉密移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備與非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備混用;。

16.不得在涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉使用u盤等移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備;。

18.不得使用具有無線互聯(lián)功能的設(shè)備處理涉密信息等;。

19.不得將連接涉密網(wǎng)的具有打印、復(fù)印、傳真等多功能的一體機(jī)與普通電話線連接;。

22.涉密電子文檔與紙質(zhì)文檔應(yīng)同等管理，須同時(shí)標(biāo)注國(guó)家秘密標(biāo)識(shí);。

24.不得隱瞞泄密事件，發(fā)現(xiàn)失、泄密事件要及時(shí)報(bào)告。

互聯(lián)網(wǎng)使用保密管理。

嚴(yán)禁通過電子郵箱、即時(shí)通訊工具、網(wǎng)絡(luò)共享云空間等方式，在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸、存儲(chǔ)涉密信息。

隱患。

由于互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)互聯(lián)互通，因此，在互聯(lián)網(wǎng)上利用各種渠道傳輸、存儲(chǔ)涉密信息，其發(fā)送、接收的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)包，極易被境外敵對(duì)勢(shì)力攔截復(fù)制，并進(jìn)一步分析還原。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽可以直接嗅探到互聯(lián)網(wǎng)用戶的賬號(hào)和密碼，進(jìn)而對(duì)其實(shí)施網(wǎng)絡(luò)入侵攻擊。

新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想篇七

同志們：

《黨章》中明確指出：遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。保密戰(zhàn)線歷來是必爭(zhēng)、必守、必保的重地，保密工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性工作，時(shí)刻不容忽視、須臾不可放松。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就保密工作作出重要指示批示、提出明確要求，特別是20xx年1月14日，總書記在中央政治局常委會(huì)議審議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的意見》時(shí)發(fā)表重要講話，為我們做好新形勢(shì)下保密工作提供了根本遵循?？倳浀倪@些關(guān)于保密工作的重要論述高屋建瓴、切中要害，針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的組成部分，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。今天我們的這次保密專題黨課，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)資委黨委、集團(tuán)公司黨組關(guān)于保密工作的決策部署，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深入踐行“五個(gè)堅(jiān)持”，突出“黨管保密、依法治密、科技強(qiáng)密”這個(gè)主題，通過回顧黨的保密工作光榮歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)保密工作相關(guān)知識(shí)、政策法規(guī)和防范措施，為建設(shè)世界一流綜合性國(guó)際能源公司打造牢固的保密防線。

下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面：

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出要“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。”保密工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，歷來是黨和國(guó)家的一條生命線、中樞線和指揮線，是保障國(guó)家安全的重要手段，是決定國(guó)家之間政治斗爭(zhēng)、軍事對(duì)抗、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、科技較量成敗的重要因素，是維護(hù)黨和國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記告誡全黨“歷史是最好的教科書、最好的清醒劑”。黨誕生以來，已經(jīng)走過了97年不平凡的歲月，這97年的歷程就是一部無數(shù)革命先烈用執(zhí)著的理想追求、嚴(yán)格的紀(jì)律約束，甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。大家可能都看過的一部經(jīng)典電視劇《潛伏》有一句經(jīng)典臺(tái)詞，“這是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，這是一場(chǎng)你死我活的殘酷較量?！闭宫F(xiàn)的就是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代我黨地下工作的同志在保密戰(zhàn)線上與敵人你死我活的斗爭(zhēng)。例如，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，通過周恩來精心安排，陳忠經(jīng)與熊向暉、申健(申振民)三人打入胡宗南部，構(gòu)成了一張中共在國(guó)民黨軍隊(duì)中最重要的情報(bào)網(wǎng)，在西安的歲月里，多次獲取國(guó)民黨軍政戰(zhàn)略動(dòng)向方面的情報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告黨的地下情報(bào)組織，為毛主席和黨中央研究戰(zhàn)略決策提供了重要依據(jù)，使中央對(duì)西北廣大戰(zhàn)場(chǎng)的敵情了如指掌，為奪取革命勝利提供了可靠保障。長(zhǎng)期以來，我們黨的保密工作積累形成了六個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，使我們從勝利走向勝利，也必將迎來偉大的復(fù)興。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。一直以來，保密工作始終都是由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會(huì)的秘書，直接負(fù)責(zé)保密工作;1927年7月，中央決定設(shè)立中央秘書處，“總攬中央的各項(xiàng)技術(shù)工作”，黨的保密工作由秘書處具體負(fù)責(zé)。1927年11月，中央在上海召開中央政治局?jǐn)U大會(huì)議以后，為適應(yīng)白色恐怖下黨開展斗爭(zhēng)的需要，決定在中央建立特別任務(wù)委員會(huì)，簡(jiǎn)稱特委，下設(shè)中央特科，周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)特科工作，保密工作由特科直接負(fù)責(zé)。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委員會(huì)”，保密工作由秘密工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和管理。同年3月28日，中央秘密工作委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于秘密技術(shù)工作的規(guī)定》，提出了非常具體的秘密工作十項(xiàng)要求;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，先由中央社會(huì)部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會(huì)。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對(duì)中央保密委員會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、組織及工作方法，進(jìn)行了具體規(guī)范。隨后，各級(jí)黨的保密委員會(huì)成立，標(biāo)志著保密工作在組織上實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一，保密工作由此進(jìn)人一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。黨管保密，是保密工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國(guó)成立后得到沿襲和發(fā)展，為建立“統(tǒng)一的、國(guó)家規(guī)模的國(guó)家保密工作”發(fā)揮了重要作用。1951年6月，周恩來總理發(fā)布中央人民政府政務(wù)院令，公布施行《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》，標(biāo)志著新中國(guó)第一部保密法規(guī)自此誕生。后來經(jīng)過10年文革動(dòng)亂后，1978年7月，恢復(fù)建立中央保密委員會(huì)。1988年《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》頒布，并于2010年4月由第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過。而最新的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》也于20xx年3月1日正式施行。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)保密教育，落實(shí)保密責(zé)任，嚴(yán)格保密紀(jì)律，完善保密措施并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保保密工作萬無一失。黨的十九大報(bào)告中，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全作出一系列重要部署。

二是絕對(duì)忠誠(chéng)。忠誠(chéng)信仰是共產(chǎn)黨員的高貴品德，這是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的本源。做好保密工作，既要有過硬的本領(lǐng)，更要講黨性、靠得住。沒有絕對(duì)的忠誠(chéng)，就沒有絕對(duì)的安全。沒有自覺的奉獻(xiàn)，就不能做到萬無一失。在我們黨的歷史上，從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元?jiǎng)讉?，無數(shù)先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長(zhǎng)城，無數(shù)涉密人員、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn)，筑起一一道道堅(jiān)固的保密防線，形成了“人在密在”、保密重于生命、責(zé)任重于泰山的精神風(fēng)范。這里我講一下革命烈士張寶泉的故事。他1925年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1926年任中共中央機(jī)關(guān)交通員、交通科負(fù)責(zé)人。1928年4月16日，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)被捕。上海法租界巡捕房對(duì)他施用了一種名為“九尾貓”的嚴(yán)刑。雖被拷打得皮開肉綻，痛苦萬分，但張寶泉視死如歸，始終未泄露黨的秘密。后被國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)引渡關(guān)押于上海龍華監(jiān)獄。國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)千方百計(jì)想從張寶泉口中得到中央秘密機(jī)關(guān)住地和秘密文件，逼他供出黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)人，他始終回答“不知道”。國(guó)民黨特務(wù)得不到我黨秘密，在最后一次審訊時(shí)，連續(xù)暴打200軍棍，用刺刀對(duì)他亂刺亂捅，他仍然堅(jiān)守黨的秘密，最后國(guó)民黨特務(wù)向他連開7槍，張寶泉同志壯烈犧牲為保守黨的秘密獻(xiàn)出了生命，時(shí)年26歲。1928年7月，中央秘書處向黨的六大報(bào)送了紀(jì)念張寶泉烈士的表彰材料。周恩來、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士。鄧穎超曾心情沉重地說：“他死得很勇敢，是我黨的一位很好的同志，我們應(yīng)該懷念他。”

三是憂患意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴(yán)酷的斗爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)了中國(guó)共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和高度的警惕性，這為做好保密工作提供了前提條件。以國(guó)共兩次合作為例。第一次國(guó)共合作失敗，除了黨的右傾錯(cuò)誤，對(duì)國(guó)民黨右派缺乏應(yīng)有的警惕，分不清敵友，甚至將黨內(nèi)核心秘密對(duì)國(guó)民黨和盤托出，加速了兩黨分裂，其中保密工作策略失誤，也是一個(gè)非常重要的原因。第二次國(guó)共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當(dāng)，嚴(yán)格把握好保密與公開的尺度，既保住了黨和軍隊(duì)的秘密，又推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻(xiàn)。

四是率先垂范。黨史上嚴(yán)守秘密的忠誠(chéng)兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應(yīng)。今年3月1日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年時(shí)飽含深情地講到：“周恩來，這是一個(gè)光榮的名字、不朽的名字。每當(dāng)我們提起這個(gè)名字就感到很溫暖、很自豪?！敝芏鱽硗臼俏覀凕h保密工作的奠基人，為黨和國(guó)家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。20世紀(jì)20年代，周恩來與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯(lián)系，卻相互不談黨內(nèi)的事，直到1925年鄧穎超調(diào)至廣州工作，才知道彼此都已是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，嚴(yán)守黨的秘密的典范還很多。新中國(guó)成立后，這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚(yáng)?！皟蓮椩?jiǎng)住编嚰谙?，在組織征詢他參加原子彈研制這項(xiàng)必須嚴(yán)格保密的工作時(shí)，他義無反顧地同意，回家對(duì)妻子只說自已“要調(diào)動(dòng)工作”，從此便在對(duì)外聯(lián)絡(luò)中消失。這些嚴(yán)守秘密、嚴(yán)以律己的風(fēng)范，成為傳承至今的光榮傳統(tǒng)，也是我們需要學(xué)習(xí)的典范。

五是群眾路線。堅(jiān)持群眾路線是我黨保密工作的重要特色。土地革命時(shí)期，蔣介石重兵對(duì)中央蘇區(qū)實(shí)施封鎖圍剿，我黨依靠保密工作的群眾路線，發(fā)動(dòng)根據(jù)地人民群眾為紅軍的軍事行動(dòng)保密。蘇區(qū)群眾對(duì)紅軍的對(duì)外貿(mào)易，軍需物資供應(yīng)渠道和蘇區(qū)銀行制幣地點(diǎn)嚴(yán)格保密，為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發(fā)揮了重要作用。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動(dòng)隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們要在抗日民眾中，特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織，黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭(zhēng)中才能更好地領(lǐng)導(dǎo)群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，并且積蓄力量準(zhǔn)備與日寇總決戰(zhàn)”。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在胡宗南進(jìn)攻延安，中央撤出延安轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的一年多時(shí)間內(nèi)，毛澤東主席和中央機(jī)關(guān)之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發(fā)現(xiàn)，就是陜北群眾為中央機(jī)關(guān)的行蹤保密?？梢哉f，群眾路線是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要思想內(nèi)核之一。

六是技術(shù)對(duì)抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技術(shù)支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時(shí)期就提出了保密技術(shù)工作的概念。最初階段主要是強(qiáng)調(diào)采用密寫技術(shù)、上下行文采用代號(hào)、隱語。如黨中央的通信代號(hào)為“大學(xué)"，地方黨組織代號(hào)為“中學(xué)"，男性黨員稱“男生”，女性黨員稱“女生”，軍委的代號(hào)為“君偉”，等等。在文件格式用紙等方面，充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷毀，盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊，保密工作相當(dāng)細(xì)致。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中央通過培養(yǎng)無線電和密碼通信技術(shù)人才，掌握了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的保密技術(shù)。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴(yán)密的保密度和技術(shù)要求。在密碼技術(shù)方面，周恩來同志既是創(chuàng)始人，又是密碼專家。1931年，周恩來同志編制的“豪”(由周恩來化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的“豪密”共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強(qiáng)的亂碼密碼?！昂烂堋钡氖褂茫瑯?biāo)著我黨密碼通信加密技術(shù)的開始。密碼通信是我們黨和軍隊(duì)使用最早、歷史最長(zhǎng)的保密技術(shù)手段，在整個(gè)革命歷史時(shí)期都作出了特別重要的貢獻(xiàn)。

可以說，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設(shè)年代，保密就是保發(fā)展、保安全。

習(xí)近平總書記在闡述國(guó)家總體安全觀時(shí)指出，“中國(guó)的總體安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。”“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。”為維護(hù)國(guó)家總體安全，系統(tǒng)協(xié)調(diào)做好各領(lǐng)域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點(diǎn)來看待當(dāng)前保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

第一，世界經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，我國(guó)已形成全方位對(duì)外開放格局，國(guó)內(nèi)安全環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜局面，各種安全保密問題日益凸顯。比如：周永康、令計(jì)劃泄密案引人深思，令人警醒。20xx年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記周永康涉嫌受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級(jí)人民法院提起公訴。20xx年6月11日，周永康一審被判無期。周永康違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，在其辦公室將5份絕密級(jí)文件、1份機(jī)密級(jí)文件交給不應(yīng)知悉上述文件內(nèi)容的曹永正，違反了黨的政治紀(jì)律、保密紀(jì)律，被黨報(bào)斥為與顧順章等叛徒無異。中共中央政治局原委員令計(jì)劃在擔(dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、中共原政協(xié)副主席期間，通過時(shí)任中央辦公廳秘書局局長(zhǎng)霍克等人，非法獲取大量國(guó)家秘密材料，嚴(yán)重破壞了國(guó)家保密制度，被判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，最終執(zhí)行無期徒刑。歷史再次證明，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能保持初心、牢記使命，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，就會(huì)腐化墮落，甚至資敵叛國(guó)，即便黨的高級(jí)干部也不例外。黨的十八大后，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體重拳反腐，以零容忍的態(tài)度開啟了全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代。走進(jìn)新時(shí)代，習(xí)近平總書記在國(guó)際社會(huì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，倡導(dǎo)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個(gè)國(guó)家的總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別占世界的63%和29%?！耙粠б宦贰必灤W亞非大陸，東牽發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的東亞經(jīng)濟(jì)圈，西連發(fā)達(dá)的歐洲北美經(jīng)濟(jì)圈，形成縱貫東西的大經(jīng)濟(jì)帶，可以使沿線各國(guó)挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟(jì)走廊，形成沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益對(duì)接整合的大格局?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。共建“一帶一路”，平衡世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)家提供了難得發(fā)展機(jī)遇，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)失衡環(huán)境下的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。“一帶一路”建設(shè)，提倡親、誠(chéng)、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續(xù)安全觀，打造中國(guó)與有關(guān)國(guó)家伙伴關(guān)系升級(jí)版，貫穿著命運(yùn)共同體意識(shí)。但中國(guó)的崛起一直是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的擔(dān)心，以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家在千方百計(jì)遏制中國(guó)的發(fā)展。比如：“五只眼”情報(bào)聯(lián)盟(詳見視頻)就是西方敵對(duì)勢(shì)力竊取我國(guó)機(jī)密的重要手段。再比如：今年，爆發(fā)了有史以來規(guī)模最大的“中美貿(mào)易戰(zhàn)”。而在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊的制裁，基本斷送了中興所有的未來。這也是近年來國(guó)家之間利用對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)，進(jìn)行相互對(duì)抗的一個(gè)非常典型的案例。中興作為中國(guó)第二大、全球第四大通訊設(shè)備制造商，美國(guó)商務(wù)部將禁止美國(guó)公司7年內(nèi)與中興開展任何業(yè)務(wù)，包括軟件、技術(shù)、芯片等零部件銷售均在限制范圍之內(nèi)，直至2025年3月13日。理由是中興違反了美國(guó)限制向伊朗出售美國(guó)技術(shù)的制裁條款。這項(xiàng)制裁對(duì)中興來說不啻為一場(chǎng)滅頂之災(zāi)。中興公司的電信設(shè)備、手機(jī)中有大量來自美國(guó)公司的元器件和軟件，其中很多都是無替代方案的，中興未來的產(chǎn)品銷售、規(guī)劃、開發(fā)均會(huì)遭受重挫，7年時(shí)間足以拖垮任何一個(gè)科技公司，更不用提5g時(shí)代已近在眼前。這一殘酷的事實(shí)告訴我們，必須要將核心商業(yè)機(jī)密和關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報(bào)道美國(guó)將目標(biāo)盯準(zhǔn)了華為，但華為公司方面表示將有信心進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

第二，安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)?！爸袊?guó)崛起”引起一些西方國(guó)家的不安，它們想方設(shè)法阻撓和破壞我國(guó)的發(fā)展。西方一些敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)虎視眈眈，利用各種手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我西化、分化、弱化的政治圖謀和戰(zhàn)略需求沒有變，甚至更加強(qiáng)烈，希望我們的“中國(guó)夢(mèng)”成為“夢(mèng)魘”，針對(duì)我國(guó)的滲透、策反、竊密活動(dòng)更加猖獗。比如：近期發(fā)生的軍事竊密案(詳見視頻)。當(dāng)前竊密活動(dòng)呈現(xiàn)四個(gè)方面特點(diǎn)：竊密主體更加多元，境外針對(duì)我竊密活動(dòng)的主體，既有敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu)，也有跨國(guó)公司、新聞媒體、非政府組織和中介咨詢機(jī)構(gòu)等;竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，除了政治、外交、軍事、密碼等傳統(tǒng)領(lǐng)域的竊密活動(dòng)日益猖獗之外，對(duì)我經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域竊密活動(dòng)明顯加劇，同時(shí)對(duì)測(cè)繪、氣象、水文等非傳統(tǒng)領(lǐng)域竊密活動(dòng)不斷增多;竊密方式更加多樣，境外機(jī)構(gòu)、組織、人員利用各種身份作掩護(hù)，以考察、旅游、探險(xiǎn)和研討等名義，借助經(jīng)濟(jì)合作、委托研究、社會(huì)調(diào)查等方式，收買我內(nèi)部人員，竊密重點(diǎn)“劍”指我重要部門、核心崗位和核心重要涉密人員，大肆從事竊密活動(dòng);竊密技術(shù)更加先進(jìn)，境外情報(bào)機(jī)構(gòu)廣泛采用高技術(shù)特別是先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)竊密手段，對(duì)我開展大范圍的技術(shù)竊密，且技術(shù)手段越來越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隱蔽方向發(fā)展，給我造成了重大損失，給我國(guó)家安全和發(fā)展利益造成嚴(yán)重危害。事實(shí)一再表明，我們很多人都處在相對(duì)于國(guó)家安全利益的近距離上，一個(gè)操作員可以毀掉一家大銀行，一個(gè)匿名的網(wǎng)上信息有可能掀起一場(chǎng)軒然大波，一個(gè)喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍，這一切在過去都不可思議，它們一點(diǎn)點(diǎn)積累了國(guó)家安全形勢(shì)的新面貌。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門”事件的始末，也有人切身體會(huì)過“勒索病毒”帶來的傷害，還有人關(guān)注過剛剛發(fā)生的“嚴(yán)春風(fēng)書記”事件輿情持續(xù)發(fā)酵全過程，等等。

第三，社會(huì)發(fā)展信息化的挑戰(zhàn)。當(dāng)今社會(huì)，信息技術(shù)日新月異，信息化快速發(fā)展，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)、集群存儲(chǔ)、“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，由此帶來的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題更加復(fù)雜多樣?；ヂ?lián)網(wǎng)上惡意程序傳播、遠(yuǎn)程控制、網(wǎng)絡(luò)攻擊等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延，呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。隨著信息化快速推進(jìn)，國(guó)家秘密信息存儲(chǔ)和處理日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，但我們的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)還嚴(yán)重依賴國(guó)外，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源也受控于人，泄密風(fēng)險(xiǎn)空前加大。近年來，我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)竊密泄密一直呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重威脅國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在社會(huì)信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，泄密渠道日益增多，竊密手段更加隱蔽，保密任務(wù)更加繁重，保密管理難度進(jìn)一步加大。比如：經(jīng)常在網(wǎng)上購(gòu)物的人應(yīng)該都體驗(yàn)過，我們?cè)谀硞€(gè)搜索引擎搜索過某種產(chǎn)品之后，逛頭條、淘寶或者京東的時(shí)候這些網(wǎng)站都會(huì)在首頁給你推薦你搜索過的相似產(chǎn)品。以上這些都是至少在網(wǎng)絡(luò)上留下足跡之后，各網(wǎng)站才會(huì)給你推送相關(guān)的廣告信息，現(xiàn)如今一起由《今日頭條》引發(fā)出來的讓人感覺到被窺探了內(nèi)心的行為被網(wǎng)民稱為“精準(zhǔn)推送”，通過大數(shù)據(jù)和云計(jì)算分析，這種推送甚至可以精準(zhǔn)到不可思議的地步。20xx年5月4日，《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出：進(jìn)入觸屏?xí)r代，隱私問題就沒離開人們的視線。麥克風(fēng)、相機(jī)、相冊(cè)、位置傳感器、語音識(shí)別、多媒體賬號(hào)。曾有機(jī)構(gòu)做過實(shí)驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)上叫一份外賣或訂一張電影票時(shí)，最多會(huì)泄露53項(xiàng)隱私數(shù)據(jù)，其中有15項(xiàng)是用戶自發(fā)提供的，另有38項(xiàng)是應(yīng)用開發(fā)商得到授權(quán)后能夠自行收集的。在互聯(lián)網(wǎng)公司這種強(qiáng)大的搜集能力面前，每個(gè)人幾乎成了“透明人”：電商了解你的消費(fèi)需求，專車清楚你每天的行蹤，移動(dòng)支付掌握你的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)，甚至連外賣商家都清楚你最喜歡吃什么菜。個(gè)人的健康狀況、通信住址、手機(jī)電話、銀行交易等各類信息被源源不斷地收集、存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)空間。再比如：前些年，google地圖在我國(guó)被禁用，網(wǎng)友也議論紛紛，一些民眾不能理解。當(dāng)網(wǎng)友使用google地圖時(shí)，很多人喜歡對(duì)位置進(jìn)行標(biāo)注并上傳，比如一些軍區(qū)和敏感的軍事設(shè)施的詳細(xì)位置，此番行為其實(shí)是對(duì)國(guó)家機(jī)密的重要傷害，這也是政府禁用google地圖的重要原因。隨著中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，越來越多的國(guó)外人士通過各種途徑希望得到我們的地理測(cè)繪信息，有些網(wǎng)民可能對(duì)地理較為熟悉和濃厚興趣，也樂于將自己發(fā)現(xiàn)的地理信息標(biāo)注并上傳至google地圖，例如一些軍事基地，可以說google地圖讓很多人不費(fèi)吹灰之力就能得到一些間諜需要花費(fèi)數(shù)年才能得到的測(cè)繪信息。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱為“仙人指路”式泄密。(詳見視頻)。

第四，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時(shí)代。日新月異的發(fā)展變化帶來的是一個(gè)又一個(gè)前所未遇的新問題。近日，一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。20xx年11月，在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注的圖片，最終發(fā)展成一場(chǎng)“大家來找美軍基地”的活動(dòng)。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實(shí)則不然，其實(shí)這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖。好像也沒什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒想到一些細(xì)心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了“詭異”：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國(guó)家，一些遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、人煙稀少的地方，居然也有人員活動(dòng)。那么問題來了，這些人是什么人，他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案不言而喻，這些地方就是美國(guó)軍事基地的位置，所以出現(xiàn)美軍運(yùn)動(dòng)鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網(wǎng)友們乘勝追擊、再接再厲，根據(jù)strava公司公布的地圖，又發(fā)現(xiàn)多處“可疑之地”，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構(gòu)造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點(diǎn)還包括英國(guó)的?？颂m群島空軍基地、美國(guó)中央情報(bào)局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國(guó)51區(qū)的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國(guó)家秘密就這樣在無意中被泄露了，但為時(shí)已晚。

一是，保密意識(shí)重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，真正做好保密工作的關(guān)鍵是每個(gè)人心中的安全意識(shí)，這是種知識(shí)，更是種能力，不僅要通過經(jīng)常性的保密教育來獲取，更要在日常點(diǎn)滴、工作實(shí)踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態(tài)，讓保密意識(shí)成為內(nèi)在固化的能力。

二是，保密知識(shí)貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種教育、講座層出不窮，保密常識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)也不斷豐富，但保量更要保質(zhì)，如何讓大家在學(xué)習(xí)中深入思考，悟懂、悟透才是關(guān)鍵。

三是，保密工作重于常。保密工作沒有終點(diǎn)，更沒有界限，保密工作要跟著時(shí)代走、工作走、技術(shù)走，這就要求我們保密工作者必須樹立常學(xué)常新的思想，不斷拓展知識(shí)邊界，不斷豐富保密知識(shí)，不斷加強(qiáng)保密手段。四是，如不常用，建議關(guān)閉微信查看“附近的人”功能。如果不是常用該功能，建議最好通過“設(shè)置—通用—功能—附近的人—停用”關(guān)閉該模塊。雖然不能查看附近的人，但同時(shí)也避免了被別人“看到”的風(fēng)險(xiǎn)，尤其對(duì)于駐訓(xùn)、演習(xí)、執(zhí)行特殊任務(wù)的軍人、警察來說，更為重要。五是，安裝軟件時(shí)盡量減少“地址查看”授權(quán)。在安裝手機(jī)app時(shí)，會(huì)彈出權(quán)限授予窗口，比如“聯(lián)系人查看”權(quán)限，一旦同意，那么該軟件在今后運(yùn)行中就可以直接查看你的手機(jī)聯(lián)系人信息。同理，對(duì)地址信息的授權(quán)也是如此，目前市面上許多app都希望獲取手機(jī)的地址信息，如果是像“高德地圖”“大眾點(diǎn)評(píng)”“墨跡天氣”等軟件，獲取地址信息還“情有可原”，而許多無關(guān)程序，例如“指北針”“手電筒”等，也需要授權(quán)時(shí)，那就要毫不猶豫地取消授權(quán)，以防造成地理位置泄密。

新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想篇八

黨課，是中國(guó)共產(chǎn)黨的組織對(duì)黨員和入黨積極分子進(jìn)行教育而開的課。黨的各級(jí)組織，通過黨課定期向黨員和入黨積極分子宣傳黨的路線、方針、政策；進(jìn)行黨性、黨紀(jì)和黨的基本知識(shí)教育。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

同志們：

《黨章》中明確指出：遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。保密戰(zhàn)線歷來是必爭(zhēng)、必守、必保的重地，保密工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性工作，時(shí)刻不容忽視、須臾不可放松。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就保密工作作出重要指示批示、提出明確要求，特別是2016年1月14日，總書記在中央政治局常委會(huì)議審議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的意見》時(shí)發(fā)表重要講話，為我們做好新形勢(shì)下保密工作提供了根本遵循。總書記的這些關(guān)于保密工作的重要論述高屋建瓴、切中要害，針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的組成部分，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。今天我們的這次保密專題黨課，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)資委黨委、集團(tuán)公司黨組關(guān)于保密工作的決策部署，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深入踐行“五個(gè)堅(jiān)持”，突出“黨管保密、依法治密、科技強(qiáng)密”這個(gè)主題，通過回顧黨的保密工作光榮歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)保密工作相關(guān)知識(shí)、政策法規(guī)和防范措施，為建設(shè)世界一流綜合性國(guó)際能源公司打造牢固的保密防線。

下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面：

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。一直以來，保密工作始終都是由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會(huì)的秘書，直接負(fù)責(zé)保密工作;1927年7月，中央決定設(shè)立中央秘書處，“總攬中央的各項(xiàng)技術(shù)工作”，黨的保密工作由秘書處具體負(fù)責(zé)。1927年11月，中央在上海召開中央政治局?jǐn)U大會(huì)議以后，為適應(yīng)白色恐怖下黨開展斗爭(zhēng)的需要，決定在中央建立特別任務(wù)委員會(huì)，簡(jiǎn)稱特委，下設(shè)中央特科，周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)特科工作，保密工作由特科直接負(fù)責(zé)。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委員會(huì)”，保密工作由秘密工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和管理。同年3月28日，中央秘密工作委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于秘密技術(shù)工作的規(guī)定》，提出了非常具體的秘密工作十項(xiàng)要求;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，先由中央社會(huì)部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會(huì)。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對(duì)中央保密委員會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、組織及工作方法，進(jìn)行了具體規(guī)范。隨后，各級(jí)黨的保密委員會(huì)成立，標(biāo)志著保密工作在組織上實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一，保密工作由此進(jìn)人一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。黨管保密，是保密工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國(guó)成立后得到沿襲和發(fā)展，為建立“統(tǒng)一的、國(guó)家規(guī)模的國(guó)家保密工作”發(fā)揮了重要作用。1951年6月，周恩來總理發(fā)布中央人民政府政務(wù)院令，公布施行《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》，標(biāo)志著新中國(guó)第一部保密法規(guī)自此誕生。后來經(jīng)過10年文革動(dòng)亂后，1978年7月，恢復(fù)建立中央保密委員會(huì)。1988年《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》頒布，并于2010年4月由第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過。而最新的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》也于2014年3月1日正式施行。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)保密教育，落實(shí)保密責(zé)任，嚴(yán)格保密紀(jì)律，完善保密措施并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保保密工作萬無一失。黨的十九大報(bào)告中，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全作出一系列重要部署。

二是絕對(duì)忠誠(chéng)。忠誠(chéng)信仰是共產(chǎn)黨員的高貴品德，這是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的本源。做好保密工作，既要有過硬的本領(lǐng)，更要講黨性、靠得住。沒有絕對(duì)的忠誠(chéng)，就沒有絕對(duì)的安全。沒有自覺的奉獻(xiàn)，就不能做到萬無一失。在我們黨的歷史上，從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元?jiǎng)讉儯瑹o數(shù)先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長(zhǎng)城，無數(shù)涉密人員、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn)，筑起一一道道堅(jiān)固的保密防線，形成了“人在密在”、保密重于生命、責(zé)任重于泰山的精神風(fēng)范。這里我講一下革命烈士張寶泉的故事。他1925年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1926年任中共中央機(jī)關(guān)交通員、交通科負(fù)責(zé)人。1928年4月16日，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)被捕。上海法租界巡捕房對(duì)他施用了一種名為“九尾貓”的嚴(yán)刑。雖被拷打得皮開肉綻，痛苦萬分，但張寶泉視死如歸，始終未泄露黨的秘密。后被國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)引渡關(guān)押于上海龍華監(jiān)獄。國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)千方百計(jì)想從張寶泉口中得到中央秘密機(jī)關(guān)住地和秘密文件，逼他供出黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)人，他始終回答“不知道”。國(guó)民黨特務(wù)得不到我黨秘密，在最后一次審訊時(shí)，連續(xù)暴打200軍棍，用刺刀對(duì)他亂刺亂捅，他仍然堅(jiān)守黨的秘密，最后國(guó)民黨特務(wù)向他連開7槍，張寶泉同志壯烈犧牲為保守黨的秘密獻(xiàn)出了生命，時(shí)年26歲。1928年7月，中央秘書處向黨的六大報(bào)送了紀(jì)念張寶泉烈士的表彰材料。周恩來、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士。鄧穎超曾心情沉重地說：“他死得很勇敢，是我黨的一位很好的同志，我們應(yīng)該懷念他?！?/p>

三是憂患意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴(yán)酷的斗爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)了中國(guó)共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和高度的警惕性，這為做好保密工作提供了前提條件。以國(guó)共兩次合作為例。第一次國(guó)共合作失敗，除了黨的右傾錯(cuò)誤，對(duì)國(guó)民黨右派缺乏應(yīng)有的警惕，分不清敵友，甚至將黨內(nèi)核心秘密對(duì)國(guó)民黨和盤托出，加速了兩黨分裂，其中保密工作策略失誤，也是一個(gè)非常重要的原因。第二次國(guó)共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當(dāng)，嚴(yán)格把握好保密與公開的尺度，既保住了黨和軍隊(duì)的秘密，又推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻(xiàn)。

四是率先垂范。黨史上嚴(yán)守秘密的忠誠(chéng)兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應(yīng)。今年3月1日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年時(shí)飽含深情地講到：“周恩來，這是一個(gè)光榮的名字、不朽的名字。每當(dāng)我們提起這個(gè)名字就感到很溫暖、很自豪?！敝芏鱽硗臼俏覀凕h保密工作的奠基人，為黨和國(guó)家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。20世紀(jì)20年代，周恩來與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯(lián)系，卻相互不談黨內(nèi)的事，直到1925年鄧穎超調(diào)至廣州工作，才知道彼此都已是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，嚴(yán)守黨的秘密的典范還很多。新中國(guó)成立后，這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚(yáng)。“兩彈元?jiǎng)住编嚰谙?，在組織征詢他參加原子彈研制這項(xiàng)必須嚴(yán)格保密的工作時(shí)，他義無反顧地同意，回家對(duì)妻子只說自已“要調(diào)動(dòng)工作”，從此便在對(duì)外聯(lián)絡(luò)中消失。這些嚴(yán)守秘密、嚴(yán)以律己的風(fēng)范，成為傳承至今的光榮傳統(tǒng)，也是我們需要學(xué)習(xí)的典范。

五是群眾路線。堅(jiān)持群眾路線是我黨保密工作的重要特色。土地革命時(shí)期，蔣介石重兵對(duì)中央蘇區(qū)實(shí)施封鎖圍剿，我黨依靠保密工作的群眾路線，發(fā)動(dòng)根據(jù)地人民群眾為紅軍的軍事行動(dòng)保密。蘇區(qū)群眾對(duì)紅軍的對(duì)外貿(mào)易，軍需物資供應(yīng)渠道和蘇區(qū)銀行制幣地點(diǎn)嚴(yán)格保密，為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發(fā)揮了重要作用?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動(dòng)隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們要在抗日民眾中，特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織，黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭(zhēng)中才能更好地領(lǐng)導(dǎo)群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，并且積蓄力量準(zhǔn)備與日寇總決戰(zhàn)”。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在胡宗南進(jìn)攻延安，中央撤出延安轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的一年多時(shí)間內(nèi)，毛澤東主席和中央機(jī)關(guān)之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發(fā)現(xiàn)，就是陜北群眾為中央機(jī)關(guān)的行蹤保密。可以說，群眾路線是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要思想內(nèi)核之一。

六是技術(shù)對(duì)抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技術(shù)支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時(shí)期就提出了保密技術(shù)工作的概念。最初階段主要是強(qiáng)調(diào)采用密寫技術(shù)、上下行文采用代號(hào)、隱語。如黨中央的通信代號(hào)為“大學(xué)"，地方黨組織代號(hào)為“中學(xué)"，男性黨員稱“男生”，女性黨員稱“女生”，軍委的代號(hào)為“君偉”，等等。在文件格式用紙等方面，充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷毀，盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊，保密工作相當(dāng)細(xì)致。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中央通過培養(yǎng)無線電和密碼通信技術(shù)人才，掌握了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的保密技術(shù)。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴(yán)密的保密度和技術(shù)要求。在密碼技術(shù)方面，周恩來同志既是創(chuàng)始人，又是密碼專家。1931年，周恩來同志編制的“豪”(由周恩來化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的“豪密”共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強(qiáng)的亂碼密碼?！昂烂堋钡氖褂?，標(biāo)著我黨密碼通信加密技術(shù)的開始。密碼通信是我們黨和軍隊(duì)使用最早、歷史最長(zhǎng)的保密技術(shù)手段，在整個(gè)革命歷史時(shí)期都作出了特別重要的貢獻(xiàn)。

可以說，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設(shè)年代，保密就是保發(fā)展、保安全。

習(xí)近平總書記在闡述國(guó)家總體安全觀時(shí)指出，“中國(guó)的總體安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路?！薄爱?dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜?！睘榫S護(hù)國(guó)家總體安全，系統(tǒng)協(xié)調(diào)做好各領(lǐng)域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點(diǎn)來看待當(dāng)前保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

第一，世界經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，我國(guó)已形成全方位對(duì)外開放格局，國(guó)內(nèi)安全環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜局面，各種安全保密問題日益凸顯。比如：周永康、令計(jì)劃泄密案引人深思，令人警醒。2015年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記周永康涉嫌受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級(jí)人民法院提起公訴。2015年6月11日，周永康一審被判無期。周永康違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，在其辦公室將5份絕密級(jí)文件、1份機(jī)密級(jí)文件交給不應(yīng)知悉上述文件內(nèi)容的曹永正，違反了黨的政治紀(jì)律、保密紀(jì)律，被黨報(bào)斥為與顧順章等叛徒無異。中共中央政治局原委員令計(jì)劃在擔(dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、中共原政協(xié)副主席期間，通過時(shí)任中央辦公廳秘書局局長(zhǎng)霍克等人，非法獲取大量國(guó)家秘密材料，嚴(yán)重破壞了國(guó)家保密制度，被判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，最終執(zhí)行無期徒刑。歷史再次證明，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能保持初心、牢記使命，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，就會(huì)腐化墮落，甚至資敵叛國(guó)，即便黨的高級(jí)干部也不例外。黨的十八大后，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體重拳反腐，以零容忍的態(tài)度開啟了全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代。走進(jìn)新時(shí)代，習(xí)近平總書記在國(guó)際社會(huì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，倡導(dǎo)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個(gè)國(guó)家的總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別占世界的63%和29%?！耙粠б宦贰必灤W亞非大陸，東牽發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的東亞經(jīng)濟(jì)圈，西連發(fā)達(dá)的歐洲北美經(jīng)濟(jì)圈，形成縱貫東西的大經(jīng)濟(jì)帶，可以使沿線各國(guó)挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟(jì)走廊，形成沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益對(duì)接整合的大格局?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。共建“一帶一路”，平衡世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)家提供了難得發(fā)展機(jī)遇，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)失衡環(huán)境下的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。“一帶一路”建設(shè)，提倡親、誠(chéng)、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續(xù)安全觀，打造中國(guó)與有關(guān)國(guó)家伙伴關(guān)系升級(jí)版，貫穿著命運(yùn)共同體意識(shí)。但中國(guó)的崛起一直是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的擔(dān)心，以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家在千方百計(jì)遏制中國(guó)的發(fā)展。比如：“五只眼”情報(bào)聯(lián)盟(詳見視頻)就是西方敵對(duì)勢(shì)力竊取我國(guó)機(jī)密的重要手段。再比如：今年，爆發(fā)了有史以來規(guī)模最大的“中美貿(mào)易戰(zhàn)”。而在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊的制裁，基本斷送了中興所有的未來。這也是近年來國(guó)家之間利用對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)，進(jìn)行相互對(duì)抗的一個(gè)非常典型的案例。中興作為中國(guó)第二大、全球第四大通訊設(shè)備制造商，美國(guó)商務(wù)部將禁止美國(guó)公司7年內(nèi)與中興開展任何業(yè)務(wù)，包括軟件、技術(shù)、芯片等零部件銷售均在限制范圍之內(nèi)，直至2025年3月13日。理由是中興違反了美國(guó)限制向伊朗出售美國(guó)技術(shù)的制裁條款。這項(xiàng)制裁對(duì)中興來說不啻為一場(chǎng)滅頂之災(zāi)。中興公司的電信設(shè)備、手機(jī)中有大量來自美國(guó)公司的元器件和軟件，其中很多都是無替代方案的，中興未來的產(chǎn)品銷售、規(guī)劃、開發(fā)均會(huì)遭受重挫，7年時(shí)間足以拖垮任何一個(gè)科技公司，更不用提5g時(shí)代已近在眼前。這一殘酷的事實(shí)告訴我們，必須要將核心商業(yè)機(jī)密和關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報(bào)道美國(guó)將目標(biāo)盯準(zhǔn)了華為，但華為公司方面表示將有信心進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

第二，安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)?！爸袊?guó)崛起”引起一些西方國(guó)家的不安，它們想方設(shè)法阻撓和破壞我國(guó)的發(fā)展。西方一些敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)虎視眈眈，利用各種手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我西化、分化、弱化的政治圖謀和戰(zhàn)略需求沒有變，甚至更加強(qiáng)烈，希望我們的“中國(guó)夢(mèng)”成為“夢(mèng)魘”，針對(duì)我國(guó)的滲透、策反、竊密活動(dòng)更加猖獗。比如：近期發(fā)生的軍事竊密案(詳見視頻)。當(dāng)前竊密活動(dòng)呈現(xiàn)四個(gè)方面特點(diǎn)：竊密主體更加多元，境外針對(duì)我竊密活動(dòng)的主體，既有敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu)，也有跨國(guó)公司、新聞媒體、非政府組織和中介咨詢機(jī)構(gòu)等;竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，除了政治、外交、軍事、密碼等傳統(tǒng)領(lǐng)域的竊密活動(dòng)日益猖獗之外，對(duì)我經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域竊密活動(dòng)明顯加劇，同時(shí)對(duì)測(cè)繪、氣象、水文等非傳統(tǒng)領(lǐng)域竊密活動(dòng)不斷增多;竊密方式更加多樣，境外機(jī)構(gòu)、組織、人員利用各種身份作掩護(hù)，以考察、旅游、探險(xiǎn)和研討等名義，借助經(jīng)濟(jì)合作、委托研究、社會(huì)調(diào)查等方式，收買我內(nèi)部人員，竊密重點(diǎn)“劍”指我重要部門、核心崗位和核心重要涉密人員，大肆從事竊密活動(dòng);竊密技術(shù)更加先進(jìn)，境外情報(bào)機(jī)構(gòu)廣泛采用高技術(shù)特別是先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)竊密手段，對(duì)我開展大范圍的技術(shù)竊密，且技術(shù)手段越來越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隱蔽方向發(fā)展，給我造成了重大損失，給我國(guó)家安全和發(fā)展利益造成嚴(yán)重危害。事實(shí)一再表明，我們很多人都處在相對(duì)于國(guó)家安全利益的近距離上，一個(gè)操作員可以毀掉一家大銀行，一個(gè)匿名的網(wǎng)上信息有可能掀起一場(chǎng)軒然大波，一個(gè)喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍，這一切在過去都不可思議，它們一點(diǎn)點(diǎn)積累了國(guó)家安全形勢(shì)的新面貌。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門”事件的始末，也有人切身體會(huì)過“勒索病毒”帶來的傷害，還有人關(guān)注過剛剛發(fā)生的“嚴(yán)春風(fēng)書記”事件輿情持續(xù)發(fā)酵全過程，等等。

第三，社會(huì)發(fā)展信息化的挑戰(zhàn)。當(dāng)今社會(huì)，信息技術(shù)日新月異，信息化快速發(fā)展，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)、集群存儲(chǔ)、“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，由此帶來的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題更加復(fù)雜多樣?；ヂ?lián)網(wǎng)上惡意程序傳播、遠(yuǎn)程控制、網(wǎng)絡(luò)攻擊等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延，呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。隨著信息化快速推進(jìn)，國(guó)家秘密信息存儲(chǔ)和處理日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，但我們的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)還嚴(yán)重依賴國(guó)外，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源也受控于人，泄密風(fēng)險(xiǎn)空前加大。近年來，我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)竊密泄密一直呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重威脅國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在社會(huì)信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，泄密渠道日益增多，竊密手段更加隱蔽，保密任務(wù)更加繁重，保密管理難度進(jìn)一步加大。比如：經(jīng)常在網(wǎng)上購(gòu)物的人應(yīng)該都體驗(yàn)過，我們?cè)谀硞€(gè)搜索引擎搜索過某種產(chǎn)品之后，逛頭條、淘寶或者京東的時(shí)候這些網(wǎng)站都會(huì)在首頁給你推薦你搜索過的相似產(chǎn)品。以上這些都是至少在網(wǎng)絡(luò)上留下足跡之后，各網(wǎng)站才會(huì)給你推送相關(guān)的廣告信息，現(xiàn)如今一起由《今日頭條》引發(fā)出來的讓人感覺到被窺探了內(nèi)心的行為被網(wǎng)民稱為“精準(zhǔn)推送”，通過大數(shù)據(jù)和云計(jì)算分析，這種推送甚至可以精準(zhǔn)到不可思議的地步。2018年5月4日，《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出：進(jìn)入觸屏?xí)r代，隱私問題就沒離開人們的視線。麥克風(fēng)、相機(jī)、相冊(cè)、位置傳感器、語音識(shí)別、多媒體賬號(hào)。曾有機(jī)構(gòu)做過實(shí)驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)上叫一份外賣或訂一張電影票時(shí)，最多會(huì)泄露53項(xiàng)隱私數(shù)據(jù)，其中有15項(xiàng)是用戶自發(fā)提供的，另有38項(xiàng)是應(yīng)用開發(fā)商得到授權(quán)后能夠自行收集的。在互聯(lián)網(wǎng)公司這種強(qiáng)大的搜集能力面前，每個(gè)人幾乎成了“透明人”：電商了解你的消費(fèi)需求，專車清楚你每天的行蹤，移動(dòng)支付掌握你的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)，甚至連外賣商家都清楚你最喜歡吃什么菜。個(gè)人的健康狀況、通信住址、手機(jī)電話、銀行交易等各類信息被源源不斷地收集、存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)空間。再比如：前些年，google地圖在我國(guó)被禁用，網(wǎng)友也議論紛紛，一些民眾不能理解。當(dāng)網(wǎng)友使用google地圖時(shí)，很多人喜歡對(duì)位置進(jìn)行標(biāo)注并上傳，比如一些軍區(qū)和敏感的軍事設(shè)施的詳細(xì)位置，此番行為其實(shí)是對(duì)國(guó)家機(jī)密的重要傷害，這也是政府禁用google地圖的重要原因。隨著中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，越來越多的國(guó)外人士通過各種途徑希望得到我們的地理測(cè)繪信息，有些網(wǎng)民可能對(duì)地理較為熟悉和濃厚興趣，也樂于將自己發(fā)現(xiàn)的地理信息標(biāo)注并上傳至google地圖，例如一些軍事基地，可以說google地圖讓很多人不費(fèi)吹灰之力就能得到一些間諜需要花費(fèi)數(shù)年才能得到的測(cè)繪信息。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱為“仙人指路”式泄密。(詳見視頻)。

第四，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時(shí)代。日新月異的發(fā)展變化帶來的是一個(gè)又一個(gè)前所未遇的新問題。近日，一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。2017年11月，在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注的圖片，最終發(fā)展成一場(chǎng)“大家來找美軍基地”的活動(dòng)。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實(shí)則不然，其實(shí)這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖。好像也沒什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒想到一些細(xì)心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了“詭異”：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國(guó)家，一些遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、人煙稀少的地方，居然也有人員活動(dòng)。那么問題來了，這些人是什么人，他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案不言而喻，這些地方就是美國(guó)軍事基地的位置，所以出現(xiàn)美軍運(yùn)動(dòng)鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網(wǎng)友們乘勝追擊、再接再厲，根據(jù)strava公司公布的地圖，又發(fā)現(xiàn)多處“可疑之地”，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構(gòu)造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點(diǎn)還包括英國(guó)的?？颂m群島空軍基地、美國(guó)中央情報(bào)局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國(guó)51區(qū)的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國(guó)家秘密就這樣在無意中被泄露了，但為時(shí)已晚。

一是，保密意識(shí)重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，真正做好保密工作的關(guān)鍵是每個(gè)人心中的安全意識(shí)，這是種知識(shí)，更是種能力，不僅要通過經(jīng)常性的保密教育來獲取，更要在日常點(diǎn)滴、工作實(shí)踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態(tài)，讓保密意識(shí)成為內(nèi)在固化的能力。

二是，保密知識(shí)貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種教育、講座層出不窮，保密常識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)也不斷豐富，但保量更要保質(zhì)，如何讓大家在學(xué)習(xí)中深入思考，悟懂、悟透才是關(guān)鍵。

三是，保密工作重于常。保密工作沒有終點(diǎn)，更沒有界限，保密工作要跟著時(shí)代走、工作走、技術(shù)走，這就要求我們保密工作者必須樹立常學(xué)常新的思想，不斷拓展知識(shí)邊界，不斷豐富保密知識(shí)，不斷加強(qiáng)保密手段。四是，如不常用，建議關(guān)閉微信查看“附近的人”功能。如果不是常用該功能，建議最好通過“設(shè)置—通用—功能—附近的人—停用”關(guān)閉該模塊。雖然不能查看附近的人，但同時(shí)也避免了被別人“看到”的風(fēng)險(xiǎn)，尤其對(duì)于駐訓(xùn)、演習(xí)、執(zhí)行特殊任務(wù)的軍人、警察來說，更為重要。五是，安裝軟件時(shí)盡量減少“地址查看”授權(quán)。在安裝手機(jī)app時(shí)，會(huì)彈出權(quán)限授予窗口，比如“聯(lián)系人查看”權(quán)限，一旦同意，那么該軟件在今后運(yùn)行中就可以直接查看你的手機(jī)聯(lián)系人信息。同理，對(duì)地址信息的授權(quán)也是如此，目前市面上許多app都希望獲取手機(jī)的地址信息，如果是像“高德地圖”“大眾點(diǎn)評(píng)”“墨跡天氣”等軟件，獲取地址信息還“情有可原”，而許多無關(guān)程序，例如“指北針”“手電筒”等，也需要授權(quán)時(shí)，那就要毫不猶豫地取消授權(quán)，以防造成地理位置泄密。

　同志們：

《黨章》明確指出，遵守黨章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，忠于黨，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不反抗黨。保密戰(zhàn)線一直是必要的、必要的、必要的、必要的。保密工作是一項(xiàng)基本的、全球的、長(zhǎng)期的工作，不容忽視或放松。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就保密工作作出重要指示和指示，提出明確要求。特別是2016年1月14日，總書記在中央政治局常委會(huì)議審議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的意見》時(shí)發(fā)表了重要講話，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下做好保密工作提供了根本依據(jù)?？倳涥P(guān)于保密工作的重要討論具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略意義、針對(duì)性和指導(dǎo)性。它們是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一部分。我們應(yīng)該深入學(xué)習(xí)和理解，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我將重點(diǎn)介紹三個(gè)方面：

一是黨的保密工作傳統(tǒng)優(yōu)良。

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出堅(jiān)持全國(guó)安全觀。

密工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，歷來是黨和國(guó)家的一條生命線、中樞線和指揮線，是保障國(guó)家安全的重要手段，是決定國(guó)家之間政治斗爭(zhēng)、軍事對(duì)抗、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、科技較量成敗的重要因素，是維護(hù)黨和國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記記告誡全黨“歷史是最好的教科書、最好的清醒劑”。黨誕生以來，已經(jīng)走過了97年不平凡的歲月，這97年的歷程就是一部無數(shù)革命先烈用執(zhí)著的理想追求、嚴(yán)格的紀(jì)律約束，甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。一直以來，保密工作始終都是由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會(huì)的秘書，直接負(fù)責(zé)保密工作;1927年7月，中央決定設(shè)立中央秘書處，“總攬中央的各項(xiàng)技術(shù)工作”，黨的保密工作由秘書處具體負(fù)責(zé)。1927年11月，中央在上海召開中央政治局?jǐn)U大會(huì)議以后，為適應(yīng)白色恐怖下黨開展斗爭(zhēng)的需要，決定在中央建立特別任務(wù)委員會(huì)，簡(jiǎn)稱特委，下設(shè)中央特科，周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)特科工作，保密工作由特科直接負(fù)責(zé)。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委員會(huì)”，保密工作由秘密工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和管理。同年3月28日，中央秘密工作委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于秘密技術(shù)工作的規(guī)定》，提出了非常具體的秘密工作十項(xiàng)要求;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，先由中央社會(huì)部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會(huì)。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對(duì)中央保密委員會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、組織及工作方法，進(jìn)行了具體規(guī)范。隨后，各級(jí)黨的保密委員會(huì)成立，標(biāo)志著保密工作在組織上實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一，保密工作由此進(jìn)人一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。

黨管保密，是保密工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國(guó)成立后得到沿襲和發(fā)展，為建立“統(tǒng)一的、國(guó)家規(guī)模的國(guó)家保密工作”發(fā)揮了重要作用。1951年6月，周恩來總理發(fā)布中央人民政府政務(wù)院令，公布施行《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》，標(biāo)志著新中國(guó)第一部保密法規(guī)自此誕生。后來經(jīng)過10年文革動(dòng)亂后，1978年7月，恢復(fù)建立中央保密委員會(huì)。1988年《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》頒布，并于2010年4月由第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過。而最新的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》也于2014年3月1日正式施行。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記記的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)保密教育，落實(shí)保密責(zé)任，嚴(yán)格保密紀(jì)律，完善保密措施并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保保密工作萬無一失。黨的十九大報(bào)告中，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全作出一系列重要部署。

二是絕對(duì)忠誠(chéng)。忠誠(chéng)信仰是共產(chǎn)黨員的高貴品德，這是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的本源。做好保密工作，既要有過硬的本領(lǐng)，更要講黨性、靠得住。沒有絕對(duì)的忠誠(chéng)，就沒有絕對(duì)的安全。沒有自覺的奉獻(xiàn)，就不能做到萬無一失。在我們黨的歷史上，從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元?jiǎng)讉?，無數(shù)先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長(zhǎng)城，無數(shù)涉密人員、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn)，筑起一一道道堅(jiān)固的保密防線，形成了“人在密在”、保密重于生命、責(zé)任重于泰山的精神風(fēng)范。

這里我講一下革命烈士張寶泉的故事。他1925年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1926年任中共中央機(jī)關(guān)交通員、交通科負(fù)責(zé)人。1928年4月16日，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)被捕。上海法租界巡捕房對(duì)他施用了一種名為“九尾貓”的嚴(yán)刑。雖被拷打得皮開肉綻，痛苦萬分，但張寶泉視死如歸，始終未泄露黨的秘密。后被國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)引渡關(guān)押于上海龍華監(jiān)獄。國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)千方百計(jì)想從張寶泉口中得到中央秘密機(jī)關(guān)住地和秘密文件，逼他供出黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)人，他始終回答“不知道”。國(guó)民黨特務(wù)得不到我黨秘密，在最后一次審訊時(shí)，連續(xù)暴打200軍棍，用刺刀對(duì)他亂刺亂捅，他仍然堅(jiān)守黨的秘密，最后國(guó)民黨特務(wù)向他連開7槍，張寶泉同志壯烈犧牲為保守黨的秘密獻(xiàn)出了生命，時(shí)年26歲。1928年7月，中央秘書處向黨的六大報(bào)送了紀(jì)念張寶泉烈士的表彰材料。周恩來、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士。鄧穎超曾心情沉重地說：“他死得很勇敢，是我黨的一位很好的同志，我們應(yīng)該懷念他?！?/p>

三是憂患意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴(yán)酷的斗爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)了中國(guó)共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和高度的警惕性，這為做好保密工作提供了前提條件。以國(guó)共兩次合作為例。第一次國(guó)共合作失敗，除了黨的右傾錯(cuò)誤，對(duì)國(guó)民黨右派缺乏應(yīng)有的警惕，分不清敵友，甚至將黨內(nèi)核心秘密對(duì)國(guó)民黨和盤托出，加速了兩黨分裂，其中保密工作策略失誤，也是一個(gè)非常重要的原因。第二次國(guó)共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當(dāng)，嚴(yán)格把握好保密與公開的尺度，既保住了黨和軍隊(duì)的秘密，又推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻(xiàn)。

四是率先垂范。黨史上嚴(yán)守秘密的忠誠(chéng)兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應(yīng)。今年3月1日，習(xí)近平總書記記在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年時(shí)飽含深情地講到：“周恩來，這是一個(gè)光榮的名字、不朽的名字。每當(dāng)我們提起這個(gè)名字就感到很溫暖、很自豪。”周恩來同志是我們黨保密工作的奠基人，為黨和國(guó)家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

20世紀(jì)20年代，周恩來與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯(lián)系，卻相互不談黨內(nèi)的事，直到1925年鄧穎超調(diào)至廣州工作，才知道彼此都已是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，嚴(yán)守黨的秘密的典范還很多。新中國(guó)成立后，這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚(yáng)。“兩彈元?jiǎng)住编嚰谙?，在組織征詢他參加原子彈研制這項(xiàng)必須嚴(yán)格保密的工作時(shí)，他義無反顧地同意，回家對(duì)妻子只說自已“要調(diào)動(dòng)工作”，從此便在對(duì)外聯(lián)絡(luò)中消失。這些嚴(yán)守秘密、嚴(yán)以律己的風(fēng)范，成為傳承至今的光榮傳統(tǒng)，也是我們需要學(xué)習(xí)的典范。

五是群眾路線。堅(jiān)持群眾路線是我黨保密工作的重要特色。土地革命時(shí)期，蔣介石重兵對(duì)中央蘇區(qū)實(shí)施封鎖圍剿，我黨依靠保密工作的群眾路線，發(fā)動(dòng)根據(jù)地人民群眾為紅軍的軍事行動(dòng)保密。蘇區(qū)群眾對(duì)紅軍的對(duì)外貿(mào)易，軍需物資供應(yīng)渠道和蘇區(qū)銀行制幣地點(diǎn)嚴(yán)格保密，為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發(fā)揮了重要作用。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動(dòng)隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們要在抗日民眾中，特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織，黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭(zhēng)中才能更好地領(lǐng)導(dǎo)群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，并且積蓄力量準(zhǔn)備與日寇總決戰(zhàn)”。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在胡宗南進(jìn)攻延安，中央撤出延安轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的一年多時(shí)間內(nèi)，毛澤東主席和中央機(jī)關(guān)之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發(fā)現(xiàn)，就是陜北群眾為中央機(jī)關(guān)的行蹤保密?？梢哉f，群眾路線是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要思想內(nèi)核之一。

六是技術(shù)對(duì)抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技術(shù)支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時(shí)期就提出了保密技術(shù)工作的概念。最初階段主要是強(qiáng)調(diào)采用密寫技術(shù)、上下行文采用代號(hào)、隱語。如黨中央的通信代號(hào)為“大學(xué)"，地方黨組織代號(hào)為“中學(xué)"，男性黨員稱“男生”，女性黨員稱“女生”，軍委的代號(hào)為“君偉”，等等。在文件格式用紙等方面，充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷毀，盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊，保密工作相當(dāng)細(xì)致。

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中央通過培養(yǎng)無線電和密碼通信技術(shù)人才，掌握了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的保密技術(shù)。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴(yán)密的保密度和技術(shù)要求。在密碼技術(shù)方面，周恩來同志既是創(chuàng)始人，又是密碼專家。1931年，周恩來同志編制的“豪”(由周恩來化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的“豪密”共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強(qiáng)的亂碼密碼?！昂烂堋钡氖褂茫瑯?biāo)著我黨密碼通信加密技術(shù)的開始。密碼通信是我們黨和軍隊(duì)使用最早、歷史最長(zhǎng)的保密技術(shù)手段，在整個(gè)革命歷史時(shí)期都作出了特別重要的貢獻(xiàn)。

可以說，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設(shè)年代，保密就是保發(fā)展、保安全。

習(xí)近平總書記記在闡述國(guó)家總體安全觀時(shí)指出，“中國(guó)的總體安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路?！薄爱?dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜?！睘榫S護(hù)國(guó)家總體安全，系統(tǒng)協(xié)調(diào)做好各領(lǐng)域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點(diǎn)來看待當(dāng)前保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

第一，世界經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，我國(guó)已形成全方位對(duì)外開放格局，國(guó)內(nèi)安全環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜局面，各種安全保密問題日益凸顯。比如：xxx、令計(jì)劃泄密案引人深思，令人警醒。2015年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記xxx涉嫌受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級(jí)人民法院提起公訴。2015年6月11日，xxx一審被判無期。xxx違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，在其辦公室將5份絕密級(jí)文件、1份機(jī)密級(jí)文件交給不應(yīng)知悉上述文件內(nèi)容的曹永正，違反了黨的政治紀(jì)律、保密紀(jì)律，被黨報(bào)斥為與顧順章等叛徒無異。

中共中央政治局原委員令計(jì)劃在擔(dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、中共原政協(xié)副主席期間，通過時(shí)任中央辦公廳秘書局局長(zhǎng)霍克等人，非法獲取大量國(guó)家秘密材料，嚴(yán)重破壞了國(guó)家保密制度，被判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，最終執(zhí)行無期徒刑。歷史再次證明，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能保持初心、牢記使命，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，就會(huì)腐化墮落，甚至資敵叛國(guó)，即便黨的高級(jí)干部也不例外。

黨的十八大后，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體重拳反腐，以零容忍的態(tài)度開啟了全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代。走進(jìn)新時(shí)代，習(xí)近平總書記記在國(guó)際社會(huì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，倡導(dǎo)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個(gè)國(guó)家的總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別占世界的63%和29%?！耙粠б宦贰必灤W亞非大陸，東牽發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的東亞經(jīng)濟(jì)圈，西連發(fā)達(dá)的歐洲北美經(jīng)濟(jì)圈，形成縱貫東西的大經(jīng)濟(jì)帶，可以使沿線各國(guó)挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟(jì)走廊，形成沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益對(duì)接整合的大格局?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。共建“一帶一路”，平衡世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)家提供了難得發(fā)展機(jī)遇，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)失衡環(huán)境下的中國(guó)擔(dān)當(dāng)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，提倡親、誠(chéng)、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續(xù)安全觀，打造中國(guó)與有關(guān)國(guó)家伙伴關(guān)系升級(jí)版，貫穿著命運(yùn)共同體意識(shí)。但中國(guó)的崛起一直是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的擔(dān)心，以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家在千方百計(jì)遏制中國(guó)的發(fā)展。

比如：“五只眼”情報(bào)聯(lián)盟(詳見視頻)就是西方敵對(duì)勢(shì)力竊取我國(guó)機(jī)密的重要手段。再比如：今年，爆發(fā)了有史以來規(guī)模最大的“中美貿(mào)易戰(zhàn)”。而在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊的制裁，基本斷送了中興所有的未來。這也是近年來國(guó)家之間利用對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)，進(jìn)行相互對(duì)抗的一個(gè)非常典型的案例。中興作為中國(guó)第二大、全球第四大通訊設(shè)備制造商，美國(guó)商務(wù)部將禁止美國(guó)公司7年內(nèi)與中興開展任何業(yè)務(wù)，包括軟件、技術(shù)、芯片等零部件銷售均在限制范圍之內(nèi)，直至2025年3月13日。理由是中興違反了美國(guó)限制向伊朗出售美國(guó)技術(shù)的制裁條款。這項(xiàng)制裁對(duì)中興來說不啻為一場(chǎng)滅頂之災(zāi)。中興公司的電信設(shè)備、手機(jī)中有大量來自美國(guó)公司的元器件和軟件，其中很多都是無替代方案的，中興未來的產(chǎn)品銷售、規(guī)劃、開發(fā)均會(huì)遭受重挫，7年時(shí)間足以拖垮任何一個(gè)科技公司，更不用提5g時(shí)代已近在眼前。這一殘酷的事實(shí)告訴我們，必須要將核心商業(yè)機(jī)密和關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報(bào)道美國(guó)將目標(biāo)盯準(zhǔn)了華為，但華為公司方面表示將有信心進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

第二，安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)。“中國(guó)崛起”引起一些西方國(guó)家的不安，它們想方設(shè)法阻撓和破壞我國(guó)的發(fā)展。西方一些敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)虎視眈眈，利用各種手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我西化、分化、弱化的政治圖謀和戰(zhàn)略需求沒有變，甚至更加強(qiáng)烈，希望我們的“中國(guó)夢(mèng)”成為“夢(mèng)魘”，針對(duì)我國(guó)的滲透、策反、竊密活動(dòng)更加猖獗。比如：近期發(fā)生的軍事竊密案。

當(dāng)前竊密活動(dòng)呈現(xiàn)四個(gè)方面特點(diǎn)：竊密主體更加多元，境外針對(duì)我竊密活動(dòng)的主體，既有敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu)，也有跨國(guó)公司、新聞媒體、非政府組織和中介咨詢機(jī)構(gòu)等;竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，除了政治、外交、軍事、密碼等傳統(tǒng)領(lǐng)域的竊密活動(dòng)日益猖獗之外，對(duì)我經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域竊密活動(dòng)明顯加劇，同時(shí)對(duì)測(cè)繪、氣象、水文等非傳統(tǒng)領(lǐng)域竊密活動(dòng)不斷增多;竊密方式更加多樣，境外機(jī)構(gòu)、組織、人員利用各種身份作掩護(hù)，以考察、旅游、探險(xiǎn)和研討等名義，借助經(jīng)濟(jì)合作、委托研究、社會(huì)調(diào)查等方式，收買我內(nèi)部人員，竊密重點(diǎn)“劍”指我重要部門、核心崗位和核心重要涉密人員，大肆從事竊密活動(dòng);竊密技術(shù)更加先進(jìn)，境外情報(bào)機(jī)構(gòu)廣泛采用高技術(shù)特別是先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)竊密手段，對(duì)我開展大范圍的技術(shù)竊密，且技術(shù)手段越來越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隱蔽方向發(fā)展，給我造成了重大損失，給我國(guó)家安全和發(fā)展利益造成嚴(yán)重危害。

事實(shí)一再表明，我們很多人都處在相對(duì)于國(guó)家安全利益的近距離上，一個(gè)操作員可以毀掉一家大銀行，一個(gè)匿名的網(wǎng)上信息有可能掀起一場(chǎng)軒然大波，一個(gè)喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍，這一切在過去都不可思議，它們一點(diǎn)點(diǎn)積累了國(guó)家安全形勢(shì)的新面貌。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門”事件的始末，也有人切身體會(huì)過“勒索病毒”帶來的傷害，還有人關(guān)注過剛剛發(fā)生的“嚴(yán)春風(fēng)書記”事件輿情持續(xù)發(fā)酵全過程，等等。

第三，社會(huì)發(fā)展信息化的挑戰(zhàn)。當(dāng)今社會(huì)，信息技術(shù)日新月異，信息化快速發(fā)展，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)、集群存儲(chǔ)、“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，由此帶來的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題更加復(fù)雜多樣。互聯(lián)網(wǎng)上惡意程序傳播、遠(yuǎn)程控制、網(wǎng)絡(luò)攻擊等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延，呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。隨著信息化快速推進(jìn)，國(guó)家秘密信息存儲(chǔ)和處理日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，但我們的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)還嚴(yán)重依賴國(guó)外，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源也受控于人，泄密風(fēng)險(xiǎn)空前加大。近年來，我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)竊密泄密一直呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重威脅國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在社會(huì)信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，泄密渠道日益增多，竊密手段更加隱蔽，保密任務(wù)更加繁重，保密管理難度進(jìn)一步加大。

比如：經(jīng)常在網(wǎng)上購(gòu)物的人應(yīng)該都體驗(yàn)過，我們?cè)谀硞€(gè)搜索引擎搜索過某種產(chǎn)品之后，逛頭條、淘寶或者京東的時(shí)候這些網(wǎng)站都會(huì)在首頁給你推薦你搜索過的相似產(chǎn)品。以上這些都是至少在網(wǎng)絡(luò)上留下足跡之后，各網(wǎng)站才會(huì)給你推送相關(guān)的廣告信息，現(xiàn)如今一起由《今日頭條》引發(fā)出來的讓人感覺到被窺探了內(nèi)心的行為被網(wǎng)民稱為“精準(zhǔn)推送”，通過大數(shù)據(jù)和云計(jì)算分析，這種推送甚至可以精準(zhǔn)到不可思議的地步。2018年5月4日，《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出：進(jìn)入觸屏?xí)r代，隱私問題就沒離開人們的視線。麥克風(fēng)、相機(jī)、相冊(cè)、位置傳感器、語音識(shí)別、多媒體賬號(hào)。曾有機(jī)構(gòu)做過實(shí)驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)上叫一份外賣或訂一張電影票時(shí)，最多會(huì)泄露53項(xiàng)隱私數(shù)據(jù)，其中有15項(xiàng)是用戶自發(fā)提供的，另有38項(xiàng)是應(yīng)用開發(fā)商得到授權(quán)后能夠自行收集的。在互聯(lián)網(wǎng)公司這種強(qiáng)大的搜集能力面前，每個(gè)人幾乎成了“透明人”：電商了解你的消費(fèi)需求，專車清楚你每天的行蹤，移動(dòng)支付掌握你的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)，甚至連外賣商家都清楚你最喜歡吃什么菜。個(gè)人的健康狀況、通信住址、手機(jī)電話、銀行交易等各類信息被源源不斷地收集、存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)空間。

再比如：前些年，google地圖在我國(guó)被禁用，網(wǎng)友也議論紛紛，一些民眾不能理解。當(dāng)網(wǎng)友使用google地圖時(shí)，很多人喜歡對(duì)位置進(jìn)行標(biāo)注并上傳，比如一些軍區(qū)和敏感的軍事設(shè)施的詳細(xì)位置，此番行為其實(shí)是對(duì)國(guó)家機(jī)密的重要傷害，這也是政府禁用google地圖的重要原因。隨著中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，越來越多的國(guó)外人士通過各種途徑希望得到我們的地理測(cè)繪信息，有些網(wǎng)民可能對(duì)地理較為熟悉和濃厚興趣，也樂于將自己發(fā)現(xiàn)的地理信息標(biāo)注并上傳至google地圖，例如一些軍事基地，可以說google地圖讓很多人不費(fèi)吹灰之力就能得到一些間諜需要花費(fèi)數(shù)年才能得到的測(cè)繪信息。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱為“仙人指路”式泄密。(詳見視頻)。

第四，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時(shí)代。日新月異的發(fā)展變化帶來的是一個(gè)又一個(gè)前所未遇的新問題。近日，一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。2017年11月，在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注的圖片，最終發(fā)展成一場(chǎng)“大家來找美軍基地”的活動(dòng)。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實(shí)則不然，其實(shí)這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖。好像也沒什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒想到一些細(xì)心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了“詭異”：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國(guó)家，一些遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、人煙稀少的地方，居然也有人員活動(dòng)。

那么問題來了，這些人是什么人，他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案不言而喻，這些地方就是美國(guó)軍事基地的位置，所以出現(xiàn)美軍運(yùn)動(dòng)鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網(wǎng)友們乘勝追擊、再接再厲，根據(jù)strava公司公布的地圖，又發(fā)現(xiàn)多處“可疑之地”，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構(gòu)造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點(diǎn)還包括英國(guó)的?？颂m群島空軍基地、美國(guó)中央情報(bào)局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國(guó)51區(qū)的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國(guó)家秘密就這樣在無意中被泄露了，但為時(shí)已晚。

其實(shí)，關(guān)于健身軟件泄密已不是新話題，gps定位是一柄雙刃劍，健身軟件用它來標(biāo)記運(yùn)動(dòng)軌跡、優(yōu)化鍛煉路徑，給人們的運(yùn)動(dòng)帶來了個(gè)性化和娛樂化，寓“動(dòng)”于strava公司發(fā)布的gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊popularscience2018年3月|保密科學(xué)技術(shù)|61樂，未嘗不可，但如果一旦超越一個(gè)“度”，那就事倍功半、釀成惡果了。還是以這個(gè)案例來說明，美軍基地一般深處偏遠(yuǎn)，閑暇時(shí)運(yùn)動(dòng)就成了美國(guó)大兵的常態(tài)，甚至在執(zhí)行任務(wù)中g(shù)ps功能都沒關(guān)閉，那么士兵和特工們的巡邏路徑、活動(dòng)區(qū)域就存在泄露的隱患。這些數(shù)據(jù)一旦被竊取，外界就很容易知道生活區(qū)在哪里，以及基地中最繁忙的區(qū)域又在哪里，并以此推算出生活區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、彈藥庫(kù)、裝備庫(kù)、補(bǔ)給站等重要場(chǎng)所的位置，有可能導(dǎo)致未戰(zhàn)而先亡。保密就是保命，保密就是保戰(zhàn)斗力。

一是，保密意識(shí)重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，真正做好保密工作的關(guān)鍵是每個(gè)人心中的安全意識(shí)，這是種知識(shí)，更是種能力，不僅要通過經(jīng)常性的保密教育來獲取，更要在日常點(diǎn)滴、工作實(shí)踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態(tài)，讓保密意識(shí)成為內(nèi)在固化的能力。

二是，保密知識(shí)貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種教育、講座層出不窮，保密常識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)也不斷豐富，但保量更要保質(zhì)，如何讓大家在學(xué)習(xí)中深入思考，悟懂、悟透才是關(guān)鍵。

三是，保密工作重于常。保密工作沒有終點(diǎn)，更沒有界限，保密工作要跟著時(shí)代走、工作走、技術(shù)走，這就要求我們保密工作者必須樹立常學(xué)常新的思想，不斷拓展知識(shí)邊界，不斷豐富保密知識(shí)，不斷加強(qiáng)保密手段。

四是，如不常用，建議關(guān)閉微信查看“附近的人”功能。如果不是常用該功能，建議最好通過“設(shè)置—通用—功能—附近的人—停用”關(guān)閉該模塊。雖然不能查看附近的人，但同時(shí)也避免了被別人“看到”的風(fēng)險(xiǎn)，尤其對(duì)于駐訓(xùn)、演習(xí)、執(zhí)行特殊任務(wù)的軍人、警察來說，更為重要。

五是，安裝軟件時(shí)盡量減少“地址查看”授權(quán)。在安裝手機(jī)app時(shí)，會(huì)彈出權(quán)限授予窗口，比如“聯(lián)系人查看”權(quán)限，一旦同意，那么該軟件在今后運(yùn)行中就可以直接查看你的手機(jī)聯(lián)系人信息。同理，對(duì)地址信息的授權(quán)也是如此，目前市面上許多app都希望獲取手機(jī)的地址信息，如果是像“高德地圖”“大眾點(diǎn)評(píng)”“墨跡天氣”等軟件，獲取地址信息還“情有可原”，而許多無關(guān)程序，例如“指北針”“手電筒”等，也需要授權(quán)時(shí)，那就要毫不猶豫地取消授權(quán)，以防造成地理位置泄密。

解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是我們各項(xiàng)工作永葆生機(jī)的動(dòng)力和源泉。在新的歷史條件下，保密工作同樣需要與吋俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，把握著力點(diǎn)。保密工作具有很強(qiáng)的適應(yīng)性、防范性、經(jīng)常性。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給保密工作帶來的新變化，信息化發(fā)展給保密工作帶來的新挑戰(zhàn),從執(zhí)政、管理與服務(wù)上把握保密工作的著力點(diǎn)，不斷提高保密工作的能力和水平。

一、把保密作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要措施，提高保障能力保守黨和國(guó)家的秘密是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員必須遵守的政治紀(jì)律。我們黨從誕生的那天起就始終強(qiáng)調(diào)保密工作。黨的“一大”從上海轉(zhuǎn)移到浙江嘉興南湖的紅船上召開，就是為了保密而采取的一項(xiàng)緊急措施。黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的不同時(shí)期，始終堅(jiān)持對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，把保密工作作為維護(hù)黨和國(guó)家安全的重要工作來抓。在改革開放的新形勢(shì)下，我們黨對(duì)保密工作更加重視，先后頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》等一系列法律、法規(guī)，充分運(yùn)用國(guó)家法律的權(quán)威性和約束力強(qiáng)化保密執(zhí)法監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，使保密工作為黨的事業(yè)的發(fā)展和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。當(dāng)前，保密工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻，集中表現(xiàn)在“竊密與反竊密”、“信息安全”等方面。把握好新時(shí)期的保密工作，要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索解決新矛盾、新問題的有效辦法。各級(jí)黨委都要從提高執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下保密工作的重要性和必要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，使保密工作由“虛”變“實(shí)”，由“軟”變“硬”，由“冷”變“熱”o黨委辦公廳（室）是黨委的中樞和參謀部，不可避免地要掌握大量重要甚至核心的機(jī)密。因此，黨委辦公廳（室）工作人員不僅要有政治上的警惕性，牢牢繃緊保密這根弦,還要不斷加強(qiáng)保密能力建設(shè)。一要提高協(xié)調(diào)服務(wù)能力。既要為保密委員會(huì)當(dāng)好參謀助手，又要依靠有關(guān)部門的配合支持，把上級(jí)的保密規(guī)定和決策傳達(dá)好、落實(shí)好。二要提高依法行政能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究保密法律、法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范地把保密法落實(shí)到工作的方方面面，不留死角。三要提高綜合防范能力。隨看信息技術(shù)的普及，保密工作的技術(shù)含量越來越高，要不斷健全完善人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系。四要提高科學(xué)管理能力。保密工作是一項(xiàng)管理性很強(qiáng)的工作，涉及部署實(shí)施、績(jī)效考核、激勵(lì)等諸多方面，要通過總結(jié)保密工作成功做法，借鑒吸收其他行業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)保密管理的科學(xué)性。

五要提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生泄密事件，如何在最短、最快的時(shí)間內(nèi)釆取緊急措施，把泄密的危害和影響縮減到最低限度，都要制定岀切實(shí)、有效、嚴(yán)格的處置辦法。

二、把保密作為機(jī)關(guān)管理的重要工作，提高保密水平目前，在機(jī)關(guān)有些同志存在“天下太平、資訊發(fā)達(dá)、無密可?！?，“情況復(fù)雜、科技先進(jìn)、有密難?！钡儒e(cuò)誤認(rèn)識(shí)。保密工作是機(jī)關(guān)管理的重要組成部分，我們絕不能把它作為一般性的工作來抓，要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

要轉(zhuǎn)變過去以管好涉密文件為主的工作方式，努力探索加強(qiáng)保密工作的新路子，采取有效措施，明確目標(biāo)，制定規(guī)劃，加大投入，加快發(fā)展保密技術(shù)，提高保密水平。首先，要釆取各種措施和形式開展保密教育，尤其要注重教育的實(shí)效。黨政機(jī)關(guān)要采取有效措施，有針對(duì)性地開展保密教育：

對(duì)新錄用的人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，保密教育要作為必修課;要積極、及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)保密工作的文件精神，增強(qiáng)保密意識(shí);要經(jīng)常運(yùn)用典型事例開展保密教育，讓大家從活生生的泄密案例中得到啟示，同時(shí)也要宣傳表彰保密工作做得好的人和事以及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);要把保密教育滲透到外事業(yè)務(wù)工作中，在敏感時(shí)期和承擔(dān)重要外事任務(wù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)保密工作。其次，要突出工作重點(diǎn)?！巴怀鲋攸c(diǎn)，積極防范”是保密工作的方針，也是防范泄密事件發(fā)生的有效舉措。當(dāng)前，涉密人員的教育，保密要害部門及部位的管理，涉密載體和涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理，重要涉密會(huì)議和重大涉密活動(dòng)的管理，都是機(jī)關(guān)保密工作的重中之重，必須緊抓不放。其中，特別要抓好計(jì)算機(jī)的使用和管理。

要對(duì)機(jī)關(guān)單位的計(jì)算機(jī)使用情況，包括計(jì)算機(jī)的用途、使用者、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、保密措施落實(shí)等進(jìn)行登記，并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。，我市開展了清理取締涉密文件資料交易專項(xiàng)行動(dòng)、涉密載體保密管理情況檢查和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密檢查、政府門戶網(wǎng)站專項(xiàng)保密檢查等項(xiàng)活動(dòng),有效地促進(jìn)了保密管理水平的提高。道徳是自由的保衛(wèi)者。

保密工作就是為維護(hù)國(guó)家安全和利益，將國(guó)家秘密控制在一定范圍和時(shí)間內(nèi)，防止泄露或被非法利用，由國(guó)家專門機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的活動(dòng)，并從工作目的、工作過程、工作方式等三個(gè)方面進(jìn)行了具體解釋。隨后結(jié)合多年從事保密工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)講解了做好保密工作九個(gè)方面的問題，授課內(nèi)容既有保密工作的基本常識(shí)，又有日常工作的保密規(guī)范，還有一些鮮活的警示案例，針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)，對(duì)于推動(dòng)全縣保密工作具有很大的指導(dǎo)性和警示性。

白瑪珠羅同志強(qiáng)調(diào)：

為切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代保密工作的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步提高全縣干部職工保密管理和信息安全防護(hù)水平。

一在泄密問題中，要盯著問題做工作，要勇于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于解決問題。

二在具體解決泄密問題中，要解決重視程度不夠的問題，要解決思想麻痹、警惕性不高的問題，要解決規(guī)章制度不落實(shí)的問題。

三在涉密文件資料的保密管理中，要加強(qiáng)教育，嚴(yán)守規(guī)矩，強(qiáng)化監(jiān)管以及嚴(yán)肅追責(zé)。

最后王文昌同志要求：

1.要切實(shí)提高保密意識(shí)。

把保密紀(jì)律作為一條不可觸碰的“高壓線”，把保密工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性的政治任務(wù)，從嚴(yán)抓牢抓實(shí)。

2.要認(rèn)真落實(shí)保密制度。

各單位負(fù)責(zé)人是本單位保密工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)保密工作規(guī)定，及時(shí)組織本單位人員學(xué)習(xí)保密制度，突出涉密載體、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息公開等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，確保絕對(duì)安全。

3.要著力抓好問題整改。

針對(duì)授課中提到的問題，主動(dòng)“對(duì)號(hào)入座”，迅速整改到位，同時(shí)要舉一反三，防微杜漸，開展自查自糾，切實(shí)消除隱患，確保保密工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

保密戰(zhàn)線歷來是必爭(zhēng)、必守、必保之重地。

保密工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、全局性工作，須臾不可放松。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，系統(tǒng)規(guī)劃和全面推動(dòng)保密工作科學(xué)發(fā)展，為做好新時(shí)代的保密工作指明了方向。

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。全國(guó)保密系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是對(duì)保密工作的重要批示指示精神，全面深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)保密工作的決策部署，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，看齊跟上、積極作為，圍繞中心、服務(wù)大局，努力打造新時(shí)代黨和國(guó)家秘密安全堅(jiān)固防線，不斷推進(jìn)保密事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

滄海橫流，首在掌舵。黨對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)保密管理工作的本質(zhì)特征，也是做好保密工作的最大政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視保密工作，多次就加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作作出重要指示批示，提出明確要求。

2016年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時(shí)代保密工作面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和發(fā)展需要，作出了關(guān)于加強(qiáng)保密工作的決策部署。習(xí)近平總書記再次發(fā)表重要講話，提出確保國(guó)家秘密安全的治理方略，為做好新時(shí)代的保密工作提供了根本遵循。2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把“不準(zhǔn)泄露黨和國(guó)家秘密”明確為“政治紀(jì)律”的重要內(nèi)容。

中央保密委員會(huì)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在栗戰(zhàn)書同志的直接指揮下，帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示要求和中央決策部署，把新時(shí)代的保密工作作為保障國(guó)家安全，特別是政治安全的大事來抓，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從黨管保密、依法治密、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綜合防范等方面科學(xué)謀劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)國(guó)家保密體系建設(shè)。

新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想篇九

保密工作就是為維護(hù)國(guó)家安全和利益，將國(guó)家秘密控制在一定范圍和時(shí)間內(nèi)，防止泄露或被非法利用，由國(guó)家專門機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的活動(dòng)，并從工作目的、工作過程、工作方式等三個(gè)方面進(jìn)行了具體解釋。隨后結(jié)合多年從事保密工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)講解了做好保密工作九個(gè)方面的問題，授課內(nèi)容既有保密工作的基本常識(shí)，又有日常工作的保密規(guī)范，還有一些鮮活的警示案例，針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)，對(duì)于推動(dòng)全縣保密工作具有很大的指導(dǎo)性和警示性。

白瑪珠羅同志強(qiáng)調(diào)：

為切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代保密工作的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步提高全縣干部職工保密管理和信息安全防護(hù)水平。

一在泄密問題中，要盯著問題做工作，要勇于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于解決問題。

二在具體解決泄密問題中，要解決重視程度不夠的問題，要解決思想麻痹、警惕性不高的問題，要解決規(guī)章制度不落實(shí)的問題。

三在涉密文件資料的保密管理中，要加強(qiáng)教育，嚴(yán)守規(guī)矩，強(qiáng)化監(jiān)管以及嚴(yán)肅追責(zé)。

最后王文昌同志要求：

1.要切實(shí)提高保密意識(shí)。

把保密紀(jì)律作為一條不可觸碰的“高壓線”，把保密工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性的政治任務(wù)，從嚴(yán)抓牢抓實(shí)。

2.要認(rèn)真落實(shí)保密制度。

各單位負(fù)責(zé)人是本單位保密工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)保密工作規(guī)定，及時(shí)組織本單位人員學(xué)習(xí)保密制度，突出涉密載體、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息公開等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，確保絕對(duì)安全。

3.要著力抓好問題整改。

針對(duì)授課中提到的問題，主動(dòng)“對(duì)號(hào)入座”，迅速整改到位，同時(shí)要舉一反三，防微杜漸，開展自查自糾，切實(shí)消除隱患，確保保密工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想篇十

2010年，新修訂的《保密法》正式施行，對(duì)全面加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作提出了更高要求。市委政法委認(rèn)真研究學(xué)習(xí)，積極做好保密工作。

創(chuàng)新。

工作方法，探索建立以“上下協(xié)調(diào)、橫向協(xié)作、內(nèi)部整合、總體統(tǒng)籌”為目標(biāo)的保密工作機(jī)制。一方面，充分運(yùn)用上級(jí)黨委政法委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)全市政法委系統(tǒng)保密工作的組織指導(dǎo)。另一方面，積極加強(qiáng)與市保密局的信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的工作格局。

健全工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)保密委組成人員，并確定專人負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)保密委員會(huì)日常工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了保密工作隊(duì)伍力量，保密體系得到健全完善，形成了“上有委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，中有科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，下有專門辦事機(jī)構(gòu)”的保密工作網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持以人為本，重點(diǎn)抓好保密委員會(huì)成員、重點(diǎn)涉密人員上崗、在崗、離崗“三崗”管理，確保嚴(yán)格規(guī)范。

夯實(shí)保密責(zé)任。牢牢把握涉密人員這個(gè)核心要素，狠抓涉密人員管理，鍛造過硬保密隊(duì)伍。認(rèn)真做好涉密人員出入境備案工作，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。精確界定涉密崗位、精準(zhǔn)確定涉密人員，做好涉密人員分類管理，使每位同志明確自己的保密職責(zé)。通過年初簽訂工作責(zé)任書的形式，明晰各部門保密工作任務(wù)。把保密工作納入崗責(zé)考核，與評(píng)先選優(yōu)掛鉤，實(shí)行“一票否決”。修訂完善各項(xiàng)保密制度，編印《制度匯編》，做到制度建設(shè)不留盲區(qū)、不留死角，使保密制度涵蓋政法綜治維穩(wěn)工作各個(gè)環(huán)節(jié)。

認(rèn)真貫徹《國(guó)家秘密定密管理暫行規(guī)定》，以機(jī)關(guān)保密自查自評(píng)為抓手，加強(qiáng)保密綜合防范，推動(dòng)機(jī)關(guān)保密體系建設(shè)。

強(qiáng)化技術(shù)防范。涉密電腦、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的管理，是當(dāng)前黨委政法委保密工作中的難題。市委政法委購(gòu)置了保密檢查工具，在市保密局專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)涉密設(shè)備安全防范、報(bào)廢涉密設(shè)備處置、涉密會(huì)議服務(wù)保障、門戶網(wǎng)站保密監(jiān)管等工作規(guī)范化運(yùn)行。建成了與省委政法委聯(lián)接的機(jī)要傳輸系統(tǒng)，搭建了市縣兩級(jí)政法委之間互通互聯(lián)的電子公文傳輸系統(tǒng)，極大提高了公文傳輸效率和安全性。給機(jī)關(guān)每人配備兩臺(tái)電腦，實(shí)現(xiàn)了辦公、上網(wǎng)徹底分開。給每臺(tái)處理涉密文件的電腦安裝了多功能導(dǎo)入裝置，有效防止了普通usb存儲(chǔ)介質(zhì)的亂插亂用。給每臺(tái)連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦安裝了敏感信息監(jiān)控系統(tǒng)，杜絕了在上網(wǎng)電腦上處理、存儲(chǔ)涉密文件資料。

做好定密工作。黨委政法委工作中的涉密文件等級(jí)高、數(shù)量大，定密不規(guī)范是最突出的問題。在市保密局的協(xié)助下，市委政法委及時(shí)向省委政法委申請(qǐng)，市縣兩級(jí)政法委在全市黨政部門中率先拿到了定密授權(quán)。根據(jù)《政法委員會(huì)工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》，編制國(guó)家秘密事項(xiàng)一覽表，使經(jīng)辦人能夠快捷地判別是否定密和定密等級(jí)。在公文擬辦稿紙上增設(shè)了定密欄目，實(shí)現(xiàn)了定密工作與文件簽發(fā)同步進(jìn)行。通過規(guī)范定密，全市政法委系統(tǒng)涉密文件明顯減少。

加強(qiáng)基層工作?？h區(qū)政法委下發(fā)的涉密文件、安排的涉密事項(xiàng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要由綜治維穩(wěn)中心辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心人少事多、人員流動(dòng)大，普遍存在保密意識(shí)不強(qiáng)、保密設(shè)施不完善、涉密載體管理混亂等問題。根據(jù)“業(yè)務(wù)工作開展到哪里，保密工作就跟進(jìn)到哪里”的要求，市委政法委與市保密局對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，對(duì)問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報(bào)。同時(shí)，在全面梳理、系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于當(dāng)前我市鎮(zhèn)（街）綜治維穩(wěn)中心保密工作現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》，提出了改進(jìn)的意見建議，推動(dòng)了問題的解決。

近年來，市委政法委加強(qiáng)保密方面的經(jīng)費(fèi)投入力度，狠抓保密培訓(xùn)和保密硬件配置工作，確保保密工作再上新臺(tái)階。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)。市委政法委以“七五”保密宣傳教育為抓手，以“保密宣傳月”集中宣傳教育為載體，邀請(qǐng)專家講座、播放警示教育片、保密知識(shí)培訓(xùn)、組織保密考試等多種方式，狠抓全員培訓(xùn)和專項(xiàng)分類培訓(xùn)，給重點(diǎn)涉密人員發(fā)放《保密工作知識(shí)讀本》，每個(gè)科室訂閱《保密工作》，機(jī)關(guān)干部依法保密的自覺性和責(zé)任感不斷提高。

提升硬件保障能力。市委政法委辦公室設(shè)立專門的機(jī)要室，配備涉密專用的文件柜及電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，安裝了防盜門，提高了防護(hù)水平。先后為涉密人員配備涉密專用計(jì)算機(jī)、“三合一”單導(dǎo)設(shè)備等，為機(jī)關(guān)每個(gè)辦公室配備碎紙機(jī)，重要涉密崗位配備保險(xiǎn)柜，同時(shí)，購(gòu)置了計(jì)算機(jī)檢查工具和清除工具，常態(tài)化對(duì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢查，有效保證了涉密工作開展。

指導(dǎo)基礎(chǔ)開展工作。在抓好機(jī)關(guān)自身保密工作的同時(shí)，市委政法委積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，對(duì)基層政法系統(tǒng)保密工作開展指導(dǎo)，先后舉辦培訓(xùn)講座3次，培訓(xùn)政法系統(tǒng)干部300余人次。在自身辦公經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，近年來擠出經(jīng)費(fèi)30余萬元，幫助縣區(qū)改善保密工作硬件條件。聯(lián)合市保密局對(duì)基層政法系統(tǒng)保密工作開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并解決了存在的一些問題，推動(dòng)了全市政法系統(tǒng)保密工作水平不斷提高。

新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想篇十一

派對(duì)課，這是一門由中國(guó)共產(chǎn)黨組織的課程，旨在教育黨員和活動(dòng)人士。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為什么說保密是愛國(guó)的表現(xiàn)呢?這就要從保密工作的重要性說起。

保密工作歷來是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作，事關(guān)國(guó)家的安全和利益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存，保勝利;在和平建設(shè)時(shí)期，保密就是保安全，保發(fā)展。

正因?yàn)楸Ｃ芄ぷ髦匾?，我?guó)把保密工作早就法律化了。憲法第52條規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密?！缎谭ā返?86條規(guī)定：國(guó)家工作人員違反國(guó)家保密法規(guī)，泄露國(guó)家重要秘密情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以下有期徒刑、拘留或者剝奪政治權(quán)利。國(guó)家還在1988年9月5日頒布了《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》?！侗Ｃ芊ā肥恰吨腥A人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的簡(jiǎn)稱，它是我國(guó)保守國(guó)家秘密的專門法律?！侗Ｃ芊ā返母咀谥际蔷S護(hù)國(guó)家的安全和利益，保障改革開放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行?！侗Ｃ芊ā访鞔_地指出“保守國(guó)家秘密是公民的義務(wù)”。同其他法一樣，《保密法》具有強(qiáng)制性，依靠國(guó)家的強(qiáng)制力來保證人們遵守，對(duì)不履行義務(wù)的犯法者予以法律制裁?！侗Ｃ芊ā返念C布和實(shí)施足以說明國(guó)家十分重視保密工作。

保密工作在任何組織中都是很重要的事情：大到國(guó)家，國(guó)家秘密意味著國(guó)家的安危;小到個(gè)人，個(gè)人隱私連帶著個(gè)人的榮辱。做好保密工作是國(guó)家發(fā)展需要，是個(gè)人發(fā)展需要，這就要求我們：

一要增強(qiáng)保密觀念。保守秘密是每個(gè)公民必須履行的職責(zé)和義務(wù)，尤其干部職工對(duì)保守國(guó)家秘密負(fù)有義不容辭的責(zé)任。我們必須增強(qiáng)保密觀念，嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度，從一言一行做起，自覺履行保守秘密的神圣職責(zé)。國(guó)家秘密、軍事秘密、科技秘密一旦暴露出去，將會(huì)給國(guó)家、社會(huì)及個(gè)人帶來危險(xiǎn)和困難。我們只有不斷強(qiáng)化責(zé)任感，提高保密意識(shí)，增強(qiáng)保密觀念，常緊“保密弦”，常念“保密經(jīng)”，常敲“保密鐘”，才能杜絕泄密事件與案件的發(fā)生。

二要自覺遵守保密條例。我們要堅(jiān)決做到：不該說的機(jī)密，絕對(duì)不說;不該問的機(jī)密，絕對(duì)不問;不該看的機(jī)密，絕對(duì)不看;不該記錄的機(jī)密，絕對(duì)不記錄;不在私人通信中涉及機(jī)密;不在普通電話、明碼電報(bào)、普通郵局傳達(dá)機(jī)密事項(xiàng);不攜帶機(jī)密材料游覽、參觀、探親訪友和出入公共場(chǎng)所。我們時(shí)時(shí)處處要銘記“生命線”，分清“是非線”，筑牢“保密線”，不踩“高壓線”。

愛國(guó)的情感崇高而神圣，愛國(guó)的行為多種多樣。遵守法律是愛國(guó)，珍惜資源是愛國(guó)，不濫用職權(quán)是愛國(guó)，嚴(yán)守國(guó)家秘密更是愛國(guó)。有人會(huì)問，為什么保密也是愛國(guó)呢?試想想，一個(gè)不能為國(guó)家、為單位嚴(yán)守秘密的人你能說他愛國(guó)嗎?所以，我認(rèn)為，保密不但是公民的義務(wù)，而且是公民的社會(huì)責(zé)任，更是我們每個(gè)公民愛國(guó)的重要表現(xiàn)。愛國(guó)就要嚴(yán)管自己，愛國(guó)就要做好保密工作，愛國(guó)就要防止泄密事件的發(fā)生。保密與泄密雖一字之差，光榮與恥辱卻在這一念之間。公民為國(guó)保密光榮，我們應(yīng)該自覺遵守保密法律法規(guī)，自覺履行保密義務(wù)，堅(jiān)決地同失密泄密行為和竊密行徑作斗爭(zhēng)。

探尋秘密、傳播秘密是人類的天性，但能夠保守秘密的人，是真正成熟的人，是可以共謀大事的人。隨意泄密的人，則是成事不足，敗事有余的人。守口如瓶能取得別人信任，泄露秘密難獲他人尊重。尤其國(guó)家機(jī)密和單位機(jī)密，更應(yīng)把住保密關(guān)，千萬別拿法律和人生開玩笑。

最后，提請(qǐng)大家記住一句話：愛國(guó)——不是嘴上說說而已，保密——要從自我做起!

保密工作擔(dān)負(fù)著保安全，保發(fā)展的重任，歷來受到黨和國(guó)家的高度重視。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生命，而在和平建設(shè)年代，保密就是保發(fā)展。目前，我國(guó)計(jì)算機(jī)泄密事件令人觸目驚心，按照國(guó)家保密委原話說：到了非抓不可的時(shí)候了。因此，做好新形勢(shì)下保密工作，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，牢固樹立新的理念。

近年來頻頻發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密案無一不是少數(shù)人員違反計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定，使用存儲(chǔ)、處理涉密信息的計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)，或移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在涉密和非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉所致。從發(fā)案情況來看，只要有以下幾個(gè)方面原因：其一，貪圖方便。一些涉密人員和部份國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員明知不能使用涉密計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)的情況下，為了工作方面，擅自使用存儲(chǔ)處理涉密信息的計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致泄密。其二，心存僥幸。少數(shù)涉密人員保密意識(shí)淡薄，保密觀念淡化，對(duì)保密形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性估計(jì)不足，心存僥幸使他們放松警惕，最終導(dǎo)致泄密。其三，觀點(diǎn)錯(cuò)誤。一是無密可保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，有些涉密人員和部份國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員錯(cuò)誤認(rèn)為自己從事的工作涉密不深，自己也沒有主動(dòng)泄密行為，錯(cuò)誤認(rèn)為自己不會(huì)產(chǎn)生泄密事件。二是密不可保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，個(gè)別涉密人員錯(cuò)誤認(rèn)為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，情報(bào)獲取能力日益增強(qiáng)，錯(cuò)誤認(rèn)為保密工作作用不大，從而放松了對(duì)自己的保密要求，最終導(dǎo)致泄密。其四，不良習(xí)慣，在近期發(fā)生的泄事件中，相當(dāng)一部份責(zé)任人都是各單位的業(yè)務(wù)骨干，其泄密幾乎都是善意的過失，起因是個(gè)人在工作中養(yǎng)成的不良習(xí)慣，主要表象：一是盲目搜集資料，卻忽視了有關(guān)材料是否涉及國(guó)家秘密問題。二是不及時(shí)清理涉密電子文檔。一些涉密人員長(zhǎng)年累月處理涉密信息，卻沒有及時(shí)歸檔保存，計(jì)算機(jī)內(nèi)存儲(chǔ)的涉密信息數(shù)日數(shù)量十分驚人，成為嚴(yán)重的泄密隱患。三是公私不分。一些涉密人員長(zhǎng)時(shí)間在計(jì)算機(jī)及移存儲(chǔ)介質(zhì)使用上公私不分，有的利用工作用計(jì)算機(jī)處理私人事務(wù)，有的對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)不加區(qū)分，內(nèi)外網(wǎng)混用，造成泄密。其五，不及時(shí)清查和交接。離崗及調(diào)任時(shí)，不及時(shí)地對(duì)自己持有的涉密載體進(jìn)行清理和進(jìn)行交接，留下隱患，造成泄密。

鑒于上述存在的問題，做好保密工作必須從以下幾個(gè)方面努力：

一、加強(qiáng)保密宣傳教育，增強(qiáng)保密意識(shí)。保密工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作，任何時(shí)候均不容忽視。然而，在平時(shí)的工作中，部份涉密人員、甚至極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí)有所淡化，保密麻痹思想滋長(zhǎng)，認(rèn)為周邊無戰(zhàn)事，可以刀槍入室，馬放南山了，孰不知當(dāng)今世界并不安寧，緩和中蘊(yùn)藏著動(dòng)蕩和危機(jī)，特別在科技、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，沒有銷煙的斗爭(zhēng)無處不在，無時(shí)不有。因此，要加大保密宣傳教育力度，全體人員必須認(rèn)清：保守國(guó)家機(jī)密不僅是每個(gè)公民的神圣職責(zé)，更是關(guān)系到國(guó)家安全和民族興衰的大事，要繃緊有密必保這根弦。

二、加強(qiáng)保密技能學(xué)習(xí)。涉密人員要不斷學(xué)習(xí)保密知識(shí)，嚴(yán)格按章辦事，熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規(guī)程，熟悉并認(rèn)真執(zhí)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通信、辦公自動(dòng)化等方面的保密規(guī)定。

三、養(yǎng)成良好工作習(xí)慣。在實(shí)際工作中，要明確區(qū)分工作用和個(gè)人用的優(yōu)盤和計(jì)算機(jī)，杜絕混用，在工作中接觸的涉密電子文件，要及時(shí)清理，該歸檔的要及時(shí)歸檔，不能私自留存，離崗及調(diào)任時(shí)要對(duì)自己持有的涉密載體進(jìn)行清理。

總之，保密工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)重要的工作，也是黨和國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)。尤其在新形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)介質(zhì)的管理，防范其泄密，是當(dāng)今保密工作中的重中之重，我單位必須要做到警鐘長(zhǎng)鳴，防范于未然。

第一部分保密常識(shí)學(xué)習(xí)。

1、什么是秘密?“秘密”，就是不為外界所探測(cè)的意思，也有隱秘、稀奇、封閉的含義。

秘密是與公開相對(duì)而言的，無論是個(gè)人還是集團(tuán)，為維護(hù)自身的安全和利益，在一定時(shí)間和一定范圍內(nèi)，對(duì)某些信息加以隱蔽、保護(hù)和限制，以免外泄，這些信息就是秘密。一般來說，秘密都是暫時(shí)的、相對(duì)的和有條件的，在一定條件下，密與非密可以相互轉(zhuǎn)化。

根據(jù)秘密的性質(zhì)不同，秘密可分為國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密和個(gè)人秘密(隱私秘密)。

國(guó)家秘密:國(guó)家秘密事項(xiàng)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三個(gè)等級(jí)?！敖^密”是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;“機(jī)密”是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害;“秘密”是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。

國(guó)家秘密保密期限的確定：沒有標(biāo)明的為基本期限，即絕密級(jí)事項(xiàng)為30年，機(jī)密級(jí)事項(xiàng)為20年，秘密級(jí)事項(xiàng)為10年。

工作秘密：工作秘密是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在其公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開，一旦公開或被泄露，會(huì)給本機(jī)關(guān)、單位的工作帶來被動(dòng)，造成損害的事項(xiàng)。工作秘密不分等級(jí)，需要標(biāo)注的，可在屬于工作秘密的載體上(如文件、資料的首頁)標(biāo)注“內(nèi)部”、“內(nèi)部文件”、“內(nèi)部資料”、“內(nèi)部刊物”等字樣，作為工作秘密的標(biāo)志。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位有些重要的工作秘密，也屬于國(guó)家秘密。

商業(yè)秘密:《刑法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，“商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性，并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息”。技術(shù)信息，如工藝設(shè)計(jì)、配方、訣竅等。所謂經(jīng)營(yíng)信息，如管理方法、管理制度、管理經(jīng)驗(yàn)等。

商業(yè)秘密密級(jí)的確定及標(biāo)志方法：按該事項(xiàng)泄露后給權(quán)利人造成的經(jīng)濟(jì)損失不同，可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)或四級(jí)不等，四級(jí)為最高。

商業(yè)秘密主要存在于科研部門和企事業(yè)單位。泄露商業(yè)秘密會(huì)給權(quán)利人造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)绊懫渖婧桶l(fā)展，有的還會(huì)引發(fā)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)糾紛，嚴(yán)重的還會(huì)干擾正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。非法獲取商業(yè)秘密已成為當(dāng)前一個(gè)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題。泄露商業(yè)秘密，根據(jù)情節(jié)分別給予民事或刑事處罰。

2、什么是保密?保密就是保守秘密。從廣義上講，保密是一種社會(huì)行為，是人或社會(huì)組織在意識(shí)到關(guān)系自身利益的事項(xiàng)如果被他人知悉或?qū)ν夤_，可能會(huì)對(duì)自己造成某種傷害時(shí)，對(duì)該事項(xiàng)所采取的一種保護(hù)行為。

從狹義上講，保密就是保護(hù)好國(guó)家秘密，保密工作就是圍繞保護(hù)好國(guó)家秘密而進(jìn)行的組織、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能活動(dòng)，通過法律手段、行政手段、技術(shù)手段和必要的經(jīng)濟(jì)手段，來約束和規(guī)范組織和個(gè)人的涉密行為，使他們的行為能夠符合保密要求。

3、什么是保密工作?保密工作是指按照我國(guó)《保密法》的規(guī)定，為保守國(guó)家秘密而進(jìn)行的工作。

我們黨和國(guó)家的保密工作主要包括以下幾方面：

一是由各級(jí)黨委、黨組保密委員會(huì)實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和決策工作;二是由各級(jí)政府保密工作部門實(shí)施的保密管理工作;三是由各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)及國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)的保密工作機(jī)構(gòu)實(shí)施的保密管理工作;四是由具體業(yè)務(wù)部門承擔(dān)的、滲透在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的保密工作。

1.保密意識(shí)淡薄。保密思想麻痹、保密意識(shí)淡薄，對(duì)保密工作存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致過失泄密頻發(fā)高發(fā)。

2.保密知識(shí)匱乏。一些干部職工對(duì)信息化條件下的保密常識(shí)和技能不懂、不知、不會(huì)。

3.保密管理不到位。保密管理基礎(chǔ)不牢，埋下泄密隱患，技術(shù)管理手段缺乏。

4.保密制度執(zhí)行不嚴(yán)。

5.保密責(zé)任不落實(shí)。

第二部分當(dāng)前計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)保密管理。

目前，在國(guó)家泄密事件中以計(jì)算機(jī)泄密最為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在:一是涉密計(jì)算機(jī)、軟盤、硬盤、移動(dòng)u盤被盜泄密，二是網(wǎng)絡(luò)泄密。

1、計(jì)算機(jī)電磁波輻射泄漏：一類傳導(dǎo)發(fā)射，通過電源線和信號(hào)線輻射;另一類是由于設(shè)備中的計(jì)算機(jī)處理機(jī)、顯示器有較強(qiáng)的電磁輻射。

計(jì)算機(jī)是靠高頻脈沖電路工作的，由于電磁場(chǎng)的變化，必然要向外輻射電磁波。這些電磁波會(huì)把計(jì)算機(jī)中的信息帶出去，犯罪分子只要具有相應(yīng)的接收設(shè)備，就可以將電磁波接收，從中竊得秘密信息。據(jù)國(guó)外試驗(yàn)，在1000米以外能接收和還原計(jì)算機(jī)顯示終端的信息，而且看得很清晰。微機(jī)工作時(shí)，在開闊地帶距其100米外，用監(jiān)聽設(shè)備就能收到輻射信號(hào)。

電磁輻射大致又分為兩類:一是從計(jì)算機(jī)的運(yùn)算控制和外部設(shè)備等部分輻射，頻率一般在10兆赫到1000兆赫范圍內(nèi)，這種電磁波可以用相應(yīng)頻段的接收機(jī)接收，但其所截信息解讀起來比較復(fù)雜。

二是由計(jì)算機(jī)終端顯示器的陰極射線管輻射出的視頻電磁波，其頻率一般在6.5兆赫以下。對(duì)這種電磁波，在有效距離內(nèi)，可用普通電視機(jī)或相同型號(hào)的計(jì)算機(jī)直接接收。接收或解讀計(jì)算機(jī)輻射的電磁波，現(xiàn)在已成為國(guó)外情報(bào)部門的一項(xiàng)常用竊密技術(shù)，并已達(dá)到很高水平。

2、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化造成的泄密由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的數(shù)據(jù)是共享的，主機(jī)與用戶之間、用戶與用戶之間通過線路聯(lián)絡(luò)，就存在許多泄密漏洞。

一是計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)后，傳輸線路大多由載波線路和微波線路組成，這就使計(jì)算機(jī)泄密的渠道和范圍大大增加。

網(wǎng)絡(luò)越大，線路通道分支就越多，輸送信息的區(qū)域也越廣，截取所送信號(hào)的條件就越便利，竊密者只要在網(wǎng)絡(luò)中任意一條分支信道上或某一個(gè)節(jié)點(diǎn)、終端進(jìn)行截取。就可以獲得整個(gè)網(wǎng)絡(luò)輸送的信息。

二是黑客通過利用網(wǎng)絡(luò)安全中存在的問題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊，進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)進(jìn)行竊密。

三是internet造成的泄密。在internet上發(fā)布信息把關(guān)不嚴(yán);internet用戶在bbs、網(wǎng)絡(luò)新聞組上網(wǎng)談?wù)搰?guó)家秘密事項(xiàng)等;使用internet傳送國(guó)家秘密信息造成國(guó)家秘密被竊取;內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連接internet遭受竊密者從internet攻擊進(jìn)行竊密;處理涉密信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)沒有與internet進(jìn)行物理隔離，使系統(tǒng)受到國(guó)內(nèi)外黑客的攻擊;間諜組織通過internet搜集、分析、統(tǒng)計(jì)國(guó)家秘密信息。

四是在internet上，利用特洛尹木馬技術(shù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行控制。

五是網(wǎng)絡(luò)管理者安全保密意識(shí)不強(qiáng)，造成網(wǎng)絡(luò)管理的漏洞。

3、計(jì)算機(jī)媒體泄密越來越多的秘密數(shù)據(jù)和檔案資料被存貯在計(jì)算機(jī)里，大量的秘密文件和資料變?yōu)榇判越橘|(zhì)和光學(xué)介質(zhì)，存貯在無保護(hù)的介質(zhì)里，媒體的泄密隱患相當(dāng)大。

一是使用過程的疏忽和不懂技術(shù)。存貯在媒體中的秘密信息在聯(lián)網(wǎng)交換被泄露或被竊取，存貯在媒體中的秘密信息在進(jìn)行人工交換時(shí)泄密。

二是大量使用磁盤、磁帶、u盤、光盤等外存貯器很容易被復(fù)制。

三是處理廢舊磁盤時(shí)，由于磁盤經(jīng)消磁十余次后，仍有辦法恢復(fù)原來記錄的信息，存有秘密信息的磁盤很可能被利用磁盤剩磁提取原記錄的信息。這很容易發(fā)生在對(duì)磁盤的報(bào)廢時(shí)，或存貯過秘密信息的磁盤，用戶認(rèn)為已經(jīng)清除了信息，而給其它人使用。

四是計(jì)算機(jī)出故障時(shí)，存有秘密信息的硬盤不經(jīng)處理或無人監(jiān)督就帶出修理，或修理時(shí)沒有懂技術(shù)的人員在場(chǎng)監(jiān)督，而造成泄密。

五是媒體管理不規(guī)范。秘密信息和非秘密信息放在同一媒體上，明密不分，磁盤不標(biāo)密級(jí)，不按有關(guān)規(guī)定管理秘密信息的媒體，容易造成泄密。

六是媒體失竊。存有秘密信息的磁盤等媒體被盜，就會(huì)造成大量的國(guó)家秘密外泄其危害程度將是難以估量的。各種存貯設(shè)備存貯量大，丟失后造成后果非常嚴(yán)重。

七是設(shè)備在更新?lián)Q代時(shí)沒有進(jìn)行技術(shù)處理。

4、內(nèi)部工作人員泄密。一是無知泄密。如由于不知道計(jì)算機(jī)的電磁波輻射會(huì)泄露秘密信息，計(jì)算機(jī)工作時(shí)未采取任何措施，因而給他人提供竊密的機(jī)會(huì)。又如由于不知道計(jì)算機(jī)軟盤上剩磁可以提取還原，將曾經(jīng)存貯過秘密信息的軟盤交流出去或廢舊不作技術(shù)處理而丟掉，因而造成泄密。不知道上internet網(wǎng)時(shí)，會(huì)造成存在本地機(jī)上的數(shù)據(jù)和文件會(huì)被黑客竊走。網(wǎng)絡(luò)管理者沒有高安全知識(shí);二是違反規(guī)章制度泄密。如將一臺(tái)發(fā)生故障的計(jì)算機(jī)送修前既不做消磁處理，又不安排專人監(jiān)修，造成秘密數(shù)據(jù)被竊。又如由于計(jì)算機(jī)媒體存貯的內(nèi)容因而思想麻痹，疏于管理，造成媒體的丟失。違反規(guī)定把用于處理秘密信息的計(jì)算機(jī)，同時(shí)作為上internet的機(jī)器，使用internet傳遞國(guó)家秘密信息等。

三是故意泄密。外國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)常常采用金錢收買、色情引誘和策反別國(guó)的計(jì)算機(jī)工作人員，竊取信息系統(tǒng)的秘密。如程序員和系統(tǒng)管理員被策反，就可以得知計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件保密措施，獲得使用計(jì)算機(jī)的口令或密鑰，從而打入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，竊取信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的重要秘密;操作員被收買，就可以把計(jì)算機(jī)保密系統(tǒng)的文件、資料向外提供;維修人員被威脅引誘，就可對(duì)用進(jìn)入計(jì)算機(jī)或接近計(jì)算機(jī)終端的機(jī)會(huì)，更改程序，裝置竊聽器等。

一是處理涉密信息的計(jì)算機(jī)無人管理;二是涉密網(wǎng)絡(luò)無領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé);三是沒有制定相應(yīng)的保密管理規(guī)定;四是沒有配備相應(yīng)的防范設(shè)備、采取保密措施;五是重形式、輕實(shí)效，規(guī)章制度與實(shí)際工作脫離;六是沒有對(duì)計(jì)算機(jī)使用人員和網(wǎng)管人員進(jìn)行保密法規(guī)、知識(shí)教育，致使有的同志不懂得保護(hù);七是定密不規(guī)范，標(biāo)密隨意性。

一是涉密計(jì)算機(jī)上互聯(lián)網(wǎng);二是非涉密計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、處理、傳輸涉密信息;三是一機(jī)兩用，既上互聯(lián)網(wǎng)，又處理涉密信息;四是便攜式計(jì)算機(jī)無登記，攜帶外出無審批;五是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重應(yīng)用，輕安全保密;六是涉密網(wǎng)絡(luò)沒有進(jìn)行審批就投入使用;七是涉密網(wǎng)絡(luò)與其他非涉密網(wǎng)絡(luò)沒有物理隔離;八是涉密網(wǎng)絡(luò)用戶登陸服務(wù)器口令簡(jiǎn)單或長(zhǎng)期不更換;九是涉密網(wǎng)絡(luò)對(duì)用戶無權(quán)限控制;十是涉密網(wǎng)絡(luò)ip地址采取自動(dòng)分配模式，ip地址與網(wǎng)卡沒有綁定，非法用戶進(jìn)入涉密網(wǎng);十一是涉密網(wǎng)絡(luò)客戶端操作系統(tǒng)存在漏洞及管理員賬號(hào)為空口令、弱口令等，造成網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部不設(shè)防;十二是涉密網(wǎng)絡(luò)中涉密文件夾沒有設(shè)密碼或設(shè)置共享，造成涉密信息隨意獲取;十三是涉密網(wǎng)絡(luò)沒有審計(jì)功能，造成對(duì)每個(gè)用戶的每次活動(dòng)不能記錄，出現(xiàn)非法操作也無法發(fā)現(xiàn)和追查情況;十四是涉密網(wǎng)絡(luò)提供遠(yuǎn)程撥號(hào)上網(wǎng)、傳真;十五是涉密網(wǎng)絡(luò)使用傳真、復(fù)印、打印多功能一體機(jī)，并連接電話線;十六是涉密網(wǎng)絡(luò)中客戶機(jī)使用無線鍵盤;十七是涉密網(wǎng)絡(luò)中計(jì)算機(jī)接入有線電視網(wǎng);十八是涉密便攜式計(jì)算機(jī)帶有無線網(wǎng)卡;十九是涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)(軟盤、優(yōu)盤、可移動(dòng)硬盤)沒有編號(hào)、標(biāo)密，在非涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)上混用，被染上木馬程序等，造成泄密;二十是涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備、載體在維修、報(bào)廢時(shí)，無人監(jiān)管和清除涉密信息，被別有用心的人利用，造成泄密。

同志們：

《黨章》中明確指出：遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。保密戰(zhàn)線歷來是必爭(zhēng)、必守、必保的重地，保密工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性工作，時(shí)刻不容忽視、須臾不可放松。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記記多次就保密工作作出重要指示批示、提出明確要求，特別是2016年1月14日，總書記記在中央政治局常委會(huì)議審議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的意見》時(shí)發(fā)表重要講話，為我們做好新形勢(shì)下保密工作提供了根本遵循?？倳浻浀倪@些關(guān)于保密工作的重要論述高屋建瓴、切中要害，針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的組成部分，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。

今天我們的這次保密專題黨課，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)資委黨委、集團(tuán)公司黨組關(guān)于保密工作的決策部署，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深入踐行“五個(gè)堅(jiān)持”，突出“黨管保密、依法治密、科技強(qiáng)密”這個(gè)主題，通過回顧黨的保密工作光榮歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)保密工作相關(guān)知識(shí)、政策法規(guī)和防范措施，為建設(shè)世界一流綜合性國(guó)際能源公司打造牢固的保密防線。

下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面：

習(xí)近平總書記記在黨的十九大報(bào)告中提出要“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀?！北Ｃ芄ぷ魇屈h和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，歷來是黨和國(guó)家的一條生命線、中樞線和指揮線，是保障國(guó)家安全的重要手段，是決定國(guó)家之間政治斗爭(zhēng)、軍事對(duì)抗、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、科技較量成敗的重要因素，是維護(hù)黨和國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記記告誡全黨“歷史是最好的教科書、最好的清醒劑”。黨誕生以來，已經(jīng)走過了97年不平凡的歲月，這97年的歷程就是一部無數(shù)革命先烈用執(zhí)著的理想追求、嚴(yán)格的紀(jì)律約束，甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。一直以來，保密工作始終都是由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會(huì)的秘書，直接負(fù)責(zé)保密工作;1927年7月，中央決定設(shè)立中央秘書處，“總攬中央的各項(xiàng)技術(shù)工作”，黨的保密工作由秘書處具體負(fù)責(zé)。1927年11月，中央在上海召開中央政治局?jǐn)U大會(huì)議以后，為適應(yīng)白色恐怖下黨開展斗爭(zhēng)的需要，決定在中央建立特別任務(wù)委員會(huì)，簡(jiǎn)稱特委，下設(shè)中央特科，周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)特科工作，保密工作由特科直接負(fù)責(zé)。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委員會(huì)”，保密工作由秘密工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和管理。同年3月28日，中央秘密工作委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于秘密技術(shù)工作的規(guī)定》，提出了非常具體的秘密工作十項(xiàng)要求;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，先由中央社會(huì)部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會(huì)。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對(duì)中央保密委員會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、組織及工作方法，進(jìn)行了具體規(guī)范。隨后，各級(jí)黨的保密委員會(huì)成立，標(biāo)志著保密工作在組織上實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一，保密工作由此進(jìn)人一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。

黨管保密，是保密工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國(guó)成立后得到沿襲和發(fā)展，為建立“統(tǒng)一的、國(guó)家規(guī)模的國(guó)家保密工作”發(fā)揮了重要作用。1951年6月，周恩來總理發(fā)布中央人民政府政務(wù)院令，公布施行《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》，標(biāo)志著新中國(guó)第一部保密法規(guī)自此誕生。后來經(jīng)過10年文革動(dòng)亂后，1978年7月，恢復(fù)建立中央保密委員會(huì)。1988年《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》頒布，并于2010年4月由第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過。而最新的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》也于2014年3月1日正式施行。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記記的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)保密教育，落實(shí)保密責(zé)任，嚴(yán)格保密紀(jì)律，完善保密措施并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保保密工作萬無一失。黨的十九大報(bào)告中，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全作出一系列重要部署。

二是絕對(duì)忠誠(chéng)。忠誠(chéng)信仰是共產(chǎn)黨員的高貴品德，這是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的本源。做好保密工作，既要有過硬的本領(lǐng)，更要講黨性、靠得住。沒有絕對(duì)的忠誠(chéng)，就沒有絕對(duì)的安全。沒有自覺的奉獻(xiàn)，就不能做到萬無一失。在我們黨的歷史上，從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元?jiǎng)讉儯瑹o數(shù)先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長(zhǎng)城，無數(shù)涉密人員、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn)，筑起一一道道堅(jiān)固的保密防線，形成了“人在密在”、保密重于生命、責(zé)任重于泰山的精神風(fēng)范。

這里我講一下革命烈士張寶泉的故事。他1925年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1926年任中共中央機(jī)關(guān)交通員、交通科負(fù)責(zé)人。1928年4月16日，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)被捕。上海法租界巡捕房對(duì)他施用了一種名為“九尾貓”的嚴(yán)刑。雖被拷打得皮開肉綻，痛苦萬分，但張寶泉視死如歸，始終未泄露黨的秘密。后被國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)引渡關(guān)押于上海龍華監(jiān)獄。國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)千方百計(jì)想從張寶泉口中得到中央秘密機(jī)關(guān)住地和秘密文件，逼他供出黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)人，他始終回答“不知道”。國(guó)民黨特務(wù)得不到我黨秘密，在最后一次審訊時(shí)，連續(xù)暴打200軍棍，用刺刀對(duì)他亂刺亂捅，他仍然堅(jiān)守黨的秘密，最后國(guó)民黨特務(wù)向他連開7槍，張寶泉同志壯烈犧牲為保守黨的秘密獻(xiàn)出了生命，時(shí)年26歲。1928年7月，中央秘書處向黨的六大報(bào)送了紀(jì)念張寶泉烈士的表彰材料。周恩來、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士。鄧穎超曾心情沉重地說：“他死得很勇敢，是我黨的一位很好的同志，我們應(yīng)該懷念他?！?/p>

三是憂患意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴(yán)酷的斗爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)了中國(guó)共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和高度的警惕性，這為做好保密工作提供了前提條件。以國(guó)共兩次合作為例。第一次國(guó)共合作失敗，除了黨的右傾錯(cuò)誤，對(duì)國(guó)民黨右派缺乏應(yīng)有的警惕，分不清敵友，甚至將黨內(nèi)核心秘密對(duì)國(guó)民黨和盤托出，加速了兩黨分裂，其中保密工作策略失誤，也是一個(gè)非常重要的原因。第二次國(guó)共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當(dāng)，嚴(yán)格把握好保密與公開的尺度，既保住了黨和軍隊(duì)的秘密，又推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻(xiàn)。

四是率先垂范。黨史上嚴(yán)守秘密的忠誠(chéng)兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應(yīng)。今年3月1日，習(xí)近平總書記記在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年時(shí)飽含深情地講到：“周恩來，這是一個(gè)光榮的名字、不朽的名字。每當(dāng)我們提起這個(gè)名字就感到很溫暖、很自豪?！敝芏鱽硗臼俏覀凕h保密工作的奠基人，為黨和國(guó)家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

20世紀(jì)20年代，周恩來與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯(lián)系，卻相互不談黨內(nèi)的事，直到1925年鄧穎超調(diào)至廣州工作，才知道彼此都已是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，嚴(yán)守黨的秘密的典范還很多。新中國(guó)成立后，這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚(yáng)。“兩彈元?jiǎng)住编嚰谙?，在組織征詢他參加原子彈研制這項(xiàng)必須嚴(yán)格保密的工作時(shí)，他義無反顧地同意，回家對(duì)妻子只說自已“要調(diào)動(dòng)工作”，從此便在對(duì)外聯(lián)絡(luò)中消失。這些嚴(yán)守秘密、嚴(yán)以律己的風(fēng)范，成為傳承至今的光榮傳統(tǒng)，也是我們需要學(xué)習(xí)的典范。

五是群眾路線。堅(jiān)持群眾路線是我黨保密工作的重要特色。土地革命時(shí)期，蔣介石重兵對(duì)中央蘇區(qū)實(shí)施封鎖圍剿，我黨依靠保密工作的群眾路線，發(fā)動(dòng)根據(jù)地人民群眾為紅軍的軍事行動(dòng)保密。蘇區(qū)群眾對(duì)紅軍的對(duì)外貿(mào)易，軍需物資供應(yīng)渠道和蘇區(qū)銀行制幣地點(diǎn)嚴(yán)格保密，為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發(fā)揮了重要作用。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動(dòng)隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們要在抗日民眾中，特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織，黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭(zhēng)中才能更好地領(lǐng)導(dǎo)群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，并且積蓄力量準(zhǔn)備與日寇總決戰(zhàn)”。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在胡宗南進(jìn)攻延安，中央撤出延安轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的一年多時(shí)間內(nèi)，毛澤東主席和中央機(jī)關(guān)之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發(fā)現(xiàn)，就是陜北群眾為中央機(jī)關(guān)的行蹤保密。可以說，群眾路線是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要思想內(nèi)核之一。

六是技術(shù)對(duì)抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技術(shù)支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時(shí)期就提出了保密技術(shù)工作的概念。最初階段主要是強(qiáng)調(diào)采用密寫技術(shù)、上下行文采用代號(hào)、隱語。如黨中央的通信代號(hào)為“大學(xué)"，地方黨組織代號(hào)為“中學(xué)"，男性黨員稱“男生”，女性黨員稱“女生”，軍委的代號(hào)為“君偉”，等等。在文件格式用紙等方面，充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷毀，盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊，保密工作相當(dāng)細(xì)致。

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中央通過培養(yǎng)無線電和密碼通信技術(shù)人才，掌握了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的保密技術(shù)。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴(yán)密的保密度和技術(shù)要求。在密碼技術(shù)方面，周恩來同志既是創(chuàng)始人，又是密碼專家。1931年，周恩來同志編制的“豪”(由周恩來化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的“豪密”共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強(qiáng)的亂碼密碼?！昂烂堋钡氖褂?，標(biāo)著我黨密碼通信加密技術(shù)的開始。密碼通信是我們黨和軍隊(duì)使用最早、歷史最長(zhǎng)的保密技術(shù)手段，在整個(gè)革命歷史時(shí)期都作出了特別重要的貢獻(xiàn)。

可以說，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設(shè)年代，保密就是保發(fā)展、保安全。

習(xí)近平總書記記在闡述國(guó)家總體安全觀時(shí)指出，“中國(guó)的總體安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路?！薄爱?dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。”為維護(hù)國(guó)家總體安全，系統(tǒng)協(xié)調(diào)做好各領(lǐng)域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點(diǎn)來看待當(dāng)前保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

第一，世界經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，我國(guó)已形成全方位對(duì)外開放格局，國(guó)內(nèi)安全環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜局面，各種安全保密問題日益凸顯。比如：xxx、令計(jì)劃泄密案引人深思，令人警醒。2015年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記xxx涉嫌受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級(jí)人民法院提起公訴。2015年6月11日，xxx一審被判無期。xxx違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，在其辦公室將5份絕密級(jí)文件、1份機(jī)密級(jí)文件交給不應(yīng)知悉上述文件內(nèi)容的曹永正，違反了黨的政治紀(jì)律、保密紀(jì)律，被黨報(bào)斥為與顧順章等叛徒無異。

中共中央政治局原委員令計(jì)劃在擔(dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、中共原政協(xié)副主席期間，通過時(shí)任中央辦公廳秘書局局長(zhǎng)霍克等人，非法獲取大量國(guó)家秘密材料，嚴(yán)重破壞了國(guó)家保密制度，被判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，最終執(zhí)行無期徒刑。歷史再次證明，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能保持初心、牢記使命，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，就會(huì)腐化墮落，甚至資敵叛國(guó)，即便黨的高級(jí)干部也不例外。

黨的十八大后，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體重拳反腐，以零容忍的態(tài)度開啟了全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代。走進(jìn)新時(shí)代，習(xí)近平總書記記在國(guó)際社會(huì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，倡導(dǎo)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。“一帶一路”沿線60多個(gè)國(guó)家的總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別占世界的63%和29%。“一帶一路”貫穿歐亞非大陸，東牽發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的東亞經(jīng)濟(jì)圈，西連發(fā)達(dá)的歐洲北美經(jīng)濟(jì)圈，形成縱貫東西的大經(jīng)濟(jì)帶，可以使沿線各國(guó)挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟(jì)走廊，形成沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益對(duì)接整合的大格局?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。共建“一帶一路”，平衡世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)家提供了難得發(fā)展機(jī)遇，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)失衡環(huán)境下的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。“一帶一路”建設(shè)，提倡親、誠(chéng)、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續(xù)安全觀，打造中國(guó)與有關(guān)國(guó)家伙伴關(guān)系升級(jí)版，貫穿著命運(yùn)共同體意識(shí)。但中國(guó)的崛起一直是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的擔(dān)心，以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家在千方百計(jì)遏制中國(guó)的發(fā)展。

比如：“五只眼”情報(bào)聯(lián)盟(詳見視頻)就是西方敵對(duì)勢(shì)力竊取我國(guó)機(jī)密的重要手段。再比如：今年，爆發(fā)了有史以來規(guī)模最大的“中美貿(mào)易戰(zhàn)”。而在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊的制裁，基本斷送了中興所有的未來。這也是近年來國(guó)家之間利用對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)，進(jìn)行相互對(duì)抗的一個(gè)非常典型的案例。中興作為中國(guó)第二大、全球第四大通訊設(shè)備制造商，美國(guó)商務(wù)部將禁止美國(guó)公司7年內(nèi)與中興開展任何業(yè)務(wù)，包括軟件、技術(shù)、芯片等零部件銷售均在限制范圍之內(nèi)，直至2025年3月13日。理由是中興違反了美國(guó)限制向伊朗出售美國(guó)技術(shù)的制裁條款。這項(xiàng)制裁對(duì)中興來說不啻為一場(chǎng)滅頂之災(zāi)。中興公司的電信設(shè)備、手機(jī)中有大量來自美國(guó)公司的元器件和軟件，其中很多都是無替代方案的，中興未來的產(chǎn)品銷售、規(guī)劃、開發(fā)均會(huì)遭受重挫，7年時(shí)間足以拖垮任何一個(gè)科技公司，更不用提5g時(shí)代已近在眼前。這一殘酷的事實(shí)告訴我們，必須要將核心商業(yè)機(jī)密和關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報(bào)道美國(guó)將目標(biāo)盯準(zhǔn)了華為，但華為公司方面表示將有信心進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

第二，安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)?！爸袊?guó)崛起”引起一些西方國(guó)家的不安，它們想方設(shè)法阻撓和破壞我國(guó)的發(fā)展。西方一些敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)虎視眈眈，利用各種手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我西化、分化、弱化的政治圖謀和戰(zhàn)略需求沒有變，甚至更加強(qiáng)烈，希望我們的“中國(guó)夢(mèng)”成為“夢(mèng)魘”，針對(duì)我國(guó)的滲透、策反、竊密活動(dòng)更加猖獗。比如：近期發(fā)生的軍事竊密案。

當(dāng)前竊密活動(dòng)呈現(xiàn)四個(gè)方面特點(diǎn)：竊密主體更加多元，境外針對(duì)我竊密活動(dòng)的主體，既有敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu)，也有跨國(guó)公司、新聞媒體、非政府組織和中介咨詢機(jī)構(gòu)等;竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，除了政治、外交、軍事、密碼等傳統(tǒng)領(lǐng)域的竊密活動(dòng)日益猖獗之外，對(duì)我經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域竊密活動(dòng)明顯加劇，同時(shí)對(duì)測(cè)繪、氣象、水文等非傳統(tǒng)領(lǐng)域竊密活動(dòng)不斷增多;竊密方式更加多樣，境外機(jī)構(gòu)、組織、人員利用各種身份作掩護(hù)，以考察、旅游、探險(xiǎn)和研討等名義，借助經(jīng)濟(jì)合作、委托研究、社會(huì)調(diào)查等方式，收買我內(nèi)部人員，竊密重點(diǎn)“劍”指我重要部門、核心崗位和核心重要涉密人員，大肆從事竊密活動(dòng);竊密技術(shù)更加先進(jìn)，境外情報(bào)機(jī)構(gòu)廣泛采用高技術(shù)特別是先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)竊密手段，對(duì)我開展大范圍的技術(shù)竊密，且技術(shù)手段越來越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隱蔽方向發(fā)展，給我造成了重大損失，給我國(guó)家安全和發(fā)展利益造成嚴(yán)重危害。

事實(shí)一再表明，我們很多人都處在相對(duì)于國(guó)家安全利益的近距離上，一個(gè)操作員可以毀掉一家大銀行，一個(gè)匿名的網(wǎng)上信息有可能掀起一場(chǎng)軒然大波，一個(gè)喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍，這一切在過去都不可思議，它們一點(diǎn)點(diǎn)積累了國(guó)家安全形勢(shì)的新面貌。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門”事件的始末，也有人切身體會(huì)過“勒索病毒”帶來的傷害，還有人關(guān)注過剛剛發(fā)生的“嚴(yán)春風(fēng)書記”事件輿情持續(xù)發(fā)酵全過程，等等。

第三，社會(huì)發(fā)展信息化的挑戰(zhàn)。當(dāng)今社會(huì)，信息技術(shù)日新月異，信息化快速發(fā)展，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)、集群存儲(chǔ)、“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，由此帶來的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題更加復(fù)雜多樣?；ヂ?lián)網(wǎng)上惡意程序傳播、遠(yuǎn)程控制、網(wǎng)絡(luò)攻擊等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延，呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。隨著信息化快速推進(jìn)，國(guó)家秘密信息存儲(chǔ)和處理日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，但我們的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)還嚴(yán)重依賴國(guó)外，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源也受控于人，泄密風(fēng)險(xiǎn)空前加大。近年來，我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)竊密泄密一直呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重威脅國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在社會(huì)信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，泄密渠道日益增多，竊密手段更加隱蔽，保密任務(wù)更加繁重，保密管理難度進(jìn)一步加大。

比如：經(jīng)常在網(wǎng)上購(gòu)物的人應(yīng)該都體驗(yàn)過，我們?cè)谀硞€(gè)搜索引擎搜索過某種產(chǎn)品之后，逛頭條、淘寶或者京東的時(shí)候這些網(wǎng)站都會(huì)在首頁給你推薦你搜索過的相似產(chǎn)品。以上這些都是至少在網(wǎng)絡(luò)上留下足跡之后，各網(wǎng)站才會(huì)給你推送相關(guān)的廣告信息，現(xiàn)如今一起由《今日頭條》引發(fā)出來的讓人感覺到被窺探了內(nèi)心的行為被網(wǎng)民稱為“精準(zhǔn)推送”，通過大數(shù)據(jù)和云計(jì)算分析，這種推送甚至可以精準(zhǔn)到不可思議的地步。2018年5月4日，《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出：進(jìn)入觸屏?xí)r代，隱私問題就沒離開人們的視線。麥克風(fēng)、相機(jī)、相冊(cè)、位置傳感器、語音識(shí)別、多媒體賬號(hào)。曾有機(jī)構(gòu)做過實(shí)驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)上叫一份外賣或訂一張電影票時(shí)，最多會(huì)泄露53項(xiàng)隱私數(shù)據(jù)，其中有15項(xiàng)是用戶自發(fā)提供的，另有38項(xiàng)是應(yīng)用開發(fā)商得到授權(quán)后能夠自行收集的。在互聯(lián)網(wǎng)公司這種強(qiáng)大的搜集能力面前，每個(gè)人幾乎成了“透明人”：電商了解你的消費(fèi)需求，專車清楚你每天的行蹤，移動(dòng)支付掌握你的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)，甚至連外賣商家都清楚你最喜歡吃什么菜。個(gè)人的健康狀況、通信住址、手機(jī)電話、銀行交易等各類信息被源源不斷地收集、存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)空間。

再比如：前些年，google地圖在我國(guó)被禁用，網(wǎng)友也議論紛紛，一些民眾不能理解。當(dāng)網(wǎng)友使用google地圖時(shí)，很多人喜歡對(duì)位置進(jìn)行標(biāo)注并上傳，比如一些軍區(qū)和敏感的軍事設(shè)施的詳細(xì)位置，此番行為其實(shí)是對(duì)國(guó)家機(jī)密的重要傷害，這也是政府禁用google地圖的重要原因。隨著中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，越來越多的國(guó)外人士通過各種途徑希望得到我們的地理測(cè)繪信息，有些網(wǎng)民可能對(duì)地理較為熟悉和濃厚興趣，也樂于將自己發(fā)現(xiàn)的地理信息標(biāo)注并上傳至google地圖，例如一些軍事基地，可以說google地圖讓很多人不費(fèi)吹灰之力就能得到一些間諜需要花費(fèi)數(shù)年才能得到的測(cè)繪信息。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱為“仙人指路”式泄密。(詳見視頻)。

第四，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時(shí)代。日新月異的發(fā)展變化帶來的是一個(gè)又一個(gè)前所未遇的新問題。近日，一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。2017年11月，在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注的圖片，最終發(fā)展成一場(chǎng)“大家來找美軍基地”的活動(dòng)。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實(shí)則不然，其實(shí)這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖。好像也沒什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒想到一些細(xì)心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了“詭異”：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國(guó)家，一些遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、人煙稀少的地方，居然也有人員活動(dòng)。

那么問題來了，這些人是什么人，他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案不言而喻，這些地方就是美國(guó)軍事基地的位置，所以出現(xiàn)美軍運(yùn)動(dòng)鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網(wǎng)友們乘勝追擊、再接再厲，根據(jù)strava公司公布的地圖，又發(fā)現(xiàn)多處“可疑之地”，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構(gòu)造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點(diǎn)還包括英國(guó)的?？颂m群島空軍基地、美國(guó)中央情報(bào)局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國(guó)51區(qū)的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國(guó)家秘密就這樣在無意中被泄露了，但為時(shí)已晚。

其實(shí)，關(guān)于健身軟件泄密已不是新話題，gps定位是一柄雙刃劍，健身軟件用它來標(biāo)記運(yùn)動(dòng)軌跡、優(yōu)化鍛煉路徑，給人們的運(yùn)動(dòng)帶來了個(gè)性化和娛樂化，寓“動(dòng)”于strava公司發(fā)布的gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊popularscience2018年3月|保密科學(xué)技術(shù)|61樂，未嘗不可，但如果一旦超越一個(gè)“度”，那就事倍功半、釀成惡果了。還是以這個(gè)案例來說明，美軍基地一般深處偏遠(yuǎn)，閑暇時(shí)運(yùn)動(dòng)就成了美國(guó)大兵的常態(tài)，甚至在執(zhí)行任務(wù)中g(shù)ps功能都沒關(guān)閉，那么士兵和特工們的巡邏路徑、活動(dòng)區(qū)域就存在泄露的隱患。這些數(shù)據(jù)一旦被竊取，外界就很容易知道生活區(qū)在哪里，以及基地中最繁忙的區(qū)域又在哪里，并以此推算出生活區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、彈藥庫(kù)、裝備庫(kù)、補(bǔ)給站等重要場(chǎng)所的位置，有可能導(dǎo)致未戰(zhàn)而先亡。保密就是保命，保密就是保戰(zhàn)斗力。

一是，保密意識(shí)重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，真正做好保密工作的關(guān)鍵是每個(gè)人心中的安全意識(shí)，這是種知識(shí)，更是種能力，不僅要通過經(jīng)常性的保密教育來獲取，更要在日常點(diǎn)滴、工作實(shí)踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態(tài)，讓保密意識(shí)成為內(nèi)在固化的能力。

二是，保密知識(shí)貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種教育、講座層出不窮，保密常識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)也不斷豐富，但保量更要保質(zhì)，如何讓大家在學(xué)習(xí)中深入思考，悟懂、悟透才是關(guān)鍵。

三是，保密工作重于常。保密工作沒有終點(diǎn)，更沒有界限，保密工作要跟著時(shí)代走、工作走、技術(shù)走，這就要求我們保密工作者必須樹立常學(xué)常新的思想，不斷拓展知識(shí)邊界，不斷豐富保密知識(shí)，不斷加強(qiáng)保密手段。

四是，如不常用，建議關(guān)閉微信查看“附近的人”功能。如果不是常用該功能，建議最好通過“設(shè)置—通用—功能—附近的人—停用”關(guān)閉該模塊。雖然不能查看附近的人，但同時(shí)也避免了被別人“看到”的風(fēng)險(xiǎn)，尤其對(duì)于駐訓(xùn)、演習(xí)、執(zhí)行特殊任務(wù)的軍人、警察來說，更為重要。

五是，安裝軟件時(shí)盡量減少“地址查看”授權(quán)。在安裝手機(jī)app時(shí)，會(huì)彈出權(quán)限授予窗口，比如“聯(lián)系人查看”權(quán)限，一旦同意，那么該軟件在今后運(yùn)行中就可以直接查看你的手機(jī)聯(lián)系人信息。同理，對(duì)地址信息的授權(quán)也是如此，目前市面上許多app都希望獲取手機(jī)的地址信息，如果是像“高德地圖”“大眾點(diǎn)評(píng)”“墨跡天氣”等軟件，獲取地址信息還“情有可原”，而許多無關(guān)程序，例如“指北針”“手電筒”等，也需要授權(quán)時(shí)，那就要毫不猶豫地取消授權(quán)，以防造成地理位置泄密。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師，我是黨校教師隊(duì)伍的一名新兵，我今天來的目的是為了向大家學(xué)習(xí)的，所以講的不好的地方還請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和老師多批評(píng)多指點(diǎn)。今天我向大家匯報(bào)的題目是：新形勢(shì)下的群眾工作。

時(shí)下，在學(xué)術(shù)界乃至一些黨員干部中間不乏有這樣的疑惑，如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這么發(fā)達(dá)，民主法制這么健全，國(guó)際交往這么頻繁，還有必要繼續(xù)搞群眾工作，繼續(xù)堅(jiān)持黨的群眾路線嗎？這個(gè)問題值得我們思考。實(shí)際上，同志們可以想一想，十八大對(duì)此已經(jīng)給出了答案，十八大報(bào)告貫穿始終的一個(gè)靈魂，就是黨和人民群眾的關(guān)系。一部黨史就是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利的奮斗史。而全心全意為人民服務(wù)的宗旨又決定了黨的群眾工作蘊(yùn)含于黨的工作的方方面面，貫穿于黨的權(quán)力運(yùn)作的全過程。黨的群眾工作的直接目的是實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)，終極目的是要實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，最終達(dá)到人類全面而自由的發(fā)展。我們黨如果能始終如一的得到各階層群眾的廣泛擁護(hù)，將會(huì)是一件了不起的事！

我們要做好群眾工作首先要弄明白兩個(gè)概念，一是要搞清楚"群眾"到底指誰？換言之，你為誰工作？馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是推動(dòng)歷史發(fā)展的社會(huì)大多數(shù)成員的總和。從詞語的角度分析，群眾首先泛指人民大眾，比如我們說的人民群眾，它不特指某一個(gè)人，指的是社會(huì)上大多數(shù)的人；其次指沒有加入共產(chǎn)黨、共青團(tuán)組織的人，就是非黨、非共青團(tuán)的群體，諸如工會(huì)和婦聯(lián)這樣的群眾團(tuán)體，或者叫人民團(tuán)體；再次指不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人，比如在民主測(cè)評(píng)里面提到的"群眾公認(rèn)"，這個(gè)"群眾"指的就是在單位里面相對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)而言的一般工作人員。

當(dāng)然，群眾是一個(gè)歷史的、動(dòng)態(tài)的概念。土地革命時(shí)期，打土豪分田地，那時(shí)的群眾指的是工農(nóng)群眾，而地主階級(jí)、官僚資產(chǎn)階級(jí)屬于被打倒之列。抗戰(zhàn)時(shí)期．無論你是官僚資產(chǎn)階級(jí)的一部分，還是地主階級(jí)的一部分，只要是反對(duì)日本侵略者的，都是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分。這時(shí)的土地政策就從打土豪分田地演變?yōu)榱恕岸鍦p租”。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，地主階級(jí)、官僚資產(chǎn)階級(jí)成了革命的對(duì)象，土地制度隨即進(jìn)行了一場(chǎng)根本性改革，沒收地主土地，廢除封建剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。到了建國(guó)之初，提出了“國(guó)民”概念，即地主階級(jí)、官僚資產(chǎn)階級(jí)在沒有改造成為新人之前，不是人民，而是國(guó)民。這意味著，只要你沒違法，作為國(guó)民的基本責(zé)任、義務(wù)，還都得承擔(dān)，作為國(guó)民的權(quán)利，可以享受。這也是革命黨和執(zhí)政黨的一個(gè)重大的區(qū)別。時(shí)代發(fā)展到今天，黨群關(guān)系中更多體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系。由此，有人說，不要再用“群眾”這個(gè)概念了，應(yīng)該用“公民”。事實(shí)上，“公民”一詞更適合執(zhí)政條件下、法制條件下，基于人民群眾的基本權(quán)利的保障?？墒?，黨群關(guān)系，說了多年，已經(jīng)約定成俗了，因此姑且用之。

黨的群眾工作，一般泛指動(dòng)員群眾、組織群眾，為特定目標(biāo)而努力的一個(gè)過程。狹義的群眾工作，就是工青婦部門專門去做的群眾工作，現(xiàn)在有的地方還成立了黨群工作部，這也是專做黨群工作的。但是，一般地講，特別是在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，我們黨的政策的方方面面，工作的方方面面，黨的權(quán)力運(yùn)作的全過程，都可以直接影響到黨群關(guān)系。這意味著，不是哪一個(gè)部門，哪一個(gè)人，就可以搞好黨群關(guān)系的，要依賴于全黨的工作。因此，黨的群眾工作用泛指來界定，更貼切一些。

歷史上我們黨的群眾路線怎么來的。我們從馬克思主義經(jīng)典作家那里能得到哪些啟示？

這個(gè)問題有兩個(gè)概念，一個(gè)是馬克思主義群眾觀點(diǎn)，一個(gè)是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線，是個(gè)固定的搭配。馬克思主義群眾觀點(diǎn)就是馬克思主義政黨怎么看待群眾、對(duì)待群眾。我們中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線是在運(yùn)用馬克思主義群眾觀點(diǎn)的實(shí)踐當(dāng)中，所形成的群眾路線。這個(gè)概念不要搞混了。

當(dāng)然有的同志會(huì)問，為什么非得強(qiáng)調(diào)馬克思主義群眾觀點(diǎn)呢？也就是說為什么非得強(qiáng)調(diào)我們馬克思主義政黨對(duì)待群眾觀點(diǎn)呢？因?yàn)椴还馐俏覀児伯a(chǎn)黨有黨群關(guān)系，其他別的黨也有黨群關(guān)系。但是馬克思主義政黨的黨群關(guān)系是最突出的。

為什么？同志們，政黨現(xiàn)象不是我們中國(guó)特有的現(xiàn)象。在座的各位都是黨員，都是領(lǐng)導(dǎo)干部，一說到黨大家覺得很高尚，很光榮。但是我們古話說，君子不黨，結(jié)黨營(yíng)私，這都不是好事。要寫標(biāo)語，中國(guó)共產(chǎn)黨萬歲，千萬不要把黨寫成繁體字。因?yàn)榈紫率怯幸粋€(gè)大大的黑字，那是不干好事的。中國(guó)文化對(duì)黨的解釋是這樣…尚黑，背后捅刀子，這是尚黑的?！包h”是個(gè)外來文化，最早是在英國(guó)出現(xiàn)的，1679年在英國(guó)就出現(xiàn)政黨了。大家想一想，英國(guó)1679年正從封建社會(huì)到資本社會(huì)的過度階段，清兵入關(guān)沒幾年，英國(guó)就出現(xiàn)政黨了。那這個(gè)政黨是干什么的？黨的英文詞是party。什么叫party?講完課我們晚上打算辦個(gè)party。記?。鞣降恼h原本就是一個(gè)party，就是少數(shù)精英的聚會(huì)。這少數(shù)精英的聚會(huì)干什么？分權(quán)的。西方政黨就是分權(quán)的工具，西方的民主政治就是靠這個(gè)黨不斷的分權(quán)的過程。但是我們中國(guó)政治的發(fā)展，卻是一個(gè)不斷的集權(quán)的過程。

一個(gè)分權(quán)，一個(gè)集權(quán)兩種完全不同的文化。一個(gè)是分權(quán)，一個(gè)集權(quán)，是什么現(xiàn)象？就是北京的堵車現(xiàn)象。

北京為什么堵車？北京有五環(huán)、四環(huán)、三環(huán)、二環(huán)，那么環(huán)的中心在哪兒？在天安門廣場(chǎng)，在紫禁城，在中南海啊。那什么地方？那是權(quán)力的制高點(diǎn)。所以你再環(huán)你得往制高點(diǎn)奔啊，一往那奔就卡脖子，能不堵嗎？北京堵車最嚴(yán)重的不是國(guó)慶節(jié)那幾天，是國(guó)慶節(jié)前那幾天，也不是春節(jié)那幾天，而是春節(jié)前那幾天。因?yàn)橥獾氐能嚧罅坑咳氡本?，干什么來了？大家都清楚，送禮來了。為什么沒給黨校送？因?yàn)辄h校沒權(quán)，就這么簡(jiǎn)單。

有人說國(guó)外不這樣吧，美國(guó)不典型，他是后發(fā)資本主義國(guó)家。你去歐洲國(guó)家看一看越老的城市他都有一個(gè)市中心廣場(chǎng)，市中心廣場(chǎng)路是往外發(fā)散的，那就是民主的由來。西方的民主怎么來的？是老百姓趕集趕來的。有個(gè)電影《勇敢的心》講的就是這點(diǎn)事，英國(guó)是既封又建，英國(guó)土地上的農(nóng)民耕種地主的土地，他只承擔(dān)著養(yǎng)活地主的任務(wù)，不用交皇糧國(guó)稅。所以時(shí)間長(zhǎng)了，農(nóng)民手中有吃不完的糧食，他就從四面八方匯集到這個(gè)城市的市場(chǎng)來賣，路就這么形成了，所以它是發(fā)散狀的。賣了糧食就變成錢了，錢多了花不完就用來投資了，一投資他就成了資本家了。資本家一多，就變成資產(chǎn)階級(jí)了，當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)一多為了維護(hù)自己的利益，就結(jié)成了一個(gè)政黨，就這么來的。

有人說老師，咱們中國(guó)也有農(nóng)民啊，為什么最后沒有發(fā)展成政黨呢？那是因?yàn)?，我們中?guó)的土地不是地主的，普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣，我們的土地是國(guó)有的，是皇帝的。所以我們的農(nóng)民除了交地主地租之外，還承擔(dān)著皇糧國(guó)稅。他手中不可能有任何的剩余產(chǎn)品，沒有任何剩余產(chǎn)品就不可能拿到市場(chǎng)取交換，不可能去交換就不可能變成一個(gè)資本家，不可能變成資本家就不可能形成一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)，沒有階級(jí)就無力對(duì)封建的皇權(quán)提出挑戰(zhàn)。所以中國(guó)歷朝歷代是沒有政黨的。

講半天是想說政黨的現(xiàn)象不是中國(guó)的獨(dú)有現(xiàn)象，最早在英國(guó)出現(xiàn)。它是用來分權(quán)的，要進(jìn)入議會(huì)，靠選舉。誰選？群眾。所以我們說西方的政黨也有黨群關(guān)系，但是從來沒聽西方的政黨說，我們一定要密切聯(lián)系群眾。為什么？他用不著。從來沒聽西方哪個(gè)政黨說，我們一定要在執(zhí)政以后，開展一次為民、務(wù)實(shí)、清廉群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，因?yàn)樗貌恢?。如果他們不做這些誰投票給你？西方政黨也有黨群關(guān)系，但是我們?cè)偎伎妓伎嘉鞣降恼h再聯(lián)系群眾，再密切群眾，它所看中的只是群眾手中的那張選票，這是西方黨群關(guān)系的實(shí)質(zhì)。它做工作的目的是什么？就是為了群眾那張選票。

但是，我們馬克思主義政黨的黨群關(guān)系恰恰不是這樣。為什么？

馬克思、恩格斯1847年建立第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨，為什么要建立這個(gè)黨反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)？跟他們的經(jīng)歷有關(guān)系，馬克思大學(xué)學(xué)什么的？學(xué)法律的。他為什么學(xué)法律？他父親讓他學(xué)法律。他父親是一個(gè)猶太人，猶太人為什么讓兒子學(xué)法律？因?yàn)楠q太人在歐洲社會(huì)一向是不被人看得起的。不是因?yàn)楦F，而是因?yàn)樨澋脽o厭。咱們?cè)谧耐究隙催^莎士比亞的一個(gè)劇本，叫《威尼斯商人。這說的就是猶太人，他放高利貸，高利貸到期你要不還的話，我要從你身上割一磅肉來。劇本很形象，活靈活現(xiàn)，馬克思讓自己的兒子也學(xué)法律，但是馬克思對(duì)法律不感興趣，他上中學(xué)有一篇作文，叫《人一生從事什么樣的職業(yè)，才能對(duì)人類解放有最大的貢獻(xiàn)》，馬克思感興趣的是人類的解放。

他第一年學(xué)法律，第一年就到另外一個(gè)大學(xué)聽哲學(xué)課，這是馬克思大學(xué)學(xué)的兩種專業(yè)。法律告訴他法是國(guó)家制定出來，維護(hù)所有人利益的。哲學(xué)告訴他，人是生來平等的，人應(yīng)該公平公正的享受大自然的一切。馬克思學(xué)的這兩個(gè)專業(yè)，大學(xué)畢業(yè)以后產(chǎn)生沖突了，馬克思大學(xué)畢業(yè)以后想開個(gè)律師事務(wù)所沒開成，就到《萊茵報(bào)》做了編輯的工作。他接了個(gè)案子，冬天到了，地主莊園樹都干了，附近農(nóng)莊的農(nóng)民進(jìn)到莊園里把樹枝撿了，并且被地主家告了，法庭還判是地主對(duì)的。

從哲學(xué)理念來講你這個(gè)樹枝沒用，我撿來燒火、做飯有什么不可以？但是法律不講道德，不管它有用沒用，你是進(jìn)入到地主莊園里面撿的，這就叫盜竊。馬克思進(jìn)一步思考，思考法的本質(zhì)是什么?？磥矸ǖ谋举|(zhì)不是自己在大學(xué)里面學(xué)的，是國(guó)家制定出來維護(hù)所有人利益的，看來法它所維護(hù)的僅僅是少數(shù)人的利益。哪些少數(shù)人？有錢人的工具，法的本質(zhì)是什么？就是有錢人的工具。馬克思進(jìn)一步思考，看來國(guó)家并不是自己在大學(xué)里學(xué)的，啟蒙學(xué)者說是工業(yè)體現(xiàn)?？磥韲?guó)家的本質(zhì)它同樣是有錢人的工具。

當(dāng)這些有錢人維持不了他的統(tǒng)治的時(shí)候，就會(huì)動(dòng)用軍隊(duì)、法庭、警察都上來了。而有錢人和沒錢的人當(dāng)時(shí)在歐洲社會(huì)占什么樣的比例？馬克思這時(shí)候得不出結(jié)論來。他只是感覺這個(gè)社會(huì)不合理，不能是少數(shù)人統(tǒng)治多數(shù)人，而應(yīng)該是倒過來，多數(shù)人統(tǒng)治少數(shù)人。后來馬克思把這個(gè)概括為無產(chǎn)階級(jí)專政，這個(gè)概念大家很熟悉。

但當(dāng)時(shí)馬克思卻得不出這個(gè)結(jié)論來，這時(shí)候恩格斯出現(xiàn)了，他是一個(gè)大資本家的后代。兩個(gè)人第一次見面互相不感興趣，話都沒說。因?yàn)槎鞲袼故莻€(gè)紳士，戴禮拿個(gè)文明棍來看馬克思。馬克思正在二樓看書，頭都沒抬，沒搭理他。恩格斯氣壞了，說我再也不來看你了，把文明棍弄斷了。但是第二次為什么感興趣了呢？因?yàn)槎鞲袼顾仓苯痈惺艿搅松鐣?huì)的不公平。英國(guó)工人階級(jí)狀況，他說整代整代的人都?xì)缌?。男人軟弱無力，女人不能生孩子。那怎么改變現(xiàn)狀，恩格斯也沒有辦法。兩個(gè)人第二次一見面，一談，共同得出一個(gè)結(jié)論。怎么改變無產(chǎn)者的地位？首先無產(chǎn)者要有階級(jí)，組成政黨，用政黨領(lǐng)導(dǎo)廣大無產(chǎn)階級(jí)起來革命。所以他們?cè)?847年就建立了世界上第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨。1848年就發(fā)布了《共產(chǎn)黨宣言》，他們反復(fù)解釋我們這個(gè)黨是什么，我們這個(gè)黨不是西方議會(huì)體制內(nèi)的那個(gè)party。party是少數(shù)人的，是少數(shù)精英的小集團(tuán)。

我們無產(chǎn)者的政黨不是party，在民族斗爭(zhēng)中共產(chǎn)黨堅(jiān)持整個(gè)民族的利益，另一方面在無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益。我們建黨的利益不是為了選舉是為了革命，無產(chǎn)者的政黨不是少數(shù)精英和民眾的關(guān)系，它本身就是在一起的關(guān)系。說白了，這個(gè)政黨不是少數(shù)精英組成的小團(tuán)體，而是廣大無產(chǎn)者緊緊聯(lián)系在一起的政黨，這是無產(chǎn)者政黨和一般政黨不一樣的地方。它是緊緊的和廣大無產(chǎn)者聯(lián)系在一起的政黨。它不是分開的兩塊，是緊緊的聯(lián)系在一起的整體。

真正把馬克思、恩格斯黨群關(guān)系真正傳承下來的第一個(gè)人是誰？毛澤東，而不是列寧。列寧十月革命之前就是要建一個(gè)小的party，有人問列寧說你們黨群關(guān)系是什么樣的。他說你難道不懂嗎，群眾是劃分為階級(jí)的，階級(jí)通常是政黨領(lǐng)導(dǎo)的，政黨通常是由黨最有威信的人來主持的嗎？最下面是群眾，群眾上面是階級(jí)，階級(jí)上面是政黨，政黨高高在上的是領(lǐng)袖，一個(gè)金字塔結(jié)構(gòu)。這也是黨群關(guān)系，但是這種黨群關(guān)系是單向的，互動(dòng)不起來。所以最終導(dǎo)致了蘇聯(lián)的解體，蘇共的垮臺(tái)。

當(dāng)然蘇聯(lián)解體，蘇共垮臺(tái)原因有很多種，但是這肯定是他理論上的原因。蘇共長(zhǎng)期追求的就是少數(shù)精英，所以我們?cè)谶@兒講，真正把馬克思、恩格斯理論傳承下來的第一個(gè)人就是毛澤東。毛澤東1945年在《論聯(lián)合政府》中把黨的優(yōu)良作風(fēng)概括為三大作風(fēng)。理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評(píng)的作風(fēng)。同志們以后在講課寫文章的時(shí)候，講三大作風(fēng)的時(shí)候進(jìn)來說主席的原話。為什么？它更經(jīng)典。

我們現(xiàn)在概括為理論聯(lián)系實(shí)際，對(duì)嗎？也對(duì)。但是理論聯(lián)系實(shí)際說的是結(jié)論，而主席說的是過程。我們黨建起來的時(shí)候，理論水平不高不夠，這個(gè)理論對(duì)我們黨相當(dāng)重要，但是再重要必須要和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。過去要相結(jié)合，現(xiàn)在要相結(jié)合，將來還要相結(jié)合，他說的是個(gè)過程。哪個(gè)經(jīng)典，當(dāng)然是主席說的更經(jīng)典。

新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想篇十二

同志們：

黨的十九大報(bào)告指出：“不忘初心，方得始終。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。”“初心”的豐富，凝聚著以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代課題，以及為什么必須全面從嚴(yán)治黨、怎樣全面從嚴(yán)治黨的歷史課題的全方位、深層次的思考。透徹理解這顆“初心”，是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨的十九大精神的現(xiàn)實(shí)需要。

信仰和旗幟是中國(guó)共產(chǎn)黨人“初心”的首要。理想信念是我們共產(chǎn)黨人的精神支柱，每一位共產(chǎn)黨員都要“自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者”。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“革命理想高于天，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)?！敝挥欣硐胄拍顖?jiān)定的人，才能始終不渝、百折不撓。馬克思主義信仰解決了我們革命、建設(shè)和改革開放的旗幟問題。

1921年6月30日-7月3日，13名知識(shí)分子來到**成立中共，這個(gè)事弄不好就要掉腦袋，當(dāng)時(shí)很多人不看好，我們黨重要的發(fā)起人陳獨(dú)秀和李大釗都錯(cuò)過了這個(gè)偉大的歷史時(shí)刻，這是為什么呢?這是因?yàn)樗麄冞€有更重要的事情要做。陳獨(dú)秀在陳炯明統(tǒng)治下的南方政府出任教育廳廳長(zhǎng)，正在籌一筆錢，人一走，這筆錢就可能沒了，所以不能到**去。李大釗因?yàn)楸毖筌婇y政府財(cái)務(wù)困難，停發(fā)了北京8所高校的教職員工薪資，這8所高校成立了聯(lián)合委員會(huì)，他是重要負(fù)責(zé)人，要去追討工資，不能參加會(huì)議。

中共一大13名代表，其中最年輕的是應(yīng)城市的劉仁靜，當(dāng)時(shí)年僅19歲，北京大學(xué)大學(xué)生。1983年接受采訪時(shí)，81歲的劉仁靜老老實(shí)實(shí)、實(shí)實(shí)在在地說了這么一句話：“根本沒想到是這么重要的一次會(huì)啊!不就到**開個(gè)會(huì)嘛，誰想到是這么重要的一個(gè)會(huì)呢?”共產(chǎn)黨的成立何等的重要!當(dāng)年有誰在意?一大開完，走的走散的散，各奔東西。

1922年陳公博脫黨，1923年李達(dá)脫黨，1924年李漢俊、周佛海脫黨，1927年包惠僧脫黨，1930年劉仁靜被黨開除，1938年張國(guó)燾被黨開除。這些人無論從智商、學(xué)歷、出身、影響力等方面來看，都不見得會(huì)比毛澤東差，其中張國(guó)燾是中共一大執(zhí)行主席，宣布大會(huì)開幕、宣布中國(guó)共產(chǎn)黨成立，毛澤東只是一個(gè)負(fù)責(zé)會(huì)議記錄的書記員。但張國(guó)燾最后在國(guó)民黨軍統(tǒng)當(dāng)了特務(wù)，中共一大執(zhí)行主席和國(guó)民黨特務(wù)聯(lián)系在一起，這是什么樣的歷史命運(yùn)?他們7個(gè)人不管當(dāng)漢奸的、當(dāng)叛徒的，假如歷史是可知的，作為中共的發(fā)起人，他們要是知道自己親手成立的黨28年后奪取了全國(guó)政權(quán)，會(huì)做出這么糊涂的事嗎?他們竟然不相信共產(chǎn)主義了，他們能不糊涂嗎?13個(gè)人中，7個(gè)人出了問題，4個(gè)人犧牲了，最后只剩2個(gè)人依然堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。毛澤東，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)主席;董必武，中華人民共和國(guó)代主席。我們這個(gè)黨能從中國(guó)政治舞臺(tái)邊緣走向政治舞臺(tái)的中心，源自一個(gè)一大最不起眼的政治代表，毛澤東，居功至偉。所以初心最重要，理想信念更重要，理想的動(dòng)搖，是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖;信念的滑坡，是最致命的滑坡。放棄了正確的理想信念，也就喪失了做共產(chǎn)黨員的資格，也就不能走到我們中間來!

中國(guó)共產(chǎn)黨98年的歷史告訴我們，“背離或放棄馬克思主義，我們黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向?！彼?，我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園”、“鑄牢堅(jiān)守信仰的銅墻鐵壁”。

黨的十九大報(bào)告指出，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！弊鳛橐幻袊?guó)共產(chǎn)黨員，初心的第一要義就是堅(jiān)定對(duì)黨的忠誠(chéng)。不忘初心，就要在黨愛黨、在黨為黨，忠誠(chéng)一輩子，奉獻(xiàn)一輩子。

李大釗：不能因?yàn)槟銈兘g死了我，就絞死了共產(chǎn)主義，我們宣傳馬克思主義已經(jīng)培養(yǎng)了許多革命同志，如同紅花種子撒遍全國(guó)各地。我深信：共產(chǎn)主義必將得到光榮勝利，將來的環(huán)球，必定是赤旗的世界!

夏明翰：砍頭不要緊，只要主義真。殺了夏明翰，還有后來人!

瞿秋白：從容就義。

葉挺：出獄后要求恢復(fù)黨籍。

不忘初心，就是要堅(jiān)定不移跟黨走，始終以黨為主心骨和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。98年的光輝歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨用一個(gè)接一個(gè)的勝利和飛躍證明：“中國(guó)共產(chǎn)黨是全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有這樣一個(gè)核心，社會(huì)主義事業(yè)就不能勝利”;“沒有這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，就不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?！睂?duì)此，黨的十九大報(bào)告指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。不忘初心，就要確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

不忘初心，就是要毫不保留忠誠(chéng)于黨?！皩?duì)黨忠誠(chéng)”，是每一位黨員舉起右手向黨宣誓志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)的錚錚誓言，也是黨章規(guī)定的黨員基本義務(wù)之一。忠心于黨始終是黨的好干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。

不忘初心，就是要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是時(shí)代的需要、人民的共識(shí)，更是對(duì)馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)思想的堅(jiān)持和繼承。

中國(guó)共產(chǎn)黨人“初心”的核心要義是對(duì)人民的赤膽忠誠(chéng)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸?！保⑹状翁岢鲆氨Ｗo(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)?！辈煌跣模褪遣煌錾肀緛?，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的出身，黨章中有明確的界定，“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員?！秉h的十九大報(bào)告指出，“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力。”

十九大將“以人民為中心的發(fā)展思想”載入新修訂的黨章，成為全體黨員的根本遵循。不忘初心，就是不忘公仆本色，時(shí)刻牢記服務(wù)之本。“全心全意為人民服務(wù)”這句話有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是“人民”，一個(gè)是“服務(wù)”。一方面，執(zhí)政黨必須“把人民放在心中最高位置”“堅(jiān)持以人民為中心”“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”，擺正黨與人民的位置。另一方面，“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，必須樹立公仆意識(shí)。如何維護(hù)人民的中心地位?黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”。

中華民族燦爛歷史綿延流長(zhǎng)，疆域遼闊(由成吉思汗所建立的蒙古帝國(guó)，占領(lǐng)了歐洲和亞洲絕大部分地區(qū)，西到波斯灣、匈牙利、東到日本、南到越南和柬埔寨、北止北緯60度線以內(nèi)，并對(duì)其中很大一部分地區(qū)統(tǒng)治了1?2個(gè)半世紀(jì)，這在人類歷史上實(shí)屬罕見)。近代中國(guó)的落后讓中國(guó)飽嘗亡國(guó)滅種的災(zāi)難，割讓和喪失土地200多萬平方公里。《馬關(guān)條約》賠款2.3億兩白銀，《辛丑條約》賠款9.8億兩白銀?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)中人口傷亡在3480-5000萬人之間。受戰(zhàn)爭(zhēng)損害的人口為2億人。2000萬英烈拋頭顱灑熱血，有名有姓僅330萬人，紅西路軍烈士21800多人，僅有6600名有據(jù)可查。

實(shí)現(xiàn)中化民族的偉大復(fù)興成為中國(guó)人民的夢(mèng)想。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中華民族的復(fù)興做出了突出歷史貢獻(xiàn)。

第一個(gè)歷史時(shí)期是新民主主義革命時(shí)期，是從1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立到1949年中華人民共和國(guó)成立之前。98年前的中國(guó)正處在漫漫長(zhǎng)夜難明的黑暗年代，列強(qiáng)侵略、軍閥混戰(zhàn)、政治腐敗、民不聊生，國(guó)家命運(yùn)岌岌可危。在那個(gè)時(shí)候，人們多么渴望有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的政治力量，能夠領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走上強(qiáng)國(guó)富民的道路，中國(guó)共產(chǎn)黨就在這種背景下誕生了。她為了把人民大眾從這種災(zāi)難深重、水深火熱的舊中國(guó)中解脫出來，用了28年的、懈奮斗和無數(shù)先烈的前赴后繼，先后經(jīng)歷了國(guó)共合作的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)4個(gè)階段，完成了新民主主義革命，建立了社會(huì)主義的新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民當(dāng)家作主。據(jù)中國(guó)檔案館記載，從1921年到1949年，短短28年，就有300多萬共產(chǎn)黨員為國(guó)捐軀。

第二個(gè)歷史時(shí)期是社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，從1949年中華人民共和國(guó)成立到1978年中國(guó)實(shí)行改革開放。中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，主要是進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，建立社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家。建國(guó)后，我們的國(guó)家一窮二白，面對(duì)積貧積弱的困難局面，從1949年到1978年，我們黨還是較好地完成了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，全面鋪開了大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)。我們的成長(zhǎng)需要交學(xué)費(fèi)，我們這么大一個(gè)黨也不例外，當(dāng)時(shí)經(jīng)歷了10年的，也就是說交了10年的學(xué)費(fèi)，10年的學(xué)費(fèi)讓我們黨吸取了深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，所以從1978年黨的十一屆三中全會(huì)開始，我們黨依靠偉大智慧帶領(lǐng)全國(guó)人民，以艱苦奮斗、自力更生和頑強(qiáng)拼搏的精神，開辟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面。

第三個(gè)歷史時(shí)期是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，是從1978年12月到現(xiàn)在。在這個(gè)時(shí)期里，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民主要是進(jìn)行改革開放和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。這期間，我們黨經(jīng)受住了東歐劇變、蘇聯(lián)解體和金融危機(jī)等國(guó)際風(fēng)波的影響，經(jīng)受住了98洪水、非典疫情、汶川地震等多種自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，恢復(fù)了對(duì)香港、澳門行使主權(quán)，從第1顆原子彈的研制成功到神舟載人航天、蛟龍深海下潛，從一窮二白的落后局面到成為全球第2大經(jīng)濟(jì)體，成功的跨越了一道又一道難關(guān)，奪取了一個(gè)又一個(gè)勝利。

黨的**以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，運(yùn)籌帷幄，沉著應(yīng)對(duì)，以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略謀劃，作出一系列關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)的重要決策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民砥礪奮進(jìn),為全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中華民族走上了全面復(fù)興、加速崛起的新征程。

今天的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康、綜合國(guó)力全面增強(qiáng)、國(guó)際地位不斷提高。歷史和現(xiàn)實(shí)雄辯地證明，中國(guó)共產(chǎn)黨不愧是偉大、光榮、正確的黨;是不斷開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)科學(xué)發(fā)展的黨;是經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)，與群眾同呼吸、共命運(yùn)，全心全意為人民謀福祉的黨。只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，國(guó)家才能強(qiáng)盛、民族才能振興、人民才能富裕。

**以來，習(xí)近平同志捧著一顆為人民做實(shí)事的初心，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。

十九大報(bào)告從十個(gè)方面來概括歷史性成就。習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)，五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。那么，為什么說是全方位的和開創(chuàng)性的?所謂全方位的，是指在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過程中，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)以及黨的建設(shè)等方面都取得了重大歷史性成就。所謂開創(chuàng)性的，是指我們解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。

習(xí)近平同志明確提出，這些歷史性變革，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響。五年來，我們靠什么取得了歷史性成就，靠什么實(shí)現(xiàn)了歷史性變革?根據(jù)十九大報(bào)告的論述，我們要從三個(gè)方面來把握根本原因，即三個(gè)“一”：一個(gè)核心、一個(gè)理論、一條道路。

一個(gè)核心，就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，一定要有一個(gè)核心才能夠形成強(qiáng)大的凝聚力，特別是在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)生重大歷史改變的時(shí)候，當(dāng)我們的國(guó)家的歷史方位發(fā)生重大改變的時(shí)候，這個(gè)核心就能夠形成強(qiáng)大的凝聚力，把全黨全國(guó)人民的智慧凝結(jié)起來，集中起來，形成歷史發(fā)展的合力。

一個(gè)理論，就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。任何實(shí)踐都離不開理論的指導(dǎo)，科學(xué)的理論能夠引導(dǎo)著實(shí)踐沿著正確的方向縱深發(fā)展。**以后，習(xí)近平同志發(fā)表了一系列重要講話，形成了治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。我們深深地體會(huì)到它的強(qiáng)大的理論指導(dǎo)力量。五年來，我們?nèi)〉玫臍v史性成就和歷史性變革就是在這個(gè)思想指導(dǎo)下取得的。

一條道路，就是全黨全國(guó)各族人民毫不動(dòng)搖地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義的正確道路共同發(fā)展，開拓前進(jìn)。我們一直講只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能夠發(fā)展中國(guó)。中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路，巳經(jīng)成為中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興唯一正確的道路。沿著這條道路，我們才能夠不斷地取得新的輝煌。

新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想篇十三

同志們：

為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密教育”的重要指示精神和中共中央《20xx-20xx年全國(guó)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的保密意識(shí)、保密常識(shí)教育。按照中央保密委員會(huì)和延邊州保密委員會(huì)的要求，為適應(yīng)新形勢(shì)下保密工作的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)我局保密工作的管理，提升保密工作水平，舉辦這次保密專題黨課。

新中國(guó)成立60多年來，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志為核心的黨的四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)保密工作高度重視，作出一系列加強(qiáng)保密工作的重要決定，逐步形成了具有中國(guó)特色的保密工作體系。習(xí)近平總書記就加強(qiáng)新形勢(shì)下的保密工作作出重要批示。始終把國(guó)家安全放在關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，這就要求全體保密工作者要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下保密工作的重要意義，采取有效措施，加強(qiáng)保密管理，確保黨和國(guó)家秘密安全。

20xx年我局保密工作將按照切實(shí)發(fā)揮保密工作“保安全、保發(fā)展、促和諧”的職能作用的要求，不斷提高保密工作科學(xué)化、保密管理法制化、保密技術(shù)現(xiàn)代化、保密隊(duì)伍專業(yè)化水平，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展發(fā)揮服務(wù)和保障作用。

(一)加強(qiáng)保密法制建設(shè)。包括制定保密法規(guī)制度和組織法規(guī)制度的貫徹實(shí)施;開展保密行政執(zhí)法;開展普法教育;開展保密熱潮監(jiān)督等。

(二)開展保密宣傳教育工作。包括開展保密法制宣傳教育，普及保密法律知識(shí);開展黨和國(guó)家有關(guān)保密工作方針、政策和保密紀(jì)律規(guī)定方面的宣傳教育;開展保密與竊密斗爭(zhēng)形勢(shì)的宣傳;開展普及保密技術(shù)知識(shí)宣傳教育;開展保密管理基本知識(shí)宣傳育以及對(duì)保密工作自身的重要性和必要性的宣傳教育工作。

(三)實(shí)施保密行政管理工作。包括對(duì)涉及國(guó)家秘密的人、法人及其他社會(huì)組織的管理;對(duì)涉及國(guó)家秘密事務(wù)的管理;對(duì)屬于國(guó)家秘密事項(xiàng)、信息及其載體的管理以及對(duì)保密工作自身的各種管理等。

(四)研究、開展和推廣應(yīng)用保密技術(shù)，開展保密技術(shù)工作管理。包括編制和組織實(shí)施保密技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃;制定保密技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn);組織保密技術(shù)項(xiàng)目研究;推廣應(yīng)用保密技術(shù)裝備;開展保密技術(shù)行政管理等。

(五)根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，開展保密工作理論和政策研究，探索保密工作的基本規(guī)律，制定各項(xiàng)保密工作的具體的政策和對(duì)策。

(六)根據(jù)中央《決定》的要求和保密工作任務(wù)的實(shí)際需要，健全完善組織和保密工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)保密干部隊(duì)伍建設(shè)，按照“懂技術(shù)、懂法律、善管理和有較高政治思想水平”的要求，全面提高保密干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

我與全體干部職工約法三章。

一是筑牢保密技術(shù)防線。確保今后每年帶領(lǐng)全體干部參加保密知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)2次以上;二是筑牢保密物理防線。加大對(duì)保密硬件設(shè)施的投入，密工作專題黨課。增加必要的網(wǎng)絡(luò)安全和監(jiān)控設(shè)備、涉密計(jì)算機(jī)和專用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)以及保密專用檢查工具等設(shè)備。三是筑牢宣傳工作保密防線，引導(dǎo)全體干部把保密作為日常工作的一種習(xí)慣，變“要我保密”為“我要保密”。

今后我局保密工作的發(fā)展要求是：

一要搞好經(jīng)常性、群眾性的保密宣傳教育。保密宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是長(zhǎng)期的任務(wù)，必須持之以恒，常抓不懈，做到警鐘長(zhǎng)鳴。從目前情況看，保密法制觀念淡薄特別是職工群眾的保密意識(shí)不強(qiáng)仍然是保密工作中遇到的首要問題。因此，深入開展保密法制宣傳教育，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、要害部門、涉密人員以及廣大干部群眾的保密觀念和法制觀念是我們今后做好保密工作的重點(diǎn)任務(wù)。

二要提高保密工作者的綜合素質(zhì)。保密工作者是保密工作的具體操作者、執(zhí)行者，其素質(zhì)的高低直接影響保密工作的質(zhì)量。新形勢(shì)下，對(duì)保密工作者無論是政治、文化還是業(yè)務(wù)方面都提出了新的要求。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。為適應(yīng)新形勢(shì)下保密工作的需要，只有多學(xué)習(xí)，解放思想，擴(kuò)大知識(shí)面，提高思想和業(yè)務(wù)能力，才能更好地勝任保密工作。要聯(lián)系實(shí)際，著眼解決實(shí)際問題，做到在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作。通過學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力，掌握保密工作的規(guī)律，找準(zhǔn)做好保密工作的突破口，努力做好各項(xiàng)工作。

三要取得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作的重視和支持。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是促使保密工作順利開展及取得成效的首要前提和條件。要通過召開各種會(huì)議、保密檢查、工作接觸等形式，不斷向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳黨和國(guó)家保密工作的方針、政策，宣傳當(dāng)前保密工作出現(xiàn)的新情況、新問題，使領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步了解保密工作，提高保密意識(shí)，從而引起領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的重視，給予有力的支持。

四要規(guī)范各類保密制度。要根據(jù)保密工作所面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，不斷規(guī)范和完善各類保密制度，保證保密工作規(guī)范有序地進(jìn)行。要在建章立制上下工夫。根據(jù)本單位安全保密管理需求和現(xiàn)狀，制定既符合上級(jí)精神和相關(guān)法律法規(guī)，又符合本單位實(shí)際情況的保密制度，明確職責(zé)，理順關(guān)系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范秩序，使各項(xiàng)工作有法可依，有章可循。

五要加強(qiáng)保密機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。由于對(duì)保密工作地位和任務(wù)的認(rèn)識(shí)上存在偏差，一些單位保密機(jī)構(gòu)不健全，有的雖然有了機(jī)構(gòu)，人員卻沒有配齊。可以說，保密隊(duì)伍建設(shè)與保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)還存在不相符合的問題。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化保密隊(duì)伍建設(shè)，逐級(jí)成立、及時(shí)調(diào)整保密委員會(huì)(小組)，設(shè)立專兼職保密員，形成縱向到底、橫向到邊的保密工作網(wǎng)絡(luò)，使保密工作真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位，不掛空擋。

六要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。隨著高科技迅速發(fā)展，辦公自動(dòng)化的迅速普及，防止網(wǎng)上泄密已經(jīng)成為保密工作面臨的新課題。當(dāng)前，有相當(dāng)一部分人對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全保密工作缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)一知半解。因此，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保密，必須強(qiáng)化安全保密教育，更新觀念，把普及、提高計(jì)算機(jī)操作人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、提高網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)作為加強(qiáng)保密工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。針對(duì)延邊州工商局網(wǎng)站這一對(duì)外宣傳陣地和窗口，做到“誰提供誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰錄入誰負(fù)責(zé)”原則，按照政務(wù)信息公開的相關(guān)規(guī)定在延邊州工商局網(wǎng)站進(jìn)行依法公開，確?！吧婷苄畔⒉簧暇W(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密”。要積極制定管理辦法，要求做到專機(jī)專用，專人管理，對(duì)哪些信息能夠上網(wǎng)，哪些信息不能上網(wǎng)作出嚴(yán)格規(guī)定，凡屬國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密的信息，一律不準(zhǔn)上網(wǎng)。領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)上網(wǎng)信息發(fā)布前的審查把關(guān)工作，嚴(yán)防發(fā)生失泄密問題。同時(shí)，保密工作部門還要不斷開展辦公自動(dòng)化方面的保密工作檢查，落實(shí)防范措施，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)保密工作。

新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想篇十四

保密工作是一項(xiàng)政治性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作，興平的中省咸駐興軍工單位和科研院所較多，保密工作形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻，工作任務(wù)十分艱巨。近年來，在國(guó)際國(guó)內(nèi)保密環(huán)境日益復(fù)雜的情況下，興平市保密局按照上級(jí)保密部門要求，根據(jù)新形勢(shì)給保密工作帶來的新情況和新挑戰(zhàn)，圍繞“突出重點(diǎn)，深化宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督，注重管理”等方式，加大工作力度，推動(dòng)保密工作不斷向前發(fā)展。

圍繞基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)部門保密工作。我們?cè)诒Ｃ芄ぷ髦型怀鲋攸c(diǎn)抓關(guān)鍵，不斷夯實(shí)保密基礎(chǔ)管理工作，根據(jù)形勢(shì)變化，重新確定了全市涉密要害重點(diǎn)部門、部位，要求涉密部門要有保密工作職責(zé)和保密制度，涉密成員單位要有一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)單位保密管理工作，有一名專職保密工作人員負(fù)責(zé)單位保密具體工作，切實(shí)加強(qiáng)保密要害部門、核心要害部位的軟硬件設(shè)施建設(shè)，要求涉密單位切實(shí)抓好重點(diǎn)部位涉密計(jì)算機(jī)、非涉密網(wǎng)絡(luò)和涉密人員的管理，嚴(yán)格按照保密制度要求做好保密管理工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行涉密文件資料統(tǒng)一收繳、集中銷毀制度，對(duì)全市各單位涉密文件集中收繳、集中銷毀，確保涉密文件資料在銷毀環(huán)節(jié)的安全，增強(qiáng)涉密單位和人員的保密意識(shí)。

圍繞宣傳，積極開展保密宣傳教育。為了普及保密知識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾的保密法制觀念，積極探索保密宣傳教育的新方法、新途徑，在內(nèi)容上求新，層次上求深，方式上求活，效果上求實(shí)，在今年保密宣傳月活動(dòng)期間，改傳統(tǒng)單一宣傳為多部門聯(lián)合宣傳，全市各級(jí)各有關(guān)單位認(rèn)真組織，密切配合，采取多項(xiàng)措施，不斷豐富載體，營(yíng)造宣傳氛圍，助推活動(dòng)深入開展，環(huán)境氛圍濃厚，普及知識(shí)全面，宣傳效果顯著。一方面，市國(guó)家保密局聯(lián)合市委防范辦、市國(guó)安辦和涉密成員單位通過進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)開展面對(duì)面宣傳等方式積極擴(kuò)大保密宣傳教育活動(dòng)，以懸掛橫幅、播放標(biāo)語、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、圖板展覽等方式積極進(jìn)行戶外宣傳，營(yíng)造氛圍。另一方面，注重發(fā)揮短信、微信等現(xiàn)代化媒體宣傳作用，利用短信和微信平臺(tái)發(fā)送保密宣傳提醒短信、保密注意事項(xiàng)，利用宣傳櫥窗張貼保密宣傳掛圖，led顯示屏播放宣傳標(biāo)語，懸掛宣傳橫幅，發(fā)放資料讀本和保密即時(shí)貼、提醒鼠標(biāo)墊，加大宣傳廣度，扎實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)性工作。

圍繞檢查，提升保密行政監(jiān)督能力。保密監(jiān)督檢查，既是保密工作的重要職責(zé)，又是樹立保密工作權(quán)威的重要手段。在日常工作中，我們定期對(duì)全市涉密成員單位的保密管理、涉密計(jì)算機(jī)安全、非涉密網(wǎng)絡(luò)分類情況、保密設(shè)施配備和制度建設(shè)等一系列軟硬件設(shè)施進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)圍繞“三密”文件是否按規(guī)定程序辦理，保密文件和保密知識(shí)是否組織學(xué)習(xí)，保密領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)及保密制度是否健全，保密責(zé)任是否明確，涉密文件是否按照要求進(jìn)行集中銷毀等幾大方面進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查過程中出現(xiàn)的問題要求相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行整改，并在整改結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保嚴(yán)格按照保密相關(guān)要求進(jìn)行管理，定期進(jìn)行保密監(jiān)督檢查和專項(xiàng)抽查，切實(shí)提高涉密單位領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密工作人員的保密意識(shí)和保密工作能力，確保黨和國(guó)家秘密安全。

圍繞管理，不斷完善保密工作制度。管理是一門科學(xué)，如何才能實(shí)施有效管理，不斷提高保密管理工作的質(zhì)量和水平，是我們一直以來關(guān)注和思考的問題，在保密管理上，我們積極圍繞創(chuàng)新管理模式，不斷進(jìn)行探索，在宣傳教育方面，重點(diǎn)圍繞涉密計(jì)算機(jī)使用和涉密信息、存儲(chǔ)設(shè)備安全等方面向涉密單位領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密工作人員普及保密知識(shí)和保密技能；在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，重點(diǎn)圍繞涉密文件的傳閱傳輸、保存管理、清退銷毀和涉密載體管理等，對(duì)各涉密單位部門提出了要求；在保密管理方面，要求涉密成員單位要加強(qiáng)涉密文件傳輸管理，健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)具體舉措，不斷完善文件傳輸管理體系建設(shè)。要求各單位部門要嚴(yán)格按照“上網(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)”的原則，完善相關(guān)保密管理制度，采取有力措施做好涉密網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)及涉密介質(zhì)的安全管理和存放工作，確保涉密載體信息安全，筑牢保密防線。

新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想篇十五

保密是指采取一定的手段和防范措施，以達(dá)到保密的目的。大部分保密工作在重要的政府機(jī)關(guān)進(jìn)行，各類資料和文件都有一定的保密性。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

《黨章》中明確指出：遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。保密戰(zhàn)線歷來是必爭(zhēng)、必守、必保的重地，保密工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性工作，時(shí)刻不容忽視、須臾不可放松。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就保密工作作出重要指示批示、提出明確要求，特別是2016年1月14日，總書記在中央政治局常委會(huì)議審議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的意見》時(shí)發(fā)表重要講話，為我們做好新形勢(shì)下保密工作提供了根本遵循?？倳浀倪@些關(guān)于保密工作的重要論述高屋建瓴、切中要害，針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的組成部分，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。今天我們的這次保密專題黨課，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)資委黨委、集團(tuán)公司黨組關(guān)于保密工作的決策部署，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深入踐行“五個(gè)堅(jiān)持”，突出“黨管保密、依法治密、科技強(qiáng)密”這個(gè)主題，通過回顧黨的保密工作光榮歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)保密工作相關(guān)知識(shí)、政策法規(guī)和防范措施，為建設(shè)世界一流綜合性國(guó)際能源公司打造牢固的保密防線。

下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面：

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。一直以來，保密工作始終都是由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會(huì)的秘書，直接負(fù)責(zé)保密工作;1927年7月，中央決定設(shè)立中央秘書處，“總攬中央的各項(xiàng)技術(shù)工作”，黨的保密工作由秘書處具體負(fù)責(zé)。1927年11月，中央在上海召開中央政治局?jǐn)U大會(huì)議以后，為適應(yīng)白色恐怖下黨開展斗爭(zhēng)的需要，決定在中央建立特別任務(wù)委員會(huì)，簡(jiǎn)稱特委，下設(shè)中央特科，周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)特科工作，保密工作由特科直接負(fù)責(zé)。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委員會(huì)”，保密工作由秘密工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和管理。同年3月28日，中央秘密工作委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于秘密技術(shù)工作的規(guī)定》，提出了非常具體的秘密工作十項(xiàng)要求;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，先由中央社會(huì)部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會(huì)。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對(duì)中央保密委員會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、組織及工作方法，進(jìn)行了具體規(guī)范。隨后，各級(jí)黨的保密委員會(huì)成立，標(biāo)志著保密工作在組織上實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一，保密工作由此進(jìn)人一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。黨管保密，是保密工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國(guó)成立后得到沿襲和發(fā)展，為建立“統(tǒng)一的、國(guó)家規(guī)模的國(guó)家保密工作”發(fā)揮了重要作用。1951年6月，周恩來總理發(fā)布中央人民政府政務(wù)院令，公布施行《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》，標(biāo)志著新中國(guó)第一部保密法規(guī)自此誕生。后來經(jīng)過10年文革動(dòng)亂后，1978年7月，恢復(fù)建立中央保密委員會(huì)。1988年《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》頒布，并于2010年4月由第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過。而最新的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》也于2014年3月1日正式施行。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)保密教育，落實(shí)保密責(zé)任，嚴(yán)格保密紀(jì)律，完善保密措施并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保保密工作萬無一失。黨的十九大報(bào)告中，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全作出一系列重要部署。

二是絕對(duì)忠誠(chéng)。忠誠(chéng)信仰是共產(chǎn)黨員的高貴品德，這是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的本源。做好保密工作，既要有過硬的本領(lǐng)，更要講黨性、靠得住。沒有絕對(duì)的忠誠(chéng)，就沒有絕對(duì)的安全。沒有自覺的奉獻(xiàn)，就不能做到萬無一失。在我們黨的歷史上，從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元?jiǎng)讉?，無數(shù)先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長(zhǎng)城，無數(shù)涉密人員、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn)，筑起一一道道堅(jiān)固的保密防線，形成了“人在密在”、保密重于生命、責(zé)任重于泰山的精神風(fēng)范。這里我講一下革命烈士張寶泉的故事。他1925年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1926年任中共中央機(jī)關(guān)交通員、交通科負(fù)責(zé)人。1928年4月16日，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)被捕。上海法租界巡捕房對(duì)他施用了一種名為“九尾貓”的嚴(yán)刑。雖被拷打得皮開肉綻，痛苦萬分，但張寶泉視死如歸，始終未泄露黨的秘密。后被國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)引渡關(guān)押于上海龍華監(jiān)獄。國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)千方百計(jì)想從張寶泉口中得到中央秘密機(jī)關(guān)住地和秘密文件，逼他供出黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)人，他始終回答“不知道”。國(guó)民黨特務(wù)得不到我黨秘密，在最后一次審訊時(shí)，連續(xù)暴打200軍棍，用刺刀對(duì)他亂刺亂捅，他仍然堅(jiān)守黨的秘密，最后國(guó)民黨特務(wù)向他連開7槍，張寶泉同志壯烈犧牲為保守黨的秘密獻(xiàn)出了生命，時(shí)年26歲。1928年7月，中央秘書處向黨的六大報(bào)送了紀(jì)念張寶泉烈士的表彰材料。周恩來、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士。鄧穎超曾心情沉重地說：“他死得很勇敢，是我黨的一位很好的同志，我們應(yīng)該懷念他。”

三是憂患意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴(yán)酷的斗爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)了中國(guó)共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和高度的警惕性，這為做好保密工作提供了前提條件。以國(guó)共兩次合作為例。第一次國(guó)共合作失敗，除了黨的右傾錯(cuò)誤，對(duì)國(guó)民黨右派缺乏應(yīng)有的警惕，分不清敵友，甚至將黨內(nèi)核心秘密對(duì)國(guó)民黨和盤托出，加速了兩黨分裂，其中保密工作策略失誤，也是一個(gè)非常重要的原因。第二次國(guó)共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當(dāng)，嚴(yán)格把握好保密與公開的尺度，既保住了黨和軍隊(duì)的秘密，又推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻(xiàn)。

四是率先垂范。黨史上嚴(yán)守秘密的忠誠(chéng)兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應(yīng)。今年3月1日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年時(shí)飽含深情地講到：“周恩來，這是一個(gè)光榮的名字、不朽的名字。每當(dāng)我們提起這個(gè)名字就感到很溫暖、很自豪?！敝芏鱽硗臼俏覀凕h保密工作的奠基人，為黨和國(guó)家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。20世紀(jì)20年代，周恩來與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯(lián)系，卻相互不談黨內(nèi)的事，直到1925年鄧穎超調(diào)至廣州工作，才知道彼此都已是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，嚴(yán)守黨的秘密的典范還很多。新中國(guó)成立后，這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚(yáng)?！皟蓮椩?jiǎng)住编嚰谙龋诮M織征詢他參加原子彈研制這項(xiàng)必須嚴(yán)格保密的工作時(shí)，他義無反顧地同意，回家對(duì)妻子只說自已“要調(diào)動(dòng)工作”，從此便在對(duì)外聯(lián)絡(luò)中消失。這些嚴(yán)守秘密、嚴(yán)以律己的風(fēng)范，成為傳承至今的光榮傳統(tǒng)，也是我們需要學(xué)習(xí)的典范。

五是群眾路線。堅(jiān)持群眾路線是我黨保密工作的重要特色。土地革命時(shí)期，蔣介石重兵對(duì)中央蘇區(qū)實(shí)施封鎖圍剿，我黨依靠保密工作的群眾路線，發(fā)動(dòng)根據(jù)地人民群眾為紅軍的軍事行動(dòng)保密。蘇區(qū)群眾對(duì)紅軍的對(duì)外貿(mào)易，軍需物資供應(yīng)渠道和蘇區(qū)銀行制幣地點(diǎn)嚴(yán)格保密，為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發(fā)揮了重要作用。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動(dòng)隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們要在抗日民眾中，特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織，黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭(zhēng)中才能更好地領(lǐng)導(dǎo)群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，并且積蓄力量準(zhǔn)備與日寇總決戰(zhàn)”。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在胡宗南進(jìn)攻延安，中央撤出延安轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的一年多時(shí)間內(nèi)，毛澤東主席和中央機(jī)關(guān)之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發(fā)現(xiàn)，就是陜北群眾為中央機(jī)關(guān)的行蹤保密?？梢哉f，群眾路線是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要思想內(nèi)核之一。

六是技術(shù)對(duì)抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技術(shù)支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時(shí)期就提出了保密技術(shù)工作的概念。最初階段主要是強(qiáng)調(diào)采用密寫技術(shù)、上下行文采用代號(hào)、隱語。如黨中央的通信代號(hào)為“大學(xué)"，地方黨組織代號(hào)為“中學(xué)"，男性黨員稱“男生”，女性黨員稱“女生”，軍委的代號(hào)為“君偉”，等等。在文件格式用紙等方面，充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷毀，盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊，保密工作相當(dāng)細(xì)致。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中央通過培養(yǎng)無線電和密碼通信技術(shù)人才，掌握了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的保密技術(shù)。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴(yán)密的保密度和技術(shù)要求。在密碼技術(shù)方面，周恩來同志既是創(chuàng)始人，又是密碼專家。1931年，周恩來同志編制的“豪”(由周恩來化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的“豪密”共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強(qiáng)的亂碼密碼。“豪密”的使用，標(biāo)著我黨密碼通信加密技術(shù)的開始。密碼通信是我們黨和軍隊(duì)使用最早、歷史最長(zhǎng)的保密技術(shù)手段，在整個(gè)革命歷史時(shí)期都作出了特別重要的貢獻(xiàn)。

可以說，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設(shè)年代，保密就是保發(fā)展、保安全。

習(xí)近平總書記在闡述國(guó)家總體安全觀時(shí)指出，“中國(guó)的總體安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路?！薄爱?dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。”為維護(hù)國(guó)家總體安全，系統(tǒng)協(xié)調(diào)做好各領(lǐng)域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點(diǎn)來看待當(dāng)前保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

第一，世界經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，我國(guó)已形成全方位對(duì)外開放格局，國(guó)內(nèi)安全環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜局面，各種安全保密問題日益凸顯。比如：周永康、令計(jì)劃泄密案引人深思，令人警醒。2015年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記周永康涉嫌受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級(jí)人民法院提起公訴。2015年6月11日，周永康一審被判無期。周永康違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，在其辦公室將5份絕密級(jí)文件、1份機(jī)密級(jí)文件交給不應(yīng)知悉上述文件內(nèi)容的曹永正，違反了黨的政治紀(jì)律、保密紀(jì)律，被黨報(bào)斥為與顧順章等叛徒無異。中共中央政治局原委員令計(jì)劃在擔(dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、中共原政協(xié)副主席期間，通過時(shí)任中央辦公廳秘書局局長(zhǎng)霍克等人，非法獲取大量國(guó)家秘密材料，嚴(yán)重破壞了國(guó)家保密制度，被判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，最終執(zhí)行無期徒刑。歷史再次證明，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能保持初心、牢記使命，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，就會(huì)腐化墮落，甚至資敵叛國(guó)，即便黨的高級(jí)干部也不例外。黨的十八大后，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體重拳反腐，以零容忍的態(tài)度開啟了全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代。走進(jìn)新時(shí)代，習(xí)近平總書記在國(guó)際社會(huì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，倡導(dǎo)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個(gè)國(guó)家的總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別占世界的63%和29%?！耙粠б宦贰必灤W亞非大陸，東牽發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的東亞經(jīng)濟(jì)圈，西連發(fā)達(dá)的歐洲北美經(jīng)濟(jì)圈，形成縱貫東西的大經(jīng)濟(jì)帶，可以使沿線各國(guó)挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟(jì)走廊，形成沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益對(duì)接整合的大格局?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。共建“一帶一路”，平衡世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)家提供了難得發(fā)展機(jī)遇，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)失衡環(huán)境下的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。“一帶一路”建設(shè)，提倡親、誠(chéng)、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續(xù)安全觀，打造中國(guó)與有關(guān)國(guó)家伙伴關(guān)系升級(jí)版，貫穿著命運(yùn)共同體意識(shí)。但中國(guó)的崛起一直是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的擔(dān)心，以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家在千方百計(jì)遏制中國(guó)的發(fā)展。比如：“五只眼”情報(bào)聯(lián)盟(詳見視頻)就是西方敵對(duì)勢(shì)力竊取我國(guó)機(jī)密的重要手段。再比如：今年，爆發(fā)了有史以來規(guī)模最大的“中美貿(mào)易戰(zhàn)”。而在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊的制裁，基本斷送了中興所有的未來。這也是近年來國(guó)家之間利用對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)，進(jìn)行相互對(duì)抗的一個(gè)非常典型的案例。中興作為中國(guó)第二大、全球第四大通訊設(shè)備制造商，美國(guó)商務(wù)部將禁止美國(guó)公司7年內(nèi)與中興開展任何業(yè)務(wù)，包括軟件、技術(shù)、芯片等零部件銷售均在限制范圍之內(nèi)，直至2025年3月13日。理由是中興違反了美國(guó)限制向伊朗出售美國(guó)技術(shù)的制裁條款。這項(xiàng)制裁對(duì)中興來說不啻為一場(chǎng)滅頂之災(zāi)。中興公司的電信設(shè)備、手機(jī)中有大量來自美國(guó)公司的元器件和軟件，其中很多都是無替代方案的，中興未來的產(chǎn)品銷售、規(guī)劃、開發(fā)均會(huì)遭受重挫，7年時(shí)間足以拖垮任何一個(gè)科技公司，更不用提5g時(shí)代已近在眼前。這一殘酷的事實(shí)告訴我們，必須要將核心商業(yè)機(jī)密和關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報(bào)道美國(guó)將目標(biāo)盯準(zhǔn)了華為，但華為公司方面表示將有信心進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

第二，安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)?！爸袊?guó)崛起”引起一些西方國(guó)家的不安，它們想方設(shè)法阻撓和破壞我國(guó)的發(fā)展。西方一些敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)虎視眈眈，利用各種手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我西化、分化、弱化的政治圖謀和戰(zhàn)略需求沒有變，甚至更加強(qiáng)烈，希望我們的“中國(guó)夢(mèng)”成為“夢(mèng)魘”，針對(duì)我國(guó)的滲透、策反、竊密活動(dòng)更加猖獗。比如：近期發(fā)生的軍事竊密案(詳見視頻)。當(dāng)前竊密活動(dòng)呈現(xiàn)四個(gè)方面特點(diǎn)：竊密主體更加多元，境外針對(duì)我竊密活動(dòng)的主體，既有敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu)，也有跨國(guó)公司、新聞媒體、非政府組織和中介咨詢機(jī)構(gòu)等;竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，除了政治、外交、軍事、密碼等傳統(tǒng)領(lǐng)域的竊密活動(dòng)日益猖獗之外，對(duì)我經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域竊密活動(dòng)明顯加劇，同時(shí)對(duì)測(cè)繪、氣象、水文等非傳統(tǒng)領(lǐng)域竊密活動(dòng)不斷增多;竊密方式更加多樣，境外機(jī)構(gòu)、組織、人員利用各種身份作掩護(hù)，以考察、旅游、探險(xiǎn)和研討等名義，借助經(jīng)濟(jì)合作、委托研究、社會(huì)調(diào)查等方式，收買我內(nèi)部人員，竊密重點(diǎn)“劍”指我重要部門、核心崗位和核心重要涉密人員，大肆從事竊密活動(dòng);竊密技術(shù)更加先進(jìn)，境外情報(bào)機(jī)構(gòu)廣泛采用高技術(shù)特別是先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)竊密手段，對(duì)我開展大范圍的技術(shù)竊密，且技術(shù)手段越來越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隱蔽方向發(fā)展，給我造成了重大損失，給我國(guó)家安全和發(fā)展利益造成嚴(yán)重危害。事實(shí)一再表明，我們很多人都處在相對(duì)于國(guó)家安全利益的近距離上，一個(gè)操作員可以毀掉一家大銀行，一個(gè)匿名的網(wǎng)上信息有可能掀起一場(chǎng)軒然大波，一個(gè)喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍，這一切在過去都不可思議，它們一點(diǎn)點(diǎn)積累了國(guó)家安全形勢(shì)的新面貌。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門”事件的始末，也有人切身體會(huì)過“勒索病毒”帶來的傷害，還有人關(guān)注過剛剛發(fā)生的“嚴(yán)春風(fēng)書記”事件輿情持續(xù)發(fā)酵全過程，等等。

第三，社會(huì)發(fā)展信息化的挑戰(zhàn)。當(dāng)今社會(huì)，信息技術(shù)日新月異，信息化快速發(fā)展，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)、集群存儲(chǔ)、“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，由此帶來的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題更加復(fù)雜多樣?；ヂ?lián)網(wǎng)上惡意程序傳播、遠(yuǎn)程控制、網(wǎng)絡(luò)攻擊等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延，呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。隨著信息化快速推進(jìn)，國(guó)家秘密信息存儲(chǔ)和處理日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，但我們的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)還嚴(yán)重依賴國(guó)外，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源也受控于人，泄密風(fēng)險(xiǎn)空前加大。近年來，我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)竊密泄密一直呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重威脅國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在社會(huì)信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，泄密渠道日益增多，竊密手段更加隱蔽，保密任務(wù)更加繁重，保密管理難度進(jìn)一步加大。比如：經(jīng)常在網(wǎng)上購(gòu)物的人應(yīng)該都體驗(yàn)過，我們?cè)谀硞€(gè)搜索引擎搜索過某種產(chǎn)品之后，逛頭條、淘寶或者京東的時(shí)候這些網(wǎng)站都會(huì)在首頁給你推薦你搜索過的相似產(chǎn)品。以上這些都是至少在網(wǎng)絡(luò)上留下足跡之后，各網(wǎng)站才會(huì)給你推送相關(guān)的廣告信息，現(xiàn)如今一起由《今日頭條》引發(fā)出來的讓人感覺到被窺探了內(nèi)心的行為被網(wǎng)民稱為“精準(zhǔn)推送”，通過大數(shù)據(jù)和云計(jì)算分析，這種推送甚至可以精準(zhǔn)到不可思議的地步。2018年5月4日，《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出：進(jìn)入觸屏?xí)r代，隱私問題就沒離開人們的視線。麥克風(fēng)、相機(jī)、相冊(cè)、位置傳感器、語音識(shí)別、多媒體賬號(hào)。曾有機(jī)構(gòu)做過實(shí)驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)上叫一份外賣或訂一張電影票時(shí)，最多會(huì)泄露53項(xiàng)隱私數(shù)據(jù)，其中有15項(xiàng)是用戶自發(fā)提供的，另有38項(xiàng)是應(yīng)用開發(fā)商得到授權(quán)后能夠自行收集的。在互聯(lián)網(wǎng)公司這種強(qiáng)大的搜集能力面前，每個(gè)人幾乎成了“透明人”：電商了解你的消費(fèi)需求，專車清楚你每天的行蹤，移動(dòng)支付掌握你的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)，甚至連外賣商家都清楚你最喜歡吃什么菜。個(gè)人的健康狀況、通信住址、手機(jī)電話、銀行交易等各類信息被源源不斷地收集、存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)空間。再比如：前些年，google地圖在我國(guó)被禁用，網(wǎng)友也議論紛紛，一些民眾不能理解。當(dāng)網(wǎng)友使用google地圖時(shí)，很多人喜歡對(duì)位置進(jìn)行標(biāo)注并上傳，比如一些軍區(qū)和敏感的軍事設(shè)施的詳細(xì)位置，此番行為其實(shí)是對(duì)國(guó)家機(jī)密的重要傷害，這也是政府禁用google地圖的重要原因。隨著中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，越來越多的國(guó)外人士通過各種途徑希望得到我們的地理測(cè)繪信息，有些網(wǎng)民可能對(duì)地理較為熟悉和濃厚興趣，也樂于將自己發(fā)現(xiàn)的地理信息標(biāo)注并上傳至google地圖，例如一些軍事基地，可以說google地圖讓很多人不費(fèi)吹灰之力就能得到一些間諜需要花費(fèi)數(shù)年才能得到的測(cè)繪信息。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱為“仙人指路”式泄密。(詳見視頻)。

第四，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時(shí)代。日新月異的發(fā)展變化帶來的是一個(gè)又一個(gè)前所未遇的新問題。近日，一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。2017年11月，在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注的圖片，最終發(fā)展成一場(chǎng)“大家來找美軍基地”的活動(dòng)。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實(shí)則不然，其實(shí)這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖。好像也沒什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒想到一些細(xì)心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了“詭異”：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國(guó)家，一些遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、人煙稀少的地方，居然也有人員活動(dòng)。那么問題來了，這些人是什么人，他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案不言而喻，這些地方就是美國(guó)軍事基地的位置，所以出現(xiàn)美軍運(yùn)動(dòng)鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網(wǎng)友們乘勝追擊、再接再厲，根據(jù)strava公司公布的地圖，又發(fā)現(xiàn)多處“可疑之地”，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構(gòu)造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點(diǎn)還包括英國(guó)的?？颂m群島空軍基地、美國(guó)中央情報(bào)局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國(guó)51區(qū)的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國(guó)家秘密就這樣在無意中被泄露了，但為時(shí)已晚。

一是，保密意識(shí)重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，真正做好保密工作的關(guān)鍵是每個(gè)人心中的安全意識(shí)，這是種知識(shí)，更是種能力，不僅要通過經(jīng)常性的保密教育來獲取，更要在日常點(diǎn)滴、工作實(shí)踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態(tài)，讓保密意識(shí)成為內(nèi)在固化的能力。

二是，保密知識(shí)貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種教育、講座層出不窮，保密常識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)也不斷豐富，但保量更要保質(zhì)，如何讓大家在學(xué)習(xí)中深入思考，悟懂、悟透才是關(guān)鍵。

三是，保密工作重于常。保密工作沒有終點(diǎn)，更沒有界限，保密工作要跟著時(shí)代走、工作走、技術(shù)走，這就要求我們保密工作者必須樹立常學(xué)常新的思想，不斷拓展知識(shí)邊界，不斷豐富保密知識(shí)，不斷加強(qiáng)保密手段。四是，如不常用，建議關(guān)閉微信查看“附近的人”功能。如果不是常用該功能，建議最好通過“設(shè)置—通用—功能—附近的人—停用”關(guān)閉該模塊。雖然不能查看附近的人，但同時(shí)也避免了被別人“看到”的風(fēng)險(xiǎn)，尤其對(duì)于駐訓(xùn)、演習(xí)、執(zhí)行特殊任務(wù)的軍人、警察來說，更為重要。五是，安裝軟件時(shí)盡量減少“地址查看”授權(quán)。在安裝手機(jī)app時(shí)，會(huì)彈出權(quán)限授予窗口，比如“聯(lián)系人查看”權(quán)限，一旦同意，那么該軟件在今后運(yùn)行中就可以直接查看你的手機(jī)聯(lián)系人信息。同理，對(duì)地址信息的授權(quán)也是如此，目前市面上許多app都希望獲取手機(jī)的地址信息，如果是像“高德地圖”“大眾點(diǎn)評(píng)”“墨跡天氣”等軟件，獲取地址信息還“情有可原”，而許多無關(guān)程序，例如“指北針”“手電筒”等，也需要授權(quán)時(shí)，那就要毫不猶豫地取消授權(quán)，以防造成地理位置泄密。

保密戰(zhàn)線歷來是必爭(zhēng)、必守、必保之重地。

保密工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、全局性工作，須臾不可放松。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，系統(tǒng)規(guī)劃和全面推動(dòng)保密工作科學(xué)發(fā)展，為做好新時(shí)代的保密工作指明了方向。

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。全國(guó)保密系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是對(duì)保密工作的重要批示指示精神，全面深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)保密工作的決策部署，牢固樹立四個(gè)意識(shí)，看齊跟上、積極作為，圍繞中心、服務(wù)大局，努力打造新時(shí)代黨和國(guó)家秘密安全堅(jiān)固防線，不斷推進(jìn)保密事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

黨管保密頂層設(shè)計(jì)。

滄海橫流，首在掌舵。黨對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)保密管理工作的本質(zhì)特征，也是做好保密工作的最大政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視保密工作，多次就加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作作出重要指示批示，提出明確要求。

2016年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時(shí)代保密工作面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和發(fā)展需要，作出了關(guān)于加強(qiáng)保密工作的決策部署。習(xí)近平總書記再次發(fā)表重要講話，提出確保國(guó)家秘密安全的治理方略，為做好新時(shí)代的保密工作提供了根本遵循。2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把不準(zhǔn)泄露黨和國(guó)家秘密明確為政治紀(jì)律的重要內(nèi)容。

中央保密委員會(huì)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在栗戰(zhàn)書同志的直接指揮下，帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示要求和中央決策部署，把新時(shí)代的保密工作作為保障國(guó)家安全，特別是政治安全的大事來抓，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，從黨管保密、依法治密、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綜合防范等方面科學(xué)謀劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)國(guó)家保密體系建設(shè)。

5年來，一個(gè)個(gè)直擊問題關(guān)鍵、著眼國(guó)家保密體系建設(shè)的具體部署相繼出臺(tái)，其中既有階段性的工作部署，如十三五全國(guó)保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及每年的工作要點(diǎn);又有針對(duì)突出問題的制度規(guī)定，如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定、黨政機(jī)關(guān)和涉密單位網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定等;還有一些重要領(lǐng)域的統(tǒng)籌安排，如十三五保密科技工作實(shí)施意見等。這些部署充分發(fā)揮了黨管保密的政治優(yōu)勢(shì)，有力推動(dòng)了國(guó)家保密體系建設(shè)，為加快保密工作轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了重要的制度基礎(chǔ)。

一分部署，九分落實(shí)。5年來，全國(guó)保密系統(tǒng)一方面認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是仔細(xì)領(lǐng)會(huì)關(guān)于保密工作的重要指示批示精神，并轉(zhuǎn)化為一系列具體舉措;另一方面，按照三個(gè)看齊的要求，在中央保密委員會(huì)的帶領(lǐng)下，積極協(xié)調(diào)，強(qiáng)力督導(dǎo)，著力推動(dòng)全黨全國(guó)各有關(guān)方面，把習(xí)近平總書記的指示精神和中央決策部署轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，落地生根。

學(xué)深悟透抓落實(shí)。抓好貫徹落實(shí)，學(xué)深悟透、準(zhǔn)確把握中央精神是前提。2016年1月，中央作出關(guān)于加強(qiáng)保密工作的決策部署。2月，中央保密委員會(huì)召開全體會(huì)議，栗戰(zhàn)書同志帶領(lǐng)大家深入系統(tǒng)地傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對(duì)各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹工作作出全面部署。國(guó)家保密局組織召開全國(guó)保密工作會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。6月，全國(guó)保密工作高級(jí)研修班在北京舉辦，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行再培訓(xùn)、再動(dòng)員、再部署、再督促。下半年，國(guó)家保密局負(fù)責(zé)同志分別帶隊(duì)，赴部分地區(qū)和部門開展中央決策部署宣講和解讀。各地區(qū)、各部門一級(jí)抓一級(jí)，層層開展學(xué)習(xí)貫徹，為抓好貫徹落實(shí)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

協(xié)調(diào)攻堅(jiān)抓落實(shí)。抓好貫徹落實(shí)，各有關(guān)方面的大力支持與積極配合至關(guān)重要。為確保中央決策部署的全面落地，中央保密辦與有關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，多次征求意見，制定印發(fā)重要政策措施分工方案，明確了牽頭單位、參加單位和工作要求，強(qiáng)化責(zé)任主體，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。為確保中央決策部署關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)要求的精準(zhǔn)落實(shí)，中央保密辦加大統(tǒng)籌工作力度，在起草過程中，多次與中央組織部、中央編辦、人力資源社會(huì)保障部等部門溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成一致認(rèn)識(shí);在落實(shí)過程中，聯(lián)合中央編辦召開專題座談會(huì)，就有關(guān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行政策解讀，收到很好效果。為確保中央決策部署有關(guān)重大項(xiàng)目的精準(zhǔn)落實(shí)，中央保密辦積極與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，采取總體設(shè)計(jì)、任務(wù)分解、各入各框的辦法，整合成果，形成系統(tǒng)性解決方案。

督導(dǎo)檢查抓落實(shí)。督導(dǎo)檢查是檢驗(yàn)落實(shí)效果的重要方法，也是推動(dòng)工作的重要抓手。在貫徹落實(shí)過程中，中央保密辦從督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效入手，逐條對(duì)照習(xí)近平總書記的指示和中央決策部署要求，逐項(xiàng)檢查責(zé)任落地、措施到位情況。針對(duì)貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的新情況新問題，中央保密辦及時(shí)成立督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立分片督導(dǎo)工作機(jī)制，督促各地區(qū)各部門制定出臺(tái)貫徹落實(shí)具體方案措施。2016年，由中央保密辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴部分地區(qū)和部門開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，并以書面形式反饋督導(dǎo)意見。2017年，根據(jù)中央保密委員會(huì)工作安排，中央保密辦協(xié)同中辦、國(guó)辦督查室，會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，對(duì)部分地區(qū)和部門進(jìn)行實(shí)地督查，著眼發(fā)現(xiàn)問題，注重解決問題，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)核心和黨中央權(quán)威。

看齊跟上成效顯著。

好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。5年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)保密戰(zhàn)線的同志們把千鈞重?fù)?dān)化作砥礪前行的動(dòng)力，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

夯實(shí)政策法規(guī)基礎(chǔ)，保密依法管理水平逐步提升。依法治密是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代保密工作科學(xué)發(fā)展、提高保密管理規(guī)范化水平的基本途徑。5年來，保密戰(zhàn)線著力加強(qiáng)依法治密，保密法治建設(shè)取得重大進(jìn)展。保密立法和制度建設(shè)更加健全，先后制定出臺(tái)保密法實(shí)施條例、定密管理暫行規(guī)定以及保密事項(xiàng)范圍制定、修訂和使用辦法等一批重要法規(guī)規(guī)章;清理修訂涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法等幾十個(gè)規(guī)范性文件;制定修訂保密標(biāo)準(zhǔn)，形成比較系統(tǒng)完整的保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;地方和部門保密建章立制力度加大，保密工作總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依、有規(guī)可循。保密行政管理更加規(guī)范，印發(fā)全面推進(jìn)保密工作依法行政的意見，明確推進(jìn)保密工作依法行政的重要意義、總體要求、主要任務(wù)和保障措施;建立健全保密行政管理權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)管理職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，開展省級(jí)保密部門權(quán)責(zé)清單編制工作。保密行政執(zhí)法更加嚴(yán)格，開展保密行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度調(diào)研，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為;廣泛開展保密行政執(zhí)法培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)保密執(zhí)法人員的規(guī)范管理;一些地區(qū)將涉密資質(zhì)審查審批和保密檢查納入保密依法行政范圍，梳理保密行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)等行政執(zhí)法事項(xiàng)。

加大指導(dǎo)管理力度，保密管理能力和水平不斷提高。推進(jìn)保密工作科學(xué)發(fā)展，需要正視問題的勇氣，更需要闖關(guān)奪隘的魄力。從2014年起，中央保密委員會(huì)持續(xù)將制約保密工作科學(xué)發(fā)展的定密管理、涉密人員管理、網(wǎng)絡(luò)保密管理的突出問題作為重點(diǎn)，迎難而上，持續(xù)攻堅(jiān)，保密管理水平得到全面提升。在定密管理方面，完成部分保密事項(xiàng)范圍的制定修訂，為規(guī)范行業(yè)、領(lǐng)域定密工作提供規(guī)范依據(jù)，規(guī)范定密責(zé)任人、定密授權(quán)、密級(jí)標(biāo)志等定密事項(xiàng)管理。在涉密人員管理方面，會(huì)同中央組織部等7部門共同印發(fā)加強(qiáng)涉密人員管理意見，會(huì)同人力資源社會(huì)保障部等開展涉密人員權(quán)益保障辦法調(diào)研，構(gòu)建涉密人員管理基本制度，在全國(guó)組織開展涉密人員分類確定和保密審查工作。在網(wǎng)絡(luò)保密管理方面，不斷加強(qiáng)涉密網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)，確保全國(guó)在用的涉密網(wǎng)絡(luò)全部達(dá)到分級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求。針對(duì)涉密資質(zhì)審批制度不健全、不規(guī)范問題，經(jīng)國(guó)務(wù)院審改辦批準(zhǔn)，明確涉密信息系統(tǒng)集成、國(guó)家秘密載體印制、軍工保密資格等3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，完成軍工保密資格認(rèn)定體制調(diào)整。同時(shí)，不斷完善保密督導(dǎo)協(xié)作機(jī)制，對(duì)機(jī)關(guān)單位開展分類指導(dǎo)，對(duì)軍工企業(yè)保密工作加強(qiáng)指導(dǎo)。

豐富教育培訓(xùn)方式，保密意識(shí)和保密常識(shí)顯著增強(qiáng)。保密工作最大的隱患是沒有保密意識(shí)和保密常識(shí)。5年來，全國(guó)保密系統(tǒng)把保密教育作為保密工作的重要內(nèi)容，采取各種方式常抓不懈，保密思想防線日益牢固。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員全員保密輪訓(xùn)，建設(shè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密教育實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，加大在京領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、關(guān)鍵崗位工作人員等保密輪訓(xùn)力度;指導(dǎo)各省(區(qū)、市)因地制宜建設(shè)保密教育實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員進(jìn)行保密輪訓(xùn)。積極推進(jìn)干部保密教育培訓(xùn)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，會(huì)同中央組織部等部門聯(lián)合印發(fā)通知，將保密教育納入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院教育規(guī)劃內(nèi)容，充分發(fā)揮各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的主渠道、主陣地作用;組織開展保密委主任講黨課活動(dòng)，2014年全國(guó)510萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員接受保密專題教育。豐富保密宣傳教育素材，編寫保密理想信念教育讀本《紅色往事：鐫刻在黨旗上的保密故事》，制作大型保密文獻(xiàn)紀(jì)錄片《勝利之盾》和系列保密警示教育片，充分發(fā)揮案例警示教育作用。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，保密科技支撐能力顯著提升。5年來，保密戰(zhàn)線堅(jiān)持在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略指引下，大力推進(jìn)保密科技創(chuàng)新，加強(qiáng)保密科技研發(fā)和創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，著力推進(jìn)保密科技體制機(jī)制改革，不斷提升網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全保密技術(shù)防護(hù)能力，交出了一份不平凡的成績(jī)單：調(diào)整加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密技術(shù)服務(wù)中心、國(guó)家保密科技測(cè)評(píng)中心的職能與隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理和重大會(huì)議活動(dòng)服務(wù)保障方面發(fā)揮重要作用;設(shè)立保密科研項(xiàng)目，項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化率達(dá)79%;積極推動(dòng)建設(shè)國(guó)家信息安全保密技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立保密科技獎(jiǎng)，成功舉辦全國(guó)保密技術(shù)交流暨產(chǎn)品博覽會(huì);積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、涉密單位計(jì)算機(jī)保密技術(shù)防護(hù)專用系統(tǒng)配備，完成機(jī)關(guān)單位網(wǎng)站保密檢查平臺(tái)、違規(guī)外聯(lián)集中監(jiān)控平臺(tái)等平臺(tái)建設(shè)，保密技術(shù)監(jiān)管數(shù)據(jù)獲取能力和失泄密線索發(fā)現(xiàn)能力顯著增強(qiáng)。

強(qiáng)化檢查查處能力，打擊竊密泄密和追責(zé)警示作用突出。檢查查處是推動(dòng)保密工作責(zé)任制落實(shí)的有力抓手，也是打擊竊密泄密行為的重要手段。5年來，保密戰(zhàn)線不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，重拳頻出，嚴(yán)格追責(zé)，成效顯著。為推動(dòng)保密檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，保密部門探索建立機(jī)關(guān)單位自查自評(píng)工作機(jī)制，制定印發(fā)自查自評(píng)工作規(guī)則，編寫自查自評(píng)指導(dǎo)手冊(cè)，在全國(guó)部署開展自查自評(píng)工作;2016年組織開展自查自評(píng)全覆蓋督查，推動(dòng)自查自評(píng)工作常態(tài)化、規(guī)范化，并指導(dǎo)各地區(qū)開展督查。在此基礎(chǔ)上，探索進(jìn)駐式保密檢查、網(wǎng)絡(luò)保密監(jiān)督檢查等多種方式，提高竊密泄密線索發(fā)現(xiàn)能力。同時(shí)，加大竊密泄密案件查處力度，查處了一批大案要案，不但查清了案情，嚴(yán)肅處理了涉案人和責(zé)任人，而且從多方面消除相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患，用作典型案例教育了更多的領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員。

政治引領(lǐng)集聚力量。

人才蔚，事業(yè)興。做好保密工作，必須把人才隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，只有建設(shè)一支思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平都過硬、又紅又專的人才隊(duì)伍，保密工作才能得到持續(xù)健康發(fā)展。

5年來，保密戰(zhàn)線始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨管保密作為保密工作的根本，把維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位作為最大的政治，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，始終不渝抓好思想政治建設(shè)和專業(yè)能力建設(shè)，為各項(xiàng)工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和可靠保障。

堅(jiān)持黨管保密，充分發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)及其保密委員會(huì)的重要作用。各級(jí)黨委(黨組)不斷加強(qiáng)黨對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺將保密工作納入重要議事日程，定期聽取保密工作匯報(bào)，支持保密部門依法履行職責(zé)。各級(jí)保密委員會(huì)不斷提升科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，靠前指揮，集聚力量，形成合力。同時(shí)，各地區(qū)各部門不斷健全保密工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，充分發(fā)揮黨在保密工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保保密事業(yè)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終沿著正確的政治方向穩(wěn)步前進(jìn)。

加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成，深化思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝各級(jí)保密干部，堅(jiān)定理想信念，使各級(jí)保密干部自覺履行黨章和保密法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格開展保密依法行政。深入踐行習(xí)近平總書記提出的五個(gè)堅(jiān)持和三嚴(yán)三實(shí)要求，持續(xù)深入改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，爭(zhēng)做維護(hù)國(guó)家安全和利益的無名英雄和忠誠(chéng)衛(wèi)士。

實(shí)施人才戰(zhàn)略，多措并舉引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)人才。國(guó)家保密局不斷加強(qiáng)保密專業(yè)人才引進(jìn)，各地區(qū)各部門也采取各種方式加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)。國(guó)家保密學(xué)院持續(xù)加大保密專業(yè)畢業(yè)生培養(yǎng)力度，加強(qiáng)定向就業(yè)指導(dǎo)，為全國(guó)保密系統(tǒng)輸送新鮮血液和專業(yè)人才。

強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，全力提升保密干部專業(yè)素質(zhì)。集中開展全國(guó)保密系統(tǒng)保密干部專門培訓(xùn)，全國(guó)共舉辦保密干部培訓(xùn)班千余期，培訓(xùn)專兼職保密干部幾十萬人次。持續(xù)開展全國(guó)保密干部輪訓(xùn)工作，采取以練代訓(xùn)方式，對(duì)省一級(jí)保密部門案件查辦、技術(shù)監(jiān)管、科技測(cè)評(píng)等專業(yè)人才進(jìn)行輪訓(xùn)。

推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)保密人才儲(chǔ)備和智力支持。成立保密系統(tǒng)工程系列職稱評(píng)審委員會(huì)，開展全國(guó)保密系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審，為保密干部打造職業(yè)發(fā)展平臺(tái)。全國(guó)建設(shè)國(guó)家保密學(xué)院十余所，印發(fā)加強(qiáng)保密專業(yè)人才教育培養(yǎng)工作意見，召開保密學(xué)科建設(shè)工作座談會(huì)，組織編寫十余本保密專業(yè)理論教材，努力提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格專業(yè)人才。

五年辛勤耕耘，五年開拓創(chuàng)新。全國(guó)保密戰(zhàn)線的同志們始終銘記習(xí)近平總書記的重托，用行動(dòng)書寫著對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)人民的忠誠(chéng)。

站在新的歷史起點(diǎn)上，保密戰(zhàn)線將繼續(xù)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央決策部署擘畫的新藍(lán)圖，看齊跟上，服務(wù)大局，努力實(shí)現(xiàn)保密工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決打贏信息化條件下的保密之戰(zhàn)，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想做出新的更大貢獻(xiàn)。

保密工作擔(dān)負(fù)著保安全，保發(fā)展的重任，歷來受到黨和國(guó)家的高度重視。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生命，而在和平建設(shè)年代，保密就是保發(fā)展。目前，我國(guó)計(jì)算機(jī)泄密事件令人觸目驚心，按照國(guó)家保密委原話說：到了非抓不可的時(shí)候了。因此，做好新形勢(shì)下保密工作，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，牢固樹立新的理念。

近年來頻頻發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密案無一不是少數(shù)人員違反計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定，使用存儲(chǔ)、處理涉密信息的計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)，或移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在涉密和非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉所致。從發(fā)案情況來看，只要有以下幾個(gè)方面原因：其一，貪圖方便。一些涉密人員和部份國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員明知不能使用涉密計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)的情況下，為了工作方面，擅自使用存儲(chǔ)處理涉密信息的計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致泄密。其二，心存僥幸。少數(shù)涉密人員保密意識(shí)淡薄，保密觀念淡化，對(duì)保密形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性估計(jì)不足，心存僥幸使他們放松警惕，最終導(dǎo)致泄密。其三，觀點(diǎn)錯(cuò)誤。一是無密可保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，有些涉密人員和部份國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員錯(cuò)誤認(rèn)為自己從事的工作涉密不深，自己也沒有主動(dòng)泄密行為，錯(cuò)誤認(rèn)為自己不會(huì)產(chǎn)生泄密事件。二是密不可保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，個(gè)別涉密人員錯(cuò)誤認(rèn)為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，情報(bào)獲取能力日益增強(qiáng)，錯(cuò)誤認(rèn)為保密工作作用不大，從而放松了對(duì)自己的保密要求，最終導(dǎo)致泄密。其四，不良習(xí)慣，在近期發(fā)生的泄事件中，相當(dāng)一部份責(zé)任人都是各單位的業(yè)務(wù)骨干，其泄密幾乎都是善意的過失，起因是個(gè)人在工作中養(yǎng)成的不良習(xí)慣，主要表象：一是盲目搜集資料，卻忽視了有關(guān)材料是否涉及國(guó)家秘密問題。二是不及時(shí)清理涉密電子文檔。一些涉密人員長(zhǎng)年累月處理涉密信息，卻沒有及時(shí)歸檔保存，計(jì)算機(jī)內(nèi)存儲(chǔ)的涉密信息數(shù)日數(shù)量十分驚人，成為嚴(yán)重的泄密隱患。三是公私不分。一些涉密人員長(zhǎng)時(shí)間在計(jì)算機(jī)及移存儲(chǔ)介質(zhì)使用上公私不分，有的利用工作用計(jì)算機(jī)處理私人事務(wù)，有的對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)不加區(qū)分，內(nèi)外網(wǎng)混用，造成泄密。其五，不及時(shí)清查和交接。離崗及調(diào)任時(shí)，不及時(shí)地對(duì)自己持有的涉密載體進(jìn)行清理和進(jìn)行交接，留下隱患，造成泄密。

鑒于上述存在的問題，做好保密工作必須從以下幾個(gè)方面努力：

一、加強(qiáng)保密宣傳教育，增強(qiáng)保密意識(shí)。保密工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作，任何時(shí)候均不容忽視。然而，在平時(shí)的工作中，部份涉密人員、甚至極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí)有所淡化，保密麻痹思想滋長(zhǎng)，認(rèn)為周邊無戰(zhàn)事，可以刀槍入室，馬放南山了，孰不知當(dāng)今世界并不安寧，緩和中蘊(yùn)藏著動(dòng)蕩和危機(jī)，特別在科技、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，沒有銷煙的斗爭(zhēng)無處不在，無時(shí)不有。因此，要加大保密宣傳教育力度，全體人員必須認(rèn)清：保守國(guó)家機(jī)密不僅是每個(gè)公民的神圣職責(zé)，更是關(guān)系到國(guó)家安全和民族興衰的大事，要繃緊有密必保這根弦。

二、加強(qiáng)保密技能學(xué)習(xí)。涉密人員要不斷學(xué)習(xí)保密知識(shí)，嚴(yán)格按章辦事，熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規(guī)程，熟悉并認(rèn)真執(zhí)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通信、辦公自動(dòng)化等方面的保密規(guī)定。

三、養(yǎng)成良好工作習(xí)慣。在實(shí)際工作中，要明確區(qū)分工作用和個(gè)人用的優(yōu)盤和計(jì)算機(jī)，杜絕混用，在工作中接觸的涉密電子文件，要及時(shí)清理，該歸檔的要及時(shí)歸檔，不能私自留存，離崗及調(diào)任時(shí)要對(duì)自己持有的涉密載體進(jìn)行清理。

總之，保密工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)重要的工作，也是黨和國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)。尤其在新形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)介質(zhì)的管理，防范其泄密，是當(dāng)今保密工作中的重中之重，我單位必須要做到警鐘長(zhǎng)鳴，防范于未然。

保密工作擔(dān)負(fù)著保安全，保發(fā)展的重任，歷來受到黨和國(guó)家的高度重視。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生命，而在和平建設(shè)年代，保密就是保發(fā)展。目前，我國(guó)計(jì)算機(jī)泄密事件令人觸目驚心，按照國(guó)家保密委原話說：到了非抓不可的時(shí)候了。因此，做好新形勢(shì)下保密工作，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，牢固樹立新的理念。

近年來頻頻發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密案無一不是少數(shù)人員違反計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定，使用存儲(chǔ)、處理涉密信息的計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)，或移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在涉密和非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉所致。從發(fā)案情況來看，只要有以下幾個(gè)方面原因：其一，貪圖方便。一些涉密人員和部份國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員明知不能使用涉密計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)的情況下，為了工作方面，擅自使用存儲(chǔ)處理涉密信息的計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致泄密。其二，心存僥幸。少數(shù)涉密人員保密意識(shí)淡薄，保密觀念淡化，對(duì)保密形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性估計(jì)不足，心存僥幸使他們放松警惕，最終導(dǎo)致泄密。其三，觀點(diǎn)錯(cuò)誤。一是無密可保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，有些涉密人員和部份國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員錯(cuò)誤認(rèn)為自己從事的工作涉密不深，自己也沒有主動(dòng)泄密行為，錯(cuò)誤認(rèn)為自己不會(huì)產(chǎn)生泄密事件。二是密不可保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，個(gè)別涉密人員錯(cuò)誤認(rèn)為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，情報(bào)獲取能力日益增強(qiáng)，錯(cuò)誤認(rèn)為保密工作作用不大，從而放松了對(duì)自己的保密要求，最終導(dǎo)致泄密。其四，不良習(xí)慣，在近期發(fā)生的泄事件中，相當(dāng)一部份責(zé)任人都是各單位的業(yè)務(wù)骨干，其泄密幾乎都是善意的過失，起因是個(gè)人在工作中養(yǎng)成的不良習(xí)慣，主要表象：一是盲目搜集資料，卻忽視了有關(guān)材料是否涉及國(guó)家秘密問題。二是不及時(shí)清理涉密電子文檔。一些涉密人員長(zhǎng)年累月處理涉密信息，卻沒有及時(shí)歸檔保存，計(jì)算機(jī)內(nèi)存儲(chǔ)的涉密信息數(shù)日數(shù)量十分驚人，成為嚴(yán)重的泄密隱患。三是公私不分。一些涉密人員長(zhǎng)時(shí)間在計(jì)算機(jī)及移存儲(chǔ)介質(zhì)使用上公私不分，有的利用工作用計(jì)算機(jī)處理私人事務(wù)，有的對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)不加區(qū)分，內(nèi)外網(wǎng)混用，造成泄密。其五，不及時(shí)清查和交接。離崗及調(diào)任時(shí)，不及時(shí)地對(duì)自己持有的涉密載體進(jìn)行清理和進(jìn)行交接，留下隱患，造成泄密。

鑒于上述存在的問題，做好保密工作必須從以下幾個(gè)方面努力：

一、加強(qiáng)保密宣傳教育，增強(qiáng)保密意識(shí)。保密工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作，任何時(shí)候均不容忽視。然而，在平時(shí)的工作中，部份涉密人員、甚至極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí)有所淡化，保密麻痹思想滋長(zhǎng)，認(rèn)為周邊無戰(zhàn)事，可以刀槍入室，馬放南山了，孰不知當(dāng)今世界并不安寧，緩和中蘊(yùn)藏著動(dòng)蕩和危機(jī)，特別在科技、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，沒有銷煙的斗爭(zhēng)無處不在，無時(shí)不有。因此，要加大保密宣傳教育力度，全體人員必須認(rèn)清：保守國(guó)家機(jī)密不僅是每個(gè)公民的神圣職責(zé)，更是關(guān)系到國(guó)家安全和民族興衰的大事，要繃緊有密必保這根弦。

二、加強(qiáng)保密技能學(xué)習(xí)。涉密人員要不斷學(xué)習(xí)保密知識(shí)，嚴(yán)格按章辦事，熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規(guī)程，熟悉并認(rèn)真執(zhí)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通信、辦公自動(dòng)化等方面的保密規(guī)定。

三、養(yǎng)成良好工作習(xí)慣。在實(shí)際工作中，要明確區(qū)分工作用和個(gè)人用的優(yōu)盤和計(jì)算機(jī)，杜絕混用，在工作中接觸的涉密電子文件，要及時(shí)清理，該歸檔的要及時(shí)歸檔，不能私自留存，離崗及調(diào)任時(shí)要對(duì)自己持有的涉密載體進(jìn)行清理。

總之，保密工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)重要的工作，也是黨和國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)。尤其在新形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)介質(zhì)的管理，防范其泄密，是當(dāng)今保密工作中的重中之重，我單位必須要做到警鐘長(zhǎng)鳴，防范于未然。

為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)保密法治宣傳教育工作，進(jìn)一步提高審計(jì)干部保密意識(shí)和保密業(yè)務(wù)能力，近日，市審計(jì)局召開保密法治教育活動(dòng)，局黨組書記、局長(zhǎng)張勇同志講黨課。

張勇同志指出，國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。保守國(guó)家秘密，關(guān)系到國(guó)家的安全和利益，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，加強(qiáng)保密法治宣傳教育，是提高保密工作水平的重要手段和有效途徑。審計(jì)干部要時(shí)刻樹牢保密安全意識(shí)，嚴(yán)守保密管理制度，切實(shí)杜絕失密、泄密事件發(fā)生。

張勇同志強(qiáng)調(diào)，境外敵對(duì)勢(shì)力和情報(bào)組織時(shí)刻通過各種途徑竊取國(guó)家機(jī)密，失密、泄密對(duì)黨和國(guó)家安全構(gòu)成重大安全隱患，審計(jì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《保密法》，進(jìn)一步強(qiáng)化保密工作責(zé)任感，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)，真正把保密安全意識(shí)刻印在心、落實(shí)于行。

為進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工保密意識(shí)，筑牢保密防線，按照州委保密委關(guān)于開展保密法治“宣傳月”活動(dòng)工作要求，2018年9月30日，州人力資源和社會(huì)保障局舉辦保密專題教育黨課，局黨組成員、副局長(zhǎng)、局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)高錫鵬為全體干部職工講授專題黨課，帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)保密制度，通報(bào)泄密案件，深入分析當(dāng)前保密工作面臨的新形勢(shì)和新要求，進(jìn)一步明確保密工作責(zé)任，劃清保密工作范圍，守住保密底線，堅(jiān)決做到“六個(gè)管住”，即“管住嘴、管住文件、管住網(wǎng)絡(luò)、管住手機(jī)、管住存儲(chǔ)介質(zhì)、管住信息發(fā)布”。

對(duì)下步工作，高錫鵬同志提出四點(diǎn)要求：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行保密職責(zé)，嚴(yán)防“燈下黑”現(xiàn)象發(fā)生，要把保密工作責(zé)任制落實(shí)到每位人員，把保密要求貫穿于各項(xiàng)工作。二要堅(jiān)持經(jīng)常性的保密宣傳培訓(xùn)。把保密教育納入公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和各種專業(yè)培訓(xùn)中，重點(diǎn)對(duì)涉密人員加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)保密教育常態(tài)化。三要切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)信息安全保密工作。加大保密審查力度，確?！吧暇W(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)”。四要大力加強(qiáng)保密基礎(chǔ)建設(shè)。嚴(yán)格按照規(guī)定配備必要的保密設(shè)施設(shè)備，定期開展網(wǎng)絡(luò)和信息化安全監(jiān)測(cè)檢查，提高網(wǎng)絡(luò)保密防護(hù)能力。

摘要：隨著世界格局多極化的發(fā)展，保密與竊密的斗爭(zhēng)日趨尖銳、激烈。針對(duì)我國(guó)的各種竊密活動(dòng)更加復(fù)雜，特別是西方敵對(duì)勢(shì)力在繼續(xù)對(duì)我實(shí)行“西化”、“分化”戰(zhàn)略和“循序漸進(jìn)和平演變”圖謀的同時(shí)，運(yùn)用各種手段，加緊了竊取我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、科技方面秘密的活動(dòng)，尤其是以經(jīng)濟(jì)、科技為重點(diǎn)的竊密活動(dòng)越來越猖獗，越來越帶有高科技特點(diǎn)，可以說是無孔不入，令人觸目驚心。信息安全已成為保密工作的重點(diǎn)，難點(diǎn)，保密與竊密的斗爭(zhēng)已進(jìn)入高科技抗衡的階段。

關(guān)鍵詞：保密工作新形勢(shì)高科技。

中圖分類號(hào)：d631.3。

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a。

隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地逐步發(fā)育完善，外部環(huán)境和內(nèi)部機(jī)制發(fā)生了很大變化，保密工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。從我們企業(yè)內(nèi)部情況看，還存在著對(duì)保密工作認(rèn)識(shí)不到位、保密制度不能認(rèn)真執(zhí)行等現(xiàn)象，警惕性不高，法律意識(shí)談薄，不知法，不懂法，各種自覺不自覺、故意非故意地談?wù)?、泄露企業(yè)秘密甚至國(guó)家秘密的現(xiàn)象在一些單位和個(gè)人身上時(shí)有發(fā)生。

要使企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不因失泄密而蒙受損失，就必須對(duì)企業(yè)面臨的新形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理清思路，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范，扎扎實(shí)實(shí)地做好保密工作。

隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生重大而深刻的變化，保密工作面臨著許多新情況、新問題。周吉平總經(jīng)理要求以“最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的措施、最有力的手段”做好保密工作，體現(xiàn)了集團(tuán)公司對(duì)保密工作的高度重視。當(dāng)前油田公司正處在沖刺5000萬噸的關(guān)鍵時(shí)期，我廠為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)400萬噸、瞄準(zhǔn)500萬噸、支撐5000萬噸的目標(biāo)，必須緊跟公司大發(fā)展的步伐，適應(yīng)公司大發(fā)展的新形勢(shì)。油田公司面臨的保密形勢(shì)是：一是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源受制于人，加之秘密載體日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，在信息化快速推進(jìn)的情況下，網(wǎng)絡(luò)泄密風(fēng)險(xiǎn)空前加大。二是保密重點(diǎn)單位業(yè)務(wù)多，油氣勘探開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃、重點(diǎn)油氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)均屬高涉密內(nèi)容，一旦泄漏將對(duì)企業(yè)利益甚至國(guó)家安全造成不可挽回的重大損失。三是長(zhǎng)慶油田擔(dān)負(fù)著中國(guó)石油重要油氣生產(chǎn)基地、技術(shù)研發(fā)基地、工程技術(shù)服務(wù)基地、機(jī)械制造基地和天然氣樞紐中心建設(shè)的重任，業(yè)務(wù)規(guī)模大，也給保密工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是員工來源渠道廣、用工形式多樣、身份復(fù)雜、流動(dòng)性大，各類文件資料擴(kuò)散范圍廣，泄密渠道防不勝防。五是油田分布地域廣，工作戰(zhàn)線長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，許多重要涉密信息沒有通過加密渠道傳輸，重要生產(chǎn)信息泄密風(fēng)險(xiǎn)大，系統(tǒng)安全保密基礎(chǔ)比較脆弱。六是近些年招收的員工文化程度高，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)面廣，思想又十分活躍，人人都是計(jì)算機(jī)高手，這些“80后”、“90后”，個(gè)性張揚(yáng)，表現(xiàn)欲強(qiáng)，喜歡網(wǎng)上跟帖，發(fā)表言論。面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問題，我們的保密工作要從維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的根本利益出發(fā)，從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)做好保密工作的重要性，警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻保持清醒頭腦，不斷強(qiáng)化保密意識(shí)，確定“科技領(lǐng)先”的思想觀念，盡快在保密觀念上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：要由傳統(tǒng)型保密方式向現(xiàn)代技術(shù)型保密方式轉(zhuǎn)變，由以紙質(zhì)介質(zhì)管理為重點(diǎn)向以移動(dòng)介質(zhì)管理為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，由加強(qiáng)一般單位管理向加強(qiáng)要害部門管理轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化工作措施，確保國(guó)家和企業(yè)秘密的絕對(duì)安全，使保密工作在促進(jìn)和保障企業(yè)又好又快發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

隨著“大油田管理、大規(guī)模建設(shè)”的深入發(fā)展，企業(yè)保密工作的范圍和難度逐年增大，無意識(shí)泄密的隱患增多，保密宣傳教育工作的重要性更加顯現(xiàn)。要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹保密法及其配套法規(guī)制度為主線，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員保密意識(shí)和防范技能為重點(diǎn)，突出《保密法》及其實(shí)施辦法、《黨政機(jī)關(guān)和涉密單位網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定》和《集團(tuán)公司保密管理規(guī)定》及《密級(jí)信息分級(jí)保護(hù)目錄》、《長(zhǎng)慶油田網(wǎng)絡(luò)與信息安全系統(tǒng)管理規(guī)定（暫行）》的宣傳教育，把保密法規(guī)納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)保密要害部門、涉密崗位人員、新入廠員工的教育，把宣傳教育的內(nèi)容側(cè)重為“怎樣去保密”，把宣傳教育的載體側(cè)重為活動(dòng)教育和網(wǎng)絡(luò)教育，采取專業(yè)培訓(xùn)、播放教育片、開展競(jìng)賽演講等多種方式，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)加強(qiáng)涉密人員崗位培訓(xùn)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員保密形勢(shì)、法紀(jì)和知識(shí)技能教育，繼續(xù)抓好“六五”保密法制宣傳教育，積極利用各種教育資源和現(xiàn)代傳媒手段充分發(fā)揮典型案例的警示教育。要圍繞因心存僥幸心理、不懂保密要求過失行為出現(xiàn)的一些案例開展大討論活動(dòng)，舉一反三，查思想、查管理、查行為，通過警示教育和現(xiàn)身說法，不斷增強(qiáng)全員保密意識(shí)。

保密要害部門、部位和涉密崗位是保密管理的重點(diǎn)，涉密資料和涉密載體是保密管理的主要對(duì)象，要強(qiáng)化工作責(zé)任，制定具體措施，抓細(xì)節(jié)，堵漏洞，重防范。涉密資料要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，確定涉密資料的密級(jí)和負(fù)責(zé)人，建立嚴(yán)格審批程序；技術(shù)管理書籍、圖表、會(huì)議資料等要充分利用廠內(nèi)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行編印，原則上不準(zhǔn)外印；必須送外編印的，由“單位主管領(lǐng)導(dǎo)—保密委員會(huì)辦公室—廠主管領(lǐng)導(dǎo)”三級(jí)審批程序，并簽訂技術(shù)服務(wù)保密協(xié)議，加強(qiáng)監(jiān)控和痕跡化管理。要加強(qiáng)涉密載體管理，重點(diǎn)抓好涉密筆記本電腦、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，辦公自動(dòng)化設(shè)備和手機(jī)使用的保密管理。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)涉密載體和涉密資料的銷毀管理。銷毀要建立臺(tái)賬，完善制度，確保涉密載體和涉密資料在銷毀環(huán)節(jié)中不出問題。強(qiáng)化外來人員參觀、考察和技術(shù)交流過程中的保密管理，合理安排行程路線，嚴(yán)禁外來人員到涉密要害單位、要害部位參觀、拍照；要根據(jù)不同情況，把好對(duì)外宣傳情況介紹、匯報(bào)材料、經(jīng)驗(yàn)交流中涉密數(shù)據(jù)和技術(shù)資料的審查關(guān)口。重要部位的員工上崗前要在政治上、思想上、作風(fēng)上進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保可靠、可信、可用。并對(duì)上崗、在崗、離崗各環(huán)節(jié)都要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)在涉密崗位工作的，要堅(jiān)決調(diào)離。離崗時(shí)要移交所有涉密載體，凡違規(guī)侵害企業(yè)利益的，要依法追究其法律責(zé)任。加強(qiáng)信息公開中的保密審查工（下轉(zhuǎn)第250頁）（上接第248頁）作。凡對(duì)外公開信息、提供資料、工作交流、學(xué)術(shù)論文等要加強(qiáng)保密審查。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、公司保密要求，健全保密相關(guān)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，注重源頭預(yù)防。一是結(jié)合公司新形勢(shì)下的保密新要求，針對(duì)宣傳工作可能造成的泄密風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《長(zhǎng)慶油田分公司新聞宣傳報(bào)道信息披露保密暫行規(guī)定》、《長(zhǎng)慶油田分公司關(guān)于加強(qiáng)新聞發(fā)布和媒體輿情應(yīng)對(duì)工作的意見》、《長(zhǎng)慶油田新聞發(fā)布工作制度》等文件，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理形勢(shì)的變化帶來的涉密載體使用范圍逐年擴(kuò)大的問題，繼續(xù)完善《涉密載體使用與管理細(xì)則》、《重點(diǎn)涉密崗位人員管理細(xì)則》等新的管理制度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)《保密資料送外編印和銷毀管理細(xì)則》、《機(jī)關(guān)秘密載體銷毀管理細(xì)則》、《對(duì)外簽訂保密協(xié)議管理細(xì)則》等已有制度的監(jiān)督落實(shí)，使保密工作制度化運(yùn)行體系逐漸完善。二是根據(jù)商業(yè)秘密清理工作的要求，確定我廠商業(yè)秘密的內(nèi)容和密級(jí)，明確“保什么密”；建立廠—基層保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每半年召開一次工作協(xié)調(diào)會(huì)，分析問題，落實(shí)措施。三是在“三同時(shí)”上下功夫，把保密工作同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同時(shí)部署，把保密檢查同企業(yè)管理檢查同時(shí)開展，把保密考核同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核同時(shí)獎(jiǎng)懲。四是在“三結(jié)合”上做文章，堅(jiān)持做到重大節(jié)日檢查和日常性檢查相結(jié)合，保密要害部位檢查與普遍檢查相結(jié)合，自查與抽查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想篇十六

保密工作擔(dān)負(fù)著保安全，保發(fā)展的重任，歷來受到黨和國(guó)家的高度重視。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生命，而在和平建設(shè)年代，保密就是保發(fā)展。目前，我國(guó)計(jì)算機(jī)泄密事件令人觸目驚心，按照國(guó)家保密委原話說：到了非抓不可的時(shí)候了。因此，做好新形勢(shì)下保密工作，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，牢固樹立新的理念。

近年來頻頻發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密案無一不是少數(shù)人員違反計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定，使用存儲(chǔ)、處理涉密信息的計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)，或移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在涉密和非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉所致。從發(fā)案情況來看，只要有以下幾個(gè)方面原因：其一，貪圖方便。一些涉密人員和部份國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員明知不能使用涉密計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)的情況下，為了工作方面，擅自使用存儲(chǔ)處理涉密信息的計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致泄密。其二，心存僥幸。少數(shù)涉密人員保密意識(shí)淡薄，保密觀念淡化，對(duì)保密形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性估計(jì)不足，心存僥幸使他們放松警惕，最終導(dǎo)致泄密。其三，觀點(diǎn)錯(cuò)誤。一是無密可保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，有些涉密人員和部份國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員錯(cuò)誤認(rèn)為自己從事的工作涉密不深，自己也沒有主動(dòng)泄密行為，錯(cuò)誤認(rèn)為自己不會(huì)產(chǎn)生泄密事件。二是密不可保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，個(gè)別涉密人員錯(cuò)誤認(rèn)為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，情報(bào)獲取能力日益增強(qiáng)，錯(cuò)誤認(rèn)為保密工作作用不大，從而放松了對(duì)自己的保密要求，最終導(dǎo)致泄密。其四，不良習(xí)慣，在近期發(fā)生的泄事件中，相當(dāng)一部份責(zé)任人都是各單位的業(yè)務(wù)骨干，其泄密幾乎都是善意的過失，起因是個(gè)人在工作中養(yǎng)成的不良習(xí)慣，主要表象：一是盲目搜集資料，卻忽視了有關(guān)材料是否涉及國(guó)家秘密問題。二是不及時(shí)清理涉密電子文檔。一些涉密人員長(zhǎng)年累月處理涉密信息，卻沒有及時(shí)歸檔保存，計(jì)算機(jī)內(nèi)存儲(chǔ)的涉密信息數(shù)日數(shù)量十分驚人，成為嚴(yán)重的泄密隱患。三是公私不分。一些涉密人員長(zhǎng)時(shí)間在計(jì)算機(jī)及移存儲(chǔ)介質(zhì)使用上公私不分，有的利用工作用計(jì)算機(jī)處理私人事務(wù)，有的對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)不加區(qū)分，內(nèi)外網(wǎng)混用，造成泄密。其五，不及時(shí)清查和交接。離崗及調(diào)任時(shí)，不及時(shí)地對(duì)自己持有的涉密載體進(jìn)行清理和進(jìn)行交接，留下隱患，造成泄密。

鑒于上述存在的問題，做好保密工作必須從以下幾個(gè)方面努力：

一、加強(qiáng)保密宣傳教育，增強(qiáng)保密意識(shí)。保密工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作，任何時(shí)候均不容忽視。然而，在平時(shí)的工作中，部份涉密人員、甚至極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí)有所淡化，保密麻痹思想滋長(zhǎng)，認(rèn)為周邊無戰(zhàn)事，可以刀槍入室，馬放南山了，孰不知當(dāng)今世界并不安寧，緩和中蘊(yùn)藏著動(dòng)蕩和危機(jī)，特別在科技、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，沒有銷煙的斗爭(zhēng)無處不在，無時(shí)不有。因此，要加大保密宣傳教育力度，全體人員必須認(rèn)清：保守國(guó)家機(jī)密不僅是每個(gè)公民的神圣職責(zé)，更是關(guān)系到國(guó)家安全和民族興衰的大事，要繃緊有密必保這根弦。

二、加強(qiáng)保密技能學(xué)習(xí)。涉密人員要不斷學(xué)習(xí)保密知識(shí)，嚴(yán)格按章辦事，熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規(guī)程，熟悉并認(rèn)真執(zhí)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通信、辦公自動(dòng)化等方面的保密規(guī)定。

三、養(yǎng)成良好工作習(xí)慣。在實(shí)際工作中，要明確區(qū)分工作用和個(gè)人用的優(yōu)盤和計(jì)算機(jī)，杜絕混用，在工作中接觸的涉密電子文件，要及時(shí)清理，該歸檔的要及時(shí)歸檔，不能私自留存，離崗及調(diào)任時(shí)要對(duì)自己持有的涉密載體進(jìn)行清理。

總之，保密工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)重要的工作，也是黨和國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)。尤其在新形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)介質(zhì)的管理，防范其泄密，是當(dāng)今保密工作中的重中之重，我單位必須要做到警鐘長(zhǎng)鳴，防范于未然。

新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想篇十七

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，部隊(duì)對(duì)軍事信息資源及其信息技術(shù)的需求越來越大，信息安全問題也隨之凸顯出來，加強(qiáng)軍事信息安全xx迫在眉睫。

當(dāng)前，一些官兵對(duì)信息安全xx還存在著模糊認(rèn)識(shí)，有的在信息傳遞上明密界限不清，密件明發(fā)、在非保密電話上談?wù)撋婷軉栴}、不分場(chǎng)合地點(diǎn)使用手機(jī)、涉密電腦上互聯(lián)網(wǎng)、涉密計(jì)算機(jī)隨意外修等等；還有些單位網(wǎng)絡(luò)信息安全裝置形同虛設(shè)，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)保密防護(hù)不力；有相當(dāng)一部分官兵的信息安全知識(shí)十分缺乏，在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的使用中，重建設(shè)、輕防護(hù)、重交流、輕保密，使信息安全xx存在巨大的安全隱患。特別是由于一些單位監(jiān)督執(zhí)行措施不力，致使有關(guān)保密法規(guī)制度流于形式，違反保密規(guī)定的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。千百年來，保密作為一種軍事管理活動(dòng)，主要靠經(jīng)驗(yàn)和行政措施來實(shí)施。

當(dāng)今世界，竊密與反竊密的較量，已經(jīng)成為高技術(shù)的抗衡。構(gòu)筑信息安全保密屏障，嚴(yán)格的行政手段仍然是完全必要的，但僅此已難以滿足需要，必須綜合運(yùn)用行政、法律和技術(shù)等多種手段實(shí)施系統(tǒng)防護(hù)。

近年來，信息安全保密問題受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，信息安全保密研究相當(dāng)活躍，已經(jīng)成為當(dāng)之無愧的一門“顯學(xué)”。做好新形勢(shì)下的xx，光靠思想覺悟、一般性號(hào)召遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要嚴(yán)密的防護(hù)體系和專業(yè)化的保密管理；從事xx的人員，不但要有過硬的政治思想素質(zhì)，還必須具備較高的保密專業(yè)素質(zhì)和相關(guān)科技知識(shí)。著眼提高管理成效，健全xx機(jī)制。廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極引入現(xiàn)代保密理念，不斷推進(jìn)xx機(jī)制創(chuàng)新。當(dāng)前，應(yīng)該著重圍繞提高保密預(yù)防能力和泄露處置能力，在保密管理、技術(shù)應(yīng)用、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等方面，研究建立順暢高效的工作機(jī)制，努力提高工作成效。并促進(jìn)信息的交流與共享。應(yīng)該進(jìn)一步突出重點(diǎn)，有效利用保密資源，確保重要核心秘密的安全。

按照從嚴(yán)治軍要求，加大保密督察力度。保密牽大局，治密須從嚴(yán)。應(yīng)該進(jìn)一步加大保密監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)泄密隱患和違規(guī)行為，堵塞漏洞。要注重利用高技術(shù)手段，提高保密檢查能力。同時(shí)，要嚴(yán)肅查辦泄密案件，加大懲處力度，開展警示教育，確保部隊(duì)軍事秘密安全。

新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想篇十八

國(guó)家安全是國(guó)家鞏固政權(quán)，謀求發(fā)展的前提，保密t作是國(guó)家安全工作的重要組成部分，在國(guó)家安全中占有不可忽視的地位，它關(guān)系到國(guó)家利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。當(dāng)前，和平與發(fā)展已成為了世界發(fā)展的主題，但各國(guó)都十分注重保守本國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的秘密，把保守秘密列為維護(hù)國(guó)家安全的重要t作內(nèi)容，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，制定專門法規(guī)，耗費(fèi)巨資來加強(qiáng)國(guó)家秘密保衛(wèi)工作。因此，我們必須要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)保密工作的重要性和緊迫性，認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，必將付出慘重的代價(jià)。

(二)中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視保密工作。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨有關(guān)保密的文件、指令和所采取的措施，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，就有50多件。黨的保密工作緊緊圍繞著革命戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)展和中心任務(wù)而發(fā)展、變化，為革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和新中國(guó)建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。十年文革，保密工作造成極大的破壞，粉碎“四人幫”以后，為了做好安全保密戰(zhàn)線撥亂反正工作，1988年2月，中紀(jì)委和中央保密委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于嚴(yán)禁泄露黨和國(guó)家機(jī)密的通知》。1989年施行《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，使我國(guó)保守秘密的各項(xiàng)工作上升為國(guó)家的整體意志，并以國(guó)家法律的形式予以保障實(shí)施。1990年施行《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》，1993年頒布施行的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》，進(jìn)一步明確了保守國(guó)家秘密在維護(hù)國(guó)家安全t作中的重要性。2010年，《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》修訂、實(shí)施，中央陸續(xù)制定和發(fā)布了多項(xiàng)文件和法令進(jìn)行貫徹落實(shí)，使我國(guó)的保密工作逐步進(jìn)入正規(guī)化和法制化軌道。這些措施與法令，有效地維護(hù)了國(guó)家安全，保障了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

(三)重視保密工作是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的迫切需要。

當(dāng)今世界，國(guó)家之間竊密與反竊密的斗爭(zhēng)日趨尖銳，呈現(xiàn)許多新動(dòng)向，竊密手段向高智能、超微型方向發(fā)展，越來越多地利用高精尖技術(shù)獲取他國(guó)機(jī)密信息。以亞洲為例，天上有美、日等國(guó)的間諜衛(wèi)星，海上有探測(cè)船，島上有各國(guó)數(shù)以百計(jì)的監(jiān)測(cè)站，基地里有超大型雷達(dá)。以美國(guó)為首的西方敵對(duì)勢(shì)力和分裂主義分子不能容忍社會(huì)主義中國(guó)的強(qiáng)大，為了實(shí)現(xiàn)“西化”、“分化”我國(guó)的圖謀，針對(duì)我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行猖狂的竊密活動(dòng)，保密工作面臨著新問題、新矛盾和新挑戰(zhàn)，間諜與反間諜斗爭(zhēng)更顯得空前的激烈、尖銳和復(fù)雜。近年來，連續(xù)發(fā)現(xiàn)外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行非法測(cè)繪，2009年力拓事件等，這些有組織、竊密手法多樣的事件，從側(cè)面反映…我國(guó)保密t作任務(wù)艱巨。

改革開放以來，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成績(jī)，引起國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力和臺(tái)灣間諜情報(bào)部門的重視與關(guān)注。他們通過各種渠道和方式，收集、竊取我國(guó)國(guó)家秘密，假借外交官、記者、商人、學(xué)者、專家等合法身份，以文化交流、講學(xué)、經(jīng)商、考察、旅游為名從事竊密活動(dòng)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用以及《政府信息公開條例》的實(shí)施，使保密管理難度加大，保密工作的對(duì)象和領(lǐng)域、內(nèi)容和范圍、形式和手段、環(huán)境和條件等都發(fā)生了深刻變化。特別是隨著現(xiàn)代化通信和辦公自動(dòng)化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大量的涉密信息存儲(chǔ)在磁、光、電介質(zhì)中，傳輸在空中和網(wǎng)上。敵對(duì)勢(shì)力的竊密活動(dòng)也越來越呈現(xiàn)出高技術(shù)、全方位、立體化的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)攻擊和竊密活動(dòng)十分猖獗，保密t作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

每個(gè)公民特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員要深刻認(rèn)識(shí)到保密工作面臨的新形勢(shì)，從維護(hù)國(guó)家安全和利益的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)保密工作的極端重要性和緊迫性。堅(jiān)決糾正存在于自身的保密意識(shí)不強(qiáng)，敵情觀念淡薄等思想觀念，牢固樹立“保密工作無小事”的理念，時(shí)刻繃緊保密這根弦，認(rèn)真扎實(shí)地做好保密工作，確保國(guó)家秘密絕對(duì)安全。

國(guó)家安全高于一切，保密責(zé)任重于泰山，做好新形勢(shì)下的保密工作，關(guān)鍵就在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，增強(qiáng)保密意識(shí)，完善保密制度，強(qiáng)化保密管理，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求，確保國(guó)家安全。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨委和政府一項(xiàng)重要職責(zé)，毛澤東同志曾多次告誡全黨：“必須十分注意保守黨的機(jī)密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可?！编囆∑?、江澤民、胡錦濤等幾代中央領(lǐng)導(dǎo)同志也多次對(duì)保密工作作出重要指示和批示，要求全黨務(wù)必保持清醒頭腦，從維護(hù)國(guó)家安全和利益的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)到保密工作的艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好保密工作的落實(shí)，做到萬無一失。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地、本部門的保密t作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把保密t作擺上重要議事日程，定期聽取保密工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決保密工作中存在的問題和困難，積極認(rèn)真協(xié)調(diào)解決好保密t作實(shí)際問題。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化保密意識(shí)。

做好保密工作關(guān)鍵在人，和平環(huán)境會(huì)使一些人滋生麻痹思想，喪失了應(yīng)有的警惕，保密意識(shí)逐漸弱化，近年來泄密事件不斷上升，恰恰反映出了這一癥結(jié)所在。我們必須在加強(qiáng)與國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流合作的同時(shí)，時(shí)刻繃緊保密這根弦，要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)清保密t作面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育，提高廣大干部職工、人民群眾的保密意識(shí)和國(guó)家安全意識(shí)。以學(xué)習(xí)新修訂的《保密法》為契機(jī)，組織學(xué)習(xí)保密知識(shí)和上級(jí)有關(guān)保密的文件精神，加強(qiáng)保密形勢(shì)教育、保密法規(guī)教育、保密警示教育和保密技能教育。緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持重點(diǎn)教育與面向社會(huì)相結(jié)合，把領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員和黨政機(jī)關(guān)：工作人員作為重點(diǎn)對(duì)象，法律知識(shí)與典型案例相結(jié)合，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、咨詢活動(dòng)等各種行之有效的形式，不斷加大保密法制宣傳教育力度，強(qiáng)化保密法律法規(guī)和知識(shí)學(xué)習(xí)，使廣大干部群眾都能了解保密法律法規(guī)和保密知識(shí)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，樹立“人人保密、時(shí)時(shí)保密、處處保密”的良好意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、確保國(guó)家的安全提供堅(jiān)實(shí)的保密保障。

保密工作無小事，嚴(yán)格按照國(guó)家保密法律法規(guī)執(zhí)行、完善保密制度，要針對(duì)當(dāng)前保密工作存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，落實(shí)具體的管理措施，從根本上消除泄密隱患。根據(jù)保密工作要求，結(jié)合各部門各行業(yè)的具體實(shí)際，進(jìn)一步對(duì)保密范圍、保密要求、保密工作內(nèi)容、保密紀(jì)律作出明確的制度規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《保密要害部門部位管理實(shí)施細(xì)則》，執(zhí)行涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)和保密審批工作；嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)信息公開保密審查制度，杜絕泄密隱患，防止定密隨意和有密不定現(xiàn)象；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉密介質(zhì)的管理如紙介質(zhì)、手機(jī)、移動(dòng)硬盤、軟盤、優(yōu)盤、光盤、磁帶、存儲(chǔ)卡以及其它數(shù)碼移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)等的保密管理，盡最大努力消除泄密隱患，提高防范高技術(shù)竊密的能力。特別要加大對(duì)保密要害部門、部位的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁涉密計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)連接，嚴(yán)肅查處違規(guī)上網(wǎng)問題和網(wǎng)絡(luò)泄密案件，強(qiáng)化保密督查，及時(shí)堵塞漏洞。

加強(qiáng)泄密事件、案件查處工作。保密規(guī)章制度不能只是寫在紙上、貼在墻上、掛在嘴邊，要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，重點(diǎn)督查保密要害部門部位人防、物防、技防措施的落實(shí)情況，對(duì)督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促限期整改，最大限度地消除泄密隱患。保密、公安、國(guó)安等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊各種泄密犯罪行為。一旦發(fā)生失泄密事件，各有關(guān)部門要通力協(xié)作，嚴(yán)肅查處，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，發(fā)揮典型案例的警示作用。對(duì)發(fā)生失泄密事件的單位和個(gè)人，情節(jié)嚴(yán)重的，按相關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方風(fēng)氣的目標(biāo)，為從源頭上防范和解決失泄密問題提供保障。

新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想篇十九

滄海橫流，首在掌舵。黨對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)保密管理工作的本質(zhì)特征，也是做好保密工作的最大政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視保密工作，多次就加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作作出重要指示批示，提出明確要求。

2016年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時(shí)代保密工作面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和發(fā)展需要，作出了關(guān)于加強(qiáng)保密工作的決策部署。習(xí)近平總書記再次發(fā)表重要講話，提出確保國(guó)家秘密安全的治理方略，為做好新時(shí)代的保密工作提供了根本遵循。2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把“不準(zhǔn)泄露黨和國(guó)家秘密”明確為“政治紀(jì)律”的重要內(nèi)容。

創(chuàng)新。

驅(qū)動(dòng)、綜合防范等方面科學(xué)謀劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)國(guó)家保密體系建設(shè)。

5年來，一個(gè)個(gè)直擊問題關(guān)鍵、著眼國(guó)家保密體系建設(shè)的具體部署相繼出臺(tái)，其中既有階段性的工作部署，如“十三五”全國(guó)保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及每年的工作要點(diǎn);又有針對(duì)突出問題的制度規(guī)定，如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定、黨政機(jī)關(guān)和涉密單位網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定等;還有一些重要領(lǐng)域的統(tǒng)籌安排，如“十三五”保密科技工作實(shí)施意見等。這些部署充分發(fā)揮了黨管保密的政治優(yōu)勢(shì)，有力推動(dòng)了國(guó)家保密體系建設(shè)，為加快保密工作轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了重要的制度基礎(chǔ)。

一分部署，九分落實(shí)。5年來，全國(guó)保密系統(tǒng)一方面認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是仔細(xì)領(lǐng)會(huì)關(guān)于保密工作的重要指示批示精神，并轉(zhuǎn)化為一系列具體舉措;另一方面，按照“三個(gè)看齊”的要求，在中央保密委員會(huì)的帶領(lǐng)下，積極協(xié)調(diào)，強(qiáng)力督導(dǎo)，著力推動(dòng)全黨全國(guó)各有關(guān)方面，把習(xí)近平總書記的指示精神和中央決策部署轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，落地生根。

——學(xué)深悟透抓落實(shí)。抓好貫徹落實(shí)，學(xué)深悟透、準(zhǔn)確把握中央精神是前提。2016年1月，中央作出關(guān)于加強(qiáng)保密工作的決策部署。2月，中央保密委員會(huì)召開全體會(huì)議，栗戰(zhàn)書同志帶領(lǐng)大家深入系統(tǒng)地傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對(duì)各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹工作作出全面部署。國(guó)家保密局組織召開全國(guó)保密工作會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。6月，全國(guó)保密工作高級(jí)研修班在北京舉辦，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行再培訓(xùn)、再動(dòng)員、再部署、再督促。下半年，國(guó)家保密局負(fù)責(zé)同志分別帶隊(duì)，赴部分地區(qū)和部門開展中央決策部署宣講和解讀。各地區(qū)、各部門一級(jí)抓一級(jí)，層層開展學(xué)習(xí)貫徹，為抓好貫徹落實(shí)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

——協(xié)調(diào)攻堅(jiān)抓落實(shí)。抓好貫徹落實(shí)，各有關(guān)方面的大力支持與積極配合至關(guān)重要。為確保中央決策部署的全面落地，中央保密辦與有關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，多次征求意見，制定印發(fā)重要政策措施分工方案，明確了牽頭單位、參加單位和工作要求，強(qiáng)化責(zé)任主體，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。為確保中央決策部署關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)要求的精準(zhǔn)落實(shí)，中央保密辦加大統(tǒng)籌工作力度，在起草過程中，多次與中央組織部、中央編辦、人力資源社會(huì)保障部等部門溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成一致認(rèn)識(shí);在落實(shí)過程中，聯(lián)合中央編辦召開專題座談會(huì)，就有關(guān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行政策解讀，收到很好效果。為確保中央決策部署有關(guān)重大項(xiàng)目的精準(zhǔn)落實(shí)，中央保密辦積極與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，采取總體設(shè)計(jì)、任務(wù)分解、“各入各框”的辦法，整合成果，形成系統(tǒng)性解決方案。

——督導(dǎo)檢查抓落實(shí)。督導(dǎo)檢查是檢驗(yàn)落實(shí)效果的重要方法，也是推動(dòng)工作的重要抓手。在貫徹落實(shí)過程中，中央保密辦從督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效入手，逐條對(duì)照習(xí)近平總書記的指示和中央決策部署要求，逐項(xiàng)檢查責(zé)任落地、措施到位情況。針對(duì)貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的新情況新問題，中央保密辦及時(shí)成立督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立分片督導(dǎo)工作機(jī)制，督促各地區(qū)各部門制定出臺(tái)貫徹落實(shí)具體方案措施。2016年，由中央保密辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴部分地區(qū)和部門開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，并以書面形式反饋督導(dǎo)意見。2017年，根據(jù)中央保密委員會(huì)工作安排，中央保密辦協(xié)同中辦、國(guó)辦督查室，會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，對(duì)部分地區(qū)和部門進(jìn)行實(shí)地督查，著眼發(fā)現(xiàn)問題，注重解決問題，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)核心和黨中央權(quán)威。

看齊跟上成效顯著。

好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。5年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)保密戰(zhàn)線的同志們把千鈞重?fù)?dān)化作砥礪前行的動(dòng)力，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

夯實(shí)政策法規(guī)基礎(chǔ)，保密依法管理水平逐步提升。依法治密是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代保密工作科學(xué)發(fā)展、提高保密管理規(guī)范化水平的基本途徑。5年來，保密戰(zhàn)線著力加強(qiáng)依法治密，保密法治建設(shè)取得重大進(jìn)展。保密立法和制度建設(shè)更加健全，先后制定出臺(tái)保密法實(shí)施條例、定密管理暫行規(guī)定以及保密事項(xiàng)范圍制定、修訂和使用辦法等一批重要法規(guī)規(guī)章;清理修訂涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法等幾十個(gè)規(guī)范性文件;制定修訂保密標(biāo)準(zhǔn)，形成比較系統(tǒng)完整的保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;地方和部門保密建章立制力度加大，保密工作總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依、有規(guī)可循。保密行政管理更加規(guī)范，印發(fā)全面推進(jìn)保密工作依法行政的意見，明確推進(jìn)保密工作依法行政的重要意義、總體要求、主要任務(wù)和保障措施;建立健全保密行政管理權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)管理職能轉(zhuǎn)變和管理方式。

創(chuàng)新。

開展省級(jí)保密部門權(quán)責(zé)清單編制工作。保密行政執(zhí)法更加嚴(yán)格開展保密行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度調(diào)研完善執(zhí)法程序規(guī)范執(zhí)法行為;廣泛開展保密行政執(zhí)法培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)保密執(zhí)法人員的規(guī)范管理;一些地區(qū)將涉密資質(zhì)審查審批和保密檢查納入保密依法行政范圍梳理保密行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)等行政執(zhí)法事項(xiàng)。

加大指導(dǎo)管理力度，保密管理能力和水平不斷提高。推進(jìn)保密工作科學(xué)發(fā)展，需要正視問題的勇氣，更需要闖關(guān)奪隘的魄力。從2014年起，中央保密委員會(huì)持續(xù)將制約保密工作科學(xué)發(fā)展的定密管理、涉密人員管理、網(wǎng)絡(luò)保密管理的突出問題作為重點(diǎn)，迎難而上，持續(xù)攻堅(jiān)，保密管理水平得到全面提升。在定密管理方面，完成部分保密事項(xiàng)范圍的制定修訂，為規(guī)范行業(yè)、領(lǐng)域定密工作提供規(guī)范依據(jù)，規(guī)范定密責(zé)任人、定密授權(quán)、密級(jí)標(biāo)志等定密事項(xiàng)管理。在涉密人員管理方面，會(huì)同中央組織部等7部門共同印發(fā)加強(qiáng)涉密人員管理意見，會(huì)同人力資源社會(huì)保障部等開展涉密人員權(quán)益保障辦法調(diào)研，構(gòu)建涉密人員管理基本制度，在全國(guó)組織開展涉密人員分類確定和保密審查工作。在網(wǎng)絡(luò)保密管理方面，不斷加強(qiáng)涉密網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)，確保全國(guó)在用的涉密網(wǎng)絡(luò)全部達(dá)到分級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求。針對(duì)涉密資質(zhì)審批制度不健全、不規(guī)范問題，經(jīng)國(guó)務(wù)院審改辦批準(zhǔn)，明確涉密信息系統(tǒng)集成、國(guó)家秘密載體印制、軍工保密資格等3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，完成軍工保密資格認(rèn)定體制調(diào)整。同時(shí)，不斷完善保密督導(dǎo)協(xié)作機(jī)制，對(duì)機(jī)關(guān)單位開展分類指導(dǎo)，對(duì)軍工企業(yè)保密工作加強(qiáng)指導(dǎo)。

豐富教育培訓(xùn)方式，保密意識(shí)和保密常識(shí)顯著增強(qiáng)。保密工作最大的隱患是沒有保密意識(shí)和保密常識(shí)。5年來，全國(guó)保密系統(tǒng)把保密教育作為保密工作的重要內(nèi)容，采取各種方式常抓不懈，保密思想防線日益牢固。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員全員保密輪訓(xùn)，建設(shè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密教育實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，加大在京領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、關(guān)鍵崗位工作人員等保密輪訓(xùn)力度;指導(dǎo)各省(區(qū)、市)因地制宜建設(shè)保密教育實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員進(jìn)行保密輪訓(xùn)。積極推進(jìn)干部保密教育培訓(xùn)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，會(huì)同中央組織部等部門聯(lián)合印發(fā)通知，將保密教育納入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院教育規(guī)劃內(nèi)容，充分發(fā)揮各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的主渠道、主陣地作用;組織開展保密委主任講黨課活動(dòng)，2014年全國(guó)510萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員接受保密專題教育。豐富保密宣傳教育素材，編寫保密理想信念教育讀本《紅色往事：鐫刻在黨旗上的保密故事》，制作大型保密文獻(xiàn)紀(jì)錄片《勝利之盾》和系列保密警示教育片，充分發(fā)揮案例警示教育作用。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，保密科技支撐能力顯著提升。5年來，保密戰(zhàn)線堅(jiān)持在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略指引下，大力推進(jìn)保密科技創(chuàng)新，加強(qiáng)保密科技研發(fā)和創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，著力推進(jìn)保密科技體制機(jī)制改革，不斷提升網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全保密技術(shù)防護(hù)能力，交出了一份不平凡的成績(jī)單：調(diào)整加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密技術(shù)服務(wù)中心、國(guó)家保密科技測(cè)評(píng)中心的職能與隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理和重大會(huì)議活動(dòng)服務(wù)保障方面發(fā)揮重要作用;設(shè)立保密科研項(xiàng)目，項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化率達(dá)79%;積極推動(dòng)建設(shè)國(guó)家信息安全保密技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立保密科技獎(jiǎng)，成功舉辦全國(guó)保密技術(shù)交流暨產(chǎn)品博覽會(huì);積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、涉密單位計(jì)算機(jī)保密技術(shù)防護(hù)專用系統(tǒng)配備，完成機(jī)關(guān)單位網(wǎng)站保密檢查平臺(tái)、違規(guī)外聯(lián)集中監(jiān)控平臺(tái)等平臺(tái)建設(shè)，保密技術(shù)監(jiān)管數(shù)據(jù)獲取能力和失泄密線索發(fā)現(xiàn)能力顯著增強(qiáng)。

強(qiáng)化檢查查處能力，打擊竊密泄密和追責(zé)警示作用突出。檢查查處是推動(dòng)保密工作責(zé)任制落實(shí)的有力抓手，也是打擊竊密泄密行為的重要手段。5年來，保密戰(zhàn)線不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，重拳頻出，嚴(yán)格追責(zé)，成效顯著。為推動(dòng)保密檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，保密部門探索建立機(jī)關(guān)單位自查自評(píng)工作機(jī)制，制定印發(fā)自查自評(píng)工作規(guī)則，編寫自查自評(píng)指導(dǎo)手冊(cè)，在全國(guó)部署開展自查自評(píng)工作;2016年組織開展自查自評(píng)全覆蓋督查，推動(dòng)自查自評(píng)工作常態(tài)化、規(guī)范化，并指導(dǎo)各地區(qū)開展督查。在此基礎(chǔ)上，探索“進(jìn)駐式”保密檢查、網(wǎng)絡(luò)保密監(jiān)督檢查等多種方式，提高竊密泄密線索發(fā)現(xiàn)能力。同時(shí)，加大竊密泄密案件查處力度，查處了一批大案要案，不但查清了案情，嚴(yán)肅處理了涉案人和責(zé)任人，而且從多方面消除相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患，用作典型案例教育了更多的領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員。

政治引領(lǐng)集聚力量。

人才蔚，事業(yè)興。做好保密工作，必須把人才隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，只有建設(shè)一支思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平都過硬、又紅又專的人才隊(duì)伍，保密工作才能得到持續(xù)健康發(fā)展。

5年來，保密戰(zhàn)線始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨管保密作為保密工作的根本，把維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位作為最大的政治，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，始終不渝抓好思想政治建設(shè)和專業(yè)能力建設(shè)，為各項(xiàng)工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和可靠保障。

——堅(jiān)持黨管保密，充分發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)及其保密委員會(huì)的重要作用。各級(jí)黨委(黨組)不斷加強(qiáng)黨對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺將保密工作納入重要議事日程，定期聽取保密工作匯報(bào)，支持保密部門依法履行職責(zé)。各級(jí)保密委員會(huì)不斷提升科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，靠前指揮，集聚力量，形成合力。同時(shí)，各地區(qū)各部門不斷健全保密工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，充分發(fā)揮黨在保密工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保保密事業(yè)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終沿著正確的政治方向穩(wěn)步前進(jìn)。

——加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成，深化思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要。

講話。

精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝各級(jí)保密干部，堅(jiān)定理想信念，使各級(jí)保密干部自覺履行黨章和保密法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格開展保密依法行政。深入踐行習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)堅(jiān)持”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持續(xù)深入改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，爭(zhēng)做維護(hù)國(guó)家安全和利益的“無名英雄”和“忠誠(chéng)衛(wèi)士”。

——實(shí)施人才戰(zhàn)略，多措并舉引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)人才。國(guó)家保密局不斷加強(qiáng)保密專業(yè)人才引進(jìn)，各地區(qū)各部門也采取各種方式加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)。國(guó)家保密學(xué)院持續(xù)加大保密專業(yè)畢業(yè)生培養(yǎng)力度，加強(qiáng)定向就業(yè)指導(dǎo)，為全國(guó)保密系統(tǒng)輸送新鮮血液和專業(yè)人才。

——強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，全力提升保密干部專業(yè)素質(zhì)。集中開展全國(guó)保密系統(tǒng)保密干部專門培訓(xùn)，全國(guó)共舉辦保密干部培訓(xùn)班千余期，培訓(xùn)專兼職保密干部幾十萬人次。持續(xù)開展全國(guó)保密干部輪訓(xùn)工作，采取“以練代訓(xùn)”方式，對(duì)省一級(jí)保密部門案件查辦、技術(shù)監(jiān)管、科技測(cè)評(píng)等專業(yè)人才進(jìn)行輪訓(xùn)。

——推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)保密人才儲(chǔ)備和智力支持。成立保密系統(tǒng)工程系列職稱評(píng)審委員會(huì)，開展全國(guó)保密系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審，為保密干部打造職業(yè)發(fā)展平臺(tái)。全國(guó)建設(shè)國(guó)家保密學(xué)院十余所，印發(fā)加強(qiáng)保密專業(yè)人才教育培養(yǎng)工作意見，召開保密學(xué)科建設(shè)工作座談會(huì)，組織編寫十余本保密專業(yè)理論教材，努力提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格專業(yè)人才。

五年辛勤耕耘，五年開拓創(chuàng)新。全國(guó)保密戰(zhàn)線的同志們始終銘記習(xí)近平總書記的重托，用行動(dòng)書寫著對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)人民的忠誠(chéng)。

站在新的歷史起點(diǎn)上，保密戰(zhàn)線將繼續(xù)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央決策部署擘畫的新藍(lán)圖，看齊跟上，服務(wù)大局，努力實(shí)現(xiàn)保密工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決打贏信息化條件下的保密之戰(zhàn)，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想做出新的更大貢獻(xiàn)。

新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想篇二十

現(xiàn)階段我國(guó)能源公司的保密工作依靠的是計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的維持，如神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠這一類能源企業(yè)都積極響應(yīng)了信息社會(huì)的號(hào)召，利用高科技技術(shù)組建辦公系統(tǒng)軟件維護(hù)信息安全。雖然計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用使得工作效率得以進(jìn)一步提高，但也帶來了一定的潛在的失泄密風(fēng)險(xiǎn)，這是由于我國(guó)技術(shù)方面較為落后，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵部分或核心技術(shù)仍舊無法自給，這在某種層面上也給信息安全保密工作帶來了一定的隱患。能源企業(yè)的被竊信息可以簡(jiǎn)單歸納為兩大類別：可以共享的公共信息和涉及公司機(jī)密的重要信息，前者可以在網(wǎng)絡(luò)上安全傳播，后者卻只能在局域網(wǎng)范圍內(nèi)共享。有些信息技術(shù)極為發(fā)達(dá)的國(guó)家或擁有更為高級(jí)的計(jì)算機(jī)技術(shù)的公司同行卻可以通過進(jìn)口軟件無聲無息地竊聽涉密信息，甚至可以傳播危害性極大的病毒等等，這也是目前神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠信息保密工作的另一大威脅。除此之外，高科技的保密工作相對(duì)應(yīng)的是高科技竊密行為，一個(gè)公司因一時(shí)不查所造成的信息外漏會(huì)給整個(gè)公司的運(yùn)行以及管理帶來毀滅性的打擊，因此，我國(guó)目前信息安全現(xiàn)狀整體上處在一個(gè)較為劣勢(shì)的地位，尤其在能源企業(yè)這樣一個(gè)領(lǐng)域中，這也是我國(guó)信息安全保密工作的現(xiàn)狀。

信息安全是一個(gè)能源企業(yè)得以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本條件，無法確保涉密信息的安全，那么這個(gè)企業(yè)也就無法在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中維持自身的核心優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。無論是國(guó)家機(jī)密，還是企業(yè)的重要文件，對(duì)涉密信息的保護(hù)和防泄漏是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，它能夠守護(hù)這個(gè)國(guó)家或單位的重要機(jī)密和核心技術(shù)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，對(duì)于神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠來說，做好保密及失泄密防范工作就是在保護(hù)自己的科技發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是在這個(gè)行業(yè)領(lǐng)域或者在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的立命之本[3]。

保密意識(shí)和法制觀念的強(qiáng)弱在一定程度上決定了保密工作能否順利實(shí)施，是保密工作廣泛落實(shí)的基礎(chǔ)條件，尤其是在保密工作形勢(shì)如此嚴(yán)峻的信息化社會(huì)。很多類似神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠的企業(yè)仍舊對(duì)保密工作持有一種誤解，他們目光短淺，法制觀念淡薄，認(rèn)為在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)一體化、全球一體化的社會(huì)，也應(yīng)當(dāng)做到信息一體化，資源共享即將成為一種流行趨勢(shì)，保密工作可有可無，這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)讓他們?cè)跓o意識(shí)之間成為了竊密者的關(guān)注點(diǎn)，信息安全遭受了極大的威脅。

2.保密與竊密的矛盾日益尖銳。

從古代戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的密探竊情報(bào)到近代的漢奸傳訊息，再到現(xiàn)代社會(huì)國(guó)家之間無聲無息的間諜戰(zhàn)，保密與竊密之間的矛盾越來越激烈。而在神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠這類企業(yè)中，除了防止因利益驅(qū)使而被收買的工作人員出賣公司機(jī)密文件，還要防止高科技手段如衛(wèi)星、傳感器和高速相機(jī)等竊取機(jī)密。科技在以飛快的速度更新?lián)Q代，如果不時(shí)刻關(guān)注著保密技術(shù)的發(fā)展，那么就可能會(huì)遭遇更高科技的信息竊取事件，只有隨時(shí)保持警惕，才能有所防范。

3.保密與交流之間的界限不明。

在神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠這類的信息密集型和技術(shù)密集型企業(yè)中，關(guān)于信息保密和信息交流之間的界限正在逐漸變得模糊。保密工作的一個(gè)重要理念是將應(yīng)該保密的信息嚴(yán)密守住，將可以交流的信息共享，為了保密將所有信息封鎖甚至不與外界或行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)進(jìn)行交流是固步自封的手段，不僅不能達(dá)到預(yù)期的保密效果，還可能因?yàn)榕c社會(huì)和時(shí)代脫節(jié)而逐漸被淘汰。改革開放大環(huán)境要求國(guó)家之間、行業(yè)之間和企業(yè)之間都要進(jìn)行交流和溝通，但一定要明確保密和交流的區(qū)別與界限，處理好兩者之間微妙的聯(lián)系。

4.涉密存儲(chǔ)載體的逐漸多樣化造成泄密途徑增多。

4.1廢棄涉密存儲(chǔ)載體可還原。

根據(jù)科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，一些廢棄的涉密存儲(chǔ)載體即使在被修改了很多次后，還是可以還原初始信息資源，如一些軟盤和硬盤等，存在著很大的安全威脅。

4.2涉密存儲(chǔ)載體在使用過程中被竊。

在利用實(shí)物載體進(jìn)行信息轉(zhuǎn)移和傳播時(shí)，因?yàn)楦鞣N可觀因素以及使用者的疏忽很容易被拷貝，比如用移動(dòng)硬盤和u盤等。部分內(nèi)部局域網(wǎng)在與互聯(lián)網(wǎng)的交替使用中也可能將涉密局域網(wǎng)中的信息帶入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)中，產(chǎn)生安全威脅。

4.3涉密存儲(chǔ)載體在維修過程中泄密計(jì)算機(jī)功能強(qiáng)大，能夠?yàn)樾畔⒌妮斎胼敵鰩砗艽蟮谋憷?，但?jì)算機(jī)的使用壽命是有限的，同時(shí)也很容易受到外界因素的侵?jǐn)_造成系統(tǒng)故障，在送修過程中可能因?yàn)榫S修場(chǎng)所缺乏正規(guī)性等原因造成信息泄露。

4.4涉密存儲(chǔ)載體在恢復(fù)過程中泄密。

在應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)信息安全時(shí)，往往一個(gè)刪除命令只是抹去了這個(gè)文件在桌面上的圖表，并沒有完全擦除，事后如果翻閱最近文件目錄還可以將這些文件數(shù)據(jù)恢復(fù)。這種刪除方式雖然簡(jiǎn)單靈活且便捷，但是卻很容易帶來較大的安全隱患[4]。

1.提高保密意識(shí)，落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

組織企業(yè)高層管理人員參加集體培訓(xùn)，增強(qiáng)保密意識(shí)和責(zé)任感。從神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠的內(nèi)部機(jī)構(gòu)實(shí)際情況出發(fā)，可將保密工作納入高層領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核內(nèi)容中去，落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，設(shè)置專門部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，這同時(shí)也有利于企業(yè)文化的渲染和人才的培養(yǎng)。通過培訓(xùn)和教育幫助領(lǐng)導(dǎo)分析自身在保密和失泄密防范工作中的職責(zé)和不足之處，并從這些不足之處下手，進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)保密及失泄密防范工作的管理和監(jiān)督。除此之外還可以建立規(guī)范化的領(lǐng)導(dǎo)高層保密工作檔案表，檔案表中涉及該領(lǐng)導(dǎo)在本企業(yè)中對(duì)保密及失泄密防范工作中的監(jiān)督和管理情況等信息，并以此作為升降職和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

2.增強(qiáng)法制觀念，遵守國(guó)家相關(guān)法律和公司規(guī)定。

神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求公司員工不得在局域網(wǎng)范圍之外的網(wǎng)絡(luò)中傳播涉密信息和文件數(shù)據(jù)等，只可在安全性能夠得到保障的辦公環(huán)境中進(jìn)行涉密郵件發(fā)送，將“上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)”這一基本原則貫徹到保密及失泄密防范工作中去。禁止員工在上班期間使用qq、微博、微信等社交軟件，若發(fā)現(xiàn)在這些社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布涉密信息或與公司管理有關(guān)的重要信息則根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)懲不貸，并在后期進(jìn)行全公司通報(bào)批評(píng)。

3.對(duì)涉密存儲(chǔ)載體的使用和維修等進(jìn)行嚴(yán)格控制和監(jiān)督。

神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠在涉密存儲(chǔ)載體進(jìn)行維修時(shí)要經(jīng)過審批，送往具有一定安全資質(zhì)的合格維修點(diǎn)進(jìn)行檢修和維護(hù)，而不是選擇任意網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行維修和報(bào)廢處理，維修之前應(yīng)當(dāng)把重要的涉密信息和數(shù)據(jù)文件進(jìn)行備份和存檔，再進(jìn)行徹底清除，以防止信息恢復(fù)和泄露。損壞的涉密存儲(chǔ)載體不可隨意丟棄或者轉(zhuǎn)讓出賣，在未經(jīng)過批準(zhǔn)之前應(yīng)保存在保密柜中。

4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，防患于未然。

高新技術(shù)具有一定的嚴(yán)謹(jǐn)性，從某些角度上來講比人工工作更為科學(xué)，但技術(shù)易出現(xiàn)故障，因此神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠應(yīng)當(dāng)做好保密工作的兩手準(zhǔn)備，一方面要及時(shí)更新保密和失泄密防范技術(shù)，另一方面要設(shè)置專門人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)的檢查和監(jiān)督，結(jié)合自查、抽查與專項(xiàng)檢查三種方法，追蹤涉密存儲(chǔ)載體的使用，以保證各項(xiàng)保密措施都得到落實(shí)。

5.加強(qiáng)保密人員培訓(xùn)工作的開展，提高保密技能和工作效率。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高科技人才日益旺盛的需求，保密工作人員也應(yīng)當(dāng)不斷提高自己的工作素質(zhì)和技能，更新保密工作大隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作方式。神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠應(yīng)當(dāng)為保密工作人員提供一個(gè)可以不斷發(fā)展和進(jìn)步的平臺(tái)，如可以開展基礎(chǔ)理論教學(xué)培訓(xùn)班，內(nèi)容可以從保密法、保密基礎(chǔ)知識(shí)、信息安全教育和防火墻技術(shù)等開始，創(chuàng)建一套有本企業(yè)特色的系統(tǒng)化的全局化的培訓(xùn)流程，幫助保密工作人員從“會(huì)”到“?！?，挖掘自身潛能，提高綜合素質(zhì)。另外還可以對(duì)保密工作人員進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)教學(xué)，如現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)教學(xué)、高級(jí)辦公軟件和編程教學(xué)等，進(jìn)一步提高保密工作人員的計(jì)算機(jī)技術(shù)素養(yǎng)，同時(shí)還可以輔助以法律知識(shí)教學(xué)，提高保密工作人員的法制觀念，這對(duì)保密工作的開展具有非常重要的作用，同時(shí)是一項(xiàng)亟待解決的重要任務(wù)。

6.打造制度管理平臺(tái)，加強(qiáng)保密防護(hù)網(wǎng)構(gòu)造。

制度管理平臺(tái)的建設(shè)是加強(qiáng)保密及防泄密工作的必要措施，這一措施可以為企業(yè)保密防護(hù)網(wǎng)的搭建提供制度保障。神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠在制度層面上有所欠缺，沒有對(duì)相關(guān)規(guī)定作出系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理，因此，為了促進(jìn)保密及防泄密工作科學(xué)高效地落實(shí)，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極打造制度管理平臺(tái)，如領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、保密工作人員獎(jiǎng)懲制度等等，健全與涉密存儲(chǔ)載體使用與維修等有關(guān)的管理規(guī)定，對(duì)涉密信息數(shù)據(jù)的刪除和拷貝做出明文規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)涉密計(jì)算機(jī)與公眾網(wǎng)絡(luò)的隔離，進(jìn)一步提高高層領(lǐng)導(dǎo)的保密意識(shí)、責(zé)任感以及保密工作人員的積極性[5]。

7.保密工作人員應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。

每個(gè)人都有自己的工作作風(fēng)、工作方式以及一定的工作習(xí)慣，這在短期內(nèi)是無法改變的，因此，神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠對(duì)保密工作人員的管理還應(yīng)當(dāng)從工作人員本身做起。督促員工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，不在工作時(shí)間使用公共社交軟件或網(wǎng)絡(luò)，使用完涉密磁盤如u盤、移動(dòng)硬盤等之后要及時(shí)歸還，并且在使用過程中不可隨意放置，要放在視線范圍之內(nèi)。在工作中涉及的保密信息不對(duì)不相關(guān)人員透露，在離職之前要將涉及到廠里機(jī)密的文件和數(shù)據(jù)徹底清除干凈并與有關(guān)部門進(jìn)行交接以避免不必要的麻煩。

定期進(jìn)行保密檢查工作，對(duì)保密工作人員的工作質(zhì)量和效率進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)信息安全隱患須及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門并進(jìn)行處理，在緊急情況下也可以先采取措施，事后及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，以防止信息外漏。神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠應(yīng)將不定期的檢查更新為每月一次或每季度一次，并且要經(jīng)常召開由保密委員會(huì)召開的保密工作會(huì)議，及時(shí)匯總信息安全問題。安全防護(hù)措施也要進(jìn)行周期檢查，一旦遭遇故障須立即送往制定點(diǎn)報(bào)修，并替上備用設(shè)施，徹底封閉安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

9.加大經(jīng)費(fèi)投入，確保保密及防泄密工作順利展開。

神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠應(yīng)增加保密工作上的經(jīng)費(fèi)投入，充足的經(jīng)費(fèi)支持才能夠給消耗巨大的保密技術(shù)和設(shè)施提供強(qiáng)大的物質(zhì)支撐。同時(shí)，保密經(jīng)費(fèi)還可以用于保密工作人員的培訓(xùn)和高新儀器設(shè)備的引進(jìn)上，這也是保密及防泄密工作開展的最基本條件。

10.發(fā)動(dòng)群眾力量，進(jìn)行外界監(jiān)督。

群眾的力量是不可估量的，并且也是無處不在的，發(fā)揮群眾的外界監(jiān)督力量能夠有效地對(duì)保密及失泄密防范工作展開雙層保護(hù)。神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠可以充分借用人民大眾的力量來進(jìn)行輔助監(jiān)督，對(duì)給公司保密工作作出貢獻(xiàn)的群眾給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)還可以建立失泄密應(yīng)急制度，最大程度地降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。