當(dāng)我們備受啟迪時(shí)，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會(huì)，如此就可以提升我們寫作能力了。那么你知道心得體會(huì)如何寫嗎？下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文，希望能夠幫助到大家。

關(guān)于全省編辦主任會(huì)議心得體會(huì)實(shí)用一

全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議后，我省接著開會(huì)。這是堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院和，重要指示批示精神，向中央看齊，堅(jiān)決與以同志為核心的黨中央保持高度一致的具體行動(dòng);是應(yīng)對我省安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的具體行動(dòng);也是一個(gè)地方出事故、全國總結(jié)教訓(xùn)，一個(gè)行業(yè)出事故、各行各業(yè)總結(jié)教訓(xùn)的具體行動(dòng)。下面，結(jié)合全國會(huì)議工作部署，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、要深刻吸取教訓(xùn)，深化認(rèn)識，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署上來

要把別人的事故當(dāng)作反面教材，深刻吸取教訓(xùn)。江西事城發(fā)電廠“11·24”特大事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度廈視，、等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，要求各級各部門深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化監(jiān)管和防范措施，全面徹底排查各類隱患，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)堵塞安全漏洞，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)防此類重特大事故再次發(fā)生。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志密切關(guān)注江西“11·24”特大事故，家毫?xí)?、達(dá)哲代省長當(dāng)天就作池批示。家毫?xí)浥局赋觯航靼l(fā)生的事故給我們進(jìn)一步敲響了警鐘，全省各級要認(rèn)真學(xué)習(xí)的批示和克強(qiáng)的要求，對安企生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行再檢查，再落實(shí);年初提出的各項(xiàng)整改耍求都要對表落實(shí)，尤其要防止基層換屆中人員變動(dòng)、責(zé)任虛空的現(xiàn)象，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總賁，層層壓實(shí)責(zé)任，不留虛位，不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患，即整即改，工作不到位的要立即提醒，失責(zé)的立即問責(zé)，力求年末歲初各項(xiàng)工作不松勁、不懈怠、不斷檔。達(dá)哲代省長批示要求：速將重要指示和的批示要求傳達(dá)至各市州，落實(shí)到生產(chǎn)一線，落實(shí)到施工現(xiàn)場;堅(jiān)持安全第一，嚴(yán)查安全隱患，堵塞安全漏洞，杜絕重大事故發(fā)生。25日中午，省安委會(huì)已向全省發(fā)出緊急通知，對當(dāng)前全省安全生產(chǎn)工作特別是安全檢查工作進(jìn)行部署，要求全省各級各部門深刻汲取江西特大事故血的教訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)和杜家毫?xí)洝⒃S達(dá)哲代省長等省領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，突出在建工程項(xiàng)目特別是電力建設(shè)項(xiàng)目，全面深入開展安全大檢查。全省各級各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的安全生產(chǎn)決策部糟上來，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安金為代價(jià)的紅線意識，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，嚴(yán)格落實(shí)安金生產(chǎn)貴任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作舉措，把做好當(dāng)下安全生產(chǎn)工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”(政治意識、大局意識、核心意識、著齊意識)的具體實(shí)踐，以扎實(shí)細(xì)致的工作確保全省大局穩(wěn)定。

二、要引以為戒，真抓實(shí)干，確保安全生產(chǎn)收好官、開好局

一次事故，一次教訓(xùn)，一次警示。江西“11·24”特大事故，損失非常慘痛，教訓(xùn)極其深刻，催人警醒深恩。各級各部門嬰堅(jiān)持把別人的事故當(dāng)作自己的事故對待、把過去的事故當(dāng)作今天事故對待、把小事故當(dāng)作大事故對待，把風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)作事故對待，以江西事故為戒，層層動(dòng)員部署，重敲警鐘、猛擊戰(zhàn)鼓，讓那些思想麻痹松懈，盲目樂觀、厭戰(zhàn)懈怠的同志趕快警醒起來、行動(dòng)起來，打起精神、嚴(yán)陣以待，真正把安全生產(chǎn)放在心上、念在嘴上、抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，針對歲來年初安金生產(chǎn)形勢特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛組織動(dòng)員，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，盯緊抓牢各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)，始終保持安金生產(chǎn)高壓嚴(yán)管態(tài)勢。

第一，要認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊迫感?！?·26”宜鳳高速特大事故后，我省安全生產(chǎn)到了退無可退、背水一戰(zhàn)的境地。省委，省政府作出一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署，并提出“年內(nèi)不再發(fā)生lo人以上重大事故”目標(biāo)。在全省上下的共同努力下，事故得到有效控制，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。一是較大事故依然多發(fā)易發(fā)。下半年一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域相繼發(fā)生了比較典型的責(zé)任事故，如永州道縣在建大橋“8·13”較大垮塌事故，長沙開福區(qū)“8·29”較大道路交通事故、郴州宜章縣“9·2o”非法生產(chǎn)煙火藥較大爆炸事故、株洲醴陵市“9·23"較大道路交通事故，湘煤集團(tuán)繼周源山“8·5”較大冒頂事故后，近期又發(fā)生了牛馬司煤礦“11·2o”較大瓦斯爆炸事故，性質(zhì)惡劣，影響極壞。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一些企業(yè)特別是煤礦安全管理滑坡，安全投入嚴(yán)重不足、安全生產(chǎn)系統(tǒng)不完善，安全技術(shù)措施不落實(shí)、重大隱患整改不到位等問題突出。從省安委辦前期組織的金省發(fā)電企業(yè)安全大檢查督查情況看，發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的情況普遍存在，安全隱患較多，稍有不慎，就可能釀成事故。這個(gè)時(shí)候，大家一定要頭腦清醒，絕不能見利忘安。三是部分行業(yè)領(lǐng)域歷年形成的重大隱患還未得到有效治理，新情況新問題又不斷涌現(xiàn)。全省煤礦、非煤礦山，煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管線等行業(yè)領(lǐng)域的治理整頓和淘汰退出任務(wù)十分艱巨。對歷年形成的問題、發(fā)生事故的整改措施是否到位要進(jìn)行一次“回頭看”，沒有整改到位的要作為事故進(jìn)行追查。特別強(qiáng)調(diào)，如果一次又一次在同樣問題上付出生命和血的代價(jià)，那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)問題，而是草菅人命。馬凱副強(qiáng)調(diào)，企業(yè)不消滅事故，事故就消滅企業(yè)。請大家務(wù)必牢記在心。四是少數(shù)地方和領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)屢禁不止。從近期國務(wù)院安委辦督查組檢查和省安委辦組織的暗訪情況看，一些地方紅線意識和底線思維樹得不牢靠，監(jiān)管執(zhí)法“失之予寬、失之于軟”的問題依然突出，對各類非法違法行為和安金隱患熟視無睹、置若罔聞，安全監(jiān)管層層衰減、漏洞百出;一些企業(yè)規(guī)章制度不健全、不落實(shí)，沒有落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作各項(xiàng)要求，甚至對安全生產(chǎn)大檢查工作不清楚;一些企業(yè)受利益驅(qū)使，為趕工期、趕任務(wù)、保訂單而嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)，煤礦、?；贰熁ū?、施工建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域非法違法現(xiàn)象嚴(yán)重。各地各部門要對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱臣性有更加深刻的認(rèn)識，越是歲末年初的關(guān)鍵時(shí)期越要繃緊安金生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服麻痹松懈、盲目樂觀、厭戰(zhàn)懈怠的思想和情緒，決不能因思想滑坡、工作疏忽，或因換屆形成安全生產(chǎn)管理空檔口

第二，要以“三大行動(dòng)”為總攬，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。各級各部門要按照今天全國會(huì)議的部署，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治。一是全面開展電力建設(shè)項(xiàng)目安全犬檢查。汲取江西“11·24”事故教訓(xùn)，由湖南能源監(jiān)管辦牽頭，會(huì)同省住建、發(fā)改(能源)、電力、水利、質(zhì)監(jiān)等部門，聯(lián)合制定發(fā)電企業(yè)和電力建設(shè)項(xiàng)目安金專項(xiàng)整治方案，指導(dǎo)市、縣對全省各類發(fā)電企業(yè)和電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式的摸底排查。市、縣兩級政府要組織相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，建立工作臺賬，嚴(yán)格日常監(jiān)督管理。對查出的隱患，要制定整改計(jì)劃，明確整改措施，落實(shí)責(zé)任人，限期整改到位。對拒不整改或整改不徹底的責(zé)任單位和有關(guān)貴任人，要依法嚴(yán)格處罰和處理。這里再強(qiáng)調(diào)一句話，江西出了這樣的事故，國務(wù)院作了專門部署，如果我們省里一些地方和企業(yè)再重蹈履轍，處罰和問責(zé)就要加重加碼。二是立即開展在建項(xiàng)目安全專項(xiàng)檢查。各級各有關(guān)單位要舉一反三，立即對企省所有在建項(xiàng)目開展安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)防坍塌、墜落、突水、突泥，爆炸等備類事故的發(fā)生。要堅(jiān)決防止檢查表面化、敷衍化。省住建部門要切實(shí)抓好金省在建項(xiàng)目安全專項(xiàng)檢查的組織協(xié)調(diào)、牽頭管總工作，并牽頭負(fù)責(zé)建筑施工、城市基礎(chǔ)公用設(shè)施重大在建工程的安全檢查;交通、水利、人防、電力，水運(yùn)、民航、鐵路、通訊等部門要分別制定檢查方案，牽頭抓好各自領(lǐng)域在建項(xiàng)目的安全檢查;省發(fā)改、經(jīng)信、國土、安監(jiān)，質(zhì)監(jiān)～教育，文化、體育、旅游、國資等部門也要結(jié)合自身行業(yè)實(shí)際開展在建項(xiàng)目專項(xiàng)檢查。要督促工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為，切實(shí)消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象;要嚴(yán)格督導(dǎo)施工單位按照施工操作規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)禁擅自改變設(shè)計(jì)施工方案或者簡化工序流程，急功近利，違背科學(xué)規(guī)律搞“大會(huì)戰(zhàn)、搶進(jìn)度”、隨意壓縮工期。三是狠抓煤礦安全監(jiān)管。從近期督查和牛馬司煤礦“11·20”瓦斯爆炸事故暴露出的問題來看，省政府前期部署開展的煤礦安全生產(chǎn)大檢查在一些地方和企業(yè)走了過場，“上動(dòng)下不動(dòng)、你動(dòng)他不動(dòng)”，還沒有真正查到位、菅到位。各地各有關(guān)部門要對前期開展的煤礦安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行反思，立即自查自糾，補(bǔ)齊短板。要敢于動(dòng)真碰硬，對違法違規(guī)生產(chǎn)、安全管理混亂、安全隱患嚴(yán)重的企業(yè)，要立即采取停產(chǎn)撤人的強(qiáng)制措施，堅(jiān)決打擊趨利忘安的行為，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。四是加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)安全檢查。充分考慮雨雷、大霧，冰凍、大風(fēng)，寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響和節(jié)假日人流車流集中等特點(diǎn)，突出交通運(yùn)輸重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車船、重點(diǎn)路段(水域)，加大道路和水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、民用航空、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、城市公共交通安全管理力度，嚴(yán)防超迭、超員、超載以及疲勞駕駛、酒后駕駛、無證無照行駛、非法載客，非法改裝等遺法違規(guī)行為，嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(船、機(jī))。要加大非煤礦山安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)對已關(guān)閉礦井、改擴(kuò)建礦.井、停產(chǎn)整頓礦井和尾礦庫等的巡查監(jiān)控，嚴(yán)防違法違規(guī)突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用(燃放)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)防火、防凍，防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)刃袨椤Ｒ訌?qiáng)“三舍一”和人員密集場所消防安全管理，嚴(yán)格大型群眾性活動(dòng)的審批，嚴(yán)防擁擠踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故發(fā)生。加強(qiáng)燃?xì)馐褂冒踩芾?，深入排查整治油氣輸送管道、寄送物流及供氣供暖供電等行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，堅(jiān)決做到“把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患排查治理前邊、把隱患排查治理挺在.事故前面”，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管控和事故防范能力，堅(jiān)決防范和遏制備類重特大事故發(fā)生。

第三，要敢抓敢管，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要牢固樹立“不執(zhí)法就是失職、不嚴(yán)格執(zhí)法就是瀆職”的理念，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步加大關(guān)鍵領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為，切實(shí)糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。要按照“雙隨機(jī)”和“四不兩直”的要求，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，將執(zhí)法力量壓到基層一線，將執(zhí)法工作落到基層一線，加大“想不到、管不住”安全問題的排查，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)的現(xiàn)場執(zhí)法力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施口對企業(yè)的非法違法行為，必須嚴(yán)格依法查處到位，切實(shí)提高安全生產(chǎn)違法成本，對不放心、安全無保障的，該停的要停，該關(guān)的要關(guān)，決不能姑息遷就，心存僥幸，決不能讓執(zhí)法的“利劍”高高舉起、輕輕放下。近期各有關(guān)部門要集中執(zhí)法力量快辦嚴(yán)辦一批案子，辦一件成一件，以案說法，加強(qiáng)警示教育，形成威懾，起到處罰一家、教育一片的效果。

三、要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，全力把好歲末年初安全生產(chǎn)關(guān)

黨中央、國務(wù)院和省委，省政府對歲末年初安金生產(chǎn)工作巳作出一系列明確部署和要求，當(dāng)務(wù)之急就是抓好落實(shí)。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，充分履職，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)工作措施，尤其要防止基層換屆人員變動(dòng)、責(zé)任虛空的現(xiàn)象，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，迅速明確安全生產(chǎn)分管負(fù)貴人，落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的分工要求，層層壓實(shí)責(zé)任，不留虛位，不留死角，層層防范、分兵把守，力求各項(xiàng)工作不松動(dòng)、不懈怠、不斷檔。要對安金生產(chǎn)大排查大管控大整治“三大行動(dòng)”和歲末年初安全生產(chǎn)大檢查等重點(diǎn)工作進(jìn)行再督促、再落實(shí)，真正把壓力傳導(dǎo)到基層，把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到第一線，一環(huán)扣一環(huán)，一天保一天，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。省直各部門要各

管一線，加大對基層的暗訪督查力度，抓一批反面典型，對工作不到位的要立即警示約談，失責(zé)的要立即啟動(dòng)事前問責(zé)，堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞，對拒不整改以及欺上瞞下、政令不通的，一律按生產(chǎn)安全事故對待，從嚴(yán)問責(zé)。

同志們，讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，真查實(shí)改，確保全省安全，社會(huì)大局穩(wěn)定，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南創(chuàng)造安全環(huán)境，作出更大貢獻(xiàn)!

關(guān)于全省編辦主任會(huì)議心得體會(huì)實(shí)用二

同志們:

剛才,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。按照國辦通知要求,這次會(huì)議開到市、縣,明確要求市、縣政府主要負(fù)責(zé)同志參會(huì),同時(shí)邀請省委、省人大、省政協(xié)、省紀(jì)委、省法院、省檢察院等有關(guān)部門參會(huì),從參會(huì)人員的范圍和層次,可以看出這次會(huì)議的重要性,充分體現(xiàn)了國家對安全生產(chǎn)工作的高度重視。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)馬凱副重要講話精神,結(jié)合我省實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于20xx年的全省安全生產(chǎn)工作,省安全生產(chǎn)委員會(huì)正在進(jìn)行研究,省委、省政府要聽專題匯報(bào),并安排部署。下面,我就貫徹國務(wù)院此次會(huì)議和馬凱副重要講話精神,結(jié)合做好春節(jié)和全國、全省“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見:

一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

剛才,宛康同志已經(jīng)通報(bào)了20xx年安全生產(chǎn)工作的整體情況。應(yīng)該說,過去的一年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下以最堅(jiān)決的態(tài)度堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線,推動(dòng)建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,做到省、市、縣“三級五覆蓋”。認(rèn)真宣貫實(shí)施新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,推進(jìn)依法治安,深入開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展油氣輸送管道隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn),集中治理制造加工企業(yè)粉塵防爆、城市燃?xì)獍踩[患。加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和工商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管,深化煤礦、道路交通、消防、建筑施工、旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,均取得了實(shí)效。據(jù)省安全監(jiān)管局初步統(tǒng)計(jì),20xx年各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降,未發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故,全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為平安河南建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

20xx年全省安全生產(chǎn)的形勢總體是穩(wěn)定的,安全生產(chǎn)工作取得了較好成績,但與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求以及人民群眾的期盼相比,仍然存在差距,安全生產(chǎn)形勢仍非常嚴(yán)峻,雖然我省事故起數(shù)較20xx年同比下降3.41%,死亡人數(shù)同比下降3.89%,與全國事故起數(shù)同比下降3.5%,死亡人數(shù)同比下降4.9%,相比還是落后的,這應(yīng)引起我們高度關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,有些地方、有些企業(yè)抓安全生產(chǎn)有所松懈、力度不夠。從市、縣來看,20xx年7個(gè)省轄市的事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過年度控制指標(biāo),11個(gè)省轄市和省直管縣(市)工礦商貿(mào)行業(yè)發(fā)生了較大事故。從行業(yè)來看,煤礦、建筑、交通領(lǐng)域事故還是呈現(xiàn)高發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢,火災(zāi)事故也不少,特別是長垣發(fā)生的重大事故,影響惡劣。對這些問題,郭庚茂書記、謝伏瞻省長已連續(xù)作出批示,要求各級、各部門必須正視問題,提高認(rèn)識,采取有效措施,遏制事故高發(fā)頻發(fā)勢頭。對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的脆弱性、反復(fù)性和突發(fā)性,以及安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,我們一定要有清醒的認(rèn)識,必須做到警鐘長鳴、常抓不懈。

在全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上,馬凱副對20xx年安全生產(chǎn)作出全面部署,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí),以施行新安全生產(chǎn)法為契機(jī),強(qiáng)化紅線意識,推進(jìn)依法治安,加快改革創(chuàng)新,深化治理整頓,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快構(gòu)建重預(yù)防、抓治本的長效機(jī)制,全面完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為到20xx年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化措施,深入開展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

臨近春節(jié),安全生產(chǎn)任務(wù)重、責(zé)任大。特別是冬季大霧、雨雪、冰凍、大風(fēng)等惡劣天氣增多,生產(chǎn)經(jīng)營繁忙,煤炭、電力等行業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)旺季,人流、物流、車流量增加,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)期。最近幾天,全國先后發(fā)生了清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館宿舍樓建筑工程坍塌、廣東佛山富華工程制造公司廠房爆炸、黑龍江哈爾濱日雜倉庫火災(zāi)、上海外灘擁擠踩踏等重大事故(事件)。我省火災(zāi)事故、煤礦事故也時(shí)有發(fā)生,特別是在年末歲初不到半月時(shí)間內(nèi),接連發(fā)生5起建筑施工事故、長垣ktv重大火災(zāi)事故,都給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，還有靈寶銻金爆炸事故,雖然未造成人員死亡,但屬于典型的企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營。剛才全國會(huì)議已明確要求開展全國安全生產(chǎn)大檢查,國家督查組1月底要來督導(dǎo)檢查,省安委辦要抓緊研究形成我省方案,把安全生產(chǎn)大檢查組織好、開展好、落實(shí)好。各地不要等、不要靠,抓緊與省有關(guān)部門對接,立即著手制定本地方案。

總之,從現(xiàn)在起,各級、各部門要立即行動(dòng)起來,針對春節(jié)、“兩會(huì)”這一特殊時(shí)段,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把別人的事故當(dāng)成自己的事故來對待,把過去的事故當(dāng)成今天的事故來對待,把小事故當(dāng)成大事故來對待,把隱患當(dāng)成事故來對待,切實(shí)做到“一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全省受警示”,特殊時(shí)段,要有特殊措施。重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作:

一是堅(jiān)持抓好冬季消防安全工作。各地要按照這次會(huì)議的部署和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制,抓好各項(xiàng)防火措施落實(shí)。近年來,勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)時(shí)有發(fā)生,人員傷亡慘重。此類企業(yè)點(diǎn)多面廣、大量集中于城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn),普遍存在消防安全管理混亂、違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電、消防設(shè)施缺失、疏散通道不暢、消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練不到位等突出問題。20xx年年底,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)部署了勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作,要求各地對勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行全面排查,對存在的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為進(jìn)行集中整治,重大問題要掛牌督辦,將職工在30人以上的制鞋、制衣、玩具、食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、家具、物流、倉儲(chǔ)等企業(yè)列為排查治理的重點(diǎn)。要深刻汲取長垣皇冠ktv “12·15”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),繼續(xù)開展火災(zāi)隱患大排查、大整治,加強(qiáng)人員密集場所安全監(jiān)管,清理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位。尤其是對全省180個(gè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)享受“綠色通道”政策的企業(yè),要逐一明確其行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)牽頭開展火災(zāi)隱患排查工作,堅(jiān)決杜絕“多頭管、多頭不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。春節(jié)期間,要組織力量對車站、學(xué)校、商場、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、市場、醫(yī)院等人群密集場所的安全狀況進(jìn)行全面檢查,加大火災(zāi)隱患的治理力度。同時(shí),冬天氣候干燥,還要做好森林防火工作。

二是打好春運(yùn)安全第一仗。20xx年春運(yùn)人流已經(jīng)提前啟動(dòng),各地和有關(guān)部門要按照全省春運(yùn)工作電視電話會(huì)議的部署,制定科學(xué)周密的春運(yùn)安全工作方案,扎實(shí)開展道路交通運(yùn)輸安全百日大排查行動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)防范措施,抓好重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)人員的安全整治,做好安全暢通應(yīng)急保障工作,確保春運(yùn)安全有序。春節(jié)前,各省轄市、縣(市、區(qū))政府分管負(fù)責(zé)同志要親自帶隊(duì)到一線進(jìn)行督導(dǎo)檢查,查漏補(bǔ)缺,消除隱患,防范事故。剛才,馬凱副特別強(qiáng)調(diào)了,地鐵普遍存在人員密度大、安全隱患多的問題。目前鄭州地鐵的人流量大,春運(yùn)期間,一旦出事,后果不堪設(shè)想。在20xx年的春運(yùn)安全工作中,鄭州市要把地鐵運(yùn)輸安全列入工作重點(diǎn),加強(qiáng)安全檢查,強(qiáng)化安全措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。

三是嚴(yán)格做好群體性活動(dòng)安全防范工作。上海踩踏事故的發(fā)生,核心問題是防范措施沒跟上,應(yīng)急措施不到位,人力警力不夠。對春節(jié)前后各種集會(huì)、慶典、商業(yè)促銷等群眾聚集活動(dòng),要按照有關(guān)程序嚴(yán)格審批備案,報(bào)批同意后,相應(yīng)的應(yīng)急措施、防范措施要跟上,并按照誰主辦、誰負(fù)責(zé)安全的原則,認(rèn)真細(xì)致做好安全和保衛(wèi)工作,嚴(yán)防踩踏、火災(zāi)、坍塌等群死群傷事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要迅速有效地組織搶險(xiǎn)救援。

四是切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹的全程監(jiān)管。公安部門要做好節(jié)日期間煙花爆竹燃放安全管理工作,建立相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,保證防災(zāi)措施落實(shí)到位。大城市要設(shè)立燃放區(qū),定時(shí)定點(diǎn)燃放煙花,加強(qiáng)現(xiàn)場巡查,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。安全監(jiān)管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,以打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為重點(diǎn),對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面安全檢查,做到不留盲點(diǎn)、不留死角。從20xx年起,我省就在推動(dòng)煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)的退出,馬凱副在講話中明確,要求更多的省市退出煙花爆竹生產(chǎn),我省要提高認(rèn)識,不能落后,請省安全監(jiān)管局抓緊研究,采取措施,從源頭逼退煙花爆竹生產(chǎn)。

五是深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)。油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署啟動(dòng)已2個(gè)多月,省整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已召開2次專題推進(jìn)會(huì),但目前部分地方整改領(lǐng)導(dǎo)小組還未成立,整治實(shí)施方案還未制定,甚至個(gè)別地方對排查出的隱患底子目前還未弄清,老隱患未治理,新隱患又出現(xiàn)。對此,各地一定要引起高度重視,立即采取措施,進(jìn)行整改。省整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各地工作情況進(jìn)行梳理,盡快下發(fā)通報(bào),對行動(dòng)遲緩、工作不力的地方和單位進(jìn)行通報(bào)批評,實(shí)施掛牌督辦、約談警示。各地、各有關(guān)部門和單位要按照整治攻堅(jiān)方案和有關(guān)要求,對排查出的隱患要實(shí)行一患一策、一患一檔,按照隱患整改“六落實(shí)”(整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案)的要求,采取掛牌督辦、媒體公示、明確相關(guān)部門包辦、專家評估、通報(bào)批評、約談?wù)]勉和依法停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施,組織相關(guān)部門和企業(yè)逐一限期整治到位,做到治理一處、見效一處、鞏固一處。

六是集中開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全整治。近日,針對全國化工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故頻發(fā),較20xx年同期相比上升的勢頭,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制歲末年初化工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹較大以上事故的通知》,要針對冬季氣候寒冷、空氣干燥以及風(fēng)、霜、霧、雪等惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn),加強(qiáng)預(yù)防,認(rèn)真開展隱患排查治理,強(qiáng)化日常安全管理,切實(shí)做好生產(chǎn)設(shè)備的防凍防凝工作,確保歲末年初安全生產(chǎn)。

七是深入開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。從“打非治違”前一段的工作看,各市縣黨委、政府都十分重視,主要領(lǐng)導(dǎo)同志紛紛作出批示,主持召開會(huì)議,提出明確要求;政府分管負(fù)責(zé)同志親自上手,研究制定工作方案,組織力量認(rèn)真實(shí)施。各行業(yè)、各部門也都精心組織、周密部署。在各地、各部門和各單位的共同努力下,全省“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),取得了階段性效果。但非法違法以及違規(guī)違章,仍是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,專項(xiàng)行動(dòng)不能停下來,不能結(jié)束。“六打六治”活動(dòng)要持續(xù)堅(jiān)持開展,從現(xiàn)在起到一季度末,這段時(shí)間,“打非治違”工作要抓得嚴(yán)之更嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之更實(shí),要在原有基礎(chǔ)上再進(jìn)一步,保證全省安全生產(chǎn)繼續(xù)向著穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢發(fā)展。

八是集中開展煤礦隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)半年的煤礦隱患大排查大治理行動(dòng),目前已全面展開。各產(chǎn)煤市縣、各牽頭部門要按照“一礦一組、一礦一策、礦礦見效”的要求,以瓦斯、煤塵和水害為重點(diǎn),強(qiáng)化檢查力量配置和督促檢查,把煤礦隱患排查治理工作抓細(xì)抓實(shí)。各煤礦企業(yè)要認(rèn)真開展自查自改,精心開展好排查治理,深入貫徹落實(shí)煤礦安全“雙七條”,真正做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)、見實(shí)效,努力防范和遏制煤礦重特大事故發(fā)生。

九是突出抓好建筑施工安全整治。對建筑施工事故多發(fā)的問題,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真研究,采取得力措施,堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢頭。要結(jié)合“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施綜合整治,切實(shí)打擊無資質(zhì)施工、層層轉(zhuǎn)包、違法分包行為,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序,從源頭上解決影響工程質(zhì)量安全的問題。特別是對部分新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程及村鎮(zhèn)工程、都市村莊工程、農(nóng)民自建房存在的的問題,市縣政府和行業(yè)主管部門要采取有效措施,聯(lián)手進(jìn)行集中整治。

三、落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,和多次作出重要指示批示,要求發(fā)展不能以人民群眾的生命為代價(jià)。按照黨中央、國務(wù)院的要求,安全生產(chǎn)實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,地方政府必須承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)必須認(rèn)真履行起主體責(zé)任。新的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和機(jī)制已經(jīng)很明確,安全生產(chǎn)不僅僅是企業(yè)的事情,也不僅僅是哪個(gè)部門的事情,安全生產(chǎn)是一張網(wǎng),這張網(wǎng)的每個(gè)節(jié)點(diǎn)上都應(yīng)該有人負(fù)責(zé),有單位負(fù)責(zé),切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。為此,各地、各部門、各單位要牢固樹立紅線意識,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全防控工作責(zé)任,狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí),切實(shí)將責(zé)任和措施落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,親自動(dòng)手抓,深入基層一線督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)措施不折不扣落到實(shí)處。省政府安委會(huì)各督導(dǎo)組、市縣政府綜合督導(dǎo)組和各行業(yè)專項(xiàng)督導(dǎo)組,春節(jié)前后要進(jìn)駐各地深入督導(dǎo)檢查。堅(jiān)持“重患必?！?對20xx年以來排查出來的重大隱患的整改情況等,各地、各部門要組織開展最嚴(yán)格的專項(xiàng)檢查,監(jiān)督當(dāng)?shù)卣拓?zé)任單位落實(shí)關(guān)停和監(jiān)控措施,嚴(yán)防漏管失控導(dǎo)致事故發(fā)生。要加大對安全崗位責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對不認(rèn)真履職盡責(zé)的要果斷問責(zé)追究,切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、監(jiān)管落實(shí),確保不出問題。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和我省關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作部署,完善細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)值班值守和搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)備,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。要強(qiáng)化突發(fā)事故事件現(xiàn)場處置,發(fā)生問題要立即報(bào)告、果斷停產(chǎn)撤人,領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、按照預(yù)案科學(xué)搶險(xiǎn)應(yīng)對,努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要強(qiáng)化事故事件信息發(fā)布,及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公布事故事件情況,積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

同志們,安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,來不得絲毫僥幸、來不得絲毫疏忽、來不得絲毫懈怠,我們要通過切實(shí)有效的工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

關(guān)于全省編辦主任會(huì)議心得體會(huì)實(shí)用三

同志們：

黨的作出了“推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國”的戰(zhàn)略部署，吹響了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)軍號角。環(huán)境保護(hù)部召開了全國環(huán)保工作會(huì)議，就貫徹黨的精神、抓好20xx年工作進(jìn)行了部署。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx 年工作，部署20xx年工作，抓住機(jī)遇，再鼓干勁，努力開創(chuàng)四川環(huán)境保護(hù)工作新局面。

一、全國環(huán)保工作會(huì)議主要精神

全國環(huán)保會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)美麗中國為目標(biāo)導(dǎo)向，以解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，總結(jié)20xx 年工作，部署20xx年任務(wù)。要求新的一年，全國環(huán)保系統(tǒng)要在深化改革上有所突破，在推進(jìn)重點(diǎn)工作上有所突破，在改進(jìn)工作作風(fēng)上有所突破，創(chuàng)造亮點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對熱點(diǎn)，全面開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須用改革創(chuàng)新的精神和思路，推進(jìn)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作：一是加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型，以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);二是進(jìn)一步創(chuàng)新和完善環(huán)境影響評價(jià)工作，下放審批權(quán)限;三是強(qiáng)化信息公開，全面推進(jìn)涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境監(jiān)測信息公開，把信息發(fā)布情況作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重要考核指標(biāo);四是擴(kuò)大群眾參與，走群策群力、群防群控的群眾路線;五是改進(jìn)工作作風(fēng)，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。

會(huì)議認(rèn)為，20xx 年環(huán)保工作成效明顯：主要污染物減排年度任務(wù)全面完成，四項(xiàng)污染物排放總量比上年減少2% 以上;環(huán)境影響評價(jià)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，環(huán)保部共審批重大項(xiàng)目240 個(gè)，涉及總投資1.4 萬億元;解決民生問題取得新進(jìn)展，出臺了環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了飲用水源保護(hù)和地下水污染防治，加強(qiáng)了重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理，全國堆存長達(dá)數(shù)十年甚至半個(gè)世紀(jì)的670 萬噸鉻渣基本處置完畢，全國掛牌督辦環(huán)境違法案件1770 件;重點(diǎn)流域海域區(qū)域污染防治有較大突破，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)湖泊累計(jì)達(dá)到27 個(gè);生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)保不斷強(qiáng)化，將生物多樣性保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略，全國已有15 個(gè)省(市、區(qū))開展生態(tài)省建設(shè)，1000 余個(gè)縣(市、區(qū))開展生態(tài)縣建設(shè)，53 個(gè)地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，23 個(gè)省(市、區(qū))納入全國農(nóng)村環(huán)境連片整治示范范圍;生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初步建立，國家正在探索流域上下游之間、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)外和不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行мk法;核與輻射安全保障更加有力;環(huán)境綜合管理不斷強(qiáng)化，政策法制、環(huán)保規(guī)劃、科技監(jiān)測、宣傳教育和國際合作扎實(shí)推進(jìn)，《環(huán)境保護(hù)法》修正案草案已提請全國人大會(huì)初審，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》已修訂頒布實(shí)施，在15 個(gè)省開展了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，“環(huán)境一號”c 衛(wèi)星發(fā)射成功;環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，20xx 年中央環(huán)保投資超過260 億元，支持環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目565 個(gè)，支持24 個(gè)省(市、區(qū))164 個(gè)縣級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為170 個(gè)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。

會(huì)議要求全力做好20xx年重點(diǎn)工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神。二是全力完成主要污染物減排任務(wù)。三是充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。四是加強(qiáng)pm2.5 監(jiān)測、信息發(fā)布與綜合治理。在113 個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市開展包括pm2.5 在內(nèi)的6 項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測，并如實(shí)公布。五是深化重點(diǎn)流域污染綜合防治。六是加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。七是強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管。八是制訂實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系和推進(jìn)辦法。九是全面加強(qiáng)保障措施。深入開展生態(tài)文明法制建設(shè)研究，深化干部人事制度改革，謀劃環(huán)保體制改革，開展全民環(huán)境教育行動(dòng)。十是抓好廉政轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

環(huán)境保護(hù)部關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作的一些具體要求，我將結(jié)合四川實(shí)際，在接下來的工作安排中一并貫徹落實(shí)。

二、20xx 年主要工作

20xx 年是我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)迎來新機(jī)遇、開創(chuàng)新局面的一年，也是各項(xiàng)環(huán)保工作取得較大成效的一年。黨的，為我們強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向;第七次全國環(huán)保大會(huì)和四川省環(huán)保大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思路、明確了目標(biāo)、增添了措施;部省環(huán)保戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，使四川贏得了國家部委更大的理解、重視與支持;省委巡視組將環(huán)保部門納入重點(diǎn)巡視范圍，充分體現(xiàn)了省委、省政府對環(huán)保工作的重視、關(guān)心與支持。一年來，全省環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神和第七次全國環(huán)保大會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，以總量減排為龍頭，以污染防治為重點(diǎn)，以生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境影響評價(jià)為載體，以解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題為突破口，加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索環(huán)保新道路，積極參與和推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(一)推出了一系列環(huán)境保護(hù)政策措施

一是加強(qiáng)了環(huán)境立法。 報(bào)請省人大修訂頒布了《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》，《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已進(jìn)入省人大二審程序;報(bào)請省政府審議通過了《四川省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》。 二是出臺了環(huán)境保護(hù)重要文件。 報(bào)請省政府出臺了《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保重點(diǎn)工作及貫徹國家環(huán)境保護(hù)“”規(guī)劃的實(shí)施意見》(川府發(fā)[20xx ]21號)，印發(fā)了《四川省“”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，召開了四川省環(huán)保大會(huì)，蔣巨峰省長出席大會(huì)并發(fā)表重要講話，陳文華副省長代表省政府與各市(州)政府簽訂了“”總量減排目標(biāo)責(zé)任書。 三是強(qiáng)化了環(huán)保機(jī)構(gòu)，增加了編制。 報(bào)請省編委批準(zhǔn)我廳新增了兩個(gè)處室，增加了行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);省編辦、省環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)的意見》，全省環(huán)境監(jiān)測編制增加1000 人以上，省本級設(shè)立環(huán)境監(jiān)測總站，市(州)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測中心站。 四是加大了環(huán)保投入。 20xx 年省級環(huán)保專項(xiàng)資金達(dá)到6.62 億元，三年翻了一番;同時(shí)，省政府在《政府工作通報(bào)》中要求“ 各級征收的排污費(fèi)，重點(diǎn)用于污染治理和環(huán)保監(jiān)管 能力建設(shè)”。 五是加強(qiáng)了部省戰(zhàn)略合作。 省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)邀請周生賢部長為省委中心組舉行了環(huán)境形勢報(bào)告會(huì)，簽訂了《 環(huán)境保護(hù)部 四川省人民政府加強(qiáng)四川省環(huán)境保護(hù)工作合作協(xié)議 》 ，決定從七個(gè)方面加大對四川環(huán)保工作的支持和戰(zhàn)略合作。 一系列環(huán)境保護(hù)政策措施的出臺，為開創(chuàng)全省環(huán)保工作新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了有效保障。

(二)總量減排扎實(shí)推進(jìn)

去年，省政府將四項(xiàng)污染物減排指標(biāo)分別落實(shí)到各級政府和重點(diǎn)企業(yè)，納入各級政府績效考核。省政府印發(fā)了《四川省“”節(jié)能減排工作目標(biāo)考核問責(zé)辦法》，省政府績效辦加強(qiáng)了督查督辦，省環(huán)保廳會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化了預(yù)警調(diào)控，落實(shí)了激勵(lì)約束措施。省上共投入2.65 億元環(huán)保專項(xiàng)資金用于減排，實(shí)施脫硫、脫硝優(yōu)惠電價(jià)。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批、企業(yè)上市環(huán)保核查和固廢進(jìn)口資格審查以及環(huán)保模范城市和生態(tài)縣創(chuàng)建中實(shí)施總量減排“一票否決”。全年共完成減排項(xiàng)目1930 個(gè)(納入國家減排目標(biāo)責(zé)任書的45 個(gè)項(xiàng)目全部完成);新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施89座。同時(shí)，著力開展機(jī)動(dòng)車排氣污染治理，累計(jì)核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志385 萬張，注銷老舊機(jī)動(dòng)車7.3 萬輛。據(jù)核算，20xx 年全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別減少2.58% 、2.08% 、4.16% 和2.34% ，全面完成年度減排任務(wù)。

(三)污染防治成效明顯

一是城市環(huán)境管理進(jìn)一步加強(qiáng)。 將全省32 個(gè)城市和86 個(gè)縣城納入了城市環(huán)境綜合整治定量考核，這些地方的環(huán)境質(zhì)量不斷改善，特別是遂寧、南充、宜賓等地級市和都江堰、綿竹、西昌、溫江、射洪、儀隴等縣區(qū)變化較大，城市環(huán)境面貌煥然一新。繼續(xù)開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建，形成了成都、遂寧、巴中、攀枝花四個(gè)全域環(huán)保模范城市創(chuàng)建群，南充、宜賓、眉山、資陽市和蓬溪縣通過了省?？己蓑?yàn)收，瀘州市通過了省模技術(shù)核查，遂寧市通過了國模技術(shù)評估，另有4個(gè)城市正在申創(chuàng)國模，50 個(gè)市(縣、區(qū))申創(chuàng)省模。

二是重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境管理不斷強(qiáng)化。 完成了100 家工業(yè)企業(yè)和60 家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治任務(wù);加強(qiáng)了重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品環(huán)境管理，爭取中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金1 億元，將什邡市列入了國家重金屬污染防治重點(diǎn)示范區(qū)域，重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制;對23 家上市企業(yè)開展了環(huán)保核查，對117 家上市企業(yè)進(jìn)行了后督查，對200 家企業(yè)實(shí)施了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

三是加強(qiáng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。 爭取環(huán)保部、財(cái)政部將我省列入了第三批中央農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省，20xx 年中央安排資金1.5 億元，在“四縣一湖五河”開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn);著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌，推動(dòng)65 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收，建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)149個(gè)。

四是加強(qiáng)了飲用水源和湖庫環(huán)境保護(hù)。 認(rèn)真落實(shí)《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》，制定了《四川省地下水污染防治規(guī)劃(20xx-20xx 年)》，優(yōu)化調(diào)整了3 個(gè)城市飲用水源保護(hù)區(qū);將瀘沽湖納入了全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn);加強(qiáng)了飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，全省集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率83.1% ，同比增加6.5% 。

五是強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)測和環(huán)?？蒲性谖廴痉乐沃械闹匾饔?。 完善了國控、省控空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)27 個(gè)監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到國家要 求，推動(dòng)成都市按照新標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)發(fā)布了pm2.5等空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，對42 個(gè)縣(市、區(qū))開展了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。積極開展環(huán)保科研，《成渝地區(qū)灰霾特征與控制途徑研究》項(xiàng)目已取得階段性成果;批準(zhǔn)了7 個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和8 個(gè)工程技術(shù)中心的建設(shè);公布了四川省環(huán)?？萍技夹g(shù)、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備評價(jià)與示范推廣第一批“鼓勵(lì)目錄”和“示范名錄”。

(四)生態(tài)省建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

全年新建省級生態(tài)縣6 個(gè)，推動(dòng)3 個(gè)縣區(qū)通過國家級生態(tài)縣技術(shù)評估，完成13 個(gè)省級生態(tài)縣技術(shù)評估，在雙流、溫江開展了生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。目前全省已累計(jì)建成省級生態(tài)縣23 個(gè)、通過國家級生態(tài)縣驗(yàn)收的7 個(gè)，生態(tài)文明創(chuàng)建工作走在西部前列。加強(qiáng)了自然保護(hù)區(qū)環(huán)境管理，報(bào)請省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理的通知》，對9 個(gè)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)進(jìn)行了調(diào)整升級。加強(qiáng)了生物多樣性保護(hù)國際合作，我省代表中國成為“全球生物多樣性保護(hù)地方政府指導(dǎo)委員會(huì)”首批成員。20xx 年8 月，環(huán)保部和省政府在成都舉辦了第七屆全國生態(tài)省論壇暨生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議，對我省生態(tài)建設(shè)工作給予充分肯定 。

(五)核與輻射環(huán)境管理得到加強(qiáng)

優(yōu)化調(diào)整了省環(huán)保廳核與輻射管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了放射源和輻射安全許可證管理，全面啟動(dòng)了移動(dòng)通信基站“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。全年共檢查涉源單位467 家、使用射線裝置單位3211 家、廢舊金屬熔煉企業(yè)175 家;收貯放射源1147 枚、放射性廢物0.7 公斤;查處輻射環(huán)境違法行為4起。全年未出現(xiàn)核與輻射安全事件。

(六)環(huán)評審批服務(wù)卓有成效

全年共完成3 個(gè)城市總體規(guī)劃、1 個(gè)流域規(guī)劃、21 個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評;以非常之力確保重大項(xiàng)目順利通過國家和省廳環(huán)評，涉及總投資1000 億元，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省委書記批示： “ 環(huán)保工作有難度也有力度，保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展確需非常之功?！笔￠L 批示： “ 感謝國家環(huán)保部的大力支持。環(huán)保廳的工作卓有成效。 ” 同時(shí)，嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)，否決或暫緩審批建設(shè)項(xiàng)目11 個(gè)。行政審批工作受到各方好評，全年現(xiàn)場辦結(jié)率100% 、按時(shí)辦結(jié)率100% 、群眾評價(jià)滿意率100% 。

(七)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不斷強(qiáng)化

一是進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。 省環(huán)保廳編印了《環(huán)境執(zhí)法法規(guī)實(shí)用手冊》、《行政處罰程序?qū)崉?wù)》和《環(huán)境執(zhí)法案例實(shí)務(wù)》，修訂了《四川省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，開展了行政執(zhí)法案卷評查，糾正了一批環(huán)境執(zhí)法中的不規(guī)范行為。 二是大力開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。 全年共檢查重點(diǎn)排污單位120xx 多家，立案查處環(huán)境違法案件1300 余件，對1000 余家違法企業(yè)給予了罰款處罰。 三是加強(qiáng)排污費(fèi)征收，督促排污者依法履行環(huán)保義務(wù)。 全省納入排污申報(bào)的單位達(dá)到13822 家，共征收排污費(fèi)6.5 億元，其中省本級征收9700 萬元，稽查企業(yè)欠繳排污費(fèi)1700 萬元。 四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。 全年為基層配備環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車輛147 臺、取證儀器4692 套，推動(dòng)30 家環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。督促760 家重點(diǎn)污染源企業(yè)安裝了自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)，107 家企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

(八)推動(dòng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策邁出新步伐

在岷江、沱江流域繼續(xù)試行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，全年扣繳資金2800 余萬元，主要涉及成都市、自貢市和威遠(yuǎn)縣、隆昌縣、井研縣。繼續(xù)推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，全省參保企業(yè)達(dá)到233 家。在成都市啟動(dòng)了排污權(quán)交易試點(diǎn)，省發(fā)改委、財(cái)政廳、環(huán)保廳已審查批復(fù)成都市排污權(quán)交易政府指導(dǎo)價(jià)格，排污權(quán)交易準(zhǔn)備工作已全部就緒。強(qiáng)化了綠色信貸政策，啟動(dòng)了企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)制度研究。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了較好作用。

(九)環(huán)境信訪調(diào)解工作不斷深化

大力開展環(huán)境矛盾糾紛排查與調(diào)解，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 一崗雙責(zé) ” ，突出信訪積案要案辦理，妥善處理涉及群眾切身利益的疑難信訪案件。尤其是通過開展環(huán)境信訪問題大會(huì)戰(zhàn)，較好地化解了環(huán)境矛盾糾紛，維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。全年共受理群眾來信來訪10678 件(次)，辦結(jié)信訪案件10003 件;排查環(huán)境矛盾糾紛1700 余起;省廳梳理并掛牌督導(dǎo)的15 件信訪積案已成功化解11 件，其余4 件因歷史遺留問題正在化解之中。我廳被省信訪局評為“信訪工作先進(jìn)集體”，榮獲省委、省政府“黨的期間全省維穩(wěn)綜治信訪工作先進(jìn)集體”。

(十)宣傳教育、國際合作、信息化建設(shè)不斷強(qiáng)化

圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作開展宣傳和對外合作，在人民日報(bào)、四川日報(bào)等媒體發(fā)表環(huán)保新聞稿件1000余篇，接受主流媒體專訪和發(fā)表署名文章十余篇;在全國率先試行了環(huán)境宣傳教育績效評估;開展了與港澳及“泛珠三角區(qū)”的環(huán)保區(qū)域合作，開展了與日本廣島的環(huán)保國際合作，組織了12批次出訪學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。積極履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》等環(huán)保國際公約，推動(dòng)環(huán)保國際公約在四川落地，相繼實(shí)施了全球環(huán)境基金“長江流域自然保護(hù)與洪水控制”——寶興示范區(qū)綜合生態(tài)系統(tǒng)管理分項(xiàng)目、挪威政府與中國政府合作開展氣候變化與生物多樣性相關(guān)研究試點(diǎn)項(xiàng)目、中國履行斯德哥爾摩公約能力建設(shè)項(xiàng)目四川履約示范子項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)部與世界銀行合作開發(fā)的中國造紙行業(yè)二惡英減排項(xiàng)目等一批履約項(xiàng)目，取得較好成果。借助辦公大樓的搬遷，全面加強(qiáng)了廳機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，建成了功能比較齊全的信息監(jiān)控中心，完善了機(jī)關(guān)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了電子化辦公。

(十一)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和黨建工作不斷加強(qiáng)

一是營造了選人用人的良好導(dǎo)向。 配合省委組織部選拔了2 名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，在廳機(jī)關(guān)及直屬單位選拔了9 名處級領(lǐng)導(dǎo)干部，機(jī)關(guān)內(nèi)部交流調(diào)整干部4 名，選拔下派扶貧及援州干部6名，從全省環(huán)保系統(tǒng)公選優(yōu)秀年輕干部8 名，一批“品德優(yōu)良、能力較強(qiáng)”的干部、“想干事、能干事”的干部被選拔出來，得到群眾公認(rèn)，干部交流渠道進(jìn)一步打通，廳黨組選人用人的公信度大大增強(qiáng)。

二是加強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)。 按照省委組織部、省人社廳的安排，完成了59 期教育培訓(xùn)計(jì)劃。選送14 名學(xué)員參加了省委黨校、行政學(xué)院、浦東干部管理學(xué)院培訓(xùn)，選送28 名學(xué)員參加了環(huán)境保護(hù)部基層環(huán)保局長崗位培訓(xùn)。落實(shí)“藏區(qū)雙百人才培養(yǎng)工程”，接收4 名藏區(qū)專業(yè)技術(shù)人員到省環(huán)科院和監(jiān)測站培養(yǎng)。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部全額經(jīng)費(fèi)資助，舉辦了“災(zāi)后生態(tài)環(huán)境恢復(fù)效果評估技術(shù)”高級研修班，來自全國15 個(gè)省市和我省的60 名環(huán)保人員參加了培訓(xùn)。在省人社廳支持下，成功舉辦了“環(huán)境監(jiān)測分析儀器應(yīng)用技術(shù)”培訓(xùn)班。在省公務(wù)員局支持下，舉辦了“環(huán)境影響評價(jià)助力兩化”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。經(jīng)國家外專局批準(zhǔn)，組織環(huán)保系統(tǒng)干部赴法國參加了“危險(xiǎn)廢物污染防治與監(jiān)管”培訓(xùn)班，赴以色列參加了“河流污染防治”培訓(xùn)班。

三是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作。 更加重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、環(huán)保文化建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)。邀請專家對廳機(jī)關(guān)干部作黨的精神、新形勢下輿情應(yīng)對等專題輔導(dǎo);落實(shí)定點(diǎn)扶貧和“掛包幫”制度;關(guān)心婦女兒童工作;關(guān)心在職職工、離退休老同志身心健康，定期組織體檢、購買特殊大病保險(xiǎn)，落實(shí)老干部政治生活待遇。廳機(jī)關(guān)被省直機(jī)關(guān)工委分別授予推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)單位(20xx— 20xx 年)、開展“四好”活動(dòng)先進(jìn)班子(20xx—20xx 年)、落實(shí)黨建工作責(zé)任制先進(jìn)單位(20xx— 20xx 年)，被省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予全省對口定點(diǎn)扶貧工作先進(jìn)單位(20xx — 20xx 年)，被省政府婦女兒童工作委員會(huì)授予四川省婦女兒童工作先進(jìn)集體(20xx — 20xx年)。

四是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。 廳黨組始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，融入干部選拔任用、項(xiàng)目資金安排、行政審批許可以及群眾信訪舉報(bào)工作的各方面和全過程，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。制定下發(fā)了《20xx 年四川省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，出臺了《四川省環(huán)保廳廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施》，印發(fā)了 《四川省環(huán)保廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》， 加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)經(jīng)制度等學(xué)習(xí)培訓(xùn)和黨性教育，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，形成了以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€的全面覆蓋、重點(diǎn)防控、逐級管理、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。20xx 年，省委巡視組將環(huán)保部門納入重點(diǎn)巡視范圍，對我廳開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)給予充分肯定。

以上這些成績的取得，離不開省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開環(huán)保部的大力支持和指導(dǎo)，離不開各級各部門的通力配合與協(xié)作，凝聚著各級環(huán)保部門的辛勤勞動(dòng)和汗水。在此，我代表省環(huán)保廳黨組，向大家表示衷心的感謝!

三、環(huán)境保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢

黨的報(bào)告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖。報(bào)告將環(huán)境保護(hù)納入全面 建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)之一，要求“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少?！边@對環(huán)境保護(hù)提出了新要求，帶來了新考驗(yàn)。省委、省政府提出，今后五年，要堅(jiān)持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，堅(jiān)定不移地走跨越提升發(fā)展之路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。 “”期間，我省生產(chǎn)總值將突破3 萬億元大關(guān)， 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快，資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會(huì)增大，排污總量在短時(shí)間內(nèi)很難有較大幅度的降低，環(huán)境形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻，部分領(lǐng)域、部分區(qū)域環(huán)境問題還可能比較突出。前段時(shí)間全國以及我省大范圍長時(shí)間的霧霾天氣，就充分說明了這一點(diǎn) 。

從歷史遺留下來的環(huán)境問題和當(dāng)前的環(huán)境形勢看，以下幾個(gè)方面應(yīng)引起高度重視： 一是排污總量居高不下，減排任務(wù)十分艱巨。 20xx 年，全省廢水排放量高達(dá)27 億噸，工業(yè)廢氣排放量達(dá)37000 億標(biāo)立方米，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)1700 萬噸，生活污水排放量超過10 億噸，排污總量連續(xù)十年居高不下，環(huán)境容量越來越少。“”期間，我省四項(xiàng)主要污染物排放量分別要比“”末減少7-9 個(gè)百分點(diǎn)。這兩年，雖然全省每年都完成了年度減排任務(wù)，但總量大、基數(shù)高，個(gè)別行業(yè)、個(gè)別領(lǐng)域主要污染物排放量仍呈增長趨勢，加之我省加快發(fā)展對資源能源的剛性需求，減排壓力十分巨大。 二是環(huán)境污染仍然十分嚴(yán)重。 按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全省仍有三分之二的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，其中攀枝花市二氧化硫超標(biāo)嚴(yán)重，成都市可吸入顆粒物超標(biāo)嚴(yán)重，瀘州市是全省酸雨污染最嚴(yán)重的區(qū)域。全省五大水系仍有11.5% 的斷面為 ⅳ類水質(zhì)，16.6% 的斷面為 ⅴ 類或劣 ⅴ 類水質(zhì)。也就是說，全省超過四分之一的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。 三是環(huán)境隱患仍然較多，損害群眾健康的環(huán)境問題仍然突出。 近幾年，重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題和投訴呈上升趨勢，pm2.5 等環(huán)境問題成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，環(huán)保工作已日益處在風(fēng)口浪尖。 四是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后，污染處置能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展需要。 盡管近年來全省加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城市污水、垃圾處理率逐年提高，但廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染仍較嚴(yán)重，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施。 五是環(huán)境管理還需加強(qiáng)。 一 些地方環(huán)保機(jī)構(gòu)仍不健全，全省仍有13 個(gè)縣環(huán)保局為事業(yè)局，不具備行政執(zhí)法主體資格;大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無環(huán)保機(jī)構(gòu)，工作無人抓，責(zé)任難以落實(shí)。全省環(huán)保管理人員總體偏少，以 現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察為例， 市(州)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)人均監(jiān)管范圍超過1000 平方公里，縣(市、區(qū))人均監(jiān)管范圍超過200 平方公里，加之全省 國控、省控污染企業(yè)超過20xx 家，納入監(jiān)管的規(guī)模以上企業(yè)超過8000 家，環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。對于這些問題，各級環(huán)保部門必須引起高度重視，積極向黨委、政府匯報(bào)，向有關(guān)部門爭取支持，力爭通過幾年努力有較大改觀。

四、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

黨的獨(dú)辟專章集中論述了生態(tài)文明建設(shè)問題，對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了定位，把它納入中國特色社會(huì)主義理論體系和中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分。生態(tài)文明建設(shè)的意義，在于其“關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)”;生態(tài)文明建設(shè)的方針，是“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)為主”;生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，是“努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”;生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)，是“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局”、“全面促進(jìn)資源節(jié)約”、“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度”、“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”。這些論述和部署，既豐富和完善了中國特色社會(huì)主義理論體系，也將生態(tài)文明建設(shè)擺上了前所未有的戰(zhàn)略高度。

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的方方面面，需要全社會(huì)共同努力。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，是建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和大舞臺。環(huán)保工作取得的任何成效、任何突破，都是對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。因此，我們環(huán)保部門一定要主動(dòng)擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任，當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。

(一)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者，大力開展宣傳教育工作

生態(tài)文明建設(shè)是新時(shí)期一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育。環(huán)保部門除了自身要學(xué)好生態(tài)文明有關(guān)理論，掌握生態(tài)文明建設(shè)的意義、方針和任務(wù)外，還要采取多種形式和手段，深入開展生態(tài)文明宣傳教育和知識普及活動(dòng)，讓生態(tài)文明的理念、要求家喻戶曉、人人皆知，以此增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識，把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)的大旗下，把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)上。要重點(diǎn)加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，讓各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路，是解決社會(huì)主義初級階段主要矛盾的迫切需要，是全社會(huì)的共同心愿和人民群眾的熱切期盼，牢固樹立全新的執(zhí)政理念，自覺履行所肩負(fù)的責(zé)任和使命。要加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳，幫助企業(yè)樹立現(xiàn)代文明經(jīng)營理念，增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，把生態(tài)文明的要求落實(shí)到經(jīng)營管理的全過程。

(二)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者，不斷加大環(huán)境保護(hù)力度

一是扎實(shí)推進(jìn)總量減排。 進(jìn)一步強(qiáng)化減排措施，完善減排體系，落實(shí)減排責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保各項(xiàng)減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為生態(tài)文明建設(shè)留下足夠的環(huán)境空間。 二是持續(xù)抓好污染防治。 繼續(xù)以掛牌整治為手段，抓好工業(yè)污染治理;以“城考”和“創(chuàng)?！睘檩d體，抓好城市污染防治;以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理為契機(jī)，抓好農(nóng)村污染防治;以聯(lián)防聯(lián)控為抓手，抓好流域和湖庫污染防治，營造“天藍(lán)、地綠、水凈”的良好環(huán)境。 三是穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。 繼續(xù)開展生態(tài)市、縣和生態(tài)小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范，為全面建設(shè)生態(tài)文明摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。 四是嚴(yán)格開展環(huán)評審批。 將環(huán)境影響評價(jià)審批作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，用好產(chǎn)業(yè)政策，把好準(zhǔn)入關(guān)口，從源頭上控制環(huán)境污染。 五是努力解決突出環(huán)境問題。 強(qiáng)化重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管，高度重視群眾關(guān)注的重大環(huán)境問題，健全完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有效保證。

(三)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者，探索建立生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制

加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，研究制定生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系和考核辦法，切實(shí)把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制;納入地方黨委政府績效考核，把生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到各級政府、各個(gè)部門，形成黨委政府負(fù)責(zé)、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的生態(tài)文明建設(shè)大格局。創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，積極開展綠色信貸、上市公司環(huán)保核查、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、排污權(quán)交易等工作，建立和完善差別化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、多元化環(huán)保投入、反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，從而推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

五、全力做好20xx年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作

今年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，也是我省新一屆政府的開局之年。各級環(huán)保部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，理清思路，緊緊圍繞省委、省政府中心工作和環(huán)保部的安排部署，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向，以環(huán)境影響評價(jià)為調(diào)控手段，突出污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境安全三大重點(diǎn)，著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題， 努力削減排污總量、改善環(huán)境質(zhì)量、提高公眾環(huán)境滿意度，勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者， 為建設(shè)美麗四川作出新貢獻(xiàn)。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神

黨的是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是當(dāng)前的頭等大事。各 級環(huán)保部門要按照省委、省政府和環(huán)保部的要求，認(rèn)真扎實(shí)抓好精神的學(xué)習(xí)貫徹。通過學(xué)習(xí)研究討論，充分領(lǐng)會(huì)黨的精神的豐富內(nèi)涵，深刻認(rèn)識推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重大現(xiàn)實(shí)和歷史意義， 以飽滿的政治熱情和積極的工作態(tài)度抓好各項(xiàng)環(huán)保工作。

(二)扎實(shí)推進(jìn)總量減排

總量減排是國家確立的剛性目標(biāo)任務(wù)。雖然這兩年我省總量減排取得了階段性成果，但仍然面臨既要削減存量、又要消化增量、還要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供總量三重壓力。今年，要以確保完成國家下達(dá)的減排任務(wù)為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作： 一是 配合省績效委完成20xx 年度總量減排績效考核，公布考核結(jié)果，對存在突出問題的企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行限期整改和掛牌督辦，對工作不力的有關(guān)政府和部門按照《四川省節(jié)能減排問責(zé)辦法》實(shí)行“一票否決”和行政問責(zé)。 二是 分解下達(dá)今年的減排任務(wù)，落實(shí)激勵(lì)約束措施，強(qiáng)化目標(biāo)管理。各地要按照省上的要求，將目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)到下級政府、有關(guān)部門和企業(yè)。要將“六廠(場)一車”作為減排重點(diǎn)領(lǐng)域，加大重點(diǎn)減排項(xiàng)目財(cái)政支持力度。繼續(xù)推進(jìn)脫硫脫硝工程建設(shè)，力爭合理提高脫硫電價(jià)，規(guī)范脫硝電價(jià)補(bǔ)貼。加大電力、鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度。 三是 強(qiáng)化監(jiān)督管理。深入開展“雙二十”監(jiān)管行動(dòng)，對污染物排放量排名前二十位的縣區(qū)和企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)控制。穩(wěn)步推進(jìn)減排信息公開，今年要公開發(fā)布重點(diǎn)減排項(xiàng)目、重點(diǎn)排污企業(yè)名單和環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)數(shù)據(jù)。修訂出臺新的《四川省排污許可證管理辦法》。開展總量減排專項(xiàng)督查，適時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，確?？偭繙p排工作穩(wěn)步推進(jìn)、任務(wù)圓滿完成。

(三)大力加強(qiáng)污染防治

一是繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)綜合治理。 將化工、石化、涉重、涉危以及嚴(yán)重污染水體和大氣環(huán)境的企業(yè)納入重點(diǎn)整治范圍，列出名單掛牌治理。繼續(xù)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，把企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核情況作為評價(jià)和審批的重要內(nèi)容。抓好稀土、制革、鉛蓄電池和再生鉛、多晶硅、焦炭、化工石化、有色金屬冶煉、鉻鹽等 重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查，強(qiáng)化 上市企業(yè)環(huán)保核查及后督查。加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理和綜合治理，全面落實(shí)危廢、醫(yī)廢、化學(xué)品和持久性有機(jī)污染物環(huán)境管理制度。

二是大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。 深化 城市環(huán)境綜合整治定量考核，制定出臺我省“城考”評分細(xì)則，將32 個(gè)城市和94 個(gè)縣(區(qū))納入城考范圍，發(fā)布城考年度報(bào)告。大力開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建，強(qiáng)化“創(chuàng)?！痹诔鞘协h(huán)境管理中的功能和作用。 加強(qiáng)以控制pm2.5為主的顆粒物污染防治，督促空氣質(zhì)量超標(biāo)城市編制空氣環(huán)境質(zhì)量 達(dá)標(biāo)規(guī)劃，落實(shí)“煙塵控制區(qū)”制度，開展城市揚(yáng)塵、油煙污染綜合治理。認(rèn)真貫徹實(shí)施《四川省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》， 加快建立機(jī)動(dòng)車信息共享平臺， 全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)測， 推進(jìn)油氣回收綜合利用和治理。 在全省范圍內(nèi)開展秸稈禁燒區(qū)劃分工作，加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管的區(qū)域聯(lián)動(dòng)。繼 續(xù) 抓好 以“四縣一湖五河”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)示范，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制建設(shè)同步推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整體改善。開展生態(tài)細(xì)胞工程試點(diǎn)示范，今年力爭建成60 個(gè)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120 個(gè)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成一批生態(tài)家園，選擇10 個(gè)省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。

三是抓好重點(diǎn)流域和土壤環(huán)境保護(hù)。 認(rèn)真組織實(shí)施 三峽庫區(qū)水污染防治“”規(guī)劃，開展釜溪河- 威遠(yuǎn)河流域水污染防治試點(diǎn)示范，推進(jìn)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目，開展白龍湖、邛海等水庫湖泊安全調(diào)查與評估，做好國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。認(rèn)真 落實(shí)國家《城市集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20xx-20xx)》和《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》，完成主要城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)與污染防治規(guī)劃的編制，開展飲用水源環(huán)境保護(hù)狀況年度評估，開展地下水污染防治修復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng) 土壤污染防治，確定我省土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，選擇一批良好土壤農(nóng)用地進(jìn)行“以獎(jiǎng)促保”試點(diǎn)，選擇一批土壤污染地區(qū)進(jìn)行污染評估和治理修復(fù)，探索建立土壤環(huán)境調(diào)查評估制度，積極開展國家有機(jī)食品基地建設(shè)。

四是充分發(fā)揮科技標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)，制定《四川省實(shí)施〈環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3095-20xx)〉行動(dòng)計(jì)劃》，逐步用新標(biāo)準(zhǔn)考核評定各地城市環(huán)境空氣質(zhì)量。研究制定地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，積極開展四川省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、四川省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂，加強(qiáng) 《四川省地表水高氯酸鹽環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省廢水高氯酸鹽排放標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省機(jī)動(dòng)車地方排放標(biāo)準(zhǔn)限值》、《機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)控體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》的研究制定 。啟動(dòng)四川盆地大氣復(fù)合污染與灰霾綜合控制專項(xiàng)研究，逐步開展重點(diǎn)流域區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要污染影響因素的基礎(chǔ)調(diào)查研究。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和野外觀測站建設(shè)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極開展先進(jìn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)示范推廣，引導(dǎo)培育一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

(四)大力推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)

報(bào)請省委、省政府出臺關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見，選擇一批基礎(chǔ)較好的省級生態(tài)縣開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范，今年力爭新建10 個(gè)左右省級生態(tài)縣、2-3 個(gè)國家級生態(tài)縣，督促生態(tài)縣創(chuàng)建工作嚴(yán)重滯后的八個(gè)市(州)加大工作力度。將生物多樣性保護(hù)作為自然生態(tài)保護(hù)的重中之重，全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，今年選擇4-6 個(gè)省級自然保護(hù)區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，選擇珍稀瀕危特有野生生物及種質(zhì)資源保護(hù)小區(qū)開展生物多樣性保護(hù)小區(qū)試點(diǎn)，選擇岷江上游干流、岷江支流新津南河和思蒙河開展流域生態(tài)健康評估，加強(qiáng)汶川地震重災(zāi)區(qū)生態(tài)恢復(fù)評估，完成生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx-20xx)遙感調(diào)查與評估，推動(dòng)建設(shè)一批城市濕地和濕地公園。

(五)強(qiáng)化核與輻射環(huán)境管理

繼續(xù)開展核技術(shù)利用安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)輻射工作場所及高危放射源管控，在成都、德陽、自貢、樂山等市開展放射源在線監(jiān)控試點(diǎn)。大力推進(jìn)移動(dòng)通信基站建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收，對通過驗(yàn)收的移動(dòng)通信基站實(shí)施掛牌，力爭年內(nèi)移動(dòng)、電信、聯(lián)通三家運(yùn)營商所屬通信基站驗(yàn)收率達(dá)到50% 。全面推行重點(diǎn)廢舊金屬回收熔煉企業(yè)放射性水平檢測。強(qiáng)化稀土等伴生放射性礦冶監(jiān)管，制定稀土礦冶放射性工作場所管理辦法。繼續(xù)實(shí)施核與輻射安全保障工程災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，在省本級建設(shè)應(yīng)急監(jiān)控中心和廢物庫，在相關(guān)市州開展實(shí)驗(yàn)室改造和輻射監(jiān)測能力建設(shè)。做好輻射環(huán)境質(zhì)量國控省控監(jiān)測工作，管理運(yùn)行好34 個(gè)輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測站，進(jìn)一步優(yōu)化輻射環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位，形成覆蓋各市州及主要核設(shè)施和多種環(huán)境介質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測體系。

(六)充分發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

大力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評，將規(guī)劃環(huán)評作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要推手，凡應(yīng)開展環(huán)評的規(guī)劃，都應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行環(huán)評。進(jìn)一步健全規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凡已通過規(guī)劃環(huán)評的，其所屬建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評內(nèi)容可適當(dāng)簡化。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批，把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件。對涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善以及黨委政府關(guān)注的重大項(xiàng)目，要積極搞好服務(wù)，在法律法規(guī)政策允許的范圍內(nèi)支持項(xiàng)目盡快上馬。對影響節(jié)能減排、制約結(jié)構(gòu)調(diào)整、損害群眾切身利益的建設(shè)項(xiàng)目要從嚴(yán)審批。探索環(huán)評制度改革，按照環(huán)保部要求合理調(diào)整項(xiàng)目審批權(quán)限，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)評編制單位和專家的責(zé)任。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目過程監(jiān)管和環(huán)保驗(yàn)收。選擇部分重大項(xiàng)目開展環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)。

(七)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察和信訪調(diào)解

今年，在環(huán)境執(zhí)法上要努力做到“五嚴(yán)”, 即嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)，嚴(yán)格排查環(huán)境敏感區(qū)域的安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，嚴(yán)防重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生。按照這一工作思路，重點(diǎn)抓好以下工作： 一 是繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。 重點(diǎn)整治涉重金屬、危險(xiǎn)廢物排放和重點(diǎn)減排企業(yè)，切實(shí)保障群眾健康和環(huán)境安全。 對岷江、沱江等重點(diǎn)流域組織開展交叉執(zhí)法檢查。 二是強(qiáng)化排污費(fèi)征收和稽查。 以國控、省控、市控和涉危、涉重等企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)排污申報(bào)和審核。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，提高重點(diǎn)污染企業(yè)信息化管理水平。 三是繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。 加大對甘孜、阿壩、涼山、廣元、廣安、達(dá)州、巴中等老少邊窮地區(qū)的扶持力度，今年力爭70 個(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置和管理。 進(jìn)一步 完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，組織開展環(huán)境應(yīng)急演練。 五是更加重視群眾來信來訪工作。 深入開展環(huán)境矛盾糾紛大排查大調(diào)解，在部分市、縣開展環(huán)境糾紛調(diào)解工作試點(diǎn)，加大對全系統(tǒng)環(huán)境信訪工作督查督辦力度，建立完善環(huán)境信訪工作考核機(jī)制。

(八)大力開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和信息發(fā)布

認(rèn)真執(zhí)行國家新的空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在成都市開展pm2.5 等環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測和信息發(fā)布的基礎(chǔ)上，今年自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、南充、宜賓等七個(gè)國家環(huán)保重點(diǎn)城市要實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布。要特別 注重監(jiān)測成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，定期公布環(huán)境空氣質(zhì)量較好和較差的城市。新建改建一批空氣和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站(點(diǎn))，逐步擴(kuò)大重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、飲用水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測項(xiàng)目和點(diǎn)位。繼續(xù)推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分用好省委編辦、省環(huán)保廳《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)的意見》(川編辦發(fā)[20xx]5 號)，力爭今年省環(huán)境監(jiān)測總站和40 個(gè)基層環(huán)境監(jiān)測站達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其余環(huán)境監(jiān)測站機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步健全，人員編制得到保障。組織開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量大檢查，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍職業(yè)道德，提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量和水平。

(九)積極推進(jìn)政策法規(guī)、規(guī)劃財(cái)務(wù)、人事管理、宣傳教育和信息化建設(shè)

在政策法規(guī)方面， 今年要力爭依法行政有大作為，經(jīng)濟(jì)政策有大突破。 一是積極推進(jìn)環(huán)境立法。 配合省人大出臺《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，調(diào)研起草《四川省放射性污染防治條例》草案，開展《四川省環(huán)境保護(hù)條例》修訂前的評估。 二是開展依法行政規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。 研究制定全省環(huán)保系統(tǒng)依法行政規(guī)范化建設(shè)考評指標(biāo)體系，優(yōu)選1-2 個(gè)市(州)或2-3 個(gè)縣(市、區(qū))先行開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查，實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等各類案卷評查工作常態(tài)化。抓好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。 三是推進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。 繼續(xù)開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，今年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參保數(shù)量力爭突破300 家。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)流域跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，在適當(dāng)時(shí)候報(bào)請省政府將嘉陵江流域納入考核扣繳范圍。推動(dòng)成都市排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，指導(dǎo)德陽市、綿陽市開展排污權(quán)交易前期準(zhǔn)備工作。深化綠色信貸政策，進(jìn)一步暢通環(huán)保部門、銀監(jiān)部門和金融機(jī)構(gòu)信息渠道，探索建立“貸險(xiǎn)合一”機(jī)制。

在規(guī)劃財(cái)務(wù)方面， 要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，規(guī)范管理為主線，增強(qiáng)規(guī)劃財(cái)務(wù)支撐能力。開展“”環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行情況中期評估，啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制前期工作。今年要集中開展一次全省環(huán)保專項(xiàng)資金執(zhí)行情況大檢查和績效評估。

在人事管理方面， 進(jìn)一步健全完善現(xiàn)有環(huán)保機(jī)構(gòu)， 鼓勵(lì)和支持有條件的縣(市、區(qū))建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu) 。在全省環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機(jī)構(gòu)取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上，報(bào)請有關(guān)部門將固體廢物管理和應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)納入議事日程 。繼續(xù)深化事業(yè)單位改革，完善技術(shù)支撐體系建設(shè)。 加強(qiáng)干部職工交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)人員職稱和執(zhí)業(yè)資格管理 。

在宣傳教育和國際合作方面， 一是 全面實(shí)施《全國環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》，加強(qiáng)社會(huì)宣傳和新聞輿論宣傳。創(chuàng)新宣傳教育形式，建立宣傳教育基地，加強(qiáng)對民間環(huán)保組織的培育和引導(dǎo)，開展“環(huán)境友好學(xué)?！眲?chuàng)建試點(diǎn)。高度重視新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮新聞工作者、文藝工作者的作用。二是加強(qiáng)國際國內(nèi)交流合作，組織實(shí)施好環(huán)保人才培訓(xùn)、環(huán)保國際展會(huì)等活動(dòng)。三是繼續(xù)抓好環(huán)保國際履約項(xiàng)目，力爭將這些項(xiàng)目辦成精品，起到較好示范作用。

在信息化建設(shè)方面， 要以信息化推動(dòng)環(huán)保的現(xiàn)代化，大力構(gòu)建“智能環(huán)?！?、“數(shù)字環(huán)?！斌w系。加快推進(jìn)環(huán)境信息化項(xiàng)目建設(shè)，抓好重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善環(huán)保內(nèi)網(wǎng)。大力推進(jìn)全省環(huán)保系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)部-省-市-縣四級聯(lián)通。

(十)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)

按照中央“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的要求和省委的安排部署，各級環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，力爭今年黨建工作有新起色，業(yè)務(wù)工作有新進(jìn)展，作風(fēng)行風(fēng)有新變化，廉潔自律有新氣象。

一是加強(qiáng)干部職工政策理論學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。 按照環(huán)保部黨組和省廳黨組的安排部署，各地要有計(jì)劃、分層次、分專題組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告、新黨章和重要講話精神，將學(xué)習(xí)貫徹黨的精神與環(huán)保中心工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步堅(jiān)定信念、理清思路、創(chuàng)新舉措，做推動(dòng)生態(tài)文明和建設(shè)美麗四川的實(shí)踐者、引領(lǐng)者和推動(dòng)者。堅(jiān)持以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持以創(chuàng)建“四好班子”為載體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，引導(dǎo)干部立足本職工作建功立業(yè)。具備條件的單位要積極開展“青年文明號”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，有針對性地對全系統(tǒng)黨務(wù)干部、工青婦干部進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。

二是加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的組織建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作的意見》，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)、抓機(jī)關(guān)也要抓基層”的思路，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和加強(qiáng)基層黨建工作。廳機(jī)關(guān)黨委今年要完成換屆改選工作，基層環(huán)保部門也要按照當(dāng)?shù)攸h委和上級環(huán)保部門黨組織的要求抓好相關(guān)工作。要嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育，特別是要加強(qiáng)對年輕專業(yè)人才的培養(yǎng)教育。

三是加強(qiáng)干部職工廉政建設(shè)。 廉政建設(shè)是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的重要保證。要繼續(xù)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加強(qiáng)經(jīng)常性反腐倡廉教育，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，按制度辦事，用制度管人，用程序規(guī)范權(quán)力，建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制。廣大干部職工要自覺遵守廉政準(zhǔn)則，廉潔自律，守住底線，筑牢拒腐防變的思想防線，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白做人。

四是加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)。 按照省委統(tǒng)一部署，今年全省環(huán)保系統(tǒng)要開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力化解環(huán)境矛盾糾紛，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，反對作風(fēng)虛浮和鋪張浪費(fèi)，抵制和糾正“庸懶散奢”等不良行為。

五是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，營造和諧文明機(jī)關(guān)氛圍。 加強(qiáng)精神文明建設(shè)，把精神文明建設(shè)成果融入機(jī)關(guān)黨建工作之中。今年要召開全省環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)座談會(huì)。開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文化活動(dòng)，組織生態(tài)文明建設(shè)系列講座，舉行“建設(shè)美麗四川·我為黨旗添光彩”“七·一”黨建主題活動(dòng)，組織參加省直機(jī)關(guān)工委讀書活動(dòng)，舉辦形式多樣的文化體育活動(dòng)，努力營造團(tuán)結(jié)、和諧、健康、陽光的機(jī)關(guān)文化氛圍。

同志們，黨的對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求，描繪了新前景。省委、省政府對推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗四川作出了新部署，提出了新希望。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在以同志為的黨中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)破難，扎實(shí)工作，繼續(xù)探索環(huán)境保護(hù)新道路，努力開創(chuàng)四川環(huán)保工作新局面。

關(guān)于全省編辦主任會(huì)議心得體會(huì)實(shí)用四

同志們：

在全國、全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議結(jié)束后，接著召開全市的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)就是堅(jiān)決認(rèn)真貫徹落實(shí)剛才召開的全國安全生產(chǎn)電視電話精神和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故的重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹省委書記杜家毫和省委副書記、代省長許達(dá)哲同志就貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神做出的重要批示，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委書記、市長的指示精神，安排部署我市歲末年初安全防范工作。這既是對全市安全生產(chǎn)大檢查工作的再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，也是第一時(shí)間落實(shí)全國、全省電視電話會(huì)議精神。請大家務(wù)必高度重視，從快、從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)抓好貫徹落實(shí)。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，全力守住我市安全生產(chǎn)底線，我再講三點(diǎn)意見。

一、深刻吸取事故慘痛教訓(xùn)，迅速把中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神和省委書記、省長要求落到實(shí)處

“11.24” 特別重大事故發(fā)生后，中共中央、立即作出重要指示，中共中央政治局、國務(wù)院立即作出批示。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志就貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神也做出了重要批示。中央領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示精神在剛才全國全省電視電話會(huì)議上已經(jīng)專題學(xué)習(xí)傳達(dá)，這里不再重復(fù)。

為抓好落實(shí)，我們必須做到：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示批示和有關(guān)要求。近期全國接連發(fā)生的多起重特大安全事故，充分暴露出部分地方、行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)存在一些突出問題：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和業(yè)主“重經(jīng)濟(jì)、輕安全，重效益、輕安全”，安全發(fā)展理念不牢固，安全生產(chǎn)抓得不緊不實(shí)不力，安全責(zé)任和防范措施不落實(shí)，工作的主動(dòng)性、針對性不強(qiáng)。二是一些地方和部門“打非治違”措施不落實(shí)，摸底排查和隱患治理不到位，非法違法生產(chǎn)沒有得到有效遏制。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理流于形式，管理人員違章指揮，職工違章作業(yè)，事故防范措施不落實(shí)，安全隱患排查治理不徹底及監(jiān)管部門督促檢查不力等突出問題。這些問題，很多在我市也存在。因此，各級各部門各單位千萬不能有事不關(guān)己、麻痹大意思想，要深刻吸取事故慘痛教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)今年以來全國、全省、全市一系列安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念，牢記安全責(zé)任重于泰山。二要立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查。突出在建工程項(xiàng)目特別是電力建設(shè)項(xiàng)目，全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查。全市各級各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的安全生產(chǎn)決策部署上來，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作舉措，把做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)的具體實(shí)踐，以扎實(shí)細(xì)致的工作確保全縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。各級各部門要舉一反三，立即對全市所有在建項(xiàng)目開展安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)防坍塌、墜落、突水、突泥、爆炸等各類事故的發(fā)生。市住建部門要切實(shí)抓好全市在建項(xiàng)目安全專項(xiàng)檢查的組織協(xié)調(diào)、牽頭管總工作，并牽頭負(fù)責(zé)建筑施工、城市基礎(chǔ)公用設(shè)施重大在建工程的安全檢查;交通、水利、人防、電力、水運(yùn)、民航、鐵路、通訊等部門要分別制定檢查方案，牽頭抓好各自領(lǐng)域在建項(xiàng)目的安全檢查;發(fā)改、經(jīng)信、國土、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、教育、文化、體育、旅游、國資等部門也要結(jié)合自身行業(yè)實(shí)際開展在建項(xiàng)目專項(xiàng)檢查。要督促工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為，切實(shí)消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象;要嚴(yán)格督導(dǎo)施工單位按照施工操作規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)禁擅自改變設(shè)計(jì)施工方案或者簡化工序流程，急功近利，違背科學(xué)規(guī)律搞“大會(huì)戰(zhàn)、搶進(jìn)度”、隨意壓縮工期。三要鐵腕治理安全生產(chǎn)隱患，特別是省、市督辦的各類安全隱患。要認(rèn)真仔細(xì)分析各地各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，查擺薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)研究部署，狠抓措施落實(shí)。四要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)”一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》、《懷化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和地方政府屬地管理責(zé)任真正落到實(shí)處，把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)責(zé)任人，把工作責(zé)任切實(shí)落實(shí)到具體的監(jiān)管工作上。各行業(yè)主管部門要切實(shí)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全管理制度切實(shí)落實(shí)到位。

二、依法鐵腕治安，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生

1.要鐵腕整治在建施工工地。一是立即組織開展“拉網(wǎng)式”大檢查。各級建設(shè)主管部門要對所有建筑工地，開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況、安全生產(chǎn)宣傳教育情況、重點(diǎn)安全隱患整改情況、事故預(yù)警和應(yīng)急處置等情況。發(fā)現(xiàn)問題和隱患應(yīng)當(dāng)場指出并下達(dá)整改通知書，明確整改時(shí)限;對制度執(zhí)行不到位、隱患整改未銷案的工地，一律責(zé)令停工、一律依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰，該列入“黑名單”的堅(jiān)決列入“黑名單”。二是嚴(yán)肅整治在建水利工程安全生產(chǎn)隱患。要以預(yù)防水電工程建設(shè)中的坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，有水利部門牽頭，立即對全市所有在建水利工程進(jìn)行全面檢查，尤其是對施工工地、職工宿舍、臨建設(shè)施等建筑和重點(diǎn)部位進(jìn)行安全隱患排查。要嚴(yán)密關(guān)注極端天氣對深基坑、高邊坡、地下、起重吊裝和高空作業(yè)等帶來的不利影響，及時(shí)停止危險(xiǎn)作業(yè)，保障施工人員安全。三是深入開展預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)整治建筑起重機(jī)械安裝拆卸、腳手架及模板支撐體系搭設(shè)、基坑(管溝)等安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證審查、技術(shù)交底、檢查驗(yàn)收情況;起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測、安裝驗(yàn)收、使用登記、維修保養(yǎng)制度執(zhí)行情況，堅(jiān)決預(yù)防和遏制坍塌事故的發(fā)生。四是繼續(xù)深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作。對未辦理施工許可、質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)，擅自進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的;無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的;將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包的;項(xiàng)目部主要人員無相應(yīng)000職業(yè)資格證和特種作業(yè)人員無操作資格證從事建筑施工活動(dòng)的，一律從嚴(yán)、從重、從快打擊。

2.要鐵腕治理道路交通安全。各級各部門，尤其是交警、交通等部門要繼續(xù)突出抓好道路交通領(lǐng)域大排查、大管控、大整治、大教育“四大行動(dòng)”，千方百計(jì)把道路交通事故降下來。一是盯死看牢“三類車輛”安全。突出加強(qiáng)旅游和公路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、接送學(xué)生車輛等“三類車輛”的監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查把關(guān)、嚴(yán)格安全執(zhí)法檢查，全面開展旅游組團(tuán)、包車行為整治行動(dòng);建立“兩客一?！焙托＼囆畔⒍ㄆ诔嬷贫?對非法營運(yùn)、非法掛靠、超速超員、疲勞駕駛、故意關(guān)閉動(dòng)態(tài)監(jiān)控等違法違規(guī)行為一律從嚴(yán)從重查處。二是要嚴(yán)打嚴(yán)治嚴(yán)罰。嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸企業(yè)非法運(yùn)營、違法掛靠，嚴(yán)禁貨運(yùn)車、農(nóng)用車、機(jī)動(dòng)三輪車非法載客，客貨混裝以及“三超”(超限、超載、超速)、“三駛”(疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛)等違規(guī)違章行為。車站要加強(qiáng)對乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(船)。

3.要鐵腕治理整治水上交通安全。交通執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)客渡船、?；反?、砂石船的安全監(jiān)管。依法查處“三無”船舶和非法從事水上客運(yùn)行為。農(nóng)業(yè)(漁政)部門要加強(qiáng)對漁業(yè)船舶的安全指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)禁從事違法載客活動(dòng)。旅游部門要加強(qiáng)對景區(qū)、庫塘水域中從事旅游觀光船舶的日常安全監(jiān)管。水利部門要加強(qiáng)采砂點(diǎn)的安全管理，嚴(yán)查超水域范圍采砂;從嚴(yán)審查吸砂船的資質(zhì)，嚴(yán)禁超額裝載。交通部門要組織對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域的安全檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

4.要鐵腕治理鐵路交通安全。一是全面開展涉鐵安全隱患大排查。各縣市區(qū)、鐵路部門要立即對護(hù)路工作進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)涉及鐵路沿線的電力安全隱患進(jìn)行全面排查。對影響鐵路供電、電力設(shè)備安全及傾倒后侵入鐵路限界的安全隱患，尤其是抓緊對省安委辦督辦我市的13處涉鐵安全隱患的整改落實(shí)。二是加強(qiáng)鐵路安全宣傳。要有針對性的深入耕牛養(yǎng)殖戶、五殘戶、廢品收購點(diǎn)、空巢老人、留守兒童等重點(diǎn)人群中，面對面宣傳;在沿線村莊、學(xué)校、道口、事故發(fā)生地建立醒目安全標(biāo)示牌。三是要加強(qiáng)安全巡邏。落實(shí)有獎(jiǎng)義務(wù)巡邏制度，按每人每月每公里100元兌現(xiàn)護(hù)路巡邏獎(jiǎng)勵(lì);加強(qiáng)道口安全值守，對長、大缺口和人員密集缺口處，要安排2名勸導(dǎo)員。

5.要鐵腕治理礦山安全。繼續(xù)做好非法煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦的整頓關(guān)閉工作，已經(jīng)關(guān)閉的礦井要關(guān)實(shí)、關(guān)死，防止反彈;已經(jīng)列入關(guān)閉計(jì)劃還沒有關(guān)閉的要立即關(guān)閉;對明停暗開、違法違規(guī)生產(chǎn)等行為要堅(jiān)決打擊。要重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)管理，瓦斯防治、機(jī)電、放炮和頂板管理等方面的安全隱患，所有關(guān)閉的小煤礦一律要炸掉，保留的一律實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持“瓦斯超限就是事故”，凡是礦井防治水措施不落實(shí)、瓦斯和水害監(jiān)測監(jiān)控措施不落實(shí)的礦井，堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓。安監(jiān)、國土等部門要認(rèn)真打好非煤礦山整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入細(xì)致排查整改各類事故隱患，采取有效措施，加強(qiáng)源頭管理。要全面檢查非煤礦山炸藥庫、露天礦邊坡、尾礦庫等安全隱患，深入開展地下礦山防中毒窒息專項(xiàng)整治。要督促企業(yè)對冒頂片幫、提升運(yùn)輸、高處墜落、爆破、炮煙中毒和機(jī)械傷害等常見的事故類型進(jìn)行重點(diǎn)部位的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，要責(zé)令企業(yè)加大安全投入，限期整改，對不能保證安全生產(chǎn)的要責(zé)令停產(chǎn)整頓。

6.要鐵腕治理煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品安全。認(rèn)真做好關(guān)閉退出煙花爆竹企業(yè)驗(yàn)收工作，妥善處理好關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)遺留危險(xiǎn)性廢棄物排查清理處置工作，將企業(yè)煙火藥物及煙火藥、半成品、廢舊(棄)成品的銷毀工作,列入對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉退出的審查驗(yàn)收內(nèi)容。要嚴(yán)厲打擊已關(guān)閉退出的煙花爆竹企業(yè)、礦山非法生產(chǎn)，杜絕死灰復(fù)燃。要依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和爆炸事故的發(fā)生。安監(jiān)、公安、交通等部門要加強(qiáng)對民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸民爆器材和煙花爆竹行為，堅(jiān)決糾正違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象。

7.要鐵腕治理燃?xì)夤艿腊踩?。各級住建部門要立即組織開展燃?xì)庠O(shè)施安全檢查和隱患整治工作，對燃?xì)忾T站、儲(chǔ)配站、輸配管網(wǎng)、戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等進(jìn)行安全檢查，對占壓燃?xì)夤芫€、各種管溝與燃?xì)夤艿澜徊娴闹攸c(diǎn)地段進(jìn)行排查。對排查出的隱患，要提出整改措施，限期整改。對嚴(yán)重威脅公共安全的，要采取強(qiáng)制停氣等果斷措施，堅(jiān)決消除隱患。要切實(shí)加強(qiáng)餐飲場所燃?xì)馐褂冒踩芾砗蜋C(jī)關(guān)、學(xué)校食堂、賓館、飯店、經(jīng)營攤點(diǎn)等公共場所以及高層住宅地下室、半地下室瓶裝液化氣石油氣使用安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。

8.要鐵腕治理消防安全。針對歲末年初消防安全工作的特點(diǎn)，盯緊居住出租房、公眾聚集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及大型商場、市場等重點(diǎn)場所，全面開展消防安全大檢查，及時(shí)排查整治火災(zāi)隱患。對大型群眾性活動(dòng)的審批嚴(yán)格把關(guān)，“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動(dòng)要強(qiáng)化安全管控，對煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)要加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)消防安全防范措施。對重大消防安全隱患要盯死看牢，確保整改到位。一時(shí)不能完成整改的重大消防安全隱患，要進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控并落實(shí)好安全措施。

9.要鐵腕治理地質(zhì)災(zāi)害安全。立即對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)排查、巡查、復(fù)查和核查，落實(shí)監(jiān)測預(yù)警和防治措施，及時(shí)更新警示標(biāo)牌。要全面落實(shí)包保責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急值守，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防和應(yīng)急演練工作，提升防災(zāi)避險(xiǎn)能力。要充分利用農(nóng)村危房改造、保障房等政策，做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)農(nóng)房搬遷避讓。要加強(qiáng)安置點(diǎn)工程建設(shè)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理，堅(jiān)決制止切坡建房，保障群眾生命安全。

10.要鐵腕治理工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)，尤其是工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要會(huì)同司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，以強(qiáng)有力措施查處、取締非法企業(yè)。對重大安全隱患治理實(shí)行逐級掛牌督辦、公告制度，對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，要依法依規(guī)從重處罰，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。

三、層層傳導(dǎo)壓力，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

同志們，一廠出故事，萬廠受教育;一地有隱患，全國受警示?，F(xiàn)在安全生產(chǎn)工作已經(jīng)被提到前所未有的高度，每一起安全生產(chǎn)事故都牽動(dòng)著人民群眾的敏感神經(jīng)。這就需要我們以更加嚴(yán)格的落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任，全力抓好安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾安居樂業(yè)。

1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，做到隱患排查無死角。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一線，是整個(gè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。去年起，我們?nèi)嫱苿?dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實(shí)五到位”，就是為了從源頭了遏制安全隱患問題。從各縣市區(qū)報(bào)上來的情況看，“五落實(shí)五到位”已經(jīng)100%實(shí)現(xiàn)。但是真實(shí)情況到底如何呢?嚴(yán)格企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任，要兩手抓，一方面要跟企業(yè)算好經(jīng)濟(jì)賬，一個(gè)企業(yè)，如果發(fā)生了安全事故，就會(huì)面臨停產(chǎn)、賠償、搶救、處罰等巨大經(jīng)濟(jì)壓力，甚至整頓、關(guān)閉，直至破產(chǎn)，對企業(yè)的發(fā)展來說，是致命的。另一方面，還要搞好宣傳發(fā)動(dòng)、教育培訓(xùn)、督促檢查。要讓他們知道責(zé)任在哪里，自覺的按照要求去做，甚至比要求的做得更好，這樣才算是真正落實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任。

2.嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，做到監(jiān)管執(zhí)法無縫隙。部門監(jiān)管責(zé)任主要就是安監(jiān)部門以及主要的安委會(huì)成員單位對分管行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理責(zé)任。搞安全生產(chǎn)工作的同志都是很辛苦的，查礦關(guān)廠、排除隱患、打非治違，都要得罪人，肯定會(huì)招來罵聲，但是要明確抓安全生產(chǎn)就是以得罪人的方式保護(hù)人。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，敢于動(dòng)真碰硬，加強(qiáng)安全隱患排查整治，確保工作不留死角、監(jiān)督不留盲點(diǎn)、安全不留漏洞，盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)因素，堅(jiān)決堵住安全生產(chǎn)漏洞，實(shí)現(xiàn)全覆蓋;要不放過每一個(gè)節(jié)點(diǎn)和隱患，凡是存在問題的企業(yè)，該停的停，該關(guān)的關(guān)，不留情面，毫不手軟;要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)的方式，直奔基層、直插現(xiàn)場開展檢查，堅(jiān)決做到不打折扣、不走過場，真正形成安全生產(chǎn)高壓嚴(yán)管態(tài)勢。才算是真正做到了以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)工作，才算履行好了部門監(jiān)管職責(zé)。

3.嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到常態(tài)履職無空檔。經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，“黨委要總攬全局，黨委要管大事，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。況且人的生命最寶貴，安全生產(chǎn)是關(guān)乎身家性命的大事。”市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作高度重視，今年以來全體市級領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)兩次帶隊(duì)深入各縣市區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域檢查安全生產(chǎn)工作。各級各部門一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。做到安全生產(chǎn)年年講、月月講、天天講，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，真正形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的良好局面，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，全力抓好安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾安居樂業(yè)。

4.全面開展一次安全大檢查，嚴(yán)肅問責(zé)。一是市安委會(huì)對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查“三個(gè)必須”是否落實(shí)到位。二是行業(yè)主管部門要立即開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查。水利、消防、電力等部門要針對行業(yè)特點(diǎn)，制定有針對性檢查方案，深入開展專項(xiàng)檢查。特別是交通部門，要針對歲末年初人流物流車流增多、惡劣天氣影響等情況，建立應(yīng)急預(yù)案，全面細(xì)致開展一次安全隱患大排查。三是企業(yè)主管部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)管，立即組織對全市所有企業(yè)進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，要通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、打非治違、檢查抽查、安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦等方式，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任和安全生產(chǎn)防護(hù)措施。四是對各縣市區(qū)開展一次專項(xiàng)督查。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求情況、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、安全生產(chǎn)大檢查部署開展情況、重大安全隱患整治等。對發(fā)現(xiàn)的問題抓一批反面典型，工作不到位的要立即警示約談，失責(zé)的要立即啟動(dòng)事前問責(zé)。對拒不整改以及欺上瞞下、政令不通的，一律按生產(chǎn)安全事故對待，從嚴(yán)問責(zé)。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，人民生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切。各級各部門要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真吸取江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特大事故教訓(xùn)把責(zé)任扛在肩上，把工作落到實(shí)處，堅(jiān)決確保歲末年初全縣安全穩(wěn)定。

關(guān)于全省編辦主任會(huì)議心得體會(huì)實(shí)用五

同志們:

為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，提高機(jī)關(guān)工作效能，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的龍頭作用，今天我們召開市直機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議。會(huì)前,市委會(huì)專題作了研究，根據(jù)會(huì)討論的情況，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的重要性

加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧運(yùn)城，黨的建設(shè)是關(guān)鍵。實(shí)踐證明，凡是黨的建設(shè)搞得好的單位，工作就搞得好;凡是黨組織軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力的，工作就落后;農(nóng)村是這樣、企業(yè)也是這樣、機(jī)關(guān)更是這樣。應(yīng)當(dāng)肯定，近年來，我市黨建工作的整體水平較好，農(nóng)村的“農(nóng)廉”工作走在全省前列，企業(yè)黨建富有特色，社區(qū)黨建也有創(chuàng)新。機(jī)關(guān)黨建工作這幾年做得也不錯(cuò)，大家都很努力，市委也是滿意的。機(jī)關(guān)黨建工作很重要，但比較難做，它不象管人、管錢、管物，抓一個(gè)項(xiàng)目、搞一個(gè)工程，擺在那里，看得很明白。機(jī)關(guān)黨建工作既要講究形式，又要注重內(nèi)容;既要講究方法，又要注重實(shí)際;既要講究思想，又要注重工作，比較復(fù)雜，沒有長時(shí)間的堅(jiān)持，難以收到好的效果。我們的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者，辛辛苦苦，都是無名英雄。但從實(shí)踐看，近兩年機(jī)關(guān)黨的工作有了新的發(fā)展和進(jìn)步，這是市委重視的結(jié)果，是工委一班人努力的結(jié)果，也是同志們共同奮斗的結(jié)果，這充分顯現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者的境界、素質(zhì)和能力水平。在此，我代表市委向在座各位并通過你們向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大黨務(wù)工作者表示親切的問候和衷心的感謝!

在取得成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，機(jī)關(guān)黨建工作仍存在著一些不可忽視的問題，如工作認(rèn)識上有差距，制度不健全、執(zhí)行力差，基層黨組織抓黨建不規(guī)范、不主動(dòng)、不協(xié)調(diào)等，由此產(chǎn)生了一些干部群眾觀念淡薄、紀(jì)律松馳，部門效能不高、作風(fēng)不實(shí)等問題。為了解決好這些問題，市委一直在思考如何進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。應(yīng)當(dāng)說，在黨的建設(shè)上，我們今年采取了一系列措施，在農(nóng)村基層黨建方面，由市委組織部牽頭，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)正在開展支部幫建升級活動(dòng);在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，著力探索公開、公平、公正的用人機(jī)制，前兩次調(diào)整干部，總結(jié)了一些做法，最近，又在搞公開選拔;企業(yè)黨建方面，正在調(diào)查研究，著手拿方案。那么，在機(jī)關(guān)黨建方面如何搞，最近做了一些調(diào)查研究，先后幾次和工委的同志、組織部的同志溝通，探討如何發(fā)揮工委這個(gè)市委的派出機(jī)構(gòu)的作用，把整個(gè)機(jī)關(guān)黨建工作抓起來，使機(jī)關(guān)的精神面貌和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。為了做好這方面的工作，工委的同志結(jié)合多年黨建工作實(shí)踐和外地經(jīng)驗(yàn)，起草制定了一些工作方案和考核辦法，市委也制定了這方面的決定，今天在會(huì)上已經(jīng)印發(fā)給大家。我想，要真正把這些設(shè)想和措施落到實(shí)處，首先必須充分認(rèn)識新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的重要性。

第一，機(jī)關(guān)所處的地位和作用，決定著我們必須十分重視機(jī)關(guān)黨建工作。市直機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的宏觀管理職能，在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策方面起著重要作用，在指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放的各項(xiàng)工作中負(fù)有重要責(zé)任。做好機(jī)關(guān)黨的工作，對機(jī)關(guān)工作關(guān)系極大，機(jī)關(guān)黨建工作加強(qiáng)了，工作就有生氣、有活力;反之，機(jī)關(guān)黨的工作削弱了，機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作就很難搞好。機(jī)關(guān)很多干部在不同部門都掌握著一定權(quán)力，機(jī)關(guān)干部政治上是否堅(jiān)定、黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力是否適應(yīng)、作風(fēng)是否嚴(yán)謹(jǐn)，工作效率高不高，任務(wù)完成得好不好，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)起著重要的作用。如果我們就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，就工作論工作，看不到人的作用，看不到黨的作用，機(jī)關(guān)工作是干不好的。因此，機(jī)關(guān)黨建工作是機(jī)關(guān)工作的重要保證，我們必須高度重視。

第二，機(jī)關(guān)所處的環(huán)境，決定著我們必須十分重視機(jī)關(guān)黨的工作。一般地講，黨政機(jī)關(guān)干部素質(zhì)是比較高的，很多人才聚集在機(jī)關(guān)。但是機(jī)關(guān)不是“真空”，不是一塵不染的“清水衙門”，機(jī)關(guān)也存在大量的問題。一些大案、要案往往出現(xiàn)在機(jī)關(guān)里，不僅出現(xiàn)在部分主要領(lǐng)導(dǎo)干部身上，也出現(xiàn)在一般干部身上。一方面，機(jī)關(guān)的干部不是生活在世外桃源，社會(huì)上一些不健康的甚至腐敗的風(fēng)氣，必然對機(jī)關(guān)一些意志不堅(jiān)定的人產(chǎn)生侵襲和影響。另一方面，機(jī)關(guān)干部不同程度地掌握一定的權(quán)力，易于受一些不健康的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響，社會(huì)上的一些不法之徒瞄準(zhǔn)的就是黨政機(jī)關(guān)干部掌握的權(quán)力，一些機(jī)關(guān)干部，就會(huì)在好處面前濫用手中的權(quán)力，權(quán)錢勾結(jié)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。這種內(nèi)外因素，使機(jī)關(guān)內(nèi)部的情況日益復(fù)雜，成為出現(xiàn)問題的多發(fā)部位，成為風(fēng)險(xiǎn)較大的崗位。在這種新的形勢下，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，保證黨員干部立于不敗之地，樹立黨的好形象，比以往任何時(shí)候都更加重要，任務(wù)更加艱巨。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，頭腦務(wù)必清醒，決不能麻痹，決不能忽視。要從執(zhí)政為民的高度，從關(guān)心干部、保護(hù)干部的高度，注重搞好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

第三，重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上合格的具體表現(xiàn)。作為一名成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須是全面地、清醒地講政治，抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。必須堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與黨的建設(shè)“兩手抓”，必須善于抓班子、帶隊(duì)伍。這樣的領(lǐng)導(dǎo)才是合格的、成熟的。要把主要精力投入到黨的建設(shè)上，引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，貫徹中央、省委的決策部署，貫徹市委的決定，圍繞市委、市政府的中心工作，發(fā)揮大家的積極性，做好工作;要通過黨的建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力，把大家團(tuán)結(jié)起來、齊心協(xié)力抓工作;要通過抓黨建，營造積極向上、文明健康、和諧穩(wěn)定的氛圍，推動(dòng)發(fā)展。如果忽視了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，機(jī)關(guān)就會(huì)成一盤散沙，不僅工作干不好，機(jī)關(guān)還會(huì)經(jīng)常出問題。在實(shí)際工作中，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部就不講政治，不注重機(jī)關(guān)建設(shè)，結(jié)果機(jī)關(guān)風(fēng)氣不正、班子不協(xié)調(diào)，影響了改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定。這樣的領(lǐng)導(dǎo)是不合格的、不稱職的。過去我們搞過“三講”，即講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，就是要體現(xiàn)在黨的建設(shè)上;在中紀(jì)委三次全會(huì)上列舉了黨員干部的十個(gè)方面的嚴(yán)重問題，要防止發(fā)生這些問題，這就要求我們必須重視機(jī)關(guān)的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

二、著力創(chuàng)建“五型、四好、三滿意”機(jī)關(guān)

發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的作用，規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序，提升機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，是市委對機(jī)關(guān)黨建工作的一個(gè)總體要求。如何達(dá)到這個(gè)要求，市直工委根據(jù)機(jī)關(guān)工作的現(xiàn)狀，有針對性地提出了在市直機(jī)關(guān)開展以“抓黨建、正作風(fēng)、促和諧”為主題，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、先進(jìn)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型“五型”黨組織為抓手，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)好、隊(duì)伍素質(zhì)好、高效服務(wù)好、團(tuán)結(jié)和諧好的“四好”目標(biāo)，達(dá)到市委、基層、群眾“三個(gè)”滿意的《意見》，并制定了詳細(xì)的考核辦法。我感到這個(gè)《意見》充分體現(xiàn)了市委的意圖，體現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作的宗旨，也抓住了機(jī)關(guān)黨建工作的要害，具有很強(qiáng)的針對性和操作性。要?jiǎng)?chuàng)建“五型、四好、三滿意”機(jī)關(guān)，我認(rèn)為要以創(chuàng)新為舉措，持之以恒地推進(jìn)機(jī)關(guān)思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)要從以下幾個(gè)方面努力：

(一)抓學(xué)習(xí)教育，提升素質(zhì)能力

一個(gè)人素質(zhì)的高低，決定了他的工作態(tài)度、工作能力、工作效率和工作水平。而素質(zhì)能力的提高，必須從學(xué)習(xí)教育入手。目前我們機(jī)關(guān)黨員干部中有的不重視政治理論學(xué)習(xí)，缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，在重大原則問題上是非不清，不顧大局;有的不重視業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，素質(zhì)低、能力差、辦事效率低下，難以適應(yīng)工作需要。各級黨組織要按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合實(shí)際，深入研究學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容和方式方法。既要繼承和發(fā)揚(yáng)抓“一課三會(huì)”、大型學(xué)習(xí)紀(jì)念活動(dòng)等行之有效的好做法，又要根據(jù)新時(shí)期機(jī)關(guān)干部文化層次高、思想活躍的特點(diǎn)，運(yùn)用靈活多樣的方式，開展學(xué)習(xí)教育、組織生活和文體活動(dòng)。這方面我們繼承的多、創(chuàng)新的少。比如，一些部門或單位已建起了內(nèi)部區(qū)域網(wǎng)，但黨建內(nèi)容卻很少;一些單位的微機(jī)人手一臺，都沒有建立干部“在線學(xué)習(xí)”，沒有充分利用現(xiàn)代化的設(shè)備等等。去年以來，市直機(jī)關(guān)開展的“百人講師團(tuán)”上黨課的做法就很好，要進(jìn)一步總結(jié)完善推動(dòng)，使學(xué)習(xí)教育由單純“灌輸型”向“滲透型”轉(zhuǎn)變，從單一的“教育型”向多元化的“綜合型”轉(zhuǎn)變，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力建設(shè)，切實(shí)形成人人重視學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)、學(xué)以致用、學(xué)用相長的良好氛圍。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：

第一、要深入抓好黨的xx大精神的學(xué)習(xí)貫徹。學(xué)習(xí)、貫徹xx大精神是今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，各級黨組織必須精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，抓緊抓好。要通過形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，準(zhǔn)確把握黨的xx大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署;要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀放在突出位置，始終突出落實(shí)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題。力求學(xué)得深一些、理解得透徹一些、思考問題的角度更高一些、聯(lián)系實(shí)際更實(shí)一些，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的xx大精神上來、統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來，把智慧和力量凝聚到興運(yùn)富民各項(xiàng)任務(wù)上來、凝聚到加快運(yùn)城科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)上來。要落實(shí)好“”期間干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，發(fā)揮好市直黨校培訓(xùn)市直機(jī)關(guān)黨員、干部和市直科級干部主陣地的作用，對科級干部每三年輪訓(xùn)一遍，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。

第二、精心組織好新一輪解放思想大討論活動(dòng)。解放思想是xx大報(bào)告的一個(gè)鮮明主題，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶，也是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的思想保證。為了進(jìn)一步深入貫徹黨的xx大精神，市委決定，用兩個(gè)月的時(shí)間，在全市開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)，昨天，已經(jīng)做了動(dòng)員安排。市直機(jī)關(guān)黨組織要把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì)、推動(dòng)各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，認(rèn)真組織、積極參與，以更多的精力、更有力的措施，把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)引向深入，為全市起到表率作用。要通過學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，揭擺問題、尋找差距，著力破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的陳舊觀念，堅(jiān)決改變束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除影響發(fā)展的體制和機(jī)制，營造大發(fā)展、快發(fā)展，講真話、辦實(shí)事、抓落實(shí)的濃厚氛圍。

第三、努力在推動(dòng)工作上下功夫。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。通過學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，不斷提高黨員干部解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的能力，辨別是非、抵御誘惑的能力，執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的能力以及宏觀管理、調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)對突發(fā)事件等能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的突破。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)大局意識，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，立足自身職能和本職崗位，爭當(dāng)加快科學(xué)發(fā)展的促進(jìn)者;增強(qiáng)執(zhí)政為民意識，把是否為民辦實(shí)事，作為衡量自身工作和建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)的重要標(biāo)準(zhǔn);增強(qiáng)和諧意識，著力解決不和諧、不穩(wěn)定的問題，以黨內(nèi)的和諧帶動(dòng)機(jī)關(guān)和諧，以機(jī)關(guān)的和諧帶動(dòng)社會(huì)和諧;增強(qiáng)廉潔勤政意識，促進(jìn)主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)的自覺性，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平，確保服務(wù)群眾的實(shí)效性。

(二)抓工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨建活力

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，是黨的xx大的要求，是時(shí)代賦予我們的任務(wù)。我們要主動(dòng)適應(yīng)機(jī)關(guān)黨建工作的新形勢、新情況、新變化，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的時(shí)代感和創(chuàng)新性，使機(jī)關(guān)黨建工作煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

第一，工作思路要?jiǎng)?chuàng)新。思路決定出路。創(chuàng)新思路，就是要破除與新形勢新要求不相適應(yīng)、束縛我們手腳的觀念，牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的“大黨建”理念。要做到謀劃工作要有新定位、推進(jìn)工作要有新舉措、檢驗(yàn)工作要有新標(biāo)準(zhǔn)。要把機(jī)關(guān)黨建工作放到中部大崛起、運(yùn)城大發(fā)展的大背景下思考，放到全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局之中去謀劃，緊緊圍繞建設(shè)“兩個(gè)基地、一個(gè)中心”的宏偉目標(biāo)，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)的結(jié)合點(diǎn)。要善于抓重點(diǎn)、抓典型、抓特色，善于運(yùn)用現(xiàn)代手段和科學(xué)方法開展黨建工作，使黨建工作更具有感染力和滲透力。要善于把抓黨建與抓統(tǒng)戰(zhàn)、抓群團(tuán)工作有機(jī)結(jié)合起來，形成帶動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)的效果;還要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治工作，教育學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，努力培養(yǎng)人格健全的、有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要堅(jiān)持以工作任務(wù)完成的實(shí)際效果來檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)。

第二，工作載體要?jiǎng)?chuàng)新。用好工作載體，機(jī)關(guān)黨建工作就會(huì)有強(qiáng)有力的“支撐點(diǎn)”和“抓手”，就會(huì)開創(chuàng)新局面。在創(chuàng)建“五型、四好、三滿意”機(jī)關(guān)中，要改變機(jī)關(guān)組織活動(dòng)內(nèi)容脫離實(shí)際，活動(dòng)方式陳舊呆板、活動(dòng)針對性不夠的做法，善于抓時(shí)機(jī)、抓火候，積極探索一些符合機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部思想活動(dòng)變化規(guī)律的方式方法，充分利用新技術(shù)、新手段、新載體。要繼續(xù)開展“創(chuàng)文明和諧單位、爭文明和諧單位標(biāo)兵、建文明和諧家庭、做文明服務(wù)標(biāo)兵、當(dāng)文明公仆”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展“十佳黨員干部”評比活動(dòng)等形式多樣的黨建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新行之有效的載體，調(diào)動(dòng)一切積極因素?？傊?，要通過探索，做到在黨員管理上突出科學(xué)性，在活動(dòng)方式上突出多樣性，在教育內(nèi)容上突出實(shí)效性。

第三，制度機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。機(jī)關(guān)黨建工作要真正有的放矢、落到實(shí)處，就要從制度機(jī)制上抓起。近年來，市直機(jī)關(guān)各級黨組織在建立健全制度方面做了許多工作，特別是通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、服務(wù)群眾機(jī)制、黨組織生活機(jī)制、保障黨員權(quán)利的黨內(nèi)民主機(jī)制等方面做了一定的工作，取得了明顯成效，但是還有一些不適應(yīng)的地方。好的方面要繼續(xù)堅(jiān)持，有漏洞、不符合實(shí)際的地方要及時(shí)修改，一些新的規(guī)律性的認(rèn)識要及時(shí)充實(shí)到制度中去。各級黨組織要根據(jù)本單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)、黨員隊(duì)伍狀況，特別是針對薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)建章立制，尤其是要抓好組織建設(shè)的制度落實(shí)、抓好基層黨組織生活會(huì)制度的落實(shí)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的“雙重”組織生活會(huì)，用管用、實(shí)用的制度做保障，使黨的基層組織工作走上更加求實(shí)、高效的軌道。

(三)抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧

實(shí)現(xiàn)運(yùn)城又好又快發(fā)展，迫切需要一個(gè)好的作風(fēng)、好的服務(wù)來支撐、來保證。近年來，市委高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，按照省委的要求，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年”活動(dòng)，促進(jìn)了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。總的來看，全市的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效是明顯的。但是，與時(shí)不我待、快速發(fā)展的新形勢相比，與社會(huì)各界和人民群眾的殷切期望相比，還存在許多不相適應(yīng)的地方，有些問題還比較突出。一是紀(jì)律松弛，約束不嚴(yán)。上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、打游戲、看影視片、炒股的現(xiàn)象比較多，甚至擅自離崗、脫崗、串崗;不把心思放在工作上，責(zé)任意識不強(qiáng)、做事粗枝大葉，辦文辦事常有錯(cuò)誤。二是精神不振。不思進(jìn)取，因循守舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神，缺乏工作熱情，不用心解決問題，對工作滿足于現(xiàn)狀和一般化。三是工作浮躁、效率低下。大事干不來、小事不愿干，高談闊論、不求實(shí)效;開會(huì)不按要求準(zhǔn)時(shí)到場，會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話，下面打瞌睡，發(fā)短信;群眾辦事時(shí)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”，程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)繁瑣、辦事拖拉，推諉扯皮、吃拿卡要等等。四是熱衷于傳播小道消息。經(jīng)常私下里給同事、給領(lǐng)導(dǎo)傳播一些不負(fù)責(zé)任的言論和無事生非的謠言，影響單位團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和同事之間的和諧信任。五是貪圖享樂、講究排場?；ㄥX大手大腳、鋪張浪費(fèi)，追求享受、吃喝玩樂、打麻將等等，整天昏昏噩噩，缺乏蓬勃朝氣。這里我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題，一是機(jī)關(guān)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。我接觸過一些市直單位的同志，他們的匯報(bào)材料、簡報(bào)有的都是兩三年前的分析和看法，業(yè)務(wù)素質(zhì)不提高，大大影響了部門的工作。二是一些機(jī)關(guān)干部喜歡議論一些小道消息，尤其是人事上的小道消息，不只傳播市里的，還傳播省上的，我經(jīng)過了解，散布小道消息的人就集中在一兩個(gè)局。如何解決好這些方面存在的問題：

第一、要嚴(yán)明組織紀(jì)律，加強(qiáng)效能建設(shè)。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，首先要嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格制度、加強(qiáng)管理。過去我們在這方面的制度也不少，但是執(zhí)行的情況并不理想。當(dāng)前重點(diǎn)要進(jìn)一步抓好有關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實(shí)，市直紀(jì)工委、監(jiān)委要充分發(fā)揮作用，著力用制度紀(jì)律引導(dǎo)黨員干部淡化權(quán)力觀念、強(qiáng)化服務(wù)意識，用制度來規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部的行為，解決突出問題。要從群眾、企業(yè)和投資者反映的突出問題入手，從不起眼的“小事”、實(shí)事入手，進(jìn)一步規(guī)范職能、完善制度，公開辦事程序、認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制及服務(wù)承諾制等制度，突出解決審批繁雜、出工不出力問題，解決辦事不公、暗箱操作問題，解決不作為甚至亂作為的問題，改變態(tài)度生、冷和辦事拖、推、卡等“衙門”作風(fēng)。

第二、要嚴(yán)格監(jiān)督考核，真正獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。這次市委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)黨建工作的意見》、市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于對市直黨員科級干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)行教育、監(jiān)督、考核和責(zé)任追究的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育工作的意見》、《關(guān)于市直機(jī)關(guān)抓黨建、正作風(fēng)、促和諧工作考核方案》等四份文件是一個(gè)系統(tǒng)的方案和要求，市直工委要牽頭主抓，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹。能不能落實(shí)，核心是監(jiān)督檢查能不能抓好，關(guān)鍵是考核能不能抓好。市直工委要精心組織，細(xì)化方案，認(rèn)真實(shí)施，各單位的黨政主要負(fù)責(zé)人要針對考核內(nèi)容親自研究、親自部署，制定切實(shí)可行的工作方案，密切配合，具體協(xié)調(diào)。考核要貫穿到思想教育、組織生活、工作制度、績效考評等方方面面;要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的“雙重”組織生活會(huì)的情況，抓好落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任情況、科級干部個(gè)人重大事項(xiàng)的審核;要堅(jiān)持定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、定性與定量考核相結(jié)合、明察暗訪與群眾舉報(bào)相結(jié)合，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，周密安排，不能走過場。要將檢查考核情況報(bào)告市委，考核結(jié)果要向社會(huì)公示。通過考核，對年度考核前十名單位要大力進(jìn)行表彰，對考核后五名的單位要提出整改意見。對群眾舉報(bào)的要組織人員調(diào)查落實(shí)，提出整改建議督促各單位進(jìn)行整改，整改不力的要在新聞媒體予以曝光，并在年度各項(xiàng)考評中“一票否決”。

第三、典型引路，塑造機(jī)關(guān)干部的良好形象。抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，要注重選好樹好一批先進(jìn)典型、嚴(yán)肅查處一批反面典型。要注意發(fā)現(xiàn)、宣傳和培養(yǎng)典型，抓群眾信得過的人和事，通過報(bào)刊、電視等手段大力宣傳，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)干部真正把機(jī)關(guān)工作看作是為黨執(zhí)政、為民謀利的一個(gè)機(jī)遇、一種光榮、一份責(zé)任、一項(xiàng)使命，正視困難、迎接挑戰(zhàn)，形成比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮。

三、確保機(jī)關(guān)黨建工作落到實(shí)處

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要任務(wù)，做好機(jī)關(guān)黨建工作是我們的重要政治責(zé)任。市直機(jī)關(guān)各級黨組織一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理、扎實(shí)推進(jìn)，努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。

第一，市直工委要切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建的領(lǐng)導(dǎo)。市直機(jī)關(guān)工委作為市委的派出機(jī)構(gòu)，對做好機(jī)關(guān)黨的工作負(fù)有牽頭抓總的重要責(zé)任。要充分發(fā)揮職能作用，理直氣壯地加強(qiáng)對市直行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及駐運(yùn)事業(yè)單位黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)及工青婦、統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核職責(zé)。要定期向市委反映市直各部門黨組(黨委)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見和建議;著力抓好宏觀規(guī)劃、檢查指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、組織協(xié)調(diào);要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，搞好分類指導(dǎo)。要加強(qiáng)與機(jī)關(guān)黨組織的聯(lián)系，重要文件精神及時(shí)傳達(dá)，重要情況及時(shí)通報(bào)，重要問題及時(shí)溝通，上下聯(lián)系，形成合力。要建立完善、認(rèn)真落實(shí)全市機(jī)關(guān)黨建工作長效機(jī)制，使部門黨組、機(jī)關(guān)黨委、基層支部和黨員個(gè)人都能在創(chuàng)建中承擔(dān)責(zé)任、發(fā)揮作用。要摸清市直機(jī)關(guān)科級干部的思想作風(fēng)情況，抓好科級干部的教育管理。要用好考核機(jī)制，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部德、能、勤、績及黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的考核，對成績突出的要予以表彰，對思想不重視、工作不得力的要通報(bào)批評，限期整改。

第二，單位黨組(黨委)要真正抓好落實(shí)。單位黨組(黨委)是單位的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須切實(shí)加強(qiáng)對本單位機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。單位黨組(黨委)要把機(jī)關(guān)黨建工作擺上重要位置，納入重要議事日程，定期聽取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào)，研究和解決突出問題。要建立和落實(shí)書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任、機(jī)關(guān)黨委(總支、支部)書記負(fù)直接責(zé)任的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系。黨組(黨委)書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)籌考慮業(yè)務(wù)工作與機(jī)關(guān)黨建工作，對機(jī)關(guān)黨組織的重要工作要主動(dòng)過問，重要活動(dòng)要親自參加，切實(shí)做到用足夠的時(shí)間和精力抓好機(jī)關(guān)黨建工作;專兼職機(jī)關(guān)黨委書記要履行直接責(zé)任人的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)抓好機(jī)關(guān)黨建工作;其他班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)黨建工作，并以身作則，帶頭參加黨組織的活動(dòng)，自覺接受黨組織的監(jiān)督。無論黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，還是學(xué)校、醫(yī)院，都要認(rèn)真落實(shí)《市直機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理責(zé)任制》，健全組織機(jī)構(gòu)、明確專人負(fù)責(zé)。凡設(shè)黨委的均要成立黨委辦公室，按規(guī)定配備好黨務(wù)干部，解決好編制待遇問題。要把黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作一同布置、一同檢查、一同落實(shí)，特別是要抓好今年9月份的機(jī)關(guān)黨委換屆。同時(shí)，各部門、各單位要從各方面大力支持機(jī)關(guān)黨建工作，為機(jī)關(guān)黨建工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部是機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)劃者、組織者和實(shí)施者，是做好機(jī)關(guān)黨建工作的骨干力量。要按照政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把提高黨務(wù)干部素質(zhì)放在突出位置來抓，采取選送培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等多種形式，進(jìn)一步提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要樹立以人為本的理念，既要加強(qiáng)對黨務(wù)干部的教育培養(yǎng)工作，又要切實(shí)抓好對他們的使用、激勵(lì)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大黨務(wù)工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要從政治、思想、工作和生活等方面關(guān)心黨務(wù)干部，積極幫助他們解決實(shí)際困難。要加大黨務(wù)干部的選拔、培養(yǎng)、使用力度，有計(jì)劃、有組織地安排黨務(wù)干部，與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流，對綜合素質(zhì)好、在黨務(wù)工作崗位上成績顯著的優(yōu)秀黨務(wù)干部要大膽提拔使用，努力在市直機(jī)關(guān)形成當(dāng)黨務(wù)干部光榮、干黨務(wù)工作有奔頭的良好氛圍。廣大黨務(wù)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和光榮感，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)新知識、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長新本領(lǐng)，努力成為機(jī)關(guān)黨務(wù)工作的明白人、業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人和干部群眾的貼心人，在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中發(fā)揮骨干帶頭作用;要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)甘于清貧、樂于奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、奮力爭先的進(jìn)取精神，不斷創(chuàng)造機(jī)關(guān)黨建工作的新業(yè)績。

同志們，做好黨建工作意義重大。我們各級機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員要通過抓黨建、正作風(fēng)、促和諧，使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)邁上一個(gè)新的臺階，使機(jī)關(guān)作風(fēng)面貌有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)文明富裕和諧的新運(yùn)城，做出我們應(yīng)有的更大的貢獻(xiàn)。