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關(guān)于基層黨委實(shí)事求是心得體會總結(jié)一

佳木斯市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委,67個市直黨委，46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部?，F(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個村黨組織;31個街道黨(工)委，342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項重點(diǎn)工程”建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強(qiáng)化服務(wù)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強(qiáng)基工程。

深入開展“爭發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒”主題實(shí)踐活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手”活動，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標(biāo)兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動，使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率，推動了全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠(yuǎn)縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進(jìn)了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動，提升了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識和服務(wù)能力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

xx年5月，新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進(jìn)行報道，專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進(jìn)行采訪報道，并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動很好，既加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機(jī)關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動時，對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機(jī)制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實(shí)踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實(shí)的新型民主治村模式，將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離，建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運(yùn)行機(jī)制。目前，全市96.3%的村結(jié)合村委會換屆，推行了新型民主治村模式。

同時，在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實(shí)效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進(jìn)程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗在全省組織部長座談會上交流，并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅(qū)動”作用，努力實(shí)現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。xx年，我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委新建黨組織172個，市社會組織黨工委新建黨組織33個，初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進(jìn)的“兩類”組織黨建工作機(jī)制。

同時，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實(shí)際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”工作，有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實(shí)踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”，《民企來了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺焦點(diǎn)訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報刊進(jìn)行了專門采訪和專題報道。

5、實(shí)施遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和村級活動場所建設(shè)全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動場所建設(shè)三年攻堅戰(zhàn)，共落實(shí)資金5947.8萬元，新建和改擴(kuò)建428個場所，使全市957個行政村(含撫遠(yuǎn)縣)實(shí)現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標(biāo)，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動提供了場所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，先后投入資金685.8萬元，建成遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)1048個，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開展了“專家進(jìn)現(xiàn)場遠(yuǎn)程聯(lián)萬家---專家流動講堂”活動，創(chuàng)新應(yīng)用了3g無線網(wǎng)絡(luò)平臺，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。

實(shí)現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前，通過3g遠(yuǎn)程教育流動講堂，完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務(wù)，并在全省率先對全市換屆后新當(dāng)選的村“兩委”成員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了村干部隊伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂，全國首創(chuàng)”的高度評價。

1、基層黨務(wù)工作者隱憂較大，無人干事問題日益突顯。行政機(jī)構(gòu)改革后，全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機(jī)關(guān)黨委;207個“兩類”組織黨組織中，僅有專職黨務(wù)干部48人;230個城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務(wù)干部，基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。受財力制約，基層黨務(wù)干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會主任。

全年平均工資9600元，低于全市xx年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標(biāo)準(zhǔn);符合條件的離任村干部生活補(bǔ)貼沒能全部按時發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47.8歲，35歲以下的黨務(wù)干部占34.5%，黨務(wù)干部隊伍年齡偏大，斷層嚴(yán)重，工作崗位不受重視，個人政治成長相對較慢，大部分黨務(wù)干部一干就是20來年，“靠經(jīng)驗吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時思想嚴(yán)重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，正常工作缺乏足夠保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費(fèi)主要從行政經(jīng)費(fèi)調(diào)劑，一事一請，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費(fèi);個別經(jīng)濟(jì)效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國企，能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經(jīng)費(fèi)，但隨意性很大;9個縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”名義每年撥付黨建專項經(jīng)費(fèi)40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所，但還有6.2%的村活動場所面積不達(dá)標(biāo)，54.3%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;

230個城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動場所達(dá)標(biāo)，還有37.4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財政轉(zhuǎn)移支付7萬元，村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補(bǔ)貼約3.5萬元，婦代會主任、治保主任等人員的誤工補(bǔ)貼約2.4萬元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1.2萬元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費(fèi)，村活動場所因沒有取暖費(fèi)用冬季被迫“閑置”，組織活動只能在村干部家或租借村里個人服務(wù)大廳進(jìn)行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來，幾個自然村“合并”的行政村，因各村債務(wù)、土地面積不同，各村相距又比較遠(yuǎn)，村民和黨員相互來往不多，了解較少，村屯合并，實(shí)際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出，一時不易解決。國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬元，一村使用尚且不足，各村分?jǐn)偸褂?，更是“捉襟見肘”、“雪上加霜”?/p>

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中，85%以上的調(diào)查對象認(rèn)為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60.46%的村是負(fù)債村，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元，村集體又沒有經(jīng)濟(jì)收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強(qiáng)生存。

目前，全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉，嚴(yán)重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止xx年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26.7%，初中以下學(xué)歷的占69.7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52.9%，初中以下學(xué)歷的占31.8%。xx年，全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對黨組織缺乏了解，認(rèn)同感不強(qiáng)。

4、黨建活動載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達(dá)十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務(wù)干部多為兼職，抓實(shí)抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從，致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達(dá)不到預(yù)期效果。

通過深入調(diào)研和認(rèn)真分析，產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟(jì)已是普遍共識，經(jīng)濟(jì)工作與黨的建設(shè)“兩手硬”，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實(shí)處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識，對基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎懲?，F(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴(yán)格的考核，管黨責(zé)任制執(zhí)行不到位。從實(shí)際工作上看，凡是將基層黨建工作責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學(xué)的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動不了領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)”，獎優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責(zé)任制的積極性。

2、內(nèi)生動力不足，外力推動不強(qiáng)，導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問題能力低。先進(jìn)基層黨組織與后進(jìn)基層黨組織的差別，關(guān)鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作機(jī)制。從調(diào)研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項工作都先進(jìn);黨建工作抓不好，其他各項工作都落后，這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實(shí)，導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實(shí)管用的制度沒能很好地繼承下來。實(shí)際執(zhí)行越來越不好，其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動，越來越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會太多，下邊會太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來，黨員歸屬感不強(qiáng)。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負(fù)有重要責(zé)任。二是基層負(fù)擔(dān)過重。調(diào)研中，湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹，xx年參加上級相關(guān)會議188個，大多要求上報貫徹落實(shí)情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過來，更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務(wù)干部的個人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動效果的重要因素。

三是急于“標(biāo)新立異”。我們的各項工作都需要創(chuàng)新，黨的基層組織建設(shè)更需要創(chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動載體堅持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”，超不過三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實(shí)效性不強(qiáng)，有的脫離實(shí)際，方案上寫的與工作中做的“兩層皮”，不能調(diào)動基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實(shí)處、建立長效機(jī)制。

針對我市基層組織建設(shè)中存在的問題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗，提出如下對策和建議。

1、深入開展“基層組織建設(shè)年”，全面落實(shí)“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的有效方法，解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)存在的突出問題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后，市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動”推進(jìn)會議，市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議，書記王兆力同志作重要講話，對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂xx年基層黨建工作責(zé)任狀，將黨建經(jīng)費(fèi)保障、活動場所建設(shè)、落實(shí)黨務(wù)干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊伍建設(shè)、開展黨建活動等內(nèi)容納入責(zé)任狀，與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同考核、同獎懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

2、千方百計壯大集體經(jīng)濟(jì)，變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村級黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強(qiáng)，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負(fù)債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面，要強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。結(jié)合我市的實(shí)際情況，將機(jī)關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))財政預(yù)算，按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會組織黨建經(jīng)費(fèi)由市、縣(市、區(qū))財政各承擔(dān)30%，企業(yè)承擔(dān)40%，經(jīng)費(fèi)直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，?？顚Ｓ?。市直各單位黨建工作和活動經(jīng)費(fèi)也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財政預(yù)算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進(jìn)黨組織設(shè)置方式。深入推進(jìn)“融入型”黨組織建設(shè)，科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織，加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”活動，7月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建，黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，采取誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的方式，同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團(tuán)組織的方式開展黨的工作。二是對務(wù)實(shí)管用的活動載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵保障機(jī)制，充分調(diào)動黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作隊伍。針對我省機(jī)構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實(shí)際，探索通過招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會公開選聘等方式，充實(shí)專職黨務(wù)工作者隊伍。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點(diǎn)工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法，年底前解決24個重點(diǎn)村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。

二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級分領(lǐng)域組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀交流的機(jī)會，讓黨務(wù)工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊伍。

三是兌現(xiàn)激勵保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補(bǔ)貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY標(biāo)準(zhǔn)的要求，將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長部分由市、區(qū)兩級財政各承擔(dān)50%;按照個人40%，市、區(qū)兩級財政各匹配30%的比例，落實(shí)社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險一金”，條件成熟的地方，力爭實(shí)現(xiàn)“三險一金”、“五險一金”，解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機(jī)制，全面落實(shí)“一定三有”，推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機(jī)制的落實(shí)。

要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇，及時兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“星級評定”績效管理辦法》，由區(qū)政府設(shè)立專項資金用于星級社區(qū)工作人員增補(bǔ)工資，調(diào)動社區(qū)工作者積極性。堅持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作，對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度，搭建其成長進(jìn)步的平臺。

關(guān)于基層黨委實(shí)事求是心得體會總結(jié)二

20__年，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，涼州區(qū)委認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任，抓基層、建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)、激活力，基層黨建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

一、主要工作情況

一是健全完善機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任。建立落實(shí)定期研究基層黨建工作制度，區(qū)委會先后4次專題研究基層黨建工作。制定實(shí)施貫徹從嚴(yán)治黨方針加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的實(shí)施意見，修訂完善基層黨建工作例會、定期報告、檢查通報、述職評議4項制度，按季度對基層黨建工作進(jìn)行評比公示，年底基層黨組織書記向區(qū)委全委會述職，評議結(jié)果作為基層黨建考核的重要依據(jù)，黨建工作在實(shí)績考核中的賦分權(quán)重達(dá)到20%。

二是選優(yōu)配強(qiáng)班子，筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘。全面完成443個村“兩委”換屆工作。建立軟弱渙散黨組織定期篩查整頓機(jī)制，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織159個。推進(jìn)雙聯(lián)行動與基層黨建深度融合，選派132名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任雙聯(lián)村黨支部副書記，選派27名機(jī)關(guān)黨員干部和37名大學(xué)生村官到貧困村、后進(jìn)村工作。

三是從嚴(yán)教育管理，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。集中開展“專項整治月”活動，問題整改率達(dá)99.8%。發(fā)展黨員396名，培訓(xùn)黨組織書記8583人(次)，處置不合格黨員31名。研究制定涼州區(qū)村干部監(jiān)督管理辦法，查處村干部違紀(jì)違法案件71件104人。

四是堅持分類推進(jìn)，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。推進(jìn)薄弱領(lǐng)域黨的建設(shè)，非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨組織應(yīng)建盡建，農(nóng)村中小學(xué)校黨組織組建率達(dá)83.7%。開展固本強(qiáng)基創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織專項行動，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳105個。深化“民情流水線”工程，建設(shè)“三維數(shù)字”社會服務(wù)管理中心，培樹“掌上西關(guān)”、“青鳥課堂”等黨建品牌。

五是創(chuàng)新活動載體，發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用。開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)、志愿服務(wù)做奉獻(xiàn)”活動，全區(qū)13977名在職黨員到居住地社區(qū)報到，結(jié)成幫扶對子1520個，開展服務(wù)活動312場(次)，解決群眾困難599件。深入推進(jìn)先鋒引領(lǐng)行動，建成黨員示范棚1568個、黨員示范林1.7萬畝，帶動群眾新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)7.35萬畝、特色林果15.36萬畝，新建新型農(nóng)村社區(qū)住宅10209戶。

六是強(qiáng)化財政保障，著力夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建示范區(qū)建設(shè)，籌資1017萬元新建村、社區(qū)綜合服務(wù)中心3個，新建、改建、維修村級活動場所27個，建成區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范黨校11所。建立健全村干部年薪待遇、離任補(bǔ)助等九項激勵機(jī)制，村干部年人均報酬增長到1.02萬元，村級組織公用經(jīng)費(fèi)提高到1.5萬元，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)提高到2萬元，累計選拔190名優(yōu)秀村干部享受年薪待遇，為1735名離任村干部發(fā)放生活補(bǔ)助710萬元。

二、存在的主要問題及原因

一是對基層黨建工作研究不夠，學(xué)習(xí)黨建新理論、新知識不經(jīng)常、不深入、不系統(tǒng);對基層黨建工作中存在的問題掌握不透;結(jié)合區(qū)情，圍繞發(fā)展，推動基層黨建與中心工作深度融合不夠。

二是抓基層黨建職責(zé)落實(shí)不到位，對個別基層黨組織黨員教育監(jiān)督管理不到位、組織生活開展不規(guī)范等問題，思考研究不深，解決辦法不多，整治措施不硬。

三是黨建工作不夠平衡的問題仍然突出，“兩新”組織黨建工作相對薄弱，企業(yè)黨員流動性大、教育管理難的問題沒有得到根本解決，個別基層黨組織注重黨建示范點(diǎn)建設(shè)、忽視黨建工作均衡發(fā)展。

四是基層組織服務(wù)能力不足，基層黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、引領(lǐng)致富的載體不多、渠道不寬、成效不好;基層黨建工作活力不夠。

五是基層黨建投入保障不足，基層黨建工作基礎(chǔ)保障仍然比較薄弱，全區(qū)443個村中仍有66個“危舊”陣地，34個社區(qū)中9個社區(qū)租借辦公場所，農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒有有效保障。

產(chǎn)生問題的主要原因：一是從嚴(yán)治黨的要求沒有完全落實(shí)到位，對抓基層黨建工作思想上重視不夠，基層黨組織書記主責(zé)主業(yè)意識不強(qiáng)，黨建工作制度落實(shí)不夠到位。二是向基層黨組織書記交任務(wù)、壓擔(dān)子、傳導(dǎo)壓力不夠，對基層黨組織負(fù)責(zé)人履行黨建工作職責(zé)督促指導(dǎo)力度不大。三是沒有真正樹立重視基層、大抓基層的鮮明導(dǎo)向，基層基礎(chǔ)保障上有等靠思想，下大力氣解決基層組織活動場所、經(jīng)費(fèi)保障等方面問題的決心不夠。

三、下一步工作思路和主要措施

20__年，將全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職意識，認(rèn)真履行區(qū)委主體責(zé)任和書記第一責(zé)任，健全黨委管黨建、書記抓黨建責(zé)任落實(shí)機(jī)制，聚精會神抓、親力親為抓、深入持久抓，嚴(yán)管干部，善待群眾，干好主業(yè)，盡好主責(zé)，努力推動基層黨建工作再上新臺階。

一是強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。督促各級黨組織及其主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識，認(rèn)真履行主體責(zé)任和第一責(zé)任。健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步明確抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人、量化到崗，充分運(yùn)用責(zé)任機(jī)制傳導(dǎo)壓力，推動形成黨委抓、書記抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委會定期聽取和研究黨建工作制度，每季度聽取一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門黨委書記專題匯報，全年開展基層黨建調(diào)研5次以上。

二是加強(qiáng)基層組織和黨員隊伍建設(shè)。牢固樹立抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，分領(lǐng)域制定黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分類建立評價體系、開展評星定級。積極開展“五項爭創(chuàng)”活動，大力深化先鋒引領(lǐng)行動。按照不低于5%的比例從嚴(yán)整頓軟弱渙散黨組織，每年輪訓(xùn)一次基層黨組織書記。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員全程記實(shí)制度，切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量。制定從嚴(yán)管理黨員、民主評議黨員實(shí)施辦法，嚴(yán)格規(guī)范組織生活，認(rèn)真落實(shí)三會一課、民主評議黨員等制度。

三是創(chuàng)新基層黨建活動載體。在農(nóng)村開展產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建設(shè)年活動，學(xué)習(xí)推廣民勤縣沙灘村黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民經(jīng)驗，建成40個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)型黨組織示范點(diǎn)，新建8個農(nóng)村社區(qū)型黨組織。在街道社區(qū)開展民情流水線工程深化拓展年活動，建成西大街三維數(shù)字社會服務(wù)管理中心，創(chuàng)建10個社區(qū)服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)。在機(jī)關(guān)單位開展群眾滿意機(jī)關(guān)創(chuàng)建年活動，創(chuàng)建10個特色鮮明、群眾滿意的服務(wù)窗口。在“兩新”組織開展規(guī)范化建設(shè)年活動，擴(kuò)大組織覆蓋，提升服務(wù)能力，激發(fā)社會活力，助推企業(yè)發(fā)展。

四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)。堅持正確用人導(dǎo)向，從嚴(yán)從優(yōu)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展業(yè)績考核辦法，科學(xué)劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核類別，加大黨建考核力度，把黨建工作作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記政治素質(zhì)和工作業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部巡回輪訓(xùn)機(jī)制，探索實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期輪崗交流。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，著力打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。

五是加大基層黨建投入力度。將黨建工作經(jīng)費(fèi)全額納入財政預(yù)算，村級工作經(jīng)費(fèi)增加到2萬元，城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)增加到10萬元，農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)增加到7萬元，村干部報酬增加到1.6萬元。繼續(xù)實(shí)施村干部九項激勵機(jī)制，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”建設(shè)任務(wù)。區(qū)財政連續(xù)兩年每年安排600萬元資金，整合各類項目資金，徹底解決基層組織活動場所不達(dá)標(biāo)問題。每年安排80萬元基層黨組織活動場所維修改造專項資金，建立黨員教育培訓(xùn)專項經(jīng)費(fèi)，為非公企業(yè)黨組織列支專項活動經(jīng)費(fèi)，不斷提升基層組織基礎(chǔ)保障水平。

關(guān)于基層黨委實(shí)事求是心得體會總結(jié)三

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

2017年，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員的大力支持下，我同班子成員團(tuán)結(jié)一心，帶領(lǐng)和依靠黨員和全體員工，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞公司全年生產(chǎn)經(jīng)營奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，化解矛盾，理順情緒，凝聚人心，鼓舞干勁，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了員工思想觀念，振興了員工的二次創(chuàng)業(yè)精神，維護(hù)了改制第二年安定團(tuán)結(jié)的局面，為公司挖潛增效，抗擊金融危機(jī)，扭轉(zhuǎn)安全被動局面，加快企業(yè)發(fā)展提供了有力的保證，現(xiàn)將2017年本人抓黨建工作述職如下

作為合煤公司黨委書記，我切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，在工作中堅持帶頭學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識并提高工作能力。 2017年是我們合煤公司改制的第二年，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo), 我們根據(jù)非公企業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變黨組織和黨員的活動方式,充分發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，緊貼安全生產(chǎn)、經(jīng)營的實(shí)際，使廣大黨員在思想上、行動上適應(yīng)公司的運(yùn)行機(jī)制，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)今年的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和各項任務(wù)上來。我們按照“抓組建、抓規(guī)范、抓提高”的工作思路，突出工作重點(diǎn)，完善工作程序，努力打牢非公企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。

發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為公司的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供組織保證。 畢業(yè)論文網(wǎng)我們結(jié)合企業(yè)改制后的內(nèi)部機(jī)構(gòu)變更情況，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，健全黨組織，配備黨組織負(fù)責(zé)人，在新的子公司成立與企業(yè)名稱相一致的黨組織及配備負(fù)責(zé)人，并對原桂中廠、鑫昌廠、水泥廠、機(jī)電總廠等資產(chǎn)對外租賃經(jīng)營而成立獨(dú)立法人公司，按xx市委要求，下文明確這四個公司黨組織的主管部門;組建了貴州辦事處黨支部，下發(fā)了代管公司派往貴州誠光公司、三聯(lián)公司的黨員的有關(guān)文件。努力做到哪里有公司單位和部門，哪里就有黨的工作;哪里有黨員，哪里就有黨的組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。堅持一手抓改革，一手抓黨建，做到企業(yè)改制與黨組織重建同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施，相應(yīng)調(diào)整和明確了基層黨組織的隸屬關(guān)系和職能。

為了掌握全公司黨建工作的動態(tài)，制定企業(yè)改制后黨建工作的措施和方案。去年3月我?guī)ьI(lǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)和政工部等部門連續(xù)到直屬的8個生產(chǎn)礦進(jìn)行調(diào)查研究，在掌握全公司黨建工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司的實(shí)際，提出了圍繞經(jīng)營目標(biāo)抓黨建，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公司黨委工作總思路，實(shí)現(xiàn)了黨建工作“圍繞中心”、“貼近實(shí)際”到“融入經(jīng)濟(jì)”的新突破。一是融入領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行公司、基層礦、區(qū)隊三級黨組織“一崗兩責(zé)，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，避免了過去“兩張皮”的現(xiàn)象，創(chuàng)新了民營企業(yè)黨建工作，為非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供了黨組織領(lǐng)導(dǎo)保證。二是融入企業(yè)管理，為“同步運(yùn)行”提供保證。我們把黨建工作長效機(jī)制融入到公司推行的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行一體化管理，使黨建工作成為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，有效地把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、作風(fēng)優(yōu)勢延伸到企業(yè)管理的各個層面。三是融入黨內(nèi)活動。為提高企業(yè)效益、提高員工收入、提供優(yōu)勢保證。黨組織始終把企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)和主攻方向，通過黨組織開展活動、推動各項工作來保證經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過這些創(chuàng)新黨建工作的新舉措，既發(fā)揮了黨組織的政治優(yōu)勢，又推動了企業(yè)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。20xx年，在政府為保證大事喜事的正常開展、公司安全狀況不佳，停產(chǎn)時間過長的情況下，公司還實(shí)現(xiàn)利潤2203萬元(不含支付改制費(fèi)用)，員工年收比上年增長22.52%.

根據(jù)上級的部署，去年上半年合煤公司黨委結(jié)合企業(yè)由國有企業(yè)改制為中外合資企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，黨組織活動方式有了更大改變的實(shí)際，開展了思想解放大討論活動。為了把活動引向深入，作為公司黨委書記，自己親自到東礦、三礦、六礦、九礦等單位結(jié)合實(shí)際進(jìn)行宣講。通過深入開展討論，各級管理人員和廣大員工樹立了效益觀念，克服了過去國有企業(yè)時存在的等、靠、要的思想，員工責(zé)任意識、競爭意識普遍增強(qiáng)。

帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。作為黨委一班人的班長又是企業(yè)行政一把手，在領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)中，自己處于主導(dǎo)和支配地位，一言一行都對班子有很大影響和示范作用。因此，處處注意以身作則，凡是要求班子做到的自己首先做到;凡是要求班子成員不做的，自己首先不做。嚴(yán)格對照領(lǐng)導(dǎo)班干部廉潔自律的規(guī)定。例如接待費(fèi)的登記審批制度，公車燃油消耗由個人包干支出制度等，我都能自覺遵守，因此，制度執(zhí)行得很好。

為切實(shí)開展好扶貧幫困活動，我們在開展扶貧幫困活動中，堅持把扶貧幫困活動作為關(guān)愛、關(guān)心黨員的一項重要工作來抓，針對困難黨員的實(shí)際情況認(rèn)真選擇幫扶對象，堅持對重病黨員的走訪，送去組織溫暖。我們制定了具體的幫扶措施，建立生活困難黨員臺賬制度，做到了精心組織，積極落實(shí)，確保了幫扶活動收到實(shí)效。去年“七一”和春節(jié)慰問困難黨員32人，發(fā)放慰問金以及慰問品共計6136元。幫助7名困難黨員申報并且領(lǐng)到了黨內(nèi)互助金，讓他們感受到了黨組織的關(guān)愛和溫暖。

我們堅持抓好黨員的學(xué)習(xí)和教育工作，加強(qiáng)對黨員的思想教育和管理。按照上級組織部門的部署，把新的黨章發(fā)放到每個黨員的手中，以支部為單位組織黨員學(xué)習(xí)新黨章，并組隊參加**市“黨的知識”競賽，并榮獲三等獎。 畢業(yè)論文網(wǎng)

我們根據(jù)煤礦高危行業(yè)的特點(diǎn)，在黨組織中開展“黨員身邊無事故”活動，推動了全員、全過程、全方位抓安全生產(chǎn)的落實(shí)。我們結(jié)合民營企業(yè)實(shí)際，在公司最大的東礦開展了“黨旗在民營企業(yè)飄揚(yáng)，黨徽在員工中閃光”等活動，要求做到一名黨員就是一面旗幟，一個崗位就有一份奉獻(xiàn)。收到了明顯效果，起到了示范的作用。同時做到黨的活動與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與提高黨組織凝聚力相結(jié)合，與黨建工作創(chuàng)新相結(jié)合，與全面提高黨員整體素質(zhì)相結(jié)合。三礦開展了“黨員十帶頭”活動，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的先鋒模范作用，產(chǎn)生了很好效果。公司員工一致反映，表現(xiàn)最突出、最優(yōu)秀的絕大多數(shù)是黨員，黨員都在重要崗位上發(fā)揮了重要作用。

公司中層以上管理人員中95%以上是黨員，黨員已成為推動企業(yè)發(fā)展的重要力量，加強(qiáng)對他們的教育管理顯得尤為重要。一年來我們積極開展業(yè)務(wù)和黨的知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn)，圍繞解決部分黨員理想信念淡薄和黨員標(biāo)準(zhǔn)降低的問題，引導(dǎo)黨員時刻牢記自己是一名黨員，盡管自己在非公企業(yè)工作，但要求不能降低，黨員的學(xué)習(xí)不能變。教育黨員通過做好本職工作和不斷提高自身素質(zhì)，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。

在發(fā)展黨員工作中，我們有意識地向生產(chǎn)一線傾斜，并做到“三個突出”，即突出綜合素質(zhì)，重點(diǎn)發(fā)展政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀青年;突出崗位結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干、技術(shù)骨干和生產(chǎn)一線優(yōu)秀工人;突出合理分布，特別是生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定、條件惡劣的單位發(fā)展黨員,我們根據(jù)井下第一線農(nóng)民工多的特點(diǎn)，近兩年來，突出抓好一線農(nóng)民工骨干入黨，東礦、五礦已有5名農(nóng)民工入黨，有的農(nóng)民工黨員還被評選為全國煤炭系統(tǒng)勞動模范和自治區(qū)勞動模范，使農(nóng)民工處處感受到黨組織的關(guān)懷，樹立了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前，規(guī)范了發(fā)展黨員工作制度，加強(qiáng)了對入黨積極分子的教育培養(yǎng)，有意識地交任務(wù)、壓擔(dān)子，變“自然成長”為“幫促成長”，使發(fā)展黨員數(shù)量與公司規(guī)模、員工人數(shù)量相適應(yīng)。還開展了“黨建帶團(tuán)建”活動，積極推薦公司的優(yōu)秀共青團(tuán)員入黨，不斷壯大員工中黨的力量。今年以來，發(fā)展新黨員 13名，23名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，有14名積極分子向黨組織遞交了入黨申請書，為黨組織輸入了新鮮血液。

組織各部門做好20xx年度“雙文明單位”的考核驗收工作及表彰宣傳。結(jié)合公司改制后的實(shí)際情況，對《合煤公司雙文明單位考核評分獎勵辦法》進(jìn)行了修訂完善，并以公司文件下發(fā)執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范了新企業(yè)體制條件下精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)創(chuàng)建量化考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了企業(yè)兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是受金融風(fēng)暴和停產(chǎn)整頓的雙重影響，去年第四季度不能按時 發(fā)放工資，使黨費(fèi)不能按時交納。二是由于新公司成立后新員工比往年少，發(fā)展新黨員比上年少，沒有完成新黨員發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。三是由于長時間停產(chǎn)整頓，造成企業(yè)資金極度緊張，黨組織活動經(jīng)費(fèi)少，黨內(nèi)活動相對減少。

雖然公司黨建工作方面做了一些工作，取得了一定成績，但與上級黨組織要求，與先進(jìn)的其他企業(yè)相比，還有一定差距。今后我要更加努力學(xué)習(xí)掌握新知識，不斷提高自己的綜合素質(zhì)，擴(kuò)大對員工企業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域，繼續(xù)探索解決民營企業(yè)黨建工作的新情況新新問題，大膽實(shí)踐，把公司黨建工作做好，保障和促進(jìn)公司的健康、快速發(fā)展。

述職人：xxx

2017年xx月xx日

黨委書記述職報告 | 黨支部書記述職報告 | 黨建述職報告

黨委書記述職報告 | 黨支部書記述職報告 | 黨建述職報告

關(guān)于基層黨委實(shí)事求是心得體會總結(jié)四

中共機(jī)關(guān)黨組織關(guān)于換屆選舉的請示

中共直屬機(jī)關(guān)工委：

我機(jī)關(guān)黨組織現(xiàn)有黨員xx名，其中正式黨員xx名。本屆機(jī)關(guān)黨組織于xx年xx月?lián)Q屆履職，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等相關(guān)規(guī)定，本屆機(jī)關(guān)黨組織任期已滿。經(jīng)機(jī)關(guān)黨組織討論研究，擬于xx月中旬召開黨員大會，按差額選舉的有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行換屆選舉。新一屆機(jī)關(guān)黨組織擬由x名委員組成，設(shè)書記1名，副書記1名。經(jīng)充分醞釀，提名、等x名(含差額x名，差額比例達(dá)20%以上)同志為候選人(按姓氏筆畫排列)。

當(dāng)否，請批示。

附件：中共機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉候選人基本情況表

中共機(jī)關(guān)黨組織

20xx年x月x日

(聯(lián)系人：;聯(lián)系電話：)

備注：1.機(jī)關(guān)黨組織指：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨總支、機(jī)關(guān)黨支部。

2.有7名黨員以上的黨支部應(yīng)設(shè)委員3-5名，最多不超過7名，其中書記1名，必要時增選副書記1名。

3.差額選舉時，差額比例應(yīng)達(dá)到20%。

關(guān)于基層黨委實(shí)事求是心得體會總結(jié)五

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

20__年以來，我不斷堅持與時俱進(jìn)創(chuàng)新基層黨建工作，適應(yīng)農(nóng)村工作新常態(tài)，改進(jìn)工作方法，切實(shí)履行支部書記抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，有效的促進(jìn)村基層黨建工作，現(xiàn)述職如下：

一、履職工作情況

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實(shí)履行兩個主題責(zé)任，作為抓基層黨建的第一責(zé)任人，要真正把基層黨建工作放在心上、扛著肩上、抓在手上。盡心、盡職、盡責(zé)。我即是這樣想的，也是這樣做的。全年先后六次召開支部會研究部署發(fā)展黨員、村陣地建設(shè)、“兩嚴(yán)教育”及群眾路線教育實(shí)踐活動中重難點(diǎn)問題，帶頭落實(shí)支部各項制度。

二是積極探索，不斷創(chuàng)新黨員發(fā)展。認(rèn)真分析村黨員發(fā)展現(xiàn)狀，注重人才培養(yǎng)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)委發(fā)展黨員“兩試一公開”新模式，2016年我村有3名發(fā)展積極分子參與鎮(zhèn)組織的遴考，在全鎮(zhèn)27名參與遴考成員中，我村3名同志脫穎而出，其中，梁宵同志綜合考評獲第二名，受到鎮(zhèn)黨委好評。

三是按照要求精心組織抓好“兩嚴(yán)”教育活動。村支部成立了“兩嚴(yán)”學(xué)習(xí)指導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)對村“兩嚴(yán)”教育活動的指導(dǎo)，確保村支部“兩嚴(yán)”教育活動不走過場，同時，在村兩委班子中，開展“新常態(tài)、新作為、新業(yè)績”為主題的實(shí)踐活動，以“競進(jìn)”精神狀態(tài)應(yīng)對新常態(tài)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部積極參與新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐。

四是嚴(yán)格要求，不斷強(qiáng)化基層干部的作風(fēng)建設(shè)。先后組織制定了村干部工作考核辦法及實(shí)施細(xì)則，并不定期對村干部執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督查，在年底兌現(xiàn)村干部工資時有據(jù)可查，區(qū)別對待有效的激發(fā)村干部的工作熱情，對黨員履職建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，15年處理違紀(jì)黨員1人，使廣大黨員從中受到了教育和警示作用。

五是夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)對基層黨員陣地建設(shè)。20__年，我們嚴(yán)格按照程序，通過政府平臺招標(biāo)，投資78萬余元對黨員群眾服務(wù)中心新建，預(yù)計20__年4月竣工，按照“五務(wù)合一”的要求建成后，達(dá)到上級組織部門的要求;結(jié)合每年黨員春訓(xùn)認(rèn)真開展“三講四評”活動;扎實(shí)抓好“三辦”工作法，遠(yuǎn)程教育等常規(guī)工作;基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)。

二、存在的主要問題及原因分析

一是農(nóng)村無職黨員管理存在缺位現(xiàn)象。我村共有黨員92名，其中無職黨員人數(shù)80人，占黨員人數(shù)的86.9%，在加強(qiáng)無職黨員管理引導(dǎo)發(fā)揮作用方面做得不夠，部分無職黨員還存在黨員宗旨意識不牢，黨員觀念弱化，黨員意識薄弱和奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)等問題。

二是村級基層黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。無法滿足基層組織開展相關(guān)工作要求，上面千根線，基層一針穿，受人力、權(quán)限、保障等多方制約，基層黨組織難以全面承接服務(wù)和履職責(zé)任。

三、下步工作思路和主要措施

20__年是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的開局之年，抓好基層黨建要以落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入踐行“五大發(fā)展”理念為己任，牢固樹立抓好黨建是最大的政績工作理念，扎實(shí)開展“學(xué)黨章、黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。

一是不斷加強(qiáng)基層黨建工作責(zé)任。更進(jìn)一步明確支部書記抓基層黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，建立基層黨建組織書記定期進(jìn)行黨建述職制度，按照要求主持制定一套轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與工作計劃，每半年主持召開一次高標(biāo)準(zhǔn)的民主生活會，并建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

二是集中精力夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。完善便民服務(wù)制度，堅持村干部值班制度，做到制度上墻，責(zé)任到人，工作到位，對村干部值班情況“一周一查，一月一通報”，并將檢查結(jié)果作為年終考核的依據(jù)，不定期的組織村兩委開展黨的最新理論知識的學(xué)習(xí)，努力提高村干部政治素養(yǎng)和服務(wù)水平。

關(guān)于基層黨委實(shí)事求是心得體會總結(jié)六

20xx年，本人在組織的培養(yǎng)、關(guān)懷和支持下，從科級干部到副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，從財政部門到審計部門，實(shí)現(xiàn)了工作崗位和職位的較大變化，思想觀念有了提升，理想信念更加堅定。為了認(rèn)真總結(jié)過去，扎實(shí)做好今后的工作，按照地委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的要求，現(xiàn)將本人20xx年思想、作風(fēng)、工作及廉潔自律等方面的情況報告如下：

當(dāng)前，在全地區(qū)干部群眾上下一心、群策群力，認(rèn)真落實(shí)國家和自治區(qū)大開放、大開發(fā)、大建設(shè)政策，努力推進(jìn)地區(qū)跨躍式發(fā)展和長治久安的新時期、新形勢下，作為一名身在其中的領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是一名新任領(lǐng)導(dǎo)干部，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，才能進(jìn)一步堅定政治方向和立場，明晰理想信念，明確奮斗目標(biāo)，緊跟時代步伐，履職盡責(zé)，不辜負(fù)組織和人民的期望。一年來，本人緊緊圍繞地區(qū)審計、財政工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大會議精神，學(xué)習(xí)黨的xx屆xx、xx全會、自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴(kuò)大）會議、中央xx工作座談會、地委委員（擴(kuò)大）會議精神。在學(xué)習(xí)過程中，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，把握思想內(nèi)涵，努力解放思想，認(rèn)真查找思想差距、認(rèn)識差距、作風(fēng)差距、工作差距，努力提高自己思想政治修養(yǎng)和政策理論水平。同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代審計、財政科學(xué)理論，學(xué)習(xí)研究審計、財稅政策，創(chuàng)新工作理念，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，在干中學(xué)、學(xué)中干、邊干邊學(xué)、邊學(xué)邊干，學(xué)以致用，不斷提高自己運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力，提高自己判斷形勢、駕馭局面、統(tǒng)領(lǐng)工作的能力。

一年來，本人堅持用中國特色社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅定不移地在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，堅決執(zhí)行地委、行署的決議、決定，堅決維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，旗幟鮮明地反對民族分裂和非法宗教活動，自覺的投身于地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安。

立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，是我們黨永葆青春的根本保證，也是對我們每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。一年來，本人認(rèn)真遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)；按照權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，嚴(yán)格要求自己，樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想；常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常戒非分之想；耐得住清貧，守得住寂寞，不行偏袒之事，不圖非分之財，始終做到自重、自省、自警、自勵，保持良好操守；遵守原則，秉公辦事，以身作則，嚴(yán)以律己；要求下級做的，自己首先做到，要求下級不做的，自己堅決不做；堅持做老實(shí)人，說老實(shí)話，辦老實(shí)事；堅持真誠待人，正直處世。

一年來，本人時刻牢記“兩個務(wù)必”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真遵守《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和廉潔自律的各項規(guī)章制度，自覺增強(qiáng)廉潔自律意識，規(guī)范從政行為，做到了以身作則、清正廉潔、取信于民、艱苦樸素、勤奮工作，處處以黨員先鋒模范作用要求自己，樹立了良好的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。

一年來，本人在工作中注重培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力，注重提高管理、組織、決策、執(zhí)行能力；對工作中出現(xiàn)的各種復(fù)雜問題能夠運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，分析、研究、解決；大膽創(chuàng)新工作思路，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力，采取靈活多樣的工作方式，推進(jìn)各項工作有序開展；充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動大家的工作積極性和主動性，增強(qiáng)凝聚力和向心力，形成合力，有效的提高工作質(zhì)量和效率。

民主集中制原則是黨的根本組織原則，也是保證班子團(tuán)結(jié)，形成堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。本人認(rèn)真遵守民主集中制原則，按照民主集中制的要求決策和處理問題；服從組織安排，執(zhí)行黨組決定，堅決維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)；按照工作分工，全力協(xié)助、配合、支持局長、書記工作，努力做好自己的分管工作；堅持重大問題及時向局長、書記請示匯報，一般事務(wù)和屬自己職權(quán)范圍的事情大膽決策；始終堅持做到擺正位子，當(dāng)好配角，做好參謀和助手。按照集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的原則，大膽開展工作，與班子成員加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，堅持做到互相配合不爭權(quán)，相互信任不猜疑，相互支持不拆臺，相互體諒不推諉。能夠牢固樹立責(zé)任意識，落實(shí)工作責(zé)任制，堅持原則，嚴(yán)格管理，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，勤奮敬業(yè)。

在日常工作中，認(rèn)真聽取基層單位和有關(guān)科室意見，誠懇接受組織和群眾的監(jiān)督批評，堅持批評與自我批評，虛心向同志們學(xué)習(xí)，堅持嚴(yán)以律己，寬以待人；在原則問題上講真理，不講面子，在一些非原則的小事上講風(fēng)格，求同存異，互尊互諒；對別人的弱點(diǎn)不苛求指責(zé)，對別人的過失不耿耿于懷，對下屬努力做到在生活上多關(guān)心，在感情上多交流，努力營造寬松、和諧、積極、向上的工作氛圍。

20xx年1---9月，本人在地區(qū)財政局經(jīng)建科工作。在工作中，本人帶領(lǐng)科室人員，認(rèn)真貫徹落實(shí)地委委員（擴(kuò)大）會議精神和地委、行署的決議、決策，突出科學(xué)發(fā)展這一主題，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個中心，不斷創(chuàng)新財政管理體制，加大財政資金監(jiān)管力度，增強(qiáng)財政資金運(yùn)行的科學(xué)性、規(guī)范性、安全性和有效性，加強(qiáng)財政財務(wù)管理工作；加強(qiáng)政府投資管理，保障重要民生工程和重點(diǎn)項目建設(shè)；推進(jìn)節(jié)能減排和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；完善糧食補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)；抓好擴(kuò)大消費(fèi)、惠民補(bǔ)貼等政策落實(shí)，堅持服務(wù)民生；構(gòu)建政府信用平臺管理新機(jī)制，支持地區(qū)中小企業(yè)和交通事業(yè)跨越式發(fā)展；加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安做出積極努力。

20xx年10月以后，本人在地區(qū)審計局工作。負(fù)責(zé)審計文化建設(shè)和精神文明建設(shè)工作，負(fù)責(zé)審計信息、金審工程和離退休老干部工作；分管行政事業(yè)審計科、審計信息技術(shù)室。在工作中，本人努力向同志們學(xué)習(xí)，不懂就問，虛心請教。堅持重實(shí)際、說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，對每項工作努力做到盡職、盡責(zé)、盡力，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，大膽決斷，不推諉、不扯皮，切實(shí)做到識大體，顧大局。努力做到方向明、政策清、情況熟、業(yè)務(wù)通，決斷準(zhǔn)。在局黨組的關(guān)懷和幫助下，在同志們的大力支持和配合下，本人較好的完成了局黨組安排的各項工作任務(wù)，完成了自己的分管工作。

作為一名履職時間不久的領(lǐng)導(dǎo)干部，本人感到存在下列不足：

1、思想不夠解放。在思維方式、工作思路、工作方法和措施等方面，與實(shí)際工作的需要，與新形勢、新任務(wù)的需要，存在著明顯差距，在新的一年，要努力改善。

2、學(xué)習(xí)亟待加強(qiáng)。在政治理論學(xué)習(xí)和審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，還不深入、不透徹、不全面，必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)，盡快提高，以適應(yīng)新崗位工作的需要。

述職人：xx

年 月 日

關(guān)于基層黨委實(shí)事求是心得體會總結(jié)七

根據(jù)縣委“機(jī)關(guān)干部下基層當(dāng)好群眾貼心人”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，縣物價局在第一時間成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記陳本進(jìn)同志任組長，局長韓久勝同志為副組長，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細(xì)致地開展調(diào)研活動，通過召開黨員、群眾座談會，宣講政策，入戶調(diào)查，征求意見，解答群眾疑問等形式，基本達(dá)到了預(yù)期的活動要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯(lián)戶集體林場2個，1200余畝可耕田;37個村民組，共986戶3416人;勞動力約1400余個，其中外出勞動力約600余人。近年來，隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。 第一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”政策，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目前，全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶“一卡通”中，農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財產(chǎn)不斷增長，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農(nóng)戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。

第二、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

積極爭取國家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村37個村民組實(shí)現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。

第三、科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。

隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障，中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)等科教工程，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生群眾性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機(jī)制。

綜上所述，可見金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前整個金波村還存在的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點(diǎn)問題，有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個方面：

第一、村民委員會選舉難。

金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴(yán)重，往往各自為政，沒有全局觀念，導(dǎo)致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。

第二、農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。

隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負(fù)債未消化，村集體經(jīng)濟(jì)無力加大投入?，F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入，主要靠爭取國家支農(nóng)項目，而這些項目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無法進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災(zāi)害不斷，農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴(yán)重影響。 第三、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，受市場經(jīng)濟(jì)影響，出現(xiàn)了讀書無用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進(jìn)入社會。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工主要為體力勞動，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

第四、農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。

近些年來，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領(lǐng)域的差距還呈擴(kuò)大趨勢。在教育方面，由于農(nóng)村勞動力的外流，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)，學(xué)生所學(xué)知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實(shí)，加之醫(yī)療費(fèi)用報銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決。科技文化投入少，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變，注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全，農(nóng)村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會問題。

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對金波村的實(shí)際，對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點(diǎn)建議：

第一、選準(zhǔn)選好致富帶頭人，以發(fā)展說話。在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民意，注引正確引導(dǎo)，樹立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實(shí)把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會認(rèn)可。

第二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

第三、加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能。

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。一是金波公路，是金波村發(fā)展的大動脈，現(xiàn)在油路路面破損嚴(yán)重，嚴(yán)重影響和制約了村里的發(fā)展;二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無后續(xù)經(jīng)費(fèi)維修保障;三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

第四、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制。

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。實(shí)現(xiàn)盲目生產(chǎn)向為市場生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)初級產(chǎn)品向高級商品銷售的轉(zhuǎn)移。此外，要積極組織實(shí)施好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

第五、繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全精神文明的評比獎勵機(jī)制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;借全縣加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風(fēng)情文化;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

第六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，調(diào)整中小學(xué)布局，改善學(xué)校條件，讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學(xué)待遇。在增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時，建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展，充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源，增加二三產(chǎn)業(yè)比重，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務(wù)工為就近務(wù)工，從而既增加農(nóng)民收入，又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。