心得體會是對自己經歷和體驗的一種總結，能夠反思和提升自己的成長。寫心得體會時需要注意哪些要點和技巧？小編為大家整理了一些優(yōu)秀的心得體會，供大家參考學習。

日照市兩會召開心得體會簡短篇一

“兩會”即中國全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議。每年的3月，中國國家人民代表大會和全國政協(xié)的會員齊聚北京，共同商討國家大政方針，制定新一年的發(fā)展目標。今年，我有幸參與了兩會的觀摩活動，并深受感動和啟發(fā)。

第二段：兩會代表人民群眾利益。

作為兩會代表，我看到了中國政府對人民群眾利益的高度重視。代表們積極發(fā)言，提出了很多與民生相關的議案、建議，并親自參與立法工作。他們通過與政府官員面對面交流，把民眾的聲音傳遞給決策層，代表著人民的利益，為民眾發(fā)聲。這讓我深感中國政府對人民生活的關切和責任，并為自己能為人民做出一點貢獻而感到自豪。

第三段：兩會凝聚國家發(fā)展力量。

兩會是凝聚國家發(fā)展力量的重要平臺。全國各地的代表齊聚一堂，共同討論國家的大事，分享各自的經驗和思考。這種多方面的交流和合作，為國家的各項事業(yè)提供了重要支持和動力。在兩會期間，代表們還參觀考察了北京市的一些具有代表性的社會項目，了解了中國經濟社會發(fā)展的成就與挑戰(zhàn)。這些經歷增強了大家的歸屬感，激發(fā)了共同為國家繁榮穩(wěn)定努力的動力。

第四段：兩會是政府問責和展示形象的舞臺。

兩會期間，政府工作報告是重要的議題之一。政府高層向全國人民報告了過去一年的工作情況，并提出了新的目標和任務。這是政府向人民負責、執(zhí)行問責制的重要環(huán)節(jié)。此外，兩會還是政府展示形象的重要舞臺。政府部門向代表們和媒體展示了他們的政策措施與成果，發(fā)布了一系列重要文件和政策指導，向全國人民傳遞了政府的決心和信心。代表們也通過會議、媒體和互聯網等渠道，向人民傳遞了政府的關注和努力。

第五段：兩會反映了中國的民主進步和改革發(fā)展。

兩會代表了中國的民主進程和改革發(fā)展。作為全國最高權力機構的人民代表大會，以及最廣泛參與政治協(xié)商的政治協(xié)商機構，兩會給予了人民更多的政治發(fā)言權，為政府的民主建設和決策提供了重要的參考。每年兩會上誕生的新政策和新舉措，都展示著中國政府對改革發(fā)展的勇氣與魄力。中國正通過兩會走向更加民主、法治、科學決策的道路，為國家的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。

結論：

通過參與兩會的觀摩活動，我深刻感受到了中國政府對人民利益的重視、國家發(fā)展的動力和中國民主進程的進步。兩會不僅僅是一個代表團體的聚會，更是一個凝聚全國力量的平臺，一個政府問責與展示形象的舞臺，也是中國民主改革的見證。我為中國能夠擁有這樣一個盛會感到自豪，也將繼續(xù)踐行自己的使命，為國家發(fā)展貢獻自己的力量。

日照市兩會召開心得體會簡短篇二

在今年的“兩會”中，代表委員們就諸多國家發(fā)展問題進行了討論和研究。作為全國人民的代表，他們提出了許多關鍵性的問題和建設性的建議，為國家的未來發(fā)展提供了有力的支持。同時，通過廣泛的媒體報道，我們也能更好地了解到這些關鍵性問題和建議，從而進一步深入思考國家發(fā)展問題。

第二段：“兩會”彰顯了我們的民主法制進步。

“兩會”作為一個具有重要意義的政治事件，其所代表的意義遠遠不僅僅是代表委員們從事國家事務的權利，也代表了我們的民主法制在逐漸向前推進。在這次的“兩會”中，代表委員們積極參與了許多關鍵性討論，展現出了中國民主制度不斷優(yōu)化和完善的一面，使國家的發(fā)展和變革更加開放和透明。

第三段：“兩會”為我們的國家發(fā)展注入了新的動力和活力。

通過“兩會”，我們可以看到許多正在發(fā)生的關鍵性變革。在這些變革中，我們感受到了我們的國家在不斷前行的動力和活力。代表委員們在這次“兩會”中，提出了很多關鍵性的理念和策略，為中國未來的發(fā)展奠定了堅實的基礎。同時，通過這次“兩會”，我們也可以看到中國正在實現從“量變到質變”的轉型，注入了新的動力和活力。

第四段：我們需要進一步關注代表委員的建議和倡議。

在“兩會”中，代表委員提出的建議和倡議，不僅僅是責任和義務的體現，更是一種重要的思考和行動力量。作為普通公民和國家的成員，我們需要進一步關注代表委員的建議和倡議，積極思考和借鑒這些經驗和策略，為國家的發(fā)展和變革做出我們自己的貢獻。

第五段：“兩會”對于我們每一個人都有著重要的啟示。

通過“兩會”，我們可以更好地了解國家正在發(fā)生的變革和發(fā)展，同時也能夠看到中國未來所面臨的挑戰(zhàn)和機遇。因此，我們需要進一步加強自己的思考和實踐，更加積極地為國家的發(fā)展和變革做出我們自己的貢獻。作為一名普通公民，我們需要認真參與國家的建設和變革事務，為中國的未來發(fā)展注入新的力量和活力。

日照市兩會召開心得體會簡短篇三

3月5日至15日，全國政協(xié)會議和全國人大會議（也就是我們常說的“兩會”）在北京勝利閉幕。作為一名普通的中國人，通過今年的兩會，我深刻地感受到了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性和我國政治體制的不斷完善。下面，我將簡述我的幾點感受和體會。

第二段：制度優(yōu)越性的體現。

黨的十九屆四中全會提出“加強和改進人民政協(xié)工作，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”，正是基于中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。政協(xié)作為我國人民政治參與的重要渠道，已經成為中華民族共同奮斗的歷史見證和民主政治建設的重要組成部分。從今年兩會的相關報道可以看出，政協(xié)委員們積極建言獻策，為推進經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。政協(xié)委員以自己的經驗和專業(yè)知識，為國家發(fā)展出謀劃策，體現了中國政治體制不斷完善和社會主義民主政治制度優(yōu)越性。

第三段：優(yōu)化政治生態(tài)的制度創(chuàng)新。

兩會還為我們展現了我國政治生態(tài)的不斷健康發(fā)展。專家學者、企業(yè)家代表等不同代表的聲音在這里得到了充分表達，更是體現了政治生態(tài)的開放包容。此外，今年兩會調整了代表人數比例，對少數民族代表人數增加，并在提案審查制度上進行了精細的改進，不僅保障了人民代表大會制度的權威性，也為制度運行優(yōu)化提供了更多可能性。

第四段：信息透明度的提升。

由于新冠疫情的影響，2020年兩會取消了，而2021年的兩會首次采用線上和現場結合的形式進行，確保了國內外新聞媒體的廣泛報道，也為代表和委員提供了更廣泛的參與權利和信息透明度。通過這一形式的創(chuàng)新，使全國各族人民、各派政治勢力，進一步了解了我國政治體制和各界建言獻策，也使我國與世界各國分享了經驗和智慧。

第五段：總結。

總之，政治制度是體制建設計算的核心部分，而優(yōu)秀的政治制度，如同名將之劍，既在平和時期為國作戰(zhàn)備，也在危時迎敵捍衛(wèi)國家安全。從這個角度來說，“兩會”就是這把名劍的展示，讓我們真正認識到中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，更是為中國建設開放包容、民主協(xié)商、法治為基礎的社會主義國家提供了堅實的制度保障。

日照市兩會召開心得體會簡短篇四

【精彩回顧】內蒙古兩會政府工作報告全文。

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請連同《烏蘭察布市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。

一、“十二五”時期和工作回顧。

過去五年，是我市發(fā)展進程中具有里程碑意義的五年。在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領導下，市政府團結帶領全市各族干部群眾，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平總書記系列重要講話特別是考察內蒙古重要講話精神，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持破除“三論”、樹立“三觀”，圍繞“五個發(fā)展定位”，以“三篇文章”“五城聯創(chuàng)”和“十個全覆蓋”為主抓手，在解放思想中開拓創(chuàng)新，在攻堅克難中砥礪奮進，實現了經濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大改觀、民生大改善、形象大提升。

(一)綜合經濟實力躍上新臺階。始終堅持發(fā)展第一要務，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，狠抓重點工作、重點工程和重大舉措，千方百計做大經濟總量，提高發(fā)展質量，實現了“十二五”圓滿收官。20，預計完成地區(qū)生產總值921億元，是“十一五”末的1.6倍，年均增長9.2%;固定資產投資658.5億元，是“十一五”末的2.4倍，年均增長19.1%;一般公共預算收入55.1億元，是“十一五”末的3.2倍，年均增長26.1%;社會消費品零售總額290.7億元，是“十一五”末的1.8倍，年均增長13%。主要經濟指標增速連續(xù)五年位居全區(qū)前列，經濟發(fā)展步入總量擴張、增速加快、質量效益同步提升的新階段。

(二)產業(yè)轉型升級邁出新步伐。圍繞“六大基地”“五大支柱產業(yè)”“四大新興服務業(yè)”，制定完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，在穩(wěn)定增長中調結構、增效益，在創(chuàng)新驅動中抓轉型、促升級，實現了新常態(tài)下的新發(fā)展。

農牧業(yè)規(guī)模與效益同步增長。堅持走特色路、打綠色牌，形成了薯、菜、乳、肉等優(yōu)勢特色產業(yè)，綠色農畜產品基地建設成效顯著。以“高效設施化”引領農牧業(yè)現代化。高效節(jié)水灌溉面積達到255萬畝，設施蔬菜17.3萬畝，均比“十一五”末增長90%。建成250公里馬鈴薯產業(yè)帶，優(yōu)質種薯生產體系不斷完善。農牧業(yè)綜合機械化水平達到78%，農牧業(yè)現代化進程全面加速。以“生產標準化”保障農畜產品優(yōu)質化。創(chuàng)建馬鈴薯、蔬菜標準化生產基地110萬畝，畜禽標準化養(yǎng)殖場813個。良種覆蓋率達到97%。“三品一標”產品數量實現翻番，達到228個。國家農業(yè)科技園區(qū)獲批建設?！盀跆m察布馬鈴薯”成為全區(qū)唯一入選“中國品牌價值評價信息榜”的區(qū)域品牌。以“種養(yǎng)規(guī)?；蓖七M農牧業(yè)產業(yè)化。家庭農牧場和種養(yǎng)大戶發(fā)展到4681戶，國家級合作示范社19家、自治區(qū)級34家，種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；洜I比例分別達到24%、57%。藍威斯頓、雛鷹等一批龍頭企業(yè)相繼落地，農畜產品加工轉化率由35%提高到53%。農牧民來自產業(yè)化經營的收入達到40%。

工業(yè)經濟總量與質量同步提升。堅持存量提質、增量做優(yōu)，推動產業(yè)延伸、升級、多元，六大主導產業(yè)成為引領全市經濟增長的支柱產業(yè)，氟化工、pva、石墨碳素等產業(yè)處于全區(qū)領先水平。千萬千瓦級清潔能源基地全面建成，電力總裝機達到1255萬千瓦，占全區(qū)的12%。冶金、化工等傳統(tǒng)產業(yè)實現延伸升級，石墨新材料、云計算等新興產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。伊東、蒙維、華為等一批重點項目相繼落地投產，銷售收入超億元的企業(yè)達到236戶，營業(yè)收入超百億元的園區(qū)達到3個。工業(yè)固定資產投資年均增長17.5%，累計完成1724億元，是“十一五”時期的3倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長12.8%。

服務業(yè)發(fā)展速度與比重同步提高。區(qū)域性商貿物流中心建設強力推進，集寧現代物流園區(qū)被評為全國優(yōu)秀物流園區(qū)，綜合物流產業(yè)園列為國家級煤炭物流服務業(yè)標準化試點項目，我市成為全區(qū)現代物流業(yè)改革創(chuàng)新試點地區(qū)。維多利、紅星美凱龍、康泰惠民園等一批商業(yè)綜合體建成運營。區(qū)域性草原文化旅游度假基地建設步伐加快。“一心兩翼三大景區(qū)”發(fā)展格局全面確立，旅游接待人數和總收入均比“十一五”時期增長3倍。涼城旅游業(yè)列為自治區(qū)70周年獻禮工程，我市被命名為“中國草原避暑之都”。“四大新興服務業(yè)”破題起步。金融機構存貸款余額比“十一五”末翻了一番。服務業(yè)對經濟增長的貢獻率達到36%。

(三)城鄉(xiāng)建設實現新跨越。圍繞打造區(qū)域性中心城市，“五城聯創(chuàng)”全面啟動，宜居宜業(yè)宜游成為城市新名片，人民群眾的歸屬感、獲得感、自豪感極大增強。城鎮(zhèn)化率由42.3%提高到47%。城市建設突飛猛進。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，累計完成城建投資1000億元，是“十一五”時期的3.4倍。各旗縣市城鎮(zhèn)持續(xù)擴容提質，城鎮(zhèn)體系更加健全，承載能力顯著增強。中心城區(qū)形成了“一市兩區(qū)三組團”框架，確立了城市百年發(fā)展架構，建成區(qū)面積擴大到68平方公里，城市道路、集中供熱、垃圾污水處理、綠化等指標均達到或超過自治區(qū)平均水平。通過單位包聯、全民共建，形成強大創(chuàng)城合力，中心城區(qū)553個住宅小區(qū)實現了硬化、綠化、亮化、凈化、美化全覆蓋，城市形象和宜居指數大幅提升?！叭絻珊印背蔀槌鞘袠酥拘跃坝^，獲得自治區(qū)“人居環(huán)境范例獎”。我市被評為全國可再生能源建筑應用示范城市。成功創(chuàng)建“國家園林城市”，被譽為“建在玄武巖上的美麗園林城市”。農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程扎實推進。著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，補齊農村牧區(qū)基礎設施和公共服務短板，累計投資70億元，覆蓋78%的行政村、近50%的自然村，90萬農牧民直接受益，農村牧區(qū)生產生活條件實現歷史性飛躍。廣大婦女充分發(fā)揮“半邊天”的作用，積極參與“十個全覆蓋”工程建設。19個村鎮(zhèn)榮獲“國家歷史文化名鎮(zhèn)”“國家傳統(tǒng)村落”和“國家重點示范鎮(zhèn)”等稱號?；A設施建設全面加強。累計完成道路交通投資580多億元，是“十一五”時期的4倍。重載運煤專線、汽車客運總站等一批重點項目建成投運，高等級公路里程居全區(qū)第一，嘎查村瀝青水泥路通暢率達到86%。呼張客專建設順利推進，集大高鐵列入國家中長期鐵路網規(guī)劃，集寧機場春節(jié)前通航，現代化立體交通體系更加完善。電網、水利、信息等基礎設施保障能力明顯增強。生態(tài)建設和保護力度空前。累計投入189億元，完成國家和地方重點生態(tài)工程827萬畝。沿公路干線兩側50米，建成2566公里綠色生態(tài)長廊。每個旗縣建成一個萬畝義務植樹基地和一個萬畝生態(tài)公園。中心城區(qū)累計栽植樹木3000多萬株(叢)，是“十一五”時期的5.7倍。禁牧休牧效果明顯，生態(tài)自我修復能力顯著增強。森林覆蓋率由21.9%提高到23.1%。

(四)改革開放取得新突破。以經濟體制改革為牽引，各領域改革持續(xù)深化，形成了一批有特色、可復制、可推廣的范例。簡政放權成效明顯。文化、食藥、工商、質監(jiān)等管理體制和機構改革全面完成。前旗、豐鎮(zhèn)被確定為全區(qū)擴權強縣試點。市縣兩級行政權力清單全部向社會公開，市本級行政權力事項減少35%，行政審批平均時限由18.5個工作日縮短到5.5個工作日。重點領域改革穩(wěn)步推進?！叭C合一、一照一碼”工商登記制度改革全面實施，建成全區(qū)首個市場誠信平臺。土地、草牧場確權試點和基本草原劃定工作取得階段性成果。土地流轉面積達到34%，居全區(qū)前列。四子王旗被確定為全區(qū)唯一的縣級國家主體功能區(qū)試點。政府和部門預決算、“三公經費”預決算全部向社會公開。2家農信社轉制為農商行?！叭恼隆睂崿F精彩開局。烏大張合作區(qū)建設納入國家京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，合作區(qū)規(guī)劃和實施方案正式出臺，各領域合作深入推進。京蒙對口幫扶合作扎實開展，中關村科技園、烏蘭察布大興產業(yè)園等合作共建園區(qū)，華為云計算等一批重點項目相繼落地實施。集寧海關正式開關，向北開放格局更加完善。

(五)民生保障水平得到新提高。堅持保基本、兜底線、建機制，織密織牢民生保障網，財政用于民生的支出達到86.7%。城鄉(xiāng)居民收入實現翻番，年均分別增長11.8%和14%。扶貧攻堅成效顯著?！叭酱迦綉簟本珳史鲐殹⒔鹑诜鲐毢蜕鷳B(tài)移民扶貧工作扎實開展。累計投入財政專項扶貧資金20.3億元，是“十一五”時期的6.5倍，撬動金融扶貧資金27億元，有力地支持了貧困地區(qū)發(fā)展。貧困農牧民由底的55.8萬人減少到15萬人。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實推進。積極引導和扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建成就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園24個，“烏蘭美”成為自治區(qū)級勞務品牌。轉移農牧民就業(yè)72萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。社會保障水平全面提升。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現全覆蓋，機關事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革穩(wěn)步推進，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金逐年提高。新農合政策范圍內住院報銷比例達到75%。在全區(qū)率先實施互聯互通惠民工程，率先啟動城鎮(zhèn)醫(yī)保監(jiān)控系統(tǒng)建設，率先將所有惡性腫瘤納入大病報銷范圍。實現呼包異地參保與就醫(yī)即時結算。保障性住房開工16.8萬套，基本建成12.7萬套，建設規(guī)模居全區(qū)首位。農村牧區(qū)危房改造完成14.8萬戶，幸福院互助養(yǎng)老政策被評為“中國十大創(chuàng)新福利政策”。民政保障各類困難人員63萬人，補助標準逐年提高。“三個一”民生工程深入實施，惠及31.2萬戶農牧民、8960名大學新生和320戶零就業(yè)家庭。我市躋身“中國十佳食品安全城市”“全國五星級慈善城市”和“全國最具幸福感城市”。

(六)社會事業(yè)呈現新局面。教育事業(yè)快速發(fā)展。堅持超前、適度負債、標準化辦教育，財政用于教育支出200多億元，新建改建中小學、幼兒園107所，新增校舍面積50多萬平方米。教育“三項改革”成效顯著，躋身全國十大課改區(qū)域樣板示范區(qū)。民族學校蒙語授課學生率先實現免費教育全覆蓋?，F代職業(yè)教育體系建設和高等教育轉型發(fā)展邁出新步伐?？萍紕?chuàng)新作用明顯。圍繞主導特色產業(yè)，建成“一園兩院三站八中心”等一批科技創(chuàng)新平臺載體，累計實施國家和自治區(qū)科技項目153項，科技支撐能力進一步增強。醫(yī)療衛(wèi)生體系更加健全。公立醫(yī)院改革進展順利，旗縣醫(yī)院全部實行藥品零差率銷售，5所縣級醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構達到1981個，市中心醫(yī)院門診樓、蒙中醫(yī)院等重點工程建成投用?；竟残l(wèi)生服務和食藥監(jiān)管工作躍居全區(qū)前列，出生人口素質不斷提高。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。建成基層文化活動場所1654個，《忠勇察哈爾》等一批原創(chuàng)優(yōu)秀文藝作品在全國、全區(qū)獲獎。國際馬拉松、亞洲女子拳擊錦標賽等重大賽事成功舉辦，46所中小學成為國家級校園足球特色學校。民族宗教工作和國防建設成效顯著。平安烏蘭察布建設扎實推進，安全生產形勢保持穩(wěn)定，信訪工作不斷加強，社會治安秩序持續(xù)向好，人民群眾的安全感、滿意度大幅提升。統(tǒng)計、糧食、氣象、地震、人防、紅十字、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)得到長足發(fā)展。

(七)政府自身建設取得新成效。認真落實中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，機關干部作風明顯好轉，行政效能和政府執(zhí)行力全面提升。扎實推進依法行政和科學民主決策，自覺接受市人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦結率達到100%。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，加大政務公開和行政監(jiān)察、審計監(jiān)督力度，政府系統(tǒng)廉政建設扎實推進。

各位代表!過去五年，我們迎難而上、負重前行，腳踏實地、真抓實干，譜寫了烏蘭察布發(fā)展史上光輝燦爛的壯麗篇章。五年的不懈奮斗，我們實現了經濟社會跨越發(fā)展，創(chuàng)新完善了發(fā)展思路、厚植了發(fā)展優(yōu)勢，干部群眾的精神狀態(tài)、思想觀念、文明素質極大提升，為“十三五”奠定了堅實基礎。這些成績來之不易，是自治區(qū)黨委、政府和市委科學決策、正確領導的結果，是全市各族人民守望相助、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向所有關心、支持和參與烏蘭察布改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高敬意!

回顧五年來的工作，我們也清醒地看到，前進的道路上還有不少困難和問題。主要是：經濟總量不大，產業(yè)層次較低，發(fā)展不平衡、不協(xié)調問題仍然突出;基礎設施支撐保障能力不足，生態(tài)環(huán)境仍比較脆弱;部分低收入群眾生活還比較困難，公共產品供給能力和公共服務水平與人民群眾的需求仍有較大差距;政府自身建設和依法行政能力有待進一步加強。對此，我們必須高度重視，采取有力措施認真加以解決。

二、“十三五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標和任務。

“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是我市實現趕超跨越的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。我們要樹立強烈的使命意識、發(fā)展意識和機遇意識，凝心聚力，乘勢而上，順應人民群眾過上美好生活的新期待，推動經濟社會發(fā)展再上新臺階。

根據市委《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，全市經濟社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，認真落實中央、自治區(qū)和市委的決策部署，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以改革開放為動力、以轉變發(fā)展方式為主線，堅持發(fā)展第一要務，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險的總體思路，深入實施“十個全覆蓋”“三篇文章”和“五城聯創(chuàng)”三大戰(zhàn)略，破解發(fā)展難題，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動力，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，著力打造“六大基地”、做強“五大支柱產業(yè)”、培育“四大新興服務業(yè)”，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面提升民生保障水平，保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保如期全面建成小康社會，把祖國北疆風景線打造得更加亮麗。

主要奮斗目標是：

經濟增長速度高于全區(qū)平均水平，地區(qū)生產總值年均增長8%，一般公共預算收入年均增長8%，固定資產投資年均增長13%，社會消費品零售總額年均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9%和10%，達到或接近全國平均水平。節(jié)能減排指標控制在自治區(qū)確定的目標之內。

主要任務和措施是：

(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高經濟發(fā)展的質量和效益。把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，推動科技、產業(yè)、品牌等全面創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新為引領的經濟體系和發(fā)展模式?？萍紕?chuàng)新能力明顯增強，貢獻率達到53%。發(fā)揮投資、消費、出口的拉動作用，深化供給側改革，優(yōu)化要素配置，培育發(fā)展新動力。進一步理順政府和市場的關系，增強各類市場主體活力，推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，不斷拓展發(fā)展新空間，構建產業(yè)新體系。大力發(fā)展互聯網經濟，推動三次產業(yè)發(fā)展與信息化深度融合。加快推進農牧業(yè)現代化進程。以“五個農牧業(yè)”為方向，著力構建糧經飼統(tǒng)籌、農林牧結合、種養(yǎng)加一體、一二三產融合的發(fā)展機制。到，馬鈴薯種薯面積穩(wěn)定在80萬畝，蔬菜100萬畝，以燕麥為主的雜糧雜豆達到300萬畝，生豬、肉羊形成年出欄670萬口、1000萬只的生產能力，農畜產品加工轉化率達到68%。著力推動工業(yè)經濟轉型升級。堅持新型工業(yè)化發(fā)展方向，加快推進傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)?；⒅еa業(yè)多元化，打造清潔能源、高端化工、冶金建材、農畜產品加工、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)集群。到20，電力裝機達到2600萬千瓦，天然氣日處理能力1500萬立方米，化工和冶金綜合產能分別達到949萬噸和1100萬噸，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長10%。不斷提高服務業(yè)發(fā)展水平。緊緊圍繞首都這個核心市場，推動文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老四大新興服務業(yè)快速發(fā)展。加快“三個交易中心”建設，建成臨空產業(yè)園、保稅倉庫、保稅物流園區(qū)，形成國際物流與國內物流有機銜接，大宗商品與散貨物流多頭兼顧，多式聯運、物聯網廣泛應用的現代物流產業(yè)體系，打造國家級現代物流基地和區(qū)域性商貿物流中心。抓住北京—張家口冬奧會的契機，借助長城金三角合作機制，著力打響“中國草原避暑之都”旅游品牌，全面提升旅游業(yè)綜合實力和競爭力，建成京津冀晉旅游休閑度假基地。旅游人數和總收入分別達到萬人、300億元。

(二)堅持協(xié)調發(fā)展，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質文明和精神文明并重，完善促進協(xié)調發(fā)展的政策措施和體制機制，不斷增強發(fā)展的整體性。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。全力構建“一核兩軸多節(jié)點”的城市格局，著力優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，城鎮(zhèn)化率達到55%以上。全面推進“五城聯創(chuàng)”，到年完成創(chuàng)城并爭創(chuàng)“國家生態(tài)園林城市”，到年創(chuàng)城成果得到進一步鞏固和發(fā)展。加強市政公用設施和公共服務設施建設，推進城際輕軌、城市水系、地下綜合管廊和“海綿城市”建設，提高城市綜合承載能力。深入實施農村牧區(qū)“三三制”發(fā)展戰(zhàn)略，有序推進農牧業(yè)轉移人口市民化。鞏固提升“十個全覆蓋”工程，健全農村牧區(qū)基礎設施和公共服務投入管理長效機制。著力完善基礎設施。構建現代交通運輸體系，旗縣市區(qū)通一級公路，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路，中心城區(qū)建成環(huán)城高速，縣城全部建成環(huán)城快速路，高等級公路達到4500公里。推進京呼、集大高鐵建設，爭取北京——莫斯科等國際鐵路經停烏蘭察布，構建環(huán)繞“金三角”、聯通呼包鄂、對接京津冀、連接俄蒙歐的高鐵網絡布局。爭取集寧機場升格為國際機場，涼城等5個旗縣通用機場建成使用。加快綜合交通樞紐和高鐵站區(qū)商圈建設，創(chuàng)建全國綜合交通運輸服務示范城市。加快電力外送通道建設，開展區(qū)域微型電網試點，構建智能電網體系。實施“氣化烏蘭察布”工程，實現旗縣城鎮(zhèn)天然氣全覆蓋。加快“引黃濟岱”等重大水利工程建設，增強發(fā)展保障能力。

(三)堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境。堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，深入實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程。嚴格落實基本草原保護制度，持續(xù)推進禁牧、休牧、輪牧和草畜平衡，用最嚴厲的執(zhí)法保護生態(tài)建設成果，主要生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。以“兩帶三廊六大區(qū)域”為重點，推進林業(yè)重點工程建設，森林覆蓋率達到25.1%。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴守生態(tài)紅線，建立完善生態(tài)空間治理體系。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。推動低碳循環(huán)發(fā)展，有效控制能源和土地、水資源消耗，大幅減少主要污染物排放總量，空氣優(yōu)良天數年均達到300天以上，讓青山常在、綠水長流、藍天永駐。

(四)堅持開放發(fā)展，持續(xù)提高發(fā)展的活力和動力。抓住國家京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”和“中俄蒙經濟走廊”建設的重大歷史機遇，創(chuàng)新完善“三篇文章”戰(zhàn)略布局。蒙晉冀(烏大張)長城金三角合作區(qū)規(guī)劃全面落實，產業(yè)、服務和基礎設施協(xié)作取得新突破，建成京津冀協(xié)同發(fā)展的功能協(xié)作區(qū)和國家區(qū)域合作的示范區(qū)。堅持圍繞首都、依托首都、保障首都、服務首都、得益于首都，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，建成承接首都經濟圈產業(yè)轉移的示范區(qū)、產業(yè)升級的助力區(qū)、產業(yè)發(fā)展的拓展區(qū)。寬領域對接俄蒙歐，加快基礎設施和口岸建設，善丹呼日勒口岸開通并逐步向自貿區(qū)過渡，打造自治區(qū)重要的進口資源深加工基地，建成一批面向俄蒙歐的經濟技術合作區(qū)、進出口商品加工區(qū)。

(五)堅持共享發(fā)展，不斷增進人民群眾福祉。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，實現各族人民共同邁入全面小康社會。持續(xù)增加公共服務供給，健全就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、科技、住房和社會保障等公共服務體系，積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷提高居民收入水平。義務教育實現均衡發(fā)展，學前三年入園率達到95%，高中階段毛入學率90%，自治區(qū)示范性普通高中達到8所，教育教學質量進入全區(qū)前列，普職比達到5∶5。每個家庭擁有一名合格的簽約醫(yī)生，每個居民擁有一份電子健康檔案。各旗縣市全部建成標準化文化體育場館。辦好自治區(qū)“十四運”，大力發(fā)展足球事業(yè)。開創(chuàng)民族團結進步新局面。創(chuàng)新社會治理機制，促進社會和諧穩(wěn)定，建設“平安烏蘭察布”。

貧困不除，奮斗不止。今后五年，我們要按照“六個精準”要求，實施好“五個一批”工程，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2020年貧困人口全部脫貧，貧困旗縣全部摘帽，決不讓一戶群眾在小康路上掉隊。

各位代表!展望“十三五”，我們站在更高的歷史起點上開啟新的偉大征程，前景十分廣闊，目標催人奮進。我們堅信，經過全市各族人民的共同努力，五年的宏偉藍圖一定能如期實現，烏蘭察布的明天一定會更加美好!

三、20的主要工作任務。

年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年，也是迎接自治區(qū)成立70周年的重要一年。按照全區(qū)經濟工作會議精神和市委三屆六次全委(擴大)會議的總體部署，經濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產總值增長8%，固定資產投資增長13%，一般公共預算收入增長8%，社會消費品零售總額增長9.5%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長9%和10%。

重點抓好十個方面的工作:。

(一)深入推進改革開放。

以供給側結構性改革為重點，加大改革攻堅力度。準確把握中央和自治區(qū)供給側結構性改革的政策思路，堅決貫徹“宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”五大政策支柱和“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，提高供給體系質量和效益，增強持續(xù)增長動力。開展降低實體經濟企業(yè)成本行動。落實好降低企業(yè)稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等政策措施，打好“組合拳”，不斷增強企業(yè)的盈利能力和發(fā)展后勁。進一步簡政放權。重點推進“三單一網”改革，完善權力清單，制定負面清單，市本級責任清單6月底前全部公開，加快網上審批系統(tǒng)建設，實現所有事項全流程、并聯式網上公開審批。市縣鄉(xiāng)村四級政務服務體系實現全覆蓋。健全現代市場體系。進一步放寬市場準入，完善招商引資和承接首都產業(yè)轉移一攬子政策，形成一整套極具吸引力的政策、服務、保障體系。加快企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和誠信平臺建設。深化財稅體制改革。完善政府預算體系，加強預算執(zhí)行管理。規(guī)范地方政府債務管理。推進政府購買公共服務工作。加快投融資體制改革。設立基礎設施和產業(yè)發(fā)展基金，大力推廣ppp合作模式，改進政府投資方式。健全多層次資本市場體系，推動企業(yè)上市，提高直接融資比重。加快國有擔保體系建設，擴大中小企業(yè)風險池基金規(guī)模，實現縣域全覆蓋。興和農信社籌建農商銀行。深化農村牧區(qū)綜合改革。完成草牧場確權登記，土地確權工作全面推開。大力發(fā)展適度規(guī)模經營，土地和草牧場流轉面積分別達到410萬畝和480萬畝。

以“三篇文章”為統(tǒng)領，全方位擴大開放。積極推進蒙晉冀(烏大張)長城金三角合作區(qū)建設。推動建立合作區(qū)省級協(xié)調機制，爭取合作區(qū)規(guī)劃通過國家審批。聯合申報國家生態(tài)安全屏障示范區(qū)、國家集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)。推動集大高鐵、合作區(qū)天然氣等重大項目建設。促進烏蘭察布綜合物流園等合作園區(qū)建設，實現產業(yè)深度合作。主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展。以教育、醫(yī)療、扶貧為重點，推動京蒙對口幫扶合作精準化。將2016年確定為“承接首都產業(yè)轉移攻堅年”，理清承接產業(yè)目錄，明確“一對一”承接領域，落實責任部門和牽頭領導，強化實績考核，干部在京掛職期間每人要至少引回一個項目。大力發(fā)展“飛地經濟”，加快中關村科技園、察右前旗與北京大興區(qū)共建產業(yè)園等平臺建設，落實好總投資255億元的40個重點合作項目。加快實施向北開放戰(zhàn)略。主動融入“一帶一路”建設，大力推進善丹呼日勒口岸前期工作，力爭與蒙古國東戈壁省簽訂邊民通道開放協(xié)議，開拓中蒙通關貿易。

(二)著力培育新的經濟增長點。

準確把握新常態(tài)下國家、自治區(qū)投資政策導向，圍繞補短板、強基礎、調結構、增后勁，著力優(yōu)化投資結構，不斷增加有效投資，形成政府投資、企業(yè)投資、市場融資、招商引資的聚合效應。實施億元以上重點項目279個，總投資2214億元，當年計劃完成投資523億元。圍繞提升產業(yè)層次，實施雛鷹生豬等農牧業(yè)重點項目19個，完成投資27億元;華為云計算等工業(yè)重點項目101個，完成投資246億元;集寧古城等商貿物流重點項目32個，完成投資42億元。圍繞改善發(fā)展環(huán)境和條件，實施重點項目88個。交通建設重點推進省道22線白永高速、機場快速路等27個項目，中心城區(qū)繞城高速和四子王、卓資、商都、化德繞城快速路建成通車。基本實現嘎查村通瀝青水泥路。加快推進京呼高鐵建設，積極爭取土牧爾臺—善丹呼日勒等鐵路開工建設，新增一批城際鐵路項目。爭取集寧機場擴建工程年內完工，為開通大型貨運包機創(chuàng)造條件。開工建設涼城、四子王、化德通用機場。做好烏蘭察布——華北、四子王旗——武漢、涼城——北京電力外送通道項目前期工作。實施36項大中型電網工程，新增變電容量367萬千伏安。隆勝、七家營、紅格爾3座中型水庫建成蓄水，啟動岱海補水工程，爭取豐鎮(zhèn)市頭道溝等8座小型水庫開工。加強通訊基礎設施建設，實現移動通訊全域無盲區(qū)。圍繞保障和改善民生，實施民生社會重點項目39個，完成投資81億元，突出抓好移民搬遷、保障性住房和“十個全覆蓋”工程。適應消費趨勢變化，在釋放汽車、住房等剛性消費需求的同時，努力發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉變，推動消費潛力不斷釋放。

(三)加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式。

強化新科技的引領作用、新主體的核心作用和新方式的促進作用，加快轉方式、調結構、強基礎步伐，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現化農牧業(yè)發(fā)展路子，突出抓好“五個農牧業(yè)”，建設綠色農畜產品生產加工輸出基地。

大力發(fā)展特色農牧業(yè)。圍繞馬鈴薯、冷涼蔬菜、以燕麥為主的雜糧雜豆、生豬、肉羊等五大主導產業(yè)，推進規(guī)模化布局、標準化生產、集約化經營。優(yōu)質馬鈴薯面積穩(wěn)定在400萬畝，冷涼蔬菜達到60萬畝，燕麥擴大到100萬畝，生豬和肉羊年出欄分別達到200萬口和800萬只。

加快發(fā)展設施農牧業(yè)。圍繞國家農業(yè)科技園區(qū)，建設前旗超時令蔬菜基地、涼城生態(tài)觀光農業(yè)帶、豐鎮(zhèn)錯季水果產業(yè)園、商都有機瓜果產業(yè)園等一批設施農業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)建蔬菜標準園10個。以溫室和大棚為主的設施農業(yè)達到25萬畝。大力發(fā)展舍飼畜牧業(yè)，生豬、肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖比例分別達到70%和35%。

做大做優(yōu)種子農牧業(yè)。著力推進馬鈴薯產業(yè)轉型升級，引進藍威斯頓種薯生產管理模式，建設育繁推一體化種薯企業(yè)，供種能力達到150萬噸。扶持賽諾、鵬程等畜種企業(yè)加快新品種引進、選育和示范推廣工作。實行最嚴格的市場準入和行業(yè)監(jiān)管，加快主導產業(yè)良種化擴張，建設輻射全國的優(yōu)質種薯種畜生產基地。

提升發(fā)展綠色農牧業(yè)。實施土壤健康工程，減少化肥農藥不合理使用，嚴格執(zhí)行土地倒茬輪作。推行綠色標準化生產，實現重點區(qū)域和國家農業(yè)科技園區(qū)全覆蓋。加大“三品一標”認證力度，新增認證面積8萬畝，認證無公害、綠色、有機農畜產品20個，“四子王戈壁羊”“烏蘭察布燕麥”“商都西芹”通過國家地理標志證明商標認證，民豐、賽諾打造國家馳名商標。健全從農田到餐桌的農產品質量監(jiān)管體系，30家企業(yè)納入自治區(qū)可追溯信息平臺，推動名優(yōu)特產品出區(qū)進京免檢。

延伸發(fā)展加工農牧業(yè)。堅持用工業(yè)化思維謀劃農牧業(yè)發(fā)展，以龍頭企業(yè)為根本，推動農牧業(yè)向價值鏈高端邁進。每個旗縣引進培育2—3家年銷售收入5億元以上的領軍企業(yè)，農畜產品加工轉化率達到56%。加快雛鷹生豬產業(yè)化項目建設，打造后旗、中旗、商都三個百萬口生豬大縣。壯大四子王賽諾、后旗蒙多利兩個百萬肉羊聯合體。推進藍威斯頓和北京凱達馬鈴薯、民豐燕麥、田也雜糧雜豆深加工項目，構建全產業(yè)鏈發(fā)展格局。鼓勵發(fā)展農牧民專業(yè)合作社和家庭農牧場，創(chuàng)建自治區(qū)級示范社30個、國家級示范社15個，緊密型利益聯結比例達到40%。

(四)做大做強做優(yōu)工業(yè)經濟。

圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)，以“擴、提、轉、引”為重點，橫向延伸抓配套，縱向聯合抓升級，推動企業(yè)循環(huán)式生產、園區(qū)循環(huán)式鏈接、產業(yè)循環(huán)式組合，做好存量調整“加減法”。工業(yè)固定資產投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長13%和9%。

優(yōu)先發(fā)展能源產業(yè)。堅持火電先行、風光互補，新增電力裝機180萬千瓦?；痣娦略鲅b機70萬千瓦，推動集寧京寧、興和宏大盡快并網發(fā)電，加快旗下營電廠建設進度，完善四子王旗白乃廟、岱電三期、京隆二期、內蒙古能建投電廠項目前期工作，力爭年內至少落地開工一個電廠。風電新增裝機90萬千瓦，中節(jié)能、大唐國際風電項目加快建設，推動烏蘭察布千萬千瓦級風電基地列入國家風電發(fā)展規(guī)劃。光伏發(fā)電新增裝機20萬千瓦，與設施農業(yè)、新農村建設、扶貧開發(fā)相結合，推進前旗香島和中旗山路等項目建設。天然氣日處理能力達到370萬立方米，抓好陜京四線和呼張延輸氣管道烏蘭察布段建設，新建6個cng、lng天然氣項目，延伸發(fā)展下游產品，建設“氣化烏蘭察布”。打造面向首都、服務華北的重要清潔能源基地。

改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。堅持擴規(guī)模、延鏈條、促耦合，推動產業(yè)轉型升級。氟化工要向氟橡膠等高端產品發(fā)展，總產能達到30萬噸。推動四子王永和項目盡早啟動，豐鎮(zhèn)氟化工項目擴大生產。電石化工要加大pva、pvc、糊狀樹脂等下游產品開發(fā)力度。加快蒙維pva二期等重點項目建設，電石就地轉化率達到54%，綜合產能達到430萬噸。硅化工要加快開發(fā)硅晶材料和有機硅等下游產品。拉動四子王20萬噸工業(yè)硅和佳輝有機硅項目滿負荷生產，有機硅產能達到10萬噸。冶金產業(yè)要向精密合金冶煉、標準件鑄造、型材加工延伸。推進上泰特種合金、旭峰硅錳合金項目投產達效，前旗蒙發(fā)、化德天成中低碳錳向特種合金鑄造延伸，白乃廟銅業(yè)年處理450萬噸采選技改擴建項目開工。建材產業(yè)要向環(huán)保節(jié)能方向發(fā)展，鼓勵利用工業(yè)廢渣生產水泥和新型墻體保溫材料。優(yōu)化整合石材資源，打造四子王、后旗、中旗、化德采選加一體化示范園。香港森諾年加工50萬立方米木材項目投產達效。裝備制造業(yè)要向高端智能化發(fā)展。提高地產風機使用率，風機整機產能達到1840臺(套)。加快贛商年產1500萬件高新醫(yī)療器械項目建設。

培育壯大新興產業(yè)。信息產業(yè)要依托華為云計算項目，積極布局“互聯網+”新業(yè)態(tài)，推動網游、手游、基因測序等關聯企業(yè)向我市集聚，打造察哈爾云計算產業(yè)園。加快電子政務云平臺建設，建成政務協(xié)同辦公系統(tǒng)。借助京呼高鐵鋪設大容量通訊光纜，打造信息高速公路。開工建設中信國安大數據中心和呼叫中心。生物醫(yī)藥產業(yè)要加大中蒙醫(yī)藥和醫(yī)藥中間體開發(fā)力度，推動福瑞科技園項目建設，京東藥業(yè)、金莉源藥業(yè)等項目建成投產。新材料產業(yè)要加快興和新石墨礦勘探開發(fā)，推動瑞盛石墨和中元龍港項目建設，加強與國內外科研機構合作，加快研發(fā)石墨烯等高附加值產品。

提升園區(qū)建設管理水平。突出首位產業(yè)，推動錯位發(fā)展，加大旗縣工業(yè)園區(qū)整合力度，形成“一園多區(qū)”發(fā)展構架。做大做強化德羊駝絨服裝、卓資熏雞、豐鎮(zhèn)月餅、中旗燕麥等特色產業(yè)園。理順管理體制，給予園區(qū)更大的自主發(fā)展權。加快園區(qū)提檔升級步伐，力爭豐鎮(zhèn)氟化園區(qū)、后旗建材化工園區(qū)升級為自治區(qū)級園區(qū)。

(五)加快發(fā)展現代服務業(yè)。

堅持“雙輪驅動”，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業(yè)向精細化高品質提升。服務業(yè)增加值占gdp比重達到37.8%。

做大做強現代物流業(yè)。發(fā)揮機場、高鐵和海關形成的新優(yōu)勢，加快建設物流節(jié)點城市，打造自治區(qū)融入“中俄蒙經濟走廊”和“絲綢之路經濟帶”的戰(zhàn)略核心區(qū)。〗推動“三個交易中心”轉型升級。煤炭交易中心要大力發(fā)展陸港經濟，重點推進綜合物流產業(yè)園與曹妃甸港的戰(zhàn)略合作。加快推進“三線一站”、數字化儲配煤等項目，建設國家標準煤生產基地。馬鈴薯交易中心要向農畜產品物流交易中心和電商交易中心發(fā)展，推動冷涼蔬菜等特色農畜產品在電子交易平臺上線銷售。皮革交易中心要以集寧國際皮革城和集寧古城為龍頭，以集寧皮件加工園、鑫源通皮件產業(yè)孵化園和后旗皮毛工業(yè)園為支撐，促進全產業(yè)鏈開發(fā)。加快建設臨空產業(yè)園?？茖W規(guī)劃園區(qū)功能布局，推動6.5平方公里核心區(qū)年內開工并盡快投運。加強與天津港、北京空港、曹妃甸港、二連浩特等陸?？崭鄣暮献?，設立保稅區(qū)、保稅倉庫和海關監(jiān)管區(qū)，引進國內外知名物流企業(yè)，積極發(fā)展空港經濟和國際物流?！酱蛟旄哞F站區(qū)商務圈。統(tǒng)籌站區(qū)、商圈和城市建設，加強高鐵、客運中心和機場的對接，推進京呼、集大與北京——烏蘭巴托——莫斯科國際高鐵的連接。加快高鐵站區(qū)建設，道路、廣場、水系和綠化工程全部完工，確保2017年車站和配樓投入運營，商圈基本形成，打造成立體交通樞紐、中心城區(qū)亮點、商務經濟高地和面向國際的窗口。

創(chuàng)新發(fā)展商貿流通業(yè)。大力發(fā)展電子商務，加快北方食品電商城等項目建設，集寧國際商貿城等電商產業(yè)園啟動運行，推動電商產業(yè)集聚發(fā)展。建成6家牧區(qū)商貿服務中心，實現農村牧區(qū)便民連鎖超市全覆蓋。推進恩和世紀廣場、金茂國際購物中心、華聯優(yōu)品廣場等商貿綜合體建設，打造現代服務業(yè)集聚區(qū)、核心圈。

加快發(fā)展旅游業(yè)。圍繞打響“中國草原避暑之都”品牌，提升旅游產業(yè)發(fā)展層次，打造“體現草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光休閑度假基地”。提升對接合作水平。借助京蒙幫扶和烏大張區(qū)域合作平臺，積極參與京張聯合辦奧活動。開發(fā)冬季旅游資源，豐富冬季旅游產品，開辟北京——張家口——烏蘭察布——大同無縫對接的奧運旅游黃金線路，把我市打造成為冬奧會的協(xié)辦地、延伸區(qū)。提升景區(qū)開發(fā)水平。圍繞滿足游客觀光、休閑、度假等復合型需求，引進大型企業(yè)集團，推動重點景區(qū)高水平、大規(guī)模、全要素、整裝式開發(fā)。加快涼城旅游獻禮工程建設，開工建設54個重點項目，完成投資21.7億元。加強前旗玫瑰營風情小鎮(zhèn)、卓資林胡古塞、后旗火山草原等景區(qū)建設，推動蘇木山、輝騰錫勒等景區(qū)升a和格根塔拉草原旅游資源整合。提升管理服務水平。圍繞吃住行游購娛，補齊要素短板，完善自駕游服務功能，在重點旗縣、線路、景區(qū)建設宿營地和加水、加油、維修等配套服務設施，創(chuàng)建“全國自駕旅游示范城市”。加快呼涼等旅游專線公路建設。爭取承辦自治區(qū)第27屆那達慕大會。推出一批民族民俗文藝演出劇目，提升旅游文化內涵和游客參與度。加強旅游市場綜合執(zhí)法，營造誠實守信的消費環(huán)境。

大力發(fā)展“四大新興服務業(yè)”。以吸引首都地區(qū)的企業(yè)和投資者為重點，通過獨資、聯合、參股等多種形式開展合作，在培育主體、壯大規(guī)模、提升知名度和影響力上取得重大突破。充分挖潛地域文化特征，加快建設集寧路遺址、綏蒙革命紀念園等文化產業(yè)項目，著力打造民族文化一條街，擴大和引導文化消費。開展居家養(yǎng)老服務試點工作，拓展政府購買公共服務范圍。鼓勵企業(yè)和社會資本參與養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，建設面向首都的養(yǎng)老社區(qū)，爭取列入自治區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)試點城市。積極融入奧運經濟，加強體育基礎設施建設，打造國家級和區(qū)域性的體育訓練基地或休閑運動中心，建設距離首都最近的冬季運動基地。與北京共建聯辦、合作經營一批醫(yī)療、康復、保健、療養(yǎng)機構。探索職高與醫(yī)院聯合辦學，加快培養(yǎng)高護、特護、康復等重點急需人才。

(六)大力推進新型城鎮(zhèn)化進程。

認真貫徹中央和全區(qū)城市工作會議精神，按照“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的要求，抓好規(guī)劃建設管理三大環(huán)節(jié)，推動城市發(fā)展由外延式擴張向內涵式提升轉變，加快建設以人為本、和諧宜居、富有活力的城鎮(zhèn)體系。

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。堅持城市讓生活更美好的理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，完善城市總體規(guī)劃，高起點編制全市產業(yè)空間布局、城市景觀等專項規(guī)劃。加強城市規(guī)劃立法，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用和剛性約束。中心城區(qū)啟動“海綿城市”專項規(guī)劃和核心區(qū)三維城市數字化研究工作，完成新一輪城市近期建設規(guī)劃和地下綜合管廊、慢行交通系統(tǒng)、停車場、電訊、防災減災等專項規(guī)劃編制工作。各旗縣市加強重點集鎮(zhèn)和嘎查村規(guī)劃編制及完善工作，啟動特色村落、美麗鄉(xiāng)村試點規(guī)劃編制工作，推進規(guī)劃管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸。城鎮(zhèn)化率達到48.2%。

提高城市建設管理水平。以“五城聯創(chuàng)”為抓手，提升城市品位，改善人居環(huán)境，努力讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。各旗縣市創(chuàng)建自治區(qū)級園林、衛(wèi)生、食品安全城市，有條件的爭創(chuàng)國家級城市。完善城市功能。堅持地上地下空間同步開發(fā)，新區(qū)建設和舊城改造統(tǒng)籌推進，實施市政基礎設施建設項目177項，完成投資30億元。新建改建城區(qū)主干道76.5公里，硬化街巷17萬平方米。啟動友誼大街等5條道路地下綜合管廊建設。新建改建水源地5處、供水管網245公里。集中供熱和燃氣普及率分別達到85%和80%。提升城市品位。把霸王河上下游和南沙河治理作為重點，堅持水、林、路、景、園綜合配套，確保當年建成。鞏固“國家園林城市”創(chuàng)建成果，突出抓好城市出入口和園林景觀打造，新增綠化面積908萬平方米，中心城區(qū)綠地率達到37.6%。落實好國家、自治區(qū)“去庫存”政策，加強對房地產市場的引導和調控，回購或回租存量商品房用于保障性住房。完成既有居住建筑節(jié)能改造50萬平方米以上，同步整治老舊住宅小區(qū)，保障性住房全部達到一星級以上綠建標準。爭取列入國家住宅產業(yè)現代化試點市。加強城市管理。把提供精細化城市管理和良好公共服務作為城市工作的重點，促進城市管理向網格化、智能化、人性化方向發(fā)展。確定2016年為“物業(yè)管理服務規(guī)范年”，制定物業(yè)管理條例，實現市域城鎮(zhèn)物業(yè)管理全覆蓋。倡導綠色出行，建設公共自行車換乘系統(tǒng)，實現與公共交通的無縫對接。建設“智慧烏蘭察布”，建好城管、交警、應急三大公共服務信息平臺，中心城區(qū)主要公共服務場所實現免費wifi全覆蓋。提升市民文明素質，調動廣大群眾參與城市建設管理，迎接“全國文明城市”中期考察驗收。

(七)不斷加強生態(tài)文明建設。

加大生態(tài)建設和保護力度。實施國家重點生態(tài)建設工程101萬畝。繼續(xù)打好“山水綠”三張牌，高標準推進城鎮(zhèn)、園區(qū)、通道、景區(qū)、村屯綠化，完成地方重點區(qū)域綠化21萬畝，重點流域水保治理27萬畝。啟動岱海、黃旗海水生態(tài)治理工程。嚴格執(zhí)行基本草原保護制度，完成草原建設420萬畝以上。嚴格落實禁牧、休牧、輪牧和草畜平衡制度，嚴禁偷牧行為，一經發(fā)現嚴肅問責。加強地質環(huán)境治理，對關閉取締的礦山、園區(qū)全部進行生態(tài)恢復。推進四子王旗“國家主體功能區(qū)”試點工程，全面改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量。

強化環(huán)境污染防治。圍繞創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”，加大環(huán)境綜合整治和執(zhí)法力度，切實解決損害群眾健康的環(huán)境污染問題。加強以燃煤鍋爐、機動車尾氣為重點的大氣污染治理工作，pm2.5濃度下降10%以上。持續(xù)推進水污染物減排工作，加強污水管網建設，城鎮(zhèn)生活污水處理廠負荷率達到75%以上，提高中水回用率。試行節(jié)能降耗季度核算預警制度，全面完成自治區(qū)下達目標。

推動資源集約節(jié)約利用。大力發(fā)展循環(huán)經濟，抓好農牧業(yè)清潔生產、工業(yè)循環(huán)利用示范項目和基地建設。實行最嚴格的水資源和耕地保護制度。加大閑置土地清理和廢棄居民點、工礦廢棄地復墾力度，提高土地供地率和集約化利用水平。

(八)著力提高公共服務均等化水平。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)深化教育“三項改革”，推進教育“管辦評”分離改革試點工作。優(yōu)化學校布局，全面實施“薄改工程”。6個旗縣通過義務教育均衡發(fā)展達標驗收。加快普及學前教育，學前三年入園率達到90%。推動各旗縣市區(qū)與北京合作辦學，實現普通高中優(yōu)質多樣化發(fā)展。大力發(fā)展現代職業(yè)教育，推進民族教育、民辦教育、特殊教育協(xié)調發(fā)展，加快高等教育內涵發(fā)展。

大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和計生事業(yè)。全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，建立科學合理的投入、監(jiān)管和運行機制，完善醫(yī)院法人治理結構。不斷完善四級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推行分級診療模式，推進醫(yī)療資源向基層、向農村牧區(qū)傾斜，每個旗縣至少選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院掛牌成為縣級醫(yī)院分院。保障嘎查村衛(wèi)生室經費和工資，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化、系統(tǒng)化全員培訓，提高服務能力。深化京蒙對口幫扶醫(yī)療衛(wèi)生合作，縣級綜合醫(yī)院全部與北京三級醫(yī)院建立“一對一”幫扶協(xié)作關系。加強市中心醫(yī)院領先學科、重點學科和重點實驗室建設，創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院。興和縣醫(yī)院等5所醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院。市第二醫(yī)院等9個項目建成投用，四子王旗蒙中醫(yī)院等7個項目開工建設。深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強傳染病和地方病預防控制。啟動“國家衛(wèi)生城市”申報工作。堅持計劃生育基本國策，落實“全面二孩”政策。

統(tǒng)籌發(fā)展科技文體等事業(yè)。大力實施“重點領域關鍵技術攻關、實用高新技術成果轉化、創(chuàng)新平臺載體建設”三大工程，科技貢獻率達到45%。深入實施“人才強市”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。加強公共文化設施建設，市美術館、博物館以及豐鎮(zhèn)、興和等旗縣的圖書館、文化館、美術館建成使用。認真落實全民健身實施條例，重點打造烏蘭察布國際馬拉松等品牌賽事，精心籌備“十四運”。市網球館、游泳館等大型場館主體完工，每個旗縣建成1個標準化足球場。加強國防后備力量建設，促進軍民融合式發(fā)展。加強民族宗教工作，落實婦女兒童事業(yè)發(fā)展綱要，統(tǒng)籌做好統(tǒng)計、地震、氣象、人防等工作，推動社會全面進步。

大力推進社會管理創(chuàng)新。加強“平安烏蘭察布”建設，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，毫不松懈地抓好安全生產。加快食品加工園區(qū)和農貿市場建設，食品生產、流通、餐飲環(huán)節(jié)示范創(chuàng)建實現全覆蓋。完成“食品藥品安全烏蘭察布”70%的工作任務，成功創(chuàng)建“國家食品安全城市”。加強和改進信訪工作。健全勞動保障監(jiān)察和爭議仲裁處理機制，全面治理拖欠農民工工資問題。加強應急管理，提高突發(fā)公共事件應急處置能力。

(九)努力保障和改善民生。

深入實施“十個全覆蓋”工程。今年是全覆蓋的沖刺之年，要按照王君書記“三個不漏”的要求，堅持適地、實用、實效和缺什么補什么的原則，最大限度發(fā)揮群眾主體作用，全力實施好“十個全覆蓋”工程。全面覆蓋1652個30戶以上自然村。30戶以下的1477個自然村向中心村整合，無法整合的重點解決好住房、飲水、出行等問題，延伸文化、教育、衛(wèi)生等公共服務，實現功能全覆蓋、村莊全覆蓋、人口全覆蓋。充分發(fā)動廣大婦女積極投身“十個全覆蓋”工程建設，參與率和受益率均達到100%。啟動實施“美麗鄉(xiāng)村”產業(yè)基金，吸引社會資金參與農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程建設。抓好抗旱水源工程和新型水窖建設，切實解決嚴重缺水嘎查村的飲水安全問題。全面開展農村牧區(qū)環(huán)境綜合整治，選擇30個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、300個村莊作為試點，建設垃圾、污水收集處理設施，打造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的示范村鎮(zhèn)。

扎實推進脫貧攻堅工程。落實“六個精準”脫貧措施，實施“五個一批”脫貧工程，必保年內3萬人穩(wěn)定脫貧。發(fā)展生產方面。深入實施“一村一品”產業(yè)推進行動，引導扶持貧困戶因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。加大金融扶持力度，綜合采取財政獎補、風險補償等方式，撬動金融扶貧貸款14億元，幫助貧困戶解決貸款難、貸款貴的問題，促進貧困人口就地脫貧。易地搬遷方面。生態(tài)惡劣地區(qū)50歲以下、有勞動能力的貧困人口，集中向小城鎮(zhèn)、旅游區(qū)和各類園區(qū)移民搬遷、安置就業(yè)。生態(tài)補償方面。堅持綠色扶貧，推動生態(tài)保護補償政策和生態(tài)工程向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜，積極發(fā)展林下經濟和后續(xù)產業(yè)，提高貧困人口參與度和受益水平。教育扶貧方面。加大貧困地區(qū)教育投入力度，推進農村牧區(qū)義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，全面落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。落實好中等職業(yè)教育扶貧“雨露計劃”，實施好貧困家庭大學生入學資助政策，讓貧困家庭子女都能平等接受優(yōu)質教育，阻斷貧困代際傳遞。社會保障兜底方面。將完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農村牧區(qū)低保，其他貧困人口每人每年給予2000元臨時救助。借助京蒙對口幫扶醫(yī)療技術力量，實施醫(yī)療健康精準扶貧工程。力爭每年為貧困人口體檢一次，建立健康檔案。對篩查出的重癥患者分類施策，通過專家集中會診、開設家庭病床、提高新農合報銷比例、設立大病保障基金等多種措施，解決貧困人口因病返貧問題。全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。

大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。建設康泰惠民園、集寧國際皮革城等重點創(chuàng)業(yè)園區(qū)，每個旗縣至少建設1個容納500人以上的創(chuàng)客空間園區(qū)，市電子商務創(chuàng)業(yè)孵化園和集寧師院大學生創(chuàng)業(yè)孵化園投入使用，市民族用品加工實訓基地建設完工。啟動“互聯網+就業(yè)”服務項目，完成市縣鄉(xiāng)村勞動保障就業(yè)服務平臺建設。深入推進就業(yè)“六項計劃”，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農村牧區(qū)富余勞動力、城鎮(zhèn)困難人員和退役軍人就業(yè)工作。轉移農牧民就業(yè)穩(wěn)定在70萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3.9%以內。

全面推進百姓安居工程。圍繞“住有所居、居有改善”的目標，加強城鄉(xiāng)住房保障工作。新建城鎮(zhèn)保障性住房2.1萬套(戶)，基本建成1.8萬套(戶)。嚴把補助對象審核審批關，規(guī)范信息錄入工作，完成農村牧區(qū)危房改造4萬戶。建設互助幸福院1000戶，推進規(guī)范化管理。

不斷提高社會保障水平。實施全民參保計劃，建立社保金征繳與財政撥款掛鉤機制，依法推進擴面征繳。全面完成機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。健全完善全民醫(yī)保體系，城鎮(zhèn)職工和居民政策范圍內報銷比例保持在85%和75%以上，新農合市內住院報銷比例達到80%。縣級新農合信息平臺整合為市級統(tǒng)籌平臺。深化醫(yī)保支付方式改革，建立總額控制和住院床日付費制度，單病種付費由16種增加到30種。以互聯互通惠民工程為重點，加強基層和外出務工人員服務中心信息化建設，城鄉(xiāng)社會保障信息查詢、待遇發(fā)放等“一卡通”服務實現全覆蓋。推動商業(yè)保險機構承辦大病保險工作。開展城鄉(xiāng)低保專項整治“回頭看”工作，提高各類民政保障人員補助標準。

(十)全面加強政府自身建設。

適應新常態(tài)、謀求新發(fā)展、完成新任務，對政府自身建設提出了新的更高要求，必須著眼全局、順勢而為。以扎實的舉措踐行法治。堅持把依法行政貫穿到政府工作的各個領域、各個層面、各個環(huán)節(jié)，用法治思維和方式履職盡責。嚴格執(zhí)行重大事項公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度和政府法律顧問制度，規(guī)范行政決策程序，提高政府公信力和執(zhí)行力。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保行政權力陽光、公正、規(guī)范運行。以優(yōu)良的作風狠抓落實。自覺踐行“三嚴三實”要求，恪盡職守、敢于擔當、主動作為，嚴肅糾正不作為、亂作為現象，讓“忠誠干凈擔當實干”成為各級干部共同的精神品格、價值追求和行為準則。進一步健全抓落實的體制機制，創(chuàng)新督查方式，保障政令暢通，打通政策落實“最后一公里”。以嚴明的紀律守住廉潔。堅決貫徹全面從嚴治黨的要求，嚴格遵守《準則》和《條例》，強化“一崗雙責”，落實好黨風廉政建設主體責任。嚴格控制“三公”經費，完成公務用車制度改革。強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控，堅定不移推進反腐倡廉工作，營造風清氣正的政治生態(tài)。

同志們，時代賦予重任，拼搏鑄就輝煌。新的征程已經開啟，新的目標催人奮進，讓我們在市委的堅強領導下，團結一致、銳意進取，堅定信心、扎實工作，全力推進全面小康社會建設，以優(yōu)異的成績向自治區(qū)成立70周年獻禮!

日照市兩會召開心得體會簡短篇五

日照市兩會已經順利召開，來自各個領域的代表們齊聚一堂，共商日照發(fā)展大計。作為城市的一份子，我也參加了這次盛會，深受啟發(fā)和鼓舞。在接下來的文章中，我將會分享一些我的心得體會，也希望能夠給更多人提供一些啟示和思路。

第二段：文化教育發(fā)展。

在這次兩會中，文化教育方面是一個重要議題。在我看來，文化教育的發(fā)展關乎整個城市的未來。通過聽取代表們的意見和建議，我認為我們需要加大對文化事業(yè)的投入，鼓勵和扶持更多有文化才華的人才，加強對青少年文化教育的關注。希望未來日照能夠有更多的文化活動和節(jié)目，讓更多的市民能夠參與其中。

第三段：經濟發(fā)展方向。

同時，兩會上也強調了經濟發(fā)展的重要性。在疫情的影響下，市場經濟已經發(fā)生了極大的變化。我們需要更加注重內生動力的培育，與時俱進地開放市場，借鑒外部優(yōu)秀經驗，更好地利用國家政策，推動產業(yè)升級，培育新動能，加快數字化和智能化建設。這些都將為日照的經濟發(fā)展注入新的活力。

第四段：環(huán)境保護和建設。

兩會中還有一個非常重要的議題就是環(huán)境保護和建設。日照是一個美麗的海濱城市，也是一個重要的港口城市。但是，隨著城市化進程加快，環(huán)境狀況也面臨了挑戰(zhàn)。為了打造一個更宜居、更美好的城市，我們需要注重環(huán)境保護和建設，從嚴從實地落實環(huán)境監(jiān)管措施，推動生態(tài)文明建設，積極開展城市綠化建設和污染治理，培育更多的生態(tài)產業(yè)，讓城市真正走向健康和可持續(xù)發(fā)展。

第五段：結語。

總之，這次兩會為日照市未來的發(fā)展指明了方向，也讓我們看到了一個更加美好的未來。但是，一個城市的發(fā)展不是由政府或任何一個團隊單獨完成的，需要每一個市民的參與和努力。只有我們共同努力，團結協(xié)作，才能讓日照城市更加美好！

日照市兩會召開心得體會簡短篇六

作為我國的政治盛事，全國人民代表大會和全國政協(xié)委員會召開的兩會，對于推動我國經濟社會發(fā)展具有重要意義。我有幸參與其中，親身經歷了兩會的氛圍和議程，從中收獲頗豐。在兩會期間，我深刻體會到了中國特色社會主義的巨大優(yōu)勢，也對未來發(fā)展產生了更加明確的思考和認識。

第二段：真誠呈現。

參與兩會，重要的是感受到了政府對于民生問題的深切關注。黨和國家領導人在兩會期間的報告和講話中，都著重強調人民群眾的利益是出發(fā)點和落腳點。在議程中，教育、醫(yī)療、環(huán)境保護等與人民關系密切的重要議題都得到了高度重視。委員們積極提出建議和意見，為我國的改革發(fā)展貢獻力量。我也從中了解到，推進民主政治建設是我國發(fā)展的關鍵，只有充分發(fā)揚民主和集體智慧，才能更好地為人民造福。

第三段：困境分析。

然而，在兩會期間也不可避免地暴露出一些困境和問題。首先是一些地方代表在履職中不夠盡責，只關心個人利益而忽視了人民的利益。其次是對于某些民生問題的解決還不夠到位，特別是一些基層群眾的社會保障問題亟待解決。此外，受“形象工程”影響，一些政府項目的執(zhí)行效果不佳，導致了資源的浪費和不公平分配問題。這些問題需要我們共同關注和努力解決，使得兩會的議事成果更加切實有效。

第四段：展望未來。

通過參與兩會，我對我國的未來發(fā)展產生了更加明確的思考和認識。中國正處于全面建設社會主義現代化國家的關鍵時期，這需要我們付出更多的努力和智慧。在未來發(fā)展中，我們要更加注重人民的意見和參與，構建更加公平公正的社會制度。同時，我們也要努力提高領導干部和代表委員的履職能力，做到真正為人民辦事，體現人民意愿。

第五段：總結收官。

兩會的召開提供了一個廣泛的平臺，讓各界人士交流和共商國是大計。在兩會的氛圍中，我深刻感受到了中國政府的執(zhí)政能力和反腐力度。同時，也感受到了代表委員們對國家和人民的責任感。通過兩會，我不僅加深了對我國政治體制的了解，也對我國的發(fā)展前景更加充滿信心。希望未來的兩會能夠繼續(xù)推動我國改革發(fā)展步伐，為實現中華民族偉大復興的夢想做出更大的貢獻。

以上為一篇關于“兩會召開心得體會”的連貫的五段式文章。通過參與兩會，我們不僅能夠更加真實地感受到國家政府對于民生問題的關注，同時也能夠看到存在的問題和困境，并在展望未來中提出自己的建議和期望。兩會的召開為我們提供了一個了解國家政治體制、參與國家發(fā)展的機會，也對我們個人的成長和社會責任感有著積極的影響。

日照市兩會召開心得體會簡短篇七

按照慣例，從1985年開始，政協(xié)會議和人大會議時間就在3月份，也有人說是因為春節(jié)一般都在1-2月份，設在3月開，能便于委員們做好充足的會議準備。

中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議：3月3日召開。

中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議：203月5日召開。

全國兩會什么時間閉幕？

中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議：2018年3月14日閉幕。

中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議：2018年3月16日閉幕。

閉幕時間以會議議程為主，因此，中間可能會有一些出入，具體以公布時間為準。

2018年兩會是第幾屆第幾次會議？

第十二屆全國人民代表大會第五次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第五次會議，分別于3月5日和3月3日在北京開幕。兩會每5年稱為一屆，每年會議稱x屆x次會議。因此，2018年兩會是中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議和中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議。

日照市兩會召開心得體會簡短篇八

根據公開報道，全國31省區(qū)市2018年省級兩會的召開時間已全部公布，除新疆公布的人代會開幕時間為“擬于1月”外，其余省份召開時間均為今年1月。與過去幾年相比，今年各地會議召開時間十分密集，幾乎全部扎堆在下旬，其中24個省份均已公布人代會召開日期，集中于1月第四周（1月22日-26日）。吉林、黑龍江、江蘇、安徽、河南、四川、西藏、甘肅等省份雖暫未給出人代會召開的具體時間，也均明確在1月。

雖然目前部分省份仍未公布省級政協(xié)會的開幕時間，但一般來說，人代會和省協(xié)會基本固定為前后腳召開，政協(xié)會早于人代會1-2天。

日照市兩會召開心得體會簡短篇九

日照市兩會于近日圓滿閉幕。此次兩會，市政府及各部門領導匯聚一堂，共商日照發(fā)展大計。作為一名市民，參加了政協(xié)會議，我深刻感受到兩會的意義和價值，今天我想和大家分享一下我的心得體會。

第二段：認真聽取各界建議。

會議上，政協(xié)委員和代表們認真履行職責，積極向政府提出建議和意見。政府工作報告、各部門工作匯報和代表發(fā)言均頂尖提出了問題和建議。這些建議有些是實事求是的，有些是切實可行的，有些是需求急迫的。政府代表會作出正確的決策和有效的實施，更加聚焦民生和經濟發(fā)展，回應了人民群眾對生活變化帶來的期待。

第三段：加強城市基礎設施建設。

此次兩會具有歷史性意義，政府代表分別介紹和討論了相關產業(yè)的發(fā)展和改革。城市基礎設施建設是一個重點，政府代表就如何進一步推進城市基礎設施的建設進行了討論。會議期間，政府代表再次關注居民的實際需求，并提出了一系列改革措施來解決城市基礎設施建設薄弱的問題，如投資擴大、技術升級等。

第四段：加強環(huán)境保護。

在會議期間，代表們通過了一系列決策，加強環(huán)境保護工作。會議決定，要強化環(huán)保思想，加強信息公開和社會監(jiān)督，進一步完善有關的法律法規(guī)，在城市和農村生活垃圾分類、空氣質量檢測等方面加大投資力度，努力讓日照人民共享美麗環(huán)境。

第五段：草根力量的奉獻。

此次兩會，民間組織和社區(qū)居民表現出了強烈的參與意愿，他們提出了很多合理化建議，讓我們意識到了草根力量的不可忽視作用。要進一步發(fā)揮群眾的作用，增強他們的參與感和認同感，在提高城市品質和民生保障方面多發(fā)揮優(yōu)勢，共同協(xié)力推動日照的發(fā)展。

結論：

總的來說，這次兩會對于我個人和日照市的發(fā)展都具有重要意義。政府代表提出了很多好的建議和決策，這將進一步推動日照的經濟和社會發(fā)展，提高市民的幸福指數。同時，也讓我深刻體會到“兩會”是一個重要舞臺，它將政府、民間組織、企業(yè)和公民聯系在一起，共同謀求社會進步和共同發(fā)展。希望在未來的日子里，日照市越來越好。

日照市兩會召開心得體會簡短篇十

【精彩回顧】2016河北兩會政府工作報告全文。

各位代表：

從今年開始，我們已進入第十三個五年規(guī)劃時期。根據黨的十八屆五中全會和省委八屆十二次全會精神，省政府編制了《河北省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》?，F在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，并請省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、“十二五”時期經濟社會發(fā)展回顧。

“十二五”時期是我省積極應對嚴峻復雜形勢、經濟持續(xù)健康發(fā)展的五年，是產業(yè)結構深度調整、發(fā)展方式加快轉變的五年，是社會事業(yè)全面進步、人民生活不斷改善的五年。特別是黨的十八大以來，在黨中央、國務院和中共河北省委堅強領導下，全省上下深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，頑強拼搏、砥礪奮進，勝利完成“十二五”規(guī)劃主要目標任務，在全面建成小康社會進程中邁出堅實步伐。

綜合經濟實力明顯增強。我們保持定力、對沖壓力，積極有為落實中央重大決策部署，把握平衡點，狠抓增長點，著力提高經濟發(fā)展質量效益，綜合實力再上新臺階。初步核算，全省生產總值由的2萬億元增加到年的3萬億元、年均增長8.5%，人均生產總值由2.9萬元增加到4萬元、年均增長7.6%，全部財政收入由2409億元增加到4047.7億元、年均增長10.9%，一般公共預算收入由1332億元增加到2648.5億元、年均增長14.7%，一般公共預算支出由2820億元增加到5675.3億元、年均增長15%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到1.1萬億元、年均增長9.7%，固定資產投資2.88萬億元、年均增長19.6%，社會消費品零售總額1.29萬億元、年均增長13.6%。經濟發(fā)展調速不減勢、量增質更優(yōu)的局面正在形成。

結構調整取得重大進展。我們牽“牛鼻子”、打攻堅戰(zhàn)，加大化解過剩產能和結構調整力度，傳統(tǒng)產業(yè)改造提升步伐加快，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)規(guī)模壯大。大力實施“6643”工程，化解過剩產能實現重大突破，累計壓減煉鐵產能3391萬噸、煉鋼4106萬噸、水泥6231萬噸、煤炭2700萬噸、平板玻璃3717萬重量箱。鋼鐵、水泥等六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重較20下降10個百分點，全省單位gdp能耗累計下降23%以上。三次產業(yè)結構由年的12.6∶52.5∶34.9調整優(yōu)化為12.0∶48.1∶39.9。服務業(yè)對經濟增長的貢獻率高于工業(yè)，高新技術產業(yè)增幅高于傳統(tǒng)產業(yè)，裝備制造業(yè)增幅高于鋼鐵行業(yè)。三年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5000家，科技型中小企業(yè)達到2.5萬家。旅游業(yè)總收入年均增長30%以上?，F代農業(yè)發(fā)展加快，2015年糧食總產達到672.8億斤、比2010年增加77.6億斤，畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢產業(yè)占農業(yè)總產值比重達到70%，農業(yè)產業(yè)化經營率提高6.9個百分點。農業(yè)發(fā)展的好形勢，既有力地促進了農民增收，又為全省穩(wěn)增長調結構提供了重要保障。

協(xié)同發(fā)展實現良好開局。我們搶抓機遇、奮發(fā)作為，大力實施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，辦成了一批多年想辦而沒有辦成的大事要事，河北正成為國內外關注、投資者青睞的熱土。加快實施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系初步形成。交通、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)三個重點領域率先突破，打通京昆高速、111國道等10條連接京津的“斷頭路”、“瓶頸路”，津保城際鐵路建成通車，北京新機場、京張高鐵開工建設，京津冀城際鐵路投資公司組建運營，交通“一卡通”啟動實施，356條公交線路與京津實現互聯互通。區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享、大氣污染聯防聯控取得成效。曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京新機場臨空經濟區(qū)等共建園區(qū)扎實推進，北京現代第四工廠等一批重大項目落戶河北。積極打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，北京中關村科技園與我省多地共建的一批創(chuàng)新平臺加快建設。教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老等公共服務領域合作不斷深化，全省250多家二級以上醫(yī)療機構與京津開展合作，京津冀手機漫游費全面取消，海關實現通關一體化。認真落實與北京、天津簽署的合作協(xié)議，北京攜手張家口成功獲得2022年冬奧會舉辦權。協(xié)同發(fā)展為河北帶來的全方位、歷史性變化正日益顯現。

改革開放加速破冰前行。我們革故鼎新、啃硬骨頭，著力破除體制機制障礙，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。政府職能加快轉變，堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，推進依法行政，建立學法制度，法治政府建設邁出重要步伐。全部取消非行政許可審批事項，省級審批事項由的1495項精簡到485項，“四個清單”“三級平臺”制度全面建立，省市縣鄉(xiāng)政府機構改革基本完成，定州、辛集市納入省直管，衡水市、威縣省級綜合配套改革試點啟動，政府機關標準化建設有序推進。商事制度改革實現突破，實施“三證合一”“一照一碼”，政策支持體系不斷完善，大眾創(chuàng)業(yè)百花齊放、萬流奔涌，全省市場主體達到327.7萬戶、比2010年增加153.7萬戶，萬人擁有市場主體由改革前的310戶增加到443戶。財稅金融改革不斷深化，績效預算管理改革全面推開，“營改增”深入實施，河北銀行、石家莊股權交易所投入運營，燕趙財險獲批開業(yè)，新增掛牌上市企業(yè)440家、直接融資4435.6億元，財稅金融改革政策有力支持了經濟社會發(fā)展。國有企業(yè)改革扎實推進，戰(zhàn)略性重組和改制上市加快，省屬國有企業(yè)公司化率達到90%以上。農村改革取得積極進展，土地確權登記頒證全面展開，集體林權主體改革基本完成?？萍俭w制改革力度加大，技術創(chuàng)新市場導向、成果處置收益分配和資源共享等機制不斷完善。供銷社綜合改革等40多項國家級試點任務成效明顯。全省機關事業(yè)單位工資改革全面落實，省級機關公車制度改革順利完成。教育、文化、衛(wèi)生等社會領域改革邁出新步伐。對外開放的廣度深度不斷拓展，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，深化與歐美日韓、東南亞、港澳臺的務實合作，外貿出口總值達到1577.7億美元、年均增長7.8%，實際利用外資320億美元、年均增長10%。百家央企、百家院所校、百家民企進河北活動成果豐碩，引進戰(zhàn)略合作項目1035個。企業(yè)“走出去”和國際產能合作跨越發(fā)展，累計完成對外直接投資70.5億美元，是“十一五”的4.7倍，河鋼塞爾維亞220萬噸鋼鐵、冀東120萬噸水泥等一批境外優(yōu)勢產能合作項目順利實施。省級以上經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)達到242家，成為我省轉型升級、提質增效的重要平臺。

生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。我們壯士斷腕、重拳出擊，以前所未有的決心和力度推進生態(tài)環(huán)境治理，努力讓人民群眾享有更多藍天白云、綠水青山。堅決向大氣污染宣戰(zhàn)，各級財政投入大氣污染防治專項資金240億元，大力實施壓能、減煤、控車、降塵、治企、增綠等重點工程，深入推進鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業(yè)污染治理，開展燃煤發(fā)電機組超低排放升級改造，淘汰黃標車和老舊車147萬輛，拆除燃煤鍋爐2.1萬臺，取締實心粘土磚瓦窯2800多座，關停整治露天礦山505個，提前一年完成“十二五”減排目標，2015年pm2.5平均濃度比下降28.7%，為京津冀區(qū)域空氣質量改善、營造“apec藍”和“閱兵藍”作出了重要貢獻。加強山水林田湖生態(tài)修復，治理水土流失面積1.1萬平方公里，加大14條重污染河流綜合整治力度，北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合治理三年任務基本完成，地下水超采治理國家試點擴至5市63個縣，通過“節(jié)、引、蓄、調、管”綜合治理，形成農業(yè)地下水壓采能力15.2億立方米。扎實推進綠色河北攻堅工程，累計植樹造林2300萬畝，森林覆蓋率達到31%。嚴格落實新《環(huán)境保護法》，組織開展我省歷史上規(guī)模最大、查處最嚴的“利劍斬污”專項執(zhí)法行動，依法嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪，查處環(huán)境污染刑事案件2111起、抓獲犯罪嫌疑人3340人，有效震懾了環(huán)境違法行為。

基礎設施水平全面躍升。我們著眼長遠、強基固本，著力突破基礎設施瓶頸制約，發(fā)展的支撐保障能力不斷增強?，F代綜合立體交通網絡初步形成，全省鐵路營運里程、高速公路通車里程和港口通過能力均躍居全國第二位。鐵路總里程達到7166公里、比2010年增加1905公里，京廣客專、張?zhí)频辱F路建成投運，8個設區(qū)市實現通高鐵。太行山高速公路開工建設，京港澳高速改擴建、京昆石太北線、張承高速等竣工通車，高速公路總里程達到6333公里、比2010年增加2026公里。港口、民航吞吐量大幅增長，黃驊港綜合港區(qū)二期工程20萬噸級航道、邯黃鐵路建成投用，全省港口吞吐能力突破10億噸、比2010年翻一番。張家口、秦皇島機場通航運營，石家莊機場改擴建和邯鄲機場二期擴建工程竣工，2015年機場旅客吞吐量比2010年翻一番。能源支撐能力穩(wěn)步提升，風電、光電等清潔能源快速發(fā)展，豐寧抽水蓄能電站開工建設，電力裝機容量達到5778萬千瓦、比2010年增加1563萬千瓦。全省互聯網普及率達到51%，固定互聯網、移動互聯網用戶達到1229萬戶和4487萬戶，比“十一五”末分別增長84.3%和82.1%。重大水利設施不斷完善，南水北調中線干線工程建成通水，引黃入冀補淀工程、雙峰寺水庫開工建設，593座病險水庫完成加固改造，功能配套、多源互補、豐枯調劑的現代水網體系加快構建。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快。我們以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調并進，大力推動基礎設施、公共服務向農村延伸，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制不斷完善。新型城鎮(zhèn)化進程加快，順利完成唐山、石家莊、保定、秦皇島四市行政區(qū)劃調整，減少2個縣級單位，城市發(fā)展空間實現了跨越式拓展。五年累計投入城建資金8088億元，開工建設石家莊地鐵工程，新建改造一批道路交通、供熱供氣、垃圾污水處理及文化館、圖書館、體育館等市政基礎設施和公共服務設施，城市綜合承載能力和管理水平進一步提高?？h域特色產業(yè)加快發(fā)展，綜合經濟實力不斷壯大。以提質擴容為重點，加強縣城建設，完善配套設施，狠抓園林綠化，縣城容貌和服務功能加快提升。建設美麗鄉(xiāng)村近1萬個，農村人居環(huán)境不斷改善。全省常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，城市帶動農村、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局初步形成。

人民生活水平較快提高。我們牢記宗旨、以民為本，始終把群眾冷暖放在心上，公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向弱勢群體傾斜，努力讓人民群眾過上幸福美好的日子。五年來全省財政民生投入達到1.77萬億元，比“十一五”提高147.4%。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別達到2.6萬元和1.1萬元，比2010年增長63.6%和83.8%，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)361.2萬人。社會保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)、農村低保標準分別比2010年提高65%和96%，新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準分別增長1.7倍和2.2倍，城鄉(xiāng)居民大病保險實現全覆蓋，城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)上調，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革啟動實施，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全面建立，農村互助幸福院、城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心覆蓋率分別達到65%和75%。開工建設保障性住房129.6萬套，城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實現了應保盡保。脫貧攻堅成效明顯，500萬農村貧困人口穩(wěn)定脫貧，解決了2660萬農村人口飲水安全問題。社會事業(yè)全面進步。各級各類教育長足發(fā)展，促進教育公平取得新進展，全民受教育程度穩(wěn)步提高。公共文化服務體系不斷完善，推出了一批群眾喜聞樂見的精品力作，文化產業(yè)發(fā)展勢頭良好。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系基本建立。全民健身運動廣泛開展，石家莊永昌、華夏幸福兩支足球隊躋身中超。法治河北、平安河北建設扎實推進，社會治理格局不斷完善，食品藥品安全監(jiān)管力度加大，安全生產形勢總體平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。國防動員和雙擁共建深入開展，軍政軍民團結更加鞏固。民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務、人民防空、史志檔案、氣象地震、防災減災、地理信息、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得了新成績。

剛剛過去的2015年，我們堅持解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展，扎實開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論，樹正氣、講團結、聚合力、促轉型，轉變思想觀念、創(chuàng)新發(fā)展舉措、狠抓工作落實，以良好的精神狀態(tài)統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構，強力治理大氣污染，精準推進協(xié)同發(fā)展，全面深化改革開放，堅持不懈改善民生，全省經濟社會發(fā)展呈現穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有好的態(tài)勢。盡管壓產能治污染影響生產總值增速約0.9個百分點，全省經濟運行仍保持在合理區(qū)間，預計比上年增長6.8%，一般公共預算收入增長8.3%，固定資產投資增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.5%，社會消費品零售總額增長9%，實際利用外資增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長8.5%，住戶存款余額達2.9萬億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)73.5萬人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內，居民消費價格指數上漲1%以內。2015年主要目標任務的完成，標志著“十二五”規(guī)劃圓滿收官。我們自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，及時對人大代表建議、政協(xié)提案進行分解，明確責任部門和完成時限，辦結率均達到100%。

各位代表!當前，河北正處在爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期，一些長期積累的深層次矛盾和問題尚未根本解決，一些新的困難和挑戰(zhàn)又在不斷出現。一是發(fā)展的質量效益不高，新舊動能轉換不快，產能過剩等結構性矛盾突出，科技創(chuàng)新能力不強，全社會研發(fā)投入不足，財政收支矛盾加劇，部分市縣地方債務存在風險，經濟下行壓力仍然較大，轉型升級尤為迫切。二是資源環(huán)境約束日益凸顯，大氣、水污染問題突出，污染治理和生態(tài)修復還需付出極大努力。三是改革開放相對滯后，市場在資源配置中的決定性作用尚未充分發(fā)揮，對外開放水平總體不高，城市經濟、沿海經濟、縣域經濟仍是明顯短板，制約發(fā)展的體制機制障礙亟待破解。四是保障和改善民生任務艱巨，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，310萬農村人口尚未脫貧，基本公共服務供給不充分，就業(yè)社保、教育醫(yī)療等還有待進一步提升。五是政府職能還存在越位、錯位、缺位問題，法治政府建設仍需加強，一些地方和部門服務意識不強、行政效能不高、工作落實不到位，部分工作人員素質能力與經濟發(fā)展新常態(tài)的要求不相適應，消極腐敗現象依然存在。對這些問題，我們一定用新的發(fā)展理念、改革創(chuàng)新的辦法、務實管用的舉措有效加以解決。

各位代表!回顧五年來的改革發(fā)展歷程，在速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換的新常態(tài)下，我們經受住了國際金融危機的嚴重沖擊，努力克服國內經濟“三期疊加”的影響，有效應對壓產能、治污染等多重挑戰(zhàn)，遇到的困難前所未有，取得的成就來之不易，積累的經驗彌足珍貴。我們深切體會到，推進經濟社會又好又快發(fā)展，必須堅決落實中央大政方針，不折不扣貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示，確保黨中央、國務院重大決策部署落地生根;必須轉變發(fā)展理念，認識、適應、引領經濟發(fā)展新常態(tài)，樹立正確的政績觀，強化質量效益意識，堅定不移走綠色發(fā)展之路;必須抓住用好機遇，牢牢把握發(fā)展大勢，切實把京津冀協(xié)同發(fā)展融入經濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，在對接京津、服務京津中加快補齊河北發(fā)展短板，真正使機遇優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢;必須堅持創(chuàng)新引領，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新引領結構調整，以創(chuàng)新促進轉型升級，以創(chuàng)新搶占發(fā)展制高點，努力實現由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變;必須激發(fā)內生動力，堅持問題導向，全面深化改革開放，堅決破除制約發(fā)展的體制機制障礙，以改革破解難題，靠開放增創(chuàng)優(yōu)勢，不斷為發(fā)展注入新的生機活力;必須增進人民福祉，優(yōu)先增加民生投入，提高公共服務能力，著力解決人民群眾最關心最現實的利益問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民;必須改進工作作風，始終牢記“兩個務必”，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真踐行“三嚴三實”，堅定不移反腐敗，馳而不息糾“四風”，持之以恒抓落實，全面推進依法行政，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保障。

各位代表!“十二五”時期我省經濟社會發(fā)展取得的成就，是黨中央、國務院總攬全局、正確領導的結果，是全省廣大干部群眾團結奮斗、共同努力的結果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐冀人民解放軍、武警官兵和政法干警，向中直機關駐冀各單位，向關心河北發(fā)展的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞、國內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、“十三五”時期的主要目標和任務。

河北在全國發(fā)展大局中作用十分重要?！笆濉笔俏沂“l(fā)展歷史上重大機遇最為集中的時期，是各種優(yōu)勢潛力最能有效釋放的時期，是破解難題補齊短板最為緊要的時期，是推進結構調整又好又快發(fā)展最為寶貴的時期。機遇承載使命，挑戰(zhàn)考驗擔當。

習近平總書記對河北發(fā)展極為關心、寄予厚望，為我們推進各項事業(yè)指明了前進方向，注入了強大動力。全省人民對幸福生活的美好向往，堅定了我們加快發(fā)展的信心，增強了戰(zhàn)勝困難的勇氣。面對復雜多變的嚴峻形勢，面對不進則退的競爭挑戰(zhàn)，我們能否承擔好國家賦予河北的重大歷史任務，能否在新一輪競爭中實現跨越趕超，內因至為關鍵，理念尤其重要。只有銳意開拓進取、激發(fā)內生動力，才能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、克難前行;只有不斷解放思想、更新發(fā)展理念，才能開辟發(fā)展新路徑、提升發(fā)展新境界。壓力前所未有，責任無比重大。我們必須時不我待、爭分奪秒，殫思極慮、激情工作，以無愧于時代的使命感、無悔于機遇的緊迫感、無畏于挑戰(zhàn)的責任感，奮力開創(chuàng)經濟強省、美麗河北建設的新局面。

“十三五”時期我省經濟社會發(fā)展的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，按照省委八屆十二次全會的部署，高舉發(fā)展、團結、奮斗的旗幟，堅守發(fā)展、生態(tài)和民生三條底線，把握協(xié)同發(fā)展、轉型升級、又好又快的工作主基調，堅持穩(wěn)中求進，堅持全面深化改革開放，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，著力在結構性改革上取得突破，重點推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會，加快建設經濟強省、美麗河北，為譜寫中華民族偉大復興中國夢的河北篇章奠定更加堅實的基礎。

統(tǒng)籌考慮貫徹五大發(fā)展理念和我省經濟社會發(fā)展需要，“十三五”時期主要目標設定為28項，其中約束性指標14.5項、預期性指標13.5項。總體目標就是“三個高于、兩個翻番、一個全面建成”，即：經濟保持中高速、增長速度高于全國平均水平，生產總值突破4萬億元、年均增長7%左右;發(fā)展邁入中高端、質量效益提升幅度高于周邊地區(qū)，一般公共預算收入達到4000億元、年均增長8%以上;環(huán)境治理大見效、空氣質量改善程度明顯高于以往，pm2.5濃度較20下降40%，污染嚴重的城市力爭退出全國空氣質量后10位;生產總值比2010年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上;到2020年如期全面建成小康社會。經過五年的努力，一個經濟更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加優(yōu)美、人民更加幸福的河北必將呈現在燕趙大地!

實現我省“十三五”發(fā)展目標，必須認識適應引領經濟發(fā)展新常態(tài)，以習近平總書記提出的“十個更加注重”為基本遵循，統(tǒng)一思想、深化認識，克服困難、闖過關口，銳意改革、大膽創(chuàng)新。瞄準全面建成小康社會目標，牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松;大力推進結構性改革，著力解決制約發(fā)展的深層次問題;深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快新動能成長和傳統(tǒng)動能提升。特別是把推進供給側結構性改革作為適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，提高供給體系質量和效率，提高全要素生產率，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。未來五年，重點抓好以下六大任務：

(一)堅定不移推進創(chuàng)新發(fā)展，在轉換經濟發(fā)展動能上取得新進展。創(chuàng)新是實現我省又好又快發(fā)展的第一動力。必須發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，更加注重提高發(fā)展質量和效益。要以創(chuàng)新塑造發(fā)展優(yōu)勢。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加大全社會研發(fā)投入，盡快補上研發(fā)投入占gdp比重偏低的短板。圍繞我省傳統(tǒng)產業(yè)改造和新興產業(yè)發(fā)展，實施一批重大科技項目，突破一批共性關鍵技術。完善科技創(chuàng)新研發(fā)服務平臺，加快產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟和技術交易市場建設，爭取一批國家重點實驗室、工程技術研究中心和重大科技基礎設施布局我省。實施知識產權“三優(yōu)”培育工程，健全知識產權評估體系。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育壯大高新技術企業(yè)，推動科技型中小企業(yè)裂變式增長。加強政策激勵、金融支持和人才保障，健全以增加科技人員收入為核心的科技成果轉化激勵機制，建立從實驗研究、中試到生產的全過程科技創(chuàng)新融資模式，引進培養(yǎng)一批領軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才和創(chuàng)新團隊。把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新融入各領域各環(huán)節(jié)，營造統(tǒng)一透明、規(guī)范有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善服務和政策支持體系，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌新模式，使燕趙大地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競相迸發(fā)、充滿活力。要以創(chuàng)新擴大有效需求。高度重視消費在穩(wěn)增長轉方式中的重要作用，通過深化改革破除阻礙消費的體制機制障礙，實施重大消費工程，完善消費政策，優(yōu)化消費環(huán)境，擴大新產品和服務供給，以供給創(chuàng)新釋放消費潛力，以消費結構升級帶動產業(yè)轉型升級。著力優(yōu)化投資結構，增加有效投資，提高投資效率，創(chuàng)新融資方式，吸引更多社會資本參與項目、產業(yè)、基礎設施建設。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優(yōu)勢。要以創(chuàng)新拓展發(fā)展領域。構建新一代信息基礎設施，完善交通、水利、電力等基礎設施網絡，充分發(fā)揮海陸空樞紐輻射帶動作用。推動軍民深度融合發(fā)展，促進軍民創(chuàng)新要素雙向流動。進一步開辟區(qū)域發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、網絡經濟、海洋經濟新空間，加速培育新的經濟增長點。

(二)堅定不移推進轉型發(fā)展，在加快產業(yè)結構調整上邁出新步伐。轉型是實現我省又好又快發(fā)展的關鍵所在。必須著眼建設全國產業(yè)轉型升級試驗區(qū)，全面實施《中國制造2025》和“互聯網+”行動計劃，堅持供給側和需求側兩端發(fā)力，更加注重供給側結構性改革，推動產業(yè)向中高端邁進。提升傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展水平。加快淘汰落后技術工藝、生產設備，堅決化解過剩產能，到“十三五”末，鋼鐵、水泥、平板玻璃產能分別控制在2億噸、2億噸、2億重量箱左右。實施增品種、提品質、創(chuàng)品牌工程，推進新一輪技術改造和“兩化”深度融合，推動鋼鐵產業(yè)高端化、裝備制造產業(yè)智能化、化工產業(yè)精細化、建材產業(yè)綠色化，加快河北制造向河北創(chuàng)造轉變。培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。積極實施大數據戰(zhàn)略，重點發(fā)展先進裝備制造、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源和新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興產業(yè)，培育一批新興產業(yè)集群，打造行業(yè)發(fā)展局部強勢。到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到20%以上。加快發(fā)展現代服務業(yè)。拓展新領域，催生新業(yè)態(tài)，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細和高品質轉變，推動制造業(yè)由生產型向生產服務型轉變。加快商貿流通業(yè)提檔升級，促進流通信息化、標準化、集約化，力爭“十三五”末基本建成服務京津、輻射全國的現代商貿物流重要基地。改革旅游業(yè)領導體制，建立大旅游產業(yè)發(fā)展格局，把文化旅游產業(yè)打造成新的經濟增長點和支柱產業(yè)。大力推進農業(yè)現代化。堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，轉變農業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展高效、優(yōu)質、生態(tài)、品牌、安全農業(yè)。加強現代農業(yè)園區(qū)建設，實施山區(qū)綜合開發(fā)工程。積極拓展農業(yè)功能，推動糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈。推廣農業(yè)標準化生產，健全農業(yè)社會化服務、農業(yè)科技創(chuàng)新推廣和農產品質量安全監(jiān)管體系，提高農業(yè)質量效益和競爭力。

(三)堅定不移推進協(xié)調發(fā)展，在形成區(qū)域發(fā)展特色上開創(chuàng)新局面。協(xié)調是實現我省又好又快發(fā)展的內在要求。必須在協(xié)調推進中增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。推進京津冀協(xié)同發(fā)展。精準確定功能分區(qū)，精準承接北京非首都功能疏解，精準打造發(fā)展平臺和載體，著力建設好“三區(qū)一基地”。加強產業(yè)園區(qū)等重點承接平臺建設，高起點、高標準規(guī)劃建設集中承載地和一批特色微中心。推動交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)升級轉移三個領域率先突破，強化創(chuàng)新驅動、體制改革、試點示范三個關鍵支撐，初步形成協(xié)同發(fā)展互利共贏新格局。堅決落實習近平總書記“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”的重要指示，全力以赴做好2022年冬奧會籌辦工作，促進冬奧工作與協(xié)同發(fā)展深度融合，高水平、高質量完成好河北承擔的任務，為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會貢獻力量。推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。更加注重人口經濟和資源環(huán)境空間均衡，按照主體功能區(qū)定位，支持保定和廊坊打造環(huán)京津核心功能區(qū)，支持唐山、滄州、秦皇島建設沿海率先發(fā)展區(qū)，支持石家莊、邯鄲、邢臺、衡水壯大冀中南功能拓展區(qū)，支持張家口、承德做優(yōu)冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，支持定州、辛集打造京津冀城市群特色功能節(jié)點城市，支持環(huán)首都縣(市)建設特色衛(wèi)星城，努力形成要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。做強城市經濟，提升承載能力和聚集能力;發(fā)展沿海經濟，構筑沿海經濟隆起帶;推動縣域經濟增比進位突破，爭取更多的縣進入全國百強縣行列。加快省內三大港口優(yōu)化布局、調整結構、完善功能，提升輻射帶動作用。推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。圍繞打造京津冀世界級城市群、建設全國新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，更加注重以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構，提高城市工作全局性;統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作系統(tǒng)性;統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性;統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展宜居性;統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展的積極性。轉變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，加強地下和地上基礎設施建設，優(yōu)化發(fā)展城市交通，保護歷史文化遺產，著力解決“城市病”，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市。把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，到2020年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。堅持產城教融合，加快縣城建設擴容提質，推動縣域發(fā)展“多規(guī)合一”，培育一批中小城市和特色小城鎮(zhèn)。按照環(huán)境美、產業(yè)美、精神美、生態(tài)美的要求，建設富有河北特色的美麗鄉(xiāng)村。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，逐步實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、資源配置合理化、產業(yè)發(fā)展融合化。推進物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。培育踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚愛國主義精神，發(fā)揚傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，完善公共文化服務體系、文化產業(yè)體系、文化市場體系，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高公民思想道德和科技文化素質，努力形成向上向善、誠信互助的社會新風尚。

(四)堅定不移推進綠色發(fā)展，在促進生態(tài)文明建設上達到新水平。綠色是實現我省又好又快發(fā)展的重要保障。必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的基本理念，更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式，著力打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，實施污染防控重點工程，全面開展多污染物綜合防治，深入推進大氣、水、土壤污染防治行動，加強聯防聯控和流域共治，確保劣五類水質河流基本恢復使用功能，消除城市建成區(qū)黑臭水體。強化山水林田湖生態(tài)保護與修復，推進全域生態(tài)系統(tǒng)修復建設，抓好重大生態(tài)工程，加快地下水超采綜合治理，大規(guī)模開展國土綠化行動，“十三五”末森林覆蓋率提高到35%。開展藍色海灣行動，加強近岸海域環(huán)境保護。全面節(jié)約和高效循環(huán)利用資源，堅持最嚴格耕地保護和集約節(jié)約用地制度，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控制，大力發(fā)展循環(huán)經濟，打造低碳排放示范區(qū)，推進產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化。加強生態(tài)文明制度建設，建立資源環(huán)境生態(tài)紅線制度，科學設定并嚴格遵守資源消耗上限、環(huán)境質量底線和生態(tài)保護紅線，完善生態(tài)保護補償機制和環(huán)境信息公開制度，強化環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法聯動，建立健全自然資源資產審計和環(huán)保督察制度，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究。堅持綠色富省、綠色惠民，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，既是中央的要求，也是全省人民的期盼。我們一定堅定信心、奮力攻堅，努力讓河北青山常在、綠水長流、藍天永駐。

(五)堅定不移推進開放發(fā)展，在增強發(fā)展動力活力上實現新突破。改革開放是實現我省又好又快發(fā)展的必由之路。必須更加注重使市場在資源配置中起決定性作用，更加注重推進高水平雙向開放。加快釋放深化改革新紅利。支持各地大膽改革，先行先試。推進行政管理體制改革，大力簡政放權，強化事中事后監(jiān)管，降低行政成本，提高政府效能。推進國有企業(yè)分類改革和監(jiān)管，加快完善現代企業(yè)制度，支持央企、外企和民企參與國有企業(yè)改革和資產重組，以管資本為主改革國有資產監(jiān)管，提高國有經濟活力、競爭力和影響力。毫不動搖地鼓勵支持和引導非公有制經濟發(fā)展，到2020年民營經濟增加值占生產總值的比重達到75%左右。推進財稅金融體制改革，按照事權與支出責任相適應的原則，完善轉移支付制度，建立健全有利于轉變經濟發(fā)展方式的現代財政制度。創(chuàng)新地方金融機構管理體制機制，發(fā)展金融服務新產品新模式，增多做優(yōu)金融主體，激活做大金融市場。推進農村土地制度改革，深化農村集體產權制度改革，構建新型農業(yè)經營體系，完善農業(yè)支持保護制度。統(tǒng)籌推進社會領域、資源價格等各項改革。加快構建開放型經濟新體制。更加主動融入“一帶一路”、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展大格局，不斷拓展對外開放空間。推動自貿區(qū)政策惠及我省，推進經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)改革發(fā)展，打造開放合作新平臺。促進對外貿易優(yōu)化升級，創(chuàng)新跨境電商等外貿方式，提高利用外資規(guī)模質量。加快我省優(yōu)勢產能和裝備制造“走出去”，打造國際產能合作新樣板，形成參與國際分工合作的河北方陣。

(六)堅定不移推進共享發(fā)展，在改善民生促進公平上得到新提升。共享是實現我省又好又快發(fā)展的根本目的。必須更加注重機會公平，更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶，保障基本民生，讓人民群眾在共建共享中有更多獲得感。實施精準扶貧精準脫貧工程。堅持扶貧開發(fā)和經濟社會互相促進、精準幫扶和集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結合、扶貧開發(fā)和生態(tài)保護并重、扶貧開發(fā)和社會保障有效銜接，扎實推進“六個精準”，實施“五個一批”行動計劃，發(fā)展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，簽訂責任書、立下軍令狀，堅定愚公移山志，咬定青山不放松，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。確保到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，徹底解決區(qū)域性整體貧困，決不落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。實施城鄉(xiāng)居民收入提升工程。堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，著力提高中低收入群體收入水平。實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程。采取更加積極的就業(yè)政策，拓展更多就業(yè)崗位，建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系和城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。實施社保擴面提標工程。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，推行全民參保計劃，劃轉部分國有資本充實社?；?。健全住房保障和供應體系，發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)，提高城鄉(xiāng)低保補助標準，確保困難群眾基本生活。實施教育提質惠民工程。提高教育教學質量，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變，均衡配置城鄉(xiāng)教師資源，完善家庭經濟困難學生資助體系，促進教育公平。實施健康河北工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強重大疾病防控，全面落實城鄉(xiāng)居民大病保險制度。大力支持中醫(yī)藥事業(yè)。促進人口均衡發(fā)展。推動醫(yī)養(yǎng)結合，積極應對人口老齡化。發(fā)展體育事業(yè)和體育產業(yè)，提升人民健康素質。實施食品藥品安全放心工程。建立全程可追溯制度，加快形成嚴密高效、社會共治的城鄉(xiāng)食品藥品安全治理體系，確保人民群眾飲食用藥安全。實施公共安全工程。嚴格落實安全生產責任和管理制度，強化企業(yè)主體責任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加強和創(chuàng)新社會治理，健全公共安全體系，完善社會治安綜合治理體制機制，有效預防和化解矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩(wěn)定大局。

各位代表!“十三五”宏偉藍圖已經繪就，決勝全面建成小康社會的號角已經吹響。只要我們樹立必勝信念、繼續(xù)埋頭苦干，尊重人民群眾、依靠人民群眾，萬眾一心、勵精圖治，就一定能夠實現全面建成小康社會的奮斗目標，就一定能夠鑄就河北發(fā)展新的輝煌!

三、2016年主要工作。

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關鍵之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，做好今年的政府工作十分重要。我們要認真落實黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議、中央城市工作會議、中央經濟工作會議和省委八屆十二次全會精神，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應引領經濟發(fā)展新常態(tài)，按照宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的要求，在戰(zhàn)略上堅持穩(wěn)中求進、把握平衡點、打好持久戰(zhàn)，在戰(zhàn)術上堅持重點突破、抓住關鍵點、打好殲滅戰(zhàn)，大力推進供給側結構性改革，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加快發(fā)展動能轉換和質量效益提升，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。主要目標是：生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長7%，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%左右，出口總值增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%以上。單位生產總值能耗下降3.5%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1.5%、2%、1%和2%，pm2.5濃度下降6%以上。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上。居民消費價格漲幅控制在3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.9個百分點。在實際工作中，我們將向著更高的目標努力，使經濟社會發(fā)展得更好更快一些。

為實現今年目標任務，我們要統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促協(xié)同、調結構、治污染、抓改革、攻脫貧、惠民生、防風險等各項工作，確?！笆濉遍_好局、起好步。

(一)著力穩(wěn)增長，促進經濟運行穩(wěn)中向好。加強供給與需求有效對接，擴大有效需求，構建多點發(fā)力、多元支撐的增長動力格局。發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用。實施高新技術產業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)成長計劃，年內新增高新技術企業(yè)400家、科技型中小企業(yè)5000家。實施大數據應用、新能源與節(jié)能環(huán)保等6個重大科技專項，研發(fā)推出50個重大新產品，支持100項重大科技成果產業(yè)化，培育100家創(chuàng)新型領軍企業(yè)。實施科技創(chuàng)新平臺提升工程，新增47個省級以上重點實驗室、工程技術研究中心和產業(yè)技術研究院，加快中國(河北)博士后成果轉化基地建設。支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構，增加研發(fā)投入，年內全省研發(fā)經費支出占gdp比重達到1.3%。高度重視保護知識產權。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，出臺實施新興產業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃，培育100家眾創(chuàng)空間，每個市都建成一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，擴大省創(chuàng)業(yè)投資引導基金和科技成果轉化基金規(guī)模，全年新增創(chuàng)投基金20家以上。加強制度、管理、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新，促進企業(yè)管理標準化智能化，引導創(chuàng)新要素和傳統(tǒng)要素形成新組合。加大投資于人的力度，推動發(fā)展從過度依賴自然資源向更多依靠人力資源轉變。實施人力資源提升行動計劃，加強公務員、企業(yè)家、專業(yè)技術人員、大學生和農民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培訓，為創(chuàng)新發(fā)展提供人力資源保障和智力支撐。發(fā)揮消費的基礎作用。開展改善消費品供給專項行動，增加高質量高水平有效供給。化解房地產庫存，推進以滿足新市民需求為出發(fā)點的住房制度改革，穩(wěn)定房地產市場。啟動新一輪汽車下鄉(xiāng)政策,支持城市出租車、公交車等淘汰更新為新能源汽車，推廣應用不少于3.5萬個標準車。落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假，改善旅游設施，實施“暢游河北”行動，有效促進旅游消費。開展“大健康、新醫(yī)療”行動，壯大健康、醫(yī)療、養(yǎng)老消費。加快互聯網寬帶示范城市和高速寬帶網絡建設，實現農村電子商務全覆蓋。完善農村消費基礎設施，拓展農村消費市場。積極擴大消費信貸，開展消費金融公司試點。落實工商用電同價、稅收減免等政策，增強商貿企業(yè)活力和競爭力。發(fā)揮投資的關鍵作用。抓好“三個一百”省級和2000項市級重點項目，力爭全年完成投資6000億元以上。加快首鋼二期、太行山高速等重大項目建設進度，力促曹妃甸千萬噸級煉油、海興核電、北控海水淡化等項目開工建設，確保61項與央企合作項目啟動實施。精準對接國家“7+4”重大工程包，用足用好國家專項建設基金，編制實施有效投資三年滾動計劃，抓緊謀劃建設一批新的基礎設施和重大產業(yè)項目。推廣政府和社會資本合作(ppp)模式，引進保險資金支持重大項目建設。發(fā)揮出口的促進作用。深入落實外貿穩(wěn)增長10條措施，對100家出口龍頭企業(yè)和2000家重點企業(yè)精準幫扶，清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，增加出口直放企業(yè)數量，提高機電、高新技術、優(yōu)質農產品等出口規(guī)模。發(fā)揮實體經濟的支撐作用。實施“百千萬”助力工程，培育主營業(yè)務收入超百億元企業(yè)、超千億元基地(園區(qū))和超萬億元產業(yè)。開展降本增效專項行動，制定實施降低企業(yè)成本總體方案，降低制度性交易成本、人工成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、企業(yè)財務成本、電力價格、物流成本。分業(yè)施策、精準幫扶，出臺實施支持輕工、紡織、食品加工等行業(yè)發(fā)展的政策措施。加快醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮骨干企業(yè)龍頭作用，培育千億元級生物醫(yī)藥產業(yè)集群。設立中小微企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券等形式拓展融資渠道，加大直接融資支持力度，引導金融更好地為實體經濟“輸氧造血”。幫助規(guī)模以下企業(yè)提檔升級，年內新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家以上。大力優(yōu)化營商環(huán)境，高度重視調動企業(yè)家、創(chuàng)新人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)家財產權和創(chuàng)新收益。落實我省社會信用體系建設規(guī)劃，加強市場主體信用信息公開監(jiān)督。鼓勵民間資本進入更多領域，推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新、調整結構，激發(fā)民營經濟的活力和創(chuàng)造力?；I備承辦好全國工商聯十一屆五次執(zhí)委會和全國知名民企助推河北協(xié)同發(fā)展大會等系列活動，吸引更多民營企業(yè)來我省投資興業(yè)。

(二)著力促協(xié)同，確保政策措施落地見效。全面貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，編制實施省級、設區(qū)市協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃和“三區(qū)一基地”等各類專項規(guī)劃，確保完成國家下達的39項年度重點任務。推進重點領域率先突破。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項目建設，開工建設京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線，加快推進京衡客專前期工作，打通擴容一批“斷頭路”、“瓶頸路”，抓好北京新機場及配套綜合交通體系建設。推動建立京津冀生態(tài)補償機制，實施京津保生態(tài)過渡帶、北戴河地區(qū)環(huán)境整治等工程。積極承接京津產業(yè)轉移，力促對接簽約項目盡快落地，確保北京現代第四工廠、比亞迪新能源客車承德基地、張北云聯數據中心等項目建成投產。精準承接非首都功能疏解。謀劃建設集中承載地和微中心，加快推進北京新機場臨空經濟區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)等省級重點平臺建設，支持各地因地制宜打造不同層次、各具特色的協(xié)同發(fā)展基地和產業(yè)園區(qū)。積極承接京津醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會公共服務功能疏解，大力推進京津冀異地住院費用直接結算。加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和京南科技成果轉化試驗區(qū)建設，與京津共建50家科技園區(qū)和一批產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟、科技成果孵化轉化基地，開展京津冀社會保障、公共服務、要素市場一體化等改革試點示范。全力做好冬奧會籌辦工作?？茖W編制各項規(guī)劃，扎實推進場館建設前期工作，力促京張高鐵崇禮支線等盡早開工，加快賽區(qū)低碳電力供應、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務設施建設。按照奧運標準全面推動張家口城鄉(xiāng)面貌改善，建設國家級可再生能源示范區(qū)。推廣冰雪運動、發(fā)展冰雪產業(yè)，打造京張體育文化旅游產業(yè)帶。積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。把新型城鎮(zhèn)化作為擴大內需的綜合大平臺，召開全省城市工作會議，加大推進力度，確保新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。提升規(guī)劃水平，啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編，推動“多規(guī)合一”。提升建設水平，加快城市棚戶區(qū)改造和地下綜合管廊建設。提升管理水平，抓好智慧城市、海綿城市、綠色城市試點建設，為人民群眾提供精細的城市管理和良好的公共服務。出臺支持省會建設發(fā)展的實施意見。加快發(fā)展縣域經濟，重點建設100個省級新型工業(yè)化示范基地，抓好年營業(yè)收入20億元以上的273個產業(yè)集群，培育一批龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實施縣城建設三年攻堅行動，加大綠化、美化、亮化、凈化力度，年內所有縣城實現集中供水、集中供熱或清潔能源供熱、污水垃圾達標處理。擴大農村基礎設施、公共設施和現代農業(yè)投資，提升完善鄉(xiāng)村公路，搞好農村電網改造，健全信息基礎設施。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，開展道路硬化、改水改廁等12個專項行動，抓好100個片區(qū)、200個中心村、300個旅游村、4000個重點村建設。

(三)著力調結構，全面提升產業(yè)層次水平。更加注重“加減乘除”并舉，積極培育新的增長點，推動產業(yè)提質增效升級。加大傳統(tǒng)產業(yè)改造力度。圍繞推動工業(yè)轉型升級，開展制造業(yè)升級專項行動，啟動新一輪重大技術改造升級工程，抓好千項新產品開發(fā)、千項名牌產品培育“雙千”工程。大力推進鋼結構在市政、交通、水利、通信和民用建筑等領域廣泛應用，拓展鋼鐵行業(yè)發(fā)展空間。培育100家“兩化”融合重點企業(yè)，加快唐山國豐、冀南鋼鐵重組搬遷等項目進度。把處置“僵尸企業(yè)”作為化解過剩產能的牛鼻子，通過兼并重組、債務重組乃至破產清算，實現市場出清。年內壓減煉鐵產能1000萬噸、煉鋼800萬噸、水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。實施七大新興產業(yè)增比進位工程，滾動實施百項重點項目建設。抓好重點領域智能工廠、數字化車間建設試點。壯大保定汽車、石家莊通用航空、唐山動車城、秦皇島汽車零部件等先進裝備制造基地，推進滄州激光、邢臺新能源汽車等產業(yè)園區(qū)建設，做強光伏、風電、智能電網三大新能源產業(yè)鏈，建設“京津冀大數據走廊”，培育壯大節(jié)能環(huán)保監(jiān)測、治理裝備產業(yè)。年內全省規(guī)模以上高新技術產業(yè)增加值增長10%以上。推動服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。實施8個現代服務業(yè)重點行業(yè)發(fā)展三年行動計劃，積極培育新興服務業(yè)態(tài)。抓好張家口、廊坊、承德等云服務基地建設，實施工業(yè)、交通、環(huán)保、物流等領域物聯網應用示范工程。支持鋼鐵、煤炭、農產品等大宗商品電子商務平臺擴大交易規(guī)模，發(fā)展動漫游戲等新興文化業(yè)態(tài)。加快白溝現代商貿物流示范區(qū)、邯鄲華耀城等一批重大物流項目建設，鼓勵省級物流產業(yè)聚集區(qū)探索運營新模式。提速旅游產業(yè)發(fā)展，組建省旅游發(fā)展委員會，開好首屆全省旅游產業(yè)發(fā)展大會，打造重點精品旅游線路，加大5a級景區(qū)創(chuàng)建力度，建設10個全域旅游目的地縣，培育一批鄉(xiāng)村旅游重點片區(qū)，力爭年內游客接待量達到4.25億人次。促進農業(yè)增產增效。抓好4000萬畝核心區(qū)和86個糧食生產大縣建設，深入實施渤海糧倉科技示范工程，加強中低產田改造提升，全省糧食總產穩(wěn)定在665億斤左右。做強畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢主導產業(yè)，推進生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖場建設，打造一批供京津蔬菜示范園和高標準果園，發(fā)展藥材、食用菌等特色產業(yè)和溝域經濟，加快山區(qū)綜合開發(fā)。大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)，抓好環(huán)首都現代農業(yè)科技示范帶和89個省級現代農業(yè)園區(qū)建設，支持衡水養(yǎng)元飲品等700家產業(yè)化龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，實施億元以上農業(yè)產業(yè)化項目100個，農業(yè)產業(yè)化經營率達到66.5%。

(四)著力治污染，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。堅持科學防控、精準治污，找準發(fā)展與保護的平衡點和結合點，堅決打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。深入推進大氣污染防治。加快燃煤治理和清潔能源替代，繼續(xù)實施煤電節(jié)能減排計劃，開展千家企業(yè)能效提升行動，年內削減煤炭消費500萬噸，天然氣供應量達到100億立方米。加強污染物協(xié)同控制，開展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山、道路車輛污染整治四大專項行動，實施水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物示范工程，加快主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷，抓好制藥、石化、有機化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理，深入推進揚塵專項整治，狠抓秸稈禁燒和綜合利用。建立健全環(huán)境監(jiān)測預警體系，完善重污染天氣應急響應機制。加大水、土壤污染防治力度。全面落實水污染防治“國十條”和“省五十條”，組織開展白洋淀和衡水湖綜合整治、重污染河流環(huán)境治理攻堅、集中式飲用水源地安全防護三個專項行動，深化近岸海域污染治理，保護自然岸線，推進28座城鎮(zhèn)污水處理廠升級改造，全部取締嚴重污染水環(huán)境項目。制定實施我省土壤污染防治行動計劃，實行土壤分類管控，開展工業(yè)污染場地修復試點，推進農業(yè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理。堅持循環(huán)低碳發(fā)展，抓好生活垃圾資源化利用、城市礦產基地建設等示范工程，力爭50%的國家級工業(yè)園區(qū)和30%的省級工業(yè)園區(qū)完成循環(huán)化改造。加強生態(tài)修復保護。深入落實《山水林田湖生態(tài)修復規(guī)劃》，地下水超采綜合治理試點擴大到9市84個縣，新增農業(yè)壓采地下水能力6.4億立方米以上。完成南水北調配套工程建設，確保引黃入冀補淀工程全線開工。抓好水土保持重點工程，治理水土流失面積2000平方公里。繼續(xù)實施綠色河北攻堅工程，打好太行山綠化和“礦山披綠”三年攻堅戰(zhàn)，推進天然林保護、京津風沙源治理二期、“三北”防護林、鄉(xiāng)村和廊道綠化及公益林等重點工程，年內造林綠化420萬畝。嚴格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。強化戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，啟動省以下環(huán)保機構執(zhí)法垂直管理改革試點。嚴格落實生態(tài)環(huán)境督辦問責制度，開展生態(tài)環(huán)境、自然資源責任審計。對排污企業(yè)實行在線監(jiān)測，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，決不姑息、決不手軟。

(五)著力抓改革，切實破除體制機制障礙。聚焦構建發(fā)展新體制，全面深化改革開放，扭住關鍵、精準發(fā)力，推動各項改革舉措落地生根、見到實效。更大力度推進重點改革。深化“放管服”改革，進一步增強放權的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強化服務的便利性，再取消下放一批省級審批事項，推動市縣行政審批制度改革落到實處，編制省市縣行政許可通用目錄和公共服務事項目錄清單，擴大行政審批局改革試點，推行固定資產投資項目省級網上并聯審批，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤。完成市縣公務用車制度改革。實行國有企業(yè)分類改革、分類監(jiān)管，基本完成混合所有制企業(yè)員工持股、改建國有資本投資運營公司等5項改革試點任務，省屬國有獨資公司全部引入外部董事，開展新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)特殊管理股制度改革試點。深化財稅金融體制改革，出臺實施省以下事權與支出責任指導意見，全面落實“營改增”，推進結構性減稅和普遍性降費，開展水資源費改稅試點，完善國稅、地稅征管體制。加快農村信用社綜合改革，支持設立民營銀行、小額貸款公司等新型金融機構，鼓勵商業(yè)銀行設立科技支行，發(fā)展股權基金、金融租賃、普惠金融等新業(yè)態(tài)和新服務，開展互聯網股權眾籌融資試點。加快河北銀行、冀中國際物流等企業(yè)上市步伐，新增掛牌上市企業(yè)100家以上。推進不動產統(tǒng)一登記制度改革。有序開展電力、天然氣等領域價格改革。深化農村綜合改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，培育壯大新型農業(yè)經營主體，抓好農村土地承包經營權確權登記頒證，健全縣鄉(xiāng)村土地流轉服務平臺，建立財政支持的農業(yè)信貸擔保體系。深化供銷社綜合改革。推動環(huán)保、司法、公安、審計、文化、廣電等領域改革。更大力度推進對外開放。加快跨境電子商務示范企業(yè)和外貿公共服務企業(yè)建設，提高貿易便利化水平。支持企業(yè)擴大先進技術設備、關鍵零部件及重要原材料進口。完善常態(tài)化招商機制，實施海內外精準化招商，引進一批先進制造業(yè)和現代服務業(yè)外資項目。出臺實施加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見，召開全省開發(fā)區(qū)工作會議，建立完善省級開發(fā)區(qū)動態(tài)管理機制，著力把開發(fā)區(qū)打造成我省轉型升級、開放發(fā)展的主戰(zhàn)場。培育壯大中捷中歐產業(yè)園、高碑店國際門窗城等國別產業(yè)園區(qū)。支持企業(yè)“走出去”，開展國際優(yōu)勢產能和先進裝備合作，鼓勵企業(yè)抱團出海，加大省部合作協(xié)議中13個重大國際產能合作項目推進力度，力促河鋼南非鋼鐵、冀東非洲和東盟300萬噸水泥等項目落地開工。辦好唐山世界園藝博覽會、中國—中東歐國家地方領導人會議、河北省第33屆投資貿易洽談會、中國—拉美企業(yè)家高峰會等重要國際性活動。

(六)著力攻脫貧，加快補齊全面小康建設短板。認真落實我省《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，實施精準扶貧精準脫貧八大專項行動，確保年內100萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、一批貧困縣摘帽出列。發(fā)展特色產業(yè)促脫貧。實施“一村一品”扶貧計劃，培育設施蔬菜、優(yōu)質林果、特色養(yǎng)殖和手工業(yè)等脫貧產業(yè)，開展電商、旅游、光伏、生態(tài)等新業(yè)態(tài)扶貧，支持每個貧困縣打造一個現代農業(yè)園區(qū)，扶持發(fā)展500家扶貧龍頭企業(yè)和農民合作社示范社。完善基礎設施促脫貧。加強貧困地區(qū)交通、水利、電力、信息等基礎設施建設，提高貧困地區(qū)公路建設補助標準，今年將1000個貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設實施范圍。加快創(chuàng)業(yè)就業(yè)促脫貧。支持貧困地區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每個貧困縣至少建立一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。引導用人企業(yè)開展訂單定向培訓，促進勞動力外出轉移就業(yè)，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。實施教育醫(yī)療促脫貧。下大力改善貧困地區(qū)辦學條件和教育質量，免除在省內公辦普通高中、中職學校、普通高校就讀的建檔立卡貧困家庭學生的學費、住宿費和教科書費。實施基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。強化扶持政策促脫貧。把完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農村低保，實行農村低保線與扶貧線“兩線合一”，實施省級財政為主、市級財政配套、縣級財政免擔的辦法，確保“一人一卡”發(fā)放到人。引導資金、土地、人才、技術等要素向貧困地區(qū)聚集，省級財政扶貧資金投入翻一番，專門安排1萬畝建設用地指標支持貧困縣重點項目建設。抓緊建立完善省、市及重點縣扶貧開發(fā)投融資體系和平臺，加大扶貧小額信貸力度，支持貧困地區(qū)設立村鎮(zhèn)銀行等機構，開展資金互助和信用合作。對革命老區(qū)和民族地區(qū)脫貧攻堅工作實施特殊扶持政策。完善搬遷后續(xù)扶持政策，改善搬遷群眾生產生活條件，年內完成4.5萬貧困人口搬遷任務。推進責任落實促脫貧。廣泛動員全社會力量參與扶貧事業(yè)，積極爭取中直和國家機關加大對口幫扶力度，啟動京津對口幫扶我省貧困縣工作，完善省內較發(fā)達地區(qū)對口幫扶貧困地區(qū)機制，提高定點扶貧的精準度和有效性。建立年度脫貧攻堅報告和督查問責機制，層層壓實責任，級級傳導壓力，倒排時間、強力推進、務求實效。

(七)著力惠民生，盡心辦好為民利民實事。按照?；尽⒍档拙€的要求，統(tǒng)籌安排好民生保障，重點抓好“五保一增一創(chuàng)”。保就業(yè)穩(wěn)定。抓好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、退伍軍人就業(yè)，落實好援企穩(wěn)崗、社保補貼、稅費減免等扶持政策，加大再就業(yè)力度。保義務教育。深化考試招生制度改革，實施第二期學前教育三年行動計劃，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制，推進城鄉(xiāng)義務教育公辦學校標準化建設，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件，加快普及高中階段教育，支持專業(yè)型職業(yè)教育集團，抓好10所本科高校向應用技術大學轉型試點，加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓。保基本醫(yī)療。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，加快基本醫(yī)保異地就醫(yī)結算，深化縣級和城市公立醫(yī)院綜合改革，實施基層衛(wèi)生服務提升工程，提高農村醫(yī)療隊伍水平，推進分級診療，完善基本藥物制度，加強重大疾病防控和衛(wèi)生應急救治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥產業(yè)，加快安國中藥都建設。?；攫B(yǎng)老。完善基本養(yǎng)老金合理調整機制，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農村五保對象補助水平。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構建設。實施全面兩孩政策。保民生底線。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等制度，提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準。年內保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工18萬套，改造農村危房12.5萬戶。啟動農村飲水安全鞏固提升工程。實施臨時救助制度，使困難群眾求助有門、受助及時、急難有救。增加城鄉(xiāng)居民收入。推動企業(yè)職工工資合理增長，落實機關事業(yè)單位工資和津補貼改革政策，多渠道增加農民收入，大力治理拖欠農民工工資問題。創(chuàng)新公共服務提供方式。增加公共服務有效供給，廣泛吸引社會資本參與，提高公共服務效率和質量。健全公共文體設施，推進河北奧體中心、河北大劇院等設施建設，啟動基層綜合性文化中心建設。培養(yǎng)基層文藝人才，推出具有河北特色的優(yōu)秀藝術作品和品牌文化活動，加強長城、中山國遺址、名鎮(zhèn)名村等歷史文化遺產保護，廣泛開展全民健身運動。

(八)著力防風險，保持社會大局和諧穩(wěn)定。加強對各種風險源研判分析，提高動態(tài)監(jiān)測和實時預警能力，有效化解各類風險隱患。強化財政金融風險防控。加強政府債務管控，完善地方金融監(jiān)管體制，及時發(fā)現處置重大金融風險及突發(fā)事件，依法打擊非法集資等金融違法行為，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。強化安全生產風險防控。嚴格實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，深入開展油氣管網、尾礦庫、危險化學品等重點高危行業(yè)和領域專項整治，加大煤礦關停力度，健全火災防范和滅火救援體系，提升安全監(jiān)管規(guī)范化和專業(yè)救援隊伍水平，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。強化食藥安全風險防控。加強食品藥品生產銷售全過程監(jiān)管，推進“智能食藥安全”信息化和檢驗檢測能力建設，抓好食品安全城市和農產品質量安全縣創(chuàng)建試點，依法打擊制售假冒偽劣商品行為。強化公共安全風險防控。完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，增強突發(fā)公共事件應急預警能力。積極應對新業(yè)態(tài)發(fā)展、社會流動性加劇、網絡社會等帶來的新風險。重點防范和化解環(huán)境污染、土地征收等相伴生的各種風險，妥善做好化解過剩產能涉及職工轉崗安置和再就業(yè)工作，完善被征地農民養(yǎng)老保險政策。加強和創(chuàng)新社會治理，鼓勵支持社會組織參與社會治理公共服務，推動政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動。暢通民意訴求表達渠道，建立健全社會矛盾多元化解機制，扎實做好各類糾紛排查調處工作。依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造安定和諧的社會環(huán)境。

加強國防教育和國防后備力量建設，積極支持國防現代化建設和軍隊深化改革，解決軍人和隨軍家屬安置等問題，鞏固軍政軍民團結。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯等人民團體橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好新聞出版廣電、民族宗教、外事僑務、氣象地震、防災減災、郵政通信、史志檔案、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。

日照市兩會召開心得體會簡短篇十一

【精彩回顧】寧夏回族自治區(qū)政府工作報告全文。

各位代表：

現在，我代表寧夏回族自治區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表連同《寧夏回族自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、積極應對，攻堅克難，經濟社會發(fā)展取得新成就。

面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境和經濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢在黨中央、國務院和自治區(qū)黨委的堅強領導下全區(qū)各族人民迎難而上勇闖難關以實打實的作風干工作以釘釘子的精神抓落實統(tǒng)籌穩(wěn)增長、推改革、調結構、惠民生、防風險各項工作保持了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭。預計實現地區(qū)生產總值2900億元增長8%左右高于全國平均水平其中一、二、三產分別增長4.5%、8.6%、7.5%;全社會固定資產投資3530億元增長10.3%;地方一般公共預算收入373.7億元增長10%;一般公共預算支出1188.8億元增長18.8%;社會消費品零售總額788億元增長7%;城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別達25148元和9167元增長8%和9%。這是在工業(yè)品價格和實體企業(yè)盈利下降、資源環(huán)境約束上升、經濟總量基數增大的情況下取得的確實來之不易。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)精準施策，經濟運行企穩(wěn)回升。針對年初經濟低迷、投資乏力、增速下滑的困局，我們及時出臺“工業(yè)18條”“財稅20條”“小微企業(yè)23條”等政策，設立產業(yè)引導基金、工業(yè)風險補償基金，撬動社會資本和銀行授信130億元支持特色產業(yè)和重點企業(yè)，降低企業(yè)生產成本27億元，減免各類稅費近30億元。積極拓寬資金渠道，爭取中央轉移支付690億元，盤活存量資金312億元，爭取國家專項建設基金146.6億元，發(fā)行債券融資638億元，新增人民幣貸款539.3億元。完善金融支撐功能，成立自治區(qū)金融工作局，制定“金融18條”，掛牌寧夏股權托管交易中心，新引進金融機構38家，新三板掛牌企業(yè)36家，成功重組銀廣夏，多層次資本市場加快形成。自治區(qū)確定的40個重點項目全部開工，寧東至浙江輸電、神華寧煤400萬噸煤制油等超百億元項目加快推進，中南部城鄉(xiāng)飲水安全主體工程基本完工，大地輪胎、軌道交通軸承等建成投產，沿山公路拓寬改造竣工，銀西高鐵、寧夏石嘴山至固原城際鐵路(吳忠至中衛(wèi)段)開工建設，企盼多年的“高鐵夢”正在變?yōu)楝F實。

(二)轉型升級，結構調整取得實效。堅持在發(fā)展中轉型，在優(yōu)化中升級。農業(yè)上，推進“五百三千”計劃，糧食生產獲“十二連豐”，總產達372.6萬噸;建成規(guī)模養(yǎng)殖場237家、永久性蔬菜基地10萬畝，新建枸杞基地5.4萬畝，新增和改造提升葡萄種植7萬畝、新建酒莊14家，特色優(yōu)勢農業(yè)量效齊增，占比達85.7%;完善加工倉儲、冷鏈物流等設施，培育農民合作社365家，新增銷售過億元的龍頭企業(yè)15家，農產品加工轉化率達60%。工業(yè)上，實施“1561”工程，建成了全球最大單晶硅棒加工項目、西部最大工業(yè)藍寶石生產基地，新增風電405萬千瓦、光伏91萬千瓦，新能源占到電力總裝機的36%，成為全國新能源外送基地;現代紡織、清真食品等發(fā)展強勁，輕工業(yè)增速17%，比重工業(yè)快11.8個百分點，與16個國家和地區(qū)的20家機構實現清真標準互認;淘汰落后產能139.8萬噸，高耗能工業(yè)比重下降1.9個百分點。服務業(yè)上，啟動全域旅游試點，組建寧夏旅游集團，新增5a景區(qū)1家、4a景區(qū)2家，開通“絲路驛站-寧夏號”等4對旅游品牌列車，接待游客1860萬人次，旅游收入168億元，增長15%;搭建物流信息服務網絡，圍繞交通節(jié)點的各類物流園加快推進;保持房地產市場基本穩(wěn)定，取消限購性措施;實施“互聯網+”行動計劃，“一網一庫一平臺”加快建設，智慧寧夏“政務云”等上線運行;銀川ibi育成中心躋身中國產業(yè)園創(chuàng)新力百強，網上交易額突破4000億元。堅持創(chuàng)新驅動，科技對經濟增長的貢獻率達49%。

(三)銳意改革，發(fā)展動力不斷增強。全面推進222項改革任務，聚焦突破32項重點。制定并公布自治區(qū)級權力清單和責任清單，行政職權事項由6264項清理調整為1941項，精簡近70%;非行政許可全部清零;取消一批行政事業(yè)性收費，減費讓利2億元。建成與國家貫通的投資項目在線審批監(jiān)管平臺，推行“三證合一”“一照一碼”，186項前置審批改為后置，新登記企業(yè)2.67萬戶。改革財政專項資金和預算管理制度，規(guī)范政府債務，置換舊債207億元。完善國企負責人薪酬制度和履職待遇管理辦法，完成農墾企業(yè)化改革，25家區(qū)直機關與所屬企業(yè)脫鉤，并將其移交國資委監(jiān)管。啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立縣以下機關公務員職務與職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作補貼制度。完成區(qū)直機關公務用車改革。深化考試招生、戶籍制度等改革。推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。基本完成農村土地承包經營權確權登記，累計確權1607萬畝，集體林權確權率98%，農村宅基地和集體建設用地全部確權，平羅農村改革試點經驗全國推廣。

(四)落實規(guī)劃，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。實施空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完成全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編，制定銀川都市區(qū)、清水河城鎮(zhèn)產業(yè)帶等區(qū)域規(guī)劃，評估18個市縣總體規(guī)劃。基礎設施和重大產業(yè)項目向“一主三副”“兩帶兩軸”集中。實施舊城改造項目298個，建設美麗小城鎮(zhèn)22個、美麗村莊123個、市民休閑森林公園26個。植樹造林120.7萬畝，治理荒漠化50萬畝，移民遷出區(qū)生態(tài)修復88萬畝。持續(xù)開展主干道路大綠化大整治，提升了寧夏的美譽度。重拳治理入黃排污，關閉取締非法采礦點103處，關停燃煤茶浴爐861臺，淘汰黃標車3.8萬輛。全國城市環(huán)衛(wèi)保潔現場會在我區(qū)召開，住建部在全國開展學習中衛(wèi)城市保潔經驗的活動。

(五)鑄好平臺，內陸開放扎實推進。出臺了“開放寧夏20條”，高水平舉辦第二屆中阿博覽會，中阿技術轉移、商事調解和農業(yè)技術轉移中心等5個雙邊合作機構落戶寧夏，簽約項目241個、投資額1830億元。銀川綜合保稅區(qū)加入世界自由區(qū)組織，入駐企業(yè)190家。加強與深圳、天津、青島等跨區(qū)域通關協(xié)作，新開直飛迪拜、吉隆坡等5條國際航線，河東國際機場往來旅客突破500萬人次，躋身大中型機場行列。絲路通等電商平臺上線經營，寧夏保稅國際商品展銷中心建成營業(yè)，跨境人民幣結算超百億元。建工集團等24家企業(yè)走出國門，海外投資增長3.4倍，利用外資增長1倍。全年招商引資到位資金1800億元，增長12.5%。

(六)協(xié)調推動，社會事業(yè)全面進步。新改建幼兒園69所，改造1086所學校供暖設施，農村學校結束了火爐取暖。建成9個職業(yè)教育公共實訓中心。學生資助工程受益31.3萬人次，營養(yǎng)改善計劃惠及28萬學生。城鄉(xiāng)居民大病保險實現全覆蓋，“先診療后付費”全面推開，31萬人享受免費健康體檢。建成自治區(qū)兒童醫(yī)院，遷建固原、吳忠市醫(yī)院。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個，扶持農村示范文化室和文化大院150個，送戲下鄉(xiāng)和廣場文藝演出3400多場，《神秘的西夏》入選中國電視紀錄片“十優(yōu)”。成功舉辦第八屆全區(qū)少數民族傳統(tǒng)體育運動會。深化民族團結進步創(chuàng)建，加強平安寧夏建設，生產安全事故起數和死亡人數“雙下降”，各類矛盾糾紛化解率96%以上，信訪總量、重大刑事案件分別下降15.4%和19.1%。

(七)加大投入，群眾生活持續(xù)改善。在財政收入增速放緩、支出壓力加大的情況下，安排74.7%的財力改善民生。狠抓扶貧攻堅，生態(tài)移民搬遷5萬人、累計達32.9萬人，脫貧銷號200個村，減貧12.1萬人，為20萬農戶安裝太陽能熱水器，有45.7萬人喝上安全水。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款13.7億元，支持創(chuàng)辦小企業(yè)3600個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.7萬人，農村勞動力轉移就業(yè)71.3萬人。建設保障性住房9.48萬套，改造危窯危房8.02萬戶，60多萬困難群眾喜遷新居。新改建社區(qū)服務站170個，開建老年活動中心和敬老院50所，建成農村老飯桌420個，4.05萬被征地農民參加養(yǎng)老保險。推行食品安全網格化監(jiān)管，建成自治區(qū)食品藥品檢驗檢測中心。統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標準，提高了最低工資、城鄉(xiāng)低保、農村五保供養(yǎng)補助、高齡津貼和社會撫恤標準。

(八)勤政務實，政府效能明顯提升。在深入調研的基礎上，政府常務會決定重大事項90個，主席辦公會、政府專題會解決突出問題220個。在全國率先出臺法治政府建設指標體系、行政程序規(guī)定、重大行政決策規(guī)則三部規(guī)章。提請自治區(qū)人大常委會審議通過地方性法規(guī)21件，制定、修訂、廢止政府規(guī)章11件。207件人大代表建議、599件政協(xié)提案全部辦結。推行“電視問政”“政務微博”，開展行政審批和處罰雙公示。開展“從嚴從實抓落實、大干實干100天”活動，實行最嚴督查問責，重點項目公開公示，省級領導帶隊督查，推動工作落實。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，開展政府項目資金管理、紅頂中介等專項整治，查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題72個，問責處理172人，勤政自律意識不斷增強，不敢腐的態(tài)勢初步形成。

一年來，我們扎實推進國防動員、雙擁優(yōu)撫等工作，促進軍民融合深度發(fā)展。外事、僑務、統(tǒng)計、新聞、出版、慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)取得新進步，地震、地質、人防、氣象、檔案、文史、社科等工作實現新發(fā)展。

總結20，困難比預料的多，結果比預想的好;回顧整個“十二五”的發(fā)展變化，我們經受住了考驗，付出了艱辛，創(chuàng)造了輝煌。

五年來，我們把寧夏放在全國大局中謀劃，深入實施沿黃經濟區(qū)發(fā)展和百萬貧困人口扶貧攻堅戰(zhàn)略，自加壓力，敢為人先，沿黃經濟區(qū)進入國家18個重點開發(fā)區(qū)域，內陸開放型經濟試驗區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，中阿博覽會成為國家對外開放的平臺，銀川綜合保稅區(qū)封關運行，寧東能源化工基地重大項目建設世人矚目，賀蘭山東麓葡萄文化長廊名揚海外，國家各部委也給予了極大支持，我區(qū)發(fā)展登上了新的臺階。

五年來，我們直面前所未有的經濟下行壓力，堅決貫徹中央一攬子應對措施，一切從實際出發(fā)，倡導“深、實、誠、細、嚴”作風，落實省級領導項目推進責任制，突出“三重一改”，狠抓工作落實。地區(qū)生產總值從2010年的1690億元增加到2900億元，年均增長9.9%;地方一般公共預算收入從154億元增加到373.7億元，年均增長19.4%;一般公共預算支出從557.5億元增加到1188.8億元，年均增長16.3%;累計完成全社會固定資產投資1.3萬億元，是“十一五”的2.9倍;進出口總額、招商引資、貸款余額等均比2010年翻了一番。

五年來，我們針對結構性矛盾日益突出的現實，實施“1+3”產業(yè)調整方案，新型煤化工、新能源等優(yōu)勢產業(yè)提質增效，現代紡織、大數據等新興產業(yè)快速崛起，旅游、金融等現代服務業(yè)占比提高，三次產業(yè)結構進一步優(yōu)化。在銀川區(qū)域中心城市的輻射帶動下，沿黃城市帶、山區(qū)大縣城建設成效明顯，“一主三副”“兩帶兩軸”發(fā)展格局初步形成，城鎮(zhèn)化率提高7個百分點。

五年來，我們在新一輪改革開放的大潮中，向改革要活力，向創(chuàng)新要動力，向開放要空間。推行機構改革，加快職能轉變，整合了有關廳局，歸并了市場監(jiān)管部門，精減了行政審批，自治區(qū)本級行政審批事項由812項調整為304項，在農村、財稅、金融、教育、社保、商事等領域推出了一系列重大改革舉措，改革紅利持續(xù)釋放，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起。

五年來，我們在政策性減稅、行政事業(yè)性收費大幅壓縮的情況下，民生投入逐年遞增，累計達3504億元，是“十一五”的2.8倍。城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入年均分別增長10.8%和12.3%，農民收入增幅連年高于城鎮(zhèn)居民。實施35萬生態(tài)移民和65萬人就地扶貧，建設慈善園區(qū)，打造黃河善谷，累計減貧43萬人;一批事關群眾切身利益的就學、看病、飲水、居住、出行等難題得到有效解決。民族團結進步創(chuàng)建經驗在中央民族工作會上交流。

各位代表，五年來，全區(qū)各族人民為建設開放富裕和諧美麗寧夏，貢獻了聰明才智，灑下了辛勤汗水，各項事業(yè)正在全面建成小康社會的征程上闊步前進。成績難能寶貴，這是黨中央、國務院親切關懷的結果，是自治區(qū)黨委堅強領導和自治區(qū)人大、政協(xié)關心支持的結果，是全區(qū)上下同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊和武警官兵致以崇高的敬意!向關心支持寧夏改革發(fā)展的國家部委、兄弟省市區(qū)，港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)發(fā)展還存在一些深層次問題：一是發(fā)展不足仍是最大區(qū)情，經濟下行壓力較大，結構調整任重道遠，資源環(huán)境約束加大，全面小康的短板問題突出;二是創(chuàng)新驅動發(fā)展能力不強，創(chuàng)新人才短缺，改革的“硬骨頭”較多，創(chuàng)新創(chuàng)造的體制機制還不完善;三是山川城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基本公共服務供給不夠，精準脫貧任務艱巨，改善民生還有不少薄弱環(huán)節(jié);四是依法行政意識和能力有待增強，政府效能還需進一步提高。對存在的問題，我們必須認真對待，仔細分析，切實解決。

二、科學謀劃，決戰(zhàn)決勝，全面建成小康社會。

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝期，是全面深化改革的攻堅期，更是我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉型追趕的關鍵期。

今后5年，我們工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照自治區(qū)黨委十一屆七次全會部署，以五大發(fā)展理念統(tǒng)領開放富裕和諧美麗寧夏建設，大力實施創(chuàng)新驅動、開放引領、空間規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、富民共享戰(zhàn)略，加快形成適應經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，確保與全國同步全面建成小康社會，譜寫好偉大復興中國夢的寧夏篇章。

主要預期目標是：到，地區(qū)生產總值在2010年的基礎上翻一番，年均增長7.5%以上，地方一般公共預算收入增長與經濟增長同步，全社會固定資產投資年均增長10%以上，城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入年均分別增長8%和9%。創(chuàng)新驅動能力顯著增強，轉型升級邁出堅實步伐，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，改革開放取得重大突破，人民生活水平再上臺階，社會文明程度全面提高。

各位代表，確定這樣一個目標，是全面建成小康社會的需要，是全區(qū)人民的期盼和愿景，是我們每個人應該扛起的光榮責任和莊嚴使命。當前，國際金融危機深層次影響還將持續(xù)，世界經濟在深度調整中復蘇緩慢，但新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正在興起;我國經濟長期向好的基本面沒有變，呈現速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換的新常態(tài);我區(qū)加快發(fā)展的新動能正在形成，深化改革的紅利正在釋放，開放開發(fā)的空間正在拓展，全區(qū)上下思富求進的氛圍更加濃厚。我們必須認清形勢，堅定信心，頑強奮斗，全力以赴，實現更高質量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

實現上述目標，必須轉變發(fā)展方式，立足“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快創(chuàng)新驅動，推進轉型升級，發(fā)展與民生并重，產業(yè)與生態(tài)共舉，不斷提高發(fā)展質量和效益。必須轉變治理手段，該管的管住管好，該放的放開放活，讓政府、市場和社會各歸其位、各盡其責。必須轉變工作作風，把依法行政作為硬約束，治貪治腐不手軟，治慵治懶不松勁，杜絕不作為、亂作為，以良好的狀態(tài)和作風，投身全區(qū)改革發(fā)展的偉大事業(yè)!

今后5年，要在以下五個方面實現戰(zhàn)略性突破：

(一)實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，著力推進轉型發(fā)展。加快轉型追趕，創(chuàng)新是第一動力，產業(yè)升級是主攻方向。以市場需求和創(chuàng)新創(chuàng)造引領轉型升級，以供給側結構性改革釋放發(fā)展活力，著力去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推動三次產業(yè)融合發(fā)展，全力打造寧夏經濟升級版。強化科技和智力支撐，實施重大人才工程，活躍大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推進體制機制創(chuàng)新，加快培育發(fā)展新引擎。到20，科技進步貢獻率達到55%。以“一特三高”為引領，堅守基本農田紅線，確保糧食安全，重點抓好“1+4”特色優(yōu)勢產業(yè)，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化之路。到年，農作物、畜禽良種率分別達到95%和90%，農業(yè)機械化綜合水平、農產品加工轉化率分別達到80%和70%。落實中國制造2025寧夏行動綱要，實施支柱產業(yè)做優(yōu)做強、新興產業(yè)培育壯大、傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、過剩和落后產能化解淘汰“四項計劃”，培育一批千億元產業(yè)集群、產業(yè)園區(qū)和企業(yè)集團，加快構建結構優(yōu)化、技術先進、綠色安全、優(yōu)質高效的現代工業(yè)體系。到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比提高5個百分點。順應消費升級、需求多元的大趨勢，加快旅游與文化體育等融合，加快現代金融、商貿物流、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務等發(fā)展，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細化和高品質提升。到2020年，服務業(yè)增加值比重提高到50%左右。加快“四化”同步，推進現代信息技術與產業(yè)深度融合，完善“一網一庫一平臺”等基礎設施，突出政務民生的寧夏特色，打造物聯網、大數據、云計算等產業(yè)鏈，全面提升信息化水平。

(二)實施開放引領戰(zhàn)略，著力推進共贏發(fā)展。寧夏是內陸欠發(fā)達省區(qū)，實現大發(fā)展、快發(fā)展，必須加快開放、擴大開放。深度融入國家“一帶一路”建設，將向西開放優(yōu)勢轉化為新的動力，努力把我區(qū)建成輻射西部、面向全國、融入全球的內陸開放示范區(qū)、中阿合作先行區(qū)和絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略支點。發(fā)揮中阿博覽會的平臺功能，打造以中阿合作為特色的國際會展經濟高地。依托銀川綜合保稅區(qū)和中阿產業(yè)園、商貿園、科技園、文化園等，推進基礎設施、產業(yè)發(fā)展、跨境貿易等合作，加快打造陸上、空中和網上絲綢之路。以絲路沿線國家為重點，深化科技人才、教育衛(wèi)生和文化旅游等交流，建設中阿人文交流合作示范區(qū)。堅持引進來與走出去相結合，積極承接產業(yè)轉移，開展國際產能合作，主動對接國際貿易規(guī)則，先行先試國家改革開放的相關政策措施，推動投資、貿易、金融等服務便利化，營造在西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)的開放環(huán)境。

(三)實施空間規(guī)劃戰(zhàn)略，著力推進協(xié)調發(fā)展。以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為抓手，推進城鄉(xiāng)、山川協(xié)調發(fā)展，提升區(qū)域競爭力。尊重城市化規(guī)律，推進“多規(guī)合一”，優(yōu)化“一主三副”格局，統(tǒng)籌中心城市、大縣城、小城鎮(zhèn)和中心村布局，銀川建成絲綢之路經濟帶的一個區(qū)域中心城市，吳忠建成清真食品和穆斯林用品產業(yè)中心，石嘴山建成寧北及蒙西地區(qū)重點城市和物流中心，固原建成寧南山區(qū)中心城市，中衛(wèi)建成絲綢之路經濟帶交通物流樞紐城市。完善沿黃城市帶承載吸納功能，建設太中銀和銀寧鹽發(fā)展軸，加快基礎設施、生態(tài)環(huán)保、公共服務和產業(yè)發(fā)展一體化。推進清水河城鎮(zhèn)產業(yè)帶建設，打造中南部地區(qū)脫貧致富帶和經濟增長極。健全城鄉(xiāng)一體發(fā)展機制，推進要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化，加快農民市民化步伐，到2020年，城鎮(zhèn)化率達到60%。

(四)實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力推進可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)美環(huán)境是寧夏最大優(yōu)勢，我們一定要保護好、利用好這一靚麗名片。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)文明建設融入經濟社會發(fā)展全過程，堅持土地、資源和環(huán)境底線，建設全國生態(tài)文明示范區(qū)，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。健全科學合理的生態(tài)保護與補償機制，綜合治理重點流域、重點領域和生態(tài)脆弱區(qū)，加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復，鞏固禁牧封育成果，實施天然林保護、三北防護林和新一輪退耕還林還草，構建祖國西部生態(tài)安全屏障。到2020年，全區(qū)森林覆蓋率提高到15.8%。深入開展節(jié)水型社會建設，以水定產，以水定城。健全資源利用回收體系，構建循環(huán)型產業(yè)鏈條，倡導綠色消費，推動低碳發(fā)展。建立健全生態(tài)文明考核評價、生態(tài)環(huán)境損害責任追究和排污權交易等制度，切實做到源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，保持好天藍、地綠、水凈、空氣清新的人居環(huán)境。

(五)實施富民共享戰(zhàn)略，著力推進和諧發(fā)展。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。要把和諧共享作為全面小康的本質要求，注重機會公平，保障基本民生，讓發(fā)展成果更多更好地惠及各族群眾。堅持精準扶貧、精準脫貧，舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提前2年實現確保貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部摘帽的目標。扎實推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)和居民增收，讓人民群眾產生更多的獲得感。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，落實立德樹人根本任務，深化教育改革，促進教育公平和質量提升，做好關心下一代工作，讓所有孩子接受良好教育。強化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動，實現人人擁有基本醫(yī)療保障、享有基本公共衛(wèi)生服務。全面抓好精神文明建設，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。全力維護廣大人民群眾的根本利益，努力增加和諧因素，構建全面共建共享的社會治理體系。深入開展民族團結進步創(chuàng)建和宣傳教育活動，依法加強宗教事務管理，鞏固和發(fā)展已有的民族和睦、宗教和順、社會和諧的大好局面。

各位代表，展望“十三五”，我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的前景十分廣闊，轉型追趕的目標催人奮進。我們堅信，在黨中央、國務院和自治區(qū)黨委的正確領導下，通過全區(qū)上下的不懈努力，我們的宏偉藍圖一定能實現，寧夏的明天一定更美好!

三、踏石留印，抓鐵有痕，奮力實現“十三五”發(fā)展良好開局。

20是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年，做好今年工作至關重要。

今年的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.5%以上，全社會固定資產投資增長10%以上，地方一般公共預算收入增長7.5%以上，一般公共預算支出增長10%，社會消費品零售總額增長8%，城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%左右和9.5%左右，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，節(jié)能減排降碳完成國家下達任務。

要切實抓好以下八項重點工作：

(一)擴大有效投資，增強經濟發(fā)展后勁。實施一批大項目、好項目，既要注重投速、投量，更要注重投向、投效，形成有效投資，推動經濟平穩(wěn)較快增長。

抓好50個重點項目。實施14個基礎設施項目，完成投資200億元。重點是建成河東國際機場三期、固原至西吉高速、永寧黃河大橋等，加快建設銀西高鐵、寧夏石嘴山至固原城際鐵路(吳忠至中衛(wèi)段)、京藏高速改擴建、黃河寧夏段防洪二期、移民遷出區(qū)生態(tài)修復等。實施23個產業(yè)項目，完成投資500億元。特別要建成寧東至浙江輸電、神華寧煤煤制油、如意高檔服裝等，推進寧夏中關村產業(yè)園數據中心、西夏公鐵物流園、三沙源旅游度假區(qū)等項目。實施13個社會民生項目，完成投資150億元。著力抓好中南部城鄉(xiāng)飲水安全、基本養(yǎng)老服務體系、寧夏美術館和殘疾人康復中心等工程建設。對于這些項目，要建立臺賬，倒排工期，督查考核，確保進度和質量，從而帶動全社會完成投資3880億元以上。

拓寬項目融資渠道。轉變融資觀念，打好“財政·銀行·證券·保險·擔?！苯M合拳，提高資金使用效益。發(fā)布政府與社會資本合作(ppp)項目清單，完善風險共擔、利益分配等機制，每個縣(市、區(qū))實施1-2個示范項目，引導社會資本投向市政、交通、生態(tài)等領域。增加政府產業(yè)引導基金規(guī)模至20億元，吸納更多社會資本，爭取母子基金總規(guī)模達到80億元以上，發(fā)揮好對產業(yè)發(fā)展的引導作用。完善擔保體系，提高增信能力，重組寧夏再擔保集團，建立專項擔保資金，用足用好國家專項建設基金。深化與金融機構合作，發(fā)行各類債券200億元。

梯次推進項目建設。圍繞自治區(qū)成立60大慶和全面建成小康社會等，不斷篩選充實項目儲備庫。緊扣國家政策走向，謀劃一批符合國家產業(yè)政策、支撐我區(qū)長遠發(fā)展的重大項目，爭取更多進入國家重大工程項目包。著眼提高投資效益，謀劃實施一批科技含量高、市場前景好、產業(yè)鏈條長、基本無污染的產業(yè)項目，引進有稅項目，培植有根企業(yè)。狠抓項目前期工作，用好審批監(jiān)管網絡平臺，聯審聯批，提高效率，力爭20個重點預備項目一半開工、30個重點前期項目取得實質性進展，確保項目前后接續(xù)、梯次跟進。

(二)突出集聚創(chuàng)新，力促工業(yè)轉型升級。用好市場導航燈、資源定位器，抓好供給側改革，推動新型工業(yè)加快發(fā)展。

促使工業(yè)向中高端邁進。啟動中國制造2025寧夏行動綱要，瞄準新材料、智能制造、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等中高端產業(yè)，抓好3d打印、數控機床、高端軸承、碳基材料等項目。加快煤電化一體化步伐，新增煤化工產能300萬噸，著力開發(fā)工程塑料、通用樹脂、專用化學品等精細化工產品。出臺光伏產業(yè)發(fā)展配套政策，建設新能源綜合示范區(qū)，新增風電100萬千瓦、光伏140萬千瓦，帶動光伏發(fā)電裝備、風機制造等上下游產業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動羊絨、紡紗等初級原料向中高端產品邁進，加快清真標準國際互認，打造清真食品、穆斯林用品特色品牌，輕工業(yè)占比再提高1個百分點。支持煤炭、電力、冶金、化工等傳統(tǒng)產業(yè)實施新一輪技術改造，實現轉型升級;嚴格環(huán)保、能耗、技術標準，引導資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”兼并重組、破產清算，淘汰落后產能120萬噸。

引領園區(qū)集約發(fā)展。各園區(qū)都要突出特色，準確定位，差異化招商，完善生產、集散、研發(fā)、認證等功能，分類吸納對路企業(yè)進區(qū)入園。實施基礎設施建設、資源能源保障、土地集約利用、上下游產業(yè)銜接四項行動，降低企業(yè)生產要素成本，提升園區(qū)競爭力。改造寧東等6個工業(yè)園區(qū)，推進企業(yè)內部小循環(huán)、企業(yè)間中循環(huán)、園區(qū)內大循環(huán)。創(chuàng)新管理體制機制，建立綜合服務體系，探索政企合作、多元開發(fā)、專業(yè)運營等模式，打造服務優(yōu)、成本低、產出高、稅收多的園區(qū)。

推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善科技創(chuàng)新后補助、高新技術和科技創(chuàng)新企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，強化企業(yè)主體地位，鼓勵企業(yè)加大投入，建設研發(fā)機構，全社會研發(fā)投入占到gdp的1%以上。實施“八大科技專項”，建成國家、自治區(qū)重點實驗室和工程技術研究中心3家。設立科技成果轉化投資引導基金，鼓勵企業(yè)與科研機構、高校開展產學研合作，組建技術轉化機構，促進科技成果資本化、產業(yè)化。以降成本、提效益為重點，引導60戶龍頭企業(yè)對標一流、挖潛改造，做強做大;鼓勵、支持非公經濟發(fā)展，培育專精特新中小企業(yè)200家，爭創(chuàng)中國馳名商標4個、寧夏名牌產品20個。實施“三項人才工程”，培養(yǎng)專業(yè)人才1.2萬名，出臺科研人員留職創(chuàng)業(yè)、職務發(fā)明等激勵辦法，讓各類人才在創(chuàng)新中實現價值、創(chuàng)業(yè)中成就夢想。

(三)聚焦特色精品，推動農業(yè)提質增效。圍繞“一特三高”，完善強農惠農富農政策，瞄準市場需求，精耕細作，精深加工，精準扶持，促進農業(yè)增效、農民增收。

實施精品農業(yè)發(fā)展計劃。聚焦“1+4”特色優(yōu)勢產業(yè)，支持壯大“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”，使其在農業(yè)產值中占比超86%。貫徹藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，建設優(yōu)質糧生產基地，糧食生產穩(wěn)定在1200萬畝、370萬噸。狠抓優(yōu)質奶源和清真牛羊肉基地，新增肉牛10萬頭、肉羊60萬只，更新種植優(yōu)質飼草100萬畝。推動蔬菜產業(yè)往精品方向發(fā)展，新建永久性蔬菜基地10萬畝。實施提升枸杞產業(yè)“六大工程”，新增基地5.8萬畝。堅持“小酒莊、大產區(qū)”模式，新建改造標準化葡萄園5萬畝，開建酒莊20家，加快向酒莊酒和中高端邁進。發(fā)揮國家農業(yè)科技園示范效應，每個縣(市、區(qū))建設1-2個精品農業(yè)示范基地或加工園區(qū)，引領特色產業(yè)多出精品。

提升綜合生產能力。堅持耕地保護與質量提升并重，劃定永久性基本農田，加快大型灌區(qū)續(xù)建配套、鹽堿地改良等農田水利工程，建設高標準農田50萬畝，新增高效節(jié)水灌溉30萬畝，改造中低產田35萬畝，確保耕地面積不減少、質量有提升。加快育繁推一體化，推進優(yōu)勢品種提純復壯，確保品質品牌優(yōu)勢。啟動特色農產品原產地保護工程，嚴格產地準出，強化“三品一標”認證，完善追溯監(jiān)管。推廣覆膜保墑、復種兩熟等先進適用技術，農業(yè)機械化綜合水平、科技貢獻率分別達到71%和58%。

完善農業(yè)經營體系。加快培育新的經營主體，培訓新型職業(yè)農民2萬人，新增家庭農場和農民合作社各300個，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。完善社會化服務體系，堅持科技特派員制度，培育農機作業(yè)、糧食銀行等服務組織30個，國家和自治區(qū)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)40家。擴大網上營銷規(guī)模，引導進入國內外知名企業(yè)營銷網絡，發(fā)展農超對接、連鎖配送等，讓更多特色農產品占領國內外市場。

(四)挖掘發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造服務業(yè)新優(yōu)勢。緊盯消費熱點，突出適銷對路，抓住基礎好、需求旺、優(yōu)勢大的重點行業(yè)，創(chuàng)造新供給，開發(fā)新需求，實現新增長。

發(fā)展全域旅游。按照“全景、全業(yè)、全時、全民”模式，創(chuàng)建全域旅游示范省(區(qū))，依托寧夏旅游集團建立旅游發(fā)展聯盟，整合旅游資源，把全區(qū)作為一個旅游目的地打造。加快旅游與文化、工業(yè)、農業(yè)以及體育、商貿等融合，開發(fā)一批全天候、全方位、體驗型旅游產品，推出更多獨特旅游商品，拉長產業(yè)鏈。辦好中美旅游高峰論壇、“駕越絲路”等活動，實施“十百千萬”工程，培育一批優(yōu)秀景區(qū)、旅行社和旅游從業(yè)人員，重拳整治價格欺詐、強制購物等亂象，把“塞上江南·神奇寧夏”品牌打得更響。全年接待游客突破萬人次，旅游總收入達到185億元，增長10%以上。

壯大現代金融。鼓勵私募機構、種子基金和風險投資發(fā)展，組建寧夏法人證券、財產保險等機構，支持設立民營銀行、金融租賃公司。發(fā)展普惠金融和綠色金融，開展投貸聯動試點，鼓勵開發(fā)更多扶貧、助農、幫微、促創(chuàng)等金融產品，提高服務實體經濟效率。建設閱海灣金融創(chuàng)新中心，發(fā)揮寧夏股權托管交易中心作用，爭取主板新上市企業(yè)1家，新增“新三板”掛牌20家。防范化解行業(yè)性、區(qū)域性風險，營造良好金融生態(tài)。

培育信息經濟。推動中衛(wèi)西部云基地、銀川大數據中心建設，運行服務器5萬臺，開展數據收集、開發(fā)、利用和交易。加快建設并應用好“八朵云”，實現4g網絡城鄉(xiāng)全覆蓋，推進寬帶提速降費。支持軟件、游戲等產業(yè)發(fā)展，引進智能終端、可佩戴設備等信息裝備企業(yè)。深化“互聯網+”行動計劃，培育發(fā)展電子商務進農村綜合示范縣和國家示范基地，形成經濟增長新熱點。

激活消費市場。落實加快服務業(yè)發(fā)展的政策措施，放寬準入條件，重點開拓養(yǎng)老、健康、家政、健身等消費新領域，豐富訂制化供給，滿足多樣化需求。抓好現代流通綜合改革試點，推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改造提升銀川、固原公益性農產品批發(fā)市場，建設特色商業(yè)街區(qū)9個，構建便民消費網絡。想方設法去庫存、防風險，實行保障性住房貨幣化，提高公租房入住率，發(fā)展住房租賃市場，保持房地產市場健康發(fā)展，商品房銷售800萬平方米以上。落實帶薪休假，鼓勵錯峰休假、彈性作息，激活假日消費。試點組建消費金融公司，擴大消費信貸，提高現期購買能力。改善消費環(huán)境，維護消費者合法權益。

(五)強化統(tǒng)籌協(xié)調，推進城鄉(xiāng)一體建設。以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為引領，堅定不移地把寧夏作為一個城市來布局、來建設。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照“優(yōu)布局、補功能、促融合、提品位”的思路，深化“多規(guī)合一”工作，開展一個市縣一個規(guī)劃試點，加強城市設計，體現緊湊集約、高效綠色。統(tǒng)籌沿黃城市帶和清水河城鎮(zhèn)產業(yè)帶建設，實施“一主三副”項目400個，提升承載能力。推進銀吳等區(qū)域同城化，新建改造銀川至寧東等快速通道，實現所有縣城通高速。抓好固原、平羅、寧東新型城鎮(zhèn)化和中小城市試點，推動城市設施服務向城邊村、小城鎮(zhèn)延伸，打造旅游、枸杞、葡萄、回族文化等特色小鎮(zhèn)，建立“人地錢”三掛鉤機制，提高就近城鎮(zhèn)化水平。全面落實戶籍改革政策和居住證制度，配套完善教育、衛(wèi)生、就業(yè)等基本公共服務，逐步實現轉移人口享受同城同等待遇，城鎮(zhèn)化率提高1個百分點以上。

城市宜居宜業(yè)。聚焦“城市病”防治，推進地下綜合管廊試點和海綿城市建設，探索系統(tǒng)治理城市內澇、管線交織等突出問題。強化交通組織管理，優(yōu)化城區(qū)大中小路網和公交線設置，配建更多停車場、充電樁，新增泊車位5萬個。統(tǒng)籌城市建筑布局，支持舊城、工礦區(qū)改造搬遷，完成老舊小區(qū)改造500萬平方米。推動智慧城市、數字化城管、標準化物業(yè)提質擴面，改革城管綜合執(zhí)法，推廣“以克論凈、深度保潔”模式，建成市民休閑森林公園6個。新建(或購買)各類保障性住房7萬套，讓19萬群眾圓上安居夢。

鄉(xiāng)村美麗整潔。加快農村改房、改水、改廁、改能、改路，高標準建設20個美麗小城鎮(zhèn)、100個美麗村莊，改造危窯危房3萬戶，啟動農村污水處理試點22個，改廁2000戶，新增“陽光沐浴”20萬戶，新改建農村公路1000公里。啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年行動計劃，完善長效機制，實現80%行政村垃圾有效處理，全面提升農村人居環(huán)境。

生態(tài)環(huán)境良好。建立環(huán)保督察制度，嚴格項目環(huán)境準入和排污許可管理，加大環(huán)保執(zhí)法問責。深入開展廢氣、城市揚塵等專項整治，推動燃煤鍋爐淘汰和改造升級，全面禁止黃標車上路，著力消除重污染天氣。加強飲用水源地和地下水保護，推進黃河干支流、重點湖泊等水環(huán)境綜合治理，新建城市污水處理廠8座，提標改造12座，加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設，依法取締直接入黃排污口，確保主要水體水質穩(wěn)定改善。加大農作物秸稈、畜禽糞便、農用殘膜等回收利用力度，整治農業(yè)面源污染，工業(yè)危險廢物安全處置率達到100%。落實新一輪草原生態(tài)保護獎補政策，治理荒漠化土地50萬畝、水土流失800平方公里，生態(tài)修復76萬畝，植樹造林100萬畝。

(六)狠抓重點改革，釋放發(fā)展動力活力。堅持問題導向，從重要領域、重點環(huán)節(jié)入手，抓好68項改革任務，破除障礙，激發(fā)活力。

深化行政管理改革。繼續(xù)簡政放權，落實自治區(qū)政府部門權力清單和責任清單。各市、縣(區(qū))上半年公布“兩個清單”。推進投資審批、審計體制、商事制度、事業(yè)單位分類等改革，加快相對集中行政審批權和處罰權改革，加強事中事后監(jiān)管，用政府權力減法換來市場活力乘法。

深化財稅體制改革。研究制定市縣財政收入激勵辦法，合理劃分區(qū)、市、縣事權與支出責任，推進預決算公開、預算績效管理。加強市縣政府債務管理，規(guī)范舉債，有借有還。今后，已達警界線的市縣不準舉新債。啟動國稅、地稅征管體制專項改革試點，加快營改增、消費稅、所得稅、資源稅和車購稅等改革步伐。清理規(guī)范涉企收費基金，促進實體經濟發(fā)展。

深化國資國企改革。穩(wěn)妥推進自治區(qū)參股中央企業(yè)、區(qū)屬國有獨資企業(yè)混合所有制改革。開展區(qū)屬國有企業(yè)董事會選聘職業(yè)經理試點，建立和完善現代企業(yè)制度。理順國有資產出資人職責和監(jiān)管體制，實施以管資本為主的經營性國有資產分類分層監(jiān)管。強化企業(yè)經營業(yè)績考核，提高國有資本收益上繳財政比例，加大違規(guī)經營責任追究力度，確保國有資產保值增值。

深化農業(yè)農村改革。加快農村土地股份合作改革，開展土地經營權抵押貸款試點。實行宅基地、農宅“兩證合一”，探索農民住房財產權抵押貸款，建立自愿永久退出宅基地使用權補償機制。推進供銷社綜合改革，加快國有林場改革。完善農業(yè)保險政策，建立農地租賃風險防范機制，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。

深化要素市場改革。落實國家電力體制改革意見，完善煤電價格聯動機制，擴大直接交易規(guī)模，穩(wěn)妥推進中寧工業(yè)園區(qū)電力市場改革試點。發(fā)揮市場化價格形成機制的作用，嚴管自治區(qū)定價目錄項目，完善供水、供熱、污水處理等價格體系，繼續(xù)清理經營性收費和中介收費，促進市場要素合理配置。

(七)融入“一帶一路”，提升內陸開放水平。全面落實“開放寧夏20條”，加快內陸開放型經濟試驗區(qū)建設。

構筑三個平臺。依托中阿博覽會，深化中阿共辦機制，辦好埃及活動周、沙特中阿高新技術及裝備展等系列活動。啟動建設中阿產業(yè)園、文化園等開放園區(qū)，加快中阿技術轉移中心建設，推進皓月清真產業(yè)園、國際健康醫(yī)療城等項目，建成中阿進出口商品貿易中心。完善銀川綜合保稅區(qū)功能，建成指定商品進境口岸，帶動全區(qū)進出口總額增長10%。

打造三條通道。陸上絲路通道，開工中衛(wèi)至蘭州、銀川至呼和浩特高鐵，與全國高鐵網連通;建設銀川至百色、烏海至瑪沁寧夏段等高速公路，深化與天津港、烏力吉、霍爾果斯等口岸合作，拓展多式聯運?？罩薪z路通道，開通更多到絲路沿線國家的航線航班，與80%以上的省會城市實現直飛，力爭民航旅客吞吐量突破600萬人次。網上絲路通道，啟動網上絲路寧夏樞紐工程，建成寧夏郵翔國際物流快遞中心，建設中阿航空郵件分撥中心、跨境電商交易服務平臺，支持建立“海外倉”和展示中心。

實現三項便利。借鑒上海自由貿易試驗區(qū)經驗，放寬外商投資準入，擴大備案管理，讓投資服務更便利。建成寧夏電子口岸，加快建設國際貿易“單一窗口”，實現涉外審批“一站式”辦理，推進與絲路沿線省區(qū)通關一體化，讓貿易服務更便利。開展對阿金融合作，支持金融機構圍繞企業(yè)走出去和資金引進來創(chuàng)新服務，鼓勵企業(yè)開展跨境人民幣結算和應用內保外貸、并購貸款、境外發(fā)債等多種方式融資，讓金融服務更便利。

深化三大合作。鞏固提升歐美日韓和港澳臺等傳統(tǒng)市場，積極拓展與絲路沿線國家經貿合作和人文交流，主動服務中海自貿區(qū)談判。緊盯長三角、珠三角、京津冀等地域，推動東部園區(qū)在我區(qū)開展共建、托管等連鎖經營，建好國家級產業(yè)轉移示范區(qū)。深化與陜甘蒙新等周邊省區(qū)合作，促進區(qū)域設施聯通、產業(yè)互補。鼓勵寶塔、農墾、電建等企業(yè)走出國門，在沙特、哈薩克斯坦、毛里塔尼亞等投資置業(yè)。堅持引資、引技、引智并重，組織“央企進寧、外企進寧、民企進寧”行動，全面落實已簽訂的合作協(xié)議，提高項目履約率、資金到位率和投產達效率。全年招商引資到位資金2000億元以上。

(八)保障改善民生，增進人民群眾福祉。全力辦好民生實事，使老百姓的生活年年都有新提高。

打贏脫貧攻堅這場硬仗。實施好“五個一批”工程和“13項行動計劃”，免除農村貧困家庭高中生學雜費，提高貧困地區(qū)中職學生生活費補助標準，推行扶貧開發(fā)政策與農村低保制度有效銜接，易地搬遷3萬人，產業(yè)扶持5萬戶。辦好閩寧協(xié)作20周年活動，做好定點幫扶、社會幫扶，確保200個重點貧困村、19萬人脫貧。

讓每個有勞動意愿的人有活干、有錢賺。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，引導高校畢業(yè)生、退役軍人等群體自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);開展訂單、定崗、定向培訓，培訓城鄉(xiāng)勞動力6萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.3萬人，農村勞動力轉移就業(yè)70萬人;拓寬居民租金、股息、紅利等增收渠道，增加財產性和經營性收入。

提升教育公平度和滿意率。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園20所，進一步擴大普惠性幼兒園覆蓋面，學前3年毛入學率達到73%。改善農村貧困地區(qū)薄弱學校基本辦學條件，拓展普通優(yōu)質高中覆蓋半徑。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，建立中小學校長教師交流輪崗與績效工資、職稱評定、評先選優(yōu)掛鉤機制。加快職業(yè)學校和公共實訓中心建設，推進產教融合、工學結合、校企聯合。深化考試招生制度改革。推動高等教育內涵發(fā)展。辦好民族教育和特殊教育。支持和鼓勵發(fā)展民辦教育。

充分發(fā)揮社會保障的兜底作用。開展醫(yī)養(yǎng)結合試點，建設敬老院、老年活動中心、農村互助養(yǎng)老院84個。推進全民參保，職工“五險”、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保人數每年都有新的增加。提高基本醫(yī)療保險補助標準，提高大病統(tǒng)籌救助標準，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準，給重度殘疾人發(fā)護理補貼，給困難殘疾人發(fā)生活補貼。

努力使老百姓看得上病、看得起病。開展省級綜合醫(yī)改試點工作，完善分級診療體系，優(yōu)化新一輪藥品招標采購，降低就醫(yī)成本。定向培訓住院醫(yī)師300名，落實到崗大專以上學歷村醫(yī)1000名，創(chuàng)建群眾滿意的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構400所。加大傳染病、地方病、職業(yè)病綜合防治。落實一對夫婦可生育兩個孩子政策。強化食藥監(jiān)管，保障舌尖上的安全。

讓群眾的文化生活更豐富、更精彩。新改建5個市縣級文化館、圖書館，扶持一批文化室、文化大院，開展送戲下鄉(xiāng)、公益放映、全民閱讀等活動，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。培育壯大創(chuàng)意、動漫、影視等文化產業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)走出去。加強文化遺產保護，推進西夏陵和絲綢之路寧夏段申遺。號召全民健身，辦好體育賽事，逐步免費或低收費開放公共體育設施，更好滿足群眾健身需求。進一步做好外事僑務、檔案氣象、防震減災等工作。

各位代表，我區(qū)發(fā)展正處于關鍵時期，今年經濟下行的壓力可能更大，面臨的困難可能更多。各級政府及廣大公職人員面對嚴峻的形勢、繁重的任務和發(fā)展的新常態(tài)，怎么看、怎么干是一個必須回答的問題。我們一定要調適發(fā)展理念，調適思維方式，調適職能定位，調適工作方法，調適作風狀態(tài)，始終把推動發(fā)展的責任扛在肩上，始終把廣大群眾的冷暖放在心頭，用自己勤奮敬業(yè)的工作、滿腔熱情的服務、廉潔奉公的品德和務實苦干的實際行動，樹立政府的威信，贏得人民的信任。

堅持依法行政。嚴格依法決策，實行重大決策終身責任追究及倒查機制。全面推行綜合執(zhí)法，開展“兩隨機、一公開”。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見建議。主動接受媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督，完善新聞發(fā)言人制度，及時回應社會關切。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用。支持國防和軍隊建設，促進軍民融合深度發(fā)展。深化平安寧夏創(chuàng)建，啟動“七五”普法，加強和改進信訪工作，完善矛盾排查調處機制，切實抓好安全生產，依法管理宗教事務。銀川“1·05”縱火案，影響十分惡劣，教訓極其慘痛!我們一定要采取一切必要措施，有效預防和堅決打擊各類違法犯罪活動，確保群眾生命財產安全，確保社會安定有序，確保人民安居樂業(yè)。

辦事快捷高效。堅持“深、實、誠、細、嚴”要求，強化抓重點、抓關鍵的工作機制，重大事項層層簽訂責任書，確保工作部署落地生根。完善各項指標體系和政府績效考核辦法，強化政務公開和督查問責，表彰獎勵實績突出的，約談誡勉工作不力的，曝光追責不為亂為的，真正做到政令暢通，馬上就辦，辦就辦好。

嚴守廉潔底線。踐行“三嚴三實”，優(yōu)化政風行風，加強公務員隊伍建設，所有公職人員都要以人民利益為重，勤懇務實，履職盡責，全心全意當好人民公仆。認真貫徹中央“八項規(guī)定”精神和自治區(qū)“若干規(guī)定”，強化過“緊日子”的意識，從嚴控制機構編制和財政供養(yǎng)人員。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，扎緊制度圍欄，打掉尋租空間，鏟除腐敗土壤，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

各位代表，目標藍圖催人奮進，面對挑戰(zhàn)更要提高勇氣、發(fā)奮圖強。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的領導下，牢記責任使命，增強憂患意識，勇于擔當，狠抓落實，久久為功，加快建設開放富裕和諧美麗寧夏，為全面建成小康社會而努力奮斗!

日照市兩會召開心得體會簡短篇十二

第一段：

日照市兩會已經圓滿召開，作為一名好市民，我有幸參加了此次盛會。兩會上，各界人士紛繁而至，為日照市的生態(tài)文明建設、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定獻計獻策，也讓我深刻感受到，參政議政不僅是我們的責任和義務，也是每個公民所享有的權利和機會。此次兩會開展的議程十分豐富，讓我受益匪淺，下面請允許我分享一下我的心得體會。

第二段：

發(fā)展是硬道理。在會上，市長李大紅宣布，今年我們市要全力支持優(yōu)質企業(yè)發(fā)展，推動新舊動能轉換。同時，減輕企業(yè)負擔，實行“放管服”，讓企業(yè)有更好的發(fā)展環(huán)境。這使我感受到，市政府十分注重企業(yè)發(fā)展，努力打造良好的營商環(huán)境，引導新舊動能轉換，助力日照市的發(fā)展。

第三段：

傳承是責任使命。在文化遺產保護方面，縣級層面亟需加大傳承力度，方能保護好我們的歷史文化。兩會上，市政協(xié)委員王永濤在發(fā)言中提出了該市城鎮(zhèn)化建設對歷史文化傳承造成的影響和必須進行的文化融合與保護建議。這提醒著我們，傳承文化是我們每個人的責任和使命，我們需要在保護和傳承歷史文化方面做出自己的貢獻。

第四段：

創(chuàng)新是引領風向的力量。在科技創(chuàng)新上，日照市也在不斷探索新模式、新機制和新路徑。兩會上，市人大代表張路民提出，要深入推進“互聯網+”，讓科技創(chuàng)新引領新的發(fā)展。除此之外，市政府還在會上提出，下一步將加強加快5G網絡建設，推進智能化服務，增加人工智能等新科技的應用，致力于推動智慧城市的發(fā)展。從這些舉措中，我們可以看到，市政府十分注重科技創(chuàng)新和新興產業(yè)的發(fā)展，為日照市的未來藍圖描繪出一幅美好的畫卷。

第五段：

護照是我們的使命。在兩會中，人大代表和政協(xié)委員的發(fā)言中都強調了環(huán)保的重要性。我們需要理性看待環(huán)保問題，開展有效的治理和管理工作。如何保護好我們的生態(tài)環(huán)境，保護我們美麗的家園，是每個公民的使命。讓我們從身邊的小事做起，盡自己的微薄之力，做好地球這個大家園的護衛(wèi)者。

總之，作為一名普通市民，我決心以更加飽滿的熱情、更加積極的態(tài)度，參與到日照市的發(fā)展和建設中，共同推動日照市的繁榮昌盛。兩會雖然結束了，但其中的議題內容和思想內涵將會深深銘刻在我們的心中，不斷激勵著我們去追求更美好的未來。

日照市兩會召開心得體會簡短篇十三

江西兩會政府工作報告全文。

各位代表：

現在，我代表省人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、及“十二五”時期發(fā)展回顧。

20是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是我們奮力奪取經濟社會發(fā)展新勝利的重要一年。在黨中央、國務院和省委的堅強領導下，全省上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話，特別是對江西工作“一個希望、三個著力”重要指示精神，深入實施省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、優(yōu)生態(tài)、惠民生各項工作，經濟發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，社會事業(yè)全面進步。全省實現生產總值16723.8億元，增長9.1%;財政總收入3021.5億元，增長12.7%;500萬元以上項目固定資產投資16993.9億元，增長16%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7268.9億元，增長9.2%;外貿出口332.7億美元，增長3.9%;社會消費品零售總額5896億元，增長11.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26500元，增長9%;農村居民人均可支配收入11139元，增長10.1%;居民消費價格總水平上升1.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%，低于控制目標1.1個百分點，較好完成了省十二屆人大四次會議確定的主要目標任務。

一年來，我們牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，凝心聚力促發(fā)展，聚精會神抓創(chuàng)新，

主要做了以下工作：

(一)綜合施策精準發(fā)力，經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。針對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，出臺“促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展22條”“推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新28條”等政策措施應對困難，打出穩(wěn)增長“組合拳”。加強領導分級掛點幫扶，幫助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。大力推進重大項目建設，向社會發(fā)布102個ppp項目，鼓勵引導民間資本進入基礎設施、公共服務等領域。昌樟高速改擴建、贛龍鐵路擴能改造、合?？蛯！⑷A能安源電廠、贛南紅都變電站、大唐撫州電廠、峽江水利樞紐等一批交通、能源、水利重大項目建成投運;豐電三期、大唐新余電廠二期等一批重點工程開工建設。北汽昌河汽車景德鎮(zhèn)一期、九江石化800萬噸油品質量升級等一批重大產業(yè)項目竣工投產。提升傳統(tǒng)消費，拓展新興消費，健康養(yǎng)老、信息、旅游等消費發(fā)展迅速，服務業(yè)占gdp比重38.6%，提高1.8個百分點。加強重點出口企業(yè)幫扶，發(fā)展跨境電子商務，推進貿易便利化。外貿出口企穩(wěn)回升，出口結構進一步優(yōu)化。

(二)深化改革擴大開放，發(fā)展動力不斷增強。堅持放管結合，深化行政管理體制改革。省本級行政權力事項精簡63.6%，行政審批事項精簡51%，全部取消非行政許可審批類別?！叭龁我痪W”改革快速推進，省、市、縣三級政府公布權力清單和責任清單，江西政務服務網在全國率先開通運行。大力推進商事制度改革，全面實施“三證合一”“一照一碼”。深入推進國資國企改革，鳳凰光學、昌河汽車等五大集團重組順利推進，省直單位所屬企業(yè)脫鉤移交工作按期完成，省鹽業(yè)集團等混合所有制改革試點有序推進。穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革試點，農村土地承包經營權確權登記頒證到戶率93.5%，農村土地流轉率33.7%。扎實推進投融資體制、財稅體制等改革，資本市場活力增強。堅持對內對外雙向開放，加強與“一帶一路”沿線國家交流合作，經貿文化交流活動取得積極成效。加強與長江經濟帶及泛珠、長三角、閩三角等區(qū)域開放合作，協(xié)同推進長江中游城市群建設。全國知名民營企業(yè)助推江西發(fā)展升級大會，贛港會、贛臺會、華贛會、瓷博會等活動取得良好效果。開放平臺和通道建設取得新進展，贛州綜合保稅區(qū)正式封關運行，九江城西港區(qū)正式對外開放，贛歐國際鐵路貨運班列正式開通。全年實際利用外資94.7億美元，增長12.1%;引進省外萬元以上項目資金5232.2億元，增長15.2%。開放合作水平進一步提升。

(三)突出創(chuàng)新優(yōu)化結構，轉型升級步伐加快。密切科研與產業(yè)的對接，新增企業(yè)國家級重點實驗室2個、博士后科研工作站28家，新組建產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟10個、協(xié)同創(chuàng)新體15個，新增撫州、贛州、吉安3個國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。發(fā)明專利授權增長59%，“硅襯底藍色發(fā)光二極管”技術獲得國家技術發(fā)明一等獎，“熱敏灸”技術獲得國家科技進步二等獎。電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級加快，過千億產業(yè)達到10個。實施服務業(yè)發(fā)展提速三年行動計劃，電子商務、現代物流等產業(yè)蓬勃發(fā)展。新增瑞金共和國搖籃旅游區(qū)、宜春明月山旅游區(qū)兩個國家5a級景區(qū)，鷹潭獲批首批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。全省旅游接待總人數和總收入分別增長23.2%、37.3%。重組江西金控集團，新組建江西銀行、江西省再擔保公司、江西航空公司，引進東亞、廣發(fā)銀行。江西省金融租賃公司、江西聯合股權交易中心成立營運。全省新增本外幣各項貸款2863億元，4家企業(yè)在境內外上市，新增49家企業(yè)在“新三板”掛牌，企業(yè)直接融資1522億元。大力發(fā)展現代農業(yè)，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實力明顯增強，農產品加工率達到53%。糧食生產能力進一步鞏固，全年糧食總產429.7億斤，實現“十二連豐”。

(四)統(tǒng)籌布局協(xié)同發(fā)展，區(qū)域經濟展現新活力。昌九一體化取得新進展，社保、醫(yī)療、科教等公共服務同城化有序推進，現代裝備、電子信息等重點產業(yè)進一步向昌九聚集，龍頭昂起之勢更顯強勁。昌撫通信實現同城化，金融同城化取得實質性進展。蘇區(qū)振興取得階段性重大成效，中央國家機關對口支援工作扎實推進，蘇區(qū)振興發(fā)展的產業(yè)支撐進一步夯實。吉泰走廊發(fā)展活躍。贛東北深化區(qū)域開放合作加快，贛西經濟轉型發(fā)展取得新成效。積極推進新型城鎮(zhèn)化，農村人口有序向城鎮(zhèn)轉移，全省城鎮(zhèn)化率51.6%，提高1.4個百分點。扎實開展秀美鄉(xiāng)村建設，完成農村危房改造31.2萬戶，建設改造農村公路1.4萬公里，農村面貌進一步改善。

(五)保護生態(tài)強化治理，生態(tài)文明先行示范區(qū)建設穩(wěn)步推進。全面啟動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，完成生態(tài)紅線、水資源紅線劃定，示范區(qū)建設各相關工作全面跟進。強化以工業(yè)廢氣、機動車尾氣和城市揚塵污染治理為重點的“凈空”行動，實現pm2.5監(jiān)測設區(qū)市城區(qū)全覆蓋，全省空氣環(huán)境質量優(yōu)良率90.1%;強化以“五河一湖”及東江源頭保護、工業(yè)及生活污水排放治理為重點的“凈水”行動，全省地表水監(jiān)測斷面水質達標率81%;強化以城鄉(xiāng)生活垃圾、農村面源污染、重金屬污染和礦區(qū)污染治理為重點的“凈土”行動，土壤污染得到控制。完成植樹造林214.7萬畝、森林撫育560萬畝。南昌、宜春成功創(chuàng)建國家森林城市，吉安獲批全國生態(tài)保護與建設示范區(qū)。在全國率先實行全境流域生態(tài)補償，首期籌集補償資金20.91億元。創(chuàng)新河湖管理與保護制度，建立了省、市、縣三級“河長制”。加大生態(tài)文明考核指標的權重，綠色發(fā)展成為自覺行動。

(六)以人為本保障民生，社會事業(yè)全面進步。大力保障改善民生，50件民生實事全面完成。完成扶貧移民搬遷10.6萬人，全年減貧72萬人。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數55.26萬人，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。城鄉(xiāng)低保、農村五保、殘疾人福利、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等保障水平穩(wěn)步提高，調整機關事業(yè)單位工作人員工資標準和增加離退休人員離退休費全部兌現到位，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革正式實施。全年棚改開工16.54萬套，基本建成12.45萬套。教育事業(yè)全面發(fā)展。農村義務教育學校標準化工程基本完成，職業(yè)教育校企合作持續(xù)深化，高等教育內涵建設加快推進。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。南昌成功創(chuàng)建全國文明城市，瑞金列為國家級歷史文化名城。南昌漢代?；韬顕z址考古發(fā)掘取得重大成果。在新余、鷹潭及全省所有縣(市)開展公立醫(yī)院綜合改革，大病保險實現城鄉(xiāng)全覆蓋。成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、江西國際女子網球公開賽、中式臺球世錦賽和中華龍舟大賽。信訪工作進一步改進，法治江西、平安江西建設深入推進，安全生產和食品藥品安全形勢良好，社會保持和諧穩(wěn)定。

持續(xù)開展國防教育和擁軍優(yōu)屬工作，強化國防后備力量建設，推動軍民融合深度發(fā)展。民族宗教、外事僑務、婦女兒童、參事文史、檔案、地方志、老齡、援疆等工作取得新成效。以法治政府建設為重點，政府管理能力和服務水平得到提升。

隨著年主要目標任務的完成，標志著“十二五”順利收官，江西站在更高的發(fā)展起點上。這五年，是我省改革開放和全面建成小康社會取得重大進展的五年，是綜合實力和區(qū)域競爭力明顯提高的五年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化的五年，是人民群眾得到更多實惠的五年。部分經濟指標實現“總量翻番、位次前移”。財政總收入、一般公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、500萬元以上項目固定資產投資、外貿出口實現總量翻番;生產總值在全國排位前移1位，一般公共預算收入由全國的第21位前移至第15位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由第22位前移至第15位，農村居民人均可支配收入由第14位前移至第12位。經過五年的發(fā)展，全省經濟實力明顯增強，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。全省生產總值由9451億元提高到1.67萬億元，年均增長10.5%。一般公共預算收入年均增長22.7%。千億產業(yè)由4個增加到10個。三次產業(yè)比重由12.8∶54.2∶33.0調整為10.6∶50.8∶38.6?；A設施逐步完善，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調推進。高速公路通車里程突破5000公里，凈增2000公里，實現縣縣通高速;鐵路運營里程突破4000公里，凈增1235公里;高速鐵路從無到有，達到867公里。城市軌道交通實現零突破。統(tǒng)調電力裝機達1800萬千瓦，凈增537萬千瓦。4g移動電話和光纖寬帶覆蓋均突破1000萬戶。主電網輸電線路長度突破3萬公里，凈增9300公里。城鎮(zhèn)化率累計提高7.5個百分點，完成4.2萬個新農村點建設，城鄉(xiāng)生產生活條件顯著改善。生產力布局更趨合理，區(qū)域經濟發(fā)展活躍。龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起展現勃勃生機。財政總收入過10億元的縣(市、區(qū))由22個增加到85個,過50億元的達到5個，南昌縣率先突破100億元，區(qū)域經濟呈現多極支撐、多元發(fā)展新格局。環(huán)境建設扎實開展，生態(tài)優(yōu)勢穩(wěn)步提升。全省空氣環(huán)境質量保持優(yōu)良，地表水監(jiān)測斷面水質達標率保持在80.6%以上，生態(tài)環(huán)境質量居全國前列。萬元gdp能耗累計下降17%。全境納入國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，生態(tài)優(yōu)勢進一步凸顯。社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平提高。社會保障能力增強，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、低保、醫(yī)保實現全覆蓋。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)270.4萬人，貧困人口由的438萬人下降到2015年末的204萬人。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本建成。各類教育普及程度快速提升。全省城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入各由15660元、5987元提高到26500元、11139元，年均分別增長11.1%和13.2%。累計完成城鎮(zhèn)保障性安居工程142.88萬套，改造農村危房86萬戶，發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。

五年的發(fā)展，傾注了全省上下不懈的努力，凝聚了全省人民共同的智慧。五年來，我們始終堅持把牢發(fā)展這個第一要務，無論形勢如何變化，始終堅持發(fā)展不動搖，堅定信心，保持定力，把控運行，精準施策，堅定不移推進轉型升級、加快發(fā)展。我們始終堅持突出創(chuàng)新這個第一動力，發(fā)揮創(chuàng)新驅動的引擎作用，營造激發(fā)創(chuàng)新的條件和環(huán)境，煥發(fā)全社會的創(chuàng)新熱情，積極推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為發(fā)展的強大動力。我們始終堅持用好改革開放這個關鍵一招，深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，讓改革紅利充分釋放，讓市場活力競相迸發(fā)。以更寬廣的視野布局對內對外開放，構筑全方位開放新格局，不斷拓展發(fā)展新領域、新空間。我們始終堅持發(fā)揮生態(tài)這個突出優(yōu)勢，不斷強化綠色發(fā)展新理念，不斷提升生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢，不斷積累可持續(xù)發(fā)展新動能，既為江西綠色崛起加力，也為全國綠色發(fā)展打造“江西樣板”。我們始終堅持抓住為民謀利這個根本要求，把增進人民群眾福祉作為最大責任，盡力而為，量力而行，大力提升民生保障水平，讓人民群眾在邁向全面小康的進程中，不斷增強獲得感、幸福感。我們始終堅持筑牢法治建設這個重要基石，把依法治國的要求貫穿到政府工作各方面、全過程，全力推進行政權力法治化，努力建設法治政府、服務政府。最為關鍵的是：深入學習領會習近平總書記治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，把中央的決策部署和江西的實際緊密結合起來，努力走出一條具有江西特色的科學發(fā)展、綠色崛起之路。

過去五年的成績來之不易，是黨中央、國務院和省委堅強領導的結果，是全省干部群眾團結一心、奮力拼搏的結果。我代表省人民政府，向全省廣大工人、農民、知識分子、干部和歷任老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派、人民團體和社會各界人士，向駐贛人民解放軍、武警官兵和公安干警，向中央駐贛單位，致以崇高的敬意!向所有關心、支持江西發(fā)展的同志們、朋友們、港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國內外友好人士，表示衷心的感謝!

需向代表說明的是，隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，“十二五”中后期全國經濟發(fā)展增速普遍放緩，我省也有少數指標略低于“十二五”預期。這既有宏觀經濟形勢嚴峻、傳統(tǒng)增長動力弱化的影響，也有我省主動壓縮過剩產能、調整優(yōu)化產業(yè)結構的因素。面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，全省上下按照省委“十六字”方針，齊心協(xié)力、求真務實、開拓創(chuàng)新，付出了艱辛努力，主要經濟指標增幅繼續(xù)位居全國前列，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎。同時，我們也清醒地看到，我省加快發(fā)展、轉型升級還面臨一些突出矛盾和問題。經濟下行壓力較大，投資消費增長乏力，實體經濟面臨較多困難。創(chuàng)新能力較弱，增長動力還沒有真正實現轉換。制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅還需持續(xù)用力。涉及人民切身利益的住房、教育、醫(yī)療等方面還存在不足。政府效能還不夠高，少數地方和部門存在安于現狀、為官不為、落實不力的現象。對這些困難和問題，屬于經濟社會發(fā)展方面的，將在改革發(fā)展中解決;屬于政府自身的問題，我們將堅決革弊鼎新。

二、編制“十三五”規(guī)劃綱要(草案)的主要考慮。

制定全省“十三五”規(guī)劃，描繪好未來五年發(fā)展藍圖，對于凝聚力量，實現同步全面小康意義重大。省政府根據《中共江西省委關于制定全省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，編制了《江西省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會審議。

(一)關于“十三五”規(guī)劃制定的背景考慮。

總體判斷，“十三五”時期，我省發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。從國際層面看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，孕育著新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展的空間將更大，發(fā)展的領域將更寬。從國家層面看，我國經濟發(fā)展進入速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換的新常態(tài)，經濟長期向好的基本面沒有改變。我省經過“十二五”時期發(fā)展，基本進入中高收入發(fā)展時期和工業(yè)化中后期階段，綜合實力顯著增強，政策紅利、改革紅利、生態(tài)紅利、開放紅利等正在疊加釋放，這些積極因素將為未來五年發(fā)展創(chuàng)造有利條件，提供持久動力。同時，未來發(fā)展也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。全球市場總需求不振，投資貿易增長乏力，保護主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多;國內“三期疊加”態(tài)勢仍將持續(xù)，動力轉換需要一個過程;我省面臨加快發(fā)展與轉型升級的雙重任務，呈現“六期融合”的階段性特征。在編制《綱要(草案)》時，充分考慮了這些背景因素?？偟囊笫?，因應形勢變化，把握發(fā)展大勢，充分利用各種積極因素，奮力譜寫江西發(fā)展的新篇章。

(二)關于“十三五”時期我省經濟社會發(fā)展指導思想的考慮。

指導思想是規(guī)劃的靈魂，是未來五年發(fā)展的根本指引。省委的“規(guī)劃建議”明確了我省“十三五”經濟社會發(fā)展的指導思想。這個指導思想，一是堅持了基本遵循。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享，是指導“十三五”發(fā)展的新思想、新理念。謀劃推動“十三五”發(fā)展，必須牢固樹立五大發(fā)展理念，增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。二是突出了目標引領。“提前翻番、同步小康”是時代的要求、人民的愿望。必須牢牢抓住發(fā)展第一要務，以同步全面小康統(tǒng)領未來五年全省經濟社會發(fā)展。三是明確了發(fā)展路徑。創(chuàng)新、改革、開放是發(fā)展的動力源泉，協(xié)同推進新型工業(yè)化、農業(yè)現代化、現代服務業(yè)，全面提升新型城鎮(zhèn)化、信息化和綠色化水平，是江西發(fā)展的必由之路，必須作為重中之重任務推進落實。這些原則和要求，都體現在《綱要(草案)》當中。

(三)關于“十三五”時期我省經濟社會發(fā)展主要目標的考慮。

省委“規(guī)劃建議”明確了“十三五”時期全省經濟社會發(fā)展的總體目標，其核心內容是：與相比，地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入提前實現翻一番，全面建成小康社會，為實現第二個百年目標奠定基礎。圍繞總體目標，《綱要(草案)》從經濟發(fā)展、轉型升級、民生福祉、生態(tài)文明等方面，提出了35個具體目標，其中預期性指標15個，約束性指標20個。

確定這些目標，主要考慮三個方面：一是與國家“十三五”實現全面小康目標相銜接。目前我省全面小康進程相對滯后，為確保與全國同步全面建成小康社會，增速必須高于全國平均水平。因此，設定年均增長8.5%左右，高于全國平均水平兩個百分點。二是充分體現江西省情特色和發(fā)展優(yōu)勢。《綱要(草案)》根據省委“規(guī)劃建議”要求，提出建設信息江西、法治江西、信用江西、健康江西、美麗江西等目標，都是充分把握省情特色和優(yōu)勢提出來的。三是兼顧需要和可能。目標的設定既要鼓舞人心，更要切實可行。從經濟增長的潛力、發(fā)展慣性、內外發(fā)展環(huán)境看，這些目標的設定體現了上述要求。

(四)關于“十三五”時期重大戰(zhàn)略任務的考慮。

著眼適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，推進全省經濟持續(xù)健康發(fā)展，《綱要(草案)》提出了建立現代產業(yè)新體系、增強創(chuàng)新發(fā)展新動力、邁向信息化發(fā)展新時代、打造內陸雙向開放新高地等十一項重大戰(zhàn)略任務;同時，提出全面深化改革、全面依法治省、強化規(guī)劃實施保障等三項措施。制定這些戰(zhàn)略任務和保障措施時，主要把握和考慮了三個方面：一是全面貫徹中央精神。十八屆五中全會提出的“十三五”發(fā)展要求和中央經濟工作會議提出的推動供給側結構性改革等戰(zhàn)略部署都體現在工作任務中。二是完整體現省委“規(guī)劃建議”，是省委“規(guī)劃建議”七大戰(zhàn)略、三項保障的具體落實。三是突出與“十二五”工作的連續(xù)性、緊貼新目標的針對性、實際工作的可操作性。

各位代表，《綱要(草案)》經大會討論通過后，將成為我省“十三五”發(fā)展的宏偉藍圖，也標志著我們開啟富民興贛的新征程。時代賦予我們責任，人民寄予我們厚望。只要我們咬定目標，同心同德，腳踏實地，砥礪前行，我們和全國同步實現全面小康的目標一定能夠實現!

三、20工作安排。

年是“十三五”開局之年,是全面建成小康社會決勝階段的第一年。總體看，今年經濟下行的壓力仍將持續(xù)，面臨的發(fā)展形勢更為嚴峻。我們要進一步增強發(fā)展信心，積極應對挑戰(zhàn)。今年全省經濟社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是對江西“一個希望、三個著力”重要指示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展”理念，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以創(chuàng)新驅動增動力，以深化改革添活力，以開放合作拓空間，著力穩(wěn)定經濟增長，著力加強結構性改革，著力推進轉型升級，著力建設生態(tài)文明，著力保障改善民生，確保實現“十三五”良好開局，奮力開創(chuàng)“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”新境界。

今年全省經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長8.5%以上，財政總收入增長9%左右，一般公共預算收入增長9%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右，500萬元以上項目固定資產投資增長15%左右，社會消費品零售總額增長11%，外貿出口增長2%左右，實際利用外資增長9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農村居民人均可支配收入增長10%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，節(jié)能減排完成國家下達的計劃任務。重點抓好十個方面工作：

(一)激發(fā)“三駕馬車”新動能，促進經濟平穩(wěn)較快增長。

抓項目擴投資促增長。發(fā)揮投資對增長的關鍵作用，加快建設一批事關發(fā)展全局的重大基礎設施項目、一批帶動作用強的重大產業(yè)項目、一批惠及面廣的民生工程項目。安排省大中型建設項目725個，總投資約1.35萬億元，當年完成投資3500億元左右。交通方面，開工建設廣昌至吉安等高速公路項目，建成興國至贛縣、修水至平江等11個高速公路項目，力爭高速公路通車里程突破6000公里。開工建設贛深客專、合安九客專、吉永泉等鐵路項目，建成武九客專江西段。建成上饒三清山機場。能源方面，推進神華九江電廠、豐城電廠三期等5個常規(guī)火電項目建設，積極開展西南水電入贛等特高壓項目前期研究工作，建成撫州電廠第二臺百萬千瓦機組、洪屏抽水蓄能電站，加快推進國華信豐電廠前期工作。水利方面，開工建設廖坊灌區(qū)二期工程、四方井水利樞紐等項目，加快推進贛撫尾閭綜合整治，基本建成浯溪口水利樞紐工程。產業(yè)升級方面，開工建設南昌航空城試飛區(qū)、贛州北斗產業(yè)園等項目，建成昌飛呂蒙總裝園、北大科技軟件產業(yè)園等項目。公共服務設施方面，開工南昌軌道交通4號線一期工程，重點實施16個城市地下綜合管廊項目、10個城市公共停車場項目、共青科教城等18個教育項目、省屬醫(yī)院新院等24個醫(yī)療衛(wèi)生項目、省文化中心等12個文化項目以及15個重大體育健身項目。為保證項目建設資金，進一步創(chuàng)新項目建設投融資方式，務實推進ppp模式，積極爭取國家專項建設基金發(fā)行支持。通過多渠道、多方式投融資，保持投資穩(wěn)定增長。

興業(yè)態(tài)拓消費促增長。發(fā)揮消費對增長的基礎作用，積極發(fā)展現代服務業(yè)，引領、促進消費。實施城市商業(yè)基礎設施建設與改造升級工程，打造城市新商圈、商貿綜合體。多種形式鼓勵消費。對首次購買城鎮(zhèn)住房的符合條件的農民給予財政補貼，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，探索將農民工和個體工商戶納入住房公積金制度范圍。積極做好商品房“去庫存”工作。加大電動汽車充電基礎設施建設，落實小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策，推動皮卡等新型貨車下鄉(xiāng)。加快旅游強省建設，擴大“江西風景獨好”品牌影響力。推動“旅游+”融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧旅游，全面提升鄉(xiāng)村旅游，培育康體養(yǎng)生、自駕營地等旅游新業(yè)態(tài)，打造各具特色的旅游產業(yè)集群，加快贛浙閩皖國際文化生態(tài)旅游示范區(qū)建設，支持上饒國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、婺源國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)建設，試點發(fā)行省內“旅游一卡通”，力爭在南昌、景德鎮(zhèn)實施外籍人士72小時過境免簽。加快“光網江西”“無線江西”建設，推動寬帶提速降費，促進信息消費。積極發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，發(fā)展文化消費。大力發(fā)展養(yǎng)老、家政、健康消費等生活性服務業(yè)。強化供給創(chuàng)新，推動服務業(yè)發(fā)展與消費需求高水平對接。

優(yōu)化出口結構促增長。發(fā)揮出口對增長的促進作用，實施外貿出口提升工程，提高機電產品、高新技術產品出口比重，擴大服務出口，促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展。大力開拓海外市場，支持企業(yè)建立海外物流樞紐、“海外倉”。制定支持外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展政策，推動跨境電子商務發(fā)展。擴大先進技術設備、關鍵零部件和能源、原材料進口，以進口促進產業(yè)升級。

(二)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育經濟發(fā)展新動力。

完善科技創(chuàng)新體系。健全以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。發(fā)揮高校、科研院所創(chuàng)新源頭作用，加快推進企業(yè)研發(fā)中心、校企聯盟、產業(yè)技術聯盟建設，促進產學研用貫通，推進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合。加快推進南昌(國家)大學科技城建設。實施創(chuàng)新驅動“5511”工程，持續(xù)深化省部院產學研合作，力爭今年新增國家級創(chuàng)新平臺和載體4-5家，實施10個左右重大科技研發(fā)專項，培養(yǎng)各類國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團隊10個，在重點產業(yè)領域組建10個左右科技協(xié)同創(chuàng)新體。

推進重點領域創(chuàng)新。聚焦特色優(yōu)勢產業(yè)，開展重點研發(fā)攻關，力爭全年開發(fā)省級新產品100項以上。推進實施硅襯底藍色發(fā)光二極管等20個左右重點創(chuàng)新成果產業(yè)化項目。精選5個左右創(chuàng)新成果產業(yè)化項目作為重點產業(yè)骨干工程，實施“一項一策”，以股權投資、質押、貼息等多種方式大力支持，加快成果轉化應用。

激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。加快推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺;大力發(fā)展“創(chuàng)客空間”“創(chuàng)業(yè)咖啡”“創(chuàng)新工場”等新型眾創(chuàng)空間，形成各類創(chuàng)新主體互促、民間草根與科技精英并肩、線上與線下互動的生動局面。加強業(yè)態(tài)創(chuàng)新，大力發(fā)展電子商務，加快建設電子商務交易示范城市、示范基地、示范企業(yè);大力推進電子商務進農村，積極發(fā)展智慧物流。努力催生與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新密切相關的生產性服務業(yè)發(fā)展，助推創(chuàng)新升級。拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道，研究設立省級創(chuàng)業(yè)投資引導基金，市縣政府和園區(qū)設立配套引導基金，大力引進天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風險投資等創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵眾籌融資，探索開展創(chuàng)業(yè)券、創(chuàng)新券等公共服務。大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器。充分發(fā)揮企業(yè)家作用，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，著力培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，營造人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人的社會氛圍。

健全創(chuàng)新發(fā)展機制。開展科技計劃財政資金后補助試點和龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉型試點，落實企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除政策。健全政府科技投入和績效評價機制，提高科技人員科技成果轉移轉化收益比例。改革科研項目管理機制，砍掉繁文縟節(jié)，讓科技人員把更多精力用到研究上。制定更加靈活的人才政策，大力培養(yǎng)、引進創(chuàng)新人才。辦好中國青年app大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出、一展身手。扎實推進質量興省戰(zhàn)略。切實加強知識產權保護和應用，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

(三)深化重點領域改革，加快形成有利于發(fā)展的體制機制。

以提高效能優(yōu)化服務為重點深化行政體制改革。持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。加強行政審批目錄管理，完善行政權責清單動態(tài)調整機制。加快全省網上審批系統(tǒng)建設，實現省、市、縣三級聯通。進一步深化商事制度改革，探索以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新模式。著力改進直接面向企業(yè)和群眾的公共服務，加強部門間業(yè)務協(xié)同，提高服務的便利性。

以更有利發(fā)揮市場機制作用為重點深化市場改革。深化煤電、氣電價格改革，提高對落后工藝、設備、產品生產的差別電價和水價，形成有利于節(jié)能減排的價格體系。推進公立醫(yī)院醫(yī)療服務價格形成機制改革。深化信用體系建設，啟動省公共信用信息平臺二期建設，推動市級平臺和網站建設，著力打造“信用江西”。加強不動產統(tǒng)一登記工作。加快公共資源交易平臺整合，提高公共資源配置效率。

以規(guī)范管理和增強活力為重點深化財稅金融體制改革。加強預算管理制度改革，加大財政資金統(tǒng)籌使用力度，進一步盤活財政存量資金。健全縣級基本財力保障資金穩(wěn)定增長機制，提高縣級財力保障水平。將政府債務納入全口徑預算管理，防范政府債務風險。積極推進國地稅征管體制改革，提高征管效能和質量。圍繞搞活地方金融體系，積極推進農村信用社產權制度改革，基本實現村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。推動省金融資產管理公司、互聯網金融信息服務公司盡快掛牌開業(yè)。大力發(fā)展融資租賃，推進裕民銀行籌建，爭取平安銀行在我省設立分支機構。積極穩(wěn)妥發(fā)展互聯網金融。整頓金融市場秩序，切實防范金融風險。大力發(fā)展普惠金融、綠色金融，提高金融服務實體經濟能力。

以搞活增效為重點深化國資國企改革。推進市場化戰(zhàn)略重組，著力抓好江銅集團、省旅游集團、江西國際公司和省招標咨詢集團等企業(yè)混合所有制改革試點;全面剝離省屬國企辦社會職能，積極推進鎢和稀有金屬產業(yè)重組整合。深化江西報業(yè)集團改革，組建省文化演藝發(fā)展集團、省廣電傳媒集團。加快健全現代企業(yè)制度，推進企業(yè)經理層成員任期制和契約化管理。完善國有資產管理體制，嚴格落實國資監(jiān)管權力清單和責任清單制度，推動由管企業(yè)向管資本轉變。

(四)加快工業(yè)強省步伐，促進產業(yè)向中高端邁進。

推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。實施新一輪傳統(tǒng)產業(yè)技術改造升級工程，著力推進鋼鐵產品制造升級，銅精深加工、建材節(jié)能環(huán)保、石化產業(yè)綜合利用轉型和服裝家紡品牌提升。引導企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質、打造品牌，加快發(fā)展高附加值、高技術含量終端產品，讓“老產業(yè)”煥發(fā)新活力。大力發(fā)展工業(yè)設計、管理咨詢等生產性服務業(yè)，不斷提升對工業(yè)轉型升級的服務支撐能力。更多運用市場機制推進“去產能”，妥善處置資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”，提高供給體系質量和效率。

加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)倍增計劃，在電子信息、航空制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等領域實施一批重大產業(yè)項目。大力推進led產業(yè)基地建設，加快打造南昌光谷。推動電子信息產業(yè)向終端和高端邁進，著力打造吉安國家電子信息產業(yè)示范基地。對接“中國制造2025”，深入實施“互聯網+”行動計劃，促進新一代信息技術與制造業(yè)融合。加快大數據、云計算的開發(fā)應用，積極推進省市數據中心、航天云網、中華工業(yè)云、中國電信中部云基地建設。實施“互聯網+智能制造”行動計劃，在南昌、九江、景德鎮(zhèn)等地啟動建設智能制造示范基地。培育發(fā)展高檔數控機床、工業(yè)機器人、3d打印、北斗導航等產業(yè)，努力打造中部地區(qū)先進制造業(yè)基地。

推動產業(yè)集群集約發(fā)展。深入實施產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。每個設區(qū)市重點發(fā)展2-3個主導產業(yè)，每個縣(市、區(qū))重點發(fā)展1個首位產業(yè)，形成一批特色產業(yè)基地。建立產業(yè)協(xié)作聯盟，以龍頭企業(yè)為核心推動上下游配套企業(yè)對接，以產業(yè)鏈、供應鏈和創(chuàng)新鏈為紐帶，推動產業(yè)集群外部對接，重點推動電子信息和銅箔銅板、硅鋼和機電產品等10個專項對接。選擇20個重點產業(yè)集群開展智能化改造試點，打造一批智能化工業(yè)園區(qū)。

加大企業(yè)幫扶力度。推動供給側結構性改革，開展降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動，切實降低企業(yè)交易、人工、財務、物流、用電用氣成本。落實小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，研究精簡歸并“五險一金”，適當降低社會保險費率。著力解決企業(yè)融資難問題。加強信貸支持，力爭“財園信貸通”“財政惠農信貸通”發(fā)放貸款400億元以上。擴大直接融資，力爭全年新增2-3家企業(yè)主板上市，30家以上企業(yè)“新三板”掛牌，實現直接融資1000億元。完善企業(yè)幫扶機制，切實幫助企業(yè)解決實際困難。推動省產品協(xié)議采購、省產品與省重點工程對接，積極幫助企業(yè)開拓市場。

(五)扎實做好“三農”工作，推進農業(yè)農村新發(fā)展。

加快推進農業(yè)現代化。堅持“藏糧于地、藏糧于技”，推進“糧安工程”建設，新增建設高標準農田290萬畝，穩(wěn)定糧食生產能力。深入實施“百縣百園”建設工程，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、特色水產、有機茶葉、油茶等特色種養(yǎng)業(yè)，打造現代化農業(yè)生產基地。實施農產品品牌創(chuàng)建工程和質量安全保障工程，提高江西農產品市場美譽度。深入推進農業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，拓展農業(yè)農村經濟發(fā)展新空間。完善農業(yè)氣象災害防御體系，提升農業(yè)安全保障水平。深入實施“互聯網+現代農業(yè)”行動，全面推動智慧農業(yè)建設。

深入推進新農村建設。堅持鎮(zhèn)村聯動發(fā)展，著力實施農村自來水建設改造、農村公路改造，推進農村信息網絡建設，不斷改善農村基礎設施條件。全面完成第一批654個中心村建設任務。積極開展農村垃圾和污水治理工程，切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、少數民族特色村寨保護力度，打造一批具有贛鄱特色的文化名村。推動城市公共服務向農村延伸，提高農村基本公共服務水平。

增強農村發(fā)展活力。深化農村集體產權制度改革，全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，積極推進余江“國家農村宅基地管理制度改革試點”。深入推進供銷合作社、農墾、水權、集體林權、農村小型水利工程產權制度改革試點。加快農村綜合產權交易市場建設，引導土地等生產要素規(guī)范有序流轉。健全農業(yè)支持保護體系。拓寬農民增收渠道，健全促進農民收入穩(wěn)步增長的長效機制。積極開展農村土地經營權和農民住房財產權抵押擔保貸款試點，進一步做好農業(yè)保險的增品、提標、擴面工作，提高農業(yè)保險保障水平。

(六)全方位對內對外開放，構建內陸雙向開放新高地。

抓好與國家重大戰(zhàn)略的開放對接。參與“一帶一路”戰(zhàn)略，深化與“一帶一路”沿線國家交流合作，充分發(fā)揮贛歐國際鐵路貨運班列作用，力爭開通南昌至福州、吉安至贛州至深圳鐵海聯運快速班列，加密國際直航航線，暢通對接通道。落實國家長江經濟帶三年行動計劃。積極參與沿江經濟協(xié)作區(qū)和贛鄂皖長江兩岸合作發(fā)展試驗區(qū)建設，支持九江與上海合作建設彭澤“飛地”產業(yè)園、南昌高新區(qū)與上海張江高科技園合作建設國家文化科技融合示范基地。

推動更高水平“引進來”和全方位“走出去”。實施招商引資重大項目攻堅行動，提高招商引資質量和效益。實施“央企入贛”“贛商回歸”提升工程，推動更多央企在贛布局重大項目;鼓勵和引導贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。辦好世界低碳會、贛港會、贛臺會、瓷博會、藥交會等重大經貿活動。設立“走出去”發(fā)展引導基金和綜合信息服務平臺，推動農業(yè)、制造業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)等五大行業(yè)“走出去”發(fā)展。組建海外基礎設施建設、能源資源開發(fā)等產業(yè)聯盟，為企業(yè)“走出去”提供優(yōu)質高效服務。

構建開放型經濟新體制。主動對接上海、福建、廣東自貿試驗區(qū)發(fā)展，積極申報建設江西自貿試驗區(qū)，努力爭取南昌綜合保稅區(qū)獲批建設。深化通關一體化改革，推進關檢合作“三個一”、國際貿易“單一窗口”新型通關模式建設。主動參與長三角、珠三角、海西經濟區(qū)數字信息平臺共建共享，打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

(七)統(tǒng)籌推進區(qū)域協(xié)同，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。以深入推進昌九地區(qū)對接融入國家戰(zhàn)略為重點，加快昌九、昌撫深度融合，進一步推進昌九、昌撫社會保險、新農合互通互認等領域同城化。支持南昌臨空經濟區(qū)申報國家級臨空經濟示范區(qū)，支持共青先導區(qū)發(fā)展“小鎮(zhèn)經濟”。爭取國家盡快批復設立昌九新區(qū)。加快蘇區(qū)振興發(fā)展，抓好農村電網改造、農村公路等基礎設施建設;抓好贛南承接產業(yè)轉移示范區(qū)、吉泰走廊“四化”協(xié)調發(fā)展示范區(qū)、撫州贛閩合作示范區(qū)等重點平臺建設，大力發(fā)展特色產業(yè)。促進贛東贛西兩翼齊飛，支持贛東北對接長三角，加入長三角城市經濟協(xié)調聯席會，推進贛浙省際生態(tài)產業(yè)合作示范區(qū)建設，加快信江河谷城市群建設，全面啟動上饒高鐵經濟試驗區(qū)建設;支持贛西對接長株潭，打造贛湘合作產業(yè)轉移承接平臺，加快新宜萍新型城鎮(zhèn)示范帶和昌銅高速生態(tài)經濟帶建設，規(guī)劃建設贛西(新余)跨行政區(qū)轉型合作試驗區(qū)。支持撫州建設向莆經濟帶。研究編制沿滬昆高鐵經濟帶發(fā)展規(guī)劃，積極謀劃沿京九高鐵經濟帶，以積極姿態(tài)迎接高鐵經濟時代，努力構建充滿活力、特色鮮明的經濟增長帶。

提升新型城鎮(zhèn)化水平。切實加強城市工作，抓好全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施，加快城市群、都市區(qū)等重大區(qū)域規(guī)劃編制。推行市縣“多規(guī)合一”，實現“一張藍圖”管控城鄉(xiāng)空間。更加注重提升城鎮(zhèn)發(fā)展質量，積極推進地下綜合管廊和海綿城市建設，推進城市網格化、信息化、精細化管理。推動鷹潭、樟樹“國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點”。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，全面實施居住證制度，有序促進進城農民轉移落戶，成為參與城市發(fā)展、共享發(fā)展成果的新市民。

推動縣域經濟轉型升級。深入推進擴權強縣改革，增強縣域經濟發(fā)展活力。支持縣域工業(yè)園區(qū)專業(yè)化、集約集群化、特色化發(fā)展，提升競爭力。促進產城融合發(fā)展，引導人口聚集和資源要素優(yōu)化配置，促進人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、產業(yè)向園區(qū)集中。選擇部分縣市開展改革試點，打造一批產城融合示范區(qū)、扶貧攻堅示范區(qū)。

(八)加快推進生態(tài)文明建設，打造美麗中國“江西樣板”。

嚴格生態(tài)保護治理。實施山水林田湖生態(tài)修復、鄱陽湖流域清潔水系、鄱陽湖生態(tài)修復等生態(tài)工程建設，筑牢生態(tài)安全屏障。完成植樹造林120萬畝、封山育林100萬畝、森林撫育560萬畝。繼續(xù)抓好燃煤電廠脫硫脫硝、除塵設施改造升級、機動車尾氣污染防治等工程，加強城區(qū)施工工地揚塵監(jiān)管，完善大氣環(huán)境質量監(jiān)測預警體系，保持空氣環(huán)境質量優(yōu)良。加強城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)園區(qū)污水處理設施及配套管網建設和管理，保護水環(huán)境，維護水生態(tài)。加強重金屬污染治理、農業(yè)面源污染治理、農村清潔生產等專項行動，推進農村和城鎮(zhèn)垃圾無害化處理設施縣級全覆蓋，防止耕地、土壤污染。

推動綠色循環(huán)發(fā)展。實施工業(yè)綠色發(fā)展三年行動計劃，推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、清潔生產、資源集約利用等工程。大力發(fā)展綠色建筑。實施好贛州經開區(qū)、鷹潭高新區(qū)、南昌高新區(qū)、井岡山經開區(qū)“國家園區(qū)循環(huán)化改造試點”，推進貴溪市、吉安市、豐城市、樟樹市“國家循環(huán)經濟示范市”建設，加快南昌、贛州“全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點”城市建設，支持萍鄉(xiāng)建設海綿城市。支持上饒建設新能源示范城市和贛州建設新能源科技城。著力優(yōu)化能源結構，力爭風電、光伏發(fā)電裝機容量分別達140萬和160萬千瓦。積極推進電能替代。

推進生態(tài)文明制度建設。完善生態(tài)紅線管理制度，加強耕地保護，全面完成全省永久基本農田劃定工作。探索建立自然資源資產產權管理制度，啟動自然資源資產負債和生態(tài)審計試點。實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，提升資源節(jié)約集約高效利用水平。健全生態(tài)補償制度，建立覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“河長制”。健全生態(tài)文明考核和責任追究制度，加快建立領導干部任期生態(tài)文明建設責任制、生態(tài)環(huán)境損害責任追究制。培育綠色生態(tài)文化，讓文明綠色生態(tài)的生產生活方式成為大家的自覺行動。

(九)加大力度保障改善民生，不斷增強人民群眾的獲得感。

大力實施民生工程。堅持共享發(fā)展理念，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，持續(xù)加大民生投入，努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平?；I集財政性資金1200億元，集中在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、撫恤和社會救助、醫(yī)療保障、教育文化體育、居住條件、扶貧開發(fā)、改善生產生活條件等八個方面，辦好涉及群眾切身利益的50件實事。強化民生工程績效管理，完善考核評價辦法和建后管養(yǎng)機制，擴大惠澤民生的效益。

著力推動精準脫貧。推進精準扶貧、精準脫貧，努力打造全國扶貧攻堅樣板區(qū)，力爭全年減貧70萬人。繼續(xù)打好產業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)，推進“一村一品”特色扶貧產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)，力爭全年完成村莊整治3000個，移民搬遷10萬人;打好保障扶貧攻堅戰(zhàn)，加強農村低保與扶貧開發(fā)銜接，努力做到應保盡保。鼓勵社會力量扶貧。啟動貧困縣扶貧脫貧考核，鼓勵和支持有條件的貧困縣提前摘帽。

扎實做好就業(yè)工作。落實鼓勵創(chuàng)業(yè)各項政策措施，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人，新增轉移農村勞動力50萬人。新增安排創(chuàng)業(yè)貸款擔?；?.5億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款100億元。加大就業(yè)和技能培訓力度，全省工業(yè)園區(qū)就業(yè)培訓30萬人、創(chuàng)業(yè)培訓12萬人。完善職工權益保障機制，讓勞動者更加體面地工作和生活。

完善社會保障體系。健全基本養(yǎng)老保險體系，建立機關事業(yè)單位職業(yè)年金制度和基本養(yǎng)老金正常調整機制，推動全民參保計劃實施。建立健全基本醫(yī)療保險及大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助等制度。完善多層次社會保障，全面落實優(yōu)撫安置政策，繼續(xù)提高撫恤補助標準。大力發(fā)展慈善事業(yè)，健全法律救助制度，努力讓每一位身處困境者都能得到社會關愛的陽光。加強保障性住房建設，開工建設保障性安居工程19.2萬套。推進棚改貨幣化安置，利用政府債券、財政貼息等多種方式購買棚戶區(qū)改造服務。抓好農村危房改造，讓更多群眾受益。

(十)全面推進社會事業(yè)發(fā)展，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

加快教育文化事業(yè)發(fā)展。實施學前教育第二期三年行動計劃，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設。推進城鄉(xiāng)義務教育公辦學校標準化建設，促進義務教育均衡優(yōu)質發(fā)展。普及高中階段教育。深化產教融合，加快構建現代職業(yè)教育體系。提高高校教育教學水平和創(chuàng)新能力，加快有特色高水平大學和一流學科、專業(yè)建設。推動文化繁榮發(fā)展，提高公共文化服務質量。加強歷史文化保護傳承和合理利用。加大景德鎮(zhèn)御窯廠遺址保護力度，支持景德鎮(zhèn)申報世界文化遺產。著力將南昌漢代?；韬顕z址打造成全國有重大影響的文物保護單位和旅游景區(qū)。辦好紀念湯顯祖逝世400周年活動和第六屆江西藝術節(jié)。倡導全民閱讀，建設書香社會。加快新聞出版廣播影視產業(yè)發(fā)展，推進江西國家數字出版基地建設。抓好我省第二次全國地名普查工作，重視地名文化建設。開展第二輪省志編纂工作。

推進健康江西建設。深化縣級及試點城市公立醫(yī)院綜合改革。實施藥品分類采購政策，加強基本藥物使用管理，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制，大力支持中醫(yī)藥發(fā)展。堅持計劃生育基本國策，積極穩(wěn)妥有序實施全面兩孩政策。健全食品藥品監(jiān)管體系，提升縣鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管能力，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。大力發(fā)展健康服務業(yè)。全面實施全民健身計劃，免費或低費開放體育場館，提高健康水平。

加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進法治江西、平安江西建設，嚴密防范和化解各類社會矛盾和風險，深化基層社會治理和服務創(chuàng)新，全面推進陽光信訪，及時就地解決群眾合理訴求，依法規(guī)范信訪秩序，保障社會安定、人民安寧。完善和落實安全生產責任和管理制度，加強安全生產基礎能力和防災減災救災能力建設，嚴格安全生產監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，遏制重特大安全事故發(fā)生。積極穩(wěn)妥做好新形勢下民族宗教工作。

進一步完善民兵預備役、國防動員體制機制，加強國防動員和后備力量建設。貫徹軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展雙擁共建，鞏固和發(fā)展軍民團結。

各位代表!

為人民服務，對人民負責，受人民監(jiān)督，讓人民滿意，是政府工作堅守的信念。面對新任務、新要求，政府將更加重視自身建設，不斷提升能力和水平。積極創(chuàng)新政府管理。健全政府職責體系，強化規(guī)劃引導和市場監(jiān)管，加強公共服務和社會管理，提高對“五大發(fā)展”的統(tǒng)籌能力。堅持用改革的辦法、創(chuàng)新的思維，研究破解各種難題。綜合運用大數據等手段加強政府信息化建設，強化政府網上服務，提升政府效能，降低行政成本，優(yōu)化政務環(huán)境。全面推進依法行政。完善政府立法體制機制，加強重點領域政府立法，嚴格按照法定權限和程序履行政府職能。落實重大決策程序、聽證、風險評估和責任追究機制，努力做到政府決策與群眾“面對面”、為民辦事“實打實”、有錯必糾“硬碰硬”。深化司法體制改革，推進綜合行政執(zhí)法，嚴格執(zhí)法程序，公正文明執(zhí)法。健全政務公開機制，完善社會征信系統(tǒng)，加強政務誠信體系建設，提高政府公信力。不斷改進工作作風。以“三嚴三實”嚴格要求政府工作人員，促進作風建設常態(tài)化長效化。強化宗旨意識，密切聯系群眾，著力解決群眾反映強烈的突出問題。強化責任意識，弘揚擔當精神，狠抓工作落實，確保設定的目標、出臺的政策、部署的任務，落到實處、見到實效。切實加強廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。全面落實公務用車改革，嚴格控制和壓縮“三公”經費，努力建設節(jié)約型機關。認真貫徹領導干部廉潔從政各項規(guī)定，對各類違法違紀行為嚴懲不貸、決不姑息。

各位代表!時代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。推進科學發(fā)展、實現同步全面小康，是全省人民共同的偉大事業(yè)。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，勇于擔當，不負重托，為江西的美好明天而努力奮斗!

日照市兩會召開心得體會簡短篇十四

作為每一位中國公民，都應該為我祖國這片園地的美好未來做一份微不足道的貢獻，而這，絕不僅僅是嘴上說說，更應該在實際行動中落實。今年的兩會，尤其是全國人大會議和政協(xié)會議的召開，不僅彰顯了中國特色民主制度的成果，也在社會各方面引起了廣泛關注，所以，我想談談我的幾點感想和體會。

第二段：對兩會的總體感覺。

作為一名對國家大事關心的普通群眾，我在通過媒體了解了兩會的情況后，對此深感欣慰。今年的兩會仍然保持著高效、嚴肅、務實的風格，各項議程精縱古今、從嚴從實；同時也回應了人民群眾所關切的熱點問題，例如健康、科研、環(huán)境等等。這些內容反映了中國政府的高瞻遠矚、面向未來的思維和行動。

第三段：不同議題的看法。

在兩會的過程中，我發(fā)現不同議題所引發(fā)的討論和爭議非常激烈而熱烈。例如教育方面，一方面有人提出應該解決升學所帶來的壓力問題，另一方面卻出現了對于教育內容和質量提升的呼聲。這種爭議和多元的思想交流，一方面體現了中國民族的團結和包容精神，另一方面，也為政府提出解決問題的新思路和新實踐提供了寶貴的借鑒。

第四段：人大代表的作用。

作為一個有治國經驗的大國，中國成功地推行了人民代表大會制度，并且不斷創(chuàng)新、完善。這次兩會上，各地區(qū)、各部門選派的代表們就像棕樹上的果實一樣，成為國家和人民財富的重要組成部分，他們在會上提出了許多實踐經驗和好的議案，為國家的民主建設、改革和創(chuàng)新提供了大量的建設性意見和建議。

第五段：我應該怎樣做。

兩會的召開是每年一度的大事，在現代社會，人類文明越來越高度發(fā)展，不僅要求政府更加開明、高效、透明，也要求普通公民迎頭趕上這個發(fā)展趨勢。對于我個人而言，應該努力學習，了解更多民主實踐的案例和故事，將這種精神植入自己日常生活中，并積極參與基層事務，為社區(qū)的建設和民主建設貢獻自己的力量。

總之，這次兩會的召開，為我提供了一個對于民主、改革和進步有更深刻了解和思考的機會，也進一步激發(fā)了我作為一個公民的責任感。希望更多的人能夠關注和參與兩會形式的發(fā)展變化，通過行動和言行踐行“為人民服務”的宗旨，共同致力于構建一個更為美好的社會。