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推薦供熱考核通報范文及格式(精)一

認(rèn)真貫徹《西安市集中供熱管理條例》《西安市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法》《西安市市政工程設(shè)施管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，規(guī)范熱力供應(yīng)企業(yè)行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管職能，標(biāo)本兼治、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)我區(qū)集中供熱管理工作形成長效管理機(jī)制。

（一）管理對象

未央轄區(qū)范圍內(nèi)集中供熱的企業(yè)經(jīng)營行為，集中用熱的用戶使用行為。

（二）工作目標(biāo)

通過對轄區(qū)集中供熱企業(yè)在經(jīng)營過程中，發(fā)生的設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營、使用、安全管理、設(shè)施保護(hù)等活動的監(jiān)管，達(dá)到規(guī)范其經(jīng)營服務(wù)的目標(biāo)，并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，查處經(jīng)營企業(yè)違法行為；倡導(dǎo)用熱法規(guī)及常識宣傳，引導(dǎo)用戶購買服務(wù)、維護(hù)使用等行為，并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，依法查處影響供熱設(shè)施安全的行為；通過建立健全集中供熱安全事故處理體系，提高集中供熱行業(yè)安全意識和事故防范能力。

區(qū)政府成立未央?yún)^(qū)集中供熱管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），小組組長由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，小組成員由區(qū)建住局、區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃未央分局、國土未央分局、區(qū)財政局、環(huán)保未央分局、工商未央分局、質(zhì)監(jiān)未央分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)物價局、公安未央分局等區(qū)級部門和各街道辦事處負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，由區(qū)住建局分管局長擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)供暖管理日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作，安排集中供熱管理階段性工作任務(wù)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱管理工作中的有關(guān)問題并通報落實情況，負(fù)責(zé)區(qū)級集中供熱大數(shù)據(jù)建設(shè)工作；研究制定應(yīng)急聯(lián)動及專項檢查具體辦法，組織開展應(yīng)急演練和專項整治活動等。

領(lǐng)導(dǎo)小組以例會制度實施研究制定、決策部署等管理工作，原則上每年召開例會二次，分別于每年4月份（供暖期后）和10月份（供暖期前），由辦公室負(fù)責(zé)組織召開。因特殊情況需臨時召開工作會議時，由辦公室請示組長同意后，召集各成員單位召開小組會議。各成員單位應(yīng)確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常聯(lián)絡(luò)工作。如發(fā)生人員更換情況時，應(yīng)及時報辦公室備案。

（一）健全本轄區(qū)集中供熱管理工作機(jī)構(gòu)，配備足夠的供熱管理人員，做到“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員”三落實；配合轄區(qū)內(nèi)用熱用戶行為監(jiān)督管理工作，及時收集掌握用熱信息基礎(chǔ)情況；負(fù)責(zé)供熱行業(yè)日常安全檢查、隱患排查和督促整改等工作。及時反映違反集中供熱安全的違法行為，配合上級部門做好本轄區(qū)供熱安全監(jiān)管工作；配合全區(qū)開展燃?xì)獍踩R宣傳。制定本轄區(qū)供熱事故應(yīng)急處置預(yù)案，組織實施用熱事故屬地處理工作。在采暖期設(shè)立24小時值班電話，及時處置因群眾用暖產(chǎn)生的突發(fā)事件。

責(zé)任單位：各街道辦事處。

（二）牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作。核發(fā)本轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)經(jīng)營許可證，受理跨區(qū)經(jīng)營集中供熱企業(yè)備案；對轄區(qū)集中供熱企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)集中供熱大數(shù)據(jù)建設(shè)工作，建立健全轄區(qū)運行數(shù)據(jù)臺賬，定期向市集中供熱行政主管部門報告；牽頭組織全區(qū)開展集中供熱宣傳和專項檢查活動。在采暖期內(nèi)設(shè)立24小時值班電話，牽頭處置因供熱企業(yè)產(chǎn)生的事故。

責(zé)任單位：區(qū)建住局。

（三）對轄區(qū)集中供熱工程項目進(jìn)行審批，并協(xié)調(diào)集中供熱能源的供應(yīng)事項。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委。

（四）配合全市集中供熱專項規(guī)劃和熱源廠（站）及供熱管道線位等規(guī)劃編制工作。

責(zé)任單位：規(guī)劃未央分局。

（五）按照我市集中供熱專項規(guī)劃及土地使用規(guī)劃，做好轄區(qū)熱源廠（站）及其他供熱設(shè)施建設(shè)用地的保障工作；

責(zé)任單位：國土未央分局。

（六）配合我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中集中供熱管網(wǎng)建設(shè)資金管理工作；負(fù)責(zé)各級集中供熱專項資金獎勵補(bǔ)貼的區(qū)級管理工作；

責(zé)任單位：區(qū)財政局。

（七）依法實施轄區(qū)供熱企業(yè)排放的污染物類別、濃度指標(biāo)等事項的監(jiān)督管理工作。

責(zé)任單位：環(huán)保未央分局。

（八）依法實施新能源供熱企業(yè)（利用干熱巖、污水源熱泵、天然氣分布式能源等方式供熱）經(jīng)營許可證核發(fā)工作。

責(zé)任單位：工商未央分局。

（九）依法實施轄區(qū)供熱設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)未央分局。

（十）依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。

責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局。

（十一）依法實施轄區(qū)供熱企業(yè)價格監(jiān)督管理工作。

責(zé)任單位：區(qū)物價局。

（十二）依法對故意損壞供暖設(shè)施的行為進(jìn)行懲治，對造成公共安全隱患的行為依法嚴(yán)懲。

責(zé)任單位：公安未央分局。

（一）各街道辦事處和區(qū)級有關(guān)部門，要高度重視集中供熱管理工作，提高思想認(rèn)識，共同推進(jìn)群眾用暖保障工作。要對承擔(dān)的具體職責(zé)，周密安排、精心組織，確保各項管理工作落到實處、取得實效。

（二）各街道辦事處和區(qū)級有關(guān)部門，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)供暖管理部門之間的溝通配合，建立信息通報制度，細(xì)化落實監(jiān)管責(zé)任。要注重配合，共同形成監(jiān)管合力，不斷提高我區(qū)對集中供熱行業(yè)的管理水平。

（三）各街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理權(quán)責(zé)，尤其是對轄區(qū)內(nèi)群眾供暖情況要及時掌握，對供暖問題及時處理，對供暖難題及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反映。切實將群眾供暖保障工作，作為政府服務(wù)基礎(chǔ)職責(zé)，持之以恒、常抓不懈。

推薦供熱考核通報范文及格式(精)二

為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應(yīng)急處理機(jī)制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全，制定本預(yù)案。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，結(jié)天津市供熱安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定等法規(guī)和規(guī)范性文件。

（一）城區(qū)供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動的機(jī)械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。

（二）供熱水網(wǎng)破裂等原因可誘發(fā)事故，影響小區(qū)供暖。

（一）建立供熱應(yīng)急指揮部總指揮：趙棟杰

副總指揮：王丹（一號站站長）

楊玉武（二號站站長）

成員科室：辦公室、工程運行部、物資科。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由辦公室主任擔(dān)任，聯(lián)系電話：59613020、59613016

（二）救援隊成員：

一分隊：張鑫、吳芝彪、孫奎富。二分隊：曹瑞昌、侯鳳來、楊慶武。三分隊：楊國山、張國元、孫麗明。

（三）供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）組織協(xié)調(diào)供熱重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險工作，落實辦事處交辦的.有關(guān)工作。

（2）及時了解掌握轄區(qū)供熱重大事故情況，根據(jù)情況需要，向辦事處報告事故情況和應(yīng)急措施。

（3）貫徹天津市、有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對事故積極開展搶險救援工作。

（4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。

（5）負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。

（6）其他有關(guān)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急的重要工作。

（四）各部門職責(zé)：

辦公室：對應(yīng)急事故緊急處置的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮和情況

匯總通報；協(xié)調(diào)解決在供熱工作中出現(xiàn)的影響居民正常供熱的緊急情況。

工程部：負(fù)責(zé)制訂供熱水網(wǎng)應(yīng)急事故的技術(shù)方案，并監(jiān)督其實施。

物資科：負(fù)責(zé)冬季供熱、用電、用水的聯(lián)系協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修；提前做好應(yīng)急備（配）件的購買申報計劃。

維修隊：保障熱水網(wǎng)的安全、平穩(wěn)運行；負(fù)責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修；提前做好應(yīng)急備（配）件的購買申報計劃。

客服中心：負(fù)責(zé)向用戶及媒體做好供熱搶修的說明及解釋工作；做好供熱搶修的后勤保障和熱用戶信訪工作。

財務(wù)科：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的啟動使用工作。

物資科：負(fù)責(zé)供熱搶修所用的物資的及時購置和普通部件的備存工作。

運行管理科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及居民住宅因建設(shè)開發(fā)出現(xiàn)的供、用熱糾紛，及新用戶入網(wǎng)手續(xù)的辦理、發(fā)證工作及相關(guān)統(tǒng)計工作。

收費科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司代收代繳熱費的矛盾，及用戶不熱等相關(guān)問題的解決處理工作。

（一）危險源監(jiān)控：

1、運行管理科、工程運行部負(fù)責(zé)對供熱管網(wǎng)監(jiān)測工作，經(jīng)常對供熱管網(wǎng)進(jìn)行檢查巡視，工程部負(fù)責(zé)供熱運行預(yù)警工作，對供熱運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告。

2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對供熱溫度壓力進(jìn)行檢測。

（二）預(yù)警行動：

1、預(yù)警信號發(fā)生后，由運行管理科立即向全體搶險組織機(jī)構(gòu)匯報并盡快向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報告，各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備投入搶險任務(wù)。

2、符合本預(yù)案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令。

（一）在單位值班室設(shè)立應(yīng)急電話，24小時有人值班，應(yīng)急電話為：29507711。在值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）。

（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報；特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。

（四）根據(jù)事故性質(zhì)，按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關(guān)部門報告。情況報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話及地址。

2、發(fā)生事故的時間、地點、類別。

3、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。

4、事故的簡要經(jīng)過。

5、事故原因的初步分析判斷。

6、事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。

7、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

8、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

9、其他需要上報的有關(guān)事項。

（一）響應(yīng)分級按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。

1.一般事故：因設(shè)備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時（含12小時）內(nèi)恢復(fù)供熱的。

2.重要事故：鍋爐主輔機(jī)故障、換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞暴裂等原因?qū)е率鹿释幔?2--48小時（含48小時）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。

3.重大事故：因鍋爐暴炸、或其他事故、對附近生命財產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時因事故導(dǎo)致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復(fù)供熱的；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。

（二）響應(yīng)程序

（1）工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶險。

（2）召集調(diào)動應(yīng)急力量：各搶險小組接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資、設(shè)備等迅速運送到指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。

現(xiàn)場總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與各應(yīng)急救援組織保持通訊暢通。

當(dāng)現(xiàn)場有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，及時向上級主管單位報告請求支援。

（3）現(xiàn)場處置：事故發(fā)生后，必須保護(hù)好現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營救傷員和保護(hù)財產(chǎn)。如發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時采取應(yīng)急處置措施。

（三）處置措施

當(dāng)供熱水網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，正、副隊長立即趕赴現(xiàn)場，實地了解情況，同時向主管經(jīng)理匯報，主管經(jīng)理組織相關(guān)人員立即到現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，制訂搶修方案，并將漏水管線解列，組織人員、機(jī)具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時措施。

（四）應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完

畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各搶險隊，各部門負(fù)責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。

應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室負(fù)責(zé)對事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報。

（一）應(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險救援工作需要配置。

（二）應(yīng)急救援、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險工具等。

（三）應(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護(hù)保養(yǎng)、標(biāo)定校驗工作，保持完好無損。

（四）每年12月底前上報供暖中心應(yīng)急救援、防護(hù)裝置儲備和完好情況。

（五）每年11月底前，將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機(jī)具、設(shè)備儲備計劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報。

（六）建立健全應(yīng)急救援物資儲備明細(xì)臺帳。

（七）應(yīng)急救援物資不得挪做他用。在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動用應(yīng)急救援物資。

（一）應(yīng)急狀態(tài)關(guān)閉后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場清理、傷員安置、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作；同時對應(yīng)急行動過程進(jìn)行綜合評價，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報告，24小時內(nèi)上報辦事處備案。

（二）應(yīng)急總結(jié)報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失，動用救助力量，參與救助人員，搶險救援情況，應(yīng)急行動中反應(yīng)的問題，經(jīng)驗及教訓(xùn)。

（三）應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

（四）應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達(dá)糾正和預(yù)防措施，監(jiān)督落實，并定期組織驗收。

（一）指揮保障：應(yīng)急指揮部指揮地點設(shè)在工業(yè)園區(qū)鍋爐房。指揮地點應(yīng)具備決策指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要的設(shè)施。能隨時接受、傳遞、指揮應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息。應(yīng)急值班電話：

（二）應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單：（略）

（三）通信保障：逐步建立完善以轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，建立相應(yīng)的通訊保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)的需要。應(yīng)急響應(yīng)期間，供熱應(yīng)急指揮部要安排專人值班，值班人員應(yīng)保證隨時接收應(yīng)急指揮部的指示和事故發(fā)生地的事故信息；應(yīng)急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時保持通訊渠道暢通。

（四）醫(yī)療保障：區(qū)醫(yī)院為應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)定點單位。

（五）經(jīng)費保障：制定了搶險經(jīng)費保障制度，財務(wù)設(shè)立救援專項資金，必須要做到?？顚Ｓ?，任何部門和個人無權(quán)挪用此款，中心定期對此項經(jīng)費進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（一）培訓(xùn)：成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確、責(zé)任明確；定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究安排培訓(xùn)工作；指定計劃，分布實施，確保培訓(xùn)工作的實效性；定期總結(jié)，發(fā)揚成績，補(bǔ)漏洞，使培訓(xùn)工作良好運行，有條不紊；定期考核，使培訓(xùn)工作達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。

（二）演練：成立應(yīng)急演練活動組織小組，組長李志強(qiáng)；每季度組織一次應(yīng)急演練；參加人員為全隊職工；定期考核，檢查演練的實效性。

（一）責(zé)任與獎勵：對在供熱重大事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不

認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

（二）制定與解釋：本預(yù)案由國環(huán)置業(yè)公司應(yīng)急指揮部辦公室制定并解釋

（三）預(yù)案的生效：本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。