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選擇合適的方案可以幫助我們更好地實現(xiàn)目標。方案的制定需要根據(jù)實際情況進行適當調(diào)整和改進??纯雌渌说姆桨福梢詾槟愕乃伎继峁┬碌囊暯呛挽`感。
專項工作實施方案篇一
為保證我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展,切實保障學員合法權(quán)益,培養(yǎng)文明合格駕駛?cè)?,維護駕培市場秩序,促進我市道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),制定本方案。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律法規(guī),進一步強化全市駕培行業(yè)事中事后監(jiān)管,排查和治理我市駕培市場存在的安全隱患和損害學員合法權(quán)益等突出問題,進一步規(guī)范我市駕培市場經(jīng)營秩序,提高機動車駕駛員培訓機構(gòu)的培訓質(zhì)量,維護人民群眾合法權(quán)益,從源頭上減少和預防道路交通事故發(fā)生。
是否對所屬人員進行安全生產(chǎn)培訓和演練;
是否按照要求開展培訓。
(二)教練員配備情況。是否按規(guī)定配備理論教練員、駕駛操作教練員和結(jié)業(yè)考核員;
是否按規(guī)定對相關(guān)教練人員進行職業(yè)素質(zhì)培訓;
是否及時公布教練員的教學質(zhì)量排行情況,督促教練員提高教學質(zhì)量。
是否按規(guī)定維護和檢測教練車輛,是否建立健全的教練車輛技術(shù)檔案;
是否存在使用報廢、脫審、檢測不合格等違規(guī)車輛從事教學等問題。
是否存在安全設(shè)備損壞、丟失以及無人維護管理的現(xiàn)象;
對于租賃的教練場地,查看租賃合同是否在有效期內(nèi)。
(五)培訓活動情況。教練車是否按規(guī)定安裝和規(guī)范使用駕培計時管理系統(tǒng);
是否建立學員檔案,學員檔案是否健全(學員檔案主要包括:《學員登記表》、《教學日志》、《培訓記錄》、《結(jié)業(yè)證書》復印件等)。
是否使用駕駛培訓服務(wù)合同示范文本,明確學員和駕校的權(quán)利義務(wù),維護雙方合法權(quán)益;
是否主動告知、提示學員培訓進程、有效培訓學時、科目考試前應(yīng)當完成和達到的培訓學時內(nèi)容要求等,讓學員充分掌握其培訓和預約考試動態(tài)。
市區(qū)駕校整治工作由市交通運輸局相關(guān)科室牽頭負責,市交通運輸事務(wù)服務(wù)中心派員參與,主要核查駕校按綱施訓、教練場地、教練車、崗位及人員、教學設(shè)施設(shè)備和管理制度等內(nèi)容,督促各駕培機構(gòu)依法依規(guī)經(jīng)營。市交通運輸綜合執(zhí)法支隊要進一步梳理熱線受理的駕校方面投訴和舉報問題,對于涉及非法經(jīng)營的黑駕校、黑教練車、黑培訓點等違規(guī)經(jīng)營行為進行查處,維護駕培市場良好秩序。視情邀請市場監(jiān)督管理部門,以“雙隨機、一公開”等方式對各駕校駕培合同簽訂情況、合同執(zhí)行情況、收費退費情況開展檢查,及時糾正駕校違規(guī)行為,保障學員合法權(quán)益。
各區(qū)市參照市區(qū)模式自行組織開展專項整治行動,集中整治工作階段結(jié)束后要形成工作報告,于10月31日前報市交通運輸局綜合運輸科。
(一)整治步驟。
1.動員部署階段(即日起至2021年9月下旬)。
通過媒體平臺向社會公布舉報電話,主動接受群眾和媒體監(jiān)督,為專項整治工作營造良好的社會氛圍。各駕校要做好本單位宣貫工作,層層傳達落實,并嚴格對照標準開展自查自糾、查漏補缺,針對自查發(fā)現(xiàn)存在問題不足的項目條件,要在規(guī)定時間內(nèi)對照標準整改到位。
2.集中整治階段(2021年9月下旬至10月底)。
由局相關(guān)科室牽頭,相關(guān)單位參與,成立檢查組,按照方案要求積極聯(lián)動,對市區(qū)駕培市場開展聯(lián)合檢查。嚴厲查處各種違法經(jīng)營、損害學員合法權(quán)益的行為,進一步凈化駕培市場環(huán)境,保障學員合法權(quán)益,促進道路交通安全。
3.鞏固提升階段(2021年11月以后)。
通過專項整治,總結(jié)好經(jīng)驗、好做法,建立駕培市場監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動機制,根據(jù)舉報投訴,互通信息,定期開展聯(lián)合檢查,鞏固整治工作成效,促進我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展。
(二)組織方式。
不能立即整改的,要報經(jīng)屬地交通運輸主管部門審查核準,限期整改;
嚴禁不具備資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員、車輛開展經(jīng)營活動。
2.管理部門集中檢查,務(wù)求實效。由各區(qū)市交通運輸主管部門牽頭,聯(lián)合各相關(guān)部門對轄區(qū)企業(yè)采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式,全面開展檢查。堅持問題導向,對社會公眾投訴集中、事故較多的企業(yè)加大檢查頻次和處罰力度。對非法從事生產(chǎn)經(jīng)營、存在重大隱患未按期整改的,依法停業(yè)整頓直至退出市場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患,作為嚴重失信行為納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄,嚴格落實懲戒措施。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各單位要站在講政治、講大局、講安全、講穩(wěn)定的高度,進一步統(tǒng)一思想,充分認清駕培市場治理整頓的重要性、迫切性,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,周密部署,加強協(xié)同,建立完善駕培市場治理整頓長效機制。
(二)多措并舉,注重實效。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,采取得力措施,加大監(jiān)管力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。要堅決從嚴查處駕培機構(gòu)使用報廢、檢測不合格和其他不符合國家規(guī)定車輛從事駕駛訓練的行為,從嚴從重處罰損害學員合法權(quán)益等違法行為,確?;顒尤〉脤嵭?。
(三)加強宣傳,正面引導。各單位要通過多種形式,大力宣傳專項整治工作的意義,宣傳有關(guān)法規(guī)政策,講明從事和參加“非法駕培”的危害,教育廣大人民群眾自覺抵制“非法駕培”。
(四)完善機制,保持長效。各單位要堅持“預防為主,懲防結(jié)合”的方針,從嚴從細構(gòu)建駕培市場治理整頓長效機制,嚴厲打擊非法駕駛員培訓經(jīng)營行為,保證駕駛員培訓市場規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。
專項工作實施方案篇二
根據(jù)省財政廳、安徽省紀律檢查委員會、省委組織部、省審計廳《關(guān)于開展“小金庫”專項整治工作的通知》要求,為切實解決巡視和審計工作中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”突出問題,堅決杜絕和預防“小金庫”問題的發(fā)生,金寨縣委、縣政府決定自6月份起在縣鄉(xiāng)兩級同步開展“小金庫”專項整治工作,結(jié)合我縣實際,制定了《全縣機關(guān)事業(yè)單位進一步開展“小金庫”專項整治工作的實施方案》(財監(jiān)193號),對全縣68個部門和140個預算單位及23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位開展了“小金庫”專項整治工作,各清理單位全面進行自查,在自查過程中,按要求進行了書面承諾并張榜公示、填寫并上報自查表,自查面達100%。在單位自查基礎(chǔ)上,7月份從縣紀委、縣審計局、縣財政局抽調(diào)專人組成三個檢查組,對16個單位進行重點檢查,重點檢查面達18%?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導,廣泛宣傳發(fā)動。
1、成立組織??h委、縣政府成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長為組長,縣委常委、紀委書記和組織部長為副組長,監(jiān)察局、財政局、審計、稅務(wù)、國資委、人行、銀監(jiān)等部門負責人為成員的縣“小金庫”專項整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣財政局,并從財政局監(jiān)督檢查局抽調(diào)專人辦公,具體負責宣傳、協(xié)調(diào)、咨詢、培訓、督查等日常事務(wù),與此同時,各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也立即成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu),做到了縣鄉(xiāng)聯(lián)動,步調(diào)一致,形成了一級抓一級,層層抓落實的良好格局。
2、制定方案。根據(jù)省市“小金庫”專項整治工作要求,縣領(lǐng)導小組先后多次召開專題會議進行研究,結(jié)合縣情實際,制發(fā)了《全縣機關(guān)事業(yè)單位進一步開展“小金庫”專項整治工作的實施方案》,明確了“小金庫”整治的指導思想、基本原則、范圍內(nèi)容、方法步驟、具體要求等。
3、明確職責。“小金庫”專項整治工作在縣領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,實行“誰主管、誰負責”。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責查處違紀違規(guī)案件;組織部門負責對相關(guān)責任人及時做出組織處理;宣傳部門協(xié)調(diào)新聞單位做好輿論宣傳和引導工作;財政、審計部門搞好檢查工作的組織實施和違反財經(jīng)法律法規(guī)問題的處理處罰工作,并把“小金庫”整治作為財務(wù)檢查和日常審計工作的一項重要內(nèi)容;依法及時辦理賬戶查詢、資金凍結(jié)和劃轉(zhuǎn)等事宜;各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位主要負責人承擔“小金庫”整治工作的領(lǐng)導責任,要求做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,認真抓好本單位的“小金庫”整治工作。在整治工作中,各成員單位協(xié)調(diào)有序、通力合作,做到了“分工不分家”,形成了運轉(zhuǎn)順暢、齊抓共管、配合有力的'多部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。
4、注重指導。領(lǐng)導小組辦公室每天安排專人值班,專門負責督促全縣“小金庫”整治日常工作的開展,負債收集承諾書、報送工作報表等。同時,還負責接待并解答來人來電咨詢“小金庫”整治工作中的相關(guān)問題。
5、層層動員??h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織召開本系統(tǒng)、本單位所屬各二級單位和基層單位主要負責人和財務(wù)人員參加的“小金庫”整治動員會,就此項工作進行全面的動員部署和安排。
6、廣泛宣傳。我縣按照上級“小金庫”專項整治工作要求,多措并舉,廣泛發(fā)動。在財政局網(wǎng)站開辟了“小金庫”整治專欄,公開舉報電話,通過各種新聞媒體,宣傳“小金庫”整治各項政策,就什么是“小金庫”、“小金庫”整治的范圍和內(nèi)容、“小金庫”有關(guān)政策規(guī)定,進一步增強“四個意識”,落實“兩個責任”,嚴格執(zhí)行“六項紀律”,充分認識開展“小金庫”專項整治工作的重要意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央巡視組整改要求和縣委、縣政府的決策部署上來。以此次專項整治為契機,深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、省委省政府“三十條”、縣委縣政府“四十條”要求,進一步嚴肅財經(jīng)紀律,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立健全防治“小金庫”長效機制。
二、認真開展自查,深入重點檢查。
1、成立組織,認真檢查。按照上級要求,全縣各黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位全部按要求進行公示、報送承諾書及自查自糾情況統(tǒng)計表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位黨政一把手作為此次整治的第一責任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、各部門單位紀檢組長和分管財務(wù)的領(lǐng)導為具體責任人,負責本單位、本部門的“小金庫”專項整治工作,要求嚴格按照文件規(guī)定的時間和內(nèi)容開展徹底的自查自糾。
根據(jù)省、市“小金庫”專項整治工作總體部署,在全面完成自查自糾工作的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導小組辦公室對自查自糾中反映出來的問題逐一進行了梳理登記、核實,并作為重點檢查的依據(jù),明確了重點檢查的范圍、方式和時間要求,確保重點檢查階段各項工作有序運行。將執(zhí)收、執(zhí)法權(quán)相對集中、與人民群眾利益相關(guān)以及自查自糾措施不得力、工作走過場的單位確定為重點檢查對象。
2、統(tǒng)一步驟,規(guī)范程序??h“小金庫”專項整治工作領(lǐng)導小組在重點抽查前要求各工作組堅持做到三統(tǒng)一,即統(tǒng)一方法步驟,按照回頭看、查賬、開會、公示、走訪、回訪等步驟進行;統(tǒng)一口徑,按實施方案要求的整治內(nèi)容,統(tǒng)一政策;統(tǒng)一程序,按召開會議、查賬核產(chǎn)、詢訪回訪、核實認定的程序進行。
3、嚴明紀律,保障督查。實地重點檢查中,嚴格遵守不接受被查單位的吃請等工作紀律。在問題處理上,統(tǒng)一解答口徑,不亂開口子、亂表態(tài),廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。
4、多管并舉,提高成效。將檢查與會計信息質(zhì)量檢查、財政預算執(zhí)行情況審計、金融市場監(jiān)管、國有資產(chǎn)監(jiān)管,稅務(wù)稽查等工作緊密結(jié)合,同步推進,進一步擴大“小金庫”整治的綜合成效。
通過重點檢查,強化了單位財務(wù)及賬戶管理,加強了單位資產(chǎn)及票據(jù)管理,非稅收入征繳管理等,取得了很好的成效。
三、整改落實糾偏差,立章建制保長效。
通過自查和重點檢查,我們重點從以下幾方面開展了建章立制工作。
1、充分發(fā)揮財政對會計的監(jiān)督作用。為加強會計市場管理,財政局加大了對代理記賬機構(gòu)的審批和監(jiān)管,出臺了《關(guān)于禁止財政機關(guān)工作人員提供有償代理記賬服務(wù)的通知》。
2、全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)??h財政局、監(jiān)察局、審計局聯(lián)合發(fā)文出臺了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)的實施意見》,保障組織權(quán)力規(guī)范有序、科學高效運行。
3、全面加強我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。對財政性資產(chǎn)實施統(tǒng)一管理,公開招租,堵塞“小金庫”漏洞。
4、加強財政財務(wù)信息分開。對財政預算決算資金全面審計,對部門預決算和“三公”經(jīng)費實行公開公示制度,廣泛接受社會監(jiān)督。
四、整治工作回頭看,確保整治有成效。
歷年來,共清理“小金庫”12個,涉案金額150萬元,主要來源是挪用項目資金、房屋出租收入、違規(guī)收費罰款及攤派、捐贈收入、挪用專項資金等;主要支出是彌補經(jīng)費、項目支出、項目支出、購車等;處理干部兩名,上繳財政金額12.38萬元。清理銀行賬戶349個,其中18個存在著不同問題,清理違規(guī)使用票據(jù)36份,收繳非稅收入67萬元,查收稅款40萬元,罰款1萬元,追回財務(wù)損失2萬元,查處了亂收費單位2個,金額44萬元,查實四個單位存在財務(wù)核算不規(guī)范、占用借用專項資金等現(xiàn)象,金額380萬元。
對發(fā)現(xiàn)的問題,我縣按照自查從寬、被查從嚴、寬嚴相濟的原則,經(jīng)領(lǐng)導組研究做出處理:對小金庫資金屬于非稅收入的,繳入非稅專戶;屬于專項資金的,繳入單位財政賬戶,歸還原資金渠道。已經(jīng)支出的資金,按財務(wù)處理有關(guān)規(guī)定,完善相關(guān)手續(xù),并入單位合法賬簿。根據(jù)領(lǐng)導組研究的意見,由領(lǐng)導組辦公室督促限期整改,違法違紀行為得到全面糾正和處理。
今后,我們將“小金庫”整治工作納入財政部門日常監(jiān)督范圍和審計監(jiān)督范圍,堅持常抓不懈,持續(xù)開展“小金庫”專項整治,嚴格預算單位財務(wù)管理,進一步加強制度建設(shè),堵塞制度漏洞,鞏固整治成果,防止反彈。
專項工作實施方案篇三
為進一步廣泛深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》和合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的部署要求,決定在公司在建項目開展建筑工程施工現(xiàn)場消防安全大檢查,現(xiàn)制定實施方案如下:
認真貫徹落實國務(wù)院,上級黨委、政府的決策部署,堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導原則,切實落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,嚴厲打擊建筑工程消防違法行為,堅決防止各類重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生和維護安全生產(chǎn)法制秩序,進一步遏制生產(chǎn)安全事故,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”工作方針,加強領(lǐng)導,落實責任,為確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全檢查取得實效,成立安徽東皖建設(shè)集團有限公司建筑工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查領(lǐng)導。
全面排查消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設(shè)施、室內(nèi)裝修、外墻節(jié)能施工、電氣線路設(shè)備等方面存在的消防安全隱患。具體內(nèi)容包括:
1、新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況;
2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹落實情況;
3、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況;
5、工地滅火和應(yīng)急疏散預案制定及演練情況;
6、建筑物之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;
7、消防器材狀況、滅火器配置情況;
8、電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運轉(zhuǎn)情況;
9、外墻保溫材料防火性能情況;
10、室內(nèi)裝修材料防火行能情況;
11、建筑材料堆放場地、易燃物品堆放場地情況;
12、焊接等施工現(xiàn)場有無易燃物品的情況;
13、施工人員生活區(qū)的防火隔離、安全出口、疏散通道設(shè)置、消防設(shè)備正常使用、電器線路敷設(shè)及電器設(shè)備運轉(zhuǎn)等情況。
1、自檢階段:要求公司各下屬項目部根據(jù)以上要求立即對在建工程進行消防安全自檢活動,在11月20日前完成自檢工作,并形成自檢情況書面報告,提交公司安全生產(chǎn)部匯總。
2、督查階段:公司安全生產(chǎn)部將自11月20日至11月21日,根據(jù)各項目部自檢情況組織專項督查。
(一)各項目部要提高認識,增強施工現(xiàn)場防火安全工作的責任感和緊迫感,采取舉辦培訓班等多種方式,普及防火安全知識,使廣大民工工提高預防火災(zāi)、逃生自救能力。
(二)進一步督促施工單位提高安全生產(chǎn)意識,把各項安全制度和措施落到實處,確保人民群眾的生命財產(chǎn)和安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
專項工作實施方案篇四
根據(jù)省交通運輸廳《超限超載檢測站規(guī)范管理專項整頓工作實施方案的通知》和市交通運輸局《xx市超限超載檢測站規(guī)范管理專項整頓工作實施方案》的要求,為更好地發(fā)揮超限檢測站職能作用,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,提升執(zhí)法形象,特制定規(guī)范xx超限檢測站站規(guī)范管理專項整頓工作方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以依法行政、規(guī)范管理、文明執(zhí)法為重點,通過深入開展規(guī)范超限檢測站管理專項整頓,突出重點,通過強化監(jiān)督,加強協(xié)調(diào),完善機制,切實解決治超管理方面存在的問題,全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平,努力實現(xiàn)全市治超形勢的根本好轉(zhuǎn)。
二、組織機構(gòu)。
為更好地加強此項工作的組織領(lǐng)導、貫徹落實,站成立規(guī)范管理專項整頓工作領(lǐng)導小組,組長由站長xx擔任,副組長由副站長xx擔任,成員有xx、xx、xx、xx,負責專項整頓工作日常事務(wù),對整頓工作各階段進行監(jiān)督、檢查,并抓好整改落實。
三、工作重點。
按照省交通運輸廳《超限超載檢測站規(guī)范管理專項整頓工作實施方案的通知》和市交通運輸局《xx市超限超載檢測站規(guī)范管理專項整頓工作實施方案》的總體要求,結(jié)合工作實際,認真查擺自身存在的問題,本著有什么問題就整改什么問題,什么問題突出就整改什么問題,群眾關(guān)心什么問題就解決什么問題的原則,力求找出癥結(jié),明確整改方向,研究整改措施。著重從以下幾個方面進行查擺:
1、行政執(zhí)法。
各隊是否定期組織學習有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策,是否文明執(zhí)法;執(zhí)法文書是否規(guī)范;執(zhí)法公示內(nèi)容是否齊全;是否嚴格對超限超載違法車輛進行卸載;是否正確使用交通行政處罰自由裁量權(quán);執(zhí)法人員是否存在違反治超工作“五不準”和“十條禁令”的行為。
2、建章立制。
各種規(guī)章制度是否健全,各類文件、資料和案件的檔案管理制度是否健全,歸檔資料是否齊全、規(guī)范;治超執(zhí)法首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和責任追究制是否建立健全,并檢查落實情況;是否建立完善宣傳制度。
3、設(shè)施建設(shè)。
場站設(shè)施建設(shè)是否完善,配套設(shè)施設(shè)備是否齊全;站內(nèi)檢測設(shè)備是否通過市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的檢測。
4、信息管理。
突發(fā)、應(yīng)急事件處理預案是否制定完善;信息收集、整理和報送工作是否嚴格按照省治超辦和市治超辦對信息管理的有關(guān)要求,相關(guān)信息聯(lián)動機制是否完善。
四、工作步驟。
規(guī)范管理專項整頓工作從4月11日開始,至6月30日結(jié)束,分三個階段實施。
1、動員部署階段(4月11日到4月15日)。4月15日,站里組織召開規(guī)范管理專項整頓工作動員大會,進行思想動員。通過各種形式進行思想發(fā)動,做到“三個明白”,即明白為什么要專項整頓,明白重點要整頓查擺什么問題,明白怎樣剖析根源明確整改方向,使大家的思想切實統(tǒng)一到規(guī)范管理專項整頓工作的要求上來,增強查找問題的自覺性和緊迫性。
2、自查自糾階段(4月16日至4月30日)。4月20日前制定出切實可行的自查自糾工作方案,全面落實開展自查自糾工作。站里按兩個隊分為兩個小組,分別召開查擺問題專題會,按照專項整頓工作的指導思想、整頓內(nèi)容及工作步驟的要求,認真查找突出問題。通過深入企業(yè)、走訪群眾、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表,向社會公開舉報電話和電子郵箱的形式,廣泛聽取社會各界的意見和建議。并將征求到的意見和建議分類匯總,根據(jù)工作職能和崗位職責,“挖根源、找問題”認真查找自身存在的突出問題,有針對性地提出改進措施。站領(lǐng)導不定期地對各隊的執(zhí)法情況進行暗查,真正把治超站管理中存在的突出問題查擺清楚、整改到位。
3、整改建制階段(6月1日到6月15日)。6月13日前制定出整改建制工作方案,并報送至市局專項整頓工作辦公室。依照整改建制工作方案要求,深入研究整改方向,對查找出存在的問題認真對待,明確整改重點,落實整改責任,限期進行整改。能立即改正的則馬上改正,不能立即改正的則要將情況反饋給相關(guān)對象,并提出整改措施。針對查擺出的問題,進一步健全和完善各項管理規(guī)章制度,同時形成整改建制工作總結(jié)材料,于6月13日之前報送至市局專項整頓工作辦公室。
四、工作要求。
1、落實領(lǐng)導責任。整改責任人應(yīng)督促各檢測隊和執(zhí)法人員抓好查擺措施的落實,實行誰主管誰負責,將專項整頓工作層層落實到位。
2、健全督查機制。成立以站長為組長的查擺督查工作機構(gòu),加大督查力度,抓好查擺事項的落實,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
3、堅持實事求實。本著有利于工作的態(tài)度,要有敢于揭“短”、揭“丑”的勇氣,以此次規(guī)范管理專項整頓活動為契機,做到自我完善。要及時總結(jié)經(jīng)驗做法,從而推動我站專項整頓工作的順利開展。
專項工作實施方案篇五
礦井防治水專項整治工作實施方案為了貫徹同煤銷安全字(2011)85號文件精神,落實南郊煤銷煤字(2011)153號文件要求,進一步強化我公司防治水專項整治工作,保障員工生命安全,實現(xiàn)煤礦安全穩(wěn)定發(fā)展,公司決定開展為期5個月的礦井防治水專項整治工作。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展觀念,認真貫徹《煤礦防治水規(guī)定》,嚴格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方針。結(jié)合我公司防治水工作實際情況,從組織機構(gòu)建設(shè)、管理制度健全、圖紙臺賬完善、探放隊伍建設(shè)等各方面進行礦井水害隱患全面排查和整改,實現(xiàn)礦井防治水基礎(chǔ)資料完善,技術(shù)保障體系健全,有效防范和堅決遏制礦井水害事故的發(fā)生。
二、成立防治水專項整治工作領(lǐng)導組。
組長:孫宇奇(董事長)。
常務(wù)副組長:馬源(總經(jīng)理)。
副組長:李中文韓炳德、劉文堂、紀文海、王寬探放水辦公室主任:劉國進。
副主任:馬強。
成員:李生茂(機電科科長)張義(調(diào)度室副主任)。
黨新庫(安監(jiān)站站長)樊文杰(財務(wù)科科長)。
王權(quán)(礦辦公室主任)申軍強(探水隊隊長)。
王力成(保衛(wèi)科科長)孟有紅(抽水隊隊長)。
三、
防治水專項整治工作領(lǐng)導組職責。
1、貫徹落實國家、省、集團公司、大同公司及南郊公司礦井。
防治水相關(guān)規(guī)定,有效開展防治水工作。
2、組建公司防治水專業(yè)隊伍和裝備,為礦井安全生產(chǎn)和建設(shè)。
服務(wù)。
3、負責對煤礦防治水專項整治各科室工作的日常督查。
4、負責對礦井防治水隱患排查工作進行定期的檢查工作。
5、落實防治水專項資金。
6.防治水辦公室在防治水領(lǐng)導組的領(lǐng)導下,負責防治水工作的日常協(xié)調(diào)、組織和管理,建立和完善防治水安全生產(chǎn)工作的各項制度、規(guī)定和辦法,執(zhí)行防治水安全生產(chǎn)問責制度,定期向防治水領(lǐng)導組匯報工作進展情況,并對個部門防治水工作進行監(jiān)督、檢查和考核。
四、工作思路和目標。
嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水規(guī)定》對礦井井上、下全面細致地進行水害隱患排查,建立礦井水害隱患登記、跟蹤落實臺賬,對礦井重大水害隱患實行“重點監(jiān)控、掛牌督辦、整改銷號”制。專項整治工作嚴格執(zhí)行上級公司制定的“一條主線,突出四個重點,堅持三項制度,完善一個基礎(chǔ),實現(xiàn)一個目標”總體工作思路。
1、建立健全煤礦防治水安全監(jiān)管體系。成立防治水領(lǐng)導機構(gòu),明確分管領(lǐng)導和責任科室,指導和負責防治水工作。礦主要負責人要保證防治水機構(gòu)人員配齊配足、技術(shù)裝備和專項資金落實到位。
2、夯實煤礦防治水管理基礎(chǔ)。組織相關(guān)人員進行一次礦井水。
害全面調(diào)查,摸清本礦區(qū)水文地質(zhì)總體情況;周邊小窯開采及積水情況:相鄰礦井的開采及水文地質(zhì)情況,并建立相應(yīng)的臺賬檔案。
3、完善防治水各項基礎(chǔ)資料。盡快完成礦井水文地質(zhì)報告的編制報批及水文地質(zhì)類型劃分報告的上報備案。以便真實掌握本礦水害地點標高、采空范圍和積水量、巷道布置情況,探測超前、預報準確、防治達標、管理到位。
4、加強煤礦防治水培訓工作。加強和落實培訓計劃,提高防。
治水技術(shù)和管理水平。保證探放水人員持證上崗,人員充足。
5、加強防治水技術(shù)管理體系建設(shè),健全各項規(guī)章制度。主要。
包括防治水安全責任制、水害防治崗位責任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害防治預測預報制度、水害隱患排查制度、防治水安全確認簽字移交制度等。
6、強化隊伍建設(shè),嚴格執(zhí)行井下探放水規(guī)定。保證探放水人。
員持證上崗,人員充足,配齊配足專業(yè)探放水設(shè)備。嚴格。
執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方針。
7、完善礦井防治水應(yīng)急預案,提高應(yīng)急救援能力。制定切實。
可行的應(yīng)急預案,定期進行演練,根據(jù)演練情況進行修改完善。
8、完善礦井排水系統(tǒng),保證礦井應(yīng)急排水能力。在永久排水。
系統(tǒng)形成前,各施工點要設(shè)置臨時排水系統(tǒng),保證排水能力。
9、完善防治水考核制度。落實探放水孔深驗收記錄考核制度。
落實“誰檢查、水簽字、誰負責”責任落實機制。
10、建立探放水作業(yè)優(yōu)先機制,安排生產(chǎn)作業(yè)計劃時首先安排。
探放水計劃,所有采掘計劃必須在完成探放水工作并確認安全的區(qū)域進行。
11、加強防治水專項整治工作力度,嚴格執(zhí)行上級公司礦井防。
礦井防治水專項整治工作為期五個月,即2011年8月---2011年12月底。
第一階段、宣傳動員階段(8月1日-----8月10日)。
利用講座、動員會、班前會、班后會等形式廣泛宣傳防治水知識,開展水害安全教育。
第二階段、各科室排查階段(8月11日-----8月25日)。
對照《煤礦防治水規(guī)定》及公司下發(fā)《關(guān)于進一步加強礦井防治水工作的通知》,制定礦井防治水專項整治工作實施方案,組織相關(guān)部門分專業(yè)隊地面、井下防治水工作逐條逐款進行隱患排查,做到不留死角,全面徹底查清水隱患問題及存在不足。
第三階段、公司整治階段(8月25日----9月10日)。
對查出的安全生產(chǎn)問題和隱患立即采取措施,及時治理,一般問題和隱患按照“五落實”限期整改。對重大隱患,按照重點監(jiān)控原則進行掛牌督辦、跟蹤治理、并逐一整改銷號,做到排查不留死角、整治不留后患。
第四階段/迎接上級公司來礦進行專項檢查。
(9月10日----11月30日)。
迎接上級公司防治水專項整治工作領(lǐng)導組對我礦礦井防治水專項整治工作進行檢查。
第五階段、(12月1日----12月30日)。
整改和表彰階段。
上級公司防治水專項整治工作領(lǐng)導組對我礦礦井防治水專項整治工作進行檢查后,對不足之處進行整改,對工作得到肯定的部門進行表彰。
專項工作實施方案篇六
按照縣委、縣政府召開的某縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作會議精神,我街道認真開展了清理“小金庫”專項工作,成立了由街道辦事處主任勾清為組長、財務(wù)科長馬格舭為副組長的清理工作專項領(lǐng)導小組,認真扎實地開展了清理小金庫工作。
一、12月15日工作會議以后,我街道迅速召開了擴大會,傳達《某縣黨政機關(guān)開展“小金庫”專項治理工作實施方案》,辦事處主任勾_客志的重要講話,指出辦事處全體黨員干部要嚴格按照某委辦發(fā)[20xx]23號文件的要求,用心開展推進“小金庫”專項清理工作,做到不走過場、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)有問題。從而從源頭上預防和治理人民深惡痛絕的腐敗。
街道黨工委書記馬格舭隨后做了動員報告,號召全街黨員干部和人民群眾要認真對待專項治理工作,明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨中央關(guān)于加強廉政建設(shè)、遏制和防止腐敗的重要舉措,也能進一步規(guī)范政府財務(wù)收支活動,是教育和保護干部的重要措施。
二、按照《關(guān)于開展清理“小金庫”專項檢查的實施方案》的要求,我街道透過深入開展自查、檢舉活動,街道各部門的財務(wù)管理均按照國家財經(jīng)法規(guī)嚴格執(zhí)行,在收入、支出上做到了全部納入財務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,沒有設(shè)立單獨帳戶,也未設(shè)任何形式的“小金庫”。
三、按照清理范圍要求,重點圍繞“清理資料”中的八大項指標開展清查活動,對20xx年1月1日以來的經(jīng)濟所有收入及各類帳戶、帳據(jù)進行了認真細致的清查,透過清查,沒有發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)違紀問題,清查結(jié)果在街全體干部會上進行了通報,并在街公開欄予以公示。在認真清查的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定,認真填報相關(guān)表格。
雖然我街道目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,但透過清理檢查“小金庫”,進一步嚴肅了財經(jīng)紀律,加強了法制教育,強化了財政、財務(wù)管理,確保了各項收入應(yīng)收盡收,確保了資金合理使用。我街道決定在前期自查自糾的基礎(chǔ)上,重點完善相關(guān)財務(wù)制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到清理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。
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專項工作實施方案篇七
(一)統(tǒng)一思想認識。全系統(tǒng)各單位要切實提高政治站位,按照縣委、縣政府安排部署,緊扣水務(wù)職能職責,進一步統(tǒng)一思想,服從安排,加強工作協(xié)調(diào),促進工作落實。各單位主要負責人要把能否抓好掃黑除惡專項斗爭作為衡量政治堅定不堅定、能力強不強的重要標準,切實增強“四個意識”,不斷強化責任擔當,真抓實干、精心組織、依法履職、密切協(xié)作,努力構(gòu)建齊抓共管、綜合治理的工作格局。
(二)嚴格督促指導。各督導組要將掃黑除惡專項斗爭督導工作作為一項重大政治任務(wù),擺到工作全局突出位置,從即日起,迅速開展督導檢查工作。對督查過程中了解和掌握的相關(guān)情況,以及發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行指導整改。每次督查結(jié)束后,要迅速向局掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組移交相關(guān)情況。督導組對被督導對象實行分片包抓制度。在具體督導過程中,要通過聽取匯報、查閱資料、隨機抽查、召開座談會、聽取專案匯報、反饋督查意見等方式,開展全面深入檢查。督查工作要做到“九查一看”,即:組織部署情況必查、領(lǐng)導責任落實必查、宣傳發(fā)動情況必查、線索摸排情況必查、案件辦理情況必查、各單位參與情況必查、對上級交辦和群眾舉報線索核查辦理情況必查、轄區(qū)內(nèi)排查整治和監(jiān)管責任落實情況必查、深挖“保護傘”情況必查。
(三)強化責任查究。嚴格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制,對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、整治不徹底、日常監(jiān)管不到位、督導檢查不到位的,按照有關(guān)規(guī)定實行社會治安綜合治理一票否決制。對應(yīng)發(fā)現(xiàn)問題而沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不處理不報告的,嚴肅追究相關(guān)人員責任。
專項工作實施方案篇八
2011年“小金庫”專項治理工作實施方案為切實做好分局“小金庫”專項治理工作,按照市局《關(guān)于印發(fā)〈2011年“小金庫”專項治理工作實施方案〉的通知》)要求,結(jié)合分局工作實際,特制定方案如下。
一、組織機構(gòu)。
“小金庫”專項治理工作實行分級負責制。堅持“分級負責、分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧、整體推進,依紀依法、寬嚴相濟,標本兼治、糾建并舉”的原則,在分局范圍內(nèi)深入開展“小金庫”治理工作,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
為加強組織領(lǐng)導,分局決定成立“小金庫”治理工作領(lǐng)導小組,以分局局長為組長,副局長、專職副書記為副組長,各科室科長為成員的“小金庫”治理工作領(lǐng)導小組,主要負責指導和協(xié)調(diào)分局“小金庫”治理工作,研究制定有關(guān)工作規(guī)定和治理措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在分局辦公室,負責“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。
二、治理范圍及重點。
入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。
三、具體要求。
一是要提高對“小金庫”專項治理工作重要性的認識。把它作為治腐倡廉的一個重要方面來抓。不僅要嚴令取消,而且要按照《會計法》的規(guī)定,制定切實措施,杜絕“小金庫”的發(fā)生。
二是要不斷提高全員遵章守紀的自覺性,正確處理好國家、單位、個人三者之間的利益關(guān)系。把整治“小金庫”提高到反腐斗爭的高度,作為端正黨風和社會風氣的大事常抓不懈。不斷增強自查自糾的自覺性,把查隱患、堵漏洞、搞整改作為經(jīng)常性工作來抓,引導廣大干部職工自覺遵紀守法。
三是要加大監(jiān)督力度,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制。通過強化內(nèi)部約束機制,狠抓法制的落實和完善管理工作,把監(jiān)督關(guān)口前移,在制度上保障不犯錯誤或少犯錯誤;提高財務(wù)管理的科學性、適用性、有效性,合理使用單位的資金。在健全規(guī)章制度、完善財務(wù)管理、嚴肅財經(jīng)紀律的同時,充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)督檢查機制。
問題的原因,堵塞漏洞,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
專項工作實施方案篇九
按照五華縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局“關(guān)于印發(fā)《五華縣住建局開展建筑工地專項整治工作實施方案》的通知,為認真貫徹落實縣政府關(guān)于《五華縣建筑工地專項整治實施方案》的工作部署和要求,進一步規(guī)范建筑施工現(xiàn)場的管理,提高公司文明施工管理水平,結(jié)合我公司的實際情況,決定在縣城范圍內(nèi)開展建筑工地施工專項整治活動,現(xiàn)就專項整治工作制定如下方案。
以科學發(fā)展觀為指導,本著“集中整治、階段提升、持續(xù)改善,的原則;堅持“標本兼治、綜合治理、強化監(jiān)督、健全機制"的工作方針,以宣傳教育、依法管理為依托,以建筑工地文明施工專項整治為重點,全面開展建筑工地施工專項整治行動。
通過專項整治建筑工地場容場貌、揚塵污染、噪聲污染、材料運輸、渣土運輸?shù)裙ぷ?,提高建筑工地現(xiàn)場文明施工管理水平,改善建筑工地環(huán)境質(zhì)量,努力實現(xiàn)城市環(huán)境更加整潔、城市形象更加靚麗、為創(chuàng)衛(wèi)加力的總體目標。
設(shè)計單位:廣東誠實建設(shè)工程設(shè)計有限公司。
建筑面積:約15723m2。
建筑層數(shù):地上5層。
建筑總高:18.8m工程地址:五華縣水寨鎮(zhèn)水華路大壩中學。
結(jié)構(gòu)類型:現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。
2、為保證整治工作的有序開展并取得成效,成立公司建筑工地專項整治工作領(lǐng)導小組:
組
長:古雄勝。
副組長:黎為政溫乃寧成員:何德福。
莊如珍。
林超玉。
張穎君。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在工程部。
嚴格執(zhí)行《建筑法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等關(guān)于建筑工地文明施工的法律、法規(guī),整治內(nèi)容主要如下。
(一)施工圍擋。
1.施工現(xiàn)場實行封閉施工。項目部要在施工現(xiàn)場設(shè)置連續(xù)封閉圍墻,主干道周邊工地,圍墻高度不低于2.5m,其余路段2m,圍墻外側(cè)粉刷,張貼安全文明施工等宣傳標語。要求圍墻整潔、美觀、穩(wěn)固、密閉,已完工的工地圍墻應(yīng)及時拆除清理。
2.施工現(xiàn)場大門的高度要與圍墻相適應(yīng),寬度不小于5m。大門上部應(yīng)設(shè)置施工企業(yè)標志。在出入口醒目位置設(shè)置工程標牌,工程標牌為施工總平面布置圖、工程概況牌、消防保衛(wèi)牌、組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌等。標牌設(shè)置應(yīng)規(guī)范。
3.在建工程外腳手架應(yīng)高出主體一步架,所使用的鋼管外表面宜采用防銹漆或噴涂安全警示色,同時必須使用密目式安全網(wǎng)進行全封閉。
4.施工現(xiàn)場圍墻、腳手架等外立面要注意整潔、美觀,出現(xiàn)破損等情況應(yīng)及時維修、粉飾。應(yīng)書寫安全文明施工等宣傳標語,未經(jīng)項目部批準不得設(shè)置宣傳廣告、橫(垂)幅等。
(二)施工現(xiàn)場。
1.施工現(xiàn)場要在適當位置懸掛質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工標語,危險區(qū)域應(yīng)當設(shè)置危險警示標牌、標語和標牌要規(guī)范、整齊、美觀。
2工地出入口道路要采取混凝土硬化處理,厚度不小于20cm,強度不小于c15,寬度不小于3.5m,長度不小于20m。工地出入口處設(shè)置車輛沖洗槽、排水溝和沉淀池,配備高壓水槍等車輛沖洗設(shè)備,安排專人對出場車輛進行沖洗和清掃保潔工作。含有泥漿的污水必須經(jīng)沉淀池沉淀后方可排入市政管道,嚴禁泥漿水亂排放或直接排入市政排污管道。其它建筑工地應(yīng)有專人對出場車輛進行清潔車輪后才可出場,不得帶泥上路行駛。施工場地周邊及出入口要安排專人負責清掃,保持干凈、整潔。
3.施工現(xiàn)場實行硬底化。施工現(xiàn)場臨時道路,辦公室、生活區(qū)等臨時設(shè)施的地面,材料堆放場、加工場、倉庫等的地面以及外腳手架的基礎(chǔ)要澆搗厚度不小于10cm,強度不小于c10的混凝土。
必須覆蓋,嚴禁在施工圍墻外堆放材料。
5.建筑工地土石方施工和易產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)必須采取噴淋(灑水)等措施壓塵。
6.渣土運輸車輛嚴禁超限超載,出工地前必須進行沖洗或清掃,確保車輛清潔;運輸時間、運輸路線、傾卸地點必須遵守交警、交通、城監(jiān)等部門規(guī)定和相關(guān)要求;外運車輛必須遮蓋嚴密,實行密閉運輸,嚴禁沿途灑漏,杜絕運輸過程中污染城市道路,確保城市道路清潔。
7.施工單位應(yīng)當在批準的建設(shè)工程施工場地范圍內(nèi)施工。需要擴大施工場地或者臨時占用道路、綠地,遷移環(huán)衛(wèi)路燈市政基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當依法向有關(guān)行政管理部門辦理審批手續(xù)。
(三)臨時用房。
1.施工現(xiàn)場設(shè)置的辦公室要采用混凝土硬底的活動板房;宿舍、廚房、廁所等臨時設(shè)施要采用混凝土硬底、磚砌墻體、輕鋼屋架、壓型鋼板蓋頂?shù)呐R時房屋或活動板房等形式的活動房屋。
2.施工現(xiàn)場辦公區(qū)與施工作業(yè)區(qū)明顯分隔。辦公室內(nèi)要在醒目處懸掛質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工等制度。
3.生活區(qū)必須與施工作業(yè)區(qū)、現(xiàn)場辦公區(qū)明顯分開,嚴禁在在建工程內(nèi)住人。生活區(qū)應(yīng)設(shè)置供作業(yè)人員學習和娛樂的場所,應(yīng)設(shè)置淋浴室,且能滿足現(xiàn)場人員需要;生活垃圾應(yīng)裝入密閉式容器內(nèi),并應(yīng)及時清理。
宿舍應(yīng)設(shè)置可開啟式窗戶,床鋪不得超過2層,宿舍內(nèi)凈高不低于2.4m,通道寬度不應(yīng)小于0.9m;宿舍內(nèi)住宿人員人均面積不應(yīng)小于2.5m2,且不得超過16人;宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專柜。規(guī)范宿舍內(nèi)務(wù)管理,確保整潔有序。
食堂應(yīng)配備必要的排風、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蠅等設(shè)施,保持衛(wèi)生環(huán)境良好;必須有衛(wèi)生許可證,炊事人員必須持身體健康證上崗。廁所必須符合衛(wèi)生及相關(guān)防疫要求。
(四)市容環(huán)境。
1、施工工地需要進出的各種散裝建筑材料,現(xiàn)場廢棄的余土和建筑垃圾應(yīng)當及時按照規(guī)定清運,運輸應(yīng)當采用密閉式運輸車輛或者采取覆蓋措施并取得由公共事業(yè)服務(wù)中心頒發(fā)的《準運證》后方可運輸。
2.施工現(xiàn)場應(yīng)配置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門代為轉(zhuǎn)運,禁止在施工現(xiàn)場長期堆放或焚燒(填埋)。
3.在城市噪聲敏感的建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止夜間(20時至凌晨7時)和午間(12時至14時)進行產(chǎn)生超標噪聲的施工。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)當報經(jīng)住建局、環(huán)保局等部門批準,并公告附近居民。
4.施工可能造成周邊單位、居民出入障礙或者道路交通堵塞的,施工單位應(yīng)報經(jīng)公安交警、公共事業(yè)服務(wù)中心批準,并應(yīng)當事先采取有效措施,設(shè)置文明公益標語和警示標志。
5.建設(shè)工程竣工后,施工單位應(yīng)當及時拆除臨時設(shè)施、圍墻,對損壞的市政設(shè)施進行修復,平整施工場地,清除建筑垃圾等其它廢棄物。
(一)成立督查組。
督查組組成人員如下:
組
長:古雄勝。
副組長:黎為政溫乃寧成員:何德福。
莊如珍。
林超玉。
張穎君。
督查組職責:一是督查各建筑工地開展專項整治工作進展情況;二是督查項目部各班組的履責情況。
(二)多措并舉,確保成效。一是提高建筑文明施工環(huán)境條件。二是加大監(jiān)督管理力度,提高常態(tài)化管理水平。三要加大查處力度。確保整治工作的有效開展。(三)督查發(fā)現(xiàn)問題的處理意見:對公司檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時要求項目部進行整改,對整改不到位或不整改的采取經(jīng)濟處罰措施,情況嚴重的項目班組,開除處理。
公司將開展專項整治工作實施方案工作情況在規(guī)定的時間及時向縣住建局匯報。
2015。
廣東國沅建設(shè)工程有限公司。
專項工作實施方案篇十
?根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第三巡察組對市x新城管委黨組開展了巡察,并向市x新城管委黨組反饋了巡察意見,通報了有關(guān)情況。針對巡察反饋問題,市x新城管委黨組高度重視,認真研究,制定整改方案,狠抓整改落實,取得了實效。
(一)加強領(lǐng)導,有序推進。為加強對巡察反饋問題整改工作的領(lǐng)導,確保巡察整改有序推進,管委黨組成立了市人民政府副市長,管委黨組書記、主任(兼)x同志為組長,管委其他黨組成員為副組長,各部門負責人為成員的巡察整改領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體協(xié)調(diào)巡察整改工作的推進。
(二)分解任務(wù),壓實責任。結(jié)合市委巡察組反饋意見和整改工作要求,認真梳理整改事項,研究制訂了x條具體措施。每一個問題都有具體整改措施,有具體責任領(lǐng)導和責任部門對應(yīng)負責,有具體整改時限,層層壓實責任,推動整改落實。
對需要一定時間整改的,明確具體目標和措施,限時整改;
對需要長期整改的,建立長效整改機制,持之以恒抓整改。
(四)建章立制,確保長效。一是建立整改責任制。把每一個巡察整改問題責任具體到班子成員、到具體部門,明確整改時限,壓實整改責任。二是建立整改督辦制度。堅持問題導向,建立健全齊抓共管和常抓不懈的整改機制。每周對整改工作進行一次檢查,跟蹤掌握整改進展情況,及時反饋整改落實存在問題。三是建立定期匯報制度。把巡察整改落實工作匯報作為每周召開項目推進會的一項議程,專門聽取整改匯報,研究解決遇到困難和問題。對一些重大問題,召開黨組會專題研究。先后召開x次黨組會議,專題研究和協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種困難和問題。四是建立整改銷號制度。對整改問題進行“掛號”,實時跟進,完成一件,“銷號”一件。目前巡察反饋的x個具體問題,已完成整改x個。
(一)關(guān)于“黨組發(fā)揮領(lǐng)導核心作用不充分”方面。存在:一是主動作為意識不強;
二是責任擔當不夠;
三是工作作風不扎實。
x.關(guān)于“主動作為意識不強”的整改情況:一是成立重大項目協(xié)調(diào)推進工作領(lǐng)導小組,定期召開會議研究項目推進,并跟蹤督辦。二是主動加強與市直相關(guān)部門、欽南區(qū)等對接,研究協(xié)調(diào)解決項目存在問題。三是深入企業(yè),深入施工現(xiàn)場,主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各種困難和問題x余次。
x.關(guān)于“工作作風不扎實”的整改情況:一是班子成員自覺帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,減少會議活動,改進工作作風,深入基層調(diào)查研究,深入企業(yè)、項目一線服務(wù),協(xié)調(diào)解決實際問題。二是班子成員聚焦年度重點工作推進、突出問題整改的落實情況。三是班子成員結(jié)合各自分管工作,開展專題調(diào)研,形成調(diào)研報告成果提交黨組。四是成立核查工作組理清了x-x年期間所有的入出款項,詳細分析了賬戶余額的構(gòu)成情況。五是管委黨組中心組認真學習了《中國共產(chǎn)黨x市第五屆委員會第三次全體會議公報》《全面貫徹落實黨的十九大精神努力建設(shè)“一帶一路”南北通道陸海樞紐城市》等相關(guān)文件精神,明確下一步工作重點。五是根據(jù)管委“三定方案”職能調(diào)整,及時調(diào)整工作思路,服務(wù)好企業(yè)。
x.關(guān)于“責任擔當不夠”的整改情況:一是建立健全談心談話制度,班子成員定期開展談心談話活動。二是進一步健全和完善領(lǐng)導辦公會議制度,堅持定期召開領(lǐng)導辦公會議,研究部署和協(xié)調(diào)處理管委專項具體工作。三是定期召開項目會商會議。主動研究協(xié)調(diào)解決x新城項目建設(shè)、管理等相關(guān)事項,并做好跟蹤服務(wù)。
二是部門職責不清晰,缺乏主動推動能力;
三是存在本位主義,不愿攻堅克難。
x.關(guān)于“部門職責不清晰,缺乏主動推動能力”的整改情況:一是根據(jù)市x新城管委“三定方案”,主動加強與市直相關(guān)部門溝通對接,明確審批事項由企業(yè)直接報市直相關(guān)審批部門,發(fā)揮我委負責項目管理及協(xié)調(diào)建設(shè)的作用。二是制定《x市x新城管理委員會項目會商會議制度》,及時研究解決項目推進中困難和問題。三是建立服務(wù)企業(yè)幫辦制度,主動協(xié)助企業(yè)辦理好項目的報批報建等手續(xù)。四是完善x新城征地拆遷工作聯(lián)席會議制度,成立x新城征拆攻堅小組,推行“x+x”征拆模式。五是認真組織管委黨員干部學習研究《x新城管理體制機制創(chuàng)新試點方案》。六是全力推進片區(qū)開發(fā)模式創(chuàng)新。
x.關(guān)于“管理體制不規(guī)范,自主創(chuàng)新意識不強”的整改情況:一是x年x月x日,管委召開黨組會深入學習研究x年市委、市政府批復的《x新城管理體制機制創(chuàng)新試點方案》。開展調(diào)查研究,形成x新城管委體制機制方案報告報市委、市人民政府。二是積極組織外出考察學習,于x年x月x-x日赴x市、x市考察城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理模式,于x月x-x日赴x市考察城市區(qū)域整片開發(fā)建設(shè)模式后,我委形成考察報告,報市委、市人民政府。三是全力配合市委調(diào)研組完成x新城管委體制機制創(chuàng)新調(diào)研,加快推進x新城體制機制改革。
x.關(guān)于“存在本位主義,不愿攻堅克難”的整改情況:一是組織對“六個創(chuàng)新”方案進行再學習、再討論,對已推進落實的工作思路再完善,對未能推進的內(nèi)容進行再研究,與市直部門配合進行再部署,對工作要求進行再明確。二是主動加強與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局溝通對接,在市x新城管委派駐土地測繪隊,集中辦理x新城項目建設(shè)涉及的測繪工作。三是管委派規(guī)劃建設(shè)部長同志掛任市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主任助理,簡化x新城區(qū)域范圍內(nèi)的項目業(yè)主辦理項目建設(shè)的相關(guān)前期手續(xù)。四是互派工作隊員,組成征搬攻堅工作組,采取“x+x”模式推進征搬工作攻堅克難。
(三)關(guān)于“干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面。存在:一是隊伍建設(shè)缺乏激勵機制;
二是執(zhí)行干部任免程序不到位;
三是關(guān)心關(guān)愛干部職工不夠。
x.關(guān)于“執(zhí)行干部任免程序不到位”的整改情況:x年x月x日,我委已對未能按時轉(zhuǎn)正任職的x名同志按程序報市人力資源和社會保障局。目前,市人社部門已批復同意該x名同志為七級管理員。
x.關(guān)于“隊伍建設(shè)缺乏激勵機制”的整改情況:一是x年x月x日,我委黨組研究,啟動空缺的x個中層管理崗位選拔聘任程序。已于x年x月x日按組織人事任用程序上報市人力資源和社會保障局。二是x年x月x日,我委召開黨組會,對干部輪崗交流進行研究,并確定輪崗交流建議方案,現(xiàn)正按程序開展相關(guān)工作。
x.關(guān)于“關(guān)心關(guān)愛干部職工不夠”的整改情況:一是結(jié)合x新城實際,制定出臺了《x市x新城管理委員會關(guān)心關(guān)愛干部職工的七條措施》《x市x新城管理委員會黨員干部談心談話工作辦法》等系列規(guī)章制度,形成談心談話長效機制。今年以來,管委黨組共談話x人次,其中,根據(jù)市委第三巡查組反饋的意見,確定談話對象,開展談心談話x人次。二是發(fā)揮工會作用,先后組織開展到x戶外春游,赴x紀念館參觀學習等活動。
(四)關(guān)于“黨的建設(shè)存在弱化現(xiàn)象”方面。存在:一是落實黨建工作責任制不到位;
二是落實“三會一課”制度不到位;
三是意識形態(tài)工作薄弱。
x.關(guān)于“落實黨建工作責任制不到位”的整改情況:一是建立健全和嚴格執(zhí)行《x市x新城管委黨支部黨建工作責任制》,加強督促檢查,確保主體責任落實。二是召開黨組會議專題研究部署黨建工作。
x.關(guān)于“意識形態(tài)工作薄弱”的整改情況:一是堅持把意識形態(tài)工作列入民zhu生活會和述職報告重要內(nèi)容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理,狠抓意識形態(tài)工作責任落實。二是結(jié)合開展“x、x”主題教育,通過專題學習會、黨組中心組學習會、黨課、專家輔導、“學習強國”平臺等形式,深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神。三是建立《x市x新城管理委員會落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》《x市x新城管理委員會意識形態(tài)工作定期分析研判制度》,完善新聞發(fā)言人制度,加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)監(jiān)管工作。
x.關(guān)于“落實‘三會一課’制度不到位”的整改情況:一是定期組織黨員深入學習新時代中國特色社會主義思想,學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神。二是組織青年黨員輪流上微黨課。編制關(guān)于黨建方面應(yīng)知應(yīng)會手冊,并開設(shè)初心墻,增強黨員意識。三是創(chuàng)新“主題黨日”活動,先后組織黨員到文昌社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動、“為困難黨員送學上門”走訪慰問活動。把黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機融合起來,創(chuàng)造性地開展黨建活動,切實發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
(五)關(guān)于“全面從嚴治黨主體責任未能壓緊壓實”方面。存在:一是主動作為意識不強;
二是執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴。
x.關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴”的整改情況:一是全面查清了掛賬欠款的情況,通過發(fā)函和上門追繳欠款。二是嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度。三是組織學習,提高政策和業(yè)務(wù)水平。四是加強政府采購規(guī)范化管理。五是加大監(jiān)督檢查力度,形成有效監(jiān)督機制。
x.關(guān)于“主動作為意識不強”的整改情況:一是召開黨組會對《管委黨組領(lǐng)導班子x年度履行全面從嚴治黨主體責任工作清單》《黨組書記x年度履行全面從嚴治黨主體責任“第一責任人”工作清單》《黨組領(lǐng)導班子其他成員x年度履行全面從嚴治黨主體責任“一崗雙責”工作清單》進行專題研究,進一步細化任務(wù),明確責任。二是x年先后召開x次黨組會研究決定“三重一大”事項。三是按要求向上級部門報送黨風廉政建設(shè)黨組主體責任清單落實情況。
二是掃h除e專項斗爭工作不深入。
緊盯轄區(qū)內(nèi)有潛在涉黑風險的村民土地補償款和群眾反映強烈的熱點問題不放,配合街道社區(qū)、政法部門,對熱點問題窮追猛打、深挖徹查。截止目前,我委無涉黑涉惡問題。
x.關(guān)于“幫扶資金沒有跟蹤監(jiān)管”的整改情況:一是成立工作組開展專項清查,對x年以來的扶貧幫扶資金x萬元(截至x年x月)進行專項檢查。二是理清支出明細,完善相關(guān)票據(jù)憑證。三是強化扶貧幫扶資金跟蹤監(jiān)管,定期組織對幫扶聯(lián)系村的扶貧幫扶資金進行專項檢查,確保扶貧資金使用效益。
(一)建章立制,鞏固整改成果。繼續(xù)推進整改責任制落實,以制度鞏固整改成果。對已完成整改的問題,進一步健全和完善各種規(guī)章制度,堅持以制度管人,以制度管事,推進制度化,規(guī)范化管理,不斷鞏固整改成果,推動x新城高質(zhì)量發(fā)展。
(二)凝心聚力,全力推動x新城高質(zhì)量發(fā)展。以巡察問題整改為契機,繼續(xù)深化主題教育開展,組織廣大黨員干部繼續(xù)深入學習新時代中國特色社會主義思想,學習黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,大力推進問題整改,以整改迸發(fā)出來的激情,團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部圍繞建設(shè)“”目標,主動擔當,善作善為,推動x新城高質(zhì)量發(fā)展。
(三)持之以恒,繼續(xù)抓好整改。對未完成整改的問題,繼續(xù)加大整改力度,壓實整改責任,落實整改措施,在規(guī)定時限內(nèi),堅決完成整改任務(wù),以整改落實檢驗主題教育成效,以整改成效取信于廣大人民群眾。
3月10日,浠水縣召開2021年巡察工作動員部署會。黃岡市人大常委會副主任、浠水縣委書記黃強胤出席會議并講話,他強調(diào),要以習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述為指導,認真貫徹落實上級會議精神,進一步提高政治站位,明確目標任務(wù),強化工作措施,高質(zhì)量完成2021年巡察工作任務(wù)。
黃強胤指出,巡察是黨章賦予的重要職責,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略安排,是加強黨的建設(shè)、促使正確行使權(quán)力的重要方式。各地各部門要提高政治站位,深刻認識做好新時代巡察工作的重要意義,進一步增強巡察工作責任感和使命感,扎實做好今年的各項巡察工作。
黃強胤強調(diào),要明確目標任務(wù),堅持目標導向、問題導向、效果導向、結(jié)果導向,實現(xiàn)巡察全覆蓋、整改全完成、制度全建立、工作全提升。各地各單位要扛實主體責任,提升巡察水平,嚴明整改紀律,增強工作合力,認真履職盡責,主動擔當作為,以更高的站位、更實的措施、更優(yōu)的作風,扎實推進巡察工作取得成效。要通過巡察,進一步壓實責任,加快推動浠水經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,奮力開啟“十四五”發(fā)展新征程。
縣委副書記、政法委書記陳正紅主持會議。會上,縣委常委、縣紀委書記、監(jiān)委主任童國鋒宣讀了縣委2021年巡察工作實施方案;縣委常委、組織部長袁廣文宣讀了縣委各巡察組組長、副組長授權(quán)任職和任務(wù)分工決定;縣委辦公室、縣教育局、縣供銷社代表被巡察黨組織作了表態(tài)發(fā)言。
專項工作實施方案篇十一
關(guān)于專項整治工作實施方案大家了解過嗎?以下是專項整治工作實施方案范本,提供給大家參考!
根據(jù)侯紀發(fā)〔2010〕8號文件精神安排,為切實加強全局干部職工思想作風建設(shè),著力解決機關(guān)及全局干部隊伍中存在的一系列突出問題,切實改進工作作風,不斷提高辦事效率,從根本上強化干部隊伍的政治觀念、大局觀念、責任意識、服務(wù)意識、奉獻意識,有力帶動交通隊伍作風的全面好轉(zhuǎn),深入凝聚合力,推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展,經(jīng)研究決定,在全局干部隊伍中進行一次思想紀律作風集中整頓。
并制定如下實施方案:
一、專項整治活動的指導思想、目標要求和基本原則
這次專項整治的指導思想是;以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指引,認真貫徹落實黨的17大、十七屆三中、四中全會精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治“吏”的方針,按照省、臨汾市和我三干會議精神要求,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,密切聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的實際,著力解決我局干部隊伍存在的突出問題,努力把全局干部隊伍建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾開創(chuàng)事業(yè)新局面的骨干。
這次專項整治的目標要求是,通過專項整治,推動全局廣大干部深入學習貫徹黨的17大精神,全面落實科學發(fā)展觀,進一步提高政治素質(zhì),增強黨性修養(yǎng),端正思想態(tài)度,強化紀律觀念,改進工作作風。
重點要在三個方面收到實際成效。
(一)端正思想。
要通過自我剖析,深挖根源,努力改造自己的世界觀、人生觀和價值觀,切實增強領(lǐng)導班子和干部隊伍貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,增強政治意識、大局意識、責任意識和群眾意識,把思想行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署和要求上來。
(二)嚴肅紀律。
要通過嚴明紀律,整章立制,促使領(lǐng)導班子和全體干部隊伍嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律,形成以紀律規(guī)范行為、按制度要求辦事的長效機制,堅決杜絕有令不行、有禁不止,唯我獨大、不講規(guī)矩的問題。
(三)改進作風。
要通過強化責任,狠抓落實,增強領(lǐng)導班子和全體干部隊伍抓工作、抓落實的責任感和事業(yè)心,真正形成愛崗敬業(yè)、真抓實干、層層負責、共謀發(fā)展的新局面。
這次專項整治要注意把握的原則:
(一)密切聯(lián)系實際。
堅持一切從實際出發(fā),學習教育、查擺問題、對照檢查、逐項整改、完善制度等,都要緊密結(jié)合本單位、本股室及其班子、干部的思想實際和工作實際,做到實事求是,有的放矢。
(二)立足教育提高。
堅持用“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的17大精神統(tǒng)一班子、干部的思想認識,把學習教育、提高認識同整治思想、嚴肅紀律、改進作風結(jié)合起來,貫穿于整治活動的全過程。
(三)解決突出問題。
堅持把解決存在的問題作為重點,采取多種形式把問題找準、找深、找透,深入剖析,有針對性地研究和制定得力改進措施,堅決予以克服糾正。
(四)務(wù)求取得實效。
堅持把專項整治與促進工作結(jié)合起來,以整治促工作,用發(fā)展看整治,確保整治之后,思想有新提高,紀律有嚴要求,作風有真轉(zhuǎn)變,工作有大成效。
二、集中整頓的方法步驟
這次思想紀律作風整治從2010年3月22日開始,到4月22日結(jié)束。
具體分為四個步驟:
第一步,動員部署(2010年3月22日—28日)。
主要任務(wù)是召開干部隊伍思想紀律作風建設(shè)專項整治動員大會,對整治活動進行安排部署。
局屬各單位要按照全局的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,進行好動員,組織好學習。
學習的內(nèi)容主要是黨的17大精神、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會以及省委、臨汾市委和侯馬市委關(guān)于加強思想紀律作風建設(shè)的一系列重要文件及三干會上馬彪書記的講話。
通過學習,使全體干部進一步增強發(fā)展意識、大局意識、責任意識、服務(wù)意識和安全意識。
通過動員,使全體干部明確開展機關(guān)作風建設(shè)專項整治活動的重要意義、主要內(nèi)容、方法步驟和具體要求,以高度的政治責任感和飽滿的熱情投入到專項整治活動中。
第二步,查找問題(2010年3月28日—4月10日)。
主要任務(wù)是認真對照馬彪書記在全市三干會議上的講話精神,要進一步轉(zhuǎn)變工作作風中存在的突出問題,概括起來大致有十種表現(xiàn):一是講話、作報告、寫文章不動腦筋,大話、空話、套話連篇,還不時拼出個四六句,不知所云;二是習慣當甩手掌柜,做二傳手,層層批轉(zhuǎn),坐而論道,不干實事;三是以會議貫徹會議,以文件落實文件,工作飄浮;四是不下基層,不搞調(diào)研,上情不明,下情不清,拍腦袋決策,拍胸脯表態(tài),出了事拍屁股走人,當三拍干部;五是報喜不報憂,專揀好聽的說,講成績夸夸其談,講問題輕描淡寫一帶而過;六是作風松垮,工作隨便,上班一杯茶、一支煙、一個電話聊半天;七是不讀書,不學習,上網(wǎng)玩游戲、網(wǎng)上炒股、斗地主、打麻將;八是鋪張浪費,貪圖享樂,辦公室越修越豪華,公務(wù)用車超指標,公款吃喝一三五一小聚,二四六一大聚;九是處事圓滑,好人主義,喜歡當“泥瓦匠”,和稀泥、摸光墻,喜歡當“木匠”,睜一只眼閉一只眼,就是不愿當“鐵匠”硬碰硬;十是喜歡當“太平官”,不求無功,但求無過,熬年頭,混日子。
以上十種表現(xiàn)是當今社會存在的通病,是腐蝕干部職工思想建設(shè),紀律作風建設(shè)的催化劑,只有通過學習對照檢查,加以整改,才能在全局干部職工中大興艱苦奮斗、勤儉辦事的作風,腳踏實地、務(wù)實干事的作風,勇挑重擔、敢于負責的作風,心系群眾、為民辦事的作風。
為交通營造一個勤政務(wù)實、銳意進取、清正廉潔、和諧共享的新氣象。
第三步,集中整改(2010年4月11日—4月17日)。
主要任務(wù)是進一步查找差距,并進行集中整改,徹底解決存在的突出問題。
要發(fā)動和組織本單位干部群眾參與進來,對每個班子成員和干部進行暢所欲言的民主評議,并將評議的意見和提出的問題如實反饋給本人。
在充分準備的基本上,要開好領(lǐng)導班子民主生活會和全體干部生活會,互相之間開展認真負責、實事求是的批評與自我批評,查找思想作風、工作作風、生活作風、紀律觀念等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,從思想上、紀律上和作風上深入剖析產(chǎn)生問題的根源,并制定整改方案,突出整改重點,明確整改目標和時間,集中進行整改。
通過集中整改,促使全局領(lǐng)導班子和全體干部思想進一步解放、作風進一步改進、紀律進一步嚴明,切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題,以及影響全局發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。
第四步,總結(jié)提高(2010年4月18日—4月25日)。
主要任務(wù)是對思想紀律作風整頓活動進行檢查驗收和總結(jié)。
首先,進行自查。
黨組織要組織所在單位領(lǐng)導班子和全體干部,按照制定的整改方案逐項檢查應(yīng)整改的問題是否整改,整改方案和整改措施是否落實,確保整改到位。
在自查過程中,各單位、各股室要有針對性地完善各項制度,建立干部思想紀律作風建設(shè)的長效機制。
第二,檢查驗收。
全局干部隊伍思想紀律作風集中整頓工作辦公室將組織專門的'檢查組,對各單位、各股室的整改情況進行檢查驗收、監(jiān)督評議。
驗收不合格的,要進行補課,限期整改。
對未能自查自糾的問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,要公開從重予以嚴肅處理。
全局干部隊伍思想紀律作風集中整頓工作辦公室將建立問題督辦通報制度,及時向群眾公開領(lǐng)導班子、各單位、各股室和全體干部整改情況,自覺接受群眾監(jiān)督。
第三,全面總結(jié)。
整頓結(jié)束后,要對整頓工作進行全面總結(jié),著重抓好正反兩方面的典型,表彰一批不同層次的先進典型干部,集中處理一些問題嚴重的干部,鞏固和擴大整頓成果。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。
各單位和股室一定要充分認識這次作風紀律整改活動的重大意義,切實做好宣傳發(fā)動工作,動員干部職工以高度的政治責任感,積極投入到此次整頓活動中去,力求取得實實在在的成效,并轉(zhuǎn)化為推動交通各項工作順利開展的強大動力。
(二)聯(lián)系實際,突出重點。
整頓活動要緊密結(jié)合各單位和個人實際,切實找準存在的突出問題,有針對性地制定和落實整改措施。
要把群眾最為關(guān)心、反映最為集中的問題作為重點,有的放矢。
活動結(jié)束后,各單位的工作作風、紀律觀念、精神面貌要有新的轉(zhuǎn)變和大的改觀。
(三)統(tǒng)籌安排,精心組織。
各單位要堅持兩手抓,一方面抓好整頓活動的組織開展和各項措施的落實,另一方面要抓好2010年日常工作的實施和進行,確保整頓活動和日常工作同步進行、同步推進。
(四)嚴肅紀律、注重實效。
要建立一把手負責制,全面落實各項責任和各項規(guī)章制度,對整改措施,要明確責任人和時限,對整改不力、效果不明顯、推諉應(yīng)付的,將嚴厲追究相關(guān)當事人的責任。
要進一步嚴肅政治、組織和工作紀律,加大處罰力度,對在整頓活動期間麻木不仁、思想松懈、玩忽職守、工作不力,造成工作失誤并給單位帶來負面影響的,對當事人做出停職、待崗和給予行政處分的處理決定。
根據(jù)中央關(guān)于開展“四風”突出問題專項整治的部署要求,按照省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組《關(guān)于深入開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設(shè)的通知》(川委群組發(fā)[2013]30號)和市委、區(qū)委開展“四風整治”活動工作要求,為全面深化正風肅紀,扎實推進專項活動開展,確保我鎮(zhèn)教育實踐活動取得實效,特制定本方案。
一、目標任務(wù)及責任分工
認真抓好省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)四川省黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀工作方案的通知》(川委群組發(fā)[2013]12號)和市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)關(guān)于扎實開展“‘四風’整治主題年”活動深化“四風”突出問題專項整治的實施方案的通知》(雅委群組發(fā)[2014]7號)以及區(qū)委關(guān)于印發(fā)《中共雅安市雨城區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組關(guān)于深入開展“四風”突出問題專項整治活動的實施方案》的通知精神貫徹落實,扎實推進省委、市委部署的“七個著力”,深入開展“七項專項整治”和“兩項專項活動”,進一步明確目標任務(wù),落實責任分工。
(一)深入開展“七項專項整治”
1. 著力推進科學重建,整治干部缺乏擔當意識問題。
整治時限:2014 年6月
(1)嚴格政治紀律,整治有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策,合意就執(zhí)行,不合意就打折扣、搞變通等問題。
(2) 嚴格三個時間節(jié)點、 三個開工一批,整治執(zhí)行不力、 工作不落實的問題。
(3) 嚴守廉潔底線,整治招投標、工程建設(shè)和資金管理中的違規(guī)違紀問題。
2.著力改進文風會風,深入整治文山會海、檢查評比泛濫問題。
整治時限:2014年6月
(4)嚴格會議經(jīng)費管理,嚴禁套取會議資金。
(5)嚴禁以培訓名義召開會議。
(6)嚴格把好發(fā)文關(guān),嚴格遵守文件、簡報、研究報告種類、字數(shù)、報送方式等規(guī)定,堅決防止以信箋頭、“白頭”件代替“紅頭”文件。
(7)從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動,嚴厲整治授牌晉級泛濫現(xiàn)象。
(8)切實糾正“一票否決”過多過濫問題。
3.著力控制“三公”經(jīng)費支出,深入整治公款送禮、公款吃喝、公車私用、奢侈浪費和多占辦公用房、濫建樓堂館所問題。
整治時限:2014年6月
(9)認真貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,按照《雨城區(qū)貫徹黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例實施細則》,健全體制機制,加強宣傳教育,強化監(jiān)督檢查。
(10)嚴格執(zhí)行區(qū)上制定“三公經(jīng)費”支出標準,完善經(jīng)費審核機制。
(11)2013年底前科級以上政府所屬部門全面推行公務(wù)卡制度。
(12)嚴控公務(wù)接待,整治超標準、超范圍的問題。
(13)從嚴控制公車經(jīng)費開支,整治超標、超編和公車私用的問題。
(14)嚴格辦公用房標準,整治多占辦公用房、濫建樓堂館所的問題。
(15)開展公款送禮、公款吃喝問題專項整治,嚴肅查處以任何名義和形式贈送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證,嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請,堅決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會所等場所公款吃喝的行為。
(16)堅決糾正招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題,堅決糾正招商活動用公款參與高消費等行為。
4.著力規(guī)范行政權(quán)力運行,深入整治不公開、不透明和“庸懶散、奢吃貪、蠻橫硬”及侵害群眾利益行為。
整治時限:2014年6月
(17)嚴格執(zhí)行規(guī)范行政許可,整治審批事項假下放的問題。
(18)規(guī)范政務(wù)公開,整治權(quán)力運行不透明的問題。
(19)嚴肅效能問責,整治“不花錢、不請客、不送禮就不” 和“門難進、臉難看、事難辦”及辦事拖拉、推諉扯皮,不主動、不作為、慢作為等問題。
(20)突出開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)作風集中整治。
(21)突出開展涉及民生重點部門作風集中整治。
(22)堅決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風粗暴、職權(quán)濫用行為。
(23)堅決查處在項目審批、專項轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。
(24)深入開展政風行風群眾滿意度測評,將測評結(jié)果納入黨風廉政建設(shè)責任制考核、年度績效管理考核。
(25)集中清理在編不在崗、編外大量聘用人員等問題,對“吃空餉”人員一律清退。
(26)堅決糾正征地搬遷、安全生產(chǎn)方面侵害群眾利益的行為,嚴肅查處強征強拆、不依法依規(guī)處理安全事故等侵害群眾利益的行為。
(27)堅決糾正食品藥品安全、環(huán)境保護中侵害群眾利益的行為,嚴肅查處出臺“土政策”、限制干擾執(zhí)法、縱容違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營等問題。
(28)堅決糾正侵害涉農(nóng)利益的行為,嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題。
(29)嚴格環(huán)境保護管理,整治超標排放等污染問題。
(30)堅決糾正涉法涉訴中侵害群眾利益的行為,嚴肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問題。
(31)堅決糾正發(fā)展教育中侵害群眾利益的行為,嚴肅查處職權(quán)濫用插手基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領(lǐng)域的問題。
嚴格規(guī)范各級各類學校辦學行為, 整治幼兒園、 中小學違規(guī)辦學、 收費的問題。
5.著力整治接受會員卡、商業(yè)預付卡問題。
整治時限:2014年6月
(32)全面開展會員卡專項清退活動,開展專項檢查,對隱瞞不報、收多退少、邊退邊收,以及清退活動結(jié)束后個人再持有、收受或使用清退范圍內(nèi)會員卡等違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處。
(33)深入整治接受商業(yè)預付卡行為,開展購卡實名登記、非現(xiàn)金購卡、限額發(fā)行等各環(huán)節(jié)管理制度落實情況監(jiān)督檢查。
嚴肅查處未經(jīng)許可從事多用途商業(yè)預付卡業(yè)務(wù)的行為,嚴肅查處跨業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)覆蓋范圍從事多用途商業(yè)預付卡業(yè)務(wù)的行為,嚴肅查處收卡挪用預算資金、利用購卡進行公款消費等違法違規(guī)行為。
(34)嚴肅開展“會所中的歪風” 專項整治活動,整治黨員領(lǐng)導干部出入私人會所、接受和持有私人會所會員卡的問題。
6.著力解決“形象工程”、“政績工程”和各類節(jié)慶、論壇泛濫等問題。
整治時限:2014年6月
(35)對實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、災(zāi)后恢復重建、“十項民生工程”等開展專項檢查,堅決叫停違背科學發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為。
(36)堅決制止盲目“造城”之風,堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題。
7.著力對從嚴管理干部情況進行專項檢查,深入整治選人用人上的不正之風。
整治時限:2014年6月
(37)加強干部執(zhí)行政治紀律、民主集中制、干部人事制度等監(jiān)督檢查,強化一把手和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理。
(38) 加強對領(lǐng)導干部的教育管理,整治不愿負責、不敢作為,聽不得不同意見、容不下他人,心浮氣躁、作風漂浮,組織觀念淡薄、紀律松弛,貪圖享受、吃喝玩樂等問題。
(39)嚴肅查處違規(guī)選人用人行為,整治不正之風。
(二)深入開展“兩項專項活動”
1.集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,組織機關(guān)干部集中走訪基層聽民意、解民難,集中化解一批矛盾糾紛特別是信訪積案,集中解決一批群眾反映強烈的信訪突出問題。
活動時限:20xx年3月
二、工作措施
(一)細化工作方案。
各班子成員要繼續(xù)按照正風肅紀工作要求和責任分工,與所分管聯(lián)系有關(guān)單位加強溝通協(xié)調(diào),結(jié)合工作實際,對照專項整治重點任務(wù),制定具體的專項整治工作方案,明確整治目標,細化措施分工,規(guī)定整治時限。
(二)加強問題排查。
在前期梳理排查群眾信訪、案件線索、巡視監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面情況的基礎(chǔ)上,主動將各方面、各類型、各行業(yè)突出問題納入整治任務(wù),明確整治重點和難點,使專項整治工作有的放矢。
(三)查處典型案件。
堅持邊查邊改、立行立改,堅持有案必查、歪風必剎。
對發(fā)現(xiàn)的典型,嚴格依紀依法進行查處;對頂風違紀、邊整邊犯的,快查嚴辦重處。
選擇查處的典型案件進行通報,適時對外曝光,以示警戒和震懾。
(四)加強教育引導。
繼續(xù)加強對中央有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定和有關(guān)文件制度精神的宣傳普及,繼續(xù)深入開展法紀教育、警示教育,以案說法、以案明紀,通過正面宣傳和警示教育,形成強大的輿論和工作氛圍。
(五)注重建章立制。
在整治突出問題同時,切實加強制度建設(shè),認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,修訂完善在聯(lián)系群眾、科學決策、公務(wù)接待、公車配備管理、樓堂館所建設(shè)管理、經(jīng)費管理等方面的制度規(guī)定,切實堵塞漏洞,推動形成從源頭上防治“四風”的長效機制。
三、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導。
按照中央、省委、市委、區(qū)委的部署要求,專項整治工作在碧峰峽鎮(zhèn)教育實踐活動領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,成立深入開展“四風”突出問題專項整治領(lǐng)導小組(辦公室設(shè)在紀委),負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導實施專項整治活動。
各支部要把專項整治、專項活動作為教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的重中之重,高度重視、精心組織、務(wù)求實效。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
全鎮(zhèn)要將開展專項整治、專項活動貫穿于教育實踐活動全過程,與落實中央和省、市、區(qū)改進作風各項規(guī)定相銜接,與推進反腐倡廉建設(shè)重點工作相結(jié)合,緊扣教育實踐活動各項目標任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進,切實保證教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)各項要求落到實處。
(三)加強督查指導。
鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室、各督導組要對專項整治工作全程跟進,加強調(diào)查研究,及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策。
要明確政策依據(jù),把握政策界限,規(guī)范操作方法,增強工作指導的針對性、預見性、科學性。
專項工作實施方案篇十二
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則,繼續(xù)全面深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進一步鞏固專項治理成果,構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務(wù)目標。
1體推進,從不同領(lǐng)域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務(wù)。黨政機關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復查;社會團體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實。要注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務(wù),以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束,主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。
(一)全面復查(截至2011年5月25日)。
2中落實公示制、承諾制和問責制,將復查情況在單位內(nèi)部進行公示和承諾,并明確責任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地各部門治理機構(gòu)負責組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和非國資監(jiān)管企業(yè)的全面復查。省國資委負責所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復查。各地各部門治理機構(gòu)要加強對復查工作的組織領(lǐng)導和督促指導,堅決掃除治理工作死角。省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位要結(jié)合正在進行的資金管理安全排查工作,對本單位的銀行賬戶管理情況進行全面清理,未經(jīng)有批準權(quán)限部門批準的銀行賬戶要按規(guī)定堅決取消。凡隱瞞不報或拒不整改的銀行賬戶視同設(shè)立“小金庫”問題予以處理。
對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復查工作結(jié)束后,各單位要填報《“小金庫”全面復查報告表》(見附件1),省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位同時填報《銀行賬戶基本信息表》(見附件8)并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在6月10日前將復查統(tǒng)計表和文字說明報送省治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室。
(二)督導抽查(截至2011年7月25日)。
在全面復查的基礎(chǔ)上,原則上利用。
3本級單位,還要關(guān)注所屬地區(qū)和部門。
督導抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、以地方財政補助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關(guān)地區(qū)的督導抽查應(yīng)當重點關(guān)注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關(guān)單位的督導抽查應(yīng)當重點關(guān)注:
1.執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位;
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
4相結(jié)合,整體推進,綜合實施。省治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組(以下簡稱省領(lǐng)導小組)組織的督導抽查,由紀委、財政、審計、民政、國資委各抽調(diào)若干名檢查人員,各成員單位抽調(diào)部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū)),又要抽查有關(guān)省直黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè),并對部分線索具體、情況嚴重的舉報件進行重點督查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關(guān)于在全省黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施方案》(贛紀發(fā)[2009]10號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施方案》和《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》(贛紀發(fā)[2010]17號)的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。
督導抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,嚴肅責任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進行公開曝光或內(nèi)部通報。督導抽查結(jié)束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關(guān)文字說明要逐級上報,各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)匯總后,于2011年8月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月25日)。
要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究。各地各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的5處理處罰和責任追究工作,并針對2011年全面復查和督導抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務(wù)處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,落實對相關(guān)責任人員特別是領(lǐng)導干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關(guān)查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室。
(四)機制建設(shè)(截至2011年11月20日)。
防治“小金庫”長效機制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫”治理成果,各地各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長。
6效機制研究成果,抓緊制定黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設(shè)方案,將制度建設(shè)任務(wù)進一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作,結(jié)合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機制的主要任務(wù)是加強制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在2011年12月10日前將《防治“小金庫”長效機制建設(shè)統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室。
(五)總結(jié)驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領(lǐng)導機構(gòu)要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進行滿意度調(diào)查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
72011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認真學習宣傳,進一步提高思想認識。
黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學習黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認真學習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強責任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
8院和省委、省政府堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準,切實取信于民。
(二)加強組織領(lǐng)導,進一步完善工作機制。
各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導,把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一處理政策、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一匯總報告的要求,進一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導,形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要按照力度不減、機構(gòu)不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機構(gòu),專職從事治理工作。各地各部門治理工作機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導,及時掌握本地本部門的工作進展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導責任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進一步強化綜合治理。
各地各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,9建立健全長效機制。黨政機關(guān)和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當作重點,并按層級不同以基層預算單位為重點;社會團體的治理工作,按登記管理機關(guān)不同要以省級社會團體為重點,按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會團體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以省級國有企業(yè)為重點,并重點關(guān)注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關(guān)注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地各部門在部署專項治理工作中,要結(jié)合實際,協(xié)調(diào)推進,努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合;要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月5日前上報),切實擴大治理工作成效。
(四)堅持政策規(guī)定,進一步加大責任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復查、支持復查,復查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風違紀的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴肅處理。督導抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理,原則上都要追究責任人員的責任。
10各級“小金庫”治理領(lǐng)導機構(gòu)要對復查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責任人員追究情況進行督促檢查,對工作不負責任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領(lǐng)導,要通報批評并依法依紀嚴肅責任追究。
各有關(guān)部門要按照職責分工,積極參與處理處罰和責任追究工作。應(yīng)該給予黨紀、政紀處分的,紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,堅決查處;對相關(guān)責任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關(guān)處理。
(五)注重源頭防治,進一步建立健全長效機制各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導機構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)的要求,把防治“小金庫”長效機制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進。要結(jié)合黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
11庫”長效機制建設(shè)工作。省紀委監(jiān)察廳、財政廳和審計廳等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機制建設(shè)工作。
附件:1.“小金庫”全面復查報告表。
2.“小金庫”全面復查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
專項工作實施方案篇十三
根據(jù)《市開展電視購物專項整治工作實施方案》文件要求,為切實保護消費者權(quán)益,促進電視購物行業(yè)健康發(fā)展,維護電視傳播機構(gòu)公信力,確保我縣專項整治取得實效,根據(jù)我單位實際,特制定本實施方案:
本次專項整治以電視購物行業(yè)當前存在的制售假冒偽劣產(chǎn)品、夸大宣傳、誤導消費者、虛假承諾售后服務(wù)等為重點整治內(nèi)容。堅持規(guī)范與發(fā)展并重,標本兼治、協(xié)同聯(lián)動、務(wù)求實效,嚴肅查處一批電視購物行業(yè)違法違規(guī)行為,曝光一批大案要案,根治違法違規(guī)突出問題,維護電視購物市場秩序和消費者合法權(quán)益。引導電視購物經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為,加強行業(yè)誠信自律,健全長效機制,促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展,提高電視傳播機構(gòu)公信力。
(一)動員部署階段。按照市開展電視購物專項整治工作實施方案制定具體專項整治實施方案,并進行動員部署。
(二)組織實施階段。按照具體專項整治實施方案組織開展專項整治。
(一)加強組織領(lǐng)導,落實工作責任。
成立專項整治協(xié)調(diào)小組(以下稱協(xié)調(diào)小組),由縣商務(wù)局牽頭,縣工信局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、文廣新局、食品藥品監(jiān)管局為小組成員單位。組長由商務(wù)局局長擔任,各縣直有關(guān)部門一位分管領(lǐng)導任協(xié)調(diào)小組成員。協(xié)調(diào)小組負責統(tǒng)一領(lǐng)導專項整治工作,督促檢查整治工作進展,督辦重大案件。協(xié)調(diào)小組日常工作由縣商務(wù)局承擔。縣直有關(guān)部門按照規(guī)定的職責和責任分工做好各自工作。
(二)加強工作配合,形成監(jiān)管合力。
通力合作,密切配合,加強信息和資源共享。專項整治期間,縣有關(guān)部門每月均要相互通報各自監(jiān)管執(zhí)法信息和消費者舉報投訴信息,及時向有關(guān)部門移送本部門無管轄權(quán)限的違法違規(guī)案件或案件線索,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件涉及多部門管轄的,要同時通報各有關(guān)部門依法進行查處。開展聯(lián)合執(zhí)法,創(chuàng)造良好執(zhí)法氛圍。整治期間,要組織1-2次聯(lián)合執(zhí)法行動。加強“兩法銜接”,行政部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,要及時向公安機關(guān)通報案件線索,并按規(guī)定移送。公安機關(guān)對自行發(fā)現(xiàn)尚未構(gòu)成犯罪的.違法行為,應(yīng)當及時移送行政部門依法處理。行政部門通報公安機關(guān)采取緊急措施的,公安機關(guān)要積極支持,迅速出擊。
(三)加大宣傳教育力度。
充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道,宣傳電視購物相關(guān)法律法規(guī)和政策措施,曝光虛假電視購物廣告和涉案企業(yè),提高公眾參與度和消費者識假辨假能力。加強對誠信企業(yè)的宣傳推廣,提高企業(yè)守法經(jīng)營意識。
(四)暢通舉報渠道,加強社會監(jiān)督。
以12312商務(wù)舉報投訴中心為基礎(chǔ),建立完善舉報投訴渠道和受理處置機制。本部門接受群眾舉報投訴涉及其他部門調(diào)查處理的,報協(xié)調(diào)小組進行協(xié)調(diào),電話(傳真):,郵箱:。協(xié)調(diào)小組對舉報投訴線索,按部門職責并移送縣直有關(guān)部門調(diào)查處理,嚴格辦理程序,縮短辦理時間,提高辦理和答復質(zhì)量,調(diào)動群眾參與監(jiān)督積極性。
專項工作實施方案篇十四
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》(國辦發(fā)明電[xx年]16號)和省市有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查工作的安排部署,切實做好長安區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,特制定長安區(qū)隱患排查治理專項行動工作方案如下:
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹省市安委辦關(guān)于開展隱患排查治理工作的安排部署,對照國務(wù)院關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導意見,通過企業(yè)自查、部門排查、建立試點、重點治理和全面整改,查處安全生產(chǎn)工作中存在的突出隱患和違法行為,進一步推動企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任的落實,保持轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展。
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的范圍是全區(qū)重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:化工、建筑施工等工礦企業(yè);學校、商場、市場等人員密集場所。同時,通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進一步檢查各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職能部門的安全監(jiān)管責任落實情況和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營情況。
(一)各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點內(nèi)容。
1、安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)和單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3、貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況。安全生產(chǎn)費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況;新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度情況。
4、安全培訓教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓教育制度、保證經(jīng)費情況;全員(包括農(nóng)民工)培訓教育及考核情況;企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;應(yīng)急救援預案制訂及演練情況。
6、事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關(guān)責任人的責任追究和落實整改情況。
(二)各類企業(yè)和單位根據(jù)本行業(yè)特點自查自改的重點內(nèi)容。
7、化工和涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。
(1)生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時不符合項的整改情況;重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產(chǎn)狀況。
(2)工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況;工藝技術(shù)是否合規(guī),操作條件是否合理,主要聯(lián)鎖自動保護設(shè)施是否正常,反應(yīng)器、分餾塔、重要機組、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度執(zhí)行情況。
(3)生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況,開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
(4)在檢修、維修作業(yè)中,動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況;在生產(chǎn)和施工作業(yè)中,防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執(zhí)行情況。
(5)防雷電、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。
(6)企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊伍,或與當?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系;化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況,是否設(shè)立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
(7)崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況,嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
(8)新建項目的立項審批、安全設(shè)施審核情況,設(shè)計和施工單位的資質(zhì)情況;項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產(chǎn)項目的安全措施制訂和落實情況。
8、化工經(jīng)營企業(yè)。
(1)銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象,是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”(化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽)制度。
(2)銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
(3)危險化學品儲存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預案和應(yīng)急器材是否符合要求;儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行;儲罐是否裝備液位高低報警,是否存在超儲現(xiàn)象,儀表、安全附件是否齊全有效;防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
9、危險化學品充裝單位。
(1)危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況,充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況,嚴禁超量裝載規(guī)定落實情況,操作人員取得上崗證的情況。
(2)可燃氣體充裝設(shè)備管道靜電接地情況,裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況,充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置,防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
(3)對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規(guī)定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等,是否向押運員提供危險化學品信息聯(lián)絡(luò)卡。
10、建筑施工企業(yè)。
(1)企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
(2)工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責任落實情況。
(3)按照《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99),施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
(4)施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-)的情況。
(5)施工現(xiàn)場起重、吊裝設(shè)備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
(6)腳手架的設(shè)計、制造、搭設(shè)、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況。
11、學校。
(1)消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標準的落實情況。
(2)租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況;購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經(jīng)檢驗合格并定期維護和監(jiān)測情況;接送學生的機動車駕駛員具備合法資質(zhì)情況。
(3)鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護情況;放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學品等危險物質(zhì)存放情況;游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍,特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。
(4)校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況。
(5)d級危房使用情況;校舍存在安全隱患情況。
(6)日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況,開展“全國中小學生安全教育日”活動情況;中小學兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況;組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
(7)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
12、商場、市場等人員密集場所。
(1)人員密集場所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求情況。
(2)疏散通道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況;公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況。
(3)防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況。
(4)火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。
(5)集生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。
(6)使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品以及電氣設(shè)備、電源線路的使用維護情況。
(7)人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等,影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
此次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動時間從現(xiàn)在開始至12月20日結(jié)束,分四個階段進行:
(一)安排部署階段。根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查治理的文件精神和指導意見,制定長安區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的具體實施方案。同時,確定轄區(qū)華曙制藥廠、京聯(lián)實用氣體有限公司等11個單位為街鎮(zhèn)隱患排查治理的試點單位(各街鎮(zhèn)試點單位名單見附件),由各街鎮(zhèn)督導、幫助企業(yè)建立隱患排查治理工作實施方案,落實責任單位和責任人。
(二)企業(yè)自查整改階段。7月30日前為企業(yè)自查整改階段。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生和未遂的事故教訓,結(jié)合實際制定隱患排查治理的具體方案,認真細致開展自查,全面治理事故隱患。對一時難以完成整改的`隱患,要落實整改資金和責任單位、責任人,限期完成整改。企業(yè)要將排查治理情況及時上報各街鎮(zhèn)安監(jiān)站。同時,各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查整改工作加強指導和監(jiān)督檢查,并及時向區(qū)安委辦報送信息。
(三)督導檢查階段。7月15日至8月10日。分兩個層面,由各街鎮(zhèn)負責督導本轄區(qū)試點單位和各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理工作情況;由區(qū)安委辦組織有關(guān)職能部門組成督導組,對全區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患自查情況進行檢查,同時對各街鎮(zhèn)落實政府監(jiān)管主體責任,開展隱患排查治理工作進行檢查。在此階段,由區(qū)安委辦和相關(guān)街鎮(zhèn)共同做好省市督導檢查的迎查備查工作。
(四)“回頭看”再檢查階段。10月20日至12月20日為各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專項行動成果,確保取得實效,各單位要在隱患排查治理專項行動結(jié)束后,認真組織開展一次“回頭看”,主要檢查企業(yè)和各監(jiān)管單位隱患排查監(jiān)管機制是否建立完善,隱患治理資金投入和隱患排查治理是否到位。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管的職能部門要把此次隱患排查治理行動作為今年安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來抓,結(jié)合全省“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作要求和本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位實際,迅速開展工作。
(二)突出重點,強化措施。對重大隱患單位,街鎮(zhèn)每周檢查一次,職能部門每半月檢查一次;對一般隱患單位,街鎮(zhèn)每月檢查一次,各職能部門每兩個月檢查一次。同時要堅持周二檢查日制度,每周二由各級各部門主要領(lǐng)導帶隊進行檢查,對查出的隱患,要確定整改的時間、責任單位、責任人,確保整改工作落實到位。
(三)抓住試點,以點帶面。各街鎮(zhèn)要幫助轄區(qū)試點單位制定和完善隱患排查治理工作方案,明確排查治理內(nèi)容、程序、責任及要求,注意總結(jié)推廣試點單位的先進經(jīng)驗,使相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的隱患排查治理工作都能按照要求進行,達到以點帶面,全面推開的目的,為隱患排查治理專項行動取得實效打下堅實基礎(chǔ)。
(四)落實責任,加大責任追究力度。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,各司其職、各負其責,相互支持、密切配合,形成工作合力。對隱患排查治理行動中工作不落實、檢查不到位、隱患不整改的,要嚴肅追究有關(guān)責任人和相關(guān)領(lǐng)導的責任。
(五)完善制度,長遠推進。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要以這次隱患排查治理專項行動和全省“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”為契機,探索建立隱患排查治理工作機制,對隱患的排查和治理做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,既要切實消除當前威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,又要以“三項制度”建設(shè)為核心,落實治本之策,建立安全生產(chǎn)的長效機制。
(六)加強宣傳教育,發(fā)揮監(jiān)督作用。一方面要采取多種形式,加大對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳力度。另一方面,要強化社會監(jiān)督,公布舉報電話,鼓勵群眾監(jiān)督,使生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想,為安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動創(chuàng)造良好的環(huán)境。區(qū)安委辦隱患排查舉報電話為xxx。
專項工作實施方案篇十五
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則,繼續(xù)全面深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進一步鞏固專項治理成果,構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務(wù)目標。
在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下,按照徹底清理“小金庫”的工作要求,分級負責,分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧,整體推進,從不同領(lǐng)域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務(wù)。黨政機關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復查;社會團體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實;國有及國有控股金融企業(yè)要總結(jié)試點經(jīng)驗,全面深入展開。要注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務(wù),以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束,主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。
(一)全面復查(截至2011年5月底)凡列入“小金庫”專項治理范圍的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè),都要認真組織復查。在全面復查中,要再次確認治理對象,以保證復查的全面覆蓋。復查面必須達到100%。黨政機關(guān)和事業(yè)單位的復查要結(jié)合2010年摸底排查的整改和檢查進行;社會團體和國有企業(yè)的復查可在2010年的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位(包括企業(yè),下同)負責人對全面復查工作負完全責任。要在復查中落實公示制、承諾制和問責制,將復查情況在單位內(nèi)部進行公示和承諾,并明確責任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地區(qū)各部門治理機構(gòu)負責組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的全面復查。國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分頭負責所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復查。各地區(qū)各部門治理機構(gòu)要加強對復查工作的組織領(lǐng)導和督促指導,堅決掃除治理工作死角。
對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復查工作結(jié)束后,各單位要填報《“小金庫”全面復查報告表》(見附件1),并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在6月15日前將復查統(tǒng)計表和文字說明報送中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室。
(二)督導抽查(截至2011年7月底)在全面復查的基礎(chǔ)上,原則上利用6、7兩個月的時間,中央和地方各級“小金庫”治理機構(gòu)抽調(diào)專門力量組織開展工作督導,并選取具有典型性的單位進行重點抽查。督導抽查不僅要關(guān)注本級單位,還要關(guān)注所屬地區(qū)。
督導抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、以地方財政補助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關(guān)地區(qū)的督導抽查應(yīng)當重點關(guān)注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關(guān)單位的督導抽查應(yīng)當重點關(guān)注:
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
督導抽查工作應(yīng)在治理工作領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一組織下,由各成員單位的領(lǐng)導帶隊,有關(guān)專業(yè)人員參與共同開展。重點抽查要結(jié)合舉報核查工作進行;可與其他專項工作或日常監(jiān)管工作相結(jié)合,整體推進,綜合實施。中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組(以下簡稱中央領(lǐng)導小組)組織的督導抽查,由財政部、審計署各抽調(diào)200名檢查人員,各成員單位抽調(diào)部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),又要抽查有關(guān)中央黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)(包括金融企業(yè));國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等中央部門應(yīng)按照職責分工,對中央領(lǐng)導小組未抽查的單位組織抽查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施辦法》(中紀發(fā)[2009]7號)、《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀發(fā)[2010]29號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀發(fā)[2010]28號)和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。督導抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,嚴肅責任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進行公開曝光或內(nèi)部通報。督導抽查結(jié)束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關(guān)文字說明要逐級上報,各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)匯總后,于2011年8月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月底)要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究。各地區(qū)各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理處罰和責任追究工作,并針對2011年全面復查和督導抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務(wù)處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,落實對相關(guān)責任人員特別是領(lǐng)導干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關(guān)查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室。
(四)機制建設(shè)(截至2011年11月底)防治“小金庫”長效機制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫”治理成果,各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制研究成果,抓緊制定黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設(shè)方案,將制度建設(shè)任務(wù)進一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作,結(jié)合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機制的主要任務(wù)是加強制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在2011年12月15日前將《防治“小金庫”長效機制建設(shè)統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室。
(五)總結(jié)驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領(lǐng)導機構(gòu)要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進行滿意度調(diào)查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要將2011年“小金庫”治理工作總結(jié)以及需要調(diào)整或補充的相關(guān)報表,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認真學習宣傳,進一步提高思想認識黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學習黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認真學習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強責任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地區(qū)各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
各地區(qū)各部門要加大宣傳工作力度,在加強綜合成效和正面典型宣傳的同時,各地區(qū)要在適當時候曝光一批典型案例,各部門要在內(nèi)部通報發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題,充分表明黨中央和國務(wù)院堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準,切實取信于民。
(二)加強組織領(lǐng)導,進一步完善工作機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導,把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織領(lǐng)導、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報的要求,進一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導,形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要按照力度不減、機構(gòu)不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機構(gòu),專職從事治理工作。各地區(qū)各部門治理工作機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導,及時掌握本地區(qū)本部門的工作進展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導責任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進一步強化綜合治理各地區(qū)各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制。黨政機關(guān)和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當作重點,并按層級不同以基層預算單位為重點;社會團體的治理工作,按登記管理機關(guān)不同要以全國性社會團體和省級社會團體為重點,按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會團體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以中央企業(yè)和省級國有企業(yè)為重點,并重點關(guān)注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關(guān)注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地區(qū)各部門在部署專項治理工作中,要結(jié)合實際,協(xié)調(diào)推進,努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合;要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月15日前上報),切實擴大治理工作成效。(四)堅持政策規(guī)定,進一步加大責任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復查、支持復查,復查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風違紀的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴肅處理。督導抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理,原則上都要追究責任人員的責任。
各級“小金庫”治理領(lǐng)導機構(gòu)要對復查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責任人員追究情況進行督促檢查,對工作不負責任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領(lǐng)導,要通報批評并依法依紀嚴肅責任追究。
各有關(guān)部門要按照職責分工,積極參與處理處罰和責任追究工作。應(yīng)該給予黨紀、政紀處分的,紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,堅決查處;對相關(guān)責任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關(guān)處理。
(五)注重源頭防治,進一步建立健全長效機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導機構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)的要求,把防治“小金庫”長效機制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進。要結(jié)合黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
各級“小金庫”治理工作領(lǐng)導機構(gòu)要加強防治“小金庫”長效機制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào),各成員單位及有關(guān)部門要切實發(fā)揮職能作用,具體負責組織籌劃各自領(lǐng)域的長效機制建設(shè)工作。民政部門牽頭負責社會團體防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作,國有資產(chǎn)管理部門牽頭負責非金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分別牽頭負責銀行類、證券類和保險類金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作。中央紀委監(jiān)察部、財政部和審計署等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機制建設(shè)工作。
2011年金融國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作,要認真總結(jié)2010年的試點經(jīng)驗,按照本《方案》和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的有關(guān)要求全面深入展開。具體實施方案由銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會依據(jù)實際分別制定,報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室備案,并在中央領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)下牽頭組織實施。
附件:1.“小金庫”全面復查報告表。
2.“小金庫”全面復查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
附件下2011年“小金庫”載:2011年“小金庫”
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專項工作實施方案篇十六
優(yōu)勝中學安全專項整治工作實施方案一、指導思想為了加強貫徹落實好上級文件會議的精神,切實做好我校的安全保衛(wèi)工作,有效的防止學校安全事故的發(fā)生,確保學校財產(chǎn)和全體師生的人身安全,牢固樹立“安全第一”和“學校安全無小事”的思想,本著求真務(wù)實的精神,充分認識做好學校安全工作的重要性,增強緊迫感,把學校安全教育和防范工作抓細、抓實、抓出成效。
二、主要工作與措施(一)建立健全組織領(lǐng)導機構(gòu),落實責任制,做到“四落實”、“四到位”。
宣傳教育到位、檢查指導到位、防范意識到位及防范措施到位。
2、與班科任教師簽訂安全工作責任書,實行安全工作“一票否決制”。凡發(fā)生重大事故的班級,一律取消本年度評優(yōu)評先資格。發(fā)生責任事故,追究責任人責任。
(二)制定安全工作規(guī)章制度和預案,使學校安全工作制度化、規(guī)范化。
根據(jù)上級文件精神,結(jié)合學校實際,學校制定了如下工作制度:安全工作管理制度;
值周工作規(guī)程;
門衛(wèi)保安工作細則;;
師生外出活動報告制度;
消防安全制度;
突發(fā)事件應(yīng)急預案防震逃生演練方案等。并在今后工作中不斷完善,使安全工作責任落實,運作有序。
(三)加強校園安全管理和安全教育宣傳工作,形成學校、家庭、社會“三位一體”的安全教育宣傳網(wǎng)絡(luò)。
1、每學期開學初,學校安全工作領(lǐng)導小組要對學校校舍、治安和消防等重要設(shè)施、重點要害部位進行一次拉網(wǎng)式安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的治安、安全隱患,迅速落實必要的技防、物防和人防措施,切實提高校園治安防控能力。確保師生的財產(chǎn)和人身安全,維護正常的教育。
教學。
秩序。對一時難以徹底整改的治安、安全隱患,要結(jié)合實際,加強防護,及時上報,堅決防止校園發(fā)生治安問題和安全事故。
2、切實加強學校值班護生。嚴格校園出入管理等規(guī)章制度,加強學校日常治安巡控,防止社會閑雜人員進校滋事。
3、聯(lián)系公安部門加大對學校及周邊違法犯罪活動的打擊力度,大力整頓學校周邊交通、治安秩序,努力提高學校及周邊治安防控水平,確保每一名學生都能平平安安地上學、平平安安地回家,讓廣大師生放心,讓人民滿意。
4、以創(chuàng)建“平安校園”為載體,通過召開主題班隊會、黑板報、櫥窗、升旗儀式、專題講座、模擬演習等形式對學生進行安全教育,增強師生安全防范意識和自救自護能力。每學期給家長寫一封公開信加強與家長的聯(lián)系溝通。
(四)抓重點,重實效,將安全管理工作落到實處1、加強消防安全工作。制訂防火安全預案,防止火災(zāi)的發(fā)生。每層樓道安裝消防箱,定期、定人對校內(nèi)各種消防設(shè)施進行檢查,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2、加強交通安全教育。提高師生的交通文明素質(zhì)。自駕車輛的教師(含摩托車)進出校門必須謹慎駕駛,錯開上學、放學高峰期,安全第一。值班老師、門衛(wèi)要認真組織學生安全進出校門。
3、加強防溺水安全教育。做好校園周邊環(huán)境調(diào)查,對學校附近的池塘、水坑等要豎立“禁止游泳”或“危險”等牌子。教育學生不到海邊、河邊、塘邊玩耍,不得私自游泳,如確須到游泳場游泳的,必須有家長帶領(lǐng)。讓學生掌握有關(guān)防溺水、自救等知識,在緊急情況下,會進行簡單的處理。
4、加強衛(wèi)生防病、防疫工作,有效預防各類疾病的發(fā)生。認真貫徹執(zhí)行“手足口病”、“甲型流感”等傳染病及學生常見病防治的法律、法規(guī),做好預防和控制工作。
5、加強法制教育,抓好校園的綜合治理工作,預防違法犯罪案件的發(fā)生。聘任法制副校長及法制輔導員,與派出所配合嚴抓校園周邊的治安,落實門衛(wèi)制度,防止校園暴力事件嚴防學生打架斗毆、參與邪教組織,和學生違法犯罪,保護師生的合法權(quán)益。利用法制教育講座、校園廣播,開展法制教育宣傳,提高師生的法制觀念。
6、加強集會和集體活動的安全保障,建立安全工作事故報告制度。在升旗儀式、集會學生放學上下樓梯時,每個樓層的值班護生教師,必須迅速到崗,密切關(guān)注學生上下樓梯的動態(tài),及時提醒學生文明行走,堅決杜絕踩踏事故的發(fā)生。
7、加大門衛(wèi)安全保衛(wèi)工作管理力度。實行門衛(wèi)24小時在崗制,校園巡查制。門衛(wèi)必須高度負責,堅守崗位,認真履職。全校上課期間必須關(guān)閉學校大門,鎖住側(cè)門,嚴禁閑雜人員進入校內(nèi),嚴厲制止未經(jīng)許可的機動車輛進入校內(nèi)。認真核實外來人員身份,未經(jīng)接訪人同意,嚴禁進入校內(nèi)。如確實需要進入學校的,先做好來訪人員登記,再通知接訪人到校門接待來訪人員,事情辦理完畢,接訪人再將來訪人送至校門。交接班實行簽到制,并按時、如實填寫值班記錄。門衛(wèi)要提高自身安全防范意識和能力,熟練使用自衛(wèi)設(shè)備8、上好心理健康課。要求各班一個月至少要上一節(jié)心理健康課,傳授心理健康知識,加強師生的心理健康教育,積極開展學生,特別是女生青春期有關(guān)知識的宣講活動,讓學生學會自我保護。防止“性侵”事件和師生自殺自傷事故的發(fā)生。
9、利用體育課時間組織學生輪流觀看防溺水防交通的視頻,加強學生的防水防交通意識。并在第6周學校專門安排高中低各學段學生在各棟多媒體教室進行觀看。
10、各棟政教人員每月對各自所在教學樓進行一次徹底的排查,發(fā)現(xiàn)隱情作好登記并及時上報,盡快排除隱患。
11、班主任和任課教師要負責做好課室日記登記,發(fā)現(xiàn)學生未到校的要及時通知家長,預防不安全事故發(fā)生。
12、周末或節(jié)假日前的最后一節(jié)課的最后十分鐘為班科任教師對學生講授交通及周末或節(jié)假日期間的安全防范知識。真正做到教育學生做到“四不”。
13、有計劃地上好以各種安全為主題的班會課。
(五)加大責任追究力度,全面落實安全責任制1、校長是學校安全工作第一責任人。
2、分管校長協(xié)助校長全面負責學校的安全工作。
3、黨工委負責教師出勤記錄等師德師風建設(shè)。
4、德育處負責學校日常安全德育工作指導落實,負責大型活動的安全保衛(wèi)工作;
負責學生文明禮儀教育,團隊干部管理工作,學生出勤記錄核查;
負責節(jié)假日期間領(lǐng)導值班、師生護校的安排、督查和考核。
5、各班班主任切實加強對學生安全意識的教育,從根本上提高學生的防范意識和能力。
6、定為每年五月份為安全教育月。
對于在學校安全工作中出現(xiàn)失職、失責的,領(lǐng)導要追究管理責任,教師要追究工作責任,造成重大影響或后果的,要追究法律責任甚至予以停職或解聘處理。
負責安全工作的全局統(tǒng)籌規(guī)劃;
隨時了解各部門安全工作的開展情況、存在的問題及整改落實情況;
遇突發(fā)事件時,要及時趕赴現(xiàn)場,擔任總指揮并對善后工作負總責。
分管副校長:協(xié)助校長落實全局工作;
保證安全工作所需的人員安排及時到位;
定期巡查校園重點安全區(qū)域場所,及時向校長匯報,提出意見和建議;
門???衛(wèi):門衛(wèi)是學校的第一道防線,對來人、來客均須辦理登記、會客手續(xù),認真查驗來人的合法身份證件,無身份證件、未經(jīng)校保衛(wèi)部門同意不得進入學校。晝夜做好校內(nèi)巡邏工作,及時檢查教學樓各防盜門的關(guān)鎖工作。
班主任:每天離校時,對所負責教室的門窗、插座、線路等進行安全檢查,每周進行徹底排查,詳實記錄。有安全隱患及時解決,并上報相關(guān)領(lǐng)導。在平時課堂教學及組織的其他教育教學活動中,負責對本班學生進行安全知識的教育普及工作,提高學生的安全意識及自救能力。認真做好學校晨檢工作以及常見病、流行病、傳染病的預防工作。
室內(nèi)課的老師須負責課堂上的紀律和正常學習秩序,不允許任何人在上課期間擾亂課堂,禁止任何人隨便進入課堂從事與課堂無關(guān)的活動。室內(nèi)、外課的老師有責任處理課堂上發(fā)生的不安全事故,同時向班主任反映班上的基本情況,與班主任共同解決班上出現(xiàn)的問題。
“責任重于泰山,使命高于生命”,學校安全工作是社會安全工作的重要組成部分,全體教職工要堅持“安全第一,預防為主,常抓不懈,警鐘長鳴”的安全工作十六字方針,牢固樹立“安全是第一責任,誰不抓安全,誰就不安全”的意識,確保我?!鞍踩ぷ鳠o事故”目標的實現(xiàn)。
陽明鎮(zhèn)新社學校2019年3月和平縣優(yōu)勝中學2019年春季。
專項工作實施方案篇十七
為認真做好建筑工地節(jié)后復工的安全管理工作,消除施工現(xiàn)場的安全隱患,進一步夯實建筑工程施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ),根據(jù)上級會議和有關(guān)文件精神,經(jīng)研究決定,開展20xx年建筑工地節(jié)后復工安全隱患排查活動。
從即日起至各建筑工地復工之日止。
2、消防安全隱患排查。各施工單位要結(jié)合春節(jié)后復工前的安全檢查,扎實開展消防安全隱患排查,切實加強對工地的消防安全管理。要對工地消防設(shè)施的配備情況和各項消防安全措施的落實情況進行全方位的檢查,定人、定時、定措施整改到位。要重點加強對施工用電和民工宿舍消防隱患的排查,嚴禁在宿舍內(nèi)使用大功率電器設(shè)備(如熱得快、電炒鍋、電爐等),生活區(qū)與作業(yè)區(qū)必須分開設(shè)置,提倡生活區(qū)用電使用弱電;同時宿舍區(qū)必須配備滅火器,生活區(qū)必須配置消防栓,并確保逃生通道暢通;施工現(xiàn)場動用明火必須辦理動火審批手續(xù),要加強對作業(yè)人員的安全防火宣傳教育,普及安全防火知識,時刻警惕發(fā)生火災(zāi),增強自防自救能力。
3、建筑機械隱患排查。各施工單位要加強對工地在用機械特別是起重機械的檢查,復工前要組織專業(yè)人員按照季節(jié)性維護保養(yǎng)和月檢有關(guān)要求對起重機械進行一次全面檢修,重點加強對起重機械的基礎(chǔ)、機械和基礎(chǔ)的連接固定、保險和限位裝置等關(guān)鍵部位的檢查,使設(shè)備保持穩(wěn)定、靈敏、可靠、牢固,確保作業(yè)機械的安全性。在使用過程中要落實好日檢制度,確保起重機械安全使用。
4、安全生產(chǎn)教育培訓。工程復工前,各施工單位要對所有管理人員和作業(yè)人員特別是新進場工人進行有針對性的安全教育培訓,調(diào)整好節(jié)后作業(yè)人員的思想狀態(tài),上崗前按工種、施工特點重新進行安全交底并做好記錄;未經(jīng)安全教育和安全交底人員一律不得上崗作業(yè)。我局也將對全市建筑施工現(xiàn)場新進場一線作業(yè)人員實行強制性安全教育和免費培訓。
1、統(tǒng)一思想,明確目標。開展建筑工地節(jié)后復工安全隱患排查既是貫徹落實上級會議精神的要求,同時也是進一步加強我市建筑施工安全生產(chǎn)工作的要求。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要統(tǒng)一思想,充分認識開展施工安全隱患排查活動的重要性,圍繞“抓安全、促復工”的工作目標,全面開展施工安全隱患排查活動。
2、突出重點,狠抓落實。建設(shè)各方主體要切實擔負起安全生產(chǎn)主體責任,施工企業(yè)要會同項目負責人、總監(jiān)對春節(jié)后復工的項目按照排查要求,逐個進行開工前安全生產(chǎn)全面排查,重點抓好開工前安全生產(chǎn)條件審查。對排查結(jié)果和整改情況報市質(zhì)安站監(jiān)督員和局質(zhì)安科各一份;各監(jiān)督員要抓落實,全力行動起來,深入工地現(xiàn)場,督查安全隱患,對整改不力的上報局質(zhì)安科;局質(zhì)安科將組織人員對整改不力的工地進行跟蹤督查。
3、加強領(lǐng)導,務(wù)求實效。為切實加強對建筑工地節(jié)后復工安全隱患排查活動的領(lǐng)導,局里將成立以局長為組長、局班子其他成員為副組長、局各科室負責人和質(zhì)安站站長為成員的.工作領(lǐng)導小組。各施工單位也要結(jié)合本單位實際,成立相應(yīng)的工作機構(gòu),制定實施方案,把此次安全隱患排查活動的目的、要求和內(nèi)容傳達到各項目部。同時,為使此次安全隱患排查活動取得實效,要求做到以下幾點:
一是明確工作措施。工程建設(shè)各方主體要按照隱患排查有關(guān)工作內(nèi)容和工作重點(具體見溫嶺市建筑工地節(jié)后復工安全隱患排查自查表),進一步明確工作措施,深入開展隱患排查。
二是明確工作紀律。對隱患排查過程中發(fā)現(xiàn)的不具備安全生產(chǎn)條件的,有重大安全隱患的,未經(jīng)安全檢查、人員未培訓的一律不得復工,復工后發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的一律停工。
專項工作實施方案篇十八
為貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和中央紀委六次全會、省紀委六次全會精神,認真解決衛(wèi)生工作中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,切實抓好醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)和糾風工作各項措施的落實,堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風,鞏固醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)成果,制訂2006年官塘中心衛(wèi)生院糾風專項治理工作實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,以維護人民群眾根本利益為目的,以人民群眾滿意、擁護、支持為檢驗標準,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則,以加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),樹立行業(yè)新風為主線,以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、降低醫(yī)療費用為主要內(nèi)容,以堅決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風,解決群眾“看病貴”、“看病難”問題為重點,強化教育,完善制度,加強監(jiān)督,嚴肅紀律,建立糾風工作的長效機制,促使衛(wèi)生行業(yè)作風得到明顯好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
二、內(nèi)容與要求。
(一)落實醫(yī)療管理法律法規(guī),糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。
1、認真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī),做到依法執(zhí)業(yè),行為規(guī)范。徹底清理各類違規(guī)合作醫(yī)療服務(wù)項目,杜絕非法采供血液。
2、健全并落實醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責任制,特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度,包括首診負責制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準入制度等,保證醫(yī)療安全,防范醫(yī)療糾紛。
3、嚴格執(zhí)行臨床技術(shù)、診療護理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,實行醫(yī)生不當處方院內(nèi)公示和點評制度,嚴格開方用藥和檢驗檢查行為。防止和糾正開大處方、亂用藥、濫用抗生素、濫檢查等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。
4、嚴格基礎(chǔ)醫(yī)療和護理質(zhì)量管理,強化“三基三嚴”訓練,提高急危重癥患者的搶救成功率。對于危重病人和需要救助的病人,堅持先救治、后結(jié)算的原則。
5、加強醫(yī)院領(lǐng)導班子建設(shè)和教育培訓,端正辦院宗旨和方向,加強管理,規(guī)范服務(wù),提高質(zhì)量,保證安全。
(二)執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格政策,糾正醫(yī)療收費中的不正之風。
6、嚴格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》和國家藥品價格政策以及醫(yī)療服務(wù)收費標準,進一步落實“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”和藥品收支兩條線管理規(guī)定。
7、建立完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價格公示制、查詢制、門診和住院費用清單制,接受群眾監(jiān)督,提高收費透明度。
8、認真執(zhí)行《廣東省醫(yī)療服務(wù)信息公示制度》,每半年一次向社會公示醫(yī)療機構(gòu)的基本信息、工作量信息、醫(yī)療費用信息和單病種信息,引導病人自主選擇就醫(yī),促進收費行為進一步規(guī)范。
9、建立健全內(nèi)部醫(yī)療服務(wù)價格管理機構(gòu),配備專(兼)。
2職價格管理人員,對收費情況進行監(jiān)督檢查。堅決糾正自立項目、分解項目、重復收費等亂收費行為。
10、加強對藥品、試劑、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購和使用的監(jiān)管,防止和糾正醫(yī)務(wù)人員接受生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國、贊助旅游等其他不正當利益。
11、嚴格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導原則》以及藥事管理的規(guī)章制度。發(fā)揮醫(yī)院藥事委員會作用,醫(yī)院的藥品采購和使用必須由藥事委員會集體研究決定。加強對開方用藥的評估、監(jiān)督、檢查,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為。
(三)加強醫(yī)院財務(wù)管理,糾正經(jīng)濟活動中的不正之風。
12、堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的原則,一切財務(wù)收支活動必須納入財務(wù)部門管理。嚴禁科室設(shè)立賬外賬、“小金庫”。
13、建立規(guī)范的經(jīng)濟活動決策機制和程序,實行重大經(jīng)濟事項領(lǐng)導負責制和責任追究制度,重大項目安排集體討論后按規(guī)定程序報批,按照院務(wù)公開的要求向群眾公開。
14、開展開展科室民主管理,科室藥品、材料、設(shè)備等物資采購實行集體領(lǐng)導、民主集中、會議決定。嚴格實行成本核算制度,降低醫(yī)療服務(wù)成本和藥品、材料消耗。
15、完善收入分配辦法,獎金分配以工作崗位、技術(shù)難度、風險程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。
(四)優(yōu)化服務(wù)流程,解決群眾看病難的問題。
16、醫(yī)院科室布局合理,科室標識規(guī)范、清楚、醒目,為病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環(huán)境。
17、落實便民、利民、為民措施,改善服務(wù)流程,簡化就醫(yī)環(huán)節(jié),縮短病人等候時間,杜絕“三長一短”現(xiàn)象。
18、結(jié)合醫(yī)院信息化建設(shè),開展掛號和診病、化驗、注射、取藥、交費等一站式服務(wù),方便群眾就診。
19、合理調(diào)配醫(yī)療服務(wù)資源,探索設(shè)立平價病房、平價門診,制定常見病、多發(fā)病的廉價治療處方和住院診療方案,為城鄉(xiāng)低保人群和低收入人群提供基本醫(yī)療服務(wù)。
(五)轉(zhuǎn)變服務(wù)作風,解決醫(yī)患關(guān)系緊張的問題。20、尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、滿足患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護病人的權(quán)益。
21、服務(wù)態(tài)度良好,服務(wù)用語規(guī)范,杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。
22、加強醫(yī)患溝通,主動與病人的交流,耐心傾聽病人的意見,仔細向病人交待或解釋病情,促進醫(yī)患相互理解、相護信任。
23、開展三級服務(wù)承諾活動,在醫(yī)療服務(wù)中認真踐行承諾。對醫(yī)務(wù)人員實行醫(yī)德評價,把醫(yī)德考評結(jié)果作為聘任晉職、晉級、評先的重要條件,杜絕收受、索要病人及家屬“紅包”、其他饋贈和接受宴請等行為。
24、傾聽群眾呼聲,及時受理、處理群眾反映的意見和建議。自覺接受社會輿論的監(jiān)督,贏得社會和人民群眾的理解與信任。
(六)開展宣傳教育,解決職業(yè)道德素質(zhì)不高的問題。
25、加強醫(yī)德醫(yī)風教育,不斷增強醫(yī)務(wù)人中救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、服務(wù)意識。
26、充分發(fā)揮典型的激勵和示范作用,用身邊的人和事教育醫(yī)務(wù)人員,增強職業(yè)榮譽感和責任感,提高職業(yè)技能和服務(wù)水平。
27、開展法制教育和警示教育,以案說法,增強醫(yī)務(wù)人。
4員的法律意識和廉潔行醫(yī)意識,使廣大醫(yī)務(wù)人員做到自我教育、自我管理、自我約束。
28、加強醫(yī)院文化建設(shè),構(gòu)建醫(yī)院核心價值觀,提升廣大醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)。
29、重視宣傳引導,運用多種形式,營造和諧醫(yī)患關(guān)系的良好氛圍,傳播衛(wèi)生知識,弘揚主旋律,樹立行業(yè)良好形象。
(七)加強組織領(lǐng)導,解決糾風措施落實不到位的問題。30、按照“管行業(yè)必須管行風”的原則,把業(yè)務(wù)發(fā)展和糾風工作緊密結(jié)合,做到一起研究部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實。
31、按照“誰主管誰負責”的原則,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各職能部門齊抓共管的領(lǐng)導體制和工作機制。
32、建立健全糾風工作領(lǐng)導機構(gòu)。單位領(lǐng)導定期專題研究行風建設(shè)和糾風工作。
33、層層簽訂行風建設(shè)責任書,并將任務(wù)細化、分解落實到科室和個人。
三、實施辦法與步驟。
(一)動員部署,統(tǒng)一認識階段(2006年3—4月)。按照省衛(wèi)生廳在全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作會議上的部署,進行專門布置,層層傳達和動員,組織干部職工和廣大醫(yī)務(wù)人員深入學習上級的有關(guān)文件精神,利用標語、宣傳欄、簡報等多種形式廣泛宣傳糾風專項治理的目的、意義,統(tǒng)一思想認識,增強廣大干部職工的參與意識,形成加強行風建設(shè),樹立行為新風的良好氛圍。
(二)自查自糾,督導檢查階段(2006年5—10月)。
1、自查自糾。以貫徹方案為重點,根據(jù)方案提出的“四糾正、四解決”7個目標和33項重點要求,進行全面自查,針對存在問題,制定整改措施,完善規(guī)章制度,加以整改,切實把行風建設(shè)工作落到實處。
2、重點抽查。為加強行風建設(shè)和糾風專項治理的指導,對于群眾反映較多,收受回扣、“紅包”,開單提成、亂收費、濫檢查等行風問題進行重點檢查。檢查結(jié)果將參照“醫(yī)院管理年”活動的做法,在院內(nèi)公開反饋,予以通報,提出處理意見,責成有關(guān)科室進行整改。按照責任追究的有關(guān)規(guī)定,給予行政、經(jīng)濟方面的處罰,并將處理結(jié)果與職級晉升、聘任、評先進、獎懲等掛鉤。
(三)總結(jié)工作,樹立先進階段(2006年11—12月)。將在全院范圍內(nèi)總結(jié)宣傳一批努力減輕群眾醫(yī)藥費用負擔,拒收“紅包”、回扣等不正之風成效明顯和醫(yī)德醫(yī)風高尚、醫(yī)療技術(shù)精湛、群眾滿意度較高的先進科室和先進個人進行表彰。
四、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。
按照“誰主管誰負責”的原則,成立糾風專項治理工作領(lǐng)導小組,加強對此項工作的領(lǐng)導和指導,做到“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,一級抓一級,層層抓落實。并將7個目標和33項重點要求分解落實到科室和個人。形成定期報告制度,每季度向所屬衛(wèi)生行政部門上報工作進展情況。
(二)抓好結(jié)合,糾建并舉。
6商業(yè)賄賂同深化。狠抓制度建設(shè)和監(jiān)督檢查,推動醫(yī)院管理科學化、規(guī)范化。積極做好打擊藥品、設(shè)備、器械購銷中商業(yè)賄賂的專項治理工作,嚴肅查處醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、回扣,開單提成、濫檢查、亂收費等損害群眾利益的不正之風,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法依規(guī)嚴肅處理一起。針對專項治理和查辦案件中暴露出來的問題深入剖析,查找漏洞,完善制度,強化監(jiān)督。通過糾建并舉、多管齊下,促進衛(wèi)生行風明顯好轉(zhuǎn)。
(三)強化教育,重視引導。
在糾風專項治理中,發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,建立健全教育工作機制,充分發(fā)揮先進典型的引導作用,加強廣大醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德教育和法制教育,加強發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,弘揚白求恩精神,培育良好的醫(yī)德醫(yī)風,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,促進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。
(四)完善制度,注重規(guī)范。
重視發(fā)揮科學、嚴密、合理的制度保障功能。根據(jù)實際情況,加強調(diào)查研究,探索治本之策,建立健全醫(yī)院管理、診療行為、醫(yī)療收費、信息公開、行業(yè)紀律以及糾風工作責任制等各種制度。結(jié)合實際,制定行業(yè)自律規(guī)范,形成以制度管人,以制度糾風的長效機制。
專項工作實施方案篇十九
為確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn),堅決預防重特大火災(zāi)事故發(fā)生,鎮(zhèn)政府決定自即日起至xx年9月25日,在全鎮(zhèn)組織開展夏季消防安全大檢查工作,特制定本方案。
各村(居)、部門、社會單位依法履行消防安全職責,按照“標本兼治、重在治本、綜合治理”的原則,堅持問題導向,大力推進公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以消防安全“四個能力”建設(shè)為核心,突出重點企業(yè)、重點場所、重點區(qū)域、勞動密集型企業(yè)、重大火災(zāi)隱患單位,全力排查整治火災(zāi)隱患,最大限度預防重特大火災(zāi)事故,確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
鎮(zhèn)政府成立夏季消防安全大檢查工作組織領(lǐng)導機構(gòu),在鎮(zhèn)公安派出所設(shè)立辦公室,具體負責組織協(xié)調(diào)和檢查指導工作。
(一)重點企業(yè)。以石油化工等易燃易爆企業(yè)為重點,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng),日常消防檢查巡查,防火防爆防雷防泄漏,儲備滅火藥劑,滅火應(yīng)急預案制定和組織演練,建立專職消防隊,人員消防安全教育培訓等情況。
(二)重點場所。以商場、養(yǎng)老院、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所等人員密集場所和寺廟、歷史紀念建筑、珍藏重要文物的博物館、古村鎮(zhèn)等文物古建筑為重點,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防安全責任人、消防安全管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓,日常消防檢查巡查,消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng),人員安全疏散,用火用電管理,違章搭建可燃泡沫夾芯板建筑,違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所,滅火應(yīng)急預案制定和組織演練等情況。
(三)重點區(qū)域。出租房屋是否存在“群租房”現(xiàn)象;“九小場所”、出租房屋是否存在經(jīng)營、儲存、住宿設(shè)在同一建筑內(nèi)的“三合一”問題;是否有違章用火、用電、用氣、用油行為;是否存在消防車道不暢、消防水源缺乏等影響滅火救援行動的區(qū)域性問題。
(四)勞動密集型企業(yè)。按照國務(wù)院安委會部署要求,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng),消防安全檢查巡查,違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所等情況,解決勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實部門監(jiān)管責任,建立長效機制。
(五)重大火災(zāi)隱患單位。對省、市、區(qū)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患,重點檢查整改方案、整改責任、整改期限和整改措施的制定和落實情況。
(六)公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)。
1.城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制情況。進一步完善洪藍鎮(zhèn)的消防規(guī)劃、消防專篇編制修訂情況。
2.公共消防設(shè)施建設(shè)情況。加快市政消火栓的建設(shè)。
3.多種形式消防隊伍建設(shè)情況。
(一)動員部署階段(6月3前)。各有關(guān)部門、各村(居)結(jié)合本地實際,制定具體實施方案,明確各階段工作任務(wù)和排查整治重點,召開專門會議動員部署,細化分解工作任務(wù)、措施和責任,組織有關(guān)部門、發(fā)動社會單位和基層組織落實工作要求,全面部署排查整治工作。
(二)綜合整治階段(9月20日前)。采取綜合措施,分行業(yè)、分區(qū)域開展排查,摸清單位底數(shù)、掌握單位基本情況,集中整治火災(zāi)隱患,查處消防違法行為。安監(jiān)、三產(chǎn)、民政、文化、宗教、旅游、衛(wèi)生、教育等行業(yè)部門落實部門監(jiān)管職責,根據(jù)行業(yè)系統(tǒng)特點組織開展消防安全檢查,分級、分類制定消防安全工作標準和工作制度,以標準化促進管理規(guī)范化。社會單位開展自查自改,明確落實整治責任,提高自我管理水平。
(三)總結(jié)通報階段(9月22日前)。鎮(zhèn)夏季消防安全大檢查工作辦公室對各村(居)、各有關(guān)部門夏季消防安全大檢查工作情況進行匯總分析,總結(jié)經(jīng)驗做法,查找工作不足,研究建立提高單位消防安全自我管理水平和火災(zāi)隱患常態(tài)化排查治理長效機制。
(一)政府強化組織領(lǐng)導。各村(居)、各部門區(qū)迅速成立由主要領(lǐng)導牽頭組織的領(lǐng)導機構(gòu),加強統(tǒng)籌調(diào)度,確保工作順利開展。牽頭相關(guān)部門對消防規(guī)劃編修,消防隊站、市政消火栓、消防裝備建設(shè)等情況開展檢查,督促落實建設(shè)任務(wù),提升建設(shè)水平。對火災(zāi)隱患突出、火災(zāi)事故多發(fā)的行業(yè)、系統(tǒng)和區(qū)域,組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,推動火災(zāi)隱患整改,并將排查整治情況納入行業(yè)、系統(tǒng)單位綜合考評內(nèi)容。
(二)行業(yè)部門依法排查。各部門、各單位要按照法定職責開展火災(zāi)隱患排查整治并建立檔案臺賬,防止失控漏管。鎮(zhèn)派出所對列管的單位開展排查整治。對相關(guān)部門排查人員開展消防業(yè)務(wù)培訓,提供消防技術(shù)咨詢,配合相關(guān)部門整治火災(zāi)隱患,查處消防違法行為;安監(jiān)站排查整治易燃易爆危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的消防安全隱患,重點檢查防火防爆防雷防泄漏措施落實情況;教育部門排查整治學校、幼兒園及其他教育培訓機構(gòu)的消防安全隱患;衛(wèi)生部門排查整治醫(yī)院、診所及其他醫(yī)療衛(wèi)生單位的消防安全隱患;市容辦拆除占用建筑防火間距和消防車通道的違章搭建,依法查處已建建筑擅自改變建筑使用性質(zhì)的違法行為;民政部門排查整治敬老院等社會福利機構(gòu)的消防安全隱患;三產(chǎn)辦排查整治商貿(mào)服務(wù)單位的消防安全隱患;旅游辦排查整治星級賓館、飯店、旅游景區(qū)的消防安全隱患;文體中心排查整治公共娛樂場所、文物古建筑和圖書館的消防安全隱患;宣傳部門排查整治各類宗教活動場所的消防安全隱患;市場監(jiān)督管理局洪藍分局對領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的單位消防行政許可情況進行核查,依法注銷或者吊銷違反消防法律法規(guī),不符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的單位,取締無照經(jīng)營場所;自來水公司查清全鎮(zhèn)市政消火栓底數(shù),積極推進完成市政消火栓建設(shè)任務(wù);鎮(zhèn)建管中心加快完善洪藍鎮(zhèn)消防規(guī)劃的修編;鎮(zhèn)派出所對重點防火單位及部分租賃廠房開展排查整治,配合其他部門開展排查整治,并會同鎮(zhèn)綜治辦將消防安全納入基層綜治或城市社會服務(wù)管理平臺實體運行,組織網(wǎng)格長、網(wǎng)格員排查整治社區(qū)(村)范圍內(nèi)的群租房等人員集中居住建筑以及其余單位、場所的消防安全隱患。
(三)嚴格整治火災(zāi)隱患。相關(guān)部門要加強信息互通,強化聯(lián)合執(zhí)法,建立完善信息抄報、聯(lián)席會議制度。對一般隱患要督促單位盡快整改到位;對重大隱患和嚴重違法行為,相關(guān)部門要依法采取嚴厲手段,該重罰的重罰、該關(guān)停的關(guān)停、該查封的查封、該拘留的拘留;對難以整改、嚴重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患,要及時提請市、區(qū)兩級政府掛牌督辦。
(四)落實單位主體責任。以深化消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)為主要內(nèi)容,以消防安全“戶籍化”管理為重要手段,落實“三項報告?zhèn)浒钢贫取保酱偕鐣挝蝗媛鋵嵪腊踩黧w責任。7月底前,相關(guān)行業(yè)主管部門要對所屬單位的消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員全部培訓一遍;鎮(zhèn)派出所邀請區(qū)消防大隊對消防控制室操作人員、保安人員全部培訓一遍,培訓實行實名制登記。社會單位要層層簽訂消防安全責任書,落實消防安全責任。設(shè)有自動消防設(shè)施的單位應(yīng)與具有資質(zhì)的維保單位簽訂維護保養(yǎng)合同,落實維護保養(yǎng)責任,確保建筑消防設(shè)施正常運行。未設(shè)自動消防設(shè)施的人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、文物古建筑,應(yīng)加強技防、物防措施,宜設(shè)置獨立式感煙火災(zāi)探測報警器或者簡易噴淋。
(五)全面加強宣傳教育培訓。要指導單位全體員工開展以“一懂三會”(懂本場所的火災(zāi)危險性,會報火警、會撲救初期火災(zāi)、會組織人員疏散)為主要內(nèi)容的消防知識教育培訓。消防控制室值班人員必須經(jīng)過職業(yè)技能鑒定培訓,全員持證上崗。要全面開展消防宣傳“七進”活動(進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進機關(guān)、進網(wǎng)站)。教育部門要將消防常識納入中小學校教材和課時教學,在新生軍訓期間開展消防知識與技能教學活動。文體中心要督促文化娛樂場所在開機、放映前播出消防安全影片。
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