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報(bào)告的目的是使聽眾或讀者能夠深入理解和掌握所要講解的內(nèi)容。增加報(bào)告的可讀性,可以使用圖表、表格等可視化工具來展示數(shù)據(jù)和信息。定期舉辦一些報(bào)告寫作培訓(xùn)或研討會(huì),可以提高團(tuán)隊(duì)成員的寫作水平和專業(yè)素質(zhì)。
體制內(nèi)離職報(bào)告篇一
一.機(jī)構(gòu)設(shè)置及功能(特色機(jī)構(gòu))。
1、北方交通大學(xué)信息部。
該部致力于網(wǎng)站的建設(shè)與維護(hù),并負(fù)責(zé)校學(xué)生會(huì)網(wǎng)頁的。
制作和更新。豐富同學(xué)們的電腦知識(shí),提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù),是學(xué)生會(huì)順應(yīng)高科技信息化潮流而設(shè)立的一個(gè)部門。
2、北京航天航空大學(xué)學(xué)生服務(wù)中心。
該中心建立的初衷是在高校里嘗試有償?shù)姆?wù)。成立這樣一個(gè)中心,以良好的信譽(yù)為保證,系統(tǒng)的辦理學(xué)生與代理公司,學(xué)生與用人單位之間的業(yè)務(wù),從而減少資源的浪費(fèi)。在日常工作中,收取一定數(shù)量的中介費(fèi)(限于票務(wù)和代理),勤工儉學(xué)的同學(xué)只收取電話聯(lián)系費(fèi)),以維持本部們的日常開支。
該中心下設(shè)勤工儉學(xué)中心、票務(wù)中心、校園代理中心三個(gè)部門。給同學(xué)們提供各種勤工助學(xué)和社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。另外,該中心還有校學(xué)生會(huì)服務(wù)熱線,收集同學(xué)們?cè)谏顚W(xué)習(xí)中遇到的困難和問題,然后及時(shí)向?qū)W校有關(guān)部門反映,并督促解決。
票務(wù)中心是專門代銷校內(nèi)外各種大型演出、電影院、旅游景點(diǎn)、展覽、體育賽事、優(yōu)惠卡等票務(wù),其中收取一定的提成。
校園代理中心是在方便同學(xué)的原則下成立的,他們的工作是代理各類考試和輔導(dǎo)班報(bào)名以及各類娛樂休閑活動(dòng)的報(bào)名,此外還代理部分學(xué)生有實(shí)惠的商品的訂購。代理中心的操作模式是向公司收取一定的宣傳費(fèi)和代理費(fèi),如果有代理報(bào)名及類似業(yè)務(wù),還會(huì)收取一定的業(yè)務(wù)提成。他們?cè)鲞^北京太奇、宇航等學(xué)校的考研報(bào)名代理;“康跋”鞋校園推廣,聯(lián)通cdma手機(jī)入網(wǎng)手續(xù)辦理代理等。同時(shí)為了方便同學(xué)出售和購買二手物品,該中心還開辟了“校園二手市場(chǎng)”,系統(tǒng)地為同學(xué)們登記以及發(fā)散信息?,F(xiàn)在該中心提供的是免費(fèi)的服務(wù),該負(fù)責(zé)人指出,等到機(jī)制健全以后,將試著向同學(xué)們收取一定的服務(wù)費(fèi)。為了擴(kuò)大中心的影響力,還計(jì)劃把二手市場(chǎng)逐步推廣到教職工及其家屬,進(jìn)而其他高校。
3、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)紀(jì)檢部。
該部屬于職能部門,不搞具體活動(dòng)。其主要職能是紀(jì)檢和項(xiàng)目化管理。其中紀(jì)檢部分是對(duì)全校會(huì)的學(xué)習(xí)紀(jì)律的檢查以及學(xué)生會(huì)干部的期末考核,其考核成績(jī)與綜合測(cè)評(píng)掛鉤而與學(xué)分無關(guān)。項(xiàng)目化管理部分是對(duì)校會(huì)活動(dòng)大方向上的一種管理,管理機(jī)構(gòu)由三級(jí)構(gòu)成(一級(jí)組織:校會(huì)主席團(tuán);二級(jí)組織:校會(huì)紀(jì)檢部;三級(jí)組織:校會(huì)其他職能部門)。管理過程:前期“項(xiàng)目化管理指南”的制定和中期的投標(biāo)(分為初期標(biāo)和隨機(jī)標(biāo),其中隨機(jī)標(biāo)又分為主題性招標(biāo)和非主題性招標(biāo))后期為項(xiàng)目后評(píng)價(jià),是活動(dòng)的大總結(jié)。
入圍項(xiàng)目的資金管理,先審批,后預(yù)算。但最終只能撥給其所需款額的五分之三。
項(xiàng)目化管理是對(duì)校內(nèi)資源、人、物、資金的整合,使活動(dòng)有秩序,有意義,有效果,其很大的特色是做項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的歷史性回顧、總結(jié)。
4、中國人民大學(xué)人力資源部。
人力資源部是作為學(xué)生會(huì)對(duì)內(nèi)的職能部門,具體負(fù)責(zé)學(xué)生會(huì)人事制度與思想監(jiān)督方面的工作。宗旨是“來自同學(xué),服務(wù)同學(xué)”,“以人為本”,著重對(duì)人的知識(shí)資源、智力資源、人力資源的開發(fā)、整合、積累和利用,完善學(xué)生會(huì)的人事制度和監(jiān)督機(jī)制。
負(fù)責(zé)擬定學(xué)生會(huì)人事管理的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)學(xué)生會(huì)各類人員的編制管理,年度聘任和考核的指導(dǎo)、管理工作;負(fù)責(zé)人事信息資料的收集、整理、匯總;管理人事信息系統(tǒng);上報(bào)人事統(tǒng)計(jì)報(bào)表;負(fù)責(zé)人事文書材料的收集、立卷和歸檔工作;開展學(xué)生會(huì)人事管理的研究工作,為學(xué)生會(huì)的有關(guān)決策提供服務(wù);對(duì)各部進(jìn)行素質(zhì)、技能、知識(shí)考核。另外還起到思想監(jiān)督的作用,對(duì)學(xué)生會(huì)違紀(jì)學(xué)生提出書面或口頭批評(píng)及輿論譴責(zé)。了解各部門工作的進(jìn)展,對(duì)各部門工作進(jìn)行監(jiān)督。
二.考核監(jiān)督機(jī)制。
1、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)。
有具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),分為a基準(zhǔn)分,歲平時(shí)工作的積極性、工作質(zhì)量、考勤方面的打分。b加分項(xiàng)即隊(duì)有突出貢獻(xiàn)的人員嘉獎(jiǎng)c減分項(xiàng)急即針對(duì)校會(huì)成員違紀(jì)行為的處理d平衡分即由主席團(tuán)、團(tuán)委老師打分和各部長(zhǎng)間的互評(píng)(主要以校會(huì)內(nèi)部評(píng)分為準(zhǔn))。
具體的評(píng)比結(jié)構(gòu)圖如下:
除了對(duì)校會(huì)成員的打分外,中財(cái)還對(duì)其校會(huì)的部門也采取月季專評(píng)的辦法。其考核標(biāo)準(zhǔn)主要以部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)的工作表現(xiàn)以及該部所承辦的活動(dòng)的效果為準(zhǔn)。
這兩種評(píng)分的結(jié)果都會(huì)在公布欄公布。
體制內(nèi)離職報(bào)告篇二
黨的十七大作出了深化司法體制改革的戰(zhàn)略部署,去年底,中央政法委員會(huì)《關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見》經(jīng)黨中央批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。一年來,改革組織實(shí)施工作積極穩(wěn)妥推進(jìn),改革成效逐步顯現(xiàn),得到了廣大人民群眾和社會(huì)各界的支持與擁護(hù)。
為全面了解今年司法改革工作的進(jìn)展情況,12月17日,《》專訪了中央政法委副秘書長(zhǎng)鮑紹坤。
鮑紹坤:深化司法體制和工作機(jī)制改革,是黨中央從建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治需要出發(fā)作出的重大決策,是2004年黨中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革部署的繼續(xù)和深化,是關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、人民群眾根本利益和政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一件大事。改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是從人民群眾司法需求出發(fā),以維護(hù)人民利益為根本,以促進(jìn)社會(huì)和諧為主線,以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為重點(diǎn),緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步解決體制性、機(jī)制性、保障性障礙,優(yōu)化司法職權(quán)配置,規(guī)范司法行為,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,為保障改革發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制順利運(yùn)行,為中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供良好有序的司法保障和和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)改革任務(wù)的中央和國家機(jī)關(guān)高度重視,普遍成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作班子,抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé),及時(shí)研究制定方案,突出工作重點(diǎn),采取有力措施,積極推進(jìn)改革組織實(shí)施工作。各省(區(qū)、市)也都高度重視司法體制改革工作,結(jié)合本地實(shí)際,貫徹落實(shí)中央改革方案,有些省還積極探索出臺(tái)司法工作機(jī)制改革措施,中央和地方推進(jìn)改革的兩個(gè)積極性都得到充分發(fā)揮。
鮑紹坤:經(jīng)過司法體制改革各牽頭單位、協(xié)辦單位一年來的共同努力,中央提出的4個(gè)方面60項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)全部啟動(dòng),改革總體進(jìn)展順利,有的改革事項(xiàng)已經(jīng)完成,有的改革事項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,為明后年深化改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在優(yōu)化司法職權(quán)配置方面,主要是在改革和完善對(duì)偵查活動(dòng)的法律監(jiān)督、完善民事行政案件執(zhí)行體制、加強(qiáng)人大對(duì)司法工作的監(jiān)督、建立黨外人士對(duì)司法工作行使民主監(jiān)督職能的工作渠道和機(jī)制、推進(jìn)人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作、完善司法公開、公開聽證、輿論監(jiān)督制度等方面出臺(tái)了改革措施,以進(jìn)一步完善執(zhí)法司法機(jī)關(guān)之間分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的體制機(jī)制,切實(shí)保障審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán),維護(hù)社會(huì)公平正義,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
在落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策方面,主要是在建立刑事被害人救助制度、完善巨額財(cái)產(chǎn)來源不明犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律規(guī)定、推進(jìn)社區(qū)矯正工作等方面出臺(tái)了改革措施,以進(jìn)一步把寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策上升為法律制度,轉(zhuǎn)化為司法體制和工作機(jī)制,使之既有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)群眾安全感,又有利于減少社會(huì)對(duì)抗、促進(jìn)社會(huì)和諧。
在加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)方面,按照建設(shè)高素質(zhì)政法隊(duì)伍的要求,本著“從嚴(yán)治警”與“從優(yōu)待警”相結(jié)合的原則,主要是在政法干警招錄培養(yǎng)體制改革、建立與社會(huì)主義司法制度相適應(yīng)的政法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督、改革和完善司法考試制度等方面出臺(tái)了改革措施,以切實(shí)解決政法隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問題,努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍。
在加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障方面,主要是在改革和完善政法經(jīng)費(fèi)保障體制和管理制度、建立政法經(jīng)費(fèi)分類保障政策和公用經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制等方面出臺(tái)了改革措施,以加大對(duì)中西部地區(qū)特別是基層政法經(jīng)費(fèi)困難地區(qū)的支持力度,不斷提高政法經(jīng)費(fèi)實(shí)際保障水平。
:今年是深化司法體制和工作機(jī)制改革的第一年,請(qǐng)您談?wù)劯母锶〉昧四男┲饕尚??鮑紹坤:主要成效體現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)司法權(quán)的監(jiān)督制約,影響司法公正的突出問題正在逐步得到解決。通過落實(shí)警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、獄務(wù)等公開制度,完善公開聽證、輿論監(jiān)督制度,建立健全新聞發(fā)布制度,推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè),規(guī)范利民、便民服務(wù)活動(dòng),實(shí)行開放日等形式,進(jìn)一步增加政法工作的透明度,滿足了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。最高人民法院日前出臺(tái)《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》,進(jìn)一步接受人民群眾對(duì)法院工作的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)完善了對(duì)內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制,將抗訴工作與職務(wù)犯罪偵查工作分由不同業(yè)務(wù)部門承辦,理順了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力配置。加大查辦司法不公背后的瀆職犯罪的力度,加強(qiáng)對(duì)涉法涉訴信訪案件的責(zé)任倒查,注意透過有案不立、有罪不究、重罪輕判等現(xiàn)象特別是冤假錯(cuò)案,深挖嚴(yán)查涉案背后的玩忽職守、徇私枉法等犯罪。平穩(wěn)推進(jìn)人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作,全國有3137個(gè)檢察院開展了試點(diǎn),占總數(shù)的86.5%,共選任人民監(jiān)督員2.1萬多名,監(jiān)督三類案件(不服逮捕決定、擬撤案、擬不起訴的案件)和不依法辦案情形共計(jì)2.8萬多件。人民法院開展量刑規(guī)范化試點(diǎn),將量刑納入法庭審理程序,正在全國100多個(gè)中級(jí)法院和基層法院實(shí)施,使法官的自由裁量權(quán)進(jìn)一步得到制約和規(guī)范,有利于減少“不當(dāng)量刑”現(xiàn)象。改變傳統(tǒng)執(zhí)行模式,將執(zhí)行審查權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)分由不同的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行使。中央政法委會(huì)同最高人民法院部署開展了集中清理執(zhí)行積案活動(dòng),紀(jì)檢監(jiān)察部門加大了對(duì)不當(dāng)干預(yù)法院執(zhí)行工作的紀(jì)檢監(jiān)察力度,使“執(zhí)行難”問題得到有效緩解。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年12月31日前受理的有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件基本執(zhí)結(jié),全國法院累計(jì)執(zhí)結(jié)有財(cái)產(chǎn)積案33萬多件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額約3430億元。進(jìn)一步完善了人民陪審員制度,全國有1074個(gè)基層法院實(shí)行用“隨機(jī)抽取”方式確定人民陪審員參加案件審理,占基層法院總數(shù)的35.75%。全國人大常委會(huì)運(yùn)用聽取和審議“兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等多種監(jiān)督形式,改進(jìn)完善監(jiān)督工作,取得良好效果。統(tǒng)戰(zhàn)部門建立健全了司法機(jī)關(guān)與黨外人士的溝通、通報(bào)、聯(lián)絡(luò)和聯(lián)席會(huì)議制度,聘請(qǐng)黨外人士擔(dān)任特約人員,進(jìn)一步發(fā)揮了黨外人士監(jiān)督司法工作、促進(jìn)司法公正的作用。
員35.8萬人,解除矯正17.1萬人,正在接受矯正人員18.7萬人,社區(qū)矯正人員在矯正期間的重新犯罪率僅為0.2%左右,取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。在此基礎(chǔ)上,今年10月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部決定在全國全面試行社區(qū)矯正工作,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,不斷提高矯正工作水平。通過修改刑法,進(jìn)一步完善了巨額財(cái)產(chǎn)來源不明犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律規(guī)定,加大了對(duì)人民群眾深惡痛絕的腐敗案件、網(wǎng)絡(luò)犯罪的查處力度。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),政法隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高。為適應(yīng)基層政法機(jī)關(guān)特別是中西部地區(qū)政法機(jī)關(guān)對(duì)警力和素質(zhì)的需求,中央部署選擇部分政法院校進(jìn)行政法干警招錄培養(yǎng)體制改革,在去年招錄4000多人的基礎(chǔ)上,今年擴(kuò)招2萬余人,立足造就政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才,主要充實(shí)到中西部地區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層政法機(jī)關(guān),解決政法人才短缺問題。國家司法考試制度改革取得重要進(jìn)展,修改了考試大綱,將社會(huì)主義法治理念內(nèi)容列為專章,使考生對(duì)社會(huì)主義法治理念有了進(jìn)一步理解和認(rèn)識(shí)。繼續(xù)適當(dāng)放寬西部地區(qū)考試報(bào)名條件并相應(yīng)降低合格分?jǐn)?shù)線的政策,使西部12省(區(qū))所有的民族自治地方及享受扶貧開發(fā)政策的縣、市得以覆蓋,今年報(bào)名考生達(dá)1.4萬余人,進(jìn)一步擴(kuò)大了西部地區(qū)法律人才儲(chǔ)備。通過在新疆、西藏等地區(qū)單獨(dú)組織在職法律職業(yè)人員國家司法統(tǒng)一考試試點(diǎn),使今年參考人員達(dá)到4200人,將有效緩解這些少數(shù)民族地區(qū)法律職業(yè)人員相對(duì)短缺問題,對(duì)加強(qiáng)和鞏固基層政權(quán)起到了重要作用。同時(shí),中央編制部門決定為地方政法系統(tǒng)增加政法專項(xiàng)編制,將有效緩解部分地區(qū)基層警力不足問題。四是加大政法經(jīng)費(fèi)保障力度,政法機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力進(jìn)一步提升。今年中央和省級(jí)政法轉(zhuǎn)移支付資金的大幅增加,使我國東、中、西部基層政法機(jī)關(guān)的實(shí)際保障水平明顯提高,有效保證了政法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的經(jīng)費(fèi)需要。人民群眾反映強(qiáng)烈的“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”,收支明脫暗掛等現(xiàn)象明顯減少,政法機(jī)關(guān)執(zhí)法形象得到進(jìn)一步改善,促進(jìn)了司法廉潔,維護(hù)了司法公正。
鮑紹坤:深化司法體制和工作機(jī)制改革,是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署,必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。明年是改革的攻堅(jiān)之年,任務(wù)艱巨繁重。在今年取得階段性成效的基礎(chǔ)上,各地、各有關(guān)部門要以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極開展工作,及時(shí)在規(guī)范自由裁量權(quán)、完善民事行政訴訟簡(jiǎn)易程序、完善刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督制度、完善上下級(jí)司法機(jī)關(guān)的關(guān)系、加強(qiáng)司法職業(yè)保障、修改部分嚴(yán)重犯罪的法律規(guī)定、完善刑事司法與行政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)有效銜接機(jī)制、規(guī)范司法警察管理機(jī)制、完善政法業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)等方面出臺(tái)新的措施,在深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等重點(diǎn)工作上取得新的進(jìn)展,在解決人民群眾不滿意的問題上實(shí)現(xiàn)新的突破,讓廣大人民群眾享受到更豐碩的改革成果,感受到更優(yōu)越的中國特色社會(huì)主義司法制度,體會(huì)到更充分的社會(huì)和諧。中央政法委、中央司改辦將按照中央的要求和部署,及時(shí)掌握各項(xiàng)改革事項(xiàng)的進(jìn)展情況,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查和評(píng)估工作,確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
12月17日。
體制內(nèi)離職報(bào)告篇三
2007年9月7日,第十屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”表彰座談會(huì)和頒獎(jiǎng)晚會(huì)在京舉行。從今年4月1日起組織實(shí)施評(píng)選,經(jīng)過預(yù)評(píng)、初評(píng)和公示三個(gè)階段,共評(píng)選出268部?jī)?yōu)秀作品。其中,電影《張思德》、《云水謠》、《太行山上》,電視劇《恰同學(xué)少年》、《延安頌》、《插樹嶺》、《亮劍》,話劇《立秋》等8部作品獲得特等獎(jiǎng),電影《我的長(zhǎng)征》、電視劇《八路軍》、話劇《黃土謠》、歌曲《吉祥三寶》、廣播劇《代表中國》、文藝類圖書《笨花》等122部作品獲得優(yōu)秀作品獎(jiǎng),電影《戎冠秀》、電視劇《紅旗譜》、話劇《平頭百姓》、歌曲《永恒的彩霞》、廣播劇《有個(gè)同學(xué)叫江洋》、文藝類圖書《八月桂花遍地開》等138部作品獲得入選作品獎(jiǎng)。
文化是國家的“軟實(shí)力”,是一個(gè)民族的靈魂,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,是綜合國力的重要組成部分,同時(shí)也代表著一個(gè)國家和民族的文明程度、發(fā)展水平與高度。在當(dāng)今世界,文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融,在綜合國力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來越突出。在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中,繁榮和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化具有全局性戰(zhàn)略性的地位和作用。把文化建設(shè)好,發(fā)展好,這是歷史賦予我們的重要使命。
黨和政府高度重視文化建設(shè)。改革開放以來,我國文化建設(shè)取得巨大成就。但也要看到,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大,文化賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境和社會(huì)條件發(fā)生了深刻變化。文化體制與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng),與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的新形勢(shì)不相適應(yīng),與依法治國、加快社會(huì)主義法制建設(shè)的環(huán)境不相適應(yīng),與高新技術(shù)在文化領(lǐng)域迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用的趨勢(shì)不相適應(yīng)。這些情況說明,文化建設(shè)的任務(wù)極其繁重艱巨,只有不斷深化文化體制改革,推動(dòng)文化創(chuàng)新,加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們才能繁榮和發(fā)展好社會(huì)主義先進(jìn)文化。
奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
一、深化文化體制改革是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),要求把深化文化體制改革、繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化擺到更加突出的位置。文化是社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,是社會(huì)進(jìn)步的顯著標(biāo)志。文化的力量,深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),需要我們把文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;需要我們大力弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,不斷鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ);需要我們切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè),提高全民族的思想道德素質(zhì),改善社會(huì)風(fēng)氣,在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的良好社會(huì)氛圍和人際關(guān)系;需要我們創(chuàng)造更多更好的精神文化產(chǎn)品,豐富人們的精神生活,增強(qiáng)人們的精神力量,提高人們的科學(xué)文化素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)以人為本的理念。所有這一切,都要求我們必須深化文化體制改革,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,為繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供精神支撐和文化條件。
二、深化文化體制改革是建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。經(jīng)過20多年的改革開放,我國初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮,極大地提高了資源配置的質(zhì)量和效率,文化發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生了深刻變化,既拓展了精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的空間,為文化發(fā)展提供了難得的機(jī)遇,同時(shí)也更加凸顯了原有文化體制與不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和體制環(huán)境不相適應(yīng)的問題。文化領(lǐng)域在許多方面仍然停留在傳統(tǒng)體制的模式上,習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段管文化、辦文化,把經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè),政府統(tǒng)包統(tǒng)攬,應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長(zhǎng)期投入不足,應(yīng)該由市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期依賴政府。一些掌握大量國有文化資源的文化單位,游離于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之外,缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力,在多種所有制共同發(fā)展的情況下,有些國有文化單位被“邊緣化”,有的甚至難以為繼。黨的十六大提出,根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,推進(jìn)文化體制改革。黨的十六屆三中全會(huì)明確把深化文化體制改革納入完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)。這就要求宣傳思想文化戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大思想保證和精神動(dòng)力的同時(shí),要加快自身體制的改革,使文化體制與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng),為社會(huì)主義文化建設(shè)提供有力的體制保障。
三、深化文化體制改革是推動(dòng)文化自身發(fā)展、滿足人民群眾精神文化需求的需要。隨著。
我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高,人民群眾的精神文化需求迅速增長(zhǎng),呈現(xiàn)出多方面、多層次、多樣性的特點(diǎn),為文化發(fā)展注入了新的動(dòng)力,對(duì)文化建設(shè)提出了更高要求。一方面,人民群眾要求大力發(fā)展公益性文化事業(yè),加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為全社會(huì)提供更加完備的公共文化服務(wù),保障人民群眾的基本文化權(quán)益;大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),繁榮文化市場(chǎng),提供更多更好的精神文化產(chǎn)品,滿足人民群眾不斷變化和增長(zhǎng)的多方面的文化需求。另一方面,文化自身的發(fā)展也迫切要求沖破傳統(tǒng)體制的束縛,使文化資源得到有效利用,廣大文化工作者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。目前在一些地方,特別是基層存在的公共文化設(shè)施嚴(yán)重不足、設(shè)備陳舊、文化單位缺乏活力,以及外來文化產(chǎn)品大量涌入,侵權(quán)盜版屢禁不止,甚至腐朽文化沉渣泛起等問題,從根本上來說,是文化生產(chǎn)力還有待進(jìn)一步解放,社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展還不適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。這就要求我們深化文化體制改革,加快建立有利于文化發(fā)展面向群眾、面向市場(chǎng),文化工作者各盡其才、各得其所,優(yōu)秀文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)的體制機(jī)制,最大限度地激發(fā)文化發(fā)展的活力,激勵(lì)廣大文化工作者創(chuàng)作和生產(chǎn)更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精品力作,促進(jìn)文化自身繁榮,使文化發(fā)展的成果惠及全體人民。
四、深化文化體制改革是適應(yīng)對(duì)外開放新形勢(shì),推動(dòng)中華文化走向世界的迫切需要。以加入世貿(mào)組織為標(biāo)志,我國對(duì)外開放進(jìn)入了新階段。一方面,我們可以更好地學(xué)習(xí)、借鑒人類優(yōu)秀文化成果,推動(dòng)我國文化走向世界,另一方面,也使我們面臨國際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力。中華民族具有5000多年的文明史,積累了豐厚的文化底蘊(yùn)。但在日趨激烈的國際文化競(jìng)爭(zhēng)中,我們的文化資源優(yōu)勢(shì)還沒有轉(zhuǎn)化為文化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),文化產(chǎn)品進(jìn)出口存在嚴(yán)重逆差。隨著我國加入世貿(mào)組織過渡期的基本結(jié)束,國外文化資本、文化企業(yè)、文化產(chǎn)品將不斷涌入,我國文化產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻,而我們的許多國有文化單位還停留在傳統(tǒng)體制,不具備進(jìn)入國際市場(chǎng)、參與國際競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體地位和實(shí)力。如果我們不加快改革發(fā)展,就會(huì)面臨既走不出去又守不住的危險(xiǎn)。我們必須深化文化體制改革,加快形成有利于提高文化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)文化“走出去”的體制機(jī)制,培育一批有較強(qiáng)實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),積極參與國際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)中華文化走向世界。
本經(jīng)濟(jì)制度的鞏固和完善,關(guān)系到國家的戰(zhàn)略安全和維護(hù)世界文化多樣性?,F(xiàn)在,一方面文化市場(chǎng)上非公有資本迅速發(fā)展,另一方面公有制文化單位游離于市場(chǎng)之外,造成“主體”缺位。這就要求我們深化文化體制改革,在繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的同時(shí),進(jìn)一步鞏固文化領(lǐng)域公有制的主體地位和民族文化的主體地位,形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和以民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場(chǎng)格局,增強(qiáng)我國文化的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,有效抵御外來不良文化沖擊,切實(shí)維護(hù)國家利益和文化安全。
一、推進(jìn)文化事業(yè)單位改革。加大公益性文化事業(yè)投入,調(diào)整資源配置,逐步構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)捐贈(zèng)和贊助等各項(xiàng)政策,拓寬渠道,引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式投入文化公益事業(yè)。加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,逐步解決農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)相對(duì)缺乏的問題,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。完善城市社區(qū)文化設(shè)施,加強(qiáng)文物保護(hù),扶持民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繼續(xù)支持中西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)建設(shè)和改造文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要改進(jìn)和完善國家扶持方式,堅(jiān)持和完善有關(guān)文化領(lǐng)域的重點(diǎn)扶持政策和措施。要以項(xiàng)目投入為手段,以激發(fā)活力為目標(biāo),提高資金的使用效益。新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,始終確保黨和人民喉舌的性質(zhì)。要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),整合內(nèi)部資源,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式。要深化文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革,推進(jìn)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革,按照政事分開的原則,事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)不得相互混崗。
二、深化文化企業(yè)改革。轉(zhuǎn)制企業(yè)要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,合理確定產(chǎn)權(quán)歸屬,做好資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)登記等工作。確認(rèn)出資人身份,明確出資人權(quán)利,建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。要確保國有資產(chǎn)安全,防止國有資產(chǎn)流失。轉(zhuǎn)制企業(yè)自工商登記之日起,實(shí)行企業(yè)財(cái)政、稅收、社會(huì)保障、勞動(dòng)人事制度,重視職工權(quán)益保障,在一定期限內(nèi)給予財(cái)政、稅收等方面的優(yōu)惠政策。要切實(shí)做好勞動(dòng)人事、社會(huì)保障的政策銜接,妥善安排富余人員。要重塑文化市場(chǎng)主體,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加快推進(jìn)國有文化企業(yè)的公司制改造,完善法人治理結(jié)構(gòu)。要著力培育外向型文化企業(yè),積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,創(chuàng)新對(duì)外文化交流體制和機(jī)制。實(shí)行政府推動(dòng)和企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合,打造一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè),成為實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略的主體。
化產(chǎn)品分銷等產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),支持和鼓勵(lì)大型國有文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組,鼓勵(lì)同一地區(qū)的媒體下屬經(jīng)營(yíng)性公司之間互相參股。支持中小型文化單位向“專、精、特、新”方向發(fā)展,形成富有活力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。要大力推進(jìn)文化領(lǐng)域所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)持以公有制為主體,鼓勵(lì)和支持非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí),用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,重點(diǎn)培育書報(bào)刊、電子音像制品、演出娛樂、影視劇等文化產(chǎn)品市場(chǎng)。加強(qiáng)資本、產(chǎn)權(quán)、人才、信息、技術(shù)等文化生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè),培育和規(guī)范以網(wǎng)絡(luò)為載體的新興文化市場(chǎng),大力培育和開拓農(nóng)村文化市場(chǎng)。要完善現(xiàn)代流通體制,深化國有發(fā)行企業(yè)改革,打破按行政級(jí)次、行政區(qū)劃分配文化產(chǎn)品的舊體制,發(fā)展現(xiàn)代流通組織形式。要建立健全市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織,提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化程度。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、市場(chǎng)開發(fā)、市場(chǎng)調(diào)查、信息提供、法律咨詢等專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,建立依法經(jīng)營(yíng)、違法必究、公平交易、誠實(shí)守信的市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
五、加強(qiáng)和改進(jìn)文化領(lǐng)域宏觀管理。加快轉(zhuǎn)變政府職能,明確文化行政管理部門職責(zé),理順文化行政管理部門與所屬文化企事業(yè)單位的關(guān)系。健全文化法律法規(guī)和政策體系,加強(qiáng)文化立法,通過法定程序?qū)Ⅻh的文化政策逐步上升為法律法規(guī)。繼續(xù)執(zhí)行實(shí)踐證明行之有效的文化經(jīng)濟(jì)政策,制定和完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、激勵(lì)文化創(chuàng)新等方面的政策。各地可根據(jù)改革發(fā)展的需要,制定適合本地實(shí)際的相關(guān)政策。
六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政主管部門具體實(shí)施、有關(guān)部門密切配合的文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè),按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求,著力培養(yǎng)文化領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革,把深化改革與加快發(fā)展結(jié)合起來,把加強(qiáng)宏觀管理與增強(qiáng)微觀活力結(jié)合起來,把加強(qiáng)思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。同時(shí),要完善配套政策,使文化體制改革與勞動(dòng)、人事、分配、社會(huì)保障、行政管理等各方面的改革相銜接。
體制內(nèi)離職報(bào)告篇四
招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的重要主題。今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,步入結(jié)構(gòu)優(yōu)化的軌道。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,招商引資是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。通過招商引資工作,經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性和外生性增長(zhǎng)共生共長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,不斷形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
招商引資更是杭州市當(dāng)下要打好的六場(chǎng)硬仗之一,是提升城市國際化水平的必然要求,是增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的重要舉措,也是保障改善民生、促進(jìn)共享發(fā)展的后備保障。
日前,根據(jù)浙編辦函〔2017〕88號(hào)精神,曾經(jīng)作為杭州市招商引資的職能部門——杭州市人民政府國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦公室正式更名為杭州市投資促進(jìn)局,機(jī)構(gòu)的編制體制和工作職能均有了較大調(diào)整。站在新起點(diǎn),承擔(dān)新使命,杭州市投資促進(jìn)局的新舉措蓄勢(shì)待發(fā)。
回望過去量質(zhì)齊升五年引進(jìn)內(nèi)資超5000億。
杭州市投資促進(jìn)局前身——杭州市經(jīng)合辦,一直是杭州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是增量經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支中堅(jiān)力量。
回望過去5年,在擴(kuò)大國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作、加快浙商回歸工作的引領(lǐng)下,杭州市經(jīng)合辦實(shí)實(shí)在在做好服務(wù),一個(gè)個(gè)投資大、質(zhì)量高的回歸項(xiàng)目加速落地,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸入不竭動(dòng)力,助推傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升,加速新動(dòng)能生成壯大。
2012年~2016年,全市共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目到位資金5339.7億元,年均增長(zhǎng)14.2%,三產(chǎn)結(jié)構(gòu)從2012年的0.24∶23.71∶76.05提升至2016年的0.88∶17.21∶81.91,引進(jìn)研發(fā)類企業(yè)(機(jī)構(gòu))逾千家;實(shí)際利用外資308.9322億美元;浙商回歸到位資金2789.65億元。
縱觀杭州招商引資發(fā)展歷程,先后經(jīng)歷了以招商引資完成資本積累和推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以招商選資促進(jìn)杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,目前已進(jìn)入以招商引智提升杭州投資環(huán)境綜合比較優(yōu)勢(shì)的新階段。
近年來,杭州堅(jiān)持把招商引資作為“一把手工程”,把區(qū)域發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)聚焦到招商引資上,放在了對(duì)外開放水平的對(duì)標(biāo)上,招商引資工作成果頗豐。但是,對(duì)照當(dāng)前杭州發(fā)展的新形勢(shì)以及杭州市招商引資體制改革的新要求,還存在一定的差距。由此,圍繞產(chǎn)業(yè)招商,為投資者帶來更加完善的公共服務(wù),以提供社會(huì)專業(yè)服務(wù)為核心任務(wù)的杭州市投資促進(jìn)局應(yīng)運(yùn)而生。
新設(shè)機(jī)構(gòu)八大變化承載新使命新?lián)?dāng)。
與原杭州市經(jīng)合辦承擔(dān)的職能相比,杭州市投資促進(jìn)局的職能有八處明顯變化。
第一,責(zé)任更加重大。杭州市投資促進(jìn)局,是處在“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”的重大機(jī)遇期,是在全省“兩個(gè)高水平”建設(shè)、杭州深化體制改革和“大灣區(qū)”“大花園”“大都市區(qū)”等重大戰(zhàn)略部署下,以及招商引資面臨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行等諸多挑戰(zhàn)的背景下成立的,肩負(fù)著向世界展示杭州方案、杭州機(jī)遇,推進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)新空間、產(chǎn)業(yè)新結(jié)構(gòu)、發(fā)展新動(dòng)能等新使命、新?lián)?dāng)。
第二,職責(zé)更加集中。將原有的杭州都市圈建設(shè)、接軌上海、“雙對(duì)口”和山海協(xié)作工程等職責(zé)劃出,增加了外商投資企業(yè)的相關(guān)行政審批和管理工作,確立以統(tǒng)籌全市“1+6”產(chǎn)業(yè)體系招商引資(內(nèi)、外資)為中心的投資促進(jìn)職責(zé)。
第三,內(nèi)涵更加擴(kuò)大。從側(cè)重于區(qū)域外投資的引進(jìn),向促進(jìn)投資轉(zhuǎn)變,并且不僅包括區(qū)域外(包括外資)的投資,還包括區(qū)域內(nèi)投資企業(yè)的再投資,即增量經(jīng)濟(jì)和存量經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重。
第四,統(tǒng)籌作用更加突出。樹立全市招商引資工作“一盤棋”觀念,努力形成全市統(tǒng)一的大招商格局。重點(diǎn)是統(tǒng)籌做好全市內(nèi)外資招商,包括統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)招商資源、統(tǒng)籌重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、統(tǒng)籌招商扶持政策、統(tǒng)籌招商推廣活動(dòng)、統(tǒng)籌招商考核激勵(lì)、統(tǒng)籌招商隊(duì)伍建設(shè)等。
第五,“服務(wù)”屬性更加凸顯。以往的優(yōu)惠政策正在普及化,作用在弱化?,F(xiàn)在的招商引資主要靠良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則等綜合比較優(yōu)勢(shì)。杭州市投資促進(jìn)局將著力為投資者提供完整、及時(shí)、準(zhǔn)確、到位的公共服務(wù)和社會(huì)專業(yè)服務(wù),且服務(wù)范圍涵蓋杭州投資環(huán)境營(yíng)銷、投資項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目投資推進(jìn)、投資項(xiàng)目發(fā)展等事前、事中、事后的全過程。
第六,參謀地位更加強(qiáng)化。更加注重對(duì)重點(diǎn)、新興和未來產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃的研究和擬制,及其研究結(jié)果的反饋,以推動(dòng)政府改進(jìn)和完善投資政策。
第七,評(píng)價(jià)體系更加完善。通過制定和實(shí)施監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,引導(dǎo)全市開展投資促進(jìn)戰(zhàn)略合作和科學(xué)、精準(zhǔn)招商,促進(jìn)杭州產(chǎn)業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
未來,杭州市投資促進(jìn)局將按照人才先行、機(jī)制支撐、創(chuàng)新模式、強(qiáng)化服務(wù)、考核引導(dǎo)、構(gòu)建體系的總體工作思路,全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善杭州市招商引資機(jī)制的若干意見》,推進(jìn)杭州發(fā)展新空間、產(chǎn)業(yè)新結(jié)構(gòu)、發(fā)展新動(dòng)能、招商新機(jī)制體系的構(gòu)建。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力構(gòu)建“全市一盤棋”的招商引資大格局。一直以來,杭州市的內(nèi)、外資招商分屬不同職能部門,重在發(fā)揮各主體自身優(yōu)勢(shì),但是這種模式在招商項(xiàng)目、招商活動(dòng)、招商宣傳上難以形成統(tǒng)籌,“重自身、輕整體,重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”等弊端逐漸顯現(xiàn)。同時(shí)以塊狀招商為主,招商資源、政策都集中在區(qū)、縣(市)和開發(fā)區(qū),市級(jí)職能部門統(tǒng)籌力較弱,對(duì)重大招商項(xiàng)目的選址、招商資源整合等缺乏有效的調(diào)控手段。
將來,在發(fā)揮區(qū)、縣及產(chǎn)業(yè)平臺(tái)主力軍作用的基礎(chǔ)上,杭州市投資促進(jìn)局構(gòu)建市投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、產(chǎn)業(yè)招商組、項(xiàng)目引進(jìn)專項(xiàng)組“三位一體”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大格局。全面形成以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引為核心、要素統(tǒng)籌體系為支撐、工作保障體系為基礎(chǔ)的工作機(jī)制,確保完成“十三五”規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù)。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,加強(qiáng)大項(xiàng)目招引。杭州投資促進(jìn)局將落實(shí)“1+6”產(chǎn)業(yè)體系招商引資工作,圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓招引,特別是聚焦信息經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、旅游休閑、健康時(shí)尚等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步形成集聚集群效應(yīng);圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)抓招引,主要包括新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、汽車及新能源汽車、節(jié)能環(huán)保與新材料等領(lǐng)域,以及人工智能、量子通信、增材制造、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、商用航天等未來產(chǎn)業(yè);圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓招引,繼續(xù)發(fā)揮杭州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),用好“以民引外”辦法,加快改造提升量大面廣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
深化產(chǎn)業(yè)鏈招商,是杭州招商工作的一大特色,也是進(jìn)一步深化發(fā)展方向。從龍頭企業(yè)拉動(dòng),到配套企業(yè)跟進(jìn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”工作,最后促使產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,提升整體產(chǎn)業(yè)水平。
以大江東招商引資為例,目前大江東除了有福特、廣汽、吉利等一批汽車整車制造生產(chǎn)企業(yè),也有美國江申、加拿大麥格納、法國弗吉亞等一批知名汽車零部件生產(chǎn)企業(yè),和以中科領(lǐng)航為代表的汽車電子芯片研發(fā)企業(yè),已基本形成了汽車整車生產(chǎn)、汽車研發(fā)以及零部件配套聯(lián)合發(fā)展相對(duì)完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈格局。
緊緊圍繞“一區(qū)一主業(yè)”做好平臺(tái)建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)招商、平臺(tái)招商、精準(zhǔn)招商,通過對(duì)全市“一區(qū)一主業(yè)”的平臺(tái)梳理,統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)招商空間布局,明確產(chǎn)業(yè)招引重點(diǎn)方向,推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)差異化、特色化、集聚化發(fā)展。幫助各大平臺(tái)招引戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的大項(xiàng)目,促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。
今年8月杭州市投資促進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人就落實(shí)市委“一區(qū)一主業(yè)”、完善招商引資機(jī)制等精神,赴江干、上城、西湖、下城、富陽等城區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地考察了各地的產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū),詳細(xì)聽取產(chǎn)業(yè)集聚情況、一區(qū)一主業(yè)設(shè)想、取消街道招商引資考核等工作的具體落實(shí)情況,與各區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和招商人員進(jìn)行了充分的探討。
強(qiáng)化招才引智,“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合。在招商引資工作中,杭州市投資促進(jìn)局將更加注重發(fā)揮海外華人社團(tuán)在招才引智中的橋梁紐帶作用,發(fā)揮招商優(yōu)惠政策和人才政策的疊加優(yōu)勢(shì),加大高端緊缺人才和一流科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)等的引進(jìn),著重引進(jìn)“人才+資本”“技術(shù)+資本”項(xiàng)目。
今年7月,由杭州市投資促進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的調(diào)研組一行來到了杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),在新加坡科技園,調(diào)研組走訪了奧克蘭大學(xué)中國創(chuàng)新研究院。奧克蘭大學(xué)中國創(chuàng)新研究院于今年5月18日在杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開園,這是全球知名高校奧克蘭大學(xué)在中國落地的第一家研究院,同時(shí)也成為其在中國的總部。
杭州市投資促進(jìn)局將注重推進(jìn)高端平臺(tái)建設(shè)、頂尖人才引育等重點(diǎn)工作,加快招才引智,招引集聚一批帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶團(tuán)隊(duì)的高科技企業(yè),促進(jìn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。
此外,杭州市投資促進(jìn)局還將“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合,全年計(jì)劃到國內(nèi)外十多個(gè)大中城市宣傳推介杭州投資環(huán)境,上半年,已組織相關(guān)區(qū)縣(市)和產(chǎn)業(yè)赴西安、上海、大連等城市宣傳推介。還聯(lián)絡(luò)、邀請(qǐng)外地企業(yè)家到杭州投資考察,通過互訪交流,進(jìn)一步加強(qiáng)杭州與外地經(jīng)貿(mào)合作,謀求互利共贏、共同發(fā)展。
強(qiáng)化招商保障,努力打造一支新時(shí)代的招商鐵軍。杭州市投資促進(jìn)局將自覺按照“專業(yè)人做專業(yè)事”的要求,自覺補(bǔ)足短板,扎實(shí)錘煉隊(duì)伍,努力打造一支熟悉產(chǎn)業(yè)、精通招商、專業(yè)過硬的技術(shù)型招商新鐵軍;一支敢于擔(dān)當(dāng)、專心事業(yè)、作風(fēng)優(yōu)良的實(shí)干型招商新鐵軍;一支勇于改革、富有闖勁、專注開拓的創(chuàng)新型招商新鐵軍,做勇立潮頭的排頭兵,為建立與城市國際化戰(zhàn)略實(shí)施和世界名城建設(shè)相適應(yīng)的招商引資體制機(jī)制,為進(jìn)一步做大做強(qiáng)杭州經(jīng)濟(jì)而不懈奮斗。
體制內(nèi)離職報(bào)告篇五
高校住宅區(qū)是各高校在自己原有校園土地的基礎(chǔ)上通過各種方式投資興建的居住小區(qū),其目的主要是解決本校教職工的居住問題,為教職工營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、舒適的居住環(huán)境,住宅區(qū)環(huán)境建設(shè)管理的好壞,直接牽掣到職工的根本利益,對(duì)學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展起著重要的作用。高校住宅物業(yè)管理是隨著高校后勤改革的不斷深入,以及社會(huì)化物業(yè)管理企業(yè)的不斷完善和發(fā)展而出現(xiàn)的具有高校特色的新型后勤服務(wù)行業(yè),學(xué)習(xí)、借鑒和研究這種新型管理模式和方法,分析和探討高校住宅的現(xiàn)狀和存在的問題,尋求具有科學(xué)性、社會(huì)性、專業(yè)性及高校屬性的住宅物業(yè)管理辦法,逐步推行規(guī)范化、專業(yè)化的高校住宅物業(yè)管理模式,為教職工創(chuàng)造文明、安全、舒適、和諧的生活和工作環(huán)境,是高校后勤工作者應(yīng)該認(rèn)真思考和研究的一個(gè)重要課題。
一、高校住宅物業(yè)管理的現(xiàn)狀。
1、住宅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差。
目前我國各高校特別是校史悠久的老牌大學(xué),其住宅區(qū)都是在幾十年甚至上百年的發(fā)展過程中逐步建成并投入使用的,隨著時(shí)間的推移,特別是過去六七十年代建造的住宅樓,最初的規(guī)劃設(shè)計(jì)已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)人們居住和生活的需要,好多線路、管道已嚴(yán)重老化,房屋質(zhì)量參差不齊,配套設(shè)施不齊全,設(shè)備陳舊、老化。住宅區(qū)內(nèi)綠化地雜亂不堪,住戶私自開荒種花種菜,或到處亂搭亂建,樓宇整體破舊不堪,在消防及安全設(shè)施存上也存在很多隱患,實(shí)行物業(yè)管理難度較大。
2、從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)差,缺乏專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)隊(duì)伍。
我國各高校物業(yè)管理服務(wù)人員,大多數(shù)都是從原房管部門或總務(wù)部門分離出來的后勤人員,物業(yè)管理專業(yè)技能性不強(qiáng),素質(zhì)不高,“鐵飯碗”思想嚴(yán)重,觀念轉(zhuǎn)變緩慢,始終認(rèn)為自己是學(xué)校事業(yè)單位的正式職工,后勤改革不管怎樣變化,自己都不會(huì)下崗,工作不努力,專業(yè)技能學(xué)習(xí)上不積極進(jìn)取,沒有使命感、緊迫感和危機(jī)感,服務(wù)意識(shí)差,對(duì)待住戶態(tài)度生、冷、硬現(xiàn)象存在,服務(wù)不能及時(shí)到位,或服務(wù)質(zhì)量不能保證。
3、缺乏配套的管理辦法。
高校住宅小區(qū)是本校職工生活和學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所,而物業(yè)管理部門則是為小區(qū)內(nèi)住戶提供服務(wù)的單位,目前各高校在住宅物業(yè)管理中因沒有相應(yīng)的管理辦法,而使住宅區(qū)內(nèi)好多方面管理無法可依,如近年來,隨著住房產(chǎn)權(quán)的多元化,校內(nèi)職工外購商品房的增多,校內(nèi)住宅區(qū)外租戶增多,因外租戶人員身份復(fù)雜,不愛護(hù)小區(qū)公共設(shè)施,環(huán)境衛(wèi)生方面自治性差,不注意公共道德行為,嚴(yán)重影響本校教職工的正常生活和學(xué)習(xí),還有小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù),住戶房屋裝修的管理等都沒有配套的管理辦法,而物業(yè)管理中心或公司作為服務(wù)部門,沒有相應(yīng)的行政管理或處罰權(quán),使得住宅物業(yè)管理在好多方面束手無策,難以提高住宅物業(yè)管理質(zhì)量,無法確保國有資產(chǎn)的保值和增值。
4、住戶物業(yè)付費(fèi)意識(shí)不強(qiáng),依賴性較大。
實(shí)行高校后勤改革以前,高校住宅區(qū)各項(xiàng)服務(wù)都是學(xué)校大包大攬,包括共用部位的維修、小區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生保潔、綠化管護(hù)、消防安全及門衛(wèi)管理,甚至包括住戶室內(nèi)維修、有線電視收費(fèi)等都是由學(xué)校支付,隨著后勤改革及住宅物業(yè)管理的不斷深入,以上各項(xiàng)福利性服務(wù)逐步實(shí)行住戶有償使用,好多住戶對(duì)此不滿,認(rèn)為小區(qū)是學(xué)校的住宅區(qū),自己是學(xué)校的職工,自己有權(quán)免費(fèi)享受住宅區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù),過去都是學(xué)校出錢搞服務(wù),而現(xiàn)在要自己出錢,觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變,福利性服務(wù)思想濃厚,對(duì)物業(yè)管理缺乏認(rèn)識(shí)和了解,對(duì)物業(yè)管理收費(fèi)采取消極態(tài)度,對(duì)學(xué)校的各種管理辦法故意刁難不予配合,難以接受“自己花錢買服務(wù)”的物業(yè)管理消費(fèi)觀念。
5、物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)短缺,難以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
高校物業(yè)管理不同于社會(huì)上的物業(yè)管理公司,它是以給教職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的,而不是以盈利為目的。所以其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍低于同等商業(yè)性社會(huì)住宅小區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),而隨著高校社會(huì)化的不斷深入,學(xué)校對(duì)住宅區(qū)的投入也逐步減少,使得住宅區(qū)物業(yè)管理成為獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。長(zhǎng)期以來,由于高校住宅的維修工作量大,加之外租戶比例逐年增加,使的學(xué)校物業(yè)經(jīng)費(fèi)收入產(chǎn)出嚴(yán)重失衡,同時(shí)由于物業(yè)中心在高校后勤人事改革中富余人員的安置,使得高校物業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍龐大,人員工資基數(shù)大,服務(wù)成本高。作為住戶方面,隨著現(xiàn)代人們生活水平的不斷提高,住宅區(qū)不再只是教職工生活居住的場(chǎng)所,也是其思想文化交流、休閑娛樂、開展各種文體活動(dòng)的重要場(chǎng)所,而要?jiǎng)?chuàng)建高素質(zhì)的人文環(huán)境,提供全方位、高質(zhì)量、綜合性的優(yōu)質(zhì)服務(wù),均需要一定的資金做保障。有限的物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)使得物業(yè)管理部門日常支出很難日益為繼。
二、高校住宅物業(yè)管理的發(fā)展。
1、物業(yè)管理人員要更新觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
高校住宅物業(yè)管理人員大都是過去高校后勤舊體制下的后勤服務(wù)人員,“大鍋飯”思想嚴(yán)重,隨著后勤改革及物業(yè)管理的不斷完善和推廣,物業(yè)從業(yè)人員應(yīng)強(qiáng)烈意識(shí)到“鐵飯碗”的體制已不復(fù)存在,要有憂患意識(shí),要破除“學(xué)校后勤非我們不可“的舊觀念,樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新理念,開拓進(jìn)取,自我加壓,主動(dòng)出擊,變“要我干”為“我要干”,確立“服務(wù)求生存,效益求發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念,努力鉆研物業(yè)管理新知識(shí),學(xué)習(xí)和了解物業(yè)管理相關(guān)的法律法規(guī),了解行業(yè)動(dòng)態(tài),培養(yǎng)一切為了住戶,住戶是上帝的新理念,樹立“誠心、創(chuàng)新、拼搏、向上”的企業(yè)精神,把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為我們工作的核心和行動(dòng)的指南。
2、要?jiǎng)?chuàng)建專業(yè)化的物業(yè)管理服務(wù)隊(duì)伍。
高素質(zhì)的人才是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本條件,對(duì)于高校住宅物業(yè)管理服務(wù)人員,學(xué)?;蚣瘓F(tuán)應(yīng)采用多種渠道、形式對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和教育,重視員工的能力培養(yǎng)和潛力開發(fā),創(chuàng)建科學(xué)的用人機(jī)制,鼓勵(lì)員工進(jìn)行技能創(chuàng)新和探索符合高校特色的新型物業(yè)管理模式,逐步實(shí)現(xiàn)員工持證上崗,加強(qiáng)與國家級(jí)、省級(jí)示范小區(qū)的聯(lián)系,通過參觀、學(xué)習(xí)、交流等方式提高員工的物業(yè)管理水平,通過專業(yè)講座、技術(shù)大練兵等實(shí)踐活動(dòng)來提高企業(yè)的整體效能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。并利用高校優(yōu)勢(shì),向社會(huì)上招聘高素質(zhì)的物業(yè)管理人才,充實(shí)到高校物業(yè)管理隊(duì)伍中來,努力造就一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、通技術(shù)、精業(yè)務(wù)的高校物業(yè)管理隊(duì)伍。同時(shí)要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加強(qiáng)考核,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、按勞取酬,從而形成科學(xué)規(guī)范的物業(yè)管理體系,為住戶提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3、建立完善的規(guī)章制度。
高校住宅區(qū)的地產(chǎn)及房產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),住戶只具有使用權(quán),如何確保國有資產(chǎn)的保值和增值,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及國資主管部門應(yīng)予以重視,高校住宅管理實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,符合高校后勤社會(huì)化改革的要求,有利于學(xué)校減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),使住宅物業(yè)規(guī)范健康的發(fā)展,而物業(yè)管理部門作為服務(wù)單位,只能搞好服務(wù)工作,無行政管理或處罰權(quán),學(xué)校應(yīng)協(xié)調(diào)各職能部門之間的關(guān)系,配合物業(yè)中心按照國家有關(guān)物業(yè)管理的方針、政策、統(tǒng)一制定高校物業(yè)管理的具體政策、辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容,包括住宅裝修管理辦法、外租房戶管理辦法、公共環(huán)境及國有財(cái)產(chǎn)管理辦法、自行車存放管理辦法等,并在各住宅區(qū)按照物業(yè)管理?xiàng)l例,積極成立小區(qū)管委會(huì),形成學(xué)校、小區(qū)管委會(huì)、物業(yè)管理中心三方共同管理的局面。
4、建立質(zhì)量監(jiān)督保證體系。
住宅物業(yè)管理中心應(yīng)主動(dòng)接受學(xué)校相關(guān)部門包括國資、后勤、紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督和管理,對(duì)服務(wù)內(nèi)容包括共用部分及住戶室內(nèi)維修、消防、門衛(wèi)安全、綠化管護(hù)、道路的維護(hù)、住宅區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的維護(hù)服務(wù)等項(xiàng)目進(jìn)行檢查,物業(yè)中心要根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和行業(yè)條例,建立和完善物業(yè)管理法規(guī),實(shí)行企業(yè)化管理,使住宅區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),甲乙雙方應(yīng)按照約定條款認(rèn)真履行合同,對(duì)物業(yè)中心在日常服務(wù)中不符合規(guī)定的項(xiàng)目要進(jìn)行整改,對(duì)服務(wù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的甲方可進(jìn)行處罰,用法規(guī)和制度規(guī)范約束物業(yè)部門的行為,確保教職工能有一個(gè)干凈、整潔、優(yōu)美的居住環(huán)境。
5、積極開展社區(qū)文化建設(shè)。
高校物業(yè)住宅區(qū)不同于社會(huì)上的商業(yè)住宅小區(qū),具有濃厚的文化環(huán)境及學(xué)術(shù)氛圍,教職工群體素質(zhì)比較高,住戶對(duì)居住環(huán)境的建設(shè)及服務(wù)的要求都表現(xiàn)出較高層次的需求,作為高校住宅物業(yè)管理中心,在搞好各項(xiàng)服務(wù)的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理的宣傳力度、廣度和深度,并結(jié)合本校的實(shí)際情況,配合工會(huì)、離退休處、校團(tuán)委黨委、宣傳部等部門積極開展社區(qū)文化建設(shè)及群眾性娛樂活動(dòng),要讓每一位有熱心和愛心的職工積極的參與到我們的小區(qū)物業(yè)管理中來,大力開展“小區(qū)是我家,美好環(huán)境靠大家”的宣傳活動(dòng),培養(yǎng)住戶的主人翁思想,營(yíng)造積極、健康、向上、富有高校特色的社區(qū)文化,通過提高文化內(nèi)涵,創(chuàng)建祥和的社區(qū)環(huán)境,通過籌建小區(qū)特刊和物業(yè)網(wǎng)站,多形式開展社區(qū)文化、體育、公益事業(yè)及社區(qū)旅游等活動(dòng),開設(shè)宣傳欄和網(wǎng)上聊天等形式,以形成具有高校特色的文化氛圍和格調(diào)。
6、多渠道開展便民有償服務(wù),增創(chuàng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
經(jīng)費(fèi)是物業(yè)管理的基礎(chǔ),也是物業(yè)公司開展服務(wù)工作的保障,物業(yè)公司在取得學(xué)校劃撥的經(jīng)費(fèi)、住戶交付的物業(yè)管理費(fèi)及職工室內(nèi)維修費(fèi)外,還應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),挖掘服務(wù)潛力,拓展服務(wù)項(xiàng)目,通過開展有償便民活動(dòng),尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在此方面,學(xué)校應(yīng)該給予政策支持,包括住宅區(qū)周邊門面房的開發(fā),住宅區(qū)內(nèi)蔬菜、水果市場(chǎng)的開發(fā),洗衣店、服裝加工店、飲食服務(wù)攤點(diǎn)、糧油銷售店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),廣開資金來源渠道,補(bǔ)充物業(yè)服務(wù)費(fèi)的不足,從而確保住宅物業(yè)管理的良性持續(xù)發(fā)展。
7、以人為本,構(gòu)建和諧居住小區(qū)。
高校物業(yè)管理除立足于物業(yè)的管理外,更重要的是為住戶提供全方位的服務(wù),要按照“以人為本”的服務(wù)理念,不斷提升服務(wù)水平,使住戶能深入體會(huì)到“住戶物業(yè)是一家,有困難找物業(yè)”的溫暖,把住戶對(duì)物業(yè)的滿意作為物業(yè)人最大的欣慰,樹立良好的物業(yè)管理形象。如小區(qū)內(nèi)有好多老教授、專家、學(xué)者等老人,他們的子女常年不在身邊,物業(yè)管理人員要經(jīng)常同他們進(jìn)行深入溝通,了解住戶在小區(qū)內(nèi)的需求和困難,幫助他們解決實(shí)際問題,對(duì)待服務(wù)工作要高效、細(xì)致、態(tài)度和藹、服務(wù)熱情周到。同時(shí)中心領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心職工生活,重視人性化管理,對(duì)于職工及家屬的生老病死,婚喪嫁娶,中心都應(yīng)予以慰問、祝賀、看望,員工有不順心的事時(shí),中心領(lǐng)導(dǎo)要與他們進(jìn)行交心談心,幫助他們排憂解難,使得員工的積極型和主動(dòng)性得到充分發(fā)揮,增強(qiáng)企業(yè)的凝結(jié)力和向心力,達(dá)到住戶滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、職工滿意的和諧居住及工作環(huán)境。
總之,高校住宅物業(yè)管理是一個(gè)新型的服務(wù)行業(yè),它不同與社會(huì)上的物業(yè)管理模式,它的各項(xiàng)政策及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)服從學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,各高校應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況,按照住宅區(qū)行政所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的原則,轉(zhuǎn)變?cè)泄芾聿块T的職能,注入新的物業(yè)管理機(jī)制,依靠學(xué)校的支持,住戶的配合,建立起具有高校特色的物業(yè)管理模式,向教職工提供全方位、高質(zhì)量、綜合性服務(wù),最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)、學(xué)校、住戶、物業(yè)管理企業(yè)的共同滿意和長(zhǎng)足發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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5、《中國物業(yè)管理?xiàng)l例》。
體制內(nèi)離職報(bào)告篇六
作為一名學(xué)習(xí)化學(xué)的學(xué)生,液體制劑實(shí)驗(yàn)是學(xué)習(xí)過程中不可或缺的一部分。在這個(gè)實(shí)驗(yàn)中,我學(xué)習(xí)了如何制備液體制劑、掌握了不同液體制劑的性質(zhì)、并深刻地體會(huì)到化學(xué)實(shí)驗(yàn)的意義和重要性。
第二段:實(shí)驗(yàn)過程和結(jié)果。
我們?cè)趯?shí)驗(yàn)室中按照老師提供的實(shí)驗(yàn)步驟,制備了幾種不同的液體制劑。其中最讓我印象深刻的是酸堿滴定實(shí)驗(yàn)。在實(shí)驗(yàn)過程中,我們使用了手動(dòng)滴定管進(jìn)行滴定,每滴一滴,都需要非常小心謹(jǐn)慎。最終測(cè)得的滴定值,讓我感受到了實(shí)驗(yàn)中的重要性和精準(zhǔn)性。
第三段:出現(xiàn)的問題及解決方法。
雖然實(shí)驗(yàn)過程中,我們一直按照規(guī)定步驟進(jìn)行,但仍然遇到了一些問題。其中最常見的是誤差的出現(xiàn)。在這種情況下,我們需要仔細(xì)分析誤差產(chǎn)生的原因,并盡可能地去排除。在實(shí)驗(yàn)過程中一個(gè)小的誤差,可能會(huì)影響到最終的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。因此,精益求精是我們?cè)趯?shí)驗(yàn)中追求的目標(biāo)。
第四段:實(shí)驗(yàn)帶來的啟示。
做化學(xué)實(shí)驗(yàn)需要非常耐心和細(xì)心。在實(shí)驗(yàn)中,我們需要認(rèn)真研究實(shí)驗(yàn)原理和步驟,掌握各種化學(xué)試劑的性質(zhì)與反應(yīng),正確操作儀器設(shè)備,應(yīng)對(duì)變化和突發(fā)事件。同時(shí),在實(shí)驗(yàn)后,我們還需要認(rèn)真總結(jié)和分析實(shí)驗(yàn)結(jié)果,深入探究產(chǎn)生的原因,從實(shí)驗(yàn)中學(xué)到更多的知識(shí)和技巧。
第五段:結(jié)論。
液體制劑實(shí)驗(yàn)是一次非常重要和有收獲的實(shí)驗(yàn)。通過實(shí)驗(yàn),我不僅了解了化學(xué)實(shí)驗(yàn)的過程和基本原理,還深刻地體會(huì)到了實(shí)驗(yàn)的意義和重要性。在化學(xué)學(xué)習(xí)中,實(shí)驗(yàn)是非常重要的一環(huán),只有通過實(shí)驗(yàn),才能真正掌握化學(xué)的基本知識(shí)和技巧,提高我們的實(shí)踐能力,為未來的科學(xué)研究打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
體制內(nèi)離職報(bào)告篇七
液體制劑實(shí)驗(yàn)是我所學(xué)習(xí)的藥劑學(xué)中的重要一課,通過這次實(shí)驗(yàn),我對(duì)液體制劑的制備和質(zhì)量控制有了更深入的了解。以下是我在參加這次實(shí)驗(yàn)中收獲的體會(huì)和心得,希望能對(duì)大家有所幫助。
第二段:實(shí)驗(yàn)過程回顧。
本次實(shí)驗(yàn)中,我們將制備了4種液體制劑,包括甲狀腺酮口腔溶液、氯霉素口腔溶液、酚咖泰口腔溶液和氨基酸液體制劑。在實(shí)驗(yàn)的過程中,我們逐步了解了液體制劑的制備步驟,如準(zhǔn)確稱量原料藥、選擇適當(dāng)?shù)娜苊健⑷芙?、pH調(diào)節(jié)和穩(wěn)定性測(cè)試等。
第三段:實(shí)驗(yàn)中的收獲。
通過本次實(shí)驗(yàn),我認(rèn)識(shí)到藥劑師必須具備一定的化學(xué)知識(shí)和操作技能,才能完成液體制劑的制備。在實(shí)驗(yàn)過程中,我更加了解了原料藥、溶媒、添加劑以及穩(wěn)定性測(cè)試的重要性。同時(shí),在制備過程中,我們還需要對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、計(jì)算和分析,這讓我認(rèn)識(shí)到藥劑學(xué)不僅需要理論支持,還需要實(shí)踐操作。
第四段:實(shí)驗(yàn)中的挑戰(zhàn)。
在實(shí)驗(yàn)中,我們也遇到了一些問題和挑戰(zhàn)。例如,在制備氨基酸液體制劑中,我們需要根據(jù)需要調(diào)節(jié)溶液的pH值,但是當(dāng)我們加入一些酸性試劑時(shí),溶液的顏色突然變化了,導(dǎo)致我們無法確切得知此時(shí)的pH值,因此我們需要不斷調(diào)整試劑的加入量和方法,才最終獲得了理想的pH值。
第五段:總結(jié)與展望。
總的來說,此次實(shí)驗(yàn)讓我深入了解了液體制劑的制備,同時(shí)也讓我了解到藥劑學(xué)是一門需要理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)科。在今后的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,我會(huì)更加努力,學(xué)習(xí)更多的化學(xué)知識(shí)和操作技能,為今后成為一名合格的藥劑師做好準(zhǔn)備。我相信,隨著我們的不斷努力和學(xué)習(xí),我們一定能夠逐步成長(zhǎng)為優(yōu)秀的藥劑師,為人類健康事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
體制內(nèi)離職報(bào)告篇八
根據(jù)上級(jí)工作安排,我科對(duì)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況進(jìn)行了調(diào)研,實(shí)地察看了多個(gè)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生服務(wù)開展和藥品零差率銷售等情況,聽取了相關(guān)單位和科室關(guān)于我市醫(yī)藥體制改革工作情況的匯報(bào),并就有關(guān)我市醫(yī)藥體制改革的具體工作進(jìn)行了座談?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系千家萬戶幸福,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)系全市人民健康。為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo),我市成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門為成員的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)醫(yī)改工作的組織與協(xié)調(diào)。并相繼出臺(tái)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》等政策性文件,為醫(yī)改工作的推進(jìn)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
我市結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生工作實(shí)際,加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè),健全完善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,全面啟動(dòng)國家基本藥物制度,深入開展衛(wèi)技人才素質(zhì)提升工程,著力緩解群眾看病難看病貴的問題,切實(shí)惠利群眾、改善民生,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,努力實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)。
(一)加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè),使群眾看病有保障。
童參保xx人,參保率xx%。201年新農(nóng)合參保?人,參保率為xx%,基金籌資總額xx元。
2、基本醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高。不斷完善提高最高支付限額、降低乙類藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目自理比例、調(diào)整城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)等待期、取消特殊病種門診起付標(biāo)準(zhǔn)、建立門診統(tǒng)籌等5個(gè)方面的內(nèi)容。職工醫(yī)保報(bào)銷比例穩(wěn)定在80%以上。對(duì)特殊病種實(shí)行全年計(jì)算一次起報(bào)線、多次費(fèi)用連續(xù)計(jì)算,累加報(bào)銷的政策。
(二)大力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,使群眾平時(shí)少生病。
1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化扎實(shí)推進(jìn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,分工明確,責(zé)任到人。在省衛(wèi)生廳確定我市為農(nóng)村居民健康檔案試點(diǎn)市縣后,衛(wèi)生局召開專門會(huì)議,明確局長(zhǎng)親自抓,分管局長(zhǎng)具體抓,基婦科具體負(fù)責(zé),建立分級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制,明確責(zé)任人。分工協(xié)作,有機(jī)結(jié)合,共同做好農(nóng)村居民健康檔案的建檔和管理工作。自工作開展以來,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期督查工作情況,及時(shí)解決村所建設(shè)中遇到的'各種問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期匯報(bào)工作進(jìn)展。二是組織有序,方法靈活,要求統(tǒng)一,保障到位。
再由衛(wèi)生院人員審核錄入檔案的方法;有的衛(wèi)生院組織工作人員包片包村完成建檔;有的衛(wèi)生院發(fā)揮職工群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)開展建檔工作;3、統(tǒng)一安排,統(tǒng)一要求,保障到位。統(tǒng)一印制了居民健康紙質(zhì)檔案、設(shè)置了檔案室,配備了電腦和檔案柜、檔案盒。統(tǒng)一制定管理制度、確定建檔對(duì)象、建檔流程等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排一名專職人員負(fù)責(zé)檔案管理,按照面積15平方米以上、符合十防(即防盜、防光、防高溫、防火、防水、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防泄密)要求的房間存放檔案。預(yù)撥工作經(jīng)費(fèi),加快軟件系統(tǒng)建設(shè),提高工作積極性。三是加強(qiáng)考核督導(dǎo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立了與完成工作任務(wù)相結(jié)合的項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效考核制度,堅(jiān)持定期深入基層督導(dǎo)檢查,按照《公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》,根據(jù)各單位實(shí)際完成的工作量核撥資金,有力促進(jìn)了公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展。
以居民健康檔案建立為載體,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作開展。截止20xx年5月完成紙質(zhì)健康檔案332681份,建立電子健康檔案328190份,建檔率達(dá)82.5%,完成焦作市下達(dá)的建檔任務(wù)。同時(shí)將27463名老年人、20850名高血壓、6366名糖尿病、301名重癥精神病人納入規(guī)范化管理。
2、基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)得到較好保障。20xx年撥入中央和省市級(jí)資金452.55萬元;20xx年撥入資金658.6萬元,其中:中央補(bǔ)助資金409.2萬元,省補(bǔ)助資金136.4萬元,市級(jí)補(bǔ)助資金46萬元,縣級(jí)補(bǔ)助資金67萬元。兩年合計(jì)撥入資金1111.15萬元。20xx年共撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金555.47萬元,余額555.68萬元。20xx年上級(jí)撥入資金508.47萬元,已撥付605.68萬元。累計(jì)賬面余額為458.47萬元。
(四)加緊進(jìn)行基本藥物制度實(shí)施準(zhǔn)備工作,使群眾看病少花錢。
xx市由政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。按照關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革要求,以建立新的運(yùn)行機(jī)制為切入點(diǎn),全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革,積極探索“三定三建立”的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革新模式。“三定”即定編制、定崗位、定人員;“三建立”即建立基本藥物制度新機(jī)制,財(cái)政保障新機(jī)制,管理與績(jī)效考核新機(jī)制。
(一)堅(jiān)持合理、公開、公平,做好“三定”工作。
一是實(shí)事求是,核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制。按照省里規(guī)定,我市對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)編制進(jìn)行初步核定上報(bào),省里核準(zhǔn)編制370名,原有編制435個(gè),實(shí)際超編65名。根據(jù)省市有關(guān)文件規(guī)定對(duì)超編人員進(jìn)行合理分流。目前,在編在崗330人,在編不在崗90人,在崗人員需補(bǔ)充40人,需分流50人,現(xiàn)已分流13人,另外的37人已計(jì)劃分流到鄉(xiāng)村一體化管理機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室。二是科學(xué)統(tǒng)籌,設(shè)定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位。按照“因事設(shè)崗、按需設(shè)崗”的原則,科學(xué)設(shè)置工作崗位370個(gè),其中專業(yè)技術(shù)崗位占總數(shù)的80%以上;工勤和管理崗位占總數(shù)的20%以下。目前,各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置工作已經(jīng)完成。三是人盡其才,做好人員競(jìng)聘定崗與工作。采取民主評(píng)議與推薦、競(jìng)聘演講、組織考核等方式,公開選聘12家衛(wèi)生院院長(zhǎng);嚴(yán)格按照制定的崗位,堅(jiān)持“人盡其才、擇優(yōu)選用”原則,公開競(jìng)聘崗位所需人員。目前,12家衛(wèi)生院人員競(jìng)聘上崗工作已全面開展,7月份完成。
(二)堅(jiān)持公益性,積極探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
一是建立新的藥品管理機(jī)制,基本藥物制度全面實(shí)施。xx從去年3月1日起,在12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開始實(shí)施基本藥物制度。
一年多來,基本藥物配送與供應(yīng)渠道健全暢通,運(yùn)行規(guī)范平穩(wěn),效果明顯,衛(wèi)生院呈現(xiàn)出“兩降”即藥品價(jià)格下降、門診均次費(fèi)用下降,“兩增”即門診量增加、醫(yī)務(wù)人員工作量增加兩大特點(diǎn),在降低藥品費(fèi)用、減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)方面,受到群眾好評(píng)。截止20xx年5月底,我市共采購基本藥物1583萬元。另外,從今年3月份開始,我市擴(kuò)大基本藥物覆蓋范圍,在6家市級(jí)公立醫(yī)院和5家民營(yíng)醫(yī)院推行了基本藥物制度。通過實(shí)施國家基本藥物制度,藥品購銷秩序更加規(guī)范,藥品使用更加合理,群眾受益更加明顯。我市實(shí)施基本藥物制度工作榮獲全省實(shí)施基本藥物制度工作先進(jìn)單位。20xx年共撥入基本藥物補(bǔ)助資金463萬元,下?lián)?07萬元;20xx年共撥入基本藥物補(bǔ)助資金107萬元,下?lián)?64萬元,累計(jì)賬面余額199萬元。
1、市級(jí)財(cái)政壓力巨大。深化醫(yī)改的工作任務(wù)能否成功,關(guān)鍵在于醫(yī)改資金的投入。市級(jí)醫(yī)院整合、搬遷、重建等需要資金投入,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站軟硬件建設(shè)需要資金投入,實(shí)施基本藥物制度藥物零差價(jià)需要財(cái)政補(bǔ)貼,衛(wèi)生負(fù)債化解也需要資金,特別是績(jī)效工資的實(shí)施將是更大的投入。醫(yī)改是硬性任務(wù),勢(shì)在必行,必須做好,因此財(cái)政在投入上必須做到三個(gè)確保:確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作順利進(jìn)行,確保基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行,確保醫(yī)務(wù)人員的隊(duì)伍穩(wěn)定。
體制內(nèi)離職報(bào)告篇九
楊陵區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校29所,其中初級(jí)中學(xué)5所(城區(qū)1所、農(nóng)村4所),小學(xué)24所(城區(qū)3所、農(nóng)村21所);在校學(xué)生12951名,其中初中學(xué)生5715(城區(qū)1524名、農(nóng)村4191名)名,小學(xué)生7236(城區(qū)2484名、農(nóng)村4752名)名;農(nóng)村中小學(xué)教職工823名,其中農(nóng)村初中教師356名,農(nóng)村小學(xué)教師467名。
自xx年以來,根據(jù)國家、省、區(qū)關(guān)于“完善農(nóng)村義務(wù)教育體制改革”的相關(guān)通知和要求精神,在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關(guān)心指導(dǎo)下,我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作已逐步得到了實(shí)施,取得了較明顯的收效。xx年6月10日至7月10日我對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
1、“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面實(shí)施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥h為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”,即教師工資由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放;學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理;中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理?!耙钥h為主”的管理體制避免了原體制財(cái)權(quán)與事權(quán)分離,學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理,更有利于教育行政主管部門根據(jù)全區(qū)教育教學(xué)實(shí)際,對(duì)教育資源進(jìn)行宏觀調(diào)控,優(yōu)化配置現(xiàn)有教師資源,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排,打破了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界限,使經(jīng)費(fèi)投入更加合理,避免了部門重復(fù)建設(shè),對(duì)教育的投入有所增加。
2、進(jìn)一步理順了農(nóng)村中小學(xué)管理體制。xx年8月,經(jīng)區(qū)委會(huì)議研究,撤消了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組,農(nóng)村普通小學(xué)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理,農(nóng)村初中由區(qū)局直接管理。精簡(jiǎn)了人員,簡(jiǎn)化了辦事機(jī)構(gòu),提高了工作效率。xx年6月,按照區(qū)委安排農(nóng)村中小學(xué)黨組織歸屬區(qū)局管理,徹底改變了學(xué)校黨政管理兩張皮的管理模式,提高了教育自主權(quán),便利了教育行政主管部門統(tǒng)籌安排教育工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育人事合理流動(dòng)、均衡發(fā)展。
3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。xx、xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下,區(qū)局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)教育工作實(shí)際調(diào)整了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子,一批年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派的年青同志走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位,為學(xué)校管理工作注入了活力,學(xué)校工作有了較大起色。與此同時(shí),順應(yīng)教育發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合教師隊(duì)伍現(xiàn)狀,區(qū)局制定了教師隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃,出臺(tái)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定、學(xué)科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度,使學(xué)校人事管理工作得到了進(jìn)一步規(guī)范,師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作常規(guī)化,有效的促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體水平的提升,為教育質(zhì)量提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作逐步落實(shí),辦學(xué)條件得到提高。自xx年以來,在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的大力支持配合下,先后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)杜家坡小學(xué)、五泉鎮(zhèn)湯家小學(xué)、大寨鄉(xiāng)杜寨小學(xué)等10所小學(xué),優(yōu)化了教育配置,整合了教育資源。新建了楊村鄉(xiāng)川口小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)陳小寨小學(xué)、楊村鄉(xiāng)中心小學(xué)、五泉鎮(zhèn)茂陵小學(xué)、王上小學(xué)等5所學(xué)校。搶抓機(jī)遇,利用上級(jí)項(xiàng)目支持,新建、改建、維修了部分學(xué)校教學(xué)樓或辦公樓;農(nóng)村中小學(xué)全部實(shí)施了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè),建成了18所農(nóng)村中小學(xué)新農(nóng)村衛(wèi)生新校園。“兩基”工作中,全區(qū)共配制課桌凳2200套,價(jià)值40萬元,購買價(jià)值78萬元的實(shí)驗(yàn)器材,添置30萬元的各類圖書。辦學(xué)條件和校園環(huán)境得到了徹底改善,促進(jìn)了我區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平的整體提高、發(fā)展。
5、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善。區(qū)上設(shè)立了基礎(chǔ)教育資金管理專戶,教育經(jīng)費(fèi)撥付達(dá)到了三個(gè)增長(zhǎng)中的“預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長(zhǎng)要高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的'增長(zhǎng)比例”,教師工資、學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等到了落實(shí)。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算編制制度,實(shí)行區(qū)級(jí)預(yù)算管理、分期撥付經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格審批報(bào)帳、審計(jì)監(jiān)督制度,理順了新機(jī)制運(yùn)行下的上下級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系,保證了各項(xiàng)資金按時(shí)撥付、合理使用,增強(qiáng)了學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的透明度。
二、存在問題。
1、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革宣傳力度不夠、責(zé)任不明確。雖然“以縣為主”教育管理體制改革實(shí)施了三年多,但社會(huì)對(duì)這種管理體制的形式和職責(zé)了解不多,習(xí)慣于多年來的老管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為目前學(xué)校的管理是教育部門的事,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無關(guān),辦學(xué)積極性不高,責(zé)任不強(qiáng),缺乏支持、監(jiān)督和指導(dǎo)。在學(xué)校建設(shè)、合校后的學(xué)校資產(chǎn)處置等問題上常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象,個(gè)別學(xué)校用地產(chǎn)權(quán)不明,存在租用關(guān)系等問題,影響了學(xué)校發(fā)展。
2、教育經(jīng)費(fèi)投入不足,影響了教育發(fā)展。隨著農(nóng)村教育體制改革的實(shí)施,教育經(jīng)費(fèi)的投入主要是區(qū)本級(jí),而區(qū)本級(jí)財(cái)力不足,難以足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。如工資改革后,教師工資的津貼部分不能得到落實(shí),直接影響了教師的工作熱情,不利于教育系統(tǒng)穩(wěn)定。學(xué)校維修、改造資金難以保證,上劃之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)學(xué)校都有不同程度的投入,現(xiàn)在沒有了,學(xué)校維修、改造給教育部門、學(xué)校帶來了較大困難。
3、教師隊(duì)伍建設(shè)跟不上教育形勢(shì)發(fā)展的需要。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中存在的突出問題是,小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化(45歲以上占40%),薄弱學(xué)科無專職教師(體、音、美等學(xué)科);初中教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,非專業(yè)代課現(xiàn)象嚴(yán)重(占34.4%)。隨著課程改革的深入實(shí)施,學(xué)科門類增加,教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能保障,普遍存在教師課業(yè)負(fù)擔(dān)過重,工作量大、知識(shí)老化等現(xiàn)象,給教師造成了巨大的精神壓力,影響了新課程改革的順利實(shí)施。
4、學(xué)校硬件設(shè)施跟不上教育發(fā)展的步伐。雖然,近年來在各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,學(xué)校辦學(xué)條件有了一定程度的提高,但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)教育相對(duì)滯后。目前,21所農(nóng)村小學(xué)除李臺(tái)鄉(xiāng)永安小學(xué)外(購置22臺(tái)微機(jī),配置偏低,需更新)均沒有微機(jī)室,信息技術(shù)課程無法開設(shè),影響了新課程改革的實(shí)施。
5、義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)艱巨。我區(qū)學(xué)校多年來因“兩基”達(dá)標(biāo)、學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危漏校舍改造和“兩基”提高等共舉債1666.8萬元。近幾年在上級(jí)的大力支持下,按照相關(guān)政策規(guī)定,經(jīng)過努力以償還655.5萬元,尚欠債務(wù)(含利息)共計(jì)1123.9萬元。債務(wù)化解任務(wù)給本來就經(jīng)費(fèi)緊張的學(xué)校和教育部門帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,影響了教育工作的穩(wěn)定和發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議。
1、提高認(rèn)識(shí)、加大宣傳,營(yíng)造全社會(huì)齊抓教育的良好氛圍。各級(jí)黨委、政府要從科教興國的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)教育的重要性和緊迫性,把完善農(nóng)村義務(wù)教育管理工作放在重要議事日程,加大宣傳。進(jìn)一步完善“以縣為主”教育管理體制和各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化教育內(nèi)部管理,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度,增強(qiáng)責(zé)任感,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持教育的良好氛圍,辦人民滿意的教育。
2、進(jìn)一步加大教育投入,促進(jìn)教育事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)教育的投入相對(duì)減弱,學(xué)校本身又無造血功能,教育行政部門無力投入,影響了教育發(fā)展。因此,區(qū)政府應(yīng)積極執(zhí)行上級(jí)相關(guān)精神,保證教育政策得到落實(shí),教育經(jīng)費(fèi)足額撥付,特別是教育建設(shè)資金要納入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理,減少浪費(fèi),保證教師工資足額發(fā)放到位,真正體現(xiàn)“以縣為主”,促進(jìn)全區(qū)教育發(fā)展。
3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師整體素質(zhì)。結(jié)合課程改革,進(jìn)一步加大教師職業(yè)道德教育和在職培訓(xùn)工作力度,提高教師的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)基金,保證不同形式的教師培訓(xùn)活動(dòng)順利實(shí)施。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用,辦好楊凌教育網(wǎng)站,利用遠(yuǎn)程教育資源,為教師提供培訓(xùn)、教學(xué)和交流服務(wù)。完善教育人事體制改革,加大教師合理流動(dòng),整合師資結(jié)構(gòu),科學(xué)配套師資,解決教師結(jié)構(gòu)性短缺,充實(shí)緊缺教師。強(qiáng)化教師隊(duì)伍考核,完善用人的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,轉(zhuǎn)變觀念,充分發(fā)揮每個(gè)教師的專長(zhǎng),使每個(gè)教師都成為教育和教學(xué)的中堅(jiān)力量。
4、加快農(nóng)村小學(xué)合校并點(diǎn)步伐,進(jìn)一步優(yōu)化教育資源。完善學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整布局,科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。將農(nóng)村義務(wù)教育體制改革與學(xué)校布局調(diào)整結(jié)合起來,與災(zāi)后重建結(jié)合起來,建立“以縣為主”的學(xué)校危房改造和新建規(guī)劃的長(zhǎng)效機(jī)制,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),整合教育資源,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高辦學(xué)效益。
5、統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金,逐步化解義務(wù)教育債務(wù)?!皟烧唤獭眰鶆?wù)化解情況復(fù)雜,牽扯面廣,欠債年限較長(zhǎng),數(shù)額較大,要一次性解決存在一定難度。建議政府成立清欠小組,制定清欠計(jì)劃,采取多種方式積極籌措資金,落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任,各部門協(xié)調(diào)一致,分批次逐步化解債務(wù),徹底解決教育所面臨的巨大困難。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策,制定配套制度,杜絕新的教育債務(wù)發(fā)生,給教育創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境,辦好人民滿意的教育。
體制內(nèi)離職報(bào)告篇十
近年來,我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作按照市委、市政府有關(guān)工作總要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以發(fā)展為主題,以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn),著力構(gòu)建政府職能轉(zhuǎn)變、充滿活力、富有效率、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)我市文化大發(fā)展大繁榮。進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措,著力打造魅力遵義、文化遵義展示平臺(tái),努力做強(qiáng)文化事業(yè)、做大文化產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)文化服務(wù)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省主管部門的指導(dǎo)幫助下,通過文化系統(tǒng)干部職工共同努力,文化建設(shè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將近年來的工作。
總結(jié)。
匯報(bào)如下:
一、工作開展情況。
領(lǐng)導(dǎo)重視,為開展各項(xiàng)工作提供有力組織保證。
xx年2月,我市被中央文改辦明確為文化體制改革工作新增試點(diǎn)地區(qū)。xx年初,我市被中央文改辦確定為工作聯(lián)系點(diǎn)。xx年5月,中宣部副部長(zhǎng)、國家廣電總局局長(zhǎng)代表中央文改辦親自到我市督查;11月,國家新聞出版總署副署長(zhǎng)再次到我市調(diào)研督查。省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)三次來我市調(diào)研,對(duì)我市文化體制改革工作給予了很高的關(guān)注。去年12月21日,常務(wù)副市長(zhǎng)代表市委、市政府與省文改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、省委副書記簽訂了《xx年遵義市文化體制改革責(zé)任書》,明確規(guī)定了我市文化體制改革任務(wù)的“時(shí)間表”和“路線圖”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與關(guān)懷、指導(dǎo)與鼓勵(lì),為我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)工作創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境,提供了強(qiáng)有力在組織保障,同時(shí),指明了工作的方向,使我們的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作步入新的發(fā)展階段。
夯實(shí)硬件,構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。
全面推進(jìn)文化館、站,文化信息資源共享,農(nóng)家書屋建設(shè)工程,建筑面積余平米的圖書館投入用。目前正在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和規(guī)劃;投入萬元的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程正在建設(shè)中,每個(gè)文化站配置了萬元的內(nèi)部設(shè)施,安裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息共享工程設(shè)備,個(gè)行政村全部配備了文化信息共享設(shè)備。投入萬元的村等家農(nóng)家書屋已經(jīng)全面完成,購置書櫥,配送書報(bào)刊、光盤等讀物。市領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場(chǎng)督促檢查文化站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的困難。
精心策劃,豐富城鄉(xiāng)居民文化生活。
為深入推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)和創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,遵義市匯川區(qū)在國慶節(jié)前將對(duì)所轄鎮(zhèn)、街道辦事處的社區(qū)開展文藝下基層演出。通過文藝演出的方式將文化送到基層,送到群眾中去,宣傳遵義市委、市政府推進(jìn)“一建雙創(chuàng)”、著力打造“六大環(huán)境”,提升城市公共文明指數(shù),加快全國文明城市創(chuàng)建步伐。由遵義市市安監(jiān)局、市總工會(huì)、市文聯(lián)聯(lián)合主辦,遵義市雜技協(xié)會(huì)、遵義市曲藝家協(xié)會(huì)協(xié)辦的“安全發(fā)展、預(yù)防為主”大型文藝巡回演出到達(dá)習(xí)酒公司,為習(xí)酒公司員工奉獻(xiàn)了一臺(tái)精彩的文藝演出xx年組織了遵義綠茶博覽會(huì)文藝演出為進(jìn)一步提高全社會(huì)居民的消防安全意識(shí),積極營(yíng)造全社會(huì)“參與消防、關(guān)注消防”的良好態(tài)勢(shì),近日,貴州省遵義市消防支隊(duì)聯(lián)合市群藝館曲藝團(tuán)成功舉辦了一場(chǎng)以“消防進(jìn)社區(qū)、共建創(chuàng)和諧”為主題的文藝演出等活動(dòng)。
為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化,我們?nèi)ツ暌詠硐群蠼M織開展了等大型廣場(chǎng)文藝演出場(chǎng)。組織策劃了書畫展覽活動(dòng),與舉辦了春節(jié)“”。積極輔導(dǎo)縣直單位、企業(yè)開展機(jī)關(guān)文化企業(yè)文化,以新農(nóng)村文化建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)基層文化建設(shè),開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),全年開展基層文化活動(dòng)場(chǎng),活躍了城鄉(xiāng)居民精神文化生活。
1、經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
報(bào)社宣傳與經(jīng)營(yíng)分開改革任務(wù)基本完成。日?qǐng)?bào)社嚴(yán)格按照中央關(guān)于黨報(bào)黨刊宣傳與經(jīng)營(yíng)分開、事企分開的改革要求,將廣告、印刷、發(fā)行、絡(luò)媒體部分從事業(yè)體制中剝離出來轉(zhuǎn)制為企業(yè)。今年5月10日,日?qǐng)?bào)社剝離組建的遵義天泰傳媒有限責(zé)任公司、浮嘉報(bào)刊發(fā)行物流有限責(zé)任公司、在線傳媒有限責(zé)任公司、報(bào)業(yè)印務(wù)有限責(zé)任公司正式掛牌成立。其中重點(diǎn)改革單位印刷廠名職工全部轉(zhuǎn)變身份進(jìn)入公司工作,已初步完成清產(chǎn)核資和工商登記,正在協(xié)調(diào)新建廠址土地、轉(zhuǎn)制后職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等有關(guān)事宜。
市文工團(tuán)“剝離重組、整體劃轉(zhuǎn)”改革工作全面完成。按照“區(qū)別對(duì)待、一團(tuán)一策”的改革原則,對(duì)市文工團(tuán)實(shí)行“剝離重組、整體劃轉(zhuǎn)”的模式進(jìn)行改革。將市文工團(tuán)原土地資產(chǎn)剝離組建國有文化企業(yè),同時(shí)以土地評(píng)估價(jià)作為股份,引資組建“市文化藝術(shù)發(fā)展股份有限公司”,大力發(fā)展歌舞藝術(shù)、影視娛樂、出版物交易、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè),培育合格的文化市場(chǎng)主體。目前公司招商引資和注冊(cè)登記工作已完成。原市文工團(tuán)在職和離退休人員整體劃入市群眾藝術(shù)館的工作已基本完成,群藝館的工作得到了加強(qiáng)。今年8月整合的市群藝館在參加全省“多彩貴州”小品大賽活動(dòng)中獲得了“一金一銀”的好成績(jī),“團(tuán)館”整合后活力得到顯現(xiàn)。
市電視臺(tái)、市電臺(tái)制播分離改革進(jìn)入實(shí)施階段。去年全省文化體制改革工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)后,市文改辦與市廣電局認(rèn)真醞釀?dòng)懻?,廣泛征求意見,借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),明確改革目標(biāo),制定了《市電視臺(tái)制播分離改革方案》、《市人民廣播電臺(tái)制播分離改革方案》,經(jīng)多次修改后,已通過市長(zhǎng)辦公會(huì)、市委常委會(huì)審定通過,進(jìn)入實(shí)施階段。
市雜技團(tuán)采取“兩步走”的辦法實(shí)施轉(zhuǎn)企改制。按照文藝院團(tuán)的改革要求,結(jié)合市雜技團(tuán)實(shí)際,分兩步推進(jìn)市雜技團(tuán)轉(zhuǎn)企改制。
電影發(fā)行放映單位轉(zhuǎn)企改制工作邁出重要步伐。為把電影發(fā)行放映單位轉(zhuǎn)制工作落到實(shí)處,市文改辦從今年初開始,加大工作力度,加強(qiáng)工作調(diào)度,深入到區(qū)、市、縣所屬電影放映公司進(jìn)行調(diào)研,與單位職工進(jìn)行座談,深入了解職工思想狀況,講解改革政策。經(jīng)過市、縣兩級(jí)努力,目前區(qū)電影公司改革方案初步形成,電影公司改制方案已經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過。
川劇團(tuán)創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制闖出大市場(chǎng)。川劇團(tuán)堅(jiān)持“走改革、闖市場(chǎng)”的路子,通過組建大策劃文化傳播公司,與劇院整合資源,實(shí)現(xiàn)了川劇團(tuán)的人才優(yōu)勢(shì)和劇院的場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合,最大限度地發(fā)揮了文化資源的潛力,調(diào)動(dòng)了人力資源的活力,小劇團(tuán)闖出了大市場(chǎng)。該團(tuán)打造的紅色精品舞臺(tái)劇《》先后走遍了重慶、四川、云南、上海、江西等九個(gè)省市,總行程已超過10萬公里,全國巡演累計(jì)達(dá)600余場(chǎng),創(chuàng)造了單個(gè)紅色劇目演出場(chǎng)次的最高記錄。同時(shí),該團(tuán)投資380萬元打造的《婁山關(guān)月》獲xx年度省精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。同志在閱評(píng)川劇團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出:“光明日?qǐng)?bào)可就小劇團(tuán)創(chuàng)出大市場(chǎng)進(jìn)行深度報(bào)道,發(fā)動(dòng)演藝界參加討論”。目前,該劇團(tuán)正在深化體制改革,完善工作方案,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步探索縣級(jí)院團(tuán)的發(fā)展路子。
市圖書館、紀(jì)念館、市群藝館等公益性文化事業(yè)單位制定了崗位設(shè)置管理方案,通過全員聘用、崗位工資、業(yè)績(jī)考核、項(xiàng)目負(fù)責(zé)等辦法,實(shí)行“三項(xiàng)制度”改革,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,公益性文化事業(yè)單位的改革任務(wù)基本完成。
我市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求,在市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立市文化市場(chǎng)綜合管理辦公室,辦公室設(shè)在市文體局,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促全市文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法改革的相關(guān)工作,經(jīng)過多方征求意見,文改領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論,現(xiàn)已形成《市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革實(shí)施方案》報(bào)市政府,待上報(bào)市長(zhǎng)辦公會(huì)審定。
穩(wěn)步推進(jìn),文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展。
1、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有序推進(jìn)。
作有序推進(jìn)。各縣、區(qū)比照市里做法開展工作。目前,全市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)入正常程序。
2、《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)入評(píng)審階段。
我市緊緊抓住國務(wù)院出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的機(jī)遇,把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程,結(jié)合擬定全市“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,邀請(qǐng)了云南大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院有關(guān)專家編制《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,通過多次到市直各部門、各縣、區(qū)就文化資源及與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行深入調(diào)研、征求意見。目前已完成送審稿,并報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審定,擬在xx年10月下旬進(jìn)行專家評(píng)審,預(yù)計(jì)整個(gè)工作將于今年11月底結(jié)束。
規(guī)范經(jīng)營(yíng),文化市場(chǎng)整治與繁榮并舉。
抓管理、促繁榮,努力打造健康良好的文化市場(chǎng)環(huán)境,推進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。我們始終嚴(yán)格遵循“凈化窗口、把好關(guān)口、堵住源頭”的原則要求,規(guī)范文化、新聞出版市場(chǎng)管理,深入開展“掃黃打非”斗爭(zhēng),嚴(yán)守“三條底線”不放松。全年共出動(dòng)檢查人次,檢查吧家次,檢查圖書、音像、印刷企業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位家次,娛樂場(chǎng)所家次。依法取得無證經(jīng)營(yíng)地?cái)?、游商家,收繳盜版圖書本,音像制品張。立案查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)吧家,罰款元。進(jìn)一步規(guī)范了我市文化、新聞出版市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,推進(jìn)了我市文化市場(chǎng)的健康發(fā)展。
二、存在的問題和不足。
就目前的改革情況來看,我市文化體制改革工作雖然取得了一定成績(jī),但與貴陽、安順、畢節(jié)相比,進(jìn)展緩慢,離改革的目標(biāo)和要求還有一定的差距,主要存在問題:
1、文化工作隊(duì)伍人員少,專業(yè)技術(shù)人才缺乏;2、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入有限,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,發(fā)展受到制約;3、基層文化工作較為滯后,農(nóng)村文化生活相對(duì)貧乏;4、文化市場(chǎng)執(zhí)法人員素質(zhì)有待于提高。
三、
下一步工作打算。
加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。
體;另一方面,公益性文化事業(yè)單位要著力深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)換內(nèi)部機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)人事、收入分配和勞動(dòng)保障等三項(xiàng)制度改革,全面推行聘用制度和崗位管理制度,形成干部能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能高能低的管理機(jī)制和平等競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
縣區(qū)文化體制的改革要排好“路線圖”,列出“時(shí)間表”,重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)積極穩(wěn)妥實(shí)施,即抓好文化管理體制的改革,抓好行政執(zhí)法類文化事業(yè)單位的改革,抓好公益類文化事業(yè)單位的改革,抓好經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的改革。
著力推進(jìn)市級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。
明年完成市、縣文化、廣播影視、新聞出版等有關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍的整合,組建成立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。一是要依法明確綜合行政執(zhí)法的執(zhí)法主體及其法律地位。二是要科學(xué)設(shè)定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的編制、人員和經(jīng)費(fèi)。三是要理順同一行政區(qū)內(nèi)不同層級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。
有效促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
在制定好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,通過規(guī)劃的頒布和實(shí)施,有效凝聚發(fā)展力量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境;充分利用國家和省里密集出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)接好政策、項(xiàng)目和資金,積極為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持和保障;要充分發(fā)揮政策和資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作,拓寬投融資渠道;要大力培育市場(chǎng)主體,扶持發(fā)展一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè),營(yíng)造抓項(xiàng)目、促發(fā)展的意識(shí)和氛圍,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
體制內(nèi)離職報(bào)告篇十一
(一)規(guī)劃調(diào)控引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為發(fā)展,引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè),提高規(guī)劃管理質(zhì)量和水平。編制了《xxxx縣城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和xxxx縣城鄉(xiāng)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》、《xxxx縣防洪排澇專項(xiàng)規(guī)劃》、《勝利鄉(xiāng)總體規(guī)劃》;積極開展了“三規(guī)合一”及“多規(guī)融合”規(guī)劃編制,組織交通、供電、供水等部門開展城市地下管網(wǎng)的普查工作,完成了各類產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃8項(xiàng),較好的指導(dǎo)了城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)。
(二)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。2015年以來,我縣以加快融入大銀川發(fā)展為目標(biāo),以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口,創(chuàng)新體制機(jī)制,加大資金投入,加快提升我縣城鎮(zhèn)化水平,著力建設(shè)四個(gè)xxxx,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重大突破,為銀川及全區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。三年來,城鎮(zhèn)化建設(shè)累計(jì)投資150億元,新增縣城建成區(qū)面積為1.5平方公里,總面積達(dá)11.89平方公里,新增城鎮(zhèn)人口1.5萬人,達(dá)到10.3萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.1%??h城框架進(jìn)一步拉大,規(guī)劃控制區(qū)面積達(dá)到43.3平方公里,構(gòu)建了“中心城區(qū)-副中心-建制鎮(zhèn)-中心村”為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系格局。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施完善,城鎮(zhèn)各具特色,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新xxxx在黃河金岸崛起。
(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展顯著提升。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、完善功能、提升品位”的原則,三年來,實(shí)施城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè),累計(jì)完成投資110億元。其中2015年實(shí)施項(xiàng)目12個(gè),總投資29億元。累計(jì)建成并投入使用小城鎮(zhèn)中心村14個(gè),建設(shè)并交付使用安置房368.7萬平方米 35821套。道路排水、供水、供氣、通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,主干林帶、環(huán)村林帶、生態(tài)水系、湖泊與小城鎮(zhèn)中心村相得映彰。在新的規(guī)劃指引下,閩寧鎮(zhèn)作為移民樣板鎮(zhèn)的標(biāo)桿更加突顯。鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已開工建設(shè)125棟樓22.1萬平米。市政道路工程主次干道完成6.49公里,綠化、亮化、排水、電力通信齊備,閩寧二中、二小、敬老院、醫(yī)院及體現(xiàn)閩南風(fēng)格的商業(yè)街區(qū)建設(shè),使閩寧鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)特色更加明顯,以閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園為龍頭,加快了閩寧小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育,完成了園區(qū)道路、給排水、電力設(shè)施改造建設(shè)。
(四)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。在市政基礎(chǔ)工程建設(shè)方面,完成了xxxx縣人民公園建設(shè)工程、寧豐街向北延伸至觀平路段、寧豐街向南延伸段、紅星路道路排水工程、王太路道路排水等共8.3公里道路排水工程。投資1.42億元,完成小城鎮(zhèn)、中心村道路排水11.8公里,天然氣管道敷設(shè)26公里,自來水管道11.8公里,高低壓線路4.2公里,通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全縣100%全覆蓋。在服務(wù)功能方面,以“五城同創(chuàng)”為抓手,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),啟動(dòng)三沙源四季樂園、楊和新村四期、楊和康城、永泰新天地、永泰府邸等標(biāo)志性商業(yè)中心街區(qū)建設(shè),啟動(dòng)了4萬平方米xxxx縣綜合藝術(shù)文化中心的規(guī)劃建設(shè),城市服務(wù)功能大大提升。三年來,累計(jì)建成公租房2005套,使城市低收入家庭及創(chuàng)業(yè)人員住房得到保障。同時(shí),實(shí)施了文萃苑、寧康家園、郵政局家屬樓、團(tuán)結(jié)小區(qū)等老舊小區(qū)改造7萬平米,老舊小區(qū)建筑節(jié)能、綠化、給排水、亮化、安保等服務(wù)功能整體提升。啟動(dòng)了縣城垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè),城市整體形象不斷提升。在城市管理方面,不斷完善管理機(jī)制,結(jié)合“五城同創(chuàng)”活動(dòng),細(xì)化責(zé)任、任務(wù)到各部門,建立了日常督查考核機(jī)制,在全縣范圍內(nèi)掀起了“五創(chuàng)”熱潮。
(五)全力推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化進(jìn)程。統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通全銜接、全溝通,體現(xiàn)城鄉(xiāng)交通科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展,形成與產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)、人口分布相適應(yīng)的道路交通體系。全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資16.5億元,完成 17個(gè)公路、橋梁工程,新建、改擴(kuò)建一級(jí)公路 36.4公里,橋梁9座,四級(jí)公路56.6公里;黃河大橋累計(jì)完成投資100186 萬元,占總投資65%。黃河大橋連接線一級(jí)公路投資5.5億元,已完成路基、橋涵工程,預(yù)計(jì)2016年6月全線完工。xxxx東線公路(望濱路至望洪)工程項(xiàng)目已完成90%路面工程。觀平路至濱河大道連接線、永黃路至濱河大道連接線已完工。
(六)小城鎮(zhèn)中心村綜合配套服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是解決糧食的存儲(chǔ)和農(nóng)機(jī)具停放問題。在望洪鎮(zhèn)建設(shè)xxxx糧食銀行,解決糧食倉儲(chǔ)、加工、物流、銷售等問題。在李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)等中心村建成3家服務(wù)功能齊全的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司,全面提升我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。二是依托社區(qū)一站式服務(wù)大廳(民生代辦點(diǎn)),建設(shè)老年飯桌、文體活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、電商服務(wù)室等“八室一中心”,開展面向群眾的社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、養(yǎng)老等服務(wù)項(xiàng)目。三是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)中心村的網(wǎng)格化管理。采用“一格多能、一格多員、一員多用”的新型管理模式,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事、組織的基礎(chǔ)信息和社情民意、代辦服務(wù)等事項(xiàng),全部納入網(wǎng)格化服務(wù)和管理工作范圍。目前,寧化、靖益、八渠中心村等都已開展了網(wǎng)格化管理工作。
(七)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,確保城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是積極聯(lián)系區(qū)市部門,已落實(shí)到位項(xiàng)目資金31432.75萬元,其中城鎮(zhèn)性保障性安居工程專項(xiàng)資金21080萬元,老舊小區(qū)整治改造資金108萬元,美麗小城鎮(zhèn)及危房改造資金10244.75萬元。二是為了更好的解決重大項(xiàng)目建設(shè)資金和公共資產(chǎn)的有效管理問題,xxxx縣欣榮城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司積極以棚戶區(qū)改造工程為抓手,爭(zhēng)取各類項(xiàng)目融資41億元。
二、存在的問題
雖然我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,但縣城經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模依然較小,同發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較粗放,產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展任務(wù)重。尤其在小城鎮(zhèn)中心村建成后,還存在以下問題:
(一)城鄉(xiāng)管理機(jī)制還不完善。一是個(gè)別小城鎮(zhèn)中心村物業(yè)管理公司服務(wù)水平參差不齊,只收費(fèi)、不服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在。物業(yè)服務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制不健全,物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高,小城鎮(zhèn)中心村物業(yè)社會(huì)化管理方面還需積極探索。二是小城鎮(zhèn)中心村的.綠化及基礎(chǔ)配套工程處于建設(shè)管理初期,鎮(zhèn)村干部面對(duì)小城鎮(zhèn)中心村綠化及基礎(chǔ)設(shè)施工程及管護(hù)也僅處于摸索階段,面臨管理隊(duì)伍和技術(shù)人員短缺等問題,小城鎮(zhèn)中心村齊抓共管的工作機(jī)制尚待建立完善;三是農(nóng)民群眾的生活習(xí)慣還需逐步改變,隨意傾倒垃圾、破壞小區(qū)綠化的現(xiàn)象普遍存在,民風(fēng)和文明素養(yǎng)有待逐步提升。
(二)城鄉(xiāng)公交體系不健全。一是全縣公共公交體系不發(fā)達(dá),交通網(wǎng)絡(luò)不能覆蓋到每個(gè)小城鎮(zhèn)中心,沒有通往各小城鎮(zhèn)中心村的公交車輛,小城鎮(zhèn)中心村建成后,人口更加集中,群眾出行困難。二是縣城公共交通不能滿足群眾出行需求,公交站點(diǎn)少、班次少,三輪電瓶車非法運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)產(chǎn)業(yè)配套還不完善。在各小城鎮(zhèn)中心村周邊發(fā)展有機(jī)水稻、設(shè)施農(nóng)業(yè)帶動(dòng)了部分農(nóng)民就業(yè),但未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)農(nóng)民增收效果不強(qiáng)。土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)作用不大。服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,配套的學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、商網(wǎng)等設(shè)施相對(duì)滯后,建設(shè)的糧食銀行、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司不能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶存放糧食、農(nóng)機(jī)具的積極性。
(四)社保民生工作有待加強(qiáng)。一是入住小城鎮(zhèn)中心村的年輕人參保的積極性不高。二是部分被征地農(nóng)民有在企業(yè)工作的經(jīng)歷,根據(jù)區(qū)、市、縣《實(shí)施意見》的規(guī)定,不能享受參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府繳費(fèi)補(bǔ)貼這一優(yōu)惠政策。三是開展普惠性健康體檢積極性不高。對(duì)符合條件人員全縣共篩選49235人,累計(jì)體檢5697人,體檢率僅為12%。四是接受技能培訓(xùn)的制約因素導(dǎo)致就業(yè)困難。一方面失地農(nóng)民受文化程度、年齡等因素的影響,外出就業(yè)較困難。另一方面由于受到傳統(tǒng)生活習(xí)慣和家中老人、子女需要照顧等因素的影響,中心村中大部分婦女無法長(zhǎng)期外出務(wù)工。
三、2016年新型城鎮(zhèn)化工作思路及重點(diǎn)工作
2016年,按照“做美城市、做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)”的總體思路,堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,提升城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、一體化基礎(chǔ)設(shè)施、一體化公共產(chǎn)品和一體化服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居和深化發(fā)展為特征的城鎮(zhèn)化目標(biāo)。
(一)大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。要堅(jiān)持“一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng),城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融”的原則,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ),縮小城鄉(xiāng)差距,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,加快形成互融互動(dòng)的城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
(二)加快小城鎮(zhèn)中心村周邊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、手工業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè),在土地、創(chuàng)業(yè)資金等方面予以支持,提高小城鎮(zhèn)承載能力,加快完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。
(三)抓好城鎮(zhèn)交通、供電、供水、供氣、通信、排污等基礎(chǔ)配套,解決群眾出行困難,加強(qiáng)“三車”治理,實(shí)現(xiàn)公交全覆蓋。同時(shí),辦好醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校和幼兒園,提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能和管理水平。
(四)改革體制機(jī)制,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。全面放開中心建制鎮(zhèn)落戶限制,放寬落戶條件,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理體系,對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排規(guī)劃。把工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和民營(yíng)企業(yè)、城鎮(zhèn)公益性崗位做為勞動(dòng)保障重點(diǎn),大力開發(fā)就業(yè)崗位,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系,對(duì)農(nóng)民工、失地農(nóng)民在職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位安置、社保、小額擔(dān)保貸款等方面提供“一站式”服務(wù)。住房保障方面繼續(xù)降低準(zhǔn)入條件,保障房建設(shè)逐步向縣城、望遠(yuǎn)城區(qū)及工業(yè)園區(qū)集中。
四、2016年目標(biāo)任務(wù)
(一)規(guī)劃編制工作
按照自治區(qū)規(guī)委辦、自治區(qū)建設(shè)廳和銀川市規(guī)劃局的要求,完成上級(jí)部門下達(dá)的任務(wù),重點(diǎn)完成縣城、望遠(yuǎn)城區(qū)地下管線普查及城市防澇排水規(guī)劃的修編,完成寧夏空港服務(wù)區(qū)及“三規(guī)合一”規(guī)劃編制工作,同時(shí)做好以上項(xiàng)目區(qū)的控制性詳規(guī)編制及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
(二)重點(diǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目
1.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。實(shí)施漢延渠及惠農(nóng)渠兩側(cè)景觀綠化改造提升工程、寧豐街、迎賓大道兩側(cè)道路景觀改造工程、寧和廣場(chǎng)改造工程、利民廣場(chǎng)開發(fā)建設(shè)工程、永黃路亮化改造工程等市政亮化美化工程;建設(shè)勝利小鎮(zhèn)休閑廣場(chǎng),為中心村居民提供休閑、體育鍛煉的場(chǎng)所;對(duì)防沙治沙大學(xué)區(qū)域的道路給排水基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),解決該區(qū)域的排水和道路通行問題;進(jìn)一步提升縣城污水處理能力,開工建設(shè)縣城北片污水處理廠;重點(diǎn)實(shí)施空港休閑服務(wù)區(qū)建設(shè)工程,改造湖泊濕地,打造生態(tài)、休閑、旅游為一體的商業(yè)綜合體。
2.棚戶區(qū)改造。實(shí)施華夏河圖棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,計(jì)劃完成棚戶區(qū)改造工程3000戶,建設(shè)公共租賃住房100套。
3.老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。進(jìn)一步改善老舊小區(qū)居住環(huán)境。2016年計(jì)劃改造利民苑、清和苑、商業(yè)局、郵政局等老舊小區(qū)共20萬平方米,投資6000萬元。
(三)重點(diǎn)交通項(xiàng)目
1. 重點(diǎn)抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年計(jì)劃開工建設(shè)各類公路98.17公里,投資17億元。建設(shè)307國道、京藏高速改擴(kuò)建、銀西高鐵工程。同時(shí),自籌修建農(nóng)村公路52.17公里,投資3.045億元。
2.繼續(xù)做好xxxx黃河大橋施工協(xié)調(diào)工作,爭(zhēng)取在2016年10月建成通車。
3.客運(yùn)公交方面,一是做好縣城城中公交停保場(chǎng)續(xù)建工程協(xié)調(diào)監(jiān)督工作,開工建設(shè)望遠(yuǎn)陸坊小鎮(zhèn)公交停保場(chǎng)、公共交通樞紐站、公交候車亭工程,完成投資 6300萬元;二是做好xxxx公交分公司運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)xxxx縣交通建設(shè)投資發(fā)展有限公司運(yùn)行管理工作,進(jìn)一步優(yōu)化公交線路,加密公交班次和線路,實(shí)現(xiàn)公交全覆蓋,做到每個(gè)小城鎮(zhèn)中心村通公交,方便群眾出行。
(四)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目
繼續(xù)完成永泰新天地、實(shí)成二區(qū)、民生蔚湖城等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目;啟動(dòng)三沙源博冠房地產(chǎn)20萬平米、民生蔚湖城二期20萬平米、靈隆集團(tuán)20萬平米等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。完成投資20億元。
(五)項(xiàng)目融資工作
1.完成閩寧鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造融資5億元,勞務(wù)移民異地搬遷5億元,地方債券基金0.86億元,楊和三期、四期3億元,陸坊小鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造3億元,小城鎮(zhèn)中心村20億元,共計(jì)36.86億元。
2.積極爭(zhēng)取國家、自治區(qū)關(guān)于棚戶區(qū)改造及農(nóng)村危房改造等各類專項(xiàng)資金,目前,結(jié)合我縣2016年項(xiàng)目謀劃,已完成前期對(duì)接,計(jì)劃爭(zhēng)取1.5億元。
3.利用我縣農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目,積極向農(nóng)發(fā)行爭(zhēng)取貸款2億元。
體制內(nèi)離職報(bào)告篇十二
今天,是國慶,是我的舊歷生日,也是我開始制作明礬晶體的第一天,家中溫度是28.5℃,我用燒杯取100ml的自來水(條件所限,沒有蒸餾水),加入約6克明礬,用玻璃棒攪拌,水溫27攝氏度,我沒有加熱溶液。過了約一小時(shí),明礬基本溶完,我又加了0.5克左右的明礬到溶液中,攪拌。半小時(shí)后,明礬不再溶解。我將明礬飽和溶液過濾兩次后倒入干燥潔凈的結(jié)晶皿,并將其放入鞋盒中防塵。此時(shí),水溫27.5攝氏度。我忍耐下激動(dòng),靜候結(jié)果。
20xx.10.2~3。
晶核長(zhǎng)大了些,邊長(zhǎng)約五毫米。20xx.10.6~15。
晶體因溶液不夠飽和而溶解,我配臵了三次,每次都以失敗告終。10.16。
有一杯結(jié)出了晶核,水溫為27攝氏度,這杯是常溫的10.17~24。
晶體繼續(xù)在飽和溶液里慢慢成長(zhǎng),此時(shí)經(jīng)歷萬難留下了三顆。第一顆長(zhǎng)約為1.1cm,厚約為1cm、第二顆長(zhǎng)約為0.8cm,厚約為0.4cm、第三顆長(zhǎng)約為0.7cm寬約為0.5cm。
體制內(nèi)離職報(bào)告篇十三
液體制劑是現(xiàn)代藥劑學(xué)研究領(lǐng)域的一個(gè)核心內(nèi)容,涉及到制藥工藝、穩(wěn)定性等諸多領(lǐng)域。經(jīng)過多次實(shí)驗(yàn),我對(duì)液體制劑的制備過程、質(zhì)量控制、性能評(píng)估等方面有了更深刻的認(rèn)識(shí),本文將總結(jié)我在實(shí)驗(yàn)中的體會(huì)和心得。
第二段:實(shí)驗(yàn)過程和所得結(jié)果。
在實(shí)驗(yàn)過程中,我們通過改變制劑中溶劑的種類和比例,制備出不同稠度和酸堿度的液體藥品。在質(zhì)量控制方面,我們通過測(cè)定藥品的PH值、濃度、不含水量等指標(biāo),判斷藥品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。通過多次實(shí)驗(yàn),我們發(fā)現(xiàn)不同條件下液體藥品的穩(wěn)定性和藥效有著顯著差異。而這些差異不僅僅是制劑的配方和工藝,更關(guān)鍵在于制劑過程中的溫度、速度、壓力等微小因素的掌控。這也說明了制藥過程中質(zhì)量控制的重要性。
第三段:實(shí)驗(yàn)中的問題和思考。
在實(shí)驗(yàn)中,我們也遇到了一些問題,如藥品質(zhì)量不穩(wěn)定、藥效差異較大等。針對(duì)這些問題,我們結(jié)合實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和理論知識(shí)進(jìn)行了分析,并從配方、工藝、環(huán)境等多個(gè)角度入手,探索解決問題的途徑。經(jīng)過反復(fù)嘗試,我們成功地解決了許多問題,并得到了很好的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。這些問題的解決也提醒我們,藥品制劑的過程復(fù)雜多變,需要我們不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)、創(chuàng)新,才能更好地應(yīng)對(duì)未來可能出現(xiàn)的各種情況。
通過實(shí)驗(yàn),我認(rèn)識(shí)到了制藥過程的細(xì)節(jié)之所以對(duì)品質(zhì)有重要影響,并體會(huì)到了對(duì)質(zhì)量的掌控需要耐心和細(xì)心。同時(shí),實(shí)驗(yàn)的過程也提升了我的分析、判斷能力和解決問題的能力,這些能力對(duì)我今后的學(xué)習(xí)和工作都將非常重要。此外,實(shí)驗(yàn)也讓我更加明確了自己的興趣和方向,我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)制劑方面的知識(shí),為將來從事制藥行業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第五段:總結(jié)。
液體制劑實(shí)驗(yàn)是我們藥學(xué)專業(yè)的一個(gè)重要實(shí)踐環(huán)節(jié),通過實(shí)驗(yàn)我們得以深入了解藥品生產(chǎn)過程中的種種問題和挑戰(zhàn),鍛煉自己的實(shí)踐能力和思考能力。我相信,在我們進(jìn)入實(shí)際生產(chǎn)和工作后,這些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)都將為我們的工作帶來很大的幫助。
體制內(nèi)離職報(bào)告篇十四
根據(jù)國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)和省委全面深化改革2016年工作要點(diǎn),今年全省深化醫(yī)改要按照?;尽?qiáng)基層、建機(jī)制要求,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng),提高改革行動(dòng)能力,推進(jìn)政策落實(shí)。
一、全面深化公立醫(yī)院改革。
(一)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)布局。制訂出臺(tái)《江西省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃(2016—)》。2016年底前,所有市、縣分別制定并實(shí)施區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃(2016—20)。在公立醫(yī)院資源豐富的地區(qū),優(yōu)先將富余的公立醫(yī)院資源轉(zhuǎn)型為兒童醫(yī)院以及康復(fù)、老年、長(zhǎng)期護(hù)理、慢病管理等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院投入責(zé)任。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳分別負(fù)責(zé))。
(二)鞏固完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。加強(qiáng)分類指導(dǎo)和示范引領(lǐng),選擇萍鄉(xiāng)市蘆溪縣、贛州市于都縣,開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范工作,帶動(dòng)面上改革完善。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé),省編辦、省發(fā)改委、省人社廳參與。排在第一位的為牽頭部門,下同)。
(三)擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。新增九江、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、宜春、上饒等5個(gè)試點(diǎn)城市,全省試點(diǎn)城市達(dá)到7個(gè)。選擇新余市開展城市公立醫(yī)院綜合改革示范工作,引領(lǐng)、推動(dòng)全省城市公立醫(yī)院綜合改革。開展公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)效果評(píng)價(jià)工作,建立評(píng)價(jià)結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助資金撥付掛鉤機(jī)制。根據(jù)國家有關(guān)部署,積極推進(jìn)國有企業(yè)所辦醫(yī)院參與公立醫(yī)院改革工作。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳牽頭;省編辦、省發(fā)改委、省人社廳、省國資委參與)。
(四)健全科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。鞏固公立醫(yī)院取消藥品加成的改革成果,新增試點(diǎn)城市所有公立醫(yī)院取消藥品加成(中藥飲片除外)。健全調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、增加政府補(bǔ)助、改革支付方式以及醫(yī)院加強(qiáng)核算、節(jié)約運(yùn)行成本等多方共擔(dān)的補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整政策,建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則,逐步理順不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的比價(jià)關(guān)系。按照“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的步驟理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格:嚴(yán)格控制不合理檢查治療、檢驗(yàn)費(fèi)用,將通過集中采購、醫(yī)??刭M(fèi)、規(guī)范診療行為等降低藥品、耗材等費(fèi)用,主要用于調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,調(diào)整的部分按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍;加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付、醫(yī)療控費(fèi)、分級(jí)診療等政策的統(tǒng)籌銜接,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)保基金可承受、總體上不增加群眾負(fù)擔(dān)。各設(shè)區(qū)市要開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整工作。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)改委、省人社廳、省財(cái)政廳分別負(fù)責(zé))。
(五)完善公立醫(yī)院管理體制。組建政府領(lǐng)導(dǎo)下的公立醫(yī)院管理委員會(huì),按照管辦分開、放管結(jié)合的要求,研究制定公立醫(yī)院舉辦、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管三方責(zé)任清單,建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的公立醫(yī)院外部治理機(jī)制。構(gòu)建以戰(zhàn)略規(guī)劃、質(zhì)量管理、流程管理、物流供應(yīng)管理、人事管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理為核心的公立醫(yī)院內(nèi)部管理制度,加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度框架。試點(diǎn)城市要建立健全公立醫(yī)院綜合性績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,引入第三方開展績(jī)效評(píng)價(jià)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)院長(zhǎng)職業(yè)化、專業(yè)化,建立院長(zhǎng)培訓(xùn)認(rèn)證、任期目標(biāo)責(zé)任考核和相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,對(duì)公立醫(yī)院實(shí)行全面預(yù)算管理,推動(dòng)三級(jí)公立醫(yī)院落實(shí)總會(huì)計(jì)師制度。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省編辦、省財(cái)政廳、省教育廳負(fù)責(zé))。
(六)深化編制和人事制度改革。各地在現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi),合理核定開展綜合改革的公立醫(yī)院編制總量。創(chuàng)新編制管理方式,完善編制備案管理辦法,逐步實(shí)行編制備案制。在條件成熟的地方探索開展公立醫(yī)院編制管理改革試點(diǎn)。在崗位設(shè)置、收入分配、職稱評(píng)定、管理使用等方面,對(duì)編制內(nèi)外人員待遇統(tǒng)籌考慮。按照國家規(guī)定推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。進(jìn)一步完善聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度。落實(shí)公立醫(yī)院人事管理、內(nèi)部分配、運(yùn)營(yíng)管理等自主權(quán),對(duì)醫(yī)院緊缺、高層次人才,可按規(guī)定由醫(yī)院采取考察的方式予以招聘,程序和結(jié)果公開。(省編辦、省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳分別負(fù)責(zé))。
(七)加快建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。按照國家統(tǒng)一部署,探索研究符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。根據(jù)醫(yī)療行業(yè)培養(yǎng)周期長(zhǎng)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)重等特點(diǎn),鼓勵(lì)試點(diǎn)城市探索制訂公立醫(yī)院績(jī)效工資總量核定辦法,建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制,著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值,規(guī)范收入分配秩序,逐步提高醫(yī)務(wù)人員收入待遇,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。公立醫(yī)院院長(zhǎng)的績(jī)效工資,按醫(yī)院在崗人員年平均績(jī)效工資水平的合理倍數(shù)關(guān)系確定。嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo),醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與醫(yī)院的藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入掛鉤。(省人社廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
(八)嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。落實(shí)國家衛(wèi)生計(jì)生委等部門《關(guān)于控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的若干意見》,加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部管理和外部監(jiān)督,建立健全醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)控和公開機(jī)制,改革醫(yī)保支付方式,規(guī)范和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。研究制訂并實(shí)施以醫(yī)療和價(jià)格行為監(jiān)管、醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)考核、醫(yī)保支付談判和支付方式改革等為核心的綜合費(fèi)用控制措施。根據(jù)全省不同地區(qū)醫(yī)療費(fèi)用水平和增長(zhǎng)幅度以及不同類別醫(yī)院的功能定位,分類設(shè)定醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)控制目標(biāo)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。全省醫(yī)療費(fèi)用整體增長(zhǎng)幅度不高于全國平均水平。2016年7月底前,各地要結(jié)合實(shí)際合理確定并量化區(qū)域醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)幅度。加強(qiáng)督促檢查,定期對(duì)各設(shè)區(qū)市和省直醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用控制情況進(jìn)行排名公示。將控費(fèi)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況與公立醫(yī)院基建投入、設(shè)備購置投入、重點(diǎn)學(xué)(專)科建設(shè)投入、財(cái)政撥款預(yù)算安排等掛鉤,納入公立醫(yī)院目標(biāo)管理、院長(zhǎng)年度績(jī)效考核和院長(zhǎng)任期考核范圍,并作為公立醫(yī)院新增床位審批和大型醫(yī)用設(shè)備配置等的重要依據(jù)。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市要列出具體清單,對(duì)輔助性、營(yíng)養(yǎng)性等高價(jià)藥品不合理使用情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,有效遏制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。(省衛(wèi)生計(jì)生委,省發(fā)改委,省人社廳,省財(cái)政廳,各市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé))。
(九)同步推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革。按規(guī)定細(xì)化落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策,制定實(shí)施差別化的價(jià)格調(diào)整、績(jī)效考核等政策,建立維護(hù)公益性、突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的公立中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。加強(qiáng)臨床路徑推廣應(yīng)用,指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市科學(xué)合理調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人社廳、省發(fā)改委負(fù)責(zé))。
(十)大力改善醫(yī)療服務(wù)。在各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)做好預(yù)約診療、日間手術(shù)、信息報(bào)送、結(jié)算服務(wù)、藥事服務(wù)、急診急救、優(yōu)質(zhì)護(hù)理等工作,三級(jí)醫(yī)院全面實(shí)施預(yù)約診療,提升醫(yī)療服務(wù)水平,改善就醫(yī)感受,增強(qiáng)人民群眾獲得感。公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市率先在城市三級(jí)醫(yī)院試點(diǎn)推進(jìn)日間手術(shù),不斷擴(kuò)大日間手術(shù)病種范圍。實(shí)施健康扶貧工程,加大對(duì)貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)的投入力度,保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),落實(shí)好對(duì)殘疾人等弱勢(shì)群體的醫(yī)療扶持。建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制,依法保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。(省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé),省殘聯(lián)參與)。
(十一)為符合條件的公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員就近提供公租房保障,具體條件和辦法由縣級(jí)以上人民政府制定。(省住建廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國土廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
二、加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。
(一)加快開展分級(jí)診療試點(diǎn)。按照“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的要求,加快推進(jìn)分級(jí)診療,在7個(gè)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市開展分級(jí)診療試點(diǎn),試點(diǎn)地區(qū)城市高血壓、糖尿病患者規(guī)范化診療和管理率達(dá)到30%以上。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、試點(diǎn)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé),省殘聯(lián)參與)。
(二)擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)??偨Y(jié)推廣推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的成熟經(jīng)驗(yàn),完善簽約服務(wù)和管理的政策措施,建立健全全科醫(yī)生制度。在7個(gè)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),鼓勵(lì)其他有條件的地區(qū)積極開展試點(diǎn)。到2016年底,城市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到15%以上,老年人、慢性病和嚴(yán)重精神障礙患者、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%以上。明確簽約服務(wù)內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范簽約服務(wù)收費(fèi),完善簽約服務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制。簽約服務(wù)費(fèi)用由醫(yī)保基金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和簽約居民個(gè)人分擔(dān)。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委負(fù)責(zé),省殘聯(lián)參與)。
(三)提升基層服務(wù)能力。深入實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力提升工程,重點(diǎn)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè),圍繞縣外轉(zhuǎn)出率較高的病種,加強(qiáng)適宜技術(shù)推廣工作,提升縣級(jí)醫(yī)院疾病診療能力。鼓勵(lì)城市二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)集中核算管理制度,落實(shí)相關(guān)績(jī)效工資制度,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支結(jié)余的50%部分,可用于增發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資,并納入年度績(jī)效工資總量追加。落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助的財(cái)務(wù)管理辦法,加強(qiáng)績(jī)效考核,采取有效措施,既調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的積極性,又防止出現(xiàn)新的逐利行為。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳、省科技廳負(fù)責(zé))。
(四)完善配套政策。探索建立包括醫(yī)療聯(lián)合體、對(duì)口支援等多種分工協(xié)作模式,健全完善醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)的政策措施,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。完善不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保差異化支付政策,適當(dāng)拉開不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的起付線和支付比例差距,探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病患者按人頭打包付費(fèi),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)功能定位、患者合理選擇就醫(yī)機(jī)構(gòu)形成有效的激勵(lì)引導(dǎo)。制定縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)診療病種、雙向轉(zhuǎn)診管理規(guī)范。落實(shí)二、三級(jí)綜合醫(yī)院功能定位,明確醫(yī)療服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)急慢分治。擴(kuò)大臨床路徑覆蓋面,提高管理質(zhì)量,力爭(zhēng)全部三級(jí)醫(yī)院、80%以上的二級(jí)醫(yī)院開展臨床路徑管理工作。制定并實(shí)施分級(jí)診療監(jiān)督考核辦法。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳負(fù)責(zé))。
三、鞏固完善全民醫(yī)保體系。
(一)推進(jìn)建立穩(wěn)定可持續(xù)的籌資和保障水平調(diào)整機(jī)制。基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到420元,人均個(gè)人繳費(fèi)相應(yīng)增加。新增籌資主要用于提高基本醫(yī)療保障水平,并加大對(duì)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的支持力度。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例穩(wěn)定在75%左右。結(jié)合醫(yī)?;痤A(yù)算管理全面推進(jìn)付費(fèi)總額控制。加快建立健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)的籌資和醫(yī)療待遇調(diào)整機(jī)制。積極推進(jìn)和完善基本醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌。加快推進(jìn)省內(nèi)異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算工作,探索跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。到,基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)與生育保險(xiǎn)合并實(shí)施的相關(guān)工作。研究改進(jìn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶。(省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳分別負(fù)責(zé))。
(二)推進(jìn)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。根據(jù)國家統(tǒng)籌安排,完成統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合工作的總體部署。年內(nèi)各統(tǒng)籌地區(qū)要出臺(tái)具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。按照省政府關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度有關(guān)要求,理順管理體制,整合經(jīng)辦管理,提高管理效率和服務(wù)水平。(省醫(yī)改辦、省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、各設(shè)區(qū)市人民政府分別負(fù)責(zé))。
(三)鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度。實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋,讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。完善大病保險(xiǎn)政策,對(duì)包括建檔立卡貧困人口、五保供養(yǎng)對(duì)象和低保對(duì)象等在內(nèi)的城鄉(xiāng)貧困人口實(shí)行傾斜性支付政策,進(jìn)一步擴(kuò)大受益面,提高受益水平。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際合理確定合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍,進(jìn)一步減輕大病患者負(fù)擔(dān)。在進(jìn)一步完善大病保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上,探索推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌。規(guī)范大病保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)估,落實(shí)承辦主體責(zé)任。用好中央財(cái)政安排的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金。全面開展重特大疾病醫(yī)療救助,積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與醫(yī)療救助。推動(dòng)完善基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)和慈善救助有效銜接的政策。完善疾病應(yīng)急救助制度,指導(dǎo)市、縣規(guī)范開展工作,切實(shí)發(fā)揮疾病應(yīng)急救助制度的托底救急功能。完善職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)措施。組織開展多層次、多形式的職工醫(yī)療互助活動(dòng)。(省醫(yī)改辦、省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳、江西保監(jiān)局、省財(cái)政廳分別負(fù)責(zé),省總工會(huì)、省殘聯(lián)參與)。
(四)進(jìn)一步深化醫(yī)保支付方式改革。完善深化醫(yī)保支付方式改革的政策措施,加快推進(jìn)按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等多種付費(fèi)方式相結(jié)合的復(fù)合支付方式改革,建立激勵(lì)與約束并重的`支付機(jī)制,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。加快城市三級(jí)公立醫(yī)院開展按疾病診斷相關(guān)分組(drgs)工作,在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開展基本診療路徑管理,2016年全省完成路徑病例10萬例以上。逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的監(jiān)管延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。支持開展日間手術(shù)等。(省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))。
(五)推進(jìn)發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新,豐富健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,提升服務(wù)水平。開展健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn),不斷完善優(yōu)化試點(diǎn)方案。健全健康保險(xiǎn)相關(guān)監(jiān)管制度,規(guī)范商業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。(江西保監(jiān)局、省人社廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
四、健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制。
(一)鞏固完善基本藥物制度。鼓勵(lì)有條件的地方開展基本藥物目錄、生產(chǎn)、標(biāo)識(shí)、價(jià)格、配送、配備使用等方面實(shí)行政策統(tǒng)一的工作。加強(qiáng)基本藥物臨床應(yīng)用和處方集培訓(xùn),加大對(duì)貧困地區(qū)藥事服務(wù)幫扶力度。做好基本藥物全品種抽驗(yàn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國家基本藥物品種的不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布藥品安全性信息。開展專項(xiàng)檢查、飛行檢查等多種形式的監(jiān)督檢查,對(duì)基本藥物生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中存在的違法違規(guī)行為,予以立案查處。增加艾滋病等特殊藥物免費(fèi)供給。推進(jìn)保障老年人基本用藥工作。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省科技廳、省工信委、省食品藥品監(jiān)管局分別負(fù)責(zé))。
(二)全面推進(jìn)公立醫(yī)院藥品集中采購。落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于改革完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的實(shí)施意見》(贛府廳發(fā)〔2016〕14號(hào)),實(shí)行分類采購,每種藥品采購的劑型原則上不超過3種,每種劑型對(duì)應(yīng)的規(guī)格原則上不超過2種。鼓勵(lì)和引導(dǎo)市際跨區(qū)域聯(lián)合采購。優(yōu)化藥品購銷秩序,壓縮流通環(huán)節(jié),積極鼓勵(lì)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市推行“兩票制”(生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票,流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開一次發(fā)票),鼓勵(lì)醫(yī)院與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結(jié)算配送費(fèi)用,壓縮中間環(huán)節(jié),降低虛高價(jià)格??偨Y(jié)評(píng)估藥品價(jià)格談判工作,逐步增加談判藥品品種數(shù)量,合理降低專利藥品和獨(dú)家生產(chǎn)藥品價(jià)格??偨Y(jié)基層經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)完善政策措施,進(jìn)一步推進(jìn)高值醫(yī)用耗材集中采購、網(wǎng)上公開交易等。進(jìn)一步完善省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),完善藥品采購數(shù)據(jù)共享機(jī)制。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省發(fā)改委、省工信委、省商務(wù)廳、省人社廳負(fù)責(zé))。
(三)健全藥品價(jià)格形成機(jī)制。進(jìn)一步完善藥品價(jià)格形成機(jī)制。強(qiáng)化藥品價(jià)格行為監(jiān)管,健全藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)體系,依法查處價(jià)格欺詐和壟斷行為,切實(shí)維護(hù)藥品市場(chǎng)價(jià)格秩序。根據(jù)國家有關(guān)政策要求,研究基本醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)。采取多種形式推進(jìn)醫(yī)藥分開,禁止醫(yī)院限制處方外流,患者可自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購藥。(省發(fā)改委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳分別負(fù)責(zé))。
(四)構(gòu)建藥品生產(chǎn)流通新秩序。進(jìn)一步完善藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范等政策體系,并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施。強(qiáng)化藥品質(zhì)量監(jiān)管,啟動(dòng)建立藥品出廠價(jià)格信息可追溯機(jī)制,相關(guān)價(jià)格信息要提供給價(jià)格、衛(wèi)生計(jì)生、工業(yè)和信息化、醫(yī)保管理等部門。嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入,規(guī)范藥品流通秩序。嚴(yán)厲打擊藥品購銷中的違法違規(guī)行為,預(yù)防和遏制藥品、醫(yī)療器械與耗材采購中的不正之風(fēng)和腐敗行為。試行零售藥店分類分級(jí)管理,鼓勵(lì)連鎖藥店發(fā)展,鼓勵(lì)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方信息、醫(yī)保結(jié)算信息與藥品零售消費(fèi)信息共享試點(diǎn),推動(dòng)醫(yī)藥分開。(省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省工信委分別負(fù)責(zé),省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委參與)。
(五)提高藥品供應(yīng)保障能力。強(qiáng)化短缺藥品供應(yīng)保障和預(yù)警,建立多部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,選擇若干醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為短缺藥品監(jiān)測(cè)點(diǎn),完善短缺藥品信息報(bào)送制度。建立以基本藥物為重點(diǎn)的臨床用藥綜合評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)建立常態(tài)短缺藥品儲(chǔ)備制度。對(duì)已完成定點(diǎn)生產(chǎn)的4個(gè)品種,組織公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定從定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)采購,對(duì)中標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。推進(jìn)重大新藥的自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)醫(yī)療器械國產(chǎn)化和品牌化發(fā)展。建立生產(chǎn)、配送企業(yè)約談制度,重點(diǎn)提高鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品配送管理水平,完善短缺藥品配送管理。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省工信委、省發(fā)改委、省食品藥品監(jiān)管局、省科技廳負(fù)責(zé))。
五、建立健全綜合監(jiān)管體系。
(一)健全醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管法律體系。加快《江西省醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管條例》立法步伐。積極轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步健全綜合監(jiān)管工作機(jī)制。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,組織開展經(jīng)常性督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管,強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和價(jià)格監(jiān)督檢查。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省法制辦、省食品藥品監(jiān)管局、省發(fā)改委負(fù)責(zé))。
(二)建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用等信息公開機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管,將區(qū)域內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入所在地衛(wèi)生計(jì)生行政部門的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管。(省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
(三)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊各種形式的非法行醫(yī),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,加快推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)信用體系建設(shè),促進(jìn)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))。
六、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。進(jìn)一步完善農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生就業(yè)、履約管理等相關(guān)政策。繼續(xù)做好免費(fèi)醫(yī)學(xué)本科生的招生錄取培養(yǎng)工作。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé),省人社廳參與)。
(二)全面組織實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。新增規(guī)范化培訓(xùn)住院醫(yī)師名,在培總量達(dá)到5000人。強(qiáng)化住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)與動(dòng)態(tài)管理,組織開展第三方評(píng)估,嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制。開展助理全科醫(yī)生培訓(xùn)工作。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省發(fā)改委負(fù)責(zé),省人社廳參與)。
(三)支持有條件的醫(yī)學(xué)院校加強(qiáng)兒科、精神醫(yī)學(xué)、助產(chǎn)等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。支持并鼓勵(lì)有條件的高校申報(bào)兒科學(xué)專業(yè),采取推進(jìn)高等院校兒科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招生適當(dāng)向兒科專業(yè)傾斜、開展市縣級(jí)兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、增加全科醫(yī)生兒科專業(yè)技能培訓(xùn)等措施,加強(qiáng)兒科醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)畢業(yè)生數(shù)量和崗位需求,規(guī)范化培訓(xùn)兒科住院醫(yī)師。加大產(chǎn)助、老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、健康管理等方面的專門人才培養(yǎng)力度。創(chuàng)新高層次醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)負(fù)責(zé))。
(四)按照國家要求,制訂完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審的實(shí)施細(xì)則。(省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
(五)繼續(xù)開展全科醫(yī)生特設(shè)崗位試點(diǎn)。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,推動(dòng)政策落實(shí)。啟動(dòng)鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試試點(diǎn)。加強(qiáng)醫(yī)院院長(zhǎng)職業(yè)化培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省財(cái)政廳、試點(diǎn)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé))。
七、穩(wěn)固完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度。
(一)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到45元。優(yōu)化現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目,擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。(省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
(二)健全分工協(xié)作機(jī)制,落實(shí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)管理與指導(dǎo)。加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效考核,完善考核方式,強(qiáng)化縣區(qū)級(jí)考核,實(shí)行考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤。加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作,完善項(xiàng)目資金管理和支付方式,按照服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量撥付資金。對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合督查評(píng)估。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))。
(三)加強(qiáng)健康促進(jìn)工作。繼續(xù)實(shí)施婦幼健康行動(dòng)計(jì)劃等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化出生缺陷綜合防治,繼續(xù)實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施流動(dòng)人口健康促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃,全面推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化工作。提供從婚檢、孕前檢查到孕產(chǎn)期保健、兒童保健等覆蓋生育全過程的基本醫(yī)療保健服務(wù)。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省殘聯(lián)負(fù)責(zé))。
(四)推進(jìn)基層計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與婦幼機(jī)構(gòu)整合。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省編辦負(fù)責(zé))。
八、推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)省、市、縣級(jí)人口健康信息平臺(tái)建設(shè),加快建設(shè)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄以及不同級(jí)別、不同類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的信息授權(quán)使用,實(shí)現(xiàn)人社、衛(wèi)計(jì)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,加強(qiáng)跨省、省內(nèi)就醫(yī)健康服務(wù)社會(huì)保障一卡通用。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳負(fù)責(zé),省工信委、省網(wǎng)信辦、省統(tǒng)計(jì)局參與)。
(二)選擇具備條件的地區(qū)和領(lǐng)域先行推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)。整合健康管理及醫(yī)療信息資源,推動(dòng)預(yù)約診療、線上支付、在線隨訪以及檢查檢驗(yàn)結(jié)果在線查詢等服務(wù),積極發(fā)展疾病管理、藥事服務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用。加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展工作。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé),省工信委、省網(wǎng)信辦、省統(tǒng)計(jì)局參與)。
(三)推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療體系建設(shè)。建設(shè)依托省直醫(yī)院的高端遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)和覆蓋80個(gè)縣(市)的基層遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))。
九、加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。
(一)制定促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的實(shí)施意見,抓好社會(huì)辦醫(yī)政策落實(shí),開展促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展落實(shí)情況督查。(省發(fā)改委、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé),省商務(wù)廳參與)。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。放寬條件、簡(jiǎn)化程序,優(yōu)化醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策環(huán)境。鼓勵(lì)醫(yī)師到基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),推進(jìn)形成分級(jí)診療格局。醫(yī)師與第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,簽訂聘用(勞動(dòng))合同,明確人事(勞動(dòng))關(guān)系和權(quán)利義務(wù),并按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)并完善內(nèi)部管理。試點(diǎn)放開公立醫(yī)院在職或退休主治以上醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或開設(shè)工作室。(省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé),省人社廳參與)。
(三)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)的通知》(國發(fā)〔2016〕15號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(—年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕32號(hào)),積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)改委負(fù)責(zé))。
(四)貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕84號(hào)),建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)以及老年康復(fù)、老年護(hù)理等專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳負(fù)責(zé),省商務(wù)廳參與)。
(五)完善政策措施,積極推進(jìn)發(fā)展醫(yī)療旅游。(省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé),省旅游局參與)。
十、加強(qiáng)組織實(shí)施。
(一)建立健全強(qiáng)有力的醫(yī)改組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制。深化醫(yī)改是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,各地、各有關(guān)部門要樹立大局意識(shí),積極參與和支持醫(yī)改,綜合施策,形成合力攻堅(jiān)克難。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,支持和鼓勵(lì)建立醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥統(tǒng)一的管理體制。落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。完善將醫(yī)改納入對(duì)市縣政府科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)的約束機(jī)制。緊扣改革目標(biāo),細(xì)化工作方案,強(qiáng)化政策落實(shí),明確政府、各有關(guān)部門責(zé)任,制定時(shí)間表和路線圖,推進(jìn)改革政策和任務(wù)落實(shí)。加大督促指導(dǎo)力度,對(duì)工作不力或進(jìn)展緩慢的,強(qiáng)化督查和問責(zé)。(省衛(wèi)生計(jì)生委,各市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé))。
(二)進(jìn)一步總結(jié)推廣基層成熟經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性,結(jié)合實(shí)際,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加快形成可復(fù)制推廣的改革模式。強(qiáng)化醫(yī)改智庫建設(shè),建立醫(yī)改重大政策咨詢委員會(huì),完善醫(yī)改政策評(píng)價(jià)、工作督導(dǎo)機(jī)制,提高醫(yī)改政策水平和執(zhí)行能力。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、相關(guān)試點(diǎn)工作所在地人民政府負(fù)責(zé))。
(三)加強(qiáng)醫(yī)改宣傳等工作。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,加大醫(yī)改政策解讀和正面宣傳力度,及時(shí)解疑釋惑,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)群眾合理預(yù)期和就醫(yī)行為。加強(qiáng)對(duì)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)及公共衛(wèi)生等重大政策問題研究。推進(jìn)科技與醫(yī)療協(xié)同,加強(qiáng)醫(yī)改科技支撐。建立健全醫(yī)改實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省委宣傳部、省科技廳、省財(cái)政廳、各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé))。
附件。
部分重點(diǎn)工作任務(wù)分工及進(jìn)度安排表。
序號(hào)。
工作任務(wù)。
牽頭部門。
時(shí)間進(jìn)度。
1
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