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2023年抵押工商備案申請書如何寫一

通訊地址：

委托代理人： 身份證號碼：

通訊地址：

買 方： 身份證號碼：

通訊地址：

委托代理人： 身份證號碼：

通訊地址：

經(jīng)紀(jì)方：梧州市安誠房地產(chǎn)置業(yè)有限公司 注冊地址：

買賣雙方獨(dú)家委托經(jīng)紀(jì)方促成以下物業(yè)的買賣事宜，現(xiàn)合同三方本著誠實(shí)信用的原則，經(jīng)友好協(xié)商一致達(dá)成如下條款：

第一條 物業(yè)權(quán)屬情況

1、 物業(yè)地址為： (下稱“該物業(yè)”)。

2、該物業(yè)建筑面積為 平方米(以□房地產(chǎn)權(quán)證,或□ 為準(zhǔn))。賣方合法持有□《房地產(chǎn)權(quán)證》或□ ，號碼為 。賣方保證對上述該物業(yè)享有完整的所有權(quán)且該物業(yè)不存在任何產(chǎn)權(quán)糾紛或被查封的情況，如存在隱瞞與該物業(yè)買賣有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況等違反誠實(shí)信用行為的，或因賣方原因?qū)е略撐飿I(yè)無法辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)或合同目的無法實(shí)現(xiàn)的，賣方應(yīng)賠償由此而給買方及經(jīng)紀(jì)方造成的全部損失。

3、該物業(yè)以現(xiàn)狀按套售予買方，而買方或其授權(quán)代表已全面檢查和了解該物業(yè)的所有情況并無異議。該物業(yè)現(xiàn)狀：

(1)□不附帶家私電器 □ 附帶有家私電器(詳見家私電器清單№： );

(2)□不附帶租約 □ 附帶租約，賣方保證承租方已經(jīng)放棄優(yōu)先購買權(quán)，買方同意連同現(xiàn)有之租約一起購入該物業(yè)，賣方須協(xié)助買方與租戶簽訂新的租約或繼續(xù)履行原租約;□買方于交樓當(dāng)天或□領(lǐng)取房地產(chǎn)證當(dāng)天□或 當(dāng)天開始收取該物業(yè)租金;

(3)□不帶戶口 □帶戶口，賣方應(yīng) 年 月 日前遷出;

(4)沒有抵押登記;

第二條 成交價(jià)、稅費(fèi)和物業(yè)交割。

1、該物業(yè)之成交價(jià)為人民幣(大寫) 佰 拾 萬 仟 佰 拾 元整(小寫)￥ 元整(大小寫不一致時(shí)，以大寫為準(zhǔn)，下同)。此成交價(jià)包含該物業(yè)所有樓款及現(xiàn)有已繳交和已發(fā)生之全部雜費(fèi)(包括管道煤氣初裝費(fèi)、有線電視初裝費(fèi)、電話初裝費(fèi)及入住費(fèi)用、物業(yè)維修基金等等)。買賣雙方應(yīng)如實(shí)申報(bào) 成交價(jià)格，否則自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、買賣雙方稅費(fèi)繳付方式：□買方全部承擔(dān) □按政府規(guī)定各付各稅 □賣方全部承擔(dān)。在本合同履行過程中因政府部門原因發(fā)生稅費(fèi)種類及標(biāo)準(zhǔn)的變化，則由：□賣方自行承擔(dān) □買方自行承擔(dān) □雙方各自承擔(dān)。

3、買賣雙方同意賣方交付該物業(yè)予買方使用之日期為：□賣方收齊全部樓款當(dāng)天或□ 。

4、賣方在交付該物業(yè)予買方使用之日期前，必須付清一切有關(guān)該物業(yè)之雜費(fèi)(包括水電、煤氣、管理費(fèi)、電話費(fèi)及有線電視費(fèi)等)，賣方保證在交樓后買方無須對上述賣方欠款及應(yīng)付費(fèi)用負(fù)責(zé)，且賣方還需配合買方辦理物業(yè)、水電等各項(xiàng)轉(zhuǎn)名手續(xù)，否則視為賣方逾期交樓，買方有權(quán)追償及拒絕收樓。

第三條 付款方式

(一)、物業(yè)無抵押登記情況適用

一次性付款

1、□定金 □部分定金：人民幣 元整(￥ 元)，買方應(yīng)在簽署本合同同時(shí)自行交付賣方。

買賣雙方需于簽署本合同后 個(gè)工作日內(nèi)提供齊全辦理房屋買賣交易的全部資料。

2、定金余款：人民幣 元整(￥ 元)，買方須在 年 月 日前自行交付賣方。

3、首期樓款(不含定金)：人民幣 元整(￥ 元)，買方按下列第 種方式交付;

(1)買方應(yīng)在 年 月 日前直接支付給賣方;

(2)買賣雙方到房管部門簽訂《梧州市房地產(chǎn)買賣合同》(網(wǎng)簽合同)當(dāng)天買方直接支付給賣方;

4、買賣雙方應(yīng)在簽署本合同后 年 月 日前備齊交易所需資料到房屋登記機(jī)關(guān)辦理過戶申請手續(xù);

5、部分樓款：人民幣 元整(￥ 元)，買方按下列第 種方式交付;

(1)買方應(yīng)在 年 月 日前直接支付給賣方;

(2)買賣雙方到房管部門簽訂《梧州市房地產(chǎn)買賣合同》(網(wǎng)簽合同)當(dāng)天買方直接支付給賣方;

(3)買方應(yīng)在領(lǐng)取不動產(chǎn)證回執(zhí)當(dāng)天直接支付給賣方;

6、樓價(jià)余款：人民幣 元整(￥ 元)，買方按下列第 種方式交付;

(1)買方應(yīng)在應(yīng)在 年 月 日前直接支付給賣方;

(2)買方應(yīng)在領(lǐng)取不動產(chǎn)證當(dāng)天直接支付給賣方;

(3)買方應(yīng)在領(lǐng)取不動產(chǎn)證回執(zhí)當(dāng)天直接支付給賣方;

(二)物業(yè)無抵押登記情況適用

銀行按揭付款 申請貸款種類：□ 商業(yè)貸款 □公積金貸款 □組合貸款

1、□定金 □部分定金：人民幣 元整(￥ 元)，買方應(yīng)在簽署本合同同時(shí)自行交付賣方。

2、定金余款：人民幣 元整(￥ 元)，買方須在 年 月 日前自行交付賣方。

3、首期樓款(不含定金)：人民幣 元整(￥ 元)，買方按下列第 種方式交付;

(1)買方應(yīng)在 年 月 日前直接支付給賣方;

(2)買賣雙方到房管部門簽訂《梧州市房地產(chǎn)買賣合同》(網(wǎng)簽合同)當(dāng)天買方直接支付給賣方;

4、買賣雙方應(yīng)在簽署本合同后 年 月 日前備齊交易所需資料到房屋登記機(jī)關(guān)辦理申請過戶手續(xù)。

5、買方應(yīng)在出新不動產(chǎn)證后 個(gè)工作日內(nèi)簽署銀行按揭文件及支付貸款所需費(fèi)用，并在簽署銀行按揭文件后 個(gè)工作日前自行提供齊全辦理銀行貸款所需要的資料。并向銀行申請 年 萬元的銀行按揭貸款(以銀行批準(zhǔn)的結(jié)果為準(zhǔn))。同時(shí)賣方必須提供協(xié)助。

6、樓價(jià)余款(即申請貸款額)：人民幣 元整(￥ 元)，由貸款銀行直接劃到賣方銀行帳戶。

7、如銀行批準(zhǔn)的貸款金額少于買方申請的貸款金額，二者相差金額，買方應(yīng)在貸款銀行放款當(dāng)天直接支付給賣方。

以上各項(xiàng)約定:

1. 凡若因銀行政策調(diào)整導(dǎo)致銀行貸款利率提高的，買方須配合銀行調(diào)整相應(yīng)利率或選擇以一次性付款的方式進(jìn)行支付，

以確保賣方收取房款的權(quán)利。

第四條 買賣雙方的權(quán)利和義務(wù)

1、 買賣雙方應(yīng)及時(shí)提供與該物業(yè)交易相關(guān)的完整資料(含該物業(yè)之權(quán)屬證明原件、有關(guān)身份證明原件等)，及時(shí)配合經(jīng)紀(jì)方簽署相關(guān)文件及辦理相關(guān)手續(xù)。

2、賣方逾期遷出戶口或交樓的，賣方應(yīng)賠償與定金同等數(shù)目之金額給買方以彌補(bǔ)買方之損失，不足彌補(bǔ)的，買方仍有權(quán)追討。

第五條 經(jīng)紀(jì)方的權(quán)利和義務(wù)

1、經(jīng)紀(jì)方應(yīng)根據(jù)誠實(shí)信用、廉潔高效、勤勉盡責(zé)的原則為買賣雙方提供服務(wù)。

2、基于買賣雙方獨(dú)家委托經(jīng)紀(jì)方提供居間服務(wù)，且經(jīng)紀(jì)方已促成買賣雙方簽署本合同，買賣雙方同意在簽訂本合同當(dāng)天向經(jīng)紀(jì)方傭金，其中

(1)賣方應(yīng)向經(jīng)紀(jì)方支付中介代理費(fèi)及咨詢費(fèi)人民幣 元整(￥ 元)或詳見《服務(wù)收費(fèi)確認(rèn)書》(№ );

(2)買方應(yīng)向經(jīng)紀(jì)方支付中介代理費(fèi)及咨詢費(fèi)人民幣 元整(￥ 元)或詳見《服務(wù)收費(fèi)確認(rèn)書》(№ )。

買賣雙方或其中任一方逾期支付上述中介代理費(fèi)及咨詢費(fèi)的，每逾期一天則按應(yīng)付費(fèi)用的1%向經(jīng)紀(jì)方支付滯納金，

直至上述中介代理費(fèi)及咨詢費(fèi)全部支付完畢之日止。房地產(chǎn)買賣合同的履行與否不影響本傭金的支付。

在履行合同中，任何一方不履行合同，違約方應(yīng)代守約方向經(jīng)紀(jì)方支付傭金。守約方已支付的，經(jīng)紀(jì)方不予退還，應(yīng)由違約方直接賠償守約方。應(yīng)由守約方支付而尚未支付的，經(jīng)紀(jì)方有權(quán)選擇向守約方或違約方任何一方要求支付，守約方墊付后可向違約方追償。未經(jīng)經(jīng)紀(jì)方同意，買賣雙方私下解除本合同的，由買賣雙方共同對經(jīng)紀(jì)方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第六條 違約責(zé)任

1、本合同簽訂后，若買賣雙方有以下情形之一，即視為違約。屆時(shí)，守約方有權(quán)解除本合同，賣方已收之房款應(yīng)于解除合同通知書發(fā)出之日起五天內(nèi)退還，違約方需支付房屋成交價(jià)的10%作為違約金給守約方。

(1)一方拒絕按約定收取或支付定金、樓款的;

(2)一方拒絕出售或購買該物業(yè);

(3)任何一方隱瞞或所提供的資料不真實(shí)/不完整/不合法/不準(zhǔn)確等情形，從而導(dǎo)致本合同的目的不能實(shí)現(xiàn);

(4)在守約方、或有關(guān)政府部門、或銀行等其他機(jī)構(gòu)、或經(jīng)紀(jì)方發(fā)出關(guān)于辦理有關(guān)本次交易手續(xù)的通知后五天，仍不履

行本合同之條款時(shí);

(5)違反資金托管協(xié)議及有關(guān)合同的其他補(bǔ)充協(xié)議的;

(6)買賣一方拒不配合提供交易所需要資料或逾期辦理交易、按揭、過戶等買賣相關(guān)手續(xù)、逾期交付房產(chǎn)、逾期支付房款、逾期不遷出戶口等無故不履行或怠于履行本合同項(xiàng)下義務(wù)超過五天的;

(7)其他不履約或不完全履約之情形。

合同未約定明確履行期限的，以守約方或經(jīng)紀(jì)方發(fā)出敦促履行通知之日起五天為履行期限。

2、若買賣雙方任何一方出現(xiàn)本條第1點(diǎn)的違約行為時(shí)，違反方除應(yīng)即時(shí)向經(jīng)紀(jì)方支付應(yīng)付而未付的中介代理費(fèi)及咨詢費(fèi)外，還應(yīng)即時(shí)賠償因其違約給經(jīng)紀(jì)方造成的損失，賠償損失的范圍包括經(jīng)紀(jì)方所應(yīng)收而未收的買賣雙方中介代理費(fèi)及咨詢費(fèi)。守約方已支付中介代理費(fèi)及咨詢費(fèi)的，經(jīng)紀(jì)方不退回，應(yīng)由違約方賠償給守約方。

第七條 若非本合同三方中任何一方原因而導(dǎo)致本合同交易未能按期完成，本合同三方均同意有關(guān)交易日期相對順延。本合同簽訂

后，若因不可抗力或合同三方約定的原因?qū)е卤竞贤瑹o法履行時(shí)，則本合同各方無須承擔(dān)違約責(zé)任，由此造成的損失各自

承擔(dān)。

第八條 任何過往之三方在談判中的聲稱、理解、承諾以及協(xié)議等書面文件均屬于本合同的組成部分，有相沖突的地方以本合同

為準(zhǔn)。買賣雙方簽訂的《存量房買賣合同》(網(wǎng)簽合同)與本合同具同等效力，不一致時(shí)以本合同為準(zhǔn)。

經(jīng)紀(jì)方已就本合同所有條款向買賣雙方作出詳盡解釋。合同三方對上述每一條款之含義均清楚明白且并無異議。

備選條款：

1. 買方知悉該物業(yè)業(yè)權(quán)人 ，現(xiàn)業(yè)權(quán)人委托 作為代理人代為出售該物業(yè)，簽訂本合同。

買賣雙方代理人保證具有合法的代理權(quán)限，否則應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

2. □賣方同意 / □賣方不同意，本次交易過程中，買方可指定過戶到 名下或□以《指定產(chǎn)權(quán)人確認(rèn)書》為準(zhǔn)。

第九條 在本合同執(zhí)行過程中如有爭議三方協(xié)商解決，協(xié)商不成三方同意按如下方式解決本合同之爭議糾紛：

向物業(yè)所在地法院提起訴訟

第十條 本合同首頁記載的各方通訊地址為所有通知、文件、資料等送達(dá)地址。上述地址如有變更，應(yīng)在變更后三日內(nèi)書

面通知，否則一經(jīng)正常投遞則視為送達(dá)。合同注明由經(jīng)紀(jì)方轉(zhuǎn)交款項(xiàng)的，以經(jīng)紀(jì)方劃出之日期為準(zhǔn)。

第十一條 本合同共三頁，一式三份，自簽訂之日起生效，賣方、買方及經(jīng)紀(jì)方各持一份，具同等法律效力。

第十二條 三方約定的其他事項(xiàng)：

特別告知

1、經(jīng)紀(jì)方已就當(dāng)前的限購政策及貸款政策向買賣雙方作出詳盡告知，買賣雙方清楚知悉。

2、買方通過按揭付款的，應(yīng)提前查詢自身的征信情況。

3、簽訂合同前，買賣雙方應(yīng)自行到房屋所在地土地房屋登記機(jī)構(gòu)查詢房屋是否存在抵押、查封、預(yù)告登記等權(quán)利轉(zhuǎn)移受限的情況。

4、凡經(jīng)紀(jì)方員工向客戶收取任何款項(xiàng)及費(fèi)用，需開具經(jīng)紀(jì)方正規(guī)收款憑證且加蓋公司財(cái)務(wù)印章。否則，經(jīng)紀(jì)方一律不予認(rèn)

可，相關(guān)責(zé)任由買賣雙方自行承擔(dān)。

5.根據(jù)政府部門的規(guī)定，我司不代收任何的交易資金，買賣雙方可向銀行申請交易資金托管。

賣 方 買 方 經(jīng)紀(jì)方(蓋章)

賣方代理人 買方代理人

日期：

2023年抵押工商備案申請書如何寫二

合同雙方當(dāng)事人：

出賣人：_________________________________________________________

注冊地址：_______________________________________________________

營業(yè)執(zhí)照注冊號：_________________________________________________

企業(yè)資質(zhì)證書號：_________________________________________________

法定代表人：____________________聯(lián)系電話：_______________________

郵政編碼：_______________________________________________________

委托代理人：____________________地址：__________________________

郵政編碼：____________________聯(lián)系電話：________________________

委托代理機(jī)構(gòu)：__________________________________________________

注冊地址：______________________________________________________

營業(yè)執(zhí)照注冊號：________________________________________________

法定代表人：____________________聯(lián)系電話：______________________

郵政編碼：______________________________________________________

買受人：________________________________________________________

【本人】【法定代表人】姓名：__________________國籍______________

【身份證】【護(hù)照】【營業(yè)執(zhí)照注冊號】_______________________

地址：__________________________________________________________

郵政編碼：______________________聯(lián)系電話：______________________

【委托代理人】姓名：____________________國籍：_____________

地址：__________________________________________________________

郵政編碼：______________________電話：__________________________

根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，買受人和出賣人在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上就買賣商品房達(dá)成如下協(xié)議：

[釋義]本部分條文是確認(rèn)買賣雙方當(dāng)事人的主體資格。

本條款提示點(diǎn)：

1、出賣人的主體資格

我國現(xiàn)行法律、法規(guī)將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分為專營開發(fā)企業(yè)和兼營開發(fā)企業(yè)，但無論是哪種類型，都需要具備房地產(chǎn)開發(fā)主管部門頒布的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。不具備開發(fā)資質(zhì)或開發(fā)資質(zhì)已被取締的企業(yè)不能作為出賣人與相對的客戶訂立《商品房買賣合同》，違者訂立的合同無效。

2、買受人的主體資格

、凡具備民事權(quán)利能力的法人和自然人均可作為買受人，

、必須具備完全民事行為能力的自然人方可作為簽約人訂立合同，

、未滿18周歲的未成年人訂立的合同須經(jīng)其監(jiān)護(hù)人追認(rèn)方可生效

、精神病人或間隙性精神病人在精神病發(fā)作期間訂立的合同須經(jīng)其監(jiān)護(hù)人追認(rèn)方可生效，

、未成年人、精神病人的購房行為應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人作為法定代理人代為簽約，

、夫妻關(guān)系存續(xù)期間，除夫妻雙方另有約定，無論以夫或妻的名義購買房屋，該房屋所有權(quán)一般均視為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

3、出賣人委托代理機(jī)構(gòu)

近年來，開發(fā)商委托代理公司進(jìn)行房屋銷售的比例日益增加。在這種情形下，應(yīng)當(dāng)將代理機(jī)構(gòu)的名稱列入本合同，并如實(shí)填寫。這樣，既明確體現(xiàn)和保障了開發(fā)商、代理商之間的委托代理合同關(guān)系，也保障了購房人的簽約知情權(quán)。

根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，買受人和出賣人在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上就買賣商品房達(dá)成如下協(xié)議：

第一條項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)。

出賣人以___________方式取得位于___________、編號為___________的地塊的土地使用權(quán)?！就恋厥褂脵?quán)出讓合同號】【土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件號】【劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件號】為______________________。

該地塊土地面積為___________，規(guī)劃用途為___________，土地使用年限自______年_____月_____日至______年_____月______日。

出賣人經(jīng)批準(zhǔn)，在上述地塊上建設(shè)商品房，【現(xiàn)定名】【暫定名】___________。建設(shè)工程規(guī)劃許可證號為___________，施工許可證號為___________。[釋義]本條是出賣人擁有項(xiàng)目的取得和開發(fā)建設(shè)等前期手續(xù)告知義務(wù)的內(nèi)容，目的是為保障買受人知情權(quán)。

本條款的提示點(diǎn)：

1、開發(fā)商土地取得方式

一般情形下，開發(fā)商取得土地的方式為受讓國家出讓的土地或轉(zhuǎn)讓受得他人已繳納土地出讓金的土地。特殊情形下方可獲得國家得無償劃撥地，如開發(fā)商開發(fā)建設(shè)規(guī)劃范疇內(nèi)得經(jīng)濟(jì)使用住房。

未變更土地性質(zhì)得集體土地使用權(quán)不能用作房地產(chǎn)開發(fā)非用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)得劃撥地不能用作房地產(chǎn)開發(fā)工業(yè)用地出讓地不能用作房地產(chǎn)開發(fā)。

2、土地使用年限

根據(jù)我國《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十二條的規(guī)定：“土地使用出讓最高年限按下列用途規(guī)定：居住用地70年工業(yè)用地50年教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年商業(yè)旅游、娛樂用地40年綜合或者其他用地50年?！毙枰⒁獾氖?，該使用年限起始于國有土地使用權(quán)出讓確定之日，而不是買受人訂立購房合同之日經(jīng)濟(jì)使用住房因其土地系劃撥地，故不存在使用年限的問題。

3、商品房項(xiàng)目的名稱無論是現(xiàn)定名還是暫定名，必須與商品發(fā)預(yù)售許可證或其他相關(guān)證件的描述一致。

4、開發(fā)商必須擁有《國有土地使用權(quán)證》方可申請商品房預(yù)售資格。因此，購房者在簽訂合同之前除了知悉本條所列的[土地使用權(quán)出讓合同號]、[土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件號]、[劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件號]外,更有必要查閱開發(fā)商持有的《國有土地使用權(quán)證》。著重審查兩點(diǎn)：一是看開發(fā)商是否已經(jīng)足額支付土地出讓金二是看開發(fā)商是否已將土地辦理抵押貸款。

第二條商品房銷售依據(jù)。

買受人購買的商品房為【現(xiàn)房】【預(yù)售商品房】。預(yù)售商品房批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為___________，商品房預(yù)售許可證號為___________。

____________________________________________________________________。

[釋義]本條是對商品房銷售的描述。

本條款提示點(diǎn)：

1、期房與現(xiàn)房的比較

期房即預(yù)售商品房，是指消費(fèi)者在購買時(shí)不具備即買即可入住的商品房，即房地產(chǎn)開發(fā)商從取得預(yù)售許可證開始至取得房地產(chǎn)權(quán)證大產(chǎn)證為止，所出售的商品房為期房。現(xiàn)房指消費(fèi)者在購買時(shí)具備即買即可入住的商品房，即開發(fā)商已辦妥所售的商品房的大產(chǎn)證的商品房，消費(fèi)者在簽約后立即可以辦理入住并取得分戶權(quán)證。

期房相對于現(xiàn)房，具有下列特點(diǎn)：

優(yōu)勢：、期房一般較現(xiàn)房便宜

、期房的選擇空間較現(xiàn)房大

、隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展，新樓盤品質(zhì)較舊盤有明顯提升。

劣勢：具備延期交付、品質(zhì)變差、權(quán)證不能按期交付等法律風(fēng)險(xiǎn)。

2、商品房預(yù)售許可證的法律效力

《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定：“出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明，與買受人訂立的商品房預(yù)售合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效，但是在起訴前取得商品房預(yù)售許可證明的，可以認(rèn)定有效?！?/p>

3、商品房銷售的其他依據(jù)

一般來說，開發(fā)商除獲得《商品房預(yù)售許可證》外，還應(yīng)具備下列證件：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程開工證》、《國有土地使用證》即俗稱的“五證齊全，方可預(yù)售”。

房地產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)的預(yù)售許可證有按棟編號發(fā)放、按批號編號發(fā)放等形式，購房人在購房時(shí)應(yīng)“對號入座”，提高自身風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

第三條買受人所購商品房的基本情況。

買受人購買的商品房為本合同第一條規(guī)定的項(xiàng)目中的：

第___________【幢】【座】___________【單元】【層】___________號房。該商品房的用途為___________，屬___________結(jié)構(gòu)，層高為___________，建筑層數(shù)地上___________層，地下___________層。

該商品房陽臺是【封閉式】【非封閉式】。

該商品房【合同約定】【產(chǎn)權(quán)登記】建筑面積共___________平方米，其中，套內(nèi)建筑面積___________平方米，公共部位與公用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e___________平方米。

____________________________________________________________________。

____________________________________________________________________。

[釋義]本條是對合同標(biāo)的物的詳細(xì)描述

本條款提示點(diǎn)：

本條涉及到若干建筑專業(yè)術(shù)語及建筑規(guī)范，購房人在購房時(shí)應(yīng)更加切實(shí)注意。

1、商品房的用途與房屋結(jié)構(gòu)

這兩項(xiàng)對于開發(fā)商而言，是其確定工程建設(shè)成本的關(guān)鍵點(diǎn)，專業(yè)辦公用寫字樓的工程建設(shè)成本一般比磚混結(jié)構(gòu)建筑物建筑成本高出數(shù)倍。因此，購房人在選購房屋時(shí)應(yīng)當(dāng)加以落實(shí)。

商品房的用途主要有居住、辦公、商品、商住、停車等種類，其用途一經(jīng)確定，合同雙方不履行法律手續(xù)不得擅自變更。房屋結(jié)構(gòu)主要有磚混、框架、鋼混等幾種，不同結(jié)構(gòu)的房屋其使用功能和耐用程度各異。

2、層高≠凈高

層高指一層地面至上一層地面的距離，凈高則是指地面至天花板的距離，凈高=層高-樓板厚度。

購房人在選擇預(yù)售商品房時(shí)應(yīng)考慮上述兩者之間的差異。

3、陽臺

陽臺的封閉與否對計(jì)算商品房的建筑面積至關(guān)重要，根據(jù)現(xiàn)行《建筑面積計(jì)算規(guī)劃》的規(guī)定，封閉陽臺按全面積計(jì)算使用面積，而敞開式陽臺則按全面積的一半計(jì)算使用面積。4、建筑面積、套內(nèi)建筑面積、公共部位與公用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e及使用面積之間的聯(lián)系。

該套商品房建筑面積=套內(nèi)建筑面積+公共部位與公用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e

套內(nèi)建筑面積=套內(nèi)使用面積+套內(nèi)強(qiáng)體面積+陽臺面積

第四條計(jì)價(jià)方式與價(jià)款。

出賣人與買受人約定按下述第___________種方式計(jì)算該商品房價(jià)款：

1、按建筑面積計(jì)算，該商品房單價(jià)為每平方米______元，總金額_____千_____百_____拾_____萬_____千_____百_____拾_____元整。

2、按套內(nèi)建筑面積計(jì)算，該商品房單價(jià)為每平方米__________元，總金額_____千_____百_____拾_____萬_____千_____百_____拾_____元整。

3、按套計(jì)算，該商品房總價(jià)款為_____千_____百_____拾_____萬_____千_____百____拾______元整。

4、__________________________________________________。

[釋義]本條是關(guān)于商品房計(jì)價(jià)方式與價(jià)款的約定。

本條款提示點(diǎn)：

1、計(jì)價(jià)方式的改革

多年來，我國一直采用按照建筑面積計(jì)價(jià)的方式銷售商品房，但該種計(jì)價(jià)方式卻存在著諸多弊病，集中體現(xiàn)在總的公用建筑面積難以確定，公用建筑面積計(jì)算分?jǐn)倧?fù)雜，開發(fā)商非善意誤算等。隨著房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的活躍與發(fā)展，我國北京等地區(qū)已經(jīng)推行按套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)。相信不久的將來，按套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)將成為我國房地產(chǎn)市場的主要計(jì)價(jià)方式，使購房人真正能享受到“明明白白購房”的待遇。

2、購房人應(yīng)注意商品房“價(jià)外價(jià)”問題

個(gè)別開發(fā)商除收取按面積記得的總價(jià)款外，還會向購房人提出收取配套費(fèi)、教育實(shí)施費(fèi)等其他收費(fèi)項(xiàng)目，因此，購房人在支付房款時(shí)應(yīng)當(dāng)對這些收費(fèi)項(xiàng)目加以關(guān)注，如開發(fā)商沒有法定收費(fèi)依據(jù)的，購房人可以拒付。

第五條面積確認(rèn)及面積差異處理。

根據(jù)當(dāng)事人選擇的計(jì)價(jià)方式，本條規(guī)定以【建筑面積】【套內(nèi)建筑面積】為依據(jù)進(jìn)行面積確認(rèn)及面積差異處理。

當(dāng)事人選擇按套計(jì)價(jià)的，不適用本條約定。

合同約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積有差異的，以產(chǎn)權(quán)登記面積為準(zhǔn)。

商品房交付后，產(chǎn)權(quán)登記面積與合同約定面積發(fā)生差異，雙方同意按第_____種方式進(jìn)行處理：

1、雙方自行約定：

_________________________________________________

____________________________________________

_______________________________________________

_________________________________________________。

2、雙方同意按以下原則處理：

面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)的，據(jù)實(shí)結(jié)算房價(jià)款

面積誤差比絕對值超出3%時(shí)，買受人有權(quán)退房。

買受人退房的，出賣人在買受人提出退房之日起30天內(nèi)將買受人已付款退還給買受人，并按__________利率付給利息。

買受人不退房的，產(chǎn)權(quán)登記面積大于合同約定面積時(shí)，面積誤差比在3%以內(nèi)部分的房價(jià)款由買受人補(bǔ)足超出3%部分的房價(jià)款由出賣人承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸買受人。產(chǎn)權(quán)登記面積小于合同約定面積時(shí)，面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)部分的房價(jià)款由出賣人返還買受人絕對值超出3%部分的房價(jià)款由出賣人雙倍返還買受人。

產(chǎn)權(quán)登記面積-合同約定面積

面積誤差比=────────────────×100%

合同約定面積

因設(shè)計(jì)變更造成面積差異，雙方不解除合同的，應(yīng)當(dāng)簽署補(bǔ)充協(xié)議。

[釋義]本條是對房屋面積確認(rèn)依據(jù)及房屋面積差異處理方式的約定。

本條款的法律依據(jù)：建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》第二十條規(guī)定：按套內(nèi)建筑面積或者建筑面積計(jì)價(jià)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中載明合同約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積發(fā)生誤差的處理方式。合同未作約定的，接以下原則處理：面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)的，據(jù)實(shí)結(jié)算房價(jià)款面積誤差比絕對值超出3%時(shí)，買受人有權(quán)退房。買受人退房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在買受人提出退房之日起30日內(nèi)將買受人已付房價(jià)款退還給買受人，同時(shí)支付已付房價(jià)款利息。買受人不退房的，產(chǎn)權(quán)登記面積大于合同約定面積時(shí)，面積誤差比在3%以內(nèi)部分的房價(jià)款由買受人補(bǔ)足超出3%部分的房價(jià)款由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸買受人。產(chǎn)權(quán)登記面積小于合同約定面積時(shí)，面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)部分的房價(jià)款由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)返還買受人絕對值超出3%部分的房價(jià)款由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)雙倍返還買受人。

產(chǎn)權(quán)登記面積-合同約定面積

面積誤差比=----------------------------------------×100%

合同約定面積

本條款提示點(diǎn)：

1、面積確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)

本條規(guī)定以建筑面積或套內(nèi)建筑面積為面積確認(rèn)的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，但購房人在簽約時(shí)亦可主張上述兩項(xiàng)面積同時(shí)作為依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、產(chǎn)權(quán)登記面積與購房人實(shí)際所得面積不符時(shí)的處理

產(chǎn)權(quán)登記面積是指房地產(chǎn)行政主管部門確認(rèn)登記的面積，一般情形下產(chǎn)權(quán)登記面積即等同于購房人實(shí)際所得到的面積，但如果產(chǎn)權(quán)登記測繪單位所作出的測量結(jié)果與購房人的實(shí)得面積不符，購房人依舊有權(quán)利聘請專業(yè)測量公司重新測量，并要求房地產(chǎn)行政主管部門對原產(chǎn)權(quán)登記面積作出修正處理。3、自行約定的方式

基于設(shè)計(jì)原因，施工原因以及其他原因，開發(fā)商在預(yù)售商品房實(shí)往往不愿意接受按《商品房銷售管理辦法》的規(guī)定簽訂面積差異處理?xiàng)l款，而建議購房人選擇自行約定的方式，常見的約定方式包括：

、買受人不要求退房，按照產(chǎn)權(quán)登記面積和原約定每平方米價(jià)格實(shí)施多退少補(bǔ)

、正負(fù)3%內(nèi)實(shí)施多退少補(bǔ)，多于3%部分按原單價(jià)打折計(jì)算房價(jià)少于3%部分按原單價(jià)上浮一定比例退還房款

、將《辦法》規(guī)定的臨界點(diǎn)3%調(diào)整為臨界點(diǎn)5%

、總價(jià)包死條款，即無論產(chǎn)權(quán)登記面積是否與約定面積發(fā)生差異，均按約定總價(jià)計(jì)算房款。

相比而言，上述約定方式均沒有本條款第二種方式那樣更能維護(hù)購房人的合法權(quán)益，因此建議購房人在簽訂合同時(shí)選擇該種面積差異處理方式。

北京市國土資源和房屋管理局?jǐn)M定的“北京版式范文本”中采用的是建筑面積差異與處理?xiàng)l款，更重視了對購房人權(quán)益的保障。

第六條付款方式及期限。

買受人按下列第__________種方式按期付款：

1、一次性付款_______________________________________。

2、分期付款__________________________________________。

3、其他方式_________________________________________。

[釋義]本條是對付款方式及付款時(shí)間的約定

本條款提示點(diǎn)：

1、一次性付款

、一次性付款的本意是指購房人在約定期限內(nèi)向開發(fā)商支付完畢100%的購房款，但在實(shí)踐當(dāng)中，不少開發(fā)商同意選擇一次性付款的客戶在簽約是只支付90%-95%的購房款，留存5%-10%的購房款至房屋交接或權(quán)證發(fā)放時(shí)再行給付。

、開發(fā)商為鼓勵(lì)購房人選擇一次性付款方式，往往會在商品房定價(jià)的基礎(chǔ)上給予一次性付款購房人一定比例的折扣。購房人如選擇此種付款方式，可以適時(shí)提出折扣請求。

2、按揭付款

、按揭付款不屬于分期付款，現(xiàn)在開發(fā)商與銀行已經(jīng)在付款方式上取得可高度一致，就是銀行為按揭客戶向開發(fā)商提供一次性付款。對開發(fā)商而言，按揭購房人在完善其按揭貸款手續(xù)后就已經(jīng)獲得了銀行支付的全額房款，購房人只是按與銀行簽訂的《借款合同》逐月向銀行還款而已。

、按揭付款方式所產(chǎn)生的法律關(guān)系：

、主合同關(guān)系有兩個(gè)：一是開發(fā)商與購房人之間的商品房買賣合同關(guān)系二是購房人與銀行之間的借款合同關(guān)系，

、從合同關(guān)系有三個(gè)：一是購房人以所購物業(yè)作為抵押物與銀行之間發(fā)生的抵押合同關(guān)系二是開發(fā)商為購房人貸款而向銀行提供的保證合同關(guān)系三是銀行與開發(fā)商之間的回購法律關(guān)系，即當(dāng)購房人逾期未還款構(gòu)成違約，銀行依法處分抵押房產(chǎn)，開發(fā)商向銀行承諾無條件回購該房產(chǎn)，并將回購房款優(yōu)先直接清償銀行貸款本息，對此購房人在按揭貸款合同中予以書面確認(rèn)。

、按揭付款條款在簽約時(shí)屬于效力待定的條款，該條款生效的必備要件是銀行同意向按揭購房人發(fā)放貸款，并與其簽訂《借款合同》，如屬不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由銀行拒絕為購房人提供按揭貸款的，則該條款對買賣雙方不具備約束力，由此造成《商品房買賣合同》不能履行雙方互不負(fù)違約責(zé)任，當(dāng)事人雙方可以請求解除《商品房買賣合同》，開發(fā)商應(yīng)當(dāng)將收受的購房款本金及其利息或者定金返還購房人。但如是因?yàn)橘I、賣雙方作為或者不作為的行為導(dǎo)致銀行按揭不能，則需要由責(zé)任人承擔(dān)其相應(yīng)的違約責(zé)任，如購房人不提供或提供虛假的申貸資料，開發(fā)商拒不承擔(dān)銀行要求的保證擔(dān)保責(zé)任等。

按揭付款方式后續(xù)法律問題

、因商品房買賣合同被確認(rèn)為無效或者被撤銷、解除，致使按揭貸款的目的無法實(shí)現(xiàn)，買賣雙方及銀行均有權(quán)解除按揭貸款合同，開發(fā)商應(yīng)將所收款項(xiàng)分別退還給購房人和銀行

、開發(fā)商作為擔(dān)保人為購房人按揭貸款提供保證擔(dān)保的方式有兩種：一是階段性保證擔(dān)保，即開發(fā)商提供保證擔(dān)保的保證期間為按揭貸款合同簽訂之日起至購房人獲得分戶產(chǎn)權(quán)證并將其房屋所有權(quán)辦理他項(xiàng)權(quán)利登記之日止二是全程保證擔(dān)保，即開發(fā)商在購房人向銀行償還全部貸款本息之前均需承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。按最高院司法解釋的規(guī)定，購房人未按照按揭貸款合同的約定償還貸款，但是已經(jīng)取得房屋權(quán)屬證書并與銀行辦理了商品房抵押登記手續(xù)，銀行如起訴購房人要求償還貸款本息或主張房屋優(yōu)先受償?shù)?，不?yīng)當(dāng)追加開發(fā)商為共同被告，開發(fā)商提供全程擔(dān)保的除外。如果銀行起訴時(shí)買賣人與銀行尚未完善抵押登記手續(xù)，則開發(fā)商無論是提供哪種方式的保證擔(dān)保都會被列為共同被告。

開發(fā)商盡早為購房人辦理分戶權(quán)證的意義不僅是履行自身《商品房買賣合同》所約定的義務(wù)，還具備解除自身擔(dān)保法律風(fēng)險(xiǎn)的功能和作用。從近年法院受理的案件類型分析，按揭購房人逾期付款違約糾紛已成為一類主要民事糾紛，即每個(gè)樓盤都存在著一定比例的按揭購房人逾期不歸還銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)隱患，開發(fā)商如不重視此類糾紛的預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)防范，將造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

第七條買受人逾期付款的違約責(zé)任。

.買受人如未按本合同規(guī)定的時(shí)間付款，按下列第__________種方式處理：

1.按逾期時(shí)間，分別處理

逾期在_____日之內(nèi)，自本合同規(guī)定的應(yīng)付款期限之第二天起至實(shí)際全額支付應(yīng)付款之日止，買受人按日向出賣人支付逾期應(yīng)付款萬分之_____的違約金，合同繼續(xù)履行

逾期超過_____日后，出賣人有權(quán)解除合同。出賣人解除合同的，買受人按累計(jì)應(yīng)付款的_____%向出賣人支付違約金。買受人愿意繼續(xù)履行合同的，經(jīng)出賣人同意，合同繼續(xù)履行，自本合同規(guī)定的應(yīng)付款期限之第二天起至實(shí)際全額支付應(yīng)付款之日止，買受人按日向出賣人支付逾期應(yīng)付款萬分之_____項(xiàng)中的比率)的違約金。

本條中的逾期應(yīng)付款指依照本合同第六條規(guī)定的到期應(yīng)付款與該期實(shí)際已付款的差額采取分期付款的，按相應(yīng)的分期應(yīng)付款與該期的實(shí)際已付款的差額確定。

2._________________________________________________。

[釋義]本條是對購房人逾期違約金責(zé)任進(jìn)行約定的條款

本條款提示點(diǎn)

1、逾期付款違約責(zé)任分析

逾期付款是買賣合同中的一種典型違約行為，逾期付款未達(dá)一定期間，構(gòu)成根本違約。構(gòu)成一般違約的，守約方有權(quán)要求違約方履行合同并支付一定的違約金構(gòu)成根本違約的，守約方除有權(quán)單方面解除合同外，還有權(quán)要求違約方支付承擔(dān)由于終止合同所造成的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失。

基于一般違約與根本違約的理論依據(jù)，示范文本建立了兩種相輔相成的違約責(zé)任救濟(jì)方式。

2、如何設(shè)定一般違約與根本違約的合理期間

《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十五條規(guī)定出賣人遲延交付房屋或者買受人遲延支付購房款，經(jīng)催告后在三個(gè)月的合理期限內(nèi)仍未履行，當(dāng)事人一方請求解除合同的，應(yīng)予支持，但當(dāng)事人另有約定的除外。法律沒有規(guī)定或者當(dāng)事人沒有約定，經(jīng)對方當(dāng)事人催告后，解除權(quán)行使的合理期限為三個(gè)月。對方當(dāng)事人沒有催告的，解除權(quán)應(yīng)當(dāng)在解除權(quán)發(fā)生之日起一年內(nèi)行使，逾期不行使的，解除權(quán)消滅。

從上述司法解釋分析，基于商品房買賣合同所涉及的標(biāo)的物是一項(xiàng)重大資產(chǎn)，司法解釋的擬定者期望買、賣雙方都給予違約方相對較長期限的包容和理解，不主張權(quán)利人過快的享有單方解約權(quán)。因此，我們建議：在設(shè)定本條所規(guī)定的開發(fā)商有單方解約權(quán)的期間條款時(shí)，一般應(yīng)定為3個(gè)月為宜，至少不應(yīng)少于2個(gè)月，如果購房人在簽訂之后由于偶然性原因造成流動資金周轉(zhuǎn)困難而不能如期履約，購房人亦有合理期間進(jìn)行調(diào)整。

3、逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定

《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十六條規(guī)定：當(dāng)事人以約定的違約金過高為由請求減少的，應(yīng)當(dāng)以違約金超過造成的損失30%為標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)減少當(dāng)事人以約定的違約金低于造成的損失為由請求增加的，應(yīng)當(dāng)以違約造成的損失確定違約金數(shù)額。該《解釋》第十七條又規(guī)定：商品房買賣合同沒有約定違約金數(shù)額或者損失賠償額計(jì)算發(fā)法，違約金數(shù)額或者損失賠償額可以參照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：逾期付款的，按照未付購房款總額，參照中國人*銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。逾期交付使用房屋的，按照逾期交付使用房屋期間有關(guān)主管部門公布或者有資格的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評定的同地段同類房屋租金標(biāo)準(zhǔn)確定。

結(jié)合上述兩條司法解釋，逾期付款違約金設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)設(shè)在下列區(qū)間內(nèi)：不低于同期銀行活期存款利率標(biāo)準(zhǔn)，不高于同期銀行逾期貸款利率的130%。設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)如果低于或高于上述期間，都有可能導(dǎo)致約定的條款存在法律效力上的瑕疵。

#同期銀行貸款利率標(biāo)準(zhǔn)：

1996年5月16日前：每天萬分之三，年利率為10.95%

1996年5月17日----1999年1月29日的每天萬分之五，年利率為18.25%

1999年1月30----20__年11月21日的每天萬分之四，年利率為14.6%

20__年11月22日----20__年3月16日的每天萬分之二點(diǎn)一，年利率為7.665%

20__年3月17日至今，在貸款合同中簽訂的貸款利率水平上加30%-50%。

個(gè)案分析：李小姐每月要還銀行貸款5000元，按照銀行對大多數(shù)客戶執(zhí)行的5年期以上商業(yè)房貸年利率5.508%來計(jì)算：1.調(diào)整前：按利率萬分之二點(diǎn)一來計(jì)算，即5000元×2.1/10000=1.05元。也就是說，李小姐每拖延一天，就要多交1.05元。2.調(diào)整后：銀行新執(zhí)行的日罰息利率為5.508%×/365至5.508%×/365，為1.96元—2.26元。對于李小姐來說，她每拖延一日，最少需交納0.98元，最多則為1.13元。

第八條交付期限。

出賣人應(yīng)當(dāng)在_____年_____月_____日前，依照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定，將具備下列第_____種條件，并符合本合同約定的商品房交付買受人使用：

1.該商品房經(jīng)驗(yàn)收合格。

2.該商品房經(jīng)綜合驗(yàn)收合格。

3.該商品房經(jīng)分期綜合驗(yàn)收合格。

4.該商品房取得商品住宅交付使用批準(zhǔn)文件。

5.______________________________________________________________。

但如遇下列特殊原因，除雙方協(xié)商同意解除合同或變更合同外，出賣人可據(jù)實(shí)予以延期：

1、遭遇不可抗力，且出賣人在發(fā)生之日起_____日內(nèi)告知買受人的

2、______________________________________________________________。

[釋義]本條時(shí)對合同標(biāo)的物交付時(shí)間的約定，同時(shí)約定了交付的房屋應(yīng)具備的條件。

本條款提示點(diǎn)

1、如何理解四項(xiàng)條件

所謂工程驗(yàn)收是指對建筑工程本身的驗(yàn)收，包括對房屋基礎(chǔ)、主體、水電、排風(fēng)排氣、內(nèi)外裝飾的驗(yàn)收，但不包括小區(qū)道路、綠化、停車場及其他配套設(shè)施的驗(yàn)收。組織工程驗(yàn)收的主體是開發(fā)商本身，由其組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并會同當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)質(zhì)監(jiān)單位共同參加，竣工驗(yàn)收合格的，開發(fā)商應(yīng)于15日內(nèi)向建設(shè)主管部門備案。對購房人而言，如果選擇的是該條件，開發(fā)商只需要獲得建設(shè)主管部門發(fā)出的《竣工驗(yàn)收備案證》即滿足交付條件。

該商品房經(jīng)綜合驗(yàn)收合格，是指對整個(gè)小區(qū)包括主體工程、基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施、綠化等進(jìn)行的整體驗(yàn)收，分期綜合驗(yàn)收是指對分期建設(shè)的小區(qū)按期進(jìn)行綜合驗(yàn)收。該商品房取得商品住宅交付使用批準(zhǔn)文件，是指開發(fā)商在獲得工程驗(yàn)收備案證、規(guī)劃驗(yàn)收證明、消防驗(yàn)收證明、電梯安全證明、環(huán)保、供電、供水、燃?xì)獾扰涮昨?yàn)收證明的基礎(chǔ)上向建設(shè)主管部門申請辦理《新建住宅交付使用許可證》，待建設(shè)主管部門頒發(fā)許可證書方才滿足交付條件。

2、對于各條件的選擇

站在開發(fā)商的角度，往往首選第一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，即工程驗(yàn)收合格即滿足交付條件，這本身也是法定的最低條件，我國《建筑法》、《民法典》均強(qiáng)制性規(guī)定未經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程不得交付使用。

站在購房人的角度，應(yīng)首選第四項(xiàng)條件，即取得商品住宅交付使用批準(zhǔn)文件，它不僅滿足工程驗(yàn)收的各項(xiàng)條件，還需要開發(fā)商建成的商品房具備規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收和其他配套設(shè)施的驗(yàn)收證明，能最大限度的保障購房人所購物業(yè)的質(zhì)量和功能。

北京市新版《北京市商品房預(yù)售合同》示范文本對本條進(jìn)行修改，具體如下：“該商品房交付時(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列第1、2項(xiàng)和第項(xiàng)所列條件該商品房為住宅的，出賣人還應(yīng)當(dāng)提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。1、該商品房已取得規(guī)劃驗(yàn)收批準(zhǔn)文件和建筑工程竣工驗(yàn)收備案表2、有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)出具的該商品房面積實(shí)測技術(shù)報(bào)告書3、出賣人已取得了該商品房所在樓棟的房屋權(quán)屬證明4、滿足第十二條中出賣人承諾的市政基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到的條件5、______________________________________________

6______________________________________________7______________________________________________。

廣州市于20__年7月1日起已停辦商品房綜合驗(yàn)收業(yè)務(wù)，原因是：廣州地區(qū)開發(fā)商與購房人有關(guān)“綜合驗(yàn)收”的矛盾由來已久，一些購房人在收樓時(shí)嚴(yán)格按《廣州市商品住宅建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》規(guī)定，在收樓時(shí)要看到“綜合驗(yàn)收”合格書才肯收樓，否則就認(rèn)為自己的權(quán)益無法得到保證。但事實(shí)上，由于一些開發(fā)商的房地產(chǎn)項(xiàng)目是分期進(jìn)行的，在完成全部開發(fā)前，根本不可能拿到“綜合驗(yàn)收”通知書。因而，雙方在收樓有關(guān)綜合驗(yàn)收手續(xù)有沒有的爭執(zhí)，也屢見不鮮。廣州市房管局人士對此表示，取消綜合驗(yàn)收也不會對業(yè)主辦理房產(chǎn)證有任何影響。因?yàn)榘l(fā)放房產(chǎn)證，是以樓盤是否通過專業(yè)驗(yàn)收為依據(jù)，而不是以綜合驗(yàn)收為依據(jù)。

3、開發(fā)商據(jù)實(shí)延期條款

、不可抗力僅指不可預(yù)見，不可避免并不能客服的客觀情況。造成不可抗力的原因主要有兩種情形，一是自然災(zāi)害，如洪水、地震、臺風(fēng)、海嘯等二是政府行為，如發(fā)生戰(zhàn)爭、強(qiáng)制征收等。在發(fā)生不可抗力的事由后，開發(fā)商必須在合同約定的期限內(nèi)將不可抗力的相關(guān)情況告知購房人，否則既使發(fā)生了不可抗力的事由開發(fā)商仍然需要承擔(dān)延期交房責(zé)任。

不可抗力的條件是非常嚴(yán)格的，開發(fā)商不得濫用不可抗力條款，即使是在20__年“非典”流行期間，非疫區(qū)、非因疫情直接導(dǎo)致施工停頓的工程都不能認(rèn)定為“不可抗力”事由，那么“雨季停工”、“技術(shù)困難”等事由就更不能成為“不可抗力”的理由。

、其他免責(zé)事由

對于開發(fā)商而言，按約定期限向購房人交付房屋是其主要的合同義務(wù)，非特殊原因不得免責(zé)。中消協(xié)在評點(diǎn)房地產(chǎn)業(yè)“霸王條款”中對本條作了重點(diǎn)提示，如某房地產(chǎn)開發(fā)商向購房人提供的合同范本中提出一個(gè)條款：“非出賣人原因造成的延誤因素包括但不限于：政府管制及辦證行為滯后、政府市政配套未到位、第三人破壞、高考期間停工或其他政府規(guī)定、施工單位工期延誤、施工期間停水停電等。出賣人在交房時(shí)告知買受人即可據(jù)實(shí)予以延期交房。”中消協(xié)對此的點(diǎn)評意見是：在上述原因中，有的確實(shí)可以作為免責(zé)事由，如不可抗力等，但也要甄別情況實(shí)行部分或全部免責(zé)。有些則純屬開發(fā)商自身或第三方原因造成，如承建商施工誤期、因技術(shù)上需要更改圖紙、因天氣影響或其他異常困難及重大技術(shù)問題不能及時(shí)解決導(dǎo)致的延誤等，這種情況下應(yīng)由開發(fā)商向購房人承擔(dān)違約責(zé)任。其實(shí)像高考期間停工、辦證行為滯后等內(nèi)容是開發(fā)商可以預(yù)料并提前做好準(zhǔn)備的，不能作為免責(zé)事由。而像施工期間停水停電、第三人破壞等則是第三人原因造成的，開發(fā)商應(yīng)向消費(fèi)者承擔(dān)違約責(zé)任，再依法律、依約定向第三人追償。該格式條款私自擴(kuò)大自己的免責(zé)范圍，將第三方對開發(fā)商違約的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上，使開發(fā)商的逾期行為不必承擔(dān)任何責(zé)任。

第九條出賣人逾期交房的違約責(zé)任。

除本合同第八條規(guī)定的特殊情況外，出賣人如未按本合同規(guī)定的期限將該商品房交付買受人使用，按下列第______種方式處理：

1、按逾期時(shí)間，分別處理

逾期不超過_____日，自本合同第八條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實(shí)際交付之日止，出賣人按日向買受人支付已交付房價(jià)款萬分之_____的違約金，合同繼續(xù)履行

逾期超過_____日后，買受人有權(quán)解除合同。買受人解除合同的，出賣人應(yīng)當(dāng)自買受人解除合同通知到達(dá)之日起____天內(nèi)退還全部已付款，并按買受人累計(jì)已付款的_____%向買受人支付違約金。買受人要求繼續(xù)履行合同的，合同繼續(xù)履行，自本合同第八條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實(shí)際交付之日止，出賣人按日向買受人支付已交付房價(jià)款萬分之______項(xiàng)中的比率)的違約金。

2、_____________________________________________________________。

[釋義]本條是對開發(fā)商逾期交房應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任的約定。

本條款的提示點(diǎn)：

1、《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十七條規(guī)定：如雙方?jīng)]有約定或者約定不明，逾期交付使用房屋的，按照逾期交付使用房屋期間有關(guān)部門公布或者有資格的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評定的同地段同類房屋租金標(biāo)準(zhǔn)確定。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相對于購房人逾期付款責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)是不同的。司法解釋顯然更側(cè)重保護(hù)購房人的權(quán)益，因?yàn)閺膶?shí)際意義上分析：同地段同類房屋租金標(biāo)準(zhǔn)往往比全部購房款的同期銀行貸款利率還要高的多。筆者在20__年曾經(jīng)辦理過一樁類似訴訟，按全部購房款的同期銀行貸款利率標(biāo)準(zhǔn)和按長沙市價(jià)格認(rèn)證中心出具的《估價(jià)報(bào)告》體現(xiàn)的同地段同類房屋租金標(biāo)準(zhǔn)比較，兩者存在3倍的差別。

2、從約定的角度分析本條款，本條款的各項(xiàng)設(shè)置應(yīng)與第七條的約定相對等。如開發(fā)商逾期交付房屋的違約金比例與購房人逾期支付購房款的違約金比例相同，構(gòu)成根本違約期間相同等。

3、開發(fā)商逾期交房構(gòu)成合同解除需要承擔(dān)的責(zé)任：如果因開發(fā)商逾期交付房屋導(dǎo)致購房人解除《商品房買賣合同》的，開發(fā)商除了需要承擔(dān)本條款約定的違約責(zé)任外，還需要承擔(dān)購房人支付購房款后約定交房期間之前的利息損失，該損失可按照同期銀行利息標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更的約定。

經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃變更、設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致下列影響到買受人所購商品房質(zhì)量或使用功能的，出賣人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門批準(zhǔn)同意之日起10日內(nèi)，書面通知買受人：

該商品房結(jié)構(gòu)形式、戶型、空間尺寸、朝向

____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________。

買受人有權(quán)在通知到達(dá)之日起15日內(nèi)做出是否退房的書面答復(fù)。買受人在通知到達(dá)之日起15日內(nèi)未作書面答復(fù)的，視同接受變更。出賣人未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通知買受人的，買受人有權(quán)退房。

買受人退房的，出賣人須在買受人提出退房要求之日起_____天內(nèi)將買受人已付款退還給買受人，并按__________利率付給利息。買受人不退房的，應(yīng)當(dāng)與出賣人另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

[釋義]本條是對有關(guān)商品房規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更的程序、范圍及法律后果的約定。

本條款的提示點(diǎn)：

1、本條款的法律依據(jù)為《商品房銷售管理辦法》第二十四條的規(guī)定，該條款為：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)建設(shè)商品房。商品房銷售后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得擅自變更規(guī)劃、設(shè)計(jì)。經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃變更、設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致商品房的結(jié)構(gòu)型式、戶型、空間尺寸、朝向變化，以及出現(xiàn)合同當(dāng)事人約定的其他影響商品房質(zhì)量或者使用功能情形的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更確立之日起10日內(nèi)，書面通知買受人。買受人有權(quán)在通知到達(dá)之日起15日內(nèi)做出是否退房的書面答復(fù)。買受人在通知到達(dá)之日起15日內(nèi)未作書面答復(fù)的，視同接受規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更以及由此引起的房價(jià)款的變更。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通知買受人的，買受人有權(quán)退房買受人退房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。”

2、本條所謂的規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更包括法定變更和約定變更兩種。法定變更是指商品房的結(jié)構(gòu)型式、戶型、空間尺寸、朝向變化的變更約定變更是指合同雙方當(dāng)事人在合同中明文約定的影響商品房質(zhì)量或者使用功能的規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更。如開發(fā)商將原設(shè)計(jì)應(yīng)用的現(xiàn)澆樓板改為預(yù)制樓板，將原設(shè)計(jì)使用的隔音材料改為非隔音材料等。但是有的規(guī)劃、設(shè)計(jì)事項(xiàng)在原合同中沒有約定，并且不影響商品房的質(zhì)量和使用功能的，如開發(fā)商將原設(shè)計(jì)的普通電話線預(yù)埋變更為加裝以太網(wǎng)預(yù)埋，電線桿位置變更等，開發(fā)商可以不通知購房人。

3、購房人的權(quán)利限制條款：本條要求購房人在接到開發(fā)商變更通知之日起15日內(nèi)作出要求退房的書面回復(fù)，逾期未回復(fù)的，視為接受變更。這就涉及到一個(gè)重要期間的證據(jù)問題，建議開發(fā)商在通知購房人時(shí)，必須書面通知各購房人，而且必須要求各購房人書面簽收通知并注明簽收時(shí)間，對不作書面簽收的購房人，應(yīng)采用公證送達(dá)的方式予以證據(jù)保全購房人在書面回復(fù)開發(fā)商時(shí)，亦同樣要求開發(fā)商書面簽收并注明簽收時(shí)間，對不作書面簽收的開發(fā)商，應(yīng)采用公證送達(dá)的方式予以證據(jù)保全。

4、“買受人不退房的，應(yīng)當(dāng)與出賣人另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議?！笔且粋€(gè)法律白條。這類語句使用在一份全國適用的示范文本中，有失起草者的基本水準(zhǔn)。試問，在已經(jīng)出現(xiàn)危機(jī)或者糾紛的情形下，作為弱勢群體的購房人還有能力“應(yīng)當(dāng)”與開發(fā)商達(dá)成新的補(bǔ)充協(xié)議。因此，這一句話完全可以視為沒有。

第十一條交接。

商品房達(dá)到交付使用條件后，出賣人應(yīng)當(dāng)書面通知買受人辦理交付手續(xù)。雙方進(jìn)行驗(yàn)收交接時(shí)，出賣人應(yīng)當(dāng)出示本合同第八條規(guī)定的證明文件，并簽署房屋交接單。所購商品房為住宅的，出賣人還需提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。出賣人不出示證明文件或出示證明文件不齊全，買受人有權(quán)拒絕交接，由此產(chǎn)生的延期交房責(zé)任由出賣人承擔(dān)。

由于買受人原因，未能按期交付的，雙方同意按以下方式處理：

___________________________________________________________。

[釋義]本條是對商品房交接程序的約定。

本條款的提示點(diǎn)：

1、開發(fā)商交付房屋的標(biāo)準(zhǔn)：

房屋達(dá)到交付使用條件+《住宅質(zhì)量保證書》+《住宅使用說明書》

本條的規(guī)定較本合同第八條的規(guī)定嚴(yán)格。如當(dāng)事人在第八條中約定商品房經(jīng)驗(yàn)收合格即滿足交付條件，但由于本條款的存在，開發(fā)商在交房時(shí)就不能僅僅滿足竣工驗(yàn)收一項(xiàng)條件，而應(yīng)滿足更全面的“房屋達(dá)到交付使用條件”。在長沙市去年的一個(gè)案例中，某樓盤因?yàn)樵诮环繒r(shí)未能取得消防驗(yàn)收而被法院裁決延期交付房屋，判令給付購房人逾期交房違約金。

2、《住宅質(zhì)量保證書》：《住宅質(zhì)量保證書》是開發(fā)商對所售商品房承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的法律文件，其中應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗(yàn)的質(zhì)量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。開發(fā)商應(yīng)當(dāng)按《住宅質(zhì)量保證書》的約定，承擔(dān)保修責(zé)任。商品房保修期從開發(fā)商將竣工驗(yàn)收的房屋交付使用之日起計(jì)算。具體保修期限與保修范圍是：地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)在合理使用壽命年限內(nèi)屋面防水為3年墻面、廚房和衛(wèi)生間地面為1年地下室及管道滲漏為1年墻面、頂棚抹灰層脫落為1年地面空鼓開裂、大面積起沙為1年門窗翹裂、五金件及衛(wèi)生潔具損壞為1年燈具、電器開關(guān)損壞為6個(gè)月管道堵塞為2個(gè)月供熱供冷系統(tǒng)設(shè)備為一個(gè)采暖期或供冷期其他部位、部件的保修期限，由買賣雙方自行約定。

3、《住宅使用說明書》：《住宅使用說明書》應(yīng)當(dāng)對住宅的結(jié)構(gòu)、性能和各部位的類型、性能、標(biāo)準(zhǔn)等作出說明，并提出使用注意事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：、開發(fā)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位，委托監(jiān)理的應(yīng)注明監(jiān)理單位、結(jié)構(gòu)類型、裝修、裝飾注意事項(xiàng)、上水、下水、電、燃?xì)?、熱力、通訊、消防等設(shè)施配置的說明、有關(guān)設(shè)備、設(shè)施安裝預(yù)留位置的說明和安裝注意事項(xiàng)、門、窗類型，使用注意事項(xiàng)、配電負(fù)荷、承重墻、保溫墻、防水層、陽臺等部位注意事項(xiàng)的說明、其他需說明的問題。住宅中配置的設(shè)備、設(shè)施，生產(chǎn)廠家另有使用說明書的，應(yīng)附于《住宅使用說明書》中。

4、購房人不接受房屋的特殊約定：

在各個(gè)樓盤交房的過程中，存在一個(gè)普遍現(xiàn)象，就是部分購房人消極對待接收房屋。原因有很多，如購房人對房屋的某處質(zhì)量問題提出異議、購房人不愿按期支付購房尾款或維修基金、購房人不愿簽訂物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議等等。如果購房人在沒有正當(dāng)理由的情形下拒絕或者消極對待接受房屋，就會給開發(fā)商造成被動。因此，一般情況下，有經(jīng)驗(yàn)的開發(fā)商會在本條款的空格處加上一句常見的約定：“入住通知送達(dá)七日內(nèi)未接受房屋的，從第八日起視為房屋已經(jīng)如約交付，房屋的風(fēng)險(xiǎn)歸買受人承擔(dān)，房屋的物業(yè)管理費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用也由買受人承擔(dān)?！?/p>

第十二條出賣人保證銷售的商品房沒有產(chǎn)權(quán)糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛。因出賣人原因，造成該商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)登記或發(fā)生債權(quán)債務(wù)糾紛的，由出賣人承擔(dān)

全部責(zé)任。

___________________________________________________________。

[釋義]本條是對商品房產(chǎn)權(quán)瑕疵處理方式的約定。

本條款的提示點(diǎn)：

法律依據(jù)：《城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條、第三十八條的規(guī)定：

第三十七條規(guī)定：下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得土地使用權(quán)的，不符合本法第三十八條規(guī)定的條件的司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的依法收回土地使用權(quán)的共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的權(quán)屬有爭議的未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第三十八條規(guī)定了以出讓方式取得土地使用權(quán)的不得轉(zhuǎn)讓的兩種情形：按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

第十三條出賣人關(guān)于裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)承諾的違約責(zé)任。

出賣人交付使用的商品房的裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的，買受人有權(quán)要求出賣人按照下述第______種方式處理：

1.出賣人賠償雙倍的裝飾、設(shè)備差價(jià)。

2._______________________________________________________________。

3._______________________________________________________________。[釋義]本條是用于約定開發(fā)商關(guān)于裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)承諾違約責(zé)任的約定。

本條款的提示點(diǎn)：

1、本條款是對開發(fā)商承諾的合同附件三《裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定的違約責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。因此，購房人在簽訂《商品房買賣合同》時(shí)應(yīng)查閱附件內(nèi)容是否具備，是否明確、具體。

2、按照示范文本的建議，由開發(fā)商賠償雙倍的裝飾、設(shè)備差價(jià)是一種買賣雙方都能接受的違約救濟(jì)方式，亦具備公平性。但該約定也存在一定的缺陷，如安裝費(fèi)用的承擔(dān)、拆除費(fèi)用的承擔(dān)、價(jià)格的確定等問題，有待進(jìn)一步深入的約定。

第十四條出賣人關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套建筑正常運(yùn)行的承諾。

出賣人承諾與該商品房正常使用直接關(guān)聯(lián)的下列基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套建筑按以下日期達(dá)到使用條件：

1.____________________________________________________________

2.____________________________________________________________

3.____________________________________________________________

4.____________________________________________________________

5.____________________________________________________________。

如果在規(guī)定日期內(nèi)未達(dá)到使用條件，雙方同意按以下方式處理：

1.____________________________________________________________

2.____________________________________________________________

3.____________________________________________________________。

[釋義]本條是對基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套建筑交付期限及其違約責(zé)任的約定。

本條款的提示點(diǎn)：

1、開發(fā)商與購房人之間的費(fèi)用承擔(dān)問題：

由于水、電、電話、有線電視、燃?xì)獾裙门涮自O(shè)施均屬于壟斷行業(yè)的企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，開發(fā)商在與購房人簽訂合同時(shí)就應(yīng)當(dāng)注意簽約的技巧問題。如某房地產(chǎn)開發(fā)商在簽約時(shí)特別注明“燃?xì)馇捌诮ㄔO(shè)費(fèi)用由出賣人承擔(dān)，開通費(fèi)用由買受人承擔(dān)”，但長沙地區(qū)的天然氣由新奧*氣公司提供，該公司直接按戶收取“天然氣工程建設(shè)服務(wù)費(fèi)2430元”。這家開發(fā)商只能老老實(shí)實(shí)的貼付了該筆價(jià)值近200萬元的款項(xiàng)。

類似于公用壟斷企業(yè)的“初裝費(fèi)”、“建設(shè)服務(wù)費(fèi)”、“入網(wǎng)費(fèi)”、“工料費(fèi)”“開通費(fèi)”等不規(guī)范的收費(fèi)名目，開發(fā)商在擬定本合同之前應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)馗骷夜脡艛嗥髽I(yè)制定的收費(fèi)政策預(yù)設(shè)條款防范風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在與購房人洽談合同時(shí)將各項(xiàng)費(fèi)用一一列明，也更能做到讓購房人明明白白消費(fèi)，保障購房人的知情權(quán)。

2、在合同中注明-基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套建筑交付期限對于買賣雙方均有益處。

基于公用壟斷企業(yè)的強(qiáng)有力優(yōu)勢地位，無論是開發(fā)商還是購房人都處于絕相對弱勢。根據(jù)不同的基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套建筑，設(shè)定合理期間履行合同對于買賣雙方均有益處。如長沙地區(qū)某電信公司在開發(fā)小區(qū)建設(shè)過程中雖然預(yù)埋了以太網(wǎng)的基礎(chǔ)線路，但并沒有預(yù)置當(dāng)棟的服務(wù)器。只有小區(qū)內(nèi)申請開通以太網(wǎng)的業(yè)主達(dá)到一定比例的情形下方才設(shè)置服務(wù)器，開通以太網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)。開發(fā)商如果在合同中承諾在交房時(shí)保證以太網(wǎng)的使用，就不僅是騙人，而且在騙己。

第十五條關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記的約定。

出賣人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后______日內(nèi)，將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供的資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案。如因出賣人的責(zé)任，買受人不能在規(guī)定期限內(nèi)取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書的，雙方同意按下列第______項(xiàng)處理：

1.買受人退房，出賣人在買受人提出退房要求之日起______日內(nèi)將買受人已付房價(jià)款退還給買受人，并按已付房價(jià)款的______%賠償買受人損失。

2.買受人不退房，出賣人按已付房價(jià)款的______%向買受人支付違約金。

3.______________________________________________________________。

[釋義]本條是對關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記及其違約責(zé)任的約定。

本條款的提示點(diǎn)：

1、法律依據(jù)：

《商品房銷售管理辦法》第三十四條：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用之日起60日內(nèi)，將需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報(bào)送房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門。

《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第三十三條預(yù)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)現(xiàn)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。

《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》

第十八條由于出賣人的原因，買受人在下列期限屆滿未能取得房屋權(quán)屬證書的，除當(dāng)事人有特殊約定外，出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任：商品房買賣合同約定的辦理房屋所有權(quán)登記的期限商品房買賣合同的標(biāo)的物為尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日90日商品房買賣合同的標(biāo)的物為已竣工房屋的，自合同訂立之日起90日。

合同沒有約定違約金或者損失數(shù)額難以確定的，可以按照已付購房款總額，參照中國人*銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

第十九條商品房買賣合同約定或者《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定的辦理房屋所有權(quán)登記的期限屆滿后超過一年，由于出賣人的原因，導(dǎo)致買受人無法辦理房屋所有權(quán)登記，買受人請求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支持。

2、本地現(xiàn)狀及對開發(fā)商的建議：

就長沙本地的現(xiàn)狀，正常情形下從交付房屋到權(quán)證發(fā)放需要6-12個(gè)月的時(shí)間。究其原因，筆者認(rèn)為有3點(diǎn)：部分驗(yàn)收項(xiàng)目是在交付房屋之后進(jìn)行本地不實(shí)施房屋面積預(yù)測制，而適用房屋面積實(shí)測制。只有開發(fā)商將樓盤建成之后，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)所屬的測繪部門才開始房屋面積測定，相對時(shí)間順延。整體辦證順延。

就上述情況，建議開發(fā)商在對本條款進(jìn)行約定時(shí)，適當(dāng)延長權(quán)證交付期間，以避免因權(quán)證不能及時(shí)到位所發(fā)生的損失。

3、不能取得權(quán)證的常見原因：

不能辦理房地產(chǎn)權(quán)證或者不能按期辦理房地產(chǎn)權(quán)證既有開發(fā)商的原因，也有購房人的原因。對開發(fā)商而言，如下主要原因都不能辦理房屋產(chǎn)權(quán)證：1、項(xiàng)目未經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)的2、項(xiàng)目未取得規(guī)劃審批的3、房屋沒有銷售許可證又無大產(chǎn)證的4、房屋未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的5、土地或房屋未解除抵押的6、開發(fā)商未交納相關(guān)稅費(fèi)、土地出讓金等。對購房人而言，不能辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的主要原因如下：1、購房者沒有交納相關(guān)的稅費(fèi)2、沒有提供房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)所要求的相關(guān)資料及身份證明3、委托他人辦理房產(chǎn)證但沒有出具授權(quán)委托書的。

4、違約救濟(jì)模式：示范文本中要求購房人采取一種2選1的違約救濟(jì)模式，即或者選擇退房，或者選擇不退房。又因?yàn)楹贤K究要過開發(fā)商這一道關(guān)，購房人最終往往被迫選擇了第2項(xiàng)―――不退房。

是不是當(dāng)事人在合同中約明了“不退房”的條款，就一定不能退房了呢當(dāng)然不是，只要商品房買賣合同約定或者《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定的辦理房屋所有權(quán)登記的期限屆滿后超過一年，由于開發(fā)商的原因，導(dǎo)致購房人無法辦理房屋所有權(quán)登記的，購房人仍舊可以單方行使主張退房的權(quán)利。

第十六條保修責(zé)任。

買受人購買的商品房為商品住宅的，《住宅質(zhì)量保證書》作為本合同的附件。出賣人自商品住宅交付使用之日起，按照《住宅質(zhì)量保證書》承諾的內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的保修責(zé)任。

買受人購買的商品房為非商品住宅的，雙方應(yīng)當(dāng)以合同附件的形式詳細(xì)約定保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等內(nèi)容。

在商品房保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，出賣人應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。因不可抗力或者非出賣人原因造成的損壞，出賣人不承擔(dān)責(zé)任，但可協(xié)助維修，維修費(fèi)用由購買人承擔(dān)。

______________________________________________________________。

[釋義]本條是對關(guān)于商品房保修責(zé)任的約定。

第十七條雙方可以就下列事項(xiàng)約定：

1、該商品房所在樓宇的屋面使用權(quán)_________________________________

2、該商品房所在樓宇的外墻面使用權(quán)______________________________

3、該商品房所在樓宇的命名權(quán)_____________________________________

4、該商品房所在小區(qū)的命名權(quán)_____________________________________

5、_____________________________________________________________

6、_____________________________________________________________。

[釋義]本條是關(guān)于商品房共用部位和建筑物區(qū)分所有權(quán)的約定。

本條款的提示點(diǎn)：

1、本條款的約定屬于無處分權(quán)的主體之間不具備法律效力的約定，出現(xiàn)在全國性的示范文本之中實(shí)在不應(yīng)該。屋面使用權(quán)、外墻使用權(quán)、樓宇命名權(quán)、小區(qū)命名權(quán)這些權(quán)利均是不動產(chǎn)所有權(quán)衍生而來，當(dāng)所有權(quán)掌握在開發(fā)商手中時(shí)，這些權(quán)利屬于開發(fā)商當(dāng)開發(fā)商將房屋出售給業(yè)主之后，這些權(quán)利就歸全體業(yè)主共同享有且不可分割。任何一個(gè)購房個(gè)體都無權(quán)將屋面使用權(quán)、外墻使用權(quán)、樓宇命名權(quán)、小區(qū)命名權(quán)進(jìn)行處置，更不可能在不受開發(fā)商影響的情況下達(dá)成所謂的一致。

2、“買頂層送屋頂平臺”屬于無效條款。

屋頂平臺或稱曬臺、露臺，是指供人室外活動的上人屋面或底層地面伸出室外的有圍護(hù)無頂蓋的臺面。從所有權(quán)的角度分析，異產(chǎn)毗連房屋的毗連部分，往往既是某個(gè)業(yè)主享有專有所有權(quán)的建筑單元的一個(gè)組成部分，同時(shí)也是與其他業(yè)主共有的一部分。這個(gè)毗連部分同時(shí)具有專有及共有的屬性。屋頂平臺，它不僅是下層單元的“蓋”，還是整棟房屋的“頂”，而且平臺上半部分及其上部空間不屬于下層單元，具有整棟房屋全體業(yè)主共同所有的屬性。從結(jié)構(gòu)上分析，屋頂平臺是房屋建筑最上層的外圍護(hù)構(gòu)件，起著覆蓋，遮風(fēng)擋雨、排除雨水積雪和保溫隔熱的作用。此外，屋頂平臺在風(fēng)力等自然力的作用下，還具備一定的承重作用。從功能上看，屋頂平臺是整棟房屋的屋頂，對整棟房屋的消防疏通起著十分關(guān)鍵的作用，是必須的消防安全通道。從所有權(quán)的角度出發(fā)，商品房在未經(jīng)出售之前，房屋歸房地產(chǎn)開發(fā)商所有出售之后，歸房屋受讓的業(yè)主所有。由此，屋頂平臺的原始所有權(quán)人應(yīng)以此而推，即商品房在未經(jīng)出售之前，屋頂平臺的所有權(quán)人為開發(fā)商商品房在出售之后，屋頂平臺的所有權(quán)人為全體業(yè)主。因此，開發(fā)商不可能成為屋頂平臺永遠(yuǎn)的主人，它終究是要將權(quán)利讓渡給全體業(yè)主的，在此情形下，他就無權(quán)對屋頂平臺的使用權(quán)加以處置，甚至將屋頂平臺使用權(quán)當(dāng)成是一種商品加以買賣盈利。

第十八條買受人的房屋僅作__________________使用，買受人使用期間不得擅自改變該商品房的建筑主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)和用途。除本合同及其附件另有規(guī)定者外，買受人在使用期間有權(quán)與其他權(quán)利人共同享用與該商品房有關(guān)聯(lián)的公共部位和設(shè)施，并按占地和公共部位與公用房屋分?jǐn)偯娣e承擔(dān)義務(wù)。

出賣人不得擅自改變與該商品房有關(guān)聯(lián)的公共部位和設(shè)施的使用性質(zhì)。

[釋義]本條是關(guān)于商品房使用用途的約定。一般空格中選填居住、辦公、停車、商用等事項(xiàng)。

第十九條本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決協(xié)商不成的，按下述第______種方式解決：

1.提交____________仲裁委員會仲裁。

2.依法向人民法院起訴。

[釋義]本條是關(guān)于爭議處理方式的約定。

本條款的提示點(diǎn)：

仲裁與訴訟的比較：根據(jù)我國民事訴訟法第34條的規(guī)定，因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄，所以在履行商品房買賣合同中發(fā)生的爭議，可以選擇向商品房所在地人民法院起訴。

一般來說對合同爭議的解決方式除了訴訟和協(xié)商之外，還可以申請仲裁，但仲裁的前提是雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，對此我國仲裁法第四條明確規(guī)定：“當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議?！蓖ǔＧ闆r下選擇了仲裁就排除了訴訟的適用。我國仲裁法第62條規(guī)定，仲裁的裁決同法院的判決一樣都是具有法律效力的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

仲裁的優(yōu)點(diǎn)，主要在于快捷和公正，因?yàn)橹俨梦埖膶＜彝际潜拘袠I(yè)的資深專家和教授、律師等，地位非常獨(dú)立，公正性和專業(yè)性都很強(qiáng)，而且是一裁終局，即裁決一旦作出，直接進(jìn)入生效時(shí)間，發(fā)生法律效力，并且當(dāng)事人對仲裁裁決不服也不可以就同一糾紛再向仲裁委員會申請復(fù)議或向法院起訴的，也沒有二審、再審等程序，所以在時(shí)間上比訴訟更快。但是仲裁的缺點(diǎn)主要是費(fèi)用可能比較高。需要注意的是，如果選擇了仲裁方式，必須明確由哪個(gè)仲裁委員會仲裁。

第二十條本合同未盡事項(xiàng)，可由雙方約定后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

[釋義]本條是關(guān)于補(bǔ)充協(xié)議的約定。

本條款的提示點(diǎn)：

基于示范文本的相對滯后性，建議開發(fā)商在擬定《補(bǔ)充協(xié)議》時(shí)充分考慮下列條款：

1、關(guān)于按揭貸款客戶的特別約定

買受人在申請辦理按揭貸款過程中，除提供真實(shí)、有效、齊全的辦理按揭貸款所需資料外，還必須積極配合，按照貸款銀行要求和出賣人通知的時(shí)間、地點(diǎn)統(tǒng)一辦理各項(xiàng)簽字、見證等手續(xù)，并在銀行初審合格時(shí)交清所有按揭費(fèi)用。如因買受人的原因在簽訂商品房買賣合同之日起45日內(nèi)仍不能辦妥銀行按揭貸款，則構(gòu)成重大違約。出賣人有權(quán)解除買受人按揭貸款的申請，并可要求買受人改變付款方式，如買受人仍無法履行合同，出賣人有權(quán)解除商品房買賣合同并按照《商品房買賣合同》第七條追究買受人違約責(zé)任。

出賣人為買受人提供按揭貸款擔(dān)保期間，買受人必須按期償還銀行貸款本金及利息，逾期三個(gè)月以上不償還銀行貸款本息的，出賣人有權(quán)解除《商品房買賣合同》并按照《商品房買賣合同》第七條追究買受人違約責(zé)任。買受人為房屋投入的裝修不作任何補(bǔ)償。2、關(guān)于前期物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的約定和前期物業(yè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定

出賣人依法選聘的物業(yè)管理企業(yè)為：__________，資質(zhì)證號為：__________。

前期物業(yè)管理期間，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格為__________/月.平方米，由物業(yè)管理企業(yè)按照【年】【半年】【季】收取。價(jià)格構(gòu)成包括物業(yè)區(qū)域內(nèi)保潔費(fèi)、公共秩序維護(hù)費(fèi)、共用部位共用設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)費(fèi)、綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)、綜合管理費(fèi)、__________、__________、__________。其中地上停車費(fèi)__________、地下停車費(fèi)__________。

出賣人負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)按照前期物業(yè)服務(wù)合同的約定提供物業(yè)服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和業(yè)主臨時(shí)公約的內(nèi)容見本合同附件五。買受人已詳細(xì)閱讀附件五有關(guān)物業(yè)服務(wù)的全部內(nèi)容和業(yè)主臨時(shí)公約，同意由出賣人依法選聘的物業(yè)管理企業(yè)提供前期物業(yè)服務(wù)，遵守業(yè)主臨時(shí)公約。

3、關(guān)于物業(yè)維修基金的約定。

買受人委托出賣人代交專項(xiàng)維修資金，出賣人應(yīng)當(dāng)自接受買受人所交款項(xiàng)之日起_____日內(nèi)，向買受人提交專項(xiàng)維修資金繳納憑證。

第二十一條合同附件與本合同具有同等法律效力。本合同及其附件內(nèi)，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。

第二十二條本合同連同附件共______頁，一式______份，具有同等法律效力，合同持有情況如下：出賣人______份，買受人______份，______份,共____________份。

第二十三條本合同自雙方簽訂之日起生效。

第二十四條商品房預(yù)售的，自本合同生效之日起30天內(nèi)，由出賣人向__________________申請登記備案。

出賣人：買受人：

【法定代表人】：【法定代表人】：

【委托代理人】：【委托代理人】：

______年______月______日______年______月______日

2023年抵押工商備案申請書如何寫三

今年上半年，全市工商系統(tǒng)緊緊圍繞省工商局和市委、市政府工作部署，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以全面深化改革為主線，以全力服務(wù)發(fā)展為主要目標(biāo)，以深入踐行黨的群眾路線為主要方式，全力以赴建立現(xiàn)代市場體系，全力以赴強(qiáng)化市場監(jiān)管，全力以赴推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，全面推動各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一、全面深化改革，建立“寬進(jìn)、嚴(yán)管、善管”市場體系出成效

(一)深化登記制度改革，建立“寬進(jìn)”市場體系有成效。

1、理順政府與市場關(guān)系，主動簡政放權(quán)。去年11月15日，市政府印發(fā)了《清遠(yuǎn)市商事登記改革實(shí)施方案》，我市正式實(shí)施工商登記制度改革;今年2月，國務(wù)院、省政府先后發(fā)布方案，全國上下拉開了注冊資本登記制度改革的序幕。清遠(yuǎn)市作為粵東西北地區(qū)工商登記制度改革先鋒，按照“寬準(zhǔn)入、善監(jiān)管”的總體要求，積極主動推動審批許可制度改革，經(jīng)多次協(xié)調(diào)各部門，最終形成清遠(yuǎn)市工商登記保留前置審批事項(xiàng)和前置改后置審批事項(xiàng)等四個(gè)目錄，且四個(gè)目錄與省政府兩個(gè)目錄總體內(nèi)容基本一致。制定四個(gè)目錄的過程，是對政府與市場關(guān)系再理順的過程，是進(jìn)一步簡政放權(quán)的過程，有利于厘清各部門職責(zé)，有利于省兩個(gè)目錄的順利貫徹執(zhí)行。商改后，我市經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展迅猛，截止6月30日，全市期末實(shí)有各類市場主體135885戶，同比增長10、9%;其中企業(yè)20745戶，同比增長12、9%。今年1至6月，全市新登記各類市場主體16046戶，同比增長14、6%，其中內(nèi)資企業(yè)2672戶，同比增長61、1%。

2、積極探索電商發(fā)展新領(lǐng)域，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新。我局在今年3月份先后派出人員到廣州、東莞、深圳等地的天安數(shù)碼城進(jìn)行了實(shí)地參觀考察，在廣泛借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向市政府提交了《清遠(yuǎn)市電商集群注冊登記情況報(bào)告》，并得到江凌市長的批示：“工商局所作的工作值得充分肯定，同意工商局提出的工作計(jì)劃，望繼續(xù)扎實(shí)抓好后續(xù)的各項(xiàng)工作?！蔽揖衷诤罄m(xù)推進(jìn)電商發(fā)展的工作中，一方面制定了《清遠(yuǎn)市電子商務(wù)企業(yè)集中辦公區(qū)域登記與集群注冊登記暫行辦法(稿)》，正在報(bào)市政府審定。同時(shí)，積極培育本地電商集群注冊托管企業(yè)，已引導(dǎo)40多名青年網(wǎng)商進(jìn)駐青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)園，并有2戶“小型電商”領(lǐng)取了個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。另一方面積極爭取省工商局支持將我市作為電子營業(yè)執(zhí)照登記試點(diǎn)先行先試地區(qū)，省工商局已接受我局的申請。

3、支持新興經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。一方面根據(jù)市委《關(guān)于深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革的意見》和市委農(nóng)村工作會議的要求，擬定了《清遠(yuǎn)市家庭農(nóng)場登記試行辦法(稿)》，探索促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展舉措。另一方面，針對目前市場中介組織發(fā)展不快、管理不規(guī)范的現(xiàn)狀，制定了《清遠(yuǎn)市加強(qiáng)市場中介組織培育發(fā)展和規(guī)范管理的工作意見(稿)》，正在報(bào)市政府審定。將以此促進(jìn)中介組織規(guī)范發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)力。另外，主動支持清遠(yuǎn)市廣播電臺改制為有限責(zé)任公司，推進(jìn)了廣清重點(diǎn)對接項(xiàng)目的成立。目前，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健且規(guī)模不斷擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速并占據(jù)主導(dǎo)，內(nèi)資企業(yè)發(fā)展動力明顯增強(qiáng)。

(二)改革后續(xù)監(jiān)管方式，建立“嚴(yán)管、善管”市場體系有成效。

1、適應(yīng)改革形勢，及時(shí)出臺后續(xù)監(jiān)管辦法。針對商改后續(xù)監(jiān)管難題，我局在廣泛借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合清遠(yuǎn)實(shí)際，制定并提請市政府印發(fā)了《清遠(yuǎn)市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管試行辦法》及《清遠(yuǎn)市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管清單(試行)》。我們的監(jiān)管辦法配套工商登記制度改革方案，有利于推動工商登記制度改革，加快完善現(xiàn)代市場體系;有利于深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，有利于健全社會監(jiān)督約束機(jī)制，推進(jìn)社會誠信體系全面建成。在此基礎(chǔ)上，我局還制定了《清遠(yuǎn)市工商行政管理系統(tǒng)商事登記改革后續(xù)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化后續(xù)監(jiān)管措施。

2、制定重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管辦法，尋求改革突破。工商登記制度改革后續(xù)監(jiān)管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須點(diǎn)面結(jié)合，逐個(gè)突破。為此，我局積極主動牽頭重點(diǎn)領(lǐng)域，探索有效規(guī)范市場新途徑，先后制定了《清遠(yuǎn)市農(nóng)貿(mào)市場管理暫行辦法(稿)》(正在報(bào)市政府審定)、《清遠(yuǎn)市旅游局、清遠(yuǎn)市工商行政管理局旅游業(yè)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作工作機(jī)制》，《關(guān)于做好我市活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控工作的意見》，初步實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管工作的新突破，為全面推進(jìn)工商登記制度改革后續(xù)監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)和提供了范例。

3、編制部門權(quán)責(zé)清單，促后續(xù)監(jiān)管工作到位。簡政放權(quán)的核心要素之一就是要有效厘清部門監(jiān)管職責(zé)。為此，我局全面清理本單位行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，初步清理出各類行政職權(quán)共720項(xiàng)，清理出各類規(guī)章制度62項(xiàng)(其中擬廢止14項(xiàng))。

4、推進(jìn)“兩建”工作，著力抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是以問題為導(dǎo)向，確定了“兩建”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目38項(xiàng)。目前，已有18個(gè)項(xiàng)目如期建成，制定出臺20多項(xiàng)管理制度、監(jiān)管辦法。其他項(xiàng)目都在推進(jìn)之中，預(yù)期都能按照進(jìn)度完成。二是涵蓋公共信用信息和市場監(jiān)管信息的“兩建”信息平臺即將上線運(yùn)行。目前，我市已經(jīng)完成兩建平臺、“信用清遠(yuǎn)”網(wǎng)和商改后續(xù)監(jiān)管協(xié)同工作平臺的原型設(shè)計(jì)。當(dāng)前正在著手?jǐn)?shù)據(jù)采集工作，計(jì)劃在完成數(shù)據(jù)采集后盡快正式上線運(yùn)行。三是強(qiáng)化企業(yè)信用建設(shè)。制定了《清遠(yuǎn)市企業(yè)信用信息管理辦法》，實(shí)現(xiàn)了13萬戶市場主體與“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”的對接。另外，開展“守合同重信用”企業(yè)公示活動，今年全市共有349家企業(yè)通過公示。四是統(tǒng)一的消費(fèi)_制基本建成。我市的12345統(tǒng)一話務(wù)平臺已于今年1月正式投入運(yùn)行。為民眾提供了方便、快捷的新型政府服務(wù)。經(jīng)過不斷完善，目前，該熱線平臺運(yùn)行順暢，群眾反應(yīng)良好。

二、全力服務(wù)發(fā)展，營造“公平、有序、誠信”市場環(huán)境出成效

(一)轉(zhuǎn)變職能，探索執(zhí)法新領(lǐng)域，營造公平競爭市場環(huán)境。今年是工商行政管理體制機(jī)制改革的關(guān)鍵一年，既有食品監(jiān)管職能移交，又有工商部門體制改革。為適應(yīng)改革需要，我局提前謀劃，積極探索監(jiān)管執(zhí)法新領(lǐng)域，做好體制機(jī)制改革期間職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)準(zhǔn)備。一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法辦案工作，在新領(lǐng)域取得突破。查處反不正當(dāng)競爭案件337件，查處經(jīng)營無合法來源進(jìn)口商品案件9件，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件19件，查處格式合同違法案件79件。二是積極做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作。抽檢各類商品216批次，其中79批次不合格;抽檢化肥45種，其中5種不合格;查處制假售假案件247件，案值68、89萬元(其中農(nóng)資案件15件，案值9、16萬元)。三是加強(qiáng)廣告市場監(jiān)管，促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)量增質(zhì)提。開展春節(jié)、“兩會”期間虛假違法食品廣告整治工作和電視購物廣告專項(xiàng)整治工作，上半年共監(jiān)測廣告4000多條次，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法廣告67條次，查處廣告違法案件67件。今年新登記廣告經(jīng)營主體74戶;新登記戶外廣告606個(gè)，同比增長175%;戶外廣告經(jīng)營額4870萬元，同比增長51%。

(二)深入開展“雙打”行動，推進(jìn)商標(biāo)發(fā)展，營造有序市場環(huán)境。今年，我局加大商標(biāo)發(fā)展宣傳、幫扶和指導(dǎo)力度，同時(shí)繼續(xù)深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)執(zhí)法行動，尤其是結(jié)合新《商標(biāo)法》要求，依法保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上半年共查處“雙打”案件182件，案值76、76萬元，其中查處商標(biāo)侵權(quán)案件117件，案值77、88萬元，移送司法機(jī)關(guān)2件。目前，我市擁有中國馳名商標(biāo)9件，廣東省商標(biāo)46件，商標(biāo)發(fā)展成績喜人。對此，曾賢林常務(wù)副市長專門批示：“我市新增2件中國馳名商標(biāo)，總數(shù)達(dá)到9件，數(shù)量名列全省山區(qū)市第一，可喜可賀，值得肯定?！?/p>

(三)依法履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范市場行為，營造誠信市場環(huán)境。一是圍繞創(chuàng)建“無傳銷城市”活動，繼續(xù)深入開展打擊傳銷規(guī)范直銷活動，搗毀傳銷窩點(diǎn)17個(gè)，查處傳銷人員76人，解救人質(zhì)5人。二是推進(jìn)拍賣市場監(jiān)管和動產(chǎn)抵押備案工作，向社會公示了132次拍賣備案信息，拍賣標(biāo)的額12、8億元，成交金額9、8億元;辦理動產(chǎn)抵押登記98件，擔(dān)保主債權(quán)金額達(dá)19、58億元。三是加強(qiáng)社會綜合治理工作，積極開展防范和打擊非法集資專項(xiàng)活動、品牌汽車經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)檢查、掃黃打非、禁毒等工作，成功制止一起非法集資活動，查處汽車違法違規(guī)案13件。

三、踐行群眾路線，建立“為民務(wù)實(shí)清廉”工商隊(duì)伍出成效

作為第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動單位，我局根據(jù)中央、省委和市委的部署，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，從清遠(yuǎn)工商實(shí)際出發(fā)，深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，并確定了“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)”行動、“登記服務(wù)便民、監(jiān)管執(zhí)法利民、消費(fèi)_民”行動、創(chuàng)建“勤政廉政標(biāo)兵”活動三項(xiàng)(“三惠民”)自選動作，著力在解決實(shí)際問題上下功夫，出成效。

(一)抓實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，建立務(wù)實(shí)工商隊(duì)伍。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳教育工作，確?；顒禹樌M(jìn)行;按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，聚焦“四風(fēng)問題”，深入查擺問題。查找出領(lǐng)導(dǎo)集體班子及成員“四風(fēng)”方面存在的問題78個(gè)，通過各種方式征求到148條問題意見建議，其中確定了10個(gè)方面52條問題和意見建議，并逐條建立整改臺帳，現(xiàn)已整改、解決13條;針對作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，先后制定和完善了黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動補(bǔ)位制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)基層群眾制度、機(jī)關(guān)車輛管理規(guī)定、機(jī)關(guān)公務(wù)接待等相關(guān)制度13個(gè)，形成制度倒逼機(jī)制。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，建立清廉工商隊(duì)伍。通過深入推進(jìn)“正風(fēng)行動”，強(qiáng)化“四項(xiàng)整治”，多種方式開展效能督察行動，發(fā)現(xiàn)問題59個(gè)并及時(shí)整改糾正，發(fā)出《督察建議書》11份，督察通報(bào)2期。開展20__年度行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉工作，清新區(qū)局5名班子成員均被監(jiān)管服務(wù)對象評為“優(yōu)秀”等次。

(三)抓實(shí)“三惠民”活動，建立為民工商隊(duì)伍。一是加強(qiáng)登記服務(wù)便民工作。進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù)效能，完善落實(shí)各項(xiàng)惠民便民服務(wù)措施。目前，已實(shí)現(xiàn)95%的行政審批業(yè)務(wù)直接在窗口完成，90%以上的登記業(yè)務(wù)當(dāng)天辦結(jié)，窗口服務(wù)評價(jià)滿意率為99、8%。二是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法利民工作。重點(diǎn)強(qiáng)化涉及民生、關(guān)系群眾切身利益的違法違規(guī)行為的查處工作，有效維護(hù)了群眾利益。上半年共查處各類案件1647件，案值1096、97萬元，其中查處制假售假案件247件，查處商標(biāo)侵權(quán)案件134年，查處廣告違法案件97件，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件19件。三是加強(qiáng)消費(fèi)_民工作。上半年全市各級12315機(jī)構(gòu)共受理消費(fèi)類咨詢666件;受理消費(fèi)者投訴526件、舉報(bào)113件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失159、92萬元。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立高素質(zhì)工商隊(duì)伍。一是根據(jù)體制機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間表，做好工商行政管理體制機(jī)構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作。二是加強(qiáng)培訓(xùn)工作。重點(diǎn)組織對新《消費(fèi)者權(quán)益保_、新《商標(biāo)法》、新《反走私綜合治理?xiàng)l例》、工商登記制度改革及后續(xù)監(jiān)管辦法等的學(xué)習(xí)。三是做好人事管理工作和加強(qiáng)黨建工作。

上半年，全市工商系統(tǒng)工作雖取得了良好成效，但也存在一些問題，如服務(wù)改革、服從大局的意識還不夠強(qiáng)，改革創(chuàng)新意識不足，存在消極等待被改革的思想，部分領(lǐng)域成效還不明顯。

下半年工作計(jì)劃

下半年，我們要以改革為重點(diǎn)，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，全力以赴抓落實(shí)，確保完成好各項(xiàng)工作，出成績，出實(shí)效。

一、穩(wěn)妥改革，穩(wěn)定隊(duì)伍，建立工商發(fā)展新起點(diǎn)

根據(jù)體制改革要求，落實(shí)改革各項(xiàng)工作，確保改革期間人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。

(一)完善工商行政管理機(jī)制。一是按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法重心下移，清理工商部門行政職權(quán)和各部門的工作職責(zé)，制定權(quán)責(zé)清單，規(guī)范執(zhí)法行為。二是重新定位機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系，確保各項(xiàng)工作順利、平穩(wěn)推進(jìn)。三是重新定位基層監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化和規(guī)范行政監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的可操作性和實(shí)用性。

(二)健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約，又相互協(xié)調(diào)的行動運(yùn)行機(jī)制，全面推行辦事公開，主動接受群眾監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化。

(三)強(qiáng)化干部隊(duì)伍科學(xué)管理。結(jié)合當(dāng)前改革需要，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，強(qiáng)化黨建、團(tuán)建等工作，為改革提供穩(wěn)定的人才儲備。

二、深化改革，爭取繼續(xù)走在全省前列

(一)加快工商登記制度改革步伐。一是推進(jìn)工商登記制度改革，督促落實(shí)放寬登記和審批條件，降低市場準(zhǔn)入門檻，出臺縣級保留的行政審批事項(xiàng)目錄，并實(shí)行動態(tài)管理，促進(jìn)市場主體發(fā)展。二是推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)”、“便捷”、“高效”的市場準(zhǔn)入登記服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)辦結(jié)時(shí)限較20__年總體縮短50%以上。三是繼續(xù)推進(jìn)市場準(zhǔn)入體系建設(shè)，配合市政府行政服務(wù)中心完成工商登記服務(wù)平臺建設(shè)。四是探索創(chuàng)新登記注冊服務(wù)方式，研究探索全程電子化工商登記。

(二)全面推進(jìn)工商登記制度改革后續(xù)監(jiān)管工作。一是轉(zhuǎn)變管理理念，對已取消、轉(zhuǎn)移、下放的審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，避免管理缺位。二是積極跟進(jìn)各縣(市)、區(qū)及市直監(jiān)管(協(xié)管)部門貫徹落實(shí)《清遠(yuǎn)市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管試行辦法》，出臺實(shí)施細(xì)則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，跟進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)和單位推進(jìn)后續(xù)監(jiān)管工作。三是促進(jìn)市場主體管理公示平臺的建設(shè)和運(yùn)用。四是建立完善工商登記后續(xù)監(jiān)管配套措施，盡快出臺抽查監(jiān)管辦法，重點(diǎn)推進(jìn)市場主體信息公示制度，“黑名單”制度、年度報(bào)告制度和市場主體經(jīng)營異常名錄制度等，并加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

(三)大力推進(jìn)市場監(jiān)管體系建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。督促牽頭單位和承建單位落實(shí)建設(shè)責(zé)任，已建成的項(xiàng)目，要抓好落實(shí);未建成的項(xiàng)目，要加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成建設(shè)任務(wù)。二是建立遵守法律、誠信經(jīng)營的監(jiān)管制度，加強(qiáng)企業(yè)(行業(yè))自律管理，最終形成“部門監(jiān)管、企業(yè)(行業(yè))自律、社會監(jiān)督”三位一體的監(jiān)管體系。三是按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺，實(shí)現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享。四是在制度的執(zhí)行上加大力度，真正發(fā)揮出制度的約束和規(guī)范作用，重點(diǎn)推進(jìn)工商部門牽頭的四個(gè)子體系建設(shè)出成效。

三、優(yōu)化服務(wù)發(fā)展舉措，繼續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

(一)深入推進(jìn)商標(biāo)發(fā)展。一是做好地理標(biāo)志證明商標(biāo)的培育工作，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，打造清遠(yuǎn)區(qū)域品牌。二是做好我市馳(著)名企業(yè)的行政指導(dǎo)和幫扶工作。

(二)提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策能力。一是鼓勵(lì)扶持自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)。充分發(fā)揮工商行政管理企業(yè)登記注冊職能作用，通過政策導(dǎo)向，積極引導(dǎo)下崗職工、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。二是認(rèn)真做好我市企業(yè)登記信息分析工作。進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量和水平，充分運(yùn)用市場主體信息服務(wù)黨委政府決策和投資者創(chuàng)業(yè)，為政府、企業(yè)、社會各屆提供決策科學(xué)依據(jù)。

(三)拓寬監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域，確保履職到位。一是圍繞當(dāng)前重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，集中整治不正當(dāng)競爭行為、網(wǎng)絡(luò)違法行為、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為、商標(biāo)侵權(quán)行為和廣告違法行為。二是繼續(xù)推進(jìn)反走私案件、違法直銷、傳銷案件的查處工作。三是繼續(xù)做好新《消費(fèi)者益保_、新《商標(biāo)法》等一批新法律的貫徹實(shí)施工作。四是繼續(xù)做好紅盾護(hù)農(nóng)工作，商品質(zhì)量監(jiān)測工作，合同監(jiān)管等工作。

四、深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動

(一)繼續(xù)做好規(guī)定動作。一是繼續(xù)抓好查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作，開好高質(zhì)量的專題民主生活會，開好專題組織生活會。二是抓好整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作，根據(jù)查找出的問題進(jìn)行整改，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)制度建設(shè)，確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。

(二)做好做亮自選動作。深入開展“走基層轉(zhuǎn)作風(fēng)”、“三惠民行動”(即：登記服務(wù)便民、監(jiān)管執(zhí)法利民、消費(fèi)_民)、“創(chuàng)建勤政廉政標(biāo)兵”三項(xiàng)活動，做出亮點(diǎn)，做出實(shí)效。

(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。二是深入抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，完善督察工作機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化督查。三是重點(diǎn)強(qiáng)化車輛管理、“三公經(jīng)費(fèi)”開支等方面的日常檢查督促，確?！肮雒裨u”考核取得滿意成效。

2023年抵押工商備案申請書如何寫四

今年上半年，全市工商系統(tǒng)緊緊圍繞省工商局和市委、市政府工作部署，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以全面深化改革為主線，以全力服務(wù)發(fā)展為主要目標(biāo)，以深入踐行黨的群眾路線為主要方式，全力以赴建立現(xiàn)代市場體系，全力以赴強(qiáng)化市場監(jiān)管，全力以赴推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，全面推動各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一、全面深化改革，建立“寬進(jìn)、嚴(yán)管、善管”市場體系出成效

(一)深化登記制度改革，建立“寬進(jìn)”市場體系有成效。

1、理順政府與市場關(guān)系，主動簡政放權(quán)。去年11月15日，市政府印發(fā)了《清遠(yuǎn)市商事登記改革實(shí)施方案》，我市正式實(shí)施工商登記制度改革;今年2月，國務(wù)院、省政府先后發(fā)布方案，全國上下拉開了注冊資本登記制度改革的序幕。清遠(yuǎn)市作為粵東西北地區(qū)工商登記制度改革先鋒，按照“寬準(zhǔn)入、善監(jiān)管”的總體要求，積極主動推動審批許可制度改革，經(jīng)多次協(xié)調(diào)各部門，最終形成清遠(yuǎn)市工商登記保留前置審批事項(xiàng)和前置改后置審批事項(xiàng)等四個(gè)目錄，且四個(gè)目錄與省政府兩個(gè)目錄總體內(nèi)容基本一致。制定四個(gè)目錄的過程，是對政府與市場關(guān)系再理順的過程，是進(jìn)一步簡政放權(quán)的過程，有利于厘清各部門職責(zé)，有利于省兩個(gè)目錄的順利貫徹執(zhí)行。商改后，我市經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展迅猛，截止6月30日，全市期末實(shí)有各類市場主體135885戶，同比增長10、9%;其中企業(yè)20745戶，同比增長12、9%。今年1至6月，全市新登記各類市場主體16046戶，同比增長14、6%，其中內(nèi)資企業(yè)2672戶，同比增長61、1%。

2、積極探索電商發(fā)展新領(lǐng)域，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新。我局在今年3月份先后派出人員到廣州、東莞、深圳等地的天安數(shù)碼城進(jìn)行了實(shí)地參觀考察，在廣泛借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向市政府提交了《清遠(yuǎn)市電商集群注冊登記情況報(bào)告》，并得到江凌市長的批示：“工商局所作的工作值得充分肯定，同意工商局提出的工作計(jì)劃，望繼續(xù)扎實(shí)抓好后續(xù)的各項(xiàng)工作?！蔽揖衷诤罄m(xù)推進(jìn)電商發(fā)展的工作中，一方面制定了《清遠(yuǎn)市電子商務(wù)企業(yè)集中辦公區(qū)域登記與集群注冊登記暫行辦法(稿)》，正在報(bào)市政府審定。同時(shí)，積極培育本地電商集群注冊托管企業(yè)，已引導(dǎo)40多名青年網(wǎng)商進(jìn)駐青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)園，并有2戶“小型電商”領(lǐng)取了個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。另一方面積極爭取省工商局支持將我市作為電子營業(yè)執(zhí)照登記試點(diǎn)先行先試地區(qū)，省工商局已接受我局的申請。

3、支持新興經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。一方面根據(jù)市委《關(guān)于深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革的意見》和市委農(nóng)村工作會議的要求，擬定了《清遠(yuǎn)市家庭農(nóng)場登記試行辦法(稿)》，探索促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展舉措。另一方面，針對目前市場中介組織發(fā)展不快、管理不規(guī)范的現(xiàn)狀，制定了《清遠(yuǎn)市加強(qiáng)市場中介組織培育發(fā)展和規(guī)范管理的工作意見(稿)》，正在報(bào)市政府審定。將以此促進(jìn)中介組織規(guī)范發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)力。另外，主動支持清遠(yuǎn)市廣播電臺改制為有限責(zé)任公司，推進(jìn)了廣清重點(diǎn)對接項(xiàng)目的成立。目前，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健且規(guī)模不斷擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速并占據(jù)主導(dǎo)，內(nèi)資企業(yè)發(fā)展動力明顯增強(qiáng)。

(二)改革后續(xù)監(jiān)管方式，建立“嚴(yán)管、善管”市場體系有成效。

1、適應(yīng)改革形勢，及時(shí)出臺后續(xù)監(jiān)管辦法。針對商改后續(xù)監(jiān)管難題，我局在廣泛借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合清遠(yuǎn)實(shí)際，制定并提請市政府印發(fā)了《清遠(yuǎn)市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管試行辦法》及《清遠(yuǎn)市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管清單(試行)》。我們的監(jiān)管辦法配套工商登記制度改革方案，有利于推動工商登記制度改革，加快完善現(xiàn)代市場體系;有利于深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，有利于健全社會監(jiān)督約束機(jī)制，推進(jìn)社會誠信體系全面建成。在此基礎(chǔ)上，我局還制定了《清遠(yuǎn)市工商行政管理系統(tǒng)商事登記改革后續(xù)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化后續(xù)監(jiān)管措施。

2、制定重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管辦法，尋求改革突破。工商登記制度改革后續(xù)監(jiān)管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須點(diǎn)面結(jié)合，逐個(gè)突破。為此，我局積極主動牽頭重點(diǎn)領(lǐng)域，探索有效規(guī)范市場新途徑，先后制定了《清遠(yuǎn)市農(nóng)貿(mào)市場管理暫行辦法(稿)》(正在報(bào)市政府審定)、《清遠(yuǎn)市旅游局、清遠(yuǎn)市工商行政管理局旅游業(yè)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作工作機(jī)制》，《關(guān)于做好我市活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控工作的意見》，初步實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管工作的新突破，為全面推進(jìn)工商登記制度改革后續(xù)監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)和提供了范例。

3、編制部門權(quán)責(zé)清單，促后續(xù)監(jiān)管工作到位。簡政放權(quán)的核心要素之一就是要有效厘清部門監(jiān)管職責(zé)。為此，我局全面清理本單位行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，初步清理出各類行政職權(quán)共720項(xiàng)，清理出各類規(guī)章制度62項(xiàng)(其中擬廢止14項(xiàng))。

4、推進(jìn)“兩建”工作，著力抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是以問題為導(dǎo)向，確定了“兩建”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目38項(xiàng)。目前，已有18個(gè)項(xiàng)目如期建成，制定出臺20多項(xiàng)管理制度、監(jiān)管辦法。其他項(xiàng)目都在推進(jìn)之中，預(yù)期都能按照進(jìn)度完成。二是涵蓋公共信用信息和市場監(jiān)管信息的“兩建”信息平臺即將上線運(yùn)行。目前，我市已經(jīng)完成兩建平臺、“信用清遠(yuǎn)”網(wǎng)和商改后續(xù)監(jiān)管協(xié)同工作平臺的原型設(shè)計(jì)。當(dāng)前正在著手?jǐn)?shù)據(jù)采集工作，計(jì)劃在完成數(shù)據(jù)采集后盡快正式上線運(yùn)行。三是強(qiáng)化企業(yè)信用建設(shè)。制定了《清遠(yuǎn)市企業(yè)信用信息管理辦法》，實(shí)現(xiàn)了13萬戶市場主體與“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”的對接。另外，開展“守合同重信用”企業(yè)公示活動，今年全市共有349家企業(yè)通過公示。四是統(tǒng)一的消費(fèi)_制基本建成。我市的12345統(tǒng)一話務(wù)平臺已于今年1月正式投入運(yùn)行。為民眾提供了方便、快捷的新型政府服務(wù)。經(jīng)過不斷完善，目前，該熱線平臺運(yùn)行順暢，群眾反應(yīng)良好。

二、全力服務(wù)發(fā)展，營造“公平、有序、誠信”市場環(huán)境出成效

(一)轉(zhuǎn)變職能，探索執(zhí)法新領(lǐng)域，營造公平競爭市場環(huán)境。今年是工商行政管理體制機(jī)制改革的關(guān)鍵一年，既有食品監(jiān)管職能移交，又有工商部門體制改革。為適應(yīng)改革需要，我局提前謀劃，積極探索監(jiān)管執(zhí)法新領(lǐng)域，做好體制機(jī)制改革期間職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)準(zhǔn)備。一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法辦案工作，在新領(lǐng)域取得突破。查處反不正當(dāng)競爭案件337件，查處經(jīng)營無合法來源進(jìn)口商品案件9件，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件19件，查處格式合同違法案件79件。二是積極做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作。抽檢各類商品216批次，其中79批次不合格;抽檢化肥45種，其中5種不合格;查處制假售假案件247件，案值68、89萬元(其中農(nóng)資案件15件，案值9、16萬元)。三是加強(qiáng)廣告市場監(jiān)管，促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)量增質(zhì)提。開展春節(jié)、“兩會”期間虛假違法食品廣告整治工作和電視購物廣告專項(xiàng)整治工作，上半年共監(jiān)測廣告4000多條次，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法廣告67條次，查處廣告違法案件67件。今年新登記廣告經(jīng)營主體74戶;新登記戶外廣告606個(gè)，同比增長175%;戶外廣告經(jīng)營額4870萬元，同比增長51%。

(二)深入開展“雙打”行動，推進(jìn)商標(biāo)發(fā)展，營造有序市場環(huán)境。今年，我局加大商標(biāo)發(fā)展宣傳、幫扶和指導(dǎo)力度，同時(shí)繼續(xù)深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)執(zhí)法行動，尤其是結(jié)合新《商標(biāo)法》要求，依法保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上半年共查處“雙打”案件182件，案值76、76萬元，其中查處商標(biāo)侵權(quán)案件117件，案值77、88萬元，移送司法機(jī)關(guān)2件。目前，我市擁有中國馳名商標(biāo)9件，廣東省商標(biāo)46件，商標(biāo)發(fā)展成績喜人。對此，曾賢林常務(wù)副市長專門批示：“我市新增2件中國馳名商標(biāo)，總數(shù)達(dá)到9件，數(shù)量名列全省山區(qū)市第一，可喜可賀，值得肯定?！?/p>

(三)依法履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范市場行為，營造誠信市場環(huán)境。一是圍繞創(chuàng)建“無傳銷城市”活動，繼續(xù)深入開展打擊傳銷規(guī)范直銷活動，搗毀傳銷窩點(diǎn)17個(gè)，查處傳銷人員76人，解救人質(zhì)5人。二是推進(jìn)拍賣市場監(jiān)管和動產(chǎn)抵押備案工作，向社會公示了132次拍賣備案信息，拍賣標(biāo)的額12、8億元，成交金額9、8億元;辦理動產(chǎn)抵押登記98件，擔(dān)保主債權(quán)金額達(dá)19、58億元。三是加強(qiáng)社會綜合治理工作，積極開展防范和打擊非法集資專項(xiàng)活動、品牌汽車經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)檢查、掃黃打非、禁毒等工作，成功制止一起非法集資活動，查處汽車違法違規(guī)案13件。

三、踐行群眾路線，建立“為民務(wù)實(shí)清廉”工商隊(duì)伍出成效

作為第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動單位，我局根據(jù)中央、省委和市委的部署，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，從清遠(yuǎn)工商實(shí)際出發(fā)，深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，并確定了“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)”行動、“登記服務(wù)便民、監(jiān)管執(zhí)法利民、消費(fèi)_民”行動、創(chuàng)建“勤政廉政標(biāo)兵”活動三項(xiàng)(“三惠民”)自選動作，著力在解決實(shí)際問題上下功夫，出成效。

(一)抓實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，建立務(wù)實(shí)工商隊(duì)伍。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳教育工作，確保活動順利進(jìn)行;按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，聚焦“四風(fēng)問題”，深入查擺問題。查找出領(lǐng)導(dǎo)集體班子及成員“四風(fēng)”方面存在的問題78個(gè)，通過各種方式征求到148條問題意見建議，其中確定了10個(gè)方面52條問題和意見建議，并逐條建立整改臺帳，現(xiàn)已整改、解決13條;針對作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，先后制定和完善了黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動補(bǔ)位制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)基層群眾制度、機(jī)關(guān)車輛管理規(guī)定、機(jī)關(guān)公務(wù)接待等相關(guān)制度13個(gè)，形成制度倒逼機(jī)制。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，建立清廉工商隊(duì)伍。通過深入推進(jìn)“正風(fēng)行動”，強(qiáng)化“四項(xiàng)整治”，多種方式開展效能督察行動，發(fā)現(xiàn)問題59個(gè)并及時(shí)整改糾正，發(fā)出《督察建議書》11份，督察通報(bào)2期。開展20__年度行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉工作，清新區(qū)局5名班子成員均被監(jiān)管服務(wù)對象評為“優(yōu)秀”等次。

(三)抓實(shí)“三惠民”活動，建立為民工商隊(duì)伍。一是加強(qiáng)登記服務(wù)便民工作。進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù)效能，完善落實(shí)各項(xiàng)惠民便民服務(wù)措施。目前，已實(shí)現(xiàn)95%的行政審批業(yè)務(wù)直接在窗口完成，90%以上的登記業(yè)務(wù)當(dāng)天辦結(jié)，窗口服務(wù)評價(jià)滿意率為99、8%。二是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法利民工作。重點(diǎn)強(qiáng)化涉及民生、關(guān)系群眾切身利益的違法違規(guī)行為的查處工作，有效維護(hù)了群眾利益。上半年共查處各類案件1647件，案值1096、97萬元，其中查處制假售假案件247件，查處商標(biāo)侵權(quán)案件134年，查處廣告違法案件97件，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件19件。三是加強(qiáng)消費(fèi)_民工作。上半年全市各級12315機(jī)構(gòu)共受理消費(fèi)類咨詢666件;受理消費(fèi)者投訴526件、舉報(bào)113件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失159、92萬元。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立高素質(zhì)工商隊(duì)伍。一是根據(jù)體制機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間表，做好工商行政管理體制機(jī)構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作。二是加強(qiáng)培訓(xùn)工作。重點(diǎn)組織對新《消費(fèi)者權(quán)益保_、新《商標(biāo)法》、新《反走私綜合治理?xiàng)l例》、工商登記制度改革及后續(xù)監(jiān)管辦法等的學(xué)習(xí)。三是做好人事管理工作和加強(qiáng)黨建工作。

上半年，全市工商系統(tǒng)工作雖取得了良好成效，但也存在一些問題，如服務(wù)改革、服從大局的意識還不夠強(qiáng)，改革創(chuàng)新意識不足，存在消極等待被改革的思想，部分領(lǐng)域成效還不明顯。

下半年工作計(jì)劃

下半年，我們要以改革為重點(diǎn)，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，全力以赴抓落實(shí)，確保完成好各項(xiàng)工作，出成績，出實(shí)效。

一、穩(wěn)妥改革，穩(wěn)定隊(duì)伍，建立工商發(fā)展新起點(diǎn)

根據(jù)體制改革要求，落實(shí)改革各項(xiàng)工作，確保改革期間人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。

(一)完善工商行政管理機(jī)制。一是按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法重心下移，清理工商部門行政職權(quán)和各部門的工作職責(zé)，制定權(quán)責(zé)清單，規(guī)范執(zhí)法行為。二是重新定位機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系，確保各項(xiàng)工作順利、平穩(wěn)推進(jìn)。三是重新定位基層監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化和規(guī)范行政監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的可操作性和實(shí)用性。

(二)健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約，又相互協(xié)調(diào)的行動運(yùn)行機(jī)制，全面推行辦事公開，主動接受群眾監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化。

(三)強(qiáng)化干部隊(duì)伍科學(xué)管理。結(jié)合當(dāng)前改革需要，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，強(qiáng)化黨建、團(tuán)建等工作，為改革提供穩(wěn)定的人才儲備。

二、深化改革，爭取繼續(xù)走在全省前列

(一)加快工商登記制度改革步伐。一是推進(jìn)工商登記制度改革，督促落實(shí)放寬登記和審批條件，降低市場準(zhǔn)入門檻，出臺縣級保留的行政審批事項(xiàng)目錄，并實(shí)行動態(tài)管理，促進(jìn)市場主體發(fā)展。二是推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)”、“便捷”、“高效”的市場準(zhǔn)入登記服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)辦結(jié)時(shí)限較20__年總體縮短50%以上。三是繼續(xù)推進(jìn)市場準(zhǔn)入體系建設(shè)，配合市政府行政服務(wù)中心完成工商登記服務(wù)平臺建設(shè)。四是探索創(chuàng)新登記注冊服務(wù)方式，研究探索全程電子化工商登記。

(二)全面推進(jìn)工商登記制度改革后續(xù)監(jiān)管工作。一是轉(zhuǎn)變管理理念，對已取消、轉(zhuǎn)移、下放的審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，避免管理缺位。二是積極跟進(jìn)各縣(市)、區(qū)及市直監(jiān)管(協(xié)管)部門貫徹落實(shí)《清遠(yuǎn)市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管試行辦法》，出臺實(shí)施細(xì)則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，跟進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)和單位推進(jìn)后續(xù)監(jiān)管工作。三是促進(jìn)市場主體管理公示平臺的建設(shè)和運(yùn)用。四是建立完善工商登記后續(xù)監(jiān)管配套措施，盡快出臺抽查監(jiān)管辦法，重點(diǎn)推進(jìn)市場主體信息公示制度，“黑名單”制度、年度報(bào)告制度和市場主體經(jīng)營異常名錄制度等，并加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

(三)大力推進(jìn)市場監(jiān)管體系建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。督促牽頭單位和承建單位落實(shí)建設(shè)責(zé)任，已建成的項(xiàng)目，要抓好落實(shí);未建成的項(xiàng)目，要加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成建設(shè)任務(wù)。二是建立遵守法律、誠信經(jīng)營的監(jiān)管制度，加強(qiáng)企業(yè)(行業(yè))自律管理，最終形成“部門監(jiān)管、企業(yè)(行業(yè))自律、社會監(jiān)督”三位一體的監(jiān)管體系。三是按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺，實(shí)現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享。四是在制度的執(zhí)行上加大力度，真正發(fā)揮出制度的約束和規(guī)范作用，重點(diǎn)推進(jìn)工商部門牽頭的四個(gè)子體系建設(shè)出成效。

三、優(yōu)化服務(wù)發(fā)展舉措，繼續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

(一)深入推進(jìn)商標(biāo)發(fā)展。一是做好地理標(biāo)志證明商標(biāo)的培育工作，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，打造清遠(yuǎn)區(qū)域品牌。二是做好我市馳(著)名企業(yè)的行政指導(dǎo)和幫扶工作。

(二)提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策能力。一是鼓勵(lì)扶持自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)。充分發(fā)揮工商行政管理企業(yè)登記注冊職能作用，通過政策導(dǎo)向，積極引導(dǎo)下崗職工、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。二是認(rèn)真做好我市企業(yè)登記信息分析工作。進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量和水平，充分運(yùn)用市場主體信息服務(wù)黨委政府決策和投資者創(chuàng)業(yè)，為政府、企業(yè)、社會各屆提供決策科學(xué)依據(jù)。

(三)拓寬監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域，確保履職到位。一是圍繞當(dāng)前重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，集中整治不正當(dāng)競爭行為、網(wǎng)絡(luò)違法行為、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為、商標(biāo)侵權(quán)行為和廣告違法行為。二是繼續(xù)推進(jìn)反走私案件、違法直銷、傳銷案件的查處工作。三是繼續(xù)做好新《消費(fèi)者益保_、新《商標(biāo)法》等一批新法律的貫徹實(shí)施工作。四是繼續(xù)做好紅盾護(hù)農(nóng)工作，商品質(zhì)量監(jiān)測工作，合同監(jiān)管等工作。

四、深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動

(一)繼續(xù)做好規(guī)定動作。一是繼續(xù)抓好查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作，開好高質(zhì)量的專題民主生活會，開好專題組織生活會。二是抓好整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作，根據(jù)查找出的問題進(jìn)行整改，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)制度建設(shè)，確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。

(二)做好做亮自選動作。深入開展“走基層轉(zhuǎn)作風(fēng)”、“三惠民行動”(即：登記服務(wù)便民、監(jiān)管執(zhí)法利民、消費(fèi)_民)、“創(chuàng)建勤政廉政標(biāo)兵”三項(xiàng)活動，做出亮點(diǎn)，做出實(shí)效。

(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。二是深入抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，完善督察工作機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化督查。三是重點(diǎn)強(qiáng)化車輛管理、“三公經(jīng)費(fèi)”開支等方面的日常檢查督促，確?！肮雒裨u”考核取得滿意成效。

2023年抵押工商備案申請書如何寫五

今年上半年，全市工商系統(tǒng)緊緊圍繞省工商局和市委、市政府工作部署，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以全面深化改革為主線，以全力服務(wù)發(fā)展為主要目標(biāo)，以深入踐行黨的群眾路線為主要方式，全力以赴建立現(xiàn)代市場體系，全力以赴強(qiáng)化市場監(jiān)管，全力以赴推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，全面推動各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一、全面深化改革，建立“寬進(jìn)、嚴(yán)管、善管”市場體系出成效

(一)深化登記制度改革，建立“寬進(jìn)”市場體系有成效。

1、理順政府與市場關(guān)系，主動簡政放權(quán)。去年11月15日，市政府印發(fā)了《清遠(yuǎn)市商事登記改革實(shí)施方案》，我市正式實(shí)施工商登記制度改革;今年2月，國務(wù)院、省政府先后發(fā)布方案，全國上下拉開了注冊資本登記制度改革的序幕。清遠(yuǎn)市作為粵東西北地區(qū)工商登記制度改革先鋒，按照“寬準(zhǔn)入、善監(jiān)管”的總體要求，積極主動推動審批許可制度改革，經(jīng)多次協(xié)調(diào)各部門，最終形成清遠(yuǎn)市工商登記保留前置審批事項(xiàng)和前置改后置審批事項(xiàng)等四個(gè)目錄，且四個(gè)目錄與省政府兩個(gè)目錄總體內(nèi)容基本一致。制定四個(gè)目錄的過程，是對政府與市場關(guān)系再理順的過程，是進(jìn)一步簡政放權(quán)的過程，有利于厘清各部門職責(zé)，有利于省兩個(gè)目錄的順利貫徹執(zhí)行。商改后，我市經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展迅猛，截止6月30日，全市期末實(shí)有各類市場主體135885戶，同比增長10、9%;其中企業(yè)20745戶，同比增長12、9%。今年1至6月，全市新登記各類市場主體16046戶，同比增長14、6%，其中內(nèi)資企業(yè)2672戶，同比增長61、1%。

2、積極探索電商發(fā)展新領(lǐng)域，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新。我局在今年3月份先后派出人員到廣州、東莞、深圳等地的天安數(shù)碼城進(jìn)行了實(shí)地參觀考察，在廣泛借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向市政府提交了《清遠(yuǎn)市電商集群注冊登記情況報(bào)告》，并得到江凌市長的批示：“工商局所作的工作值得充分肯定，同意工商局提出的工作計(jì)劃，望繼續(xù)扎實(shí)抓好后續(xù)的各項(xiàng)工作?！蔽揖衷诤罄m(xù)推進(jìn)電商發(fā)展的工作中，一方面制定了《清遠(yuǎn)市電子商務(wù)企業(yè)集中辦公區(qū)域登記與集群注冊登記暫行辦法(稿)》，正在報(bào)市政府審定。同時(shí)，積極培育本地電商集群注冊托管企業(yè)，已引導(dǎo)40多名青年網(wǎng)商進(jìn)駐青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)園，并有2戶“小型電商”領(lǐng)取了個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。另一方面積極爭取省工商局支持將我市作為電子營業(yè)執(zhí)照登記試點(diǎn)先行先試地區(qū)，省工商局已接受我局的申請。

3、支持新興經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。一方面根據(jù)市委《關(guān)于深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革的意見》和市委農(nóng)村工作會議的要求，擬定了《清遠(yuǎn)市家庭農(nóng)場登記試行辦法(稿)》，探索促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展舉措。另一方面，針對目前市場中介組織發(fā)展不快、管理不規(guī)范的現(xiàn)狀，制定了《清遠(yuǎn)市加強(qiáng)市場中介組織培育發(fā)展和規(guī)范管理的工作意見(稿)》，正在報(bào)市政府審定。將以此促進(jìn)中介組織規(guī)范發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)力。另外，主動支持清遠(yuǎn)市廣播電臺改制為有限責(zé)任公司，推進(jìn)了廣清重點(diǎn)對接項(xiàng)目的成立。目前，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健且規(guī)模不斷擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速并占據(jù)主導(dǎo)，內(nèi)資企業(yè)發(fā)展動力明顯增強(qiáng)。

(二)改革后續(xù)監(jiān)管方式，建立“嚴(yán)管、善管”市場體系有成效。

1、適應(yīng)改革形勢，及時(shí)出臺后續(xù)監(jiān)管辦法。針對商改后續(xù)監(jiān)管難題，我局在廣泛借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合清遠(yuǎn)實(shí)際，制定并提請市政府印發(fā)了《清遠(yuǎn)市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管試行辦法》及《清遠(yuǎn)市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管清單(試行)》。我們的監(jiān)管辦法配套工商登記制度改革方案，有利于推動工商登記制度改革，加快完善現(xiàn)代市場體系;有利于深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，有利于健全社會監(jiān)督約束機(jī)制，推進(jìn)社會誠信體系全面建成。在此基礎(chǔ)上，我局還制定了《清遠(yuǎn)市工商行政管理系統(tǒng)商事登記改革后續(xù)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化后續(xù)監(jiān)管措施。

2、制定重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管辦法，尋求改革突破。工商登記制度改革后續(xù)監(jiān)管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須點(diǎn)面結(jié)合，逐個(gè)突破。為此，我局積極主動牽頭重點(diǎn)領(lǐng)域，探索有效規(guī)范市場新途徑，先后制定了《清遠(yuǎn)市農(nóng)貿(mào)市場管理暫行辦法(稿)》(正在報(bào)市政府審定)、《清遠(yuǎn)市旅游局、清遠(yuǎn)市工商行政管理局旅游業(yè)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作工作機(jī)制》，《關(guān)于做好我市活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控工作的意見》，初步實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管工作的新突破，為全面推進(jìn)工商登記制度改革后續(xù)監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)和提供了范例。

3、編制部門權(quán)責(zé)清單，促后續(xù)監(jiān)管工作到位。簡政放權(quán)的核心要素之一就是要有效厘清部門監(jiān)管職責(zé)。為此，我局全面清理本單位行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，初步清理出各類行政職權(quán)共720項(xiàng)，清理出各類規(guī)章制度62項(xiàng)(其中擬廢止14項(xiàng))。

4、推進(jìn)“兩建”工作，著力抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是以問題為導(dǎo)向，確定了“兩建”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目38項(xiàng)。目前，已有18個(gè)項(xiàng)目如期建成，制定出臺20多項(xiàng)管理制度、監(jiān)管辦法。其他項(xiàng)目都在推進(jìn)之中，預(yù)期都能按照進(jìn)度完成。二是涵蓋公共信用信息和市場監(jiān)管信息的“兩建”信息平臺即將上線運(yùn)行。目前，我市已經(jīng)完成兩建平臺、“信用清遠(yuǎn)”網(wǎng)和商改后續(xù)監(jiān)管協(xié)同工作平臺的原型設(shè)計(jì)。當(dāng)前正在著手?jǐn)?shù)據(jù)采集工作，計(jì)劃在完成數(shù)據(jù)采集后盡快正式上線運(yùn)行。三是強(qiáng)化企業(yè)信用建設(shè)。制定了《清遠(yuǎn)市企業(yè)信用信息管理辦法》，實(shí)現(xiàn)了13萬戶市場主體與“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”的對接。另外，開展“守合同重信用”企業(yè)公示活動，今年全市共有349家企業(yè)通過公示。四是統(tǒng)一的消費(fèi)_制基本建成。我市的12345統(tǒng)一話務(wù)平臺已于今年1月正式投入運(yùn)行。為民眾提供了方便、快捷的新型政府服務(wù)。經(jīng)過不斷完善，目前，該熱線平臺運(yùn)行順暢，群眾反應(yīng)良好。

二、全力服務(wù)發(fā)展，營造“公平、有序、誠信”市場環(huán)境出成效

(一)轉(zhuǎn)變職能，探索執(zhí)法新領(lǐng)域，營造公平競爭市場環(huán)境。今年是工商行政管理體制機(jī)制改革的關(guān)鍵一年，既有食品監(jiān)管職能移交，又有工商部門體制改革。為適應(yīng)改革需要，我局提前謀劃，積極探索監(jiān)管執(zhí)法新領(lǐng)域，做好體制機(jī)制改革期間職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)準(zhǔn)備。一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法辦案工作，在新領(lǐng)域取得突破。查處反不正當(dāng)競爭案件337件，查處經(jīng)營無合法來源進(jìn)口商品案件9件，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件19件，查處格式合同違法案件79件。二是積極做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作。抽檢各類商品216批次，其中79批次不合格;抽檢化肥45種，其中5種不合格;查處制假售假案件247件，案值68、89萬元(其中農(nóng)資案件15件，案值9、16萬元)。三是加強(qiáng)廣告市場監(jiān)管，促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)量增質(zhì)提。開展春節(jié)、“兩會”期間虛假違法食品廣告整治工作和電視購物廣告專項(xiàng)整治工作，上半年共監(jiān)測廣告4000多條次，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法廣告67條次，查處廣告違法案件67件。今年新登記廣告經(jīng)營主體74戶;新登記戶外廣告606個(gè)，同比增長175%;戶外廣告經(jīng)營額4870萬元，同比增長51%。

(二)深入開展“雙打”行動，推進(jìn)商標(biāo)發(fā)展，營造有序市場環(huán)境。今年，我局加大商標(biāo)發(fā)展宣傳、幫扶和指導(dǎo)力度，同時(shí)繼續(xù)深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)執(zhí)法行動，尤其是結(jié)合新《商標(biāo)法》要求，依法保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上半年共查處“雙打”案件182件，案值76、76萬元，其中查處商標(biāo)侵權(quán)案件117件，案值77、88萬元，移送司法機(jī)關(guān)2件。目前，我市擁有中國馳名商標(biāo)9件，廣東省商標(biāo)46件，商標(biāo)發(fā)展成績喜人。對此，曾賢林常務(wù)副市長專門批示：“我市新增2件中國馳名商標(biāo)，總數(shù)達(dá)到9件，數(shù)量名列全省山區(qū)市第一，可喜可賀，值得肯定?！?/p>

(三)依法履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范市場行為，營造誠信市場環(huán)境。一是圍繞創(chuàng)建“無傳銷城市”活動，繼續(xù)深入開展打擊傳銷規(guī)范直銷活動，搗毀傳銷窩點(diǎn)17個(gè)，查處傳銷人員76人，解救人質(zhì)5人。二是推進(jìn)拍賣市場監(jiān)管和動產(chǎn)抵押備案工作，向社會公示了132次拍賣備案信息，拍賣標(biāo)的額12、8億元，成交金額9、8億元;辦理動產(chǎn)抵押登記98件，擔(dān)保主債權(quán)金額達(dá)19、58億元。三是加強(qiáng)社會綜合治理工作，積極開展防范和打擊非法集資專項(xiàng)活動、品牌汽車經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)檢查、掃黃打非、禁毒等工作，成功制止一起非法集資活動，查處汽車違法違規(guī)案13件。

三、踐行群眾路線，建立“為民務(wù)實(shí)清廉”工商隊(duì)伍出成效

作為第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動單位，我局根據(jù)中央、省委和市委的部署，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，從清遠(yuǎn)工商實(shí)際出發(fā)，深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，并確定了“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)”行動、“登記服務(wù)便民、監(jiān)管執(zhí)法利民、消費(fèi)_民”行動、創(chuàng)建“勤政廉政標(biāo)兵”活動三項(xiàng)(“三惠民”)自選動作，著力在解決實(shí)際問題上下功夫，出成效。

(一)抓實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，建立務(wù)實(shí)工商隊(duì)伍。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳教育工作，確保活動順利進(jìn)行;按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，聚焦“四風(fēng)問題”，深入查擺問題。查找出領(lǐng)導(dǎo)集體班子及成員“四風(fēng)”方面存在的問題78個(gè)，通過各種方式征求到148條問題意見建議，其中確定了10個(gè)方面52條問題和意見建議，并逐條建立整改臺帳，現(xiàn)已整改、解決13條;針對作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，先后制定和完善了黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動補(bǔ)位制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)基層群眾制度、機(jī)關(guān)車輛管理規(guī)定、機(jī)關(guān)公務(wù)接待等相關(guān)制度13個(gè)，形成制度倒逼機(jī)制。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，建立清廉工商隊(duì)伍。通過深入推進(jìn)“正風(fēng)行動”，強(qiáng)化“四項(xiàng)整治”，多種方式開展效能督察行動，發(fā)現(xiàn)問題59個(gè)并及時(shí)整改糾正，發(fā)出《督察建議書》11份，督察通報(bào)2期。開展20__年度行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉工作，清新區(qū)局5名班子成員均被監(jiān)管服務(wù)對象評為“優(yōu)秀”等次。

(三)抓實(shí)“三惠民”活動，建立為民工商隊(duì)伍。一是加強(qiáng)登記服務(wù)便民工作。進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù)效能，完善落實(shí)各項(xiàng)惠民便民服務(wù)措施。目前，已實(shí)現(xiàn)95%的行政審批業(yè)務(wù)直接在窗口完成，90%以上的登記業(yè)務(wù)當(dāng)天辦結(jié)，窗口服務(wù)評價(jià)滿意率為99、8%。二是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法利民工作。重點(diǎn)強(qiáng)化涉及民生、關(guān)系群眾切身利益的違法違規(guī)行為的查處工作，有效維護(hù)了群眾利益。上半年共查處各類案件1647件，案值1096、97萬元，其中查處制假售假案件247件，查處商標(biāo)侵權(quán)案件134年，查處廣告違法案件97件，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件19件。三是加強(qiáng)消費(fèi)_民工作。上半年全市各級12315機(jī)構(gòu)共受理消費(fèi)類咨詢666件;受理消費(fèi)者投訴526件、舉報(bào)113件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失159、92萬元。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立高素質(zhì)工商隊(duì)伍。一是根據(jù)體制機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間表，做好工商行政管理體制機(jī)構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作。二是加強(qiáng)培訓(xùn)工作。重點(diǎn)組織對新《消費(fèi)者權(quán)益保_、新《商標(biāo)法》、新《反走私綜合治理?xiàng)l例》、工商登記制度改革及后續(xù)監(jiān)管辦法等的學(xué)習(xí)。三是做好人事管理工作和加強(qiáng)黨建工作。

上半年，全市工商系統(tǒng)工作雖取得了良好成效，但也存在一些問題，如服務(wù)改革、服從大局的意識還不夠強(qiáng)，改革創(chuàng)新意識不足，存在消極等待被改革的思想，部分領(lǐng)域成效還不明顯。

下半年工作計(jì)劃

下半年，我們要以改革為重點(diǎn)，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，全力以赴抓落實(shí)，確保完成好各項(xiàng)工作，出成績，出實(shí)效。

一、穩(wěn)妥改革，穩(wěn)定隊(duì)伍，建立工商發(fā)展新起點(diǎn)

根據(jù)體制改革要求，落實(shí)改革各項(xiàng)工作，確保改革期間人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。

(一)完善工商行政管理機(jī)制。一是按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法重心下移，清理工商部門行政職權(quán)和各部門的工作職責(zé)，制定權(quán)責(zé)清單，規(guī)范執(zhí)法行為。二是重新定位機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系，確保各項(xiàng)工作順利、平穩(wěn)推進(jìn)。三是重新定位基層監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化和規(guī)范行政監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的可操作性和實(shí)用性。

(二)健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約，又相互協(xié)調(diào)的行動運(yùn)行機(jī)制，全面推行辦事公開，主動接受群眾監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化。

(三)強(qiáng)化干部隊(duì)伍科學(xué)管理。結(jié)合當(dāng)前改革需要，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，強(qiáng)化黨建、團(tuán)建等工作，為改革提供穩(wěn)定的人才儲備。

二、深化改革，爭取繼續(xù)走在全省前列

(一)加快工商登記制度改革步伐。一是推進(jìn)工商登記制度改革，督促落實(shí)放寬登記和審批條件，降低市場準(zhǔn)入門檻，出臺縣級保留的行政審批事項(xiàng)目錄，并實(shí)行動態(tài)管理，促進(jìn)市場主體發(fā)展。二是推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)”、“便捷”、“高效”的市場準(zhǔn)入登記服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)辦結(jié)時(shí)限較20__年總體縮短50%以上。三是繼續(xù)推進(jìn)市場準(zhǔn)入體系建設(shè)，配合市政府行政服務(wù)中心完成工商登記服務(wù)平臺建設(shè)。四是探索創(chuàng)新登記注冊服務(wù)方式，研究探索全程電子化工商登記。

(二)全面推進(jìn)工商登記制度改革后續(xù)監(jiān)管工作。一是轉(zhuǎn)變管理理念，對已取消、轉(zhuǎn)移、下放的審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，避免管理缺位。二是積極跟進(jìn)各縣(市)、區(qū)及市直監(jiān)管(協(xié)管)部門貫徹落實(shí)《清遠(yuǎn)市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管試行辦法》，出臺實(shí)施細(xì)則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，跟進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)和單位推進(jìn)后續(xù)監(jiān)管工作。三是促進(jìn)市場主體管理公示平臺的建設(shè)和運(yùn)用。四是建立完善工商登記后續(xù)監(jiān)管配套措施，盡快出臺抽查監(jiān)管辦法，重點(diǎn)推進(jìn)市場主體信息公示制度，“黑名單”制度、年度報(bào)告制度和市場主體經(jīng)營異常名錄制度等，并加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

(三)大力推進(jìn)市場監(jiān)管體系建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。督促牽頭單位和承建單位落實(shí)建設(shè)責(zé)任，已建成的項(xiàng)目，要抓好落實(shí);未建成的項(xiàng)目，要加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成建設(shè)任務(wù)。二是建立遵守法律、誠信經(jīng)營的監(jiān)管制度，加強(qiáng)企業(yè)(行業(yè))自律管理，最終形成“部門監(jiān)管、企業(yè)(行業(yè))自律、社會監(jiān)督”三位一體的監(jiān)管體系。三是按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺，實(shí)現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享。四是在制度的執(zhí)行上加大力度，真正發(fā)揮出制度的約束和規(guī)范作用，重點(diǎn)推進(jìn)工商部門牽頭的四個(gè)子體系建設(shè)出成效。

三、優(yōu)化服務(wù)發(fā)展舉措，繼續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

(一)深入推進(jìn)商標(biāo)發(fā)展。一是做好地理標(biāo)志證明商標(biāo)的培育工作，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，打造清遠(yuǎn)區(qū)域品牌。二是做好我市馳(著)名企業(yè)的行政指導(dǎo)和幫扶工作。

(二)提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策能力。一是鼓勵(lì)扶持自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)。充分發(fā)揮工商行政管理企業(yè)登記注冊職能作用，通過政策導(dǎo)向，積極引導(dǎo)下崗職工、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。二是認(rèn)真做好我市企業(yè)登記信息分析工作。進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量和水平，充分運(yùn)用市場主體信息服務(wù)黨委政府決策和投資者創(chuàng)業(yè)，為政府、企業(yè)、社會各屆提供決策科學(xué)依據(jù)。

(三)拓寬監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域，確保履職到位。一是圍繞當(dāng)前重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，集中整治不正當(dāng)競爭行為、網(wǎng)絡(luò)違法行為、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為、商標(biāo)侵權(quán)行為和廣告違法行為。二是繼續(xù)推進(jìn)反走私案件、違法直銷、傳銷案件的查處工作。三是繼續(xù)做好新《消費(fèi)者益保_、新《商標(biāo)法》等一批新法律的貫徹實(shí)施工作。四是繼續(xù)做好紅盾護(hù)農(nóng)工作，商品質(zhì)量監(jiān)測工作，合同監(jiān)管等工作。

四、深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動

(一)繼續(xù)做好規(guī)定動作。一是繼續(xù)抓好查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作，開好高質(zhì)量的專題民主生活會，開好專題組織生活會。二是抓好整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作，根據(jù)查找出的問題進(jìn)行整改，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)制度建設(shè)，確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。

(二)做好做亮自選動作。深入開展“走基層轉(zhuǎn)作風(fēng)”、“三惠民行動”(即：登記服務(wù)便民、監(jiān)管執(zhí)法利民、消費(fèi)_民)、“創(chuàng)建勤政廉政標(biāo)兵”三項(xiàng)活動，做出亮點(diǎn)，做出實(shí)效。

(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。二是深入抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，完善督察工作機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化督查。三是重點(diǎn)強(qiáng)化車輛管理、“三公經(jīng)費(fèi)”開支等方面的日常檢查督促，確保“公述民評”考核取得滿意成效。