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企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度篇一
識(shí)別、評(píng)價(jià)影響職業(yè)安全健康的危險(xiǎn)源,確定、更新〈〈重大危險(xiǎn)源清單》,為公司職業(yè)安全健康目標(biāo)的制定和危險(xiǎn)源的控制提供依據(jù)。
適用于公司在各項(xiàng)管理、生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、確定和更新。
1、事故:造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
2、事件:造成或可能導(dǎo)致事故的情況。
3、危險(xiǎn)源(危害):可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
4、相關(guān)方:關(guān)注組織的職業(yè)安全健康狀況或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。
5、風(fēng)險(xiǎn):某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性與后果的組合。
6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可允許的全過(guò)程。
7、安全:免除了不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。
8、可容許的風(fēng)險(xiǎn):組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。
1、總經(jīng)理承諾常規(guī)活動(dòng)每年一次(一般不超過(guò)12個(gè)月)。
2、非常規(guī)活動(dòng)開(kāi)始之前,遇有下列情況應(yīng)在開(kāi)始之前:
新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目;
技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目;
生產(chǎn)設(shè)施的變更項(xiàng)目。
1、有關(guān)安全法律、法規(guī)的規(guī)定。
2、有關(guān)行業(yè)的規(guī)范,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、公司的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4、公司的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。
5、合同規(guī)定。
1、各部門(mén)負(fù)責(zé)人組織本部門(mén)進(jìn)行危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、確定和更新,并將結(jié)果填入〈〈危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)評(píng)價(jià)表》,書(shū)面報(bào)送安全環(huán)??啤?/p>
2、安全環(huán)保科負(fù)責(zé)對(duì)全公司的危險(xiǎn)源作進(jìn)一步辯識(shí)、匯總、登記及評(píng)價(jià)。
3、綜合辦公室、安全環(huán)??曝?fù)責(zé)組織各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及熟悉工藝、設(shè)備、電器儀表等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
4、安全環(huán)??曝?fù)責(zé)確認(rèn)重大危險(xiǎn)源清單。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序如下圖所示。
根據(jù)公司的實(shí)際情況,確定選擇:安全檢查表分析(scd對(duì)設(shè)備。
1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織,公司設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織。
組長(zhǎng):總經(jīng)理。
副組長(zhǎng):分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理。
成員:安全環(huán)保部、設(shè)備管理部、生產(chǎn)管理部、技術(shù)中心、工會(huì)有關(guān)人員。
2、重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
(1)頻次、時(shí)機(jī)。
a、安全環(huán)保部對(duì)公司級(jí)五個(gè)重大危險(xiǎn)源(包括上報(bào)鹽城市安全局的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源等),每季度評(píng)價(jià)一次,分別在每季度上旬找出其危險(xiǎn)因素,確定其危險(xiǎn)等級(jí),注意其變化趨向,寫(xiě)出安全評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)到鹽城市安監(jiān)局,制定安全措施,使其風(fēng)險(xiǎn)降低。
b、對(duì)其他危險(xiǎn)部位每年進(jìn)行兩次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),分別在第二、四季度每月上旬關(guān)注其他危險(xiǎn)部位危險(xiǎn)動(dòng)態(tài),特別是隨氣溫變化趨勢(shì),寫(xiě)出報(bào)告報(bào)到安全環(huán)保部備案。
c、班組級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn),每年進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),時(shí)間定在大中修后的10天內(nèi),針對(duì)情況變化,確定其危險(xiǎn)程度,特別注意工藝設(shè)備變動(dòng)后的人員培訓(xùn)教育。
d、隨時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),生產(chǎn)運(yùn)行中突然出現(xiàn)問(wèn)題或經(jīng)過(guò)短暫超溫、超壓運(yùn)行,受到外界因素影響后或重大變更時(shí),發(fā)生各類(lèi)事故時(shí)或按照實(shí)際要求接受同行業(yè)事故教訓(xùn)時(shí),由公司安全環(huán)保部組織一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
(2)重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
a、依據(jù)已確定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)全面。
b、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),正確劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),記錄重大風(fēng)險(xiǎn),形成〈〈重大風(fēng)險(xiǎn)清單》。
控制措施。
a、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,逐項(xiàng)采取控制措施,并形成控制措施清單。
b、控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、個(gè)體防護(hù)措施。
d、安全部門(mén)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔,并進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。
e、安全部門(mén)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施;
f、公司安全環(huán)保監(jiān)察處應(yīng)將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
g、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,新建企業(yè)與周邊的防護(hù)距離應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。
a、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,落實(shí)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
b、對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目,應(yīng)建立檔案。
c、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)。
3、非重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)頻次、時(shí)機(jī)。
a、按照公司生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)管理分工,按廠房所在的位置,內(nèi)部各種設(shè)備裝置及工藝性質(zhì),所進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人數(shù)狀況、活動(dòng)頻次等,作業(yè)流程各階段、各步驟、分析每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),每個(gè)時(shí)段存在什么危害,一旦出問(wèn)題,首先會(huì)受到傷害的人員及人數(shù),傷害程度可能性大小進(jìn)行全面分析形成文件,提出措施,一方面單位以一定形式進(jìn)行公布、學(xué)習(xí)、考核,另一方面車(chē)間備案。
b、非重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)由車(chē)間安全第一責(zé)任人任組長(zhǎng),由安全員、技術(shù)員和個(gè)別班組長(zhǎng)為成員,進(jìn)行經(jīng)常性危害辨識(shí),辨識(shí)結(jié)束寫(xiě)出報(bào)告,經(jīng)生產(chǎn)處、設(shè)備處、安全處審閱批準(zhǔn)后實(shí)施。
c、各車(chē)間按其各白的工作性質(zhì)以崗位、工段或工種為主,每年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。當(dāng)遇有重大變更時(shí),應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行。
4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)束。
編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告,除本單位留存外,還應(yīng)報(bào)送上一級(jí)管理部門(mén)備案十、風(fēng)險(xiǎn)信息更新。
a、對(duì)常規(guī)活動(dòng)每年應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和評(píng)審,非常規(guī)活動(dòng)應(yīng)在實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),要求識(shí)別出與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
b、每年定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。
c、當(dāng)發(fā)生事故或變更時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度篇二
為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和崗位風(fēng)險(xiǎn)控制,預(yù)防事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,制定本制度。
適用于現(xiàn)場(chǎng)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制,適用于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常和非正常情況,包括新改擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、拆除、報(bào)廢各階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)信息更新以及重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管理。
1、安質(zhì)部是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)確定內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,考核、驗(yàn)收各單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制效果。
2、安全管理人員,負(fù)責(zé)組織本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,負(fù)責(zé)建立、更新重大危險(xiǎn)源檔案,負(fù)責(zé)各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的分析記錄、審查與控制效果驗(yàn)收,并定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)更新。
3、各級(jí)崗位人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
1、收集識(shí)別國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,組織員工學(xué)習(xí)與之相關(guān)的內(nèi)容。
2、以班組為單位對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
3、以崗位為單位收集整理危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及控制措施,逐級(jí)進(jìn)行審核簽字后,提交本單位評(píng)價(jià)組織。
4、評(píng)價(jià)組織成員通過(guò)定性或定量評(píng)價(jià),確定評(píng)價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
5、辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)組織成員必須實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,明確危險(xiǎn)有害因素。
6、評(píng)價(jià)組織根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
7、各單位根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,分析風(fēng)險(xiǎn)控制管理等級(jí),分級(jí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行實(shí)施和管理。
1、選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮:控制措施的可行性和可靠性;控制措施的先進(jìn)性和安全性;控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性。
2、控制措施應(yīng)包括:
(1)工程技術(shù)措施,采取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的裝備,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;
(2)管理措施,學(xué)習(xí)吸取先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),規(guī)范安全管理;
(4)個(gè)體防護(hù)措施,根據(jù)崗位職業(yè)衛(wèi)生需要配備防護(hù)用品,保證防護(hù)用品質(zhì)量,減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
1、確定為巨大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,由公司進(jìn)行管理。各單位逐級(jí)審核風(fēng)險(xiǎn)控制措施,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。生產(chǎn)部監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保巨大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
2、確定為中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,由各單位進(jìn)行管理。各單位逐級(jí)審核風(fēng)險(xiǎn)控制措施,由各單位領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。各單位監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
3、確定為可接受風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,由工段、班組進(jìn)行管理。工段、班組監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度篇三
一、建立健全組織機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其法定代表人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)職責(zé),取得安全生產(chǎn)許可,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配足安全管理人員,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到班組和崗位。
二、建立安全生產(chǎn)會(huì)議制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每半個(gè)月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì)議,鄉(xiāng)安監(jiān)站每個(gè)月召開(kāi)一次礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,通報(bào)當(dāng)月的安全生產(chǎn)情況,布置安排下個(gè)月的安全生產(chǎn)。
三、建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、嚴(yán)格準(zhǔn)入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)新招員工必須先進(jìn)行體檢、培訓(xùn)、考試合格后方可上崗。特殊工種持證上崗。嚴(yán)禁未培訓(xùn)就上崗或先上崗后培訓(xùn)。新招員工必須實(shí)行工傷保險(xiǎn)。
1、嚴(yán)格培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年開(kāi)工復(fù)產(chǎn)前,要組織員工集中培訓(xùn)三天,每月集中培訓(xùn)一天,使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)形成制度化、規(guī)范化。
2、嚴(yán)格管理。實(shí)行員工統(tǒng)一編號(hào)制度、持證上崗制度、掛牌上崗制度、出入井銷(xiāo)號(hào)制度,嚴(yán)禁混崗、替崗、無(wú)證上崗,員工與單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,員工離開(kāi)單位時(shí),需進(jìn)行體檢,體檢表交鄉(xiāng)工業(yè)辦備案。
3、建立檔案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立員工檔案,實(shí)行一人一檔,將員工的培訓(xùn)資料、編號(hào)、工傷保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、身份證復(fù)印件、體檢表、上崗證、安全生產(chǎn)責(zé)任狀等資料,統(tǒng)一整理歸檔。
4、嚴(yán)格落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,礦長(zhǎng)必須每月親自下井帶班8次以上。
四、建立安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理制度、實(shí)行值守制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,值班電話24小時(shí)暢通,隨時(shí)有人接聽(tīng)電話,確保值班工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。井下和地面的通話系統(tǒng)要暢通。
2、加強(qiáng)頂板管理。逐步淘汰木支護(hù),采用金屬支架,每架不超過(guò)米,嚴(yán)禁空頂作業(yè)。
3、搞好防治水。煤礦要制定防治水技術(shù)管理責(zé)任制,制定本礦防治水應(yīng)急救援預(yù)案,做到“有疑必探、先探后掘”。
4、扎實(shí)做好“一通三防”。礦井必須完善通風(fēng)系統(tǒng),做好防火、防塵、防瓦斯。瓦斯監(jiān)測(cè)必須做到“一炮三檢”、“一班二檢”。
5、強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu),明確分管負(fù)責(zé)人,配備足夠的'專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
6、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)。員工在井下作業(yè)時(shí),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后,須由二人以上共同排險(xiǎn),并有專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo),嚴(yán)禁單獨(dú)排險(xiǎn)作業(yè)。
五、建立事故應(yīng)急救援和事故報(bào)告制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織一次應(yīng)急救援演練。
1、突發(fā)安全事故發(fā)生后,當(dāng)事人或者現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,主要負(fù)責(zé)人必須立即報(bào)告鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府必須在45分鐘之內(nèi)電話報(bào)告,90分鐘之內(nèi)文字報(bào)告縣安委辦,應(yīng)急辦和主管部門(mén)。
2、事故發(fā)生后,企業(yè)在報(bào)告的同時(shí),應(yīng)積極組織事故應(yīng)急救援,防止事態(tài)擴(kuò)大。
3、不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)事故或故意拖延不報(bào),故意破壞偽造事故現(xiàn)常
六、建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及事故隱患排查管理制度、由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭,組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行定期不定期地監(jiān)督檢查。
1、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)場(chǎng)下發(fā)整改通知書(shū),責(zé)令限期整改到位。
2、未限期整改到位的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,并以文字的形式上報(bào)縣主管部門(mén)和在全鄉(xiāng)通報(bào)。
3、嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采行為,堅(jiān)決取締非法開(kāi)采行為。
七、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度、未造成人員傷亡,但社會(huì)影響較大地安全生產(chǎn)事件,要查清事故原因,分清事故責(zé)任,提出防范措施。
1、凡發(fā)生一般事故的企業(yè),輕傷一人,罰款20xx元;重傷一人,罰款5000元。
2、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度未落實(shí),被盛市、縣檢查受處罰的,鄉(xiāng)政府給予同額罰款。
3、凡發(fā)生死亡事故的企業(yè),死亡一人處罰50000元。
4、罰金與矽肺病救助資金一并收齲。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度篇四
為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)的通知》(濰濱安辦發(fā)〔2016〕48號(hào)),根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)安委會(huì)統(tǒng)一部署,結(jié)合公司實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)體系建設(shè)”)工作,制訂本實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)。
全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治行動(dòng),深入研究重特大事故的規(guī)律特點(diǎn),認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制,建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。到5月15日前,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防,從根本上防范事故發(fā)生,構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、組織機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)“兩個(gè)體系建設(shè)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保活動(dòng)取得實(shí)效,公司成立“兩個(gè)體系建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)和檢查。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“兩個(gè)體系建設(shè)”工作辦公室,辦公室設(shè)在安全環(huán)保部,某某某任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)“兩個(gè)體系建設(shè)”工作的組織、開(kāi)展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。
三、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
1.《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)的通知》(濰濱安辦發(fā)〔2016〕48號(hào))。
2.《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》安監(jiān)總管三〔2012〕103號(hào)。
3.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第16號(hào)令。
4.《公司安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度》。
四、工作計(jì)劃。
1.宣傳發(fā)動(dòng),排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(9月15日—9月25日)。為切實(shí)做好“兩個(gè)體系建設(shè)”活動(dòng)。要求各單位認(rèn)真做好此次活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作,利用黑板報(bào)、宣傳欄、條幅、led電子屏積極進(jìn)行宣傳。利用學(xué)習(xí)時(shí)間和班前班后會(huì)時(shí)間,組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)實(shí)施方案》,圍繞如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論,各單位員工要人人參與“兩個(gè)體系建設(shè)”活動(dòng)。根據(jù)各自崗位特點(diǎn),全員、全過(guò)程、全方位、全天候排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),包括安全基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、?;穬?chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)(具體排查內(nèi)容依據(jù)《公司隱患排查治理管理辦法》見(jiàn)附件1)。
2.確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(9月26日—10月15日)。對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)管理,先確定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別(泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險(xiǎn)因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素),然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性,將風(fēng)險(xiǎn)分為1、2、3、4級(jí)(1級(jí)最危險(xiǎn),依次降低)(風(fēng)險(xiǎn)具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《公司安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度》見(jiàn)附件2)。
3.明確管控措施(10月16日—12月5日)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí),將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(jí)(公司、車(chē)間、班組、崗位),落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施(包括制度管理措施、工程技術(shù)措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施等),形成“管控手冊(cè)”。逐級(jí)評(píng)審并審核、審定、批準(zhǔn),形成臺(tái)賬或控制清單,組織全員學(xué)習(xí)本崗位的風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
4.風(fēng)險(xiǎn)公告警示(12月6日—12月10日)。公布本單位的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施,讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡,標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對(duì)可能導(dǎo)致事故的崗位,設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急器材和撤離通道等。同時(shí),將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知周邊企業(yè)。
5.全面實(shí)施、定期更新(202月底前完成)。組織有關(guān)人員及時(shí)并定期評(píng)審、更新風(fēng)險(xiǎn)信息,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,有效運(yùn)行體系,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
6.排查消除隱患(2017年5月15日前完成)。針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單,明確各部門(mén)、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化。
6.深化體系建設(shè)(2017年底前完成)。2017年-,公司全面推進(jìn)、深化兩個(gè)體系建設(shè)工作,形成較為完善的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理的機(jī)制、措施更加精準(zhǔn)、有效,公司本質(zhì)安全水平顯著提高,事故防范和安全管理能力明顯提升,兩個(gè)體系建設(shè)任務(wù)完成。將排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全部錄入到省、市安監(jiān)局網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在線監(jiān)測(cè),同時(shí)錄入隱患排查治理信息,實(shí)時(shí)對(duì)隱患治理情況進(jìn)行監(jiān)管。
五、職責(zé)分工結(jié)合本單位部門(mén)機(jī)構(gòu)職責(zé)修改。
1.安全環(huán)保部負(fù)責(zé)“兩個(gè)體系建設(shè)”方案的制定,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)工作,并對(duì)體系建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)組織安全基礎(chǔ)管理、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、區(qū)域位置和總圖布置方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制;分析存在的問(wèn)題,監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)的實(shí)施工作;監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實(shí)和組織應(yīng)急預(yù)案的制定;負(fù)責(zé)職業(yè)危害的防控和風(fēng)險(xiǎn)公告警示工作;負(fù)責(zé)“兩個(gè)體系建設(shè)”管控手冊(cè)的審核和上報(bào);負(fù)責(zé)“兩個(gè)體系建設(shè)”的組織、開(kāi)展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。
2.生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)隱患排查治理體系建設(shè)工作。具體包括安全隱患管理制度的制定,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公司隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化;安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)工作中負(fù)責(zé)組織工藝管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。按照隱患排查治理制度開(kāi)展隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實(shí)記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的.實(shí)施工作;每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報(bào)送“兩個(gè)體系建設(shè)”工作信息。
3.設(shè)備部負(fù)責(zé)組織設(shè)備設(shè)施管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。按照隱患排查治理制度開(kāi)展隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實(shí)記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作;每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報(bào)送“兩個(gè)體系建設(shè)”工作信息。
4.保障車(chē)間負(fù)責(zé)消防系統(tǒng)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制;按照隱患排查治理制度開(kāi)展隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實(shí)記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作;每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報(bào)送“兩個(gè)體系建設(shè)”工作信息。
5.科技中心負(fù)責(zé)區(qū)域位置和總圖布置方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制;按照隱患排查治理制度開(kāi)展隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實(shí)記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作;每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報(bào)送“兩個(gè)體系建設(shè)”工作信息。
6.電儀車(chē)間負(fù)責(zé)組織電氣、儀表系統(tǒng)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制;按照隱患排查治理制度開(kāi)展隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實(shí)記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,負(fù)責(zé)隱患治理方案的實(shí)施工作;每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報(bào)送“兩個(gè)體系建設(shè)”工作信息。
7.公用工程車(chē)間負(fù)責(zé)組織公用工程系統(tǒng)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制;按照隱患排查治理制度開(kāi)展隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實(shí)記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,負(fù)責(zé)隱患治理方案的實(shí)施工作;每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報(bào)送“兩個(gè)體系建設(shè)”工作信息。
8.倉(cāng)儲(chǔ)部負(fù)責(zé)組織儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制;按照隱患排查治理制度開(kāi)展隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實(shí)記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,負(fù)責(zé)隱患治理方案的實(shí)施工作;每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報(bào)送“兩個(gè)體系建設(shè)”工作信息。
9.調(diào)度室負(fù)責(zé)應(yīng)急管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制;按照隱患排查治理制度開(kāi)展隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實(shí)記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,負(fù)責(zé)隱患治理方案的實(shí)施工作;每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報(bào)送“兩個(gè)體系建設(shè)”工作信息。
10.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)事故隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)管控專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金;劃撥公司事故隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)管控專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用,監(jiān)督落實(shí)費(fèi)用的閉環(huán)管理。
11.各車(chē)間是安全基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本車(chē)間風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制;負(fù)責(zé)對(duì)隱患的排查、登記、報(bào)告,實(shí)施整改,并根據(jù)職責(zé)分工,按要求向相關(guān)單位報(bào)送“兩個(gè)體系建設(shè)”工作信息。
六、工作要求。
1.做好宣傳引導(dǎo)。各單位要堅(jiān)持宣傳先行。利用黑板報(bào)、宣傳欄、條幅、led電子屏等方式積極進(jìn)行宣傳,加大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)工作的宣傳力度,營(yíng)造濃厚的氛圍。
2.強(qiáng)化工作推動(dòng)。各部門(mén)要針對(duì)各自負(fù)責(zé)的工作范圍,盡快開(kāi)展隱患排查和統(tǒng)計(jì)工作,并定期向安全環(huán)保部匯報(bào),確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成。
3.注重聯(lián)動(dòng)配合。各部門(mén)兩個(gè)體系建設(shè)要做到“四個(gè)結(jié)合”,
要與落實(shí)主體責(zé)任相結(jié)合,與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,與隱患排查治理相結(jié)合,與分級(jí)分類(lèi)管理相結(jié)合,形成相互促進(jìn),密切配合。
4.發(fā)揮專(zhuān)家作用。兩個(gè)體系建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,可邀請(qǐng)高層次、高水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),參與兩個(gè)體系的設(shè)計(jì)、方案制定、標(biāo)準(zhǔn)研究、評(píng)估論證,提出一系列指導(dǎo)意見(jiàn),確保相關(guān)工作的科學(xué)性、時(shí)效性。
5.嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)兩個(gè)體系建設(shè)工作的督導(dǎo)考核,各車(chē)間要成立以主任為組長(zhǎng)的“兩個(gè)體系建設(shè)”工作小組,制定詳細(xì)的活動(dòng)方案,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)兩個(gè)體系建設(shè)工作,并認(rèn)真總結(jié)兩個(gè)體系建設(shè)過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)上報(bào)“兩個(gè)體系建設(shè)”工作辦公室,公司對(duì)推廣價(jià)值高的經(jīng)驗(yàn)和做法予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作開(kāi)展不力、流于形式的,給予通報(bào)批評(píng)并予以重罰。
公司。
xx年xx月xx日。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度篇五
開(kāi)一次專(zhuān)題研討會(huì),不定期召開(kāi)黨員、干部參加的座談會(huì)、民主生活會(huì)。
3、每月進(jìn)行一次工作總結(jié),把經(jīng)驗(yàn)和不足詳細(xì)地總結(jié),安排好下步工作重點(diǎn)。
4、廣泛征求職工群眾建議和意見(jiàn),進(jìn)一步加深職工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的理解。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)學(xué)習(xí)制度1、充分利用好每周三的政治學(xué)習(xí)日,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)文件及指示精神。
2、做好授課人安排,做好學(xué)習(xí)筆記,記錄要詳細(xì)、工整,做好學(xué)懂、學(xué)透。
3、不準(zhǔn)隨意不參加學(xué)習(xí),做到不遲到、不早退、不缺席、有事請(qǐng)假、事后補(bǔ)課。
4、認(rèn)真開(kāi)好“三會(huì)”定期召開(kāi)研討會(huì)、每月一次總結(jié)會(huì)、下步工作安排會(huì),
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)黨員個(gè)人學(xué)習(xí)制度1、按時(shí)參加礦、支部委員會(huì)組織的學(xué)習(xí),做到不遲到、不早退、不缺席。
2、每月利用班后業(yè)余時(shí)間進(jìn)行二次學(xué)習(xí)。
3、做好學(xué)習(xí)筆記,寫(xiě)好學(xué)習(xí)心得。
4、每月向組織以書(shū)面形式匯報(bào)一次工作,做到學(xué)懂、學(xué)透。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作檢查制度1、每周二檢查一次各段隊(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的工作開(kāi)展情況,以周二匯報(bào)的形式把一周來(lái)的工作進(jìn)行總結(jié)。
2、做好檢查資料存檔工作,及時(shí)解決和落實(shí)好工作中存在的問(wèn)題。
3、各段隊(duì)要把此項(xiàng)工作納入重要日程,嚴(yán)抓不懈,杜絕形式主義。
4、要落到實(shí)處真正為企業(yè)和群眾營(yíng)造一個(gè)良好的`發(fā)展環(huán)境。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作分析評(píng)價(jià)制度1、定期召開(kāi)黨員、積極分子參加的工作分析會(huì),征求意見(jiàn),推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。
2、定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及支部會(huì)議,以書(shū)面的形式進(jìn)行分析工作開(kāi)展情況。
3、做好備案、整理、統(tǒng)計(jì)工作,拿出綜合意見(jiàn)和具體措施。
4、及時(shí)把工作要點(diǎn)和內(nèi)容傳達(dá)貫徹到每名黨員干部心中,認(rèn)真對(duì)待他們的不同意見(jiàn)和建議。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的成本控制制度。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度篇六
第一條為指導(dǎo)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資委)履行出資人職責(zé)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央企業(yè))開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,提高投資回報(bào),促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),制定本指引。
第二條中央企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況貫徹執(zhí)行本指引。中央企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)負(fù)責(zé)督導(dǎo)本指引的實(shí)施;國(guó)有控股企業(yè)由國(guó)資委和國(guó)資委提名的董事通過(guò)股東(大)會(huì)和董事會(huì)按照法定程序負(fù)責(zé)督導(dǎo)本指引的實(shí)施。
第三條本指引所稱(chēng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),指未來(lái)的不確定性對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的影響。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)一般可分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等;也可以能否為企業(yè)帶來(lái)盈利等機(jī)會(huì)為標(biāo)志,將風(fēng)險(xiǎn)分為純粹風(fēng)險(xiǎn)(只有帶來(lái)?yè)p失一種可能性)和機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(帶來(lái)?yè)p失和盈利的可能性并存)。
第四條本指引所稱(chēng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理,指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo),通過(guò)在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程,培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化,建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)措施、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng),從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過(guò)程和方法。
第五條本指引所稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程包括以下主要工作:
(二)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
(三)制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略;
(四)提出和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案;
(五)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)。
第六條本指引所稱(chēng)內(nèi)部控制系統(tǒng),指圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理策略目標(biāo),針對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)、投融資、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、法律事務(wù)、人力資源、采購(gòu)、加工制造、銷(xiāo)售、物流、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程,通過(guò)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程,制定并執(zhí)行的規(guī)章制度、程序和措施。
第七條企業(yè)開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理要努力實(shí)現(xiàn)以下風(fēng)險(xiǎn)管理總體目標(biāo):
(一)確保將風(fēng)險(xiǎn)控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi);
(三)確保遵守有關(guān)法律法規(guī);
(五)確保企業(yè)建立針對(duì)各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的危機(jī)處理計(jì)劃,保護(hù)企業(yè)不因?yàn)?zāi)害性風(fēng)險(xiǎn)或人為失誤而遭受重大損失。
第八條企業(yè)開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作,應(yīng)注重防范和控制風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)造成損失和危害,也應(yīng)把機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)視為企業(yè)的特殊資源,通過(guò)對(duì)其管理,為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第九條企業(yè)應(yīng)本著從實(shí)際出發(fā),務(wù)求實(shí)效的原則,以對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件(指重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的事實(shí))的管理和重要流程的內(nèi)部控制為重點(diǎn),積極開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作。具備條件的企業(yè)應(yīng)全面推進(jìn),盡快建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系;其他企業(yè)應(yīng)制定開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理的總體規(guī)劃,分步實(shí)施,可先選擇發(fā)展戰(zhàn)略、投資收購(gòu)、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部審計(jì)、衍生產(chǎn)品交易、法律事務(wù)、安全生產(chǎn)、應(yīng)收賬款管理等一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作,建立單項(xiàng)或多項(xiàng)內(nèi)部控制子系統(tǒng)。通過(guò)積累經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)人才,逐步建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
第十條企業(yè)開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)與其他管理工作緊密結(jié)合,把風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)要求融入企業(yè)管理和業(yè)務(wù)流程中。具備條件的企業(yè)可建立風(fēng)險(xiǎn)管理三道防線,即各有關(guān)職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位為第一道防線;風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)和董事會(huì)下設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)為第二道防線;內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)為第三道防線。
第十一條實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理,企業(yè)應(yīng)廣泛、持續(xù)不斷地收集與本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的內(nèi)部、外部初始信息,包括歷史數(shù)據(jù)和未來(lái)預(yù)測(cè)。應(yīng)把收集初始信息的職責(zé)分工落實(shí)到各有關(guān)職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位。
第十二條在戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)方面,企業(yè)應(yīng)廣泛收集國(guó)內(nèi)外企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的案例,并至少收集與本企業(yè)相關(guān)的以下重要信息:
(一)國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、本行業(yè)狀況、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;
(二)科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)內(nèi)容;
(三)市場(chǎng)對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的需求;
(四)與企業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系,未來(lái)尋求戰(zhàn)略合作伙伴的可能性;
(五)本企業(yè)主要客戶、供應(yīng)商及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的有關(guān)情況;
(六)與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比,本企業(yè)實(shí)力與差距;
(八)本企業(yè)對(duì)外投融資流程中曾發(fā)生或易發(fā)生錯(cuò)誤的業(yè)務(wù)流程或環(huán)節(jié)。
第十三條在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面,企業(yè)應(yīng)廣泛收集國(guó)內(nèi)外企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致危機(jī)的案例,并至少收集本企業(yè)的以下重要信息(其中有行業(yè)平均指標(biāo)或先進(jìn)指標(biāo)的,也應(yīng)盡可能收集):
(一)負(fù)債、或有負(fù)債、負(fù)債率、償債能力;
(二)現(xiàn)金流、應(yīng)收賬款及其占銷(xiāo)售收入的比重、資金周轉(zhuǎn)率;
(三)產(chǎn)品存貨及其占銷(xiāo)售成本的比重、應(yīng)付賬款及其占購(gòu)貨額的比重;
(四)制造成本和管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用;
(五)盈利能力;
(六)成本核算、資金結(jié)算和現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)中曾發(fā)生或易發(fā)生錯(cuò)誤的業(yè)務(wù)流程或環(huán)節(jié);
(七)與本企業(yè)相關(guān)的行業(yè)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估算、與國(guó)際會(huì)計(jì)制度的差異與調(diào)節(jié)(如退休金、遞延稅項(xiàng)等)等信息。
第十四條在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面,企業(yè)應(yīng)廣泛收集國(guó)內(nèi)外企業(yè)忽視市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、缺乏應(yīng)對(duì)措施導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的案例,并至少收集與本企業(yè)相關(guān)的以下重要信息:
(一)產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格及供需變化;
(二)能源、原材料、配件等物資供應(yīng)的充足性、穩(wěn)定性和價(jià)格變化;
(三)主要客戶、主要供應(yīng)商的信用情況;
(四)稅收政策和利率、匯率、股票價(jià)格指數(shù)的變化;
(五)潛在競(jìng)爭(zhēng)者、競(jìng)爭(zhēng)者及其主要產(chǎn)品、替代品情況。
第十五條在運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面,企業(yè)應(yīng)至少收集與本企業(yè)、本行業(yè)相關(guān)的以下信息:
(一)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品研發(fā);
(四)期貨等衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)中曾發(fā)生或易發(fā)生失誤的流程和環(huán)節(jié);
(五)質(zhì)量、安全、環(huán)保、信息安全等管理中曾發(fā)生或易發(fā)生失誤的業(yè)務(wù)流程或環(huán)節(jié);
(六)因企業(yè)內(nèi)、外部人員的道德風(fēng)險(xiǎn)致使企業(yè)遭受損失或業(yè)務(wù)控制系統(tǒng)失靈;
(七)給企業(yè)造成損失的自然災(zāi)害以及除上述有關(guān)情形之外的其他純粹風(fēng)險(xiǎn);
(八)對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)操作運(yùn)行情況的監(jiān)管、運(yùn)行評(píng)價(jià)及持續(xù)改進(jìn)能力;
(九)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀和能力。
第十六條在法律風(fēng)險(xiǎn)方面,企業(yè)應(yīng)廣泛收集國(guó)內(nèi)外企業(yè)忽視法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、缺乏應(yīng)對(duì)措施導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的案例,并至少收集與本企業(yè)相關(guān)的以下信息:
(一)國(guó)內(nèi)外與本企業(yè)相關(guān)的政治、法律環(huán)境;
(二)影響企業(yè)的新法律法規(guī)和政策;
(三)員工道德操守的遵從性;
(四)本企業(yè)簽訂的重大協(xié)議和有關(guān)貿(mào)易合同;
(五)本企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的情況;
(六)企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。
第十七條企業(yè)對(duì)收集的初始信息應(yīng)進(jìn)行必要的篩選、提煉、對(duì)比、分類(lèi)、組合,以便進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十八條企業(yè)應(yīng)對(duì)收集的風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息和企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)步驟。
第十九條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)由企業(yè)組織有關(guān)職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位實(shí)施,也可聘請(qǐng)有資質(zhì)、信譽(yù)好、風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助實(shí)施。
第二十條風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是指查找企業(yè)各業(yè)務(wù)單元、各項(xiàng)重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其重要業(yè)務(wù)流程中有無(wú)風(fēng)險(xiǎn),有哪些風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)及其特征進(jìn)行明確的定義描述,分析和描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響程度、風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值等。
第二十一條進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià),應(yīng)將定性與定量方法相結(jié)合。定性方法可采用問(wèn)卷調(diào)查、集體討論、專(zhuān)家咨詢、情景分析、政策分析、行業(yè)標(biāo)桿比較、管理層訪談、由專(zhuān)人主持的工作訪談和調(diào)查研究等。定量方法可采用統(tǒng)計(jì)推論(如集中趨勢(shì)法)、計(jì)算機(jī)模擬(如蒙特卡羅分析法)、失效模式與影響分析、事件樹(shù)分析等。
第二十二條進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)估時(shí),應(yīng)統(tǒng)一制定各風(fēng)險(xiǎn)的度量單位和風(fēng)險(xiǎn)度量模型,并通過(guò)測(cè)試等方法,確保評(píng)估系統(tǒng)的假設(shè)前提、參數(shù)、數(shù)據(jù)來(lái)源和定量評(píng)估程序的合理性和準(zhǔn)確性。要根據(jù)環(huán)境的變化,定期對(duì)假設(shè)前提和參數(shù)進(jìn)行復(fù)核和修改,并將定量評(píng)估系統(tǒng)的估算結(jié)果與實(shí)際效果對(duì)比,據(jù)此對(duì)有關(guān)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
第二十三條風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系分析,以便發(fā)現(xiàn)各風(fēng)險(xiǎn)之間的自然對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的正負(fù)相關(guān)性等組合效應(yīng),從風(fēng)險(xiǎn)策略上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一集中管理。
第二十四條企業(yè)在評(píng)估多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低和對(duì)目標(biāo)的影響程度的評(píng)估,繪制風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖,對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比較,初步確定對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的管理優(yōu)先順序和策略。
第二十五條企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期或不定期實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià),以便對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和原有風(fēng)險(xiǎn)的變化重新評(píng)估。
第二十六條本指引所稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)管理策略,指企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和外部環(huán)境,圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,確定風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度、風(fēng)險(xiǎn)管理有效性標(biāo)準(zhǔn),選擇風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)控制等適合的風(fēng)險(xiǎn)管理工具的'總體策略,并確定風(fēng)險(xiǎn)管理所需人力和財(cái)力資源的配置原則。
第二十七條一般情況下,對(duì)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)和法律風(fēng)險(xiǎn),可采取風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)控制等方法。對(duì)能夠通過(guò)保險(xiǎn)、期貨、對(duì)沖等金融手段進(jìn)行理財(cái)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn),可以采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确椒ā?/p>
第二十八條企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)統(tǒng)一確定風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度,即企業(yè)愿意承擔(dān)哪些風(fēng)險(xiǎn),明確風(fēng)險(xiǎn)的最低限度和不能超過(guò)的最高限度,并據(jù)此確定風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警線及相應(yīng)采取的對(duì)策。確定風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度,要正確認(rèn)識(shí)和把握風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡,防止和糾正忽視風(fēng)險(xiǎn),片面追求收益而不講條件、范圍,認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)越大、收益越高的觀念和做法;同時(shí),也要防止單純?yōu)橐?guī)避風(fēng)險(xiǎn)而放棄發(fā)展機(jī)遇。
第二十九條企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)與收益相平衡的原則以及各風(fēng)險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖上的位置,進(jìn)一步確定風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)選順序,明確風(fēng)險(xiǎn)管理成本的資金預(yù)算和控制風(fēng)險(xiǎn)的組織體系、人力資源、應(yīng)對(duì)措施等總體安排。
第三十條企業(yè)應(yīng)定期總結(jié)和分析已制定的風(fēng)險(xiǎn)管理策略的有效性和合理性,結(jié)合實(shí)際不斷修訂和完善。其中,應(yīng)重點(diǎn)檢查依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度和風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警線實(shí)施的結(jié)果是否有效,并提出定性或定量的有效性標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略,針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)或每一項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。方案一般應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)解決的具體目標(biāo),所需的組織領(lǐng)導(dǎo),所涉及的管理及業(yè)務(wù)流程,所需的條件、手段等資源,風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前、中、后所采取的具體應(yīng)對(duì)措施以及風(fēng)險(xiǎn)管理工具(如:關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)管理、損失事件管理等)。
第三十二條企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)管理解決的外包方案,應(yīng)注重成本與收益的平衡、外包工作的質(zhì)量、自身商業(yè)秘密的保護(hù)以及防止自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)解決外包產(chǎn)生依賴(lài)性風(fēng)險(xiǎn)等,并制定相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。
第三十三條企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)解決的內(nèi)控方案,應(yīng)滿足合規(guī)的要求,堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)策略一致、風(fēng)險(xiǎn)控制與運(yùn)營(yíng)效率及效果相平衡的原則,針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)所涉及的各管理及業(yè)務(wù)流程,制定涵蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的全流程控制措施;對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)所涉及的業(yè)務(wù)流程,要把關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為控制點(diǎn),采取相應(yīng)的控制措施。
第三十四條企業(yè)制定內(nèi)控措施,一般至少包括以下內(nèi)容:
(九)建立重要崗位權(quán)力制衡制度,明確規(guī)定不相容職責(zé)的分離。主要包括:授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管和稽核檢查等職責(zé)。對(duì)內(nèi)控所涉及的重要崗位可設(shè)置一崗雙人、雙職、雙責(zé),相互制約;明確該崗位的上級(jí)部門(mén)或人員對(duì)其應(yīng)采取的監(jiān)督措施和應(yīng)負(fù)的監(jiān)督責(zé)任;將該崗位作為內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)等。
第三十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照各有關(guān)部門(mén)和業(yè)務(wù)單位的職責(zé)分工,認(rèn)真組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
第三十六條企業(yè)應(yīng)以重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重大決策、重要管理及業(yè)務(wù)流程為重點(diǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、關(guān)鍵控制活動(dòng)及風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,采用壓力測(cè)試、返回測(cè)試、穿行測(cè)試以及風(fēng)險(xiǎn)控制自我評(píng)估等方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性進(jìn)行檢驗(yàn),根據(jù)變化情況和存在的缺陷及時(shí)加以改進(jìn)。
第三十七條企業(yè)應(yīng)建立貫穿于整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程,連接各上下級(jí)、各部門(mén)和業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理信息溝通渠道,確保信息溝通的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,為風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督與改進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
第三十八條企業(yè)各有關(guān)部門(mén)和業(yè)務(wù)單位應(yīng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行自查和檢驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷并改進(jìn),其檢查、檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)。
第三十九條企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)應(yīng)定期對(duì)各部門(mén)和業(yè)務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施情況和有效性進(jìn)行檢查和檢驗(yàn),要根據(jù)本指引第三十條要求對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理策略進(jìn)行評(píng)估,對(duì)跨部門(mén)和業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案進(jìn)行評(píng)價(jià),提出調(diào)整或改進(jìn)建議,出具評(píng)價(jià)和建議報(bào)告,及時(shí)報(bào)送企業(yè)總經(jīng)理或其委托分管風(fēng)險(xiǎn)管理工作的高級(jí)管理人員。
第四十條企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)至少每年一次對(duì)包括風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)在內(nèi)的各有關(guān)部門(mén)和業(yè)務(wù)單位能否按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作及其工作效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)直接報(bào)送董事會(huì)或董事會(huì)下設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和審計(jì)委員會(huì)。此項(xiàng)工作也可結(jié)合年度審計(jì)、任期審計(jì)或?qū)m?xiàng)審計(jì)工作一并開(kāi)展。
第四十一條企業(yè)可聘請(qǐng)有資質(zhì)、信譽(yù)好、風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià),出具風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估和建議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。報(bào)告一般應(yīng)包括以下幾方面的實(shí)施情況、存在缺陷和改進(jìn)建議:
(一)風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程與風(fēng)險(xiǎn)管理策略;
(二)企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要管理及業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制系統(tǒng)的建設(shè);
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系與信息系統(tǒng);
(四)全面風(fēng)險(xiǎn)管理總體目標(biāo)。
第四十二條企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系,主要包括規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu),風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)、內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和法律事務(wù)部門(mén)以及其他有關(guān)職能部門(mén)、業(yè)務(wù)單位的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。
第四十三條企業(yè)應(yīng)建立健全規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu),股東(大)會(huì)(對(duì)于國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有獨(dú)資企業(yè),即指國(guó)資委,下同)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層依法履行職責(zé),形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的監(jiān)督約束機(jī)制。
第四十四條國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司應(yīng)建立外部董事、獨(dú)立董事制度,外部董事、獨(dú)立董事人數(shù)應(yīng)超過(guò)董事會(huì)全部成員的半數(shù),以保證董事會(huì)能夠在重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)管理等方面作出獨(dú)立于經(jīng)理層的判斷和選擇。
第四十五條董事會(huì)就全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效性對(duì)股東(大)會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)在全面風(fēng)險(xiǎn)管理方面主要履行以下職責(zé):
(一)審議并向股東(大)會(huì)提交企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理年度工作報(bào)告;
(三)了解和掌握企業(yè)面臨的各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀,做出有效控制風(fēng)險(xiǎn)的決策;
(四)批準(zhǔn)重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的判斷標(biāo)準(zhǔn)或判斷機(jī)制;
(五)批準(zhǔn)重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(六)批準(zhǔn)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)提交的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)審計(jì)報(bào)告;
(七)批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案;
(九)督導(dǎo)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化的培育;
第四十六條具備條件的企業(yè),董事會(huì)可下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。該委員會(huì)的召集人應(yīng)由不兼任總經(jīng)理的董事長(zhǎng)擔(dān)任;董事長(zhǎng)兼任總經(jīng)理的,召集人應(yīng)由外部董事或獨(dú)立董事?lián)?。該委員會(huì)成員中需有熟悉企業(yè)重要管理及業(yè)務(wù)流程的董事,以及具備風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)管知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)、具有一定法律知識(shí)的董事。
第四十七條風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),主要履行以下職責(zé):
(二)審議風(fēng)險(xiǎn)管理策略和重大風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案;
(四)審議內(nèi)部審計(jì)部門(mén)提交的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)審計(jì)綜合報(bào)告;
(五)審議風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案;
(六)辦理董事會(huì)授權(quán)的有關(guān)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。
第四十八條企業(yè)總經(jīng)理對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效性向董事會(huì)負(fù)責(zé)??偨?jīng)理或總經(jīng)理委托的高級(jí)管理人員,負(fù)責(zé)主持全面風(fēng)險(xiǎn)管理的日常工作,負(fù)責(zé)組織擬訂企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案。
第四十九條企業(yè)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)職部門(mén)或確定相關(guān)職能部門(mén)履行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)。該部門(mén)對(duì)總經(jīng)理或其委托的高級(jí)管理人員負(fù)責(zé),主要履行以下職責(zé):
(一)研究提出全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作報(bào)告;
(三)研究提出跨職能部門(mén)的重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(五)負(fù)責(zé)對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理有效性評(píng)估,研究提出全面風(fēng)險(xiǎn)管理的改進(jìn)方案;
(六)負(fù)責(zé)組織建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng);
(七)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理日常工作;
第五十條企業(yè)應(yīng)在董事會(huì)下設(shè)立審計(jì)委員會(huì),企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)。審計(jì)委員會(huì)和內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的職責(zé)應(yīng)符合《中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理暫行辦法》(國(guó)資委令第8號(hào))的有關(guān)規(guī)定。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面,主要負(fù)責(zé)研究提出全面風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)體系,制定監(jiān)督評(píng)價(jià)相關(guān)制度,開(kāi)展監(jiān)督與評(píng)價(jià),出具監(jiān)督評(píng)價(jià)審計(jì)報(bào)告。
第五十一條企業(yè)其他職能部門(mén)及各業(yè)務(wù)單位在全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,應(yīng)接受風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)和內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,主要履行以下職責(zé):
(三)研究提出本職能部門(mén)或業(yè)務(wù)單位的重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(四)做好本職能部門(mén)或業(yè)務(wù)單位建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的工作;
(五)做好培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化的有關(guān)工作;
(六)建立健全本職能部門(mén)或業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部控制子系統(tǒng);
第五十二條企業(yè)應(yīng)通過(guò)法定程序,指導(dǎo)和監(jiān)督其全資、控股子企業(yè)建立與企業(yè)相適應(yīng)或符合全資、控股子企業(yè)自身特點(diǎn)、能有效發(fā)揮作用的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。
第五十三條企業(yè)應(yīng)將信息技術(shù)應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作,建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),包括信息的采集、存儲(chǔ)、加工、分析、測(cè)試、傳遞、報(bào)告、披露等。
第五十四條企業(yè)應(yīng)采取措施確保向風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)輸入的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)量化值的一致性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可用性和完整性。對(duì)輸入信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù),未經(jīng)批準(zhǔn),不得更改。
第五十五條風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)能夠進(jìn)行對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量和定量分析、定量測(cè)試;能夠?qū)崟r(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)矩陣和排序頻譜、重大風(fēng)險(xiǎn)和重要業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控狀態(tài);能夠?qū)Τ^(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警上限的重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施信息報(bào)警;能夠滿足風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部信息報(bào)告制度和企業(yè)對(duì)外信息披露管理制度的要求。
第五十六條風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息在各職能部門(mén)、業(yè)務(wù)單位之間的集成與共享,既能滿足單項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,也能滿足企業(yè)整體和跨職能部門(mén)、業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理綜合要求。
第五十七條企業(yè)應(yīng)確保風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和安全,并根據(jù)實(shí)際需要不斷進(jìn)行改進(jìn)、完善或更新。
第五十八條已建立或基本建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)的企業(yè),應(yīng)補(bǔ)充、調(diào)整、更新已有的管理流程和管理程序,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng);尚未建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)的,應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)流程、管理軟件統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施、同步運(yùn)行。
第五十九條企業(yè)應(yīng)注重建立具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的企業(yè)文化,促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平、員工風(fēng)險(xiǎn)管理素質(zhì)的提升,保障企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第六十條風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)應(yīng)融入企業(yè)文化建設(shè)全過(guò)程。大力培育和塑造良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化,樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,增強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)轉(zhuǎn)化為員工的共同認(rèn)識(shí)和自覺(jué)行動(dòng),促進(jìn)企業(yè)建立系統(tǒng)、規(guī)范、高效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
第六十一條企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部各個(gè)層面營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)管理文化氛圍。董事會(huì)應(yīng)高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理文化的培育,總經(jīng)理負(fù)責(zé)培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化的日常工作。董事和高級(jí)管理人員應(yīng)在培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化中起表率作用。重要管理及業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的管理人員和業(yè)務(wù)操作人員應(yīng)成為培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化的骨干。
第六十二條企業(yè)應(yīng)大力加強(qiáng)員工法律素質(zhì)教育,制定員工道德誠(chéng)信準(zhǔn)則,形成人人講道德誠(chéng)信、合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。對(duì)于不遵守國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度、弄虛作假、徇私舞弊等違法及違反道德誠(chéng)信準(zhǔn)則的行為,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)肅查處。
第六十三條企業(yè)全體員工尤其是各級(jí)管理人員和業(yè)務(wù)操作人員應(yīng)通過(guò)多種形式,努力傳播企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化,牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不在、嚴(yán)格防控純粹風(fēng)險(xiǎn)、審慎處置機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任重大等意識(shí)和理念。
第六十四條風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)應(yīng)與薪酬制度和人事制度相結(jié)合,有利于增強(qiáng)各級(jí)管理人員特別是高級(jí)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),防止盲目擴(kuò)張、片面追求業(yè)績(jī)、忽視風(fēng)險(xiǎn)等行為的發(fā)生。
第六十五條企業(yè)應(yīng)建立重要管理及業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的管理人員和業(yè)務(wù)操作人員崗前風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)制度。采取多種途經(jīng)和形式,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理理念、知識(shí)、流程、管控核心內(nèi)容的培訓(xùn),培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人才,培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化。
第六十六條中央企業(yè)中未設(shè)立董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè),由經(jīng)理辦公會(huì)議代行本指引中有關(guān)董事會(huì)的職責(zé),總經(jīng)理對(duì)本指引的貫徹執(zhí)行負(fù)責(zé)。
第六十七條本指引在中央企業(yè)投資、財(cái)務(wù)報(bào)告、衍生產(chǎn)品交易等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理配套文件另行下發(fā)。
第六十八條本指引的《附錄》對(duì)本指引所涉及的有關(guān)技術(shù)方法和專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了說(shuō)明。
第六十九條本指引由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第七十條本指引自印發(fā)之日起施行。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度篇七
為實(shí)現(xiàn)公司的安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移,做到事前預(yù)防,達(dá)到消除減少危害、控制預(yù)防的目的,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本制度。
識(shí)別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。加強(qiáng)管理和個(gè)體防護(hù)等措施,遏止事故,避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。
(一)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
(二)常規(guī)和異常活動(dòng);
(三)事故及潛在的緊急情況;
(四)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng);
(五)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;
(六)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品;
(七)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(八)丟棄、廢棄、拆除與處置;
(九)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。
(一)工作危害分析法、安全檢查表分析法
1.工作危害分析法:從作業(yè)活動(dòng)清單選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素,然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定控制措施。該方法是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)而進(jìn)行的評(píng)價(jià)。
2.安全檢查表分析法:安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對(duì)分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類(lèi)型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。安全檢查表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析。
常規(guī)活動(dòng)每年一次,非常規(guī)活動(dòng)開(kāi)始之前
采用風(fēng)險(xiǎn)度r=可能性l×后果嚴(yán)重性s的評(píng)價(jià)法。
1.公司成立的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組
2.公司的各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,崗位員工要積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
1.根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,確定重大風(fēng)險(xiǎn),并制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
2.評(píng)價(jià)出的重大隱患項(xiàng)目,應(yīng)建立檔案和整改計(jì)劃。
3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果由各單位組織從業(yè)人員學(xué)習(xí),掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。
4.按照實(shí)際情況不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度篇八
第一條為了加強(qiáng)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)對(duì)籌(融)資、投資的內(nèi)部控制審計(jì),規(guī)范籌(融)資與投資行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)及公司相關(guān)制度,制定本制度。
第二條本制度所稱(chēng)的籌(融)資主要包括籌(融)資包括股權(quán)籌(融)資和債權(quán)籌(融)資。本制度所稱(chēng)的投資主要包括理財(cái)型投資、股權(quán)型投資及固定資產(chǎn)投資。
第三條本辦法適用于本公司籌(融)資與投資內(nèi)部控制審計(jì)工作。
第四條審查項(xiàng)目管理是否建立了相應(yīng)的管理制度和內(nèi)部控制制度,已建立的制度是否健全、完整和有效。
第五條審查項(xiàng)目管理崗位是否職責(zé)分工明確,不相容崗位是否分離。
第六條審查決策審批程序是否符合相關(guān)規(guī)定。
第七條組織保證條件方面:
(一)是否有健全的籌(融)資與投資項(xiàng)目管理體制和組織機(jī)構(gòu),并配備了適當(dāng)?shù)墓芾砣藛T。
(二)是否建立了項(xiàng)目責(zé)任制和崗位責(zé)任制,管理人員的職責(zé)分工是否明確,崗位設(shè)置和職責(zé)分工是否體現(xiàn)了控制和制約的原則。
(三)是否建立了完善的監(jiān)督檢查制度,管理部門(mén)是否定期了解項(xiàng)目的`進(jìn)展情況,分析經(jīng)濟(jì)效果,實(shí)施及時(shí)的組織協(xié)調(diào)工作。
第八條立項(xiàng)控制方面:
(一)是否提出項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告。
(二)是否有項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。
(三)是否對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查。
(四)項(xiàng)目是否符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,是否嚴(yán)格按規(guī)定的程序辦理了審批手續(xù)。
第九條計(jì)劃預(yù)算控制方面:
(一)重大項(xiàng)目是否納入預(yù)算進(jìn)行管理。
(二)重大項(xiàng)目預(yù)算編制的程序是否完善,編制的依據(jù)是否充分。
(三)重大項(xiàng)目的預(yù)算是否按規(guī)定程序經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。
(四)合同(協(xié)議)的簽訂是否有嚴(yán)格的會(huì)簽與審批程序。
第十條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)控制方面:
(一)項(xiàng)目所需資金是否屬于項(xiàng)目預(yù)算范圍。
(二)項(xiàng)目資金是否按預(yù)算和協(xié)議撥付,是否經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)的審批。
(三)項(xiàng)目資金是否做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十一條會(huì)計(jì)核算控制方面:
(一)是否已建立各種項(xiàng)目的賬務(wù)核算配置系統(tǒng),實(shí)行項(xiàng)目的總分類(lèi)核算和明細(xì)分類(lèi)核算。
(二)是否對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的賬目定期進(jìn)行清查核對(duì)。
(三)對(duì)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的程序、方法是否完善合規(guī)、數(shù)量是否正確。
第十二條債券、股票及投資資產(chǎn)的保管及定期盤(pán)點(diǎn)方面。
(一)債券、股票及投資資產(chǎn)的保管是否能有效的保證財(cái)產(chǎn)的安全與完整。
(二)投資的資產(chǎn)是否及時(shí)到位,有無(wú)被臨時(shí)挪用的漏洞。
(三)是否對(duì)相關(guān)資產(chǎn)及單據(jù)定期盤(pán)點(diǎn)并與會(huì)計(jì)記錄核對(duì)。
第十三條項(xiàng)目后期控制方面。
(一)債券利息支付、股票股利發(fā)放等審批手續(xù)是否齊全,程序是否完整,是否合法、合規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確。
(二)籌(融)集資金的使用是否合理有效。
(三)是否對(duì)投資的效果進(jìn)行了分析和總結(jié)。
(四)處置投資資產(chǎn)時(shí)是否經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的審批手續(xù),是否經(jīng)過(guò)了合理的財(cái)務(wù)分析。
(五)處置程序是否得當(dāng),處置資產(chǎn)所得款項(xiàng)是否及時(shí)回收。
第十四條本規(guī)范由公司審計(jì)法律部負(fù)責(zé)解釋。公司固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制審計(jì)制度。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度篇九
為防止網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件,保證信息安全問(wèn)題及時(shí)響應(yīng),特制定本制度:
一、本制度主要立足于防范和消除以下危害情況的出現(xiàn):
1、校園網(wǎng)主頁(yè)被惡意纂改。
2、交互式欄目發(fā)表反政府、分裂國(guó)家和色情內(nèi)容。
3、校園網(wǎng)用戶發(fā)布或閱讀反政府、分裂國(guó)家、色情言論。
二、防范立足于技術(shù),以相應(yīng)的技術(shù)設(shè)施及安全的設(shè)置以保障網(wǎng)絡(luò)安全,同時(shí)實(shí)行專(zhuān)人定時(shí)巡查和監(jiān)督信息傳輸。
三、若主頁(yè)被惡意更改,應(yīng)立即停止主頁(yè)服務(wù)并恢復(fù)正確內(nèi)容,同時(shí)檢查分析被更改的原因,在被更改的原因找到并排除之前,不得重新開(kāi)放主頁(yè)服務(wù)。
四、交互式欄目?jī)?nèi)容發(fā)布實(shí)行審核制度,未經(jīng)審核不得發(fā)布,實(shí)行版塊負(fù)責(zé)制,由版主負(fù)責(zé)本版塊的信息安全,以預(yù)防萬(wàn)一有繞過(guò)審核的信息被發(fā)布,若出現(xiàn)未經(jīng)審核信息發(fā)布情況,應(yīng)暫時(shí)關(guān)閉信息發(fā)布功能,直至找到原因并排除為止。
五、對(duì)用戶上網(wǎng)實(shí)行時(shí)時(shí)監(jiān)控,若發(fā)現(xiàn)有異常行為應(yīng)立即關(guān)閉該用戶的網(wǎng)絡(luò)連接,并及時(shí)警告之并記錄在案,嚴(yán)重行為應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)安全機(jī)構(gòu)。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度篇十
一、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的各種質(zhì)量管理文件、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,確保鐵路運(yùn)輸安全。
二、保證產(chǎn)品質(zhì)量,由主管廠長(zhǎng)牽頭,分管技術(shù)廠長(zhǎng)和生產(chǎn)廠長(zhǎng)組成的質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)組,由質(zhì)量管理室負(fù)責(zé)實(shí)施質(zhì)量管理相關(guān)工作,按照相關(guān)要求做好日常工作。
三、進(jìn)行經(jīng)常性的產(chǎn)品質(zhì)量知識(shí)教育,提高操作人員技術(shù)水平。實(shí)行生產(chǎn)、檢驗(yàn)、監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)三同時(shí)制度。對(duì)于關(guān)鍵工序、關(guān)鍵崗位,單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢查員以及職能部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮和技術(shù)督導(dǎo)。
四、現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照工藝規(guī)范要求層層落實(shí),保證每道工序的加工質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持做到每個(gè)分項(xiàng)、分部加工質(zhì)量自檢自查,嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度;不符合要求的不處理好決不進(jìn)行下道工序的施工,實(shí)行“質(zhì)量一票否決”制。
五、嚴(yán)格把好材料進(jìn)出質(zhì)量關(guān),所有材料、配件、設(shè)備使用前必須獲得職能部門(mén)檢測(cè)同意或標(biāo)定,不合格的材料不準(zhǔn)使用,不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入加工現(xiàn)場(chǎng)。
六、建立健全技術(shù)資料檔案制度,專(zhuān)人負(fù)責(zé)整理工程技術(shù)資料,認(rèn)真按照驗(yàn)收室要求,及時(shí)作好相關(guān)記錄。將產(chǎn)品資料分類(lèi)整理保管好,隨時(shí)接受上級(jí)部門(mén)的檢查。
七、對(duì)違反產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的人,將按不同程度給予批評(píng)處理和罰款教育,并追究其責(zé)任。對(duì)發(fā)生質(zhì)量事故的當(dāng)事人和責(zé)任人,將按有關(guān)規(guī)定程序追究其責(zé)任并做出處理。
八、員工培訓(xùn)工作力求做到“三化三實(shí)”即“多樣化、規(guī)范化、科學(xué)化”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”。做到需要和常態(tài)化。
九、教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)有針對(duì)性的科學(xué)安排培訓(xùn)。職工應(yīng)按時(shí)參加培訓(xùn),做到一崗不缺、一人不漏,切實(shí)做到全面、全員、全過(guò)程管理。
十、每次課程結(jié)束后,將安排考試。考試的形式為書(shū)面答卷結(jié)合口頭問(wèn)答及崗位抽查。崗位抽查指項(xiàng)目部就所講授的培訓(xùn)內(nèi)容是否被學(xué)員運(yùn)用到實(shí)際工作中進(jìn)行隨機(jī)考核。
十一、凡每次考試不及格者,不得上崗。待重考合格后,重新上崗。考證優(yōu)秀者將視情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。
十二、堅(jiān)持以技術(shù)進(jìn)步來(lái)保證產(chǎn)品質(zhì)量的原則,每個(gè)工位、每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施前,技術(shù)部必須進(jìn)行技術(shù)交底。
十三、對(duì)相關(guān)安全工序,緊緊抓住機(jī)車(chē)“八防”要求,嚴(yán)格對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、重要工種的風(fēng)險(xiǎn)控制。
十四、關(guān)鍵崗位包括:檢查、輪對(duì)壓裝、焊接、探傷、試驗(yàn)等。
十五、建立快速反應(yīng)機(jī)制,本單位由質(zhì)量管理室負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)安全問(wèn)題的快速報(bào)告、快速響應(yīng)、快速阻斷。
十六、建立產(chǎn)品應(yīng)急處置預(yù)案,對(duì)單位產(chǎn)品相關(guān)安全問(wèn)題進(jìn)行,不間斷監(jiān)控,對(duì)影響機(jī)車(chē)整體安全問(wèn)題的產(chǎn)品,及時(shí)有效的與收件單位進(jìn)行協(xié)商。對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行快速解決。
十七、本制度于發(fā)布之日起執(zhí)行。
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