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勞動力調查總結(優(yōu)秀16篇)
  • 時間：2023-11-23 12:08:47
  • 小編：ZTFB
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勞動力調查總結篇一

根據(jù)省、市陽光工程辦公室要求，為全面摸清我縣農(nóng)村勞動力資源總數(shù)、年齡和文化結構、產(chǎn)業(yè)分布、就業(yè)地域和求職意向等基本情況，便于陽光工程有針對性開展農(nóng)民培訓與轉移就業(yè)，促進農(nóng)民增收，我們會同有關部門，開展了全縣農(nóng)村勞動力資源調查，現(xiàn)將調查匯報如下：

xx縣地處湘中，是典型農(nóng)業(yè)大縣，是國家商品糧基地縣和全國糧食生產(chǎn)先進縣。轄區(qū)面積1715平方公里，其中耕地64.4萬畝，林地120萬畝；人口90萬，其中農(nóng)業(yè)人口790，農(nóng)村勞動力52.2萬人，且每年新增1萬余名農(nóng)村勞動力。

xx縣農(nóng)村勞動力為52.2萬人。其性別構成為男30.8萬人，女21.4萬人，分別占勞動力的59%，41%；文化結構為初中以下5.7萬人，初中29.8萬人，高中以上16.7萬人，，分別占總勞動力數(shù)的11%，57%，32%；年齡結構為18歲—25歲15.7萬人，25—35歲13.1萬人，35—45歲13.1萬人，45—55歲12.5萬人，分別占總勞動力數(shù)的30%，25%，21%，24%。全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力為15.1萬人，占農(nóng)村總勞動力的28.9%，勞均年收入2900多元。

外出務工農(nóng)村勞動力為27.9萬人，其中長期外出務工(6個月以上)為11.3萬人，短期外出務工(6個月以內(nèi))為3.2萬人；在外出人員中，受過職業(yè)技能培訓者13.2萬人，占47.2%，人均年收入120xx－40000元。

外出務工人員就業(yè)地點分布為廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、中山、江蘇、北京、上海、浙江、廈門、昆明、西安、拉薩；中越、中緬、中蘇邊境城市和勞動力資源少或勞動力素質極低沙特阿伯、阿聯(lián)酉、埃塞俄比亞等國。

根據(jù)統(tǒng)計分析，我縣外出農(nóng)民工有以下特點：

（一）外出農(nóng)民工素質較低。表現(xiàn)在兩個方面：一是外出農(nóng)民工文化水平較低，高中以上的萬16.7人，占32%；初中文化的29.8萬人，占57%；小學以下的5.7萬人，占11%。二是有一技之長的農(nóng)民工少，只有2.9萬人，僅占外出農(nóng)民工的10.4%。

（二）從業(yè)單一。在建筑業(yè)和加工業(yè)從事體力勞動是我縣外出農(nóng)民工的主要職業(yè)，共有19萬人，占總外出農(nóng)民工的68.4%。

（三）外出務工長期的多，短期的少。全縣長期外出務工20.5萬人，占74.8%；短期外出務工7.4萬人，占25.2%。

（四）從業(yè)地點相對集中。我縣外出農(nóng)民工相對集中在廣東省，共有17.1萬人，占總外出農(nóng)民工的61.2%，其余的10.8萬人，占總外出農(nóng)民工的38.8%，散布在本省、浙江、福建及其他省區(qū)。

（一）農(nóng)村勞動力素質不高，缺乏勞動技能，影響向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉移，難以在城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。我縣外出務工的27.9萬人中，有相當數(shù)量的人沒有穩(wěn)定的職業(yè)和居所。受過專業(yè)技能培訓的只占20.4%。

（二）外出農(nóng)民工以從事體力勞動為主。在建筑業(yè)、加工業(yè)等職業(yè)中從事體力勞動是我縣外出農(nóng)民工的主要職業(yè)，共有19.8萬人，占總外出農(nóng)民工的71.1%，人均月收入900——1000元。

（三）對農(nóng)民工有序就業(yè)管理服務工作滯后。一是對農(nóng)民工就業(yè)前的職業(yè)技能培訓，各級財政沒有資金投入，造成農(nóng)民工崗前培訓工作難以開展，就業(yè)難度大。二是農(nóng)民工就業(yè)盲目無序，缺乏有組織、有計劃、有目的、有信息的合理流動、有序就業(yè)。三是對外出農(nóng)民工，特別是舉家外出的農(nóng)民工承包土地的使用缺乏有效管理，導致土地撂荒和土地糾紛。

陽光工程在我縣的開展，取得了可喜的成績，也逐步成為農(nóng)民轉移就業(yè)的平臺。從近二年的培訓轉移就業(yè)農(nóng)民學員來看，所開展的專業(yè)培訓有：汽車駕駛、建筑、電工、焊工、計算機應用、餐飲等。xx是全省的農(nóng)機大縣，也是全國有名的`“小農(nóng)機之鄉(xiāng)”，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)達到三百多家，每年所需的從業(yè)人員要三萬多名，我們可以全力打造“農(nóng)機加工”樹本地特色品牌，擴大本地就業(yè)。家政服務行業(yè)社會需求層次很多，我縣涉及這方面的人數(shù)偏少，還有著廣泛的發(fā)展空間，但在低層次上我縣勞動力沒有競爭優(yōu)勢，那么我們就可以考慮在高層次的需求領域同別人開展競爭，打造xx品牌。還可以利用已輸送至國外從事建筑業(yè)的有利條件，重點培育和打造“建筑湘軍”，樹境外勞務輸出品牌。

整合農(nóng)民工培訓資源，勞動保障、科技、教育、建設、財政部門要按照各自職能，全力配合農(nóng)業(yè)部門，切實做陽光工程各項工作。各陽光工程培訓基地在陽光辦的領導下，可以用靈活多樣的形式，在不同層次上開展對農(nóng)民的培訓。初級培訓主要面向企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)?；蛐罗k企業(yè)所需增加的勞動力；中級培訓可以對熟練工在原有技能上的新突破，以滿足企業(yè)技改或熟練工自身發(fā)展的需要；高級培訓則主要面向省內(nèi)、國內(nèi)、外勞動力市場，讓我縣農(nóng)民走出去后有較強的競爭力。

在農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程工作中，堅持“政府推動、部門監(jiān)管、學校主辦、農(nóng)民受益”的原則，強化市場導向、典型帶動，發(fā)展勞務品牌。逐漸推動勞務輸出向組織化、精品化、規(guī)模化發(fā)展。積極尋求區(qū)域勞務協(xié)作，不斷形成和壯大泛珠三角、華東、華南三大勞務協(xié)作區(qū)，在沿海大中型企業(yè)廣泛建立勞務輸送基地，培養(yǎng)勞務開發(fā)經(jīng)濟人隊伍，努力使之成為勞務輸出的信息窗口、服務窗口和維權窗口，強化輸出地、輸入地的對接。

利用陽光工程項目，以農(nóng)業(yè)部門為主體，政府出資，有關部門大力配合，建立一個面向全縣的農(nóng)村勞動力市場，實行培訓、就業(yè)、維權三位一體的工作機制。為農(nóng)民工免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導等方面的服務。統(tǒng)一開發(fā)建立農(nóng)村勞力資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)互通、資源共享，并將勞動力信息網(wǎng)絡延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的培訓就業(yè)信息服務網(wǎng)絡。促進我縣農(nóng)村勞動力資源規(guī)范、有序、合理、高效配置。

二〇xx年十一月二十九日。

勞動力調查總結篇二

90年代的中國勞動力就業(yè)遇到了新的挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結構調整和國有企業(yè)改革推進帶來大量職業(yè)下崗，這一過程又伴隨著城市化加速的必然趨勢——農(nóng)村勞動力大量流向城市，尤其是中國新增經(jīng)濟活動人口壓力一直居高不下，使得世紀之交的中國面臨嚴重的就業(yè)“沖擊波”（圖一）。

在城市失業(yè)大量發(fā)生的情形下反而發(fā)生農(nóng)村勞動力大量剩余并且產(chǎn)生向城市的持久移民傾向，這是一個與劉易斯著名的二元就業(yè)模型(lewis,1954)相違背的問題。因為該模型認為，在許多發(fā)展中國家普遍存在著有關生產(chǎn)和組織的各種不對稱性，當勞動力在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代制造業(yè)部門之間流動時，由于傳統(tǒng)部門不按照邊際產(chǎn)品原則定價，因此保留著幾乎可以“無限供給”的邊際產(chǎn)出為零的勞動力，而現(xiàn)代部門追逐利潤最大化，因此兩部門的邊際產(chǎn)出并不相等。在劉易斯看來，經(jīng)濟發(fā)展就是現(xiàn)代部門通過資本積累而擴張，直到將傳統(tǒng)部門“剩余勞動”蓄水池全部吸干。這就是說，傳統(tǒng)部門存在著大量勞動剩余，而現(xiàn)代部門里不存在。

這一問題在哈里斯—托達羅模型（harris-todaromodel,1970）中可以找到答案。他們指出，只要城市的預期工資高于一個有保證的農(nóng)村工資，農(nóng)村勞動力就會在城市失業(yè)已經(jīng)存在的條件下繼續(xù)向城市流入。這里，城市工資有政府法令規(guī)定而高于市場均衡工資時，預期工資就可能對農(nóng)村移民有刺激力。

門勞動邊際產(chǎn)出相等，均衡工資就是wc。在均衡工資條件下，總勞動力中的ol部分配置給農(nóng)村，lo’配置給城市，全社會沒有剩余勞動。但是，如果城市標準工資(wu)定的高于均衡工資水平，即wuwc，城市就業(yè)就會減少，城市出現(xiàn)公開或隱蔽的失業(yè)（ll）；但此時城市期望工資（w），即標準工資與城市就業(yè)概率的乘積，仍然高于農(nóng)村均衡工資，因此農(nóng)村就業(yè)量還仍然按照xx’曲線向城市流動，形成農(nóng)村勞動力供給價格提高，農(nóng)村就業(yè)減少，而城市公開或隱蔽的失業(yè)進一步增加，從ll增加到ll。

以上模型假定農(nóng)村勞動力可以自由向城市部門流動。但是如果存在著禁錮流動的制度性障礙，情形又會不同。在部門間勞動流動被隔絕的條件下，城鄉(xiāng)之間可能持久保持工資水平的顯著差異而沒有發(fā)生相應的勞動力流動。“兩元模型”無從分析這樣的情形，因為“兩元”之間的隔絕，使得每個部門都近乎孤立地決定其內(nèi)部勞動力的供求和定價。這正是改革前中國的情況。正如我們將在后文中看到的，只有當城鄉(xiāng)隔絕的體制松動后，哈里斯—托羅達模型才可能重新作為一種有用分析工具。

顯然，在國有企業(yè)職工大量下崗和農(nóng)村勞動力大量流向城市的這一雙向進程中，關鍵因素是城鄉(xiāng)的工資差別，不同性質的勞動力對于城市期望工資的預期差異對于中國的勞動力流動、勞動力市場的形成和就業(yè)形勢發(fā)揮著重要作用。以下我們將會通過進一步的分析來詳細闡述這一問題。

1、城鎮(zhèn)下崗與失業(yè)1992年以來，中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)步上升，自1996年達到3.0%時，1997、1998年兩年保持在3.1%的水平上。但是中國的新增經(jīng)濟活動人口和新增從業(yè)人員始終分別在1.3%左右和1.2%左右的水平上保持著。

如果把下崗職工考慮在內(nèi)，中國1997年的城鎮(zhèn)失業(yè)率將達到9.36%，就業(yè)壓力將會更為突出（孟慶紅等，1999）。1992年中國的城鎮(zhèn)失業(yè)人中、下崗人數(shù)分別為420萬人和300萬人，而到1997年，這兩個數(shù)字分別變?yōu)?20萬人和1435萬人（其中國有企業(yè)下崗職工為929萬）（胡鞍鋼，1999a）；1998年進一步變?yōu)?92萬人和571萬人（陳淮，1999b）。顯然，中國的城鎮(zhèn)的失業(yè)問題越來越多地通過職工下崗這一種形式表現(xiàn)出來。據(jù)原勞動部的一項調查分析，至1999年6月底，下崗職工占全部職工的比例為11.2%，而全國下崗職工總人數(shù)為711萬人（原勞動部培訓就業(yè)司，1999）。而楊宜勇估計，1999年全國下崗未就業(yè)人口為600萬人，登記失業(yè)人口為620萬人，企業(yè)新下崗300萬人，城鎮(zhèn)新增勞動力274萬人，機構改革預計分流300萬人，農(nóng)轉非估計有300萬人，絕對數(shù)總計達到2394萬人，比1998年多出460萬人，即1999年就業(yè)壓力將比1998年增加23.7%（劉詩白，1999）。而且，楊宜勇等人估計表明，在1999到20xx年三年間，中國勞動力總供給中，農(nóng)轉非的人口約為1000萬人，其中需要就業(yè)的勞動力600萬人；城鎮(zhèn)國有企業(yè)富余人員新下崗850萬人，扣除當年再就業(yè)的70%，將會有255萬人等待就業(yè)；機關事業(yè)單位分流82萬人，1998年年底結轉國有企業(yè)再就業(yè)服務中心托管的下崗職工614萬人，這樣僅僅因為勞動力總量的調整就將會為城鎮(zhèn)增加1551萬人的就業(yè)壓力（國家計委宏觀經(jīng)濟研究院，1999）。

造成這種狀況的主要原因是市場競爭的加劇使得國有企業(yè)必須通過市場化改革走出困境，減員增效勢在必行；另一方面，經(jīng)濟增長率的放慢意味著經(jīng)濟對就業(yè)的吸收作用減小；但是人口增長的慣性使得新增就業(yè)人員繼續(xù)以較快的速度增加，這樣整個經(jīng)濟面臨的就業(yè)壓力越來越大，就業(yè)崗位的競爭也越來越激烈，因此，那些本就因為自身技能較差而被調整下來的下崗職工重新就業(yè)的可能性變得更為渺茫。由于城鎮(zhèn)職工的下崗具有周期性和結構性的雙重特征，經(jīng)濟疲軟和國有企業(yè)結構調整對就業(yè)構成的壓力交織在一起，從而使得國有企業(yè)的就業(yè)壓力更為嚴重。

這一下崗趨勢是對于長期以來國有企業(yè)效率過低局面的一種糾正。在中央根據(jù)計劃指令來配置經(jīng)濟資源，優(yōu)先發(fā)展資本密集型的重工業(yè)，并且因此形成由國家行政等級組織壟斷工業(yè)和商業(yè)，管制農(nóng)業(yè)和實行城鄉(xiāng)隔絕的經(jīng)濟體制。在這一體制下，國有企業(yè)由于管理公有制僵化，缺乏自主權，企業(yè)家的創(chuàng)新精神受到扼制，導致企業(yè)無力實施有效的技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，結果是企業(yè)的效率始終在低水平上徘徊甚至虧損；企業(yè)的剩余也被政府以利稅的形式拿走，作為補償，職工獲得了“城里人”身份：較低的工資水平（但是這一工資水平相對于農(nóng)村的工資水平還是很高的），從搖籃到墳墓的福利安排。這相當于一種“借舊債還新債”的制度安排，即運用當期企業(yè)的利稅來支付對國有企業(yè)職工的歷史負債，但是隨著這一負債水平的提高和當期企業(yè)效益的下降，這樣的制度安排無法繼續(xù)維持下去。職工的下崗就在所難免。由于整個經(jīng)濟發(fā)展前景暗淡導致勞動崗位供給不足、下崗職工自身競爭力差、社會保障體系不健全等因素，下崗職工再就業(yè)的難度很大。于是，各地政府費盡心機尋找再就業(yè)門路，甚至是關閉農(nóng)村勞動力向城市遷徙的通道。這樣一方面使得最具有競爭力的那一部分勞動力找到工作的概率在大減少，從而阻礙了城鄉(xiāng)開通的勞動力市場的形成；另一方面，這些舉措混淆了周期性失業(yè)和結構性失業(yè)的界限，造成了城市中“有人沒活干、有活沒人干”的局面，同時使得城市中大量使用外來勞動力的那部分經(jīng)濟競爭力大大下降，這樣進一步加劇了就業(yè)壓力。如果在面臨城市就業(yè)壓力時，政府開始選擇退卻，那么城市就業(yè)改革所取得的成就將喪失殆盡。

2、農(nóng)村的勞動力轉移城市就業(yè)壓力劇增這一進程不可避免地與中國農(nóng)村勞動力向城市轉移的大趨勢相互沖突。改革開放以來，中國農(nóng)村就業(yè)通過三個途徑得到緩解：第一，農(nóng)業(yè)內(nèi)有效利用勞動力資源的機會增加了；第二，農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的吸收；第三，城市的吸收，即農(nóng)村勞動力加速向城鎮(zhèn)制造業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)轉移。據(jù)作者參加的勞動部一項研究的結果估計，16年間（1978-1992）農(nóng)業(yè)內(nèi)部有效利用勞動力的機會共增加了約50%，農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)提供了近1億個新的崗位，另外約有3000萬農(nóng)民工轉移到縣城以上的城市就業(yè)。另外，據(jù)范芹估計，截至1997年，中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已安排的就業(yè)人數(shù)占全部農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的25%，1.9萬多個小城鎮(zhèn)累計吸收農(nóng)村勞動力3000多萬，約占農(nóng)村剩余勞動力轉移總量的30%（范芹，1997；轉自鄧大松等1999成都）。

但是，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于中國經(jīng)濟狀況不佳、融資需要遠遠不能得到滿足、鄉(xiāng)企自身面臨制度創(chuàng)新等原因，發(fā)展速度顯著放慢，其對中國農(nóng)村勞動力的吸收能力也隨之減少。1991年以來中國第一產(chǎn)業(yè)中的勞動力一直呈現(xiàn)絕對下降的趨勢，也即將會有更多的農(nóng)村勞動力尋找新的出路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無法滿足其要求時，農(nóng)村勞動力向城市的遷徙就成為其主要出路。農(nóng)村勞動力向城市轉移的動力主要在于城鄉(xiāng)工資差別，如果城市就業(yè)的期望工資（城市工資水平乘以在城市找到工作的概率）高于農(nóng)村的工資水平，農(nóng)民就會流向城市。顯然，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)界的不景氣，農(nóng)村勞動力在農(nóng)村就業(yè)的工資水平大大下降，這無疑加大了城鄉(xiāng)工資差別，使得勞動力更有激勵流向城市就業(yè)。如果城市改革止步不前，城市工資水平仍然維持在一個較高的水平上，農(nóng)民工的流動帶給城市的就業(yè)壓力就會更大。

而政府在這個問題上采取的是“關門”政策，即城市由于下崗壓力對農(nóng)村勞動力關閉了大門。但是，這只是部分影響到農(nóng)村勞動力在城市找到工作的概率，城市工資水平難以下調，而農(nóng)村的工資水平則隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)停滯而大幅下降，這樣就意味著農(nóng)民在勞動力市場上具有壓倒性的競爭優(yōu)勢。因此，政府“關門”政策的結果是農(nóng)民工“清而不退”，這一巨大的勞動力人口的一部分通過重新回到土地上轉變成為隱性失業(yè)堵塞，大部分則通過采取種種規(guī)避措施在城市的灰色勞動力市場上找到就業(yè)機會；而且，一旦農(nóng)民工在某一地區(qū)工作一段時間后，他們可能就會習慣于城市的生活，即便暫時失業(yè)，也不愿意返回農(nóng)村。在1995、1996和1997年三年中，農(nóng)村勞動力向城市轉移的數(shù)字達到2400萬、2500萬和3000萬（陳淮，1999）。這一壓力在中西部的一些人口大省，如四川、湖南，反映的更為明顯；很難想像這些跳出“龍門”的農(nóng)村勞動力因為城市的大門緊鎖而全部返回農(nóng)村。農(nóng)村勞動力向城市的遷徙是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，如何協(xié)調這一人口轉移壓力在城鎮(zhèn)就業(yè)壓力日漸嚴重的今天更凸現(xiàn)其重要性。

3、新增勞動力壓力中國的就業(yè)壓力不僅反映在勞動力存量的變化上，而且來自于新增勞動力的數(shù)量。在h-t模型中，如果勞動力的邊際產(chǎn)出水平?jīng)]有較大的改進，而勞動力總量卻發(fā)生了較大的增加，這就意味著農(nóng)村勞動力的邊際生產(chǎn)率和城市勞動力的邊際生產(chǎn)率相等的那一點所決定的就業(yè)水平?jīng)]有大的增加，最后的結果是總失業(yè)水平面的上升。

因此，把中國所面臨的就業(yè)壓力放到中國總的人口增加框架下，我們對于中國窘迫的就業(yè)狀況將會有更好理解。由圖三可知，中國總人口增量在1982年達到了一個高峰，1986-1990年達到了另一個高峰，其中在1987年達到峰值；而中國新增城市人口則分別在1981年有一個大的增量，1984年達到高峰；新增農(nóng)村人口在1982年就已經(jīng)達到一個高峰，1984年后更是一直持續(xù)增加到1991年。如果以16歲作為勞動力開始要求參加工作的年齡，那么中國的就業(yè)壓力在1998年達到了第一個高峰，在20xx年再度加大，20xx年達到高峰，并且一直持續(xù)到20xx年左右。而城市就業(yè)壓力將在1997年達到第一個高峰，20xx年左右達到另一個高峰；如果考慮到農(nóng)村勞動力自20xx年以后持續(xù)增加的壓力，中國的就業(yè)狀況將會更為嚴峻。

勞動力調查總結篇三

鎮(zhèn)在持續(xù)多年的開發(fā)建設中，特別是成都高新西區(qū)、西南交大等項目大量征地，全鎮(zhèn)已有70%以上的農(nóng)民失去土地。如何解決好失地農(nóng)民安置和就業(yè)問題已成為當前鎮(zhèn)面臨的重要任務，不僅關系到鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，更關系到城鄉(xiāng)一體化進程。

據(jù)調查，現(xiàn)共有失地農(nóng)民21511人（含涉及西區(qū)應農(nóng)轉非人口9989人），占農(nóng)村總人口的74.4%，其中失地農(nóng)村勞動力12723人，通過劃地建房出租房屋獲取穩(wěn)定收入人員2998人，占失地農(nóng)村勞動力的23%，通過務工、經(jīng)商等實現(xiàn)就業(yè)6564人，占失地農(nóng)村勞動力的52%，兩項合計為75%；未就業(yè)3161人，占失地農(nóng)村勞動力的25%。從就業(yè)分布看，有21.9%的農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)轉移，72.8%轉向第三產(chǎn)業(yè)，兩項合計占農(nóng)民就業(yè)人數(shù)的94.9%。從收入狀況看，年均收入在4000—8000元的達到55%，部分已達到8000—1元。

（一）大力培育市場促轉移。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，打造特色專業(yè)市場，先后培育了福隆石材市場、蔬菜交易中心等5個專業(yè)市場和犀池飲食文化一條街、玉龍綜合市場、兩河村成都外語學校市場等10個農(nóng)民安置區(qū)市場，以市場開拓新的就業(yè)崗位，吸納城鄉(xiāng)勞動力5000余人。

（二）主動服務企業(yè)促轉移。加強與西區(qū)企業(yè)和鎮(zhèn)內(nèi)企事業(yè)用工單位的聯(lián)系與溝通，在為企業(yè)提供優(yōu)質服務的同時，掌握用工信息，做好勞動力輸送工作。僅，就先后為成都市車管所、成都市兒童福利院、銀河磁體公司等單位組織用工面試17次，崗前培訓勞動力1142人（次），轉移530人。

（三）挖掘公益崗位促轉移。為解決就業(yè)崗位不足的問題，從鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、市政所，城監(jiān)隊，社區(qū)服務中心等鎮(zhèn)屬單位挖掘就業(yè)崗位，優(yōu)先解決了岷江小區(qū)失地農(nóng)民34人。同時配合車管所周邊環(huán)境和城區(qū)環(huán)境綜合整治，從岷江小區(qū)住戶中招聘城管員52名，重點解決“4050”人員，既幫助失地農(nóng)民實現(xiàn)了就業(yè)，又為城市管理充實了力量。

（四）切實服務農(nóng)民促轉移。加大農(nóng)村勞動力培訓力度，為失地農(nóng)民開展免費培訓，與縣友愛職高、縣就業(yè)培訓中心等單位合作，有針對性地開展失地農(nóng)民就業(yè)培訓。今年1—6月，已舉辦失地農(nóng)民轉變就業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)培訓和崗前培訓班8期，培訓1100人。開展全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力基本情況調查，對每個失地農(nóng)民進行建卡登記，加快村微機工作室建設，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力資源信息網(wǎng)，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村勞動力資源和用工信息聯(lián)網(wǎng)運行，資源共享，為每位有就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動力提供一次以上的就業(yè)機會。

（一）鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展水平和城市化水平還不高。全鎮(zhèn)適合農(nóng)村勞動力就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)吸納勞動力的容量還不夠，不能為農(nóng)村勞動力轉移提供更多的就業(yè)機會。加之長期的開發(fā)征地，待轉移的農(nóng)村勞動力基數(shù)大，勞動力供求結構性矛盾十分突出，增加了失地農(nóng)民再就業(yè)難度。

（二）就業(yè)觀念落后成為影響失地農(nóng)民再就業(yè)的重要因素。在我鎮(zhèn)失地農(nóng)民就業(yè)工作中，失地農(nóng)民的就業(yè)觀念不適應現(xiàn)實需要的問題十分突出。一邊是政府的積極推進，甚至不惜投入大量的人財物力，開展失地農(nóng)民免費培訓和推介就業(yè)工作，另一邊失地農(nóng)民并不積極參與甚至不配合，他們既希望政府幫助他們解決就業(yè)問題，又對政府推介的工作挑三撿四，在工作崗位、工資待遇、勞動時間，甚至工作地點遠近等問題上提出不切實際的要求，對就業(yè)的期望值較高，高不成低不就，加大了推介工作的難度。失地農(nóng)民就業(yè)觀念與勞動力市場競爭現(xiàn)狀的反差成為當前我鎮(zhèn)失地農(nóng)民就業(yè)難的主要制約因素，轉變失地農(nóng)民就業(yè)觀念的任務十分迫切。

（三）農(nóng)村勞動力文化水平普遍較低，缺乏就業(yè)技能。這是當前農(nóng)民再就業(yè)面臨的主要障礙之一。據(jù)調查顯示，征地農(nóng)民中，小學文化程度的占34.3%，初中文化程度的占57.7%，兩項合計為92%。由于文化水平偏低，又無技術和就業(yè)門路，失地農(nóng)民在激烈的就業(yè)競爭中處于不利地位。

（四）失地農(nóng)民自主就業(yè)的積極性不高。由于受資金、項目、創(chuàng)業(yè)技能、市場風險等多種因素的限制，一些失地農(nóng)民雖然也想通過自主創(chuàng)業(yè)的方式實現(xiàn)就業(yè)，但不敢輕易行動，他們迫切希望得到政府的幫助和政策扶持。

（一）在城鄉(xiāng)一體發(fā)展中促進就業(yè)。失地農(nóng)民就業(yè)難，其根本原因是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展水平不高，城市化相對滯后，對勞動力的吸納能力不足。因此，必須把農(nóng)村勞動力轉移與加快城鄉(xiāng)一體化進程結合起來，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)優(yōu)勢，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的就業(yè)崗位，加快失地農(nóng)民向第三產(chǎn)業(yè)轉移，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中實現(xiàn)失地農(nóng)民的充分就業(yè)。一是以興程元汽配汽貿(mào)市場項目為重點，加快發(fā)展汽貿(mào)、汽配、汽車養(yǎng)護等特色產(chǎn)業(yè)，盡快形成車管所周邊經(jīng)濟圈。二是大力發(fā)展中高檔房地產(chǎn)業(yè)，利用房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集的人氣和商機，加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、物業(yè)、教育、文化等配套服務業(yè)。三是大力發(fā)展校園經(jīng)濟，著力打造西南交大、西華大學校園經(jīng)濟圈，發(fā)展和規(guī)范川外成都分院、紡專、南洋學校等校園商業(yè)街，促進校園周邊經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展，為擴大農(nóng)民就業(yè)和鋪面增收創(chuàng)造良好條件。四是大力打造岷江小區(qū)商業(yè)街，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)開辟新渠道。加快城區(qū)商業(yè)街，特別是拆遷農(nóng)民安置區(qū)市場的改造和上檔升級工作，規(guī)范市場管理，促進經(jīng)濟持續(xù)繁榮，為失地農(nóng)民提供更多適合就業(yè)的崗位。

（二）提高就業(yè)培訓的針對性和實效性。一是高度重視失地農(nóng)民就業(yè)觀念教育和培訓的重要性和現(xiàn)實性，采取切實措施，加大失地農(nóng)民就業(yè)觀念培訓力度，增強就業(yè)競爭意識，形成符合實際的就業(yè)觀。同時應建立失地農(nóng)民推介就業(yè)制度，建議對推介2次以上無正當理由不就業(yè)的，政府不再承擔推介責任，給心存依賴又缺乏努力的部分失業(yè)農(nóng)民增加壓力，促使轉變就業(yè)觀念，學習就業(yè)技能，從而提高政府推介就業(yè)工作的效率和實效。二是廣泛聯(lián)系用工單位，加大訂單式就業(yè)培訓力度，這是提高農(nóng)民參與培訓積極性和自覺性的有效辦法，從而增強培訓的針對性和實用性。三是針對農(nóng)村婦女和“4050”等特殊群體就業(yè)難的實際，開展適合他們的專項培訓，使他們掌握一技之長，增強就業(yè)的適應力和竟爭力。

（三）切實發(fā)揮政府在促進就業(yè)中的重要作用。建立和完善農(nóng)村勞動力轉移服務體系，從職業(yè)培訓，勞務輸出、就業(yè)咨詢、勞務信息和勞動力市場機制建設等方面，為農(nóng)村勞動力轉移提供全方位服務。創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵和幫助失地農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)，相關部門也應積極配合，為農(nóng)村剩余勞動力轉移提供便利和服務。

（四）建立市場化的社會就業(yè)機制。大力發(fā)展以農(nóng)村勞動力輸出為主要服務對象，以職業(yè)介紹、技術培訓、就業(yè)服務、勞動事務代理等為內(nèi)容，以市場運行為基礎，在政府指導下的職業(yè)中介組織，建立市場化的勞動力資源配置機制，促進勞動力的充分流動，使更多的失地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)，讓農(nóng)村剩余勞動力轉移從找政府、找關系中解放出來。

勞動力調查總結篇四

1.小城鎮(zhèn)。本文所指的小城鎮(zhèn)主要是指建制鎮(zhèn)，包括縣城所在的城關鎮(zhèn)，不包括非建制鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、村莊和村民小組、農(nóng)戶和個體農(nóng)民投資的各種經(jīng)濟類型的生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括雖領取農(nóng)村個體工商戶營業(yè)執(zhí)照但從業(yè)人員超過8人的企業(yè)。

3.農(nóng)村剩余勞動力。這里指的是中國農(nóng)村未充分就業(yè)的勞動力。本文將綿陽市農(nóng)村剩余勞動力替換為從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的顯性從業(yè)人員，不包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但利用不足的隱性農(nóng)村剩余勞動力。

4.經(jīng)濟潛力差。這里指的是居民的實際或預期收入差距。城鄉(xiāng)潛在差異是指城鄉(xiāng)居民收入差距；鄉(xiāng)鎮(zhèn)位勢差是指小城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距。

(二)理論假設。

首先，城鄉(xiāng)位勢差和鄉(xiāng)鎮(zhèn)位勢差決定了農(nóng)村勞動力的流動。

第三，小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力機制缺陷的修復必須依靠大中城市的輻射或外資的刺激。

(一）理論分析。

在西方人口流動理論中，劉易斯和托達羅的人口流動模型揭示了發(fā)展中國家農(nóng)村勞動力(人口)流動的機制:農(nóng)村勞動力“近乎無限供給”，收入水平低，對勞動力有巨大的外部推力；城市預期收入高，對勞動力有很強的吸引力。這兩種力形成的合力可以產(chǎn)生類似河水流動的“電位差”，電位差越大，流速越快；如果沒有電勢差或者電勢差太小，就不可能或者很難流動。

在農(nóng)村有一定的外推力的情況下，小城鎮(zhèn)必須吸納大量農(nóng)村剩余勞動力，比城市有更大的吸力，形成城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間比城鄉(xiāng)之間更大的差異；否則只能通過行政權力在城鄉(xiāng)之間筑起制度屏障，人為地阻斷農(nóng)村勞動力向城市的流動，把他們限制在小城鎮(zhèn)里。

位勢差的大小取決于兩個因素，即勞動力流動的成本和預期收益。流動成本主要由兩部分組成:一是直接成本，即遷移成本；二是機會成本，即勞動力外流所放棄的其他利益。預期收益由兩個因素決定:一是就業(yè)概率，二是預期工資水平。農(nóng)村勞動力總是選擇成本低、預期收入高的地方作為流入地。

顯然，農(nóng)村勞動力流入當?shù)匦〕擎?zhèn)的成本最低。不僅遷移成本很低，甚至可能是零成本，而且可以在不耽誤農(nóng)活的情況下照顧家庭，機會成本也很低。因此，從流動成本的角度來看，農(nóng)村勞動力流向當?shù)匦〕擎?zhèn)是最經(jīng)濟的。但在收入方面，由于西部內(nèi)陸地區(qū)小城鎮(zhèn)工業(yè)水平低，就業(yè)能力有限，就業(yè)崗位遠遠不能滿足農(nóng)村剩余勞動力的要求，就業(yè)概率很低。而且即使能就業(yè)，工資也明顯低于大中城市。這樣，預期收益和預期成本的差異就更小了。另一方面，農(nóng)村勞動力流入大中城市的直接成本和機會成本可能更高，但大中城市的就業(yè)概率和工資水平高于小城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)之間的潛在差異更大。因此，農(nóng)村勞動力在選擇流入地時選擇大中城市而不是小城鎮(zhèn)。

(二)綿陽市的實證分析。

綿陽市位于四川省成都市東北110公里處，面積20249平方公里。根據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)為1997年1月1日時數(shù))，綿陽市建制鎮(zhèn)122個，農(nóng)村人口417.6萬戶。除縣城所在的建制鎮(zhèn)外，建制鎮(zhèn)115個，平均每個鎮(zhèn)面積1.5平方公里，全鄉(xiāng)平均人口2997人，其中非農(nóng)業(yè)人口1677人。

綿陽市農(nóng)戶從業(yè)人員298.7萬人，就業(yè)分布為:農(nóng)業(yè)從業(yè)人員238.9萬人，非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員59.8萬人。非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中，城市從業(yè)人員31萬人，農(nóng)村從業(yè)人員28.8萬人。農(nóng)村非農(nóng)從業(yè)人員中，有15.3萬人被非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納，其中6.8萬人分布在建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，5.1萬人分布在自然村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，3.4萬人分布在非建制鎮(zhèn)或工礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

許多學者和政策制定者認為，小城鎮(zhèn)的發(fā)展有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本上以農(nóng)村勞動力為吸收對象(米增玉、鄒，20xx)，所以只要小城鎮(zhèn)發(fā)展起來，農(nóng)村剩余勞動力就會被他們吸收。但是，只要分析一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分布情況，就會發(fā)現(xiàn)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動力到小城鎮(zhèn)并不樂觀。調查顯示，中國只有7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)位于建制鎮(zhèn)(米增宇、鄒，20xx)，其從業(yè)人員僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的20.8%(，20xx)。綿陽市的情況和全國其他省市地區(qū)不完全一樣。綿陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)3072家，其中自然村分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1701家，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的55.4%；分布在小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有1035家，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的33.7%；有36家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在大中城市，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的1.2%；有300家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在集鎮(zhèn)或工礦區(qū)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的9.8%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的農(nóng)村剩余勞動力來看，綿陽本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅吸收15.3萬人，占本地農(nóng)村剩余勞動力的25.5%。其中，小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅吸納6.8萬人，占農(nóng)村剩余勞動力的11.3%(占全部農(nóng)村從業(yè)人員的2.27%)；自然村、集鎮(zhèn)、工礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納8.5萬人，占當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力的14.2%；綿陽51.9%的農(nóng)村剩余勞動力在大中城市就業(yè)。

小城鎮(zhèn)能否通過分散在自然村和小警察鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收更多的農(nóng)村勞動力？筆者對綿陽市t鎮(zhèn)j村某磚廠的調查表明，該磚廠不愿建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要原因是:。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地占用費較高；

第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有荒地可挖作原料；

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染控制嚴格；

四是城鎮(zhèn)工資成本較高；

第五，非正式制度成本較高，人際關系復雜。

通過對綿陽市其他自然村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調查，筆者還發(fā)現(xiàn)，他們不愿意搬遷到小城鎮(zhèn)的原因還涉及到產(chǎn)權的劃分和歸屬、搬遷費用等問題。事實上，分布在西部內(nèi)陸地區(qū)自然村和小警察鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍具有就地取材(自然資源和勞動力資源)、生產(chǎn)規(guī)模小、管理水平低、污染嚴重的特點。所以這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最好的生存環(huán)境就是自然村和小警鎮(zhèn)。如果他們離開特定的環(huán)境，他們的生存就會受到威脅。j村磚廠的老板說，如果工廠建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有土地占用費和治污費會害死工廠。所以很難集中在小城鎮(zhèn)。

2.城鄉(xiāng)之間和城鄉(xiāng)之間的潛在差異分析。

如果能縮小城鄉(xiāng)位勢差，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)位勢差，不僅可以“盲目”流入大中城市的農(nóng)村剩余勞動力，還可以將分散在自然村和小警鎮(zhèn)的剩余勞動力吸引到小城鎮(zhèn)。但根據(jù)綿陽市調隊提供的數(shù)據(jù)，從1980年到1998年，無論從相對還是絕對來看，城鄉(xiāng)之間的潛在差異都在不斷擴大。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的.電位差有所擴大，但小于城鄉(xiāng)之間的電位差。因此，農(nóng)村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市。

如果以1997年初綿陽市小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的農(nóng)村剩余勞動力比例(11.3%)作為小城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)率，以城市雇傭的農(nóng)村剩余勞動力比例(51.9%)作為城市農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)率，分別近似代表小城鎮(zhèn)和城市的就業(yè)概率，我們會發(fā)現(xiàn)預期收入(就業(yè)概率×工資水平)轉移到小城鎮(zhèn)這不僅遠遠低于預期收入2476.67元轉移到大中城市，也低于農(nóng)村地區(qū)的實際收入1824元。即使農(nóng)村勞動力在小城鎮(zhèn)就業(yè)的機會成本為零，即每年仍可獲得農(nóng)村人均純收入，1997年向小城鎮(zhèn)轉移的總預期收入僅為2245.72元；向城市轉移的預期收入比農(nóng)村實際收入高652.7元，比零機會成本向小城鎮(zhèn)轉移的預期收入高230.95元。這可能解釋了為什么更多的農(nóng)村剩余勞動力選擇城市作為流入地，而不是小城鎮(zhèn)作為流入地。

第三，小城鎮(zhèn)區(qū)位特征與吸收農(nóng)村剩余勞動力的相關性分析。

根據(jù)距綿陽市的距離，作者將小城鎮(zhèn)分為三組:第一組，20公里以內(nèi)；第二組，20公里到70公里之間；第三組，70公里外。然后，作者從三個群體中隨機選取了三個小城鎮(zhèn)，利用農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和實地調查分析了它們的區(qū)位特征與勞動力吸收的相關性。

那么，小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力差異大的原因是什么呢？

第四，小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力機制缺陷的修復:大中城市的輻射還是外資的刺激。

從全國來看，蘇南、珠三角等地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展勢頭良好，不僅吸收了大量本地和國外農(nóng)村剩余勞動力，而且縮小了城鄉(xiāng)差距，加快了二元社會的統(tǒng)一進程。通過分析他們成功的原因，不難發(fā)現(xiàn)他們除了原有的良好基礎、起步早、政策支持外，還得益于當?shù)卮笾谐鞘械妮椛浜屯赓Y的刺激。蘇南蘇北小城鎮(zhèn)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀正好說明了這一點。蘇南大中城市人口密集，通過投資、技術擴張、周邊合資等方式發(fā)揮巨大的輻射效應。蘇南不僅受到區(qū)域內(nèi)城市發(fā)展的帶動，還受到上海大型產(chǎn)業(yè)的強烈輻射；但蘇北大城市稀疏，城市實力弱，輻射效果差。濾布是蘇南和蘇北小城鎮(zhèn)發(fā)展差異的重要原因(劉保金等，20xx)。西部內(nèi)陸地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平低與蘇北情況有很多相似之處。

從綿陽市的情況來看，大多數(shù)小城鎮(zhèn)的建設仍然是政府行為，而不是農(nóng)民自下而上的愿望和自覺行動。通常在政府和地方部門的支持下，先做好基礎設施，再通過優(yōu)惠政策吸引農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住。這種政府領導下的小城鎮(zhèn)很難形成自己的特色，工業(yè)基礎很薄弱，沒有城市的城鎮(zhèn)空殼現(xiàn)象相當普遍。20xx年初，筆者調查了綿陽市附近的三個小城鎮(zhèn)。w鎮(zhèn)是國家小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)。從外觀上看，小鎮(zhèn)高樓林立，街道整潔，配套設施齊全；然而，進一步調查發(fā)現(xiàn)，相當多的建筑被遺棄，人行道被關閉，生意蕭條。比如全鄉(xiāng)最受歡迎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)飼料廠、印刷廠，瀕臨破產(chǎn)；雖然原有的具有一定優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品市場進行了改造，但攤位閑置，年底也沒有什么繁華景象。據(jù)當?shù)毓賳T介紹，y鎮(zhèn)是一個歷史悠久的牲畜交易場所。據(jù)說鎮(zhèn)上人山人海，但我看到的牲畜交易場所是一條狹窄的老木房子之間的街道，除了街道兩旁屈指可數(shù)的幾個店面，幾乎沒有像樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。除了政府、醫(yī)院和學校的工作人員，這個鎮(zhèn)的人口大多是原鎮(zhèn)居民。近年來，該鎮(zhèn)幾乎沒有吸收農(nóng)村人口和勞動力，因此鎮(zhèn)上沒有居委會或街道辦事處。1999年以前，t鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動力要么去綿陽市打工，早退，夜間鐘擺式流動，要么常年出國打工，要么留在村里從事城鄉(xiāng)之間的拐賣，很少去鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)或定居。1999年后，綿陽市向外擴張，t鎮(zhèn)被列為經(jīng)濟試驗區(qū)，使該鎮(zhèn)迎來了一個極好的發(fā)展機遇。去鎮(zhèn)上調研，看到了兩個對比鮮明的場景:舊田荒蕪，新田繁忙。當鎮(zhèn)官員向提交人介紹情況時，提交人從他的講話中可以感覺到，他們對鎮(zhèn)的未來充滿信心。的確，我們沒有理由不同意鎮(zhèn)上官員的期望，因為試點區(qū)建成后，t鎮(zhèn)將與綿陽市整合，屆時t鎮(zhèn)將成為“一城之內(nèi)的鎮(zhèn)”。當然也不再是普通小城鎮(zhèn)的代表。

鑒于永興鎮(zhèn)和唐荀鎮(zhèn)在吸收農(nóng)村剩余勞動力方面的巨大差異，筆者于20xx年6月對這兩個鎮(zhèn)進行了調查。作者發(fā)現(xiàn)，城市工業(yè)的輻射效應是小城鎮(zhèn)發(fā)展和吸收勞動力的關鍵，城市的輻射效應在某些地方比在其他地方更明顯。也就是說，小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度通常只靠城市的輻射而緩慢；相反，如果大規(guī)模城市產(chǎn)業(yè)的觸角直接延伸到小城鎮(zhèn)，如果小城鎮(zhèn)能夠抓住機遇，就有可能形成經(jīng)濟增長點，發(fā)展迅速。永興鎮(zhèn)就是這樣的例子。上世紀90年代初，永興鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始與市內(nèi)幾家大型國企聯(lián)姻，生產(chǎn)配套產(chǎn)品。90年代中后期，該鎮(zhèn)抓住在綿陽建立國家高新技術開發(fā)區(qū)和長虹集團新區(qū)建設的機遇，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和檔次上了一個臺階，直接為高新區(qū)內(nèi)企業(yè)(包括長虹集團)提供配套生產(chǎn)和服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，同時吸收了更多的農(nóng)村剩余勞動力。1997年初，全鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)70家。其中，59家鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)吸納的從業(yè)人員占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的88.58%；分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的從業(yè)人員占全鎮(zhèn)59家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的65%。然而，在1999年之前，唐荀鎮(zhèn)沒有這樣的機會。1997年初，全鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)16家。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)14家，這14家企業(yè)吸收的從業(yè)人員僅占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的38.4%；全鄉(xiāng)只有三家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，員工只有74人。鎮(zhèn)上有一家建筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，員工1.1萬人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的60.44%。但企業(yè)不是建在鎮(zhèn)上，而是在綿陽市，所以對鎮(zhèn)的發(fā)展和直接帶動作用不明顯。

通過調查，作者還發(fā)現(xiàn)，許多學者認識到小城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而吸收更多的農(nóng)村剩余勞動力，這在綿陽市小城鎮(zhèn)的現(xiàn)實中很難得到驗證。主要原因是小城鎮(zhèn)規(guī)模小，常住人口少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員多為農(nóng)民，不出家鄉(xiāng)，早出晚歸，第三產(chǎn)業(yè)缺少服務對象，從業(yè)人員比例很低。在永興鎮(zhèn)這樣一個發(fā)達的小城鎮(zhèn)，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只有79人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的1.59%。

從目前的情況來看，由于西部內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展小城鎮(zhèn)的輻射源——城市產(chǎn)業(yè)相對落后，輻射力較弱，大部分小城鎮(zhèn)無法直接由城市產(chǎn)業(yè)帶動，外資刺激的可能性更小。因此，小城鎮(zhèn)吸收農(nóng)村剩余勞動力的機制缺陷需要時間來修復。

勞動力調查總結篇五

去年以來，我省各地緊緊抓住“雙轉移”的重大戰(zhàn)略機遇，進一步加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓，加大就業(yè)載體和培訓網(wǎng)絡建設，多渠道多形式地促進了農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，取得了顯著的成效。但在金融危機的大背景下，農(nóng)民工轉移、就業(yè)仍面臨一些較為突出的問題。近日對河源、揭陽、惠來、羅定、博羅、連州等地的調查顯示，當前農(nóng)民工技能培訓、轉移工作面臨著五大突出問題，值得引起關注。

1、金融危機進一步加大勞動力培訓轉移壓力。受金融危機影響，部分企業(yè)特別是外向型勞動密集型經(jīng)營仍較為困難，對勞動力的需求有所減少，吸納勞動力數(shù)量下降,進一步加大了各地勞動力培訓轉移的壓力。欠發(fā)達地區(qū)普遍感受到了金融危機給勞動力培訓轉移帶來的雙重擠壓：一方面部分外出務工人員返鄉(xiāng)人數(shù)增加，另一方面本地企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)下降。

如羅定市調查顯示,金融危機不但導致當?shù)赝獬鰪臉I(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)比往年有所增加，市內(nèi)從業(yè)的勞動力也受到較大影響，如宏利達公司員工由2008年初的2300多人減少到目前的1200多人，1100多員工離職；華天龍制衣廠因停工而使員工人數(shù)從2100多人銳減至800人。河源市勞動部門反映，2008年底該市有4.7萬人農(nóng)民工返鄉(xiāng)，同時當?shù)夭糠种行∑髽I(yè)裁員或破產(chǎn)，導致1.5萬名員工終止勞動關系,進一步增大了勞動力培訓轉移的壓力。

2、農(nóng)村現(xiàn)有富余勞動力年齡偏大，綜合素質偏低。目前，欠發(fā)達地區(qū)留守在農(nóng)村的勞動力多為年齡在35歲以上、文化水平相對較低、缺少就業(yè)技能的就業(yè)困難對象，理解和接受能力較低，難以實施理論上的培訓課程,要實現(xiàn)這部分人群的轉移,難度相當大。而對于企業(yè)來說，一般不愿意招用年齡超過35歲的農(nóng)民工，如何妥善解決“35歲現(xiàn)象”就業(yè)難題，對于進一步推動農(nóng)村勞動力轉移工作向更高一層次發(fā)展具有重要的意義。

3、技能培訓質量仍有待進一步提高。一是培訓時間限制。目前，各地對農(nóng)民工的免費短期培訓時間多為1-3個月,實習時間一般占訓練時間的三分之二。由于實習時間較短，加之實習指導老師不少是當?shù)仄髽I(yè)聘請的師傅，指導水平相應較低，因而學員動手能力普遍較弱。此外，部分農(nóng)民確實有參加培訓的意愿和需求，但由于不能靈活自主選擇培訓時間，加上擔心耽誤了找工作的機會，沒能參加培訓。二是培訓資源仍然欠缺。大部分地區(qū)開展農(nóng)村勞動力技能培訓主要依托現(xiàn)有的職業(yè)技校、各類職業(yè)技能培訓中心，完全針對農(nóng)民的培訓基地較少。不少培訓部門存在基礎設備不齊全、師資力量不夠強特別是專業(yè)教員缺乏等情況。三是培訓內(nèi)容僅注重技能培訓。目前,相關培訓多是讓農(nóng)民工擁有一技之長，僅注重提高他們的生存技能，而對于提高農(nóng)民工整體素質的法律法規(guī)常識講座和城市文明常識、心理健康知識輔導等培訓很少。

4、思想認識仍存在上熱下冷的情況。雖然各地政府各級黨委政府對農(nóng)民工的培訓和就業(yè)工作高度重視，但不少農(nóng)戶和企業(yè)卻不“領情”，參與的積極性不高。各地反映，目前仍有不少農(nóng)戶對勞動力技能培訓缺乏認識，認為技能培訓浪費時間且作用不大，不愿意去參與培訓學習；一些農(nóng)戶表示，參加技能培訓的人員在工廠或企業(yè)就業(yè)所獲得的待遇與未參加技術培訓的初中畢業(yè)生差不多，況且目前金融危機下的就業(yè)形勢嚴峻，與其花費幾個月時間培訓，還不如早求職、早就業(yè)、早掙錢；部分參與了培訓的農(nóng)戶學習興趣不濃，積極性不高，嚴重影響到學習效果；不少企業(yè)對農(nóng)民工技能培訓參與積極性不高，存在怕花時間、怕出錢、怕培訓的工人留不住的思想包袱和問題。

5、后續(xù)跟蹤服務仍較薄弱。各地在轉移、培訓、就業(yè)等環(huán)節(jié)均采取了切實有效措施，為農(nóng)民工提供了免費職業(yè)指導、職業(yè)介紹、推薦就業(yè)等服務，也取得了一定的成效，但各地對就業(yè)后的農(nóng)民工提供跟蹤服務方面仍有所欠缺，對他們實行統(tǒng)一跟蹤在崗培訓、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維權保障等全程服務方面仍有待加強。

勞動力調查總結篇六

灌南縣位于連云港市的南大門，瀕臨黃海，四市交界，東與鹽城的響水相連，南與淮安的漣水接壤，西與宿遷的沭陽毗鄰?？h域總面積1041平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，246個村，72.9萬人，其中農(nóng)村人口約55萬，農(nóng)村勞動力30.9萬。農(nóng)業(yè)資源比較豐富。境內(nèi)河流縱橫，土壤肥沃，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是江蘇省生態(tài)農(nóng)林業(yè)試驗示范縣、國家級生態(tài)示范區(qū)。20xx年，該縣國內(nèi)生產(chǎn)總值30億元，人均gdp4126元，財政收入2億元，農(nóng)民人均純收入2970元。

20xx年，該縣農(nóng)民人均勞務收入1503元，占農(nóng)民人均純收入的50.3%，勞務收入在農(nóng)民增收中的貢獻額越來越大。該縣始終把加快勞務輸出擺上農(nóng)村工作的突出位置，20xx年勞務輸出工作取得了明顯成效。主要有以下四個特點：

（一）勞務輸出總量不斷增加?？h鄉(xiāng)村各級對勞務輸出工作高度重視，加大勞務輸出工作力度。20xx年，該縣輸出勞動力16.32萬人，較去年凈增3.99萬人，增長33.2%，勞務經(jīng)濟在農(nóng)民收入中比重由20xx年的36.3%增加到50.3%。

（二）勞務輸出層次不斷提高?？h農(nóng)辦、勞保局等單位狠抓農(nóng)村勞動力致富技能培訓工作，加強組織協(xié)調。20xx年，該縣由去年培訓農(nóng)村勞動力2萬人增加到勞務技能培訓3.8萬人，培訓后就業(yè)率達90%。根據(jù)市場需求，該縣大力開展訂單培訓，注重挖掘地方特色，打造勞務輸出的行業(yè)品牌，在建筑、電動縫紉、家政、羊毛衫針織等行業(yè)上已經(jīng)形成了有較強競爭力和較高知名度的勞務品牌，涌現(xiàn)了一批勞務輸出特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村。

（三）南北協(xié)作不斷加快。充分利用南北掛鉤的有利條件，主動加強與蘇南掛鉤市太倉市的聯(lián)系和溝通，定期交流情況，在太倉市等勞務輸出集中地區(qū)派出專人成立勞務輸出辦事處，專門聯(lián)系協(xié)調勞務輸出工作。不斷加強與省市扶貧工作隊及后方單位的聯(lián)系，爭取他們更多的支持和幫助。去年該縣在蘇南地區(qū)勞務輸出達4.88萬人，占該縣勞務輸出總量的40%。20xx年與省委工作隊和太倉市密切合作，兩次組織太倉市多家企業(yè)和勞務輸出中介機構來該縣舉行集中招工現(xiàn)場會，現(xiàn)場招聘該縣農(nóng)村勞動力800余人，南北勞務合作取得了很好效果。

（四）勞務輸出對農(nóng)民增收的貢獻份額不斷加大。20xx年該縣勞務收入8.35億元，農(nóng)民人均勞務收入1502元，占該縣農(nóng)民人均純收入的50.3%，比上年提高11個百分點。

雖然該縣勞務輸出工作取得了令人矚目的成績，但是也存在勞務輸出規(guī)模還不大，整體水平還不高，發(fā)展空間還未充分利用等許多不容忽視的矛盾和問題。

（一）有組織勞務輸出的比例較低。該縣20xx年有組織勞務輸出2萬人左右，20xx年有組織勞務輸出雖然有較快的增長，但有組織勞務輸出仍然只有3.5萬人，占該縣勞務輸出總量的22.5%。該縣勞務輸出仍然處于以自發(fā)性輸出為主的階段，自發(fā)輸出往往帶來輸出成本高、穩(wěn)定性差、勞動待遇等權益得不到很好保障等問題。

（二）勞動力綜合素質比較低。農(nóng)村勞動力文化素質、擇業(yè)觀念、技能素質諸多方面不能適應現(xiàn)代用工企業(yè)的需求，供需結構性矛盾比較突出。據(jù)統(tǒng)計，該縣勞動力中目前勞動技能較差、沒有取得勞動力職業(yè)技能等級證書的無技能級別勞動力占勞動力總數(shù)的84.7%。農(nóng)村勞動力既難以進入較高層次的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，又加劇了低層次產(chǎn)業(yè)領域就業(yè)的過度競爭。

（三）勞務輸出程度還不高。該縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動力30萬人，可供輸出的農(nóng)村剩余勞動力達20萬人以上。目前該縣還有6萬左右的農(nóng)村勞動力有待輸出。在已輸出人員中，季節(jié)性勞務輸出占30%左右，因此，該縣農(nóng)村還有10萬左右勞動力有待穩(wěn)定輸出，勞務輸出的發(fā)展空間還比較大。

（四）境外勞務輸出數(shù)量比較少。20xx年境外勞務輸出600人，和東海等縣相比，境外勞務輸出數(shù)量差距較大。

（五）勞務輸出缺乏有效的組織領導。該縣的一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加快農(nóng)村勞務輸出的思路還比較模糊，辦法也不夠多，缺乏有效的組織領導，在一定程度上也影響了該縣勞務輸出的快速健康發(fā)展。

（一）強化宣傳發(fā)動，提高各級領導重視程度。該縣始終把解放思想，更新觀念，作為促進農(nóng)村勞務輸出的重要前提。加大農(nóng)村宣傳教育力度，破除農(nóng)民固守土地、小富即安的狹隘思想和陳舊觀念，為加快農(nóng)村勞務輸出奠定堅實的思想基矗先后出臺了《關于進一步加強農(nóng)村勞務輸出工作的意見》、《關于加強職業(yè)教育和技能培訓的通知》等文件，并召開了一系列的重要會議，把勞務輸出工作作為事關該縣農(nóng)村改革發(fā)展大局來抓，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長真正把勞務輸出當作農(nóng)村工作的頭等大事，擺上重要位置，明確一名領導專抓勞務輸出，村支部書記及其村干部用絕大部分精力抓勞務輸出，成為勞務輸出信息員、指揮員?？h勞務輸出工作領導小組辦公室要抽調精干力量，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸出情況的督查，定期公布工作開展情況、存在問題和好的經(jīng)驗做法，切實推動勞務輸出工作的有序快速開展。

（二）強化勞動力致富技能培訓，提高勞務輸出層次和水平。針對該縣農(nóng)村勞動力素質不高的現(xiàn)實狀況，該縣始終把提高勞動者素質作為搶占勞動力市場的突破口來抓，在該縣形成了以培訓促進輸出、以輸出帶動培訓的良好局面。

一是加大勞動力致富技能培訓的投入。積極爭取省市財政專項培訓資金、省扶貧辦、省市扶貧工作隊等單位培訓資金的投入，縣鄉(xiāng)財政拿出一定的勞動技能培訓資金，對培訓資金納入專戶管理、?？顚Ｓ?。對貧困戶、特困戶參加縣集中技能培訓，免收培訓費用。培訓資金使用實行“誰培訓、誰轉移、就獎勵誰”的辦法，確保有限的資金發(fā)揮應有的效益。積極鼓勵引導現(xiàn)有社會各類培訓機構加大投入，不斷提高辦學檔次，形成政府積極引導、社會多方投入的多元化培訓投入機制。

二是開展多元化培訓，不斷擴大培訓規(guī)模。進一步整合教育資源，大力開展職業(yè)教育，充分發(fā)揮現(xiàn)有各級各類職業(yè)學校和成人學校的作用，形成多元化培訓的格局。依托該縣教育中心成立的灌南縣富民勞務技能培訓基地、縣勞動局培訓中心等勞動力培訓機構和宏大職業(yè)介紹服務中心等勞務中介機構多渠道進行農(nóng)村勞動力致富技能培訓。積極調整農(nóng)村教育方向，在搞好九年義務教育的基礎上，對該縣農(nóng)村初、高中畢業(yè)年級學生增設專業(yè)技能培訓，確保不能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生該部接受一次技能培訓。

三是開展訂單培訓，不斷提高培訓質量。鼓勵引導培訓機構和中介機構聯(lián)合辦學，培訓機構和輸入單位聯(lián)合辦學，實行技能培訓和介紹就業(yè)相結合，提高培訓人員的就業(yè)率。通過短期培訓與長期培訓相結合，縣內(nèi)培訓與縣外培訓相結合，加大對境外勞務輸出的培訓力度，積極開展對外勞務，拓展國外勞務市場，迅速擴大境外勞務輸出規(guī)模。20xx年，該縣境外勞務人員有由20xx年的200人提高到600人。全力打造電動縫紉、羊毛衫針織、保安、電焊等該縣勞務輸出的行業(yè)品牌。同時根據(jù)市場需求，及時調整技能培訓的行業(yè)項目，不斷拓展新的領域，對勞動力進行勞動紀律、吃苦耐勞、文明行為等職業(yè)道德教育和培訓，提高了該縣勞動力的綜合競爭力，樹立了灌南勞務輸出的良好形象和縣域品牌。

（三）強化勞動力南北合作，提高勞務輸出的組織化程度。該縣充分利用南北掛鉤合作的良好機遇和有利條件，主動出擊，加強聯(lián)系，不斷擴大該縣勞動力在蘇南有組織成建制輸出的規(guī)模。

一是積極加強南北掛鉤的協(xié)調配合。縣農(nóng)辦、勞動局、總工會、婦聯(lián)、團縣委等縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛主動與太倉市等有關單位的溝通聯(lián)系，搜集勞動力供需信息，邀請?zhí)K南發(fā)達地區(qū)的勞動部門、企業(yè)和勞務輸出中介機構多次來該縣舉行用工招聘會，認真聽取他們對該縣勞務輸出工作的意見和建議，促進該縣勞動力要素與蘇南技術資本要素的有效配置。

二是組織一批鄉(xiāng)村干部主動到蘇南等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)帶領勞務輸出。專門選派一批鄉(xiāng)村干部帶領農(nóng)村勞動力到蘇南等地區(qū)外出勞務，享受干部離崗創(chuàng)業(yè)待遇，村支部書記與村委會主任逐年實行輪崗制度，對成績突出的給予表彰獎勵并提拔重用。通過學習借鑒李集鄉(xiāng)和興村臨時黨支部在杭州發(fā)展勞務輸出的做法，各鄉(xiāng)村干部積極組織引導和帶領勞動力輸出，迅速提高勞務輸出組織化程度，提高了農(nóng)民收入水平。

三是在蘇南等勞務輸出集中地區(qū)增設勞務輸出辦事處。在蘇南等勞務輸出集中地區(qū)建立長期辦事處，充分發(fā)揮勞務輸出辦事處的作用，及時掌握勞務輸出情況，協(xié)調外出務工人員和用工單位的關系，加強勞務輸出基地建設，主動為外出務工者提供各種服務。

（四）強化勞動力市場建設，提高勞務輸出市場化運作水平。

一是大力發(fā)展勞務中介機構。整合勞務輸出資源，充分發(fā)揮該縣富民勞務輸出有限責任公司的作用，加快勞務輸出的市場化運作步伐。支持鼓勵涉農(nóng)服務部門、各類經(jīng)濟實體、社會服務組織和能人大戶領辦創(chuàng)辦勞務中介機構，促進國有、民辦等多種所有制職介機構的成長發(fā)育和有序競爭，充分發(fā)揮勞務中介機構在提供務工信息和就業(yè)服務等方面的機制活、網(wǎng)絡廣、競爭力強的作用培育了一批勞務輸出市場主體。

二是大力發(fā)展勞務輸出經(jīng)紀人隊伍。支持鼓勵該縣長期在外地的建筑工頭、營銷大戶、種養(yǎng)大戶牽頭帶領農(nóng)村勞動力外出勞務，逐步發(fā)展成為勞務輸出經(jīng)紀人，利用其長期在外門路廣、關系多的優(yōu)勢，組織和介紹農(nóng)村勞動力外出打工賺錢。鼓勵勞務輸出經(jīng)紀人通過有效服務獲得合理報酬，實現(xiàn)外出勞務者和中介者的“雙贏”。

三是加強勞動力市場的規(guī)范化管理。縣農(nóng)辦、勞保局等單位堅持一手抓勞動力市場建設，一手抓監(jiān)督管理。進一步完善和規(guī)范了勞務市場行為，整頓勞務市場秩序，規(guī)范勞務市場運行，堅決杜絕少數(shù)勞務中介機構的欺詐行為，切實保護外出務工者的合法權益，促進了農(nóng)村勞動力合理有序流動。

（五）強化勞動力就地轉移，提高勞動力多渠道輸出水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展本地農(nóng)村勞動力就業(yè)空間，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就地轉移。

一是通過招商引資興辦工業(yè)吸納一批。該縣充分利用農(nóng)副產(chǎn)品資源、土地資源、勞動力資源優(yōu)勢和臨海的區(qū)位優(yōu)勢，主動接受蘇南、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移，吸引企業(yè)家和各種投資主體來該縣投資建設木材、棉花、蔬菜等勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)，投資化工產(chǎn)業(yè)，通過該縣工業(yè)的大發(fā)展，帶動該縣農(nóng)民的大轉移。

二是通過城鎮(zhèn)建設帶動轉移一批。該縣利用縣城新老城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設，完善城鎮(zhèn)吸引投資和擴大消費的功能，提高集聚要素能力。積極創(chuàng)造條件，吸引農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)定居就業(yè)。

三是通過全民創(chuàng)業(yè)消化轉移一批。在該縣開展“離崗建業(yè)、在崗兼業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)”活動。鼓勵支持更多的黨員干部帶頭創(chuàng)辦實業(yè)。大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，鼓勵廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)。該縣積極鼓勵發(fā)動已積累了一定資金，掌握了先進技術，市場意識顯著增強的長期外出務工人員帶資金、技術和新的理念回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（六）強化各種配套服務，提高勞務輸出的服務質量。

一是抓好信息服務。建立勞動力市場供求信息網(wǎng)絡、農(nóng)村勞動力可供資源和外地勞動力市場需求信息庫?？h勞務中介機構密切配合，在用工較為集中的蘇南、上海、浙江等地，廣泛聯(lián)系，主動搜集勞務用工信息，及時加工整理，通過縣鄉(xiāng)勞務信息供求網(wǎng)絡和電視、報紙等多種渠道向社會發(fā)布，為農(nóng)民提供準確、及時的勞務需求信息，引導農(nóng)民有目的、有組織地外出務工，切實有效的`減少勞務輸出的盲目性。

二是抓好政策服務。結合該縣實際全面落實省市關于加快農(nóng)村勞務輸出的一系列扶持優(yōu)惠政策。農(nóng)村小額貸款要優(yōu)先用于農(nóng)村勞務輸出，切實解決外出務工者缺少前期費用的困難。新辦勞務中介機構免除工商注冊登記費以外的所有行政性收費。對農(nóng)村勞動力外出勞務需要的職業(yè)技能等級證書、外出務工證、計劃生育證等有關證件降低收費標準，只收工本費。實行和完善勞務輸出獎勵政策，對已出臺的獎勵政策堅決兌現(xiàn)，對成績突出的單位和個人給予重獎。

三是抓好輸后服務。對外出勞務人員加強輸后服務，切實幫助解決他們的后顧之憂。鼓勵外出務工人員依法、自愿、有償?shù)剡M行土地流轉，保護他們在土地流轉中的合法收益。在農(nóng)忙期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織義務幫工隊，幫助舉家外出或主要勞力在外輸出的家庭及時搞好收種?？h農(nóng)辦、勞保局、司法局等縣有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常到勞務輸出集中地區(qū)跟蹤服務，切實維護勞務輸出人員的工資待遇、職業(yè)病防護、安全保障等各種合法權益。

（六）強化責任落實，嚴格考核獎懲。該縣將勞務輸出工作作為“五個一”富民工程的重要內(nèi)容列入縣有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核內(nèi)容，建立了勞務輸出組織網(wǎng)絡和工作網(wǎng)絡，在該縣形成了縣鄉(xiāng)村一體化、全方位多層次推進勞務輸出的工作格局。在該縣建立縣鄉(xiāng)有關部門齊抓共管的工作機制?？h督查辦、農(nóng)工辦等對勞務輸出工作的目標進行督查考核，及時將督查考核情況按實績排出名次通報該縣。根據(jù)督查考核情況嚴格獎懲兌現(xiàn)，對該年勞務輸出完成情況進行綜合評比，對勞務輸出工作的先進單位和先進個人進行了表彰獎勵。對在勞務輸出工作中工作不力、實績較差的單位和個人，進行通報批評、限期整改，有效的推動了該縣勞務輸出工作的快速健康發(fā)展。

（一）勞務輸出是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民致富的主要渠道。一方面，外出務工為農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟收入，提高了生活質量。20xx年，該縣勞務收入在農(nóng)民收入增長中的貢獻額已超過50%。另一方面，外出務工使廣大農(nóng)民增長了見識，開闊了視野，更新了觀念，積累了資金，許多外出務工者帶資金、技術和項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民增收拓展了空間。

（二）堅持市場主導是加快勞務經(jīng)濟發(fā)展的必要途徑。在市場經(jīng)濟前提下，勞動力作為生產(chǎn)要素，與其他要素一樣，必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制的主導作用，使勞動力在市場的引導下有序流動，合理配置。一方面，要強化勞動力市場建設，打破政策限制和城鄉(xiāng)壁壘，著力構建統(tǒng)一開放、競爭有序的勞動力市場體系；另一方面要充分發(fā)揮勞動力市場的主導作用，一切按市場規(guī)律辦事，按市場需求輸出，確保經(jīng)濟效益最大化和最優(yōu)化。

（三）強化政府引導是加快勞務經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。強化引導是實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力由自由無序轉移向有組織、成建制、規(guī)?；行蜣D移的重要抓手。要運用政府“有形之手”找準工作的切入點，把有序組織勞務輸出作為“一把手工程”來抓，作為最大的“富民工程”來實施。

（四）全面提升素質是加快勞務經(jīng)濟發(fā)展的關鍵舉措。農(nóng)村勞動力能否實現(xiàn)充分轉移就業(yè)，在很大程度上取決于勞動力本身的素質和就業(yè)能力。從總體上看，農(nóng)村勞動力文化素質不高，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏，特別是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，沒有技術的農(nóng)村勞動力就業(yè)競爭力越來越弱，就業(yè)空間也越來越校因此，全面提升農(nóng)村勞動力的整體素質，不斷提高勞動者的就業(yè)能力，是發(fā)展勞務經(jīng)濟的關鍵舉措，是加快富民工程的重要內(nèi)容。

勞動力調查總結篇七

這次我校五年級學生開展了綜合實踐課，主題為如何提高農(nóng)村勞動力素質。我們指導學生進行了調查走訪，指導學生記錄，開展匯報活動，師生都有所收獲。

一是思想認識不夠。政府對農(nóng)村勞動力培訓工作比較忽視，對農(nóng)村勞動力培訓工作開展極少。從農(nóng)民方面看，有的還是老觀念，依賴政策思想嚴重，遇到困難找政府，自己不主動解決；有的認為可參加可不參加，無所謂；有的認為培訓是形式，沒有什么作用，不想?yún)⒓樱e極性不高。

二是培訓難度大。一方面是農(nóng)民居住分散，外出勞力多，居住不固定，經(jīng)常變遷，難以統(tǒng)計、通知和組織；另一方面，農(nóng)民文化素質普遍不高，接受新技術能力較弱，直接影響培訓效果；同時，培訓場所、設施、教學條件等都有一定的限制。

針對上述情況，我認為要提高農(nóng)村勞動力素質要從如下幾方面開展工作:。

一、要加強領導，健全制度。培訓工作要制訂較長期的規(guī)劃和每年年度計劃，各有關部門要圍繞政府確定的年度工作計劃和工作重點，認真調查研究，明確各自的工作任務和具體落實措施，積極發(fā)揮職能作用，共同搞好培訓工作。農(nóng)業(yè)部門要切實搞好“專業(yè)農(nóng)民”的培訓工作；勞動社保部門要切實搞好“轉業(yè)農(nóng)民”的培訓工作；教育部門要切實搞好預備勞動力培訓工作；有關成員單位都要結合各自部門的工作職能，積極開展農(nóng)村勞動力素質培訓工作。領導小組辦公室要及時將工作部署、工作重點、工作要求和工作進度與各有關單位進行溝通和協(xié)調，并及時掌握情況，加強具體指導，確保工作步調一致。要建立健全調查研究制度，經(jīng)常深入基層調查研究，了解農(nóng)村勞動力素質培訓工作的新情況、新問題，及時為基層單位和群眾解決實際困難與問題。

二、要加大宣傳力度，進一步提高思想認識。要切實把農(nóng)村勞動力素質培訓工作擺上重要議事日程，把它作為一件群眾的實事來辦，作為緩解農(nóng)村剩余勞動力的一個途徑和穩(wěn)定農(nóng)村社會的一項重要工作來抓。進一步加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞的作用，運用媒體、報紙、專欄、資料、各種大小會議等，大力宣傳有關政策。首先要克服基層干部的畏難情緒，促使他們從思想上重視起來，積極開展培訓工作；第二要轉變?nèi)罕姷牟徽_認識，增強他們的主體意識和參與意識，促使改變老的思想觀念，積極參與培訓；第三要幫助企業(yè)提高認識，促使他們重視當?shù)貏趧恿ΓС终鉀Q勞動力的就業(yè)問題。

三采取優(yōu)惠措施，鼓勵農(nóng)民參加培訓。凡是低保對象、殘疾人、低收入農(nóng)民、被征地農(nóng)民以及第一次參加培訓的農(nóng)民，一般給予免費培訓。真正做到“農(nóng)民培訓、政府買單”。結合當?shù)氐膶嶋H，邀請各界專家到辦學點授課，培訓的內(nèi)容相要豐富，授課內(nèi)容和山區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)實踐結合要密切，實用性要強，對指導農(nóng)民的生產(chǎn)要能起到了切實的作用。

四、要開拓思路，切實搞好培訓。各級政府要深入調查研究，不斷總結經(jīng)驗，鞏固工作成果，健全工作制度，完善工作方法，新的形勢、要有新的思路。各地實際情況不同，要從實際出發(fā)，因地制宜，因需而設，因人施教。同時，根據(jù)從業(yè)需要，豐富培訓內(nèi)容，為拓寬勞動力就業(yè)路子創(chuàng)造條件，促使農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移。在開展培訓工作中，要把從業(yè)思想道德教育作為一項培訓內(nèi)容，教育就業(yè)人員在提高文化素質、技術水平的同時，要提高思想道德素養(yǎng)；在就業(yè)或經(jīng)營過程中，要講道德、講誠信、講文明。

五、要跟蹤服務，推動就業(yè)。培訓工作的目的就是要使越多的受過培訓的農(nóng)民盡快找到就業(yè)門路，找到適合專業(yè)技術的工作。因此，各級政府要積極探索和拓展培訓后轉移就業(yè)的渠道。培訓機構要主動了解企業(yè)用工需求，落實相應培訓計劃，積極與企業(yè)聯(lián)合辦班，按需培訓，提高轉移率。二要組織專場推介會。農(nóng)民經(jīng)過培訓后，集中舉辦農(nóng)民就業(yè)招聘會，組織企業(yè)設攤招工，進行雙向選擇。要完善信息網(wǎng)絡平臺，進一步健便捷的信息渠道。同時發(fā)揮勞務公司的帶動作用，幫助做好勞務輸出工作。各級黨委、政府應積極承擔起服務的責任，樹立“按需服務”的理念，提供及時、優(yōu)質的信息服務、培訓服務和管理服務，積極探索法律維權服務，提高外出務工人員的組織化程度，形成全方位、全過程的一體化服務機制。

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勞動力調查總結篇八

（一）全市農(nóng)村勞動力資源情況：我市農(nóng)村勞動力資源現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)為“數(shù)量較大、素質較低、年齡較輕、男性較多、分布較廣、技能較差”。

1、從數(shù)量上看，根據(jù)我市農(nóng)村勞動力資源系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到20xx年底全市共有農(nóng)業(yè)人口588462人，其中農(nóng)村勞動力326178人，16-45周歲的農(nóng)村勞動力220171人，已累計轉移農(nóng)村勞動力12萬人，還有富余農(nóng)村勞動力45665人。

2、從性別構成上看，全市有效男性勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的60.6%；有效女性勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的39.4%。

3、從年齡結構上看，進城務工18歲以下的約占12%，18－30歲之間約占44%，而30－40歲約占35%，40歲以上的僅占9%。進城務工人員中青年占絕大多數(shù)。

4、從文化程度上看，近90％的農(nóng)村勞動力只具有初中及以下文化程度，高中及以上文化程度的不足10％；農(nóng)村勞動力中掌握一門以上非農(nóng)技能的人數(shù)不到10％。調查結果顯示，轉移勞動力中，小學以下文化程度占41.2%；初中文化程度者占49.2%；高中文化程度者占8.6%，中專及以上文化程度者占0.08%。

5、從增收渠道上看，主要以種養(yǎng)和勞務收入為主，部分兼營一些副業(yè)。

6、從就業(yè)的情況看，目前我市轉移出去的12萬多農(nóng)村勞動力中，有一定技能水平的不足10%，有近87%的人是初中及以下文化，其中近75%的人在從事簡單的體力勞動，工作苦、時間長、報酬低。

7、從行業(yè)分布上看，全市326178個農(nóng)村勞動力中，有約22萬勞動力從事第一產(chǎn)業(yè)，占全部農(nóng)村勞動力的69.9%，較上年下降3.2個百分點；有4萬余勞動力從事第二產(chǎn)業(yè)，占全部農(nóng)村勞動力的13.2%，較上年上升1.9個百分點，有近6萬勞動力從事第三產(chǎn)業(yè)，占全部勞動力的16.9%，較上年上升1.5個百分點。

1、農(nóng)村勞動力轉移以青壯年為主。據(jù)調查統(tǒng)計，20xx年外出務工人員中，年齡在30歲以下的人數(shù)占56.7%，30―50歲的占37.1%，50歲以上的占6.2%。

2、勞動力轉移有序性逐漸增強。農(nóng)民過去外出務工，主要靠血緣、人緣、地緣“三緣”關系向外轉移。據(jù)調查，20xx年在農(nóng)村轉移勞動力中，通過政府及有關部門組織轉移的人數(shù)大幅度增長，增幅在5%以上，而通過中介組織介紹、親幫親、鄰帶鄰或其他方式外出的人數(shù)下降2.5%。

3、轉移勞動力仍以沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及中西部地區(qū)為主。隨著國家經(jīng)濟結構的調整，西部大開發(fā)的大力推進，西部地區(qū)勞動力需求迅速增大，農(nóng)村勞動力轉移仍以沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及中西部地區(qū)為主，但比重有所下降，轉移到東部和中部的比重有所上升。據(jù)調查，20xx年在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)占35.5%，西部地區(qū)務工的人員占46.8％，東部地區(qū)占3.6％，中部地區(qū)占4.2％，其它地區(qū)10.1％。

4、二、三產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村勞動力轉移的主渠道。20xx年，農(nóng)村外出勞動力轉移到第一產(chǎn)業(yè)仍然從事農(nóng)業(yè)的比重為5.1%，比上年下降了2個百分點；轉移到第二產(chǎn)業(yè)的占56.6%，比上年上升了10.2個百分點，其中：采礦業(yè)占6.7%，制造業(yè)占5.6%，電力煤氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)占1.7%，建筑業(yè)占37.6%。轉移到第三產(chǎn)業(yè)的占38.3%，比上年下降8.2個百分點，其中：交通運輸倉儲及郵電通訊業(yè)占6.2%，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)占2.7%，住宿和餐飲業(yè)占15.9%，其他服務業(yè)占5.6%，其他占8.1%。

1、主要成效。我市從20xx年起實施農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工程，經(jīng)過各成員單位和定點培訓學校的共同努力，取得了預期成效。1）超額完成了重慶市下達的“培訓4000人、轉移80％”的工作目標。完成農(nóng)村勞動力轉移培訓7348人(含非定點培訓學校所培訓的人數(shù))，轉移6543人，其中陽光工程培訓5916人，轉移5252人，轉移率為88.8％，獲得上級財政補貼資金135萬元。今年前上半年的情況是：到5月底，全市培訓結業(yè)3027人，指導就業(yè)2447人，分別完成全年計劃的50.45％、50.9％。新增轉移農(nóng)村勞動力5015人，完成了全年計劃的50％。2）培訓學校轉變了的辦學理念。以前是重培訓、輕轉移，重數(shù)量、輕質量，如今正朝著學員學得好、輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、收入高方向發(fā)展。3）拓寬了農(nóng)村勞動力轉移渠道。過去農(nóng)民工進城務工由于缺乏技術，多以苦力和汗水掙錢，而今通過陽光工程的培訓，他們均掌握一技之長，能憑腦力和技能創(chuàng)收，就業(yè)面逐步拓寬。4）提高了轉移農(nóng)民工的勞務收入。通過陽光工程培訓的農(nóng)民工大多成為相關行業(yè)的技工乃至高工，勞務收入大幅度提高。據(jù)不完全調查統(tǒng)計，參加陽光工程培訓輸出的農(nóng)村勞動力，其務工收入較不培訓者高40-100%以上。

2、主要作法。20xx年，我市農(nóng)村勞動力轉移培訓工作進展迅速，并超額完成任務，得益于以下舉措。

二是各方統(tǒng)籌協(xié)調，完善資源系統(tǒng)。農(nóng)村勞動力資源系統(tǒng)是農(nóng)村勞動力轉移的基礎，是上級制定政策，指導落實的依據(jù)。為了抓好我市資源系統(tǒng)的建設，市政府出臺了相關文件，及時組織召開了我市的農(nóng)村勞動力資源系統(tǒng)建設工作會議，勞務辦隨即對全市60余名資源系統(tǒng)管理人員進行了業(yè)務培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門克服了人員不夠、設備不足、經(jīng)費緊張等方面的困難，統(tǒng)籌兼顧，積極協(xié)調，用近半年的時間徹底地對年齡在16－45周歲的農(nóng)村勞動力的情況進行了調查，并于12月份全面完成了基本數(shù)據(jù)的微機錄入，摸清了我市農(nóng)村勞動力資源狀況的“家底”，為有的放矢地開展培訓和轉移提供了基本數(shù)據(jù)，也為全重慶市掌握情況，指導輸出提供了最為翔實可靠的數(shù)據(jù)。

三是強化過程監(jiān)督，精心組織培訓。在培訓過程中，要求培訓學校結合自身實際，開設具有一定市場競爭力的專業(yè)，以適應市場用工的需求；采用獨立培訓、校校聯(lián)合、校企聯(lián)合等方式，以技能培訓為主，引導性培訓為輔，配備高素質的教師，精心開展培訓。培訓結束后安排理論考試和技能考核，對合格人員頒發(fā)由勞務辦統(tǒng)一印制的《結業(yè)證書》，并在學員自愿的前提下開展職業(yè)技能鑒定工作，對合格人員發(fā)放鑒定證書。

四是廣集用工信息，最大限度輸出。各定點培訓機構還安排專人負責輸出工作，充分利用長期以來建立起的輸出網(wǎng)絡，廣泛收集用工信息，以訂單為主，多形式多渠道實行批量輸出，培訓一批就輸出一批，由專人將受訓學員送往輸出地，聯(lián)系、辦理相關的務工手續(xù)，簽訂用工合同，較好地保障了外出務工農(nóng)民的權益。輸出地點主要集中在廣東、北京、上海、浙江、成都、重慶等省市。培訓人員80%以上實現(xiàn)了就地或異地轉移就業(yè)。

一是學員素質普遍偏低。學員素質參差不齊且總體較低，培訓中普遍反映學習吃力，造成培訓質量不高，轉移率還相對較低。

二是宣傳不夠深入。很多農(nóng)民對相關政策了解不夠，對實施農(nóng)村勞動力轉移培訓中的一些優(yōu)惠政策持懷疑態(tài)度，對培訓操作辦法知之甚少。雖然通過廣播電視、科技趕場、宣傳資料、標語等形式取得了一些宣傳效果，但宣傳面、力度還顯得不夠。

三是財政資金補助額度較低。農(nóng)民的收入本身較低，經(jīng)濟基礎薄弱，沒有足夠的錢用于培訓或學技術，特別是對培訓周期長，費用花費大的工種，這個矛盾就更加突出，因此低額補助標準對農(nóng)民的吸引力不強。重慶市20xx年的標準略有提高，但我市難于兌現(xiàn)新的標準，因為重慶下達計劃為4300人，而南川的“民心”工程目標是6000人，要用4300人的補助金額完成6000人的培訓，因此補助標準只能維持到20xx年的水平。

四是職業(yè)技能鑒定工作難于開展。一方面農(nóng)民缺錢不愿參加鑒定，另一方面參加鑒定對農(nóng)民日后就業(yè)作用不大。

五是培訓工作發(fā)展不平衡。平壩或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)民參訓意識較強，培訓工作的力度較大，相反，山區(qū)或經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民參訓意識較弱，且自我封閉、保守，培訓工作也相對滯后，不培訓就轉移的現(xiàn)象突出。

培訓學校之間培訓質量差異大。在檢查中發(fā)現(xiàn)，部分培訓學校培訓制度不健全，培訓程序、方式不規(guī)范，培訓工作隨意性大，有走過場的現(xiàn)象發(fā)生，不注重培訓質量，有不按教學計劃壓縮時間的、有不完成“規(guī)定動作”的、有檔案不完善的，訓前訓后沒差別，農(nóng)民收效甚微。

六是檔案管理不完善。有的培訓學校在檔案管理上，事前不立檔，事后補檔；各種基礎數(shù)字、資料不齊備；有的甚至沒有落實專人管理檔案。

七是缺少工作經(jīng)費。按照國家實施陽光工程的資金管理辦法，要求同級財政要安排一定的工作經(jīng)費，其它區(qū)縣都配備了三、五萬不等的工作經(jīng)費，到目前為止，我市陽光辦還沒有相應的工作經(jīng)費，這嚴重地影響和制約了我市陽光工程項目的正常開展和實施。

八是培訓與就業(yè)矛盾突出。首先表現(xiàn)在“培非能就”。參加勞動力轉移培訓的往往是農(nóng)村富余勞動力，也有為數(shù)不多的下崗失業(yè)人員、被征占的地農(nóng)民等，農(nóng)村富余勞動力文化水平低，文盲也不少；“結構性失業(yè)”下崗失業(yè)人員和被征地農(nóng)民中的留守人員往往年齡比較大、觀念比較陳舊、文化層次低下。這些人員參加勞動力技能培訓的效果不是很明顯，就業(yè)難度比較大，即使就了業(yè)，被“退單”的也不少。其次是“培非所用”。因為就業(yè)崗位數(shù)量少和就業(yè)條件的限制、用人單位的挑剔或待遇不公等問題，導致培訓的知識、受訓的對象被“棄荒”的現(xiàn)象很普遍。第三是“用非所培”。部分與企業(yè)達成就業(yè)意向的人員，經(jīng)過培訓獲取合格證書或等級證書后，沒有被企業(yè)安排到相應的崗位上，而是被安排在勞力型的崗位上，而原來達成意向的崗位往往被后來的大中專高校生所占據(jù)。

（一）領導重視、部門聯(lián)動是保證。據(jù)調查，凡是農(nóng)民培訓轉移工作抓得好的地方，都體現(xiàn)了當?shù)攸h委、政府高度重視和宣傳輿論部門、農(nóng)業(yè)、財政、勞動、教育、工會、司法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處等有關部門的積極支持配合，有的地方黨委、政府第一把手親自關注，為農(nóng)民培訓轉移提供了良好的政策保障和社會環(huán)境。在今后的工作中，應切實做到“三個到位”，即思想認識要到位；政策扶持要到位；工作措施要到位。要把農(nóng)民受益作為實施陽光工程的出發(fā)點和歸宿，特別強調要把責任落實作為實施好陽光工程的重要保證。

（二）大力宣傳、營造氛圍是先導。利用各種新聞媒體，廣造輿論，及時挖掘、宣傳勞力轉移的新情況、新特點，推廣各地加快勞動力轉移的新經(jīng)驗，樹立新典型，為全市農(nóng)村勞動力轉移培訓工作起到了推波助瀾的作用，目前在社會上，逐步樹立了“勞務能致富”、“勞務光榮”等觀念，農(nóng)民自愿走出家門，參與培訓轉移。

陽光辦和各培訓單位要進一步通過各種途徑，如廣播、報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、招生廣告等媒體，切實加大宣傳力度，使廣大農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民及時理解實施陽光工程的精神實質，了解陽光工程實施的目的、意義和要求，及時公布陽光辦舉報電話、培訓基地、培訓任務分解情況，增強了培訓工作的透明度，使廣大農(nóng)民對陽光工程能夠全面透徹地理解，幫助其自主選擇培訓內(nèi)容、培訓時間和培訓機構。在廣大涉農(nóng)工作者中，要積極灌輸“抓農(nóng)村勞動力轉移就是抓農(nóng)民增收”的理念，調動廣大干部的積極性、主觀能動性和創(chuàng)造性，引導更多的農(nóng)民轉移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，從而促進我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進程。

（三）規(guī)范管理、透明運作是關鍵。管理出效益，透明顯公正，從項目申報、基地認定、監(jiān)督實施、經(jīng)費補貼、檢查驗收等方面，要有程序化的流程。我們要像抓糧食直補資金的發(fā)放一樣嚴格陽光工程的資金管理，財政安排的勞動力轉移培訓補助資金都用于農(nóng)民的培訓學費，嚴格做到了項目經(jīng)費專帳管理、專款專用。

為規(guī)范陽光工程的實施，增強陽光工程運作的透明度，便于監(jiān)督檢查，提高學員培訓質量和轉移輸出能力。要求參加培訓的學員持農(nóng)村戶口本及本人身份證到本陽光辦公布的培訓單位報名參訓，培訓單位必須按實際登記造冊。各承擔項目的培訓單位要建立了農(nóng)村勞動力轉移培訓臺帳和轉移就業(yè)臺帳。

（四）改進培訓、提高質量是基礎。改過去的結果審批為過程監(jiān)督，積極地為改善學員的學習條件，解決工學矛盾，努力提高培訓質量。陽光辦提出了“三個強化”：強化課程設置，課程設置按市場需求，并與用人單位密切配合；強化教學內(nèi)容整合，符合用工要求，增加能提高動手能力的內(nèi)容；強化教學過程管理，教學中注重實踐環(huán)節(jié)，增加實習時間安排，促進學員解決實際問題的能力提高。

建立定點培訓機構的競爭和淘汰機制，每年都要通過招投標方式對定點培訓學校進行重新認定，將不達標的學校淘汰出局，同時允許有培訓能力的學校進入培訓環(huán)節(jié)。

在辦學模式上，通常有固定地點辦班與流動辦班兩種方式。但只要方便學員，辦班就沒有定式，多數(shù)時間是將班辦到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣，讓學員吃住在家，學習在當?shù)?，既極大地方便學員，又降低了學員參訓的費用。

在教學安排上，認真制定教學計劃，因材施教，做到以操作為重點，理論學習與上機實踐相結合，始終堅持高起點嚴要求。

在師資方面，要求培訓學校精心策劃，組織思想品質好、教學經(jīng)驗豐富、實踐技能強、善于管理的德能兼?zhèn)涞慕處煋伟嘀魅魏腿握n教師。

在考試考核上，不走過場，努力做兩不誤。既讓學員過關，又要讓學員學到知識。每期學習結束，都組織理論知識和技能操作的考試考核，凡考試考核合格的學員，陽光辦均頒發(fā)了重慶市統(tǒng)一印制的學習結業(yè)證書，并推薦到市勞動部門辦理崗位合格證書和職業(yè)資格證書，為廣大學員當時或滯后就業(yè)提供了方便。

在日常管理上，規(guī)范操作,強化過程監(jiān)管，提高培質量。招標后，陽光辦及時地與培訓基地簽訂了責任書，明確了各培訓單位的目標、權利和義務,進一步增強其責任感、使命感；陽光辦負責同志定點聯(lián)系培訓單位，要求聯(lián)系人每月至少到培訓基地兩次，督促培訓單位按期完成任務，并為其提供必要的服務；實行不定期抽查、暗訪制度，主要是對學員的免費情況、培訓質量及轉移輸出情況等做明查暗訪，規(guī)范培訓要求；實行月份報告制度，培訓單位每月25日左右必須向陽光辦上報月份進度表，準確填報當月新增學員數(shù)，以及培訓結業(yè)、培訓轉移進度，報告工作進展情況，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，快速處理。

（五）整合資源，合力攻堅是捷徑。農(nóng)村勞動力轉移工作是一項系統(tǒng)工作，需要方方面面的統(tǒng)籌與協(xié)作。如果能夠將有限的資源進行整合，如部門職能、培訓資源、輸出網(wǎng)絡、資金、項目、供求信息、產(chǎn)業(yè)需求、品牌的整合，那么，農(nóng)村勞動力轉移培訓工作中面臨的各種難題將迎刃而解。在今后的工作中，應努力地理順部門職能、共享培訓資源，為農(nóng)村勞動力轉移培訓營造條件。

1、理順部門職能。各方密切配合，部門協(xié)同作戰(zhàn)，是確?！瓣柟夤こ獭备咝н\作、順利推進的聯(lián)動機制。宣傳、輿論部門要強化政策的宣傳；農(nóng)辦負責勞動力轉移培訓的協(xié)調、指導、督查；農(nóng)業(yè)部門精心組織，規(guī)范實施，負責項目管理辦法和實施方案的擬定，牽頭搞好培訓單位的招投標，認定培訓單位，監(jiān)督檢查培訓單位的培訓工作，開展學員就業(yè)情況抽查和培訓效果的評估驗收，建立項目檔案等；財政部門負責項目資金的配套、落實，監(jiān)督檢查培訓補助資金的使用，參與制定項目管理辦法和實施方案，參與對培訓工作的督促檢查，對培訓效果的評估驗收，對學員就業(yè)情況的抽查等；勞動部門積極為農(nóng)村勞動力的轉移就業(yè)搭建平臺，提供勞動力的用工信息，規(guī)范受訓農(nóng)民職業(yè)技能鑒定，降低收費標準，切實讓利于民，以及勞動力市場的培育、勞動環(huán)境的整頓規(guī)范；教育部門多渠道解決農(nóng)民工子女就學困難，有力地促進了農(nóng)村勞動力進城務工；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織廣大農(nóng)村青年積極開展就業(yè)培訓；工會、司法部門要積極組織好農(nóng)民工的維權工作。

2、共享培訓資源。這里所指的培訓資源，它既包括有形的，也包括無形的。凡具有合格的職業(yè)培訓資質和獨立法人資格，有聯(lián)系安排就業(yè)能力的培訓機構，包括中等職業(yè)培訓學校、職中、技校、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校等均可參與投標。在自愿申請的基礎上，由相關部門組成的評審小組，根據(jù)職業(yè)培訓單位承擔農(nóng)村勞動力轉移培訓相應崗位必備的培訓場所、教學設施設備、實訓基地和師資等基本條件、聯(lián)系安排就業(yè)渠道和能力、單位信譽、收費標準等，優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)確定。

聯(lián)合實施項目，打捆使用資金，也不失為一個好辦法。對于與農(nóng)民工培訓相近或相關的項目，可以聯(lián)合實施，如扶貧培訓、企業(yè)工人崗前培訓、成人再就業(yè)教育培訓、農(nóng)綜開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、工業(yè)化建議、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打造等項目。一但找準契機或結合點，實現(xiàn)雙贏或多贏就是必然。

（六）強化監(jiān)管、狠抓落實是手段。督查是確保農(nóng)民受益的關鍵環(huán)節(jié)，為確保陽光工程規(guī)范操作，順利實施，要切實加大督查工作力度。重點督查五個方面的內(nèi)容：即領導重視情況；配套經(jīng)費和工作經(jīng)費的到位情況；項目操作的公開、公正、公平和透明運作情況；補助資金的發(fā)放形式；培訓質量與學員的轉移就業(yè)情況。實行八查八看：一查宣傳發(fā)動，看宣傳是否到位；二查組織措施，看措施是否得力；三查培訓臺帳，看學員培訓情況；四查學員到校上課情況，看學員是否就讀；五查教學質量，看培訓效果；六查訂單簽訂合同，看勞動力轉移就業(yè)單位是否落實；七查學員轉移就業(yè)情況，看培訓轉移率；八查轉移勞動力工資待遇，看受訓農(nóng)民是否增收致富。通過定期督查，促進陽光工程的順利實施和整體推進。

1、合理地下達工作計劃。我市農(nóng)村勞動力轉移培訓工作計劃盡量與重慶市一致。如果“上小下大”，上級政策在我市的執(zhí)行過程中勢必要打折扣。

2、酌情地配套工作經(jīng)費。盡可能地解決農(nóng)村勞動力轉移培訓所需資金。勞務辦作為全市農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的監(jiān)督指導機構，有4名固定的工作人員，在實施監(jiān)督指導的過程中要發(fā)生必須的費用，但是勞務辦沒有資金來源，同時上級政策也明確規(guī)定培訓補助資金不能用作勞務辦的工作經(jīng)費，其解決辦法只能通過市級財政解決。

3、進一步分解落實責任。進一步明確各自工作職責，分工協(xié)作，各司其職。

4、建立培訓輸出的激勵機制。對培訓、輸出工作中的先進予以激勵，工作落后的予以必要的懲罰。

勞動力調查總結篇九

根據(jù)市政府辦公室安排，為掌握農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設對勞動力吸納情況，找出轉移中存在的制約因素，研究進一步深化農(nóng)業(yè)結構調整、加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設、促進農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)的對策措施，我們采取調查統(tǒng)計與典型分析相結合的形式，就農(nóng)業(yè)結構調整對農(nóng)村富裕勞動力轉移的帶動和影響進行了專題調研?，F(xiàn)將調查的有關情況綜合如下：

調查情況表明，自市委、市政府作出關于培育壯大畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質專用糧棉油和農(nóng)村勞務經(jīng)濟農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的重大決策部署以來，全市農(nóng)村經(jīng)濟結構調整扎實推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，在有力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也有效推動了農(nóng)村勞動力就業(yè)結構的深刻變化。據(jù)初步調查統(tǒng)計，到底，全市鄉(xiāng)村總人口645.7萬人，農(nóng)村勞動力資源總量為355萬人，其中，從業(yè)人員為343萬人，常年性剩余勞動力資源約20萬人，季節(jié)性臨時剩余60萬人。其中按從業(yè)結構分，從事第一產(chǎn)業(yè)的197萬人，占從業(yè)人員的57%；從事二三產(chǎn)業(yè)的146萬人，占43%。在轉移到二三產(chǎn)業(yè)的'農(nóng)村勞動力中，行政區(qū)域（指縣市區(qū)）內(nèi)就近就地轉移就業(yè)73.4萬人，行政區(qū)域外勞務輸出72.4萬人，境外就業(yè)人員1926人，實現(xiàn)勞務經(jīng)濟收入近50億元。綜合分析，農(nóng)村經(jīng)濟結構調整對農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)的帶動促進情況，有以下幾個主要特點：

一是以種養(yǎng)業(yè)為主的現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出吸納農(nóng)村勞動力的潛力巨大。以露地瓜菜、反季節(jié)精細瓜菜、苗木花卉、特色種植和規(guī)模養(yǎng)殖為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與傳統(tǒng)精耕細作、精養(yǎng)細管相結合，呈現(xiàn)出對農(nóng)村勞動力較強的吸納潛力。農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)結構調整的深入推進，促進畜禽、林果、瓜菜和優(yōu)質專用糧棉油等主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速膨脹，把越來越多的農(nóng)村富裕勞動力，吸納到農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設上來。金鄉(xiāng)50萬畝大蒜，僅收獲季節(jié)就吸收15萬外來打工勞動力。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營已成為吸納農(nóng)村富裕勞動力的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設的快速發(fā)展，已成為許多地方農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)的重要途徑。目前，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織2200余家，其中農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)810家，年銷售收入280億元，吸收本地和外地15萬勞動力就業(yè)。像兗州綠源食品有限公司是一家集種鴨飼養(yǎng)、苗鴨孵化、飼料供應、肉鴨宰殺、出口創(chuàng)匯為一體的大型肉鴨綜合加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)，現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)1.4億元，年銷售收入4億多，該企業(yè)從基地養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營管理到肉鴨加工、市場開拓、產(chǎn)品銷售等各個環(huán)節(jié)，吸收當?shù)睾屯獾夭煌瑢哟渭夹g、管理和普通工人共1900余人就業(yè)。菱花集團是一家擁有固定資產(chǎn)8.2億元、年銷售收入12億元、以玉米為主要加工原料的味精企業(yè)，僅在濟寧本地就吸收3200名勞動力就業(yè)。

三是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟已成為消化吸收農(nóng)村富裕勞動力的主體。近年來，農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸和商業(yè)飲食服務業(yè)等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，已成為吸收和消化農(nóng)村富裕勞動力重要載體。到底，僅全市24.3萬戶個體工商戶和民營企業(yè)，就吸收120多萬勞動力就業(yè)。

四是農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已成為農(nóng)村富裕勞動力就地消化的新途徑。近年來，農(nóng)村道路、交通、農(nóng)業(yè)設施建設以及以荒山、荒灘、荒水、陷地治理、中低產(chǎn)田改造等各類農(nóng)業(yè)綜合性開發(fā)，也吸納了一批富裕農(nóng)村勞動力，并成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)部消化吸收農(nóng)村富裕勞動力的新途徑。

通過調整分析，全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的快速發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟結構調整的深入推進，在消化吸收農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，并呈現(xiàn)出領域不斷拓寬、容量進一步擴大的趨勢，但就總體上看，通過農(nóng)村經(jīng)濟結構調整特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營對農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)的吸納能力不夠強，消化吸收的農(nóng)村勞動力數(shù)量不夠多、質量不夠高，無論與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，還是與農(nóng)民收入快速增加的要求都不相適應。其主要原因：

一是農(nóng)村勞動力的思想觀念落后。受傳統(tǒng)陳舊思想觀念和思維方式的影響，認為在農(nóng)業(yè)內(nèi)部從事種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，是沒有出息和沒有本事的表現(xiàn)，主觀上不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

二是農(nóng)村勞動力的綜合素質低。從農(nóng)村勞動力的文化程度看，初中以下文化程度的勞動力占82%以上，高中以上文化程度的僅占18%。受過專業(yè)技術培訓學習、具有一定專業(yè)技術特長的僅50%左右，有相當比例的農(nóng)村勞動力素質低下，沒有一定的技術特長。由于文化素質低下、專業(yè)技術水平差，嚴重制約和影響了農(nóng)村富裕勞動力的轉移就業(yè)。

三是農(nóng)業(yè)結構調整步伐緩慢。目前就全市來講，農(nóng)業(yè)結構調整步伐緩慢，農(nóng)業(yè)結構調整的數(shù)量規(guī)模小，農(nóng)業(yè)結構調整的質量檔次低，農(nóng)業(yè)結構調整的深度和廣度不夠，這些一定程度上影響到對農(nóng)村富裕勞動力的消化吸收。

四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量小、規(guī)模小、帶動能力弱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模小、檔次不高，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍發(fā)育緩慢，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工水平提升不快，影響了農(nóng)村富裕勞動力的消化吸收。五是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展不夠快。受經(jīng)濟基礎、經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面的條件制約，我市農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢，與省內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)出較大差距，與加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題的要求，不相適應。

針對農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)部轉移就業(yè)中存在的突出問題，為最大限度地發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟結構調整對農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)的吸納能力，擴大農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系對農(nóng)村富裕勞動力的吸納的容量，通過對落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、低水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的全面改革創(chuàng)新，通過對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全方位開發(fā)等來挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部的就業(yè)潛力。下步工作中應采取以下對策措施：

一是以農(nóng)業(yè)適用技術培訓為重點，強化農(nóng)村勞動力技能素質培訓，提高農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)適應能力。以新世紀青年農(nóng)民培訓、農(nóng)民綠色證書培訓、農(nóng)村勞動力轉移陽光培訓和農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓等一系列提高農(nóng)民素質培訓為重點，切實搞好對廣大農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民的科技、實用技術和就業(yè)技能培訓，特別是針對農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設的需要，搞好訂單培訓，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質特別是從業(yè)適應能力，為農(nóng)村富裕勞動力轉移創(chuàng)造條件。

二是以農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設為主線，深度推進農(nóng)村經(jīng)濟結構調整，通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)吸納更多農(nóng)村富裕勞動力。緊緊圍繞市委、市政府確立的農(nóng)村五大主導產(chǎn)業(yè)，適應市場需求，借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，加快膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，大力發(fā)展高市場占有率、高科技含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，通過規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)結構調整向縱深發(fā)展，吸納更多的農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)。以市場為導向，依據(jù)資源特點，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢來調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的必然要求，又為深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)提供了較大的空間。一方面，以市場為導向調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應發(fā)展?jié)M足市場需求的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，調整過程中必然要求更多的勞力、資金、技術等資生產(chǎn)源要素的投入，因而會產(chǎn)生更多的勞動力需求；另一方面，根據(jù)加入wto后農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，依據(jù)我市人多地少、勞動力資源豐富、成本低廉的特點加快調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)，包括棉花、糧食、油料、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品以及水果、花卉等農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從耕地密集型產(chǎn)品為主向勞動密集型產(chǎn)品為主的轉變，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，產(chǎn)生更大的勞動力需求。

三是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設為重點，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸吸納更多農(nóng)村富裕勞動力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷對接，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)聯(lián)結為一個完整的產(chǎn)業(yè)體系，從而改變農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)渠道僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的局面，形成農(nóng)村勞動力在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等多部門就業(yè)的新局面。適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，采取力度更大、更直接的措施，特別是對市場前景好、規(guī)模大、帶動輻射能力強的市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收、貸款、出口退稅等方面，進行多方面扶持。通過龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，快速提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，吸納更多的農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)。

四是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟，通過產(chǎn)業(yè)化和所有制結構的優(yōu)化調整促進勞動力就業(yè)結構調整。借鑒學習經(jīng)濟發(fā)展地方的先進經(jīng)驗和做法，制定鼓勵和支持農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和所有制結構的優(yōu)化調整，帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟結構和農(nóng)村勞動力就業(yè)結構的優(yōu)化調整，消化吸納更多的農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)。

五是大力開展基礎設施建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，通過培植農(nóng)村經(jīng)濟新增長點吸納更多農(nóng)村富裕勞動力。緊緊抓住國家實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、繼續(xù)加大農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施建設力度，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的良好機遇，通過爭取上級政策支持、自身立項和制定更寬松的政策調動基層等多種途徑，不斷加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，吸納更多的臨時性、季節(jié)性農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)。

勞動力調查總結篇十

內(nèi)容提要：有效地轉移剩余勞動力，成為&&鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化建設進程、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的關鍵環(huán)節(jié)。所以，深入調查分析農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移工作的現(xiàn)狀與制約因素，從而形成有效的轉移對策，就顯得極為重要。本文就20xx年度原&&、&&、&&三鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展勞動力轉移工作所掌握的有關資料，分析新&&鎮(zhèn)勞動力轉移現(xiàn)狀、特點及勞動力轉移存在的制約因素，結合新的實際鎮(zhèn)情，提出解決農(nóng)村剩余勞動力轉移問題的具體對策，并對該鎮(zhèn)今后五年勞動力轉移工作提出建議。

（一）、現(xiàn)狀。

1、勞動力分布現(xiàn)狀：

從總體數(shù)量上看：20xx年&&鎮(zhèn)有農(nóng)村勞動力21133人，除了已經(jīng)進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和大中城市打工的15033人外，還有6100勞動力在農(nóng)閑季節(jié)處于相對失業(yè)狀態(tài)。

從地區(qū)分布上看：由于各村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，農(nóng)村剩余勞動力的存在雖帶有普遍性，但在各村的數(shù)量分布不均衡。在經(jīng)濟發(fā)展相對落后的村，農(nóng)村勞動力的剩余率較高，而&&村、繅舍村、磻溪村等中心村及一些企業(yè)較多的村，由于第三產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展比較迅速，農(nóng)村剩余勞動力比例較低，村與村之間的差異比較明顯。

從受教育程度上看：據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)村勞動力中，文盲或半文盲勞動力占勞動力總數(shù)的0.1％，小學程度的占31％，初中程度的占49％，高中程度的占9％，中專程度的占1％，大專及以上程度的比重為0.1％。其中，初中及其以下文化程度的比重高達79.4％。由此可見，&&鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力的總體文化素質比較低。

20xx年度，原三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府認真貫徹落實縣全縣農(nóng)村工作會議精神，立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，因地制宜，積極采取有效措施，扎實開展農(nóng)村勞動力轉移工作。截止20xx年底，全鎮(zhèn)累計轉移勞動力15033人，占勞動力總數(shù)21133人的71%，其中20xx年轉移勞動力5780人。20xx年外出務工人員勞務性工資收入達4500萬元，占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入的31%，勞務性工資收入已經(jīng)成為&&鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要渠道和有效途徑。

1、從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員居多。據(jù)調查，20xx年在外打工人員在工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、批零貿(mào)易餐飲、社會服務等行業(yè)的從事人數(shù)占整個務工人員的78%。

2、外出務工以自發(fā)為主，政府和經(jīng)紀人組織的偏少。農(nóng)村剩余勞動力在異地轉移中，主要以自發(fā)轉出為主。

3、季節(jié)性轉移的較多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征和傳統(tǒng)的風俗習慣，決定了&&鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉移季節(jié)性很強的特點。20xx年底，全鎮(zhèn)轉移超過6個月以上的勞動力占轉移量的38%，而62%的轉移勞動力則不完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，基本上農(nóng)忙務農(nóng)，農(nóng)閑務工、經(jīng)商、跑運輸，往往是春節(jié)后出夏收前回，夏種后出秋收前回，秋種后出春節(jié)前回的“候鳥式”轉移，具有明顯的季節(jié)性。

4、群體性外出的多，而單槍匹馬外出闖世界的少。輸出的勞動力一般都按照血緣、人緣關系，或三五成群，或數(shù)十結隊，集體外出，互相照應，互有聯(lián)絡。

一些農(nóng)民知道靠有限的土地掙不了幾個錢,也懂得出去闖蕩才能走上富裕路。但由于主客觀因素的影響,使多數(shù)農(nóng)民不愿轉移,也不敢轉移。

從主觀原因分析主要表現(xiàn)在:一是安于現(xiàn)狀,怕打破寧靜的生活。盡管改革開放使農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了很大的變化。但是,“兩畝地一頭牛,孩子老婆熱炕頭”的思想仍然根深蒂固。二是膽小怕事,怕帶來麻煩。在農(nóng)村,由于教育、文化、技術、信息落后,使一些農(nóng)民自卑心理嚴重,怕跑出去找不到活干,怕干了活又要不來錢,怕外出打工挨欺負。特別是老年人心疼子女,寧可不掙錢,也不讓他們出去闖蕩。三是缺少手藝,怕自己干不好。在農(nóng)村,多數(shù)人文化少,素質低,沒有一技之長,外出打工只能干那些苦臟累、掙錢少的活。這顯然已經(jīng)不適應城市產(chǎn)業(yè)多樣化、技術現(xiàn)代化對勞動力的需求,加大了農(nóng)民進城就業(yè)的風險。農(nóng)民進城因找不到工作返鄉(xiāng)的屢見不鮮,也使一些沒有走出去的農(nóng)民不再往外走。

從客觀原因分析主要表現(xiàn)在:一是信息不靈,怕找不到掙錢的門路。一些農(nóng)民與外界接觸少,缺乏溝通,信息量小。想出去打工,不知該干什么;想在家創(chuàng)收,不知干什么掙錢;想學技術,不知要到哪里去學。二是渠道不暢,怕沒有人幫助。就內(nèi)部環(huán)境而言,雖然在鎮(zhèn)、村組織中成立了勞動力轉移工作的專門的機構和人員，但還沒有很好的發(fā)揮從事勞動力轉移的協(xié)調、服務、培訓等項工作的作用;就外部環(huán)境而言,農(nóng)民外出打工,在戶籍管理、婚姻、子女入學等方面受到諸多限制。

轉移農(nóng)村剩余勞動力要“政府搭臺,農(nóng)民唱戲”。做到上下統(tǒng)一,轉變思路,為農(nóng)村剩余勞動力轉移開辟廣闊的道路。

1.破除陳舊觀念,變要我轉移為我要轉移。

增加農(nóng)民收入,要從農(nóng)業(yè)以外去想辦法,出路在于調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),轉移剩余勞動力。農(nóng)民必須破除安于現(xiàn)狀、守攤吃飯的觀念,要有創(chuàng)新意識,盯住市場,走向市場,從自身實際出發(fā),自覺地尋找適于自己發(fā)展的空間。

2.加大教育力度,變盲目轉移為特長轉移。

提高農(nóng)民素質的關鍵是加大農(nóng)村教育的力度,搞好農(nóng)民教育。

第一,搞好農(nóng)村九年義務教育。不僅在保就學率上下功夫,也應該狠抓教育質量,確保九年義務教育收到理想的成效。

第二,大力開展職業(yè)技術培訓教育,為農(nóng)民走出土地重新就業(yè)創(chuàng)造條件。在農(nóng)村,應為“下崗”或半下崗農(nóng)民舉辦各類職業(yè)技術培訓班,使之具有一技之長,不但為農(nóng)民在農(nóng)村尋找新的就業(yè)機會創(chuàng)造條件,也為農(nóng)民到城市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造條件。這就不僅要靠政府去辦,也要由政府引導、扶持大企業(yè)、教育單位去辦,根據(jù)農(nóng)民個人特長,培訓他們相應的技術,使他們?nèi)〉帽匾募夹g資格證書。

3.創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,變無序轉移為有序轉移。

農(nóng)民的思想解放了,素質提高了,想要轉移,但向哪里轉移,怎么轉移,又成了擺在農(nóng)民面前的一道難題。政府要為勞動力轉移創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境：一是要建立健全勞動力轉移的中介機構,安排專人搞協(xié)調服務,宣傳引導。二是通過發(fā)展民營企業(yè),鼓勵扶持私營企業(yè),加速小城鎮(zhèn)建設,來拉動和吸引剩余勞動力轉移。

4.敢于投資創(chuàng)業(yè),變守攤式轉移為創(chuàng)業(yè)式轉移。

在勞動力轉移中,對于有條件的農(nóng)戶,拿出一筆資金搞投入,其效益大多高于單純靠出力氣打工的收入。在勞動力轉移中,首先應考慮如何投資、如何增值的問題。沒有投入就沒有產(chǎn)出,不敢投資是不會掙到大錢的。但投資一定要看準;盲目投資則損失更慘。

5.練就一身本領,變不敢轉移為大膽轉移。

一要有“手藝”。現(xiàn)在很多農(nóng)民外出打工,不愿從事那些掙錢少、粗重的體力勞動。他們也想干點掙錢多、出力少的“巧”活,而這種活收入高,科技含量也高,也就是人們說的“手藝活”。因此,要想辦法提高自己,鍛煉自己,充實自己。掌握一技之長,才能占領一席之地,開創(chuàng)一片新天地。

二要有“心計”。就是在外出打工時要做到心中有數(shù),特別注意的是:要了解對方,知道用人方的實情;找工作要通過正規(guī)的職業(yè)介紹中心,不要急于求成;要簽訂合同,發(fā)生糾紛時有依據(jù);要遇事多想一想,有問題向專業(yè)機構尋求幫助;要學習掌握有關法律法規(guī)知識,用以保護自己。

隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力轉移在今后很長一段時間內(nèi)仍然是個重要課題，如何實現(xiàn)勞動力快速、合理、有序的轉移是擺在我們面前的一件大事。根據(jù)前文分析及對策，特提出如下建議：

（一）、總體目標：

截止20xx年底，&&鎮(zhèn)共有未轉移勞動力6100人。在今后五年中，要在穩(wěn)定已轉移勞動力總數(shù)的基礎上，力爭每年新增轉移勞動力1500－20xx人，到20xx年，全鎮(zhèn)勞動力轉移總數(shù)達到19500人，占全鎮(zhèn)勞動力總數(shù)的91%(以20xx年人口為基數(shù))，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入達8000萬元，其中外出務工收入達20xx萬元，人均非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的55%以上。

（二）、具體措施。

1、加強組織領導，形成推動農(nóng)村勞動力轉移的工作合力。把推進城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉移作為一個整體來考慮，把農(nóng)村勞動力轉移列入&&鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，盡快制定和完善相應的政策措施。建立健全工作體系。成立勞動力轉移工作領導小組及勞動力轉移辦公室，負責農(nóng)村勞動力轉移的綜合協(xié)調和管理工作。農(nóng)辦、工辦、民政、司法、城建、教育、成教等各有關部門要明確分工、各司其職、協(xié)調配合、齊抓共管，形成合力；建立目標考核制度，把農(nóng)村勞動力轉移的有關目標任務分解落實到具體責任單位，定期進行檢查和考核；充分發(fā)揮新聞媒介的宣傳導向作用，大力營造良好的社會輿論環(huán)境，使社會各界都來關注、關心農(nóng)村剩余勞動力。

2、做好勞動力轉移的動態(tài)管理和調研工作，及時掌握勞動力轉移動向。一是建立勞動力資源庫，實行勞動力資源電腦化管理。二是每年對勞動力轉移工作進行1次到2次的專題調研，及時掌握勞動力轉移動向，積極探索勞動力轉移工作的新路子、新辦法，為制定工作計劃、理清工作思路、明確工作目標提供依據(jù)。

3、積極拓展農(nóng)村富余勞動力轉移的渠道和空間。

城建等部門根據(jù)&&實際，做好城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，加快農(nóng)村工業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設進程，大力發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)對農(nóng)村富余勞動力的吸納能力，使建筑業(yè)、運輸業(yè)、飲食餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等成為農(nóng)村勞動力轉移的主渠道。

工辦等部門加快發(fā)展&&鎮(zhèn)民營經(jīng)濟，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位，進一步解除束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的制度障礙，鼓勵和引導民間資本參與勞動密集型產(chǎn)業(yè)，做大做強民營企業(yè)，使民營經(jīng)濟成為吸納農(nóng)村勞動力的重要載體。

農(nóng)辦等部門要積極開展農(nóng)業(yè)招商，吸引更多的民間資本、外國資本和工商資本進入農(nóng)業(yè)領域，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，就地消化農(nóng)村勞動力。

同時，在有條件的情況下，瞄準國際勞務市場，充分利用大集團、大公司的國外承包工程和勞務項目，組織農(nóng)村勞動力跨出國門，提高對外勞務輸出水平。

4、加強農(nóng)村富余勞動力的技能、素質培訓。著重抓好四個方面的教育，提高農(nóng)村勞動者素質：

首先，落實農(nóng)村九年制義務教育，狠抓該鎮(zhèn)各中、小學教學質量，提高&&鎮(zhèn)中、小學學生升學率，從而普及高中教育，努力培養(yǎng)一大批具有良好基礎教育和掌握新知識、新信息和新技能的新型勞動者。

其次，充分發(fā)揮該鎮(zhèn)成教中心等教育陣地的作用，建立一支穩(wěn)定的高素質的職業(yè)教育師資隊伍，開展多領域、多渠道、多形式的農(nóng)村成人教育和職業(yè)技術教育。

再次，成立&&鎮(zhèn)勞動力素質培訓中心，有針對性地開展勞務輸出專門培訓，建立農(nóng)村職業(yè)培訓與勞動力轉移的銜接機制，注重培訓質量，講求培訓效果，根據(jù)勞務市場和用工單位的需要，合理確定培訓專業(yè)和培訓規(guī)模，進行有針對性、有計劃性地培養(yǎng)輸出。

最后，司法等部門加強法律知識培訓，在該鎮(zhèn)用工單位和農(nóng)村勞動力中開展《勞動法》等等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定的培訓，增強用工單位和勞動力的法律素質，提高轉移勞動力的自我保護能力。

5、成立&&鎮(zhèn)農(nóng)村勞務中介機構，構建農(nóng)村勞動力轉移的服務網(wǎng)絡。由各涉農(nóng)服務部門、各類經(jīng)濟實體、群眾團體聯(lián)合成立集勞力培訓、信息搜集、職業(yè)介紹、勞務輸出于一體的&&鎮(zhèn)農(nóng)村勞務中介機構，形成開放有序、管理規(guī)范的勞動力轉移社會化服務體系；建立鎮(zhèn)、村二級勞務信息服務網(wǎng)絡，加強農(nóng)村勞動力資源調查體系建設，建立健全勞動力市場供求信息庫，暢通勞動力資源調蓄和信息共享渠道。

勞動力調查總結篇十一

本文目錄。

提高農(nóng)民素質，發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟，是增加農(nóng)民收入，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一條有效途徑。經(jīng)過調研，現(xiàn)就建立和完善農(nóng)村勞動力轉移基層體制機制報告如下。

全區(qū)勞務工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞“農(nóng)村第一經(jīng)濟”目標，突出技能培訓、轉移就業(yè)和服務管理三大重點，農(nóng)村富余勞動力轉移工作取得了較好的成績。

(一)農(nóng)民就業(yè)能力得到提高。我區(qū)始終把強化技能培訓，提升就業(yè)能力作為促進農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)來抓，，依托各類培訓資源，全區(qū)對15080名農(nóng)民進行了引導性培訓，比上年增加50%;對6765名農(nóng)民實施了職業(yè)技能中期和短期培訓，將1939名新增勞動力納入中等職業(yè)教育。自實施“陽光工程”以來，全區(qū)共對2.6萬農(nóng)民工實施了技能培訓，占已轉移總數(shù)的22%，其中獲得職業(yè)資格證書的1.36萬人，占培訓人數(shù)的52%。

(二)勞務經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長。全區(qū)實現(xiàn)勞動力轉移11.92萬人，比上年增加2.8%，勞務總收入5.6億元，比上年增加7.7%，農(nóng)民工人均勞務收入4698元，比上年增加216元，農(nóng)民人均勞務收入1294元，占農(nóng)民人均純收入的45.8%，勞務收入已成為我區(qū)農(nóng)民收入的重要來源。

(三)基地建設取得成效。由區(qū)勞務辦牽頭，先后多次組織有關部門到市外考察勞務市場，走訪用工單位，洽談勞務協(xié)作，多層次、多渠道、多工種開展勞務合作，建立了上海、深圳(中山)、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務輸出基地，吸納了籍農(nóng)民工5.8萬余人。

(四)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展較快。全區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2620人，其中：從事生豬養(yǎng)殖1230人，個體經(jīng)營1052人，從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產(chǎn)等種養(yǎng)殖338人。

農(nóng)村剩余勞動力轉移工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，需引起各級各部門的高度重視。

(一)管理體制分散、綜合效能難以體現(xiàn)。目前，農(nóng)村富余勞動力轉移管理體制和培訓經(jīng)費分散，轉移工作農(nóng)業(yè)局、勞動局和社會保障局都在管，而農(nóng)業(yè)、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓資金，都出臺了管理辦法，而培訓的對象都是農(nóng)村富余勞動力。這種條塊分割、經(jīng)費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓質量和有序轉移綜合效能的提高。

(二)培訓資源難以滿足農(nóng)民工培訓的需要。一是培訓學校小而弱，目前除職教中心能夠承擔中職長期培訓外，其他學校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學校專業(yè)設置、調整跟不上市場變化的需求。由于在農(nóng)民求學盲目性和學校條件差的影響下，競爭激烈、就業(yè)困難的計算機專業(yè)成為農(nóng)民工技能培訓學校和農(nóng)民工選擇專業(yè)的首選，而市場需求大且容易就業(yè)的專業(yè)卻因辦學設備和農(nóng)民擇業(yè)意識的影響而不能形成規(guī)模。三是市場需求技術水平高的專業(yè)，區(qū)內(nèi)難以開展技能培訓。四是培訓經(jīng)費投入不足，不能滿足龐大的農(nóng)民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬名農(nóng)民外，還有12.9萬名需要轉移的富余勞動力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現(xiàn)。

(三)供求雙方信息不對稱，盲目外出務工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區(qū)、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發(fā)布信息難以延伸到農(nóng)村及村民，致使部分農(nóng)民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務工也難找到適合自己的工作。

(四)轉移渠道單一，組織有序勞務輸出面臨較大困難。目前富余勞動力有序轉移主要依靠培訓機構和勞動力市場，有序輸出比重較小，沒有形成市場主體，中介培育力度不大，難以形成市場品牌效應。盡管每年有關部門都要聯(lián)合舉辦1-2次企業(yè)用工招聘會，但成功率并不很高，主要存在兩個方面的問題：一是農(nóng)民工對有序勞務輸出的用工單位缺乏了解和信任，他們?nèi)赃x擇“親帶戚、鄰帶里、師帶徒、父帶子”等自發(fā)轉移方式。二是輸出后的工資收入與農(nóng)民自身的期望值存在差距，收入較低的工作不愿做，工資高的工種自身技能又達不到崗位要求，造成了部分農(nóng)民不愿意遠離家鄉(xiāng)而外出務工的局面。

(五)服務管理跟不上快速發(fā)展的勞動力轉移的需要。一是在對外出農(nóng)民工的服務管理方式上，還不能滿足外出務工農(nóng)民的需要。全區(qū)外出務工農(nóng)民人數(shù)多，分布較廣，服務管理難度大，農(nóng)民工在外的醫(yī)療、子女入學等諸多問題沒有形成系統(tǒng)的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農(nóng)民工鑒定。

勞動合同。

拖欠農(nóng)民工工資不繳社保費不支付或不足額支付農(nóng)民工加班工資的現(xiàn)象仍較突出。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外在其他領域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施還沒有形成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(六)經(jīng)濟發(fā)。

展滯后，就地轉移勞動力較難。盡管近幾年我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提速，步伐加快，但比市內(nèi)主城區(qū)及市外經(jīng)濟發(fā)達的地方，仍然差距甚大;目前當?shù)責o大、中型企業(yè)帶動，富余勞動力就地務工較難。

(七)土地流轉程度不高，一定程度上制約了農(nóng)村勞動力轉移。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營程度不高，勞動力不能從土地上有效解脫出來。二是部分農(nóng)民想將土地流轉出去后外出務工，但無流轉接受對象。三是部分農(nóng)民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來的擔憂，不愿流轉。四是部分農(nóng)民兩頭兼顧，農(nóng)閑外出務工，農(nóng)忙回家種地，往返奔波于家庭和務工之間，形成了務工連續(xù)性差，崗位不穩(wěn)定，流動性大，務工收入不高的特點。

農(nóng)村剩余勞動力轉移工作是一個系統(tǒng)工程，需要各級各部門密切配合，改革培訓方式，培育市場主體，開辟勞務基地，打造勞務名牌，拓展服務內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

(一)理順管理體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現(xiàn)人力、物力、財力的綜合效能。根據(jù)市編委渝編()31號文件精神和市勞務辦職能已劃轉市勞動和社會保障局的實際情況，盡快將現(xiàn)由區(qū)農(nóng)業(yè)局負責的農(nóng)村富余勞動力轉移工作移交給勞動和社會保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔。以便建立勞動力資源調查、信息收集發(fā)布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會保障、執(zhí)法監(jiān)督、爭議仲裁一條龍的服務管理體系。

(三)以突出提高技能為主，建立農(nóng)民工培訓機制。一是培訓管理上，由勞動局統(tǒng)籌協(xié)調。長期培訓(畢業(yè)時發(fā)兩證：畢業(yè)證和職業(yè)資格證)由教委負責;中期培訓由教委、勞動局共同負責，以勞動局為主;短期培訓由勞動局負責。二是在培訓方式上，堅持市場運作，強化訂單培訓，實行農(nóng)民訂單、學校接單、政府買單的“三單”式培訓。三是在培訓內(nèi)容上，除長期培訓的以外，少講理論課，多上實踐課，中短期培訓的至少應做到“半耕半讀”;同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》納入培訓內(nèi)容。四是在培訓質量上，要以市場用工需求設置培訓科目，做到“數(shù)量”與“質量”并重，以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評培訓機構的主要內(nèi)容。有關部門要加強對培訓資金的審計監(jiān)督，確保政府投入資金的安全有效使用。

(四)建立收集渠道廣泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一，區(qū)就業(yè)局除與市勞動力市場信息聯(lián)網(wǎng)外，還應在勞務輸出基地和勞務輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務用工信息。各村(居)明確1—2名信息聯(lián)絡員，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社五級勞務信息網(wǎng)絡體系，為“訂單培訓”提供信息支撐，為富余勞動力有序輸出提供信息保障。

(五)拓展勞務基地，培育勞務中介，建立多渠道勞務輸出機制。一是在鞏固現(xiàn)有勞務基地的基礎上，加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大、中型企業(yè)聯(lián)絡對接，開發(fā)建立技能型成規(guī)模的勞務定向輸出基地，拓展基地規(guī)模。二是政府引導，市場運作，建立勞務公司，外來用工單位招收農(nóng)民工，由勞務公司統(tǒng)一規(guī)范勞動合同，實施全程跟蹤服務。三是培育經(jīng)紀人隊伍，充分發(fā)揮能人的帶動作用。四是充分發(fā)揮勞動力市場的作用，為農(nóng)民的轉移搭建好服務平臺。逐步實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉移從自由型向組織型，分散型向規(guī)模型，季節(jié)型向常年型，流動型向穩(wěn)定型轉變。

(六)加大宣傳力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，建立農(nóng)民工維權機制。一是加大對《勞動合同法》等法律的宣傳力度，提高勞資雙方學法守法的意識;二是企業(yè)要實事求是的建立勞動用工臺帳;三是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，由公安、勞動、司法、工會、工商聯(lián)等部門組成聯(lián)合維權組，每年開展1—2次聯(lián)合執(zhí)法檢查;四是繼續(xù)實行勞動合同簽證制度，以確保勞動合同的合法性;五是勞動部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。

(七)制定鼓勵政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加強引導性培訓，建立擴大就地轉移規(guī)模的激勵機制。一是通過引導性培訓，轉變輸出觀念，同時要加大招商引資力度，加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展步伐，逐步引導農(nóng)民工就地轉移當產(chǎn)業(yè)工人。二是通過創(chuàng)業(yè)培訓，增強農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識，引導農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過圍繞農(nóng)村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導農(nóng)民自愿將土地流轉出來，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉變。四是通過政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引，引導一批有實力、懂技術、善管理的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實行獎勵，實現(xiàn)由“走出去”到“引回來”的轉變。

(八)加強領導，增加投入，建立考評獎懲機制。一是區(qū)政府向已成規(guī)模的勞務基地派駐辦事處，負責招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋、農(nóng)民工的維權及相關協(xié)調工作。二是增加投入，首先是整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動和社會保障等部門的培訓資金，形成政府統(tǒng)籌，部門協(xié)同配合的工作機制;其次是負責富余勞動力轉移工作的主管部門加大向上級業(yè)務主管部門多爭取培訓指標的力度;再次是區(qū)級財政應按照上級有關規(guī)定，設立職業(yè)教育專項經(jīng)費，專項用于農(nóng)民工技能培訓。三是對培訓質量高、轉移輸出穩(wěn)定就業(yè);基地建設成效顯著;一次性轉移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農(nóng)村富余勞動力轉移工作，列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標任務考核，實現(xiàn)富余勞動力轉移工作與建設社會主義新農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

轉移農(nóng)村富余勞動力，發(fā)展勞務經(jīng)濟，既是當前增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，同時還是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標的必經(jīng)之路。各級各部門應緊緊圍繞“打造勞務品牌，創(chuàng)新服務機制，發(fā)展勞務經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入”這一主題，堅持“政府推動、市場運作、部門服務、農(nóng)民受益”的原則，加強領導增添措施，推動勞務經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

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我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口76.38萬人，農(nóng)村勞動力48.2萬人，轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)26.1萬人，輸出到縣外13.8萬人。主要的外出務工地區(qū)為長江三角和珠江三角地區(qū)，占總勞務輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內(nèi)對外出務工返鄉(xiāng)的調查結果，截止xx年1月底，我縣外出務工的農(nóng)村勞動力共返鄉(xiāng)36156人，其中因此次金融危機導致裁員返鄉(xiāng)13190人，占全縣勞務輸出總人數(shù)的9.6%。可以看出，金融危機已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動力轉移工作，隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴大的趨勢。

我們針對當前面臨宏觀經(jīng)濟影響就業(yè)的新形勢，出現(xiàn)的新問題，一方面加強調查研究，密切關注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策，有針對性地開展工作。

(一)成立組織機構，落實工作責任。

為切實做好穩(wěn)定就業(yè)工作，我們成立了**縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應急領導小組，主要負責掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)情況、人力資源供需變動情況，制訂應急措施，幫助返鄉(xiāng)民工渡過難關，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

(二)建立報告制度，實行動態(tài)監(jiān)控。

為加強對勞動力轉移的動態(tài)管理，我們建立了外出務工農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)的長期監(jiān)測制度。通過鎮(zhèn)勞動保障事務所和村勞動保障服務站對本轄區(qū)的返鄉(xiāng)民工隨時進行摸底、登記，定期上報。隨時掌握全縣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)狀況。對一次性返鄉(xiāng)超過100人、一天內(nèi)返鄉(xiāng)超過1000人的，立即啟動應急機制，第一時間將相關情況上報縣政府和市勞動保障局。

(三)主動搜集本地企業(yè)的用工崗位。

采取“走出去”的工作方式，全面細致的掌握本地企業(yè)，特別是中小困難企業(yè)的用工需求狀況，做好人力資源供求監(jiān)測分析和用工調控工作。通過人力資源市場的優(yōu)勢和信息發(fā)布宣傳欄、電子大屏、手機短信發(fā)布等方式多渠道發(fā)布信息優(yōu)勢。依托電視臺、廣播電臺、新聞中心等新聞媒體發(fā)布單位招聘信息、個人求職信息和招聘會信息，讓用人單位和求職者能有更多機會和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工能與用工企業(yè)及時對接。大力開展服務項目多、服務態(tài)度好、服務水平高、服務質量優(yōu)、服務效果實的大中型招聘會，春節(jié)前，我們召開了2次返鄉(xiāng)民工的專項招聘會，共召集了86個企業(yè)，提供xx余個崗位，當場匹配成功800余人。xx年2月24日，我們聯(lián)合無錫、徐州市的勞動保障部門，組織了xx年春季返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘暨南北勞動力交流大會，此次招聘大會，182家用人單位提供了11211個就業(yè)崗位進場招聘，吸引了1.5萬名求職務工人員，現(xiàn)場達成就業(yè)意向4612人，有效地促進了我縣返鄉(xiāng)民工的就業(yè)，得到了省、市勞動保障部門領導的充分肯定。

(四)全面實施特別職業(yè)培訓計劃。

一是對返鄉(xiāng)民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開展基本素質的培訓。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，聘請教師、發(fā)放教材，對現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營困難而被裁減的人員進行心理疏導，講解擇業(yè)知識和必備的務工常識、法律法規(guī)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓為重點，努力形成“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的格局。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓,應該把金融風暴引發(fā)的民工返鄉(xiāng)的不利影響看成是培訓人員、提升素質的有利契機，變不利為有利，變被動為主動，主動出擊。從營造創(chuàng)業(yè)培訓氛圍、保證創(chuàng)業(yè)培訓質量、強化創(chuàng)業(yè)培訓服務三方面入手，努力提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)成功率。通過培訓返鄉(xiāng)民工促進就業(yè)升級。

(五)搭建創(chuàng)業(yè)孵化園，引導創(chuàng)業(yè)，促進返鄉(xiāng)民工就近就地再就業(yè)。

為提高創(chuàng)業(yè)者的成功率，我們采取先易后難的辦法，優(yōu)先選擇手中有一定資金或門路的失業(yè)人員作為突破口，在經(jīng)濟條件相對好的鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。在園內(nèi)設立辦公室，成立勞動服務站，在稅費征收、小額貸款、社會保險補貼、經(jīng)營場地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風險，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，搭建創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)平臺，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，實現(xiàn)一人創(chuàng)業(yè)帶動一片就業(yè)，形成以就業(yè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動格局。柳新鎮(zhèn)機械加工創(chuàng)業(yè)園、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品創(chuàng)業(yè)園和黃集鎮(zhèn)家禽孵化、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模，共吸引39家企業(yè)進入，帶動就業(yè)xx余人。

通過多方努力，全縣因受金融危機沖擊返鄉(xiāng)的農(nóng)民工目前大部分已經(jīng)實現(xiàn)了重新就業(yè)，我們將進一步強化措施，狠抓落實，力爭返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達到95%以上，實現(xiàn)“保就業(yè)、保增收、保穩(wěn)定”的目標。

1、貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對金融危機對我縣帶來的沖擊，“率先達小康、建設新”，關鍵在農(nóng)村，關鍵在于增加農(nóng)民收入，為此，建議縣委、縣政府進一步加大對農(nóng)村勞動力轉移的政策扶持力度，增加財政資金投入，強化農(nóng)民技能培訓，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。

3、建議縣委、縣政府進一步降低小額擔保貸款發(fā)放門檻，簡化手續(xù)，加大資金投入，切實幫助民營中小企業(yè)做大做強。

4、建議縣委、縣政府加大培訓資金投入，特別是加大創(chuàng)業(yè)培訓的資金投入，對有創(chuàng)業(yè)愿望的人進行技能培訓，加強政策扶持，使更多的人成為成功的創(chuàng)業(yè)者，并帶動更多的人就業(yè)，增加收入，拉動內(nèi)需。

5、建議縣委、縣政府加大對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的補助力度，使農(nóng)民能夠得到更多的實惠。

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在當前日益嚴峻的全球金融危機影響下，全球許多的企業(yè)都陸續(xù)倒閉，在發(fā)展中的中國也受到了很大的影響，嚴重的企業(yè)倒閉使更多的人無法找到工作，全國剩余勞動力從而增加，許多的人回家過年后不知明年該去哪里?該做什么?2月4號鎮(zhèn)坪縣人勞局對全縣剩余勞動力和企業(yè)所需勞動力進行調研，做到心中有數(shù)，好采取有效的措施幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。調研采取集中筆錄座談、工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、各村實地摸底調查，與村民代表和企業(yè)負責人面對面交流以了解更多的真實情況。

調查內(nèi)容主要包括：1.全縣xx年外出務工人數(shù)和回家后不再出去的人數(shù)、以及在本地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)。2.對xx年全縣在家待業(yè)人數(shù)以及年齡、性別、文法程度進行登記。3.對全縣各個企業(yè)xx年用工情況進行摸底登記。

從調研的情況看主要體現(xiàn)出以下幾個方面：

年初全縣外出務工(包括有意向外出)和在家(包括回家后不再出去)的人數(shù)分別為10247人和3561人。除自主創(chuàng)業(yè)和在家務農(nóng)外全縣剩余勞動力人數(shù)為1432人，本地企業(yè)所需勞動力人數(shù)為615人。

2.在這次調研中發(fā)現(xiàn)全縣大多數(shù)企業(yè)都同意吸納本地工人，工資待遇相對上年比較穩(wěn)定，個別企業(yè)有所下降。

3.目前，我縣農(nóng)民的科學文化素質偏低。農(nóng)民文化素質不高，已經(jīng)制約了農(nóng)民的就業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收進程。

(1)加大教育投入。全縣要加大對義務教育的投入，不斷改革、完善教育體制和經(jīng)費保障機制。堅決杜絕新文盲的產(chǎn)生，全面提高青少年素質，加快培養(yǎng)和造就農(nóng)村實用人才，必須建立健全農(nóng)村成人教育網(wǎng)絡，形成多層次、多形式成人教育體系，讓每個農(nóng)民都有機會接受教育，增強自我發(fā)展的能力，促進農(nóng)村勞動力整體素質的提高，使他們真正成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新農(nóng)民。全縣剩余勞動力的素質較低，主要表現(xiàn)在低學歷的偏多，高學歷的極少;體力型的偏多，經(jīng)過專業(yè)培訓和有專業(yè)技術的較少。低素質的勞動力只能從事贓、累、苦、重等工作，很難找到理想的崗位，掙得滿意的收入。因此，進一步加大培訓力度，全面提高農(nóng)村勞動力素質，引導社會力量參與勞動技能培訓，建立政府、企業(yè)、黨校等共同參與的社會化培訓機制，大力發(fā)展定向培訓和“定單”培訓，是xx年勞動保障部門的重要工作任務。

(2)從世界范圍來看，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技投入的依賴程度越來越大。而我國目前農(nóng)業(yè)科技的投入只占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0。5%，低于發(fā)達國家2個百分點;我國每1萬名農(nóng)業(yè)人口擁有農(nóng)業(yè)科技人員6人，遠遠低于發(fā)達國家40人的水平。由于農(nóng)民的科學文化素質低下，我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)村的應用效果大打折扣，推行成本很高，甚至有很多科技成果無法轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。農(nóng)民勞動力素質是指農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的綜合能力。由次可見，農(nóng)業(yè)面臨著大范圍變革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者需要掌握系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎知識，具備農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲運、銷售等方面的基本技能，儲運、銷售將成為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益的關鍵，改善農(nóng)產(chǎn)品品質和加快運銷周轉率將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的核心，保護資源、防止污染、可持續(xù)發(fā)展將成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可避免的宏觀要求。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者還必須在精通專行的同時，在商品運銷、信息處理、環(huán)境保護等方面要有較高的專業(yè)科技素質。事實上沒有較高的專業(yè)科技素質，根本無法從事高科技的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(3)農(nóng)民受舊的傳統(tǒng)觀念影響太深，男尊女卑思想根深蒂固。這種觀念很大程度上是基于家庭生產(chǎn)責任制對男性勞動力的需求。然而實際上，我國大多數(shù)地區(qū)人均耕地已十分有限，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的不斷改進，勞動力素質對一個產(chǎn)業(yè)一個國家而言所占的地位越來越重要，勞動力的素質已經(jīng)代替了勞動力的數(shù)量，成為家庭經(jīng)濟的重要因素。農(nóng)民對教育的重視程度不高，認為學不學一個樣，主觀上不求進取;有的農(nóng)民受家庭經(jīng)濟條件影響，自身沒能力承擔參加培訓學習的費用，有的家長還讓沒有完成初中學業(yè)的子女輟學;有的是傻子過年看隔壁，人家不去學他也不去學，沒有看到各自的差別。這就造成了農(nóng)民素質難以提高的問題。

(4)總的結論。農(nóng)業(yè)發(fā)展一直都是我國不可忽視的問題，它是我國生存的基礎，也是我國能夠快速發(fā)展的一個重要指標。農(nóng)業(yè)人口的素質決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力，如今農(nóng)業(yè)人口的素質普遍較低因此限制了農(nóng)業(yè)更高速的發(fā)展。要提高農(nóng)業(yè)人口的素質問題，就要先做好農(nóng)業(yè)人口的人力資源培訓規(guī)劃，然后才可能進行一系列的培訓，進而達到提高農(nóng)業(yè)人口素質這一目的。提高農(nóng)民勞動力素質能夠有效地促進農(nóng)民生活水平的提高。這是一個長期的任務，要堅持不懈地將這一任務進行下去才是我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展之道。

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近年來，由于大面積實施退耕還林、農(nóng)村公益事業(yè)、基礎設施等建設，占用了農(nóng)民群眾的大部分土地，農(nóng)村涌現(xiàn)出大量的剩余勞動力，為合理利用農(nóng)村剩余勞動力，提高非農(nóng)勞動力的比重，促進農(nóng)民分工分業(yè)，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要途徑，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的又一個新的增長點。近日，筆者對特區(qū)xx鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力外出務工情況進行了調研，務工經(jīng)濟的確為農(nóng)民群眾增收致富注入了生機活力。然而，隨著市場經(jīng)濟的不斷繁榮，勞動密集型企業(yè)逐漸減少，企業(yè)對技術工種的要求越來越高，大量農(nóng)民工涌入城鎮(zhèn)，形成農(nóng)民工相對過剩，失地后進入城鎮(zhèn)就業(yè)又失業(yè)的現(xiàn)象屢見不鮮，其前景令人堪憂。

xx年，xx鄉(xiāng)總人口12510人，農(nóng)村勞動力6940人，占全鄉(xiāng)總人口的55.5，勞動力供給總量5528人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)533人，全鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力4995人，占勞動力總人口的72，已轉移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力人數(shù)2036人，占全鄉(xiāng)富余勞動力人口的40.8。外出勞動力中16—35歲的有1546人，36—45歲的有407人，46歲及以上的83人;外出務工人口中有男性1058人，女性978人;小學及以下文化1380人，初中文化的有612人，高中及以上文化的有44人。

外出務工主要的原因一是可以直接增加收入;二是可以學習有關專業(yè)技術;三是因為農(nóng)村公益事業(yè)建設用地、鐵路建設征地、學校、公路等基礎設施建設占地、大面積實施退耕還林后農(nóng)村出現(xiàn)大量閑散剩余勞動力。按就業(yè)流向分：外出務工人員流向大部分是省外，小部分流向本省其它地州市、本市其它縣、區(qū)，本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中省外1689人，本省其它地州市219人，本市其它縣、區(qū)94人，本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)34人;按就業(yè)分：外出務工時間在5年及以上的有231人，3—5年的有915人，1—3年的有510人，1年以下的有380人;按收入水平分(平均月收入)：1001元及以上的有347人，801—1000元的有610人，501—800元的有774人，500元及以下的有305人;按就業(yè)行業(yè)分：從事采礦業(yè)的有101人，從事制造業(yè)的有1018人，從事建筑業(yè)的有427人，從事交通運輸業(yè)、倉儲及郵政業(yè)的有143人，從事批發(fā)和零售業(yè)的有40人，從事住宿和餐飲業(yè)的有102人，從事居民服務和其他服務業(yè)的有80人，從事其他行業(yè)的有125人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工有37人。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，呈現(xiàn)出以下幾個特點：

(一)從規(guī)?？矗鲩L較快。1996年全鄉(xiāng)外出務工人員50人，到xx年達1866人(其中：常年打工的約800人，季節(jié)性打工1066人)。外出務工人數(shù)占全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力總數(shù)的28.4，占全鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動力的65。

(二)從效益看，務工經(jīng)濟已成為農(nóng)民增收的重要渠道。xx年，全鄉(xiāng)外出務工人員寄帶回務工收入93萬元，年人均純收入6000元，比全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入1166元高出4834元。打工收入占全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的6.5，已成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。

(三)從分布看，沿海及大中城市居多。全鄉(xiāng)外出務工人員主要分布在上海、江蘇、浙江、廣東、福建等地。在沿海地區(qū)打工人員1352人，多為年齡在35歲以下且有一定文化和技能的青年，年人均收入在7000元以上。在省內(nèi)打工人員347人，多為初中以下文化程度且缺乏技能的重體力勞動者，年人均純收入在5000元左右。

(四)從組織形式看，自發(fā)外出比重大。全鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務工渠道主要有勞動部門組織輸出、能人帶動和自發(fā)外出三種類型。有組織輸出每年在100人左右，占打工人數(shù)的5左右;能人帶動占外務工人數(shù)的20;約有75的屬自發(fā)外出務工，他們靠“親帶親，友帶友，鄰帶鄰”的形式結伴外出務工，這種形式，組織松散，隨意性大，且風險高，維權難。

務工經(jīng)濟在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益日益明顯。但是，無論是組織程度還是輸出規(guī)模以及經(jīng)濟形式，都還存在許多亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)輸出無序，呈“松散”型。目前，全鄉(xiāng)勞務輸出仍處在初始階段，對輸出工作調控、引導不力，很難找到適合的崗位長期固定下來，這部分隊伍難以發(fā)揮勞務輸出的規(guī)模效應。

(二)信息不準，呈“盲流”型?？h勞動力市場硬件雖投入大量資金，但由于各種原因導致未能啟用，加之縣就業(yè)機構未建立，無相應人員上崗，缺乏對招工企業(yè)的實際考察。勞動力市場信息網(wǎng)絡不健全，輻射功能不強，未與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞務市場信息聯(lián)網(wǎng)，縣、鄉(xiāng)、村信息傳遞更是周期長、效率低，造成部分農(nóng)民外出務工因缺乏可靠的信息來源，信賴于道聽途說和小道消息盲目外出，往往外出一、二個月返回，不僅給輸入地造成了社會壓力，也給家庭和個人帶來了較大的經(jīng)濟損失，還有人在用完路費后靠乞討回家。

的67.7;擁有較高文化程度和專業(yè)技能的人員比重較小，大多從事“苦、臟、累、險”且工作時間長、體能消耗大的重體力工作，勞務報酬每月只在500元—800元之間。

(四)維權意識淡，呈“法盲”型。外出務工農(nóng)民工群體的法律知識欠缺是影響外出務工經(jīng)濟收入的一個主要原因，由此而引發(fā)的勞務糾紛逐年上升。為數(shù)不少的自發(fā)性外出務工人員簽訂生死合同，遇到工傷事故、領不到工資等問題時，因不懂法和缺乏中介機構支持而無法維護個人的合法權益。

(五)資金、人才回歸少，呈“外流”型。調查發(fā)現(xiàn)，部分人員通過打工積累資本后，在異地經(jīng)商或辦經(jīng)濟實體，部分外出務工人員(以女性居多)在外地嫁人。隨著各地經(jīng)濟環(huán)境和資金的爭奪將不可避免，也為今后在發(fā)展經(jīng)濟過程中，如何實施鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與家鄉(xiāng)建設的工作增加了新的課題。

務工型經(jīng)濟，強烈呼喚政府因勢利導地推進勞動力的雙向合理轉移，實現(xiàn)輸出組織化、基地化，流轉有序化、合理化，產(chǎn)業(yè)主導化，把外出務工經(jīng)濟培育成農(nóng)村經(jīng)濟的一個支柱產(chǎn)業(yè)。

1、加大宣傳力度，營造大氛圍，形成氣候。要大張旗鼓地宣傳，特別是宣傳開發(fā)勞務產(chǎn)業(yè)，培育先進典型和先進經(jīng)驗，重點宣傳和表彰回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和先進典型，著力解決縣域就業(yè)機構人員編制、辦公經(jīng)費問題，高頻率、多批次地發(fā)布勞務信息，關注外出務工人員的生存狀態(tài)。

2、加強引導，促進循環(huán)，實現(xiàn)轉移。一是要加大政府調控力度，提高勞務輸出的組織化程度，建立專門的勞務輸出管理機構和中介機構，延伸管理服務網(wǎng)絡，統(tǒng)籌“輸出”和“回引”工作。二是建立覆蓋面廣、信息反饋靈、管理科學化的勞動力市場，為外出務工人員提供容量大、反應快、全方位、多層面的信息服務，疏通勞動力轉移渠道。規(guī)范勞動力市場，嚴厲打擊制造虛假勞務信息和欺詐為工人員的行為。二是加強勞務協(xié)作，建立信息網(wǎng)絡，同沿海發(fā)達地區(qū)、勞動力需求量較大的地區(qū)建立勞務輸出協(xié)作關系，根據(jù)需求輸送合格的各類務工人員。四是改進服務模式，開展維權服務，保護外出務工人員的合法權益。

3、加快制度與機制創(chuàng)新，促進大創(chuàng)業(yè)，做大“面包”。一是加快小城鎮(zhèn)建設和戶籍制度改革步伐，放低外出人員條件，把城鎮(zhèn)建設與發(fā)展民營經(jīng)濟相結合，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)吸納和就地轉移農(nóng)村剩余勞動力的有效載體作用，讓進城農(nóng)民安居樂業(yè)。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)，為農(nóng)民就地轉移到第二、第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，增加農(nóng)民工資性收入。三是扶貧式培育務工經(jīng)濟。外出務工人員有相當一部分依靠借錢外出打工。目前，待轉移的剩余勞動力中有部分人屬絕對貧困人口，雖有外出為工脫貧致富的愿望，但無外出為工需支付的車旅費，政府部門應在資金、培訓等方面給予政策扶持，對培訓師資進行嚴格審查，對培訓資金、培訓方式實施全程監(jiān)控，避免資金被擠占和分割。四是建立外出務工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“雙向流動”機制。積極為返鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵他們擔任村組干部，開辦民營小型企業(yè)，推出一批農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，鼓勵返鄉(xiāng)人員承包、建設項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，鼓勵返鄉(xiāng)人員承包、建設和開發(fā)。建立創(chuàng)業(yè)服務聯(lián)動機制，做到手續(xù)從簡，收費從低、辦事從快、服務從優(yōu)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢和業(yè)務指導，增強其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的能力。五是制定有利于民工流動的政策、地方法規(guī)，做到輸出與回引雙贏。

勞動力調查總結篇十二

為全面摸清我縣農(nóng)村勞動力資源狀況，掌握勞動力資源數(shù)量、年齡、文化結構、產(chǎn)業(yè)分布、就業(yè)地域和就業(yè)意向等基本情況，更加有針對性地做好農(nóng)村勞動力就業(yè)工作，推動我縣就業(yè)再就業(yè)工作邁向更高水平，按照縣委、縣政府要求和年初工作安排，前段時間，縣就業(yè)辦抽調精干業(yè)務人員，組成3個調查小組，采取進村入戶、面對面溝通交流的方式，利用兩個多月的時間，以xxxx為代表，對所屬35個行政村進行了全面農(nóng)村勞動力就業(yè)狀況調查?，F(xiàn)將調查情況報告如下：

這次調查xxxx共計xxx個行政村，總人口32263人，其中：男性16929人，占總人口的52.47%，女性xx334人，占總人口的47.53%。勞動力人口22755人，占總人口70.53%，其中：男性12526人，占55.05%，女性10229人，占44.95%。農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)人員1xx79人，占勞動力資源的50.89%，在校學生、務農(nóng)、半工半農(nóng)和留守人員10175人，占勞動力資源的44.72%。

通過對本次調查進行科學分析得出，現(xiàn)在農(nóng)村勞動力資源主要存在以下幾個特點：

員為11937人，占從業(yè)人員的37%；41歲-60歲的從業(yè)人員為20325人，占63%；男性55—60歲2630人，女性50—55歲2198人，五年后將進入老齡階段，老齡人口將達到總人口的30%，而11-xx歲人口2976人，五年后將成長為新生勞動力，只占總人口的9.2%，我縣勞動力資源老齡化趨勢明顯。

（二）轉移就業(yè)人員縣外就業(yè)比例接近八成。轉移就業(yè)人員中，%，縣內(nèi)家門口就近就地就業(yè)僅占23.85%，體現(xiàn)出就業(yè)區(qū)域以外地為主的特點。調查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)集中分布在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中城市。1xx79名轉移就業(yè)勞動力中有9958人已經(jīng)外出務工2年，占86%，其中8931人在3年以上，占77.13%，這反映出勞動力在外就業(yè)較為穩(wěn)定，或在外有固定工作。分析其原因，這與外地企業(yè)工資收入較高、福利待遇較好、工作環(huán)境較為舒適，以及面臨更好發(fā)展機遇有著密不可分的關系。也與縣內(nèi)企業(yè)工資待遇偏低、工作時間偏長、生產(chǎn)生活環(huán)境較差、職工權益保障不到位、企業(yè)管理不夠人性化等有著直接的關系。

降。其主要是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、教育水平的不斷提高，人們的觀念更加開放，信息來源渠道更加寬闊。同時，在外務工人員的'不斷增加，也有效促進帶動了剩余勞動力的自發(fā)轉移。

（四）創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應進一步增大。調查中發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)者287人，帶動就業(yè)2776人，主要創(chuàng)業(yè)項目有來料加工、養(yǎng)殖、種植、餐飲服務等。創(chuàng)業(yè)者中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者110人，占調查人口的0.48%。創(chuàng)業(yè)型就業(yè)突破了傳統(tǒng)的“一人一崗”的就業(yè)模式，形成了“一人一群”的就業(yè)模式。如xxxxx返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦的xxxx服裝廠，安臵本村及周邊村80多人就業(yè)。

（五）勞務收入占農(nóng)民收入比例越來越高。通過調查發(fā)現(xiàn)，來自農(nóng)業(yè)的純收入對農(nóng)村家庭增收的貢獻能力已經(jīng)明顯的趨弱，務工收入作為農(nóng)民工增收主要來源的地位已經(jīng)確立并不斷鞏固,對農(nóng)村家庭增收的貢獻能力明顯增強。20xx年外出務工人員預計每人年平均收入25690元，外出務工收入占家庭全年總收入的比例可達89%。由于外出務工收入的穩(wěn)定性以及成功務工人員的帶動示范作用，外出務工依然成為農(nóng)民就業(yè)的首選。

平和法律水平的勞動者日益增多。二是“兩棲”農(nóng)民不斷增加。農(nóng)忙時節(jié)回家種田種地，農(nóng)閑季節(jié)返回城里務工，可有效把握自己不同時期的生產(chǎn)經(jīng)營重點，收入穩(wěn)定而有保障的“兩棲農(nóng)民”，成為新型農(nóng)民的一個代表。三是就地轉移創(chuàng)業(yè)就業(yè)呈增長態(tài)勢。隨著國家對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策的實施，足不出戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)成為越來越多有頭腦農(nóng)民的新選擇。

（1）歷史因素的影響。主要與我國解放以后的文化教育基礎薄弱以及文革的沖擊有較大關系。

在很多農(nóng)民心中依舊根深蒂固。

（3）農(nóng)村教育體系的影響。主要表現(xiàn)在教育太過追求功利化，而忽視了實用技術和技能教育，農(nóng)村教育培訓內(nèi)容和方式與群眾的要求還有著不少的差距，農(nóng)民的繼續(xù)教育制度和體系尚沒有真正建立和形成。

（二）從事產(chǎn)業(yè)人員分布尚不合理。調查數(shù)據(jù)顯示，從事第一產(chǎn)業(yè)人員10735人，占47.18%；第二產(chǎn)業(yè)6999人，占30.76%；第三產(chǎn)業(yè)的為5021人，占22.07%。而發(fā)達國家以美國為例，第一產(chǎn)業(yè)占1.2%、第二產(chǎn)業(yè)占21.9%、第三產(chǎn)業(yè)占76.9%。以上數(shù)據(jù)說明，我縣還是一個以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的縣份，二、三產(chǎn)業(yè)均處于欠發(fā)達階段，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營依然沒有實現(xiàn)較大突破，阻礙了農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移步伐。

（三）打工渠道不規(guī)范，轉移存在盲目性和風險。就打工渠道而言，盲流、從流人員較多，沒有通過政府組織或正規(guī)的勞動中介機構推薦，大部分是隨親靠友蜂擁外出。導致活難找，錢難掙，互相拆臺甚至欺騙等現(xiàn)象時有發(fā)生，也使部分打工者反復就業(yè)、失業(yè)。

勞動力調查總結篇十三

近年來，隨著工業(yè)化、城市化步伐的不斷加快，尤其是園區(qū)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，土地這個經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的基本要素被大面積征用，被征地的農(nóng)民逐漸向非農(nóng)方向轉變。如何促進被征地農(nóng)民實現(xiàn)充分就業(yè)已成為××工業(yè)化、城市化進程中必須解決的首要問題，成為各級黨委、政府工作的熱點、難點問題。為此，××市婦聯(lián)緊緊圍繞這一工作中心，急黨政所急，想婦女群眾所需，盡婦聯(lián)所能，面向廣大失地婦女，在調查失地婦女就業(yè)現(xiàn)狀、加大培訓、進行就業(yè)推薦等方面作了大量的工作，幫助和引導廣大失地婦女提高整體素質，提高勞動技能，幫助和引導農(nóng)村婦女實現(xiàn)勞動力轉移，服務于農(nóng)村，服務于經(jīng)濟建設。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我市有農(nóng)村婦女勞動力24.68萬，已轉移20.34萬，占82.4%。從我們的調查數(shù)據(jù)情況看有以下幾個特點：

1、我市農(nóng)村失地婦女勞動力轉移的行業(yè)分布以第二產(chǎn)業(yè)為主。目前，我市已轉移的農(nóng)村婦女勞動力中，原創(chuàng)：有63.7%轉移至第二產(chǎn)業(yè)，其中從事工業(yè)的占57.2%；轉移至第三產(chǎn)業(yè)的僅占11.2%。轉移的農(nóng)村婦女勞動力，多數(shù)是從事輕工業(yè)和加工業(yè)，主要以勞動密集型的民營企業(yè)為主，如紡織和服裝加工企業(yè)等。

2、我市農(nóng)村失地婦女勞動力轉移的年齡結構以中青年為主。在我市已轉移的農(nóng)村婦女勞動力中，45歲以下的中青年婦女勞動力所占比重達80%。各年齡組的構成為：25歲以下的占15%，25-35歲的占30%，35-45歲的占35%，45歲以上的僅占20%。

3、我市農(nóng)村失地婦女勞動力轉移的流向以就地為主。我市婦女勞動力外出就業(yè)的比較少，絕大多數(shù)在本鎮(zhèn)或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，屬于典型的“離土不離鄉(xiāng)，務工不進城”。全市農(nóng)村婦女勞動力轉移至本鎮(zhèn)的占77.4%；轉移至本市外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占18%。在本市范圍內(nèi)轉移的人數(shù)占全市農(nóng)村婦女勞動力轉移的95%以上，而轉移至本市以外的農(nóng)村婦女勞動力比例不足5%。

隨著工業(yè)化、城市化進程的加快推進，在土地被征用的過程中，我市各級黨委、政府主要通過出臺有關政策措施，促進失地婦女勞動力的轉移。一是在簽訂土地出讓合同時，對勞動力的安置達成協(xié)議。有些地方在簽訂土地出讓合同時，明確規(guī)定在建企業(yè)要優(yōu)先安置本地勞動力，以利于農(nóng)村失地婦女勞動力的轉移。二是對農(nóng)村勞動力實行養(yǎng)老補助和社會保障。如新港鎮(zhèn)對16-35周歲的失地婦女發(fā)放每人每月110元、期間2年的待業(yè)金，對36-50周歲的失地婦女發(fā)放每人每月50元的生活費，對50周歲以上的失地婦女每人每月發(fā)放141元的養(yǎng)老金。三是由政府出資對農(nóng)村勞動力進行培訓。以“政府購買培訓成果”和“以獎代補”的方式，對被征地農(nóng)村勞動力實行免費技能培訓、免費就業(yè)指導培訓、免費提供求職登記、信息咨詢及中介服務。四是鼓勵用人單位招用農(nóng)村被征地勞動力。用人單位招用年滿40周歲的農(nóng)村被征地婦女勞動力，簽訂一年以上勞動合同且按規(guī)定參加社會保險的，按相關規(guī)定給予用人單位崗位補貼。五是鼓勵農(nóng)村勞動力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。凡在規(guī)定期限內(nèi)申請開辦個體工商戶的農(nóng)村勞動力，創(chuàng)業(yè)經(jīng)營一年以上，參加社會保險且對社會有一定貢獻的，由所在鎮(zhèn)政府給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。六是設立“就業(yè)崗位貢獻獎”。凡當年招用本市農(nóng)村勞動力達到200人或城鄉(xiāng)勞動力達到150人、簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定參加社會保險，本地勞動力占職工總數(shù)達60%以上的用人單位，由市政府授予“就業(yè)崗位貢獻獎”。

在農(nóng)村失地婦女勞動力轉移中，我市各級婦聯(lián)組織發(fā)揮了積極作用。一是開展各類教育培訓。各級婦聯(lián)重視對農(nóng)村失地婦女勞動力的教育培訓，市婦聯(lián)利用市家政服務中心、市巾幗就業(yè)培訓基地，為失地婦女提供培訓、發(fā)證、推薦就業(yè)一條龍服務。各鎮(zhèn)場婦聯(lián)以鎮(zhèn)婦女干部學校和村婦女之家為陣地，以“十萬農(nóng)家女，十項新技術”為重點，通過開展綠色證書培訓、“五學”活動、科技結對等活動，引導農(nóng)村婦女增強致富本領。另外，新港、練塘等鎮(zhèn)利用婦女學校、成人教育中心校成立了農(nóng)村婦女勞動力職業(yè)技能培訓基地，對失地婦女勞動力開展“定向”和“訂單”式技能培訓。二是拓展就業(yè)服務渠道。我們以“巾幗社區(qū)服務工程”為載體，以“市婦聯(lián)家政服務中心、巾幗就業(yè)培訓基地”為抓手，廣泛協(xié)調，逐步形成了“城鄉(xiāng)聯(lián)動、優(yōu)勢互補、資源共享、平等就業(yè)”的格局，幫助失地婦女開辟多門類就業(yè)渠道。家政服務中心開設了鐘點工、職業(yè)介紹、房屋中介等系列項目，推出了家政服務卡，招募了小美容、小書屋、小花店等多家“八小”服務業(yè)加盟店，帶動失地婦女就業(yè)。

中心還與市勞動就業(yè)服務中心聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)上為失地婦女尋求就業(yè)信息。每年我們通過舉辦女性勞動力招聘專場，為失地婦女勞動力尋求工作崗位。三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)致富。通過舉辦女性創(chuàng)業(yè)知識培訓班、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富現(xiàn)場會、巾幗創(chuàng)新業(yè)演講會、座談會等多種形式，引導農(nóng)村失地婦女增強創(chuàng)業(yè)本領。鑒于家庭工業(yè)在轉移農(nóng)村婦女勞動力方面的獨特作用，組織農(nóng)村婦女參觀家庭工業(yè)現(xiàn)場，引導農(nóng)村婦女積極創(chuàng)辦家庭工業(yè)。充分發(fā)揮女企業(yè)家的輻射作用，在幫助她們成就事業(yè)的同時，引導她們帶動失地姐妹共同創(chuàng)業(yè)，為失地姐妹提供就業(yè)崗位。通過培育女能手、女狀元、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)群體，評比創(chuàng)業(yè)標兵，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，使農(nóng)村失地婦女學有榜樣，趕有目標。四是深化“雙帶雙扶”工程。通過實施“雙帶”工作，建立婦女干部聯(lián)系制度，帶動農(nóng)村婦女致富。近年來，共涌現(xiàn)出“雙帶”婦聯(lián)干部104名，帶動吸納近萬名農(nóng)村婦女增收致富。召開了“雙扶”工作現(xiàn)場會，將對貧困婦女的扶貧由原來的單純扶貧擴展到扶貧、發(fā)展、創(chuàng)收為一體的開發(fā)式扶貧。給予“三八”科技示范基地資金、項目上的扶持，發(fā)揮其輻射帶動作用，帶動一方婦女致富。

近年來濾布，我市失地婦女在轉移就業(yè)方面取得了顯著成效，但也存在著就業(yè)層次低、就業(yè)穩(wěn)定性差等方面的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、農(nóng)村失地婦女的綜合素質不能適應轉移的需要。農(nóng)村失地婦女，文化程度普遍偏低，缺乏科學知識、專業(yè)技能和市場意識，難以向新興產(chǎn)業(yè)轉移，在與城市勞動力的競爭中往往處于劣勢。特別是許多大齡失地婦女由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，文化偏低，競爭意識弱，不善于利用信息，而且“上有老，下有小”，家庭負擔重，雖然就業(yè)愿望強烈，但成功可能較小。就業(yè)觀念方面，多數(shù)失地婦女就業(yè)觀念上缺乏自主創(chuàng)業(yè)精神，認為婦女只能在家做家務；就業(yè)方式上存在“等、靠、要”的思想，等待政府安排崗位；就業(yè)心理上準備不足，對臟、累等工作不能承受，缺乏按照勞動力市場需要進行自我重塑的主動意識。

2、農(nóng)村失地婦女勞動力轉移的制度障礙依然存在。一是農(nóng)村婦女進城的“門檻”依然很高。農(nóng)村勞動力在各類企業(yè)中歷來是以“臨時工”的身份出現(xiàn)的，還沒有達到較為固定的就業(yè)。另外，農(nóng)村勞動力也沒有被納入城市就業(yè)培訓范圍，缺乏分享現(xiàn)代化的知識、信息和技術的機會，無法融入先進生產(chǎn)力系統(tǒng)中。依附在戶籍上的勞動用工、住房、教育、社會福利等制度的配套還未相應到位，這些都嚴重制約了農(nóng)村失地婦女勞動力向城市轉移。二是隨著企業(yè)及經(jīng)營性事業(yè)單位的改革的深化，城鎮(zhèn)下崗人員增多，勢必增加農(nóng)村失地婦女在本市城市就業(yè)的難度。三是隨著村級經(jīng)濟的減弱，結構調整難度加大，公益性崗位開發(fā)能力下降，就業(yè)矛盾隨之變得突出。加上開發(fā)區(qū)載體建設征用土地后，原有的村級企業(yè)被拆遷，村級企業(yè)就近吸納勞動力的能力減弱，不少農(nóng)村婦女面臨失地又失廠的境遇。

3、用工單位的外地化制約著失地婦女勞動力轉移。由于外地勞動力流動性大，社會保險參保意識不強，法制意識相對較差，出于節(jié)約生產(chǎn)成本的考慮，我市許多外資企業(yè)和個私企業(yè)都熱衷于使用外地勞動力，不愿為本地勞動力提供就業(yè)崗位。有資料顯示，目前我市外來勞動力相當于本地轉移數(shù)量的一半以上，而且這種趨勢正在進一步擴大。

4、農(nóng)村失地婦女勞動力轉移機制不健全，壓濾機濾布處于自發(fā)狀態(tài)。長期以來，“二元經(jīng)濟結構”的體制，嚴重束縛了農(nóng)村婦女勞動力在城鄉(xiāng)之間的自由流動和轉移。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步發(fā)育，農(nóng)村勞動力開始在城鄉(xiāng)之間形成規(guī)模流動轉移。但農(nóng)村勞動力轉移的市場調節(jié)與適度計劃調節(jié)結合不夠，原創(chuàng)：勞動力供求市場信息還不完全。從近幾年我市農(nóng)村女性勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移的現(xiàn)狀來看，無論是流入城市打工，流向私營企業(yè)，還是從事交通運輸、服務等行業(yè)，農(nóng)村女性勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動基本上都是依托傳統(tǒng)的血緣、地緣、人際關系網(wǎng)絡為主，受市場經(jīng)濟因素趨動的較多，缺乏有組織、有規(guī)模、有計劃的有序轉移，可以說都是屬于農(nóng)村女性勞動力自發(fā)的轉移，帶有較強的盲目性。

1、加強教育，引導失地婦女轉變就業(yè)觀念。要引導失地婦女增強心理承受能力，既要看到困難，又要抓住機遇，正確認識自己，在參與發(fā)展中不斷提高自己，發(fā)展自己。要引導失地婦女拋棄“統(tǒng)包統(tǒng)配”等舊的觀念，樹立新的擇業(yè)觀，增強新形勢下的危機感。尤其是中年婦女要正視現(xiàn)實，認清自我與社會需求之間的差距，擇業(yè)觀更要趨于現(xiàn)實，通過多方式、多渠道實現(xiàn)就業(yè)。要引導婦女明確“四自”精神內(nèi)涵，塑造獨立人格，以新的姿態(tài)、新的作為爭當生活和事業(yè)的強者，樹立新時期婦女的嶄新形象。

2、搞好培訓，幫助失地婦女提高勞動技能。要依托市巾幗就業(yè)培訓基地、家政服務中心、婦女學校、婦女之家等陣地，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村婦女職業(yè)技能培訓基地，根據(jù)市場需求和農(nóng)村婦女特點，多渠道、多形式、針對性地開展培訓，如家政、電腦、縫紉、餐飲服務及一些實用技術培訓，幫助失地婦女掌握一定的職業(yè)技能，為實現(xiàn)轉移提供保證。

3、鼓勵創(chuàng)業(yè)，為失地婦女提供有效服務。鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)村婦女勞動力轉移的有效形式。婦聯(lián)組織要積極鼓勵和發(fā)動農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。要加強宣傳和引導，通過舉辦報告會、座談會、推介會等，激發(fā)農(nóng)村失地婦女創(chuàng)業(yè)的熱情和信心；要加強培訓，努力提高農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的素質和技能；要加強服務，為農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)提供信息，為她們辦理工商、稅務、檢驗檢疫等提供便利；要扶持好已創(chuàng)辦的企業(yè)，做大做強婦字號服務品牌，吸納更多的失地婦女勞動力就業(yè)。

4、加快發(fā)展，為失地婦女拓展就業(yè)空間。社會經(jīng)濟的發(fā)展，不僅可以增加就業(yè)機會，實現(xiàn)農(nóng)村婦女勞動力快速簡便的轉移，而且以工補農(nóng)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村婦女生活水平。我們認為，實現(xiàn)農(nóng)村女性勞動力轉移可做到“三個一批”。

一是通過發(fā)展企業(yè)吸納一批。企業(yè)是實現(xiàn)女性農(nóng)村勞動力就地轉移的主要陣地。因此要做大做強企業(yè)規(guī)模，著力培育區(qū)域特色經(jīng)濟，增強企業(yè)特別是女性創(chuàng)辦的企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力的能力。同時要大力發(fā)展各類加工業(yè)。調查表明，家庭工業(yè)有著勞動時間靈活、生產(chǎn)成本低，能夠提高單個勞動力使用率等優(yōu)點。因此要充分認識家庭工業(yè)在現(xiàn)階段對吸納女性勞動力的作用，政府要出臺有關優(yōu)惠政策，扶持促進家庭工業(yè)的發(fā)展。

二是加快小城鎮(zhèn)建設轉移一批。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟文化活動中心，是聯(lián)系城市和農(nóng)村的橋梁，是工業(yè)化的基地，小商品的集散地。它的發(fā)展有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構，有利于加速農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，并降低轉移的成本和風險。小城鎮(zhèn)的建設直接帶動了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大了農(nóng)村婦女的就業(yè)空間，給她們提供了眾多適宜的就業(yè)崗位，如餐飲娛樂業(yè)、旅游服務業(yè)等，實現(xiàn)了農(nóng)村婦女勞動其它生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。

三是實施“雙帶雙扶”工程幫扶一批。要繼續(xù)發(fā)揮女企業(yè)家、婦女干部的帶動作用，在項目、資金、技術、信息和就業(yè)崗位等各個方面積極開展“手拉手、一幫一”結對幫扶活動。

勞動力調查總結篇十四

提高農(nóng)民素質，發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟，是增加農(nóng)民收入，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一條有效途徑。經(jīng)過調研，現(xiàn)就建立和完善農(nóng)村勞動力轉移基層體制機制報告如下。

培訓、轉移就業(yè)和服務管理三大重點，農(nóng)村富余勞動力轉移工作取得了較好的成績。

對6765名農(nóng)民實施了職業(yè)技能中期和短期培訓，將1939名新增勞動力納入中等職業(yè)教育。自實施“陽光工程”以來，全區(qū)共對2.6萬農(nóng)民工實施了技能培訓，占已轉移總數(shù)的22%，其中獲得職業(yè)資格證書的1.36萬人，占培訓人數(shù)的52%。

（二）勞務經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長。全區(qū)實現(xiàn)勞動力轉移11.92萬人，比上年增加2.8%，勞務總收入5.6億元，比上年增加7.7%，農(nóng)民工人均勞務收入4698元，比上年增加216元，農(nóng)民人均勞務收入1294元，占農(nóng)民人均純收入的45.8%，勞務收入已成為我區(qū)農(nóng)民收入的重要來源。

（三）基地建設取得成效。由區(qū)勞務辦牽頭，先后多次組織有關部門到市外考察勞務市場，走訪用工單位，洽談勞務協(xié)作，多層次、多渠道、多工種開展勞務合作，建立了上海、深圳（中山）、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務輸出基地，吸納了籍農(nóng)民工5.8萬余人。

（四）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展較快。全區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2620人，其中：從事生豬養(yǎng)殖1230人，個體經(jīng)營1052人，從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產(chǎn)等種養(yǎng)殖338人。

農(nóng)村剩余勞動力轉移工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，需引起各級各部門的高度重視。

（一）管理體制分散、綜合效能難以體現(xiàn)。目前，農(nóng)村富余勞動力轉移管理體制和培訓經(jīng)費分散，轉移工作農(nóng)業(yè)局、勞動局和社會保障局都在管，而農(nóng)業(yè)、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓資金，都出臺了管理辦法，而培訓的對象都是農(nóng)村富余勞動力。這種條塊分割、經(jīng)費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓質量和有序轉移綜合效能的提高。

（二）培訓資源難以滿足農(nóng)民工培訓的需要。一是培訓學校小而弱，目前除職教中心能夠承擔中職長期培訓外，其他學校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學校專業(yè)設置、調整跟不上市場變化的需求。由于在農(nóng)民求學盲目性和學校條件差的影響下，競爭激烈、就業(yè)困難的計算機專業(yè)成為農(nóng)民工技能培訓學校和農(nóng)民工選擇專業(yè)的首選，而市場需求大且容易就業(yè)的專業(yè)卻因辦學設備和農(nóng)民擇業(yè)意識的影響而不能形成規(guī)模。三是市場需求技術水平高的專業(yè)，區(qū)內(nèi)難以開展技能培訓。四是培訓經(jīng)費投入不足，不能滿足龐大的農(nóng)民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬名農(nóng)民外，還有12.9萬名需要轉移的富余勞動力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現(xiàn)。

（三）供求雙方信息不對稱，盲目外出務工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區(qū)、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發(fā)布信息難以延伸到農(nóng)村及村民，致使部分農(nóng)民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務工也難找到適合自己的工作。

（四）轉移渠道單一，組織有序勞務輸出面臨較大困難。目前富余勞動力有序轉移主要依靠培訓機構和勞動力市場，有序輸出比重較小，沒有形成市場主體，中介培育力度不大，難以形成市場品牌效應。盡管每年有關部門都要聯(lián)合舉辦1-2次企業(yè)用工招聘會，但成功率并不很高，主要存在兩個方面的問題：一是農(nóng)民工對有序勞務輸出的用工單位缺乏了解和信任，他們?nèi)赃x擇“親帶戚、鄰帶里、師帶徒、父帶子”等自發(fā)轉移方式。二是輸出后的工資收入與農(nóng)民自身的期望值存在差距，收入較低的工作不愿做，工資高的工種自身技能又達不到崗位要求，造成了部分農(nóng)民不愿意遠離家鄉(xiāng)而外出務工的局面。

（五）服務管理跟不上快速發(fā)展的勞動力轉移的需要。一是在對外出農(nóng)民工的服務管理方式上，還不能滿足外出務工農(nóng)民的需要。全區(qū)外出務工農(nóng)民人數(shù)多，分布較廣，服務管理難度大，農(nóng)民工在外的醫(yī)療、子女入學等諸多問題沒有形成系統(tǒng)的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農(nóng)民工鑒定勞動合同，拖欠農(nóng)民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農(nóng)民工加班工資的現(xiàn)象仍較突出。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外，在其他領域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施，還沒有形成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

目前當?shù)責o大、中型企業(yè)帶動，富余勞動力就地務工較難。

流轉出去后外出務工，但無流轉接受對象。三是部分農(nóng)民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來的擔憂，不愿流轉。四是部分農(nóng)民兩頭兼顧，農(nóng)閑外出務工，農(nóng)忙回家種地，往返奔波于家庭和務工之間，形成了務工連續(xù)性差，崗位不穩(wěn)定，流動性大，務工收入不高的特點。

農(nóng)村剩余勞動力轉移工作是一個系統(tǒng)工程，需要各級各部門密切配合，改革培訓方式，培育市場主體，開辟勞務基地，打造勞務名牌，拓展服務內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

（一）理順管理體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現(xiàn)人力、物力、財力的綜合效能。根據(jù)市編委渝編（）31號文件精神和市勞務辦職能已劃轉市勞動和社會保障局的實際情況，盡快將現(xiàn)由區(qū)農(nóng)業(yè)局負責的農(nóng)村富余勞動力轉移工作移交給勞動和社會保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔。以便建立勞動力資源調查、信息收集發(fā)布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會保障、執(zhí)法監(jiān)督、爭議仲裁一條龍的服務管理體系。

（二）摸清情況，建立農(nóng)村勞動力資源調查機制。以區(qū)就業(yè)局為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會保障服務所（農(nóng)業(yè)服務中心）為中心，村（居）委為基礎，建立縱向到村、橫向到培訓機構、用人單位的勞動力資源調查體系，準確掌握全區(qū)勞動力總量、已培訓和轉移的人員數(shù)量、本人愿意轉移而沒有轉移的人員及這些人員的技能情況、培訓狀況，每年調查1-2次，逐步推行“一戶一卡、一村一檔”的檔案體制，實現(xiàn)由目前的無序靜態(tài)管理向科學動態(tài)管理轉變。

中期培訓由教委、勞動局共同負責，以勞動局為主；

同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》納入培訓內(nèi)容。四是在培訓質量上，要以市場用工需求設置培訓科目，做到“數(shù)量”與“質量”并重，以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評培訓機構的主要內(nèi)容。有關部門要加強對培訓資金的審計監(jiān)督，確保政府投入資金的安全有效使用。

（四）建立收集渠道廣泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一，區(qū)就業(yè)局除與市勞動力市場信息聯(lián)網(wǎng)外，還應在勞務輸出基地和勞務輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務用工信息。各村（居）明確1—2名信息聯(lián)絡員，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社五級勞務信息網(wǎng)絡體系，為“訂單培訓”提供信息支撐，為富余勞動力有序輸出提供信息保障。

（五）拓展勞務基地，培育勞務中介，建立多渠道勞務輸出機制。一是在鞏固現(xiàn)有勞務基地的基礎上，加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大、中型企業(yè)聯(lián)絡對接，開發(fā)建立技能型成規(guī)模的勞務定向輸出基地，拓展基地規(guī)模。二是政府引導，市場運作，建立勞務公司，外來用工單位招收農(nóng)民工，由勞務公司統(tǒng)一規(guī)范勞動合同，實施全程跟蹤服務。三是培育經(jīng)紀人隊伍，充分發(fā)揮能人的帶動作用。四是充分發(fā)揮勞動力市場的作用，為農(nóng)民的轉移搭建好服務平臺。逐步實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉移從自由型向組織型，分散型向規(guī)模型，季節(jié)型向常年型，流動型向穩(wěn)定型轉變。

二是企業(yè)要實事求是的建立勞動用工臺帳；

四是繼續(xù)實行勞動合同簽證制度，以確保勞動合同的合法性；

五是勞動部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。

（七）制定鼓勵政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加強引導性培訓，建立擴大就地轉移規(guī)模的激勵機制。一是通過引導性培訓，轉變輸出觀念，同時要加大招商引資力度，加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展步伐，逐步引導農(nóng)民工就地轉移當產(chǎn)業(yè)工人。二是通過創(chuàng)業(yè)培訓，增強農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識，引導農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過圍繞農(nóng)村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導農(nóng)民自愿將土地流轉出來，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉變。四是通過政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引，引導一批有實力、懂技術、善管理的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實行獎勵，實現(xiàn)由“走出去”到“引回來”的轉變。

基地建設成效顯著；

一次性轉移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農(nóng)村富余勞動力轉移工作，列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標任務考核，實現(xiàn)富余勞動力轉移工作與建設社會主義新農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

轉移農(nóng)村富余勞動力，發(fā)展勞務經(jīng)濟，既是當前增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，同時還是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標的必經(jīng)之路。各級各部門應緊緊圍繞“打造勞務品牌，創(chuàng)新服務機制，發(fā)展勞務經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入”這一主題，堅持“政府推動、市場運作、部門服務、農(nóng)民受益”的原則，加強領導增添措施，推動勞務經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

勞動力調查總結篇十五

為了更好地開展20xx年勞動力調查工作，肇州縣統(tǒng)計局提出以下幾點建議，希望能為市局進一步改進勞動力調查工作提供參考。

一、建議市局下發(fā)20xx年勞動力調查工作通知和實施方案等正式文件，指導并規(guī)范此項工作，便于統(tǒng)計局向其他協(xié)調部門傳達精神。

二、建議市局盡早明確兩員補貼標準，并下發(fā)文件，為縣編制預算，發(fā)放兩員補助提供依據(jù)。

三、建議市局能夠深入縣區(qū)對兩員進行培訓和指導，提升兩員的業(yè)務素質，對于工作遇到的重點難點問題及時解答。

四、建議市局加強宣傳，營造良好氛圍。使更多的人了解并支持此項工作，便于縣區(qū)開展調查工作。

五、建議市局在調查工作結束后能組織評比、表彰和總結，充分調動兩員工作的積極性。

勞動力調查總結篇十六

xx區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，也是一個勞動力資源大區(qū)。目前，全區(qū)共有農(nóng)村勞動力24萬，占總人口的46%，農(nóng)村勞動力16萬人，占農(nóng)村人口的67%。據(jù)區(qū)就業(yè)局統(tǒng)計，現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村的富余勞動力共有7.3萬人，占勞動力總數(shù)的45%，已轉移就業(yè)3.6萬人，占49.3%，每年新增勞動力0.4萬人。20xx年全區(qū)外出務工人員達3.9萬人。20xx年前三季度全區(qū)農(nóng)民人均勞務收入937元，比上年同期增加265.7元，增長39.85%。其中，農(nóng)民人均在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞務收入112.7元，同比增長14.07%；農(nóng)民人均外出從業(yè)收入780.7元，同比增長46.94%。勞務經(jīng)濟已成為我區(qū)經(jīng)濟新的增長點和一項新興產(chǎn)業(yè)。xx區(qū)發(fā)展勞務經(jīng)濟的主要做法是：

xx區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱，工業(yè)發(fā)展相對滯后，幫助農(nóng)民脫貧致富是全區(qū)經(jīng)濟工作的重中之重，而發(fā)展勞務經(jīng)濟是解決農(nóng)民脫貧致富，增加農(nóng)民收入的一條現(xiàn)實途徑和必然選擇。20xx年以來，區(qū)委、政府下發(fā)了《關于加快農(nóng)村勞動力轉移的意見》，要求逐步建立起政府推動，市場主導，農(nóng)民自主流動的農(nóng)村勞動力轉移培訓機制，努力形成內(nèi)部大轉移，城鎮(zhèn)大吸收，向外大輸出的農(nóng)村勞動力轉移格局,確立了用15年時間轉移農(nóng)村勞動力9萬人，年均轉移6000人的戰(zhàn)略目標。在每年召開的全區(qū)勞動就業(yè)工作會議上，將勞務轉移培訓任務以責任狀的形式分解量化，定期檢查，把檢查結果作為考核鎮(zhèn)班子干部實績和獎懲的重要依據(jù)，形成了全區(qū)上下自覺層層抓落實的良好態(tài)勢。

為了實現(xiàn)全區(qū)勞務經(jīng)濟大發(fā)展、大提高，xx區(qū)狠抓了勞務輸出工作機構建設，形成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級工作網(wǎng)絡，為促進勞務經(jīng)濟快速發(fā)展提供了堅實的組織保證。

一是成立了以區(qū)委、政府主要領導任組長、常務副組長，區(qū)級四大班子分管領導任副組長，勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、公安、工商、稅務、財政、就業(yè)等相關職能部門負責人為成員的農(nóng)村勞動力轉移培訓領導小組，定期召開協(xié)調會，分析工作新動向，研究解決新問題，推進全區(qū)勞動力轉移培訓工作。20xx年，為加強農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，成立了xx區(qū)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)服務中心，每鎮(zhèn)配備1名專職副書記，擇優(yōu)6名選調工作人員，專抓農(nóng)村勞動力轉移服務工作，為促進全區(qū)農(nóng)村勞動力轉移提供了堅強的組織保證和干部力量。

二是建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處勞動保障平臺。按照機構、人員、場地、經(jīng)費、制度和工作“六到位”的標準，在全區(qū)各鎮(zhèn)、辦事處建立了勞動和社會保障事務所，統(tǒng)一裝備了計算機、打印機、傳真機等現(xiàn)代辦公設施，配備專兼職工作人員100名，負責做好勞動力轉移培訓工作。各鎮(zhèn)在開展勞動力資源摸底調查的基礎上，建立了農(nóng)村勞動力資源和農(nóng)村勞動力轉移培訓資料信息庫，并錄入微機，實行動態(tài)管理。各村聘請了勞務輸出信息員，負責用工信息的傳送和外出務工人員的組織。同時，我們還對基層工作人員開展了業(yè)務培訓，使他們熟悉政策，掌握操作程序。目前全區(qū)形成了區(qū)有勞動市場，鎮(zhèn)有勞動保障事務所，村有勞務輸出信息員的三級勞務輸出服務體系。

以優(yōu)化農(nóng)村勞動力資源配置結構，增加農(nóng)民收入為目標，堅持產(chǎn)業(yè)轉移與空間轉移相結合，集中有序轉移與自發(fā)分散轉移相結合，穩(wěn)定性長期轉移與臨時性季節(jié)轉移相結合，疏通轉移渠道，增強各類載體的吸納功能。

一是組織勞務輸出。采取各級政府統(tǒng)一組織，各類中介組織、經(jīng)紀人介紹、本地在外經(jīng)商辦實業(yè)的能人帶動等多種途徑，開辟外地勞動力就業(yè)市場，大規(guī)模組織勞務輸出。幾年來，全區(qū)已集中組織勞務輸出1.2萬人。

二是大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟。通過招商引資，建大企業(yè)、上大項目，采取積極鼓勵、放手發(fā)展和政策扶持等措施，引導個體私營經(jīng)濟由單一流通型向多元型經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展，吸納農(nóng)村勞動力的能力明顯增強。幾年來，全區(qū)共引進億元以上項目25項，千萬元以上89項，新上改擴建項目241項，娃哈哈、小肥羊等13家國內(nèi)知名企業(yè)落戶臨河，截止20年末，全區(qū)擁有各類工商企業(yè)和個體私營業(yè)戶1.5萬戶，吸納農(nóng)村勞動力1.6萬人。

三是加快城鎮(zhèn)建設。通過配套中心集鎮(zhèn)水、電、路、通訊的基礎設施，大力實施新區(qū)建設和舊城改造，完善和提升城市功能，城鎮(zhèn)的集聚功能明顯增強。目前，全區(qū)有1.1萬名農(nóng)民從土地中分離出來，進入城鎮(zhèn)務工經(jīng)商，興辦實業(yè)。

四是開發(fā)勞動密集型產(chǎn)業(yè)。依托本地資源優(yōu)勢，因地制宜地培育一村一業(yè)、一鄉(xiāng)一業(yè)，通過資源的深度開發(fā)，吸納農(nóng)村勞動力。幾年來，全區(qū)已培育成畜牧養(yǎng)殖、肉羊育肥、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜生產(chǎn)加工、糧食加工等各類專業(yè)村組110多個，從事專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民1.7萬人。臨河新華鎮(zhèn)新豐村615戶有520戶搞韭菜種植，從業(yè)人員1300多人，20xx年全村韭菜總收入達3400萬元，人均收入達12400元。

四、強化管理引導，形成服務體系。一是加強信息服務。引導農(nóng)村勞動力有序轉移，一方面加強區(qū)勞動力市場建設，與區(qū)外蘇州華碩、廣東東莞光鼎、蘇州精華、蘇州飛利浦、呼市漢鼎5家勞動力轉移基地常年進行用工信息溝通和聯(lián)系，與本地維信、春雪等100多家企業(yè)建立了企業(yè)用工信息庫，為本地和外出務工人員提供用工信息、政策咨詢、求職登記等一條龍免費服務；另一方面發(fā)揮駐外辦事處的作用，廣泛收集用工信息。20xx年以來，共收集用工信息1.2萬條，近5萬個工作崗位。二是強化技能培訓。我區(qū)農(nóng)村勞動力文化素質和技能水平相對偏低，農(nóng)村勞動力中初中及以下文化水平的占88.2%，且普遍缺少一技之長，制約了勞務經(jīng)濟的發(fā)展。針對這種情況，區(qū)委、政府將臨河一職中(國家級重點職業(yè)中專)和農(nóng)廣校確定為農(nóng)村勞動力轉移培訓基地，發(fā)揮職業(yè)學校的教學優(yōu)勢，大力開展農(nóng)村勞動力轉移培訓。臨河一職根據(jù)市場對人才的需要及新形勢下企業(yè)對勞動力的需要，通過創(chuàng)新“三技六能”人才培養(yǎng)模式，使學生掌握了創(chuàng)新思維方法，擁有了創(chuàng)造開發(fā)技能，獲取了創(chuàng)業(yè)實踐本領，滿足企業(yè)的需要，又為農(nóng)村勞動力順利轉移就業(yè)打下了良好的基礎。他們與春雪集團聯(lián)合舉辦的紡織培訓，理論課由一職講解，實踐課到春雪集團，由企業(yè)技術人員進行現(xiàn)場講解。使培訓農(nóng)民既提前得到了崗位鍛煉，又提前認識了企業(yè)，熟悉了環(huán)境。目前，我區(qū)培訓專業(yè)有計算機、汽駕、機修、烹飪、美容美發(fā)、家政服務等15個。截止20xx年底，共培訓勞動力2150人，其中，為廣東東莞、蘇州等地開展“訂單”培訓輸出勞動力500多人。同時，各鎮(zhèn)結合實際，采取集中辦班、以會代培、印發(fā)資料、咨詢服務、召開現(xiàn)場招聘會等形式，組織開展了以轉變觀念為主要內(nèi)容的引導性培訓，參培人數(shù)達到1.2萬人次。全區(qū)初步形成先培訓、后輸出的農(nóng)村勞動力轉移制度。在抓好培訓的同時，我們采取多種渠道，籌集資金，嚴格項目資金管理，使“陽光工程”培訓和扶貧培訓經(jīng)費全部用于農(nóng)村勞動力轉移培訓，為我區(qū)勞務經(jīng)濟發(fā)展提供了資金保證。三是組織有序流動。近年來，我們充分發(fā)揮政府在勞務輸出上誠信度高、組織力強、行政推動、建立勞務協(xié)作關系、維護合法權益等方面的優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥地組織開展有序輸出工作，采取補貼職介費，代買火車票、宣傳勞務輸出政策和勞動就業(yè)法規(guī)、發(fā)布用工信息等形式，為外出務工人員提供廣泛服務。每年春節(jié)前，組織返鄉(xiāng)過節(jié)的務工人員召開座談會，交流思想，溝通信息，增進感情。春節(jié)后，組織召開外出務工人員歡送會，為外出務工人員佩帶紅花，讓他們真正體會到區(qū)委、政府的關心和支持，增強外出務工人員的信心。四是加強輸出后的跟蹤回訪，保障外出務工人員的合法權益。我們先后在外出務工人員相對集中的北京、天津、蘇州、廣東、西安、xx市等城市設立了勞務輸出辦事處等專門服務機構，負責考察用人單位，收集用工信息，安置外出就業(yè)人員。駐外辦事處與當?shù)仄髽I(yè)不僅建立了穩(wěn)固的勞動力供求關系，還為外出務工人員提供了各種維權服務。20xx年以來，先后為打工人員提供各類咨詢服務1.2萬人(次)，調解勞資糾紛27起，為務工人員追回工資2萬元。

五、規(guī)范工作程序，優(yōu)化工作模式。在勞務輸出工作中，我們注重對勞務輸出規(guī)律的探索，經(jīng)過幾年的實踐，基本形成了“一考二訓三輸出”的工作程序。“一考”，即考察用工企業(yè)。在選擇用工企業(yè)時，先組織人員到輸入地有關部門和企業(yè)考察，經(jīng)考察合格后再組織輸出；“二訓”即：嚴格進行輸出前培訓。用工企業(yè)考察合格后，根據(jù)用人單位的要求，依托培訓基地對外出務工人員進行引導性培訓和職業(yè)技能培訓，提高輸出的質量；“三輸出”即加強輸出管理。在輸送人員過程中，始終把人員的安全放在首位，每一次輸出都派專人全程護送。

為提高勞務輸出的組織化，確保輸出人員留得住，我們初步形成三種勞務輸出工作模式。一是能人帶動模式。以親情、鄉(xiāng)情為紅線，發(fā)揮能人帶動作用，做到輸出一人，致富一家，帶動一片。二是干部帶動模式。由鎮(zhèn)干部領頭帶隊，組織農(nóng)民外出承包工程。三是基地輸出模式。在培訓基地培訓后，集中安置在勞務輸出基地。

xx區(qū)農(nóng)村勞動力轉移培訓工作取得了一定成績，但在實際工作中也存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：

有的農(nóng)民思想觀念陳舊保守，缺乏敢闖敢干精神，“小富即安”思想嚴重，不愿外出務工；有的用工單位工資水平低，社會保障體系不健全，農(nóng)民有后顧之憂；培訓基地的專業(yè)設置與農(nóng)民意愿不相符；參訓農(nóng)民選擇專業(yè)存在盲目性，一哄而上，造成個別專業(yè)過熱，有的專業(yè)過冷；資金補助不充足，難以開展時間較長，技術密集型的培訓專業(yè)等等，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

在當前和今后一個時期，我們要按照國家和自治區(qū)的要求，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進“三化”和新農(nóng)村建設進程，繼續(xù)加大農(nóng)村勞動力轉移培訓力度，大力發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，完善配套政策措施，促進農(nóng)村土地規(guī)?；图s化經(jīng)營，拓寬農(nóng)民增收渠道。

一是繼續(xù)加大對農(nóng)村勞動力轉移的宣傳力度，引導農(nóng)民轉變思想觀念，吸引、鼓勵更多的農(nóng)民自覺自愿主動的參與到農(nóng)村勞動力轉移培訓上來，形成良好的工作氛圍。

二是進一步加大農(nóng)村勞動力轉移培訓工作力度。整合培訓資源，加大培訓投入，提高農(nóng)村勞動力轉移培訓的數(shù)量與質量，實現(xiàn)勞動力密集型向資本、技術密集型轉變，轉移就業(yè)人員由體力型向技能型轉變，增強農(nóng)村勞動力的市場就業(yè)競爭力。

三是進一步推進“三化”進程。圍繞構建“一市三區(qū)”和新農(nóng)村建設，加快推進城鎮(zhèn)化建設，增強產(chǎn)業(yè)和人口集聚功能，提升城市帶動能力。大力實施工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略，加快培育壯大五大主導產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強企業(yè)核心競爭力，提高工業(yè)整體水平和效益，為轉移農(nóng)村勞動力提供產(chǎn)業(yè)支撐。推進農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，培育壯大以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條，促進農(nóng)村勞動力轉移。

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