總結(jié)是對(duì)過(guò)去的回顧，通過(guò)總結(jié)可以幫助我們更好地回顧和回憶曾經(jīng)的經(jīng)歷和事物。一個(gè)好的總結(jié)應(yīng)該突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)明扼要地概括出關(guān)鍵信息。以下是一些提高語(yǔ)言表達(dá)能力的練習(xí)和技巧，希望對(duì)大家的寫作有所啟發(fā)。

公共衛(wèi)生管理論文公共衛(wèi)生的論文通用篇一

國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是我國(guó)政府在整合傳統(tǒng)公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上正式啟動(dòng)的國(guó)家衛(wèi)生計(jì)劃，旨在促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化[1]。自以來(lái)，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)得到了普遍的開展，并取得巨大的公共健康成效。隨著基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目向全人群覆蓋，國(guó)家和地方財(cái)政投入逐年提高，項(xiàng)目工作內(nèi)容也日趨完善，公共衛(wèi)生服務(wù)也正在成為基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的'工作重心。但基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)復(fù)雜、長(zhǎng)期的過(guò)程，涉及管理體制、運(yùn)行機(jī)制等各個(gè)方面，在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題[2]。本研究于6月—1月，通過(guò)對(duì)湖北省國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理情況及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，找出項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的深層次問(wèn)題以及影響基本公共衛(wèi)生服務(wù)開展的因素，為促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化提供政策依據(jù)。

1資料與方法。

1.1對(duì)象本次調(diào)查以區(qū)（縣）為單位，共抽取湖北省8個(gè)地級(jí)市的54個(gè)區(qū)（縣），對(duì)抽中的區(qū)（縣）范圍內(nèi)的相關(guān)衛(wèi)生行政組織、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生組織（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、及相關(guān)醫(yī)院的關(guān)鍵知情人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，每個(gè)機(jī)構(gòu)由1～2名關(guān)鍵知情人進(jìn)行問(wèn)卷填寫。本次調(diào)查共回收950份問(wèn)卷，有效問(wèn)卷868份，問(wèn)卷有效率91.4%。1.2方法在閱讀文獻(xiàn)和專家咨詢基礎(chǔ)上，結(jié)合湖北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策實(shí)施的特征設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷內(nèi)容主要包含4個(gè)方面：（1）基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌資與撥付情況；（2）基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的分配和使用情況；（3）基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核情況；（4）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)情況等?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查由湖北省衛(wèi)計(jì)委組織，以函調(diào)方式完成。問(wèn)卷逐級(jí)回收后交由課題組負(fù)責(zé)核對(duì)和整理。1.3質(zhì)量控制問(wèn)卷設(shè)計(jì)之前，進(jìn)行專家咨詢和文獻(xiàn)查閱，設(shè)計(jì)內(nèi)容考慮到地區(qū)特異性，以確保問(wèn)卷設(shè)計(jì)的科學(xué)性；此次調(diào)查由湖北省衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)組織，以確保調(diào)查的嚴(yán)肅性；在問(wèn)卷收集上來(lái)后，調(diào)查小組再逐一核對(duì)，以保證問(wèn)卷無(wú)填寫質(zhì)量問(wèn)題。1.4統(tǒng)計(jì)分析采用epidata3.0錄入數(shù)據(jù)并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，利用spss22.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，調(diào)查對(duì)象基本情況采用描述性分析，頻數(shù)資料使用2檢驗(yàn)，以p0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果。

2.1基本情況此次調(diào)查對(duì)象共包含868名關(guān)鍵知情人。調(diào)查對(duì)象來(lái)自城市衛(wèi)生組織的有205人，占23.6%，來(lái)自農(nóng)村的有663人，占76.4%；調(diào)查對(duì)象所在機(jī)構(gòu)中，來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的最多，共663人，占76.4%，其次為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心136人，占15.7%，另外，來(lái)自衛(wèi)生行政組織的62人，占7.1%，其他7人，占0.8%；調(diào)查對(duì)象工作年限主要集中在0～、10～、20～30年，人數(shù)及占比分別為224（25.8%）、235（27.1%）、327（37.7%），大于30年的僅為82人，占9.5%；調(diào)查對(duì)象職務(wù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人496人（57.1%）、城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)人232人（26.7%）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人89人（10.3%）、衛(wèi)生行政人員51人（5.9%）。2.2經(jīng)費(fèi)管理2.2.1經(jīng)費(fèi)的籌資與撥付（表1）調(diào)查結(jié)果顯示，70.1%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為經(jīng)費(fèi)不夠用，并且城市和農(nóng)村回答情況差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（p0.05），城市地區(qū)認(rèn)為經(jīng)費(fèi)不夠用的比例更高；認(rèn)為經(jīng)費(fèi)撥付方式合理的有740人，占85.2%，認(rèn)為經(jīng)費(fèi)撥付周期合理的有647人，占74.5%；關(guān)于經(jīng)費(fèi)撥付渠道通暢情況，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為是通暢有815人，占93.9%；關(guān)于經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位情況，有592人認(rèn)為一般或者不及時(shí)，總共占68.3%，與農(nóng)村地區(qū)相比，城市經(jīng)費(fèi)撥付通暢性和及時(shí)性不夠（p0.05）；同時(shí)，有63.2%的認(rèn)為經(jīng)費(fèi)是足額撥付的；而認(rèn)為撥付給村衛(wèi)生室或衛(wèi)生服務(wù)站的經(jīng)費(fèi)需要制定最低比例的有437人，占50.4%。2.2.2經(jīng)費(fèi)的分配與使用（表2）調(diào)查結(jié)果顯示，有84.3%的人認(rèn)為經(jīng)費(fèi)支出是有依據(jù)的；認(rèn)為將公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)作為職工工資發(fā)放不合理的人數(shù)有381人，占43.9%；而認(rèn)為將公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)作為工作補(bǔ)助發(fā)放合理的有662人，占76.2%；73.2%的認(rèn)為經(jīng)費(fèi)使用存在不合理的地方。2.3績(jī)效考核（表3）調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為績(jī)效考核辦法合理有761人，占87.7%，認(rèn)為績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置合理的有779人，占89.8%；關(guān)于績(jī)效考核和公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤是嚴(yán)格執(zhí)行還是有所變通的問(wèn)題，75.7%的回答基本嚴(yán)格執(zhí)行，17.2%的回答與部分經(jīng)費(fèi)掛鉤，2.4%的回答只作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，4.7%的回答僅作為參考依據(jù)。2.4基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成情況（表4）從調(diào)查結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為基本公共衛(wèi)生服務(wù)花費(fèi)經(jīng)費(fèi)較多項(xiàng)目前五項(xiàng)分別為老年人健康管理、高血壓患者健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、糖尿病患者健康管理、0～6歲兒童健康管理，占比分別為14.3%、13.7%、12.0%、11.7%、、10.6%；認(rèn)為基本公共衛(wèi)生服務(wù)完成不好項(xiàng)目前五項(xiàng)分別為嚴(yán)重精神病障礙患者管理、孕產(chǎn)婦健康管理、0～6歲兒童健康管理、糖尿病患者健康管理、高血壓患者健康管理，占比分別為14.5%、14.2%、12.4%、9.7%、9.6%。

3討論。

本研究結(jié)果顯示，70.1%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為經(jīng)費(fèi)不夠用，經(jīng)費(fèi)不足是基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理中存在的首要問(wèn)題。眾多研究表明[3–4]，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平提高和居民衛(wèi)生保健需求擴(kuò)大，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目也隨之增加，但基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)卻沒(méi)有得到相應(yīng)的增長(zhǎng)。而政府購(gòu)買基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，不利于基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率的改善。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該科學(xué)地測(cè)算補(bǔ)償成本，為精確補(bǔ)償提供證據(jù)，以彌補(bǔ)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)中所消耗的實(shí)際成本，避免因資金短缺導(dǎo)致的基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。由于城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在一定的差異性，在此次調(diào)查中，相對(duì)于農(nóng)村而言，城市的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為經(jīng)費(fèi)不夠用的比例更高。城市地區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)普遍高于農(nóng)村地區(qū)，這是由于城市地區(qū)的人力成本、消費(fèi)水平以及衛(wèi)生保健需求等高于農(nóng)村地區(qū)導(dǎo)致的[4–5]。因此，在制定最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要考慮到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適當(dāng)提高城市地區(qū)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以滿足公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的需要。另外本研究結(jié)果顯示，認(rèn)為經(jīng)費(fèi)撥付方式和撥付周期不夠合理的均在15%以上，這說(shuō)明經(jīng)費(fèi)撥付方面還需進(jìn)一步改善。經(jīng)費(fèi)撥付不合理，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)滯留在財(cái)政單位，影響公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的效率，而經(jīng)費(fèi)的延期撥付也給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)行造成很大的壓力，從而影響基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的開展[6]。建議精簡(jiǎn)經(jīng)費(fèi)撥付流程，減少中間審批環(huán)節(jié)，縮短經(jīng)費(fèi)撥付周期，以提高經(jīng)費(fèi)撥付效率。其次，大部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為經(jīng)費(fèi)的使用存在一些“亂象”，將經(jīng)費(fèi)用于人員工資發(fā)放也存在爭(zhēng)議，這是由于經(jīng)費(fèi)的支出范圍不明確導(dǎo)致的。建議出臺(tái)全省統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)支出細(xì)則，明確界定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍和開支比例，制定基本公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)專賬管理制度，將基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算，以加強(qiáng)對(duì)這部分財(cái)政資金的財(cái)務(wù)管理。同時(shí)，設(shè)計(jì)將經(jīng)費(fèi)作為公共衛(wèi)生專職人員的基本工資、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助等發(fā)放比例，給基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更多的資金使用自主權(quán)去完成項(xiàng)目工作，以提高基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范性和激勵(lì)性[7–8]。通過(guò)13項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中花費(fèi)經(jīng)費(fèi)較多前五項(xiàng)和完成不好項(xiàng)目前五項(xiàng)調(diào)查結(jié)果可以得出，慢性病、老年人、孕產(chǎn)婦及兒童管理是經(jīng)費(fèi)花費(fèi)較多的項(xiàng)目，同時(shí)這些項(xiàng)目的工作完成情況也欠佳，調(diào)查結(jié)果與張德勇、梁小華等研究[9–10]大致相同。而且，雖然精神病管理花費(fèi)經(jīng)費(fèi)不多，但完成情況卻不好，這與精神病患者的管理難度較大有一定的關(guān)系。因此，政府在進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算時(shí)，也應(yīng)該進(jìn)行各項(xiàng)目成本的測(cè)算，合理地制定各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償比例[11]，使經(jīng)費(fèi)向具有較高成本效益的項(xiàng)目?jī)A斜，比如健康教育、計(jì)劃免疫、孕產(chǎn)婦管理以及慢性病管理等，以期達(dá)到經(jīng)費(fèi)使用效益最大化。另外，要根據(jù)當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生狀況與需求明確公共衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的逐步發(fā)展的基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)地實(shí)施和落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，避免在實(shí)施過(guò)程中求大求全且淺嘗輒止的問(wèn)題[12]。此外從調(diào)查結(jié)果中可以看出，基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核還是存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法不夠合理，考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)掛鉤嚴(yán)格度不夠等方面。因此，政府要進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核和管理制度，強(qiáng)化績(jī)效考核指標(biāo)體系的引導(dǎo)性和針對(duì)性，還要考慮地區(qū)特點(diǎn)的差異性。在考核體系建設(shè)中，要按照“分級(jí)授權(quán)，逐級(jí)管理的”原則，建立上級(jí)考核機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)考核團(tuán)隊(duì)、團(tuán)隊(duì)考核個(gè)人的三級(jí)考核機(jī)制，提高公共衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量?？?jī)效考核的結(jié)果要嚴(yán)格與機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤，機(jī)構(gòu)內(nèi)部要制定團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核辦法，團(tuán)隊(duì)要細(xì)化個(gè)人績(jī)效考核指標(biāo)，最終落實(shí)到個(gè)人的績(jī)效考核上，且考核結(jié)果與個(gè)人收入待遇掛鉤，以調(diào)動(dòng)基層工作人員的工作積極性和能動(dòng)性。

公共衛(wèi)生管理論文公共衛(wèi)生的論文通用篇二

隨著歷史的進(jìn)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)公共衛(wèi)生與健康促進(jìn)的理解越來(lái)越深刻。它探討內(nèi)外環(huán)境以及社會(huì)活動(dòng)對(duì)人類健康和疾病的影響，制定預(yù)防、控制、消滅疾病發(fā)生和流行對(duì)策，著眼優(yōu)化和改善人類生存環(huán)境，創(chuàng)造和維護(hù)有利于人類身心健康的最佳勞動(dòng)和生活條件，保護(hù)勞動(dòng)力以及增進(jìn)人類健康。它是提高人類生命價(jià)值的科學(xué)和藝術(shù)。

1“科學(xué)和藝術(shù)”

公共衛(wèi)生也指公眾衛(wèi)生，它涵蓋疾病預(yù)防、健康促進(jìn)、提高生命質(zhì)量等所有和公眾健康有關(guān)的內(nèi)容，公共衛(wèi)生的本質(zhì)既是“科學(xué)”又是“藝術(shù)”?？茖W(xué)更多的是發(fā)現(xiàn)，而藝術(shù)更多的是創(chuàng)造。因?yàn)楣残l(wèi)生的服務(wù)對(duì)象是人群，要使人群在服務(wù)對(duì)象中預(yù)防疾病、延長(zhǎng)壽命、促進(jìn)健康和效益，離不開對(duì)客觀世界中群體健康和疾病規(guī)律的發(fā)現(xiàn)(科學(xué))，也離不開主觀世界的創(chuàng)造和表達(dá)(藝術(shù))，更離不開被服務(wù)對(duì)象的理解與感受。公共衛(wèi)生它從以病人為中心的臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展到以群體為中心的社區(qū)醫(yī)學(xué)，具有以人為本，以群體人群為對(duì)象，以社區(qū)為基礎(chǔ)，以政策為手段，以健康促進(jìn)為先導(dǎo)的特點(diǎn)，已演變?yōu)橐环N社會(huì)管理職能，嚴(yán)格說(shuō)已不屬于醫(yī)學(xué)范疇；而預(yù)防醫(yī)學(xué)則是醫(yī)學(xué)的一個(gè)分支，不管它的外延多么廣闊，社會(huì)性多強(qiáng)，其本質(zhì)仍屬于醫(yī)學(xué)。公共衛(wèi)生側(cè)重于宏觀調(diào)控，其工作內(nèi)容除了疾病控制、環(huán)境污染對(duì)人體健康影響的控制等與預(yù)防醫(yī)學(xué)相重合的部分外，主要是衛(wèi)生政策、衛(wèi)生規(guī)劃、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生工程等宏觀調(diào)控為主。

在傳統(tǒng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域，傳染病防治是最重要的內(nèi)容。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共衛(wèi)生的范圍和職能也變得越來(lái)越廣泛，如不合理的飲食結(jié)構(gòu)、不良生活方式和不良行為的增加引發(fā)慢性非傳染疾病，空氣、水源、噪聲、化學(xué)性污染等環(huán)境危害引發(fā)的健康問(wèn)題，甚至自殺、交通事故等為主的傷害也正成為公共衛(wèi)生問(wèn)題。

2公共衛(wèi)生是社會(huì)的“集體行動(dòng)”，不是個(gè)人行為。

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們認(rèn)識(shí)到影響健康的因素除物質(zhì)環(huán)境外，社會(huì)因素起著很大的作用。而要改變這些環(huán)境和行為因素，單靠衛(wèi)生部門已難于勝任。因此，提出了新公共衛(wèi)生的概念。其要素包括公平地獲得有效的醫(yī)療保健，以社區(qū)參與為基礎(chǔ)伙伴式健康公共政策以及部門間的合作，有組織的社區(qū)努力，明確了公共衛(wèi)生解決問(wèn)題的途徑。公共衛(wèi)生要綜合治理影響群體健康的問(wèn)題，涉及面廣，個(gè)體不可能也沒(méi)有能力單槍匹馬地去完成。因此公共衛(wèi)生需要整個(gè)社區(qū)參與，有組織有計(jì)劃地去解決問(wèn)題。只有從參與才能人人健康，才能使整個(gè)群體都能生存和發(fā)展。

公共衛(wèi)生是社會(huì)的“集體活動(dòng)”，不是個(gè)人行為，是通過(guò)有組織的社區(qū)活動(dòng)來(lái)改善環(huán)境、預(yù)防疾病，延長(zhǎng)生命和促進(jìn)心理和軀體健康，并能發(fā)揮個(gè)人更大潛能的科學(xué)和藝術(shù)。其工作范圍包括改善環(huán)境衛(wèi)生，控制傳染病，進(jìn)行個(gè)體健康教育，教育人們注意個(gè)人衛(wèi)生，組織醫(yī)護(hù)人員提供對(duì)疾病進(jìn)行早期診斷和預(yù)防性治療的服務(wù)，并建立一套社會(huì)機(jī)制來(lái)保證每個(gè)人都達(dá)到足以維護(hù)健康的生活標(biāo)準(zhǔn)。隨著技術(shù)和社會(huì)價(jià)值的變化，公共衛(wèi)生活動(dòng)也發(fā)生相應(yīng)變化。目前我國(guó)將公共衛(wèi)生定義為，以保障和促進(jìn)公眾健康為宗旨的.公共衛(wèi)生事業(yè)。通過(guò)國(guó)家和社會(huì)共同努力，預(yù)防和控制疾病與傷殘，改善與健康相關(guān)的自然和社會(huì)環(huán)境，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，培養(yǎng)公眾健康素養(yǎng)，創(chuàng)建人人享有健康的機(jī)會(huì)和長(zhǎng)壽權(quán)利。新公共衛(wèi)生并沒(méi)有摒棄傳統(tǒng)公共衛(wèi)生的內(nèi)容，而是在此基礎(chǔ)上更強(qiáng)調(diào)了把改善物質(zhì)和社會(huì)環(huán)境、個(gè)體預(yù)防和適宜的治療結(jié)合起來(lái)，通過(guò)多部門的合作和社區(qū)的參與，在多種場(chǎng)所開展健康促進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生所肩負(fù)的使命。促進(jìn)人群健康的新公共衛(wèi)生的目標(biāo)，部門合作和社區(qū)參與是其特色。最終目的是使公共衛(wèi)生成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。新公共衛(wèi)生與傳統(tǒng)公共衛(wèi)生的差別在于，傳統(tǒng)公共衛(wèi)生注重的是學(xué)術(shù)性，僅由公共衛(wèi)生系統(tǒng)人員參與；新公共衛(wèi)生則注重的工作實(shí)踐為基礎(chǔ)，政府制定主導(dǎo)性政策。并調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，如經(jīng)費(fèi)、人力、物力、信息等。開創(chuàng)多部門合作的局面，以影響當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c的態(tài)度，創(chuàng)建有利實(shí)施工作的環(huán)境。

關(guān)注人類健康是21世紀(jì)國(guó)際社會(huì)的共同主題，“健康促進(jìn)”作為一種新的公共衛(wèi)生觀念、理論、策略和干預(yù)方法將為人類帶來(lái)更多的健康和幸福，其內(nèi)容包括健康教育和環(huán)境支持?！敖】荡龠M(jìn)”是鼓勵(lì)每個(gè)人都要關(guān)心自己的健康，同時(shí)也鼓勵(lì)政府和其他組織采取改善生活條件和使其更有利于健康的政策。作為一種個(gè)人擁有，而且是唯一一種可以與親人和社會(huì)共同積累和分享的最寶貴財(cái)富和資源，健康一直是人類追求的共同理想和目標(biāo)。

就一個(gè)社會(huì)來(lái)講，健康是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志，是物質(zhì)文明建設(shè)的保證和精神文明建設(shè)的體現(xiàn)。who指出“健康是一種基本人權(quán)，達(dá)到盡可能的健康水平，是世界范圍的一項(xiàng)重要社會(huì)目標(biāo)”。健康也是一種資源，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力再生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。健康與社會(huì)的發(fā)展和生活質(zhì)量的提高是一種互惠和互動(dòng)的雙贏關(guān)系。新公共衛(wèi)生更強(qiáng)調(diào)是一種能力或資源，而不僅是一種狀態(tài)。它可使人們共同追求某一目標(biāo)，獲得技能和教育。因此，在強(qiáng)調(diào)以健康為目標(biāo)時(shí)，尤其要強(qiáng)調(diào)健康促進(jìn)使人們適應(yīng)，要貫注公共衛(wèi)生與健康促進(jìn)理念確保人類健康。

3建立社會(huì)機(jī)制。

公共衛(wèi)生是一項(xiàng)公共事業(yè)，屬于國(guó)家和全體國(guó)民所有，做好公共衛(wèi)生工作需要國(guó)家和社會(huì)的共同努力。因?yàn)楣残l(wèi)生是公共事業(yè)，所以無(wú)論是從憲法中的規(guī)定，理論上的闡述，還是從實(shí)際操作的角度來(lái)看，各級(jí)政府都負(fù)有保障和促進(jìn)公眾健康不可推卸的責(zé)任。政府不但領(lǐng)導(dǎo)著公共衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍，決定著公共衛(wèi)生對(duì)策的制定和國(guó)家資源的分配和使用；也影響著社會(huì)對(duì)健康價(jià)值的和公共衛(wèi)生理論的取向，以及國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生法規(guī)的制定。許多影響公眾健康的因素來(lái)自衛(wèi)生系統(tǒng)以外的社會(huì)各階層各行業(yè)，也取決于社會(huì)發(fā)展以及各方面的法律和政策，因此，政府既要主導(dǎo)公共衛(wèi)生，更要組織動(dòng)員全社會(huì)參與公共衛(wèi)生。全體國(guó)民都是公共衛(wèi)生事業(yè)的主人公，公共衛(wèi)生事業(yè)的興衰直接關(guān)系著國(guó)民的健康水平，全體民眾和社會(huì)各界對(duì)公共衛(wèi)生都有義不容辭的責(zé)任。

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公共衛(wèi)生管理論文公共衛(wèi)生的論文通用篇三

優(yōu)質(zhì)的公共經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)體現(xiàn)社會(huì)公平、改善民生、維護(hù)公民權(quán)益能夠發(fā)揮積極有效的促進(jìn)作用。社會(huì)健康成熟發(fā)展的顯著特征在于，不僅可以實(shí)現(xiàn)公共需求的優(yōu)化提升，還可以做好產(chǎn)品與服務(wù)的合理分配。新時(shí)期，公共經(jīng)濟(jì)發(fā)展中全覆蓋、優(yōu)質(zhì)共享、民生改善的實(shí)踐目標(biāo)逐步被重視，以政府組織為核心，全面提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品、優(yōu)化公共服務(wù)已經(jīng)成為核心任務(wù)。

發(fā)展公共經(jīng)濟(jì)可有效滿足民生需求，其內(nèi)涵以及范疇伴隨社會(huì)發(fā)展建設(shè)水平的全面提升，持續(xù)拓寬，由傳統(tǒng)生存需求，逐步豐富至勞動(dòng)保障、衛(wèi)生服務(wù)、教育管理等綜合需求層面，令改善民生逐步變?yōu)楫?dāng)前保護(hù)民眾利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明和諧發(fā)展的根本。政府開展公共經(jīng)濟(jì)管理階段中，需要承擔(dān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提供產(chǎn)品、統(tǒng)籌財(cái)政支出等重要職能，契合民生需要。因此應(yīng)由從多層面入手，制定科學(xué)有效的.服務(wù)管理策略，方能真正改善民生，滿足大眾需求，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

(一)公共產(chǎn)品服務(wù)可全面滿足民生需求。

改革開放進(jìn)程的持續(xù)深入，令民眾不再僅僅滿足于生存水平的提升，更注重教育、福利待遇等方面的核心需求。而公共經(jīng)濟(jì)管理中提供的公共產(chǎn)品服務(wù)則較難跟上需求的擴(kuò)充步伐速率。基于教育、保障服務(wù)與醫(yī)療事業(yè)呈現(xiàn)的外部產(chǎn)品特征，雖然部分內(nèi)容可以通過(guò)私人經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)，但最為核心有效的供應(yīng)方仍舊為政府機(jī)構(gòu)。因此，只有政府全面服務(wù)社會(huì)，優(yōu)化公共產(chǎn)品管理，方能真正滿足大眾需求，改善民生。

(二)公共經(jīng)濟(jì)職能可推進(jìn)公平發(fā)展。

改善民生，并非是部分人群受益，而應(yīng)是大群體、甚至是整體群眾的受益，是全社會(huì)生活水平的優(yōu)化提升，即體現(xiàn)良好的公平性。為此只有借助政府力量，做好市場(chǎng)資源的優(yōu)化協(xié)調(diào)，方能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化民生。

(三)公共支出能優(yōu)化市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

公共產(chǎn)品的全面供應(yīng)，需要政府機(jī)構(gòu)提供合理的補(bǔ)助管理模式。由效率以及公平的角度來(lái)講，較為契合的是，政府組織可通過(guò)間接生產(chǎn)，扮演好掌舵人的角色，借助市場(chǎng)秩序的有效管控協(xié)調(diào)，采用有效的支出預(yù)算管理規(guī)劃，對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)刺激影響，進(jìn)而營(yíng)造公平有序的公共產(chǎn)品管理供應(yīng)環(huán)境，吸引多方參與實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)而通過(guò)良好的公共支出模式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的優(yōu)化調(diào)節(jié)。

(四)健全公共財(cái)政制度，實(shí)現(xiàn)法治化公共經(jīng)濟(jì)管理。

為優(yōu)化改善民生，公共財(cái)政制度應(yīng)予以全面完善。當(dāng)前顯著的民生問(wèn)題在于供應(yīng)有限，因此應(yīng)優(yōu)化調(diào)節(jié)財(cái)政支出體系結(jié)構(gòu)，有效縮減非公共性投入支出，使服務(wù)投資向著公共服務(wù)的模式發(fā)展，并將重點(diǎn)制定為公共教育服務(wù)、社會(huì)與醫(yī)療保障服務(wù)，擴(kuò)充公共投入至民生范疇領(lǐng)域之中，全面給予公共產(chǎn)品服務(wù)以有效的支持，方能優(yōu)化改善民生，實(shí)現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展。為完善制度保障，應(yīng)持續(xù)豐富公共事務(wù)，合理應(yīng)對(duì)逐步復(fù)雜多元的公共問(wèn)題。政府機(jī)構(gòu)也應(yīng)持續(xù)優(yōu)化公共經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐管理效率，合理應(yīng)用法律工具，實(shí)現(xiàn)公共經(jīng)濟(jì)的制度化和規(guī)范化。同時(shí)完善法規(guī)體系，組織開展規(guī)范的公共經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)，將法律體系引入其中，做好公共經(jīng)濟(jì)實(shí)踐與權(quán)責(zé)職能的明確規(guī)范，令公共經(jīng)濟(jì)真正的依法、守法，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，在制度層面上全面保障民生利益。

為全面改善民生，保障公民利益，公共經(jīng)濟(jì)管理還應(yīng)明確同改善民生的核心聯(lián)系，并基于改善民生的核心訴求實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)節(jié)。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)合理轉(zhuǎn)變工作職能，健全公共服務(wù)模式，優(yōu)化公共服務(wù)管理。政府應(yīng)承擔(dān)起必要的滿足民眾公共需求的核心職能，將公共資源有效的傾斜至社會(huì)管理和公共服務(wù)層面，進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面、持續(xù)優(yōu)化與民生的良好改善。

同時(shí)，還應(yīng)提升公共政策的合理公平性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，引入民主化管理，完善群眾積極參與制定并監(jiān)督?jīng)Q策的科學(xué)管理制度。應(yīng)通過(guò)全面調(diào)研、綜合評(píng)估、合理決策、有效執(zhí)行、優(yōu)化監(jiān)督管理，通過(guò)政策保障推進(jìn)社會(huì)各類資源的合理公平應(yīng)用與分配。

財(cái)權(quán)向中央集成、事權(quán)下放的管理模式，將令保障事業(yè)、服務(wù)管理以及公共產(chǎn)品服務(wù)較多得由地方政府部門擔(dān)負(fù)。基于其財(cái)政能力的限定，以及融資渠道的有限，會(huì)對(duì)公共事務(wù)產(chǎn)生不良影響，降低公共產(chǎn)品服務(wù)的整體質(zhì)量與可靠性。為此，應(yīng)有效提升民生工程的實(shí)效性，通過(guò)有效劃分、明確權(quán)責(zé)，做好中央和地方的公共經(jīng)濟(jì)良好協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)社會(huì)管理，承擔(dān)必要的權(quán)責(zé)，方能提升公共經(jīng)濟(jì)管理水平。再者，為維護(hù)大眾合法權(quán)益，應(yīng)注重群眾訴求表達(dá)，拓展政務(wù)公開。應(yīng)在進(jìn)行公共利益管理以及事務(wù)決策制定階段中，廣泛征求民眾意見，創(chuàng)建有效的公眾表達(dá)訴求、傳達(dá)信息的良好制度，發(fā)揮媒體橋梁作用，豐富輿論渠道。民生決策管理中，應(yīng)真正令大眾全面參與，通過(guò)開放研討，明確各方利益需要，全面改善民生，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

總之，強(qiáng)化公共經(jīng)濟(jì)管理非常重要。我們只有明確公共經(jīng)濟(jì)發(fā)展同改善民生的客觀關(guān)系，研究民生經(jīng)濟(jì)的重要影響作用，方能真正地體現(xiàn)民意，服務(wù)大眾，提升公共經(jīng)濟(jì)核心水平，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

公共衛(wèi)生管理論文公共衛(wèi)生的論文通用篇四

第一條為加強(qiáng)交通運(yùn)輸公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理。保障廣大旅客及交通運(yùn)輸工作人員的身體健康，根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例)和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公路水路交通運(yùn)輸?shù)暮蜍?船)室，公路水路公共交通工具以及服務(wù)于交通運(yùn)輸?shù)母鞴矆?chǎng)所。

第三條交通系統(tǒng)各級(jí)行政部門是交通運(yùn)輸公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理的主管部門。交通系統(tǒng)各級(jí)衛(wèi)生防疫站為交通運(yùn)輸公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。未設(shè)立衛(wèi)生防疫站的，交通運(yùn)輸行政部門應(yīng)委托地方衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督。

第四條港口客運(yùn)站、長(zhǎng)途汽車站、客船的設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第五條交通運(yùn)輸公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，由所在地交通衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考核。

交通衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家“公共場(chǎng)所從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)教學(xué)大綱”編寫教材。下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)和要求。公共場(chǎng)所從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)后成績(jī)不合格不準(zhǔn)上崗。

第六條凡在主要對(duì)旅客和職工服務(wù)的公共場(chǎng)所從事直接服務(wù)的人員，每年必須進(jìn)行一次健康檢查，新從事此項(xiàng)工作的須先進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證后，方準(zhǔn)上崗。

交通運(yùn)輸公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)于每年四月三十日前向交通衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)檢人員名單。健康檢查工作由交通衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其指定的醫(yī)療部門承擔(dān)。檢查工作應(yīng)于每年六月三十日前完成。交通運(yùn)輸公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在檢查工作結(jié)束后一周內(nèi)，將檢查結(jié)果上報(bào)交通衛(wèi)生主管部門。對(duì)檢查合格者，交通衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)健康合格證。

第七條乘客定額一百人以上的客船，建筑面積二百平方米以上的長(zhǎng)途汽車站候車室、港口客運(yùn)站候船室及其他服務(wù)于交通運(yùn)輸?shù)墓矆?chǎng)所經(jīng)營(yíng)者，必須持有交通衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的交通衛(wèi)生許可證，方準(zhǔn)辦理營(yíng)業(yè)手續(xù)。申請(qǐng)交通衛(wèi)生許可證，須向所在地的交通衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出。交通衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后應(yīng)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行審查、監(jiān)測(cè)，符合《條例》要求的，發(fā)給衛(wèi)生許可證。

新建、改建、擴(kuò)建交通運(yùn)輸公共場(chǎng)所或變更營(yíng)業(yè)項(xiàng)目，按上述程序重新申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。

衛(wèi)生許可證每?jī)赡陱?fù)核一次，未按《條例》及實(shí)施細(xì)則的規(guī)定如期復(fù)核的原衛(wèi)生許可證即自行失效。

第八條公路水路交通運(yùn)輸?shù)暮蜍?船)室，水路、公路公共交通工具以及服務(wù)于交通運(yùn)輸?shù)母鞴矆?chǎng)所因不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，造成下列危害健康事故的，經(jīng)營(yíng)單位除進(jìn)行妥善處理外，應(yīng)及時(shí)報(bào)告交通衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。造成嚴(yán)重危害公民健康事故或中毒事故的應(yīng)向受害人賠償損失：

(一)因微小氣候不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)造成虛脫休克的;。

(二)因空氣質(zhì)量惡化造成呼吸道傳染病的;。

(三)因強(qiáng)烈眩光刺激造成短暫視力損害的;。

(四)因強(qiáng)烈噪聲造成短暫聽力損害的;。

(五)因飲用水不衛(wèi)生造成介水傳染病流行和中毒的;。

(七)因意外事故造成一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑中毒的。

以上各項(xiàng)必須用標(biāo)準(zhǔn)方法檢測(cè)，經(jīng)交通衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

第三章衛(wèi)生監(jiān)督。

第九條各級(jí)交通衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督工作，并在業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。交通運(yùn)輸公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)行分級(jí)管理的制度。中心衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所屬地區(qū)交通運(yùn)輸公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，并對(duì)所屬的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十條各級(jí)交通衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)所轄范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸公共場(chǎng)所的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計(jì)，進(jìn)行衛(wèi)生審查，參加竣工驗(yàn)收，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)防性和日常的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第十一條交通衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要設(shè)置公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員。執(zhí)行條例及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)選擇政治思想好，遵紀(jì)守法、工作認(rèn)真，作風(fēng)正派，秉公辦事，具有醫(yī)士以上(含醫(yī)士)的技術(shù)職稱、熟悉有關(guān)監(jiān)督監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)和規(guī)章的人員擔(dān)任，并經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的上級(jí)衛(wèi)生主管部門考核批準(zhǔn)。

設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督員后，應(yīng)向交通部衛(wèi)生主管部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門備案。

第十二條年發(fā)送旅客在五十萬(wàn)人次以下的長(zhǎng)途汽車站候車室、港口客運(yùn)站候船室，可設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督員一人。超過(guò)五十萬(wàn)人次，每增加三十萬(wàn)人次，增設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督員一人?？痛渴逅以O(shè)衛(wèi)生監(jiān)督員一人。

第十三條交通運(yùn)輸公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù)，必須著裝整潔，佩帶“中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督”證章，出示衛(wèi)生監(jiān)督員證書。

交通部直屬單位衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置的衛(wèi)生監(jiān)督員，由交通部衛(wèi)生主管部門發(fā)給證書和證章。各雙重領(lǐng)導(dǎo)港務(wù)局衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置的衛(wèi)生監(jiān)督員可由交通部衛(wèi)生主管部門發(fā)給證書和證章。各省、市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市交通主管部門所屬衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置的衛(wèi)生監(jiān)督員由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門發(fā)給證書和證章。

第四章罰則。

第十四條對(duì)違反本《辦法》的交通運(yùn)輸公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者，交通衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《條例》及實(shí)施細(xì)則的規(guī)定給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷衛(wèi)生許可證的處罰。

第十五條對(duì)依法行使職責(zé)的衛(wèi)生監(jiān)督人員謾罵、毆打，阻撓衛(wèi)生監(jiān)督人員依法行使職責(zé)者，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰。對(duì)觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條交通系統(tǒng)各級(jí)衛(wèi)生主管部門的人員、交通衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員以及所設(shè)置的衛(wèi)生監(jiān)督員玩忽職守、濫用職權(quán)，收取賄賂、循私舞弊的，由其主管部門給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則。

第十七條本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自****年十月一日起施行。

公共衛(wèi)生管理論文公共衛(wèi)生的論文通用篇五

第一條、為創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病，保障人體健康，制定本條例。

第二條、本條例適用于下列公共場(chǎng)所：

（一）賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；

（二）公共浴室、理發(fā)店、美容店；

（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂(lè)廳；

（四）體育場(chǎng)（館）、游泳場(chǎng)（館）、公園；

（五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；

（六）商場(chǎng)（店）、書店；

（七）候診室、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具。

第三條、公共場(chǎng)所的下列項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求：

（一）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）；

（二）水質(zhì)；

（三）采光、照明；

（四）噪音；

（五）顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施。

公共場(chǎng)所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定。

第四條、國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)實(shí)行"衛(wèi)生許可證"制度。

"衛(wèi)生許可證"由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。

第五條、公共場(chǎng)所的主管部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員，對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)單位（包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，下同）的衛(wèi)生狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，并提供必要的條件。

第六條、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所經(jīng)營(yíng)的公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，建立衛(wèi)生責(zé)任制度，對(duì)本單位的從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)和考核工作。

第七條、公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的人員，持有"健康合格證"方能從事本職工作。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。

第八條、經(jīng)營(yíng)單位須取得"衛(wèi)生許可證"后，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在本條例實(shí)施前已開業(yè)的，須經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，補(bǔ)發(fā)"衛(wèi)生許可證"。"衛(wèi)生許可證"兩年復(fù)核一次。

第九條、公共場(chǎng)所因不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求造成危害健康事故的，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)妥善處理，并及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。

第十條、各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作。

民航、鐵路、交通、廠（場(chǎng)）礦衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所，施行衛(wèi)生監(jiān)督，并接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十一條、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員，執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)交給的任務(wù)。公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員由同級(jí)人民政府發(fā)給證書。

民航、鐵路、交通、工礦企業(yè)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員，由其上級(jí)主管部門發(fā)給證書。

第十二條、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)公共場(chǎng)所的'衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)：

（一）對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)；

（二）監(jiān)督從業(yè)人員健康檢查，指導(dǎo)有關(guān)部門對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的教育和培訓(xùn)；

（三）對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查，并參加竣工驗(yàn)收。

第十三條、衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，索取有關(guān)資料，經(jīng)營(yíng)單位不得拒絕或隱瞞。衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)所提供的技術(shù)資料有保密的責(zé)任。

公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴證章、出示證件。

第十四條、凡有下列行為之一的單位或者個(gè)人，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷"衛(wèi)生許可證"的行政處罰：

（一）衛(wèi)生質(zhì)量不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，而繼續(xù)營(yíng)業(yè)的；

（二）未獲得"健康合格證"，而從事直接為顧客服務(wù)的；

（三）拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的；

（四）未取得"衛(wèi)生許可證"，擅自營(yíng)業(yè)的。

罰款一律上交國(guó)庫(kù)。

第十五條、違反本條例的規(guī)定造成嚴(yán)重危害公民健康的事故或中毒事故的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)受害人賠償損失。

違反本條例致人殘疾或者死亡，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第十六條、對(duì)罰款、停業(yè)整頓及吊銷"衛(wèi)生許可證"的行政處罰不服的，在接到處罰通知之日起15天內(nèi)，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。但對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量控制的決定應(yīng)立即執(zhí)行。對(duì)處罰的決定不履行又逾期不起訴的，由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員必須盡職盡責(zé)，依法辦事。對(duì)玩忽職守，濫用職權(quán)，收取賄賂的，由上級(jí)主管部門給予直接責(zé)任人員行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第十八條、本條例的實(shí)施細(xì)則由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定。

第十九條、本條例自發(fā)布之日起施行。

公共衛(wèi)生管理論文公共衛(wèi)生的論文通用篇六

組長(zhǎng):xxx。

副組長(zhǎng):xxx。

組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。

2、全校環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)域管理,由各班包干落實(shí)、各個(gè)班級(jí)所管轄范圍要接受主管衛(wèi)生的老師和值周學(xué)生的檢查和監(jiān)督。

3、各班要建立一天兩保潔,一周一清洗制度,所負(fù)責(zé)的.包于區(qū),要包清潔衛(wèi)生,每天進(jìn)行全面清理,保持無(wú)果皮、無(wú)紙屑、無(wú)塵土、無(wú)雜物。

4、校內(nèi)所有下水道、垃圾桶、廁所等蚊蠅孳生地要加強(qiáng)管理,廁所天天時(shí)行清潔,防止蚊蠅孳生。

5、教室要做到六面光,墻壁、燈具等處無(wú)灰塵,玻璃明亮,桌椅排列整齊。做到濕掃濕抹,防止灰塵飛揚(yáng)。堅(jiān)持經(jīng)常開窗通風(fēng)。

6、各辦公室和專用室要保持整齊、干凈,作業(yè)簿和教學(xué)用具要安置合理,桌椅整齊、用具要擺放有序,室內(nèi)張貼要美觀規(guī)范,不準(zhǔn)亂堆放雜物,不準(zhǔn)在墻上亂畫。

7、師生的衣著裝束要整潔樸素大方,嚴(yán)禁留怪發(fā)長(zhǎng)發(fā),不穿奇裝異服。學(xué)生一律不帶項(xiàng)鏈、耳環(huán)。

8、綠化地帶每周拔草一次,常澆水,每周清除枯葉一次。

9、禁止一切損壞花、草行為,嚴(yán)禁往花壇及綠茵的草坪上倒垃圾及污水,學(xué)校和班級(jí)要定期檢查學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生。

10、堅(jiān)持每周清潔衛(wèi)生流動(dòng)紅旗評(píng)比制度,并將其作為學(xué)校每學(xué)期先進(jìn)班級(jí)評(píng)比的重要依據(jù)。

公共衛(wèi)生管理論文公共衛(wèi)生的論文通用篇七

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，公共管理對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用明顯，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量不盡如人意，主要表現(xiàn)為諸多領(lǐng)域的發(fā)展成本較高。本文以公共管理創(chuàng)新提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)我國(guó)公共管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，提出轉(zhuǎn)變治理方式、創(chuàng)新公共管理理念、健全創(chuàng)新管理體制建設(shè)等一系列措施。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展，現(xiàn)已進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的階段。相對(duì)高速階段，我們現(xiàn)在應(yīng)該把重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量上來(lái)。為了盡快實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，就要將財(cái)政經(jīng)濟(jì)手段與公共管理手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)，雙管齊下，互動(dòng)協(xié)同。然而，目前各級(jí)政府的公共管理還存在許多亟待解決的問(wèn)題，比如管理效率低下、行政色彩濃重等。因此，需要各級(jí)政府從創(chuàng)新管理機(jī)制、推動(dòng)政府轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型入手，不斷提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

在了解公共經(jīng)濟(jì)管理概念之前，我們應(yīng)當(dāng)明確，公共經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)綜合性學(xué)科，它的內(nèi)涵極廣，涵蓋了社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科。從不同的學(xué)科視角可以形成不同的概念，因此多年來(lái)學(xué)者對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理的概念爭(zhēng)議較大。國(guó)外學(xué)者以政府是公共經(jīng)濟(jì)管理主體為出發(fā)點(diǎn)，探討公共經(jīng)濟(jì)管理里政府所發(fā)揮的管理和領(lǐng)導(dǎo)作用。而此后伴隨著新公共管理運(yùn)動(dòng)的縱深發(fā)展，學(xué)者們又把新的方法引入公共管理，如市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制、工商管理等。這樣的改變，把公共管理的管理方式進(jìn)行了創(chuàng)新，使得公共管理的主體進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)一步推動(dòng)了公共經(jīng)濟(jì)管理理論的發(fā)展。

有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的概念，至今觀點(diǎn)眾多。有的學(xué)者將其歸入到政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，把產(chǎn)量、質(zhì)量和生產(chǎn)效率等綜合因素的同步增長(zhǎng)，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高；也有學(xué)者將其納入更廣闊的范疇，將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、道德、環(huán)境、人文等多個(gè)方面加以綜合考慮；有學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)側(cè)重于量的積累，是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物；也有學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)突出“質(zhì)”的飛躍?？傊瑹o(wú)論那種觀點(diǎn)，都無(wú)外乎側(cè)重于經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的主觀方面。筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量是一個(gè)宏觀概念，要從政治、經(jīng)濟(jì)、法律、哲學(xué)等方面綜合加以考慮，重點(diǎn)不是主觀方面的量或者質(zhì)增長(zhǎng)，而是把整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)有機(jī)融合進(jìn)去。

相對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量來(lái)說(shuō)，公共管理創(chuàng)新的概念較為清晰，是指公共管理創(chuàng)新的主體，為了公眾利益，對(duì)公共管理制度的缺陷和不足加以改革完善，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地提出合乎整個(gè)社會(huì)公共利益的公共管理制度。公共管理的主導(dǎo)者是政府內(nèi)的公共組織或政府外的非政府組織。從公共管理的職能來(lái)看，兩者是互動(dòng)關(guān)系：一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定了公共管理的基本方向，要想提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，就需要以公共管理做載體并予以保障；同時(shí)，為了使市場(chǎng)作用得到最大限度的發(fā)揮，需要公共管理部門合理配置社會(huì)公共資源；另一方面創(chuàng)新管理機(jī)制也是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要手段。從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量先于質(zhì)量而行，導(dǎo)致生態(tài)和社會(huì)成本過(guò)高，經(jīng)濟(jì)缺乏可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。

(一)公共管理理念陳舊。為了使主體思想的觀念更加規(guī)范，公共管理者在從事管理活動(dòng)時(shí)秉承的價(jià)值取向和思想原則構(gòu)成了管理理念。就我國(guó)公共管理來(lái)看，主要表現(xiàn)為兩個(gè)突出的方面：一是“無(wú)限政府”理念。顯而易見，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以來(lái)，政府一直是公共管理的主體，行政色彩過(guò)于濃重，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部“官本位”觀念根深蒂固，政府更側(cè)重于管理者的角色，而非服務(wù)者，行政色彩過(guò)于濃重，公民與政府處于不平等的地位，因此沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)；二是“唯gdp論”。改革開放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，但是付出的代價(jià)也是很慘痛的，尤其是把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看成簡(jiǎn)單的gdp增長(zhǎng)，導(dǎo)致粗放型經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展失衡，gdp成了官員評(píng)定和管理績(jī)效的硬指標(biāo)。而對(duì)公共資源和產(chǎn)品的分配、環(huán)境治理、服務(wù)建設(shè)等缺乏關(guān)注，帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題非常嚴(yán)重。

(二)公共管理模式存在弊端。第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，小政府、大社會(huì)的理念還只是設(shè)想。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想型政府還有很長(zhǎng)的路要走；第二，政府主導(dǎo)管理。目前非政府組織發(fā)揮的管理作用有限，而我國(guó)政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)等級(jí)制度明顯，政府人員的權(quán)限和職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)的指揮方向、行政權(quán)力的運(yùn)作、信息傳遞方式都有嚴(yán)格的規(guī)定，官僚體制明顯；第三，為了提高管理效率，政府會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)期和地域設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)，并且雇用非正式的員工進(jìn)行公共事務(wù)的管理，但這些臨時(shí)機(jī)構(gòu)和員工在高密度的工作和行政命令之下，注重的是按時(shí)完成任務(wù)，而對(duì)管理的過(guò)程相對(duì)放松，也導(dǎo)致了一些社會(huì)矛盾。

(三)公共管理體制落后。首先，如上所述，政府管理存在官僚制現(xiàn)象。由于管理體制中的層次劃分清晰，上下級(jí)關(guān)系明確，導(dǎo)致官僚氣息濃重。這種制度會(huì)導(dǎo)致公共資源浪費(fèi)、工作效率低下，管理者責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)較差；其次，政府供給與實(shí)際需求不符。在公共管理過(guò)程中，由于政府和公眾的地位嚴(yán)重不對(duì)等，政府作為管理者，公眾作為被管理者，導(dǎo)致嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，被管理者沒(méi)有發(fā)言權(quán)，缺乏向政府提出要求的有效通路，因此被管理者無(wú)法選擇管理者，只能被動(dòng)接受管理，對(duì)管理者實(shí)施的管理方式也無(wú)法選擇，從而導(dǎo)致供需不符，最終導(dǎo)致公共資源和公共產(chǎn)品分配不均。要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，各級(jí)政府就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)社會(huì)、環(huán)境、市場(chǎng)等方面的改進(jìn)和完善，而政府卻利用行政手段進(jìn)行了不當(dāng)干預(yù)，落后的管理體質(zhì)導(dǎo)致管理效率低下、社會(huì)失衡。

(四)公共管理主體存在缺陷。首先，當(dāng)前公共管理的方法比較落后。由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響以及官本位思想的約束，各級(jí)政府在公共管理的時(shí)候往往帶有很強(qiáng)的主觀性和強(qiáng)制性，信息不對(duì)稱，信息的透明度較低，主要通過(guò)下達(dá)行政命令進(jìn)行管理，缺乏管理手段的創(chuàng)新，導(dǎo)致公共管理的滯后；其次，當(dāng)前公共管理供給的主體范圍太窄，主體過(guò)于單一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，公共管理事務(wù)呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也越來(lái)越復(fù)雜，同時(shí)深化改革階段也暴露出更多的問(wèn)題，這就需要公共管理的主體也隨之呈現(xiàn)多元化。傳統(tǒng)手段和管理方式早已不能滿足公眾利益實(shí)現(xiàn)的需求。政府要學(xué)會(huì)放權(quán)，讓更多的非政府組織參與公共管理，但是政府仍然利用權(quán)力掌握公共管理，成為了最大的“股東”，非政府組織的作用有限，使得公共管理的效率低下。

(一)將公共管理主體范圍擴(kuò)大，將非政府組織納入到公共管理中來(lái)，與非政府組織協(xié)同管理。前期階段可以以政府為主，非政府組織為輔，后期可以進(jìn)一步擴(kuò)大非政府組織在公共管理中的作用和影響力，以優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，此時(shí)政府應(yīng)當(dāng)逐步縮小公共管理中的權(quán)利范圍，側(cè)重于對(duì)非政府組織的服務(wù)與監(jiān)督。

首先，政府職能需要徹底轉(zhuǎn)變。當(dāng)公共管理主體范圍擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)多元化，政府職能勢(shì)必削減，在微觀經(jīng)濟(jì)上，政府要適當(dāng)減少干涉公共管理的力度，不能成為管理的主導(dǎo)。政府應(yīng)當(dāng)以提高社會(huì)效益為目的，由社會(huì)變量來(lái)決定政府的決策機(jī)制、權(quán)利運(yùn)行和組織結(jié)構(gòu)，豐富管理層次；其次，擴(kuò)大公共管理主體范圍。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，非政府組織在資源配置上較政府有一定的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)在可以有效節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本。另外，非政府組織的管理較為靈活，可以采用多種形式開展公益活動(dòng)，吸納社會(huì)閑散資金，化解政府通過(guò)財(cái)政手段劃撥資金進(jìn)行公共管理的困境。同時(shí)，廣大民眾也可以通過(guò)這些通路參與到公共管理中來(lái)，一方面提高了管理效率；另一方面也節(jié)約了社會(huì)成本，提高了公眾參與管理的積極性；最后，擴(kuò)大非政府組織的管理職能。盡管非政府組織在管理上具有一定優(yōu)勢(shì)，但其弱勢(shì)也比較明顯，因此應(yīng)當(dāng)與非政府組織共同管理以實(shí)現(xiàn)治理資源的優(yōu)化，形成政府、社會(huì)力量的多元參與和良性互動(dòng)格局。

(二)以法治思維提高公共管理創(chuàng)新水平。首先，將法治思維運(yùn)用到公共管理中，處處以法治為前提。各級(jí)政府要做到依法行政，依法提高服務(wù)質(zhì)量，從管理制度的擬定到實(shí)施全部實(shí)現(xiàn)法治化，不斷提升管理水平和服務(wù)意識(shí)；其次，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政制度的創(chuàng)新，按照陽(yáng)光行政、責(zé)任行政的要求，通過(guò)公共管理手段實(shí)現(xiàn)公平正義，進(jìn)一步優(yōu)化行政管理環(huán)境；最后，注重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和監(jiān)控。任何管理政策及管理制度的出臺(tái)都存在著一定的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，要求公共管理的主體要在政策出臺(tái)之前做好充分的調(diào)研，對(duì)政策實(shí)施進(jìn)行可行性分析，盡量降低實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合民意和實(shí)際情況，促進(jìn)創(chuàng)新過(guò)程管理水平的提升。

(三)創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)變治理方式。要實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變政府職能的目標(biāo)，就必須轉(zhuǎn)變社會(huì)治理方式，健全、創(chuàng)新管理體制，通過(guò)節(jié)約市場(chǎng)交易成本，實(shí)現(xiàn)公共經(jīng)濟(jì)和資源的高效配置。應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面入手來(lái)創(chuàng)新管理體制：首先，評(píng)估機(jī)制進(jìn)行完善。引入專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)公共管理事務(wù)進(jìn)行有效、公開、合理評(píng)估，通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新和良性互動(dòng)；其次，市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，回歸經(jīng)濟(jì)規(guī)律本身，充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。設(shè)立公共管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將公共管理涉及到的各項(xiàng)信息向社會(huì)公開，加大執(zhí)法力度和公眾監(jiān)督力度，優(yōu)化民眾的建言通路，做到及時(shí)溝通，及時(shí)解決，切實(shí)提高公共管理效率。

(四)營(yíng)造優(yōu)良的創(chuàng)新政策環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和改革的深化，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新階段。在2006年召開的全國(guó)科技大會(huì)上，國(guó)家明確提出：科技發(fā)展要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，必須建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系。2007年10月15日召開的黨的十七次代表大會(huì)，再次重申上述思想并明確提出，要解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，必須推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體。高科技必須與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面結(jié)合。2012年11月召開的黨的第十八次代表大會(huì)也明確提出：科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。因此，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)以會(huì)議精神為導(dǎo)向，在公共管理過(guò)程中充分發(fā)揮執(zhí)政智慧，通過(guò)產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)和高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基地建設(shè)和政策扶持，將創(chuàng)新理念落到實(shí)處，真正扶持企業(yè)自主創(chuàng)新，為其創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，通過(guò)鼓勵(lì)、激勵(lì)政策以及稅收優(yōu)惠，使市場(chǎng)主體的積極性得到充分發(fā)揮，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。

(五)創(chuàng)新公共管理理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展。就目前的公共管理現(xiàn)狀來(lái)看，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，各級(jí)政府的公共管理還帶有比較濃郁的官僚色彩，社會(huì)管理模式比較陳舊。由于長(zhǎng)期以來(lái)，行政機(jī)關(guān)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主要目標(biāo)，忽略了社會(huì)管理；政府在公共管理中居于主導(dǎo)地位，沒(méi)有將非政府組織納入到管理主體中來(lái)，社會(huì)力量參與度不高；管理過(guò)程中主要是出現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，忽視了源頭治理；管理手段陳舊，法律思維運(yùn)用不足，行政色彩濃重。這些問(wèn)題制約著社會(huì)的發(fā)展，因此當(dāng)前的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)將社會(huì)管理進(jìn)一步創(chuàng)新，提高層次，擴(kuò)大視野，更新觀念，以人為本，服務(wù)優(yōu)先。在公共事務(wù)管理及公共產(chǎn)品和公共資源的分配上處處以群眾的利益為先，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，提高公共管理水平，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，把服務(wù)群眾落到實(shí)處，使社會(huì)運(yùn)行安全有序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展。

公共衛(wèi)生管理論文公共衛(wèi)生的論文通用篇八

公共管理具有公共性能，能夠幫助實(shí)現(xiàn)集體利益的最大化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是政府宏觀調(diào)控，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果，我國(guó)公共體制改革在不斷完善。改革開放以來(lái)，我國(guó)在公共經(jīng)濟(jì)管理方面有較大的發(fā)展，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，公共經(jīng)濟(jì)管理方式越來(lái)越多樣化。但是在公共經(jīng)濟(jì)管理中存在著一些問(wèn)題，其中公正性偏失問(wèn)題影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，不利于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。本文通過(guò)分析公共經(jīng)濟(jì)管理的公正性偏失的表現(xiàn)，探究應(yīng)對(duì)公正性偏失問(wèn)題的措施。

公共管理有百年的發(fā)展歷史，以公共性價(jià)值作為首要的原則。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府從宏觀的角度，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全局規(guī)劃和協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府公共經(jīng)濟(jì)管理的方式不斷改革創(chuàng)新，取得了顯著的成績(jī)。但在行使公共經(jīng)濟(jì)管理主體職能的過(guò)程中，存在著一些問(wèn)題，公共經(jīng)濟(jì)管理涉及的內(nèi)容比較多，在改革創(chuàng)新的同時(shí)，存在著矛盾個(gè)體的相對(duì)制約，公正性偏失問(wèn)題比較普遍，需要及時(shí)矯正，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

1.公共管理和公共經(jīng)濟(jì)管理。公共管理以捍衛(wèi)公共性價(jià)值為第一原則，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用管理主義工具，提高管理的效率和效益。在新形勢(shì)下，新公共管理具有新的特點(diǎn)，雖然政府仍然是公共管理的重要主體，但開始強(qiáng)調(diào)管理主體的多元化，重視私人、非政府組織，以及其他社會(huì)主體的參與，引進(jìn)私營(yíng)部門管理的經(jīng)驗(yàn)，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低管理的成本，同時(shí)注重提高管理的效率，對(duì)管理主體的職能也開始重新分配，對(duì)政府的職能邊界開始重新界定。公共經(jīng)濟(jì)管理是綜合性學(xué)科，包括管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)等等，多學(xué)科交叉，不同的視角有不同的框架和體系。公共經(jīng)濟(jì)管理主要是管理公共經(jīng)濟(jì)的三大關(guān)系，公共部門和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)系，公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各要素間的關(guān)系，公共部門和私人經(jīng)濟(jì)部門的關(guān)系。

2.偏失表現(xiàn)。政府主體的缺陷是公正性偏失的重要表現(xiàn)之一，新公共管理引入市場(chǎng)機(jī)制，注重追求經(jīng)濟(jì)、效率和效益。但效率或者效益的最大化不是公共經(jīng)濟(jì)管理的核心價(jià)值觀，公共經(jīng)濟(jì)管理的核心價(jià)值是公平性，或者說(shuō)保證公平性的基礎(chǔ)上，兼顧效率。在新的理論主張下，政府主體在決策時(shí)就會(huì)偏重選擇效率、效益，而忽視公正性，出現(xiàn)方向性的錯(cuò)誤。并且在政府主體中，存在著自利性的行為，容易出現(xiàn)腐敗問(wèn)題，加劇了不公平的現(xiàn)象，也違背了公共經(jīng)濟(jì)管理的公共性原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府也會(huì)出現(xiàn)失靈的問(wèn)題，在公共經(jīng)濟(jì)管理中，不是追求利潤(rùn)的最大化，缺乏成本和利潤(rùn)的約束，容易出現(xiàn)資源配置不合理的現(xiàn)象，導(dǎo)致政府公共經(jīng)濟(jì)管理沒(méi)有效果。在公共經(jīng)濟(jì)管理中，引入民營(yíng)化是為了刺激競(jìng)爭(zhēng)，提高管理的效率和質(zhì)量，但是不正當(dāng)?shù)拿駹I(yíng)化反而造成公共利益的流失。另外，監(jiān)督的缺失也加劇了公正性偏失的問(wèn)題，我國(guó)監(jiān)督體系比較龐大，也比較雜亂，缺乏有機(jī)的協(xié)調(diào)，無(wú)法保證公共經(jīng)濟(jì)管理的公共性。

1.注重多元化公共經(jīng)濟(jì)管理主體的培養(yǎng)。在公共經(jīng)濟(jì)管理中，要注重多方主體的參與，培養(yǎng)多元化的管理主體，加強(qiáng)各主體的協(xié)作性，不同的主體有不同的利益訴求，有利于矯正公正性偏失的問(wèn)題。在民營(yíng)化的過(guò)程中，要堅(jiān)持政府的主體地位，充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)其他的主體能夠正確管理，維護(hù)公共利益。同時(shí)要強(qiáng)化公民的意識(shí)教育，包括道德教育和法律教育，保證公民參與公共經(jīng)濟(jì)管理的權(quán)利，提高公民的相關(guān)知識(shí)和技能，維護(hù)公共性。

2.規(guī)范政府職能。政府主體要樹立正確的價(jià)值觀，堅(jiān)持公眾利益至上的服務(wù)理念，對(duì)政府主體的職責(zé)范圍進(jìn)行合理的界定。在公共經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，政府主體要以公平為主，兼顧效率，將其作為基本的原則，不逾越公共性來(lái)進(jìn)行管理行為的考核。政府是要全心全意為人民服務(wù)的，公共經(jīng)濟(jì)管理也是為了追求廣大社會(huì)公眾的利益，政府必須認(rèn)識(shí)到服務(wù)公眾的重要性，使公眾滿意。在新形勢(shì)下，政府職能發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，更應(yīng)該重視方向性的引導(dǎo)，完善宏觀管理的體系，以及相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。

3.強(qiáng)化公職人員的職業(yè)道德建設(shè)。政府主體內(nèi)部要加強(qiáng)人員的教育和培訓(xùn)，注重職業(yè)道德建設(shè)，避免出現(xiàn)腐敗的問(wèn)題，不僅要從道德上約束公職人員的行為，還要利用法律進(jìn)行約束，督促公職人員合理使用自己的公共權(quán)力，依法行政。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督，建立完善的評(píng)估機(jī)制和公民參與機(jī)制，使民眾參與到公共經(jīng)濟(jì)管理中。社會(huì)公眾的監(jiān)督，可以及時(shí)糾正執(zhí)行的錯(cuò)誤，或者政策的偏差等，保護(hù)公眾的合法權(quán)益，促進(jìn)公共經(jīng)濟(jì)管理的公正性?？傊?，對(duì)于當(dāng)前出現(xiàn)的公共經(jīng)濟(jì)管理的公正性偏失問(wèn)題，相關(guān)政府部門要加強(qiáng)規(guī)范化管理，培養(yǎng)多元化管理主體，規(guī)范政府的職能，樹立正確的價(jià)值觀，注重職業(yè)道德建設(shè)和監(jiān)督評(píng)估，改進(jìn)公共經(jīng)濟(jì)管理。

公共衛(wèi)生管理論文公共衛(wèi)生的論文通用篇九

摘要公共衛(wèi)生管理是一項(xiàng)多組織、多機(jī)構(gòu)共同參與的，協(xié)調(diào)衛(wèi)生安全事件的事業(yè)，而公共安全管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展需要社會(huì)各界全方位地參與，也需要協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的人力與物力。針對(duì)我國(guó)衛(wèi)生管理事業(yè)中面臨的問(wèn)題，我們急需解決的就是我國(guó)衛(wèi)生管理事業(yè)相關(guān)人才的教育問(wèn)題，同時(shí)民眾的衛(wèi)生安全知識(shí)水平也需要通過(guò)衛(wèi)生管理人才的教育及宣傳來(lái)得到提高。公共衛(wèi)生安全事件傳播需要及時(shí)、快速，而隨著社會(huì)的迅猛發(fā)展，信息化無(wú)疑是滿足這一要求最無(wú)可替代的途徑。因此，公共衛(wèi)生管理事業(yè)需要在人力上培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)的人才，需要建立快速、便捷的衛(wèi)生管理信息平臺(tái)，同時(shí)也需要全面提高民眾的衛(wèi)生安全水平，只有這三者相互協(xié)調(diào)、相互影響才能得到更好發(fā)展。

公共衛(wèi)生管理是通過(guò)有組織的社會(huì)行動(dòng)，改善環(huán)境衛(wèi)生、控制區(qū)域性疾病、傳播關(guān)于個(gè)人衛(wèi)生的知識(shí)，組織醫(yī)務(wù)力量對(duì)流行性疾病早期診斷和及早預(yù)防，建立一套社會(huì)保障體制，維護(hù)社會(huì)每一個(gè)成員的身心健康。公共衛(wèi)生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展一方面離不開公共衛(wèi)生管理體系中各組織機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)并進(jìn)，另一方面，要從源頭即公共衛(wèi)生管理的教育事業(yè)抓起，為公共衛(wèi)生管理事業(yè)不斷注入新的生命力，本文將對(duì)公共衛(wèi)生管理事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展做一探討。

早在秦漢時(shí)期，伴隨著中醫(yī)藥發(fā)展史上的第一次高峰，我國(guó)最早的衛(wèi)生管理思想隨之應(yīng)運(yùn)而生，此時(shí)的衛(wèi)生管理思想受到統(tǒng)治階級(jí)政治管理思想的影響，表現(xiàn)出封建性、保守型、強(qiáng)制性、等級(jí)性等特征［1］。進(jìn)入近現(xiàn)代以來(lái)，公共衛(wèi)生管理有了長(zhǎng)足的發(fā)展，特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)加大了對(duì)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，并且將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目設(shè)定為我國(guó)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的、長(zhǎng)期的制度安排［2］。

但是，改革開放帶來(lái)的飛速發(fā)展以及現(xiàn)代衛(wèi)生環(huán)境的快速變化給公共衛(wèi)生管理事業(yè)帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，非典型肺炎(sars)在我國(guó)部分省市的暴發(fā)流行，對(duì)社會(huì)造成了極大的恐慌，暴露出了我國(guó)公共衛(wèi)生系統(tǒng)管理中存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為，第一，公共衛(wèi)生管理的傳統(tǒng)思維模式導(dǎo)致應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生問(wèn)題時(shí)，信息交接不對(duì)稱，播報(bào)不完全，溝通不深入;第二，我國(guó)的公共衛(wèi)生管理體系尚不健全，特別是缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件等危機(jī)的預(yù)警機(jī)制和處理辦法;第三，公共衛(wèi)生管理法制尚不夠健全，對(duì)民眾進(jìn)行的公共衛(wèi)生管理法制教育力度不夠;第四，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)人力資源、物資儲(chǔ)備不足，其中，專業(yè)的衛(wèi)生管理人才的缺乏是出現(xiàn)以上問(wèn)題的根源。

公共衛(wèi)生管理人才是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的重要組成部分，培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，融合知識(shí)、能力、素質(zhì)于一身的應(yīng)用型公共衛(wèi)生管理人才是提高我國(guó)衛(wèi)生管理行業(yè)整體績(jī)效和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要途徑［3］。但是隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，突發(fā)疾病事件和食品、藥品安全問(wèn)題得到了更多民眾的關(guān)注，并且人口老齡化以及人們對(duì)生活質(zhì)量的提高也必將推動(dòng)疾病控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、食品藥品監(jiān)督所和社區(qū)服務(wù)中心等公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)衛(wèi)生管理人才的需求［4－5］。

但是，我國(guó)卻仍存在著公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式與社會(huì)需求相矛盾的問(wèn)題，且這種矛盾正愈發(fā)突出，主要表現(xiàn)為理論與實(shí)踐脫節(jié)嚴(yán)重、專業(yè)設(shè)置不能滿足需求、公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)分離、公共衛(wèi)生教育重視程度不夠、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、教學(xué)內(nèi)容陳舊、師資構(gòu)成不合理等問(wèn)題，另外，隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的進(jìn)一步推進(jìn)，公共衛(wèi)生管理事業(yè)也必將進(jìn)入信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，如何做好公共衛(wèi)生管理工作等問(wèn)題也都加劇了對(duì)高層次、高應(yīng)變能力、高素質(zhì)的綜合性公共衛(wèi)生管理人才的需求。雖然，我國(guó)衛(wèi)生管理人力的擁有量已達(dá)到甚至超過(guò)一些發(fā)達(dá)國(guó)家，但衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高，專業(yè)人才缺乏，特別是公共衛(wèi)生、醫(yī)療和衛(wèi)生管理相結(jié)合的復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，對(duì)于各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件尚不能有條不紊地應(yīng)對(duì)。因此，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系人才建設(shè)和培養(yǎng)。公共衛(wèi)生管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)具有預(yù)防醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生管理的基本理論知識(shí)，掌握疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生檢測(cè)和監(jiān)督管理、基層和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的技能，能在區(qū)(縣)級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生保健、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等工作的綜合型人才［6－7］。

公共衛(wèi)生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展是解決上述問(wèn)題的根本辦法，科學(xué)發(fā)展的核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展問(wèn)題歸根結(jié)底要服務(wù)于人，著眼于滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化等方面的需要。全面是指各個(gè)方面都要發(fā)展;協(xié)調(diào)是指各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應(yīng);可持續(xù)發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，我們也同樣需要用科學(xué)發(fā)展思想指導(dǎo)衛(wèi)生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

3．1以人為本，注重公共衛(wèi)生管理事業(yè)人才的培養(yǎng)人才是發(fā)展的希望，是國(guó)家的未來(lái)，公共衛(wèi)生管理事業(yè)的發(fā)展同樣離不開人才的培養(yǎng)，但是鑒于我國(guó)目前存在的衛(wèi)生管理事業(yè)人才中所存在的問(wèn)題，必須緊扣實(shí)際、立足實(shí)踐培養(yǎng)高素質(zhì)的綜合型人才。

3．2樹立合乎時(shí)代發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)國(guó)外的大學(xué)在培養(yǎng)衛(wèi)生管理人才時(shí)注重層次培養(yǎng)，各個(gè)層次樹立相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)，比如在美國(guó)，衛(wèi)生管理教育基地設(shè)在各州的大學(xué)里，一般是設(shè)在大學(xué)的商學(xué)院、醫(yī)學(xué)院或公共衛(wèi)生學(xué)院，不同學(xué)歷層次培養(yǎng)的目標(biāo)清晰分明:本科衛(wèi)生管理教育主要是通過(guò)四年的教育培養(yǎng)各種醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一般和中層衛(wèi)生管理人才;碩士研究生教育是為各種醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、健康服務(wù)組織、醫(yī)療保險(xiǎn)公司、社會(huì)福利組織與機(jī)構(gòu)、政府等衛(wèi)生管理部門培養(yǎng)中級(jí)或高級(jí)的專門管理人才;而博士研究生教育則以為大學(xué)培養(yǎng)專業(yè)教師為主，同時(shí)為獨(dú)立的社會(huì)研究機(jī)構(gòu)、政府直屬的研究部門以及相關(guān)的社會(huì)科學(xué)研究單位培養(yǎng)專業(yè)研究人員，也為衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)少量的高級(jí)管理人才［8］。通過(guò)不同學(xué)歷層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)的衛(wèi)生管理人才的組合和搭配及其在衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)中的協(xié)調(diào)配置，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的時(shí)候，各種人才可以各司其職，較為協(xié)調(diào)、完善地化解危機(jī)。而國(guó)內(nèi)目前在人才培養(yǎng)方面，層次不夠分明，且高學(xué)歷衛(wèi)生管理人才缺乏，導(dǎo)致在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上存在一職多司、多職一司的管理缺陷。

3．3配備合理的課程及教育方法衛(wèi)生管理人才是融合管理學(xué)知識(shí)、醫(yī)學(xué)衛(wèi)生知識(shí)以及衛(wèi)生法學(xué)知識(shí)于一體的綜合性人才，課程設(shè)置是培養(yǎng)衛(wèi)生管理人才的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)把社會(huì)心理學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)也融入衛(wèi)生管理人才的教學(xué)內(nèi)容中。對(duì)于各個(gè)層次的人才培養(yǎng)，這些知識(shí)的學(xué)習(xí)程度應(yīng)是有所偏重的，并且不同的組織機(jī)構(gòu)對(duì)于知識(shí)能力的需求程度也應(yīng)是有所不同的。在公共衛(wèi)生教學(xué)中應(yīng)突破封閉式模式，著重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力，帶領(lǐng)學(xué)生走出課堂，深入到基層疾病預(yù)防工作實(shí)踐中。可采用以問(wèn)題為中心的現(xiàn)場(chǎng)討論模式，增強(qiáng)學(xué)生解決問(wèn)題能力。使其在科學(xué)實(shí)踐中更好地運(yùn)用和進(jìn)一步學(xué)習(xí)所學(xué)知識(shí)。

3．4服務(wù)于人，加強(qiáng)公共衛(wèi)生的宣傳教育公共衛(wèi)生管理的.核心是人，同時(shí)公共衛(wèi)生管理的對(duì)象也是人，不同的是公共衛(wèi)生管理者是經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的人才，懂得何為公共衛(wèi)生問(wèn)題，遇到公共衛(wèi)生問(wèn)題時(shí)該采取怎樣的措施。但是民眾對(duì)于公共問(wèn)題的認(rèn)識(shí)由于接觸的局限性，認(rèn)知程度還比較抵，在遇到公共衛(wèi)生問(wèn)題時(shí)常顯得束手無(wú)措。為了衛(wèi)生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，一方面要發(fā)展合格的衛(wèi)生事業(yè)管理者，另一方面公共衛(wèi)生事業(yè)的管理者也要對(duì)民眾的公共衛(wèi)生教育負(fù)責(zé)，掃除公共衛(wèi)生認(rèn)知的盲點(diǎn)，讓群眾樹立正確的公共衛(wèi)生理念。作為民眾獲取公共衛(wèi)生知識(shí)最便捷的場(chǎng)所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的地位顯得尤為重要，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的衛(wèi)生管理者應(yīng)樹立及時(shí)為群眾普及衛(wèi)生安全知識(shí)的理念，定期為群眾灌輸公共衛(wèi)生知識(shí)，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，同時(shí)也要做好預(yù)警工作，而更多懂得公共衛(wèi)生知識(shí)的民眾無(wú)疑能夠?yàn)楣残l(wèi)生事業(yè)的管理者們更早地發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生安全問(wèn)題，更及時(shí)有效地排查公共衛(wèi)生安全問(wèn)題。

3．5全面發(fā)展，提高公共衛(wèi)生管理事業(yè)的信息化程度信息技術(shù)是指以計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)為核心，完成信息的生產(chǎn)、傳遞、存儲(chǔ)、加工、再生和利用的一門綜合技術(shù)。信息技術(shù)在20世紀(jì)60年代和80年代分別呈現(xiàn)兩次飛躍性的發(fā)展。而信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會(huì)的歷史過(guò)程。大力推進(jìn)信息化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略決策，我國(guó)信息化的總體目標(biāo)是:在國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國(guó)防及社會(huì)生活各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)與廣泛利用信息資源，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程。信息化時(shí)代具有智能性、綜合性、全球性、開放性、快速性等特點(diǎn)。而在發(fā)生公共衛(wèi)生事件時(shí)，需要的就是及時(shí)地、快速地信息傳播與溝通，公共衛(wèi)生管理的信息化是公共衛(wèi)生管理自身特點(diǎn)發(fā)展最終的產(chǎn)物。提高整個(gè)衛(wèi)生管理事業(yè)的信息化程度，首先需要管理者挖掘或新建群眾可接觸的信息平臺(tái)。第二，需要權(quán)威的、專業(yè)的衛(wèi)生管理人才對(duì)突發(fā)的衛(wèi)生安全事故進(jìn)行嚴(yán)格的定性及評(píng)估其危害程度，并采取及時(shí)、有效的應(yīng)對(duì)方法，并將這些信息通過(guò)信息平臺(tái)發(fā)送給群眾。第三，需要群眾在平時(shí)積累衛(wèi)生安全相關(guān)的知識(shí)，保證其能有效地接收到衛(wèi)生管理者所發(fā)布的公共衛(wèi)生安全事件通知，便于在突發(fā)安全事件發(fā)生時(shí)做出正確的反應(yīng)。

參考文獻(xiàn)。

1蔡亮．秦漢時(shí)期衛(wèi)生管理思想的特征及形成因素研究［d］．南京:南京中醫(yī)藥大學(xué)，．。

2陳竺．中國(guó)公共衛(wèi)生管理的歷史和未來(lái)［r］．中美公共衛(wèi)生管理高層學(xué)術(shù)論壇，．。

公共衛(wèi)生管理論文公共衛(wèi)生的論文通用篇十

一、證照：衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明、健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件或備案文件（復(fù)印件）等。

三、衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生管理人員與從業(yè)人員崗位職責(zé)。

四、發(fā)生傳染病傳播或健康危害事故后的處理情況。

五、衛(wèi)生操作規(guī)程。

六、公共用品用具采購(gòu)、驗(yàn)收、出入庫(kù)、儲(chǔ)存記錄。

七、公共用品用具（包括外洗物品）清洗、消毒、檢測(cè)記錄。

八、設(shè)備設(shè)施維護(hù)與衛(wèi)生檢查記錄。

九、空氣質(zhì)量、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)檢測(cè)記錄。

十、投訴與投訴處理記錄。

十一、有關(guān)記錄：包括場(chǎng)所自身檢查與檢測(cè)記錄，培訓(xùn)考核記錄，從業(yè)人員因患有有礙公眾健康疾病調(diào)離直接為顧客服務(wù)崗位記錄，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒記錄等。

十二、有關(guān)證明：包括衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備及消毒設(shè)施設(shè)置情況。

各項(xiàng)檔案應(yīng)有工作記錄，分類并有目錄，專人管理，有關(guān)記錄至少應(yīng)保存三年。

公共衛(wèi)生管理論文公共衛(wèi)生的論文通用篇十一

1、游泳場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位必須領(lǐng)取“公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證”后方能營(yíng)業(yè)，“公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證”必須懸掛在場(chǎng)內(nèi)顯眼處。并按國(guó)家規(guī)定定期到衛(wèi)生監(jiān)督部門復(fù)核。逾期3個(gè)月未復(fù)核，原“衛(wèi)生許可證”自行失效。

2、新建、改建、擴(kuò)建或變更許可項(xiàng)目必須報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督部門審核，驗(yàn)收合格并取得衛(wèi)生許可后方能營(yíng)業(yè)。

3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件和衛(wèi)生設(shè)施必須符合gb9667－1996《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

4、應(yīng)建立衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理組織，配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員，應(yīng)建立和健全衛(wèi)生檔案。應(yīng)協(xié)助、支持和接受衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)。

5、從業(yè)人員必須持有效“健康證明”和“衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明”上崗，并按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行復(fù)檢和復(fù)訓(xùn)。

6、泳客應(yīng)持健康證入場(chǎng)，患性病、傷寒、痢疾、肝炎、肺結(jié)核、傳染性皮膚病、重癥沙眼、急性結(jié)膜炎、中耳炎、精神病和酗酒者嚴(yán)禁入場(chǎng)游泳。

7、室內(nèi)泳場(chǎng)應(yīng)有新風(fēng)供應(yīng)，新風(fēng)入口應(yīng)設(shè)在室外，遠(yuǎn)離污染源，空調(diào)器過(guò)濾材料應(yīng)定期清洗或更換。

8、更衣室、淋浴室和衛(wèi)生間必須保持清潔衛(wèi)生，排水暢通，設(shè)置有效的獨(dú)立的排氣裝置。衛(wèi)生間設(shè)座廁者必須使用一次性座廁墊紙。

9、應(yīng)有消毒設(shè)施和消毒制度。泳池水游離余氯應(yīng)保持在0.3－0.5mg/l，必須備有余氯檢測(cè)設(shè)施和有檢測(cè)記錄。必須配備專兼職水質(zhì)凈化、消毒員。

10、在泳池入口處，必須分別設(shè)有強(qiáng)制性淋浴池和浸腳池。浸腳池寬度與走道相同，長(zhǎng)度不少于2米，深度不低于20厘米，游離余氯保持在5－10mg/l，須4小時(shí)更換一次。

11、禁止出租游泳衣、褲。

公共衛(wèi)生管理論文公共衛(wèi)生的論文通用篇十二

為更好地履行第一責(zé)任人的職責(zé),加強(qiáng)本單位的自身管理，不斷提高本單位的衛(wèi)生水平，保護(hù)廣大公眾身體健康。依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)的要求，特制定本制度。

一、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、培訓(xùn)合格證必須齊全有效，衛(wèi)生許可證及公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)牌要懸掛在醒目處。

二、環(huán)境應(yīng)整潔、明亮、舒適。隨時(shí)清掃地面廢棄物，并有專門容器存放。

三、應(yīng)有消毒設(shè)施或消毒間及消毒藥械。

四、工作人員操作時(shí)應(yīng)穿清潔干凈的工作服，在美容前雙手必須清洗消毒，清面時(shí)要戴口罩。

五、理發(fā)用大小圍布要經(jīng)常清洗更換，臉巾應(yīng)清潔，每客用后應(yīng)清洗消毒。

六、美容工具、理發(fā)工具、胡刷等顧客用品用具用后應(yīng)消毒。理發(fā)工具應(yīng)采用無(wú)臭氧紫外線消毒。清洗消毒后的工具應(yīng)分類存放。

七、對(duì)患有頭癬等皮膚傳染病的顧客要有專用的理發(fā)工具，并有明顯標(biāo)志，用后及時(shí)消毒，并單獨(dú)存放。

八、配備機(jī)械通風(fēng)設(shè)施，加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)換氣。

九、供顧客使用的化妝品應(yīng)符合《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》，美容用唇膏、唇筆等應(yīng)做到一次性使用。

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公共衛(wèi)生管理論文公共衛(wèi)生的論文通用篇十三

公共衛(wèi)生管理學(xué)科是公共管理的二級(jí)學(xué)科之一，包括社會(huì)醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)學(xué)、公共衛(wèi)生政策、衛(wèi)生法學(xué)、醫(yī)院管理等分支學(xué)科。以社會(huì)、社區(qū)及其衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、人員為主要研究對(duì)象，將社會(huì)科學(xué)、管理科學(xué)的理論和方法應(yīng)用于衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)領(lǐng)域，力圖揭示社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等因素對(duì)群體健康的影響;采取社會(huì)措施來(lái)防治疾病;促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與改革，提高衛(wèi)生事業(yè)的效率和效益。其最終目的在于提高人民的健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公共衛(wèi)生管理專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)本專業(yè)實(shí)際工作必需的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)，受到公共衛(wèi)生事業(yè)管理理論、管理技能和管理方法的基本訓(xùn)練，具有一定的衛(wèi)生預(yù)防保健知識(shí)，能適應(yīng)衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生事業(yè)管理工作。公共衛(wèi)生管理專業(yè)培養(yǎng)具有基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)的基本知識(shí)和公共衛(wèi)生管理的基本能力，能從事疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生管理的高級(jí)管理人才。

公共衛(wèi)生管理論文公共衛(wèi)生的論文通用篇十四

就國(guó)際社會(huì)來(lái)看，公共經(jīng)濟(jì)管理是把人民生活緊密結(jié)合國(guó)家發(fā)展，為達(dá)到民富國(guó)強(qiáng)的目的，把二者有針對(duì)性地結(jié)合在一起進(jìn)行分析，理論學(xué)者的大量研究認(rèn)為，公共經(jīng)濟(jì)管理是為人民謀福利，因此應(yīng)當(dāng)本著公平、公正的原則來(lái)進(jìn)行分配，這其中的關(guān)鍵是其公正性。具體而言，作為各級(jí)政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)全部的社會(huì)成員承擔(dān)責(zé)任，通過(guò)制定具體的實(shí)施方案，合理地運(yùn)用公共權(quán)力，合理地分配公共資源。隨著民生概念的提出，普通民眾的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，也從反面進(jìn)一步推動(dòng)了公共經(jīng)濟(jì)管理理論的發(fā)展。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步及改革開放的縱深發(fā)展，國(guó)家高度重視民生問(wèn)題，通過(guò)各種惠民政策，不斷提高人民的生活水平，政府部門要合理分配公共權(quán)力和公共資源，對(duì)所有社會(huì)成員要承擔(dān)責(zé)任，制定詳細(xì)明確的實(shí)行方案。民生觀念的提出改變了人們的傳統(tǒng)思想觀念，越來(lái)越多的人開始認(rèn)識(shí)到自己利益的重要性，從而推動(dòng)了公共經(jīng)濟(jì)管理理論的發(fā)展。

(一)公共經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵。公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)民生關(guān)系具有非常重要的作用，其可以分為狹義和廣義的公共經(jīng)濟(jì)管理。廣義的公共經(jīng)濟(jì)管理包括社會(huì)人文學(xué)、金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等，狹義的公共經(jīng)濟(jì)管理是一門學(xué)科。兩者是一種不可分支的二元理論，他們對(duì)民生關(guān)系具有重要的影響，共同作用于經(jīng)濟(jì)管理。公共經(jīng)濟(jì)管理?yè)碛袕V闊的知識(shí)理論，具有非常廣泛的涉及層面，能夠滿足人類對(duì)它的需求。狹義經(jīng)濟(jì)管理和廣義經(jīng)濟(jì)管理具有不同點(diǎn)，對(duì)民生關(guān)系也具有不同的作用。

(二)民生關(guān)系的內(nèi)涵。民生關(guān)系和公共經(jīng)濟(jì)管理一樣有狹義和廣義之分，其主體是民生。狹義的民生就是平常說(shuō)的民生關(guān)系和民生問(wèn)題。由于人的生理需求是社會(huì)生存與發(fā)展的前提，因此人的衣食住行是民生關(guān)系中最重要的部分。而廣義的民生包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情，是同民生有關(guān)的事情。在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，群眾會(huì)遇到需要解決的問(wèn)題，即民生關(guān)系關(guān)乎每個(gè)人的生存利益和現(xiàn)實(shí)發(fā)展，是國(guó)家需要重視的問(wèn)題。

民生是國(guó)本，公共經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理是改善民生的重要手段，可以說(shuō)公共經(jīng)濟(jì)管理與民生的關(guān)系非常緊密。我們對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理與民生之間存在的關(guān)系做如下分析：

1、加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理有利于為百姓提供更多的公共產(chǎn)品。百姓生活離不開國(guó)家的維護(hù)，民生發(fā)展需要政府提供更多的公共經(jīng)濟(jì)支持，通過(guò)在公共產(chǎn)品上的投入，使百姓得到更多的實(shí)惠。隨著我國(guó)最低保障制度的實(shí)施，收入低的人群也基本得到生活保障，這就是民生改善的一個(gè)方面，但目前這個(gè)制度還存在不完善的地方，如城鄉(xiāng)存在差距等，但隨著政府對(duì)農(nóng)村社保工作的重視，更多的公共產(chǎn)品開始走進(jìn)農(nóng)村，參與分配與使用，這對(duì)民生的改善具有很大的意義。

2、公共經(jīng)濟(jì)管理有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平，協(xié)調(diào)民生關(guān)系。隨著全球一體化的深化，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度提升，與此同時(shí)對(duì)民生問(wèn)題更加關(guān)注，公共經(jīng)濟(jì)對(duì)于民生的投入部分增多，如在建立健全各類保障制度、增加對(duì)民生需求的財(cái)政投入等方面，且在此過(guò)程中，通過(guò)公共經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，這樣有效地規(guī)避了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的速度與效果的矛盾，將社會(huì)高低收入人群的生活水平盡量拉近，城鄉(xiāng)之間的差距逐漸縮小，做到改善民生，協(xié)調(diào)民生。

3、公共經(jīng)濟(jì)管理能夠通過(guò)協(xié)調(diào)財(cái)政支出填補(bǔ)市場(chǎng)空缺。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)在公共財(cái)政支出上也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，隨著公共經(jīng)濟(jì)管理的不斷深化，在社保、醫(yī)療、教育等方面加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助，解決問(wèn)題，保障民生。從深層次的角度看，政府的調(diào)節(jié)有利于促進(jìn)公共產(chǎn)品的產(chǎn)出，但在這個(gè)過(guò)程中，公共經(jīng)濟(jì)管理不僅僅是參與進(jìn)來(lái)，更多的是作為決策，將財(cái)政預(yù)算用于刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)百姓使用公共產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)高效市場(chǎng)配置。

4、公共經(jīng)濟(jì)管理體制的不斷完善有利于改善民生關(guān)系。公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)民生關(guān)系的改善主要通過(guò)政策指導(dǎo)和資金調(diào)配，通常用于民生方面的資金投入比較大，資金的流向需要明了清晰，要確保完全用于改善民生，因此需要建立健全相關(guān)公共經(jīng)濟(jì)管理制度，對(duì)相關(guān)改善政策與改善資金進(jìn)行監(jiān)督，從根本上確保百姓得到實(shí)惠。

(二)改善民生對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理存在要求。公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于民生關(guān)系的改善有很大作用，可以說(shuō)他們之間緊密相連，在管理中，公共產(chǎn)品的產(chǎn)出增加，財(cái)政支出被優(yōu)化，國(guó)計(jì)民生的各個(gè)方面都因此得到改善，再加上對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理逐漸形成制度與法律的制約，百姓的實(shí)惠得到進(jìn)一步保障。

1、政府管理職能需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)民生活水平提高，對(duì)公共產(chǎn)品有更高的要求，而政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理生產(chǎn)公共產(chǎn)品，滿足民眾需求的同時(shí)，促進(jìn)民生改善?？梢娬诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管市場(chǎng)的同時(shí)，提供了更多的公共服務(wù)，因此我們要更加確立政府的公共服務(wù)責(zé)任，使之承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任，堅(jiān)持不斷地將更多公共資源提供給百姓，加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，從根本上改善民生。

2、深化公共政策的公平公正。改善民生的必要條件是政府對(duì)公共事業(yè)的協(xié)調(diào)，這也是公共經(jīng)濟(jì)管理的重要作用。在公共經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，需要制定相關(guān)的公共政策，以確保社會(huì)分配公平進(jìn)行。其中，政策的制定需要民眾參與，讓公共政策更透明、更民主，還要有相關(guān)制度對(duì)該政策的貫徹實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

(一)公共經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)民生需求的快速實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)的概念中，民生主要指百姓的衣食住行，隨著時(shí)代的發(fā)展，民生的意義逐漸擴(kuò)大，除了基本生存保障外，還包括基本的教育、醫(yī)療等方面，這也導(dǎo)致一些問(wèn)題隨之而來(lái)。我黨的宗旨是“為人民服務(wù)”，因此隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，政府一邊在了解民生的需求，一邊有方向地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，通過(guò)公共經(jīng)濟(jì)管理手段滿足百姓的各種需求，即實(shí)現(xiàn)民生需求，進(jìn)而從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障，保證百姓利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

(二)公共經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)公平的社會(huì)分配。改善民生是進(jìn)行公共經(jīng)濟(jì)管理的出發(fā)點(diǎn)，最終目的是提高人們生活水平、實(shí)現(xiàn)社會(huì)平衡分配。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)富總值越來(lái)越高，社會(huì)分配有偏差是難免的，為了避免問(wèn)題擴(kuò)大化，更好地平衡社會(huì)分配，我國(guó)政府出臺(tái)了各種惠民原則、政策，確定均等化目標(biāo)，提升公共經(jīng)濟(jì)管理工作。如在財(cái)政方面，政府在有意識(shí)地降低支出比例，逐漸實(shí)現(xiàn)從政府支配向公共支配轉(zhuǎn)型，做到平衡社會(huì)分配，改善百姓生活。

(三)公共經(jīng)濟(jì)管理平衡貧富差距。在人與人交往的過(guò)程中，人們的心理狀況會(huì)存在著不平衡狀態(tài)，這種心理反應(yīng)會(huì)阻礙民生工程的實(shí)施，會(huì)產(chǎn)生一些社會(huì)問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，人與人之間具有貧富之差，一些人掙扎在生活線上，一些人依靠勤勞和勇敢快速地富了起來(lái)，因此一些人產(chǎn)生了不健康的心理，社會(huì)上出現(xiàn)了仇富的現(xiàn)象。由此可見，過(guò)大的貧富差距可能會(huì)造成社會(huì)的兩極分化，這對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)不是一件好的事情。城市和農(nóng)村之間的貧富差距造成了農(nóng)村人口的銳減，城市人口不斷增長(zhǎng)，使民生關(guān)系受到不良影響。只有通過(guò)公共經(jīng)濟(jì)管理的適度干預(yù)，才能平衡貧富差距，減少社會(huì)矛盾。

(四)公共經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)就業(yè)。就業(yè)是一個(gè)國(guó)家公民的權(quán)利保障，也是民生之根本，而權(quán)利的行使和義務(wù)的履行則是民生的一個(gè)重要內(nèi)容，人們有權(quán)利要求勞動(dòng)，也有義務(wù)進(jìn)行勞動(dòng)，因此就業(yè)證實(shí)了民生關(guān)系。公共經(jīng)濟(jì)管理要提供更多的就業(yè)崗位，目前我國(guó)每年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)處于上升狀態(tài)，在公共經(jīng)濟(jì)管理中，一些城市并沒(méi)有做好減少失業(yè)、增加就業(yè)這項(xiàng)民生工作。大學(xué)生是知識(shí)豐富的人群，如果他們不能把所學(xué)的知識(shí)發(fā)揮在工作中，不能好好地就業(yè)，那么就會(huì)對(duì)國(guó)家造成很大的損失。在公共經(jīng)濟(jì)管理中，如何安頓失業(yè)人群是亟待解決的問(wèn)題。就業(yè)包括失業(yè)再就業(yè)、初次就業(yè)等問(wèn)題，在現(xiàn)代社會(huì)中，迫于生活問(wèn)題，一個(gè)人在失業(yè)一段時(shí)間之后，有可能會(huì)走上違法犯罪的道路，這對(duì)于民生關(guān)系來(lái)說(shuō)是一種挑戰(zhàn)，威脅到了社會(huì)和不特定人群的生命財(cái)產(chǎn)安全，還嚴(yán)重?fù)p害了自己的價(jià)值。因此，公共經(jīng)濟(jì)管理在增強(qiáng)就業(yè)方面起到了關(guān)鍵性的作用。

(五)公共經(jīng)濟(jì)管理在醫(yī)療、住房保障方面的作用。新時(shí)期，在醫(yī)療保障方面，我國(guó)民生關(guān)系沒(méi)有得到很好地處理，公共經(jīng)濟(jì)管理還不夠好，大病、重病醫(yī)療保障制度還不完善，體制也不夠健全。醫(yī)療保障問(wèn)題是一個(gè)歷史性問(wèn)題，醫(yī)患關(guān)系的緊張與不健全的醫(yī)療保障脫離不了關(guān)系，如果想在公共經(jīng)濟(jì)管理中一次性地發(fā)展好，就要加強(qiáng)醫(yī)療保障民生關(guān)系的建設(shè)。而民生關(guān)系中容易爆發(fā)問(wèn)題的另一個(gè)點(diǎn)就是住房保障。新時(shí)期中隨著我國(guó)人口的增多，城市住房的需求越來(lái)越大，同時(shí)隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，很多城市都存在住房保障民生關(guān)系問(wèn)題，由于城市房?jī)r(jià)太高，租金太貴，一部分到城市務(wù)工的農(nóng)民晚上睡在天橋底下，白天在工地干活，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力住在溫暖的房子中。另外，由于沒(méi)有住房保障，一些白領(lǐng)工作人員蝸居在小房子中，這充分地說(shuō)明了公共經(jīng)濟(jì)管理造成了民生關(guān)系的進(jìn)一步惡化，沒(méi)有做好住房保障民生工作。

(一)縮小貧富差距，加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理。為了改善民生關(guān)系，第一步就要加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理，國(guó)家和政府要實(shí)行稅收減免政策，縮小貧富差距，就農(nóng)民而言，政府對(duì)糧食的收購(gòu)價(jià)格要具有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行程序，給予農(nóng)民合理的補(bǔ)貼，從而使農(nóng)民逐漸富起來(lái)。同時(shí)，國(guó)家還可以利用財(cái)政支出大力加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同情況，縮小城鄉(xiāng)、地域之間的貧富差距，對(duì)所得工資進(jìn)行稅收調(diào)整，盡可能的減少貧富差距帶來(lái)的民生問(wèn)題。

(二)采取多種方法鼓勵(lì)就業(yè)，改善民生關(guān)系。為了進(jìn)一步改善民生關(guān)系，就要采取多種方法解決就業(yè)問(wèn)題，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。針對(duì)失業(yè)問(wèn)題，公共經(jīng)濟(jì)管理要進(jìn)行一定的財(cái)政支持，政府要對(duì)失業(yè)人群進(jìn)行知識(shí)和技能的培訓(xùn)，并且要給予一定的撥款，聯(lián)系工作單位，幫助他們?cè)倬蜆I(yè)。為了使居民的個(gè)人收入增加，公共經(jīng)濟(jì)管理就要做好就業(yè)工作，從而改善民生關(guān)系，提高人民的生活質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)醫(yī)療、住房保障，改善民生關(guān)系。在醫(yī)療保障基本制度框架內(nèi)，要想加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理就要探索靈活多樣的保障方式，不斷擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，如養(yǎng)老保險(xiǎn)等，使人人都可以看得起病，吃得起藥。同時(shí)，為了規(guī)范強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)管理，要建立健全管理規(guī)范和運(yùn)行規(guī)則，改革醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制的配套。另外，國(guó)家要加大財(cái)政投入，針對(duì)住房保障問(wèn)題，加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控以及建立健全住房公積金制度，依法保障人民群眾的合法權(quán)益，改善民生關(guān)系。

公共衛(wèi)生管理論文公共衛(wèi)生的論文通用篇十五

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的提升和時(shí)代的進(jìn)步，公共資源交易領(lǐng)域的發(fā)展不斷突破與創(chuàng)新，但很多單位在公共資源交易服務(wù)中，還是不能對(duì)經(jīng)濟(jì)管理水平進(jìn)行有效提升，影響了單位發(fā)展。就如何加強(qiáng)公共資源交易服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理方面的內(nèi)容展開相應(yīng)論述，并提出不同觀點(diǎn)，希望能對(duì)相關(guān)學(xué)者的研究有所幫助。

公共資源；交易；服務(wù)；經(jīng)濟(jì)管理。

公共資源交易在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，與各單位可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行有著不可分割的聯(lián)系。在近幾年的發(fā)展中，很多單位都對(duì)公共資源交易中的經(jīng)濟(jì)管理提高了重視度。一方面是由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理念和模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段公共資源交易需要，如果不對(duì)其進(jìn)行更新完善，就會(huì)間接地阻礙單位事業(yè)的發(fā)展。另一方面是由于在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)管理本身也會(huì)受到某些因素的影響而出現(xiàn)問(wèn)題，反過(guò)來(lái)阻礙公共資源交易的開展。因此，認(rèn)真開展這方面的研究有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）經(jīng)濟(jì)管理體制不健全。

受到時(shí)代發(fā)展因素影響，很多單位在進(jìn)行公共資源交易服務(wù)的過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行更新完善，而是采用原有的制度管理體系進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理。而這種情況的出現(xiàn)不僅會(huì)在很大程度上干擾公共資源交易工作的開展，還會(huì)提高公共資源交易的隨意性。如果相關(guān)管理團(tuán)隊(duì)不對(duì)制度體系等進(jìn)行優(yōu)化與完善，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)對(duì)公共資源造成浪費(fèi)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

（二）經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)水平不高。

在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中，很多單位將大量的時(shí)間和精力投入到了公共資源交易中，忽視了經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)素質(zhì)的重要性。這種情況的出現(xiàn)不僅會(huì)逐漸降低經(jīng)濟(jì)管理整體水平，還會(huì)間接增加管理團(tuán)隊(duì)的壓力與負(fù)擔(dān)。再加上一些單位沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行定期的培訓(xùn)，導(dǎo)致其專業(yè)性和綜合素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展，對(duì)此需要相關(guān)部門提高重視與研究的力度。

（三）施工成本控制數(shù)據(jù)缺失。

單位在施工過(guò)程中必須以相關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù)，按照相關(guān)要求推動(dòng)發(fā)展。由于我國(guó)公共資源交易中心的建設(shè)規(guī)模差異、內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異以及外部環(huán)境差異，無(wú)法保證單位發(fā)展成本在預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行。即使很多單位施工會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)要求來(lái)制定好成本目標(biāo)，但由于已經(jīng)制定的目標(biāo)無(wú)法和現(xiàn)實(shí)進(jìn)行中的目標(biāo)保持高度一致，最終出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致無(wú)法控制施工成本。

（四）獎(jiǎng)懲制度不完善。

單位員工在施工過(guò)程中起著不可或缺的作用，資源交易單位必須充分調(diào)動(dòng)好員工的工作積極性和工作熱情，從而加快自身發(fā)展。對(duì)部分表現(xiàn)差的單位員工則需要采取懲罰措施，以期此類員工能夠改變工作方式和工作態(tài)度。事實(shí)上，我國(guó)施工單位的獎(jiǎng)懲制度不夠完善，在具體的實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了諸多不公平和偏差的情況，因此使得單位員工的整體熱情被大大降低，最終影響到中心施工的整體質(zhì)量。

要想有效提高公共資源交易中的經(jīng)濟(jì)管理水平，必須對(duì)相關(guān)管理制度體系進(jìn)行完善，主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，相關(guān)管理團(tuán)隊(duì)需要對(duì)現(xiàn)階段實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制度體系進(jìn)行全面的了解與掌握，并對(duì)制度體系中的細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行歸類劃分，從而為制度完善工作的開展提供便利條件。對(duì)于傳統(tǒng)老套的制度體系，需要管理團(tuán)隊(duì)對(duì)其進(jìn)行篩選，并將符合公共資源交易開展的新型制度體系融入其中，從而為經(jīng)濟(jì)管理水平的提升提供有利條件。第二，相關(guān)管理團(tuán)隊(duì)需要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度中存在的問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)研究。由于單位實(shí)際發(fā)展情況會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而變化，會(huì)導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)管理制度體系不符合新時(shí)代公共資源交易的需要，如果不對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的處理，就會(huì)對(duì)單位事業(yè)的發(fā)展造成阻礙。因此，管理團(tuán)隊(duì)需要對(duì)存在問(wèn)題的制度體系進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，做好優(yōu)化處理工作，以此提高經(jīng)濟(jì)管理水平。第三，經(jīng)濟(jì)管理部門需要對(duì)完善后的制度體系進(jìn)行全面的了解與掌握，管理人員在日常工作中需要按照調(diào)整后的規(guī)范流程進(jìn)行公共資源交易服務(wù)。另外，管理團(tuán)隊(duì)還需要進(jìn)一步提高自身專業(yè)能力與水平，并在經(jīng)濟(jì)管理中不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，不斷為日后公共資源交易工作的順利開展創(chuàng)造新的有利條件，從而提高經(jīng)濟(jì)管理水平。

除了經(jīng)濟(jì)管理體制，成本管理水平的提高也對(duì)公共資源交易的順利開展有著重要的意義和影響，需要單位相關(guān)管理部門加以關(guān)注。首先，根據(jù)單位實(shí)際發(fā)展情況以及公共資源交易服務(wù)情況，經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)需要對(duì)成本預(yù)算進(jìn)行深入研究，明確影響成本預(yù)算準(zhǔn)確性的不利因素，找出產(chǎn)生的原因，并制定出科學(xué)有效的控制方案，從而提高成本預(yù)算水平。其次，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)成本預(yù)算之前，管理團(tuán)隊(duì)需要先對(duì)單位整體的資源配置情況進(jìn)行系統(tǒng)的研究，基于此制定明確的成本控制目標(biāo)，并為后期經(jīng)濟(jì)成本預(yù)算工作的開展提供有利條件，從而進(jìn)一步提高公共資源交易效率與質(zhì)量。最后，經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)需要明確單位日后的發(fā)展方向、規(guī)劃要點(diǎn)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，對(duì)相應(yīng)的成本預(yù)算執(zhí)行方案進(jìn)行優(yōu)化處理。需要注意的是，經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)需要對(duì)成本預(yù)算的要點(diǎn)以及注意事項(xiàng)等進(jìn)行全面掌握，這樣在制定預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃的過(guò)程中，才能降低不利因素出現(xiàn)的幾率，保證公共資源交易的穩(wěn)定進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)對(duì)公共資源交易整體進(jìn)度的控制。

除了上述兩點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)還需要對(duì)公共資源交易整體進(jìn)度進(jìn)行有效的控制，才能有助于單位工作效率的提升。主要控制內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，相關(guān)管理團(tuán)隊(duì)需要對(duì)單位實(shí)際發(fā)展情況全面了解，在不影響單位平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)公共資源交易的整體進(jìn)度進(jìn)行有效控制。這樣既能提高單位的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，還能間接降低經(jīng)濟(jì)支出，對(duì)公共資源交易的持續(xù)發(fā)展有著重要的意義和影響。第二，經(jīng)濟(jì)管理部門需要對(duì)涉及到的進(jìn)度控制計(jì)劃進(jìn)行補(bǔ)充與完善，使進(jìn)度控制任務(wù)能夠順利完善。對(duì)于進(jìn)度控制中的具體內(nèi)容還需要進(jìn)一步明確，把握控制方向，降低不利因素對(duì)公共資源交易工期的影響。第三，經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)還需要注重中心管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，對(duì)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行定期的培訓(xùn)和指導(dǎo)，采用考核制度或其他管理制度調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。由此進(jìn)一步提高整體進(jìn)度控制水平，提高公共資源交易服務(wù)質(zhì)量。

總而言之，要有效提高公共資源交易服務(wù)中心的經(jīng)濟(jì)管理水平，相關(guān)管理團(tuán)隊(duì)必須深入研究經(jīng)濟(jì)管理對(duì)公共資源交易的重要作用，并對(duì)國(guó)家現(xiàn)階段公共資源交易服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理中涉及的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全方位分析，采取有效措施進(jìn)行優(yōu)化處理，并制定妥善的控制方案，以保證公共資源交易的順利開展。

公共衛(wèi)生管理論文公共衛(wèi)生的論文通用篇十六

突發(fā)事件導(dǎo)致的公共危機(jī)，考驗(yàn)著政府的危機(jī)應(yīng)對(duì)工作和應(yīng)急法制，其間的許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得重視，也促使人們對(duì)一些新的行政現(xiàn)象進(jìn)行更細(xì)致深入的追蹤觀察思考，由此引起筆者對(duì)于公共危機(jī)管理中行政機(jī)關(guān)廣泛采用的行政指導(dǎo)措施之特別關(guān)注。

一、公共危機(jī)管理中的行政指導(dǎo)措施之實(shí)證考察。

筆者在研究行政指導(dǎo)的過(guò)程中曾一直認(rèn)為，由于行政指導(dǎo)是一種柔軟靈活的非權(quán)力強(qiáng)制性的行政方式，行政相對(duì)人是否聽從行政指導(dǎo)由其自主選擇決定，行政指導(dǎo)行為的效果是不確定的，故行政指導(dǎo)措施比較適用于常規(guī)狀態(tài)下的行政管理過(guò)程中；在出現(xiàn)重大突發(fā)事件的緊急情況下，政府自當(dāng)采用權(quán)力強(qiáng)制性的行政指令措施（特別是行政強(qiáng)制措施）來(lái)強(qiáng)力應(yīng)對(duì)危機(jī)，而不大適用行政指導(dǎo)措施。但反思己然過(guò)去的防治“非典”疫情的政府應(yīng)對(duì)舉措（盡管今年也有較小反復(fù)，卻未構(gòu)成重大危機(jī)，但同時(shí)又出現(xiàn)了禽流感等新的公共危機(jī)考驗(yàn)），可以看到，政府機(jī)關(guān)除采用大量的行政指令措施以外，實(shí)際上也采用了不少的行政指導(dǎo)措施。這出乎筆者的意料，也引起筆者的思考。

分析起來(lái)，在“非典”夕危機(jī)管理中采用的行政指導(dǎo)措施，可大致分為兩類：一類是單純采用的行政指導(dǎo)措施，比較常見；另一類是與行政指令措施混合采用的行政指導(dǎo)措施，亦非僅見。這些行政指導(dǎo)措施中，有的是抽象行為，有的是具體行為。試舉教科文衛(wèi)方面若干事例略加考察：

單純型行政指導(dǎo)事例之一：針對(duì)因公眾普遍缺乏“非典”常識(shí)而出現(xiàn)群體恐慌的現(xiàn)象，國(guó)家衛(wèi)生部曾于2003年4月29日發(fā)布公告，公布了《公眾預(yù)防傳染性“非典’夕型肺炎指導(dǎo)原則》，以引導(dǎo)公眾的'行為選擇，幫助其科學(xué)地預(yù)防傳染性非典型肺炎，提高預(yù)防效果。單純型行政指導(dǎo)事例之二：針對(duì)澳大利亞駐華使館官員的詢問(wèn)（問(wèn)：“北京醫(yī)療水平較高，一旦澳大利亞在華京外使館人員、商務(wù)人員患了“非典”是可否轉(zhuǎn)移到北京醫(yī)治？”，在2003年4月29日于北京召開的防治“非典”知識(shí)介紹會(huì)上，北京市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)梁萬(wàn)年先生代表該局提出具體建議：如果京外駐華使館人員在內(nèi)的外籍人士（當(dāng)然包括澳大利亞人士）患上“非典”，還是就地治療、就地隔離為宜。單純型行政指導(dǎo)事例之三：家住遼寧省的居民張健先生，2003年4月下旬在北京確診為“非典”患者后于5月2日從醫(yī)院出走，帶著女友乘坐t11次列車又換乘出租車跑回遼陽(yáng)燈塔市燁子鎮(zhèn)礬盛村的家中。當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政機(jī)關(guān)在確認(rèn)該病患身份并迅速采取防治“非典”的應(yīng)急措施后，為準(zhǔn)確掌握密切接觸者線索，進(jìn)一步做好隔離防治工作，專門寫給該患者一封滿懷關(guān)切、情真意誠(chéng)的行政指導(dǎo)函，希望他積極配合政府找到一切和他接觸過(guò)的人，以便控制疫情擴(kuò)散，而沒(méi)有采取強(qiáng)迫其開口的做法。張某讀到該建議信后被深深感動(dòng)，也深感懊悔，愿意接受指導(dǎo)者的建議積極配合政府工作，共同努力制止“非典”疫情在家鄉(xiāng)進(jìn)一步傳播。這一具體行政指導(dǎo)措施收到了預(yù)期效果，在當(dāng)?shù)匾鸷艽蠓错憽?/p>

二、公共危機(jī)管理中運(yùn)用行政指導(dǎo)是行政理性的表現(xiàn)。

防控“非典”疫情等公共危機(jī)的政府應(yīng)急工作中有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)警示人們：必須全面加強(qiáng)我國(guó)公共應(yīng)急系統(tǒng)即危機(jī)管理系統(tǒng)（包括公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)）的建設(shè)，有效動(dòng)員一切人、財(cái)、物、信息等資源來(lái)及時(shí)化解重大突發(fā)事件造成的公共危機(jī)。這里所說(shuō)的“公共危機(jī)”，特指公共行政管理領(lǐng)域面臨緊急狀況而亞需作出重要決斷、付出高額成本方能擺脫困境的情形，通常是一種對(duì)公眾生活造成巨大影響的嚴(yán)重困難關(guān)頭，也是廣義上的緊急狀態(tài)。這里所說(shuō)的“公共危機(jī)管理”，也稱為“突發(fā)事件管理”（emergencymanagement），特指公共危機(jī)的潛伏、爆發(fā)、控制、化解、修復(fù)、常態(tài)化等全過(guò)程中的政府應(yīng)對(duì)機(jī)制。它主要解決如下問(wèn)題：如何制定預(yù)案并有效監(jiān)控、防御危機(jī)；如何化解、緩解和減少危機(jī)；如何準(zhǔn)備、動(dòng)員和調(diào)配資源；如何在危機(jī)過(guò)程中回應(yīng)民眾愿望、滿足社會(huì)需求、維護(hù)公私利益；如何在危機(jī)過(guò)后恢復(fù)管理秩序、重建服務(wù)體系；等等。

綜合上述三種情況來(lái)看，都要求各級(jí)政府和行政機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的精神、原則和規(guī)則的前提下，及時(shí)靈活地采取行政指導(dǎo)措施并謀求行政相對(duì)人同意或協(xié)力，并與行政指令措施相配合，以豐富、改善和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理，積極推動(dòng)危機(jī)管理中預(yù)期行政目標(biāo)的達(dá)成，從而保障個(gè)體利益、增進(jìn)公共利益。這是行政民主化潮流下行政機(jī)關(guān)積極靈活地履行行政職責(zé)的表現(xiàn)，顯然是必要、合理和正當(dāng)?shù)?，符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的要求，同時(shí)也體現(xiàn)了在重視形式合法性的前提下對(duì)實(shí)質(zhì)合法性的一種追求。簡(jiǎn)言之，在全面推進(jìn)依法行政的背景下，無(wú)論有無(wú)行政作用法上的具體規(guī)定，行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政管理包括危機(jī)管理的實(shí)際需求適當(dāng)運(yùn)用行政指導(dǎo)措施，不僅不違背依法行政原則，而恰恰是“行政法上的法治原則的含義隨時(shí)代變遷而變化”的結(jié)果。從這個(gè)角度而言，防控“非典”、禽流感等危機(jī)管理中采用行政指導(dǎo)措施，不僅具有有效性，而且具有合法性，是符合行政理性的一種行為選擇。反之，以形而上學(xué)的態(tài)度來(lái)處理如此復(fù)雜的特殊情況，難免會(huì)陷入行政非理性與行政高成本的泥淖。顯然，突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外的其他公共危機(jī)的政府管理（例如突發(fā)自然災(zāi)害的行政應(yīng)急管理），也可采用行政指導(dǎo)措施，其與行政指令措施等其他行政管理方式方法相配合，能夠更有效地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。

三、公共危機(jī)管理中的行政指導(dǎo)措施體現(xiàn)行政應(yīng)急性原則。

由此可見，在出現(xiàn)重大突發(fā)事件導(dǎo)致公共危機(jī)的情況下，政府機(jī)關(guān)采取應(yīng)對(duì)舉措時(shí)，可在符合立法精神和一般法律原則的前提下，根據(jù)危機(jī)管理的實(shí)際需要采取行政應(yīng)急措施，而不必拘泥于常規(guī)措施，也不必顧慮于該行政應(yīng)急措施有無(wú)行政作用法上的具體規(guī)定，以致捆住手腳無(wú)法應(yīng)對(duì)危機(jī)。筆者認(rèn)為，在公共危機(jī)管理中采用行政指導(dǎo)措施，其中一部分是作為弱行為前置程序而采取的行政指導(dǎo)措施和沒(méi)有行政作用法上具體規(guī)定的行政指導(dǎo)措施，以積極回應(yīng)緊急情況下的行政管理實(shí)際需求，這與現(xiàn)代依法行政的要求并不矛盾，其行政法理基礎(chǔ)在于它也符合當(dāng)代行政法的基本原則之一行政應(yīng)急性原則。

行政應(yīng)急性原則，是指行政機(jī)關(guān)為保障重大公共利益和公民根本利益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，在面臨重大突發(fā)事件等緊急情況下可實(shí)施行政應(yīng)急措施，其中既包括具有行政作用法上的具體規(guī)定的行為，也可包括一些沒(méi)有具體法律依據(jù)甚至中斷部分法律規(guī)范實(shí)施的行為；既可以對(duì)公民的某些憲法權(quán)利加以限制或剝奪，也可以遵循較平常更為簡(jiǎn)易的緊急程序（當(dāng)然都需要有相應(yīng)的法定授權(quán)和法律救濟(jì)機(jī)制作為保障）。行政應(yīng)急性原則改變了一般法律規(guī)范確定的國(guó)家機(jī)關(guān)與公民之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，將重心向國(guó)家機(jī)關(guān)傾斜，授權(quán)政府在第一時(shí)間采取緊急處置手段，有助于及時(shí)迅速有效地控制公共危機(jī)事態(tài)的發(fā)展。它與法治原則二者并不沖突，在性質(zhì)上屬于法治原則在應(yīng)付突發(fā)事件領(lǐng)域的個(gè)別化，這具體表現(xiàn)在行政應(yīng)急性原則本身也為行政緊急權(quán)力的行使提出了現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性、專屬性、程序性等方面的要求，尤其是要求運(yùn)用應(yīng)急法律規(guī)范行政應(yīng)急行為，公共危機(jī)安全管理措施須在行政法治的約束下展開。歸根結(jié)底，行政應(yīng)急性原則是在堅(jiān)持法治原則的基礎(chǔ)上兼顧并側(cè)重行政應(yīng)急效率的實(shí)現(xiàn)，是法治原則指導(dǎo)下的規(guī)范應(yīng)急，而并非突破法治原則的片面應(yīng)急。行政應(yīng)急性原則與行政合法性原則、行政合理性原則等原則共同構(gòu)成了我國(guó)行政法的基本原則體系。

四、結(jié)語(yǔ)。

綜上所述，處理公共危機(jī)是政府相關(guān)部門的重要工作內(nèi)容，考量著政府應(yīng)急處理能力，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公共危機(jī)管理工作的重視度，制定好行政指導(dǎo)措施。為了能夠更好的完成公共危機(jī)管理工作，就需要借鑒以往的公共危機(jī)管理事件處理方案，提前做好預(yù)案和防范措施，并通過(guò)大力實(shí)施行政指導(dǎo)來(lái)對(duì)各類措施進(jìn)行規(guī)范，達(dá)到防患于未然，將各類公共危機(jī)扼殺在搖籃之中，同時(shí)，當(dāng)突發(fā)公共危機(jī)時(shí)，也可以及時(shí)的控制并解決。

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公共衛(wèi)生管理論文公共衛(wèi)生的論文通用篇十七

學(xué)校公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度：

為搞好公共場(chǎng)所、公共環(huán)境的安全和衛(wèi)生管理，創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病，保障全校師生員工的身體健康，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境。特制定本管理制度。

第一條本規(guī)定適用范圍：辦公室、教室、會(huì)議室，多媒體室、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、保健室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、活動(dòng)室、食堂、廁所等。

第二條教室、閱覽室內(nèi)采光、照明必須符合國(guó)家教育部的有關(guān)要求。

第三條必須并保持教室、閱覽室等的空氣流通，做好通風(fēng)設(shè)備設(shè)施的管理。

第四條做好周邊環(huán)境、場(chǎng)所的安全衛(wèi)生管理工作，減少或禁止噪音，保證教學(xué)、工作、生活的正常開展。

第五條嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理實(shí)驗(yàn)室的廢棄物，隨時(shí)清除生活垃圾，營(yíng)造良好的生活工作環(huán)境。

第六條體育場(chǎng)地要經(jīng)常檢查場(chǎng)地設(shè)施，發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞，應(yīng)及時(shí)維修，保證使用安全。嚴(yán)禁一切車輛進(jìn)入體育場(chǎng)地內(nèi)。體育場(chǎng)地只提供校內(nèi)學(xué)生及教職工活動(dòng)，校外人員必須辦理租借手續(xù)，方準(zhǔn)提供使用。要保持體育場(chǎng)地內(nèi)外以及周邊環(huán)境的.整潔衛(wèi)生。

第七條學(xué)校的校舍維修、改造以及設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)管理部門的安全衛(wèi)生要求。

第八條公共場(chǎng)所的使用部門應(yīng)當(dāng)建立安全衛(wèi)生管理責(zé)任制度，并配合學(xué)校安全衛(wèi)生管理人員進(jìn)行安全衛(wèi)生檢查與監(jiān)督管理。

第九條學(xué)校按有關(guān)規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所、公共環(huán)境的從業(yè)人員隨時(shí)進(jìn)行安全衛(wèi)生培訓(xùn)并做好考核工作。

第十條為保證全校師生員工的身體健康，公共場(chǎng)所、公共環(huán)境的衛(wèi)生工作人員，必須持有上崗證或健康合格證，才能從事本項(xiàng)工作。

第十一條公共場(chǎng)所、公共環(huán)境工作人員應(yīng)該按規(guī)程操作。

第十二條凡不按本規(guī)定操作的單位或個(gè)人，如發(fā)生事故，學(xué)校將按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行人員調(diào)整，情節(jié)嚴(yán)重者，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，追究法律責(zé)任。

公共衛(wèi)生管理論文公共衛(wèi)生的論文通用篇十八

1、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》懸掛在明顯位置，從業(yè)人員持《健康證明》和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明上崗。

2、成立衛(wèi)生管理組織，設(shè)立衛(wèi)生管理人員，健全衛(wèi)生管理制度，建立衛(wèi)生資料檔案。

3、保持室內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，室內(nèi)無(wú)積塵，地面無(wú)痰跡和垃圾。加強(qiáng)自然通風(fēng)，機(jī)械通風(fēng)設(shè)施保持正常使用，空調(diào)器（系統(tǒng)）定期清洗消毒。有防蠅、蚊、蟑螂、鼠害的設(shè)施，經(jīng)常檢查設(shè)施使用情況。

4、設(shè)置公共用具清洗消毒間，配置清洗消毒設(shè)施，污染物品和清潔物品分開存放，標(biāo)識(shí)明顯，消毒間內(nèi)不存放個(gè)人物品和與消毒無(wú)關(guān)物品。做好公共用品消毒記錄。設(shè)有專用布草間和專用雜物間，布草間內(nèi)有帶門專用布草柜，布草應(yīng)分類存放。

5、保持公共用具清潔，茶具、毛巾、拖鞋、浴衣褲、修腳工具做到一客一換一清洗一消毒。更-衣室、休閑區(qū)所用墊巾、毛巾經(jīng)常更換，保持整潔，專柜存放。

6、浴池每日營(yíng)業(yè)結(jié)束后徹底清洗消毒后換水，營(yíng)業(yè)期間每日補(bǔ)充2次以上新水，補(bǔ)水量達(dá)到總水量20%，浴池清掃及補(bǔ)充新水有臺(tái)帳記錄。

7、禁止患性病和各種傳染性滲出性皮膚病顧客進(jìn)入浴室就浴，有禁浴標(biāo)志。

8、公共衛(wèi)生間做到每日清掃、消毒、保持無(wú)污物積留、無(wú)蠅蛆、無(wú)異味。

9、用水、供客用食品、化妝品、一次性衛(wèi)生用品應(yīng)符合相關(guān)衛(wèi)生要求。

10、對(duì)旅客廢棄的衣物要進(jìn)行登記，統(tǒng)一銷毀。

注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索洗浴衛(wèi)生管理規(guī)章制度。