在制定方案時，需要充分考慮現(xiàn)實情況和條件限制，避免超出實際可行范圍。一個好的方案應(yīng)該能夠解決實際問題并產(chǎn)生實際效果。有關(guān)方案實施的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)，可以從以下范文中得到啟發(fā)。

清收清欠工作方案篇一

企業(yè)應(yīng)做好詳細記錄。債務(wù)結(jié)算是指存款人因貸款或其他結(jié)算需要，在基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行機構(gòu)開立的銀行結(jié)算。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

第一章總則。

第一條為解決公司業(yè)務(wù)活動中面臨的經(jīng)銷商及客戶遲付、拖欠、拒付款項，造成公司流動資金短缺，法律糾紛不斷，制約企業(yè)生存與發(fā)展的重大難題，加強對催收貨款工作(簡稱清欠工作)的管理，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、防拖防欠，促進企業(yè)提高管理質(zhì)量，增強企業(yè)競爭實力，特制訂本辦法。

第二條應(yīng)收賬款是指根據(jù)各類供貨合同(協(xié)議)約定，公司應(yīng)收取買方的各類款項。其中包括主機貨款、保兌倉墊款、融資造成公司回購及墊付款項、代墊運輸費、配件款等款項。

第三條拖欠賬款是指超出合同規(guī)定期限應(yīng)收未收的款項，其中包括因拖欠造成應(yīng)補償?shù)睦ⅰ?/p>

第四條公司根據(jù)我國有關(guān)法律，依據(jù)簽訂的供貨合同和履約情況，通過訴訟或非訴訟方式催收應(yīng)收賬款，處理因拖欠貨款引起的經(jīng)濟糾紛、解決歷史遺留拖欠貨款的事項以及為預(yù)防發(fā)生拖欠采取的措施均為本辦法涉及的業(yè)務(wù)范圍。

第二章機構(gòu)職責(zé)與人員配備。

第五條公司成立“清欠工作小組”(以下簡稱“清欠小組”)，公司清欠工作有總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下指定分管領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)公司的清欠領(lǐng)導(dǎo)工作。

第六條清欠小組在公司直接領(lǐng)導(dǎo)下對公司的清欠工作實施專業(yè)性管理和業(yè)務(wù)性指導(dǎo)，參與大額貨款清收工作，并協(xié)調(diào)解決清欠工作中發(fā)生的重大問題。

第七條各部門及公司下屬子公司要高度重視清欠工作，由總經(jīng)理指派主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)主抓清欠工作，并設(shè)立專門的清欠機構(gòu)負責(zé)清欠工作，清欠機構(gòu)要配備足夠數(shù)量的工作人員，制定明確的工作職責(zé)。

第八條公司要逐步建立和完善既有應(yīng)收賬款所在部門賬目并獨立負責(zé)，又有財務(wù)、

銷售、法務(wù)和下屬公司通力合作的清欠工作體系，并逐步建立保密案件、經(jīng)銷商信用、企業(yè)風(fēng)險管理體系。

第九條公司清欠小組工作人員要具備一定的專業(yè)水平和綜合業(yè)務(wù)能力。要重視清欠小組工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提高，支持并積極選派人員參加系統(tǒng)內(nèi)外的各類與清欠工作有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章責(zé)任制度。

第十條發(fā)生欠款的負責(zé)人是清欠工作的第一責(zé)任人，全面負責(zé)本部門及公司下屬子公司所發(fā)生欠款的清欠工作并由清欠小組協(xié)助。對于拖欠貨款額度大、賬齡長、難度高的經(jīng)銷商與客戶，涉及公司主要部門的要親自參加策劃、決策并組織實施。第十一條公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與協(xié)助清欠工作，根據(jù)分工職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的清欠工作責(zé)任，并將清欠指標納入領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營考核指標體系。

第十二條公司財務(wù)總監(jiān)對清欠工作涉及財務(wù)數(shù)據(jù)負有專業(yè)管理職責(zé)。公司財務(wù)部按照合約規(guī)定的付款條件，及時監(jiān)督貨款回收，控制拖欠貨款發(fā)生，督促拖欠款的清收和追索，核定清欠工作的成本，協(xié)助處理呆賬壞賬。

第十三條部門責(zé)任。

1、公司法務(wù)部負責(zé)公司和公司下屬子公司的清欠工作的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)清欠工作管理制度和管理辦法;掌握匯總清欠工作進展情況，審核、填報有關(guān)報表，提供分析資料;對各環(huán)節(jié)清欠責(zé)任人的工作進行管理和監(jiān)督。負責(zé)組織有關(guān)部門研究制訂客戶清欠的措施和辦法。

2、營銷部和下屬子公司要對簽約、履約全過程承擔(dān)連續(xù)責(zé)任。負責(zé)協(xié)調(diào)解決清欠過程中涉及合同條款的爭議問題，根據(jù)供貨合同和結(jié)算資料，提供有效證據(jù)，為清欠工作提供收款依據(jù)。對清欠經(jīng)銷商及客戶所在區(qū)域，駐外辦事處必須協(xié)助清欠工小組進行對應(yīng)。

3、財務(wù)部在清欠工作中要加強貨款結(jié)算回收工作，嚴格財務(wù)核算和收款手續(xù)，提供有關(guān)拖欠款的準確數(shù)據(jù)，收集客戶資金動態(tài)信息，及時與公司清欠小組溝通。參與實施清欠工作中的債轉(zhuǎn)股、實物抵債以及實物變現(xiàn)、資產(chǎn)評估等工作。

4、技術(shù)中心及客戶服務(wù)部和公司下屬子公司要及時組織力量進行協(xié)調(diào)處理，解決。

好客戶投訴的質(zhì)量問題，清除清欠障礙。

5、欠款業(yè)務(wù)所在下屬子公司要提供相關(guān)結(jié)算憑據(jù)，以便財務(wù)、法務(wù)部和清欠小組掌握貨款結(jié)算的數(shù)額，保證貨款及時結(jié)算。

6、營銷部要及時提供業(yè)務(wù)合作中的洽商簽證等原始資料和數(shù)據(jù)，保證證據(jù)的完整和準確性。并在案件移交法務(wù)部之前把所涉及的所有資料交付法務(wù)部。

7、法務(wù)部應(yīng)加強法律事務(wù)服務(wù)及合同審核管理，做到合同簽定前簽署意見、合同簽定后內(nèi)容交底，履約過程中進行檢查等。及時準確的收集各種證據(jù)資料，提出有效的解決辦法，依案情與訴訟審批程序?qū)Π讣M行評估、立案、訴訟。

8、公司其它相關(guān)部門及下屬子公司要根據(jù)本部門及下屬子公司工作職能，擔(dān)負清欠工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。凡對公司統(tǒng)一安排的清收拖欠工作執(zhí)行不力的，應(yīng)承擔(dān)其責(zé)任。第十四條在公司及其它部門未同意下，簽署的相關(guān)合同(協(xié)議)，造成公司重大經(jīng)濟損失的，業(yè)務(wù)及簽署合同的經(jīng)辦人是清欠的直接責(zé)任人，也是貨款清收的終身責(zé)任人。各下屬公司應(yīng)嚴格執(zhí)行合約條款，把客戶開發(fā)、關(guān)系維護和貨款清收結(jié)合起來，視貨款實收情況維護經(jīng)銷商及客戶關(guān)系。

第四章清欠原則。

第十五條清欠工作的指導(dǎo)思想是依約主張債權(quán)、依法維護權(quán)益。按照既積極清收又講究策略的原則創(chuàng)造性地開展清欠工作。在清欠工作中要注意與還貸、抵稅、清償債務(wù)、處理不良資產(chǎn)結(jié)合起來。要處理好清欠與市場開拓、客戶維護的關(guān)系。第十六條對拖欠貨款的經(jīng)銷商、客戶及相關(guān)債務(wù)人，要逐個分析，找出拖欠原因，確定清欠目標和實施方案，根據(jù)客戶的資金、信用狀況采取不同的清收方法，核定清欠指標。

對資金狀況較好的經(jīng)銷商及客戶和債務(wù)人，應(yīng)加大催收力度回收現(xiàn)金。

對于經(jīng)銷商及客戶和債務(wù)人資金狀況不好，但項目市場前景看好的，在經(jīng)過充分的調(diào)查論證后，可采用有效抵押擔(dān)保的辦法清欠，并報備財務(wù)部、法務(wù)部及相關(guān)部門審核后，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準方可實施。

對于資金狀況不好、經(jīng)營不善的經(jīng)銷商與客戶和債務(wù)人，可考慮以實物抵債的辦法，并做好資產(chǎn)鑒定、評估、保全、資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等工作。

對于資金狀況惡劣、惡意拖欠、惡意逃債的客戶和債務(wù)人，應(yīng)果斷采取訴訟或其它。

法律形式，以及法律允許的方式維護企業(yè)權(quán)益。

第十七條加強清欠基礎(chǔ)資料、文檔管理工作，認真清理正在供貨合作業(yè)務(wù)和歷史遺留拖欠貨款業(yè)務(wù)的資料。建立應(yīng)收賬款臺帳，對清欠工作實行動態(tài)管理。

第十八條在條件允許的情況下，按照法律程序進行債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移，減輕企業(yè)拖欠款和債務(wù)的雙重壓力。

第十九條本著內(nèi)部協(xié)商，內(nèi)部仲裁，共同對債務(wù)人結(jié)算，按照市場經(jīng)濟運行規(guī)律辦事的原則，妥善解決公司內(nèi)部與下屬子公司及部門之間的所牽扯債權(quán)債務(wù)問題。第二十條《合同法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)以及最高人民法院對《合同法》、《擔(dān)保法》等司法解釋是解決拖欠問題的法律依據(jù)。對不按合同付款的債務(wù)人，要運用法律武器維護公司權(quán)益。

第五章防欠措施。

第二十一條注重市場調(diào)研、客戶信用調(diào)查、項目前景分析，強化前期防范工作。建立和完善銷售合同評審制度，制訂詳細的合同內(nèi)容條款，審慎簽訂供貨合同，從源頭上合理防范和化解拖欠風(fēng)險，提高采購及銷售業(yè)務(wù)質(zhì)量。

第二十二條堅持采用經(jīng)公司評審的示范合同文本，強化供貨合同中關(guān)于結(jié)算支付的約束條款。明確約定貨款支付數(shù)額和期限、違約責(zé)任、結(jié)算方式。

第二十三條下屬子公司及各部門作為供貨方，要嚴格履行合同，確保產(chǎn)品質(zhì)量。對客戶提出的意見要及時反饋、熱情答復(fù)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不給客戶留有任何拖欠的借口。

第二十四條強化各級、各類、各有關(guān)崗位人員的證據(jù)意識，加強基礎(chǔ)資料管理。在履約過程中重視業(yè)務(wù)進度結(jié)算和收款，對每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動隨時記錄，做好信函往來登記、簽證確認、變更洽商文件的歸檔，密切注視債務(wù)人信用信息，及時收集證據(jù)資料、隨時為索賠和清欠做好訴前基礎(chǔ)工作。

第二十五條在履約過程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商及客戶等未按合同付款，或貨款回收低于約定比例，各有關(guān)部門應(yīng)依照職責(zé)立即采取行動，直至停止供貨或相關(guān)措施，及時化解拖欠風(fēng)險。

第二十六條供貨按照合同履約完成后，在未按合同約定足收供貨款或?qū)┴浲锨房畹膫鶛?quán)尚未合理安排或缺乏回收保障的情況下,不得再次進行供貨。

第二十七條大力加強綜合smis信息化建設(shè)，逐步建立公司客戶信用信息庫，包括公司與經(jīng)銷商、經(jīng)銷商與客戶終端合同、客戶服務(wù)報告等信用資料和檔案，要及時上傳smis系統(tǒng)，實行網(wǎng)絡(luò)管理，利用現(xiàn)代化手段防范風(fēng)險。

第六章責(zé)任追究。

第二十八條下屬子公司及各部門對任何一筆拖欠款的形成和追討不利情況都要作出具體分析，劃清個人責(zé)任和單位責(zé)任。依責(zé)追究，決不姑息遷就。對構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十九條對貽誤清欠工作造成企業(yè)法人財產(chǎn)并造成公司國有財產(chǎn)損失的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和公司有關(guān)獎懲規(guī)定進行處理。

1、對拖欠款嚴重、清收不力的經(jīng)銷商與客戶，應(yīng)直追究負責(zé)人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的個人責(zé)任，追究處理方式包括通報批評、行政記過、免除職務(wù)、追究經(jīng)濟責(zé)任等。

2、對已分清責(zé)任確因拖欠造成重大損失的責(zé)任人，在未追回或減少損失前，不得晉級提升、不得同意調(diào)離本公司。

3、對財務(wù)人員在清欠工作中違反財務(wù)管理制度造成直接或間接損失的，依《會計法》及財務(wù)管理制度追究其責(zé)任。

4、對合同簽訂部門前期工作失誤、客戶信用失實等造成貨款嚴重拖欠和損失的，應(yīng)視情節(jié)追究該部門負責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

5、對發(fā)生嚴重拖欠并負有直接責(zé)任的銷售業(yè)務(wù)人員，不得同意辦理離職手續(xù)，取消其參加評優(yōu)的資格。對未完成當(dāng)年回收貨款和清欠指標的，不得兌現(xiàn)提成獎勵和享受年終獎。

6、不得以應(yīng)收款或拖欠款額作為實際收入，對下屬子公司及各部門經(jīng)營團隊或銷售業(yè)務(wù)人員兌現(xiàn)提成、年終獎等獎勵。凡是不主動清收清欠或拖延清欠工作，將拖欠款、應(yīng)收款作為“小金庫”用于“少數(shù)人”或“小團隊”消費或以此謀取私利的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

7、對任何部門和個人怠于清償欠款的行為將予以嚴肅懲處，對造成損失的視情節(jié)追究其經(jīng)濟和法律責(zé)任。

8、對虛報、瞞報清欠成果或統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，應(yīng)追究責(zé)任人責(zé)任，給予行政、經(jīng)濟處罰;構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

對于建設(shè)工程施工合同糾紛中的承包人而言，其核心利益在于向發(fā)包人主張工程欠款。

基于不同的請求權(quán)基礎(chǔ)，承包人可能主張多種清欠方案。

訴訟請求是當(dāng)事人訴權(quán)的核心所在，是法官進行審判的最原始起點，是所有訴訟行為展開的基本依據(jù)。

同一類型的案件，依據(jù)不同的請求權(quán)基礎(chǔ)，當(dāng)事人亦可主張不同的訴訟請求，而不同的訴訟請求會產(chǎn)生不同的利益、內(nèi)容、風(fēng)險，引起的利益的差距極大。

因此，承包人的訴訟請求應(yīng)當(dāng)盡可能地全面、具體并具有可執(zhí)行性。

一主張建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)。

根據(jù)《合同法》第二百八十六條的規(guī)定，發(fā)包人未按約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。

發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。

建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》(法釋[2002]16號)之規(guī)定，建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán);建筑工程價款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失;建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。

根據(jù)以上規(guī)定，承包人在建設(shè)工程竣工之日起六個月內(nèi)可以主張對于建設(shè)工程價款享有優(yōu)先受償權(quán)。

當(dāng)然，對于“竣工之日”的起算時間，實踐中尚存在一定的爭議。

二主張建設(shè)工程施工合同無效。

建設(shè)工程施工合同是確定發(fā)、承包方雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。

基于建設(shè)工程的特殊性，法律、行政法規(guī)甚至規(guī)章中都有大量的強制性規(guī)定。

實踐中，除了適用《合同法》第五十二條規(guī)定的認定合同無效外，建設(shè)工程施工合同無效的主要情形包括最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》(以下簡稱《建工解釋》)第一、四條規(guī)定的未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級簽訂的合同、借用資質(zhì)簽訂的合同、必須招投標而未招投標或者中標無效的合同、違法分包或轉(zhuǎn)包合同，未取得建設(shè)審批手續(xù)簽訂的合同、違反招標投標法低于成本價簽訂的中標合同等。

根據(jù)《建工解釋》第二條之規(guī)定，建設(shè)施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。

也就是說，當(dāng)合同無效時，對于承包人而言，并無實質(zhì)上的不利。

因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中關(guān)于工期、變更、索賠、違約責(zé)任等約定明顯對于承包人存在不利，而合同又存在《建工解釋》中規(guī)定的合同無效的情形的，承包人可主張合同無效，從而規(guī)避合同中不利的約定。

三主張給付工程款。

在建設(shè)工程完工后，承包人除可以依據(jù)或者參照建設(shè)工程施工合同的約定主張合同約定的工程款之外，還可以主張以下權(quán)利：

1、調(diào)增合同價款。

根據(jù)《合同法解釋二》第二十六條之規(guī)定，合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的的，當(dāng)事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除。

此條規(guī)定就是學(xué)理上所稱的“情勢變更制度”。

實踐中，建設(shè)工程施工合同因其履行期限相對較長，不確定性因素相對較多等特點，發(fā)生超出雙方訂立合同時的預(yù)期風(fēng)險的可能性更大。

而大部分的建設(shè)工程都是通過招投標方式確定承包人，而價款是承包人得以中標的重要指標，故承包人大多是以定額為基礎(chǔ)并結(jié)合企業(yè)自身情況進行一定的調(diào)整后確定投標報價。

通常情況下，承包人報價是不會考慮施工過程中可能出現(xiàn)的價格非正常波動、社會突發(fā)事件的影響等因素。

在施工合同履行過程中，如果發(fā)生了情勢變更事件而導(dǎo)致合同的繼續(xù)履行對于承包人明顯不公平的，承包人可依據(jù)情勢變更制度而主張調(diào)增合同價款。

2、工程增項款項。

根據(jù)《建工解釋》第十九條的規(guī)定，當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。

承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工的，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以根據(jù)當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。

施工過程中，因發(fā)包人的要求，或者因自然條件的影響，超出施工圖或施工合同確定的工程范圍的工程增項在所難免。

在承包人能夠證明存在工程增項以及增項的工程量的情況下，其可以向發(fā)包人主張增項部分的工程款。

3、工程索賠款項。

索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯造成的實際損失而向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟補償或時間補償?shù)囊蟆?/p>

實踐中，當(dāng)施工過程中出現(xiàn)下列事項時，承包人可以向發(fā)包人主張索賠：不利的自然條件與人為障礙引起的施工難度增加、工期延長和延誤、加速施工、非因承包人原因引起施工短期中斷或效率降低、物價超越正常幅度上漲、拖欠支付工程進度款等。

承包人可因此而主張措施費增加的損失、窩工損失、材料差價損失、利息損失等相應(yīng)的款項。

4、工程款利息。

根據(jù)《建工解釋》第十七條之規(guī)定，當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理;沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。

因此，當(dāng)發(fā)包人未按約定給付工程款時，承包人可以向發(fā)包人主張欠付工程款的利息。

5、逾期付款違約金。

根據(jù)《合同法》第一百一十四條之規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。

因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中存在關(guān)于發(fā)包人逾期支付工程款應(yīng)當(dāng)給付違約金的約定時，承包人可以依據(jù)該約定向發(fā)包人主張逾期付款違約金責(zé)任。

但需要說明的是，對于同一筆工程款的利息和逾期付款違約金兩種責(zé)任承擔(dān)方式，當(dāng)事人原則上僅得主張一種責(zé)任，如同時主張，很難得到法院的支持。

四主張變更或撤銷結(jié)算協(xié)議。

結(jié)算協(xié)議是指發(fā)、承包雙方在工程完工后，就施工合同履行過程中產(chǎn)生的包括工程款爭議在內(nèi)的所有爭議的一攬子解決的協(xié)議。

一般認為，當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)就工程價款的結(jié)算達成協(xié)議的，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，法院不應(yīng)支持其主張。

在結(jié)算協(xié)議無特別約定的情況下，發(fā)包人以因承包人原因?qū)е鹿こ檀嬖谫|(zhì)量問題或逾期竣工為由要求拒付、減付工程款或者賠償損失的，承包人以因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跒橛梢筚r償停工、窩工等損失的，法院均不應(yīng)支持。

但是，如果承包人有證據(jù)證明結(jié)算協(xié)議系因重大誤解而訂立的，或者在訂立時顯失公平的，又或者是發(fā)包人以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使承包人在違背真實意思表示的情況下訂立的，承包人可依據(jù)《合同法》第五十四條之規(guī)定，主張變更或者撤銷結(jié)算協(xié)議。

當(dāng)然，撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)在承包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。

五向發(fā)包人的債務(wù)人主張代位權(quán)。

根據(jù)《合同法》第七十三條之規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損失的，債權(quán)人可以向法院請求以自己的名義代為行使債務(wù)人的債權(quán)。

根據(jù)該規(guī)定，當(dāng)發(fā)包人無力支付或拒絕支付工程價款但其對第三人享有到期債權(quán)的，承包人可以自己的名義提起代位權(quán)之訴，請求發(fā)包人的債務(wù)人直接向自己履行給付義務(wù)。

需要注意的是，代位權(quán)的行使范圍應(yīng)當(dāng)以承包人自身的債權(quán)為限。

六實際施工人的權(quán)利。

根據(jù)《建工解釋》第二十六條之規(guī)定，實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。

發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。

根據(jù)該規(guī)定，實際施工人是指無效建設(shè)工程施工合同的承包人，即違法的專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包合同的承包人、轉(zhuǎn)承包人、借用資質(zhì)的施工人(掛靠施工人);建設(shè)工程數(shù)次轉(zhuǎn)包的，實際施工人應(yīng)當(dāng)是指最終實際投入資金、材料和勞動力進行工程施工的法人、自然人等民事主體。

對于實際施工人而言，其較好的訴訟策略是以業(yè)主為被告，要求其支付相應(yīng)的工程款。

訴訟過程中，由法院決定是否追加總承包人、轉(zhuǎn)包人等人參加訴訟。

農(nóng)村信用社不良貸款清收范圍主要包括：

（一）全市各部門、各鎮(zhèn)黨政機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員自貸或提供擔(dān)保形成的不良貸款。

（二）各村干部自貸或他人承貸村干部使用形成的不良貸款。

（三）市政府、各鎮(zhèn)政府部門自貸、自辦實體或提供擔(dān)保形成的不良貸款。

（四）各村級集體自貸或自然人承貸村集體使用形成的不良貸款。

（五）其他與政府部門及其工作人員有關(guān)的不良貸款。

（六）關(guān)停倒閉企業(yè)形成的不良貸款。

（一）誰借款、誰用款，誰還款；誰擔(dān)保、誰負連帶責(zé)任。實際借款人、用款人是還款主要責(zé)任人。

（二）一次還款與分次還款相結(jié)合。有能力償還貸款本息的，在規(guī)定時間內(nèi)一次還清；額度較大、短時間內(nèi)全額償還有困難的，要簽訂還款計劃，分期償還。

（三）現(xiàn)金還款與以物抵貸相結(jié)合。以現(xiàn)金還款為主，不能全額現(xiàn)金償還貸款本息的，不足部分可以物抵貸。

（四）落實債務(wù)與明確債權(quán)相結(jié)合。對手續(xù)不健全的，要完善手續(xù)，明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，保全農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)。

此次集中清收農(nóng)村信用社不良貸款工作從20*年9月20日開始至20*年12月31日結(jié)束，全過程分為四個階段。

（一）準備階段。20*年9月20日至20*年9月31日。市政府成立清收農(nóng)村信用社不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定清收方案。召開由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、黨委政府部門、事業(yè)單位和各鎮(zhèn)政府參加的動員大會，對清收工作進行部署。

（二）催收階段。20*年10月1日至20*年10月30日。農(nóng)村信用社向借款人和實際使用人發(fā)放逾期貸款催收通知書，借款人或?qū)嶋H使用人要主動與農(nóng)村信用社聯(lián)系，能一次償還的，要一次償還貸款本息；額度較大、生產(chǎn)生活暫時困難、規(guī)定時間內(nèi)不能償還全部貸款本息的，借款人或?qū)嶋H使用人要與農(nóng)村信用社簽訂分期還款計劃，或以物抵貸。借款手續(xù)不健全的，重新簽訂借款合同，明晰債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

（三）清收階段。20*年11月1日至20*年12月20日。對催收階段不能主動還款的借款人或?qū)嶋H使用人，要依法采取經(jīng)濟、行政和法律手段進行清收。

1、公告清收。催收階段結(jié)束后，對不能主動還款的借款人或?qū)嶋H使用人，通過電視等媒體以及在借款人所在單位張貼公告等方式，告知借款人或?qū)嶋H使用人限期償還貸款本息。

2、行政督促清收。對公告清收后，仍然不償還貸款本息的部門、單位和村集體，由清收領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況，督促其償還貸款本息，或落實還款計劃。對不償還貸款的黨政機關(guān)、事業(yè)單位的工作人員、村干部，由單位負責(zé)同志采取約見談話等方式督促限期償還貸款本息。

3、依法清收。對于公告清收和行政督促清收后，仍然不償還貸款或不落實還款計劃的，農(nóng)村信用社集中統(tǒng)一向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，依法清收借款人或?qū)嶋H使用人的貸款本息。

4、總結(jié)階段。20*年12月20日至20*年12月31日。清收工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專人進行認真總結(jié)，于20*年12月31日前，上報吉林省清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，在下設(shè)辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。

（二）落實責(zé)任。按照農(nóng)村信用社提供的不良貸款清單，清收工作實行領(lǐng)導(dǎo)分級負責(zé)制。市政府負責(zé)各鎮(zhèn)政府及部門；各鎮(zhèn)政府負責(zé)村委會；單位負責(zé)涉及本單位的工作人員。

（三）鼓勵清收。對于清收措施落實到位，清收效果明顯的鎮(zhèn)，農(nóng)村信用社在信貸投放上給予傾斜；對于清收效果明顯的村（屯），農(nóng)村信用社優(yōu)先進行信用村（屯）評選，并在信貸額度和利率等方面予以支持。

（四）協(xié)調(diào)配合。市農(nóng)村信用社要把清收進展情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，加強溝通與協(xié)調(diào)。各成員單位要積極支持，密切配合。組織、人事部門要考核了解機關(guān)事業(yè)單位工作人員欠貸款不還情況；對農(nóng)村信用社清收不良貸款的訴訟案件，在訴訟材料齊全的情況下，法院積極給予支持，抓緊立案和審理；對農(nóng)村信用社清收不良貸款涉及的機關(guān)事業(yè)單位工作人員，構(gòu)成職務(wù)犯罪的，檢察機關(guān)要依法查辦；對機關(guān)事業(yè)單位工作人員利用手中權(quán)力打擊報復(fù)清收工作的行為，監(jiān)察部門要嚴肅查處；對農(nóng)村信用社提出立案的涉及清收不良貸款的案件，公安機關(guān)要及時立案并偵辦；對農(nóng)村信用社清收不良貸款過程中相關(guān)稅費，稅務(wù)部門要按照國家及省相關(guān)規(guī)定給予減免。

篇二：不良貸款清收措施方案（1648字）。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度負責(zé)，成立專門清收小組。針對義堂支行不良貸款當(dāng)前現(xiàn)狀，支行組織信貸人員進行了一次全面清收，成立了以行長為組長，客戶經(jīng)理及信貸人員為成員的不良貸款清收小組，全職進行不良貸款清收，逐一落實，挨家到戶，取得了理想的清收效果。八月底合計現(xiàn)金收回不良貸款27元，轉(zhuǎn)貸盤活不良貸款87萬元。

（二）先內(nèi)后外，內(nèi)外兼收，搞好“門前清”。對已經(jīng)形成的不良貸款，進行分門別類，認真梳理。特別是內(nèi)部職工貸款或者由內(nèi)部人介紹形成的不良貸款，要從這部分貸款抓起，實行誰受理，誰負責(zé)，限期收回，否則，停崗清收，直至完全清收為止。以內(nèi)帶外，在做好自家清的基礎(chǔ)上，再逐筆對外部貸款進行清收，從而起到很好的模范帶頭作用。

（三）“打蛇打七寸”，攻其要害，借力生力，巧收不良貸款。對于部分關(guān)系貸款，攤派貸款形成的不良貸款，特別是政府機關(guān)工作人員，清收人員主動去所在部門交涉，并視借款人態(tài)度以及還款承諾等情況向其部門領(lǐng)導(dǎo)反映，借助所在單位領(lǐng)導(dǎo)的壓力督促其還清不良貸款。比如臨沂市蘭山區(qū)政府房產(chǎn)科的借款人王某20xx年2月18日在我支行借款29萬元一筆，于20xx年8月18日到期后，多次清收無果，總是應(yīng)付從事。經(jīng)清收小組登門催收，很快于20xx年8月30日還清了該筆貸款。

（四）靈活清收，通過對擔(dān)保人施加壓力，力促以物抵債或變賣有效資產(chǎn)償還貸款。借款人因經(jīng)營不善，工廠倒閉，屢次催收均無果，經(jīng)調(diào)查，擔(dān)保人有代償能力，可通過給擔(dān)保人施加壓力，促使貸款收回。借款人楊某某在我支行20xx年6月30貸款4.9萬元于20xx年6月30到期后，無力償還，一直欠息。清收人員了解到楊某某有2畝左右廠房一處系對外出租，同時擔(dān)保人張某的結(jié)算帳戶上有存款余額3萬元左右，清收人員及時把相關(guān)信息提供了蘭山區(qū)執(zhí)行局并當(dāng)時給予了查封。擔(dān)保人感到了壓力，主動跟借款人和清收人員聯(lián)系，最后一致協(xié)商擔(dān)保人張某買下了借款人楊某某的廠房，還清了該筆貸款，很好的盤活了該筆貸款。

（五）通過法院，檢察院等權(quán)力部門，依法扣劃、查封等措施清收不良貸款。在清收過程中，對于多次催收不積極主動配合償還不良貸款的貸戶，可與其說明情況，采取訴訟、執(zhí)行、逮人等手段強制收回貸款，借款人許某某20xx年3月13日在我支行貸款27萬元，于20xx年9月13日到期，該筆貸款到期后，一直處于欠息收款。經(jīng)支行研究決定直接將該筆貸款進行了訴訟，通過法庭從擔(dān)保人吳某帳戶上扣劃了借款本金及所有欠息，保全了該筆貸款。

（六）具體問題具體分析，協(xié)議分期還款是良策。對于有些不良貸款戶，具體問題具體分析，為最大限度的減少損失，一次性償還所有貸款不現(xiàn)實，根據(jù)借款人的信譽狀況，與其簽訂分期還款協(xié)議，也不失為不良貸款清收的一個良策。借款人王某某在我支行借款4.7萬元一筆，考慮到借款人實際情況，與其簽訂了分期還款協(xié)議，每月還款1500元，到現(xiàn)在借款余額尚欠2.9萬元。

（七）“放水養(yǎng)魚”盤活不良貸款。對于因資金周轉(zhuǎn)困難形成的不良貸款，經(jīng)信貸人員實地考察，考慮到借款人的經(jīng)營項目有一定市場前景和發(fā)展?jié)摿?，可根?jù)信用評定和資信評級適當(dāng)給予信貸支持，幫助其發(fā)展項目，逐漸償還貸款。例如，特別是養(yǎng)殖貸款，由于資金周轉(zhuǎn)時間比較長，容易形成不良貸款，但有一定的市場前景，可考慮經(jīng)營戶的信用狀況和養(yǎng)殖項目，適當(dāng)給予一定的信貸資金扶持，幫助渡過難關(guān)，從而更好的償還貸款。

溫馨提示：貸款是一種按照利率和歸還條件而出借貨幣的信用形式，出借機構(gòu)分為銀行和各信用機構(gòu)，貸款類型分為個人貸款，汽車貸款，住房貸款，公積金貸款，消費貸款，信用貸款，無抵押貸款。20xx年最新的貸款利率具體定位：

一、半年至一年的短期貸款為：

1、180天以內(nèi)（含180天）5.6%；

2、180天至365天（含365天）6%。

二、一年至五年以上的中長期貸款利率為：

1、一至三年（含）6.15%；

2、三至五年（含）6.4%；

3、五年以上6.55%。為響應(yīng)國家對個人征信的號召，快易貸建議用戶遵守征信要求和相關(guān)法律，以免影響貸款和信用卡申請的信用。

篇三：鎮(zhèn)信用社不良貸款清收方案（1217字）。

為進一步優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，防范和化解農(nóng)村信用社金融風(fēng)險，推動我鎮(zhèn)信用環(huán)境建設(shè)，確保信用社資金良性循環(huán)，有效支持我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本清收方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，維護農(nóng)村信用社金融秩序、債權(quán)債務(wù)和農(nóng)村金融穩(wěn)定，構(gòu)建和諧的金融環(huán)境，讓農(nóng)村信用社更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展作貢獻，服務(wù)好“三農(nóng)”，需站在講政治的高度幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為，改善農(nóng)村信用環(huán)境，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、清收范圍和重點。

1、清收范圍：信用社發(fā)放并已形成不良的到、逾期貸款。

2、清收重點：到、逾期并有償還能力且長期不還的“丁子戶”、“賴帳戶”；機關(guān)單位干部職工拖欠信用社的不良貸款；故意拖欠逃廢信用社債務(wù)行為的貸款。

三、組織機構(gòu)。

為有效地幫助信用社清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為，確保清收工作有序正常開展，特成立沙子坡鎮(zhèn)清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位做好清收工作，各村、支兩委也相應(yīng)成立清收小組，根據(jù)各村不良貸款情況，明確清收任務(wù)，并積極采取各種方式幫助信用社清收舊貸，實現(xiàn)信用社不良貸款總量和占比“雙降”。

四、工作措施。

1、清查摸底。鎮(zhèn)信用社要對20xx年3月底以前的到、逾期貸款逐一進行摸底，對有償還能力且長期拖欠或惡意拖欠不還的“丁子戶”“賴帳戶”造冊登記，落實清收責(zé)任，明確任務(wù)，確保清收任務(wù)順利完成。

2、根據(jù)不良貸款形成的情況和原因，信用社要細化清收措施，分類清收。

（1）各機關(guān)單位干部職工拖欠或引薦、擔(dān)保、自貸的不良貸款，由單位督促其借款人、介紹人、擔(dān)保人限于20xx年6月底以前全額歸還貸款本息，對到期不能歸還的，由該責(zé)任人所在單位負責(zé)人協(xié)助信用社按月全額扣發(fā)工資收回，直到貸款還清為止，若借款人直接為單位負責(zé)人的將直接報其主管部門處理并暴光。

（2）對惡意逃廢債務(wù)的借款人、擔(dān)保人，一是將公布不誠實守信人員名單，予以公開暴光。二是充分發(fā)揮司法機關(guān)的職能作用，加大執(zhí)法力度，為清收不良貸款提供法律幫助和司法保障。

四、落實責(zé)任及工作要求。

按照“區(qū)域管理，逐級負責(zé)”的原則，鎮(zhèn)直各工作部門及村支書為第一責(zé)任人，對本單位、本村轄區(qū)內(nèi)的清收工作負全責(zé)，將清收工作和計劃層層分解落實，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強檢查督辦，鎮(zhèn)紀委、財政所等相關(guān)部門要協(xié)助抓好干部職工拖欠、介紹、擔(dān)保貸款的清收工作，對限期內(nèi)未歸還不良貸款公職人員采取相應(yīng)的清收措施和處理辦法。

1、鎮(zhèn)派出所、司法所等部門要在辦理信用社貸款案件糾紛和處理棄帳外逃的貸款戶方面發(fā)揮作用，并對阻撓、抗拒清收工作的違法人員及時進行依法處理。

2、鎮(zhèn)直各職能部門在清收和盤活不良貸款中，要充分發(fā)揮各部門職能作用，積極支持清收工作，對“頑固戶”、“賴賬戶”、“釘子戶”采取強有力措施，加大不良貸款清收和盤活力度。

第一條。

為解決公司業(yè)務(wù)活動中面臨的經(jīng)銷商及客戶遲付、拖欠、拒付款項，造成公司流動資金短缺，法律糾紛不斷，制約企業(yè)生存與發(fā)展的重大難題，加強對催收貨款工作（簡稱清欠工作）的管理，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、防拖防欠，促進企業(yè)提高管理質(zhì)量，增強企業(yè)競爭實力，特制訂本辦法。

第二條應(yīng)收賬款是指根據(jù)各類供貨合同（協(xié)議）約定，公司應(yīng)收取買方的各類款項。其中包括主機貨款、保兌倉墊款、融資造成公司回購及墊付款項、代墊運輸費、配件款等款項。

第三條拖欠賬款是指超出合同規(guī)定期限應(yīng)收未收的款項，其中包括因拖欠造成應(yīng)補償?shù)睦ⅰ?/p>

第四條公司根據(jù)我國有關(guān)法律，依據(jù)簽訂的供貨合同和履約情況，通過訴訟或非訴訟方式催收應(yīng)收賬款，處理因拖欠貨款引起的經(jīng)濟糾紛、解決歷史遺留拖欠貨款的事項以及為預(yù)防發(fā)生拖欠采取的措施均為本辦法涉及的業(yè)務(wù)范圍。

第二章機構(gòu)職責(zé)與人員配備。

第五條。

公司成立“清欠工作小組”（以下簡稱“清欠小組”），公司清欠工作有總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下指定分管領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)公司的清欠領(lǐng)導(dǎo)工作。

第六條。

清欠小組在公司直接領(lǐng)導(dǎo)下對公司的清欠工作實施專業(yè)性管理和業(yè)務(wù)性指導(dǎo)，參與大額貨款清收工作，并協(xié)調(diào)解決清欠工作中發(fā)生的重大問題。

第七條各部門及公司下屬子公司要高度重視清欠工作，由總經(jīng)理指派主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)主抓清欠工作，并設(shè)立專門的清欠機構(gòu)負責(zé)清欠工作，清欠機構(gòu)要配備足夠數(shù)量的工作人員，制定明確的工作職責(zé)。

第八條。

公司要逐步建立和完善既有應(yīng)收賬款所在部門賬目并獨立負責(zé)，又有財務(wù)、1銷售、法務(wù)和下屬公司通力合作的清欠工作體系，并逐步建立保密案件、經(jīng)銷商信用、企業(yè)風(fēng)險管理體系。

第九條。

公司清欠小組工作人員要具備一定的專業(yè)水平和綜合業(yè)務(wù)能力。要重視清欠小組工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提高，支持并積極選派人員參加系統(tǒng)內(nèi)外的各類與清欠工作有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章責(zé)任制度。

第十條發(fā)生欠款的負責(zé)人是清欠工作的第一責(zé)任人，全面負責(zé)本部門及公司下屬子公司所發(fā)生欠款的清欠工作并由清欠小組協(xié)助。對于拖欠貨款額度大、賬齡長、難度高的經(jīng)銷商與客戶，涉及公司主要部門的要親自參加策劃、決策并組織實施。

第十一條公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與協(xié)助清欠工作，根據(jù)分工職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的清欠工作責(zé)任，并將清欠指標納入領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營考核指標體系。

第十二條公司財務(wù)總監(jiān)對清欠工作涉及財務(wù)數(shù)據(jù)負有專業(yè)管理職責(zé)。公司財務(wù)部按照合約規(guī)定的付款條件，及時監(jiān)督貨款回收，控制拖欠貨款發(fā)生，督促拖欠款的清收和追索，核定清欠工作的成本，協(xié)助處理呆賬壞賬。

第十三條部門責(zé)任。

1、公司法務(wù)部負責(zé)公司和公司下屬子公司的清欠工作的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)清欠工作管理制度和管理辦法；掌握匯總清欠工作進展情況，審核、填報有關(guān)報表，提供分析資料；對各環(huán)節(jié)清欠責(zé)任人的工作進行管理和監(jiān)督。負責(zé)組織有關(guān)部門研究制訂客戶清欠的措施和辦法。

2、營銷部和下屬子公司要對簽約、履約全過程承擔(dān)連續(xù)責(zé)任。負責(zé)協(xié)調(diào)解決清欠過程中涉及合同條款的爭議問題，根據(jù)供貨合同和結(jié)算資料，提供有效證據(jù)，為清欠工作提供收款依據(jù)。對清欠經(jīng)銷商及客戶所在區(qū)域，駐外辦事處必須協(xié)助清欠工小組進行對應(yīng)。

3、財務(wù)部在清欠工作中要加強貨款結(jié)算回收工作，嚴格財務(wù)核算和收款手續(xù)，提供有關(guān)拖欠款的準確數(shù)據(jù)，收集客戶資金動態(tài)信息，及時與公司清欠小組溝通。參與實施清欠工作中的債轉(zhuǎn)股、實物抵債以及實物變現(xiàn)、資產(chǎn)評估等工作。

4、技術(shù)中心及客戶服務(wù)部和公司下屬子公司要及時組織力量進行協(xié)調(diào)處理，解決。

2好客戶投訴的質(zhì)量問題，清除清欠障礙。

5、欠款業(yè)務(wù)所在下屬子公司要提供相關(guān)結(jié)算憑據(jù)，以便財務(wù)、法務(wù)部和清欠小組掌握貨款結(jié)算的數(shù)額，保證貨款及時結(jié)算。

6、營銷部要及時提供業(yè)務(wù)合作中的洽商簽證等原始資料和數(shù)據(jù)，保證證據(jù)的完整和準確性。并在案件移交法務(wù)部之前把所涉及的所有資料交付法務(wù)部。

7、法務(wù)部應(yīng)加強法律事務(wù)服務(wù)及合同審核管理，做到合同簽定前簽署意見、合同簽定后內(nèi)容交底，履約過程中進行檢查等。及時準確的收集各種證據(jù)資料，提出有效的解決辦法，依案情與訴訟審批程序?qū)Π讣M行評估、立案、訴訟。

8、公司其它相關(guān)部門及下屬子公司要根據(jù)本部門及下屬子公司工作職能，擔(dān)負清欠工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。凡對公司統(tǒng)一安排的清收拖欠工作執(zhí)行不力的，應(yīng)承擔(dān)其責(zé)任。

第十四條在公司及其它部門未同意下，簽署的相關(guān)合同（協(xié)議），造成公司重大經(jīng)濟損失的，業(yè)務(wù)及簽署合同的經(jīng)辦人是清欠的直接責(zé)任人，也是貨款清收的終身責(zé)任人。各下屬公司應(yīng)嚴格執(zhí)行合約條款，把客戶開發(fā)、關(guān)系維護和貨款清收結(jié)合起來，視貨款實收情況維護經(jīng)銷商及客戶關(guān)系。

第四章清欠原則。

第十五條清欠工作的指導(dǎo)思想是依約主張債權(quán)、依法維護權(quán)益。按照既積極清收又講究策略的原則創(chuàng)造性地開展清欠工作。在清欠工作中要注意與還貸、抵稅、清償債務(wù)、處理不良資產(chǎn)結(jié)合起來。要處理好清欠與市場開拓、客戶維護的關(guān)系。

第十六條對拖欠貨款的經(jīng)銷商、客戶及相關(guān)債務(wù)人，要逐個分析，找出拖欠原因，確定清欠目標和實施方案，根據(jù)客戶的資金、信用狀況采取不同的清收方法，核定清欠指標。

對資金狀況較好的經(jīng)銷商及客戶和債務(wù)人，應(yīng)加大催收力度回收現(xiàn)金。

對于經(jīng)銷商及客戶和債務(wù)人資金狀況不好，但項目市場前景看好的，在經(jīng)過充分的調(diào)查論證后，可采用有效抵押擔(dān)保的辦法清欠，并報備財務(wù)部、法務(wù)部及相關(guān)部門審核后，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準方可實施。

對于資金狀況不好、經(jīng)營不善的經(jīng)銷商與客戶和債務(wù)人，可考慮以實物抵債的辦法，并做好資產(chǎn)鑒定、評估、保全、資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等工作。

對于資金狀況惡劣、惡意拖欠、惡意逃債的客戶和債務(wù)人，應(yīng)果斷采取訴訟或其它。

3法律形式，以及法律允許的方式維護企業(yè)權(quán)益。

第十七條加強清欠基礎(chǔ)資料、文檔管理工作，認真清理正在供貨合作業(yè)務(wù)和歷史遺留拖欠貨款業(yè)務(wù)的資料。建立應(yīng)收賬款臺帳，對清欠工作實行動態(tài)管理。

第十八條在條件允許的情況下，按照法律程序進行債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移，減輕企業(yè)拖欠款和債務(wù)的雙重壓力。

第十九條本著內(nèi)部協(xié)商，內(nèi)部仲裁，共同對債務(wù)人結(jié)算，按照市場經(jīng)濟運行規(guī)律辦事的原則，妥善解決公司內(nèi)部與下屬子公司及部門之間的所牽扯債權(quán)債務(wù)問題。

第二十條。

《合同法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)以及最高人民法院對《合同法》、《擔(dān)保法》等司法解釋是解決拖欠問題的法律依據(jù)。對不按合同付款的債務(wù)人，要運用法律武器維護公司權(quán)益。

第五章防欠措施。

第二十一條注重市場調(diào)研、客戶信用調(diào)查、項目前景分析，強化前期防范工作。建立和完善銷售合同評審制度，制訂詳細的合同內(nèi)容條款，審慎簽訂供貨合同，從源頭上合理防范和化解拖欠風(fēng)險，提高采購及銷售業(yè)務(wù)質(zhì)量。

第二十二條堅持采用經(jīng)公司評審的示范合同文本，強化供貨合同中關(guān)于結(jié)算支付的約束條款。明確約定貨款支付數(shù)額和期限、違約責(zé)任、結(jié)算方式。

第二十三條下屬子公司及各部門作為供貨方，要嚴格履行合同，確保產(chǎn)品質(zhì)量。對客戶提出的意見要及時反饋、熱情答復(fù)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不給客戶留有任何拖欠的借口。

第二十四條強化各級、各類、各有關(guān)崗位人員的證據(jù)意識，加強基礎(chǔ)資料管理。在履約過程中重視業(yè)務(wù)進度結(jié)算和收款，對每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動隨時記錄，做好信函往來登記、簽證確認、變更洽商文件的歸檔，密切注視債務(wù)人信用信息，及時收集證據(jù)資料、隨時為索賠和清欠做好訴前基礎(chǔ)工作。

第二十五條。

在履約過程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商及客戶等未按合同付款，或貨款回收低于約定比例，各有關(guān)部門應(yīng)依照職責(zé)立即采取行動，直至停止供貨或相關(guān)措施，及時化解拖欠風(fēng)險。

第二十六條。

供貨按照合同履約完成后，在未按合同約定足收供貨款或?qū)┴浲锨房畹膫鶛?quán)尚未合理安排或缺乏回收保障的情況下,不得再次進行供貨。

第二十七條大力加強綜合smis信息化建設(shè)，逐步建立公司客戶信用信息庫，包括公司與經(jīng)銷商、經(jīng)銷商與客戶終端合同、客戶服務(wù)報告等信用資料和檔案，要及時上傳smis系統(tǒng)，實行網(wǎng)絡(luò)管理，利用現(xiàn)代化手段防范風(fēng)險。

第六章責(zé)任追究。

第二十八條下屬子公司及各部門對任何一筆拖欠款的形成和追討不利情況都要作出具體分析，劃清個人責(zé)任和單位責(zé)任。依責(zé)追究，決不姑息遷就。對構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十九條對貽誤清欠工作造成企業(yè)法人財產(chǎn)并造成公司國有財產(chǎn)損失的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和公司有關(guān)獎懲規(guī)定進行處理。

1、對拖欠款嚴重、清收不力的經(jīng)銷商與客戶，應(yīng)直追究負責(zé)人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的個人責(zé)任，追究處理方式包括通報批評、行政記過、免除職務(wù)、追究經(jīng)濟責(zé)任等。

2、對已分清責(zé)任確因拖欠造成重大損失的責(zé)任人，在未追回或減少損失前，不得晉級提升、不得同意調(diào)離本公司。

3、對財務(wù)人員在清欠工作中違反財務(wù)管理制度造成直接或間接損失的，依《會計法》及財務(wù)管理制度追究其責(zé)任。

4、對合同簽訂部門前期工作失誤、客戶信用失實等造成貨款嚴重拖欠和損失的，應(yīng)視情節(jié)追究該部門負責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

5、對發(fā)生嚴重拖欠并負有直接責(zé)任的銷售業(yè)務(wù)人員，不得同意辦理離職手續(xù)，取消其參加評優(yōu)的資格。對未完成當(dāng)年回收貨款和清欠指標的，不得兌現(xiàn)提成獎勵和享受年終獎。

6、不得以應(yīng)收款或拖欠款額作為實際收入，對下屬子公司及各部門經(jīng)營團隊或銷售業(yè)務(wù)人員兌現(xiàn)提成、年終獎等獎勵。凡是不主動清收清欠或拖延清欠工作，將拖欠款、應(yīng)收款作為“小金庫”用于“少數(shù)人”或“小團隊”消費或以此謀取私利的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

7、對任何部門和個人怠于清償欠款的行為將予以嚴肅懲處，對造成損失的視情節(jié)追究其經(jīng)濟和法律責(zé)任。

8、對虛報、瞞報清欠成果或統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，應(yīng)追究責(zé)任人責(zé)任，給予行政、經(jīng)濟處罰；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

近年來，隨著xxx公司的快速發(fā)展和施工能力的不斷提高，資金流量需求逐年擴大，處于結(jié)算過程中和被拖欠的資金不斷增加，公司資金需求矛盾日益突出，回收工程欠款是公司資金來源的主渠道，為了維護公司利益，降低壞賬風(fēng)險，盤活資金，加速資金周轉(zhuǎn)，滿足資金需求，增加資金效益，增強企業(yè)競爭實力，全公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門要高度重視并大力支持清欠工作，要按照集團公司對清欠工作的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我公司實際，精心組織，狠抓落實，認真貫徹，全體清欠人員要以求真務(wù)實的工作態(tài)度，苦干實干的工作作風(fēng)，克服外部種種困難，挖空心思開辟工程款回收渠道，千方百計擴大工程款回收戰(zhàn)果，全面推動工程欠款清收工作，為確保完成今年公司下達的清欠任務(wù)指標，現(xiàn)將xx年度欠款回收工作做如下安排：

(一)、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

管理是企業(yè)永恒的主題，向管理要效益已成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的一個很重要的觀念，聚財，理財，有效發(fā)揮資金的使用效益，減少資金沉淀，清理欠款作為企業(yè)理財工作的重要手段，越來越得到重視。

巨額工程款被拖欠，使企業(yè)資金緊張狀況加劇，制約了企業(yè)的發(fā)展。

辛勤汗水換來的微薄利潤在慢慢耗費，令人心疼。

一些長期拖欠的工程款，有的已經(jīng)形成呆帳、壞帳，造成了無法清收的事實。

面對嚴峻的現(xiàn)實，使我們清醒認識到，只有做好清欠工作,減少資金沉積，緩急資金壓力，提高資金使用效率，企業(yè)才能更好、更快的實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。

清欠工作是一項艱巨的系統(tǒng)工程，它與企業(yè)發(fā)展建設(shè)，經(jīng)營管理，規(guī)范運行，資金回轉(zhuǎn)，使用效率密切相關(guān)。

所以只有提高了廣大干部、員工對開展清欠工作的重要性、緊迫性的認識，才能為清欠工作的順利開展營造良好的氛圍。

因此，公司各級主管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視清欠工作，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題，在人力、物力、財力上提供有力的支持。

(二)清理債權(quán)、建立基礎(chǔ)資料。

為了完成年內(nèi)任務(wù)指標，有計劃的開展工作，兩級清欠組織要根據(jù)清欠項目的實際現(xiàn)狀，分項目制定清欠計劃、對清欠指標進行分解量化、清欠任務(wù)指標落實到責(zé)任人頭上。

要整理完善清欠資料，查找并收集施工合同、結(jié)算資料、交竣工資料，各種單據(jù)憑證，弄清每一筆債權(quán)形成的背景原因和現(xiàn)狀，進一步確認債權(quán)債務(wù)關(guān)系和拖欠的金額，分項目建立清欠資料檔案。

在此基礎(chǔ)上，按照施工合同(協(xié)議)約定，將上年度已竣工決算、竣工未決算、已驗工計價但未按合同約定尚未支付的工程款和到期的各類保證金進行逐項統(tǒng)計，準確界定清欠范圍。

確有清收難度，需交由清欠辦清收的項目移交時必須附上述清欠資料檔案移交。

(三)、量化指標、規(guī)范管理。

結(jié)合清欠工作實際，公司將制定二00九年度《清欠管理辦法》、《清欠目標責(zé)任書》，明確兩級清欠單位兼專職清欠員的職責(zé)，為任務(wù)指標的完成，保證清欠工作的落實，讓每個清欠人員身上有壓力，要實行“四定”工作原則，即定人員，定指標，定任務(wù)，定獎懲。

把任務(wù)指標分解到每個清欠人員身上，用制度和實效來對人員進行考核，根據(jù)債權(quán)形成的時間長短，清收的難易程度給予一定比例的提成，專職清欠人員的基本工資、績效工資及其他工資補助全部通過任務(wù)指標完成情況，按欠款回收提成比例考核計發(fā)，以此督促清欠人員的工作主動性，也充分調(diào)動清欠人員的工作積極性。

制定清欠回訪記錄，清欠人員在每一次清欠過程中把對方說過的話、作出的承諾作簡要的記錄后，請求債務(wù)單位接待人員簽字確認。

這樣做，一方面是得到債務(wù)單位的高度重視，二是對清欠人員作到動態(tài)管理，三是從債權(quán)的法律訴訟時效上始終得到延續(xù)。

要定期召開清欠例會制度、各級領(lǐng)導(dǎo)要對清欠工作中遇到的問題及時聽取匯報，因事應(yīng)時做出研究調(diào)整。

各單位每月要將收回欠款的筆數(shù)、項數(shù)、金額和清欠指標完成情況進行統(tǒng)計上報公司財務(wù)科和清欠辦公室，把債權(quán)管理和清欠催收逐步納入規(guī)范化管理軌道。

(四)、突出工作重點。

根據(jù)債權(quán)形成的原因以及債務(wù)方的資信情況，對每項債權(quán)進行分析研究，確定重點清收對象。

一、是把債權(quán)構(gòu)成情況復(fù)雜、債權(quán)底數(shù)不清的項目作為清理重點;。

二、是把拖欠時間長、數(shù)額大、風(fēng)險大的債權(quán)項目作為清欠的重點;。

三、是我們把政府投資項目和房地產(chǎn)開發(fā)項目拖欠的工程款作為工作重點。

對重點、難點項目針對不同情況，制定具體的清欠計劃和措施，專人負責(zé)，充分運用多手段、多渠道千方百計達到清欠目的。

(五)具體措施。

健全制度，摸清項目，完善資料，建立檔案，制定計劃，劃出重點，量化任務(wù)指標，才能使年內(nèi)的工作得到了有序開展。

采取的主要清欠措施有：

1、運用法律手段推動清欠，對有錢不還，故意拖欠且態(tài)度非常蠻橫的債務(wù)方，在完善債權(quán)手續(xù)的基礎(chǔ)上，運用法律手段進行清欠，以維護企業(yè)的合法權(quán)益。

2、利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展上網(wǎng)清欠。

以國家清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款為契機，在建設(shè)部“中國建設(shè)工程信息網(wǎng)”上申報清欠項目，利用網(wǎng)絡(luò)公開的優(yōu)勢進行清欠。

我們清欠辦全體人員以不達目的誓不罷休的精神，面對債務(wù)方的種種刁難和推諉，冒嚴寒頂酷暑奮戰(zhàn)在清欠一線，年內(nèi)，平均每個清欠點催討次數(shù)均在二、三百次之多，他們從不叫苦叫累，硬是憑借兩條腿一張嘴啃下了一個又一個“硬骨頭”。

有的清欠人員顧不上照顧病重住院的老人，連續(xù)幾個月在外奔波討債，看慣了債務(wù)方的“冷眼”，坐暖了債務(wù)方的“冷板凳”;有的被不講理的債務(wù)方謾罵，依然毫不畏縮，債務(wù)人走到哪里，跟到那里，錢收不回人不走，表現(xiàn)出了強烈的責(zé)任感和忘我的敬業(yè)精神，就是這種精神，今年在所有被清欠單位都或多或少的拿回了錢，沒有一家空白。

我們的清欠人員為了要錢，給人打掃辦公室衛(wèi)生，沏茶倒水。

有的清欠人員被罵哭后，委屈的搽干眼淚再次走進債務(wù)人的辦公室，所作所為讓人感動，就是這樣一個個早出晚歸的身影打開了清欠工作的局面。

一年來，借助公司大力治理拖欠工程款的機遇期，催收清欠取得了良好的效果。

然而任重道遠，當(dāng)前公司欠款還很大，相關(guān)矛盾和問題還在持續(xù)、前清后欠矛盾突出、問題合約依然普遍，竣工工程拖欠突出，工程項目結(jié)算難、久拖不辦的現(xiàn)象普遍存在，已經(jīng)成為比較嚴重的問題。

清欠人員整體綜合能力還較弱，有待在工作實踐中提高，有待在以后的培訓(xùn)活動中加強學(xué)習(xí)。

還要提高廣大干部、員工對開展清欠工作的重要性、緊迫性的認識，有效發(fā)揮各職能部門的作用，互相配合，互相支持，形成合力，把清欠工作做好。

經(jīng)過一年的共同努力，拖欠工程款問題得到了一定程度的緩解，今后，清欠工作仍將是企業(yè)健康快速發(fā)展過程中所必須解決好的大事之一。

針對今后的工作要繼續(xù)進一步解決思想認識問題。

要充分認識清欠工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，繼續(xù)保持強力推進勢頭，持續(xù)抓好催收清欠工作，戰(zhàn)略上做好長期努力的思想準備，戰(zhàn)術(shù)上抓好組織策劃和深入推進工作。

緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展、思想意識不放松、組織措施不削弱、催收清欠不松勁，以強化催收清欠為己任，深入實踐，進一步提高清欠工作的質(zhì)量和效果。

繼續(xù)進一步加強組織管理工作。

為了進一步加強我旗聯(lián)社的不良貸款清收工作,盤活信貸資金，結(jié)合我聯(lián)社工作實際，特制定本方案。

為了保證不良貸款清收處置工作有條不紊的開展，特杭錦旗信用聯(lián)社成立了清收處置不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：余強。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在風(fēng)險合規(guī)及法律事務(wù)部，由劉雙虎兼辦公室主任，工作人員：賈志忠、訾珍、高潔、高波、呂愛蘭、屈秀蘭、呂敏。辦公室具體負責(zé)清收處置進度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料整理和總結(jié)上報工作。

本次清收處置不良貸款工作分四個階段進行。

第一階段為摸底階段，從2012年5月15日至2012年5月20日，此期間要組織各信用社、部負責(zé)人對不良貸款進行調(diào)查摸底，填寫《不良貸款統(tǒng)計表》，了解不良貸款基本情況。

第二階段為認定階段，從2012年5月20日至2012年6月。

-12。

*政發(fā)[2012]號。

各村委會、鄉(xiāng)直各部門：

《*清收農(nóng)村信用社不良貸款實施方案》已經(jīng)**黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

*人民政府。

二〇一二年七月十三日。

主題詞：金融不良貸款實施方案通知**黨政綜合辦2012年7月13日印發(fā)（共印20份）。

發(fā)至：各村鄉(xiāng)直各部門。

**清收不良貸款。

實施方案。

為營造良好的**金融生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建金融安全區(qū)，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，在全鄉(xiāng)開展集中清收不良貸款的工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改善**金融環(huán)境，打造誠信**為目標，堅持實事求是、合法合規(guī)的原則，多措并舉，多管齊下，完成清收**不良貸款的工作任務(wù)。

二、工作目標。

目前，**農(nóng)村信用社不良貸款余額147.5萬元，力爭采取有力措施，調(diào)動多方力量，最大限度降低不良貸款余額。

三、工作步驟。

按照鄉(xiāng)政府相關(guān)工作要求，清收不良貸款工作時間安排為2012年7月16日至2012年12月31日，清收工作分三階段進行：

（一）宣傳動員階段（2012年7月16日—7月23日）。一是召開各村、各單位的動員大會，部署不良貸款清收工作。二是根據(jù)信用社的貸款明細表通知、落實到人，并進行相關(guān)核實，做好清收不良貸款準備工作。同時做好相關(guān)宣傳工作，在各村張貼信用宣傳標語100幅、懸掛橫幅3幅，以營造清收不良貸款的強大氛圍。

（二）全面清收階段（2012年7月23日—11月31日）。要。

2按照清收工作的總體目標要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)作，對不良貸款逐筆落實債務(wù)，落實清收對象，落實清收時間和清收方式。對惡意欠貸拒不償還的單位及個人進行公開曝光，集中處理，確保應(yīng)收盡收，最大限度降低不良貸款，同時要定期公布清收進度。

（三）復(fù)查整改階段（2012年11月31日—12月31日）。組織召開階段性總結(jié)會議，對各清收小組不良貸款清收情況開展檢查和復(fù)查，對清收工作情況進行分析小結(jié)，對未按期完成清收任務(wù)的必須認真分析，查找工作不足，分析問題原因，順利完成此項工作。

四、工作措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立清收工作機制。

為推動攻堅活動順利開展，成立鄉(xiāng)不良貸款清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村要相應(yīng)成立清收不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）強化激勵機制，實行獎懲并舉。

1、2012年8月1日前，愿意主動歸還欠款的單位和個人，經(jīng)農(nóng)村信用社認可同意后，可以申請按現(xiàn)行合同利率收取利息，不計復(fù)利，減免罰息。

2、鄉(xiāng)、村兩級干部職工拖欠貸款。經(jīng)調(diào)查核實，對規(guī)定期限內(nèi)還款不到位的干部職工，在欠款期內(nèi)不予提拔、不得調(diào)動、不能參與評先評優(yōu)，并停崗、停薪、停職。

3、農(nóng)戶和其他個人拖欠貸款，嚴格按照借款合同的有關(guān)規(guī)定，督促其主動歸還。各村欠款的黨員干部要帶頭還款。對于享受國家各項優(yōu)惠政策的對象戶拖欠貸款的，不予還款的將取消其享受資格。

4、對拒不履行還款義務(wù)的個人采取行政和法律措施進行清收，以確保清收目標的完成。

10%以內(nèi)村，將優(yōu)先評信用村。

主題詞：不良貸款清收方案通知。

**鄉(xiāng)人民政府辦公室2011年9月13日印發(fā)。

根據(jù)公司《關(guān)于資產(chǎn)盤活提升租金及水電衛(wèi)生等費用結(jié)算清欠工作方案的通知》），為提高資產(chǎn)使用效率，增加經(jīng)營業(yè)務(wù)收入，確保年度經(jīng)營指標任務(wù)順利完成，為進一步加強對公司資產(chǎn)盤活物業(yè)出租、清理應(yīng)收賬款工作。生產(chǎn)管理中心特成立資產(chǎn)盤活小組和清欠小組，現(xiàn)將工作小組組織機構(gòu)與工作職責(zé)、工作內(nèi)容規(guī)定如下：

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xxx。

（一）工作職責(zé)：

（二）工作內(nèi)容：

1、梳理清理公司及子公司可盤活出租的房屋、構(gòu)筑物和土地等資產(chǎn)（含廠房、辦公用房、門面、停車場地、供水供電及各項維修服務(wù)等）。

2、列出可盤活出租的房屋、構(gòu)筑物和土地等資產(chǎn)清單及編制資產(chǎn)檔案臺賬。

3、對于清單上的資產(chǎn)開展出租土地、供電、供水等洽談、招標、結(jié)算等工作。

4、做好資產(chǎn)出租的臺賬、租賃合同協(xié)議及相關(guān)手續(xù)。

6、每月按時將出租臺賬和租金收繳情況報送財務(wù)部匯總核對。

組長：xxx（兼）。

副組長：xx。

成員：xxx。

（一）工作職責(zé)：

清理并收繳公司及子公司所有資產(chǎn)出租租金、水電費、物業(yè)服務(wù)費、衛(wèi)生費、

清收清欠工作方案篇二

20xx年**公司抓住擴大內(nèi)需機遇，加快公路建設(shè)的步伐的關(guān)鍵時期，年底，3條公路建設(shè)項目同時開工，大多數(shù)公路建設(shè)項目接近尾聲。

因前期公路建設(shè)項目較為集中，歷史欠賬較多等原因，致使公司資金緊張無法正常支付工程款、農(nóng)民工工資，突顯出越來越多的矛盾，清欠工作任務(wù)也隨之加重。

清欠工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，必須積極探索解決清欠問題的新途徑、新機制、新辦法。

對此，公司綜治辦積極開展專題調(diào)查工作，深入**、思小指揮部這兩個基層單位，通過座談的方式對20xx年清欠工作進行了調(diào)查。

通過此次調(diào)查工作，公司綜治辦認識到，**指揮部在成立之初便樹立"干優(yōu)質(zhì)工程、建和諧公路"的理念，建立長效管理機制，面對當(dāng)前清欠工作存在的問題和面臨的嚴峻形勢，仍然為公司演奏出一曲催人奮進的和諧主題曲。

20xx年2月通車后近一年的工作中，**公路指揮部共受理來訪11起、45人次，比上年同期上升了27%(其中集體訪9起、41人次，比上年同期上升了21%;個人訪2起、4人次，比上年同期上升6%)。

來訪反映的問題中，欠工程款的有10起、41人次，占來訪總量的90%，清欠金額為2.3億元，已支付1.47億元，清欠率為64%;欠付民工工資1起、4人次，占來訪總量的10%，清欠金額為1.2億元，已支付0.88億元，清欠率為73%。

**指揮部按照省、廳、公司清欠工作的要求，圍繞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體方向，為保護群眾合法權(quán)益，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，早在招投標階段便積極采取許多有效措施，從源頭上做好預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資工作。

(一)明確工作目標，超前制定預(yù)案。

1、在招投標階段明確施工單位責(zé)任。

**指揮部根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的精神，在招標文件中明確提出：(1)承包人雇用民工和購買地方材料，必須按雙方合同協(xié)議約定履行各自的責(zé)任和義務(wù)，并按期支付民工工資和地方材料款，若不按合同或約定支付，引發(fā)的工資糾紛或供需糾紛，承包人必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，業(yè)主保留停止對承包人支付的權(quán)利，直至承包人妥善處理好糾紛為止。

必要時，業(yè)主將按承包人與其雇用民工和購買材料的合同代為扣款，用于直接支付承包人的民工工資及材料款。

(2)承包人在得到業(yè)主支付的工程資金后，要及時支付勞務(wù)承包人、民工等工程施工人員的勞務(wù)報酬，承包人要保證其使用的勞務(wù)人員的基本生活費能及時足額得到支付。

如隨意克扣民工工資，造成民工上訪，影響工程進度和質(zhì)量，造成社會不良影響，業(yè)主將采取適當(dāng)?shù)姆绞酱邪酥Ц?，代付金額由業(yè)主從承包人工程款中扣除，并由承包人承擔(dān)5～10萬元的違約金。

(3)承包人必須嚴格實行?？顚Ｓ茫ＷC項目資金的正常運轉(zhuǎn)，嚴禁將工程建設(shè)資金挪作他用，在工程完工之前項目部上交的管理費不得超過工程所支付的8%。

2、在合同談判過程中提高施工單位的認識。

**指揮部組織承包人專題學(xué)習(xí)了《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》及省委省政府的有關(guān)通知，引導(dǎo)承包人從法律的高度、講政治的高度和落實"三個代表"的高度重視民工工資支付的重要性及其與企業(yè)聲譽、社會形象、市場拓展的關(guān)系，從而增強做好此項工作的主觀能動性和社會責(zé)任感。

3、在工程開工后及時制定預(yù)案。

承包人全部進場后，指揮部在做好各項施工準備工作的同時，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊、各部門參加共同對全線12個土建合同段農(nóng)民工使用情況進行了調(diào)研，根據(jù)工程特點和以往經(jīng)驗，對民工總?cè)藬?shù)、工費總額、民工工資支付高峰期進行了認真研究，預(yù)估全線最高用工量約8000人，民工工資大約占工程計量款的15%左右。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，指揮部要求各合同段分別制定民工工資管理預(yù)案，從勞務(wù)用工合同簽訂、工資支付方式、保證措施、糾紛處理各方面作出承諾，經(jīng)指揮部審核后執(zhí)行，為規(guī)范勞務(wù)用工管理奠定了基礎(chǔ)。

清收清欠工作方案篇三

第一章總則。

第一條為解決公司業(yè)務(wù)活動中面臨的經(jīng)銷商及客戶遲付、拖欠、拒付款項，造成公司流動資金短缺，法律糾紛不斷，制約企業(yè)生存與發(fā)展的重大難題，加強對催收貨款工作(簡稱清欠工作)的管理，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、防拖防欠，促進企業(yè)提高管理質(zhì)量，增強企業(yè)競爭實力，特制訂本辦法。

第二條應(yīng)收賬款是指根據(jù)各類供貨合同(協(xié)議)約定，公司應(yīng)收取買方的各類款項。其中包括主機貨款、保兌倉墊款、融資造成公司回購及墊付款項、代墊運輸費、配件款等款項。

第三條拖欠賬款是指超出合同規(guī)定期限應(yīng)收未收的款項，其中包括因拖欠造成應(yīng)補償?shù)睦ⅰ?/p>

第四條公司根據(jù)我國有關(guān)法律，依據(jù)簽訂的供貨合同和履約情況，通過訴訟或非訴訟方式催收應(yīng)收賬款，處理因拖欠貨款引起的經(jīng)濟糾紛、解決歷史遺留拖欠貨款的事項以及為預(yù)防發(fā)生拖欠采取的措施均為本辦法涉及的業(yè)務(wù)范圍。

第二章機構(gòu)職責(zé)與人員配備。

第五條公司成立“清欠工作小組”(以下簡稱“清欠小組”)，公司清欠工作有總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下指定分管領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)公司的清欠領(lǐng)導(dǎo)工作。

第六條清欠小組在公司直接領(lǐng)導(dǎo)下對公司的清欠工作實施專業(yè)性管理和業(yè)務(wù)性指導(dǎo)，參與大額貨款清收工作，并協(xié)調(diào)解決清欠工作中發(fā)生的重大問題。

第七條各部門及公司下屬子公司要高度重視清欠工作，由總經(jīng)理指派主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)主抓清欠工作，并設(shè)立專門的清欠機構(gòu)負責(zé)清欠工作，清欠機構(gòu)要配備足夠數(shù)量的工作人員，制定明確的工作職責(zé)。

第八條公司要逐步建立和完善既有應(yīng)收賬款所在部門賬目并獨立負責(zé)，又有財務(wù)、

銷售、法務(wù)和下屬公司通力合作的清欠工作體系，并逐步建立保密案件、經(jīng)銷商信用、企業(yè)風(fēng)險管理體系。

第九條公司清欠小組工作人員要具備一定的專業(yè)水平和綜合業(yè)務(wù)能力。要重視清欠小組工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提高，支持并積極選派人員參加系統(tǒng)內(nèi)外的各類與清欠工作有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章責(zé)任制度。

第十條發(fā)生欠款的負責(zé)人是清欠工作的第一責(zé)任人，全面負責(zé)本部門及公司下屬子公司所發(fā)生欠款的清欠工作并由清欠小組協(xié)助。對于拖欠貨款額度大、賬齡長、難度高的經(jīng)銷商與客戶，涉及公司主要部門的要親自參加策劃、決策并組織實施。第十一條公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與協(xié)助清欠工作，根據(jù)分工職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的清欠工作責(zé)任，并將清欠指標納入領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營考核指標體系。

第十二條公司財務(wù)總監(jiān)對清欠工作涉及財務(wù)數(shù)據(jù)負有專業(yè)管理職責(zé)。公司財務(wù)部按照合約規(guī)定的付款條件，及時監(jiān)督貨款回收，控制拖欠貨款發(fā)生，督促拖欠款的清收和追索，核定清欠工作的成本，協(xié)助處理呆賬壞賬。

第十三條部門責(zé)任。

1、公司法務(wù)部負責(zé)公司和公司下屬子公司的清欠工作的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)清欠工作管理制度和管理辦法;掌握匯總清欠工作進展情況，審核、填報有關(guān)報表，提供分析資料;對各環(huán)節(jié)清欠責(zé)任人的工作進行管理和監(jiān)督。負責(zé)組織有關(guān)部門研究制訂客戶清欠的措施和辦法。

2、營銷部和下屬子公司要對簽約、履約全過程承擔(dān)連續(xù)責(zé)任。負責(zé)協(xié)調(diào)解決清欠過程中涉及合同條款的爭議問題，根據(jù)供貨合同和結(jié)算資料，提供有效證據(jù)，為清欠工作提供收款依據(jù)。對清欠經(jīng)銷商及客戶所在區(qū)域，駐外辦事處必須協(xié)助清欠工小組進行對應(yīng)。

3、財務(wù)部在清欠工作中要加強貨款結(jié)算回收工作，嚴格財務(wù)核算和收款手續(xù)，提供有關(guān)拖欠款的準確數(shù)據(jù)，收集客戶資金動態(tài)信息，及時與公司清欠小組溝通。參與實施清欠工作中的債轉(zhuǎn)股、實物抵債以及實物變現(xiàn)、資產(chǎn)評估等工作。

4、技術(shù)中心及客戶服務(wù)部和公司下屬子公司要及時組織力量進行協(xié)調(diào)處理，解決。

好客戶投訴的質(zhì)量問題，清除清欠障礙。

5、欠款業(yè)務(wù)所在下屬子公司要提供相關(guān)結(jié)算憑據(jù)，以便財務(wù)、法務(wù)部和清欠小組掌握貨款結(jié)算的數(shù)額，保證貨款及時結(jié)算。

6、營銷部要及時提供業(yè)務(wù)合作中的洽商簽證等原始資料和數(shù)據(jù)，保證證據(jù)的完整和準確性。并在案件移交法務(wù)部之前把所涉及的所有資料交付法務(wù)部。

7、法務(wù)部應(yīng)加強法律事務(wù)服務(wù)及合同審核管理，做到合同簽定前簽署意見、合同簽定后內(nèi)容交底，履約過程中進行檢查等。及時準確的收集各種證據(jù)資料，提出有效的解決辦法，依案情與訴訟審批程序?qū)Π讣M行評估、立案、訴訟。

8、公司其它相關(guān)部門及下屬子公司要根據(jù)本部門及下屬子公司工作職能，擔(dān)負清欠工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。凡對公司統(tǒng)一安排的清收拖欠工作執(zhí)行不力的，應(yīng)承擔(dān)其責(zé)任。第十四條在公司及其它部門未同意下，簽署的相關(guān)合同(協(xié)議)，造成公司重大經(jīng)濟損失的，業(yè)務(wù)及簽署合同的經(jīng)辦人是清欠的直接責(zé)任人，也是貨款清收的終身責(zé)任人。各下屬公司應(yīng)嚴格執(zhí)行合約條款，把客戶開發(fā)、關(guān)系維護和貨款清收結(jié)合起來，視貨款實收情況維護經(jīng)銷商及客戶關(guān)系。

第四章清欠原則。

第十五條清欠工作的指導(dǎo)思想是依約主張債權(quán)、依法維護權(quán)益。按照既積極清收又講究策略的原則創(chuàng)造性地開展清欠工作。在清欠工作中要注意與還貸、抵稅、清償債務(wù)、處理不良資產(chǎn)結(jié)合起來。要處理好清欠與市場開拓、客戶維護的關(guān)系。第十六條對拖欠貨款的經(jīng)銷商、客戶及相關(guān)債務(wù)人，要逐個分析，找出拖欠原因，確定清欠目標和實施方案，根據(jù)客戶的資金、信用狀況采取不同的清收方法，核定清欠指標。

對資金狀況較好的經(jīng)銷商及客戶和債務(wù)人，應(yīng)加大催收力度回收現(xiàn)金。

對于經(jīng)銷商及客戶和債務(wù)人資金狀況不好，但項目市場前景看好的，在經(jīng)過充分的調(diào)查論證后，可采用有效抵押擔(dān)保的辦法清欠，并報備財務(wù)部、法務(wù)部及相關(guān)部門審核后，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準方可實施。

對于資金狀況不好、經(jīng)營不善的經(jīng)銷商與客戶和債務(wù)人，可考慮以實物抵債的辦法，并做好資產(chǎn)鑒定、評估、保全、資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等工作。

對于資金狀況惡劣、惡意拖欠、惡意逃債的客戶和債務(wù)人，應(yīng)果斷采取訴訟或其它。

法律形式，以及法律允許的方式維護企業(yè)權(quán)益。

第十七條加強清欠基礎(chǔ)資料、文檔管理工作，認真清理正在供貨合作業(yè)務(wù)和歷史遺留拖欠貨款業(yè)務(wù)的資料。建立應(yīng)收賬款臺帳，對清欠工作實行動態(tài)管理。

第十八條在條件允許的情況下，按照法律程序進行債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移，減輕企業(yè)拖欠款和債務(wù)的雙重壓力。

第十九條本著內(nèi)部協(xié)商，內(nèi)部仲裁，共同對債務(wù)人結(jié)算，按照市場經(jīng)濟運行規(guī)律辦事的原則，妥善解決公司內(nèi)部與下屬子公司及部門之間的所牽扯債權(quán)債務(wù)問題。第二十條《合同法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)以及最高人民法院對《合同法》、《擔(dān)保法》等司法解釋是解決拖欠問題的法律依據(jù)。對不按合同付款的債務(wù)人，要運用法律武器維護公司權(quán)益。

第五章防欠措施。

第二十一條注重市場調(diào)研、客戶信用調(diào)查、項目前景分析，強化前期防范工作。建立和完善銷售合同評審制度，制訂詳細的合同內(nèi)容條款，審慎簽訂供貨合同，從源頭上合理防范和化解拖欠風(fēng)險，提高采購及銷售業(yè)務(wù)質(zhì)量。

第二十二條堅持采用經(jīng)公司評審的示范合同文本，強化供貨合同中關(guān)于結(jié)算支付的約束條款。明確約定貨款支付數(shù)額和期限、違約責(zé)任、結(jié)算方式。

第二十三條下屬子公司及各部門作為供貨方，要嚴格履行合同，確保產(chǎn)品質(zhì)量。對客戶提出的意見要及時反饋、熱情答復(fù)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不給客戶留有任何拖欠的借口。

第二十四條強化各級、各類、各有關(guān)崗位人員的證據(jù)意識，加強基礎(chǔ)資料管理。在履約過程中重視業(yè)務(wù)進度結(jié)算和收款，對每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動隨時記錄，做好信函往來登記、簽證確認、變更洽商文件的歸檔，密切注視債務(wù)人信用信息，及時收集證據(jù)資料、隨時為索賠和清欠做好訴前基礎(chǔ)工作。

第二十五條在履約過程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商及客戶等未按合同付款，或貨款回收低于約定比例，各有關(guān)部門應(yīng)依照職責(zé)立即采取行動，直至停止供貨或相關(guān)措施，及時化解拖欠風(fēng)險。

第二十六條供貨按照合同履約完成后，在未按合同約定足收供貨款或?qū)┴浲锨房畹膫鶛?quán)尚未合理安排或缺乏回收保障的情況下,不得再次進行供貨。

第二十七條大力加強綜合smis信息化建設(shè)，逐步建立公司客戶信用信息庫，包括公司與經(jīng)銷商、經(jīng)銷商與客戶終端合同、客戶服務(wù)報告等信用資料和檔案，要及時上傳smis系統(tǒng)，實行網(wǎng)絡(luò)管理，利用現(xiàn)代化手段防范風(fēng)險。

第六章責(zé)任追究。

第二十八條下屬子公司及各部門對任何一筆拖欠款的形成和追討不利情況都要作出具體分析，劃清個人責(zé)任和單位責(zé)任。依責(zé)追究，決不姑息遷就。對構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十九條對貽誤清欠工作造成企業(yè)法人財產(chǎn)并造成公司國有財產(chǎn)損失的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和公司有關(guān)獎懲規(guī)定進行處理。

1、對拖欠款嚴重、清收不力的經(jīng)銷商與客戶，應(yīng)直追究負責(zé)人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的個人責(zé)任，追究處理方式包括通報批評、行政記過、免除職務(wù)、追究經(jīng)濟責(zé)任等。

2、對已分清責(zé)任確因拖欠造成重大損失的責(zé)任人，在未追回或減少損失前，不得晉級提升、不得同意調(diào)離本公司。

3、對財務(wù)人員在清欠工作中違反財務(wù)管理制度造成直接或間接損失的，依《會計法》及財務(wù)管理制度追究其責(zé)任。

4、對合同簽訂部門前期工作失誤、客戶信用失實等造成貨款嚴重拖欠和損失的，應(yīng)視情節(jié)追究該部門負責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

5、對發(fā)生嚴重拖欠并負有直接責(zé)任的銷售業(yè)務(wù)人員，不得同意辦理離職手續(xù)，取消其參加評優(yōu)的資格。對未完成當(dāng)年回收貨款和清欠指標的，不得兌現(xiàn)提成獎勵和享受年終獎。

6、不得以應(yīng)收款或拖欠款額作為實際收入，對下屬子公司及各部門經(jīng)營團隊或銷售業(yè)務(wù)人員兌現(xiàn)提成、年終獎等獎勵。凡是不主動清收清欠或拖延清欠工作，將拖欠款、應(yīng)收款作為“小金庫”用于“少數(shù)人”或“小團隊”消費或以此謀取私利的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

7、對任何部門和個人怠于清償欠款的行為將予以嚴肅懲處，對造成損失的視情節(jié)追究其經(jīng)濟和法律責(zé)任。

8、對虛報、瞞報清欠成果或統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，應(yīng)追究責(zé)任人責(zé)任，給予行政、經(jīng)濟處罰;構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

清收清欠工作方案篇四

農(nóng)村信用社不良貸款清收范圍主要包括：

（一）全市各部門、各鎮(zhèn)黨政機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員自貸或提供擔(dān)保形成的不良貸款。

（二）各村干部自貸或他人承貸村干部使用形成的不良貸款。

（三）市政府、各鎮(zhèn)政府部門自貸、自辦實體或提供擔(dān)保形成的不良貸款。

（四）各村級集體自貸或自然人承貸村集體使用形成的不良貸款。

（五）其他與政府部門及其工作人員有關(guān)的不良貸款。

（六）關(guān)停倒閉企業(yè)形成的不良貸款。

（一）誰借款、誰用款，誰還款；誰擔(dān)保、誰負連帶責(zé)任。實際借款人、用款人是還款主要責(zé)任人。

（二）一次還款與分次還款相結(jié)合。有能力償還貸款本息的，在規(guī)定時間內(nèi)一次還清；額度較大、短時間內(nèi)全額償還有困難的，要簽訂還款計劃，分期償還。

（三）現(xiàn)金還款與以物抵貸相結(jié)合。以現(xiàn)金還款為主，不能全額現(xiàn)金償還貸款本息的，不足部分可以物抵貸。

（四）落實債務(wù)與明確債權(quán)相結(jié)合。對手續(xù)不健全的，要完善手續(xù)，明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，保全農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)。

此次集中清收農(nóng)村信用社不良貸款工作從20*年9月20日開始至20*年12月31日結(jié)束，全過程分為四個階段。

（一）準備階段。20*年9月20日至20*年9月31日。市政府成立清收農(nóng)村信用社不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定清收方案。召開由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、黨委政府部門、事業(yè)單位和各鎮(zhèn)政府參加的動員大會，對清收工作進行部署。

（二）催收階段。20*年10月1日至20*年10月30日。農(nóng)村信用社向借款人和實際使用人發(fā)放逾期貸款催收通知書，借款人或?qū)嶋H使用人要主動與農(nóng)村信用社聯(lián)系，能一次償還的，要一次償還貸款本息；額度較大、生產(chǎn)生活暫時困難、規(guī)定時間內(nèi)不能償還全部貸款本息的，借款人或?qū)嶋H使用人要與農(nóng)村信用社簽訂分期還款計劃，或以物抵貸。借款手續(xù)不健全的，重新簽訂借款合同，明晰債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

（三）清收階段。20*年11月1日至20*年12月20日。對催收階段不能主動還款的借款人或?qū)嶋H使用人，要依法采取經(jīng)濟、行政和法律手段進行清收。

1、公告清收。催收階段結(jié)束后，對不能主動還款的借款人或?qū)嶋H使用人，通過電視等媒體以及在借款人所在單位張貼公告等方式，告知借款人或?qū)嶋H使用人限期償還貸款本息。

2、行政督促清收。對公告清收后，仍然不償還貸款本息的部門、單位和村集體，由清收領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況，督促其償還貸款本息，或落實還款計劃。對不償還貸款的黨政機關(guān)、事業(yè)單位的工作人員、村干部，由單位負責(zé)同志采取約見談話等方式督促限期償還貸款本息。

3、依法清收。對于公告清收和行政督促清收后，仍然不償還貸款或不落實還款計劃的，農(nóng)村信用社集中統(tǒng)一向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，依法清收借款人或?qū)嶋H使用人的貸款本息。

4、總結(jié)階段。20*年12月20日至20*年12月31日。清收工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專人進行認真總結(jié)，于20*年12月31日前，上報吉林省清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，在下設(shè)辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。

（二）落實責(zé)任。按照農(nóng)村信用社提供的不良貸款清單，清收工作實行領(lǐng)導(dǎo)分級負責(zé)制。市政府負責(zé)各鎮(zhèn)政府及部門；各鎮(zhèn)政府負責(zé)村委會；單位負責(zé)涉及本單位的工作人員。

（三）鼓勵清收。對于清收措施落實到位，清收效果明顯的鎮(zhèn)，農(nóng)村信用社在信貸投放上給予傾斜；對于清收效果明顯的村（屯），農(nóng)村信用社優(yōu)先進行信用村（屯）評選，并在信貸額度和利率等方面予以支持。

（四）協(xié)調(diào)配合。市農(nóng)村信用社要把清收進展情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，加強溝通與協(xié)調(diào)。各成員單位要積極支持，密切配合。組織、人事部門要考核了解機關(guān)事業(yè)單位工作人員欠貸款不還情況；對農(nóng)村信用社清收不良貸款的訴訟案件，在訴訟材料齊全的情況下，法院積極給予支持，抓緊立案和審理；對農(nóng)村信用社清收不良貸款涉及的機關(guān)事業(yè)單位工作人員，構(gòu)成職務(wù)犯罪的，檢察機關(guān)要依法查辦；對機關(guān)事業(yè)單位工作人員利用手中權(quán)力打擊報復(fù)清收工作的行為，監(jiān)察部門要嚴肅查處；對農(nóng)村信用社提出立案的涉及清收不良貸款的案件，公安機關(guān)要及時立案并偵辦；對農(nóng)村信用社清收不良貸款過程中相關(guān)稅費，稅務(wù)部門要按照國家及省相關(guān)規(guī)定給予減免。

篇二：不良貸款清收措施方案（1648字）。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度負責(zé)，成立專門清收小組。針對義堂支行不良貸款當(dāng)前現(xiàn)狀，支行組織信貸人員進行了一次全面清收，成立了以行長為組長，客戶經(jīng)理及信貸人員為成員的不良貸款清收小組，全職進行不良貸款清收，逐一落實，挨家到戶，取得了理想的清收效果。八月底合計現(xiàn)金收回不良貸款27元，轉(zhuǎn)貸盤活不良貸款87萬元。

（二）先內(nèi)后外，內(nèi)外兼收，搞好“門前清”。對已經(jīng)形成的不良貸款，進行分門別類，認真梳理。特別是內(nèi)部職工貸款或者由內(nèi)部人介紹形成的不良貸款，要從這部分貸款抓起，實行誰受理，誰負責(zé)，限期收回，否則，停崗清收，直至完全清收為止。以內(nèi)帶外，在做好自家清的基礎(chǔ)上，再逐筆對外部貸款進行清收，從而起到很好的模范帶頭作用。

（三）“打蛇打七寸”，攻其要害，借力生力，巧收不良貸款。對于部分關(guān)系貸款，攤派貸款形成的不良貸款，特別是政府機關(guān)工作人員，清收人員主動去所在部門交涉，并視借款人態(tài)度以及還款承諾等情況向其部門領(lǐng)導(dǎo)反映，借助所在單位領(lǐng)導(dǎo)的壓力督促其還清不良貸款。比如臨沂市蘭山區(qū)政府房產(chǎn)科的借款人王某20xx年2月18日在我支行借款29萬元一筆，于20xx年8月18日到期后，多次清收無果，總是應(yīng)付從事。經(jīng)清收小組登門催收，很快于20xx年8月30日還清了該筆貸款。

（四）靈活清收，通過對擔(dān)保人施加壓力，力促以物抵債或變賣有效資產(chǎn)償還貸款。借款人因經(jīng)營不善，工廠倒閉，屢次催收均無果，經(jīng)調(diào)查，擔(dān)保人有代償能力，可通過給擔(dān)保人施加壓力，促使貸款收回。借款人楊某某在我支行20xx年6月30貸款4.9萬元于20xx年6月30到期后，無力償還，一直欠息。清收人員了解到楊某某有2畝左右廠房一處系對外出租，同時擔(dān)保人張某的結(jié)算帳戶上有存款余額3萬元左右，清收人員及時把相關(guān)信息提供了蘭山區(qū)執(zhí)行局并當(dāng)時給予了查封。擔(dān)保人感到了壓力，主動跟借款人和清收人員聯(lián)系，最后一致協(xié)商擔(dān)保人張某買下了借款人楊某某的廠房，還清了該筆貸款，很好的盤活了該筆貸款。

（五）通過法院，檢察院等權(quán)力部門，依法扣劃、查封等措施清收不良貸款。在清收過程中，對于多次催收不積極主動配合償還不良貸款的貸戶，可與其說明情況，采取訴訟、執(zhí)行、逮人等手段強制收回貸款，借款人許某某20xx年3月13日在我支行貸款27萬元，于20xx年9月13日到期，該筆貸款到期后，一直處于欠息收款。經(jīng)支行研究決定直接將該筆貸款進行了訴訟，通過法庭從擔(dān)保人吳某帳戶上扣劃了借款本金及所有欠息，保全了該筆貸款。

（六）具體問題具體分析，協(xié)議分期還款是良策。對于有些不良貸款戶，具體問題具體分析，為最大限度的減少損失，一次性償還所有貸款不現(xiàn)實，根據(jù)借款人的信譽狀況，與其簽訂分期還款協(xié)議，也不失為不良貸款清收的一個良策。借款人王某某在我支行借款4.7萬元一筆，考慮到借款人實際情況，與其簽訂了分期還款協(xié)議，每月還款1500元，到現(xiàn)在借款余額尚欠2.9萬元。

（七）“放水養(yǎng)魚”盤活不良貸款。對于因資金周轉(zhuǎn)困難形成的不良貸款，經(jīng)信貸人員實地考察，考慮到借款人的經(jīng)營項目有一定市場前景和發(fā)展?jié)摿?，可根?jù)信用評定和資信評級適當(dāng)給予信貸支持，幫助其發(fā)展項目，逐漸償還貸款。例如，特別是養(yǎng)殖貸款，由于資金周轉(zhuǎn)時間比較長，容易形成不良貸款，但有一定的市場前景，可考慮經(jīng)營戶的信用狀況和養(yǎng)殖項目，適當(dāng)給予一定的信貸資金扶持，幫助渡過難關(guān)，從而更好的償還貸款。

溫馨提示：貸款是一種按照利率和歸還條件而出借貨幣的信用形式，出借機構(gòu)分為銀行和各信用機構(gòu)，貸款類型分為個人貸款，汽車貸款，住房貸款，公積金貸款，消費貸款，信用貸款，無抵押貸款。20xx年最新的貸款利率具體定位：

一、半年至一年的短期貸款為：

1、180天以內(nèi)（含180天）5.6%；

2、180天至365天（含365天）6%。

二、一年至五年以上的中長期貸款利率為：

1、一至三年（含）6.15%；

2、三至五年（含）6.4%；

3、五年以上6.55%。為響應(yīng)國家對個人征信的號召，快易貸建議用戶遵守征信要求和相關(guān)法律，以免影響貸款和信用卡申請的信用。

篇三：鎮(zhèn)信用社不良貸款清收方案（1217字）。

為進一步優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，防范和化解農(nóng)村信用社金融風(fēng)險，推動我鎮(zhèn)信用環(huán)境建設(shè)，確保信用社資金良性循環(huán)，有效支持我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本清收方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，維護農(nóng)村信用社金融秩序、債權(quán)債務(wù)和農(nóng)村金融穩(wěn)定，構(gòu)建和諧的金融環(huán)境，讓農(nóng)村信用社更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展作貢獻，服務(wù)好“三農(nóng)”，需站在講政治的高度幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為，改善農(nóng)村信用環(huán)境，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、清收范圍和重點。

1、清收范圍：信用社發(fā)放并已形成不良的到、逾期貸款。

2、清收重點：到、逾期并有償還能力且長期不還的“丁子戶”、“賴帳戶”；機關(guān)單位干部職工拖欠信用社的不良貸款；故意拖欠逃廢信用社債務(wù)行為的貸款。

三、組織機構(gòu)。

為有效地幫助信用社清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為，確保清收工作有序正常開展，特成立沙子坡鎮(zhèn)清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位做好清收工作，各村、支兩委也相應(yīng)成立清收小組，根據(jù)各村不良貸款情況，明確清收任務(wù)，并積極采取各種方式幫助信用社清收舊貸，實現(xiàn)信用社不良貸款總量和占比“雙降”。

四、工作措施。

1、清查摸底。鎮(zhèn)信用社要對20xx年3月底以前的到、逾期貸款逐一進行摸底，對有償還能力且長期拖欠或惡意拖欠不還的“丁子戶”“賴帳戶”造冊登記，落實清收責(zé)任，明確任務(wù)，確保清收任務(wù)順利完成。

2、根據(jù)不良貸款形成的情況和原因，信用社要細化清收措施，分類清收。

（1）各機關(guān)單位干部職工拖欠或引薦、擔(dān)保、自貸的不良貸款，由單位督促其借款人、介紹人、擔(dān)保人限于20xx年6月底以前全額歸還貸款本息，對到期不能歸還的，由該責(zé)任人所在單位負責(zé)人協(xié)助信用社按月全額扣發(fā)工資收回，直到貸款還清為止，若借款人直接為單位負責(zé)人的將直接報其主管部門處理并暴光。

（2）對惡意逃廢債務(wù)的借款人、擔(dān)保人，一是將公布不誠實守信人員名單，予以公開暴光。二是充分發(fā)揮司法機關(guān)的職能作用，加大執(zhí)法力度，為清收不良貸款提供法律幫助和司法保障。

四、落實責(zé)任及工作要求。

按照“區(qū)域管理，逐級負責(zé)”的原則，鎮(zhèn)直各工作部門及村支書為第一責(zé)任人，對本單位、本村轄區(qū)內(nèi)的清收工作負全責(zé)，將清收工作和計劃層層分解落實，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強檢查督辦，鎮(zhèn)紀委、財政所等相關(guān)部門要協(xié)助抓好干部職工拖欠、介紹、擔(dān)保貸款的清收工作，對限期內(nèi)未歸還不良貸款公職人員采取相應(yīng)的清收措施和處理辦法。

1、鎮(zhèn)派出所、司法所等部門要在辦理信用社貸款案件糾紛和處理棄帳外逃的貸款戶方面發(fā)揮作用，并對阻撓、抗拒清收工作的違法人員及時進行依法處理。

2、鎮(zhèn)直各職能部門在清收和盤活不良貸款中，要充分發(fā)揮各部門職能作用，積極支持清收工作，對“頑固戶”、“賴賬戶”、“釘子戶”采取強有力措施，加大不良貸款清收和盤活力度。

清收清欠工作方案篇五

根據(jù)公司《關(guān)于資產(chǎn)盤活提升租金及水電衛(wèi)生等費用結(jié)算清欠工作方案的通知》），為提高資產(chǎn)使用效率，增加經(jīng)營業(yè)務(wù)收入，確保年度經(jīng)營指標任務(wù)順利完成，為進一步加強對公司資產(chǎn)盤活物業(yè)出租、清理應(yīng)收賬款工作。生產(chǎn)管理中心特成立資產(chǎn)盤活小組和清欠小組，現(xiàn)將工作小組組織機構(gòu)與工作職責(zé)、工作內(nèi)容規(guī)定如下：

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xxx。

（一）工作職責(zé)：

2、按審批程序組織開展資產(chǎn)出租土地、供電、供水等洽談、招標、結(jié)算與租金收繳工作；

（二）工作內(nèi)容：

1、梳理清理公司及子公司可盤活出租的房屋、構(gòu)筑物和土地等資產(chǎn)（含廠房、辦公用房、門面、停車場地、供水供電及各項維修服務(wù)等）。

2、列出可盤活出租的房屋、構(gòu)筑物和土地等資產(chǎn)清單及編制資產(chǎn)檔案臺賬。

3、對于清單上的資產(chǎn)開展出租土地、供電、供水等洽談、招標、結(jié)算等工作。

4、做好資產(chǎn)出租的臺賬、租賃合同協(xié)議及相關(guān)手續(xù)。

5、編制每月出租臺賬和租金收繳的工作總結(jié)。

6、每月按時將出租臺賬和租金收繳情況報送財務(wù)部匯總核對。

組長：xxx（兼）。

副組長：xx。

成員：xxx。

（一）工作職責(zé)：

清理并收繳公司及子公司所有資產(chǎn)出租租金、水電費、物業(yè)服務(wù)費、衛(wèi)生費、停車費等各類服務(wù)費用。

（二）工作內(nèi)容：??。

2、清理物業(yè)欠款情況，并在6月30日前完成清欠催收。

3、指定工作人員具體負責(zé)資產(chǎn)出租的租金、水費、電費清欠應(yīng)收賬款的收繳工作。

4、在出租管理、費用催收、收繳關(guān)鍵時間節(jié)點要保證指定的工。

作人員的到崗履職，主動作為。

5、編制每月出租臺賬和租金收繳的工作總結(jié)。

6、每月按時將出租臺賬和租金收繳情況報送財務(wù)部匯總核對。

各小組成員要將思想與公司統(tǒng)一決策部署高度統(tǒng)一，全力攻堅，各司其職，

切實安排落實各項工作，做到全面徹底、不重不漏、賬實相符，保證工作質(zhì)量和工作成效，確保公司年度經(jīng)營指標任務(wù)順利完成。

清收清欠工作方案篇六

為了進一步加強我旗聯(lián)社的不良貸款清收工作,盤活信貸資金，結(jié)合我聯(lián)社工作實際，特制定本方案。

為了保證不良貸款清收處置工作有條不紊的開展，特杭錦旗信用聯(lián)社成立了清收處置不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：余強。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在風(fēng)險合規(guī)及法律事務(wù)部，由劉雙虎兼辦公室主任，工作人員：賈志忠、訾珍、高潔、高波、呂愛蘭、屈秀蘭、呂敏。辦公室具體負責(zé)清收處置進度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料整理和總結(jié)上報工作。

本次清收處置不良貸款工作分四個階段進行。

第一階段為摸底階段，從2012年5月15日至2012年5月20日，此期間要組織各信用社、部負責(zé)人對不良貸款進行調(diào)查摸底，填寫《不良貸款統(tǒng)計表》，了解不良貸款基本情況。

第二階段為認定階段，從2012年5月20日至2012年6月。

-12。

*政發(fā)[2012]號。

各村委會、鄉(xiāng)直各部門：

《*清收農(nóng)村信用社不良貸款實施方案》已經(jīng)**黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

*人民政府。

二〇一二年七月十三日。

主題詞：金融不良貸款實施方案通知**黨政綜合辦2012年7月13日印發(fā)（共印20份）。

發(fā)至：各村鄉(xiāng)直各部門。

**清收不良貸款。

實施方案。

為營造良好的**金融生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建金融安全區(qū)，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，在全鄉(xiāng)開展集中清收不良貸款的工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改善**金融環(huán)境，打造誠信**為目標，堅持實事求是、合法合規(guī)的原則，多措并舉，多管齊下，完成清收**不良貸款的工作任務(wù)。

二、工作目標。

目前，**農(nóng)村信用社不良貸款余額147.5萬元，力爭采取有力措施，調(diào)動多方力量，最大限度降低不良貸款余額。

三、工作步驟。

按照鄉(xiāng)政府相關(guān)工作要求，清收不良貸款工作時間安排為2012年7月16日至2012年12月31日，清收工作分三階段進行：

100幅、懸掛橫幅3幅，以營造清收不良貸款的強大氛圍。

（二）全面清收階段（2012年7月23日—11月31日）。要。

2按照清收工作的總體目標要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)作，對不良貸款逐筆落實債務(wù)，落實清收對象，落實清收時間和清收方式。對惡意欠貸拒不償還的單位及個人進行公開曝光，集中處理，確保應(yīng)收盡收，最大限度降低不良貸款，同時要定期公布清收進度。

（三）復(fù)查整改階段（2012年11月31日—12月31日）。組織召開階段性總結(jié)會議，對各清收小組不良貸款清收情況開展檢查和復(fù)查，對清收工作情況進行分析小結(jié)，對未按期完成清收任務(wù)的必須認真分析，查找工作不足，分析問題原因，順利完成此項工作。

四、工作措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立清收工作機制。

為推動攻堅活動順利開展，成立鄉(xiāng)不良貸款清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村要相應(yīng)成立清收不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）強化激勵機制，實行獎懲并舉。

1、2012年8月1日前，愿意主動歸還欠款的單位和個人，經(jīng)農(nóng)村信用社認可同意后，可以申請按現(xiàn)行合同利率收取利息，不計復(fù)利，減免罰息。

2、鄉(xiāng)、村兩級干部職工拖欠貸款。經(jīng)調(diào)查核實，對規(guī)定期限內(nèi)還款不到位的干部職工，在欠款期內(nèi)不予提拔、不得調(diào)動、不能參與評先評優(yōu)，并停崗、停薪、停職。

3、農(nóng)戶和其他個人拖欠貸款，嚴格按照借款合同的有關(guān)規(guī)定，督促其主動歸還。各村欠款的黨員干部要帶頭還款。對于享受國家各項優(yōu)惠政策的對象戶拖欠貸款的，不予還款的將取消其享受資格。

4、對拒不履行還款義務(wù)的個人采取行政和法律措施進行清收，以確保清收目標的完成。

10%以內(nèi)村，將優(yōu)先評信用村。

主題詞：不良貸款清收方案通知。

**鄉(xiāng)人民政府辦公室2011年9月13日印發(fā)。

清收清欠工作方案篇七

****年***在***的關(guān)心和指導(dǎo)下，在各部門的協(xié)助下，牢記總經(jīng)理訓(xùn)導(dǎo)，發(fā)揚偉大的“**精神”，經(jīng)過全體人員的共同努力，清欠辦各項工作取得了一定的成績，現(xiàn)做以下總結(jié)：

一、加強學(xué)習(xí)，提高責(zé)任心。

今年我們清欠辦全體組織了三次總經(jīng)理的兩篇講話——《記住昨天艱難的創(chuàng)業(yè)路，攜手并肩共創(chuàng)美好未來》、《破釜沉舟背水一戰(zhàn)》的深入學(xué)習(xí)，并且認真寫了學(xué)習(xí)心得。通過學(xué)習(xí)，使我們每一個人經(jīng)受了一次精神上的洗禮，讓我們知道了**創(chuàng)業(yè)的艱辛，**發(fā)展的艱難歷程，通過三次學(xué)習(xí)，讓我們每個人增強了危機感和責(zé)任心，因此我們更應(yīng)該珍愛現(xiàn)在的工作，更要兢兢業(yè)業(yè)！

二、清欠回額***萬元，清收率達***%。

20**年業(yè)務(wù)部共申報清欠單位**個，標的***萬元，面對申報單位急，情況復(fù)雜的情況下全體清欠人員團結(jié)一致，勇于拼搏，克服重重困難，對所報單位進行了努力清收，截止20**年**月**日，清欠辦每個小組出差均超過***天，共清回貨款***萬元，當(dāng)年申報清收率達***%。

三、狠抓難案、要案，積極處理清后事宜。

20**年清欠工作面對很多急案、難案、要案，但清欠人。

員毫不退縮，勇往直前，****公司和***公司兩案歷經(jīng)兩年的艱難執(zhí)行，終于圓滿解決，****公司也將勝利在望。狠抓難案、要案的同時，我們堅持“抓大不放小”，更不忘執(zhí)行過去的老單位，使所報全部單位得到了全面、有力的清理。

今年我們還在***的協(xié)助下對清后余額進行了及時處理，在財務(wù)部的指導(dǎo)下對當(dāng)年產(chǎn)生的**個單位申報了壞賬處理，并且還對今年的清欠單位訴訟文書等資料整理后交檔案室入檔，使清欠工作善始善終。

四、工作中存在的不足。

清欠工作雖然總體上比較積極，但還存在較多不足，如對法律的學(xué)習(xí)不夠、個人能力、整體素質(zhì)有待提高等，所有這些都需要在以后的工作中加以改正、提高和完善。

新的一年已經(jīng)來臨，我們?nèi)w清欠人員將滿懷信心，嚴格按照總經(jīng)理的要求，發(fā)揚偉大的“**精神”，團結(jié)一致，勤奮學(xué)習(xí)，扎實工作，克服一切困難，爭取20**年取得更好的成績，為**的大發(fā)展貢獻我們的力量。

清收清欠工作方案篇八

認真落實省、市、縣政府全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署，切實維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，《關(guān)于進一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》（晉政辦發(fā)〔2021〕44號）及晉城市人民政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付情況集中排查的通知》（晉市農(nóng)民工治欠組辦函〔2021〕10號）要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善健全根治欠薪長效機制，從源頭上制止和預(yù)防農(nóng)民工欠薪行為發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制實施方案：

建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制，成立大箕鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)開展保障農(nóng)民工工資支付工作，指導(dǎo)開展根治欠薪工作。組長由鎮(zhèn)長任藝華同志擔(dān)任，副組長由副鎮(zhèn)長張晉杰同志擔(dān)任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動保障所所長閆鵬兵同志兼任。

由鎮(zhèn)政府牽頭，定期召開根治欠薪工作會議，研究落實根治欠薪進展情況并按要求及時上報上級部門。按照屬地管理、歸口管理和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排下，明確分工，強化責(zé)任，具體分工如下：

1.各村（社區(qū)）：各村（社區(qū)）主要負責(zé)人是根治欠薪工作的第一責(zé)任人。建立健全應(yīng)急工作機制，完善應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的事件，維護社會穩(wěn)定；要加強輿論宣傳，做好疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工用合理合法手段維護自身權(quán)益。

2.勞保所：負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作，聯(lián)合相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，全面掌握清欠工作動態(tài)；建立健全應(yīng)急工作機制。負責(zé)對已建成和在建的工程進行摸底排查。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資，第一時間協(xié)調(diào)項目負責(zé)人妥善處理，做到預(yù)見早、處置快、影響小，努力從源頭上預(yù)防和化解拖欠工資糾紛。

3.信訪辦：負責(zé)組織協(xié)調(diào)各站所依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件，防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生；負責(zé)農(nóng)民工來信來訪的接待、分流、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦工作；督促各村（社區(qū)）、有關(guān)部門嚴格落實屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責(zé)任，妥善處置群體上訪事件。

4.財政所：督促項目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作；負責(zé)制定政府投資工程拖欠工程款的還款計劃；負責(zé)對已解決拖欠工程款的政府投資工程的農(nóng)民工工資支付情況進行監(jiān)督；負責(zé)規(guī)范政府性投資工程項目，防止新欠工程款。

5.派出所：負責(zé)調(diào)查處理拒不支付勞動報酬、涉嫌違反《中華人民共和國刑法修正案（八）》規(guī)定的行為；對移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件，應(yīng)依法及時審查；對認為有犯罪事實，需要追究刑事責(zé)任的，依法立案，并及時查明犯罪事實，依法處置；協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件，維護社會穩(wěn)定。

6.司法所：負責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機制。成立農(nóng)民工法律援助中心，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助，依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。

充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機制，加強對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實行日常監(jiān)管，每年開展2次以上用人單位工資支付情況摸底排查，及時發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。對出現(xiàn)工資支付困難的勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)以及涉及化解過剩產(chǎn)能的企業(yè)，實行重點監(jiān)控，積極完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）責(zé)任人應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)處理，并及時向上級部門報告，共同介入處理。

鎮(zhèn)政府對在處理拖欠農(nóng)民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的，要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進行問責(zé)；對工作不作為、亂作為行為，工作中失職、瀆職行為進行立案查處，確保農(nóng)民工工資支付各項措施和工作落到實處，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，維護我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

清收清欠工作方案篇九

第一條為解決公司業(yè)務(wù)活動中面臨的經(jīng)銷商及客戶遲付、拖欠、拒付款項，造成公司流動資金短缺，法律糾紛不斷，制約企業(yè)生存與發(fā)展的重大難題，加強對催收貨款工作(簡稱清欠工作)的管理，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、防拖防欠，促進企業(yè)提高管理質(zhì)量，增強企業(yè)競爭實力，特制訂本辦法。

第二條應(yīng)收賬款是指根據(jù)各類供貨合同(協(xié)議)約定，公司應(yīng)收取買方的各類款項。其中包括主機貨款、保兌倉墊款、融資造成公司回購及墊付款項、代墊運輸費、配件款等款項。

第三條拖欠賬款是指超出合同規(guī)定期限應(yīng)收未收的款項，其中包括因拖欠造成應(yīng)補償?shù)睦ⅰ?/p>

第四條公司根據(jù)我國有關(guān)法律，依據(jù)簽訂的供貨合同和履約情況，通過訴訟或非訴訟方式催收應(yīng)收賬款，處理因拖欠貨款引起的經(jīng)濟糾紛、解決歷史遺留拖欠貨款的事項以及為預(yù)防發(fā)生拖欠采取的措施均為本辦法涉及的業(yè)務(wù)范圍。

第二章機構(gòu)職責(zé)與人員配備。

第五條公司成立“清欠工作小組”(以下簡稱“清欠小組”)，公司清欠工作有總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下指定分管領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)公司的清欠領(lǐng)導(dǎo)工作。

第六條清欠小組在公司直接領(lǐng)導(dǎo)下對公司的清欠工作實施專業(yè)性管理和業(yè)務(wù)性指導(dǎo)，參與大額貨款清收工作，并協(xié)調(diào)解決清欠工作中發(fā)生的重大問題。

第七條各部門及公司下屬子公司要高度重視清欠工作，由總經(jīng)理指派主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)主抓清欠工作，并設(shè)立專門的清欠機構(gòu)負責(zé)清欠工作，清欠機構(gòu)要配備足夠數(shù)量的工作人員，制定明確的工作職責(zé)。

第八條公司要逐步建立和完善既有應(yīng)收賬款所在部門賬目并獨立負責(zé)，又有財務(wù)、

銷售、法務(wù)和下屬公司通力合作的清欠工作體系，并逐步建立保密案件、經(jīng)銷商信用、企業(yè)風(fēng)險管理體系。

第九條公司清欠小組工作人員要具備一定的專業(yè)水平和綜合業(yè)務(wù)能力。要重視清欠小組工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提高，支持并積極選派人員參加系統(tǒng)內(nèi)外的各類與清欠工作有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章責(zé)任制度。

第十條發(fā)生欠款的負責(zé)人是清欠工作的第一責(zé)任人，全面負責(zé)本部門及公司下屬子公司所發(fā)生欠款的清欠工作并由清欠小組協(xié)助。對于拖欠貨款額度大、賬齡長、難度高的經(jīng)銷商與客戶，涉及公司主要部門的要親自參加策劃、決策并組織實施。第十一條公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與協(xié)助清欠工作，根據(jù)分工職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的清欠工作責(zé)任，并將清欠指標納入領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營考核指標體系。

第十二條公司財務(wù)總監(jiān)對清欠工作涉及財務(wù)數(shù)據(jù)負有專業(yè)管理職責(zé)。公司財務(wù)部按照合約規(guī)定的付款條件，及時監(jiān)督貨款回收，控制拖欠貨款發(fā)生，督促拖欠款的清收和追索，核定清欠工作的成本，協(xié)助處理呆賬壞賬。

第十三條部門責(zé)任。

1、公司法務(wù)部負責(zé)公司和公司下屬子公司的清欠工作的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)清欠工作管理制度和管理辦法;掌握匯總清欠工作進展情況，審核、填報有關(guān)報表，提供分析資料;對各環(huán)節(jié)清欠責(zé)任人的工作進行管理和監(jiān)督。負責(zé)組織有關(guān)部門研究制訂客戶清欠的措施和辦法。

2、營銷部和下屬子公司要對簽約、履約全過程承擔(dān)連續(xù)責(zé)任。負責(zé)協(xié)調(diào)解決清欠過程中涉及合同條款的爭議問題，根據(jù)供貨合同和結(jié)算資料，提供有效證據(jù)，為清欠工作提供收款依據(jù)。對清欠經(jīng)銷商及客戶所在區(qū)域，駐外辦事處必須協(xié)助清欠工小組進行對應(yīng)。

3、財務(wù)部在清欠工作中要加強貨款結(jié)算回收工作，嚴格財務(wù)核算和收款手續(xù)，提供有關(guān)拖欠款的準確數(shù)據(jù)，收集客戶資金動態(tài)信息，及時與公司清欠小組溝通。參與實施清欠工作中的債轉(zhuǎn)股、實物抵債以及實物變現(xiàn)、資產(chǎn)評估等工作。

4、技術(shù)中心及客戶服務(wù)部和公司下屬子公司要及時組織力量進行協(xié)調(diào)處理，解決。

好客戶投訴的質(zhì)量問題，清除清欠障礙。

5、欠款業(yè)務(wù)所在下屬子公司要提供相關(guān)結(jié)算憑據(jù)，以便財務(wù)、法務(wù)部和清欠小組掌握貨款結(jié)算的數(shù)額，保證貨款及時結(jié)算。

6、營銷部要及時提供業(yè)務(wù)合作中的洽商簽證等原始資料和數(shù)據(jù)，保證證據(jù)的完整和準確性。并在案件移交法務(wù)部之前把所涉及的所有資料交付法務(wù)部。

7、法務(wù)部應(yīng)加強法律事務(wù)服務(wù)及合同審核管理，做到合同簽定前簽署意見、合同簽定后內(nèi)容交底，履約過程中進行檢查等。及時準確的收集各種證據(jù)資料，提出有效的解決辦法，依案情與訴訟審批程序?qū)Π讣M行評估、立案、訴訟。

8、公司其它相關(guān)部門及下屬子公司要根據(jù)本部門及下屬子公司工作職能，擔(dān)負清欠工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。凡對公司統(tǒng)一安排的清收拖欠工作執(zhí)行不力的，應(yīng)承擔(dān)其責(zé)任。第十四條在公司及其它部門未同意下，簽署的相關(guān)合同(協(xié)議)，造成公司重大經(jīng)濟損失的，業(yè)務(wù)及簽署合同的經(jīng)辦人是清欠的直接責(zé)任人，也是貨款清收的終身責(zé)任人。各下屬公司應(yīng)嚴格執(zhí)行合約條款，把客戶開發(fā)、關(guān)系維護和貨款清收結(jié)合起來，視貨款實收情況維護經(jīng)銷商及客戶關(guān)系。

第四章清欠原則。

第十五條清欠工作的指導(dǎo)思想是依約主張債權(quán)、依法維護權(quán)益。按照既積極清收又講究策略的原則創(chuàng)造性地開展清欠工作。在清欠工作中要注意與還貸、抵稅、清償債務(wù)、處理不良資產(chǎn)結(jié)合起來。要處理好清欠與市場開拓、客戶維護的關(guān)系。第十六條對拖欠貨款的經(jīng)銷商、客戶及相關(guān)債務(wù)人，要逐個分析，找出拖欠原因，確定清欠目標和實施方案，根據(jù)客戶的資金、信用狀況采取不同的清收方法，核定清欠指標。

對資金狀況較好的經(jīng)銷商及客戶和債務(wù)人，應(yīng)加大催收力度回收現(xiàn)金。

對于經(jīng)銷商及客戶和債務(wù)人資金狀況不好，但項目市場前景看好的，在經(jīng)過充分的調(diào)查論證后，可采用有效抵押擔(dān)保的辦法清欠，并報備財務(wù)部、法務(wù)部及相關(guān)部門審核后，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準方可實施。

對于資金狀況不好、經(jīng)營不善的經(jīng)銷商與客戶和債務(wù)人，可考慮以實物抵債的辦法，并做好資產(chǎn)鑒定、評估、保全、資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等工作。

對于資金狀況惡劣、惡意拖欠、惡意逃債的客戶和債務(wù)人，應(yīng)果斷采取訴訟或其它。

法律形式，以及法律允許的方式維護企業(yè)權(quán)益。

第十七條加強清欠基礎(chǔ)資料、文檔管理工作，認真清理正在供貨合作業(yè)務(wù)和歷史遺留拖欠貨款業(yè)務(wù)的資料。建立應(yīng)收賬款臺帳，對清欠工作實行動態(tài)管理。

第十八條在條件允許的情況下，按照法律程序進行債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移，減輕企業(yè)拖欠款和債務(wù)的雙重壓力。

第十九條本著內(nèi)部協(xié)商，內(nèi)部仲裁，共同對債務(wù)人結(jié)算，按照市場經(jīng)濟運行規(guī)律辦事的原則，妥善解決公司內(nèi)部與下屬子公司及部門之間的所牽扯債權(quán)債務(wù)問題。第二十條《合同法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)以及最高人民法院對《合同法》、《擔(dān)保法》等司法解釋是解決拖欠問題的法律依據(jù)。對不按合同付款的債務(wù)人，要運用法律武器維護公司權(quán)益。

第五章防欠措施。

第二十一條注重市場調(diào)研、客戶信用調(diào)查、項目前景分析，強化前期防范工作。建立和完善銷售合同評審制度，制訂詳細的合同內(nèi)容條款，審慎簽訂供貨合同，從源頭上合理防范和化解拖欠風(fēng)險，提高采購及銷售業(yè)務(wù)質(zhì)量。

第二十二條堅持采用經(jīng)公司評審的示范合同文本，強化供貨合同中關(guān)于結(jié)算支付的約束條款。明確約定貨款支付數(shù)額和期限、違約責(zé)任、結(jié)算方式。

第二十三條下屬子公司及各部門作為供貨方，要嚴格履行合同，確保產(chǎn)品質(zhì)量。對客戶提出的意見要及時反饋、熱情答復(fù)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不給客戶留有任何拖欠的借口。

第二十四條強化各級、各類、各有關(guān)崗位人員的證據(jù)意識，加強基礎(chǔ)資料管理。在履約過程中重視業(yè)務(wù)進度結(jié)算和收款，對每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動隨時記錄，做好信函往來登記、簽證確認、變更洽商文件的歸檔，密切注視債務(wù)人信用信息，及時收集證據(jù)資料、隨時為索賠和清欠做好訴前基礎(chǔ)工作。

第二十五條在履約過程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商及客戶等未按合同付款，或貨款回收低于約定比例，各有關(guān)部門應(yīng)依照職責(zé)立即采取行動，直至停止供貨或相關(guān)措施，及時化解拖欠風(fēng)險。

第二十六條供貨按照合同履約完成后，在未按合同約定足收供貨款或?qū)┴浲锨房畹膫鶛?quán)尚未合理安排或缺乏回收保障的情況下,不得再次進行供貨。

第二十七條大力加強綜合smis信息化建設(shè)，逐步建立公司客戶信用信息庫，包括公司與經(jīng)銷商、經(jīng)銷商與客戶終端合同、客戶服務(wù)報告等信用資料和檔案，要及時上傳smis系統(tǒng)，實行網(wǎng)絡(luò)管理，利用現(xiàn)代化手段防范風(fēng)險。

第六章責(zé)任追究。

第二十八條下屬子公司及各部門對任何一筆拖欠款的形成和追討不利情況都要作出具體分析，劃清個人責(zé)任和單位責(zé)任。依責(zé)追究，決不姑息遷就。對構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十九條對貽誤清欠工作造成企業(yè)法人財產(chǎn)并造成公司國有財產(chǎn)損失的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和公司有關(guān)獎懲規(guī)定進行處理。

1、對拖欠款嚴重、清收不力的經(jīng)銷商與客戶，應(yīng)直追究負責(zé)人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的個人責(zé)任，追究處理方式包括通報批評、行政記過、免除職務(wù)、追究經(jīng)濟責(zé)任等。

2、對已分清責(zé)任確因拖欠造成重大損失的責(zé)任人，在未追回或減少損失前，不得晉級提升、不得同意調(diào)離本公司。

3、對財務(wù)人員在清欠工作中違反財務(wù)管理制度造成直接或間接損失的，依《會計法》及財務(wù)管理制度追究其責(zé)任。

4、對合同簽訂部門前期工作失誤、客戶信用失實等造成貨款嚴重拖欠和損失的，應(yīng)視情節(jié)追究該部門負責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

5、對發(fā)生嚴重拖欠并負有直接責(zé)任的銷售業(yè)務(wù)人員，不得同意辦理離職手續(xù)，取消其參加評優(yōu)的資格。對未完成當(dāng)年回收貨款和清欠指標的，不得兌現(xiàn)提成獎勵和享受年終獎。

6、不得以應(yīng)收款或拖欠款額作為實際收入，對下屬子公司及各部門經(jīng)營團隊或銷售業(yè)務(wù)人員兌現(xiàn)提成、年終獎等獎勵。凡是不主動清收清欠或拖延清欠工作，將拖欠款、應(yīng)收款作為“小金庫”用于“少數(shù)人”或“小團隊”消費或以此謀取私利的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

7、對任何部門和個人怠于清償欠款的行為將予以嚴肅懲處，對造成損失的視情節(jié)追究其經(jīng)濟和法律責(zé)任。

8、對虛報、瞞報清欠成果或統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，應(yīng)追究責(zé)任人責(zé)任，給予行政、經(jīng)濟處罰;構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

清收清欠工作方案篇十

為解決公司業(yè)務(wù)活動中面臨的經(jīng)銷商及客戶遲付、拖欠、拒付款項，造成公司流動資金短缺，法律糾紛不斷，制約企業(yè)生存與發(fā)展的重大難題，加強對催收貨款工作（簡稱清欠工作）的管理，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、防拖防欠，促進企業(yè)提高管理質(zhì)量，增強企業(yè)競爭實力，特制訂本辦法。

第二條應(yīng)收賬款是指根據(jù)各類供貨合同（協(xié)議）約定，公司應(yīng)收取買方的各類款項。其中包括主機貨款、保兌倉墊款、融資造成公司回購及墊付款項、代墊運輸費、配件款等款項。

第三條拖欠賬款是指超出合同規(guī)定期限應(yīng)收未收的款項，其中包括因拖欠造成應(yīng)補償?shù)睦ⅰ?/p>

第四條公司根據(jù)我國有關(guān)法律，依據(jù)簽訂的供貨合同和履約情況，通過訴訟或非訴訟方式催收應(yīng)收賬款，處理因拖欠貨款引起的經(jīng)濟糾紛、解決歷史遺留拖欠貨款的事項以及為預(yù)防發(fā)生拖欠采取的措施均為本辦法涉及的業(yè)務(wù)范圍。

第二章機構(gòu)職責(zé)與人員配備。

第五條。

公司成立“清欠工作小組”（以下簡稱“清欠小組”），公司清欠工作有總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下指定分管領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)公司的清欠領(lǐng)導(dǎo)工作。

第六條。

清欠小組在公司直接領(lǐng)導(dǎo)下對公司的清欠工作實施專業(yè)性管理和業(yè)務(wù)性指導(dǎo)，參與大額貨款清收工作，并協(xié)調(diào)解決清欠工作中發(fā)生的重大問題。

第七條各部門及公司下屬子公司要高度重視清欠工作，由總經(jīng)理指派主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)主抓清欠工作，并設(shè)立專門的清欠機構(gòu)負責(zé)清欠工作，清欠機構(gòu)要配備足夠數(shù)量的工作人員，制定明確的工作職責(zé)。

第八條。

公司要逐步建立和完善既有應(yīng)收賬款所在部門賬目并獨立負責(zé)，又有財務(wù)、1銷售、法務(wù)和下屬公司通力合作的清欠工作體系，并逐步建立保密案件、經(jīng)銷商信用、企業(yè)風(fēng)險管理體系。

第九條。

公司清欠小組工作人員要具備一定的專業(yè)水平和綜合業(yè)務(wù)能力。要重視清欠小組工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提高，支持并積極選派人員參加系統(tǒng)內(nèi)外的各類與清欠工作有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章責(zé)任制度。

第十條發(fā)生欠款的負責(zé)人是清欠工作的第一責(zé)任人，全面負責(zé)本部門及公司下屬子公司所發(fā)生欠款的清欠工作并由清欠小組協(xié)助。對于拖欠貨款額度大、賬齡長、難度高的經(jīng)銷商與客戶，涉及公司主要部門的要親自參加策劃、決策并組織實施。

第十一條公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與協(xié)助清欠工作，根據(jù)分工職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的清欠工作責(zé)任，并將清欠指標納入領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營考核指標體系。

第十二條公司財務(wù)總監(jiān)對清欠工作涉及財務(wù)數(shù)據(jù)負有專業(yè)管理職責(zé)。公司財務(wù)部按照合約規(guī)定的付款條件，及時監(jiān)督貨款回收，控制拖欠貨款發(fā)生，督促拖欠款的清收和追索，核定清欠工作的成本，協(xié)助處理呆賬壞賬。

第十三條部門責(zé)任。

1、公司法務(wù)部負責(zé)公司和公司下屬子公司的清欠工作的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)清欠工作管理制度和管理辦法；掌握匯總清欠工作進展情況，審核、填報有關(guān)報表，提供分析資料；對各環(huán)節(jié)清欠責(zé)任人的工作進行管理和監(jiān)督。負責(zé)組織有關(guān)部門研究制訂客戶清欠的措施和辦法。

2、營銷部和下屬子公司要對簽約、履約全過程承擔(dān)連續(xù)責(zé)任。負責(zé)協(xié)調(diào)解決清欠過程中涉及合同條款的爭議問題，根據(jù)供貨合同和結(jié)算資料，提供有效證據(jù)，為清欠工作提供收款依據(jù)。對清欠經(jīng)銷商及客戶所在區(qū)域，駐外辦事處必須協(xié)助清欠工小組進行對應(yīng)。

3、財務(wù)部在清欠工作中要加強貨款結(jié)算回收工作，嚴格財務(wù)核算和收款手續(xù)，提供有關(guān)拖欠款的準確數(shù)據(jù)，收集客戶資金動態(tài)信息，及時與公司清欠小組溝通。參與實施清欠工作中的債轉(zhuǎn)股、實物抵債以及實物變現(xiàn)、資產(chǎn)評估等工作。

4、技術(shù)中心及客戶服務(wù)部和公司下屬子公司要及時組織力量進行協(xié)調(diào)處理，解決。

2好客戶投訴的質(zhì)量問題，清除清欠障礙。

5、欠款業(yè)務(wù)所在下屬子公司要提供相關(guān)結(jié)算憑據(jù)，以便財務(wù)、法務(wù)部和清欠小組掌握貨款結(jié)算的數(shù)額，保證貨款及時結(jié)算。

6、營銷部要及時提供業(yè)務(wù)合作中的洽商簽證等原始資料和數(shù)據(jù)，保證證據(jù)的完整和準確性。并在案件移交法務(wù)部之前把所涉及的所有資料交付法務(wù)部。

7、法務(wù)部應(yīng)加強法律事務(wù)服務(wù)及合同審核管理，做到合同簽定前簽署意見、合同簽定后內(nèi)容交底，履約過程中進行檢查等。及時準確的收集各種證據(jù)資料，提出有效的解決辦法，依案情與訴訟審批程序?qū)Π讣M行評估、立案、訴訟。

8、公司其它相關(guān)部門及下屬子公司要根據(jù)本部門及下屬子公司工作職能，擔(dān)負清欠工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。凡對公司統(tǒng)一安排的清收拖欠工作執(zhí)行不力的，應(yīng)承擔(dān)其責(zé)任。

第十四條在公司及其它部門未同意下，簽署的相關(guān)合同（協(xié)議），造成公司重大經(jīng)濟損失的，業(yè)務(wù)及簽署合同的經(jīng)辦人是清欠的直接責(zé)任人，也是貨款清收的終身責(zé)任人。各下屬公司應(yīng)嚴格執(zhí)行合約條款，把客戶開發(fā)、關(guān)系維護和貨款清收結(jié)合起來，視貨款實收情況維護經(jīng)銷商及客戶關(guān)系。

第四章清欠原則。

第十五條清欠工作的指導(dǎo)思想是依約主張債權(quán)、依法維護權(quán)益。按照既積極清收又講究策略的原則創(chuàng)造性地開展清欠工作。在清欠工作中要注意與還貸、抵稅、清償債務(wù)、處理不良資產(chǎn)結(jié)合起來。要處理好清欠與市場開拓、客戶維護的關(guān)系。

第十六條對拖欠貨款的經(jīng)銷商、客戶及相關(guān)債務(wù)人，要逐個分析，找出拖欠原因，確定清欠目標和實施方案，根據(jù)客戶的資金、信用狀況采取不同的清收方法，核定清欠指標。

對資金狀況較好的經(jīng)銷商及客戶和債務(wù)人，應(yīng)加大催收力度回收現(xiàn)金。

對于經(jīng)銷商及客戶和債務(wù)人資金狀況不好，但項目市場前景看好的，在經(jīng)過充分的調(diào)查論證后，可采用有效抵押擔(dān)保的辦法清欠，并報備財務(wù)部、法務(wù)部及相關(guān)部門審核后，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準方可實施。

對于資金狀況不好、經(jīng)營不善的經(jīng)銷商與客戶和債務(wù)人，可考慮以實物抵債的辦法，并做好資產(chǎn)鑒定、評估、保全、資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等工作。

對于資金狀況惡劣、惡意拖欠、惡意逃債的客戶和債務(wù)人，應(yīng)果斷采取訴訟或其它。

3法律形式，以及法律允許的方式維護企業(yè)權(quán)益。

第十七條加強清欠基礎(chǔ)資料、文檔管理工作，認真清理正在供貨合作業(yè)務(wù)和歷史遺留拖欠貨款業(yè)務(wù)的資料。建立應(yīng)收賬款臺帳，對清欠工作實行動態(tài)管理。

第十八條在條件允許的情況下，按照法律程序進行債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移，減輕企業(yè)拖欠款和債務(wù)的雙重壓力。

第十九條本著內(nèi)部協(xié)商，內(nèi)部仲裁，共同對債務(wù)人結(jié)算，按照市場經(jīng)濟運行規(guī)律辦事的原則，妥善解決公司內(nèi)部與下屬子公司及部門之間的所牽扯債權(quán)債務(wù)問題。

第二十條。

《合同法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)以及最高人民法院對《合同法》、《擔(dān)保法》等司法解釋是解決拖欠問題的法律依據(jù)。對不按合同付款的債務(wù)人，要運用法律武器維護公司權(quán)益。

第五章防欠措施。

第二十一條注重市場調(diào)研、客戶信用調(diào)查、項目前景分析，強化前期防范工作。建立和完善銷售合同評審制度，制訂詳細的合同內(nèi)容條款，審慎簽訂供貨合同，從源頭上合理防范和化解拖欠風(fēng)險，提高采購及銷售業(yè)務(wù)質(zhì)量。

第二十二條堅持采用經(jīng)公司評審的示范合同文本，強化供貨合同中關(guān)于結(jié)算支付的約束條款。明確約定貨款支付數(shù)額和期限、違約責(zé)任、結(jié)算方式。

第二十三條下屬子公司及各部門作為供貨方，要嚴格履行合同，確保產(chǎn)品質(zhì)量。對客戶提出的意見要及時反饋、熱情答復(fù)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不給客戶留有任何拖欠的借口。

第二十四條強化各級、各類、各有關(guān)崗位人員的證據(jù)意識，加強基礎(chǔ)資料管理。在履約過程中重視業(yè)務(wù)進度結(jié)算和收款，對每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動隨時記錄，做好信函往來登記、簽證確認、變更洽商文件的歸檔，密切注視債務(wù)人信用信息，及時收集證據(jù)資料、隨時為索賠和清欠做好訴前基礎(chǔ)工作。

第二十五條。

在履約過程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商及客戶等未按合同付款，或貨款回收低于約定比例，各有關(guān)部門應(yīng)依照職責(zé)立即采取行動，直至停止供貨或相關(guān)措施，及時化解拖欠風(fēng)險。

第二十六條。

供貨按照合同履約完成后，在未按合同約定足收供貨款或?qū)┴浲锨房畹膫鶛?quán)尚未合理安排或缺乏回收保障的情況下,不得再次進行供貨。

第二十七條大力加強綜合smis信息化建設(shè)，逐步建立公司客戶信用信息庫，包括公司與經(jīng)銷商、經(jīng)銷商與客戶終端合同、客戶服務(wù)報告等信用資料和檔案，要及時上傳smis系統(tǒng)，實行網(wǎng)絡(luò)管理，利用現(xiàn)代化手段防范風(fēng)險。

第六章責(zé)任追究。

第二十八條下屬子公司及各部門對任何一筆拖欠款的形成和追討不利情況都要作出具體分析，劃清個人責(zé)任和單位責(zé)任。依責(zé)追究，決不姑息遷就。對構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十九條對貽誤清欠工作造成企業(yè)法人財產(chǎn)并造成公司國有財產(chǎn)損失的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和公司有關(guān)獎懲規(guī)定進行處理。

1、對拖欠款嚴重、清收不力的經(jīng)銷商與客戶，應(yīng)直追究負責(zé)人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的個人責(zé)任，追究處理方式包括通報批評、行政記過、免除職務(wù)、追究經(jīng)濟責(zé)任等。

2、對已分清責(zé)任確因拖欠造成重大損失的責(zé)任人，在未追回或減少損失前，不得晉級提升、不得同意調(diào)離本公司。

3、對財務(wù)人員在清欠工作中違反財務(wù)管理制度造成直接或間接損失的，依《會計法》及財務(wù)管理制度追究其責(zé)任。

4、對合同簽訂部門前期工作失誤、客戶信用失實等造成貨款嚴重拖欠和損失的，應(yīng)視情節(jié)追究該部門負責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

5、對發(fā)生嚴重拖欠并負有直接責(zé)任的銷售業(yè)務(wù)人員，不得同意辦理離職手續(xù)，取消其參加評優(yōu)的資格。對未完成當(dāng)年回收貨款和清欠指標的，不得兌現(xiàn)提成獎勵和享受年終獎。

6、不得以應(yīng)收款或拖欠款額作為實際收入，對下屬子公司及各部門經(jīng)營團隊或銷售業(yè)務(wù)人員兌現(xiàn)提成、年終獎等獎勵。凡是不主動清收清欠或拖延清欠工作，將拖欠款、應(yīng)收款作為“小金庫”用于“少數(shù)人”或“小團隊”消費或以此謀取私利的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

7、對任何部門和個人怠于清償欠款的行為將予以嚴肅懲處，對造成損失的視情節(jié)追究其經(jīng)濟和法律責(zé)任。

8、對虛報、瞞報清欠成果或統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，應(yīng)追究責(zé)任人責(zé)任，給予行政、經(jīng)濟處罰；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

清收清欠工作方案篇十一

20**年**公司抓住擴大內(nèi)需機遇，加快公路建設(shè)的步伐的關(guān)鍵時期，年底，3條公路建設(shè)項目同時開工，大多數(shù)公路建設(shè)項目接近尾聲。

因前期公路建設(shè)項目較為集中，歷史欠賬較多等原因，致使公司資金緊張無法正常支付工程款、農(nóng)民工工資，突顯出越來越多的矛盾，清欠工作任務(wù)也隨之加重。

清欠工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，必須積極探索解決清欠問題的新途徑、新機制、新辦法。

對此，公司綜治辦積極開展專題調(diào)查工作，深入**、思小指揮部這兩個基層單位，通過座談的方式對20**年清欠工作進行了調(diào)查。

通過此次調(diào)查工作，公司綜治辦認識到，**指揮部在成立之初便樹立"干優(yōu)質(zhì)工程、建和諧公路"的理念，建立長效管理機制，面對當(dāng)前清欠工作存在的問題和面臨的嚴峻形勢，仍然為公司演奏出一曲催人奮進的和諧主題曲。

20**年2月通車后近一年的工作中，**公路指揮部共受理來訪11起、45人次，比上年同期上升了27%(其中集體訪9起、41人次，比上年同期上升了21%;個人訪2起、4人次，比上年同期上升6%)。

來訪反映的問題中，欠工程款的有10起、41人次，占來訪總量的90%，清欠金額為2.3億元，已支付1.47億元，清欠率為64%;欠付民工工資1起、4人次，占來訪總量的10%，清欠金額為1.2億元，已支付0.88億元，清欠率為73%。

**指揮部按照省、廳、公司清欠工作的要求，圍繞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體方向，為保護群眾合法權(quán)益，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，早在招投標階段便積極采取許多有效措施，從源頭上做好預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資工作。

(一)明確工作目標，超前制定預(yù)案。

1、在招投標階段明確施工單位責(zé)任。

**指揮部根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的精神，在招標文件中明確提出：(1)承包人雇用民工和購買地方材料，必須按雙方合同協(xié)議約定履行各自的責(zé)任和義務(wù)，并按期支付民工工資和地方材料款，若不按合同或約定支付，引發(fā)的工資糾紛或供需糾紛，承包人必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，業(yè)主保留停止對承包人支付的權(quán)利，直至承包人妥善處理好糾紛為止。

必要時，業(yè)主將按承包人與其雇用民工和購買材料的合同代為扣款，用于直接支付承包人的民工工資及材料款。

(2)承包人在得到業(yè)主支付的工程資金后，要及時支付勞務(wù)承包人、民工等工程施工人員的勞務(wù)報酬，承包人要保證其使用的勞務(wù)人員的基本生活費能及時足額得到支付。

如隨意克扣民工工資，造成民工上訪，影響工程進度和質(zhì)量，造成社會不良影響，業(yè)主將采取適當(dāng)?shù)姆绞酱邪酥Ц叮督痤~由業(yè)主從承包人工程款中扣除，并由承包人承擔(dān)5～10萬元的違約金。

(3)承包人必須嚴格實行?？顚Ｓ?，保證項目資金的正常運轉(zhuǎn)，嚴禁將工程建設(shè)資金挪作他用，在工程完工之前項目部上交的管理費不得超過工程所支付的8%。

2、在合同談判過程中提高施工單位的認識。

**指揮部組織承包人專題學(xué)習(xí)了《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》及省委省政府的有關(guān)通知，引導(dǎo)承包人從法律的高度、講政治的高度和落實"三個代表"的高度重視民工工資支付的重要性及其與企業(yè)聲譽、社會形象、市場拓展的關(guān)系，從而增強做好此項工作的主觀能動性和社會責(zé)任感。

3、在工程開工后及時制定預(yù)案。

承包人全部進場后，指揮部在做好各項施工準備工作的同時，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊、各部門參加共同對全線12個土建合同段農(nóng)民工使用情況進行了調(diào)研，根據(jù)工程特點和以往經(jīng)驗，對民工總?cè)藬?shù)、工費總額、民工工資支付高峰期進行了認真研究，預(yù)估全線最高用工量約8000人，民工工資大約占工程計量款的15%左右。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，指揮部要求各合同段分別制定民工工資管理預(yù)案，從勞務(wù)用工合同簽訂、工資支付方式、保證措施、糾紛處理各方面作出承諾，經(jīng)指揮部審核后執(zhí)行，為規(guī)范勞務(wù)用工管理奠定了基礎(chǔ)。

清收清欠工作方案篇十二

關(guān)于清收清欠工作，顧名思義，其由清收和清欠兩部分工作組成。清收是指與已發(fā)生成本相對應(yīng)的營業(yè)收入的確認工作；清欠是指各項逾期債權(quán)的變現(xiàn)工作，包括以前年度形成的應(yīng)收賬款、質(zhì)保金、當(dāng)年驗工計價形成的應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等。清收清欠是施工企業(yè)實現(xiàn)并保持正向經(jīng)營性現(xiàn)金流的主要途徑，是一項常態(tài)性的經(jīng)營管理工作，是財務(wù)管理工作的核心內(nèi)容。加大清收清欠力度，加快工程結(jié)算收入確認和應(yīng)收賬款變現(xiàn)速度，可以改善企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，有效促進資金流轉(zhuǎn)，提高盈利水平。

（一）財務(wù)會計部門職責(zé)。

應(yīng)根據(jù)經(jīng)營核算部門提供的驗工計價單，嚴格履行財務(wù)核算和收款手續(xù)；及時確認債權(quán)，組織資金回籠；按期辦理對賬簽認手續(xù)，提供有關(guān)工程拖欠款的準確數(shù)據(jù)；積極收集業(yè)主資金動態(tài)信息，組織編制清收清欠計劃；匯總編制清收清欠統(tǒng)計臺賬，及時通報清收清欠工作進度。

（二）經(jīng)營核算部門職責(zé)。

應(yīng)按時編制清收計劃，組織落實項目部的清收工作；根據(jù)工程驗工報告、設(shè)計變更通知單等資料辦理驗工計價和索賠手續(xù)；清理分部分項工程結(jié)算資料，確定已完工未結(jié)算額，為清收工作提供有效收款依據(jù)。

（三）市場營銷部門職責(zé)。

負責(zé)解決清欠過程中涉及合同條款的爭議。應(yīng)做好客戶資信調(diào)查，充分評定業(yè)主信用風(fēng)險，準確評價其履約能力；及時催收到期的投標保證金、質(zhì)保金等。

（四）工程管理部門職責(zé)。

工程管理部門要加強現(xiàn)場施工管控，按合同和業(yè)主要求調(diào)整工期進度；及時記錄工程項目施工過程中的設(shè)計變更原始資料數(shù)據(jù)，為收尾項目清欠創(chuàng)造條件。

（五）物資機械部門職責(zé)。

物資機械部門要及時提供材料物質(zhì)消耗、機械設(shè)備損耗的相關(guān)憑據(jù)，適時通報給財務(wù)、經(jīng)營部門，使其掌握工程款結(jié)算與物質(zhì)消耗進度是否匹配，便于向業(yè)主清算工程款。

（六）法律事務(wù)部門職責(zé)。

法律事務(wù)部門要對清收清欠工作提供相關(guān)法律法規(guī)支持。負責(zé)規(guī)范合同文本，防范合同風(fēng)險；加強合同審核，做到簽訂前簽署意見、簽訂后內(nèi)容交底、履約過程中進行檢查。為清收清欠人員提供法律咨詢；及時收集各種證據(jù)資料，對到期未清償?shù)膫鶛?quán)予以評估，提出有效的解決方法；參與并指導(dǎo)清收清欠訴訟案件的辦理。

（七）審計部門職責(zé)。

審計部門要在日常審計過程中，重點關(guān)注工程項目基礎(chǔ)資料的收集整理，復(fù)核相關(guān)結(jié)算資料的關(guān)聯(lián)性，及時發(fā)現(xiàn)問題，確?；A(chǔ)信息能夠互相印證，為清收清欠工作提供詳實的支撐資料。

理合同、以及在存貨中反映的已完工未結(jié)算等資產(chǎn)相對應(yīng)的營業(yè)收入；基于銷售計劃，與存貨中在產(chǎn)品、產(chǎn)成品資產(chǎn)相對應(yīng)的營業(yè)收入；基于各類投資合同相對應(yīng)的營業(yè)收入及投資收益。

清欠范圍包括：基于工程施工、勘察設(shè)計、咨詢監(jiān)理等合同，業(yè)主超過約定時點尚未支付的工程預(yù)付款、材料預(yù)付款、工程進度款及其他應(yīng)收款項；基于施工合同，業(yè)主應(yīng)返還而逾期未返還的履約保證金、審計預(yù)留金、質(zhì)量保證金、誠信保證金等各種形式的保證金；基于招標文件，業(yè)主未按規(guī)定時間退回的投標保證金；基于銷售合同，對方逾期未支付的銷售款等。

清收清欠工作應(yīng)理通思路，理順關(guān)系，理清渠道。以依約主張債權(quán)、依法維護權(quán)益為指導(dǎo)思想，既積極清收又講究策略，既要收回資金又要維持客戶關(guān)系。編制清收清欠方案應(yīng)以“加快營業(yè)收入確認，加速應(yīng)收款項變現(xiàn)”為原則，對拖欠工程款的項目，要逐一分析，找出拖欠原因，確定工作目標，制定實施方案，根據(jù)業(yè)主的資金、信用狀況，采取不同的清收方法，根據(jù)收款的難易程度及拖欠時間長短，制定清收節(jié)點和回款比例。對于財務(wù)狀況較好，資金屬于良性循環(huán)的業(yè)主和債務(wù)人，應(yīng)勤于溝通，加大催收力度。對于財務(wù)狀況惡化，資金流轉(zhuǎn)不暢的業(yè)主和債務(wù)人，應(yīng)密切關(guān)注動態(tài)，做好日?；A(chǔ)資料的收集整理，申明自身存在的困難，取得對方的認同與諒解，分階段循序漸進地實現(xiàn)清收目標。

施工企業(yè)項目部是從事工程建設(shè)，完成產(chǎn)值，形成產(chǎn)品的直接責(zé)任單位，也是根據(jù)現(xiàn)場情況，收集第一手資料，整理形成計價、結(jié)算、索賠依據(jù)的第一責(zé)任人，各相關(guān)管理部門應(yīng)加強對項目部人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，隨時記錄工程進度與施工中發(fā)生的變更信息，歸集整理履約過程中的一切商洽文件，形成規(guī)范的證據(jù)資料，為索賠、清收做準備。

企業(yè)應(yīng)將清收清欠工作納入年度績效考核體系，實行目標責(zé)任制考核，與責(zé)任人簽訂清收清欠責(zé)任協(xié)議，按照清收清欠目標完成情況進行獎罰處理。對清收清欠目標，按照總金額大小劃分檔次，按照拖欠時間長短設(shè)定難易系數(shù)，按照回款比例確定獎懲額度。要做到獎懲分明，敢獎敢罰，及時兌現(xiàn)，真正調(diào)動各方面積極性。

施工企業(yè)應(yīng)建立清收清欠工作監(jiān)督機制，注重部門之間、責(zé)任人之間權(quán)利責(zé)任制衡關(guān)系，實施有效的制度監(jiān)督。要保持與業(yè)主、債務(wù)人的溝通順暢，通過多方面多渠道收集信息，定期落實清收清欠進度，利用法律事務(wù)部、審計部門的職能，檢查清收清欠方法手段是否得當(dāng)，有無違規(guī)操作現(xiàn)象，避免在清收清欠過程中出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)，營私舞弊現(xiàn)象，確保資金按正常渠道回籠，有效改善資金流轉(zhuǎn)，促進企業(yè)健康高效發(fā)展。

清收清欠工作方案篇十三

該方案是計劃中最復(fù)雜的方案。由于某些特定工作的復(fù)雜性和某些功能，如果不進行全面部署，說明問題是不夠的。因此，正式文件的組成必然很繁瑣。一般有指導(dǎo)思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為了進一步加強我旗聯(lián)社的不良貸款清收工作,盤活信貸資金，結(jié)合我聯(lián)社工作實際，特制定本方案。

為了保證不良貸款清收處置工作有條不紊的開展，特杭錦旗信用聯(lián)社成立了清收處置不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：余強。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在風(fēng)險合規(guī)及法律事務(wù)部，由劉雙虎兼辦公室主任，工作人員：賈志忠、訾珍、高潔、高波、呂愛蘭、屈秀蘭、呂敏。辦公室具體負責(zé)清收處置進度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料整理和總結(jié)上報工作。

本次清收處置不良貸款工作分四個階段進行。

第一階段為摸底階段，從2012年5月15日至2012年5月20日，此期間要組織各信用社、部負責(zé)人對不良貸款進行調(diào)查摸底，填寫《不良貸款統(tǒng)計表》，了解不良貸款基本情況。

第二階段為認定階段，從2012年5月20日至2012年6月。

-12。

*政發(fā)[2012]號。

各村委會、鄉(xiāng)直各部門：

《*清收農(nóng)村信用社不良貸款實施方案》已經(jīng)**黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

*人民政府。

二〇一二年七月十三日。

主題詞：金融不良貸款實施方案通知**黨政綜合辦2012年7月13日印發(fā)（共印20份）。

發(fā)至：各村鄉(xiāng)直各部門。

**清收不良貸款。

實施方案。

為營造良好的**金融生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建金融安全區(qū)，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，在全鄉(xiāng)開展集中清收不良貸款的工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改善**金融環(huán)境，打造誠信**為目標，堅持實事求是、合法合規(guī)的原則，多措并舉，多管齊下，完成清收**不良貸款的工作任務(wù)。

二、工作目標。

目前，**農(nóng)村信用社不良貸款余額147.5萬元，力爭采取有力措施，調(diào)動多方力量，最大限度降低不良貸款余額。

三、工作步驟。

按照鄉(xiāng)政府相關(guān)工作要求，清收不良貸款工作時間安排為2012年7月16日至2012年12月31日，清收工作分三階段進行：

（一）宣傳動員階段（2012年7月16日—7月23日）。一是召開各村、各單位的動員大會，部署不良貸款清收工作。二是根據(jù)信用社的貸款明細表通知、落實到人，并進行相關(guān)核實，做好清收不良貸款準備工作。同時做好相關(guān)宣傳工作，在各村張貼信用宣傳標語100幅、懸掛橫幅3幅，以營造清收不良貸款的強大氛圍。

（二）全面清收階段（2012年7月23日—11月31日）。要。

2按照清收工作的總體目標要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)作，對不良貸款逐筆落實債務(wù)，落實清收對象，落實清收時間和清收方式。對惡意欠貸拒不償還的單位及個人進行公開曝光，集中處理，確保應(yīng)收盡收，最大限度降低不良貸款，同時要定期公布清收進度。

（三）復(fù)查整改階段（2012年11月31日—12月31日）。組織召開階段性總結(jié)會議，對各清收小組不良貸款清收情況開展檢查和復(fù)查，對清收工作情況進行分析小結(jié)，對未按期完成清收任務(wù)的必須認真分析，查找工作不足，分析問題原因，順利完成此項工作。

四、工作措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立清收工作機制。

為推動攻堅活動順利開展，成立鄉(xiāng)不良貸款清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村要相應(yīng)成立清收不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）強化激勵機制，實行獎懲并舉。

1、2012年8月1日前，愿意主動歸還欠款的單位和個人，經(jīng)農(nóng)村信用社認可同意后，可以申請按現(xiàn)行合同利率收取利息，不計復(fù)利，減免罰息。

2、鄉(xiāng)、村兩級干部職工拖欠貸款。經(jīng)調(diào)查核實，對規(guī)定期限內(nèi)還款不到位的干部職工，在欠款期內(nèi)不予提拔、不得調(diào)動、不能參與評先評優(yōu)，并停崗、停薪、停職。

3、農(nóng)戶和其他個人拖欠貸款，嚴格按照借款合同的有關(guān)規(guī)定，督促其主動歸還。各村欠款的黨員干部要帶頭還款。對于享受國家各項優(yōu)惠政策的對象戶拖欠貸款的，不予還款的將取消其享受資格。

4、對拒不履行還款義務(wù)的個人采取行政和法律措施進行清收，以確保清收目標的完成。

10%以內(nèi)村，將優(yōu)先評信用村。

**鄉(xiāng)人民政府辦公室2011年9月13日印發(fā)。

第一章總則。

第一條為解決公司業(yè)務(wù)活動中面臨的經(jīng)銷商及客戶遲付、拖欠、拒付款項，造成公司流動資金短缺，法律糾紛不斷，制約企業(yè)生存與發(fā)展的重大難題，加強對催收貨款工作(簡稱清欠工作)的管理，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、防拖防欠，促進企業(yè)提高管理質(zhì)量，增強企業(yè)競爭實力，特制訂本辦法。

第二條應(yīng)收賬款是指根據(jù)各類供貨合同(協(xié)議)約定，公司應(yīng)收取買方的各類款項。其中包括主機貨款、保兌倉墊款、融資造成公司回購及墊付款項、代墊運輸費、配件款等款項。

第三條拖欠賬款是指超出合同規(guī)定期限應(yīng)收未收的款項，其中包括因拖欠造成應(yīng)補償?shù)睦ⅰ?/p>

第四條公司根據(jù)我國有關(guān)法律，依據(jù)簽訂的供貨合同和履約情況，通過訴訟或非訴訟方式催收應(yīng)收賬款，處理因拖欠貨款引起的經(jīng)濟糾紛、解決歷史遺留拖欠貨款的事項以及為預(yù)防發(fā)生拖欠采取的措施均為本辦法涉及的業(yè)務(wù)范圍。

第二章機構(gòu)職責(zé)與人員配備。

第五條公司成立“清欠工作小組”(以下簡稱“清欠小組”)，公司清欠工作有總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下指定分管領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)公司的清欠領(lǐng)導(dǎo)工作。

第六條清欠小組在公司直接領(lǐng)導(dǎo)下對公司的清欠工作實施專業(yè)性管理和業(yè)務(wù)性指導(dǎo)，參與大額貨款清收工作，并協(xié)調(diào)解決清欠工作中發(fā)生的重大問題。

第七條各部門及公司下屬子公司要高度重視清欠工作，由總經(jīng)理指派主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)主抓清欠工作，并設(shè)立專門的清欠機構(gòu)負責(zé)清欠工作，清欠機構(gòu)要配備足夠數(shù)量的工作人員，制定明確的工作職責(zé)。

第八條公司要逐步建立和完善既有應(yīng)收賬款所在部門賬目并獨立負責(zé)，又有財務(wù)、

銷售、法務(wù)和下屬公司通力合作的清欠工作體系，并逐步建立保密案件、經(jīng)銷商信用、企業(yè)風(fēng)險管理體系。

第九條公司清欠小組工作人員要具備一定的專業(yè)水平和綜合業(yè)務(wù)能力。要重視清欠小組工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提高，支持并積極選派人員參加系統(tǒng)內(nèi)外的各類與清欠工作有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章責(zé)任制度。

第十條發(fā)生欠款的負責(zé)人是清欠工作的第一責(zé)任人，全面負責(zé)本部門及公司下屬子公司所發(fā)生欠款的清欠工作并由清欠小組協(xié)助。對于拖欠貨款額度大、賬齡長、難度高的經(jīng)銷商與客戶，涉及公司主要部門的要親自參加策劃、決策并組織實施。第十一條公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與協(xié)助清欠工作，根據(jù)分工職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的清欠工作責(zé)任，并將清欠指標納入領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營考核指標體系。

第十二條公司財務(wù)總監(jiān)對清欠工作涉及財務(wù)數(shù)據(jù)負有專業(yè)管理職責(zé)。公司財務(wù)部按照合約規(guī)定的付款條件，及時監(jiān)督貨款回收，控制拖欠貨款發(fā)生，督促拖欠款的清收和追索，核定清欠工作的成本，協(xié)助處理呆賬壞賬。

第十三條部門責(zé)任。

1、公司法務(wù)部負責(zé)公司和公司下屬子公司的清欠工作的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)清欠工作管理制度和管理辦法;掌握匯總清欠工作進展情況，審核、填報有關(guān)報表，提供分析資料;對各環(huán)節(jié)清欠責(zé)任人的工作進行管理和監(jiān)督。負責(zé)組織有關(guān)部門研究制訂客戶清欠的措施和辦法。

2、營銷部和下屬子公司要對簽約、履約全過程承擔(dān)連續(xù)責(zé)任。負責(zé)協(xié)調(diào)解決清欠過程中涉及合同條款的爭議問題，根據(jù)供貨合同和結(jié)算資料，提供有效證據(jù)，為清欠工作提供收款依據(jù)。對清欠經(jīng)銷商及客戶所在區(qū)域，駐外辦事處必須協(xié)助清欠工小組進行對應(yīng)。

3、財務(wù)部在清欠工作中要加強貨款結(jié)算回收工作，嚴格財務(wù)核算和收款手續(xù)，提供有關(guān)拖欠款的準確數(shù)據(jù)，收集客戶資金動態(tài)信息，及時與公司清欠小組溝通。參與實施清欠工作中的債轉(zhuǎn)股、實物抵債以及實物變現(xiàn)、資產(chǎn)評估等工作。

4、技術(shù)中心及客戶服務(wù)部和公司下屬子公司要及時組織力量進行協(xié)調(diào)處理，解決。

好客戶投訴的質(zhì)量問題，清除清欠障礙。

5、欠款業(yè)務(wù)所在下屬子公司要提供相關(guān)結(jié)算憑據(jù)，以便財務(wù)、法務(wù)部和清欠小組掌握貨款結(jié)算的數(shù)額，保證貨款及時結(jié)算。

6、營銷部要及時提供業(yè)務(wù)合作中的洽商簽證等原始資料和數(shù)據(jù)，保證證據(jù)的完整和準確性。并在案件移交法務(wù)部之前把所涉及的所有資料交付法務(wù)部。

7、法務(wù)部應(yīng)加強法律事務(wù)服務(wù)及合同審核管理，做到合同簽定前簽署意見、合同簽定后內(nèi)容交底，履約過程中進行檢查等。及時準確的收集各種證據(jù)資料，提出有效的解決辦法，依案情與訴訟審批程序?qū)Π讣M行評估、立案、訴訟。

8、公司其它相關(guān)部門及下屬子公司要根據(jù)本部門及下屬子公司工作職能，擔(dān)負清欠工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。凡對公司統(tǒng)一安排的清收拖欠工作執(zhí)行不力的，應(yīng)承擔(dān)其責(zé)任。第十四條在公司及其它部門未同意下，簽署的相關(guān)合同(協(xié)議)，造成公司重大經(jīng)濟損失的，業(yè)務(wù)及簽署合同的經(jīng)辦人是清欠的直接責(zé)任人，也是貨款清收的終身責(zé)任人。各下屬公司應(yīng)嚴格執(zhí)行合約條款，把客戶開發(fā)、關(guān)系維護和貨款清收結(jié)合起來，視貨款實收情況維護經(jīng)銷商及客戶關(guān)系。

第四章清欠原則。

第十五條清欠工作的指導(dǎo)思想是依約主張債權(quán)、依法維護權(quán)益。按照既積極清收又講究策略的原則創(chuàng)造性地開展清欠工作。在清欠工作中要注意與還貸、抵稅、清償債務(wù)、處理不良資產(chǎn)結(jié)合起來。要處理好清欠與市場開拓、客戶維護的關(guān)系。第十六條對拖欠貨款的經(jīng)銷商、客戶及相關(guān)債務(wù)人，要逐個分析，找出拖欠原因，確定清欠目標和實施方案，根據(jù)客戶的資金、信用狀況采取不同的清收方法，核定清欠指標。

對資金狀況較好的經(jīng)銷商及客戶和債務(wù)人，應(yīng)加大催收力度回收現(xiàn)金。

對于經(jīng)銷商及客戶和債務(wù)人資金狀況不好，但項目市場前景看好的，在經(jīng)過充分的調(diào)查論證后，可采用有效抵押擔(dān)保的辦法清欠，并報備財務(wù)部、法務(wù)部及相關(guān)部門審核后，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準方可實施。

對于資金狀況不好、經(jīng)營不善的經(jīng)銷商與客戶和債務(wù)人，可考慮以實物抵債的辦法，并做好資產(chǎn)鑒定、評估、保全、資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等工作。

對于資金狀況惡劣、惡意拖欠、惡意逃債的客戶和債務(wù)人，應(yīng)果斷采取訴訟或其它。

法律形式，以及法律允許的方式維護企業(yè)權(quán)益。

第十七條加強清欠基礎(chǔ)資料、文檔管理工作，認真清理正在供貨合作業(yè)務(wù)和歷史遺留拖欠貨款業(yè)務(wù)的資料。建立應(yīng)收賬款臺帳，對清欠工作實行動態(tài)管理。

第十八條在條件允許的情況下，按照法律程序進行債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移，減輕企業(yè)拖欠款和債務(wù)的雙重壓力。

第十九條本著內(nèi)部協(xié)商，內(nèi)部仲裁，共同對債務(wù)人結(jié)算，按照市場經(jīng)濟運行規(guī)律辦事的原則，妥善解決公司內(nèi)部與下屬子公司及部門之間的所牽扯債權(quán)債務(wù)問題。第二十條《合同法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)以及最高人民法院對《合同法》、《擔(dān)保法》等司法解釋是解決拖欠問題的法律依據(jù)。對不按合同付款的債務(wù)人，要運用法律武器維護公司權(quán)益。

第五章防欠措施。

第二十一條注重市場調(diào)研、客戶信用調(diào)查、項目前景分析，強化前期防范工作。建立和完善銷售合同評審制度，制訂詳細的合同內(nèi)容條款，審慎簽訂供貨合同，從源頭上合理防范和化解拖欠風(fēng)險，提高采購及銷售業(yè)務(wù)質(zhì)量。

第二十二條堅持采用經(jīng)公司評審的示范合同文本，強化供貨合同中關(guān)于結(jié)算支付的約束條款。明確約定貨款支付數(shù)額和期限、違約責(zé)任、結(jié)算方式。

第二十三條下屬子公司及各部門作為供貨方，要嚴格履行合同，確保產(chǎn)品質(zhì)量。對客戶提出的意見要及時反饋、熱情答復(fù)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不給客戶留有任何拖欠的借口。

第二十四條強化各級、各類、各有關(guān)崗位人員的證據(jù)意識，加強基礎(chǔ)資料管理。在履約過程中重視業(yè)務(wù)進度結(jié)算和收款，對每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動隨時記錄，做好信函往來登記、簽證確認、變更洽商文件的歸檔，密切注視債務(wù)人信用信息，及時收集證據(jù)資料、隨時為索賠和清欠做好訴前基礎(chǔ)工作。

第二十五條在履約過程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商及客戶等未按合同付款，或貨款回收低于約定比例，各有關(guān)部門應(yīng)依照職責(zé)立即采取行動，直至停止供貨或相關(guān)措施，及時化解拖欠風(fēng)險。

第二十六條供貨按照合同履約完成后，在未按合同約定足收供貨款或?qū)┴浲锨房畹膫鶛?quán)尚未合理安排或缺乏回收保障的情況下,不得再次進行供貨。

第二十七條大力加強綜合smis信息化建設(shè)，逐步建立公司客戶信用信息庫，包括公司與經(jīng)銷商、經(jīng)銷商與客戶終端合同、客戶服務(wù)報告等信用資料和檔案，要及時上傳smis系統(tǒng)，實行網(wǎng)絡(luò)管理，利用現(xiàn)代化手段防范風(fēng)險。

第六章責(zé)任追究。

第二十八條下屬子公司及各部門對任何一筆拖欠款的形成和追討不利情況都要作出具體分析，劃清個人責(zé)任和單位責(zé)任。依責(zé)追究，決不姑息遷就。對構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十九條對貽誤清欠工作造成企業(yè)法人財產(chǎn)并造成公司國有財產(chǎn)損失的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和公司有關(guān)獎懲規(guī)定進行處理。

1、對拖欠款嚴重、清收不力的經(jīng)銷商與客戶，應(yīng)直追究負責(zé)人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的個人責(zé)任，追究處理方式包括通報批評、行政記過、免除職務(wù)、追究經(jīng)濟責(zé)任等。

2、對已分清責(zé)任確因拖欠造成重大損失的責(zé)任人，在未追回或減少損失前，不得晉級提升、不得同意調(diào)離本公司。

3、對財務(wù)人員在清欠工作中違反財務(wù)管理制度造成直接或間接損失的，依《會計法》及財務(wù)管理制度追究其責(zé)任。

4、對合同簽訂部門前期工作失誤、客戶信用失實等造成貨款嚴重拖欠和損失的，應(yīng)視情節(jié)追究該部門負責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

5、對發(fā)生嚴重拖欠并負有直接責(zé)任的銷售業(yè)務(wù)人員，不得同意辦理離職手續(xù)，取消其參加評優(yōu)的資格。對未完成當(dāng)年回收貨款和清欠指標的，不得兌現(xiàn)提成獎勵和享受年終獎。

6、不得以應(yīng)收款或拖欠款額作為實際收入，對下屬子公司及各部門經(jīng)營團隊或銷售業(yè)務(wù)人員兌現(xiàn)提成、年終獎等獎勵。凡是不主動清收清欠或拖延清欠工作，將拖欠款、應(yīng)收款作為“小金庫”用于“少數(shù)人”或“小團隊”消費或以此謀取私利的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

7、對任何部門和個人怠于清償欠款的行為將予以嚴肅懲處，對造成損失的視情節(jié)追究其經(jīng)濟和法律責(zé)任。

8、對虛報、瞞報清欠成果或統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，應(yīng)追究責(zé)任人責(zé)任，給予行政、經(jīng)濟處罰;構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

20xx年**公司抓住擴大內(nèi)需機遇，加快公路建設(shè)的步伐的關(guān)鍵時期，年底，3條公路建設(shè)項目同時開工，大多數(shù)公路建設(shè)項目接近尾聲。

因前期公路建設(shè)項目較為集中，歷史欠賬較多等原因，致使公司資金緊張無法正常支付工程款、農(nóng)民工工資，突顯出越來越多的矛盾，清欠工作任務(wù)也隨之加重。

清欠工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，必須積極探索解決清欠問題的新途徑、新機制、新辦法。

對此，公司綜治辦積極開展專題調(diào)查工作，深入**、思小指揮部這兩個基層單位，通過座談的方式對20xx年清欠工作進行了調(diào)查。

通過此次調(diào)查工作，公司綜治辦認識到，**指揮部在成立之初便樹立"干優(yōu)質(zhì)工程、建和諧公路"的理念，建立長效管理機制，面對當(dāng)前清欠工作存在的問題和面臨的嚴峻形勢，仍然為公司演奏出一曲催人奮進的和諧主題曲。

20xx年2月通車后近一年的工作中，**公路指揮部共受理來訪11起、45人次，比上年同期上升了27%(其中集體訪9起、41人次，比上年同期上升了21%;個人訪2起、4人次，比上年同期上升6%)。

來訪反映的問題中，欠工程款的有10起、41人次，占來訪總量的90%，清欠金額為2.3億元，已支付1.47億元，清欠率為64%;欠付民工工資1起、4人次，占來訪總量的10%，清欠金額為1.2億元，已支付0.88億元，清欠率為73%。

**指揮部按照省、廳、公司清欠工作的要求，圍繞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體方向，為保護群眾合法權(quán)益，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，早在招投標階段便積極采取許多有效措施，從源頭上做好預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資工作。

(一)明確工作目標，超前制定預(yù)案。

1、在招投標階段明確施工單位責(zé)任。

**指揮部根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的精神，在招標文件中明確提出：(1)承包人雇用民工和購買地方材料，必須按雙方合同協(xié)議約定履行各自的責(zé)任和義務(wù)，并按期支付民工工資和地方材料款，若不按合同或約定支付，引發(fā)的工資糾紛或供需糾紛，承包人必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，業(yè)主保留停止對承包人支付的權(quán)利，直至承包人妥善處理好糾紛為止。

必要時，業(yè)主將按承包人與其雇用民工和購買材料的合同代為扣款，用于直接支付承包人的民工工資及材料款。

(2)承包人在得到業(yè)主支付的工程資金后，要及時支付勞務(wù)承包人、民工等工程施工人員的勞務(wù)報酬，承包人要保證其使用的勞務(wù)人員的基本生活費能及時足額得到支付。

如隨意克扣民工工資，造成民工上訪，影響工程進度和質(zhì)量，造成社會不良影響，業(yè)主將采取適當(dāng)?shù)姆绞酱邪酥Ц?，代付金額由業(yè)主從承包人工程款中扣除，并由承包人承擔(dān)5～10萬元的違約金。

(3)承包人必須嚴格實行?？顚Ｓ茫ＷC項目資金的正常運轉(zhuǎn)，嚴禁將工程建設(shè)資金挪作他用，在工程完工之前項目部上交的管理費不得超過工程所支付的8%。

2、在合同談判過程中提高施工單位的認識。

**指揮部組織承包人專題學(xué)習(xí)了《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》及省委省政府的有關(guān)通知，引導(dǎo)承包人從法律的高度、講政治的高度和落實"三個代表"的高度重視民工工資支付的重要性及其與企業(yè)聲譽、社會形象、市場拓展的關(guān)系，從而增強做好此項工作的主觀能動性和社會責(zé)任感。

3、在工程開工后及時制定預(yù)案。

承包人全部進場后，指揮部在做好各項施工準備工作的同時，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊、各部門參加共同對全線12個土建合同段農(nóng)民工使用情況進行了調(diào)研，根據(jù)工程特點和以往經(jīng)驗，對民工總?cè)藬?shù)、工費總額、民工工資支付高峰期進行了認真研究，預(yù)估全線最高用工量約8000人，民工工資大約占工程計量款的15%左右。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，指揮部要求各合同段分別制定民工工資管理預(yù)案，從勞務(wù)用工合同簽訂、工資支付方式、保證措施、糾紛處理各方面作出承諾，經(jīng)指揮部審核后執(zhí)行，為規(guī)范勞務(wù)用工管理奠定了基礎(chǔ)。

對于建設(shè)工程施工合同糾紛中的承包人而言，其核心利益在于向發(fā)包人主張工程欠款。

基于不同的請求權(quán)基礎(chǔ)，承包人可能主張多種清欠方案。

訴訟請求是當(dāng)事人訴權(quán)的核心所在，是法官進行審判的最原始起點，是所有訴訟行為展開的基本依據(jù)。

同一類型的案件，依據(jù)不同的請求權(quán)基礎(chǔ)，當(dāng)事人亦可主張不同的訴訟請求，而不同的訴訟請求會產(chǎn)生不同的利益、內(nèi)容、風(fēng)險，引起的利益的差距極大。

因此，承包人的訴訟請求應(yīng)當(dāng)盡可能地全面、具體并具有可執(zhí)行性。

一主張建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)。

根據(jù)《合同法》第二百八十六條的規(guī)定，發(fā)包人未按約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。

發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。

建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》(法釋[2002]16號)之規(guī)定，建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán);建筑工程價款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失;建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。

根據(jù)以上規(guī)定，承包人在建設(shè)工程竣工之日起六個月內(nèi)可以主張對于建設(shè)工程價款享有優(yōu)先受償權(quán)。

當(dāng)然，對于“竣工之日”的起算時間，實踐中尚存在一定的爭議。

二主張建設(shè)工程施工合同無效。

建設(shè)工程施工合同是確定發(fā)、承包方雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。

基于建設(shè)工程的特殊性，法律、行政法規(guī)甚至規(guī)章中都有大量的強制性規(guī)定。

實踐中，除了適用《合同法》第五十二條規(guī)定的認定合同無效外，建設(shè)工程施工合同無效的主要情形包括最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》(以下簡稱《建工解釋》)第一、四條規(guī)定的未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級簽訂的合同、借用資質(zhì)簽訂的合同、必須招投標而未招投標或者中標無效的合同、違法分包或轉(zhuǎn)包合同，未取得建設(shè)審批手續(xù)簽訂的合同、違反招標投標法低于成本價簽訂的中標合同等。

根據(jù)《建工解釋》第二條之規(guī)定，建設(shè)施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。

也就是說，當(dāng)合同無效時，對于承包人而言，并無實質(zhì)上的不利。

因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中關(guān)于工期、變更、索賠、違約責(zé)任等約定明顯對于承包人存在不利，而合同又存在《建工解釋》中規(guī)定的合同無效的情形的，承包人可主張合同無效，從而規(guī)避合同中不利的約定。

三主張給付工程款。

在建設(shè)工程完工后，承包人除可以依據(jù)或者參照建設(shè)工程施工合同的約定主張合同約定的工程款之外，還可以主張以下權(quán)利：

1、調(diào)增合同價款。

根據(jù)《合同法解釋二》第二十六條之規(guī)定，合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的的，當(dāng)事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除。

此條規(guī)定就是學(xué)理上所稱的“情勢變更制度”。

實踐中，建設(shè)工程施工合同因其履行期限相對較長，不確定性因素相對較多等特點，發(fā)生超出雙方訂立合同時的預(yù)期風(fēng)險的可能性更大。

而大部分的建設(shè)工程都是通過招投標方式確定承包人，而價款是承包人得以中標的重要指標，故承包人大多是以定額為基礎(chǔ)并結(jié)合企業(yè)自身情況進行一定的調(diào)整后確定投標報價。

通常情況下，承包人報價是不會考慮施工過程中可能出現(xiàn)的價格非正常波動、社會突發(fā)事件的影響等因素。

在施工合同履行過程中，如果發(fā)生了情勢變更事件而導(dǎo)致合同的繼續(xù)履行對于承包人明顯不公平的，承包人可依據(jù)情勢變更制度而主張調(diào)增合同價款。

2、工程增項款項。

根據(jù)《建工解釋》第十九條的規(guī)定，當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。

承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工的，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以根據(jù)當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。

施工過程中，因發(fā)包人的要求，或者因自然條件的影響，超出施工圖或施工合同確定的工程范圍的工程增項在所難免。

在承包人能夠證明存在工程增項以及增項的工程量的情況下，其可以向發(fā)包人主張增項部分的工程款。

3、工程索賠款項。

索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯造成的實際損失而向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟補償或時間補償?shù)囊蟆?/p>

實踐中，當(dāng)施工過程中出現(xiàn)下列事項時，承包人可以向發(fā)包人主張索賠：不利的自然條件與人為障礙引起的施工難度增加、工期延長和延誤、加速施工、非因承包人原因引起施工短期中斷或效率降低、物價超越正常幅度上漲、拖欠支付工程進度款等。

承包人可因此而主張措施費增加的損失、窩工損失、材料差價損失、利息損失等相應(yīng)的款項。

4、工程款利息。

根據(jù)《建工解釋》第十七條之規(guī)定，當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理;沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。

因此，當(dāng)發(fā)包人未按約定給付工程款時，承包人可以向發(fā)包人主張欠付工程款的利息。

5、逾期付款違約金。

根據(jù)《合同法》第一百一十四條之規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。

因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中存在關(guān)于發(fā)包人逾期支付工程款應(yīng)當(dāng)給付違約金的約定時，承包人可以依據(jù)該約定向發(fā)包人主張逾期付款違約金責(zé)任。

但需要說明的是，對于同一筆工程款的利息和逾期付款違約金兩種責(zé)任承擔(dān)方式，當(dāng)事人原則上僅得主張一種責(zé)任，如同時主張，很難得到法院的支持。

四主張變更或撤銷結(jié)算協(xié)議。

結(jié)算協(xié)議是指發(fā)、承包雙方在工程完工后，就施工合同履行過程中產(chǎn)生的包括工程款爭議在內(nèi)的所有爭議的一攬子解決的協(xié)議。

一般認為，當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)就工程價款的結(jié)算達成協(xié)議的，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，法院不應(yīng)支持其主張。

在結(jié)算協(xié)議無特別約定的情況下，發(fā)包人以因承包人原因?qū)е鹿こ檀嬖谫|(zhì)量問題或逾期竣工為由要求拒付、減付工程款或者賠償損失的，承包人以因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跒橛梢筚r償停工、窩工等損失的，法院均不應(yīng)支持。

但是，如果承包人有證據(jù)證明結(jié)算協(xié)議系因重大誤解而訂立的，或者在訂立時顯失公平的，又或者是發(fā)包人以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使承包人在違背真實意思表示的情況下訂立的，承包人可依據(jù)《合同法》第五十四條之規(guī)定，主張變更或者撤銷結(jié)算協(xié)議。

當(dāng)然，撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)在承包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。

五向發(fā)包人的債務(wù)人主張代位權(quán)。

根據(jù)《合同法》第七十三條之規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損失的，債權(quán)人可以向法院請求以自己的名義代為行使債務(wù)人的債權(quán)。

根據(jù)該規(guī)定，當(dāng)發(fā)包人無力支付或拒絕支付工程價款但其對第三人享有到期債權(quán)的，承包人可以自己的名義提起代位權(quán)之訴，請求發(fā)包人的債務(wù)人直接向自己履行給付義務(wù)。

需要注意的是，代位權(quán)的行使范圍應(yīng)當(dāng)以承包人自身的債權(quán)為限。

六實際施工人的權(quán)利。

根據(jù)《建工解釋》第二十六條之規(guī)定，實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。

發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。

根據(jù)該規(guī)定，實際施工人是指無效建設(shè)工程施工合同的承包人，即違法的專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包合同的承包人、轉(zhuǎn)承包人、借用資質(zhì)的施工人(掛靠施工人);建設(shè)工程數(shù)次轉(zhuǎn)包的，實際施工人應(yīng)當(dāng)是指最終實際投入資金、材料和勞動力進行工程施工的法人、自然人等民事主體。

對于實際施工人而言，其較好的訴訟策略是以業(yè)主為被告，要求其支付相應(yīng)的工程款。

訴訟過程中，由法院決定是否追加總承包人、轉(zhuǎn)包人等人參加訴訟。

第一條。

為解決公司業(yè)務(wù)活動中面臨的經(jīng)銷商及客戶遲付、拖欠、拒付款項，造成公司流動資金短缺，法律糾紛不斷，制約企業(yè)生存與發(fā)展的重大難題，加強對催收貨款工作（簡稱清欠工作）的管理，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、防拖防欠，促進企業(yè)提高管理質(zhì)量，增強企業(yè)競爭實力，特制訂本辦法。

第二條應(yīng)收賬款是指根據(jù)各類供貨合同（協(xié)議）約定，公司應(yīng)收取買方的各類款項。其中包括主機貨款、保兌倉墊款、融資造成公司回購及墊付款項、代墊運輸費、配件款等款項。

第三條拖欠賬款是指超出合同規(guī)定期限應(yīng)收未收的款項，其中包括因拖欠造成應(yīng)補償?shù)睦ⅰ?/p>

第四條公司根據(jù)我國有關(guān)法律，依據(jù)簽訂的供貨合同和履約情況，通過訴訟或非訴訟方式催收應(yīng)收賬款，處理因拖欠貨款引起的經(jīng)濟糾紛、解決歷史遺留拖欠貨款的事項以及為預(yù)防發(fā)生拖欠采取的措施均為本辦法涉及的業(yè)務(wù)范圍。

第二章機構(gòu)職責(zé)與人員配備。

第五條。

公司成立“清欠工作小組”（以下簡稱“清欠小組”），公司清欠工作有總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下指定分管領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)公司的清欠領(lǐng)導(dǎo)工作。

第六條。

清欠小組在公司直接領(lǐng)導(dǎo)下對公司的清欠工作實施專業(yè)性管理和業(yè)務(wù)性指導(dǎo)，參與大額貨款清收工作，并協(xié)調(diào)解決清欠工作中發(fā)生的重大問題。

第七條各部門及公司下屬子公司要高度重視清欠工作，由總經(jīng)理指派主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)主抓清欠工作，并設(shè)立專門的清欠機構(gòu)負責(zé)清欠工作，清欠機構(gòu)要配備足夠數(shù)量的工作人員，制定明確的工作職責(zé)。

第八條。

公司要逐步建立和完善既有應(yīng)收賬款所在部門賬目并獨立負責(zé)，又有財務(wù)、1銷售、法務(wù)和下屬公司通力合作的清欠工作體系，并逐步建立保密案件、經(jīng)銷商信用、企業(yè)風(fēng)險管理體系。

第九條。

公司清欠小組工作人員要具備一定的專業(yè)水平和綜合業(yè)務(wù)能力。要重視清欠小組工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提高，支持并積極選派人員參加系統(tǒng)內(nèi)外的各類與清欠工作有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章責(zé)任制度。

第十條發(fā)生欠款的負責(zé)人是清欠工作的第一責(zé)任人，全面負責(zé)本部門及公司下屬子公司所發(fā)生欠款的清欠工作并由清欠小組協(xié)助。對于拖欠貨款額度大、賬齡長、難度高的經(jīng)銷商與客戶，涉及公司主要部門的要親自參加策劃、決策并組織實施。

第十一條公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與協(xié)助清欠工作，根據(jù)分工職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的清欠工作責(zé)任，并將清欠指標納入領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營考核指標體系。

第十二條公司財務(wù)總監(jiān)對清欠工作涉及財務(wù)數(shù)據(jù)負有專業(yè)管理職責(zé)。公司財務(wù)部按照合約規(guī)定的付款條件，及時監(jiān)督貨款回收，控制拖欠貨款發(fā)生，督促拖欠款的清收和追索，核定清欠工作的成本，協(xié)助處理呆賬壞賬。

第十三條部門責(zé)任。

1、公司法務(wù)部負責(zé)公司和公司下屬子公司的清欠工作的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)清欠工作管理制度和管理辦法；掌握匯總清欠工作進展情況，審核、填報有關(guān)報表，提供分析資料；對各環(huán)節(jié)清欠責(zé)任人的工作進行管理和監(jiān)督。負責(zé)組織有關(guān)部門研究制訂客戶清欠的措施和辦法。

2、營銷部和下屬子公司要對簽約、履約全過程承擔(dān)連續(xù)責(zé)任。負責(zé)協(xié)調(diào)解決清欠過程中涉及合同條款的爭議問題，根據(jù)供貨合同和結(jié)算資料，提供有效證據(jù)，為清欠工作提供收款依據(jù)。對清欠經(jīng)銷商及客戶所在區(qū)域，駐外辦事處必須協(xié)助清欠工小組進行對應(yīng)。

3、財務(wù)部在清欠工作中要加強貨款結(jié)算回收工作，嚴格財務(wù)核算和收款手續(xù)，提供有關(guān)拖欠款的準確數(shù)據(jù)，收集客戶資金動態(tài)信息，及時與公司清欠小組溝通。參與實施清欠工作中的債轉(zhuǎn)股、實物抵債以及實物變現(xiàn)、資產(chǎn)評估等工作。

4、技術(shù)中心及客戶服務(wù)部和公司下屬子公司要及時組織力量進行協(xié)調(diào)處理，解決。

2好客戶投訴的質(zhì)量問題，清除清欠障礙。

5、欠款業(yè)務(wù)所在下屬子公司要提供相關(guān)結(jié)算憑據(jù)，以便財務(wù)、法務(wù)部和清欠小組掌握貨款結(jié)算的數(shù)額，保證貨款及時結(jié)算。

6、營銷部要及時提供業(yè)務(wù)合作中的洽商簽證等原始資料和數(shù)據(jù)，保證證據(jù)的完整和準確性。并在案件移交法務(wù)部之前把所涉及的所有資料交付法務(wù)部。

7、法務(wù)部應(yīng)加強法律事務(wù)服務(wù)及合同審核管理，做到合同簽定前簽署意見、合同簽定后內(nèi)容交底，履約過程中進行檢查等。及時準確的收集各種證據(jù)資料，提出有效的解決辦法，依案情與訴訟審批程序?qū)Π讣M行評估、立案、訴訟。

8、公司其它相關(guān)部門及下屬子公司要根據(jù)本部門及下屬子公司工作職能，擔(dān)負清欠工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。凡對公司統(tǒng)一安排的清收拖欠工作執(zhí)行不力的，應(yīng)承擔(dān)其責(zé)任。

第十四條在公司及其它部門未同意下，簽署的相關(guān)合同（協(xié)議），造成公司重大經(jīng)濟損失的，業(yè)務(wù)及簽署合同的經(jīng)辦人是清欠的直接責(zé)任人，也是貨款清收的終身責(zé)任人。各下屬公司應(yīng)嚴格執(zhí)行合約條款，把客戶開發(fā)、關(guān)系維護和貨款清收結(jié)合起來，視貨款實收情況維護經(jīng)銷商及客戶關(guān)系。

第四章清欠原則。

第十五條清欠工作的指導(dǎo)思想是依約主張債權(quán)、依法維護權(quán)益。按照既積極清收又講究策略的原則創(chuàng)造性地開展清欠工作。在清欠工作中要注意與還貸、抵稅、清償債務(wù)、處理不良資產(chǎn)結(jié)合起來。要處理好清欠與市場開拓、客戶維護的關(guān)系。

第十六條對拖欠貨款的經(jīng)銷商、客戶及相關(guān)債務(wù)人，要逐個分析，找出拖欠原因，確定清欠目標和實施方案，根據(jù)客戶的資金、信用狀況采取不同的清收方法，核定清欠指標。

對資金狀況較好的經(jīng)銷商及客戶和債務(wù)人，應(yīng)加大催收力度回收現(xiàn)金。

對于經(jīng)銷商及客戶和債務(wù)人資金狀況不好，但項目市場前景看好的，在經(jīng)過充分的調(diào)查論證后，可采用有效抵押擔(dān)保的辦法清欠，并報備財務(wù)部、法務(wù)部及相關(guān)部門審核后，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準方可實施。

對于資金狀況不好、經(jīng)營不善的經(jīng)銷商與客戶和債務(wù)人，可考慮以實物抵債的辦法，并做好資產(chǎn)鑒定、評估、保全、資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等工作。

對于資金狀況惡劣、惡意拖欠、惡意逃債的客戶和債務(wù)人，應(yīng)果斷采取訴訟或其它。

3法律形式，以及法律允許的方式維護企業(yè)權(quán)益。

第十七條加強清欠基礎(chǔ)資料、文檔管理工作，認真清理正在供貨合作業(yè)務(wù)和歷史遺留拖欠貨款業(yè)務(wù)的資料。建立應(yīng)收賬款臺帳，對清欠工作實行動態(tài)管理。

第十八條在條件允許的情況下，按照法律程序進行債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移，減輕企業(yè)拖欠款和債務(wù)的雙重壓力。

第十九條本著內(nèi)部協(xié)商，內(nèi)部仲裁，共同對債務(wù)人結(jié)算，按照市場經(jīng)濟運行規(guī)律辦事的原則，妥善解決公司內(nèi)部與下屬子公司及部門之間的所牽扯債權(quán)債務(wù)問題。

第二十條。

《合同法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)以及最高人民法院對《合同法》、《擔(dān)保法》等司法解釋是解決拖欠問題的法律依據(jù)。對不按合同付款的債務(wù)人，要運用法律武器維護公司權(quán)益。

第五章防欠措施。

第二十一條注重市場調(diào)研、客戶信用調(diào)查、項目前景分析，強化前期防范工作。建立和完善銷售合同評審制度，制訂詳細的合同內(nèi)容條款，審慎簽訂供貨合同，從源頭上合理防范和化解拖欠風(fēng)險，提高采購及銷售業(yè)務(wù)質(zhì)量。

第二十二條堅持采用經(jīng)公司評審的示范合同文本，強化供貨合同中關(guān)于結(jié)算支付的約束條款。明確約定貨款支付數(shù)額和期限、違約責(zé)任、結(jié)算方式。

第二十三條下屬子公司及各部門作為供貨方，要嚴格履行合同，確保產(chǎn)品質(zhì)量。對客戶提出的意見要及時反饋、熱情答復(fù)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不給客戶留有任何拖欠的借口。

第二十四條強化各級、各類、各有關(guān)崗位人員的證據(jù)意識，加強基礎(chǔ)資料管理。在履約過程中重視業(yè)務(wù)進度結(jié)算和收款，對每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動隨時記錄，做好信函往來登記、簽證確認、變更洽商文件的歸檔，密切注視債務(wù)人信用信息，及時收集證據(jù)資料、隨時為索賠和清欠做好訴前基礎(chǔ)工作。

第二十五條。

在履約過程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商及客戶等未按合同付款，或貨款回收低于約定比例，各有關(guān)部門應(yīng)依照職責(zé)立即采取行動，直至停止供貨或相關(guān)措施，及時化解拖欠風(fēng)險。

第二十六條。

供貨按照合同履約完成后，在未按合同約定足收供貨款或?qū)┴浲锨房畹膫鶛?quán)尚未合理安排或缺乏回收保障的情況下,不得再次進行供貨。

第二十七條大力加強綜合smis信息化建設(shè)，逐步建立公司客戶信用信息庫，包括公司與經(jīng)銷商、經(jīng)銷商與客戶終端合同、客戶服務(wù)報告等信用資料和檔案，要及時上傳smis系統(tǒng)，實行網(wǎng)絡(luò)管理，利用現(xiàn)代化手段防范風(fēng)險。

第六章責(zé)任追究。

第二十八條下屬子公司及各部門對任何一筆拖欠款的形成和追討不利情況都要作出具體分析，劃清個人責(zé)任和單位責(zé)任。依責(zé)追究，決不姑息遷就。對構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十九條對貽誤清欠工作造成企業(yè)法人財產(chǎn)并造成公司國有財產(chǎn)損失的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和公司有關(guān)獎懲規(guī)定進行處理。

1、對拖欠款嚴重、清收不力的經(jīng)銷商與客戶，應(yīng)直追究負責(zé)人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的個人責(zé)任，追究處理方式包括通報批評、行政記過、免除職務(wù)、追究經(jīng)濟責(zé)任等。

2、對已分清責(zé)任確因拖欠造成重大損失的責(zé)任人，在未追回或減少損失前，不得晉級提升、不得同意調(diào)離本公司。

3、對財務(wù)人員在清欠工作中違反財務(wù)管理制度造成直接或間接損失的，依《會計法》及財務(wù)管理制度追究其責(zé)任。

4、對合同簽訂部門前期工作失誤、客戶信用失實等造成貨款嚴重拖欠和損失的，應(yīng)視情節(jié)追究該部門負責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

5、對發(fā)生嚴重拖欠并負有直接責(zé)任的銷售業(yè)務(wù)人員，不得同意辦理離職手續(xù)，取消其參加評優(yōu)的資格。對未完成當(dāng)年回收貨款和清欠指標的，不得兌現(xiàn)提成獎勵和享受年終獎。

6、不得以應(yīng)收款或拖欠款額作為實際收入，對下屬子公司及各部門經(jīng)營團隊或銷售業(yè)務(wù)人員兌現(xiàn)提成、年終獎等獎勵。凡是不主動清收清欠或拖延清欠工作，將拖欠款、應(yīng)收款作為“小金庫”用于“少數(shù)人”或“小團隊”消費或以此謀取私利的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

7、對任何部門和個人怠于清償欠款的行為將予以嚴肅懲處，對造成損失的視情節(jié)追究其經(jīng)濟和法律責(zé)任。

8、對虛報、瞞報清欠成果或統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，應(yīng)追究責(zé)任人責(zé)任，給予行政、經(jīng)濟處罰；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

農(nóng)村信用社不良貸款清收范圍主要包括：

（一）全市各部門、各鎮(zhèn)黨政機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員自貸或提供擔(dān)保形成的不良貸款。

（二）各村干部自貸或他人承貸村干部使用形成的不良貸款。

（三）市政府、各鎮(zhèn)政府部門自貸、自辦實體或提供擔(dān)保形成的不良貸款。

（四）各村級集體自貸或自然人承貸村集體使用形成的不良貸款。

（五）其他與政府部門及其工作人員有關(guān)的不良貸款。

（六）關(guān)停倒閉企業(yè)形成的不良貸款。

（一）誰借款、誰用款，誰還款；誰擔(dān)保、誰負連帶責(zé)任。實際借款人、用款人是還款主要責(zé)任人。

（二）一次還款與分次還款相結(jié)合。有能力償還貸款本息的，在規(guī)定時間內(nèi)一次還清；額度較大、短時間內(nèi)全額償還有困難的，要簽訂還款計劃，分期償還。

（三）現(xiàn)金還款與以物抵貸相結(jié)合。以現(xiàn)金還款為主，不能全額現(xiàn)金償還貸款本息的，不足部分可以物抵貸。

（四）落實債務(wù)與明確債權(quán)相結(jié)合。對手續(xù)不健全的，要完善手續(xù)，明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，保全農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)。

此次集中清收農(nóng)村信用社不良貸款工作從20*年9月20日開始至20*年12月31日結(jié)束，全過程分為四個階段。

（一）準備階段。20*年9月20日至20*年9月31日。市政府成立清收農(nóng)村信用社不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定清收方案。召開由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、黨委政府部門、事業(yè)單位和各鎮(zhèn)政府參加的動員大會，對清收工作進行部署。

（二）催收階段。20*年10月1日至20*年10月30日。農(nóng)村信用社向借款人和實際使用人發(fā)放逾期貸款催收通知書，借款人或?qū)嶋H使用人要主動與農(nóng)村信用社聯(lián)系，能一次償還的，要一次償還貸款本息；額度較大、生產(chǎn)生活暫時困難、規(guī)定時間內(nèi)不能償還全部貸款本息的，借款人或?qū)嶋H使用人要與農(nóng)村信用社簽訂分期還款計劃，或以物抵貸。借款手續(xù)不健全的，重新簽訂借款合同，明晰債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

（三）清收階段。20*年11月1日至20*年12月20日。對催收階段不能主動還款的借款人或?qū)嶋H使用人，要依法采取經(jīng)濟、行政和法律手段進行清收。

1、公告清收。催收階段結(jié)束后，對不能主動還款的借款人或?qū)嶋H使用人，通過電視等媒體以及在借款人所在單位張貼公告等方式，告知借款人或?qū)嶋H使用人限期償還貸款本息。

2、行政督促清收。對公告清收后，仍然不償還貸款本息的部門、單位和村集體，由清收領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況，督促其償還貸款本息，或落實還款計劃。對不償還貸款的黨政機關(guān)、事業(yè)單位的工作人員、村干部，由單位負責(zé)同志采取約見談話等方式督促限期償還貸款本息。

3、依法清收。對于公告清收和行政督促清收后，仍然不償還貸款或不落實還款計劃的，農(nóng)村信用社集中統(tǒng)一向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，依法清收借款人或?qū)嶋H使用人的貸款本息。

4、總結(jié)階段。20*年12月20日至20*年12月31日。清收工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專人進行認真總結(jié)，于20*年12月31日前，上報吉林省清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，在下設(shè)辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。

（二）落實責(zé)任。按照農(nóng)村信用社提供的不良貸款清單，清收工作實行領(lǐng)導(dǎo)分級負責(zé)制。市政府負責(zé)各鎮(zhèn)政府及部門；各鎮(zhèn)政府負責(zé)村委會；單位負責(zé)涉及本單位的工作人員。

（三）鼓勵清收。對于清收措施落實到位，清收效果明顯的鎮(zhèn)，農(nóng)村信用社在信貸投放上給予傾斜；對于清收效果明顯的村（屯），農(nóng)村信用社優(yōu)先進行信用村（屯）評選，并在信貸額度和利率等方面予以支持。

（四）協(xié)調(diào)配合。市農(nóng)村信用社要把清收進展情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，加強溝通與協(xié)調(diào)。各成員單位要積極支持，密切配合。組織、人事部門要考核了解機關(guān)事業(yè)單位工作人員欠貸款不還情況；對農(nóng)村信用社清收不良貸款的訴訟案件，在訴訟材料齊全的情況下，法院積極給予支持，抓緊立案和審理；對農(nóng)村信用社清收不良貸款涉及的機關(guān)事業(yè)單位工作人員，構(gòu)成職務(wù)犯罪的，檢察機關(guān)要依法查辦；對機關(guān)事業(yè)單位工作人員利用手中權(quán)力打擊報復(fù)清收工作的行為，監(jiān)察部門要嚴肅查處；對農(nóng)村信用社提出立案的涉及清收不良貸款的案件，公安機關(guān)要及時立案并偵辦；對農(nóng)村信用社清收不良貸款過程中相關(guān)稅費，稅務(wù)部門要按照國家及省相關(guān)規(guī)定給予減免。

篇二：不良貸款清收措施方案（1648字）。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度負責(zé)，成立專門清收小組。針對義堂支行不良貸款當(dāng)前現(xiàn)狀，支行組織信貸人員進行了一次全面清收，成立了以行長為組長，客戶經(jīng)理及信貸人員為成員的不良貸款清收小組，全職進行不良貸款清收，逐一落實，挨家到戶，取得了理想的清收效果。八月底合計現(xiàn)金收回不良貸款27元，轉(zhuǎn)貸盤活不良貸款87萬元。

（二）先內(nèi)后外，內(nèi)外兼收，搞好“門前清”。對已經(jīng)形成的不良貸款，進行分門別類，認真梳理。特別是內(nèi)部職工貸款或者由內(nèi)部人介紹形成的不良貸款，要從這部分貸款抓起，實行誰受理，誰負責(zé)，限期收回，否則，停崗清收，直至完全清收為止。以內(nèi)帶外，在做好自家清的基礎(chǔ)上，再逐筆對外部貸款進行清收，從而起到很好的模范帶頭作用。

（三）“打蛇打七寸”，攻其要害，借力生力，巧收不良貸款。對于部分關(guān)系貸款，攤派貸款形成的不良貸款，特別是政府機關(guān)工作人員，清收人員主動去所在部門交涉，并視借款人態(tài)度以及還款承諾等情況向其部門領(lǐng)導(dǎo)反映，借助所在單位領(lǐng)導(dǎo)的壓力督促其還清不良貸款。比如臨沂市蘭山區(qū)政府房產(chǎn)科的借款人王某20xx年2月18日在我支行借款29萬元一筆，于20xx年8月18日到期后，多次清收無果，總是應(yīng)付從事。經(jīng)清收小組登門催收，很快于20xx年8月30日還清了該筆貸款。

（四）靈活清收，通過對擔(dān)保人施加壓力，力促以物抵債或變賣有效資產(chǎn)償還貸款。借款人因經(jīng)營不善，工廠倒閉，屢次催收均無果，經(jīng)調(diào)查，擔(dān)保人有代償能力，可通過給擔(dān)保人施加壓力，促使貸款收回。借款人楊某某在我支行20xx年6月30貸款4.9萬元于20xx年6月30到期后，無力償還，一直欠息。清收人員了解到楊某某有2畝左右廠房一處系對外出租，同時擔(dān)保人張某的結(jié)算帳戶上有存款余額3萬元左右，清收人員及時把相關(guān)信息提供了蘭山區(qū)執(zhí)行局并當(dāng)時給予了查封。擔(dān)保人感到了壓力，主動跟借款人和清收人員聯(lián)系，最后一致協(xié)商擔(dān)保人張某買下了借款人楊某某的廠房，還清了該筆貸款，很好的盤活了該筆貸款。

（五）通過法院，檢察院等權(quán)力部門，依法扣劃、查封等措施清收不良貸款。在清收過程中，對于多次催收不積極主動配合償還不良貸款的貸戶，可與其說明情況，采取訴訟、執(zhí)行、逮人等手段強制收回貸款，借款人許某某20xx年3月13日在我支行貸款27萬元，于20xx年9月13日到期，該筆貸款到期后，一直處于欠息收款。經(jīng)支行研究決定直接將該筆貸款進行了訴訟，通過法庭從擔(dān)保人吳某帳戶上扣劃了借款本金及所有欠息，保全了該筆貸款。

（六）具體問題具體分析，協(xié)議分期還款是良策。對于有些不良貸款戶，具體問題具體分析，為最大限度的減少損失，一次性償還所有貸款不現(xiàn)實，根據(jù)借款人的信譽狀況，與其簽訂分期還款協(xié)議，也不失為不良貸款清收的一個良策。借款人王某某在我支行借款4.7萬元一筆，考慮到借款人實際情況，與其簽訂了分期還款協(xié)議，每月還款1500元，到現(xiàn)在借款余額尚欠2.9萬元。

（七）“放水養(yǎng)魚”盤活不良貸款。對于因資金周轉(zhuǎn)困難形成的不良貸款，經(jīng)信貸人員實地考察，考慮到借款人的經(jīng)營項目有一定市場前景和發(fā)展?jié)摿Γ筛鶕?jù)信用評定和資信評級適當(dāng)給予信貸支持，幫助其發(fā)展項目，逐漸償還貸款。例如，特別是養(yǎng)殖貸款，由于資金周轉(zhuǎn)時間比較長，容易形成不良貸款，但有一定的市場前景，可考慮經(jīng)營戶的信用狀況和養(yǎng)殖項目，適當(dāng)給予一定的信貸資金扶持，幫助渡過難關(guān)，從而更好的償還貸款。

溫馨提示：貸款是一種按照利率和歸還條件而出借貨幣的信用形式，出借機構(gòu)分為銀行和各信用機構(gòu)，貸款類型分為個人貸款，汽車貸款，住房貸款，公積金貸款，消費貸款，信用貸款，無抵押貸款。20xx年最新的貸款利率具體定位：

一、半年至一年的短期貸款為：

1、180天以內(nèi)（含180天）5.6%；

2、180天至365天（含365天）6%。

二、一年至五年以上的中長期貸款利率為：

1、一至三年（含）6.15%；

2、三至五年（含）6.4%；

3、五年以上6.55%。為響應(yīng)國家對個人征信的號召，快易貸建議用戶遵守征信要求和相關(guān)法律，以免影響貸款和信用卡申請的信用。

篇三：鎮(zhèn)信用社不良貸款清收方案（1217字）。

為進一步優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，防范和化解農(nóng)村信用社金融風(fēng)險，推動我鎮(zhèn)信用環(huán)境建設(shè)，確保信用社資金良性循環(huán)，有效支持我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本清收方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，維護農(nóng)村信用社金融秩序、債權(quán)債務(wù)和農(nóng)村金融穩(wěn)定，構(gòu)建和諧的金融環(huán)境，讓農(nóng)村信用社更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展作貢獻，服務(wù)好“三農(nóng)”，需站在講政治的高度幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為，改善農(nóng)村信用環(huán)境，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、清收范圍和重點。

1、清收范圍：信用社發(fā)放并已形成不良的到、逾期貸款。

2、清收重點：到、逾期并有償還能力且長期不還的“丁子戶”、“賴帳戶”；機關(guān)單位干部職工拖欠信用社的不良貸款；故意拖欠逃廢信用社債務(wù)行為的貸款。

三、組織機構(gòu)。

為有效地幫助信用社清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為，確保清收工作有序正常開展，特成立沙子坡鎮(zhèn)清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位做好清收工作，各村、支兩委也相應(yīng)成立清收小組，根據(jù)各村不良貸款情況，明確清收任務(wù)，并積極采取各種方式幫助信用社清收舊貸，實現(xiàn)信用社不良貸款總量和占比“雙降”。

四、工作措施。

1、清查摸底。鎮(zhèn)信用社要對20xx年3月底以前的到、逾期貸款逐一進行摸底，對有償還能力且長期拖欠或惡意拖欠不還的“丁子戶”“賴帳戶”造冊登記，落實清收責(zé)任，明確任務(wù)，確保清收任務(wù)順利完成。

2、根據(jù)不良貸款形成的情況和原因，信用社要細化清收措施，分類清收。

（1）各機關(guān)單位干部職工拖欠或引薦、擔(dān)保、自貸的不良貸款，由單位督促其借款人、介紹人、擔(dān)保人限于20xx年6月底以前全額歸還貸款本息，對到期不能歸還的，由該責(zé)任人所在單位負責(zé)人協(xié)助信用社按月全額扣發(fā)工資收回，直到貸款還清為止，若借款人直接為單位負責(zé)人的將直接報其主管部門處理并暴光。

（2）對惡意逃廢債務(wù)的借款人、擔(dān)保人，一是將公布不誠實守信人員名單，予以公開暴光。二是充分發(fā)揮司法機關(guān)的職能作用，加大執(zhí)法力度，為清收不良貸款提供法律幫助和司法保障。

四、落實責(zé)任及工作要求。

按照“區(qū)域管理，逐級負責(zé)”的原則，鎮(zhèn)直各工作部門及村支書為第一責(zé)任人，對本單位、本村轄區(qū)內(nèi)的清收工作負全責(zé)，將清收工作和計劃層層分解落實，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強檢查督辦，鎮(zhèn)紀委、財政所等相關(guān)部門要協(xié)助抓好干部職工拖欠、介紹、擔(dān)保貸款的清收工作，對限期內(nèi)未歸還不良貸款公職人員采取相應(yīng)的清收措施和處理辦法。

1、鎮(zhèn)派出所、司法所等部門要在辦理信用社貸款案件糾紛和處理棄帳外逃的貸款戶方面發(fā)揮作用，并對阻撓、抗拒清收工作的違法人員及時進行依法處理。

2、鎮(zhèn)直各職能部門在清收和盤活不良貸款中，要充分發(fā)揮各部門職能作用，積極支持清收工作，對“頑固戶”、“賴賬戶”、“釘子戶”采取強有力措施，加大不良貸款清收和盤活力度。

清收清欠工作方案篇十四

近年來，隨著xxx公司的快速發(fā)展和施工能力的不斷提高，資金流量需求逐年擴大，處于結(jié)算過程中和被拖欠的資金不斷增加，公司資金需求矛盾日益突出，回收工程欠款是公司資金來源的主渠道，為了維護公司利益，降低壞賬風(fēng)險，盤活資金，加速資金周轉(zhuǎn)，滿足資金需求，增加資金效益，增強企業(yè)競爭實力，全公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門要高度重視并大力支持清欠工作，要按照集團公司對清欠工作的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我公司實際，精心組織，狠抓落實，認真貫徹，全體清欠人員要以求真務(wù)實的工作態(tài)度，苦干實干的工作作風(fēng)，克服外部種種困難，挖空心思開辟工程款回收渠道，千方百計擴大工程款回收戰(zhàn)果，全面推動工程欠款清收工作，為確保完成今年公司下達的清欠任務(wù)指標，現(xiàn)將xx年度欠款回收工作做如下安排：

(一)、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

管理是企業(yè)永恒的主題，向管理要效益已成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的一個很重要的觀念，聚財，理財，有效發(fā)揮資金的使用效益，減少資金沉淀，清理欠款作為企業(yè)理財工作的重要手段，越來越得到重視。

巨額工程款被拖欠，使企業(yè)資金緊張狀況加劇，制約了企業(yè)的發(fā)展。

辛勤汗水換來的微薄利潤在慢慢耗費，令人心疼。

一些長期拖欠的工程款，有的已經(jīng)形成呆帳、壞帳，造成了無法清收的事實。

面對嚴峻的現(xiàn)實，使我們清醒認識到，只有做好清欠工作,減少資金沉積，緩急資金壓力，提高資金使用效率，企業(yè)才能更好、更快的實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。

清欠工作是一項艱巨的系統(tǒng)工程，它與企業(yè)發(fā)展建設(shè)，經(jīng)營管理，規(guī)范運行，資金回轉(zhuǎn)，使用效率密切相關(guān)。

所以只有提高了廣大干部、員工對開展清欠工作的重要性、緊迫性的認識，才能為清欠工作的順利開展營造良好的氛圍。

因此，公司各級主管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視清欠工作，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題，在人力、物力、財力上提供有力的支持。

(二)清理債權(quán)、建立基礎(chǔ)資料。

為了完成年內(nèi)任務(wù)指標，有計劃的開展工作，兩級清欠組織要根據(jù)清欠項目的實際現(xiàn)狀，分項目制定清欠計劃、對清欠指標進行分解量化、清欠任務(wù)指標落實到責(zé)任人頭上。

要整理完善清欠資料，查找并收集施工合同、結(jié)算資料、交竣工資料，各種單據(jù)憑證，弄清每一筆債權(quán)形成的背景原因和現(xiàn)狀，進一步確認債權(quán)債務(wù)關(guān)系和拖欠的金額，分項目建立清欠資料檔案。

在此基礎(chǔ)上，按照施工合同(協(xié)議)約定，將上年度已竣工決算、竣工未決算、已驗工計價但未按合同約定尚未支付的工程款和到期的各類保證金進行逐項統(tǒng)計，準確界定清欠范圍。

確有清收難度，需交由清欠辦清收的項目移交時必須附上述清欠資料檔案移交。

(三)、量化指標、規(guī)范管理。

結(jié)合清欠工作實際，公司將制定二00九年度《清欠管理辦法》、《清欠目標責(zé)任書》，明確兩級清欠單位兼專職清欠員的職責(zé)，為任務(wù)指標的完成，保證清欠工作的落實，讓每個清欠人員身上有壓力，要實行“四定”工作原則，即定人員，定指標，定任務(wù)，定獎懲。

把任務(wù)指標分解到每個清欠人員身上，用制度和實效來對人員進行考核，根據(jù)債權(quán)形成的時間長短，清收的難易程度給予一定比例的提成，專職清欠人員的基本工資、績效工資及其他工資補助全部通過任務(wù)指標完成情況，按欠款回收提成比例考核計發(fā)，以此督促清欠人員的工作主動性，也充分調(diào)動清欠人員的工作積極性。

制定清欠回訪記錄，清欠人員在每一次清欠過程中把對方說過的話、作出的承諾作簡要的記錄后，請求債務(wù)單位接待人員簽字確認。

這樣做，一方面是得到債務(wù)單位的高度重視，二是對清欠人員作到動態(tài)管理，三是從債權(quán)的法律訴訟時效上始終得到延續(xù)。

要定期召開清欠例會制度、各級領(lǐng)導(dǎo)要對清欠工作中遇到的問題及時聽取匯報，因事應(yīng)時做出研究調(diào)整。

各單位每月要將收回欠款的筆數(shù)、項數(shù)、金額和清欠指標完成情況進行統(tǒng)計上報公司財務(wù)科和清欠辦公室，把債權(quán)管理和清欠催收逐步納入規(guī)范化管理軌道。

(四)、突出工作重點。

根據(jù)債權(quán)形成的原因以及債務(wù)方的資信情況，對每項債權(quán)進行分析研究，確定重點清收對象。

一、是把債權(quán)構(gòu)成情況復(fù)雜、債權(quán)底數(shù)不清的項目作為清理重點;。

二、是把拖欠時間長、數(shù)額大、風(fēng)險大的債權(quán)項目作為清欠的重點;。

三、是我們把政府投資項目和房地產(chǎn)開發(fā)項目拖欠的工程款作為工作重點。

對重點、難點項目針對不同情況，制定具體的清欠計劃和措施，專人負責(zé)，充分運用多手段、多渠道千方百計達到清欠目的。

(五)具體措施。

健全制度，摸清項目，完善資料，建立檔案，制定計劃，劃出重點，量化任務(wù)指標，才能使年內(nèi)的工作得到了有序開展。

采取的主要清欠措施有：

1、運用法律手段推動清欠，對有錢不還，故意拖欠且態(tài)度非常蠻橫的債務(wù)方，在完善債權(quán)手續(xù)的基礎(chǔ)上，運用法律手段進行清欠，以維護企業(yè)的合法權(quán)益。

2、利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展上網(wǎng)清欠。

以國家清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款為契機，在建設(shè)部“中國建設(shè)工程信息網(wǎng)”上申報清欠項目，利用網(wǎng)絡(luò)公開的優(yōu)勢進行清欠。

我們清欠辦全體人員以不達目的誓不罷休的精神，面對債務(wù)方的種種刁難和推諉，冒嚴寒頂酷暑奮戰(zhàn)在清欠一線，年內(nèi)，平均每個清欠點催討次數(shù)均在二、三百次之多，他們從不叫苦叫累，硬是憑借兩條腿一張嘴啃下了一個又一個“硬骨頭”。

有的清欠人員顧不上照顧病重住院的老人，連續(xù)幾個月在外奔波討債，看慣了債務(wù)方的“冷眼”，坐暖了債務(wù)方的“冷板凳”;有的被不講理的債務(wù)方謾罵，依然毫不畏縮，債務(wù)人走到哪里，跟到那里，錢收不回人不走，表現(xiàn)出了強烈的責(zé)任感和忘我的敬業(yè)精神，就是這種精神，今年在所有被清欠單位都或多或少的拿回了錢，沒有一家空白。

我們的清欠人員為了要錢，給人打掃辦公室衛(wèi)生，沏茶倒水。

有的清欠人員被罵哭后，委屈的搽干眼淚再次走進債務(wù)人的辦公室，所作所為讓人感動，就是這樣一個個早出晚歸的身影打開了清欠工作的局面。

一年來，借助公司大力治理拖欠工程款的機遇期，催收清欠取得了良好的效果。

然而任重道遠，當(dāng)前公司欠款還很大，相關(guān)矛盾和問題還在持續(xù)、前清后欠矛盾突出、問題合約依然普遍，竣工工程拖欠突出，工程項目結(jié)算難、久拖不辦的現(xiàn)象普遍存在，已經(jīng)成為比較嚴重的問題。

清欠人員整體綜合能力還較弱，有待在工作實踐中提高，有待在以后的培訓(xùn)活動中加強學(xué)習(xí)。

還要提高廣大干部、員工對開展清欠工作的重要性、緊迫性的認識，有效發(fā)揮各職能部門的作用，互相配合，互相支持，形成合力，把清欠工作做好。

經(jīng)過一年的共同努力，拖欠工程款問題得到了一定程度的緩解，今后，清欠工作仍將是企業(yè)健康快速發(fā)展過程中所必須解決好的大事之一。

針對今后的工作要繼續(xù)進一步解決思想認識問題。

要充分認識清欠工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，繼續(xù)保持強力推進勢頭，持續(xù)抓好催收清欠工作，戰(zhàn)略上做好長期努力的思想準備，戰(zhàn)術(shù)上抓好組織策劃和深入推進工作。

緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展、思想意識不放松、組織措施不削弱、催收清欠不松勁，以強化催收清欠為己任，深入實踐，進一步提高清欠工作的質(zhì)量和效果。

繼續(xù)進一步加強組織管理工作。