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最新保險工作會上的講話稿(優(yōu)質(zhì)17篇)
  • 時間：2023-11-11 18:09:48
  • 小編：zdfb
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在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。相信許多人會覺得范文很難寫？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。檔案局局長會議上的講話內(nèi)容篇
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當(dāng)工作或?qū)W習(xí)進(jìn)行到一定階段或告一段落時，需要回過頭來對所做的工作認(rèn)真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經(jīng)驗教訓(xùn)，提高認(rèn)識，明確方向，以便進(jìn)一步做好工作，
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為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢
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在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。那么你知道心得體會如何寫嗎？那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好，
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時間流逝得如此之快，我們的工作又邁入新的階段，請一起努力，寫一份計劃吧。計劃書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇計劃呢？下面是小編整理的個人今后的計劃范文，歡
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工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終，只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止。通過總結(jié)對工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析，從中找出經(jīng)驗和教訓(xùn)，引出規(guī)律性認(rèn)識，以指導(dǎo)今后工作和實踐
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總結(jié)是對某一特定時間段內(nèi)的學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)情況加以回顧和分析的一種書面材料，它能夠使頭腦更加清醒，目標(biāo)更加明確，讓我們一起來學(xué)習(xí)寫總結(jié)吧。寫總結(jié)的時候需要注
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最新保險工作會上的講話稿(優(yōu)質(zhì)17篇)
2023-11-11 18:09:48    小編：zdfb

總結(jié)是對過去的一種總結(jié)，同時也是為了更好地面對未來。如何處理工作中的壓力和挑戰(zhàn)？可以幫助我們發(fā)現(xiàn)總結(jié)的寫作技巧和方法。

保險工作會上的講話稿篇一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)傳達(dá)20xx年全國保險工作會議精神，在回顧總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前我省保險業(yè)面臨的形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確今年我省保險工作的目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。

下面，我代表海南保監(jiān)局講幾點意見。

一、20xx年我省保險業(yè)基本情況。

去年，在保監(jiān)會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我省各級黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下，海南保險業(yè)以黨的xx屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，不斷開拓創(chuàng)新，較好地完成了20xx年全省保險工作會議部署的各項工作任務(wù)。

(一)開拓進(jìn)取，市場不斷壯大。

業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長。20xx年全省保險公司共實現(xiàn)保費收入14.95億元，同比增長3.89%,低于全國平均增長率10.15個百分點。其中財產(chǎn)險公司保費收入5.65億元，同比增長13.88%，占總保費的37.81%;壽險公司保費收入9.30億元，同比下降1.37%，占總保費的62.19%。20xx年度全省各保險中介渠道實現(xiàn)保費收入為10.2億元，占海南省總保費收入的68.20%，比去年提高2.32個百分點。

去年的財產(chǎn)險業(yè)務(wù)較快增長，成為整體業(yè)務(wù)增長的主要拉動力。人身險業(yè)務(wù)小幅下滑，主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預(yù)期使壽險產(chǎn)品吸引力下降，銀行人民幣理財業(yè)務(wù)及基金、國債等產(chǎn)品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲蓄壓力等因素對銷售保險工作重視不夠;壽險公司進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。

經(jīng)營主體持續(xù)增加，為市場增添了新的活力。去年共批準(zhǔn)設(shè)立保險公司支公司4家，中心支公司1家，保險營銷服務(wù)部33家，專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)7家，保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)272家。截至20xx年年底，我省共有支公司以上保險機(jī)構(gòu)58家，營銷服務(wù)部138家，專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)14家，兼業(yè)保險代理機(jī)構(gòu)932家。多家主體相互競爭、主要城市與縣域機(jī)構(gòu)合理布局、中介機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展的市場格局初步形成。

保險企業(yè)市場化改革不斷推進(jìn)，市場競爭能力得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營理念逐步確立，經(jīng)營體制日漸完善。各公司樹立起“效益、速度、規(guī)?！辈⒅氐慕?jīng)營理念，為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營機(jī)制不斷完善，決策、業(yè)績考核、崗位協(xié)作、財務(wù)等方面的工作得到加強(qiáng)，商業(yè)化經(jīng)營運作機(jī)制進(jìn)一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強(qiáng)。各公司內(nèi)控管理力度加大，在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財務(wù)管控等方面的制度建設(shè)得到加強(qiáng)，有效地提高了公司風(fēng)險防范與風(fēng)險管控能力。三是保險服務(wù)水平得到提高，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。保險產(chǎn)品有所創(chuàng)新，推出新型瓜果菜運輸保險等業(yè)務(wù)，受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式，如開始嘗試網(wǎng)上投保業(yè)務(wù)，產(chǎn)壽相互代理業(yè)務(wù)等;業(yè)務(wù)領(lǐng)域也進(jìn)一步拓寬。四是經(jīng)營風(fēng)險的能力不斷增強(qiáng)。如中國人保海南省分公司認(rèn)真做好風(fēng)險調(diào)查和評估，提高再保險技能，形成由法定分保、協(xié)議分保、合約分保、臨時分保、系統(tǒng)內(nèi)巨災(zāi)超賠和意外事故超賠分保以及系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)保、系統(tǒng)外共保等構(gòu)成的再保險和聯(lián)保共保保障機(jī)制，不斷提高抵御重大意外事故和巨災(zāi)風(fēng)險的能力，有效化解了“達(dá)維”臺風(fēng)的巨額損失。

(二)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險公司共實現(xiàn)養(yǎng)老保險保費收入4380.58萬元，同比增長163.22%，實現(xiàn)健康險保費7682.42萬元，同比增長7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。財產(chǎn)險公司20xx年非車險實現(xiàn)保費收入3.1億元，增長19.36%，增幅較車險業(yè)務(wù)高11.49個百分點，非車險業(yè)務(wù)占財產(chǎn)險業(yè)務(wù)保費收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險公司普遍把內(nèi)含價值高的個人營銷期繳業(yè)務(wù)等作為業(yè)務(wù)拓展重點，廣泛采用差別費用率、調(diào)高重點業(yè)務(wù)折標(biāo)系數(shù)等措施，鼓勵發(fā)展個人期繳業(yè)務(wù)，取得一定成效。雖然人身險整體規(guī)模下滑，但壽險公司標(biāo)準(zhǔn)保費同比增長17.36%，新單期繳保費同比上升72.13%，占比24.47%，較20xx年同期上升11.18個百分點。另外個人營銷也取代銀郵代理成為人身險銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務(wù)發(fā)展。20xx年，全省縣域業(yè)務(wù)保費收入為35671.95萬元，較上年增長22.6%，業(yè)務(wù)占比達(dá)到了23.81%。中國人壽海南省分公司的縣域業(yè)務(wù)發(fā)展快速，業(yè)務(wù)占比由20xx年的34%提高到47%，已占半壁江山。

(三)切實服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保險功能和作用進(jìn)一步發(fā)揮。

為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。20xx年全省保險公司賠款與給付支出為3.88億元，同比增長10.58%。去年9月底“達(dá)維”強(qiáng)臺風(fēng)襲擊我省期間，我省財險公司干部職工日夜守護(hù)在項目一線，積極協(xié)助客戶防險抗災(zāi)，并在臺風(fēng)過后迅速開展理賠工作，幫助受災(zāi)投保人重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)，受到省領(lǐng)導(dǎo)和社會的贊譽(yù)。各保險公司共受理臺風(fēng)報損案件1506件，已決賠款為5694萬元，預(yù)計總賠款達(dá)1.9億元。

探索開展農(nóng)業(yè)保險的新路子，積極為“三農(nóng)”服務(wù)。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行調(diào)研，并于20xx年4月向省政府報送了開展農(nóng)業(yè)保險的。

工作方案。

“達(dá)維”臺風(fēng)過后，我省保險業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)業(yè)保險及臺風(fēng)損失，積極配合省政府研究解決應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題太平洋人壽海南分公司還積極探索開展?jié)O業(yè)保險的路子，去年11月，該公司擬定海南漁業(yè)保險方案并送省政府，衛(wèi)留成省長對方案作了重要批示，為我省漁業(yè)保險的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

積極開展責(zé)任保險，輔助社會管理。各財產(chǎn)險公司20xx年實現(xiàn)責(zé)任險保費收入約1.3億元，為維護(hù)社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。為推動有關(guān)責(zé)任險健康快速發(fā)展，海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同下發(fā)了《關(guān)于海南省道路客運和危險貨運承運人責(zé)任險業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》，明確了客運承運人責(zé)任險及危險貨運承運人責(zé)任險的實施原則、保險責(zé)任范圍、保險標(biāo)準(zhǔn)等事項;與海南省消防總隊等有關(guān)單位與部門進(jìn)行協(xié)商溝通，努力推動我省火災(zāi)公眾責(zé)任保險的開展。

積極配合地方政府開展有關(guān)工作。為配合我省開展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動，海南保監(jiān)局制定出臺了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險市場環(huán)境促進(jìn)保險業(yè)發(fā)展的34項措施》，并探索保險業(yè)參與開發(fā)性金融合作的新路子，配合省委省政府推進(jìn)中小企業(yè)融資機(jī)制建設(shè)、推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)保險監(jiān)管，風(fēng)險得到有效防范。

海南保監(jiān)局切實履行監(jiān)管職責(zé)，不斷整頓規(guī)范保險市場，抓好內(nèi)控制度和風(fēng)險監(jiān)管等重點工作，積極防范化解保險業(yè)風(fēng)險。

扎實開展現(xiàn)場檢查工作，規(guī)范保險市場。20xx年8月至11月，海南保監(jiān)局認(rèn)真開展20xx年整頓和規(guī)范保險市場工作，共投入379人次，有目的、有重點地檢查了6家保險公司、4家保險中介機(jī)構(gòu)，對保險公司的檢查率達(dá)到66.7%，對保險中介機(jī)構(gòu)的檢查率達(dá)到33.3%。

針對轄區(qū)內(nèi)部分保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，去年我局共對有關(guān)公司及人員進(jìn)行6次行政處罰，9次監(jiān)管談話。

加大風(fēng)險監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風(fēng)險監(jiān)管制度建設(shè)，制定了《海南保監(jiān)局保險監(jiān)管員制度(試行)》，由各監(jiān)管員負(fù)責(zé)對分管公司進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和分析，增強(qiáng)監(jiān)管的主動性、針對性;做好統(tǒng)計分析工作，完善非現(xiàn)場監(jiān)管;加強(qiáng)對突出風(fēng)險點的防范工作;督促保險公司加強(qiáng)風(fēng)險管控。

保險機(jī)構(gòu)內(nèi)控監(jiān)管取得新進(jìn)展。制定了《保險公司分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評價辦法(試行)》等相關(guān)制度，夯實內(nèi)控制度監(jiān)管基礎(chǔ)。海南保監(jiān)局組織轄內(nèi)各壽險公司進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演，重點演示授權(quán)經(jīng)營、財務(wù)會計、業(yè)務(wù)流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況，引導(dǎo)各公司以內(nèi)控路演為契機(jī)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)公司在內(nèi)控管理方面存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)。

海南保監(jiān)局切實抓好信訪投訴工作，20xx年共辦理信訪件34件，在保護(hù)投保人利益、維護(hù)正常市場秩序方面發(fā)揮了重要作用。

(五)積極改善發(fā)展環(huán)境，發(fā)展氛圍越來越好。

積極爭取我省黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級黨政部門對保險工作的關(guān)心和支持。主動向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報保險工作，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)20xx年先后對涉及保險工作事項作出9次重要批示及指示，如汪嘯風(fēng)書記和衛(wèi)留成省長多次指示要重視并推動農(nóng)業(yè)保險開展;陳成副省長于去年10月10日主持召開省長辦公會議，聽取我省保險業(yè)關(guān)于“達(dá)維”臺風(fēng)理賠情況的匯報，并專題研究解決應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持對加快我省保險業(yè)發(fā)展起到了重要作用。

廣泛開展保險宣傳活動，加強(qiáng)誠信建設(shè)，樹立良好行業(yè)形象。組織海南保險行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險之星、九大保險明星”評選等活動;加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，及時發(fā)布有關(guān)行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協(xié)會制定了《海南省機(jī)動車輛保險服務(wù)承諾暨投保理賠事項告知書》和《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務(wù)承諾》，由轄內(nèi)保險公司共同簽署并向社會鄭重發(fā)布。各公司還加強(qiáng)代理人風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)和信用評價體系的建設(shè)與推廣工作，不斷推進(jìn)誠信建設(shè)。

加強(qiáng)行業(yè)自律，創(chuàng)造公平競爭條件。轄內(nèi)各保險公司在行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)下，有序開展航意險、旅行社責(zé)任險等有關(guān)業(yè)務(wù);各保險機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營，增強(qiáng)公平競爭意識，遏制惡性競爭，促進(jìn)誠信經(jīng)營。

(六)加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實。

制定行業(yè)“”規(guī)劃。在省社科立項課題《“”期間海南保險業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎(chǔ)上，海南保監(jiān)局制定了《海南保險業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要(草稿)》，預(yù)計近期將完成該項工作。

信息化建設(shè)和統(tǒng)計工作進(jìn)一步加強(qiáng)。保監(jiān)會信息系統(tǒng)順利運行，取代了以往的手工報表，提高了保險統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和時效性。另外，按照保監(jiān)會和省政府的部署，我省保險業(yè)圓滿完成了第一次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，表現(xiàn)比較突出，海南保監(jiān)局被評為經(jīng)濟(jì)普查省級先進(jìn)集體，保監(jiān)局一位同志被評為經(jīng)濟(jì)普查國家級先進(jìn)個人，轄內(nèi)保險公司有三位同志被評為經(jīng)濟(jì)普查省級先進(jìn)個人。

保險理論研究取得一定成果。海南保險學(xué)會組織了20xx年保險論文評選活動，海南保監(jiān)局及各保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)員工踴躍投稿，共評選出獲獎?wù)撐?0篇;海南保監(jiān)局20xx年共完成。

調(diào)查報告。

隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。海南保監(jiān)局和轄內(nèi)公司認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動，著力解決效益、誠信、規(guī)范經(jīng)營等突出問題，有力地促進(jìn)了各項工作;黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，海南保監(jiān)局切實推行保險廉政監(jiān)督員制度，從制度上督促監(jiān)管隊伍廉潔自律;開展規(guī)范經(jīng)營培訓(xùn)，去年4月我局舉辦了首期保險中介機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班，重點講解了涉及保險中介監(jiān)管的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定;各公司也重視培訓(xùn)工作，保險經(jīng)營人才、業(yè)務(wù)技術(shù)人才、營銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

同志們，一年來，全省廣大保險工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作，為海南保險業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，在此，我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。

20xx年是“十五”期間的最后一年，在過去的五年里，隨著海南省經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展，海南保險業(yè)也不斷發(fā)展壯大，一是業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。保費收入從20xx年的6億增長到20xx年的14.95億元，增加了8.95億元，增長139.17%，年均增長20.03%，比“十五”規(guī)劃確定的10億保費目標(biāo)超出近5億，保險深度由1.18%增長到1.65%，保險密度由80.4元增加到181元;二是市場體系日趨完善。省級保險分公司由20xx年的7家增長到9家，加上今年剛進(jìn)入海南市場的安邦財產(chǎn)保險海南分公司，現(xiàn)在海南的保險公司主體已有10家;保險中介機(jī)構(gòu)由原來的1家增加到14家，其中法人代理公司6家、代理分支機(jī)構(gòu)1家、法人經(jīng)紀(jì)公司2家、經(jīng)紀(jì)分支機(jī)構(gòu)4家、公估分支機(jī)構(gòu)1家。三是保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場秩序日益好轉(zhuǎn)。五是保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力得到極大提高。

這些成績的取得，正如吳定富主席所說的，標(biāo)志著保險業(yè)站在了一個新的發(fā)展起點上，這個新起點，是一個基礎(chǔ)牢固的新起點，是一個充滿活力的起點，是一個前途光明的起點。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我省保險業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問題，如市場規(guī)模小、發(fā)展速度遠(yuǎn)低于全國平均水平、營銷員隊伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象還比較突出、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高等等。我們必須高度重視這些問題，采取切實措施加以解決。

二、適應(yīng)新形勢，努力促進(jìn)海南保險業(yè)又快又好發(fā)展。

要加快海南保險業(yè)的發(fā)展，我們首先面臨的問題是怎樣學(xué)習(xí)領(lǐng)會好中央精神和全保會精神，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到海南保險業(yè)的發(fā)展實踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢分析會和20xx年全國保險工作會議上，圍繞保險業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等三個問題，對保險業(yè)如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作了系統(tǒng)的闡述，為保險業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出，保險業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要通過又快又好地發(fā)展，實現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會吳定富主席的講話精神，立足海南保險業(yè)的發(fā)展實際，站在新起點，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，促進(jìn)我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。

(一)正視不足，提高發(fā)展的緊迫感。

加快海南保險業(yè)發(fā)展，既是構(gòu)建社會主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險需求的需要，也是適應(yīng)保險業(yè)對外開放形勢、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢的需要，更是適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢頭好，經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)連續(xù)五年快于全國平均水平，海南保險業(yè)只有與時俱進(jìn)，不斷開拓進(jìn)取，又快又好發(fā)展，才能充分發(fā)揮保險的功能和作用，服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

海南保險業(yè)基礎(chǔ)差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險深度和密度只有全國平均水平的一半左右，總體發(fā)展水平低，保險業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)。去年我省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)生產(chǎn)總值903億元，增速達(dá)10%左右，工業(yè)、投資、旅游等均在高位運行，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢頭，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險業(yè)同期增長3.89%，人身險業(yè)務(wù)出現(xiàn)了負(fù)增長。這與全國保險業(yè)蓬勃的發(fā)展勢頭不相符，也與我省穩(wěn)定較快的經(jīng)濟(jì)增長不相符，為此，我省廣大保險員工要牢固樹立憂患意識，以加快保險業(yè)發(fā)展為己任，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，辛勤工作，努力拼搏，完成時代賦予我們的使命和任務(wù)。

(二)認(rèn)清形勢，增強(qiáng)發(fā)展的主動性。

我省的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢向好，為保險業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。“”規(guī)劃《綱要》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值年均增長9%以上，到20xx年，人均生產(chǎn)總值超過16000元，比20xx年增長1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財政收入年均增長速度高于地方生產(chǎn)總值增速;全省固定資產(chǎn)投資累計達(dá)2400億元左右;農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長率降至8‰;各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧海南取得新進(jìn)展。正如衛(wèi)留成省長所說的：“實現(xiàn)這個規(guī)劃，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將邁上一個新臺階，社會事業(yè)必將實現(xiàn)一次新跨越，改革開放必將打開一個新局面，人民生活水平必將有一個新提高，城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化，一個經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)將讓世人刮目相看?！焙Ｄ辖?jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，為又快又好發(fā)展我省保險業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

保險業(yè)近年來取得的成果，為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。社會大眾的保險意識逐步提高;市場體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經(jīng)營觀念被行業(yè)普遍接受，經(jīng)營效益與社會效益并重的意識普遍樹立，謀求科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務(wù)能力有效提高;保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化;保險監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場秩序日益規(guī)范;保險從業(yè)人員隊伍不斷壯大，總體素質(zhì)不斷提高。這些將為“”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。

形勢喜人，形勢逼人，面對這難得的發(fā)展機(jī)遇，大家一定要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感，振作精神，樹立起遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo)，艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，在做大做強(qiáng)保險業(yè)的歷史使命中體現(xiàn)自己的人生價值。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要倍加珍惜保險業(yè)的快速發(fā)展給個人帶來的發(fā)展機(jī)會，努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問題，牢固樹立起責(zé)任意識，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，勇以創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，在時代的舞臺上充分展現(xiàn)自己的才華。

(三)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨和國家以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

一是要堅持做大做強(qiáng)。保險業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是做大做強(qiáng)。只有做大做強(qiáng)保險業(yè)，才能擴(kuò)大保險的覆蓋面，提高保險業(yè)的服務(wù)程度，充分發(fā)揮保險的功能和作用。保險業(yè)要致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活水平的提高，要增強(qiáng)大局意識、政治意識，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，既要為發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富裕人群服務(wù)，也要為不發(fā)達(dá)地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產(chǎn)業(yè)、不富裕人群服務(wù)，不斷擴(kuò)大保險的覆蓋面和服務(wù)領(lǐng)域。海南保險業(yè)要根據(jù)我省地方實際情況，爭取在農(nóng)業(yè)保險、漁業(yè)保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等方面取得突破，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二是堅持又快又好發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展，才能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢的需要，才能適應(yīng)全面對外開放形勢的需要，才能適應(yīng)金融改革發(fā)展形勢的需要。又快又好在本質(zhì)上與做大做強(qiáng)是完全一致的，又快又好主要體現(xiàn)在對發(fā)展過程的要求，做大做強(qiáng)主要體現(xiàn)在對發(fā)展結(jié)果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機(jī)統(tǒng)一起來。只快不好，會欲速而不達(dá)，而只好不快，會裹足不前，錯失發(fā)展良機(jī)。又快又好發(fā)展的要求就是實現(xiàn)快速協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長遠(yuǎn)，只要規(guī)模、不顧風(fēng)險，只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念，從片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厮俣扰c質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內(nèi)涵價值和核心競爭力，為實現(xiàn)又快又好發(fā)展打下基礎(chǔ)。

三是堅持以人為本。保險業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的，把人民群眾的認(rèn)可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險服務(wù)，增進(jìn)人們的幸福感和安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣，我們保險業(yè)才能長遠(yuǎn)地發(fā)展下去，也只有這樣，才能最終體現(xiàn)保險業(yè)發(fā)展的意義。

20xx年是實施保險業(yè)“”規(guī)劃的第一年。開好局，起好步，對全面實現(xiàn)“”目標(biāo)具有十分重要的意義。今年保險工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國保險工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展全局，切實解決好速度、效益、誠信和規(guī)范經(jīng)營問題，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險能力，加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)保險業(yè)又快又好發(fā)展，更好地為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

20xx年的主要工作是：

(一)提高自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險業(yè)實現(xiàn)又快又好發(fā)展的強(qiáng)大動力。保監(jiān)會把今年作為保險業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險市場小、主體少，但我們一定要認(rèn)識到創(chuàng)新對保險業(yè)發(fā)展的重要意義，結(jié)合海南的省情，加快創(chuàng)新步伐。

強(qiáng)化創(chuàng)新意識。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識，貼近市場，了解群眾需求，在銷售、服務(wù)、產(chǎn)品等方面推陳出新，最大程度地滿足社會公眾的保險需求。對一些重點領(lǐng)域，整合行業(yè)資源，形成創(chuàng)新合力，提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機(jī)短信銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營銷方式;提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化以客戶為中心的服務(wù)理念，為客戶提供風(fēng)險防范等增值服務(wù)，逐步實現(xiàn)由單一保險服務(wù)向風(fēng)險管理、理財咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;立足省情，結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢，因地制宜開發(fā)地方特色產(chǎn)品，如高爾夫球相關(guān)保險，潛水、沖浪、攀巖相關(guān)保險，農(nóng)村簡易險，外出農(nóng)民打工保險等。

完善創(chuàng)新體制。轄內(nèi)各保險公司要加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，不斷完善創(chuàng)新體制，培育和引進(jìn)創(chuàng)新人才;借鑒國內(nèi)外成熟經(jīng)驗和做法，消化吸收進(jìn)行再創(chuàng)新，并加強(qiáng)原始創(chuàng)新;強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、理論與實踐相結(jié)合的保險創(chuàng)新體系。

為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵各公司在符合國家法律、法規(guī)，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，在組織形式、經(jīng)營模式、服務(wù)方式等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內(nèi)，制定出臺有關(guān)措施支持公司的保險創(chuàng)新工作。

創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內(nèi)控評價辦法等相關(guān)監(jiān)管制度;探索營銷員分級考試、分類管理模式，擴(kuò)大農(nóng)村營銷員分類管理試點范圍;注重現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合，日常監(jiān)管與市場整頓工作相結(jié)合，靜態(tài)監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，逐步實現(xiàn)事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。

(二)積極開拓業(yè)務(wù)。一是積極推進(jìn)“三農(nóng)”保險業(yè)務(wù)開展。將縣域保險市場作為新時期業(yè)務(wù)發(fā)展的重要增長點，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋面，配合省政府及有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“三農(nóng)”保險工作，做到成熟一部分，推廣一部分。探索開展一攬子險種，包括種養(yǎng)業(yè)保險、小農(nóng)機(jī)農(nóng)電保險、漁船漁具保險及水果、蔬菜、海產(chǎn)品等加工業(yè)保險、農(nóng)民漁民意外保險等。二是發(fā)展大項目保險業(yè)務(wù)。立足我省“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住我省“大企業(yè)進(jìn)入，大項目帶動”建設(shè)帶來的難得機(jī)遇，調(diào)整思路，以效益為導(dǎo)向，選擇重點，及時跟進(jìn)，尋找商機(jī)，發(fā)展大項目保險業(yè)務(wù)。三是大力發(fā)展責(zé)任保險。積極推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量險、旅行社責(zé)任險和火災(zāi)公眾責(zé)任險等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。加大承保力度，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，充分發(fā)揮責(zé)任保險在輔助社會管理方面的積極作用，為營造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)。四是積極參與“新農(nóng)合”醫(yī)療試點工作。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇部分市縣作為試點，為“新農(nóng)合”醫(yī)療試點工作提供保險服務(wù)，幫助解決農(nóng)民看病難、因病返貧、因病致貧等問題，為完善社會保障體系服務(wù)。

(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“規(guī)模險種出效益、效益險種上規(guī)?！钡乃悸罚罅Πl(fā)展養(yǎng)老保險、健康險、意外險等保障型產(chǎn)品，積極開拓具有良好綜合效益的保險業(yè)務(wù)，并努力提高車險等規(guī)模險種的盈利水平;加快縣域保險市場發(fā)展，促進(jìn)保險業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極培育中介市場，優(yōu)化兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的行業(yè)布局和空間布局，鼓勵保險公司與中介機(jī)構(gòu)相互配合，利用中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢積極開拓省內(nèi)外業(yè)務(wù)。

(四)積極推動保險誠信建設(shè)。誠信是保險業(yè)的立身之本、發(fā)展之源，決定著保險業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。為此，我們要牢固樹立誠信興業(yè)的觀念，把誠信建設(shè)作為推動行業(yè)做大做強(qiáng)的一個重要環(huán)節(jié)來抓，抓緊抓實，抓出成效。一是綜合治理不誠信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險業(yè)失信懲戒機(jī)制，進(jìn)一步完善營銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實完善投保提示制度;加大營銷員持證上崗力度，切實推行營銷員掛牌展業(yè)制度。三是開展誠信測評試點工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省份開展誠信測評試點工作經(jīng)驗，按照保監(jiān)會部署，探索建立我省保險服務(wù)評價指標(biāo)體系和誠信建設(shè)機(jī)制。四是加強(qiáng)保險文化建設(shè)。重點抓好對保險從業(yè)人員的誠信教育和職業(yè)道德教育工作，提高行業(yè)的整體誠信意識，增強(qiáng)保險業(yè)的社會公信力。五是加強(qiáng)信訪投訴工作。進(jìn)一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程，建立快速、便捷、高效的處理機(jī)制，切實履行服務(wù)承諾，樹立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機(jī)制，更好地保護(hù)投保人、被保險人、保險企業(yè)的合法權(quán)益。

(五)抓好保險監(jiān)管工作。在全省保險從業(yè)人員的努力下，我省保險市場正在步入良性發(fā)展軌道。但當(dāng)前我省保險市場仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問題和風(fēng)險隱患。這些問題已經(jīng)干擾了正常的保險市場秩序，社會公眾和保險機(jī)構(gòu)反映強(qiáng)烈，并且引起了新聞媒體的關(guān)注，給保險業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此，我們必須下定決心加以整治。

加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會組織的對“重點地區(qū)、重點公司、重點項目”的現(xiàn)場檢查工作。根據(jù)市場情況有序開展專項檢查、常規(guī)檢查、舉報檢查和臨時檢查，重點關(guān)注財險公司的違規(guī)批單退費、壽險公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費、中介公司財務(wù)業(yè)務(wù)的真實性問題。一旦發(fā)現(xiàn)保險經(jīng)營中存在不計成本、不講效益、不顧長遠(yuǎn)發(fā)展、破壞保險資源等惡性競爭行為或違規(guī)行為，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

規(guī)章制度。

培訓(xùn)以外，還要加強(qiáng)發(fā)展能力培訓(xùn)，努力提高高管人員的發(fā)展能力，拓寬其發(fā)展思路，引導(dǎo)他們結(jié)合海南保險市場的特點及存在問題，采取切實措施加快發(fā)展。

加強(qiáng)公司內(nèi)控監(jiān)管。結(jié)合保監(jiān)會制定的《壽險公司內(nèi)部控制評價辦法(試行)》、《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》等規(guī)章，重點監(jiān)管公司內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況，嘗試將內(nèi)控制度建設(shè)、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結(jié)合。各公司要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點和市場定位，探索建立權(quán)責(zé)分明、制約有效、規(guī)章健全、運行有序、適合本公司的內(nèi)部控制機(jī)制。

加強(qiáng)行業(yè)自律。保險行業(yè)協(xié)會要建立健全行業(yè)自律公約，并組織開展經(jīng)常性的自律檢查。對于協(xié)會職責(zé)范圍內(nèi)的問題要敢于碰硬，依約處理，遏制違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序。鼓勵專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加入保險行業(yè)協(xié)會，壯大行業(yè)自律組織。

(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)保險宣傳。整合宣傳資源，集中各保險機(jī)構(gòu)的人力、物力和財力，廣泛開展保險宣傳。今年上半年和下半年分別開展“保險宣傳周”活動，向社會公眾普及保險知識。充分利用如達(dá)維臺風(fēng)、分界洲島翻船等典型保險事例，深入宣傳保險業(yè)在保障人民群眾人身及財產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的積極作用，營造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展需要的，以監(jiān)管人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和保險營銷人才為主體的保險人才隊伍體系。保險企業(yè)要進(jìn)一步改善選人用人環(huán)境，多渠道選拔和培養(yǎng)人才，既注重對現(xiàn)有管理隊伍的培養(yǎng)鍛煉，又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入保險行業(yè)。加快對營銷人員的培養(yǎng)鍛煉，完善營銷員管理體制，保障營銷員合法權(quán)益，穩(wěn)定營銷隊伍。加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)。抓好思想教育工作，提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺性;加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，以培養(yǎng)“能寫、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標(biāo)，打造一支適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展要求的干部隊伍;加大監(jiān)管干部交流力度，建立健全干部輪崗和輪換制度，充分調(diào)動干部的工作積極性，培養(yǎng)一崗多能型人才。

同志們，新的一年充滿著新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，新的希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會和全國保險工作會議精神，牢固樹立、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)保險工作新局面，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出新貢獻(xiàn)。

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保險工作會上的講話稿篇二

保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關(guān)心和支持，離不開必要的政策扶持。下面是本站小編給大家整理的保險工作會上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

9月12日，雪榮書記深入人保財險、壽險黃岡分公司調(diào)研，研究貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》工作，指導(dǎo)全市保險行業(yè)改革發(fā)展。今天會議的目的是落實雪榮書記指示精神，學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[20xx]29號，俗稱“新國十條”)，集思廣益，群策群力，探討解決我市保險業(yè)發(fā)展中的一些重大問題，加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。剛才，市保險協(xié)會、產(chǎn)、壽險公司代表講了很好的意見，為市政府下一步深入貫徹落實“新國十條”提供了參考。下面，我講三點意見：

一、準(zhǔn)確把握“新國十條”精髓。黨中央、國務(wù)院高度重視現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，8月份國務(wù)院專門出臺加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見，對保險業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了全新定位，提出了“市場主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”、“改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放”、“完善監(jiān)管、防范風(fēng)險”、“改善民生、公共服務(wù)”等新理念，內(nèi)容更加豐富，市場化方向更加明確，服務(wù)功能更加強(qiáng)化，意味著保險業(yè)將進(jìn)入全面升級發(fā)展的新時期。對比20xx年“老國十條”，“新國十條”具有鮮明特點：定位更準(zhǔn)確。“新國十條”第一次提出“現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)”的概念，保險業(yè)地位由社會保障體系、金融體系的“重要組成部分”上升為“重要支柱”，并被賦予“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的高效引擎和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手”的重要使命。這既是頂層設(shè)計，也是行動綱領(lǐng)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)責(zé)，準(zhǔn)確把握“新國十條”對保險業(yè)的定位，知曉現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步明確自身發(fā)展方向。站位更高遠(yuǎn)?！靶聡畻l”要求“把發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會工作整體布局中統(tǒng)籌考慮”，更多地從全面深化改革、完善國家治理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度看待保險業(yè)的發(fā)展問題，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)民生、社會治理等戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)了保險業(yè)與其他領(lǐng)域的改革發(fā)展展互動?？臻g更廣闊?！靶聡畻l”指出，“保險成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險管理和財富管理的基本手段，成為支柱力量、有力支撐、有效機(jī)制、高效引擎和重要抓手”。這些直接點明了保險業(yè)發(fā)展的空間所在，保險業(yè)大有可為。含金量更高。新“國十條”涉及58項政策，其中31項為新政策，6項是對未明確但已執(zhí)行政策的明確，21項則是以往政策的重申，有很高的含金量。監(jiān)管更嚴(yán)格。保險業(yè)的主要矛盾，已經(jīng)由原來的“保險業(yè)自我發(fā)展能力、意識的膨脹和保險業(yè)展示舞臺狹小之間的矛盾”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨ｋU公司經(jīng)營能力、保險監(jiān)管能力和滿足政府社會對保險業(yè)廣泛而復(fù)雜需求之間的矛盾”。“打鐵還得自身硬”，只有能力合格，深耕細(xì)作，才能逐步贏得信任。嚴(yán)肅查處各類損害保險消費者合法權(quán)益的行為刻不容緩，加強(qiáng)監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。希望保險行業(yè)要借“新國十條”的東風(fēng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，切實將政策用足、用好、用實。

二、努力打造現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)品牌。保險業(yè)伴隨改革開放已過而立之年，為什么現(xiàn)在仍然稱其為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，而且是一路走來的境況是，機(jī)構(gòu)在增加，聲譽(yù)在下降，業(yè)內(nèi)在叫苦，業(yè)外不認(rèn)同。其根本原因就在于行業(yè)定位不準(zhǔn)，發(fā)展方向游離根本宗旨。這次“新國十條”賦予保險業(yè)新的含義，上升到國家戰(zhàn)略就不是簡單的一個行業(yè)發(fā)展、一個公司的生存問題。國家信譽(yù)、國家保障歷史地落在我們每個在座的人身上。在金融領(lǐng)域，保險業(yè)屬于市場化程度較高的行業(yè)，就保險資源配置而言，過去政府并沒有過多的干預(yù)，而是市場決定取向?；仡^看，保險業(yè)適度競爭，不僅錘煉了隊伍，而且也相應(yīng)改善了服務(wù)，但我們要清楚地看到當(dāng)前保險業(yè)發(fā)展的軟肋：保險業(yè)發(fā)展觀念與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢不相適應(yīng)。保費不高年年增，步子不大年年邁，日子不富年年過，只求安身立命，不思開拓創(chuàng)新。黃岡現(xiàn)在保險主體達(dá)三十五六家，可形成規(guī)模、在社會上叫得響的保險公司也只有三分之一，保險產(chǎn)品仍然是車險、銀保、人壽個險三大塊支撐著整個保險市場。保險服務(wù)能力不能適應(yīng)社會消費需求。賣保險就是賣信譽(yù)。如果誠信缺失，就會出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”，有人說現(xiàn)在保險官司多，是因為保險業(yè)務(wù)增加了。這是不對的，一個信用。

合同。

的雙方對薄公堂，其社會效應(yīng)是你多少正面宣傳難挽回的。保險從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。推銷保險、服務(wù)客戶是保險從業(yè)人員必須面對的，過去講，保險業(yè)為下崗再就業(yè)提供了多少多少崗位，是對當(dāng)?shù)卣囊淮筘暙I(xiàn)，從這一點來講，值得表揚(yáng)，但另一個方面，你要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，堅持良好的職業(yè)操守，如果僅靠物質(zhì)刺激勢必會出現(xiàn)銷售誤導(dǎo)，損害消費者利益。我們的高管人員要把帶好隊伍放在首位。近年來黃岡的保險業(yè)發(fā)展總體是比較健康的，20xx年全市人均保費達(dá)到600元，與gdp的比重達(dá)到3.5%。按“新國十條”的要求，20xx年人均保費要達(dá)到3500元，6年我們要增長近6倍，可想而知我們的保費每年的平均增幅該是多少。目前，我們的保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，險種單一、很多的服務(wù)領(lǐng)域有待開發(fā)，“新國十條”目標(biāo)就是考量我們怎樣和如何去做好保險這個“蛋糕”。黃岡作為人口大市和農(nóng)業(yè)大市，近幾年綜合經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng)，尤其是深入實施“雙強(qiáng)雙興”、持續(xù)開展“三大活動”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，為保險業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。這些都需要我們保險業(yè)審時度勢、順勢而為。

三、切實加快保險產(chǎn)品創(chuàng)新步伐。“新國十條”在養(yǎng)老保險試點、農(nóng)業(yè)保險、政府通過向商業(yè)保險公司購買服務(wù)、險資投資等領(lǐng)域開辟了保險業(yè)發(fā)展的廣闊空間，迎來了保險業(yè)跨越發(fā)展的春天。各保險金融機(jī)構(gòu)要立足黃岡市情，回應(yīng)群眾需求，加大保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，在“新”和“廣”上下功夫，大膽創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法，不斷提高保險服務(wù)的覆蓋面，切實發(fā)揮保險現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。要搶抓政府職能轉(zhuǎn)變和社會治理體系重構(gòu)的機(jī)遇，使商業(yè)保險成為承接政府職能轉(zhuǎn)型的抓手，凡是社會保險有優(yōu)勢的領(lǐng)域，商業(yè)保險都應(yīng)尊重社會保險的主體地位，不能錯位;凡是社會保險要求商業(yè)保險共同發(fā)揮作用的領(lǐng)域，商業(yè)保險都要和社會保險搞好銜接，注重補(bǔ)位;凡是由商業(yè)保險保障更具優(yōu)勢的領(lǐng)域，保險業(yè)都應(yīng)該加快發(fā)展，絕不缺位。

四、努力營造保險業(yè)發(fā)展環(huán)境。保險業(yè)是一項社會性工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)。“新國十條”的發(fā)布，無疑是指導(dǎo)保險業(yè)發(fā)展的一個劃時代綱領(lǐng)性文件，對保險行業(yè)而言是“尚方寶劍”，也是各級黨委政府引領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。各級黨委政府要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》精神，把現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展抓在手上，切實做到學(xué)保險、懂保險、用保險。這次座談會，大家提出了很好的建設(shè)性意見，市政府將責(zé)成有關(guān)職能部門抓緊研究，有針對性拿出解決問題的辦法和措施，提交市政府常務(wù)會審議，切實為我市保險行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的外部環(huán)境。市保險行業(yè)協(xié)會要充分履行“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、宣傳、交流”職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)力整治行業(yè)亂象，加大宣傳力度，促進(jìn)保險業(yè)健康有序發(fā)展;要學(xué)習(xí)文件找差距，吃透精神上措施，著眼全局立足當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合實際拿出貫徹落實“新國十條”的具體方案。并在市政府金融辦的具體指導(dǎo)下，分步實施，督促落實。國十條頒布之后，各保險公司高層會相繼出臺相應(yīng)實施細(xì)則，各市級保險機(jī)構(gòu)也要多向上級匯報，多與上級溝通，多爭取相關(guān)支持政策。

同志們：

我們召開這次全市保險工作會議，目的是為了認(rèn)真貫徹落實省保險工作會議精神，研究如何做大做強(qiáng)保險業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)保險業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，成為維護(hù)社會穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。

長期以來，省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險工作，今天，黃先貴局長親臨會議指導(dǎo)并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業(yè)的發(fā)展。這次保險工作會議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險事業(yè)的高度重視。希望全市保險行業(yè)的同志們以這次會議為契機(jī)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險工作新局面。下面我講四點意見：

去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議，省長張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會議作了總結(jié)，中國保監(jiān)會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省級保險公司總經(jīng)理和省、市保險行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人共120多人參加了這次會議。

會議充分肯定了四川保險業(yè)“十五”期間所取得的成績，分析查找了存在的問題和原因;進(jìn)一步明確指出了保險業(yè)在我省建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業(yè)“”發(fā)展目標(biāo);確立了保險業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，努力開拓縣域保險業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強(qiáng)調(diào)各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會議，充分表明了省委、省政府促進(jìn)我省保險業(yè)發(fā)展的決心，預(yù)示著保險業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的歷史時期。我們要認(rèn)真貫徹落實全省保險工作會議精神，提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇，把保險業(yè)做大做強(qiáng)，實現(xiàn)保險業(yè)又快又好的發(fā)展目標(biāo)。

二、近年來我市保險業(yè)的發(fā)展情況。

在“十五”期間，我市保險工作呈現(xiàn)出以下特點：

(一)機(jī)構(gòu)迅速增多?！笆濉背跗冢沂斜ｋU機(jī)構(gòu)只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財產(chǎn)保險公司9家，人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好，說明xx市場很有吸引力，說明良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保險業(yè)拓展了廣闊的空間。

(二)保險隊伍不斷發(fā)展壯大?！笆濉背跗?，保險從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，緩解了就業(yè)壓力。

(三)保險業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財產(chǎn)保險公司保費收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。

(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護(hù)了社會穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達(dá)2.17億元，其中：財產(chǎn)保險公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時，保險公司及時給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。

(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，各保險機(jī)構(gòu)20xx年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%，占地方營業(yè)稅收入的6.71%，服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強(qiáng)。

幾年來，我市的保險工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險滯后，服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險知識普及不廣，人們的保險意識還不夠強(qiáng)，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規(guī)行為時有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個別保險企業(yè)營銷手段簡單，服務(wù)方式有待于改進(jìn)和完善。

三、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為保險業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關(guān)心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險業(yè)員工們的辛勤努力和頑強(qiáng)拼搏和社會各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關(guān)部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個認(rèn)識保險、認(rèn)同保險、支持保險的良好局面。

(一)充分發(fā)揮保險的功能和作用，切實把保險作為政府履行職能的重要補(bǔ)充手段。

宏觀調(diào)控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時，要充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而保險是金融體系的重要組成部分，保險所具有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，資金融通和參與社會管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險作為現(xiàn)代生活風(fēng)險管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù)，而且成為一種有利于社會安定的制度安排，滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，社會的各個領(lǐng)域，生活的各個方面，在參與社會風(fēng)險管理、完善社會保障制度、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此，各級政府要提高對保險的認(rèn)識，切實加強(qiáng)對保險業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，正確運用保險手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點和熱點問題，積極創(chuàng)造條件提高保險業(yè)參與地方社會經(jīng)濟(jì)生活的程度，在轉(zhuǎn)變政府職能的同時，更好地發(fā)揮保險的功能和作用。

(二)強(qiáng)化保險意識，加大對保險工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)保險知識，增強(qiáng)保險意識，提高保險自覺性，加強(qiáng)對保險事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對保險工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。要將保險工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，及時幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險主體創(chuàng)造一個安全、有序、寬松的經(jīng)營環(huán)境，不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動，要切實維護(hù)保險機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，保護(hù)好保險機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。

(三)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為保險業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

一是有關(guān)部門要依法取消對保險企業(yè)的不合理收費，在行政審批上要切實簡化行政審批程序，提高辦事效率。

二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主，注意把握正確的輿論導(dǎo)向，避免因不客觀的宣傳報道給保險業(yè)帶來負(fù)面影響。

三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時，要嚴(yán)格落實各項稅收優(yōu)惠政策，為加快保險事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障。

五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點建設(shè)項目時，應(yīng)及時與保險企業(yè)溝通，積極運用保險手段，應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)險。

六是勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補(bǔ)充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑。

七是安監(jiān)部門要積極探索引入責(zé)任保險制度，維護(hù)好社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢，積極引進(jìn)保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。

四、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。

當(dāng)前，國家經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，這對保險業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，堅定信心、振奮精神、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、切實增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)機(jī)遇意識，發(fā)展意識，大局意識，創(chuàng)新意識和憂患意識，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力和防范風(fēng)險能力，促進(jìn)保險業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個字對全市保險業(yè)提三點要求：

(一)要堅持以效益為中心。市場經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)，堅持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營的核心目標(biāo)，效益就是企業(yè)的生命，沒有效益，一個企業(yè)，一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負(fù)責(zé)任。近年來，隨著保險業(yè)改革的深化，市場競爭加劇，保險企業(yè)經(jīng)營成本過高，業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問題比較突出。對此，必須引起保險公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要切實加強(qiáng)內(nèi)部管理，下大力氣把經(jīng)營成本壓下來，不斷增強(qiáng)公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和保險規(guī)律，注重承保質(zhì)量，加強(qiáng)風(fēng)險評估，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險業(yè)的第一要務(wù)，絲毫不能放松。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系，堅持在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域，要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對路的產(chǎn)品，做到市場定位準(zhǔn)、險種設(shè)置好，保障范圍廣，努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險保障，積極推動農(nóng)業(yè)保險工作向縱深發(fā)展。在深入實施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，外出務(wù)工人員意外傷害保險等領(lǐng)域積極探索，并切實做好服務(wù)工作，嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo)，嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險領(lǐng)域，要通過提高完善責(zé)任保險的特色服務(wù)，讓投保企業(yè)真正感受到購買責(zé)任保險的價值，提高責(zé)任保險的社會滲透能力。保險業(yè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴(kuò)大機(jī)動車第三者責(zé)任保險承保面，為強(qiáng)制三者險制度的正式出臺奠定基礎(chǔ)。在健康保險領(lǐng)域，要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效控制道德風(fēng)險，充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的空間，為國家的養(yǎng)老保險業(yè)做出貢獻(xiàn)。

(二)要堅持以誠信為根本。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石，也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險業(yè)應(yīng)牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導(dǎo)誠信觀念，加強(qiáng)誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。二是要選準(zhǔn)誠信建設(shè)突破口，按照標(biāo)本兼治原則，采取企業(yè)內(nèi)控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施進(jìn)行綜合治理,努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。

(三)要堅持以規(guī)范經(jīng)營為原則。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法合規(guī)經(jīng)營是保險業(yè)的基本要求，是做大做強(qiáng)保險業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法，合規(guī)經(jīng)營，自覺維護(hù)良好的市場秩序，保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅持發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，堅持市場價值取向，充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎(chǔ)性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強(qiáng)的保險意識和消費愿望，切實做到在規(guī)范經(jīng)營中加快保險業(yè)的發(fā)展。

與此同時，保險行業(yè)協(xié)會要認(rèn)真按照協(xié)會章程，依據(jù)《保險法》和中國保監(jiān)會，四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定，切實履行協(xié)會職責(zé)，充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項職能作用，注重自身建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險市場和會員單位服好務(wù)，為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。

同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面，保險業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時期，面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。希望大家牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項目年”工作要求，扎實工作，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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保險工作會上的講話稿篇三

同志們：

下午好！

11月6-7日，省公司利用一天半的時間，在省委黨校召開了省公司高管以上干部、文秘站，全國文秘工作者的__!各市州分公司班子成員、“三個中心”主任、綜合部、營銷部經(jīng)理參加的全省經(jīng)營工作會議，會議學(xué)習(xí)傳達(dá)了王毅總裁在部分分公司經(jīng)營形勢專題分析會上的重要講話，客觀分析了全省1-10月份經(jīng)營形勢，聽取了各地區(qū)總經(jīng)理關(guān)于1-10月份主要工作及后兩個月工作安排的匯報，省公司幾位副總對各地的經(jīng)營情況逐一做了認(rèn)真點評，尹總作了重要講話。今天把大家請上來，就是結(jié)合貫徹落實省公司的會議精神，安排四平公司后兩個月的工作，下面我講八個方面的問題：

一、關(guān)于年底前的計劃調(diào)整問題。

鑒于個別地區(qū)完成計劃出現(xiàn)問題，省公司這次會議對四平公司年初的指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，一是保費計劃增加100萬，調(diào)至7000萬。二是利潤減少480萬元，調(diào)至278萬元。三是已賺凈保費增加24萬，調(diào)至5257萬元，四是兩組捆綁業(yè)務(wù)必須按指令要求完成。這就要求我們必須在11月份完成200萬元，12月份完成100萬，只有這樣，才能確保利潤和已賺凈保費的順利實現(xiàn)。今年截至10月末七家經(jīng)營公司中四家超額完成年初計劃，目前情況看，超額的公司繼續(xù)超額，沒完成任務(wù)的公司業(yè)務(wù)發(fā)展乏力，后勁不足，如不及時做計劃調(diào)整，我們的今年整體目標(biāo)就難以實現(xiàn)，可能影響明年計劃。為此，市公司黨委結(jié)合四平公司的經(jīng)營實際，按照“增則獎、減則罰”的原則對經(jīng)營公司年初計劃進(jìn)行個別調(diào)整，這次調(diào)整是最后的敲定，也是剛性指標(biāo)，大家必須完成。市公司將嚴(yán)格按照調(diào)整計劃進(jìn)行考核，調(diào)增計劃的公司，市公司將按增加計劃部分的1獎勵班子薪酬，按增加計劃部分的5獎勵公司費用。調(diào)減計劃的公司，市公司按減少計劃部分的0.5扣罰班子薪酬，按減少計劃部分的5扣罰公司費用。希望各經(jīng)營公司能夠站在全區(qū)大局的角度來理解和看待這一問題，堅定信心，全力以赴。完成情況好的公司要在鞏固成果的前提下有新突破，為全區(qū)多做貢獻(xiàn)，為明年打下堅實基礎(chǔ)；完成情況暫時落后的公司要加把勁，鼓足干勁，奮起直追，確保調(diào)整計劃的順利實現(xiàn)。各經(jīng)營公司都必須不折不扣按要求時限完成調(diào)整計劃。否則，我們將無法向省公司交待。

二、關(guān)于兩組捆綁業(yè)務(wù)計劃的問題。

企財險、貨運險、家財險、意外險四個考核性指標(biāo)。各經(jīng)營公司都必須按時保質(zhì)保量地完成。無論是整體保費計劃完成較為超前的公司，還是已經(jīng)調(diào)減保費計劃的經(jīng)營公司，四個險種的考核指標(biāo)不能變，都必須按要求全面完成。如果完不成，省公司會相應(yīng)沖減我們的已賺凈保費，這將直接影響公司全年利潤，特別是存在應(yīng)收的公司要拿出妥善的辦法，確保兩組捆綁業(yè)務(wù)計劃完成不出問題。

三、關(guān)于應(yīng)收保費的問題。

經(jīng)過前段時間的集中清理，全市應(yīng)收保費有了較大幅度的下降，除公主嶺公司外，其他公司都降到預(yù)期目標(biāo)，截至11月18日，全市應(yīng)收保費余額為172萬元，應(yīng)收保費占比2.53，僅公主嶺公司就占146萬元，余額仍然較高，如逾期形成呆賬，將直接增加經(jīng)營成本，不利于全市的正常經(jīng)營和發(fā)展。省公司近日也非常關(guān)注公主嶺的應(yīng)收保費，省公司領(lǐng)導(dǎo)和主管部門多次電話詢問。因此，公主嶺必須嚴(yán)格按照應(yīng)收保費管理規(guī)定，抓緊進(jìn)行應(yīng)收保費存量催收，確保12月底前應(yīng)收保費必須達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。其他公司也要嚴(yán)格控制新增應(yīng)收保費，加大剩余應(yīng)收保費清理力度，力爭12月底實現(xiàn)應(yīng)收保費清零，決不能因提取壞帳準(zhǔn)備而影響全年利潤的實現(xiàn)。也不能通過批減、批退方式集中沖減應(yīng)收保費。

四、關(guān)于壓縮成本支出問題。

今年，經(jīng)大家共同努力，前十個月的各項指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，全年利潤也有望實現(xiàn)，各經(jīng)營公司要以高度責(zé)任感鞏固來之不易的成果，確保最后決算的勝利。堅決把有效益的發(fā)展擺在首位，要站在戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識和理解實現(xiàn)利潤的“六個需要”，既“全省大局的.需要、徹底翻身的需要、員工切身利益的需要、公司升級保級的需要、隊伍穩(wěn)定的需要、可持續(xù)發(fā)展的需要”。采取切實可行的辦法和措施壓縮成本，節(jié)約費用，確保278萬元利潤的實現(xiàn)，現(xiàn)在總、省公司對費用已經(jīng)嚴(yán)控，為切實加強(qiáng)經(jīng)營管理，防止年底費用、薪酬超支。市公司機(jī)關(guān)將嚴(yán)格控制費用開支，將有限的費用更多的用于基層和一線。一是嚴(yán)格控制車輛費用的使用。市公司成立節(jié)約監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，對車輛的維修和用油實行量化跟蹤和監(jiān)控；二是嚴(yán)格控制辦公用品費用支出。除辦公、業(yè)務(wù)使用的墨合、紙張外，禁止其他辦公用品的購置；三是厲行節(jié)約。市公司將采取切實可行的措施減少水、電、耗材的浪費，從節(jié)約一滴水，節(jié)省一度電，節(jié)儉一張紙做起，力爭將這些費用降到最低值。

各經(jīng)營公司一把手也必須帶頭樹立過緊日子的思想，精打細(xì)算，量入為出，厲行節(jié)儉，增強(qiáng)成本核算意識，制定增收節(jié)支方案，嚴(yán)格控制費用支出，將有限的費用真正用在刀刃上，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。市公司將密切監(jiān)控各經(jīng)營公司的費用支出情況，決不允許年底出現(xiàn)費用壓庫和未達(dá)帳現(xiàn)象的發(fā)生。

五、關(guān)于提高理賠質(zhì)量問題。

首先理賠中心應(yīng)提高素質(zhì)，進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量，要進(jìn)一步解決好省公司點評中提出估損偏差率高達(dá)21的偏差大，及車險付款環(huán)節(jié)達(dá)40天，付款慢等問題，要從量化理算、付款工作日入手，進(jìn)一步加大理賠環(huán)節(jié)的考核力度，對基層提出了一些問題，也要制定最后期限，抓緊改進(jìn)和解決。

二是理賠質(zhì)量問題不只是理賠中心自己能把握的問題，需要各經(jīng)營公司的配合與協(xié)作，各經(jīng)營公司要配合市公司理賠中心繼續(xù)抓好“賠付率逐月遞減行動”。省公司今年7月份發(fā)起了“賠付率逐月遞減行動”，目前已取得了一些成效，但與既定目標(biāo)還有一定差距。賠付率必須控制下來，這是實現(xiàn)全年利潤目標(biāo)的關(guān)鍵。各公司一把手要親自抓好，動員全員參與，通力配合，全面協(xié)調(diào)，全力合作。在保證理賠質(zhì)量和效率的前提下，堅決降低賠付率。

三是必須徹底解決結(jié)案率低、理賠周期長、付案速度慢等問題。各經(jīng)營公司要在年底前配合理賠中心抓緊清理和規(guī)范各類未決賠案，確保未決件數(shù)清楚，準(zhǔn)備金足額提取，避免給各公司明年的經(jīng)營留下包袱，并重點解決外部單證收集和財務(wù)付款等實際問題。經(jīng)營公司特別要加速理賠中心已結(jié)小額賠案的付款工作，不按理賠中心核定的數(shù)量付賠款的公司按每案100元罰一把手，對付款后不及時作收付費處理的公司按每案100元罰出納員年底前要徹底解決占用賠款問題。

四是切實落實規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)活動。今天上午，省公司召開了金牌服務(wù)工程—規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)視頻會議，各經(jīng)營公司要按會議要求切實抓好落實，要在員工更新觀念的同時，真正認(rèn)識到提高服務(wù)質(zhì)量是市場競爭中能立于不敗之地的必要保證，人保公司要用服務(wù)質(zhì)量去贏得客戶的信任，市場競爭既是價格的競爭，更是服務(wù)的競爭。引導(dǎo)從業(yè)人員從細(xì)節(jié)上不斷提高對內(nèi)對外的服務(wù)水平，增強(qiáng)全員的服務(wù)意識，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高公司商譽(yù)，是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的銷售手段。市公司將按省公司要求從管理人員入手，以點帶面，進(jìn)行全員的細(xì)化培訓(xùn)。

六、關(guān)于確保經(jīng)營成果真實性問題。

省公司提出了“四實”的工作理念，它總體要求也是誠信，因此，各經(jīng)營公司要以“四實”的精神，千方百計的確保05年經(jīng)營成果真實性。

一是要保每一筆保費收入的真實性。嚴(yán)禁以非正常銀行未達(dá)掛賬、虛掛應(yīng)收保費、利用虛假批單退費、隨意調(diào)串險種保費等虛假行為。年終考核時，市公司將對考核性險種的保費收入進(jìn)行逐一核查，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、營私舞弊，騙取榮譽(yù)的，不但要收回獎勵，還將對明年的費用和薪酬作相應(yīng)扣減。

二是要切實規(guī)范經(jīng)營行為。杜絕以高手續(xù)費、高返還爭搶業(yè)務(wù)，向非代理機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費，以現(xiàn)金形式支付手續(xù)費和違規(guī)減收保費，大幅降低費率，擴(kuò)大保險責(zé)任，內(nèi)部不正當(dāng)競爭等現(xiàn)象，大項目業(yè)務(wù)及時進(jìn)行橫向溝通并請示市公司，要遵循“相同業(yè)務(wù)，相同標(biāo)準(zhǔn)”的原則，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不能自家互相搶奪，要嚴(yán)格遵守總、省公司的各項規(guī)章制度，堅決制止內(nèi)耗，規(guī)范經(jīng)營行為。

三是做好20__年收口工作。各經(jīng)營公司年底前，要對本公司的財務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)營情況進(jìn)行全面清理，一要按上次會議要求“指定一名副經(jīng)理專項負(fù)責(zé)清理05年遺留問題”。確保不再形成新遺留問題，不要無動于衷，置若罔聞。二要做好財務(wù)收口工作。今年核算比較復(fù)雜，市公司財務(wù)中心、理賠中心要與各經(jīng)營公司及時溝通，將費用及賠款的年終預(yù)計數(shù)反饋給經(jīng)營公司，使各經(jīng)營公司把握全年的經(jīng)營業(yè)績。另外各經(jīng)營公司要對本年未達(dá)帳、遺留應(yīng)收、費用壓庫等問題進(jìn)行妥善處理，不給明年留下包袱。三要做好05年績效考核方案的兌現(xiàn)工作。員工的手續(xù)費、展業(yè)薪酬和獎勵要兌現(xiàn)到位，確保積極性不受損傷。市公司將于12月中旬組織綜合檢查組，對05年財務(wù)、業(yè)務(wù)的收口工作進(jìn)行大檢查。

七是關(guān)于執(zhí)行力的問題。

執(zhí)行力是一個正常的經(jīng)營公司必須貫徹的，沒有政令暢通，就不能令行、禁止，工作目標(biāo)也很難達(dá)成一致。目前，我們的執(zhí)行力存在三大弊端，一是有的執(zhí)行乏力，二是有的對上級公司布置的工作置若罔聞，三是有的對上級公司布置的工作根本不落實、不傳達(dá)、不考慮。其形成原因有兩個：一是“能力的問題”，二是“思路的問題”，其表現(xiàn)形式也有兩種，一種是“想辦法解決問題”，另一種是“遇到問題向上級公司反饋”。想方設(shè)法解決問題是為了生存；什么問題解決不了，推到上級公司，是為了敷衍。想辦法解決問題，是工作能力和政策水平的具體體現(xiàn)，必須倡導(dǎo)。學(xué)會發(fā)展中的問題在發(fā)展中解決，有些事，應(yīng)該怎么做，在哪個范圍內(nèi)做，輕重緩急，要心中有數(shù)，開動腦筋，多想辦法，再上臺階，這既是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，也是執(zhí)行藝術(shù)，問題上繳是不思進(jìn)取，敷衍賽責(zé)的手段，必須加以摒棄。為此，市公司明年將把解決這些弊端作為工作重點，著點提升經(jīng)營公司班子和市公司各部門執(zhí)行能力，徹底解決、能力軟弱、不能執(zhí)行等執(zhí)行乏力的問題，這也是四平公司在今后一個時期的重點。

八、關(guān)于明年的盤子問題。

各經(jīng)營公司，要在全力抓好今年工作的基礎(chǔ)上，提前謀劃明年的工作，要對明年的工作計劃、激勵機(jī)制、保證措施、主攻方向等方面工作，按照“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展難上難”的發(fā)展思路，早思考，早謀劃，早部署，早安排，早行動。市公司初步確定06年的盤子為7200-7300萬元，增長幅度大約在3左右。

一是各經(jīng)營公司不要等市公司的明年的政策。要按照3的增幅提前定好06年的定盤星，要算好帳、擺好陣、布好局。

二是各經(jīng)營公司要制定出切實可行、精細(xì)合理、可操作性強(qiáng)的06年各項工作的激勵政策。于05年12月20日上報市公司。

三是提前做好大客戶和準(zhǔn)大客戶的攻關(guān)協(xié)調(diào)工作，對外埠業(yè)務(wù)有所安排，有所部署，提前謀劃外埠業(yè)務(wù)資源，為明年工作打好基礎(chǔ)。

四是提前謀劃06年營銷工作。各經(jīng)營公司一把手、主管營銷副經(jīng)理、要在總結(jié)05年營銷管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，調(diào)整好06年的營銷政策，進(jìn)一步確定明年營銷工作思路，為明年個險營銷業(yè)務(wù)的發(fā)展打好基礎(chǔ)，彌補(bǔ)直銷業(yè)務(wù)的不足。

總之，有全體員工的努力，05年的工作就一定能夠取得好的結(jié)果，謝謝大家！

保險工作會上的講話稿篇四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)傳達(dá)20xx年全國保險工作會議精神，在回顧總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前我省保險業(yè)面臨的形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確今年我省保險工作的目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。

下面，我代表海南保監(jiān)局講幾點意見。

一、20xx年我省保險業(yè)基本情況。

去年，在保監(jiān)會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我省各級黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下，海南保險業(yè)以黨的xx屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，不斷開拓創(chuàng)新，較好地完成了20xx年全省保險工作會議部署的各項工作任務(wù)。

(一)開拓進(jìn)取，市場不斷壯大。

業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長。20xx年全省保險公司共實現(xiàn)保費收入14.95億元，同比增長3.89%,低于全國平均增長率10.15個百分點。其中財產(chǎn)險公司保費收入5.65億元，同比增長13.88%，占總保費的37.81%;壽險公司保費收入9.30億元，同比下降1.37%，占總保費的62.19%。20xx年度全省各保險中介渠道實現(xiàn)保費收入為10.2億元，占海南省總保費收入的68.20%，比去年提高2.32個百分點。

去年的財產(chǎn)險業(yè)務(wù)較快增長，成為整體業(yè)務(wù)增長的主要拉動力。人身險業(yè)務(wù)小幅下滑，主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預(yù)期使壽險產(chǎn)品吸引力下降，銀行人民幣理財業(yè)務(wù)及基金、國債等產(chǎn)品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲蓄壓力等因素對銷售保險工作重視不夠;壽險公司進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。

經(jīng)營主體持續(xù)增加，為市場增添了新的活力。去年共批準(zhǔn)設(shè)立保險公司支公司4家，中心支公司1家，保險營銷服務(wù)部33家，專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)7家，保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)272家。截至20xx年年底，我省共有支公司以上保險機(jī)構(gòu)58家，營銷服務(wù)部138家，專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)14家，兼業(yè)保險代理機(jī)構(gòu)932家。多家主體相互競爭、主要城市與縣域機(jī)構(gòu)合理布局、中介機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展的市場格局初步形成。

保險企業(yè)市場化改革不斷推進(jìn)，市場競爭能力得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營理念逐步確立，經(jīng)營體制日漸完善。各公司樹立起“效益、速度、規(guī)?！辈⒅氐慕?jīng)營理念，為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營機(jī)制不斷完善，決策、業(yè)績考核、崗位協(xié)作、財務(wù)等方面的工作得到加強(qiáng)，商業(yè)化經(jīng)營運作機(jī)制進(jìn)一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強(qiáng)。各公司內(nèi)控管理力度加大，在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財務(wù)管控等方面的制度建設(shè)得到加強(qiáng)，有效地提高了公司風(fēng)險防范與風(fēng)險管控能力。三是保險服務(wù)水平得到提高，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。保險產(chǎn)品有所創(chuàng)新，推出新型瓜果菜運輸保險等業(yè)務(wù)，受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式，如開始嘗試網(wǎng)上投保業(yè)務(wù)，產(chǎn)壽相互代理業(yè)務(wù)等;業(yè)務(wù)領(lǐng)域也進(jìn)一步拓寬。四是經(jīng)營風(fēng)險的能力不斷增強(qiáng)。如中國人保海南省分公司認(rèn)真做好風(fēng)險調(diào)查和評估，提高再保險技能，形成由法定分保、協(xié)議分保、合約分保、臨時分保、系統(tǒng)內(nèi)巨災(zāi)超賠和意外事故超賠分保以及系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)保、系統(tǒng)外共保等構(gòu)成的再保險和聯(lián)保共保保障機(jī)制，不斷提高抵御重大意外事故和巨災(zāi)風(fēng)險的能力，有效化解了“達(dá)維”臺風(fēng)的巨額損失。

(二)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險公司共實現(xiàn)養(yǎng)老保險保費收入4380.58萬元，同比增長163.22%，實現(xiàn)健康險保費7682.42萬元，同比增長7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。財產(chǎn)險公司20xx年非車險實現(xiàn)保費收入3.1億元，增長19.36%，增幅較車險業(yè)務(wù)高11.49個百分點，非車險業(yè)務(wù)占財產(chǎn)險業(yè)務(wù)保費收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險公司普遍把內(nèi)含價值高的個人營銷期繳業(yè)務(wù)等作為業(yè)務(wù)拓展重點，廣泛采用差別費用率、調(diào)高重點業(yè)務(wù)折標(biāo)系數(shù)等措施，鼓勵發(fā)展個人期繳業(yè)務(wù)，取得一定成效。雖然人身險整體規(guī)模下滑，但壽險公司標(biāo)準(zhǔn)保費同比增長17.36%，新單期繳保費同比上升72.13%，占比24.47%，較20xx年同期上升11.18個百分點。另外個人營銷也取代銀郵代理成為人身險銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務(wù)發(fā)展。20xx年，全省縣域業(yè)務(wù)保費收入為35671.95萬元，較上年增長22.6%，業(yè)務(wù)占比達(dá)到了23.81%。中國人壽海南省分公司的縣域業(yè)務(wù)發(fā)展快速，業(yè)務(wù)占比由20xx年的34%提高到47%，已占半壁江山。

(三)切實服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保險功能和作用進(jìn)一步發(fā)揮。

為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。20xx年全省保險公司賠款與給付支出為3.88億元，同比增長10.58%。去年9月底“達(dá)維”強(qiáng)臺風(fēng)襲擊我省期間，我省財險公司干部職工日夜守護(hù)在項目一線，積極協(xié)助客戶防險抗災(zāi)，并在臺風(fēng)過后迅速開展理賠工作，幫助受災(zāi)投保人重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)，受到省領(lǐng)導(dǎo)和社會的贊譽(yù)。各保險公司共受理臺風(fēng)報損案件1506件，已決賠款為5694萬元，預(yù)計總賠款達(dá)1.9億元。

探索開展農(nóng)業(yè)保險的新路子，積極為“三農(nóng)”服務(wù)。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行調(diào)研，并于20xx年4月向省政府報送了開展農(nóng)業(yè)保險的工作方案?！斑_(dá)維”臺風(fēng)過后，我省保險業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)業(yè)保險及臺風(fēng)損失，積極配合省政府研究解決應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題。太平洋人壽海南分公司還積極探索開展?jié)O業(yè)保險的路子，去年11月，該公司擬定海南漁業(yè)保險方案并送省政府，衛(wèi)留成省長對方案作了重要批示，為我省漁業(yè)保險的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

積極開展責(zé)任保險，輔助社會管理。各財產(chǎn)險公司20xx年實現(xiàn)責(zé)任險保費收入約1.3億元，為維護(hù)社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。為推動有關(guān)責(zé)任險健康快速發(fā)展，海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同下發(fā)了《關(guān)于海南省道路客運和危險貨運承運人責(zé)任險業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》，明確了客運承運人責(zé)任險及危險貨運承運人責(zé)任險的實施原則、保險責(zé)任范圍、保險標(biāo)準(zhǔn)等事項;與海南省消防總隊等有關(guān)單位與部門進(jìn)行協(xié)商溝通，努力推動我省火災(zāi)公眾責(zé)任保險的開展。

積極配合地方政府開展有關(guān)工作。為配合我省開展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動，海南保監(jiān)局制定出臺了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險市場環(huán)境促進(jìn)保險業(yè)發(fā)展的34項措施》，并探索保險業(yè)參與開發(fā)性金融合作的新路子，配合省委省政府推進(jìn)中小企業(yè)融資機(jī)制建設(shè)、推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)保險監(jiān)管，風(fēng)險得到有效防范。

海南保監(jiān)局切實履行監(jiān)管職責(zé)，不斷整頓規(guī)范保險市場，抓好內(nèi)控制度和風(fēng)險監(jiān)管等重點工作，積極防范化解保險業(yè)風(fēng)險。

扎實開展現(xiàn)場檢查工作，規(guī)范保險市場。20xx年8月至11月，海南保監(jiān)局認(rèn)真開展20xx年整頓和規(guī)范保險市場工作，共投入379人次，有目的、有重點地檢查了6家保險公司、4家保險中介機(jī)構(gòu)，對保險公司的檢查率達(dá)到66.7%，對保險中介機(jī)構(gòu)的檢查率達(dá)到33.3%。

針對轄區(qū)內(nèi)部分保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，去年我局共對有關(guān)公司及人員進(jìn)行6次行政處罰，9次監(jiān)管談話。

加大風(fēng)險監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風(fēng)險監(jiān)管制度建設(shè)，制定了《海南保監(jiān)局保險監(jiān)管員制度(試行)》，由各監(jiān)管員負(fù)責(zé)對分管公司進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和分析，增強(qiáng)監(jiān)管的主動性、針對性;做好統(tǒng)計分析工作，完善非現(xiàn)場監(jiān)管;加強(qiáng)對突出風(fēng)險點的防范工作;督促保險公司加強(qiáng)風(fēng)險管控。

保險機(jī)構(gòu)內(nèi)控監(jiān)管取得新進(jìn)展。制定了《保險公司分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評價辦法(試行)》等相關(guān)制度，夯實內(nèi)控制度監(jiān)管基礎(chǔ)。海南保監(jiān)局組織轄內(nèi)各壽險公司進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演，重點演示授權(quán)經(jīng)營、財務(wù)會計、業(yè)務(wù)流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況，引導(dǎo)各公司以內(nèi)控路演為契機(jī)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)公司在內(nèi)控管理方面存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)。

海南保監(jiān)局切實抓好信訪投訴工作，20xx年共辦理信訪件34件，在保護(hù)投保人利益、維護(hù)正常市場秩序方面發(fā)揮了重要作用。

(五)積極改善發(fā)展環(huán)境，發(fā)展氛圍越來越好。

積極爭取我省黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級黨政部門對保險工作的關(guān)心和支持。主動向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報保險工作，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)20xx年先后對涉及保險工作事項作出9次重要批示及指示，如汪嘯風(fēng)書記和衛(wèi)留成省長多次指示要重視并推動農(nóng)業(yè)保險開展;陳成副省長于去年10月10日主持召開省長辦公會議，聽取我省保險業(yè)關(guān)于“達(dá)維”臺風(fēng)理賠情況的匯報，并專題研究解決應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持對加快我省保險業(yè)發(fā)展起到了重要作用。

廣泛開展保險宣傳活動，加強(qiáng)誠信建設(shè)，樹立良好行業(yè)形象。組織海南保險行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險之星、九大保險明星”評選等活動;加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，及時發(fā)布有關(guān)行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協(xié)會制定了《海南省機(jī)動車輛保險服務(wù)承諾暨投保理賠事項告知書》和《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務(wù)承諾》，由轄內(nèi)保險公司共同簽署并向社會鄭重發(fā)布。各公司還加強(qiáng)代理人風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)和信用評價體系的建設(shè)與推廣工作，不斷推進(jìn)誠信建設(shè)。

加強(qiáng)行業(yè)自律，創(chuàng)造公平競爭條件。轄內(nèi)各保險公司在行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)下，有序開展航意險、旅行社責(zé)任險等有關(guān)業(yè)務(wù);各保險機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營，增強(qiáng)公平競爭意識，遏制惡性競爭，促進(jìn)誠信經(jīng)營。

(六)加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實。

制定行業(yè)“”規(guī)劃。在省社科立項課題《“”期間海南保險業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎(chǔ)上，海南保監(jiān)局制定了《海南保險業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要(草稿)》，預(yù)計近期將完成該項工作。

信息化建設(shè)和統(tǒng)計工作進(jìn)一步加強(qiáng)。保監(jiān)會信息系統(tǒng)順利運行，取代了以往的手工報表，提高了保險統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和時效性。另外，按照保監(jiān)會和省政府的部署，我省保險業(yè)圓滿完成了第一次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，表現(xiàn)比較突出，海南保監(jiān)局被評為經(jīng)濟(jì)普查省級先進(jìn)集體，保監(jiān)局一位同志被評為經(jīng)濟(jì)普查國家級先進(jìn)個人，轄內(nèi)保險公司有三位同志被評為經(jīng)濟(jì)普查省級先進(jìn)個人。

保險理論研究取得一定成果。海南保險學(xué)會組織了20xx年保險論文評選活動，海南保監(jiān)局及各保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)員工踴躍投稿，共評選出獲獎?wù)撐?0篇;海南保監(jiān)局20xx年共完成調(diào)查報告和有關(guān)理論文章30余篇，在《保險研究》、《金融時報》、《海南金融》等刊物上發(fā)表10篇。

隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。海南保監(jiān)局和轄內(nèi)公司認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，著力解決效益、誠信、規(guī)范經(jīng)營等突出問題，有力地促進(jìn)了各項工作;黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，海南保監(jiān)局切實推行保險廉政監(jiān)督員制度，從制度上督促監(jiān)管隊伍廉潔自律;開展規(guī)范經(jīng)營培訓(xùn)，去年4月我局舉辦了首期保險中介機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班，重點講解了涉及保險中介監(jiān)管的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定;各公司也重視培訓(xùn)工作，保險經(jīng)營人才、業(yè)務(wù)技術(shù)人才、營銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

同志們，一年來，全省廣大保險工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作，為海南保險業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，在此，我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。

20xx年是“十五”期間的最后一年，在過去的五年里，隨著海南省經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展，海南保險業(yè)也不斷發(fā)展壯大，一是業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。保費收入從20xx年的6億增長到20xx年的14.95億元，增加了8.95億元，增長139.17%，年均增長20.03%，比“十五”規(guī)劃確定的10億保費目標(biāo)超出近5億，保險深度由1.18%增長到1.65%，保險密度由80.4元增加到181元;二是市場體系日趨完善。省級保險分公司由20xx年的7家增長到9家，加上今年剛進(jìn)入海南市場的安邦財產(chǎn)保險海南分公司，現(xiàn)在海南的保險公司主體已有10家;保險中介機(jī)構(gòu)由原來的1家增加到14家，其中法人代理公司6家、代理分支機(jī)構(gòu)1家、法人經(jīng)紀(jì)公司2家、經(jīng)紀(jì)分支機(jī)構(gòu)4家、公估分支機(jī)構(gòu)1家。三是保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場秩序日益好轉(zhuǎn)。五是保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力得到極大提高。

這些成績的取得，正如吳定富主席所說的，標(biāo)志著保險業(yè)站在了一個新的發(fā)展起點上，這個新起點，是一個基礎(chǔ)牢固的新起點，是一個充滿活力的起點，是一個前途光明的起點。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我省保險業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問題，如市場規(guī)模小、發(fā)展速度遠(yuǎn)低于全國平均水平、營銷員隊伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象還比較突出、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高等等。我們必須高度重視這些問題，采取切實措施加以解決。

二、適應(yīng)新形勢，努力促進(jìn)海南保險業(yè)又快又好發(fā)展。

要加快海南保險業(yè)的發(fā)展，我們首先面臨的問題是怎樣學(xué)習(xí)領(lǐng)會好中央精神和全保會精神，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到海南保險業(yè)的發(fā)展實踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢分析會和20xx年全國保險工作會議上，圍繞保險業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等三個問題，對保險業(yè)如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作了系統(tǒng)的闡述，為保險業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出，保險業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要通過又快又好地發(fā)展，實現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會吳定富主席的講話精神，立足海南保險業(yè)的發(fā)展實際，站在新起點，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，促進(jìn)我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。

(一)正視不足，提高發(fā)展的緊迫感。

加快海南保險業(yè)發(fā)展，既是構(gòu)建社會主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險需求的需要，也是適應(yīng)保險業(yè)對外開放形勢、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢的需要，更是適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢頭好，經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)連續(xù)五年快于全國平均水平，海南保險業(yè)只有與時俱進(jìn)，不斷開拓進(jìn)取，又快又好發(fā)展，才能充分發(fā)揮保險的功能和作用，服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

海南保險業(yè)基礎(chǔ)差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險深度和密度只有全國平均水平的一半左右，總體發(fā)展水平低，保險業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)。去年我省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)生產(chǎn)總值903億元，增速達(dá)10%左右，工業(yè)、投資、旅游等均在高位運行，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢頭，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險業(yè)同期增長3.89%，人身險業(yè)務(wù)出現(xiàn)了負(fù)增長。這與全國保險業(yè)蓬勃的發(fā)展勢頭不相符，也與我省穩(wěn)定較快的經(jīng)濟(jì)增長不相符，為此，我省廣大保險員工要牢固樹立憂患意識，以加快保險業(yè)發(fā)展為己任，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，辛勤工作，努力拼搏，完成時代賦予我們的使命和任務(wù)。

(二)認(rèn)清形勢，增強(qiáng)發(fā)展的主動性。

我省的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢向好，為保險業(yè)的發(fā)展提供了有利條件?！啊币?guī)劃《綱要》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值年均增長9%以上，到20xx年，人均生產(chǎn)總值超過16000元，比20xx年增長1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財政收入年均增長速度高于地方生產(chǎn)總值增速;全省固定資產(chǎn)投資累計達(dá)2400億元左右;農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長率降至8‰;各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧海南取得新進(jìn)展。正如衛(wèi)留成省長所說的：“實現(xiàn)這個規(guī)劃，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將邁上一個新臺階，社會事業(yè)必將實現(xiàn)一次新跨越，改革開放必將打開一個新局面，人民生活水平必將有一個新提高，城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化，一個經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)將讓世人刮目相看?！焙Ｄ辖?jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，為又快又好發(fā)展我省保險業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

保險業(yè)近年來取得的成果，為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。社會大眾的保險意識逐步提高;市場體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經(jīng)營觀念被行業(yè)普遍接受，經(jīng)營效益與社會效益并重的意識普遍樹立，謀求科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務(wù)能力有效提高;保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化;保險監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場秩序日益規(guī)范;保險從業(yè)人員隊伍不斷壯大，總體素質(zhì)不斷提高。這些將為“”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。

形勢喜人，形勢逼人，面對這難得的發(fā)展機(jī)遇，大家一定要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感，振作精神，樹立起遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo)，艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，在做大做強(qiáng)保險業(yè)的歷史使命中體現(xiàn)自己的人生價值。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要倍加珍惜保險業(yè)的快速發(fā)展給個人帶來的發(fā)展機(jī)會，努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問題，牢固樹立起責(zé)任意識，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，勇以創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，在時代的舞臺上充分展現(xiàn)自己的才華。

(三)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨和國家以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

一是要堅持做大做強(qiáng)。保險業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是做大做強(qiáng)。只有做大做強(qiáng)保險業(yè)，才能擴(kuò)大保險的覆蓋面，提高保險業(yè)的服務(wù)程度，充分發(fā)揮保險的功能和作用。保險業(yè)要致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活水平的提高，要增強(qiáng)大局意識、政治意識，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，既要為發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富裕人群服務(wù)，也要為不發(fā)達(dá)地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產(chǎn)業(yè)、不富裕人群服務(wù)，不斷擴(kuò)大保險的覆蓋面和服務(wù)領(lǐng)域。海南保險業(yè)要根據(jù)我省地方實際情況，爭取在農(nóng)業(yè)保險、漁業(yè)保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等方面取得突破，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二是堅持又快又好發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展，才能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢的需要，才能適應(yīng)全面對外開放形勢的需要，才能適應(yīng)金融改革發(fā)展形勢的需要。又快又好在本質(zhì)上與做大做強(qiáng)是完全一致的，又快又好主要體現(xiàn)在對發(fā)展過程的要求，做大做強(qiáng)主要體現(xiàn)在對發(fā)展結(jié)果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機(jī)統(tǒng)一起來。只快不好，會欲速而不達(dá)，而只好不快，會裹足不前，錯失發(fā)展良機(jī)。又快又好發(fā)展的要求就是實現(xiàn)快速協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長遠(yuǎn)，只要規(guī)模、不顧風(fēng)險，只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念，從片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厮俣扰c質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內(nèi)涵價值和核心競爭力，為實現(xiàn)又快又好發(fā)展打下基礎(chǔ)。

三是堅持以人為本。保險業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的，把人民群眾的認(rèn)可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險服務(wù)，增進(jìn)人們的幸福感和安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣，我們保險業(yè)才能長遠(yuǎn)地發(fā)展下去，也只有這樣，才能最終體現(xiàn)保險業(yè)發(fā)展的意義。

20xx年是實施保險業(yè)“”規(guī)劃的第一年。開好局，起好步，對全面實現(xiàn)“”目標(biāo)具有十分重要的意義。今年保險工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國保險工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展全局，切實解決好速度、效益、誠信和規(guī)范經(jīng)營問題，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險能力，加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)保險業(yè)又快又好發(fā)展，更好地為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

20xx年的主要工作是：

(一)提高自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險業(yè)實現(xiàn)又快又好發(fā)展的強(qiáng)大動力。保監(jiān)會把今年作為保險業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險市場小、主體少，但我們一定要認(rèn)識到創(chuàng)新對保險業(yè)發(fā)展的重要意義，結(jié)合海南的省情，加快創(chuàng)新步伐。

強(qiáng)化創(chuàng)新意識。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識，貼近市場，了解群眾需求，在銷售、服務(wù)、產(chǎn)品等方面推陳出新，最大程度地滿足社會公眾的保險需求。對一些重點領(lǐng)域，整合行業(yè)資源，形成創(chuàng)新合力，提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機(jī)短信銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營銷方式;提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化以客戶為中心的服務(wù)理念，為客戶提供風(fēng)險防范等增值服務(wù)，逐步實現(xiàn)由單一保險服務(wù)向風(fēng)險管理、理財咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;立足省情，結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢，因地制宜開發(fā)地方特色產(chǎn)品，如高爾夫球相關(guān)保險，潛水、沖浪、攀巖相關(guān)保險，農(nóng)村簡易險，外出農(nóng)民打工保險等。

完善創(chuàng)新體制。轄內(nèi)各保險公司要加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，不斷完善創(chuàng)新體制，培育和引進(jìn)創(chuàng)新人才;借鑒國內(nèi)外成熟經(jīng)驗和做法，消化吸收進(jìn)行再創(chuàng)新，并加強(qiáng)原始創(chuàng)新;強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、理論與實踐相結(jié)合的保險創(chuàng)新體系。

為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵各公司在符合國家法律、法規(guī)，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，在組織形式、經(jīng)營模式、服務(wù)方式等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內(nèi)，制定出臺有關(guān)措施支持公司的保險創(chuàng)新工作。

創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內(nèi)控評價辦法等相關(guān)監(jiān)管制度;探索營銷員分級考試、分類管理模式，擴(kuò)大農(nóng)村營銷員分類管理試點范圍;注重現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合，日常監(jiān)管與市場整頓工作相結(jié)合，靜態(tài)監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，逐步實現(xiàn)事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。

(二)積極開拓業(yè)務(wù)。一是積極推進(jìn)“三農(nóng)”保險業(yè)務(wù)開展。將縣域保險市場作為新時期業(yè)務(wù)發(fā)展的重要增長點，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋面，配合省政府及有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“三農(nóng)”保險工作，做到成熟一部分，推廣一部分。探索開展一攬子險種，包括種養(yǎng)業(yè)保險、小農(nóng)機(jī)農(nóng)電保險、漁船漁具保險及水果、蔬菜、海產(chǎn)品等加工業(yè)保險、農(nóng)民漁民意外保險等。二是發(fā)展大項目保險業(yè)務(wù)。立足我省“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住我省“大企業(yè)進(jìn)入，大項目帶動”建設(shè)帶來的難得機(jī)遇，調(diào)整思路，以效益為導(dǎo)向，選擇重點，及時跟進(jìn)，尋找商機(jī)，發(fā)展大項目保險業(yè)務(wù)。三是大力發(fā)展責(zé)任保險。積極推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量險、旅行社責(zé)任險和火災(zāi)公眾責(zé)任險等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。加大承保力度，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，充分發(fā)揮責(zé)任保險在輔助社會管理方面的積極作用，為營造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)。四是積極參與“新農(nóng)合”醫(yī)療試點工作。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇部分市縣作為試點，為“新農(nóng)合”醫(yī)療試點工作提供保險服務(wù)，幫助解決農(nóng)民看病難、因病返貧、因病致貧等問題，為完善社會保障體系服務(wù)。

(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“規(guī)模險種出效益、效益險種上規(guī)模”的思路，大力發(fā)展養(yǎng)老保險、健康險、意外險等保障型產(chǎn)品，積極開拓具有良好綜合效益的保險業(yè)務(wù)，并努力提高車險等規(guī)模險種的盈利水平;加快縣域保險市場發(fā)展，促進(jìn)保險業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極培育中介市場，優(yōu)化兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的行業(yè)布局和空間布局，鼓勵保險公司與中介機(jī)構(gòu)相互配合，利用中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢積極開拓省內(nèi)外業(yè)務(wù)。

(四)積極推動保險誠信建設(shè)。誠信是保險業(yè)的立身之本、發(fā)展之源，決定著保險業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。為此，我們要牢固樹立誠信興業(yè)的觀念，把誠信建設(shè)作為推動行業(yè)做大做強(qiáng)的一個重要環(huán)節(jié)來抓，抓緊抓實，抓出成效。一是綜合治理不誠信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險業(yè)失信懲戒機(jī)制，進(jìn)一步完善營銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實完善投保提示制度;加大營銷員持證上崗力度，切實推行營銷員掛牌展業(yè)制度。三是開展誠信測評試點工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省份開展誠信測評試點工作經(jīng)驗，按照保監(jiān)會部署，探索建立我省保險服務(wù)評價指標(biāo)體系和誠信建設(shè)機(jī)制。四是加強(qiáng)保險文化建設(shè)。重點抓好對保險從業(yè)人員的誠信教育和職業(yè)道德教育工作，提高行業(yè)的整體誠信意識，增強(qiáng)保險業(yè)的社會公信力。五是加強(qiáng)信訪投訴工作。進(jìn)一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程，建立快速、便捷、高效的處理機(jī)制，切實履行服務(wù)承諾，樹立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機(jī)制，更好地保護(hù)投保人、被保險人、保險企業(yè)的合法權(quán)益。

(五)抓好保險監(jiān)管工作。在全省保險從業(yè)人員的努力下，我省保險市場正在步入良性發(fā)展軌道。但當(dāng)前我省保險市場仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問題和風(fēng)險隱患。這些問題已經(jīng)干擾了正常的保險市場秩序，社會公眾和保險機(jī)構(gòu)反映強(qiáng)烈，并且引起了新聞媒體的關(guān)注，給保險業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此，我們必須下定決心加以整治。

加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會組織的對“重點地區(qū)、重點公司、重點項目”的現(xiàn)場檢查工作。根據(jù)市場情況有序開展專項檢查、常規(guī)檢查、舉報檢查和臨時檢查，重點關(guān)注財險公司的違規(guī)批單退費、壽險公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費、中介公司財務(wù)業(yè)務(wù)的真實性問題。一旦發(fā)現(xiàn)保險經(jīng)營中存在不計成本、不講效益、不顧長遠(yuǎn)發(fā)展、破壞保險資源等惡性競爭行為或違規(guī)行為，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

加強(qiáng)高管人員監(jiān)管。將省公司及其他分支機(jī)構(gòu)的高管人員作為監(jiān)管重點，嚴(yán)把高管人員準(zhǔn)入關(guān)，健全高管人員檔案，加強(qiáng)對高管人員流動的監(jiān)控;認(rèn)真監(jiān)督國有保險機(jī)構(gòu)高管人員責(zé)任追究制度的落實。今年準(zhǔn)備舉辦一到兩期高管人員培訓(xùn)班，除保險有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度培訓(xùn)以外，還要加強(qiáng)發(fā)展能力培訓(xùn)，努力提高高管人員的發(fā)展能力，拓寬其發(fā)展思路，引導(dǎo)他們結(jié)合海南保險市場的特點及存在問題，采取切實措施加快發(fā)展。

加強(qiáng)公司內(nèi)控監(jiān)管。結(jié)合保監(jiān)會制定的《壽險公司內(nèi)部控制評價辦法(試行)》、《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》等規(guī)章，重點監(jiān)管公司內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況，嘗試將內(nèi)控制度建設(shè)、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結(jié)合。各公司要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點和市場定位，探索建立權(quán)責(zé)分明、制約有效、規(guī)章健全、運行有序、適合本公司的內(nèi)部控制機(jī)制。

加強(qiáng)行業(yè)自律。保險行業(yè)協(xié)會要建立健全行業(yè)自律公約，并組織開展經(jīng)常性的自律檢查。對于協(xié)會職責(zé)范圍內(nèi)的問題要敢于碰硬，依約處理，遏制違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序。鼓勵專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加入保險行業(yè)協(xié)會，壯大行業(yè)自律組織。

(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)保險宣傳。整合宣傳資源，集中各保險機(jī)構(gòu)的人力、物力和財力，廣泛開展保險宣傳。今年上半年和下半年分別開展“保險宣傳周”活動，向社會公眾普及保險知識。充分利用如達(dá)維臺風(fēng)、分界洲島翻船等典型保險事例，深入宣傳保險業(yè)在保障人民群眾人身及財產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的積極作用，營造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展需要的，以監(jiān)管人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和保險營銷人才為主體的保險人才隊伍體系。保險企業(yè)要進(jìn)一步改善選人用人環(huán)境，多渠道選拔和培養(yǎng)人才，既注重對現(xiàn)有管理隊伍的培養(yǎng)鍛煉，又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入保險行業(yè)。加快對營銷人員的培養(yǎng)鍛煉，完善營銷員管理體制，保障營銷員合法權(quán)益，穩(wěn)定營銷隊伍。加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)。抓好思想教育工作，提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺性;加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，以培養(yǎng)“能寫、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標(biāo)，打造一支適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展要求的干部隊伍;加大監(jiān)管干部交流力度，建立健全干部輪崗和輪換制度，充分調(diào)動干部的工作積極性，培養(yǎng)一崗多能型人才。

同志們，新的一年充滿著新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，新的希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會和全國保險工作會議精神，牢固樹立、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)保險工作新局面，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出新貢獻(xiàn)。

保險工作會上的講話稿篇五

同志們：

稅收風(fēng)險管理工作會議今天召開。這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實稅收征管重點風(fēng)險防范和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作的部署和安排，引導(dǎo)基層機(jī)關(guān)和工作人員有效防范稅收征管過程中的管理風(fēng)險、執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險，回顧總結(jié)xxxx年來的稅收風(fēng)險管理工作，分析我局稅收風(fēng)險管理工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化措施，攻堅克難，扎實推進(jìn)以風(fēng)險內(nèi)控為導(dǎo)向的稅收專業(yè)化管理工作。下面，我講三點意見。

20xx年，各級征管部門認(rèn)真貫徹落實上級局的工作要求，以提高納稅人稅法遵從度為目標(biāo)，以風(fēng)險管理防控逃避稅為導(dǎo)向，以優(yōu)化服務(wù)為落腳點，夯實稅源基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快團(tuán)隊建設(shè)，積極推進(jìn)稅收風(fēng)險管理工作，充分發(fā)揮稅收服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)的職能作用，各項工作有序開展，取得了明顯成效。

（一）強(qiáng)化風(fēng)險應(yīng)對力度，提升風(fēng)險防控質(zhì)效。今年來，面對時間緊、任務(wù)重、要求高的風(fēng)險管理工作，負(fù)責(zé)稅收風(fēng)險管理工作的同志們不畏難、不退卻，上下聯(lián)動、齊心協(xié)力，奮力拼搏，較好地完成了各項工作。這充分發(fā)揮了風(fēng)險管理部門在凈化稅收秩序、提升稅收治理能力方面起到了示范和突破效應(yīng)，為提升納稅遵從度做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）堅持全面創(chuàng)新理念，定位“智慧風(fēng)險管理”。采取以大數(shù)據(jù)挖掘為主導(dǎo)、結(jié)合實地核查印證的分析方法，將風(fēng)險管理貫穿于稅收專業(yè)化管理全過程。以數(shù)據(jù)集成共享平臺為數(shù)據(jù)挖掘陣地，以稅務(wù)審計軟件為依托，創(chuàng)新風(fēng)險應(yīng)對工作方式，在筑牢案頭分析成果的基礎(chǔ)上，通過利用軟件中的風(fēng)險監(jiān)控分析、企業(yè)數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險導(dǎo)向分析等功能模塊，充分發(fā)揮系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的篩選、處理功能，結(jié)合地域特點，增強(qiáng)對重點稅源企業(yè)的“智慧風(fēng)險管理”能力。

（三）挖掘團(tuán)隊建設(shè)深度，推動機(jī)關(guān)實體化運作。充分發(fā)揮團(tuán)隊化管理優(yōu)勢，集結(jié)全系統(tǒng)人才組成專項風(fēng)險應(yīng)對工作組開展集中辦公，確立“業(yè)務(wù)上以老帶新，操作上以新帶老”的人才培養(yǎng)思路，通過對工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總分類，及時總結(jié)風(fēng)險應(yīng)對方法和技巧，為工作組成員提供展示能力的平臺和機(jī)會，為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)培養(yǎng)稅收政策業(yè)務(wù)、企業(yè)財務(wù)會計知識、計算機(jī)操作應(yīng)用水平“三熟悉”的風(fēng)險應(yīng)對人員，逐步構(gòu)建立體化的人才培養(yǎng)體系。切實推動機(jī)關(guān)由指揮、指導(dǎo)向直接參與稅源管理的職能實體化轉(zhuǎn)變，在摸索中不斷調(diào)整和完善機(jī)關(guān)實體化運作機(jī)制建設(shè)。

（四）完善合作共贏機(jī)制，營造內(nèi)外良好氛圍。積極向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)匯報爭取支持，加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷拓寬第三方涉稅數(shù)據(jù)獲取來源。通過定期互換共享為挖掘潛在稅源，凈化稅收秩序環(huán)境提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。

回顧xxxx年，成績來之不易。這些成績的取得是各級各部門堅決貫徹上級部署，主動作為、創(chuàng)新務(wù)實的結(jié)果，是全體基層干部同心同德、攻堅克難、共同努力的結(jié)果。在此，我代表xx局向奮戰(zhàn)在稅收風(fēng)險管理戰(zhàn)線的`全體同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要看到當(dāng)前稅收風(fēng)險管理工作還存在很多問題：

四是征管力量與稅源狀況的嚴(yán)重不匹配，人才匱乏和專業(yè)人才儲備力量不足問題仍然比較突出，制約了稅收源頭控管的深度實施和稅收風(fēng)險管理工作的有效開展。出現(xiàn)稅收風(fēng)險并不可怕，可怕的是聽之任之、放任不管從而帶來新的內(nèi)部風(fēng)險乃至司法風(fēng)險，“亡羊補(bǔ)牢，尤未晚也”。

各地要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，按照上級局確定的稅收風(fēng)險管理工作規(guī)劃和要求，切實采取措施加以改進(jìn)，不斷提高稅收源頭征管及稅收風(fēng)險管理工作水平。

（一）稅收風(fēng)險管理是推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化的必然要求。

（二）稅收風(fēng)險管理是促進(jìn)納稅遵從的根本途徑。

（三）稅收風(fēng)險管理是提高稅務(wù)機(jī)關(guān)主觀能動性的重要抓手。

我們必須認(rèn)清形勢，勇于擔(dān)當(dāng)，與時俱進(jìn)，順勢而為，客觀洞悉稅收風(fēng)險管理工作的現(xiàn)狀和稅收發(fā)展變化的規(guī)律，科學(xué)把握稅收風(fēng)險發(fā)展的趨勢和潮流，用補(bǔ)天的氣魄、創(chuàng)新的手段、務(wù)實的舉措，去書寫稅收風(fēng)險專業(yè)化管理改革創(chuàng)新的新篇章。

xxxx年是“十三五”漸入佳境之年，恰值黨的十九大在北京勝利召開。稅收風(fēng)險管理工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹十九大重要講話精神，認(rèn)真落實xx工作會議精神，堅持“打牢管理基礎(chǔ)，尋求工作突破”工作思路，以強(qiáng)化征管為保障，以納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控、專項風(fēng)險管理、稅務(wù)稽查為重點，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，落實績效目標(biāo)，完善風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制，規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險，全面提升稅收風(fēng)險管理質(zhì)效。這里重點強(qiáng)調(diào)以下幾點。

（一）找準(zhǔn)工作定位，完善風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制。

“千里之堤毀于蟻穴”，風(fēng)險管理無小事，不論是外部納稅人風(fēng)險，還是內(nèi)部管理、執(zhí)法、廉政風(fēng)險，內(nèi)外風(fēng)險環(huán)環(huán)緊扣互為關(guān)聯(lián)，“牽一發(fā)而動全身”。各地切不可麻痹大意，要提高思想認(rèn)識，丟掉不切實際的“鴕鳥思維”，實現(xiàn)從“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的觀念轉(zhuǎn)變。

（二）抓早抓緊抓實，做好風(fēng)險管理工作。

一是要努力形成工作合力。按照風(fēng)險分級分類管理原則，提升重點稅源企業(yè)風(fēng)險應(yīng)對層級，形成層次分明的風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)風(fēng)險防控“精確制導(dǎo)”。

二是要注重工作成果運用。要充分運用稅收風(fēng)險管理工作成果。

（三）夯實基礎(chǔ)管理，提高稅源管理水平。

各種層出不窮的稅收風(fēng)險并非無本之源，究其根源乃是我們?nèi)粘Ｕ鞴芄ぷ鞒霈F(xiàn)了漏洞和短板?！按蜩F還須本身硬”，只有正視自己的不足，大力夯實基礎(chǔ)征管工作，各項稅收風(fēng)險才會不斷減少，征管質(zhì)效才能得到穩(wěn)步提高。

一是依法征稅，堅決貫徹組織收入原則。

二是加強(qiáng)征管，腳踏實地堵漏增收。各地要認(rèn)真查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，積極落實上級局部署的各項堵漏增收措施，努力打通第三方信息渠道，充分利用現(xiàn)代科技手段，依法加強(qiáng)稅收征管。

三是創(chuàng)新機(jī)制，尋求稅收風(fēng)險應(yīng)對新突破。各地要秉承風(fēng)險管理導(dǎo)向，建立完善的稅收風(fēng)險分析機(jī)制，充分挖掘數(shù)據(jù)價值，加強(qiáng)稅源監(jiān)控。

四是強(qiáng)化稽查，依法提升稅收違法行為查處力度。達(dá)到移交條件的，堅決移送司法機(jī)關(guān)，切實做到“處理一戶，震懾一批”，提升稅法嚴(yán)肅性及遵從度。

（四）加強(qiáng)溝通協(xié)作，推進(jìn)合作聯(lián)動信息共享一是切實加強(qiáng)第三方涉稅信息的采集利用。

各級征管部門要加強(qiáng)同相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大涉稅信息交換范圍，努力形成橫向聯(lián)動、縱向互動的稅收征管協(xié)作機(jī)制和征管系統(tǒng)互為補(bǔ)充的信息集中管理應(yīng)用機(jī)制。

（五）完善保障機(jī)制。

充分激發(fā)干部隊伍活力人才是第一資源，沒有人才，缺乏骨干，再好的工作理念、工作思路、工作措施都無法落地開花、發(fā)揮實效。要確立團(tuán)隊化工作模式，進(jìn)一步優(yōu)化各級稅收風(fēng)險管理團(tuán)隊建設(shè)。鍛造一支專業(yè)型人才隊伍，形成一個勇于擔(dān)當(dāng)、善打硬仗、能打勝仗的稅收風(fēng)險管理團(tuán)隊。

同志們，面對新形勢、新要求，做好今年的風(fēng)險管理工作意義重大，任務(wù)艱巨繁重，我們一定要提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，勇于擔(dān)當(dāng)，迎接挑戰(zhàn)，明確目標(biāo)，狠抓落實，為xx事業(yè)的發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

保險工作會上的講話稿篇六

今天，我們在這里召開全區(qū)社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》（人力資源和社會保障部令第3號）和人力資源和社會保障部辦公廳《關(guān)于開展社會保險業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗收工作的通知》（人社廳發(fā)[20xx]55號），深刻認(rèn)識社會保險業(yè)務(wù)檔案的重要性，力爭我區(qū)社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作取得突破。下面，結(jié)合我區(qū)社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作實際，我講三點意見：

社會保險業(yè)務(wù)檔案是社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對參保對象“記錄一生”、“管理一生”、“保障一生”和“服務(wù)一生”的重要資料，社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作是社會保險工作不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，是社會保險內(nèi)部控制的重要組成部分。日本養(yǎng)老金案由于丟失養(yǎng)老權(quán)益記錄而導(dǎo)致首相下臺，政黨更替，至今社會余震不斷，就充分證明了歷史檔案資料的重要性。試想，如果計算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)意外，原始的各種檔案又殘缺丟失，我們?nèi)绾蜗騾⒈Ｈ藛T交待？如何向組織交待？如何向黨和人民交待？我們能夠說自己是安全的嗎？我們作為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一定要有清醒認(rèn)識，要把業(yè)務(wù)檔案管理與基金安全、信息數(shù)據(jù)安全同等對待。

1、社會保險業(yè)務(wù)檔案的重要性大家都已經(jīng)知道，日本養(yǎng)老金案已經(jīng)充分證明了這一點。我們的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從開始經(jīng)辦至今還沒有徹底清理過業(yè)務(wù)檔案，不排除已經(jīng)出現(xiàn)丟失檔案情況，再不及時處理，就會出大問題，我們一定要防患于未然。

2、直面現(xiàn)實，xx地區(qū)的社會保險經(jīng)辦工作比較落后，與地委行署提出的“強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展”的要求格格不入，省社保局看不到xx社保機(jī)構(gòu)的成績和優(yōu)點。我們的社保工作一定要全面發(fā)展，重點突破。近期，我們金保工程建設(shè)、檔案管理、信息報送作為xx地區(qū)重點工作，短期內(nèi)有大的突破。金保工程就是一個突破口，計劃籌集4000余萬元進(jìn)行xx地區(qū)金保工程一、二期建設(shè)，行署分管領(lǐng)導(dǎo)積極支持，待研究確定后實施，社保信息報送已開始啟動，年內(nèi)要編發(fā)幾期。社保業(yè)務(wù)檔案管理工作一定要取得突破，要爭取在全省領(lǐng)先。

3、由于社會保險新政的不斷實施，將會產(chǎn)生更多的業(yè)務(wù)檔案。新農(nóng)保工作在短期內(nèi)必然會在全區(qū)范圍內(nèi)實施，老檔案不清理歸檔，新檔案又會堆積如山。因此，加強(qiáng)社會保險業(yè)務(wù)檔案工作已經(jīng)迫在眉睫。

我們現(xiàn)在的'檔案管理面臨很多困難，人手少、時間緊、任務(wù)重。但問題總要解決，早做早主動，晚做更被動，有句話這樣說：“辦事難，難在起始；成事難，難在堅持”。我們有一支能打硬仗的社保經(jīng)辦隊伍，我們可以集中人力物力，還可以增加協(xié)管員在有關(guān)人員的指導(dǎo)下開展工作，完全可以做好這件事情。做好社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作，是一件一石幾鳥的好事情，花費不大，既完成了工作任務(wù)，又抵御風(fēng)險解決了后患，還可以得到上級的肯定，何樂而不為。我們提出，從現(xiàn)在開始到明年10月，各縣（市、區(qū)）社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作要完成達(dá)標(biāo)驗收。這項工作，地區(qū)要率先帶頭，作出表率，先行一步，指導(dǎo)全區(qū)。各縣（市、區(qū)）起碼要清理完畢業(yè)務(wù)檔案，建好檔案室，按照人社部業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)到80分以上。

我們各縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一定要高度重視社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作，增強(qiáng)工作的緊迫感，調(diào)動一切有利因素，克服困難，確保如期完成社會保險業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗收工作。

保險工作會上的講話稿篇七

我們召開這次全市保險工作會議，目的是為了認(rèn)真貫徹落實省保險工作會議精神，研究如何做大做強(qiáng)xx保險業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)保險業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，成為維護(hù)社會穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。長期以來，省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險工作，今天，黃先貴局長親臨會議指導(dǎo)并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業(yè)的發(fā)展。這次保險工作會議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險事業(yè)的高度重視。希望全市保險行業(yè)的同志們以這次會議為契機(jī)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險工作新局面。下面我講四點意見：

去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議，省長張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會議作了總結(jié)，中國保監(jiān)會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省級保險公司總經(jīng)理和省、市保險行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人共120多人參加了這次會議。

會議充分肯定了四川保險業(yè)“十五”期間所取得的成績，分析查找了存在的問題和原因;進(jìn)一步明確指出了保險業(yè)在我省建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業(yè)“”發(fā)展目標(biāo);確立了保險業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，努力開拓縣域保險業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強(qiáng)調(diào)各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會議，充分表明了省委、省政府促進(jìn)我省保險業(yè)發(fā)展的決心，預(yù)示著保險業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的歷史時期。我們要認(rèn)真貫徹落實全省保險工作會議精神，提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇，把xx的保險業(yè)做大做強(qiáng)，實現(xiàn)保險業(yè)又快又好的發(fā)展目標(biāo)。

二、近年來我市保險業(yè)的發(fā)展情況。

在“十五”期間，我市保險工作呈現(xiàn)出以下特點：

(一)機(jī)構(gòu)迅速增多?！笆濉背跗?，我市保險機(jī)構(gòu)只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財產(chǎn)保險公司9家，人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好xx，說明xx市場很有吸引力，說明xx良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保險業(yè)拓展了廣闊的空間。

(二)保險隊伍不斷發(fā)展壯大?！笆濉背跗?，保險從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，緩解了就業(yè)壓力。

(三)保險業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財產(chǎn)保險公司保費收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。

(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護(hù)了社會穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達(dá)2.17億元，其中：財產(chǎn)保險公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時，保險公司及時給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。

(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，xx各保險機(jī)構(gòu)20xx年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%，占地方營業(yè)稅收入的6.71%，服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強(qiáng)。

幾年來，我市的保險工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險滯后，服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險知識普及不廣，人們的保險意識還不夠強(qiáng)，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規(guī)行為時有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個別保險企業(yè)營銷手段簡單，服務(wù)方式有待于改進(jìn)和完善。

三、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為xx保險業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關(guān)心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險業(yè)員工們的辛勤努力和頑強(qiáng)拼搏和社會各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關(guān)部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個認(rèn)識保險、認(rèn)同保險、支持保險的良好局面。

(一)充分發(fā)揮保險的功能和作用，切實把保險作為政府履行職能的重要補(bǔ)充手段。

宏觀調(diào)控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時，要充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而保險是金融體系的重要組成部分，保險所具有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，資金融通和參與社會管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險作為現(xiàn)代生活風(fēng)險管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù)，而且成為一種有利于社會安定的制度安排，滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，社會的各個領(lǐng)域，生活的各個方面，在參與社會風(fēng)險管理、完善社會保障制度、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此，各級政府要提高對保險的認(rèn)識，切實加強(qiáng)對保險業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，正確運用保險手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點和熱點問題，積極創(chuàng)造條件提高保險業(yè)參與地方社會經(jīng)濟(jì)生活的程度，在轉(zhuǎn)變政府職能的同時，更好地發(fā)揮保險的功能和作用。

(二)強(qiáng)化保險意識，加大對保險工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)保險知識，增強(qiáng)保險意識，提高保險自覺性，加強(qiáng)對保險事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對保險工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。要將保險工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，及時幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險主體創(chuàng)造一個安全、有序、寬松的經(jīng)營環(huán)境，不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動，要切實維護(hù)保險機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，保護(hù)好保險機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。

(三)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為保險業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

一是有關(guān)部門要依法取消對保險企業(yè)的不合理收費，在行政審批上要切實簡化行政審批程序，提高辦事效率。

二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主，注意把握正確的輿論導(dǎo)向，避免因不客觀的宣傳報道給保險業(yè)帶來負(fù)面影響。

三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時，要嚴(yán)格落實各項稅收優(yōu)惠政策，為加快xx保險事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障。

五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點建設(shè)項目時，應(yīng)及時與保險企業(yè)溝通，積極運用保險手段，應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)險。

六是勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補(bǔ)充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑。

七是安監(jiān)部門要積極探索引入責(zé)任保險制度，維護(hù)好社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢，積極引進(jìn)保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。

四、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。

當(dāng)前，國家經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，這對保險業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，堅定信心、振奮精神、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、切實增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)機(jī)遇意識，發(fā)展意識，大局意識，創(chuàng)新意識和憂患意識，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力和防范風(fēng)險能力，促進(jìn)保險業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個字對全市保險業(yè)提三點要求：

(一)要堅持以效益為中心。市場經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)，堅持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營的核心目標(biāo)，效益就是企業(yè)的生命，沒有效益，一個企業(yè)，一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負(fù)責(zé)任。近年來，隨著保險業(yè)改革的深化，市場競爭加劇，保險企業(yè)經(jīng)營成本過高，業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問題比較突出。對此，必須引起保險公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要切實加強(qiáng)內(nèi)部管理，下大力氣把經(jīng)營成本壓下來，不斷增強(qiáng)公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和保險規(guī)律，注重承保質(zhì)量，加強(qiáng)風(fēng)險評估，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險業(yè)的第一要務(wù)，絲毫不能放松。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系，堅持在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域，要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對路的產(chǎn)品，做到市場定位準(zhǔn)、險種設(shè)置好，保障范圍廣，努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險保障，積極推動農(nóng)業(yè)保險工作向縱深發(fā)展。在深入實施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，外出務(wù)工人員意外傷害保險等領(lǐng)域積極探索，并切實做好服務(wù)工作，嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo)，嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險領(lǐng)域，要通過提高完善責(zé)任保險的特色服務(wù)，讓投保企業(yè)真正感受到購買責(zé)任保險的價值，提高責(zé)任保險的社會滲透能力。保險業(yè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴(kuò)大機(jī)動車第三者責(zé)任保險承保面，為強(qiáng)制三者險制度的正式出臺奠定基礎(chǔ)。在健康保險領(lǐng)域，要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效控制道德風(fēng)險，充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的空間，為國家的養(yǎng)老保險業(yè)做出貢獻(xiàn)。

(二)要堅持以誠信為根本。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石，也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險業(yè)應(yīng)牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導(dǎo)誠信觀念，加強(qiáng)誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。二是要選準(zhǔn)誠信建設(shè)突破口，按照標(biāo)本兼治原則，采取企業(yè)內(nèi)控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施進(jìn)行綜合治理,努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。

(三)要堅持以規(guī)范經(jīng)營為原則。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法合規(guī)經(jīng)營是保險業(yè)的基本要求，是做大做強(qiáng)保險業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法，合規(guī)經(jīng)營，自覺維護(hù)良好的市場秩序，保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅持發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，堅持市場價值取向，充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎(chǔ)性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強(qiáng)的保險意識和消費愿望，切實做到在規(guī)范經(jīng)營中加快保險業(yè)的發(fā)展。

與此同時，保險行業(yè)協(xié)會要認(rèn)真按照協(xié)會章程，依據(jù)《保險法》和中國保監(jiān)會，四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定，切實履行協(xié)會職責(zé)，充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項職能作用，注重自身建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為xx保險市場和會員單位服好務(wù)，為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。

同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面，保險業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時期，面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。希望大家牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項目年”工作要求，扎實工作，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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保險工作會上的講話稿篇八

保險是市場經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部份，具有非常明確的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用和資金融通、社會管理功能，在社會主義和諧社會建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用。今年6月15日，國務(wù)院第138次常務(wù)會議聽取了保險工作匯報，并出臺了《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(即“國十條”);省政府也在全省保險工作會議上對今后的保險工作提出了明確的要求，下發(fā)了《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》。今天，市政府在這里召開全市保險工作會議，主要目的是總結(jié)交流我市保險業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗，貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的政策意見，研究部署下一階段工作。

一、提高對我市保險業(yè)改革發(fā)展的認(rèn)識。

近年來，市委市政府高度重視保險工作，把保險業(yè)作為保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運行的重要手段，積極創(chuàng)造條件，支持保險機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，深化改革，完善服務(wù)。全市保險業(yè)發(fā)展迅速，保險市場經(jīng)營主體繼續(xù)增加，市級保險機(jī)構(gòu)已達(dá)到14家，其中財產(chǎn)險公司8家，壽險公司6家，另外還有保險代理公司4家;保險從業(yè)人員4655人，其中保險營銷員4016人。保險市場進(jìn)一步繁榮發(fā)展，市場體系逐步完善;保險產(chǎn)品服務(wù)日益豐富，保險功能不斷提高，風(fēng)險得到有效控制。20xx年，全市實現(xiàn)保費收入8.8億元，同比增長6.32%。全市保險密度(保費收入/全市人口數(shù))為358.9元，保險深度(保費收入/全市g(shù)dp)為2.71%。今年1—11月份，全市保險業(yè)共實現(xiàn)保費收入8.93億元，同比增長10.86%，其中產(chǎn)險保費收入2.88億元，壽險保費收入6.05億元;各類保險賠付達(dá)2.14億元,為全市提供了65萬人次的各類人身保險保障。20xx年，我市保費在全省占比為3.3%，高于我市在全省gdp的占比。

經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實踐已充分說明，保險作為市場條件下風(fēng)險管理的基本手段和建設(shè)社會主義和諧社會的重要力量，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“助推器”，是社會和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是政府管理社會的“輔助器”，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?！笆濉逼陂g我市保險業(yè)共保各類風(fēng)險保額達(dá)2524.3億元，累計支付各類災(zāi)害和意外事故賠款6.79億元，人壽保險給付1.08億元。在處置自然災(zāi)害和意外事故中，特別是在處置重大突發(fā)事件中，各保險機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮了應(yīng)有的社會職能和作用，深入第一線防災(zāi)搶險，快速查勘、定損、理賠，為災(zāi)后企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，也有力地維護(hù)了社會的和諧與安定。例如，20xx年“3.17”特大爆炸案中，市人保財險公司一次性賠款達(dá)648.7萬元，其中車輛險賠款71.7萬元，乘運人責(zé)任險賠款577萬元;再如，常山四中發(fā)生170名學(xué)生患急性副傷寒住院，國壽公司支付賠款122.6萬元，使患病學(xué)生得到及時救治。

在此同時，我們也要清醒地看到我市的保險發(fā)展中還存在著一些比較突出的問題。主要表現(xiàn)在：一是保險業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然近年來我市保險業(yè)發(fā)展迅猛，但仍處于初級階段，總體發(fā)展水平不高;保險業(yè)規(guī)模較小，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重低，保險深度和保險密度與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我市保險業(yè)保費收入8.7億元，保費占比和增長速度都列全省末位;保險密度為358.9元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平678元。二是保險業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻(xiàn)度不高，在經(jīng)濟(jì)社會生活的許多領(lǐng)域(比如化工制造領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、體育領(lǐng)域等)還未打開局面，保險業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強(qiáng)。另外，我市公眾保險意識不強(qiáng);保險產(chǎn)品同質(zhì)性較明顯，創(chuàng)新性不夠強(qiáng)，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會多層次、個性化的保險趨勢。三是保險業(yè)行業(yè)形象有待提升。一些保險業(yè)務(wù)員在宣傳保險產(chǎn)品時沒有履行如實告知的義務(wù)，有些保險公司在理賠方面沒有按實兌現(xiàn)服務(wù)承諾，造成保險信用缺失，影響了公眾保險消費;另外，保險行業(yè)存在非理性競爭，使經(jīng)營成本加大，行業(yè)的秩序有待規(guī)范，行業(yè)誠信建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這些問題需要我們認(rèn)真探討，仔細(xì)分析，共同努力化解。

當(dāng)然我們又要看到，隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會全面進(jìn)步和人民生活水平不斷提高，需要保險業(yè)提供全方位、多層次的保險保障;社會保障體制的深刻變革，需要商業(yè)性養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等作為社會保險的重要補(bǔ)充;隨著科技進(jìn)步和人們生活方式的改變，風(fēng)險因素明顯增多，人們的風(fēng)險與保險意識不斷增強(qiáng)，保險需求也隨之迅速增加，這些都為保險業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇與更廣闊的發(fā)展空間。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識保險業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會管理功能，為全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

二、增強(qiáng)保險業(yè)服務(wù)和諧社會的能力。

按照全省保險工作會議的要求，各級政府要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保險業(yè)發(fā)展的能力，在推進(jìn)政府社會管理和公共服務(wù)創(chuàng)新方面主動引入商業(yè)保險機(jī)制，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

(一)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力。

1、拓展公眾責(zé)任保險。公眾責(zé)任保險具有明顯的社會管理功能和很強(qiáng)的社會公益性，是協(xié)助政府管理公共安全事務(wù)的有效工具，對建設(shè)“平安xx”具有非常重要作用。例如，餐飲、商貿(mào)、賓館等行業(yè)大型公共場所的意外責(zé)任險、公眾火災(zāi)責(zé)任險;交通運輸業(yè)、旅游業(yè)以及化工制造、礦山機(jī)械、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責(zé)任險、醫(yī)療責(zé)任險、產(chǎn)品責(zé)任險等等，這些都是比較容易忽視，而受傷害的涉及面又比較廣，與人民群眾生命安全、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常密切的領(lǐng)域，開展公眾責(zé)任險非常重要，也非常必要。但從實際情況來看，我市公眾責(zé)任險的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會公眾的需求，20xx年我市各種責(zé)任險保費1108萬元，僅占總財產(chǎn)保費的4%(發(fā)達(dá)國家占比一般在20%以上)，與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不適應(yīng)。因此，各地各部門要高度重視、扶持和宣傳公共責(zé)任險，推動全社會樹立責(zé)任風(fēng)險防范意識。各保險機(jī)構(gòu)要以合理的保險費率、賠付率和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高公共責(zé)任險的參保率和覆蓋面。

關(guān)于公眾責(zé)任險，“國十條”明確提出采取“市場運作、政策引導(dǎo)、政府推動、立法強(qiáng)制”等方式。今年公安部和保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險，切實加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險管理工作的通知》，要求各地以市場、賓館、歌舞場所和易燃易爆等火災(zāi)風(fēng)險場所為重點，切實開展火災(zāi)公眾責(zé)任險試點。國家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大力推安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險，健全安全生產(chǎn)保障體系的意見》，要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責(zé)任險和商業(yè)補(bǔ)充工傷責(zé)任保險。

在推廣公眾責(zé)任險方面，還有許多領(lǐng)域可以探索合作開發(fā)，要繼續(xù)擴(kuò)大雇主責(zé)任險、醫(yī)療責(zé)任險、產(chǎn)品責(zé)任險、承運人責(zé)任險、大型活動場所責(zé)任險的覆蓋面，積極發(fā)展符合我市實際的特色責(zé)任險業(yè)務(wù)，如化工企業(yè)、礦山企業(yè)、學(xué)校、大型商場安全等責(zé)任險，逐步在公眾聚集場所、高危行業(yè)、建筑行業(yè)、境內(nèi)外旅游等領(lǐng)域推廣責(zé)任保險。交警部門與各保險機(jī)構(gòu)要抓住全面推行機(jī)動車輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的機(jī)遇，加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，通過浮動費率機(jī)制，抑制交通事故高發(fā)勢頭。要針對商場、市場、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧等公共聚集場所火災(zāi)致使公眾傷害問題，研究將火災(zāi)公眾責(zé)任險納入強(qiáng)制保險范疇，實現(xiàn)保險機(jī)構(gòu)與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。

2、積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險。20xx年，龍游縣作為省政策性農(nóng)業(yè)保險試點縣，開展了水稻、柑桔、生豬、雞、鴨等5個險種的農(nóng)業(yè)保險，取得了一定成績，也為下步推廣農(nóng)業(yè)保險積累了一些經(jīng)驗。下步，龍游縣要根據(jù)書記提出的“積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農(nóng)村新型合作體系”要求，按照“堅持為民服務(wù)、堅持低保障起步、堅持政府政策性支持、堅持保險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化”的思路，深化政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)防災(zāi)機(jī)制，完善政府財政補(bǔ)貼制度，逐步提高險種保費補(bǔ)貼比例，支持保險機(jī)構(gòu)開展特色農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系。其它縣(市、區(qū))要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，探索開展有區(qū)域特色的政策性農(nóng)業(yè)保險工作。

中國人壽已制定了“保險進(jìn)農(nóng)村”實施計劃，從20xx年起，三年內(nèi)在農(nóng)村設(shè)立保險服務(wù)網(wǎng)點，普及保險知識，引導(dǎo)群眾提高風(fēng)險意識和樹立保險消費觀念，開展“保險示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險示范村”創(chuàng)建活動。江山市可以此為契機(jī)，加強(qiáng)與壽險公司合作，結(jié)合食品安全監(jiān)督工作站建設(shè)，在“五員合一”的基礎(chǔ)上，將保險宣傳員職責(zé)也整合進(jìn)來，以推動農(nóng)村保險業(yè)發(fā)展。

3、全面實施政策性農(nóng)村住房保險制度。市政府已將“實施政策性農(nóng)村住房保險制度”列入20xx年為民辦實事計劃，并成立了政策性農(nóng)村住房保險領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市范圍內(nèi)開展了政策性農(nóng)村住房保險工作，這是市政府的一項重大決策，也是一項民心工程。為把好事辦實，各地、各部門要高度重視，開展調(diào)查研究，制訂詳細(xì)實施方案，積極實施農(nóng)村住房保險制度，爭取在20xx年3月底之前，參保農(nóng)戶占比達(dá)到80%以上。市人保財險公司要密切配合地方政府和相關(guān)部門，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險。保險機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險，完善農(nóng)村計劃生育節(jié)育手術(shù)保險制度和計劃生育家庭養(yǎng)老保險?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)可學(xué)習(xí)借鑒金華、義烏等地做法，開展“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險試點工作，探索引入商業(yè)保險解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保障問題。針對各發(fā)達(dá)地區(qū)均開辦了外來務(wù)工人員意外傷害保險的實際，開化縣要在農(nóng)村推行外出務(wù)工人員意外傷害保險試點工作，幫助解決外出務(wù)工人員在外地出險理陪難、理賠慢等問題。保險機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與企業(yè)的合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險;加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，規(guī)范發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險;加強(qiáng)與消防、特警、交警等部門的合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險;探索參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理運作，開發(fā)補(bǔ)充保險產(chǎn)品。

5、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險產(chǎn)品。針對我市自然災(zāi)害多發(fā)的實際，加強(qiáng)大災(zāi)保險研究，探索建立大災(zāi)保險體系。完善保險費補(bǔ)貼辦法，擴(kuò)大出口信用保險。建立創(chuàng)新激勵機(jī)制，鼓勵開發(fā)高科技項目投資、重大裝備技術(shù)更新和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)項目保險產(chǎn)品。創(chuàng)新消費信貸保證保險，滿足居民住房、汽車等消費升級換代的需要。

(二)穩(wěn)步發(fā)展保險機(jī)構(gòu)與保險業(yè)務(wù)，完善保險市場體系。一是培育保險市場主體。針對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對保險的需求，鼓勵責(zé)任保險、健康保險等特色保險公司來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展業(yè)務(wù)。從xx保險深度高于全省平均水平的情況來看，建議省保監(jiān)局對現(xiàn)有保險產(chǎn)品同質(zhì)化明顯的保險公司適當(dāng)控制，減少同質(zhì)競爭，合理布局保險業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極發(fā)展保險中介。要引進(jìn)全國知名的保險中介機(jī)構(gòu)，有針對性地培育一批高素質(zhì)的專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)，提高保險市場的運行效率。規(guī)范保險兼業(yè)代理市場，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)保險代理市場有序競爭。加強(qiáng)保險營銷隊伍管理，提高保險營銷人員素質(zhì)。

三、共創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。

保險業(yè)改革發(fā)展是一項綜合性工作，涉及面廣，既有很強(qiáng)的政策性、業(yè)務(wù)性，又有很強(qiáng)的社會性。各地各部門要為保險業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實政策措施。

市政府已把金融保險業(yè)確定為“”期間我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的11個重點行業(yè)之一，并著手編制相關(guān)專項規(guī)劃，由市保險協(xié)會牽頭研究制訂扶持我市保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見。下步，市政府一方面將繼續(xù)關(guān)心和支持保險業(yè)的發(fā)展，鼓勵混合所有制經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)等多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與保險事業(yè)，拓寬我市各種資本特別是民營資本的投資渠道。另一方面，將鼓勵和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村住房保險和公眾責(zé)任保險。常山縣要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，牽頭開展某一行業(yè)(機(jī)械、化工或商貿(mào)等領(lǐng)域)的火災(zāi)責(zé)任險或意外傷害責(zé)任險專項調(diào)研，并制訂出臺與行業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)的保險政策意見。

市政府將加大對保險服務(wù)業(yè)的工作考核力度，在對各縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)工作考核指標(biāo)體系中，增加為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))政府要把保險業(yè)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題，關(guān)心支持保險業(yè)發(fā)展。要堅持依法行政，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，做到支持不干預(yù)，幫忙不添亂，尊重保險企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，維護(hù)保險企業(yè)的合法權(quán)益。要認(rèn)真學(xué)習(xí)保險知識，研究掌握保險工作的特點和規(guī)律，努力做到學(xué)保險、懂保險、用保險，主動引入保險機(jī)制管理社會事務(wù)。各級、各部門要把國務(wù)院和省政府支持保險業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揮主觀能動性，為加快保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險公司在農(nóng)村設(shè)立保險服務(wù)網(wǎng)點，健全農(nóng)村保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民群眾參與養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險等提供便利。

(二)營造良好環(huán)境，支持保險業(yè)改革發(fā)展。

各職能部門要按各自的工作分工，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，支持保險業(yè)改革發(fā)展，鼓勵保險公司發(fā)揮風(fēng)險管理的專業(yè)優(yōu)勢、參與社會事務(wù)管理，為保險業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

市農(nóng)辦牽頭，市農(nóng)業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合，結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系建設(shè)共作，開展推進(jìn)農(nóng)村政策性保險和農(nóng)村商業(yè)性保險的專項調(diào)研工作。

市消防部門牽頭，商貿(mào)、文廣部門積極配合，開展商場、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳等公眾集會、娛樂、經(jīng)營場所火災(zāi)責(zé)任險專項調(diào)研，宣傳火災(zāi)責(zé)任險的重要性、必要性和緊迫性，大力推行火災(zāi)責(zé)任險。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要根據(jù)礦山、機(jī)械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點，加強(qiáng)與保險協(xié)會和各保險公司的溝通，探索開展高危行業(yè)公眾安全責(zé)任險專項調(diào)研，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任險，健全安全生產(chǎn)保障體系。

市工商部門要進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，及時為保險機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)工商登記、年檢、注冊等事項，降低保險公司的商務(wù)運行成本，拓寬保險業(yè)發(fā)展空間。要積極開展全市專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場公眾責(zé)任險專題調(diào)研，探索其可行性，為廣大市場業(yè)主提供保障。

市勞動保障、衛(wèi)生部門要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和市場化運營的要求，加強(qiáng)與商業(yè)保險機(jī)制的對接，積極支持保險公司經(jīng)營企業(yè)年金、補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險業(yè)務(wù)，使商業(yè)保險在社會保障體制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

市民政部門要加強(qiáng)對市保險協(xié)會的指導(dǎo)和管理，支持保險協(xié)會發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳等作用;要充分發(fā)揮職能作用，配合做好政策性農(nóng)村住房保險有關(guān)工作，成立賠款糾紛裁定機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法，及時有效地裁定糾紛。

市稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險稅前列支等國家有關(guān)稅收政策;要公平、公正地處理保險業(yè)的各項稅賦問題，把有關(guān)保險稅收的優(yōu)惠政策落到實處，將繳稅事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑疤嵝?，指?dǎo)保險機(jī)構(gòu)依法合規(guī)納稅。

市公安、司法、審計等部門，一方面要進(jìn)一步加大對保險工作的支持力度，會同保險協(xié)會嚴(yán)肅查處保險領(lǐng)域的各種違規(guī)、違紀(jì)行為，堅決打擊保險詐騙和侵占、挪用保險資金等犯罪活動，維護(hù)保險公司的合法權(quán)益。另一方面，要準(zhǔn)確理解保險法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，及時公正處理因保險。

合同。

糾紛引發(fā)的案例，依法保障投保人的合法權(quán)益，維護(hù)公平、公正、誠信的保險市場和保險秩序。

市宣傳、新聞部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳國務(wù)院、省政府關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的文件精神，宣傳保險業(yè)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、抗災(zāi)防損和完善社會保障體系中的積極作用，普及保險知識，加強(qiáng)與保險協(xié)會、保險機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，確保正面、客觀、真實地宣傳報道保險業(yè)發(fā)展情況，為保險業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。

其它部門也要充分發(fā)揮各自的職能作用，關(guān)心和支持保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，努力營造全社會共同關(guān)心保險、支持保險的良好氛圍。

(三)充分發(fā)揮協(xié)會作用，強(qiáng)化行業(yè)管理。

由于我市尚未成立保險監(jiān)管職能部門，行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務(wù)的責(zé)任就落在了市保險協(xié)會身上。市政府對市保險協(xié)會寄與很大的希望，20xx年將市保險協(xié)會列入全市金融考核中。從這幾年工作運轉(zhuǎn)來看，市保險協(xié)會在健全行業(yè)自律機(jī)制，整頓保險市場秩序，努力營造公開、公平、有序的保險市場競爭環(huán)境等方面，做了大量而細(xì)致的工作，為推動我市保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市保險協(xié)會要再接再厲，繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用，協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當(dāng)好助手、參謀;要加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)保險行業(yè)內(nèi)部規(guī)范、有序競爭，維護(hù)保險市場秩序，增強(qiáng)我市保險機(jī)構(gòu)的整體生命力和競爭力;要嚴(yán)格按照保監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定處理業(yè)務(wù)關(guān)系，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，傳遞交流信息;要開展行業(yè)服務(wù)，牽頭宣傳保險業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險機(jī)構(gòu)在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用，樹立保險業(yè)良好形象，為保險業(yè)發(fā)展?fàn)幦「玫耐獠凯h(huán)境;要加強(qiáng)與商貿(mào)、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，配合開展公眾意外責(zé)任險、大型活動場所責(zé)任險、火災(zāi)責(zé)任險、高危行業(yè)責(zé)任險等公眾責(zé)任險方面的專題研調(diào);牽頭編制保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見，使更多的商業(yè)保險參與到政府行政管理中，彌補(bǔ)財政保障的缺陷。同時，也希望未加入?yún)f(xié)會的保險公司能夠加入到保險協(xié)會中，一方面有利于xx保險市場的健康有序發(fā)展，另一方面有利于保險公司自身權(quán)益得到有效保障，有利于提高保險公司的整體服務(wù)水平，增加保險行業(yè)的競爭力。

(四)提高服務(wù)水平，增強(qiáng)保險行業(yè)的競爭力。

各保險機(jī)構(gòu)要樹立大局意識和責(zé)任意識，想政府所想，急政府所急，主動圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開展工作，在輔助政府管理社會、促進(jìn)和諧社會建設(shè)中實現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)和社會價值相統(tǒng)一。要在市保險協(xié)會的統(tǒng)一指導(dǎo)下，堅持誠信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營理念，不斷完善經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實增強(qiáng)行業(yè)競爭力，以合理的收費和賠付，自覺維護(hù)人民群眾的切身利益，維護(hù)公平競爭的市場秩序，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

一要深化保險機(jī)構(gòu)改革。保險機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，完善內(nèi)控組織體系，健全內(nèi)控管理制度，全面落實保險經(jīng)營責(zé)任追究制。要轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長方式，從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)向注重速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，從拼價格、拉關(guān)系的低層次競爭轉(zhuǎn)向講服務(wù)、比品牌的內(nèi)涵式發(fā)展。加強(qiáng)誠信建設(shè)，建立保險公司信息披露制度。

二要創(chuàng)新保險產(chǎn)品。各保險公司配合社會保障體制改革，大力開發(fā)補(bǔ)充養(yǎng)老保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險和工傷保險等相關(guān)產(chǎn)品;切實開發(fā)能夠滿足市場不同需求的短期人身意外傷害保險;積極穩(wěn)妥地開展與教育改革相適應(yīng)的子女教育金保險;努力拓展市場潛力大、目前尚未充分開發(fā)的各種責(zé)任保險產(chǎn)品;搞好對高科技企業(yè)的服務(wù)，提供支持技術(shù)創(chuàng)新的各項保險產(chǎn)品;拓展與居民個人和家庭密切相關(guān)的、靈活多樣的綜合型個人財產(chǎn)保險產(chǎn)品。通過產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷適應(yīng)社會對保險的需求，更好地發(fā)揮保障作用。

三要提高保險服務(wù)水平。保險機(jī)構(gòu)要把提供優(yōu)質(zhì)保險服務(wù)放在首位，簡化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實做到不惜賠、不拖賠。如市交警部門與保險協(xié)會合作，在市車管所專門設(shè)立了由7家保險公司組成的“新車保險服務(wù)中心”這一平臺，為保險市場公平、公正競爭起到了一定的促進(jìn)作用;大公司要帶頭尊重保險市場競爭規(guī)則，小公司要借助這個平臺積極推出有自身特色的保險產(chǎn)品，各保險公司共同遵守行業(yè)自律，創(chuàng)造一個有序、規(guī)范的競爭環(huán)境。

四要積極推動保險信用體系建設(shè)。建設(shè)保險誠信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭，保證保險業(yè)健康發(fā)展，而且可以維護(hù)被保險人的利益和提高公眾對保險業(yè)的信任度。因此，要積極推動保險信用體系建設(shè)，努力從制度上約束和規(guī)范保險信用行為，加強(qiáng)對各保險經(jīng)營主體市場行為的監(jiān)管力度，加大對假保單、誤導(dǎo)消費等違法違規(guī)行為的懲處;加大對全社會保險知識的宣傳和普及力度。各保險公司要積極貫徹保監(jiān)會的要求，強(qiáng)化誠信經(jīng)營意識，加強(qiáng)對員工和代理人的誠信教育，積極宣傳和鼓勵誠信經(jīng)營，開展保險服務(wù)及誠信宣傳活動，積極樹立保險業(yè)的誠信形象。

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保險工作會上的講話稿篇九

保險是市場經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部份，具有非常明確的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用和資金融通、社會管理功能，在社會主義和諧社會建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用。今年6月15日，國務(wù)院第138次常務(wù)會議聽取了保險工作匯報，并出臺了《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(即“國十條”);省政府也在全省保險工作會議上對今后的保險工作提出了明確的要求，下發(fā)了《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》。今天，市政府在這里召開全市保險工作會議，主要目的是總結(jié)交流我市保險業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗，貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的政策意見，研究部署下一階段工作。

一、提高對我市保險業(yè)改革發(fā)展的認(rèn)識。

近年來，市委市政府高度重視保險工作，把保險業(yè)作為保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運行的重要手段，積極創(chuàng)造條件，支持保險機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，深化改革，完善服務(wù)。全市保險業(yè)發(fā)展迅速，保險市場經(jīng)營主體繼續(xù)增加，市級保險機(jī)構(gòu)已達(dá)到14家，其中財產(chǎn)險公司8家，壽險公司6家，另外還有保險代理公司4家;保險從業(yè)人員4655人，其中保險營銷員4016人。保險市場進(jìn)一步繁榮發(fā)展，市場體系逐步完善;保險產(chǎn)品服務(wù)日益豐富，保險功能不斷提高，風(fēng)險得到有效控制。20xx年，全市實現(xiàn)保費收入8.8億元，同比增長6.32%。全市保險密度(保費收入/全市人口數(shù))為358.9元，保險深度(保費收入/全市g(shù)dp)為2.71%。今年1—11月份，全市保險業(yè)共實現(xiàn)保費收入8.93億元，同比增長10.86%，其中產(chǎn)險保費收入2.88億元，壽險保費收入6.05億元;各類保險賠付達(dá)2.14億元,為全市提供了65萬人次的各類人身保險保障。20xx年，我市保費在全省占比為3.3%，高于我市在全省gdp的占比。

經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實踐已充分說明，保險作為市場條件下風(fēng)險管理的基本手段和建設(shè)社會主義和諧社會的重要力量，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“助推器”，是社會和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是政府管理社會的“輔助器”，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?！笆濉逼陂g我市保險業(yè)共保各類風(fēng)險保額達(dá)2524.3億元，累計支付各類災(zāi)害和意外事故賠款6.79億元，人壽保險給付1.08億元。在處置自然災(zāi)害和意外事故中，特別是在處置重大突發(fā)事件中，各保險機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮了應(yīng)有的社會職能和作用，深入第一線防災(zāi)搶險，快速查勘、定損、理賠，為災(zāi)后企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，也有力地維護(hù)了社會的和諧與安定。例如，20xx年“3.17”特大爆炸案中，市人保財險公司一次性賠款達(dá)648.7萬元，其中車輛險賠款71.7萬元，乘運人責(zé)任險賠款577萬元;再如，常山四中發(fā)生170名學(xué)生患急性副傷寒住院，國壽公司支付賠款122.6萬元，使患病學(xué)生得到及時救治。

在此同時，我們也要清醒地看到我市的保險發(fā)展中還存在著一些比較突出的問題。主要表現(xiàn)在：一是保險業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然近年來我市保險業(yè)發(fā)展迅猛，但仍處于初級階段，總體發(fā)展水平不高;保險業(yè)規(guī)模較小，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重低，保險深度和保險密度與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我市保險業(yè)保費收入8.7億元，保費占比和增長速度都列全省末位;保險密度為358.9元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平678元。二是保險業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻(xiàn)度不高，在經(jīng)濟(jì)社會生活的許多領(lǐng)域(比如化工制造領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、體育領(lǐng)域等)還未打開局面，保險業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強(qiáng)。另外，我市公眾保險意識不強(qiáng);保險產(chǎn)品同質(zhì)性較明顯，創(chuàng)新性不夠強(qiáng)，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會多層次、個性化的保險趨勢。三是保險業(yè)行業(yè)形象有待提升。一些保險業(yè)務(wù)員在宣傳保險產(chǎn)品時沒有履行如實告知的義務(wù)，有些保險公司在理賠方面沒有按實兌現(xiàn)服務(wù)承諾，造成保險信用缺失，影響了公眾保險消費;另外，保險行業(yè)存在非理性競爭，使經(jīng)營成本加大，行業(yè)的秩序有待規(guī)范，行業(yè)誠信建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這些問題需要我們認(rèn)真探討，仔細(xì)分析，共同努力化解。

當(dāng)然我們又要看到，隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會全面進(jìn)步和人民生活水平不斷提高，需要保險業(yè)提供全方位、多層次的保險保障;社會保障體制的深刻變革，需要商業(yè)性養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等作為社會保險的重要補(bǔ)充;隨著科技進(jìn)步和人們生活方式的改變，風(fēng)險因素明顯增多，人們的風(fēng)險與保險意識不斷增強(qiáng)，保險需求也隨之迅速增加，這些都為保險業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇與更廣闊的發(fā)展空間。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識保險業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會管理功能，為全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

二、增強(qiáng)保險業(yè)服務(wù)和諧社會的能力。

按照全省保險工作會議的要求，各級政府要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保險業(yè)發(fā)展的能力，在推進(jìn)政府社會管理和公共服務(wù)創(chuàng)新方面主動引入商業(yè)保險機(jī)制，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

(一)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力。

1、拓展公眾責(zé)任保險。公眾責(zé)任保險具有明顯的社會管理功能和很強(qiáng)的社會公益性，是協(xié)助政府管理公共安全事務(wù)的有效工具，對建設(shè)“平安”具有非常重要作用。例如，餐飲、商貿(mào)、賓館等行業(yè)大型公共場所的意外責(zé)任險、公眾火災(zāi)責(zé)任險;交通運輸業(yè)、旅游業(yè)以及化工制造、礦山機(jī)械、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責(zé)任險、醫(yī)療責(zé)任險、產(chǎn)品責(zé)任險等等，這些都是比較容易忽視，而受傷害的涉及面又比較廣，與人民群眾生命安全、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常密切的領(lǐng)域，開展公眾責(zé)任險非常重要，也非常必要。但從實際情況來看，我市公眾責(zé)任險的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會公眾的需求，20xx年我市各種責(zé)任險保費1108萬元，僅占總財產(chǎn)保費的4%(發(fā)達(dá)國家占比一般在20%以上)，與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不適應(yīng)。因此，各地各部門要高度重視、扶持和宣傳公共責(zé)任險，推動全社會樹立責(zé)任風(fēng)險防范意識。各保險機(jī)構(gòu)要以合理的保險費率、賠付率和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高公共責(zé)任險的參保率和覆蓋面。

關(guān)于公眾責(zé)任險，“國十條”明確提出采取“市場運作、政策引導(dǎo)、政府推動、立法強(qiáng)制”等方式。今年公安部和保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險，切實加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險管理工作的通知》，要求各地以市場、賓館、歌舞場所和易燃易爆等火災(zāi)風(fēng)險場所為重點，切實開展火災(zāi)公眾責(zé)任險試點。國家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大力推安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險，健全安全生產(chǎn)保障體系的意見》，要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責(zé)任險和商業(yè)補(bǔ)充工傷責(zé)任保險。

在推廣公眾責(zé)任險方面，還有許多領(lǐng)域可以探索合作開發(fā)，要繼續(xù)擴(kuò)大雇主責(zé)任險、醫(yī)療責(zé)任險、產(chǎn)品責(zé)任險、承運人責(zé)任險、大型活動場所責(zé)任險的覆蓋面，積極發(fā)展符合我市實際的特色責(zé)任險業(yè)務(wù)，如化工企業(yè)、礦山企業(yè)、學(xué)校、大型商場安全等責(zé)任險，逐步在公眾聚集場所、高危行業(yè)、建筑行業(yè)、境內(nèi)外旅游等領(lǐng)域推廣責(zé)任保險。交警部門與各保險機(jī)構(gòu)要抓住全面推行機(jī)動車輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的機(jī)遇，加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，通過浮動費率機(jī)制，抑制交通事故高發(fā)勢頭。要針對商場、市場、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧等公共聚集場所火災(zāi)致使公眾傷害問題，研究將火災(zāi)公眾責(zé)任險納入強(qiáng)制保險范疇，實現(xiàn)保險機(jī)構(gòu)與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。

2、積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險。20xx年，龍游縣作為省政策性農(nóng)業(yè)保險試點縣，開展了水稻、柑桔、生豬、雞、鴨等5個險種的農(nóng)業(yè)保險，取得了一定成績，也為下步推廣農(nóng)業(yè)保險積累了一些經(jīng)驗。下步，龍游縣要根據(jù)書記提出的“積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農(nóng)村新型合作體系”要求，按照“堅持為民服務(wù)、堅持低保障起步、堅持政府政策性支持、堅持保險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化”的思路，深化政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)防災(zāi)機(jī)制，完善政府財政補(bǔ)貼制度，逐步提高險種保費補(bǔ)貼比例，支持保險機(jī)構(gòu)開展特色農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系。其它縣(市、區(qū))要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，探索開展有區(qū)域特色的政策性農(nóng)業(yè)保險工作。

中國人壽已制定了“保險進(jìn)農(nóng)村”實施計劃，從20xx年起，三年內(nèi)在農(nóng)村設(shè)立保險服務(wù)網(wǎng)點，普及保險知識，引導(dǎo)群眾提高風(fēng)險意識和樹立保險消費觀念，開展“保險示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險示范村”創(chuàng)建活動。江山市可以此為契機(jī)，加強(qiáng)與壽險公司合作，結(jié)合食品安全監(jiān)督工作站建設(shè)，在“五員合一”的基礎(chǔ)上，將保險宣傳員職責(zé)也整合進(jìn)來，以推動農(nóng)村保險業(yè)發(fā)展。

3、全面實施政策性農(nóng)村住房保險制度。市政府已將“實施政策性農(nóng)村住房保險制度”列入20xx年為民辦實事計劃，并成立了政策性農(nóng)村住房保險領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市范圍內(nèi)開展了政策性農(nóng)村住房保險工作，這是市政府的一項重大決策，也是一項民心工程。為把好事辦實，各地、各部門要高度重視，開展調(diào)查研究，制訂詳細(xì)實施方案，積極實施農(nóng)村住房保險制度，爭取在20xx年3月底之前，參保農(nóng)戶占比達(dá)到80%以上。市人保財險公司要密切配合地方政府和相關(guān)部門，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險。保險機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險，完善農(nóng)村計劃生育節(jié)育手術(shù)保險制度和計劃生育家庭養(yǎng)老保險?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)可學(xué)習(xí)借鑒金華、義烏等地做法，開展“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險試點工作，探索引入商業(yè)保險解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保障問題。針對各發(fā)達(dá)地區(qū)均開辦了外來務(wù)工人員意外傷害保險的實際，開化縣要在農(nóng)村推行外出務(wù)工人員意外傷害保險試點工作，幫助解決外出務(wù)工人員在外地出險理陪難、理賠慢等問題。保險機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與企業(yè)的合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險;加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，規(guī)范發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險;加強(qiáng)與消防、特警、交警等部門的合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險;探索參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理運作，開發(fā)補(bǔ)充保險產(chǎn)品。

5、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險產(chǎn)品。針對我市自然災(zāi)害多發(fā)的實際，加強(qiáng)大災(zāi)保險研究，探索建立大災(zāi)保險體系。完善保險費補(bǔ)貼辦法，擴(kuò)大出口信用保險。建立創(chuàng)新激勵機(jī)制，鼓勵開發(fā)高科技項目投資、重大裝備技術(shù)更新和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)項目保險產(chǎn)品。創(chuàng)新消費信貸保證保險，滿足居民住房、汽車等消費升級換代的需要。

(二)穩(wěn)步發(fā)展保險機(jī)構(gòu)與保險業(yè)務(wù)，完善保險市場體系。一是培育保險市場主體。針對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對保險的需求，鼓勵責(zé)任保險、健康保險等特色保險公司來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展業(yè)務(wù)。從保險深度高于全省平均水平的情況來看，建議省保監(jiān)局對現(xiàn)有保險產(chǎn)品同質(zhì)化明顯的保險公司適當(dāng)控制，減少同質(zhì)競爭，合理布局保險業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極發(fā)展保險中介。要引進(jìn)全國知名的保險中介機(jī)構(gòu)，有針對性地培育一批高素質(zhì)的專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)，提高保險市場的運行效率。規(guī)范保險兼業(yè)代理市場，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)保險代理市場有序競爭。加強(qiáng)保險營銷隊伍管理，提高保險營銷人員素質(zhì)。

三、共創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。

保險業(yè)改革發(fā)展是一項綜合性工作，涉及面廣，既有很強(qiáng)的政策性、業(yè)務(wù)性，又有很強(qiáng)的社會性。各地各部門要為保險業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實政策措施。

市政府已把金融保險業(yè)確定為“”期間我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的11個重點行業(yè)之一，并著手編制相關(guān)專項規(guī)劃，由市保險協(xié)會牽頭研究制訂扶持我市保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見。下步，市政府一方面將繼續(xù)關(guān)心和支持保險業(yè)的發(fā)展，鼓勵混合所有制經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)等多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與保險事業(yè)，拓寬我市各種資本特別是民營資本的投資渠道。另一方面，將鼓勵和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村住房保險和公眾責(zé)任保險。常山縣要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，牽頭開展某一行業(yè)(機(jī)械、化工或商貿(mào)等領(lǐng)域)的火災(zāi)責(zé)任險或意外傷害責(zé)任險專項調(diào)研，并制訂出臺與行業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)的保險政策意見。

市政府將加大對保險服務(wù)業(yè)的工作考核力度，在對各縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)工作考核指標(biāo)體系中，增加為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))政府要把保險業(yè)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題，關(guān)心支持保險業(yè)發(fā)展。要堅持依法行政，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，做到支持不干預(yù)，幫忙不添亂，尊重保險企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，維護(hù)保險企業(yè)的合法權(quán)益。要認(rèn)真學(xué)習(xí)保險知識，研究掌握保險工作的特點和規(guī)律，努力做到學(xué)保險、懂保險、用保險，主動引入保險機(jī)制管理社會事務(wù)。各級、各部門要把國務(wù)院和省政府支持保險業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揮主觀能動性，為加快保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險公司在農(nóng)村設(shè)立保險服務(wù)網(wǎng)點，健全農(nóng)村保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民群眾參與養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險等提供便利。

(二)營造良好環(huán)境，支持保險業(yè)改革發(fā)展。

各職能部門要按各自的工作分工，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，支持保險業(yè)改革發(fā)展，鼓勵保險公司發(fā)揮風(fēng)險管理的專業(yè)優(yōu)勢、參與社會事務(wù)管理，為保險業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

市農(nóng)辦牽頭，市農(nóng)業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合，結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系建設(shè)共作，開展推進(jìn)農(nóng)村政策性保險和農(nóng)村商業(yè)性保險的專項調(diào)研工作。

市消防部門牽頭，商貿(mào)、文廣部門積極配合，開展商場、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳等公眾集會、娛樂、經(jīng)營場所火災(zāi)責(zé)任險專項調(diào)研，宣傳火災(zāi)責(zé)任險的重要性、必要性和緊迫性，大力推行火災(zāi)責(zé)任險。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要根據(jù)礦山、機(jī)械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點，加強(qiáng)與保險協(xié)會和各保險公司的溝通，探索開展高危行業(yè)公眾安全責(zé)任險專項調(diào)研，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任險，健全安全生產(chǎn)保障體系。

市工商部門要進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，及時為保險機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)工商登記、年檢、注冊等事項，降低保險公司的商務(wù)運行成本，拓寬保險業(yè)發(fā)展空間。要積極開展全市專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場公眾責(zé)任險專題調(diào)研，探索其可行性，為廣大市場業(yè)主提供保障。

市勞動保障、衛(wèi)生部門要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和市場化運營的要求，加強(qiáng)與商業(yè)保險機(jī)制的對接，積極支持保險公司經(jīng)營企業(yè)年金、補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險業(yè)務(wù)，使商業(yè)保險在社會保障體制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

市民政部門要加強(qiáng)對市保險協(xié)會的指導(dǎo)和管理，支持保險協(xié)會發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳等作用;要充分發(fā)揮職能作用，配合做好政策性農(nóng)村住房保險有關(guān)工作，成立賠款糾紛裁定機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法，及時有效地裁定糾紛。

市稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險稅前列支等國家有關(guān)稅收政策;要公平、公正地處理保險業(yè)的各項稅賦問題，把有關(guān)保險稅收的優(yōu)惠政策落到實處，將繳稅事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑疤嵝?，指?dǎo)保險機(jī)構(gòu)依法合規(guī)納稅。

市公安、司法、審計等部門，一方面要進(jìn)一步加大對保險工作的支持力度，會同保險協(xié)會嚴(yán)肅查處保險領(lǐng)域的各種違規(guī)、違紀(jì)行為，堅決打擊保險詐騙和侵占、挪用保險資金等犯罪活動，維護(hù)保險公司的合法權(quán)益。另一方面，要準(zhǔn)確理解保險法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，及時公正處理因保險合同糾紛引發(fā)的案例，依法保障投保人的合法權(quán)益，維護(hù)公平、公正、誠信的保險市場和保險秩序。

市宣傳、新聞部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳國務(wù)院、省政府關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的文件精神，宣傳保險業(yè)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、抗災(zāi)防損和完善社會保障體系中的積極作用，普及保險知識，加強(qiáng)與保險協(xié)會、保險機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，確保正面、客觀、真實地宣傳報道保險業(yè)發(fā)展情況，為保險業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。

其它部門也要充分發(fā)揮各自的職能作用，關(guān)心和支持保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，努力營造全社會共同關(guān)心保險、支持保險的良好氛圍。

(三)充分發(fā)揮協(xié)會作用，強(qiáng)化行業(yè)管理。

由于我市尚未成立保險監(jiān)管職能部門，行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務(wù)的責(zé)任就落在了市保險協(xié)會身上。市政府對市保險協(xié)會寄與很大的希望，20xx年將市保險協(xié)會列入全市金融考核中。從這幾年工作運轉(zhuǎn)來看，市保險協(xié)會在健全行業(yè)自律機(jī)制，整頓保險市場秩序，努力營造公開、公平、有序的保險市場競爭環(huán)境等方面，做了大量而細(xì)致的工作，為推動我市保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市保險協(xié)會要再接再厲，繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用，協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當(dāng)好助手、參謀;要加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)保險行業(yè)內(nèi)部規(guī)范、有序競爭，維護(hù)保險市場秩序，增強(qiáng)我市保險機(jī)構(gòu)的整體生命力和競爭力;要嚴(yán)格按照保監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定處理業(yè)務(wù)關(guān)系，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，傳遞交流信息;要開展行業(yè)服務(wù)，牽頭宣傳保險業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險機(jī)構(gòu)在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用，樹立保險業(yè)良好形象，為保險業(yè)發(fā)展?fàn)幦「玫耐獠凯h(huán)境;要加強(qiáng)與商貿(mào)、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，配合開展公眾意外責(zé)任險、大型活動場所責(zé)任險、火災(zāi)責(zé)任險、高危行業(yè)責(zé)任險等公眾責(zé)任險方面的專題研調(diào);牽頭編制保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見，使更多的商業(yè)保險參與到政府行政管理中，彌補(bǔ)財政保障的缺陷。同時，也希望未加入?yún)f(xié)會的保險公司能夠加入到保險協(xié)會中，一方面有利于保險市場的健康有序發(fā)展，另一方面有利于保險公司自身權(quán)益得到有效保障，有利于提高保險公司的整體服務(wù)水平，增加保險行業(yè)的競爭力。

(四)提高服務(wù)水平，增強(qiáng)保險行業(yè)的競爭力。

各保險機(jī)構(gòu)要樹立大局意識和責(zé)任意識，想政府所想，急政府所急，主動圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開展工作，在輔助政府管理社會、促進(jìn)和諧社會建設(shè)中實現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)和社會價值相統(tǒng)一。要在市保險協(xié)會的統(tǒng)一指導(dǎo)下，堅持誠信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營理念，不斷完善經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實增強(qiáng)行業(yè)競爭力，以合理的收費和賠付，自覺維護(hù)人民群眾的切身利益，維護(hù)公平競爭的市場秩序，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

一要深化保險機(jī)構(gòu)改革。保險機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，完善內(nèi)控組織體系，健全內(nèi)控管理制度，全面落實保險經(jīng)營責(zé)任追究制。要轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長方式，從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)向注重速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，從拼價格、拉關(guān)系的低層次競爭轉(zhuǎn)向講服務(wù)、比品牌的內(nèi)涵式發(fā)展。加強(qiáng)誠信建設(shè)，建立保險公司信息披露制度。

二要創(chuàng)新保險產(chǎn)品。各保險公司配合社會保障體制改革，大力開發(fā)補(bǔ)充養(yǎng)老保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險和工傷保險等相關(guān)產(chǎn)品;切實開發(fā)能夠滿足市場不同需求的短期人身意外傷害保險;積極穩(wěn)妥地開展與教育改革相適應(yīng)的子女教育金保險;努力拓展市場潛力大、目前尚未充分開發(fā)的各種責(zé)任保險產(chǎn)品;搞好對高科技企業(yè)的服務(wù)，提供支持技術(shù)創(chuàng)新的各項保險產(chǎn)品;拓展與居民個人和家庭密切相關(guān)的、靈活多樣的綜合型個人財產(chǎn)保險產(chǎn)品。通過產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷適應(yīng)社會對保險的需求，更好地發(fā)揮保障作用。

三要提高保險服務(wù)水平。保險機(jī)構(gòu)要把提供優(yōu)質(zhì)保險服務(wù)放在首位，簡化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實做到不惜賠、不拖賠。如市交警部門與保險協(xié)會合作，在市車管所專門設(shè)立了由7家保險公司組成的“新車保險服務(wù)中心”這一平臺，為保險市場公平、公正競爭起到了一定的促進(jìn)作用;大公司要帶頭尊重保險市場競爭規(guī)則，小公司要借助這個平臺積極推出有自身特色的保險產(chǎn)品，各保險公司共同遵守行業(yè)自律，創(chuàng)造一個有序、規(guī)范的競爭環(huán)境。

四要積極推動保險信用體系建設(shè)。建設(shè)保險誠信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭，保證保險業(yè)健康發(fā)展，而且可以維護(hù)被保險人的利益和提高公眾對保險業(yè)的信任度。因此，要積極推動保險信用體系建設(shè)，努力從制度上約束和規(guī)范保險信用行為，加強(qiáng)對各保險經(jīng)營主體市場行為的監(jiān)管力度，加大對假保單、誤導(dǎo)消費等違法違規(guī)行為的懲處;加大對全社會保險知識的宣傳和普及力度。各保險公司要積極貫徹保監(jiān)會的要求，強(qiáng)化誠信經(jīng)營意識，加強(qiáng)對員工和代理人的誠信教育，積極宣傳和鼓勵誠信經(jīng)營，開展保險服務(wù)及誠信宣傳活動，積極樹立保險業(yè)的誠信形象。

保險工作會上的講話稿篇十

同志們：

9月12日，雪榮書記深入人保財險、壽險黃岡分公司調(diào)研，研究貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》工作，指導(dǎo)全市保險行業(yè)改革發(fā)展。今天會議的目的是落實雪榮書記指示精神，學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[20xx]29號，俗稱“新國十條”)，集思廣益，群策群力，探討解決我市保險業(yè)發(fā)展中的一些重大問題，加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。剛才，市保險協(xié)會、產(chǎn)、壽險公司代表講了很好的意見，為市政府下一步深入貫徹落實“新國十條”提供了參考。下面，我講三點意見：

一、準(zhǔn)確把握“新國十條”精髓。黨中央、國務(wù)院高度重視現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，8月份國務(wù)院專門出臺加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見，對保險業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了全新定位，提出了“市場主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”、“改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放”、“完善監(jiān)管、防范風(fēng)險”、“改善民生、公共服務(wù)”等新理念，內(nèi)容更加豐富，市場化方向更加明確，服務(wù)功能更加強(qiáng)化，意味著保險業(yè)將進(jìn)入全面升級發(fā)展的新時期。對比20xx年“老國十條”，“新國十條”具有鮮明特點：定位更準(zhǔn)確?！靶聡畻l”第一次提出“現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)”的概念，保險業(yè)地位由社會保障體系、金融體系的“重要組成部分”上升為“重要支柱”，并被賦予“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的高效引擎和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手”的重要使命。這既是頂層設(shè)計，也是行動綱領(lǐng)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)責(zé)，準(zhǔn)確把握“新國十條”對保險業(yè)的定位，知曉現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步明確自身發(fā)展方向。站位更高遠(yuǎn)。“新國十條”要求“把發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會工作整體布局中統(tǒng)籌考慮”，更多地從全面深化改革、完善國家治理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度看待保險業(yè)的發(fā)展問題，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)民生、社會治理等戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)了保險業(yè)與其他領(lǐng)域的改革發(fā)展展互動?？臻g更廣闊?！靶聡畻l”指出，“保險成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險管理和財富管理的基本手段，成為支柱力量、有力支撐、有效機(jī)制、高效引擎和重要抓手”。這些直接點明了保險業(yè)發(fā)展的空間所在，保險業(yè)大有可為。含金量更高。新“國十條”涉及58項政策，其中31項為新政策，6項是對未明確但已執(zhí)行政策的明確，21項則是以往政策的重申，有很高的含金量。監(jiān)管更嚴(yán)格。保險業(yè)的主要矛盾，已經(jīng)由原來的“保險業(yè)自我發(fā)展能力、意識的膨脹和保險業(yè)展示舞臺狹小之間的矛盾”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨ｋU公司經(jīng)營能力、保險監(jiān)管能力和滿足政府社會對保險業(yè)廣泛而復(fù)雜需求之間的矛盾”?！按蜩F還得自身硬”，只有能力合格，深耕細(xì)作，才能逐步贏得信任。嚴(yán)肅查處各類損害保險消費者合法權(quán)益的行為刻不容緩，加強(qiáng)監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。希望保險行業(yè)要借“新國十條”的東風(fēng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，切實將政策用足、用好、用實。

二、努力打造現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)品牌。保險業(yè)伴隨改革開放已過而立之年，為什么現(xiàn)在仍然稱其為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，而且是一路走來的境況是，機(jī)構(gòu)在增加，聲譽(yù)在下降，業(yè)內(nèi)在叫苦，業(yè)外不認(rèn)同。其根本原因就在于行業(yè)定位不準(zhǔn)，發(fā)展方向游離根本宗旨。這次“新國十條”賦予保險業(yè)新的含義，上升到國家戰(zhàn)略就不是簡單的一個行業(yè)發(fā)展、一個公司的生存問題。國家信譽(yù)、國家保障歷史地落在我們每個在座的人身上。在金融領(lǐng)域，保險業(yè)屬于市場化程度較高的行業(yè)，就保險資源配置而言，過去政府并沒有過多的干預(yù)，而是市場決定取向?；仡^看，保險業(yè)適度競爭，不僅錘煉了隊伍，而且也相應(yīng)改善了服務(wù)，但我們要清楚地看到當(dāng)前保險業(yè)發(fā)展的軟肋：保險業(yè)發(fā)展觀念與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢不相適應(yīng)。保費不高年年增，步子不大年年邁，日子不富年年過，只求安身立命，不思開拓創(chuàng)新。黃岡現(xiàn)在保險主體達(dá)三十五六家，可形成規(guī)模、在社會上叫得響的保險公司也只有三分之一，保險產(chǎn)品仍然是車險、銀保、人壽個險三大塊支撐著整個保險市場。保險服務(wù)能力不能適應(yīng)社會消費需求。賣保險就是賣信譽(yù)。如果誠信缺失，就會出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”，有人說現(xiàn)在保險官司多，是因為保險業(yè)務(wù)增加了。這是不對的，一個信用合同的雙方對薄公堂，其社會效應(yīng)是你多少正面宣傳難挽回的。保險從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。推銷保險、服務(wù)客戶是保險從業(yè)人員必須面對的，過去講，保險業(yè)為下崗再就業(yè)提供了多少多少崗位，是對當(dāng)?shù)卣囊淮筘暙I(xiàn)，從這一點來講，值得表揚(yáng)，但另一個方面，你要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，堅持良好的職業(yè)操守，如果僅靠物質(zhì)刺激勢必會出現(xiàn)銷售誤導(dǎo)，損害消費者利益。我們的高管人員要把帶好隊伍放在首位。近年來黃岡的保險業(yè)發(fā)展總體是比較健康的，20xx年全市人均保費達(dá)到600元，與gdp的比重達(dá)到3.5%。按“新國十條”的要求，20xx年人均保費要達(dá)到3500元，6年我們要增長近6倍，可想而知我們的保費每年的平均增幅該是多少。目前，我們的保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，險種單一、很多的服務(wù)領(lǐng)域有待開發(fā)，“新國十條”目標(biāo)就是考量我們怎樣和如何去做好保險這個“蛋糕”。黃岡作為人口大市和農(nóng)業(yè)大市，近幾年綜合經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng)，尤其是深入實施“雙強(qiáng)雙興”、持續(xù)開展“三大活動”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，為保險業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。這些都需要我們保險業(yè)審時度勢、順勢而為。

三、切實加快保險產(chǎn)品創(chuàng)新步伐?！靶聡畻l”在養(yǎng)老保險試點、農(nóng)業(yè)保險、政府通過向商業(yè)保險公司購買服務(wù)、險資投資等領(lǐng)域開辟了保險業(yè)發(fā)展的廣闊空間，迎來了保險業(yè)跨越發(fā)展的春天。各保險金融機(jī)構(gòu)要立足黃岡市情，回應(yīng)群眾需求，加大保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，在“新”和“廣”上下功夫，大膽創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法，不斷提高保險服務(wù)的覆蓋面，切實發(fā)揮保險現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。要搶抓政府職能轉(zhuǎn)變和社會治理體系重構(gòu)的機(jī)遇，使商業(yè)保險成為承接政府職能轉(zhuǎn)型的抓手，凡是社會保險有優(yōu)勢的領(lǐng)域，商業(yè)保險都應(yīng)尊重社會保險的主體地位，不能錯位;凡是社會保險要求商業(yè)保險共同發(fā)揮作用的領(lǐng)域，商業(yè)保險都要和社會保險搞好銜接，注重補(bǔ)位;凡是由商業(yè)保險保障更具優(yōu)勢的領(lǐng)域，保險業(yè)都應(yīng)該加快發(fā)展，絕不缺位。

四、努力營造保險業(yè)發(fā)展環(huán)境。保險業(yè)是一項社會性工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)。“新國十條”的發(fā)布，無疑是指導(dǎo)保險業(yè)發(fā)展的一個劃時代綱領(lǐng)性文件，對保險行業(yè)而言是“尚方寶劍”，也是各級黨委政府引領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。各級黨委政府要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》精神，把現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展抓在手上，切實做到學(xué)保險、懂保險、用保險。這次座談會，大家提出了很好的建設(shè)性意見，市政府將責(zé)成有關(guān)職能部門抓緊研究，有針對性拿出解決問題的辦法和措施，提交市政府常務(wù)會審議，切實為我市保險行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的外部環(huán)境。市保險行業(yè)協(xié)會要充分履行“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、宣傳、交流”職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)力整治行業(yè)亂象，加大宣傳力度，促進(jìn)保險業(yè)健康有序發(fā)展;要學(xué)習(xí)文件找差距，吃透精神上措施，著眼全局立足當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合實際拿出貫徹落實“新國十條”的具體方案。并在市政府金融辦的具體指導(dǎo)下，分步實施，督促落實。國十條頒布之后，各保險公司高層會相繼出臺相應(yīng)實施細(xì)則，各市級保險機(jī)構(gòu)也要多向上級匯報，多與上級溝通，多爭取相關(guān)支持政策。

保險工作會上的講話稿篇十一

同志們：

新年伊始，萬象更新。今天，我們在這里召開全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作會議，主要任務(wù)是表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，部署工作，動員全縣上下迅速行動、及早動手，進(jìn)一步把這項事關(guān)百姓“老有所養(yǎng)，老有所依”的工作辦實辦好。剛才曉平書記、振立主任傳達(dá)了相關(guān)文件;宇鵬縣長對去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了安排部署，講的很全面、很到位，關(guān)鍵是大家要抓好落實;會議還對先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，鹽鎮(zhèn)、董王莊、韓城三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了典型發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府，對獲獎的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀;同時，為進(jìn)一步提升我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作水平，再講三點意見：

一、思想要跟上，切實增強(qiáng)工作榮辱感。

回顧20xx年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，有三句話：成績值得肯定，問題不容忽視，思想認(rèn)識要到位。

第一是，成績值得肯定。應(yīng)該說，自20xx年7月1日，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作在我縣實施以來，全縣上下整體聯(lián)動，精心組織，扎實推進(jìn)，取得了明顯成效，打破了“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)模式，受到了廣大群眾的熱烈歡迎和積極參與。20xx年全縣參保群眾達(dá)到36.2萬人，較上年增加了7000多人;參保率達(dá)到90.2%，較上年提高3.2個百分點;全年為7萬名60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金5003.6萬元。這些成績凝聚著在座各位的心血和汗水，得益于鄉(xiāng)村兩級干部和縣直相關(guān)部門同志們的辛勤努力，縣委、縣政府對此給予了充分肯定和表彰獎勵。

第二是，問題不容忽視。成績來之不易，但問題不容忽視。在下鄉(xiāng)調(diào)研過程中，在聽取相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報中，我也看到、也聽到、也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先是參保沒有真正實現(xiàn)全覆蓋。全縣應(yīng)參保40萬人，20xx年實際參保36.2萬人，還有3.8萬名群眾沒有參保，沒有享受到應(yīng)得利益。其次是繳費標(biāo)準(zhǔn)不高。大部分群眾還不明白“多繳多得”的真實含義，沒有選擇高標(biāo)準(zhǔn)參保繳費，選擇最低檔、繳費100元參保的群眾占90.6%，選擇更高標(biāo)準(zhǔn)參保、繳費在200元以上的群眾僅占9.4%。其三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保不均衡。香鹿山鎮(zhèn)、花果山鄉(xiāng)、董王莊鄉(xiāng)、上觀鄉(xiāng)、錦屏鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率在90%以上，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率都在90%以下，低于全縣平均水平，還有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率不足80%。第四，服務(wù)群眾還有差距。個別經(jīng)辦人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精、工作方式不當(dāng)，沒有為群眾真正提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。這些問題，不僅要正確對待，更要采取措施、抓緊整改。

第三是，思想認(rèn)識要到位。分析問題，追根求源，主要還是個別單位、個別同志的認(rèn)識不到位、思想跟不上、責(zé)任心不夠強(qiáng)，換句話講就是群眾觀念不夠強(qiáng)，對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作重視不夠。黨的召開之后，就提出“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。今年2月16日(正月初七)，在全市“狠抓落實年”動員大會上，市委毛萬春書記作了《只有贏得群眾，才能贏得一切;只有擁有群眾，才能擁有一切》的重要講話。做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，是我國繼實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”之后的又一重要惠民舉措，是解決城鄉(xiāng)居民“養(yǎng)老不犯愁”的一項重大民生工程;今天會議上，有些單位和個人受到了表彰獎勵，但還有一些單位和個人沒有把這項工作做好?！皹s、辱”兩個方面，關(guān)鍵在于大家怎么干。希望大家切實增強(qiáng)榮辱感，高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，從講政治、顧大局的高度出發(fā)，站在群眾的立場，樹立群眾觀念，設(shè)身處地為群眾著想，把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作抓緊抓好，讓老百姓真正感受到黨和政府的溫暖。

二、目標(biāo)要明確，切實增強(qiáng)工作使命感。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的目標(biāo)只有一個，就是要實現(xiàn)全覆蓋、應(yīng)保盡保;今年我們要集中一個月的時間，在3月底以前力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要圍繞這個目標(biāo)，切實增強(qiáng)工作使命感，深入宣傳，廣泛動員，抓緊掀起高潮，迅速組織參保。

一是圍繞全員參保，深入宣傳發(fā)動。目前我縣參保人員中，45周歲以上的人群參保比例為66%，年輕人參保繳費比較少。部分群眾把參保繳費看作是商業(yè)行為，也有少數(shù)群眾簡單地理解城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險就是“給父母掏錢養(yǎng)老，與自身關(guān)系不大”。由于思想認(rèn)識存在誤區(qū)，造成參保積極性不高，很多參保群眾選擇了100元的最低繳費標(biāo)準(zhǔn)。群眾認(rèn)識不到位，關(guān)鍵還在我們政策宣傳不到位，沒有把政策的出發(fā)點、落腳點講明白。要繼續(xù)通過群眾喜聞樂見的方式、簡單明了的口號，更大力度宣傳政策的優(yōu)越性、惠民性，要站在老百姓的立場，幫助群眾算清經(jīng)濟(jì)賬、實惠賬、受益賬，算清個人繳費與領(lǐng)取養(yǎng)老金的對比賬、基礎(chǔ)養(yǎng)老金和財政補(bǔ)貼賬，使群眾真正明白“多繳多得”的真正含義。要在宣傳中真正達(dá)到“轉(zhuǎn)變一個傳統(tǒng)觀念”、“弘揚(yáng)一個優(yōu)良傳統(tǒng)”的效果，切實提高群眾參保繳費的積極性?！稗D(zhuǎn)變一個傳統(tǒng)觀念”，即轉(zhuǎn)變“養(yǎng)兒防老”的觀念，這不是挑戰(zhàn)傳統(tǒng)觀念，而是面對現(xiàn)實、正視現(xiàn)實。在現(xiàn)行計劃生育政策和老齡化人口加速膨脹的情況下，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”既不可靠，也不可行，因為一對夫婦將來要面臨贍養(yǎng)多個老人，其中肯定有許多家庭沒有足夠的精力和能力贍養(yǎng)這么多老人。今天給自己投養(yǎng)老保險，就是為自己將來“養(yǎng)老有保障”，也是為孩子將來贍養(yǎng)老人減輕負(fù)擔(dān)?！昂霌P(yáng)一個優(yōu)良傳統(tǒng)”，即弘揚(yáng)中華民族“敬老愛老”的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)動年輕人多投保、投高保。為父母多投保是每個子女應(yīng)盡的義務(wù)，既是自己盡孝心，也是為孩子做榜樣，同時為自己養(yǎng)老、父母養(yǎng)老“雙重保障”。希望縣廣電部門多宣傳為父母多投保、投高保的孝順兒女，在全縣形成敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的良好風(fēng)尚。

二是圍繞資金籌集，廣泛組織參保。資金籌集是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險成功與否的關(guān)鍵。參保群眾越多、繳費越多，共濟(jì)能力越強(qiáng)，制度的優(yōu)越性越能得到體現(xiàn)。首先要盡快摸清底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實做好居民戶籍、家庭情況及個人信息的登記工作，做到村不漏戶、戶不漏人，全面摸清具有我縣戶籍、年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民底數(shù)，特別是不要遺漏具有本地戶籍長期在外居住的群眾，力爭將符合條件而沒參加養(yǎng)老保險的居民全部納入進(jìn)來，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、全面覆蓋。二要掌握繳費政策。今年的集中繳費期是2月21日至3月31日。60周歲以下的參保居民必須在3月31日前將應(yīng)繳納的保費足額存入養(yǎng)老保險專用存折，由縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理中心委托經(jīng)辦銀行代扣至基金專戶。新增參保人員需要經(jīng)過村委到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)，領(lǐng)取參保繳費存折后再繳費。三要鼓勵高檔次參保繳費。目前，參保居民受經(jīng)濟(jì)條件限制或?qū)φ吡私獠粔虻纫蛩赜绊懀钟小巴妒瘑柭贰钡男睦?，多?shù)選擇較低檔次繳費，將來領(lǐng)取的養(yǎng)老金非常有限，難以更好地保障和改善生活。目前，我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作已經(jīng)在面上發(fā)動起來，下步工作重點要把提高繳費檔次作為主攻方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在每個村多選取“多繳多得”的群眾作為典型，進(jìn)行廣泛宣傳，讓有條件的群眾選擇更高檔次參保繳費。四要多方籌集資金。今年縣、鄉(xiāng)兩級仍然按照1:1的比例分擔(dān)我縣所承擔(dān)補(bǔ)貼部分，由財政部門統(tǒng)一代扣、統(tǒng)一劃撥財政專戶，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不與鄉(xiāng)級財政發(fā)生直接關(guān)系。財政部門要及時落實配套補(bǔ)貼資金，同時積極爭取上級補(bǔ)助資金及時到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要在政府補(bǔ)助、個人繳費的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織和動員有實力的企業(yè)、集體組織進(jìn)行多方籌資，給予困難老人適當(dāng)參保幫扶，讓弱勢老年群體都能參與進(jìn)來，與全縣人民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

三是圍繞便民利民，切實提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險時間跨度長，群眾參保繳費、領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間短則幾年，長則數(shù)十年，這就要求我們對參保人的信息收集、登記、梳理、建檔，都必須客觀再客觀、真實再真實、細(xì)致再細(xì)致、認(rèn)真再認(rèn)真，做到反復(fù)核對、反復(fù)檢查、反復(fù)把關(guān)，確保毫無差錯、萬無一失。當(dāng)前個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、政策掌握不透，不能按經(jīng)辦規(guī)程操作，影響了工作開展。縣人社部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層經(jīng)辦人員的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓經(jīng)辦人員吃透政策，熟知業(yè)務(wù)流程，切實提高經(jīng)辦能力，以隊伍的高素質(zhì)帶動工作的高質(zhì)量，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要制定科學(xué)合理、簡單明了的辦事流程，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦地點懸掛圖文并茂的業(yè)務(wù)流程示意圖，讓群眾一看就會、一辦就成，對群眾的參保申請要即時受理、迅速辦理，使每一名參保群眾都能方便快捷的參保繳費，按時足額領(lǐng)取待遇，及時享受到政策帶來的實惠。要堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，避免讓參保群眾村里、鄉(xiāng)里來回跑的現(xiàn)象發(fā)生，以最好的服務(wù)吸引群眾參與，贏得群眾滿意。

三、落實要到位，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項改善民生、造福百姓的大事，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾期盼、社會關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，狠抓落實，確保各項工作扎實推進(jìn)、任務(wù)圓滿完成。

一是明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作作為一把手工程，層層細(xì)化分解，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線、親自抓、親自部署，把組織建設(shè)、宣傳工作、保費征繳和經(jīng)費投入等工作落到實處，力爭城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)“全覆蓋”的目標(biāo)。

二是凝聚合力?？h人社局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，推進(jìn)工作扎實有序開展;縣財政部門在及時撥付政府補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，要會同審計等部門，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管，確保基金?？顚Ｓ茫瑥脑搭^上防范和化解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的風(fēng)險。縣民政、殘聯(lián)、計生、國土、公安等相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，及時準(zhǔn)確提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)，切實做好各項服務(wù)工作。

三要加強(qiáng)督查。縣委督查室、縣政府督查室要會同監(jiān)察等部門，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作開展情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真研究解決，對完成任務(wù)符合規(guī)定的給予相應(yīng)獎勵，對未能達(dá)標(biāo)的予以通報批評，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項工作項項有落實、件件有著落。

同志們，家家有老人，人人都會老。希望大家按照縣委、縣政府的安排部署，統(tǒng)一思想、明確責(zé)任，懷著感情、帶著責(zé)任，同心協(xié)力、全力以赴，圓滿完成新一年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作任務(wù)，為城鄉(xiāng)居民謀利、為全縣人民造福、為建設(shè)幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!

保險工作會上的講話稿篇十二

同志們：

今天上午，國務(wù)院召開了全國銀行、證券、保險工作會議，溫家寶作了重要講話，對去年的金融工作進(jìn)行了全面總結(jié)，提出了今年和今后一個時期金融工作的指導(dǎo)方針和主要任務(wù)。溫家寶的講話總攬全局，內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了求真務(wù)實的精神，對進(jìn)一步促進(jìn)我國金融業(yè)改革發(fā)展將起到重要作用，對做好保險工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。這次全國保險工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會和全國銀行、證券、保險工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨的形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確今年的主要任務(wù)。下面，我講幾點意見。

一、20xx年保險業(yè)基本情況。

一年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保險業(yè)認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想和xx大精神，以改革促發(fā)展，以開放求發(fā)展，以結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以加強(qiáng)和改善監(jiān)管促進(jìn)健康發(fā)展，較好地完成了去年全國保險工作會議部署的各項任務(wù)，行業(yè)上下形成了抓改革、促發(fā)展的良好氛圍。全國保費收入3880.4億元，同比增長27.1%。其中，財產(chǎn)險保費收入869.4億元，同比增長11.7%;壽險保費收入2669.5億元，同比增長28.7%;健康及意外險保費收入341.5億元，同比增長69.7%。20xx年我國保險密度達(dá)到287.44元，保險深度為3.33%，保險公司總資產(chǎn)達(dá)到9122.8億元，同比增長41.5%。保險業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面?？偨Y(jié)去年的工作，主要取得以下幾個方面的成績。

(一)學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想和xx大精神在認(rèn)識上達(dá)到新高度。

按照黨中央的統(tǒng)一部署，全行業(yè)迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，緊密結(jié)合保險業(yè)實際，在解放思想中統(tǒng)一思想，認(rèn)識上達(dá)到新高度。主要表現(xiàn)在：

思想觀念發(fā)生深刻變化。一是政治意識明顯增強(qiáng)。堅持正確的政治方向，從政治的高度認(rèn)識和處理問題，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于保險工作的重大方針和工作部署。出臺的政策措施，推出的產(chǎn)品服務(wù)，都把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。二是大局意識明顯增強(qiáng)。牢固樹立想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局的意識，緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)開展工作，努力發(fā)揮保險業(yè)促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會、造福人民的作用。三是責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。深刻認(rèn)識到我國保險業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，總體發(fā)展水平低，同國家和人民的要求相比還有很大差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

保險理論創(chuàng)新取得成果。以“三個代表”重要思想為根本指針，結(jié)合我國保險業(yè)實際，積極探索具有時代特點和中國特色的保險發(fā)展道路，對如何認(rèn)識我國保險業(yè)、怎樣發(fā)展我國保險業(yè)、發(fā)展一個什么樣的保險業(yè)等基本問題有了更加深刻的認(rèn)識。一是作出了我國保險業(yè)仍處于發(fā)展初級階段的重要判斷，基本特征是總體規(guī)模小，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重低，功能和作用發(fā)揮不充分。二是提出了當(dāng)前保險業(yè)的主要矛盾是發(fā)展水平與國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和人民生活的需求不相適應(yīng)。三是明確了保險業(yè)的首要任務(wù)是加快發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)。四是發(fā)展了保險功能理論，提出現(xiàn)代保險不僅具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能和資金融通功能，還具有社會管理功能，為保險業(yè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域挖掘發(fā)展?jié)摿?，拓寬發(fā)展空間提供了理論指導(dǎo)。

對我國保險業(yè)發(fā)展規(guī)律有了進(jìn)一步的認(rèn)識和把握?？偨Y(jié)改革開放20多年來保險業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下保險業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識不斷深化，提出了要處理好八個方面的關(guān)系。一是處理好保險業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的關(guān)系，必須將保險業(yè)置身于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局，自覺服從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。二是處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。三是處理好保險業(yè)做大與做強(qiáng)的關(guān)系，既要做大又要做強(qiáng)，不斷提高保險業(yè)整體實力和競爭能力。四是處理好加強(qiáng)監(jiān)管與加快發(fā)展的關(guān)系，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。五是處理好加快發(fā)展與防范風(fēng)險的關(guān)系，既不能因為有風(fēng)險而不敢發(fā)展，也不能為了發(fā)展而不顧風(fēng)險。六是處理好發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)保險市場發(fā)展的關(guān)系，鼓勵東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，加快中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)保險業(yè)發(fā)展。七是處理好加強(qiáng)監(jiān)管與鼓勵創(chuàng)新的關(guān)系，保險監(jiān)管部門既要支持和鼓勵保險創(chuàng)新，又要努力防范化解創(chuàng)新可能帶來的風(fēng)險。八是處理好長遠(yuǎn)與當(dāng)前的關(guān)系，克服短期行為，開發(fā)好、利用好、保護(hù)好保險資源，實現(xiàn)保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)體制改革取得重大突破。

為解決保險業(yè)發(fā)展的體制性障礙，不斷深化改革，增強(qiáng)保險業(yè)加快發(fā)展的動力。

國有保險公司改革取得重要進(jìn)展。保監(jiān)會把推動國有保險公司股份制改革作為監(jiān)管創(chuàng)新的重要舉措和防范風(fēng)險的治本之策，列為全年工作的重中之重，有效發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用。國有保險公司認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院批準(zhǔn)的股份制改革方案，一手抓改革，一手抓發(fā)展，克服非典疫情和國際資本市場波動帶來的不利影響，克服時間緊、任務(wù)重、要求高，又沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒的實際困難，大膽探索，努力工作，積極推進(jìn)股份制改革。中國人保、中國人壽和中國再保險三家公司全部完成重組改制工作。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司在香港上市，成為第一家在境外上市的國有金融企業(yè)。中國人壽保險股份有限公司在紐約和香港兩地同步上市，創(chuàng)造了當(dāng)年全球資本市場首次公開發(fā)行融資額的最高紀(jì)錄。通過上市，兩家公司共籌集資金折合人民幣354億元，增強(qiáng)了資本實力，提高了償付能力和抵御風(fēng)險的能力，優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提高競爭能力奠定了堅實基礎(chǔ)。

股份制保險公司通過吸收外資和民營資本參股，引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者，逐步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮外資和民營股東在完善公司治理結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)方面的積極作用，切實在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制上下功夫，企業(yè)的競爭力進(jìn)一步提高。

保險資金運用管理體制改革取得突破。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人保控股公司和中國人壽保險(集團(tuán))公司設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司，對保險資金實行專業(yè)化管理和集中統(tǒng)一運用，在探索保險資金管理體制改革方面邁出了重要步伐。

(三)推出一系列促進(jìn)發(fā)展的舉措。

保監(jiān)會堅持市場化原則，出臺了一系列加快發(fā)展的政策措施，努力為市場主體服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

一是穩(wěn)步推進(jìn)條款費率管理制度改革。車險條款費率管理制度改革在全國范圍內(nèi)推開，經(jīng)過大量深入細(xì)致的工作，市場運行基本平穩(wěn)。航空意外險改革逐步推進(jìn)。通過改革，保險公司更加尊重市場規(guī)律，注重產(chǎn)品開發(fā)和客戶服務(wù)。保險產(chǎn)品種類逐步增加，費率趨于合理，較好地滿足了社會需求。

二是放寬中資保險公司分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營區(qū)域。凡在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，可以通過專業(yè)保險中介公司或者設(shè)立營銷服務(wù)部的方式在該行政轄區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)，改變了部分地區(qū)經(jīng)營主體偏少的局面，促進(jìn)了市場競爭。

三是放寬保險公司高級管理人員任職資格限制。在從業(yè)年限、工作經(jīng)歷以及高管人員的任職審批范圍等方面做了合理調(diào)整，為保險公司吸引人才，提高保險從業(yè)人員整體素質(zhì)創(chuàng)造了條件。

四是拓寬保險資金運用渠道。保險公司投資企業(yè)債券的范圍由4個行業(yè)擴(kuò)大到所有aa級以上的企業(yè)債券，投資比例由不超過總資產(chǎn)的10%提高到20%。

五是完善市場準(zhǔn)入機(jī)制，增加經(jīng)營主體。支持股份制保險公司發(fā)展服務(wù)網(wǎng)點，把保險中介機(jī)構(gòu)審批納入日常工作程序，共批設(shè)保險公司分支機(jī)構(gòu)316個，保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)922家。

六是努力拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域。通過舉辦企業(yè)年金論壇、健康險論壇、現(xiàn)代保險功能論壇，聯(lián)合開展地震保險、農(nóng)業(yè)保險等重大理論和實踐課題研究等多種方式，積極與相關(guān)部委加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，取得他們對保險業(yè)改革發(fā)展的理解和支持，推動相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

七是發(fā)揮新聞宣傳的作用，為保險業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。加強(qiáng)對行業(yè)宣傳工作的指導(dǎo)，建立了保監(jiān)會新聞發(fā)言人制度。保險新聞報道堅持正確的輿論導(dǎo)向，服務(wù)于保險業(yè)改革發(fā)展的大局，取得明顯宣傳效果，擴(kuò)大了保險的社會影響。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年僅中央和首都的新聞單位采寫的保險新聞報道就4000多篇。

八是積極爭取各級政府對保險業(yè)發(fā)展的支持。保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)主動向地方政府匯報工作，得到地方政府重視。四川、湖南省政府還把保險業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，并制定了促進(jìn)保險業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。

各保險公司改革發(fā)展邁出新步伐。一是制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)品開發(fā)力度，效益觀念明顯增強(qiáng)。二是適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局更加合理，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)和財務(wù)風(fēng)險控制。四是大多數(shù)保險公司保持了較高的業(yè)務(wù)增長速度和良好的發(fā)展勢頭。如新華人壽、泰康人壽和太平人壽等公司的保費收入翻了一番。

(四)保險的作用得到較好發(fā)揮，保險業(yè)的社會地位進(jìn)一步提高。

保險業(yè)立足為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局服務(wù)，努力發(fā)揮保險的各項功能和作用，取得明顯成績。

在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面，去年各保險公司共支付賠款和給付851億元，同比增長19%，特別是在一些重大災(zāi)害事故發(fā)生后，保險公司及時賠付，在災(zāi)后重建、恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序方面發(fā)揮了重要作用。如淮河流域水災(zāi)賠付5億多元，上海地鐵4號線透水事故預(yù)賠1.35億元。出口信用保險公司成立兩年來，為70多億美元的出口和投資提供收匯保障，為40多項大型中長期外貿(mào)及投資項目提供保險支持，向企業(yè)支付賠款1億多美元，較好地發(fā)揮了支持對外貿(mào)易的作用。

在資金融通方面，截至去年底，保險資金運用余額8739億元，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量資金。其中，4550億元存入銀行，1400億元購買國債。保險公司持有的企業(yè)債券占企業(yè)債券總量的一半，持有的證券投資基金占整個證券市場基金份額的26.3%，保險公司已成為資本市場主要的機(jī)構(gòu)投資者，為資本市場的發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

在發(fā)揮社會管理功能方面，各保險公司普遍加強(qiáng)了防災(zāi)防損和社會保障等方面的服務(wù)，保險承擔(dān)起更多的社會責(zé)任。特別是在抗擊非典斗爭中，保險業(yè)反應(yīng)快、介入早，共向313例非典患者賠付500多萬元，向社會捐款1000多萬元，向醫(yī)護(hù)人員捐贈保險保額2億多元，樹立了負(fù)責(zé)任、獻(xiàn)愛心的行業(yè)形象，表現(xiàn)出“服務(wù)大局、勇?lián)?zé)任、團(tuán)結(jié)協(xié)作、為民分憂”的行業(yè)精神，增強(qiáng)了全社會戰(zhàn)勝非典的信心，得到社會普遍認(rèn)可。

隨著保險作用的進(jìn)一步發(fā)揮，社會對保險的認(rèn)識逐步加深，保險業(yè)的社會影響日益擴(kuò)大。一是保險業(yè)的發(fā)展得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視。20xx年，溫家寶和黃菊副多次對保險工作作出重要批示，提出明確要求。黃菊同志還親自出席國有保險公司股份制改革工作座談會并作重要講話。國務(wù)委員唐家璇同志專門為在京的保險系統(tǒng)干部職工作國際形勢報告。特別是就在這次會議召開的前幾天，溫家寶和黃菊副又在保監(jiān)會的工作匯報上作了重要批示。二是xx屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》有7處直接提到保險，從全局的高度肯定了保險業(yè)在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會中的重要作用。三是中央把保監(jiān)會調(diào)整為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，增設(shè)派出機(jī)構(gòu)，提高部分派出機(jī)構(gòu)行政級別，增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對保險業(yè)的親切關(guān)懷和殷切期望，是對我們極大的支持和鼓舞。

(五)對外開放呈現(xiàn)新特點。

保險業(yè)按照統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，以開放求發(fā)展，不斷為加快發(fā)展注入新的活力。認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織承諾，進(jìn)一步擴(kuò)大保險市場對外開放。20xx年，共批準(zhǔn)3家外國保險公司進(jìn)入我國保險市場，批準(zhǔn)10個外資保險公司營業(yè)機(jī)構(gòu)開業(yè)。外資保險公司業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大，允許外國非壽險公司在華設(shè)立獨資子公司，允許在華外資非壽險公司向國內(nèi)客戶提供除法定業(yè)務(wù)外的全部非壽險服務(wù)，對外開放城市增加到15個。與此同時，對外交流合作得到加強(qiáng)，成功獲得國際保險監(jiān)督官協(xié)會20xx年年會舉辦權(quán)。

總的來說，去年保險市場對外開放呈現(xiàn)以下幾個特點：一是外國保險經(jīng)紀(jì)公司第一次獲準(zhǔn)在我國設(shè)立營業(yè)機(jī)構(gòu)。二是引進(jìn)了在農(nóng)業(yè)保險、養(yǎng)老保險、再保險等方面有專長的外國保險公司。三是外資保險公司首次在重慶、成都等西部地區(qū)設(shè)立營業(yè)機(jī)構(gòu)，開展業(yè)務(wù)。

(六)保險監(jiān)管不斷加強(qiáng)。

保監(jiān)會堅持一手抓促進(jìn)發(fā)展、一手抓防范風(fēng)險的工作方針，把防范化解風(fēng)險和保護(hù)被保險人利益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，以加強(qiáng)和改善保險監(jiān)管促進(jìn)保險業(yè)健康發(fā)展。

償付能力監(jiān)管邁出實質(zhì)性步伐。發(fā)布了《保險公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》，建立了償付能力預(yù)警指標(biāo)體系，符合我國國情的償付能力監(jiān)管制度框架初步建立。在全面分析各保險公司償付能力的基礎(chǔ)上，對償付能力不足和監(jiān)管指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)的10多家公司采取了要求提交解釋報告、監(jiān)管談話等措施，有關(guān)公司已積極采取措施改善了償付能力狀況。償付能力監(jiān)管這一重要的監(jiān)管手段開始發(fā)揮作用。

市場行為監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。下發(fā)實施了《財產(chǎn)保險公司分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管指標(biāo)》、《財產(chǎn)保險公司分險種監(jiān)管報表》，明確和規(guī)范監(jiān)管重點和標(biāo)準(zhǔn)。出臺了《人身保險新型產(chǎn)品精算規(guī)定》，與人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)銀行代理人身保險業(yè)務(wù)管理的通知》，規(guī)范新型壽險產(chǎn)品和銀行保險業(yè)務(wù)。編寫了壽險現(xiàn)場檢查手冊，統(tǒng)一現(xiàn)場檢查的標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是根據(jù)保險市場存在的突出問題，有重點、有針對性地開展專項檢查，認(rèn)真妥善處理信訪投訴，整頓和規(guī)范市場秩序，維護(hù)了保險市場的穩(wěn)定和被保險人的利益。三是加大了保險違法違規(guī)行為的處罰力度。去年，共查處市場違規(guī)案件466起，處理相關(guān)責(zé)任人37名。

國務(wù)院向國有保險公司派駐的監(jiān)事會以財務(wù)監(jiān)督為重點，深入開展專項檢查，在確保國有資產(chǎn)保值增值、督促國有公司規(guī)范經(jīng)營等方面發(fā)揮了積極作用。

(七)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。

適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下保險業(yè)發(fā)展的新形勢，不斷加強(qiáng)保險系統(tǒng)黨的建設(shè)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照中央的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的活動。保監(jiān)會黨委帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，并采取召開中心組擴(kuò)大會議、舉辦輔導(dǎo)報告等多種形式，組織保險系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，努力做到用“三個代表”重要思想和xx大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。保監(jiān)會新的黨委成立后，進(jìn)一步完善了黨委各項會議和工作制度，認(rèn)真貫徹落實民主集中制，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合股份制改革，調(diào)整加強(qiáng)國有保險公司領(lǐng)導(dǎo)班子。三是認(rèn)真落實保監(jiān)會新“三定”方案和派出機(jī)構(gòu)新編制方案，順利完成派出機(jī)構(gòu)的更名、掛牌和干部任命等工作，監(jiān)管干部隊伍的工作作風(fēng)和精神面貌有了明顯轉(zhuǎn)變。四是工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織圍繞中心工作，開展豐富多彩的活動，增強(qiáng)了凝聚力和向心力。

同時，我們也清醒地認(rèn)識到，目前保險業(yè)還存在一些突出的矛盾和問題。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)水平低，不能滿足人民群眾日益增長的保險需求。二是保險市場違法違規(guī)行為仍然存在，欺詐誤導(dǎo)投保人的現(xiàn)象時有發(fā)生，誠信建設(shè)有待加強(qiáng)。三是保險監(jiān)管的理念、方式和手段與保險業(yè)快速發(fā)展的形勢還不適應(yīng)。四是保險公司的內(nèi)控機(jī)制仍然比較薄弱。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真對待，切實加以解決。

總之，20xx年保險業(yè)改革發(fā)展的成績顯著，是我國保險業(yè)發(fā)展具有歷史意義的一年。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是保險業(yè)全體干部職工辛勤努力、團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表中國保監(jiān)會，向在座的各位同志，向保險業(yè)廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!

二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對加快發(fā)展的必要性、緊迫性和可行性的認(rèn)識。

深刻分析和認(rèn)識當(dāng)前形勢，對于做好當(dāng)前和今后一段時期的保險工作，具有十分重要的意義。

(一)保險業(yè)面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。

黨的xx大提出，本世紀(jì)頭二十年對我國來說是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。保險業(yè)置身于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局，也面臨著十分重要的歷史機(jī)遇。

國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國保險業(yè)發(fā)展十分有利。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題。以為的黨中央冷靜觀察，沉著應(yīng)對，把握機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，在復(fù)雜的國際環(huán)境中正確處理各種國際關(guān)系，為我國社會主義建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造了一個非常好的國際環(huán)境。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個新的增長期。去年以來，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易出現(xiàn)增長趨勢，美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇。有關(guān)國際組織預(yù)測，今年世界經(jīng)濟(jì)形勢將繼續(xù)走好。

國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境對保險業(yè)發(fā)展十分有利。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得舉世公認(rèn)的偉大成就，勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，人民生活顯著改善，總體達(dá)到小康水平。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，20xx年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)11.67萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元大關(guān)，支撐經(jīng)濟(jì)增長的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。國際經(jīng)驗表明，在這個階段，人們的消費需求開始升級，生活要求出現(xiàn)多樣化，對住宅、汽車、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保健等改善生活質(zhì)量的需求將明顯提高。特別是xx大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，到20xx年，經(jīng)濟(jì)總量將比20xx年翻兩番，這意味著我國經(jīng)濟(jì)在今后的十幾年中將保持年均7.2%的增長速度。xx屆三中全會又提出以“五個統(tǒng)籌”為核心的發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展。這些都與保險業(yè)息息相關(guān)，保險業(yè)迎來了大發(fā)展的最好時期。

良好的機(jī)遇和環(huán)境來之不易，一定要倍加珍惜。歷史經(jīng)驗告訴我們，抓住了機(jī)遇，就能贏得歷史性發(fā)展，錯過了機(jī)遇，再發(fā)展就很難了。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的重要性。

(二)必須充分認(rèn)識加快發(fā)展的必要性。

改革開放20多年來，保險業(yè)保持了30%以上的年均增長速度，是國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。保險業(yè)之所以能保持這么快的發(fā)展速度，最根本的原因還是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活需要保險。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，保險需求將越來越大。

完善市場體系需要大力發(fā)展保險市場。保險市場是要素市場的有機(jī)組成部分。大力發(fā)展保險市場，是完善市場體系的客觀要求。保險市場與資本市場、貨幣市場的有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于優(yōu)化金融資源配置，促進(jìn)金融運行和金融市場的穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性風(fēng)險。

完善社會保障體系需要保險業(yè)加快發(fā)展。保險是社會保障體系的重要組成部分?；镜纳鐣ｋU、企業(yè)的補(bǔ)充保險和個人購買的商業(yè)保險是組成一個國家養(yǎng)老與健康保障體系的三大支柱。目前我國社會保障體系還不完善，需要大力發(fā)展商業(yè)性養(yǎng)老、健康保險，以有效緩解政府壓力，提高社會保障水平，增進(jìn)人民福利。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要保險的支持。xx屆三中全會強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非公有制企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體，更需要保險來防范風(fēng)險、保障經(jīng)營。西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略措施的實施，要求保險業(yè)提供相應(yīng)的保險保障。

健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系需要保險發(fā)揮作用。農(nóng)業(yè)保險是市場經(jīng)濟(jì)國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。通過政策性農(nóng)業(yè)保險，可以在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，替代直接補(bǔ)貼對我國農(nóng)業(yè)實施合理有效的保護(hù)，減輕加入世貿(mào)組織帶來的沖擊，減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。去年，溫家寶和黃菊、回良玉副分別對發(fā)展農(nóng)業(yè)保險作出重要批示。xx屆三中全會明確提出要探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供風(fēng)險保障，是保險業(yè)面臨的新任務(wù)，也是保險業(yè)義不容辭的責(zé)任。

經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展需要保險承擔(dān)更多責(zé)任。保險業(yè)作為經(jīng)營與管理風(fēng)險的特殊行業(yè)，與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域聯(lián)系十分密切。隨著經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，客觀上要求保險在應(yīng)對公共突發(fā)事件和輔助社會管理等方面承擔(dān)更多的責(zé)任。

(三)必須充分認(rèn)識加快發(fā)展的緊迫性。

盡管這些年保險業(yè)保持了較快的發(fā)展速度，但同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對保險的需求相比，同保險業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任相比，差距還很大。主要表現(xiàn)在兩個方面。

一是保險業(yè)規(guī)模小，與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)。從保險深度看，20xx年，世界平均為8.1%，我國為3%，世界排名第48位，而我國國內(nèi)生產(chǎn)總值排名第6位。從保險密度看，世界平均為423美元，我國是29美元，排名第71位。

二是保險的功能和作用沒有得到充分發(fā)揮。綜觀發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，保險業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用舉足輕重。在歐洲，保險賠款占災(zāi)害損失的比例為20%。而在我國，這一比例僅為1%。去年末，重慶開縣發(fā)生的井噴事故，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會影響非常大，但保險賠付只有二十多萬元。保險還沒有滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)、社會的各個領(lǐng)域、生活的各個方面，作用發(fā)揮得還不夠。

如果不盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，保險業(yè)為全局服務(wù)就只能是一句空話，就不能在全面建設(shè)小康社會的偉大征程中擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。因此，保險業(yè)的當(dāng)務(wù)之急就是加快發(fā)展。

(四)必須充分認(rèn)識加快發(fā)展的可行性。

當(dāng)前，保險業(yè)加快發(fā)展具備四大有利條件。一是經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展，保險業(yè)的自身實力明顯增強(qiáng)，為進(jìn)一步加快發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。二是通過體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換，保險公司的競爭意識和效益觀念明顯增強(qiáng)，經(jīng)營管理水平逐步提高，應(yīng)對國際競爭的能力得到加強(qiáng)。三是我們積累了在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展保險業(yè)的寶貴經(jīng)驗，駕馭市場的能力不斷增強(qiáng)。四是保險法制體系初步建立，保險監(jiān)管不斷加強(qiáng)和改善，防范化解風(fēng)險的能力逐步提高。

在發(fā)展的過程中，總會遇到這樣那樣的困難和問題。目前，大家普遍反應(yīng)的制約保險業(yè)加快發(fā)展的問題主要有三個，一是資本金不足，二是資金運用渠道不暢，三是人才缺乏。對此，我們必須全面、客觀地分析。

關(guān)于資本金問題?，F(xiàn)在保險公司可以有多種方式補(bǔ)充資本金。一是通過定向募集的方式增資擴(kuò)股。當(dāng)前，國內(nèi)外投資者普遍看好我國保險業(yè)的發(fā)展前景，向保險業(yè)投資入股的積極性非常高。保監(jiān)會將修訂《向保險公司投資入股暫行規(guī)定》，為吸納各方面資金進(jìn)入保險業(yè)創(chuàng)造條件。二是采取公開發(fā)行股票的方式。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司和中國人壽保險股份有限公司通過境外上市，償付能力分別達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的1.9倍和5.6倍，為大家開了頭、探了路。保監(jiān)會鼓勵和支持符合條件的保險公司在境內(nèi)外上市。三是其他的融資方式也可以研究探索。比如一些保險公司提出通過發(fā)行次級債券等方式來補(bǔ)充資本金，充實償付能力，我們將予以支持。

關(guān)于資金運用問題。保險資金運用是保險市場聯(lián)系資本市場和貨幣市場的重要環(huán)節(jié)，也是保險業(yè)發(fā)揮資金融通功能，支持國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要途徑。近年來，隨著保險業(yè)可運用資金大量增加，國務(wù)院開始逐步放寬保險資金運用渠道。在銀行存款、買賣政府債券和金融債券等資金運用渠道的基礎(chǔ)上，又允許保險公司進(jìn)入全國銀行間同業(yè)拆借市場，從事債券買賣業(yè)務(wù);購買aa級以上的企業(yè)債券;參加證券交易所債券交易;購買證券投資基金等。當(dāng)前，進(jìn)一步拓寬保險資金運用渠道的有利條件很多。一是去年底國務(wù)院常務(wù)會議原則通過的《投資體制改革方案》，提出鼓勵和促進(jìn)保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施，為更好地運用保險資金提供了良好機(jī)遇。二是國務(wù)院十分重視保險資金運用管理體制改革，原則上同意保險公司只要符合條件，就可設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司。保監(jiān)會將盡快出臺《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》，加快保險資產(chǎn)管理公司組建步伐。特別是最近出臺的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》明確提出：“支持保險資金以多種方式直接投資資本市場”，“使基金管理公司和保險公司為主的機(jī)構(gòu)投資者成為資本市場的主導(dǎo)力量”，為保險資金運用體制改革和發(fā)展指明了方向，為保險資金發(fā)揮更大的作用開辟了新的道路。我們要在控制好風(fēng)險的前提下，盡快制定保險資金以各種方式直接投資資本市場的實施方案，增加保險投資的機(jī)會和分散投資風(fēng)險的工具。當(dāng)前，保險資金運用面臨的最關(guān)鍵的問題不是渠道問題，而是能不能有效防范資金運用風(fēng)險，能不能用好保險資金的問題。

關(guān)于人才問題。人才問題是關(guān)系保險事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。保險業(yè)有150多萬從業(yè)人員，有一大批政治思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理的人才，但大家仍然感到人才缺乏，這主要還是一個用人觀念的問題。只要我們轉(zhuǎn)變用人觀念，拓寬選人視野，完善用人機(jī)制，人才就會脫穎而出。當(dāng)然，隨著保險業(yè)快速發(fā)展，保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新大量涌現(xiàn)，保險的技術(shù)含量不斷提高，確實出現(xiàn)了部分專業(yè)崗位人才緊缺的現(xiàn)象。對這個問題，解決的辦法很多。比如，通過實踐鍛煉可以造就人才。我國搞改革開放，走中國特色的社會主義道路，當(dāng)初大家都沒有經(jīng)驗，就是靠在實踐中摸索，在實踐中培養(yǎng)人才。我國保險業(yè)從小到大，絕大部分人才也是在實踐中培養(yǎng)的。保險業(yè)發(fā)展的過程，就是培養(yǎng)人才的過程。發(fā)展我國保險業(yè)，始終要靠到群眾中去發(fā)現(xiàn)人才，在實踐中培養(yǎng)人才，在發(fā)展中造就人才。又比如，通過專業(yè)培訓(xùn)可以培養(yǎng)人才。培訓(xùn)是提高人才素質(zhì)、促進(jìn)人才成長的必要途徑。通過健全保險教育培訓(xùn)體系，有針對性地開展多層次、多渠道、多種方式的專業(yè)培訓(xùn)，可以在較短時期內(nèi)培養(yǎng)一大批保險業(yè)急需的各類人才。再比如，通過吸收引進(jìn)可以聚集人才。堅持按需引進(jìn)、突出重點、講求實效的思路，廣開進(jìn)賢之路，大力引進(jìn)各個行業(yè)和境內(nèi)外的優(yōu)秀人才聚集到保險業(yè)來，讓一切有利于保險業(yè)快速發(fā)展的知識、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用。保監(jiān)會將進(jìn)一步修改完善《保險公司高級管理人員任職資格管理規(guī)定》。只要我們認(rèn)真貫徹落實全國人才工作會議精神，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作，堅持以人為本，關(guān)心人才、尊重人才，緊緊抓住吸引、培養(yǎng)、用好人才三個環(huán)節(jié)，就一定能夠造就一支適應(yīng)保險業(yè)改革發(fā)展需要、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過硬的人才隊伍，形成保險業(yè)人才輩出、群星燦爛的良好局面，為加快發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

當(dāng)前，對保險業(yè)發(fā)展的形勢，還存在一些疑慮和模糊認(rèn)識:。

一是有的同志認(rèn)為我國保險業(yè)發(fā)展得已經(jīng)不錯了，加快發(fā)展還有沒有必要?這是一種滿足現(xiàn)狀、小富即安的思想。的確，近年來保險業(yè)發(fā)展很快，取得了明顯成績。但越是形勢好，越要保持清醒的頭腦。前不久在中紀(jì)委第三次全體會議上深刻分析了當(dāng)前黨員干部隊伍中存在的一些突出問題，首先就批評了不思進(jìn)取、得過且過、停滯不前、庸碌無為的思想作風(fēng)，我們必須認(rèn)真對照，引以為戒，牢固樹立發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的指導(dǎo)思想，一步一個腳印地做好工作，扎扎實實地把保險業(yè)的改革發(fā)展推向前進(jìn)。

二是有的同志認(rèn)為我國保險市場已經(jīng)飽和了，加快發(fā)展有沒有可能性?這里，可以看兩組數(shù)據(jù)。第一，從居民儲蓄動機(jī)調(diào)查來看，以養(yǎng)老、教育、防病等為目的的儲蓄比例超過40%，而且這一比例還有逐步上升的勢頭。在發(fā)達(dá)國家，上述預(yù)防性儲蓄資金通常用于購買保險。根據(jù)這個比例來推算，有4萬多億居民儲蓄與保險具有較大的相關(guān)性和可替代性，相當(dāng)于我國保險業(yè)現(xiàn)有總資產(chǎn)的四到五倍。第二，從醫(yī)療費用支出情況來看，20xx年我國個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用超過3000億元，由商業(yè)保險承擔(dān)的醫(yī)療費用支出僅占醫(yī)療費用支出的6%，由商業(yè)醫(yī)療保險提供保障的人群只占全國總?cè)丝诘?%左右。這些數(shù)據(jù)充分表明，我國保險市場不僅沒有飽和，而且還有很大潛力和發(fā)展空間。

三是有的同志認(rèn)為我國保險業(yè)的發(fā)展速度已經(jīng)很快了，加快發(fā)展有沒有風(fēng)險?這些同志的擔(dān)心有一定的道理。但是，大家更要清醒地看到，不發(fā)展、發(fā)展速度慢，我們面臨的風(fēng)險會更大。從國際經(jīng)驗看，不論是一個國家還是一個行業(yè)，在發(fā)展過程中，都會經(jīng)歷高速發(fā)展的時期或若干高速發(fā)展的階段。如日本、韓國、東南亞一些國家和地區(qū)，以及計算機(jī)、通訊、生物技術(shù)等新興行業(yè)，就是如此。對保險業(yè)來說，發(fā)展速度是否適當(dāng)，會不會產(chǎn)生大的風(fēng)險，主要有三個標(biāo)準(zhǔn)。第一，是否有利于增強(qiáng)保險業(yè)的整體實力和競爭能力。第二，是否能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展對保險的需求。第三，是否超出了行業(yè)可承受的能力?，F(xiàn)在，我國保險業(yè)加快發(fā)展的各種條件具備，內(nèi)外環(huán)境有利，天時、地利、人和的因素都有，保持速度比較快、效益比較好、風(fēng)險比較小的發(fā)展態(tài)勢，是完全可能的，也是可以做得到的。我們一定要有這個雄心壯志。

當(dāng)前，各行各業(yè)發(fā)展都很快，保險業(yè)如果不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的形勢，差距會越來越大，作用會越來越小。因此，我們必須著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，著眼于保險業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，調(diào)動一切積極因素，盡最大努力，千方百計加快發(fā)展，盡快把保險業(yè)做大做強(qiáng)，這樣才能無愧于國家和人民的厚望，無愧于這個偉大的時代。

20xx年保險工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹xx大、xx屆三中全會和全國銀行、證券、保險工作會議精神，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以改革開放為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場體系建設(shè)為基礎(chǔ)，堅持防范化解風(fēng)險，充分調(diào)動一切積極因素，搶抓機(jī)遇，發(fā)奮圖強(qiáng)，促進(jìn)保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)。

做好20xx年的保險工作，必須堅持以下五項原則：一是堅持為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局服務(wù)。二是堅持把創(chuàng)新作為保險業(yè)發(fā)展的不竭動力。三是堅持從我國社會主義初級階段的國情和保險業(yè)發(fā)展實際出發(fā)。四是堅持依法監(jiān)管依法經(jīng)營。五是堅持保險監(jiān)管為保險業(yè)發(fā)展服務(wù)。

按照上述總體要求和基本原則，20xx年主要抓好以下幾個方面的工作：

(一)深化改革，推動保險業(yè)快速發(fā)展。

改革是發(fā)展的強(qiáng)大動力。必須加大改革力度和深度，全面推進(jìn)保險業(yè)各項改革，著力解決束縛保險業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制性障礙。

繼續(xù)深化保險企業(yè)改革，探索保險經(jīng)營的有效方式。按照資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運營安全、服務(wù)和效益良好的要求，逐步建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代保險企業(yè)。一是鞏固國有保險公司股份制改革成果，繼續(xù)落實各項改革措施，將改革不斷引向深入。抓緊推進(jìn)中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司的股份制改革，全面完成國有保險公司股份制改革任務(wù)。二是抓住完善公司治理結(jié)構(gòu)這個關(guān)鍵，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。保監(jiān)會將研究制定《保險公司治理結(jié)構(gòu)指引》，引導(dǎo)保險公司建立規(guī)范高效的內(nèi)部運作機(jī)制，形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機(jī)制。優(yōu)化董事會成員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)董事教育，避免短期行為。三是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，健全內(nèi)控機(jī)制，提高風(fēng)險控制能力與資產(chǎn)運營質(zhì)量。完善《保險公司內(nèi)部控制制度建設(shè)指導(dǎo)原則》，并抓好落實。建立責(zé)任追究制度，強(qiáng)化高級管理人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化保險公司對分支機(jī)構(gòu)和代理人的管控責(zé)任，強(qiáng)化關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位的管理責(zé)任，使內(nèi)控制度切實發(fā)揮作用，確保運營安全。四是鼓勵和支持保險公司經(jīng)營方式的創(chuàng)新。一些符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和金融穩(wěn)定原則的創(chuàng)新，只要條件成熟，就可進(jìn)行嘗試。

認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，深化行政審批制度改革。近年來，保監(jiān)會按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)行政審批制度改革，取得很大進(jìn)展，兩批共取消86項審批項目。今年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》將正式實施。這是規(guī)范政府行為的一部重要法律，對于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，適應(yīng)加入世貿(mào)組織后對外開放的新形勢，具有十分重要的意義。保險監(jiān)管部門要深刻領(lǐng)會這部法律的立法宗旨、精神實質(zhì)和具體規(guī)定，采取更有力的措施，加快監(jiān)管創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變。一是全面清理不符合《行政許可法》規(guī)定的行政許可，該廢止的要堅決廢止，該修訂的要抓緊修訂。二是加快配套制度建設(shè)，完善審批程序，嚴(yán)格時限要求，提高審批效率。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任意識，確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。

(二)完善保險市場體系，促進(jìn)保險業(yè)持續(xù)發(fā)展。

建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代保險市場體系，是優(yōu)化保險資源配置，發(fā)揮市場在資源配置中基礎(chǔ)性作用的前提和基礎(chǔ)。

培育保險市場，促進(jìn)市場競爭。一是對保險公司的發(fā)展實施分類指導(dǎo)。第一，培育和發(fā)展具有國際競爭力的大型保險企業(yè)集團(tuán)。允許保險公司根據(jù)市場定位和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，整合內(nèi)部資源，設(shè)立各類保險專業(yè)子公司，成為主業(yè)突出、優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)整體實力。允許保險公司依法兼并、收購，實現(xiàn)股權(quán)有序流轉(zhuǎn)。第二，采取多種方式引導(dǎo)社會資源向中小保險公司傾斜，使其盡快發(fā)展壯大，鼓勵中小保險公司走專業(yè)化發(fā)展道路，增強(qiáng)市場競爭能力。第三，完善保險市場準(zhǔn)入機(jī)制，批設(shè)新的保險公司，為保險市場注入活力。有側(cè)重地批設(shè)專業(yè)性養(yǎng)老保險公司、健康保險公司、農(nóng)業(yè)保險公司。逐步建立和完善保險市場退出機(jī)制。二是積極培育再保險市場。支持保險公司和其他各類投資主體參股或設(shè)立再保險公司，增強(qiáng)我國再保險市場整體承保能力。加強(qiáng)境外分保業(yè)務(wù)的監(jiān)管，鼓勵優(yōu)先國內(nèi)分保。三是規(guī)范發(fā)展保險中介市場。鼓勵和促進(jìn)專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)營模式，發(fā)揮專業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢，形成規(guī)模。按照職業(yè)化、專業(yè)化的方向，穩(wěn)步推進(jìn)保險營銷體制改革。在全國范圍內(nèi)推廣中介服務(wù)發(fā)票。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，打擊保險欺詐行為，規(guī)范保險中介市場秩序。四是注重發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會和保險學(xué)會的作用。明確保險行業(yè)協(xié)會在市場經(jīng)濟(jì)條件和保險業(yè)快速發(fā)展的新形勢下的職能定位，發(fā)揮其在自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、宣傳、交流等方面的作用。加強(qiáng)對保險學(xué)會研究工作的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使之成為推進(jìn)保險理論創(chuàng)新的重要陣地。

大力推進(jìn)保險產(chǎn)品創(chuàng)新，提高服務(wù)水平。保險業(yè)要加快發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)，必須把產(chǎn)品創(chuàng)新擺在更加突出的位置。我國的保險產(chǎn)品體系是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立以及人們生活方式和價值觀念的轉(zhuǎn)變，保險產(chǎn)品越來越不適應(yīng)人民群眾日益增長的保險需求，成為妨礙保險業(yè)加快發(fā)展的重要因素。各保險公司推出的產(chǎn)品數(shù)量雖然很多，但真正貼近群眾生活，符合市場需求的產(chǎn)品并不多。要根本改變現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。必須從戰(zhàn)略的高度，逐步形成以社會需求為導(dǎo)向的保險產(chǎn)品創(chuàng)新體系，圍繞我國經(jīng)濟(jì)和社會生活的重大變化，圍繞城鄉(xiāng)居民的消費習(xí)慣和消費熱點，圍繞國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，變“我提供什么你買什么”為“你需要什么我開發(fā)什么”，使保險產(chǎn)品從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變。一是鼓勵保險公司開發(fā)個性化產(chǎn)品，滿足社會多樣化需求。二是大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)掘和培育新的業(yè)務(wù)增長點，積極參與企業(yè)年金在東北三省的綜合試點工作，積極發(fā)展銀行保險業(yè)務(wù)。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，支持產(chǎn)品創(chuàng)新。修改和完善保險產(chǎn)品審批備案管理制度，鼓勵保險公司建立貼近市場，效率高、反應(yīng)快的產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制。四是積極推行保險條款的通俗化和標(biāo)準(zhǔn)化，使保險條款通俗易懂，方便購買。五是鼓勵保險公司利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展網(wǎng)上保險、遠(yuǎn)程理賠等新的服務(wù)方式。

加強(qiáng)保險誠信建設(shè)，樹立良好社會形象。誠信對每個行業(yè)都很重要，對保險行業(yè)尤為重要，是保險業(yè)的生命線。目前，保險經(jīng)營中存在的違規(guī)經(jīng)營、理賠難和銷售誤導(dǎo)等問題，嚴(yán)重影響了保險業(yè)的形象。必須大力加強(qiáng)保險誠信建設(shè)，建立健全由法律制度、市場監(jiān)督和信用評價組成的保險誠信體系。一是培育保險誠信文化。大力倡導(dǎo)誠信觀念，加強(qiáng)誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠實守信成為保險從業(yè)人員的自覺行動。二是逐步建立保險信用評價體系，發(fā)揮信用中介機(jī)構(gòu)在保險誠信建設(shè)中的積極作用。三是強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制。有效發(fā)揮法律和市場對失信行為的雙重懲戒作用，嚴(yán)肅懲處市場主體的失信行為，維護(hù)行業(yè)形象。

(三)擴(kuò)大開放，提高保險業(yè)整體競爭力。

對外開放是我國的基本國策。實踐證明，保險市場對外開放對提高我國保險業(yè)整體水平，加快保險業(yè)發(fā)展起到了積極作用。要繼續(xù)推進(jìn)保險業(yè)對外開放，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，提高保險業(yè)國際化水平。

認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織的承諾。按照承諾的時間進(jìn)度和開放范圍，逐步取消外資保險公司經(jīng)營地域限制，允許外資保險公司向居民提供健康險、團(tuán)體險和養(yǎng)老金(年金)服務(wù)。出臺《〈外資保險公司管理條例〉實施細(xì)則》，規(guī)范外資保險公司的準(zhǔn)入和經(jīng)營行為，依法保障保險業(yè)對外開放政策的貫徹落實。

更好地發(fā)揮外資保險公司的作用。重點引進(jìn)在健康保險、農(nóng)業(yè)保險和巨災(zāi)保險等方面有專長的外國保險機(jī)構(gòu)，鼓勵和支持外資保險公司到我國西部和東北老工業(yè)基地等地區(qū)開展保險業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國保險市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

支持“走出去”戰(zhàn)略。允許具備條件的中資保險公司到國際資本市場融資，通過資本運作等多種方式，主動參與國際競爭。支持保險公司到境外開展業(yè)務(wù)。做好對境外中資保險機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與服務(wù)工作。

(四)加強(qiáng)和改善監(jiān)管，為保險業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

做好監(jiān)管工作，必須堅持寓監(jiān)管于服務(wù)之中的指導(dǎo)思想，切實把監(jiān)管職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。保監(jiān)會將通過行業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場監(jiān)管、信息發(fā)布以及規(guī)范市場準(zhǔn)入等手段，調(diào)控保險市場，防范化解風(fēng)險，促進(jìn)保險業(yè)健康發(fā)展。

加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃的研究制定和保險市場宏觀調(diào)控。一是啟動保險業(yè)“十一?五”規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃的制定工作。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，對保險業(yè)的中長期發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展步驟和發(fā)展措施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，著重研究解決保險業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性問題。二是研究建立保險市場宏觀調(diào)控機(jī)制。建立科學(xué)的保險市場宏觀調(diào)控指標(biāo)體系，利用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種手段，對保險市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，防止保險市場大起大落，保持市場穩(wěn)定運行，維護(hù)國家金融安全。

加強(qiáng)保險法制建設(shè)。出臺《保險違法行為處罰辦法》，為規(guī)范市場行為和有效實施保險監(jiān)管提供法律保障。推動《機(jī)動車輛強(qiáng)制責(zé)任保險條例》的立法工作。修訂《保險公司管理規(guī)定》等。

規(guī)章制度。

提高依法行政水平。加強(qiáng)法制教育提高監(jiān)管干部依法行政水平。

加強(qiáng)保險監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。一是加快保險業(yè)電子化建設(shè)步伐，提高保險監(jiān)管信息化水平。二是建立規(guī)范統(tǒng)一的保險統(tǒng)計指標(biāo)體系、報表體系和報送制度，統(tǒng)一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑，改進(jìn)數(shù)據(jù)采集方式，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性和可比性。三是建立保險業(yè)信息披露制度。增加保險公司信息披露范圍，規(guī)范信息披露程序，提高保險市場透明度，增強(qiáng)公眾對保險市場的信心。四是配合國家五年規(guī)劃的編制，做好首次在保險行業(yè)開展的經(jīng)濟(jì)普查工作。

加強(qiáng)償付能力和資金運用監(jiān)管。逐步建立符合我國保險業(yè)實際的償付能力監(jiān)管制度體系，提高償付能力監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)償付能力監(jiān)管的制度建設(shè)。抓緊制定監(jiān)管會計準(zhǔn)則。出臺《非壽險責(zé)任準(zhǔn)備金提取辦法》，統(tǒng)一非壽險業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的計提標(biāo)準(zhǔn)和計提方式。出臺《保險保障基金管理辦法》，健全保險保障基金制度。二是加強(qiáng)保險資金運用監(jiān)管。積極探索與保險資金運用渠道相適應(yīng)的監(jiān)管方式和手段，建立動態(tài)的保險資金運用風(fēng)險監(jiān)控模式。全面推行保險業(yè)資產(chǎn)負(fù)債管理，建立投資決策、投資交易和資金托管三分離的防火墻制度。加強(qiáng)與有關(guān)部委和監(jiān)管部門的交流合作，加大監(jiān)控力度，切實防范系統(tǒng)性風(fēng)險。

加強(qiáng)和改善市場行為監(jiān)管。一是統(tǒng)籌安排，對市場反映強(qiáng)烈和投訴集中的問題有針對性地實施檢查。今年現(xiàn)場檢查的重點是查處弄虛作假和欺詐誤導(dǎo)。二是實行保險公司違規(guī)處罰信息通報制度，定期在行業(yè)內(nèi)通報保險公司的受處罰情況，必要時向社會公開。在機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品和高級管理人員的審批備案等方面，把總公司對分支機(jī)構(gòu)的管控能力作為重要的考核因素。三是加強(qiáng)對上市保險公司的監(jiān)管，防止出現(xiàn)小問題引發(fā)大反應(yīng)。四是規(guī)范車貸險、銀行保險、住房按揭險等業(yè)務(wù)的發(fā)展，嚴(yán)格控制經(jīng)營風(fēng)險。五是重視信訪投訴工作，及時發(fā)現(xiàn)保險市場的苗頭性問題，防患于未然。

(五)加強(qiáng)保險系統(tǒng)黨的建設(shè)，為加快保險業(yè)發(fā)展提供思想政治保證。

堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實加強(qiáng)保險系統(tǒng)黨建工作。一是以提高思想政治素質(zhì)和工作能力為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，推動黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開展。三是進(jìn)一步深化保險系統(tǒng)干部人事制度改革。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度，增強(qiáng)干部隊伍活力。四是建立保監(jiān)會機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門與保險公司的干部交流制度，加大干部交流力度。五是切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。結(jié)合保險行政審批制度改革和國有保險公司體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委提出的四大紀(jì)律八項要求，抓好保險系統(tǒng)廉潔自律工作。六是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢記“兩個務(wù)必”，保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。

同志們，保險業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮，讓我們在“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神指引下，緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，扎實工作，振奮精神，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)保險工作新局面，為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會做出新貢獻(xiàn)!

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保險工作會上的講話稿篇十三

為貫徹落實全省養(yǎng)老保險工作座談會精神，總結(jié)和部署2017年全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作，4月19日，市人社局在五里亭勞動保障大廈召開全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作會議。全市包括高新區(qū)管委會在內(nèi)的各縣(市)區(qū)人社局分管領(lǐng)導(dǎo)以及各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、市社保中心領(lǐng)導(dǎo)班子以及各科室負(fù)責(zé)人參加了會議。會議由市人社局養(yǎng)老處曾福生處長主持，市人社局熊玉平副局長到會點評并就2017年全市職業(yè)養(yǎng)老保險工作做了重要指示。曾處長傳達(dá)了省廳養(yǎng)老保險工作座談精神，市社保劉登祥主任總結(jié)了2016年全市職工養(yǎng)老保險工作以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的主要成果，分析新常態(tài)下我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作面臨的形勢和任務(wù)，并結(jié)合“攻堅2017”行動方案就今年養(yǎng)老保險工作進(jìn)行了進(jìn)一步的研究部署。

2016年我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險取得了巨大成就，全市參保職工達(dá)到140.61萬人，企業(yè)離退休職工28.47萬人，擴(kuò)面完成率實現(xiàn)了全省設(shè)區(qū)市排名第一的成績。還結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的方式實現(xiàn)了多項改革創(chuàng)新舉措來簡化流程、方便群眾辦事，例如一站式綜合柜員制等模式就獲得了上級以及人民群眾的高度肯定和評價，得到了社會和各級媒體的廣泛報道和關(guān)注，引領(lǐng)了全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作，起到了省會城市應(yīng)有的改革排頭兵的示范作用。

保險工作會上的講話稿篇十四

同志們：

今天，我們在這里召開全縣校方責(zé)任保險工作會議。我們這次會議的主要任務(wù)是以黨的*精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實國家三部委關(guān)于校方責(zé)任保險工作的文件精神，以及《*市教育局關(guān)于做好20*年校方責(zé)任保險工作的通知》精神，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，抓住機(jī)遇，全力推進(jìn)我縣校方責(zé)任保險工作又好又快發(fā)展，為教育事業(yè)的和諧健康和穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。下面，我就如何開展校方責(zé)任保險工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高對校方責(zé)任保險工作的認(rèn)識。

近年來，隨著新課程改革和素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，尤其是體育活動和綜合實踐活動課的開展，中小學(xué)生活動范圍越來越大，伴隨的意外傷害事故也逐年增加。同時，隨著寄宿學(xué)校的增加，學(xué)校周邊環(huán)境的日益復(fù)雜等等，各級各類教育事業(yè)面臨和承擔(dān)越來越多的辦學(xué)風(fēng)險。校方責(zé)任保險作為風(fēng)險保障的重要手段，能在切實保障師生身心健康、減輕師生負(fù)擔(dān)、降低學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失、加強(qiáng)學(xué)?？茖W(xué)管理等方面發(fā)揮重要的作用，對于維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，推動教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。因此，全縣各級各類學(xué)校要從“以人為本”、“構(gòu)建和諧社會”和落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真做好校方責(zé)任保險工作。

通過近兩年其他縣開展此項工作的的實踐證明，實施校方責(zé)任保險，是構(gòu)建和諧教育的客觀要求。教育要和諧，平安是關(guān)鍵。校方責(zé)任保險是構(gòu)建平安和諧校園的重要保障機(jī)制，能為學(xué)校提供及時可靠的安全風(fēng)險管理服務(wù)，有效促使學(xué)校增強(qiáng)保險意識，積極采取措施，加強(qiáng)安全管理，防范各種可能發(fā)生的安全事故。同時，在安全事故發(fā)生后，校方責(zé)任保險又能迅速提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有效化解事故矛盾和糾紛，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，幫助恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，對于構(gòu)建平安、穩(wěn)定、和諧的校園具有重要的作用。

實施校方責(zé)任保險，也是做好學(xué)校安全工作、維護(hù)師生合法權(quán)益的有效手段。開展校方責(zé)任保險是新時期學(xué)校安全工作方式的重要轉(zhuǎn)變，是保障教育行業(yè)乃至社會穩(wěn)定的重要措施。因此，通過開展校方責(zé)任保險，建立一個功能健全，運作規(guī)范、服務(wù)學(xué)校和師生的教育風(fēng)險管理服務(wù)機(jī)制，會給我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。

二、明確要求，強(qiáng)化管理，確保校方責(zé)任保險工作健康開展。

(一)要圍繞一個目標(biāo)：就是立足把校方責(zé)任保險做實做大，促進(jìn)我縣教育風(fēng)險管理服務(wù)體系建設(shè)。20*年力爭使全縣投保覆蓋率達(dá)到在校學(xué)生總數(shù)的90%以上，實現(xiàn)投保學(xué)校風(fēng)險經(jīng)濟(jì)賠償率達(dá)到100%。

(二)要堅持兩個原則：一是堅持為學(xué)生人身保障服務(wù)，為教育教學(xué)服務(wù)，為教育改革發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)的原則;二是堅持投保校方責(zé)任險所需費用由學(xué)校公用經(jīng)費中支出,不得向?qū)W生收費的原則。

(三)要做好三項工作：一是用足用好政策，加大推進(jìn)力度。各級關(guān)于校方責(zé)任保險的文件、規(guī)定和要求，是我們做好該項工作的政策依據(jù)，應(yīng)充分運用好，貫徹落實好。這次會議結(jié)束后各級各類學(xué)校要按照會議確定的目標(biāo)要求和時間要求抓緊安排部署，二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好宣傳培訓(xùn)。各級各類學(xué)校都要明確歸口管理部門，落實人員，賦予職責(zé)，原則上要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校都要落實一名專門人員負(fù)責(zé)校方責(zé)任保險工作。要采取多種形式，積極宣傳校方責(zé)任保險的重大意義，營造良好的社會氛圍。要抓好學(xué)校安全管理和保險教育，增強(qiáng)師生的安全和保險意識。三是實施規(guī)范運作，促進(jìn)健康發(fā)展。校方責(zé)任保險工作是教育系統(tǒng)一項全新的，政策性、專業(yè)性強(qiáng)的工作，根據(jù)市教育局的要求，我們要堅持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一市場、統(tǒng)一服務(wù)"的原則，各級各類學(xué)校要樹立全局觀念和責(zé)任意識，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致，確保政令暢通，堅決杜絕各類違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，確保該項工作合法合規(guī)、穩(wěn)步發(fā)展，樹立教育部門良好形象。

(四)高度重視，加強(qiáng)宣傳，切實抓好教職工校方責(zé)任保險工作。近年來，隨著教育改革的不斷深入和素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，廣大教師面臨的工作壓力、心理壓力越來越。另外，由于種種原因，教師在上下班工作期間遭受意外傷害的風(fēng)險進(jìn)一步增高。目前，隨著學(xué)生校方責(zé)任保險和意外傷害保險工作的開展，學(xué)生這塊已經(jīng)建立了一套完善的風(fēng)險防范機(jī)制，而教師這塊兒還是空白，廣大學(xué)校和教師呼聲很高，所以急需建立一種針對教師的風(fēng)險防范保障機(jī)制。為適應(yīng)這種需要，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上及時推出了教職工校方責(zé)任保險。

教職工校方責(zé)任保險保費低廉，保障寬泛，全面保障教職員工上下班工作期間遭受的意外傷害和職業(yè)所導(dǎo)致的疾病。教職工校方責(zé)任保險的保費可以從學(xué)校公用經(jīng)費中解決，也可以通過其他方式解決?？傊?，要宣傳到位，把對教職工的關(guān)心落到實處。該險種的推出，對學(xué)校、教師、家庭、社會來說都是一件好事。請各級各類學(xué)校像對待學(xué)生校方責(zé)任保險一樣高度重視，加強(qiáng)宣傳，確保把好事辦好，確保這項工作取得扎實成效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，確保校方責(zé)任險工作取得成效。

黑板報。

等形式，宣傳開展校方責(zé)任險的重要意義，增強(qiáng)師生的責(zé)任意識、安全意識、風(fēng)險意識;要根據(jù)多方參與、規(guī)范運作、強(qiáng)化管理、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，建立健全學(xué)校安全和校方責(zé)任險工作網(wǎng)絡(luò)，成立校方責(zé)任險工作領(lǐng)導(dǎo)組，各學(xué)校要成立相應(yīng)組織，指派專人負(fù)責(zé)。在工作中，要注重科學(xué)管理。一是要對各級各類學(xué)校校方責(zé)任險負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，使他們熟練掌握開展業(yè)務(wù)工作的知識和技能，熟悉報案程序、治療程序、理賠程序等;二是要對各參險學(xué)校學(xué)生進(jìn)行管理，將各學(xué)校參險學(xué)生登記造冊，建立參險學(xué)生檔案，及時對轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入學(xué)生的參保情況進(jìn)行更新，實行動態(tài)管理;三是要加強(qiáng)保險公司、參保學(xué)校和參險學(xué)生家長的信息溝通，充分發(fā)揮校方責(zé)任險辦公室的橋梁和紐帶作用，及時反饋三方信息。四是要加強(qiáng)與保險公司協(xié)調(diào)，做好重大事項的風(fēng)險防范工作。

同志們，教育的安全牽涉到千家萬戶。校方責(zé)任保險工作是教育事業(yè)的重要組成部分，保障校園安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。我們一定要從講政治的高度樹立大局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識、法律意識和服務(wù)意識，按照上級的部署和要求，解放思想，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建和諧教育做出積極的貢獻(xiàn)!

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保險工作會上的講話稿篇十五

同志們：

下午好！

11月6-7日，省公司利用一天半的時間，在省委黨校召開了省公司高管以上干部、文秘站版權(quán)所有，全國文秘工作者的xx!各市州分公司班子成員、“三個中心”主任、綜合部、營銷部經(jīng)理參加的全省經(jīng)營工作會議，會議學(xué)習(xí)傳達(dá)了王毅總裁在部分分公司經(jīng)營形勢專題分析會上的重要講話，客觀分析了全省1-10月份經(jīng)營形勢，聽取了各地區(qū)總經(jīng)理關(guān)于1-10月份主要工作及后兩個月工作安排的匯報，省公司幾位副總對各地的經(jīng)營情況逐一做了認(rèn)真點評，尹總作了重要講話。今天把大家請上來，就是結(jié)合貫徹落實省公司的會議精神，安排四平公司后兩個月的工作，下面我講八個方面的問題：

鑒于個別地區(qū)完成計劃出現(xiàn)問題，省公司這次會議對四平公司年初的指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，一是保費計劃增加100萬，調(diào)至7000萬。二是利潤減少480萬元，調(diào)至278萬元。三是已賺凈保費增加24萬，調(diào)至5257萬元，四是兩組捆綁業(yè)務(wù)必須按指令要求完成。這就要求我們必須在11月份完成200萬元，12月份完成100萬，只有這樣，才能確保利潤和已賺凈保費的順利實現(xiàn)。今年截至10月末七家經(jīng)營公司中四家超額完成年初計劃，目前情況看，超額的公司繼續(xù)超額，沒完成任務(wù)的公司業(yè)務(wù)發(fā)展乏力，后勁不足，如不及時做計劃調(diào)整，我們的今年整體目標(biāo)就難以實現(xiàn)，可能影響明年計劃。為此，市公司黨委結(jié)合四平公司的經(jīng)營實際，按照“增則獎、減則罰”的原則對經(jīng)營公司年初計劃進(jìn)行個別調(diào)整，這次調(diào)整是最后的敲定，也是剛性指標(biāo)，大家必須完成。市公司將嚴(yán)格按照調(diào)整計劃進(jìn)行考核，調(diào)增計劃的公司，市公司將按增加計劃部分的1獎勵班子薪酬，按增加計劃部分的5獎勵公司費用。調(diào)減計劃的公司，市公司按減少計劃部分的0.5扣罰班子薪酬，按減少計劃部分的5扣罰公司費用。希望各經(jīng)營公司能夠站在全區(qū)大局的角度來理解和看待這一問題，堅定信心，全力以赴。完成情況好的公司要在鞏固成果的前提下有新突破，為全區(qū)多做貢獻(xiàn)，為明年打下堅實基礎(chǔ)；完成情況暫時落后的公司要加把勁，鼓足干勁，奮起直追，確保調(diào)整計劃的順利實現(xiàn)。各經(jīng)營公司都必須不折不扣按要求時限完成調(diào)整計劃。否則，我們將無法向省公司交待。

企財險、貨運險、家財險、意外險四個考核性指標(biāo)。各經(jīng)營公司都必須按時保質(zhì)保量地完成。無論是整體保費計劃完成較為超前的公司，還是已經(jīng)調(diào)減保費計劃的經(jīng)營公司，四個險種的考核指標(biāo)不能變，都必須按要求全面完成。如果完不成，省公司會相應(yīng)沖減我們的已賺凈保費，這將直接影響公司全年利潤，特別是存在應(yīng)收的公司要拿出妥善的辦法，確保兩組捆綁業(yè)務(wù)計劃完成不出問題。

經(jīng)過前段時間的集中清理，全市應(yīng)收保費有了較大幅度的下降，除公主嶺公司外，其他公司都降到預(yù)期目標(biāo)，截至11月18日，全市應(yīng)收保費余額為172萬元，應(yīng)收保費占比2.53，僅公主嶺公司就占146萬元，余額仍然較高，如逾期形成呆賬，將直接增加經(jīng)營成本，不利于全市的正常經(jīng)營和發(fā)展。省公司近日也非常關(guān)注公主嶺的應(yīng)收保費，省公司領(lǐng)導(dǎo)和主管部門多次電話詢問。因此，公主嶺必須嚴(yán)格按照應(yīng)收保費管理規(guī)定，抓緊進(jìn)行應(yīng)收保費存量催收，確保12月底前應(yīng)收保費必須達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。其他公司也要嚴(yán)格控制新增應(yīng)收保費，加大剩余應(yīng)收保費清理力度，力爭12月底實現(xiàn)應(yīng)收保費清零，決不能因提取壞帳準(zhǔn)備而影響全年利潤的實現(xiàn)。也不能通過批減、批退方式集中沖減應(yīng)收保費。

今年，經(jīng)大家共同努力，前十個月的各項指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，全年利潤也有望實現(xiàn)，各經(jīng)營公司要以高度責(zé)任感鞏固來之不易的成果，確保最后決算的勝利。堅決把有效益的發(fā)展擺在首位，要站在戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識和理解實現(xiàn)利潤的“六個需要”，既“全省大局的需要、徹底翻身的需要、員工切身利益的需要、公司升級保級的需要、隊伍穩(wěn)定的需要、可持續(xù)發(fā)展的需要”。采取切實可行的辦法和措施壓縮成本，節(jié)約費用，確保278萬元利潤的實現(xiàn)，現(xiàn)在總、省公司對費用已經(jīng)嚴(yán)控，為切實加強(qiáng)經(jīng)營管理，防止年底費用、薪酬超支。市公司機(jī)關(guān)將嚴(yán)格控制費用開支，將有限的費用更多的用于基層和一線。一是嚴(yán)格控制車輛費用的使用。市公司成立節(jié)約監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，對車輛的維修和用油實行量化跟蹤和監(jiān)控；二是嚴(yán)格控制辦公用品費用支出。除辦公、業(yè)務(wù)使用的墨合、紙張外，禁止其他辦公用品的購置；三是厲行節(jié)約。市公司將采取切實可行的措施減少水、電、耗材的浪費，從節(jié)約一滴水，節(jié)省一度電，節(jié)儉一張紙做起，力爭將這些費用降到最低值。

各經(jīng)營公司一把手也必須帶頭樹立過緊日子的思想，精打細(xì)算，量入為出，厲行節(jié)儉，增強(qiáng)成本核算意識，制定增收節(jié)支方案，嚴(yán)格控制費用支出，將有限的費用真正用在刀刃上，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。市公司將密切監(jiān)控各經(jīng)營公司的費用支出情況，決不允許年底出現(xiàn)費用壓庫和未達(dá)帳現(xiàn)象的發(fā)生。

首先理賠中心應(yīng)提高素質(zhì)，進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量，要進(jìn)一步解決好省公司點評中提出估損偏差率高達(dá)21的偏差大，及車險付款環(huán)節(jié)達(dá)40天，付款慢等問題，要從量化理算、付款工作日入手，進(jìn)一步加大理賠環(huán)節(jié)的考核力度，對基層提出了一些問題，也要制定最后期限，抓緊改進(jìn)和解決。

二是理賠質(zhì)量問題不只是理賠中心自己能把握的問題，需要各經(jīng)營公司的配合與協(xié)作，各經(jīng)營公司要配合市公司理賠中心繼續(xù)抓好“賠付率逐月遞減行動”。省公司今年7月份發(fā)起了“賠付率逐月遞減行動”，目前已取得了一些成效，但與既定目標(biāo)還有一定差距。賠付率必須控制下來，這是實現(xiàn)全年利潤目標(biāo)的關(guān)鍵。各公司一把手要親自抓好，動員全員參與，通力配合，全面協(xié)調(diào)，全力合作。在保證理賠質(zhì)量和效率的前提下，堅決降低賠付率。

三是必須徹底解決結(jié)案率低、理賠周期長、付案速度慢等問題。各經(jīng)營公司要在年底前配合理賠中心抓緊清理和規(guī)范各類未決賠案，確保未決件數(shù)清楚，準(zhǔn)備金足額提取，避免給各公司明年的經(jīng)營留下包袱，并重點解決外部單證收集和財務(wù)付款等實際問題。經(jīng)營公司特別要加速理賠中心已結(jié)小額賠案的付款工作，不按理賠中心核定的數(shù)量付賠款的公司按每案100元罰一把手，對付款后不及時作收付費處理的公司按每案100元罰出納員年底前要徹底解決占用賠款問題。

四是切實落實規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)活動。今天上午，省公司召開了金牌服務(wù)工程—規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)視頻會議，各經(jīng)營公司要按會議要求切實抓好落實，要在員工更新觀念的同時，真正認(rèn)識到提高服務(wù)質(zhì)量是市場競爭中能立于不敗之地的必要保證，人保公司要用服務(wù)質(zhì)量去贏得客戶的信任，市場競爭既是價格的競爭，更是服務(wù)的競爭。引導(dǎo)從業(yè)人員從細(xì)節(jié)上不斷提高對內(nèi)對外的服務(wù)水平，增強(qiáng)全員的服務(wù)意識，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高公司商譽(yù)，是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的銷售手段。市公司將按省公司要求從管理人員入手，以點帶面，進(jìn)行全員的細(xì)化培訓(xùn)。

省公司提出了“四實”的工作理念，它總體要求也是誠信，因此，各經(jīng)營公司要以“四實”的精神，千方百計的確保xx年經(jīng)營成果真實性。

一是要保每一筆保費收入的真實性。嚴(yán)禁以非正常銀行未達(dá)掛賬、虛掛應(yīng)收保費、利用虛假批單退費、隨意調(diào)串險種保費等虛假行為。年終考核時，市公司將對考核性險種的保費收入進(jìn)行逐一核查，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、營私舞弊，騙取榮譽(yù)的，不但要收回獎勵，還將對明年的費用和薪酬作相應(yīng)扣減。

二是要切實規(guī)范經(jīng)營行為。杜絕以高手續(xù)費、高返還爭搶業(yè)務(wù)，向非代理機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費，以現(xiàn)金形式支付手續(xù)費和違規(guī)減收保費，大幅降低費率，擴(kuò)大保險責(zé)任，內(nèi)部不正當(dāng)競爭等現(xiàn)象，大項目業(yè)務(wù)及時進(jìn)行橫向溝通并請示市公司，要遵循“相同業(yè)務(wù)，相同標(biāo)準(zhǔn)”的原則，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不能自家互相搶奪，要嚴(yán)格遵守總、省公司的各項規(guī)章制度，堅決制止內(nèi)耗，規(guī)范經(jīng)營行為。

三是做好20xx年收口工作。各經(jīng)營公司年底前，要對本公司的財務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)營情況進(jìn)行全面清理，一要按上次會議要求“指定一名副經(jīng)理專項負(fù)責(zé)清理xx年遺留問題”。確保不再形成新遺留問題，不要無動于衷，置若罔聞。二要做好財務(wù)收口工作。今年核算比較復(fù)雜，市公司財務(wù)中心、理賠中心要與各經(jīng)營公司及時溝通，將費用及賠款的年終預(yù)計數(shù)反饋給經(jīng)營公司，使各經(jīng)營公司把握全年的經(jīng)營業(yè)績。另外各經(jīng)營公司要對本年未達(dá)帳、遺留應(yīng)收、費用壓庫等問題進(jìn)行妥善處理，不給明年留下包袱。三要做好xx年績效考核方案的兌現(xiàn)工作。員工的手續(xù)費、展業(yè)薪酬和獎勵要兌現(xiàn)到位，確保積極性不受損傷。市公司將于12月中旬組織綜合檢查組，對xx年財務(wù)、業(yè)務(wù)的收口工作進(jìn)行大檢查。

執(zhí)行力是一個正常的經(jīng)營公司必須貫徹的，沒有政令暢通，就不能令行、禁止，工作目標(biāo)也很難達(dá)成一致。目前，我們的執(zhí)行力存在三大弊端，一是有的執(zhí)行乏力，二是有的對上級公司布置的工作置若罔聞，三是有的對上級公司布置的工作根本不落實、不傳達(dá)、不考慮。其形成原因有兩個：一是“能力的問題”，二是“思路的問題”，其表現(xiàn)形式也有兩種，一種是“想辦法解決問題”，另一種是“遇到問題向上級公司反饋”。想方設(shè)法解決問題是為了生存；什么問題解決不了，推到上級公司，是為了敷衍。想辦法解決問題，是工作能力和政策水平的具體體現(xiàn)，必須倡導(dǎo)。學(xué)會發(fā)展中的問題在發(fā)展中解決，有些事，應(yīng)該怎么做，在哪個范圍內(nèi)做，輕重緩急，要心中有數(shù)，開動腦筋，多想辦法，再上臺階，這既是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，也是執(zhí)行藝術(shù)，問題上繳是不思進(jìn)取，敷衍賽責(zé)的手段，必須加以摒棄。為此，市公司明年將把解決這些弊端作為工作重點，著點提升經(jīng)營公司班子和市公司各部門執(zhí)行能力，徹底解決、能力軟弱、不能執(zhí)行等執(zhí)行乏力的問題，這也是四平公司在今后一個時期的重點。

各經(jīng)營公司，要在全力抓好今年工作的基礎(chǔ)上，提前謀劃明年的工作，要對明年的工作計劃、激勵機(jī)制、保證措施、主攻方向等方面工作，按照“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展難上難”的發(fā)展思路，早思考，早謀劃，早部署，早安排，早行動。市公司初步確定xx年的盤子為7200-7300萬元，增長幅度大約在3左右。

一是各經(jīng)營公司不要等市公司的明年的政策。要按照3的增幅提前定好xx年的定盤星，要算好帳、擺好陣、布好局。

二是各經(jīng)營公司要制定出切實可行、精細(xì)合理、可操作性強(qiáng)的xx年各項工作的激勵政策。于xx年12月20日上報市公司。

三是提前做好大客戶和準(zhǔn)大客戶的攻關(guān)協(xié)調(diào)工作，對外埠業(yè)務(wù)有所安排，有所部署，提前謀劃外埠業(yè)務(wù)資源，為明年工作打好基礎(chǔ)。

四是提前謀劃xx年營銷工作。各經(jīng)營公司一把手、主管營銷副經(jīng)理、要在總結(jié)xx年營銷管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，調(diào)整好xx年的營銷政策，進(jìn)一步確定明年營銷工作思路，為明年個險營銷業(yè)務(wù)的發(fā)展打好基礎(chǔ)，彌補(bǔ)直銷業(yè)務(wù)的不足。

總之，有全體員工的努力，xx年的工作就一定能夠取得好的結(jié)果，謝謝大家！

保險工作會上的講話稿篇十六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市政府組織召開全市保險工作會議，夏耕市長發(fā)來賀信，中國保監(jiān)會周延禮副主席專程參加我們的會議，市委、市人大、市政府、市政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)、市分管金融保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府有關(guān)部門及中央、省駐青有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加會議，這充分體現(xiàn)了保監(jiān)會、市領(lǐng)導(dǎo)、政府部門對保險業(yè)改革發(fā)展的關(guān)心與支持，對保險業(yè)是極大的鼓舞。在此我代表青島保險系統(tǒng)廣大干部職工，向參會的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

這次會上周延禮副主席、張銳副市長還要作重要講話，下面我首先代表青島保監(jiān)局就貫徹落實全國保險工作會議精神，總結(jié)去年的工作，分析當(dāng)前的形勢，做好今年工作，講四點意見。

剛剛結(jié)束的全國保險工作會議全面總結(jié)了20xx年的保險工作，深刻分析了當(dāng)前形勢，明確了今年保險工作的任務(wù)。這次會議，對于深入貫徹全國金融工作會議和國務(wù)院《若干意見》精神，在新形勢下做好保險工作，充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，順利推進(jìn)保險業(yè)改革發(fā)展，具有十分重要的意義。

吳定富主席在講話中指出，20xx年是我國保險業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年，保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力不斷提高，國際影響不斷擴(kuò)大，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，政府、行業(yè)、社會共謀保險業(yè)發(fā)展的良好局面逐步形成。一是保險業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時期?！叭齻€一工程”工作順利完成和國際保險監(jiān)督官協(xié)會第13屆年會成功召開，對保險業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。特別是國務(wù)院《若干意見》的發(fā)布，是黨中央、國務(wù)院站在構(gòu)建社會主義和諧社會全局的高度，謀劃保險業(yè)發(fā)展的重要舉措，是中國特色保險業(yè)理論和實踐取得的重要進(jìn)展，對保險業(yè)改革發(fā)展具有里程碑的意義。二是保險業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。保險業(yè)整體實力進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)營效益穩(wěn)步提升，改革開放向縱深推進(jìn)。三是服務(wù)和諧社會領(lǐng)域不斷拓寬。保險業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè);在完善社會保障，促進(jìn)社會和諧;在參與社會管理，促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新;在支持金融改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。四是保險業(yè)防范風(fēng)險能力不斷提高。保險監(jiān)管工作堅持“兩手抓”的思路，在加快發(fā)展的同時防范風(fēng)險不放松，市場行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管、公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的力度不斷加大。五是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。行業(yè)法制建設(shè)、產(chǎn)品建設(shè)、統(tǒng)計和信息化建設(shè)得到加強(qiáng)，保險業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

會議提出，對具有中國特色的保險業(yè)發(fā)展道路的認(rèn)識，應(yīng)當(dāng)堅持“六個必須”，即：必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展全局;必須始終堅持把服務(wù)最廣大人民群眾作為保險業(yè)發(fā)展的根本目的;必須始終堅持用發(fā)展的辦法解決保險業(yè)前進(jìn)中的問題;必須把加強(qiáng)改善監(jiān)管，防范化解風(fēng)險作為保險業(yè)健康發(fā)展的根本保證;必須始終堅持把建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)作為保險業(yè)發(fā)展的必由之路;必須始終堅持把政府推動和政策支持作為保險業(yè)發(fā)展的重要動力。

(二)關(guān)于當(dāng)前保險業(yè)的形勢和20xx年的工作。

吳定富主席指出，當(dāng)前我國保險發(fā)展的總體形勢很好，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，從宏觀形勢、行業(yè)自身和政策環(huán)境看，保險業(yè)面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。另一方面，我國保險業(yè)發(fā)展與國際保險業(yè)相比、保險公司的競爭能力與國外先進(jìn)保險企業(yè)相比、保險業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比還有較大差距。會議深入分析了保險業(yè)在風(fēng)險防范、增長方式、創(chuàng)新能力、誠信經(jīng)營等方面存在的問題，指出我國保險業(yè)仍然處在發(fā)展的初級階段，保險市場、保險經(jīng)營者、保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保險消費者都還不成熟，對快速發(fā)展過程中存在的問題要認(rèn)真分析其本質(zhì)和成因，并在保險業(yè)發(fā)展實踐中切實加以解決。

吳定富主席在會議講話中指出，今年是貫徹落實全國金融工作會議和國務(wù)院23號文件精神至關(guān)重要的一年。20xx年保險工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實xx屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國金融工作會議和國務(wù)院23號文件精神，按照“速度、效益、誠信、規(guī)范”的要求，著力拓寬服務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)大保險覆蓋面，著力深化保險改革、完善體制機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力加強(qiáng)改善監(jiān)管、防范化解風(fēng)險，著力加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)、夯實發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步開創(chuàng)保險工作新局面。

20xx年保險工作的總體要求是：強(qiáng)化責(zé)任，重在落實;居安思危，防范風(fēng)險;著眼長遠(yuǎn)，夯實基礎(chǔ);凝聚力量，營造環(huán)境。重點抓好六個方面。一是要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大保險覆蓋面，提高服務(wù)和諧社會能力。要重點發(fā)展“三農(nóng)”保險，大力發(fā)展責(zé)任保險，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險，推動健康保險發(fā)展。二是深化改革，擴(kuò)大開放，加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)發(fā)展活力。要進(jìn)一步完善保險市場體系，深化保險公司改革，大力推進(jìn)保險創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)綜合經(jīng)營試點，繼續(xù)擴(kuò)大對外開放。三是轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)保險產(chǎn)品大眾化，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要動態(tài)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶持中小保險公司發(fā)展，規(guī)范發(fā)展中介市場，要調(diào)整優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步解決保險大眾化問題。四是加強(qiáng)改善監(jiān)管，防范化解風(fēng)險，切實保護(hù)廣大被保險人利益。20xx年的監(jiān)管工作，要以“四化”建設(shè)為目標(biāo)，即監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè);以“五管”為重點，即加強(qiáng)高管人員管理、加強(qiáng)保險資金運用監(jiān)管、加強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管、加強(qiáng)償付能力監(jiān)管、加強(qiáng)市場行為監(jiān)管。五是加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，塑造行業(yè)誠信形象，夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要加強(qiáng)誠信建設(shè)，人才隊伍建設(shè)和保險法制建設(shè)，推動統(tǒng)計和信息化建設(shè)，營造保險業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。六是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的行業(yè)精神風(fēng)貌。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)，按照“求真務(wù)實、嚴(yán)格管理、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”的十六字方針，扎扎實實抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。要切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。

全保會對保險業(yè)的改革、發(fā)展、監(jiān)管和防范風(fēng)險提出了新的更高的要求。全市保險業(yè)必須將思想統(tǒng)一到會議精神上來，結(jié)合實際，抓緊抓好會議精神的貫徹落實。也希望各級領(lǐng)導(dǎo)和政府部門通過了解會議精神，進(jìn)一步加深對保險業(yè)改革發(fā)展方向的認(rèn)識，給予保險工作更多的理解和支持。

二、青島保險業(yè)20xx年工作情況。

20xx年是我市保險業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的勢頭，主要表現(xiàn)在四個方面：

(一)貫徹落實《若干意見》不斷深入，保險業(yè)改革發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。

主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度越來越高。去年市主要領(lǐng)導(dǎo)先后7次就保險工作做出重要批示，十余次在不同場合對保險工作提出要求，4次參加保險業(yè)重要會議。市分管領(lǐng)導(dǎo)通過組織專題會議、召開相關(guān)部門聯(lián)席會等方式，研究貫徹落實《若干意見》和推動企業(yè)年金、責(zé)任保險工作。12月12日，市長辦公會聽取了保監(jiān)局貫徹落實《若干意見》情況的工作匯報。12月13日，市人大、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的同志組成調(diào)研組赴保險公司視察，聽取匯報，指導(dǎo)工作。12月31日，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)接見了保監(jiān)局負(fù)責(zé)同志和保險公司代表，肯定了保險業(yè)取得的成績，提出了工作要求。

政府支持和政策推動力度越來越大。20xx年青島市首次以政府名義召開了全市保險工作會議。7月20日市政府召開專門會議學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》。12月25日市政府下發(fā)了《青島市人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)[20xx]23號文件精神促進(jìn)保險業(yè)改革發(fā)展的意見》。市委宣傳部與我局聯(lián)合召開了保險宣傳工作會議。市政法委召開了保險業(yè)平安建設(shè)工作會議。市經(jīng)貿(mào)委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快青島市金融業(yè)發(fā)展的意見》。市建委、公安局、工商局、旅游局、綜治辦、銀監(jiān)局、安監(jiān)局等部門分別與我局聯(lián)合下發(fā)了相關(guān)文件，促進(jìn)《若干意見》的貫徹落實。

(二)落實科學(xué)發(fā)展觀思想更加統(tǒng)一，保險業(yè)進(jìn)入歷史最好發(fā)展時期。

20xx年全市保險行業(yè)通過學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》和xx屆六中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識到必須把保險業(yè)發(fā)展納入我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，樹立想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局的指導(dǎo)思想，逐步理順了保險業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，保險業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步的關(guān)系，青島保險業(yè)進(jìn)入歷史最好發(fā)展時期。

保費規(guī)模增長迅速。20xx年青島保險市場累計實現(xiàn)保費收入60.51億元，同比增長22.08%。增幅排名在全國36個省(自治區(qū))、直轄市和計劃單列市中位居第7位。實現(xiàn)了年初工作會議提出的保費增長速度不低于全國平均水平和我市g(shù)dp增長速度的目標(biāo)，業(yè)務(wù)發(fā)展徹底扭轉(zhuǎn)了長期以來的被動局面。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力不斷增強(qiáng)。20xx年青島保險業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了近11939.69億元的風(fēng)險保障，同比增長30.22%。累計賠款與給付19.38億元，同比增長34.45%。出口信用保險公司努力發(fā)揮促進(jìn)對外貿(mào)易和境外投資作用，20xx年累計承保金額20.93億美元，同比增長了43.73%，支持了海爾、海信等200多家企業(yè)的出口業(yè)務(wù)，增強(qiáng)了出口企業(yè)的國際競爭力。

市場體系進(jìn)一步完善。截止去年年底，我市共有保險分公司26家(批準(zhǔn)籌建2家)，其中外資公司2家，各類保險中介法人機(jī)構(gòu)71家，保險從業(yè)人員近兩萬人，約占全市金融行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的40%。去年新增保險分公司6家，保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)11家。隨著市場主體的逐步增加，市場活力得到增強(qiáng)。

(三)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，保險業(yè)功能作用進(jìn)一步發(fā)揮。

在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面。開展了保險業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”問卷調(diào)查和理論研討。太平洋產(chǎn)、壽險“保險村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作初見成效。永安公司農(nóng)機(jī)保險承保金額達(dá)到4.52億元，賠付44.62萬元。人保健康險公司開辦了農(nóng)民工大額醫(yī)療保險，承保人員達(dá)到12萬人。人保產(chǎn)險開展了小麥火災(zāi)保險，承保面積達(dá)到54612畝;中國人壽在城陽區(qū)和開發(fā)區(qū)參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，截至去年年底，參保農(nóng)民43萬人，已經(jīng)累計為23054人次提供了醫(yī)療補(bǔ)償服務(wù)，賠付金額4295萬元。

在完善社會保障方面。平安人壽、太平人壽企業(yè)年金業(yè)務(wù)市場拓展取得了初步成果,已有10家企業(yè)，2.3萬人參加了企業(yè)年金保險，實現(xiàn)保費收入近1.1億元。人保健康險公司承保了130多萬城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險。

在參與社會管理方面。與市建委、旅游局、公安局等部門聯(lián)合發(fā)文，推進(jìn)責(zé)任保險發(fā)展。與公安局加強(qiáng)配合，確?！敖粡?qiáng)險”制度的穩(wěn)步實施。人保產(chǎn)險推行醫(yī)療責(zé)任保險，參保醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到166家，累計責(zé)任限額1.48億元。積極參與平安青島建設(shè)，與綜治辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)聯(lián)保限額保險的實施意見》，不斷擴(kuò)大試點范圍，成功經(jīng)驗得到了中央綜治辦和保監(jiān)會的高度肯定。青島保監(jiān)局被市綜治委評為“平安青島建設(shè)積極貢獻(xiàn)單位”。

(四)加大保險市場規(guī)范力度，防范風(fēng)險能力不斷提高。

堅持“兩手抓”的工作思路，在促進(jìn)保險業(yè)快速發(fā)展的同時，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)市場監(jiān)管和行業(yè)自律，保險市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，防范風(fēng)險能力不斷提高。

在市場監(jiān)管方面。積極推進(jìn)保險公司分類監(jiān)管，初步建立保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管風(fēng)險監(jiān)測體系，實行了保監(jiān)局與保險總分公司溝通督導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)了重點險種監(jiān)管，規(guī)范了政府車險招標(biāo)行為，市財政局已將保險監(jiān)管部門合規(guī)性審查納入了政府車輛保險招標(biāo)工作環(huán)節(jié)，制止了惡性價格競爭。與銀監(jiān)局聯(lián)合召開會議并下發(fā)文件規(guī)范發(fā)展銀行代理業(yè)務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范了中介機(jī)構(gòu)設(shè)立審核，中介市場發(fā)展質(zhì)量有所提高。去年，共對10家保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政處罰，累計罰款62萬元，對12家保險機(jī)構(gòu)下達(dá)了監(jiān)管意見書，對2人進(jìn)行了警告，對14人次進(jìn)行了監(jiān)管談話。保監(jiān)局和行業(yè)協(xié)會認(rèn)真妥善處理各類信訪投訴596件，維護(hù)了被保險人利益。全市保險市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效防范了系統(tǒng)風(fēng)險。

在行業(yè)自律方面。先后制定了車險和非車險業(yè)務(wù)自律公約，規(guī)定車險業(yè)務(wù)從20xx年3月15日后全部停止違規(guī)批單退費，全年單車保費明顯提高，車險保費同比增長37.6%以上。12月份進(jìn)一步規(guī)范了非車險市場，規(guī)定了手續(xù)費上限，嚴(yán)令禁止了批單退費。行業(yè)協(xié)會在五個縣市成立了產(chǎn)、壽險自律協(xié)調(diào)工作委員會，加強(qiáng)了縣區(qū)市場自律規(guī)范，促進(jìn)了保險業(yè)與當(dāng)?shù)卣臏贤?。根?jù)保監(jiān)局統(tǒng)一部署，各公司加強(qiáng)了保險誠信建設(shè)，保險學(xué)會開辦了保險誠信培訓(xùn)班，行業(yè)誠信建設(shè)得到加強(qiáng)。

在取得以上成績的同時，保險業(yè)在干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反商業(yè)賄賂等方面的工作也邁上了新的臺階?；厥?0xx年，保險工作取得了可喜的成績。這些成績來之不易，得益于中國保監(jiān)會的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的重視和支持，也是保險業(yè)全體干部職工拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表青島保監(jiān)局向全市保險系統(tǒng)干部職工和長期關(guān)心和支持保險業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

三、我市保險業(yè)面臨的形勢。

當(dāng)前我市保險業(yè)發(fā)展的總體形勢很好，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

第一，經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。20xx年我市積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)平安青島不斷深入，實現(xiàn)了“”的良好開局。初步預(yù)計，全市生產(chǎn)總值達(dá)到3200億元左右，增長15%以上;地方財政一般預(yù)算收入225.8億元，增長28%;城市居民人均可支配收入15000元，農(nóng)民人均純收入6500元，分別增長17%、12%。20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將繼續(xù)保持較高的增長速度，全市生產(chǎn)總值增長13%以上。政府將著力促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題，人民生活將不斷改善。經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，人民群眾對保險的需求越來越大。保險業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用也日益重要。

第二，自身建設(shè)的不斷加強(qiáng)為保險業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。近幾年來，我市保險業(yè)發(fā)展實力明顯增強(qiáng)。20xx年保險業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到156.69億元，較20xx年末增長13.7%，保費收入突破了60億元。保險市場體系逐步完善，發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)。保險公司內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)，防范風(fēng)險的意識逐步提高，加快發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。特別是全行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的積極性很高，行業(yè)凝聚力不斷提升，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)保險業(yè)又好又快發(fā)展逐步成為全行業(yè)的自覺行動。

第三，政策支持力度的不斷加大為保險業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。市領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)心保險業(yè)發(fā)展，多次做出重要指示。市政府下發(fā)了《青島市人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔20xx〕23號文件精神促進(jìn)保險業(yè)改革發(fā)展的意見》，保險業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會整體布局中的定位更加清晰，政府推動和政策支持保險業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。青島市國民經(jīng)濟(jì)“”發(fā)展規(guī)劃和金融業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃均對保險業(yè)的發(fā)展提出了明確目標(biāo)?！盀槿兄行W(xué)生投保校方責(zé)任險”被列入了20xx年市政府要做的十件實事，市農(nóng)委、財政局正在研究制定“三農(nóng)”保險資金補(bǔ)貼方案。由此可見，各級政府和政府部門已經(jīng)逐步把保險業(yè)納入自身的發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，社會各界也更加清楚地認(rèn)識到保險在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中的重要作用，保險業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境不斷完善。

我市保險業(yè)在面臨難得發(fā)展機(jī)遇的同時，也必須清醒地看到當(dāng)前發(fā)展中存在的主要問題。一是雖然保險業(yè)發(fā)展速度明顯加快，但總體上看發(fā)展粗放和結(jié)構(gòu)不合理的問題還沒有得到根本解決，發(fā)展的后勁還不足。二是盡管隨著保險市場規(guī)范力度的不斷加大，市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，但理賠難、銷售誤導(dǎo)、弄虛作假等各種違法違規(guī)行為還不同程度地存在，保險業(yè)誠信建設(shè)和服務(wù)水平有待加強(qiáng)和提高。三是在保險業(yè)改革發(fā)展環(huán)境完善的同時，一些支持政策還沒有落到實處，保險宣傳亟待加強(qiáng)，保險行業(yè)形象需進(jìn)一步樹立。四是隨著我市保險業(yè)的快速發(fā)展和保險機(jī)構(gòu)的不斷增加，對保險專業(yè)人才的需求越來越大，人才匱乏的矛盾較為突出，隊伍整體素質(zhì)有待提高。

四、關(guān)于20xx年的工作。

20xx年是青島保險業(yè)貫徹落實國務(wù)院《若干意見》，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年我市保險工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實國務(wù)院23號文件和全國保險工作會議精神，按照“速度、效益、誠信、規(guī)范”的要求，繼續(xù)保持業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展勢頭，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域;繼續(xù)加大監(jiān)管力度創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷提高防范風(fēng)險能力;繼續(xù)爭取政府支持政策推動，不斷完善改革發(fā)展環(huán)境;繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，努力促進(jìn)我市保險業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

20xx年工作的總體要求是：

——圍繞一個核心。緊緊圍繞貫徹落實國務(wù)院23號文件這一核心，根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)[20xx]23號文件精神促進(jìn)保險業(yè)改革發(fā)展的意見》要求，加強(qiáng)與政府及社會各界的交流與協(xié)作，抓好各項落實工作。

——堅持兩手抓。一手抓加快發(fā)展不動搖，一手抓防范風(fēng)險不放松，在保持保險業(yè)快速發(fā)展勢頭的同時，確保不出現(xiàn)大起大落。

——突出三個重點。在加強(qiáng)監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展上突出重點公司、重點領(lǐng)域、重點業(yè)務(wù)，不斷提高監(jiān)管部門防范風(fēng)險和引領(lǐng)發(fā)展能力。

——實現(xiàn)四項作為。作為保險公司，在青島應(yīng)該有所作為，應(yīng)充分發(fā)揮保險業(yè)功能作用，爭取在四個方面有所作為：一是在支持“三農(nóng)”，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面有所作為。二是在完善社會保障體系方面有所作為。三是在支持平安青島建設(shè)方面有所作為。四是在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面有所作為。這也是我們所說的四個突破，20xx年我們應(yīng)圍繞這四個方面開展工作。

發(fā)展目標(biāo)是：

20xx年全市保費收入確保72億元，力爭75億元;青島市人均保費達(dá)到1000元;從20xx年起近三年內(nèi)年均保費增長幅度達(dá)到20%以上，增長速度高于我市g(shù)dp增長和全國保險業(yè)平均增長水平;20xx年保費收入過百億，用四年的時間實現(xiàn)保費收入翻一番。

20xx年的工作，重點抓好以下五個方面：

(一)堅持加快發(fā)展不動搖，突出重點領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高保險業(yè)服務(wù)和諧社會能力。

保險業(yè)要充分發(fā)揮服務(wù)和諧社會建設(shè)的功能和作用，不斷擴(kuò)大覆蓋面，力爭在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

以發(fā)展“三農(nóng)”保險為重點，切實為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。今年的“三農(nóng)”保險工作，要力爭破題，見到實效，創(chuàng)出經(jīng)驗。一是要抓住市政府確定進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險試點的契機(jī)，保監(jiān)局、保險公司積極主動地加強(qiáng)與農(nóng)委、財政局等部門的溝通配合，推進(jìn)小麥種植、蔬菜大棚養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖保險的試點。二是要總結(jié)經(jīng)驗，積極推動“保險示范村鎮(zhèn)”創(chuàng)建，確定標(biāo)準(zhǔn)，試點推廣。三是根據(jù)市政府《關(guān)于完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》要求，努力推行“政府監(jiān)管，市場運作”的新農(nóng)合模式，不斷擴(kuò)大保險公司參與新農(nóng)合的覆蓋面。四是在商業(yè)保險參與解決外來務(wù)工人員意外、醫(yī)療、養(yǎng)老保障和失地農(nóng)民商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險等方面進(jìn)行積極探索和有效結(jié)合。五是加強(qiáng)保險業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的理論研究與創(chuàng)新。

以發(fā)展責(zé)任保險為重點，健全安全生產(chǎn)保障機(jī)制，促進(jìn)平安建設(shè)。一是將已經(jīng)與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文推動的旅游責(zé)任險、火災(zāi)公眾責(zé)任險、安全生產(chǎn)責(zé)任險、醫(yī)療責(zé)任險、建筑工程質(zhì)量責(zé)任險等領(lǐng)域作為重點，推動保險公司有針對性地開展試點，爭取在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)制責(zé)任保險制度。二是繼續(xù)加大“交強(qiáng)險”制度的落實，加強(qiáng)與交警部門的配合，建立完善車險信息平臺，加大投保檢查力度，擴(kuò)大投保面。三是以市政府將“為全市中小學(xué)學(xué)生投保校園方責(zé)任險”列入今年十件實事為契機(jī)，協(xié)助政府將好事辦好，并借此鞏固推進(jìn)學(xué)生平安保險的開展。四是根據(jù)綜治委《20xx年社會治安綜合治理暨平安青島建設(shè)工作要點》的要求，不斷完善社區(qū)聯(lián)保限額保險制度的運作機(jī)制，拓寬利用保險手段參與平安建設(shè)途徑。

以企業(yè)年金和健康保險為重點，促進(jìn)商業(yè)保險參與完善多層次的社會保障體系。一是緊跟市政府企業(yè)年金試點工作步伐，大力推進(jìn)保險公司承保企業(yè)年金的范圍，重點突破大企業(yè)。二是進(jìn)一步完善保險公司承辦城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險和農(nóng)民工大額醫(yī)療保險制度，提高服務(wù)水平和風(fēng)險管控能力。三是大力發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險，創(chuàng)造條件推進(jìn)保險公司參與政府、企事業(yè)單位的醫(yī)療保險業(yè)務(wù)，提高我市居民健康保障水平。

全國金融工作會議特別強(qiáng)調(diào)了防范化解金融風(fēng)險、維護(hù)國家金融安全的問題。全國保險工作會議提出必須把防范化解風(fēng)險作為保險工作的重中之重加以研究部署。20xx年的保險監(jiān)管工作要根據(jù)會議要求，結(jié)合我市實際，進(jìn)一步提高引領(lǐng)發(fā)展和防范風(fēng)險兩個能力，防止保險業(yè)務(wù)快速發(fā)展過程中出現(xiàn)大起大落。

加強(qiáng)高管人員管理。嚴(yán)格對分公司高管人員任職資格的審查，加強(qiáng)對支公司高管人員的備案管理，確保各級高管人員具有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)執(zhí)行和完善保監(jiān)局對保險總分公司溝通督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對高管人員的考評，提高守法合規(guī)經(jīng)營意識。

加強(qiáng)市場行為監(jiān)管。嚴(yán)肅查處批單退費，虛報數(shù)據(jù)，虛列費用支付高額手續(xù)費等違法違規(guī)行為，重點解決銷售誤導(dǎo)、理賠難等突出問題。加強(qiáng)銀保市場監(jiān)管力度，做好分紅保險滿期給付工作。嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，完善中介市場退出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法中介和中介公司經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。強(qiáng)化保險公司對中介機(jī)構(gòu)和營銷員的管理，保險公司對中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為負(fù)有責(zé)任的，要依法予以處罰。對一些影響比較惡劣，對行業(yè)形象破壞較大和市場違規(guī)比較集中的公司，除依法嚴(yán)肅處理外、還要在媒體上予以披露。

加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)。執(zhí)行和完善保監(jiān)局抓監(jiān)管促發(fā)展聯(lián)席會議制度，對保險公司堅持“抓大促小帶中間”，根據(jù)其業(yè)務(wù)特點、風(fēng)險狀況、經(jīng)營情況，完善分類監(jiān)管體系。加強(qiáng)對保險公司內(nèi)控制度的執(zhí)行檢查力度，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對市場的分析調(diào)研和對公司經(jīng)營狀況的監(jiān)控，引導(dǎo)保險公司和中介機(jī)構(gòu)正確處理速度、規(guī)模與效益的關(guān)系。

加強(qiáng)行業(yè)自律規(guī)范。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮在自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、宣傳、交流等方面的作用，抓好“兩個服務(wù)承諾”的落實，進(jìn)一步完善車險、非車險等自律公約，提高自律檢查的約束力和執(zhí)行力。發(fā)揮好五縣市自律協(xié)調(diào)工作委員會的作用，促進(jìn)與各區(qū)市政府的溝通，加強(qiáng)縣域市場的自律規(guī)范。

市政府已經(jīng)下發(fā)文件就貫徹落實國務(wù)院《若干意見》提出了要求，保險業(yè)必須積極主動、扎扎實實地做好各項工作。

加強(qiáng)溝通合作爭取政府支持。保監(jiān)局、各保險公司要經(jīng)常性地向市委、市人大、市政府、市政協(xié)匯報工作，繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)與合作，反映保險發(fā)展情況，爭取更多的關(guān)心、理解和支持。根據(jù)市政府文件要求，爭取出臺貫徹落實《若干意見》的工作要點，分解目標(biāo)，明確部門，明確責(zé)任。盡快研究出臺推進(jìn)“三農(nóng)”保險、責(zé)任保險等重點領(lǐng)域發(fā)展的配套政策，對已經(jīng)出臺的政策措施要抓緊落實，早見成效。

強(qiáng)化保險宣傳樹立行業(yè)形象。抓好與市委組織部共同開展的在全市黨政機(jī)關(guān)干部中普及保險知識的相關(guān)工作。爭取盡早與市委宣傳部聯(lián)合召開全市宣傳工作座談會。各保險公司要高度重視宣傳公關(guān)工作，要確定部門和人員專門負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通。行業(yè)協(xié)會要整合全行業(yè)力量，通過宣傳先進(jìn)人物和典型事例，發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導(dǎo)作用，共同營造有利保險業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。

今天許多新聞單位也來參會，從青島來看，我們媒體的宣傳工作，尤其是正面的宣傳工作不夠，反面宣傳影響比較大，各保險公司應(yīng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通、聯(lián)系，向新聞媒體說明情況。保險是金融業(yè)的組成部分，也面臨著風(fēng)險，防范金融風(fēng)險也是維護(hù)金融安全的問題，是一項政治任務(wù)。

(四)著力轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，改變增長方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

保險業(yè)要堅持科學(xué)合理地開發(fā)保險資源，加大創(chuàng)新力度，提高核心競爭力，要在保持較高發(fā)展速度的同時，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念提高發(fā)展質(zhì)量。根據(jù)“速度、效益、誠信、規(guī)范”的要求，正確處理好四個關(guān)系：一是處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與誠信經(jīng)營的關(guān)系，把誠信經(jīng)營與公司的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起。二是處理好速度規(guī)模與經(jīng)營效益的關(guān)系，從以規(guī)模擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向又好又快發(fā)展，更加注重業(yè)務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效益。三是處理好夯實管理基礎(chǔ)和立足長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營，合理配置和有效使用公司人、財、物資源，提高投入產(chǎn)出效率和公司內(nèi)在價值。四是處理好銷售與服務(wù)的關(guān)系，從以銷售為中心轉(zhuǎn)向以客戶服務(wù)為中心，樹立公司的社會信譽(yù)和服務(wù)形象。

調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)完善銷售方式。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)保險市場發(fā)展。在鞏固發(fā)展城市保險市場的同時，加大農(nóng)村保險公司分支機(jī)構(gòu)和保險中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)點建設(shè)，促進(jìn)保險服務(wù)進(jìn)農(nóng)村。二是對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。支持有效益、有市場、群眾急需的保險業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵發(fā)展保障型產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展投資型產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展銀行代理業(yè)務(wù)，大力推進(jìn)車險、企財險、貨運險、意外險、家財險等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上規(guī)模出效益。三是調(diào)整銷售方式。充分發(fā)揮專業(yè)中介機(jī)構(gòu)在保險產(chǎn)品銷售中的作用，加強(qiáng)對中介銷售渠道的管理，不斷探索電話銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售等新的銷售方式，規(guī)范傳統(tǒng)的銷售渠道，降低銷售成本，讓消費者得到實惠。

(五)著力加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，樹立誠信形象，提高隊伍素質(zhì)，打牢行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

保險業(yè)正處在發(fā)展的初級階段，加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，對全行業(yè)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。

加強(qiáng)誠信建設(shè)完善保險服務(wù)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，將誠信作為主導(dǎo)價值觀予以大力宣傳，引導(dǎo)保險從業(yè)人員從事業(yè)發(fā)展和個人利益結(jié)合上認(rèn)識信用缺失的嚴(yán)重性，提高誠實守信的自覺性，努力營造誠實守信的企業(yè)文化氛圍。二是強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制，建立和完善保險營銷員和中介從業(yè)人員的誠信檔案，規(guī)范保險從業(yè)人員的展業(yè)行為，堅決打擊欺詐、誤導(dǎo)等破壞市場信心的違法違規(guī)行為。三是提高服務(wù)水平。建立完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，重點解決人民群眾關(guān)注的理賠難、理賠慢問題，完善保險信訪投訴處理機(jī)制，維護(hù)被保險人利益。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。保監(jiān)局要加強(qiáng)對公司高管人員的培訓(xùn)，不斷提高各級高管人員對市場的分析把握能力，對政策的執(zhí)行能力，對公司的掌控能力。二是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，同時要深化人事制度改革，做到育好人、用好人、留住人。切實解決行業(yè)隊伍整體素質(zhì)較低，人員流動太快，人才儲備不足的問題。

加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)。要按照全保會提出的“求真務(wù)實、嚴(yán)格管理、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”的十六字方針，振奮精神，形成良好的行業(yè)作風(fēng)。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。保監(jiān)局將進(jìn)一步加大對重要信訪舉報案件的核查督辦力度，加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。要根據(jù)保監(jiān)會統(tǒng)一部署，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，建立防治長效機(jī)制。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，保險業(yè)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展新時期，面對新形勢新任務(wù)，希望各級領(lǐng)導(dǎo)和部門給予保險業(yè)發(fā)展更多的關(guān)心和支持。保險系統(tǒng)全體干部職工要共同努力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實工作，在20xx年當(dāng)中要起好步，開好局，努力推進(jìn)我市保險業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)將至，借此機(jī)會祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們新春快樂，工作順利，身體健康，萬事如意!

謝謝大家!

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保險工作會上的講話稿篇十七

市政府一直高度重視保險業(yè)發(fā)展，特別是近年來在各級各有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，通過全體保險工作者的共同努力，全市保險業(yè)取得了長足發(fā)展。保險主體不斷壯大。全市保險機(jī)構(gòu)從20xx年的6家擴(kuò)大到現(xiàn)在的20家，縣級分支機(jī)構(gòu)達(dá)46家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險網(wǎng)點達(dá)195個，兼業(yè)代理網(wǎng)點達(dá)450個，從業(yè)人員達(dá)6500多人，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的保險業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。業(yè)務(wù)規(guī)?？焖贁U(kuò)張。全市保險業(yè)務(wù)收入從20xx年的5.42億元增加到20xx年的15.75億元，增長1.9倍，年均增長14%;保險深度(保費占gdp百分比)從20xx年的1.85%上升到20xx年的2.46%;保險密度(全市人均保費)從20xx年的每人277元增加到20xx年的每人612元。保險服務(wù)不斷深化。全市保險業(yè)廣泛深入地開展了行業(yè)誠信建設(shè)，實施了“兩個投保提示”(車輛險和人身險)、“兩個服務(wù)承諾”(車輛險和個人意外傷害、健康險)，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高。在保險賠付上，20xx年共支付各類賠款和給付4.01億元，是20xx年的3.2倍。全市保險業(yè)的發(fā)展為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表市人民政府向在座各位，并通過你們向全體保險工作者，向各級各有關(guān)部門以及社會各界，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!

與此同時，我們更要清醒地看到，與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，與保險業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任相比，全市保險業(yè)發(fā)展還有一定差距。從全社會看，主要表現(xiàn)為：保險覆蓋面還較小，保費收入總量還較少(僅列全省第8位);保險深度與地區(qū)生產(chǎn)總值的增長還有較大差距;商業(yè)保險與社會保險相互之間的協(xié)調(diào)作用還沒有得到較好發(fā)揮;保險知識的宣傳還不到位，廣大人民群眾的保險意識還不強(qiáng)。從保險業(yè)自身看，主要表現(xiàn)為：保險信用建設(shè)仍需加強(qiáng)，整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規(guī)范，行業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險產(chǎn)品尚不適應(yīng)現(xiàn)代需求;保險專業(yè)隊伍建設(shè)還有待加強(qiáng)，等等。

為此，各級各有關(guān)部門特別是保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、全體保險工作者，要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識加快保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義，切實提高在新形勢下加快全市保險業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

一是要在保障率先崛起中加快保險業(yè)改革發(fā)展。未來五到十年，是我市全力實施率先崛起戰(zhàn)略，全面推進(jìn)省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。全市將始終堅持工業(yè)強(qiáng)市、開放活市、科教興市、生態(tài)優(yōu)市四個戰(zhàn)略路徑，加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化、國際化、市場化，進(jìn)一步增強(qiáng)實力，激發(fā)活力，彰顯魅力，努力打造實力湖州、法治湖州、人文湖州、和諧湖州。保險業(yè)作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部份，作為保障社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的重要手段，是實現(xiàn)“增強(qiáng)三力、率先崛起”的強(qiáng)有力保障。通過加快改革發(fā)展保險業(yè)，發(fā)揮保險的“杠桿”作用，集合社會力量，建立市場化的災(zāi)害和事故補(bǔ)償機(jī)制，完善災(zāi)害防范和救助體系，增強(qiáng)全社會抵御風(fēng)險能力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展。

二是要在構(gòu)建和諧社會中加快保險業(yè)改革發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會是建設(shè)中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是一項偉大而艱巨的綜合性工程。在這其中，保險業(yè)有著不可替代的作用，更是可以大有作為的。首先，保險可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“助推器”作用，通過風(fēng)險管理和損失補(bǔ)償，為創(chuàng)新與發(fā)展提供有力支持，有利于不斷增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力。其次，保險可以發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”作用，通過養(yǎng)老、健康保障和理賠給付，解決保險消費者生活的后顧之憂，有利于促進(jìn)社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。第三，保險可以發(fā)揮社會管理“輔助器”作用，通過不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新，有利于整合社會管理資源，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。

三是要在促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變中加快保險業(yè)改革發(fā)展。政府職能轉(zhuǎn)變首先是資源配置方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從而履行好在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四項主要職能。保險作為市場機(jī)制中的重要組成部份，對于在市場經(jīng)濟(jì)體制快速推進(jìn)的新階段，促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變、履職到位具有重要的作用。通過加快改革發(fā)展保險業(yè)，積極引入保險機(jī)制參與社會管理，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，有效化解社會矛盾和糾紛，推進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新，將會進(jìn)一步完善社會化經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使政府從承擔(dān)“無限責(zé)任”轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)“有限責(zé)任”，進(jìn)而提高政府行政效能。

二、堅持發(fā)展，努力開創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的新局面。

《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(簡稱“國十條”)科學(xué)定位了保險業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的職能和作用，明確指出了中國特色保險業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和重點，確立了建設(shè)中國特色保險業(yè)的方針政策?！墩憬∪嗣裾P(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》就全面貫徹“國十條”明確了具體任務(wù)，提出了具體要求。各級各有關(guān)部門和保險機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實，堅持科學(xué)發(fā)展觀，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加快業(yè)務(wù)發(fā)展。

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