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在發(fā)展黨員工作會議結(jié)束時的講話篇一

發(fā)展黨員工作會議講話(三)

同志們：

下面，我簡要傳達(dá)全國、全省發(fā)展黨員工作會議的主要精神，并對全市發(fā)展黨員工作講幾點具體的意見。

20xx年8月2日至3日，全省組織部長會議在成都召開，會議采取套會的形式，先后召開了全省發(fā)展黨員工作會議、全省干部監(jiān)督工作會議、全省干部選拔落實群眾公認(rèn)原則工作會議三個會議。全省發(fā)展黨員工作會議由省委組織部常務(wù)副部長蔣先繼主持，省委、組織部長魏宏，副部長劉云夏、劉毅、韓凱明出席會議，魏宏同志作了重要講話，劉毅同志傳達(dá)全國發(fā)展黨員工作會議精神，安排部署全省發(fā)展黨員工作。各市州委、組織部長，分管地方干部工作的副部長和省、市州委組織部相關(guān)處(科、室)負(fù)責(zé)同志以及省直有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會議。大會結(jié)束后，省委組織部組織一、二、三處開展了在私營企業(yè)主中發(fā)展黨員有關(guān)政策精神的專題培訓(xùn)。

全省發(fā)展黨員工作會議的精神集中體現(xiàn)在魏宏同志和劉毅同志的講話中。劉毅副部長首先傳達(dá)了全國發(fā)展黨員工作會議精神。全國發(fā)展黨員工作會議精神概括起來，最核心的就是做好新形勢下的發(fā)展黨員工作要做到“九個必須”：即必須始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)這一根本要求;必須牢牢把握保持黨的先進(jìn)性和提高黨的執(zhí)政能力這一根本目的;必須始終堅持“十六字”方針，保證發(fā)展黨員質(zhì)量這一永恒主題;必須切實鞏固工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部這一發(fā)展黨員工作主體;必須注意做好在其他社會階層中發(fā)展黨員這一新課題;必須緊緊抓住在生產(chǎn)、工作第一線和高知識分子群體、青年中發(fā)展黨員這一工作重點;必須著力抓好壯大入黨積極分子隊伍這一重要基礎(chǔ);必須堅持一手抓發(fā)展黨員，一手抓教育管理這一基本觀點;必須牢固樹立實事求是、與時俱進(jìn)這一科學(xué)精神。傳達(dá)全國發(fā)展黨員工作會議精神后，劉毅同志對全省發(fā)展黨員工作進(jìn)行了安排部署，并提出了明確的要求。隨后，魏宏同志作了重要講話。魏宏和劉毅兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神概括起來講，主要是七個方面：一是在認(rèn)真分析當(dāng)前黨員發(fā)展工作和黨員隊伍結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)等方面存在的突出問題的同時，要求進(jìn)一步提高在新形勢下做好發(fā)展黨員工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。二是要求著眼于提高黨的執(zhí)政能力，增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，始終把質(zhì)量放在首位，做到均衡發(fā)展、慎重發(fā)展，而不是突擊發(fā)展。三是要求發(fā)展黨員工作始終做到“五個堅持”，即堅持圍繞中心，服務(wù)大局;堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序;堅持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展;堅持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作;堅持求真務(wù)實，與是俱進(jìn)。四是要求繼續(xù)把在一線工人和農(nóng)民中發(fā)展黨員作為重點，做到“兩個聯(lián)動”和“兩個并重”(“兩個聯(lián)動”就是堅持在國有、集體企業(yè)發(fā)展黨員與在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員聯(lián)動，在非公有制企業(yè)建立黨組織與發(fā)展黨員聯(lián)動，統(tǒng)籌做好不同所有制形式、不同組織形式的經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員工作;“兩個并重”就是堅持把農(nóng)村致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)為黨員與把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人并重，把發(fā)展農(nóng)村一線新黨員與在外出務(wù)工農(nóng)民中發(fā)展新黨員并重，積極構(gòu)建農(nóng)村發(fā)展黨員工作新機制)，并要求高度重視在知識分子和青年中發(fā)展黨員工作。五是對積極穩(wěn)妥地做好在其它社會階層中發(fā)展黨員工作明確了相關(guān)的政策、原則，要求不爭論、不炒作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥，扎實推進(jìn)，防止一哄而起。六是強調(diào)全面加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，切實做好發(fā)展黨員的基礎(chǔ)性工作。七是要求切實加強對新形勢下發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確措施，落實責(zé)任。會議還特別強調(diào)了組織員隊伍建設(shè)問題，要求各地按照中央的精神，把組織員工作機構(gòu)和組織員隊伍建設(shè)好，加強工作力量。

根據(jù)全國、全省發(fā)展黨員工作會議精神，我就進(jìn)一步做好全市的發(fā)展黨員工作講幾點具體的意見。

一、進(jìn)一步提高對做好新形勢下發(fā)展黨員工作重要性和緊迫性的認(rèn)識

今年以來，中央先后召開政治局會、政治局會議研究發(fā)展黨員工作，這是多年來少有的，充分反映了黨中央對發(fā)展黨員工作的高度重視。根據(jù)中央的指示，中央組織部隨即召開了全國發(fā)展黨員工作會議，對新形勢下發(fā)展黨員工作進(jìn)行全面部署，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨中工作的意見》。省委組織部及時召開全省發(fā)展黨員工作會議，結(jié)合我省實際對貫徹落實好全國會議精神，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作提出了明確的要求。這些都給我們從事黨員發(fā)展工作和基層組織建設(shè)工作的同志傳遞了一個明確而重要的信息，那就是必須高度重視形勢下的發(fā)展黨員工作。各級黨組織和黨務(wù)工作者一定不能因為發(fā)展黨員工作是一項常規(guī)性的工作，或者說因為在發(fā)展黨員的工作方針、程序和原則上，中央和省上沒有作大的調(diào)整就在思想上麻痹大意，工作上按部就班，而是要認(rèn)真分析和思考黨員隊伍結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)和發(fā)展黨員工作中存在的問題，把中央和省上的精神領(lǐng)會好，把要求落實好。

我們冷靜地思考、認(rèn)真地分析，發(fā)展黨員工作存在的一些問題，確實需要我們引起足夠的重視。應(yīng)該說，改革開放以來，我市與全國其他地方一樣，發(fā)展黨員工作都取得了顯著成績，黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到了較大改善，廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，發(fā)揮了先鋒模范作用。但是全市發(fā)展黨員工作還存在一些突出的問題。僅從黨內(nèi)統(tǒng)計分析看，至少有兩個問題需要我們重視，并認(rèn)真加以解決：一是農(nóng)村生產(chǎn)一線發(fā)展黨員偏少，還存在一定數(shù)量多年未發(fā)展黨員的村。全市有2830多個村，每年發(fā)展黨員為1300名左右，不到行政村總數(shù)的一半，從統(tǒng)計和推算的情況來看，全市還有近200個3年或3年以上未發(fā)展黨員的村。二是非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域新發(fā)展黨員少，從業(yè)人員中黨員數(shù)量少，黨在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的工作力量薄弱。20xx年，全市在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員110名，占從業(yè)人員的0.1%，而公有制經(jīng)濟單位發(fā)展黨員為1368名,占從業(yè)人員的3.5%。同時，非公有制企業(yè)職工黨員占從業(yè)人員的5.2%,雖然存在部分非公有制企業(yè)中的黨員沒有把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)或者沒有表明黨員身份的情況，但非公有制企業(yè)中黨員數(shù)量少的問題比較突出。這一狀況直接影響了非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作。目前，全市已建立黨組織的非公有制企業(yè)數(shù)僅占全市非公企業(yè)的4.7%。

各級黨組織一定要從加強黨的建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力的高度,充分認(rèn)識到,進(jìn)一步做好新形勢下的發(fā)展黨員工作,是解決黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不高等突出問題，全面提升黨員隊伍先進(jìn)性的迫切需要;是增強黨的階級基礎(chǔ),擴大黨的群眾基礎(chǔ),使我們黨始終成為中國工人階級先鋒隊，始終成為中國人民和中華民族先鋒隊的迫切需要;是把黨員隊伍建設(shè)成為匯聚各方面的優(yōu)秀人才,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾全面建設(shè)小康社會,加快我市發(fā)展的迫切需要。

二、以貫徹全國、全省發(fā)展黨員工作會議精神為契機，扎實抓好新形勢下的發(fā)展黨員工作

1、堅持新形勢下發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、工作方針，進(jìn)一步明確工作要求。

新形勢下發(fā)展黨員工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，不斷增強黨員隊伍的生機與活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。

發(fā)展黨員工作必須始終貫徹“十六字”的工作方針。貫徹“十六”字方針的核心要求是保證質(zhì)量。堅持標(biāo)準(zhǔn)是保證質(zhì)量的根本前提;改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展是保證質(zhì)量的基本途徑。各級黨組織在發(fā)展黨員工作中，一定要全面把握和正確貫徹執(zhí)行“十六字”方針，防止片面性和盲目性、隨意性。

做好新形勢下發(fā)展黨員工作必須落實以下基本要求：一是圍繞中心，服務(wù)大局。要把發(fā)展黨員工作放在經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局中去研究和落實，始終突出鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，突出在經(jīng)濟社會發(fā)展工作一線的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員。二是堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序。必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保新黨員的質(zhì)量。在黨員標(biāo)準(zhǔn)的把握方面，既要防止求全責(zé)備，抬高“門檻”，使申請入黨人望而卻步;又要防止降低標(biāo)準(zhǔn)、曲解標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格工作程序方面，要把程序作為制度規(guī)范和紀(jì)律要求，在工作的每一個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。三是堅持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展。要有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展和發(fā)展數(shù)量大起大落等不正常現(xiàn)象。四是堅持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作。要扎實抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，為發(fā)展黨員提供豐富的源泉。五是堅持求真務(wù)實，與時俱進(jìn)。發(fā)展黨員工作要始終以“三個代表”為指導(dǎo)，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

2、突出工作重點，切實抓好在工人、農(nóng)民、知識分子和青年中發(fā)展黨員工作。

一是要切實抓好在工人中發(fā)展黨員工作。省上要求，做好在工人中發(fā)展黨員工作要實行“兩個聯(lián)動”，并要求今后在企業(yè)發(fā)展的新黨員中，生產(chǎn)一線的班組長、技術(shù)骨干要達(dá)到75%以上。結(jié)合我市國有企業(yè)改制，非國有經(jīng)濟比重加大的實際，要把在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員工作放在更加突出的位置。要把加快在非公有制企業(yè)中建立黨組織、發(fā)展工人黨員同吸收私營企業(yè)主中的優(yōu)秀分子入黨結(jié)合起來考慮，通過抓好黨的組織、黨的工作和凝聚力“三個覆蓋”，全面加強非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展黨員工作和黨的建設(shè)。沒有條件或暫時不具備條件的企業(yè)，要通過加大在個協(xié)、私協(xié)中建黨的力度，把個體工商戶中的優(yōu)秀分子凝聚在黨的周圍，并通過選派黨建聯(lián)絡(luò)員等方式，加強培養(yǎng)入黨積極分子工作。

二是要切實抓好在農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作。省上要求在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作堅持“兩個并重”，并要求今后新發(fā)展的農(nóng)村黨員中，致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和營銷大戶、農(nóng)村實用人才要逐步達(dá)到75%以上。為此，工作中，一方面要深化“黨員先鋒工程”，開展好“雙向培養(yǎng)”活動，重點抓好致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和營銷大戶、農(nóng)村實用人才發(fā)展入黨的工作。在推行“支部+協(xié)會”的工作中，各級黨組織要充分利用協(xié)會這個載體，培養(yǎng)農(nóng)村致富能手、專業(yè)大戶入黨，把協(xié)會中的優(yōu)秀人才吸收到黨員隊伍中來。另一方面要全面推行“三個一”的措施(即“一個黨小組長聯(lián)系一名外出務(wù)工培養(yǎng)對象;一個季度對聯(lián)系對象的家庭、生產(chǎn)和思想等情況進(jìn)行一次走訪、電話了解活動;一年組織培養(yǎng)對象開一次懇談會、培訓(xùn)會”)，切實加強在外出務(wù)工農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。特別是要把重點放在本縣或季節(jié)性外出務(wù)工農(nóng)民和有組織外出務(wù)工農(nóng)民的教育培養(yǎng)上，認(rèn)真制定培養(yǎng)發(fā)展計劃，落實工作措施。要積極建立健全流動黨員管理服務(wù)站，流入地和流出地黨組織要互相配合，共同做好流動黨員的管理和在進(jìn)城農(nóng)民中開展黨的工作，負(fù)責(zé)對重點對象的培養(yǎng)教育。再一個方面，要把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與抓好農(nóng)村發(fā)展黨員工作結(jié)合起來，選準(zhǔn)配強村黨支部班子，尤其是好配好支部書記。要加強對發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)和督促，特別是對3年未發(fā)展黨員的村，要逐一分析原因，采取切實有效措施，徹底解決村黨支部3年未發(fā)展黨員的問題，力爭每個村常年保持5名左右的申請入黨人常數(shù)和2名以上的入黨積極分子常數(shù)。

三是加強在青年中發(fā)展黨員的工作，重視在知識分子中發(fā)展黨員工作。一方面，要認(rèn)真研究制定符合青年人特點的培養(yǎng)教育措施，切實做好在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員的工作。按照省上的要求，今后每年發(fā)展的新黨員中，35歲以下青年要達(dá)到75%以上。需要強調(diào)是的，在發(fā)展大學(xué)生黨員的工作中，要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、保證質(zhì)量，既要看學(xué)習(xí)成績，更要防止簡單地把學(xué)習(xí)成績作為發(fā)展大學(xué)生入黨的先決和唯一條件，也要防止只求數(shù)量忽視質(zhì)量、突擊發(fā)展等錯誤做法，真正把符合黨員條件、品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)吸收到黨內(nèi)來。對在校中學(xué)生主要是抓好黨的基本知識的教育，對特別優(yōu)秀的，由學(xué)校黨組織經(jīng)過規(guī)定程序和相應(yīng)的考察期，并在條件成熟的情況下，與學(xué)生居住地村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通后進(jìn)行發(fā)展，而不要由村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來發(fā)展。另一方面，要做好在知識分子和各類人才中發(fā)展黨員工作。要結(jié)合不同行業(yè)、職業(yè)和知識分子自身特點，積極主動做好教育引導(dǎo)，有針對性地解決他們思想深層次的問題。對那些思想政治素質(zhì)好、貢獻(xiàn)突出、影響較大的申請入黨人，要制定專門的培養(yǎng)計劃，選派得力的培養(yǎng)聯(lián)系人，做好培養(yǎng)提高工作。

3、重視和積極穩(wěn)妥地做好在其他社會階層中發(fā)展黨員工作。

在全國發(fā)展黨員工作會議召開之前，對在其他社會階層中發(fā)展黨員工作都只停留在試點這個層面上，沒有全面鋪開。全國發(fā)展黨員工作會議后，這項工作已經(jīng)納入了經(jīng)常性工作，全國會議上已作了專門的部署。各級黨組織要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項工作，組織處將組織專門的培訓(xùn)。在此，我強調(diào)兩點。一是要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省上的要求上來。在其他社會階層中發(fā)展黨員，是“三個代表”重要思想在發(fā)展黨員工作中的具體體現(xiàn)，是黨的建設(shè)理論和實踐的重大突破。各級黨委和組織部門要抓好學(xué)習(xí)引導(dǎo)，做好解釋工作，不斷提高社會各界對在其他社會階層中發(fā)展黨員工作的認(rèn)識，為順利推進(jìn)這項工作奠定思想基礎(chǔ)。二是要防止一哄而起，做到積極穩(wěn)妥。如何做到積極?一要在提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，把這項工作作為發(fā)展黨員工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握和貫徹落實好相關(guān)的政策原則，各級黨組織的負(fù)責(zé)人要了解這些政策，每個從事發(fā)展黨員具體工作的黨務(wù)干部要掌握這些政策;二要做好扎實的基礎(chǔ)工作，包括搞好摸底調(diào)查，了解私營企業(yè)主隊伍的思想政治狀況、申請入黨人數(shù)、個體情況等等;三要對申請入黨的非公有制企業(yè)主要確定專人，認(rèn)真細(xì)致地做好他們的思想教育和培養(yǎng)工作。如何做到穩(wěn)妥?一要注重政治素質(zhì)好、社會形象好、群眾公認(rèn)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，慎重發(fā)展。不能因為中央要求把這項工作納入經(jīng)常性工作，就一哄而起，盲目發(fā)展。二要在操作中對入黨對象嚴(yán)格進(jìn)行考察。在確定發(fā)展對象時，要注意把握以下四個方面的具體要求：即財產(chǎn)來源合法，用之得當(dāng)，模范守法經(jīng)營，自覺依法納稅;關(guān)心愛護(hù)員工，保障員工的合法權(quán)益;誠實守信，有良好的品行，熱心社會公益事業(yè)，群眾公認(rèn);積極支持建立企業(yè)黨組織和工會、共青團(tuán)組織，為其開展工作提供必要的條件。三要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序。在接收預(yù)備黨員前，基層黨委要將發(fā)展對象的有關(guān)材料報縣一級黨委組織部門審查。審查合格后，由支部大會討論，通過后報基層黨委批準(zhǔn)。對那些所在企業(yè)規(guī)模大、跨地區(qū)跨國經(jīng)營或其他情況特殊的發(fā)展對象，經(jīng)支部大會討論后，可以由縣級或縣級以上黨委審批。私營企業(yè)主入黨后，要加強教育管理。

4、切實抓好以入黨積極分子隊伍建設(shè)為重點的基礎(chǔ)性工作。

建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍，是做好發(fā)展黨員工作的重要基礎(chǔ)。各級黨組織要把加強入黨積極分子隊伍和申請入黨人隊伍建設(shè)作為發(fā)展黨員工作的重要組成部分，通盤考慮，結(jié)合起來抓。省上要求，從今年起，各地各單位申請入黨人和入黨積極分子的常數(shù)與每年新發(fā)展黨員數(shù)量，要保持在6:1和4:1的比例。要實現(xiàn)這個比例要求，必須采取有效措施。一是要抓好中學(xué)生的早期教育。要把黨的基本知識納入中學(xué)生思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，并在擴大受教育面上下功夫，高中學(xué)生受教育面要達(dá)到95%以上，逐步在初中生中推開。二是要積極做好團(tuán)組織推薦優(yōu)秀青年入黨的工作。今后團(tuán)齡青年入黨一般應(yīng)是團(tuán)員，團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過“推優(yōu)”。對推薦出的培養(yǎng)對象，要進(jìn)行系統(tǒng)的黨的基本知識和理想信念教育。三是要健全“三支隊伍”建設(shè)的有效管理機制。對申請入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象要確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，建立專門的工作檔案，加大工作力度，實行動態(tài)管理，及時調(diào)整不符合條件的人員。特別是要抓好外出務(wù)工農(nóng)民、非公有制企業(yè)職工等一線工人、知識分子群體的“三支隊伍”建設(shè)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證發(fā)展黨員工作的順利進(jìn)行

做好新形勢下發(fā)展黨員工作是加強黨員隊伍建設(shè)和黨的建設(shè)系統(tǒng)工程的一個重要的環(huán)節(jié)，各級黨組織要高度重視。特別是在其他社會階層中發(fā)展黨員工作涉及的政策性強，牽涉面寬，一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、落實責(zé)任。各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起抓好發(fā)展黨員工作的職責(zé)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要強化發(fā)展黨員工作第一責(zé)任人意識。要加強指導(dǎo)，定期分析研究，及時聽取發(fā)展黨員工作的匯報，研究解決發(fā)展黨員工作中存在的問題。要把發(fā)展黨員工作列入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作檢查考核的重要內(nèi)容，抓好落實。

2、制定規(guī)劃。各級黨組織尤其是黨委組織部門要認(rèn)真分析黨員隊伍和發(fā)展黨員工作的總體情況，查找存在的問題，有針對性地采取措施。要根據(jù)黨員隊伍總體情況和發(fā)展黨員工作情況，科學(xué)制定發(fā)展黨員規(guī)劃和年度計劃，使發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進(jìn)行，保證均衡發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展，絕不能有大起大落的現(xiàn)象。

3、健全制度。做好發(fā)展黨員工作，必須進(jìn)一步加強發(fā)展黨員工作的制度建設(shè)，健全和落實相關(guān)制度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制。凡是支部大會討論吸收預(yù)備黨員和討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，事前必須經(jīng)過公示，廣泛收集群眾反映，根據(jù)情況研究確定是否發(fā)展和轉(zhuǎn)正。二是要嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)發(fā)展黨員責(zé)任追究制。對不按條件、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)辦人員要承擔(dān)具體責(zé)任;對不按規(guī)定程序發(fā)展黨員造成一定影響的，領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。特別是對那些在發(fā)展黨員工作中搞不正之風(fēng)的，要嚴(yán)肅查處。三是積極推行發(fā)展黨員票決制。在支部大會、黨委會發(fā)展黨員的表決中推行票決辦法。市委組織部已制定出發(fā)展黨員票決制辦法的征求意見稿，請結(jié)合實際認(rèn)真討論研究，提出修改意見，及時反饋。

4、強化工作力量。發(fā)展黨員的大量具體工作要靠基層黨務(wù)干部來落實，要切實抓好基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。特別是要把發(fā)展黨員工作與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，認(rèn)真選配好黨支部班子，尤其是要選準(zhǔn)配強黨支部書記。對那些不重視發(fā)展黨員工作的基層黨組織要加強指導(dǎo)和督促，必要時對黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。同時，要按照中央和省上的要求，建立組織員工作機構(gòu)，加強組織員隊伍建設(shè)，強化發(fā)展黨員工作力量。

關(guān)于做好新形勢下發(fā)展黨員工作的總體要求大家都明確了，希望認(rèn)真抓好落實。接下來，我就今年即將實施的村“兩委”換屆選舉中，抓好村黨支部的換屆選舉工作，我提幾點要求。

一是要切實加強對村黨支部換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對村級組織換屆選舉精心組織、科學(xué)統(tǒng)籌，確保村級組織換屆選舉的順利進(jìn)行。特別是在換屆選舉前，要盡快組織力量深入調(diào)研，了解黨員干部和群眾的思想狀況，了解黨員隊伍中外出務(wù)工的數(shù)量、流向等一些基本情況，有針對性地做好思想工作和其他準(zhǔn)備工作;要制定有針對性的工作方案，對一些影響選舉工作正常進(jìn)行的苗頭性問題及早研究解決。同時，要有意識地注意發(fā)現(xiàn)、考察村級組織負(fù)責(zé)人人選，做到心中有數(shù)。

三是要以換屆為契機，大力加強村級班子建設(shè)。要結(jié)合實施“雙千計劃”，通過換屆，把一大熱心為民、真心幫民、有能力富民的人選進(jìn)村兩委班子。特別是對那些長期工作效果不明顯，群眾意見較大的村，要通過做好工作，在換屆選舉中下決心進(jìn)行調(diào)整。同時，要結(jié)合深化“支部+協(xié)會”工作，把農(nóng)村專業(yè)協(xié)會骨干中的優(yōu)秀分子選進(jìn)村班子，使村班子更好地?fù)?dān)負(fù)起發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)民增收的重任。各縣區(qū)在實施“雙千計劃”中，對擬交流、下派到村任職的同志，一定要提前下派到位，使他們盡快熟悉情況，幫助做好工作，以便順利選進(jìn)兩委班子。

四是要進(jìn)一步建立健全村級組織規(guī)范運作和基層干部管理的各項制度。要繼續(xù)堅持“民主選任、以崗定責(zé)、工效聯(lián)酬、上考下評”等四項機制，促進(jìn)村級組織工作規(guī)范化和村干部的有效管理，通過有效的機制引導(dǎo)村干部改進(jìn)作風(fēng)，組織群眾增收致富。要進(jìn)一步貫徹落實好村民委員會組織法，實現(xiàn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“四個民主”，特別是要健全村務(wù)公開等民主監(jiān)督制度。同時，要完善村組干部激勵機制，進(jìn)一步提高村干部待遇，調(diào)動農(nóng)村基層干部的工作積極性。

同志們，貫徹落實好全國、全省發(fā)展黨員工作會議精神，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作和抓好年底前村黨支部的換屆選舉，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級黨組織，尤其是廣大組工干部要進(jìn)一步振奮精神，扎實工作，以良好的工作成效和業(yè)績來體現(xiàn)深化和拓展“樹組工干部形象”活動取得的成果，為進(jìn)一步加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

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在發(fā)展黨員工作會議結(jié)束時的講話篇二

(xx月xx日)。

我就貫徹落實好這次會議精神，講三點意見。一、要進(jìn)一步提高做好宣傳思想工作的能力，不斷開拓宣傳思想工作新局面黨的十六屆四中全會明確提出，要把不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要任務(wù)。這對做好宣傳思想工作提出了新的更高要求。面對深刻變化的國際國內(nèi)形勢和意識形態(tài)領(lǐng)域的新情況、新問題，切實加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做好宣傳思想工作，不斷鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，已成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須解決好的一個重大課題。宣傳思想戰(zhàn)線一定要著眼于鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，著眼于服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心和全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著眼于促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，始終保持清醒的政治頭腦，牢牢把握正確的政治方向；一定要唱響主旋律，打好主動仗，進(jìn)一步提高引導(dǎo)社會輿論的能力；一定要抓住機遇，深化改革，進(jìn)一步提高推動宣傳文化事業(yè)發(fā)展的能力；一定要解放思想、更新觀念，按照“三貼近”要求，進(jìn)一步提高創(chuàng)新宣傳思想工作的能力。全市宣傳思想工作者要以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)，圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，圍繞市委、市政府工作大局，圍繞滿足人們的精神文化需求，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強大的精神動力、輿論支持和思想保證。

二、要堅持“三貼近”原則，把宣傳思想工作落實到基層。

堅持“三貼近”原則，保持和發(fā)揚求真務(wù)實的良好作風(fēng)，是我們做好宣傳思想工作，提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化能力的重要保證。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，是用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作的必然要求，是加強和改進(jìn)宣傳思想工作的重要突破口，是宣傳思想戰(zhàn)線必須長期堅持的`工作原則。只有堅持“三貼近”，才能在服務(wù)發(fā)展中提高水平，在反映生活中引導(dǎo)有力，在服務(wù)群眾中鼓舞群眾；只有堅持“三貼近”，才能不斷提高增強宣傳思想工作的針對性和實效性，增強吸引力和感染力。廣大宣傳思想、新聞戰(zhàn)線、文藝戰(zhàn)線上的同志們，都要堅持一切從實際出發(fā)，一切從群眾的根本利益出發(fā)，盡職盡責(zé)、嚴(yán)細(xì)深實，腳踏實地、埋頭苦干，把工作往深里做、往實里做，真正做到想實招、辦實事、求實效。

三、要努力做好先進(jìn)性教育活動的宣傳引導(dǎo)工作。

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育是當(dāng)前全黨工作中的頭等大事，全市宣傳思想戰(zhàn)線要以高度的政治責(zé)任感，切實把先進(jìn)性教育活動的輿論宣傳和引導(dǎo)工作抓緊抓實抓好。要以中央精神和省委、市委工作會議精神為基本依據(jù)，大力宣傳先進(jìn)性教育活動的重大意義，大力宣傳廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，及時總結(jié)和推廣我市先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗，及時報道先進(jìn)性教育活動取得的扎實成效，把我市的先進(jìn)性教育活動不斷引向深入。要在全市新聞出版、文藝戰(zhàn)線廣泛深入地開展大練兵活動，并將其作為先進(jìn)性教育的生動具體的實踐活動來組織安排，通過“三學(xué)”（學(xué)理論、學(xué)知識、學(xué)技能）、“三練”（練思想、練業(yè)務(wù)、練作風(fēng)），推動全市新聞出版、文藝戰(zhàn)線練一流本領(lǐng)，育一流作風(fēng)，建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績。

在發(fā)展黨員工作會議結(jié)束時的講話篇三

同志們：

此次項目及招商引資工作會議是我縣就項目和招商引資首次召開的專題性會議，是縣委、縣人民政府全面貫徹落實十六屆三中全會、自治區(qū)經(jīng)濟會議、自治州和我縣加快經(jīng)濟發(fā)展工作會議，縣委六屆四次全委（擴大）會議和縣八屆人大二次會議精神的一次重要會議。會上××?xí)浘臀铱h項目及招商引資工作做了重要講話；通報了我縣11個產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)展情況和項目落實情況，簽定了項目和招商引資計劃責(zé)任書，并對項目先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰；自治州計委和招商局領(lǐng)導(dǎo)還就如何包裝項目和招商引資給我們大家上了生動的一課。

這次會議，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗，解放思想，相互學(xué)習(xí)，鼓舞干勁，增強責(zé)任感和緊迫感的目的，使我們對進(jìn)一步做好今年的項目和招商引資工作充滿了信心。大家回去以后，要結(jié)合本部門的實際，貫徹落實好此次會議精神，精心安排部署好本單位的項目及招商引資工作，努力開創(chuàng)我縣今年經(jīng)濟工作的新局面。

下面，我就作好今年的項目及招商引資工作工作提幾點要求：

一、解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好項目及招商引資工作的責(zé)任感和使命感。

各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭解放思想，進(jìn)一步掃除影響招商引資的各種思想障礙，以思想大解放推動招商引資工作健康、快速發(fā)展。要充分認(rèn)識到靠自身積累太慢，靠財政投入太少，僅靠銀行貸款也不切實際，靠項目和招商引資是最現(xiàn)實的選擇。招商引資和項目抓好了，解決困難和問題就有了空間和余地，經(jīng)濟發(fā)展、財政增收、人民富余、事業(yè)進(jìn)步就有了活力和后勁。

當(dāng)前，全國各地新一輪大開發(fā)、大招商、大發(fā)展的熱潮方興未艾，各地都把招商引資和項目工作提到了前所未有的高度，爭先恐后，各顯其能?？梢哉f形勢逼人，我們面臨著不進(jìn)則退，慢也是退的壓力和挑戰(zhàn)。自治州把招商引資工作作為全州經(jīng)濟工作的重中之重，提出了“任務(wù)加重、壓力加大、考核加強”的要求，我們今年也有5000萬元招商引資的任務(wù)。完成這一任務(wù)，關(guān)鍵要看我們的投資環(huán)境和工作力度，我們有著特色農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)、旅游、土地等優(yōu)越的自然資源，只要有好的環(huán)境、好的項目，愿意來的人很多。對此，各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)必須保持清醒的認(rèn)識，切實增強危機感、緊迫感和責(zé)任感，真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的決策上來，統(tǒng)一到完成全年的目標(biāo)任務(wù)上來。

二、結(jié)合實際，突出重點，強化措施，狠抓落實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視研究國家、自治區(qū)最新的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟形勢，要以中央經(jīng)濟工作會議確定的20國債和新增資金使用重點向“三農(nóng)”傾斜，向社會發(fā)展傾斜，向生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)傾斜的政策，緊緊圍繞國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資重點，按照與國家產(chǎn)業(yè)政策對接、與投資重點對接、與本地實際對接、與市場需求對接的原則，以我縣今年確定的51個重點項目為主，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)為紐帶，精心謀劃和包裝啟動實施一批符合國家政策導(dǎo)向，有市場、有效益、有吸引力并對全縣經(jīng)濟發(fā)展具有較大帶動作用的大項目、好項目，積極上報爭取并取得實效。今年，縣委、縣人民政府將拿出50萬元做為爭取項目的前期費用，同時準(zhǔn)備把項目和招商引資工作列入雙文明目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核，作為干部提拔任用的依據(jù)，對招商引資工作實行獎優(yōu)罰劣制度，對招商引資不力的要嚴(yán)肅處理，對工作成效突出的予以重獎。對項目工作實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對因項目推進(jìn)不力的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。年，縣主要領(lǐng)導(dǎo)將帶頭執(zhí)行這項制度，1千萬元以上的項目由縣主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)工作任務(wù)，各分管領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門按照職能分工，分別承擔(dān)相應(yīng)的招商引資工作任務(wù)，嚴(yán)格實行目標(biāo)考核和責(zé)任追究。

三、強化協(xié)調(diào)服務(wù)，為項目引進(jìn)和招商引資創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。

的問題，著力解決好項目在資金、征地、環(huán)評、可研報告審批等方面遇到的問題，堅決糾正“三亂”，杜絕吃、拿、卡、要、報等不正之風(fēng)，樹立人人、事事、處處都是投資環(huán)境的新觀念，爭做擴大開放的促進(jìn)者，努力把××建成最具吸引力的投資熱土。四是營造優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。要想方設(shè)法加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做為招商引資的前提，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施吸引外來投資商。五是營造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)綠化、美化力度，提高城鎮(zhèn)建設(shè)的品味、檔次和特色，并不斷提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平，讓投資者在××就能享受到完善舒適的教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等各項服務(wù)，解決投資者的后顧之憂。

四、創(chuàng)新思路，增強實效，全力開創(chuàng)項目推進(jìn)和招商引資工作新局面。

一是要創(chuàng)新思路，必須克服傳統(tǒng)體制的影響，徹底轉(zhuǎn)變計劃體制下競爭意識淡薄和坐等項目上門的狀況，牢固樹立拼搶項目的意識，以敢為人先的氣魄和志在必得的勇氣，千方百計找項目、跑項目、爭項目。二是突出抓好對外宣傳，擴大影響，增強吸引力，特別要在加大宣傳深度上下功夫，充分利用各種公眾傳媒，依托上級招商部門的引薦和服務(wù)，依靠社會各界的牽線搭橋，憑借各類“洽談會”、“展覽會”等平臺多渠道、多形式推出和獲取招商信息，重點實行以情招商、以商招商、項目招商、會展招商、政銀企聯(lián)合招商等方法，不斷增強招商引資工作的針對性和時效性。三是突出抓好企業(yè)自行招商，對企業(yè)進(jìn)行項目包裝，努力把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場，力爭在企業(yè)自行引進(jìn)項目、資金、技術(shù)方面有新突破；四是突出抓好項目跟蹤落實，完善項目主辦負(fù)責(zé)制、獎懲制，力爭使新的簽約項目盡快落戶、盡快投資創(chuàng)造效益；五是走出去請進(jìn)來，有針對性地登門拜訪，上門招商。有針對性地邀請國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來我縣考察。

在發(fā)展黨員工作會議結(jié)束時的講話篇四

同志們：

去年以來，按照省委的部署和要求，我校以“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊，當(dāng)高水平大學(xué)建設(shè)排頭兵”為主題，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了全面進(jìn)展。今天，我們在這里召開全校發(fā)展黨員工作會議總結(jié)，分析發(fā)展黨員工作面臨的形勢和任務(wù)，查擺發(fā)展黨員工作中存在的不足和問題，謀劃今后我校發(fā)展黨員工作的思路和對策，這對于深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，進(jìn)一步加強我校發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，有著十分重要的現(xiàn)實意義。下面，我就進(jìn)一步加強我校發(fā)展黨員工作講幾點意見，與大家共勉。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握發(fā)展黨員工作面臨的新形勢、新情況和新問題

近年來，中央和省委對高校發(fā)展黨員工作，特別是做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作高度重視，研究制定了一系列制度和措施，對高校發(fā)展黨員工作提出了明確要求。我校黨委按照中央和省委的部署，密切結(jié)合學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的實際，不斷加強和改進(jìn)發(fā)展黨員工作。各基層黨組織高度重視，采取切實措施，完善制度，嚴(yán)格程序，積極穩(wěn)妥地開展發(fā)展黨員工作，取得了突出成績。但是，隨著辦學(xué)規(guī)模的擴大，學(xué)校的管理模式勢必發(fā)生變化，學(xué)生黨員發(fā)展工作也面臨許多新的情況和問題。針對這些情況，最近，學(xué)校黨委組織部、學(xué)工部和研工部等部門組成調(diào)研組，先后到十多個院系，就學(xué)生黨員發(fā)展工作進(jìn)行專題調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)了成績和經(jīng)驗，分析查擺了不足和問題，提出了加強發(fā)展黨員工作的意見和建議。

一是發(fā)展黨員工作取得了明顯成績，積累了有益經(jīng)驗。

各單位黨組織能認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，把制度建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)性工作。按照黨章要求，結(jié)合各自實際，積極探索，大膽嘗試，建立了科學(xué)的工作制度和工作程序，逐步建立了發(fā)展黨員工作測評制、公示制、票決制、責(zé)任追究制，并采取相關(guān)措施，創(chuàng)造性地開展工作，保證各項制度的落實，不斷規(guī)范黨員培養(yǎng)、考察、發(fā)展各個環(huán)節(jié)的工作，緊緊抓住提高新黨員質(zhì)量這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把入黨關(guān)口。發(fā)展黨員工作取得了積極進(jìn)展，黨員質(zhì)量明顯提高，黨組織的凝聚力得到了明顯增強。對發(fā)展黨員工作取得的成績，我們應(yīng)該充分肯定。

二是緊密結(jié)合實際，準(zhǔn)確把握大學(xué)生發(fā)展黨員工作存在的新問題

在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，面對新階段、新形勢、新任務(wù)和新要求，我校發(fā)展黨員工作仍然存在著一些問題和差距。主要表現(xiàn)在：一些單位對發(fā)展黨員工作思想不夠重視，措施不夠得力，成效不夠明顯。有的單位發(fā)展黨員工作中存在重視組織發(fā)展，忽視教育管理的現(xiàn)象，對預(yù)備黨員教育管理缺乏措施和辦法。一些單位對發(fā)展黨員整體工作規(guī)劃和工作目標(biāo)不明確，工作重點不突出，工作思路不清晰，存在盲目發(fā)展的現(xiàn)象。一些單位對發(fā)展黨員工作的重要性認(rèn)識不足，工作責(zé)任不夠明確，制度不夠健全，管理不夠規(guī)范，存在工作沒人抓或工作人員對發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)不熟悉，從而導(dǎo)致發(fā)展程序不夠規(guī)范、手續(xù)不夠完備、會議記錄不夠齊全等問題。這些問題亟待解決。

二、求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，大力加強和改進(jìn)我校發(fā)展黨員工作

一是提高認(rèn)識，明確思路。切實加強和改進(jìn)發(fā)展黨員工作，是新時期對高校黨建工作提出的現(xiàn)實要求。高校是人才培養(yǎng)的搖籃，肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史使命;是傳承精神文明和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要陣地。高校又是青年集中的地方，青年教師和大學(xué)生是掌握知識多、思想觀念新、富有青春朝氣的群體，是振興中華民族的希望所在。加強和改進(jìn)在青年教師和大學(xué)生中培養(yǎng)、考察和發(fā)展黨員，幫助他們提高理論水平及思想修養(yǎng)，使他們成長為具有堅定正確的理想信念，能夠在新的歷史時期經(jīng)受各種風(fēng)浪考驗，真正成為共產(chǎn)主義事業(yè)的接班人，不斷地為黨輸送更多新鮮血液，是高等教育為黨和國家培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人根本任務(wù)的迫切要求，是增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨在全社會的影響力和凝聚力的重大措施。積極發(fā)展優(yōu)秀青年教師和大學(xué)生入黨，也是高校建設(shè)發(fā)展的要求，是高校育人工作的重要環(huán)節(jié)，是全面加強學(xué)生思想政治教育最為有效的途徑。因此，各單位黨組織要從戰(zhàn)略的高度，以更加寬闊的視野來審視和把握，以更加務(wù)實的作風(fēng)來落實和推進(jìn)發(fā)展黨員工作。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不斷取得更大成績。

二是科學(xué)規(guī)劃，明確目標(biāo)。隨著我校事業(yè)的快速發(fā)展，黨建工作也呈現(xiàn)復(fù)雜性、多樣性特征。我們要準(zhǔn)確把握發(fā)展黨員工作規(guī)律，科學(xué)制定發(fā)展黨員工作目標(biāo)，加大工作力度，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善工作程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要積極而慎重地做好在青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，使黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布更加合理;把培養(yǎng)教育貫穿于發(fā)展黨員工作的全過程，建立健全多渠道、分層次的思想政治教育體系，大力加強入黨前、入黨時和入黨后等各個環(huán)節(jié)的教育，不斷提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量;積極抓好大學(xué)生黨支部建在班上的工作，努力實現(xiàn)本科學(xué)生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標(biāo)，切實加強研究生黨組織建設(shè)，使大學(xué)生黨支部成為帶動班級團(tuán)結(jié)進(jìn)步和開展思想政治教育的堅強堡壘。

三是突出重點，狠抓難點。要堅持突出重點與突破難點、改善結(jié)構(gòu)與提高素質(zhì)相結(jié)合。拓寬發(fā)展源頭，在入黨積極分子隊伍建設(shè)上求得新突破。要加強教育引導(dǎo)，增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級黨組織要注重加強思想引導(dǎo)，廣泛開展各種形式的主題教育，加強思想政治工作，激發(fā)廣大師生員工對黨的熱愛與信任，把廣大優(yōu)秀分子吸引到黨組織的周圍。要拓寬視野，不斷壯大隊伍。各單位黨組織要與共青團(tuán)、學(xué)生會、團(tuán)支部、班委會等部門協(xié)同配合，搞好“推優(yōu)”工作，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍。要強化培養(yǎng)，努力提高素質(zhì)，進(jìn)一步完善入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、考察考核、實踐鍛煉制度，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、理論教育與黨日活動、思想教育與實踐鍛煉等多種形式，組織入黨積極分子學(xué)習(xí)政治理論、專業(yè)技術(shù)，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要根據(jù)入黨積極分子成熟程度和不同特點，實施分類施教和管理，加強定期考察與考核，實行滾動管理，把“蓄水池”變成“活水源”，為提高新黨員質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ)。

四是嚴(yán)格程序，公開透明。發(fā)展黨員工作，既要積極主動，更要確保質(zhì)量，新黨員的質(zhì)量是發(fā)展黨員工作的關(guān)鍵。要以嚴(yán)格的程序保證新黨員質(zhì)量，要正確處理好政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)系。決定一個同志能否入黨，不僅要考察他的工作能力、工作實績，更要考察他的政治態(tài)度和入黨動機。發(fā)展黨員時，要認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。要嚴(yán)格程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，不允許有絲毫的隨意性，更不能敷衍塞責(zé)，使不具備黨員條件的人進(jìn)入黨內(nèi)。要以規(guī)范的制度保證新黨員質(zhì)量。堅持發(fā)展黨員初審、預(yù)審、公示、審批、集體宣誓、談話等制度，落實好培養(yǎng)教育、跟蹤考察、實踐鍛煉等制度。進(jìn)一步完善發(fā)展黨員公示制度，增強發(fā)展黨員工作的透明度。

五是強化教育，確保質(zhì)量。加強思想政治教育是提高黨員素質(zhì)、保證黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)。發(fā)展黨員的過程，既是入黨申請人從組織上加入黨組織的過程，也是他們思想上和政治上不斷成熟的過程。要把黨員發(fā)展的過程作為思想政治教育的過程。要把工作的著力點放在對積極分子的教育培養(yǎng)上，加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的教育，使積極分子在思想上認(rèn)同黨的理論，學(xué)習(xí)和工作中接近黨的組織，行動上努力進(jìn)步，積極向黨組織靠攏。要重視入黨宣誓儀式對預(yù)備黨員的激勵教育作用，這一時刻對黨員來說是終身難忘的，它將促進(jìn)黨員思想認(rèn)識和政治覺悟的進(jìn)一步升華和提高。要重視和加強黨員的繼續(xù)教育，以提高素質(zhì)、增強黨性、發(fā)揮作用為目標(biāo)，建立健全新形勢下黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效工作機制。要充分發(fā)展黨校教育的主陣地作用，努力建立一套適合學(xué)校特點，以入黨積極分子培訓(xùn)為龍頭，以發(fā)展對象和預(yù)備黨員教育為兩翼，以系統(tǒng)教育、專項培訓(xùn)、專題講座、主題研討、課題研究為主要形式的規(guī)范化教育培訓(xùn)模式。

六是加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各院系黨組織要切實加強對發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展黨員工作作為一項重要的政治任務(wù)，提到黨的工作的重要議事日程上來。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入實際調(diào)查研究，專題研究發(fā)展黨員工作，找準(zhǔn)影響和制約工作的主要問題，提出切實加強和改進(jìn)工作的措施。要從實際出發(fā)，健全制度，完善機制，促進(jìn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化。進(jìn)一步加強對發(fā)展黨員工作的督查指導(dǎo)，落實發(fā)展黨員責(zé)任制度和考核制度，把學(xué)生黨建工作的開展情況作為目標(biāo)管理和檢查評估的重要指標(biāo)，作為年度考核和干部考核的重要內(nèi)容;學(xué)校也要對院系發(fā)展黨員工作在學(xué)生中進(jìn)行評議，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門與學(xué)生工作部門聯(lián)合布置和督促檢查、院系黨組織貫徹落實的學(xué)生黨員發(fā)展工作機制，切實把高校學(xué)生黨員發(fā)展工作落到實處。

同志們，發(fā)展黨員工作是學(xué)校人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，也是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。我們要進(jìn)一步解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，按照省委提出的“四個重在”的要求，圍繞校黨委制定的工作目標(biāo)，扎扎實實抓好黨建和思想政治教育，抓好發(fā)展黨員工作，全面開創(chuàng)我校黨建和思想政治工作新局面，使我校發(fā)展黨員工作再上一個新臺階。

在發(fā)展黨員工作會議結(jié)束時的講話篇五

面對“十二五”發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須始終堅持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展這個主題，搶抓黨中央、國務(wù)院支持寧夏加快發(fā)展、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，進(jìn)一步解放思想、務(wù)實創(chuàng)新、攻堅克難，在新的歷史起點上奮力推進(jìn)我縣經(jīng)濟社會新跨越。

二、加快推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升縣域經(jīng)濟綜合實力。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是貫穿于“十二五”發(fā)展的一條主線，也是今后必須長期堅持的戰(zhàn)略任務(wù)，我們一定要牢牢抓住這條主線，加快推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提升縣域經(jīng)濟發(fā)展的層次和水平。

(一)大力實施“特色產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要突出轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持市場引領(lǐng)、科技支撐、品牌帶動的原則，堅定不移地做大做強林果、草畜、蔬菜、勞務(wù)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強力推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

林果產(chǎn)業(yè)要在抓基地、強管理上求突破。堅持建設(shè)“大花園、大果園”目標(biāo)不動搖，繼續(xù)采取生態(tài)經(jīng)濟溝、庭院經(jīng)濟、設(shè)施栽培和嫁接改良提升四種模式，加快以杏樹為主的經(jīng)濟林建設(shè)進(jìn)度，力爭到20xx年全縣經(jīng)濟林總面積達(dá)到50萬畝，農(nóng)民人均2畝以上，林果產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)民人均純收入1500元以上。要突出抓好農(nóng)民果樹栽培技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村嫁接服務(wù)隊的作用，加快低產(chǎn)山杏改良提升。堅持邊建設(shè)、邊管理，狠抓經(jīng)濟林撫育管護(hù)，確保建設(shè)一片、見效一片。加強與區(qū)內(nèi)外科研機構(gòu)和龍頭企業(yè)的聯(lián)系對接，力爭在引進(jìn)林果新品種和深加工項目上取得新突破，做強“彭陽果脯”品牌，推動生態(tài)型林業(yè)向生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)轉(zhuǎn)變，培育農(nóng)民收入新的增長點。

草畜產(chǎn)業(yè)要在抓示范、擴規(guī)模上求突破。按照“以示范村建設(shè)為抓手，扶持大戶，園區(qū)帶動，整村推進(jìn)”的發(fā)展思路，加大飼草基地建設(shè)，狠抓補欄擴量，著力打造“六盤山優(yōu)質(zhì)肉?！?、“朝那雞”、“優(yōu)質(zhì)牧草”品牌。要在抓好100萬畝紫花苜蓿更新提質(zhì)的基礎(chǔ)上，加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵支持飼草加工企業(yè)、種草大戶承包農(nóng)村閑置土地規(guī)模發(fā)展紫花苜蓿，穩(wěn)步擴大地膜玉米種植，加快高標(biāo)準(zhǔn)、大容量“三貯一化”池推廣和飼草配送中心建設(shè)，不斷提高飼草轉(zhuǎn)化利用率，做強“草經(jīng)濟”。要以飼草資源豐富、養(yǎng)殖積極性高的村為重點，大力培育發(fā)展肉牛養(yǎng)殖示范村，突出抓好任河等高檔肉牛養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)，盡快建成江蘇雨潤集團(tuán)彭陽帝元牛肉加工項目，發(fā)揮好寧夏為民、榮發(fā)草業(yè)等龍頭企業(yè)的帶動作用，力爭“十二五”末，全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到30萬頭以上，農(nóng)民人均飼養(yǎng)2頭以上，把彭陽建成全區(qū)草畜大縣。切實抓好朝那雞擴繁選育工作，大力培育養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)、示范村和飼養(yǎng)大戶，到20xx年朝那雞飼養(yǎng)量突破500萬只。

蔬菜產(chǎn)業(yè)要在抓園區(qū)、創(chuàng)品牌上求突破。圍繞建設(shè)“寧夏彭陽設(shè)施拱棚辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”，堅持“依據(jù)水源定區(qū)域、依據(jù)水量定規(guī)?！钡脑瓌t，以示范園區(qū)建設(shè)為抓手，以水泥拱架大棚和日光溫室為主體，以辣椒為主打品種，突出茬口安排、冷鏈儲運、市場銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力打造紅河、古城2個萬畝設(shè)施蔬菜示范園區(qū)。要突出抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，大力推廣“溫溝模式”，加快中高檔辣椒品種示范與推廣，完善創(chuàng)新“五個一”銷售機制，做響“彭陽辣椒”品牌。積極引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮陜西恒潤集團(tuán)的帶動作用，進(jìn)一步提升設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平。抓好菌種繁育和技術(shù)服務(wù)，擴大園區(qū)建設(shè)規(guī)模，不斷提高食用菌產(chǎn)量和效益。繼續(xù)抓好種薯繁育、技術(shù)推廣、鮮薯外銷等重點環(huán)節(jié)，帶動全縣每年種植馬鈴薯15萬畝以上。

勞務(wù)產(chǎn)業(yè)要在抓培訓(xùn)、促提升上求突破。深入實施“大勞務(wù)、大輸出、大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣”建設(shè)，以提高就業(yè)競爭和創(chuàng)收能力為主攻方向，促進(jìn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和市場需求，加強勞動技能培訓(xùn)，全面提高務(wù)工人員素質(zhì)和技能水平，打造“聰慧勤勞、誠實守信”勞務(wù)品牌。積極支持各類經(jīng)濟主體、社會主體創(chuàng)辦各種勞務(wù)中介組織，大力培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，逐步實現(xiàn)由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。要緊盯區(qū)內(nèi)外兩個市場，積極聯(lián)系開辟新的務(wù)工基地和就業(yè)領(lǐng)域，鼓勵本縣能力強、有實力的勞務(wù)帶隊人員在外建立勞務(wù)工作站，發(fā)揮好勞務(wù)工作站的管理和服務(wù)作用。力爭到20xx年，實現(xiàn)穩(wěn)定輸出勞務(wù)5萬人，創(chuàng)收5億元。

(二)大力實施“能源工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)優(yōu)勢資源開發(fā)轉(zhuǎn)化。要依托煤炭、石油等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展能源工業(yè)，狠抓招商引資，著力打造寧南山區(qū)能源工業(yè)基地，加快推進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

一要加快煤炭、石油資源開發(fā)。煤炭、石油資源是我縣發(fā)展能源工業(yè)的巨大優(yōu)勢，但目前探采工作相對滯后，開發(fā)利用率比較低。我們要全力以赴爭取國家和區(qū)、市政策支持，下大力氣招商開發(fā)，切實加大勘探、開采力度，不斷提高煤炭、石油開發(fā)對地方經(jīng)濟和財政收入的貢獻(xiàn)率。要加強聯(lián)系對接、主動協(xié)調(diào)配合，加快銀洞溝煤礦300萬噸改擴建工程進(jìn)度，配合做好草廟煤田精探選點和王洼一礦500萬噸技改前期工作，力爭“十二五”末原煤年生產(chǎn)能力達(dá)到1500萬噸以上。主動配合長慶油田做好彭陽境內(nèi)石油資源儲量的詳查工作，不斷擴大開采規(guī)模，到20xx年全縣石油年開采量達(dá)到50萬噸。積極爭取“西氣東輸”天燃?xì)庵笜?biāo)，規(guī)劃建設(shè)彭陽燃?xì)庹荆ズ每h城天燃?xì)饫煤腿霊舾脑斓软椖俊?/p>

二要加大招商引資力度。強化“招大商、引大資”的理念，健全完善招商引資機制，嚴(yán)格部門招商引資目標(biāo)管理考核，最大限度發(fā)揮個人、企業(yè)、社會團(tuán)體的能力和作用，全力招商、全員招商，以情招商、以商招商，形成抓招商、上項目、促發(fā)展的強大合力。全力抓好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)為平臺，發(fā)揮煤炭、石油、特色農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，千方百計引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動力強的大項目。要不斷完善優(yōu)惠政策，加強機關(guān)效能建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，明年要開展招商引資軟環(huán)境集中整頓，堅決打擊處理影響彭陽形象的人和事，營造親商、安商、富商的良好環(huán)境。

三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增強經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性的重大舉措，突出重點行業(yè)，落實優(yōu)惠政策，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新突破。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，要依托交通要道、資源產(chǎn)地規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)。房地產(chǎn)業(yè)要合理規(guī)劃開發(fā)，規(guī)范市場競爭，以房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力扶持發(fā)展各類營銷企業(yè)、專業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)組織，探索推廣中莊小額信貸發(fā)展模式，積極培育村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。要圍繞生態(tài)旅游、紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游三大主題，打造喬家渠民俗風(fēng)情園、任山河戰(zhàn)斗遺址、麥子塬生態(tài)觀光和陽洼、大溝灣流域等景點，推動旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(三)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，認(rèn)真研究對接中央支持西部地區(qū)、自治區(qū)支持固原發(fā)展的政策措施，準(zhǔn),確把握中央和自治區(qū)的投資動向，千方百計爭取實施一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的重大項目，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。圍繞鞏固提升“國家園林縣城”創(chuàng)建水平，加快縣城“西進(jìn)北擴東延”步伐，著力實施蕭關(guān)路、彭西路等道路及供排水，安定大橋、富陽大橋、茹河大街休閑廣場，縣城至店洼、縣城至任灣茹河河道治理等重點工程，開發(fā)建設(shè)棲鳳花園、寧馨家園等住宅小區(qū)，進(jìn)一步拉大縣城框架，增強服務(wù)功能。以縣城南、北兩山和主干道為重點，加大綠化、美化、亮化力度，規(guī)范城市管理，努力打造環(huán)境優(yōu)美、適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)的樂園。以古城、王洼、新集、城陽、紅河、草廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，爭取新集、紅河、草廟實現(xiàn)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，不斷增強城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納人口轉(zhuǎn)移的能力。力爭“十二五”末城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上。積極探索戶籍制度改革，降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻，建立與城鎮(zhèn)居民享受相應(yīng)待遇的配套政策，吸引更多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè)。以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化大交通格局為目標(biāo)，配合做好東線高速公路彭陽段、國道309線高速公路彭陽段和王洼煤礦運煤鐵路專線建設(shè)，完成原309國道馬成河至花蘆段、203省道王洼至高寨塬段改造提升工程，爭取建設(shè)青石嘴經(jīng)彭陽至溝圈二級公路。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)步伐，新建一批農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心和客運站，建成“五縱六橫”綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實施農(nóng)網(wǎng)完善工程，加強通訊設(shè)施建設(shè)，切實提高供電通信保障能力。

三、切實加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全力爭創(chuàng)全國生態(tài)文明示范縣。

堅持生態(tài)立縣方針不動搖，按照自然修復(fù)與工程措施相結(jié)合的原則，著力鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

一要深入實施生態(tài)工程。圍繞構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，加快退耕還林補植補造和荒山荒溝治理，抓好生態(tài)移民搬遷后村莊綠化，加強天然林保護(hù)和林木資源管理與病蟲害防治監(jiān)測，加大封山禁牧力度，加快促進(jìn)生態(tài)自然修復(fù)。深入實施城鄉(xiāng)造林綠化工程，加大機關(guān)、道路、學(xué)校、村部等場所綠化力度，大力開展生態(tài)家園、生態(tài)文明示范村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，不斷鞏固提升“生態(tài)彭陽”建設(shè)成果。力爭20xx年森林覆蓋率達(dá)到30%以上。

二要加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。要認(rèn)真實施鞏固退耕還林成果旱作基本農(nóng)田建設(shè)項目，以塬區(qū)、臺地為主戰(zhàn)場，加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度。爭取實施中小河流綜合治理項目，狠抓病險水庫除險加固、壩系改造等重點工程，不斷增強水土保持和防洪抗旱能力。圍繞建設(shè)大中型水利工程并舉、庫壩窖池聯(lián)用的供水體系，加快石家坪水庫建設(shè)，大力實施庫井灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程和自來水入戶工程，切實提高供水保障能力。全面推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，今后發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)要全部上滴灌設(shè)施，提高水資源利用率，加快節(jié)水型社會建設(shè)。繼續(xù)堅持山水田林路草小流域治理模式，注重生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并重，通過流域治理促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

三要切實抓好環(huán)境保護(hù)。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，合理開發(fā)各種礦產(chǎn)資源，努力實現(xiàn)可持續(xù)高效利用。切實加強農(nóng)村水源地保護(hù)，深入實施農(nóng)村清潔工程，大力開展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，推進(jìn)水、電、路、氣、房、優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”和改水、改路、改廁、改廚、改圈“五改”等工程，著力打造生態(tài)文明新村。認(rèn)真落實節(jié)能減排政策措施，加快農(nóng)村新能源建設(shè)步伐，大力推廣運用作物秸稈氣化爐、太陽能、沼氣等新型能源，最大限度減少環(huán)境污染。

四、著力保障和改善民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

要把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，大力實施民生工程，加強社會管理創(chuàng)新，為加快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

一要大力實施生態(tài)移民工程。生態(tài)移民是自治區(qū)黨委、政府確定的一項重大民生工程，也是一項重大的政治任務(wù)。我們必須按照區(qū)、市的統(tǒng)一規(guī)劃部署，堅持以生態(tài)移民為主，勞務(wù)移民、教育移民、產(chǎn)業(yè)移民并重，縣外、縣內(nèi)移民搬遷與就地改造提升同步實施的原則，打好生態(tài)移民攻堅戰(zhàn)，力爭用5年時間把居住在條件艱苦地區(qū)的3.6萬貧困人口搬遷出來，實現(xiàn)“減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民”的目標(biāo)。要搶抓國家推進(jìn)“六盤山區(qū)”集中連片扶貧開發(fā)的新機遇，抓好最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，扎實做好新一輪整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，擴大村級發(fā)展互助資金覆蓋面，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。要加強閩寧對口協(xié)作，積極爭取區(qū)、市幫扶部門及宋慶齡基金會的扶持，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

二要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。彭陽的希望在教育，彭陽的未來靠教育。我們一定要以對彭陽今后發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加快發(fā)展教育事業(yè)，鞏固教育強縣創(chuàng)建成果。要大力整合教育資源，加快初中教育向縣城集中，小學(xué)高年級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集中并實行寄宿制管理，撤并部分村級完全小學(xué)、初小和教學(xué)點。高度重視學(xué)前教育，緊盯“全區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育機制改革試點縣”建設(shè)，認(rèn)真制定縣、鄉(xiāng)學(xué)前教育三年發(fā)展規(guī)劃，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，人口相對集中的村建設(shè)村級幼兒園，同時，今后規(guī)劃建設(shè)縣城住宅小區(qū)都要配套建設(shè)幼兒園，實現(xiàn)幼兒就近入園。認(rèn)真抓好“全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展試點縣”創(chuàng)建工作，加快普及高中階段教育。大力實施中小學(xué)校舍安全、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等重點工程，不斷改善城鄉(xiāng)教育教學(xué)條件。進(jìn)一步深化教育體制改革，加強師資隊伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量和水平，努力辦人民滿意教育。

三要加快發(fā)展文化事業(yè)。要扎實推進(jìn)社會主義核心價值體系和公民思想道德建設(shè)，深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和道德模范評選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)“全國文明縣城”。加強和改進(jìn)輿論宣傳，抓好對外宣傳報道，不斷擴大彭陽的知名度和影響力。大力推進(jìn)文化體制改革，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)以“皇甫謐故里、東山文化之鄉(xiāng)、生態(tài)文明新家園”為主題的彭陽地方特色文化。全面加強縣、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取在茹北區(qū)規(guī)劃建設(shè)集歷史文物、紅色革命、文化藝術(shù)、民俗風(fēng)情、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)等為一體的綜合博物館，大力扶持培育文化示范村、農(nóng)村文藝隊和農(nóng)村文化中心戶，積極開展各種形式的群眾文化活動，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。

四要不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好公立醫(yī)院改革試點工作，認(rèn)真落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策，進(jìn)一步解決群眾“看病難、看病貴”的問題。要健全多種形式的利益導(dǎo)向機制，不斷擴大“少生快富”工程覆蓋面，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強流動人口管理，爭創(chuàng)全區(qū)婚育文明示范縣和全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，深入實施全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。不斷擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險覆蓋面，著力推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度，加快福利機構(gòu)建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)、銜接配套、管理規(guī)范的社會救助體系，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)基本社會保障一體化。加大經(jīng)濟適用房、廉租房、公共租賃房等保障性安居工程建設(shè)力度，緩解城鄉(xiāng)困難群體住房問題。

五要深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全面貫徹黨的民族宗教政策，深入開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范”創(chuàng)建等活動，依法管理宗教事務(wù)，堅決維護(hù)現(xiàn)有宗教和教派格局穩(wěn)定。切實加強和改進(jìn)信訪工作，拓寬社情民意反映渠道，進(jìn)一步完善“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，積極調(diào)處化解各類社會矛盾糾紛，努力做好群眾工作。深入推行重大項目建設(shè)和重大政策制定的社會風(fēng)險評估、情報信息分析研判、群防群治三大機制，把各種不穩(wěn)定因素消除在基層和萌芽狀態(tài)。切實加強政法隊伍建設(shè)，加強執(zhí)法監(jiān)督管理，提升公正廉潔執(zhí)法水平。不斷健全社會治安防控體系，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，鞏固提升“平安彭陽”建設(shè)成果。堅持依法治縣，扎實開展“六五”普法教育，形成人人學(xué)法守法的良好氛圍。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強食品藥品監(jiān)管，健全事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，提高應(yīng)對和處理公共突發(fā)事件的能力。

五、努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強保證。

實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們要按照黨的建設(shè)科學(xué)化要求，不斷加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，進(jìn)一步提升抓黨建促發(fā)展工作水平，努力推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

一要不斷提高黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的能力。堅持把思想理論建設(shè)放在首位，健全各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)和調(diào)查研究等各項制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和區(qū)、市黨委、政府一系列重大決策部署，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效。扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部建設(shè)，以開展“理論武裝大講堂”、“書香彭陽”全民讀書月等活動為抓手，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)形式，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。全面開展新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，完善集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、考察學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等機制，推動干部教育培訓(xùn)工作常態(tài)化。堅持在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識，在學(xué)習(xí)中解放思想，注重在上級黨委、政府方針政策和彭陽實際的結(jié)合上下功夫、做文章，堅決破除等靠依賴、畏難不進(jìn)、狹隘封閉思想，牢固樹立機遇意識、責(zé)任意識、敢拼意識，始終保持思想上的與時俱進(jìn)和工作上的開拓創(chuàng)新，不斷提高廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和解決民生突出問題的能力和水平。

二要全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，核心在領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在干部隊伍?？h委在干部選拔任用上始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重工作實績，注重基層經(jīng)歷，注重群眾公認(rèn)，讓素質(zhì)高、能力強、品行端、干勁足、業(yè)績好的優(yōu)秀干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》等制度，堅持縣委全委會(會)票決干部制度，規(guī)范干部選任提名制度，推進(jìn)干部選任工作民主化、規(guī)范化、科學(xué)化。不斷加大以公開選拔、競爭上崗、差額選任為主的競爭性選拔干部工作力度，為優(yōu)秀干部脫穎而出搭建更為廣闊的平臺。注重選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，合理使用各年齡段干部，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。加強干部動態(tài)管理，加大交流和輪崗力度，堅決調(diào)整不勝任、不稱職的干部，整治不思進(jìn)取、無所作為的干部，著力解決干部“能上不能下、能進(jìn)不能出”的問題。認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣。按照區(qū)、市黨委的部署和要求，全力做好明年縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。

三要積極推進(jìn)民主政治建設(shè)。要充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)和審判、檢察機關(guān)獨立負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)一致地開展工作，加強國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，更好地發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。扎實開展縣委權(quán)力公開透明運行試點縣工作，認(rèn)真落實黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、列席縣委全委會和會、提案提議等制度，全面加強黨務(wù)公開工作，不斷增強黨的工作的透明度和覆蓋面。積極推進(jìn)村民自治、社區(qū)和企業(yè)民主管理，進(jìn)一步擴大基層民主。

四要突出抓好基層組織建設(shè)。圍繞“抓黨建、促發(fā)展、增收入”工作主題，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，總結(jié)完善農(nóng)村黨員“雙帶”能力建設(shè)、“評星定格”、“兩管三評一推優(yōu)”等好的做法，推動黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭優(yōu)秀，在建黨__周年和黨的召開之際推出表彰一批先進(jìn)典型。認(rèn)真貫徹落實全區(qū)農(nóng)村黨員“雙帶”能力建設(shè)現(xiàn)場會精神，擴大“雙帶”基金規(guī)模，拓展延伸扶持范圍，加強基金使用監(jiān)管，大力培育扶持“雙帶”示范點、“雙帶型”黨員和群眾示范戶，不斷提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。認(rèn)真開展“黨群共建?創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，建立健全黨建帶工青婦建、聯(lián)辦聯(lián)動機制，積極探索把黨支部和群團(tuán)組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)合作社和基地園區(qū)上，促進(jìn)黨的基層組織和群團(tuán)組織不斷完善功能、增強活力，擴大工作覆蓋面，形成黨群互動、增收致富的良好局面。加強村級組織活動場所規(guī)范化管理，最大限度發(fā)揮村級組織活動場所的功能和作用，真正成為農(nóng)村的議事中心、文化中心、培訓(xùn)中心和信息中心。深入推進(jìn)機關(guān)黨建“三制”、城鄉(xiāng)“手拉手”結(jié)對幫扶、后進(jìn)村黨支部集中整頓建設(shè)等工作，著力構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城”的工作格局。

五要深入開展反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，更加有效地從源頭上預(yù)防腐敗。切實加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和勤政廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。建立健全廉政風(fēng)險防范管理工作機制，全面推行黨員干部勤政廉政承諾制，不斷完善權(quán)責(zé)一體的反腐倡廉建設(shè)制度體系。全面加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入實施“勤廉為民”工程和“五個好”基層黨風(fēng)廉政示范點建設(shè)，完善四級便民服務(wù)體系，嚴(yán)格實行效能問責(zé)，積極爭創(chuàng)“勤廉為民”示范縣。扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項治理，深入開展國家建設(shè)項目工程“攔標(biāo)審計”，加大經(jīng)濟責(zé)任審計和查辦案件力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

六要大力倡導(dǎo)真抓實干的工作作風(fēng)。如何搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，如何縮小差距、實現(xiàn)跨越，是對我們精神狀態(tài)和工作作風(fēng)的一次檢閱。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要大力弘揚“六盤山精神”和“彭陽精神”，發(fā)揚“三苦”作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)和雷厲風(fēng)行、鍥而不舍的工作勁頭，以過硬的作風(fēng)推動工作落實。要進(jìn)一步強化工作責(zé)任，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓示范點建設(shè)和包抓重點項目建設(shè)責(zé)任制，對重點工作、重要項目一律責(zé)任到縣級干部、責(zé)任到單位、責(zé)任到具體人員。嚴(yán)格按照精細(xì)化管理的要求，對確定的目標(biāo)任務(wù)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地去落實，一個問題一個問題地去解決，在工作措施上做到一層比一層實、一層比一層細(xì)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓工作、抓落實，對說了的事情，定了的工作，要快節(jié)奏、高效率，全力推進(jìn)，決不能慢慢騰騰、疲疲沓沓、拖拖拉拉。要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，各級領(lǐng)導(dǎo)班子之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間都要密切配合，相互支持，把各自的工作放到全縣大局中去謀劃、去把握，形成上下一心創(chuàng)業(yè)、齊心協(xié)力干事的強大合力。

對于明年的各項工作，這次會議討論通過的縣委、政府工作要點已經(jīng)明確，希望大家全力以赴抓好落實，為全縣“十二五”開好頭、起好步。

各位委員、同志們，新的形勢、新的機遇、新的挑戰(zhàn)，需要我們倍加努力。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，務(wù)實苦干，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而努力奮斗!

在發(fā)展黨員工作會議結(jié)束時的講話篇六

副縣長××××

同志們：

這次人口和計劃生育工作會議經(jīng)過與會同志們的共同努力，圓滿完成了會議的各項議程，達(dá)到了預(yù)期目的。這次會議既是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會、自治州人口和計劃生育工作會議精神，也是貫徹落實縣委六屆四次全委（擴大）會，以及剛剛結(jié)束的“兩會”精神的一次極為重要的會議，也是全面總結(jié)經(jīng)驗，分析當(dāng)前人口和計劃生育工作形勢，部署二00四年人口和計劃生育工作任務(wù)的一次重要會議。剛才，縣委書記××同志就做好今年的人口和計劃生育工作提出了要求，縣計生辦黨支部書記××同志安排部署了今年的工作任務(wù)，表彰獎勵了二00三年度計劃生育工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。這次會議主題突出、任務(wù)明確，大家統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，鼓舞了士氣。下面我就貫徹落實好這次會議精神，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)

人口和計劃生育工作是一項事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及社會穩(wěn)定的全局性的重要工作。提高認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，既是我們過去工作的一條重要經(jīng)驗，也是我們做好今后工作重要保證?？h委、縣人民政府歷來十分重視人口和計劃生育工作，堅持可持續(xù)發(fā)展道路，推動經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持計劃生育基本國策不動搖，積極采取綜合措施，控制人口增長，提高人口素質(zhì)；堅持發(fā)展經(jīng)濟和控制人口一起抓，有力地推動了人口和計劃生育工作的發(fā)展。近幾年來，經(jīng)過不懈的努力，我縣計劃生育工作取得了顯著成績，已連續(xù)八年在自治州人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核中榮獲第一，二00三年被國家計生委授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“全國人口和計劃生育科技管理工作先進(jìn)集體”榮譽稱號，成為其他縣（市）追趕的目標(biāo)，這些成績的取得，很重要的一條就在于領(lǐng)導(dǎo)得力，認(rèn)識到位。

我縣的人口和計劃生育工作雖然取得了一定的成績，但我們應(yīng)該清醒地看到，其他縣市也在采取有力措施，加大工作力度，迎頭追趕的勢頭非常強勁和迅猛；如果我們稍有放松和懈怠，就會被其他縣（市）搶得先機、后來居上，形勢逼人，刻不容緩，不進(jìn)則退。因此，要增強憂患意識，戒驕戒躁、居安思危，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把人口和計劃生育工作擺上更加突出的位置，充分認(rèn)識到人口和計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直各部門、單位一把手要做到親自抓、負(fù)總責(zé)，切實做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、投入到位，多為計劃生育部門辦實事、辦好事，解決實際困難和問題。目前，正在進(jìn)行農(nóng)村稅費改革，要把人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入納入公共財政和政府轉(zhuǎn)移支付的渠道，全面落實“四個確保，一個提高”。確保稅費改革后鄉(xiāng)級計劃生育經(jīng)費投入不低于改革前的水平；確保村級計劃生育工作人員的工資報酬待遇及工作所需開支；確保免費向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)；確保法律法規(guī)規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策的`落實；不斷提高對人口和計劃生育事業(yè)的投入。為計劃生育部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保年度工作目標(biāo)的實現(xiàn)，確保我縣人口和計劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展。

二、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面

新時期人口和計劃生育工作面臨許多新情況、新問題，做好新形勢下我縣人口和計劃生育工作，需要不斷創(chuàng)新。要以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心，以改革創(chuàng)新為動力，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟、全面建設(shè)小康社會的需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本出發(fā)點，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制，立足縣情，抓好落實。

（一）堅持依法管理，嚴(yán)格依法行政

國家、自治區(qū)人口和計劃生育法律法規(guī)及條例的頒布實施，構(gòu)筑了人口和計劃生育工作法律體系的框架，標(biāo)志著人口和計劃生育工作全面納入法治的軌道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直各部門、單位要將“一法三規(guī)”和《新疆維吾爾自治區(qū)人口和計劃生育條例》列入“四五”普法規(guī)劃中，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實，要嚴(yán)格依法辦事，依法行政，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯追究制度，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在縣、鄉(xiāng)、村計生工作中，推行依法行政公開欄，公開執(zhí)法依據(jù)、程序、優(yōu)惠政策等，使計生工作全程透明，全程亮相，自覺接受群眾監(jiān)督，全力提高人口與計劃生育依法管理和服務(wù)水平。

（二）堅持抓好基層，鞏固

人口和計劃生育工作重點在基層，難點在流動人口。要穩(wěn)定來之不易的低生育水平，必須加強基層基礎(chǔ)工作。在農(nóng)村稅費改革工作中，認(rèn)真落實“四個確保，一個提高”有關(guān)計劃生育政策的同時，要確保鄉(xiāng)村兩級計劃生育機構(gòu)和隊伍的穩(wěn)定，積極大力推進(jìn)計劃生育村民自治，強化村黨支部、村委會的責(zé)任，依法制定和完善計劃生育村民自治章程和村民公約，完善合同管理，接受群眾監(jiān)督。實行計劃生育村務(wù)公開，保證有人管事，有錢辦事，有章理事。要把人口和計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭有機地結(jié)合起來，努力搞好對基層群眾的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，做到既有效地控制人口增長，又促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，推動對人口問題的綜合治理。要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)人口與計劃生育工作，逐步建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機制，落實街道辦事處、社區(qū)居委會和各類企事業(yè)單位的責(zé)任，確立社區(qū)在城鎮(zhèn)人口與計劃生育工作中的基礎(chǔ)性地位。

隨著我縣經(jīng)濟建設(shè)不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，以及城鎮(zhèn)戶籍制度的改革和城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，流動人口將增加?？h計生、公安、建設(shè)等部門，要齊抓共管，將流動人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)范圍，與常住人口同管理、同服務(wù)、同宣傳，加快建立和完善戶籍所在地和居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口工作管理機制。要協(xié)調(diào)勞動、工商、衛(wèi)生、民政等部門，加大綜合治理人口問題的力度，把流動人口計劃生育管理工作提高到一個新的水平，做好新時期的人口與計劃生育工作。

在發(fā)展黨員工作會議結(jié)束時的講話篇七

同志們：

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究部署工作，推動全市發(fā)展黨員工作再上新水平，努力把更多的優(yōu)秀人才聚集到黨組織中來。下面，就進(jìn)一步做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，我講幾點意見。

一、充分肯定近年來我市發(fā)展黨員工作取得的成績近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級黨組織堅持把發(fā)展黨員工作作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，使全市發(fā)展黨員工作不斷取得了新的進(jìn)展，全市發(fā)展黨員的數(shù)量穩(wěn)中有升，黨員隊伍結(jié)構(gòu)逐步改善，新發(fā)展黨員的質(zhì)量明顯提高。各級黨組織按照新形勢新任務(wù)的要求，注重工作機制創(chuàng)新，在實踐中探索出了不少新措施、新經(jīng)驗。如全市推行的發(fā)展黨員公示制度，**8縣采取的“三級考核審查制”、“思想?yún)R報傳閱制”、“票決制”;***市實行的“責(zé)任追究制度”和“檢查考核制度”等，都很好地把貫徹執(zhí)行中央的方針制度與解決實際問題結(jié)合起來，有效提高了發(fā)展黨員工作的水平。這些成績的取得，得益于各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級黨委組織部門的精心組織，得益于廣大黨務(wù)工作者尤其是在座各位同志的辛勤工作，在此，我代表市委、市委組織部向同志們表示衷心的感謝!

我市發(fā)展黨員工作取得的成績應(yīng)該充分肯定，但同時也要清醒地看到，當(dāng)前，在我市發(fā)展黨員工作中還存在著一些不容忽視的問題：一是黨員在全市人口中所占比重偏低;二是黨員隊伍的結(jié)構(gòu)總體上還不夠合理;三是非公有制經(jīng)濟組織和新的社會階層中黨員數(shù)量明顯偏少;四是發(fā)展黨員源頭不足問題日益凸現(xiàn)。我市發(fā)展黨員工作中存在的這些問題，必須引起各級黨組織的高度重視，必須進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

胡錦濤在十七大報告中指出要“要扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。”黨的十七屆三中全會提出要“鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，做好發(fā)展黨員工作，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊伍?！蔽覀円J(rèn)真貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實省委、市委有關(guān)工作要求，切實加大工作力度，努力提高全市發(fā)展黨員工作的水平。這里，我提四點要求：

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項長期性任務(wù)，是各級黨組織的一項常規(guī)性工作，做好這項工作重在常抓不懈，關(guān)鍵在打牢基礎(chǔ)。

2.要科學(xué)制定發(fā)展黨員計劃。古人講：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。要做好發(fā)展黨員工作，必須增強工作的計劃性，做到心中有數(shù)。首先，要制定科學(xué)合理的規(guī)劃。要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，合理制定發(fā)展黨員工作的中長期規(guī)劃和年度計劃，使發(fā)展黨員工作真正能夠有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、按比例地進(jìn)行。其次，要明確年度計劃的重點和難點。要增強工作計劃的針對性和指導(dǎo)性，每年都選擇一兩個突出問題，作為年度發(fā)展黨員工作的重點，提出可操作性強的目標(biāo)要求，研究制定針對性的解決辦法。第三，要認(rèn)真抓好貫徹落實。20xx年，市委組織部制定下發(fā)了《***市“十一五”發(fā)展黨員規(guī)劃》，各縣市區(qū)也都制定了相應(yīng)的規(guī)劃和年度計劃。但從實踐上看，一些地方和單位在規(guī)劃的執(zhí)行上還不夠到位。在今后的工作中，必須進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，確保全市發(fā)展黨員工作按照規(guī)劃要求，順利健康地發(fā)展下去，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正常現(xiàn)象，真正實現(xiàn)有計劃按比例地發(fā)展。

3.要狠抓入黨積極分子隊伍建設(shè)。積極分子隊伍不壯大、源頭不活躍，是當(dāng)前我市發(fā)展黨員工作中存在的一個比較突出的問題。我們要積極采取更加有效的措施，努力建立一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍。要拓寬選人視野，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，采取黨組織主動發(fā)現(xiàn)、黨員和群眾推薦以及群團(tuán)組織推優(yōu)等多種方式，多渠道地發(fā)現(xiàn)、推薦入黨積極分子，入黨積極分子與發(fā)展黨員數(shù)的比例，應(yīng)努力保持在4：1左右;要強化培養(yǎng)措施，進(jìn)一步完善入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、實踐鍛煉等制度，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、理論教育與實踐鍛煉相結(jié)合的辦法，加強入黨積極分子的教育培養(yǎng)工作，努力提高入黨積極分子的整體素質(zhì)。要營造良好的環(huán)境，黨組織和黨員要切實加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，多為群眾辦實事、辦好事，使人民群眾熱愛黨、擁護(hù)黨，不斷增強黨對群眾的吸引力和凝聚力。

(二)抓質(zhì)量，強化發(fā)展黨員工作的規(guī)范性。

黨員質(zhì)量是黨的生命線，只有每個黨員的高質(zhì)量才有黨組織生生不息的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們要圍繞保證質(zhì)量這一核心，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗，不斷推進(jìn)發(fā)展黨員工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

1.要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)。十七大通過的新黨章，對黨員標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定。堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著重看入黨申請人是否自覺學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀，是否牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，是否自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，是否在工作和社會生活中做出突出成績。在堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)的同時，要針對不同群體、不同行業(yè)、不同崗位的特點，提出有針對性的具體要求，突出時代性和崗位特點。同時在對黨員標(biāo)準(zhǔn)的把握上，既要防止求全責(zé)備，抬高“門檻”，使入黨申請人望而卻步;又要防止降格以求，不按標(biāo)準(zhǔn)。

2.要嚴(yán)格發(fā)展程序。嚴(yán)格程序，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的關(guān)鍵。我們黨在長期的發(fā)展黨員工作實踐中，形成了一整套具有較強操作性的發(fā)展黨員工作程序。從這些年全市情況看，只要我們嚴(yán)格按照工作程序發(fā)展黨員，認(rèn)真履行手續(xù)，就能較好地保證新黨員的質(zhì)量。反之，就不可避免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。我們要嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，在發(fā)展黨員的每一個環(huán)節(jié)嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅持成熟一個、發(fā)展一個，確保發(fā)展一個、合格一個，使新黨員的質(zhì)量得以不斷提高。

3.要努力擴大民主。充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的重要措施。一個人的政治覺悟、思想品質(zhì)和入黨動機怎么樣，群眾最有發(fā)言權(quán)。要堅持把擴大民主作為發(fā)展黨員工作的一個重要環(huán)節(jié)，無論是考察入黨申請人的政治覺悟、思想品質(zhì)、入黨動機，還是了解他們的現(xiàn)實和歷史表現(xiàn)，都要緊緊依靠群眾，不斷拓寬群眾參與的渠道，完善群眾參與的各項制度，真正做到群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾公認(rèn)。

堅持從黨員隊伍建設(shè)的實際出發(fā)，抓重點，抓關(guān)鍵，務(wù)求工作的實際效果。結(jié)合我市當(dāng)前實際，近一、兩年我們要抓好以下四個重點。

1.要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，著力做好在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ),農(nóng)村黨員是黨在農(nóng)村的骨干力量。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占全市總?cè)丝诘?0%以上，做好在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，應(yīng)當(dāng)是我市發(fā)展黨員工作重點中的重點。為切實做好這項工作，近期，市委組織部制定了《關(guān)于創(chuàng)新和完善工作機制,做好新形勢下農(nóng)村發(fā)展黨員工作的意見》,文件在會上已經(jīng)下發(fā)。各縣市區(qū)黨委和組織部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會好文件精神，加強調(diào)查研究，結(jié)合實際制定出貫徹執(zhí)行的具體實施意見。在具體工作中，要把貫徹落實文件精神與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與不斷深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結(jié)合起來，采取切實有效的措施，把文件的各項要求真正落到實處，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊伍，不斷增強農(nóng)村黨員隊伍的生機和活力，全面提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

2.要緊緊圍繞實施科教興市戰(zhàn)略，積極做好在知識分子特別是高知識群體和各類優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作。全市各級黨組織要高度重視在知識分子特別是高知識群體和各類優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作。要采取有針對性的措施，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇瞿廴?，把廣大知識分子緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，把其中優(yōu)秀的分子培養(yǎng)吸收到黨組織中來，不斷提高我市高知群體中黨員的比例和質(zhì)量。要把發(fā)展35歲以下青年入黨作為重點工作來抓，做到優(yōu)先教育、優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展，不斷把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成入黨積極分子，條件成熟的吸收進(jìn)黨組織，每年發(fā)展35歲以下的青年黨員數(shù)量要占總數(shù)的70%左右。

3.要緊緊圍繞擴大黨的階級基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥地做好在新社會階層發(fā)展黨員工作。要主動適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，繼續(xù)做好在非公有制企業(yè)中的管理技術(shù)人員、各類中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員以及個體戶中發(fā)展黨員工作，尤其要加強在文化素質(zhì)較高、社會影響較大的先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作，發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。要針對新階層人員的特點，積極主動地開展教育引導(dǎo)工作，鼓勵他們的創(chuàng)業(yè)精神，維護(hù)他們的合法權(quán)益，激發(fā)他們的政治熱情，使他們積極主動地向黨組織靠攏。

4.要緊緊圍繞推進(jìn)城市化建設(shè)，探索做好在社區(qū)中發(fā)展黨員工作。當(dāng)前，我市城市化進(jìn)程日益加快，***區(qū)和各縣市區(qū)街道辦事處要加強研究，積極探索在社區(qū)中發(fā)展黨員工作。要重點在居民群眾、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)畢業(yè)待業(yè)人員、下崗工人中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，及時把他們中符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。針對大量流動人員聚集在社區(qū)的實際，要積極主動地把外來務(wù)工經(jīng)商人員和其他流動人員納入發(fā)展黨員工作范圍，對年紀(jì)輕、思想政治素質(zhì)好的要重點培養(yǎng)，使其早日加入黨組織。

上，推出的一項創(chuàng)新舉措。各縣市區(qū)委和農(nóng)村基層黨組織要把推廣實行這一制度，作為農(nóng)村黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，切實抓緊抓好，抓出成效。這項工作的具體內(nèi)容和要求，文件規(guī)定得比較詳細(xì)，我重點強調(diào)以下幾點：

1.嚴(yán)格要求，規(guī)范操作。各級黨組織在具體執(zhí)行“兩推一票”制度時，要堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，把執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》和各級黨委制定的行之有效的發(fā)展黨員工作制度有機結(jié)合起來，規(guī)范操作，互為補充，進(jìn)一步建立健全發(fā)展黨員工作的長效機制。

2.積極探索，勇于實踐。各級黨組織要緊密結(jié)合本地實際，進(jìn)一步加強探索，勇于實踐，在實踐中不斷豐富“兩推一票”制的內(nèi)容，不斷完善具體的方式方法，使“兩推一票”制度得到創(chuàng)造性落實。

3.搞好結(jié)合，務(wù)求實效。要把推廣實行“兩推一票”制度，與新時期農(nóng)村黨建的各項具體工作結(jié)合起來，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實踐結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，通過創(chuàng)新發(fā)展黨員工作進(jìn)一步加強農(nóng)村黨建工作，通過加強農(nóng)村黨建進(jìn)一步促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實工作，務(wù)必把新形勢下發(fā)展黨員工作的任務(wù)落到實處。

命來認(rèn)識。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要強化發(fā)展黨員工作第一責(zé)任人的意識，經(jīng)常了解和關(guān)心發(fā)展黨員工作，樹立“黨的書記要管發(fā)展黨員”的觀念。分管領(lǐng)導(dǎo)要花更多的時間和精力來研究和落實發(fā)展黨員工作，各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都要關(guān)心發(fā)展黨員工作。要進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強分類指導(dǎo)和督促檢查，保證發(fā)展黨員工作各項任務(wù)落到實處。要把發(fā)展黨員工作的質(zhì)量、成效作為考察考核基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效、工作能力、工作水平的重要內(nèi)容。要建立健全發(fā)展黨員工作制度保障體系，有效解決責(zé)任落實不到位的問題，真正使發(fā)展黨員工作有人想，有人管，有人抓。

(二)要加強組織協(xié)調(diào)。黨委組織部門要根據(jù)本地具體情況和時代要求，認(rèn)真研究和制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃，并指導(dǎo)各地、各單位搞好黨員發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展黨員規(guī)劃要注重提高質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，還要實事求是，切合實際，有可操作性，對工作有較強的指導(dǎo)作用。各級黨組織和組織部門要抓好組織協(xié)調(diào)工作，切實解決好發(fā)展黨員工作中遇到的新問題和實際困難。要注意發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織在培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀分子方面的積極作用，形成發(fā)展黨員工作的合力，共同把發(fā)展黨員工作做好。

(三)要加強黨的基層組織建設(shè)和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。要不斷深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，著力推進(jìn)農(nóng)村基層組織“雙強工程”建設(shè);要大力實施工作覆蓋和組織覆蓋，著力加強非公有制企業(yè)的黨組織建設(shè);要進(jìn)一步加強新社會團(tuán)體、社會中介組織中組建黨組織的力度，著力構(gòu)建覆蓋面廣、凝聚力強的黨的工作網(wǎng)絡(luò)。通過加強黨的基層組織建設(shè)，不斷夯實發(fā)展黨員工作的組織基礎(chǔ)。要從黨員隊伍建設(shè)的需要出發(fā)，配優(yōu)配強基層黨務(wù)干部隊伍，加大對他們的培訓(xùn)力度，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要關(guān)心他們的成長進(jìn)步，幫助他們解決實際困難，充分調(diào)動他們工作的積極性。

同志們，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。我們要按照中央和省委要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作機制，努力把發(fā)展黨員工作提高到一個新的水平，為推進(jìn)全市追趕型跨越式發(fā)展提供堅實的組織保證。

在發(fā)展黨員工作會議結(jié)束時的講話篇八

（5月16日）。

同志們：

今天的會議已經(jīng)完成了預(yù)定的會議議程，就要結(jié)束了，在這次會議上我們聽取了祁昌有同志簡要總結(jié)了的老齡工作，安排部署了20的工作；縣老齡委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；進(jìn)一步學(xué)習(xí)和明確了縣老齡委組成單位的工作職責(zé)任務(wù)；同時學(xué)習(xí)了縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強老齡工作的意見。縣委副書記、政協(xié)主席、縣老齡委主任候東升做了解放思想，提高認(rèn)識，開創(chuàng)我縣老齡工作新局面的重要講話，他從四個方面就當(dāng)前做好老齡工作提出了具體要求，希望大家認(rèn)真貫徹領(lǐng)會。下面我就傳達(dá)貫徹好這次會議精神強調(diào)講幾點意見：

一、理清思路，堅定信心，扎扎實實做好老齡工作。要進(jìn)一步明確了老齡工作的方向就是法制化和社會化；老齡工作的思路就是貫徹“黨政主導(dǎo)，社會參與，全民關(guān)懷”工作方針；老齡工作的內(nèi)容就是推動“一法一條例”的落實；老齡工作的重點就是加強基層和社區(qū)的老齡工作；老齡工作的目標(biāo)就是不斷改善和提高老年人生活質(zhì)量。同時大家要明確的認(rèn)識到，老齡事業(yè)是一項有著廣闊發(fā)展前景的千秋大業(yè)，抓好老齡工作，使之更好地適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的大局，既是我們長期面臨的重大任務(wù)，又是當(dāng)前要應(yīng)對的緊迫課題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要結(jié)合實際，理清工作思路，完善工作措施，堅定信心，用實際行動踐行“三個代表”，要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，勇于創(chuàng)新，真抓實干，不斷推進(jìn)我縣老齡工作再上一個新的臺階。

二、大力開展創(chuàng)建活動，切實加強老齡工作。首先要抓好老齡工作先進(jìn)縣的創(chuàng)建活動，創(chuàng)建自治區(qū)及全國老齡工作先進(jìn)縣活動，要將創(chuàng)建活動作為解決實際困難和問題、整體改善和加強老齡工作的一個強有力的手段，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，爭取上級支持，努力營造全社會關(guān)心、支持老齡事業(yè)的良好氛圍，切實加強老齡工作，真正為老年人辦好事、辦實事。其次要加強基層老年人協(xié)會的建設(shè)。在理順縣老齡工作機構(gòu)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要設(shè)老齡辦，至少有一名專兼職老齡工作干部，各村（居委會）都要有老年人協(xié)會。同時要健全機制、加強管理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮老年人協(xié)會在加強基層老齡工作、維護(hù)老年人合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)老年人參與基層兩個文明建設(shè)方面有著重要的作用，以及基層黨政組織和老年人之間的橋梁和紐帶作用。第三要以“六個老有”為目標(biāo)，狠抓各項工作的.落實。同時要高度重視老齡問題，做好老齡工作，爭取為老年人多辦實事、切實解決老年人的實際困難，不斷提高老年人的生活質(zhì)量。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強學(xué)習(xí)，努力提高老齡工作隊伍素質(zhì)。一是要加強學(xué)習(xí)。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重視實踐研究，勇于探索在新時期下抓好老齡工作的新途徑和新方法，切實提高老齡隊伍的整體素質(zhì)，開創(chuàng)老齡工作的新局面，新理念，新的思路，新的理念和思路從那里來，二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實開展工作。老齡工作者要努力實現(xiàn)工作思路、工作方式、工作作風(fēng)上的“三個轉(zhuǎn)變”，狠抓工作中的薄弱環(huán)節(jié)，杜絕辦事效率低下、門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門式工作作風(fēng)，要做到心系老年人，熱情周到服務(wù)，主動上門服務(wù)，真心實意服務(wù)。三是老齡工作機構(gòu)要發(fā)揮“綜合協(xié)調(diào)，督促檢查，參謀助手”的作用，提高綜合協(xié)調(diào)能力，整合各方力量，圍繞老齡工作的目標(biāo)和重心開展工作；要深入調(diào)查研究，了解情況，掌握老齡工作動態(tài)，為縣委、縣人民政府抓好老齡工作當(dāng)好參謀，做好助手。

四、迅速傳達(dá)會議精神，統(tǒng)籌安排好年老齡工作。會議結(jié)束后，大家要盡快將此次會議的精神傳達(dá)到基層，傳達(dá)到廣大老年群眾中，同時認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行縣人民政府關(guān)于加強老齡工作的意見。要深刻領(lǐng)會我縣當(dāng)前面臨的老齡化現(xiàn)狀、進(jìn)一步明確做好老齡工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作目標(biāo)以及工作原則，要把這個現(xiàn)階段和今后一個時期指導(dǎo)我縣開展好老齡工作的綱要性文件，學(xué)透徹，學(xué)到位，真正做到學(xué)以致用。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合此次會議精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定出切實可行的工作計劃和明確工作目標(biāo)，并認(rèn)真抓好各項工作的實施工作。

同志們，老齡工作光榮而艱巨，讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為開創(chuàng)我縣老齡工作的新局面而努力奮斗。

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在發(fā)展黨員工作會議結(jié)束時的講話篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會議開得非常好。市委書記辛維光同志作了重要講話，市委書記對全市農(nóng)村工作發(fā)表重要講話，親自進(jìn)行工作總結(jié)、動員和部署，這說明市委對“三農(nóng)”工作高度重視，這是對全市廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工的親切關(guān)懷和極大鼓舞。辛?xí)浀闹匾v話，任務(wù)明確、要求具體、措施有力、指導(dǎo)性強，特別是提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要走在全省前列的要求，抓住了我市發(fā)展農(nóng)業(yè)和做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵舉措，非常鼓舞人心。市委2號文件，充分體現(xiàn)了中央和省委兩個1號文件的精神，高度重視解決好“三農(nóng)”問題，強化了各項支農(nóng)措施。與會的全體同志通過熱烈討論，都表示一定要堅決貫徹、認(rèn)真落實、抓出成效。這次會議表彰了達(dá)到小康目標(biāo)的53個村，兌現(xiàn)了畜牧業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)考核獎勵，表彰了農(nóng)業(yè)“十佳”共50個先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，表彰了11個造林綠化先進(jìn)單位和30個先進(jìn)個人，這些先進(jìn)單位和個人為我市的“三農(nóng)”工作作出了很大貢獻(xiàn)。這次會議規(guī)模大、規(guī)格高，市四大班子的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管、聯(lián)系農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)出席了會議，參加會議的人員主要有縣鄉(xiāng)兩級黨政的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，有市縣農(nóng)口部門的負(fù)責(zé)人和市直涉農(nóng)部門的負(fù)責(zé)人，一共300余人。通過這次會議，大家進(jìn)一步統(tǒng)一了堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重、擺到政府各項工作首位的思想，提高了全面落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村發(fā)展方略重大轉(zhuǎn)變的認(rèn)識，增強了堅持“多予少取放活”方針、大力提高農(nóng)民收入的信心，明確了以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題的任務(wù)，達(dá)到了會議預(yù)期的效果。下面我就貫徹落實會議精神和當(dāng)前農(nóng)村工作講三點意見：

一、深刻認(rèn)識解決好“三農(nóng)問題”的重要性和緊迫性

胡錦濤講：“我們必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，解決好‘三農(nóng)’問題仍然是一項長期的歷史任務(wù)，必須堅持把這項工作作為全黨工作的重中之重?！薄百F州農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口比例高，農(nóng)民收入還比較低，需要在解決好‘三農(nóng)’問題上作出更大努力?！鞭r(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，今年中央1號文件用了四個“并沒有改變、改觀”和“艱難的爬坡、攻堅階段”來形容，即“投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制并沒有建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段”。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識“三農(nóng)”問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)的好形勢下要保持清醒認(rèn)識，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作不能有絲毫松懈。

投入不足、基礎(chǔ)脆弱這個問題比較好理解。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)非常脆弱，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田土的建設(shè)，水利灌溉設(shè)施的配套，短期內(nèi)不可能根本解決。加上山高坡陡、溝壑縱橫、地表破碎，建設(shè)的難度很大。還有水土流失、石漠化的問題，以及地質(zhì)災(zāi)害、洪澇冰雹等問題，需要的投入更多更大。比較下來，我市種糧的效益低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)向經(jīng)濟效益相對較高的特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施投入相對較少的牧業(yè)和林業(yè)。

糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制，主要是指要逐步建立一套能持久調(diào)動地方和農(nóng)民積極性的政策體系，建立一套能長期發(fā)揮作用的制度安排，包括市場導(dǎo)向、政府補貼、投入增長、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)銷合作、農(nóng)民權(quán)益保障等機制，建立長效機制將有一個過程。我們更要看到，每個農(nóng)民平均只有一畝多土地，無論你種什么，最多也只能解決溫飽。所以，僅靠農(nóng)業(yè)本身，農(nóng)民根本不可能致富，應(yīng)當(dāng)說只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。要使農(nóng)民真正富裕起來，現(xiàn)在的政策導(dǎo)向，就是要支持和鼓勵農(nóng)民敢于走出來，敢于進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)安家落戶。同時要制訂相應(yīng)法律法規(guī)，保護(hù)外出農(nóng)民的合法權(quán)益，公平地對待進(jìn)城農(nóng)民工。講城市支持農(nóng)村，最主要的就是要通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來。

制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾問題，從體制上看，主要是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制約；從矛盾方面看，主要是工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系差距拉大?，F(xiàn)在農(nóng)民收入水平低、農(nóng)村發(fā)展滯后的問題十分突出，這種狀況如果不盡快扭轉(zhuǎn)，將嚴(yán)重影響全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，影響整個社會的穩(wěn)定與和諧。所以要增強加快農(nóng)村發(fā)展、盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的緊迫感和使命感，要進(jìn)行必要的調(diào)整，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟放到整個國民經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村社會事業(yè)放到全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中統(tǒng)籌安排，把農(nóng)民增收放到全國人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮。講工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，就是要建立公共財政體制，國家財政支出要大幅度向“三農(nóng)”傾斜，讓公共財政的陽光普照農(nóng)村，讓公共財政的雨露滋潤廣大農(nóng)民。

農(nóng)村參加養(yǎng)老保險的，全國只有6000萬人，其中領(lǐng)養(yǎng)老金的不到200萬，而我市農(nóng)村除了計劃生育優(yōu)惠政策給予養(yǎng)老保險的7079戶外，仍是一片空白，其中農(nóng)村保費投入市縣鄉(xiāng)三級加起來共為600多萬元。而城市除了有工作的以外，買養(yǎng)老保險的就有7000多人，保費達(dá)900多萬元，保費多養(yǎng)老金也相應(yīng)領(lǐng)得多。二是農(nóng)民就醫(yī)難的問題。農(nóng)民生病住院率低，看不起病的問題非常突出。全國調(diào)查農(nóng)村婦女有1/3在家生孩子，有80的農(nóng)村人病死在家里，而我市的農(nóng)村婦女有63.6在家生孩子，病死在家的比例可能更高。農(nóng)民得大病，住院費相當(dāng)于全家1、2年的收入，因病返貧、因病致貧的問題很普遍?，F(xiàn)在我市農(nóng)村大病統(tǒng)籌的工作目前暫時還未啟動，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點正在盤縣展開，盤縣已有近68萬人參加合作醫(yī)療，每人籌資10元已經(jīng)完成。按要求是每人籌資30元，其中中央財政拿出10元，省市縣財政10元，農(nóng)民個人自籌10元。現(xiàn)在省市縣這一塊只拿到7元，即便是每人30元，保障水平仍然很低，農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍然很重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全國農(nóng)民年人均醫(yī)療保健支出大約200元，農(nóng)民看病免費還難以做到。但我市醫(yī)療保健水平更低，城市居民醫(yī)療保健年平均支出僅為140多元，而農(nóng)民更少得可憐，只有24元，我市農(nóng)民只相當(dāng)于城市居民的17，可以說農(nóng)民無所謂就醫(yī)。三是教育上城鄉(xiāng)差距巨大。城市基本普及了高中階段教育，而農(nóng)村初中升高中比例很低，約占1/4，我市可能更低。國家已經(jīng)具備在農(nóng)村免費進(jìn)行普九義務(wù)教育的'國力和財力，但是政府的投入還是偏低，還應(yīng)該更快一些。解決“三農(nóng)”問題，根本的出路在教育，要開發(fā)農(nóng)村人力資源，讓農(nóng)村勞動力升值，要使農(nóng)村所有新進(jìn)入勞動力市場的勞動者平均受教育年限盡快都達(dá)到，否則長期都是廉價勞動力，農(nóng)民怎么能富起來？農(nóng)民對國家工業(yè)化的貢獻(xiàn)，最主要的一個是廉價勞動力，一個是廉價的土地，以工支農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，最重要的是解決好這“兩個廉價”的問題。

農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段?，F(xiàn)在農(nóng)村改革的內(nèi)容很多、力度也大，有農(nóng)村稅費改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革、土地征收制度改革，單項的還有水利管理體制改革?，F(xiàn)在農(nóng)村改革的亮點是農(nóng)業(yè)稅全免，明年全國全部免除農(nóng)業(yè)稅，這在中國歷史上真是一項偉大的壯舉。農(nóng)業(yè)稅也不是一免了之，下一步要加快建立公共財政體制，政府要進(jìn)一步在農(nóng)村教育和醫(yī)療上做好文章，才能使農(nóng)民更高興起來。農(nóng)村稅費改革的任務(wù)仍很繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、教育管理體制的完善、縣鄉(xiāng)財政體制改革都還有許多工作要做，特別是化解鄉(xiāng)村債務(wù)問題難度較大。據(jù)調(diào)查全國鄉(xiāng)村兩級債務(wù)高達(dá)3000多億元，平均每個鄉(xiāng)400萬，村20萬。我市6個一類鄉(xiāng)去年調(diào)查，債務(wù)達(dá)1060萬元，平均每鄉(xiāng)177萬元，主要是用于發(fā)展經(jīng)濟、搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦教育和計劃生育，也有用來交農(nóng)業(yè)稅以及發(fā)工資的。對這6個一類鄉(xiāng)，除了發(fā)展經(jīng)濟的這塊外，其他的債務(wù)給予了減免，減免了625萬多元，平均每鄉(xiāng)也是100多萬元。農(nóng)村金融問題很大，農(nóng)村中小企業(yè)貸款難已經(jīng)不是新聞，一半多的農(nóng)民有貸款的意愿，但并不能解決，供求不順，現(xiàn)在的怪現(xiàn)象是所有的商業(yè)銀行都從農(nóng)村撤離。農(nóng)業(yè)銀行也離農(nóng)民越來越遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)貸款的余額占資金比例很小，全國不到10。但我市農(nóng)行還不錯，農(nóng)業(yè)貸款余額占到15.7，高于全國水平。農(nóng)村信用社改革有一些進(jìn)展，但一鄉(xiāng)一社的格局，由于缺乏競爭，農(nóng)民貸款難的問題并不能真正解決。農(nóng)村金融改革的思路和辦法都比較模糊，進(jìn)展緩慢。土地征收制度的改革非常重要，但是土地問題是個難題，前面提到了“兩個廉價”，土地制度要改就要改掉廉價的問題?，F(xiàn)在的問題是：企業(yè)千方百計占廉價土地的便宜，政府和土地部門也想從土地上獲得巨大收益，只有農(nóng)民的力量最弱，吃“啞吧虧”，“三農(nóng)”問題矛盾最突出的是土地問題。征用農(nóng)民的土地，應(yīng)當(dāng)公平地補償農(nóng)民。有的專家提出，建立保護(hù)農(nóng)民利益的長效機制，深化土地制度改革，這可能比給政策更優(yōu)惠，比給照顧還重要。集體土地是一種不完整的、產(chǎn)權(quán)主體缺位的產(chǎn)權(quán)制度，有很大弊端，要給農(nóng)民真正的土地物權(quán)。因此可以說，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段。

綜上所述，我們可以認(rèn)識到解決“三農(nóng)”問題的重要性和緊迫性。胡錦濤關(guān)于“兩個趨向”的重要論斷是我們黨對工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展在思想認(rèn)識和政策取向上的進(jìn)一步升華，對于我們科學(xué)認(rèn)識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，切實做好新階段的“三農(nóng)”工作，具有重大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。溫總理去年在中央經(jīng)濟工作會議上明確指出：“要下決心合理調(diào)整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針”。這是國家政策取向的重大變化，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迎來了重大的戰(zhàn)略機遇期。我們要抓住這個機遇期，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，認(rèn)真落實“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，主動加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大對“三農(nóng)”工作的改革力度、支持力度和領(lǐng)導(dǎo)力度，切實做好農(nóng)村各項工作。

二、重在抓好落實，確保全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辛?xí)浺炎髁巳娌渴?，市?號文件作了全面安排。在這里我準(zhǔn)備就幾項重點工作如何抓好落實講一些具體意見：

第一、要力爭農(nóng)民人均純收入的目標(biāo)達(dá)到200元。市委常委會確定的這個目標(biāo)，并不是提高指標(biāo)，而是根據(jù)客觀條件和可能作出的判斷。在總結(jié)分析去年的農(nóng)業(yè)形勢時，回良玉副總理講了一句話叫“糧價高”，這是增加農(nóng)民收入一個有利的因素。去年全國農(nóng)民收入增加了300元，遵義市增加了201元，畢節(jié)地區(qū)增加了193元，還有四川瀘州市增加了300元，我們?yōu)槭裁床荒茉黾?00元？我市不僅糧價高，烤煙也提價，蔬菜價格也高，毛豬價也高，肉價也高，馬鈴薯價格漲了一倍多，生姜價格漲了幾倍。農(nóng)產(chǎn)品價格雖在回落，但是緩慢的，不會很快降落到前幾年的低價位水平。還有我市的固定資產(chǎn)投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入是全省最高的一家，這其中有一部份將轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民的勞務(wù)收入和三產(chǎn)收入，這也是最有利的一個因素。最近我同統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)企等部門作了一個分析，今年農(nóng)民收入的目標(biāo)，有可能達(dá)到181.5元，這離200元已經(jīng)差得不多了，因此在農(nóng)民收入問題上，我們要統(tǒng)一認(rèn)識，力爭達(dá)到這個目標(biāo)。增加農(nóng)民收入，一是從農(nóng)業(yè)內(nèi)部提高效益，主要是家庭經(jīng)營這一塊，增收平均應(yīng)超過110元以上，重點是糧食、養(yǎng)殖、烤煙、蔬菜，特別要突出畜牧業(yè)，還有家庭二、三產(chǎn)業(yè)，沼氣池也是創(chuàng)收的。農(nóng)民純收入包括農(nóng)民吃、穿、住、用、玩、燒的都在內(nèi)。近幾年農(nóng)民改造舊房積極，我市農(nóng)民對舊房更新?lián)Q代在全省比較突出，這方面的消費還沒有完全統(tǒng)計進(jìn)來。二是農(nóng)民工資性收入，現(xiàn)在農(nóng)民工工資有所增加，包括清欠的在內(nèi)，人均增收50元以上，再增加一些也完全有可能，農(nóng)民工資性收入已經(jīng)占到第二位，全國看可能已占第一位。三是轉(zhuǎn)移性收入，包括免農(nóng)業(yè)稅、各種補貼、救濟和無償扶持等，人均增收要超過16元。四是其他財產(chǎn)性收入，包括土地補償在內(nèi)，測算下來至少人均增加5元。農(nóng)民今年減收的因素也有，主要是燃煤價格上漲，化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格上漲，影響的因素究竟有多大，這些都要作具體調(diào)查分析。

第二、要大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。中央1號文件提出要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步為支撐，以健全服務(wù)體系為保障，要提高農(nóng)業(yè)科技含量，還要加快改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，這是非常重要的舉措。增加糧食產(chǎn)量要走內(nèi)涵式發(fā)展的路子，就要增加復(fù)種指數(shù)，提高單位面積產(chǎn)量和效益，這就必須依靠科技。按現(xiàn)有的科技水平，優(yōu)良品種加育苗技術(shù)加分帶輪作加地膜覆蓋，只要普及率提高，在現(xiàn)有農(nóng)田的基礎(chǔ)上，增加糧食產(chǎn)量還有很大的潛力。這方面目前存在的主要問題就是科技的推廣工作不力，覆蓋農(nóng)戶面不廣，農(nóng)民的生產(chǎn)性投入不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平不高、不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，有的叫農(nóng)技服務(wù)中心，包括農(nóng)、牧、林、水、農(nóng)機、氣象、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等基層機構(gòu)，經(jīng)過幾年的建設(shè)，硬件條件有了明顯改善，但主要問題是人員結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、中心工作占據(jù)時間多、深入指導(dǎo)農(nóng)戶少、推廣經(jīng)費不足等。市委、市政府明確提出“兩個80”的目標(biāo)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，專業(yè)技術(shù)人員比例要達(dá)到80，從事技術(shù)推廣服務(wù)的時間不少于80，這個目標(biāo)必須堅持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)之間人員不平衡的，縣要進(jìn)行調(diào)整。對非專業(yè)技術(shù)人員，一是要逐步調(diào)出，只出不進(jìn)；二是安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得技術(shù)職稱資格。參與包村的農(nóng)技干部，要以業(yè)務(wù)為主，包技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，包試驗示范樣板。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)要按強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求進(jìn)行改革，將經(jīng)營性服務(wù)分離出去。對公益性技術(shù)推廣工作，各級財政要在經(jīng)費上予以保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)或科技人員開展經(jīng)營性服務(wù)，要給予積極鼓勵支持，兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策，科技人員在崗興辦實體，從事經(jīng)營性服務(wù)，收益按有關(guān)規(guī)定分成。

第三、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極培育名優(yōu)產(chǎn)品，按區(qū)域布局建立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，把規(guī)模做大做強，形成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過許多資深專家的調(diào)查和規(guī)劃，我市的特色農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢強的農(nóng)產(chǎn)品主要有草食畜牧、茶葉、蔬菜（山野菜）、馬鈴薯、經(jīng)濟林果、中藥材，稱“六大產(chǎn)業(yè)”，其中沒有包括烤煙，烤煙也是我市特色產(chǎn)業(yè)。這六大產(chǎn)業(yè)包括了近期的和將要發(fā)展的在內(nèi)，具體內(nèi)容是穩(wěn)定糧食、烤煙產(chǎn)業(yè)，鞏固提高現(xiàn)有茶葉、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展草食畜牧、高山蔬菜、特色果品、優(yōu)質(zhì)茶葉和中草藥產(chǎn)業(yè)，適時開發(fā)山野菜資源。糧食不是我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但糧食是解決群眾溫飽和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，糧食不保，結(jié)構(gòu)難調(diào)。如何處理好穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)系？我認(rèn)為不要把問題復(fù)雜化，從農(nóng)民角度看，什么效益好就種什么，只要有錢就有糧。糧食安全是政府的事，政府要保障糧食供需平衡和質(zhì)量安全，只要你通公路，糧食就能保障供給。所以講優(yōu)化結(jié)構(gòu)，就是效益優(yōu)先，要放手大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要培育扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。今年要繼續(xù)掛鉤聯(lián)系和重點扶持10家龍頭企業(yè)，個別的市級龍頭企業(yè)要進(jìn)行調(diào)整，該除名就除名。要加大力度把馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)做成功，爭取形成今年新的亮點。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，樹立“優(yōu)質(zhì)、綠色、富硒、有機、無公害”品牌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞好區(qū)域化布局，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不能搞行政命令。一種方式自下而上，一種方式自上而下，自下而上是通過農(nóng)民典型引路發(fā)展起來，自上而下是由龍頭企業(yè)加基地加農(nóng)戶帶出來的。政府的作用就是積極引導(dǎo)，加大扶持，推波助瀾。龍頭企業(yè)的發(fā)展一是靠企業(yè)機制，二是靠企業(yè)家，沒有好的企業(yè)家，龍頭企業(yè)也辦不好。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要轉(zhuǎn)變農(nóng)民自給自足的傳統(tǒng)觀念，樹立商品生產(chǎn)意識，這個問題在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上非常突出，要結(jié)合基地建設(shè)加強教育，引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念。

三、當(dāng)前要做好的幾項工作

1、抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和春耕備耕工作。當(dāng)前已進(jìn)入春耕備耕階段，春耕大忙季節(jié)已經(jīng)到來，農(nóng)村工作要以春耕生產(chǎn)為中心，一切都要服從和服務(wù)于春耕備耕工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要加強檢查督促，農(nóng)業(yè)部門要派出技術(shù)人員深入農(nóng)村田間地頭加強指導(dǎo)，實施好“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程、推進(jìn)“農(nóng)機增糧”、“農(nóng)機科技進(jìn)萬家”活動。對雙雜良種、脫毒種薯、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資缺口，農(nóng)業(yè)和農(nóng)資部門要集中力量，加大組織力度，千方百計保證供應(yīng)。金融部門要加大支農(nóng)力度，為農(nóng)民提供信貸支持。對個別地方出現(xiàn)的高價尿素，物價、工商、供銷、農(nóng)資等部門要迅速組織檢查，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制在合理范圍之內(nèi)，保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。馬鈴薯種植要加快進(jìn)度，特別是10萬畝商品薯基地種植，要保質(zhì)保量按計劃要求完成?？緹熡缫ＷC在3月中旬全面完成，各地要進(jìn)一步加大宣傳力度，確保按計劃要求落實好10.5萬畝種煙土地。水城縣今年全部推行漂浮育苗，要加強技術(shù)指導(dǎo)力度，確保成功。要抓好烤房的新建和改建，水城縣必須加快烤房建設(shè)進(jìn)度。小麥、油菜去年由于干旱的影響，播種期推遲，長勢不夠理想，要加強中耕除草、追肥、防治病蟲害等田間管理措施，促進(jìn)生長。對農(nóng)民群眾春耕生產(chǎn)方面存在的困難和問題，各級各部門要積極幫助解決。今年市級增加了對農(nóng)機具補貼，從預(yù)算的10萬元調(diào)增至30萬元，縣級也要加大力度，增加補貼，抓好落實。農(nóng)機部門要作好安排，推廣農(nóng)機新技術(shù)、新機具，確保農(nóng)機具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，同時要加大農(nóng)機安全的監(jiān)管工作力度。

2、搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，做好防汛抗旱和人工防雹的一切準(zhǔn)備。去冬今春農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)度偏慢，各地要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊各項工程施工進(jìn)度和工程掃尾工作，原有水利設(shè)施要搞好維護(hù)和歲修，確保今年在防汛抗旱中發(fā)揮作用。要認(rèn)真落實農(nóng)民興建的小微型水利設(shè)施，國家適當(dāng)給予材料補助的政策，各地除了將正常渠道資金用于補助外，要確保落實好縣級土地出讓金20用于農(nóng)田基本建設(shè)，結(jié)合我市實際，主要用于小微型水利設(shè)施建設(shè)。同時要按規(guī)定，明確產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民個人所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)產(chǎn)權(quán)證。要組織廣大農(nóng)民群眾通過一事一議方式，投工投勞興修水利。按照“誰投資、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，多渠道、多層次籌集社會資金，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。確保4月底全面完成各項建設(shè)任務(wù)。要做好人工防雹的各項準(zhǔn)備工作，人員要培訓(xùn)到位，加強與機場聯(lián)系和組織指揮工作，減少冰雹災(zāi)害的危害。

3、做好春季森林防火和植樹造林工作。今年春節(jié)前后，由于氣候原因，森林火警頻發(fā)，火災(zāi)不斷，全市上下全力防護(hù)，尤其是林業(yè)部門干部職工、消防、武警戰(zhàn)士、民兵、護(hù)林人員和各級領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)鍵時刻，表現(xiàn)出了吃苦耐勞、英勇頑強的奮斗精神，火情基本得到了控制，大年三十晚上，不少干部群眾是在山上度過的。針對森林防火的嚴(yán)峻形勢，市級將防火經(jīng)費從原來預(yù)算的20萬元調(diào)增至40萬元，要加強森林滅火器材的購置和裝備，增加一定數(shù)量的臨時護(hù)林人員。當(dāng)前氣溫逐漸回升，風(fēng)干物燥，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火增多，是森林火險易發(fā)高發(fā)期，各縣要加強森林防火責(zé)任制的落實，搞好防火物資的儲備，加大護(hù)林人員巡山守護(hù)力度，加強野外用火管理，對重點林區(qū)加強防范和嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)，堅持防火期24小時值班制度。森林公安要加大火案的查處力度，嚴(yán)厲打擊故意縱火行為，同時要教育群眾遵守法規(guī)、改變不良習(xí)慣，嚴(yán)禁在晴天大風(fēng)天氣上山燒灰積肥。各級林業(yè)部門要抓住春季造林的有利時機，統(tǒng)籌安排，抓緊抓好營造林工程的規(guī)劃選點、作業(yè)設(shè)計和苗木準(zhǔn)備，切實搞好春季植樹造林工作，確保造林計劃的完成。

4、高度重視重大動物疫病防治工作。我市動物疫情形勢始終嚴(yán)峻，不容輕視。春季是高致病性禽流感和動物五號病等重大疫病高發(fā)季節(jié)，畜禽及其產(chǎn)品的運輸和交易流通頻繁，為病毒的傳播和擴散提供了條件。全市上下必須高度警惕，嚴(yán)密防范。要全面提升我市動物疫病防控能力，提高動物公共衛(wèi)生管理水平，保障人民群眾的身體健康和生命安全。當(dāng)前要做好春季防疫注射等項工作，確保防疫措施落實到位，五號病免疫率要達(dá)到百分之百，防止重大動物疫病的發(fā)生和蔓延。一旦出現(xiàn)疫情，各地必須立即啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)人員快速應(yīng)急反應(yīng)，立即出動就位，采取堅決果斷的綜合防治措施，消滅病毒，控制源頭，同時做好相應(yīng)的群眾工作。

加強農(nóng)村工作，解決好“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)我市糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅定信心，狠抓落實，發(fā)奮圖強，為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)而努力奮斗！

在發(fā)展黨員工作會議結(jié)束時的講話篇十

這次全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作會議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神的新形勢下召開的一次重要會議，也是貫徹落實全省發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作會議的具體行動。剛才，××傳達(dá)了全省發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作會議精神，××對近幾年全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對今后工作進(jìn)行了全面部署，我完全同意。下面，我就貫徹十六屆四中全會、全省發(fā)展黨員和流動黨員管理工作會議精神，進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作講幾點意見。

一、深刻認(rèn)識新形勢下做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的重大意義

改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會以來，在省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的精心指導(dǎo)下，我市的發(fā)展黨員和黨員教育管理工作取得了顯著成效，黨員隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)趨于合理，整體素質(zhì)明顯提高，活力不斷增強。但同時我們也應(yīng)清醒地看到，我市的發(fā)展黨員和黨員教育管理工作還存在一些突出問題，新形勢下黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)也面臨著很多新情況新問題需要我們?nèi)フJ(rèn)真研究。進(jìn)入新的世紀(jì)，特別是進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期，我們黨執(zhí)政的國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，黨員隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布狀況也發(fā)生了顯著的變化，在市場經(jīng)濟條件下如何把崇高理想、奮斗目標(biāo)和價值取向、利益追求等有機統(tǒng)一起來，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；黨的組織如何純潔自身的隊伍，保持黨的先進(jìn)性，永葆生機與活力；如何適應(yīng)“四個多樣化”的新情況，如何應(yīng)對全球化、信息化浪潮的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)新黨員教育管理的方式方法，等等。這些都需要認(rèn)真研究解決和探索創(chuàng)新，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

做好新形勢下的發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，是深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，為全面建設(shè)小康社會和建設(shè)青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市提供堅強組織保證的迫切需要；是增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，把我們黨建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度密集的政黨，提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要；是黨的建設(shè)與時俱進(jìn)，保持黨的先進(jìn)性，增強黨的生機與活力的迫切需要。黨的十六屆四中全會《決定》指出，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，“以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。”“使黨的基層組織真正成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者?！边@是在新的歷史條件下，我們黨總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)提出的新思想、新要求和新任務(wù)，為我們指明了奮斗方向。全市各級黨組織特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要深刻領(lǐng)會黨的十六屆四中全會和中央、省委的一系列指示精神，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、保持黨員的先進(jìn)性、增強黨的凝聚力和加快我市全面建設(shè)小康社會步伐的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的極端重要性，不斷增強政治責(zé)任感和歷史使命感，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入研究在新的歷史條件下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的特點和規(guī)律，把這項工作作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。

二、提高認(rèn)識，創(chuàng)新思路，認(rèn)真做好新時期發(fā)展黨員工作

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，也是干部隊伍建設(shè)工作的基礎(chǔ)和源頭。多年來，市委高度重視發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格執(zhí)行新時期發(fā)展黨員工作十六字方針，并在工作中結(jié)合我市實際，制定了一系列發(fā)展黨員工作的制度、意見，指導(dǎo)和規(guī)范全市的發(fā)展黨員工作。通過多年來的努力，全市黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，黨員的整體素質(zhì)不斷提高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等更趨合理，為全市黨的建設(shè)打下了良好的組織基礎(chǔ)。但是，近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，黨建工作面臨著一些新情況、新問題，作為黨建基礎(chǔ)性工作的發(fā)展黨員工作也同樣如此，如何順應(yīng)新形勢的發(fā)展，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，做好發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍已成為黨建工作的重要任務(wù)之一。發(fā)展黨員必須堅持與時俱進(jìn)，必須按照時代要求，努力創(chuàng)新，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、實現(xiàn)黨的歷史任務(wù)提供組織保證。

一正確把握新形勢下發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和基本要求

青水秀、文明開放、人民富裕的青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市提供有力的組織保證。

做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，必須把握以下基本要求一是堅持圍繞中心，服務(wù)大局。發(fā)展黨員工作要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求來進(jìn)行。要把這項工作放到黨的工作大局中去謀劃、去推動，在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面，取得實實在在的效果。二是堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序。要堅持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，著眼于保持黨的先進(jìn)性，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，著重看發(fā)展對象是否自覺學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，是否在工作和社會生活中取得突出成績。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅持成熟一個，發(fā)展一個，確保新黨員的質(zhì)量。三是堅持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展。要著眼于改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布，注意在黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員重點在生產(chǎn)、工作一線在青年、婦女、少數(shù)民族及高知識群體和各類人才中發(fā)展黨員。堅持有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落，甚至停止發(fā)展等不正常現(xiàn)象。四是堅持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作。要把發(fā)展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設(shè)上。要積極主動地開展教育引導(dǎo)工作，努力把社會各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織的周圍。采取多種形式，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為發(fā)展黨員工作奠定堅實的基礎(chǔ)。五是堅持求真務(wù)實，與時俱進(jìn)。注意研究在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展黨員工作的特點和規(guī)律，建立健全常抓不懈的工作機制。

二堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，始終把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)

首先，要認(rèn)真堅持黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)。十六大通過的新黨章對黨員標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定。堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。同時在對黨員標(biāo)準(zhǔn)的把握上，既要防止求全責(zé)備，抬高“門檻”，使入黨申請人望而卻步又要防止人為地降低標(biāo)準(zhǔn)、曲解標(biāo)準(zhǔn)，用“能人”、“富人”、“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。

其次，要嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序。嚴(yán)格程序，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的關(guān)鍵。只要我們嚴(yán)格按照工作程序發(fā)展黨員，認(rèn)真履行手續(xù)，就能較好地保證新黨員的質(zhì)量如果忽視程序、走過場，黨員的質(zhì)量就無法保證。黨委審批黨員是一項十分嚴(yán)肅、細(xì)致的工作，一定要以對黨高度負(fù)責(zé)的精神，集體討論、表決決定、嚴(yán)格把關(guān)。凡是沒有按照黨章規(guī)定的發(fā)展黨員程序辦理的，一個也不能批。

第三，要努力擴大發(fā)展黨員工作中的民主。充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的重要措施。諸如實行發(fā)展黨員公示制就是加強社會和群眾監(jiān)督進(jìn)一步完善發(fā)展黨員程序的有效方式。在今后發(fā)展黨員工作中基層黨組織要通過嚴(yán)格實行發(fā)展黨員公示制等制度，積極拓寬群眾參與的渠道，擴大民主，接受群眾監(jiān)督，防止發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)。

三切實抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)，為發(fā)展黨員工作打下堅實的基礎(chǔ)

建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍，是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。各級黨組織要積極主動地做好教育引導(dǎo)工作，宣傳黨的路線方針政策，增進(jìn)群眾對黨的認(rèn)識，激發(fā)群眾的政治熱情。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，結(jié)合群眾的思想和工作實際，主動發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子。要把教育引導(dǎo)和提供服務(wù)結(jié)合起來，增強黨組織的吸引力和凝聚力。同時，要充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)等群眾組織的作用，多渠道地發(fā)現(xiàn)、推薦入黨積極分子。要采取多種方式，不斷提高入黨積極分子的整體素質(zhì)。入黨申請人被確定為入黨積極分子后，黨組織要有針對性地制定培養(yǎng)教育計劃，要從不同行業(yè)、不同年齡、不同群體的入黨積極分子的特點出發(fā)，設(shè)置具體的教育內(nèi)容，增強教育的針對性和實效性。培養(yǎng)聯(lián)系人要認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況，幫助他們端正入黨動機。要建立健全入黨積極分子定期匯報制度，使黨組織能夠及時了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。要建立動態(tài)管理機制，既要及時吸收新的入黨積極分子，也要疏通“出口”，及時把不合格者調(diào)整出去。

四緊緊抓住發(fā)展黨員的工作重點，不斷壯大黨的隊伍

發(fā)展黨員工作要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)來進(jìn)行，圍繞提高黨的執(zhí)政能力來實施，堅持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，堅持成熟一個，發(fā)展一個。要著眼于改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布，突出以下三個重點：

一是要加大在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作力度。大力吸收各行各業(yè)的優(yōu)秀青年入黨，是改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，著眼未來黨的`事業(yè)的需要。我市名黨員中歲以上的黨員名，占我市黨員隊伍總數(shù)的，這就要求我們各級黨組織要繼續(xù)保持近年來發(fā)展優(yōu)秀青年入黨的良好勢頭，力爭每年發(fā)展歲以下青年黨員要占到三分之二以上。

二是要加大企業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作力度。在企業(yè)，一方面要堅持不懈地抓好在國有企業(yè)、集體企業(yè)發(fā)展黨員工作，另一方面，要抓好在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作，通過繼續(xù)選派黨建工作指導(dǎo)員等方法，加強培養(yǎng)入黨積極分子的工作，注重在企業(yè)經(jīng)營者和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員。在農(nóng)村重點做好在回鄉(xiāng)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、致富能手、行業(yè)協(xié)會會員中發(fā)展黨員的工作。街道黨工委要注重在社區(qū)中發(fā)展黨員工作，重點解決社區(qū)黨員年齡老化、黨的力量較為薄弱的問題。對三年以上未發(fā)展黨員的黨支部，上級黨組織要予以高度重視，建立相應(yīng)檔案，制定切實可行的措施，通過開展“一幫一”、“一薦一”活動，加大積極分子的培養(yǎng)力度，逐步消滅三年以上未發(fā)展黨員的支部數(shù)量。

三是做好在知識分子中發(fā)展黨員工作。特別要關(guān)注教學(xué)科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人等各類拔尖人才。對那些思想政治素質(zhì)好、貢獻(xiàn)突出、影響較大的入黨申請人，要制定專門的培養(yǎng)教育計劃，選派得力的培養(yǎng)聯(lián)系人，重點做好培養(yǎng)、發(fā)展工作。

另外要繼續(xù)做好在婦女、少數(shù)民族干部中發(fā)展黨員工作。

在實際工作中，要正確處理好四個關(guān)系：一要處理好發(fā)展黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。數(shù)量和質(zhì)量是辯證統(tǒng)一的。黨員隊伍要保持一定的數(shù)量，但必須以保證質(zhì)量為前提，黨的力量不在于黨員數(shù)量，而在于黨員的質(zhì)量?，F(xiàn)在少數(shù)地方和單位片面追求數(shù)量，對基層下指標(biāo)，這種做法不可取。宏觀計劃數(shù)要符合實際，不能使基層“拔苗助長”，影響質(zhì)量。二要處理好需要和可能的關(guān)系。黨的事業(yè)需要經(jīng)常不斷地補充新鮮血液，但必須以堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量為前提，以入黨積極分子的成熟度為基礎(chǔ)。三要處理好重點與一般的關(guān)系?；鶎狱h組織要根據(jù)形勢和任務(wù)、黨員構(gòu)成和分布情況，在有重點地發(fā)展黨員的同時，要兼顧一般，不能出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，堅決防止突擊發(fā)展和降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。四要處理好培養(yǎng)與發(fā)展的關(guān)系。把黨員發(fā)展的著力點放在入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，建立一支數(shù)量充足，質(zhì)量保證的入黨積極分子隊伍。

五認(rèn)真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地做好在其他社會階層中發(fā)展黨員的工作

按照中組部關(guān)于在新的社會階層中發(fā)展黨員擴大試點工作的要求根據(jù)省委組織部安排從××年月開始我市開展了在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作。經(jīng)過一年多的試點實踐，摸清了試點單位其他社會階層的基本情況，掌握了試點工作對象的思想政治狀況發(fā)展了一批質(zhì)量較高的新黨員，壯大了入黨積極分子隊伍為做好在其他社會階層中發(fā)展黨員工作探索了路子，積累了經(jīng)驗。全國發(fā)展黨員工作會議把在其他社會階層中發(fā)展黨員納入了經(jīng)常性工作進(jìn)行部署。吸收私營企業(yè)主入黨政策性很強，要在實踐中把握好以下幾點：一要把握政策界限。在確定發(fā)展對象時，要注意考察他們的入黨動機、個人歷史、政治表現(xiàn)，特別是在重大政治問題上的表現(xiàn)，同時，還應(yīng)注意把握以下具體要求：財產(chǎn)來源合法，用之得當(dāng)，模范守法經(jīng)營，自覺依法納稅；關(guān)心愛護(hù)員工，保障員工的合法權(quán)益；誠實守信，有良好的品行，熱心社會公益事業(yè)，群眾公認(rèn)；積極支持建立企業(yè)黨組織和工會、共青團(tuán)組織，為其開展工作提供必要條件。在接收預(yù)備黨員前，基層黨委要將發(fā)展對象的有關(guān)材料報縣一級黨委組織部門審查。審查合格后，由支部大會討論，通過后報基層黨委批準(zhǔn)。對那些所在企業(yè)規(guī)模較大、跨地區(qū)跨國經(jīng)營或其他情況特殊的發(fā)展對象，經(jīng)支部大會討論后，可以由縣級或縣級以上黨委審批。二要加強教育管理。私營企業(yè)主入黨后，著重對他們進(jìn)行黨性觀念、社會責(zé)任意識等方面的教育，進(jìn)一步解決思想入黨問題，使他們自覺履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三要積極穩(wěn)妥。吸收私營企業(yè)主入黨，目前我們實踐經(jīng)驗有限，取得的成果也有限，特別是轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作后，還會遇到許多新情況新問題，各級黨組織要按照中央的部署和要求，積極穩(wěn)妥，扎實推進(jìn)。

三、明確任務(wù)，大膽探索，進(jìn)一步提高黨員教育管理工作水平

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，黨員管理工作遇到了前所未有的新情況，新問題。我們要本著管好、管活的精神，理出重點，找出難點，突破弱點，更新觀念，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，探索出一條組織設(shè)置便利、教育管理靈活、發(fā)揮作用實在的路子，進(jìn)一步加強黨員教育管理，不斷提高黨員隊伍的活力，切實增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個目標(biāo)，積極探索黨員教育管理的新方法；緊緊圍繞增強黨員隊伍活力這個關(guān)鍵，積極探索建立加強黨員教育管理的新機制；緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)這個中心，積極探索構(gòu)筑黨員發(fā)揮作用的新平臺；緊緊圍繞制度建設(shè)這個根本，積極探索依靠制度教育管理黨員的新路子，努力提高黨員教育管理工作的水平。

第一，著眼于全面提高黨員隊伍素質(zhì)，不斷改進(jìn)黨員教育內(nèi)容和方式。要根據(jù)不同行業(yè)、不同文化程度黨員的實際，緊緊抓住用“三個代表”重要思想武裝黨員這一根本任務(wù)，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項方針政策和黨的基本知識，幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想信念，增強黨性觀念，切實解決黨員隊伍思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題。同時注意對黨員進(jìn)行科學(xué)文化知識和各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，不斷增強黨員適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力，提高做好本職工作的本領(lǐng)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

第二，著眼于新形勢新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新黨員管理方式。要根據(jù)黨員分布廣泛、流動性大的實際，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式，特別是針對近年來下崗失業(yè)職工黨員和農(nóng)民黨員流動量較大的實際，應(yīng)本著有利于黨員合理流動，有利于黨員作用發(fā)揮的原則，把黨員流動與地域因素有機結(jié)合起來，按照“分散、靈活、方便”的特點，因地制宜，靈活設(shè)置，不斷探索外出流動黨員教育管理的實現(xiàn)形式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織就建到哪里要創(chuàng)新管理手段，探索對黨員實行快速、便捷的網(wǎng)絡(luò)教育和管理的方法。要創(chuàng)新管理機制努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、宣傳部門和紀(jì)檢機關(guān)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)部門和單位相互配合的黨員管理工作新格局。要加強對黨員管理制度建設(shè)，在加強“三會一課”制度、民主評議黨員制度及黨員目標(biāo)管理制度等的基礎(chǔ)上，建立健全黨員爭先創(chuàng)優(yōu)制度、民主監(jiān)督制度、黨員告誡制度等，通過這些制度的建立，促進(jìn)黨員思想素質(zhì)的提高。這次會上提交大家討論的《關(guān)于加強和改進(jìn)黨員教育管理工作的實施意見》，對做好新形勢下黨員教育管理提出了一些具體的措施辦法，希望大家討論好、修改好。

第三，著眼于市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，切實增強做好流動黨員教育管理工作的緊迫感和責(zé)任感。流動黨員是改革開放新形勢下出現(xiàn)的新生事物，是黨員隊伍中的一個特殊群體。加強流動黨員教育管理是適應(yīng)新形勢新變化，搞好黨的自身建設(shè)的迫切需要，是保持黨的先進(jìn)性，全面建設(shè)小康社會的必然要求，是強化流動人口管理，促進(jìn)和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要保證。各級黨組織要與時俱進(jìn)，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，樹立全局的觀念，破除本位主義思想，把加強流動黨員教育管理擺上重要位置，進(jìn)一步健全和完善各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門主管，有關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的流動黨員管理工作的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機制。黨委組織部門要結(jié)合實際，制定加強流動黨員教育管理的措施和制度，定期對有關(guān)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查，協(xié)調(diào)解決流動黨員管理中的爭議問題?；鶎狱h組織要加強對流動黨員的教育、管理和監(jiān)督，幫助落實流動黨員活動場地和活動經(jīng)費，認(rèn)真做好黨員流動中組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作和《流動黨員活動證》的使用管理工作，要按照全市的統(tǒng)一安排，切實做好集中梳理流動黨員工作。各地區(qū)、各部門要注意總結(jié)推廣加強流動黨員教育管理工作的好做法、好經(jīng)驗，加強宣傳引導(dǎo)，努力推進(jìn)流動黨員教育管理工作上新的水平。

第四，著眼于黨員隊伍的先進(jìn)性、純潔性，做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的有關(guān)準(zhǔn)備工作。即將在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動是繼“三講”、“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動之后，黨中央為加強黨的自身建設(shè)做出的又一重大決策。正如胡錦濤指出的，“先進(jìn)性教育活動是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，涉及全黨，政策性強，任務(wù)繁重，意義重大”。各地區(qū)、各部門、各單位思想上一定要高度重視，認(rèn)識上要真正到位，要把這項工作，作為今后一個時期黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的重點工作抓實抓好。

根據(jù)市委安排，去年年底以來，全市各級黨組織對做好先進(jìn)性教育活動準(zhǔn)備工作高度重視，做了大量的準(zhǔn)備工作，當(dāng)前，要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，深入基層，加強督促，加大力度，重點研究解決六個方面的問題，即認(rèn)真研究分析黨員隊伍中存在的突出問題；認(rèn)真研究如何通過先進(jìn)性教育活動改善黨群干群關(guān)系和促進(jìn)工作；認(rèn)真研究如何針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點抓好先進(jìn)性教育活動，提出先進(jìn)性的具體要求；認(rèn)真研究如何準(zhǔn)確認(rèn)定和嚴(yán)肅處置不合格黨員；認(rèn)真研究如何通過先進(jìn)性活動促進(jìn)基層組織建設(shè)的順利推進(jìn)和健康發(fā)展；認(rèn)真研究如何加強領(lǐng)導(dǎo)，使先進(jìn)性教育活動扎實有效地進(jìn)行、不走過場。這六個方面的問題，是我們做好先進(jìn)性教育活動有關(guān)準(zhǔn)備工作要認(rèn)真研究解決的問題。希望各地區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真部署，抓好落實，為開展黨員先進(jìn)性教育活動奠定堅實的基礎(chǔ)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，保證發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的順利進(jìn)行。

各級黨委要切實把發(fā)展黨員和加強黨員的教育管理工作作為貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針的具體步驟，作為黨委抓黨建責(zé)任制的重要內(nèi)容，立足當(dāng)前形勢，聯(lián)系本地區(qū)、本部門實際，以改革的精神、創(chuàng)新的觀念、務(wù)實的作風(fēng)，積極探索新形勢下發(fā)展黨員和加強黨員教育管理的新途徑、新辦法。

深化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要從講政治的高度，加強對發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行發(fā)展黨員和黨員教育管理工作職責(zé)?；鶎狱h委書記是發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的第一責(zé)任人，組織人事干部和基層黨支部書記是發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的直接責(zé)任人。要落實好各項工作措施，發(fā)揮好職能作用。各級組織部門要履行好發(fā)展黨員和加強黨員教育管理工作職責(zé)，科學(xué)制定發(fā)展黨員計劃和黨員教育管理辦法，加強分類指導(dǎo)和督促檢查，保證各項任務(wù)落實。

完善機制，強化督查。各級黨委要建立和完善發(fā)展黨員和黨員教育管理工作機制，把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作列入重要議事日程，納入黨建目標(biāo)管理，通過層層建立責(zé)任制、定期檢查督促、嚴(yán)格年度考核、完善和落實工作情況通報制度和責(zé)任追究制的方式，保證發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的各項要求落到實處。對那些不重視發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的基層黨組織及其負(fù)責(zé)人，上級黨組織要加強指導(dǎo)和整頓。各級各部門要進(jìn)一步明確自己的職責(zé)，結(jié)合各自的實際，齊抓共管，做到上下聯(lián)動，左右配合，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)行動，形成工作合力。

3改革創(chuàng)新，推廣典型。在新的形勢下，發(fā)展黨員工作和黨員教育管理工作遇到了許多新情況、新問題，需要我們認(rèn)真研究，用改革的精神進(jìn)行探索，在繼承中不斷創(chuàng)新。要鼓勵、指導(dǎo)基層黨組織勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，充分尊重基層的首創(chuàng)精神，總結(jié)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時總結(jié)、宣傳和推介基層經(jīng)過實踐檢驗的行之有效的典型經(jīng)驗，用典型來推動工作，把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作提高到一個新的水平。

強化班子，抓好隊伍。進(jìn)一步加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立和完善黨的基層組織負(fù)責(zé)人的選配、培訓(xùn)和管理機制，積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，改進(jìn)活動方式和工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷增強黨組織的吸引力和凝聚力。要從黨員隊伍建設(shè)的需要出發(fā)，加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。要按照省委要求，建立健全市、縣區(qū)兩級黨委組織員隊伍，配齊配強組織員，保證專職專用?；鶎狱h委也可從自身實際出發(fā)，設(shè)置、聘任一定數(shù)量的專、兼職組織員，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、專兼職結(jié)合的組織員隊伍。要進(jìn)一步加大黨務(wù)干部教育培訓(xùn)力度，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

前不久閉幕的黨的十六屆四中全會，是在國際形勢深刻變化、國內(nèi)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期的條件下召開的一次十分重要的會議，對于提高黨的執(zhí)政能力、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全會就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出專門決定，這在我們黨的歷史上還是第一次，對黨執(zhí)好政、尤其是長期執(zhí)好政具有里程碑意義。全會確定了當(dāng)前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，就是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，努力提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。各級黨組織要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際情況，圍繞這些主要任務(wù)，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領(lǐng)，自覺加強學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，使執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平得到明顯提高。

當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，尤其要注重做到以下幾個結(jié)合：一要與深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想結(jié)合起來，繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫，使“三個代表”重要思想真正成為統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿各項工作的根本指針；二要與樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、弘揚求真務(wù)實精神結(jié)合起來，在推動經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的同時，加快社會事業(yè)發(fā)展的步伐，不斷提高人民群眾的生活水平；三要與即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，始終保持黨的生機和活力，進(jìn)一步增強廣大黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性；四要與推進(jìn)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的各項任務(wù)結(jié)合起來，更好地深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定。各地區(qū)各部門要認(rèn)真研究當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中的新情況新問題，大力維護(hù)社會政治穩(wěn)定，努力完成或超額完成年初確定的全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，為做好明年的工作奠定基礎(chǔ)，扎扎實實、一步一個腳印地把我市全面建設(shè)小康社會的各項工作不斷推向前進(jìn)。

各級組織部門作為黨委的重要職能部門，在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中擔(dān)負(fù)著十分重要的責(zé)任，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神擺上重要工作日程，周密部署，精心組織，務(wù)求實效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和全面貫徹《決定》，進(jìn)一步增強憂患意識和執(zhí)政意識，堅持《決定》總結(jié)的執(zhí)政經(jīng)驗，充分認(rèn)識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，堅持用這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)指導(dǎo)組織工作新的實踐，緊緊圍繞提高黨的五個方面能力來謀劃和開展組織工作，以不斷加強和改進(jìn)黨的組織建設(shè)的新成效推動黨的執(zhí)政能力的新提高。使我們各項工作的成效最終體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命上來。要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，扎扎實實抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，全面推進(jìn)組織工作，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅強的組織保證。

同志們，黨的十六屆四中全會做出的關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的《決定》，對做好新形勢下的發(fā)展黨員和黨員教育管理工作提出了新的更高的要求，全市各級黨組織要以學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神為動力，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，自我加壓，開拓創(chuàng)新，保持飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài)，用心領(lǐng)會，用心把握，用心落實，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績，為把我市黨員隊伍建設(shè)得更加富有生機和活力，為把我市建設(shè)成為山青水秀、文明開放、人民富裕的現(xiàn)代化城市，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而奮斗。

在發(fā)展黨員工作會議結(jié)束時的講話篇十一

同志們：

全區(qū)發(fā)展黨員和加強黨員管理工作會議就要結(jié)束了，接下來的主要任務(wù)是貫徹落實會議精神。我講幾點意見，供大家參考。

一、充分認(rèn)識這次會議的重要性，是貫徹落實的前提。這次會議非常重要，是學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神的具體行動，也是貫徹落實全國發(fā)展黨員工作會議的重要舉措。其重要性，首先體現(xiàn)在時機重要。這次會議適逢黨的十六屆四中全會閉幕。全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確提出了新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，為我們開好會議指明了方向，奠定了思想理論基礎(chǔ)。其次體現(xiàn)在內(nèi)容重要。這次會議研究的發(fā)展黨員和加強黨員管理工作，是在社會主義區(qū)場經(jīng)濟條件下加強黨員隊伍建設(shè)的開拓性工作，是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。這次會議必將對做好新形勢下的發(fā)展黨員和加強黨員管理工作產(chǎn)生重要而深刻的影響。第三體現(xiàn)在主題報告重要。會議從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，全面深刻闡述了做好新形勢下發(fā)展黨員和加強黨員管理工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，提出了今后一個時期工作的指導(dǎo)思想和具體措施。報告符合中央精神，緊密聯(lián)系全區(qū)實際，有很強的針對性和指導(dǎo)性，是區(qū)委高度重視全區(qū)黨建工作的集中體現(xiàn)，也是今后一個時期黨建工作的重要指導(dǎo)性文件。

這次會議時間不長，但大家反映收獲很大。一是提高了認(rèn)識。；二是理清了思路；三是明確了任務(wù)；四是增強了信心。大家一致認(rèn)為，十六屆四中全會為做好發(fā)展黨員和加強黨員管理工作提出了總的要求，為發(fā)展黨員和加強黨員管理工作創(chuàng)造了良好條件。只要我們認(rèn)真貫徹落實會議精神，就一定能夠做好新形勢下發(fā)展黨員和加強黨員管理工作。

二、正確認(rèn)識和把握會議精神，是貫徹落實的關(guān)鍵。這次會議，對新形勢下發(fā)展黨員和加強黨員管理工作作出了全面部署，提出了新的要求。貫徹落實會議精神，要正確處理“三個關(guān)系”，努力做到“三個結(jié)合”。

第一個關(guān)系是數(shù)量與質(zhì)量的`關(guān)系。質(zhì)量是發(fā)展黨員工作的核心，是黨員隊伍保持先進(jìn)性和純潔性的根本保證。中央歷來強調(diào)要把發(fā)展黨員的質(zhì)量放在首位。在工作中，我們要適度掌握發(fā)展規(guī)模，合理確定發(fā)展數(shù)量，防止發(fā)展黨員上的大起大落。切不可把這次會議理解為是發(fā)展黨員的動員會，理解為要掀起發(fā)展黨員的新高潮。要嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的“十六字”方針，在保證質(zhì)量的前提下，堅持慎重發(fā)展，堅持均衡發(fā)展。

第二個關(guān)系是重點與一般的關(guān)系。關(guān)鍵是掌握好“度”，既要突出重點，又要兼顧一般，自覺做到整體推進(jìn)。新形勢下發(fā)展黨員，重點還是要做好在工人、農(nóng)民、知識分子、干部中發(fā)展黨員的工作，不斷壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量，不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)。同時做好包括私營企業(yè)主在內(nèi)的其他社會階層中發(fā)展黨員的工作，逐步擴大黨的群眾基礎(chǔ)。今后，吸收私營企業(yè)主入黨將納入發(fā)展黨員的經(jīng)常性工作。這項工作政治性、政策性很強，我們既要在思想上高度重視，又要在實踐中穩(wěn)妥推進(jìn)，一定要按照這次會議的要求去開展工作，做到不爭論，不炒作，不突出宣傳，堅決防止一哄而起。

第三個關(guān)系是發(fā)展與教育管理的關(guān)系。發(fā)展黨員與黨員教育管理是黨員隊伍建設(shè)中的兩個緊密相連的重要環(huán)節(jié)。發(fā)展黨員是黨員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，黨員教育管理是黨員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，二者相輔相成。加強黨員管理，是新形勢下對黨員教育管理提出的一項新任務(wù)，是組織工作面臨的新課題，也是這次會議的主題之一。各地各部門特別是城區(qū)社區(qū)要十分重視黨員管理工作，探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力形成“單位人”中的黨員歸單位管理、“社會人”中的黨員進(jìn)社區(qū)管理的新格局，切實做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。。

一是貫徹落實會議精神與貫徹落實四中全會精神相結(jié)合。十六屆四中全會作出的《決定》，提出了黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一系列新觀點、新思路、新舉措，在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中具有里程碑意義。各級組織部門作為黨委的重要職能部門，在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中擔(dān)負(fù)著十分重要的職責(zé)。因此，要通過貫徹落實會議精神，加深理解黨執(zhí)政的成功經(jīng)驗，也是執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，在組織工作中要始終不渝地堅持和運用，并努力在實踐中不斷豐富和完善；通過貫徹落實會議精神，加深理解加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，堅持用這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)指導(dǎo)組織工作新的實踐；通過貫徹落實會議精神，加深理解當(dāng)前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，緊緊圍繞提高黨的五個方面能力來謀劃和發(fā)展組織工作；通過貫徹落實會議精神，加深理解“以

提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的整體部署，以不斷加強和改進(jìn)黨的組織建設(shè)的新成效推動黨的執(zhí)政能力的新提高。只有把貫徹落實會議精神與貫徹落實四中全會精神相結(jié)合，我們才能站在更廣闊的舞臺，從更高的要求做好發(fā)展黨員和加強黨員管理工作。

二是貫徹落實會議精神與加強黨的基層組織建設(shè)相結(jié)合。黨的基層組織是發(fā)展黨員和加強黨員管理工作的主體。把黨的基層組織建設(shè)好，發(fā)展黨員和加強黨員管理工作就有載體；做好發(fā)展黨員和黨員管理工作，也會增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把發(fā)展黨員和加強黨員管理工作放在加強基層黨組織建設(shè)的整體中去謀劃、去推動。要深入實際，幫助基層黨組織解決工作中的實際問題。要在繼續(xù)做好農(nóng)村牧區(qū)、國有企業(yè)、機關(guān)、高?；鶎狱h組織工作的同時，加大社區(qū)黨組織的工作力度，加大在非公有制企業(yè)和新的社會組織中組建黨組織的力度，構(gòu)筑覆蓋面廣、凝聚力強的黨的工作網(wǎng)絡(luò)。

三是貫徹落實會議精神與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動相結(jié)合。在全黨開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是十六大作出的重大決策。十六屆四中全會明確，即將全面開展這項活動。應(yīng)當(dāng)看到，先進(jìn)性教育活動涉及面廣，要求高，準(zhǔn)備工作的任務(wù)相當(dāng)繁重。從現(xiàn)在起，各地各部門要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹落實會議精神，加大工作力度，作出工作計劃，扎扎實實做好各項準(zhǔn)備工作。一要繼續(xù)搞好調(diào)查摸底，了解黨員隊伍狀況，特別要搞好黨員的普查摸底，及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，納入黨組織管理，為開展先進(jìn)性教育打下堅實的基礎(chǔ)。二要大力總結(jié)和宣傳基層組織和黨員的先進(jìn)典型，為開展先進(jìn)性教育活動營造濃厚的輿論氛圍。三要整頓好軟弱渙散的黨支部。對軟弱渙散、無力組織開展先進(jìn)性教育活動的基層黨組織，采取派出工作隊、選派黨建指導(dǎo)員等駐點幫扶。四要培訓(xùn)骨干。采取不同形式，分級培訓(xùn)各級黨組織書記、黨務(wù)工作者、組工干部等，為全面開展這項工作打好基礎(chǔ)。

提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的整體部署，以不斷加強和改進(jìn)黨的組織建設(shè)的新成效推動黨的執(zhí)政能力的新提高。只有把貫徹落實會議精神與貫徹落實四中全會精神相結(jié)合，我們才能站在更廣闊的舞臺，從更高的要求做好發(fā)展黨員和加強黨員管理工作。

二是貫徹落實會議精神與加強黨的基層組織建設(shè)相結(jié)合。黨的基層組織是發(fā)展黨員和加強黨員管理工作的主體。把黨的基層組織建設(shè)好，發(fā)展黨員和加強黨員管理工作就有載體；做好發(fā)展黨員和黨員管理工作，也會增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把發(fā)展黨員和加強黨員管理工作放在加強基層黨組織建設(shè)的整體中去謀劃、去推動。要深入實際，幫助基層黨組織解決工作中的實際問題。要在繼續(xù)做好農(nóng)村牧區(qū)、國有企業(yè)、機關(guān)、高?；鶎狱h組織工作的同時，加大社區(qū)黨組織的工作力度，加大在非公有制企業(yè)和新的社會組織中組建黨組織的力度，構(gòu)筑覆蓋面廣、凝聚力強的黨的工作網(wǎng)絡(luò)。

三是貫徹落實會議精神與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動相結(jié)合。在全黨開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是十六大作出的重大決策。十六屆四中全會明確，即將全面開展這項活動。應(yīng)當(dāng)看到，先進(jìn)性教育活動涉及面廣，要求高，準(zhǔn)備工作的任務(wù)相當(dāng)繁重。從現(xiàn)在起，各地各部門要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹落實會議精神，加大工作力度，作出工作計劃，扎扎實實做好各項準(zhǔn)備工作。一要繼續(xù)搞好調(diào)查摸底，了解黨員隊伍狀況，特別要搞好黨員的普查摸底，及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，納入黨組織管理，為開展先進(jìn)性教育打下堅實的基礎(chǔ)。二要大力總結(jié)和宣傳基層組織和黨員的先進(jìn)典型，為開展先進(jìn)性教育活動營造濃厚的輿論氛圍。三要整頓好軟弱渙散的黨支部。對軟弱渙散、無力組織開展先進(jìn)性教育活動的基層黨組織，采取派出工作隊、選派黨建指導(dǎo)員等駐點幫扶。四要培訓(xùn)骨干。采取不同形式，分級培訓(xùn)各級黨組織書記、黨務(wù)工作者、組工干部等，為全面開展這項工作打好基礎(chǔ)。

在發(fā)展黨員工作會議結(jié)束時的講話篇十二

同志們：

本次全縣地稅系統(tǒng)春訓(xùn)工作會議就要結(jié)束了。今年的春訓(xùn)活動時間雖短，但內(nèi)容充實、主題突出、安排緊湊，總結(jié)了過去、表彰了先進(jìn)、謀劃了全年、部署了當(dāng)前，有效實現(xiàn)了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確目標(biāo)、開闊思路、堅定信心、“加油充電”和振奮精神的效果?？h政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨會場，分管縣長做了重要講話。縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，不僅讓我們充分感受到地稅工作的分量，同時也充分感覺到肩上擔(dān)子的重量。因此，在新的一年里，我們要以更加飽滿的工作狀態(tài)、更加昂揚的工作激情和更加踏實的工作作風(fēng)投入到稅收事業(yè)中去。省、市局領(lǐng)導(dǎo)和縣局房巍局長的春訓(xùn)講話是我們做好今后工作的重要綱領(lǐng)。會后，希望各單位結(jié)合工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，迅速抓好落實。

下面我對本次春訓(xùn)工作做一些簡單總結(jié)。

一、本次春訓(xùn)活動的主要特點

今年的春訓(xùn)活動，既繼承了以往春訓(xùn)工作組織嚴(yán)、安排細(xì)的傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了主題新、內(nèi)容實、效率高、紀(jì)律嚴(yán)的特點。

主題新體現(xiàn)在：這次春訓(xùn)活動是貫徹落實省局和市局會議精神的一次集訓(xùn)。省局汪建國局長在年春訓(xùn)動員會上作了“提高人的素質(zhì)，加快轉(zhuǎn)型升級”的主題講話中，分析了當(dāng)前地稅工作所面臨的新的經(jīng)濟局勢和稅收政策變化帶來的挑戰(zhàn)，站在“以人為本，文化興稅”的高度，要求我們稅干職工緊緊圍繞提升“五種能力”，不斷推進(jìn)稅收管理的轉(zhuǎn)型升級。市局戴國琨局長在“求實創(chuàng)新，真抓實干”的講話中明確了全市地稅工作的新年工作思路，提出了“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收主題，抓住推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級主線，堅持“一個確保、兩個提高”，嚴(yán)格依法行政，優(yōu)化納稅服務(wù)，創(chuàng)新稅收征管，加強隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)”的總體要求?？h局房局長對2012年工作提出了新的125―2的工作思路，以抓好“兩個載體”為支撐點，切實提高基層、機關(guān)的工作質(zhì)量和水平，以做好五篇文章為落腳點，全面推進(jìn)地稅工作的轉(zhuǎn)型升級。這對碭山地稅工作來說具有很強的指導(dǎo)性和實踐性，讓我們對今年的重點工作有了更加準(zhǔn)確的把握。

內(nèi)容實體現(xiàn)在：這次春訓(xùn)活動的目地十分明確，就是貫徹落實省、市局的新年工作部署，認(rèn)清轉(zhuǎn)型升級的新形勢，把握創(chuàng)先爭優(yōu)的新要求，落實服務(wù)發(fā)展的新任務(wù)，不斷推進(jìn)碭山稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在春訓(xùn)期間，我們既學(xué)習(xí)了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的春訓(xùn)講話，又進(jìn)行了廉政教育，還從關(guān)心地稅事業(yè)發(fā)展的高度開展了座談討論等。一系列活動使我們在回顧成績的同時，振奮了精神，鼓舞了斗志，在查擺問題、深入討論中看到了不足，認(rèn)清了差距，更使我們明確了工作目標(biāo)和任務(wù)方向。

效率高體現(xiàn)在：我們在三天半的春訓(xùn)時間里，快節(jié)奏、高效率、保質(zhì)量地完成了省局規(guī)定的春訓(xùn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，不僅達(dá)到了春訓(xùn)目的，而且為全年工作的開展起了個高效率的好彩頭。

紀(jì)律好體現(xiàn)在：在這次春訓(xùn)活動期間，干部職工的到會率、參學(xué)率以及著裝和會風(fēng)會紀(jì)等情況都比較好，大家的精神狀態(tài)、參訓(xùn)態(tài)度和學(xué)習(xí)、討論的積極性也比較認(rèn)真、端正，真正實現(xiàn)了以“春訓(xùn)”充電、鼓勁、凝心、聚力、集智的目的。

二、本次春訓(xùn)活動的主要成效

今年春訓(xùn)活動取得的成效概括起來可以分為三個“進(jìn)一步”：

一是思想認(rèn)識得到進(jìn)一步深化。在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和稅制改革形勢下，地稅事業(yè)面臨著諸多新情況、新機遇和新挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)地稅事業(yè)的新跨越，就必須以改革創(chuàng)新的理念推動各項工作的科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展是稅收工作的根本，謀劃2012的.全年工作，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用科學(xué)發(fā)展的理念、制度、方法、手段等來實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級”的工作要求，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展、稅收與社會的和諧發(fā)展、稅收業(yè)務(wù)與稅收文化的全面發(fā)展、稅收事業(yè)與干部職工的同步發(fā)展。春訓(xùn)活動的開展，為稅務(wù)干部理清了前進(jìn)思路，明確了思想要求，加深了大家對經(jīng)濟與稅收、干部與崗位、責(zé)任與奉獻(xiàn)之間的關(guān)系認(rèn)識，使大家對稅收管理轉(zhuǎn)型升級及稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意義、內(nèi)涵、要求等都有了比較客觀的理解。

二是精神狀態(tài)得到了進(jìn)一步提升。通過動員會、報告會、討論會等活動，我們肯定了成績，分析了形勢，振奮了精神，鼓舞了士氣，增強了廣大干部職工的責(zé)任意識、危機意識、機遇意識和進(jìn)取意識。全體稅干的精神面貌有了新的變化，大家信心多了，勇氣足了，勁頭強了，呈現(xiàn)出昂揚向上的精氣神。

三是廉政防線得到進(jìn)一步牢固。1月29日我們開展了機關(guān)中層干部述職述廉報告會。1月30日上午，組織局機關(guān)全體成員和各分局（局）班子成員共同學(xué)習(xí)了全市地稅系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。同日下午，進(jìn)行了各分局長述職述廉和廉政案例分析報告，還為大家奉上了一場以廉政為主題的情景演出。系列廉政主題活動的開展，有效地筑牢了拒腐防變的思想道德防線。(演講稿)“淡如秋菊無妨瘦，清似蓮花不染塵”。我們的稅務(wù)干部一定要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定嚴(yán)格要求自己，要常念責(zé)任之重，常懷律己之心，常思貪欲之害，真正做一名政治上堅定、工作上務(wù)實、作風(fēng)上過硬、廉政上過關(guān)的合格的稅務(wù)干部。

三、本次春訓(xùn)活動的主要要求

為將此次會議精神貫徹落實好，下面我再提幾點意見和要求：

一是提高思想認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)。各單位回去后，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、討論，使全體干部職工都對會議精神有一個充分的認(rèn)識，對今年的工作思路和目標(biāo)要求有一個清楚的了解，進(jìn)而增強工作的責(zé)任感和緊迫感，切實把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來，統(tǒng)一到今年的工作目標(biāo)和要求上來，統(tǒng)一到完成會議所提出的各項工作任務(wù)上來。

二是明確工作思路，深入謀劃、布局。縣局的工作報告對今年全縣地稅系統(tǒng)的工作進(jìn)行了安排部署，明確了總體要求、指導(dǎo)原則和主要任務(wù)?；厝ズ?，各單位要進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化報告要求，從本單位實際出發(fā)，對全年工作進(jìn)行認(rèn)真研究，深入謀劃，做到工作思路清楚、目標(biāo)任務(wù)明確、工作重點突出、方法措施得力。

三是爭取政府支持，做好匯報、溝通。會后，各分局長要及時將會議精神和今年的工作思路向地方黨委、政府做一全面匯報，爭取地方黨委、政府進(jìn)一步加強對地稅工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，進(jìn)一步完善“政府牽頭、部門配合、地稅引領(lǐng)、司法保障、社會參與”的社會綜合治稅管理機制，爭取全社會的理解、支持和配合，共同營造一個良好的地稅發(fā)展環(huán)境。

四、具體的六項工作安排(待定）

一是稅源普查和重點稅源的調(diào)查

二是網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的推廣

三是加強個體工商戶稅負(fù)核定

四是行業(yè)稅收政策輔導(dǎo)會（早）。房地產(chǎn)業(yè)。結(jié)合匯交。土地增值稅清算。

五是各股室站在全局的角度，認(rèn)真分析全局（基層）存在的問題，提出2012年新的舉措，并指導(dǎo)全局工作。

六是資料的歸檔工作。

同志們，今年的總體工作思路已經(jīng)明確，工作目標(biāo)已經(jīng)確定，工作藍(lán)圖也已繪就，接下來我們所要做的就是如何去貫徹，去落實?！叭饲诖簛碓纭薄Ｗ屛覀円源河?xùn)工作會議為新的起點，以舍我其誰的使命感和責(zé)任感，卯足干勁，在縣委、縣政府和市地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚碭山地稅人中流擊水的氣魄和勇氣，以創(chuàng)新的理念謀劃工作，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中存在的問題，用求真務(wù)實的精神狠抓落實，全面完成今年各項地稅工作任務(wù)，努力實現(xiàn)全縣地稅事業(yè)發(fā)展的新跨越，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，加快和諧新碭山建設(shè)進(jìn)程做出更大的貢獻(xiàn)！

在發(fā)展黨員工作會議結(jié)束時的講話篇十三

同志們：

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。發(fā)展黨員工作做得如何，新發(fā)展黨員素質(zhì)的高低，直接影響著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。做好新時期發(fā)展黨員工作，既是保持黨員隊伍的生機與活力、保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的需要，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的需要，更是保持黨的先進(jìn)性、進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。下面，我就全市的發(fā)展黨員工作講三方面意見。

一、切實增強進(jìn)一步加強和改進(jìn)發(fā)展黨員工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，全市各級黨組織按照新形勢新任務(wù)的要求，堅持把貫徹中央發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、工作方針與本地、本部門的實際結(jié)合起來，把改進(jìn)創(chuàng)新與繼承傳統(tǒng)好的做法結(jié)合起來，把解決重點、難點問題和全面推進(jìn)工作結(jié)合起來，有效地提高了全市發(fā)展黨員工作的水平，把一大批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、文化素質(zhì)高的優(yōu)秀分子吸收進(jìn)了黨組織，為黨的肌體輸入了新鮮的血液。但是，我們不能把成績估計得過高，必須清醒地看到我市在發(fā)展黨員工作中存在的問題。主要表現(xiàn)在：一是黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，黨員老化現(xiàn)象嚴(yán)重。全市農(nóng)村共有黨員7504名，其中35歲以下的黨員998名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的13.3，全市有35個農(nóng)村支部沒有35歲以下的黨員，占全市農(nóng)村支部的11.6，而60歲以上黨員有2417名，占全市農(nóng)村黨員總數(shù)的32.2。農(nóng)村支部建設(shè)面臨著嚴(yán)重的后繼乏人問題。二是黨員隊伍文化程度偏低。全市農(nóng)村高中(中專)及以上的黨員共1325人，僅占全市農(nóng)村黨員的17.7，其中大專及以上的黨員僅81人。小學(xué)及以下黨員3084名，占全市農(nóng)村黨員的41.1。黨員文化程度的偏低，直接影響了黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行。三是婦女黨員所占比例較小。全市農(nóng)村共有婦女黨員412名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的5.5，與上級黨組織和全市發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃要求的比例相差較遠(yuǎn)。四是存在部分三年及三年以上未發(fā)展黨員村。解決部分村多年不發(fā)展黨員的問題，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項緊迫任務(wù)。我市三年及三年以上未發(fā)展黨員村大多集中在南北兩山較偏僻或人口較少的村，尤其是高墻、辛堡、揣骨疃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決三年及以上未發(fā)展黨員村面臨的任務(wù)非常艱巨。

造成這些問題的原因，既有客觀方面的原因，更有基層黨務(wù)工作者主觀方面的原因，概括起來主要有以下幾個方面。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對發(fā)展農(nóng)村黨員工作重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為當(dāng)前主要工作是抓經(jīng)濟，放松了農(nóng)村發(fā)展黨員工作。表現(xiàn)在對發(fā)展黨員工作重視不夠，措施不力，存在發(fā)展無計劃，隨意進(jìn)行，督促、指導(dǎo)、檢查力度不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)部分多年未發(fā)展黨員村。同時，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對發(fā)展黨員工作底數(shù)不清，思路不明確，黨務(wù)工作者參謀和助手作用發(fā)揮不好，工作推推動動，不推不動，既不主動向黨委書記匯報發(fā)展黨員情況，又不主動深入農(nóng)村支部幫助解決發(fā)展黨員難的問題。二是部分村支部班子特別是支部書記對發(fā)展黨員工作認(rèn)識不高，私心嚴(yán)重。有些村書記不清楚發(fā)展黨員程序，存在不會發(fā)展黨員的問題;有些村書記私心嚴(yán)重，不愿意發(fā)展年青人入黨，怕發(fā)展了能干的黨員頂替了自己的位置;有些村受家族勢力的影響，黨支部書記不愿意發(fā)展外姓家族青年入黨，故意找借口不發(fā)展黨員。三是個別小村因受自然、人文條件限制，后備力量不足，苗子難選。有些偏遠(yuǎn)山村因人口少，經(jīng)濟長期發(fā)展落后，有能力的年青人大量外出務(wù)工，村里只有少數(shù)幾個甚至沒有年青人，沒有入黨積極分子來源。四是部分黨員表率作用發(fā)揮得不好，影響了群眾的入黨積極性。一部分農(nóng)村黨員在計劃生育、退耕還林、公益事業(yè)等方面，時有違反政策的現(xiàn)象發(fā)生，給群眾造成了較壞的影響。群眾認(rèn)為黨員不黨員只差兩角錢，入黨不入黨也無所謂，這也是群眾入黨積極性不高的一個原因。

我市農(nóng)村發(fā)展黨員工作中存在的這些問題，已經(jīng)對全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，如果不及早加以解決，后果將不堪設(shè)想。因此，各級黨組織必須以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，以強烈的政治責(zé)任感和使命感，以不怕困難、善于攻堅的工作態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好發(fā)展黨員各項工作。

二、以堅持標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，努力提高全市發(fā)展黨員工作的整體水平

做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，全面提高工作水平，首要的是按照“三個代表”重要思想的要求，在落實中央關(guān)于新時期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和工作方針上下功夫。同時要注意適應(yīng)時代要求，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步明確工作思路，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出配套措施，加大工作力度。具體講，要重點做好以下幾個方面的工作。

第一，要進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量。保證質(zhì)量，是發(fā)展黨員工作“十六字”方針的核心，也是發(fā)展黨員工作的根本。提高發(fā)展黨員工作水平，關(guān)鍵是要解決好保證質(zhì)量這一問題。新時期的發(fā)展黨員質(zhì)量應(yīng)體現(xiàn)在三個方面：一是工作水平高，發(fā)展黨員各個環(huán)節(jié)的工作達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化。要按照黨章和《細(xì)則》的要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的發(fā)展黨員工作規(guī)劃，明確工作重點和任務(wù)，提出強有力的保證措施。要下大力抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)、預(yù)備黨員培養(yǎng)教育等主要環(huán)節(jié)的工作。要嚴(yán)肅認(rèn)真地履行發(fā)展黨員工作程序，做到高度負(fù)責(zé)，精心組織，手續(xù)嚴(yán)格;二是新黨員素質(zhì)好。新發(fā)展的黨員必須都符合《黨章》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，具有較高的政治思想覺悟和實際工作能力，能夠在“三個文明”建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。在農(nóng)村，尤其是要把那些懂經(jīng)營、會管理、有致富能力并能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來。三是結(jié)構(gòu)合理。新發(fā)展的黨員隊伍在年齡、文化結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布上要力求合理，達(dá)到重點突出，兼顧一般，適應(yīng)加強黨員隊伍自身建設(shè)的內(nèi)在要求，適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的客觀需要。

第二，大力加強入黨積極分子隊伍建設(shè)。建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍，是提高發(fā)展黨員工作水平的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要保證。通過實施“磁石”、“熱身”、“汰劣”等三項工程，壯大、培育、優(yōu)化隊伍三個環(huán)節(jié)，切實加強入黨積極分子隊伍建設(shè)。一是實施“磁石”工程，增強黨組織的吸引力，在壯大隊伍上下功夫。各級黨組織要針對黨外群眾的不同特點，采取集中培訓(xùn)、分散自學(xué)、外出參觀、專題講座、交流體會等多種有效措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳黨的知識、黨的歷史、優(yōu)秀黨員事跡、實用農(nóng)業(yè)技術(shù)等，調(diào)動黨外群眾參加活動的積極性，增強他們對黨的了解和認(rèn)識，激發(fā)他們要求進(jìn)步的政治熱情，從而把他們“吸引”到黨組織周圍。二是實施“熱身”工程，提高素質(zhì)，在培養(yǎng)隊伍上下功夫。要采取在基層黨校集中辦班、開展主題活動、結(jié)對子幫助、培養(yǎng)鍛煉等方法，組織入黨積極分子系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想，并對其進(jìn)行各類文化知識、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。對入黨積極分子的培訓(xùn)，由各黨委負(fù)責(zé)，每年對入黨積極分子集中培訓(xùn)一次，時間不少于2天。既可以進(jìn)行專門培訓(xùn)，也可以結(jié)合黨員輪訓(xùn)一同進(jìn)行。市直機關(guān)黨工委在這方面做得比較好。今年，他們已組織舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員150多人。同時，要注重對入黨積極分子的實踐鍛煉。黨支部要主動給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們在重要工作、關(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，在實踐中健康成長，從而提高培養(yǎng)教育的針對性、有效性。三是實施“汰劣”工程，實行動態(tài)管理，在優(yōu)化隊伍上下功夫。各級黨組織都要對入黨積極分子實行定期統(tǒng)一考察制度，并以此作為發(fā)展、保留和調(diào)整的基本依據(jù)。各黨委每年都要對入黨積極分子進(jìn)行一次全面考核，根據(jù)考核情況，對入黨積極分子進(jìn)行調(diào)整。對那些政治思想上進(jìn)步快、工作實績突出、條件成熟的，及時吸收入黨;對那些做出一定努力，取得一定成績，但用黨員標(biāo)準(zhǔn)衡量還存在一定差距，尚不成熟的，要指明努力方向，及時調(diào)整培養(yǎng)教育措施，強化培養(yǎng)教育效果;對那些經(jīng)實踐考驗，素質(zhì)不高、動機不純、群眾威信低的，要及時取消其入黨積極分子資格。

第三，要正確把握和堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)。黨員標(biāo)準(zhǔn)具有時代性。不同時代，不同時期，由于形勢和任務(wù)的變化，對黨員提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求各不相同。在革命戰(zhàn)爭年代，衡量一個黨員是否合格，主要看他能否在戰(zhàn)場上奮勇殺敵，沖鋒陷陣，能否為革命的成功而拋灑熱血、不怕犧牲;在和平建設(shè)時期，衡量黨員的標(biāo)準(zhǔn)，主要看其能否為社會主義建設(shè)事業(yè)廢寢忘食，忘我工作，能否在自己的工作崗位上刻苦鉆研、有所建樹;在改革開放時代，衡量黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)看其是否思想解放，銳意進(jìn)取，是否大膽改革、勇于創(chuàng)新，是否為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn);在現(xiàn)階段，則要看其能否做到“三個代表”，能否堅持與時俱進(jìn)，能否圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量。在革命戰(zhàn)爭年代，入黨意味著吃苦甚至流血犧牲，艱苦的斗爭環(huán)境客觀上起到了把關(guān)的作用，一些不堅定分子、投機分子很難混入黨內(nèi)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)以后，情況有了很大變化，尤其是在現(xiàn)階段，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得了改革開放的偉大成果。在一些人看來，入黨不僅不要擔(dān)什么風(fēng)險，還可以撈到某種“好處”。還有極少數(shù)陰謀分子妄圖鉆進(jìn)黨內(nèi)來“改造”我們黨。在這種情況下，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，就成為各級黨組織始終要重視解決的一個問題。因此，我們必須嚴(yán)格堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，切實把住新黨員入口關(guān)，防止不具備黨員條件的人進(jìn)入黨內(nèi)來。在這里，我要強調(diào)一個問題。今后，在做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部中發(fā)展黨員工作的同時，要把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，經(jīng)過長期考驗，符合黨員條件的其他階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，從而不斷擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

第四，抓好制度建設(shè)，建立發(fā)展黨員工作長效機制。制度建設(shè)是發(fā)展黨員工作的重要基礎(chǔ)建設(shè)，既是發(fā)展黨員工作的重點內(nèi)容，也是提高工作水平的有效途徑。今后，我們在發(fā)展黨員工作中，要認(rèn)真建立、貫徹、落實好以下幾項工作制度。一是要全面推行“三公”發(fā)展黨員工作模式。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須通過“公推、公議、公示”模式發(fā)展農(nóng)村黨員。這個問題已經(jīng)多次強調(diào)過，但是各黨委沒有很好地按要求執(zhí)行。實踐證明，“三公”發(fā)展黨員是解決農(nóng)村發(fā)展黨員難、提高農(nóng)村黨員質(zhì)量的一個很好的辦法，在這里，我再強調(diào)一次，希望各黨委要把“三公”發(fā)展農(nóng)村黨員作為一項制度，認(rèn)真按照規(guī)定程序加以落實。二是建立目標(biāo)責(zé)任機制。各級黨組織要認(rèn)真研究本地本部門的發(fā)展黨員情況，從實際出發(fā)，從基層黨組織建設(shè)的需要出發(fā)，依據(jù)最近幾年的發(fā)展數(shù)量，采取上下結(jié)合的方法，周密思考，科學(xué)制定本地本部門的發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃和年度工作計劃，從而使發(fā)展黨員工作既能夠著眼未來謀劃長遠(yuǎn)，又能夠有的放矢地做好當(dāng)前的工作。同時，要針對不同行業(yè)的實際，提出不同的目標(biāo)要求，從而使發(fā)展黨員工作有具體的目標(biāo)任務(wù)，增強工作的可行性、可比性、可考性，使發(fā)展黨員工作步入經(jīng)?；壍?。三是實行定期檢查制度。各黨委要對所屬黨支部的發(fā)展黨員工作要定期檢查，指導(dǎo)好基層黨組織的發(fā)展黨員工作，并及時發(fā)現(xiàn)并解決一些苗頭性、傾向性問題。四是建立發(fā)展黨員預(yù)警制度和責(zé)任追究制度。對二年沒有發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部，各黨委要對其及時發(fā)出預(yù)警通知，責(zé)令其盡快培養(yǎng)、發(fā)展。對三年沒有發(fā)展黨員的，要進(jìn)行“黃牌警告”。經(jīng)過“黃牌警告”后，因主觀原因，仍沒有發(fā)展新黨員的，要對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行組織處理。

三、切實加強對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者，要從保持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位、全面建設(shè)小康社會需要的高度，深刻認(rèn)識做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性，切實加強對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要切實履行工作職責(zé)。發(fā)展黨員工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，需要各級黨務(wù)工作者必須認(rèn)真履行責(zé)任。黨委書記是發(fā)展黨員工作的“第一責(zé)任人”，黨委主管副書記、組織委員是發(fā)展黨員工作的“具體責(zé)任人”，黨支部書記是發(fā)展黨員工作的“直接責(zé)任人”。各級黨務(wù)工作者特別是黨組織的書記要認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起本地本部門發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自過問發(fā)展黨員工作，帶頭聯(lián)系培養(yǎng)對象。二是要建立發(fā)展黨員工作聯(lián)系點制度。實踐證明，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，是做好各項工作的一項重要措施。因此，我們發(fā)展黨員工作，也要借鑒這個經(jīng)驗。今后，每個黨委成員都要聯(lián)系1—2個黨支部，重點要聯(lián)系多年未發(fā)展黨員的黨支部，督促、指導(dǎo)他們做好發(fā)展黨員工作。三是要加強培訓(xùn)，提高發(fā)展黨員工作水平。發(fā)展黨員工作是一項政策性、原則性、程序性很強的工作，必須具有較高的業(yè)務(wù)水平，這就需要我們強化對黨務(wù)工作者的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)方法上，采取分級負(fù)責(zé)的辦法。市委組織部負(fù)責(zé)對各黨委主管副書記、組織委員的培訓(xùn)，各黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)黨支部書記和負(fù)責(zé)組織工作的支委。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要以《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和黨內(nèi)生活若干準(zhǔn)則為主，同時把《入黨教材》和《發(fā)展黨員工作手冊》等作為輔導(dǎo)材料。在培訓(xùn)形式上，要體現(xiàn)靈活性。既可以集中講授，也可以運用電化教育手段;既可以聘請有關(guān)人員做專題講座，也可以舉辦現(xiàn)場會進(jìn)行觀摩。四是要加大督查考核力度。市委組織部將建立全市發(fā)展黨員工作臺帳和季檢查季通報制度，重點對農(nóng)村發(fā)展黨員工作進(jìn)行督查，每季對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)展農(nóng)村黨員情況進(jìn)行一次檢查，并將結(jié)果進(jìn)行通報。同時，把發(fā)展黨員工作作為年終黨建工作考核的一項重要內(nèi)容，凡年內(nèi)出現(xiàn)兩個及兩個以上三年不發(fā)展黨員的村，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的評優(yōu)資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨務(wù)副書記和組織委員不得評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者;凡屬于三年及三年以上不發(fā)展黨員的村，不得評為先進(jìn)基層黨組織。各黨委也要加大對所屬黨支部的督促檢查力度，確保發(fā)展黨員工作有序健康地開展。

同志們，讓我們以這次發(fā)展黨員工作會議為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，科學(xué)謀劃，突出重點，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作機制，以不懈的努力，推動全市發(fā)展黨員工作質(zhì)量和水平的不斷提高，為全市經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅實的組織保證。

在發(fā)展黨員工作會議結(jié)束時的講話篇十四

同志們：這次人口和計劃生育工作會議經(jīng)過與會同志們的共同努力，圓滿完成了會議的各項議程，達(dá)到了預(yù)期目的。這次會議既是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會、自治州人口和計劃生育工作會議精神，也是貫徹落實縣委六屆四次全委（擴大）會，以及剛剛結(jié)束的“兩會”精神的一次極為重要的會議，也是全面總結(jié)經(jīng)驗，分析當(dāng)前人口和計劃生育工作形勢，部署二00四年人口和計劃生育工作任務(wù)的一次重要會議。剛才，縣委書記就做好今年的人口和計劃生育工作提出了要求，縣計生辦黨支部書記安排部署了今年的工作任務(wù)，表彰獎勵了二00三年度計劃生育工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。這次會議主題突出、任務(wù)明確，大家統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，鼓舞了士氣。下面我就貫徹落實好這次會議精神，講幾點意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)人口和計劃生育工作是一項事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及社會穩(wěn)定的全局性的重要工作。提高認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，既是我們過去工作的一條重要經(jīng)驗，也是我們做好今后工作重要保證?？h委、縣人民政府歷來十分重視人口和計劃生育工作，堅持可持續(xù)發(fā)展道路，推動經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持計劃生育基本國策不動搖，積極采取綜合措施，控制人口增長，提高人口素質(zhì)；堅持發(fā)展經(jīng)濟和控制人口一起抓，有力地推動了人口和計劃生育工作的發(fā)展。近幾年來，經(jīng)過不懈的努力，我縣計劃生育工作取得了顯著成績，已連續(xù)八年在自治州人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核中榮獲第一，二00三年被國家計生委授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“全國人口和計劃生育科技管理工作先進(jìn)集體”榮譽稱號，成為其他縣（市）追趕的目標(biāo)，這些成績的取得，很重要的一條就在于領(lǐng)導(dǎo)得力，認(rèn)識到位。我縣的人口和計劃生育工作雖然取得了一定的成績，但我們應(yīng)該清醒地看到，其他縣市也在采取有力措施，加大工作力度，迎頭追趕的勢頭非常強勁和迅猛；如果我們稍有放松和懈怠，就會被其他縣（市）搶得先機、后來居上，形勢逼人，刻不容緩，不進(jìn)則退。因此，要增強憂患意識，戒驕戒躁、居安思危，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把人口和計劃生育工作擺上更加突出的位置，充分認(rèn)識到人口和計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直各部門、單位一把手要做到親自抓、負(fù)總責(zé)，切實做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、投入到位，多為計劃生育部門辦實事、辦好事，解決實際困難和問題。目前，正在進(jìn)行農(nóng)村稅費改革，要把人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入納入公共財政和政府轉(zhuǎn)移支付的渠道，全面落實“四個確保，一個提高”。確保稅費改革后鄉(xiāng)級計劃生育經(jīng)費投入不低于改革前的水平；確保村級計劃生育工作人員的工資報酬待遇及工作所需開支；確保免費向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)；確保法律法規(guī)規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策的落實；不斷提高對人口和計劃生育事業(yè)的投入。為計劃生育部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保年度工作目標(biāo)的實現(xiàn)，確保我縣人口和計劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展。二、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面新時期人口和計劃生育工作面臨許多新情況、新問題，做好新形勢下我縣人口和計劃生育工作，需要不斷創(chuàng)新。要以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心，以改革創(chuàng)新為動力，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟、全面建設(shè)小康社會的需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本出發(fā)點，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制，立足縣情，抓好落實。（一）堅持依法管理，嚴(yán)格依法行政國家、自治區(qū)人口和計劃生育法律法規(guī)及條例的頒布實施，構(gòu)筑了人口和計劃生育工作法律體系的框架，標(biāo)志著人口和計劃生育工作全面納入法治的軌道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直各部門、單位要將“一法三規(guī)”和《新疆維吾爾自治區(qū)人口和計劃生育條例》列入“四五”普法規(guī)劃中，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實，要嚴(yán)格依法辦事，依法行政，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯追究制度，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在縣、鄉(xiāng)、村計生工作中，推行依法行政公開欄，公開執(zhí)法依據(jù)、程序、優(yōu)惠政策等，使計生工作全程透明，全程亮相，自覺接受群眾監(jiān)督，全力提高人口與計劃生育依法管理和服務(wù)水平。（二）堅持抓好基層，鞏固工作成果人口和計劃生育工作重點在基層，難點在流動人口。要穩(wěn)定來之不易的低生育水平，必須加強基層基礎(chǔ)工作。在農(nóng)村稅費改革工作中，認(rèn)真落實“四個確保，一個提高”有關(guān)計劃生育政策的同時，要確保鄉(xiāng)村兩級計劃生育機構(gòu)和隊伍的穩(wěn)定，積極大力推進(jìn)計劃生育村民自治，強化村黨支部、村委會的責(zé)任，依法制定和完善計劃生育村民自治章程和村民公約，完善合同管理，接受群眾監(jiān)督。實行計劃生育村務(wù)公開，保證有人管事，有錢辦事，有章理事。要把人口和計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭有機地結(jié)合起來，努力搞好對基層群眾的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，做到既有效地控制人口增長，又促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，推動對人口問題的綜合治理。要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)人口與計劃生育工作，逐步建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機制，落實街道辦事處、社區(qū)居委會和各類企事業(yè)單位的責(zé)任，確立社區(qū)在城鎮(zhèn)人口與計劃生育工作中的基礎(chǔ)性地位。隨著我縣經(jīng)濟建設(shè)不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，以及城鎮(zhèn)戶籍制度的改革和城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，流動人口將增加。縣計生、公安、建設(shè)等部門，要齊抓共管，將流動人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)范圍，與常住人口同管理、同服務(wù)、同宣傳，加快建立和完善戶籍所在地和居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口工作管理機制。要協(xié)調(diào)勞動、工商、衛(wèi)生、民政等部門，加大綜合治理人口問題的力度，把流動人口計劃生育管理工作提高到一個新的水平，做好新時期的人口與計劃生育工作。（三）堅持以人為本，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)“以人為本”是全面建設(shè)小康社會的根本要求，也是人口和計劃生育工作的出發(fā)點和落腳點。全面推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是廣大育齡群眾的迫切要求，是人口與計劃生育工作實踐“三個代表”的重要途徑。加強和改進(jìn)我縣人口與計劃生育工作，必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，尊重人民群眾意愿，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的要求，進(jìn)一步加強計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)，最大限度地滿足群眾的需求。要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，以人民群眾的滿意程度作為評價工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，服務(wù)于民，取信于民。要加強人口與計劃生育宣傳教育，廣泛深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”活動，普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和相關(guān)法律知識，大力宣傳新的婚育觀念和生育文化知識，倡導(dǎo)男女平等、少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教等科學(xué)文明進(jìn)步的觀念，倡導(dǎo)科教興國和可持續(xù)發(fā)展的觀念，倡導(dǎo)依法實行計劃生育、促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。要通過開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，鞏固國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的成果。（四）堅持加強隊伍建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)做好新時期人口和計劃生育工作的關(guān)鍵在于要有一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部隊伍。今年，我們要按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作的要求，加強計劃生育工作隊伍建設(shè)。通過進(jìn)一步推行計劃生育系統(tǒng)人事管理體制改革，通過開展崗位練兵活動，在計生系統(tǒng)內(nèi)部建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、充滿活力的用人機制，激勵和鼓勵能干事、會干事、干成事的各類人才脫穎而出，建立精干、高效、高素質(zhì)的計生工作隊伍。要繼續(xù)抓緊抓好計劃生育干部隊伍的思想政治教育，工作在計生戰(zhàn)線上的廣大干部，必須牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，尊重人民群眾的主人翁地位，想群眾所慮，急群眾所難，幫群眾所需。在計生系統(tǒng)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，切實抓好在職人員的教育、培養(yǎng)。使用和監(jiān)督，提高他們的思想素質(zhì)和工作能力，努力造就一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的干部隊伍和技術(shù)服務(wù)隊伍。三、加強協(xié)調(diào)，強化措施，建立和完善人口和計劃生育綜合治理新機制綜合治理是解決人口問題的根本途徑，是新時期人口與計劃生育的基本方針。要繼續(xù)通過計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、計劃生育兼職委員單位聯(lián)席會議等制度，進(jìn)一步發(fā)揮黨委政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)和動員有關(guān)部門落實計劃生育工作職責(zé)和任務(wù)，真正形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會各界和廣大群眾積極參與齊抓共管的局面。各部門要緊密協(xié)作，積極配合，制定和完善有利于計劃生育家庭的經(jīng)濟政策和保障措施，不折不扣地抓好法律規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策的落實，創(chuàng)造有利于計劃生育的政策環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，堅持計劃生育兼職委員單位聯(lián)席會議制度，建立定期磋商、綜合協(xié)調(diào)的運行機制，提高齊抓共管，綜合治理的工作水平。要堅持和完善對相關(guān)部門落實計劃生育職責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制，建立分類、分級、分線考核評估制度，進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度，堅持執(zhí)行“一票否決”制。通過各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各部門、單位共同努力，互相協(xié)作，采取多種措施，調(diào)動社會各方力量齊抓共管，綜合治理。同志們，今年及今后一個時期我縣人口和計劃生育工作目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，工作任務(wù)繁重。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各部門、單位要立即行動起來，緊密結(jié)合本單位的工作實際和工作重點，按照“十六大”提出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，盡快制定出具體措施，扎扎實實抓好會議精神的落實，認(rèn)認(rèn)真真地把今年計劃生育各項工作任務(wù)落實到位。我們必須增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，以十六大和十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面，為全縣經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。