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對通渭草畜產業(yè)化經營的思考一

第一條 合伙宗旨：_________

第二條 合伙經營項目和范圍：_________

第三條 合伙期限

合伙期限為_________年，自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。

第四條 出資額、方式、期限

1.合伙人_________(姓名)以_________方式出資，計人民幣_________元。

2.合伙人_________(姓名)以_________方式出資，計人民幣_________元。

3.各合伙人的出資，于_________年_________月_________日以前交齊。逾期不交或未交齊的，應對應交未交金額數計付銀行利息并賠償由此造成的損失。

4.本合伙出資共計人民幣_________元。合伙期間各合伙人的出資仍為共有財產，不得隨意請求分割。合伙終止后，各合伙人的出資仍為個人所有，屆時予以返還。

第五條 盈余分配與債務承擔

1.盈余分配，以_________為依據，按比例分配。

2.債務承擔：合伙債務先由合伙財產償還，合伙財產不足清償時，以各合伙人的_________為據，按比例承擔。

第六條 入伙、退伙，出資的轉讓

1.入伙：

(1)需承認本協(xié)議;

(2)需經全體合伙人同意;

(3)執(zhí)行協(xié)議規(guī)定的權利義務。

2.退伙：

(1)需有正當理由方可退伙;

(2)不得在合伙不利時退伙;

(3)退伙需提前_________月告知其它合伙人并經全體合伙人同意;

(4)退伙后以退伙時的財產狀況進行結算，不論何種方式出資，均以金錢結算;

(5)未經合伙人同意而自行退伙給合伙造成損失的，應進行賠償。

3.出資的轉讓：允許合伙人轉讓自己的出資。轉讓時合伙人有首先受讓權，如轉讓合伙人以外的第三人，第三人應按入伙對待，否則以退伙對待轉讓人。

第七條 合伙負責人及其它合伙人的權利

1._________為合伙負責人。其權限是：

(1)對外開展業(yè)務，訂立協(xié)議;

(2)對合伙事業(yè)進行日常管理;

(3)出售合伙的產品(貨物)、購進常用貨物;

(4)支付合伙債務。

2.其它合伙人的權利：

(1)參予合伙事業(yè)的管理;

(2)聽取合伙負責人開展業(yè)務情況的報告;

(3)檢查合伙帳冊及經營情況;

(4)共同決定合伙重大事項。

第八條 禁止行為

1.未經全體合伙人同意，禁止任何合伙人私自以合伙名義進行業(yè)務活動;如其業(yè)務獲得利益歸合伙，造成損失按實際損失賠償。

2.禁止合伙人經營與合伙競爭的業(yè)務。

3.禁止合伙人再加入其它合伙。

4.禁止合伙人與本合伙簽訂協(xié)議。

5.如合伙人違反上述各條，應按合伙實際損失賠償。勸阻不聽者可由全體合伙人決定除名。

第九條 合伙的終止及終止后的事項

1.合伙因以下事由之一得終止：

(1)合伙期屆滿;

(2)全體合伙人同意終止合伙關系;

(3)合伙事業(yè)完成或不能完成;

(4)合伙事業(yè)違反法律被撤銷;

(5)法院根據有關當事人請求判決解散。

2.合伙終止后的注意事項：

(1)即行推舉清算人，并邀請_________中間人(或公證員)參與清算;

(2)清算后如有盈余，則按收取債權、清償債務、返還出資、按比例分配剩余財產的順序進行。固定資產和不可分物，可作價賣給合伙人或第三人，其價款參與分配;

(3)清算后如有虧損，不論合伙人出資多少，先以合伙共同財產償還，合伙財產不足清償的部分，由合伙人按出資比例承擔。

第十條 糾紛的解決

合伙人之間如發(fā)生糾紛，應共同協(xié)商，本著有利于合伙事業(yè)發(fā)展的原則予以解決。如協(xié)商不成，可以訴諸法院。

第十一條 本協(xié)議自訂立并報經工商行政管理機關批準之日起生效并開始營業(yè)。

第十二條 本協(xié)議如有未盡事宜，應由合伙人集體討論補充或修改。補充和修改的內容與本協(xié)議具有同等效力。

第十三條 其它：_________

第十四條 本協(xié)議正本一式_________份，合伙人各執(zhí)一份，送_________各存一份。

合伙人(簽章)：_________ 合伙人(簽章)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

對通渭草畜產業(yè)化經營的思考二

甲方：(以下簡稱甲方)

乙方：(以下簡稱乙方)

甲、乙雙方本著平等互利的原則，經過友好協(xié)商，依據合同法規(guī)定，就合作經營杭州_________大酒店____________，達成如下條款：

一、合作項目

1.雙方同意在甲方安裝乙方提供的____________。

2.雙方的合作期限為五年，自_________年______月______日(正常開通日)至______年______月______日。

3.雙方收益：

(1)乙方的利益：乙方負責甲方____________設備的投資，設備：________系統(tǒng)，在開通正常運行后______年內，甲方每年支付乙方______萬元系統(tǒng)服務費用。

(2)甲方的利益，____________設備的投放，能提高酒店的檔次，穩(wěn)定和提高客房入住率，增強酒店的競爭力。

4.結算方法：

甲方按月平均額每月付款給乙方，每月______日前支付上月的款項，乙方的各項稅費由乙方自理。甲方如有滯納行為，按每日千分之二支付滯納金給乙方。

二、乙方的權利和義務

1.在合同規(guī)定的五年內，乙方對該系統(tǒng)的設備擁有所有權。第六年開始該系統(tǒng)設備的所有權歸甲方。

2.負責提供全套安裝設備及配套設施，承擔由此產生的一切費用，并應保證其所提供的設備規(guī)格、型號、質量等均符合約定(具體見附件)。負責合同規(guī)定期限內該系統(tǒng)的運營和維護保養(yǎng)。該系統(tǒng)的設備劃歸甲方后，乙方有責任和義務保證該系統(tǒng)能正常運營，并定期進行保養(yǎng)。(具體的承諾書見附件，包括如何及時維修，補救措施)

3.保證所提供設備的安全性和穩(wěn)定性。承擔由于產品瑕疵所造成的一切損失。

4.保證視頻服務系統(tǒng)的音像質量。(質量的標準如何確定?)

5.保證片源的時效性和合法性，并保證每個頻道每星期更換一部影片(共設輪播______個頻道)。(影片是否有要求?如何避免重復?)

6.系統(tǒng)歸屬甲方后，乙方應保證提供有效及時的片源，直至該系統(tǒng)不再使用為止。(提早______日提供片源清單。)

7.在合同規(guī)定的期限內，乙方不得將安裝在甲方處的設備做抵押或提供擔保。乙方對甲方的有線電視線路進行必要的改造，必須保證有線電視收看的效果(等同于以往的收看效果)，并無償提供______臺______寸數源彩色電視機。

三、甲方的權利和義務

1.按合同規(guī)定每月支付乙方系統(tǒng)服務費，因視頻系統(tǒng)設備原因導致質量問題而引起的投訴，甲方有權拒絕支付系統(tǒng)服務費。

2.在合同規(guī)定的期限內，系統(tǒng)的所有權屬乙方，但甲方擁有使用權，甲方不得自行轉讓、遷移、出租、抵押或提供擔保。

3.合同簽訂后派專人協(xié)助乙方在工程勘測和安裝期間的工作，并提供必要的施工場地。乙方人員由于故意或重大過失造成甲方財物的損失，應當承擔相應的賠償責任。

4.甲方有義務對本合作項目的技術、方案、協(xié)議內容保密，為系統(tǒng)采用必要的安全防范措施。如因甲方故意造成的設備損毀，甲方需對乙方作相應的經濟賠償。

5.為保證系統(tǒng)的正常運行和良好維護，甲方無償提供設備操作間和一部工作電話，并無償為乙方工作人員在工程施工和系統(tǒng)維護期間提供住宿。

四、其他事項

1.雙方必須嚴格遵守本合同，如單方違約，違約方賠償對方全部經濟損失。若遇不可抗力的因素，致使本合同無法履行，雙方可協(xié)商解決。本合同履行地為甲方所在地。

2.違約責任：雙方均應自覺遵守、履行本合同，任何一方若有違約，應向非違約方承擔責任。

3.雙方發(fā)生爭議時如不能協(xié)商解決，雙方均有權向人民法院提起訴訟。

4.本合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份，并需加蓋公章并經代表人簽字后有效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

對通渭草畜產業(yè)化經營的思考三

第一條總則中國_______公司與_______國_______公司遵照《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》及有關法律的規(guī)定，雙方本著平等互利的原則，同意共同投資興辦合資經營企業(yè)，茲簽訂本合同。

第二條合資雙方中國_______公司（簡稱甲方），以中國_______登記注冊，其法定地址_______。法定代表人：_______姓名_______職務_______國籍_______。_______國_______公司（簡稱乙方），在_______國登記注冊，其法定地址_______。法定代表人：_______姓名_______職務_______國籍_______。

第三條成立合資公司

3.

1.甲、乙方遵照《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》和中國有關法律，意在中國境內成立合資經營有限責任公司（簡稱合資公司）。

3.

2.合資公司中文名稱：______________________合資公司英文名稱：____________________________合資公司法定地址：____________________________

3.

3.合資公司的一切活動，必須遵守中華人民共和國的法律、法令和有關條例的規(guī)定。

3.

4.合資公司的組織形式系有限責任公司。甲、乙方按注冊資本的投資比例分享利潤、分擔風險及虧損。

第四條合資公司宗旨合資公司以公正、合法、平等互利的商業(yè)原則為基礎進行經營，加強經濟合作和技術交流，采用先進而適用的科學的管理方法予以管理企業(yè)。以質優(yōu)、價廉、交貨及時、售后服務完善等在國際及國內市場中顯示其競爭能力，為投資雙方獲得滿意的經濟效益。

第五條合資公司的經營范圍合資公司生產、經營一產品，對銷售產品予以維修服務并研究開發(fā)新產品。合資公司的生產規(guī)模為_______。隨著生產經營的擴大，生產規(guī)?？稍黾拥侥戤a_______，產品品種發(fā)展到_______種。

第六條注冊資本與投資總額

6.

1.注冊資本為_______美元。實際投資為_______美元。甲方投資額為_______美元，占總額_______％；乙方投資額為_______美元，占總額_______％。

6.

2.甲、乙方按雙方商定的現(xiàn)金及實物投資；甲方：現(xiàn)金_______美元；機器設備購入價格_______美元（附件在本書內簡略）。廠房建造估算價格_______美元（廠房設計、進度、質量控制附件，在本書內簡略）。乙方：現(xiàn)金_______美元；工業(yè)產權_______美元；轉讓產品的制造工藝、專利費_______美元（附件在本書內簡略）。

6.

3.上述的實際投資金額以雙方同意的現(xiàn)金、實物和技術投入。全部投資需在合資公司獲得營業(yè)執(zhí)照后的_______個月內完成。除注冊資本外若需合資公司增補資金，經董事會決定以合適的方式在中國籌集或直接向國外銀行貸款。

6.

4.甲、乙方按美元投入，在中國境內所需人民幣支付的開銷費需折合美元匯率，應以支付日的前____日17時，中國公布人民幣對美元的匯率為準。乙方年終所獲凈利潤的人民幣部分金額應按年終審計師核準后7個工作日17時中國公布人民幣對美元的匯率為準。

6.

5.甲、乙方任一方若向

第三者轉讓其全部或部分投資額，須經另一方同意并呈報有關主管部門審批。一方轉讓其全部或部分投資額時，另一方有優(yōu)先購買權。

第七條雙方的責任

7.

1.甲方負責向中國有關主管部門辦理申請、批準、登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照等事宜；向土地主管部門申請取得土地使用權手續(xù)，組織合資公司所需廠房和工程設施的設計、施工，辦理進出口報關手續(xù)及在中國境內的運輸；協(xié)助合資公司招聘中國籍的經營管理人才、技術人員、工人及所需的其他人員；協(xié)助外籍工作人員辦理入境簽證手續(xù)；辦理合資公司委托的其他事宜。

7.

2.乙方負責為合資公司在國際市場中選購先進適用的機械設備并提供有關信息，以質擇優(yōu)，保質保量地引進所需設備；引進機械的合同條款待董事會審閱后由主管部門予以辦理；指派驗收引進設備、安裝、調試的技術人員，培訓合資公司的技術人員和工人；監(jiān)督技術轉讓方按合同規(guī)定的技術指標能持久地穩(wěn)定地生產合資的產品；辦理合資公司委托的其他事宜。

第八條技術轉讓

8.

1.甲、乙方同意由合資公司_______方或

第三者簽訂技術轉讓協(xié)議為達到本合同

第四條所規(guī)定的宗旨。引進先進適用的生產技術，包括產品設計、制造工藝、檢驗方法、材料配方、質量標準、商標及包裝等。

8.

2.按合同規(guī)定乙方和技術轉讓方應保證產品質量和數量。為此，引進先進適用的生產技術應是完整的、準確的、可靠的，亦是同類技術中屬先進的，設備的選型及性能應是優(yōu)良的以滿足技術轉讓的要求。

8.

3.乙方對技術轉讓協(xié)議中規(guī)定的工藝流程和設備進廠時間及技術服務，應開列清單作為該協(xié)議的附件并保證實施。

8.

4.圖紙、技術條件和其他技術資料是技術轉讓的組成部分，應保證如期提供。

8.

5.在技術轉讓協(xié)議期內，乙方及轉讓方對該項技術的改進、技術情報和資料應及時提供給合資公司，不另收費。

8.

6.乙方保證在技術轉讓協(xié)議規(guī)定的期限內協(xié)助合資公司的技術人員掌握其轉讓的技術。

8.

7.若乙方未能按合同及技術轉讓協(xié)議的規(guī)定提供設備和技術或發(fā)現(xiàn)有欺騙或隱瞞行為，甲方可提出索賠以彌補損失。

8.

8.技術轉讓費采取提成方式支付。提成率為產品的凈銷售額的_______％，提成費支付期限按照本合同第

8.9條款規(guī)定的技術轉讓協(xié)議期限為技術轉讓提成費的有效期。

8.

9.合資公司與乙方簽訂的技術轉讓協(xié)議期限為_______（大寫_______）年。技術轉讓協(xié)議期滿后，合資公司有權繼續(xù)使用和研究開發(fā)該技術。自引進該項技術于正式投產后持續(xù)_______（大寫_______）年后，以合資公司的名義有權向任何

第三方轉讓該項技術，原技術轉讓方無權予以干涉或指控。

第九條產品銷售

9.

1.合資公司的產品可在中國境內、外市場銷售，外銷部分占_______％，內銷部分占_______％。

9.

2.產品可由下列渠道向境外銷售：由合資公司直接向中國境外銷售占_______％；由合資公司與_______外貿公司簽訂銷售合同，委托其代銷和寄售占_______％。

9.

3.為了擴大產品銷售及保持產品信譽，可在中國境外設立“產品服務中心”，承辦售后服務事宜。

9.

4.合資公司的產品在技術轉讓期限同所使用的商標為_______。

第十條董事會

10.

1.合資公司注冊登記之日，為合資公司成立之日。董事會由_______名董事組成，甲方委派_______名，乙方委派_______名。董事長由甲方委派，副董事長由乙方委派。董事會是合資公司的最高權力機構，決定合資公司的一切重大事宜，對其他事宜可采取多數通過決定。董事長是合資公司的法定代表，董事長因故不能履行其職責時，可授權副董事長或其他董事為代表。

10.

2.董事會議每年至少召開一次，由董事長召集，主持會議。經34董事提議，董事長或召開臨時會議，會議記錄歸檔保存。

10.

3.合資公司的總經理和副總經理各一名，總經理由乙方推薦，副總經理由甲乙方推薦并由董事會聘請，任期________年?？偨浝砘蚋笨偨浝砣粲袪I私舞弊或嚴重失職行為，經董事會議可隨時撤換。

第十一條職工管理1

1.

1.甲、乙方推薦的高級管理人員的聘請和工資待遇、社會保險、福利及差旅費標準等，由董事會會議討論決定。1

1.

2.合資公司職工的雇用、辭退、工資、勞動保險、生活福利和獎懲等事項，遵照《外投資企業(yè)勞動管理規(guī)定》，經董事會研究，制訂勞動合同予以實施。勞動合同簽訂后由當地勞動管理部門備案。1

1.

3.合資公司職工有權遵照《中華人民共和國工會法》的規(guī)定，建立工會組織，開展工會活動。

第十二條財務、稅務、審計1

2.

1.合資公司的會計年度從每年____月____日起至____月3____日止，一切記帳憑證、單據、報表、帳簿等須用中英文書就。1

2.

2.合資公司遵照中華人民共和國的有關法律和條例規(guī)定繳納各項稅金。1

2.

3.合資公司職工遵照《中華人民共和國個人所得稅法》繳納個人所得稅。1

2.

4.合資公司遵照《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》的規(guī)定提取儲備基金、企業(yè)發(fā)展基金及職工福利獎勵基金，每年提取比例由董事會根據公司經營情況予以決定。1

2.

5.合資公司的財務、審計應聘請在中國注冊的會計師或審計師予以審計并將結果報告董事會和總經理。若乙方需聘請其他國家的審計師對年度財務予以審查，甲方應予以同意，但一切費用自理。1

2.

6.每一營業(yè)年度的前3個月，由總經理編制上一個年度的資產負債表、損益計算書和利潤分配方案提交董事會審查通過。

第十三條籌備工作1

3.

1.合資公司在籌備、建設期間，董事會下設立籌建組，籌建組由_______人組成，甲方_______人，乙方_______人?；I建組組長一人，由_______方推薦，副組長一人，由_______方推薦?；I建組長和副組長由董事會任命。1

3.

2.籌建組負責審查工程設計，簽訂工程承包合同，組織有關設備、材料等物資的采購和驗收，制定工程施工的總進度，編制用款計劃，掌握財務支付和工程決策及做好工程施工過程中的文件、圖紙、檔案、資料的保管和管理工作。1

3.

3.籌建組負責引進技術的審查、監(jiān)督、檢驗、性能考核，在條件相同的情況下，盡量優(yōu)先在中國購買，在國外市場選購設備應邀請甲方派人參加。1

3.

4.籌建組工作人員的編制、報酬及費用經董事會同意后列入工程預算。1

3.

5.籌建組在工程完成并辦理移交手續(xù)后，經董事會批準，予以撤銷。

第十四條合營期限1

4.

1.合資公司的合營期限為________年。合資公司的成立日期即合資公司領得營業(yè)執(zhí)照之日。經一方提議，董事會一致通過，于合資期滿6個月前向主管部門申請延長合資期限。1

4.

2.合資期滿或提前終止，合資公司應依法進行清算，清算后的財產，根據甲、乙方投資比例予以分配。

第十五條違約責任1

5.

1.甲、乙方任何一方未按合同的

第六條的規(guī)定依期按數投資時，從逾期第30個銀行日算起，每逾期1天，違約方應繳付投資額的_______％的違約罰款給予守約的一方。若逾期90天仍未提交投資額，除累計應繳付投資額的_______％的違約罰款外，守約方有權按本合同

第十六條終止合同，并要求違約方賠償損失。1

5.

2.由于一方的過失，造成本合同及附件不能履行或不能完全履行時，由過失一方承擔責任。若屬雙方的過失，根據實際情況，由雙方分別承擔各自應負的違約責任。1

5.

3.為保證本合同及其附件的履行，甲、乙方應提供履約的銀行擔保書。

第十六條合同修改、終止和解除1

6.

1.本合同及附件予以修改時必須經甲、乙雙方簽署書面協(xié)議并報原審批部門批準，方能生效。1

6.

2.合資公司由于某種原因出現(xiàn)連年虧損，無力繼續(xù)經營，經董事會一致通過并報原審批部門批準，可提前終止合資期限或解除合同。

第十七條保險合資公司的各項工程的保險均在中國人民保險公司投保，具體事宜由主管部門辦理手續(xù)。

第十八條不可抗力由于地震、臺風、水災、火災、戰(zhàn)爭及其他不能預見并且其發(fā)生和后果不能防止或避免的不可抗力事故，致使直接影響合同的履行或者不能按約定的條件履行時，遭遇上述不可抗力的一方，應立即將事故情況用電報通知對方。于15天內提供事故的詳情及合同不能履行、或者部分不能履行、或者需要延期履行理由的有效證明文件，此證明文件應由事故發(fā)生地區(qū)的公證部門出具。根據事故對履行合同影響的程度，由雙方協(xié)商是否解除合同，或者部分免除履行合同的責任，或者延期履行合同。

第十九條仲裁1

9.

1.凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關的一切爭議，雙方應通過友好協(xié)商解決。若協(xié)商不能解決產生分歧應提交_______仲裁委員會解決，仲裁裁決是終局的，對雙方都有約束力。1

9.

2.在仲裁過程中，除雙方有分歧正在進行仲裁的部分外，本合同應繼續(xù)履行。

第二十條合同生效20.

1.根據本合同所列條款；包括附件（合資企業(yè)章程）均為本合同的不可分割的組成部分。20.

2.本合同及附件均須經投資雙方的上級主管部門批準后生效。20.

3.甲、乙雙方除簽發(fā)的通知、電報、電傳外，凡涉及雙方的權利、義務時應以書面信件通知，合同

第二條所列地址為法定的甲、乙方的通訊地址，若法定地址有所變更應提前30天通知對方。

第二十一條適用法律本合同的簽訂、效力、解釋和履行，均受中華人民共和國法律的管轄。

第二十二條文本2

2.

1.本合同以中、英文書就，中、英文具有同等效力，中、英文本如有不符，以_______文為準。2

2.

2.本合同各條款的標題系為醒目而用，不影響對本合同所列內容的解釋。甲方授權代表：_______ 乙方授權代表：_______中華人民共和國_______公司 __________國____________司簽字：_______ 簽字：_______見證人：_______ 見證人：____日期：____日期：______合資經營合同 篇10目錄

（1）總則

（2）經營目的和業(yè)務范圍

（3）出資

（4）合資各方的責任和義務

（5）董事及董事會

（6）經營管理機構

（7）勞動管理

（8）稅務、財務、會計、審計

（9）利潤分配

（10）合資期限、解散及清算（1

1）違約責任和爭議的解決（1

2）合同的文字、生效及其他_________、_________（以下簡稱甲方）和_________、_________、_________（以下簡稱乙方），根據《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》（以下簡稱《合資企業(yè)法》）及中國的其他有關法規(guī)，按照平等互利的原則，經過友好協(xié)商，同意在中國共同出資建立合資企業(yè)，特簽訂如下合同。

第一章 總則

第一條 本合同雙方如下：甲方：_________（以下簡稱甲1方）法定地址：_________法定代表人：__________________（以下簡稱甲2方）法定地址：_________法定代表人：_________乙方：_________（以下簡稱乙1方）法定地址：_________法定代表人：__________________（以下簡稱乙2方）法定地址：_________法定代表人：__________________（以下簡稱乙3方）法定地址：_________法定代表人：_________

第二條 甲1方、甲2方對于本合同規(guī)定的關于甲方所應履行的全部條款，負有連帶責任和共同義務；乙1方、乙2方、乙3方對于本合同規(guī)定的關于乙方所應履行的全部條款，負有連帶責任和共同義務。

第三條 合資企業(yè)的名稱為_________，英文名稱為_________（以下稱合資公司），法定地址：_________。

第四條 合資公司為中國的法人，遵守中國的法律、法規(guī)以及有關條例、規(guī)定并受其管轄和保護。

第五條 合資公司為有限責任公司。合資各方對合資公司的責任以各自認繳的出資額為限。按照各自在注冊資本中的出資比例分享利潤和分擔風險及虧損。

第六條 根據董事會的決定，合資公司經政府有關部門批準后，可以在中國國內、外設立分支機構。

第二章 經營目的和業(yè)務范圍

第七條 合資公司的經營目的是：用科學的經營管理方法，為國內、外用戶提供租賃服務，協(xié)助國內企業(yè)的技術改造和設備更新，支持國內用戶的出口創(chuàng)匯和機器、設備的出口租賃，促進中國和_________以及其他國家、地區(qū)之間的經濟交流和技術合作。

第八條 合資公司的業(yè)務范圍如下：

1.根據中華人民共和國國內、外用戶的需要，經營國內、外生產的各種先進適用的機械、電器、設備、交通運輸工具以及各種儀器儀表、電子計算機等以及先進技術的租賃、轉租賃、租借和對租賃資產的銷售處理。

2.直接從國內、外購買經營前述租賃業(yè)務所需要的技術租賃物。

3.租賃業(yè)務的介紹、擔保和咨詢。

第三章 出資

第九條

1.合資公司的投資總額和注冊資本均為_________元。甲、乙雙方的出資比例各為_________，出資金額各為_________元。

2.合資各方出資比例和以現(xiàn)金支付的金額如下：甲1方：_________ 元，占_________％，其中_________元以與其等值的人民幣支付。甲2方：_________ 元，占_________％，其中_________元以與其等值的人民幣支付。乙1方：_________ 元，占_________％。乙2方：_________ 元，占_________％。乙3方：_________ 元，占_________％。

3.在合資公司領到營業(yè)執(zhí)照后_________個工作日內，合資各方應將上述各自認繳的出資額全部匯入合資公司在中國帳戶。

4.以人民幣出資時，人民幣與美元的換算率，應以繳付日當日的中國國家外匯管理局公布的外匯牌價為準。

5.在合資期間，合資公司不能減少注冊資本。

6.合資各方繳付出資額后，應由在中國注冊的會計師驗證并出具驗資報告，由合資公司據以發(fā)給出資證明書。

7.合資期間內，合資的任何一方，不得將合資公司發(fā)給的出資證明書轉讓、抵押，或作為

第三者對合資公司擁有債權的目的物。

第十條

1.合資公司注冊資本的增加、轉讓或以其他方式處置，應由董事會會議通過，報原審批機關批準，然后到原登記管理機構辦理變更登記手續(xù)。

2.合資各方的任何一方，如將出資額的全部或一部分進行轉讓時，其他的合資方有優(yōu)先購買權。合資各方的任何一方向

第三者轉讓出資額的條件，不得優(yōu)惠于向其他合資方轉讓時的條件，本款中的合資各方為甲1方、甲2方、乙1方、乙2方、乙3方。

3.在甲、乙雙方的出資比例保持相等的條件下，甲、乙各方的出資額可以在各自內部相互轉讓。

第四章 合資各方的責任和義務

第十一條 合資各方發(fā)揮各自具有的特點和長處，為支持合資公司的建立和業(yè)務開展，承擔下述責任和義務：

1.甲方的責任

（1）負責為建立合資公司向政府有關部門辦理報批，領取批準證書和營業(yè)執(zhí)照等有關手續(xù)。

（2）協(xié)助租借辦公用房和購買辦公用品。

（3）介紹和推薦租賃用戶和項目。

（4）提供國內金融和租賃市場信息。

（5）協(xié)助合資公司在中國國內成立分支機構。

（6）向合資公司推薦優(yōu)秀的經營管理人員及其他人員。

（7）協(xié)助為合資公司中的外籍人員辦理入境簽證、長期居留證、旅行證等手續(xù)。

（8）協(xié)助籌措外匯及人民幣資金。

2.乙方的責任

（1）利用在_________及世界各國的營業(yè)網，宣傳合資公司的租賃業(yè)務，向合資公司介紹和推薦租賃用戶和項目。

（2）介紹和推薦世界各國生產的技術先進、價格合理的租賃物件。

（3）協(xié)助合資公司向國外出租設備，以及承租人產品的出口。

（4）提供國際金融市場、租賃業(yè)務的信息以及開展租賃業(yè)務所需的各種合同文本。

（5）協(xié)助對國外用戶進行資信調查。

（6）在合資公司所在地或_________對公司職員進行業(yè)務培訓。

（7）協(xié)助合資公司使用注冊資本在外國購買交通工具、通迅設備及辦公用具。

（8）協(xié)助合資公司以優(yōu)惠條件在國外籌措資金。

第五章 董事及董事會

第十二條 董事的派出

1.合資公司的董事共_________名，其中甲方派出_________名，乙方派出_________名。

2.董事的任期為________年，可連任。董事的替換或缺員補充，要由原派遣方面以書面形式通知董事會，該董事的任期以前任者的任期剩余期間為限。

第十三條 董事的職責

1.合資公司董事出席董事會，提出議案，對于需要審查、批準的議案，行使表決權。

2.董事為非駐勤職務，在合資公司不取報酬。但如董事?lián)魏腺Y公司的駐勤職務時，將享受與職務相應的工資待遇。

第十四條 董事長、副董事長

1.合資公司的董事會設董事長1名，副董事長1名。董事長由甲方派出的董事?lián)?，副董事長由乙方派出董事?lián)巍?/p>

2.董事長為合資公司的法定代表人，負責召集并主持董事會。

3.副董事長輔佐董事長工作。董事長在不能履行其職責時，應授權副董事長或其他董事，代表合資公司行使職權。

4.董事長、副董事長的任期與董事的任期相同。

第十五條 董事會的召集

1.合資公司的董事會由合資各方派遣的全體董事組成，董事分別具有一票表決權。

2.董事會原則上________年一次，一般在合資公司的營業(yè)年度終止后_________個月內，在合資公司總部所在地召開。

3.董事長和副董事長經過商議，認為有必要時或13以上董事提議召開會議時，要召開臨時董事會。

4.董事長最遲要在會議召開3周之前，將召開董事會的通知和議案，以書面發(fā)送各位董事。

5.召開董事會必須有23以上董事出席。董事如不能出席時，可向其他董事發(fā)出委任書，代替出席和表決，但一個董事最多只能代替一人。

6.董事會議記錄應包括會議議程的要點和結論，經主持人和參加會議的董事簽字后，原本保存在合資公司。

第十六條 董事會的職責

1.董事會為合資公司的最高權力機構，決定合資公司的一切重大事宜。同時對合資公司具有進行領導和監(jiān)督的權利。

2.董事會職責如下：

（1）修改合資公司章程。

（2）決定延長合資期限、提前終止和解散合資公司等事項。

（3）決定注冊資本的增加、轉讓或其他有關資本的事項。

（4）任免合資公司總經理、副總經理和經營委員會成員以及聘請總會計師等。

（5）決定與其他經濟組織合并、合資公司資產的全部或重要部分的轉讓以及接收其他經濟組織的重要資產等。

（6）國內、外之分公司、子公司、國外代理機構的設立和撤銷。

（7）批準財務決算、決定合資公司三項基金的提取比例、利潤分配或虧損處理辦法。

（8）確定經營方針，決定各年度業(yè)務計劃和財務預算。

（9）決定會計處理規(guī)則和資金籌措方針。

（10）決定合資公司組織機構的設置和變更。批準有關職工工資、獎金、福利、醫(yī)療、待遇等勞動管理方面的規(guī)定。（1

1）決定駐勤董事和高級職員的待遇。（1

2）審查、批準總經理和經營委員會提出的業(yè)務報告。（1

3）審查、批準董事提出的議案。（1

4）決定合資公司有關經營管理的規(guī)章制度。（1

5）決定其他重要事項。

3.關于上述

（1）－

（9）項的決議，應由出席會議的全體董事通過方可作出。關于

（10）－（1

5）項決議，在出席會議的23以上董事同意后即可作出決定。

第六章 經營管理機構

第十七條 總經理、副總經理

1.合資公司設總經理1名、副總經理1名。每屆任期為________年，可以連任。

第一任總經理由乙方從派出董事中推薦，副總經理由甲方從派出董事中推薦，經董事會聘任。

第一任總經理、副總經理期滿后，每屆總經理、副總經理由甲、乙方輪流推薦，經董事會決定聘任。經董事會聘請，董事長、副董事長、董事可以兼任合資公司的總經理、副總經理。

2.合資公司實行董事會領導下的總經理負責制?？偨浝淼穆氊熓牵?/p>

（1）在董事會授權范圍內，對外代表合資公司。

（2）根據董事會和經營委員會的決定，安排領導合資公司日常經營管理業(yè)務。

（3）作為經營委員會的主任，召集主持經營委員會會議。

（4）決定董事會授權范圍內的租賃議案，提供信用議案以及資金籌措。

3.副總經理輔佐總經理對合資公司全面業(yè)務的管理。并可兼任部門經理。

4.總經理、副總經理不能兼任外部其他經濟組織的總經理、副總經理，不能參加其他經濟組織對合資公司的競爭。

第十八條 經營委員會

1.合資公司設立經營委員會。經營委員會由總經理、副總經理以及其他高級人員組成，委員經董事會任命。經營委員會主任由總經理擔任，副主任由副總經理擔任。

2.經營委員會會議每月召開一次。委員如不能出席會議時，可委托其他委員代替出席。委員會中的任何一名委員如要求召開會議，可隨時召開臨時經營委員會。

第十九條 經營委員會的職責為：

1.擬定上報董事會會議討論的議案。

2.批準超過總經理權限的租賃項目以及其他提供信用的方案。

3.批準超過總經理權限的資金籌措。

4.國內業(yè)務代理機構的設立和撤銷。

5.執(zhí)行董事會會議決定事項。

6.合資公司規(guī)則、制度的具體制定。

7.任免部門經理以下的管理人員。

8.根據合資公司勞動管理規(guī)定，具體決定有關職工雇用、解雇、工資、獎金、副利、醫(yī)療等事項。

9.決定職工的培訓計劃。

10.向董事會提出年度財務報告、利潤分配方案以及定期業(yè)務報告。上述1－4項的決議，應由全體出席會議的委員全部同意通過后方能決定。第5－10項在出席會議的23以上的委員同意的情況下即可決定。

第七章 勞動管理

第二十條 合資公司職員雇用、辭退、工資、勞動保護、福利和獎懲事項按照《中華人民共和國中外合資企業(yè)勞動管理規(guī)定》及其他實施規(guī)定，經董事會制定草案，由合資公司和合資公司的工會或個別簽訂勞動合同規(guī)定之。

第二十一條 關于甲乙雙方推薦的高級職員的雇用和工資待遇、社會保險、福利、出差旅費標準等問題，由董事會討論決定。

第八章 稅務、財務、會計、審計

第二十二條 合資公司按照中國有關法律和條例的規(guī)定，繳納稅金。

第二十三條 合資公司的財務與會計制度，應根據中國的有關法律和財務會計制度的規(guī)定，結合本公司的情況加以制訂，并報當地財政部門、稅務機關備案。

第二十四條 合資公司按照《合資企業(yè)法》的規(guī)定。提取儲備基金、企業(yè)發(fā)展基金和福利及獎勵基金。每年提取的比率，由董事會根據合資公司的經營情況，討論決定。

第二十五條 合資公司以_________幣作為記帳本位幣。根據權責發(fā)生制的原則，采用借貸記帳。

第二十六條 合資公司的會計年度，每年從____月____日起到____月3____日止。所有的記帳憑證、傳票、統(tǒng)計表、帳簿都用中文書寫，重要的記帳憑證、帳簿、統(tǒng)計表，要同時使用英文書寫。

第二十七條 合資公司在中國開設人民幣及外匯帳戶。也可在經批準和指定的國內、外其他銀行開立帳戶。

第二十八條 合資公司的財務審計，應聘請中國的注冊會計師審查、稽核，并將結果向總經理或董事會報告。

第二十九條 合資各方，可以向合資公司派遣己方的審計師，檢查會計帳簿，費用由派出方自理。

第三十條 合資公司的董事或持有董事委任書的代理人，可隨時閱覽、檢查合資公司的會計帳簿以及其他計算記錄。

第九章 利潤分配

第三十一條 公司提取三項基金后的可分配利潤，如董事會決定分配，則應按公司各方出資比例，按會計年度進行分配。

第三十二條 在前年度的虧損未被全部彌補前，不得分配利潤，以前年度沒有分配的利潤可以并入本年度利潤分配。

第三十三條 乙方分得的凈利潤，在按照中國的稅法規(guī)定納稅后，可向國外匯出。

第三十四條 每營業(yè)年度的最初四個月內，總經理要制定出前年度的資產負債表、損益計算書和利潤分配方案，向董事會提出，接受審查。

第十章 合資期限、解散及清算

第三十五條 合資公司的期限為：自合資公司的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起________年。如任何一方提議延長、并得到董事會通過之后，可以在合資期滿________年之前，向對外經濟貿易部提出申請。

第三十六條 合資公司如發(fā)生下列事態(tài)之一，經對外經濟貿易部的批準后，可宣布解散：

1.合資公司合資期限屆滿。

2.合資公司發(fā)生重大虧損，失去了繼續(xù)經營的能力。

3.合資公司的任何一方違反本合同或合資公司章程的規(guī)定，致使合資公司無法繼續(xù)經營。

4.由于戰(zhàn)爭或其他不可抗力原因，合資公司蒙受重大損失，難以維持經營。

5.公司不能達到經營目的，同時又無發(fā)展可能。

第三十七條

1.合資公司在合資期滿或按照上條規(guī)定中途解散時，董事會要將清算的程序、原則及清算委員會的人選等向企業(yè)主管部門提出，按受審查和對清算的監(jiān)督。

2.清算委員會的人選，一般從合資公司的董事中選出。董事不能作為清算委員會委員或不適合擔任委員時，合資公司可以聘請在中國注冊的會計師或律師作為委員。清算費用以及清算委員會委員的報酬，從合資公司的財產中優(yōu)先支付。

3.清算委員會的任務是：就合資公司的財產、債權、債務等進行全面調查，編制資產負債表和財產目錄，提出財產作價及計算根據之后，決定清算方法。清算方法經董事會決議后，由清算委員會實施，清算期間內，清算委員會可以代表合資公司起訴或應訴。

第三十八條

1.合資公司在合資期限終了或解散時，以其總資產對債務負擔責任。

2.資產進行轉讓或處理時，外匯資產要取得等價外匯以清算外匯債務。

3.不能轉讓或處理的資產剩余時，_________方要以合適的評價額，將剩余資產全部接收，清算債務。

4.償還債務之后的剩余資產，超過注冊資本的增值部分，按照中國稅法的規(guī)定納稅后，根據合資各方的出資比例進行分配。

5.分配給乙方的剩余財產中的外匯部分，按照中國稅法的規(guī)定納稅后，可以向國外匯出。

第三十九條 合資公司的清算工作結束后，清算委員會要向董事會提出清算報告，得到董事會批準后，向對外經濟貿易部報告，同時，到工商行政管理局辦理注銷登記和繳銷營業(yè)執(zhí)照的手續(xù)，并對外公告。

第四十條 因合資期限期滿，解散或其他理由而本合同終止時，合資的任何一方，不能在自己投資的任何公司繼續(xù)使用本合資公司的名稱。

第四十一條 合資公司解散后，各種文件資料、賬簿的正本由甲1方保存，其副本由甲2方以外的合資各方全體分別保存。

第十一章 違約責任和爭議的解決

第四十二條

1.任何一方未按本合同

第九條的規(guī)定，如數按期繳付出資額時，則從第15天起算，每逾期1個月，違約方應向守約方繳付相當其出資額_________％的罰金，逾期3個月，則除繳付累計應出資額_________％的罰金外，其他合資方有權按本合同

第三十六條第3款規(guī)定，終止本合同，并要求違約方賠償損失。

2.因合資的任何一方違反本合同，使本合同不能履行時，應由違約方承擔經濟責任。

第四十三條

1.對本合同或合資公司的章程進行解釋或履行時，如發(fā)生糾紛，其糾紛的當事者要以不使合資公司的利益受損為前提，進行友好協(xié)商，謀求問題的解決。

2.協(xié)商不能解決時，可以提請仲裁。仲裁要在被告的所在國進行。被告者如是甲方，則由中國國際貿易促進委員會對外經濟貿易仲裁委員會進行仲載，被告者如是乙方，則由_________國_________仲裁協(xié)會進行仲裁。仲裁機構的裁決是最終決定，對雙方具有約束力。仲裁費用由敗承擔。

3.在解決糾紛期間，除去糾紛的事項以外，合資各方要繼續(xù)遵守履行本合同及合資公司的章程所規(guī)定的其他事項。

4.仲裁時使用語言為英語。

第四十四條 本合同的效力，解釋、履行和爭議的解決，均受中華人民共和國法律的管轄。

第十二章 合同的文字、生效及其他

第四十五條 本合同用中文和_________文書寫成，兩種文本具有同等效力。

第四十六條

1.本合同在簽字后，報對外經濟貿易部審批，自批準之日起生效。

2.合同條款的修正、變更、補充，由合資各方協(xié)商，以書面形式一致同意后，報對外經濟貿易部審批，經批準后與本合同具有同等效力。

3.本合同未規(guī)定的事項，根據《合資企業(yè)法》及有關法律，由合資各方協(xié)商決定。

第四十七條 向合資各方發(fā)送文件的地址，以本合同

第一條所記載的各方的法定地址為準。

第四十八條 本合同于________年____月____日，由合資各方的授權代表，在中國_________簽字。甲方（蓋章）：_________

乙方（蓋章）：_________代表（簽字）：_________

代表（簽字）：_________

對通渭草畜產業(yè)化經營的思考四

甲方：

乙方：

根據有關法律、法規(guī)，本著平等互利的原則，甲、乙雙方共同合作投資經營商鋪做安防項目，經友好協(xié)商一致，特訂立本協(xié)議書。

第一章 合作項目

第一條：

1、雙方擬共同投資經營的項目為位于電腦城，并掛靠甲方的名義，甲方無償提供商鋪內一切貨源和安防配套經營

2、合作本項目內容為：

乙方同意共同出資購買電腦城商鋪，并裝修，同時按照雙方確定的

安防材料設備的標準及規(guī)模進行裝修

4、本合作項目期限為x年，自本合同簽訂之日開始計算。

第二章 出資及盈虧分擔

第二條：乙方確認本項目的第一期投資為x萬元，甲方負責商店的進貨和管理和技術。

第三條：合作經營的利潤分配方式為：甲、乙雙方各占商鋪內50%的純利潤享有合作經營所產生的利潤;如在合作經營中，合作經營產生借款，合作經營的利潤應先償還借款;利潤三個月分配一次，但須在利潤中扣除20%作為合作項目的后續(xù)發(fā)展基金

合作經營的虧損分擔方式為：乙方前期需要承擔第一期投資的30%虧損!若超過30%則以雙方各承擔一半分擔合作經營所造成的虧損。

第三章 項目經營管理

第四條：項目經營的組織架構

1、管委會由甲、乙雙方共同組成，是項目經營管理的最高權利機構，參照我國有關法律及合作雙方簽訂的合同規(guī)定行使職權。

2、商店管理由甲方擔任負責合作經營的日常事宜，會計由乙方推薦擔任，所有合作資金須全部劃入店鋪資金。有關財務制度，經管委會訂立后實施執(zhí)行。

3、 其他管理人員的由甲、乙雙方共同商定委派或向社會招聘來確定。

第五條：商鋪經營的具體經營模式、商鋪管理及業(yè)務規(guī)章及制度由甲乙雙方共同制訂，甲乙雙方應認真、全面遵守。

第六條：每一個月甲乙雙方召開一次會議，通報商鋪的經營情況，包括生產、財務等情況，并經全體合作人一致同意制訂的相應方案、協(xié)議對全體合作人具有約束力;特殊情況，經雙方合作人同意，可召開臨時會議。

第七條 合作人不得從事?lián)p害商鋪和有損甲乙雙方的經營的活動，商鋪經營的下列事務必須經全體合作人同意：

1、投資規(guī)?；蚋耐顿Y方案

2、對外訂立合同

3、轉讓或出租項目經營的財產

4、項目經營投資及費用超過____萬元支出

5、處分其他財產權利或以商鋪經營的財產為其它人提供擔保合作人未經合作人同意，行使上述行為，造成其他合作人經濟損失的，應承擔賠償責任。

第八條 合作經營的內部管理事宜如聘任經營管理人員、 工作人員的工資、待遇、規(guī)章制度、對合作人管理工作的撤消等須影響合作經營的重大事宜經管委會雙方同意通過。

第九條 合作人轉讓其出資的，須經其他合作人同意，轉讓時，其他合作人享有優(yōu)先購買權，如轉讓給第三人的，第三人按合作人對待。

第四章 合作經營的加入及退出

第十條 新合作人加入合作經營時，應當經全體合作人一致同意，并依法訂立書面合作協(xié)議書。

第十一條 加入的新合作人與原合作人享有同等權利，承擔同等責任。加入的新合作人對加入前合作經營的債務承擔連帶責任。

第十二條 合作人如退出經營需提前一個月告知其他合作人并經全體合作人一致同意后，合作人可以退出合作經營。

對通渭草畜產業(yè)化經營的思考五

序言目?錄

第一章?合營公司的組成

第二章?生產經營范圍和規(guī)模

第三章?投資總額，投資比例及資本轉讓

第四章?利潤分配和虧損負擔

第五章?合營期限及終止合同

第六章?合營各方的責任

第七章?董事會

第八章?經營管理機構

第九章?財務會計制度

第十章?勞動管理

第十一章?設備、原材料和配件的采購

第十二章?納?稅

第十三章?保?險

第十四章?違約責任

第十五章?不可抗力

第十六章?爭議的解決

第十七章?適用法律

第十八章?合同的變更與解除

第十九章?合同的生效及其它_________國_________市_________公司和_________國_________市_________公司，根據《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》和中國的其它有關法規(guī)，本著平等互利的原則，通過友好協(xié)商，同意在中華人民共和國_________省_________市，共同投資舉辦合資經營企業(yè)，特訂立本合同。

第一章?合營公司的組成1183;1?本合同的合營各方為：_________?國_________公司（以下簡稱甲方），在_________國_________地注冊登記，其法定地址在_________國_________地，法定代表：姓名_________職務_________國籍_________；_________?國_________公司（以下簡稱乙方），在_________國_________地登記注冊，其法定地址在_________國_________地，法定代表：姓名_________職務_________國籍_________。1183;2?合營公司的名稱和法定地址：合營公司的名稱：xx公司。外文名稱：_________。合營公司的法定地址在中華人民共和國_________省_________市。合營公司可以根據業(yè)務需要在國外或其它地方設立辦事處，或分支機構。1183;3?合營公司是在中國境內建立的合資經營有限公司，是中國法人。公司的一切經營活動必須遵守中國的法律、法令和有關規(guī)定。

第二章?生產經營范圍和規(guī)模2183;1?合營公司的生產經營范圍是：生產_________產品；_________（主要根據具體情況寫）2183;2?合營公司的生產規(guī)模如下：2183;2183;1?合營公司投產后的生產能力為年_________。2183;2183;2?隨著生產的發(fā)展，生產規(guī)?？稍黾又羅________。2183;2183;3?合營企業(yè)產品的銷售由_________公司為總代理。具體的銷售辦法另簽協(xié)議。

第三章?投資金額，投資比例及資本轉讓3183;1?合營公司注冊資本為_________（人民幣）元（或雙方協(xié)商的另一種貨幣）。其中：甲方出資_________?元。占注冊資本_________％乙方出資_________元。占注冊資本_________％合營各方在合營期內。不得減少其注冊資本。3183;2?甲，乙雙方將以下列方式作為出資：甲方：現(xiàn)金_________元、廠房_________元、土地使用費_________元、工業(yè)產權_________元、其它_________元，共_________元。乙方：現(xiàn)金_________元、機械設備_________元、工業(yè)產權_________元、專有技術使用費_________元、其它_________元，共_________元。3183;3?合營各方在合營公司得到營業(yè)執(zhí)照后_________天內。分期繳足出資資金。其應付金額和期限規(guī)定如下：_________。任何一方對其出資額逾期繳付或欠繳均按_________條辦理。3183;4183;1?注冊資本的增加，轉讓或以其它方式處置，均經董事會會議通過，并報原審批機關辦理登記手續(xù)。3183;4183;2?合營一方向

第三者轉讓全部或部分出資額，須經公司另一方同意，公司另一方有權優(yōu)先購買其轉讓的股份。公司一方向

第三者轉讓出資額的條件，不得比向公司另一方轉讓的條件優(yōu)惠。

第四章?利潤分配和虧損負擔4183;1?合營公司利潤在按中國稅法納稅后，由董事會決定扣除公司的儲備基金，企業(yè)基金和職工福利基金后，合營各方按出資比例分享利潤或分擔虧損或風險。4183;2?合營公司的資產負債，僅以合營公司的注冊資本為限。

第五章?合營期限及終止合同5183;1?合營公司在領取營業(yè)執(zhí)照后。即可以法人身份開始營業(yè)，期限為________年。合營期滿，合營合同自行終止。5183;2?經合營各方同意延長公司合營期限。應在公司期滿前六個月，向原申批機構提出延長申請。每次延長以________年為限。5183;3?在合營期滿時，中國xx公司將用_________幣購買外國投資者的股份，購買價格另行商定。

第六章?合營各方的責任6183;1?合營企業(yè)在正式開業(yè)前，應各負其責，完成以下各項事宜：6183;1183;1?甲方責任：

（1）辦理為建立合營公司向中國有關部門的申請。注冊登記手續(xù)；

（2）辦理申請取得土地使用權的手續(xù)；

（3）組織合營廠房的其它工程設施的設計，施工工作；

（4）按_________條的規(guī)定。提供現(xiàn)金，機械設備，廠房等（詳見附件），協(xié)助外籍工作人員辦理所需入境簽證，工作許可證等手續(xù)，協(xié)助合營公司招聘當地中國籍的經營管理人員，技術人員，和工廠所需的其它人員。6183;1183;2?乙方責任：

（1）按第_________條的規(guī)定。提供現(xiàn)金，機械設備，工業(yè)產權，專有技術，使用權（詳見附件一）。

（2）為使合營公司得到_________產品的設計，生產，安裝和維修的全部技術，為保證全部技術轉讓。乙方將提供：產品設計，制造技術和方法，生產和質量的管理方法，工廠的設計和改造及工廠的組織方法和安裝維修方法等。

（3）辦理合營公司委托在中國境外選購機械設備，材料等事宜，培訓合營公司的技術人員和工人。6183;2?在合營企業(yè)正式開業(yè)后各方將負責辦理合營公司委托的其它事宜。（如：原材料供應，產品的銷售，信息交換等可根據具體情況訂立）

第七章?董事會7183;1?合營公司設立董事會，董事會為公司的最高權力機構。董事會由_________名董事組成，其中甲方_________名，乙方_________名。董事長由甲方委派。設副董事長_________名，由_________方委派。7183;2?董事長，副董事長及董事的任期為________年。任期期滿如獲繼續(xù)委派，可以連任。任何一方需要更換自己委派的董事長，副董事長時，必須事先通知合營公司和合營另一方。7183;3?董事會的職權，決議程序及董事會的開會時間均按合營章程規(guī)定執(zhí)行。

第八章?經營管理機構8183;1?合營公司實行董事會領導下的總經理負責制。設總經理一名，由_________方推薦，副總經理_________名，由甲方推薦_________名，乙方推薦_________名，正副總經理任期為________年。8183;2?總經理的職責是負責執(zhí)行董事會的決議，組織和領導合營公司的經營管理工作。副總經理根據合營章程的規(guī)定，協(xié)助總經理工作。合營公司將根據本公司的業(yè)務需要，下設部門經理，負責部門業(yè)務的日常工作，并對總經理，副總經理負責。8183;3?正副總經理由合營公司董事會任命和免職，正副總經理不得兼任其它公司和企業(yè)的總經理和副總經理職務。各部門經理由總經理任命。

第九章?財務會計制度9183;1?合營公司的財務會計制度應根據中華人民共和國有關法律和財會規(guī)定，結合本公司的實際情況加以制定。合營公司注冊登記后，應及時到當地財政部門和稅務機關備案。合營公司在中國開立人民幣和外匯帳戶。也可以在經批準和指定的國外其它銀行開立帳戶。9183;2?合營公司的財務會計年度，應采用日歷年制，自公歷每年____月____日起至____月三十____日止。為一個會計年度。公司會計采用權責發(fā)生制和信貸記帳法記帳。一切記帳憑證，單據，報表，帳簿必須用中文書寫。（也可以同時用甲乙雙方同意的另一種外文書寫）9183;3?合營公司設總會計師，副總會計師各一名。總會計師的職權和責任按合營公司章程規(guī)定執(zhí)行?？倳嫀熡蒧________方推薦，副總會計師由_________方推薦，總會計師，副總會計師均由董事會任命。

第十章?勞動管理10183;1?合營公司職工的雇用，辭退，工資，福利，勞動保護，勞動保險及勞動紀律等事宜，均按《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)勞動管理規(guī)定》和合營公司與個人簽訂的勞動合同辦理。勞動合同訂立后，即報當地勞動管理部門備案。10183;2?甲乙雙方推薦及聘用的高級管理人員，工程技術人員的工資及福利待遇等問題，由董事會議討論決定。

第十一章?設備、原材料和配件的采購11183;1?合營公司為生產和經營需要的原材料，燃料，配套件，運輸工具和辦公用品等，原則上由合營企業(yè)自行采購，在同等條件下，應優(yōu)先在中國購買。對需要在國外采購的產品，一般應選擇具有國際先進性和適用性的產品，其價格不得超出國際市場的合理價格。11183;2?在采購上述設備和材料前，甲乙雙方應充分醞釀協(xié)商并可派員實地考察，必要時可公開招標采購。

第十二章?納?稅12183;1?合營公司應按照中華人民共和國稅法及有關規(guī)定繳納各種稅金。12183;2?合營公司的職工應按照《中華人民共和國xx個人所得稅稅法》繳納個人所得稅。

第十三章?保?險13183;1?合營公司的各項保險，均向中國xx公司投保，合營公司成立后，由總經理，副總經理向董事會提出公司的保險計劃。經董事會討論決定后，以合營公司的名義辦理投保手續(xù)。

第十四章?違約責任14183;1?合營一方因不履行合同或履行合同義務不符合約定條件，造成合營另一方損失時，受損失一方有權要求賠償損失或采取其它補救措施。補救措施采取后，尚不能完全彌補另一方所遭到的損失的，另一方仍有權要求賠償損失。14183;2?合營一方因違反合同所承擔的賠償責任，應相當于另一方因此而受到的損失。并支付一定數額的違約金。違約金的計算方法如下_________（詳見附件_________）。14183;3?合營一方未按期支付合同規(guī)定的應付金額，合營公司有權收取遲延支付金額的利息，從逾期

第一個月算起。上述逾期的利息以各自出資的貨幣支付。

第十五章?不可抗力15183;1?合營各方因地震，臺風，嚴重的水災和火災，戰(zhàn)爭及其它不能預見并且對其發(fā)生的后果不能阻止或避免的不可抗力事故，造成一方遲延履行或無法履行本合同，在符合下列全部規(guī)定的情況下，不當作違約處理。15183;1?1不可抗力必須是阻止，阻礙，遲延受事件影響一方履行合同的直接原因。15183;1183;2?受事件影響的一方，在該事件發(fā)生時，已及時采取各種合理措施。15183;1183;3?受事件影響的一方，在遭受事件時，已立即通知合營另一方，并在十五天以內，以書面形式提供事故及處理情況，以及遲延履行或無法履行本合同的理由，并由該事故發(fā)生地的有關機構出具證明。15183;2?在事件影響已經克服或處理結束后，受事件影響的一方必須立即通知合營另一方。

第十六章?爭議的解決16183;1?發(fā)生合同爭議時，合營各方應盡可能通過協(xié)商解決，或經

第三者調解解決。當事人不愿協(xié)商和調解的，可以提交中國仲裁機構或雙方同意的其它仲裁機構仲裁。在中國仲裁應遵守中國仲裁機構的仲裁程序，在其它仲裁機構仲裁應遵守該仲裁機構的仲裁程序。仲裁裁決是終局裁決，對雙方均有約束力。16183;2?仲裁費用由敗訴方負擔，或由裁決裁定。

第十七章?適用法律17183;1?中華人民共和國法律為本合同的適用法律。17183;2?本合同的訂立、效力、解釋、履行，均受中華人民共和國法律的管轄。

第十八章?合同的變更與解除18183;1?經合營各方協(xié)商同意后，可以變更或修改合營合同，但合營各方必須就此簽署書面協(xié)議，經審批機關批準方能有效。18183;2?有下列情況之一的，合營一方有權通知合營另一方解除合同：18183;2183;1?企業(yè)發(fā)生嚴重虧損，無力繼續(xù)經營。18183;2183;2?另一方違反合同以致嚴重影響訂立合同時所期望的經濟效益。18183;2183;3?另一方在約定期限內沒有履行合同，在被允許延遲履行的期限內仍未履行合同。18183;2183;4?發(fā)生不可抗力事件，致使合同的全部義務不能履行。18183;2183;5?合同約定的解除合同條件已經出現(xiàn)。18183;3?有下列情況之一的，合同即告解除。18183;3183;1?雙方商定同意解除合同。18183;3183;2?_________。18183;4?合營任何一方未征得合營另一方的書面同意，不能將本合同章程和合同附件規(guī)定的權利和義務轉讓給

第三者，違反上述規(guī)定，以任何方式轉讓的合同均屬無效。

第十九章?合同生效及其它19183;1?按照本合同原則訂立的如下附件，包括章程，協(xié)議，附件等均為本合同的組成部分。本合同條款與附件條款發(fā)生矛盾時，應以本合同條款為準。19183;2?本合同經雙方法定代表簽字后，須經_________批準，方能生效。19183;3?本合同于________年____月____日由甲乙雙方的授權代表在_________地簽字。19183;4?本合同用中文和_________文書就，兩種文字具有同等效力。甲方（蓋章）：_________

乙方（蓋章）：_________代表（簽字）：_________

代表（簽字）：_________________年____月____日

________年____月____日簽訂地點：_________

簽訂地點

對通渭草畜產業(yè)化經營的思考六

委托人：(下稱甲方)

姓 名： 身份證：

通訊地址： 聯(lián)系電話：

公司名稱： 法人代表人：

公司注冊地址： 組織機構代碼： 委托代理人： 身份證：

通訊地址： 聯(lián)系電話：

日 月

受托人(下稱乙方)

姓 名： 身份證：

通訊地址： 聯(lián)系電話：

根據《中華人民共和國合同法》及相關法律、法規(guī)，甲、乙雙方本著自愿、平等、順暢合作、互利共贏的經營原則，經雙方充分協(xié)商，就委托經營**公司項目，訂立本協(xié)議，謹以共同遵守：

第一條：甲方自愿將自己原經營的**公司委托給乙方實行統(tǒng)一經營管理，包括公司名稱、各種證件，所有公用及輔助設施，甲方不參與生產經營管理。

第二條：在本協(xié)議有效期內，甲方不得與任何第三方簽訂租賃合同。

第三條：本協(xié)議有效期自雙方簽訂之日起至 年 月 日。(有效期 年)

第四條：甲乙雙方同意在協(xié)議簽訂后的第三年開始計回報金。

1、甲方同意乙方在協(xié)議簽訂后第一年虧損1000萬元人民幣。

2、乙方第二年零利潤上交。

3、乙方在第三年開始按年利潤的25%上交給甲方。

4、乙方負責確保在崗工人工資按國家政策發(fā)放。

第五條：協(xié)議簽訂后公司所有產生的政策性費用及會議費、辦公費、差旅費、招待費等由乙方負責。

第六條：由乙方在生產經營過程中，進行的大修、改造、改擴建等項目形成固定資產的，產權歸乙方所有，解除協(xié)議時由甲方按照國家相關規(guī)定、程序購買此項固定資產。

第七條：各級管理機構和管理人員的配臵使用，由乙方負責。

第八條：甲方原有的財賬、債權糾紛與乙方無關。

第九條：甲方的權力及義務

1、按本協(xié)議約定收取定額回報金的權利。

2、監(jiān)督乙方在生產經營過程中遵守法律、法規(guī)的權利。若因乙方發(fā)生違法經營可能造成行政、經濟上的責任，甲方有權向乙方提出書面整改意見。若乙方收到甲方書面整改意見三個月個不能改正時，甲方有權要求終止合同。

3、甲方有權對生產設施進行監(jiān)督檢查。

4、甲方有義務為乙方提供一個良好的外部經營環(huán)境，負責辦理公司的消防、環(huán)保、安全等方面的許可證手續(xù)，發(fā)生影響委托經營時應承擔相應責任。

5、甲方保證乙方公用設施的正常使用。如：水、電、汽、路等(上級水電部門限水、限電、檢修等特殊原因導致停水、停電除外)。

6、甲方不得無故干擾乙方的自主經營權、人事權。

7、因訴訟、仲裁、發(fā)生民事糾紛案需辦理有關手續(xù)的，甲方有義務提供相應手續(xù)和幫助，費用由乙方承擔。

第十條：乙方權利和義務

1、委托經營期間，甲方出讓本協(xié)議約定之外產權時，同等條件下，乙方享有優(yōu)先權。

2、委托經營期滿后，甲方需繼續(xù)委托經營或出讓產權時，同等條件下乙方享有優(yōu)先權。

3、乙方有權獲取定額回報金之外的收益。

4、乙方有權在生產經營需要的情況下，對廠區(qū)或設備進行改造和改擴建。

5、乙方有義務選派有較高水平的管理人員，不斷提高管理水平，創(chuàng)造更大利潤效益。

6、乙方有義務遵守國家法律、法規(guī)進行生產經營、杜絕非法經營。

7、乙方有義務對委托經營期間的安全、環(huán)保等生產問題負責。

8、乙方有義務對生產設備，廠區(qū)進行日常維護與養(yǎng)護。

9、按約定的方式向甲方繳納約定的回報金。

10、其他依照國家法律法規(guī)和本協(xié)議應當享有的權利和義務。

第十一條：違約責任

如果一方不履行本協(xié)議或履行本協(xié)議不符合約定或單方終止合同的，應當承擔違約責任，由此給對方造成損失的應當承擔全部賠償責任。在委托經營期間內若遇不可抗拒的原因(如重大政策調整，政府征地或上級指令造成不能生產經營，重大自然災害等)須解除協(xié)議的，雙方互相免責。

第十二條：本協(xié)議在履行過程中發(fā)生的爭議，由甲、乙雙方自行協(xié)商解決，如協(xié)商無果，任何一方均可向當地人民法院起訴對方。

第十三條：本協(xié)議未盡事宜，雙方另行協(xié)商，所達成之補充協(xié)議作為本協(xié)議附件與本協(xié)議具有同等法律效力。

第十四條：本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，每份具有同等的法律效力。

第十五條：本協(xié)議自雙方授權代表簽署之日起生效。

甲 方： 乙 方：

代 表： 代 表：

簽署時間： 年 月 日 簽署時間： 年 月 日

對通渭草畜產業(yè)化經營的思考七

甲方：

乙方：

為了更有效管理網吧，更好經營上網服務，經甲乙雙方協(xié)商，達成以下協(xié)議：

一、甲方將個人獨資企業(yè)執(zhí)照(注冊號：)和網絡文化經營許可證(瓊t網(20xx)033號)以投資方式與乙方合作，時間為長期使用。

二、投資的模式為：甲方出個人獨資企業(yè)執(zhí)照和網絡文化經營許可證(議價為壹拾柒萬元人民幣(20xx00)與乙方投資合作，乙方負責全部投資資金。

三、經營期間的收入款，先支付期間的所有開支(如房租、稅收、關系、水電等費用)剩余的部分歸乙方所得，直至抵完乙方的全部投資款，然后再支付甲方證件款。

四、付完以上投資和證件款后，所得的收入甲乙雙方按4:6分成(即甲方40%，乙方60%)。

五、網吧所使用的全部財物(如電腦、桌椅、證件等)屬共同共有。

六、本協(xié)議書一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，共同遵守執(zhí)行。如有一方違約將賠償另一方的全部經濟損失。

甲方：

乙方：

年月日

對通渭草畜產業(yè)化經營的思考八

把扶貧開發(fā)作為貫徹落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農村、構建和諧社會的重要任務來抓，在國家和省上扶貧政策的大力支持下，堅持把解決絕對貧困人口的吃飯問題與解決低收入人口的增收問題相結合，項目帶動，農戶參與，整村推進，加大扶貧開發(fā)工作力度，全區(qū)扶貧開發(fā)工作成效明顯。全區(qū)貧困村農民人均純收入大大提高，但是，由于受氣候、地理、資源和經濟社會發(fā)展基礎條件的制約，區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出，目前仍有貧困人口54877人。

貧困地區(qū)由于地理位臵、水土資源、人口素質等因素制約，思想觀念相對封閉落后，創(chuàng)新意識和自我發(fā)展能力不強。實踐證明，靠“救濟式”扶貧，群眾的等、靠、要思想更加嚴重;靠傳統(tǒng)產業(yè)改變貧困面貌，自身條件又不允許。如何利用好國家的各項扶貧惠農政策，真正走出一條促進貧困地區(qū)長遠發(fā)展的脫貧致富之路，最根本的還是要因地制宜，大力發(fā)展符合地方實際的特色產業(yè)，通過產業(yè)開發(fā)，發(fā)揮“造血”功能，促進經濟可持續(xù)發(fā)展。

依托能人帶動，做強勞務產業(yè)。在走訪的5個村中，勞務收入在農民人均收入中平均占到了三分之一，有的高達三分之二。 近年來，提出“立足優(yōu)勢調結構，依托能人帶致富，勞務輸出促增收”的發(fā)展思路，龍林村每年有500多名農村勞動力外出務工就業(yè)，僅2019年一年，全村勞務收入就高達773萬元，人均3000多元，占到了全村農民人均純收入4438元的68%。同時，20多名外出務工人員學到技術后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦商貿流通、機械加工等企業(yè)10多家，帶動500多人就業(yè)。經過幾年的發(fā)展，勞務產業(yè)已成為全

村經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，被村民譽為增收致富的“鐵桿莊稼”。

調整種植模式，發(fā)展特色種植業(yè)。沿山地區(qū)土壤貧瘠，干旱缺水，靠傳統(tǒng)種植業(yè)只能解決溫飽問題。要想依靠土地有所收獲，就必須轉變耕作方式，依靠現(xiàn)代科技，對接市場需求，發(fā)展特色種植業(yè)。

借助政策支持，壯大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。貧困村地區(qū)人多地少，發(fā)展種植業(yè)先天不足，但可以另辟蹊徑，在養(yǎng)殖業(yè)上尋找突破。為從根本上解決該村群眾的脫貧問題，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級積極引導廣大干部群眾抓住國家實施封山育林、退耕還林政策的機遇，走“以草養(yǎng)畜，靠畜增收”的路子，采取“整合項目資金、區(qū)上扶持、部門幫扶、鄉(xiāng)上協(xié)調、農戶自籌”的辦法，籌資78萬元在平陽鎮(zhèn)貧困村建起高標準養(yǎng)羊小區(qū)，修建暖棚61幢183間，目前，很多貧困農戶養(yǎng)殖規(guī)模已發(fā)展到300只，每只母小尾寒豬年純收入可達1200元，每戶養(yǎng)殖10只母羊，基本實現(xiàn)脫貧致富。

產業(yè)扶貧是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的現(xiàn)實途徑。要實現(xiàn)脫貧致富的大變化，首先要有產業(yè)培育的大進步。通過多年努力，貧困地區(qū)基礎設施逐步完善，群眾溫飽基本解決，生產生活條件得到很大改善，這些都為貧困地區(qū)培育和發(fā)展特色產業(yè)奠定了基礎。當前，我區(qū)大力實施“十大工程”，培育特色產業(yè)，也為貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展帶來了機遇。從貧困村的發(fā)展來看，產業(yè)扶貧代表了今后我區(qū)扶貧開發(fā)的主要方向，必須把產業(yè)扶貧作為當前我市扶貧開發(fā)的主要內容和有力支撐，作為沿山貧困地區(qū)農民增收致富的現(xiàn)實途徑，全力以赴，抓出成效。

能人帶動是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的助推器。沿山地區(qū)因為貧困的原因，群眾集體意識淡漠，公益設施建設滯后，無法形成干事業(yè)的合力，這就需要有一個堅強的村級領導班子帶頭，真正帶領群

用好政策扶持資金是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的重要保障。沿山貧困地區(qū)自身基礎差，“造血”功能低，改變貧困落后面貌需要黨和政府在扶持政策上予以更多傾斜，給予“輸血”支持。同時，要真正使扶貧政策發(fā)揮“四兩撥千斤“的功效，使好鋼用在刀刃上，合理的整合必不可少。

提高農民素質是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)。推進產業(yè)扶貧，農民素質至關重要。以勞務經濟發(fā)展相對較快的東門村和范營村為例，一個技工的年收入要比普工高出1萬多元;再以純體力型輸出的拾棉工為例，盡管每年的勞務收入非?？捎^，但工作環(huán)境艱苦，對身體造成一定程度的損害。同時，發(fā)展設施農業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，對勞動者學習應用科技的能力也提出了較高的要求。這就需要我們根據市場需求，切實加大培訓力度，提高勞動力素質，為加快產業(yè)扶貧步伐提供技術支撐。

我區(qū)產業(yè)扶貧工作雖然取得一定成效，但總體上看，還存在發(fā)展基礎比較薄弱、勞動力素質偏低、扶持資金不足等問題。要從根本上改變我市沿山地區(qū)貧困面貌，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須抓住產業(yè)扶貧這個關鍵，利用好政策和項目資金，著力培育特色優(yōu)勢產業(yè)，著力提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。

立足資源，做好產業(yè)規(guī)劃。要把產業(yè)扶貧納入全市“”發(fā)展規(guī)劃，堅持從區(qū)域資源環(huán)境實際出發(fā)，在摸清貧困群體經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、貧困人口結構、致貧主要原因的基礎上，努力發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢資源，在全市“十大工程”建設和生態(tài)建設、現(xiàn)代農業(yè)、通道經濟的發(fā)展戰(zhàn)略中尋求沿山貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展定位，進一步拓展產業(yè)培育空間，開辟農民增收渠道，制定切實可行的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

整合扶持資金，加大產業(yè)扶持力度。要進一步加大貧困地區(qū)項目資金整合力度，重點扶持產業(yè)培育。市、縣區(qū)財政要預算支持貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展，重點支持產業(yè)開發(fā)示范村建設，發(fā)揮引導帶動作用，培育貧困地區(qū)經濟增長帶、增長點。要調動各部門的積極性，發(fā)揮部門在項目、資金、技術、信息等方面的優(yōu)勢，幫助沿山地區(qū)加快發(fā)展。進一步拓寬產業(yè)扶貧的籌資渠道，鼓勵企業(yè)和民間資金扶持貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅持市、縣區(qū)部門對口幫扶的方式，集中力量扶持示范村、重點村建設。

強化科技支撐，提升勞動力素質。要整合農村教育培訓資源，改變目前普遍存在的場地分散、師資薄弱，設施簡陋等問題，制定完善培訓規(guī)劃，提高培訓的針對性和實效性，真正通過農民培訓促進產業(yè)發(fā)展。針對貧困地區(qū)農民經濟狀況，要在勞動力技能培訓方面給予更優(yōu)惠、更務實的支持，切實解決農民培訓中遇到的實際困難，調動貧困地區(qū)農民學技術、強技能的積極性。

創(chuàng)新機制體制，為產業(yè)扶貧提供保障。通過制定區(qū)域發(fā)展優(yōu)惠政策，引導和推進貧困地區(qū)農戶開展土地流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，為農民增收開辟新的途徑。進一步健全和完善農業(yè)社會化服務體系，鼓勵和支持龍頭企業(yè)、致富能人、運銷大戶及村級基層組織在貧困地區(qū)建立農村專業(yè)服務實體，開展農產品經銷、信息供給、農民培訓以及農業(yè)生產環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務，解除農民發(fā)展特色產業(yè)的后顧之憂。

強化工作責任，切實加強組織領導。各級各部門都要拿出相當精力，從政策、措施、市場等方面深入研究，指導貧困鄉(xiāng)村破解發(fā)展難題。要抓好典型培育，認真總結各地產業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的好思路、好做法，集中力量扶持示范村建設，創(chuàng)造成功經驗，為貧困村

產業(yè)發(fā)展樹立可學可趕的榜樣。要高度重視發(fā)揮基層組織的作用，選好用好村級帶頭人，做好群眾的引導發(fā)動工作，克服群眾的畏難情緒，幫助群眾解決產業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，切實把產業(yè)扶貧工作落到實處。

對通渭草畜產業(yè)化經營的思考九

一、我縣農業(yè)扶貧產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

一是多產并存，產業(yè)品類百花齊放。以來，全縣在不斷提升發(fā)展煙、茶、畜、菌、菜等傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上，突出發(fā)展了核桃、藍莓、牡丹、藥材、桑蠶、葛根、蜂蜜、水產養(yǎng)殖等生態(tài)綠色的新型產業(yè)，全縣特色產業(yè)全面開花，產業(yè)品類呈現(xiàn)百花齊放的特點。經各產業(yè)局統(tǒng)計，截止20xx年底，全縣煙葉穩(wěn)定在6萬畝左右，茶葉總面積達到14.2萬畝，蔬菜基地總面積達到7萬畝，生豬出欄60萬頭,袋栽食用菌8000萬袋，核桃面積達到45萬畝，藍莓基地達到5000畝，牡丹產業(yè)示范基地1.2萬畝，藥材種植面積達5萬畝。在全縣統(tǒng)一布局下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據自己的優(yōu)勢，念“山水經、走特色路”。龍坪鎮(zhèn)成為遠近聞名的“菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、店埡鎮(zhèn)成為“茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、歇馬、兩峪、馬良成為“煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，其它各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結合各自優(yōu)勢，大力發(fā)展特色高效農業(yè)。

二是多集連播，產業(yè)發(fā)展形成接力。多年來，縣委、縣政府按照“一屆干給一屆看，一屆接著一屆干”的總體思路，演好連續(xù)劇，唱響主題歌。以煙葉產業(yè)發(fā)展為例，自八十年代以來，經歷了試種起步、規(guī)模種植、科學發(fā)展三個階段,通過20多年發(fā)展，煙葉產業(yè)由粗放式經營逐步邁上了科技興煙的發(fā)展之路，20xx-20xx年，全縣常年煙葉面積穩(wěn)定在4-5萬畝，覆蓋農戶3400余戶，煙農收入高峰值20xx年達到1.8億元，提供各級稅收達5000余萬元。我縣茶葉自從上世紀九十年代提出“51524”工程以來，規(guī)模發(fā)展到了14.2萬畝，網絡農戶5860戶。既成為我縣的品牌產業(yè)，又成為帶動農戶脫貧致富的骨干產業(yè)。20xx年，縣委、縣政府再次提出了茶葉、核桃、生豬、食用菌“四個大縣”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固發(fā)展成果，使我縣的絕大多數貧困人口依托產業(yè)實現(xiàn)了脫貧增收。

三是多輪驅動，凝心聚力演好合唱。長期以來，通過行政推動、利益驅動、龍頭帶動、群眾主動等多種強有力的方式，匯聚了產業(yè)發(fā)展大合唱。以政府主導的行政推動下指標，推動了核桃產業(yè)的發(fā)展壯大，自20xx年以來累計發(fā)展核桃面積突破45萬畝。因利益驅動下的煙葉產業(yè)，成為部分稅收嚴重短缺鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要收入來源。以龍坪鎮(zhèn)為例，為增加稅收，動員群眾突破性地發(fā)展煙葉高達7000余畝，成為當時最閃亮的明星。荊山錦茶葉、佰帝藍莓、南河漁業(yè)、沮河食用菌、宏森牡丹種植等一批專業(yè)合作社則直接托舉了產業(yè)的興起與穩(wěn)定。在產業(yè)升級與轉型發(fā)展的今天，我們的產業(yè)更是以市場為導向，促使我縣農業(yè)產業(yè)從傳統(tǒng)資源消耗型向綠色生態(tài)型轉變，茶葉、蔬菜、藍莓、藥材、牡丹產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模;數量規(guī)模型向優(yōu)質有機農業(yè)轉變，啟動了“中國有機谷”?？淀椖繀^(qū)建設;行政推動型向市場主導型農業(yè)轉變，全縣專業(yè)合作社達到593家;傳統(tǒng)低效型向高效精品農業(yè)及觀光、休閑農業(yè)轉型發(fā)展，涌現(xiàn)了格欄坪、大畈、寨灣等一批休閑鄉(xiāng)村。

四是多龍引流，市場拓展千帆競發(fā)。以銷定產，以產促銷是農業(yè)良性發(fā)展的規(guī)則。多年來，作為國家壟斷行業(yè)的煙葉產業(yè)經過幾十年的不斷完善，形成完整閉合的產業(yè)鏈，“清香淡雅”特色突出，形成品牌“金神農”，真正實現(xiàn)了產加銷一條龍。除此之外，通過外向帶動，產品出口的銷售模式，保康茶葉依托武漢易生生物科技出口公司走出國門。以龍坪鎮(zhèn)為代表的高山蔬菜種植產業(yè)，依靠新型物流業(yè)走出了產品內銷的銷售模式。還有城區(qū)、集鎮(zhèn)周邊村集體、農戶依據市場需求，小規(guī)模填空式發(fā)展產業(yè)，像葛粉、橡子粉、設施蔬菜產業(yè)的興起等開辟了產業(yè)發(fā)展的新空間。新型經濟合作組織的興起，推動了行業(yè)規(guī)范。龍坪鎮(zhèn)20xx年規(guī)范蔬菜專業(yè)合作社9家，新組建蔬菜專業(yè)合作社2家。朱砂村菜農劉遠升個人領辦遠升蔬菜專業(yè)合作社種植西紅柿、辣椒、四季豆90畝，年收入達108萬元，網絡菜農192戶，面積800畝，產值1000余萬元。截止到20xx年年底龍坪鎮(zhèn)因發(fā)展蔬菜產業(yè)脫貧的貧困戶已達182戶581人。

五是多方投入，整合資源“透墑”澆田。近年來，我縣在產業(yè)發(fā)展中形成了以政府整合投入為引導，龍頭企業(yè)主動投入為輔助，農戶自主投入為主導的產業(yè)發(fā)展投入機制，共同筑起全縣產業(yè)發(fā)展的新基礎。據縣林業(yè)局提供的情況，20xx年，我縣確立了“生態(tài)立縣、核桃富縣”的戰(zhàn)略目標，8年來，全縣累計投入核桃產業(yè)發(fā)展資金6億元，全縣共調運核桃種苗20xx多萬株，發(fā)展核桃種植面積45萬畝。茶葉自20xx年以來，就累計投入3060萬元，其中縣級財政就拿出860萬元投入到該產業(yè)。煙葉產業(yè)自20xx年以來，積極搶抓以煙田、煙水、煙路、農機具、育苗工場、烘烤工場、基層煙站、防災減災設施為內容的“八配套”煙葉基礎設施建設，近十年來的累計投入高達3億元。藍莓果業(yè)作為我縣新型產業(yè)，以佰帝公司為代表的各類市場主體先后也累計投入高達4千萬元。與此同時，通過廣大積極跟進產業(yè)發(fā)展農戶的自我投入，xx期間，據有關數據顯示，投入產業(yè)發(fā)展的資金高達21億元之多，給我縣產業(yè)發(fā)展的根系下了一場“透墑雨”。

然而，無需諱言的是，我縣產業(yè)仍然有諸多問題亟待解決。

一是“領導產業(yè)”和“招商產業(yè)”的沖擊，使我縣產業(yè)呈現(xiàn)“多、雜、亂”?！皬埲龝浗性陨?，李四書記要種茶，王五書記來了讓我們撥?！比罕娭V語反映了產業(yè)發(fā)展的無緒和反復。同時，為了配套招商項目發(fā)展的產業(yè)，更是“亂花漸欲迷人眼”。有分管農業(yè)農村工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記戲謔自己是“七子書記”，分管“茶葉子、煙葉子、桑葉子、菜葉子、袋料筒子、蜂子、150的豬娃子 ”。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“糾結”心態(tài)和村支兩委的“罪人”心理形成了產業(yè)發(fā)展的“腸梗阻”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無產業(yè)不行，產業(yè)太多也不行。上級指示不聽不行，照辦了讓農民一遍又一遍地受折騰更不行。在調研中，部分鎮(zhèn)村兩級干部及部分政協(xié)委員都說到“發(fā)展產業(yè)千萬別聽政府的”。有部分村支書更是哀嘆自己是這一方的“罪人”，把鄉(xiāng)親們害苦了。凡此種種，都道出了產業(yè)發(fā)展的不易和艱辛。

三是“多龍治水”與各自為陣，影響了“出拳”的速度和力度。除煙葉有專業(yè)公司作后盾外，其它各個產業(yè)都是小作坊式的生產。以茶葉為例，全縣共有茶葉加工廠229家，組建合作社16家，但中等以上規(guī)模的只有6家，年銷售收入4.8億元。同期，谷城僅漢江劉氏一家茶業(yè)企業(yè)的銷售收入就高達10億元，宜昌僅采花毛尖一個品牌就達到16億元。省、市專家都對?？档牟枞~品質贊賞有加，然而茶葉銷售卻陷入“有市無價、有量無品”的低效發(fā)展洼地，值得深思。

四是千差萬別、參差不齊的農民現(xiàn)狀，無法生產脫貧致富的“大補丸”和使用統(tǒng)一“處方”。地理環(huán)境、氣候特征、人員結構和素質、生產水平以及能力等的差別，導致產業(yè)發(fā)展水平、產品品質以及貧富差距的不平衡。寺坪街村以人均4分地的大棚蔬菜得以脫貧，而遠在龍坪的朱砂村則要以1畝的西紅柿豐產高價才能實現(xiàn)增收。

二、面臨的形勢和存在的主要問題

經縣扶貧辦統(tǒng)計，目前全縣鎖定的建檔立卡重點貧困村65個，建檔立卡貧困戶29730戶，貧困人口83059人。20xx年--20xx年全縣還有54個重點貧困村要脫貧出列，19820戶51912人貧困人口要脫貧銷號。其中需發(fā)展產業(yè)增收脫貧的共計16300戶42500人，從數據看全縣脫貧主體有82.2%都需要通過產業(yè)發(fā)展脫貧。從調研組走訪的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個貧困村、近二十余戶建檔立卡貧困戶的情況看，產業(yè)扶貧還存在以下五個反差：

一是使命之重與政策不明的反差?！熬珳史鲐?，不落一人?！边@既是中國向全世界的莊嚴承諾，也是黨中央向全國各級黨委政府發(fā)出的動員令。使命之重，責任之大前所未有。我縣脫貧主體有依靠產業(yè)實現(xiàn)脫貧的愿望，但缺乏政策的引導和支持，無法解決發(fā)展產業(yè)的資金、技術、市場等難題。根據調研了解的情況，目前各類產業(yè)發(fā)展的扶持政策尚處于討論階段，各類細節(jié)還有待進一步論證，時間已至3月底，時間緊迫，任務艱巨，貧困戶產業(yè)發(fā)展經不起等待，錯過時節(jié)將影響本年的增收脫貧。

二是攻堅在即與觀望彷徨的反差。經調研了解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在等待、觀望情緒，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點貧困村、一般貧困村、建檔立卡貧困戶的產業(yè)項目缺乏有效的、針對性的研究，沒有做好對接產業(yè)發(fā)展政策、資金的準備，缺乏研究、引領貧困村、貧困戶發(fā)展產業(yè)增收致富的積極性和主動性。調研中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示，開展精準扶貧工作，實行差別扶持政策，使貧困戶“貧困帽子”的含金量越來越大，特別是在產業(yè)發(fā)展中，貧困富裕程度相差不大的農戶因利益問題互不相讓，會引發(fā)新的社會矛盾和不穩(wěn)定因素，也一定程度上影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)扶貧工作的推進。

三是形勢逼人與束手無策的反差。村支兩委作為攻堅的“排頭兵”，作為直面貧困戶的“馬前卒”，是“前線”更是“火線”。據統(tǒng)計，全縣65個重點貧困村中有11個村沒有集體經濟收入，全縣重點貧困村和貧困戶中，有60%以上沒有特色主導產業(yè)，村集體經濟薄弱，農戶無增收項目。在調研座談中，某村支部書記提到，自上世紀五十年代以來，該村先后發(fā)展過油桐、油茶、茶葉、杜仲項目，八十年代以來，嘗試過核桃、煙葉、桑蠶、藥材、袋料、養(yǎng)殖、蔬菜等不下于10多個產業(yè)項目，但截止目前仍沒有一個真正帶動農戶增收致富的主導產業(yè)。一方面，村支兩委有發(fā)展產業(yè)的愿望和信心，想有所作為;另一方面，如何選準村集體主導產業(yè)帶領群眾脫貧，如何幫助貧困戶選準產業(yè)，這兩大風險性也使村支兩委尤其是村支書夜夜不眠，身陷焦慮。還有村干部甚至基于多年來產業(yè)發(fā)展的失敗陷入盲目狀態(tài)，對于產業(yè)發(fā)展喪失信心。

四是愿望強烈與“五字撓心”的反差。貧困戶致貧原因很多，在全縣一般貧困戶中，因缺資金致貧的1413戶、4168人，因缺勞力致貧的654戶、1768人，因交通條件落后致貧的582戶、1711人，另外還有因缺水、缺技術、自身動力不足等原因，這些貧困戶要想持續(xù)增收實現(xiàn)脫貧，唯有選準產業(yè)，發(fā)展產業(yè)。調研組走訪的過程中了解到，貧困戶普遍都有脫貧致富的強烈愿望，但由于自身底子薄，基礎弱，受資金、技術、智力、交通、資源、勞動力等種種因素制約，貧困戶在發(fā)展產業(yè)時往往是“怕”字當頭，“難”字擋路，“等、靠、要”思想嚴重，產業(yè)發(fā)展舉步維艱，困難重重，需要及時引導，有效帶動。

五是龍頭不壯與農戶分散的反差。除煙葉外，全縣可以說是沒有龍頭，充其量只是一個小作坊。據經管辦統(tǒng)計，截止20xx年12月，全縣注冊家庭農場197家，專業(yè)合作社593家，合作社成員14113個，但真正運行健康，管理規(guī)范的家庭農場只有95家，專業(yè)合作社只有 250 家。實力不強、規(guī)模不大、產品不精、銷路不暢、帶動力不強是共同的特征。全縣大多數農業(yè)產業(yè)化企業(yè)都不同程度地出現(xiàn)虧損、萎縮乃至跑路的情況，都說明龍頭的實力太弱，經不起市場調整和“洗牌”。然而，離開了龍頭企業(yè)的帶動，孤單地讓貧困農戶發(fā)展脫貧產業(yè)，也是無源之水。因此，精準扶貧離不開龍頭公司、家庭農場和合作社的參與和幫扶。但由于貧困戶居住分散、遠離企業(yè)、生產水平低下、自身能力有限，企業(yè)、農場和合作社從成本角度考量，也缺乏參與積極性。

三、對策和建議

(一)時不我待，立即出臺產業(yè)扶貧的相關政策措拖。在調研中，部分村支書感嘆自己村的規(guī)劃是20xx年整體脫貧，如果再沒有相關政策支持，只能讓會計年底“連夜脫貧”。通過與部分貧困村組貧困戶座談及相關產業(yè)局的測算，建議出臺如下表對17個方面產業(yè)的單項政策扶持：

政策猶如生命線，更是精準扶貧的指揮棒，建議盡快將政策公諸于眾，讓貧困戶吃上“定心丸“，讓駐村工作隊和各級干部拿上“指南針”，及時投身于精準扶貧的一線戰(zhàn)場上。

(二)鉚緊鏈條，建立貧困戶與農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場和合作社的緊密利益聯(lián)接。借鑒煙葉產業(yè)閉合產業(yè)鏈的成功做法，解決好貧困戶發(fā)展產業(yè)的產前投入、產中服務和產后銷售問題。一是扶強龍頭，讓產業(yè)扶貧“引擎”轟鳴。要充分認識扶持龍頭就是扶強產業(yè)，扶持產業(yè)就是扶持貧困戶的思路。產業(yè)扶貧不能做簡單的加減法，就脫貧而扶貧。要把龍頭企業(yè)、家庭農場和合作社建設作為產業(yè)脫貧的重點，通過招商引進、資源整合、股份重組或者整體買斷等多種形式，每個產業(yè)確定1-2個龍頭，進行金融支持、政策注入或者股權置換、電商平臺創(chuàng)建，變“多龍治水”為“一龍獨大”，強化龍頭企業(yè)對外的產品拓展力和對內的產業(yè)拉動力，依托龍頭為貧困戶提供產前、產中和產后的市場服務。二是定單生產，讓產業(yè)扶貧方向明確。貧困戶的產業(yè)選擇首在精準，貴在收益，要害在銷售。產業(yè)扶貧首要解決的就是不能讓貧困戶成為市場的前期分析者,更不能成為加工者和銷售者，要讓貧困戶成為精耕細作的勞動者和生產者，其他一切都依托訂單，讓龍頭、家庭農場主和合作社來承擔。公司或合作社向貧困戶提供品種、技術、服務乃至銷售，讓貧困戶大膽生產、標準化生產、放心生產，杜絕以往農戶的產業(yè)“種在田里、曬在坡里、爛在家里、傷在心里”的發(fā)展怪圈。三是金融施放，讓產業(yè)扶貧“油門”大開。據金融辦介紹，縣政府以財政資金20xx萬元的注入，來撬動農商行放大七倍即1.4億元的金融扶貧放貸，這是創(chuàng)新精準扶貧的重大利好，從目前全縣16300戶42500人需產業(yè)扶貧的現(xiàn)狀，結合廣大基層干部和貧困戶對產業(yè)扶貧1-2萬元的資金需求來看，金融放貸的規(guī)模，是適度趨緊了些，但好在政府還有擴大注入的趨向。我們認為，如果1.4億元的金融支持全部到位，以產業(yè)扶貧25%的利益回報率來看，將會產生1.75億元的巨大收益，將一舉使貧困戶脫貧。四是嚴格管控，使產業(yè)扶貧“制動”有力。產業(yè)扶貧的政策即資金到底應流向何處，調研組爭論最多。一方面相關部門擔心扶持款到了貧困戶手中沒有用于產業(yè)發(fā)展，可能還了賬，買了藥，喝了酒，吸了煙;另一方面龍頭公司、家庭農場和合作社自身實力較弱，其能力和信用也值得考證。因此建議：一種方案是有志于參與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農場和合作社，由金融機構特設扶貧專戶，貧困戶的申貸資金打入該賬戶后予以50%的凍結，待貧困戶的種養(yǎng)成果按訂單銷售，最后經鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組評估簽字后予以解凍，從而構成一個完整閉合的產業(yè)鏈。另一種方案是貧困戶以村為單位集中申貸，資金由鎮(zhèn)、村兩級組建資金監(jiān)管小組，以貧困戶簽訂的訂單為準，由監(jiān)管小組向銀行提出凍結或者解凍申請。這兩種方案共同的特點是確保扶持資金用于貧困戶產業(yè)發(fā)展，確保扶貧效益。同時，還需分年度由政府、金融、財政、審計及相關“兩代表一委員”組成評估小組，監(jiān)管合同的簽訂，利益的分配，對參與精準扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農場主和合作社進行信用評級和扶貧效益評估，建黑紅名單，在電視、報紙、電子短信及金融授信名錄中予以公告公示，加大失信成本，確保一大批誠信經營、帶動能力強的企業(yè)脫穎而出，為建設國家級、省級的知名企業(yè)和品牌奠定基礎。

(三)修強內功，堅持產業(yè)扶貧“五結合”。錘煉好貧困戶的“內功”，才是真正防止貧困戶脫貧后返貧的治本之策，一要堅持扶貧產業(yè)的長短結合。即要發(fā)展極易適銷對路的“短、平、快”種養(yǎng)加項目，又要植根于?？祵嶋H、大力發(fā)展林果經濟，現(xiàn)在?？狄岢皟僧€致富園(茶園、果園)，山上高效經濟林”的脫貧新思路，實行宜林則林、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種。二要堅持扶貧產業(yè)的公私結合。既要扶持貧困戶依托產業(yè)脫貧，更要扶持壯大集體經濟，依托集體經濟的輻射帶動幫扶，更加持久地帶動貧困戶脫貧;三要堅持扶貧產業(yè)的主輔結合?！耙恢鞫噍o”依然是貧困戶產業(yè)脫貧的基本思路，既要依托公司、集體和合作社因地制宜的發(fā)展主導脫貧產業(yè)，又要謀求特色、適度發(fā)展原汁、原味、原生態(tài)的綠色有機產品，走特色、特質、特價的新路子。四要堅持產業(yè)扶貧的“志”“智”結合?！叭烁F志短”是貧困戶真實寫照，扶貧先扶志，治窮先治愚。一方面既要讓貧困戶看到希望，又要在精神上摒棄歧視，在情感上體貼慰籍，增強其脫貧致富的強烈渴望和內生動力。另一方面，要持續(xù)加大對貧困戶的實用技術培訓，切實增強脫貧的本領和技能。五要堅持產業(yè)扶貧的“統(tǒng)”“分”結合。所謂“統(tǒng)”就是將貧困戶的土地和山林資源流轉至村集體經濟、家庭農場、合作社，由企業(yè)或合作社進行統(tǒng)一布局、生產和銷售，貧困戶通過獲得土地、山林租金收入、分紅、勞務收入實現(xiàn)增收;所謂“分”就是各貧困戶分散自主經營脫貧項目，通過訂單生產實現(xiàn)脫貧增收。

(四)響鼓重錘，層層傳導產業(yè)扶貧的責任與壓力?？h級指揮部要精準施策。政策和策略是生命線，縣級作為精準扶貧的總指揮，要讓八大辦公室和十一大戰(zhàn)區(qū)高效運轉，精準確定政策，明確作戰(zhàn)線路，進行階段督辦，邀請第三方進行評估，確保指揮部發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)指揮部要精準發(fā)力。針對產業(yè)扶持政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織本級干部、村支兩委、企業(yè)主和農場主、合作社認真研究產業(yè)扶貧的思路、扶持政策的投放、產業(yè)訂單的簽訂以及產業(yè)扶貧成果的銷售等具體、細化的對策和措施，堅決杜絕“三個一”，即“開一個會、發(fā)一個文、簽一個單”的簡單不負責任的做法。工作隊要駐下來、專下來、留下來與貧困戶研究產業(yè)。各駐村工作隊和村支兩委要精準幫扶。幫助貧困戶找品種、找技術、找銷路，要適時督促貧困戶強化生產過程的管理。引導貧困戶開闊眼界、增強信心、提升能力，要帶著感情幫扶，帶著政策幫扶，帶著使命幫扶，以決戰(zhàn)決勝的勇氣和不脫貧不脫鉤的決心打贏這一仗。貧困戶要精準實施。所有的政策和措施最后都必須通過貧困戶來實施，要通過訂單農業(yè)的方式提高農民組織化程度、規(guī)范化的生產意識，要通過政策扶持的杠桿和駐村工作隊的幫扶熱情提升貧困戶的脫貧能力，要通過村支兩委的督導和工作隊的監(jiān)督促使貧困戶戒懶、戒賭、戒奢，通過強化技術培訓來戒愚，真正讓貧困戶將資金、感情和精力集中投入到脫貧產業(yè)上，依托產業(yè)增收來增強脫貧的內生動力，使精準扶貧真正在?？底V寫一曲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主題歌。

對通渭草畜產業(yè)化經營的思考十

按照“三嚴三實”教育實施方案中開展專題調研的要求，近日市質監(jiān)局組織調研專班，深入精準扶貧聯(lián)系點——竹山縣官渡鎮(zhèn)大溪河村進行調研，深入分析大溪河的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調查情況報告如下：

1、基本村情現(xiàn)狀。大溪河村位于竹山縣官渡鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。大溪河村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現(xiàn)狀。大溪河全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶 673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人。可以說，留在村里的大多是貧困戶。根據走訪了解到的情況，除了35戶煙農收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。

3、基礎設施現(xiàn)狀 。大溪河村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內無學校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的官渡鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網絡，很多地方沒有手機信號，通訊極其不便。

4、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產業(yè)和打工為主，2019年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。2019年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產狀態(tài)。

5、基層組織現(xiàn)狀。大溪河村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結構較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。

1. 加強領導，組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后，市質監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組，迅速召開專題會議，制定 “結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。

2、走訪調研，摸清村內基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與官渡鎮(zhèn)黨委政府領導座談商討大溪河村扶貧計劃， 5次召開村民大會，詳細了解大溪河村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調查，在177戶貧困戶中，有煙農35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經統(tǒng)計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎。

3、明確職責，全員參與結對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結合貧困村的實際，建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往大溪河村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2019年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支持他們克服困難完成學業(yè)。

4、結合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經實地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產業(yè)基礎。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產量也較低，多數蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有 100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調查，后與村兩委溝通，決定以產業(yè)扶貧為主導，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產業(yè)，人人能脫貧，同時聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農戶”的經營模式，以產業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產業(yè)，局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助大溪河村制定了科學、詳細的獼猴桃產業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產業(yè)，我們先后5次到湖北神農蜂語生物科技有限公司調研，得知當前新的養(yǎng)蜂技術每箱年產50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經分箱后年產值可達到3000-4000 元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達到80萬元。

5、籌措資金，啟動扶持產業(yè)發(fā)展。為加快大溪河村脫貧步伐，市質監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400 元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產業(yè)，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室” 建設(黨員活動中心、產業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。

6. 廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到大溪河村的扶貧工作中來。其中，湖北神農蜂語公司已先后2次派技術員前往大溪河村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為大溪河村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。

1、村民素質不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但大溪河村村民文化素質低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產業(yè)和基礎設施建設，導致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。大溪河是極度貧困的村莊，需要建設的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產業(yè)，200多畝土地流轉已經到位，但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農業(yè)產業(yè)投入大、周期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術服務不夠。官渡鎮(zhèn)黨委政府及大溪河村兩委十分重視產業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產業(yè)，只有煙葉公司技術服務到位，發(fā)展較好?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產業(yè)，但都是原始的粗放經營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術指導。

4、聯(lián)動幫扶不力。大溪河村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才，扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶大溪河村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到大溪河村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。

1、結對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化干部一對一幫扶的任務，強化干部責任。加強督導檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎設施。市質監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助大溪河村啟動 “一中心三室”建設，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調相關單位，逐步解決大溪河道路交通、供水、供電、通信等設施問題，從根本上改善村民生產生活條件。

3、產業(yè)幫扶增加農民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產業(yè)，重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；藴驶?、集約化生產經營水平，盡快形成一定的產業(yè)規(guī)模。在此基礎上引進企業(yè)拉升產業(yè)鏈，提升產品的附加值，提高質量和效益，增加村民收入。幫助大溪河村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產業(yè)，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。

4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。結合大溪河村實際，引進符合產業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動，借助企業(yè)的技術、資金，壯大產業(yè)規(guī)模，拉長產業(yè)鏈，降低農民發(fā)展產業(yè)遇到的市場風險，實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門，大力開展結對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動，加快建設文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點，實行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎設施，從根本上改善生產生活條件。

6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因學返貧的情況出現(xiàn)，市質監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業(yè)，增強致富能力，鞏固扶貧成果。

1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準扶貧效率。農業(yè)產業(yè)化是市場經濟條件下現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植、養(yǎng)殖和經營是農民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經營，但結合實際分片進行規(guī)劃，以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元，明確產業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的經營模式，還是切實可行的。如官渡鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或大溪河村及周邊幾個村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經營，這樣就可以降低生產、銷售成本，提高產品質量和經濟價值。因此，建議市級統(tǒng)籌指導，縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃，分片區(qū)對產業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設施進行規(guī)劃，以提高扶貧效率。

2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數額決定扶貧計劃任務的落實，沒有資金投入，任何規(guī)劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標?，F(xiàn)在大溪河村到底能投入多少扶貧資金、項目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計劃干多少事，心中沒底。建議根據市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關項目資金等計劃下達到鄉(xiāng)、下達到村，加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實事。

3、加大科技培訓力度，提升自我造血功能。當產業(yè)扶貧項目確定之后，農民急需的是科學種植、養(yǎng)殖技術，可這些技術大多數幫建單位是無法提供的。當前大溪河村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術機構或專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應片區(qū)開展相關實用技術培訓，村級組織組織產業(yè)對口的農戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術素質。

4、加強村級組織建設，提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富，村級組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關鍵作用。大溪河村黨支部書記明平濤堅決執(zhí)行黨在農村的各項政策，帶領村民自力更生，新修公路，發(fā)展產業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作，必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊，帶動貧困村脫貧致富。

5、建立綜合協(xié)調機制，形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產業(yè)合作社等，結構較為復雜，甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清，任務不明，各自為陣，就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調機制，明確主導單位和責任主體，分解具體任務，各司其職，各負其責，心往一處想，勁往一處使，就會加速脫貧進程，收到事半功倍的效果。