報(bào)告要根據(jù)時(shí)間和資源的限制，合理安排撰寫和呈現(xiàn)的過程。編寫報(bào)告時(shí)，我們可以采用條理清晰的段落結(jié)構(gòu)，每一段都應(yīng)該有一個(gè)明確的主題。希望大家在參考這些范文的同時(shí)，能夠根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮驼{(diào)整。

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇一

20xx年中，***公路分局領(lǐng)導(dǎo)班子在上級(jí)黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市局年度工作總體部署和目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，圍繞公路建管養(yǎng)中心工作，立足分局實(shí)際，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和全局干部職工的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極帶領(lǐng)全局黨員、干部和職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，抓班子、把方向、謀大事、出思路，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，求新思變抓改革，全局呈現(xiàn)出一片充滿活力、欣欣向榮的新景象。

一年來，通過全局上下的共同努力，20xx年文明創(chuàng)建工作上了新臺(tái)階、分局年度工作也取得了新成績(jī)；與此同時(shí)，新辦公樓勝利落成遷入、股份公司分紅本金返還到位，分局三個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成績(jī)。

現(xiàn)將一年來班子工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、圍繞中心，抓好生產(chǎn)建設(shè)。

養(yǎng)護(hù)是工作的中心，分局領(lǐng)導(dǎo)班子樹立“科學(xué)養(yǎng)護(hù)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化質(zhì)量、注重效益”的工作理念，優(yōu)化工作思路，努力打造文明路、形象路。今年，分局以抓好320國(guó)道和其它敏感線路的養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，并加大了城市進(jìn)出口及敏感路的投入，狠抓了319國(guó)道王坑口水毀搶修工程、320國(guó)道重鋪、319國(guó)道重鋪、320國(guó)道爛板維修及管養(yǎng)路段的水毀搶修工作。分局的年平均綜合好路率達(dá)到了76％，干線年平均好路率為75.5％，出工率97％，出勤率105％，全局養(yǎng)護(hù)管理水平明顯上升，路況質(zhì)量水平明顯提高，公路通行狀況明顯改善，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、增強(qiáng)實(shí)力，抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

通過不懈努力，分局的經(jīng)濟(jì)實(shí)力質(zhì)有了的變化。為增強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)單位發(fā)展后勁，分局領(lǐng)導(dǎo)班子在抓改革、強(qiáng)管理、謀發(fā)展上殫盡竭慮，一是精打細(xì)算，少花錢辦好事；二是穩(wěn)步發(fā)展，會(huì)花錢辦大事，當(dāng)好“嚴(yán)管家”。通過發(fā)展三產(chǎn)，增強(qiáng)綜合實(shí)力；深化改革，增強(qiáng)社會(huì)效益；狠抓質(zhì)量，增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)效益，全方位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，至20xx年底，分局經(jīng)濟(jì)債權(quán)債務(wù)基本持平，經(jīng)濟(jì)上發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。

三、緊扣根本，抓好思想建設(shè)。

思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容和穩(wěn)定大局的保證。一年來，分局領(lǐng)導(dǎo)班子一是切實(shí)推進(jìn)理論武裝工作，扎實(shí)開展分局領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。二是努力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，推動(dòng)全局干部職工開展“新三學(xué)”活動(dòng)，營(yíng)造“人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、事事學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍。在全局開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位”讀書教育活動(dòng)。為職工購(gòu)買了《把信送給加西亞》、《郵差弗里德》、《職業(yè)道德學(xué)習(xí)綱要讀本》等書籍，豐富職工的精神糧食，充分調(diào)動(dòng)了職工的學(xué)習(xí)熱情。三是注重輿論導(dǎo)向作用。通過深入開展“深化改革促發(fā)展”大討論系列主題教育，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一思想、凝聚力量，爭(zhēng)取理解，嬴得支持；同時(shí)，不斷加大宣傳報(bào)道工作力度，充分利用媒體廣泛宣傳公路建設(shè)成果、先進(jìn)典型及公路改革新舉措，營(yíng)造造良好的輿論環(huán)境。四是重視思想政治工作，深入群眾，釋疑解難，化解矛盾，維護(hù)干部職工思想穩(wěn)定，確保單位內(nèi)部的穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)了全局干部職工思想觀念上的“重大改變”，做到了深化改革，隊(duì)伍不亂，思想穩(wěn)定，局面創(chuàng)新，使公路改革穩(wěn)步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。

四、總攬全局，抓好謀劃大事。

一年來，分局領(lǐng)導(dǎo)班子站在全局的高度，全面分析發(fā)展趨勢(shì)，作出科學(xué)決策，充分發(fā)揮智囊團(tuán)的作用，實(shí)現(xiàn)了機(jī)制改革中的“三個(gè)新的突破”。一是工資分配制度實(shí)現(xiàn)了新的突破。結(jié)合局情摸索出一套適合***公路發(fā)展的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，按照《***公路分局機(jī)制改革方案》，我局全員取消檔案工資，實(shí)行效益工資制，機(jī)關(guān)管理人員工作與道班掛職，工資與道班掛勾。二是人事用工制度實(shí)現(xiàn)了新的突破。通過在分局內(nèi)部組成青年施工突擊隊(duì)，建立了內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)，推行小修工程招投標(biāo)模式，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按養(yǎng)護(hù)定額與工程計(jì)量支付，使養(yǎng)護(hù)道班轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾鹘?jīng)營(yíng)、民主管理、自負(fù)盈虧、自謀發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為解決分局小修經(jīng)費(fèi)超支、人員超編的重點(diǎn)問題，找到一條新途徑。三是分局股份公司發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的突破。取得三級(jí)路基專業(yè)承包資質(zhì)，目前正積極申報(bào)二級(jí)路基專業(yè)承包資質(zhì)，為我局三產(chǎn)做大做強(qiáng)、走向市場(chǎng)、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好隊(duì)伍建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)班子牢牢把握以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，一是狠抓干部職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，創(chuàng)造條件，積極鼓勵(lì)青年職工立足崗位自學(xué)成材；二是狠抓人才資源培養(yǎng)，建立激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用條例》，推薦了三名優(yōu)秀的年輕干部投放到重要管理崗位上進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，為單位的發(fā)展增添了后勁。

六、突出重點(diǎn)，抓好作風(fēng)建設(shè)。

黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。一年來，分局領(lǐng)導(dǎo)班子將作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)突出任務(wù)、作為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重大舉措來抓，進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子”、“創(chuàng)建五好分局領(lǐng)導(dǎo)班子”活動(dòng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，組織制度嚴(yán)格落實(shí)，班子作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，支部核心作用得到充分發(fā)揮。

一是認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)管理干部的思想進(jìn)政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)持開展了每周一班前政治學(xué)習(xí)制度；二是切實(shí)抓好機(jī)關(guān)的形象建設(shè)。制定了機(jī)關(guān)工作職工群眾評(píng)議制度；三是開展了機(jī)關(guān)干部下道班掛職活動(dòng)，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在處理好日常事務(wù)的同時(shí)，每月到道班掛職勞動(dòng)兩天以上，掛職期間工資與所在道班目標(biāo)工資、效益工資掛勾，用實(shí)際行動(dòng)做好了表率。

七、把握關(guān)鍵，抓好制度建設(shè)。

一是建立健全了以民主集中制為龍頭的決策制度體系。二是建立健全了以黨建設(shè)工作為核心的黨員干部管理制度體系。三是建立健全了以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。通過全方位的制度創(chuàng)新，科學(xué)規(guī)范班子的工作，約束成員的言行，保障工作的效果。

在制度建設(shè)中，分局領(lǐng)導(dǎo)班子將黨廉政制度建設(shè)作為工作中的重中之重，重點(diǎn)抓好了黨員干部的反腐倡廉教育、紀(jì)律作風(fēng)整頓及工程廉政監(jiān)督等三個(gè)主要方面工作，從認(rèn)真貫徹“六條禁令”，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、健全各項(xiàng)廉政監(jiān)督制度、完善紀(jì)檢監(jiān)督措施等重要環(huán)節(jié)入手，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗得到扎實(shí)推進(jìn)。

一是切實(shí)抓好了黨員干部和重點(diǎn)崗位人員的黨風(fēng)、黨紀(jì)和警示教育。播放《禁越紅線》、《兩個(gè)條例》廉政教育電教片三次；召開廉政形勢(shì)分析會(huì)4次，不斷筑牢思想道德防線，增強(qiáng)了全體黨員、干部和管理人員的自尊、自重、自警、自律、自省、自勵(lì)意識(shí)。

二是認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，按照“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，加強(qiáng)了黨員干部的監(jiān)督，規(guī)范從政行為，加大了源頭預(yù)防和治理腐敗的力度。

三是針對(duì)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持全過程參與監(jiān)督，積極開展行政監(jiān)察。把工程紀(jì)檢監(jiān)督作為廉政建設(shè)中的重中之重，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，強(qiáng)化制度和程序監(jiān)督，堅(jiān)持兩個(gè)合同一起簽，嚴(yán)把招（投）標(biāo)關(guān)，工程質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收結(jié)算關(guān)。物資采購(gòu)堅(jiān)持“三人行”、“四到位”，由紀(jì)檢員介入全過程，共同打造了廉潔工程。

八、營(yíng)造亮點(diǎn)，抓好文明創(chuàng)建。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定了切實(shí)可行的文明創(chuàng)建措施方案，成立了文明創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，從措施上、領(lǐng)導(dǎo)上、方法上對(duì)文明創(chuàng)建工作進(jìn)一步加強(qiáng)；二是豐富載體，扎實(shí)開展了各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)；三是典型引路，積極選樹、宣傳單位樹得起、叫得響、具有時(shí)代性和代表性的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)”的良好氛圍。四是營(yíng)造亮點(diǎn)。我局辦公樓是前的老家屬樓改造的，硬件環(huán)境差嚴(yán)重影響了我局市級(jí)文明單位的申報(bào)工作。對(duì)此，去年我局加大了硬件投入力度，新建了分局辦公大樓，擴(kuò)建了十里道班，提升了單位文明創(chuàng)建水平，為***公路增加了兩處嶄新的亮點(diǎn)。通過不懈努力，我局獲得了市級(jí)文明單位，白源道班榮獲市級(jí)青年文明號(hào)。

九、強(qiáng)化職能，抓好整體推進(jìn)。

1、關(guān)心職工，強(qiáng)化服務(wù)職能。一年來，分局組織開展了對(duì)一線職工生產(chǎn)生活狀況調(diào)查活動(dòng)，班子成員到道班一線、職工家庭中進(jìn)行了調(diào)查家訪。制定了“三必訪”制度：即職工生病住院必訪；職工有喪事難事必訪；職工家庭發(fā)生天災(zāi)人禍必訪”。一年來，分局領(lǐng)導(dǎo)共走訪慰問離退休職工、生病住院職工及困難職工近30人次，發(fā)放慰問金3000余元，將“送溫暖工程”做到了職工的心坎上。與此同時(shí)，抓好道班建設(shè)，不斷改善職工生產(chǎn)、生活環(huán)境，在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，投入數(shù)千元維修資金對(duì)五個(gè)道班房進(jìn)行了修繕，改善了道班內(nèi)外生活環(huán)境。

2、群策群力，營(yíng)造安全環(huán)境。

安全及治安工作做到群防群治，堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育為先、以人為本、安全第一”的指導(dǎo)思想，全分局職工法制意識(shí)、安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，內(nèi)部綜治形勢(shì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“無刑事案件、無政治案件、無重大責(zé)任事故、無重大安全事故”工作目標(biāo)。

3、注重教育，強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)。

計(jì)生管理常抓不懈，一是堅(jiān)持抓好計(jì)生法規(guī)宣傳教育。二是建立了監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了節(jié)育措施，已婚職工獨(dú)生子女領(lǐng)證率達(dá)100，計(jì)生管理保持了良好勢(shì)頭。

第二部分：工作薄弱環(huán)節(jié)及整改措施。

（一）薄弱環(huán)節(jié)：

一是在學(xué)習(xí)教育方面：由于教育管理不嚴(yán)，基層勞動(dòng)紀(jì)律散漫，機(jī)關(guān)科室協(xié)作精神不強(qiáng)；學(xué)習(xí)流于形式，教育效果欠佳。

二是在觀念創(chuàng)新方面：工作思路缺乏新意，工作方法缺乏創(chuàng)新，由于工作安排不當(dāng)，使很多工作虎頭蛇尾，成效顯弱。

三是在宣傳輿論方面：由于宣傳不力，使所做工作不能全面展現(xiàn)，鼓與呼的作用未充分發(fā)揮。

四是在班子作風(fēng)方面：領(lǐng)導(dǎo)班子成員艱苦奮斗的作風(fēng)不明顯，深入群眾、深入基層、做職工群眾的貼心人不夠。

（二）整改措施：

單位要紅火，關(guān)鍵要靠班子的核心作用。新的一年中，分局領(lǐng)導(dǎo)班子將以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指針，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，抓班子建設(shè)、抓黨員干部教育，努力提升班子的'戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力和執(zhí)政能力：

1、以思路創(chuàng)新為先導(dǎo)，推進(jìn)思想理論武裝，正確把握輿論導(dǎo)向。

思路決定出路，觀念就是財(cái)富。新的一年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子將緊緊圍繞黨的中心工作和黨委的總體思路，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神作為頭等大事，認(rèn)真抓緊抓好。

一是努力推動(dòng)宣傳輿論導(dǎo)向工作，把握正確導(dǎo)向，努力使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。及時(shí)宣傳報(bào)道公路建養(yǎng)管中的典型事例和先進(jìn)事跡，充分展示***公路職工的精神風(fēng)貌，振奮精神，鼓舞士氣，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，樹立***公路嶄新形象。

二是努力推動(dòng)職工思想政治工作。切實(shí)做到“三個(gè)貼近”，密切聯(lián)系群眾，做好職工思想政治工作，維護(hù)職工思想穩(wěn)定，把干部職工的思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到公路發(fā)展大局上來。

三是努力解決隊(duì)伍觀念創(chuàng)新課題。今年要采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的措施，使職工開眼界、長(zhǎng)見識(shí)、洗頭腦、變觀念。要帶著問題、帶著課題出去學(xué)習(xí)，要引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、工作措施和發(fā)展思路，有效促進(jìn)我局的各項(xiàng)工作邁向新的高度，打開新的局面，實(shí)現(xiàn)新的飛躍。

2、以素質(zhì)創(chuàng)新為根本，突出黨建工作重點(diǎn)，塑造過硬黨員隊(duì)伍。

開展好以下五項(xiàng)活動(dòng)：一是按照上級(jí)黨委要求深入開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。針對(duì)黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，健全和完善黨員教育管理工作和黨組織建設(shè)的措施，努力提高黨員思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是開展好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)。嚴(yán)把入口關(guān)，把那些能干事、會(huì)干事、干實(shí)事、思想好、作風(fēng)正、有文化的優(yōu)秀職工吸收到黨組中來。三是開展好民主評(píng)議黨員活動(dòng)。不斷完善民主評(píng)議黨員工作制度。四是建立先進(jìn)性教育聯(lián)系點(diǎn)制度，黨員干部一律到基層聯(lián)系點(diǎn)掛職，開展好以“關(guān)鍵時(shí)刻有黨員、困難時(shí)刻有黨員、群眾身邊有黨員”為主要內(nèi)容、以“一個(gè)黨員一面旗”為主題的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的帶頭人，通過競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)組織的凝聚力、向心力。五是開展好“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”讀書活動(dòng)。組織黨員、入黨積極分子、入黨對(duì)象每人撰寫一篇如何保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性文章，及不少于8000字的讀書筆記，暢談自己的理想、信念、論述如何保持好共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

3、以能力創(chuàng)新為突破，強(qiáng)化班子自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力素質(zhì)。

圍繞班子自身建設(shè)，促進(jìn)黨建工作規(guī)范化、制度化，認(rèn)真做好做實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，一是圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)著力點(diǎn)，努力解決好“什么是政績(jī)”、“怎樣樹政績(jī)”、“為誰樹政績(jī)”這三個(gè)問題，在班子中大力開展正確的政績(jī)觀教育和“兩個(gè)如何”（即：如何保持黨員的先進(jìn)性、如何當(dāng)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵）討論。二是要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，按照胡錦濤提出的“四求四務(wù)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)班子成員的宗旨、群眾觀念和“兩個(gè)務(wù)必”的教育，不斷解決領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員作風(fēng)方面存在的突出問題。三是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量。四是進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)工作群眾評(píng)議制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

4、以載體創(chuàng)新為依托，豐富文明創(chuàng)建內(nèi)涵，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

一是進(jìn)一步加大精神文明創(chuàng)建工作力度，緊扣創(chuàng)建目標(biāo)，不斷完善創(chuàng)建措施，創(chuàng)新創(chuàng)建思路，拓展創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提升創(chuàng)建水平。二是深入開展有公路特色的文明道班、文明示范路、路政文明窗口等創(chuàng)建活動(dòng)，豐富創(chuàng)建載體，做到以載體促創(chuàng)建，以創(chuàng)建帶動(dòng)整體，以重點(diǎn)帶動(dòng)全面，不斷打開文明創(chuàng)建工作新局面。今年，分局要努力實(shí)現(xiàn)市級(jí)文明單位的創(chuàng)建目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上，不斷向省級(jí)文明單位邁進(jìn)；同時(shí)要鞏固白源道班文明創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)青年文明號(hào)。

5、以制度創(chuàng)新為保證，著力源頭預(yù)防監(jiān)督，夯實(shí)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。

按照上級(jí)紀(jì)委《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作安排意見》，主要抓好五項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反《條例》的行為。二是認(rèn)真落實(shí)“兩糾正三落實(shí)”工作，確保廉政建設(shè)將有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。三是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行自查自糾，找差距、揭矛盾，做到求真務(wù)實(shí)。五是要根據(jù)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)新任務(wù)、新要求，對(duì)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)要求，進(jìn)一步推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。

6、以持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)單位發(fā)展后勁。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新的一年，分局領(lǐng)導(dǎo)班子將緊緊圍繞單位發(fā)展壯大、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力這個(gè)目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)新突破：一是股份公司發(fā)展有新突破。要在質(zhì)資申報(bào)升級(jí)上加大力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)二級(jí)質(zhì)資。二是要實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益上的新突破。公司要積極跳出公路、走向市場(chǎng)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)完成一個(gè)外包工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公司效益新的增長(zhǎng)。

新的一年中，分局領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，以良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，繼續(xù)保持分局已有的良好發(fā)展勢(shì)頭，為書寫***公路新篇章、實(shí)現(xiàn)***公路事業(yè)的新跨越而努力奮斗。

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇二

(三)服務(wù)與監(jiān)督措施并舉，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。一是深入基層服務(wù)群眾。健全完善處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系制度，明確區(qū)委聯(lián)系一個(gè)農(nóng)村支部和一個(gè)企業(yè)支部，其余處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)村(社區(qū))黨組織，幫助基層解決實(shí)際問題，努力實(shí)現(xiàn)黨建聯(lián)系點(diǎn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩促。積極開展“下基層”活動(dòng)，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)黨員編成15個(gè)工作隊(duì)、130個(gè)工作組開展組團(tuán)服務(wù)，集中力量為聯(lián)系單位和困難群眾辦實(shí)事、解難題，改進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，提高了辦事效率。二是落實(shí)責(zé)任談心談話。堅(jiān)持“書記約談”、“部長(zhǎng)約談”制度，做到任前鼓勵(lì)談、任中監(jiān)督談、離任總結(jié)談、發(fā)現(xiàn)苗頭提醒談、出現(xiàn)問題誡勉談，先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、新進(jìn)班子成員、新提拔干部、交流轉(zhuǎn)任干部、退職的干部、差額考察對(duì)象、落選干部、任職時(shí)間長(zhǎng)的干部、有思想情緒的干部、群眾有反映的干部以及基層黨組織書記等100多人進(jìn)行了談心談話，全面掌握干部履職盡責(zé)、遵章守紀(jì)、工作作風(fēng)、工作效率、廉政勤政等情況，提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、勤政為民。三是強(qiáng)化措施督促檢查。區(qū)委每年對(duì)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照領(lǐng)導(dǎo)分工和部門職責(zé)進(jìn)行分解、量化，明確完成時(shí)限和具體要求，并實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和重大工作立項(xiàng)督辦制度，采取聯(lián)合督查、暗訪督查、電話督查等多種形式，定期不定期地對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行督查。同時(shí)，以《督查工作》的形式適時(shí)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓，督辦部門專門抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、存在問題。

一是理論學(xué)習(xí)不夠深。堅(jiān)持和健全民主集中制，要求黨員干部必須全面把握民主集中制的概念，在思想上重視、行動(dòng)上落實(shí)。但一些班子成員整天忙于事務(wù)性工作，無暇顧及或忽視學(xué)習(xí)，對(duì)民主內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)缺乏正確的認(rèn)識(shí)和理解。

二是民主落實(shí)不規(guī)范。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制原則上落實(shí)不力，該提交黨委研究的中心工作、重大決策、重大案件處理、重大經(jīng)費(fèi)開支不提交研究，在抓大事、抓中心工作、管全局上，集體領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不力;有的在討論決定重大問題時(shí)，發(fā)揚(yáng)民主不夠充分，黨委書記“拍腦袋、定調(diào)子”，其他委員不能充分發(fā)表自己的意見，影響了黨委集體決策水平，決策運(yùn)行機(jī)制不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

三是黨性修養(yǎng)不夠高。黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨性修養(yǎng)高，就能在黨內(nèi)民主生活中自覺樹立民主觀念，養(yǎng)成民主的習(xí)慣，培養(yǎng)民主的作風(fēng)，就會(huì)以身作則，言傳身教，把黨內(nèi)民主的經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)和傳統(tǒng)帶到各自的工作崗位，帶動(dòng)自己工作領(lǐng)域的民主風(fēng)氣，形成濃厚的民主氛圍;相反的，一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則不強(qiáng)，認(rèn)為有了民主，就沒有了權(quán)威，聽不進(jìn)不同的聲音;不能俯下身子，深入基層傾聽群眾呼聲，不懂權(quán)力是人民群眾賦予的道理，凡事“一言堂”，對(duì)待群眾粗暴霸道，極大地影響干部群眾對(duì)黨內(nèi)民主的潛在認(rèn)識(shí)。

四是監(jiān)督機(jī)制不完善。黨內(nèi)監(jiān)督是民主集中制的重要內(nèi)容，也是民主集中制得以貫徹執(zhí)行的重要保證。實(shí)踐證明，在堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制的過程中，依然存在班子決策監(jiān)督制度不完善，監(jiān)督措施不到位的問題，尤其是對(duì)“一把手”權(quán)力行使監(jiān)督不到位，還存在“一把手”“一言堂”的現(xiàn)象，對(duì)“一把手”決策失誤導(dǎo)致的不良影響沒有形成一套規(guī)范有效責(zé)任追究制度。

三、對(duì)策及建議。

(一)強(qiáng)化教育，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)民主集中制的自覺意識(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育。根據(jù)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的具體要求和任務(wù)，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論教育上下功夫、作文章。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的形式和載體，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、黨校集訓(xùn)、黨建手機(jī)報(bào)三位一體的平臺(tái)，使領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)更形象化、生活化、經(jīng)常化。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主理論教育。延伸領(lǐng)導(dǎo)班子教育內(nèi)容，將民主集中制概念、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合制度、民主生活會(huì)、黨委議事會(huì)等內(nèi)容作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制理論與實(shí)踐教育，讓領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員熟練掌握民主集中制的基本要求、黨紀(jì)條款、基本程序，學(xué)會(huì)基本方法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制的執(zhí)行力。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育。突出教育的針對(duì)性、實(shí)效性，把示范教育、警示教育和誡勉教育有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)教育的說服力和感染力，引導(dǎo)和激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政、依法用權(quán)。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，培養(yǎng)一支群眾滿意、組織滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。一是增強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉。突出領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)培育，扎實(shí)開展“黨性標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)討論”活動(dòng)，教育引導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好班長(zhǎng)，不當(dāng)家長(zhǎng);班子成員當(dāng)好助手，不當(dāng)對(duì)手，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)善跳“集體舞”，游刃有余地運(yùn)用集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合制度，統(tǒng)領(lǐng)全局把關(guān)定向;教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既注意尊重別人，虛心學(xué)習(xí)他人長(zhǎng)處，又注重團(tuán)結(jié)那些持不同意見的成員，做到能容人、容言、容事，推動(dòng)班子團(tuán)結(jié)，用人格魅力贏得信賴和敬重，營(yíng)造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。二是科學(xué)考核評(píng)價(jià)干部的德。制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核評(píng)價(jià)意見》，突出德的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用，始終把干部德的考核評(píng)價(jià)貫穿于干部平時(shí)考核、年度考核、換屆考察和任期考察等過程，廣泛聽取單位職工、群眾代表、服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”等不同群體的評(píng)價(jià)意見，了解干部的社交圈、生活圈，從不同角度掌握干部德的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，通過重用尚德者，冷落失德者。三是深化干部人事制度改革。探索完善干部選拔培養(yǎng)鏈，注重從基層一線培養(yǎng)鍛煉、考核評(píng)價(jià)、選拔使用干部，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情;嚴(yán)肅區(qū)鄉(xiāng)人大、政府和區(qū)政協(xié)換屆紀(jì)律，深化“三評(píng)一考五不提名”換屆考核機(jī)制，在選配各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，充分考慮班子成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等諸多要素，力求班子配備上做到結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)劣互補(bǔ)，努力培養(yǎng)一支會(huì)干事、能干事、干成事、不出事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

(三)完善制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策與權(quán)力運(yùn)行的制約機(jī)制。一是完善民主決策制度。明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)權(quán)限，規(guī)范決策分工、議事規(guī)則和決策程序。深入開展群眾直評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，讓權(quán)力在監(jiān)督中正確運(yùn)行。逐步建立決策責(zé)任制和決策失誤追究制，明確規(guī)定班子決策中的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，以及實(shí)施責(zé)任追究的具體情況和處理辦法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主規(guī)范決策的自覺性和堅(jiān)定性。建立決策總結(jié)反思機(jī)制，針對(duì)暴露出的問題完善工作程序，切實(shí)把成功做法轉(zhuǎn)化為理論成果。二是完善黨內(nèi)生活和情況通報(bào)制度。堅(jiān)持重大事情黨內(nèi)通報(bào)，重要文件黨內(nèi)傳達(dá)，重大問題黨內(nèi)討論，重大決策征求意見制度，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，開辟和創(chuàng)新黨內(nèi)民主的新途徑，引導(dǎo)黨員廣泛參與黨內(nèi)事務(wù)，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力搭建社會(huì)監(jiān)督的有效平臺(tái)。三是完善“一把手”權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”管理監(jiān)督的實(shí)施辦法(試行)》，運(yùn)用自上而下監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”管理監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，將個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、重大問題民主決策、民主生活會(huì)、“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、黨務(wù)政務(wù)公開等制度規(guī)范納入實(shí)施辦法，保證民主集中制在黨長(zhǎng)期執(zhí)政中發(fā)揮好根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的作用。

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇三

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持和健全民主集中制，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要任務(wù)，也是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)常抓常新的重要課題。利通區(qū)委組織部在全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)區(qū)直單位黨委836名在職干部中開展了以“堅(jiān)持和健全民主集中制與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)”為主題的問題調(diào)查，對(duì)如何堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)行了專題研究，并形成了相關(guān)調(diào)研報(bào)告。

一、主要做法。

(一)學(xué)習(xí)與理論調(diào)研并舉，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的思想意識(shí)。一是規(guī)范學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持每月兩次的中心組學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、黨紀(jì)法規(guī)和惠民政策。各基層黨委嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，在抓好干部政治思想教育和黨性教育的同時(shí)，圍繞“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)、“學(xué)習(xí)型”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開展“每月安排一次研討交流、每季舉辦一次專題講座、每天自學(xué)一小時(shí)、每月熟讀一本書、每半年至少撰寫一篇高質(zhì)量理論或體會(huì)文章”的“五個(gè)一”活動(dòng)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、規(guī)定篇目集中學(xué)、專題培訓(xùn)輔導(dǎo)學(xué)、結(jié)合實(shí)際靈活學(xué)、創(chuàng)新形式促進(jìn)學(xué)的“五學(xué)”法,不斷更新干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。二是靈活培訓(xùn)方式，提高綜合素質(zhì)。針對(duì)不同行業(yè)、不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)需求，因人而宜開展培訓(xùn)活動(dòng)。先后配合上級(jí)組織部門調(diào)訓(xùn)新任職處級(jí)干部、中青年干部、黨外干部、婦女干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記110名;邀請(qǐng)自治區(qū)、吳忠市專家舉辦“四項(xiàng)監(jiān)督制度”、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“十二五”規(guī)劃等專題培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部1600多人次;注重在實(shí)踐鍛煉中提升干部素質(zhì)，選派3名處級(jí)干部赴福建掛職，采取上掛和下派的方式，組織13名年輕干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理或局長(zhǎng)助理，安排460名機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)開展“下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富工作經(jīng)歷，提高綜合素質(zhì)。三是注重理論調(diào)研，堅(jiān)持學(xué)以致用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，在抓好理論調(diào)研的同時(shí)，努力把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、改進(jìn)工作的舉措、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)和分析解決問題的能力。區(qū)委建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期下基層調(diào)研制度，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入移民莊點(diǎn)、深入非公有制企業(yè)、深入社區(qū)調(diào)研基層工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委圍繞群眾生產(chǎn)生活、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民主管理等事關(guān)發(fā)展大局的重大問題深入群眾開展調(diào)研走訪;村、社區(qū)黨組織班子成員按照“五訪五問”、“四到四訪”活動(dòng)的要求，上門走訪離任村干部、致富能手、特困戶、困難老黨員等，了解基層黨員、群眾的困難和要求。

(二)堅(jiān)持與創(chuàng)新制度并舉，規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策行為。一是堅(jiān)持黨委議事制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策理念。在會(huì)班子內(nèi)部之間，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大決策調(diào)查研究、重大問題請(qǐng)示匯報(bào)、重大事項(xiàng)集體決策、重大決策事項(xiàng)公開等制度，注意聽取和采納班子成員的意見，放心、放權(quán)、放手，以誠(chéng)相見，坦誠(chéng)相待，大事講原則，小事講風(fēng)格，求大同、存小異，不攬功，不諉過，創(chuàng)造了團(tuán)結(jié)拼搏的工作環(huán)境。在基層干群關(guān)系上，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的雙述雙評(píng)、群眾直評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾直評(píng)村干部等制度，不斷發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，充分發(fā)揚(yáng)基層黨內(nèi)民主，采取“四輪遴選、四輪票決”的“公推直選”方式，最大限度地讓群眾參與其中。二是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，形成領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧的工作格局。利通區(qū)黨委始終把民主生活會(huì)做為領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流意見、統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的有效平臺(tái)，堅(jiān)持做到每半年召開一次。黨委書記帶頭述職述廉，自查學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)上存在的問題和不足，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員之間坦誠(chéng)開展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷強(qiáng)化班子成員的大局意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，增進(jìn)班子成員之間的相互理解、相互支持與相互團(tuán)結(jié)，切實(shí)形成了“黨政班子上分，工作大局上合;班子成員之間分，指導(dǎo)思想上合;職責(zé)任務(wù)上分，目標(biāo)方向上合;工作權(quán)限上分，關(guān)系協(xié)作上合;工作業(yè)務(wù)上分，制度要求上合”的“五分五合”工作格局。三是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的方式。充分發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，注重調(diào)動(dòng)區(qū)人大、政府、政協(xié)、人武部、法檢兩院的工作積極性，積極支持他們大膽開展工作，主動(dòng)為他們排憂解難，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。在支持人大、政府、政協(xié)開展各自工作的基礎(chǔ)上，凡是區(qū)委會(huì)都邀請(qǐng)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議，凡是事關(guān)全局的重大決策都邀請(qǐng)區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與，嚴(yán)格貫徹“決策前，廣泛征求意見;決策中，充分聽取意見;決策后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”的“決策三步法”，切實(shí)規(guī)范黨委工作運(yùn)行機(jī)制，減少?zèng)Q策失誤，為各級(jí)各部門作出表率。四是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子考評(píng)推優(yōu)機(jī)制，激發(fā)齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的工作活力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全面推行以“組織管理、自我管理，下級(jí)測(cè)評(píng)、同級(jí)互評(píng)、上級(jí)考評(píng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部進(jìn)行推優(yōu)排隊(duì)”為主要內(nèi)容的?“兩管三評(píng)一推優(yōu)”管理考核機(jī)制，對(duì)年度綜合排名靠前的干部?jī)?yōu)先向上級(jí)推薦、優(yōu)先選拔使用，對(duì)綜合考核排名前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、站所負(fù)責(zé)人和一般黨員干部分別納入后備干部庫(kù)，今年，從推薦的89名人選中篩選審定入庫(kù)優(yōu)秀后備干部57名，目前已擇優(yōu)提拔使用11名。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆“三評(píng)一考五不提名”考評(píng)機(jī)制，按照區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、區(qū)直部門考評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)和績(jī)效考核15:10:15:60的比例，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及班子成員確定的考評(píng)等次，對(duì)存在工作打不開局面、群眾認(rèn)可度不高、工作成效不明顯、違反換屆紀(jì)律、德的考核不稱職五種情形之一的，一律不作為下一屆黨委班子成員候選人提名人選，區(qū)別運(yùn)用班子及成員優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職考評(píng)結(jié)果，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有效激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。今年共提拔優(yōu)秀干部37名，對(duì)工作成效不明顯、群眾認(rèn)可度不高的9名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了免職。五是創(chuàng)新推行“四權(quán)治理”機(jī)制，規(guī)范村級(jí)“兩委”班子民主決策行為。強(qiáng)化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對(duì)事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生的重大事項(xiàng)，通過民主提議、村“兩委”商議、民主議政日會(huì)議審議的程序進(jìn)行明確。規(guī)范村民代表會(huì)議的決策權(quán)，把重大村務(wù)決策權(quán)交給群眾，讓廣大村民由旁觀者變成參與者、組織者和決策者，真正成為村里的“當(dāng)家人”。落實(shí)村民委員會(huì)的執(zhí)行權(quán)，支持并保障村委會(huì)依法行使職權(quán)，對(duì)重大決策事項(xiàng)，村委會(huì)按照明確目標(biāo)、明確進(jìn)度、明確責(zé)任主體，承諾辦理時(shí)限、承諾辦理結(jié)果“三明確兩承諾”的要求組織實(shí)施;保障廣大群眾的監(jiān)督權(quán)，綜合運(yùn)用決策監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、村務(wù)財(cái)務(wù)公開、干部滿意度測(cè)評(píng)等措施，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。建立村務(wù)發(fā)言人制度，每季度組織召開一次村里的“新聞發(fā)布會(huì)”，向村民通報(bào)村級(jí)重大事項(xiàng)辦理情況和財(cái)務(wù)收支情況，主動(dòng)亮出“家底”。每年年底，結(jié)合年度考核，組織開展“百姓直評(píng)村干部”活動(dòng)，讓群眾對(duì)村干部逐個(gè)評(píng)議打分，村干部工作干得好不好群眾說了算，群眾對(duì)村里的工作滿意不滿意自己說了算。

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇四

為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱中央《決定》)及中國(guó)共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱河南省《實(shí)施意見》)，探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。

林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀(jì)80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢(shì)頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了資源增量、農(nóng)民增收、社會(huì)增效的三增局面。

(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。

我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時(shí)流轉(zhuǎn)。其中，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就出臺(tái)了《關(guān)于出讓四荒使用權(quán)，加速四荒開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓四荒使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理四荒，拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺(tái)了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。

(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程。

我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀(jì)80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營(yíng)，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木，實(shí)行樹隨地走，作價(jià)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是四荒的開發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營(yíng)一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營(yíng)幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營(yíng)權(quán);從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營(yíng)。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)方式的不斷更新，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，涉及面不斷拓寬。《森林法》的修訂、《森林法實(shí)施條例》的實(shí)施、中央《決定》的出臺(tái)，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢(shì)。

(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。

1、拍賣。

拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對(duì)林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，確定底價(jià)后，舉行拍賣會(huì)，由買方競(jìng)價(jià)，報(bào)價(jià)最高者中標(biāo)，與賣方簽訂合同(協(xié)議)，出資買斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營(yíng)管理，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競(jìng)標(biāo)購(gòu)買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價(jià)都要高于底價(jià)，有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。

2、承包經(jīng)營(yíng)。

承包經(jīng)營(yíng)是指按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用，取得林地使用權(quán)，自主進(jìn)行植樹造林、經(jīng)營(yíng)管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營(yíng)中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營(yíng)是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。

3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)。

聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)，是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，收益按比例分成的經(jīng)營(yíng)方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國(guó)貝石村布朗李園藝場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積1000畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股，國(guó)貝石村以土地、勞動(dòng)力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會(huì)，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)管理。

4、林木認(rèn)領(lǐng)托管。

所謂林木認(rèn)領(lǐng)托管制是指：托管公司首先通過承包等方式取得國(guó)有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會(huì)吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用，托管方按照專業(yè)化水平對(duì)所托管的林木進(jìn)行集約化管理，并確保林木生長(zhǎng)量達(dá)到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。

二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。

(一)拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體。

隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)資金的來源打破了過去長(zhǎng)期依靠政府的局面，林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達(dá)18.5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、單位、個(gè)人2452家，累計(jì)吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。

(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長(zhǎng)期閑置不用，或分配給無力經(jīng)營(yíng)者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時(shí)，社會(huì)上一些閑散資金沒有找到合適的投資項(xiàng)目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會(huì)，發(fā)展了林業(yè)。

(三)擴(kuò)大了有林地面積，增加了森林資源的總量。

投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。

(四)提高了造林質(zhì)量，有效保護(hù)了資源。

俗話說：三分造，七分管，是說造林不易，管護(hù)更難。過去植樹造林產(chǎn)權(quán)收益不明確，群眾積極性差，造林成活率低，管護(hù)困難，年年造林不見林。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，明確了產(chǎn)權(quán)，保證了收益，誰造誰有的政策落到了實(shí)處，廣大林農(nóng)有了實(shí)實(shí)在在的擁有感，造林護(hù)林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質(zhì)量栽植，后期管護(hù)精心澆水、施肥、防治病蟲害，象種糧一樣育林、象管田一樣管林。在自己加強(qiáng)管理的同時(shí)，還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策，加強(qiáng)了對(duì)他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護(hù)。

(五)促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量。

林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。經(jīng)營(yíng)者為了提高生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進(jìn)優(yōu)良樹種15個(gè)，良種接穗(芽)100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個(gè)，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng)，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。

(六)增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營(yíng)者將追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，圍繞市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，根據(jù)市場(chǎng)供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)對(duì)桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)2000余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。

(七)開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力。

經(jīng)營(yíng)綠色企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)小，效益持久，為機(jī)關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路，也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風(fēng)扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉(xiāng)購(gòu)買荒山200畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達(dá)2萬元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，被評(píng)為非公有制林業(yè)的好典型。

(八)帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營(yíng)等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從xxxx年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實(shí)行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長(zhǎng)羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業(yè)有限責(zé)任公司，實(shí)行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤，產(chǎn)值達(dá)50多萬元。

三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的.主要問題。

(一)有關(guān)法規(guī)政策相對(duì)滯后。

這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。

第一個(gè)方面，1985年，國(guó)家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村四荒資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)四荒，規(guī)定了對(duì)宜林四荒使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。

xxxx年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件，同時(shí)指出不得將林地改為非林地、除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。以法律的形式，對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年，中央《決定》中也提出：在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國(guó)家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會(huì)主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)。應(yīng)該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。

第二個(gè)方面，由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益，而我國(guó)的森林分類經(jīng)營(yíng)工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上的，各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi)，造成林木經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)上的約束性，客觀上對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。

(二)森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度不健全。

其主要表現(xiàn)為：一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法，二是沒有法定的評(píng)估機(jī)構(gòu)，同時(shí)，國(guó)家關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評(píng)估，多為有各方代表參加的合議性的評(píng)估，雖具有一定的公開性和合理性，但缺乏法定性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，不可避免地造成了國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國(guó)有林場(chǎng)，通過不很公開的協(xié)商，將本林場(chǎng)3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營(yíng)，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場(chǎng)。字面上好似等資源交接，但實(shí)際操作起來遠(yuǎn)非如此，林場(chǎng)現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價(jià)甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時(shí)再造林，還場(chǎng)以幼林，則國(guó)有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。

(三)操作不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，有的沒有依法實(shí)行公開;有的發(fā)包時(shí)沒有依法召開群眾大會(huì)或代表大會(huì);有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實(shí)體內(nèi)容上，也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公證以外，林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的林木認(rèn)領(lǐng)托管公司，在經(jīng)營(yíng)和宣傳中，均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌，他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益，錯(cuò)誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對(duì)托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善，投資人一次性投資后，對(duì)公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會(huì)事件。

(四)政府干預(yù)多，服務(wù)不到位。

目前，全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動(dòng)。有的地方對(duì)流轉(zhuǎn)方式實(shí)行一刀切，強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣，重?cái)?shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對(duì)經(jīng)營(yíng)者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強(qiáng)行實(shí)施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營(yíng)自主權(quán);有的地方隨意撕毀原來的承包合同，強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回，再進(jìn)行拍賣。競(jìng)標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價(jià)格等方面，以縣域?yàn)閱挝?，各地存在較大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺(tái)從而培育流轉(zhuǎn)價(jià)格具有參考意義的市場(chǎng)。

據(jù)了解，目前僅河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司(**年9月1日成立)的經(jīng)營(yíng)范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容，盡管自行制定了《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實(shí)施細(xì)則(暫行)》和《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法(暫行)》、《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則(試行)》，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不能滿足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。

四、促進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。

(一)在較高層次上完善相關(guān)立法。

如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問題，對(duì)投資者來講，需要一個(gè)具備較強(qiáng)操作性的具體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù);對(duì)政府職能部門來講，需要明確其法定職責(zé)，確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容，從我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來看，不是哪個(gè)部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題、資源評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等，必須通過修改《森林法》或國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實(shí)現(xiàn)。

(二)建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度。

各種形式的流轉(zhuǎn)，都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評(píng)估基礎(chǔ)上，合理確定底價(jià)，才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度，一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評(píng)估細(xì)則，規(guī)范和完善評(píng)估技術(shù)、評(píng)估方法;二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)證辦法，解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，滿足工作需要。

(三)搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，培育和完善森林資源交易市場(chǎng)。

要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入，就應(yīng)該在保證國(guó)家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下，最大限度地引入市場(chǎng)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的要求，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點(diǎn)，培育和完善森林資源市場(chǎng)，一是要有大量能夠在價(jià)格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán);二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務(wù)體系，包括森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等;四是要有完善的市場(chǎng)監(jiān)督保障機(jī)制。

(四)準(zhǔn)確定位，合理發(fā)揮政府及林業(yè)主管部門在林權(quán)流轉(zhuǎn)工作中的作用。

政府和林業(yè)主管部門要依照法律規(guī)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)規(guī)則的要求，明確其對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)的組織、指導(dǎo)、服務(wù)、管理、監(jiān)督等職能，做到既積極推進(jìn)，又充分尊重群眾意愿;既嚴(yán)格管理又不干涉經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán);既加強(qiáng)監(jiān)督又全面提供服務(wù)，充分、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門，既要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳咨詢，又要積極開展實(shí)際工作的調(diào)研;既要認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，又要搞好技術(shù)服務(wù);既要大力指導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè)，又要加大對(duì)破壞森林資源違法行為的打擊力度，以促進(jìn)我省林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的依法、有序的開展。

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水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇五

我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)黨的___大和___屆___中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，按照中央、自治區(qū)、河池市的決策部署和縣委“五抓”總體工作思路，以鞏固脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，全面做好“六?！薄傲€(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作任務(wù)，找準(zhǔn)立足點(diǎn)，發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)重要作用，扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作。為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、加快建設(shè)生態(tài)和諧富裕新鳳山、新我鄉(xiāng)提供有力的思想保證。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任。我鄉(xiāng)認(rèn)真履行黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，主持招開黨委會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作2次，定期匯報(bào)2次，對(duì)重大輿情、重點(diǎn)問題分析研判4次，每月組織黨組理論學(xué)習(xí)兩次以上，并把意識(shí)形態(tài)工作同其他中心工作同安排同部署。

（二）嚴(yán)格各類意識(shí)形態(tài)陣地監(jiān)督。始終堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)原則不動(dòng)搖，加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)本轄區(qū)黨員干部以職務(wù)身份在微博、微信、網(wǎng)絡(luò)直播、論壇社區(qū)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督，不給錯(cuò)誤思想提供傳播的平臺(tái)和渠道。

（三）構(gòu)建齊抓共管分工負(fù)責(zé)的工作格局。鄉(xiāng)黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位、部門體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。將意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況納入班子和干部考核指標(biāo)，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍和巡察監(jiān)督內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)推薦和獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

（一）強(qiáng)化中心組理論學(xué)習(xí)。中心組成員按照計(jì)劃扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)和“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨的___大精神，習(xí)近平總書記記系列重要講話精神及《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和廉政意識(shí)。（二）強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)。通過全體干部學(xué)習(xí)、支部黨員大會(huì)學(xué)習(xí)，村級(jí)各黨支部學(xué)習(xí)，村民代表會(huì)議學(xué)習(xí)，通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式學(xué)習(xí)黨的___大精神、習(xí)近平總書記記系列講話精神、黨的路線方政策和黨章黨規(guī)等。通過學(xué)習(xí)，提高了黨員、干部和群眾思想認(rèn)識(shí)和政治站位，為全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作推進(jìn)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

三、抓好輿論引導(dǎo)，傳播正能量。

（一）把握導(dǎo)向，規(guī)范輿論宣傳。重點(diǎn)宣傳不同時(shí)期的工作亮點(diǎn)，工作成效和重要理論、方針、政策等理論指導(dǎo)思想，提高輿論引導(dǎo)水平。積極正面引導(dǎo)，化解群眾疑慮，傳播正能量，樹立黨和政府良好形象。特別是今年新冠病毒疫情以來，鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部署會(huì)議上的講話精神，采用多種渠道正確引導(dǎo)，開展“黨建+”聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，做好疫情防控宣傳，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)宣傳動(dòng)員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)輿論陣地建設(shè)和管理。20xx年以來廣電廣視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)“村村通”、”戶戶到”，農(nóng)家書屋村覆蓋。全鄉(xiāng)7個(gè)行政村都建成了村級(jí)文化廣場(chǎng)、戲臺(tái)，實(shí)現(xiàn)”一村一場(chǎng)”。在政府機(jī)關(guān)、轄區(qū)單位和各村制作了文化宣傳欄、社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳板報(bào)和固定的黨務(wù)、政務(wù)工作宣傳欄，宣傳基層黨建、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等內(nèi)容。

（三）切實(shí)加強(qiáng)信息對(duì)外公開。做好對(duì)外信息宣傳，今年，我鄉(xiāng)鼓勵(lì)鄉(xiāng)、村干部職工積極上報(bào)各類信息。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，把政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)、服務(wù)社會(huì)服務(wù)群眾的重要窗口和政民互動(dòng)的重要渠道。

四、存在的主要問題及原因。

（一）存在的主要問題：一是意識(shí)形態(tài)工作協(xié)調(diào)發(fā)展重視不夠；二是宣傳隊(duì)伍的建設(shè)與新常態(tài)的要求不相適應(yīng)；三是陣地建設(shè)與黨員精神文化生活需求不相適應(yīng)。產(chǎn)生問題的原因：一是意識(shí)形工作責(zé)任考核機(jī)制不健全，制度不完善；二是意識(shí)形態(tài)宣傳隊(duì)伍的建設(shè)重視不夠；三是宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；四是對(duì)外宣工作還需要進(jìn)一步努力。

五、下一步工作計(jì)劃。

一是進(jìn)一步建立完善責(zé)任考核機(jī)制。把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入目標(biāo)管理，與鄉(xiāng)黨委其它工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核；二是協(xié)調(diào)處理意識(shí)形態(tài)工作與中心工作關(guān)系，做到“兩手抓、兩手硬”；三是加強(qiáng)宣傳思想隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)一支政治更加堅(jiān)定、眼界更加寬廣、業(yè)務(wù)更加精湛、紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)的宣傳思想工作隊(duì)伍。四是創(chuàng)新工作思路、加強(qiáng)對(duì)外宣傳，將我鄉(xiāng)意識(shí)形態(tài)工作推上新的臺(tái)階。五是繼續(xù)鞏固意識(shí)形態(tài)工作陣地，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)完成。

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇六

根據(jù)縣委組織部關(guān)于在全縣基層黨組織中開展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，在全鎮(zhèn)個(gè)黨支部中啟動(dòng)“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，通過聽取村(社區(qū))支部開展該項(xiàng)工作的情況匯報(bào)、召開黨員、干部、群眾及“兩代表一委員”座談會(huì)，發(fā)放問卷調(diào)查等方式全面完成了“三分類三升級(jí)”活動(dòng)摸底調(diào)查階段的各項(xiàng)工作，對(duì)全鎮(zhèn)基層黨建工作現(xiàn)狀情況有了一個(gè)較為全面的掌握，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下。

一、基本情況。

全鎮(zhèn)轄個(gè)村個(gè)社區(qū)個(gè)村(居)民小組，個(gè)黨支部，總?cè)丝谌?，其中黨員人。近年來在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部的精心指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委通過組織開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、創(chuàng)建共產(chǎn)黨員示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng)，各村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了較快發(fā)展，村民生產(chǎn)生活水平不斷提高，社會(huì)治安狀況良好，基層組織建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，基層黨組織較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，許多黨員干部成為了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人。

二、存在的問題。

鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作，采取了一系列行之有效的措施來鞏固村(社區(qū))支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，使村(社區(qū))支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不斷得到加強(qiáng)。但是通過這次摸底調(diào)查，也反映出了我們基層黨建工作尚存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、干部對(duì)農(nóng)村思想政治建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。一是當(dāng)前，我國(guó)正處于十二五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，各級(jí)各部門都在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這就容易讓人產(chǎn)生誤區(qū)，單純把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況作為衡量一個(gè)地方工作成績(jī)優(yōu)劣和考核干部的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民的生活水平上去了，一切就都o(jì)k了;二是現(xiàn)在地方項(xiàng)目工作多，征地拆遷難度大，工作推進(jìn)困難，領(lǐng)導(dǎo)把大量的精力用于了思維如何在項(xiàng)目工作的推動(dòng)上尋求突破，根本無暇顧及農(nóng)村思想政治建設(shè)問題;三是有些干部特別是農(nóng)村基層干部認(rèn)為思想政治建設(shè)屬于意識(shí)形態(tài)的東西，看不見、摸不著，是務(wù)虛的東西，沒有量化的硬指標(biāo)，又無法立竿見影，因此從自身出發(fā)就不夠重視。

2、農(nóng)村干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待提高，后備干部?jī)?chǔ)備不足。就我鎮(zhèn)來看，村(社區(qū))“三職”干部有人，從文化結(jié)構(gòu)來看，高中及中專以上文化程度共人，占%，高中及中專以下人，占%，農(nóng)村干部文化素質(zhì)偏低。從我們調(diào)查了解的情況來看，老百姓普遍希望村組干部文化素質(zhì)盡量高一點(diǎn)，特別是對(duì)村副主任一職;從年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲及以下人，占%，50歲以上人，占%。今年從市村(社區(qū))書記、主任中招錄一名公務(wù)員的文件下發(fā)后，我鎮(zhèn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理、核實(shí)，無一人符合招錄條件;從性別比例來看，婦女干部人，占%;從村(社區(qū))兩委換屆一年多以來的運(yùn)行情況來看，綜合素質(zhì)參差不齊，有的村兩委班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，工作開展有序，工作成績(jī)突出，而有的村工作明顯滯后;從村(社區(qū))后備干部的配備來看，由于大多數(shù)優(yōu)秀青年外出務(wù)工，選拔年輕后備干部也成了一件難事，往往只能“從矮子中選高子”。

3、黨員教育管理難度加大。一是我鎮(zhèn)總?cè)丝谌耍渲悬h員人，占總數(shù)的%，比例偏低;二是從黨員的發(fā)展方面來說，由于外出務(wù)工人員較多，人才外流，出現(xiàn)了黨員難發(fā)展的局面;三是流動(dòng)黨員較多。全鎮(zhèn)外出黨員達(dá)到多人，且大部分是黨員中的優(yōu)秀分子，有的長(zhǎng)期不與黨組織聯(lián)系，有的黨組織也長(zhǎng)期與黨員聯(lián)系不上，甚至還有的因?yàn)橥獬鰟?wù)工，多年不交黨費(fèi);四是全鎮(zhèn)黨員年齡出現(xiàn)老齡化，全鎮(zhèn)黨員平均年齡達(dá)到55歲，35歲以下黨員人，僅占總數(shù)的%，60歲及以上的黨員人，占總數(shù)的%;五是黨員學(xué)歷總體偏低，高中及以上黨員人，占總數(shù)的%，高中以下文化程度人，占總數(shù)的%。六是社區(qū)黨員管理較難，社區(qū)支部有黨員共人，年輕的紛紛外出務(wù)工，年老的又因需要子女的照顧而投奔子女，組織關(guān)系又不愿轉(zhuǎn)入居住地，因此在家黨員僅來人，一遇換屆選舉，發(fā)展黨員，參會(huì)黨員難以達(dá)到總數(shù)的一半。

三、建議意見。

農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨的路線、方針、政策得以順利貫徹落實(shí)的根本性保障，為此，提出如下建議意見。

1、加強(qiáng)對(duì)基層組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)?；鶎咏M織帶頭人綜合素質(zhì)的.高低對(duì)基層組織作用的發(fā)揮起著決定性的作用，俗話說“村看村，戶看戶，群眾看干部”。因此我們要加強(qiáng)對(duì)基層組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)的方式方法，堅(jiān)持每年組織培訓(xùn)一次，組織他們到先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2、加強(qiáng)黨員的教育管理，提高黨性意識(shí)。嚴(yán)格支部“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)督促檢查，開展黨性教育，明確黨員與一般群眾的區(qū)別，樹立“我是黨員，我示范”、“我是黨員，我先進(jìn)”的觀念，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、加大對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的投入，為農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供物質(zhì)保障。

4、探索新形式下的社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨建工作因?yàn)槠涮厥庑?，開展困難，要采取一些行之有效的方法，留住優(yōu)秀人才，為社區(qū)黨組織注入新鮮血液，改善和優(yōu)化社區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇七

這次考核是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，也是上級(jí)黨組織對(duì)干部的關(guān)心愛護(hù)，按照集團(tuán)公司黨委文快關(guān)于對(duì)基層班子和副處級(jí)以上干部進(jìn)行年度考評(píng)的要求，通過學(xué)習(xí)文件精神，廣泛征求處職工和老干部的意見?，F(xiàn)將本人xx年履職的工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予評(píng)議。

我到老干部處工作一年多了，在公司黨委的重視支持下，在老領(lǐng)導(dǎo)和全處同志的幫助下，自已在工作學(xué)習(xí)，政策業(yè)務(wù)，思想作風(fēng)等方面取得了一定的成績(jī)，作為老干部處長(zhǎng)，基本上進(jìn)入了角色，這也是大家共同努力的結(jié)果?？偨Y(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面。

一、認(rèn)真抓好離退休老干部?jī)蓚€(gè)待遇的落實(shí)，確保老干部隊(duì)伍穩(wěn)定。

（一）根據(jù)老干部政策要求，努力抓好“兩個(gè)待遇”落實(shí)，讓老干部共享改革發(fā)展成果。一是按規(guī)定為老干部訂閱報(bào)刊17萬余元。二是對(duì)機(jī)關(guān)離退休干部春節(jié)、中秋節(jié)兩次慰問。并對(duì)軍轉(zhuǎn)干部、困難黨員和遺屬進(jìn)行慰問，共發(fā)放慰問金110萬元。三是組織機(jī)關(guān)離休，副處級(jí)以上退休干部及軍轉(zhuǎn)干部200余人參加了健康檢查，花費(fèi)資金7萬元。按期完成了機(jī)關(guān)老干部醫(yī)?？ㄉ腺~、更換登記和工傷統(tǒng)計(jì)、慢性病申報(bào)工作。四是按照年初工作計(jì)劃，花費(fèi)資金30余萬元分層次批次先后組織機(jī)關(guān)老干部200余人次到廈門、貴州、皇城相府、灤川、承德、壩上等地進(jìn)行了參觀考察。去年的參觀考察健康療養(yǎng)增加了批次，提高了科級(jí)以下干部的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和天數(shù)，對(duì)工作人員進(jìn)行了安全服務(wù)意識(shí)教育，老干部普遍反映滿意。

（二）帶領(lǐng)老干部處工作人員努力為老干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入基層調(diào)查研究，排查不穩(wěn)定因素，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保老干部隊(duì)伍穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪.家訪、病訪責(zé)任制，熱情接待老干部來信來訪，并認(rèn)真做好記錄，及時(shí)先后到醫(yī)院、家中走訪看望老干部，與家住外地的老干部經(jīng)常保持電話聯(lián)糸，藥費(fèi)和慰問金及時(shí)郵寄到家，重病及時(shí)看望。做到老干部家中有大事必訪，重病必訪，重點(diǎn)情況與處領(lǐng)導(dǎo)一起去看望。并多次到軍轉(zhuǎn)干部家中走訪，收集建議和意見。對(duì)待急病和病故的老干部善后工作處理，不管是天寒地凍，還是盛夏酷署，及時(shí)前去幫助料理，把組織上的關(guān)懷和溫暖及時(shí)送給老干部家人。今年共接待來信來訪156人次，先后到醫(yī)院、家中走訪看望機(jī)關(guān)老干部165人次；xx年以來先后為機(jī)關(guān)2名離休、7名退休干部處理了善后工作，其中赴外地處理老干部逝世善后2人，參與全公司老干部后事處理33人。

(三)緊緊圍繞鶴煤集團(tuán)公司中心工作，對(duì)上級(jí)有關(guān)文件精神做好上傳下達(dá)及督察督辦工作，一年來我和處里的同志多次到困難單位和有特殊困難的老干部家中協(xié)調(diào)解決問題，如藥費(fèi)報(bào)銷，福利待遇太低甚至沒有，還有的重病號(hào)墊支藥費(fèi)太多等實(shí)際困難，使基層單位的老干部隊(duì)伍保持了相對(duì)穩(wěn)定。老干部處為加強(qiáng)在職領(lǐng)導(dǎo)與離退體干部的聯(lián)系，重申了雙向聯(lián)系制度，并且擴(kuò)大了聯(lián)系面。由過去單人對(duì)單人，改為小組對(duì)小組，并在每組設(shè)雙向聯(lián)絡(luò)人作為中間橋梁和紐帶，負(fù)責(zé)及時(shí)掌握日常信息、通報(bào)情況、雙向溝通。處領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持經(jīng)常下基層走訪制度、每季度一次老干部科長(zhǎng)例會(huì)制度，落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部門指示，搞好調(diào)查研究和信訪穩(wěn)定工作，及時(shí)解決老同志反映出來的問題，確保老干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二、為老干部組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)。

老干部處做到天天有活動(dòng)，月月有比賽，門球、地?cái)S球、臺(tái)球、乒乓球、羽毛球、老年自行車隊(duì)、釣魚、腰鼓隊(duì)、盤鼓隊(duì)、夕陽紅老年文藝演唱隊(duì)等項(xiàng)活動(dòng)豐富多彩，老同志對(duì)此感到非常滿意。老干部處圍繞建黨九十周年開展了一系列活動(dòng)。一是向老干部贈(zèng)書活動(dòng)，購(gòu)買了《中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能》《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》等黨史讀物供老干部學(xué)習(xí)。二是在6月份組織了建黨90周年書畫、攝影作品展征文比賽，共收到近百幅書畫、攝影作品，征文十余篇，書畫、攝影作品在老區(qū)老干部處二樓展出。三是組織機(jī)關(guān)離退休黨員和處在職黨員開展慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年百題知識(shí)競(jìng)賽題，150多名黨員參加了知識(shí)競(jìng)賽答題活動(dòng)。有一部分老干部的答卷寄到了北京《中國(guó)老年報(bào)社》競(jìng)賽組委會(huì)。8月份，中國(guó)老齡委、民政部、《中國(guó)老年報(bào)社》在重慶召開慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年知識(shí)競(jìng)賽頒獎(jiǎng)大會(huì)，鶴煤老干部處榮獲組織獎(jiǎng)。

三、抓好老干部黨建工作，促進(jìn)管理服務(wù)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（一）在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀.用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“活動(dòng)中，結(jié)合老干部工作的特點(diǎn)，制定了實(shí)施方案，廣泛征求意見。對(duì)本處工作作風(fēng)、工作措施和工作思路等方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐條分析，制定了整改方案，落實(shí)整改措施，確定責(zé)任科室，切實(shí)加以整改。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，為了更好地做好老干部工作，補(bǔ)充完善了七項(xiàng)規(guī)章制度，制定了老干部外出活動(dòng)及文體比賽突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，離退休老干部逝世善后處理辦法草案。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀;用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”大討論.和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高了老干部工作人員隊(duì)伍的'整體素質(zhì)和工作水平，增強(qiáng)了服務(wù)老干部的意識(shí)。

（二）為了發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，在“老人節(jié)”到來之際，進(jìn)行了年度老干部工作大檢查，召開了尊老敬老助老表彰會(huì)。對(duì)xx年度老干部工作檢查中評(píng)選出的8個(gè)先進(jìn)單位、8個(gè)先進(jìn)科室、7個(gè)先進(jìn)老干部黨支部、5個(gè)先進(jìn)“關(guān)工委”、5個(gè)先進(jìn)老干部活動(dòng)室、3個(gè)老有所為先進(jìn)集體、46個(gè)老有所為先進(jìn)個(gè)人、29個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)個(gè)人、37個(gè)尊老敬老助老先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。

（三）認(rèn)真抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，老干部處領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，要求黨員干部切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺抵制各種不正之風(fēng)，抓好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。老干部處按照公司黨委部署，認(rèn)真進(jìn)行了民主評(píng)議黨員工作，通過自我認(rèn)格，民主評(píng)議。按照黨建“12345”工程的要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高了黨員干部的綜合素質(zhì)，黨員干部在工作中能夠起模范帶頭作用。

四、注重調(diào)動(dòng)老干部隊(duì)伍中的積極因素，老干部發(fā)揮作用形式多樣。

首先是積極主動(dòng)地為老干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，建立平臺(tái)和載體。結(jié)合公司黨政的中心工作，開展適合老年人特點(diǎn)的活動(dòng)。比如老領(lǐng)導(dǎo)尹家朝、黃先康到技術(shù)學(xué)院為青工上課；老領(lǐng)導(dǎo)賈國(guó)法參加工程監(jiān)理工作，還有十幾位老領(lǐng)導(dǎo)每年參加年度老干部工作檢查及社會(huì)、社區(qū)工作，受到各級(jí)組織、社會(huì)及有關(guān)方面的好評(píng)。再如我們積極配合公司慶祝建黨90周年，開展了一系列活動(dòng)。不少老干部發(fā)揮所長(zhǎng)，繼續(xù)服務(wù)社會(huì)。如二礦老領(lǐng)導(dǎo)蘆明智為青工講安全知識(shí)；二礦醫(yī)院原支部書記許平香，利用老干部活動(dòng)宣傳保健知識(shí)，為老同志作體檢；九礦老干部牛文智，回原籍擔(dān)任村長(zhǎng)、支部書記，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康；公司機(jī)關(guān)趙以松，退休后去深圳居住，擔(dān)任黨小組長(zhǎng)，作了大量的社區(qū)穩(wěn)定工作，像以上的各類典型，各單位還有很多。

其次是組織各級(jí)“關(guān)工委”開展了的豐富多彩活動(dòng)；一是我處作為公司“關(guān)工委”辦公室，認(rèn)真落實(shí)公司“關(guān)工委”工作計(jì)劃，與團(tuán)委、武裝部主辦了傳統(tǒng)教育講座，邀請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)馬德志、郭廷瑞為青年員工作傳統(tǒng)報(bào)告，講鶴煤集團(tuán)公司發(fā)展史。二是清明節(jié)、五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)，公司關(guān)工委組織了關(guān)心教育下一代的活動(dòng)。公司關(guān)工委被市關(guān)工委作為先進(jìn)典型上報(bào)省關(guān)工委表彰。三是協(xié)調(diào)基層“關(guān)工委”開展了多種形式的講座、報(bào)告會(huì)等活動(dòng)。如請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)、老專家講技術(shù)課程、安全規(guī)程，為青工培訓(xùn)做貢獻(xiàn)。老領(lǐng)導(dǎo)謝春和、馬德志參加市“關(guān)工委”和公司“關(guān)工委”的日常領(lǐng)導(dǎo)工作，經(jīng)常深入兩縣三區(qū)、廠礦、農(nóng)村、學(xué)校，檢查指導(dǎo)“關(guān)工委”工作，老領(lǐng)導(dǎo)尹家朝、黃先康到技術(shù)學(xué)院為青工上課；老領(lǐng)導(dǎo)賈國(guó)法參加工程監(jiān)理工作，還有十幾位老領(lǐng)導(dǎo)每年參加年度老干部工作檢查及社會(huì)、社區(qū)工作，受到各級(jí)組織、社會(huì)及有關(guān)方面的好評(píng)。鶴煤集團(tuán)公司關(guān)工委積極配合公司慶祝建黨90周年，開展了一系列活動(dòng)。

再次是就是培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)典型，鼓勵(lì)老同志老有所為。如不少老干部發(fā)揮所長(zhǎng)，繼續(xù)服務(wù)社會(huì)。如二礦老領(lǐng)導(dǎo)蘆明智為青工講安全知識(shí)；二礦醫(yī)院原支部書記許平香，利用老干部活動(dòng)宣傳保健知識(shí)，為老同志作體檢；九礦老干部牛文智，回原籍擔(dān)任村長(zhǎng)、支部書記，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康；公司機(jī)關(guān)趙以松，退休后去深圳居住，擔(dān)任黨小組長(zhǎng)，作了大量的社區(qū)穩(wěn)定工作，像以上的各類典型，各單位還有很多。這些同志在七一，老人節(jié)表先會(huì)上我們都進(jìn)行了表揚(yáng)。

回顧自己整個(gè)一年來的管理工作、學(xué)習(xí)作風(fēng)情況，從主觀上說自己是努力的，成績(jī)也是明顯的，老干部及老干部工作者對(duì)此也是比較滿意的。但是也還存在著許多不足，特別是在思想認(rèn)識(shí)方面，還不能夠完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。在管理服務(wù)方面，由于對(duì)新的管理理念理解不夠深入，老干部各項(xiàng)活動(dòng)開展和政策落實(shí)還有新的問題有待解決。同時(shí)也無法滿足員工福利待遇的進(jìn)一步落實(shí)。以上問題和差距，自己一定引起足夠重視，盡快采取措施整改，力爭(zhēng)進(jìn)一步理順干群思想，努力把各項(xiàng)工作做得更好，讓公司領(lǐng)導(dǎo)滿意，老干部滿意，全體員工滿意。

關(guān)于今后的工作打算。

一．認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，站在全局高度，搞好制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，打造一支老干部工作的優(yōu)良團(tuán)隊(duì)，抓好xx年各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，為迎接黨的十八大召開，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，確保老干部隊(duì)伍穩(wěn)定。

二．繼續(xù)貫徹落實(shí)公司在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度，主動(dòng)做好聯(lián)系的紐帶和橋梁，主動(dòng)反饋意見。搞好向老干部通報(bào)工作的選題，圍繞公司的中心工作，堅(jiān)持每季向老干部通報(bào)工作一次，重要文件及時(shí)傳達(dá)，重大決策及時(shí)征求意見，聽取反映。

三、按照公司黨委黨建“12345”工程要求，充分發(fā)揮老干部黨支部在公司改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用，努力搞好老干部黨支部黨的建設(shè)和思想建設(shè)，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果，通過不懈努力，在新的一年里，把班子建設(shè)好，把隊(duì)伍帶好。

四、從我做起，搞好老干部處的黨風(fēng)廉政建設(shè)，每季上一次廉政黨課，對(duì)重要崗位的同志經(jīng)常提醒警示，不使一位同志犯錯(cuò)誤，樹立老干部處的整體形象。

五、搞好中心組的學(xué)習(xí)和員工的政治學(xué)習(xí)，抓好政治及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到每月有計(jì)劃、有安排、有體會(huì)、有檢查、有記錄，首先做到自己各方面起帶頭作用。

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇八

20xx年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的___屆___中全會(huì)、黨的___大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)定不移地貫徹縣委、縣政府發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我局中心工作任務(wù)，找準(zhǔn)立足點(diǎn)，深入做好意識(shí)形態(tài)工作，現(xiàn)將我局落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。一是健全組織。根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整了局意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)班子成員分工，按照“一崗雙責(zé)”的要求，將全局意識(shí)形態(tài)工作工作進(jìn)行細(xì)化分解，做到人人肩上有擔(dān)子，工作有壓力，有力地推動(dòng)了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)。二是推動(dòng)理論武裝不斷深入。將意識(shí)形態(tài)工作納入了局黨組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。今年以來，我局黨組先后多次組織全體干職工召開關(guān)于意識(shí)形態(tài)及有關(guān)會(huì)議精神學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹會(huì)議，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委意識(shí)形態(tài)工作文件，從政治和全局的高度，增強(qiáng)全體干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

二、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型黨組織。一是狠抓學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化建設(shè)。制定了局黨組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)了局黨組學(xué)習(xí)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和完善了每周例會(huì)制度、考學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)、述學(xué)制度。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“微黨課”制度。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，分支部舉辦各類座談會(huì)、宣講會(huì)，開展專題討論和“學(xué)講話用講話”心得交流活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持每月上一堂“微黨課”，用科學(xué)理論武裝人，提高黨員干部的思想素質(zhì)。

三、抓好輿論引導(dǎo)，傳播凝聚正能量。在輿論引導(dǎo)與對(duì)外宣傳中，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主，尊重輿論宣傳規(guī)律，講究輿論宣傳藝術(shù)，提高輿論引導(dǎo)效果，為民政的改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供強(qiáng)有力的輿論支持。一是把握導(dǎo)向。搭建了信息互通的平臺(tái)，對(duì)一些苗頭性問題努力做到早預(yù)見、早發(fā)現(xiàn)。注重把握不同時(shí)期宣傳重點(diǎn)，提高輿論引導(dǎo)水平。對(duì)重大事件及突發(fā)性問題及時(shí)尤其注重提前介入，防患未然，特別注意掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，牢牢掌握新聞報(bào)導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。二是強(qiáng)化載體。在機(jī)關(guān)院內(nèi)設(shè)立了宣傳廊，宣傳“兩學(xué)一做”、基層黨建、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，強(qiáng)化宣傳載體建設(shè)。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外宣傳。今年以來共向各類媒體投稿20余篇，對(duì)我局各項(xiàng)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型進(jìn)行推介報(bào)導(dǎo)。

四、弘揚(yáng)社會(huì)文明，踐行核心價(jià)值觀。一是高度重視精神文明建設(shè)工作，調(diào)整了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究精神文明建設(shè)有關(guān)工作，做到“資金有保障、機(jī)制更健全、活動(dòng)有載體、建設(shè)有陣地”。完善了精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、督促機(jī)制和投入機(jī)制。出臺(tái)了一系列文件，將任務(wù)分解落實(shí)到各股室，對(duì)其責(zé)任規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求等均作了詳細(xì)規(guī)定，做到“活動(dòng)前有動(dòng)員、有布置，活動(dòng)中有檢查、有反饋，活動(dòng)后有考核、有總結(jié)”，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。二是活動(dòng)豐富，文明創(chuàng)建有成效。開展了文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，開展了移風(fēng)易俗宣傳教育，開展了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)了門前三包責(zé)任制，定期組織衛(wèi)生檢查評(píng)比，綠化、美化、凈化、序化水平明顯提高。

五、存在的問題及下一步工作思路。

今年以來，我局通過以上工作措施，意識(shí)形態(tài)工作取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：新聞上稿數(shù)量不多，對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度還需要進(jìn)一步加大；宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進(jìn)一步探索；宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰(zhàn)斗力還需要進(jìn)一步提高。下一步，我局將繼續(xù)落實(shí)縣委部署，進(jìn)一步落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，把各項(xiàng)工作緊緊抓在手上，做到不放手、不松手、不縮手，在推動(dòng)主體責(zé)任深化、細(xì)化、實(shí)化工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)，以宣傳工作促發(fā)展，提高全體干部職工的思想高度，更好地履職盡責(zé)。一是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，與黨建工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升抓意識(shí)形態(tài)工作、黨建工作的能力和水平，謀劃好黨員干部全年的學(xué)習(xí)，組織多種形式的廉政黨課、輔導(dǎo)講座、道德講堂、網(wǎng)絡(luò)教育等活動(dòng)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍管理，增強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍的工作合力。進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，將意識(shí)形態(tài)工作、黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，加強(qiáng)黨員模范先鋒作用。

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇九

2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)代治水方針和水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的水利改革發(fā)展總基調(diào)要求，著力抓好水旱災(zāi)害防御工作，加快推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)，打好飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，水利各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐和保障。

一年來，我們牢牢把握正確的政治方向，構(gòu)建意識(shí)形態(tài)新格局。

狠抓“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”app推廣使用，在水務(wù)局形成你追我趕、比學(xué)趕超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，干部職工的學(xué)習(xí)進(jìn)入“全天候”模式，水務(wù)局干部職工的綜合素質(zhì)和為民、務(wù)實(shí)、清廉的自覺性全面提高。

（二）落實(shí)“三改”要求、鞏固主題教育。2020年，以市委書記回建同志提出“改造思想、改變習(xí)慣、改進(jìn)作風(fēng)”的新要求為契機(jī)，結(jié)合工作實(shí)際，采取多種措施，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。持續(xù)推進(jìn)《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷）、十九屆四中、五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，通過制作主題教育宣傳展板，編印應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)手冊(cè)，組織黨員到xx紀(jì)念館和平北抗日根據(jù)地紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)等各種方法、各類手段推進(jìn)主題教育往深里走、往實(shí)里走、往心里走。將習(xí)近平總書記重要論述、金句等實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至支部微信群供黨員干部學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app的使用頻率，鼓勵(lì)黨員主動(dòng)學(xué)習(xí),關(guān)心時(shí)事,激發(fā)學(xué)習(xí)的正能量。黨組印發(fā)了《關(guān)于開展督導(dǎo)檢查工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)堅(jiān)持“五項(xiàng)制度”的規(guī)定的通知》和《關(guān)于建立機(jī)關(guān)工作月例會(huì)制度的通知》，以制度促進(jìn)工作、以制度規(guī)范工作，造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持以考促學(xué)，在“三會(huì)一課”上以隨堂筆試和抽查提問的方式檢查學(xué)習(xí)效果，黨員干部的精神面貌煥然一新，工作的積極性和主動(dòng)性提到了提升。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入水利改革發(fā)展的全過程，積極開展水利行業(yè)精神的宣傳，弘揚(yáng)傳承大禹治水精神，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)求實(shí)創(chuàng)新，結(jié)合“世界水日”“中國(guó)水周”開展水利知識(shí)的普及與教育，積極做好各項(xiàng)法規(guī)政策措施的宣傳解讀工作，強(qiáng)化依法行政，建立完善意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，構(gòu)建工作新格局，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

一年來，我們主動(dòng)投身疫情防控，助力打贏疫情阻擊戰(zhàn)。

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，水務(wù)系統(tǒng)全體干部職工堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”的要求，聞令而動(dòng)、勇于“逆”行，第一時(shí)間投身疫情防控一線，堅(jiān)守崗位、辛勤工作、英勇奮戰(zhàn)，彰顯了的政治擔(dān)當(dāng)和使命自覺，詮釋了職業(yè)素養(yǎng)，展現(xiàn)了新時(shí)代水務(wù)人的良好形象，為我區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情提供了有力的保障。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和x個(gè)疫情排查組、x個(gè)疫情防控組。明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，形成全局應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作體系。

千方百計(jì)為抗疫前線募集口罩、測(cè)溫槍等亟需物資，累計(jì)募集資金物品折合x萬元、水務(wù)系統(tǒng)黨員干部為疫情防控捐款x元，其中專項(xiàng)黨費(fèi)x元，自愿捐款x元。

北京疫情發(fā)生后，立足于南大街街道辦事處呂祖廟社區(qū)老舊小區(qū)多、人員構(gòu)成復(fù)雜的實(shí)際，對(duì)高效精準(zhǔn)的開展疫情排查工作進(jìn)行了安排部署。充分利用前期疫情防控成果，在已建立微信群發(fā)布排查通告，引導(dǎo)轄區(qū)居民主動(dòng)報(bào)告近期離京返宣情況，同步登記住戶反饋信息。并協(xié)助x社區(qū)對(duì)x戶居民開展疫情入戶排查。

一年來，我們聚焦農(nóng)村飲水安全，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。

一是聚焦貧困群眾飲水安全，制定水利扶貧工作方案，抓好水利扶貧各項(xiàng)工作。根據(jù)中央、省、市和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于2020年脫貧攻堅(jiān)工作的系列部署，結(jié)合全區(qū)水利工作實(shí)際，制定了《x區(qū)2020年水利扶貧工作方案》，按照脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”和飲水安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工程建設(shè)管理和運(yùn)行管護(hù)，著力實(shí)施好2020年農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升農(nóng)村供水保障程度，確保貧困人口全部喝上干凈水、安全水。截止到2020年6月底，我區(qū)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到了x%以上、集中供水率達(dá)到了100%，已按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)圓滿完成了水利脫貧扶貧工作任務(wù)。

二是深入開展農(nóng)村飲水安全排查，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全保障。按照全省統(tǒng)一部署，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干分成x個(gè)組，分別深入到x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)村，圍繞水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率x項(xiàng)農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)開展農(nóng)村飲水安全進(jìn)行全面“回頭看”大排查工作和農(nóng)村飲水安全徹底排查整改工作。通過認(rèn)真排查，全區(qū)所有村所有戶均實(shí)現(xiàn)了飲水安全，未排查出存在飲水問題的村及戶，全區(qū)農(nóng)村飲水安全全部達(dá)到《x省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)細(xì)則》要求。

三是補(bǔ)齊農(nóng)村飲水安全短板，實(shí)施好2020年農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。

x區(qū)2020年農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目總投資x萬元，涉及我區(qū)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個(gè)村，維修養(yǎng)護(hù)工程x處，項(xiàng)目受益人口x萬人。通過項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)了全區(qū)農(nóng)村飲水安全脫貧成果。

我區(qū)已按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)圓滿完成了省水利廳下達(dá)的2020年x區(qū)水利改革目標(biāo)任務(wù)。

一年來，我們致力重點(diǎn)工作穩(wěn)中求進(jìn)，水利工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

一是扎實(shí)推進(jìn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。分別完成2018年度水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程柏林寺、瓦夭頭和里口泉三座水庫(kù)的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目和2019年度水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程海兒洼和南溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，共完成總投資x萬元。

三是實(shí)施投資x萬元的2020年度x洋河灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，目前該項(xiàng)目已完成工程量的x%，預(yù)計(jì)2021年6月全部完工。

一年來，我們積極推進(jìn)“首都兩區(qū)”建設(shè)，生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化。

四是積極推進(jìn)河道采砂規(guī)劃。完成《里口泉河河道的采砂與整治規(guī)劃》的市級(jí)審查、審批。xx等六條河道的采砂與整治規(guī)劃正在編制申報(bào)。

非農(nóng)取用水戶全部安裝了在線監(jiān)控計(jì)量設(shè)備，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制；

二是開展取水井清理排查和電子標(biāo)識(shí)認(rèn)證工作，以2018年機(jī)井調(diào)查為基礎(chǔ)，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分部門啟動(dòng)全區(qū)范圍內(nèi)的取水井清理排查和電子標(biāo)識(shí)認(rèn)證，共計(jì)完成清理排查和電子標(biāo)識(shí)認(rèn)證取水井x眼。三是制定地下水超采綜合洽理工作目標(biāo)。印發(fā)《x市x區(qū)地下水超采綜合治理的實(shí)施意見》，制定我區(qū)未來10年地下水超采綜合洽理工作目標(biāo)，明確各部門職責(zé)。同時(shí)印發(fā)了《x市x區(qū)水務(wù)局關(guān)于嚴(yán)格地下水取水管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，結(jié)合當(dāng)前地下水超采綜合治理工作情況，就嚴(yán)格地下水取水管理工作有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化。四是城市管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備井管理工作。對(duì)城市管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的x眼“水源熱泵”空調(diào)工藝用水取水（包括回灌）井，補(bǔ)辦取水許可手續(xù)。

2020年，經(jīng)水利部復(fù)核，我區(qū)被認(rèn)定為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。

三是在2019年河道“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展河道“四亂”清理整治工作，納入臺(tái)賬的問題已全部整改完成。四是落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)巡查責(zé)任。自2019年7月1日起，各級(jí)河長(zhǎng)陸續(xù)啟用“河長(zhǎng)云”app開展巡河，同時(shí)將巡河情況、發(fā)現(xiàn)問題、處理進(jìn)度等通過河長(zhǎng)云系統(tǒng)進(jìn)行上傳，并全程監(jiān)督處理結(jié)果。今年五月份以來，我區(qū)三級(jí)河長(zhǎng)巡河率均達(dá)到了100%。

2019年，我區(qū)被x市政府評(píng)定為河湖長(zhǎng)制工作先進(jìn)縣區(qū)。

一年來，我們堅(jiān)持多措并舉精準(zhǔn)發(fā)力，確?；A(chǔ)工作常抓不懈。

（一）全面提升水旱災(zāi)害防御能力。

一是全面落實(shí)水旱災(zāi)害防御責(zé)任制。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案，今年區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室調(diào)整到區(qū)應(yīng)急管理局，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和管理單位主體責(zé)任。我局健全了河道、水庫(kù)、受山洪災(zāi)害威脅村防汛工作領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任、技術(shù)參謀責(zé)任和防汛崗位責(zé)任，健全了從區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到具體工作人員的責(zé)任體系，做到河道、水庫(kù)、受山洪災(zāi)害威脅村的度汛安全，全部責(zé)任到人。

二是全面開展水旱災(zāi)害防御隱患排查。組織相關(guān)單位成立了x個(gè)防汛檢查組，對(duì)全區(qū)x座水庫(kù)、所有河道、在建工程項(xiàng)目等重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行細(xì)致地汛前檢查，對(duì)于防汛檢查發(fā)現(xiàn)的問題，全部下發(fā)了督辦單，限時(shí)清除，確保安全度汛。

三是做好水旱災(zāi)害防御應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。對(duì)全區(qū)各水庫(kù)、河道防汛預(yù)案、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)行政村山洪災(zāi)害避險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行了修訂。進(jìn)一步提高了操作性，為全區(qū)防汛應(yīng)急工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。完善山洪災(zāi)害防治非工程措施。從2012年開始，全區(qū)共投入x萬元，實(shí)施了山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目。該項(xiàng)目為全區(qū)x個(gè)行政村、x座水庫(kù)安裝自動(dòng)雨量站x套，自動(dòng)雨量水位一體站x套，簡(jiǎn)易雨量站x套，村級(jí)預(yù)警廣播站x套。今年汛前再次對(duì)所有山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)備進(jìn)行了全面維護(hù)。目前，山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)施和預(yù)警平臺(tái)全部運(yùn)行正常。備足防汛物資。目前，我局共儲(chǔ)備總價(jià)值達(dá)x萬元的防汛物資，包括編織袋、水泵、發(fā)電機(jī)、鐵鍬、鉛絲、膠管、救生衣、橡皮筏、車輛等。組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。目前我局已組建x支x人的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建x支群眾預(yù)備隊(duì)、x部隊(duì)組建x支x人的預(yù)備搶險(xiǎn)隊(duì)，真正做到組織到位、人員到位，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

于6月5日和6月19日分別在x村開展了全區(qū)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練和山洪災(zāi)害防御及水庫(kù)潰壩避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移應(yīng)急演練，提高了全民對(duì)水庫(kù)潰壩和山洪災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)能力。

五是做好水旱災(zāi)害防御值班工作。汛期，我局嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)防汛值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證通訊設(shè)備全天候暢通，值守人員密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)掌握雨情、水情、汛情、災(zāi)情，認(rèn)真做好上傳下達(dá)工作，確保防汛指令和信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，緊急事務(wù)和突發(fā)事件得到及時(shí)處理。

（二）全面推進(jìn)依法治水管水。

根據(jù)2020年4月8日區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)相關(guān)精神，我局迅速組建x區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)要求，對(duì)我區(qū)轄區(qū)內(nèi)所屬的x條河道進(jìn)行日常巡查，對(duì)重點(diǎn)河段每周不少于一次的監(jiān)督檢查，并建立了相關(guān)的巡查臺(tái)賬。自水政監(jiān)察大隊(duì)成立以來，我區(qū)河道范圍內(nèi)至今未發(fā)現(xiàn)河道非法采砂違法行為。

同時(shí)，為有效落實(shí)水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管，依法查處水土保持違法違規(guī)行為，按照水利部、省水利廳《關(guān)于開展2020年度生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感監(jiān)管工作的通知》，對(duì)我轄區(qū)內(nèi)x處疑似存在“未批先建”、“未批先棄”、“超防治責(zé)任范圍”三類水土保持違法違規(guī)行為的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

2020年，我區(qū)被x市水務(wù)局評(píng)為水政執(zhí)法先進(jìn)單位。

一年來，我們堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，水利系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2020年，水務(wù)局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)重大部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，維護(hù)良好政治生態(tài)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)水利工作更好更快地發(fā)展提供了有力的思想政治保障和紀(jì)律保證。

認(rèn)真開展警示教育，定期組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政文章，觀看廉政警示教育片，做到警鐘長(zhǎng)鳴、防患于未然。三是積極推進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)。年初，對(duì)反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行分解，并納入全局以及各科室目標(biāo)管理，局班子成員和各黨支部書記在認(rèn)真學(xué)習(xí)把握《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，作出了書面承諾，嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。四是健全黨內(nèi)民主生活制度。全年組織召開了民主生活會(huì)x次，組織生活會(huì)x次，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，使每個(gè)黨員都受到深刻的黨性教育。

時(shí)代的使命榮光，激勵(lì)我們只爭(zhēng)朝夕、群眾的殷切期望，鞭策我們不負(fù)韶華。我局領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，以更加強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、更加奮發(fā)的進(jìn)取精神、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入落實(shí)新時(shí)代治水方略，全力抓好水旱災(zāi)害防御，全面加快重大項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，著力強(qiáng)化水利行業(yè)監(jiān)管，持續(xù)深化水利改革，切實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化名城、美麗x”提供更加堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇十

上半年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有關(guān)規(guī)定精神，堅(jiān)持打牢思想理論基礎(chǔ)，樹立正確輿論導(dǎo)向，為稅務(wù)工作凝聚了強(qiáng)大精神合力。現(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下：

一、主要做法及工作亮點(diǎn)。

（一）主要做法。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親抓研究部署。我局堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作與稅務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，做到目標(biāo)同向，工作合拍，措施配套。年初，召開專題會(huì)議研究部署意識(shí)形態(tài)工作。為抓好意識(shí)形態(tài)工作提供保障。

2、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升思想認(rèn)識(shí)。結(jié)合深入開展“不忘初心牢記使命”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把意識(shí)形態(tài)工作納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是抓住全局意識(shí)形態(tài)工作的“大頭”。制定了《項(xiàng)城市稅務(wù)局20xx年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》《項(xiàng)城市稅務(wù)局黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃》，并組織全體干部職工學(xué)習(xí)討論，讓他們經(jīng)常受到正確思想的教育影響從而不斷堅(jiān)定信仰信念，樹立正確價(jià)值觀念。二是認(rèn)真組織政治理論學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，組織學(xué)習(xí)___屆___中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的教育培訓(xùn)共5次，接受培訓(xùn)教育的干部職工100多人次，思想教育得到進(jìn)一步提高。三是抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)工作實(shí)效。始終堅(jiān)持做好統(tǒng)網(wǎng)上輿論管理，充分利用門戶網(wǎng)、微信、qq等媒體，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，把握正確輿論導(dǎo)向，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，上半年共通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息130條。利用微信將最新的意識(shí)形態(tài)理論及時(shí)傳達(dá)給各個(gè)干部職工20多篇，在細(xì)微之中保障意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)到位。

3、創(chuàng)新方式方法，引領(lǐng)正確導(dǎo)向。我局不斷創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)建設(shè)的載體和方法，利用多種途徑，努力培養(yǎng)干部職工良好的道德風(fēng)尚。一是開展服務(wù)貧困戶活動(dòng)。組織全體黨員深入掛點(diǎn)村、深入幫扶貧困戶，詳細(xì)了解他們的家庭生產(chǎn)生活情況、致貧原因以及脫貧打算，共商脫貧計(jì)劃，與貧困戶面對(duì)面談心，共商脫貧良策，共謀發(fā)展大計(jì)，并為17戶貧困戶送上了慰問品及慰問金共計(jì)10萬多元。二是積極開展紅色教育。組織全體干部職工學(xué)習(xí)了革命先輩的事跡。通過深入的學(xué)習(xí)探討，黨綠色作文網(wǎng)員干部進(jìn)一步認(rèn)知?dú)v史、錘煉黨性、尊重先輩、弘揚(yáng)革命精神，牢記共產(chǎn)黨員的政治責(zé)任和歷史使命，切實(shí)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)項(xiàng)城市稅務(wù)局稅務(wù)工作貢獻(xiàn)自己的力量。三是開展模范教育。組織全體黨員向廖俊波同志學(xué)習(xí)，切實(shí)做到不忘初心、對(duì)黨忠誠(chéng)、心系群眾、無私奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作、廉潔奉公，把“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)具體化到黨員角色身份和崗位職責(zé)中，把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在落實(shí)黨的方針政策和推動(dòng)稅務(wù)征管、脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)企業(yè)等工作上。四是積極開展黨內(nèi)關(guān)懷活動(dòng)。春節(jié)前，積極開展了退休老黨員慰問活動(dòng)，今年共慰問離休老黨員6人，送上慰問品大米花生油共價(jià)值12000多元，慰問金1200元，并為他們解決一些生活實(shí)際困難，為不斷促進(jìn)黨內(nèi)和諧傳遞了一股正能量。

4、強(qiáng)化組織建設(shè)，壓實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。我局堅(jiān)持充實(shí)意識(shí)形態(tài)工作力量，把工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)工作，成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新聞通訊隊(duì)伍，對(duì)各類人員統(tǒng)籌安排、精細(xì)化管理，延伸工作觸角。組織制定了《項(xiàng)城市稅務(wù)局輿情監(jiān)控工作制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了本局網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，有效地應(yīng)對(duì)和及時(shí)正確處置網(wǎng)絡(luò)事件。

二、存在問題和下一步工作計(jì)劃。

（一）網(wǎng)絡(luò)體系龐大，形形色色的輿論都存在，需要專業(yè)較強(qiáng)的人才隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)管，我局正是缺乏這樣的隊(duì)伍，因此，對(duì)網(wǎng)上輿情的監(jiān)管存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）對(duì)稅務(wù)干部職工的思想宣傳教育還不夠系統(tǒng)，宣傳方式創(chuàng)新有待加強(qiáng)。

（三）意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步工作計(jì)劃。

（一）不折不扣執(zhí)行市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作部署和要求，做好自身和黨員干部思想政治宣傳教育工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)規(guī)范，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)決把責(zé)任放在心上，扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，把意識(shí)形態(tài)工作列入局黨建工作的重點(diǎn)工作，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

（三）堅(jiān)持走群眾工作路線，深入基層，深入群眾開展思想宣傳教育，在群眾中樹立良好形象，牢牢掌控意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇十一

提供一篇調(diào)研報(bào)告范文，作為參考！

x月，全省消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.2億元，比上年同期增長(zhǎng)16.7％，-月全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額366.1億元，同比增長(zhǎng)16.5%，主要有以下特點(diǎn)：

一、限額以上批發(fā)零售業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

月份，全省限額以上批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額12.96億元，同比增長(zhǎng)17.77%，其中，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)4.4億元，同比增長(zhǎng)17.23%，零售業(yè)實(shí)現(xiàn)8.6億元，同比增長(zhǎng)18.05%。1-月限額以上批發(fā)零售業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)零售額129.2億元，同比增長(zhǎng)17.04%。

二、限額以上住宿業(yè)增長(zhǎng)較快，餐飲業(yè)增幅放緩。

三、重點(diǎn)流通企業(yè)銷售趨旺。

月份，我廳監(jiān)測(cè)的45戶重點(diǎn)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額44694萬元，同比增長(zhǎng)30.04%。其中：華潤(rùn)萬家生活超市有限公司、百貨有限責(zé)任公司同比分別增長(zhǎng)為94.5%、93.08%，新源汽車貿(mào)易有限公司、王府井百貨有限責(zé)任公司同比分別增長(zhǎng)為56.73%、50.91%，西大街百貨大樓有限公司、惠客家超市有限公司、寧食（集團(tuán)）有限公司同比分別增長(zhǎng)34.04%、32.93%、31.714%。分類別看45戶重點(diǎn)流通企業(yè)服裝、金銀珠寶、電子出版物及音像制品類增長(zhǎng)幅度較快，分別比上年同期增長(zhǎng)40.81%、49.33%和87.74%。汽車保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，從監(jiān)測(cè)的4家汽車銷售企業(yè)看比上年同期增長(zhǎng)46.52%。

四、家電下鄉(xiāng)商品銷售旺盛。

-月，全省銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品172164臺(tái)，銷售金額41984.5萬元，商品銷售量和銷售額分別較去年同期增長(zhǎng)67.51%、92.75%。家電以舊換新穩(wěn)步推進(jìn)，截至12月8日我省累計(jì)銷售以舊換新家電79106臺(tái)，銷售額34882.1萬元；回收廢舊家電82192臺(tái)，回收金額51.78萬元。

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇十二

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是黨中央科學(xué)、全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化、新要求而作出的重大決策，是不斷改善民生、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。按照中央、省委、州委和縣委的要求部署，結(jié)合我縣實(shí)際，4月下旬，針對(duì)我局的職能，我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我縣的水利現(xiàn)狀、水利建設(shè)中存在的問題及困難進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)解決的思路和辦法進(jìn)行了認(rèn)真思索，形成了該調(diào)研報(bào)告。由于受調(diào)研時(shí)間和編寫水平的限制，有些地方可能觀點(diǎn)和表述不當(dāng)，還望諒解指正。

水是生命之源，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，水利事業(yè)的發(fā)展與國(guó)家興衰和人民生命、生活息息相關(guān)，合理開發(fā)和有效利用水資源、倡導(dǎo)全民節(jié)水已成為當(dāng)今世界共同面對(duì)和需要探討解決的.主題。

一、××水利現(xiàn)狀。

二、水利建設(shè)中存在的問題及困難。

在過去的幾十年中，水利工作在以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，以保護(hù)和開發(fā)水資源為重點(diǎn)，以防治水污染為核心，以水務(wù)體制改革為突破口，以整修骨干水利、新建蓄水工程、推行節(jié)水灌溉為主要任務(wù)，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合能力的指導(dǎo)下，探索出了一些經(jīng)驗(yàn)和辦法，取得了顯著成效。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷變化發(fā)展，在新時(shí)期新要求下也突現(xiàn)和暴露出以下一些問題和困難。

1、自然因素存在的客觀問題和困難。我縣水資源總體講比較豐富，但××的地形和氣候復(fù)雜多變，“山高坡陡、河流深切”是對(duì)××地形的描述，“一山分四季”、“十里不同天”、“山高一丈，水冷三分”、“山頂積雪山下花”是對(duì)××氣候的寫照。由于氣候溫濕，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的沿江低海拔一帶降水少，反之氣候寒冷不宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的高海拔地區(qū)降水相對(duì)較多，需要的工程措施多。加之由于地形、地質(zhì)復(fù)雜，水利工程建設(shè)難度大、投入大，易毀易垮，維修管理成本高。受地形和氣候限制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，難以形成規(guī)模、規(guī)范化和以水養(yǎng)水的格局。另外生態(tài)破壞嚴(yán)重，資源性、工程性、水質(zhì)性缺水突出。

2、水利工程管理體制不順，職能不清，權(quán)責(zé)不明。目前來講，很多部門在做水利工程，導(dǎo)致同一件工程不管的時(shí)候一家也不管，管的時(shí)候家家都管，很多處于半自然修復(fù)狀態(tài)。

3、水利工程管理單位機(jī)制不活，管理粗放。由于權(quán)責(zé)不明、制度不完善，管理不到位，粗放管理經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致工程不能充分發(fā)揮效益。

4、水利工程運(yùn)行管理和維修經(jīng)費(fèi)不足。由于管理維修經(jīng)費(fèi)不足，很多工程不能及時(shí)進(jìn)行維修，久而久之，損毀越大，很難修復(fù)，有些直接成為癱瘓狀態(tài)，影響了工程效益的發(fā)揮，影響了當(dāng)?shù)氐氖杖搿?/p>

5、供水價(jià)格形成機(jī)制不合理。因地制宜，合理制定和執(zhí)行供水價(jià)格，才能解決水資源浪費(fèi)，緩解供需矛盾。

這些問題導(dǎo)致水工程效益不能最大發(fā)揮作用，不能最大限度的促進(jìn)農(nóng)民增收、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。

三、解決的思路和辦法。

1、進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取中央和省級(jí)對(duì)水利項(xiàng)目的大投入，努力改善水環(huán)境。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施雖有很大的發(fā)展，大缺水和水的安全還存在很多問題，缺水矛盾還沒有得到根本性解決，只有大量爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，才能解決我縣缺資缺水的實(shí)際，才能真正改善我縣水環(huán)境。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，統(tǒng)一實(shí)施。各部門之間加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合規(guī)劃，集中資金進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)施，工程完工驗(yàn)收后及時(shí)成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，移交管護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面管理。

3、加大投入，明確責(zé)任，規(guī)范管理。只有多渠道籌集資金，完善管理制度，明確各方權(quán)責(zé)，保障管理費(fèi)用，才能讓工程得規(guī)范管理，保證工程良性運(yùn)行，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

4、城市、集鎮(zhèn)用水完全實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。城鎮(zhèn)收入平穩(wěn)，是我縣唯一具備市場(chǎng)運(yùn)作方式、實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水并發(fā)揮效益增加地方收入的領(lǐng)域。

5、農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)村飲水實(shí)行政府補(bǔ)貼，成立用水戶協(xié)會(huì)，適當(dāng)收取管理費(fèi)的做法。目前，和多新項(xiàng)目實(shí)行了成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，完成驗(yàn)收一件人移交當(dāng)?shù)毓茏o(hù)部門一件，且明確了職責(zé)，這是很好的辦法。然而受特殊的自然地理限制，大部分水利和人畜飲水工程，尤其是溝渠不可能實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水或創(chuàng)出經(jīng)濟(jì)效益，針對(duì)這些，我們認(rèn)為政府部門應(yīng)進(jìn)行后期維修管理成本核算，建立縣級(jí)維修管理基金，對(duì)工程管護(hù)人員進(jìn)行定期定額補(bǔ)貼管護(hù)費(fèi)，對(duì)由于自然災(zāi)害引起的損毀進(jìn)行及時(shí)修復(fù)。以最大限度的保障百姓用水。同時(shí)建立基金使用監(jiān)管體系，以確保資金安全使用。

6、加大自身軟件建設(shè)。不斷完善硬件建設(shè)的同時(shí)，從制度、思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面入手，努力提高稅務(wù)隊(duì)伍的工作積極性、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、創(chuàng)新能力和大局意識(shí)。從思和行動(dòng)上改掉不良習(xí)性和作風(fēng)，真正投入到水務(wù)事業(yè)的發(fā)展上，形成一支充分適應(yīng)新時(shí)期新要求、為××的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮大作用的水務(wù)隊(duì)伍。

7、拓寬思路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)。就是因地制宜，發(fā)展水文化，如在水庫(kù)上進(jìn)行旅游、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等，讓水工程盡可能的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展。

8、加大水政執(zhí)法力度保護(hù)水資源措施，加大三費(fèi)征收力度，大力宣傳節(jié)約用水。只有加大水政執(zhí)法力度，加強(qiáng)水資源保護(hù)措施，加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，才能有效保護(hù)水資源，防治水污染，提高用水安全和質(zhì)量，改善我縣水環(huán)境。

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇十三

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當(dāng)前，在全局系統(tǒng)按照市委決策部署深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之際，結(jié)合習(xí)總書記關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中提到“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)和體會(huì)，現(xiàn)報(bào)告如下。

xx年3月9日，在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表了重要講話，他從戰(zhàn)略和全局的高度集中闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又要謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)的作風(fēng)建設(shè)新要求，這是習(xí)總書記關(guān)于黨的建設(shè)的又一重要思想，是引領(lǐng)當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)?！叭龂?yán)三實(shí)”從黨員干部黨性修養(yǎng)、道德情操、為政之要、做人準(zhǔn)則等方面對(duì)其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)作出了深刻而簡(jiǎn)明的闡述，更是對(duì)黨員干部牢記宗旨、保持本色、永不忘本提出了明確要求，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和弘揚(yáng)新時(shí)期黨的優(yōu)良作風(fēng)指明了努力方向。

每一名黨員干部，都應(yīng)該深刻理解并認(rèn)識(shí)到“三嚴(yán)三實(shí)”新要求的提出既是黨中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“升級(jí)版”，更是向全黨發(fā)出的新動(dòng)員令，特別是在當(dāng)前我市、我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展之際，全局系統(tǒng)每一名黨員干部都必須堅(jiān)定不移地圍繞在各級(jí)黨組織的周圍，時(shí)刻跟黨中央保持高度一致，這不僅是每一名黨員干部最基本的黨性，更是每一名黨員干部最大的“政治”;強(qiáng)化和增強(qiáng)號(hào)令服從意識(shí)、服從黨組織的指揮和調(diào)遣，不僅是每一名黨員干部的基本素質(zhì)，更是一名合格黨員終身堅(jiān)守和做人、做事的根本遵循。個(gè)人服從組織、地方服從中央，每一名黨員干部都必須把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨組織的決策部署上來，積極投身于局黨組、支部開展的活動(dòng)中去，深入到扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)中去，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”新要求，真學(xué)篤信，內(nèi)化于心、外化于行，以嚴(yán)當(dāng)頭，從實(shí)處干起，切實(shí)體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的“認(rèn)真”，時(shí)刻牢記“三嚴(yán)三實(shí)”，從嚴(yán)律已、扎實(shí)工作，努力把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿落實(shí)到自己的工作實(shí)踐中，善始善終、善做善成。

市委王書記在3月26日全市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列講話精神培訓(xùn)班上的講話中明確指出：踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，就是要堅(jiān)決反“四風(fēng)”，扎實(shí)開展好教育實(shí)踐活動(dòng)。我們作為政府工作職能部門的每一名普通黨員干部，都必須堅(jiān)定自覺、端正態(tài)度，認(rèn)真比對(duì)習(xí)總書記列舉的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)具體表現(xiàn)存在的18種現(xiàn)象和時(shí)下市委、市政府開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)百日整治行動(dòng)對(duì)照檢查的10個(gè)方面100個(gè)問題，敢于“照鏡子”亮缺點(diǎn)、觸及思想靈魂深處查擺不足，勇于“正衣冠”正言行、下猛藥狠手立改立行，苛已從嚴(yán)“洗洗澡”“治治病”。

古語說“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。每一名黨員干部都應(yīng)該正人先正已、做好表率，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，勇于正視缺點(diǎn)和不足，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在做起，端正態(tài)度、規(guī)范言行，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊，以嚴(yán)修身，打造“金剛不壞之軀”;以嚴(yán)用權(quán)，牢固確立“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的馬克思主義權(quán)力觀;以嚴(yán)律已，杜絕思想放松、行為放縱，自覺做到慎思、慎微、慎獨(dú)、慎行，自警、自省、自律、自勵(lì)，務(wù)實(shí)做事，扎實(shí)創(chuàng)業(yè)，誠(chéng)實(shí)做人，保持共產(chǎn)黨人的良好形象。

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，對(duì)于每一名黨員干部而言，不僅要牢記心間，更要以此為標(biāo)尺，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)到認(rèn)真履職盡責(zé)的實(shí)踐中去，求真功、務(wù)實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。俗話說：村看村、戶看戶、群眾看干部。黨員干部的自身修養(yǎng)、個(gè)人素質(zhì)和職能行為直接或間接影響著廣大群眾，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，來不得絲毫馬虎和松懈。

天下大事必作于細(xì)，古往今來必成于實(shí)。市委王書記指出：不講困難、只講實(shí)干。并強(qiáng)調(diào)指出：抓落實(shí)是關(guān)鍵，是決定因素。每一名黨員干部都應(yīng)自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”總要求，立足本職工作崗位，始終堅(jiān)持真抓實(shí)干、埋頭苦干，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，真正做到“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請(qǐng)放心”，緊密圍繞市局“畜牧業(yè)大發(fā)展、畜產(chǎn)品安全無事故、重大動(dòng)物疫情零發(fā)生”的工作任務(wù)和目標(biāo)，在“想事、干事、成事”的畜牧強(qiáng)市的工作指導(dǎo)思想引領(lǐng)下，出實(shí)招、定實(shí)策、鼓實(shí)勁、想實(shí)事、干實(shí)事、成實(shí)事。人人爭(zhēng)做“六個(gè)表率”：一是在堅(jiān)定信念、嚴(yán)以修身上做表率。要堅(jiān)守政治信仰，不斷加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義、共產(chǎn)主義理想信念、從嚴(yán)治黨要求的理解和把握，努力做到提升黨性修養(yǎng)和自身素質(zhì)，始終保持政治立場(chǎng)堅(jiān)定不移、政治方向守正不偏，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者;二是在執(zhí)權(quán)為民、嚴(yán)以用權(quán)上做表率。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)原則，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量突破與質(zhì)量建設(shè)協(xié)同發(fā)展，從畜牧業(yè)發(fā)展中群眾最迫切、最急需解決的問題入手，多“雪中送炭”，少“錦上添花”，秉公用權(quán)、低調(diào)務(wù)實(shí)、不圖虛名、不務(wù)虛功，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和時(shí)間檢驗(yàn)的成績(jī);三是在慎獨(dú)慎微、嚴(yán)以律已上做表率。要帶頭講黨性、重品德、作老實(shí)人，時(shí)刻警醒自己“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，自覺做到求真務(wù)實(shí)清廉;四是在實(shí)事求是、謀事要實(shí)上做表率。要一切從實(shí)際出發(fā)謀劃部署安排工作，在工作中高點(diǎn)定位，強(qiáng)力推進(jìn)，說實(shí)話、辦實(shí)事、想實(shí)招，把目標(biāo)變?yōu)樾袆?dòng)，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，不辜負(fù)局黨組和全市廣大畜牧從業(yè)者的殷切期盼;五是在敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)上做表率。要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的昂揚(yáng)斗志和良好的精神狀態(tài)，砥礪敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓M(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇、責(zé)任、進(jìn)取意識(shí)，力戒急進(jìn)浮躁，堅(jiān)持不懈，不斷破解新難題、增強(qiáng)新動(dòng)力、推動(dòng)新跨越;六是在公道正派、做人要實(shí)上做表率。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)履職盡責(zé)，踏實(shí)做人、老實(shí)干事，做到深學(xué)、細(xì)照、篤行，真正把為民務(wù)實(shí)清廉做深、做實(shí)、做真、做細(xì)，做到全市畜牧業(yè)從業(yè)者的心坎里。

習(xí)總書記指出：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。雖然xx年的全國(guó)“兩會(huì)”已經(jīng)閉幕，但堅(jiān)定不移、不折不扣地踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵的總要求永不過時(shí)，這必將成為作為每一名黨員干部的人生追求新座標(biāo)，給每一名黨員干部指明了積極向上努力前進(jìn)的方向。我們都應(yīng)有決心也有信心朝著這個(gè)目標(biāo)和方向，不斷開拓進(jìn)取、努力工作，為錦州畜牧強(qiáng)市的建設(shè)與發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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邱?家?店?鎮(zhèn)。

第一調(diào)研組。

按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對(duì)邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

邱家店鎮(zhèn)共有44個(gè)行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個(gè)黨總支、66個(gè)黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級(jí)班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評(píng)價(jià)情況，對(duì)44個(gè)村分成三個(gè)類別：放心班子25個(gè)，占57%；基本放心班子16個(gè)，占36%；不放心班子3個(gè)，占7%。

不放心班子3個(gè)，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴(yán)重，黨員群眾對(duì)干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng)，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個(gè)不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進(jìn)行了支部大會(huì)選舉，產(chǎn)生了新班子。

基本放心班子16個(gè)，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個(gè)村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個(gè)村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個(gè)以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對(duì)軟弱，這種情況的有3個(gè)村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個(gè)基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實(shí)有人員73人，有4個(gè)村缺支部委員4名，1個(gè)村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個(gè)村保持不變；1個(gè)村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個(gè)由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時(shí)增補(bǔ)1人；1名支部委員退休，遞補(bǔ)1人，對(duì)4個(gè)村支部委員缺職的，增補(bǔ)委員4名。

其他為放心班子，共25個(gè)。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同，黨員隊(duì)伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個(gè)村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個(gè)放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個(gè)村保持目前班子及成員不變；14個(gè)村退休12人，調(diào)整2人，增補(bǔ)缺職6人，共計(jì)20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。

3、后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級(jí)后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計(jì)78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個(gè)村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個(gè)村，3—5萬元的5個(gè)村，3萬元以下的16個(gè)村。村集體收入主要來源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個(gè)村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬元左右。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法。

近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)組織建設(shè)，面對(duì)原來后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，分工書記、組織委員任副組長(zhǎng)，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動(dòng)”的工作方針，實(shí)行書記負(fù)總責(zé)、副書記劃片分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實(shí)。特別是認(rèn)真調(diào)整落實(shí)了機(jī)關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實(shí)際和部門特點(diǎn)合理確定包保部門和責(zé)任人。對(duì)財(cái)務(wù)管理比較混亂的選派審計(jì)、經(jīng)管部門干部包村；對(duì)土地承包、宅基地問題突出的選派建設(shè)部門干部包村；對(duì)不協(xié)調(diào)的選派組織、民政部門干部包村做到了合理搭配優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個(gè)后進(jìn)村騰出精力蹲在點(diǎn)上抓整頓。通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性在全鎮(zhèn)形成了抓村級(jí)組織建設(shè)的整體合力。

2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，進(jìn)行全面的村級(jí)班子考察，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握村級(jí)組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點(diǎn)，并確定了“以后進(jìn)村整頓為突破口，促?gòu)?qiáng)、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的工作思路，狠抓后進(jìn)班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過硬、年富力強(qiáng)、想干事、敢干事、會(huì)干事的黨員擔(dān)任村黨支部書記。二是回請(qǐng)。對(duì)那些內(nèi)部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請(qǐng)回村任職。三是求賢。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富，但因發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔(dān)任支部書記。四是下派。對(duì)本村確沒有合適人選的，選派機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時(shí)期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了后備干部成長(zhǎng)。

3、注重綜合治理，加強(qiáng)后進(jìn)村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對(duì)少數(shù)遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進(jìn)行集中治理整頓。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的村，集中審計(jì)，及時(shí)公開，存在問題的，依法處理；對(duì)宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對(duì)。

合同。

進(jìn)行公證；對(duì)干部作風(fēng)不實(shí)或軟弱無力的，堅(jiān)持不換思想就換人，切實(shí)選好配強(qiáng)。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對(duì)思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育，通過與先進(jìn)村結(jié)對(duì)子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)守?cái)傋印⒊岳媳镜狞h員干部，突出加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。對(duì)缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強(qiáng)了實(shí)用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

5、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索富民強(qiáng)村路子。近年來，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，積極幫助各村探索符合實(shí)際的發(fā)展路子，重點(diǎn)實(shí)施了三大戰(zhàn)略：一是實(shí)施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個(gè)專業(yè)村，專業(yè)戶達(dá)6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。二是實(shí)施“龍頭”帶動(dòng)戰(zhàn)略。以南王莊村省級(jí)科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動(dòng)周邊各村發(fā)展林果余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，積極掛靠泰安亞細(xì)亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。目前，種植面積已達(dá)500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項(xiàng)，該村戶均增收余元。三是實(shí)施借力盤活戰(zhàn)略。針對(duì)王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在的突出問題。

1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來村級(jí)收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，近年來隨著稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅下降，村級(jí)集體收入受到嚴(yán)重影響。很多村沒有經(jīng)營(yíng)性收入，有17個(gè)村去年收入在3萬元以下。今年中央1號(hào)文件又對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)政策，進(jìn)一步壓縮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。村級(jí)班子建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)都因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，服務(wù)沒實(shí)力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。

2、村級(jí)班子后繼乏人問題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊(cè)的共123名村級(jí)后備干部，平均每個(gè)村不足3人，有5個(gè)村沒有合適的后備干部。

3、黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。黨員隊(duì)伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個(gè)別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊(duì)伍和村級(jí)班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。

5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個(gè)別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。

四、幾點(diǎn)建議。

1、下大力氣發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策的同時(shí)，立足實(shí)際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進(jìn)一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才，進(jìn)入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場(chǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問題。增強(qiáng)危機(jī)感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實(shí)改善村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫(kù)，各村在換屆前，必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進(jìn)班子，推進(jìn)班子新老交替。

3、努力改善村干部的補(bǔ)貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺(tái)符合本鎮(zhèn)實(shí)際的政策、措施，落實(shí)和逐步提高村干部的補(bǔ)貼待遇，切實(shí)解除村干部后顧之憂，調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級(jí)管理的積極性。同時(shí)，制定有關(guān)激勵(lì)政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，增強(qiáng)基層班子的活力。

4、對(duì)癥下藥，抓好重點(diǎn)班子整治。對(duì)基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對(duì)策?？傮w上，條件成熟的要力爭(zhēng)在7月底前全部調(diào)整到位。對(duì)剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實(shí)際，強(qiáng)化幫扶措施，鞏固好新班子，同時(shí)積極做好村委會(huì)換屆的準(zhǔn)備工作。姚家坡村派性嚴(yán)重，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔(dān)任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進(jìn)班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對(duì)現(xiàn)任班子支持反對(duì)各占一半，需進(jìn)一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。對(duì)其他意見不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，摸實(shí)摸透，合理調(diào)整。對(duì)個(gè)別人借換屆選舉之機(jī)泄私憤，煽動(dòng)群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅(jiān)決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。

5、要發(fā)揮支部核心作用，大力推行交叉兼職。要正確理解《村民委員會(huì)組織法》的內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨支部對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖。同時(shí)，在一村一策的基礎(chǔ)上，大力推行交叉兼職和書記主任“一肩挑”，努力提高黨支部班子在群眾中的公認(rèn)程度，既節(jié)約村級(jí)支出，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，統(tǒng)一思想，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。

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學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是黨中央科學(xué)、全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化、新要求而作出的重大決策，是不斷改善民生、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。按照中央、省委、州委和縣委的要求部署，結(jié)合我縣實(shí)際，xx年4月下旬，針對(duì)我局的職能，我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我縣的水利現(xiàn)狀、水利建設(shè)中存在的問題及困難進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)解決的思路和辦法進(jìn)行了認(rèn)真思索，形成了該調(diào)研報(bào)告。由于受調(diào)研時(shí)間和編寫水平的限制，有些地方可能觀點(diǎn)和表述不當(dāng)，還望諒解指正。

水是生命之源，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，水利事業(yè)的發(fā)展與國(guó)家興衰和人民生命、生活息息相關(guān)，合理開發(fā)和有效利用水資源、倡導(dǎo)全民節(jié)水已成為當(dāng)今世界共同面對(duì)和需要探討解決的主題。

一、水利現(xiàn)狀。

水資源現(xiàn)狀：是一個(gè)老、少、邊、貧的民族縣，自然地理獨(dú)特，生物資源、水資源和礦產(chǎn)資源豐富，尤其是水資源由于其特有的再生性，在這些資源中獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。全縣主要河流有27條，全屬瀾滄江水系，徑流面積4317平方公里，年平均降水1163毫米，平均徑流深569.4毫米，年徑流量24.58億立方米，加上上游入水261.21億立方米，共計(jì)289.79億立方。水能理論蘊(yùn)藏量40萬千瓦，可開發(fā)的32萬千瓦，加上瀾滄江上設(shè)計(jì)開發(fā)的240萬千瓦，合計(jì)達(dá)272萬千瓦。這些指標(biāo)都高于云南省平均指標(biāo)，遠(yuǎn)超全國(guó)指標(biāo)。

一、水利現(xiàn)狀：新中國(guó)成立60年來，尤其是改革開放30年來，在黨中央國(guó)務(wù)院及各級(jí)政府和部門的高度重視和扶持下，在縣委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在幾代水利人的努力拼搏下，通過全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗，折服了惡劣的自然環(huán)境，我縣水利現(xiàn)狀得到了很大改觀。一是農(nóng)業(yè)灌溉水利工程的發(fā)展。水利工程由改革開放前的257件增到現(xiàn)在的738件，其中中型水庫(kù)1座、小(二)型水庫(kù)1座、水渠648條、小壩塘22座、小水窖65個(gè)、噴灌工程1件，總控水量10230多萬立方。水利工程灌溉面積比改革開放前增加了10.56萬畝(改革開放前僅有2萬畝)，灌水質(zhì)量和水利化程度大大提高，工程質(zhì)量不斷提高，工程準(zhǔn)入制度不斷完善。二是水電方面。水電是我縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。我縣目前共有18座電站，裝機(jī)6.33萬千瓦，年發(fā)電量2.12億千瓦時(shí)，總供電量51767萬千瓦時(shí)，綜合網(wǎng)損率3.28%;擁有110千伏及以上變電站4座，總裝機(jī)405兆伏安;110千伏線路166公里，35千伏變電站7座，總?cè)萘?6.55兆伏安;35千伏線路10條，長(zhǎng)235公里;10千伏線路48條，總長(zhǎng)1168.82公里，配電變壓器861臺(tái)，容量408兆伏安;全縣鄉(xiāng)通電率100%，村通電率97.06%，戶通電率83.8%。無電自然村260個(gè)，無電戶9226戶，無電人口37023人。三是農(nóng)村人飲及集鎮(zhèn)供水。架設(shè)管道1100多千米，建成水池1968個(gè)，解決了295個(gè)自然村，6萬多農(nóng)村人口和7萬多牲畜的飲水困難。另外完成了金頂、通甸、營(yíng)盤及縣城自來水廠集鎮(zhèn)供水工程，解決了5.64萬人的飲水問題。四是水土保持方面。水(！)土流失嚴(yán)重，總面積4386.46平方公里，水土流失面積1608.49平方公里，占36.67%。其中：輕度流失占31.23%，中度流失占48.34%，強(qiáng)度流失占20.3%，極強(qiáng)度流失占0.14%。強(qiáng)度和極強(qiáng)度主要分布在采礦、采石、采砂取石而未采取預(yù)防措施、坡度在25度以上的硝鹽地、花山花坡、滑坡泥石流集中地。近幾年已治理河道2.5公里，流域15平方公里，清淤20萬立方。五是其它方面。實(shí)行三費(fèi)征收、水政執(zhí)法、防汛抗旱預(yù)警預(yù)報(bào)和值班制度。六是自身建設(shè)方面。水務(wù)工作的建設(shè)做得如何，自身建設(shè)是一大關(guān)鍵，目前水務(wù)隊(duì)伍人數(shù)從30年前的6人壯大到90多人，人員文化程度大大提高，辦公條件有了翻天覆地的變化。職能職責(zé)細(xì)化、明確，制度相對(duì)完善。由于我縣水利工作突出，我局先后得到國(guó)家水利部、省人民政府、水利廳、州縣政府和相關(guān)部門表彰30多次，個(gè)人得表彰46人次。

二、水利建設(shè)中存在的問題及困難。

在過去的幾十年中，水利工作在以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，以保護(hù)和開發(fā)水資源為重點(diǎn)，以防治水污染為核心，以水務(wù)體制改革為突破口，以整修骨干水利、新建蓄水工程、推行節(jié)水灌溉為主要任務(wù)，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合能力的指導(dǎo)下，探索出了一些經(jīng)驗(yàn)和辦法，取得了顯著成效。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷變化發(fā)展，在新時(shí)期新要求下也突現(xiàn)和暴露出以下一些問題和困難。

1、自然因素存在的客觀問題和困難。我縣水資源總體講比較豐富，但地形和氣候復(fù)雜多變，“山高坡陡、河流深切”是對(duì)地形的描述，“一山分四季”、“十里不同天”、“山高一丈，水冷三分”、“山頂積雪山下花”是對(duì)氣候的寫照。由于氣候溫濕，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的沿江低海拔一帶降水少，反之氣候寒冷不宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的高海拔地區(qū)降水相對(duì)較多，需要的工程措施多。加之由于地形、地質(zhì)復(fù)雜，水利工程建設(shè)難度大、投入大，易毀易垮，維修管理成本高。受地形和氣候限制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，難以形成規(guī)模、規(guī)范化和以水養(yǎng)水的格局。另外生態(tài)破壞嚴(yán)重，資源性、工程性、水質(zhì)性缺水突出。

2、水利工程管理體制不順，職能不清，權(quán)責(zé)不明。目前來講，很多部門在做水利工程，導(dǎo)致同一件工程不管的時(shí)候一家也不管，管的時(shí)候家家都管，很多處于半自然修復(fù)狀態(tài)。

3、水利工程管理單位機(jī)制不活，管理粗放。由于權(quán)責(zé)不明、制度不完善，管理不到位，粗放管理經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致工程不能充分發(fā)揮效益。

4、水利工程運(yùn)行管理和維修經(jīng)費(fèi)不足。由于管理維修經(jīng)費(fèi)不足，很多工程不能及時(shí)進(jìn)行維修，久而久之，損毀越大，很難修復(fù)，有些直接成為癱瘓狀態(tài)，影響了工程效益的發(fā)揮，影響了當(dāng)?shù)氐氖杖搿?/p>

5、供水價(jià)格形成機(jī)制不合理。因地制宜，合理制定和執(zhí)行供水價(jià)格，才能解決水資源浪費(fèi)，緩解供需矛盾。

這些問題導(dǎo)致水工程效益不能最大發(fā)揮作用，不能最大限度的促進(jìn)農(nóng)民增收、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。

三、解決的思路和辦法。

1、進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取中央和省級(jí)對(duì)水利項(xiàng)目的大投入，努力改善水環(huán)境。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施雖有很大的發(fā)展，大缺水和水的安全還存在很多問題，缺水矛盾還沒有得到根本性解決，只有大量爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，才能解決我縣缺資缺水的實(shí)際，才能真正改善我縣水環(huán)境。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，統(tǒng)一實(shí)施。各部門之間加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合規(guī)劃，集中資金進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)施，工程完工驗(yàn)收后及時(shí)成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，移交管護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面管理。

3、加大投入，明確責(zé)任，規(guī)范管理。只有多渠道籌集資金，完善管理制度，明確各方權(quán)責(zé)，保障管理費(fèi)用，才能讓工程得規(guī)范管理，保證工程良性運(yùn)行，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

4、城市、集鎮(zhèn)用水完全實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。城鎮(zhèn)收入平穩(wěn)，是我縣唯一具備市場(chǎng)運(yùn)作方式、實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水并發(fā)揮效益增加地方收入的領(lǐng)域。

5、農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)村飲水實(shí)行政府補(bǔ)貼，成立用水戶協(xié)會(huì)，

適當(dāng)收取管理費(fèi)的做法。目前，和多新項(xiàng)目實(shí)行了成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，完成驗(yàn)收一件人移交當(dāng)?shù)毓茏o(hù)部門一件，且明確了職責(zé)，這是很好的辦法。然而受特殊的自然地理限制，大部分水利和人畜飲水工程，尤其是溝渠不可能實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水或創(chuàng)出經(jīng)濟(jì)效益，針對(duì)這些，我們認(rèn)為政府部門應(yīng)進(jìn)行后期維修管理成本核算，建立縣級(jí)維修管理基金，對(duì)工程管護(hù)人員進(jìn)行定期定額補(bǔ)貼管護(hù)費(fèi)，對(duì)由于自然災(zāi)害引起的損毀進(jìn)行及時(shí)修復(fù)。以最大限度的保障百姓用水。同時(shí)建立基金使用監(jiān)管體系，以確保資金安全使用。

6、加大自身軟件建設(shè)。不斷完善硬件建設(shè)的同時(shí)，從制度、思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面入手，努力提高稅務(wù)隊(duì)伍的工作積極性、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、創(chuàng)新能力和大局意識(shí)。從思和行動(dòng)上改掉不良習(xí)性和作風(fēng)，真正投入到水務(wù)事業(yè)的發(fā)展上，形成一支充分適應(yīng)新(！)時(shí)期新要求、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮大作用的水務(wù)隊(duì)伍。

7、拓寬思路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)。就是因地制宜，發(fā)展水文化，如在水庫(kù)上進(jìn)行旅游、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等，讓水工程盡可能的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展。

8、加大水政執(zhí)法力度保護(hù)水資源措施，加大三費(fèi)征收力度，大力宣傳節(jié)約用水。只有加大水政執(zhí)法力度，加強(qiáng)水資源保護(hù)措施，加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，才能有效保護(hù)水資源，防治水污染，提高用水安全和質(zhì)量，改善我縣水環(huán)境。

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根據(jù)縣委三嚴(yán)三實(shí)辦公室關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”問題專題調(diào)研活動(dòng)通知要求，五月下旬，黃梅縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子以“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、解難題”為主題，深入到各聯(lián)系點(diǎn)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研活動(dòng)。通過座談交流、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式，深入查找“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的問題，形成調(diào)研報(bào)告如下：

1、深入基層調(diào)查研究不夠。坐辦公室時(shí)間多，深入基層時(shí)間少;看書面材料聽口頭匯報(bào)多，親力親為了解實(shí)際情況少;與機(jī)關(guān)的同志溝通多，與基層的同志接觸少;印發(fā)文件多，專題調(diào)研少;考慮機(jī)關(guān)的工作多，關(guān)注基層的事情少。

2、服務(wù)企業(yè)和群眾不夠。特別是在幫助企業(yè)解決問題方面存在不足。糧食企業(yè)許多改置遺留問題至今未得到根本解決，如企業(yè)職工工資普遍偏低;倉(cāng)庫(kù)設(shè)施陳舊等。

3、糧食行政執(zhí)法力度不夠。沒有建立專門的糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力有待提高，與其他執(zhí)法部門溝通協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。

4、機(jī)關(guān)效能建設(shè)不夠。機(jī)關(guān)工作制度執(zhí)行不嚴(yán)格，存在上下班遲到早退現(xiàn)象和上班期間上網(wǎng)、聊天、做與工作無關(guān)的事的行為。完成工作任務(wù)有的應(yīng)付了事，不注重實(shí)際效果。

1、學(xué)習(xí)教育不到位。集中組織學(xué)習(xí)時(shí)間少，堅(jiān)持自學(xué)不太好，教育培訓(xùn)沒跟上，導(dǎo)致干部隊(duì)伍理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能與時(shí)俱進(jìn)，觀察問題、分析問題、解決問題的能力難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。

2、思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)糧食市場(chǎng)化改革認(rèn)識(shí)不到位。糧食市場(chǎng)放開后，多種經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入糧食市場(chǎng)，有的同志認(rèn)為這種改革增加了糧食市場(chǎng)管理的難度，也對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)的生存與發(fā)展帶來很大影響，工作上不能完全適應(yīng)。對(duì)糧食流通管理職能認(rèn)識(shí)不到位。糧食流通管理工作涉及工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生等部門，糧食部門負(fù)責(zé)收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)以及政策性糧食的管理，但由于認(rèn)識(shí)問題，工作中很容易出現(xiàn)越位、錯(cuò)位和缺位現(xiàn)象。

3、工作措施落實(shí)不到位。許多工作沒有做好，關(guān)鍵在于工作措施落實(shí)不到位。如今年的招商引資工作，曾多次進(jìn)行布置和強(qiáng)調(diào)，但在落實(shí)過程中方法不對(duì)頭、重點(diǎn)不突出，工作還沒有取得很好實(shí)效。如服務(wù)企業(yè)工作，要幫助企業(yè)解決困難和問題關(guān)鍵在于為企業(yè)爭(zhēng)取更多的政策和資金，由于我們與上級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系工作還沒有做到位，我縣爭(zhēng)取到的政策和資金還不如一些兄弟縣多。

4、工作制度執(zhí)行不到位。年初，制定了機(jī)關(guān)工作人員考核方案，對(duì)職工上下班、服從領(lǐng)導(dǎo)、完成工作任務(wù)等提出了明確要求。在實(shí)際執(zhí)行中，管理、監(jiān)督、處罰不到位，導(dǎo)致違反紀(jì)律的人和事時(shí)有發(fā)生。

1、黨員干部作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。圍繞抓住改進(jìn)作風(fēng)這個(gè)主要任務(wù)，教育黨員干部著力在整治“三嚴(yán)三實(shí)”問題上取得突破。樹立求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在有效履職上，為推動(dòng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效;密切聯(lián)系群眾。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督，一切工作舉措和決策以百姓滿意不滿意、群眾是否得實(shí)惠、是否有利糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展為最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

2、黨群干群關(guān)系顯著改善。圍繞密切聯(lián)系群眾這個(gè)核心問題，教育引導(dǎo)全體黨員、干部把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求轉(zhuǎn)化為“為耕者謀利、為食者造福、為企業(yè)增效”實(shí)際行動(dòng)，爭(zhēng)做“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”的表率。深入基層和企業(yè)，了解基層、企業(yè)和糧農(nóng)所望所盼，化解發(fā)展中的困難和問題，充分調(diào)動(dòng)方方面面積極性，形成工作合力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;真正把群眾放在心上，把群眾當(dāng)親人，用真心、熱心、真情把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上，傾聽群眾呼聲，了解群眾所思所想，真正為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，千方百計(jì)為群眾謀利益。

3、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力顯著提升。緊緊抓住促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)根本目的，教育引導(dǎo)全體黨員從市情、糧情出發(fā)，牢記守住管好“天下糧倉(cāng)”，做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章總要求，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，在加快現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化糧食宏觀調(diào)控、對(duì)接“糧安工程”中更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更加注重提高糧食產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益、更加注重保障糧食安全和保護(hù)好糧農(nóng)與消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

1、解決群眾反映的突出問題，抓好整改落實(shí)。主要針對(duì)征求意見過程中收集到的群眾反映的的突出問題，制定整改方案，落實(shí)整改措施。做到措施到位，任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人明確，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并以適當(dāng)形式、在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。

2、解決“三嚴(yán)三實(shí)”突出問題，開展專項(xiàng)檢查和整治。著力整治一些黨員干部“不想事、不干事、不擔(dān)事”的問題，專項(xiàng)治理有好處爭(zhēng)著干、沒有好處躲著不管以及損害群眾利益的問題。堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，嚴(yán)禁借開會(huì)、調(diào)研、檢查和培訓(xùn)等名義變相旅游等。

3、解決一些黨員干部不愿做、不敢做、不會(huì)做群眾工作的問題。采取接訪包案、民情。

日記。

和一線工作法，把握新形勢(shì)下群眾工作特點(diǎn)和規(guī)律，正確運(yùn)用群眾工作方式方法，拓寬群眾工作渠道和途徑，提高解決問題、化解矛盾的能力。

4、解決制度漏洞，加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

從源頭上防止不正之風(fēng)。梳理完善現(xiàn)有制度。對(duì)貫徹群眾路線制度已被實(shí)踐證明行之有效的要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去;不適應(yīng)新形勢(shì)新要求新任務(wù)的要修訂完善;不適用的要堅(jiān)決廢止。研究制定新制度。抓緊完善制定國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督制度、制定出臺(tái)機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開制度、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)制度。堅(jiān)決整治對(duì)制度規(guī)定變著法子進(jìn)行規(guī)避的各種行為絕不允許上有政策、下有對(duì)策絕不允許有令不行、有禁不止絕不允許貫徹上級(jí)決策部署打折扣、搞變通、打擦邊球。

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇十四

水是生命之源，是人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈，隨著**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市供水緊張，農(nóng)業(yè)用水缺乏，水污染嚴(yán)重等矛盾日益突出，這個(gè)曾經(jīng)被人們認(rèn)為是“取之不盡，用之不竭”的資源現(xiàn)已成為影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為此，按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)研安排，對(duì)我縣水資源情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

**縣位于黑龍江省中部，小興安嶺南麓，松花江北岸。全縣幅員面積5678平方公里，地貌特征為“七山一水分半田，半平分沼澤和草原”。是我省降雨比較集中的地區(qū)之一。全縣多年平均地表水徑流量15.2億立方米，可利用量為10.8億立方米，地下水總補(bǔ)給量為3.2億立方米，可開采量為2.65億立方米，**縣總的水資源量為18.5億立方米，人均7692立方米，遠(yuǎn)高于全國(guó)人均占有水資源量。但是由于水資源時(shí)空分布不均，加上缺少控制性骨干工程，致使小資源利用率僅達(dá)到17%極低點(diǎn)，預(yù)計(jì)到20xx年我縣總的需水量為5.1億立方米，按目前供水能力，尚缺1.7億立方米，這樣就造成了嚴(yán)重的季節(jié)性缺水。

**縣境內(nèi)有岔林河、西北河、濃濃河等大小河流27條，大小泡澤275個(gè)，有小型水庫(kù)12座，塘壩820座。全縣有水田面積92萬畝，人均9.2畝，居全國(guó)之首。年需水總量為4.8億立方米，正常年初現(xiàn)有水利工程年可供水2.87億立方米，年缺水1.93億立方米。

近幾年來，在全球氣候變化和經(jīng)濟(jì)開發(fā)雙重因素的交織作用下，我縣的水資源形勢(shì)正在發(fā)生新的變化，我縣降水量平均減少6%，地表水資源量減少17%，由于水資源急劇減少，給我縣人民的生產(chǎn)、生活帶來很大的影響。

（一）有水存不住。

1、岔林河是**縣最大河流，流域面積1929平方公里，全部在境內(nèi)，占**行政區(qū)域總面積的34.8%。隨著我縣城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，河砂開采量大，造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降，甚至出現(xiàn)河水?dāng)酀?jì)。20xx年，岔林河、西北河等主要河流開始出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。20xx年，岔林河、西北河水位流量均低于歷史同期平均值生態(tài)環(huán)境的破壞，使地表、河床對(duì)小資源涵養(yǎng)能力降低，水資源匱乏的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。

2、全縣缺乏大中型水源骨干控制性工程。我縣的蓄水工程主要是小水庫(kù)、小塘壩，沒有大中型水源控制性工程。而這些小水庫(kù)大多是上世紀(jì)60、70年代修建，經(jīng)過多年運(yùn)行，工程老化，水庫(kù)淤積嚴(yán)重，庫(kù)容逐年減少，水庫(kù)進(jìn)水閘、排洪閘年久失修，嚴(yán)重影響水庫(kù)蓄水量。灌區(qū)田間工程不配套，干、支渠淤積嚴(yán)重，輸水能力低，灌溉期間時(shí)常出現(xiàn)跑、冒、流、漏現(xiàn)象，使有限的水源大量流失，降低了灌溉水的利用量。遇到干旱年份，就會(huì)造成水田面積減少和大面積減產(chǎn)。而且每年投入大量的抗旱經(jīng)費(fèi)打井，造成了地下水位普遍下降，給國(guó)家和人民群眾帶來沉重的負(fù)擔(dān)。

（二）有水用不好。

1、盲目發(fā)展水田，使供水矛盾日益突出，由于水稻的產(chǎn)值較高，激發(fā)了農(nóng)民種植的積極性，水田面積發(fā)展很快，在水利基礎(chǔ)設(shè)施溥弱，沒有新的`水源工程項(xiàng)目增加的情況下，盲目發(fā)展水田，使本已提襟見肘的供水矛盾更加日益突出，自流灌區(qū)上下游搶水現(xiàn)象嚴(yán)重，為保證下游供水，上游就受影響；上游把水截走，下游就無水可用。結(jié)果是上下游都吃不飽，造成上游減產(chǎn)，下游絕產(chǎn)的局面。

2、供水設(shè)施老化，水源損失嚴(yán)重。我縣供水管網(wǎng)大多是八十年代輔設(shè)的，經(jīng)過二十多年的運(yùn)行，造成供水管網(wǎng)誘蝕嚴(yán)重，供水設(shè)施老化，跑、冒、流、漏的現(xiàn)象嚴(yán)重。目前城鎮(zhèn)年供水能力120萬立方米，而年需水量為180萬立方米，供需矛盾尤為突出。同時(shí)，有的群眾思想上不重視，節(jié)水意識(shí)淡薄，在盛夏用自來水澆灌自家的農(nóng)作物，任意揮霍水資源，致使干旱季節(jié)出現(xiàn)城鎮(zhèn)居民和周邊村屯農(nóng)民用水難現(xiàn)象。

以上可以看出，嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)，要求我們必須實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理，這不僅是解決我縣日益復(fù)雜的水資源問題的迫切要求，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)。

三、解決我縣水資源缺乏的對(duì)策及建議。

堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央從新世紀(jì)、新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，站在時(shí)代的高度，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要提出的重大戰(zhàn)略思想。為此，我們要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確面對(duì)我縣水資源的現(xiàn)狀，合理開發(fā)利用水資源，努力促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)問題。

（一）加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)，營(yíng)造輿論氛圍。

水資源與人的生命和健康、生活和生產(chǎn)、生存和發(fā)展密切相關(guān)，是全社會(huì)的大事。要把全社會(huì)的力量調(diào)動(dòng)起來，全面營(yíng)造珍惜水、保護(hù)水和愛護(hù)水的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，要加大宣傳力度，大力宣傳《水法》、《水污染防治法》等水利法規(guī)宣傳教育，特別是做好領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳，提高全社會(huì)的法律意識(shí)，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)步伐。

（二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，科學(xué)利用水資源。

一是堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸的利益。充分發(fā)揮水資源的綜合效益的原則，制定岔林河流域規(guī)劃，科學(xué)合理利用水資源。二是制定我縣河道采砂規(guī)劃，將全縣河道開采區(qū)進(jìn)行普查劃段，科學(xué)界定開采區(qū)，開采范圍和開采期，規(guī)定開采方式，規(guī)定最低開采能力，科學(xué)合理和有償開采全縣砂石資源，充分發(fā)揮砂石資源的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。三是在岔林河源頭建立生態(tài)保護(hù)區(qū)，從源頭上防治水土流失，涵養(yǎng)水資源。四是進(jìn)一步完善與水的法律法規(guī)體系相適應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)依法治水、管水、用水，強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一管理，加大水資源管理的行政執(zhí)法力度，保證有限的水資源和水利工程更好地為縣城經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和人民安居樂業(yè)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，提高水資源利用率。

**縣的氣候特點(diǎn)是十年九春旱，對(duì)可能出現(xiàn)的旱情，要早做準(zhǔn)備，必須加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以抗御可能發(fā)生的旱（澇）災(zāi)害。

一是加快維修現(xiàn)有水利工程。多方籌集資金，加快工程維修進(jìn)度，使其發(fā)揮應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是加快水利建設(shè)，濃河提水站、水庫(kù)消險(xiǎn)加固、民富、新發(fā)泵站、人畜飲水安全工程、堤防工程等一大民生水利工程即將上馬，為我縣水資源可持續(xù)利用，社會(huì)和諧發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。三是加快城市供水建設(shè)。城鎮(zhèn)供水工程是關(guān)系到人民生活的一件大事，是民心工程。我們積極向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取供水項(xiàng)目，**縣給水打建工程已完成論證、可研，進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段，建設(shè)10眼水源井，1個(gè)給水處理廠及其它配套設(shè)施，**鎮(zhèn)污水處理廠也已進(jìn)入實(shí)施階段。為提高我縣的人民生活質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是改進(jìn)灌溉制度，提倡節(jié)水灌溉。我縣農(nóng)業(yè)用水占用水量的60%，節(jié)水潛力很大。

（四）建設(shè)骨干控制性蓄水工程，增強(qiáng)水資源調(diào)蓄能力。

我縣的蓄水工程主要是小水庫(kù)，小塘壩，沒有大中型水源控制性工程。急需修建一批大中型控制性蓄水工程，以解決用水需要。因此，二甲閘水庫(kù)是修建骨干控制性蓄水工程的首位。自60年代以來，我縣就一直爭(zhēng)取二甲溝水庫(kù)上馬，由于種種原因，一直沒有實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，二甲溝水庫(kù)作為**市重點(diǎn)項(xiàng)目，已完成了初步設(shè)計(jì)，等待批復(fù)。二甲溝水庫(kù)位于**縣境內(nèi)的富拉渾河中游，距縣城23公里。該水庫(kù)集雨面積185平方公里，總庫(kù)容3750立方米，流域面積332平方公里壩長(zhǎng)406米，最大壩高18.6米，是以灌溉，防洪為主，兼顧養(yǎng)魚，旅游和改善環(huán)境等綜合利用的中型水利樞紐工程。一是農(nóng)民灌溉用水的需要。目前，富拉渾河水資源利用率較低，大多數(shù)寶貴的水資源都白白流走，二甲溝水庫(kù)建成后，可控制灌溉面積15萬畝以上，設(shè)計(jì)灌溉面積7.51萬畝，，其中直接灌溉面積4.51萬畝，補(bǔ)水灌溉面積3.0萬元畝。使農(nóng)民生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)得到保證，農(nóng)民收入得到增加。二是發(fā)展游泳業(yè)的需要。水庫(kù)四周環(huán)山，風(fēng)景秀麗，山區(qū)森林資源豐富，是游泳渡假的好去處，年旅游人數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到5000人，門票5元，年收2.50萬元。同時(shí)，水庫(kù)建成后，養(yǎng)魚水面將達(dá)到8000畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)魚11.80萬元，年收入82.60萬元。三是城鎮(zhèn)供水的需要。隨著城市的發(fā)展，城鎮(zhèn)人口必將逐步增加，供水需求將不斷加大。二甲溝水庫(kù)建成后將極大緩解水源不足的問題，成為我縣城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)和生活用水的強(qiáng)大水源儲(chǔ)備基地。

蓄水工程現(xiàn)狀。

蓄水工程主要包括水庫(kù)、塘壩等。我縣現(xiàn)有小型水庫(kù)12座，小塘壩820座?？値?kù)容2139萬立方米，年總供水量3.4億立方米，灌溉面積9萬畝。

二甲溝水庫(kù)基本情況。

二甲溝水庫(kù)位于**縣境內(nèi)，富拉渾河中游。水庫(kù)距縣城23公里。

二甲溝水庫(kù)主要功能是灌溉、防洪兼顧養(yǎng)魚、旅游。

該水庫(kù)集雨面積185平方公里，總庫(kù)容3570萬平方米，興利庫(kù)容2614萬立方米，死庫(kù)容400萬立方米，流域面積332平方公里。水庫(kù)壩長(zhǎng)406米，最大壩高18.60米。

該水庫(kù)預(yù)算總投資2.35億元。

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇十五

根據(jù)縣委組織部的安排和部署，我鎮(zhèn)于20**年9月9月2日至5日專門抽調(diào)人員組成調(diào)研小組，精心計(jì)劃、實(shí)地走訪，對(duì)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，通過深入各村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本情況、主要做法以及存在的困難和問題，并通過認(rèn)真分析，提出進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體舉措?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

倉(cāng)鎮(zhèn)共有8個(gè)行政村，人口3.1萬，全鎮(zhèn)共有5個(gè)黨總支、36個(gè)黨支部，937名黨員。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共12人，其中黨委班子7人（包括書記1人，副書記1人，黨委委員5人）；人大班子2人（其中鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席，副主席1人）；政府班子4人（包括鎮(zhèn)長(zhǎng)1人，副鎮(zhèn)長(zhǎng)3人）；平均年齡為39歲，其中35歲以下的年輕干部2人，占17%；大學(xué)學(xué)歷3人，占36%，大專學(xué)歷9人，占64%，無大專以下學(xué)歷。

二、主要做法。

（一）以學(xué)習(xí)為先，豐富體制抓培訓(xùn)。

將學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提升執(zhí)政能力的重要舉措，將理論修養(yǎng)作為班子干事為民的重要素質(zhì)，結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷豐富學(xué)習(xí)載體和培訓(xùn)內(nèi)容，學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)典型，“比、學(xué)、趕、超”氛圍進(jìn)一步濃厚。一是堅(jiān)持開展集中學(xué)習(xí)，利用每周一早晨例會(huì)和全體鎮(zhèn)村干部大會(huì)集中培訓(xùn)，宣傳達(dá)室講解政策理論知識(shí)把集中培訓(xùn)作為常態(tài)。同時(shí)利用民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、手機(jī)短信等方式不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，培養(yǎng)全體黨員干部養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。并積極引導(dǎo)班子成員樹立終身學(xué)習(xí)的理念，圍繞自身崗位職責(zé)和工作實(shí)際作出個(gè)人學(xué)習(xí)承諾，成立學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)踐諾情況進(jìn)行跟蹤督查，鼓勵(lì)班子成員養(yǎng)成“月讀一本書，周寫一篇文”的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷增加理論知識(shí)精度和深度，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部的理論知識(shí)體系。為了檢驗(yàn)班子成員的學(xué)習(xí)成果，鎮(zhèn)黨委采取措施強(qiáng)化實(shí)踐學(xué)習(xí)，將工作實(shí)踐作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)水平、凸顯學(xué)習(xí)效果的最佳方式。結(jié)合“五級(jí)書記大走訪”、“三走進(jìn)三服務(wù)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“保持黨的純潔性”主題教育，鼓勵(lì)班子成員深入基層一線，宣傳國(guó)家政策、解決群眾困難，()共走訪群眾100余戶，解決群眾困難30余件，在實(shí)踐中不斷鞏固理論知識(shí)，用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題。

（二）以制度為基，強(qiáng)化管理抓落實(shí)。堅(jiān)持將制度建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)，通過建立健全《倉(cāng)鎮(zhèn)干部目標(biāo)管理考核辦法》、《村干部管理細(xì)則》、《倉(cāng)鎮(zhèn)村干部（離任）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法》、《倉(cāng)鎮(zhèn)村干部談心制度》等各項(xiàng)工作制度，完善工作機(jī)制、規(guī)范工作流程、明確目標(biāo)責(zé)任、嚴(yán)格績(jī)效考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部工作的責(zé)任心和主動(dòng)性，使得全鎮(zhèn)上下工作作風(fēng)明顯改觀，強(qiáng)化了我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。完善了包村責(zé)任制，每位分管領(lǐng)導(dǎo)干部均有所負(fù)責(zé)村、社區(qū)、企業(yè)等，創(chuàng)新了對(duì)“聯(lián)、幫、包”制度的落實(shí)。

（三）以民主為上，科學(xué)決策抓活力。

將民主政治作為科學(xué)決策的基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，“一把手”廣納意見，班子副職積極建議，不斷打造講民主、有活力的領(lǐng)導(dǎo)班子集體。班子成員在工作中堅(jiān)持原則，相互補(bǔ)臺(tái)，坦誠(chéng)布公，在政府內(nèi)部營(yíng)造出民主、公開的工作氛圍，以開放民主的政治環(huán)境、團(tuán)結(jié)和諧的人文環(huán)境不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的科學(xué)決策和順利開展；建立健全黨委議事規(guī)則、民主生活會(huì)等一系列制度，重大事項(xiàng)由班子成員會(huì)議集體決定，力保決策的科學(xué)性。倉(cāng)鎮(zhèn)全體黨員干部在工作中，始終堅(jiān)持實(shí)事求是，說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。黨政一把手之間、班子成員之間注重團(tuán)結(jié)，工作中心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，使班子更有活力、決策更加科學(xué)。

（四）以廉政為要，嚴(yán)肅法紀(jì)抓正氣。倉(cāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)反腐工作，努力營(yíng)造鎮(zhèn)黨委政府換屆風(fēng)清氣正的良好換屆環(huán)境，掀起廉潔從政抓正氣的高潮，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一是強(qiáng)化教育，通過集中學(xué)習(xí)等方式認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)材料，發(fā)放宣傳品、手機(jī)短信、播放警示教育片等方式，廣泛開展廉潔從政警示教育活動(dòng)，教育班子成員自覺、自醒、自警，切實(shí)做到遵法紀(jì)、樹正氣、做表率，近幾年以來未出現(xiàn)一例違法違紀(jì)行為。二強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)執(zhí)行年終領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告制度，通過書面報(bào)送和口頭述職述廉向組織和代表匯報(bào)一年來的思想、工作、生活、作風(fēng)等情況，接受組織和群眾的監(jiān)督；并通過召開專題民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，使班子成員時(shí)刻保持清醒的頭腦；通過建立健全《來人接待制度》和招待費(fèi)在財(cái)務(wù)單獨(dú)列項(xiàng)等相關(guān)制度，杜絕利用公款吃喝玩樂現(xiàn)象；大力開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，實(shí)行紀(jì)委負(fù)責(zé)人和部門單位負(fù)責(zé)人談話制度，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題早打招呼，早敲警鐘。同時(shí)，切實(shí)實(shí)施“陽光工程”，大力推行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，擴(kuò)大監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)氣得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、存在問題隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)飛速發(fā)展，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)雖然取得一定成績(jī)，但在新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)面前還存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）紛繁事務(wù)與發(fā)展壓力的矛盾。我鎮(zhèn)緊鄰縣城，是個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。如何進(jìn)一步推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)、大力實(shí)施人才占略，為定遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)等都是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)面前的重要任務(wù)。然而，上級(jí)部門條條線線的工作任務(wù)都非常重要，但其最終的落實(shí)者都在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的日常性中心工作，也是硬任務(wù)，常年跟蹤檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于“應(yīng)付”，從而相對(duì)弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子抓經(jīng)濟(jì)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的力度。

（二）新的挑戰(zhàn)與銳意進(jìn)取的矛盾。隨著定遠(yuǎn)縣各項(xiàng)事業(yè)的飛速發(fā)展，新的機(jī)遇、挑戰(zhàn)隨即出現(xiàn)，如何抓住發(fā)展機(jī)遇迎接新的挑戰(zhàn)是擺在我鎮(zhèn)面前的現(xiàn)實(shí)課題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部從事基層工作數(shù)十年，經(jīng)驗(yàn)豐富，缺少開拓創(chuàng)新精神和終身學(xué)習(xí)意識(shí)，自身知識(shí)相對(duì)滯后，隊(duì)伍綜合素質(zhì)可能成為制約快速發(fā)展的一條“減速帶”。

四、解決措施。

（一）重視學(xué)習(xí)提能力。一是結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)他們切實(shí)樹立終身學(xué)習(xí)理念，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為全體黨員、干部的自覺行動(dòng)。二是結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)制度，不斷完善黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)和干部理論學(xué)習(xí)考核等制度。三是以端正態(tài)度、創(chuàng)新制度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率為重點(diǎn)，在班子成員中開展教育活動(dòng)，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，使各班子成員在態(tài)度、學(xué)識(shí)和能力上有一個(gè)明顯的改進(jìn)和提高。

（二）完善機(jī)制增活力。進(jìn)一步完善干部提拔、任用、交流機(jī)制，增強(qiáng)干部交流力度和覆蓋面；切實(shí)落實(shí)縣委用勁政府關(guān)于人才建設(shè)文件精神，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，大膽使用思想道德優(yōu)、綜合素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的年輕干部，從而提升干部的工作活力，激發(fā)工作熱情，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（三）科學(xué)考核強(qiáng)動(dòng)力。立足實(shí)際，完善考核制度，建立科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，進(jìn)一步增加對(duì)發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展實(shí)效的考核力度；將平時(shí)考核與年度考核同換屆考察與任職考察相結(jié)合，；合理運(yùn)用考核結(jié)果。使我鎮(zhèn)形成“快干”的工作作風(fēng)。

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

時(shí)代的使命榮光，激勵(lì)我們只爭(zhēng)朝夕、群眾的殷切期望，鞭策我們不負(fù)韶華。我局領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，以更加強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、更加奮發(fā)的進(jìn)取精神、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入落實(shí)新時(shí)代治水方略，全力抓好水旱災(zāi)害防御，全面加快重大項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，著力強(qiáng)化水利行業(yè)監(jiān)管，持續(xù)深化水利改革，切實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化名城、美麗x”提供更加堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇十七

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，核心在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。近年來，*市*局黨組堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行省局黨組和市委、市政府各項(xiàng)工作部署，帶領(lǐng)全體干部職工，同心同德、共謀發(fā)展，有力地促進(jìn)了*事業(yè)的又好又快發(fā)展。下面將*市*局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子情況做一下匯報(bào)：

（一）以理論武裝為指導(dǎo)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展的思想水平。

堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)、參加報(bào)告會(huì)和輔導(dǎo)班等形式，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、黨的十八大報(bào)告和十八大三中全會(huì)精神，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)中共山東省*局黨組自身建設(shè)的意見》等內(nèi)容，對(duì)黨的重大理論問題和上級(jí)黨組的工作部署有了更高的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課制度，努力造就懂政治的教育家和懂教育的政治家于一體的領(lǐng)導(dǎo)干部，以良好的人格影響人，提高領(lǐng)導(dǎo)水平；堅(jiān)持每月召開一次科級(jí)以上干部例會(huì)，每周召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)，增強(qiáng)了理論武裝工作的實(shí)效；領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層和聯(lián)系單位，開展經(jīng)常性的調(diào)查研究工作，20**年以來，班子成員個(gè)人撰寫學(xué)習(xí)心得或調(diào)研報(bào)告數(shù)10篇。

（二）以制度建設(shè)為保證，提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展的決策水平。

20**年，新黨組成立伊始，高度重視科學(xué)決策、規(guī)范管理工作，不斷探索，建立健全了一系列規(guī)章制度，提高了科學(xué)管理水平。20**年10月，制定了《中共*市*局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》，為建成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)性、廉潔型、勤政型黨組奠定了基礎(chǔ)；每年下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，增強(qiáng)黨組拒腐防變的能力；建立了《*市*局局長(zhǎng)接待日工作制度》，進(jìn)一步拉近了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的距離；高度重視制度建設(shè)，先后制定完善了《財(cái)務(wù)集中管理辦法》、《接待規(guī)定管理辦法》、《車輛使用管理辦法》、《通訊費(fèi)使用管理辦法》、《職工考勤、會(huì)議管理辦法》等，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭嚴(yán)格遵守，有力的促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)；堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活活會(huì)制度，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，黨組成員間開展深刻的批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持整改落實(shí)與完善規(guī)章制度結(jié)合起來，有力地促進(jìn)了民主決策水平。

堅(jiān)持民主集中制原則，建立班子內(nèi)部自我監(jiān)督、自我約束的機(jī)制，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的程序推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化；堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，建立了班子成員工作規(guī)則和議事規(guī)則，明確在重大問題上發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的程序和途徑，鼓勵(lì)班子成員參政議政，培養(yǎng)班子成員的能力和水平，從根本上杜絕重大問題個(gè)人說了算的現(xiàn)象；堅(jiān)持深入扎實(shí)的開展民主議政活動(dòng)，建立了有在職職工和離退休老干部參加的民主議政小組，實(shí)行定期和不定期民主議政小組會(huì)議制度，努力促進(jìn)和諧單位建設(shè)；建立了嚴(yán)格的局務(wù)公開制度，建立健全了符合單位特點(diǎn)的局務(wù)公開信息發(fā)布渠道，關(guān)系全局整體利益、與群眾利益密切以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)集中職工大會(huì)公開，保證決策科學(xué)、公正、合理。

（三）以作風(fēng)建設(shè)為根本，提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行水平。

大力推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。積極開展解放思想大討論、“做清廉表率、促科學(xué)發(fā)展”、“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”主題思想大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，切實(shí)轉(zhuǎn)變加快發(fā)展的思維方式，著力解決影響發(fā)展的問題。

大力推進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)。積極開展深入基層、深入一線、深入群眾的調(diào)研活動(dòng)，黨組成員帶頭參加各科室組織的集體學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨組決策的群眾基礎(chǔ)；加強(qiáng)干部管理，每年召開專題會(huì)議研究后備干部選拔培養(yǎng)工作，合理搭配后備干部隊(duì)伍的人員、年齡和知識(shí)層次，加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)的管理，提高后備干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力；對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行事前調(diào)研、事中監(jiān)督、事后審計(jì)相結(jié)合，并通過一定途徑公開，確保項(xiàng)目建設(shè)的透明度；主動(dòng)接受上級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高依法理財(cái)水平。

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《*局貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃〉，將《規(guī)劃》進(jìn)行了分解落實(shí)，進(jìn)一步健全了反腐倡廉制度和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制；實(shí)行廉政責(zé)任一把手負(fù)責(zé)制，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了廉政承諾書，劃分責(zé)任區(qū)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范帶頭作用，加強(qiáng)自身建設(shè)。

（四）以團(tuán)結(jié)協(xié)作為抓手，提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展的整體水平。

*市*局領(lǐng)導(dǎo)班子注意發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，分工不分家，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成了工作的整體合力。首先充分利用民主生活會(huì)、班子周碰頭會(huì)等形式，加強(qiáng)班子成員間的思想交流，把匯報(bào)工作與思想交流結(jié)合起來，把開展批評(píng)與自我批評(píng)結(jié)合起來；其次，本著“分工不分家”的原則，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了明確，建立了權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的機(jī)制；再次，鼓勵(lì)班子成員掛職鍛煉，提高班子的領(lǐng)導(dǎo)水平，其它成員主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù)，做到了人員缺位工作到位。

近幾年來的實(shí)踐證明，*市*局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的班子，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的班子，是一個(gè)富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的班子，帶領(lǐng)全體干部職工，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省局黨組和市委、市政府工作部署，創(chuàng)造了**事業(yè)的新的輝煌。連續(xù)在省局綜合目標(biāo)考核中獲得“優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位”稱號(hào)，連續(xù)3年被市政府評(píng)為“行風(fēng)政風(fēng)先進(jìn)單位”，連續(xù)9年保持省級(jí)文明單位稱號(hào)，連續(xù)4年保持“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)；20**年，被*局評(píng)為“全國(guó)*部門文明臺(tái)站標(biāo)兵”，被市政府評(píng)為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集體”。

隨著事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)過程中也暴露出一些與新形勢(shì)不相適應(yīng)的問題，我們必須正確加以面對(duì)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)佳的一流班子。

（一）思想政治素質(zhì)問題。領(lǐng)導(dǎo)班子中，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)多，對(duì)基本政治理論的學(xué)習(xí)少的問題存在。下一步的工作中，還要用馬克思主義的理論武裝頭腦，開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，參加各種形式的報(bào)告會(huì)、輔導(dǎo)班；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把“三個(gè)代表”重要思想和鄧小平理論聯(lián)系起來學(xué)習(xí)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到工作的始終；加強(qiáng)與兄弟地市的交流和溝通，走出*看*，加大工作調(diào)研，提高班子的思想政治水平。

（二）領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平問題。隨著現(xiàn)代*業(yè)務(wù)的發(fā)展，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政方法和執(zhí)政水平提出了更高的要求，黨組成員還存在創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)、運(yùn)用現(xiàn)代*業(yè)務(wù)理論領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的程度不夠等問題。一方面，緊跟省局黨組和市委市政府主要工作部署，抓主要矛盾，找準(zhǔn)工作的突破口，開拓思路，大膽創(chuàng)新；另一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代*業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，科學(xué)判斷形勢(shì)，提高理論思維水平。

（三）廉政建設(shè)問題。腐敗是危及黨生命最危險(xiǎn)的敵人，我們清醒地看到，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象滋生的土壤仍然存在。要常抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不放松，堅(jiān)持民主集中制原則，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督，培育清正廉潔、嚴(yán)格自律的作風(fēng)，教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，增強(qiáng)抵制和防御腐敗的能力。

（四）班子結(jié)構(gòu)問題。目前我局黨組成員3人，1人在省局掛職鍛煉；20**年，提任1名同志擔(dān)任局長(zhǎng)助理職務(wù)，協(xié)助局長(zhǎng)分管業(yè)務(wù)工作。

總體來說，班子機(jī)構(gòu)不健全的問題依然存在。今后，還需加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)，積極選拔優(yōu)秀年輕人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)，形成合理的梯次配置，為事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保證。

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇十八

第一調(diào)研組。

按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對(duì)邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

邱家店鎮(zhèn)共有44個(gè)行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個(gè)黨總支、66個(gè)黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級(jí)班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評(píng)價(jià)情況，對(duì)44個(gè)村分成三個(gè)類別：放心班子25個(gè)，占57%；基本放心班子16個(gè)，占36%；不放心班子3個(gè)，占7%。

不放心班子3個(gè)，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴(yán)重，黨員群眾對(duì)干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng)，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個(gè)不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進(jìn)行了支部大會(huì)選舉，產(chǎn)生了新班子。

基本放心班子16個(gè)，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個(gè)村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個(gè)村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個(gè)以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對(duì)軟弱，這種情況的有3個(gè)村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個(gè)基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實(shí)有人員73人，有4個(gè)村缺支部委員4名，1個(gè)村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個(gè)村保持不變；1個(gè)村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個(gè)由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時(shí)增補(bǔ)1人；1名支部委員退休，遞補(bǔ)1人，對(duì)4個(gè)村支部委員缺職的，增補(bǔ)委員4名。

其他為放心班子，共25個(gè)。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同，黨員隊(duì)伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個(gè)村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個(gè)放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個(gè)村保持目前班子及成員不變；14個(gè)村退休12人，調(diào)整2人，增補(bǔ)缺職6人，共計(jì)20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。

3、后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級(jí)后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2010人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計(jì)78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個(gè)村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個(gè)村，3—5萬元的5個(gè)村，3萬元以下的16個(gè)村。村集體收入主要來源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個(gè)村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬元左右。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法。

近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)組織建設(shè)，面對(duì)原來后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，分工書記、組織委員任副組長(zhǎng)，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動(dòng)”的工作方針，實(shí)行書記負(fù)總責(zé)、副書記劃片分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實(shí)。特別是認(rèn)真調(diào)整落實(shí)了機(jī)關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實(shí)際和部門特點(diǎn)合理確定包保部門和責(zé)任人。對(duì)財(cái)務(wù)管理比較混亂的選派審計(jì)、經(jīng)管部門干部包村；對(duì)土地承包、宅基地問題突出的選派建設(shè)部門干部包村；對(duì)不協(xié)調(diào)的選派組織、民政部門干部包村做到了合理搭配優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個(gè)后進(jìn)村騰出精力蹲在點(diǎn)上抓整頓。通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性在全鎮(zhèn)形成了抓村級(jí)組織建設(shè)的整體合力。

2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，進(jìn)行全面的村級(jí)班子考察，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握村級(jí)組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點(diǎn)，并確定了“以后進(jìn)村整頓為突破口，促?gòu)?qiáng)、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的工作思路，狠抓后進(jìn)班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過硬、年富力強(qiáng)、想干事、敢干事、會(huì)干事的黨員擔(dān)任村黨支部書記。二是回請(qǐng)。對(duì)那些內(nèi)部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請(qǐng)回村任職。三是求賢。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富，但因發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔(dān)任支部書記。四是下派。對(duì)本村確沒有合適人選的，選派機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時(shí)期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了后備干部成長(zhǎng)。

3、注重綜合治理，加強(qiáng)后進(jìn)村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對(duì)少數(shù)遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進(jìn)行集中治理整頓。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的村，集中審計(jì)，及時(shí)公開，存在問題的，依法處理；對(duì)宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對(duì)。

合同。

進(jìn)行公證；對(duì)干部作風(fēng)不實(shí)或軟弱無力的，堅(jiān)持不換思想就換人，切實(shí)選好配強(qiáng)。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對(duì)思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育，通過與先進(jìn)村結(jié)對(duì)子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)守?cái)傋?、吃老本的黨員干部，突出加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。對(duì)缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強(qiáng)了實(shí)用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

5、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索富民強(qiáng)村路子。近年來，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，積極幫助各村探索符合實(shí)際的發(fā)展路子，重點(diǎn)實(shí)施了三大戰(zhàn)略：一是實(shí)施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個(gè)專業(yè)村，專業(yè)戶達(dá)6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。二是實(shí)施“龍頭”帶動(dòng)戰(zhàn)略。以南王莊村省級(jí)科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動(dòng)周邊各村發(fā)展林果2000余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，積極掛靠泰安亞細(xì)亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。目前，種植面積已達(dá)500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項(xiàng)，該村戶均增收2000余元。三是實(shí)施借力盤活戰(zhàn)略。針對(duì)王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在的突出問題。

1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來村級(jí)收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，近年來隨著稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅下降，村級(jí)集體收入受到嚴(yán)重影響。很多村沒有經(jīng)營(yíng)性收入，有17個(gè)村去年收入在3萬元以下。今年中央1號(hào)文件又對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)政策，進(jìn)一步壓縮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。村級(jí)班子建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)都因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，服務(wù)沒實(shí)力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。

2、村級(jí)班子后繼乏人問題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊(cè)的共123名村級(jí)后備干部，平均每個(gè)村不足3人，有5個(gè)村沒有合適的后備干部。

3、黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。黨員隊(duì)伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個(gè)別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊(duì)伍和村級(jí)班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2010名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。

5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個(gè)別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。

四、幾點(diǎn)建議。

1、下大力氣發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策的同時(shí)，立足實(shí)際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進(jìn)一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才，進(jìn)入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場(chǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問題。增強(qiáng)危機(jī)感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實(shí)改善村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫(kù)，各村在換屆前，必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進(jìn)班子，推進(jìn)班子新老交替。

3、努力改善村干部的補(bǔ)貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺(tái)符合本鎮(zhèn)實(shí)際的政策、措施，落實(shí)和逐步提高村干部的補(bǔ)貼待遇，切實(shí)解除村干部后顧之憂，調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級(jí)管理的積極性。同時(shí)，制定有關(guān)激勵(lì)政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，增強(qiáng)基層班子的活力。

4、對(duì)癥下藥，抓好重點(diǎn)班子整治。對(duì)基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對(duì)策?？傮w上，條件成熟的要力爭(zhēng)在7月底前全部調(diào)整到位。對(duì)剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實(shí)際，強(qiáng)化幫扶措施，鞏固好新班子，同時(shí)積極做好村委會(huì)換屆的準(zhǔn)備工作。姚家坡村派性嚴(yán)重，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔(dān)任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進(jìn)班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對(duì)現(xiàn)任班子支持反對(duì)各占一半，需進(jìn)一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。對(duì)其他意見不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，摸實(shí)摸透，合理調(diào)整。對(duì)個(gè)別人借換屆選舉之機(jī)泄私憤，煽動(dòng)群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅(jiān)決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。

5、要發(fā)揮支部核心作用，大力推行交叉兼職。要正確理解《村民委員會(huì)組織法》的內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨支部對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖。同時(shí)，在一村一策的基礎(chǔ)上，大力推行交叉兼職和書記主任“一肩挑”，努力提高黨支部班子在群眾中的公認(rèn)程度，既節(jié)約村級(jí)支出，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，統(tǒng)一思想，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。

2004年6月。