工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終，只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止。通過(guò)總結(jié)對(duì)工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析，從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，引出規(guī)律性認(rèn)識(shí)，以指導(dǎo)今后工作和實(shí)踐活動(dòng)?？偨Y(jié)書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄偨Y(jié)呢？以下是小編精心整理的總結(jié)范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

完善體制,提高素質(zhì)活動(dòng)總結(jié)一

1、公司介紹

2、公司大事記

3、公司章程

4、公司組織架構(gòu)

5、公司各部門職責(zé)

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1、辦公室管理制度

2、出差管理制度

3、會(huì)議管理制度

4、文書管理制度

5、檔案管理制度

6、保密管理制度

7、辦公用品管理制度

8、車輛管理制度

9、安全保衛(wèi)制度

10、食堂管理制度

11、宿舍管理制度

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1、人力資源制度基礎(chǔ)文件（人力資源方面不便列為制度的文件可統(tǒng)一到此下管理）

a、組織機(jī)構(gòu)圖

b、各部崗位設(shè)置及人員編制

c、公司級(jí)別層次表（含薪金等級(jí)表）

d、職位說(shuō)明書

2、考勤及休假管理制度

3、招聘管理制度

4、晉升及調(diào)任制度

5、員工培訓(xùn)管理制度（培訓(xùn)的資料可單獨(dú)整理，并不斷擴(kuò)充）（重點(diǎn):內(nèi)部與外部培訓(xùn)師的選拔、培訓(xùn)、考核、評(píng)定。）

6、薪資管理制度

7、員工福利制度（午餐、住宿、生日、節(jié)日、探病等等）

8、績(jī)效考核管理制度（附件較多，各部門及崗位的考核表）

9、獎(jiǎng)懲制度

10、合理化建議制度

11、員工離職管理制度

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1、資金管理制度

2、財(cái)產(chǎn)管理制度

3、財(cái)務(wù)控制制度

4、報(bào)銷管理制度

5、會(huì)計(jì)檔案制度

6、審計(jì)工作制度

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1、采購(gòu)管理制度

2、連鎖店管理制度

3、超市管理制度

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1、倉(cāng)儲(chǔ)管理制度（含貨物進(jìn)出程序，手續(xù)，流程圖）

2、盤點(diǎn)制度

3、計(jì)算機(jī)使用管理制度

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1、需和總公司用同一制度的，統(tǒng)一發(fā)放；

2、和公司制度差別不太大的，在公司制度基礎(chǔ)上修改；

3、差別較大部分，由各分公司自行編制。

4、各分公司管理體系相應(yīng)部分的協(xié)助編制和監(jiān)督由總公司相應(yīng)部門負(fù)責(zé)；各分公司的管理體系在總公司行政必須有備份，并在調(diào)整時(shí)隨時(shí)上報(bào)。

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1、編寫項(xiàng)目:所有與正在進(jìn)行的工作有關(guān)的制度文件都必須納入此體系中，除此以外，還需考慮近期發(fā)展可能需要的制度和條款。

2、制度的框架要統(tǒng)一:a、目的；b、主體內(nèi)容；c、附件（含附表）；d、相關(guān)制度（與此制度密切相關(guān)的制度體系內(nèi)的其他制度）；e、相關(guān)資料（指與此項(xiàng)工作相關(guān)但更新頻繁，不需列入制度的文件，如"培訓(xùn)管理制度"后可有"員工禮儀手冊(cè)"這一"相關(guān)資料"。）

3、制度格式要統(tǒng)一:統(tǒng)一字體、字號(hào)、目錄排列方式、紙張大小及邊距、頁(yè)碼格式等。

4、制度編寫要"簡(jiǎn)明扼要"和"易操作"，保證最簡(jiǎn)潔，最直接，無(wú)缺漏地完成此項(xiàng)工作，既不留漏洞，也不走彎路。

5、讓當(dāng)事人參與編寫的全過(guò)程。

6、不求完善公正，因?yàn)橹贫葹槠髽I(yè)服務(wù)的，也需隨企業(yè)情況的變化進(jìn)行調(diào)整，所以說(shuō)"沒有永遠(yuǎn)適用的制度"。

完善體制,提高素質(zhì)活動(dòng)總結(jié)二

滄州市文廣新局：

你單位報(bào)來(lái)的《關(guān)于批準(zhǔn)文化設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的請(qǐng)示》收悉，經(jīng)20xx年11月12日市規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)議研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《滄州市文化設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(20xx-20xx年)》。

二、滄州市文化設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃是滄州市城市規(guī)劃體系的重要組成部分，具有重要的指導(dǎo)意義，要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。

三、在該規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中要做好以下幾方面的工作：

完善文化娛樂設(shè)施體系，深化文化娛樂設(shè)施建設(shè)的全民性和普及性;挖掘滄州文化內(nèi)涵，強(qiáng)化文化娛樂設(shè)施的地方性、特色性;規(guī)劃部分文化產(chǎn)業(yè)用地，為未來(lái)的強(qiáng)勢(shì)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)預(yù)留發(fā)展空間。

四、力爭(zhēng)在規(guī)劃期末實(shí)現(xiàn)規(guī)劃期末達(dá)到文化設(shè)施用地147.70公頃。

二○一○年十二月十三日

完善體制,提高素質(zhì)活動(dòng)總結(jié)三

馬克思主義政黨之所以實(shí)行民主集中制，是由它的性質(zhì)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)決定的。因此，堅(jiān)持和發(fā)展民主集中制，認(rèn)識(shí)并掌握其實(shí)質(zhì)，對(duì)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、堅(jiān)持民主集中制的重要意義

(一)堅(jiān)持民主集中制是保持黨的性質(zhì)的重要保證

民主集中制是關(guān)系黨和國(guó)家命運(yùn)的重大問題。鄧小平同志指出：“民主集中制是黨和國(guó)家最根本的制度，也是我們的傳統(tǒng)制度。堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng)制度，并且使它更加完善起來(lái)，是十分重要的事情，是關(guān)系我們黨和國(guó)家命運(yùn)的事情。”中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的這種先進(jìn)性，不僅表現(xiàn)在它有正確理論、綱領(lǐng)和路線，而且表現(xiàn)在它有正確的原則和制度，這個(gè)原則和制度就是民主集中制。用民主集中制把黨員和各級(jí)黨組織連接成一個(gè)整體，這就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。

整個(gè)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的歷史告訴我們，只有實(shí)行民主集中制的組織原則，才符合黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，才能適應(yīng)黨的偉大歷史使命的要求。國(guó)際上，前蘇聯(lián)、東歐劇變的一個(gè)沉痛教訓(xùn)，就是那里的黨長(zhǎng)期背離和最終放棄了民主集中制，導(dǎo)致黨改變性質(zhì)，甚至崩潰、瓦解。這就告訴我們，堅(jiān)持黨的民主集中制，是保持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的重要保證，在新的歷史時(shí)期，能否堅(jiān)持黨的這種制度，關(guān)系到黨能否鞏固改革開放以來(lái)取得的勝利成果，關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)的改革事業(yè)能否始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)。因此，堅(jiān)持民主集中制是關(guān)系黨和國(guó)家命運(yùn)的重大問題。

(二)堅(jiān)持民主集中制是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的重要保證

實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，必須有一條正確的政治路線，而要制定正確的路線，除了有正確的思想路線外，還必須有民主集中制的組織原則和制度加以保證。因?yàn)椋瑢?shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，制定黨的路線、方針、政策必須建立在廣泛的民主基礎(chǔ)之上，沒有廣泛的民主，不可能制定正確的路線和政策。正如毛澤東同志所說(shuō)：“沒有民主，意見不從群眾中來(lái)，就不可能制定出好的路線、方針、政策和方法?！笔粚萌腥珪?huì)以來(lái)，我們黨正是由于堅(jiān)持了民主集中制的原則，從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，集中了全黨的智慧，制定出符合我國(guó)新時(shí)期需要的正確的路線、方針和政策，才使改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是黨的執(zhí)政理念的一次重要升華，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們黨關(guān)于發(fā)展問題的一系列理論和觀念，是在治國(guó)理政的過(guò)程中，隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷深化的?？茖W(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步回答了為何發(fā)展、怎樣發(fā)展、發(fā)展什么等重大問題，豐富和完善了新世紀(jì)新階段我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)共產(chǎn)黨正是根據(jù)黨內(nèi)生活的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻地認(rèn)識(shí)到：什么時(shí)候按民主集中制原則辦事，黨就朝氣蓬勃，我們的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá);什么時(shí)候不按民主集中制辦事，就困難重重，黨的事業(yè)就遭受損失。

(三)堅(jiān)持民主集中制是提高黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的組織保證

在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，還要不要堅(jiān)持民主集中制?社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是自發(fā)經(jīng)濟(jì)，而是有組織有領(lǐng)導(dǎo)的，它并不排除民主集中制。相反，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求包括中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，以及包括作為黨和國(guó)家根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的民主集中制在內(nèi)的社會(huì)主義上層建筑與之相適應(yīng)。我們黨已經(jīng)把建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體目標(biāo)。胡錦濤同志指出：牢固確立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平和駕馭全局的能力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)至關(guān)重要。這既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，社會(huì)主義的基本制度，從政治上講，是堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因而，我們建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不僅不排斥民主集中制，而且是要健全民主集中制為其提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。我們黨是執(zhí)政黨，地方各級(jí)黨組織是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者和領(lǐng)導(dǎo)者。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要提高各級(jí)黨組織駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力必須堅(jiān)持民主集中制。

第一，堅(jiān)持民主集中制才能最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全黨全國(guó)人民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，任務(wù)艱巨，情況復(fù)雜，必須最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，群策群力。只有堅(jiān)持民主集中制，才能保證黨決策的正確和有效實(shí)施。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨的決策要民主化、科學(xué)化，要依靠集體的智慧，堅(jiān)持走群眾路線，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中，以保證政策的正確性和執(zhí)行的有效性。胡錦濤同志指出：“全黨同志都必須從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的極端重要性，一步一個(gè)腳印地做好工作，扎扎實(shí)實(shí)地把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)?！币虼?，我們要努力營(yíng)造一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。這樣就可以最大限度地調(diào)動(dòng)全黨和全國(guó)各族人民的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)主人翁的責(zé)任感和負(fù)責(zé)精神，使黨的決策轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動(dòng)，從而加速社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立。

第二，堅(jiān)持民主集中制，才能正確處理局部利益和全局利益之間的關(guān)系，維護(hù)黨的紀(jì)律，加強(qiáng)和改善國(guó)家宏觀調(diào)控能力，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我們黨的改革事業(yè)越是深入，越要堅(jiān)持民主集中制。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本;堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展;必須更加注重宏觀調(diào)控，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重改革創(chuàng)新，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，解決關(guān)系人民切身利益的突出問題。只有堅(jiān)持民主集中制，才能有利于對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要環(huán)節(jié)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)配套，使之有秩序有步驟地進(jìn)行。

第三，堅(jiān)持民主集中制，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保持黨的先進(jìn)性的客觀要求。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出：“黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷?！碑?dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的等價(jià)交換原則及其派生的平等觀念，對(duì)于強(qiáng)化人們的民主意識(shí)，消除特權(quán)思想和等級(jí)觀念，克服官僚主義有積極的促進(jìn)作用。但是，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中通行的等價(jià)交換原則常常被一些人自覺不自覺地帶到黨內(nèi)，導(dǎo)致出現(xiàn)把黨的原則、黨的權(quán)力、黨內(nèi)關(guān)系商品化的傾向。為了抵制和消除這種現(xiàn)象，保持黨的純潔性，很重要的一條就是堅(jiān)持和健全民主集中制。只有這樣，才能有效地克服消極腐敗現(xiàn)象，保持領(lǐng)導(dǎo)班子的清正廉潔，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

二、健全和發(fā)揚(yáng)民主集中制的要求

(一)充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)全黨的積極性

第一，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主要以引導(dǎo)、保護(hù)、發(fā)揮全黨積極性為出發(fā)點(diǎn)。我們黨擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)，面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，這就更要求發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)廣大黨員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，這是黨最可寶貴的精神財(cái)富，是使黨保持生機(jī)和活力的重要源泉，是革命和建設(shè)事業(yè)取得勝利的重要保證。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，一定要致力于活躍黨內(nèi)生活，擴(kuò)大和提高黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的范圍和程度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的事業(yè)心和責(zé)任感，把全黨的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，集中全黨的智慧，提高黨的執(zhí)政水平，使黨生機(jī)勃勃，充滿活力，在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的偉大事業(yè)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

第二，要充分尊重黨員的民主權(quán)利。黨員不僅要履行一定的義務(wù)，還要享受黨章規(guī)定的各項(xiàng)民主權(quán)利。任何組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)侵犯黨員的權(quán)利。在保障黨員民主權(quán)利方面，當(dāng)前尤其要強(qiáng)調(diào)疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。廣大黨員要了解并正確行使自己的權(quán)利，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分尊重黨員的民主權(quán)利，對(duì)任何侵犯黨員權(quán)利的行為及個(gè)人，要追究其責(zé)任，給予黨紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，還要移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

第三，要推進(jìn)黨的決策民主化、科學(xué)化。這是時(shí)代的需要，也是黨的事業(yè)成敗的關(guān)鍵。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，黨面臨的任務(wù)比過(guò)去更加繁重復(fù)雜，決策的理論和方法也都大大發(fā)展了、豐富了、深化了。黨在做出重大決策前，不僅需要調(diào)查了解情況，而且需要對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)的、多層次的考察、分析，并從它們的互相聯(lián)系、互相影響中作綜合的研究。這就要求我們建立和完善科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。

所謂決策的民主化，就是說(shuō)一切重大決策都不能僅憑領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和意志做出。在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后而發(fā)展又極不平衡的大國(guó)里，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式，全靠我們黨在馬克思主義基本理論指導(dǎo)下去探索。要對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活與社會(huì)發(fā)展中錯(cuò)綜復(fù)雜的問題進(jìn)行決策是十分困難的事情。在這種情況下，任何個(gè)人或少數(shù)人，即使有超常的智慧和能力，也是難以獨(dú)立應(yīng)付和駕馭的。只有建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，發(fā)揮全黨以至全國(guó)人民的集體智慧，及時(shí)總結(jié)來(lái)自基層和實(shí)踐的豐富經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展討論，傾聽各方面的意見，包括反對(duì)的意見，我們的決策才會(huì)擁有最基本的實(shí)踐依據(jù)。

所謂決策的科學(xué)化，就是說(shuō)一切重大決策都必須采取科學(xué)的方法，按照科學(xué)的程序，進(jìn)行科學(xué)的論證。這就需要一套嚴(yán)格的民主科學(xué)決策制度，并依照這一制度建立起完善的決策支持系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)。不斷修正完善決策方案，使決策盡可能地符合實(shí)際，減少和避免出現(xiàn)決策上的重大失誤。

(二)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督

正確而有效的黨內(nèi)監(jiān)督，既是民主集中制的重要內(nèi)容，又是這一制度得以順利貫徹執(zhí)行的可靠保障。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出：切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)弄虛作假。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，完善巡視制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。

胡錦濤同志指出：“要把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，積極改造監(jiān)督檢查職責(zé)，維護(hù)黨的紀(jì)律?！?《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實(shí)施，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作的重大舉措，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，具有十分重要的意義。要使黨內(nèi)監(jiān)督真正落到實(shí)處，還必須注意以下幾個(gè)方面：

第一，健全黨的組織生活制度，這是黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。通過(guò)開展批評(píng)和自我批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持過(guò)雙重組織生活，重點(diǎn)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量而不是流于形式，這是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要手段和途徑，是黨組織得以發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

第二，建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制。鄧小平同志明確指出：“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。” 各級(jí)黨組織要進(jìn)一步拓寬黨員和群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督渠道，重視信訪工作，建立和完善黨員群眾定期審查領(lǐng)導(dǎo)干部的制度。要把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主黨派和無(wú)黨派人士監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，逐步形成強(qiáng)有力的監(jiān)督體系，以保證黨的肌體的健康和各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

第三，充分發(fā)揮紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。黨員無(wú)論從事何種職業(yè)，擔(dān)任何種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。同時(shí)，為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，必須嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)律，堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等，對(duì)違紀(jì)黨員要嚴(yán)肅查處。黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須支持和保證紀(jì)檢人員正當(dāng)行使職權(quán)，凡干擾、阻礙紀(jì)檢部門工作和打擊報(bào)復(fù)紀(jì)檢人員的人，都要受到嚴(yán)肅處理。

(三)堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)黨和國(guó)家的集中統(tǒng)一

維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)黨和國(guó)家的集中統(tǒng)一，這是民主集中制的一條重要原則，也是一條重要紀(jì)律。我國(guó)是幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，面對(duì)艱巨復(fù)雜的改革和建設(shè)任務(wù)，如果沒有黨高度集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)就不可能取得成功，國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)、社會(huì)的穩(wěn)定，也不會(huì)有可靠的保障。維護(hù)黨中央的權(quán)威性，維護(hù)黨和國(guó)家的集中統(tǒng)一，是堅(jiān)持民主集中制的一個(gè)重大問題，是全黨和全國(guó)人民的最高利益所在。鄧小平同志在1988年就指出：“我的中心意思是，中央要有權(quán)威，改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行。沒有這一條，就是亂哄哄，各行其是，怎么行呢?”，“黨中央、國(guó)務(wù)院沒有權(quán)威，局勢(shì)就控制不住”，“宏觀管理要體現(xiàn)在中央說(shuō)話能夠算數(shù)”。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)黨和國(guó)家的集中統(tǒng)一，就要保證黨中央的政令暢通，保證全黨行動(dòng)的一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。每個(gè)黨員、黨的干部都必須遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。任何重大問題在未正式做出決定之前，都可以而且應(yīng)當(dāng)允許發(fā)表不同意見，展開充分討論;對(duì)于黨中央已經(jīng)做出決定的重大理論和政策問題，絕不允許在報(bào)刊、廣播等公開宣傳媒介中發(fā)表同黨中央的決定相反的言論。

維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)黨和國(guó)家的集中統(tǒng)一，就要在合理劃分中央與地方職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮兩個(gè)積極性。地方各級(jí)黨委，必須在黨中央的指導(dǎo)下發(fā)揮自己的主動(dòng)性和創(chuàng)新精神，要把握好中央精神和地方實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)，把局部與全局利益連接起來(lái)，開拓進(jìn)取。維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)黨和國(guó)家的集中統(tǒng)一，還要正確處理局部與全局的關(guān)系，局部服從全局。各地區(qū)、各部門都樹立全局觀念，把貫徹黨中央精神與本地、本部門的實(shí)際相結(jié)合，與全國(guó)人民的利益相統(tǒng)一，決不允許把自己管理的地方、部門和單位，搞成不聽黨的統(tǒng)一指揮，不受組織約束和群眾監(jiān)督的“領(lǐng)地”;決不允許有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對(duì)策”，搞地方、部門保護(hù)主義;決不允許制定與中央政策和國(guó)家法律相抵觸的規(guī)定;決不允許違背集體決定自行其是，擅自行動(dòng)。無(wú)論什么人，無(wú)論哪一級(jí)組織，違反和破壞民主集中制都應(yīng)受到嚴(yán)肅批評(píng)和處理。

完善體制,提高素質(zhì)活動(dòng)總結(jié)四

2018年,全面貫徹落實(shí)本市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會(huì)議和《關(guān)于貫徹的實(shí)施意見》(滬委發(fā)〔2018〕7號(hào))精神,郊區(qū)各區(qū)結(jié)合各自經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展實(shí)際,切實(shí)推動(dòng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,不斷提升鄉(xiāng)村治理水平和社會(huì)文明水平,取得新的成效。

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建,進(jìn)一步優(yōu)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)治理體系

不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)“三農(nóng)”工作,將抓黨建促鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作作為基層黨建重點(diǎn)任務(wù),并納入基層黨建責(zé)任制檢查范圍,研究制定督查考核量化任務(wù)指標(biāo),建立起一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任工作體系。在城鄉(xiāng)黨組織中實(shí)施“結(jié)對(duì)百鎮(zhèn)千村,助推鄉(xiāng)村振興”行動(dòng),做到涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村黨組織全覆蓋,推進(jìn)鎮(zhèn)村長(zhǎng)足發(fā)展。探索創(chuàng)新“毗鄰黨建”新路徑,積極推動(dòng)建立跨省市、扁平化、開放式的區(qū)域化黨建平臺(tái),引領(lǐng)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。

二、完成村“兩委”集中換屆,進(jìn)一步強(qiáng)化村干部隊(duì)伍建設(shè)

2018年,本市1539個(gè)村黨組織,1561個(gè)村委會(huì)順利完成換屆工作,選舉產(chǎn)生村委會(huì)成員5780名,村委會(huì)成員平均年齡41歲,大專以上學(xué)歷占80.5%,村黨組組書記和主任一肩挑占比45.2%。同時(shí),以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和開展軟弱渙散村黨組織排查整頓為契機(jī),建立居村“兩委”班子成員多部門聯(lián)合審核機(jī)制,在換屆中將84名不符合條件人員排除在村“兩委”候選人之外,對(duì)8個(gè)軟弱渙散村黨組織的干部全部進(jìn)行調(diào)整,排查整治“村霸”23名,其中移送司法機(jī)關(guān)22名,黨紀(jì)處分1名,切實(shí)消除黑惡勢(shì)力滋生土壤,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

三、深化完善村級(jí)民主監(jiān)督,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理水平

2018年11月10日,市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化完善村級(jí)民主監(jiān)督的實(shí)施意見》(滬委辦發(fā)〔2018〕35號(hào)),提出建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為主要形式、村務(wù)公開為重要手段的村民民主監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制目標(biāo)。創(chuàng)新村務(wù)公開工作,在崇明、青浦、金山、松江四區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”,運(yùn)用數(shù)字電視、移動(dòng)端app等信息手段進(jìn)行村務(wù)公開,讓村民足不出戶、隨時(shí)隨地可以了解村級(jí)重大事項(xiàng),拓展了村務(wù)監(jiān)督的廣度和深度。全面深化社區(qū)警務(wù)改革,固化城郊鄉(xiāng)村地區(qū)“一村一警”的警力配置,探索推進(jìn)民警駐村工作制。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村普法,健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系。

四、以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村社會(huì)文明水平

加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),開展好家風(fēng)好家訓(xùn)好家庭、身邊的好人、新鄉(xiāng)賢等活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),讓講道德、尊道德、守道德成為農(nóng)民的自覺追求。傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以打造上海文化品牌為契機(jī),深入挖掘農(nóng)村地區(qū)蘊(yùn)含的紅色文化、海派文化、江南文化,持續(xù)推進(jìn)傳承傳統(tǒng)節(jié)日民俗文化,開展“市民修身行動(dòng)”和移風(fēng)易俗活動(dòng),評(píng)選命名2016-2017年度市級(jí)文明鎮(zhèn)79個(gè)。加大農(nóng)村養(yǎng)老保障力度,全面構(gòu)建鎮(zhèn)有“院”、片有“所”、村有“點(diǎn)”的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。截至2018年底,全市農(nóng)村地區(qū)共建設(shè)示范睦鄰點(diǎn)800家,完成40家農(nóng)村薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造。

完善體制,提高素質(zhì)活動(dòng)總結(jié)五

構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺堅(jiān)持一體謀劃實(shí)施，加強(qiáng)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、群眾身邊延伸。

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“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。

堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來(lái)，針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人，移送司法機(jī)關(guān)111人，有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過(guò)對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”，一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來(lái)，安徽省委運(yùn)用這一模式，先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察，推動(dòng)解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來(lái)，形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如，巡視前，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準(zhǔn)“畫像”；巡視時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前，一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出，需要通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn)，更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。

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“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

突出政治監(jiān)督，確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé)，本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，要圍繞捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行，強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。今年以來(lái)，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個(gè)方面238項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措，推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，對(duì)貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決查處糾正。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力破解一把手監(jiān)督難題。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督，推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手。督促用好第一種形態(tài)，定期不定期開展談心談話，將下級(jí)黨委書記在上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議納入抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作，層層抓好下級(jí)一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會(huì)班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長(zhǎng)談，并選取重點(diǎn)部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，加強(qiáng)相互提醒，讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計(jì)等部門和單位協(xié)作配合，形成監(jiān)督網(wǎng)。

打通基層堵點(diǎn)，推動(dòng)監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動(dòng)脈”基本暢通無(wú)阻，但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對(duì)監(jiān)督力量薄弱、熟人社會(huì)監(jiān)督難等問題，需要?jiǎng)?chuàng)新方式，在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量，強(qiáng)化對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，督促建立村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督清單，鼓勵(lì)村級(jí)紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。

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“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo)，依靠思想、黨性、覺悟，把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。

加強(qiáng)理想信念教育，提升黨員干部個(gè)人修養(yǎng)。從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法干部看，一個(gè)共同點(diǎn)就是放松思想改造，理想信念動(dòng)搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)“掃描”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。

做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當(dāng)頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn)，充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報(bào)、懺悔錄等反面教材，推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。

發(fā)展積極健康的政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題，與一個(gè)地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐“熱”起來(lái)，以民主生活會(huì)為重要載體，對(duì)黨員干部存在的問題及時(shí)咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如，會(huì)前，嚴(yán)格審核把關(guān)對(duì)照檢查材料；會(huì)中，上級(jí)黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo)，督促接受函詢的干部作出說(shuō)明，看批評(píng)和自我批評(píng)的“辣味”夠不夠；會(huì)后，督促及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況，推動(dòng)民主生活會(huì)達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。

完善體制,提高素質(zhì)活動(dòng)總結(jié)六

<>

沒有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾，教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí)，懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來(lái)，我們著力削減存量、有效遏制增量，強(qiáng)化不敢腐的震懾。???

發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制，查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月，立案同比增長(zhǎng)41.7%，處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。??

發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo)，開展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng)，舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。??發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作，開展提級(jí)交叉巡察，進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過(guò)問卷調(diào)查反映，基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。??

貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線，按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理，對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。??

<>?

制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進(jìn)不能腐的制度建設(shè)，就是要堵住“后門”和“空子”，讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強(qiáng)有力的日常監(jiān)督中無(wú)機(jī)可乘。今年以來(lái)，我們著力在補(bǔ)齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫，提升反腐敗工作質(zhì)量。??

運(yùn)用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單，全市排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6600余個(gè)，提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)責(zé)任”在線平臺(tái)，對(duì)各單位落實(shí)“三重一大”制度等公權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。??運(yùn)用“兩個(gè)建議”。堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國(guó)（境）違紀(jì)違法問題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等以點(diǎn)帶面開展專項(xiàng)檢查，向責(zé)任部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書，強(qiáng)化源頭治理。??

運(yùn)用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委（黨組）落實(shí)好市委出臺(tái)的《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》，抓早抓小、防微杜漸。??貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效，聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題，通過(guò)監(jiān)督推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度，把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實(shí)際出發(fā)，立足中國(guó)（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。??

立足于筑牢拒腐防變堤壩，強(qiáng)思想教育??“不想”是認(rèn)知、覺悟、文化，思想教育是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的長(zhǎng)期工作。今年以來(lái)，我們圍繞思想教育，推動(dòng)以案促案形成常態(tài)、取得長(zhǎng)效方面做了一些探索。??建立警示教育常態(tài)機(jī)制。督促黨委落實(shí)教育的主體責(zé)任，集中開展警示教育月活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機(jī)制的意見》，形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機(jī)制。??

建立“清廉基層行”長(zhǎng)效機(jī)制。以清廉舟山建設(shè)為抓手，通過(guò)成立紀(jì)法宣傳團(tuán)宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團(tuán)百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記講紀(jì)說(shuō)廉等形式，分類分層開展紀(jì)律教育。??建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機(jī)制。結(jié)合主題教育，市縣兩級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委、組織部對(duì)市管22名、縣（區(qū)）管41名干部進(jìn)行集中回訪，促使受處分黨員干部變“有錯(cuò)”為“有為”。??

貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須深入開展正面典型教育和警示教育，推動(dòng)形成“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，大力弘揚(yáng)清廉文化，充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用；必須督促各級(jí)黨委（黨組）從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部教育管理，把“不想腐”的工作抓具體抓深入。??

完善體制,提高素質(zhì)活動(dòng)總結(jié)七

著力構(gòu)建一體推進(jìn) 不敢腐不能腐不想腐體制機(jī)制

馬文孝

【期刊名稱】《黨的生活（青海）》

【年(卷),期】2020(000)001

【摘要】十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督提出了新的要求,強(qiáng)調(diào)要“構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制”,為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了方向、提供了遵循。我們要深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察工作與國(guó)家制度和治理體系建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)使命,把監(jiān)督工作融入到堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大局之中,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,確保全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位。

【總頁(yè)數(shù)】2頁(yè)(p.40-41)

【關(guān)鍵詞】紀(jì)檢監(jiān)察工作; 制約和監(jiān)督; 堅(jiān)持和完善; 不想腐; 不能腐; 不敢腐; 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān); 中國(guó)特色社會(huì)主義制度

【作者】馬文孝

【作者單位】青海省紀(jì)委監(jiān)委

【正文語(yǔ)種】中文

【中圖分類】d26

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1.一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略 [j],

2.一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐 持續(xù)不斷凈化政治生態(tài) [j], 樓陽(yáng)生

3.堅(jiān)持“一案一整改”助力一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐 [j], 陳明

4.鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐——標(biāo)本兼治持續(xù)深化 [j], 竇克林

5.一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐 努力提高治理腐敗效能 [j],

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完善體制,提高素質(zhì)活動(dòng)總結(jié)八

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出，要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。

如何準(zhǔn)確理解把握“不敢”“不能”“不想”的內(nèi)在聯(lián)系，把“三不”作為一個(gè)整體加以推進(jìn)?這是與會(huì)同志熱議的一個(gè)話題。

強(qiáng)化一體推進(jìn)“三不”的協(xié)同性

不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)總體效果。在去年召開的中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí)，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重大命題，必須準(zhǔn)確把握內(nèi)因和外因、自律和他律、治標(biāo)和治本的辯證關(guān)系，把懲治、制度和教育貫通起來(lái)，把懲治的震懾力與制度的約束力、政策的感召力、文化的影響力疊加起來(lái)，一體推進(jìn)、同向發(fā)力。”中央紀(jì)委委員，廣東省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任施克輝說(shuō)。

施克輝表示，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾要一以貫之，如果沒有懲治這一手作后盾，或者懲治的力度不夠，教育就不會(huì)有觸動(dòng)，制度就不會(huì)有威力。強(qiáng)化“不能腐”的約束要落細(xì)落小落具體，日常監(jiān)督必須從實(shí)際出發(fā)，切忌貪大求全。強(qiáng)化“不想腐”的自覺要入腦入心，常態(tài)化開展黨性教育、警示教育和政德教化，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。

“一體推進(jìn)‘三不’，凝結(jié)著對(duì)腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的深刻洞察，是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法?！敝醒爰o(jì)委委員，遼寧省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任廖建宇認(rèn)為。

中央紀(jì)委委員，湖南省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任傅奎說(shuō)，一體推進(jìn)關(guān)鍵是“一體”，要打通“三不”之間的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力、效應(yīng)疊加。

近年來(lái)，湖南在保持懲治高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。比如，針對(duì)案件中暴露的共性問題，省委先后出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，在全省部署開展“提籃子”“打牌子”“拉款子”以及違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題專項(xiàng)整治，有效遏制各類不正之風(fēng)，促進(jìn)了黨內(nèi)政治生態(tài)不斷凈化。

推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同

加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是一體推進(jìn)“三不”的組織保證。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)張巍認(rèn)為，“三不”一體推進(jìn)不是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一家的事，需要各級(jí)黨組織履行好主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的全方位全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)。特別是在不能腐的制度建設(shè)、不想腐的思想教育方面，更多要靠各級(jí)黨組織主體責(zé)任的履行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過(guò)強(qiáng)有力的正風(fēng)肅紀(jì)反腐強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，要認(rèn)真履行監(jiān)督專責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出意見建議，督促黨組織把主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

天津在構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制中，出臺(tái)相關(guān)工作辦法，深化以案促教、以案促改、以案促建。“我們督促各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作配合，結(jié)合實(shí)際抓好實(shí)施，使以案促教、以案促改、以案促建成為常態(tài)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動(dòng)黨組織有效運(yùn)用典型違紀(jì)違法案件開展警示教育、查找存在問題、完善制度機(jī)制，把查辦案件效果最大化?！敝醒爰o(jì)委委員，天津市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任鄧修明表示。

強(qiáng)化紀(jì)法思維，用好“四種形態(tài)”

“四種形態(tài)”是一體推進(jìn)“三不”的重要載體。與會(huì)同志表示，要貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法運(yùn)用等因素，精準(zhǔn)運(yùn)用每一種形態(tài)，充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。

中央紀(jì)委委員，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)陶治國(guó)表示，在深化標(biāo)本兼治的形勢(shì)任務(wù)下，用好“四種形態(tài)”有著十分重要的意義。“‘四種形態(tài)’既體現(xiàn)懲前毖后、又體現(xiàn)治病救人，既有威懾、又有感化，一頭連起‘不敢’、一頭連起‘不能’‘不想’，實(shí)現(xiàn)了規(guī)、紀(jì)、法的有效貫通?！?/p>

張巍表示，“三不”一體推進(jìn)是為了實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，要站在全面從嚴(yán)治黨的大局上，從有利于“三不”一體推進(jìn)的角度出發(fā)，綜合施治、寬嚴(yán)相濟(jì)，依規(guī)依紀(jì)依法運(yùn)用“四種形態(tài)”，既強(qiáng)化威懾，又兼顧制度約束和教育感化。要注重用好第一種形態(tài)，既嚴(yán)肅開展約談提醒、批評(píng)教育、誡勉談話，又緊抓問題整改不放，將一體推進(jìn)“三不”的方法靈活運(yùn)用，更好發(fā)揮其治本功效。

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完善體制,提高素質(zhì)活動(dòng)總結(jié)九

前兩個(gè)星期的例會(huì)上，局黨組領(lǐng)導(dǎo)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于遵守審計(jì)紀(jì)律的警示教育及省廳通報(bào)等學(xué)習(xí)材料，聯(lián)系近年來(lái)不少身居要職的高官紛紛墜馬，蛻變?yōu)辄h內(nèi)腐敗分子、人民的罪人，尤為感受至深的是作為一名共產(chǎn)黨員、又是一名審計(jì)干部，更是要在做好審計(jì)本職工作為本縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)服務(wù)的同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高抵御能力，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和審計(jì)人的權(quán)威性。

共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，共產(chǎn)黨員的身份就是人民的公仆和勤務(wù)員，正是這個(gè)特定的身份，決定了共產(chǎn)黨員、黨的干部必須履行好自己的職責(zé)，一切為老百姓所想，一切為老百姓所做，全心全意為廣大人民群眾謀利益。一名共產(chǎn)黨員應(yīng)該自覺學(xué)習(xí)黨的方針政策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，腳踏實(shí)地做好本職工作，廉潔自律，不違反國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)章制度，團(tuán)結(jié)同志，積極支持領(lǐng)導(dǎo)工作，做好表率作用，指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng)，用我們的實(shí)際行動(dòng)為國(guó)家為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

作為一名審計(jì)工作者，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)法》，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的透明度。審計(jì)是我們的職業(yè)，不要利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私，要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”、審計(jì)回訪、審計(jì)公示等制度，規(guī)范審計(jì)行為，確保廉潔從審。對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域秩序混亂、違法違規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)流失、貪污腐敗、侵占人民利益的腐化墮落行為絕不手軟，如果在處理這些問題上放松對(duì)自己的要求，沒有很強(qiáng)的自律意識(shí)，就很容易被不法之徒拖下水，就很容易迷失方向，成為被別人利用的工具，就離坐牢、殺頭不遠(yuǎn)了。有人說(shuō)，自律是抵御“糖衣炮彈”進(jìn)攻的“盾”，是屏蔽“病毒細(xì)菌”侵襲的“墻”，所以自律是我們立身做人的根本武器，而對(duì)于審計(jì)人至關(guān)重要。

自律就要做到自重。對(duì)自己的人格、自己的言行、自己的名譽(yù)要非常珍重，不失于輕浮流俗，不狂妄自大，不自輕自賤，待人處事與自己的身份相符。有的人經(jīng)常與老板“大款”攪在一起，燈紅酒綠、紙醉金迷，什么場(chǎng)合都敢去，什么話都敢說(shuō)，什么事都敢干；有的人熱衷于不必要的應(yīng)酬和交際，傍有錢的，靠有權(quán)的，找有背景的；有的人在社交場(chǎng)合喝了一點(diǎn)酒，就目中無(wú)人，舉止輕浮，丑態(tài)百出，等等。這都是不自重的表現(xiàn)。生活之中看形象，交往之中講人格。無(wú)論做什么，都要與這個(gè)身份相符，都要按這個(gè)身份所要求的標(biāo)準(zhǔn)去做，多下功夫做些利民實(shí)事，少花精力動(dòng)損人利己、有損形象的腦筋。要時(shí)時(shí)刻刻想到自己是一名審計(jì)人和人民的公仆，時(shí)時(shí)刻刻珍惜這份榮譽(yù)，任何時(shí)候、任何情況下都不做有損于這個(gè)榮譽(yù)的事情。

自律就要做到自省。腐朽思想侵蝕是一個(gè)潛移默化的過(guò)程，腐敗行為的發(fā)展也是個(gè)積累漸變的過(guò)程。很多問題在潛伏過(guò)程、積累過(guò)程中，是不容易發(fā)現(xiàn)的，一旦暴露出來(lái)，往往是積累到了一定的程度，由量變而產(chǎn)生質(zhì)變的。所以要經(jīng)常反省自己有什么做得不對(duì)的地方，有什么地方需要改進(jìn)、需要加強(qiáng)、需要“刮骨療毒”。我們應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成這樣良好的習(xí)慣，早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的孔子弟子曾子都能提出“吾日三省乎吾身”，而作為一名共產(chǎn)黨員更應(yīng)該有這樣的覺悟。

自律就要做到自警。我們應(yīng)該時(shí)時(shí)用黨紀(jì)國(guó)法來(lái)約束自己，警告自己不要有任何越軌的舉動(dòng)；應(yīng)該時(shí)時(shí)用違法違紀(jì)的反面典型來(lái)警示自己，提醒自己不要犯類似的錯(cuò)誤。如胡長(zhǎng)清、成克杰、李紀(jì)周、畢玉璽等之所以走上違法犯罪的道路，并不是不懂法、不知法，而是不知為警，或目無(wú)黨紀(jì)國(guó)法、視黨紀(jì)國(guó)法為兒戲，或心存僥幸、以為法紀(jì)之劍不會(huì)落到自己頭上，俟身陷囹圄，悔之已晚。每位審計(jì)人都要從這些違法犯罪、腐化墮落的案例中吸取教訓(xùn)、警醒自己，增強(qiáng)對(duì)腐朽思想和生活方式侵蝕的免疫力；要有一種如臨深淵、如履薄冰的意識(shí)，時(shí)時(shí)自警，處處自律，潔身自好，守身如玉。

自律就要做到自勵(lì)。審計(jì)人員肩負(fù)黨和人民的重托，使命艱巨，責(zé)任重大，光潔身自好、不貪不斂是不夠的，還要增強(qiáng)審計(jì)人員認(rèn)真履行監(jiān)督與服務(wù)職責(zé)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保架護(hù)航的責(zé)任感，更重要的是要努力成為各級(jí)政府部門的參謀和助手。當(dāng)前的審計(jì)事業(yè)，正處在我國(guó)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，新問題、新矛盾層出不窮，使審計(jì)工作呈現(xiàn)出新任務(wù)、新形勢(shì)、新特點(diǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。這是對(duì)每一位審計(jì)人員的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和實(shí)際檢驗(yàn)。我們每位審計(jì)人員一定要時(shí)刻牢記黨和人民的重托，時(shí)刻牢記我國(guó)的國(guó)情和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，時(shí)刻牢記肩負(fù)的神圣使命和重大責(zé)任，以時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，以蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，自我加壓，不斷進(jìn)取、不甘落后、不甘平庸、有所作為。

自律就要做到自強(qiáng)。近幾年來(lái)，盡管組織上安排我在一定職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，但我還深深覺得責(zé)任重大，現(xiàn)有的知識(shí)水平和工作能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，于是我除了積極參加各種政治理論學(xué)習(xí)、自覺接受理想信念教育、主動(dòng)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)、努力改造人生觀和世界觀、不斷提高抵御腐朽思想的能力外，還在搞好本職工作、邊干事邊學(xué)習(xí)的同時(shí)，充分利用業(yè)余時(shí)間報(bào)考學(xué)習(xí)了高級(jí)審計(jì)師以及自學(xué)了計(jì)算機(jī)等與相關(guān)的知識(shí)，及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并注重把自己所掌握的東西盡量運(yùn)用到實(shí)際工作中去。通過(guò)近年來(lái)的學(xué)習(xí)應(yīng)用和努力鍛煉，覺得自身綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，不但覺得更有能力防范抵御各種誘惑和侵蝕，而且覺得面對(duì)各種困難時(shí)更能應(yīng)付自如、完成各項(xiàng)任務(wù)時(shí)更是得心應(yīng)手。為此，我深深地體會(huì)到，只有樹立自強(qiáng)自立意識(shí)，練就一身為人民服務(wù)的真本領(lǐng)，才能拒腐蝕永不變，始終保持審計(jì)人清正廉潔的本色。

完善體制,提高素質(zhì)活動(dòng)總結(jié)十

?根據(jù)市紀(jì)委工作要求，結(jié)合某縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，現(xiàn)將某縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報(bào)如下：

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（一）深化標(biāo)本兼治，夯實(shí)治本基礎(chǔ)

一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化不敢腐。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進(jìn)一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制，充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機(jī)關(guān)建立的“*個(gè)片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式，凝聚全縣審查調(diào)查工作合力，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，懲治力度不斷加大，震懾效果持續(xù)強(qiáng)化，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。十九大以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案***件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分***人，移送司法機(jī)關(guān)*人。其中，查處科級(jí)干部**人。

二是健全完善制度機(jī)制，扎牢不能腐的“籠子”。全面貫徹落實(shí)《某縣關(guān)于加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施方案》，制定印發(fā)《某縣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作制度》《某縣干部召回教育管理暫行辦法》《某縣干部召回教育管理工

作實(shí)施方案》，牢牢牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”牛鼻子，著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題，進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定印發(fā)《某縣村級(jí)組織權(quán)力運(yùn)行暫行規(guī)定》，從全縣層面出臺(tái)簡(jiǎn)單易操作的村級(jí)事務(wù)民主決策制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開制度，破解村級(jí)事務(wù)監(jiān)督較為薄弱的問題。創(chuàng)新運(yùn)用派駐（出）機(jī)構(gòu)專題監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督，實(shí)踐交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督和聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等方式，破解監(jiān)督力量不足、監(jiān)督不夠精準(zhǔn)的問題。十九大以來(lái)，全縣共開展專題監(jiān)督***個(gè)，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題**個(gè)。

三是筑牢廉潔思想防線，增強(qiáng)不想腐的自覺。推進(jìn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮懺悔錄等反面教材的作用，深刻剖析近年來(lái)我縣查處的典型案件，并列入我縣“黨員進(jìn)黨?！比晷袆?dòng)計(jì)劃等各類培訓(xùn)班的警示教育課程，強(qiáng)化忠誠(chéng)觀教育，增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性，教育引導(dǎo)黨員干部“不忘初心、牢記使命”，增強(qiáng)被“圍獵”免疫力，從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來(lái)，縣紀(jì)委監(jiān)委點(diǎn)名道姓違紀(jì)違法典型案例**批次**起。

（二）深化“以案促改”，構(gòu)建監(jiān)督新方式

一是嚴(yán)格程序要求，落實(shí)案件查處后的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照案件查辦和審理有關(guān)工作要求，對(duì)給予警告處分以上的

案件在作出黨紀(jì)處分決定后的*個(gè)月內(nèi)向被處分黨員所在的黨組織全體黨員及其本人宣布，是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的同時(shí)向所在黨組（委）宣布，宣傳處分決定書，通報(bào)案情。****年，某縣查處違規(guī)違紀(jì)案件***件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人（移送司法*人）。明確凡涉及黨紀(jì)政務(wù)處分案件，受處分當(dāng)事人所在單位要召開專題民主生活會(huì)進(jìn)行剖析對(duì)照檢查，并梳理存在問題健全相應(yīng)的規(guī)章制度，要求落實(shí)一案完善一套制度，干部職工落實(shí)一案一篇學(xué)改心得體會(huì)，用好已查處案件的警示教育。十九大以來(lái)，全縣召開以案促改警示教育大會(huì)**場(chǎng)次。其中，****年召開以案促改警示教育大會(huì)*場(chǎng)次、相關(guān)單位完善工作制度*套。

二是用好反面教材，加大典型案例通報(bào)曝光力度。結(jié)合扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、整治形式主義官僚主義等專項(xiàng)整治工作，用“身邊事”警醒教育“身邊人”，對(duì)扶貧領(lǐng)域執(zhí)行問責(zé)落實(shí)每月點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光一批扶貧領(lǐng)域典型案例，對(duì)某縣本級(jí)扶貧領(lǐng)域涉及村屯的典型案例，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委還把典型案例張貼公開通報(bào)曝光到村屯一級(jí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在村兩委干部會(huì)議開展專題警示學(xué)習(xí)。充分利用*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、**清風(fēng)網(wǎng)、某清風(fēng)網(wǎng)等媒介平臺(tái)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)典型案件進(jìn)行通報(bào)曝光，****年，某縣扶貧領(lǐng)域典型案例在*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)通報(bào)*批次、*起，**市級(jí)媒體通報(bào)曝光*批次、*起，通報(bào)曝光*批次、*起。

三是強(qiáng)化警示震懾，常態(tài)化開展日常警示教育。結(jié)合“十個(gè)一”活動(dòng)要求，在某清風(fēng)網(wǎng)開設(shè)“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題監(jiān)督曝光?？h”“以案說(shuō)紀(jì)說(shuō)法專欄”，在曝光?？h更新發(fā)布扶貧領(lǐng)域典型案例**批次、**起，其中某縣本級(jí)典型案例*批次、*起。在以案說(shuō)紀(jì)說(shuō)法專欄轉(zhuǎn)載發(fā)布更新案例**個(gè)，其中涉及扶貧領(lǐng)域*個(gè)。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育，組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題警示教育。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升干事創(chuàng)業(yè)激情

一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，始終筑牢“四個(gè)意識(shí)”。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神貫穿工作始終。通過(guò)召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部大會(huì)、專題研討會(huì)、黨小組學(xué)習(xí)交流會(huì)等，堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動(dòng)。

二是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，構(gòu)建全覆蓋監(jiān)督體系。實(shí)現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來(lái)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)察執(zhí)法一體推進(jìn)，統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)法“兩把尺子”。認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)改革工作的各項(xiàng)要求，完

成了某縣紀(jì)委監(jiān)委的“三定”方案，明確機(jī)關(guān)職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。著力發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，賦予派駐機(jī)構(gòu)部分監(jiān)察權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)管理。

三是深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來(lái)，注重加大提拔交流干部。針對(duì)班子成員變化調(diào)整，及時(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子先后調(diào)入*人，調(diào)出*人，內(nèi)部提拔*人。共有*名干部走上副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，*名干部走上正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，*名干部走上副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)整了*名派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和*名街道紀(jì)（工）委書記，新招錄**名干部，從外單位調(diào)入**名干部，優(yōu)化了隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。選派*名同志到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度，對(duì)機(jī)關(guān)、派駐、巡察一盤棋統(tǒng)籌謀劃，共對(duì)**名干部進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)交流。

四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高履行職責(zé)能力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，同學(xué)習(xí)研討同紀(jì)檢監(jiān)察和巡察工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，同個(gè)人的思想實(shí)際和工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，把中央紀(jì)委《辦理職務(wù)犯罪中的疑難問題》等**個(gè)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，融入主題教育中，原原本本學(xué)原文悟原理。黨的十九大以來(lái)，完成干部全員培訓(xùn)*期培訓(xùn)***多人次，開展干部講堂**期培訓(xùn)****多人次。樹立勤廉榜樣*個(gè)，為全縣黨員干部樹起忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?/p>

五是嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，加強(qiáng)自身建設(shè)的監(jiān)督和檢查，探索紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督新機(jī)制，堅(jiān)決防止“燈下黑”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制，杜絕不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告等問題。注重教育先行，堅(jiān)持監(jiān)督提醒常態(tài)化。通過(guò)集中談話、“一對(duì)一”約談、觀看警示教育片等方式，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的宗旨觀念和紀(jì)法意識(shí)，鍛造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。黨的十九大以來(lái)，共收到反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索**（含重復(fù)）件，其中**件反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違反工作紀(jì)律，占比**.*%。談話函詢*件，初步核實(shí)*件，予以了結(jié)*件。運(yùn)用“第一種形態(tài)”談話提醒*人，批評(píng)教育*人。辦結(jié)率***%。

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（一）一些黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高，主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實(shí)《某縣加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施方案（試行）》《某縣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作制度》力度不夠，主動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)內(nèi)部監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，將主體責(zé)任推至紀(jì)（工）委或派駐紀(jì)檢組，不主動(dòng)監(jiān)督問題、不主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、不主動(dòng)遞交問題、不主動(dòng)整改問題不同程度存在。

（二）有些單位對(duì)以案促改重視不夠，沒有及時(shí)督促案發(fā)單位召開民主生活會(huì)、警示教育大會(huì)等，以案促改相對(duì)滯后；召開專題民主生活走過(guò)場(chǎng)，沒有深入查找問題根源和漏洞，建章立制大而化之，整改措施針對(duì)性不強(qiáng)，震懾作用有待加強(qiáng)。

（三）監(jiān)督檢查難落實(shí)。目前，還沒有對(duì)以案促改工作形成一個(gè)系統(tǒng)完善的工作制度和跟蹤問效機(jī)制，難以有針對(duì)性地對(duì)各級(jí)各部門開展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（四）少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力和水平有待進(jìn)一步提高，監(jiān)督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差，對(duì)監(jiān)督的重視程度不夠，存在“抓監(jiān)督吃力不討好”的思想認(rèn)識(shí)。監(jiān)督合力發(fā)揮不充分，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間相互銜接協(xié)作、形成監(jiān)督合力還不夠。特別是在落實(shí)紀(jì)法銜接、法法銜接方面的能力更需進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。

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（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，提升廣大黨員干部的規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和履職盡責(zé)能力。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查和監(jiān)察調(diào)查力度，堅(jiān)決減存量扼增量，進(jìn)一步鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，

加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。

（二）圍繞標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)震懾力。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題以及營(yíng)商環(huán)境中的不正之風(fēng)和腐敗問題，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、涉黑涉惡腐敗等，加大審查調(diào)查工作力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。

（三）深化“以案促改”，筑牢思想防線。加強(qiáng)和檢察院、法院等職能部門聯(lián)系，適時(shí)組織黨員干部職工到司法機(jī)關(guān)旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動(dòng)。進(jìn)一步統(tǒng)籌安排、明確以案促改業(yè)務(wù)工作職責(zé)、規(guī)范工作流程和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門運(yùn)用典型案例開展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)防流于形式，確保工作成效。

完善體制,提高素質(zhì)活動(dòng)總結(jié)十一

一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題，也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來(lái)，xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn)，突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體，堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮，有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索xx起，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報(bào)典型案例xx起xx人，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道。現(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問題和下步工作打算報(bào)告如下。

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（一）深挖細(xì)查問題，營(yíng)造“不敢腐”的氛圍。敢于直面問題、勇于修正錯(cuò)誤是我們黨的顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。紀(jì)律面前，不能有僥幸心理；

自查自糾，更要真查實(shí)糾。近年來(lái)，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問題，統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動(dòng)，抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項(xiàng)調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談，深入摸排走訪，把準(zhǔn)整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調(diào)查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問題清單，對(duì)庸懶散軟、為官不為等問題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊，切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。

（二）開展專項(xiàng)整治，形成“不能腐”的震懾。查找問題的最終目的是為了糾治問題。對(duì)于苗頭性、傾向性問題，應(yīng)及時(shí)紅紅臉、出出汗，提醒教育；

對(duì)于涉嫌違紀(jì)違法的，則嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)懲嚴(yán)辦。一是嚴(yán)格“三亮”促監(jiān)督。以“亮工作職責(zé)、亮服務(wù)承諾、亮服務(wù)流程”為主要內(nèi)容，督促全縣各機(jī)關(guān)單位在顯要位置、辦事窗口和縣級(jí)新聞媒體進(jìn)行公開承諾、亮權(quán)明責(zé)。截至目前，在縣為民服務(wù)中心大廳服務(wù)窗口安裝服務(wù)承諾牌xx塊，公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)時(shí)限；

安裝工作人員標(biāo)識(shí)牌xx塊，對(duì)入駐的xx個(gè)職能部門單位、xx名工作人員的姓名、單位、監(jiān)督電話等進(jìn)行公開公示；

在窗口單位、服務(wù)行業(yè)和企業(yè)等醒目位置懸掛監(jiān)督舉報(bào)牌xx塊，先后收集“中梗阻”問題線索xx件。二是嚴(yán)查快辦強(qiáng)震懾。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。針對(duì)當(dāng)前全縣存在的個(gè)別干部心存僥幸“頂風(fēng)梗阻”現(xiàn)象，縣紀(jì)委堅(jiān)持“零容忍”，對(duì)涉及“中梗阻”問題線索快查嚴(yán)處，典型案例及時(shí)通報(bào)曝光，形成有力震懾，先后印發(fā)典型案例通報(bào)xx期，通報(bào)曝光典型案例xx起xx人。如，圍繞護(hù)航全縣脫貧攻堅(jiān)工作，查處了xx鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx在負(fù)責(zé)xx鎮(zhèn)xx村等xx個(gè)貧困村巷巷通道路建設(shè)項(xiàng)目中的“不作為”問題；

結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，查處了縣發(fā)改委工業(yè)股股長(zhǎng)xxx在負(fù)責(zé)縣供電公司光伏發(fā)電項(xiàng)目備案申請(qǐng)審批、核準(zhǔn)過(guò)程中的“慢作為”問題；

結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育的檢視整改工作要求，查處了縣房產(chǎn)事業(yè)管理局房產(chǎn)交易管理中心主任xxx違規(guī)辦理房屋初始登記和房屋所有權(quán)登記的“亂作為”問題。去年以來(lái)，xx縣“中梗阻”典型案例通過(guò)“清風(fēng)xx”微信公眾號(hào)公布后，xx網(wǎng)、騰訊新聞、今日頭條等多家知名網(wǎng)絡(luò)和媒體紛紛轉(zhuǎn)載，迅速在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，極大發(fā)揮了警示宣傳教育作用。三是真查實(shí)改促落實(shí)。堅(jiān)持“一案一剖析、一案一警示、一案一整改”，在全縣各級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分行業(yè)、分領(lǐng)域組織召開“中梗阻”警示教育會(huì)xx場(chǎng)、專題民主生活會(huì)xx場(chǎng)；

深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來(lái)，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起，有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。

（三）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，務(wù)求“不想腐”的實(shí)效。一是推行群眾評(píng)議。制定《xx縣服務(wù)窗口群眾滿意度評(píng)議辦法（試行）》，在為民服務(wù)中心辦事大廳設(shè)置群眾滿意度評(píng)價(jià)器xx臺(tái)，引導(dǎo)全縣干部群眾、服務(wù)對(duì)象對(duì)辦事流程、工作效率、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)；

創(chuàng)新推行微信掃碼評(píng)議機(jī)制，在服務(wù)窗口設(shè)置評(píng)議二維碼xx塊，廣泛開展社會(huì)監(jiān)督和民主評(píng)議活動(dòng)，推動(dòng)各類行政服務(wù)便捷化、高效化。二是加大督查力度。在縣行政服務(wù)中心設(shè)立派駐紀(jì)檢組辦公室，加大對(duì)服務(wù)窗口的明查暗訪力度，將監(jiān)督檢查情況納入評(píng)議內(nèi)容。截至目前，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)督查xx次；

采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序，確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開，評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的，取消當(dāng)年所有評(píng)先資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底，全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次，滿意度達(dá)到xx%。

通過(guò)創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實(shí)解決，我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，職能部門的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，行政服務(wù)效能全面提升，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成，有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。

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雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn)，且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大，“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來(lái)越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。

解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo)，建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年，全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。

一是切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，鞏固不敢腐的良好成效。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大查辦案件力度、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)腐敗行為形成強(qiáng)大威懾；

加強(qiáng)日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；

定期開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控與監(jiān)督，根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，督促扎緊制度的籠子；

監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。

二是持續(xù)深化專項(xiàng)治理，構(gòu)建不能腐的長(zhǎng)效機(jī)制。在全縣范圍組織開展“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題專項(xiàng)整治，緊盯全縣各職能部門，重點(diǎn)是具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的單位及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位，圍繞“中梗阻”問題“十項(xiàng)負(fù)面清單”，聚焦審批服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極運(yùn)用容錯(cuò)免責(zé)，督促有關(guān)部門探索推進(jìn)容缺受理及聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制，著重在監(jiān)督檢查限時(shí)辦理方面發(fā)力，激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)奮斗精神，切實(shí)解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題。堅(jiān)持科學(xué)制定制度，完善權(quán)力配置，健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化權(quán)力制約。對(duì)于空白缺位的制度要抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)力配置有章可依。具體工作中，要突出常態(tài)長(zhǎng)效，建立“五項(xiàng)機(jī)制”：圍繞糾正不講政治、政令不通問題，建立政令暢通保障機(jī)制；

圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問題，建立求實(shí)求效考核機(jī)制；

圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題，建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制；

圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制；

圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。

三是嚴(yán)格巡查整改，營(yíng)造不想腐的震懾氛圍。充分發(fā)揮巡視巡察“利劍”作用，緊盯權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，確保監(jiān)督全過(guò)程、全鏈條、全覆蓋，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)。要建立問題清單，突出督查重點(diǎn)，整合督導(dǎo)力量，深入基層一線、職能部門、窗口單位嚴(yán)督實(shí)查。對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的各類問題，敢于動(dòng)真格、“唱黑臉”，該通報(bào)的通報(bào)、該問責(zé)的問責(zé)、該處分的處分；

對(duì)行動(dòng)不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障！