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有關(guān)河道施工保證協(xié)議書通用一

整治目標(biāo)

根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù)，規(guī)劃防洪岸線，強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。

整治任務(wù)

(一)石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用，實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣三定(定人清運(yùn)、定車運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治，嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目，取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰封并用，從嚴(yán)從重處理。

(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場，對已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場，限期治理，治理無望的堅(jiān)決予以搬遷關(guān)閉。對新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場的，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)保三同時制度。二是推廣一池三改設(shè)施。鼓勵農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補(bǔ)助;引導(dǎo)群眾開展改圈、改廁、改廚活動，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場，并于5月底投入使用，全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。

(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn)，通過有計(jì)劃的河道整治，實(shí)現(xiàn)河道岸線資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。

1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局，并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè)，清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個人。

2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段，并依次分步整治，狠抓工作落實(shí)。要對沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個人進(jìn)行全面排查，登記造冊，責(zé)令整改，對不落實(shí)整改措施的堅(jiān)決給予查封直至取締。

整治步驟

整治時間從3月20日10月31日，分三個階段進(jìn)行

(一)動員部署階段(3月20日3月31日)

成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由洪昭勇?lián)危诌M(jìn)清任副組長，成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人共同組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時限;大張旗鼓地開展宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報(bào)電話。

(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日9月30日)

1、自查自n(4月1日4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺帳。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。

2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日10月31日)

要組織力量對整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，并迎接縣整治辦的評比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié)，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規(guī)章制度。

保障制度

1、加強(qiáng)組織，明確責(zé)任。按照屬地管理，屬地負(fù)責(zé)的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人，要按照方案的內(nèi)容，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實(shí)。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查，并主動邀請人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議。

2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識林墩河道整治的長期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的釘子戶，建立整治目標(biāo)責(zé)任制，限定整改期限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，對整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個人，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。

3、落實(shí)資金，強(qiáng)化保障。堅(jiān)持誰污染、誰治理的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付，鼓勵各村采取一事一議的形勢，籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助，其它整治項(xiàng)目由管委會及村委會共同承擔(dān)。

4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語口號、保護(hù)的標(biāo)識性警示牌，切實(shí)增強(qiáng)社會公眾保護(hù)的意識。要對個別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內(nèi)營造出大整治、嚴(yán)管理的濃厚氛圍。

有關(guān)河道施工保證協(xié)議書通用二

甲方：____________________

乙方：_____________________

甲方為了___河清淤工程的需要，甲乙雙方本著公平公正平等的原則簽訂本協(xié)議，具體事項(xiàng)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商簽訂協(xié)議如下：

1、工程名稱：_______________________

2、工程量：

河道長度有3150米左右，(具體長度按時間丈量，工程量按照水利局下達(dá)的圖紙段面土方量計(jì)算。)

3、工程價(jià)格：

每立方米單價(jià)為五元五角(5.5元)(包括變壓器安裝，變壓器租金每天200元，移動變壓器每次1000元移動費(fèi)，材料及人工費(fèi)5.3萬元，電費(fèi)0.53元每度，按表計(jì)算，看壩有乙方負(fù)責(zé)，發(fā)生倒壩有乙方負(fù)責(zé)，)上述費(fèi)用由乙方承擔(dān)，甲方先墊付以后在工程款中扣除，安裝變壓器費(fèi)用及電費(fèi)單價(jià)高于上數(shù)，多出的費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)。

4、付款方式：

工人進(jìn)場后先付部分生活費(fèi)，付款按工程形象進(jìn)度付款50%。工程結(jié)束先解決工人全部工資回家，余款三日內(nèi)一次性付清。

5、質(zhì)量及驗(yàn)收：

以甲方及水利局有關(guān)人員驗(yàn)收為準(zhǔn)，按照躍風(fēng)河水利局下達(dá)的圖紙施工，乙方因水源困難，必須分段施工，甲方必須分段及時驗(yàn)收，不誤乙方施工時間。

6、安全責(zé)任：

乙方按行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，布置施工隊(duì)伍，在保證質(zhì)量的前提下按合同完成施工項(xiàng)目，施工期間發(fā)生安全事故有乙方負(fù)責(zé)。

7、甲方責(zé)任：

甲方負(fù)責(zé)按時付款，安排一臺挖掘機(jī)常駐工地，聽從乙方管理人員管理，開挖泥漿池及加固，排水溝等，甲方挖掘機(jī)待工程結(jié)束，驗(yàn)收合格后挖掘機(jī)才能撤離工地，挖掘機(jī)的調(diào)運(yùn)，油料，修理，駕駛員等均由甲方負(fù)責(zé)，乙方安排駕駛員宿舍，甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)挖掘泥漿池的位置，及行走路線，水源，解決協(xié)調(diào)地方矛盾。調(diào)解費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)。

8、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，希雙方共同遵守，本協(xié)議甲方負(fù)責(zé)人簽字蓋章，乙方負(fù)責(zé)人簽字后生效，本協(xié)議未盡事宜雙方協(xié)商解決。

甲方：__________;

乙方：_____________

立協(xié)日期：_______年___月___日

有關(guān)河道施工保證協(xié)議書通用三

寧波市甬江、奉化江、余姚江、甬新河河道保潔項(xiàng)目(項(xiàng)目名稱)

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目 寧波市甬江、奉化江、余姚江、甬新河河道保潔項(xiàng)目 ，項(xiàng)目業(yè)主為寧波市三江河道管理局，建設(shè)資金來自水利資金(資金來源)，項(xiàng)目出資比例為100%。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的寧波市甬江、奉化江、余姚江、甬新河河道保潔項(xiàng)目(交易類別)進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

項(xiàng)目名稱： 寧波市甬江、奉化江、余姚江、甬新河河道保潔項(xiàng)目

項(xiàng)目地點(diǎn)： 寧波市甬江、奉化江、余姚江、甬新河

項(xiàng)目內(nèi)容： 包括保潔河段內(nèi)水面及邊灘水草、垃圾等漂浮物的打撈清除并按規(guī)范處置，以及部分河段垃圾的專項(xiàng)清理，保潔船的維修養(yǎng)護(hù)(包括日常保養(yǎng)和大修)等。

招標(biāo)范圍： 標(biāo)段1：姚江青林灣大橋以上至蜀山大閘河段的突擊清草及青林灣大橋至姚江大閘河段(包括姚江灣頭和運(yùn)河水域)的日常保潔，日常保潔范圍為兩側(cè)護(hù)岸墻之間的河道，面積約165萬平方米;標(biāo)段2：姚江大閘——奉化江(廟堰碶閘)——甬江慶豐橋范圍內(nèi)水域的日常保潔，日常保潔范圍為兩側(cè)護(hù)岸墻之間的河道，面積約248萬平方米;標(biāo)段3：甬新河市直管段(從甬新閘到杭甬高速公路橋)的日常保潔，長8.3公里，日常保潔范圍為兩側(cè)護(hù)岸墻之間的河道，面積約54.2萬平方米。

服務(wù)期限：三年(20xx年6月5日至20xx年6月4日)

業(yè)主控制價(jià)：標(biāo)段1： 89.0000萬元/年(其中日常保潔：44.0000萬元/年，突擊清草：45.0000萬元/年);標(biāo)段2：61.0000萬元/年;標(biāo)段3： 35.0000萬元/年

標(biāo)段：3個標(biāo)段

3.投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具有獨(dú)立法人資格;工商注冊經(jīng)營范圍包含河道保潔或水上漂移物打撈清運(yùn)作業(yè)等類似水上保潔內(nèi)容;提供經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋公章，原件備查;

3.2 投標(biāo)人近五年內(nèi)(20xx年1月1日以來)必須承擔(dān)過至少一項(xiàng)單體合同金額在30萬/年(含)或河道面積在50萬平方米(含)及以上河道保潔項(xiàng)目，提供合同復(fù)印件，原件備查，時間以合同簽訂日為準(zhǔn)。其中標(biāo)段1投標(biāo)人需另行提供20xx年1月1日以來從事集中清理大面積水葫蘆等漂浮物的水上作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提供合同復(fù)印件或用戶證明原件，合同原件備查;合同時間以合同簽訂日為準(zhǔn)，用戶證明時間在開標(biāo)截止之日前有效。

3.3最低配員要求：標(biāo)段1：至少需配備7名船員;標(biāo)段2：至少需配備5名船員;標(biāo)段3：至少需配備3名船員;以上船只駕駛員需提供有效船員適任證書復(fù)印件并加蓋公章，原件備查;

設(shè)備要求(特指標(biāo)段1)：投標(biāo)人須具備業(yè)主要求的相應(yīng)清草設(shè)備且工況良好;若無，須新購置或租賃。對租賃的，須提供相關(guān)設(shè)備的租賃意向協(xié)議;對擬新購置的，須出具新購設(shè)備承諾書和購船意向合同書復(fù)印件加蓋公章。原件備查。

3.4投標(biāo)人的工商注冊地不在寧波地區(qū)的，須在寧波地區(qū)設(shè)有分公司級分支機(jī)構(gòu)(以工商行政登記為準(zhǔn)，并在本公告截止日之前設(shè)立有效)，有能力為本項(xiàng)目提供長期服務(wù)。

3.5本次招標(biāo)不接受 聯(lián)合體投標(biāo)。

3.6各投標(biāo)人均可就上述標(biāo)段中的 3 (具體數(shù)量)個標(biāo)段投標(biāo)。但只允許中標(biāo)一個標(biāo)段。

3.7投標(biāo)人須具有《寧波市招投標(biāo)有形市場交易證》及《交易員證》原件和ic卡。

3.8 本項(xiàng)目采用資格后審。

4.招標(biāo)(資格預(yù)審)文件的獲取

4.1凡有意參加投標(biāo)者，請于 20xx年 4 月 19 日至20xx年 4 月 25 日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午9：00 時至11：00時，下午13：30時至16：00時(北京時間，下同)，持寧波市招投標(biāo)有形市場交易證、交易員證和ic卡，在市公共資源交易中心2窗口購買招標(biāo)(資格預(yù)審)文件。

4.2招標(biāo)(資格預(yù)審)文件每套售價(jià) 300 元，售后不退。

5.投標(biāo)(資格預(yù)審申請)文件的遞交

5.1投標(biāo)(資格預(yù)審申請)文件遞交的截止時間為20xx年 5月 14 日 14 時00 分，地點(diǎn)為市公共資源交易中心 具體受理場所安排詳見電子指示屏幕 。

5.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)(資格預(yù)審申請)文件，招標(biāo)人不予受理。

6.發(fā)布公告的媒介

7.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：寧波市三江河道管理局

聯(lián)系人：陳耀輝 余衛(wèi)夫

電話： 0574-87648921 87648923

傳真：87648923

招標(biāo)代理單位：浙江省成套工程有限公司

聯(lián) 系 人： 李丹亞 沈國麟

地 址： 寧波中山西路77號鼓樓大廈西五樓

電 話： 0574-87308526 傳真： 0574-87329662

有關(guān)河道施工保證協(xié)議書通用四

象山縣環(huán)境衛(wèi)生管理處城區(qū)河道保潔的補(bǔ)充公告

公告次數(shù)：2

發(fā)布日期：20xx-01-09

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)辦法，象山縣公共資源交易中心就象山縣環(huán)境衛(wèi)生管理處城區(qū)河道保潔進(jìn)行公開招標(biāo)采購，邀請合格供應(yīng)商參加投標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)情況補(bǔ)充公告如下：

一、采購編號：20xxxszfcg328g

二、項(xiàng)目概況：象山縣環(huán)境衛(wèi)生管理處城區(qū)河道保潔

三、補(bǔ)充事項(xiàng)：原上傳的招標(biāo)文件第三頁投標(biāo)邀請函中投標(biāo)截止時間有誤，應(yīng)以第二頁招標(biāo)公告中的為準(zhǔn)。

即投標(biāo)截止時間為：20xx年1月16日13時50分

采購機(jī)構(gòu)：象山縣公共資源交易中心

聯(lián)系人：李姝華

聯(lián)系電話：

傳真：65733060

聯(lián)系地址：象山縣丹峰西路161號四樓

有關(guān)河道施工保證協(xié)議書通用五

1.河道保潔人員應(yīng)每天清理漂浮物和河邊雜草，以確保河道兩側(cè)沒有漂浮物和雜草。

2、河道保潔員具體負(fù)責(zé)清除各自區(qū)域內(nèi)河道兩旁雜草及河道內(nèi)漂浮物。

一年三次用草甘磷藥劑除草，藥劑由村委統(tǒng)一供應(yīng)。

4.獎懲制度:村委會每年不定期檢查，進(jìn)行綜合評價(jià)。獎懲按百分考核進(jìn)行，考核不合格者，村委會有權(quán)解聘;合格人員按百分考核分?jǐn)?shù)進(jìn)行年終報(bào)酬分配和獎懲，具體獎懲由年終團(tuán)隊(duì)協(xié)商決定。

5.清理河道時，河道清潔人員應(yīng)注意安全。

積極開展宣傳說服，加強(qiáng)水利法律法規(guī)及相關(guān)水利政策的宣傳。制止任何單位和個人向河流、水庫和溝渠傾倒生活和建筑垃圾;勸阻任何單位和個人在岸坡上占地建房，填埋河庫，非法取土;勸阻河道電魚、網(wǎng)魚、工業(yè)、農(nóng)業(yè)非法排污等違法行為，并立即

河段起止段及河道(含溝渠、水庫)岸線30米以內(nèi)。

河道每天檢查，渠道每月至少檢查三次，水庫每月至少檢查五次;重點(diǎn)地段和設(shè)備每天檢查;特殊情況下，縣、鎮(zhèn)河長辦要求增加頻率。

1、向河道排放和傾倒垃圾現(xiàn)象2、河岸垃圾、河底污泥或垃圾堆積3、占河

河挖河;4、河道(水庫、水源地)水體異常(如發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)綠、發(fā)白、發(fā)臭等);5、是否違法新增入河排污口及其排放廢水的顏色、氣味是否異常、是否存在向雨水排放口偷排污水現(xiàn)象;6、雨水排放口晴天有無污水排放;7、匯入河流排污(水)口的工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、污水處理設(shè)施、餐飲、服務(wù)行業(yè)企業(yè)等是否存在明顯異常排放情況;8、違法傾倒廢土棄渣、工業(yè)固廢和危廢;9、河道違章搭蓋、擅自圍墾、擅自圍網(wǎng)養(yǎng)殖、填堵河道或其他侵占河道的問題;10、破壞涉水工程的行為(包括破壞、侵占、毀壞堤防、水庫、護(hù)岸等防洪工程);11、擅自在堤防、大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采砂、挖石、修墳等危害涉水工程安全的活動;12、非法電魚、藥魚等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為;13、河長公示牌、水源地保護(hù)區(qū)提示牌等涉水告示牌是否存在傾斜、破損、變形、變色、老化等影響使用的問題;14、其他影響水環(huán)境、河道水質(zhì)的問題。

將巡查情況記錄在河道巡查記錄本上，記錄內(nèi)容包括巡查基礎(chǔ)信息(巡查時間、巡查河段、巡查人 員)及巡查情況及處置(巡查情況、存在問題、處理意見、處理結(jié)果)等，記錄時必須按要求填寫完整。對于巡查發(fā)現(xiàn)的問題或處理結(jié)果要提供同角度對比照片、視頻等佐證材料，并按規(guī)定時間上報(bào)。

對巡查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)妥善處理并跟蹤解決到位，在職責(zé)范圍內(nèi)且有辦法現(xiàn)場解決的要立即解決，如：清除和打撈岸坡外30米范圍內(nèi)及河內(nèi)垃圾、雜物以及水面漂浮物，并對打撈出的各種垃圾進(jìn)行清運(yùn);在職責(zé)范圍內(nèi)但無法現(xiàn)場解決的，要立即報(bào)告鎮(zhèn)級河長辦或鎮(zhèn)級河長。

汛期時應(yīng)配合檢查河道、水庫啟閉設(shè)備的運(yùn)行情況，及時配合處理;在行政執(zhí)法部門對涉水違法案件查處時，要配合維持現(xiàn)場秩序等。

接受上級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極參加上級組織的水利工程管理知識及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時完成上級布置的工作和任務(wù)，并提出建議

有關(guān)河道施工保證協(xié)議書通用六

我市近幾年河道管理工作，在上級主管部門的大力支持下，經(jīng)過河道管理所全體工作人員的共同努力，依據(jù)中華人民共和國《水法》、《防洪法》、《水土保持法》以及中華人民共和國《河道管理?xiàng)l例》和浙江省實(shí)施中華人民共和國《河道管理?xiàng)l例》辦法，結(jié)合我市河道現(xiàn)實(shí)狀況和河道管理經(jīng)驗(yàn)，以及在涉河建設(shè)項(xiàng)目審批、河道管理范圍劃定、河道采砂管理、河道疏浚等方面工作，取得了一定的成效，現(xiàn)就河道管理工作情況匯報(bào)如下：

(一)自然地理概況

我市地處浙江中部沿海，東瀕東海，南靠臺州市黃巖、椒江兩區(qū)，西鄰仙居縣，北接天臺、三門兩縣?？傟懙孛娣e2203平方公里，其中山區(qū)、丘陵占2/3以上，為“七山、一水、兩分田”的地貌格局。沿海地帶島嶼眾多。地勢自西北向東南傾斜，西南為括蒼山脈，其主峰米篩浪位于我市與仙居交界處，海拔1382米，為浙東第一高峰，西北為天臺山脈，中部為河谷沖積而成的大田平原，東部瀕海為沖積，海積而成椒北平原，地勢平坦，溝浦縱橫，池塘密布。

(二)河道分布狀況

我市有省級河道、市級河道——百里大河、平原河道和山溪性河道。靈江是我省八大水系之一，流域面積5370平方公里，干流河段貫穿臨海市全境。以三江口為界，下游為椒江，上游至三江村稱靈江干流為感潮河段，全長46.7公里，集雨面積1058平方公里，全部在臨海市境內(nèi)。三江以上為南北干支流——永安溪和始豐溪，各長141公里和134公里，集雨面積分別為2702平方公里和1610平方公里。

百里大河河網(wǎng)總長123公里，流域面積287.2平方公里。平原河道河寬在10米以上的共235條，總長609公里，水域面積為34.29平方公里，河寬在10米以下河道及水塘的水域面積為7.65平方公里。山溪性河道在我市分布較發(fā)達(dá)，全市流域面積10平方公里以上的主要支流有15條，這些山溪性河道坡降大，水流急，防洪能力不足5年一遇，且上游水土流失嚴(yán)重，部分河道河床較高，致使河道兩旁大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)。

隨著水法律、法規(guī)宣傳不斷深入，河道管理范圍通告的出臺和河界樁的埋設(shè)，涉河建設(shè)項(xiàng)目要審批已在社會上初步形成共識。我們在涉河建設(shè)項(xiàng)目審批過程中，嚴(yán)格按照水法律法規(guī)的規(guī)定，以《流域綜合規(guī)劃》為指導(dǎo)，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，認(rèn)真分析涉河建筑物對防洪排澇的影響程度，并提出修改意見，對占用水域的必須確保水域“占補(bǔ)平衡”的原則，對不能滿足要求和占補(bǔ)不平衡的決定不予審批。同時還制定了河道管理范圍內(nèi)建筑物及設(shè)施的安全管理責(zé)任狀，對已批準(zhǔn)的單位或個人必須簽訂責(zé)任狀，建立了自查制度。

此外，我們積極地與城建、國土、林業(yè)、交通、海事、環(huán)保等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，嚴(yán)格把好涉河建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，此項(xiàng)工作得到了有關(guān)部門的大力支持和配合。自實(shí)施審批制度以來，在河道管理范圍內(nèi)亂上項(xiàng)目和違章設(shè)障的勢頭得到有效遏制。

例如：永豐鎮(zhèn)更樓村村鎮(zhèn)規(guī)劃涉及到水塘岸邊擴(kuò)建兩間房屋，安排給受今年“0414”號臺風(fēng)受災(zāi)戶，城建部門告訴他先到水利部門審批同意后，方可擴(kuò)建規(guī)劃等等。自近三年來，我們審批涉河建設(shè)項(xiàng)目90項(xiàng)，其中：臨時性建筑67項(xiàng)，依法征收占用水源水域補(bǔ)償費(fèi)120萬元。全市未發(fā)現(xiàn)一起城建、國土等部門單方面批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)建房和擅自占用水域的事件。

我市河道管理工作克服了面廣、量大、人員少、任務(wù)重。多年來河道采砂設(shè)障現(xiàn)象一直沒有得到有效遏制，造成永安溪、始豐溪部份河段的“千島湖”現(xiàn)象，超范圍開采、無證開采和無序開發(fā)砂場等等現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是河道淤積嚴(yán)重，給河道行洪、蓄水、排澇等綜合功能帶來一定程度上的影響，制約我市社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

為此，我市為了規(guī)范采砂市場，打擊非法采砂，提高河道行洪能力，確保防洪安全，改善水環(huán)境，以“流暢、水清、岸綠、景美”為總目標(biāo)，同創(chuàng)建園林衛(wèi)生城市工作有機(jī)地結(jié)合起來，以建設(shè)“萬里清水河道”為載體，使河道管理工作走入正?；?、規(guī)范化、法制化的軌道。具體體現(xiàn)幾方面工作：

(一)河道規(guī)劃編制工作

近幾年來，我局相繼編制完成了《浙江省靈江流域綜合規(guī)劃》、《靈江臨海河段防洪規(guī)劃》，同時，在2002年5月按照臨海市人民政府(臨政發(fā)〔2002〕103號)文件精神，結(jié)合臨海實(shí)際情況，對靈江(廟龍港口以上)和始豐溪、永安溪臨海段主河道作整治規(guī)劃，主要為主河道切灘、清障和部分地段河岸保護(hù)，編制完成了《靈江流域臨海河段切灘、清障、護(hù)岸專項(xiàng)規(guī)劃》，今年五月又編制完成了《臨海市河道疏浚整治規(guī)劃》，爾后又委托臺州市水利水電勘測設(shè)計(jì)院編制《臨海市河道采砂規(guī)劃》，該規(guī)劃力爭年內(nèi)完成。這些規(guī)劃的編制完成不但提高我市河道行洪能力，保障堤防安全，而且給河道管理工作提供了法律依據(jù)。

(二)河道管理范圍和保護(hù)范圍的劃定工作

河道管理范圍和保護(hù)范圍的劃定，是一項(xiàng)河道管理的基礎(chǔ)性工作，也是貫徹實(shí)施中華人民共和國《水法》、《河道管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。為此，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門為河道定樁劃界成立工作小組，局長任組長，分管水政副局長任副組長，市河道管理所、水政監(jiān)察大隊(duì)工作人員任成員，并且召開相關(guān)流域的水利站長會議，進(jìn)行布置任務(wù)，落實(shí)人員和指定專門用車，劃出專項(xiàng)資金15萬元。

根據(jù)《水法》、《河道管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對照《靈江流域綜合規(guī)劃》、《靈江臨海河段防洪規(guī)劃》擬定不同河段的河道泄洪寬度不同的要求，結(jié)合河道地形地貌和臨海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，先在萬分之一地形圖上標(biāo)好紅線，再到實(shí)地進(jìn)行劃定。到2001年底完成了市域內(nèi)，靈江、永安溪、始豐溪、大田港、義城港以及城區(qū)的東大河、大慶河、洋頭河等河道的定樁劃界，累計(jì)河長228公里，埋設(shè)界樁2520支。

與此同時，擬草了全市河道管理范圍和保護(hù)范圍界定方案，分別征求城建、土管、交通、環(huán)保等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見，報(bào)經(jīng)市長辦公會議討論，市政府批準(zhǔn)并出臺了《臨海市河道管理范圍界定通告》，并張貼到全市各行政村。這為河道管理提供了可操作性強(qiáng)的政策依據(jù)，改變了以往因管理范圍不明確而無法管理的狀況。

(三)近幾年河道疏浚整治情況

疏浚整治河道，恢復(fù)河道蓄、排水等綜合功能，改善水質(zhì)是水利的一項(xiàng)重要工作，省里稱之為建設(shè)“萬里清水河道”，是省政府實(shí)施水利建設(shè)的“五大百億工程”內(nèi)容之一。我市非常重視河道疏浚整治這項(xiàng)工作，結(jié)合河道實(shí)際，分緩急輕重，突出重點(diǎn)，制定計(jì)劃，分年實(shí)施的原則。

一是專門安排疏浚資金150萬元水利資金，出臺了河道疏浚資金補(bǔ)助政策，疏浚市級河道每公里補(bǔ)助2萬元，疏浚鎮(zhèn)級河道每公里補(bǔ)助資金1萬元。各鎮(zhèn)、街道根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，將河道疏浚整治、土地整理、小流域治理等項(xiàng)目資金捆綁運(yùn)作，積極探索，制訂配套政策措施，運(yùn)用市場化手段多渠道落實(shí)資金。杜橋鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)財(cái)政配套追補(bǔ)，市級河道每公里再補(bǔ)2000元，鎮(zhèn)級河道每公里再補(bǔ)1500元。

桃渚鎮(zhèn)采取“以土養(yǎng)河、以土肥田”的辦法，先取土制磚等，再將淤泥回填復(fù)耕等辦法，有效解決了疏浚資金不足和勞力投入等問題，也彌補(bǔ)了村集體經(jīng)濟(jì)困難。城區(qū)洛河疏浚整治示范工程，按照創(chuàng)建國家園林城市的要求，結(jié)合污水處理廠建設(shè)，對東大河、洋頭河、大慶河、大寨河等城區(qū)河道，實(shí)施污水截流，雨污分排，投資5000多萬元完成截污管線11.7公里。清淤拓寬洛河，河寬從20米拓寬到80-120米，河岸種草植樹增加綠化面積17.8公頃，再點(diǎn)綴些園林景點(diǎn)，建成洛河公園，成為市民休閑娛樂和垂釣的好場所。

二是全面滅除水葫蘆工作。水葫蘆生命力極強(qiáng)，沒有被根除。今年2月份號稱“風(fēng)暴”行動，全面部署大清除，截止目前為止，共投入勞力2.5萬工，資金100多萬元，清除1920平方米水域。我市在2001年開始啟動河道疏浚整治工作以來，到2003年底，共完成河道疏浚274.2公里，整治河道11.15公里，清淤土方480多萬立米，投入資金4806多萬元。今年計(jì)劃疏浚整治122.5公里，任務(wù)已分解到各有關(guān)單位，目前已啟動。與此同時還建立了河道保潔隊(duì)伍，專門對河道進(jìn)行巡查保潔工作。

(四)加強(qiáng)河道采砂管理，打擊非法采砂，規(guī)范開采權(quán)拍賣

1.規(guī)范河道采砂管理

我市有中型(斗式)采砂機(jī)58臺，小型吸砂泵15臺，這些采砂機(jī)平常分散在靈江、永安溪、始豐溪河道采砂。由于近年來沙石資源逐年減少，好多采砂機(jī)不能正常生產(chǎn)，但部份采砂戶在利益的驅(qū)使下，超范圍開采和亂采濫挖等非法現(xiàn)象有所抬頭。

特別有些采砂戶未經(jīng)水行政主管部門或國土、林業(yè)等相關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自與沿江一些村私下訂協(xié)議，進(jìn)行開采砂石。嚴(yán)重?cái)_亂了河道采砂管理，同時給社會帶來不穩(wěn)定因素。為此，我局針對這一嚴(yán)重問題，一方面制定了河道采砂管理的有關(guān)規(guī)定，對超范圍開采三次以上的，除按水法律、法規(guī)規(guī)定處罰外，同時吊銷采砂許可證。另一方面劃定禁采河段，并樹立了禁采牌150塊。

2. 開采權(quán)公開招標(biāo)拍賣

對河灘地的砂石資源開采權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo)拍賣，同時，出臺了臨政發(fā)[2002]103號文件，關(guān)于加強(qiáng)靈江主河道綜合整治工作的通知，進(jìn)一步明確了砂石資源開采權(quán)實(shí)行統(tǒng)一管理，并由水利牽頭，組織招標(biāo)拍賣等方式，有效地制止了私下訂協(xié)議和亂采濫挖等非法現(xiàn)象，截止目前共審批拍賣采砂權(quán)的河段15個，拍賣金額達(dá)2000多萬元。

同時對獲得開采權(quán)砂場在顯目處樹立兩塊牌子，一塊是開采砂場四至范圍平面圖，便于群眾監(jiān)督，另一塊是設(shè)立警示標(biāo)志，防止危及人身安全。其次，還提高清障押金，將從原來1千元提高到5萬元，對開采面積大，清障任務(wù)重的砂場甚至提高到60萬元。

3.抓好河道清障工作

我局每年在汛期前都開展河道專項(xiàng)執(zhí)法活動，對河道進(jìn)行地毯式的調(diào)查摸底工作，特別是對靈江、永安溪、始豐溪采砂河段棄碴按照“誰設(shè)障、誰清障”的原則，對設(shè)障較重河段當(dāng)場發(fā)責(zé)令清障決定書，限期清障，截止目前共發(fā)清障決定書150份，清障棄碴1152.5萬立方米。與此同時對歷史遺留下來的棄碴，我局撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)120萬元，組織挖掘機(jī)、推土機(jī)進(jìn)行清障。

尤其機(jī)械設(shè)備不能進(jìn)入的河段，我們專門審批了5臺反擊式破碎機(jī)，投資1850萬元，進(jìn)行把卵石破碎成黃砂、石子。五是加大查處和打擊力度，建立和健全河道堤防巡查責(zé)任制;我們對靈江、永安溪、始豐溪河道采取定期巡查和不定期巡查，雙休日巡查和夜間巡查相結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道由當(dāng)?shù)厮矩?fù)責(zé)巡查，還聘任了村級水政監(jiān)察員對本轄區(qū)進(jìn)行巡查，做到巡查有制度，事事有人管，件件有著落。

同時向社會公布了舉報(bào)電話，不管逢雙休息或晚上，接警后立即出擊查處。近幾年來，共出動巡查人員18500人次，巡邏艇535次，打擊非法采砂機(jī)128例，超范圍開采80例，即時處理1560起，處罰金額達(dá)50多萬元。有效地遏制了靈江、永安溪、始豐溪河道非法采砂和私下訂協(xié)議承包的被動局面，并受到了沿江兩岸干群眾拍手叫好。

(一)存在問題：

1.河道砂石資源逐年減少，危及堤防安全穩(wěn)定時有發(fā)生，市政府對新增采砂機(jī)不再審批下達(dá)了文件，但沿江兩岸村民將運(yùn)輸船改裝吸砂船勢頭急增(改裝方便，每臺造價(jià)30多萬元)，照樣開采，管理難度大。

2.占用水源水域補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算有爭議，沒有硬性文件規(guī)定，如：水電站翻板壩計(jì)算方式。

3.政府工程，重點(diǎn)企業(yè)收費(fèi)難，法律未跟上。

4.《河道管理?xiàng)l例》處罰欠高，措施不強(qiáng)。

5.平原河塘當(dāng)?shù)厝罕姺梢庾R淡薄，借土地整理為名，擅自填塘行為有所抬頭。

(二)建議：

一是盡快出臺《浙江省占用水源水域管理辦法》;

二是盡快出臺《浙江省河道采砂管理辦法》;

三是多舉辦、多培訓(xùn)對涉河建設(shè)項(xiàng)目審批的培訓(xùn)班，制訂統(tǒng)一示范模式，交流經(jīng)驗(yàn);

四是在涉河建設(shè)項(xiàng)目審批中，編制《洪水影響評價(jià)報(bào)告》問題，是否一律都要編制，憑各縣(市)區(qū)把握，可能難以統(tǒng)一規(guī)范，請省廳統(tǒng)一規(guī)定政策，便于操作。

有關(guān)河道施工保證協(xié)議書通用七

為切實(shí)加強(qiáng)廟坡鄉(xiāng)河道流域管理，保障防洪安全，改善和保護(hù)廟坡鄉(xiāng)水域環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》法律法規(guī)以及萬委辦（【20xx】59號）文件精神的要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本責(zé)任書。

（一）禁止違規(guī)開采、挖砂、加工砂石。

（二）杜絕違法河道亂修亂建、無違規(guī)占用水域搭建與引洪排澇無關(guān)的房屋、棚舍或構(gòu)建物；

（三）禁止電魚、毒魚、炸魚行為。

（四）禁止亂傾亂倒工業(yè)棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土和建筑、醫(yī)療廢棄物等；

（五）禁止堆放，傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；

（六）其他影響河道美觀或妨礙河道防洪排污的活動。

鄉(xiāng)人民政府（蓋章）： 村委會

責(zé)任人： 責(zé)任人：

年 月 日 年 月 日

有關(guān)河道施工保證協(xié)議書通用八

為保護(hù)和合理利用閩江下游河砂資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省水利廳2018年5月批復(fù)的《閩江下游福州段2018-2020年河道采砂規(guī)劃報(bào)告》，特制定《閩江下游福州段2018年度河道采砂計(jì)劃實(shí)施方案》如下：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保證河道行洪、交通航運(yùn)、飲用水源安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、政府專營、強(qiáng)化監(jiān)管、標(biāo)本兼治”方針，實(shí)行開采總量控制，切實(shí)處理好河砂資源保護(hù)與合理利用關(guān)系，實(shí)現(xiàn)河砂資源依法、科學(xué)、有序、規(guī)范開采。

根據(jù)《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》、《關(guān)于開展閩江下游河道采砂專項(xiàng)整治工作的通告》（榕政[2010]9號）、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)的通知》（閩政辦[2010]238號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政辦[2010]219號）等規(guī)范性文件，結(jié)合近年來河道采砂管理實(shí)際情況，認(rèn)真制定2018年度河道采砂計(jì)劃實(shí)施方案。

（一）閩清縣河段

1.可采區(qū)：白河江河段可采區(qū)，長1.908km。

2.禁采區(qū)：（1）水口禁采區(qū)，長6.212km，范圍為從水口水電站大壩下游開始至大箬禁采區(qū)（含水口大橋、水口調(diào)度站）；（2）大箬禁采區(qū)，長2.167km，范圍為從水口禁采區(qū)開始至白石坑禁采區(qū)（含北溪大橋）；（3）白石坑禁采區(qū)，長2.588km，范圍為從大箬禁采區(qū)開始至猴山禁采區(qū)（含在建的水口二道壩）；（4）猴山禁采區(qū)，長2.266km，范圍為從白石坑禁采區(qū)開始至白河江可采區(qū)（含猴山泵房）；（5）白河江禁采區(qū)，長1.86km，范圍為從白河江可采區(qū)開始至上馬坪禁采區(qū)（含閩清大橋,渡口碼頭,渡口村易崩岸段）；（6）上馬坪禁采區(qū)，長1.507km，范圍為從白河江禁采區(qū)開始至馬坪保留區(qū)（含閩清縣火車站）；（7）下馬坪禁采區(qū)，長1.509km，范圍為從馬坪保留區(qū)開始至馬坪禁采區(qū)（含在建公路橋）；（8）馬坪禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從下馬坪禁采區(qū)開始至湯院禁采區(qū)；（9）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。

3.保留區(qū)：無。

4.計(jì)劃開采量：閩清縣2018年白河江河段可采區(qū)年度采砂控制量為12.5萬m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘。

（二）閩侯縣河段

1.可采區(qū)：（1）埕頭可采河段，長2.130km；（2）沙白頭河段，長3.0km；（3）馬坑可采河段，長2.564km；（4）唐舉可采河段，長2.988km。

2.禁采區(qū)：（1）馬坪禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從下馬坪河段禁采區(qū)開始至湯院河段禁采區(qū)；（2）湯院禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從馬坪禁采區(qū)開始至埕頭禁采區(qū)；（3）沙白頭禁采河段，長0.652km，范圍為從沙白頭可采區(qū)開始至馬坑可采區(qū)；（4）竹岐禁采區(qū)，長7.464km，范圍為從竹岐河段保留區(qū)開始至荊溪河段禁采區(qū)（含竹岐水文站以及竹岐大橋,竹西渡口碼頭,青岐渡口碼頭,汶洲人渡碼頭,竹岐下游易崩岸段）；（5）荊溪禁采區(qū)，長4.335km，范圍為從竹岐禁采區(qū)開始至白頭禁采區(qū)（含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋）；（6）白頭禁采區(qū)，長3.601km，范圍為從荊溪禁采區(qū)開始至淮安頭禁采區(qū)；（7）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。

3.保留區(qū)：（1）馬坪河段保留區(qū)，長2.082km；（2）大目埕河段保留區(qū)，長3.482km；（3）竹岐河段保留區(qū)，長2.556km。

4.計(jì)劃開采量：閩侯縣2018年4個可采區(qū)年度采砂控制量為135萬m3，其中埕頭可采區(qū)為48.5萬m3、沙白頭可采區(qū)為6.5萬m3、馬坑可采河段為40萬m3、唐舉可采河段為40萬m3，安排中小型鏈斗式采砂船4艘以內(nèi)。

（三）閩江南港河段

閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區(qū)。

（四）總量

綜上，2018年共安排5個可采區(qū)進(jìn)行采砂，年度采砂控制總量為147.5萬m3。其中，閩清縣河段為12.5萬m3、閩侯縣河段為135萬m3，安排采砂船控制在5艘內(nèi)。

2018年度開采的河砂總量安排福州市境內(nèi)省、市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂117萬m3（含水利工程建設(shè)用砂10萬m3），由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)；各縣（市）區(qū)重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂30.5萬m3，由市水利局負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)。

閩江下游沿岸堆砂場設(shè)置總數(shù)控制在26處以內(nèi)，其中市重點(diǎn)辦所屬專供砂場13處，縣（市）區(qū)設(shè)置堆砂場13處。

（一）市重點(diǎn)辦所屬專供砂場由市重點(diǎn)辦提出砂場設(shè)置方案報(bào)市水利局審批，砂場的內(nèi)部管理由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)。

（二）縣（市）區(qū)堆砂場指標(biāo)分配如下：閩清縣1處、閩侯縣6處、倉山區(qū)2處、馬尾區(qū)2處(含瑯岐1處)、長樂區(qū)1處、連江縣1處。根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、屬地管理的原則，由屬地水行政主管部門提出砂場設(shè)置方案，經(jīng)同級政府審批后，報(bào)市水利局備案?？h（市）區(qū)堆砂場由縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)具體管理，市水政監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查監(jiān)管。

（一）統(tǒng)一組織開采。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管；閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管。

（二）建立健全重點(diǎn)工程用砂專供機(jī)制。市水利局負(fù)責(zé)閩江河道采砂規(guī)劃、年度采砂計(jì)劃的編制，以及總量控制和監(jiān)管。福州市境內(nèi)的省市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂，由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)，市城鄉(xiāng)建總、交建集團(tuán)負(fù)責(zé)專營，閩清、閩侯縣應(yīng)優(yōu)先保證省、市重點(diǎn)工程用砂?？h（市）區(qū)重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂，由縣（市）區(qū)水行政主管部門向市水行政主管部門申報(bào)用砂計(jì)劃，經(jīng)審批后由閩清、閩侯縣政府指定的國有采砂企業(yè)供應(yīng)，縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)度，河砂銷售價(jià)格由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定。計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)河砂出讓收入扣除經(jīng)營成本后專營收益的部分，由市、縣按4：6比例分成，超出計(jì)劃指標(biāo)開采河砂的出讓凈收入全額上繳市財(cái)政。?????

（三）建立《河砂準(zhǔn)運(yùn)單》制度?！逗由皽?zhǔn)運(yùn)單》、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制，河砂水、陸路運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門核發(fā)，每月核發(fā)量控制在15萬m3以內(nèi)，出境（出口）準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門開具。閩清縣、閩侯縣砂石辦要根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度河砂實(shí)施方案和經(jīng)許可的采砂情況，有計(jì)劃地對從事運(yùn)砂的船舶、車輛開具河砂準(zhǔn)運(yùn)單。運(yùn)砂的船舶、車輛必須持有水行政主管部門簽發(fā)的河砂準(zhǔn)運(yùn)單，河砂準(zhǔn)運(yùn)單當(dāng)日開具，24小時內(nèi)有效，過期作廢；未持準(zhǔn)運(yùn)單的，采砂業(yè)主不得為其裝載河砂作業(yè)，否則以不按規(guī)定采砂行為論處；未持準(zhǔn)運(yùn)單運(yùn)砂的船舶、車輛，由水政監(jiān)察、公安邊防、海事、交通部門依法予以查扣。建立運(yùn)砂情況“一日一報(bào)”制度，閩清、閩侯等縣砂石辦與國有采砂企業(yè)應(yīng)提前一天將當(dāng)日采砂量與次日運(yùn)砂量、運(yùn)砂船船號及運(yùn)砂車牌號、方量、目的地等以報(bào)表形式報(bào)市水政監(jiān)察支隊(duì)，市水政監(jiān)察支隊(duì)每月匯總一次供砂情況，作為核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)單的依據(jù)。

（四）建立臺帳制度。采砂業(yè)主應(yīng)按“日填月報(bào)”要求，逐日如實(shí)填寫采砂生產(chǎn)作業(yè)情況（有關(guān)臺帳、報(bào)表由省水行政主管部門統(tǒng)一制定），每月5日前向縣級水行政主管部門報(bào)上一個月生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表，并由縣級水行政主管部門進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。凡虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)或?qū)掖芜t報(bào)的，按有關(guān)規(guī)定處理。市水行政主管部門要加強(qiáng)對縣（市）區(qū)采砂情況的檢查與指導(dǎo)。經(jīng)許可的采砂船舶必須裝置定位測量和在線監(jiān)測設(shè)備，未裝置的，不得開展采砂作業(yè)。閩清縣、閩侯縣要在可采區(qū)及閩江重要河段安裝“全球眼”實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)管點(diǎn)，嚴(yán)防超量開采。

（五）建立定期檢查考核制度。要對閩清、閩侯等縣河砂實(shí)際開采量、河砂運(yùn)輸情況，以及河床變化情況等實(shí)行半年和年度檢查考核。對嚴(yán)格按計(jì)劃開采的，予以通報(bào)表揚(yáng)和獎勵；對超計(jì)劃開采、越界開采等違規(guī)行為予以查處并沒收相應(yīng)的河砂收益，同時扣減其下一年度的河砂開采量。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要及時按規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）加強(qiáng)沿岸工程設(shè)施保護(hù)。要在有關(guān)水法律、法規(guī)規(guī)定劃定工程保護(hù)范圍基礎(chǔ)上，盡可能擴(kuò)大保護(hù)范圍，列為禁采區(qū)，確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取水口、電纜等有關(guān)設(shè)施的安全。

（二）加強(qiáng)總量控制。要嚴(yán)格執(zhí)行河砂準(zhǔn)運(yùn)單制度，運(yùn)砂船舶要按實(shí)計(jì)量，平倉運(yùn)載，嚴(yán)禁超載。在每日通報(bào)采運(yùn)砂情況基礎(chǔ)上，閩清縣、閩侯縣要每月10日前向市水利局報(bào)告上一月實(shí)際采砂量及當(dāng)月采砂量計(jì)劃。

（三）嚴(yán)格《河道采砂許可證》發(fā)放程序。擬參與采砂的船舶經(jīng)地方海事局進(jìn)行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門按要求上報(bào)市水利局審核許可，審核通過后，由縣水行政主管部門將《河道采砂許可證》發(fā)放給采砂船業(yè)主。

（四）嚴(yán)格采砂作業(yè)時間。每天河砂開采時間為5:30-17:00，超時間開采按非法采砂論處。

（五）嚴(yán)格控制河砂運(yùn)出閩江口銷往境外。對未持市水行政主管部門發(fā)放的《河砂出境準(zhǔn)運(yùn)單》的運(yùn)砂船，港口部門不予批準(zhǔn)過駁作業(yè)，海事部門不簽發(fā)出港證。違者由港口、海事部門依法予以查處。

（六）建立聯(lián)合執(zhí)法巡查機(jī)制。落實(shí)河長制，閩清縣、閩侯縣河長切實(shí)履行職責(zé)，牽頭組織閩江河道非法采砂行為整治行動。市水政監(jiān)察支隊(duì)與福州邊防支隊(duì)建立長期聯(lián)合執(zhí)法巡查機(jī)制，并會同閩清、閩侯縣開展跨縣聯(lián)合執(zhí)法。對閩江下游河道實(shí)行24小時不間斷執(zhí)法巡查，對查處的違法采運(yùn)砂船一律實(shí)施扣押，對“三無”采運(yùn)砂船一律依法予以沒收、拆解和銷毀，嚴(yán)厲打擊違法采砂、吹砂、違規(guī)設(shè)置堆砂場等行為。同時，閩清、閩侯、長樂、倉山、馬尾等沿江縣???（市）區(qū)水政監(jiān)察隊(duì)伍要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所等單位開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對岸灘盜采砂行為的打擊力度。

（七）嚴(yán)格控制從閩江吹砂填地。任何單位和個人不得利用河砂吹填造地，縣（市）區(qū)確需從閩江吹砂填地的，必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)，違者依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

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有關(guān)河道施工保證協(xié)議書通用九

廣東和盛招標(biāo)代理有限公司受東莞市運(yùn)河治理中心的委托，對東莞市運(yùn)河綜合整治東引運(yùn)河、寒溪水流域橋頭至企石水閘段河道清淤疏浚工程監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標(biāo)。

一、采購項(xiàng)目編號：東采公〔20xx〕826號

二、采購項(xiàng)目名稱：東莞市運(yùn)河綜合整治東引運(yùn)河、寒溪水流域橋頭至企石水閘段河道清淤疏浚工程監(jiān)理項(xiàng)目

三、采購項(xiàng)目預(yù)算金額(元)：950,247.00

四、采購數(shù)量：一項(xiàng)

五、采購項(xiàng)目內(nèi)容及需求(采購項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求，需要落實(shí)的政府采購政策)：

六、供應(yīng)商資格：

1.法定資格條件 1.1.投標(biāo)人須是在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人。 1.2.投標(biāo)人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定。 1.3.投標(biāo)人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。(須提供書面聲明)。 1.4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。 2.特定資格條件 2.1.供應(yīng)商須具有工程施工監(jiān)理綜合資質(zhì)或水利水電工程或水利工程施工監(jiān)理乙級(含)以上資質(zhì)證書。 3.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

七、符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在20xx年01月09日至20xx年01月13日 期間(辦公時間內(nèi)，法定節(jié)假日除外)到(廣東和盛招標(biāo)代理有限公司)(詳細(xì)地址：東莞市南城區(qū)體育路2號鴻禧中心五層a區(qū)505室)購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價(jià)150.00元(人民幣)，售后不退。注：現(xiàn)場購買1.供應(yīng)商在購買招標(biāo)文件時須提供如下證明材料：(1)《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》原件及復(fù)印件(加蓋公章);(2)稅務(wù)登記證(國、地稅)原件及復(fù)印件(加蓋公章);(3)銀行開戶許可證原件及復(fù)印件(加蓋公章);(4)組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件(加蓋公章);(5)法定代表人身份證復(fù)印件(正、反面，并加蓋公章);(6)提供以上證件的原件掃描件(整合成一個pdf文檔格式)。(7)合格投標(biāo)人特定資格條件證明資料復(fù)印件(加蓋公章)。如“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照，則不需要提供稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。2.曾在本市參加政府采購活動的供應(yīng)商，購買采購文件時只須提供《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》及合格投標(biāo)人特定資格條件證明資料復(fù)印件(加蓋公章)。

八、投標(biāo)截止時間：20xx年02月15日 09:30

九、提交投標(biāo)文件地點(diǎn)：東莞市南城區(qū)西平社區(qū)宏偉三路45號東莞市公共資源交易中心政府采購招投標(biāo)服務(wù)大廳開標(biāo)六室

十、開標(biāo)時間：20xx年02月15日 09:30

十一、開標(biāo)地點(diǎn)：東莞市南城區(qū)西平社區(qū)宏偉三路45號東莞市公共資源交易中心政府采購招投標(biāo)服務(wù)大廳開標(biāo)六室

十二、本公告期限自20xx年01月09日 至 20xx年01月13日 止

十三、聯(lián)系事項(xiàng)

(一)采購人：東莞市運(yùn)河治理中心 地址: 東莞市可園中學(xué)對面

聯(lián)系人： 廖工 聯(lián)系電話: 0769-23880612

傳真： 0769-23880612 郵編: 523000

(二)采購代理機(jī)構(gòu)： 廣東和盛招標(biāo)代理有限公司 地址: 東莞市南城區(qū)體育路2號鴻禧中心五層a區(qū)505室

聯(lián)系人： 鐘小姐 聯(lián)系電話: 0769-220xx033

傳真： 0769-22889228 郵編: 523000

(三)采購項(xiàng)目聯(lián)系人：鐘小姐 聯(lián)系電話: 0769-220xx033

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發(fā)布時間: 年01月09日